Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

США и Европа не поделили общий рынок

Франция требует остановки переговоров о TTIP с США

Иделия Айзятулова

В конце августа политики из Франции и Германии последовательно заявили о провале переговоров по созданию зоны свободной торговли между ЕС и США. Если разногласия не будут решены сейчас, реализация проекта может отложиться на неопределенный срок. До окончания полномочий Барака Обамы, который является одним из главных сторонников этого проекта, осталось мало времени, а число противников TTIP среди европейских лидеров растет.

Во вторник, 30 августа, госсекретарь по внешней торговле при МИД Франции Матиас Фекл написал твит о необходимости прекратить переговоры между Европейским союзом и США о создании зоны свободной торговли (ЗСТ). «Франция требует прекращения переговоров о TAFTA (Трансатлантическая зона свободной торговли) и TTIP (Трансатлантическое партнерство в области торговли и инвестиций)», — заявил Фекл.

Переговоры о создании свободного экономического пространства по обе стороны Атлантики идут с 2013 года, известно о проекте стало с 2014 года.

Цель TTIP — упрощение торговли путем устранения различных защитных тарифов, общий потребительский рынок составляет около 820 млн человек.

Процесс не был гладким из-за разницы в социально-экономических моделях: Европу волнует унификация стандартов сельского хозяйства по американскому образцу, что, по мысли критиков ЗСТ, приведет к потоку дешевых товаров из США и почти гарантированно убьет бизнес местных компаний, которые сейчас выживают за счет дотаций Еврокомиссии. Вызывает вопросы и вывод коммерческого арбитража из-под национальной юрисдикции, что потенциально позволит крупным корпорациям предъявлять иски к правительствам разных стран в случае ущемления их торговых интересов. Но со временем почти по всем спорным пунктам был достигнут консенсус, в июле нынешнего года прошел уже 14-й раунд переговоров.

Однако европейские политики не раз говорили об «отсутствии движения» по проекту, обвиняя в этом чересчур активное желание США защитить своих производителей. «Европа открыта, но американцы занялись протекционизмом», — сообщил Фекл в интервью CNBC 29 августа, добавив, что Франция намерена отказаться от переговоров, если ситуация не изменится. Ранее против соглашения с США высказывались президент Франции Франсуа Олланд и премьер-министр этой страны Мануэль Вальс.

Впрочем, отказ от переговоров с США не лучшим образом скажется на Франции, учитывая общее замедление мировой экономики, особенно на рынках развитых стран, предупреждает старший экономист AXA IM Лоран Клавель.

Показатели ВВП страны за третий квартал стали «разочарованием», показав нулевой рост квартал к кварталу. При этом первые три месяца для экономики страны складывались неплохо, в том числе за счет продажи билетов на матчи чемпионата Европы по футболу, отмечает Клавель.

В свою очередь на годовой прогноз по росту негативно влияет сокращение туристического потока из-за террористических атак: доля туризма в ВВП Франции составляет около 8–10%. В таких условиях отказ от выхода европейских, в том числе французских, компаний на американский рынок выглядит не лучшим решением.

Фекл стал вторым европейским политиком, который в последние несколько дней заявил о необходимости прекратить проект.

Вице-канцлер Германии Зигмар Габриэль 29 августа сообщил, что переговоры по TTIP провалились, но «никто пока открыто не признает этого».

Стоит учесть, что именно Габриэль, вероятнее всего, станет основным конкурентом Ангелы Меркель в борьбе за пост канцлера на парламентских выборах 2017 года. Даже при победе Меркель, поддерживающей TTIP и TAFTA, подписание соглашений может быть отложено на неопределенный срок, если переговоры не завершатся до окончания президентского срока Барака Обамы.

К примеру, кандидат в президенты США от республиканцев Дональд Трамп не раз заявлял в интервью, что «никогда не подпишет никакой торговый договор, который ущемит права американских работников или ограничивает свободу и независимость Соединенных Штатов». То есть при победе Трампа на выборах о TTIP можно будет забыть. Хиллари Клинтон, кандидат от демократов, также не является большой поклонницей TTIP.

Однако пока говорить об окончательном прекращении или заморозке проекта не стоит. Об «устойчивом продвижении» TTIP сегодня заявил торговый представитель США в ранге министра Майкл Фроман. А министр экономического развития Италии Карло Календа подтвердил продолжение переговоров, особо отметив «принципиальную важность» договора для Италии. По мнению Календы, свободная торговля между США и Евросоюзом все же будет введена, но позже, чем было запланировано изначально.

О чем молчит Драги

Как изменится экономика Евросоюза после съезда в Джексон-Хоуле

Иделия Айзятулова

Председатель ЕЦБ Марио Драги не поехал на встречу глав центробанков в Джексон-Хоул, в очередной раз отказавшись от публичных прогнозов по изменению экономики Евросоюза. Экономисты полагают, что данные по основным показателям за прошлый квартал могут предсказать действия регулятора лучше, чем анализ публичных выступлений чиновников.

Марио Драги позволяет цифрам говорить за себя. Председатель Европейского центрального банка решил продолжить пятинедельное молчание.

В этом году Драги не присутствовал на собрании глав центральных банков и экономистов в Джексон-Хоуле (штат Вайоминг). В своем выступлении на этом форуме глава Федеральной резервной системы Джанет Йеллен заявила, что повышение процентной ставки для США становится все более ясной перспективой на фоне укрепления рынка труда и экономики в целом.

Вице-президент ФРС Стэнли Фишер сделал еще более решительное заявление и сообщил, что повышения ставки стоит ожидать не только в сентябре, но и еще раз до конца календарного года.

Аналитики полагают, что слова Фишера повлияли на динамику рынка и укрепление курса доллара. Евро к доллару упал на 0,25% за сегодня, йена — на 0,5%, рупия — на 0,18%. Официальный курс доллара из расчета на завтра вырос на 34,3 копейки. Впрочем, говорить о долгосрочной тенденции роста американской валюты пока рано, считают в Bank of New Zealand: необходимо дождаться данных по занятости, а также потребительским доходам и расходам в США за август.

Два года назад Драги использовал съезд в Джексон-Хоуле, чтобы объявить о серьезном сдвиге в монетарной политике ЕС, который в итоге привел к введению количественного смягчения.

Сейчас же председатель ЕЦБ откладывает решение о будущем экономики еврозоны до публикации свежих прогнозов по занятости населения. Анализ связанных с этими прогнозами рисков может пролить свет на планы Драги по изменению денежно-кредитной политики в ближайшие месяцы.

Вместо Драги в Джексон-Хоул приехал член исполнительного совета ЕЦБ Бенуа Кёр, который предупредил, что политикам, «возможно, придется глубже погрузиться в операционную работу ЕЦБ», если их правительства не предпримут решительных действий по повышению потенциала роста экономики еврозоны. Хотя ранее именно Кёр предупреждал о рисках, связанных с побочными эффектами наращивания стимулов.

Пока же прогнозы рынка перед ближайшим заседанием ЕЦБ 8 сентября формируются исключительно на основании экономических данных, отмечает Bloomberg. Отчеты по инфляции, безработице и состоянию делового климата дадут понять, необходимо ли ввести новые стимулы, чтобы поддержать восстановление экономики Евросоюза и возобновить рост цен на фоне потенциальных последствий после референдума в Великобритании.

Больше всего политиков и аналитиков интересуют данные об инфляции. Потребительские цены в еврозоне с трудом можно назвать растущими, несмотря на покупки облигаций на €1,2 трлн и негативную ставку по депозитам. На встрече 20-21 июля политики сошлись во мнении, что тенденции к росту инфляции пока не наблюдается. Опрошенные Bloomberg экономисты прогнозируют рост инфляции в августе на 0,1 п.п. по сравнению с прошлым месяцем — до 0,3%. Несмотря на то, что это будет максимальный показатель с января, он все еще достаточно далек от целей ЕЦБ в 2%.

«Драги сказал, что его действия будут зависеть от текущих показателей.

Что касается инфляции, то и десятые доли процента в этой сфере могут стать источником надежды или отчаяния», — говорит Михаэль Шуберт, экономист Commerzbank.

30 августа появятся данные по деловому климату и индексу потребительского доверия, и они покажут, насколько хорошо чувствует себя экономика ЕС спустя два месяца после референдума в Великобритании. По данным опросов IHS Markit, в августе неожиданно выросла активность в частном секторе на фоне улучшения в сфере услуг.

Тем не менее, ситуация может резко ухудшиться. Так, в Германии доходы компаний первого эшелона во втором квартале превысили оценки более чем на 10%, однако деловой климат оказался на минимальном значении более чем за четыре года. Руководители компаний предупреждают, что Brexit и другие политические кризисы могут отрицательно сказаться на количестве заказов. При этом экономический рост в ФРГ за апрель-июнь составил 0,4% — лучший показатель по еврозоне.

Во Франции рост в прошлом квартале практически остановился. Во второй по величине экономике региона производство сокращалось в течение 6 месяцев, а туристический сектор пострадал от нескольких масштабных террористических атак.

В свою очередь, итальянские банки пытаются избавиться от проблемных кредитов, а политическая реформа в ноябре может привести к краху правительства Маттео Ренци.

Риски сохраняются даже в относительно благополучной Испании, темпы роста в которой для ЕС были впечатляющими, благодаря увеличению инвестиций и сокращению безработицы.

Если в среду, 31 августа, исполняющий обязанности премьер-министра страны Мариано Рахой не получит вотум доверия, Испанию ожидают третьи за год парламентские выборы.

По мнению старшего экономиста голландского Amro Bank Алине Шулинг, геополитическая ситуация в ряде стран увеличивает риски для экономики, поэтому ЕЦБ, скорее всего, понизит свой прогноз по росту на следующий год. При этом риски по инфляции кажутся Шулинг заниженными.

«Не думаю, что появятся данные, которые серьезно повлияют на состояние рынка или планы ЕЦБ. Инфляция будет плавно расти, но не настолько быстро, чтобы представители регулятора могли подумать, что им ничего не нужно предпринимать», — считает Питер Шаффрик, глава по стратегии на европейском рынке Royal Bank of Canada.

Итальянская компания "Eni" ведет переговоры с Ираном

Иран ведет переговоры с итальянской энергетической компанией "Eni" об инвестировании в проект нефтеперерабатывающего завода "Shiraz Pars", сообщил заместитель министра нефти Ирана Аббас Каземи.

Ведутся переговоры с итальянской фирмой о сотрудничестве и инвестициях в проект газоконденсатного завода, сказал Аббас Каземи, который также возглавляет компанию Национальной иранской нефтяной переработки и сбыта.

НПЗ "Shiraz Pars" будет первым национальным нефтеперерабатывающим газоконденсатным заводом в Иране. После ввода в эксплуатацию, он будет иметь суточный потенциал для переработки 120 000 баррелей конденсата, и производить 12 миллионов литров бензина, соответствующих стандарту "Евро-5".

В начале 2000-х годов, "Eni" участвовала разработке 3-ей фазы нефтяного месторождения "Дарховейн" в провинции Хузестан и 19-ой фазы газового месторождения "Южный Парс", но приостановила свою деятельность из-за санкций.

"Eni" участвует в разведке и производственном секторе, а также в последующих проектах, в том числе переработке и реализации нефтепродуктов. Это один из крупнейших мировых нефтегазовых подрядчиков в области машиностроения, строительства и проектов бурения, как на море, так и на суше.

Азербайджан планирует транспортировать иранский и иракский газ

Азербайджан рассматривает возможность транспортировки иранского газа в Европу, заявил заместитель министра энергетики Азербайджана Натиг Аббасов.

Натиг Аббасов, который выступал в понедельник на Евразийской конференции Международной ассоциации по экономике и энергетике - 2016 (IAEE) в Баку, сказал, что это будет возможно только когда Иран присоединится к проекту Транс-Анатолийского газопровода (TANAP).

Он не исключает возможности транспортировки иракского газа в Европу через Азербайджан. Проект TANAP предусматривает транспортировку газа с месторождения Шах-Дениз до западных границ Турции. Газ будет поставляться в Турцию с 2018 года, и по завершении газопровода "Trans Adriatic", газ будет поставляться в Европу к началу 2020 года.

Общая стоимость проекта оценивается в $ 9,8 млрд. В настоящее время SOCAR (Госнефтекомпания Азербайджана) владеет 58 процентами акций в TANAP, в то время как компания "Botas" имеет 30-процентную долю. Кроме этого, ВР имеет долю 12 процентов.

Церемония по случаю начала строительства газопровода "Trans Adriatic" состоялось 17 мая в Салониках, Греция. Трубопровод длиной 870 километров будет соединен с Транс-Анатолийским трубопроводом (TANAP) на турецко-греческой границе, и будет проходить через Грецию, Албанию и Адриатическое море, и будет подведен к берегу на юге Италии.

Иран остается ключевым игроком в Сирии, Турция начала свою партию

Алексей Макаркин,

первый вице-президент Центра политических технологий

Сегодня важнейшим остается вопрос о том, смогут ли ключевые внешние игроки - Россия, США, Турция и Иран - согласовать свои позиции по сирийскому вопросу. Судьба российско-иранского сотрудничества по Сирии является примером недостаточной устойчивости большей части альянсов, заключаемых в связи с военными действиями в этой стране. Министр обороны Ирана Хосейн Дехган обвинил Москву в «позерстве», «неджентльменском поведении» и желании «показать себя сверхдержавой». Иран – это не Сирия, где Асад готов согласиться на любые условия сотрудничества, так как без российской поддержки его режим обречен. В свою очередь, Турция в последние недели активно шантажировала США, угрожая резким похолоданием в двусторонних отношениях после попытки военного переворота. Турецкие войска впервые перешли сирийскую границу и оказали поддержку своим союзникам в рядах сирийской оппозиции, занявшим приграничный город Джераблус. Военно-политическая ситуация в Сирии продолжает оставаться крайне сложной.

Развитие сирийского кризиса

Российские воздушно-космические силы (ВКС) смогли использовать авиабазу в иранском Хамадане лишь в течение недели, а затем разрешение было отозвано. Турция впервые ввела свои войска на сирийскую территорию для того, чтобы не допустить расширения территории, контролируемой курдскими формированиями в районе турецко-сирийской границы.

Еще недавно такие действия Анкары вызвали бы крайне негативную реакцию России, но в условиях сближения двух стран Москва предпочла сделать сдержанное заявление. США, в свою очередь, стремятся договориться с Россией и выстроить баланс интересов в отношениях с турками и курдами с тем, чтобы не допустить столкновения между ними и направить усилия обеих сторон на борьбу с ИГИЛ (запрещен в России).

Если до конца президентского срока Барака Обамы удастся освободить от ИГИЛ иракский Мосул и сирийскую Ракку, причем без прямого участия крупных контингентов войск США и их союзников (спецназ и советники уже находятся в Сирии и Ираке), то уходящий президент США сможет занести эти операции себе актив. У следующей администрации США будет меньше внешнеполитических проблем. В связи с этим важнейшим становится вопрос о том, смогут ли ключевые внешние игроки - Россия, США, Турция и Иран - согласовать свои позиции по сирийскому вопросу.

Судьба российско-иранского сотрудничества по Сирии является ярким примером недостаточной устойчивости большей части альянсов, заключаемых в связи с военными действиями в этой стране. В последнее время иранские военные и их союзники (от ливанской «Хезболлы» до афганских хазарейцев), действующие в Сирии, оказались в непростой ситуации. В боях за крупнейший город сирийского севера - Алеппо - Башару Асаду и его шиитским партнерам не удалось добиться победы, более того, антиасадовские формирования повысили уровень координации своих действий и смогли нанести ощутимый контрудар. Сейчас в Алеппо установилось динамическое равновесие, при котором ни одна из сторон не может добиться явного перевеса.

В этих условиях иранцы согласились на предоставление России своего аэродрома в Хамадане с тем, чтобы российские ВКС наносили оттуда удары и по ИГИЛ, и по «умеренной» оппозиции Асаду (тем более, что и в среде «умеренных» есть немало радикалов). Однако если 16 августа стало известно о предоставлении права использовать аэродром, то уже 21 августа Иран отозвал разрешение. Министр обороны Ирана Хосейн Дехган обвинил Москву в «позерстве», «неджентльменском поведении» и желании «показать себя сверхдержавой». «Эта страна хочет зарекомендовать себя в качестве эффективного игрока в рамках операции в Сирии, чтобы вести переговоры с США и гарантировать собственную важную роль в политическом будущем Сирии»,- заявил министр.

