Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Правительство рассчитывает получить 5 млрд. евро с неплательщиков налогов. Правительство рассчитывает получить до конца года 5 млрд. евро штрафов с неплательщиков налогов, заявил в субботу замминистра финансов страны Филиппос Сахинидис.

В течение I пол. специальная служба минфина по борьбе с неуплатой налогов начислила 2,5 млрд. евро штрафов и пеней, уточнил замминистра в интервью газете «Элефтеротипия», которое будет опубликовано полностью в воскресном номере издания. Замминистра не уточнил, какую сумму из начисленных штрафов удалось собрать в бюджет.

Правительству удалось выполнить свои обязательства перед ЕС и МВФ по сокращению бюджетного дефицита, но в условииях рецессии пока не удается повысить доходы.

«У нас есть сейчас возможность путем сокращения расходов обеспечить снижение дефицита, и мы добьемся этой цели в точности», – сказал замминистра финансов.

По его словам, правительство ожидает, что экономический рост начнется не ранее 2012г., после трех лет спада ВВП.

Эксперты Еврокомиссии (ЕК), Европейского центрального банка (ЕЦБ) и Международного валютного фонда (МВФ) отчитались по итогам двухнедельной проверки того, как Греция выполняет свои обязательства по сокращению бюджетного дефицита в рамках экономической программы ЕС – МВФ. На конец июня 2010г. Греция выполнила все основные условия программы, а экономические реформы даже идут с опережением графика. Согласно прогнозу ЕС и МВФ, экономический спад в Греции по итогам 2010г. составит 4%, а в следующем году греческая экономика сократится еще на 2,5%. Эксперты ожидают, что после 2010г. инфляция в Греции будет быстро снижаться. ЕК, ЕЦБ и МВФ сообщают, что следующим этапом греческой экономической программы должно стать одобрение второго кредитного транша для Греции в 9 млрд. евро.

Первый кредитный транш в рамках программы международной финансовой помощи был получен Грецией в мае на сумму 20 млрд. евро. Взамен Афины обязаны проводить радикальную программу сокращения бюджетного дефицита, который по итогам 2009г. достиг запредельных 13,6% от ВВП страны. Греческие «меры строгой экономии» включают повышение налогов и акцизов, замораживание окладов госслужащим, урезание «тринадцатых» зарплат и др. Эти меры вызвали ожесточенное сопротивление со стороны населения страны. Однако, судя по цифрам от греческого правительства, программа «строгой экономии» приносит свои плоды: в I пол. 2010г. бюджетный дефицит правительства удалось сократить на 45% в годовом исчислении. РосБизнесКонсалтинг.

Греция рассчитывает получить до конца года 5 млрд. евро штрафов с неплательщиков налогов, заявил в субботу замминистра финансов страны Филиппос Сахинидис. В течение I пол. специальная служба минфина по борьбе с неуплатой налогов начислила 2,5 млрд. евро штрафов и пеней, уточнил замминистра в интервью газете «Элефтеротипия», которое будет опубликовано полностью в воскресном номере издания. Замминистра не уточнил, какую сумму из начисленных штрафов удалось собрать в бюджет.

Греция обязалась сократить бюджетный дефицит в тек.г. с 13,6% ВВП до 8% ВВП. Взамен стране обещано 110 млрд. евро стабилизационных кредитов ЕС и МВФ на финансирование внешнего долга. Правительству удалось провести сокращение расходов в соответствии с планом, но в условииях рецессии пока не удается повысить доходы.

«У нас есть сейчас возможность путем сокращения расходов обеспечить снижение дефицита, и мы добьемся этой цели в точности», – сказал замминистра финансов. По его словам, правительство ожидает, что экономический рост начнется не ранее 2012г., после трех лет спада ВВП. Алексей Богдановский

ВВП Греции сократился больше, чем ожидалось. Вчера статистическое бюро Греции (ELSTAT) сообщило, что ВВП страны сократился по итогам II кв. тек.г. сильнее, чем ожидалось, – на 1,5%. При этом в годовом исчислении греческая экономика сократилась за отчетный период на 3,5%.

Согласно сообщению ELSTAT, также приводится пересмотренный показатель за I кв., согласно которому ВВП Греции за первые три месяца тек.г. сократился по сравнению с аналогичным периодом пред.г. на 2,3%.

Столь заметное снижение ВВП связано со значительным сокращением госрасходов (Греция проводит программу жесткой экономии в попытке сократить дефицит бюджета). В то же время улучшение показателей баланса внешней торговли частично сгладило влияние вышеуказанного фактора, сказано в сообщении ELSTAT.

По оценкам аналитиков, предоставленные статистическим бюро данные свидетельствуют об углублении рецессии в экономике страны на фоне долгового кризиса и ужесточения фискальной политики. При этом эксперты отмечают, что ситуация может ухудшиться, поскольку программа фискальной консолидации, проводимая правительством страны, еще окажет негативное влияние на потребительские расходы. Согласно прогнозу аналитиков, по итогам тек.г. греческий ВВП сократится на 3,5%.

Германская экономика за II кв. выросла рекордно быстрыми темпами с момента объединения страны, благодаря тому, что глобальное восстановление подстегнуло экспорт, и компании снова начали инвестировать.

ВВП с учетом сезонного фактора вырос на 2,2% к I кв., говорится в статистических материалах. Экономисты, опрошенные Bloomberg News, не ждали такого прорыва: по их прогнозам, рост экономики мог составить лишь 1,3%. Крупнейшей экономике Европы пошли на пользу восстановление мировой экономики и почти десятипроцентное удешевление евро к долл., которое сделало германский экспорт более конкурентоспособным. Между тем, большая часть других стран еврозоны, похоже, не сможет показать таких воодушевляющих цифр роста из-за программ по сокращению расходов и дефицита бюджетов.

«В этом году супермен носит черное, красное и желтое, национальные цвета Германии, – говорит Bloomberg экономист в брюссельской ING Group Карстен Бжески. – Но экономика не сможет все время расти такими темпами».

В годовом исчислении германская экономика выросла за II кв. почти на 9%, говорит экономист франкфуртского Dekabank Андреас Шойерле. Это ставит Германию по темпам роста в один ряд с быстрорастущими рынками Китая и Индии. «Это наилучший квартал. Мы никогда не видели более сильного роста и, вероятно, больше никогда его не увидим», – считает Шойерле.

«Германская экономика растет из-за внешних стимулов, тогда как внутреннее потребление, похоже, остается вялым, – говорит главный экономист DZ Bank Штефан Бильмайер. – Таким образом, Германия почувствует на себе ослабление глобального спроса».

Однако не все экономисты так скептично настроены. «Это невероятно. Сейчас мы ждем роста за год более 3%», – заявил экономист Unicredit Александр Кох. Как пишет Sueddeutsche Zeitung, свой вклад в рост внес не только экспорт, но и строительство, а также преодоление спада потребления. «Если снова не случится мировой рецессии, то, скорее всего, экономика и дальше продолжит расти, правда, темпы роста 2% будет трудно сохранить. К докризисным уровням до краха Lehman Brothers мы вернемся не ранее середины 2011г.», – говорит Кох.

Германские статданные подчеркнули разрыв между 16 странами региона евро, который недавно был поставлен под угрозу развала из-за греческого долгового кризиса. Экономика Франции за II кв. выросла всего на 0,6%, Италии – на 0,4%, Испании – 0,2%, тогда как евроаутсайдер, Греция, ушла в минус на 1,5%. Между тем, вне стран валютного блока есть государства ЕС, чей квартальный рост обогнал германский. Это Литва, чем ВВП за II кв. вырос на 2,9% после падения на 4% в I кв. этого года.

«Борьба за еврозону продолжается, – заявил в интервью Bloomberg TV экономист Jeffries Group Дэвид Оуэн. – Если евро окрепнет на таких новостях, это станет дурной новостью для остальной еврозоны». На утренних торгах во Франкфурте евро вырос до 1,2897 долл., хотя до обнародования данных по германскому ВВП за евро давали лишь 1,2871 долл.

Между тем, рост ВВП за II кв. в странах Евросоюза вообще и в еврозоне, в частности, оказался одинаковым – 1% по сравнению с I кв. этого года, по данным Евростата. Экономисты, опрошенные Bloomberg, до статданных по ВВП Германии прогнозировали рост 0,7%. В сравнении со II кв. 2009г. рост ВВП составил 1,7% и для стран ЕС, и для валютного союза. По словам экономистов, эти экономические данные – самые сильные, по меньшей мере, за последние 3,5г., передает Reuters. Наталья Ищенко

Кризис серьезно сократил возможности греков отдохнуть летом, однако это не мешает стране «закрыться» на августовские каникулы – последняя большая волна отпускников покидает четырехмиллионный афинский мегаполис и другие крупные города в пятницу, незадолго до трехдневных выходных в связи с празднованием Успения, которое православная церковь Греции отмечает 15 авг.

По прогнозам ЕС и МВФ, греческая экономика сократится в 2010г. на 4%. Кризис сказался на многих отраслях, в частности, на транспортном и туристическом секторе. Однако августовский отпуск – «святое» для большинства жителей страны.

По данным паромных компаний, суда, отправляющиеся в пятницу на о-ва Эгейского моря, заполнены на 95-100%. Только в пятницу главный порт страны Пирей, что на юге Афин, покинут 33 больших парома, еще 30 отплыли накануне. В пятницу из столицы уедут по морю до 100 тысяч человек, и еще больше предпочтут личный автомобиль. Дорожная полиция принимает меры на основных шоссе страны, запрещено движение большинства грузовиков.

В этом году кризис сказался на отпускных предпочтениях греков. Так, согласно опросам общественного мнения, до 60% местных жителей заявляют, что в этом году не смогут позволить себе отпуск. А большинство тех, кто все-таки отправился отдохнуть, выбирают недельные или десятидневные каникулы, реже – двухнедельные. Отгулять целый месяц отпуска могут позволить себе не более 1,5% опрошенных.

Многие выходят из положения, отправляясь не в дорогостоящие гостиницы, а в собственные дома в деревне, которые есть у значительного числа городских жителей. Также тыс. греков выбирают отпуск в гостях у родственников или друзей. Кое-кто не может себе позволить долговременную отлучку из Афин и довольствуется автомобильными поездками на окрестные пляжи, которые отстоят от города на полчаса-час пути. В привилегированном положении находятся пенсионеры – они получают от государства купоны, которые позволяют бесплатно отдохнуть на вполне приличном уровне.

В этом году отмечается некоторый спад загруженности на транспорте. По данным береговой охраны страны, в июле из Пирея на о-ва Эгейского моря выехали 674 тыс. пассажиров против 721 тыс. в июле 2009г. Второй афинский порт – Рафина зарегистрировал 177 тысяч пассажиров, отправлявшихся в отпуск, против 199 тысяч годом ранее. Цены на билеты в ряде случаев снижены, особенно это касается паромных линий с высоким уровнем конкуренции.

Отъезд сотен тысяч жителей чувствуется в Афинах: на улицах исчезли пробки, отменены ограничения на въезд в центр города. Многие магазины и часть ресторанов и баров закрылись на 2-3 недели. Не работает ряд компаний, преимущественно торговых. Многие государственные учреждения и банки работают с ограниченным количеством персонала. Министерство внутренних дел, ответственное в Греции за государственное управление, распорядилось в этом году, чтобы на рабочих местах даже в самый пик отпусков находились не менее 50% работников.

Греческие политики практически в полном составе находятся в эти дни на островах, отдыхая после бурного политического сезона и готовясь к новым сложностям осенью. Греция должна получить в сент. новый транш стабилизационных кредитов от ЕС и МВФ, однако в обмен на это правительство реализует болезненную программу реформ и сокращения расходов.

Премьер-министр Йоргос Папандреу намерен вернуться с 10-дневных каникул раньше всех: уже 16 авг., в выходной день после праздника Успения Папандреу примет в Афинах премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху. Греческое правительство опровергло сообщения СМИ о том, что ранее возвращение премьера из отпуска может быть связано с планами по «перетряске» кабинета в преддверии нового политического сезона. Алексей Богдановский

Компания «Телефонные Системы» произвела внедрение коммуникационной серверной программы для ЭВМ Oktell в офисах туроператора «Музенидис Трэвел». Компания «Музенидис Трэвел» основана в 1995г. в греческих Салониках. Оператор специализируется на приеме российских туристов на территории Греции. Без малого два десятка офисов на территории Российской Федерации ежегодно направляют на берега Эгейского моря тыс. отдыхающих. Работа с людьми всегда требует высокой организации бизнес-процессов. Важно, чтобы клиенты могли связаться с офисом оператора в любое удобное для них время, чтобы звонок не остался вне зоны внимания оператора, чтобы ни одно сообщение не было потеряно. При этом серьезное значение придается качеству связи. Чем качественнее и лучше связь, тем больше комфорта для отдыхающих, тем меньше усилий придется им затратить на получение необходимой справочной информации. Для туристического бизнеса работа с людьми является залогом развития, т.к. довольный клиент спустя год остановит свой выбор на «проверенном» операторе, который ему уже знаком. Подобно тому, как театр начинается с вешалки, так думающая о комфорте своих клиентов туристическая компания заботится о качестве телефонной связи.

Коммуникационная платформа Oktell, выбранная руководством «Музенидис Трэвел», позволяет эффективно решать все поставленные перед туроператором задачи. Специалисты компании «Телефонные Системы» произвели внедрение решения Oktell в офисах туроператора, как в России, так и на территории Греции. Использование решения Oktell позволило объединить в едином номерном плане все офисы компании. Благодаря этому сотрудники туроператора получили возможность совершать звонки между российскими и греческими офисами по значительно более низким тарифам. Таким образом, коммуникационная платформа Oktell существенно снизила затраты на международную связь и упростила взаимодействие удаленных офисов между собой. Повышение внутренней координации между подразделениями «Музенидис Трэвел» положительно сказалось на уровне обслуживания отдыхающих.

Простота и эффективность телефонизации посредством решения Oktell способствовали росту сотрудничества между компаниями «Телефонные Системы» и «Музенидис Трэвел». Динамика внедрения такова, что за три месяца работы число сотрудников, использующих коммуникационную платформу Oktell, увеличилось в более чем в четыре раза. На данный момент 91 сотрудник туристической компании «Музенидис Трэвел» осуществляет звонки с помощью Oktell. Программное решение, внедренное специалистами компании «Телефонные Системы», позволяет использовать платформу Oktell в качестве call-центра. Сотрудники туроператора информируют направляющихся на отдых о новых предложениях, акциях и оперативно отвечают на возникающие вопросы. Высокий стандарт качества позволяет греческой компании активно расширять свое присутствие на российском туристическом рынке, открывая новые филиалы в крупных городах.

Руководитель отдела рекламы и PR компании «Музенидис Трэвел» Александр Янкин высоко оценивает результаты внедрения. «Ежедневно наши сотрудники совершают тыс. звонков и принимают массу сообщений. Чтобы повысить качество нашей работы и создать максимально удобные условия для клиентов наша компания остановила свой выбор на решении Oktell. Мы рады, что сотрудничество с Oktell позволило нам стать ближе к клиентам!»

Черноморский судостроительный завод и греческая компания Avin International S.A. подписали протокол о намерениях возобновить сотрудничество по строительству танкеров и серии балкеров.

Встреча специалистов ЧСЗ с давними греческими партнерами (компании сотрудничали с 1993 по 2002гг.), а также другими крупными судовладельцами и брокерскими компаниями, состоялась в ходе рабочего визита украинских судостроителей в Грецию 27-31 июля.

Во время трехдневного визита представители ЧСЗ встретились с руководством компании-оператора судов Ocean Chartering S.A., брокерских компаний Сhris Marine, George Moundreas & Company S.A., а также подписали протокол о намерениях сотрудничества с руководством компании Eastmar. Кроме того, черноморцы провели переговоры с председателем Греко-Украинской торговой палаты Джорджем Хасаподимисом и обсудили возможность сотрудничества ЧСЗ с членами Греческого морского клуба в строительстве судов и судоремонтных работах.

Гендиректор ЧСЗ Валерий Калашников: «Сегодня возрождение сотрудничества с греческой стороной – одно из перспективных направлений развития завода. Ценовые и производственные возможности ЧСЗ позволяют компании конкурировать с турецкими, румынскими, болгарскими верфями. И мы намерены использовать все имеющиеся мощности, в полной мере загрузить оба стапеля завода, для развития предприятия, как на внутреннем, так и на международном рынке».

Греция на треть снизила дефицит текущего баланса. Дефицит текущего платежного баланса Греции снизился в янв.-июле тек.г. на 32,6% по сравнению с аналогичным периодом пред.г., сообщил в понедельник Банк Греции. Этот показатель составил за первые семь месяцев 2010г. 14,47 млрд. евро против 21,47 млрд. евро в янв.-июле 2009г.

Также в сообщении приводятся данные о состоянии бюджета страны. Так, в янв.-июле тек.г. доходы повысились до 27,9 млрд. евро с 26,8 млрд. евро по итогам первых семи месяцев 2009г., а расходы в рассматриваемый период снизились с 42,7 млрд. до 37,9 млрд. евро. Как показывают данные ЦБ Греции, страна укладывается в цели текущего бюджетного года, однако стабилизация происходит главным образом благодаря сокращению расходов. В то же время, правительству пока не удалось повысить доходы.

Последний рубеж для НАТО

Почему Россия должна вступить в Североатлантический альянс

Чарльз Капчан – профессор международных отношений Джорджтаунского университета, старший научный сотрудник Совета по международным отношениям.

Резюме НАТО традиционно относилась к России как к стратегическому изгою. Но теперь Западу срочно необходимо содействие Москвы по целому ряду вопросов. Наиболее очевидный способ превратить Россию в полезного участника евро-атлантического сообщества – принять ее в НАТО. И хотя признание России чревато риском для альянса, отвергнуть ее значит рисковать куда больше.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 3 (май – июнь) за 2010 г. © Council on Foreign Relations, Inc.

На саммите НАТО-2010, который назначен на ноябрь, члены альянса собираются принять новую «стратегическую концепцию» развития. Отношения НАТО с Россией – один из главных вопросов повестки дня. После распада Советского Союза Соединенные Штаты и их союзники по Североатлантическому альянсу создали новый мировой порядок, пришедший на смену тому, что существовал в годы холодной войны, и практически исключающий участие в нем России. НАТО и Европейский союз обращаются с Россией как с аутсайдером, исключая Москву из основных институтов евро-атлантического сообщества после принятия в свои ряды стран Центральной и Восточной Европы. Изоляция России – это отчасти дело ее собственных рук. Приостановка движения по пути демократии и периодические приступы внешнеполитической несдержанности вынуждают НАТО продолжать играть роль преграды от возобновления вспышек российского экспансионизма.

И все же Запад совершает историческую ошибку, обходясь с Россией, как со стратегическим изгоем. Как ясно показывают примеры мирного урегулирования после окончания Наполеоновских войн и Второй мировой войны – в отличие от договоренностей по итогам Первой мировой войны, – включение прежних соперников в послевоенный порядок играет весьма значимую роль в укреплении мира между великими державами. Поэтому присоединение России к расширенному евро-атлантическому порядку должно стать для НАТО важнейшим приоритетом.

Россию раздражало расширение альянса еще в ту пору, когда он начал переманивать новых членов из бывшего советского блока в начале 1990-х гг. Однако экономический и военный упадок России и превосходство Запада побудили членов НАТО пренебречь возможными последствиями недовольства России.

Политологи Даниел Дьюдни и Джон Айкенберри отмечали: «По мере того как американский потенциал рос, а российский – снижался, вашингтонские политики все чаще действовали так, будто мнение России уже ничего не значило, а Соединенные Штаты могли делать все, что им заблагорассудится».

Однако стратегический ландшафт с тех времен радикально изменился, и цена исключения России из евро-атлантического порядка существенно возросла. Благодаря повышению цен на энергоносители, заново проведенная Кремлем централизация власти и экономическое восстановление России вернули страну к жизни. Сейчас Россия уверена в себе и способна потеснить НАТО – именно тогда, когда Запад срочно нуждается в сотрудничестве с Москвой по целому ряду вопросов, включая сдерживание ядерных амбиций Ирана, контроль над вооружениями и нераспространение ядерного оружия, стабилизацию Афганистана, борьбу с терроризмом и энергетическую безопасность.

Более того, продолжающаяся экспансия НАТО сделала вопрос о месте России в евро-атлантическом порядке еще более неотложным. В новой Военной доктрине РФ, опубликованной в феврале этого года, Россия определила расширение НАТО как главную внешнюю угрозу. Альянс взвешивает все «за» и «против» принятия в свои ряды Грузии и Украины – шаг, который приведет к опасной эскалации напряженности с Россией. На самом деле российско-грузинская война 2008 г. до некоторой степени стала отражением беспокойства Москвы по поводу геополитического дрейфа Грузии в сторону Запада. И вместо того чтобы просто возражать против расширения НАТО, Россия сейчас предлагает собственные идеи о перестройке евро-атлантической структуры безопасности. В ноябре 2009 г. российское правительство выпустило проект нового Договора о европейской безопасности, в который вошли предложения Москвы касательно панъевропейских институтов. У союзников НАТО, похоже, больше нет возможности бесконечно откладывать рассмотрение вопроса о месте России в постбиполярном мире.

Решение вопроса о том, как привлечь Россию в евро-атлантическое пространство, лежит на поверхности: Россия должна стать членом НАТО. Конечное принятие страны в альянс было бы логическим завершением создания евро-атлантического порядка, в котором НАТО является главным институтом безопасности. Начав процесс расширения после распада советского блока, западные союзники должны теперь сделать все, что в их силах, чтобы завершить его интеграцией России и других стран СНГ в альянс.

Конечно, есть много других вариантов построения панъевропейского порядка: например, выработка договора между НАТО и возглавляемой Россией Организацией Договора о коллективной безопасности (ОДКБ); подъем авторитета Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), членом которой является Россия; принятие предложения России о новом Договоре о европейской безопасности. Но сейчас, когда НАТО – самый мощный военный альянс в мире – насчитывает 28 членов, а еще больше стран остаются на подходе, все другие варианты – это просто стратегические интермедии. Каждая страна станет либо членом НАТО, либо аутсайдером. Единственный логический путь к панъевропейскому порядку тем самым подразумевает интеграцию России в альянс.

Москва может отказаться от вступления, принимая во внимание те требования и ограничения, которые подразумевает членство, и предпочесть следовать своим курсом. Но если основные институты евро-атлантического сообщества в конечном счете не сумеют распространиться на Россию, пусть это случится из-за ошибок Кремля, а не потому, что атлантические демократии не сумели продемонстрировать видение или волю к принятию России в панъевропейский порядок.

Один альянс – две стратегии

С момента своего создания в конце 1940-х гг. евро-атлантический порядок имел двойственный характер. С одной стороны, западные институты стремились обеспечить коллективную оборону от внешних угроз путем накопления вооруженных сил для защиты территории стран-членов (в основном против Варшавского пакта) и переброски вооруженных сил (например, в Косово и Афганистан). С другой стороны, они стремились обеспечить коллективную безопасность от внутреннего соперничества за счет военной, политической и социо-экономической интеграции (через НАТО и Европейское экономическое сообщество – предшественника ЕС). Но между этими двумя миссиями всегда создавалась напряженность.

Коллективная оборона требует, в первую очередь, концентрации военной мощи посредством максимизации национальных средств вооружения и координации принятия решений. В данном случае преследуется цель – создать противовес для внешних угроз. Коллективная же безопасность, наоборот, требует главным образом рассредоточения мощи путем обобщения и вооружений, и командования. Таким образом преследуется цель нейтрализовать внутренние угрозы за счет центростремительной силы интеграции.

В период холодной войны разделение обязанностей между институтами было относительно четким. НАТО занималась коллективной обороной через наращивание мощи против советской угрозы, а также коллективной безопасностью за счет упрочения сплоченности членов. Тем временем Европейское экономическое сообщество (впоследствии ЕС) сосредоточилось на превращении Западной Европы в зону прочного мира посредством экономической и политической интеграции.

После окончания холодной войны атлантическим демократиям стало труднее находить баланс между коллективной обороной и коллективной безопасностью.

Соединенные Штаты видят в НАТО в основном инструмент для переброски вооруженных сил, и используют его, чтобы собрать европейских партнеров, которые способны внести вклад в миссии далеко за пределами европейского театра. Страны Западной Европы имеют тенденцию считать альянс инструментом укрепления мира и процветания в Европе и поэтому сопротивляются усилиям США по превращению его в средство проведения военных кампаний по всему миру. Тем временем новые члены из Центральной и Восточной Европы смотрят на НАТО более традиционно – как на бастион против России. Их озабоченность коллективной обороной означает, что они предпочитают НАТО-центристский, а не ЕС-центристский евро-атлантический порядок. Однако тот факт, что они неохотно наращивают мощь и параметры Евросоюза с военной точки зрения, означает, что это может ослабить трансатлантические связи. Более дееспособный Европейский союз жизненно необходим, чтобы сохранить геополитическую актуальность Европы для Соединенных Штатов.

Политика принятия России в НАТО в качестве приоритета альянса заметно обострила бы напряженность между этими столь различными стратегическими перспективами. В Соединенных Штатах прагматики будут заинтригованы, а либералы-вильсонианцы и неоконсерваторы отшатнутся. В Западной Европе, которая все еще с трудом переваривает непрерывный поток новых членов ЕС и НАТО, идея, вероятно, повысит «усталость от расширения». А в Центральной и Восточной Европе, где страх перед Россией все еще силен, подобная политика вызовет ужас, если не самую настоящую панику. Более того, нельзя не признать, что сама мысль разрешить России присоединиться к Североатлантическому альянсу звучит диссонансом с миссией альянса времен холодной войны, не говоря уже об отступлении России от демократических реформ и ее неуклюжем подходе к «ближнему зарубежью». Тем не менее перспектива членства России в НАТО, сулит большие надежды на разрешение не только проблемы более эффективного построения панъевропейского порядка, но и проблемы противоречий, ожидающих Североатлантический блок в будущем.

Добро пожаловать в клуб

В пользу принятия России в НАТО можно привести главным образом пять доводов.

Во-первых, открытие дверей НАТО перед Россией восстановит одну из главных функций евро-атлантического порядка – предоставлять коллективную безопасность посредством центростремительной силы интеграции. С точки зрения большинства членов альянса, Россия застряла на стратегически ничейной земле; она не заслуживает ни безусловного отпора в интересах коллективной обороны, ни горячих объятий в интересах коллективной безопасности. Формирование видения того, как будет происходить будущее вступление России в НАТО, позволит преодолеть это подвешенное состояние. Альянс, если ему не дадут повода действовать противоположным образом, начнет протягивать руку России, дав ей тем самым почувствовать демократизирующее и умиротворяющее воздействие интеграции, как это произошло с Германией в 1950-х гг., а со странами Центральной и Восточной Европы – в последние два десятилетия.

НАТО снова станет главным гарантом коллективной безопасности в Европе и обретет новый смысл существования – завершение создания мирного панъевропейского сообщества.

Во-вторых, постепенная интеграция России в НАТО вдохнет новую жизнь в трансатлантические связи, превратив Европу в более сильного геополитического партнера, в котором столь безотлагательно нуждаются Соединенные Штаты. Это особенно важно, учитывая, насколько Евросоюз неповоротлив в вопросах обороны. В Вашингтоне сейчас существует двухпартийный консенсус в пользу более унитарной Европы с увеличенным военным потенциалом, что подвергает риску трансатлантические связи, если Европа не сможет соответствовать.

Лиссабонский договор вступил в силу в прошлом году, а вместе с ним замаячили институциональные реформы, которые постепенно предоставят Европейскому союзу возможность проводить более коллективную и силовую внешнюю и оборонную политику. Тем не менее даже при самых оптимистических сценариях, ЕС, по всей вероятности, способен лишь на нерешительный прогресс в объединении своего оборонного потенциала. А Россия, Вооруженные силы которой насчитывают более миллиона человек, потенциально способна укрепить военный вес Европы, если войдет в состав НАТО. Нельзя не признать, что Брюсселю придется действовать с осторожностью в таких деликатных сферах, как обмен разведданными и военными технологиями. Но, наверное, подобные вопросы поддаются решению, если в результате значительно усилятся военная мощь и безопасность евро-атлантического сообщества.

В-третьих, интеграция России в НАТО позволит Грузии и Украине присоединиться к альянсу, не спровоцировав кризиса в отношениях с Москвой. По мнению российских политологов Сергея Караганова и Тимофея Бордачёва, принятие этих стран в НАТО повысило бы «риск конфликта с непредсказуемыми последствиями». Прекращение расширения помогло бы избежать этой проблемы, но оставило бы неразрешенной другую: как интегрировать Россию и ее соседей в унитарный евро-атлантический порядок? Как отмечает Эндрю Монаган из Оборонного колледжа НАТО: «Даже если расширение прекратится, Россия останется исключенной из евро-атлантических механизмов». Решение, таким образом, состоит в присоединении Грузии и Украины к НАТО, членом которой Россия уже является или вот-вот станет. В результате их вступление вызовет наименьшую геополитическую напряженность, а может, и вообще никакую. В более общих чертах, если членство в СНГ останется отделенным от членства в НАТО, европейские Восток и Запад останутся предметом неопределенно долгого геополитического раздела и борьбы за зоны влияния. Напротив, если НАТО откроет двери для членов СНГ, подобные линии раздела и сопровождающая их конкуренция, скорее всего, уйдут в прошлое. Такое развитие событий имеет прецедент: все члены СНГ уже сотрудничают с НАТО в рамках программы «Партнерство ради мира» и Совета евро-атлантического партнерства.

