Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Индонезия делает ставку на водоросли

Правительство Индонезии планирует увеличить поставки переработанных водорослей в Европу. Для этого в страну приглашены западные импортеры, также состоится презентация индонезийской продукции в Германии.

Индонезийское Министерство морских дел и рыболовства пригласило на местные перерабатывающие предприятия 15 водорослевых импортеров из Австрии, Дании, Германии, Ирландии и Швейцарии. Планируется, что в ноябре сотрудники министерства отправятся представлять продукты из водорослей в немецкий Франкфурт.

Как сообщает корреспондент Fishnews, в прошлом году из страны было экспортировано 174 тыс. тонн морских водорослей. 80% из них отправились за рубеж в сушеном виде и только 20% прошли более глубокую переработку до каррагена и желе. Общая стоимость поставок составила почти 178 млн. долларов.

Сейчас сушеные водоросли стоят около 2-3 долларов за килограмм, в то время как цена килограмма каррагена может достигать 20 долларов. Поэтому правительство Индонезии вполне очевидно заинтересовано в развитии экспорта водорослей, прошедших глубокую переработку.

Олав Винбальд фон Вальтер назначен директором бумажной фабрики Iggesund Mill (входит в состав группы Metsа), расположенной в г. Уоркингтон (гр. Камбрия, Великобритания), к исполнению обязанностей он приступит 9 декабря 2013 г., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Ранее, на протяжение последних 4 лет Олав Винбальд фон Вальтер возглавлял принадлежащую Metsа бумажную фабрику в г. Хузум (з. Шлезвиг-Гольштейн, Германия). Кроме того, в его послужном списке работа в должности управляющего производством на предприятиях в Индонезии. Олаву Винбальду фон Вальтеру 49 лет, он магистр машиностроения и делового администрирования.

Russia’s Cynical Foreign Policy Play

By Peter Pomerantsev

Putin thumbed his nose at Obama and the rest of the world during the G20 summit. But the West supports his reign.

The G20 meeting in St. Petersburg last week was full of Cold War melodrama, frosty stares, and bitter asides: Russian President Vladimir Putin facing down President Obama; Putin teasing British Prime Minister David Cameron; Putin smiling yet snarling at France’s President François Hollande.

But is Russia really slipping back into “Cold War thinking,” as Obama said on Jay Leno, aiming, in the words of Hillary Clinton, “to re-Sovietize Central Asia and Eastern Europe,” or is it trying to play a much more slippery, and very 21st-century game?

The political personality of 21st-century Russian power can be summed up in a phrase one hears continually from Russian elites: “everything is PR.” Russia’s domestic politics are built on a willfully hostile reading of democracy, an attitude that says democracy everywhere is a sham, so why shouldn’t ours be too? This attitude of triumphant cynicism has resulted in the creation of what one can call a “liquid,” or “post-modern” dictatorship: a new type of totalitarian regime that doesn’t invent its own models and narratives (as the USSR once did) but instead converts all the trappings of democratic capitalism to serve totalitarian ends. So Russia has (rigged) elections. But their point is to show how strong Putin is rather than engender competition. Russia has some pockets of free media: but they are ultimately controlled by state players and are framed in such a way as to strengthen the center.

The great advantage of this regime is that it can co-opt any potential opposition narratives: so when hundreds of thousands protest against corruption on Moscow’s streets, the Kremlin quickly puts on a new mask and itself becomes the great fighter against corruption. When nationalists protest about illegal migrants, the Kremlin quickly moves from being a champion of Imperialist multi-ethnicity to a zealous defender of “Russia for Russians.”

The Kremlin can be a modernizer in the morning to a religious fanatic in the afternoon—whatever suits its most immediate need. To use a cinematic metaphor, the Kremlin has gone from being the USSR’s bulky Terminator One to the endlessly shape-shifting Terminator Two. But all the complex role-playing of liquid dictatorship masks a much more brutal reality where Russia’s true “shareholders,” the small circle of men whose competing interests Putin has to manage, cut up, and siphon off Russia’s wealth.

We can see a similar liquid approach in Russia’s foreign-policy pronouncements: a few years ago Russia’s foreign ministry was telling the world that Russia was following a European path; today it says Russia is a bastion of Orthodoxy against a godless West. But neither position should be taken seriously.

This attitude of triumphant cynicism has resulted in the creation of a new type of totalitarian regime.

For all the talk of rebuilding a neo-Soviet space, the Kremlin elites are not obsessed with taking over former vassals such as Kyrgyzstan or Uzbekistan. Their vision is firmly fixed on the pipelines and oil price that define their wealth and the off-shore zones through which they can move it.

Currently, as much as 36 percent of the EU’s oil and gas is imported from Russia. When you talk to Russian foreign-policy insiders it is the fear of Qatar building a gas pipeline to Europe through a post-Assad Syria that informs Russia’s support of the regime in Damascus. But by placing so much weight on energy as a source of its wealth and power, the Kremlin may have miscalculated. With shale gas now setting the agenda, the profits of Gazprom, Russia’s state gas company, have tumbled. Moreover an EU investigation into monopolizing practices by Gazprom may force the Kremlin to review its whole energy strategy.

According to the Russian Central Bank, some $50 billion is taken out of the country each year, much of it via offshore tax havens such as the British Virgin Islands or Cyprus. Cyprus is a good example by which to understand Russia’s foreign-policy priorities. During a recent financial crisis, the Cypriot government looked to bail itself out by offering Russia a Cypriot gas field, which would, in turn, have given Russia great political control over the island, including the possibility of a warm-water port. During the Cold War the USSR would have jumped at the chance. But the new Russia refused: it is more interested in Cyprus as money-laundering center firmly within EU institutions than a geopolitical pawn.

After passing through places such as Cyprus, the money is then welcomed with open arms in London, Frankfurt, and the world’s other financial capitals, which means that, rather than standing up to Russian corruption, the West actually aids and abets it. In the short term it might seem like easy money for the cash-strapped West. But, in the long term, it opens the door for that very Russian mix of state, business, and organized crime that has earned the country the nickname “mafia state.”

On the eve of the international summit, Alexander Lebedev, one of the few oligarchs who openly spars with Putin, called for the world’s leading economies to start tackling global corruption. If the West was really to do so, the Kremlin elite and its liquid dictatorship would be seriously threatened. As it was, the G20 conversation was dominated by Syria. And Putin, to his great delight, got to revel in imitating a Cold War giant.

Адреналин за свой счет

Активный туризм в Украине становится модным увлечением. Но соответствующий сегмент всё еще остается нишевым и диковатым: не хватает квалифицированных специалистов и правил игры «Как-то нас попросили организовать прыжок с самолета в воду для компании крупных бизнесменов. Главное было не допустить, чтобы на борт попала хоть капля спиртного. Перед посадкой в самолет мы тщательно проверили всех участников — ни фляг, ни бутылок у них не нашли. Представьте наше удивление, когда после прыжка мы обнаружили, что вся компания была навеселе. Слава богу, все участники приводнились благополучно», — рассказал инструктор одной из туркомпаний, которая занимается организацией экстремальных развлечений.

В Европе активный туризм стал массово развиваться в конце 1980-х. В СССР, пожалуй, даже раньше — достаточно вспомнить массовое увлечение шестидесятников альпинизмом, байдарками и прочими песнями у костра.

Сегодня в Украине активный отдых востребован среди узкого круга клиентов. «Да, за последние десять лет сегмент показал рост в десять раз. Но если раньше речь шла о десятой доле процента, то сейчас он занимает около одного процента рынка туруслуг», — отметил Виталий Зорин из компании «Автоквест», инструктор со стажем, объездивший более 170 стран. Как рассказала директор компании Extremetour Ольга Копытова, в среднем за год к ним обращаются до полутора тысяч человек.

По оценкам участников рынка, подобные услуги предоставляют около двух десятков компаний, причем только четыре-пять из них являются специализированными. Они занимаются организацией рафтинга и прочих сплавов по рекам, сафари на джипах и квадроциклах, конных и велопрогулок, предлагают клиентам пара- и дельтапланеризм, дайвинг, катание на горных лыжах, скалолазание и альпинизм. В качестве подарков зачастую дарят полет на спортивном самолете или воздушном шаре.

Специальная лицензия для организации активного отдыха и экстремальных туров не нужна. Достаточно обычной лицензии на туроператорскую деятельность. В Украине есть много мелких фирм, которые работают по свидетельству на право проводить экскурсии и предоставлять снаряжение. «Кроме того, существуют любительские и спортивные клубы. Как правило, они собирают деньги, не имея вообще никаких разрешительных документов. Налогов не платят. В лучшем случае у них есть специалисты по походам в горы и проводники», — рассказал директор Центра туристической информации Владимир Царук.

Корпорация экстремалов

Многие туроператоры заказывают экстремальные туры на агентских условиях у специализированных компаний. Поэтому точно оценить объем этого рынка участники не берутся. По грубым подсчетам, он составляет от 1,5 до 3 млн долларов в год (при этом ежегодный оборот отечественного туррынка эксперты оценивают приблизительно в 1,5 млрд долларов). «Сказать, сколько фирма заработала на походах в горы или рафтинге, сложно, поскольку отдельная статистика в этом случае не ведется. Думаю, доходы от такой деятельности не очень высокие, так как многие легальные турфирмы, которые занимаются организацией активного отдыха, переходят в сегмент корпоративов», — отметил Царук. Основные заказчики активных туров — это менеджеры среднего звена, а после кризиса их стало меньше, доходы у них снизились.

В последние годы на корпоративных клиентов приходится около 80% всех заказов активных туров и семь-восемь процентов от общего числа корпоративных заказов. В основном клиенты заказывают рафтинг с пикником, просят пригласить барда, организовать пейнтбол, волейбол или тир. Также популярны легкое скалолазание, спортивные квесты, тимбилдинг на воде и на суше. Корпоративщики зачастую отправляются на Южный Буг (там есть умеренно экстремальный участок реки, где можно достаточно безопасно получить дозу адреналина), под Киевом предпочитают Десну. «Но и корпоративные клиенты в кризис научились экономить. Например, многие компании самостоятельно готовят обеды, маринуют и жарят мясо», — отметила Копытова. В среднем корпоративный тур длится один-два дня, тогда как обычные туристы предпочитают двух-, трех- или пятидневные туры.

Но бывают и другие заказчики. «Роман Абрамович возил своих сотрудников на штурм Эвереста. Правда, до вершины никто из них так и не дошел. Зато экстремальные выезды позволяют руководству понять, кто есть кто. После такого совместного отдыха происходят многие кадровые перестановки», — предостерегает Виталий Зорин.

Бывает, что для корпоративных «экстремалов» туркомпании организуют спецсервис. «У нас был случай, когда компания заказала корпоративный тур — сплав по реке. Вся группа разместилась на двух рафтах, при этом сзади шел рафт на моторе, в который ”экстремалы” сгрузили все вещи и совсем не походную провизию — французские сыры, устрицы, вино», — рассказал инструктор одной из туркомпаний. «Когда планируется экстрим-тур для топ-менеджеров, готовить его часто начинают за полгода до даты выезда. Здесь всё должно быть учтено. Для таких заказчиков порой в лесу устанавливают туалеты с водопроводом, подводят горячую воду, ставят генераторы, доставляют изысканную еду. Правда, из-за занятости участников длятся такие туры всего пару дней», — добавляет Зорин.

Экстрим и полуэкстрим

Обычно туркомпании стараются разрабатывать маршруты таким образом, чтобы не ограничивать круг потенциальных заказчиков. «Группы часто собираются довольно разношерстные как по возрасту, так и по роду занятий. Среди туристов, поднимающихся с нами в горы, иногда бывают и пожилые люди, и те, кто не слишком дружен со спортом. И тем, и другим предложенные маршруты оказывались вполне по силам. Главное — внимательно соблюдать все инструкции гида и адекватно оценивать возможности собственного организма», — рассказал директор компании «Динай-тур» Андрей Найдек.

Но если речь идет о действительно экстремальных развлечениях, то опытные операторы составляют список требований к клиенту. Чем серьезнее маршрут, тем лучше должна быть физическая подготовка участника. Например, желающий совершить восхождение на пятитысячник обязан пробежать кросс от двух до четырех километров, у него должен быть нормальный вес, иметься опыт походов в горы, пусть и не такие высокие. В принципе лишь немногие мероприятия можно назвать экспедициями в полном смысле этого слова. Подготовка такого тура может занять три-четыре месяца, а он сам — не менее десяти дней.

Транспорт и снаряжение — спасательные жилеты, каски, плавсредства и пр. — хорошие туркомпании обеспечивают сами (конечно, у продвинутых экстремалов есть собственная экипировка, но стоит она совсем недешево, поэтому у прокатной «снаряги» обычно классность пониже). К примеру, один катамаран стоит 2–2,5 тыс. долларов. Чтобы экипировать группу из ста человек, снаряжение обойдется примерно в 80 тыс. долларов. Туркомпании также оформляют страховку, а заодно берут на себя доставку туристов и снаряжения в отправную точку похода.

В погоне за адреналином люди готовы отправиться в самые дикие и опасные места планеты. Например, экстремалы, предпочитающие водные виды спорта (дайверы, серферы), едут в Юго-Восточную Азию (Камбоджа, Лаос) или Южную Америку. В Африку направляются за дайвингом с акулами или чтобы понырять во время хода трески, а также проехаться по старому маршруту ралли Дакар (из Марокко в Сенегал), совершить сплав по Замбези. Альпинисты отправляются в Непал на штурм Гималаев.

В Украине за острыми ощущениями едут в Крым и Карпаты. Очень популярны сплавы по рекам — для этих целей обычно выбираютЮжный Буг, Днестр, Черный Черемош (как правило, весной), Случь, а также более спокойные Псел, Тетерев, Сейм; любит народ пещеры, скалолазание, кайтинг, парапланеризм. Кстати, многие водные маршруты были разработаны еще в советские времена. Только тогда они были более длинными — как правило, поход длился от семи до десяти дней. Одна из причин — не было проблем на российско-украинской или украино-белорусской границе.

«Сейчас в поход на пять-семь дней ежемесячно мы отправляем всего одну группу численностью до десяти человек», — говорит Ольга Копытова. Популярный простой и доступный вид экстремального туризма — кайтинг: доска плюс воздушный змей. Особенно развит этот вид активного отдыха в Крыму. Причем в последнее время он заметно потеснил парапланеризм.

А вот дайвинг после кризиса заметно сдал свои позиции. Сейчас востребованы дешевые (около 500 долларов с человека в неделю) любительские туры в Египет или туры в Австралию стоимостью от десяти тысяч долларов с человека за две недели.

Пользуются спросом пешеходные прогулки по Карпатам, поскольку там еще сохранились уголки дикой природы. Кстати, восхождение на Говерлу зимой считается экстримом, поскольку на этой горе много коварных мест. Многие альпинисты штурмуют ее зимой, готовясь покорить Гималаи.

При этом украинские экстремалы выдвигают высокие требования к качеству сервиса. Например, в Российской Федерации люди зачастую хотят дикого отдыха — русская баня, еда, приготовленная на костре, палатки. Украинцы зачастую предпочитают останавливаться у местных жителей и там же столоваться. В России при сплавах по рекам туристы, как правило, сами выбирают место для ночлега. Наши соотечественники каждый вечер возвращаются на машине в деревню. «В основном к нам туристы едут за диким отдыхом, — рассказывает Роман Волк, инструктор по водным сплавам, организатор активного туризма (Республика Карелия). — Неважно, у кого какой статус и доход. Все живут в лесу, в палатках по два-три человека, готовят на костре. Одним словом — чем дальше цивилизация, тем лучше. Группы, как правило, состоят из 8–20 человек». В РФ стоимость такой поездки в среднем составляет 250 гривен с человека в сутки. В Украине экстремальный отдых обходится в 0,8–1 тыс. гривен за три дня.

А вот за поездку в дикие места за границей уже придется выложить около пяти тысяч долларов. К примеру, восхождение на гималайские восьмитысячники вообще удовольствие не из дешевых — такой адреналиновый взрыв будет стоитьоколо 50 тыс. долларов счеловека. В среднем ежегодно из Украины и России туда отправляются человек двадцать (власти Китая и Непала ограничивают количество восхождений). Причем у таких любителей экстрима должна быть хорошая альпинистская подготовка. По словам Виталия Зорина, даже на Эвересте на высоте пять тысяч метров над уровнем моря для состоятельных любителей экстрима уже созданы все условия, включая баню, туалет, Интернет. На высоте семь тысяч метров нет только горячей воды. «Настоящий экстрим начинается на высоте более семи тысяч метров. Там уже нужны кислородные маски. Обычно продвинутые любители адреналина начинают с восхождения на Килиманджаро (Африка, Танзания) и уж только потом замахиваются на Эверест», — отмечает Зорин.

В Украине существуети так называемый околоэкстремальный туризм. Например, туры в Индонезию, которые предполагают поход в джунгли или сплав по несложным рекам, но при этом «экстремалы» селятся в пятизвездочном отеле.

Кадры, как обычно, решают…

Как признаются туроператоры, самой большой головной болью для них является дефицит опытных инструкторов. По словам Копытовой, в советские времена развитие экстремального и спортивного туризма проходило на государственном уровне: существовали различные клубы (во многих школах, почти в каждом вузе), федерации. Сейчас в Украине Федерация спортивного туризма существует скорее номинально. Во времена СССР инструктор проходил обучение на специальных курсах, по окончании которых ему присваивалась определенная категория. Сейчас компании, занимающиеся организацией активного отдыха, зачастую никаких требований к инструкторам не предъявляют. Кроме того, у нас нет госоргана, который сертифицировал бы инструкторов. В РФ серьезные фирмы требуют у инструктора наличие лицензии. Эти документы выдает Центр туризма (госструктура, отделения которой есть в каждом субъекте федерации).

У нас определенной «гарантией качества» может служить лишь рекомендация опытного, хорошо известного на рынке инструктора. «В Киеве опытных инструкторов можно сосчитать по пальцам одной руки. На этом рынке все друг друга знают, — сокрушается Виталий Зорин. — Если не знаком с инструктором лично, проверить его профессионализм невозможно. Человек может предъявить множество документов, но как он поведет себя в экстремальной ситуации, неизвестно. Всё становится ясно после первого совместного похода». По словам Ольги Копытовой, туркомпании, которые ответственно подходят к своему делу, инструктора-новичка как минимум сезон отправляют в поход как помощника. Как правило, на одного инструктора приходится не более семи человек.

Туркомпании заключают с инструктором трудовое соглашение. Поэтому юридической ответственности за туриста он не несет, за безопасность клиента отвечает туркомпания (да и то не всегда: например, только на воде во время сплава, а в свободное время клиент отвечает за себя сам).

Компании, специализирующиеся на экстремальных видах развлечений, как правило, продвигают свой продукт через Интернет. По словам Зорина, более половины мест в экспедициях продается через социальные сети. Прекрасно работает «сарафанное радио». Люди договариваются, объединяются в группу. Туркомпании оформляют визы, страховку, обеспечивают трансфер, отель (если есть, часто экстремалы живут в палатках). «В этом году 90 процентов клиентов обращаются за услугами повторно», — говорит Копытова.

Инициатива снизу

Сильную конкуренцию туркомпаниям представляют инструкторы, которые водят группы самостоятельно. На них, по оценкам Зорина, приходится около 70% рынка экстремального туризма. Никаких юридических бумаг с туристами они не подписывают. Более того, опытные инструкторы просят заказчиков подписать документы, согласно которым при несчастном случае вся ответственность полностью ложится на туриста. (Это, кстати, старая традиция. «Рискую и сознаю, что иду на риск», — такая строка содержалась в контракте, который подписывал будущий телеведущий Юрий Сенкевич, отправляясь в плавание с Туром Хейердалом на папирусной лодке.)

Естественно, частники предлагают более низкие цены за свои услуги. Особенно это касается пешеходных прогулок. «Что касается водных видов спорта, то в этом случае клиенты всё-таки предпочитают обращаться в специализированные компании, поскольку нужны плавсредства и снаряжение», — говорит Копытова.

Иногда активный отдых любителям адреналина предлагают местные жители в тех же Карпатах или Крыму, не обладающие необходимой квалификацией и снаряжением. Эта деятельность нигде и никак не фиксируется. Кто и куда ведет группу, неизвестно. Поэтому в случае ЧП поиск пропавших затруднен. «Однажды местный житель предложил нам свои услуги в качестве проводника. Мы собирались осмотреть одну из крымских пещер. Он сообщил, что обеспечит группу всем необходимым. Розданные им фонарики за три гривни погасли уже через десять минут, а веревок вообще на всех не хватило. В результате многие участники вылазки получили ушибы», — рассказал киевлянин Александр, любитель активного отдыха.

Спасение утопающих

Поскольку никто никакой ответственности за любителей адреналина не несет, туристам-экстремалам необходимо позаботиться о себе самостоятельно. Тут особое внимание стоит обратить на медицинскую страховку. «В советское время особенно популярен был водный экстремальный туризм и парашютный спорт. Тогда организовать экстрим-тур было проще. Всем занималась ДОСААФ. Эта же организация занималась и страхованием туристов. Так, страховка за один прыжок с парашютом стоила 17 копеек и входила в обязательные взносы членов ДОССАФ. Правда, чтобы стать участником этой организации, нужно было сдать нормы ГТО, получить разряд по туризму. А еще, например, в Василькове можно было договориться с пилотами за бутылку водки и две канистры горючего и прыгнуть с парашютом. Сейчас это удовольствие обойдется в 20 тыс. гривен», — вспоминает Виталий Зорин.

Нормальные турфирмы считают наличие медицинской страховки на экстремальные виды спорта обязательным условием при покупке адреналинового тура. В походе за группой следует машина сопровождения, которая в случае ЧП отвезет туриста в больницу.

Есть несколько видов страховок для любителей активного отдыха (например, альпинистская, где сумма зависит от высоты восхождения, или дайверская — в зависимости от последствий декомпрессии).

В Украине есть даже специализированные страховые компании (например, «Авионика» страхует любителей воздушных развлечений, «Якорь» — яхтсменов и дайверов).

Правда, страховщики не сильно жалуют любителей активного отдыха. Если турист оформляет обычную страховку, но при этом отдыхает активно и получает травму — ему обычно отказывают в выплате. «Некоторые страховые компании, руководствуясь собственной практикой урегулирования убытков, выделяют опасные и неопасные виды спорта и активного отдыха. Так, активным отдыхом считается катание на водных скутерах, водных горках, квадроциклах, игра в пляжный волейбол. Опасными видами спорта признаются горные лыжи и сноуборд, рафтинг, альпинизм, авиаспорт. Для каждого вида спорта каждая страховая компания определяет свой размер повышающего коэффициента. Стоимость полиса будет зависеть от размера страхового покрытия, что повышает его стоимость в среднем от 30 до 50 процентов», — рассказала первый заместитель директора по страхованию и развитию страхового общества «Ильичевское» Надежда Пыж. В любом случае «экстремальная» страховка стоит дорого — в среднем около 165 грн/сутки, тогда как обычная медицинская страховка обходится около пяти гривен в сутки и покрывает медицинские расходы в размере 30 тыс. евро.

Основные виды экстремальных развлечений

Дайвинг — ныряние с аквалангом. В последние годы заметно потеснил парашютные и горнолыжные развлечения. Сейчас в мире почти 20 млн сертифицированных дайверов-любителей, а 40 лет назад их было всего несколько сотен.

Вейкбординг — комбинация водных лыж, сноуборда, скейта и серфинга. Катер буксирует рейдера, стоящего на короткой широкой доске. Двигаясь на скорости 30–40 км/ч с дополнительным балластом на борту, катер оставляет за собой волну, которую рейдер использует как трамплин. В прыжке можно исполнить множество разнообразных трюков.

Водные лыжи.

Виндсерфинг — разновидность парусного спорта, гонки на специальной доске с парусом.

Серфинг — то же самое, только без паруса (катание на волнах).

Каякинг — сплав по реке на лодке особого типа — каяке или байдарке. Существует множество видов каяков — для рыбалки, активного отдыха, серфинга и путешествий. В русском языке каяком традиционно называют одноместную байдарку, в английском — любую.

Рафтинг — спуск по горной реке на надувных лодках специальной конструкции (рафтах), иногда — на каноэ или специальных плотах.

Маунтинбайкинг — катание на горных велосипедах.

Спелеология — исследование пещер.

Альпинизм (считается самым экстремальным отдыхом).

Горные лыжи.

Сноубординг — спуск по снегу с горных склонов на специально оборудованной доске.

Парашютный спорт.

Фристайл — сравнительно молодой вид парашютизма, возник примерно десять лет назад. Заключается в выполнении спортсменом различных фигур в свободном падении.

Скайсерфинг — прыжки с лыжей с выполнением различных фигур в свободном падении.

BASE jumping — прыжки с парашютом с высотных зданий и сооружений.

Паратрайк — совмещение парашютного спорта и парапланеризма привели к рождению конструкции, держащейся на воздухе за счет крыла, похожего на парашют, но управляемой при помощи мотора с пропеллером. Одновременно в полете могут участвовать два человека — пилот и пассажир.

Кайтинг — катание на доске по воде, снегу или даже по песку при помощи воздушного змея, который выполняет роль паруса.

Полеты на воздушных шарах.

Дельтапланеризм.

Автор: Ирина Чухлеб

Стремительная поступь онлайна

На фоне глобальной рецессии рынок электронной коммерции долгие годы показывает рост

Культура потребления за последнее десятилетие претерпела коренные изменения, что во многом связано со стремительным вхождением Интернета в повседневную жизнь. Например, если в США проникновение Сети достигает 80%, то в Украине, согласно данным GFK Ukraine, этот показатель около 50%, а в России приближается к 55%.

Динамика интернет-индустрии стимулирует развитие огромного количества смежных сервисов, услуг, технологий и опций, объединенных условным термином «электронная коммерция». На пороге 2000-х годов этот рынок особо никто всерьез не воспринимал. Однако по итогам 2012-го мировой оборот e-commerce превысил один триллион долларов, что составляет, по данным ООН, пять процентов от всей торговли товарами в прошлом году. А если верить исследовательской компании eMarketer, в 2013-м этот показатель увеличится на 30% — до 1,3 трлн, что на фоне роста всей мировой торговли с 2010-го по 2012 год лишь на пять процентов выглядит впечатляюще.

Все бóльшее количество потребителей отдает предпочтение виртуальным магазинам: там дешевле. А бизнес понимает, что в Интернете работать проще с точки зрения законодательных ограничений.

Кризису вопреки

Всплеск электронной коммерции наблюдается повсеместно, но особенно — в странах с развивающейся и переходной экономикой. Например, в Азиатско-Тихоокеанском регионе в прошлом году был зафиксирован рост более чем на 33%, а в 2013-м ожидается увеличение продаж еще минимум на 30%, что позволит достигнуть оборота в 433 млрд долларов. Большая заслуга в этом Индии и Индонезии, которые дают немалую долю динамики, но прежде всего Китая, являющегося основной движущей силой экономического роста в регионе (см. «Торговый чемпион»). По данным eMarketer, КНР уже в этом году станет вторым в мире после США по величине рынком онлайн-коммерции, достигнув отметки примерно 14% глобальных продаж или 181,6 млрд долларов. А к 2016 году Китай займет 22,6% мирового рынка против 26,5% у Штатов.

Правда, США пальму лидерства так просто отдавать не собираются. За 2012-й интернет-торговля там выросла на 13,9%, достигнув 365 млрд долларов, и, как ожидается, в этом году ее объемы увеличатся еще на 12,2% — до 409 млрд.

Согласно последнему отчету немецкой исследовательской компании yStats.com, в Латинской Америке также наблюдается бурный рост электронной коммерции. Ожидается, что к 2015 году почти 40% интернет-пользователей Бразилии будут совершать покупки онлайн, в то время как сейчас это делают 36%. А в Колумбии уже более 60% населения имеет доступ в Интернет, и половина из них отоваривается с помощью Всемирной сети.

Доверие к онлайну крепнет на Ближнем Востоке. Например, в ОАЭ неуклонно растет число операций с помощью кредитных и дебетовых карт, а в Египте более 20% пользователей Интернета делают покупки в Сети. Электронная коммерция находится на подъеме и в Южной Африке благодаря высокому влиянию туристической отрасли: там доля покупок онлайн достигает 40–50% в зависимости от сегмента.

Восточная Европа тоже не исключение — в России, по данным аналитического обзора J’son & Partners Consulting, за 2012-й объем рынка электронной коммерции достиг 1,884 трлн рублей, и в ближайшие пять лет его рост будет составлять 10–15%; в Украине объем рынка приблизился к 1,6 млрд долларов, а за год нынешний он вырастет, по оценкам компаний Morgan Stanley Research и Fintime, еще на 50%.

Темпы роста буксуют пока лишь в некоторых странах Западной Европы, да и то это можно назвать замедлением с большой натяжкой. Согласно данным консалтинговой компании Forrester Research, объемы продаж в сфере e-commerce в ЕС до 2016 года будут увеличиваться на 12% ежегодно.

Более того, ряд других показателей этого рынка говорит о его неисчерпанном потенциале. Во-первых, в мире насчитывается более двух миллиардов интернет-пользователей, и, согласно прогнозам, уже к 2015-му их количество может превысить три миллиарда. А всё это — потенциальные покупатели. Во-вторых, доход компаний, работающих в сфере онлайн-коммерции, составляет лишь три–десять процентов объема всей розничной выручки, в зависимости от развитости рынка в стране. В-третьих, если в Западной Европе покупки через Интернет осуществляют 70–80% потребителей, то в Украине, к примеру, это лишь 14%. А отношение рынка электронной коммерции к общему объему торговли во многих странах не превышает одного–трех процентов.

Плюс ко всему средняя стоимость онлайн-покупок в расчете на одного человека далека от предела. Так, по итогам 2012 года она, по данным разных исследований, в США составила от 2221 до 2293 долларов, в Западной Европе —1738, Азиатско-Тихоокеанском регионе — 850, в Латинской Америке — 576, Восточной Европе — 549 долларов. Однако, согласно прогнозам, к 2016 году эти суммы составят 2847, 2222, 1179, 704 и 665 долларов соответственно.

Ублажить клиента

Растущая конкуренция в сегменте электронной коммерции постепенно отодвигает фактор стоимости на второй план. Потребители, особенно с ростом популярности социальных сервисов и мобильных технологий (мировая аудитория мобильных пользователей Интернета достигает одного миллиарда человек), хотят видеть удобство и скорость доставки, возможность сравнения и выбора вместе с экономией своего времени.

Поэтому в гонке за покупателем победит не только тот, кто предложит наилучшую цену, но и кто сможет быстрее и качественнее остальных предоставлять свои услуги. Причем доставка от интернет-магазина обходится покупателю дороже, чем из обычного магазина, поскольку онлайн зачастую не может содержать собственные курьерские службы. Но совокупные издержки интернет-ритейлеров ниже, они попросту включают стоимость доставки в цену товара (часто — постфактум), создавая у покупателя иллюзию экономии.

Кроме того, участники рынка электронной коммерции уже осознают значение информации, полученной от потребителей: она позволяет лучше понять предпочтения клиентов, а значит, изменить ассортимент и нарастить продажи. И если сейчас многие компании сами пытаются не только производить, но и продавать, то в будущем рынок ждет смещение в сторону специализированных продавцов, глубоко изучающих потребительские предпочтения.

Например, китайский онлайн-монстр Alibaba, выручка которого за прошлый год превысила 170 млрд долларов, располагает огромной базой данных о клиентах, что в связке с направлением микрокредитования в виде компании Alifinance делает Alibaba лидером не только на внутреннем рынке, но и дает этой площадке неплохие шансы на мировом рынке.

Не менее важный фактор — трансграничность, которая является неоспоримым преимуществом онлайн-торговцев. Ведь для того чтобы приобрести тот или иной товар, не нужно ехать или лететь в другую страну. Причем этот вопрос особенно актуален для постсоветских стран, где, по словам управляющего директора сервиса KupiVIP.ru Владимира Холязникова, клиентам важна цена и сама покупка, поэтому они готовы ждать доставку товара сколько того потребуется, даже закрыв глаза на сроки.

С другой стороны, именно проблемы с международными поставками товара тормозят рост объема покупок из-за границы. Зачастую это вина национальных почтовых операторов, которые работают нерасторопно из-за внутренней бюрократии, а также сложности с растаможкой грузов. Поэтому вряд ли кого-то удивит, что посылку из Китая украинец может ждать несколько месяцев. И на подобные препятствия интернет-продавцы влиять не могут.

Выходи из рынка вон!

Безусловно, классический ритейл завоевывал лояльность покупателей десятилетиями наличием так называемых шоу-румов, где товар можно увидеть и пощупать, в отличие от простого созидания на экране монитора.

Кроме того, многие магазины начали параллельно развивать и онлайн-направление, успешно конкурируя ценой, а также сопутствующими сервисами с интернет-торговцами. Дело в том, что традиционный ритейл спокойно может демпинговать, перекрывая потери от онлайн-продаж физической торговлей по более высокой цене. А наличие собственных складов, партнеров из финансовой сферы и по сервисному сопровождению (чего не могут себе позволить небольшие интернет-магазины) дает фору в скорости и качестве обслуживания покупателей.

Например, американская компания Walmart, уже несколько лет подряд возглавляющая рейтинг крупнейших мировых ритейлеров, составляемый Deloitte, тоже пошла в онлайн. В прошлом году оборот компании составил 469 млрд долларов, а в 2013-м она рассчитывает от интернет-продаж получить около девяти миллиардов долларов.

Однако парадокс в том, что офлайн в определенной степени помогает онлайну, поскольку, оценив товар в обычном магазине (допустим, с одеждой или обувью примерка и вовсе является одним из ключевых факторов выбора), покупатель с легкостью закажет приглянувшуюся покупку через Интернет.

С другой стороны, постепенное стирание ценовых рамок приводит к тому, что покупатель может использовать сайт интернет-магазина как некую витрину, но из-за не удовлетворяющих его условий доставки (например, магазин может привезти товар лишь спустя несколько дней) за покупкой потребитель отправляется к офлайновому конкуренту, у которого нужный товар есть в наличии.

В то же время многие ритейлеры воспринимают наличие онлайн-сервисов как незначимое дополнение к бизнесу. «Поэтому даже такие игроки, как Walmart, постепенно ощутят снижение доли рынка, а вновь пришедшие из онлайна продолжат фрагментировать и формировать будущее обличье отрасли», — уверяет директор по развитию и электронной коммерции в американской консалтинговой компании Willard Bishop Consulting Крейг Розенблюм.

И онлайн-торговля будет неминуемо выигрывать именно благодаря высокой степени адаптации к рыночным изменениям, а также минимально необходимым инвестициям. «Я до сих пор придерживаюсь мнения, что в интернет-проект можно вложить 200–300 долларов и неплохо зарабатывать», — говорит создатель сервиса ProstoPrint, украинский интернет-предприниматель Денис Олейников.

К тому же онлайн — это огромная ниша для развития рекламы. Например, по подсчетам DigitalGuru, в США один доллар, потраченный на рекламу в Интернете, приносит продажи на 4,3 доллара, в Германии — 5,3 доллара, в России — 6,5 доллара, а в Украине один рекламный «интернет-доллар» дает целых 17,6 доллара на сбыте товаров или услуг.

«Если объединить стоимость недвижимости, ее содержания, инвентаря, амортизации, это ставит обычных ритейлеров в очень невыгодное положение. Поэтому рано или поздно интернет-магазины полностью займут место традиционного офлайна», — предрекает американский предприниматель, основатель корпорации Netscape Марк Андреессен.

Причем, как показывает практика, в онлайне уже почти не осталось товаров, которые нельзя приобрести. Например, более 50% книг и около 50% электроники покупается только через Интернет. Одежда и обувь, невзирая на упомянутый уже фактор примерки, тоже на 40% перекочевала в интернет-магазины. Даже каждая пятая покупка продуктов питания также делается через Интернет. А активное развитие в 2010–2011 годах скидочных «купонных» систем (см. «Продавцы обещаний») сформировало сегмент онлайн-покупок не только товаров, но и услуг.

Конечно, списывать со счетов обычный ритейл еще рано, но не стоит забывать, что консервативных пользователей, не доверяющих Интернету и его сервисам, всё меньше, в то время как молодое поколение отдает предпочтение именно тому, что предлагает онлайн. И в ближайшие годы именно этот класс потребителей станет диктовать условия рынку, а значит, и формировать тенденции его развития и состав игроков.

Медвежий угол индустрии

Невзирая на то что интернет-аудитория Украины в прошлом году превысила 15 млн человек, доля онлайн-розницы в совокупном розничном обороте в 2012-м составила 1,5%, что более чем в три раза ниже среднего в мире показателя. Существенным фактором, тормозящим электронную коммерцию, у нас было и остается недоверие потребителя, его приверженность к устоявшейся годами привычке приобретения товаров и услуг. Еще одно слабое место — доставка. Причем речь не только о заграничных поставках. Например, в Украине на человека приходится меньше одной посылки в год, тогда как в Германии этот показатель составляет 20 посылок, в Японии — 25. Проблема в том, что далеко не все торговцы способны обеспечить качественную и своевременную логистику, особенно в отдаленных населенных пунктах, так называемых медвежьих углах. Да и цена самой доставки достаточно высока, поскольку, по словам владельца маркетинг-группы OS-Direct Валентина Калашника, в Украине низкая маржа у торговцев и высокие издержки сервисных служб, что не дает возможности удешевить доставку. Кроме того, для зарубежных игроков наша страна также не является приоритетом для развития, что связано и с низкой покупательной способностью украинцев, и со сложностью ведения здесь бизнеса. Так, в рейтинге Всемирного банка Doing Business по степени легкости ведения бизнеса Украина занимает 137-е место. Кроме того, интернет-коммерция всё чаще испытывает давление со стороны регулирующих органов, что уже показали скандалы вокруг интернет-магазина Rozetka.ua, сервиса EX.UA и затянувшийся конфликт между НБУ и Webmoney. В то же время опыт России, куда уже пришли такие игроки, как eBay, Alibaba и заявивший о намерении работать там Amazon, доказывает, что постсоветское пространство находится лишь в начале пути развития e-commerce, и Украина — не исключение.

Авторы: Виталий Дубенский, Павел Харламов

В товарищах согласья нет

Собираясь «наказать» сирийское правительство, США в первый раз за все свои «гуманитарные интервенции» столкнулись с изрядными сложностями в поиске союзников

Ситуация в Сирии перед лицом так называемого ограниченного удара по стране со стороны США и их союзников стала темой номер один саммита «Большой двадцатки» в Санкт-Петербурге, стартовавшего 5 сентября. Глава Еврокомиссии Жозе-Мануэль Баррозу на брифинге призвал все заинтересованные стороны к мирному урегулированию ситуации.

Если руководство США всё-таки примет решение о нанесении авиаудара или более масштабной военной операции на территории, контролируемой Башаром Асадом, осуществлять свой план ему придется в сложных условиях. Не только некоторые союзники американцев на Ближнем Востоке, но и многие члены блока НАТО, включая Великобританию — самого верного союзника США в прошлых «гуманитарных интервенциях», отказались от участия в военной операции. Только президент Франции Франсуа Олланд заявил о безоговорочной поддержке Соединенных Штатов и участии своей страны в боевых действиях.

Единой позиции относительно старта военной операции до сих пор нет даже в среде традиционных «ястребов» из республиканской партии США. Кандидат в вице-президенты от республиканцев на президентских выборах 2004 года Сара Пэйлин, комментируя ситуацию в Сирии, критически оценила планы Барака Обамы, заявив: «Если они кричат друг другу ”Аллах акбар”», то пусть Аллах и разбирается». Возможный кандидат в президенты на выборах 2016 года и сенатор-республиканец Тед Круз накануне саммита G20 подчеркнул, что авиаудар по Сирии отвечает интересам экстремистов, включая террористическую сеть «Аль-Каида». Кроме того, очевидно, что война против этой страны не получит поддержки Совета Безопасности ООН, поскольку против выступают Россия и Китай.

В период с 6 по 8 сентября 2013 года в г. Нуса-Дуа в рамках председательства Индонезии в форуме «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС) состоялся форум «Женщины и экономика» и приуроченная к нему встреча министров по вопросам малого и среднего предпринимательства и министров по делам женщин. Основная тема прошедших мероприятий - «Женщины – движущая сила экономического развития». Российскую делегацию возглавила директор Департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Минэкономразвития России Н.И. Ларионова.

В рамках форума «Женщины и экономика», ставшего традиционным мероприятием АТЭС, состоялись заседание рабочего органа по гендерным вопросам «Политическое партнерство «Женщины и экономика»; частно-государственный диалог по вопросам участия женщин в экономике, состоящий из панельных дискуссий по ряду приоритетных направлений; Политический диалог высокого уровня по вопросам женщин и экономики.

Сохраняя преемственность и следуя приоритетам, одобренным экономиками АТЭС в прошлом году, в год своего председательства Индонезия предложила обсудить на форуме три ключевые темы: структурные реформы, информационно-коммуникационные технологии, развитие инфраструктуры и инвестиции в человеческий капитал в контексте усиления роли женщин в экономической жизни Азиатско-Тихоокеанского региона.

В рамках совместной встречи министров обсуждались актуальные вопросы развития женского предпринимательства и облегчения доступа МСП к финансированию, в том числе развитие программ микрокредитования, гарантирование займов, содействие развитию инновационных предприятий и др. Экономики представили проекты по поддержке женщин, находящихся в отпуске по уходу за детьми, не имеющих стабильного дохода, направленные на повышение репрезентативности женщин в сферах транспорта и информационно-коммуникационных технологий.

Результатом работы форума «Женщины и экономика» и совместной встречи министров стало принятие декларации и заявления с рекомендациями по дальнейшим действиям в целях усиления экономической роли женщин-предпринимателей в регионе посредством активного продвижения предпринимательской культуры и обеспечения доступа к капиталу для малых и средних предприятий.

В форуме приняли участие более 400 представителей из 21 экономики АТЭС из государственных, научных и деловых кругов, а также общественных организаций.

Белый дом не согласен с президентом России Владимиром Путиным, который сказал, что готовящийся военный удар США по Сирии поддерживают четыре страны, и насчитывает десять союзников из числа стран "большой двадцатки", сообщил журналистам на борту вылетевшего из Санкт-Петербурга самолета Обамы высокопоставленный представитель администрации США.

"Представитель администрации не согласился с заявлением Путина, что единственными странами, которые напрямую поддержали предложенные Америкой военные действия, являются Канада, Саудовская Аравия, Франция и Турция", - говорится в сообщении Белого дома.

Представитель администрации считает, что другие 6 стран "большой двадцатки", подписавшие наряду с упомянутыми странами и США совместное заявление по Сирии, тоже поддерживают военные действия. "Одобрение американского подхода является косвенной поддержкой военных действий, даже если это не сказано открыто", - считает он.

Заявление 11 стран готовилось на протяжении двух дней и было закончено после множества правок на встрече президентов США и Франции Барака Обамы и Франсуа Олланда. Канцлер Германии Ангела Меркель стала единственным европейским лидером на G20, отказавшейся подписать заявление из-за отсутствия единой позиции ЕС по данному вопросу, сообщил представитель Белого дома.

Одиннадцать стран "Большой двадцатки" заявили, что поддерживают действия США по Сирии даже в отсутствие мандата СБ ООН. Заявление подписали Австралия, Канада, Франция, Италия, Япония, Южная Корея, Саудовская Аравия, Испания, Турция, Великобритания и США. "Мы поддерживаем усилия, предпринятые Соединенными Штатами и другими странами по обеспечению запрета на использование химического оружия", - отмечено в документе. Президент США Барак Обама добивается от конгресса одобрение военной операции против Сирии. Алексей Богдановский.

Главы внешнеполитических ведомств Швеции и Польши предостерегают страны Запада от "необдуманной реакции" на кризис в Сирии, утверждая, что для разрешения сирийского конфликта потребуются десятилетия, сообщает в субботу агентство Франс Пресс.

С такими заявлениями министр иностранных дел Швеции Карл Бильд и его польский коллега Радослав Сикорский выступили в субботу на региональной конференции НАТО в столице Литвы Риге. По их мнению, страны Запада, призывающие к скорейшей военной операции против Сирии, проявляют недальновидность в отношении проблемы нестабильности в регионе.

"Единственное, что может иметь какие-то разумные шансы на успех, это отправка (в Сирию) сухопутных войск, размещение их там на 30 лет и помощь в реальном строительстве сирийской нации. Есть ли у кого желание делать это? Разумеется, нет", - сказал Бильд.

Сикорский в своем выступлении напомнил об опыте иракской кампании, оправданность которой он поставил под сомнение. Польский министр обратился к экспертам, присутствовавшим на мероприятии, с советом "подумать о последствиях, прежде чем углубляться (в конфликт)".

Ранее в субботу министры иностранных дел стран ЕС выступил с заявлением по итогам встречи в Вильнюсе, призвав дать "четкий и сильный" ответ виновным в химической атаке под Дамаском. При этом страны ЕС призвали США не начинать военные действия против сирийских властей до публикации доклада ООН о фактах применения химоружия в Сирии.

Президент США добивается от конгресса одобрения военной операции против Сирии в связи с событиями 21 августа, когда, по данным американской разведки, погибли более 1,4 тысячи человек. Операцию против Сирии без мандата Совета Безопасности ООН поддерживают семь стран Евросоюза. Это Франция, Дания, Хорватия, Румыния, Греция, Латвия и Кипр. Еще несколько стран членов G20 выразили поддержку действиям США в ответ на предполагаемую химатаку в Сирии.

Встреча с премьер-министром Испании Мариано Рахоем

Владимир Путин и Председатель Правительства Королевства Испания Мариано Рахой обсудили итоги работы в рамках саммита «Группы двадцати», а также вопросы двустороннего российско-испанского сотрудничества.В.ПУТИН: Уважаемый господин премьер-министр! Дорогие коллеги!

Очень рад возможности встретиться с вами на полях саммита «двадцатки». И прежде всего хочу поблагодарить вас за активное участие в ходе саммита. Ваши выступления были содержательными и очень помогли сформулировать окончательные идеи по результатам.

Мы понимаем Вашу озабоченность по поводу безработицы, Вы сегодня об этом говорили. Мы для этого здесь и собрались – для того, чтобы искать пути решения этой проблемы.

Несмотря на все сложности, Испания является нашим давним надежным партнёром. Отношения у нас очень добрые, у нас нет ни одной проблемы в двусторонних отношениях.

Наша задача – уделить больше внимания инвестиционному сотрудничеству, сотрудничеству в реальных секторах экономики. Я рад возможности как раз с Вами на этот счёт сегодня поговорить.

М.РАХОЙ (как переведено): Господин Президент, прежде всего я хочу поблагодарить Вас за тёплый приём, который был оказан всей нашей делегации. И также я поздравляю Вас с прекрасной организацией мероприятия G20, и от себя, и как испанский гражданин хочу сказать, что я уезжаю отсюда довольный нашим сотрудничеством и тем, что произошло здесь.

Мы говорили здесь об экономическом росте и о том, как важно создавать новые рабочие места. Действительно, всё это влияет на благополучие граждан наших стран, и иногда бывают разные понимания этого. Но я хочу отметить, что самое важное – это единое понимание вопросов налогообложения, и политика эта касается всех.

Испания в последнее время проводит очень важные реформы, и я уверен, что уже в ближайшем будущем мы увидим результаты проведенных реформ и принятых мер.

Я также хочу отметить, господин Президент, прекрасные отношения между нашими странами. В последнее время я отмечаю значительное увеличение количества россиян, которые посещают Испанию, и в ближайшее время их количество возрастёт до 1,5 миллиона в год. Такие контакты позволяют жителям наших стран гораздо лучше узнать друг друга и способствуют улучшению отношений между государствами.

В.ПУТИН: Спасибо.

Встреча с представителями деловых кругов и профсоюзов «Группы двадцати»

Во второй день работы саммита «Группы двадцати» состоялась встреча лидеров G20 с социальными партнёрами – представителями «деловой двадцатки» и «профсоюзной двадцатки».

В ходе встречи участники Business 20 и Labour 20 представили лидерам «большой двадцатки» свои рекомендации.* * *

В.ПУТИН: Уважаемые дамы и господа! Дорогие друзья, добрый день!

Я очень рад приветствовать вас всех, дорогие друзья, в Санкт-Петербурге на встрече глав государств «Группы двадцати» с представителями профсоюзного движения и работодателей.

Наши встречи становятся доброй традицией. Мы регулярно встречались в течение года – российское председательство сделало это нормой. Мы неоднократно встречались и с представителями деловых кругов, и с представителями профсоюзного движения.

Должен сказать, что делали мы это как раз по вашей просьбе и по просьбе объединений работодателей и профсоюзов. Проводили регулярные консультации, тщательно изучали рекомендации «деловой» и «профсоюзной двадцаток». И подчеркну, что подготовленные нами предложения во многом учли то, что было высказано вами, уважаемые коллеги и друзья, в ходе наших дискуссий.

Хочу отдельно затронуть две темы, которые мы будем обсуждать буквально через час с лидерами государств – членов «двадцатки». Кстати, ещё двое наших коллег подойдут – это Канцлер ФРГ и Премьер-министр Великобритании. Мы вчера очень поздно закончили, где-то уже полтретьего ночи, поэтому это, наверное, само собой разумеется. Я вас прошу нас извинить, что мы пока не в полном составе.

Согласны мы с вашими оценками, уважаемые коллеги, что для увеличения прямых инвестиций – я перехожу к субстантивной части нашей встречи, – трансграничного инвестирования в инфраструктуру, объёмы которого пока ещё недостаточны, безусловно, ещё многое придётся сделать.

Необходимо в комплексе решать задачи, связанные со свободным движением капитала, а также проблемы нехватки проектов с привлекательной доходностью. Дефицита банковского кредитования, к сожалению, нам тоже пока избежать не удалось. Спрос на долгосрочные инвестиции растёт во всём мире, при этом стимулирование частных инвестиций, в особенности в инфраструктуру, – одна из важнейших задач. Хочу вам сказать, что вчера многие из коллег об этом как раз и говорили.

Мы с вами, когда встречались, говорили о гарантиях, об эффективном управлении, внедрении передового опыта, развитии частно-государственного партнёрства. Мы также практически полностью сходимся с вами, уважаемые друзья, в оценках относительно занятости и создания новых рабочих мест.

Меры по развитию рынка труда, инвестированию в человеческий капитал должны включать свободный доступ к обязательному высококачественному, ориентированному на рынок труда образованию, создание благоприятных условий для развития предпринимательства, в том числе среди молодёжи, а также повышение эффективности миграционной политики для лучшего её согласования с потребностями рынка.

Эффективная политика на рынке труда всегда является результатом компромиссов, достигнутых в ходе дискуссий между работодателями и профсоюзами при прямом посредничестве государства. При этом успех зависит от того, как обеспечен баланс спроса на труд и предложения самого труда, как соотносится гибкость рынка труда и социальная защита работников, вознаграждение за труд, получаемое работником, работающим с соответствующей производительностью, как производительность связана с условиями труда, в какой степени согласованы интересы работодателей и самих работников. Если баланс достигнут, то почти наверняка можно сказать, что эффективность управления будет высокой.

Уважаемые коллеги! Я не буду вас утомлять длинными монологами, хочу предоставить возможность всем своим коллегам высказаться. Но для начала попросил бы высказаться участников нашей сегодняшней встречи, как раз представителей профсоюзного движения и работодателей.

Модератором на «двадцатке» должна выступить российский шерпа Ксения Юдаева. Ксюша, я Вас прошу приступить к работе.

К.ЮДАЕВА: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Мы действительно целый год очень активно работали с «бизнес-двадцаткой» и «профсоюзной двадцаткой». Подготовлены рекомендации по широкому кругу вопросов. Но сегодня в выступлениях прозвучат рекомендации, только связанные с тематикой создания инвестиций, инноваций и созданием рабочих мест. Все рекомендации лидерам будут переданы, делегациям они уже переданы в рабочем порядке.

Для начала хотела бы дать возможность выступить председателю «деловой двадцатки» господину Александру Шохину.

А.ШОХИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые главы государств и правительств! Руководители международных организаций!

«Бизнес-двадцатка» на протяжении девяти месяцев работала очень плотно с вашими шерпами, помощниками, с аутрич-группами, с профсоюзами, с гражданским обществом. Мы подготовили рекомендации, причем они переданы вам в рабочем порядке. В июне мы их обсуждали на бизнес-саммите «деловой двадцатки» и докладывали Президенту России как председателю «большой двадцатки».

В итоге мы можем констатировать, что, во-первых, мы сумели сформировать взгляд бизнеса на приоритеты «большой двадцатки». Во-вторых, наши предложения действительно, как об этом сказал господин Путин, учтены в финальных документах.

Я хотел бы сделать два акцента.

Первое. В наших рекомендациях упор делается на сбалансированность. Сбалансированность макроэкономической политики и создание условий для предпринимательства, для инвестиций, в том числе инвестиций в инфраструктуру. И второй баланс – это баланс между долгосрочными целями и текущей экономической, денежно-кредитной и валютной политикой.

Мы также делаем упор на структурные реформы. Я думаю, об этом мои коллеги подробнее расскажут. И хотелось бы, чтобы несмотря на то, что каждая страна имеет свои особенности и не может по единому сценарию проводить эти реформы, чтобы на глобальном, региональном и национальном уровнях как можно больше было бы сбалансированных подходов. Надеемся, что такие совместные действия, как, например, борьба с уводом налоговой базы и перемещением прибыли и программа действий в этой области в ближайшие три года, во-первых, будет эффективна – эта программа действий, а во-вторых, все меры будут согласовываться с бизнесом.