Источник «Коммерсанта» в органах военного управления России рассказал, что у сторон возникло «некоторое недопонимание»: российские военные хотели использовать авиабазу не только как аэродром подскока, но и как полноценный военный объект с размещением там соответствующих арсеналов, но иранскую сторону такой вариант не устроил.

Интересно, что 20 августа тот же Дехган не просто заявил, что «сроки использования иранского военного объекта российской авиацией не ограничены», но даже намекнул на возможность предоставления России второй базы на иранской территории. Таким образом, ситуация изменилась в течение суток. До этого власти Ирана парировали критику столь тесного военного сотрудничества с Россией внутри страны. У президента Хасана Рухани нет прочного большинства в парламенте – и его оппоненты тут же воспользовались «раскруткой» темы военного присутствия России в Хамадане. Дело в том, что иранская Конституция запрещает размещение иностранных военных баз на территории страны. Депутаты парламента обратились к спикеру с просьбой провести закрытое заседание по этому вопросу. Однако правительство отстаивало необходимость именно такого формата военного сотрудничества с Россией, несмотря на заявления критиков.

В этих условиях российские военные, похоже, стали «продавливать» расширение своего присутствия в Иране, которое совершенно точно подпадало под конституционный запрет. Однако Иран – это не Сирия, где Асад готов согласиться на любые условия сотрудничества, так как без российской поддержки его режим обречен. Иран находится в принципиально иной ситуации и сохраняет возможности для маневра, в том числе в отношениях с Западом. Доверие между сторонами и до афронта с аэродромом в Хамадане было далеко не безусловным. Отметим, что в длительных переговорах о снятии санкций Иран обошелся без посредничества со стороны России (которое неофициально предлагалось), а первый зарубежный визит после отмены санкций Рухани совершил не в Москву, а в Париж и Рим. В Иране же с настороженностью наблюдали за многочисленными российско-американскими контактами, опасаясь, что Москва использует сирийский фактор для того, чтобы добиться уступок от США, которые никак не связаны с иранскими интересами.

И, наконец, отношение Ирана к России исторически является непростым. Политика царской России по отношению к Персии рассматривается современными иранскими историками как колониальная. Ввод советских (и, одновременно, английских) войск в Персию в 1941 году также расценивается негативно, как нанесший ущерб стране. Бывший президент Махмуд Ахмадинежад даже давал понять, что может потребовать компенсации за эти события. А создатель исламского Ирана аятолла Хомейни называл СССР «малым Сатаной», то есть относился к нему лишь немногим лучше, чем к США - «большому Сатане». Таким образом, было достаточно лишь немного перегнуть палку, как недоверие резко возросло, и иранцы дезавуировали только что принятое решение.

Одновременно росла напряженность в турецко-курдских отношениях. Курды в последние месяцы расширяли свое присутствие в районе сирийско-турецкой границы, распространяя свое влияние как в западном, так и восточном направлениях. Только что завершился конфликт в Эль-Хасаке на востоке Сирии – из этого города курды вытеснили асадовцев, причем попытки сирийских властей атаковать курдов с воздуха встретили жесткое сопротивление американцев, де-факто установивших в районе Эль-Хасаки бесполетную зону. После этого Асаду осталось только договариваться при посредничестве России с курдами о выводе своих войск из этого города.

Но если в Эль-Хасаке США поддержали курдов, то несколько иная ситуация сложилась на западном направлении. В августе курдские формирования при поддержке американцев выбили ИГИЛ из приграничного города Манбиджа, что вызвало резкое неприятие со стороны Турции, опасающейся создания на границе курдского «пояса» - объединения нескольких пока разрозненных кантонов, которое может в будущем стать основой Курдистана. В то же время и США, несмотря на свою помощь курдам, были явно недовольны тем, что они действуют исключительно в собственных интересах и продвигаются на запад вместо того, чтобы идти на юг и штурмовать там «сирийскую столицу ИГИЛ» - Ракку. Курдское руководство понимает, что штурм Ракки может привести к большим потерям, а город все равно не удержать под своим контролем.

В свою очередь, Турция в последние недели активно шантажировала США, угрожая резким похолоданием в двусторонних отношениях после попытки военного переворота. Основным публичным требованием турецких властей была выдача живущего в США проповедника Фетхуллаха Гюлена, которого они считают вдохновителем неудавшегося путча. Однако не менее – а, возможно, и более важным – требованием стало остановить продвижение курдов и добиться их ухода на восточный берег реки Евфрат (то есть очистить только что взятый Манбидж). В связи с этим демонстративное сближение Турцией с Россией, визит президента Реджепа Тайипа Эрдогана в Петербург можно частично рассматривать также как элемент шантажа. Добавим к этому и озвученные планы Эрдогана посетить в ближайшее время Тегеран. Однако сводить дело только к шантажу не следует – турецкое руководство заинтересовано в обеспечении своих интересов в Сирии и пытается договориться о компромиссе не только с США, но и с ключевыми игроками, поддерживающими Асада.

В этих условиях на минувшей неделе состоялся визит в Турцию вице-президента США Джо Байдена, который заявил, что США не хотели бы, чтобы Гюлен находился на их территории, но его выдача находится в компетенции суда. Трудно представить себе, чтобы Гюлен был выдан, но формулировка Байдена показывает направление возможного компромисса – выезд Гюлена в третью страну, где ему будет запрещено заниматься политической деятельностью. Кроме того, Байден предупредил курдские силы о необходимости отступить за реку Евфрат, если они рассчитывают на продолжение поддержки США. Таким образом, создается основа для налаживания американо-турецких отношений.

В это же время турецкие войска впервые перешли сирийскую границу и оказали поддержку протурецким оппозиционерам, занявшим 24 августа приграничный город Джераблус, из которого отступили игиловцы. Турецкая операция направлена как против ИГИЛ, так и – в первую очередь – против курдов, поскольку препятствует их дальнейшему продвижению на запад вдоль границы. Под давлением США курды были вынуждены объявить об уходе из Манбиджа, хотя и остаются в его окрестностях в сельской местности – оборонять город от турок у них нет возможностей, что не исключает ведения в будущем партизанских действий (перестрелки уже начались). Контроль над Манбиджем передан арабам, но лояльным не туркам, а курдам. Удастся ли Турции поставить во главе города своих людей, пока неясно.

Ввод турецких войск в Сирию, похоже, был согласован и с Россией. Официальная реакция российского МИДа на это событие была весьма сдержанной – он лишь выразил «глубокую обеспокоенность» происходящим в районе сирийско-турецкой границы. В то же время источник в МИД неофициально сообщил ТАСС, что «контртеррористические действия в Сирии сейчас как никогда актуальны, тем более в районе сирийско-турецкой границы», хотя и дополнил это высказывание стандартной формулировкой, что эффективность подобных действий зависит от координации с Дамаском.

26 августа прошла очередная встреча Сергея Лаврова с Джоном Керри, на которой речь шла о сирийском урегулировании. По ее итогам Керри заявил, что «мы завершили последний раунд технических консультаций», причем остались «некоторые небольшие нерешенные проблемы», которые будут обсуждаться на экспертном уровне в течение последующих дней.

Таким образом, «антиигиловский» компромисс с участием ведущих игроков, вовлеченных в сирийский конфликт, становится возможным на основе неформального раздела сфер влияния в стране и гарантий представленности интересов всех игроков. Однако на пути этого компромисса стоит недоверие сторон друг к другу и связанная с этим «зыбкость» любых коалиций. В этих условиях будет крайне сложно создать конструкцию будущего Сирии, основанную на стратегическом компромиссе – и еще сложнее ее реализовать. Что касается борьбы с ИГИЛ, то даже в случае вытеснения террористов из Ракки и Мосула (что потребует немалых сил и средств) они все равно сохранят свое присутствие в сельских районах – и могут попытаться взять реванш в случае уменьшения внимания ведущих держав к сирийской и иракской проблематике. Как это происходит в Афганистане, где после сворачивания военной операции международной коалиции талибы расширяют свое влияние.

Aldar отдал право на строительство двух новых жилых башен на острове Рим в Абу-Даби компании Fibrex.

Выбран подрядчик для строительства двух 25-этажных жилых башен в Абу-Даби

Застройщик Aldar выбрал подрядчика для реализации своего нового проекта Shams Meera на острове Рим в Абу-Даби. Строительством двух 25-этажных жилых башен с видом на ландшафтный парк займется Fibrex. Стоимость контракта составляет 258 млн дирхам ($70,2 млн).

В зданиях будут обустроены 400 апартаментов, подземная автостоянка, сад, бассейны и детская игровая площадка. Благодаря своему расположению Shams Meera обеспечит доступ к набережной, паркам, общественным пляжам, мечетям, школам и больницам.

Мухаммед Халифа Аль Мубарак, главный исполнительный директор компании Aldar Properties, в официальном заявлении отметил значительный спрос на высококачественные проекты, находящиеся в среднеценовом сегменте, к которым и принадлежит Shams Meera, расположенный в престижном районе Абу-Даби.

Обладая общим объемом активов на сумму $10 млрд, Aldar ответственен за создание одних из наиболее важных проектов для Абу-Даби, в том числе торгового центра Yas Mall, объектов Formula 1 на острове Яс и нового жилого сообщества Шамс на острове Рим.

Не так давно компания отчиталась о росте чистой прибыли на 9% во втором квартале 2016 года до 654 млн дирхам ($178 млн).

В Опатии стоимость квадратного метра недвижимости достигает €12 500

Именно по такой цене на хорватском курорте продается квартира в 160 кв.м на первой линии моря. Ее итоговая цена – €2 млн.

Ряд квартир в Опатии площадью от 90 до 150 кв.м предлагаются по цене от €10 000 за «квадрат». В свою очередь, вилла площадью 11 000 кв.м в местечке Пунта-Колови выставлена на продажу за €11 млн, пишет Balkanpro.ru.

Несмотря на высокий ценник, покупатели готовы раскошеливаться, ожидая дальнейшего подорожания объектов. Это относится к квартирам, домам и виллам с хорошим местоположением. Как отмечает Милан Миндич из компании Smart Invest Immobilien, спрос на элитную недвижимость в Опатии всегда превышал предложение.

В агентстве недвижимости Imobilije Perman заявляют, что многие элитные объекты на курорте продаются «тайно», без размещения объявлений на специализированных сайтах. Для покупателей в этом сегменте цена – не самый главный фактор для принятия решения. Впрочем, риэлторы признаются, что недвижимость находила бы собственника быстрее, если бы предлагалась по цене не €10 000 за кв.м, а, например, €7 000.

Опатия остается одним из самых дорогих городов Хорватии для покупки недвижимости.

Один из командиров террористической группировки "Исламское государство" (ИГ, запрещена в России— ред.) Абу Мохаммед аль-Аднани ликвидирован в сирийском Алеппо, сообщает организация SITE Intelligence Group.

По данным организации, которая отслеживает интернет-активность радикальных группировок, связанное с исламистами новостное агентство сообщило об убийстве аль-Аднани во вторник вечером.

Ранее британская газета Sunday Times, ссылаясь на руководителей западных спецслужб, сообщала, что аль-Аднани, внесенный США в список международных террористов и имеющий опыт войны в Ираке, отвечает за террористические ячейки по меньшей мере в пяти странах — Франции, Великобритании, Германии, Италии и Бельгии.

Группировка "Исламское государство" — на сегодняшний день одна из главных угроз мировой безопасности. За три года террористам ИГ удалось захватить значительные территории Ирака и Сирии, часть которых удалось отбить за последние месяцы.

Единого фронта борьбы с ИГ нет: с группировкой борются правительственные войска Сирии при поддержке российских Воздушно-космических сил, армия Ирака, международная коалиция во главе с США, а также курды, ливанские и иракские шиитские ополченцы.

ФАО ООН одобрила введение Египтом стандарта нулевой спорыньи

Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) заявила в понедельник, что с уважением относится к решению Египта о возврате к политике нулевой терпимости по содержанию спорыньи в пшенице, хотя собственные стандарты ФАО ООН допускают более высокое содержание спорыньи. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Reuters.

Напомним, что на днях минсельхоз Египта с одобрения премьер-министра страны запретил импорт любой пшеницы с содержанием спорыньи выше нулевого уровня. Что вызвало резкое неприятие в трейдерской среде.

Кодекс Алиментариус или Продовольственный Кодекс, разработанный совместно ФАО ООН и Всемирной организации здравоохранения, устанавливает 0,05% в качестве максимально допустимого уровня содержания спорыньи в продовольственной пшенице.

ФАО ранее попросила министерства сельского хозяйства Египта провести оценку рисков по спорынье, чтобы положить конец межведомственным спорам, которые продолжались более полугода.

Карантинная служба Египта начала отказывать в приемке партий пшеницы со следами спорыньи в конце прошлого года, вызвав панику на рынке зерна.

Анализ рисков по спорынье, проведенный силами ФАО, был одним из факторов, которые привели к появлению июльского указа, разрешавшего ввоз в страну пшеницы с содержанием спорыньи не выше 0,05%. Однако вчера представители ФАО заявили, что каждая страна вправе устанавливать свои собственные стандарты. «Страны вправе принимать решения о национальных стандартах, основанных на анализе рисков и доказательной базы».

Июльский указ минсельхоза Египта, который базировался на международных стандартах, позволил расширить круг участников закупочных тендеров GASC, и давал основания организаторам тендеров добиваться снижения цен. Августовский же указ может создать большие проблемы для такой импортирующей страны, как Египет.

Микки Рурк подождёт, или Как участковый из России навёл порядок в Голливуде.

Недавно старший участковый уполномоченный УМВД России по городу Екатеринбургу майор полиции Денис Удилов получил из рук начальника ГУ МВД России по Свердловской области генерал-лейтенанта полиции Михаила Бородина почётный знак «За отличную службу в МВД». В «копилке» Дениса - не только служебные, но и спортивные награды. А однажды его высокий профессионализм оценили и коллеги с другого континента...

Денис Удилов с юности серьёзно занимается классической борьбой и достиг в этом виде спорта немалых результатов. В июле 2015 года он прилетел в Лос–Анджелес на Всемирные игры полицейских и пожарных на соревнования по греко-римской борьбе, где стал бронзовым призёром.

График был жёсткий - свободного времени после состязаний, естественно, оставалось совсем немного. Большую часть дня он вместе с другом - олимпийским чемпионом по боксу Егором Мехонцевым проводил за многочасовыми тренировками. Егор, с которым нашего героя в своё время связывала совместная работа в свердловской милиции, уже несколько лет проживал в столице всемирной киноиндустрии и давно приятельствовал со знаменитым актёром Микки Рурком. В спортзале он познакомил российского и американского друзей, и звезда Голливуда Рурк решил дать ужин в честь победы майора полиции на соревнованиях. Удилов был очень тронут.

В назначенный для ужина день спортсмены выкроили время для прогулки по Лос-Анджелесу.

- Егор потащил меня на гору с надписью «Голливуд», где мы совершили небольшой кросс, - рассказывает свердловский полицейский.

Пора уже было спешить в гости к актёру. Друзья заторопились, как вдруг услышали крики о помощи. В следующий момент они увидели бегущую за чернокожим мужчиной даму. Всё было ясно без перевода: злоумышленник вырвал у неё из рук сумочку. Наши полицейские не растерялись и бросились в погоню - Мехонцев догнал вора, а подоспевший Удилов в одну минуту скрутил преступника, применив силовой приём. Вскоре подоспела и хозяйка сумочки. Она выказала горячую признательность российским парням, восхищаясь их решительностью. Затем прибывшие местные стражи порядка заковали подозреваемого в наручники и поблагодарили за оказанную помощь.

А Микки Рурк, пока друзья наводили порядок на улицах Голливуда, проводил время в ожидании, недовольный непунктуальностью русских. Когда Егор с Денисом наконец-то приехали к нему, актёр встретил их довольно холодно. Но после рассказа о причине опоздания заметно потеплел.

- Ну а как ещё мы должны были поступить? - невозмутимо пожал плечами Удилов. - Это уже в крови, наверное, у всех сотрудников полиции - помочь человеку в беде, защитить его.

Вот так наш бравый майор полиции вызвал уважение голливудской звезды и американских стражей порядка.

Нина ПЕЛЕВИНА

МЧС России окажет помощь Италии в преодолении последствий разрушительного землетрясения, произошедшего 24 августа. В Италию по запросу итальянских властей уже направлена оперативная группа МЧС России для определения объема и вида необходимой помощи. Кроме того, Италия обратилась к России с просьбой помочь в проведении оценки технического состояния зданий и сооружений, пострадавших от землетрясения. В связи с этим МЧС России готовит к отправке в Италию четыре мобильных диагностических комплекса «Струна» для обследования зданий в районе землетрясения. При помощи этих комплексов специалисты МЧС России будут определять степень повреждения зданий, их устойчивости и возможность дальнейшей эксплуатации.