В-четвертых, строительство общеевропейской безопасности вокруг НАТО обеспечило бы сохранение за альянсом контроля над эволюцией евро-атлантического пространства. Альтернативные варианты – например, обращение к ОБСЕ или создание новой структуры – рассредоточили бы часть власти по другим институтам; это одна из главных причин, по которым члены НАТО без особого энтузиазма отреагировали на недавнее предложение Москвы о Договоре о европейской безопасности. Их реакцию можно понять, но понятна и обида Москвы на НАТО за игнорирование ее предложения, особенно учитывая, что альянс не выступил с какими-либо вескими контраргументами. Доступ в НАТО для России и других членов СНГ являет собой как раз своего рода встречное предложение, которое позволит альянсу сохранить ведущую роль в игре.

Наконец, в-пятых, принятие России в НАТО помогло бы евро-атлантическому сообществу обратить внимание на то, что творится за его пределами. Несомненно, в самой Европе существует множество незаконченных дел, включая Балканы и Кавказ. Но на коллективные интересы государств, занимающих географическую зону, простирающуюся от Ванкувера до Владивостока, все сильнее влияют события, носящие глобальный характер, такие, в частности, как подъем новых мировых держав, терроризм, распространение ядерного оружия, изменение климата, кибер-атаки и международная преступность. В отличие от большинства традиционных европейских партнеров США, чья стратегическая ориентация обычно евроцентрична, Россия обладает более широким геополитическим кругозором. Москва – это важный игрок в переговорах с Ираном и Северной Кореей по вопросу об их ядерных программах и имеет значительное влияние на Пекин. Россия – один из крупнейших в мире поставщиков энергоносителей. Она – влиятельный член ООН, «Большой восьмерки» и других многосторонних институтов. Одна из главных сложностей для Запада состоит в том, чтобы определить, как сделать подобные институты доступными для новых держав. Россия, как одна из стран БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай), может посодействовать евро-атлантическому сообществу в его стремлении произвести необходимые усовершенствования, включая расширение Совета Безопасности ООН и преобразование «Большой восьмерки» в «Большую двадцатку». Так, например, в июне 2009 г. Россия провела в Екатеринбурге первый саммит БРИК, что дает основание полагать, что Москва способна помочь в налаживании все более интенсивного взаимодействия Запада с новыми державами.

Таким образом, присоединение России к НАТО обещает дополнительный положительный эффект, выходящий далеко за пределы Европы. Предоставление России членства в альянсе могло бы и завершить проект построения мирного евро-атлантического сообщества, и помочь подготовить это сообщество к многополярному и политически многообразному миру будущего.

Вступление России в НАТО и его критики

Перспектива вступления России в НАТО вызывает три очевидных возражения: это все равно что пустить лису в курятник; это размоет альянс и ослабит его солидарность; это скомпрометирует базовые ценности альянса, который допустит в свои ряды недемократическую страну.

Несомненно, НАТО пойдет на стратегический риск, принимая в свои ряды государство, которое пока еще потенциально ей угрожает. Но еще большему стратегическому риску НАТО подвергается, исключая Россию из евро-атлантического порядка. Если же альянс будет действовать предусмотрительно, то сможет свести все эти риски к минимуму.

Поначалу процесс будет развиваться медленно и осторожно. Брюссель начнет с того, что ясно даст понять свою благорасположенность к России. Так же, как привлекательность членства в НАТО помогла побудить страны Центральной и Восточной Европы к проведению политических и военных реформ, так и перспектива присоединения к НАТО сможет побудить Россию к воспринятию тех стимулов и норм сообщества, которые в конечном итоге окажут влияние на ее политический курс и политические подходы. Как минимум, возрастет влияние Запада на Москву, а расширение обоюдных контактов поможет уменьшить взаимное недоверие. Сотрудничество рискует быть подвергнуто испытанию в самых различных сферах, включая контроль над обычными вооружениями и нераспространение ядерного оружия, противоракетную оборону, миротворчество, совместные военно-морские операции по борьбе с пиратством или торговлей наркотиками, а также кибербезопасность. Подобные инициативы не только повысят взаимное доверие НАТО и России, но и дадут альянсу достаточно времени для осознания того, хочет ли Москва углублять сотрудничество и направлять его энергию на достижение общих целей.

Конечно, нет гарантии, что Россия ответит взаимностью на предложение альянса и определит внутренние и внешние политические подходы, соответствующие будущему членству. Но и открытие НАТО доступа для Москвы едва ли будет необратимым. Пожелай Россия воспользоваться открывшейся дверью в альянс, чтобы чинить ему препятствия – блокировать принятие решений, разжигать внутренние разногласия, продолжать практику силового поведения по отношению к соседям, и протянутую руку можно быстро убрать. НАТО с готовностью уйдет от обеспечения коллективной безопасности в Европе и вернется к обеспечению коллективной обороны против России.

Что касается тех опасений, что вероятное членство России скомпрометирует эффективность и солидарность НАТО, так ведь само расширение альянса и увеличение числа его членов и без того размывают его. Если к 2025 г. НАТО будет включать в себя Россию, Грузию, Украину и несколько других стран СНГ, то число государств-членов вырастет почти до 40. Причем это будут страны совершенно разные по размерам, благосостоянию и военному потенциалу. Но какая разница – 40 или 30 стран НАТО? На самом деле уже 28 членов существенно размывают альянс вследствие его теперешней величины и неоднородности. На последних саммитах наблюдались значительные расхождения по вопросу расширения, а также предоставления членства Грузии и Украине. Члены альянса разошлись во мнениях о правомерности признания Косово. В Афганистане, надо отдать должное, НАТО несет тяжелое бремя. Но государства-члены берут на себя далеко не одинаковую ответственность и риски, а голландцы готовятся этим летом вообще уйти из Афганистана. НАТО уже является многоуровневым альянсом, в котором некоторые страны несут гораздо более серьезную нагрузку, чем другие.

Вследствие этого принятие в альянс России только ускорит институциональные изменения, начало которым уже положено. Автоматизм и солидарность коллективной обороны уступают место более конъюнктурным и нежестким обязательствам по коллективной безопасности. И все же, несмотря на то что многочисленные примеры из истории Лиги Наций и других институтов коллективной безопасности дают основания для беспокойства по поводу такого перехода, преобразование НАТО – вопрос необходимости, а не выбора. Оставаясь традиционной, сосредоточенной на обороне территории, эта организация рискует постепенно стать геополитически нерелевантной. Но есть альтернатива стать более широким военно-политическим союзом, концентрирующим усилия на укреплении коллективной безопасности евро-атлантического пространства, и обеспечить себе центральное место в обозримом будущем.

Для этого НАТО следует разобраться со своим устаревшим принципом принятия решений на основе консенсуса. Это может послужить рецептом для избавления от паралича. Именно вследствие широкого разнообразия интересов, страхов и военных возможностей членов альянса, Брюссель имеет больше шансов на эффективные и своевременные действия, если приступит к созданию большинства по принципу коалиции добровольцев, а не на основе консенсуса. По той же причине может потребоваться принятие мер по изоляции слишком неуступчивых членов либо по приостановке их права на привилегии. Соответственно, НАТО должна перейти к более гибкой системе принятия решений.

Членство России помогло бы донести до всех важность обновления институтов и процедур принятия решений альянсом. Если Россия вступит, Москва, скорее всего, воспротивится любому уходу от единогласного принятия решений. Россия ревниво оберегает свое право вето в Совете Безопасности ООН и настаивает на консенсусе в ОБСЕ. В ее проекте Договора о европейской безопасности предусматривается резолютивный форум, на котором решения «должны приниматься на основе консенсуса». Тем не менее России точно так же, как нынешним членам НАТО, придется привыкать к более сложному стратегическому ландшафту, в котором принцип коалиции добровольцев и более гибкие системы принятия решений, вероятно, станут жизненно необходимы для своевременных действий.

Наконец, принятие России и других стран СНГ в Североатлантический альянс, вероятно, приведет к тому, что в его состав войдут страны с еще не окрепшей демократией. Россия в предстоящие годы вполне способна пойти в демократическом направлении, особенно благодаря углублению связей с евро-атлантическим сообществом. Но даже и при благоприятном стечении обстоятельств демократизация наверняка будет медленной, в результате чего Брюссель столкнется с проблемой подходящего выбора времени. НАТО следует протянуть России руку как можно раньше. Определение ее места в евро-атлантическом пространстве – вопрос, не терпящий отлагательств. Если альянс хочет своевременно начать процедуру принятия России в свои ряды, ему, вероятно, так или иначе придется заняться этим до того, как та станет полностью демократической.

Осуществимо ли принятие в НАТО недемократического государства? Это, безусловно, противоречит принципам «демократии, личной свободы и верховенства закона», лежащим в основе Североатлантического договора. Более того, по мере осуществления трех волн расширения в период после окончания холодной войны (в 1999, 2004 и 2009 гг.) альянсом были выработаны условия, согласно которым вновь принимаемые государства не только должны быть демократическими, но и обладать рыночной экономикой, справедливо относиться к меньшинствам, и быть приверженцами мирного разрешения споров. Ни в одной из этих сфер Москва отнюдь не сильна.

Однако, если НАТО примет Россию, это будет не первый случай присоединения к альянсу недемократического государства. Португалия входит в число стран, изначально подписавших Североатлантический договор в 1949 г., однако она стала демократической только в 1974 г. Греция и Турция были приняты в ходе первого раунда расширения в 1952 г., но в последующие годы пережили политическую нестабильность, государственные перевороты и военные режимы. Во всех этих трех случаях принятие оправдывалось стратегическими задачами. Даже в официальных публикациях НАТО признается, что первые раунды расширения «происходили в период холодной войны, когда решения диктовались в первую очередь стратегическими соображениями».

Не допустить Советский Союз на Запад в период холодной войны было, конечно, более насущным вопросом, чем принять Россию сегодня. Но потенциальная выгода от окончательного закрепления России в евро-атлантическом пространстве будет значительной. Партнерство с Москвой крайне важно, если принять во внимание широкий диапазон первоочередных вопросов. На самом деле ныне принятие России в НАТО внесет не меньший вклад в евро-атлантическую безопасность, чем в свое время членство Греции и Турции. Если их принятие было оправдано стратегическими соображениями, хотя они и не были демократическими странами, то наверняка то же самое применимо сегодня к России.

Более того, Португалия, Греция и Турция стали надежными союзниками по НАТО. На поверку оказывается, что совместные действия демократических и недемократических стран нередко приносят позитивные результаты. Соединенные Штаты и Советский Союз были надежными партнерами в период Второй мировой войны. В настоящее время эмираты Персидского залива – одни из ближайших союзников США, хоть и принадлежат к числу самых нелиберальных режимов мира. Хотя все нынешние члены НАТО – демократические страны, некоторые из них, например Румыния и Болгария, поражены безудержной коррупцией. В 2008 г. Соединенные Штаты поддержали включение Грузии в процесс подготовки к вступлению в НАТО в то самое время, когда ее президент Михаил Саакашвили насильственно подавлял антиправительственные демонстрации и закрывал оппозиционные СМИ. Если Вашингтон готов обходить формальности, чтобы привлечь Грузию в НАТО, то он, конечно, должен сделать то же самое и в отношении России – стратегически гораздо более важной страны. Поскольку тип режима – это не очень хороший предсказатель внешнеполитического поведения, НАТО поступила бы мудро, выбирая своих партнеров на основе их внешней политики, а не в силу характера их внутренних институтов.

Внутриполитические барьеры

Воплощать в жизнь стратегию, направленную на принятие России в Североатлантический альянс, будет не менее трудно, чем осуществлять связанные с этим практические политические шаги. Барьеры высоки: каждая страна-член должна ратифицировать решение о принятии новых членов. А расширение НАТО уже доказало, что могут возникать довольно ожесточенные внутриполитические дебаты. Надо сказать, что конфронтация между НАТО и Россией уже после окончания холодной войны в немалой степени является продуктом внутриполитического давления. В Соединенных Штатах подозрительность в отношении Москвы среди внешнеполитических элит и политиков, особенно на Капитолии, не исчезла, что заставляет их интерпретировать внешнюю политику России в агрессивном ключе. (Это предубеждение проявилось в начале российско-грузинской войны в 2008 г., когда, несмотря на неопровержимые свидетельства того, что военные действия начала Грузия, в США преобладала точка зрения, согласно которой Россия действовала как неспровоцированный агрессор.) Более того, особое внимание к расширению НАТО со стороны американских избирателей центрально- и восточноевропейского происхождения обеспечило соответствующий политический климат планам расширения в 1990-х гг., а также во время более поздних раундов расширения.

В самой Центральной и Восточной Европе элиты и электорат будут упорно противостоять идее интеграции России в НАТО. Оппозиция в Западной Европе, где население (отчасти благодаря проблемам энергетической зависимости) чаще с пониманием относится к необходимости протянуть руку России, будет гораздо менее значительной. В самой России, где премьер-министр Владимир Путин и – в меньшей степени – президент Дмитрий Медведев помогали раскручивать маховик антизападного популизма, решение вопроса о членстве в НАТО потребует резкого изменения курса.

В Соединенных Штатах администрация Обамы прикладывает все усилия к тому, чтобы «перезагрузить» отношения с Москвой. Такая политика в случае успешного сотрудничества обещает помочь ослабить застарелую подозрительность в отношении России со стороны внешнеполитического истеблишмента США. Конгресс, вероятно, будет самым крупным камнем преткновения, поскольку способен воспрепятствовать ратификации договоров о контроле над вооружениями и противодействовать другим инициативам, необходимым для укрепления взаимного доверия между Вашингтоном и Москвой. Даже несмотря на то что конкретное стратегическое сотрудничество между НАТО и Россией могло бы помочь изменить соотношение сил на Капитолии, крайне трудно будет убедить Конгресс в выгодах членства России в Североатлантическом блоке.

Изменить отношение к России в Центральной и Восточной Европе будет еще сложнее. Для начала Брюсселю необходимо найти баланс между стратегическим сближением с Россией и заверениями в адрес своих членов в Центральной и Восточной Европе, что он остается приверженным обороне их территорий. В этих целях альянсу следует провести военное планирование и маневры, необходимые для подтверждения нерушимости статьи 5 Североатлантического договора, которая предполагает коллективную оборону. От НАТО также должен поступить ясный сигнал Центральной и Восточной Европе, что сближение с Россией нисколько не снизит бдительность. Брюссель тут же приостановит движение навстречу, если Россия будет упорно демонстрировать свои хищнические или эксплуататорские намерения.

Лидерам Центральной и Восточной Европы самим придется изрядно потрудиться, чтобы приглушить русофобию, которая продолжает оставаться движущей силой политики региона. Они должны будут внушить избирателям, что интеграция России в евро-атлантический порядок – это куда более надежный вклад в безопасность Центральной и Восточной Европы, чем противотанковые ловушки, истребители и ракеты класса Patriot. Независимо от наличия либо отсутствия натовского щита, Центральная и Восточная Европа станет опасным соседством, если Москва останется по-прежнему отчужденной от Запада. Если Россия вступит в НАТО и разделяющие Европу линии исчезнут, то проблемы с безопасностью между соседними государствами резко сойдут на нет. Учитывая данную перспективу, страны Центральной и Восточной Европы заинтересованы в консолидации евро-атлантического порядка, включающего Россию, сильнее, чем любые другие члены НАТО. Да, сегодня трудно представить себе, что Польша ратифицирует решение о приеме России в НАТО в обозримом будущем. Но и в конце 1940-х гг. не менее трудно было вообразить, что соседи Германии вскоре согласятся на ее включение в Европейское экономическое сообщество и НАТО.

Российским лидерам тоже придется начать готовить почву для нового дискурса о НАТО внутри страны. Вместо того чтобы изображать альянс как инструмент агрессии, стремящийся взять Россию в кольцо, Москве следует начать открытую дискуссию о возможности НАТО послужить «зонтиком» для структуры панъевропейской безопасности. Устойчивое сотрудничество между членами НАТО и Россией помогло бы улучшить восприятие альянса российскими элитами и населением. Россия давно стремилась присоединиться к международным институтам – таким, как «Большая восьмерка» и Всемирная торговая организация, – с целью повысить свое влияние и обозначить свою интеграцию в международное сообщество. Путин в начале своего президентства даже утверждал, что «не исключает» членства России в НАТО «на том условии, что будут учитываться интересы России, [а] Россия станет полноценным партнером». Наступило время напомнить Путину о необходимости держать свое слово.

США. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 7 августа 2010 > № 2913919 Чарльз Капчан

География китайской мощи

Как далеко может распространиться влияние Китая на суше и на море?

Роберт Каплан – старший научный сотрудник Центра новой американской безопасности и автор книги «В тени Европы: две холодные войны и тридцатилетние скитания по Румынии и за ее пределами».

Резюме Китай очень выгодно расположен на карте мира. Благодаря этому он имеет возможность широко распространить свое влияние на суше и на море: от Центральной Азии до Южно-Китайского моря, от российского Дальнего Востока до Индийского океана.

Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 3 (май – июнь) за 2010 г. © Council on Foreign Relations, Inc.

В конце своей статьи «Географическая ось истории», опубликованной в 1904 г. и получившей мировую известность, сэр Халфорд Макиндер выразил особое беспокойство в отношении Китая. Объяснив, почему Евразия является силовым геостратегическим центром мира, он высказал предположение, что китайцы, если они смогут распространить влияние далеко за пределы своей страны, «способны превратиться в желтую опасность для мировой свободы. И как раз по той причине, что они соединят с ресурсами громадного континента протяженную океанскую границу – козырь, которого была лишена Россия, хозяйничавшая в этом осевом регионе прежде».

Вынося за скобки расистские настроения, обычные для начала XX века, а также истерическую реакцию, которую всегда вызывает на Западе появление могучей внешней силы, можно сказать, что Макиндер тревожился не зря. Если такой евразийский исполин, как Россия, был и до сих пор остается главным образом сухопутной державой, чья океанская граница блокирована арктическими льдами, то Китай сочетает в себе признаки державы и сухопутной, и морской. Его береговая линия протянулась на девять тысяч миль, изобилует удобными естественными гаванями и пролегает в зоне умеренного климата. (Макиндер даже предупреждал о том, что Китай когда-нибудь завоюет Россию.) Потенциальная зона влияния Китая простирается от Центральной Азии с ее богатейшими запасами полезных ископаемых и углеводородного сырья до основных морских путей, пересекающих Тихий океан. Позже в книге «Демократические идеалы и реальность» Макиндер предсказывал, что в конечном счете Китай будет править миром наряду с Соединенными Штатами и Великобританией, «построив для четверти человечества новую цивилизацию, не вполне восточную и не вполне западную».

Выгодное географическое положение Поднебесной настолько очевидно, что о нем не всегда вспоминают, говоря о стремительном экономическом прогрессе этой страны и напористом национальном характере китайцев. И все же это не следует забывать, поскольку рано или поздно география обеспечит Китаю ключевую роль в геополитике, каким бы извилистым ни был его путь к статусу мировой державы. (В течение последних 30 лет годовой прирост китайского ВВП превышал 10 %, но в следующие три десятилетия едва ли можно ожидать таких же темпов.) Китай сочетает в себе элементы предельно модернизированной экономики западного образца с унаследованной от древнего Востока «гидравлической цивилизацией» (термин историка Карла Виттфогеля, используемый применительно к обществам, практикующим централизованный контроль над орошением почвы).

Благодаря управлению из единого центра китайский режим способен, например, вербовать миллионные трудовые армии на строительство крупнейших объектов инфраструктуры. Это и сообщает Китаю неуклонное поступательное развитие – подобных темпов попросту нельзя ожидать от демократических государств, которые привыкли неторопливо согласовывать интересы своих граждан. Китайские лидеры формально считаются коммунистами. Но в том, что касается заимствования западных технологий и практики, они – преемники примерно 25 императорских династий, правивших в стране на протяжении четырех тысяч лет и встраивавших западный опыт в жесткую и развитую культурную систему, которая обладает, помимо всего прочего, уникальным опытом навязывания вассальных отношений другим государствам. «Китайцы, – сказал мне в начале этого года один сингапурский чиновник, – умеют добиваться своего и пряником, и кнутом, систематически чередуя оба метода».

Внутреннее развитие Китая питает его внешнеполитические амбиции. Империи редко строятся по готовому проекту, их рост происходит органически. Становясь сильнее, государство культивирует новые потребности и, как это ни парадоксально, новые опасения, побуждающие его так или иначе расширяться. Так, даже под руководством самых бесцветных президентов конца XIX века – Резерфорда Хейза, Джеймса Гарфилда, Честера Артура, Бенджамина Гаррисона – экономика Соединенных Штатов устойчиво и ровно развивалась. По мере того как страна увеличивала объем торговли с внешним миром, у нее возникали разносторонние экономические и стратегические интересы в самых отдаленных уголках света. Иногда – как, например, в Южной Америке и в Тихоокеанском регионе, – этими интересами оправдывалось военное вмешательство. В это время американская администрация еще и потому могла сосредоточиться на внешней политике, что внутри страны положение было прочным, – последнее крупное сражение индейских войн датируется 1890 годом.

Сегодня КНР укрепляет сухопутные границы и направляет свою активность вовне. Внешнеполитические амбиции эта страна проводит в жизнь столь же агрессивно, как столетием раньше – США, но по совершенно иным причинам. Пекин не практикует миссионерский подход к внешней политике, не стремится утвердить в других странах собственную идеологию или систему правления. Нравственный прогресс в международной политике – цель, которую преследует Америка; китайцев эта перспектива не привлекает. Поведение Срединного царства по отношению к другим странам целиком продиктовано его потребностью в поставках энергоносителей, металлов и стратегического сырья, необходимых для поддержания постоянно растущего жизненного уровня гигантского населения, которое составляет примерно одну пятую населения земного шара.

Чтобы решить эту задачу, Китай построил выгодные для себя сырьевые отношения и с соседними, и с удаленными странами, – со всеми, кто обладает ресурсами, в которых он нуждается для подпитывания роста. Во внешней политике Китай не может не исходить из основополагающего национального интереса – экономического выживания, и поэтому мы вправе охарактеризовать эту страну как сверхреалистичную, сверхпрагматичную державу. Отсюда стремление упрочить присутствие в различных частях Африки, где находятся большие запасы нефти и полезных ископаемых, обезопасить транспортные пути в Индийском океане и Южно-Китайском море, связывающие побережье страны с арабо-персидским миром, который столь богат углеводородным сырьем. По существу лишенный выбора в своих действиях на международной арене, Пекин не особенно заботится о том, с какими режимами ему приходится иметь дело; в партнерах ему нужна стабильность, а не добропорядочность, как ее понимает Запад. А поскольку некоторые из этих режимов – скажем, Иран, Мьянма (известная также как Бирма) и Судан, – погружены во мрак отсталости и авторитаризма, неустанный поиск поставщиков сырья, который Китай ведет по всему свету, порождает конфликты между ним и Соединенными Штатами с их миссионерской ориентацией. Существуют трения и с такими странами, как Индия и Россия, в чьи сферы влияния Пекин пытается проникнуть.

Разумеется, он никак не угрожает существованию этих государств. Вероятность войны между Китаем и США незначительна; китайская армия представляет для Соединенных Штатов лишь косвенную опасность. Речь здесь идет главным образом о вызове географического свойства – несмотря на принципиальные разногласия по вопросам внешнего долга, структуры товарообмена или глобального потепления. Зона китайского влияния, формирующаяся в Евразии и Африке, постоянно растет, причем не в том поверхностном, чисто количественном смысле, какой придавали этому понятию в XIX веке, а в более глубоком, отвечающем эпохе глобализации. Преследуя простую цель – надежно удовлетворить свои экономические потребности, Китай сдвигает политическое равновесие в сторону Восточного полушария, и это не может не затрагивать самым серьезным образом интересы Соединенных Штатов. Пользуясь удобным положением на карте мира, Китай распространяет и расширяет свое влияние везде и всюду – от Центральной Азии до Южно-Китайского моря, от российского Дальнего Востока до Индийского океана. Эта страна превращается в мощную континентальную державу, а политику таких государств, согласно знаменитому изречению Наполеона, нельзя отделить от их географии.

Пограничный болевой синдром

Синьцзян и Тибет – два наиболее значимых региона в пределах китайского государства, чьи жители смогли сохранить самобытность, устояв перед преимущественным положением китайской цивилизации. В известном смысле именно самобытный характер и той и другой области делает Китай похожим на империю. Кроме того, этническая напряженность в обоих регионах осложняет отношения Пекина с прилегающими к ним государствами.

«Синьцзян» означает «новое владение»; так называется китайский Туркестан, самая западная китайская провинция, в два раза превосходящая по площади Техас и отделенная от центральных районов страны пустыней Гоби. Хотя государственность Поднебесной в той или иной форме насчитывает тысячелетия, Синьцзян официально стал ее частью лишь в конце XIX века. С тех пор история этой провинции, как заметил еще в прошлом веке английский дипломат сэр Фицрой Маклин, «была исключительно неспокойной»; Синьцзян то и дело восставал и временами добивался полной независимости от Пекина. Так продолжалось вплоть до 1949 г., когда коммунистические войска Мао Цзэдуна вторглись в Синьцзян и силой присоединили провинцию. И тем не менее сравнительно недавно, в 1990 г., и в прошлом, 2009 г., ее тюркское население – уйгуры, потомки тюркских племен, правивших в VII–VIII вв. Монголией, – восставало против пекинского режима.

Уйгуров в Китае насчитывается лишь около восьми миллионов – менее одного процента от общей численности населения, однако в Синьцзяне их 45 %, почти половина. Основной этнос Китая, народность хань, населяет плодородные низменные регионы в центре страны и на побережье Тихого океана, тогда как засушливые плоскогорья на западе и юго-западе являются историческими местами обитания уйгурского и тибетского меньшинств. Подобное распределение населения остается источником постоянной напряженности, поскольку Пекин считает, что современное китайское государство должно осуществлять в горных районах жесткий и безраздельный контроль. Стремясь прочно привязать к себе обе области – вместе с запасами нефти, природного газа, медной и железной руды, которые находятся в их недрах, – Пекин на протяжении нескольких десятилетий целенаправленно переселял туда ханьцев из центральных областей. Кроме того, он усердно заигрывал с независимыми тюркскими республиками в Центральной Азии – отчасти для того, чтобы лишить мятежных синьцзянских уйгуров всякого потенциального тыла.

Налаживая связи с правительствами центральноазиатских республик, китайское руководство преследовало и другую цель – расширить зону своего влияния. Китай глубоко проник в Евразию уже сейчас, но этого все еще недостаточно для удовлетворения его потребности в природных ресурсах. Влияние Пекина в Центральной Азии символизируют два крупных трубопровода, строительство которых близится к завершению: один пролегает через Казахстан и предназначен для снабжения Синьцзяна нефтью, добываемой в Каспийском море; по другому, проходящему через Казахстан и Узбекистан, в Синьцзян будет поступать природный газ из Туркмении. Мало того: острая нужда в природных ресурсах заставляет Пекин пускаться в довольно рискованные предприятия. В истерзанном войной Афганистане он ведет разработку месторождения меди, находящегося к югу от Кабула, и давно присматривается к запасам железа, золота, урана и драгоценных камней (одни из последних в мире нетронутых залежей). Пекин рассчитывает проложить в Афганистане и в Пакистане дороги и трубопроводы, которые свяжут многообещающий центральноазиатский регион, где он утверждает свое господство, с портовыми городами на берегу Индийского океана. Так что в стратегическом плане географическое положение Китая только улучшится, если Соединенным Штатам удастся стабилизировать ситуацию в Афганистане.

Тибет, как и Синьцзян, играет принципиальную роль для государственного самосознания китайцев, и, подобно Синьцзяну, осложняет взаимоотношения Китая с другими государствами. Скалистое Тибетское нагорье, богатое железной и медной рудой, занимает колоссальное пространство. Именно поэтому Пекин испытывает все большую тревогу в связи с возможностью автономии Тибета, не говоря уже о полной его независимости, и с таким усердием строит шоссе и железные дороги, связывающие этот регион с другими частями страны. Если бы Тибет отделился, от Китая осталось бы лишь куцее охвостье; к тому же Индия в этом случае резко усилилась бы на субконтиненте за счет присоединения северной зоны (речь идет о спорных районах в принадлежащем Китаю Кашмире, а также об индийском штате Аруначал-Прадеш, которые по площади составляют почти 150 кв. км. – Ред.).

Индия с ее более чем миллиардным населением уже сейчас рассекает тупым клином зону китайского влияния в Азии. Это особенно хорошо видно на карте «Великого Китая», помещенной в книге Збигнева Бжезинского «Большая шахматная доска» (1997). В известной степени географическое положение Китая и Индии действительно обрекает их на соперничество: страны-соседи с гигантским населением, богатейшими и древнейшими культурами давно притязают на одни и те же территории (например, индийский штат Аруначал-Прадеш). Проблема Тибета только осложняет ситуацию. Индия предоставила убежище правительству далай-ламы, с 1957 г. находящемуся в изгнании. Даниель Твайнинг, старший научный сотрудник Германского фонда Маршалла, считает, что недавние инциденты на китайско-индийской границе «могут объясняться беспокойством Китая по поводу преемника далай-ламы». Ведь вполне вероятно, что следующий далай-лама окажется родом из тибетского культурного пояса, включающего северную Индию, Непал и Бутан, а значит, более склонным к проиндийской и, соответственно, антикитайской ориентации. Китаю и Индии предстоит сыграть между собой «по-крупному» не только в этих регионах, но также в Бангладеш и Шри-Ланке. Синьцзян и Тибет, как и раньше, остаются внутри официально признанных границ Китая, но, принимая во внимание натянутые отношения между китайским правительством и жителями обеих провинций, можно ожидать, что в будущем попытки Пекина распространить свое влияние за пределы ханьского этнического большинства встретят серьезное противодействие.