Хотел бы передать финальную версию наших рекомендаций, Владимир Владимирович, и дать возможность коллегам высказаться.

К.ЮДАЕВА: Спасибо большое, господин Шохин.

Вступительное слово со стороны профсоюзов будет делать господин Михаил Шмаков – председатель «профсоюзной двадцатки». Затем он передаст слово генеральному секретарю Международной конфедерации профсоюзов госпоже Шаран Барроу.

М.ШМАКОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые главы государств и правительств! Уважаемые главы международных организаций! Дамы и господа!

Позвольте, во-первых, сердечно приветствовать вас от имени международных и национальных профцентров, представляющих более 180 миллионов организованных трудящихся всего мира.

Мы рады возможности встретиться с вами, чтобы ознакомить вас с ключевыми приоритетами.

Эти ключевые приоритеты профсоюзов предусматривают создание новых рабочих мест, восстановление экономического роста и доверия, укрепление активных программ занятости для рынка труда и действия в интересах молодёжи, обеспечение инклюзивного роста и сокращение неравенства, создание достойных рабочих мест на средних и малых предприятиях, выполнение ранее принятых обязательств и сохранение надежды на будущее.

Особо хотел бы привлечь ваше внимание к тем рекомендациям, которые мы просили бы вас учесть при согласовании итоговых документов саммита. В Вашем вступительном слове, Владимир Владимирович, уже часть отмечена, тем не менее я ещё на ряде моментов хотел бы заострить внимание.

Мы призываем вас, лидеров «двадцатки», содействовать созданию новых качественных рабочих мест и инклюзивному росту, ввести плановые национальные показатели уровня занятости, оказывать поддержку молодёжи в получении доступа на рынок труда, способствовать устойчивому росту совокупного спроса, остановить проведение мер жёсткой экономии и сокращение государственных расходов в тех секторах, которые обеспечивают социальную поддержку и способствуют производительной экономической деятельности, поддерживать инвестиции в инфраструктуру и «зелёную» экономику, положить конец уклонению от налогов и выведению прибыли, осуществлять переход к справедливому прогрессивному налогообложению, проводить эффективное регулирование финансовой системы, задуматься о введении глобального налога на финансовые операции, гарантировать права трудящихся и безопасный труд в глобальных цепочках занятости.

Сегодня мы хотели бы с удовлетворением отметить новацию российского председательства в виде первой совместной встречи министров труда и министров финансов «большой двадцатки». Мы приветствуем позицию министров в отношении целого ряда из перечисленных мною приоритетов, содержащуюся в их совместном коммюнике. Однако за этим должны последовать твёрдые обязательства и политическое действие на этом саммите, включая общий план создания рабочих мест «Группы двадцати», и мы надеемся, что такая же практика будет продолжена в 2014 году при председательстве Австралии.

К сожалению, хочу сказать, не совсем равновесно представлены на этом саммите профсоюзы и работодатели. Я думаю, что в дальнейшем эта диспропорция должна быть исправлена. «Профсоюзная двадцатка» готова активно сотрудничать с партнерами по G20, B20 и своими коллегами по гражданскому обществу в решении стоящих перед нами общих глобальных проблем.

В целом хотелось бы от имени профсоюзов пожелать успеха саммиту.

Я хотел бы попросить выступить генерального секретаря Международной конфедерации профсоюзов Шаран Барроу.

Ш.БАРРОУ (как переведено): Большое спасибо! Господин Президент! Благодарю лидеров стран «двадцатки» и глав организаций.

Мир нуждается в ваших согласованных действиях, и мы очень рады, господин Путин, что Вы возглавили усилия по созданию рабочих мест и реформированию рынков труда.

Наша организация представляет больше половины работающего населения в мире. Очень много людей имеют опыт безработицы и находятся в состоянии социального отчаяния. К сожалению, правительство делает не очень много, для того чтобы обеспечить защиту безработных и обеспечить занятость. Безработица оставляет в стороне от развития наших детей. В результате от этого страдают глобальные цепочки поставок, глобальная экономика.

Нам необходима ваша руководящая роль, нам необходимо, чтобы вы помогли восстановить наши экономики, необходимо инвестировать большое количество средств в наши экономики. И мы хотели бы создать новую систему инвестирования, в основе которой будет новый совместный капитал.

Необходимо избавиться от спекуляций и инвестировать в реальный сектор экономики с содействием бизнеса и работников. Нам необходимо больше и больше рабочих мест, необходимы планы по созданию рабочих мест, необходимы целевые показатели, чтобы сократить неравенство, для того чтобы улучшить социальное положение во всём мире. Необходимы коллективные усилия, и мы призываем вас к этому.

Мы благодарим за работу финансовых министров, министров труда за те меры, которые содержатся в их коммюнике. Мы знаем, что «профсоюзная двадцатка» и «деловая двадцатка» работают плотно, совместно, и мы надеемся, что вы будете работать над инвестициями в инфраструктуру. Благодарим за то, что вы признаёте важность этой темы. Ещё раз благодарю вас за это.

Также необходимо формализовать рабочие места в неформальном секторе. Весь мир смотрит на вас и ожидает согласованных действий. Позвольте представить Вам наши заявления от имени «деловой двадцатки».

К.ЮДАЕВА: Спасибо большое.

Следующим я хотела бы дать слово представителю России в «деловой двадцатке» Кириллу Дмитриеву, который выступит по теме «Инвестиции и инфраструктура».

Пожалуйста.

К.ДМИТРИЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович, главы государств, коллеги!

Мы считаем, что на фоне ближневосточных дискуссий есть опасность забыть про самую главную проблему, которая сейчас стоит перед миром, – это восстановление экономического роста.

В нашу группу входили инвестиционные фонды с капиталом более пяти триллионов долларов, и мы считаем, что именно восстановление экономического роста – главная задача. Мы разработали план из трёх блоков, который, как нам кажется, поможет повысить мировой ВВП на три процента в год.

И с инвестициями сейчас не всё очень хорошо обстоит. Трансграничные инвестиции упали с 12 триллионов долларов до 5 триллионов долларов за последние пять лет. Миру необходимо 60 триллионов долларов до 2030 года инфраструктурных инвестиций.

Первый блок наших рекомендаций – это снятие ограничений на движение капитала. Мы видим, например, что Базель III резко ограничивает возможность банков и страховых компаний инвестировать в инфраструктуру, а это грозит резким уменьшением инфраструктурных инвестиций.

Мы также считаем, что надо наращивать взаимные инвестиции между странами. В частности, Россия создала совместные фонды с Китаем, Францией, Японией и рядом других стран.

Второй блок – это привлечение частных инвестиций. Государства на фоне ограниченных бюджетов должны больше привлекать частных инвестиций и стандартизировать процессы привлечения этих инвестиций.

Мы также рекомендуем создание совместного фонда на 200 миллионов долларов для инвестиций в проектную документацию, потому что именно это часто не позволяет проектам развиваться, а частным деньгам приходить в проекты.

И последняя рекомендация – это повышение эффективности инфраструктурных инвестиций.

В мире триллион долларов теряется каждый день за счёт неэффективных инвестиций в инфраструктуру. За счёт создания центров компетенции, привлечения Мирового банка и других институтов, мы считаем, можно резко и кардинально повысить эффективность инфраструктурных инвестиций.

И Россия будет запускать ряд пилотных проектов по этой методологии, в ближайшее время мы объявим о консорциуме ведущих инвесторов, которые будут инвестировать в инфраструктурные проекты в России.

Спасибо.

К.ЮДАЕВА: Спасибо большое.

Переходим к следующей теме – «Финансовые системы: восстановление доверия и роста». Слово представителям «деловой двадцатки» Андрею Костину от России и Юргену Фитшену от Германии.

Пожалуйста.

А.КОСТИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые главы государств и правительств! Дамы и господа!

Вопросы финансовой стабильности традиционно являются приоритетными для работы «двадцатки», и в этой области уже было многое сделано.

Наша рекомендация состоит в том, что на сегодня есть возможности перенести акцент в этой деятельности с реформы и повышения, ужесточения регулирования в финансовой сфере на задачи обеспечения развития финансового сектора для обеспечения глобального экономического роста.

Мы выделили четыре темы в этой связи.

Первая – вопросы финансового регулирования. Мы считаем желательным, целесообразным провести оценку тех действий, которые уже были сделаны в плане ужесточения финансового регулирования, и на следующей встрече в Брисбене рассмотреть итоги этого процесса и не предпринимать дальнейшим мер по ужесточению регулирования до того, как эти результаты будут рассмотрены, в том числе и возможные негативные влияния на способность банковского финансового сектора обеспечивать кредитование реального сектора.

Вторая тема – это доступность финансовых ресурсов для предприятий малого и среднего бизнеса. Здесь мы считаем возможным создание в рамках Всемирного банка рабочей группы, которая проработала бы вопросы методологии, базы данных предприятий малого и среднего бизнеса, и выработку ряда мер, в том числе по государственной поддержке посредством выдачи частичных государственных гарантий.

Третья сфера – это совершенствование инфраструктуры финансовых рынков, прежде всего на развивающихся рынках, в том числе и в области торговли деривативными продуктами и снижения риска в этой области.

Четвёртая тема – это борьба с укрывательством от налогов. Но по этой теме я хочу передать слово моему коллеге – главе «Дойче банк» господину Фитшену.

Спасибо.

Ю.ФИТШЕН (как переведено): Уважаемый господин Президент! Главы государств и правительств!

Хотел бы поддержать моего коллегу. Я думаю, что очень хорошо, что тема обеспечения доступа к финансовым услугам стала частью повестки дня «двадцатки».

Важно сейчас укреплять уже подготовленные правила, вместо того чтобы добавлять новые, разрабатывать новые правила, потому что важно своевременно адаптироваться к новой среде, создавать новые стабильные условия для работы.

Затем вопрос о налогообложении. Мы не поддерживаем сохранение налоговых гаваней, потому что это создаёт дополнительные риски для банков. Нам нужны большая транспарентность в области финансового регулирования и создание более эффективных налоговых режимов. Таким образом, мы также поддерживаем все институты, которые действуют как банки – не важно, как они называются, теневая банковская отрасль также важна. Но как бы ни назывался финансовый институт, если он занимается банковской деятельностью, он должен подчиняться единым правилам и единым механизмам контроля.

Хотел бы также призвать вас принять меры по повышению транспарентности и формированию доверия на финансовых рынках. Мы также хотели бы надеяться, что все поддержат нас в нашем стремлении избежать деглобализации финансового сектора. Таким образом, будет снижен банковский надзор, и это негативно скажется на финансовой архитектуре.

Важно развивать глобальную торговлю и создавать глобальные рабочие места, а если мы не будем этого делать, то сократится и международное финансирование. Взаимосвязь между двумя этими аспектами очевидна, поэтому важно избегать этого в будущем.

Очевидно, что не стоит забывать, что бизнес-среда очень сложна. Не стоит забывать о деликатности этой темы, и важно избегать популистских мер, которые могут привести к очень негативным последствиям в дальнейшем.

К.ЮДАЕВА: Спасибо.

Теперь мы переходим к теме создания рабочих мест, занятости, инвестиций. Эта тема интересует, очевидно, и «бизнес-двадцатку», и «профсоюзную двадцатку».

Сначала я хотела бы дать слово представителю «деловой двадцатки», представителю Турции господину Тугрулу Кудатгобилику.

Пожалуйста.

Т.КУДАТГОБИЛИК (как переведено): Уважаемые господа!

«Деловая двадцатка» очень рада, что мы обсуждаем вопросы, которые сейчас являются приоритетными для «двадцатки».

Важно создавать рабочие места, важно реализовывать весь потенциал людей и способствовать росту компаний. Для этого важно действовать по трём важным направлениям.

Во-первых, необходимо создать благоприятную среду для предпринимательской деятельности, способствующую началу открытия предприятий. Именно поэтому важно поощрять компании создавать новые рабочие места как можно скорее, как можно на более ранних этапах.

Наконец, конкурентоспособность нашей экономики и продвижение, процветание в обществе также зависит от развития предпринимательства. Важно внедрять новые технологии и развивать инновации и вкладывать инвестиции в эту область.

И, наконец, мы должны преодолевать проблемы демографии. Стареющие населения серьёзно скажутся на экономике стран «двадцатки», поэтому необходимо решительно бороться с этими вызовами.

Господа! «Деловая двадцатка» готова работать с вами, с вашими правительствами, для того чтобы сделать всё возможное для достижения конкретных результатов в этом году и в последующие годы по тем приоритетам, которые я обозначил, и обозначила «двадцатка».

Благодарю вас.

К.ЮДАЕВА: Спасибо.

Далее от «профсоюзной двадцатки» выступает Джон Эванс – генеральный секретарь Профсоюзного консультативного совета при ОЭСР.

Пожалуйста.

Дж.ЭВАНС (как переведено): Благодарю Вас, господин Президент.

С точки зрения «профсоюзной двадцатки» мы можем сказать, что сейчас, как сказал господин Шмаков, мы находимся в очень сложной ситуации с точки зрения создания качественных рабочих мест. Восстановление экономики основано на создании качественных рабочих мест.

Мы видим, что по существующим прогнозам в скорейшие сроки не предвидится создания слишком большого количества рабочих мест, и это очень плохо. Важно преодолеть этот замкнутый круг. Сейчас открывается возможность возобновить и восстановить социальную справедливость.

Уже в течение 20 лет мы видим рост безработицы, рост неравенства. Рабочие места, которые создадут в будущем, должны быть достойными, важно на справедливой основе распределять доходы и преимущества экономического роста.

В июле мы обозначили ключевые меры, которые мы готовы реализовывать с вами и с «деловой двадцаткой», которые направлены на то, чтобы побороться с существующей проблемой неравенства.

Эффективные коллективные системы помогут повысить производительность и поставить её с экономическим ростом и ростом доходов, и в вершине этой пирамиды должны быть справедливость и равенство для всех.

Мы призываем вас уделить особое внимание докладу ОЭСР по борьбе с размыванием налоговой базы и выводом прибыли. Мы готовы работать со своими коллегами, мы подготовили ряд чётких принципов по качественной работе, по качественному привлечению молодёжи, и не стоит оставлять этот документ на полке, откладывать в далёкий ящик. Важно как можно скорее начать претворять его в жизнь.

Как мы уже сказали вначале, надеемся, что вы не будете забывать о важности вопроса создания рабочих мест в экономике и будете создавать партнёрство по продвижению этой темы. Надеемся, что Австралия в следующем году продолжит эту традицию проведения совместных заседаний министров финансов и министров труда, для того чтобы претворять в жизнь все договорённости, которые были достигнуты до этого на местах.

К.ЮДАЕВА: Спасибо большое, господин Эванс.

И последнее выступление от лица бизнеса и профсоюзов – это выступление представителя «деловой двадцатки» от Италии Фульвио Конти по теме «Инновационное развитие как глобальный приоритет».

Инновации пока не являются темой, которой занимается «большая двадцатка», но «деловая двадцатка» рассматривала и этот вопрос в рамках своей работы, так как рассматривает его важным с точки зрения экономического роста.

Пожалуйста.

Ф.КОНТИ (как переведено): Ваше Превосходительство!

Благодарю Вас за возможность выступить сегодня и поделиться своими соображениями по отношению к важности инноваций и развития, так как эти вопросы должны стать приоритетами. Мы сделали простое предположение, согласно которому каждый человек имеет право на возможность развиваться. Именно поэтому мы начали с рассмотрения вопросов энергетического характера и развития коммуникационных технологий. Энергетика сегодня означает, что 1,3 миллиарда людей не обладает доступом к энергоресурсам, 2,6 миллиарда людей не обладают возможностями для здорового приготовления пищи. Это ужасающие цифры, поэтому важно обеспечить универсальный доступ ко всем этим основным благам для всех граждан земли.

Для этого необходимо вложить от одного до трёх триллионов долларов до конца 2013 года в инновационные технологии. Это означает, что масштабы инвестиций должны увеличиться. Необходимо создать энергетический рынок, который основан на реальном секторе экономики, без каких-либо искажённых схем стимулирования инвестиций. Важно вкладывать всё больше инвестиций и обеспечивать их доходность.

Не стоит забывать об устойчивости и надёжности энергетического сектора. Надёжность означает, что мы постоянно должны развивать новые технологии, мы должны обеспечивать баланс различных технологий, которые варьируются от применения ископаемого топлива – это, конечно же, будет основой нашей работы, – и, наконец, мы должны развивать атомную энергетику и возобновляемые источники энергетики. Важно инвестировать в работу НИОКРов, пользоваться возможностями возобновляемых источников энергии, а также пользоваться существующими технологиями и ресурсами.

Устойчивость – это регулирование рынка, борьба с выбросами парниковых газов, СО2 и других вредных веществ. Только тогда, если мы это сделаем, рынки дадут чёткий сигнал, что капитал вкладывается на основе его доходности и его возможности породить благо для всех. Важно пользоваться всеми положительными заделами, достигнутыми до сих пор, для того чтобы продолжить процесс эволюции к более совершенному миру.

И в завершение могу сказать, что мы говорили о важности создания активной системы защиты интеллектуальной собственности, развитии технологий и защите прав создателей этих технологий. Это также очень важно. Вы, как лидеры крупнейших стран, должны учитывать и эти вопросы.

Благодарю вас.

К.ЮДАЕВА: Спасибо большое.

На этом мы заканчиваем выступления со стороны бизнеса и профсоюзов. Я заранее извиняюсь перед теми, кто ещё хотел выступить. К сожалению, у лидеров очень жёсткое расписание, и мы не можем дать всем возможность выступить. Но мы передали рекомендации, поэтому лидеры будут с ними ознакомлены.

Я хотела бы попросить лидеров отреагировать. У нас нет никакого заранее подготовленного списка выступлений, поэтому можно выбрать, кто бы хотел начать.

В.ПУТИН: Может быть, мы дадим возможность каждому из присутствующих сказать несколько слов, и представитель Австралии начнёт.

Б.КАРР (как переведено): Господин Президент!

Поздравляю Россию с успехами, достигнутыми в области более активной работы с нетрадиционными партнёрами «двадцатки». Вы очень ответственно подошли к установлению связей со всеми заинтересованными сторонами. Австралия попытается достичь такого же уровня слаженности в следующем году. Благодарю Россию за поддержку всех этих заинтересованных сторон и за активную работу с ними.

Думаю, что важный сигнал, который мы получили сегодня, это важность создания качественных рабочих мест, потому что миру нужны именно качественные рабочие места.

И ещё один аспект, который стоит учитывать, – это рост, который будет способствовать созданию новых рабочих мест. Именно в этой последовательности мы должны двигаться, а не наоборот. В основе наших обсуждений лежит тот факт, что жизнь миллиардов людей зависит от нас, потому что многие эти люди живут в условиях отсутствия энергетической безопасности, страдают от недоедания, нехватки продовольствия, и это очень тяжёлая ситуация. Австралия готова работать со всеми заинтересованными сторонами, мы надеемся, что «профсоюзная двадцатка» и «деловая двадцатка» помогут нам сформировать новые предложения, новые рекомендации в 2014 году по стимулированию и созданию новых рабочих мест и развитию роста.

Мы будем делать акцент на развитии структурной занятости, мы будем обеспечивать работу и развитие инфраструктуры, обеспечивать работу государственно-частных партнёрств. Будем надеяться на то, что ваши рекомендации будут полностью претворены в жизнь. Борьба с размыванием налоговой базы, выводом прибыли – это ещё одна проблема, которую можно разрешить.

Господин Президент, позвольте ещё раз поблагодарить Россию за то, что так активно участвовала и проводила работу в этом году.

В.ПУТИН: Господин Ромпёй, Евросоюз.

Х.ВАН РОМПЁЙ (как переведено): Благодарю Вас, господин Президент.

ЕС поддерживает работу по созданию рынка труда с участием делового сообщества, профсоюзов и работодателей. Мы благодарны Вам за эту идею, за эту мысль собрать представителей этих групп в рамках «двадцатки», для того чтобы совместно обсудить вопросы, которые имеют отношение к каждому из нас.

Основная цель всех наших усилий – это борьба с безработицей. Даже если мы будем уделять слишком много внимания восстановлению стабильности – финансовой стабильности, кредитно-денежной стабильности, особенно в еврозоне, – мы не преуспеем, если не будем создавать рабочие места. Без стабильности нет роста, а без роста нет рабочих мест. Поэтому наша главная цель, точка приложения всех наших усилий, – это создание рабочих мест. Мы преуспеваем в этом, уже добились большей стабильности, она восстанавливается медленными темпами, но все более уверенными. Скоро восстановится и рост, и мы добьёмся всех наших целей.

Мы нацелены на претворение в жизнь инфраструктурных реформ на рынке труда, на повышение конкурентоспособности. Мы знаем, что работаем на долгосрочную перспективу, в ближайшей перспективе мы не увидим конкретных результатов, но мы не должны останавливаться, мы должны продолжать эти усилия и думать о будущем. Именно поэтому мы поощряем государства – члены ЕС продолжать работу по реализации структурных реформ в области рынка труда. Потребуется какое-то время, прежде чем мы получим конкретные результаты, добьёмся стабильности, затем восстановления, а затем уже создания рабочих мест. Достигнув роста, мы будем в более удобном положении, чтобы создавать рабочие места и именно для молодёжи – Евросоюз делает упор именно на эту часть нашей работы.

Нужны и краткосрочные меры. Не только для того, чтобы повысить транспарентность, открытость рынка труда, для того чтобы сократить нагрузку в связи со стареющим населением. Мы не можем бездействовать, видя, как повышается нестабильность в нашем обществе. Поэтому важно работать и на краткосрочную перспективу, чтобы у молодых людей была гарантия того, что после того, как они закончат школу, у них появятся возможности стажировки, а это новые рабочие места. Именно на уровне государств – членов ЕС эти краткосрочные меры и должны реализовываться. Почему краткосрочные? Потому что мы не можем долго ждать, сейчас мы занимаемся инвестициями в будущее. 100–200 миллиардов евро будут вложены во всех государствах-членах для достижения этих целей.

Краткосрочные и долгосрочные меры должны стать частью всеобъемлющей политики. Мы видим уже первые результаты этих наших усилий, и последующие результаты не заставят себя долго ждать, но важно думать о краткосрочной перспективе.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Президент Мексики, пожалуйста.

Э.ПЕНЬЯ НЬЕТО (как переведено): Спасибо большое, господин Президент Путин.

Я вкратце хотел бы сказать о том, что Мексика занимает следующую позицию по обсуждаемым темам. Конечно, мы представлены в «профсоюзной двадцатке», и мы участвуем в международном профсоюзном движении. Я хотел сказать, что весь мир сталкивается с очень серьёзным вызовом – как нам идти по пути надежды и обеспечить достойное будущее новым поколениям.

Проблема состоит в том, что мировое сообщество столкнулось со следующими проблемами: создание новых высококачественных рабочих мест для молодых, и это является неприемлемым. Неприемлемо то, что в эру новых технологий у нас так быстро всё меняется: меняются технологии, развивается общество, а мы по-прежнему сталкиваемся с серьёзными вызовами в области молодёжной занятости. Я хотел бы сказать, что Мексика привержена курсу трансформации, структурных преобразований, с тем чтобы наша молодёжь могла развиваться профессионально и индивидуально и вносить вклад в развитие общества.

Все те, кто представляет работников, предпринимательские организации, все те, кто присутствует здесь, вносят очень важный вклад в усилия по созданию рабочих мест для молодёжи, которые предпринимаются правительствами стран «двадцатки». Конечно, у нас общая повестка дня, у нас есть план действий, который рассматривается на данном саммите, и он определяет маршрут нашего развития, для того чтобы претворить в жизнь все эти цели. От этого зависит будущее грядущих поколений, снижение уровня молодёжной безработицы, создание новых высококачественных рабочих мест с высоким уровнем зарплаты, чтобы в будущем наша молодёжь имела более высокий уровень дохода.

Мексика будет способствовать структурным преобразованиям и вносить свой посильный вклад в мировое развитие.

Спасибо.

В.ПУТИН: Господин Юдойоно, Президент Индонезии.

С.ЮДОЙОНО (как переведено): Большое спасибо, господин Президент Путин.

Я внимательно слушал всё, о чём говорили лидеры бизнеса и лидеры организаций труда. «Большая двадцатка» должна обеспечить то, чтобы те шаги, которые предприняты в направлении экономического роста, были направлены также на создание рабочих мест. Сейчас есть хорошие новости: США и некоторые другие развитые страны переживают период роста. Это хорошо, потому что рост в развитых странах стимулирует рост в мировой экономике. А плохие новости говорят о том, что в некоторых странах с быстро развивающейся экономикой – такие как, например, Индонезия – наблюдается замедление экономического роста. Проблемы в нашей экономике являются структурными. Мы надеемся, что на глобальном уровне мы сможем принять меры для стимулирования роста в странах с быстро развивающейся экономикой. Если эти страны смогут сохранить рост, они смогут внести вклад в развитие мировой экономики, в развитие ситуации в международных финансах.

Есть опыт Индонезии, которая пережила несколько кризисов. Мы предлагаем много решений, в том числе в деле создания рабочих мест. Также мы предпринимаем много мер по борьбе с бедностью, по повышению уровня жизни. Хотел бы отметить два факта. Во-первых, что сейчас особенно важно, это инвестиции. Это должно осуществляться совместно деловыми кругами и государством. Инвестиции – это создание рабочих мест и экономический рост. Наше правительство хочет внедрять законодательство, которое направлено на привлечение иностранных инвестиций.

Второе – это вопрос увольнений. Кризис вызван в том числе и значительными сокращениями в различных компаниях. Должен быть компромисс между бизнесом, между сотрудниками, между правительствами. Индонезия предпринимает налоговые, бюджетные меры, чтобы преодолеть все сложности, с которыми мы столкнулись, и чтобы предотвратить массовые увольнения. Мы работаем совместно, работа наша продуктивна, и она уже приносит плоды.

И не только для Индонезии создание рабочих мест и предотвращение массовых увольнений является приоритетной задачей. С моей точки зрения, для этого нужно в первую очередь сотрудничество, причём на международном, на региональном и на национальном уровнях. Желание и готовность государства и других действующих лиц работать в этом направлении поможет экономическому росту.

В.ПУТИН: Спасибо большое, господин Президент.

Хочу предоставить слово Президенту Франции господину Олланду. Пожалуйста.

Ф.ОЛЛАНД (как переведено): Спасибо большое, господин Президент.

Франция очень привержена деятельности «двадцатки» – и благодарит Вас за совместную деятельность с профсоюзами, – улучшению отношений между работниками и их работодателями. Сегодня наш диалог в Санкт-Петербурге продолжает то, что было начато в Лос-Кабосе, мы идём в правильном направлении. «Двадцатка» не может быть только местом, где обсуждаются на уровне глав государств и правительств какие-то общие вопросы. Это место, в котором собираются воедино ключевые игроки экономики, и наши предложения должны порождать различные практические шаги. Наша общая цель – развитие, экономический рост. И для того, чтобы достичь этого показателя, мы должны мобилизовать все наши усилия. И работодатели, и работники должны сделать предложения, которые для них являются самыми важными, в частности в вопросах оценки работы, рабочей деятельности, и образования, а также создания рабочих мест для молодёжи. Мы должны сконцентрироваться на этих темах. И сделать какие-то инициативные шаги для переориентирования подготовки работников, чтобы они отвечали ожиданиям работодателей. И также задуматься о других вопросах, например об обмене капиталом. Мы можем прекрасно финансировать экономику, наши государства довольно сильные, и мы на «двадцатке» не раз касались этого вопроса. Нужно прислушиваться к тому, как регулирование финансовых рынков происходит на данный момент, но в любом случае оно позволяет нам правильно и грамотно вкладывать средства в реальную экономику.

И, дамы и господа, мы не должны забывать о циркуляции капиталов. Я хочу сказать, что энергетика и цифровая сфера нуждаются во вложении реальных денег, которые нужно вкладывать в соответствующее время, – как можно больше средств, чтобы получить рентабельные возвращения этих денег. Без этого невозможно предусмотреть развитие экономики. В этом заинтересованы и работодатели, и работники. Это инфраструктурные вложения в самые различные стартапы, но, чтобы инвестировать, нам нужны правила. Это торговые правила и правила в каких-то других областях совместной деятельности.

Кстати, «двадцатке» можно было бы задуматься об избежании протекционизма и преференций в налогообложении, потому что с этим пунктом у нас тоже не всё гладко. Поэтому они и фигурируют в списке тем на сегодняшнем заседании, и мы с вами сегодня ещё поговорим об оптимизации налогообложения и привлечении большей транспарентности и в налоговую сферу.

В общем и целом хочу сказать, что мы не зря вчера занялись международными вопросами, но основная цель работы «двадцатки» – это, конечно, не международная политика, а финансовая сфера, борьба с налоговыми перекосами и поддержка международного развития.

В.ПУТИН: Госпожа Федеральный канцлер, пожалуйста.

А.МЕРКЕЛЬ (как переведено): Я тоже хотела бы дополнить. С германской точки зрения, для социальной рыночной экономики очень важно, чтобы не только политики обсуждали вопросы экономического роста и прироста. Профсоюзы, предприниматели – они сидят здесь, они точно так же являются составными частями гражданского общества.

Мы заметили, каким образом финансовые рынки ускользают от нашего контроля. И не только отдельные государства могут проводить хорошую политику. Дело в том, что во времена глобализации мы должны совместно делать это. И как раз тут, в Санкт-Петербурге, мы говорим о том, что достигли очень большого прогресса в том, что касается избегания налогообложения транснациональными корпорациями, когда люди, с одной стороны, борются против безработицы, а с другой стороны, имеют место великолепные предприятия, процветающие, которые нигде в мире не платят налогов. И мы очень рады, что касательно регулирования теневой деятельности банков мы тоже движемся вперёд. И что в этом направлении мы можем подтвердить, мы держим своё слово. Каждая финансовая, каждая банковская площадка должна регулироваться международными правилами.

Я хотела бы добавить только один пункт, если позволите, который имеет отношение к молодым людям, к созданию рабочих мест. Это прежде всего хорошая подготовка. Потому что во всём мире мы очень часто концентрируем своё внимание на вузовском образовании, это правильно, тем не менее практическая профессия очень важна. И Германия будет выступать за то, чтобы дуальная система, солидная, развивалась бы и дальше, потому что профессиональная подготовка сегодня играет очень большую роль. Понимаете, молодой человек не говорит: я хочу работать в одной профессии всю жизнь. Они переходят на другие рабочие места. И профсоюзы поддерживают это. Но они должны более активно заниматься этим в глобальном срезе.

Спасибо.

В.ПУТИН: Благодарю Вас.

Господин Летта, премьер-министр Италии.

Э.ЛЕТТА (как переведено): Благодарю Вас, Владимир.

Я думаю, что сегодня мы услышали очень интересные предложения. Затрону лишь один аспект, который лично для меня очень важен. Он заключается в том, что после многих саммитов «двадцатки» впервые на этом саммите мы обсуждаем вопросы восстановления экономики, роста, создания рабочих мест. Теперь мы говорим не только о спасении экономики – эти темы уже позади. Да, конечно, ситуация ещё непростая, но сейчас у нас уже появилась возможность задумываться и о росте, о восстановлении. Это очень важно, это важное достижение.

Я полагаю, что сейчас, в рамках этого саммита «двадцатки», мы уже создали задел, для того чтобы достигать успеха в дальнейшем, в будущем. Вчера мы участвовали в очень оживлённых дискуссиях по вопросам международной повестки дня, у нас различные вопросы, например, по вопросу Сирии, но в одном мы схожи: создание рабочих мест, восстановление экономик зависит от усилий, предпринимаемых на уровне правительств, от социального партнёрства. Я затрону этот вопрос позже, в наших дальнейших обсуждениях, потому что сегодня мы придём к очень важным выводам этого саммита, касающимся, например, регулирования теневого банковского сектора, борьбы с избеганием налогообложения.

И, конечно же, ещё один важный вопрос – борьба с налоговыми гаванями. Важно послать чёткий сигнал нашим предпринимателям, что мы готовы создавать благоприятные условия для нашего делового сообщества. Здесь говорилось о проблеме неравенства на рынке труда, о проблеме безработицы среди молодёжи. Эти вопросы очень важны, и я присоединяюсь к этим высказываниям. Думаю, что сегодня мы сталкиваемся с очень серьёзным риском, в первую очередь в моей стране, это восстановление без рабочих мест. Это очень серьёзный риск, мы должны предпринять всё, для того чтобы создать качественные рабочие места, рабочие места для молодёжи, и для того чтобы добиться важных результатов. А это невозможно без развития системы образования, без развития системы подготовки молодых людей и обеспечения свободного доступа не только к энергоресурсам, но и к образованию. Все эти аспекты очень важны для всего мира и для нас.

Франсуа уже говорил, что не стоит забывать о борьбе с протекционизмом, эти меры должны продолжаться и сегодня, и в будущем. Протекционизм – это самый злой враг решения проблемы создания рабочих мест и восстановления экономического роста.

И, наконец, малое и среднее предпринимательство в глобальном контексте. Малые и средние предприятия сталкиваются с большим количеством проблем. Мы должны оказать им помощь, должны интегрировать их в глобальную экономику, должны предоставить им доступ к новым технологиям, для того чтобы и эта сфера нашей экономики бурно развивалась. Мы все едины в том, что необходимо это делать.

В.ПУТИН: Пожалуйста, Председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу.

Ж.БАРРОЗУ (как переведено): Благодарю Вас, господин Президент, благодарю вас, представители «деловой двадцатки» и «профсоюзной двадцатки». Благодарю вас за ваши рекомендации. Поздравляю вас, поздравляю российское председательство с тем, что они учли рекомендации, сделанные «деловой двадцаткой» и «профсоюзной двадцаткой».

Я прочитал ваши рекомендации и увидел, что вы рады тому, что ваши выводы были учтены в подготовке заключительных документов сегодняшнего саммита. Опять-таки вопросы роста, устойчивого роста, и создания достойных рабочих мест.

Из обсуждения, которое мы провели вчера и будем проводить сегодня, мы видим, что есть консенсус в отношении того, что нужно сделать в этом направлении. Фискальная консолидация, бюджетная консолидация, направленная на рост экономики, структурные реформы, как в развитых, развивающихся, так и в странах с формирующейся экономикой, финансовая стабильность и решение проблем банковской системы и, наконец, развитие торговли.

Немного более подробно остановлюсь на торговле. Мои коллеги уже говорили, что важно бороться с протекционизмом. Но я был очень рад, прочитав рекомендации «профсоюзной двадцатки», «деловой двадцатки». «Деловая двадцатка» попросила продлить обязательства воздержания от протекционистских мер по меньшей мере до 2016 года. Эти предложения сейчас разрабатываются. Это очень конкретное предложение, которое важно для бизнес-сообщества. Они должно точно знать, что в будущем они не будут сталкиваться с новыми протекционистскими мерами, которые могут поставить под риск доверие со стороны бизнес-сообщества.

И достижение прогресса по торговым переговорам на Бали. Это ещё один важный вопрос, мы не должны упускать эту возможность. Важно способствовать развитию торговли, что приведёт к тому, что десятки миллиардов долларов будут задействованы в создании экономического роста во всех странах. Важно завершить эту работу и заключить сделку в декабре.

Следующее предложение «деловой двадцатки» – интегрировать малые и средние предприятия в глобальные производственные цепочки. Это уже обсуждалось, не буду повторяться.

И, наконец, предложение, касающееся ВТО и повышения доли участия ВТО в работе по созданию соглашений о содействии торговле – двусторонних соглашений, многосторонних соглашений. Торговля – это самый простой, самый дешёвый путь к достижению роста. И я очень рад, что вы уделили такое большое внимание именно этому вопросу.

Вот выводы, к которым мы пришли на саммите «двадцатки», мне они очень импонируют, надеюсь, что они будут претворены в жизнь.

В.ПУТИН: Большое спасибо.

Премьер-министр Великобритании господин Кэмерон, пожалуйста.

Д.КЭМЕРОН (как переведено): Благодарю вас, благодарю вас за организацию этой встречи.

Я хотел бы поговорить о рабочих местах и о работе «деловой двадцатки» и «профсоюзной двадцатки». Все говорят, что рабочие места – это то, что нужно в первую очередь населению наших стран. Британия – одна из стран, которые в большей степени пострадали от экономического спада. Мы столкнулись с крупнейшим финансовым и бюджетным дефицитом. Тем не менее нам потребовалось определённое время, для того чтобы восстановить рост. И сейчас мы растём.

За последние годы мы столкнулись с тем, что мы создали 1,3 миллиона рабочих мест в частном секторе. То есть сейчас в Британии работает беспрецедентное число людей именно в частном секторе, работает беспрецедентное число женщин в частном секторе. Таким образом, мы создали гибкий рынок труда. Конечно же, нам нужно ещё многое сделать в области образования, в области создания качественных рабочих мест. Но для достижения этого важно, чтобы у предприятий была возможность развивать себя, создавать новые предприятия и процветать. Это тот аспект гибкости, о котором я говорил.

Во-вторых, могу сказать, что «деловая двадцатка», «профсоюзная двадцатка», совместные встречи очень важны. Но всегда есть риск, что у «деловой двадцатки» один список и набор предложений – сокращать налоги, а у «профсоюзной двадцатки» другой список требований – это социальная защита, повышение зарплат. Важно находить точки соприкосновения, и эти точки могут быть следующими.

Во-первых, достижение транспарентности в системе налогообложения. Это мера, которая направлена на развитие бизнеса, на повышение конкурентоспособности. И деловому сообществу не стоит бояться этого. Если бизнес платит налоги, то налоги уже не становятся такими высокими, и если одно предприятие платит налоги, а другое избегает уплаты налогов, то никакого роста наблюдаться не будет. Если же мы добьёмся транспарентности в этой сфере, если мы будем решительно бороться с уклонением от уплаты налогов, то все будут в равной степени пользоваться преимуществами этой ситуации. Таким образом, будет укрепляться процветание народа.

Огромное количество денег направляется в регион к югу от Сахары незаконным способом, и в то же время этот регион страдает от недофинансированности. Это парадоксальная ситуация. Поэтому мы должны её каким-то образом исправить.

И, наконец, точка соприкосновения со стороны профсоюзов. Важно реформировать систему национального благосостояния, для того чтобы люди пользовались этой системой, все люди были социально защищены и опять-таки пользовались преимуществами от создания новых рабочих мест. Поэтому все эти вопросы взаимосвязанны. Они представляют интерес как для «деловой двадцатки», так и для «профсоюзной двадцатки». Реформирование системы национального благосостояния – для того чтобы больше людей работало и получало преимущество от роста экономики. И, конечно же, транспарентность в налоговой сфере.

Это особенно применимо к европейским странам, где существует развёрнутая система обеспечения национального благосостояния. И это то будущее, которое мы хотим создать для наших людей.

В.ПУТИН: Друзья, коллеги, вы знаете, что мы собрались здесь на «двадцатку» для того, чтобы обсуждать проблемы, связанные с обеспечением экономического роста, созданием новых рабочих мест, для обсуждения вопросов совершенствования налоговой системы и решения проблемы ухода от уплаты налогов и так далее, и так далее. Но я хочу, чтобы было понятно: мы совсем не чувствуем себя вершителями судеб исключительно, которые между собой в закрытом режиме обсуждают что-то и принимают какие-то судьбоносные решения. Мы прекрасно отдаём себе отчёт в том, что эффективно мы можем функционировать и работать, достигать какого-то положительного результата только вместе с вами. С представителями бизнеса, то есть с представителями тех структур, которые обеспечивают частное финансирование, и с представителями профсоюзов, основная забота которых заключается в обеспечении социальных прав и гарантий трудящихся.

Только вместе мы можем достичь максимального результата, целью которого является благополучие миллионов людей.

Большое спасибо вам за работу. Представитель Австралии сказал, что Австралия подхватит эту практику – работы в таком тройственном режиме. Надеюсь на продолжение нашей совместной работы.

Благодарю вас за внимание.

Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 6 сентября 2013 > № 891910

Пресс-конференция Владимира Путина по итогам саммита «Группы двадцати»

Владимир Путин подвёл итоги работы в рамках саммита «Группы двадцати» и ответил на вопросы журналистов.

В.ПУТИН: Уважаемые дамы и господа! Дорогие друзья!Вначале я хотел бы сказать, что «Группа двадцати» за пять лет своего существования действительно стала эффективным механизмом по выработке и согласованию общих подходов ведущих стран мира в сфере глобальной экономики и финансов.

Мы смогли выровнять ситуацию после пика кризиса в 2008–2009 годах, а затем консолидировать наши усилия для обеспечения сбалансированного устойчивого развития мировой экономики.

Сейчас ситуация в глобальной экономике выглядит лучше, чем пять лет назад. Экономический рост восстанавливается, но риски, конечно, ещё очень и очень велики. Поэтому с начала председательства в «Группе двадцати» мы определили своей задачей стимулирование роста и создание новых рабочих мест прежде всего за счёт поощрения инвестиций, эффективного регулирования, повышения доверия на рынках.

Эти приоритеты позволили обеспечить преемственность в работе «двадцатки» и за время российского председательства серьёзно продвинуться по всем ключевым направлениям. Хотел бы выразить признательность коллегам по «Группе двадцати» за продуктивную совместную работу, поблагодарить и аутрич-партнёров – все они активно участвовали в обсуждении российских инициатив, сыграли важную, заметную роль в повышении прозрачности и эффективности нашей общей работы. Достигнутые в период российского председательства результаты закреплены в принятой сегодня Санкт-Петербургской декларации лидеров «Группы двадцати» и приложениях к этому документу.

Нам удалось выйти на многие важные практические решения как для международного сообщества, так и в интересах российской экономики, фактически по каждому направлению предложить свой план действий, направленный на поиск и стимулирование новых источников роста. Так, достигнут консенсус в том, что надо сочетать политику поддерживания должных темпов экономического роста с утверждением среднесрочных стандартов и страновых стандартов стратегии фискальной консолидации.

Принят Санкт-Петербургский план действий. Для каждой страны в нём установлены среднесрочные цели по снижению дефицита бюджета, а также проведению всеобъемлющих структурных реформ. Речь идёт о назревших шагах по урегулированию рынка труда и налогообложения, развитию человеческого капитала, модернизации инфраструктуры, регулированию товарных рынков.

Эти меры должны укрепить доверие финансовых рынков к нашим планам и вместе с тем побудить инвесторов вкладывать в реальный сектор экономики, в развитие. Видим в этом гарантии для долгосрочной стабилизации глобальной и национальной экономик.

Серьёзное продвижение достигнуто и в части стимулирования занятости. Лидеры стран «Группы двадцати» утвердили решения, принятые на встречах министров труда и занятости, а также в рамках их совместного заседания с министрами финансов. Причём отмечу, что в истории «двадцатки» такое заседание проведено впервые.

Была поставлена задача создания новых качественных рабочих мест, и особый акцент сделан на стимулирование занятости уязвимых категорий граждан, прежде всего это молодёжь, женщины, люди с ограниченными возможностями и ряд других.

Впервые был предложен интегрированный подход к формированию политики в отношении рынка труда, а именно: увязать задачи создания качественных рабочих мест с задачами развития экономики, в комплексе учитывать макроэкономические, финансовые и социальные условия, а также взаимосвязь рынка труда с инвестициями, бюджетом, фискальной политикой.

Такой подход позволяет сбалансировать спрос и предложение на рынке труда, создать условия для развития бизнеса и инвестиций в создание рабочих мест, в подготовку кадров, обеспечить социальную защиту работников. Приоритетной для нашего председательства и новой для «двадцатки» стала тема финансирования инвестиций. Разработана программа проведения исследований и подготовки рекомендаций по улучшению инвестиционного климата и поощрению долгосрочных инвестиций.

В рамках реализации этой программы уже достигнуты заметные результаты, которые были одобрены на саммите. Прежде всего это принципы высокого уровня по участию институциональных инвесторов в финансировании долгосрочных инвестиций.

На саммите также приняты принципиальные решения по реформированию налоговой политики с целью противодействия уклонению от налогообложения, включая использование офшорных схем. В текущем году эта тема стала одной из ключевых. Мы одобрили совместный план действий по борьбе с размыванием налоговой базы и уходом от налогообложения, а также договорились совместно разработать новый, многосторонний стандарт обмена информацией в налоговых целях.

В сфере торговли. «Группа двадцати» подтвердила свою поддержку многосторонней торговой системе и Всемирной торговой организации. Мы также условились ограничивать протекционистские меры в глобальной торговле и продлить соответствующие обязательства наших стран до конца 2016 года. Будем работать, для того чтобы повысить открытость региональных торговых соглашений, добиваться их соответствия принципам ВТО.

Заметные успехи достигнуты в области реформирования финансового регулирования, в том числе в сфере банковского регулирования, так называемый Базель III, и реформирования рынков внебиржевых деривативов, а также в отношении системно значимых финансовых институтов. Этому способствовало и то, что в 2013 году Совет финансовой стабильности стал полноценной международной организацией.

Мы договорились, что национальные меры по укреплению финансовой стабильности не должны приводить к неоправданно высоким регулятивным издержкам для иностранных участников финансовых рынков, тем более допускать фрагментации рынков. Предстоит также провести дополнительный анализ влияния реформ в финансовом секторе на экономический рост.

В этом году впервые в истории «двадцатки» подготовлен отчёт о выполнении обязательств «Группы двадцати», прежде всего в области содействия развитию. Его публикация позволит сделать работу «двадцатки» более открытой, да и всем нам с вашей помощью, общественности наших стран станет более понятно, чем же «двадцатка» занимается и каких результатов добивается в работе. Это поможет, надеюсь, распространить положительный опыт сотрудничества в первую очередь со странами с низкими уровнями доходов.

В целом за последние три года работы с момента принятия в 2010 году Сеульского многолетнего плана действий «двадцатка» достигла ощутимых успехов в сфере содействия развитию.

На саммите одобрена Санкт-Петербургская стратегия развития. Она определяет пять приоритетов дальнейшей работы «Группы двадцати» по содействию странам с низкими уровнями доходов. Это обеспечение продовольственной безопасности, расширение доступа к финансовым услугам и повышение уровня финансовой грамотности, создание современной инфраструктуры, включая энергетическую, это развитие человеческого капитала и мобилизация внутренних ресурсов в развивающихся странах.

В сфере энергетики мы подтвердили ряд важных принципов. Во-первых, необходимо обеспечить прозрачность и предсказуемость энергетических и сырьевых рынков. Во-вторых, стимулировать так называемый «зелёный» рост и поддерживать усилия мирового сообщества в сфере предотвращения климатических изменений. В-третьих, поддержать меры по обмену лучшими практиками в сфере регулирования энергетики.

Важной темой для «двадцатки» является противодействие коррупции. В этом году мы заложили стратегию работы в этом направлении, а на саммите одобрили ряд инициатив, в том числе предложенных Россией в дополнение к Антикоррупционному плану «Группы двадцати».

Особо отмечу работу по обмену лучшими практиками по ограничению возможностей для коррупции при подготовке международных спортивных, культурных и иных крупных мероприятий, требующих значительных инвестиций прежде всего бюджетного характера. Рассчитываю, что создаваемый совместно с ООН глобальный альянс за чистоту в спорте будет способствовать достижению этих результатов и будет способствовать этим усилиям.

Я хочу поблагодарить всех своих коллег за конструктивную работу в ходе Санкт-Петербургского саммита. Уверен, что принятые нами решения будут последовательно реализовываться, а «Группа двадцати» будет впредь служить примером эффективной кооперации, взаимодействия между партнёрами, будет способствовать обеспечению стабильности и устойчивого развития мировой экономики и улучшения качества жизни людей.

Уважаемые дамы и господа! На полях саммита «Группы двадцати» мы также провели традиционную встречу лидеров государств БРИКС. Она позволила нам сверить позиции по широкому кругу вопросов глобального экономического развития, обсудить взаимодействие внутри стран «пятёрки». Значение нашего объединения в мировой экономике большое, и оно постоянно возрастает.

Сегодня это самый большой рынок планеты, 40 процентов населения – 2,9 миллиарда человек. На страны БРИКС приходится 17 процентов глобальной торговли и почти треть мирового валового продукта. Для России работа в БРИКС – один из приоритетов нашей внешней политики. Признателен коллегам за содержательный вклад в повестку нашего председательства. Выдвинутые ими идеи и конкретные предложения учтены при подготовке Санкт-Петербургского плана действий и других документов.

Важное направление совместной работы в «двадцатке» – реформирование МВФ. Считаем, что процесс перераспределения голосов, квот в фонде в пользу развивающихся стран должен быть завершён в самое ближайшее время.

Подробно рассмотрели ход создания банка развития БРИКС. На сегодняшний день определён состав учредителей банка: это «пятёрка» БРИКС, вся «пятёрка». Утверждён размер первоначального распределяемого среди них капитала – 50 миллиардов долларов, согласован порядок принятия решений по ключевым вопросам деятельности банка. Мы исходим из того, что банк будет действовать на основе консенсуса.

Обсудили также вопросы учреждения пула валютных резервов БРИКС. Монетарными властями наших государств достигнута предварительная договорённость о распределении квот. Россия намерена участвовать в деятельности пула вкладом в размере 18 миллиардов долларов, а его общий согласованный объём составит 100 миллиардов долларов.

Эти меры позволят укрепить устойчивость глобальной финансовой системы, которая ведёт себя не всегда предсказуемо, критически зависит от состояния всего нескольких эмиссионных центров и всего нескольких резервных валют. Мы поручили министрам финансов продолжить работу и доложить об итогах её на саммите в Бразилии в следующем году.

И в завершение хочу ещё раз поблагодарить наших партнёров за совместную результативную работу. Убеждён, состоявшиеся переговоры послужат дальнейшему углублению сотрудничества в рамках БРИКС.

Уважаемые дамы и господа!

Благодарю вас за внимание. Я в вашем распоряжении. Давайте сделаем нашу работу как можно более предметной, и покороче бы хотелось, а то уже время позднее, мы с утра до ночи заседали не переставая.

Пожалуйста. Грозный, давайте с Грозного начнём. Пожалуйста.

ВОПРОС: Владимир Владимирович, в Чеченской Республике при всемерной Вашей поддержке, благодаря усилиям Рамзана Кадырова восстановлены города и сёла, социальная сфера. Вместе с тем остаётся вопрос промышленности, создания рабочих мест. Это очень злободневный вопрос сегодня.

И в этой связи хотел бы напомнить, что флагманом чеченской промышленности всегда была нефтяная отрасль, а сегодня, как известно, «Роснефть» тормозит строительство НПЗ. Скажите, пожалуйста, Вы как Президент можете содействовать восстановлению промышленности, строительству НПЗ? Это первый вопрос, Владимир Владимирович.

Если можно, второй вопрос, немножко не по теме, но пользуясь возможностью…

В.ПУТИН: А первый, думаете, по теме?

ВОПРОС: Да. Безработица и экономика… И второй вопрос. Владимир Владимирович, лично к Вам обращаюсь. Вы знаете, что в Великую Отечественную войну велась битва за Кавказ, в первую очередь за Грозный. Сырьё поставлял тоже Грозный наряду с Баку. Грозненцы вместе с другими народами России защищали рубежи на фронтах. Мы все эти годы надеялись, что город Грозный получит звание «Город воинской славы», но до сих пор этого не случилось.

К Вам просьба и вопрос, Владимир Владимирович. Повлияйте, пожалуйста, на эту ситуацию, чтобы кандидатура Грозного беспристрастно была рассмотрена на присвоение почётного звания «Город воинской славы».

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Сразу начну со второго.

Чеченцы, во-первых, пострадали в результате репрессий. Но вайнахи вообще, и чеченцы, и ингуши, очень многое сделали для победы в Великой Отечественной войне. Вели себя исключительно мужественно, проявили себя как храбрые воины и защитники Отечества. Это очевидный факт, этому есть многочисленные документальные подтверждения. Чеченцы – героический народ по менталитету. Так себя и вели в условиях, когда пришла беда в наш общий дом.

По поводу статуса города. Я стараюсь таких вопросов лично не решать, но этот вопрос мы обязательно поставим перед нашими соответствующими структурами, в которые входят и ветераны Великой Отечественной войны. Но то, что Вы об этом говорите, то, что люди этого хотят и стремятся к этому, это уже хорошо, мне уже это очень приятно. Я хочу Вас за это поблагодарить.

В отношении строительства НПЗ. Мы, кстати говоря, чтобы к «двадцатке» привязать совсем, обсуждали и проблемы энергетики. Это же конкретный вопрос. Нужно посмотреть экономику. Разумеется, если есть НПЗ прямо в субъекте Федерации, то это дополнительные рабочие места, налоговые поступления. Я понимаю заинтересованность руководства республики. Давайте посмотрим.

Я Вам обещаю, что мы вернёмся к этому вопросу. Соответствующее поручение и Министерству энергетики, и «Роснефти» будет сформулировано. Здесь всегда важна экономика конкретного проекта. Посмотрим.

Спасибо.

Девушка, пожалуйста.

ВОПРОС: Владимир Владимирович, наверное, без преувеличения можно сказать, что тень Сирии нависала над нынешним «саммитом двадцати», в то время как по вопросам сугубо экономической повестки дня лидерам удалось найти взаимоприемлемые решения. В вопросе, что делать дальше с Сирией, как нам стало известно, мнения разделились примерно поровну. В связи с этим хочется спросить: насколько повлияли и могут ли повлиять в дальнейшем политические разногласия на принятие экономических решений? И что ждёт в дальнейшем отношения России и Запада?