Основу диагностического комплекса «Струна» составляют уникальные, не имеющие аналогов датчики. Они работают в исключительно широком диапазоне частот - от 0,1 до 150 Гц, что позволяет различить колебания зданий любого качества и любой степени износа – как совсем новых, так и аварийный жилой фонд, от высоток и промышленных дымовых труб до низких монолитных сооружений. Чувствительность комплекса настолько высока, что позволяет обнаружить даже прислонившегося к стене человека по биению его сердца, не говоря уже о колебаниях самого здания. После таких исследований, возможно будет сделать однозначные выводы о состоянии дома или другого объекта и его пригодности. ?Мобильные комплексы «Струна» уже использовались в Италии весной 2009 года после разрушительного землетрясения в городе Аквила. Тогда группа российских специалистов из восьми человек была единственной зарубежной командой, работавшей на месте трагедии. С помощью «Струны» они обследовали 21 жилой дом в Аквиле, а также несколько служебных зданий, уцелевших после землетрясения, общей площадью в 90 тыс. кв. метров.

Падчерица Чемезова снимется для Pirelli

В календаре Pirelli на 2017 год снимется падчерица главы «Ростеха» Сергея Чемезова

Артур Громов, Егор Поляков

В календарь Pirelli на 2017 год попала падчерица руководителя «Ростехнологий» Сергея Чемезова, преподаватель МГИМО Анастасия Игнатова. Анастасия является дочерью второй жены Чемезова — Екатерины Игнатовой, входящей в топ самых влиятельных женщин-банкиров России. В Pirelli дочь Чемезова называют «специальным гостем» и «предпринимателем в сфере фармацевтики», а компанию ей составят 14 звезд из мира кино.

Для ежегодного календаря производителя шин Pirelli на 2017 год снялись такие актрисы, как Алисия Викандер и Леа Сейду, Николь Кидман и Джулианна Мур, Руни Мара и Джессика Честейн. Также в календарь войдут фотографии с актрисами Чжан Цзыи, Умой Турман, Робин Райт, Пенелопой Крус, Хелен Миррен, Кейт Уинслет, Шарлоттой Рэмплинг и Люпитой Нионго. Фотографом для нового календаря вновь станет Петер Линдберг — это будет уже третий календарь, над которым он работает. Для съемок Линдбрег выбрал пять мест на двух континентах: Лос-Анджелес, Нью-Йорк, Берлин, Лондон и французскую коммуну Ле Туке. Календарь должен выйти в ноябре этого года.

Единственной моделью Pirelli, не принадлежащей миру кино, станет россиянка Анастасия Игнатова — преподаватель в МГИМО на кафедре политической теории.

Анастасия окончила МГИМО в 2009 году по специальности «Связи с общественностью» со знанием английского языка и специализацией «связи с общественностью в сфере бизнеса».

В 2013 году окончила очную аспирантуру по кафедре политической теории МГИМО (У) МИД России с присвоением степени кандидата политических наук. СМИ называют ее предпринимателем в сфере здравоохранения, любителем дизайна. В свободное время девушка увлекается тем, что создает ювелирные украшения. Игнатова замужем, у нее есть дочь. С фотографом Питером Линдбергом она познакомилась в 2015-м.

В 2012 году при участии Игнатовой была подготовлена монография «Государственная политика в области высоких технологий» в соавторстве с профессором, заведующей кафедрой политической теории Т.А. Алексеевой, под общей редакцией профессора С.В. Чемезова. Речь идет о Сергее Викторовиче Чемезове — главе «Ростеха», который также является завкафедрой международного военно-технического сотрудничества и высоких технологий МГИМО.

Жену Чемезова зовут Екатерина Игнатова — она успешная бизнес-вуман, которая занималась банковской деятельностью и пыталась создать собственную медицинскую клинику вместе с предпринимателем Михаилом Прохоровым. Как писал Forbes, Екатерина Игнатова — вторая жена главы «Ростехнологий» Сергея Чемезова, ранее она работала с ним в Управлении делами президента, «Промэкспорте», «Рособоронэкспорте».

Расцвет карьеры Игнатовой совпал с замужеством, а зарплата десятикратно превышала официальный заработок высокопоставленного мужа.

Как писали «Ведомости», в 2011 году партнером Прохорова в ООО «Креативмедцентр» стала дочка Екатерины Игнатовой, аспирантка МГИМО Анастасия Игнатова, выкупившая 50% компании. По данным базы «Контур.Фокус», Анастасия Игнатова являлась учредителем ООО «Клиника Росмед» и ООО «Креативмедцентр». Сейчас обе компании прекратили свою деятельность в связи с ликвидацией. Гендиректором обеих компаний была Татьяна Шахова — член совета директоров «дочки» «Ростеха», компании «РТ-медицина». После ликвидации «Росмеда» и «Креативмедцентра» Шахова учредила новую медицинскую компанию — ООО «Технология групп», 95% которого в 2015 году приобрела кипрская Jetshare Trading Limited.

Согласно данным кипрского реестра, владельцем офшора является гражданка Испании Мария Баер Пахомова — сестра гендиректора принадлежащей «Ростеху» лизинговой компании «Авиакапитал-сервис» Романа Пахомова.

«Газета.Ru» обратилась за комментарием к Анастасии Игнатовой, однако ответа от нее так и не получила. В МГИМО оперативно связать с новой моделью Pirelli также не смогли. Отказались комментировать ситуацию и в корпорации «Ростех». Чем Анастасия заслужила попадание в календарь — неизвестно.

В самой компании Pirelli пишут, что она является «специальным гостем», впрочем, в какие-либо подробности не вдаются. Известно лишь, что снимали ее во Франции, в комунне Ле-Туке-Пари-Плаж. Посмотреть на Анастасию и второстепенных гостей, таких как Пенелопа Крус и Хелен Миррен, можно будет уже в ноябре этого года.

Иран увеличит экспорт нефтепродуктов до 1,5 млн. баррелей в сутки

Управляющий директор "National Iranian Oil Products Refining and Distribution Company" (NIOPRDC) Аббас Каземи предположил, что Иран превратится в экспортера 1,5 млн. баррелей в сутки нефтепродуктов к иранскому 1404 (2025-2026 году).

Выступая на пресс-конференции по случаю Недели правительства (23-29 августа), Каземи сказал, что в этом году было экспортировано 400 000 баррелей нефтепродуктов в день, и прилагаются усилия, чтобы поднять объем экспорта этой продукции до 500 000 - 600 000 баррелей в сутки.

Он сообщил, что после принятия Совместного комплексного плана действий (JCPOA), южнокорейские, японские и итальянские компании выразили готовность участвовать в иранских нефтеперерабатывающих проектах, и Иран занят подписанием контрактов с крупнейшими мировыми компаниями.

Он назвал наиболее крупные три проекта, а именно проект НПЗ "Anahita" с мощностью 150 000 баррелей, проект по производству газового конденсата "Pars Shiraz" и проект "Siraf", и уточнил, что они будут реализованы за счет привлечения частного капитала.

Вторая международная конференция «Нейрокомпьютерный интерфейс: наука и практика. Самара - 2016» пройдет 13-14 октября 2016 г.

Самарский государственный медицинский университет и инновационный территориальный кластер медицинских и фармацевтических технологий Самарской области информируют о проведении Второй международной конференции «Нейрокомпьютерный интерфейс: наука и практика. Самара - 2016». Конференция будет проходить на базе Самарского государственного медицинского университета 13-14 октября 2016 года.

Первая конференция проходила в сентябре 2015 года и собрала более 100 участников. На пленарном заседании ученые и специалисты из разных городов России, США, Австрии представили 12 докладов по разнообразной тематике нейрофизиологии и нейрокоммуникаций. В формате круглых столов прошли научные сессии по технологиям нейрокомпьютерных интерфейсов и нейрореабилитации.

В научном фокусе конференции этого года будет обсуждение последних достижений как фундаментальной нейронауки, так и прикладных исследований, связанных с вопросами расшифровки электрической активности головного мозга, применения нейрокомпьютерных интерфейсов и виртуальной реальности в медицинской и социальной реабилитации, развития нейронных сетей и другие. Среди докладчиков пленарного заседания (13 октября 2016 года) - ведущие исследователи из России, США, Германии, Италии.

Научная дискуссия продолжится на второй день конференции (14 октября 2016 года) в формате круглых столов и будет посвящена современным трендам в нейрофизиологии, нейрореабилитации, создании нейрокомпьютерных интерфейсов.

Материалы конференции будут размещены в системе РИНЦ.

Регистрация до 15 сентября 2016 г.

Контактные телефоны:

+7 (846) 260-33-64 ; +7 (917) 948-44-33 – Пятин Василий Федорович;

+7 (917) 162-03-01 – Захаров Александр Владимирович.

В Чехию прибыли восемь человек из лагерей беженцев в Греции, они приняты на основе квот по распределению мигрантов между странами ЕС и прошли тщательные проверки со стороны чешских спецслужб, сообщило в понедельник вечером интернет-издание Ceske noviny.

"Чехия до конца 2017 года должна принять 2691 беженца из числа тех, которые ныне временно размещены в лагерях на территории Греции и Италии", — говорится в сообщении.

Издание напоминает, что Чехия и еще ряд стран изначально выступали против идеи Еврокомиссии о принудительном распределении нелегальных мигрантов по странам ЕС, тем не менее решение об этом было принято большинством голосов на заседании глав МВД стран Евросоюза в сентябре 2015 года.

Ранее в этом году Чехия уже приняла в рамках квот 24 беженца из лагерей в Греции и 10 – из лагерей в Италии. От приема еще 13 человек Прага отказалась в связи с невозможностью провести их полноценную проверку с точки зрения безопасности.

По данным чешского МВД, механизм распределения по странам ЕС мигрантов из лагерей в Греции и Италии действует весьма медленно: из находящихся в этих лагерях 120 тысяч беженцев в различные европейские страны к середине августа 2016 года перебрались лишь 3947 человек.

Александр Куранов.

Строительство храма в честь Преподобного Сергия Радонежского, который возводится на Ходынском поле, завершится до конца этого года, сообщил куратор городской программы по строительству православных храмов («Программа-200»), депутат Госдумы РФ Владимир Ресин.

Величественный пятикупольный собор рассчитан на 800 прихожан. Здание построено буквально за год, на купола подняты золоченые кресты.

Весной началась отделка помещений и фасадов. Недавно красно-кирпичные стены храма стали белокаменными.

В. Ресин отметил, что строительство началось по инициативе самих москвичей. В поддержку восстановления храма, который стоял здесь в конце XIX - начале XX века и был снесен в годы советской власти, выступили более 1,5 тыс. человек.

«До конца года основные строительные работы на храме будут завершены, а в первом полугодии 2017 года храм будет готов к сдаче в эксплуатацию», - сказал В. Ресин.

По его словам, этот храм может служить лучшим примером того, как надо строить.

«Люди, несмотря на очень скромные финансовые возможности, всеми силами стремятся приблизить долгожданный момент - открытие своего храма», - подчеркнул куратор «Программы-200».

Напомним, храм строится на Ходынском бульваре, д. 2, стр.1 на севере столицы по проекту архитектора Сергея Кузнецова. Его прототипом послужил собор Сан Марко в Венеции, но с небольшими доработками.

Конструкция куполов необычна для Москвы - пять барабанов, соединенных широкими подпружными арками. По задумке архитектора, под одной крышей будет находиться целый храмовый комплекс: церковь, где состоятся богослужения, воскресная школа, учебные классы, трапезная, подсобные помещения и др. Предусмотрена даже комната матери и ребенка.

По оценке специалистов, проект вышел экономичным и монументальным.

В пресс-службе В. Ресина отметили, что всего на севере столицы выбрано 26 участков для строительства храмов. Шесть уже возводятся, еще одну площадку готовят к началу работ.

Напомним, программа строительства православных храмов развернута во всех административных округах столицы, кроме Центрального. Ее цель - обеспечить густонаселенные районы города храмами в шаговой доступности.

Программа реализуется полностью на пожертвования граждан и организаций. Для сбора поступающих средств создан благотворительный Фонд поддержки строительства храмов города Москвы, сопредседателями которого являются мэр Москвы Сергей Собянин и Патриарх Московский и всея Руси Кирилл.

По поручению мэра Москвы программу курирует советник мэра, советник по строительству Патриарха Московского и всея Руси, депутат Госдумы ФС РФ Владимир Ресин - он является председателем рабочей группы фонда.

«Это время, когда можно разрешить себе плакать»

Число жертв землетрясения в Италии возросло до 247 человек

Владимир Ващенко, Артур Громов

Разрушительное землетрясение в центральной части Италии унесло жизни почти 250 человек, число пострадавших также исчисляется сотнями. Спасатели и волонтеры продолжают поиски людей, которых еще можно извлечь из-под завалов живыми. Тем временем различные итальянские организации — от музеев до кафе — организовали ряд акций по сбору средств для семей, погибших и пострадавших от стихийного бедствия.

Число жертв разрушительного землетрясения в центре Италии возросло по меньшей мере до 247 человек. Как сообщает BBC, в настоящее время спасатели продолжают операцию в городах Аккумоли, Аркуата-дель-Тронто и Аматриче, так как у них есть основания надеяться, что под завалами еще остаются живые люди, которым можно помочь. Всего власти страны задействовали 4300 сотрудников спасательных служб для поиска раненых и погибших. Им помогают полицейские, военнослужащие армии, а также корпуса карабинеров и волонтеры. По данным минздрава Италии, среди жертв стихийного бедствия много детей и подростков.

В четверг стало известно, что в Пескара-дель-Тронто им удалось извлечь живой из-под завалов 10-летнюю девочку, пролежавшую под обломками 17 часов.

Сейчас ребенка доставили в больницу, ее жизнь вне опасности. Когда девочку аккуратно клали на носилки и переносили в скорую помощь, собравшиеся люди аплодировали врачам и сотрудникам спасательной службы, у многих на глазах были слезы. До этого в том же городе из-под разрушенного здания удалось вызволить пятилетнюю девочку Джоджию. Она пролежала там 10 часов.

«Ребенок очень напуган, он в шоке, но, слава богу, у него нет физических травм», — сказал один из работников службы спасения в беседе с итальянскими СМИ.

Накануне в 100 км к северо-востоку от Рима произошло разрушительное землетрясение, интенсивность которого составила 6,2 балла, по данным Геологической службы США. В результате жертвы и разрушения были отмечены в трех итальянских областях — Лацио, Умбрии и Марке. Подземные толчки ощущались даже в Риме.

«За свою жизнь я застал много землетрясений в этой местности, они в среднем происходят тут раз в семь или восемь лет. Но такое на моей памяти впервые. Оно длилось долго и было действительно опасным для людей», — рассказал журналистам очевидец из города Аркуата-дель-Тронто Сильвано Парла.

Житель небольшого населенного пункта Иллица, неподалеку от Аккумоли, 69-летний Гидо Бордо потерял в результате произошедшего свою сестру и ее мужа.

«Меня не было здесь в тот момент, когда все случилось. Как только я услышал о произошедшем, я примчался сюда. Слава богу, они [спасатели] смогли вовремя вытащить из-под разрушенного дома детей моей сестры. Сейчас они в больнице», — приводит слова мужчины французский телеканал France24.

В экстренном порядке итальянские власти в настоящий момент создают палаточные городки для тех, кто потерял свое жилье. Один из таких «тентовых поселков» создан в Аматриче, где разрушения были наибольшими.

«Нам сейчас уже практически нечего терять», — грустно улыбается одна из его жительниц по имени Моника. «Наш дом разрушен, многие из наших друзей, а также некоторые члены семьи мертвы. Мы потеряли все, даже страх», — сказала она местному агентству AGI.

Итальянская газета La Stampa рассказала историю сторожевого пса по кличке Браво из Аматриче, который, несмотря на то что сам пострадал во время землетрясения, не убежал со своего «поста» перед входом в дом хозяев. Когда полицейские уже после подземных толчков делали обход пострадавших зданий, собака залилась лаем и тем самым привлекла их внимание. Они зашли в то, что осталось от двора дома, и поняли, что под завалами наверняка остались люди. В итоге хозяева Браво были спасены. Сам пес серьезно повредил лапу, но тоже выжил.

Известно, что среди погибших есть иностранцы: как минимум один гражданин Испании и пятеро приезжих из Румынии.