Ползучее влияние

Даже на тех отрезках границы, где Китаю ничто не угрожает, сама форма страны выглядит пугающе незавершенной, как если бы в этих местах были изъяты части некогда существовавшего Великого Китая. Северная граница Китая охватывает Монголию, громадную территорию, которая выглядит словно клок, выдранный из его «спины». Плотность населения Монголии – среди самых низких в мире, и близость городской китайской цивилизации представляет для нее несомненную демографическую угрозу. Завоевав некогда Внешнюю Монголию, чтобы получить доступ к более пригодным сельскохозяйственным землям, ныне Китай готов покорить ее вновь, но уже на современный лад – поставив себе на службу запасы нефти, угля, урана, а также роскошные пустующие пастбища. Поскольку неконтролируемая индустриализация и урбанизация превратила Китай в крупнейшего мирового потребителя алюминиевой, медной, свинцовой, никелевой, цинковой, оловянной и железной руды (его доля в мировом потреблении металлов за последнее десятилетие подскочила с 10 до 25 %), китайские горнорудные компании откровенно делают ставку на разработку богатых недр соседней страны. Взаимоотношения с Монголией лишний раз показывают, как широко простираются империалистические замыслы Пекина, – особенно если вспомнить, что ранее Китай уже поставил под контроль Тибет, Макао и Гонконг.

К северу от Монголии и трех северо-восточных китайских провинций лежит российский Дальний Восток – обширнейшая, в два раза превосходящая Европу по площади депрессивная область с крайне немногочисленным и постоянно убывающим населением. Русское государство окончательно включило в себя эти территории в XIX – начале XX века, когда Китай был крайне обессилен. В настоящее время он окреп, а власть российского правительства нигде так не слаба, как в этой восточной трети России. При этом совсем рядом с семимиллионным русским населением Дальнего Востока (к 2015 году его численность может сократиться до 4,5 млн), в трех приграничных провинциях Китая, проживает около 100 млн человек. По плотности они превосходят российский Дальний Восток в 62 раза. Китайские мигранты просачиваются в Россию, наводняя Читу к северу от монгольской границы, а также другие города региона. Доступ к ресурсам остается главной целью китайской внешней политики в любом регионе мира, и малонаселенный российский Дальний Восток, располагающий огромными запасами природного газа, нефти, строевого леса, алмазов и золота, не является исключением. «Москва с подозрением взирает на хлынувшие в этот регион потоки многочисленных китайских поселенцев, следом за которыми тянутся лесозаготовительные и горнорудные компании», – писал минувшим летом Дэвид Блэр, корреспондент лондонской Daily Telegraph.

Как и в случае с Монголией, никто не опасается, что китайская армия когда-нибудь завоюет или формально аннексирует российский Дальний Восток. Страх внушает другое: все более заметное ползучее демографическое и экономическое влияние Пекина в этом регионе (частью которого Китай кратковременно владел в эпоху правления династии Цин). В период холодной войны пограничные споры Китая и Советского Союза привели к тому, что в прилегающих районах Сибири были размещены мощные войсковые части, насчитывавшие сотни тысяч человек; временами напряженность на границе выливалась в прямые столкновения. В конце 1960-х периодические трения привели к разрыву отношений между КНР и СССР. Географический фактор и сейчас вполне способен стать причиной размолвки Китая и России, поскольку нынешний их союз носит чисто тактический характер. Это может быть выгодно Соединенным Штатам. В 1970-х гг. администрация президента Никсона оказалась в выигрыше в результате столкновения между Пекином и Москвой и положила начало новым отношениям с Китаем. В будущем, когда последний станет по-настоящему великой державой, Соединенные Штаты, по-видимому, могли бы заключить стратегический союз с Россией, чтобы уравновесить влияние Срединного царства.

Южные перспективы

Влияние Китая распространяется также на юго-восток. Здесь, в сравнительно слабых государствах Юго-Восточной Азии, строительство будущего Великого Китая встречает наименьшее сопротивление. Существует не так уж много серьезных географических преград, отделяющих Китай от Вьетнама, Лаоса, Таиланда и Мьянмы. Естественным центром сферы влияния, которая охватывает бассейн реки Меконг и связывает все страны Индокитая сетью наземных и водных транспортных путей, должен стать город Куньмин, находящийся в китайской провинции Юньнань.

Самая большая страна материковой части Юго-Восточной Азии – Мьянма. Если Пакистан, постоянно находящийся под угрозой распада, можно назвать азиатскими Балканами, то Мьянма скорее напоминает Бельгию начала XX века, так как над ней постоянно нависает угроза быть захваченной могущественными соседями. Подобно Монголии, российскому Дальнему Востоку и другим территориям, прилегающим к сухопутным границам Китая, Мьянма – слабое государство, весьма богатое природными ресурсами, в которых крайне нуждается Китай. Китай и Индия борются за право заняться модернизацией глубоководного порта Ситуэ на мьянманском побережье Индийского океана, причем обе страны питают надежду проложить в будущем газопровод к месторождениям на шельфе Бенгальского залива.

Если говорить о регионе в целом, то Пекин применяет здесь, в несколько обновленном виде, известный стратегический принцип «разделяй и властвуй». В прошлом он вел сепаратные переговоры с каждой страной – членом Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), но никогда не вступал в контакты с этим блоком как единым целым. Даже недавно вступившее в силу соглашение о зоне свободной торговли, которое он заключил со странами АСЕАН, показывает, как искусно Китай развивает выгодные для себя связи с южными соседями. Он использует эту организацию в качестве рынка сбыта дорогостоящих китайских товаров, покупая в странах АСЕАН дешевую сельскохозяйственную продукцию. Отсюда неизменное активное сальдо торгового баланса с китайской стороны, тогда как страны АСЕАН постепенно превращаются в свалку для промышленных товаров, произведенных дешевой рабочей силой в городах Китая.

Все это происходит на фоне утраты Таиландом прежнего значения регионального лидера и естественного противовеса Китаю. Еще в недавнем прошлом весьма сильное государство, Таиланд в последнее время испытывает серьезные внутриполитические затруднения. Тайская правящая фамилия с болезненным королем во главе уже не может, как прежде, выполнять стабилизирующую функцию, а тайская армия поражена фракционными раздорами. (Китай активно развивает двустороннее военное сотрудничество и с Таиландом, и с другими странами Юго-Восточной Азии, используя то обстоятельство, что США уделяют не слишком много внимания военно-стратегическому положению этого региона, так как им приходится тратить силы главным образом на операции в Афганистане и Ираке.)

Две страны к югу от Таиланда – Малайзия и Сингапур – вовлечены в ответственный процесс перехода к демократической форме правления, между тем как их прежние лидеры, Махатхир Мохамад и Ли Куан Ю, – сильные личности, перестроившие свои государства, – сходят со сцены. В экономическом плане Малайзия все больше втягивается в сферу влияния Китая, несмотря на то, что живущие в ней этнические китайцы чувствуют постоянную угрозу со стороны мусульманского большинства. Что же касается Сингапура, населенного в основном этническими китайцами, то его правительство боится оказаться в вассальной зависимости от Поднебесной; в последние годы оно завязало тесные отношения с Тайванем и проводит с ним совместные военные учения. Ли Куан Ю открыто призвал Соединенные Штаты, как и прежде, участвовать в жизни региона, оказывая ему военную и дипломатическую поддержку. Положение Индонезии также противоречиво: с одной стороны, она нуждается в присутствии американского флота, чтобы чувствовать себя защищенной от возможной китайской угрозы, с другой – опасается, что в других странах исламского мира ее видимое союзничество с США может вызывать раздражение.

Поскольку американское влияние в Юго-Восточной Азии миновало зенит и идет на убыль, а влияние Китая постоянно растет, государства региона все чаще объединяют усилия, чтобы противостоять стратегии «разделяй и властвуй», которую стремится реализовать Пекин. Так, например, Индонезия, Малайзия и Сингапур заключили союз для борьбы с морским пиратством. Чем больше эти государства будут уверены в собственных силах, тем меньшую опасность для них будет представлять дальнейшее укрепление Китая.

Ситуация в армии

Центральная Азия, Монголия, российский Дальний Восток и Юго-Восточная Азия – естественные зоны китайского влияния. Однако политические границы этих зон в будущем едва ли изменятся. Принципиально иной выглядит ситуация на Корейском полуострове: в этом месте карта Китая предстает в особенно урезанном виде, и здесь политические границы еще вполне могут сместиться.

Наглухо отгородившийся от мира северокорейский режим неустойчив в самой своей основе, и его крушение грозит затронуть весь регион. Как бы «свисая» с Маньчжурии, Корейский полуостров занимает положение, которое позволяет полностью контролировать морские торговые пути, ведущие в северо-восточный Китай. Разумеется, никто всерьез не думает, что Китай аннексирует какую-либо часть полуострова, но нет сомнений в том, что его по-прежнему раздражает, когда другие страны слишком явно осуществляют свой суверенитет в этом регионе, особенно на севере. И хотя Пекин поддерживает сталинистский режим Северной Кореи, он явно вынашивает в отношении Корейского полуострова определенные планы на будущее – по завершении царствования Ким Чен Ира. Похоже, сразу после этого китайцы намерены отправить обратно тысячи перебежчиков из КНДР, нашедших пристанище в Китае, и создать с их помощью благоприятную политическую основу для постепенного экономического овладения регионом в бассейне реки Тумыньцзян (Туманная). Там соседствуют три страны – Китай, Северная Корея и Россия, и существуют благоприятные условия для развития морской торговли с Японией, а через нее – с Тихоокеанским регионом в целом.

Это одна из причин, по которой Пекин хотел бы создать на месте теперешней Северной Кореи государство пусть и авторитарного типа, но гораздо более модернизированное. Именно такое государство могло бы стать буфером между Китаем и динамичной южнокорейской демократией, опирающейся на средний класс. Впрочем, возможное объединение Корейского полуострова также может оказаться выгодным для КНР. После воссоединения Корея скорее всего будет националистическим образованием, в известной степени враждебным и по отношению к Китаю, и к Японии – странам, в прошлом пытавшимся ее оккупировать. Но корейская неприязнь к Японии значительно сильнее, нежели к Китаю. (Япония оккупировала полуостров с 1910 по 1945 г., и Сеул и Токио продолжают вести спор о статусе островков Токдо/Такешима.) Экономические отношения нового государства с Китаем наверняка окажутся более прочными, чем с Японией: объединенная страна будет в большей или меньшей степени находиться под контролем Сеула, а Китай уже сейчас самый крупный торговый партнер Южной Кореи. Важно, наконец, и то, что объединенная Корея, отчасти тяготеющая к Пекину и, напротив, не приемлющая Японию, не будет видеть смысла в том, чтобы и дальше сохранять на своей территории американские войска. Иными словами, нетрудно представить себе будущее Кореи в составе Великого Китая и то время, когда военное присутствие США в Северо-Восточной Азии начнет сокращаться.

Как показывает пример Корейского полуострова, на сухопутных границах китайцы вправе ожидать скорее благоприятное, чем опасное для себя развитие событий. Еще Макиндер полагал, что Китай сможет со временем стать великой сухопутной и морской державой, которая как минимум затмит Россию в Евразии. Политолог Джон Миршеймер писал в своей книге «Трагедия великодержавной политики», что «самыми опасными государствами в системе международных отношений являются континентальные державы с большими армиями». И по мере того как Китай приближается к статусу континентальной державы, возникают все основания опасаться его влияния. Однако КНР лишь отчасти отвечает определению Миршеймера: ее вооруженные силы, насчитывающие 1,6 млн человек, – крупнейшие в мире, но в ближайшие годы Пекину не под силу создать современные экспедиционные войска. Народно-освободительная армия Китая (НОАК) проявила себя во время землетрясения в Сычуани в 2008 г., недавних этнических беспорядков в Тибете и Синьцзяне, пекинской олимпиады 2008 г., проведение которой требовало особых мер безопасности. Однако, как заметил Абрахам Денмарк, сотрудник Центра разработки новой стратегии национальной безопасности США, это доказывает лишь способность НОАК перебрасывать войска из одной части материкового Китая в другую. Но вовсе не говорит о том, что она в состоянии перемещать тяжелое вооружение и ресурсы, необходимые для развертывания войсковых частей в ходе масштабных военных операций. Впрочем, даже если такая возможность появится, это, по-видимому, мало что изменит: маловероятно, что подразделения НОАК будут пересекать границы Китая по каким-либо иным причинам, нежели серьезный политический просчет (если, например, дело дойдет до новой войны с Индией) или необходимость заполнить внезапно возникшие пустоты на карте (если рухнет северокорейский режим). Но Китай и без того вполне способен заполнить возможные области силового вакуума вблизи любого участка своих протяженных границ с помощью такого оружия, как демографическое и экономическое давление: у него попросту нет нужды опираться при этом на экспедиционные войска.

Беспрецедентная мощь Китая на суше отчасти объясняется успехами китайских дипломатов, которые в последние годы приложили немало стараний, чтобы урегулировать многочисленные пограничные споры с республиками Центральной Азии, Россией и другими соседями (Индия в этом ряду является бросающимся в глаза исключением). Значение этой перемены трудно переоценить. Отныне границы Маньчжурии не испытывают колоссального военного давления извне, а ведь в годы холодной войны из-за этой постоянной угрозы Мао Цзэдун был вынужден расходовать львиную долю оборонного бюджета на сухопутные войска и пренебрегать военно-морскими силами. Великая Китайская стена лучше всего свидетельствует о том, что, начиная с глубокой древности и по наши дни, Китай неизменно тревожила угроза внешней агрессии на суше. Теперь он может вздохнуть свободно.

Обретение возможности стать морской державой

Благодаря сложившейся ситуации на суше Китай может в спокойной обстановке заняться укреплением своего флота. В то время как для прибрежных городов-государств или островных стран стремление наращивать военно-морскую мощь представляется чем-то самоочевидным, для держав, которые подобно Китаю на протяжении всей своей истории были замкнуты в пределах материка, это выглядит роскошью. В данном случае, однако, подобное состояние легко достижимо, поскольку береговая линия, которой природа наделила Поднебесную, не уступает по своим качествам ее внутренним областям. Китай занимает господствующее положение на тихоокеанском побережье Восточной Азии в зоне умеренного и тропического климата, а южная граница страны находится в непосредственной близости к Индийскому океану, и в будущем ее можно связать с побережьем сетью дорог и трубопроводов. В XXI веке Пекин будет проецировать вовне «жесткую силу» прежде всего с помощью своего военно-морского флота.

Нельзя не отметить, что на море Китай сталкивается с гораздо более враждебным окружением, чем на суше. Проблемной зоной для китайского флота является так называемая «первая островная гряда»: Корейский полуостров, Курильские острова, Япония (включая острова Рюкю), Тайвань, Филиппины, Индонезия и Австралия. Любое звено в этой цепи, за исключением Австралии, в будущем может стать горячей точкой. Китай уже сейчас вовлечен в споры о принадлежности различных участков дна Восточно-Китайского и Южно-Китайского морей, богатых энергоносителями: с Японией предметом дискуссии являются острова Дяоюйтай/Сэнкаку, с Филиппинами и Вьетнамом – острова Спратли. Подобные распри помогают Пекину подогревать националистические настроения внутри страны, но китайским военно-морским планировщикам от этого не легче: положение дел на театре потенциального противоборства представляется им крайне безрадостным.

Первая островная гряда, по мнению сотрудников Колледжа ВМФ США Джеймса Холмса и Тоши Йошихары, представляет собой нечто вроде «Великой Китайской стены, развернутой против Китая». Это эффективно организованный оборонительный рубеж, выстроенный союзниками Соединенных Штатов наподобие сторожевых вышек, позволяющих наблюдать за Китаем и, если понадобится, воспрепятствовать его проникновению в воды Тихого океана. Реакция Пекина на своеобразную блокаду временами была агрессивной. Морская мощь обычно не проявляется столь жестко, как сухопутная: как таковые корабли не могут занимать большие пространства и предназначены для проведения операций, которые, вообще говоря, сами по себе более важны, чем морские сражения, а именно для обороны торговых путей.

Казалось бы, можно было ожидать, что Китай станет не менее снисходительной державой, чем великие морские нации прошлого – Венеция, Великобритания и Соединенные Штаты, – и будет, как они, заботиться в первую очередь о сохранении мира на морях, что предполагает среди прочего и свободу торговли. Однако он не столь уверен в себе. По-прежнему сознавая свою неполную защищенность на море, Пекин задействует по отношению к Мировому океану чисто территориальный подход. Сами по себе понятия «первая островная гряда» и «вторая островная гряда» (последняя включает остров Гуам, принадлежащий США, и Северные Марианские острова) подразумевают, что в глазах китайцев эти архипелаги представляют собой не что иное, как отроги материкового Китая. Глядя на прилегающие к их стране моря сквозь призму мышления в терминах «игры с нулевой суммой», китайские адмиралы выступают наследниками агрессивной философии американского военно-морского стратега начала XX века, Альфреда Тайера Мэхэна, который отстаивал концепции «контроля над морями» и «решающего сражения». Однако в настоящее время они не располагают достаточно мощным флотом для решения своих задач, и это расхождение между обширными притязаниями и реальными возможностями привело в последние несколько лет к ряду нелепых инцидентов.

В октябре 2006 г. китайская подводная лодка вела слежение за американским авианосцем Kitty Hawk, после чего всплыла на поверхность вблизи от него, на расстоянии торпедного выстрела. В ноябре 2007 г. китайцы не разрешили Kitty Hawk и его ударной группе, искавшей укрытия от надвигавшегося шторма, войти в гонконгскую гавань Виктория. (В 2010 г. Kitty Hawk все же нанес визит в Гонконг.) В марте 2009 г. группа кораблей НОАК помешала работе американского судна дальнего гидроакустического наблюдения Impeccable, когда оно открыто проводило операции за пределами 12-мильной территориальной зоны КНР в Южно-Китайском море. Китайцы преградили путь американскому кораблю и совершали угрожающие маневры, как если бы намеревались его таранить. Все это говорит не столько о серьезной силе, сколько о недостаточной развитости китайского флота, которую пока не удалось преодолеть.

О твердом желании Китая обеспечить свои позиции на море свидетельствуют и крупные приобретения последних лет. Пекин стремится использовать не реализованные до сих пор асимметричные возможности, чтобы перекрыть американскому флоту доступ в Южно-Китайское море и в китайские прибрежные воды. Китай модернизировал свои эсминцы и намерен обзавестись одним-двумя авианосцами, но действует точечно и не склонен скупать военные суда без особого разбора. Он предпочел сосредоточить усилия на строительстве дизельных, атомных и ракетных подводных лодок нового типа. Как считают Сет Кропси, бывший помощник заместителя министра военно-морских сил США, и Рональд О'Рурк, сотрудник Исследовательской службы Конгресса США, Китай способен в течение 15 лет создать флот подводных лодок, который превзойдет американский аналог, насчитывающий в настоящее время 75 боеготовных подводных лодок. Более того, китайские военно-морские силы, по словам Кропси, намереваются ввести в действие систему наведения противокорабельных баллистических ракет, используя в ней загоризонтные радиолокаторы, космические спутники, донные гидролокационные сети и оборудование для компьютерных войн. В сочетании с формирующимся подводным флотом такая система в будущем должна помешать беспрепятственному доступу военно-морских сил США в наиболее значимые области Тихого океана.

Пытаясь установить контроль над прибрежной зоной в Тайваньском проливе и Восточно-Китайском море, Пекин также совершенствует группу морских тральщиков, покупает у России истребители четвертого поколения и развернул вдоль побережья около полутора тысяч российских ракет класса «земля-воздух». Даже вводя в действие систему подземных оптико-волоконных кабелей далеко на западе страны, вне пределов досягаемости морских ракет потенциального противника, китайцы исходят из агрессивной стратегии, предполагающей поражение символов американской мощи – авианосцев.

Разумеется, в обозримом будущем Китай не собирается атаковать американские авианосцы, и он по-прежнему крайне далек от того, чтобы бросить Соединенным Штатам прямой военный вызов. Однако налицо стремление нарастить на своих берегах необходимый потенциал устрашения, чтобы американцы не смели вводить свои корабли, когда и где им того захочется, в пространство между первой островной грядой и китайским побережьем. Поскольку способность влиять на поведение противника составляет самую суть любой державы, эта стратегия лишний раз доказывает, что планы строительства Великого Китая реализуются не только на суше, но и на море.

На очереди – Тайвань

Для создания Великого Китая особенно важно будущее Тайваня. Тайваньская проблема часто обсуждается в терминах нравственности: Пекин настаивает на необходимости восстановить целостность национального наследия и объединить Китай ради блага всех этнических китайцев; Вашингтон печется о сохранении образцовой демократии, какой является Тайвань. Однако подлинную проблему следует искать в другом. Как говорил американский генерал Дуглас Макартур, Тайвань – это «непотопляемый авианосец», занимающий позицию ровно посередине береговой линии Китая. Именно отсюда, по мнению военно-морских планировщиков Холмса и Йошихары, такая держава как США может «проецировать силу» в сторону китайского побережья и прилегающих к нему районов. Если Тайвань вернется в лоно материкового Китая, то китайский флот не только внезапно окажется в стратегически выгодной позиции по отношению к первой островной гряде, но и будет в состоянии свободно, в беспрецедентных масштабах, проецировать свою мощь за пределы этой гряды. Очень часто, говоря о будущем мировом порядке, употребляют слово «многополярный», – но только слияние Тайваня с материковым Китаем ознаменовало бы возникновение в Восточной Азии действительно многополярной военной ситуации.

Согласно результатам исследования, проведенного в 2009 г. RAND Corporation, к 2020 г. Соединенные Штаты не смогут, как раньше, защитить Тайвань в случае нападения Китая. Китайцы, говорится в отчете, к этому времени будут в состоянии нанести США поражение в возможной войне в Тайваньском проливе, даже если американцы будут иметь в своем распоряжении истребители пятого поколения F-22, две авианосных ударных группы и сохранят доступ к авиабазе Кадена на японском острове Окинава. В отчете делается акцент на боях в воздухе. Здесь же указывается, что китайцы по-прежнему будут стоять перед необходимостью высаживать на острове многотысячный пехотный десант, а их транспортные суда останутся уязвимыми для американских подлодок. Освещая ситуацию с разных сторон, отчет, однако, не может скрыть тревожной тенденции. Китай отделяют от Тайваня всего-навсего сто миль, тогда как Соединенным Штатам придется доставлять свои войска с другого конца планеты, причем действовать в условиях более ограниченного доступа к иностранным базам, чем в период холодной войны. Стратегия создания препятствий на пути перемещения американских военных кораблей в определенных морских зонах не просто преследует цель держать их подальше от китайских берегов, но и в особенности направлена на то, чтобы упрочить доминирующее положение Китая в акватории Тайваня.

Пекин делает все, чтобы взять Тайвань в тесное кольцо не только в военном, но и в экономическом и социальном плане. Примерно 30 % тайваньского экспорта приходятся на Китай. Еженедельно между Тайванем и материковым Китаем совершается 270 коммерческих авиарейсов. В последние пять лет две трети тайваньских компаний осуществили инвестиции в китайскую экономику. Ежегодно остров посещают около полумиллиона туристов с материка, а 750 тысяч тайваньцев проживают в Китае, проводя там каждый год по шесть месяцев. Углубляющаяся интеграция выглядит весьма привлекательно, но вот чем этот процесс разрешится, пока сказать трудно. Так или иначе, его исход будет иметь ключевое значение для политики великих держав в этом регионе. Если Соединенные Штаты попросту отдадут Тайвань Пекину, то Япония, Южная Корея, Филиппины, Австралия и другие американские союзники в Тихоокеанском регионе, а также Индия и даже некоторые африканские государства начнут сомневаться в прочности обязательств, которые берет на себя Вашингтон. Это может побудить некоторые страны к сближению со Срединным царством, и тогда формирующийся Великий Китай охватит едва ли не все Восточное полушарие.

В этом заключается одна из причин, по которым Вашингтон и Тайбэй должны искать асимметричные ответы на военную угрозу со стороны Пекина. Им следует стремиться не к тому, чтобы нанести Пекину поражение в возможной войне в Тайваньском проливе, а к тому, чтобы тот ясно осознал: подобная война обойдется для него недопустимо дорого. Если эта цель будет достигнута, американцам удастся сохранять функциональную независимость Тайваня до тех пор, пока Китай не станет более либеральным обществом, – тем самым они смогут сохранить и доверие союзников. В этом смысле действия администрации Обамы, заявившей в начале 2010 г. о намерении продать Тайваню вооружений на общую сумму 6,4 млрд долларов, имеют принципиальное значение для политики США в отношении Китая и, шире, всей Евразии. Кстати, нельзя сказать, что трансформация Китая изнутри – несбыточная мечта: миллионы туристов, прибывающих на Тайвань с материка, видят тамошние оживленные политические ток-шоу и крамольные заголовки в книжных магазинах, и это наверняка оказывает на них влияние. Тем не менее, хотя это звучит несколько парадоксально, демократический Китай может оказаться еще более динамичной великой державой в экономическом и, как следствие, в военном плане, чем Китай репрессивный.

Концентрируя военно-морские силы на тайваньском направлении, Пекин не забывает укреплять присутствие своего флота и в Южно-Китайском море, которое служит для него воротами в Индийский океан и обеспечивает доступ к мировым путям транспортировки энергоносителей. На этом направлении основные проблемы создают пираты, радикальные исламисты и крепнущий морской флот Индии, в том числе и вблизи труднодоступных морских зон, через которые вынуждены проходить китайские нефтяные танкеры и торговые суда. В геостратегическом плане Южно-Китайское море, как говорят многие, может стать «вторым Персидским заливом». Еще в первой половине XX века Николас Спайкмен, специалист по геополитике, заметил, что на протяжении всей истории государства желавшие утвердить свой контроль над прилегающими морями втягивались в «периферическую наземную и морскую экспансию». Греция стремилась подчинить Эгейское море, Соединенные Штаты – Карибское, и вот теперь Китай – Южно-Китайское. Спайкмен называл Карибское море «Средиземным морем Америки», чтобы подчеркнуть его значение для Соединенных Штатов. Южно-Китайское море в ближайшие десятилетия может стать «Средиземным морем Азии» и подлинным средоточием политической географии.

Высоколиквидные угрозы

Впрочем, попытки Китая проецировать силу в «Средиземное море Азии» противоречивы по самой своей сути. С одной стороны, Китай вроде бы полон решимости максимально осложнить доступ американских судов в прибрежные моря. С другой, он по-прежнему не способен защитить свои морские коммуникации, что, вообще говоря, делает любое нападение на американский военный корабль бессмысленным, поскольку в этом случае флот США может попросту отрезать Китай от поставок энергоносителей, перекрыв для китайских судов выход в Тихий и в Индийский океаны. Зачем же планировать что-то, если в действительности не собираешься осуществить намеченное? Как считает советник по вопросам обороны Жаклин Ньюмайер, Пекин хочет добиться «столь благоприятного соотношения сил», что «на деле ему и не придется прибегать к оружию для защиты своих интересов». Недаром он устраивает выставки новых видов оружия, строит портовые сооружения и оборудует станции подслушивания в Тихом и Индийском океане, предоставляет военную помощь приморским государствам, находящимся между китайской территорией и Индийским океаном. Все эти ходы делаются открыто и являются сознательной демонстрацией силы. Китайцы не столько ввязываются в непосредственную схватку с Соединенными Штатами, сколько стремятся повлиять на поведение американцев таким образом, чтобы избежать возможной конфронтации.

Вместе с тем активность Китая на море обнаруживает и более грозные аспекты. В самом центре Южно-Китайского моря, на южной оконечности острова Хайнань, китайцы строят мощную морскую базу с подземными доками, позволяющими разместить до 20 атомных и дизельных подводных лодок. Они как бы реализуют на практике доктрину Монро, утверждая свое господство над близлежащими международными водами. В настоящее время и в обозримом будущем у Китая едва ли появится намерение затеять войну с Америкой, но позже мотивации могут измениться. Лучше заранее оценить возможные варианты.

Ситуация на границах Евразии выглядит сейчас гораздо более сложной, чем в первые годы после Второй мировой войны. По мере того как американская гегемония пойдет на убыль, мощь военно-морских сил США будет уменьшаться или оставаться прежней, а экономическое и военное могущество Китая – крепнуть, расклад сил в Азии начнет все заметнее приобретать многополярный характер. Соединенные Штаты поставляют Тайваню 114 противовоздушных ракет Patriot и десятки ультрасовременных систем военной связи. Китай строит подземные доки для подлодок на острове Хайнань и запасается противокорабельными ракетными установками. Продолжают модернизацию своего флота Япония и Южная Корея. Мощные военно-морские силы создает Индия. Каждое из государств стремится сдвинуть равновесие сил в свою сторону.

Именно поэтому отказ государственного секретаря США Хиллари Клинтон от политики равновесия сил, будто бы являющейся реликтом прошлого, представляется либо актом лицемерия, либо заблуждением. В Азии продолжается гонка вооружений, и Соединенные Штаты неизбежно столкнутся с суровой реальностью, как только существенно сократят свои войска в Афганистане и Ираке. Притом что ни одно из азиатских государств не имеет побудительных причин для войны, с течением времени и по мере накапливания сухопутных и морских вооружений в регионе (даже если говорить только о Китае и Индии) риск неверной оценки соотношения сил будет возрастать. Из-за напряженности на суше грозит усилиться и напряженность на море: зоны силового вакуума, в которые сейчас проникает Китай, станут через некоторое время яблоком раздора в его отношениях с соседними странами – как минимум с Индией и Россией. Некогда пустые пространства заполнятся множеством людей, дорог, трубопроводов, кораблей и ракетных установок. Политолог из Йельского университета Пол Брэкен в 1999 г. предупреждал, что Азия становится обособленным географическим регионом и что на нее надвигается кризис «жизненного пространства». С тех пор этот процесс только усугублялся.