В.ПУТИН: Вы знаете, всё, что связано с событиями на Ближнем Востоке, самым серьёзным образом отражается на мировой экономике. Потому что это регион, снабжающий всю мировую экономику, во всяком случае, значительную её часть энергоресурсами.

Мы знаем: как только там происходят какие-то столкновения и катаклизмы, сразу растут цены на энергоносители. А что это значит? Это значит, что эти цены подавляют развитие мировой экономики. В такое тяжёлое в целом для мировой экономики время дестабилизировать ситуацию на Ближнем Востоке контрпродуктивно. Это как минимум, я скажу очень дипломатично.

Мы действительно вчера практически весь вечер посвятили обсуждению проблемы Сирии и вопросам, которые вокруг этого возникают. Достаточно долго разговаривали, закончили только в час ночи по Москве, а потом у меня ещё с господином Кэмероном до полтретьего была двусторонняя встреча.

Вы сказали, что голоса разделились 50 на 50. Не совсем так. Я Вам могу сказать, кто же выступал за военные действия, это известно: США, Турция, Канада, Саудовская Аравия, Франция. Господин Кэмерон выступал тоже за это, но, как мы знаем, парламент страны, выражая волю народа Великобритании, высказался против. Очень осторожно ведёт себя и Канцлер Федеративной Республики – Германия не собирается принимать участия ни в каких военных действиях.

Кто же был категорически против? Россия, Китайская Народная Республика, Индия, Индонезия – обращаю ваше внимание, самая крупная мусульманская страна мира по населению, – Аргентина, Бразилия, Южно-Африканская Республика, Италия. И высказался против боевых действий также Генеральный секретарь Организации Объединённых Наций. И давайте не будем забывать о послании понтифика, о послании Папы Римского, который прямо заявил о недопустимости начала новой волны боевых действий.

Я назвал вам страны, руководство которых выступает за расширение конфликта в этой стране, за нанесение ударов извне. Но, я вас уверяю, и об этом говорят последние социологические исследования, в самих этих странах подавляющее большинство населения на нашей стороне, они против расширения военных действий. Посмотрите, о чём говорят социологические исследования и в европейских странах, и в Штатах: там от 60 до 70 процентов населения против боевых действий.

И, наконец, самое главное, я уже говорил и давал оценки, чтобы не возвращаться к этому. Я исхожу из того, что всё, что случилось с так называемым применением химического оружия, – это провокация со стороны боевиков, которые рассчитывают на помощь со стороны, на помощь тех стран, которые их изначально поддерживали. В этом весь смысл этой провокации. Это одна часть.

А вторая, напомню, что применение силы в отношении суверенного государства возможно исключительно в случае, если это делается в порядке самообороны, а на Соединённые Штаты, как известно, Сирия не нападает. Во-вторых, по решению Совета Безопасности Организации Объединённых Наций. Как сказала вчера одна из участниц нашей дискуссии: «Те, кто действует иначе, сами ставят себя вне закона».

ВОПРОС: Владимир Владимирович, хотел у Вас спросить, в итоге получилось ли Вам встретиться с Бараком Обамой, хотя эта встреча не планировалась, но, может быть, на ногах, в неформальной обстановке?

У многих экспертов и журналистов складывается мнение, что есть определённое разногласие по международной политике у США и России, но отпечаток накладывается из-за того, что у Вас с Президентом США не складываются отношения, как-то не получается. Как в своё время у Вас со Шрёдером были хорошие отношения, а здесь как-то не сложились. Так ли это? Как Вы можете охарактеризовать отношения с Обамой?

В.ПУТИН: Во-первых, мы с Президентом США встречались сегодня, правда, не на ногах, а на другом месте мы с ним находились – сидя разговаривали. Разговор продолжался минут двадцать, а может быть, тридцать примерно. Во всяком случае, это была очень содержательная, я бы отметил, конструктивная, доброжелательная беседа, во всяком случае в доброжелательной обстановке.

Мы остались при своём мнении, каждый при своём. Но диалог есть. Мы слышим друг друга, понимаем аргументы. Мы с ними не согласны. Я не согласен с его аргументами, а он не согласен с моими, но мы слышим, пытаемся анализировать. Мы, кстати, договорились, возникли некоторые варианты, связанные с возможным развитием ситуации, конечно, в направлении мирного решения этого кризиса, договорились о том, что министры иностранных дел – Министр иностранных дел Лавров и госсекретарь Керри – в самое ближайшее время вступят в контакт и ещё пообсуждают эту очень болезненную тему.

ВОПРОС: Вы только что сказали, что никакого сближения позиций между Вами и Президентом Обамой на встрече не произошло. А можете ли Вы сказать, что во время встречи с остальными лидерами чьи-то позиции изменились в отношении Сирии хотя бы немного?

И ещё один вопрос. Коль у вас была встреча на 20–30 минут, и линии коммуникаций между Вашингтоном и Москвой улучшаются, не входит ли в эти линии коммуникаций возможность обмена Эдварда Сноудена на кого-то из российских граждан, которые, как считает российский МИД, несправедливо осуждены в Соединённых Штатах, в первую очередь господин Бут?

В.ПУТИН: А у нас Сноуден не осуждён. Вы предлагаете что на что менять-то?

РЕПЛИКА: Но его можно обменять на осуждённого.

В.ПУТИН: Мы меняем сотрудников спецслужб, которые оказались в щекотливой ситуации за границей, на тех их коллег, которые сидят в тюрьме у нас. Эта практика существует во всём мире. А Сноуден не осуждён, он у нас не совершал никаких преступлений.

Это отдельная тема, она не связана со шпионажем, Вы понимаете. Мы с Президентом Обамой даже не затрагивали эту тему сегодня, когда с ним беседовали, мы говорили только о Сирии, даже не дотрагивались до этой темы.

Ещё раз хочу подчеркнуть: господин Сноуден оказался у нас случайно, мы сюда его не приглашали и не заманивали. Он бы транзитом так и просвистел куда-нибудь в Латинскую Америку, но ваши соотечественники, как бы это сказать, чтобы лишнего не ляпнуть, – в общем, они с присущим им обычным блеском всех так напугали, что он застрял на нашей территории, просто застрял.

Ведь они могли поступить совершенно иначе, правда? Они взяли и посадили самолёт Президента Боливии без всяких истребителей, просто воздушное пространство закрыли, и всё. Ведь так же могли поступить и со Сноуденом, если бы он летел на гражданском самолёте, – посадили бы его, и всё, закрыв воздушное пространство. И дальше бы понятно, что с ним произошло. Нет. Ведь им нужно было обязательно всех застращать, напугать, у нас его оставить. А на что они рассчитывали? На то, что в отсутствие соглашения о выдаче мы пойдём на одностороннюю выдачу Сноудена? Он на нашей территории не совершал никаких преступлений. Это же, понимаете, нормальная, очевидная практика межгосударственных отношений – такие вопросы решаются только на основе взаимности.

Мы много раз предлагали: «Давайте заключим соглашение о выдаче». – «Нет, не будем». Мы говорили: «Отдайте преступников, которые на вашей территории, которые не какое-то эфемерное преступление совершили, связанное с распространением информации, а преступление против личности: убийства, похищения людей». – «Нет, они на нашей территории, забудьте про них». Ну ладно. Почему в одностороннем порядке мы должны это делать? Просто некорректно даже ставить такой вопрос. Президент и не ставил сегодня, Президент США.

ВОПРОС: А что касается сближения позиций остальных лидеров?

В.ПУТИН: Что касается сближения позиций... Вы знаете, у нас есть своя собственная позиция. Конечно, мы консультируемся со всеми, и для нас это очень важно, но то, что вчера вечером вдруг неожиданно заявил, допустим, Премьер-министр Индии, который сказал: категорически против всяких боевых действий. Неожиданная была для меня позиция Президента Индонезии – самая крупная мусульманская страна в мире – триста с лишним миллионов человек, триста пятьдесят, по-моему. Президент Бразилии заняла абсолютно жёсткую позицию. Президент ЮАР, он очень ярко выступал и сказал о том, что, на мой взгляд, очень важно даже не только применительно к данной ситуации в Сирии, а вообще. Он говорил: малые страны в современном мире вообще всё больше и больше чувствуют себя уязвлёнными и незащищёнными; складывается впечатление, что более сильная, более могущественная страна в любое время по своему усмотрению может применить к ним силу. И он прав. Так практика складывается.

В этих условиях попробуйте убедить северокорейцев отказаться от ядерной программы, попробуйте скажите: ребята, на склад сдайте всё под международный контроль. Они скажут: завтра нас хлопнут, уничтожат всех. Для того чтобы не допустить расползания оружия массового уничтожения, нужно обеспечить безусловное исполнение основополагающих норм международного права.

Пожалуйста.

ВОПРОС: Добрый день, Владимир Владимирович! Я вернусь, если позволите, к проблеме Сирии. Каковы, по Вашему мнению, возможные последствия возможного удара США по Сирии на Ближнем Востоке, особенно в таких странах, как Египет, где новая власть заявляет о борьбе с терроризмом? И вообще, как Вы оцениваете ситуацию в Египте сейчас?

В.ПУТИН: Мне очень сложно ответить на этот вопрос. Ведь с чего началось и к чему пришли в Египте, для всех понятно. Началось с устранения от власти Президента Мубарака, легализации «Братьев-мусульман», а теперь «Братья-мусульмане» опять практически в подполье. Началось с отмены чрезвычайного положения, которое фактически действовало в стране, сейчас опять вернулись к ситуации чрезвычайного положения.

Нас очень тревожит ситуация в Египте. Египетский народ – дружественный нам народ, дружественная страна на протяжении многих и многих десятилетий. И что особенно важно и для нас, и для всего мира, особенно для региона, Египет – это ключевая страна арабского мира, арабского Востока. И то, что она находится в состоянии дестабилизации, крайне опасно не только для Египта, но и для всего региона. Почему? Потому что если Египет слабый, то тогда ситуация приобретает вообще непредсказуемый характер развития. Вообще непонятно, куда это может прийти.

Сейчас военные предпринимают попытки борьбы с террористической угрозой, которая особенно опасна на Синае. Ведь то, что на Синае поднял голову терроризм, это очень опасное дело не только для Израиля, опасное для самого Египта. Почему? Потому что это даёт в руки вашим оппонентам, в том числе в Израиле, законные инструменты обеспечения своей безопасности.

К чему это может привести? Я даже не хочу вслух произносить. Израиль скажет: мы обязаны и должны, и будем обеспечивать свою безопасность. И будут проводить там соответствующие акции и операции. Этого нельзя допустить. А если это случится, это будет мощнейшей дестабилизацией всего региона.

Так что мы желаем египетскому народу, чтобы стабильность как можно быстрее пришла на его землю, будем всячески этому способствовать, будем помогать и будем сотрудничать с любым легитимным правительством.

ВОПРОС: Я редактор газеты «Общество и экология», 14 лет её издаю и смотрю на экономику глазами эколога. Хотелось бы Вам сказать, что саммит G20 – это очень важное как с формальной, так и с содержательной точки зрения явление для России и для всего мира, очень важное. Он организован очень хорошо, по крайней мере в той части, где мы общаемся с журналистами. Я тоже опрашивал наших коллег.

Мне хочется задать вопрос стратегического характера. На саммите много говорят об экономике, о финансах, о деньгах, но не говорят или мало говорят, а для меня, по сути, не говорят, об экологии, об информационной политике, о социальной справедливости, о мировоззрении, а ведь Вы своим указом объявили 2013 год Годом охраны окружающей среды. Это явление непосредственно влияет, должно влиять на представителей в том числе и саммита.

И создаётся впечатление, что на саммите хотят обойти вниманием вопросы экологии и охраны окружающей среды. Может даже создаться впечатление, что саммит решает вопросы «мелкого косметического ремонта» капиталистической системы мирового хозяйствования. А ведь вся экономика не может вечно рост давать, потому что земля наша не резиновая, когда-то этот экономический рост должен прекратиться.

Поэтому я хотел бы задать Вам вопрос о Вашем личном видении мировых лидеров: готовы ли они говорить об устойчивом развитии, об экологической безопасности, а не только об экономике как таковой?

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Ваш тезис о том, что развитие когда-то должно прекратиться, считаю ошибочным. Вы так и сказали сейчас: развитие когда-то должно прекратиться. Надо перекреститься в этом месте и сказать: дай бог, чтобы этого никогда не случилось. Развитие, оно безгранично. Оно будет таковым только в том случае, я с Вами соглашусь, если мы будем понимать, что экология требует к себе особого внимания, она не бездонная бочка, которую можно постоянно загрязнять и не чувствовать негативных последствий.

Но я не соглашусь с Вами также в том, что лидеры не уделяли этому достаточно внимания. Более того, практически каждый вопрос, который мы рассматривали: начиная от энергетики и кончая системными мерами, связанными с поддержкой инвестиций, – всегда так или иначе был связан с вопросами экологии. Хотя, может быть, следовало бы прислушаться и к Вам, и к Вашим коллегам-экологам в том смысле, что вопросы обеспечения экологической безопасности, безусловно, можно было бы выделить в отдельную тему. Но виноваты не лидеры «двадцатки», а виноваты мы, потому что мы хозяева, и мы должны были уделить этому особое внимание. Я принимаю на свой счёт это как вполне обоснованную критику. Учтём на будущее. Спасибо.

Пожалуйста, девушке дадим слово.

Мы без работы оставили господина Пескова, который собирался начать руководить пресс-конференцией.

Д.ПЕСКОВ: Я прошу прощения, предлагаю два последних вопроса, и завершить, потому что ещё предусмотрены двусторонние встречи.

В.ПУТИН: Хорошо. Вы только покороче задавайте, а я постараюсь покороче отвечать.

ВОПРОС: Владимир Владимирович, я тоже хочу ненадолго опять вернуться к проблеме Сирии, потому что это всё-таки вопрос, который, наверное, по большей части обсуждался за закрытыми дверями. У меня следующий вопрос. Вы как-то говорили, что Россия ни при каких условиях не будет вмешиваться собственно в военный конфликт в Сирии. И в связи с этим: если всё-таки военные действия там начнутся, Россия будет помогать Сирии?

В.ПУТИН: Так там уже идут военные действия.

ВОПРОС: Нет, я имею в виду извне. Будет ли Россия помогать Сирии? По Вашему мнению, в какой ещё стране может возникнуть подобная ситуация, как в Сирии?

В.ПУТИН: Вы знаете, мне даже не хочется думать об этом, о том, что ещё одна страна будет подвергнута какой-то внешней агрессии.

Будем ли мы помогать Сирии? Будем. Так и сейчас помогаем. Мы поставляем оружие, сотрудничаем в экономической сфере. Надеюсь, будет больше сотрудничества в гуманитарной сфере, в том числе и по поставкам гуманитарной помощи, по оказанию поддержки тем людям, гражданскому населению, которые оказались в очень трудной сегодня ситуации в этой стране.

ВОПРОС: Где Вы так простыли? Или это были споры до хрипоты?

В.ПУТИН: Нет, это просто из поездки по Дальнему Востоку. Кондиционер в основном в самолёте.

Пожалуйста.

Д.ПЕСКОВ: Предлагается последний вопрос, Владимир Владимирович.

Будьте любезны.

В.ПУТИН: Пожалуйста. Давайте два последних.

ВОПРОС: Вопрос по «зелёной» экономике и энергетике.

В связи с принятием решения о консолидации бюджетов повлияет ли это на налоговую политику нашей страны в части предоставления льгот нефтегазовым компаниям на континентальном шельфе, в том числе и арктическом, с учётом того, что риски высокие, экономические в первую очередь, и высок риск невозврата этих инвестиций? А риски для бюджета в итоге колоссальные, конечно.

В.ПУТИН: У нас ведь и так есть льготы для работы на шельфе.

РЕПЛИКА: Да, в третьем чтении в сентябре будут приниматься дополнительные льготы. И эта дополнительная сумма оценивается примерно в 20 миллиардов долларов в год…

В.ПУТИН: Понимаете, это очень инвестиционноёмкие проекты на самом деле с неизвестным конечным результатом, потому что нужно провести ещё геологоразведку, потом предварительные работы и так далее. Даже на первом этапе, имея в виду, что эти работы должны вестись в труднодоступных регионах с самыми современными технологиями, часто на большом удалении от берега и на больших глубинах, – всё это делает проекты очень дорогостоящими. И, конечно, без поддержки государства хотя бы на начальном этапе в виде льгот там не обойтись, иначе просто проект не будет реализован.

Но если говорить о другой части этой проблемы, об экологической, то должен сказать, что мы не позволим осуществляться ни одному проекту, который не был бы подвергнут очень строгой, если не строжайшей экологической экспертизе. На нашей территории это недопустимо, особенно в районах Крайнего Севера, где природа особенно уязвима.

ВОПРОС: Владимир Владимирович, здравствуйте! Телеканал «Дождь».

Я хотел бы у Вас спросить про международные отношения в связи с Беларусью, в связи с делом «Уралкалия», Баумгертнером и заочным арестом Сулеймана Керимова. Понятно, что мы себя часто сравниваем с Америкой, с Западом. В этой ситуации сложно представить, если бы где-то на стороне был арестован гендиректор «Кока-колы», что власти долго бы молчали и никак не реагировали. С чем связано такое Ваше затишье? Пока не было ни одного упоминания по «Уралкалию». И разговаривали ли Вы с Лукашенко по этому вопросу? Какая у него была реакция? Спасибо.

В.ПУТИН: С Лукашенко я по этому вопросу не разговаривал. А это затишье связано с тем, что мы хотим проблему решить, а не загонять её в тупик, что очень легко сделать, начиная шум и гам по этому вопросу. Проблема, конечно, должна решаться.

Давайте, действительно, завершающий вопрос. Вот девушка. Пожалуйста.

ВОПРОС (как переведено): Вы встретились с Дэвидом Кэмероном. Как бы Вы охарактеризовали ваши отношения? Есть ли какие-то проблемы, препятствия, недопонимание?

В.ПУТИН: У нас есть разное понимание ситуации, которая складывается в Сирии, но это всем хорошо известно. Мы также исходим из большой и самостоятельной ценности российско-британских отношений. Наши взаимные торговые отношения развиваются успешно, растёт товарооборот, причём он имеет тенденцию к повышению.

Наши взаимоотношения с Великобританией являются в известной степени особыми в политическом плане, потому что и Великобритания, и Россия являются постоянными членами Совета Безопасности Организации Объединённых Наций, и мы постоянно сотрудничаем на этой важнейшей международной площадке. Мы много делаем вместе в направлении улучшения отношений между Россией и Евросоюзом, и мы благодарны за это нашим британским партнёрам.

Вы знаете, я на сегодняшний день, слава богу, не вижу таких существенных вопросов, которые бы осложняли российско-британские отношения. Мы благодарны нашим британским партнёрам за то, что они проявляют заинтересованность в развитии российско-британских связей.

ВОПРОС: Владимир Владимирович, сначала хотел бы поздравить с успешным проведением саммита. У меня два вопроса.

Первый. Мы знаем, что вчера Вы встретились с Председателем КНР и свидетельствовали о подписании ряда документов о сотрудничестве. Обе стороны выразили готовность к расширению сотрудничества. Хотел бы уточнить, каким образом будут укрепляться китайско-российские связи?

И второй вопрос. Мы знаем, что в последние годы в России проходит и пройдёт большое количество крупных мероприятий, таких как форумы, саммиты, АТЭС, «восьмёрка», ШОС, БРИКС, пройдет Олимпиада и чемпионат мира по футболу. Хотелось бы уточнить, какие первоначальные намерения у России в проведении стольких крупных мероприятий? Спасибо.

В.ПУТИН: Я не понял вопроса всё-таки. Мероприятий много, а вопрос какой?

ВОПРОС: Какие первоначальные намерения у России в проведении стольких крупных мероприятий…

В.ПУТИН: Понятно. Первый вопрос, касающийся российско-китайских отношений. Китай действительно не по форме, а по сути является нашим стратегическим партнёром. Это проявляется не только в объёме наших торговых связей. На сегодняшний день Китай является торгово-экономическим партнёром номер один для Российской Федерации. Объём торгового оборота – 57,5 миллиарда долларов – самый большой в страновом измерении. Ни с одной другой страной мира такого торгового оборота у нас нет.

Но этим ценность российско-китайских отношений не ограничивается. Мы всё больше и больше разворачиваем сотрудничество в высокотехнологичных областях. В настоящее время изучаем возможность и совершаем уже практически первые шаги по сотрудничеству в авиационной сфере, имеется в виду и вертолётостроение, и проекты по строению широкофюзеляжного самолёта.

Мы договорились о сотрудничестве в области сельского хозяйства, атомной энергетики. Мне очень приятно отметить, что наши китайские друзья доверяют российскому опыту в этой сфере, нашим разработкам. Два блока, как вы знаете, Тяньваньской атомной электростанции работают, впереди работа на третьем и четвёртом, а может быть, и над следующими блоками. Мы в этом, разумеется, заинтересованы и считаем, что это направление – направление энергетики и в то же время высоких технологий – является очень важным.

И, наконец, углеводородное сырьё. Вы знаете, большие планы у «Газпрома» и по поставкам газа, и по поставкам сжиженного газа. Мы впервые допустили китайских партнёров в одно из наших крупнейших месторождений. Наша компания «НОВАТЭК» будет работать вместе с китайскими партнёрами на Ямале, на одном из самых перспективных участков по разработке газовых и нефтяных месторождений, в данном случае газовых.

Так что работа у нас на подъёме, она носит разносторонний характер, и в этом проявляется её стратегический характер. Но, конечно, само собой разумеется, что в политическом плане мы очень тесно координируем наше взаимодействие с китайскими партнёрами, а они с нами. Общая позиция Китая и России на международной арене, безусловно, является одним из важнейших факторов международной жизни сегодня.

Что же касается наших целей при проведении крупных мероприятий: спортивных, деловых, экономических, – то, не скрою, прежде всего цель – развитие соответствующих регионов Российской Федерации, развитие их инфраструктуры.

Совсем недавно, если оставаться на азиатском треке, я был в очередной раз на Дальнем Востоке, во Владивостоке, посмотрел, как развивается Дальневосточный федеральный университет, который мы построили во Владивостоке к саммиту АТЭС. Но мы кроме этого построили большое количество дорог, мостов, причём первоклассных, это одни из самых лучших мостов в мире и по протяжённости, и по качеству, аэропорт и так далее. Город преобразился.

Что касается Олимпиады – то же самое. Мы хотим, чтобы у России, которая является северной страной в основном по своим территориям, был современный, высококлассный, международного уровня курорт, причём курорт круглогодичный. И после проведения Олимпийских игр, надеюсь, так оно и будет.

И, разумеется, проведение международных мероприятий: и спортивных, и политических, и экономических – даёт нам возможность принимать самое активное участие не только в самой работе этих форумов, но и иметь возможность активно заявлять свою позицию и добиваться продвижения тех способов решения международных проблем, которые, на наш взгляд, являются наиболее эффективными.

Большое спасибо за внимание.

Всего доброго.

Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 6 сентября 2013 > № 891909 Владимир Путин

Российские правозащитники на встрече с президентом США Бараком Обамой обсудили ситуацию с правами человека в РФ, положение некоммерческих организаций, права гомосексуалистов, а также вопросы окружающей среды, сообщил один из участников встречи, глава правозащитной организации "Агора" Павел Чиков.

Обама перед отлетом из России, где он принимал участие в саммите G20, встретился с представителями российских НКО в одной из гостиниц Санкт-Петербурга.

"Тем было несколько. Мы говорили про ситуацию с гражданским обществом и правами человека в России в целом, про положение неправительственных организаций, про положение таких групп, как геи и лесбиянки, про вопросы окружающей среды, об этом говорила (лидер движения "За Химкинский лес") Женя Чирикова, про положение предпринимателей", - сообщил Чиков РИА Новости по телефону.

Он также отметил, что затрагивались вопросы свободы информации и ограничений, связанных с секретностью информации в контексте дела информатора Wikileaks Бредли Мэннинга и экс-сотрудника ЦРУ Эдварда Сноудена.

По словам Чикова, Обама рассказал, что ему далеко не все удается сделать в вопросах прав человека. "Он был предельно откровенный в том плане, что, к сожалению, не все можно сделать по каким-то причинам. Некоторые вещи он продолжает делать и будет делать до конца, которые ему не удалось сделать до этого, хотя он обещал. Например, закрытие тюрьмы Гуантанамо", - сказал правозащитник.

Калийный спор России и Белоруссии за прошедшую неделю вышел на самый высокий уровень: хотя президенты двух стран не обсуждали эту тему, Владимир Путин впервые прокомментировал "дело "Уралкалия", а Александр Лукашенко предпринял первые действия в виде указа о господдержке "Беларуськалия".

Между тем Следственный комитет Белоруссии заочно предъявил обвинения совладельцу компании Сулейману Керимову, объявив его в розыск. Гендиректор "Уралкалия" Владислав Баумгертнер, задержанный в конце августа в Минске, по-прежнему остается в одиночной камере СИЗО КГБ Белоруссии - суд отказал ему в освобождении.

Следственные органы Белоруссии обвиняют Баумгертнера в злоупотреблении властью и служебными полномочиями, возможная санкция - лишение свободы на срок до десяти лет. Керимову предъявлены аналогичные обвинения.

Быт в "одиночке" и стратегия защиты

Адвокатам Баумгертнера на этой неделе удалось добиться ежедневных встреч со своим подзащитным, а также урегулировать бытовые вопросы: Баумгертнеру в изолятор были переданы телевизор, холодильник, личные вещи, а на его счет переведены деньги для покупок в тюремном ларьке.

Кроме того, адвокаты выстраивали стратегию защиты. Во вторник они подали жалобу в Партизанский суд Минска на меру пресечения топ-менеджеру, при этом о его освобождении под залог не было и речи. Защита поясняла, что по белорусскому законодательству освободить человека под залог могут только в случае возмещения ущерба, нанесенного преступлением, а это означало бы автоматическое признание вины.

Поэтому адвокаты Баумгертнера просили суд освободить его под поручительство. Поручителями выступили губернатор Пермского края Виктор Басаргин и член комитета Госдумы по обороне Игорь Баринов. Последний даже заявил о готовности лично приехать в Минск на заседание суда, как того требует законодательство республики.

Однако в пятницу минский суд решил оставить задержанного под стражей, сообщил адвокат Баумгертнера Дмитрий Горячко. В понедельник защита попробует обжаловать это решение, подав повторную жалобу в горсуд Минска.

От топ-менеджера к совладельцу

В понедельник СК Белоруссии "добрался" от топ-менеджмента до основного акционера "Уралкалия", сенатора Керимова, объявив его в розыск, в том числе по линии Интерпола.

Кремль отреагировал в тот же день: пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что необходимо разобраться, в чем именно обвиняется Керимов. "Мы, не имея детальной информации, не можем давать какую-либо оценку", - пояснил он.

В четверг Песков добавил, что не следует "экзальтировать эту ситуацию". Он выразил уверенность, что "наши компетентные органы будут в контакте с белорусскими коллегами и получат всю информацию".

Адвокат Керимова Анатолий Кучерена, со своей стороны, заявил РАПСИ, что СК Белоруссии не имеет юридических оснований для возбуждения дела против сенатора и пытается таким образом надавить на "Уралкалий". Адвокат напомнил, что никаких претензий Керимову невозможно предъявить еще и потому, что тот, став сенатором, прекратил участие в управлении бизнесом.

Кучерена добавил, что Керимов "ни от кого не скрывается, абсолютно открыт и любые объяснения всегда готов дать".

Решать проблему без шума и гама

Президент России впервые на этой неделе высказался о ситуации с "Уралкалием". "Я с Лукашенко по этому вопросу не разговаривал. А это затишье связано с тем, что мы хотим проблему решить, а не загонять ее в тупик, что очень легко сделать, начиная шум и гам по этому вопросу. Ну а проблема, конечно, должна решаться", - заявил Путин в пятницу на пресс-конференции по итогам петербургского саммита G20.

Ранее МИД РФ в очередной раз подчеркнул, что в Москве "настаивают на безусловном и незамедлительном освобождении" Баумгертнера и его беспрепятственном возвращении в Россию.

С белорусской стороны калийный спор также вышел на высший уровень: в четверг президент Белоруссии подписал указ об обнулении с 1 сентября по 31 декабря текущего года экспортных пошлин на калийные удобрения "Беларуськалия" для обеспечения его стабильной работы.

Эта мера была принята чуть более чем через месяц после того, как "Уралкалий" решил прекратить экспортные продажи через совместного с "Беларуськалием" трейдера - Белорусскую калийную компанию, определив единственным каналом сбыта продукции "Уралкалий-Трейдинг". Считается, что основным маркетингом в рамках БКК занимался "Уралкалий", поэтому после прекращения сотрудничества стабильность экспорта белорусской компании оказалась под угрозой.

По мнению аналитиков, опрошенных "Праймом", обнуление экспортных пошлин на калий позволит "Беларуськалию" быть конкурентоспособным и навязать борьбу "Уралкалию" на мировых рынках.

Сам "Уралкалий" назвал уголовные дела против своих сотрудников "сфабрикованными" с целью нанести ущерб компании как главному конкуренту "Беларуськалия". Российский холдинг заявил, что будет продолжать реализацию объявленной стратегии, и попросил содействия компетентных органов РФ в прекращении уголовного преследования его сотрудников Белоруссией. Компания также заявила о намерении отстаивать свои интересы, в том числе в судебном порядке.

От калия к топливу

"Дело "Уралкалия" стало и основной темой встречи вице-премьера РФ Аркадия Дворковича с первым вице-премьером Белоруссии Владимиром Семашко. Дворкович заявил белорусскому коллеге, что российское руководство продолжает считать неприемлемым задержание Баумгертнера.

На этом фоне стороны обсуждали остальные вопросы, круг которых оказался достаточно широк - от сельского хозяйства до совместных проектов в радиоэлектронике, машиностроении, химии и т.д.

Дворкович, в частности, заявил, что у России есть претензии к качеству и безопасности ряда белорусских продуктов.

Кроме того, он подтвердил, что Россия намерена поставить в Белоруссию в 2013 году 18,5 миллиона тонн нефти, и исходя из этого будет согласовываться баланс на четвертый квартал. О таком объеме поставок стороны договаривались раньше, однако Белоруссия рассчитывала получить из России в этом году 23 миллиона тонн нефти. "Транснефть" на прошлой неделе объявила о сокращении поставок в связи с ремонтом трубопровода.

В пятницу источник на российском рынке сообщил "Прайму", что белорусские НПЗ прекратили поставку бензина в Россию. Ранее Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа сообщала, что торги белорусскими нефтепродуктами на ее площадке прекратились с 20-х чисел августа. В Минэнерго РФ прямо не подтвердили прекращение поставок, заявив лишь, что "отсутствие предложения на бирже и давальческого бензина не порождает проблем" с обеспечением топливом регионов РФ.

При этом представитель концерна "Белнефтехим" заявил РИА Новости, что концерн поставляет в Россию топливо в соответствии с договоренностями, но у него нет обязательств делать регулярные поставки. Прайм, Янис Мадни.

Российские туристы с конца октября 2013 года смогут летать новым прямым авиарейсом из Санкт-Петербурга в Мексику, говорится в распространенной в пятницу информации Национальной туристической ассоциации латиноамериканской страны.

Самолеты будут летать с 23 октября по конец марта 2014 года в мексиканский Канкун. Договоренность об этом была достигнута в ходе переговоров министра туризма Мексики Клаудии Руис Массиеу с руководством одной из крупнейших питерских турфирм. Мексиканский министр находится в "северной столице" России в составе делегации президента Энрике Пеньи Ньето, участвующего в саммите G20.

Новый рейс будет осуществляться два раза в месяц, а туристы смогут находиться в Мексике 14 ночей. Прямые рейсы в Мексику уже выполняют две российские компании - "Аэрофлот" и "Трансаэро", они летают также в Канкун.

В ходе переговоров Руис Массиеу с представителями других российских туроператоров с их стороны была также высказана заинтересованность в расширении предложений по отдыху в Мексике. В частности, их интересует тихоокеанское побережье страны - такие места, как Пуэрто-Вальярта (штат Халиско) и соседний с ним штат Наярит на сезон 2014-2015 годов. Дмитрий Знаменский.

Мексика. СЗФО > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 6 сентября 2013 > № 890175

Президент Мексики Энрике Пенья Ньето заявил в пятницу, что скандал вокруг слежки за ним со стороны Агентства национальной безопасности (АНБ) США не повлияет на стратегические отношения двух стран, но потребовал расследования обстоятельств этого дела.

"Мексика обозначила свою позицию относительно возможного шпионажа и в связи с этим потребовала тщательного расследования, эта тема не должна навредить климату отношений между Мексикой и США в разных областях", - сказал Ньето на пресс-конференции в рамках саммита G20 в Санкт-Петербурге.

По словам президента, Обама в ходе встречи с ним пообещал провести такое расследование, передают мексиканские СМИ.

Ранее МИД Мексики вызвал американского посла для дачи объяснений относительно информации о шпионаже со стороны АНБ. Эти сообщения были распространены рядом СМИ, в распоряжении которых оказались документы беглого сотрудника ЦРУ Эдварда Сноудена. По этим данным, АНБ следило за телефонными сообщениями и сетевой перепиской президентов Бразилии и Мексики. МИД Бразилии также вызвал посла США для дачи объяснений.

По информации СМИ, электронная слежка за Пеньей Ньето, пришедшим к власти в Мексике в декабре прошлого года, началась, когда он был кандидатом на пост главы государства. АНБ также перехватывало его телефонные сообщения и электронные письма, включая те, в которых он обсуждал кандидатуры будущих министров.

Ньето отметил также, что тему шпионажа со своей бразильской коллегой Дилмой Руссефф он не обсуждал. Дмитрий Знаменский.

В среду, 4 сентября, на авиабазу «Султан Хасануддин» ВВС Индонезии в Макассаре доставлены два последних истребителя Су-30МК2 в полуразобранном виде и без вооружения, сообщает The Jakarta Post.

«Производитель также направил 13 техников для сборки самолетов. Они также проведут ряд тестов, прежде чем передать их заказчику», сказал пресс-секретарь авиабазы «Султан Хасануддин» майор Милиади (Muliadi).

Он сказал, что сборка самолетов и проведение испытаний займет, как правило, неделю. Что касается оружия, правительство Индонезии будет их приобретать отдельно от покупки самолетов.

Росимущество сохраняет планы по приватизации до конца 2013 года госпакетов акций "Совкомфлота" и АЛРОСА, сообщила журналистам глава ведомства Ольга Дергунова в кулуарах саммита G20. "Мы в процессе, постараемся", - сказала она.

Говоря о приватизации алмазной компании, Дергунова подчеркнула, что сейчас уже нельзя говорить о подробностях предстоящей продажи: "Уже все, период молчания".

Также глава Росимущества проинформировала, что ведомство сохраняет планы по приватизации 5% акций РЖД. "У нас предполагается два этапа: первый этап - 5% на 2014 год, и в районе 2015-2016 годов - следующие 20%. Мы не пересматривали эту перспективу", - отметила она.

Сроки планируемой приватизации "Совкомфлота" переносились уже несколько раз. В частности, Минэкономразвития РФ рекомендовало провести приватизацию 25% минус 1 акция компании не ранее 2014 года. К концу 2016 года ведомство предлагает сократить долю государства в "Совкомфлоте" до 25% плюс 1 акция. Организатором размещения в августе 2012 года был утвержден "Дойче банк" /Deutsche Bank/. В июле текущего года стало известно, что площадкой для первичного публичного размещения акций "Совкомфлота" может стать Нью- Йоркская биржа.

Группа компаний "Совкомфлот" - одна из крупнейших судоходных компаний, специализирующаяся на перевозке нефти, нефтепродуктов и сжиженного газа. Скорректированная чистая прибыль "Совкомфлота" по МСФО за первое полугодие 2013 года сократилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в 4,3 раза и составила 13,4 млн долларов.

Ранее также сообщалось, что размещение 14% акций АК "АЛРОСА", из которых по 7% выделят основные акционеры - РФ и Якутия - планируется провести в октябре-ноябре 2013 года на Московской бирже. Перед размещением будут проведены предварительные консультации с инвесткомпаниями в Лондоне, Нью-Йорке и Вашингтоне. Стоимость этой доли оценивалась в диапазоне 1-1,4 млрд долларов, исходя из стоимости 100% компании в 7-10 млрд долларов. В настоящее время капитализация компании составляет 7,4 млрд долларов.

АК "АЛРОСА" является крупнейшим в мире производителем алмазов по каратам. Ее доля в мировой добыче алмазов составляет сейчас 30% по стоимости продукции. АЛРОСА добывает 97% всех алмазов РФ.

Акционерами компании являются Россия /50,9256% акций/, Республика Саха /32,0002%/, восемь улусов / районов/ Якутии /8,0003%/ и прочие юридические и физические лица /9,0739%/.

Наиболее перспективным направлением экспорта украинского зерна являются страны Юго-Восточной Азии, в частности, Китай, Япония, Южная Корея, Индонезия, Малайзия и Вьетнам, считают эксперты Украинской зерновой ассоциации (УЗА) и компании "АПК-Информ".Как сообщил на пресс-конференции в агентстве "Интерфакс-Украина" президент Украинской зерновой ассоциации (УЗА) Владимир Клименко, в этих странах в следующем году планируется провести серию конференций, презентующих украинскую сельскохозяйственную продукцию.

"Мы должны создать площадки, для того чтобы наши трейдеры могли знакомиться с потенциальными покупателями, а производители - искать инвестиции", - отметил он.

По его словам, первая такая конференция будет проведена в марте в Гонконге.

Руководитель службы бизнес-проектов ИА "АПК-Информ" Родион Рыбчинский подчеркнул, что в отличие от стран Северной Африки и ближнего Востока, куда Украина преимущественно экспортирует зерно, рынки Юго-Восточной Азии политически и экономически стабильны.

"Юго-Восточная Азия - это страны с растущей экономикой, наибольший процент народонаселения прибавляется непосредственно в этих странах, поэтому есть смысл акцентировать экспорт украинской сельхозпродукции на эти рынки", - пояснил он.

По данным эксперта, в прошлом маркетинговом году (МГ, июль 2012-июнь 2013) экспорт зерна из Украины в государства этого региона составил около 500 тыс. тонн, тогда как в целом эти страны импортировали 70,3 млн тонн.

Р.Рыбчинский добавил, что позитивным фактором для развития экспорта зерна в этот регион является благоприятная ситуация на рынке фрахта.

Как сообщалось со ссылкой на прогноз Министерства аграрной политики и продовольствия, Украина в этом году соберет рекордный урожай зерна - почти 58 млн тонн против 46,2 млн тонн. Потенциал экспорта зерновых в 2013/2014 МГ - более 30 млн тонн.

Визит президента США в Стокгольм закончился. Сегодня в первой половине дня Барак Обама посетил королевскую чету в их стокгольмском дворце. Затем он вылетел в Санкт-Петербург на встречу G20.

Шведские СМИ продолжают комментировать вчерашнюю пресс-конференцию и, в целом, визит американского президента.

Вопросом, который затмил все прочие темы, были планы Барака Обамы относительно военного нападения на Сирию без поддержки ООН. Что вызвало критику как со стороны международного сообщества, так и в Швеции. Однако, шведский премьер-министр выразил вчера понимание того, что Обама и США могут действовать самостоятельно, сказал он после ужина с главами государств и правительств северных стран в Сагерском дворце:

– Я выразил понимание той роли, которую играет Барак Обама, как президент США, поскольку где бы в мире не возникало беспокойство, все сразу спрашивают, а как будет реагировать США, - сказал Фредрик Райнфельдт.

- Отсутствие реакции тоже имеет свою политическую цену, и я считаю, что Барак Обама описал это очень тщательно. Мы не хотим посылать сигнал диктатурам во всем мире, что, мол, они могут применять химическое оружие и никакой реакции на это не последует, - сказал Фредрик Райнфельдт.

В Швеции существует политическое единство в парламенте относительно того, что решать в таких случаях должна ООН. Поэтому, спикер по вопросам внешней политики оппозиционной социал-демократической партии Урбан Алин/ Urban Ahlin выступил с критикой в адрес Райнфельдта за высказанное им понимание Обамы.

Однако, когда Совет Безопасности ООН парализован и бездействует, то остается потребность, чтобы мир, то есть США и Барак Обама, отреагировали на отвратительный шаг - применение химического оружия, сказал шведский премьер-министр.

Во время ужина Барака Обамы с главами государств и правительств северных стран в среду вечером было решено, что эти шесть стран будут встречаться ежегодно, чтобы обсуждать вопросы глобальной и региональной политики безопасности.

По словам Райнфельдта, главным вопросов во время визита Обамы, было - достичь успеха в планируемом договоре о свободной торговле между Евросоюзом и США:

- Если у нас будет возможность обсуждать это с США, то я буду совершенно четко говорить, что мои приоритеты - это работа и благосостояние в Швеции.

- Поэтому вопросы торговли так важны: будет у нас договор о свободной торговле, который покрывает значительный сектор шведской экономики, тогда мы "постучимся в дверь", по его выражению, открывая ее к завтрашнему росту рабочих мест, - сказал Райнфельдт.

В среду вечером в Стокгольме состоялся целый ряд демонстраций, в том числе, и против американских беспилотников, наносящих удары, жертвами которых могут стать и мирные жители.

На площади Medborgarplatsen полиция отделила друг от друга две демонстрации с прямо противоположными мнениями по вопросу о ситуации в Сирии и способах выхода из положения. Одна, поменьше, человек 50, за вмешательство США, причем, немедленное:

- Надо делать что-то прямо сегодня, сегодня! Мир молчит уже три года, говорит один из демонстрантов, у которого в Сирии остались родственники, члены семьи. А мы тут ничего не можем сделать, - сетует он.

Вторая группа митингующих, намного больше, пару сотен человек, выкрикивающих антиамериканские лозунги. Они против военной интервенции США в Сирию, а Обаму называют диктатором:

- Обама - самый главный диктатор в мире. Он хочет решать за других, как вести себя другим странам.

- Ему нечего делать в Сирии, пусть сирийский народ сам решает, а когда бомбят ракетами, то всегда невинные становятся жертвами, - говорит одна из демонстранток.

Встреча с Председателем КНР Си Цзиньпином

В преддверии саммита «Группы двадцати» Владимир Путин встретился с Председателем Китайской Народной Республики Си Цзиньпином.

Обсуждались как двусторонние, так и международные вопросы. По итогам встречи в присутствии Владимира Путина и Си Цзиньпина подписан ряд экономических соглашений.

* * *

Начало встречи с Председателем Китайской Народной Республики Си Цзиньпином

В.ПУТИН: Уважаемый Председатель КНР, дорогой друг! Уважаемые китайские друзья!

Позвольте мне вас сердечно поприветствовать всех в России, в Петербурге.

Хочу выразить благодарность вам за то, что приняли наше приглашение и приехали на «двадцатку».

Мы начнём нашу сегодняшнюю встречу ещё и со встречи стран БРИКС, но российско-китайские отношения имеют самостоятельную ценность, и я рад возможности поговорить о двусторонних связях.

Мы находимся в постоянном контакте и в личном, и коллеги российские и китайские между собой на самых различных уровней и по различным направлениям постоянно в контакте. Отношения между нашими странами развиваются по наступательной.

Очень рад возможности увидеть Вас сегодня лично.

Добро пожаловать!

СИ ЦЗИНЬПИН (как переведено): Уважаемый господин Президент Путин, мой самый хороший друг! Спасибо Вам большое за приглашение. Очень приятно с Вами увидеться в Вашем родном городе Санкт-Петербурге.

Вы знаете, что за последнее время на Амуре сложилась серьёзная обстановка, связанная с паводками. И ваш Дальневосточный регион сильно пострадал от наводнения, которое является наиболее серьёзным за последние 125 лет. В этой связи я хочу выразить Вам соболезнования. Мы тоже сильно пострадали от этого наводнения, нанесен серьёзный ущерб. Тем не менее хотел бы особо отметить, что в процессе нашей совместной борьбы с паводками наши народы, наши правительства поддерживают самые тесные контакты и взаимодействие.

И это ещё раз показало братские чувства наших народов, живущих в приграничных регионах наших стран. Я глубоко уверен, что путём наших совместных усилий мы обязательно одержим окончательную совместную победу над стихийными бедствиями.

Что касается саммита G20 в Петербурге, то это очень важное событие в том плане, что ведущие экономики собираются с тем, чтобы обсудить главные проблемы экономического развития. Это в то же время говорит о растущей роли в мире, а также положении России в качестве великой державы. Я искренне поздравляю Вас с этим и хотел бы заранее пожелать успеха саммиту.

Прошло три месяца с нашей с Вами последней встречи. За этот период стороны взялись за реализацию достигнутых договорённостей и согласованных проектов сотрудничества между нами. Я подсчитал, что на сегодня стороны уже добились эффективной реализации и серьёзных прорывов по 50 совместным проектам по 16 направлениям. Я очень рад этим достижениям.

Уважаемый господин Президент! Я готов сегодня с Вами по этим вопросам, а также по всем вопросам, представляющим взаимный интерес, глубоко и обстоятельно обмениваться мнениями.

"ГАЗПРОМ" ДОГОВОРИЛСЯ С CNPC О ЦЕНАХ НА ГАЗ ДЛЯ КИТАЯ

Цена на поставляемый газ не будет привязана к индексу Henry Hub

"Газпром" согласовал с Китайской национальной нефтегазовой корпорацией (CNPC) условия трубопроводных поставок природного газа из России в Китай по "восточному" маршруту. Российский холдинг, в частности, юридически закрепил договоренность с CNPC о том, что цена на поставляемый газ не будет привязана к американскому индексу Henry Hub. Об этом говорится в сообщении пресс-службы "Газпрома".

Подписи под соглашением поставили председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер и председатель совета директоров CNPC Чжоу Цзипин. Документ имеет юридически обязывающий характер. Церемония подписания состоялась в Санкт-Петербурге, где 5-6 сентября проходит саммит "Большой двадцатки" (G20).

Согласованы все основные условия предстоящих поставок газа из России по "восточному" маршруту: объем и сроки начала экспорта, уровень "бери или плати", период наращивания поставок, уровень гарантированных платежей, точка сдачи газа на границе, а также другие ключевые условия отбора газа.

Глава "Газпрома" отметил, что "обе стороны подчеркнули долгосрочный стратегический характер" партнерства.

Соглашение подписано в соответствии с ранее достигнутыми договоренностями. В частности, вопрос об отвязке цены на российский газ для Китая от котировок Henry Hub Алексей Миллер и Чжоу Цзипин решили на переговорах в июне 2013 года.

"Газпром" и CNPC ведут переговоры о поставках газа из Росси в Китай на протяжении почти 10 лет. Компании еще 14 октября 2004 года подписали соглашение о стратегическом сотрудничестве, предусматривающее, среди прочего, организацию "Газпромом" поставок российского газа в Китай. В октябре 2009 года компании заключили рамочное соглашение об основных условиях поставки природного газа, предполагающее экспорт на китайский рынок до 68 млрд кубометров российского газа ежегодно. В сентябре 2010 года были подписаны расширенные основные условия продажи газа. В марте 2013 года "Газпром" и CNPC подписали меморандум о взаимопонимании по проекту трубопроводных поставок природного газа в Китай по "восточному" маршруту.

Министерство труда и соцзащиты России прогнозирует стабильную ситуацию на рынке труда, безработица в РФ до конца года сохранится на уровне 5,3% от экономически активного населения, сообщил журналистам заместитель министра труда и социальной защиты Алексей Вовченко.

"Мы не делаем оценок относительно изменений уровня безработицы в РФ к концу года, пока динамика достаточно стабильная - безработица не растет", - сказал Вовченко в ходе круглого стола "Борьба с безработицей и создание рабочих мест в повестке G20".

Он отметил, что показатель безработицы сохранится к концу года на уровне 5,3%.

Президент России Владимир Путин считает, что возврат глобальной экономики к устойчивому и сбалансированному росту не завершен, а значит сохраняются системные риски для острого кризисного рецидива.

"Успокаиваться рано, наша главная задача - возврат глобальной экономики к устойчивому и сбалансированному росту пока, к сожалению, не решена, а значит и системные риски, условия для острого кризисного рецидива сохраняются", - сказал Путин, выступая на первом рабочем заседании саммита G20.

"Недавно МВФ понизил прогноз роста мировой экономики в 2013 году до 3,1%. Хотя еще год назад его оценки колебались вокруг отметки 4%. В США экономика растет, но недостаточно быстрыми темпами. Впервые за много лет можно говорить об экономическом росте в Японии, но пока нет гарантий устойчивости этой тенденции", - сказал Путин.

"Тревожит ситуация в странах еврозоны в связи с продолжением рецессии", - заметил президент РФ, отметив, что во втором квартале зафиксирован небольшой рост - 0,3%, а в целом по году ожидается падение на 0,6%.

Кроме того, по его словам, тревожит и то, что "реальный сектор экономики в Европе не получает необходимые финансовые средства из-за пробуксовки механизма финансового посредничества". "Обеспокоенность вызывает снижение темпов роста в государствах с так называемыми формирующимися рынками", - сказал Путин.

Заместитель министра обороны РФ Анатолий Антонов предостерег своих коллег из США от оказания помощи псевдоповстанческим группировкам, близким Аль-Каиде, и призвал их задуматься о последствиях таких действий.

"Я твердо убежден, что от этой силовой акции США ничего не выиграют. Абсолютно не понятно, кого сегодня поддерживают Соединенные Штаты в Сирии - террористов? Ведь ясно, кто находится среди мятежников и той части вооруженной оппозиции, которая противостоит правительственным войскам", - сказал Антонов в четверг журналистам.

Он напомнил, что этим же вопросом регулярно задаются американские конгрессмены и сенаторы на различного рода слушаниях. "Не случайно, что в Ливии и Ираке США сами сомневались, нужно ли поставлять оружие, нужно ли оказывать помощь той или иной группировке, потому что за ними стояла Аль-Каида", - добавил замглавы Минобороны РФ.

Он призвал коллег из США задуматься о том, как будет развиваться ситуация после завершения возможной военной операции в Сирии. Антонов добавил, что на минувшей неделе побывал в Брунее, где проходил форум министерств обороны стран АСЕАН и их партнеров, в ходе которого некоторые из министров обороны и их заместителей государств Азиатско-Тихоокеанского региона высказывали тревогу и озабоченность относительно возможного развития событий в случае, если США начнут военную операцию в Сирии. "Они очень опасались того, что эти псевдоповстанческие группировки, а в действительности - террористические группировки (после завершения операции в Сирии) попадут в эти государства", - пояснил Антонов.

Между министрами иностранных дел Австралии и России состоялась беспрецедентная частная беседа по вопросам содействия разведывательных служб двух стран и возможности совместных операций. Встреча Боба Карра с Сергеем Лавровым прошла в Москве перед началом саммита G20 который начнется 5-го сентября в Санкт-Петебурге, где, как ожидается, обсуждение положения в Сирии станет доминирующей темой.

По сведениям News Corporation, в ходе частной беседы с Сергеем Лавровым , сенатор Боб Карр формально затронул вопрос о возможности более близких взаимоотношений разведслужб двух стран, что , по сути , приведет к созданию нового международного блока в борьбе с транснациональным терроризмом. Сообщается, что российская сторона дала принципиальное согласие на новый уровень сотрудничества между двумя странами, аналогов которому в истории дипломатических отношений Австралии и России еще не было.

Традиционно, партнерами Австралии в области разведки и совместных оперативных действий являлись Великобритания и Соединенные Штаты Америки по соглашению ANZUS. Действия, направленные на заключение союза с Россией вызваны желанием сотрудничества в центрально-азиатском регионе.

По сведениям News Corporation, сенатор Боб Карр сообщил мистеру Лаврову о том, что австралийские разведслужбы, работая в тесном сотрудничестве с такими странами, как Индонезия, имеют детальное знание террористических организаций Юго-Восточной Азии. Но, указал мистер Карр, поскольку между террористическими организациями юго-восточной и центральной Азии происходит тесное взаимодействие, для успешной борьбы с международными преступными синдикатами Австралии необходима информация и опыт по центрально-азиатскому региону, и Россия является обладателем уникальных знаний в этом районе.

На встрече особенно уделялось внимание вопросу обмена данными разведок Австралии и России, также обсуждались возможности совместных активных антитеррористических операций.

Представитель министра иностранных дел Aвстралии подтвердил прошедшую встречу и пояснил, что абсолютно ясно "наличие совместных интересов для обмена информации и сотрудничеству разведывательных служб, осуществляющих деятельность в данном регионе по предотвращению террористических акций".

Однако представитель офиса министра иностранных дел отказался давать более подробную информацию о встрече, ссылаясь на интересы национальной безопасности : " Это была интересная частная беседа."

Он также подтвердил, что состоявшийся разговор " открыл двери новым возможностям", и официальные лица обеих стран продолжат общение на эту тему.

ДЕМОКРАТИЯ, КОТЕЛ И ВЕЛИЧИЕ

Беседовала Александра БЕЛУЗА

Россия между Англией, Китаем и Португалией

О дилемме Восток - Запад в беседе с "МН" размышляет директор Центра исследований постиндустриального общества, постоянный участник Валдайского клуба Владислав Иноземцев.

- Темой юбилейного заседания клуба "Валдай" станет российская идентичность. С вашей точки зрения, это именно то, что нужно, или мы пока еще не готовы к полноценному разговору о том, что мы и куда идем?