Сведений о россиянах, пострадавших или лишившихся жизни в результате землетрясения, пока не поступало.

«Это время, когда можно разрешить себе плакать. Время для верующих, чтобы молиться. Для каждого человека это момент скорби и боли. Для итальянцев это время сильных эмоций», — заявил премьер-министр Италии Маттео Ренци, призвав граждан страны к единству.

«У нас на севере все спокойно. Итальянцы о случившемся говорят без надрыва, но, конечно, ясно, что это трагедия, которая затронула очень многих», — говорит журналист Ольга Якушева, проживающая в Италии. «Люди вспоминают предыдущее крупное землетрясение, все стараются помочь знакомым, родным, которые там оказались. У меня знакомый альпинист помогает в спасательной операции, так его все очень поддерживают. Винить в случившемся некого, ведь это природа. Говорят, не хватает спасателей, но вон Россия вызывалась помочь. Очень жалко погибших и пострадавших, но еще и города были чудесные. У тех итальянцев, кто там не был, по их словам, странное ощущение, что не успели посмотреть, побывать: вот был город — а вот его нет», — рассказывает она.

Тем временем министерство культурного наследия и туризма Италии распространило заявление о том, что в это воскресенье все доходы от продажи билетов в культурные учреждения будут отправлены на помощь тем регионам страны, которые пострадали от стихии. Руководитель ведомства Дарио Францесчини призвал всех, кто находится в Италии в эти дни, в воскресенье посетить музеи «в качестве знака солидарности с пострадавшими от землетрясения».

Однако эта акция — не единственное благотворительное мероприятие, цель которого — помочь пострадавшим от стихийного бедствия. Собрать для них деньги пытаются и владельцы местных ресторанов и закусочных.

«Дело в том, что городок Аматриче — родина пасты аматричана. Это простая и вкусная паста, готовится со свиными щеками, помидорным соусом и сыром пекорино. Этот рецепт давно считается классическим блюдом кухни Центральной Италии. Сегодня многие рестораторы запустили кампанию по сбору средств для пострадавших от бедствия: два евро от каждой заказанной тарелки аматричаны передадут на помощь жителям разрушенных населенных пунктов. Один евро — от клиента, один — от хозяина заведения», — рассказала «Газете.Ru» Ольга Безделева, россиянка, работающая в Италии.

«США в определенный момент испугались распада СССР»

Экс-заместитель главы МИД СССР Анатолий Адамишин о внешней политике Михаила Горбачева

Александр Братерский

Внешняя политика президента СССР Михаила Горбачева, которая характеризуется улучшением отношений с США, до сих пор вызывает жаркие споры в российском обществе. На чем была основана эта политическая доктрина, «Газете.Ru» рассказал заместитель главы МИД СССР в годы президентства Горбачева Анатолий Адамишин. Недавно в печать вышла его книга «В разные годы: внешнеполитические очерки», посвященная тому времени.

— Как бы вы охарактеризовали внешнюю политику времен Горбачева?

— Кратко на этот вопрос не ответишь. Среди важных достижений горбачевской команды можно назвать следующее. Был положен конец идеологической конфронтации между Востоком и Западом, прекратилась сорокалетняя «холодная война» с США, была остановлена гонка вооружений, разорявшая страну. Отношения с Китаем были переведены из враждебных в нормальные, были восстановлены отношения с Израилем, Албанией, нормализованы отношения с Югославией. СССР открылся внешнему миру, а внешний мир — советским людям, и с изоляцией было покончено.

— Изменения начались с приходом в МИД Шеварднадзе, который не был кадровым дипломатом. Каков был характер этих изменений?

— Михаил Сергеевич (Горбачев. — «Газета.Ru») сделал правильный выбор, назначив Шеварднадзе, во многом своего единомышленника. Оба были убеждены, что внешнюю политику надо менять коренным образом.

Первое, что изменилось в МИД СССР, — появилась возможность высказываться, не особенно гадая, понравится ли это начальству. При позднем Громыко (глава советского МИДа с 1957 по 1985 год. — «Газета.Ru») это было практически исключено.

С новым министром языки развязались. В МИДе почувствовали свободу отстаивать свою точку зрения, предлагать варианты.

Заработала, наконец, коллегия МИДа. По идее, она была призвана выполнять ту же роль, что и совет директоров компании или корпорации. На практике, однако, наш совет директоров никогда ничего не решал. Однажды Громыко выразился так: «Мы проводим коллегию не для того, чтобы принять решения, они уже приняты и доведены до вашего сведения, но кое-какую новую информацию можем получить».

Шеварднадзе же выносил на коллегию крупные и актуальные вопросы, требовал, чтобы свое мнение высказал каждый член коллегии. Наиболее важные проблемы, как и прежде, докладывались в ЦК (Центральный комитет Компартии Советского Союза, высший партийный орган страны. — «Газета.Ru»), но после детального рассмотрения, часто с привлечением научных экспертов. Отмечу, что, выполняя директиву генсека ЦК, Шеварднадзе серьезно обновил руководящий состав МИДа.

Главное же — появилось ощущение, что мы делаем действительно нужное для страны дело, то, о чем мечталось годами: покончить с конфронтацией, распространившейся на полмира и подрывавшей силы СССР. Работали, не щадя себя.

Шеварднадзе засиживался допоздна, не давая себе передышки ни в субботу, ни в воскресенье.

Анатолий Адамишин. Фото: Михаил Фомичев/РИА «Новости»

Анатолий Адамишин. Фото: Михаил Фомичев/РИА «Новости»

— Шеварднадзе часто обвиняют в том, что он шел на много уступок Западу на переговорах. Насколько это было так?

— Шеварднадзе, могу говорить это с чистой совестью, честно отработал на перестройку. Уже после того, как он перестал быть министром, его обвиняли во всех смертных грехах: и то, что слишком много брал на себя, и что вывел наши войска из Восточной Европы в чистое поле, и на Дальнем Востоке отдал не ту часть моря, когда разграничивали с американцами экономические зоны.

Обвинения несправедливые. Они выдвигаются по большей части теми, кто просто не знает конкретной фактуры. Одно скажу с определенностью: решения были коллегиальными, с привлечением в каждом случае заинтересованных ведомств. МИД не принимал их в одиночку.

Часто другие ведомства на МИД списывали собственную недоработку. Что, Шеварднадзе должен был строить жилье для выводимых частей Советской армии? Соответствующие ведомства заблаговременно предупреждали, что надо быть готовым к тому, что наши войска могут покинуть восточноевропейские страны.

Добавлю, Горбачев и во время событий, и уже спустя много лет отзывался о Шеварднадзе как о человеке, который действительно много сделал для капитального прорыва в наших отношениях и с Западом, и с Востоком.

— В Америке поначалу было большое недоверие к инициативам Горбачева. Казалось сначала, что Горбачев блефует. Американцы не ожидали такой открытости?

— Конечно, проблемы, накопившиеся за 40 лет «холодной войны», полное отсутствие доверия, взаимные обиды создали тяжелый шлейф для отношений. Горбачев решил вытащить центральное звено: отношения с США. Так же поступил в свое время Хрущев с его «оттепелью» и Брежнев с «разрядкой». И он, в конце концов, не сразу нашел в лице президента США Рональда Рейгана и госсекретаря Джорджа Шульца людей, с которыми можно разговаривать и с которыми удалось заключить полезные для страны соглашения.

А так как и при плохой, и при хорошей погоде США давали своим союзникам рекомендации — когда с СССР дружить, когда не дружить, — за американцами последовали и остальные.

Но в американском истеблишменте все время существовало и другое крыло. Был министр обороны Ричард Чейни, кто призывал не верить Горбачеву: «Это сейчас он сладко поет, на деле же только выигрывает время, чтобы преодолеть экономические трудности, а потом вновь начать конфронтацию». Несмотря на это при Рейгане и Шульце наше сотрудничество с США шло от низшей точки по восходящей. При Джордже Буше-старшем, сменившем Рейгана, сотрудничество остановилось, а затем пошло вниз.

У Буша не было стратегического видения мира, он совершил ряд тяжелых геополитических ошибок. Рейган и Шульц были готовы к совместной с СССР борьбе с угрозами ХХI века, Буш — нет. Правда, для такого кондоминиума требовались бы усилия и с нашей стороны. Например, не разваливать Союз.

— Есть мнение, что мы делали слишком много уступок США и мало получали взамен.

— Когда я слышу такого рода утверждения, обычно отвечаю: назовите мне, какие жизненно важные для Союза уступки (сейчас говорят экзистенциальные) сделал Горбачев? И что считать уступкой?

Вот один пример. В свое время мы вооружили наши ВС несколькими сотнями ракет средней дальности «Пионер». Уже в перестройку Громыко задним числом назвал это грубой ошибкой в нашей европейской политике. До США они не доставали, но по Западной Европе били прямой наводкой. Представив дело так, что это просьба западноевропейцев, США разместили в ФРГ ракеты Pershing-11, которые в считаные минуты достигали Москвы. Рейган предложил знаменитый нулевой вариант: уберите все свои «Пионеры», и мы уберем наши.

Пришедший к власти Горбачев решил принять «рейгановский ноль». Тогда американцы стали предлагать оставить какое-то количество ракет, уж слишком большие преимущества они им давали. Мы не согласились. Кроме всего прочего, речь шла о первой физической ликвидации целого класса ядерных вооружений, причем такого, который давал преимущества больше американцам, чем нам. По договору мы должны были сократить вдвое больше ракет.

Это уступка? Если не знать подноготной — большая. И в ней долго обвиняли Горбачева. Но он, говоря фигурально, убрал ядерный пистолет от виска, исправляя грубую ошибку предыдущего политбюро СССР.

— Почему все-таки мы не получили письменных гарантий от США по поводу расширения НАТО?

— А как вы представляете себе такие гарантии? Договорное обязательство, что НАТО не примет больше в свой состав ни одного члена? Или что Польша, тогда еще член Варшавского договора, дает обязательство, что не будет проситься в НАТО? Мы вообще выступали против участия объединенной Германии в НАТО, как же в этом случае сходить на позицию условий будущего членства?

Несколько лет Запад продержался на позиции нерасширения блока НАТО. Затем ее поломал Клинтон, ему в преддверии выборов нужны были голоса выходцев из Восточной Европы. Он убедил западноевропейских союзников по НАТО. И тогда пошел в ход пропагандистский выверт: никаких обещаний вообще не давалось. Мол, это были высказывания в беседах, не зафиксированные де-юре.

Получается, США подтвердили российские подозрения: что бы они ни говорили, на веру не принимайте. То, что жульничество имело место, признают и некоторые западные аналитики.

Нападая на Горбачева и его команду, задают риторический вопрос: как вы могли поверить западникам? Во-первых, все же, как правило, деятели высокого ранга держали свое слово, сказанное в беседах. Во-вторых, нас заверяли, что называется, со всех сторон — не только госсекретарь США Джеймс Бейкер, но и глава МИД ФРГ Ганс Дитрих Геншер, и премьер-министр Великобритании Джон Мэйджор.

В-третьих, надо представить себе, какая была атмосфера того времени. Собирается в июле 1990 года Совет НАТО и принимает декларацию: Варшавский договор для нас не враг, мы заключаем с ним соглашение о ненападении, обещаем никогда не применять силу первыми и т.д. Сама мысль, что Варшавский договор исчезнет, а НАТО не только останется, но и пойдет дальше на Восток, казалась тогда абсурдной.

Они говорили потом, что давали свои обязательства Советскому Союзу. То есть когда СССР перестал существовать, то и обязательства уже не имели значение. Это лукавство.

Россия стала правопреемницей Советского Союза, сохранила место в Совете Безопасности ООН с правом вето. Все обязательства, которые были у СССР, она выполнила, включая выплату советских долгов.

Конечно, упразднение Советского Союза сильно повлияло на всю политику, но это не позволяет брать слова назад. Была, мягко скажем, неразбериха в собственных рядах. Не спишешь же со счетов фразу Ельцина, сказанную во время визита в Варшаву: если Польша вступит в НАТО, мы не будем считать для себя это угрозой.

— Объединение Западной и Восточной Германии — ГДР и ФРГ — оно все равно бы не произошло без нашего участия. Может быть, проблема в том, что объединение произошло слишком быстро?

— В общем-то, я не вижу, какие особые плюсы мог бы дать растянутый процесс объединения. Когда в Кремле поняли, что воссоединение Германии неизбежно, что ГДР нам не сохранить, ставка как раз была сделана на то, чтобы его замедлить, упорядочить, сделать менее болезненным.

Последнее удалось, остальное — нет. Беда в том, что СССР слишком долго держался за позицию «никакого объединения». Не исключаю, что можно было договориться с Гельмутом Колем (последний канцлер Западной и первый канцлер объединенной Германии. — «Газета.Ru») о промежуточных стадиях типа конфедерации ГДР и ФРГ.

Но свое слово сказали граждане ГДР. Сначала люди там выходили на демонстрации за демократию, а не за воссоединение. Но повторилась старая история: революционеры шли за народ, а народ пошел за другими, теми, кто обещал колбасу.

Демократизация — это надо объяснять. А колбаса — это реально. В ФРГ ее было больше.

Кроме того, режим гнил с головы. На первых же свободных выборах он рухнул. Когда люди поняли, что в них не будут стрелять, они вышли на улицу. Так было практически во всех странах, как мы их когда-то называли, «народной демократии». А в ГДР еще добавлялась мощная тяга к единству.

Мог ли Советский Союз остановить этот вал? Мог, но только силой.

К счастью, ни у кого в советском руководстве не возникла мысль бросить наших молодых солдат на местное население Германии.

Сложнейшую обстановку, когда людские массы шли впереди политиков, удалось разрядить мирными средствами. И при этом процесс воссоединения Германии завершился на вполне приемлемых для нас условиях: закреплены послевоенные границы, на Германию наложены серьезные ограничения. Была лимитирована численность войск. Германия до сих пор не может иметь ни атомное, ни химическое, ни бактериологическое оружие.

Популярно умозаключение: немцы могли дать больше. Это невозможно ни доказать, ни опровергнуть. Фактом остается то, что мы получили значительные суммы на пребывание наших войск до 1994 года — это три года после Горбачева — на строительство квартир для военнослужащих, и кое-что еще. Самое же главное, что в памяти немцев осталось: «зеленый свет» на удовлетворение их чаяний дал Советский Союз, дал Горбачев.

Воссоединение прошло таким образом, что привело к историческому примирению между нами и немцами. Германия стала для нас привилегированным партнером. После Крыма это меняется. Тем не менее немцы все-таки в первых рядах тех, кто пытается уменьшить возникшее напряжение.

— Я хотел бы вас спросить по поводу Буша-старшего. В своей речи в Киеве он предупреждал об опасности «суицидального национализма». Можно ли говорить, что Буш был против развала СССР?

— Я думаю, за сохранение СССР в США никого не было. Однако в администрации в определенный момент испугались, что развал СССР приведет к тому, что ядерное оружие останется не в тех руках. Поэтому было два-три таких высказывания, которые потом выдавались за стремление сохранить Советский Союз. Затем, однако, Буш — еще до украинского референдума — заявил, что если в результате будет провозглашена независимость Украины, то США ее признают. Что американцы сразу же и сделали, соревнуясь с Ельциным, кто сделает это первым.

— А чем бы США не устроил демократический, так сказать, отчасти рыночный, не тоталитарный, дружественный Советский Союз?

— Позиция Буша в отношении СССР из разряда тех геополитических ошибок, которые я упомянул. Сначала его администрация поддержала не Горбачева с его реформаторством, а Ельцина с его разрушением, что способствовало гибели Союза.

Далее, преследуя свои избирательные цели, Буш выдвинул тезис: «Холодная война» не закончилась, «холодная война» была выиграна Соединенными Штатами». Отсюда наша страна — побежденная держава. В таком случае, какой это партнер?

И одна из самых неприятных ошибок американцев в том, что в этом контексте они рассматривали Украину как геополитический приз. Это один из истоков нынешнего кризиса. Но американцы вряд ли смогли бы чего-то добиться, если бы не ошибки Януковича, да и наши собственные.

Украиной надо было заниматься гораздо более основательно.

— Вы как-то сказали, что мы проиграли «холодную войну». В то же время президент СССР Михаил Горбачев говорил, что мы «вместе ее завершили». Какова ваша версия?

— Правильнее было бы сказать, что мы проиграли идеологическое и материальное соревнование между социализмом и капитализмом. Но, конечно, сама идея, что мы вместе покончим с «холодной войной», а затем вместе будем работать над совершенствованием мира, была правильной идеей. В нее верил Рейган, от нее отказался Буш.