Так как же Соединенным Штатам сохранять стабильность в Азии, защищать в этой части света своих союзников и препятствовать возникновению Великого Китая, избегая в то же время открытого конфликта с Пекином? Перевес, который они имеют на море, рискует оказаться недостаточным. Как сказал мне в начале этого года один высокопоставленный индийский чиновник, основные союзники США в Азии (Индия, Япония, Сингапур и Южная Корея) хотят, чтобы американский флот и авиация координировали свои действия с вооруженными силами этих стран. Именно так Соединенные Штаты и в будущем останутся неизымаемой частью азиатского военного ландшафта на суше и на море, а не превратятся в абстрактную угрозу, таящуюся где-то в отдалении. Между пререканиями с американским правительством по поводу прав на размещение военных баз, которые недавно затеяла Япония, и желанием полностью удалить войска США из региона лежит дистанция огромного размера.

Один из планов, циркулирующих в Пентагоне, предполагает, что Соединенные Штаты способны «противостоять китайской стратегической мощи... без прямой военной конфронтации», опираясь на военный флот, насчитывающий 250 кораблей (а не 280, как было раньше), и на урезанный на 15 % оборонный бюджет. Этот план, составленный полковником ВМФ в отставке Пэтом Гарретом, весьма интересен, поскольку включает в евразийское уравнение такую стратегическую величину, как Океания. В самом деле, Гуам, Каролинские, Маршалловы, Северные Марианские и Соломоновы острова являются либо американскими территориями, либо республиками, имеющими военные соглашения с США, либо независимыми государствами, которые, вероятно, будут готовы заключить подобные соглашения. Значение Океании будет расти, поскольку она находится, с одной стороны, сравнительно близко к Восточной Азии, а с другой – вне той зоны, из которой Китай хотел бы вытеснить американский флот. От Гуама всего четыре часа лета до Северной Кореи и два дня плавания до Тайваня. Держать базы в Океании для Соединенных Штатов удобнее, чем, как это было и остается, сохранять воинские части в Японии, Южной Корее и на Филиппинах.

Авиабаза Андерсен на Гуаме уже сейчас играет роль господствующей высоты, с которой Соединенные Штаты могут проецировать «жесткую силу» в любом направлении. Это самая мощная стратегическая авиабаза США в мире, обеспечивающая скоростную заправку самолетов; здесь хранится сто тысяч авиаснарядов и 66 млн галлонов авиационного топлива. Взлетные полосы базы заполнены длинными рядами транспортных самолетов C-17 Globemaster и истребителями F/A-18 Hornet. Кроме того, на Гуаме размещена эскадра американских подводных лодок; здешняя военно-морская база в настоящее время расширяется. Гуам и соседние Северные Марианские острова находятся на почти равном расстоянии от Японии и Малаккского пролива. А юго-западная оконечность Океании, выглядывающая из-под Индонезийского архипелага, – группки принадлежащих Австралии островов Ашмор и Картье и близлежащий западный берег самой Австралии (от Дарвина до Перта), – держит под прицелом Индийский океан. Таким образом, согласно плану Гаррета, флот и авиация США способны использовать географические преимущества Океании, чтобы поддерживать «региональную боеготовность» (regional presense in being), локализуемую «непосредственно за горизонтом» Великого Китая (в его неофициальных границах) и той акватории, где проходят основные евразийские морские пути. (Понятие «региональная боеготовность» – отголосок известного выражения «флот в боевой готовности», fleet in being, сто лет назад его предложил английский военно-морской историк сэр Джулиан Корбетт. Подразумевались стоящие в различных портах корабли, способные при необходимости быстро объединяться в мощную армаду. Словосочетание «непосредственно за горизонтом» отражает и равновесие сил на море, которое США будут поддерживать самостоятельно, и американское участие в концерте азиатских держав).

Укрепляя присутствие американского флота и авиации в Океании, США могли бы реализовать компромиссный подход: не сопротивляться возникновению Великого Китая любой ценой и одновременно не соглашаться пассивно с возможным переходом первой островной гряды под контроль китайского флота. Такой подход заставил бы Китай заплатить высокую цену в случае любой военной авантюры против Тайваня. Кроме всего прочего, это позволило бы Соединенным Штатам постепенно сворачивать свое непосредственное присутствие в акватории первой островной гряды (так называемое наследие военных баз), но вместе с тем сохранять возможность воздушного и морского патрулирования в этом регионе.

План Гаррета предусматривает также резкое усиление активности американского военно-морского флота в Индийском океане. Впрочем, Гаррет не предлагает расширять существующие здесь военные базы; он рассчитывает опираться на уже имеющийся костяк таких баз на Андаманских островах, Коморах, Мальдивах, Маврикии, Реюньоне и Сейшелах (некоторые из них прямо или косвенно управляются Францией и Индией), а также на военные соглашения с Брунеем, Малайзией и Сингапуром. Это обеспечило бы свободу мореплавания и беспрепятственное движение потоков энергоносителей во всей Евразии. Кроме того, такой план, не настаивая более на важности существующих американских баз в Японии и Южной Корее и в то же время разнообразя сферу присутствия США в Океании, положил бы конец основным базам, представляющим собой удобную цель для поражения.

Железная хватка, которой Соединенные Штаты до сих пор держали первую островную гряду, в любом случае начинает ослабевать под давлением новых обстоятельств. Местное население стало менее терпимо к присутствию иностранных баз на своей территории. А укрепление Китая делает его одновременно и отталкивающим, и привлекательным. Подобное смешанное чувство способно осложнить двусторонние отношения Вашингтона с тихоокеанскими союзниками. Все дело лишь в том, когда это произойдет. Теперешний кризис в американо-японских отношениях – возникший из-за того, что неопытное правительство Хатоямы хочет переписать соглашения о двустороннем сотрудничестве в свою пользу и вдобавок говорит о желании углублять связи с Китаем, – мог случиться и несколькими годами раньше. (Премьер-министр Хатояма ушел в отставку в июне 2010 г. из-за кризиса, связанного с неспособностью кабинета выполнить обещание о выводе американской базы с Окинавы. – Ред.) Все еще сохраняющаяся ситуация абсолютного превосходства Соединенных Штатов в Тихом океане есть не что иное, как анахронизм, унаследованный от Второй мировой войны, отголосок того краха, который пережили в результате глобального конфликта Китай, Япония и Филиппины. Не может бесконечно сохраняться и американское присутствие на Корейском полуострове – побочный продукт другой войны, закончившейся более полувека назад.

Центральная Азия, Индийский океан, Юго-Восточная Азия, западная часть Тихого океана – таковы обширные регионы, которые рискуют оказаться под политическим, экономическим и военным контролем возникающего у нас на глазах Великого Китая. Однако вдоль границ этого громадного царства будет курсировать американский флот, дислоцированный, как можно ожидать, по большей части в Океании и тесно сотрудничающий с военно-морскими силами Индии, Японии и других демократических государств. А со временем, когда возрастет доверие Китая к внешнему миру, а его военная доктрина уже не будет опираться на сугубо территориальный подход, китайский флот и сам сможет влиться в этот широкий региональный альянс морских держав.

Пока же стоит отметить, что с исключительно военной точки зрения, как указал в 1999 г. политолог Роберт Росс, отношения между Соединенными Штатами и Китаем останутся более стабильными, чем были в свое время отношения между США и Советским Союзом. Причина этого – географические особенности Восточной Азии. В период холодной войны одного только американского подводного флота было недостаточно, чтобы устрашать Советский Союз, – для этого требовалось держать многочисленные сухопутные войска в Европе. Но размещения подобных сил вдоль пределов Евразии никогда не понадобится: как бы сильно ни сокращалось присутствие сухопутных войск у границ Великого Китая, американский флот и в будущем останется сильнее китайского.

Так или иначе, в ближайшие годы сам факт укрепления экономической и военной мощи Китая усугубит напряженность в американо-китайских отношениях. Перефразируя Миршеймера, можно сказать, что Соединенные Штаты, гегемон Западного полушария, приложат все возможные усилия, чтобы помешать Китаю сделаться гегемоном большей части полушария Восточного. И не исключено, что это станет самой потрясающей драмой нашей эпохи.

Китай. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 7 августа 2010 > № 2913916 Роберт Каплан

Молоко и мясо

Национальный прагматизм и имперский романтизм во внешней политике Турции

А.А. Игнатенко – д. ф. н., президент Института религии и политики, член Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при президенте РФ, член Совета по внешней и оборонной политике.

Резюме Внешнеполитические действия Анкары иногда напоминают поведение не очень дальновидного человека, который хочет получить от коровы и молоко, и мясо одновременно. Имперский романтизм приходит в противоречие с национальным прагматизмом, который всегда был присущ кемалистской Турции.

Палестинская проблема – удобная «отмычка» для вторжения в арабский регион внерегиональных игроков. В ответ на попытки ее использовать арабские государства реагируют региональной консолидацией. Свидетельство тому – история с «Флотилией свободы» (июнь 2010 г.), снаряженной Турцией при поддержке Ирана для прорыва израильской блокады Газы, и в целом негативная реакция арабских государств на этот шаг, угрожающий сломать тщательно выстраиваемые ими балансы сил в регионе.

Турция в поисках курса

Все комментаторы говорят о прагматизме внешней политики Турции, которая ставит во главу угла реализацию национальных интересов. Об этом свидетельствует и стремление стать членом Европейского союза, и попытки нормализовать отношения с Арменией, и даже систематическое нанесение ударов по базам Курдской рабочей партии на территории Северного Ирака. Однако было бы своего рода экспертной слепотой не замечать того факта, что за два десятилетия после формального окончания холодной войны поведение Анкары менялось.

Турецкая элита пыталась реализовать и неоимперские проекты, направленные на консолидацию вокруг Турции тех зон, которые раньше находились под властью Османской империи. «Существует наследие, оставленное Османской империей, – заявляет глава турецкого внешнеполитического ведомства Ахмет Давутоглу. – Нас называют “неоосманами”. Да, мы “новые османы”. Мы вынуждены заниматься соседними странами. И даже идем в Африку. Великие державы наблюдают за этим с растерянностью».

Турция претендует на роль глобального игрока. «Сегодня Турция, – пишет глава турецкого МИДа в журнале “Россия в глобальной политике”, – проводит поистине многомерную и всеохватную внешнюю политику, участвуя в решении насущных вопросов в разных частях земного шара – от Африки до Южной Америки, от Восточной и Южной Азии до стран Карибского бассейна».

Внешнеполитические действия Анкары иногда напоминают поведение не очень дальновидного человека, который хочет получить от коровы и молоко, и мясо одновременно. Имперский романтизм приходит в противоречие с национальным прагматизмом, который всегда был присущ кемалистской Турции. Почему я говорю о романтизме? Потому что данное направление турецкой внешней политики не обеспечено достаточными ресурсами. Это хорошо видно в таких масштабных начинаниях, как стремление стать главным «углеводородным коннектором» между Азией и Европой при отсутствии собственных углеводородов и зависимости в этом вопросе от Ирана, Азербайджана и России. Или в безрезультатной турецко-бразильско-иранской «ядерной сделке» под патронатом Анкары – Турция не располагает ядерным потенциалом, и если бы Тегеран был серьезно настроен на обогащение урана за границей, ему все равно пришлось бы иметь дело с Россией, Францией либо, на худой конец, с Аргентиной.

Политика «неоосманизма» тоже не обеспечена ресурсами. Таковым могла бы быть «ностальгия» по Османской империи в элитах тех государств, которые ранее в нее входили, или хотя бы подобное настроение «улицы», как это имеет место в отношении раннего ислама, возвращение к которому является вожделенной мечтой «фундаменталистов». Однако у арабов полностью отсутствует стремление вновь оказаться под «отеческой дланью» «новых османов». Вряд ли можно всерьез воспринимать и рассуждения об «исторической ответственности» Турции перед территориями, которые ранее входили в Османскую империю. Это не особенно отличается от того, как если бы греческие политики говорили об «исторической ответственности» Греции за дела в Индии на том основании, что Александр Македонский некогда дошел до Индостана.

От неопантюркизма к неоосманизму

Отсчет «неоосманизма» нужно вести от 1991 г. – окончания холодной войны и развала Советского Союза. До этого Турция была юго-восточным флангом НАТО, обращенным к Восточному блоку, за счет чего, к слову сказать, нарастила большой военный потенциал. Но практически сразу после распада СССР Турция задумала собственный геополитический проект, тогда – неопантюркистский. В состав гипотетического политико-экономического союза предполагалось включить не только «тюркские» страны (Азербайджан, Узбекистан, Киргизия, Туркмения), но и «тюркоязычные» территории в составе новых независимых государств (Татарстан, Башкортостан, северо-кавказские субъекты Российской Федерации, Крым и даже Алтай).

На межгосударственном уровне проводились саммиты тюркских государств – первый прошел в 1992 г. по инициативе президента Тургута Озала. Одновременно Анкара обращалась «через голову» государств и правительств к тюркоязычным общностям внутри различных государств – проводились международные тюркские курултаи (первый – в 1993 г.).

В целом затея закончилась неудачей. Турция переоценила свои материальные возможности. Будучи динамично развивающимся государством, она тем не менее совершенно не обладала ресурсами, необходимыми для масштабной экспансии. Но главная причина, пожалуй, заключалась в том, что неопантюркизм рассматривался и продолжает рассматриваться государствами, затронутыми благом турецкой «исторической ответственности», как вмешательство в их внутренние дела. И если Россия и Украина переживали период ослабления и вынужденно смотрели сквозь пальцы на турецкую активность в Татарстане, Башкортостане, Крыму, то Китай после 1991 г. постоянно усиливался, и ему был совсем не по душе турецкий интерес к тюркам-уйгурам и, соответственно, Синьцзян-Уйгурскому автономному району. Шанхайская организация сотрудничества в некотором отношении может рассматриваться и как антитурецкий союз, заблокировавший Анкаре доступ в Центральную Азию.

Есть еще одно важное обстоятельство, серьезнейшим образом воздействующее на результаты реализации турецких неоимперских планов и проектов. У неопантюркизма в тех географических зонах, в которых он стремился воплотить свои проекты, был и есть конкурент, обладающий значительно бЧльшими ресурсами (нефтедоллары и ислам салафитского толка – ваххабизм, или «аравийский» ислам) – Саудовская Аравия и другие монархии Персидского залива. Турция пытается играть на том факте, что она является современным исламским государством, но не в силах всерьез противопоставить что-то «аравийскому» исламу, в результате только подстегивает формирование арабского исламского антитурецкого фронта.

Два последних десятилетия американцы, пытаясь решить «квадратуру круга» в своих сложных отношениях с мусульманским миром, предлагают исламским странам с авторитарными и тоталитарными режимами формулу «исламской демократии» – турецкий опыт. Это вызывает отторжение в арабских государствах типа Египта. Они никак не хотят под видом «демократизации» отдавать власть исламистам – тем же «Братьям-мусульманам», поскольку имеют перед глазами опыт движения ХАМАС в секторе Газа, который установил диктатуру с использованием избирательных процедур. К тому же в самой Турции в последние полтора десятилетия наметилось противоречие между тенденцией к демократизации, которую олицетворяют партии исламского толка, и кемалистской традицией светского государства, гарантом которой всегда выступала армия.

В середине 1990-х гг. предшественник нынешних турецких исламистов глава Партии благоденствия (Рефах) и кабинета министров Неджметтин Эрбакан пытался выстроить «Исламскую восьмерку» в пику «семерке» индустриально развитых стран Запада. Весьма интересен состав этой «восьмерки». В ней семь неарабских государств – Турция, Бангладеш, Индонезия, Иран, Малайзия, Нигерия и Пакистан, и только одна арабская страна – Египет. В 1997 г. состоялся первый саммит этой организации, но Эрбакан быстро сошел с политической арены по требованию турецких военных, будучи кроме всего прочего заподозрен в финансовой нечистоплотности. После авантюры с «Флотилией свободы» Анкара и Тегеран реанимировали «Исламскую восьмерку», и в июле 2010 г. в Абудже (Нигерия) состоялась встреча лидеров входящих в нее государств. Комментаторы сходятся на том, что прибывший туда президент Ирана Ахмадинеджад стремился мобилизовать общественное мнение в свою поддержку. Тот факт, что иранский президент ищет ее прежде всего в неарабском мире, не может не насторожить арабов. Косвенным образом иранские представители дают понять, что силовое решение иранской проблемы, если до этого дойдет, «напрямую ударит по Саудовской Аравии, Объединенным Арабским Эмиратам, Кувейту, Ираку».

На «постосманском» пространстве конкурируют два исламских «проекта».

Один можно условно назвать «арабским», точнее, «аравийским». Его олицетворяет суннизм-салафизм ваххабитского толка, сформировавшийся на Аравийском полуострове в XVIII веке в борьбе, между прочим, против Османской империи.

Другой – «неарабский» и даже «антиарабский» блок турецкого суфизма (представлен по преимуществу деятельностью секты «Нурджулар») и иранского шиизма, которые характеризуются резким антиваххабизмом. И когда министр иностранных дел Ахмат Давутоглу в приватной беседе на экономическом форуме в Стамбуле в июне 2010 г. сказал: «Скоро Иерусалим станет столицей Палестины, и мы, с помощью Аллаха, сможем молиться в мечети Аль-Акса», не исключено, что кто-то из его собеседников воспринял это как угрозу. В мечети Аль-Акса арабам не хватало только турецких суфиев и иранских шиитов… Противостояние этих двух исламских «проектов» выливается в столкновения на Кавказе, и не только там.

В качестве претензии выступать от имени ислама как такового можно рассматривать испано-турецкую инициативу «Альянс цивилизаций» (2005 г.). Цивилизации трактуются прежде всего в религиозном смысле, и Турция как соинициатор проекта брала на себя право представлять весь исламский мир. Примечательно, что особо не скрывалась генетическая связь «Альянса цивилизаций» с «Диалогом цивилизаций», который с конца 90-х гг. прошлого века продвигал тогдашний президент Ирана аятолла Сейед Мохаммад Хатами, позиционировавший свою страну в роли полномочного представителя ислама.

По-видимому, передача эстафеты с диалогом-альянсом цивилизаций была вызвана как раз тем, что шиитский Иран представляет миноритарное направление в исламе, а в Турции распространен суннитский ислам. («Альянс цивилизаций» готовит «отмычку» к арабскому региону: в докладе Группы высокого уровня израильско-палестинский конфликт представлен как ключевой вопрос современности.)

К тому моменту, когда «Флотилия свободы» двинулась в сторону Газы, сформировалась доктрина «неоосманизма», точнее, его апология для внешнего пользования. Вот как ее излагает советник турецкого кабинета министров Орхан Газигиль. Турция окружена странами Среднего Востока, Кавказа и Балкан. Во всех этих регионах, особенно после окончания холодной войны, наблюдается нестабильность. Она вызвана развалом Османской империи. Когда народы потребовали права самостоятельно определять свою судьбу, тогда и возникли проблемы, начались и продолжаются до сих пор межрелигиозные и межэтнические конфликты. На «постосманском» пространстве по-прежнему не разрешены территориальные споры. Всего этого не было во времена Османской империи, когда царила стабильность. Ни один народ, мусульманский или христианский, не потерял свою этническую или религиозную идентичность. Более того, Османская империя, хоть и была похожа на теократическое государство, но если проанализировать отношения государства и религии в ней, то она более соответствовала современной светской модели. Суть «неоосманизма» (в изложении Орхана Газигиля) заключается в «усилении внешнеполитической роли Турции в регионе во имя стабильности».

Если перевести все это на язык политического действия, то Ближнему и Среднему Востоку, Балканам, Кавказу, а также Аравии и Северной Африке ради достижения стабильности надо вернуться под власть «новых османов». Не думаю, что в арабском мире найдется хоть один политик, который примет эту программу всерьез. А поскольку и в военном отношении современная Турция не так сильна, как была в свое время Османская империя, в попытках расширить свою сферу влияния ей приходится вступать в фактический союз с Ираном.

Готовясь к 2011 году

«Отвратительной» назвал затею с «Флотилией свободы» Фетхуллах Гюлен, влиятельнейший турецкий религиозно-политический деятель, который продвигает «Нурджулар» на всем «постосманском» пространстве. Он утверждает, что прежде чем направлять «Флотилию свободы» в сектор Газа, следовало бы получить согласие израильских властей. Гюлена невозможно заподозрить в антитурецких и произраильских настроениях. Вероятно, он просто расценивает акцию как шаг в неправильном направлении, не приблизивший, а удаливший Турцию от реализации ее ближних и дальних интересов и целей в арабском регионе. Ни молока, ни мяса…

«Флотилия свободы» оказалась большой внешнеполитической ошибкой Анкары. На имперском романтизме Турции сыграл Иран, который преследует собственные и весьма далеко идущие внешнеполитические цели. Тегеран хотел бы разбить складывающийся неформальный антииранский арабо-израильский консенсус, стравив арабский мир с Израилем, что надолго отвлекло бы и евреев, и арабов от подготовки к возможному удару по Ирану. Программой-максимум, на реализацию которой, впрочем, трудно рассчитывать, было бы втянуть Турцию в военное противостояние с Израилем. Тегеран заинтересован в создании в юго-восточной части Средиземного моря очага военной напряженности, который бы отвлекал внимание мировой общественности от Персидского залива, что позволило бы выиграть время для выстраивания обороны против вероятного военного удара по иранским ядерным объектам.

Для Ирана и с логистической, и с военно-политической точки зрения важно закрепиться в Газе. Израильский премьер Биньямин Нетаньяху, возможно, был недалек от истины, когда сказал, что Тегеран стремится превратить Газу в иранский порт в Средиземноморье. Как бы там ни было, Ирану удалось (правда, ненадолго) переключить внимание арабских стран со своей ядерной программы, а также с освоения Ираном частей арабского мира – на Турцию.

Национальный прагматизм Турции тоже не забыт Ираном. Тегеран поддерживает Анкару (не забывая при этом о собственных интересах) в борьбе против Курдской рабочей партии, которая имеет базы и тренировочные лагеря на севере Ирака. По некоторым сведениям, Иран и Турция создали в Иракском Курдистане секретные «наступательные оперативные базы» для осуществления совместных военных действий против курдских боевиков. Кроме того, Иран обещает снабдить Турцию углеводородами для того, чтобы она могла сыграть роль межрегионального «углеводородного коннектора».

Но события в регионе заставляют думать, что есть более широкая платформа турецко-иранского сотрудничества, назовем ее «антиарабской» или, более узко, «антииракской». И Турция, и Иран готовятся к 2011 г., когда начнется твердо обещанный президентом США Бараком Обамой вывод американских войск из Ирака. При этом высока вероятность дестабилизации и дезинтеграции страны. Иран в этой ситуации наверняка будет претендовать на контроль над югом Ирака, которого он не смог добиться во время кровопролитной войны 1980–1988 гг. (Тегеран осуществил «пробную» оккупацию иракской территории в декабре 2009 – январе 2010 гг., когда демонстративно захватил нефтяное месторождение Эль-Факка.)

Анкара будет стремиться к контролю над Северным Ираком. В последнее время в Турции развернулась дискуссия об этой части соседней страны. По мнению многих ее участников, этот район является «естественным географическим продолжением Турции». Причем вопрос не в создании на иракской территории какого-то «санитарного кордона» против курдских боевиков, он и так уже есть шириной от 3 до 10 километров. Речь идет о Киркуке, нефте- и газоносном районе и предмете споров между курдами и арабами, а также проживающими там тюрками (туркоманами). После ухода американских войск почти неизбежна «битва за Киркук», если к тому времени его не передадут Иракскому Курдистану, как это обещали в свое время представители республиканской администрации Соединенных Штатов.

Но даже в этом случае велика вероятность того, что в Киркуке начнутся масштабные этнические «чистки», жертвами которых туркоманы станут при любом раскладе. Турция введет в Киркук войска для «защиты туркоманов от геноцида». И, вполне возможно, останется там столь же долго, как на Северном Кипре. Реализация этой задачи предполагает готовность сопротивляться дипломатическому (и, вполне возможно, иному) давлению США, которые станут препятствовать подобному развитию событий.

Турция уже удачно использовала антиамериканскую фронду, предложив России участвовать в «Кавказской платформе стабильности», которая декларативно исключала Соединенные Штаты из кавказской политики, вверяя ее Турции, России и государствам Южного Кавказа. Одним из результатов стало то, что Турция активно занялась «освоением» Абхазии, в достижении независимости которой большую роль сыграла Россия.

Арабские государства не поддержали, как это сделала Москва, антиамериканскую фронду Турции. Они тоже готовятся к 2011 г., имея в виду те опасности, которые грозят им со стороны нежелательных внерегиональных игроков – Турции и Ирана. По всему Аравийскому полуострову разбросаны американские, британские и французские военные базы, которые явно не предназначены для обороны от США или Израиля. Более того, поговаривают о том, чтобы расположить американскую базу на территории Израиля. После событий с «Флотилией свободы» главы пяти арабских государств (Египта, Ирака, Йемена, Катара и Ливии), а также генеральный секретарь Лиги арабских государств провели в Ливии саммит, на котором рассматривался проект нового межгосударственного объединения – Союза арабских государств. Союз предполагает более тесное, чем сейчас, военно-политическое сотрудничество и отражение агрессии против любого из членов альянса. Надо полагать, арабские государства больше не оставят Ирак без защиты.

Кстати, примечательно, что движение «Хезболла», несмотря на тесные связи с Тегераном, отказалось участвовать в дальнейших этапах акции под названием «Флотилия свободы». Логика понятна – эта группа не хочет выглядеть антиарабски, она стремится позиционировать себя не как иранский инструмент, а как организацию национального (арабского) сопротивления. Ливийцы же, также отправившие корабль «Надежда» с гуманитарным грузом для Газы, спокойно доставили его в египетский порт Эль-Ариш, преподав практический урок Турции и Ирану.

Соединенные Штаты не могли не отреагировать на турецко-иранское сближение. Госсекретарь Хиллари Клинтон призвала главу МИДа Турции Ахмета Давутоглу не вмешиваться в отношения между мировым сообществом и Ираном, на что, как сообщают СМИ, министр ответил согласием. Турция возвращается к своей роли юго-восточного фланга НАТО. В середине июля пришло сообщение о том, что Анкара временно откроет границу с Арменией для транспортировки техники, задействованной в проведении запланированных в сентябре в Армении учений натовского Евро-Атлантического координационного центра реагирования на стихийные бедствия и катастрофы.

Очень символично заявление Ахмета Давутоглу в начале июля 2010 г., которое дезавуировало его прошлое высказывание в ирано-хамасовских терминах: «Иерусалим является святым городом для каждого мусульманина, и я был бы счастлив совершить там намаз. Учитывая дипломатический этикет, я посчитал, что было бы некорректно публично говорить об этом. Но сейчас настало время говорить. Время придет, Восточный Иерусалим станет частью Палестины, и мы все совершим здесь намаз. Это не фантазии, а реальное положение вещей. Восточный Иерусалим принадлежит Палестине. Согласно резолюциям ООН это территория Палестины, и передача данной территории Палестине изначально являлась условием переговорного процесса». Это точно соответствует «Арабской мирной инициативе» по решению палестинской проблемы (создание палестинского государства в границах 1967 г.), которую поддерживает американская администрация.

Турция пока отступила. Однако перемены в турецком обществе и общие сдвиги в расстановке сил на Ближнем Востоке заставляют предположить, что это лишь передышка перед началом следующего этапа изменения политического позиционирования Анкары.

Турция > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 7 августа 2010 > № 2911815 Александр Игнатенко

Вместе, но не в ногу

Сергей Дубинин – профессор, доктор экономических наук.

Резюме Развивающиеся экономики в состоянии войти в число ведущих игроков глобального финансового рынка путем укрепления национальной рыночной инфраструктуры – формирования новых финансовых центров. Примерами такого рода являются Шанхай, Дубай, Москва.

Мировая экономика медленно выходит из рецессии 2007–2009 годов. Экономический кризис начался с финансовой катастрофы на рынке производных финансовых инструментов – деривативов, имеющих своим основанием ипотечные кредитные сделки. Каждый новый этап кризиса, каждое усилие государств по его преодолению были и будут связаны с разрешением тех или иных проблем глобальной финансовой системы. Преодоление спада непосредственно зависит от оздоровления национальных финансовых систем и от успехов того, что принято называть «созданием новой мировой финансовой архитектуры».

Управление производными

В настоящее время финансовые рынки демонстрируют высокую волатильность всех показателей. Периоды роста стоимости финансовых инструментов регулярно сменяются их падениями. При этом сохраняются международные дисбалансы финансовых потоков.

Инвестиционные банки создали новый мир производных инструментов – деривативов и рынков, на которых они торгуются круглосуточно. С помощью современных сетей электронной связи эти рынки постепенно обрели глобальный характер. На них вышли коммерческие банки, страховые компании и хедж-фонды. По данным журнала The Economist, пятерка «гигантов Уолл-стрит» держит на своих балансах более 95 % деривативов, которые являются активами американских инвестиционных институтов. JPMorgan Chase в 2006–2008 гг. получил треть прибыли от инвестиционных сделок за счет операций с этим видом деривативов.

На рынках производных финансовых инструментов надувались «пузыри» нерационального расширения денежного спроса и избыточной ликвидности. Это вызвало чрезмерный рост стоимости активов. Кризис привел к падению цен на них и потере до десяти триллионов долларов стоимости активов на балансовых и забалансовых счетах банков, финансовых компаний и фондов.

И именно крах сделок с деривативами на основе ипотечных кредитов поставил мировую систему финансовых рынков на грань обрушения. Кризис финансовых институтов 2007–2008 гг. ознаменовал начало глубокой и продолжительной рецессии. Новым актом драмы стал кризис суверенных долгов в странах еврозоны. Борьба с ним, создание гигантского стабилизационного фонда – это первая попытка наладить новый формат государственного регулирования международных финансовых рынков.