- Нация почти никогда не бывает готова к таким разговорам, но вести их нужно. Тема идентичности исключительно важна для страны. Учитывая специфику аудитории, которая собирается на Валдае, думаю, что дискуссия может оказаться содержательной - ведь будут присутствовать и ведущие западные специалисты по России, и придерживающиеся разных точек зрения отечественные политологи. Я даже не исключаю, что по многим вопросам, так или иначе касающимся проблемы идентичности, возникнет консенсус. Хотя там будут и либералы, и державники, все они рационально мыслящие люди. По крайней мере видят и понимают проблемы схожим образом.

- Что именно может послужить базой для консенсуса между либералами и державниками?

- Консенсус возможен не относительно путей решения проблемы, а вокруг самой ее постановки. Сегодня и те и другие готовы признать, что формирование российской идентичности должно стать важнейшим пунктом повестки дня на ближайшие годы. Точки, откуда должна расти российская государственность, как мы должны себя ощущать и представлять себя в мире, - эти проблемы сейчас в центре внимания. К ним так или иначе привязаны все важные вопросы, которые обсуждаются в обществе. При этом существует абсолютная неопределенность "национального концепта", непонимание, например, того, каким образом выстраивать федеративные отношения. Не секрет, что становится все больше и больше перекосов, связанных с перетоком капитала, с огромным объемом денег, уходящих из одних регионов в другие при распределении через пресловутую вертикаль, но четкого ответа на вопрос, что с этим делать, нет, и искать его нужно.

БЫТЬ САМИМИ СОБОЙ

- Какие аспекты российской идентичности вы бы назвали наиболее дискуссионными?

- Национальный. После распада СССР Россия стала мононациональной страной. Советский Союз был сообществом различных народов, соединял три славянских народа (русских, украинцев и белорусов), неславянские европейские народы (населявшие, например, прибалтийские республики), тюркские народы Центральной Азии и Кавказа, а также многие другие. Идея новой исторической общности была по тем временам одной из самых передовых в мире. Но сегодня русские составляют 82% населения России. Поэтому, на мой взгляд, абсолютно разумно было бы сказать о том, что русские - это государствообразующая нация. Почему французы, немцы, итальянцы, испанцы не боятся этого говорить, а мы боимся? Мы ведь не Америка и не Канада, мы не нация мигрантов. Русское государство самостоятельно развивалось тысячу лет, объединяет много народов, которые, конечно, должны быть равноправными, но выстраивать из-за этого конструкции "российскости" смешно. - То есть идея плавильного котла нам не подходит.

- Она подходит только нациям, сложившимся как плавильный котел, - Австралии, Бразилии, Канаде, США. Для того чтобы страна работала как плавильный котел, никто из тех, кто варится в этом котле, не должен считать ее по праву своей, никто не должен считать себя в ней чужим и национальные элиты должны быть приблизительно равны - вот три условия. В зависимости от того, как вы отвечаете на этот вопрос, у вас выстраивается остальное. Если вы говорите, что современная Россия - это государство, возникшее в результате тысячелетнего развития русского народа, то отсюда автоматически вытекает, что Россия - часть Европы. Если же вы говорите, что Россия - это плавильный котел от таджика до абхаза, вы переходите к идее евразийства: Россия не то Европа, не то Азия. Это фундаментальная развилка. - И это главный дискуссионный вопрос? - Да. Нам нужно точно определиться, кто мы. Чтобы быть самими собой. Проблема России в том, что мы всегда пытаемся определить себя по отношению к слабым "иным". Возьмем Украину: у нее с идентичностью все намного лучше, чем у России. Почему? Потому что украинцы смотрят на себя и спрашивают: с кем мы - с Россией или с Европой? Очень понятная дилемма, которая будет решена, очевидно, уже в ноябре, на саммите "Восточного партнерства" в Вильнюсе, где может быть подписано соглашение об ассоциации Украины с ЕС. Россия почему-то не может таким образом спросить себя.

- Спросить, с Европой мы или с Азией? - Не совсем, Азия ведь очень большая. В Азии есть две Кореи, есть Япония и есть Пакистан и Арабские Эмираты.

Если ты говоришь, что ты с кем-то, то этот кто-то должен быть сильнее тебя. Мы должны определять себя в системе координат, которые задаются не Киргизией, Таджикистаном или Арменией. А в той системе координат, которая определяется большими игроками: Америкой, Европой и Китаем. Мы с ЕС, с Америкой или с Китаем - в этой системе координат мы где, куда мы ближе? Вот первый главный вопрос идентичности. Второй главный вопрос: кто мы с точки зрения культуры и нации? Мы помесь или национальное государство? В поиске ответов на эти вопросы и сформируется наша идентичность.

РОССИЯ УДАЧЛИВЕЕ ЕВРОПЫ

- Необходимо ли национальное примирение по наиболее спорным вопросам истории?

- У французов должен быть консенсус в отношении наполеоновских войн или в отношении французской революции? Нет. У нас то же самое. Какое отношение к противоречиям между либералами и сторонниками авторитарной власти имеет, например, оценка роли Ивана Грозного в русской истории? Никакого.

- Франция нет, но, например, современная Германия сформировалась на базе национального покаяния.

- Да, германская нация была переформатирована на основе консенсуса. Но я почти уверен, что лет через 50 его уже не будет. Если вы начнете очернять подвиги советских солдат в годы Великой Отечественной войны, то 99,9% населения России сегодня скажут: "Руки прочь от святого". А лет через сто, может, и не скажут. Национальное единство не строится на короткой исторической памяти. Оно строится на традициях, глубоких исторических и культурных ценностях. А все, что касается недавней истории, очень быстро меняется. И как раз пример Германии показывает, насколько быстро конструируется новая идентичность. А мы 20 лет разговариваем и почти ничего не делаем.

- А помимо Германии у каких стран мы могли бы поучиться объединению? - У постколониальных держав. У Англии, Испании, Франции. Смотрите, французы потеряли Алжир, который даже не был колонией - он был территорией Франции. И что? Французы выстроили систему, при которой они, мягко говоря, не плачут по Алжиру. Скорее многие алжирцы жалеют, что им не довелось родиться еще французами.

Россия - абсолютно европейская страна. Поэтому учиться нам надо у Европы. При этом я в данном случае говорю не о ценностях - не о толерантности, не об однополых браках, не о демократии и правах человека. Это все наносное последних лет. Я говорю о глубокой истории. Возьмем последние 500 лет - наша история повторяет европейскую во всех возможных позициях.

- В чем конкретно вам это видится? - Сначала европейцы открывают Америку, затем на протяжении 200 лет колонизируют Северную и Южную Америку, вытесняют индейцев и создают там свои поселения. Россия делает то же самое: Ермак идет на Иртыш, через сто лет мы на Камчатке. Российская поселенческая империя была больше, чем испанская в Латинской Америке. По сути, европейская экспансия представляла собой единое целое, только западные европейцы пошли на Запад, а восточные - на Восток.

Что происходит дальше? Через 150-200 лет европейцы, переселившиеся за океан, понимают, что они здесь живут так нормально, что им Лондон, Париж и Лиссабон уже не нужны. И в конце XVIII века после американской революции, восстания Симона Боливара и отделения Бразилии европейские державы с тех континентов уходят.

Замечу, что у России Сибирь остается. Вот идентичность: мы европейская страна, которая удачливее Европы.

Дальше - повтор. В XIX веке европейцы начинают новую экспансию - захватывают Индию, Индонезию, делят Африку, но они уже не могут туда переселять сотни тысяч человек, а военным образом оккупируют эти территории и ставят там свои форпосты. Что делает Россия? Оккупирует Северный Кавказ, Среднюю Азию, доходит до Гиндукуша и в 1885 году, когда европейцы подписывают в Берлине договор о разделе Африки, Россия выходит на английские владения в Афганистане. Это логика развития великой европейской державы. Европейцы ушли с оккупированных территорий в 1960-е годы, мы ушли из Средней Азии в 1991-м. По сути, Россия сегодня - это Португалия, если бы у нее осталась Бразилия, и Англия, если бы у нее осталась Северная Америка.

Повседневная жизнь России сегодня тоже абсолютно европейская. Такое же индивидуалистическое общество, как и там. И даже более. Нет больших индивидуалистов, чем русские.

СОЗДАНИЕ НАЦИИ - ЭЛИТНЫЙ ПРОЕКТ

- Есть, однако, существенные отличия в политических системах.

- А идентичность никак не связана с демократией. В Греции 35 лет назад была диктатура - сегодня страна может быть сколь угодно православной, но она совершенно точно не хочет черных полковников. Испанцы оставались испанцами и при Франко. Как только Франко умер, "нормальная" европейская жизнь вернулась.

Мы все время пытаемся вставить какой-то политический элемент в процесс формирования идентичности, а эти вещи как раз надо развести. Страны с разной идентичностью могут иметь близкие политические системы и наоборот. Скажем, в Бразилии абсолютно мультикультурное общество, в Аргентине - общество, я бы сказал, некоторым образом даже ксенофобское. Но в политическом плане это две демократических страны. А недавно они обе были диктатурами.

- Но каким путем мы сейчас пойдем - это все-таки вопрос политического выбора. - Это всегда вопрос политической конъюнктуры, но только отчасти. Например, от того, кто в Германии выиграет на выборах в бундестаг - социал-демократы или консерваторы, немцы не перестанут жениться на итальянках и Германия не выйдет из зоны евро.

Мы все-таки 25 лет живем в эпоху глобализации. Уже сегодня число межнациональных браков внутри ЕС больше, чем было в СССР. Потому что мобильность населения колоссальная.

В 1960 году число межнациональных браков в странах нынешнего ЕС составляло 0,6%. Сейчас - 5,6%. Это семьи между финнами и итальянцами, немцами, испанцами и т.д. За 40 лет прорыв в десять раз. Как только таких семей станет 20%, через два поколения это будет единая нация.

В России тоже процессы идут сами собой. Еще несколько лет назад нам говорили, что выборы губернаторов вернутся лет через сто. Но они вернулись гораздо быстрее. То же самое с гомофобским законом - сейчас кажется, что он будет определять отношения России с Западом, а он, может, вообще "проживет" год или два. Мы живем в глобальную эпоху и должны осознать: наши возможности влиять на ситуацию гораздо меньше, чем кажется. В современном мире возможно не все, а только то, что не противоречит тренду. Мы должны уловить тренд, понять, чего мы хотим, и немножко его скорректировать. Если мы пойдем против тренда, нас снесет. Если будем просто плыть по течению и бездействовать, может занести немножко не в ту сторону.

- Кто должен направлять процесс формирования идентичности?

- По большому счету создание нации - это всегда элитный проект. Он может быть разного рода. Либо элита создает нацию под себя, чтобы самой укрепиться. Либо она создает нацию, понимая, что процесс идет естественным путем и его просто нужно возглавить. Так, например, было во Франции: разные народности (бургундцы, норманны и др.) объединялись, и французы выстраивали идею единого государства, потом единой нации, пропагандировали величие Франции в мире как державы и как цивилизаторской силы. Элита, просчитав ситуацию, вела людей вперед неким единым отрядом.

Альтернативная линия - когда элита понимает, что для того, чтобы ей удержаться у власти, ей нужно разжигать национализм. Яркий пример - режим Милошевича: мы, великие сербы, проведем этнические чистки, потому что иначе мы распадемся. Это второй вариант. Но в обоих случаях эти процессы проходят достаточно быстро. За два поколения, за 40-50 лет. Южная Корея и Северная Корея за этот срок сформировались как государства с совершенно противоположными идентичностями.

Проблема формирования идентичности имеет два главных аспекта: один связан с прошлым, другой - с будущим. Историю мы изменить не можем, поэтому мы должны понять, какое мы для себя хотим будущее. И не противореча логике собственной истории, выстроить стратегию построения идентичности.

- Обсуждение в рамках Валдайского клуба как этому процессу может помочь? - Обсуждение российской идентичности с привлечением западных экспертов полезно само по себе. Во-первых, на Западе, и особенно в Европе, есть хорошее понимание этой темы. У них накоплен и позитивный, и негативный опыт мультикультурализма и интеграции. Мы должны учиться у людей, которые в этом направлении и многого добились, и наломали разных дров.

Во-вторых, у западных специалистов отличная от нас система обсуждения и выработки позиции - они умеют по-настоящему дискутировать, обсуждать без эмоций и штампов. А эти вопросы обсуждать надо именно так, желательно с использованием цифр и статистики. Например, сколько граждан России имеют вид на жительство в Евросоюзе и сколько в Китае? В ЕС - почти 4 млн, в Китае - несколько тысяч. Российский народ смотрит на Китай? Где доказательства? Тогда почему от Пекина не может оторвать глаз наша элита?

В целом для форума этого года выбрана очень острая повестка дня, и это рациональный выбор людей, которые видят проблемы и пытаются их обсудить.

И либералы, и державники готовы признать, что формирование российской идентичности должно стать важнейшим пунктом повестки дня на ближайшие годы

По сути, Россия сегодня - это Португалия, если бы у нее осталась Бразилия, и Англия, если бы у нее осталась Северная Америка

Интерес иностранцев к современной России растет, но ее восприятие все еще искажается шлейфом советских аллюзий и стереотипов. Фото: Кирилл Каллиников/РИА Новости

ВЛАДИСЛАВ ИНОЗЕМЦЕВ директор Центра исследований постиндустриального общества

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mn.ru, 2 сентября 2013 > № 889718 Владислав Иноземцев

В этом году Вьетнам, в общей сложности, посетило 4,9 млн иностранных туристов, что на 7,9% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составляет 68% целевого годового показателя.

За первые 10 дней августа во Вьетнаме побывало более 677000 иностранных гостей, что составило 22% годовой рост, пишет Viet Nam News.

Большинство туристов приехало в страну из России, Китая, Индонезии, Таиланда и Новой Зеландии. Все вышеперечисленные страны показали значительный прирост туристического потока, по сравнению с прошлым годом.

Из России во Вьетнам приехало на 63,1% больше туристов, из Китая – на 33,1%, Индонезии – на 25,6%. На 24,2% и 21,9% увеличилось число туристов из Таиланда и Новой Зеландии, показывают данные Вьетнамской национальной администрации по туризму.

В этот же период зафиксирован и рост внутреннего туризма. 29,3 млн вьетнамцев совершили путешествия по стране, что на 11,7% больше, чем в прошлом году.

Но кроме туристов, Вьетнам вскоре может привлечь и большое количество иностранных покупателей недвижимости. На данный момент покупательские возможности иностранцев в стране достаточно ограничены, но Министерство строительства Вьетнама внесло предложение об упрощении покупки жилья.

Встреча с преподавателями и студентами Дальневосточного федерального университета

В ходе рабочей поездки в Приморский край Владимир Путин встретился с преподавателями, аспирантами и студентами Дальневосточного федерального университета и поздравил их с Днём знаний.

В.ПУТИН: Дорогие друзья, добрый день!Прежде чем мы начнём беседу, я хочу, разумеется, поздравить вас с праздником. В этом году странная ситуация: вроде бы 1 сентября, а учебный год начнётся только завтра, 2 сентября. Может быть, в этом есть определённый кайф: можно два дня поотмечать начало учебного года – и сегодня, в воскресенье, и завтра, когда учебный год уже по-настоящему начнётся.

Мы сейчас с ректором, с губернатором, который тоже имеет прямое отношение к университету, как вы знаете, шли и вспоминали, как это всё начиналось. Мне очень приятно отметить, что международный форум АТЭС решили проводить именно во Владивостоке и с умом воспользовались этим поводом для развития инфраструктуры города, решения ряда других вопросов, связанных с его развитием, что приняли решение не просто построить какую-то гостиницу (хотя они в городе нужны, здесь пока, к сожалению, нет классных предприятий подобного рода, но они, безусловно, появятся), – всё-таки правильно сделали, что не гостиницу начали строить, а построили этот университет, с кампусом, с учебными корпусами, которые использовали для АТЭС, а затем передали университету.

Очень рассчитываю на то, что те вложения, которые были сделаны, та заявка на создание здесь, на Дальнем Востоке, одной из интеллектуальных доминант России в целом, и тем более дальневосточных доминант, будет развиваться в том ключе, в котором была задумана. Собственно говоря, ваши первые шаги по развитию университета, первый год обучения здесь показывают, что все мы – и, прежде всего, руководство университета, да и сами студенты – на правильном пути.

Это большое учебное заведение, почти 27 тысяч человек. Это сравнимо с крупнейшими европейскими, российскими вузами. Самое главное, конечно, – это не красивые, классные учебные корпуса, даже не общежития (у вас это называется «студенческая гостиница»). Самое главное – это интеллектуальная составляющая, самое главное – это профессорско-преподавательский состав, качественный отбор тех, кто здесь обучается, выстраивание программ, нужных для региона и страны в целом, это кооперация с нашими ведущими научными учреждениями и международными учреждениями научного профиля, это кооперация с производственными площадками, с крупнейшими предприятиями нашей страны.

Особенно важно, чтобы университет был настроен на подготовку и выпуск специалистов, которые крайне нужны для развития Дальнего Востока Российской Федерации. Здесь, уверен, многое ещё предстоит сделать.

Это касается и строящегося не так далеко отсюда нового космодрома Восточный. Это касается развития судостроительного кластера. Надо его в известной степени возродить, а по большому счёту, что касается гражданского судостроения, по сути, начинать заново. Поэтому такие специалисты тоже будут здесь востребованы. Имею в виду то, что мы обсуждали, – вопросы развития гражданского судостроения на Дальнем Востоке, имеется в виду, прежде всего, развитие завода «Звезда». Но много и других направлений, связанных с развитием других секторов нашей экономики. Это и сельское хозяйство, это и машиностроение, это авиация.

Мне в этой связи приятно отметить, что у вас уже складывается очень хорошая кооперация с научными и учебными заведениями всего мира и прежде всего, конечно, Азиатско-Тихоокеанского региона. Это важно, потому что университет должен быть кузницей кадров не только для России, но и для наших партнёров в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Такая кооперация будет, безусловно, способствовать поддержанию уровня и подготовки кадров, и научной деятельности самого университета.

Дальневосточный университет должен быть, естественно, неотъемлемой частью всего научно-образовательного сообщества мира и Азиатско-Тихоокеанского региона. Только так, только в таком случае он может всегда оставаться на уровне, и он должен быть, конечно, конкурентоспособным с точки зрения подготовки высококлассных специалистов мирового уровня. Нам такие специалисты нужны – прежде всего, нам, нашей экономике, нашей промышленности, нашему государству.

Я хочу вас ещё раз поздравить с началом учебного года, пожелать вам успехов. Давайте поговорим на те темы, которые представляют для вас интерес, которые вы хотели бы обсудить и со мной, и с ректором. Не думаю, что уж каждый день каждый из вас видит ректора с губернатором, с членами Правительства Российской Федерации, с бывшим министром образования Андреем Александровичем Фурсенко, который тоже немало сделал для того, чтобы всё, что здесь мы видим на этой большой площадке, было в том виде, в котором сейчас это реализовано. Первый заместитель Председателя Правительства Шувалов Игорь Иванович, который много работал по подготовке к АТЭС, по организации строительства, новый полпред Президента Российской Федерации Трутнев Юрий Петрович и губернатор, разумеется.

Пожалуйста, прошу вас. Давайте начнём. Посмелее, поактивнее, давайте пообсуждаем те вопросы, которые реально для вас интересны. Пожалуйста, кто начнёт? Может быть, попросим ректора тогда? Несколько слов скажите для разминки, для разогрева.

С.ИВАНЕЦ: Спасибо, глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Студенты, аспиранты, сотрудники университета, глубокоуважаемые гости!

Я очень рад такой возможности вашего общего присутствия сегодня в Дальневосточном федеральном университете, потому что день для нас уникальный во всех отношениях. Это первый день, считайте, учебный день, первый День знаний в новом кампусе, в который заехали несколько тысяч студентов, в котором работает многотысячный коллектив профессиональных, высококвалифицированных преподавателей.

И я вас всех хочу заверить, Владимир Владимирович, что вот это решение о создании здесь университета воспринимается коллективом как судьбоносное. Это возможности, которых раньше не существовало: возможности работать, учиться, заниматься наукой, заниматься спортом, активной социальной жизнью в совершенно уникальной, исключительной среде, атмосфере – той, которая создаётся на острове. Эта атмосфера призвана поощрять научную работу, образование, достижения в самых разных направлениях науки. В то же время мы прекрасно понимаем, что это не должна быть закрытая среда.

В.ПУТИН: Да, вот Вы сказали – на острове. Мне сейчас пришло в голову, что преподавателей, студентов и аспирантов вполне можно называть островитянами. Важно, чтобы только не формировалась философия такой изоляции, а наоборот, это должно способствовать тому, что всё, что вокруг, это соседи, с которыми надо поддерживать и развивать отношения.

С.ИВАНЕЦ: Совершенно так, университет не сам по себе, университет – для заказчиков, а заказчиками для нас являются и предприятия края, и вся экономика России и Азиатско-Тихоокеанского региона. Именно такая задача у нас стоит.

Я всех призываю именно в этом ключе воспринимать свою учёбу несколько лет здесь, свою работу, исследовательскую активность, своё взаимодействие с иностранными партнёрами. Это шанс, который нам дан, это уникальный шанс, мы должны его использовать, и университет покажет себя.

Ещё раз большое спасибо за Ваш приезд.

В.ПУТИН: Может быть, давайте попросим бывшего ректора и ныне губернатора. Видите, как кадры университет куёт: не успел ректором стать – уже губернатор. Так бы с каждым студентом и аспирантом.

Пожалуйста, Владимир Владимирович.

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Я, конечно, присоединяюсь к поздравлениям, которые здесь прозвучали. 1 сентября для всех нас это очень большой праздник, День знаний.

Университет сегодня имеет двойной праздник – это переезд в новый кампус. Потрясающий кампус, у меня, знаете, сердце всегда ёкает, когда я сюда захожу, потому, конечно, тот подарок, который сделало руководство страны, это нужно ценить.

Я хочу пожелать всем вам учиться здесь на «пятёрки». Я хотел (я говорил уже на встрече со студентами) и сделал губернаторскую стипендию, её сумма – 5 тысяч 555 рублей, с некоторым намёком, что кто её будет получать, учились бы на одни «пятёрки».

И, конечно, хочу пожелать профессорско-преподавательскому коллективу – я знаком очень со многими, со всеми практически, кто здесь сидит, за этим столом, все родные для меня – успехов, удачи, всего самого хорошего в этих новых стенах, обживаться. И, вот как Владимир Владимирович справедливо сказал, университет, конечно, это не стены, университет – это прежде всего люди.

У нас с вами была намечена очень серьёзная программа, которую сейчас коллектив университета во главе с Сергеем Владимировичем продолжает реализовывать, я считаю, успешно. Её надо продолжать делать, входить в международную семью ведущих университетов и стремиться к новым успехам.

Спасибо.

В.ПУТИН: Пожалуйста, прошу Вас.

Х.БАОСЯ: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Я Хуан Баося, приехала из Китая, обучалась на третьем курсе Школы гуманитарных наук. Я всегда хотела учиться в России. Мне очень нравится ДВФУ, так как Владивосток находится не очень далеко от Китая. Я думаю, не нужно далеко ездить учиться, здесь красиво и уютно. Мне очень понравился новый кампус, и здесь всё очень хорошо. Но от лица иностранных студентов у меня несколько вопросов к Вам.

Во-первых, всем китайским студентам хотелось бы, чтобы не возникало сложностей с горячей водой. Вы не могли бы сделать так, чтобы её не отключали? Спасибо.

В.ПУТИН: Если это единственный вопрос – горячая вода, то я думаю, что хозяйственные службы университета должны решить её в ближайшее время. И полагаю, что вопрос в принципе естественный, законный. Но все мы исходим из того, что это огромный комплекс, который, по сути говоря, только настраивается на нормальную работу. Уверен, что в ближайшее время эти проблемы будут решены. Это не самая главная проблема, но, безусловно, важная. Мы вчера вечером здесь (я сюда заезжал посмотреть, как университет выглядит в вечернее время суток) говорили о том, что нужно будет ещё поднастраивать все системы жизнеобеспечения для такого большого комплекса.

Уверен, что это будет сделано. Сергей Владимирович, там какие-то есть проблемы фундаментального характера или это технические текущие проблемы?

Вот ректор говорит, что это технические текущие проблемы. Уверен, что мы их решим.

Х.БАОСЯ: Спасибо.

Очень плохо работает Wi-Fi на территории общежития.

В.ПУТИН: Что работает?

Х.БАОСЯ: Плохо работает Wi-Fi на территории общежития. Это очень неудобно, хотя в учебном корпусе он очень быстрый.

В.ПУТИН: Надеюсь, что и это будет решено. Как Вы понимаете, это не совсем входит в мою компетенцию, но я услышал, что такие проблемы существуют. Вместе с вами мы добьёмся того, чтобы все эти на первый взгляд мелкие, но на самом деле серьёзные вещи, от которых зависит атмосфера, обстановка и удобство, организация учебного процесса и проживания, здесь были решены.

Х.БАОСЯ: Спасибо.

Поскольку все студенты уже привыкли к своей национальной кухне, у нас большая просьба от всех студентов организовать кухни для проживающих в общежитиях, чтобы мы могли готовить свои блюда.

В.ПУТИН: Да, Вы знаете, я думаю, что это как раз вопрос даже не к ректору, хотя он должен это поддержать, это вопрос, скорее всего, к вашим общественным студенческим объединениям, которые должны будут озаботиться этой проблемой и вместе с администрацией подумать, как это организовать. Я исхожу из того, что иностранных студентов здесь, в Дальневосточном университете, будет всё больше и больше; сейчас это примерно 5 процентов. Так, Сергей Владимирович?

С.ИВАНЕЦ: Тысяча человек.

В.ПУТИН: Тысяча человек. Это значит, что примерно 5 процентов, а будет больше, вот ректор говорит, что настрой на то, чтобы здесь было до 25 процентов студентов из иностранных государств. Поэтому, конечно, для людей, которые приезжают из-за границы, важно чувствовать себя здесь как дома хотя бы с бытовой точки зрения, и организация национальных кухонь имеет определённое значение.

Полагаю, что это несложно сделать и, может быть, даже нужно, потому что кухня любой страны – это, безусловно, неотъемлемая часть культуры народа. И такой обмен даже в этой сфере, думается, имеет определённое значение и смысл, поэтому рассчитываю, что и студенческое самоуправление примет в организации вопросов подобного рода деятельное участие.

Х.БАОСЯ: И ещё мы были бы счастливы, если бы на территории кампуса появилось несколько ресторанов, в том числе и китайской кухни.

В.ПУТИН: То есть вы хотите открыть ресторан здесь? Так прямо и скажите, мы поддержим, я китайскую кухню очень люблю – и не только пекинскую утку, но и другие блюда. Китайская кухня относится к одной из великих кухонь мира; безусловно, было бы интересно, полезно и, уверен, приятно вашим соученикам, даже преподавателям попробовать настоящую китайскую кухню.

Хочу отметить, что Вы сидите ровно на том месте, где год назад сидел Председатель Ху Цзиньтао, который возглавлял китайскую делегацию. Обращаю Ваше внимание, что эта традиция должна сохраниться и на будущее.

Здесь сейчас 60 процентов из всех иностранных студентов – это студенты из Китайской Народной Республики. Надеюсь, что такое же процентное соотношение как минимум сохранится и в будущем. Я хочу пожелать вам успехов, и очень хочется, чтобы вы не только знания здесь получили, но и познакомились с элементами русской культуры, с русской кухней, установили бы дружеские отношения со своими однокурсниками, с другими студентами, аспирантами, преподавателями, и чтобы это помогло вам в будущем и в работе, а нам всем помогло бы в укреплении российско-китайских отношений.

Пожалуйста, продолжим. Прошу Вас.

А.КУЛИНИЧ: Здравствуйте, уважаемые участники встречи! Уважаемый Владимир Владимирович!

В.ПУТИН: Ректор говорит, Wi-Fi уже заработал.

А.КУЛИНИЧ: Меня зовут Алексей Кулинич, я представляю кафедру международных отношений ДВФУ, а также молодёжное правительство Приморского края при губернаторе.

Вопрос мой, даже не вопрос, а предложение будет касаться не науки и образования, если позволите, а несколько другой темы. Дело в том, что совсем недавно я и мои коллеги вернулись с Дальневосточного молодёжного форума «Острова», который проходил на Сахалине. И там одной из тем, которые мы обсуждали, была программа социально-экономического развития Забайкальского края и Дальнего Востока на 2014–2025 годы.

Мы эту программу обсуждали, и всем она хороша, то есть включает в себя 12 пунктов, и денег там много – 3,8 триллиона рублей, по-моему. Однако там нет очень важного, на наш взгляд, момента: там мало внимания уделено молодёжи, то есть молодёжи как таковой – молодым семьям, молодым специалистам, молодым бизнесменам.

И мы, собравшись с представителями молодёжи всего Дальневосточного региона, в течение восьми дней разрабатывали некую программу, то есть программу, посвящённую молодёжной политике и молодёжи Дальнего Востока. И эта программа включает в себя несколько направлений: поддержка молодой семьи, молодого предпринимательства, молодых специалистов и так далее, и тому подобное.

Дабы не быть голословным, я примерно, буквально в двух словах опишу, что там есть. Там элементарные проблемы. Я – молодой родитель и сталкиваюсь с такой ситуацией, что мне необходимо поставить ребёнка на учёт в садик. Почему я это должен делать по месту своей прописки или по месту прописки жены? Почему я не могу это сделать там, где мне удобно? То есть это если в таком пешем варианте. Конечно, я понимаю, что сейчас все переходят на электронную версию, но пока это ещё в процессе.

Или, например, другой вопрос, чисто финансовый. У меня жена находится в отпуске по уходу за ребёнком и получает денежные средства – как это, пособие, совсем небольшое, но это неважно. И, когда пройдёт полтора года, она перестанет получать это пособие и будет получать какую-то очень маленькую – 60 или 80 рублей, что-то такое.

Соответственно из декрета она выйти не может, потому что она воспитывает ребёнка, в садик ребёнка отдать пока не получается, потому что проблема с садиками. Понятно, да? И такое предложение также звучало в наших инициативах: если, допустим, нельзя обеспечить всех садиками, почему, например, нельзя компенсировать денежные средства?

Допустим, моя жена работала два года до этого, и среднюю заработную плату выплачивать ей каждый месяц, пока она сидит дома с ребёнком, пока ребёнка не зачислили в садик. И такие достаточно банальные предложения, которые беспокоят…

В.ПУТИН: Нет, последнее, насчёт компенсации ещё раз повторите.

А.КУЛИНИЧ: То есть идея такова: есть средняя зарплата за два года, то есть моя жена отработала, и, пока она сидит дома с ребёнком, пока ребёнка не возьмут в садик, ей бы каждый месяц выплачивалась эта средняя заработная плата, которую она зарабатывала до того, как ушла в декрет. Там описываются опять же риски, которые возможны…

В.ПУТИН: Алексей, конечно, это было бы хорошо, это вопрос только бюджетных ограничений. Мы же понимаем, что это просто деньги из федерального бюджета или из регионального бюджета. Это вопрос того, есть у нас такие средства или нет, вот и всё.

Если Вы спросите моё мнение, я был бы счастлив, если бы у нас была возможность обеспечить всех таким пособием. В своё время мы приняли решение о выплате так называемого материнского капитала. Это, по сути, была одна из моих инициатив, но это огромные средства, которые даже трудно просчитать, потому что, если мы платим деньги, а сейчас они свыше 400 тысяч рублей получаются, если мы платим деньги всем семьям, у которых появляется второй ребёнок, мы же не можем просчитать, а сколько будет таких семей.

И поэтому степень неопределённости для будущего федерального бюджета, его расходов, очень велика, весьма велика. А мы же не можем, взяв на себя обязательства, потом сказать: знаете, вы нас извините, молодые мамы и папы, но мы просчитались, у нас денег нет.

Государство обязано выполнять такие обязательства. И, прежде чем взять на себя дополнительные, мы должны чётко и ясно для себя представлять, а справится экономика страны? Ведь в конечном итоге всё зависит от эффективности работы экономики. Будут ли такие доходы у федерального бюджета или их не будет?

Сейчас, допустим, что происходит? Сейчас мировая экономика припала – и наша за ней немножко присаживается, то есть мы рассчитывали, что она будет расти до такого состояния, а она растёт вот до такого. Что это означает: это означает, что, поскольку она не растёт такими темпами, как мы ожидали, не будет, соответственно и доходов, которых мы ожидали, а мы уже программу нарисовали, мы уже исходя из предполагаемого ранее роста экономики наметили расходы бюджета. И что делать?

Вот сейчас Правительство стоит перед непростым выбором, где-то придётся уже заранее исходить из реалий и где-то подрезать наши предполагавшиеся ранее расходы. В этих условиях наращивать новые было бы нечестно по отношению к тем, кому мы это пообещали. По отношению к таким семьям, как Вы, допустим, мы пообещали: мы будем платить; Вы выстроили бы тогда стратегию развития семьи и горизонты планирования одним образом, а потом бы сказали: «Нет, мы не можем», – Вы бы сказали: «Вы что, ребята, деньги гоните».

Мы должны с вами исходить из реалий нашей жизни, но, безусловно, надо стремиться к тому, чтобы экономика не присаживалась, чтобы планы, которые мы себе нарисовали, были реализованы. Но, повторяю, мы всё должны посчитать как следует.

Вы знаете, самое простое и в будущем, и в Вашей общественной жизни здесь, в университете, я надеюсь – в Вашей будущей государственной деятельности (Вы сказали, что Вы член молодёжного правительства) надо всё научиться считать и научиться зарабатывать, научиться выстраивать свою деятельность таким образом, чтобы она была эффективной, приносила те результаты, на которые Вы рассчитываете.

Нельзя допускать разрыва между ожидаемым результатом и желаемым результатом и тратить то, чего мы не заработали. Но стремиться нужно к тому, чтобы мы жили лучше и лучше, чтобы работали эффективнее и эффективнее, чтобы были более конкурентоспособными.

А.КУЛИНИЧ: Владимир Владимирович, просто это был частный пример, но на самом деле в том, над чем мы работали, есть много таких простых вещей, простых советов, которые не требуют реальных затрат государства. И нам было бы приятно, если бы Вы (сейчас проект этой программы находится на доработке у наших коллег в Хабаровске, и, когда он сформируется, мы передадим его на экспертизу в Министерство развития региона, то есть в Красноярск, нашим коллегам) – и было бы интересно, если бы Вы взглянули на него и какие-то интересные вещи для себя почерпнули бы.

В.ПУТИН: Вы знаете, я с удовольствием это сделаю. Более того, я Вам благодарен за эти предложения. Вот Вы сказали, почему бы не регистрировать ребёнка не там, где есть прописка, а там, где удобно. Есть тоже определённые проблемы, мы понимаем, и связаны эти проблемы прежде всего с ограничениями в детских садах, которые пока, к сожалению, существуют.

Я очень рад тому, что наши демографические программы и в целом относительное благополучие в экономике позволяют гражданам и семьям увеличить так называемый горизонт планирования своих семей и рекордно повысили за последнее десятилетие показатели рождаемости в России: этот показатель у нас один из лучших сейчас в Европе, – увеличивают продолжительность жизни и так далее.

Но мы столкнулись с другой проблемой – нехваткой мест в детских садах. Я уверен, что эта проблема тоже будет решена при активной работе регионов Российской Федерации, а там свои программы существуют, наверняка такая программа есть и здесь, в Приморском крае. Но можно так сделать или нет, не будет ли там сбоя у тех граждан, которые живут там, где они прописаны и рассчитывают, что их дети будут ходить в детский сад рядом с домом, это нужно посмотреть.

Но то, что Вы думаете над этим, и ищете, и предлагаете какие-то решения, это чрезвычайно важно и полезно. Я просто убеждён, что кроме того, что Вы сейчас сказали, наверняка есть и другие идеи. Я когда беседую с молодыми людьми, причём из разных стран, у нас недавно соответствующие мероприятия в Петербурге были такие большие, – идей очень много и очень много интересных идей. Я просто убеждён, что и Вы, когда с ребятами встречались, с коллегами, наверняка генерировали что-то полезное. Поэтому я с удовольствием посмотрю то, что вы там придумали, с удовольствием, причём говорю это без всякой иронии и с благодарностью. Спасибо Вам большое.

Пожалуйста, прошу.

А.ЗУЕВ: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Меня зовут Александр Зуев, я доцент инженерной школы, сотрудник академии наук. Я представляю здесь группу молодых учёных, инициативных учёных, работающих в области автоматизации, робототехники и мехатроники.

Наша научная группа сотрудничает с ведущими европейскими и азиатскими университетами. Мы выигрываем любые гранты, в том числе и международные, успешно работаем с промышленными предприятиями региона, которые уже начали подниматься. В целом научились самостоятельно зарабатывать деньги. Сегодня я хотел бы обсудить и узнать Ваше мнение по двум проблемам, с которыми мы сталкиваемся и которые мешают нам эффективно работать и развиваться.

Первая. В университете до сих пор нет учебного оборудования для подготовки специалистов для промышленности. Деньги для этого есть в университете, с поставщиками всё обговорено, но процесс стоит на месте. Почему – мы не понимаем. Готовить востребованных для промышленности специалистов нам просто не на чем.

Кроме того, мы готовы готовить специалистов из стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Когда мы там бываем, мы договариваемся. Есть уже договорённость об этом. Но ни один студент к нам не приедет, пока у нас не будет современного учебно-лабораторного оборудования.

Вторая проблема, с которой мы сталкиваемся: мы сейчас реализуем ряд крупных научно-внедренческих проектов на предприятиях региона, но при этом в университете над нами поставлено столько административных и бюрократических структур, которые, откровенно говоря, просто мешают нам работать. Мы тратим много сил, времени и энергии на работу с этими структурами, но не с предприятиями по проектам напрямую. Зачем созданы эти структуры, мы не очень представляем. И на самом деле это очень мешает эффективным научно-инновационным процессам в регионе.

Хотел бы узнать Ваше мнение по этим вопросам. Большое спасибо.

В.ПУТИН: Что касается оборудования. Вы сказали, что деньги есть. Вам виднее –я даже не знаю, есть они, или нет. Почему оно не закупается, ректор, наверное, должен сказать. Я понятия не имею. Если деньги есть и есть такая потребность, надо закупать.

Видимо, речь идёт – сейчас, может быть, Сергей Владимирович пояснит – о том, что является более приоритетным, менее приоритетным. Это должна определить администрация самого вуза. Я исхожу из того, что это будет сделано. Попросим сейчас ректора, он прокомментирует.

Что касается второго вопроса, это контакты с промышленностью, то это, безусловно, один из генеральных путей развития любого вуза сегодня, в том числе и дальневосточного. И было бы очень правильно, если бы это направление взаимодействия с реальной промышленностью продолжалось, потому что только так можно подготовить кадры, востребованные на сегодняшнем рынке труда, во-первых, а во-вторых, создать условия для реализации тех положений закона, которые позволяют вузовской молодёжи, аспирантам, студентам старших классов, профессорско-преподавательскому составу создавать предприятия и зарабатывать деньги.

Мы же для этого принимали решение в спорах, между прочим, в Правительстве, в очень жарких спорах, но всё-таки пошли на то, чтобы разрешить вузам создавать малые предприятия – по профилю деятельности, прежде всего, конечно, того или другого вуза. Если есть какие-то бюрократические структуры, которые возникли и мешают развивать это направление деятельности, это очень печально. Какие, например, я даже не представляю, о чём Вы говорите?

А.ЗУЕВ: Например, мы сейчас реализуем проект с заводом «Прогресс» в рамках 218-го постановления Правительства по созданию высокотехнологичного производства композитных деталей современного перспективного российского вертолёта К-62.

В.ПУТИН: Супер, отличный вертолёт будет, эта работа крайне важна. И что вам мешает?

А.ЗУЕВ: Там создана так называемая дирекция, которая нас просто окружила и блокирует всё взаимодействие с заводом.

В.ПУТИН: Там создана дирекция, это где?

А.ЗУЕВ: В университете. Просто мы не можем напрямую общаться с заводом.

В.ПУТИН: Дирекция чего создана?

А.ЗУЕВ: Она называется научно-инновационных программ, научно-внедренческих.

В.ПУТИН: То есть она выступает, по сути, в качестве посредника между вами и возможным работодателем.

А.ЗУЕВ: Это на самом деле не очень эффективная схема, получается просто лишнее передаточное звено.

В.ПУТИН: Разумеется, я с Вами согласен. Я исходил из того, когда мы инициировали, обсуждали и принимали в конечном итоге этот закон, позволяющий вузам создавать инновационные малые предприятия, исходили из того, что они будут созданы и напрямую будут работать с предприятиями для того, чтобы самим обогащаться не только в материальном смысле этого слова, но и с точки зрения производственного опыта они будут такими точками роста качества подготовки специалистов, потому что только в этом случае можно понять, а что же требуется сегодняшней экономике и рынку труда. Я не знаю, зачем дирекции созданы, там в законе этого нет, это вы здесь сами придумали.

А.ФУРСЕНКО: (Без микрофона.) Речь идёт о прямом договоре, я так понимаю.

В.ПУТИН: Конечно. Я исхожу из того, что Вы говорите о том, чтобы вам позволили напрямую заключать соответствующие договоры и работать без посредников. Я не знаю, Сергей Владимирович, наверное, пояснит, а зачем вы это сделали?

С.ИВАНЕЦ: Владимир Владимирович и Саша, здесь речь не идёт о прямом договоре: это дирекция, созданная в рамках Постановления № 218 о совместных проектах между вузами и предприятиями реального сектора. На неё минимум бюрократических задач возложено. Единственное – это реализация согласованных подходов по этому проекту. Если оказывается, что дирекция работает нехорошо, – говорите.

В.ПУТИН: Я не очень понял, какую функцию она исполняет?

С.ИВАНЕЦ: Это совместный проект, где обязательства берут на себя обе стороны: и предприятие, и вуз. Эта дирекция – небольшой единый орган, который координирует выполнение проекта.

В.ПУТИН: Видите, на практике получается, что они не координируют, а мешают. Нужно, видимо, как-то модернизировать этот механизм. И, на мой взгляд, эта структура, если она нужна, она нужна не для того, чтобы координировать, а для того, чтобы просто фиксировать. Она не должна ничего не разрешать, не запрещать – она должна просто собирать информацию для того, чтобы у руководства вуза была полная картина того, что делается.

А это дело ваше, дело самой администрации, дело самого ректора: если вы увидите, что что-то идёт не туда и идёт не на пользу, а во вред учебному заведению, тогда вы же можете своей властью просто прекратить эту работу, и всё, – или не разрешить её. Зачем там создавать ещё дополнительные административные структуры, которые пытаются руководить этой деятельностью?

Мне кажется, что Саша прав. Нужно, чтобы они просто собирали информацию и не запрещали, не разрешали ничего, не давали никаких санкций, а просто давали вам объективную картину того, что делается, и всё.

С.ИВАНЕЦ: Вы знаете, в целом проект реализовывается очень успешно, это один из наиболее удачных, на наш взгляд, проектов. Если есть сложности – значит, посмотрим повнимательнее.

А ещё был задан вопрос по поводу оборудования. Да, у нас есть большая сумма денег, выделенная Министерством образования и науки специально на закупку оборудования. Оно будет закуплено и установлено в лабораторном корпусе. Строительство этого корпуса завершается с опережением (предполагалось, что он будет сдан гораздо позже), в октябре уже он будет готов, и оборудование туда будет установлено.

В.ПУТИН: Слава Богу. Саша, слышишь?

А всё-таки деятельность этой структуры, вашей дирекции, посмотрите на неё, она не должна мешать никому. Кстати говоря, я впервые слышу о проблемах подобного рода. Нужно будет посмотреть. Андрей Александрович.

А.ФУРСЕНКО: Мы вместе с Дмитрием Викторовичем посмотрим.

В.ПУТИН: Да, Дмитрий Викторович, посмотрите это по другим вузам. Если здесь коллеги отмечают, что такая проблема возникает, значит, и в других высших учебных заведениях это тоже возможно.

Д.ЛИВАНОВ: Обязательно. Действительно, нам, конечно, нужно снижать степень бюрократизации, количество бумаг, отчётов и так далее. Мы нам этим работам.

В.ПУТИН: Понимаете, здесь важно что: важно не допустить излишней вольницы, которая бы привела к тому, что вуз превратится в какую-то производственную площадку. Этого не нужно допускать, это не коммерческое учреждение – вуз в целом. Контроль какой-то должен быть, но это не должна быть разрешительная процедура.

Д.ЛИВАНОВ: Да, согласен.

В.ПУТИН: Пожалуйста.

Ф.ДУБРОВИН: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Фёдор Дубровин. Я являюсь научным сотрудником лаборатории необитаемых подводных аппаратов и их систем Инженерной школы Дальневосточного федерального университета.

Коль скоро речь зашла о такой высокотехнологичной области, как робототехника, мехатроника, я бы хотел поговорить о подводной робототехнике. На базе Дальневосточного федерального университета совместно с Институтом проблем морских технологий Дальневосточного отделения Российской академии наук создан научно-образовательный центр «Подводная робототехника», которому в этом году исполняется 5 лет.

На базе данного центра создана студенческая команда, которая дважды, в 2010 и в 2012 годах, занимала I место на международном чемпионате по подводной робототехнике. Мы считаем, что участие студентов Дальневосточного федерального университета в данных соревнованиях является важным государственным делом, поскольку оно делает университет более узнаваемым в мире и способствует привлечению иностранных студентов в наш вуз.

Мы бы хотели попросить оказать финансовую и, самое главное, информационную поддержку для популяризации данного направления. Хотелось бы привлечь к этому и ведущие профильные вузы страны. Например, в чемпионате мира из 30 команд, которые принимали участие, 17, то есть более половины, – это команды из ведущих университетов Соединённых Штатов Америки. У нас, к сожалению, пока такой тенденции не наблюдается.

Мы убеждены, что именно на такого рода международных соревнованиях по мобильной робототехнике формируется будущая техническая мировая элита.

Кроме того, в научно-образовательном центре ведётся научно-исследовательская работа, в результате которой был создан малогабаритный автономный необитаемый подводный аппарат, который по своим техническим характеристикам не уступает, а по некоторым даже превосходит ведущие мировые образцы.

Хочется отметить, что наши разработки заметил один из крупнейших российских концернов «Моринформсистема-Агат». Два года назад между Дальневосточным федеральным университетом и данным концерном было заключено соглашение о взаимном сотрудничестве, и на данный момент мы имеем реальное предложение создать молодёжное конструкторское бюро, в котором бы наши студенты работали, и, собственно, организовать опытное производство подводных аппаратов, которые, надеемся, будут конкурентоспособны на мировом рынке.

Мы просим поддержать создание на местной производственной базе современного высокотехнологичного производства, где было бы интересно работать выпускникам Дальневосточного федерального университета.

Также хотелось бы отметить ещё какой момент. Мы на данный момент испытываем реальную потребность в создании водного испытательного полигона Дальневосточного федерального университета вблизи кампуса – для испытания новых поколений подводных аппаратов, например, в расположенной поблизости бухте Труд. При наличии такого водного полигона было бы здорово организовать ежегодный открытый чемпионат России по робототехническому триатлону, например. Это совместная работа сухопутного, летательного и подводного аппарата. Это самое современное веяние в области мобильной робототехники. И хотелось бы узнать, как Вы смотрите на такую идею, такое предложение. Спасибо.

В.ПУТИН: Во-первых, тема очень важная, интересная и перспективная. Она интересна и для экономики в целом, для народного хозяйства интересна, как это ни покажется неожиданным и странным – и для оборонки. Эти оба направления чрезвычайно важны: и народнохозяйственное, и оборонное. Сейчас не буду вдаваться в подробности второго направления, но эти два направления тесно взаимосвязаны между собой. И, безусловно, это является одним из интересных, перспективных и востребованных направлений исследований.

Что касается поддержки финансовой, то, конечно, надо отдельно подумать. Это в целом тоже возможно, особенно имея в виду второй аспект этой программы, а информационная тем более. Всё это можно сделать.

Андрей Александрович, я прошу Вас тоже пометить, посмотреть. И с «Моринформсистемой» надо будет тоже пообщаться, посмотреть, с ними поговорить, послушать их оценки того, что вы делаете.

Мне бы очень хотелось, чтобы то, что вы делаете, было востребовано на практике и пригодилось. Кстати говоря, можно было бы подумать о какой-то поддержке из имеющихся инструментов, поддержке направлений подобного рода исследований, в том числе из существующих и вновь нарождающегося фонда научных исследований. Тоже можно вполне прикинуть и вместе с потребителями вашего продукта подумать, как это сделать из различных источников.

По поводу создания водного испытательного полигона. Это дорогое предприятие, я знаю это по ЦНИИ имени Крылова в Петербурге. Таких полигонов в мире, наверное, по пальцам пересчитать, если вообще где-то есть. Вот то, что есть ЦНИИ имени Крылова, то, что у нас в Питере, – это 1–2 полигона в мире вообще.

Здесь, в академии, говорят, это есть, и в принципе такие дорогостоящие возможности и площадки – мы уже давно говорим о том, что они должны использоваться совместно академией наук и соответствующими вузами. Здесь самая, наверное, лучшая возможность использования таких форм. Давайте мы спросим, как к этому относятся наши коллеги из академии.

В.СЕРГИЕНКО: Спасибо, Владимир Владимирович. Я думаю, что это направление, о котором сейчас мы говорим, действительно является чрезвычайно важным, и здесь есть огромный задел у академии наук. Мы разрабатываем эти аппараты порядка 20 лет, создано более двух десятков типов аппаратов.

Сегодня элементы приняты на вооружение, и есть гособоронзаказ, завершается строительство специального центра по проектированию, сертификации и испытаниям подводной робототехники на «Чайке», где есть 12-метровый безэховый бассейн, такого вообще в России нет, и сегодня ведутся разговоры о создании большого полигона на юге Хасанского района, в бухте Идол. Будет совместно с оборонными ведомствами там делаться полигон.

Сегодня есть полигон в Патрокле напротив университета, в бухте Патрокл, где мы проводим сдаточные работы по всем своим аппаратам. Так что никаких ограничений и каких-либо проблем с испытанием малой техники, которая создаётся здесь, их не существует.

В.ПУТИН: Вы помогите им, пожалуйста.

В.СЕРГИЕНКО: Тем более что руководителями этих работ является член-корреспондент Сербатюк Александр Фёдорович, сотрудники Института проблем морских технологий, заведующий кафедрой университета.

В.ПУТИН: Помогите им использовать эти возможности, потому что, как часто бывает, люди со свежим взглядом, со своими идеями могут быть очень полезными, тем более что Вы сами упомянули о том, что эта тематика заложена даже в гособоронзаказ. Это имеет очень хорошую перспективу и очень нам нужно. Работа по этому направлению очень нужна. Помогите им с этим.

В.СЕРГИЕНКО: Сегодня это направление, мне кажется, должно получить развитие в направлении Арктики: применение робототехники для проведений исследований на шельфе подо льдами – вот это задача, которая достойна.

В.ПУТИН: Да, это тоже одно из направлений, то, что называется как раз народно-хозяйственным использованием. Там и финансирование, кстати говоря, может быть достаточно ритмичным и такого объёма, которое для гособоронзаказа даже и не снилось, потому что исследований много, и мы сейчас только приступаем к работе на шельфе, по сути.

Вряд ли нужно что-то подо льдами исследовать, потому что там добыча пока невозможна, а на более или менее открытых участках это, конечно, будет иметь значение. Но не только в Арктике, и здесь, на Дальнем Востоке то же самое, потому что наши компании: и «Газпром», и «Роснефть» – они сейчас переходят и самостоятельно, и вместе с инопартнёрами к такой масштабной работе на шельфе. И, безусловно, это то, что я имел в виду, когда говорил о народно-хозяйственном направлении этих исследований.

Пожалуйста, прошу Вас.

В.ЛАРИОНОВА: Добрый день! Меня зовут Ларионова Вероника, я студентка четвёртого курса Юридической школы, являюсь руководителем совета студенческих объединений.

В прошлом году наш вуз и студенческие объединения выиграли конкурс, объявленный Минобром, о поддержке студенческих объединений. Полтора года мы уже работаем, у нас развилось очень много студенческих направлений: студенческие отряды, созданы два центра в вузе – по социальному проектированию, по проведению тренингов, научное направление, волонтёры ездили в Казань и на саммите АТЭС работали.

Сейчас, в сентябре, будем дальше планировать мероприятия, и хотелось бы узнать у руководства страны, вуза, края, какие направления приоритетны у вас, чтобы мы не врозь дальше шли, а вместе работали, – направления по внеучебной деятельности студенческих объединений?

В.ПУТИН: Направления студенческой активности?

В.ЛАРИОНОВА: Да.

В.ПУТИН: Самая главная студенческая активность – это получение должного, современного уровня образования, знаний, которые должны быть востребованы в вашей будущей работе. Но уже сегодня здесь коллеги ваши об этом говорят: очень важно правильным образом организовать и другой процесс – процесс совместной работы с производством и с другими учебными заведениями.

И то, и другое чрезвычайно важно не только для того, чтобы вуз был конкурентоспособным и выдавал нужный продукт – высокого качества образование в нашей стране и для зарубежных специалистов, но и контактировал с предприятиями с тем, чтобы уровень подготовки кадров был достойным. В этой связи очень просто вопрос, Вы же юрист…

В.ЛАРИОНОВА: Учусь ещё.