— Сегодня Горбачев говорит и пишет о том, что США не сдержали своих обещаний.

— Мы видели, что Буш поступил в отношении Горбачева скверно. Но это ему не помогло. Выборы он проиграл Клинтону, не поняв, что американцев волнует не столько внешняя политика, сколько собственный кошелек.

Высмеивая претензии Буша-старшего на победу в «холодной войне», Клинтон сравнивал его с петухом, который думает, что рассвело, потому что он прокукарекал.

Беда в том, что при Буше американскую элиту охватила эйфория: все, история кончена, мы — хозяева над миром. Какое-то время им не была нужна не только Россия, но даже собственные союзники. Эйфория эта им дорого обошлась, ибо привела еще к двум геополитическим срывам: к войне в Ираке и в Афганистане. Обе их США проиграли.

Но и мы пострадали в том смысле, что американские действия вызывали у нас острое неприятие, которое мешало рассуждать и поступать выдержанно. В материальном плане мы мало что потеряли из-за вторжения в Ирак, ибо пошла вверх цена на нефть. В Афганистане американцы больше десяти лет сдерживали талибов, а они — серьезная угроза для России. Мы им в этом даже помогали.

Сейчас ситуация поменялась. Наши действия в Крыму и Донбассе США восприняли как вызов себе и ведут себя много жестче, чем раньше. Такая ситуация вряд ли изменится до выборов в США. После них предстоит искать возможности для постепенной нормализации отношений.

— У Горбачева была идея «общеевропейского дома». Насколько эта идея может быть жизнеспособной сейчас?

— Фактически это была идея безопасности в Европе, за которую бы отвечали все европейцы, в том числе наша страна. Работая послом в Италии, я это серьезно обсуждал в 1992 году с министром иностранных дел Джанни де Микелисом. Речь шла о формировании Совета безопасности для Европы. У Геншера была довольно цельная концепция общеевропейской безопасности, с которой перекликалась идея конфедерации Миттерана.

Поломали все это американцы, и совершенно сознательно. Это была та цена, которую они потребовали у Германии за воссоединение: она остается в НАТО, а сам Североатлантический альянс остается вместе с американскими войсками в Европе.

Стремление США к доминированию оказывает негативное влияние на обстановку во многих районах мира. Но это не означает, что ответ на такую политику только один: острием против острия. Это вроде законно и справедливо, но на практике часто ведет к тому, что теряешь больше.

— Недавно мы отмечали годовщину августовского путча против Горбачева. Как вы оцениваете его последствия?

— Согласно одному из недавних социологических опросов, более половины опрошенных заявило, что дела в стране пошли после этого в неправильном направлении. Да, путч имел разрушительные последствия, но нельзя говорить, что после путча СССР был обречен.

Вероятно, СССР как единое государство обречено не было. Огаревский вариант — то есть новый союзный договор — был подписан десятью республиками, которые составляли 90% ресурсов и населения СССР. Шансы на сохранение Союза были. В Беловежской пуще самонадеянно посчитали, что СССР скончался, и выписали ему свидетельство о смерти.

Теперь никто не узнает, удалось бы завершить реформирование и сохранить единое государство. Наиболее вероятно, что да, в форме конфедерации, жесткой или мягкой. Тогда были бы сохранены многие полезные конструкции, которые в СНГ пошли на слом. Мы бы гораздо большего добились на международной арене.

— Чем для вас лично было крушение СССР?

— Чистой воды трагедия. Серьезные трудности, с которыми сталкивалась внешняя политика при Ельцине, в значительной степени были связаны с тем, что исчез такой генератор мощи, как Советский Союз. В те годы у нас появилась изжога на Запад, и стало возможным культивировать представление, что всегда было с Западом плохо, всегда он нас гнобил, а Крым вкупе с Донбассом — ни при чем.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 28 августа 2016 > № 1877787 Анатолий Адамишин

Новый подземный толчок магнитудой 4,4 был зафиксирован в воскресенье в 17.55 (18.55 мск) недалеко от итальянского города Аркуата-дель-Тронто (область Марке), пострадавшего от разрушительного землетрясения в ночь на 24 августа.

Как сообщает телеканал RaiNews24, эпицентр очередного афтершока находился в семи километрах от Аркуата-дель-Тронто и залегал на глубине девяти километров. Колебания земной коры ощущались и в Риме.

По последним данным службы Гражданской обороны Италии, в результате стихийного бедствия погибли 290 человек. Около двух с половиной тысяч лишились крыши над головой.

Всего с 24 августа в центральной части Италии было зарегистрировано, по данным сейсмологов, более 1800 подземных толчков.

В пострадавших районах действует режим чрезвычайной ситуации.

Наталия Шмакова.

Чехия в этом году на основе соглашения ЕС с Анкарой должна была принять 80 первых беженцев из лагерей в Турции, но не сделает этого, заявил в воскресенье глава чешского МВД Милан Хованец.

Причина заключается в проверке мигрантов, которую чешские спецслужбы проводят очень тщательно, что занимает немало времени.

"Проходят очень глубокие проверки беженцев с точки зрения безопасности, и, судя по всему, они не будут закончены до конца года. Так что нельзя предполагать, чтобы мы до конца года кого-либо (из мигрантов – ред.) приняли", — сказал Хованец, выступая по республиканскому ТВ.

В целом, по словам министра, в рамках соглашения ЕС — Турция в течение трех лет Чехия должна принять около 3 тысяч беженцев.

Министр назвал "губительным" бесконтрольный прием нелегальных мигрантов в Германии и заявил, что подобное ни в коем случае не может произойти в Чехии. "Чехия на карте Европы была (у беженцев – ред.) обозначена красным цветом. Мигранты знали, что здесь действует европейское право, и если они незаконно перейдут границу, то сразу окажутся в изоляторе", — подчеркнул Хованец.

Глава чешского МВД также напомнил о нестабильности ситуации в Турции после недавней попытки военного переворота и операции ее войск на территории Сирии. "Я боюсь, что (турки – ред.) действуют не в пользу людей в Сирии, а решают свою проблему с курдами, — сказал Хованец. – И опасаюсь, как бы эскалация напряженности, которую ныне Турция создает в отношении курдов, не привела к дестабилизации в самой Турции, где находятся 2,7 миллиона мигрантов".

Александр Куранов.

Сирийский срез российско-турецких отношений (II)

Петр ИСКЕНДЕРОВ

Операция турецкой армии в Сирии, начатая 24 августа, обретает черты долговременного военного присутствия. Власти Турции направили в район боевых действий танковые подкрепления и предъявили ультиматум местным курдским формированиям из «отрядов народной самообороны». Ультиматум рассчитан на неделю и предусматривает отход курдов на восток, за Евфрат, а также отвод их подразделений от сирийско-турецкой границы, что должно позволить туркам взять границу под полный контроль.

При этом турецкая сторона отказывается называть даже примерные сроки завершения операции. Первоначально турецкие источники говорили о том, что целью является обеспечение взятия города Джараблус силами «Свободной сирийской армии». Однако затем министр обороны Турции Фикри Ышык дал понять, что речь идёт о решении задачи, требующей значительно большего времени. По его словам, «недостаточно» просто зачистить территорию, контролируемую боевиками «Исламского государства» (ИГ): необходимо добиться, чтобы эта территория не перешла под контроль курдской партии «Демократический союз» (ПДС) и её отрядов народной самообороны. «Самая большая мечта ПДС - объединить западный и восточные районы. Мы не должны этому дать случиться», - заявил Фикри Ышык турецкому телеканалу NTV.

Это создаёт предлог для долговременного присутствия турецких сил на сирийской территории – тем более что курды не намерены выполнять требование Анкары. Курдские силы на западе Евфрата находятся в своей стране и не уйдут оттуда лишь потому, что так хочет Турция, подчеркнул представитель отрядов народной самообороны Редур Кселил.

Возникает вопрос: как далеко может пойти Турция в эскалации боевых действий против курдов и какова будет реакция США, ранее называвших курдскую ПДС своим ключевым союзником в борьбе с ИГ?

Вашингтон, похоже, не ожидал столь стремительного развития событий. Турецкое издание Habertürk ссылается на доклад, подготовленный аналитиками Stratfor ещё в октябре 2015 года. «В ближайшие месяцы США сосредоточатся на районах к востоку и западу от реки Евфрат, - говорилось в докладе. На востоке США будут наращивать поддержку курдских сил и их союзников для проведения операции против ИГИЛ в Ракке. Американская поддержка курдов не понравится турецким лидерам, но США одновременно будут наращивать помощь повстанцам, контролируемым турками к западу от Евфрата. Здесь США и Турция будут работать вместе, чтобы создать очищенную от ИГИЛ зону. Однако американцы не закрывают глаза на вероятность того, что ярлык «безопасная зона» может сделать эту операцию частью новых, более амбициозных планов Турции».

Как видим, в докладе Stratfor нет ни слова о возможном танковом вторжении Турции, но зато присутствует показательная оговорка насчёт «безопасной зоны» и её сомнительного характера с точки зрения интересов США. Можно предположить, что затягивание военного присутствия Турции в Сирии будет вызывать растущее раздражение американцев.

Разумеется, в Анкаре отдают себе отчёт в опасности усугубления разногласий с Вашингтоном в результате собственных односторонних действий. А потому в ход пущена сомнительная версия, согласно которой подготовка операции «Щит Евфрата» началась ещё в июне 2015 года, но её проведению якобы помешали военные, позднее принявшие участие в попытке переворота. Согласно этой версии, «некоторые командиры в турецкой армии упорно трудились над тем, чтобы сорвать план Турции по наступлению на ИГИЛ. Они вновь и вновь придумывали отговорки вроде недостатка военных мощностей, не позволявшие осуществить план правительства».

Такая версия, однако, весьма сомнительна и выглядит попыткой задним числом успокоить американских союзников, представив нынешнюю операцию как давно запланированную. Кроме того, связывать все внутренние и внешние проблемы Турции (в том числе и сбитый российский военный самолет) с заговорщиками стало одним из излюбленных приёмов Эрдогана. Должна существовать более веская причина, толкнувшая Анкару на прямое вооруженное вмешательство в сирийский конфликт именно сейчас.

И такая причина имеется. По данным турецких СМИ, она связана с укреплением военно-политического взаимодействия России и Ирана, а непосредственный импульс дала Анкаре операция 16 августа, проведенная в Сирии российскими дальними бомбардировщиками Ту-22М3 и бомбардировщиками-истребителями Ту-22М3 и Су-24, использовавшими иранскую авиабазу "Хамадан".

Перспектива углубления российско-иранского военного взаимодействия, способного сыграть решающую роль в событиях в Сирии, побудила президента Эрдогана активно вмешаться в сирийский конфликт даже ценой обострения отношений с Вашингтоном. Тем же была обусловлена попытка Анкары сблизить свои позиции по Сирии с Москвой и Тегераном (26 августа Эрдоган лично позвонил Путину). Операция в Джараблусе «пришлась на тот момент, когда наша сирийская политика менялась; в Сирии обнаружилось одно из последствий сближения с Россией», пишет турецкое издание Hürriyet и делает вывод: Турция вошла в «блок, образованный Россией, Ираном и Сирией и отстаивающий территориальную целостность Сирии».

Наконец, у турецкой военной операции в северной Сирии имеется ещё один аспект – энергетический. В Турции отмечают понижение энергетического статуса страны и связывают это с её слабыми позициями в сирийском урегулировании. «В том, что в неявно набирающих силу энергетических играх позиции Турции на Кавказе, Балканах и Каспии ослабевают, присутствует влияние споров вокруг Сирии», - пишет издание Habertürk. В качестве примера приводится решение о маршруте Трансадриатического газопровода (TAP), который будет проложен в Италию, а не в Боснию и Герцеговину (на чём настаивала Турция). «Направление TAP определили британцы, BP, Россия, Италия и Азербайджан. Влияния Турции здесь не было», - констатирует Habertürk. И это так.

Если это всё так, то от турецкого руководства можно вскоре ожидать новых шагов, так или иначе связанных с Сирией – от попыток «переформатировать» карту сирийского урегулирования и произвести раздел сфер влияния в этой стране до выдвижения энергетических проектов и попыток шантажировать Европейский союз мигрантами. Некоторые из таких шагов могут в той или иной мере совпасть с интересами России, но, скорее всего, это совпадение будет носить временный характер.

По официальной информации Панамериканской организации здравоохранения и Европейского центра по контролю и профилактике инфекционных заболеваний с апреля 2015 года в Бразилии, а затем и в других странах продолжается эпидемическое распространение лихорадки Зика (ЛЗ).

В 20-ти странах, из числа пораженных, отмечается увеличение числа случаев патологий нервной системы новорожденных, в 18 странах отмечено увеличение количества неврологических расстройств, в том числе синдрома Гийена-Барре, связанное со случаями заболевания ЛЗ.

Кроме того, сообщается о 4240 случаях завоза ЛЗ на территорию 50 стран и отдельных территорий, в том числе в 22 страны Европейского региона, США (2245 случая завоза), Новую Зеландию (95 завозных случаев), Австралию (20 случаев), Китай (19 случаев) и ряд других государств.

С начала эпидемии случаи передачи ЛЗ половым путем зарегистрированы в 11 странах: Аргентине, Чили, Новой Зеландии, США, Франции, Италии, Испании, Канаде, Перу, Португалия, Германии.

Общее число пострадавших лиц в странах Американского региона составляет более 578 тыс. человек, в том числе 111333 с лабораторно подтвержденным диагнозом. При этом следует учитывать несоответствие между уровнем зарегистрированной и фактической заболеваемости, вследствие бессимптомного протекания значительного числа случаев.

Наиболее сложной, в эпидемиологическом плане, обстановка сохраняется в Бразилии, где за время эпидемии ЛЗ зарегистрировано 1835 случаев микроцефалии и неврологических нарушений у новорожденных. Общее число случаев заболевания с подозрением на ЛЗ составляет на 26.08.2016 более 174 тыс.

Напряженная эпидемическая обстановка сохраняется в Колумбии, Сальвадоре, Гондурасе, Венесуэле и ряде других стран региона.

Евроинтеграция: время — назад!

Автор: Александр ДРАБКИН. Политический обозреватель «Правды».

Все послевоенные годы европейцы старательно возводили гигантское здание своего «Общего дома». Сейчас, семьдесят лет спустя после начала работы, выяснилось, что конечные цели её участников принципиально различны: одни создавали нечто неопределённое «от Атлантики до Урала», другие возводили крепость «Европа» с неприступными стенами и мощнейшей огневой защитой, третьи видели будущее в возрождении Священной Римской империи германской нации. Теперь, похоже, всем этим затеям пришёл конец — Европа переживает невиданный общеконтинентальный кризис.

На развалинах крепости «Европа»

Разговоры о европейском кризисе континентального масштаба — отнюдь не досужие политологические измышления. Самый убедительный тому пример — брексит, решение о выходе Великобритании из Европейского союза. Стало очевидно, что многолетние споры еврооптимистов и евро-скептиков перешли в фазу юридического пересмотра основ политико-экономической интеграции.

В соседней с Англией Ирландии явно видится тенденция к объединению Ирландской Республики (страны католической) и Северной Ирландии (Ольстера) — британской территории, на которой доминирует протестантизм. С XVI века там бушевали религиозные войны. Классические боевые действия сменялись террористическими акциями. И вот теперь оказалось, что многие жители Ольстера хотели бы объединиться с Ирландской Республикой, которая входит в состав Европейского союза. Североирландцы не поддерживают английский брексит и хотят слиться с многолетними противниками ради сохранения своих общеевропейских преимуществ. Аналитики считают, что такое развитие событий вполне возможно. И не только на острове Ирландия. Шотландия превратилась в дамоклов меч, который висит над Лондоном. В Эдинбурге готовы провести референдум о выходе из Великобритании и создании самостоятельного шотландского государства, которое вступит в ЕС. Если учесть, что в Шотландии сейчас находится английская главная база подводных лодок, вооружённых атомными ракетами, противостояние сторонников брексита и шотландской независимости окажется фактором глобального масштаба.

Британским сюжетом кризис ЕС не исчерпывается. Германия стоит на пороге земельных выборов. Эксперты отмечают стремительный рост популярности «Альтернативы для Германии» — партии, которую называют и крайне правой, и даже неофашистской. «Альтернатива» категорически отвергает миграционную политику Меркель, что импонирует многим избирателям.