Можно ли упорядочить работу этого глобального механизма с помощью средств национального регулирования – большой вопрос. Так, например, в Соединенных Штатах роль регулятора рынка товарных деривативов предстоит взять на себя Комиссии по торговле товарными фьючерсами. Если на нее будет возложено регулирование сделок с товарными свопами, то «подведомственный» рынок в десятки раз превысит тот, который Комиссия регулирует сегодня. Скорее всего при введении регулирования и реорганизации рынков придется пожертвовать масштабами и совершенством, я бы сказал красотой, финансовых операций ради снижения рисков инвесторов. Предстоит эпоха упрощения рынков.

Безусловно, кто-то постарается перенести сделки с деривативами в оффшоры. Опыт ужесточения регулирования на рынках США в 1980-е гг. показал, что в ответ операции зарегистрированных в оффшорах непрозрачных финансовых структур были вынесены за границу. Но все же одно дело – осуществить перевод массы сделок в Лондон из Нью-Йорка, и совсем иное – создать новые рыночные механизмы где-то между Бермудскими и Каймановыми островами. Такие контракты будут значительно более рискованными.

Глобальная экономика, жившая в предкризисную эпоху на основе так называемого Вашингтонского консенсуса, обеспечила более 20 лет экономического роста. Однако в этот период саморегулирование финансовых рынков привело к накоплению потенциала кризисного взрыва. Экономическая история рубежа ХХ и ХХI веков разделилась на период до и после краха банка Lehman Brothers.

Сегодняшний период не обеспечил согласия даже среди ведущих экономик мира (группы G8 и G20). Не удается выработать скоординированных подходов к назревшей реорганизации мирового экономического и финансового порядка.

Отход от саморегулирования

Кризис зоны евро значительно усилил стремление Соединенных Штатов и ведущих стран Европы пересмотреть правила регулирования мировых финансовых рынков. На июньской встрече лидеры «Большой двадцатки» не приняли конкретных решений по введению новых правил игры для участников финансовых сделок на глобальном рынке. Дело свелось к серии рекомендаций по проведению стресс-тестов национальных банковских систем, даже условия ужесточения пруденциального банковского надзора, подготовленные ранее Базельским комитетом, отложены на неопределенное время.

Практические шаги предпринимаются ведущими государствами скорее в режиме «автономного плавания». При этом упор делается на координацию усилий национальных регуляторов, а не на создание специализированных международных органов. Этот подход явно более реалистичен, чем планы расширения полномочий МВФ или Европейской комиссии. Согласованное в Торонто некоторое перераспределение голосов во Всемирном банке и в Международном валютном фонде в пользу развивающихся стран ничего принципиально не меняет.

В этой связи запрещение правительством ФРГ сделок с короткими непокрытыми позициями в евро, а также запрет на приобретение деривативов по своп-сделкам по суверенным кредитам (sovereign credit-default swaps) для тех инвесторов, которые не владеют основным активом, не выглядят какой-то импровизацией или истеричной непродуманной реакцией на неуправляемую ситуацию. Хотя многие аналитики расценили их именно так, скорее это первый шаг в том направлении, куда намерены повести мировые рынки лидеры развитых постиндустрильных государств.

США продвинулись еще дальше. Так называемый Wall Street bill – законопроект по реформе регулирования финансовых рынков и банковского сектора, который рассмотрен и одобрен и Конгрессом и Сенатом, – наиболее полно выражает новые подходы. Центральное место в этой законодательной инициативе занимает режим регулирования работы рынка производных финансовых инструментов – деривативов – и операторов на этом рынке, в первую очередь банковских холдингов, контролирующих одновременно инвестиционный и коммерческий банковский бизнес. Предлагаемые положения переносят операции с деривативами исключительно на рынки, организованные в виде бирж. Сегодня сделки осуществляются через клиринговые палаты (clearinghouses).

Следует запретить коммерческим банкам совершать сделки с деривативами за счет депозитов частных вкладчиков. Если частный инвестор желает участвовать в игре с подобными высоко рисковыми инструментами, то принятое самостоятельно решение он сможет реализовать через специализированные инвестиционные институты («правило Волкера»). Обладающие этими инструментами банковские холдинги, видимо, сохранят возможность владеть одновременно коммерческими банками, имеющими доступ к дисконтному окну американской Федеральной резервной системы, а также инвестиционными подразделениями, чья специализация – сделки своп с деривативами. Однако новые требования к капиталу этих финансовых учреждений потребуют дополнительного вложения от 110 до 200 млрд долларов.

В обобщенном виде можно сказать, что, несмотря на интенсивные межправительственные переговоры, на практике мировому сообществу предложена схема разукрупнения и «нарезки» как самих финансовых рынков, так и основных рыночных игроков, действующих на них. После чего каждый вновь образованный сектор рынка окажется в системе государственного регулирования.

Несомненно, данный подход кардинально отличается от принятого в предшествующие два десятилетия курса на свертывание госрегулирования и упора на саморегулирование в рамках профессиональных организаций участников рынка. Одновременно сегодняшнее наращивание присутствия государства в определении рамок и правил работы рынков не сводится к какой-либо форме возврата к предыдущей практике активности правительств.

Заседание G20 в Торонто показало, что существует явное противоречие между стремлением всех участников установить жесткие правила функционирования финансовых рынков, работы банковского сектора, бюджетной дисциплины и откровенной боязнью дестабилизировать наметившееся оживление в экономике. Особенно ярко это проявилось в отношении бюджетной политики.

Суверенные правительственные долги были использованы в развитых странах для наращивания правительственных расходов и стимулирования, таким образом, роста совокупного спроса. Перенакопление долгов корпоративного и банковского сектора, которое было характерно для докризисного периода, в ходе антикризисных мероприятий превратилось в перенакопление долгов государственных.

В целом ряде стран объем валового государственного долга превысил 100 % ВВП. В Евросоюзе в 2010 г. дефицит бюджетов в среднем составил 7,5 %, а госдолг – 79,3 % ВВП. При сохранении сегодняшних тенденций эти показатели способны возрасти в колоссальной степени. Через несколько лет госдолг Японии может достичь 300 % ВВП, Великобритании – 200 %, Франции, Германии, Италии – 150 %. Таким образом, немало стран окажутся в ситуации Греции, долговое бремя которой невозможно преодолеть без реструктуризации условий и сроков выплаты долгов.

Именно поэтому в Торонто ведущие страны заявили о намерении к 2013 г. уменьшить бюджетные дефициты в процентном отношении к ВВП вдвое, а к 2016 г. стабилизировать соотношение госдолга и ВВП.

Вместе с тем министерства финансов не готовы отказаться от низких процентных ставок и скупки центральными банками государственных облигаций (политика количественного смягчения). Практически повсеместно финансовые аналитики признают, что все это делает неизбежным нарастание инфляции как в долларовой зоне глобальной экономики, так и в зоне евро. В условиях сегодняшней неустойчивости финансовой системы и дефляции перспектива инфляции рассматривается скорее как позитивный сценарий будущего.

Усложнение картины мира

Переход от сокращения мирового ВВП в целом к некоторому его росту происходит крайне неравномерно по странам и регионам. На выходе из кризиса новое подтверждение получил факт «расщепления» мирового цикла, когда развивающиеся рыночные экономики, прежде всего Китай, Индия и Бразилия, сохраняют положительные показатели экономического роста на фоне спада, а затем стагнации роста в развитых странах.

Российская экономика обнаружила фундаментальную связь с экономикой Европейского союза как в сфере товарообмена, так и движения финансовых потоков. Россия проходит кризис по траектории, типичной для соседних восточноевропейских стран.

Российские аналитики, бизнесмены и чиновники привыкли выступать в роли наблюдателей за глобальными финансовыми процессами. Отечественные игроки почти не работают на этих рынках, не доросли до них, хотя биржа РТС занимает достойное место среди товарных рынков производных инструментов. Практический интерес для российской экономики обычно видят только в косвенных отдаленных следствиях, таких, например, как замедление экономического роста и вытекающее из этого снижение спроса на нефть и газ на европейском рынке. Данный аспект для нас чрезвычайно важен, но макроэкономические балансы не сводятся к последствиям реструктуризации финансовых рынков. «Расщепление» мирового цикла экономического роста на динамику развитых и возникающих рынков, не совпадающих в своем движении, – фактор не менее значимый, чем свертывание и упрощение финансовых рынков.

Но для российской экономики есть и более непосредственные следствия, обещающие головную боль уже немедленно. Речь идет о регулировании операций с фьючерсными и форвардными контрактами на рынках commodities (преимущественно продукты первичного сектора экономики. – Ред.), к которым относится практически весь российский экспорт. Спотовые рынки нефти, зерна, цветных металлов (включая золото и металлы палладиевой группы) функционируют с применением торговли деривативами.

Описанное нами «спрямление» финансовых операций со всей массой производных инструментов (деривативов) может привести к оттоку ликвидности с площадок спот-торговли товарными производными. Если, например, коммерческим банкам или инвестиционным фондам будет запрещено открывать непокрытые позиции в этих инструментах или предписано создавать массированные резервные позиции против товарных деривативов, может последовать снижение ликвидности рынков и падение цен на них.

Кризисные годы показали более сложную картину мира, чем она виделась ранее. Ориентация на эффективные в прошлом подходы рыночного стимулирования конкурентоспособности оказались недостаточными. Национальный эгоизм подверг испытанию и проверке на прочность экономические связи между странами. Так, например, защита собственных рабочих мест и торговых позиций неизбежно провоцировала в Соединенных Штатах и ЕС требования ревальвации китайского юаня и защиты авторских прав от несанкционированного копирования.

Заседания на высшем уровне позволяют сдерживать волны протекционизма, поддерживать взаимодействие и избегать конфронтации. Однако они не привели к формированию «новой архитектуры» ни в финансах, ни в торговле, ни в вопросах экологии.

КНР удачно использовала возможности свободы международной торговли и движения капиталов, которые открывались в рамках «Вашингтонского консенсуса». Это обеспечило беспрецедентный подъем национальной экономики. Однако кризис потребовал ее реструктуризации, которая интенсивно продолжается. Если в предкризисном 2006 г. отношение китайского экспорта к ВВП составляло 69 %, то в послекризисном 2010 г. оно едва достигает 50 %. Внутреннее потребление выросло до 35 % ВВП. Так положительное сальдо текущего платежного баланса Китая сократилось в течение 2010 г. с 11 % ВВП до 6,1 %. Быстро увеличивается импорт.

Китай сегодня ищет новую стратегию и новое место в мире. Несколько лет назад Найелл Фергюсон провозгласил появление «Большой двойки», или «Кимерики» как новой реальности глобальной сцены, полагая, что Китай и Америка будут тесно взаимодействовать не только в экономической сфере. Однако долгосрочная балансировка экономических интересов не может быть достигнута на такой узкой чисто двусторонней основе. Тем более если речь идет о широкой области внутриполитических и внешнеполитических стратегий. Существующие уже сегодня многосторонние форматы координации глобальных связей более адекватны масштабу задач, хотя и они не позволяют решить их полностью и в короткие сроки.

Развивающиеся экономики в состоянии войти в число ведущих игроков глобального финансового рынка путем укрепления национальной рыночной инфраструктуры – формирования новых финансовых центров на основе банковской системы, фондовых бирж, диверсификации рынка долговых ценных бумаг. Примерами такого рода являются Шанхай, Дубай, Москва – финансовые центры нового поколения.

Для развития подобной инфраструктуры необходимы технические условия – возможности подключения информационных систем потенциального финансового центра к глобальной сети, огромный ресурс свободных информационных каналов. Но этого недостаточно. Принципиально важно юридическое обеспечение сделок. Удобное для бизнеса законодательство – условие благоприятного инвестиционного климата. Столь же важное как макроэкономическая стабильность и доверие предпринимателей к установленным правилам регулирования деловых отношений. Наконец, еще одно принципиальное условие заключается в развитии и многообразии торгуемых финансовых инструментов. Рынки акций, облигаций, сделки РЕПО и производные инструменты – опционы, форварды и т. д.

Существует ряд примеров, когда сделки в финансовых центрах осуществляются не в валюте стран, где этот центр расположен. Так, операции в Лондоне, как правило, ведутся в долларах и в евро. Но свободная конверсия их в фунты стерлингов, несомненно, укрепляет положение данного финансового центра. Однако финансовые центры в Шанхае и Дубае развиваются без перехода к полной конвертируемости национальных валют.

Тем не менее, свободная конвертируемость валюты является необходимым условием активного включения в глобальные связи мирового финансового рынка. При его соблюдении дальнейшее развитие получит использование национальных валют в качестве валют финансовых сделок. Потенциально китайский юань, например, может стать резервной валютой. Но, как и в отношении российского рубля, такое развитие событий маловероятно до тех пор, пока наши страны обладают положительным сальдо платежных балансов, так как в этих условиях приток национальных валют в международные каналы обращения остается ограниченным. Это вопрос не политического престижа, а экономической целесообразности. В конечном итоге отбор «резервных» активов будет производиться финансовым рынком на основе оценки их рискованности и инвестиционной привлекательности.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 7 августа 2010 > № 2899033 Сергей Дубинин

Россия поможет Абхазии модернизировать железную дорогу до янв. 2011г., сообщил в пятницу президент Абхазии Сергей Багапш в Сухуми на совещании по вопросам создания условий для восстановления ж/д отрасли. Ж/д сообщение через Абхазию было прервано после грузино-абхазской войны 1992-93гг. На железной дороге Абхазии пока восстановлено сообщение по временной схеме, допускающей скорость не более 60 км. в час.

«С сент. до янв. полностью будет обновлено 165 км. ж/д полотна от Псоу до г.Ткуарчал на современном уровне. В работах будет задействовано до 1000 чел. Такого объема работ в Абхазии еще не проводили ни на одном объекте», – подчеркнул Багапш. Глава государства сообщил, что будут восстановлены все тоннели, ж/д переходы и прочая инфраструктура. При этом он отметил, что будет сниматься старый слой щебня, шпалы, рельсы, которые затем будут складироваться в специально отведенных для этого местах, а затем использоваться в строительстве различных подъездных путей. Старый щебень, а это 250 тысяч куб.м., будет использован в строительстве проселочных дорог.

Президент также сообщил, что для строительства новой дороги необходим новый качественный щебень в объеме 300 тысяч куб.м., который должен быть заготовлен в республике. Бригады ОАО РЖД должны приступить к работе после 5 сент. «Им должны быть обеспечены все условия для нормального пребывания и работы в Абхазии», – подчеркнул глава государства.

Президент поручил главам администрации, правоохранительных органов и другим соответствующим ведомствам, обеспечить бесперебойное обеспечение электроэнергией, водоснабжения, продовольствием и системой связи, проработать вопросы обеспечения безопасности людей.

Багапш также поручил в течении месяца решить вопрос по отводу территории. Он говорил о том, что за послевоенные годы население в некоторых районах, отвыкшие от активного движения ж/д транспорта, стали свои хозяйственные постройки строить слишком близко к ж/д полотну. Багапш поручил привлечь транспортную милицию, прокуратуру, провести подворный обход в населенных пунктах, где проходит ж/д ветка.

Президент также обязал сухумские власти обязать строителей обновить ж/д опоры, которые представляют архитектурную ценность. По мнению Багапша, «эти железобетонные опоры, стилизованные под греческие колонны, возведены еще в 60гг. ХХ века, должны иметь презентабельный вид». Президент полагает, что в янв. 2011г. модернизированное ж/д полотно в Абхазии будет сдано в эксплуатацию.

В совещании участвовали вице-президент Александр Анкваб, премьер-министр Сергей Шамба, вице-премьер Даур Тарба, министр экономики Кристина Озган, директор госпредприятия «Абхазская железная дорога» Гурам Губаз, глава госкомпании «Абхазавтодор» Леонид Лолуа, министр внутренних дел Отар Хеция, главы районных администраций, представители Службы госбезопасности РА и другие.

Вскоре после развала СССР Абхазия, c 1931г. входившая в состав Грузинской ССР на правах автономной республики, заявила о независимости от Тбилиси. Грузия 14 авг. 1992г. ввела в Абхазию войска, но встретила там вооруженное сопротивление со стороны местных ополченцев и пришедших им на помощь добровольцев. Вооруженный конфликт завершился 30 сент. 1993г., когда абхазские отряды отбили г.Сухуми и вышли к реке Ингури, по которой в советское время проходила граница между Абхазской АССР и остальной Грузией. С тех пор Грузия лишилась контроля над Абхазией, которая стала самоуправляющейся территорией, не признававшей юрисдикцию Тбилиси.

В ночь на 8 авг. 2008г. грузинские войска атаковали другую грузинскую автономию – Южную Осетию, которая также добивалась признания независимости от Тбилиси, и разрушили часть ее столицы – Цхинвали. Россия, защищая жителей Южной Осетии, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела войска в республику и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона. Абхазия тем временем восстановила контроль над всей территорией республики, вытеснив грузинские войска из верхней части Кодорского ущелья. В конце авг. 2008г. Россия признала независимость Абхазии и Южной Осетии.

В то время как инвесторы из других стран опасаются греческого кризиса, состоятельные россияне активно интересуются покупкой квартир и вилл на побережье. Однако эксперты предостерегают: греческая недвижимость может преподнести неприятные сюрпризы.

Интерес россиян к Греции объяснить нетрудно. Это мягкий климат и чистое море, богатая история, доброжелательное отношение к россиянам, возможность для обладателей недвижимости получить вид на жительство и шенгенскую визу. Самая привлекательная для состоятельных россиян – недвижимость на островах: Крите и Корфу. Популярны Холкидики – там сосновые леса и песчаные пляжи, а также окрестности Афин – из-за транспортной доступности. Но главный аргумент – цены. Говорит Вадим Дольменидис, директор греческого риелторского агентства Greece Invest:

«Спрос на Грецию вырос благодаря массовой рекламе во всех СМИ по поводу кризиса в Греции. т.е. много людей, которые обратили внимание на Грецию, как на возможность приобрести недвижимость в курортной стране по сниженным ценам».

С начала финансового кризиса греческая недвижимость подешевела на 15%. Объекты, которые стоили более млн. евро, потеряли до 40% в своей цене. Так, дом с тремя спальнями на Корфу можно приобрести за 750 тысяч евро, а недостроенную виллу на о-ве Миконос за 2 млн. Но основной интерес россиян приходятся на квартиры до 100 тысяч евро вблизи моря или коттеджи до 300 тысяч евро. Несмотря на то, что число запросов по сравнению с пред.г. удвоилось, количество сделок не возросло. Многие ждут осеннего снижения цен. Однако Изабелла Мнацаканян, руководитель греческого направления компании Clifford Capital считает, что надо поспешить:

«Цены находятся на дне. Несмотря на то, что спрос на недвижимость упал, локальные застройщики не прекратили своих продаж и каких-то экономических проблем не испытывают. В ближайшее время ситуация изменится и цены начнут расти».

В пользу роста говорит помощь Греции со стороны Евросоюза и общее улучшение ситуации в Европе. К тому же, в Греции действуют ограничения на плотность и этажность застройки, не был раздут ипотечный рынок, а значит, такого переизбытка предложения, как в соседней Болгарии, не будет. Но следует учитывать рост в Греции налогов на недвижимость – подчеркивает Станислав Зингель, президент агентства Gordon Rock

«Ужесточилась налоговая политика. Соответственно, это скажется на ценах, которые должны опустить застройщики, для того, чтобы люди продолжали покупать недвижимость, т.е. если увеличивается налоговое бремя на 5%, застройщик должен научиться продавать на 5% дешевле».

Услуги риэлтора и оформление будут стоить в Греции 7% от цены объекта. Налог на покупку составит от 9 до 19% от его кадастровой стоимости, она обычно примерно вдвое меньше реальной. Кроме того, существуют ежегодный налог на собственность и муниципальный налог. Их величина зависит от стоимости объекта – чем дороже, тем выше процент. Кроме того, берут налог на прирост стоимости. Он может составлять до 20% от разницы между ценой покупки и рыночной стоимостью. Отдельный налог – на бассейны. Эксперты отмечают, что даже постоянная сдача объекта в аренду не всегда окупает затраты на его содержание. Алексей Пантелеев.

Россия поможет Абхазии модернизировать железную дорогу до янв. 2011г., сообщил в пятницу президент Абхазии Сергей Багапш в Сухуми на совещании по вопросам создания условий для восстановления ж/д отрасли.

Ж/д сообщение через Абхазию было прервано после грузино-абхазской войны 1992-93гг. На железной дороге Абхазии пока восстановлено сообщение по временной схеме, допускающей скорость не более 60 км. в час. «С сент. до янв. полностью будет обновлено 165 км. ж/д полотна от Псоу до города Ткуарчал на современном уровне. В работах будет задействовано до 1000 чел. Такого объема работ в Абхазии еще не проводили ни на одном объекте», – подчеркнул Багапш.

Глава государства сообщил, что будут восстановлены все тоннели, ж/д переходы и прочая инфраструктура. При этом он отметил, что будет сниматься старый слой щебня, шпалы, рельсы, которые затем будут складироваться в специально отведенных для этого местах, а затем использоваться в строительстве различных подъездных путей. Старый щебень, а это 250 тысяч куб.м., будет использован в строительстве проселочных дорог.

Президент также сообщил, что для строительства новой дороги необходим новый качественный щебень в объеме 300 тысяч куб.м., который должен быть заготовлен в республике.

Бригады ОАО РЖД должны приступить к работе после 5 сент. «Им должны быть обеспечены все условия для нормального пребывания и работы в Абхазии», – подчеркнул глава государства.

Президент поручил главам администрации, правоохранительных органов и другим соответствующим ведомствам, обеспечить бесперебойное обеспечение электроэнергией, водоснабжения, продовольствием и системой связи, проработать вопросы обеспечения безопасности людей.

Багапш также поручил в течении месяца решить вопрос по отводу территории. Он говорил о том, что за послевоенные годы население в некоторых районах, отвыкшие от активного движения ж/д транспорта, стали свои хозяйственные постройки строить слишком близко к ж/д полотну. Багапш поручил привлечь транспортную милицию, прокуратуру, провести подворный обход в населенных пунктах, где проходит ж/д ветка.

Президент также обязал сухумские власти обязать строителей обновить ж/д опоры, которые представляют архитектурную ценность. По мнению Багапша, «эти железобетонные опоры, стилизованные под греческие колонны, возведены еще в 60гг. ХХ века, должны иметь презентабельный вид». Президент полагает, что в янв. 2011г. модернизированное ж/д полотно в Абхазии будет сдано в эксплуатацию.

В совещании участвовали вице-президент Александр Анкваб, премьер-министр Сергей Шамба, вице-премьер Даур Тарба, министр экономики Кристина Озган, директор госпредприятия «Абхазская железная дорога» Гурам Губаз, глава госкомпании «Абхазавтодор» Леонид Лолуа, министр внутренних дел Отар Хеция, главы районных администраций, представители Службы госбезопасности РА и другие.

Вскоре после развала СССР Абхазия, c 1931г. входившая в состав Грузинской ССР на правах автономной республики, заявила о независимости от Тбилиси. Грузия 14 авг. 1992г. ввела в Абхазию войска, но встретила там вооруженное сопротивление со стороны местных ополченцев и пришедших им на помощь добровольцев. Вооруженный конфликт завершился 30 сент. 1993г., когда абхазские отряды отбили г.Сухуми и вышли к реке Ингури, по которой в советское время проходила граница между Абхазской АССР и остальной Грузией. С тех пор Грузия лишилась контроля над Абхазией, которая стала самоуправляющейся территорией, не признававшей юрисдикцию Тбилиси.

В ночь на 8 авг. 2008г. грузинские войска атаковали другую грузинскую автономию – Южную Осетию, которая также добивалась признания независимости от Тбилиси, и разрушили часть ее столицы – Цхинвали. Россия, защищая жителей Южной Осетии, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела войска в республику и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона. Абхазия тем временем восстановила контроль над всей территорией республики, вытеснив грузинские войска из верхней части Кодорского ущелья. В конце авг. 2008г. Россия признала независимость Абхазии и Южной Осетии. Индира Барциц.

Несмотря на то, что Европейский Союз одобрил ужесточение санкций в отношении Ирана, владельцы танкеров и газовозов из ЕС и впредь будут направлять свои суда в иранские порты. Сырая нефть в наст.вр. вывозится из основных нефтепортов Ирана не только судами иранской NITC, но и танкерами, принадлежащими европейским компаниям, таким как Dynacom (Греция).

Газовоззы компаний IM Skaugen и Maran Gas также не прекращали поставки сжиженного нефтяного газа из Ирана. Греческий судовладелец группы Fairdeal говорит, что его суда будут продолжать заходы в иранские порты для доставки бункерного топлива в порт Фуджейра (ОАЭ). Директор по безопасности и качеству Fairdeal сказал: «не было проблемы с загрузкой со стороны Ирана».

George Prokopiou, основатель руководитель компании Dynacom, также недавно заявил, что его танкеры будут по-прежнему заходить в иранские порты. По его словам, запрет вводится на импорт нефтепродуктов в Иран, а не на экспорт. «Нефть будет приветствоваться на Западе, поскольку они нуждаются в нефти. Иран удовлетворяет огромный процент спроса нефти Запада, и было бы большой ошибкой запретить это. Было бы повышение в два раза цен на нефть», сказал он.

Иранская нефть выходит на мировые рынки через территорию Турции, один из ведущих торговых партнеров Ирана. Кроме того, иранская нефть переваливается через египетский порт Sidi Kerir, где многие ближневосточные сорта нефти можно смешивать и поставлять затем в Европу. При этом трудно проследить, была ли эта нефть добыта в Иране

В соответствии с данными Международного энергетического агентства и Центра глобальных энергетических исследований, турецкая нефтеперерабатывающая компания Tupras активизировала свои поставки бензина в Иран. «Турция принимает активное участие в продвижении своих связей со странами Ближнего Востока, и будет продолжать экспортировать топливо в Иран. Китайцы и русские также объявили, что они будут отправлять нефтепродуктов в Иран. Топливо будет также поступать от частных трейдеров на Ближнем Востоке», говорит старший аналитик лондонской CGES Манучер Такин.

Греческая компания TSAKOS Energy Navigation (TEN) инвестирует 218 млн.долл. в расширение флота. Речь идет о приобретении четырех нефтетанкеров типа Panamax (вместимостью 80 тыс.т.). Первое судно – World Harmony – уже поступило в распоряжение перевозчика, второе – Chantal – компания получит на днях.

Указанные танкеры рассматриваются в качестве замены двух старых судов, которые в последнее время находятся в тайм-чартер у эквадорской государственной нефтяной компании Flopec, с которой TEN создало совместное предприятие. Два других «панамакса», Selini и Salamis, скорее всего, будут поставлены примерно в начале окт.

ЕС и МВФ высоко оценили результаты экономических реформ в Греции. Эксперты Международного валютного фонда, Еврокомиссии и Европейского центрального банка высоко оценили прогресс, достигнутый Грецией в области экономических реформ в рамках антикризисной программы правительства, сообщает пресс-служба МВФ.

«Наша общая оценка, что эта программа сделала мощный старт. На конец июня все количественные критерии эффективности были выполнены, реформы идут с опережением графика. Тем не менее, важные проблемы и риски остаются», – отмечается в сообщении. ЕК, ЕЦБ и МВФ сообщают, что следующим этапом греческой экономической программы должно стать одобрение второго кредитного транша для Греции в 9 млрд. евро (6,5 млрд. евро от государств еврозоны плюс 2,5 млрд. евро – от МВФ).

В греческом финансовом секторе инспекторы ЕС и МВФ видят «умеренное ухудшение достаточности капитала» – объемы необслуживаемых кредитов растут, но в соответствии с ожиданиями кураторов экономической программы. Они напоминают, что недавно европейские регуляторы провели стресс-тестирование практически всего банковского сектора Греции, по итогам которого лишь один банк страны попал в «зону риска».

«Мы приветствуем, что греческое правительство распорядилось провести стратегический обзор банковского сектора и финансовую оценку государственных банков», – отмечается в сообщении ЕК, ЕЦБ и МВФ. В случае возможных проблем с капитализацией банков Греция может рассчитывать на средства европейского Фонда финансовой стабильности, указывается в сообщении.

По прогнозам посетивших страну аналитиков, ВВП Греции уменьшится на 4% по итогам 2010г. и на 2,5% – в 2011г. Инфляция в 2010г. составит 4,75%. Важнейшей задачей властей, считают аналитики, является дальнейшее укрепление налогового администрирования, в т.ч. сокращение числа неплательщиков с высоким доходом.

Что касается пенсионной реформы, которая вызвала в стране многочисленные забастовки, то «миссия приветствует утверждение парламентом исторической пенсионной реформы, которые соответствует международным стандартам», – отмечается в пресс-релизе.

Ранее международное рейтинговое агентство Moody’s заявило, что экономике Греции может угрожать «медленная смерть», потому что она выделяет большие объемы денег для выплаты госдолга. А вслед за этим Еврокомиссия обвинила страну в предоставлении искаженной экономической статистики. finam.info.

Греция в борьбе с кризисом ставит на туризм. Греция обещает справиться с кризисом бюджетной задолженности, опираясь на доходы от туризма. Пресс-секретарь правительства Георгиос Петалотис заявил, что Греция рассчитывает без труда пройти инспекцию по решению финансовых проблем, которую собираются провести Европейский Союз совместно с Международным валютным фондом.