В.ПУТИН: Будущий юрист, четвёртый курс – это уже почти состоявшийся специалист. Шутки шутками, а Саша, по-моему, говорил о сложностях, которые возникают в строительстве отношений между тем подразделением университета, которое здесь создано, и промышленными предприятиями, потребителями их услуг. Это чисто юридическая проблема, административно-бюрократическая. Вот вы начните с того, чтобы организовать работу подобного рода. Ведь это связано с чем: с заключением контрактов, договоров, с организацией работы административного аппарата.

Я уверен, – я не знаю, знал ли Сергей Владимирович, он большой начальник, у него много проблем, вот Wi-Fi не работает, только что включился, китайская кухня пока ещё не организована, у него масса проблем, крыша течёт, а здесь ещё нужно организовывать производственную деятельность малых предприятий университета, – если вы включитесь в такую работу, в текущую практическую работу, она будет и востребована, и полезна, и все вы почувствуете реальную практическую от неё отдачу.

Но кроме этого, разумеется, существуют вещи, о которых мы часто говорим на общегосударственном уровне: это волонтёрское движение, студенческие строительные отряды и так далее.

То есть на самом деле нужно исходить не из каких-то эфемерных и вселенских проблем, а из текущих, важных для жизни и деятельности вашего университета, вашего региона, края. И исходить, конечно, нужно, прежде всего, из решения принципиальных, самых важных задач, перед которыми стоит учебное заведение, и помогать людям, которые здесь живут и работают. Вот если вы сами прикинете, подумаете, а что является самым важным и самым главным для обеспечения жизнедеятельности и нормальной работы и жизни студентов, аспирантов, учёных, то вы найдёте быстро, где могли бы применить свои знания и ваш талант.

В.ЛАРИОНОВА: Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо Вам. Успехов!

Пожалуйста, прошу.

Н.СТЕЦКО: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Меня зовут Николай Стецко, я председатель объединённого студенческого научного общества ДВФУ.

В последнее время происходит активная консолидация государственной, студенческой, общественной и спортивной жизни. И в этом плане несколько обидно за студенческую научную жизнь, потому что сегодня, к сожалению, наверное, нельзя назвать её скооперированной.

Занимаясь формированием научной среды в университете, осознаёшь, что самая главная проблема, о чём не раз говорили здесь наши коллеги, это зачастую отсутствие информации о деятельности других структур и организаций, что (применительно к своей организации могу сказать) существенно тормозит её деятельность.

Задача у неё, пожалуй, немаловажная – это поиск и привлечение к научной деятельности, научной активности перспективных студентов. Поэтому хотелось бы сделать предложение по организации всероссийской ассоциации студенческих научных обществ.

По нашему мнению, эта ассоциация смогла бы повысить научную мобильность студентов, смогла бы улучшить обмен информацией, обмен опытом между студенческими научными обществами сначала в федеральных, а затем в перспективе и всех университетов страны, а также помогать организовывать научные мероприятия международного, всероссийского масштаба. По нашему мнению, подобная ассоциация могла бы курироваться Министром образования и науки или, скажем, находиться под Вашим патронажем, Владимир Владимирович.

Скажите, пожалуйста, что Вы думаете по этому вопросу. Спасибо.

В.ПУТИН: Я думаю, что Вы – большой молодец. Вы правы, действительно, мы не сделали ещё того, что должны были бы сделать в области организации спортивной жизни, волонтёрской и так далее. Там много вещей, которые действительно являются важными и всё-таки организованы ещё не на должном уровне.

Мы знаем о состоянии здоровья нации, молодых людей, знаем, в этой связи с какими проблемами сталкивается или ещё столкнётся наша страна. Но на основном генеральном направлении деятельности вузов, конечно, вот то, что Вы сейчас предлагаете, это является чрезвычайно важным и востребованным. Поэтому это как раз то, в чём мы вас самым активным образом поддерживаем.

Вот поскольку Вы придумали это, сгенерировали, как говорят, идею, вот Вы и организовывайте. Правда, правда, это не ирония, никакая не шутка, и я не пытаюсь сейчас отмахнуться от того, что Вы сказали – наоборот, хочу Вам сказать, что считаю Ваше предложение чрезвычайно важным, востребованным.

И пока Вы ещё говорили, не закончили фразу, я уже Андрею Александровичу сказал: «Вы займитесь этим совместно, прямо после мероприятия подойдите, оставьте свои данные, и давайте вместе с Администрацией Президента напрямую займитесь этим». Уверен, что и Министерство образования Вас подержит. Спасибо.

Прошу Вас.

Ю.СУББОТИНА: Добрый день! Меня зовут Юлия, я студентка пятого курса ДВФУ и являюсь председателем объединённого студенческого совета.

В.ПУТИН: Как кто ни выступает, всё какой-то председатель, какой-то начальник – есть простые люди здесь? Я шучу, конечно. Пожалуйста.

Ю.СУББОТИНА: Перед нами, как студенческим самоуправлением, стояла непростая задача объединить студентов четырёх университетов, которые вошли в состав ДВФУ, и разработать единую студенческую среду, объединяя студентов с разными системами взаимодействия с администрацией, традициями и историей.

В этом аспекте сейчас очень важно, что у нас появился кампус, на котором действительно появилось очень много возможностей для того, чтобы создать такой единый студенческий дух. Сейчас уже создаются творческие и спортивные клубы, система самоуправления в общежитиях кампуса, активно включаются в работу общественные организации.

Кроме того, благодаря взаимодействию с администрацией университета мы включены в комиссию по рассмотрению каких-то вопросов, связанных с жизнедеятельностью студентов, учёный совет и ректорат. Мы понимаем, что при дальнейшем развитии нам необходимо всё более тесно взаимодействовать с администрацией университета и налаживать партнёрские отношения.

Поэтому хотелось бы узнать, как Вы считаете, какое участие студенты должны принимать непосредственно в управлении университетом? Есть ли какие-то вопросы, которые администрация вуза должна принимать непосредственно с учётом мнения студенческого самоуправления и в принципе студенческого братства?

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Вопросы есть, и сейчас за то небольшое время, пока мы ведём эту общую беседу, уже ясно, что их много – начиная от кухни, Wi-Fi и заканчивая вашими возможностями. Они у вас есть, чтобы специалисты одного профиля помогли в организации работы специалистам другого профиля.

Вот девушка напротив, юрист, она вполне могла бы оказать содействие тем людям, которые в юриспруденции ничего не понимают, но зато знают, как гайки точатся, или как подводные аппараты делаются, или знают, что такое биология моря.

Вы понимаете, для этого и нужна студенческая самоорганизация, для того, чтобы всё это собрать, оценить возможности и помочь людям, даже в рамках такой небольшой территории, найти друг друга и совместно интересно друг для друга работать. Это первое.

Второе. Есть текущая жизнь, о которой мы уже говорили: уже дважды или трижды звучали и кухни, и Wi-Fi, и это тоже. Наконец, самое главное и самое чувствительное – это стипендии, это распределение мест в общежитиях (либо, как у вас говорят, в гостиницах), это определение стоимости проживания и так далее. Это всё, безусловно, мы ещё вчера вечером с ректором обговорили, он не просто готов – он даже ждёт от вас вот этой активности, предложений.

И без вашего участия эффективно эти вопросы решены быть не могут. Нужно чтобы эти вопросы вместе с вами решались, и чтобы все, кто здесь учится и работает, понимали, что их мнение учитывается. Это и есть внутриуниверситетская демократия, которая должна помогать эффективно функционировать высшему учебному заведению и делать его более конкурентоспособным.

Пожалуйста, прошу Вас.

А.ШАБАЕВ: Здравствуйте! Меня зовут Алексей. Аспирант, сотрудник ДВФУ.

У меня следующее предложение и видение, может быть, проблемы. В ДВФУ и академии наук, в частности в ДВ РАН, имеются совместные исследовательские проекты, куда привлекаются студенты. Это очень хорошо, это замечательно; на мой взгляд, это один из важнейших механизмов привлечения молодых кадров в науку. Но, на мой взгляд, по некоторым областям это проходит недостаточно хорошо, особенно это касается тех областей, которые мы называем неприоритетными областями.

Дело в том, что сейчас они находятся и так в нелёгком положении, потому что на них нет особого спроса. И поэтому, назвав их неприоритетными, государство их как бы лишило ещё дополнительной поддержки. И если так будет в дальнейшем развиваться, то лет через 10-20-30 мы можем получить глубокий кризис в этих областях.

На мой взгляд, необходимо поддерживать, даже стимулировать, эффективно стимулировать совместные исследовательские проекты академии наук и студенчества именно по неприоритетным областям для того, чтобы сохранить на должном уровне состояние этих отраслей, областей.

В.ПУТИН: Алексей, Вы сказали: государство назвало эти отрасли неприоритетными. Это какое государство, государство – это что такое? И кто это назвал? И какие отрасли назвал неприоритетными?

А.ШАБАЕВ: Сейчас мы к приоритетным областям относим медицину, биохимию, биотехнологии, IT-технологии и так далее. А, допустим, многие общественные – мы от них немножко отвернулись.

В.ПУТИН: Я так не считаю. Во-первых, никто не называл, если мы говорим о том, что, скажем, биомедицина является приоритетным направлением, никто же не говорит, что общественные науки, история, журналистика, я не знаю, музыка являются неприоритетными. Кто сказал, что это неприоритетные? Я так говорил когда-нибудь? Нет, не говорил. Министр так говорил? Не говорил. Мой помощник, бывший министр Фурсенко говорил? Не говорил. Ректор говорил или не говорил?

С.ИВАНЕЦ: Не было такого.

В.ПУТИН: Нет, не говорил. Кто говорил – адреса, явки? Кто говорил? Зачем Вы напраслину на нас возводите, мы так не говорили.

Более того, я так и не считаю. Не могут быть неприоритетными знания о своём собственном народе, о своей культуре, о своём прошлом. Потому что хорошо известно, что люди, которые не уважают свою историю, у них нет будущего. Это известная, уже избитая фраза.

Я, наоборот, уверен, что гуманитарные знания являются основой всех других знаний, и то, что им нужно уделять должное внимание, я с Вами абсолютно согласен. Если Вы чувствуете, что здесь, в этом направлении чего-то не хватает, то давайте, во-первых, вместе с руководством университета подумайте над этим.

Скажите конкретно, что Вас беспокоит – конкретно, и мы тоже, я Вам обещаю, внесём определённые коррективы. Здесь и Министр образования, повторяю, сотрудники Администрации, руководители Правительства находятся, пожалуйста. Алёша, что Вас конкретно беспокоит: само неупоминание общественных наук в качестве приоритетных или есть какие-то конкретные практические вещи, которые Вас тревожат?

А.ШАБАЕВ: Выступая, точнее являясь руководителем грантового проекта, вот Русское географическое общество, исследую памятники природы Приморского края, которые активно посещаются туристами, и вижу как эти объекты, памятники природного достояния, умирают, потому что одной из причин этого является отсутствие того, что на них обращают внимание.

Если бы именно стимулировать исследования в области экологии этих памятников, истории, потому что вокруг некоторых памятников с точки зрения истории ходят невероятные легенды, и люди этому верят. Необходима, может быть, популяризация таких исследований в области истории, в области экологии, в области географии.

В.ПУТИН: Алексей, Вы с каким-то унынием в голосе всё про это рассказываете.

А.ШАБАЕВ: Волнуюсь.

В.ПУТИН: Меня это очень огорчает. Вы сейчас сами упомянули о Русском географическом обществе. Смотрите, Вы говорите, что у нас мало уделяется этому внимания. Мы воссоздали заново Русское географическое общество, Русское историческое общество, Военно-историческое общество. Мы стараемся раскачать общественные организации, общественность в целом, настроить людей на лучшее знание своей истории, географии, своей земли, своей культуры. А Вы говорите, что этому мало уделяется внимания. Если Вы считаете, что недостаточно, Вы тогда поактивнее предлагайте какие-то свои проекты, своё видение того, что и как должно быть сделано.

То, что Вас это беспокоит, на самом деле меня радует, это я честно скажу. Но, я полагаю, нельзя здесь допускать только инертности. Вот Вы сейчас сказали о том, что какие-то памятники природы – им не уделяется внимания. Вы знаете, что у нас есть программа развития внутреннего туризма.

А.ШАБАЕВ: Да.

В.ПУТИН: Тогда нужно те средства, которые предусмотрены в программе развития внутреннего туризма, а мы в разы планируем поднять этот внутренний туризм, я считаю, что это чрезвычайно важно и интересно будет для людей, но тогда нужно её как-то настроить. Допустим, у вас есть идеи, как эти средства эффективно использовать. Вот это будет реальный практический вклад. Вы подумайте на тему о том, как и что можно сделать для того, чтобы повысить интерес в стране к тому же самому Приморскому краю, – вот кто знает о тех прелестях, которые здесь есть.

Вы знаете, мне когда-то пришла в голову идея построить здесь океанариум. Я приехал в Дальневосточное отделение академии наук, посмотрел, какие замечательные люди там работают и в каких условиях. Вспомнил, что есть, скажем, в Монако замечательный музей моря, и подумал: у нас единственное место в стране, где есть выход к достаточно тёплому океану, другого такого нет, – нам нужно сделать здесь примерно то, что есть в Монако, только получше.

Нужно будет совместить и научную часть, и то, что может посмотреть широкая публика. Сделать такой доминантой этого места, этого края, привлекательной не только для Дальневосточного и Сибирского регионов, но и для всей страны. Мне кажется, это хотя бы отчасти получается.

Я думаю, если Вы предложите какие-то программы, связанные с популяризацией Приморского края, с популяризацией его истории, а эта история выдающаяся, с развитием интереса страны в целом, Вы знаете, это будет иметь чрезвычайное значение для развития естественных наук, для экономического развития этого региона страны. Надо формулировать эти предложения. Вы выходили с какими-то предложениями, которые были отклонены? Нет. Сделайте это, но добейтесь того, чтобы они не отклонялись.

Вот губернатор сидит, я знаю Владимира Владимировича достаточно давно, ещё со времени его работы в Москве. Кстати говоря, у него корни как раз отсюда, из Приморского края. Знаю, какой у него большой интерес к тому, чтобы развивать те направления, о которых Вы сказали. Сформулируйте это и попробуйте реализовать. Мы постараемся Вам помочь.

А.ШАБАЕВ: Хорошо.

В.ПУТИН: Пожалуйста.

Д.ВИГОВСКИЙ: Здравствуйте, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Видите, ещё один Владимир Владимирович.

Д.ВИГОВСКИЙ: Нет, это я к Вам обратился.

В.ПУТИН: А я думал, ещё Владимир Владимирович. Хорошо, надо «пятёрку» поставить ему за что-нибудь.

Д.ВИГОВСКИЙ: Меня зовут Даниил, я студент Дальневосточного федерального университета, 4-й курс, Инженерная школа, специальность «экспертиза и управление недвижимостью».

У нас, молодых студентов, студентов старших курсов, зачастую возникает проблема устроиться на работу. Работодатели не хотят брать людей без опыта работы. И у нас в кампусе планируется более 100 рабочих мест для студентов. Как Вы относитесь к тому, что студенты подрабатывают во время учёбы? И есть ли необходимость специальной программы, которая бы помогала студентам трудоустроиться по специальности во время учёбы, хотя бы даже за небольшую плату?

В.ПУТИН: Что касается работы во время учёбы. Мы ведь, я уже об этом говорил, приняли в своё время закон, позволяющий создавать инновационные предприятия в вузах, – по двум соображениям, исходя из двух как минимум резонов. Это, первое, чтобы была связь учебного процесса с рынком труда, это позволило бы людям лучше сориентироваться в том, чего от них ожидает этот рынок труда, а будущим работодателям это должно помочь выбрать наиболее достойных для будущей работы. Это первое.

Второе – это уже своеобразная практика на будущее.

В-третьих, это, естественно, какая-то материальная поддержка. У нас нет ограничений, связанных с количеством часов, когда студент может работать. В некоторых странах такие ограничения введены: по-моему, в США, Германии, некоторых других странах Европы (в США, по-моему, 20 часов в неделю студент может работать; во Франции – 19 с половиной; примерно всё вокруг этой цифры крутится). У нас таких ограничений нет. Я не думаю, что их нужно вводить, это можно регулировать на уровне самого вуза.

Что мне представляется в Вашем случае можно было бы сделать. Здесь и региональные органы власти вас могут вполне привлекать к этому, и могут привлекать крупные предприятия, которые сейчас уже работают и разворачивают свою деятельность. Повторяю, это энергетические, машиностроительные и специального профиля, связанные с морем, и так далее. У них у всех есть недвижимость, и ею нужно управлять, и это непростой процесс, а в современном мире это всё становится сложнее и сложнее.

Поэтому, если кто-то думает, что это неинтересно или это не востребовано, это не так. Но я знаю, я просто уверяю Вас в том, что крупные предприятия ищут таких специалистов, как вы, этим предприятиям надо помочь вас найти, вот в чём всё дело, а вам нужно помочь, чтобы там работать.

Вот это дело, конечно, и вуза, и ваше собственное – организовать такого рода деятельность, которая бы напрямую вас вывела на будущих работодателей. Вы подумайте над этим, мы готовы в этом вам посодействовать. И уверен, что и администрация области тоже это готова будет сделать.

Прошу.

А.ДАВТЯН: Добрый день, уважаемые друзья! Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Арест, фамилия моя Давтян, я студент 5-го курса факультета юриспруденции. Был волонтёром на саммите АТЭС, был волонтёром на Универсиаде в Казани и буду волонтёром в Сочи, член Конгресса народов Приморья.

Вопрос у меня вот о чём, точнее некоторое предложение, можно сказать. Владимир Владимирович, Вы знаете, что у нас в университете учится много иностранных студентов, и будет ещё больше обучаться иностранных студентов. И, конечно, это будет затрагивать сферу межнациональных отношений.

И здесь нужно учитывать то, что наш регион, Приморский край, – один из многонациональных в Российской Федерации: порядка 158 национальностей, народов живут на территории Приморского края. Конечно, консолидация многих культур и консолидация некоторых конфессий, синергия этого кластера – это большая и кропотливая работа, Вы знаете об этом.

И в связи с этим у меня вопрос: как Вы считаете, каким образом можно содействовать адаптации иностранных студентов? И считается ли возможным, допустим, какое-нибудь введение каких-либо специальных дисциплин по обучению культур или религиоведения и так далее? Спасибо.

В.ПУТИН: Вы знаете, это, прежде всего, дело высшего учебного заведения, и, кстати говоря, вот здесь девушка задала вопрос, и студенческой самоорганизации. Безусловно, это чрезвычайно важное направление, которое заключается в том, чтобы и граждане Российской Федерации, представляющие разные регионы страны, и тем более иностранцы чувствовали себя здесь комфортно.

Я уже об этом неоднократно говорил публично, хочу ещё раз повторить. Культурное многообразие является безусловным, абсолютным нашим конкурентным преимуществом, потому что представители разных народов, разных этносов генерируют всё лучшее, что они получили в процессе воспитания, в семье. Это всё лучшее должно быть собрано, как сливки, и должно использоваться на благо страны. Но именно от вас зависит, какую атмосферу вы здесь создадите.

Российская Федерация тем и хороша, что она на протяжении столетий, за тысячу с лишним лет складывалась как многонациональное и многоконфессиональное государство. В крови русского народа, других народов Российской Федерации сосуществование и выжимка самого лучшего опыта из народов, которые составляют многонациональный российский народ.

Очень важно, особенно в современном мире, создать благоприятные условия развития для представителей всех народов и всех этносов. В Приморском крае это, может быть, даже легче сделать, чем в каком-либо другом месте, потому что подавляющее большинство людей приехало сюда из разных регионов бывшего Советского Союза, здесь адаптировались и представляют собой такую естественную общность. Главное, этой естественности не потерять, не утратить и ни в коем случае не привнести сюда каких-то элементов, которые бы разделяли людей по этническому, национальному и религиозному принципам.

А.ДАВТЯН: Можно добавить?

В.ПУТИН: Пожалуйста.

А.ДАВТЯН: В этом плане мы очень хорошо в Приморском крае работаем. Есть такая Ассамблея народов Приморья, в которой состоят представители почти всех национальностей. В этом году на территории Приморского края состоится Первый конгресс народов Приморья. Я думаю, что после этого конгресса будет принято решение о создании такого проекта, как Дом дружбы для национальностей.

В.ПУТИН: Правильно, об этом всегда нужно думать, об этом всегда нужно заботиться, но никогда не нужно это выпячивать, – знаете, никогда не нужно выпячивать проблемы. Чем меньше мы говорим о проблемах, тем, может быть, и лучше, но, безусловно, об этом нужно думать, нужно это иметь в виду, учитывать.

Повторяю, самое главное – это внутренний настрой людей на понимание того, что качества человека, его моральные, деловые, личные качества, определяются не национальностью – они определяются интеллектуальными личными способностями, и умением добиваться результата, и умением выстраивать отношения с окружающими, с обществом в целом.

Прошу Вас.

А.КАЗАКОВА: Здравствуйте, Владимир Владимирович и участники встречи! Казакова Алёна, студентка филиала ДВФУ, четвёртый курс, менеджмент организации, город Арсеньев.

Вот коллега Даниил уже затрагивал вопрос о трудоустройстве студентов во время учёбы, я хотела немножко по-другому этот вопрос повернуть. Действительно, многие выпускники после окончания вуза испытывают с трудоустройством по специальности трудности.

Сегодня говорили о том, что главная задача вуза – это подготовка кадров для заказчика, это сотрудничество вуза и предприятий для повышения качества образования. И сейчас активно обсуждается вопрос о системе распределения выпускников после вуза по профилю полученного образования. Несомненно, она имеет свои плюсы. И вот именно вопрос: как Вы относитесь к возможности возврата к такой системе и какая работа планируется по данному направлению?

В.ПУТИН: Вернуться к прежней распределительной системе весьма сложно, потому что навязать частным предприятиям, акционерным обществам специалистов, которые им не нужны, весьма сложно или практически невозможно. Это первая часть.

А вторая заключается в том, что и заставить человека заниматься тем видом деятельности или в тех регионах страны, либо на тех предприятиях, где он не хочет, тоже практически невозможно, иначе нам нужно вводить в определённом смысле такое квазикрепостное право.

Вместе с тем чего можно было бы сделать и что уже неоднократно предлагалось (отчасти мы начинаем это осуществлять): если есть работодатель, который заключает соответствующий договор, контракт со студентом, начинает его поддерживать, оплачивать его учёбу, то в рамках контракта добровольно студент заранее может взять на себя какие-то обязательства, связанные с будущим местом работы и с соответствующим профилем, с условиями.

Эти условия заранее обговариваются. Такие отношения носят уже гражданско-правовой характер. Меня коллеги-юристы поддержат, они понимают, что это такое. Но это добровольное дело. Вот это можно сделать. Так же как можно заключить договор в социальной сфере, в области образования, медицины, управления недвижимостью и так далее с государственными органами, с муниципальными образованиями, с региональными органами власти, когда эти уровни власти – муниципальной, региональной и федеральной – заинтересованы в том, чтобы закрепить будущие трудовые кадры за определёнными регионами страны, соответственно края, области, муниципалитета.

Они тогда тоже могут в таком же режиме заключать соответствующие договоры, контракты, подписывать их с обеих сторон и добиться того, чтобы человек взял на себя обязательство выехать в такой-то регион, допустим в сельскую местность, работать там врачом какое-то время или преподавателем, но это должно быть сделано на добровольной основе, исключительно в рамках гражданско-правовых отношений. Это можно сделать, и это отчасти уже делается.

Прошу Вас.

Т.КОНДРАШИН: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Меня зовут Кондрашин Тимур, я студент 2-го курса Школы естественных наук по направлению «Информатика и вычислительная техника».

Здесь уже разговаривали о студенческом самоуправлении и студенческой самоорганизации. И Дальневосточный федеральный университет заинтересован в этом, так как в данный момент весь университет готовится к такому большому событию, как выборы президента кампуса.

Эти выборы организовывает департамент молодёжной политики. Собственно, президент будет представлять студентов в администрации вуза и помогать руководству вуза решать вопросы студенчества более оперативно и быстрее, он станет первым посредником между студентами и администрацией и поможет решать их вопросы.

У меня как у кандидата на этот пост есть несколько вопросов к Вам, вернее больше спросить у Вас совета, на какие направления в первую очередь стоит обратить внимание будущему президенту кампуса?

В.ПУТИН: Вот видите, руководитель вуза называется «ректор», а Вы будете – может быть, Вы; может быть, кто-то из Ваших коллег – президентом, то есть Вы будете моим коллегой в известном смысле. Это неплохо. Почему? Потому что роль студенческого самоуправления, я уже об этом говорил, не хотелось бы повторяться, на мой взгляд, является чрезвычайно важной, востребованной, нужной.

Главное – выстроить очень хорошо, понять, для чего это делается, понять свои возможности, наладить отношения с людьми, чтобы они чувствовали, что Вы выполняете какую-то важную для них роль с точки зрения организации их жизни, организации их учёбы, помощи в решении этих проблем, с которыми они сталкиваются, например, в организации малых инновационных предприятий, как здесь уже звучало, решении бытовых вопросов, и, что очень важно, нужно наладить деловые, конструктивные отношения с администрацией вуза.

Очень важно не допускать никаких конфликтов ни в быту, ни в производственной деятельности. Поэтому человек, который будет избран, конечно, должен быть лишён возможности всякой агрессивности, а, наоборот, наделён другими талантами – талантами поиска компромиссов.

Т.КОНДРАШИН: Спасибо большое.

В.ПУТИН: Пожалуйста.

М.АЯКО: Здравствуйте! Я преподаватель японского языка в ДВФУ, где много лет работаю – с 1999 года. Мне нравится преподавать японский в Восточном институте, потому что именно здесь началось изучение японского языка на Дальнем Востоке, в России.

Преподавая здесь, я очень чувствую эту историю и традиции. Я вижу, что преподаватели Восточного института действительно имеют очень много глубоких знаний и интерес к японскому языку. Я многому у них учусь и этому очень рада.

И культурный обмен – это очень важно для развития отношений между странами. И, кстати, важным моментом в устройстве комфортной жизни в кампусе является открытие медицинского центра ДВФУ. Хотелось бы в числе сотрудников медицинского центра ДВФУ видеть и японских специалистов. Япония традиционно сильна в таких отраслях медицины, как радиационная медицина и хирургия. Вопрос: планируется ли в ближайшее время приглашение японских врачей?

В.ПУТИН: Вы знаете, я, к сожалению, не могу в полном объёме ответить на Ваш вопрос, потому что не знаю, это всё зависит от руководства университета – планируют они приглашать японских специалистов для работы в медицинском центре или нет.

Я думаю, что такие вопросы должны решаться на конкурсной основе, и у нас здесь, в Дальневосточном федеральном университете, работает уже достаточно много специалистов, Вы – один из таких специалистов из иностранных стран. По-моему, 70 человек сейчас из различных стран мира: из Китая, Японии, Соединённых Штатов Америки, из европейских стран.

Медицинский центр, уверен, не исключение, и мы знаем, как развита медицина в Японии: есть и традиционная медицина, и современные направления. Поэтому я уверен, что, если такие специалисты пройдут конкурсный отбор и захотят работать здесь, в Дальневосточном университете, в его медицинском центре, мы будет это только приветствовать.

А уже Вам могу сказать спасибо за то, что Вы проявили интерес к работе здесь, приехали и живёте здесь, помогаете нашим студентам осваивать японский язык, который, безусловно, будет востребован вообще во взаимодействии между Россией и Японией, между российскими и японскими предприятиями, и особенно здесь, на Дальнем Востоке, где всё больше и больше развивается совместная кооперация, причём в различных областях деятельности начиная с машиностроения. Мы знаем, компания «Соллерс» разворачивает здесь своё производство, практически развернуло уже своё производство, и вчера руководитель этой компании объявил о дальнейших планах инвестирования. Делается это, кстати говоря, совместно с японскими партнёрами. Мы рассчитываем, что и в других сферах деятельности: и в освоении углеводородного сырья, в создании совместных предприятий по его переработке, по другим направлениям – сотрудничество будет развиваться. А это значит, что будут востребованы кадры со знанием японского языка.

Так что Вам большое спасибо за Вашу работу здесь. Хочу пожелать Вам успехов. Аригато.

М.АЯКО: Спасибо большое.

В.ПУТИН: Пожалуйста, прошу Вас.

С.ПОПИК: Уважаемый Владимир Владимирович!

Меня зовут Попик Сергей, я являюсь руководителем центра спортивной подготовки Школы искусства, культуры и спорта Дальневосточного федерального университета.

Спорт в нашем университете развивается по двум направлениям: первое, это спорт высоких достижений и, второе, это студенческий массовый спорт.

Что касается спорта высоких достижений, то на сегодняшний день, то есть этот год насыщен для нас яркими достижениями: это успешное выступление наших студентов, ребят, на Всемирной универсиаде в Казани, это второе место на чемпионате мира: Екатерина Конева, которая также является нашим студентом, а также Виталий Оботин здесь присутствует, на Сурдолимпийских играх завоевал девять медалей, семь из них – золотые и две – серебряные.

Но я хотел бы немножко остановиться на вопросе, связанном со студенческим массовым спортом. Я знаю, что Вы в последнее время достаточно много внимания уделяете этому вопросу, и недавно состоялся учредительный съезд Ассоциации студенческих спортивных клубов, где решались вопросы, касаемые создания студенческих клубов на базе университетов страны.

Наш университет достаточно большой, у нас очень много студентов, у нас хорошая спортивная инфраструктура, насыщенная многообразием спортивных сооружений. И все наши студенты, которые учатся у нас, все любят спорт на самом деле и ведут активный здоровый образ жизни, но почему-то делают они это обособленно.

Что касается мероприятий спортивно-массовых, то они, как правило, носят хаотичный и немного фрагментарный характер. Я не думаю, что это вина организаторов соревнований либо руководства вуза. Мне кажется, что на сегодняшний день, что касается массового студенческого спорта, нет чёткой, выстроенной системы, которая позволила бы каким-то образом сплотить всех ребят, которые хотят заниматься спортом, которые хотят реализовывать свои физические возможности и какую-то пользу принести нашему университету, раскрыть себя.

Я хочу ещё добавить, что, например, спорт высоких достижений, студенческий спорт курируется такими ведомствами, как Российский спортивный студенческий союз и Министерство спорта. Что касается студенческого массового спорта, то в этом моменте не совсем понятно. Мне хотелось бы спросить, каким образом в дальнейшем будет выстраиваться система по развитию массового студенческого спорта?

В.ПУТИН: Во-первых, должны быть обязательные занятия, и они должны быть должным образом организованы в соответствии с принятыми решениями на государственном уровне. Я исхожу из того, что здесь, в Дальневосточном федеральном университете, физическая культура поставлена на должный государственный уровень.

Современный человек должен быть не только интеллектуально развитым, особенно студент, но и в физическом отношении должен быть здоровым, сильным. Это молодые люди, все в репродуктивном возрасте, нужно выполнять свою функцию репродуктивного характера и быть счастливыми в семейной жизни, иметь детей.

Всё это невозможно без хорошего здоровья, так же как и невозможно решать вопросы в области обеспечения, особенно для молодых людей, для мужчин, выполнять свой долг перед Родиной с точки зрения обеспечения её обороноспособности, об этом тоже нельзя забывать.

Мир у нас является сложным и таящим в себе, к сожалению, пока достаточно много угроз. В общем, это такая сфера деятельности, в которой заинтересовано и государство, и каждый конкретный человек. Каждый хочет быть сильным и здоровым и не хочет быть бедным и больным, как известно. Поэтому нужно работать над собой, и это то, что должно быть внутри каждого человека, это так же, как зубы почистить.

Нужно каждый день заниматься физической культурой и спортом, если вы хотите быть успешным, привлекательным и самодостаточным. Конечно, это должно быть, повторяю, организовано на государственном уровне, и в этом смысле администрация вуза, университета должна исполнить эту функцию, организовать физическую подготовку студентов.

Но что касается массового спорта, Вы сами сейчас только упомянули о создании студенческих клубов и спросили, что для этого нужно сделать, для этого нужно образовывать эти студенческие клубы, организовать соревновательные процессы между другими вузами региона Восточной Сибири, всей страны, принимать активное в этом участие.

Это, кстати говоря, тоже одно из направлений деятельности, я вскользь об этом упоминал, внутренней самоорганизации студентов. Я сказал, что, допустим, будущему руководителю этой студенческой самоорганизации, президенту, важно обладать таким качеством, как умение поиска компромиссов, но важно ещё и другое – уметь понимать, что является важным, формулировать задачи, находить пути их решения и добиваться исполнения.

Вот то, что Вы сейчас сказали, – одно из важнейших направлений деятельности студенческой жизни. Я очень рассчитываю на то, что не только администрация вуза, но и студенческое самоуправление займётся этим самым серьёзным образом. Будем поддерживать, конечно. Мы для этого и создали объединение студенческих спортивных клубов – вливайтесь.

С.ПОПИК: Хорошо, спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо за то, что вопрос этот поставили. Пожалуйста.

М.ХОТИМЧЕНО: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Коллеги! Я руковожу лабораторией фармакологии в Школе биомедицины и работаю в Институте биологии моря ДВО РАН.

В начале встречи мы говорили о том, что у нас развита инженерная наука, но я хотел бы также отметить, что в силу природного многообразия нашего региона у нас очень много работ проводится в области биофармацевтических исследований. Но, к сожалению, большинство этих разработок так и не доходит до производителя, не доходит до потребителя, до народа.

Мы в ДВФУ понимаем, почему это происходит, и мы не так давно инициировали проект по созданию у нас научно-образовательного центра, суть которого – разработка лекарственных средств и доведение существующих разработок до стадии коммерциализации. И в тот момент, когда мы стали работать, планировать проект, мы увидели огромное количество сложных задач, которые нам предстоит решить.

В Центральной части России для решения этих задач были созданы так называемые фармацевтические кластеры, и они действительно помогают решать все проблемы. И мой вопрос состоит в том: как Вы считаете, целесообразно ли создать подобного рода научно-технологический кластер у нас, в нашем регионе, именно с целью коммерциализации биомедицинских, фармацевтических разработок? Спасибо.

В.ПУТИН: Конечно целесообразно. Ведь я уже говорил, когда рассказывал о зарождении идеи строительства океанариума с научной и с просветительской частью, говорил о том, что это уникальное место в нашей стране, где есть тёплый океан, другого такого места в России нет. Сам бог велел заниматься здесь подобными исследованиями. И нужно, разумеется, создавать соответствующий инструментарий, соответствующие площадки, насыщать их необходимым, как здесь уже говорилось по другим направлениям деятельности, и лабораторным оборудованием, привлекать талантливых и перспективных людей.

Одно из самых важных направлений – академик Тамм в своё время говорил так, помните, наверное, что прошлый век был веком физики, будущий, наступающий будет веком биологии. Вот это всё и происходит на наших глазах. Природа уже всё придумала, нам нужно только понять, как она это сделала, – важнейшее направление. Конечно, я надеюсь, что и губернатор нас слышит, и ректор, и члены Правительства. Я со своей стороны всячески буду поддерживать это направление.

Уважаемые коллеги! Нам, к сожалению, нужно заканчивать. Мне с вами интересно, но надо двигаться дальше по программе, чтобы не было сбоев.

Я хочу вас поблагодарить за сегодняшнюю встречу, хочу ещё раз поздравить вас с праздником, с Днём знаний и с этим студенческим праздником, и пожелать вам успехов в освоении этой замечательной площадки, которая называется Дальневосточный федеральный университет.

Всего доброго. Спасибо большое.

Россия. ДФО > Образование, наука > kremlin.ru, 1 сентября 2013 > № 886402 Владимир Путин

По заявлению Министра торговли Таиланда Н.Бунгсонгпайсама, общие затраты бюджета на осуществление залоговой схемы по рису за первые два года не превысили 650 млрд. бат, и Правительство сможет снизить их до 500 млрд. в текущем году через активизацию работы по реализации складских запасов. Ранее Минфин опубликовал данные, согласно которым залоговая схема обошлась бюджету в 760 млрд. бат, что значительно превышает установленный предел в 500 млрд. Минторг Таиланда должен был перевести 200 млрд. бат от реализации запасов риса Минфину для покрытия расходов, но на текущий момент переведено лишь 114 млрд. В ближайшее время Департамент внешней торговли проведет торги по реализации 201 тыс. тонн белого риса и 100 тыс. тонн жасминового и клейкого риса. Минторг надеется продать часть запасов по межправительственным соглашениям с Ираком, Ираном, Индонезией и Китаем.

Минторгу удалось реализовать лишь 30 тыс. из 201 тыс. тонн риса двум компаниям-экспортерам на третьем аукционе в этом году. Специалисты считают, что Министерству придется искать новые пути для реализации складских запасов, объем которых уже превысил 15 млн. тонн. На первых двух аукционах объем продаж в денежном выражении составил 100 млн. бат. Минторгу необходимо перечислить Минфину 200 млрд. бат в течение текущего года для покрытия расходов по финансированию залоговой схемы. На сегодняшний день выплачено 150 млрд. бат. Между тем, Минторг планирует выделить 200 тыс. тонн белого риса для продажи малоимущим семьям по сниженным ценам.

Правительство Таиланда намерено увеличить объемы продаж риса через Фьючерсную сельскохозяйственную биржу. Первая партия (100 тыс. тонн белого риса и 40 тыс. тонн жасминового риса) будет выставлена на торги в начале сентября. Впервые к торгам будут допущены иностранные трейдеры, которые смогут проверить качество товара перед началом торгов. Размер лота составит 20 тонн. С 2007 по 2009 гг. через Фьючерсную сельскохозяйственную биржу было продано более 2 млн. тонн риса из государственных запасов.

Экспорт тайского риса под брендом Хом Мали (Hom Mali), как ожидается, останется в текущем году стабильным, однако наращивание усилий ряда стран по расширению рынков сбыта «ароматного зерна» предрекает появление жесткой конкуренции. Камбоджа, Вьетнам и Мьянма ускоряют развитие разновидностей ароматного риса и обеспечивают их экспортной поддержкой. Тайский бренд Хом Мали продается по цене 1150 долл. США за тонну, в то время как вьетнамский аналог стоит всего 550-600 долл. США.

В целом ожидается, что в2013 г. Таиланд поставит 1,5 млн. тонн жасминового риса (1,37 млн. тонн в2012 г.). Основным рынком сбыта тайского Хом Мали остается Гонконг, потребляя приблизительно 300 тыс. тонн. ежегодно. Тайская Ассоциация Экспортеров Риса оценивает общий тайский экспорт всех видов риса в2013 г. в 6,5 млн. тонн стоимостью в 4,65 млрд. долл. США – ниже установленной Минторгом Таиланда планки в 8,5 млн. тонн (примерно 5,7 млрд. долл. США). В прошлом году рисовые поставки Таиланда составили 6,95 млн. тонн, снизившись на 30% к2011 г. и заняв 3-е место среди стран-экспортеров риса.

Азиатский банк развития (ADB) намеревается понизить прогноз экономического роста Таиланда в2013 г., однако предполагает, что у страны есть достаточный потенциал для модернизации своей экономики, чтобы войти в список стран с высокими доходами в течение ближайших 30 лет.

На основании данных, демонстрирующих замедление роста экономики в I полугодии2013 г., прогноз роста ВВП Королевства пересмотрен и снижен от изначально планировавшихся 4,9% до 4-4,3%. Новый прогноз выйдет в октябре2013 г. Ожидается, что рост экспорта потеряет 8% от предыдущего прогноза.

Однако, есть вероятность, что ситуация улучшится во II полугодии2013 г. с выделением Правительством инвестиций в размере 2 трлн. бат на осуществление масштабного инфраструктурного проекта, который начнется в следующем году и станет стимулятором частных инвестиций и роста потребления. Вместе с тем, восстановление американской и китайской экономик во II половине этого года должно заметно повысить экспортные показатели Таиланда. В сравнении с тем, что происходит на финансовых и валютных рынках стран региона, таких как Индонезия и Индия, ситуация в Таиланде достаточно стабильная. Предполагается, что денежный отток из Таиланда будет менее серьезным, чем из других стран региона.

Совещание по вопросам социально-экономического развития Приморья

Владимир Путин провёл совещание по вопросам социально-экономического развития Приморского края.

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!Вы знаете, что в регионе находится большая группа министров российского Правительства, руководители различных ведомств, крупнейших российских компаний. Поэтому считаю правильным воспользоваться этой ситуацией – такое скопление крупных должностных лиц и представителей крупнейших компаний России случается нечасто. Давайте используем это для того, чтобы поговорить о развитии Приморского края, о его конкурентных преимуществах, о проблемах, которые здесь до сих пор существуют.

Хорошо известно, что в связи с подготовкой саммита АТЭС в Приморье было инвестировано значительное количество федеральных средств на развитие инфраструктуры, прежде всего транспортной инфраструктуры, на развитие образовательной составляющей. И в этой связи хотел бы отметить, что стабильно растёт и валовой региональный продукт.

В целом Приморье демонстрирует положительные темпы. Это касается и крупнейших предприятий, таких как «Прогресс», «Соллерс», новое предприятие «Хёндай», и в целом объёмы производства растут. Растёт и приток иностранных инвестиций: по сравнению с 2011 годом он вырос в пять раз и составил 420 миллионов долларов.

В то же время в регионе – и это вам, наверное, лучше известно, чем мне, – много нерешённых проблем. Одна из острейших – это демографическая. Я сейчас не буду говорить о продолжающемся оттоке населения – больная тема, мы много раз об этом говорим и возвращаемся к этому неоднократно. Но что особенно печально, это то, что в крае наблюдается высокий уровень младенческой смертности. В январе–июле текущего года он превышал среднероссийский в 1,5 раза.

Сейчас во Владивостоке открывается медцентр Дальневосточного федерального университета с самым современным оборудованием, строится новый краевой медицинский центр, приоритетным направлением которого будет защита материнства и детства. Хотел бы, разумеется, услышать и от вас, уважаемые коллеги, от губернатора, как идёт реализация этого социально важного проекта.

Серьёзным подспорьем в решении другой острейшей проблемы, которая связана, безусловно, с закреплением кадров, – это жилищная проблема – является работа Фонда РЖС [Фонда содействия развитию жилищного строительства]. При его содействии в Приморье уже построено свыше 81 тысячи квадратных метров жилья, образовано семь жилищно-строительных кооперативов, которым Фонд предоставил землю под застройку бесплатно. Региональным властям нужно и дальше продолжать взаимодействие с Фондом.

Очевидно, что социальные проблемы края не решить без создания новых качественных рабочих мест, без повышения темпов экономического роста. Это залог успеха в целом, в том числе и в решении социальных задач.

Я знаю, что в крае реализуется целый ряд перспективных проектов. Так, например, формируется дальневосточный нефтегазохимический кластер, ядром которого станет восточный нефтехимический комплекс.

Ключевая задача – развитие транспортного комплекса. Речь идёт о формировании международных транспортных коридоров, модернизации автодорог, портов и припортовой инфраструктуры. И, конечно, нужно не забывать про такие перспективные отрасли, как судостроение. Мы вчера об этом говорили, в том числе и применительно к Приморскому краю.

Всё это позволит более оперативно обслуживать транспортные и экспортные грузопотоки из АТР в Европу, повысить конкурентоспособность Приморья да и всей России в мировой экономической системе.

Мощный импульс дальнейшему прорыву развития края должны придать и новые инвестиции, формирование условий для запуска новых производств, в том числе малых и средних. Причём здесь, конечно, очень важна деловая среда, важны инструменты и качество защиты интересов предпринимательского сообщества.

Я очень надеюсь на то, что участники нашей сегодняшней встречи – и те, кто занимается непосредственно бизнесом, и те, кто взял на себя дополнительные обязанности, связанные с защитой интересов и прав предпринимателей, – выскажутся по всем этим вопросам и проблемам.

Рассчитываю, что в своём докладе и губернатор Владимир Владимирович Миклушевский обозначит другие проблемы и другие актуальные задачи, которые стоят перед краем.

Давайте начнём наше обсуждение. Пожалуйста, Владимир Владимирович.

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Спасибо большое.

Прежде всего разрешите поблагодарить за те решения, которые были приняты лично Вами относительно тех инвестиций, о которых Вы сказали во вступительном слове – это 680 миллиардов рублей. Конечно, сейчас уже никто не сомневается, насколько они были важны для Владивостока. Владивосток изменился, это сегодня другой город. Это видят и жители города, и его гости, и, конечно, те потенциальные инвесторы, которые к нам приезжают благодаря многочисленным форумам, конференциям.

В.ПУТИН: Говорили, что не будет загружен аэропорт, что пассажиропоток будет настолько низким, что все наши вложения неизвестно когда окупятся. Что с загрузкой сейчас происходит?

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Уже в этом году, Владимир Владимирович, мы ожидаем 1 миллион 800 тысяч пассажиров, то есть это значительно больше, чем говорили, когда его строили. Я сейчас чуть позже ещё скажу о загрузке аэропорта, как мы это планируем.

Конечно, Вы уже назвали некоторые цифры, действительно, экономика Приморья росла в 2012 году – в полтора раза выше, чем в среднем по России. Это однозначно результат тех вложений, тех инвестиций, которые были произведены в рамках подготовки к саммиту АТЭС. Индекс промышленного производства был почти в четыре раза выше, чем в среднем по России.

И в этом году мы неплохо развиваемся. У нас индекс промышленного производства за полгода – 110 процентов. Благодаря тем решениям, которые были приняты Вами и крупными компаниями, Владимир Владимирович, это и строительство завода по сжижению природного газа «Газпрома», и газохимического кластера, который будет здесь развиваться, упомянутого Вами нефтехимического кластера, и «Соллерс». Собственно говоря, «Соллерс» и дал нам в этом полугодии такой серьёзный прирост.

Мы, безусловно, понимаем, что те бюджетные инвестиции, которые были сделаны при подготовке к саммиту АТЭС, должны теперь работать на привлечение частных инвестиций, в том числе, а может быть, и во многом зарубежных инвестиций. Вы назвали цифру – в пять раз. Это действительно так, 420 миллионов долларов было привлечено в 2012 году иностранных инвестиций. Это удвоение, то есть у нас было 400 накопленных инвестиций, стало 800.

Буквально перед Вашим визитом к нам пришла хорошая новость, это вообще результат достаточно напряжённой и длительной работы: компания Melko объявила об инвестициях в игорную зону, это интегрированный курорт вблизи Артёма, 700 миллионов долларов в несколько этапов.

В.ПУТИН: Нашёл чем похвастаться. Это придут, играть будут, будут и китайцы ездить, и из других стран. Нам производство нужно развивать.

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Безусловно, Владимир Владимирович, но туризм тоже очень важен, я чуть позже об этом скажу.

Для того чтобы это делать, мы в первую очередь создали инструмент – агентство по привлечению инвестиций. Это структура, которая должна стать интерфейсом между бизнесом и чиновниками, потому что известно, что чиновники не всегда эффективно работают в сфере привлечения инвестиций.

Мы наметили создание нескольких индустриальных парков по типу Калужской области, где такая практика показала интерес, имея в виду, что там за счёт регионов будет создана соответствующая инженерная инфраструктура. Поэтому когда инвесторы приходят, они имеют гораздо меньше необходимости вкладывать, то есть меньший объём инвестиций на эту сумму, и, конечно, меньше рисков.

В соответствии с Вашим поручением, данным на президиуме Государственного совета, принят в первом чтении закон о налоговых льготах для инвесторов, для гринфилдов, которые будут создавать новые высокопроизводительные производства. Мы выбрали как раз то, о чём Вы сейчас только что сказали, Владимир Владимирович. Только высокая производительность труда может серьёзным образом вывести экономику Приморья на высокий уровень, потому что население всё?таки не очень большое, рядом конкурентные китайцы с дешёвым трудом. Значит, мы должны, таким образом, компенсировать только высокой производительностью труда.

Слава богу, такие примеры у нас есть. Например, упомянутый и Вами, и мной «Соллерс». Производительность труда по 2012 году на «Соллерсе» в 16 раз выше, чем в среднем по экономике Приморья. То есть это как раз тот пример, которому надо следовать и подражать.

Кроме этого, мы приняли решение в сфере малого бизнеса. Мы сферой малого бизнеса очень серьёзно занимаемся, у нас есть важное конкурентное преимущество. Количество людей, способных заниматься малым и средним бизнесом в Приморье, по социологическим опросам, в два раза больше, чем в среднем по России. Но я не буду отнимать хлеб у моих коллег, они потом об этом более подробно расскажут.

Скажу лишь только, что было принято решение, меня много критиковали, было много скептиков, тем не менее мы его приняли, – с 1 января 2014 года снижаем на 10 процентов тарифы на электрическую энергию для малого бизнеса. Непростое решение, но, думаю, оно тем не менее даст какой?то эффект. Посмотрим, Владимир Владимирович, и дальше Вам доложим.

Мы очень серьёзно используем те преимущества, которые дало нам создание Дальневосточного федерального университета, я имею в виду консолидацию научной и педагогической базы наших краевых учреждений среднего профессионального образования, общего образования с точки зрения создания мощных кластеров именно для поддержки тех проектов, о которых я уже сказал.

Мы, например, с ДЦСС, Дальневосточный центр судостроения и судоремонта, о чём мы вчера, Владимир Владимирович, говорили, как раз создали такой кластер. У нас есть серьёзный судостроительный техникум во Владивостоке, в Большом Камне есть филиал Дальневосточного федерального университета, то есть на базе этого мы создаём весь кластер, потому что на верфь нужно примерно 8 тысяч человек, из них 6 тысяч – среднего профессионального образования, то есть их нужно подготовить.

Но эта подготовка начинается ещё в школе. Мы оснастили 40 базовых школ комплектами естественнонаучного оборудования для изучения химии, физики, биологии, для того чтобы дети хорошо знали эти предметы и потом могли идти учиться на инженерные специальности, а не боялись сдавать ЕГЭ.

Конечно, безусловно, те темпы роста экономики, которые были озвучены, позволяют нам реализовать те указы, которые Вы подписали год назад, майские указы, потому что они содержат очень важные социальные задачи. Безусловно, ни один инвестор не придёт в регион, если в нём нет эффективных, нацеленных на достижение результатов людей. А для того чтобы такие люди в регионе были, нужно для них создавать нормальные условия. Это, в общем, вроде бы достаточно банально, тем не менее это сложная задача, мы ею постоянно занимаемся.

Теперь немножко о медицине. Действительно, с медициной у нас не очень хорошо. Мы прилагаем достаточно большие усилия, для того чтобы поднять уровень медицинского обслуживания. Вы упомянули клинику Дальневосточного федерального университета. Просто потрясающая клиника, оборудована по последнему слову техники. Конечно, нам нужно сейчас приложить много усилий.

Во-первых, она должна быть полностью встроена в региональную систему здравоохранения, потому что эта клиника работает на людей, на регион и вообще на весь Дальний Восток. Упомянутый Вами перинатальный центр должен снизить детскую смертность серьёзным образом.

И первичная медицинская помощь. Мы за два года обновили парк «скорой помощи» практически полностью, мы купили 200 новых машин, потому что парк был совершенно убитый, практически «скорая помощь» не работала. А всего у нас 250 машин в крае, поэтому в следующем году закупим ещё 50 и полностью его обновим.

В прошлом году купили 30 фельдшерско-акушерских пунктов и в этом году сто, потому что 20 лет в крае фельдшерско-акушерских пунктов никто не покупал и не строил. Но это лишь малая толика. На самом деле существует очень большая программа по модернизации медицинской помощи.

Но я хочу сейчас, Владимир Владимирович, немножко о других ещё вещах поговорить, может быть, более подробно, потому что одним из важнейших преимуществ Приморья является его уникальное географическое положение, имея в виду прохождение транспортных коридоров, идущих в Китай, о которых Вы сказали во вступительном слове. Надо сказать, что доля транспорта в ВРП, валовом региональном продукте, довольно высокая, самая высокая – 18 процентов. И поэтому, конечно, нам надо всё делать, для того чтобы эту долю повышать.

Кроме этого, регион может играть очень серьёзную роль с точки зрения изменения логистики поставок товаров на Дальний Восток. У нас сегодня логистика так устроена, собственно, из?за этого многие товары дорогие, что они завозятся через Европу и через тех поставщиков, которые расположены в европейской части России.

Здесь ничего удивительного нет, потому что в европейской части России живёт порядка 100 миллионов человек, и, конечно, логистические центры, расположенные там, ориентированы на это количество людей. Тем не менее считаю несправедливым по отношению к владивосточникам, если мы не будем то же самое делать на Дальнем Востоке, тем самым серьёзным образом снижая стоимость товаров и, конечно, продуктов питания, завозя их через порты Приморья.

В чём здесь основные проблемы? Я их очень коротко перечислю. Мы серьёзно сейчас работаем с Минтрансом относительно транспортного коридора «Приморье?1», это порт Восточный – Владивосток, Уссурийск и госграница. Выделены суммы, федеральные деньги, мы сейчас работаем с Фондом развития Дальнего Востока относительно заключения концессионного соглашения, с тем чтобы максимально быстро эту дорогу построить.

Аналогичным образом собираемся делать и МТК «Приморье?2». Единственное, просим Министерство транспорта немножко нам помочь «финансовым плечом», что ли, федеральных денег, именно для того, чтобы потом привлекать концедента. И важная вещь – это, конечно, конечные пункты, Владимир Владимирович. Имеется, если говорить про «Приморье?1», порт Восточный и госграница.