Очень сложная ситуация в Баварии, которой почти восемьсот лет правили местные монархи Виттельсбахи. В трудные времена баварцы охотно вспоминают о своих противоречиях с Пруссией и Саксонией (в том числе и о вооружённых конфликтах). В Мюнхене находится штаб-квартира Христианско-социального союза (ХСС), который вместе с ХДС (Христианско-демократическим союзом) образует фундамент нынешнего общегерманского политического устройства. Этот фундамент рассыпается. Сейчас в Баварии всё чаще раздаются сепаратистские призывы, там всё очевиднее становится неприятие политики Ангелы Меркель (в том числе и на международном уровне). Если учесть, что после террористических акций на севере ФРГ в этом районе тоже всё больше противников нынешнего кабинета, вероятность политической стабильности всей Германии представляется весьма проблематичной. От судеб же «немецкого локомотива европейской экономики» напрямую зависит и судьба европейского единения.

Во Франции Национальный фронт постоянно подтверждает свои властные амбиции. Зреет бунт на французской Корсике. Там конфликты местных жителей с выходцами из Северной Африки дошли до точки кипения. А после зверского убийства священника на северо-западе Франции говорить о незыблемости президентства Франсуа Олланда может только абсолютно политически наивный человек. Национальный фронт с его антииммигрантской ориентацией привлекает всё больше сторонников.

Таким образом, три крупнейшие страны Евросоюза — Англия, Германия и Франция — совершенно очевидно становятся «зоной политического бедствия». И не только они. Каталонцы на грани выхода из Испании. Северные регионы Италии создали «антиримские» местные органы власти. В Бельгии, где расположены руководящие центры ЕС и НАТО, грустно шутят: нашу страну объединяют только шоколад, пиво и король. Фактически же в Бельгии три страны: Фламандия, Валлония плюс ещё космополитический Брюссель.

В Голландии уже много лет тлеет конфликт с Евросоюзом. Сейчас противники «брюссельского диктата» стремительно набирают силу.

Особенно тревожна ситуация на востоке Европы. «Вышеградская группа» — Венгрия, Чехия и Польша — категорически отвергает миграционные решения ЕС.

В Австрии, возможно, уже в сентябре у власти окажутся националисты. Глухой гул недовольства интеграционной политикой Брюсселя всё явственнее в Скандинавии. В таких условиях проект «Общеевропейский дом» становится малореальным. И всё больше в Европе оказывается тех, кто намерен разобраться в истоках и вероятных последствиях политико-экономической интеграции.

Европа монополий — это не Общеевропейский дом

Истоки идеи евроинтеграции просматриваются в событиях семидесятилетней давности. Тогда Европа являла собой гигантское разорённое мировой войной пространство от Атлантики до Урала. Антигитлеровская коалиция распалась. Появился «ров в европейской гостиной», который перерезал континент. Политический водораздел не являлся абсолютным. В Западной Европе были не только политические силы, аффилированные с крупным (в том числе и американским) бизнесом. После свержения гитлеризма там стали очень популярны коммунисты, которые намеревались строить социализм по советскому образцу. Их активно поддерживали в Москве.

В Америке прекрасно понимали, что предоставленная самой себе Западная Европа быстро окрасится в красный цвет того или иного оттенка. Разорённая экономика, массовая безработица катализировали развитие событий в этом направлении. Уильям Колби, бывший резидент американской разведки в Италии, дослужившийся до поста директора ЦРУ, подробно рассказал в своих мемуарах о том, как он боролся с «коммунистической угрозой» на Апеннинах, какую финансовую поддержку проамериканские силы получали из США и как на эти деньги были организованы «свободные выборы», предотвратившие приход коммунистов к власти.

Итальянский феномен был использован для выработки более общих решений. Капитаны германской индустрии не пострадали от режима бесноватого фюрера и при заокеанской поддержке могли построить новую Европу, приемлемую для Соединённых Штатов Америки. Их активно поддержали те американские бизнесмены, которые владели крупной собственностью в Германии. Такие предприятия чудесным образом не пострадали в ходе ураганных военных действий. И после войны именно эти бизнес-империи стали главными кристаллизаторами американских планов переустройства Европы.

Так появился «План Маршалла». Его автором считается генерал Джордж Кэтлетт Маршалл — госсекретарь, а потом министр обороны США. Он определил ситуацию предельно откровенно: «Было бы нелепо полагать, что предоставленная своим усилиям Европа останется открытой для американского бизнеса в той же мере, что и раньше». Его последователь Дин Ачесон позже уточнил: «Американское правительство проводит политику помощи (Западной Европе) в деле восстановления, преследуя при этом свои узкие политические цели».

Для реализации вашингтонских «узких политических целей» был выбран опытный германский политик, христианский демократ, бывший обер-бургомистр Кёльна Конрад Аденауэр. В 1949 году он стал западногерманским канцлером, а в 1951-м выступил инициатором создания Европейского объединения угля и стали на базе сохранившегося монополистического потенциала ФРГ, Франции, Италии, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга. Так родилась Европа монополий. В 1957 году по Римскому договору она стала именоваться Европейским экономическим сообществом (ЕЭС). Это была уже структура, ориентированная не на преодоление последствий Второй мировой войны, а на обслуживание хозяйственно-экономических потребностей боевого наступательного альянса НАТО.

После разрушения СССР в 1993 году экономические функции западноевропейских интеграционных структур отошли на второй план. Главным стало освоение «советского наследства» в Восточной Европе. Так появился Европейский союз (ЕС), который обрёл черты некоего сверхгосударства: свой парламент, своё правительство, своя валюта. Теперь ЕС на всех парах мчится к созданию и собственных весьма значительных вооружённых сил, хотя из-за разногласий членов Союза многие считают эту идею априори нереализуемой.

При всех многочисленных изменениях в процессе евроинтеграции неизменной осталась его доминанта: Европа объединяется для достижения Соединёнными Штатами своих «узких политических целей», как и было сформулировано семьдесят лет назад. Европа монополий по определению не может стать общеевропейским домом, что и подтверждается развитием событий последнего времени.

Нужна длинная ложка

То, что сегодня называют внешнеполитическими новациями Обамы, на самом деле вовсе не новации. Ещё во время своего первого визита в Польшу президент Буш сформулировал цель, тогда ещё не везде воспринимавшуюся всерьёз, — создание «монолитного моста от Балтийского до Чёрного моря». Опытнейший германский политик Эгон Бар оценил его слова так: «Вторая опора «моста» — это Грузия и Кавказский регион. Стратегическая направленность американской политики, простирающаяся от «непотопляемого авианосца» Европы на юго-восток и стремящаяся через Ближний и Средний Восток к контролю над Афганистаном и Ираном, а также над государствами на бывшей южной оконечности Советского Союза, соответствует американским интересам. Но кто не хочет сказать «нет» ведущей державе, тот не сможет достичь самоопределения».

То, что во времена Буша (республиканца) было экзотикой, не везде воспринимавшейся всерьёз, стало при Обаме (демократе) политической практикой. Маршрут экспансии и её цели не изменились. Что действительно ново, так это теснейшее сближение ЕС и НАТО для достижения американской гегемонии. Яркий пример тому — судьба Греции.

В период обострения греческого долгового кризиса многие удивлялись — Афины подтвердили свою неплатёжеспособность по долгам Евросоюзу и отдельным его членам, почему же Брюссель продолжает накачивать Афины деньгами? Выдвигались разные версии. Но одна (важнейшая!) оставалась в тени: Греция — член НАТО. В отличие от других куда более богатых и влиятельных стран она всегда аккуратно вносит взносы на развитие этой военной структуры, тем самым подтверждая верность альянсу. Парижу, Берлину, Риму и многим другим столицам стран НАТО есть чему поучиться у Афин, которые относятся к своим военным обязательствам как к абсолютному политико-экономическому приоритету, куда более важному, чем социальные обязательства перед собственным народом. Соответственно, Вашингтон поддерживает политику Афин, сколь бы неудобной она ни была для других членов ЕС.

Но, как говорят немцы, «чтобы есть с чёртом из одной миски, нужно иметь очень длинную ложку». Греки, видимо, считают, что они такой ложкой обзавелись. Однако завтра НАТО может потребовать от Афин не только аккуратных платежей. Взаимодействие ЕС и НАТО будет углубляться. И дело, по мнению аналитиков, весьма вероятно дойдёт до участия греков в совместных боевых операциях в горячих европейских точках — прежде всего в Прибалтике. В Америке Эстонию панибратски называют «предместьем Санкт-Петербурга». А это делает вполне вероятной отправку греческого военного контингента в питерские окрестности для проведения коллективной акции НАТО, поддерживаемой, разумеется, Евросоюзом.

Я видел, с каким изяществом греческое воинство задирает колени, церемониально маршируя в Афинах. Но марш на Питер — это не картинное задирание колен, это кровь, смерть и слёзы. В истории нашей страны немало примеров уничтожения незадачливых иноземных вояк, которые надеялись прошагать парадным маршем по России. Неужели нынешние греки хотят пополнить их кладбищенские ряды? Такое кажется невероятным. Но дисциплина в НАТО суровая — Вашингтон приказывает, остальные исполняют.

Впрочем, время от времени эстонская пресса вспоминает слова американского сенатора Чарльза Шумера, сказанные им ещё десять лет назад: США могли бы позволить России восстановить гегемонию Кремля на пространстве Восточной Европы. Похоже, в Соединённых Штатах не очень верят в боеспособность раздираемого внутренними противоречиями гарнизона крепости «Европа».

В Италии через так называемые "СМС-солидарности" за первые три дня, прошедшие после разрушительного землетрясения, собрано 6,1 миллиона евро на помощь пострадавшим от стихийного бедствия, сообщила в субботу национальная служба Гражданской обороны страны.

"Через номер 45500 на данный момент собрано 6 миллионов 120 тысяч 296 евро. Эти средства будут переданы операторами в службу Гражданской обороны, которая затем направит их в районы, пострадавшие от землетрясения", — говорится в сообщении ведомства.

Короткий номер 45500, послав сообщение на который, можно пожертвовать 2 евро, был активирован в Италии 24 августа, когда в центральной части страны произошло сильное землетрясение магнитудой 6,0. Разрушения зафиксированы в трех областях: Лацио, Умбрии и Марке. Колебания земной поверхности ощущались во многих итальянских городах, в том числе в Риме, Флоренции и Болонье. По последним данным, жертвами стихийного бедствия стали 294 человека, 388 пострадали и находятся в больницах, 2,5 тысячи человек лишились крыши над головой.

Помимо сбора средств через СМС, помощь пострадавшим предлагают разные итальянские компании. Так, интернет-оператор Fastweb объявил о намерении направить 600 смартфонов с бесплатными сим-картами населению пострадавших районов. Планируется, что бесплатно пользоваться сотовой связью и интернетом они смогут в течение полугода. В свою очередь автомобильная компания Fiat Chrysler предоставила в распоряжение служб, оказывающих помощь пострадавшим от землетрясения, парк автомобилей.

Кроме того, по инициативе министерства культуры Италии вся выручка государственных музеев, полученная в воскресенье, 28 августа, также пойдет в фонд помощи пострадавшим районам.

Наталия Шмакова.

Абхазия идет вперед

Президент Рауль Хаджимба рассказал российской газете "Известия" об итогах и перспективах развития независимого молодого государства.

26 августа исполняется восемь лет со дня признания независимости Республики Абхазия Российской Федерацией.

Для абхазского общества эта дата имеет важное значение, и ее широко отмечают по всей республике.

После августа 2008 года Абхазия сделала большой шаг к укреплению своего международно-правового и политического положения. Признание независимости со стороны стран - членов ООН, безусловно, говорит об огромном прогрессе в деле укрепления государственности Абхазии, достигнутом за небольшой исторический срок.

Признание независимости Республики Абхазия и Республики Южная Осетия произошло в сложных международных политических условиях. Россия в тот тяжелый для наших республик момент встала на защиту справедливости и не допустила повторения событий начала 1990-х.

С признанием независимости в жизнь каждого гражданина Абхазии пришли долгожданные перемены. И в первую очередь они коснулись безопасности республики и наших граждан.

На протяжении 15 лет, прошедших после окончания отечественной войны, жители республики находились под постоянной угрозой возобновления военных действий со стороны Грузии.

С 2009 года охрана границы с Грузией обеспечивается совместными усилиями абхазских и российских военных, что значительно повысило уровень безопасности в республике.

Присутствие российских военнослужащих является сдерживающим фактором для реваншистски настроенных представителей грузинской власти. Российские базы, которые находятся в Абхазии, являются гарантом безопасности и стабильности всего региона.

Важным результатом взаимодействия с Россией стали принятые после признания международные договоры и соглашения, охватывающие практически все сферы двустороннего сотрудничества. Всего их подписано более ста. Готовятся к подписанию и другие договоры и соглашения, а также секторальные документы в развитие Договора о союзничестве и стратегическом партнерстве, в которых найдут отражение новые аспекты взаимодействия.

Следует особо подчеркнуть, что нынешний политический статус Республики Абхазия является неизменным.

Абхазия есть и будет суверенным и независимым государством.

После признания мы, наконец, смогли начать выстраивать с Российской Федерацией официальные союзнические отношения. Это стало мощным толчком для экономического развития Абхазии.

К примеру, за период с момента признания экспорт увеличился в пять раз, собственные доходы бюджета увеличились более чем в три раза. Количество туристов, приезжающих из России, выросло в десять раз.

Экономика Абхазии стремится к ориентации на экспорт. Например, мы занимаем лидирующие позиции по поставкам винной продукции на российский рынок.

Сегодня ведется активная работа по улучшению инвестиционного климата в республике. Одним из важнейших шагов, предпринятых нами в этом направлении, стало создание специализированного инвестиционного агентства при министерстве экономики, которое призвано оказывать поддержку инвесторам. Благодаря исследованиям делового климата в нашей стране мы выявили болевые точки и занимаемся их устранением.

С каждым годом наблюдается значительное увеличение потока туристов в республику. Более 90% туристов, приезжающих к нам, - это граждане Российской Федерации. Развиваются туристические города и маршруты. Набирает популярность паломнический туризм, являющийся круглогодичным.

Признание дало возможность Абхазии отстаивать свои интересы и высказывать мнение по вопросам, касающимся безопасности нашего государства на международной арене. Это, в частности, международная переговорная площадка - Женевские дискуссии по Закавказью, которой мы придаем большое значение и намерены продолжать полноценно участвовать в этом формате.

Пока идут дискуссии, войны не будет, а это самое главное. Женевская площадка дает нам отличную возможность для прямого общения с такими важнейшими факторами, как ЕС, ООН, ОБСЕ и США.

В то же время Республика Абхазия продолжает сталкиваться с негативным отношением к своим устремлениям со стороны Запада. К сожалению, политика Запада в отношении Абхазии продолжает базироваться на устаревших геополитических и региональных схемах.

Внешняя политика Абхазии основывается на принципах открытости при жестком учете национальных интересов.

Абхазия продвигает идею своего признания, используя все современные технологии, а также прямые контакты. Наши граждане имеют возможность учиться в различных вузах за пределами страны и повышать уровень квалификации.

Министерство культуры проводит фестивали международного масштаба, которые значительно повысили уровень культурной жизни в стране и привлекают сюда большое количество людей со всего мира.

Более того, расширились связи со всеми культурными центрами Абхазии за рубежом - в Турции, Германии, Италии. Таким образом, самобытная абхазская культура с большой историей становится частью мировой культуры.

Абхазский народ долго шел к признанию независимости. Во имя свободы нашего государства лучшие сыны и дочери сложили свои головы. Безусловно, широкое признание независимости остается основным направлением внешней политики нашего государства.

Международное сообщество должно свыкнуться с мыслью, что Абхазия никогда больше не станет частью Грузии.

Несмотря на сложный исторический путь нам во многом удалось сохранить свою самобытность и культуру, при этом идти в ногу со временем и развиваться в рамках демократии.

Подводя итоги за период, прошедший после признания независимости Абхазии, можно смело утверждать, что жизнь в республике значительно улучшилась.

К сожалению, мы не можем пока говорить о том, что в стране нет проблем. Они есть, но мы готовы их решать. Абхазия, пусть и не так быстро, продолжает развиваться и идет в своем становлении вперед.

Официальный сайт Президента РА

Весной 2016 года Великобритания публично озвучила совместную инициативу ряда высоконалоговых стран о введении международного автоматического обмена информацией о бенефициарах компаний. Эта идея стала быстро набирать популярность у властей многих государств. К концу нынешнего лета количество стран, принципиально согласившихся на такой обмен, увеличилось уже до 45-ти.

Международный автоматический обмен информацией о бенефициарах компаний будет подразумевать создание центрального реестра бенефициаров в каждой стране, согласившейся на такой обмен. В некоторых странах такой реестр станет публично доступным.