Обследование должно подтвердить право Греции на получение очередной порции международных кредитов. В середине сент. предполагается выделить Греции очередной транш в 9 млрд. евро или 11,8 млрд.долл. из трехлетней программы помощи на 110 млрд. евро, созданной МВФ и Евросоюзом. Инспекторы ЕС и МВФ вынесут свой вердикт в четверг днем. Правительство Греции со своей стороны сталкивается с жестким сопротивлением своим планам по сокращению расходов со стороны профсоюзов и профессиональных групп.

В середине лета началась кампания по громкому разоблачению уклоняющихся от уплаты налогов, в т.ч. хорошо известных предприятий на оживленных курортах. Власти осмотрели более 1600 предприятий, в т.ч. множество баров, ресторанов и других туристических объектов на популярных среди туристов островах, в т.ч. Миконос, Санторини, Родос, а также в Афинах.

В июне и июле выявлено 65 тыс. налоговых нарушений на сумму 4,6 млн. евро. http://www.k2kapital.com.

Состоятельные россияне заинтересовались недвижимостью в Греции, особенно земельными участками и отелями. Об этом сообщает Greek Reporter со ссылкой на местную газету «Хронос». Также, по данным издания, российские инвесторы проявили интерес к промышленному парку «Серрес». Десять российских предпринимателей планируют инвестировать более 0,5 млрд. евро в покупку и развитие греческих курортов и отелей.

Помимо относительно крупных инвестпроектов, россиян интересует и покупка жилой недвижимости, квартир и вилл. По данным местных агентов недвижимости, большая часть запросов россиян сосредоточена на жилье в Халкидики, Корфу, Крите, Родосе и Закинфе.

С начала финансового кризиса в Греции «островные» виллы уже потеряли 45% своей стоимости, по данным агентства Bloomberg. Наполовину построенные вилы на о-ве Миконос в Эгейском море, известном своими пляжными вечеринками, греческие брокеры сейчас пытаются продать за 2 млн. евро, сделав скидку на 0,5 млн. евро. Дом с тремя спальнями на Корфу подешевел с 1,4 млн. до 750 тысяч евро. «Сейчас здесь страшно инвестировать», – считает брокер Prestige Property Group Майк Браунхольтц.

Однако россиянам, очевидно, не так страшно, как другим инвесторам. Основные продажи и спрос со стороны россиян приходятся на недвижимость средней ценовой категории (квартиры до 100 тысяч евро вблизи моря или коттеджи за 130-300 тысяч евро) либо на объекты, цена на которые была сильно снижена, рассказал в интервью BFM.ru директор греческого риелторского агентства Greece Invest Вадим Дольменидис. «В среднем по рынку снижение цен составило от 10 до 15%% по ликвидным объектам. В элитном сегменте снижение было сильнее. Здесь падение цен может доходить до 40% в зависимости от того, как быстро надо продать объект», – рассказал эксперт BFM.ru.

В основном, россиян сейчас интересует недвижимость в Халкидики и на Крите, при этом на Халкидики приходится большая часть сделок. «Также популярна элитная недвижимость Корфу, но здесь мало сделок. За ним по популярности идут Родос, населенные пункты вокруг Афин и Пелопоннес», – говорит глава Greece Invest Вадим Дольменидис.

Российский спрос на греческую недвижимость примерно в три раза выше, чем год назад, говорит эксперт. «Это видно даже по посещаемости нашего сайта, по запросам в поисковиках. Сделок пока заключено меньше, чем год назад, но надеемся, что достигнем прежнего уровня: очень многие переговоры назначены на конец авг., сент. и окт. Это нас удивляет», – говорит директор Greece Invest.

Как считают эксперты греческой «Хронос», большая часть потенциальных инвесторов пока ждет осени, когда, как ожидается, цены на греческую недвижимость упадут еще ниже. Но ситуация в стране практически стабилизировалась, страны ЕС финансируют экономику Греции, соответственно, в скором времени рынок восстановится, считает руководитель греческого направления компании Clifford Capital Изабелла Мнацаканян. «В Греции не было надутого пузыря на рынке недвижимости и ипотечного кредитования. Цены снова поползут вверх», – уверена эксперт BFM.ru.

Инвестиционная привлекательность туристических зон прежде всего определяется спросом со стороны туристов, а также диверсификацией туристического спроса, говорит BFM.ru партнер UFG Wealth Management Дмитрий Кленов. «Греция в качестве туристического курорта конкурирует с Черногорией, Турцией, Хорватией. Не вижу серьезных преимуществ Греции с точки зрения инвестиционной привлекательности», – говорит Кленов. Тем не менее, греческая недвижимость пользуется постоянным спросом у состоятельных россиян. В числе наиболее известных россиян, регулярно посещающих Грецию, – Роман Абрамович. По данным Rodiaki.gr, в конце июля Абрамович планировал посетить Родос на своей яхте Eclipse. Ранее, когда европейские СМИ сообщали, что Греция начала распродажу участков и островов ради спасения своей экономики, в числе потенциальных покупателей британская газета The Guardian называла все того же Абрамовича.

Риелторы, в свою очередь, видят множество факторов, позволяющих полагать, что Греция станет «второй Болгарией» россиян. К ним относятся: примерно одинаковая длительность перелета, близость ментальности россиян и греков, невысокие цены, говорит BFM.ru Изабелла Мнацаканян из Clifford Capital. «Здесь можно найти как бюджетные варианты от 48 тысяч евро, так и дорогостоящие виллы на островах, по цене превосходящие несколько млн. Но все же между греческим и болгарским рынком недвижимости есть ряд отличий. Этажность и плотность строительства в Греции очень строго регулируются законодательством, поэтому греческое побережье никогда не будет так густо застроено высотками и, соответственно, жилье здесь будет более ликвидным», – утверждает эксперт.

Кроме того, Греция входит в список стран Шенгенского соглашения, а значит, владельцы недвижимости здесь упрощенно получают годовую мультивизу Шенген, а также достаточно большой шанс на оформление греческого вида на жительство, говорит представитель Clifford Capital. «Учитывая это, упрощение визового режима вряд ли повлияет на популярность греческой недвижимости, – считает Изабелла Мнацаканян. – Единственное, на что может повлиять упрощение визового режима, так это на инвестиционную привлекательность. Если въезд в эту страну будет безвизовый, то увеличится ежегодный поток туристов, и, соответственно, можно будет получать большую выгоду по сдаче недвижимости в аренду».

Напомним, чтобы преодолеть финансовый кризис в стране, премьер-министр Греции Георгиос Папандреу ввел налог на элитную недвижимость. Дополнительными сборами будут облагаться собственники жилья дороже 5 млн. евро. Граждане, чьи дома стоят более 400 тысяч евро, также будут платить повышенный налог. Состоятельных россиян, приобретающих недвижимость для собственных нужд, это особо не оттолкнет, считает старший финансовый консультант юридической компании «Налоговик» Тамара Сударева. «Но предприниматели, рассматривающие покупку элитного дома в Греции как выгодную инвестицию, будут реже обращать внимание на страну с такими налогами. Содержание элитной виллы будет слишком дорого, и даже сдача объекта в аренду вряд ли сможет принести существенную прибыль или хотя бы покрыть стоимость налога, – говорит эксперт BFM.ru. – Лица, приобретающие недорогую недвижимость в Греции, не будут платить больших налогов. Если, конечно, налоговая политика Греции не будет ужесточаться в отношении любых заграничных собственников».

Налоговая политика и вообще процедура приобретения недвижимости иностранными гражданами напрямую зависят от экономического положения страны-члена ЕС, говорит эксперт. «Так, в отдельных г.г. Франции и Италии категорически не продается недвижимость гражданам России, что закреплено на уровне муниципалитетов. Привычки русских богатых туристов выливаются в большие убытки для местных жителей», – констатирует Тамара Сударева. Напомним, по данным The Guardian, власти итальянского города Форте-дей-Марми на ближайшие 20 лет запретили продажу недвижимости негражданам страны. Наталья Ищенко

Совет управляющих Европейского центрального банка (ЕЦБ) в четверг вновь сохранил базовую ставку на рекордно низком уровне в 1%, говорится в пресс-релизе Центробанка еврозоны. Таким образом, решение ЕЦБ совпало с ожиданиями аналитиков, опрошенных информационно-аналитическим интернет-порталом dailyFX.com.

Регулятор в последний раз снижал ставку в мае пред.г. – на 0,25% до минимального за всю историю существования еврозоны уровня в 1%, который глава ЕЦБ Жан-Клод Трише неоднократно называл «адекватным» текущим экономическим условиям.

Участники рынка теперь ожидают заявления Трише, которое впервые за последние месяцы не будет омрачено ожиданиями неминуемого долгового кризиса в Европе.

Как отмечает агентство Ассошиэйтед Пресс, в то время как американская экономика несколько сбавляет обороты, экономическая ситуация в Европе постепенно выправляется. По прогнозам аналитиков, макроэкономические данные по еврозоне за II кв. тек.г., которые будут опубликованы на следующей неделе, обещают быть весьма оптимистичными.

Позитивные настроения внушают инвесторам и опубликованные недавно результаты стресс-тестов европейских банков. Согласно данным Европейского комитета по банковскому надзору, лишь семь банков из 91 «провалили» экзамен. Этим банкам в случае значительного ухудшения ситуации в экономике понадобится докапитализация в 3,5 млрд. евро, что гораздо ниже сделанных ранее прогнозов аналитиков.

Поддержку рынкам в последнее время оказали также успешные размещения Грецией, Португалией и Испанией гособлигаций и казначейских векселей. На этом фоне Банк Англии в четверг также сохранил учетную ставку на уровне 0,5%. Центральный банк Соединенного Королевства не меняет ставку уже 18 месяц подряд.

Украина предлагает России проект увеличения транзита газа в Европу по своей газотранспортной системе (ГТС), который существенно дешевле «Южного потока», заявил украинский премьер Николай Азаров в интервью, опубликованном в среду на сайте российской газеты «Взгляд».

«Что касается «Южного потока», то у нас есть альтернатива, которую мы будем предлагать российским партнерам. Речь идет о модернизации наших южных газопроводов, которая позволит увеличить их пропускную способность до расчетной «Южного потока». С доставкой российского газа в тут же точку ЕС – болгарский Бургас. И стоить этот проект будет не 25 млрд.долл., как «Южный поток», а один млрд.», – сказал Азаров.

Сейчас на ГТС Украины приходится 80% транзита российского газа в Европу. Строительство «Южного потока» через Черное море в страны Южной и Центральной Европы направлено на диверсификацию маршрутов экспортных поставок российского природного газа. Предполагается, что морской участок газопровода протяженностью 900 км. пройдет по дну Черного моря до побережья Болгарии.

Производительность морского участка «Южного потока» составит до 63 млрд.куб.м. газа в год. Для реализации сухопутной части проекта за рубежом с Болгарией, Сербией, Венгрией, Грецией, Словенией, Хорватией и Австрией были подписаны межправительственные соглашения.

Технико-экономическое обоснование строительства газопровода «Южный поток» планируется подготовить к фев. 2011г. Запуск газопровода в эксплуатацию намечен на дек. 2015г. Виктор Авдеенко

Еврокомиссия проведет расследование планируемого слияния ведущих греческих авиаперевозчиков Olympic Air и Aegean Airlines из-за сомнений в допустимости сделки, сообщает пресс-служба комиссии в пятницу. «Новая компания получит очень большую, если не монопольную долю рынка на всех местных маршрутах и на определенном количестве международных маршрутов, где действуют обе компании», – говорится в заявлении.

Также комиссия серьезно сомневается в том, что объединение наземного бизнеса компаний и получение ими почти стопроцентной доли на назначаемых государством рейсах на греческие острова будет соответствовать антимонопольным правилам ЕС. «Комиссия должна сделать так, чтобы у клиентов и бизнеса по-прежнему был конкурентный выбор авиационных услуг в Греции в том, что касается цен и маршрутов, особенно во время экономических сложностей», – заявляет вице-президент комиссии по вопросам конкуренции Хоакин Альмуния, слова которого цитируются в сообщении пресс-службы.

Решение Еврокомиссии по данной сделке будет принято до 7 дек. этого года. Заявка на слияние, которое сосредоточит акции двух компаний в руках трех местных инвесторов, была подана 24 июня. Olympic Air – компания-преемник государственной Olympic Airlines. Она накопила 2,7 млрд. евро долга за 35 лет, в течение которых находилась в собственности греческого государства. В 2009г. правительство продало компанию холдингу MIG за 177 млн. евро. Olympic Air осуществляет 56 маршрутов, из них более 40 – местные. Компания располагает 17 широкофюзеляжными самолетами семейства А320, а также эксплуатирует десять региональных самолетов Bombardier Q400 и пять Bombardier 8-100.

Aegean Airlines – частная авиакомпания, основанная в 1987г. Сейчас осуществляет 50 рейсов, из них 24 внутренних, и является региональным партнером крупнейшей европейской авиакомпании Lufthansa. Эксплуатирует 22 лайнера семейства А320, четыре Boeing 737-400, шесть региональных самолетов RJ AVRO 100.

Турция отказалась открыть свое воздушное пространство самолетам кипрской авиакомпании Cypriot airlines. Кипр выразил протест по поводу того, что самолетам национальной авиакомпании было запрещено пролететь в небе над Турцией по пути страны Евросоюза. Запрос был сделан кипрской авиакомпанией в связи с забастовкой авиадиспетчеров в Греции, что привело к отмене сотен рейсов с о-ва Афродиты в европейские страны.

Для обеих кипрских авиакомпаний Греция – единственный коридор в Европу, т.к. Турция еще в 1974г. закрыла свое небо для самолетов, летящих из Никосии и Ларнаки. «Кипр – единственная страна, которая не может жить без греческого воздушного пространства, т.к. она не может пользоваться турецким пространством как альтернативной дорогой», – заявил министр транспорта Кипра.

Банки в европейских странах с большим объемом госдолга в этом году должны рефинансировать долг по облигациям на 122 млрд.долл., сообщает Bloomberg. Стоимость привлечения средств может вырасти, несмотря на положительные итоги стресс-тестов, отмечает агентство.

Итальянскому Intesa Sanpaolo SpA предстоит рефинансировать долг на сумму 28 млрд.долл., UniCredit SpA – на 21 млрд.долл. Всего же банкам Италии предстоит расплатиться по долговым обязательствам на 69 млрд.долл. в 2010г. и на 157 млрд.долл. в 2011г. У испанских банков показатели заметно ниже: 28 млрд. и 73 млрд. соответственно.

Для банков так называемых периферийных европейских стран – начиная с Греции и заканчивая Ирландией, долговые рынки были закрыты с апреля. Власти этих государств борются с проблемой бюджетного дефицита, однако позитивные итоги стресс-тестов принесли своего рода «оттепель».

В частности, испанские Banco Santander SA и Banco Bilbao Vizcaya Argentaria SA на прошлой неделе воспользовались послаблениями и выпустили облигации в «предкризисных» объемах.

«Над рынками по-прежнему витает облако пессимизма, – считает аналитик Credit Agricole CIB Питер Четвелл. – Осуществление этого рефинансирования – проверка не хуже стресс-тестов», Неудовлетворительные результаты стресс-тестов, напомним, продемонстрировали 7 европейских банков – пять испанских, немецкий и греческий.

Косово просит Грецию признать его независимость. Президент Косова Фатмир Сейдиу призвал Грецию признать Косово в качестве независимого государства.

Сейдиу провел в субботу переговоры в Приштине с высокопоставленным греческим дипломатом Димитриосом Друцасом. По словам косовского президента, признание Косова Грецией способствовало бы стабилизации обстановки в балканском регионе.

69 стран признали независимость Косова от Сербии, провозглашенную в 2008г. Недавно Международный суд в Гааге вынес решение, согласно которому независимость Косова не противоречит международному праву.

Правительство использует военный транспорт для восстановления поставок бензина Если в начале забастовки владельцев грузовиков и автоцистерн к бензоколонкам выстраивались длинные очереди, то на пятый день стачки стоять уже не за чем – на большинстве заправок Греции бензина больше нет. Страна оказалась практически парализованной, начались перебои с поставками продуктов и лекарств.

Отчаянные времена требуют отчаянных действий: не сумев договориться с профсоюзами, власти пошли на крайне редкий шаг и выпустили декрет о гражданской мобилизации забастовщиков. Такая мера применяется в чрезвычайных ситуациях – во время войны или стихийных бедствий. Водителям просто приказали сесть за руль под угрозой уголовного преследования и тюремных сроков.

Но акция правительства не сработала. Накануне профсоюзные лидеры приняли решение не подчиняться декрету. На митингах в ход пошли обращения к героической истории. Спирос Капетаниос, организатор забастовки: «Царь Леонид и его 300 спартанцев сказали: попробуйте пройти и забрать то, что наше по праву! И сражались до конца. Мы говорим то же самое. Мы не сдадимся».

Владельцев грузовиков и автоцистерн в Греции в сотни раз больше, чем спартанцев у царя Леонида – 33 тысяч. И им есть за что сражаться. Дальнобойщики на собственных машинах в Греции – одна из самых, что называется, закрытых профессий. Большинство из тех, кто работает сейчас, в свое время заплатили государству за лицензии по нескольку сотен тысяч долл., и новых разрешений не выдавалось десятки лет.

А теперь власти планируют либерализовать рынок грузоперевозок, то есть, по сути, пустить на него всех желающих. Этого от греческого правительства требует Евросоюз. Недавно он выделил стране многомиллиардный антикризисный кредит, поставив жесткие условия, в частности, касательно свободной конкуренции.

Георгий Цорцатос, глава Федерации владельцев грузовиков: «Мы не намерены хоронить свои лицензии и служить по ним панихиду. Нет, нет, напротив, мы будем праздновать, как делали наши предки, когда шли на битву».

Настоящие битвы, между тем, уже начались. В четверг в Афинах полиция разогнала демонстрацию протеста у здания минтранса с помощью слезоточивого газа. А накануне в Салониках дальнобойщики и стражи порядка сошлись в рукопашной – водители пытались не выпустить транспорт с территории нефтеперерабатывающей фабрики. Дорогу автоцистернам полицейским пришлось расчищать силой.

На войне как войне: на борьбу с бензиновым кризисом власти бросили армию. Топливо на стратегические объекты – аэропорты, электростанции, больницы – сейчас развозят военные машины. Правительство готовится передать данные на всех водителей-саботажников в прокуратуру.

Димитрис Реппас, министр транспорта Греции: «Государство не бессильно, и общество не останется без защиты. Реформы продолжатся, а те, кто несет ответственность перед всем греческим народом, обязаны наконец это осознать».

Обе стороны полны решимости, и сколько будет продолжаться противостояние, сказать трудно. Между тем очередная стачка, которая оставила страну без топлива, напротив, подлила бензина в огонь туристического кризиса. Опасливые европейцы этим летом едут в Грецию весьма неохотно.

А вот наши соотечественники, наоборот, с удовольствием. Спрос на это направление не только не упал, но даже вырос. Туроператоры отмечают, что россиянам сейчас по большому счету все равно, куда бежать от аномальной жары, лишь бы добраться до моря, а оно из Греции никуда не делось. Кроме того, внутренние проблемы греков интуристов пока не касаются: самолеты, междугородние автобусы и морской транспорт работают на своих топливных запасах без перебоев. Анна Шматова. www.ntv.ru.

Народ попроще толпами валит на пляжи, спасаясь от аномальной жары. Те, кто побогаче, скупают яхты-катера-катамараны и выплывают на речные просторы. По данным Государственной инспекции по маломерным судам (ГИМС), на водоемах Канала имени Москвы только официально зарегистрировано около 18 тысяч судов. Из них на воде постоянно находится от пяти до 17 тысяч. Неудивительно, что ЧП с участием катеров и яхт на подмосковных водоемах происходят с пугающей частотой. Корреспондент "Недели" Андрей Коц прошелся по пляжам Пироговского водохранилища.

Проходящая через лес дорога к пироговскому пляжу "Бухта Тихая" напоминает сцену из американского фильма "Армагеддон". Там, где водители в пробке бросают свои машины и разбегаются кто куда из-под метеоритного дождя. Так и здесь - на обочинах как попало припаркованы авто, осатаневшие от жары водители с семьями спешат к водоему. Пляж встречает посетителей лаконичной табличкой "Купаться запрещено!". Предупреждения расставлены вдоль всего берега, однако отдыхающих это не смущает - народу в воде как сельдей в бочке.

Пляж расположен в небольшом "аппендиксе" на севере водохранилища. Яхт вроде быть не должно - им простор нужен. Однако массивный катер упрямо ползет на малом ходу прямо через плавающую на надувных матрасах детвору. Компания молодых людей на палубе радостно машет руками людям в воде - те приветствуют их в ответ. Деликатно расталкивая бортами купающихся, катер выбирается на "большую воду", дает по газам и скрывается вдали.

- В этот закуток яхтсмены приплывают выпить и отдохнуть в тени деревьев, - рассказывает 30-летний Олег. - Живу недалеко, в Мытищах, часто прихожу сюда купаться и наблюдаю таких вот тихоходов. Эти ладно еще, в людных местах идут на небольшой скорости. Но бывают и лихачи. Сам видел, как одну девушку чуть водный мотоцикл не переехал. Она ему вслед ругается, а он и промычать в ответ ничего не может - пьяный "в зюзю".

К слову, готовность работников пляжа к оказанию помощи пострадавшим - проблемный вопрос. На двери медпункта висит амбарный замок, спасателей не видно. "Бухта Тихая" находится на отшибе, вдалеке от более крупных пляжей. Случись что, помощи можно и не дождаться.

Хайвей на Пироговке

Дорога к одному из наиболее популярных среди москвичей и жителей Подмосковья пляжей - "Бухте радости" - напоминает ту же сцену из "Армагеддона", но до появления метеоритов. Длинная, метров на 300, пробка. Купаться все хотят, но мест на стоянке не хватает. Пешеходы, идущие вдоль пробки под палящим солнцем, злорадно подшучивают над "четырехколесными": "Стойте-стойте со всеми своими кондиционерами до вечера".

Пляж не в пример просторнее "Бухты Тихой". Народу больше, панорама Пироговского водохранилища - как на ладони. Морская гладь - чисто хайвей. Носятся яхты, катера, легкие парусники, водные мотоциклы, виндсёрферы. С Северного речного вокзала везет отдыхающих к пирсу изящный теплоход "Ракета", ярко-красный буксир тащит куда-то поврежденную лодку. Такое впечатление, что каждый третий в Подмосковье - капитан.

Понятно, что на воде разметку не нарисуешь, но даже купальная зона в "Бухте радости" не огорожена - буйков нет. Точнее, есть один здоровенный красный бакен, болтающийся метрах в 30 от берега. Но он для кораблей. Купальщики используют его по-своему - трое подростков облепляют бакен и пытаются его перевернуть. Это у них не получается, тогда они начинают с него прыгать. В десяти метрах от них проносится здоровенный скоростной катер...

Трагедия на пироговском пляже "Флагман", когда погибла жительница Самары Олеся Иванова, началась с того, что некая компания на шикарной яхте решила "устроить волну" купающимся у берега. В итоге рулевой не справился с управлением и судно влетело в огороженную буйками зону. Шалят и сегодня - быстрый теплоход с развеселой тусовкой на борту проносится совсем близко от берега. Купальщики счастливы - аплодируют, радуются волнам.

Две студентки Аня и Тамара загорают на берегу и смотрят на происходящее с опаской: "Раньше шутили между собой, что женихов надо искать как в рекламе сока - подплывать поближе к дорогущей яхте и "тонуть". Мол, олигарх какой-нибудь прыгнет, спасет, влюбится, женится. Теперь в воду заходить боязно, хоть в бассейн записывайся".

- У берега вода грязная, чтобы нормально искупаться, надо отплывать подальше, но страшно, - вторит им москвич Алексей, приехавший на пляж с детьми. - Мы впервые сюда приехали. В следующий раз найдем место потише.

Серьезные ЧП случаются не каждый день. Однако и без этого дежурящим на берегу спасателям есть чем заняться.

- Работы невпроворот, - объясняет один из них. - Спасаем в основном пьяных, их сейчас немало. Коллеги, которые дежурят на моторных лодках, "заворачивают" слишком удалившихся от берега пловцов и "катамаранщиков".

Не трамвай, объедет

Честно говоря, жутковато смотреть на отдыхающих, которые болтаются прямо посреди оживленного "трафика" на простеньких лодчонках.

- Прокат лодок - 300 рублей за час, - равнодушно озвучивает расценки прокатчик-армянин.

- Почему буйков на пляже нет? - интересуюсь с надеждой, что какие-то ограничения существуют, просто я их не заметил.

- По кочану, - лаконичный ответ.

- То есть везде плавать можно?

- Греби где хочешь.

Что ж, сажусь за весла и, бубня под нос "Четыре года рыскал в море наш корсар...", гребу к середине водоема. Первый звоночек раздается, когда наперерез моей лодке проносится парень на аквабайке, обдав веером брызг. Заставляет понервничать роскошная черно-белая яхта "Литц", которая, ревя мощными моторами, пролетает неподалеку, поднимая опасно большую волну. Чем дальше от берега, тем сильнее ощущение, будто стоишь на разделительной полосе автотрассы. Рядом загорают на катамаране "товарищи по несчастью" - парень с девушкой. Подгребаю ближе, интересуюсь: мол, не страшно?

- А чего бояться? - отмахивается парень. - Не трамвай, объедет.

Мимо проносится моторка спасателей. Один из них, повернувшись к нам, крутит пальцем у виска. Следующий за ней катер, тоже со спасателями, тормозит: "Плыли бы вы отсюда куда подальше и поближе к берегу. Сейчас "Ракета" обратно на Москву пойдет, лучше на ее пути не попадаться".

На обратном пути я, наверное, поставил рекорд по академической гребле - жаль, засечь было некому. Успел вовремя - позади, гудя могучими движками, пронесся пассажирский теплоход.

Старший преподаватель Национальной ассоциации шкиперов Алексей Панасенко: Любые лицензии покупаются без проблем

неделя: Есть у акватории Москвы и Подмосковья особенности, которые приходится учитывать капитанам?

алексей панасенко: Нельзя сказать, что речная навигация простая. Шкиперу надо учитывать течение, знать, где находятся узкие места, где расположены шлюзы. К тому же на водохранилищах непросто расходиться с крупными судами. Да и движение у нас дезорганизовано и неравномерно - на водохранилищах, к примеру, яхт много, а на Москве-реке их вообще нет. В пределах города река фактически мертвая, в отличие от многих мировых столиц.

н: Тем не менее в Подмосковье встречаются самые настоящие пробки, в том числе и из-за больших яхт...

панасенко: Когда в маленькое водохранилище загоняют здоровенный "космический аппарат" - это издевательство и над яхтой, и над окружающими. Сейчас есть много частных судов, которые и выйти-то со стоянки не могут из-за своих габаритов. Зато создают владельцу престиж. Он ее купил, привез, отдыхает на ней, показывает друзьям. Подобные яхты очень быстроходны, в границах наших водоемов им просто тесно. Если на полном газу такое судно пересекает всю акваторию за две минуты, то какое удовольствие на ней кататься? Взад-вперед, пока не надоест? У нас более актуальны малогабаритные катера, легкие спортивные яхты. Тем "красавцам", которых мы наблюдаем, место в море.

н: Как шкипер должен себя вести в акватории, где много судов и купающихся?

панасенко: В первую очередь капитан должен быть трезвым. Во-вторых, около пляжей необходимо ходить в водоизмещающем режиме, на предельно малой скорости. Находишься вблизи купающихся - будь добр повысить бдительность, к буйкам не подходи. К слову, во многих западных странах спасатели, дежурящие на пляжах, не столько утопающих спасают, сколько специально следят, чтобы скутеры, яхты и катера не приближались к зоне для купания. Показывать "понты", "пускать волну" для отдыхающих - это свидетельство низкой культуры со стороны яхтсменов и отсутствие у нас служб, которые бы реально занимались безопасностью движения на воде. Такие службы должны максимально "отдалить" купающихся от яхтсменов.

н: Никакой управы на лихачей нет?

панасенко: Наши контролирующие органы проверяют в основном бумажки. Есть ли у капитана лицензия, зарегистрирована ли лодка. И то и то, кстати, можно без проблем купить, имея нужные связи. Если человек может позволить себе частную яхту, купит и все остальное. Нужно не "паспортный контроль" устраивать, который отнимает уйму времени и сил, а отлавливать нарушителей и следить, чтобы яхтсмены не гоняли у пляжей. На мой взгляд, если капитан на полной скорости идет там, где купаются, это уже преступление, даже если никто не пострадал. Нашумевший случай с девушкой, погибшей на Пироговском водохранилище, - яркий пример того, что может произойти без надлежащего контроля. В Амстердаме, к слову, на каналах прямо в центре города огромное скопление самых разнообразных судов - от речных трамвайчиков до байдарок. Никто ни с кем не сталкивается, все друг друга уважают. Однако за порядком следят. Если кто-то провоцирует беспорядок или водное ДТП - его вычисляют и наказывают.

н: Зачастую владельцы яхт не умеют ими управлять и нанимают профессионального шкипера. Может ли он, находясь в акватории, предоставлять штурвал другому человеку на яхте?

панасенко: Это не запрещено. 100 процентов времени капитан не может стоять за штурвалом. Да и в целом криминала нет в том, чтобы "дать порулить" человеку без лицензии. Из практики многих стран следует, что для управления малым судном не требуется никаких лицензий. К примеру, в Англии и Голландии такие документы яхтсмены получают, только когда идут в другие страны, где у них могут возникнуть нюансы с местными береговыми службами.

н: Много ли времени нужно, чтобы подготовить шкипера?