Совсем недавно Игорь Иванович Шувалов проводил совещание по этому вопросу, по прохождению грузов. Сроки такие: сегодня в порту Восточный груз оформляется в течение 12 дней, проходит всю таможенную очистку и выходит из порта. В Пусане, например, наш ближайший сосед – Южная Корея, этот срок занимает 1 день.

Мы, конечно, никогда не сможем быть конкурентоспособными, если не сделаем такие же приемлемые сроки, то есть 1–2 дня, потому что сегодня та «дорожная карта», которая сделана и выполняется, предусматривает срок 7 дней. Но это не может нас удовлетворить, потому что в семь раз хуже – это значит, что мы не будем конкурентоспособны.

Что можно сделать, какие есть предложения? Мы это обсуждали на совещании у Игоря Ивановича. Серьёзным образом изменить всю логистику прохождения грузов в порту, имея в виду поручение максимального количества контроля, может быть, кроме пограничного, Федеральной таможенной службы. Должно быть два, по сути, контрагента – это ФТС, Федеральная таможенная служба, и пограничники. Все остальные должны быть вспомогательными и привлекаться – и фитосанитарный контроль, и Россельхознадзор – только при необходимости.

Второе ограничение, Владимир Владимирович, и Вы о нём прекрасно знаете, это пункты пропуска. Имеются в виду уже теперь и сухопутные пункты пропуска, потому что, конечно, скорость их развития не может нас удовлетворить. Их у нас вообще всего 17 в крае, из них пять автомобильных, три железнодорожных, один воздушный, это аэропорт Кневичи, он работает, кстати говоря, очень хорошо, и восемь морских. Среди морских в том числе и порт Восточный.

Что можно было бы здесь предложить? Максимально использовать элементы государственно-частного партнёрства. У нас есть, например, один частный пропускной пункт, его Росграница арендует у частника. Почему?то они с этим частником как?то борются, хотя, на мой взгляд, надо радоваться, что пришёл бизнесмен, построил этот пункт, сдал в аренду, потому что понятно, что правила на этом пункте должны регулировать полностью государственные службы, я имею в виду и пограничники, и таможенники.

Частник только должен арендную плату получать, то есть получать свою выгоду. Это же касается и обустройства этих пунктов в части удобств людей, потому что там нет ни нормальных туалетов, ни ресторанов, ни кафе, а люди стоят подолгу в очереди. Конечно, надо стараться, чтобы очередей не было, тем не менее, если люди уж всё равно находятся на пункте, наверное, это можно было бы сделать. И не надо никакие государственные деньги на это тратить. Надо просто на пункт пустить частника, дать ему, соответственно, построить этот ресторанчик или кафе, он это всё сделает и будет деньги зарабатывать, и всем будет хорошо.

Ещё один вопрос – это дорога М?60, трасса «Уссури», которая связывает нас с Хабаровском, дальше идёт на Читу и так далее. Сейчас в программе есть 81 миллиард на то, чтобы она была построена. Этого недостаточно, нужно больше 300 миллиардов, для того чтобы её привести в тот вид, какой мы хотим. Но тоже, Владимир Владимирович, выгодоприобретатель будет не только прямой, выгодоприобретателем будет весь Дальний Восток, потому что по этой дороге мы можем возить грузы, о которых я уже сказал только что.

Совершенно точно, если будет нормальная дорога, мы сможем изменить логистику поставок с помощью бизнеса, конечно, потому что бизнес должен быть заинтересован в изменении этой логистики. И здесь как предложение я бы рассматривал возможность Министерству транспорта использовать концессионные схемы по тем же правилам, о которых я сказал, как мы используем Владивосток–Находка. Смелее привлекать концессионеров, имея в виду тот же фонд. Мне кажется, это вполне нормально и могло бы достаточно быстро решить эту проблематику.

Ещё одна болевая точка, Владимир Владимирович, это уссурийская ТЭЦ, которую мы хотим построить в городе Уссурийске. Мы сейчас очень активно меняем топливный баланс в регионе. У нас в основном был мазут. Это очень дорого и сказывается, естественно, на тарифах для населения. Сейчас мы переходим на газ благодаря тому решению, которое Вы приняли относительно газопровода, и на уголь.

Вы недавно проводили совещание по углю, у нас, слава богу, есть свой бурый уголь. Он не экспортоспособный, то есть его на экспорт отправлять нельзя, он низкокалорийный, в нём большая зольность, но он точно совершенно может использоваться на наших местных станциях. И уже используется.

Более того, те угольные предприятия, которые сегодня у нас работают, они за счёт перевода, например, ТЭЦ?2 во Владивостоке снизили свою добычу, и сразу возникла некая социальная напряжённость. Поэтому строительство уссурийской ТЭЦ, а я считаю, что она должна строиться в основном всё?таки на частные деньги, то есть должен быть частный инвестор, могло бы серьёзным образом решить эту проблему.

В чём суть? Строительство включено в госпрограмму развития Дальнего Востока и Забайкалья. В какой части на это денег нет? В части перекладки сетей, потому что сейчас в Уссурийске много маленьких котельных, и для того чтобы поменять на большую, нужно, соответственно, поменять сети.

Ещё одна вещь – это туризм. Я об этом сказал вначале. Дело в том, что мы всё?таки ожидаем от туристической зоны, которую мы активно развиваем, большого потока туристов, потому что, как известно, туризм – большой мультипликатор развития всей экономики. Он развивает и сельское хозяйство, потому что люди хотят есть, и транспорт, и так далее.

Мы просили бы Вас поддержать предоставление безвизового режима 72 часов, сейчас такой законопроект в Правительстве рассматривается. Но там есть одно ограничение – это только для транзитных пассажиров. Это означает, что человек вылетел или выехал из одной точки, приехал во Владивосток и должен поехать в третью точку. Естественно, это для большинства людей будет неудобно, я имею в виду с сопредельных государств, особенно если они едут в этот интегрированный курорт.

И наконец, последнее, Владимир Владимирович, может быть, по порядку, но точно не по значению, – это вопрос жилищного строительства. Совершенно справедливо Вы отметили, действительно, пока баланс по миграции отрицательный, он не очень большой – минус 2 тысячи у нас всего, тем не менее мы не хотим иметь отрицание, мы хотим иметь приток.

Благодаря поддержанному Вами решению о передаче земли Министерства обороны, а сейчас мы как раз в активном процессе находимся, они нам передают, мы очень конструктивно работаем, я выступил с инициативой, и уже наше Законодательное собрание эту инициативу в первом чтении поддержало – выдавать семьям, которые имеют двух детей, потому что у нас в федеральном законодательстве есть норма на трёх детей, и семьям, где супруги младше 35 лет, бесплатно землю – 10 соток. Пока мы так вот решили.

Там посмотрим, может быть, потом чего?то побольше будем выдавать, но пока такая у нас инициатива, такое предложение. Это предложение, мы проводили опросы, только во Владивостоке поддержало более 100 тысяч человек, то есть люди хотят это. Это индивидуальное жильё, это малоэтажное строительство. Ещё раз повторю, с учётом той земли, которую передаёт Минобороны, возможности такие у нас есть. Я считаю, что надо максимально людям такие возможности давать и личную инициативу проявлять. Конечно, вопрос возникнет в стоимости последующего жилья.

Что касается проектов и строительных материалов, мы активно работаем как раз с Фондом РЖС по поводу создания строительной базы. Но я бы просил Вас, Владимир Владимирович, определить наш регион как пилотный и подключить Фонд РЖС в части решения проблем инженерной инфраструктуры. Потому что тот законопроект, о котором я сказал, он предполагает, что люди будут платить за инженерную инфраструктуру и за жильё будут платить. Вопрос только в стоимости.

Фонд РЖС у нас на сегодня накопил довольно приличный позитивный опыт именно строительства таких инженерных сетей и, собственно говоря, жилья. Поэтому как некий базовый системный институт он мог бы здесь, на мой взгляд, помочь нам решить эти вопросы.

Собственно говоря, Владимир Владимирович, на этом хотел бы закончить своё выступление.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Мы с Вами вчера разговаривали. Вы многое из того, что сейчас сказали, говорили и вчера. Оформите это в качестве письменных предложений, сделайте.

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Спасибо.

В.ПУТИН: Только непонятно, почему 10 соток? Почему жмотитесь так? В Советском Союзе и то давали по 15 соток.

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Владимир Владимирович, у нас ещё второе чтение будет. Поэтому мы можем поменять закон.

В.ПУТИН: Это вы сами смотрите, вам виднее. Просто 10 соток – это что такое? Сами решите. Мне кажется, что мало, это во?первых.

Во?вторых, Вы говорили вначале об усилиях по привлечению иностранного капитала. Иностранный капитал нужен так же, как любой капитал, но он нужен в привязке к технологиям прежде всего. В целом я думаю, что для нас вообще, для любых территорий и для Приморского края важны любые капиталы, в том числе и российские. Чем российские?то хуже? Они ничем не хуже. Вон Швецов сидит, он сколько сюда уже проинвестировал! И проинвестирует, наверное, ещё больше.

В.ШВЕЦОВ: 20 миллиардов.

В.ПУТИН: Вот, 20 миллиардов проинвестировал. И других можно привлекать. Нужно над этим думать. Надо условия создавать.

А вот о том, какие здесь условия, Марина Анатольевна Шемилина нам и расскажет. Она уполномоченный по защите прав предпринимателей в Приморском крае. Пожалуйста.

М.ШЕМИЛИНА: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Я была назначена на должность уполномоченного по защите прав предпринимателей в декабре прошлого года губернатором Приморского края по представлению предпринимательского сообщества и согласованию с федеральным омбудсменом. До этого я 17 лет занималась собственным бизнесом и 10 лет занималась активной общественной работой, возглавляла одно из предпринимательских объединений Приморского края.

В.ПУТИН: Какой у Вас был собственный бизнес?

М.ШЕМИЛИНА: Розничная торговля, общепит и консалтинг.

Я полностью с Вами согласна в том, что для того, чтобы бизнес работал и развивался, необходимо создавать условия, необходимо работать над улучшением предпринимательского климата. Действительно, если в крае будут созданы нормальные, благоприятные условия и, самое главное, реально будет обеспечена защита прав предпринимателей и инвесторов, то я думаю, что не только приморский предприниматель никуда отсюда не будет уезжать, но и, что называется, со всех волостей к нам потянутся. Предприниматель ищет и работает там, где ему выгодно и безопасно.

Я часто общаюсь с бизнесом, Владимир Владимирович, и хочу сказать, что предприниматели прекрасно понимают, что за счёт реализации федеральных проектов, за счёт проведения саммита мы получили базисную инфраструктуру. И сейчас бизнес совместно с властью в крае работает уже по формированию именно оптимальной нормативной базы, как раз по созданию тех условий, чтобы был комфортный бизнес-климат, чтобы был благоприятный инвестиционный климат.

В крае сейчас, в общем?то, нормально работает система поддержки предпринимательства. Я думаю, то, что Приморский край начал формирование института регионального уполномоченного первым среди субъектов Дальневосточного федерального округа, тоже об этом говорит.

Если позволите, я немного скажу о своей работе, что меня сейчас беспокоит и волнует. За время работы региональным уполномоченным в мой адрес поступило 131 обращение. Из них пять было о незаконном возбуждении уголовных дел, семь – это были жалобы на действия территориальных управлений федеральных структур, и 30 процентов всех обращений – это жалобы на действие и бездействие органов местного самоуправления. Анализ обращений, которые поступили даже за столь короткий, непродолжительный период, уже позволяет сделать вывод о наличии системных проблем, которые приводят к нарушению предпринимательства.

Одна из них, на мой взгляд, очень злободневная, которая приводит не только к нарушению прав предпринимателей, но и, на мой взгляд, подрывает авторитет власти и доверия к ней – это отсутствие персональной ответственности должностных лиц органов власти и органов местного самоуправления за принятие незаконных решений или бездействие.

Так, например, если предприниматель нарушил законодательство, то при обнаружении он обязательно будет привлечён к ответственности. А если должностное лицо вынесло по отношению к предпринимателю решение, которое затем суд отменил как несоответствующее действующему законодательству, то такое должностное лицо не понесёт никакой ответственности. И более того, ещё из бюджета будет удержана и госпошлина. Сейчас предприниматели всё чаще и чаще стали уже предъявлять судебные издержки. У меня очень много примеров именно по этому поводу.

Приведу один из них. У нас один глава пришёл – выдал земельный участок, второй глава пришёл – отменил это решение о выдаче земельного участка. Есть даже случаи, когда предприниматель через суд добивается выделения разрешения на строительство, суд обязывает, муниципалитет выдаёт, но через два месяца он его опять отменяет. Предприниматель опять вынужден идти в суд.

В.ПУТИН: Что Вы предлагаете – не наказывать за нарушения предпринимателей? Или наказывать чиновников?

М.ШЕМИЛИНА: Нет. Я говорю о том, что предприниматели сегодня наказываются, а чиновник, принявший незаконное решение, не наказывается. И когда суд отменяет решение должностного лица как не соответствующее действующему законодательству, на мой взгляд, такое должностное лицо должно, наверное, тоже нести какую?то ответственность.

Почему работающий человек, специалист, профессионал выносит решение, не соответствующее действительности? Почему сегодня мы выделяем земельный участок, он же проходит все стадии согласования, его выделили на законных основаниях, а через год почему?то получается, что этот участок выделили незаконно, и отменяется? То есть либо его выделили не совсем законно, тогда этот человек должен понести наказание…

В.ПУТИН: Марина Анатольевна, я далёк от того, чтобы защищать каких?то нерадивых людей, которые работают в различного уровня аппаратах, совершенно далёк. Я думаю, что Вы мне верите, да? Я, наоборот, хочу, чтобы там работали кристально чистые люди, тогда общий результат нашей работы, в том числе и моей, был бы качественнее, выше, и люди бы это отметили.

Но всё?таки у предпринимателя и сотрудника какого?то органа власти разное положение. Если мы всё время будем наказывать чиновника за ошибки – а такое тоже возможно ведь, правильно? – я сейчас не говорю про недобросовестных людей, это отдельная тема, – если чиновник что?то отменил, что не должен был отменять, если он делает это целенаправленно, специально, явно с этого хочет что?то получить. Вот за это его надо ловить.

Но бывают и добросовестные ошибки, то есть человек не потому нарушил, что хотел что?то с этого получить, а потому что ошибся просто. Если мы всё время, каждый раз за эти ошибки будем сотрудников аппаратов любых уровней наказывать, мы можем парализовать вообще деятельность любого аппарата. То есть я понимаю вашу озабоченность и понимаю, что нужно обязательно сделать работу аппаратов любого уровня стабильной.

У людей, которые занимаются бизнесом, должно быть это ощущение стабильности. Решение принято – всё, они должны быть защищены, особенно после выделения, скажем, земельных участков, если после этого последовали какие?то действия по инвестициям, по вложениям в эту территорию, люди начали что?то строить, вкладывать туда деньги, а у них потом начали отнимать. Вот это недопустимо. Здесь надо подумать, может быть, над совершенствованием и федерального, и регионального законодательства.

М.ШЕМИЛИНА: Да, я совершенно с Вами согласна, Владимир Владимирович. Поэтому говорю о том, что, может быть, необходимо подумать и ввести норму проведения служебных расследований по решениям в случаях, когда суд отменяет решение должного органа в отношении субъекта предпринимательской деятельности именно как несоответствующее действующему законодательству.

В.ПУТИН: То есть всё?таки Вы склоняетесь не к тому, чтобы наказывать, а к тому, чтобы выяснить причины этого события?

М.ШЕМИЛИНА: Совершенно верно.

В.ПУТИН: Это правильно, да.

М.ШЕМИЛИНА: Вы знаете, иной раз предприниматель приходит, приносит заявление и говорит: «Я понимаю, что по существу уже проиграл. Но я потерял столько времени. Неужели мне первоначально нельзя было дать какое?то нормальное обоснование?». Он потерял очень много времени, а для предпринимателя самое главное – это время. Его футболили-футболили, и никто за это не понёс ответственности.

В.ПУТИН: Вот насчёт ответственности очень правильно. Даже, может быть, не административная, не какая?то уголовная тем более…

М.ШЕМИЛИНА: Дисциплинарная.

В.ПУТИН: ...А финансовая. Если орган власти ведёт себя так непоследовательно, он наносит какой?то ущерб бизнесу. Надо нести за это хотя бы финансово-экономическую, хозяйственную ответственность. Вот над этим, конечно, можно подумать. И нужно подумать.

А где Улюкаев? Вот Министр экономического развития. Я думаю, что эта проблема не только Приморского края, а общая проблема. Вы согласны с этим?

А.УЛЮКАЕВ: Да, безусловно, количество такого рода жалоб очень большое. Оно фиксируется всеми предпринимательскими объединениями, потому что на самом деле запускается разрешительный процесс, а потом оказывается, что он отменяется. И так бывает по нескольку раз за время деятельности одного и того же бизнеса. Это высокие трансконцессионные издержки и большие потери для бизнеса.

В.ПУТИН: Будем считать, что Министерство экономического развития получило уже такое поручение. Коллеги подумают.

М.ШЕМИЛИНА: Спасибо.

И ещё, Владимир Владимирович, я хотела бы обратить Ваше внимание, что меня сегодня беспокоит: некоторые должностные лица продолжают свои «футбольные игры» и в отношении работы с уполномоченными. Допустим, я по 12 своим обращениям уже получила ответы с признаками нарушения законодательства в части порядка работы с обращениями. Иногда получаю просто элементарные отписки.

Такого не должно быть в работе с уполномоченными. Такого не должно быть вообще, и в работе с уполномоченными тем более. Очень большие опасения, чтобы работа уполномоченных не превратилась в очередную борьбу с ветряными мельницами. Мне кажется, что необходимо ввести в административное законодательство норму об ответственности должностных лиц за воспрепятствование деятельности уполномоченного и при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, и региональных уполномоченных.

В.ПУТИН: Вы как?то связаны? Вот уполномоченный по защите прав предпринимателей при Президенте, он при Президенте, а Вы сами по себе или Вы при этом уполномоченном? У Вас какая?то связь с региональной администрацией есть?

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Да, сейчас есть. Марина Анатольевна входит в структуру администрации. Но мы делаем закон, и дальше она будет независимой всё же, потому что мы хотим, чтобы это был независимый орган…

В.ПУТИН: Он независимый, но так, чтобы у неё были какие?то инструменты влияния на чиновничий аппарат.

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Совершенно верно.

В.ПУТИН: Андрей Рэмович, пожалуйста.

А.БЕЛОУСОВ: Мы совсем недавно, буквально две недели назад, вместе с федеральным уполномоченным Борисом Юрьевичем Титовым собирали уполномоченных из регионов. И по итогам этого совещания пришли к выводу о том, что сейчас, в осеннюю сессию, нужно будет в закон о федеральном уполномоченном внести изменения, поправки, которые, собственно, составляют две опции.

Либо на уровне субъекта Федерации принимается закон, который определяет права и возможности регионального омбудсмена, либо этот региональный омбудсмен будет назначаться сверху федеральным уполномоченным.

В.ПУТИН: Вот. Так что я думаю, что Ваши соображения в этой части мы постараемся не только учесть, но и реализовать.

М.ШЕМИЛИНА: Спасибо, Владимир Владимирович.

Ещё я хотела бы остановиться на одном наболевшем вопросе о страховых взносах. Если с индивидуальными предпринимателями вопрос решён, то малый бизнес в социальной и производственной сфере находится сейчас в таком взбудораженном состоянии, потому что в этом году у них заканчивается период льготной ставки по страховым взносам 20 процентов, со следующего года у них 30 процентов.

Поэтому очень хочется, чтобы не получилось, как с индивидуальными предпринимателями, и количество малых предприятий у нас не уменьшилось, потому что ставка всё?таки будет повышена на 50 процентов. Очень просим всё?таки продлить льготный период для этой категории бизнеса.

И последний вопрос, который меня также просили озвучить предприниматели, – рассмотреть возможность о передаче Федеральной налоговой службе функций по администрированию страховых взносов. Это, во?первых, значительно упростит жизнь налогоплательщикам, сократит отчётность, а значит, и сократит число проверяющих органов.

В целом у меня всё. Я думаю, что решение озвученных проблем положительно скажется на развитии малого бизнеса. И если по уполномоченным будут приняты решения, особенно в части ответственности должностных лиц, то это будет реальный инструмент для защиты прав предпринимателей.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Что касается льгот и их отмены, то странно, что люди находятся во взбудораженном состоянии. Понятно, что это дополнительная нагрузка, и здесь мало приятного. Правительство сейчас думает над этим. Но во взбудораженном состоянии не нужно находиться, потому что это было давно известно. Во взбудораженном – это когда неожиданно приходит, вот как наводнение пришло – кошмар, ужас, катастрофа, а здесь всё давно известно. То, что это будет дополнительная нагрузка на бизнес, это очевидно. Правительство сейчас думает над этим вопросом.

А вот поручить ФНС собирать страховые взносы – да, многие предприниматели ставят этот вопрос. Я знаю об этом, и в Правительстве тоже это активно сейчас дискутируется.

Спасибо большое.

Игорь Иванович Сечин.

И.СЕЧИН: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Компания «Роснефть» работает в Дальневосточном федеральном округе во всех сегментах нефтяного сектора: это и добыча, и переработка, и сбыт. Среди новых проектов, которые мы прорабатываем, это добычные, Владимир Владимирович, мы Вам по шельфу докладывали на Сахалине. Вчера обсуждали возможность участия в строительстве центра производства морской техники в регионе. Речь идёт и о будущем строительстве завода по производству СПГ на Сахалине. Особое место занимает проект строительства Восточного нефтехимического комплекса, о котором Вы сказали, в Приморском крае. Позвольте я несколько слов об этом проекте скажу.

В соответствии с Вашим поручением, касающимся обеспечения нефтепродуктами регионов Дальнего Востока, компанией был проработан вариант увеличения мощности проекта до 30 миллионов тонн в год по углеводородному сырью. Это масштабный комплексный проект, создающий новые перспективы для всего Дальнего Востока и для российской экономики в целом.

«ВНХК?30» учитывает не только текущие потребности региона в нефтепродуктах и продуктах нефтехимии, в частности, сегодня мы с Вадимом Аркадьевичем Швецовым говорили о будущем потребителе этой продукции, они в настоящее время импортируют этот продукт, но и закроет текущий дефицит потребления, обеспечит прогнозируемый рост потребления. Этот проект отвечает спросу экспортных рынков Азиатско-Тихоокеанского региона. Он позволит максимально эффективно использовать конъюнктуру рынка, экспортировать конечную продукцию с высоким уровнем добавленной стоимости.

Благодаря тиражированию проекта Туапсинского НПЗ, который мы в ближайшее время будем вводить, Владимир Владимирович, по Вашему поручению, помимо заметной экономии капитальных затрат и времени на реализацию проекта нам удастся получить следующие преимущества. Это гибкость технологий, которые позволят перерабатывать нефть различного качества с содержанием серы от 0,8 до 1,8 процента с различных месторождений компании, а также при необходимости обеспечить реверс через Москву и терминал с поставкой нефти, если это будет экономически целесообразно. Гибкость производства даст возможность производить столько качественного автобензина для внутреннего рынка ДВФО, сколько необходимо, в периоды пикового спроса «ВНХК» сможет производить свыше 100 тысяч тонн автобензина в месяц. Поэтапная реализация проекта позволит обеспечить ввод мощностей по мере роста спроса на рынке.

Перед вами, уважаемые участники совещания, есть презентация компании, так что можно посмотреть ряд данных, которые там отражаются. Слайд № 3 – это ресурсная база и логистика поставок. Компания обладает значительной ресурсной базой, логистика для которой позволяет транспортировку нефтяного сырья в восточном направлении. Разведанные запасы огромные, составляют 4,6 миллиарда тонн, которые позволят обеспечить долгосрочные поставки нефти в восточном направлении.

Пропускная способность транспортной системы «ВСТО», расширение которой предполагается до 80 миллионов тонн в год до Сковородино, и 50 – до Козьмино, должна обеспечить все потребности строящегося комплекса в сырье. Наряду с обеспечением текущих обязательств это поставки на существующие НПЗ в Комсомольск и Хабаровск, а также обязательства Российской Федерации по межправительственным соглашениям по поставкам нефти в Азиатско-Тихоокеанский регион, в частности в Китай.

Слайд № 4. Запуск в 2016–2019 годах ряда крупных месторождений на Ямале и в Восточной Сибири – это Сузун, Тагул, Мессояхская группа, Лодочное месторождение, Русское, Юрубчено-Тохомское, Куюмбинское, Среднеботуобинское и других, а также проектов, в настоящее время находящихся в стадии геологоразведки, позволит обеспечить не только выполнение всех текущих обязательств, но и загрузку планируемого к строительству «ВНХК». В соответствии с прогнозным планом добычи нефти компания способна гарантировать абсолютно полную загрузку «ВНХК» с 2020 года на 12 миллионов тонн, это первая очередь завода, и довести до 24 миллионов тонн в перспективе.

Общий объём рынка моторных топлив в регионе составил в 2012 году 6,2 миллиона тонн. Этот объём включает следующие продукты: автобензин – 1,5 миллиона, дизельное топливо, включая судовое, и печное топливо – 4,7 миллиона. Текущий спрос в ДФО в нефтепродуктах не обеспечивается в полной мере поставками комсомольского и хабаровского заводов в сумме, не превышающей в настоящий момент 3 миллионов тонн по моторным топливам.

Оставшийся объём продуктов поставляется с НПЗ прежде всего Сибирского федерального округа, в частности, сама «Роснефть» поставила из Сибири 1,6 миллиона тонн, или 26 процентов от общего потребления. При этом дополнительные транспортные затраты при перевозке продукции с сибирских НПЗ до Дальнего Востока составляют от 3 тысяч рублей за тонну и выше. Конечно, это существенно влияет на параметры рынка здесь. На заправке это уж 2 рубля на литр бензина.

Слайд № 6 показывает, что к 2020 году спрос на моторные топлива в ДФО составит свыше 8 миллионов тонн в год. При этом дефицит моторных топлив увеличится до 3,5 миллиона тонн.

Несмотря на масштабную модернизацию комсомольского и хабаровского заводов, к 2028 году спрос на моторные топлива в ДФО увеличится до 10 миллионов тонн, и дефицит составит около 5 миллионов. Ключевым дефицитным продуктом будет оставаться дизельное топливо. Это 75 процентов спроса. Программа модернизации, осуществляемая на комсомольском и хабаровском заводах, позволит заместить текущие поставки контрафактной продукции качественными моторными топливами, но далеко не позволит закрыть существующий дефицит.

В то же время потенциал по увеличению выхода дизельного топлива, являющегося ключевым дефицитным моторным топливом в регионе, после выполнения программы модернизации НПЗ отсутствует. Покрыть дефицит в ДФО даст возможность первая очередь проекта «ВНХК» с учётом роста спроса к 2020 году. В результате можно прогнозировать и снижение цен, потому что с уничтожением дефицита по переработке, безусловно, референтные цены будут снижаться.

В случае реализации оптимистического сценария роста спроса в ДФО к 2028 году возможностей первой очереди может уже не хватить, что потребует реализации второй очереди.

Важно отметить, что растущий дефицит нефтепродуктов в АТР также создаёт уникальную возможность для экспорта российской конечной продукции и позволит снизить долю экспорта сырья. В 2012–2025 годах из?за роста автомобилизации таких стран, как Китай, Индонезия, Малайзия и Вьетнам, спрос на бензин и дизельное топливо вырастет почти на 47 процентов. При этом рост производства автомобильного топлива увеличится только на 25 процентов по инвестпрограммам компаний, которые работают в этих регионах. В этой связи мы не видим проблем с экспортом избыточных моторных топлив в период, когда он будет возникать.

Дополнительные доходы бюджета от мультипликативных эффектов складываются из двух составляющих: в период реализации проекта доходы бюджета от сопряжённых с программой отраслей – строительной, металлургической, транспортной, исходя из сложившейся в регионе доли импортного оборудования, минимально могли бы составить 267,8 миллиарда рублей. В случае стопроцентного использования отечественного оборудования эта цифра вырастет до 547 миллиардов рублей. По мере увеличения объёмов производства от проекта доходы бюджета, благодаря мультипликативному эффекту в смежных отраслях, это производство изделий из пластика, пластмассы, обслуживающих «ВНХК» производств и так далее, конечно, будут мультиплицироваться.

На слайде № 9, уважаемый Владимир Владимирович, перечислены основные предложения по обеспечению государственной поддержки проекта по линии Правительства. В основном речь идёт о стабилизации проекта и проработке льгот, которые предоставляются на Дальнем Востоке.

Спасибо большое за внимание.

В зале находится руководитель инвестиционного банка «Ренессанс Капитал», которого мы привлекли как финансового консультанта по просьбе Белоусова Андрея Рэмовича. Если Вы разрешите, он скажет несколько слов об оценке проекта.

Большое спасибо.

В.ПУТИН: Пожалуйста, прошу вас.

И.ВАЙНШЕЛЬБОЙМ: Благодарю Вас.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я хотел бы сказать несколько слов, во многом они будут вторить тому, что было сказано Игорем Ивановичем Сечиным, поскольку та независимая экспертиза, которую мы провели, подтверждает концепцию о необходимости создания дополнительных производств по переработке углеводородного сырья на территории Дальневосточного федерального округа. Почему?

Во?первых, это устраняет тот дисбаланс, который сложился сегодня по производству внутри округа, и позволит округу быть самодостаточным с точки зрения производимых нефтепродуктов. Таким образом, мы снижаем экономическую волатильность, которая может присутствовать в силу того, что доставка моторного топлива может иметь перебои. Она, конечно же, более высокая с точки зрения ценообразования в силу того, что доставляется из других регионов России. Производимый здесь продукт позволит экономике Приморского края быть намного более конкурентоспособной.

Конечно же, это имеет большое значение и с точки зрения социальной. На предприятии, предполагается, что после сдачи всех этапов будет работать 4,5 тысячи человек. Казалось бы, не настолько много, но мультипликативный эффект просто грандиозный, эта цифра может быть увеличена в 10 раз в силу того, что начинают работать смежные отрасли. И кластер, который появляется, не только нефтепереработки, но и нефтехимии, он создаёт дополнительные возможности для секторов.

Мы изучили внешнюю конъюнктуру и можем ответственно сказать, что на ближайшие 20 лет зависимость их от Азиатского и Тихоокеанского регионов очень велика по нефтепереработке и ещё больше по нефтехимии. Поэтому наличие такого сильного игрока позволяет, во?первых, представлять Россию несколько по?иному в этом масштабе и позволяет больше интегрироваться в экономические процессы региона.

Очень большое влияние оказывает этот проект на внутренний региональный продукт. И мы считаем, что после введения первой и второй фазы внутренний региональный продукт Приморского края может увеличиться в полтора раза. Это очень существенная цифра.

Мы сходимся в наших предположениях и вычислениях в том, что поступления в бюджет всех уровней до 2030 года могут превысить 1 триллион рублей.

Мы согласны с тем, что анализ мировой практики определяет важнейшую роль государства в таких проектах как основного инвестора в создании инфраструктуры. И мы главным образом говорим о нефте- и газопроводах, железнодорожной подъездной инфраструктуре, портах, объектах сетевого и распределительного энергохозяйства.

Здесь очень важно соблюсти гарантии стабильно действующей таможенно-налоговой системы. Это залог этого проекта в значительной степени. Очень важно также соблюсти стабильность цен на услуги естественных монополий, поскольку это тоже очень большая составляющая в этом проекте.

Мы считаем, что могут быть также рассмотрены и дополнительные стимулирующие меры. Это распространение льготного налогового режима по налогу на прибыль и имущество, предусмотренного для инвестиционных проектов, реализуемых в Дальневосточном федеральном округе.

Мы считаем, что представление квалифицированным участникам проекта участков нераспределённого фонда в районе трубопровода Восточная Сибирь – Тихий океан позволит расширить ресурсную базу, что тоже является очень важным фактором.

Наверное, в заключение хотел бы сказать, что это та ситуация, когда одним ударом и одним выстрелом можно убить нескольких зайцев. Во?первых, мы решаем социально-экономическую проблему данного региона. Во?вторых, мы создаём очень мощного индустриального игрока в регионе, которых на сегодняшний день всё?таки в регионе не так много, индустриальных крупных игроков. В?третьих, мы позволяем компании, в данном случае компании «Роснефть», стать настолько влиятельным и важным игроком в регионе, который будет представлять не только нашу нефтяную, нефтеперерабатывающую, нефтехимическую индустрию, но и страну с точки зрения интеграции в Азиатско-Тихоокеанский регион.

И, наверное, немаловажный фактор, о чём Вы говорили ранее, – это демографический вопрос, вопрос с миграцией, потому что это создание рабочих мест, высококвалифицированных рабочих мест, высокооплачиваемых рабочих мест. Это позволит, конечно же, удерживать здесь рабочую силу и даже привлекать дополнительную рабочую силу.

Поэтому мы, как инвестиционный банк «Ренессанс Капитал», готовы поддержать этот проект, поддержать с точки зрения нахождения партнёров, привлечения партнёров к этому проекту и организации финансирования, которое потребуется.

Спасибо.

В.ПУТИН: А сколько потребуется финансирования? Объём инвестиций какой?

И.ВАЙНШЕЛЬБОЙМ: Объём инвестиций трёх очередей составит 1,3 триллиона рублей. Первая фаза – 380 миллиардов рублей, 310 и 630.

В.ПУТИН: Солидная инвестиция.

И.ВАЙНШЕЛЬБОЙМ: Именно поэтому рассматривается поэтапность этого проекта, для того чтобы инвестиции не делались безотносительно спроса. По мере того, как формирование спроса будет определяться, делаются последующие инвестиции.

В.ПУТИН: И очень важно при реализации проектов подобного рода создавать вокруг таких крупных центров семью обслуживающих предприятий малого и среднего бизнеса, как это в развитых экономиках. Не вешать всё на само предприятие.

И.ВАЙНШЕЛЬБОЙМ: Мультипликативный эффект.

В.ПУТИН: Я имею в виду, допустим, транспортное обслуживание. Там много всего, что связано с жизнедеятельностью крупного предприятия. Об этом просто заранее нужно подумать, найти или создать таких партнёров на месте.

И.СЕЧИН: Владимир Владимирович, безусловно, мы это будем делать. Сам проект является комплексным. В его состав будет входить и энергетика, и терминалы – и реверсные, и экспортные терминалы. Конечно, будет возможность для привлечения малого и среднего.

В.ПУТИН: Хорошо. Я посмотрел перечень предложений по поддержке проекта, мы проработаем это. И я попрошу Андрея Рэмовича, что нужно, ключевые вещи заложить в проект сегодняшнего решения.

Спасибо.

Пожалуйста, Гуменюк Виталий Васильевич, член президиума Общероссийской общественной организации «Опора России». Пожалуйста.

В.ГУМЕНЮК: Уважаемый Владимир Владимирович, здравствуйте! Разрешите поприветствовать всех участников совещания.

В первую очередь хочу сказать большое спасибо от лица жителей Владивостока и Приморского края за проведённый саммит АТЭС в городе Владивостоке, в результате чего мы получили современную инфраструктуру, Федеральный дальневосточный университет, дороги, мосты, которые уже стали визитной карточкой нашего города. И всё это в целом, конечно, повлияло на инвестиционный климат и привлекательность нашего региона.

В первой части своего выступления хотел обратить ваше внимание, скажем, на проблемы более земные, которые очень актуальны сейчас для нас в регионе, и попросить Вас вмешаться в проблему реконструкции и строительства трассы М?60 федерального значения, которая много лет ремонтируется.

В части объездных путей она абсолютно непригодна к эксплуатации. Это единственная транспортная автодорожная артерия, связывающая нас с остальными регионам. Сегодня она в народе получила название «дорога страданий». Хочу отметить, что ремонт ведётся уже много лет, и мы пока не понимаем, когда он закончится. По темпам строительства мы не видим.

В.ПУТИН: На Хабаровск?

В.ГУМЕНЮК: М?60, Владивосток–Хабаровск. Отдельные её участки.

Также хотелось бы отметить, здесь много говорится про участников ВЭД, о привлечении инвестиций. В этой связи хотелось бы, конечно, заострить внимание, что на сегодня приморский бизнес сталкивается с большим количеством проблем в области таможенных правоотношений. Это такой орган, который абсолютно зарегламентирован и имеет очень большое количество писем, внутренних инструкций открытого и закрытого типа. И участников ВЭД очень беспокоит, возможно ли упорядочить это море не всегда корректных решений, приказов и инструкций на законодательном уровне и с учётом международной практики, в данном случае речь идёт о Киотской международной конвенции.

Если нужно, я могу привести пример. Сейчас остро стоит проблема в отношении бункеровочных компаний. Таможня прекратила оформление судовых припасов, выставила ряд требований. Нам известно, что параллельно они обратились к Правительству за тем, чтобы поручить им действовать правильно в этой ситуации. Хотелось бы этот процесс ускорить, потому что сейчас бизнес, особенно бункеровочный, завис в непонятном состоянии. Таможня выдвигает ряд требований, причём на разных постах всегда по?разному, в том числе что бункеровка более тысячи тонн предусматривается у причала. Не говорится, когда, где и как. Я думаю, что объём транзитных пароходов, которые заходят в порт Владивосток, сократится.

Учитывая нашу близость к Азиатско-Тихоокеанскому региону, я уже слышал выступление нашего губернатора, обратная связь у нас существует с региональной властью, хотелось бы попросить Вас рассмотреть возможность упрощения порядка визового режима для иностранных граждан, въезжающих с деловой целью во Владивосток на 72 часа и более. На наш взгляд, это ускорит развитие региона, позволит приглашать участникам ВЭД своих партнёров, потому что на сегодня 90 процентов внешнеэкономических контрактов заключаются за пределами России.

И в заключение хочу сказать, что «Опора России» на различных площадках и вместе с Агентством стратегических инициатив вовлекает огромное количество предпринимателей в обсуждение темы вопросов, направленных на развитие предпринимательского климата на местах. И мы готовы всегда быть проводником между всеми ветвями власти и бизнеса.

Спасибо.

В.ПУТИН: Что касается последнего тезиса, это упрощение визового режима для иностранцев, такие решения принимаются в мире, как правило, на взаимной основе. Обычно государство предоставляет такие льготы гражданам того государства, которое предоставляет такие же льготы нашему государству.

В.ГУМЕНЮК: Позволите?

В.ПУТИН: Да, пожалуйста.

В.ГУМЕНЮК: На сегодня, по?моему, с 1 января посещение гражданами России Южной Кореи вообще будет безвизовое, но в обратном порядке не всегда это комфортно и быстро проходит.

В.ПУТИН: Если Республика Корея предоставит нашим гражданам безвизовый режим, то это будет делаться наверняка в рамках межправсоглашений. Я обязательно об этом поговорю с Министерством иностранных дел. Если корейцы это сделали в отношении России, мы, безусловно, можем пойти на такой же шаг в отношении корейцев.

Отдельная тема – это туристические маршруты. Мы на северо-западе для Петербурга пошли на такие исключения именно для того, чтобы поднять туристическую сферу.

Что касается этого туристического кластера, игорной зоны и так далее – это общемировая практика, – для них отдельно можно что?то сделать. А в общем порядке кому?то давать льготы, гражданам таких стран, которые нам такие льготы не предоставляют, Российская Федерация, да и Советский Союз тем более, никогда не делали в своей практике. Потому что если мы всё время будем сдавать какие?то позиции, то в конечном итоге мы начнём проигрывать. Надо добиваться того, если это взаимно выгодно, чтобы наши партнёры шли на такие компромиссные решения с обеих сторон. Тем не менее над этим всё равно надо работать, Вы правы.

Что касается проблем с таможней, у нас присутствует заместитель руководителя таможни – Руслан Валентинович.

И по дороге М?60 – Министр транспорта. Там есть планы реконструкции. Наверное, они пока очень скромные. Я помню, мы договаривались о том, что сделаем дорогу Чита–Хабаровск, а потом приступим к дальнейшей реконструкции всей трассы от Хабаровска до Владивостока. Такие планы есть, и я сейчас попрошу Министра сказать, какие это планы, в какие сроки, какие объёмы финансирования предусмотрены.

Пожалуйста, Руслан Валентинович.

Р.ДАВЫДОВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, позволил бы себе всё?таки не согласиться с тезисом о том, что таможенное законодательство Таможенного союза не соответствует Киотской конвенции. Это признано международными экспертами, и здесь как бы не наша оценка, это международные договоры.

Что касается конкретно бункеровки. Проблема эта существует уже на протяжении нескольких лет. Действительно, суда заходят. Для Дальнего Востока это одна из острых проблем, которые находятся в зоне нашей ответственности. Когда заходит судно, условно говоря, позиционирует себя как транспортное средство международной перевозки, скидывает два?три контейнера и заполняет полный бункер, для того чтобы пойти, например, в Канаду. То есть вопросы соответствия… Беспошлинное топливо закачивается в огромных количествах, когда пошлина и может составлять до миллиона долларов.

В.ПУТИН: Секундочку. На самом деле в Канаду не идёт?

Р.ДАВЫДОВ: Оно идёт в ближайший корейский порт обратно…

В.ПУТИН: И там разгружается.

Р.ДАВЫДОВ: Да.

В.ПУТИН: Скачивает топливо.

Р.ДАВЫДОВ: Поэтому, когда мы говорим о привлекательности бункеровки российских портов, нужно сравнивать в целом эту проблему, смотреть, потому что экспортная пошлина пока, так сказать, существует, безусловно, будет привлекательность нашей бункеровки, если это действительно бункеровка ради транспортной перевозки.

В.ПУТИН: Мы попросим тогда Виталия Васильевича отреагировать сейчас на это.

В.ГУМЕНЮК: Вы знаете, я не соглашусь в части Киотской конвенции, потому что пункт 15, раздел G, говорит о том, что все суда, которые заходят транзитом либо в порт, они не подлежат никакому пошлинному обложению.

Во?вторых, вы должны знать, что предусмотренные технологические помещения для бункеровки пароходов не превышают по условиям безопасности какого?то объёма. Если по?простому привести пример – это всё равно что брать с туристов на автомобили пошлину за то топливо, которое залито в бак. И я не знаю таких примеров, когда два?три контейнера судовладелец возит ради того, чтобы заправить пароход. Наверное, не соглашусь.

В.ПУТИН: Но Вы согласны с тем, что, если такой подход есть, это нарушение, это неправильно, это лазейка?

В.ГУМЕНЮК: Это нарушение, конечно.

В.ПУТИН: Я к чему? К тому, что для всех очевидно, что если замруководителя таможни в этой части прав, и если такие случаи имеют место, то мы должны исключить.

В.ГУМЕНЮК: Безусловно, конечно.

В.ПУТИН: В то же время мы должны исключить и те трудности, которые создаются в деятельности законопослушных предприятий.

Давайте вместе подумаем над этим с участием Правительства. Игорь Иванович здесь. Подумайте, кому это в Правительстве поручить, и сделайте.

Мы сегодня это тоже зафиксируем в протоколе как поручение.

В.ГУМЕНЮК: Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо Вам.

Р.ДАВЫДОВ: Владимир Владимирович, разрешите буквально два слова?

В.ПУТИН: Пожалуйста.

Р.ДАВЫДОВ: Безусловно, эта проблема нас волнует. Мы в Минтранс уже направили на самом деле предложения для определения критериев разумной достаточности бункеровки, то есть это и частота судозаходов, и заявляемый маршрут следования, чтобы в рамках системы управления рейсами…

В.ПУТИН: Давайте-давайте. Мы сейчас не будем это обсуждать. Давайте в рабочем порядке.

Ясно, что, и Виталий Васильевич согласен, если судно, привезя два контейнера, занимается тем, что курсирует между Владивостоком и Пусаном и туда только топливо возит в своих баках, то ясно, что это другой вид деятельности совершенно и обход действующих правил.

Справедливые правила, несправедливые – это отдельная тема, нужно над этим подумать. Но если это обход, то он должен быть прикрыт. В то же время всё должно функционировать так, чтобы было удобно для предпринимателей.

Пожалуйста, Игорь Иванович.

И.СЕЧИН: Спасибо большое.

По этому же вопросу. Мы тоже занимаемся бункеровкой, наша компания. Аналогичная ситуация происходит и в Новороссийске, не только на Дальнем Востоке. Руководитель Центральной энергетической таможни разослал соответствующую телеграмму в территориальные подразделения. Мы считаем, что это незаконные действия. Я разговаривал вчера с Андреем Юрьевичем Бельяниновым по этому вопросу, звонил ему, просил его вмешаться, рассмотреть этот вопрос более предметно. Но у этой проблемы есть ещё один аспект.

В.ПУТИН: Незаконность в чём заключается?

И.СЕЧИН: Владимир Владимирович, это превышение полномочий. Они не могут давать такие указания.

В.ПУТИН: Какие?

И.СЕЧИН: Руководитель Центральной энергетической таможни, по сути, запретил реализацию бизнес-проектов. Даже со слов Руслана Валентиновича…

В.ПУТИН: Я не понимаю – как запретил? Что он такого сделал?

И.СЕЧИН: Он разослал телеграммы и сказал: «Прекратить бункеровку».

В.ПУТИН: Какой же это бизнес-проект? Это просто заправка топливом. Какой бизнес-проект? Я не понимаю!

И.СЕЧИН: Да, но у нас же инвестиции, мы же создаём нефтебазы, обеспечиваем заправку.

В.ПУТИН: Они говорят: «Пожалуйста, заправляйтесь, только пошлину платите».

И.СЕЧИН: По долгосрочным контрактам – да, но это, Владимир Владимирович, оценочная ситуация, о которой сказал Руслан Валентинович.

В.ПУТИН: Я уже понял. Они не предполагают, а, как они говорят, исходят из практики, с которой они якобы сталкиваются, что приходят, сбрасывают контейнер пустой, ничего не значащий, заполняют полные баки и идут в ближайший иностранный порт, сбрасывают там топливо, фактически организуя беспошлинную торговлю топливом.

Что касается автомобильного транспорта, в приграничных областях так тоже происходит, надо сказать. Частники приезжают, заправляют все баки, заправляют канистры, так на российско-польской, по?моему, границе происходило, на украинской, в других приграничных областях.

Это есть на самом деле, просто это пресечь труднее, потому что он залил пять канистр, переехал пять километров, всё слил, опять приехал. Вот так челноками и работают постоянно. Но когда судно приходит и заполоняет свои баки, это уже другая история. Там уже совсем другие объёмы.

Поэтому давайте разберёмся так, чтобы никто ничего не нарушал, но чтобы не было и ограничения для предпринимательской деятельности. Услышали?

И.СЕЧИН: Всё из?за конкуренции, кому?то разрешают.

В.ПУТИН: А?а, это другое дело. Это называется уже злоупотребление служебным положением. Вот с этим со всём нужно разобраться.

Спасибо.

Так, пожалуйста, Максим Анатольевич, М?60.

М.СОКОЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

По планам реконструкции М?60 губернатор Миклушевский уже говорил, что в федеральном бюджете запланировано порядка 80 миллиардов рублей на ближайший год и до 2020 года. Это достаточный объём бюджетных инвестиций, сравнимый, например, даже чуть больше чем по проекту Центральной кольцевой дороги, там 74 миллиарда.

Мы, конечно, понимаем, что хотелось бы в короткие сроки реконструировать на всём протяжении трассу М?60, но в данном случае реконструкция будет идти примерно по 20 участкам. Они в открытом режиме есть на сайте нашего Федерального дорожного агентства. Я Виталию Васильевичу передам их, у меня с собой конкретные пикеты, километражи – всё это имеется.

Владимир Владимирович, я имею в виду Миклушевский, поставил вопрос о том, чтобы реализовать это на концессионной основе. Но в отличие от проекта ЦКАД мы не можем эту дорогу сделать платной, она не имеет альтернативы. Поэтому её можно, конечно, реализовать на принципах контракта жизненного цикла. Мы такой проект, например, реализуем при строительстве моста через реку Лена в Якутске.

Но надо понимать, что это будет существенно дороже для бюджета Федерального дорожного фонда в последующие периоды, когда эти инвестиции начнут инвестору возмещаться, потому что нет источника возврата этих инвестиций. Они будут учитывать и процентные платежи, и прибыль инвесторов. Конечно, это надо всё считать, но мы обязательно в открытом режиме с губернатором эти вопросы пообсуждаем.

Виталий Васильевич затронул вопрос о проблемных участках, которые касаются объезда. Очевидно, речь идёт о двух участках рядом с Уссурийском. Мы, безусловно, знаем, контракты были разыграны в 2011?м – начале 2012 года и длительностью до 2014–2015 годов в соответствии с проектом. Мы по предложению администрации Приморского края специально консолидировали финансы.

И на проблемном участке – один 11 километров, другой семь, по?моему, – том участке, который 11 километров, самый тяжёлый, уже к 15 сентября завершим реконструкцию искусственных сооружений, таким образом ликвидируем объезды и пустим по основному полотну, а 5 ноября откроем его на полное развитие, то есть на два года раньше намеченных планов государственного контракта.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы что?то дополнить, сказать или сформулировать какие?то предложения? Ольга Сергеевна?

О.КУРИЛОВА: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Уже Вас поблагодарили, но ещё бы хотелось отдельное спасибо сказать за дороги, за мосты, за федеральный университет. Огромное спасибо.

В.ПУТИН: А салют? Салют хороший был?

О.КУРИЛОВА: Салют хороший был. Всё было хорошо.

В.ПУТИН: Я, к сожалению, не посмотрел, не смог.

О.КУРИЛОВА: Да, салют был очень хороший. Мы теперь гордимся тем, что у нас такой город, он преобразовался.

И мне бы хотелось перейти к работе. Представительство Агентства стратегических инициатив в федеральном округе работает с декабря 2012 года. За это время нам удалось выявить существенные административные барьеры, с которыми сталкиваются предприниматели не только Приморского края, но и всего Дальнего Востока. И для нас крайне важно знать, что происходит на практике.

В последнее время Агентство активно занимается мониторингом исполнения принятых «дорожных карт». Хотелось поблагодарить отдельно Игоря Ивановича Шувалова, он постоянно проводит совещания с предпринимателями. В порту Восточном было принято решение, что он будет пилотным портом для прохождения грузов и ускорения процедур. Мы безмерно благодарны.

Но, к сожалению, есть пункты «дорожной карты» для предпринимателя, которые остаются для нас очень важными. И в ходе последнего мониторинга мы выяснили, что по?прежнему не решён вопрос со сроками выпуска товаров. Сроки достаточно непредсказуемыми остаются. Для тех, кто завозит товары морем, эта проблема особенно болезненна, потому что необходимо заказать железнодорожные вагоны, необходимо заказать грузовой транспорт. И силами предпринимателей зачастую невозможно скоординировать действия «РЖД» и ФТС. Соответственно, бизнес несёт убытки. Это одна из основных проблем. Мы надеемся, что в скором времени «дорожная карта» заработает.

А второе, существенное, – это постоянно необоснованное применение ФТС инкассовых решений о корректировке таможенной стоимости товаров. Почти сто процентов таких решений успешно обжалуются в суде, обжалование занимает для предпринимателя от трёх до шести месяцев. Только в Арбитражном Суде Приморского края рассматривается более 6 тысяч таких дел ежеквартально. Вследствие этого арбитражные суды перегружены. Предприниматель практически всегда возвращает свои деньги через суд. Соответственно, это является существенным обременением для предпринимателя.

Мы, конечно, обращаем внимание на необходимость выполнения «дорожной карты» по совершенствованию таможенного администрирования, особенно в пункте упрощения механизма контроля таможенной стоимости идентичных товаров, ввозимых более чем одна партия в рамках одного контракта.

Мы знаем, что этот пункт должен будет уже заработать в январе 2014 года, знаем, что ещё будут и пилотные регионы, где это будет до января 2014 года внедряться. Нам бы хотелось, может быть, чтобы порт Владивосток стал таким пилотным регионом.

Это что касается таможни.

В.ПУТИН: А мы сейчас спросим: не помните, какие планы?

Р.ДАВЫДОВ: Срок совершенно верно назван по однократному применению корректировки в рамках одного контракта – это январь 2014 года. Нами разослано программное средство, создано самостоятельно и разослано в таможенные органы. С сентября, действительно, мы уже приступаем к опытной эксплуатации, а не к пилотному проекту в ряде регионов, что позволит нам существенно сократить сроки процедур, направленных на контроль таможенной стоимости, и максимально автоматизировать действия инспектора, с тем чтобы как можно меньше было возможности проявить фантазии у человека.

Я так понимаю, что вопрос по корректировкам, таможенной стоимости, сформулирован в целом как запрос предпринимателей края. Действительно, положение с негативной судебной практикой не в пользу таможенных органов на Дальнем Востоке не может нас не беспокоить. Это тоже одна из острейших проблем.

На цифрах, Владимир Владимирович, порядка 85 процентов всех судебных споров по корректировкам таможенной стоимости, которые проиграны в целом ФТС, проигрываются на Дальнем Востоке. Притом что объём декларирования по импорту, а это по импорту происходит, когда люди считают, что цена их товара, который они завозят, гораздо ниже, чем то, что корректирует таможня, всего лишь 8 процентов.

Например, Центральное таможенное управление, по которому у нас наибольший объём декларирования, больше миллиона деклараций по импорту в год, там всего на сегодняшний день 130 судебных решений вообще было, а здесь 12 тысяч.