Международный автоматический обмен информацией о бенефициарах компаний не следует путать с международным автоматическим обменом налоговой информацией по стандарту CRS. Это совершенно разные механизмы:

Международный автоматический обмен налоговой информацией по стандарту CRS - это обмен информацией о счетах, открытых налоговыми резидентами одного государства-участника в финансовых учреждениях другого государства-участника. Этот механизм уже официально запущен: ряд стран начали собирать информацию о счетах нерезидентов с начала 2016 года, а осенью 2017 года эти страны проведут первый обмен информацией. Подробнее об автоматическом обмене налоговой информацией по стандарту CRS.

Международный автоматический обмен информацией о бенефициарах компаний - это обмен информацией о тех лицах, которые являются реальными владельцами компании и стоят за номинальными акционерами (если таковые используются). Эта информация уже давно собирается не только в высоконалоговых странах, но и во всех оффшорных юрисдикциях. Однако до недавнего времени нигде не было реестров бенефициаров (реальных владельцев) компаний, и уж тем более не было международного обмена информацией из таких реестров.

Механизмы международного автоматического обмена информацией о бенефициарах компаний в настоящее время согласовываются и прорабатываются. Скорее всего, в конечном итоге они будут оформлены одной многосторонней конвенцией, к которой будут присоединяться страны-участники, или в виде множества двусторонних договоров между странами.

Уже сейчас Великобритания налаживает обмен информацией о бенефициарах со своими заморскими территориями и коронными владениями на основании двусторонних документов. На момент написания этой статьи британские власти подписали такие документы с Джерси, Гернси, Островом Мэн, Островами Теркс и Кайкос, Ангильей, Бермудами, Гибралтаром, БВО и Каймановыми островами. Например, так выглядит двустороннее соглашение об обмене информацией о бенефициарах компаний между правительством Великобритании и правительством Британских Виргинских Островов (англ).

Список стран, выразивших принципиальную готовность участвовать в обмене информацией о бенефициарах компаний, по состоянию на 17 августа 2016 года выглядит так:

Австрия

Ангилья

Афганистан

Бельгия

Бермудские острова

Болгария

Великобритания

Венгрия

Германия

Гибралтар

Греция

Дания

Джерси

Индия

Ирландия

Исландия

Испания

Италия

Каймановы острова

Кипр

Колумбия

Латвия

Литва

Люксембург

Мальта

Мексика

Молдова

Монсеррат

Нигерия

Нидерланды

Объединенные Арабские Эмираты

Остров Мэн

Польша

Португалия

Румыния

Словакия

Словения

Финляндия

Франция

Хорватия

Чехия

Чили

Швеция

Гернси

Эстония

Плата за внутренний туризм

Сбор за санитарно-курортное лечение в России может составить до 100 рублей в день

Елена Платонова, Евгения Сазонова

В условиях дефицита бюджета государство надеется переложить на граждан часть затрат на развитие внутреннего туризма. Так, российские власти рассматривают возможность ввести специальные сборы в курортных регионах. Обсуждается, что они составят 50–100 руб. с человека в сутки, а деньги пойдут на развитие туристической инфраструктуры. Впрочем, пока непонятно, как к этой инициативе отнесутся туристы, для которых стандартная путевка подорожает на 700–2100 руб. на человека.

Российская туристическая отрасль требует серьезных финансовых вливаний. Только на восстановление и модернизацию санаториев необходимо около 37 млрд руб., отметил президент Владимир Путин в ходе Госсовета в Алтайском крае.

«Цифра, безусловно, внушительная, и понятно, что если с каждым годом ничего не делать, она будет только расти. Здесь трудно полагаться лишь на бюджетные средства, поэтому консолидация финансовых ресурсов, их активный поиск — одна из самых актуальных задач», — заявил он (цитата по ТАСС).

Президент напомнил, что сейчас в России действует 1875 санаторно-курортных организаций, расположенных по всей стране, которые могут стать стимулом экономического роста для регионов.

Также президент предложил разработать систему звездности санаториев, аналогичную той, которая действует в отношении гостиниц. Не исключено, что это войдет в состав стратегии по развитию санаторно-курортного комплекса, которую будут разрабатывать в правительстве. Документ, согласно поручению президента, планируется подготовить к марту 2017 года.

Необходимые для развития туристической инфраструктуры средства регионы могут взять у населения.

Путин предложил обсудить предложение ввести региональные курортные сборы, за которые выступают руководители нескольких российских регионов.

«Его размер, как правило, небольшой. Тем не менее, я прошу докладчиков детально и мотивированно обосновать это предложение. И конечно, люди должны четко понимать, на что конкретно тратятся собранные средства, каков порядок контроля за этими расходами», — сказал президент (цитата по «Интерфакс»).

Размер возможного сбора назвал министр финансов Антон Силуанов. По его словам,

«приемлемым для отдыхающих «является сбор в размере 50-100 руб. на человека».

В Минфине подчеркнули, что «эти деньги строго должны идти на развитие курортов, на благо отдыхающих».

Крым, Сочи, Минводы и Алтай подорожают

Пилотный проект по введению курортного сбора, скорее всего, будет начат в четырех регионах — Алтайском крае, Краснодарском крае, Крыму и в Кавказских Минеральных Водах (Ставрополье). Они же являются наиболее популярными у россиян направлениями внутреннего туризма. Окончательное решение о введении сбора останется за региональными властями.

Как предложил министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов, регулировать нововведение можно уже после введения туристического налога.

«Мы предлагаем все нюансы в «пилотном» режиме отрегулировать, а потом решить: распространять эту практику или от нее отказываться», — сказал он.

Минкавказ уже давно предлагает ввести курортный сбор. В прошлом году ведомство опубликовало законопроект, который предусматривал максимальный размер сбора — 150 руб. с человека. Он также предполагал наличие льготных категорий туристов, которые будут освобождены от налога: дети до 18 лет, инвалиды и сопровождающие их лица, люди, приехавшие учиться и работать в курортный регион, а также ветераны, жертвы чернобыльской катастрофы и так далее.

Замминистра по делам Северного Кавказа Андрей Резников в интервью «Газете.Ru» отмечал, что если Ставропольский край введет курортный сбор в размере 50 руб./сутки, то это принесет в региональный бюджет около 365 млн руб. в 2017 году и 450 млн руб. в 2021 году.

«Объема регионального бюджета сегодня недостаточно для поддержания и развития этой инфраструктуры, а значит, и для обеспечения улучшения качества отдыха», — подчеркивал Резников.

Курортный сбор есть во многих странах мира, напоминает вице-президент Ассоциации туроператоров России (АТОР) Дмитрий Горин.

«Важный аспект, чтобы эти деньги шли по назначению, на развитие санаторно-курортной инфраструктуры. На усмотрение регионов курортный сбор можно вводить, а мы со своей стороны, как туризм, очень надеемся, что еще будет некий элемент господдержки», — отметил он.

Горин также добавил, что самый продолжительный период курортно-санаторного лечения — 21 день, а минимальный — 14 дней, исходя из чего, дополнительный сбор может варьироваться от 700 до 2,1 тыс. руб. за весь период отдыха.

Мировая практика

В Италии, среди городов, которые ввели курортный сбор, можно выделить Рим (€2–3), Флоренцию (€1–5), Венецию (€0,6–5), Сардинию, Сицилию и т.д., в Париже с 1 марта в отелях категории ниже трех звезд посетители заплатят €0,9 за ночь, три звезды — €1,5 и так далее. Аналогичная практика есть и в других регионах и странах.

Курортный сбор достаточно распространенная практика в мире, в особенности — в Европе. Уровень туристического налога устанавливают местные власти. Так, в Австрии он колеблется в зависимости от области от €0,15 до €2,18 за человека за ночь, в том числе, если туристы останавливаются в кемпингах. В Риме сбор составляет от €3 до €7 евро за человека в сутки (дети до 10 лет освобождены от уплаты), во Флоренции - от €1 до €5. В Бельгии сборы варьируются в зависимости от города и типа размещения. Если за ночь в отелях Антверпена придется доплатить по €2,39 за человека за сутки, то туристический сбор за размещение в кемпинге там же составит всего €0,53.

Горнорудная промышленность Ирана восстанавливает контакты с крупными западными банками

Иранская организация шахт, развития и реконструкции горнодобывающей промышленности (IMIDRO) связана с двумя немецкими банками, тремя итальянскими банками и некоторыми другими европейскими банками, сообщил глава департамента IMIDRO по экономике и расширению инвестиций Хасан Йунесиан.

"Мы пытаемся развивать отношения с иностранными банками на том уровне, который был три года назад, в результате чего европейские банки начнут открывать кредитные линии иранским компаниям в течение в 8-9 месяцев", - сообщил иранский чиновник.

Во многом из-за первичных односторонних санкций США, которые до сих пор остаются, крупные европейские банки и инвесторы опасаются делать бизнес с Ираном. До сих пор Иран обеспечивал банковские связи в основном с меньшими финансовыми институтами и банками. Тем не менее, заместитель руководителя Центробанка Ирана (CBI) Акбар Комиджани недавно объявил о том, что крупные европейские банки также намереваются работать с Ираном. Среди них, итальянский "UniCredit", бельгийский "KBC", шведский "SEB" и австрийский "Erste Bank", как сообщалось, уже восстановили отношения с Ираном после ослабления санкций в январе.

IMIDRO является одной из основных государственных холдинговых компаний, действующей в добывающем секторе. Она имеет восемь крупных компаний и 55 оперативных дочерних фирм, работающих в стальной, алюминиевой, медной отрасли, а также в сфере производства цемента и добычи полезных ископаемых.

Ранее в марте французский банк "Societe Generale" заявил, что готов начать сотрудничество с Ираном в горнодобывающей промышленности.

Заседание президиума Госсовета о повышении инвестиционной привлекательности российских курортов.

В ходе рабочей поездки в Алтайский край Владимир Путин провёл заседание президиума Государственного совета «О мерах по повышению инвестиционной привлекательности санаторно-курортного комплекса в Российской Федерации».

Основной доклад подготовлен руководителем рабочей группы, губернатором Алтайского края Александром Карлиным, содокладчики – Министр здравоохранения Вероника Скворцова и Министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов.

Перед началом заседания президиума Госсовета глава государства осмотрел с вертолёта курортный комплекс «Белокуриха» и ознакомился с планами по развитию нового курортного кластера «Белокуриха-2». Президенту также рассказали о фармацевтических возможностях алтайской промышленности и новых технологиях, применяемых в медицине.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Вижу, что здесь собрались руководители многих регионов, которые сами могут похвастаться своими возможностями с точки зрения курортного дела; под возможностями имею в виду прежде всего природную составляющую.

Мы сейчас поговорим обо всех проблемах, обо всех вопросах, которые есть в этой сфере. Но, думаю, посмотреть на то, что есть в Сибири, что делается в Сибири, – для всех будет полезно обменяться опытом и выработать на федеральном уровне шаги, необходимые для развития санаторно-курортного дела, а именно об этом мы сегодня и поговорим.

Уникальная природа, эффективные методики лечения на наших современных курортах – это колоссальная база для повышения их конкурентоспособности, для того, чтобы они были востребованы и российскими гражданами, и зарубежными гостями.

Вы знаете, я был здесь в первый раз в начале 2000-х, в 2003-м, вода была, радон никуда не делся, хотя дебет сокращается, поэтому будет развиваться второй кластер, «Белокуриха-2», но всё, что касается материальной базы, находилось, мягко говоря, в совершенно убитом состоянии, всё было на уровне 30-х, в лучшем случае 50-х годов, так всё и сохранялось.

За последние годы, конечно, и внешне, и содержательно очень многое здесь изменилось, безусловно, в лучшую сторону. Но проблем в этой сфере ещё очень-очень много. Мы летом прошлого года определили меры по развитию внутреннего и так называемого въездного туризма, а сегодня, как я уже сказал, поговорим об инвестиционной привлекательности отечественного санаторно-курортного комплекса. Оба эти направления, безусловно, пересекаются, но и дополняют друг друга. Полагаю, что многие решения по туризму вполне применимы и к санаторно-курортному комплексу.

Исторически он развивался в нашей стране как неотъемлемая часть всей системы здравоохранения. Сегодня по–прежнему высока его роль в лечении самых разнообразных заболеваний, их профилактике, реабилитации больных и в целом в сохранении здоровья граждан России, их трудоспособности и активной жизни.

Для справки: регулярное оздоровление в санаторных условиях позволяет увеличить продолжительность жизни людей от 3 до 15 лет. Больные, прошедшие санаторный этап реабилитации, в большинстве случаев возвращаются к труду. У них в два, а то и в три раза снижается временная и стойкая нетрудоспособность…

Необходимость развития курортов не исчерпывается их медико-социальной значимостью. Санатории расположены по всей стране, и для многих городов, районов и даже регионов они могут стать основой для роста экономики, совершенствования транспортной инфраструктуры, сервисных услуг. Сейчас, кстати говоря, у нас действует 1875 санаторно-курортных организаций.

Нам нужна полноценная, всесторонне продуманная стратегия развития санаторно-курортного комплекса страны, которая определяла бы приоритеты государственного финансирования и порядок привлечения частных средств в эту сферу.

Уникальная природа, эффективные методики лечения на наших современных курортах – это колоссальная база для повышения их конкурентоспособности, для того, чтобы они были востребованы и российскими гражданами, и зарубежными гостями. Так же, как у нас развивается въездной туризм, безусловно, может и должна развиваться та сфера деятельности, о которой мы сейчас говорим. В данном случае имею в виду привлечение зарубежных гостей, имею в виду, что природные условия в России часто являются абсолютно уникальными, без всякого преувеличения.

Однако развитие в этой сфере сдерживается низким уровнем материально-технической базы большинства здравниц. По этой причине сейчас не используется почти 46 процентов площадей государственных санаториев. Вы представляете, 46 процентов площадей – мы почти половину не используем. К сожалению, в основном это собственность регионов.

По оценкам, для восстановления и модернизации существующих санаториев потребуется порядка 37 миллиардов рублей. Цифры, безусловно, внушительные, и понятно, что с каждым годом, если ничего не делать, они будут только расти. Здесь трудно полагаться лишь на бюджетные средства, поэтому консолидация финансовых ресурсов, их активный поиск – одна из самых актуальных задач.

Примеры современных, прекрасно оснащённых курортов в России, конечно, есть. Для их развития активно привлекаются частные инвестиции. Среди них алтайская Белокуриха, где мы находимся. За последнее время только пять миллиардов привлечено сюда: один миллиард федеральных средств и пять миллиардов частных инвестиций.

Санатории расположены по всей стране, и для многих городов, районов и даже регионов они могут стать основой для роста экономики, совершенствования транспортной инфраструктуры, сервисных услуг.

Здесь в том числе реализуется и новый перспективный инвестиционный проект субкластера «Белокуриха-2». Здесь будет и зимний курорт, и санаторная часть на три тысячи мест с развитой инфраструктурой отдыха и оздоровления, с горнолыжным курортом прямо напротив гостиниц.

Инвестиционный проект «Белокуриха-2» реализуется в рамках Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации» и, сейчас Александр Богданович [Карлин] рассказывал, получил в 2013 году награду как лучший проект лечебного курорта на Международном научном конгрессе и 66-й сессии Генеральной ассамблеи Всемирной федерации водолечения и климатолечения. Проект хороший, нужно только довести его до ума и реализовать.

Судя по тому, что делается, по развитию инфраструктуры (надеюсь, вам Александр Богданович показал, как дороги строятся здесь), есть все основания считать, что проект будет реализован, фактически основные элементы инфраструктуры уже созданы.

Очевидно, что нам нужна полноценная, всесторонне продуманная стратегия развития санаторно-курортного комплекса страны, которая определяла бы приоритеты государственного финансирования и порядок привлечения частных средств в эту сферу.

Пока такого базового документа нет, и Правительство должно приступить к его разработке как можно быстрее и принять его на первоначальном уровне не позже мая. Думаю, что за полгода точно можно сделать. Прошу вас в марте эту работу завершить.

Создавая условия для бизнеса, для притока частных инвестиций, мы не должны забывать о главном: санаторно-курортный комплекс призван эффективно работать на сохранение и укрепление здоровья граждан России и его услуги должны быть доступны для людей с самыми разными доходами.

Одновременно нужно завершить и формирование государственного реестра курортного фонда и обеспечить его постоянную актуализацию. Нужно также создать открытые информационные ресурсы для российских и иностранных граждан о возможности санаторного лечения в России.