панасенко: Не очень. В нашей ассоциации мы даем базовый набор знаний за 15 дней. Первые пять дней слушатели изучают теорию, навигацию, предупреждение столкновений на воде и так далее. Практику же проводим за рубежом. В России яхты в аренду не сдают. Поэтому ездим, к примеру, в Хорватию или Грецию, где такой прокат есть. Там на 10 дней уходим в море. За это время человек осваивает некий базовый набор знаний. В принципе, он сможет взять яхту самостоятельно и, соблюдая все меры предосторожности, начнет потихоньку ходить в море. А дальше - опыт. Хоть пару раз в год, но ходить надо.

н: Дорогое удовольствие?

панасенко: Яхту на четырех человек можно взять за 1100-1200 евро. Это уже не забава для олигархов, а вполне доступный для среднего класса вид отдыха. К нам учиться приходят и студенты, и пенсионеры.

Народ попроще толпами валит на пляжи, спасаясь от аномальной жары. Те, кто побогаче, скупают яхты-катера-катамараны и выплывают на речные просторы. По данным Государственной инспекции по маломерным судам (ГИМС), на водоемах Канала имени Москвы только официально зарегистрировано около 18 тысяч судов. Из них на воде постоянно находится от пяти до 17 тысяч. Неудивительно, что ЧП с участием катеров и яхт на подмосковных водоемах происходят с пугающей частотой. Корреспондент "Недели" Андрей Коц прошелся по пляжам Пироговского водохранилища.

Проходящая через лес дорога к пироговскому пляжу "Бухта Тихая" напоминает сцену из американского фильма "Армагеддон". Там, где водители в пробке бросают свои машины и разбегаются кто куда из-под метеоритного дождя. Так и здесь - на обочинах как попало припаркованы авто, осатаневшие от жары водители с семьями спешат к водоему. Пляж встречает посетителей лаконичной табличкой "Купаться запрещено!". Предупреждения расставлены вдоль всего берега, однако отдыхающих это не смущает - народу в воде как сельдей в бочке.

Пляж расположен в небольшом "аппендиксе" на севере водохранилища. Яхт вроде быть не должно - им простор нужен. Однако массивный катер упрямо ползет на малом ходу прямо через плавающую на надувных матрасах детвору. Компания молодых людей на палубе радостно машет руками людям в воде - те приветствуют их в ответ. Деликатно расталкивая бортами купающихся, катер выбирается на "большую воду", дает по газам и скрывается вдали.

- В этот закуток яхтсмены приплывают выпить и отдохнуть в тени деревьев, - рассказывает 30-летний Олег. - Живу недалеко, в Мытищах, часто прихожу сюда купаться и наблюдаю таких вот тихоходов. Эти ладно еще, в людных местах идут на небольшой скорости. Но бывают и лихачи. Сам видел, как одну девушку чуть водный мотоцикл не переехал. Она ему вслед ругается, а он и промычать в ответ ничего не может - пьяный "в зюзю".

К слову, готовность работников пляжа к оказанию помощи пострадавшим - проблемный вопрос. На двери медпункта висит амбарный замок, спасателей не видно. "Бухта Тихая" находится на отшибе, вдалеке от более крупных пляжей. Случись что, помощи можно и не дождаться.

Хайвей на Пироговке

Дорога к одному из наиболее популярных среди москвичей и жителей Подмосковья пляжей - "Бухте радости" - напоминает ту же сцену из "Армагеддона", но до появления метеоритов. Длинная, метров на 300, пробка. Купаться все хотят, но мест на стоянке не хватает. Пешеходы, идущие вдоль пробки под палящим солнцем, злорадно подшучивают над "четырехколесными": "Стойте-стойте со всеми своими кондиционерами до вечера".

Пляж не в пример просторнее "Бухты Тихой". Народу больше, панорама Пироговского водохранилища - как на ладони. Морская гладь - чисто хайвей. Носятся яхты, катера, легкие парусники, водные мотоциклы, виндсёрферы. С Северного речного вокзала везет отдыхающих к пирсу изящный теплоход "Ракета", ярко-красный буксир тащит куда-то поврежденную лодку. Такое впечатление, что каждый третий в Подмосковье - капитан.

Понятно, что на воде разметку не нарисуешь, но даже купальная зона в "Бухте радости" не огорожена - буйков нет. Точнее, есть один здоровенный красный бакен, болтающийся метрах в 30 от берега. Но он для кораблей. Купальщики используют его по-своему - трое подростков облепляют бакен и пытаются его перевернуть. Это у них не получается, тогда они начинают с него прыгать. В десяти метрах от них проносится здоровенный скоростной катер...

Трагедия на пироговском пляже "Флагман", когда погибла жительница Самары Олеся Иванова, началась с того, что некая компания на шикарной яхте решила "устроить волну" купающимся у берега. В итоге рулевой не справился с управлением и судно влетело в огороженную буйками зону. Шалят и сегодня - быстрый теплоход с развеселой тусовкой на борту проносится совсем близко от берега. Купальщики счастливы - аплодируют, радуются волнам.

Две студентки Аня и Тамара загорают на берегу и смотрят на происходящее с опаской: "Раньше шутили между собой, что женихов надо искать как в рекламе сока - подплывать поближе к дорогущей яхте и "тонуть". Мол, олигарх какой-нибудь прыгнет, спасет, влюбится, женится. Теперь в воду заходить боязно, хоть в бассейн записывайся".

- У берега вода грязная, чтобы нормально искупаться, надо отплывать подальше, но страшно, - вторит им москвич Алексей, приехавший на пляж с детьми. - Мы впервые сюда приехали. В следующий раз найдем место потише.

Серьезные ЧП случаются не каждый день. Однако и без этого дежурящим на берегу спасателям есть чем заняться.

- Работы невпроворот, - объясняет один из них. - Спасаем в основном пьяных, их сейчас немало. Коллеги, которые дежурят на моторных лодках, "заворачивают" слишком удалившихся от берега пловцов и "катамаранщиков".

Не трамвай, объедет

Честно говоря, жутковато смотреть на отдыхающих, которые болтаются прямо посреди оживленного "трафика" на простеньких лодчонках.

- Прокат лодок - 300 рублей за час, - равнодушно озвучивает расценки прокатчик-армянин.

- Почему буйков на пляже нет? - интересуюсь с надеждой, что какие-то ограничения существуют, просто я их не заметил.

- По кочану, - лаконичный ответ.

- То есть везде плавать можно?

- Греби где хочешь.

Что ж, сажусь за весла и, бубня под нос "Четыре года рыскал в море наш корсар...", гребу к середине водоема. Первый звоночек раздается, когда наперерез моей лодке проносится парень на аквабайке, обдав веером брызг. Заставляет понервничать роскошная черно-белая яхта "Литц", которая, ревя мощными моторами, пролетает неподалеку, поднимая опасно большую волну. Чем дальше от берега, тем сильнее ощущение, будто стоишь на разделительной полосе автотрассы. Рядом загорают на катамаране "товарищи по несчастью" - парень с девушкой. Подгребаю ближе, интересуюсь: мол, не страшно?

- А чего бояться? - отмахивается парень. - Не трамвай, объедет.

Мимо проносится моторка спасателей. Один из них, повернувшись к нам, крутит пальцем у виска. Следующий за ней катер, тоже со спасателями, тормозит: "Плыли бы вы отсюда куда подальше и поближе к берегу. Сейчас "Ракета" обратно на Москву пойдет, лучше на ее пути не попадаться".

На обратном пути я, наверное, поставил рекорд по академической гребле - жаль, засечь было некому. Успел вовремя - позади, гудя могучими движками, пронесся пассажирский теплоход.

Старший преподаватель Национальной ассоциации шкиперов Алексей Панасенко: Любые лицензии покупаются без проблем

неделя: Есть у акватории Москвы и Подмосковья особенности, которые приходится учитывать капитанам?

алексей панасенко: Нельзя сказать, что речная навигация простая. Шкиперу надо учитывать течение, знать, где находятся узкие места, где расположены шлюзы. К тому же на водохранилищах непросто расходиться с крупными судами. Да и движение у нас дезорганизовано и неравномерно - на водохранилищах, к примеру, яхт много, а на Москве-реке их вообще нет. В пределах города река фактически мертвая, в отличие от многих мировых столиц.

н: Тем не менее в Подмосковье встречаются самые настоящие пробки, в том числе и из-за больших яхт...

панасенко: Когда в маленькое водохранилище загоняют здоровенный "космический аппарат" - это издевательство и над яхтой, и над окружающими. Сейчас есть много частных судов, которые и выйти-то со стоянки не могут из-за своих габаритов. Зато создают владельцу престиж. Он ее купил, привез, отдыхает на ней, показывает друзьям. Подобные яхты очень быстроходны, в границах наших водоемов им просто тесно. Если на полном газу такое судно пересекает всю акваторию за две минуты, то какое удовольствие на ней кататься? Взад-вперед, пока не надоест? У нас более актуальны малогабаритные катера, легкие спортивные яхты. Тем "красавцам", которых мы наблюдаем, место в море.

н: Как шкипер должен себя вести в акватории, где много судов и купающихся?

панасенко: В первую очередь капитан должен быть трезвым. Во-вторых, около пляжей необходимо ходить в водоизмещающем режиме, на предельно малой скорости. Находишься вблизи купающихся - будь добр повысить бдительность, к буйкам не подходи. К слову, во многих западных странах спасатели, дежурящие на пляжах, не столько утопающих спасают, сколько специально следят, чтобы скутеры, яхты и катера не приближались к зоне для купания. Показывать "понты", "пускать волну" для отдыхающих - это свидетельство низкой культуры со стороны яхтсменов и отсутствие у нас служб, которые бы реально занимались безопасностью движения на воде. Такие службы должны максимально "отдалить" купающихся от яхтсменов.

н: Никакой управы на лихачей нет?

панасенко: Наши контролирующие органы проверяют в основном бумажки. Есть ли у капитана лицензия, зарегистрирована ли лодка. И то и то, кстати, можно без проблем купить, имея нужные связи. Если человек может позволить себе частную яхту, купит и все остальное. Нужно не "паспортный контроль" устраивать, который отнимает уйму времени и сил, а отлавливать нарушителей и следить, чтобы яхтсмены не гоняли у пляжей. На мой взгляд, если капитан на полной скорости идет там, где купаются, это уже преступление, даже если никто не пострадал. Нашумевший случай с девушкой, погибшей на Пироговском водохранилище, - яркий пример того, что может произойти без надлежащего контроля. В Амстердаме, к слову, на каналах прямо в центре города огромное скопление самых разнообразных судов - от речных трамвайчиков до байдарок. Никто ни с кем не сталкивается, все друг друга уважают. Однако за порядком следят. Если кто-то провоцирует беспорядок или водное ДТП - его вычисляют и наказывают.

н: Зачастую владельцы яхт не умеют ими управлять и нанимают профессионального шкипера. Может ли он, находясь в акватории, предоставлять штурвал другому человеку на яхте?

панасенко: Это не запрещено. 100 процентов времени капитан не может стоять за штурвалом. Да и в целом криминала нет в том, чтобы "дать порулить" человеку без лицензии. Из практики многих стран следует, что для управления малым судном не требуется никаких лицензий. К примеру, в Англии и Голландии такие документы яхтсмены получают, только когда идут в другие страны, где у них могут возникнуть нюансы с местными береговыми службами.

н: Много ли времени нужно, чтобы подготовить шкипера?

панасенко: Не очень. В нашей ассоциации мы даем базовый набор знаний за 15 дней. Первые пять дней слушатели изучают теорию, навигацию, предупреждение столкновений на воде и так далее. Практику же проводим за рубежом. В России яхты в аренду не сдают. Поэтому ездим, к примеру, в Хорватию или Грецию, где такой прокат есть. Там на 10 дней уходим в море. За это время человек осваивает некий базовый набор знаний. В принципе, он сможет взять яхту самостоятельно и, соблюдая все меры предосторожности, начнет потихоньку ходить в море. А дальше - опыт. Хоть пару раз в год, но ходить надо.

н: Дорогое удовольствие?

панасенко: Яхту на четырех человек можно взять за 1100-1200 евро. Это уже не забава для олигархов, а вполне доступный для среднего класса вид отдыха. К нам учиться приходят и студенты, и пенсионеры.

В Греции тыс. водителей проводят акцию протеста против плана правительства по либерализации транспортного сектора экономики. С понедельника на магистралях страны простаивают многокм. колонны из грузовых автомобилей. Из-за этого в Греции нарушилось снабжение продуктами и бензином, сообщает УКРИНФОРМ со ссылкой на греческие СМИ. Вчера 500 представителей стачкующих пришли к министерству транспорта Греции, чтобы заявить о своих требованиях. Для разгона демонстрации греческая полиция применила слезоточивый газ.

Столкновения с полицией произошли после того, как правительство огласило распоряжение о гражданской мобилизации, которое обязывает транспортников возобновить работу. Оно было принято на третий день после объявления стачки. Документ лично зачитал премьер-министр страны Георгиос Папандреу.Отмечается, что правительство вынуждено было принять распоряжение о гражданской мобилизации, чтобы нормализовать снабжение страны продуктами питания, лекарствами и горючим.

Нехватка бензина создала огромные проблемы в Греции. Из-за стачки в разгар курортного сезона не доставлялись продукты на многие острова и курорты страны. Свое недовольство действиями протестующих высказали туроператоры и владельцы гостиниц. Водителям было дано 24 часа для возвращения на рабочие места и возобновление работы. В противном случае правительство обещает произвести аресты активистов стачки и отнять лицензии у водителей.

План правительства Греции по либерализации транспортного сектора экономики, против которого и проводится забастовка, предусматривает открытие сектора перевозок грузов для большей конкуренции. В стране уже несколько лет не выдавались новые лицензии на этот вид деятельности, что превратило сектор в закрытый клан. Открытия сектора перевозок требуют ЕС, МВФ и Европейский центральный банк, которые должны принять решение: выделять или нет стране следующий транш помощи в 9 млрд. евро.

Профсоюзы Греции оспаривают финпомощь от ЕС и МВФ. Общественные организации и профсоюзы Греции решили оспорить предоставление республики 110 млрд. евро от Евросоюза и МВФ. Соответствующее исковое заявление было подано в греческий суд.

Истцы утверждают, что одобренный греческими законодателями меморандум является по формальным признакам международным соглашением, для принятия которого необходимо 60% голосов в парламенте. Кроме того, оспаривается передача ряда полномочий финансовому ведомству страны, которое вынужденно выполнять директивы МВФ и ЕС, и ряд других положений документа. www.k2kapital.com.

Еврокомиссия проведет расследование планируемого слияния ведущих греческих авиаперевозчиков Olympic Air и Aegean Airlines из-за сомнений в допустимости сделки, сообщает пресс-служба комиссии в пятницу.

«Новая компания получит очень большую, если не монопольную долю рынка на всех местных маршрутах и на определенном количестве международных маршрутов, где действуют обе компании», – говорится в заявлении.

Также комиссия серьезно сомневается в том, что объединение наземного бизнеса компаний и получение ими почти стопроцентной доли на назначаемых государством рейсах на греческие острова будет соответствовать антимонопольным правилам ЕС.

«Комиссия должна сделать так, чтобы у клиентов и бизнеса по-прежнему был конкурентный выбор авиационных услуг в Греции в том, что касается цен и маршрутов, особенно во время экономических сложностей», – заявляет вице-президент комиссии по вопросам конкуренции Хоакин Альмуния, слова которого цитируются в сообщении пресс-службы.

Решение Еврокомиссии по данной сделке будет принято до 7 дек. этого года. Заявка на слияние, которое сосредоточит акции двух компаний в руках трех местных инвесторов, была подана 24 июня.

Olympic Air – компания-преемник государственной Olympic Airlines. Она накопила 2,7 млрд. евро долга за 35 лет, в течение которых находилась в собственности греческого государства. В 2009г. правительство продало компанию холдингу MIG за 177 млн. евро. Olympic Air осуществляет 56 маршрутов, из них более 40 – местные. Компания располагает 17 широкофюзеляжными самолетами семейства А320, а также эксплуатирует десять региональных самолетов Bombardier Q400 и пять Bombardier 8-100.

Aegean Airlines – частная авиакомпания, основанная в 1987г. Сейчас осуществляет 50 рейсов, из них 24 внутренних, и является региональным партнером крупнейшей европейской авиакомпании Lufthansa. Эксплуатирует 22 лайнера семейства А320, четыре Boeing 737-400, шесть региональных самолетов RJ AVRO 100. Алексей Богдановский

Вчера, после более чем годичной задержки, Норвегия и ЕС подписали соглашения по выделению средств для Европейского экономического пространства на период с 2009 под 2014гг. Норвегия будет предоставлять по 347 млн. евро ежегодно на проекты, реализующиеся в странах, недавно вступивших в ЕС.

Средства, предназначенные на проекты зеленой экономики, защиту прав трудящихся, научные исследования и человеческие ресурсы, получат двенадцать новых стран ЕС, а также Греция, Испания и Португалия. Общая сумма за указанный период – 1388 млрд. евро – на 22% больше, чем за предыдущие четыре года.

Как ожидается, часть средств будет направлена на трансграничные проекты между новыми странами-членами ЕС и соседними странами Восточной Европы, не входящими в ЕС.

«Новые денежные средства дают нам историческую возможность укрепления сотрудничества с новым членами ЕС», – сказал министр иностранных дел Йонас Гар, сообщается в пресс-релизе. – Способствовать экономическому и социальному развитию в этих странах – это в интересах Норвегии.

Новый договор, сменивший предыдущий четырехгодичный договор между двумя сторонами, заключен более чем на год позже срока. В результате новые средства с норвежской стороны поступят в распоряжение ЕЭП не раньше 2011г.

Норвегия предоставляет средства в обмен на доступ к европейским рынкам в рамках договора о Европейском экономическом пространстве, в котором, кроме Норвегии и ЕС, участвуют Исландия и Лихтенштейн. Кроме того, Норвегия и ЕС пришли к согласию по спорному вопросу о расширенном доступе ЕС к норвежским рыбным ресурсам, о чем сегодня будет подписан отдельный договор, сообщает пресс-служба норвежского правительства.

Турецкую Анталию с начала года посетило 5 млн. иностранных туристов, прибывших на этот средиземноморский курорт воздушным путем. Департамент по культуре и туризму Анталии не без удовольствия подчеркнул, что этот показатель на 13% выше цифр за аналогичный период пред.г.

Только за 25 дней июля, согласно статистике, приведенной турецким изданием turizm aktuel, через международный терминал аэропорта Анталии прошло 1,285 млн.чел., что на 5% лучше прошлогоднего показателя. Со слов руководителей Департамента по культуре и туризму Анталии, если такая тенденция будет продолжаться и дальше, то к концу года общее число туристов может вырасти до запланированных 10 млн.

Основными «поставщиками» туристов в Анталию по-прежнему выступают Германия и Россия: за шесть месяцев тек.г. добрая половина – 55% – посетивших курорт пришлась на представителей этих двух стран, уточняет портал Turchanka.ru. Далее следуют голландцы, британцы и украинцы. Наибольший прирост турпотока был отмечен из Греции (270%) и Ирана (185%).

Ранее председатель Федерации отельеров Турции (TUROFED) Ахмет Барут заявил, что отмена визового режима между Россией и Турцией положительно скажется на росте туристического потока из РФ: по итогам этого года число россиян, посетивших турецкие курорты, может превысить три млн.чел., передает РИА Новости. Соглашение между Россией и Турцией об отмене визового режима было подписано 12 июня в Анкаре в ходе визита в Турцию президента РФ Дмитрия Медведева. Оно вступит в силу после его ратификации парламентами двух стран.

Нижняя палата итальянского парламента утвердила пакет мер по оздоровлению экономики, который поможет сэкономить 25 млрд. евро. Программа уже была утверждена в сенате, поэтому нынешнее голосование является, скорее, формальностью, сообщает Reuters.

Нововведения направлены на сокращение госрасходов и замораживание оплаты труда работников бюджетной сферы. Кроме того, ожидается, что антикризисные меры помогут остановить уклонение от уплаты налогов.

Оппозиция подвергла проект критике, заявив, что программа бьет по малообеспеченным слоям населения и щадит богатых. Однако правительство заявило, что жертвы, конечно, будут, но меры необходимы, чтобы избежать такого же кризиса, как в Греции.

В конце июня Италия объявила о намерении выставить ряд достопримечательностей на продажу. Агентство по оценке госсобственности составило список таких объектов на сумму свыше 3 млрд. евро.

Принятие проекта по оздоровлению экономики проходило на фоне внутреннего политического скандала. Премьер-министр Сильвио Берлускони отклонил предложение своего партийного конкурента Джанфранко Фини о мирном урегулировании конфликта, который длится между соратниками на протяжении нескольких месяцев.

Спикер нижней палаты парламента Фини неоднократно выражал открытую критику в адрес итальянского премьера. Он был недоволен и некоторыми законопроектами, и руководством партии «Народ свободы», которая была образована в 2009г. путем слияния «Национального альянса» Фини и «Вперед, Италия!» Берлускони.

Итальянская La Repubblica написала, что премьер-министр готов изгнать своего исторического соратника из фракции.

В интервью председатель правления OAO «Синергия» Александр Мечетин рассказал РИА Новости о том, как компания развивается в тек.г., как воспринимает инициативы регулятора алкогольного рынка и как чувствует себя рынок премиальной алкогольной продукции после кризисных лет.

• Какой объем выручки компания «Синергия» ожидает получить в 2010г.?

В тек.г. мы ожидаем умеренный органический рост. Так, в натуральном выражении мы ставим себе целью вырасти на 10% – до 11 млн. декалитров. Выручка, исходя из сбалансированности портфеля брендов и инвестиционной составляющей, увеличится не меньше, чем на 15% – до 20 млрд. руб. На чистую прибыль влияют несколько факторов: помимо комплексного портфеля марок действует эффект масштаба и тенденция снижения процентных платежей, ставки в России падают очень быстро. Таким образом, в 2010г. мы прогнозируем рост этого показателя.

• Какую долю рынка компания занимает сейчас и какую будет занимать по итогам 2010г.?

Свою долю рынка на сегодняшний день мы оценивает в натуральной величине в 10%. По итогам года она будет на уровне 11%.

• Недавно «Синергия» объявила о начале производства и дистрибуции премиальной водки «Веда», права на которую принадлежат компании «Веда Групп». С чем был связан этот шаг?

Бренд известен и имеет значительный потенциал роста. Решение включить его в портфель федеральных брендов стало логическим шагом по наращиванию присутствия «Синергии» во всех сегментах премиального рынка. «Веда» займет место между супер-премиальной водкой Beluga и суб-премиальным «Мягковым». Производство бренда будет осуществляться на Мариинском ЛВЗ, с запланированным объемом выпуска 70 тысяч декалитров до конца года. В целом наша задача – в ближайшие три года занять не менее 30% премиального водочного сегмента.

«Веда» будет распространяться по тому же принципу, по которому сейчас дистрибутируются ключевые федеральные марки компании Beluga, «Мягков» и «Беленькая», с использованием собственной системы сбыта, которая охватывает всю территорию страны.

• Значит, расширение портфеля брендов и выход в новые ценовые сегменты были запланированы?

Мы удовлетворены состоянием наших брендов и производственных мощностей, системой дистрибуции – все три составляющие находятся на хорошем уровне. По брендам у нас закрыты все категории, лидирующие марки продолжают расти. Бренд «Веда» органично вписался в портфель компании и усилил его глобальные конкурентные преимущества. Тем более что наши производственные мощности (семь заводов – прим. ред.) не полностью используются – они задействованы где-то на 70%. Также полностью сформирована и платформа дистрибуционной системы, хотя мы не останавливаемся в ее развитии и продолжаем нанимать сотрудников, несмотря на то, что уже сейчас в ней работают около двух тысяч человек.

• А если говорить о более долгосрочной перспективе?

Мы не исключаем, что компании нужны продукты в неводочных категориях. «Синергия» уже несколько месяцев успешно реализует проект по запуску бренди «Золотой резерв». Думаю, что в течение ближайших трех лет мы будем осуществлять какие-то проекты в других категориях.

• По оценка аналитиков, рынок премиальной водка сократился за два последних года на одну пятую. Насколько вы согласны с этой оценкой и как прокомментируете расширение портфеля в рамках такой ситуации на рынке? Чего вы ожидаете от сегмента премиальной водки в 2010г.?

Безусловно, кризис повлиял на рынок премиальной водки, но это воздействие не стало для него кардинальным. Многие потребители премиальных марок не отказались от них полностью, т.к. стоимость дорогой водки нельзя сравнить со стоимостью дорогого автомобиля или хорошей квартиры. Просто произошел сдвиг предпочтений в рамках одного сегмента, когда покупатели переключились с иностранных суперпремиальных коньяков и виски на суперпремиальную водку, и наша Beluga, продажи которой показали двузначный рост, прямое тому доказательство. Сейчас мы видим следующую тенденцию: с восстановлением экономики восстанавливается и спрос, постепенно начинает расти премиальный сегмент и то, что мы расширяем сейчас линейку дорогой продукции, полностью соответствует нашей стратегии. Она заключается в максимальном использовании тенденции премиумизации рынка.

• Какой объем производимой продукции вы экспортируете?

Более 30% водки Beluga продается вне страны. В России у нас доминирующая доля в суперпремиальном сегменте. Этот факт поставил перед нами задачу двигаться дальше, расширять географию. На первом этапе мы активно развивали рынки сбыта в странах СНГ: Казахстан, Украина, Армения, Азербайджан. Сейчас на этих рынках у нас лидирующие позиции.

Следующим этапом стало продвижение на рынок США, который является самым крупным в мире по объему потребляемой премиальной водочной продукции. Именно в этой стране продается 90% премиальной водки дороже 30 долл. за 0,7 литра. Конечно, на американском рынке высокая конкуренция, и представленные на нем бренды – Grey Goose, Belvedere – активно защищают свои позиции. Но «Синергия» проводит достаточно консервативную внешнюю политику – мы не хотим взорвать рынок, наша задача в течение пяти лет показать хорошие устойчивые результаты.

Осваивать США мы начали с самых важных штатов – Флориды, Нью-Йорка, Калифорнии. По этим штатам у нас заключены соглашения с крупнейшими дистрибуторами: Stoller, Southern Wines & Spirits и рядом других. Сейчас мы расширяем сбыт и видим положительную динамику продаж. В США у нас очень хорошие перспективы. Там водка является традиционным русским напитком и воспринимается на ура. Но, безусловно, это непростой путь, и он потребует на определенном этапе много инвестиций.

Мы продолжаем расширять географию и в других регионах: идут продажи в Ливане, Греции, Великобритании, Испании, Италии, Вьетнаме, Китае, кроме того наша продукция широко представлена в Duty Free (магазины беспошлинной торговли в аэропортах – прим. автр).

• Сколько вы инвестируете в продвижение брендов?

Мы активно инвестируем во все наши марки – Beluga, «Мягков», «Беленькую», «Русский лед», но основные средства все же идут на поддержку брендов Beluga, «Мягков» и «Беленькая». Значительные средства тратятся на работу с каналами продвижения – магазинами, дистрибуторами, борьбу на полках. Если объединить средства, которые тратятся на ATL и BTL, то сумма варьируется в районе 1,5-2 млрд. руб. в год. Сейчас по этим затратам мы выходим на докризисный уровень, при этом больше тратим на BTL, меньше на ATL.

• Как идет процесс перезаключения договоров в рамках закона о торговле?

Процесс идет. Законодатель абсолютно правильно сформулировал нормы – теперь главное, чтобы они исполнялись. Например, чтобы скидки соответствовали предусмотренному размеру, не маскировались. Консолидация ритейла имеет как плюсы, так и минусы. С одной стороны возникает давление со стороны ритейлеров, а с другой стороны у нас есть возможность получить быстрый и массовый контакт с потребителем. Консолидация ритейла приведет в будущем к консолидации различных отраслей, в т.ч. и алкогольного рынка.

• Планирует ли компания привлекать дополнительные средства?

У «Синергии» на сегодняшний день достаточно консервативная долговая нагрузка, менее средней, также и в дальнейшем мы не хотим перегружать компанию долгами. У нас нет необходимости немедленно привлекать средства. Тем не менее, если компании понадобится оборотный капитал или изменения в законодательстве повлекут за собой дополнительное финансирование акцизов, у нас есть возможность быстро выйти на рынок и привлечь средства. К примеру при помощи программы GDR, с учетом того, что free-float у компании на сегодня составляет 30%. Вместе с тем отмечу, что инициатива с GDR в 2010г. не планируется, и в целом этот шаг будет зависеть от других бизнес-аспектов компании, в частности от развития операционного бизнеса.

• Какой капекс запланирован на 2010 год?

Капитальные расходы будут в районе 15 млн.долл. В 2009г. они составляли 10 млн.долл. Рост капекса связан прежде всего с реконструкциями на заводах. Сейчас мы проводим переоборудование Мариинского ликеро-водочного завода. Это связано как с ростом производства водки Beluga, так и с запуском бренда Veda.

• Планируется ли вывод непрофильных активов на IPO?

У нас есть бизнес, связанный с сельским хозяйством, производством продуктов питания. На мой взгляд, он не справедливо оценивается внутри «Синергии». Перед нами стоит задача получить его справедливую оценку. Отдельное управление этим бизнесом будет полезнее с точки зрения прозрачности и его справедливой оценки. Поэтому весь с/х сегмент и производство продуктов питания были структурированы в отдельную компанию – «Пента Агрогруп». Она на сегодняшний день отдельно аудируется, но является стопроцентно дочерней компанией «Синергии». Мы рассматриваем различные варианты привлечения средств для развития этого направления.

• Какой прогноз по производству крепкого алкоголя вы можете дать на 2010 год?

В тек.г., по нашим прогнозам, производство приблизится к 120 млн. декалитров. В целом я считаю, что легальное производство в объеме 140-150 млн. вполне реализуемо. При этом нелегальный рынок и потребление на душу населения должны уменьшиться. На сегодняшний день в год потребляется 170 млн. декалитров при легальном производстве в 110-115 млн. Должно же быть потребление в районе 150 млн. декалитров при 145 млн. легального производства. Часть нелегального производства все равно останется.