Помимо того что мы выполняем функцию, всё?таки пока это не отменено, хотя звучат такие голоса, – всё?таки пополнение федерального бюджета. Помимо этой функции ещё защита рынка от недобросовестной конкуренции. Здесь сегодня много раз звучал пример «Соллерса». «Соллерс» вынужден был из?за недобросовестной конкуренции именно в рамках занижения таможенной стоимости по ввозимым автомобилям снять вообще с производства одну из моделей SsangYong. С февраля этого года «Соллерс» начал выпускать «Ленд Крузер Прадо», машина престижная. Мы уже имеем негативную практику по «Ленд Крузерам Прадо», которые новые завозятся по цене 15–18 тысяч долларов, ввозная стоимость.

В.ПУТИН: Извините. Я исхожу из того, что Вы понимаете последствия, да? Люди, которые везли, они заработали, а «Соллерс» прекратил производство одного вида машин, сократились сразу рабочие места. И десятки, может быть, сотни людей остались без работы и без заработной платы, соответственно, край остался без части налоговой базы, значит, не может финансировать ни больницы, ни детские сады и другие социальные учреждения.

В этом смысле мы все должны проявлять социальную ответственность, понимать, что собственный заработок должен достигаться честным, законным образом. Правда, повторяю ещё раз, как и в случае, который описал Виталий Васильевич, это должно быть необременительно и эффективно. Но, повторяю ещё раз, не в ущерб собственному народу и экономике края.

Тем не менее, если какие?то есть нестыковки, надо всё равно подумать над этим, а они наверняка присутствуют. Таможня – сложная структура. Надо подумать над этим всё равно.

О.КУРИЛОВА: Мы же говорим как раз о добросовестных предпринимателях.

Ещё бы хотелось внимание обратить на прохождение процедуры получения разрешений на строительство. Мы пошли по такому же пути, как и правительство Москвы, – создали региональную группу предпринимателей, губернатор поддержал. И мы в рамках региональной предпринимательской инициативы начали двигаться касательно Всемирного банка, рейтинга Doing Business.

Нам понадобилось, чтобы получить разрешение на строительство, 218 дней, чтобы получить именно по рейтингу Doing Business. Сейчас Владивосток находится на 22?м месте среди 30 городов. Москва, кстати, на 30?м, но они уже сдвинулись по рабочей группе вперёд.

Мы столкнулись с тем, что в Градостроительном кодексе, например, сроки градостроительного плана, земельные участки выдаются до 30 дней или в течение 30 дней, и чиновник, как правило, сдаёт на 29?й или на 30?й день. А тогда мы задаём вопрос: «Почему так?». Соответственно, колоссальные потери времени. Любой чиновник ссылается на законодательство, он берёт последнюю цифру – до 30 или в течение 30 дней. А также добавляет: если мы выдадим раньше, то нас заподозрят в коррупции.

В.ПУТИН (обращаясь к В.Миклушевскому): Владимир Владимирович, Вы кого заподозрите в коррупции?

О.КУРИЛОВА: Не Владимир Владимирович, это федеральные…

В.ПУТИН: Федеральные органы?

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Конечно.

В.ПУТИН: Какие?

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Владимир Владимирович, мы, например, по Росреестру достигли договорённости, там тоже 30 дней, но мы сделали десять. Это как бы в пределах того законодательства, которое есть. Кто?то идёт на это, а кто?то нет.

В.ПУТИН: Ольга Сергеевна, то, о чём Вы сейчас говорите, особенно в этой части, части регистрации, Вы просто с конкретными примерами нам изложите, пожалуйста. Вы просто подготовьте и передайте.

О.КУРИЛОВА: Хорошо, спасибо. Мы просто руководствуемся тем, что по «дорожной карте» к 2018 году мы должны 56 дней… Поэтому мы пытаемся регионом инициативу проявить.

В.ПУТИН: Абсолютно точно. Правильно.

О.КУРИЛОВА: Мы, конечно, понимаем, что относиться можно к Doing Business по?разному, но за этими сроками, за теми днями, а иногда годами ожидания инвесторов получить разрешение на строительство как бы вскрываются…

В.ПУТИН: Это она из самых слабых и плохих наших позиций. Полностью согласен.

О.КУРИЛОВА: Мы, регион, мы готовы. Может быть, вносить изменения на федеральном уровне, может быть, уточнения, может быть, какие?то акты, что не до 30 дней…

В.ПУТИН: Давайте предложения.

О.КУРИЛОВА: Хорошо. Спасибо большое.

Я бы хотела ещё сказать, что мы как Агентство стратегических инициатив проводим ряд мероприятий, вовлекаем предпринимателей в мониторинг «дорожных карт». Это является обратной связью для предпринимателей. Мы в ближайшее время проведём ещё в 20 субъектах встречи с предпринимателями. От имени руководства Агентства хотели пригласить Владимира Владимировича и коллег-министров почаще участвовать с нами в таком диалоге, для того чтобы нам к 2018 году достичь всё?таки сроков в «дорожных картах», которые поставлены.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Я посмотрел по справкам. У Виктора Васильевича какой?то интерес на этом предприятии.

Пожалуйста.

В.МАРЧЕНКО: Спасибо.

«Опора России», группа компаний «Зелёные листья», Марченко Виктор Васильевич.

Несмотря на то что у Приморского края и его сельскохозяйственных земель есть конкурентное преимущество: это и хороший климат, и близость к рынкам сбыта готовой продукции, – однако сегодня у нас молоко самое дорогое в Российской Федерации.

Мой бизнес заключается в том, что я перерабатываю сельскохозяйственную продукцию и продукты питания, в том числе переработка молока. В связи с этим мы, конечно, несколько лет назад инициировали такой инновационный сельскохозяйственный комплекс, где применили принцип замкнутого цикла, где создали собственные инновации, которые увязали в этом.

Комплекс получается неплохой, и сегодня мы уже на этапе подготовки к строительству, наш бизнес-план рассматривается и во Внешэкономбанке, и в Фонде развития Дальнего Востока. И всё, казалось бы, неплохо, но, однако, уже в ходе подготовки возникло несколько проблем, которые я хотел бы сейчас озвучить.

Одна проблема. Замкнутый цикл предполагает полную переработку отходов животноводства, зернопереработки. По нашему комплексу это порядка 200, больше 200 тонн в сутки круглогодично. Конечно, это технология переработки отходов производства достаточно масштабная, мы рассчитываем применить и биогазовое брожение, и пиролизные установки, которые сегодня, к сожалению, имеют ещё статус таких рискованных, неотработанных. Но когда?то же надо начинать, тем более что мы отобрали лучшие технологии, которые сегодня уже человечество наработало.

Однако и здесь возникнет проблема чуть-чуть позже. Как только мы создадим такой комплекс, у нас возникнет проблема подключения к сетям, потому что это альтернативный источник генерации электрической энергии из возобновляемых источников. Сегодня никак не проработан вопрос облегчения доступа подключения к сетям на сброс лишней энергии, которая всё равно круглосуточно не нужна в том объёме, на котором работают эти установки.

Я знаю, что АСИ сегодня прорабатывает «дорожную карту» по облегчению доступа к сетям потребителей. Может быть, было бы правильно добавить в эту карту блок, касающийся генераторов электрической энергии из возобновляемых источников, по облегчению доступа к сетям и, возможно, по субсидированию затрат на обеспечение этого доступа. Это один вопрос.

Второй вопрос, Владимир Владимирович, Вы уже затронули его, он на самом деле очень болезненный для Дальнего Востока, – это кадровый вопрос. Сегодня мои два молокозавода находятся в сельской местности, и я вынужден практиковать такой круговорот кадров, когда устраиваю на работу работника, которого год назад уволил как нерадивого за серьёзные проступки. Я вынужден его принимать, потому что просто нет людей. И сейчас мы точечно, конечно, позволяем себе привлекать работников из других регионов или внутри нашего региона…

В.ПУТИН: Может быть, он исправился просто, работник? Был нерадивый, а стал хороший?

В.МАРЧЕНКО: Конечно, мы проводим воспитательную работу, но статистика говорит, что это не совсем так.

Любое привлечение работников со стороны, а тем более из другой части России, тем более зарубежных соотечественников, связано с переселением, связано с необходимостью предоставления жилья. И это не всегда по плечу работодателю. Я понимаю, что эта проблема не имеет однозначного решения, поэтому, наверное, эту проблему можно решать как?то комплексно.

Что бы мы предложили? Мы бы предложили предоставить больше полномочий и немножко помощи работодателю, который инициирует, скажем, строительство микрорайона или посёлка по принципу сначала служебного жилья с последующим медленным выкупом в пользу работника при наличии контракта между работником и работодателем.

Работодателю было бы интересно закрепить работника на предприятии на 10–15 лет, а работнику иметь гарантированное рабочее место и выкупать жильё уже готовое, уже построенное работодателем заблаговременно «под ключ». И в этой части хотелось бы такую помощь, как возможное субсидирование процентной ставки работодателю при строительстве такого служебного посёлка, микрорайона – с одной стороны.

А с другой стороны, может быть, для переселяющихся на Дальний Восток обеспечить более серьёзные подъёмные. С этого года предусмотрены уже неплохие подъёмные для соотечественников из?за рубежа. Нужно для российских работников, которые могли бы сюда приехать не только по категории безработных, которые уже предпенсионного возраста, не только молодых специалистов, которые ещё не имеют квалификацию, а всё?таки средних людей с достаточно большой компетенцией.

Как их заманить сюда? Было бы здорово заманить их сюда, например, жильём и гарантированной работой. Здесь можно помочь работодателю как субсидированием процентной ставки, так и более гибким использованием инструментов, например, проектного финансирования.

В.ПУТИН: Такая практика есть в некоторых регионах и у некоторых компаний, правда, крупных компаний. Они договариваются с банками, со Сбербанком, с другими финансовыми структурами, которые работают в ипотечной сфере, получают на достаточно хороших условиях кредит, имея в виду, что есть гарантия возврата. Конечно, можно расширять такую практику, на Урале, в частности, и внедрять здесь. Было бы крайне целесообразно.

В.МАРЧЕНКО: Вот АСИ и разрабатывает подобную систему компетенции и квалификации работников. И в этой системе уже предусматриваются определённые дополнительные инициативы и возможности для работодателей, в частности, для жилищно-строительных кооперативов, комплексов.

Можно расширить этот блок и вспомнить в период Советского Союза МЖК, я имею в виду молодёжный жилой комплекс, у которого хорошая мотивация работников за жильё, она тогда работала и сегодня актуальна. И соответственно, больше возможности придать инициативе работодателям.

В.ПУТИН: Спасибо. Правильные идеи. Мы, во всяком случае, совершенно точно подумаем и постараемся это применить к Дальнему Востоку.

Пожалуйста, Вадим Аркадьевич.

В.ШВЕЦОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

С Вашей поддержки проекту «Соллерс–Дальний Восток» три года, можно подвести какие?то итоги.

В этом году мы произведём 70 тысяч автомобилей на наших предприятиях, это почти на 92 процента больше, чем по прошлому году. Количество персонала у нас тоже увеличится на 90 процентов. Сейчас работает только на основном производстве 1 миллион 600 человек. И конечно, многие спорили о бюджетном эффекте.

В этом году мы заплатим 2 миллиарда 902 миллиона налогов. То есть это 206 процентов роста по сравнению с прошлым годом. То есть в принципе это факт. Об этом можно спорить, говорить. Наши планы такие, что мы сейчас расширяем мощности основного производства полного цикла на 125 тысяч, как Вы знаете, у нас уже три бренда, мы сейчас думаем о четвёртом бренде.

Но мы всё?таки решили проект заморозить, потому что в принципе ситуация с субсидированием всё?таки остаётся. Поэтому её расширять, я понимаю, для бюджета крайне нежелательно. В принципе мы будем сначала, как первую фазу, морозить 125 тысяч основного производства и под это делать уже следующую фазу – компонентный парк поставщиков. На нём, собственно говоря, и предлагаем сосредоточиться.

С точки зрения бюджетной эффективности федеральный бюджет имеет индекс бюджетной эффективности – 15, краевой бюджет – 8,9, то есть мы считаем, что при инвестициях в инфраструктуру около 4 миллиардов инвестиции резидентов – 19 миллиардов, при этом создаётся более 5 тысяч рабочих мест, это проект инвестиционно выгодный.

Но, Владимир Владимирович, самая главная проблема, с которой мы сталкиваемся сейчас, – в принципе мы три года работаем, хорошо знаем всю ситуацию – это то, что экономические факторы инвестирования в крае достаточно тяжёлые. Прежде всего стоимость строительства на 20 процентов превышается, чем в других регионах.

Мы строим везде: и в Татарстане, и в других регионах. И конечно, нам это понятно, но очень непонятно для иностранных инвесторов, которые привыкли работать в особых экономических зонах в Китае, Корее, Таиланде и так далее. Им очень сложно объяснить, почему они должны пойти на неэффективность при бизнес-планировании.

Поэтому мы с Министерством экономического развития нашли хороший способ. Администрация края будет подавать заявку о создании особой экономической зоны производственного типа, которая позволит нам в данном случае разделить инвестиции. Но инвестиции государства будут возвратные, конечно, потому что все резиденты обязаны через арендную плату вернуть инвестиции, которые РосОЭЗ потратит.

В данном случае мы на старте бизнес-плана дадим ход проекту. Потому что очевидно, что мы рассчитываем на то, что амортизация через арендную плату будет немножко подлиннее от государства, чем это применяется, шесть–семь лет, в тех бизнес-проектах, которые обычно имеют в виду. Поэтому на такую поддержку рассчитываем. Мы говорим о производстве автокомпонентов и считаем, что автокомпонентный бизнес очень интересен.

Мы столкнулись ещё с такой проблемой, что никто сюда бегом не бежит, то есть это очень кропотливая работа по объяснению, по презентациям. Здесь возможна только работа на ручном управлении, создавая технологические цепочки.

Мы сегодня с Игорем Ивановичем Сечиным говорили о том, что 30 процентов автомобиля – это пластики. Если здесь будет сырьё в виде автомобильного пластика, то в принципе можно подключить и малый бизнес, и средний бизнес, потому что термопластаппараты – это небольшие инвестиции, это всё инвестиции до миллиона долларов США. Но здесь можно создать конкурентоспособную экспортно ориентированную индустрию. Поэтому сейчас Япония и Корея тащат пластики, например, из Таиланда. Я думаю, что мы поближе и, может быть, поконкурентоспособнее.

Поэтому в принципе, я думаю, что при наборе таких технологических цепочек возможно, что мы и сможем в рамках особых экономических зон… Почему особые экономические зоны? Они просто привыкли к этому. Они привыкли так работать в Таиланде. Они думают, что это более защищённая конструкция, чем просто работать вне зоны. Это, может быть, больше психологическая проблема, чем экономическая.

В.ПУТИН: Всё равно они будут считать эти преимущества или их отсутствие.

В.ШВЕЦОВ: Очевидно! Для них основная тема – это чтобы государство поддержало инфраструктуру и строительство, потому что они готовы с технологией прийти, готовы прийти с заказами, но не готовы прийти для того, чтобы покупать землю, покупать здания и сооружения. Они считают, что это пока рискованно.

Поэтому мы в данной ситуации предлагаем поддержать данную инициативу. Край заявку такую в сентябре подаст. И мы просим тоже Вашей поддержки, чтобы Министерство экономического развития рассмотрело положительно наши предложения. Тем более в Татарстане, в Елабуге, и в Липецке такое уже есть, то есть они создаются, это никакой не прецедент. На деньги РосОЭЗа технопарки уже создаются. Мы не просим ничего такого эксклюзивного в рамках особой экономической зоны на Дальнем Востоке.

Другой фактор, который сейчас для нас тоже важен. У нас достаточно большое строительство, мы будем строить достаточно большой завод и не укладываемся по срокам. Есть практика решения через постановление или распоряжение Правительства, когда первоначальные строительные работы начинаются до получения госэкспертизы. Это было в рамках АТЭС и так далее.

Если мы сейчас будем ждать, мы будем, по сути, полгода ждать решения госэкспертизы, а так мы могли бы вовсю начинать, у нас есть финансирование, у нас есть решение, мы могли бы полгода не ждать. Если такое распоряжение Правительства было бы для нашего проекта выпущено, мы могли бы работать и инвестировать. Сейчас спад по рынку, надо сейчас строить, потому что надо чем?то заниматься, строить – самое лучшее в данной ситуации.

Поэтому две инициативы, которые мы сейчас имеем, – это вопрос создания особой экономической зоны и поддержка инфраструктурной и строительной части. И плюс вопрос, связанный с разрешением на начало строительство.

В.ПУТИН: Госэкспертиза. Скажите, пожалуйста.

И.ШУВАЛОВ: Вадим Аркадьевич прав, Владимир Владимирович, по поводу того, что как раз при сокращающихся темпах роста нужно как можно больше существующие инвестиции поддержать. Я боюсь, что у нас правовых оснований не будет.

Владимир Владимирович, если позволите, мы отработаем. Если правовые основания будут давать такое разрешение, мы тогда выпустим. Но в принципе до госэкспертизы никогда у нас…

В.ПУТИН: Вы знаете что? Госэкспертизу нужно проводить, но просто нужно организовать её так, чтобы они провели её в короткие сроки. Вот и всё.

И.ШУВАЛОВ: Понятно.

В.ПУТИН: Только чтобы это было не формально, не так, что сказали: «Вы проведите». Они: «Хорошо, проведём». И завтра забыли. Надо это отследить.

В.ШВЕЦОВ: Владимир Владимирович, я подготовил два письма. Если позволите, я Вам их передам.

В.ПУТИН: А мы запишем сегодняшним поручением. Но письма всё равно давайте, пригодятся.

И.ШУВАЛОВ: И по свободной экономической зоне, Владимир Владимирович, это предложение тоже надо поддержать, оно давно уже звучит, Вадим Аркадьевич не первый раз ставит. Уже существует здесь свободная экономическая зона рекреационного типа на острове Русский, и Правительство по этому поводу принимало решение. По производственному типу тоже надо решение принимать.

В.ШВЕЦОВ: Спасибо большое.

В.ПУТИН: Алексей Валентинович!

А.УЛЮКАЕВ: Мы в предварительном плане обсуждали эту идею и с Вадимом Аркадьевичем, и с коллегами. У нас концептуально не вызывает возражений, мы готовы к этому, но этот вопрос очень счётный.

Коллега упомянул, что в Татарстане создано. Мы приняли на себя обязательства, которые ещё пока не исполнили. Цена обязательств – 15 миллиардов рублей. Поэтому мы посчитаем всё тщательно, чтобы не оказаться в неудобном положении, создавая риски неисполнения того, что мы замышляем. Но в целом идея концептуально правильная.

И второй момент. Очень важно то, что и Игорь Иванович говорил, и Вадим Аркадьевич, что возможно участие малого и среднего бизнеса при производстве компонентов для автомобилей. Я хочу напомнить, что у нас с января следующего года Федеральный закон № 44 будет действовать, по которому не менее 15 процентов заказов компаний, в том числе с государственным участием, должны размещаться в этой сфере. Это хорошая возможность начать с качественного выполнения федерального закона.

В.ШВЕЦОВ: Владимир Владимирович, я извиняюсь, конечно. Очень важный момент такой, потому что получается большой разрыв между сырьём и готовым автомобилем. У нас ещё есть так называемый УС, сборщик узла, нам нужно этих УСов затянуть в особую экономическую зону, сборщиков так называемых, владельцев ноу-хау этих узлов, а потом уже пойдут термопластаппараты, то есть это поставщики второго и третьего уровня. То есть там нужно развернуть всю ситуацию, и поэтому зона даёт как раз понятный билет для этих крупных корпораций: «Дэлфай», «Бош», «Сименс». То есть они глобальные, они глобально приходят и как бы глобально разворачиваются.

Очень важно, чтобы они пришли. У них достаточно много заказов, у них колоссальный мультипликационный эффект. Если есть сырьё ещё тем более, они будут тянуть, потому что они тянут это в Китае. То есть у них уже есть технологическая цепочка, они работают по всему миру и так. Нам нужно их затянуть, а для этого нужно создать хотя бы нормальные инвестиционные условия. Но по поводу арендной платы мы готовы на 10, на 15 лет зафиксировать свои обязательства. То есть в принципе это значит, что мы готовы на длинные контракты по аренде. То есть мы вернём деньги.

В.ПУТИН: Вы знаете, если мы сделали это в Татарстане, в других европейских регионах страны, здесь надо сделать это обязательно.

А.УЛЮКАЕВ: Да, с содержательностью мы согласны.

В.ПУТИН: В Татарстане нет таких проблем, которые есть здесь. И нам нужно купировать эти проблемы принятием соответствующих решений, которые развивали бы производство, развивали бы экономику региона.

А.УЛЮКАЕВ: Концепцию поддерживаем. Относительно сроков возврата мы обсудим с коллегами и найдём приемлемую формулу.

В.ПУТИН: Но сделать нужно по?любому, вопрос только в том, чтобы это всё было корректно.

Игорь Николаевич, что хотели сказать?

И.СЛЮНЯЕВ: Владимир Владимирович, промышленно опасные, технически сложные объекты и объекты с госучастием требуют участия госэкспертизы. Срок установлен законом – 60 дней. Более 60 дней экспертиза не рассматривает проектные документы.

В.ПУТИН: Он говорит не о 60 днях, он говорит о полугодии и так далее.

И.СЛЮНЯЕВ: Не бывает такого!

В.ПУТИН: Бывает.

В.ШВЕЦОВ: В сентябре я сдаю проект.

И.СЛЮНЯЕВ: Два месяца ровно.

В.ШВЕЦОВ: Просто я буду стоять сейчас. Ведь вы знаете, климат очень плохой здесь, пока летние месяцы, я мог бы выполнить много очень земельных работ.

И.СЛЮНЯЕВ: Мы готовы сопровождать в ручном режиме, но два месяца – срок, установленный законом.

В.ШВЕЦОВ: Я год пропущу.

В.ПУТИН: Что Вы на меня так смотрите? Я больше склонен поддержать Вадима Аркадьевича. Год пропустит!

И.СЛЮНЯЕВ: Сопроводим.

В.ПУТИН: А как вы сопроводите?

И.СЛЮНЯЕВ: Дело в том, что бывают ситуации, когда недостаточно проработанные проектные решения вынуждают экспертов выносить отрицательное заключение по представленному инженерному проекту. Но мы, как правило, по сложным и важным проектам дорабатываем все замечания на площадке Главгосэкспертизы.

В.ШВЕЦОВ: У меня лучшая компания, которая разрабатывала весь кластер в Петербурге, самая дорогая компания работала.

В.ПУТИН: Послушайте, государство должно быть гарантировано от каких?то промашек. Тогда возьмите, мы тогда прямо Вам запишем, чтобы вы это сопроводили, именно такое административное и ручное сопровождение сделали.

Извините, пожалуйста, Сергей Владимирович руку поднимал.

С.СЛЕПЧЕНКО: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Я руководитель компании «Акватехнологии», представляю рыбопромышленное предприятие Приморского края, прибрежное рыболовство. Компания имеет 17 судов различного класса, 3 структурных подразделения, рыбозавод, очень много инвестируем именно в глубокую переработку.

Суммарная мощность производства порядка 150 тонн в сутки готовой продукции, свыше 40 наименований выпускаем. В последнее время развиваем именно собственную сеть, для того чтобы спрямить доставку собственной продукции конечному потребителю.

Хочу поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за внимание к рыбной отрасли. Последние Ваши поручения, мартовские, августовские поручения, принятый закон об аквакультуре, где в том числе учтены вопросы прибрежного рыболовства, конечно же, дали огромный стимул для развития всего рыбоперерабатывающего комплекса.

Для Приморья очень важное было принято решение о создании здесь рыбоперерабатывающего кластера. Комиссия Правительства Российской Федерации по вопросам агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса решила включить этот проект в Государственную программу социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона.

Но на сегодняшний момент не предусмотрено финансирование этого проекта, поэтому просим дать поручение Правительству, чтобы включить проект создания рыбоперерабатывающего кластера на территории Приморского края в приоритетные проекты и предусмотреть средства на его финансирование начиная с 2014 года на условиях софинансирования федерального бюджета, краевого бюджета и средств частного бизнеса.

И хотел бы затронуть два вопроса, которые волнуют рыбацкую общественность Приморья. Первое – приватизация рыбацкой науки. Планируется приватизировать рыбохозяйственные научно-исследовательские институты. Позиция рыбацкой общественности, что этого допускать нельзя. Дело в том, что водные объекты морей, рыба в частности, это трансграничные объекты, которые используются совместными государствами.

И, естественно, что отстаивать интересы России в вопросах определения и регулирования запасов должна структура, которая имеет статус государственной, потому что при подписании международных соглашений при определении запаса, регулировки частный институт не будет воспринят должным образом. Поэтому мы просим исключить научно-исследовательские институты из плана приватизации федерального имущества на 2014–2016 годы либо сделать их акционирование, но обязательно с контрольным пакетом государства.

РЕПЛИКА: Владимир Владимирович, решение уже есть этого вопроса, подготовлено распоряжение Правительства, что они ГУПы сегодня, де?юре, мы их переводим в федеральные бюджетные научные учреждения, все наши институты. Дело в том, что подготовленное распоряжение буквально вчера ушло по ведомствам…

В.ПУТИН: Вы не знали об этом? Вас такое решение устроит?

С.СЛЕПЧЕНКО: Конечно.

В.ПУТИН: Всё, вопросов нет.

Коллеги дорогие, нам нужно заканчивать. Вопросов, безусловно, может быть много. И мы можем обсуждать их, не сердитесь, очень предметно и очень долго. Но когда?то нужно закончить.

Я что хотел бы сказать в завершение. Мы будем возвращаться к проблемам региона и будем делать это регулярно, на регулярной основе. Но, повторяю ещё раз, я хотел воспользоваться тем, что здесь, во Владивостоке, сейчас находится половина Правительства Российской Федерации.

И мне хотелось бы, чтобы коллеги мои вас послушали, чтобы вы их послушали, чтобы подняли вопросы, которые мы можем не только обсудить, но сформулировать, положить на бумагу и оформить это в качестве поручения отдельным ведомствам и Правительству в целом. Это, Андрей Алексеевич, тоже касается и того вопроса, который Вы хотели поднять. Давайте его тоже мы будем иметь в виду и тоже проработаем.

Я в завершение хочу сказать о кадровом решении. Вот координатором работы, это, наверное, в СМИ было уже, по Дальнему Востоку будет вновь назначенный вице-премьер и он же полпред – это Трутнев Юрий Петрович. Он был министром, вы знаете, и в Администрации проработал год.

Мы специально подняли его статус не только для того, чтобы он сейчас мог координировать работу по борьбе с паводками и преодолению их последствий, но и для того, чтобы на перспективу был человек не на уровне даже министра, а на уровне вице-премьера, который мог бы эффективно работать со всеми коллегами, которых он очень хорошо знает, и пользуется авторитетом в Правительстве, и в Администрации тоже. Будем работать с ним напрямую и я, и Дмитрий Анатольевич.

Всё, что мы сегодня обсуждали, всё, что мы сегодня с вами положим на бумагу в виде соответствующих поручений, тоже так или иначе будет находиться под его контролем.

Вам большое спасибо. Хочу пожелать вам успехов. Благодарю вас.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 31 августа 2013 > № 886403 Владимир Путин

Свежий ветер оптимизма

Новый образ мышления для успеха в будущем мире

Резюме: Сегодня отдельные страны, даже самые большие, уже не могут позволить себе роскошь самодостаточности. Результатов добиваются те, кто умеет быть открытым, создавать альянсы и использовать возможности союзников.

Мировая система переживает глубокий кризис. Каждый цикл «творческого разрушения» старого миропорядка меняет и правила игры. Новая система будет формироваться под влиянием других факторов успеха и форм поведения ее участников. Чем быстрее страна приспособится к меняющимся условиям, тем большего она сможет добиться в следующие 10–20 лет. Темпы адаптации во многом зависят от способности правительств понять, куда движется мир, и выбрать эффективную конкурентную стратегию.

Атлантический совет выпустил недавно доклад «Взгляд в 2030 год: стратегия США для постзападного мира», который опирается на сценарии, подготовленные Национальным советом по разведке. Авторы полагают, что в ближайшие годы Соединенные Штаты вернут себе возможность управлять миром. Россия почти не упоминается: по сути, ее списывают со счетов как влиятельного игрока будущего.

Есть ли у России шанс обрести достойное место в формирующейся мировой системе? С какими вызовами ей придется столкнуться? Успех определит способность страны переосмыслить свое место в мире и выработать международную стратегию, отличную от той, что была характерна для эпохи евро-атлантического соперничества великих держав.

Контуры нового мира

Несмотря на высокую степень неопределенности, экономические и социально-политические тенденции уже позволяют составить представление о том, какой станет планета через 10–20 лет.

Экономика и технологии: тектонические сдвиги. Через 10 лет мир все еще будет приходить в себя после долгого периода медленного роста. Экономики США и особенно Европы – главных потребителей сегодняшнего дня – еще продолжат отрабатывать накопленные долги. Несмотря на значительный прогресс в области здравоохранения, компьютерной техники и чистой энергетики, базовые технологии нового кондратьевского цикла еще не будут достаточно зрелыми, чтобы генерировать финансовые потоки, достаточные для опережающего роста мирового благосостояния.

Азиатско-Тихоокеанский бассейн определенно затмит евро-атлантический регион в качестве центра мировой экономики. Независимо от того, как быстро будет дальше развиваться Китай, около половины мировой элиты составят богатые, образованные и уверенные в себе выходцы из Азии, на долю которых, согласно расчетам Центра по европейской реформе, придется 42% мирового потребления. Для них глобальные центры притяжения сместятся из Нью-Йорка и Лондона в Шанхай, Мумбай и Сингапур.

Начало следующего долгого цикла роста будет сопровождаться переделом влияния в мировых бизнес-элитах. Лидерство в компаниях перейдет от финансистов и адвокатов к тем, кто способен понять и привлечь новых покупателей и обеспечить рост доходов, – инноваторам, инженерам, маркетологам. Доллар, несмотря на относительно крепкое здоровье американской экономики, скорее всего, утратит неоспоримое право быть единственной резервной валютой мира. По мере снижения его роли американским финансовым элитам – королям нынешней мировой экономической системы – придется умерить амбиции.

Мировая экономика станет еще более тесно интегрированной, превратится в систему увязанных друг с другом торговых соглашений, сконцентрированных вокруг наиболее сильных региональных игроков. Страны попытаются привести налоговые режимы, стандарты и законодательства к единому знаменателю, все больше поступаясь реальным национальным суверенитетом. Ожесточенная конкуренция за инвестиции и таланты обострится; неравенство в доходах и богатстве между несколькими лидирующими глобальными центрами и остальным миром станет еще более разительным.

Народы против правительств. На Западе правительствам, перегруженным финансовыми и социальными обязательствами, придется иметь дело с уставшим от кризиса, поляризованным и скептически настроенным электоратом. На Востоке и Юге режимы столкнутся с возросшими ожиданиями увеличивающегося населения, в то время как рост ориентированной на экспорт экономики замедлится.

Следующие 20 лет – это усугубление напряженности в отношениях между «управляющими» и «управляемыми». Отчаянно нуждаясь в деньгах, правительства будут стремиться установить полный контроль над своими гражданами-налогоплательщиками. Те же, наконец, начнут сопротивляться. Растущий городской средний класс, активный, коммуникабельный и нетерпеливый, потребует больше прав, прозрачности и социальной защищенности. В Турции, Испании, Бразилии и Египте мы уже становимся свидетелями зарождения протестной культуры, характерной для нового поколения.

Несмотря на попытки прижать налогоплательщиков к ногтю, государства утратят контроль над своими самыми ценными активами – людьми. Как заметил, выступая в Давосе, президент Израиля Шимон Перес, благодаря образованию и международным корпорациям граждане обретут беспрецедентную свободу самовыражения и развития индивидуальности. Лучшие будут востребованы всюду, тогда как «худшие» – бедные и необразованные – нигде и никому не понадобятся. Наблюдая за жизнью богатых и знаменитых на экранах своих мобильных телефонов, миллиарды мальчишек и девчонок захотят пожертвовать многим для достижения своей мечты. Те, мечтам которых не суждено сбыться, пополнят ряды преступных групп и радикальных организаций.

Социальная напряженность – питательная среда для политической нестабильности и всплесков национализма. Она также породит крупные движения с требованиями социальной справедливости. Фрэнсис Фукуяма ожидает ренессанса левого фланга политического спектра как реакции на поляризацию и доминирование мировых финансовых элит. Распространению левого движения благоприятствует отсутствие свежих идей в лагере правых. Пользуясь преимуществами социальных сетей, взывая к разочарованной молодежи из глобализированного среднего класса, эти движения способны быстро приобрести всемирный характер, захлестывая одно правительство за другим.

Безопасность и окружающая среда: новые мобилизующие темы. Ослабленные кризисом государства, испуганные недовольством собственного населения и растущим давлением внешних факторов, бросят все силы на обеспечение безопасности, пытаясь контролировать буквально все: от личности и финансов граждан до их поведения на улице, не говоря уже о политической деятельности. Вооруженные новыми технологиями тотальной слежки, службы безопасности повсеместно превратятся в вездесущих «больших братьев». В отличие от законопослушных родителей, зацикленных на потреблении, молодое поколение, как уже очевидно, не намерено терпеть беспредельный контроль и создаст свою «пиратскую контркультуру», героями которой станут такие люди, как Ассанж и Сноуден.

Поскольку иммиграционные потоки продолжат размывать социальную ткань западных обществ, у правительств не останется другого выбора, как воздвигать защитные барьеры против пришельцев, играя на ксенофобии и национализме. В большей части развивающегося мира быстрая индустриализация и избыточная урбанизация приведут к деградации городской среды, все менее пригодной для проживания. Экономическая необходимость заставит огромные массы людей искать прибежища в горстке мегаполисов, страдающих от загрязнения, перенаселения и преступности. В странах с авторитарными режимами при отсутствии легальных возможностей для политической оппозиции дело защиты окружающей среды может стать мобилизующей темой и поводом для того, чтобы требовать политических реформ.

Международные отношения: неопределенность и напряженность. Многие согласны с Иэном Бреммером, президентом «Евразия груп», который считает, что через 20 лет в мире не останется единого доминирующего центра силы. Влияние Запада и США станет менее выраженным, а их свобода маневра, проистекающая из контроля над мировой финансовой, медийной и военной инфраструктурой, сократится. Для новой мировой элиты, особенно азиатской и латиноамериканской, Бреттон-Вудские соглашения и холодная война полностью уйдут в историю. Бразилия, Индия, Иран, Турция и Индонезия превратятся в региональные центры влияния, а Китай – в глобальный. Запад утратит монополию на передовые военные технологии – у региональных игроков появятся боеспособные вооруженные силы, дающие возможность без стеснения отстаивать свои интересы.

Логика бизнеса без границ и усугубление глобальных проблем, таких как миграция, состояние окружающей среды, распространение средств массового уничтожения или противоречия относительно прав человека способны и дальше размывать понятие государственного суверенитета. Параг Ханна описывает будущее мира, где корпорации, государства, люди и религиозные организации будут взаимодействовать не только реально, но и виртуально, а официальные каналы утратят монополию на управление отношениями между странами. Современные международные институты, неспособные справиться с растущей сложностью стоящих перед ними проблем, продолжат уступать реальную власть региональным организациям или целевым группам, подобным «Большой двадцатке». Однако передача полномочий стихийно создаваемым форумам, не обладающим всеобщей легитимностью, неизбежно приведет к новым трениям и непостоянству союзов.

В условиях «текучести» системы международных отношений, все меньше контролируемой ядерными державами – членами Совета Безопасности, усиливающиеся региональные игроки попытаются сформировать собственные зоны влияния, тогда как небольшие страны будут искать спасения в альянсах. Это особенно характерно для пространства между Средиземным и Южно-Китайским морями, где расположены старые соперники с новыми амбициями – Турция, Иран, Саудовская Аравия, Пакистан, Индия, Вьетнам и Китай. Нестабильная социальная ткань многих мусульманских государств гарантирует, что в какой-то момент напряженность перерастет в вооруженные столкновения.

Соединенные Штаты, в отличие от прежних времен, вряд ли захотят прямо ввязываться в это соперничество. Америка, самодостаточная в энергетическом плане и занятая поиском новой идентичности, скорее всего, проявит осторожность на мировой арене, вмешиваясь преимущественно для того, чтобы сохранить благоприятный для себя расклад сил в ключевых регионах мира.

Вполне вероятно, что в течение следующих 20 лет еще несколько стран получат возможность наносить массированные парализующие удары – как ядерные, так и кибернетические. Вместо того чтобы идти на риск прямой конфронтации, соперники предпочтут проецировать силу опосредованно, используя оппозиционные религиозные или сепаратистские движения. Инвестиции в разведку, контрразведку, каналы информационного воздействия, силы специального назначения и кибернетическое оружие будут расти гораздо быстрее, чем в традиционные вооруженные силы.

Продолжится размежевание на конкурирующие между собой группы стран. До тех пор пока очередной долгий цикл экономического роста не ослабит социальное недовольство масс, поляризация и нестабильность продолжат усугубляться. Трудно не согласиться с бывшим госсекретарем США Колином Пауэллом, который характеризует следующие несколько лет как «революционные».

Новые факторы успеха

Для обуздания социальной напряженности и создания рабочих мест государствам придется еще жестче соперничать за возможности и ресурсы роста. Пытаясь соблазнить инвесторов привлекательными условиями, правительства в то же время будут использовать все средства, чтобы обеспечить сбыт для своих товаров и услуг. Крупнейшие игроки, такие как Соединенные Штаты и Китай, постараются расширить рынки, находящиеся под их контролем. Менее крупные игроки займутся укреплением региональных альянсов: скоро мы увидим модифицированный вариант интеграции в Европе, формирование азиатского экономического и оборонного блока вокруг АСЕАН, а также общее латиноамериканское экономическое пространство.

Наряду с конкуренцией за природные ресурсы существенно обострится борьба за человеческий капитал, лежащий в основе инноваций и добавочной стоимости. Возрастет значение мест, где этот капитал аккумулируется – стабильных стран с высокой межрелигиозной и межэтнической терпимостью, где правительства не посягают на свободу граждан, с умеренной системой налогообложения, чистой природной средой и развитой инфраструктурой.

Какие же опасности подстерегают в новом мире? Что будет залогом безопасности и конкурентоспособности государств?

На первый план выходит риск стать «чужаком» в мировом сообществе, утратить беспрепятственный доступ к рынкам, талантам, финансированию и технологиям. Трудности с интеграцией в наиболее привлекательные глобальные процессы разделения труда и создания стоимости будут означать замедление роста и дополнительные издержки. Чтобы гарантировать экономике реальные шансы на успех, страны захотят стать членами как можно большего числа экономических альянсов и зон свободной торговли. Те, кто неспособен найти место в возникающем мировом порядке, столкнутся с задачей выживания в самых невыгодных условиях, что мы видим сейчас на примере Ирана.

Существует также угроза стать мишенью для враждебно настроенных держав, объектом если не прямого вооруженного вторжения, то подрывной деятельности. В любом случае конфронтация потребует чрезвычайных усилий и изнурительных расходов на национальную оборону. Императивы безопасности вынудят правительства выбирать один из двух вариантов: либо самим наращивать военную мощь, включая обретение оружия массового уничтожения, либо искать защиты в военном альянсе с сильным партнером.

Риск отсутствия внутреннего мира – социального, религиозного и этнического – не менее важен, чем угроза войны, так как он ставит крест на нормальном экономическом развитии. Внутренняя стабильность – обязательное условие для привлечения талантов и инвестиций и важный компонент качества жизни. Конкуренция за людей невозможна без создания условий для всплеска социального и экономического оптимизма. Культура равноправия и равных возможностей для всех этнических групп, четкие и ясные правила игры – необходимые условия успеха.

Поскольку никто не может предсказать, как новые технологии повлияют на бизнес и геополитику, государствам придется быть готовыми быстро приспосабливаться к меняющимся условиям. Более чем когда-либо важно уметь распределять риски: заручиться конкурентными преимуществами в нескольких областях создания богатства, не ограничиваться одним рынком, одной отраслью, одним альянсом. Как отмечает Иэн Бреммер, страны, у которых есть выбор в путях развития, получат преимущество. Они смогут дороже «продавать» себя на международной арене.

Вызовы для России

В настоящее время Россия не входит ни в один из основных экономических клубов. Хотя членство во Всемирной торговой организации открыло российский внутренний рынок миру, последний двери в ответ не распахнул. Дальнейшее углубление мировой экономической интеграции связано с созданием преференциальных зон, что во многом девальвирует ценность вступления России в ВТО. Сергей Рогов, директор Института США и Канады РАН, отмечает образование двух крупнейших торговых орбит – транстихоокеанской и трансатлантической. Латинская Америка, Китай и Индия так или иначе войдут в эти орбиты. К сожалению, пока непонятно, как Россия, не являясь полноправным участником этих торговых зон, сможет вписаться в новую экономическую карту мира. Членство в БРИКС не дает очевидных торговых преимуществ, тогда как создание Евразийского союза расширяет экономическое пространство России, но не обеспечивает доступа к наиболее перспективным рынкам будущего.

Россия все еще не имеет возможности оказывать заметное влияние на механизмы ценообразования на рынках природных ресурсов, от которых критически зависит. Заслуженно или нет, но у нее отнюдь не безупречная репутация среди мировых инвесторов. Поскольку Россия не входит в круг стран, которые определяют мировую экономическую политику, наши власти не имеют достаточного набора инструментов, однако несут полную ответственность за ситуацию в экономике и благополучие граждан.

Если говорить о стратегической безопасности, Россия зажата между двумя растущими центрами силы – Китаем и Европейским союзом. У страны нет надежных друзей, а численность населения неуклонно снижается. Громадные природные ресурсы вызывают зависть. Обладая внушительным ядерным арсеналом, Россия пока может не опасаться прямого нападения, но ее южные границы уязвимы для конфликтов малой интенсивности, разжигаемых в том числе и теми, кто стремится эксплуатировать российские религиозно-этнические проблемы.

Что касается Запада, то преимущественно православная Россия недостаточно мала, чтобы быть поглощенной европейским центром цивилизации, но и недостаточно велика, чтобы сформировать собственный глобальный полюс притяжения, подобно Китаю. Несмотря на растущие экономические и культурные связи с Европой, религиозные и политические отличия не позволяют России стать полноправным членом евроатлантического клуба. По отношению к Востоку Россия всегда будет стоять особняком в культурном и этническом отношении. Ей трудно уладить давний вялотекущий конфликт с Японией, не говоря уже о потенциальных трениях с Китаем. При самом оптимальном сценарии будущее здесь можно определить по принципу «чем выше забор, тем лучше соседи». В соответствии с логикой преобладающих рыночных связей Центральная Азия втягивается в орбиту «большого» Китая, в то время как российское культурное и языковое пространство там продолжает сужаться.

Чем беспокойнее мусульманский мир и чем яснее он себя осознает, тем менее комфортно России по соседству с ним. Российские мусульмане по мере роста численности и влияния могут испытывать культурное тяготение к модернизирующейся Турции и богатым странам Персидского залива. Для них не пройдут незамеченными и перемены на Ближнем Востоке, где религиозные силы берут политическую власть.

С точки зрения внутренней стабильности Россия вступает в новый век, не будучи в ладах сама с собой. Обостряется поляризация общества, растет религиозная нетерпимость и пропасть между этническими группами. России трудно чем-либо гордиться в плане качества жизни. Густонаселенные районы экологически неблагополучны, инфраструктуры хронически не хватает. Муниципальное хозяйство ведется из рук вон плохо. Бюрократия «кошмарит» бизнес и частных граждан, сводя на нет привлекательность низких ставок налогообложения. Несмотря на динамичную культурную жизнь, повседневное пьянство и беспредел на дорогах производят отталкивающее впечатление как на местных жителей, так и на приезжих.

Российская культура объединила и ассимилировала многочисленные этнические группы в границах империи, а затем и Советского Союза. Однако, будучи удаленной и самодостаточной державой, Россия не имеет опыта обращения с «настоящими» иностранцами – теми, кто не принадлежит к ее цивилизационному пространству. Хотя мобильная и любознательная российская молодежь открыта миру, Россия как страна для него закрыта. Ее предприятия и администрация работают по старинке, и им в массе своей нет дела до того, как ведутся дела в других местах. У подавляющего большинства талантливых, предприимчивых и мобильных иностранцев, готовых искать новые возможности, Россия может вызывать интерес как место деловых и туристических визитов, но не проживания и открытия бизнеса.

Страна не имеет конкурентных преимуществ в какой-либо другой области кроме природных ресурсов. Но даже и с гигантскими запасами полезных ископаемых влияние на мировых рынках будет уменьшаться, поскольку Соединенные Штаты становятся конкурентом России по экспорту нефти и газа, а мир ищет альтернативные способы выработки энергии.

Утечка качественных, профессиональных человеческих ресурсов продолжается, а система образования России с трудом справляется с задачей замещения отъезжающих специалистов. Более того, пока не удается возродить технологичные отрасли экономики с высокой добавленной стоимостью, критически важные для сохранения передовых производственных навыков населения. Что касается репутации в научном мире и в области образования, то, если измерять ее количеством зарегистрированных патентов или цитирований в крупных научных журналах, Россия, прямо скажем, не блещет.

Новая стратегическая парадигма

Новый мир формируется вокруг России и часто без российского участия. Официально страна намерена оставаться крупным игроком на мировой арене, пятой либо шестой экономикой по размеру ВВП. Хотя она больше не соперник США, Евросоюзу или Китаю, цель – выступать на равных с Японией, АСЕАН, Индией или Бразилией.

Но эти сценарии и прогнозы основаны на экономических моделях прошлого. В мире, где доминируют другие факторы успеха, российская экономика едва ли станет расти с той скоростью, которая ожидается. Как сырьевой державе, производящей не более 3% мирового ВВП, России отводится второстепенная роль в глобальном хозяйстве.

Хотя уже 20 лет очевидно, что Азия превратится в крупнейший рынок будущего, Россия едва открывает свои восточные двери. Она утрачивает влияние в Центральной Азии и пассивна на Украине, позволяя новым торговым барьерам сформироваться в непосредственной близости от ее экономического центра. Вот уже много лет Россия не может заключить всеобъемлющий договор с ЕС, чрезвычайно важный для ее развития. Турция постепенно перехватывает инициативу на Кавказе. Деловые связи с Соединенными Штатами, крупнейшим игроком мировой экономики, незначительны. По мере обострения глобальной конкуренции Россия оказывается все более уязвимой. Дееспособность мировых институтов, где Москва традиционно пользуется влиянием, таких как ООН, снижается, в то время как увеличивается роль региональных группировок, где Россия может остаться в меньшинстве. Речь идет прежде всего об Арктике, Черноморском и Каспийском бассейнах.

Численность российского населения и экономический вес сокращаются, страна постепенно теряет геополитический масштаб. Если негативные тенденции продолжатся, через пару десятилетий Россия рискует оказаться на глобальной периферии.

Меняется стратегическая парадигма. Россия жила в мире соперничества великих держав, с четко определенными границами и механизмами использования силы. 300 лет страна оставалась одним из ведущих игроков в мировой системе, центром которой являлась Европа. Россия была соперником и партнером Запада, но не имела достойных оппонентов к Востоку и к Югу. Россия и Советский Союз внушали страх своими размерами и могуществом. В экономическом плане страна была самодостаточной, и ей не нужно было ничем делиться.

Сегодня отдельные страны, даже самые большие, уже не могут позволить себе роскошь самодостаточности. Результатов добиваются те, кто умеет создавать альянсы и использовать возможности союзников. Для таких стран, как Россия, это фундаментальный вызов. Взаимоотношения Москвы с Европейским союзом особенно наглядно демонстрируют, как трудно играть в одиночку против целой команды. Россия, привыкшая к матчам один на один, чувствует себя теннисистом, которого вынуждают сразиться в футбол. Это мучительно, даже если команда противника далека от пика своей формы и не слишком хорошо сыграна.

В новой парадигме Россия зависит от остального мира. Однако у страны мало опыта создания альянсов и работы в команде, ей предстоит научиться находить друзей. Она исторически терпеть не может организаций, в которых не играет доминирующей роли, и продолжает разговаривать с соседями менторским тоном. Москву быстро утомляют бюрократические лабиринты многосторонних организаций. Как верно замечает Николай Злобин, России еще нужно найти способ, как сохранять свою независимость, не теряя при этом влияния на мировые процессы.

Россия выступает за многополярное устройство, но не освоила методы эффективной работы в многомерном многоскоростном мире. Подобно тому как американским элитам пора осознать необходимость делиться силой и влиянием, российским нужно понять, что страна больше не способна добиться успеха в одиночку.

Новый менталитет для новой парадигмы

Что же мешает стать хорошим командным игроком? Поведение России – результат миропонимания и образа мышления, который превалирует в обществе. Но чтобы завоевать достойное место, нужен другой подход, другой образ мыслей.

Не изменив существующий менталитет, мы обречены воспроизводить прежнее поведение. Нужно критически переосмыслить те «априори», из которых складывается коллективное сознание, открыто сказать о вызовах, отказаться от табу и подходов, которые мешают быть конкурентоспособными. Избавление от страхов, изъянов и недостатков – процесс болезненный. Попытки переоценки прошлого поведения спровоцируют обвинения в отсутствии «патриотизма». Однако нет ничего более патриотичного, чем постараться понять, что мешает достичь успеха в будущем. Петра Первого тоже обвиняли в отказе от «священных традиций», когда он стриг бороды боярам.

Во-первых, давайте перестанем «играть от обороны» и перейдем в наступление. Мы представляем себе Россию как «осажденную крепость». Национальная психология веками выковывалась через сопротивление внешним агрессорам – монголам, немцам, французам, американцам. Это оборонное сознание работало на объединение огромной и разнородной страны и справилось с этой задачей. Представляя Россию как вечную жертву агрессии, мы, по сути, утверждаем наше моральное превосходство. Однако это же подразумевает, что россияне отдают инициативу другим и что есть возможность жертвовать временем и пространством, прежде чем само существование как нации окажется под угрозой.

Такая логика больше не работает. Маловероятно, что кому-то захочется оккупировать Россию. Во всех других смыслах, кроме географического, она не так уж велика, особенно с точки зрения человеческого, промышленного и финансового потенциала. Огромные расстояния – помеха не только и не столько для врагов, но и главным образом для нас самих. В мире современных технологий оборонительное мышление утрачивает всякий смысл.

Традиции делают Россию пассивной и создают иллюзию, будто достаточно просто протянуть дольше, чем противники, выждать, пока над нами не нависнет смертельная угроза, и лишь тогда начать действовать. Россия ждет предложений извне вместо того, чтобы самой активно организовывать других. Страна играет от обороны, отвечая на действия европейцев, американцев или китайцев, в то время как необходимо самим задавать тон и искать новых друзей и возможности. Мы нередко с опозданием реагируем на то, что происходит в информационном пространстве, позволяя окружающим формировать российский имидж на международной арене и даже нашу внутриполитическую повестку дня.

Тем самым увековечивается психология жертвы, которая снимает с нас ответственность за собственные просчеты. Достаточно просмотреть ежедневную прессу, как консервативную, так и либеральную, чтобы понять, насколько в России любят винить других – власти, соседей, масонов, инородцев, – не предлагая ничего взамен. Комплекс жертвы приводит к недооценке собственных способностей и убивает желание пытаться что-то изменить.

Пора отказаться от психологии осажденной крепости, научиться строить мосты, а не стены. Оборонный менталитет диктует внешнюю политику, нацеленную на сохранение статус-кво и защиту суверенитета в качестве незыблемого принципа. На уровне заявлений Евразийский союз, Шанхайская организация сотрудничества, БРИКС и Арктический совет, то есть альянсы, которые формируют новую стратегическую среду, – приоритеты. Но реальный упор делается на консервацию, на старые инструменты – место постоянного члена в Совете Безопасности ООН, ядерный статус, членство в «большой восьмерке» и стратегические отношения с Соединенными Штатами.

Во-вторых, давайте перестанем считать себя «особенными» и начнем на равных играть на всем мировом поле. Оборонительное поведение нередко оправдывается притязаниями на «уникальность». Некоторые утверждают, что остальной мир не может понять Россию, которая всегда будет идти своим особым путем. Подобное представление – следствие ограниченного взаимодействия с другими странами, так как себя можно познать только в сравнении с окружающими. Российская культура не более уникальна, чем культура любой другой крупной нации – индийской, китайской, немецкой, персидской или японской.

Ментально отделяя себя от других, мы лишаем себя возможности конкурировать на самом важном мировом рынке – рынке идей, «мягкой силы». На откуп американцам и европейцам отдается право вводить в общий обиход концепции и понятия, с помощью которых судят об окружающем мире, в том числе и о России. Владислав Иноземцев сожалеет о том, что ни одна из основных концепций, формирующих сегодняшние мировые дебаты, таких как, например, «глобализация» или «столкновение цивилизаций», не предложена российскими мыслителями. Повторяя заклинания о собственной исключительности, россияне строят интеллектуальную «Берлинскую стену» и обесценивают идеи, рождающиеся в России.

Несмотря на историю многонациональной империи, мы не знаем, как обращаться с выходцами из других стран, боимся других культур и религий. Российская иммиграционная система не работает, страна не справляется с ассимиляцией приезжих, как это делают, например, американцы. Согласно исследованию Всемирного экономического форума, по доле населения с негативным отношением к иностранцам Россия занимает третье место с конца в списке из 140 стран.

Глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу сказал недавно, что «Россия – это цивилизация, маскирующаяся под нацию; континент, прикидывающийся страной». В этом есть немало правды. Мы сами еще не поняли, где проходят наши «естественные» границы, где начинается и где заканчивается «настоящая Россия». Мы не знаем, гордиться ли нам своей историей, то высмеиваем все русское, то агрессивно демонстрируем свое богатство и силу. В общем, не производим впечатление людей, которые знают, кто они такие и чего хотят. За границей россияне к тому же создали себе неважную репутацию как партнеры по бизнесу и даже просто туристы.

Среднему по размеру государству с населением менее 150 млн человек не выжить в изоляции. Наш рынок и наша сфера интересов должны быть глобальными. Россия или «выйдет в мир» с инициативой и идеями, или «пойдет по миру». Однако отказ от ментального водораздела «мы» – «они» означал бы и осознание того, что иностранцы – западники, азиаты и т.д. – не умнее, не богаче и не лучше нас. Пора перестать ждать, пока «иностранные инвесторы» перестроят Россию и решат ее проблемы.

Следуя той же логике, необходимо изменить отношение к русской диаспоре. До недавнего времени по сравнению со многими другими странами россияне, живущие за рубежом, были слабо связаны с родиной. В советское время эмиграция была равносильна предательству. Однако в мире социальных сетей и глобальных компаний российская диаспора – достояние и актив. Миграция – естественный процесс. Хотя тот факт, что россияне покидают родину, свидетельствует о том, что за границей пока жить лучше, диаспора должна стать живой нитью, связывающей страну с остальным миром, стимулирующей обмен идеями и развитие бизнеса. Китайская диаспора стала катализатором взрывного роста экономики КНР, индийская сделала Индию мировым лидером в области аутсорсинга и информационных технологий. Для будущего развития Россия отчаянно нуждается в людях, которые уже интегрированы во внешний мир.

В-третьих, давайте перестанем рассуждать о «миссии» и определим национальные интересы. Россия, в том числе и в своей советской ипостаси, всегда считала себя страной, на которую возложена миссия. Она всегда претендовала на особую роль – будь то Третий Рим, покровительство православным и славянам, защита трудящихся всего мира или хотя бы альтернативный центр силы. О собственном прошлом мы говорим в мессианских терминах: защитили Европу от татаро-монгольского ига, освободили славянских братьев от турецкого владычества, спасли мир от фашизма и противостояли империализму. Общество верит в особое предназначение России. Даже сегодня, после того как страна пережила, быть может, самые унизительные моменты своей истории, в глубине души мы надеемся, что «историческая справедливость» восторжествует, и гордимся президентом за то, что он снова «заставил мир считаться с Россией».

Увлеченные поиском национального смысла, россияне не уделяют должного внимания осознанию и защите своих жизненно важных интересов, которые продиктованы логикой географического положения, окружения и возможностей. России необходимо сделать концептуальный шаг, который Роберт Каплан характеризует как «макиавеллиевский рывок от религиозной добродетели к светской корысти». Заметим, что защита ключевых национальных интересов совсем не означает торжества цинизма и безыдейности либо отсутствия ясных идеалов и ценностей, признаки чего заметны в российской общественно-политической практике.

Сегодня, когда формируется новая национальная государственность, следует переосмыслить приоритеты и союзы на основе современных реалий, а не старых обид. Связи с Японией и США – прекрасный пример тех областей внешней политики, где четкий фокус на взаимные интересы помог бы перестроить отношения, исходя из требований будущего, а не из багажа прошлого. К слову сказать, такое переосмысление в равной степени полезно и нашим партнерам.

Американские элиты берут сейчас паузу для того, чтобы обсудить национальные интересы и правильно расставить приоритеты, однако внутри российских элит такой диалог не ведется. Поскольку общество в целом не выработало понимания своих подлинных интересов, невозможно оценить, добиваемся ли мы успехов или терпим неудачу. Российским элитам давно пора начать открытый диалог о месте России в мире, не оставляя его на откуп тем, «кто должен этим заниматься». Ясность в вопросе о том, что хорошо, а что плохо для России, позволит «мягкой силе» целой нации реализоваться через «мегадипломатию». Этим термином Параг Ханна обозначает целый спектр мировых взаимоотношений между коммерческими предприятиями, негосударственными организациями и простыми людьми.

В-четвертых, давайте прекратим «зацикливаться» на прошлом и подумаем о будущем. Бесконечные дебаты вокруг недавно минувшего явно выходят за пределы разумного, превращаются в трату сил и времени. Можно не соглашаться в оценке уже произошедшего, но достичь согласия относительно того, что нам еще предстоит сделать, мы просто обязаны. Достаточно споров о том, кто был святым, а кто злодеем, надо готовиться к грандиозным вызовам, которые ожидают Россию. Пока российские политики набирают рейтинги в изнурительных спорах, другие страны заняты созиданием. Кроме того, даже если этнические русские все еще составляют большинство, население крайне многообразно в национальном, религиозном и идеологическом отношении, представители различных групп по-разному видят историю страны, так что прошлое вряд ли сможет объединить.

События ХХ столетия слишком свежи. Россия борется с тем, что психотерапевты называют «синдромом жертвы насилия», когда женщина, подвергшаяся агрессии, снова и снова переживает мучительные воспоминания, винит себя за то, что случилось, и, будучи не в силах объективно оценить ситуацию, неспособна вернуться к нормальной жизни. Принимая во внимание трагическую историю прошедших 100 лет и поражение в холодной войне, Россию можно считать «жертвой насилия». Более того, сейчас она стоит перед выбором, не подавить ли ей чувство гордости и не позволить ли «богатому насильнику», Соединенным Штатам, повести себя под венец.

Возможно, наступил момент, когда, как говорит бразильско-американский философ Роберто Унгер, «пророчество важнее памяти». Прошлое, по его словам, не имеет права затмевать будущее. Люди хотят понять, куда идти. Больше всего они нуждаются в лидерах, способных вдохновить и поставить амбициозные задачи. Хотя идейные разногласия никогда не позволят элитам прийти к консенсусу о прошлом, они обязаны сотрудничать ради политического выживания. Подлинную легитимность российские элиты обретут, только вместе созидая лучшую страну.

Уроки Петра Первого

В тревожную пору «подростковых лет» этого века надо приспосабливаться к новым правилам игры. Страна утратила многие прежние преимущества, и у нее не останется выбора, если она не станет лидером в формировании новой системы международных отношений. Будущее России зависит от способности обрести надежных союзников и полностью интегрироваться в мировую экономику. Страна в силах предложить остальному миру много ценного. В раздираемом конфликтами и экологически неблагополучном пространстве она способна стать стабильным независимым привлекательным островом. Россия в состоянии занять место арбитра в конкуренции между Востоком и Западом, благодаря своему географическому положению и природному потенциалу.

Время проявлять инициативу, переходить в наступление и завоевывать место в новом мире. Государственная система должна стать активной и наступательной, способной к изменениям, диктуемым новыми вызовами. В статье «Россия сосредотачивается» Владимир Путин отмечал, что как общество мы не ведем достаточно серьезных стратегических дискуссий о глобальных вызовах, с которыми мы столкнемся. Надо начинать, пока не поздно.

В российской истории был пример того, как целенаправленное изменение менталитета правящих элит привело к величайшему историческому прорыву. Посещая европейские державы, Пётр Первый осознал, насколько отстала страна. Пётр видел Россию не как крепость, окруженную врагами, а как активного игрока в европейской системе. Он перешел в наступление, бросив вызов сильнейшему соседу – Швеции. Открылся внешнему миру, веря в то, что взаимодействие с ним несет новые возможности. Четко определил российские жизненные интересы – борьба за доступ к морским портам, развитие торговых связей и политических альянсов. Опираясь на новое поколение элит, он всколыхнул страну амбициозными проектами. Несмотря на сопротивление, перестроил государственную систему, сделав ее более восприимчивой к прогрессу и способной воплотить в жизнь его честолюбивые планы. И что еще важнее – изменил представление страны и ее элит о самих себе.

В XXI веке государства будут укрепляться или слабеть в зависимости от того, насколько сумеют мобилизовать и вдохновить своих граждан. России нужен свежий ветер социального оптимизма, позитивный взгляд в будущее. Люди хотят понять, каким путем идет их страна, чтобы уверенно делать свои собственные шаги.

Андрей Безруков – специалист по стратегическому планированию, доцент МГИМО(У) МИД России

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 31 августа 2013 > № 885375 Андрей Безруков

Борьба с коррупцией вместо стратегии развития

Центральная и Восточная Европа: кризис и конец элит

Резюме: В Центральной и Восточной Европе коррупция не причина, а отчасти прямой результат, отчасти побочный продукт, отчасти – инструмент приспособления экономических агентов и потребителей услуг к неэффективности регулирующих и правоохранительных органов.

Государства Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) переживают переходный период от одной социально-экономической системы к другой. Индивиды, сообщества и общества в целом находятся в состоянии непрерывных трансформаций, связанных как с глобализацией рынков, так и с изменением базисных стереотипов поведения – экономического в первую очередь. Согласованное, плавное протекание преобразований, задаваемых системным переходом – с одной стороны, и изменений, связанных с логикой глобализации (для стран ЦВЕ в том числе и своего рода региональной глобализацией – вхождением в европейский рынок) – с другой, весьма неопределенно, риски возникновения противоречий велики и постоянны.

В большинстве стран ЦВЕ государство все еще остается не только одним из самых влиятельных экономических акторов, но и по сути доминирующим, а в ряде случаев и гегемонистским. Доля валового внутреннего продукта, перераспределяемая через бюджеты всех уровней, по-прежнему велика, правительства располагают значительной собственностью и активно реализуют свои экономические интересы посредством развернутого использования вновь вводимых правовых норм.

Почему коррупция

Рассматривая на исходном этапе анализа коррупцию в широком контексте, нужно отметить, что, согласившись на сохранение государственных структур как доминирующих экономических акторов, народы стран ЦВЕ пытались ограничить их активность системой сдержек и противовесов в виде парламентской демократии и отдельных элементов гражданского общества. Но основное противоречие социалистических режимов пережило все революции. Граждане государств восточной зоны по-прежнему согласны с делегированием чрезвычайно большого объема их полномочий государственным структурам и предпочитают наслаждаться только одним правом – критиковать эти структуры с позиций «морали».

Поэтому в переходных обществах критика властей – и в первую очередь их коррумпированности – приобретает все более символический, почти культовый характер. Парадокс переходного периода в том числе и в том, что искажения времен социализма вновь эксплицируются – но с обратным знаком, и почти не видны различия между поклонением власти Сталина, Готвальда, Ракоши и т.д. и критикой власти сегодняшней (какого-нибудь, прости господи, Земана). Разница, пожалуй, лишь в подоплеке – сегодня критика властей базируется скорее на гедонизме наблюдателя, нежели на психологическом напряжении участника процесса. Что также парадоксально, поскольку именно при социализме граждане не были участниками процесса преобразований, в то время как сейчас коррупционный цикл захватил практически все слои общества.

Коррумпированные политики, полицейские и государственные служащие де-факто обслуживают подсознательные устремления граждан (а с учетом низкой эффективности государственных структур можно сказать, что такое обслуживание только и оправдывает их существование).

Заметим, что и в российском публичном дискурсе проблема коррупции стала одной из центральных. Коррупция вызывает озабоченность самых разных групп населения, и не в последнюю очередь – самих коррупционеров. Такое впечатление, что коррупция заместила нечистую силу во всех отношениях – о ней постоянно поминают, ее обязательно надо принимать во внимание при анализе любой частной или общественной ситуации. Разрабатываются и специальные ритуалы изгнания коррупции. Общественность и иностранные эксперты практически сошлись во мнении, что Россия в коррупции погрязла полностью, такого, мол, нет нигде. Расходятся лишь в одном – европейские эксперты считают, что победить коррупцию в России можно с помощью конфискаций и полной независимости некоего «антикоррупционного органа» (видимо, имея в виду Следственный комитет), а вот простой народ голосует за смертную казнь (потому что конфискованное все равно разворуют).

При всех отличиях российского сценария структура политико-экономического цикла скорее схожа. Россия так или иначе повторит (и уже повторяет) все ошибки и достижения стран ЦВЕ.

Стимулы и дестимулы переходной экономики

Для начала заметим, что в тяжелых коррупционных условиях (точность измерений тут особый вопрос, но в целом) проживает большая часть населения Земли. Причем именно эта часть демонстрирует более высокие темпы экономического роста. Против Швейцарии/Финляндии мы видим Китай и Индию, Бразилию и ЮАР, Нигерию и Индонезию. Естественно, критерии оценок степени коррумпированности того или иного общества находятся под влиянием целого ряда несопоставимых факторов, однако смысл от этого не меняется – минимальная коррупция является скорее исключением из правил.

Социально-экономический механизм переходного периода предоставляет огромные возможности для быстрого обогащения. Следует особо отметить, что быстрое обогащение отдельных экономических агентов задается как собственно проблемами переходного периода, так и (в краткосрочной перспективе) их решениями. Например, на первом этапе преобразований сверхприбыли обеспечиваются нелиберализованностью цен на локальных рынках, а сама либерализация (в долгосрочном плане снижая потенциал трансграничного арбитража) предоставляет краткосрочные возможности дополнительного обогащения.

Базисная особенность переходного периода – высокая зависимость доходов от скорости приспособления к быстро изменяющимся экономическим условиям. Суть коррупции, специфичной для переходного периода, – использование недоступных другим возможностей приспособления, включая управление этими изменениями.

Следует подчеркнуть, что потери индивида, не способного по каким-либо причинам быстро реализовывать открывающиеся возможности обогащения, транслируются следующим поколениям – что, естественно, повышает их болезненность.

Жадность

Государства ЦВЕ и бывшего Советского Союза существенно различаются по многим параметрам, однако общества в равной мере сталкиваются с феноменом жадности. Как было сказано в культовом фильме «Уолл-стрит», жадность – это хорошо, жадность продуктивна, жадность – движущая сила современного капитализма (как, собственно, и более ранней его модели).

Экономическая история предоставляет достаточно примеров, подрывающих основы веберовского постулата о более высокой продуктивности экономик, базирующихся на протестантской этике. История глобального финансового кризиса 1997–1998 гг. также опровергает тезис о сравнительно более высокой успешности и устойчивости экономик, опирающихся на конфуцианские ценности (в первую очередь в части, связанной с моральной необходимостью высокой степени семейных и личных сбережений).

Собственно говоря, вся история последних десятилетий дает основания сделать вывод о том, что процветают экономики стран, общества которых не в полной мере разделяют (или в основном не разделяют) протестантские ценности, в которых «честный труд и опора на собственные силы» как минимум ставятся под вопрос (если вообще существуют как ценностный ориентир). Также очевидно, что политики как левой, так и правой ориентации пытаются заместить экономический анализ причин кризиса, начавшегося в 2008 г., указаниями на нарушение моральных стандартов. Поэтому вполне логично, что борьба за соблюдение моральных стандартов объявляется составной частью антикризисной политики.

Именно таким образом в 2009–2012 гг. произошла подмена понятий. Ранее коррупция рассматривалась как побочный (и более того – второстепенный) результат дисфункции рыночных механизмов (в том числе механизмов определения, вменения и фиксации прав собственности). То есть если у вас есть проблема с институтами и механизмами, то у вас, во-первых, не будет экономического роста, и только во вторую очередь проявится коррупция – фактически как компенсаторный механизм, позволяющей экономическим агентам покупать государственные (а точнее – квазигосударственные) услуги в тех случаях, когда обеспечение ими не налажено. Собственно, такова была парадигма первой стадии переходного периода. Соответственно, изначально политика национальных правительств была сфокусирована на решении базовых проблем обеспечения экономического роста – либерализации, дерегулировании.

Ныне возобладал подход к коррупции как самостоятельному феномену, являющемуся продуктом жизнедеятельности либо неподконтрольной обществу бюрократии, либо циничных политиканов. Негативная коннотация становится все более очевидной. С переходом к доминированию в медийном пространстве интегральной модели коррупции стирается сначала лингвистический, а затем и понятийный разрыв между «благодарностью» и «подкупом», бакшишем и взяткой, добровольностью и вымогательством и т.п. Принципиально разные социальные сюжеты и модели сводятся к формуле «коррупция». Таким образом целый комплекс как традиционных, так и компенсаторных поведенческих стереотипов и моделей признаются коррупционными.

Более того, коррупция объявляется не только моральным грехом, но и фактором, влияющим на целый ряд социально-экономических процессов и прямо их определяющим. Коррупция, по мнению борцов с ней, определяет состояние экологической среды, этнический состав населения и темпы экономического роста. Естественно, что необходимость противодействия коррупции становится основной политической целью – это же просто логично.

Провал элит

Правящие элиты ЦВЕ не смогли выполнить историческую миссию – обеспечить трансформацию экономик и обществ максимально эффективным образом. Экономики региона отличаются, но все они неэффективны и неустойчивы. Власти дискредитированы, легитимность их весьма условна, однако текущая ротация не приносит результата, а полное обновление нереально. Избранный курс на передачу части полномочий (ну и максимальной ответственности за провалы) общеевропейским структурам также не стал спасительной альтернативой – в том числе и потому, что общеевропейские структуры, даже не достигнув полного суверенитета и не получив полных полномочий, уже демонстрируют худшие образцы поведения, характерного для большого неэффективного правительства. Да, правящие элиты ЦВЕ оказались не способны решить социально-экономические проблемы своих государств, но еще менее способен решить эти проблемы Брюссель.

Правящие элиты ЦВЕ изначально рассматривали присоединение к зоне евро в качестве одной из основных задач переходного периода. Это действительно позволило бы одновременно решить несколько краткосрочных проблем – без особых усилий стабилизировать валютный курс, резко сократить трансакционные издержки регионального бизнеса и повысить инвестиционную привлекательность. Ну и как результат – подхлестнуть экономический рост за счет притока иностранных капиталов.

Присоединение к зоне евро, по сути, было бы сделкой переходного периода – постсоветские власти готовы поступиться частью суверенитета в обмен на признание развитыми европейскими странами их легитимности. Рассмотрим, что получилось, на примере Словении, вошедшей в зону евро и сейчас получившей все возможные проблемы.

Вступление в еврозону лишило Любляну возможности купировать кризисные дисбалансы за счет изменения курса национальной валюты. Это означает, что вместо элементарной девальвации (меры простой и быстрой, хотя и болезненной) придется проводить институциональные и структурные реформы. С точки зрения стандартной экономической политики это более правильно, поскольку девальвация как таковая позволяет и далее существовать неэффективным производствам, неэффективному менеджменту и неэффективным правительствам. С точки зрения внутреннего политического процесса все гораздо тяжелее.

Последствия девальвационного шока быстро нейтрализуются приобретениями для всех социальных групп в результате последующего экономического роста, что почти всегда позволяет силам, проведшим девальвацию, сохраниться на политическом поле. Институциональные и структурные реформы – это классическое «обрубание хвоста по кусочкам», в ежедневном режиме порождающее конфронтацию с многочисленными и разнообразными группами интересов. При этом положительные последствия не очевидны для граждан и проявляются уже за пределами избирательного цикла. Политическая сила, последовательно проводящая системные институциональные и структурные реформы, обречена на существенные (и часто безвозвратные) электоральные потери.

Власти Словении в начале 2000-х гг. решили рискнуть перспективой долгосрочного выживания ради краткосрочного сохранения легитимности. Результатом стало ускорение их замены на новые политические силы. Этот процесс идет неравномерно, полон «национальных особенностей», но очевидно, что исчезновение постсоветских элит с политического поля – дело самого ближайшего времени. Будут ли они вытеснены в бизнес, как это уже происходило в 1990-е гг. с остатками коммунистической номенклатуры? Вряд ли. Судя по интенсивности разворачивающейся в ЦВЕ антикоррупционной кампании, на этот раз гуманизма будет существенно меньше.

Хотя сейчас экономический рост в ЦВЕ возобновился, негативное воздействие кризиса еще не преодолено. Несколько выводов, которые уже осмысляются правящими элитами и массами этих стран:

интеграция в зону евро в стабильных условиях ускоряет экономический рост, но в кризисных – сужает возможности (нельзя самостоятельно и быстро изменить обменный курс). Выход Словении из зоны евро невозможен, но вступление в нее других стран ЦВЕ может стать предметом нового торга; интеграция с банковскими структурами крупных стран Евросоюза хороша в стабильных условиях, в кризисных же приводит к потере ликвидности (европейские банки отзывали средства из зоны ЦВЕ для закрытия потерь в балансах материнских структур). Что тут делать – непонятно;интеграция с банковскими структурами крупных стран ЕС для государств, имевших возможность девальвировать национальную валюту, привела к кризису на рынке ипотечного кредитования (поскольку резко удорожила обслуживание кредитов).

В общем, вступление в Евросоюз не только не предотвратило кризиса в зоне ЦВЕ, но и, скорее, его углубило (как минимум в первой, «валютно-финансовой» фазе).

На этапе формулирования и применения антикризисных мер уроки скорее двойственны:

с одной стороны, экономики ЦВЕ получили доступ к ресурсам антикризисного пакета Европейского центрального банка;с другой – программы бюджетной экономии для небольших стран региона оказались весьма болезненными.

Очевидно, что программы бюджетной экономии еще не в полной мере повлияли на политический цикл в ЦВЕ – так что продолжение следует.

Кризис и проблема морального ущерба

В классической экономической теории кризис считается хотя и болезненным, но в целом позитивным механизмом снятия накопившихся противоречий. Тем не менее, возможность (и даже необходимость) вмешательства правительства в динамику экономического цикла уже не оспаривается. Новая роль государства как регулятора экономического цикла сформулирована первоначально во время правления президента Франклина Делано Рузвельта. Тогда же (собственно, даже раньше – в конце президентства Герберта Гувера) была обозначена проблема морального ущерба, наносимого такого рода вмешательством правительства. В рамках концепции морального ущерба рассматривается вопрос влияния помощи правительств экономическим агентам (в том числе и отдельным) на их последующее поведение. Несмотря на продолжающиеся дискуссии относительно корректности эмпирических расчетов, на уровне выводов очевиден широкий консенсус – моральный ущерб не только существует, но и настолько велик, что способен программировать, при прочих равных условиях, последующие экономические кризисы.

Вместе с тем именно в ходе кризиса 2008 г. правительства и монетарные власти впервые столь очевидно включили программу мер по минимизации морального ущерба в антикризисные программы. В случае же с ЦВЕ ситуация намного сложнее – экономический кризис запрограммировал кризисы политические. В отличие от развитых стран в этой части Европы существенное влияние на глубину кризиса оказало резкое ухудшение кредитного портфеля местных банков, выдававших под политическим давлением рискованные кредиты государственным предприятиям. Собственно, в этой зоне ничего дополнительно не испортишь – сложившийся там «капитализм для своих» и есть моральный ущерб per se. Соответственно, меры по преодолению и предотвращению морального ущерба, в развитых странах связанные почти исключительно с аспектами монетарно-финансовой и бюджетно-фискальной политики, в странах ЦВЕ должны затрагивать сами основы организации власти.

«Капитализм для своих» без нефтегазовых сверхдоходов все-таки следует стандартным схемам функционирования «капитализма с большим правительством». Поэтому в ЦВЕ коррупция не причина, а отчасти прямой результат, отчасти побочный продукт, а отчасти – инструмент приспособления экономических агентов и потребителей услуг в широком смысле к неэффективности регулирующих и правоохранительных органов. В специфических условиях ЦВЕ, где большие правительства продолжают искажать органичное функционирование рыночных механизмов, коррупция служит индикатором степени такого искажения. Следует ясно понимать, что угрозой для экономики и общества являются действия больших правительств, а не компенсаторные реакции. В изменениях нуждается система власти, а не одно из ее имманентных свойств.

Но переформатирование власти – процесс непростой, болезненный, в ситуации внешнего давления оскорбительный – и поэтому нуждающийся в серьезном моральном обосновании для общества. Инстинкт сопротивления правящих элит должен быть парализован, и борьба с коррупцией – наверное, самый простой и эффективный способ «дискредитировать, делегитимировать и зачистить» существующие постсоветские элиты.

Антикоррупционная кампания – рамки ограничений и негативные побочные результаты

Формулируемая и частично уже реализуемая антикоррупционная повестка имеет ограничения:

политические ресурсы «чистильщиков» ограниченны, группы влияния многочисленны, и в случае их объединения на некоей платформе способны сформировать электоральное большинство. В качестве объединяющей платформы вполне может использоваться националистическая повестка с добавлением темы «сохранения традиционных национальных ценностей» – то есть внешне против гей-пропаганды, а по сути – чтобы всякие извне не приставали с вопросами, почему много воруем (это, если кто не понял, не про Россию, а про Венгрию и Польшу в ряду прочих);очевидна опасность тотальной дискредитации всех государственных институтов в случае полномасштабной и ничем не ограниченной борьбы с коррупцией. Новые элиты могут оказаться в ситуации рухнувшего государства – а в чем тогда смысл борьбы? Это как ядерная война – победитель тоже умрет, но на следующий день;коррупция как ответ на искажения, привносимые большим правительством, не может быть полностью устранена – поскольку невозможно уже радикально снизить влияние правительств на экономику и общество. Попытка достигнуть максимально мыслимого результата – неэффективная трата общественных ресурсов. И где тут точка равновесия по Парето – не знает никто.

Возможности реализации антикоррупционной повестки в ЦВЕ ограниченны – но ограниченны ли негативные побочные эффекты?

Самым очевидным следствием окажется расширение самостоятельности (вплоть до выхода из-под гражданского контроля) спецслужб. Необходимость борьбы с коррупцией – очень хороший предлог для этого (борьба с терроризмом – тоже неплохо, вот только серьезного терроризма в ЦВЕ не найдешь даже при большом желании). Один из основных пунктов повестки – создание независимой спецслужбы, специализирующейся на борьбе с коррупцией, внешне выглядит вполне логично. Действительно, как может бороться с коррупцией спецслужба, находящаяся под контролем этих же коррупционеров? Однако сорвавшиеся с привязи спецслужбы – это последнее, что нужно обществам ЦВЕ. Даже оставляя в стороне тот факт, что в большинстве стран региона декоммунизация спецслужб происходила чисто поверхностно и именно постсоветские спецслужбы представляют если не становой хребет элит ЦВЕ, то уж точно играют ведущую роль в закулисном дирижировании процессом приватизации общественных фондов, в отмывании грязных денег в конце концов, даже в этом случае расширение роли спецслужб несет серьезную угрозу превращения процесса выведения со сцены постсоветских элит в процесс ротации внутри этих элит.

Справедливости ради заметим, что широко распространенное использование спецслужб во внутриэлитных конфликтах контролирующими их политиками тоже нехорошо. Когда соответствующие органы Болгарии и Чехии по указанию властей следят за оппозиционными политиками – это плохо, но это не означает, что службам безопасности надо вменить самостоятельное определение объекта незаконных действий. Смысл трансформационного перехода в том, что должны уйти и те и другие.

Когда же речь идет о подавлении так называемой низовой коррупции, то серьезным негативным последствием станет приостановка процесса реформирования судебной системы. Коррумпированные и неэффективные суды наносят более существенный урон экономикам региона, нежели поборы врачей в венгерских и румынских госпиталях. Собственно, если бы антикоррупционная повестка формулировалась именно в целях реального завершения трансформационного периода, то реформа судебной системы была бы на первом месте.

Пока же по сути основной вопрос – создание независимого и некоррумпированного судопроизводства – не решен ни в одной стране. И тут есть логическая ловушка. С одной стороны – необходимость обеспечения независимости судов. С другой – очевидная неспособность и, более того, нежелание судебной корпорации реформировать самое себя. Самореформирование – вещь вообще сомнительная, и возможно только в исключительных случаях при исключительных обстоятельствах. Зато создание замкнутых юридических корпораций, обладающих структурой внутренней координации и коммуникации, а также – самое главное – собственной политической миссией – дело совсем не редкое. В этом случае внутренняя координация судебного сообщества позволяет ему переводить процесс реформирования и сопутствующей чистки в режим коллективных переговоров.

Так что вполне можно ожидать, что негативные побочные последствия перевесят позитивные результаты. Может получиться примерно так, как было в Средние века при лечении сифилиса ртутью. Больной, конечно, умирал, но избавившись от стыдной болезни.

С.Ю. Павленко – руководитель Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в 2004–2012 годах.

Новый вид акулы, которая передвигается по морскому дну, отталкиваясь от него плавниками, открыла международная экспедиция в Восточной Индонезии, сообщает в субботу газета Jakarta Globe.

Коричнево-белая бамбуковая акула получила латинское название Hemiscyllium Halmahera в честь острова Хальмахера, у берегов которого она была обнаружена. Она достигает в длину максимум 80 сантиметров и безопасна для людей, рассказал директор индонезийского отделения международной природоохранной организации Conservation International Кетут Сарджана Путра (Ketut Sarjana Putra).

По его мнению, открытый вид "послужит прекрасным поводом для привлечения внимания общественности к тому факту, что большинство акул не приносят людям вреда и заслуживают усилий для их сохранения".

Еще одна особенность "ходячей" акулы - необычно длинный хвост, превышающий в длину протяженность тела - роднит ее с другими бамбуковыми акулами, обитающими лишь в водах Австралии, Индонезии и Папуа-Новой Гвинеи.

Двумя годами ранее экспедиция другой природоохранной организации, Всемирного фонда дикой природы (WWF), открыла в Индонезии еще один необычный вид акул, который обитает в пресной воде рек острова Новая Гвинея. Михаил Цыганов.

В пятницу 30 августа министр иммиграции Тони Берк (Tony Burke) нашел время в своем напряженном предвыборном расписании и побывал в гостях у русской общины, посетив управление Австралийско-Новозеландской епархии РПЦЗ в сиднейском районе Кройдон.

По приглашению иерея о.Давида Ллойд (David Lloyd) министра принимал митрофорный протоиерей о. Михаил Ли с матушкой, о. Дионисиус Суриа Халим, священник РПЦЗ в Индонезии, и Николай Недачин - староста прихода в Кройдоне и член епархиального совета.

Министр Тони Берк рассказал на встрече о новых правительственных инициативах, которые могли быть полезны для русской общины, развивая существующие контакты с правительством. Встреча прошла накануне важных выборов, это дало хорошую возможность получить дополнительную информацию о том, что доступно для членов русской общины в плане иммиграции, культурных инициатив правительства, которые проводятся для устоявшихся этнических групп, к которым относится и русская община.

По материалам, предоставленным священником David Lloyd

ПРЕССА: ЕВРОПА ГРОЗИТ "ГАЗПРОМУ" САНКЦИЯМИ

Российскую монополию обвиняют в доминирующем положении на газовом рынке

Еврокомиссия составляет иск в отношении "Газпрома", обвиняя российскую монополию в злоупотреблении "доминирующим положением на газовом рынке", сообщает Bloomberg BusinessWeek.

В сентябре 2012 года Евросоюз начал расследование деятельности "Газпрома", который подозревают в попытках воспрепятствовать перекачке газа между странами ЕС, диверсификации поставщиков , а также навязывании несправедливых цен своим клиентам путем нефтяной индексации газовых цен.

По сведениям издания, документ может быть отправлен "Газпрому" до конца текущего года, если сторонам до этого не удастся преодолеть разногласия.

Конфронтация с "Газпромом" грозит ухудшить отношения с Россией, которая готовится принять саммит G20 в начале сентября в Петербурге. Российский министр иностранных дел Сергей Лавров предупредил, что в случае принятия антимонопольных санкций против "Газпрома", российской компании будет "сложно вести деятельность на рынках в условиях открытой дискриминации".

Документ Евросоюза перечисляет все пункты, по которым нарушителю грозят штрафы или иные санкции. Компании, признанной в нарушении законов о конкуренции, грозит оборотный штраф в размере до 10%.

Индонезия стремительно наращивает производство креветки

Министерство морских дел и рыболовства Индонезии прогнозирует рост производства креветки в стране до 608 тыс. тонн в 2013 г. Увеличение объемов связано с активным рыночным спросом на креветку и ее высокой стоимостью.

По сравнению с прошлым годом объемы производства креветки в Индонезии должны вырасти почти на 200 тыс. тонн. Такой оптимистичный прогноз Министерства морских дел и рыболовства страны сделан с учетом данных о производстве за первое полугодие – 320 тыс. тонн, что уже составляет три четверти от объемов предыдущего года. По мнению специалистов, рост вызван главным образом высокими ценами на продукт и повышенным спросом на мировом рынке.

Чиновники отмечают, что у Индонезии есть существенный потенциал увеличения производства, если сравнивать с другими странами Азии. В первую очередь это почти 1,2 млн. гектаров акватории, которые могут быть задействованы под аквакультуру.

Представители министерства считают, что использование этого потенциала может в перспективе сделать Индонезию крупнейшим производителем креветки в мире. Также чиновники рассчитывают на рост экспорта креветок в рамках АСЕАН.

Как сообщает корреспондент Fishnews, эпизоотия синдрома ранней смертности креветки во многих странах Юго-Восточной Азии также может сыграть на руку индонезийцам. Кроме того, в этом островном государстве действует программа по индустриализации производства креветки. Еще в 2012 г. был запущен пилотный проект по развитию креветочной аквакультуры в 6 регионах на северном побережье страны. В этом году в программу включились еще 22 региона в шести провинциях.

Правительство Индонезии планирует вложить значительные средства в модернизацию техники разведения креветки, в создание и привлечение новых технологий производства и переработки, а также внести изменения в законодательную базу с целью повышения эффективности отрасли и взаимодействия бизнеса и государства.

В понедельник США объявили о намерении продать Джакарте восемь ударных вертолетов «Апач», сообщает DefenseNews.

По словам министра обороны Чака Хейгела (Chuck Hagel), находящегося с визитом в Индонезии, сумма сделки составляет 500 млн долларов. Контракт будет включать подготовку пилотов и поставку радаров.

«Продажа этих вертолетов Индонезии является примером нашей приверженности в укреплении военного потенциала Индонезии», сказал Хейгел после переговоров со своим индонезийским коллегой Пурномо Юсгианторо (Purnomo Yusgiantoro). «Сильная Индонезия принесет пользу региону».

О сроках поставки не сообщается.

Начальник таможенной службы энергетической особой экономической зоны (ОАЭ) «Парс» Пурхейдар заявил, что экспорт газового конденсата из Асалуйе вырос на 35%, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

По словам Пурхейдара, за 5 месяцев текущего года (21.03-22.08.13 г.) через возглавляемую им таможенную службу было экспортировано 4 млн. 10 тыс. т газового конденсата общей стоимостью 3 млрд. 552 млн. долларов, что на 19% больше в весовом и на 35% в стоимостном выражении по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Всего за указанный период из Асалуйе было поставлено на экспорт 7 млн. 263 тыс. т различной продукции, такой как полиэтилен, газовый конденсат, пропан, бутан, бензол и т.п., общей стоимостью 5 млрд. 863 млн. долларов.

Пурхейдар отметил, что основные поставки перечисленной продукции осуществляются в такие страны, как Китай, Япония, ОАЭ, Индия, Индонезия, Голландия, Бельгия, Испания, Турция, Румыния, Тайвань, Таиланд, Малайзия, Афганистан и Вьетнам.

При этом импортировано через таможню ОАЭ «Парс» за указанный период было 103 тыс. 376 т различных грузов общей стоимостью 833 млн. долларов. В основном, это было оборудование для нефтеперерабатывающих и нефтехимических предприятий.

"ЯНДЕКС.ПРОБКИ" ОБВИНЯЮТ В ЗАНИЖЕНИИ БАЛЛОВ

Блогер Евгений Шульц заподозрил сервис "Яндекса" в искажении информации о загруженности дорог. В "Яндекс.Пробках" ссылаются на сезонность

Сервис "Яндекс.Пробки" обвинили в том, что он занижает баллы. Об этом в "Живом журнале" написал блогер Евгений Шульц.

По его словам, сервис изменил систему расчета баллов примерно полгода назад. Блогер подозревает, что тут не обошлось без политики.

"По моему личному наблюдению, в последнее время "Яндекс.Пробки" стали показывать излишне оптимистичную картину. То есть та ситуация, которая еще полгода назад характеризовалась 8 баллами, сегодня отображается с 6 баллами, прежние 6 - 4 баллами. Я решил проверить свое субъективное восприятие, и посмотрел на все остальные сервисы, например, на Mail.ru, и убедился, что, действительно, "Яндекс" хронически стал показывать оценку этих пробок ровно на 2 балла меньше. Я это связываю с тем, что вопрос пробок стал политическим. К примеру, если начальник департамента транспорта Москвы каждый день слышит, что у нас 8 баллов, 10 баллов, ему вполне могла прийти в голову мысль, что можно договориться с сервисом "Яндекс.Пробки" об изменении нотификации этих баллов. В результате получилось, что уменьшилась общая балльность по городу. В том же самом сервис "Яндекс.Пробки" замечен, к примеру, и в Санкт-Петербурге. Там сейчас идет подготовка к саммиту G20, перегорожены большие пространства Петергофского шоссе. Это не отражено на "Яндекс.Пробках", и не показывается пробка".

В свою очередь в "Яндекс.Пробках" говорят, что снижение балльности - сезонное явление.

"Хочу вас заверить, что за последние полгода мы не вносили никаких изменений в алгоритм подсчета баллов в "Яндекс.Пробках", - говорит представитель сервиса Очир Манджиков. - Давайте объясню ситуацию: как показывает статистика за прошлые годы, с начала июня в Москве, как и в других городах, транспортная нагрузка снижается и достигает своих минимальных показателей в период с середины июля до середины августа. Это, конечно, отражается и на общем балле пробок. Прежде всего, это связано с отпускным сезоном. Но уже на прошедшей неделе по мере возвращения людей из отпусков мы зафиксировали рост загруженности дорог. На новой неделе, на текущей неделе будет уже значительный рост этого показателя. Также напомню, что информацию "Яндекс.Пробки" получают от нескольких миллионов водителей, которые используют приложения "Яндекс.Карты" и "Яндекс.Навигатор". "Яндекс.Пробки" показывают балл по дорожной ситуации по всему городу. Например, в Москве будет шесть баллов, а на Садовом кольце - девять баллов. Но сервис будет показывать общую ситуацию для всего города - шесть баллов".

Добавлю, что, по словам руководителя столичного департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Максима Ликсутова, пробки в Москве возникают из-за 500 тысяч лишних автомобилей. Такая разница в количестве транспортных средств, по его словам, между обычным рабочим днем в августе и предновогодними днями

ИНДОНЕЗИЯ ПОЛУЧИТ ОТ США БОЕВЫЕ ВЕРТОЛЕТЫ ЗА $500 МЛН

Азиатские коллеги американцев договорились о покупке восьми Apache

Военные представители США договорились с индонезийскими коллегами о поставке восьми боевых вертолетов Apache на сумму примерно в 500 млн долларов. Об этом сообщает Reuters со ссылкой на официального представителя Минобороны США.

По словам военного, в настоящее время стороны обсуждают детали контракта и обговаривают время проведения тренировочных мероприятий. В договор, как отмечает агентство, помимо поставки вертолетов, также включено обучение пилотов и обслуживание техники.

Глава Пентагона Чак Хейгел, в свою очередь, сказал, что предоставление боевых вертолетов являет собой пример обязательств, которые взяли на себя США, по наращиванию военного потенциала Индонезии. Сделка была заключена в рамках поездки Хейгела по Южно-азиатскому региону.

В октябре 2011 года американскими вертолетами Apache обзавелась Индия. Изначально индийские военные хотели приобрести российские боевые машины Ми-28Н "Ночной охотник", но потом отказались от этой покупки.

Россия занимает первое место в мире по потерям леса

Журнал "Внешнеэкономические связи России" сообщает о том, что Россия занимает первое место в мире по:

Количеству авиакатастроф

Россия в 2011 году стала лидером по количеству авиакатастроф в мире: все за год в стране разбилось 8 самолетов и погибло 119 человек. В 2012 году позиция абсолютного лидера в печальном рейтинге сохранилась, несмотря на то, что количество авиакатастроф сократилось в два раза.

Времени, проведенному в интернете

Россияне за день просматривают порядка 1300 страниц во всемирной паутине, тратя на это занятие 6,6 часов в сутки. Для сравнения, бразильцы, которые находятся на втором месте, проводят в интернете 6,3 часа в день, а канадцы, которые укрепились на третей позиции - 5,6 часов в сутки.

Индексу взяточничества компаний за рубежом

Эксперты Transparency Internationa (международная антикоррупционная организация) в своих исследованиях заявляют о том, что российские компании чаще других дают взятки заграничным чиновникам. В общей сложности специалисты изучили деятельности компаний из 28 стран мира и признали Россию абсолютным лидером.

По затратам на олимпиаду

Эксперты признают предстоящую Олимпиаду в Сочи самой дорогой за вся историю проведения игр. В общей сложности на мероприятие будет потрачено 51 миллиард долларов США, в то время как в 2008 году китайцы на Пекинскую Олимпиаду потратили 45 миллиардов долларов США, а англичане в 2012 на Лондонскую - 30 миллиардов долларов США.

По социальному расслоению общества

Представители Global Wealth Report в октябре 2012 года сообщили о том, что 71% всех личных активов России сосредоточено в руках 1% населения. Для сравнения в Индии и Индонезии этот показатель равен 49% и 46% соответственно. Средне мировой показатель - 46%. В Китае и Европе - 32%, в Штатах - 37%, а в Японии - 17%.

При этом доля самых состоятельных людей в России равна 5% - это тоже мировой рекорд, а самых состоятельных - 10%. На их долю приходится 82,5% и 87,6% всех личных активов в стране.

По ловле на мормышку

Россияне в 2013 году выиграли Чемпионат мира по рыбной ловле на мормышку, которых проходил в соединенных штатах.

По набору менеджеров среднего и высшего звена

Из 34 стран мира, в которых проводили исследование специалисты рекрутинговой компании Antal Russia и группы Antal International в России 62% компаний набирают менеджеров высшего и среднего звена. На втором месте Чехия - 60%, далее следует Болгария - 54%; Франция - 54% и Польша - 53%.

По числу ядерных боеголовок

8,5 тыс ядерных боеголовок находятся в Российской Федерации. В Штатах - 7,7 тыс; в Китае - 250.

По количеству загрязненных мест

3 из 10 наиболее сильно загрязненных мест в мире расположены в России: город Дзержинск в Нижегородской области, Норильск и Рудная Пристань в Приморском крае. Таковы данные американского фонда Blacksmith Institute. Из 35 мест, которые считаются самыми загрязненными в мире, в РФ находится 8.

По количеству кибератак

2,4 млн виртуальных атак было зафиксировано в мае текущего года специалистами Deutsche Telekom, которые исходили из России. Для сравнения, с территории Тайваня, который занял второе место, было совершено 900 тыс атак.

По потреблению водки

13,9 литра водки выпивает каждый россиянин в год, при том, что общемировой объем потребления равен 2000 млн литров. И этот показатель выводит нашу страну на первое место в мире по потреблению данного напитка.

По скупке золота

Несмотря на то, что объем золотовалютных резервов РФ на восьмом месте в мировом рейтинге, за последнее десятилетие Банк России приобрел 570 тонн этого драгметелла и это первое место в общемировом рейтинге по скупке золота.

По убийствам среди молодежи

15,85 на 100 ты человек - показатель смертности в России среди молодежи. На втором месте находится Албания (11,2 на 100 тыс чел), далее следует Казахстан - 10,66 на 100 тыс чел.

По количеству курильщиков

43,9 млн россиян курят, это составляет 39,1% от общего количества населения страны. Российские мужчины в среднем выкуривают 18 сигарет в день, женщины - 13.

По потерям леса

1,1 млн га леса ежегодно теряет Российская Федерация - это самый высокий показатель в мире по данным ООН.

По количеству выходных

В 2013 году россияне будут отдыхать 40 дней, это если не считать еженедельные выходные, но учитывать ежегодный отпуск.

По загруженности дорог

В Москве больше всего пробок, свидетельствуют данные TomTom (компания производит GPS - навигаторы). Утром дороги российской столицы стали медленнее на 106% по сравнению с показателями прошлого года, вечером - на 138%.

По запасам сланцевой нефти

75 млрд баррелей технически извлекаемых запасов сланцевой нефти сосредоточены в РФ. В США - 58 млрд баррелей, в Китае - 32 млрд баррелей.

По количеству людей с высшим образованием

54% россиян в возрасте от 25 до 64 лет имеют высшее образование. В Канаде - 51%, в Израиле - 46%, а в Штатах - 42%.

По экспорту танков

Россия занимает первое место среди мировых экспортеров боевых танков - 482 единицы на сумму 1,57 млрд доларов США по данным за 2006 - 2009 года. Предполагается что в период 2010-2013 этот показатель составит 859 единиц на сумму 2,75 млрд долларов США.

По потреблению героина

21% от общего мирового объема наркотиков употребляют в России. На долю опиатов приходится 5% от мирового объема.

По смертности от алкоголизма

4% всех умерших людей в мире погибли из-за злоупотребления алкоголем. В России по этой причине погибает каждый пятый.

По количеству абортов

В России количество абортов превышает количество рожденных детей. На 1т рожденных - 1,022 абортов. На втором месте Румыния, где на тысячу рожденных детей приходится 684 аборта.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > wood.ru, 26 августа 2013 > № 880544

Иран и Индонезия могут использовать свои национальные валюты вместо международных валют для двусторонних экономических отношений, сказал глава Палаты торговли, горнорудной промышленности и сельского хозяйства Ирана Мохаммад Нахавандиан, пишет в понедельник газета "Donya-e-eqtesad".

У Ирана есть хороший опыт в этом вопросе, сказал он, добавив, что новая администрация Ирана будет делать все возможное, чтобы сократить отрицательные последствия международных санкций против Ирана, которые привели к удешевлению иранской валюты.

Нахавандиан, который также является главой аппарата президента Хасана Рухани, сделал это заявление во время встречи с главой индонезийской Торговой палаты Сурио Сулисто и представителями частного сектора Индонезии.

Нефть, газ и нефтехимия являются основными направлениями сотрудничества между Ираном и Индонезией, сказал глава Палаты торговли, горнорудной промышленности и сельского хозяйства Ирана.

В свою очередь Сулисто сказал, что Индонезия нуждается в иранских газе и нефти.

Он отметил, что Джакарте необходима активизация двустороннего сотрудничества с Ираном в области реализации инфраструктурных проектов.

На 19-й день предвыборной гонки Тони Эбботт в Дарвине рассказал об обещанном плане борьбы с беженцами, прибывающими в страну безвизовым путем на разваливающихся лодках.

Чтобы остановить владельцев лодок от заключения сделки с группами, занимающимися незаконной перевозкой людей из Индонезии в Австралию, коалиционное правительство будет покупать старые морские суда, которые сегодня используются для перевозки мигрантов. Также в противодействии контрабандистам примет участие большее число австралийских офицеров полиции и выделены средства на развитие индонезийских служб поиска и спасения.

Представитель оппозиции по вопросам иммиграции Scott Morrison сообщил, что политика всецело будет направлена на сдерживание путем отпугивания, включая значительную степень увеличения участия в совместных операциях "с соседями по региону".

Уже объявлено, что на поддержку совместных операций австралийской полиции с полицией Индонезии, Шри-Ланки и Малайзии планируется затратить 67 миллионов, 27 миллионов - на помощь в развитии воздушного наблюдения и до 71 миллиона - развития поисковых и спасательных служб в Индонезии.

В индонезийских деревнях, при поддержке правительства Австралии, будет действовать схема по перекупке подержанных лодок.

Лидер оппозиции оставил без комментариев вопрос о том, насколько объявленная им политика согласована с властями Индонезии, но заявил о своей уверенности в том, "что политика будет работать".

"Мы будет работать в тесном сотрудничестве с нашими друзьями и соседями, чтобы остановить этот порочный бизнес,"- заявил он.-"Также мы будем делать все, чтобы люди знали, что контрабанда людей - преступление, которое не должно поддерживаться или поощряться".

Тони Эбботт в ходе предвыборного визита в Дарвин , столицу Северной Территории, также принял участие в тренировке военных на базе Robertson, где продемонстрировал отличную физическую форму.

Встреча Российским Министра экономического развития А. Улюкаева с индийским министром промышленности и торговли А. Шармой состоялась в ходе заседания министров экономик Ассоциации государств Юго-Восточной Азии /АСЕАН/ и Делового и инвестиционного саммита АСЕАН в Брунее.

Индия обратилась к России с просьбой отменить временные ограничения на поставки риса. Шарма также высказал надежду на скорейшее претворение в жизнь планов по созданию Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России, с которым Индия рассчитывает подписать Соглашение о свободной торговле, а также начало работы в соответствии с подписанным в 2010 году Меморандумом о взаимопонимании по сотрудничеству в области биотехнологий и фармацевтики. Российский Министр в ответ поднял вопрос защиты российских инвестиционных вложений в Индии и высказался в пользу скорейшего подписания Двустороннего соглашения по этому вопросу.

Press Information Bureau

Министерство окружающей среды и лесов Индии запретило отрезать у пойманных в открытом море акул плавники, мера призвана сдержать снижение популяции этих хищников у индийских берегов.

"Министр окружающей среды и лесов Джаянти Натараян, чтобы остановить бесчеловечную охоту на акул и позволить правоохранительным структурам отслеживать незаконный вылов/браконьерство пластиножаберных рыб, перечисленных в перечне I Акта о защите дикой природы от 1972 года, одобрила политику запрещения отделения плавников акул на судне в море", - говорится в официальном заявлении министерства.

В омывающих Индию водах встречается от 40 до 60 видов акул. Однако численность популяции некоторых из них в последние годы снизилась из-за вылова и "неприемлемых способов ведения рыболовства", отмечается в заявлении.

"На фоне высокого спроса на акульи плавники в пищевой индустрии, сообщалось, что плавники пойманных в море акул отрезаются на судне, а акулы без них выбрасываются в море, где умирают мучительной смертью. Из-за использования на судах подобной практики стало трудно выполнять положения Акта о защите дикой природы от 1972 года, так тяжело определить вид акулы по одним плавникам", - заявило министерство.

Согласно исследованию Международной программы по мониторингу торговли дикими видами фауны и флоры (TRAFFIC), опубликованному в июле, в Индонезии и Индии убивают больше всего акул в мире - на них приходится около одной пятой убитых животных.

По данным редакции Ekot Шведского Радио, около 2000 полицейских будут обеспечивать охрану американского президента во время его визита в Швецию 4-5 сентября. Это примерно столько же, сколько работало в ходе свадьбы принцессы Виктории в 2010 году.Руководство охраной Барака Обамы возглавит Стокгольмская полиция. Ей окажет помощь Полиция безопасности Säpo, и другие подразделения полиции. О том как будет вестись координация действий с американскими спецслужбами, (Secret Service) не сообщается.

Напомним, что Барак Обама приедет в столицу Швеции до визита в Россию, где он посетит саммит G20 "Большой двадцатки" в Санкт Петербурге.

Индонезийские власти сообщили о намерении законодательно установить возможность правовой выдачи контрабандистов, перевозящих людей без виз на лодках в Австралию. Если такой закон будет принят, Австралия сможет предать суду контрабандистов-перевозчиков на своей территории.

Так, например, афганец Sayed Abbas разыскивается австралийскими властями по 27 эпизодам контрабандной перевозки людей, однако запрос об экстрадиции был отклонен в Индонезии, поскольку отсутствует соглашение о выдаче подозреваемых в совершении преступлений между двумя странами по данному виду криминальных действий.

А в Папуа-Новой Гвинее уверены, что соглашение с Австралией по депортации беженцев работает. Сообщается что 50 человек из Ирана, желавших получить статус беженцев в Австралии, но доставленных в лагерь в Папуа-Новой Гвинее по условиям австрало-гвинейского соглашения, уже обратились с просьбой отправить их в Иран. По законам Ирана, страна не принимает покинувших ее, если им было отказано в предоставлении официального статуса беженцев.

Министр иностранных дел Папуа-Новой Гвинеи надеется, что соглашение с Австралией выстоит проверку времени и "не развалится", как предполагают представители оппозиции.

Тем временем, австралийские правозащитники, оспаривая положения австралийско-гвинейского соглашения беженцев, уже обратились в Верховный Суд страны.

Министр иммиграции Тони Бёрк , комментируя действия правозащитников, утверждает, что это не остановит правительство от депортации ищущих убежище в ново-гвинейский центр задержания.

Цены на элитное жилье в столице Индонезии выросли больше всего среди девяти главных азиатских городов.

К такому выводу пришла в своем исследовании компания Jones Lang LaSalle. Об этом сообщает портал Jakarta Globe.

Рост цен в Джакарте обогнал Пекин, Гонконг, Шанхай, Сингапур, Бангкок, Куала-Лумпур, Манилу и Мумбаи. Элитное жилье в индонезийской столице подорожало на 9% в первом квартале 2013 года по сравнению с предыдущим кварталом.

В годовом исчислении этот рост был еще значительнее и составил 34%.

На втором месте оказался Пекин с квартальным ростом цен на жилье в 6,7% и годовым ростом цен в 18,7%.

«Текущий ограниченный запас жилья, равный приблизительно 90 тыс. апартаментов в сочетании со спросом в городе с населением свыше 20 млн человек обеспечит оживленность рынка элитной недвижимости в городе до конца этого года», - говорится в заявлении Jones Lang LaSalle.

Jones Lang LaSalle ожидает, что Джакарта продолжит лидировать по росту цен в регионе до конца этого года, что вызвано беспрецедентным местным спросом на недвижимость.