• Как вы оцениваете действия и инициативы Росалкогольрегулирования?

Росалкоголь активно включился в работу. На сегодняшний день 35-40% всего алкоголя находится в серо-черной зоне, с него не уплачены акцизные сборы. Задача перед ведомством стоит глобальная, и мы уже видим его работу по пресечению производства, дистрибуции и конечной продажи нелегального алкоголя Совершенно правильной и успешной считаю инициативу с регулированием минимальной цены. Цена в 89 руб. является легально возможной, она покрывает себестоимость продукции, но не учитывает размеры наценок. Она должна быть поднята еще выше. На сегодняшний день справедливая минимальная цена должна быть в сто руб., а с 1 янв. 2011г., с учетом инфляции и повышения акцизов, она должна быть еще выше.

Главное было сделать первый шаг – технология регулирования запущена. Все основные инициативы Росалкогольрегулирования направлены на снижение нелегального рынка, мы их воспринимаем с энтузиазмом. Как мне кажется, в тек.г. легальный рынок несколько вырастет – на 5-7% как раз благодаря тем мероприятием, которые активно проводит Росалкоголь. Точных цифр пока нет, но по ощущениям уже за первые четыре-пять месяцев он вырос на 5%.

А вот инициативы минфина по увеличению акцизов вредны. Такой резкий рост акцизных платежей приведет к скачку окончательной цены товара и увеличению нелегального производства. Люди резко пить не бросят, но перейдут на нелегальную водку, возникнет гигантский разрыв в цене между водкой легальной и нелегальной. Это повышение -романтизм, который приведет к самым печальным последствиям: снижению сборов, всплеску проблем со здоровьем у населения.

• Как вы оцениваете запрет на продажу алкогольной продукции и пива крепче 5% в ночное время?

Мы воспринимаем этот запрет абсолютно нормально. Считаем, что продажу алкоголя нужно еще сильнее ужесточить. Мы бы вообще ратовали за повышение возрастного ценза на покупку алкоголя до 21г. Причем необходимо пресекать продажи молодому поколению как крепкого алкоголя, так и пива, и слабоалкогольных коктейлей. Помимо этого, конечно, должны пресекаться любые виды употребления алкоголя за рулем, а также продажа спиртного беременным женщинам. Алкоголь в России должен стоить дороже, но ко всем этим мерам требуется идти постепенно и грамотно.

• Какие тренды вы видите на алкогольном рынке?

Как я уже говорил выше, понемногу стала возвращаться уверенность потребителя в завтрашнем дне, он стал покупать более дорогие продукты. В свете этого и Beluga, и «Мягков» чувствуют себя уверено. Это не может не радовать.

Ряд общественных организаций и профсоюзов Греции подали в четверг в греческий суд заявление с требованием признать недействительным соглашение страны с Евросоюзом и МВФ о предоставлении стабилизационных кредитов, говорится в совместном заявлении истцов.

Греция избежала дефолта по 300-миллиардному государственному долгу в мае тек.г., заключив соглашение о 110-миллиардных кредитах стран еврозоны и МВФ в обмен на широкую программу экономии. Обязательства Греции включают резкое сокращение государственных расходов, повышение налогов, реформу страховой и пенсионной сферы, изменения в трудовом законодательстве. Все эти жесткие меры должны привести к понижению бюджетного дефицита с 13,7% ВВП на конец 2009г. до уровня ниже 3% ВВП через несколько лет.

Против соглашения в суде выступают более десяти профсоюзных и общественных организаций, включая ведущий профсоюз государственных служащих ADEDY, объединяющий сотни тысяч работников. Истцы намерены добиться отмены меморандума, подписанного Грецией с кредиторами, по формальным причинам.

В частности, истцы утверждают, что принятый греческим парламентом закон 3845/2010, в котором утверждается текст меморандума, является де-факто международным соглашением. В этом случае для его утверждения требуется 60% голосов депутатов парламента, а не простое большинство, которым закон был принят. Кроме того, считают истцы, соглашение незаконно передает ряд полномочий министерству финансов страны, которое действует «по указке» контролеров из ЕС и МВФ. Иск содержит и ряд других претензий к меморандуму и действиям греческих властей по либерализации рынка труда.

Судебные перспективы дела пока неясны. В прошлом ряд юристов выражали сомнения в конституционности меморандума, другие, напротив, называли законными действия правительства и его соглашение с кредиторами. Алексей Богдановский

Потребление алюминиевой продукции в стране устойчиво растет и в ближайшие годы может достигнуть 400 тыс. т в год. Одним из наиболее востребованных видов продукции из «крылатого металла» в стране является профиль, производство которого активно осваивают украинские предприятия.

Украинская электротехническая промышленность, которая является крупным потребителем алюминиевой проволоки, хотя и сократила ее использование в последнее время с 4,17 до 1,48 тыс. т (за квартал), однако все же могла бы не импортировать ее, в основном из РФ (1,19 тыс. т), а закупать у местного производителя – если бы собственники ЗАлК наладили ее выпуск.

То же касается листа (вплоть до фольги), труб и профиля. Тем более, что пищевая промышленность, которая является основным потребителем алюминиевой фольги – одна из немногих отраслей, в которых не произошло значительное падение производства и сокращения спроса. По итогам I квартала т.г. в Украину импортировано 2,19 тыс. т алюминиевой фольги.

Причем если средняя стоимость экспортируемого в виде слитков первичного алюминия составила $1665 за 1 т, то ввозимой фольги – уже $5014 за 1 т. Поэтому, не отрицая влияния мирового кризиса, повлекшего падения спроса и цен на первичный алюминий и нерентабельность его производства при фиксированном тарифе на электроэнергию, следует отметить, что далеко не только в этом причина убыточной работы предприятий (около $15 млн. по итогам января-апреля текущего года). Так, согласно данным предприятия, в настоящее время себестоимость производства алюминия составляет $2200/т. Между тем алюминиевый профиль в январе-марте импортировался в Украину по средней цене $3778/т.

По мнению большинства игроков, на рынке алюминиевых профилей порядка 70-80% занимает продукция зарубежного производства, оставшиеся 20-30% делят между собой украинские производители. При этом, ежегодный прирост продаж алюминиевых профилей составляет от 15 до 25%.

Алюминиевые профили выпрессовуют из готовых цилиндрических заготовок длиной 4,5-6,5 м и диаметром 127, 140, 152, 160, 190 и 240 мм.

Исходной заготовкой для производства профилей является первичный алюминиевый сплав в «чушках» марки АДЗ1 и вторичный алюминий, иначе говоря, утиль в смеси с чушками марки А5. Предприятия, которые не имеют собственной литейной, покупают готовые заготовки.

Цена на заграничную заготовку постоянно колеблется, она привязана к котировкам LME. Минимальная цена 1 т «столбов» за рубежом, как правило, не падает ниже $1,5 тыс., а максимальная не растет выше $2,3 тыс. Некоторые специалисты утверждают, что использовать заграничное сырье выгоднее. Во-первых, качество импортных алюминиевых «столбов» стабильно высоко (специалисты ЗАлК утверждают, что качество их продукции не ниже и что предприятие способно выполнить любой заказ). Во-вторых, ассортимент иностранных заготовок намного шире – ЗАлК изготавливает алюминиевые «столбы» только диаметром 140 мм.

Первым предприятием в Украине, производящим алюминиевые профили, стал КП «Киевский завод алюминиевых строительных конструкций», который производит алюминиевый прессованный профиль и строительные алюминиевые конструкции. На сегодняшний день завод может производить до 10 тыс. т алюминиевых профилей в год, используемых в строительстве, машиностроении, электротехнике, авиастроении, теплотехнике, в космической промышленности, а также в бытовой сфере. Более 20% продукции завода экспортируются в страны Европы, Америки и Азии.

Сегодня КП «КЗАСК» выпускает около 15% из общего объема прессованного алюминиевого профиля в Украине.

Архитекторам и строительным фирмам предприятие предлагает следующую продукцию: окна и двери различных размеров, форм и цветов; витражи и фасадные системы; профили для внутренней отделки помещений; ограждения и перегородки для интерьеров, балконов и лоджий; подмости и лестницы для строительных и монтажных работ; комплексы остановок городского транспорта; постовые кабины для работников охраны; киоски и павильоны для продажи мелких товаров; торгово-выставочное оборудование и т. д.

Среди других производителей профилей в Украине следует отметить 2 сравнительно новых предприятия.

«Днепровский завод «Алюмаш», введенный в эксплуатацию в 1997 г. Производит алюминиевые профили общего назначения (к таким профилям относятся – шины, полосы, уголки, швеллера, тавры и трубы); высокачественные алюминиевые трубы (широкий спектр производимых прессованных труб: от толстостенных труб большого диаметра (до 120 мм, с толщиной стенки до 6 мм) до тонкостенных труб малого диаметра (до 6 мм, с толщиной стенки до 0,9 мм); алюминиевые трубы малых диаметров в бухтах (немерной длины); холоднодеформированные трубы малых диаметров: с наружным диаметром трубы от 4 мм до 10 мм и толщиной стенки от 0,5 мм до 1 мм (трубы данного вида производства обладают высокой точностью геометрических размеров и механических свойств).

СП «Донецкий завод алюминиевых профилей» является крупным производителем алюминиевых профилей: стандартных (полосы, уголки, квадраты, круги, трубы); конструкционных для изготовления оконных и дверных блоков; для изготовления торгового и выставочного оборудования; облицовочных; специальных конструкционных (ролеты, жалюзи и др.); для фасадных систем.

Если исходить из того, что в ближайшие годы экономическая ситуация в Украине стабилизируется и среднегодовые темпы увеличения объемов производства будут составлять 3-4%, то, по мнению экспертов, объем использования алюминиевой продукции вырастет до 500 тыс. т в год. Потребность в первичном алюминии вырастет до 400 тыс. т в год. Поэтому введение новых мощностей для производства первичного алюминия и различных видов полуфабриката из него крайне необходимо.

Основными импортерами профилей являются Россия, Турция, Польша, Германия, Бельгия и Греция. Среди стран-поставщиков есть также Израиль, Венгрия, Голландия, Италия, Болгария.

В тоже время, украинский алюминиевый профиль активно покупают россияне, белорусы, немцы, венгры, чехи, поляки. По словам опрошенных специалистов, около 300 фирм разной производительности занимаются в Украине сборкой окон и дверей из алюминиевых конструкций.

Кроме профиля в Украину везут и, наоборот, из нее вывозят алюминиевые конструкции, в частности готовые окна и двери.

По оценкам некоторых специалистов, к концу 2010 г. объем производства алюминиевых профилей на украинских предприятиях может увеличиться в 1,5-2 раза, и составить 15-17 тыс. т. С учетом того, что объемы строительства тоже будут расти, емкость рынка алюминиевых профильных систем и конструкций способна достичь отметки в 25 тыс. т.

Турецкую Анталию с начала года посетило более 5 млн. иностранных туристов, прибывших на этот средиземноморский курорт воздушным путем. Департамент по культуре и туризму Анталии не без удовольствия подчеркнул, что этот показатель на 13% выше цифр за аналогичный период пред.г.

Только за 25 дней июля, согласно статистике, приведенной турецким изданием turizm aktuel, через международный терминал аэропорта Анталии прошло 1,285 млн.чел., что на 5% лучше прошлогоднего показателя. Со слов руководителей Департамента по культуре и туризму Анталии, если такая тенденция будет продолжаться и дальше, то к концу года общее число туристов может вырасти до запланированных 10 млн.

Основными "поставщиками" туристов в Анталию по-прежнему выступают Германия и Россия: за шесть месяцев тек.г. добрая половина – 55% – посетивших курорт пришлась на представителей этих двух стран, уточняет портал Turchanka.ru. Далее следуют голландцы, британцы и украинцы. Наибольший прирост турпотока был отмечен из Греции (270%) и Ирана (185%).

Ранее председатель Федерации отельеров Турции (TUROFED) Ахмет Барут заявил, что отмена визового режима между Россией и Турцией положительно скажется на росте туристического потока из РФ: по итогам этого года число россиян, посетивших турецкие курорты, может превысить три млн.чел.

Соглашение между Россией и Турцией об отмене визового режима было подписано 12 июня в Анкаре в ходе визита в Турцию президента РФ Дмитрия Медведева. Оно вступит в силу после его ратификации парламентами двух стран.

Первстепенной задачей министерства культуры и туризма Греции является восстановление имиджа страны, заявил 27 июля журналистам замминистра культуры и туризма Греции Георгиос Никитиадис. «Мы переживаем последствия экономического кризиса, а также спекулятивные атаки на еврозону, начавшиеся именно с Греции. При этом мы не пытаемся переложить на кого-то ответственность. Однако принятые меры привели к забастовкам, а те – к искажению имиджа страны, которую перестали считать безопасной. Однако тыс. россиян, вернувшиеся из Греции, могли бы подтвердить, что не столкнулись ни с одним явлением протеста», – сказал замминистра.

При этом, встретившись с крупными российскими туроператорами и турагентствами, Г. Никитиадис сделал вывод о серьезном росте турпотока в Грецию из России – 20% по сравнению с пред.г. О положительной динамике говорит и статистика греческого консульства в Москве: в 2010г. россиянам выдано 177, 7 тыс. греческих виз, что на 30% превышает показатели за аналогичный период пред.г. «Однако мы не считаем, что это большие цифры, не собираемся останавливаться на достигнутом», – заявил замминистра.

«Мы знаем, что если облегчить визовый режим, это будет способствовать росту потока туристов из России в Грецию», – сказал Г. Никитиадис, отметив, что в ходе своего визита в Москву встречался с генконсулом, сотрудниками консульства и визового центра. Впрочем, в этом сезоне никаких изменений в условиях выдачи греческих виз нашим согражданам не ожидается. В следующем же году штат консульства в Москве будет «усилен» 30 дополнительными сотрудниками, что увеличит пропускную способность визового отдела. Также греческая сторона планирует открыть визовые центры в российских городах-миллионниках и уже ведет переговоры с руководством компании VFS, управляющей визовыми центрами зарубежных государств в России. Обсуждается возможность разместить в каждом из этих городов сотрудников консульства, чтобы избежать необходимости оформлять визы через Москву.

Кроме того, замминистра напомнил, что российские граждане могут получать мультивизы в Грецию с 6-месячным сроком действия. «В дальнейшем их, возможно, будут выдавать и тем россиянам, которые ранее не посещали Грецию», – отметил он. Г. Никитиадис обратил внимание, что турагентам необходимо информировать клиентов о возможности получения мультивиз, потому что заявок на них пока мало.

Замминистра также заявил, что Греция наряду с Италией, Германией, Финляндией, Кипром будет лоббировать отмену визового режима между Россией и ЕС.

По его словам, министерство планирует промоутировать Грецию как круглогодичное направление: продвигать наряду с пляжными паломнические туры, агротуризм, дайвинг, MICE. Напомним, ранее аналогичное заявление он сделал в Германии.

Болгарское агентство дорожной инфраструктуры подписало с греческой компанией Aktor контракт на постройку участка 3 шоссе Тракия. Греческий Aktor предложил минимальную цену 111.6 млн. евро в предложении по постройке 35.7 км. шоссе Тракия, которое свяжет г.Нова Загора сг.Ямболом, в Южной Болгарии. Еще 10 компаний представили заявки на участок 3.

Греческая компания объявила, что не будет использовать субподрядчиков и наймет 1 тыс. новых рабочих для проекта шоссе, из которых до 90% будут болгарами. Постройка дороги, как ожидается, начнется в начале авг. Aktor – крупная строительная компания в Греции с более чем 45% долей рынка.

В Англии начнут производить собственный киви. В Англии запущен проект по промышленному производству киви. Полностью реализовать проект его инициаторы планируют до 2012г.

Уже было высажено 1200 саженцев киви на юго-востоке страны в графстве Кент, однако точное место расположения этой плантации не разглашается, передает «Garden of England ». Саженцы киви были ввезены в Англию из Италии и Греции и высажены в мае. Согласно планам компаний, которые стали инициаторами этого проекта, местное производство киви должно стать реальной альтернативой импортному киви из Франции, Италии и Греции. По данным специалистов, на сегодняшний день рынок киви в Англии составляет 20 млн. фунтов стерлингов. www.lol.org.ua.

Греция оказалась на пороге бензинового кризиса. Греции в разгар сезона отпусков грозит бензиновый кризис. Всему виной забастовка дальнобойщиков. Тыс. водителей автоцистерн и грузовиков припарковали свои машины вдоль дорог и пообещали, что не сядут за руль как минимум несколько дней. А это, в частности, означает, что в стране начнутся серьезные перебои с поставками топлива.

Водители недовольны планами греческого правительства открыть внутренний рынок грузоперевозок в соответствии с законами о конкуренции Евросоюза. НТВ напоминает: ЕС недавно выделил стране многомиллиардный кредит, поставив перед Афинами ряд жестких экономических условий. Профсоюзы заявляют, что намерены бороться до конца. Между тем бензин на многих заправках, по словам владельцев, может закончиться уже к завтрашнему утру. По материалам программы Сегодня. www.ntv.ru.

Греция не откажется от реформ, несмотря на забастовки. Министр транспорта Греции Димитрис Реппас (Dimitris Reppas) заявил, что правительство не откажется от реформ в транспортном секторе, несмотря на забастовку водителей грузовиков, сообщает 26 июля Dow Jones Newswires.

«Альтернативы открытию профессии водителя грузовика, которое мы обещали Международному валютному фонду и Европейскому Союзу, нет. Максимум, что мы могли сделать, это потребовать трехлетнего переходного периода и поэтапного введения реформы, – заявил Реппас. – Кое-кто не только не хочет поступиться своими интересами, но и извлекает выгоду из забастовок».

На большинстве бензоколонок севера Греции и островов уже нет горючего. В Афинах в понедельник на бензоколонках образовались огромные очереди, но многие водители уехали, так и не заправившись, поскольку горючее кончилось. На долю наземных транспортных перевозок приходится 7% греческого ВВП, в этой сфере занято 33 тыс. автомобилей и 110 тысяч человек. В результате забастовки может начаться дефицит не только горючего, но и товаров первой необходимости. www.k2kapital.com.

Замминистра Культуры и Туризма Греции: Число российских туристов в Греции должно быть 1 млн. в год. Замминистра Культуры и Туризма Греции Георгиос Никитиадис посещает Москву с официальным визитом. Сегодня г-н Никитиадис выступил на пресс-конференции и ответил на вопросы российских и греческих журналистов.

Г-н Никитиадис считает, что для увеличения туристического потока из России в Грецию необходимо продолжить шаги по облегчению визового режима. Для этого он встретился с генеральным Консулом Греции в Москве, с руководителем визового центра и туроператорами. Греция поддерживает инициативы Италии, Финляндии и других стран ЕС по отмене виз для россиян. Пока этого не произошло греки думают выдавать пол. мультивизы при первом обращении, даже если не было поездок в Шенген. Г-н Никитиадис пообещал, что число сотрудников Консульства в Москве в следующем сезоне увеличат на 30 чел., а в крупных г.г. России с населением более 1 млн. будут открыты визовые центры.

Туроператоры уже сейчас фиксируют рост турпотока на 20% (более 177 тысяч виз с начала года), но эти цифры не устраивают замминистра, который считает, что число российских туристов в Греции должно быть 1 млн. за год. Г-н Никитиадис встретился с руководителем Федерального агентства по туризму России А.И. Ярочкиным и с председателем Комитета по туризму правительства Москвы Г.В. Антюфеевым.

На этих встречах греки договорились с россиянами об обмене культурными мероприятими. Например, на центральной площади Афин Ростуризм представит Россию, а у Греции будет возможность организовать концерт на Красной площади в Москве. В ближайших планах г-на Никитиадиса посещение Санкт-Петербурга и Новороссийска с тем, чтобы довести до сведения Консулов Греции в этих городах новость о том, что Греция дает россиянам мульти-визы в упрощенном порядке. Наталья Годунова. Специально для проекта «Греция от Greek.ru». www.greek.ru.

Премьер-министр Греции Йоргос Папандреу посетит во вторник Болгарию, где будет обсуждать экономическое сотрудничество двух стран, сообщила пресс-служба Папандреу. Греческий премьер со своим болгарским коллегой Бойко Борисовым проведет первое совместное заседание министерских советов двух стран.

Как ранее заявил замминистра энергетики Греции Яннис Маниатис, Папандреу планирует говорить в Софии о необходимости строительства совместного с Россией нефтепровода Бургас – Александруполис, будущее которого не определено.

Россия, Греция и Болгария договорились в 2007г. строить почти 300-км. нефтепровод из болгарского Бургаса в греческий Александруполис для транспортировки российской нефти в обход черноморских проливов Турции. В июне тек.г. премьер-министр Болгарии Бойко Борисов заявил, что его страна выходит из проекта, но затем скорректировал свои заявления, уточнив, что официальное решение на данный счет отсутствует. Болгария не финансирует проект с 2009г., когда правительство Борисова пришло к власти.

По словам Маниатиса, строительство нефтепровода остается приоритетом греческой энергетической политики. Греческое правительство намерено принять закон, который облегчил бы реализацию проекта, упростив землеотвод и решение других технических вопросов строительства.

Все шведские банки, как и ожидалось, с успехом прошли стресс-тестирование банков Евросоюза, сообщает редакция новостей Ekot Шведского радио.

По результатам тестирования 7 банков из 91 получили «неудовлетворительную оценку». Другими словами, денежного запаса этих банков будет недостаточно, чтобы справиться с ухудшением экономической ситуации. Пять из этих банков испанские, один – греческий и один – немецкий. Ни один из банков не играют ключевой роли в каждой из перечисленных стран.

Росстат подготовил информацию об индексах потребительских цен в России и зарубежных странах в июне 2010г. на основе публикаций Евростата, национальных статистических служб, передает «Финмаркет». К концу июня 2010г. по отношению к дек. 2009г. потребительские цены в Европейском Союзе (входят 27 стран) повысились на 1,3%. В июне по отношению к маю в ЕС была зафиксирована нулевая инфляция.

В России цены на товары и услуги за янв.-июнь выросли на 4,4%. В июне в РФ Росстат зафиксировал инфляцию в 0,4%. В июне 2010г. наибольший прирост потребительских цен по сравнению с предыдущим месяцем был отмечен в Эстонии и Латвии (0,4%), на Кипре (0,3%); за период с начала года – на Мальте (4,8%),в Венгрии (4,2%), в Греции (3,5%).

Наибольший прирост цен на продукты питания среди стран ЕС наблюдался в июне в Венгрии (1,1%), Португалии (0,8%), Латвии и Польше (0,6%). В Болгарии и Греции в прошедшем месяце цены на продукты в среднем заметно снизились – на 2,7% и 1,5% соответственно. За период с начала года среди государств ЕС наибольшее увеличение цен на продукты питания отмечалось в Венгрии (на 8,1%), Словакии, Эстонии и Латвии (на 4,2-5,2%). Вместе с тем в Болгарии, Финляндии, Испании, Ирландии, на Кипре за период с начала года продукты подешевели в среднем на 0,3-1,9%.

В России в июне тек.г. цены на продукты питания по сравнению с предыдущим месяцем возросли на 0,6% (в странах ЕС в среднем – на 0,1%), за период с начала года – на 5,6% (в странах ЕС – на 1,5%). В июне тек.г. в среднем по странам ЕС возросли потребительские цены на фрукты; масла и жиры; рыбу и морепродукты. Также несколько подорожали за месяц мясо и мясопродукты.

Среди стран ЕС цены на фрукты наиболее заметно увеличились в Венгрии (на 14,1%), Португалии (на 9%), Франции (на 8,5%), Финляндии (на 7%); на масла и жиры – в Германии (на 7,9%) и Великобритании (на 5,2%). Наиболее существенное удорожание рыбы и морепродуктов отмечалось в Австрии (на 3,8%), Нидерландах, Бельгии и Финляндии (на 1,5-2,3%); мяса и мясопродуктов – в Польше, Литве и Австрии (на 1,1-1,6%).

В ЕС в среднем снизились потребительские цены на овощи, немного подешевели за месяц молочные изделия, сыры и яйца. Наибольшее снижение цен на овощи наблюдалось в Болгарии (на 14,6%), Греции (на 11%), Литве (на 9,4%); на молочные изделия, сыры и яйца – в Болгарии (на 1,3%) и Румынии (на 1,1%).

В июне в России продолжала сохраняться тенденция опережающего роста цен на овощи по сравнению с остальными продуктами питания, однако темпы прироста цен на них по сравнению с прошлым месяцем существенно замедлились (в мае прирост цен на них составил 11,1%). За июнь овощи подорожали на 6,3% (в странах Европейского Союза в среднем на эту группу товаров отмечалось наибольшее снижение цен – на 2,2%). Цены на фрукты в отчетном месяце выросли на 1% (в странах ЕС в среднем фрукты подорожали заметнее остальных продовольственных товаров – на 3,2%). Мясо и мясопродукты, а также хлебобулочные изделия и крупы стали дороже на 0,5% и 0,2% соответственно (в странах ЕС цены на мясо и мясопродукты выросли на 0,1%, на хлебобулочные изделия и крупы – остались без изменения). oilru.com.

Миссия экспертов Еврокомиссии, Европейского центрального банка и МВФ начинает в понедельник работу в Афинах, чтобы оценить выполнение антикризисной программы, сообщило греческое министерство финансов. Греция получила в мае первый транш 110-миллиардного кредита стран еврозоны и МВФ, обязавшись в обмен провести жесткое сокращение расходов, повысить собираемость налогов и реформировать систему социальных гарантий.

Как ожидается, эксперты сосредоточат свое внимание на выполнении бюджета в I пол. тек.г., а также на пенсионной и трудовой реформе, принятой греческим парламентом в июле.

Кроме того, будет рассмотрен ход выполнения программы приватизации и либерализации ряда профессий и рынков.

Греческое правительство, несмотря на массовые протесты, приняло пенсионную реформу раньше, чем это предполагал меморандум о сотрудничестве с «тройкой» кредиторов. Однако сокращение дефицита бюджета с рекордных 13,7% ВВП в конце 2009г. обещает быть нелегким делом.

В I пол. расходы были сокращены так, как это предусмотрено соглашением, но доходы повысились лишь на 7,2%, что вдвое ниже, чем запланировано.

Миссия МВФ и ЕС будет работать в Афинах до 6 авг. Ожидается, что по результатам этой работы Афины получат до начала сент. очередные 9 млрд. евро стабилизационных кредитов. Алексей Богдановский

Европейские регуляторы обвиняют Германию и банки страны в срыве договоренностей касательно публикации всех деталей по принадлежащим кредитным институтам суверенным бумагам в рамках масштабных стресс-тестов, сообщает интернет-издание Financial Times со ссылкой на слова генерального секретаря Европейского комитета по банковскому надзору Арно Воссена (Arnoud Vossen).

«Мы договорились со всеми надзорными органами и со всеми банками, участвовавшими в стресс-тестах, что суверенные риски будут раскрыты по каждому отдельному банку», – заявил Воссен в интервью Financial Times.

Согласно данным Комитета, под эгидой которого проводились стресс-тесты, лишь семь из 91 банка «провалили» экзамен. Этим банкам, в случае значительного ухудшения ситуации в экономике, понадобится докапитализация в 3,5 млрд. евро.

Стресс-тесты, которые включают в себя оценку финансовых рисков и последствий шоковых воздействий на банковскую систему, проводились в отношении 91 крупнейшего банка Европы, на долю которых приходится 65% банковских активов региона. Всего тестированию подверглись банки 16 стран еврозоны, а также финансовые учреждения Великобритании, Дании, Венгрии, Польши и Швеции.

Главным показателем был выбран норматив достаточности капитала первого уровня, который является основным индикатором устойчивости банков к рыночным потрясениям. Критической отметкой для данного конкретного исследования была выбрана планка достаточности капитала первого уровня в 6% от совокупных активов. По данному показателю стресс-тесты не прошли 5 испанских банков, германский Hypo Real Estate и греческий ATEBank.

Помимо показателя достаточности капитала первого уровня, банки были обязаны предоставить информацию по находящимся на их балансах суверенным долговым инструментам. Однако такие крупные германские банки, как Deutsche Bank, Postbank, Hypo Real Estate, банковские группы DZ и WGZ, а также Landesbank Berlin не опубликовали эти данные.

Аналитики ранее предупреждали, что неисполнение германскими банками обязательства по раскрытию информации о суверенных долгах вызовет подозрения относительно их финансового положения. Кроме того, такое положение дел также может еще больше подорвать доверие к стресс-тестам, которые и без того подверглись критике за слишком «мягкие» сценарные условия.

Официальные лица, представляющие германские регуляторы – Bafin и Бундесбанк – заявляли, что национальное законодательство не дает им права требовать от банков раскрытия данной информации. Тем не менее, один банкир заявил Financial Times, что «в Германии проводились дебаты касательно возможности публикации данных по суверенным долгам, и в один момент банкам было сказано, что это будет обязательным требованием, однако в итоге Bafin не стал на этом настаивать».

Воссен отказался назвать причину, по которой германские банки сорвали договоренности, однако отметил, что он свяжется с регулирующими органами страны.

«Мы договорились, что эта информация будет раскрыта, – заявил он. – Это одна из тем, за которой мы будем следить. Нам необходимо обсудить это».

В воскресенье Еврокомиссия присоединилась к словам Воссена, отметив, что она «настоятельно рекомендовала тем нескольким банкам, которые не раскрыли эту информацию, сделать это».

Воссен также отмел обвинения аналитиков в адрес процедуры стресс-тестов, согласно которой негативный сценарий предусматривает снижение стоимости греческих гособлигаций лишь на 5%.