Считаю, нужно разработать и чёткие критерии для введения системы категорий для санаториев по аналогии с так называемыми звёздами у гостиниц. Это поможет людям лучше ориентироваться при выборе здравницы и станет дополнительным стимулом для собственников и персонала санаториев постоянно повышать качество своей работы.

Одна из ключевых задач – создание благоприятной инвестсреды в курортных территориях. Так, принципиальным вопросом для бизнеса являются обозначения охранных границ курортов и постановка их на кадастровый учёт. Такие режимы предусмотрены законодательством, в том числе для сохранения рекреационного потенциала курортов, однако далеко не всегда соблюдаются.

С особым вниманием (хочу, извините за тавтологию, обратить на это ваше внимание) и осторожностью нам нужно обсудить и предложения ряда руководителей субъектов Российской Федерации о введении регионального курортного сбора. Да, действительно, он действует в очень многих странах мира. Его размер, как правило, небольшой. Тем не менее прошу докладчиков детально и мотивированно обосновать это предложение. И конечно, люди должны чётко понимать – на что конкретно тратятся собранные средства, как, кем, каков порядок контроля за этими расходами.

Важная тема – приоритетность господдержки проектов, которые нацелены на решение задач развития курортов и туризма. Кроме того, необходимо наделить Федеральное агентство по туризму полномочиями по продвижению услуг санаторно-курортного комплекса России на внутренних и мировых туристических рынках.

И наконец, о сигналах, которые поступают в последнее время из ряда регионов, из ряда субъектов: речь о резком повышении платы за пользование земельными участками.

Прошу детально и мотивированно обосновать предложение о введении регионального курортного сбора. Люди должны чётко понимать – на что конкретно тратятся собранные средства, как, кем, каков порядок контроля за этими расходами.

Уважаемые коллеги! Ясно, что субъекты Федерации пытаются найти таким образом способы пополнить свои бюджеты, ничего зазорного здесь нет, понятно. Однако накручивание платежей за землю в погоне за быстрой выгодой, сиюминутной, можно сказать, выгодой, может негативно сказаться на перспективах развития ваших территорий.

Прежде всего на их инвестиционной привлекательности, в том числе и в курортных зонах. Комментировать, наверное, не нужно. Если слишком дорого платить придётся потенциальному инвестору, так он просто не придёт к вам, если задрали плату за землю. Прошу руководителей регионов, где уже приняты подобные меры, ещё раз тщательно всё проанализировать, взвесить все «за» и «против», посмотреть на долгосрочные последствия таких решений.

Уважаемые коллеги! В заключение хотел бы особо подчеркнуть, что, создавая условия для бизнеса, для притока частных инвестиций, мы не должны забывать о главном: санаторно-курортный комплекс призван эффективно работать на сохранение и укрепление здоровья граждан России и его услуги должны быть доступны для людей с самыми разными доходами.

Давайте обсудим все вопросы, которые представляют интерес для развития санаторно-курортного комплекса.

Слово нашему хозяину – Александру Богдановичу Карлину. Пожалуйста.

А.Карлин: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Обсуждение стратегически важных для развития санаторно-курортного комплекса в Российской Федерации вопросов повышения инвестиционной привлекательности на площадке города-курорта федерального значения Белокуриха является для нас, жителей Алтайского края, добрым сигналом. Это и оценка уже проделанной значительной работы, и задел для успешной реализации наших весьма амбициозных планов и проектов ближайшего будущего.

Санаторно-курортное лечение, как Вы уже отметили, Владимир Владимирович, в России существует более 200 лет и имеет сложившуюся, весомую репутацию и у нас в стране, и в мире. В современных условиях возможность высокоэффективного лечения на отечественных курортах является доступной альтернативой выездному лечебно-оздоровительному туризму и способствует развитию въездного туризма, в том числе и медицинского. При этом дополнительными мультипликативными выгодами развития инфраструктуры санаторно-курортного комплекса является активизация многих экономических процессов. Мы это видим на примере нашего региона на транспорте, в финансовой, социальной сферах, индустриальном и сельхозпроизводстве: повышение внимания к градостроительству и природоохранной политике, рост туристической и имиджевой привлекательности страны и в конечном счёте изменение позиций нашего государства на мировом туристическом рынке.

Возможности России как страны привлекательной для медицинского туризма пока недостаточно, на наш взгляд, используются, и этот пробел мог быть заполнен опережающим развитием инновационных технологий санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации, которые так востребованы сегодня в мире. Текущее состояние материально-технической базы санаторно-курортных организаций, недостатки в системе управления, недостаточная экономическая доступность услуг для значительной части российских граждан и малая информированность жителей других стран о возможностях здравниц России существенно уменьшают привлекательность этой сферы для инвесторов и не позволяют пока получить всю возможную отдачу от развития этого важного актива. Очевидно, что инвестпривлекательность санаторно-курортной отрасли не может сводиться только к содействию в реализации инвестиционных проектов, должны быть в целом созданы условия для комфортной, понятной и прозрачной деятельности отрасли при условии неукоснительного соблюдения требований законодательства России.

В первую очередь необходимо реализовать меры по совершенствованию системы государственного управления и долгосрочного планирования в санаторно-курортном комплексе, созданию инструментов комплексного социально-экономического развития курорта. С этой целью и мы в рабочей группе, Владимир Владимирович, это предложение разделяем, по созданию государственной стратегии развития санаторно-курортного комплекса и созданию механизма эффективной межведомственной координации при реализации мероприятий по сохранению и развитию курортов лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов.

Совершенствование санаторно-курортного комплекса, повышение его инвестиционной привлекательности невозможно без реализации мер по сохранению природного и рекреационного потенциала территорий курортов и лечебно-оздоровительных местностей, а также рациональному использованию и воспроизводству природных лечебных ресурсов.

В течение последних десятилетий накоплен комплекс проблем, повлёкших повышение экологической, антропогенной и техногенной нагрузки на курорты. Эти проблемы вызваны как несовершенством законодательства, так и тем, что существующие нормы ведения хозяйственной деятельности в границе зон округов санитарной охраны курортов обеспечиваются не в полной мере.

В связи с этим, по мнению рабочей группы, необходимо в первую очередь провести ревизию и актуализировать все нормативно-правовые акты, определяющие статус и устанавливающие границы курортов федерального, регионального и местного значений с внесением в Государственный кадастр недвижимости сведений о границах их зон округов санитарной, горно-санитарной охраны.

В целях снижения техногенной и антропогенной нагрузки на курортные территории нужно сделать акцент на проведение комплексного и долгосрочного территориального планирования, препятствующего росту вышеуказанных негативных факторов, с одной стороны, и обеспечивающего сохранение курортного облика городов и сбалансированное развитие инженерной инфраструктуры.

В нашем регионе комплексному развитию вопросов курортной и инженерной инфраструктуры в Белокурихе в последние годы способствовало применение кластерного подхода, что Вы отметили, Владимир Владимирович, к развитию этой сферы деятельности. И мы предусмотрели такой подход в нашей региональной программе развития туризма в Алтайском крае на 2016–2020 годы. И этот же подход реализован в Федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации на 2011–2018 годы».

Администрацией края в прошлом году принято решение о создании вокруг Белокурихи, в том числе на территории двух прилегающих сельских районов, природного парка регионального значения общей площадью около 40 тысяч гектаров, играющего роль экологического пояса безопасности нашего курорта. Источник финансирования таких мероприятий может быть также сформирован через введение на первом этапе механизма курортного сбора на пилотных территориях.

Эти предложения, Владимир Владимирович, мы очень тщательно обсуждали на рабочей группе, было много доводов и «за», были и определённого рода опасения. Мы учли, что соответствующий проект уже разрабатывается Правительством Российской Федерации. При этом, на наш взгляд, этот проект должен носить рамочный характер и должен предусмотреть только возможность введения такого сбора по решению законодательных органов субъектов Российской Федерации.

В.Путин: Но мы же с вами понимаем, как только это будет сделано – сразу везде будет введено. Да, Сергей Валерьевич?

С.Аксёнов: Так точно.

А.Карлин: Владимир Владимирович, а мы не будем спешить, я Вас уверяю, мы очень осторожно к этому подойдём, потому что все мы понимаем, что этот сбор в конце концов, так скажем, окажется в составе соответствующего ценника…

В.Путин: Вениамин Иванович тоже считает, что надо вводить?

В.Кондратьев: Сегодня у нас в данный момент около 12 миллионов туристов уже прошло, но адекватное поступление в бюджет не наступает. Здесь в любом случае или фискально надо усиливать все, что сегодня обеспечивает этот огромнейший поток, или понимать…

В.Путин: То есть Вы – «за»?

В.Кондратьев: Это же вся инфраструктура, конечно, «за». Я поддерживаю коллегу, у нас с ним общие сегодня задачи, поэтому мы не можем порознь.

В.Путин: Владимир Владимирович, а Вы?

В.Владимиров: Я тоже, так точно. Сразу введём.

В.Путин: Аккуратно, понимаете? Когда такой поток – 12 миллионов.

В.Владимиров: 12 миллионов уже, да. Ещё сезон, ещё месяц.

В.Путин: Когда такой поток, конечно, каждая копеечка будет отражаться на бюджете. Поэтому если это делать, то делать очень аккуратно, не задирая.

В.Владимиров: Не заметно для отдыхающих, не заметно. Если даже 100 рублей для них, а в рамках такого потока… Это инфраструктура, которая может в разы подняться для их же потом обслуживания.

В.Путин: Как Минфин на это смотрит? Деньги должны быть?

А.Силуанов: На самом деле мы считаем, что вполне возможно вводить курортный сбор, должен быть приемлемый для отдыхающих, я тоже считаю, что это 50–100 рублей, и главное, что эти деньги должны идти на развитие курортов, то есть это как раз во благо отдыхающих и будет. Кстати, и Совет Федерации поддерживает эту идею, неоднократно ставился вопрос.

В.Путин: Только чтобы не получилось так, что вы сократите поддержку по другим направлениям.

А.Силуанов: Здесь жадничать не будем, Владимир Владимирович.

В.Путин: Нет, правда. Серьёзно. Потому что если Минфин будет считать, что они разбогатели за счёт этого сбора, значит, там что–то можно сократить, но тогда они эти деньги просто направят на другие цели, вот и всё. А мы–то говорим о развитии именно инфраструктуры туризма и в данном случае санаторно-курортного лечения, отдыха. Надо подумать над этим как следует.

Извините, Александр Богданович.

А.Карлин: Спасибо, Владимир Владимирович.

Мы как раз разделяем позицию Антона Германовича в том, что средства, которые будут консолидироваться по этому механизму, однозначно должны использоваться на цели, прямо оговорённые в законодательных актах федерального уровня в первую очередь. И тогда этот сбор будет понятен для тех, кто, в конце концов, будет его платить. И люди должны ощутить результаты консолидации этих ресурсов и их правильного целевого использования.

И как бы в продолжение Вашей мысли, Владимир Владимирович, у меня содержится тезис моей справки.

В.Путин: Нет, это Ваши мысли, не мои. (Смех.) Сами придумали сборы и говорят: Ваша мысль. Это Ваша мысль.

А.Карлин: О статусе федеральных курортов, которые в настоящее время, выполняя задачи и профилактики, и восстановления здоровья населения в общенациональном масштабе, фактически не имеют ни преференций, в том числе налоговых, ни специальной финансовой поддержки для развития за счёт средств федерального бюджета. Появление таких стимулов на территории федеральных курортов, на наш взгляд, способствовало бы привлечению инвесторов к строительству новых объектов санаторно-курортной сферы и совершенствованию соответствующей инфраструктуры.

В настоящее время расходы, связанные с развитием и поддержанием инженерной инфраструктуры городов-курортов, а также повышенными требованиями к благоустройству курортных территорий, ложатся дополнительным бременем на бюджеты этих территорий. Однако при имеющемся уровне доходов муниципалитетов обеспечить соответствующие расходы без помощи федерального и регионального бюджетов невозможно. Здесь, на наш взгляд, возможно использовать механизм государственно-частного партнёрства, о чём я Вам докладывал, Владимир Владимирович.

В частности, на территории Белокурихи по решению представителей бизнеса в самом широком смысле этого слова, не только санаторного, но и гостиничного бизнеса, бизнеса, который оказывает досуговые услуги, торгового бизнеса, создана организация, которая консолидирует добровольные взносы предпринимательского сообщества. И эти взносы под контролем созданного ими же коллегиального контрольного органа используются для обустройства территории курорта, для решения общих дел, которые идут на пользу тех, кто получает лечение на курорте.

В этом году в этот коллективный фонд будет консолидировано в общей сложности около 40 миллионов рублей, 35 миллионов уже освоено, и результаты, что называется, налицо. И я должен сказать, что каких–то жалоб и обращений от бизнеса мы в государственных структурах не получили, потому что бизнес имеет полную свободу в контроле за целевым использованием этих ресурсов. Если будет поэтапно, в первую очередь в пилотных регионах, вводиться так называемый курортный сбор, мы будем предлагать, чтобы подобные механизмы контроля обязательно сопутствовали этому инструментарию.

Мы прекрасно понимаем, что повышение конкурентоспособности отечественного санаторно-курортного комплекса невозможно без развития научного и кадрового потенциала. Постоянная интеграция научных исследований в области санаторно-курортного лечения и профилактическое здравоохранение на объектах санаторно-курортного комплекса позволит не только повысить качество и эффективность санаторно-курортного лечения, но и привлечь новых потребителей услуг.

Кроме того, необходимо реализовывать меры по совершенствованию системы профессиональной подготовки и переподготовки специалистов с медицинским и не медицинским образованием с целью повышения их информированности о возможностях и профилях отечественных здравниц и санаторно-курортной сферы.

В этой связи должен доложить, что в рамках реализации такого подхода нашим регионом заключено соглашение о стратегическом партнёрстве с Федеральным медико-биологическим агентством, с Владимиром Викторовичем. И создан здесь, на площадке в Белокурихе, Алтайский научно-исследовательский институт природных ресурсов и курортной медицины. Деятельность этой организации направлена на исследование природных лечебных факторов и факторов создания высокоэффективных диагностических, лечебных и профилактических технологий, а также внедрение новых технологий медицинской реабилитации, основанных на применении местных природных лечебных факторов и ресурсов.

Санаторно-курортная сфера, занимая пограничное положение между здравоохранением и туризмом, имеет перспективы для интеграции возможностей и преимуществ высокотехнологичной медицины (она сегодня у нас в регионе, равно как и во многих других регионах России, активно развивается), а также нашей фармацевтики и биофармацевтики. У нас такой кластер в Алтайском крае создан первым в стране. И деятельность и того, и другого также способствует развитию медицинского туризма у нас в регионе.

Для создания комфортных условий для инвесторов, по мнению рабочей группы, необходимо реализовать меры в следующих направлениях. Первое – активизировать работу по улучшению инвестиционного климата на территории курортов в рамках соответствующих мероприятий, проводимых на территории страны в целом. В этом направлении главную роль играют региональные и муниципальные власти, мы это понимаем, отвечающие за внедрение стандартов повышения инвестпривлекательности. Но наряду с этим необходимо организовать мониторинг и обеспечить доступность информации о состоянии и динамике изменения инвестклимата на территории курортов. Здесь должен быть особый измеритель и особый учёт этого климата.

Учитывая, что на законодательном уровне в целом сформированы необходимые инструменты поддержки инвестдеятельности, на наш взгляд, следует обеспечить активное их использование и применение на инвестпривлекательных курортных территориях. В частности, по мнению рабочей группы, на федеральном уровне целесообразно провести работу по созданию в пилотном режиме территорий опережающего социально-экономического развития на курортах, имеющих наибольший инвестпотенциал в развитии санаторно-курортного комплекса с применением соответствующих льгот и преференций. Думается, что приоритет должен принадлежать здесь курортам федерального значения.

Кроме того, необходимо активизировать работу по использованию инфраструктурной поддержки проектов в санаторно-курортном комплексе по механизмам, предусмотренным в рамках Федеральной целевой программы развития внутреннего и въездного туризма, о которой я уже упоминал. И она зарекомендовала себя как эффективный инструмент развития санаторно-курортных кластеров в России.

Хотел бы здесь сказать слова благодарности и Министру культуры, и руководителю Федерального агентства по туризму. Мы ощущаем Ваше личное внимание к нашему проекту и поддержку, и мы сегодня видим, как при согласованной работе федерального уровня власти, регионов и муниципалитетов на самом деле достигаются ощутимые результаты в этой важнейшей сфере.

На наш взгляд, следует также расширить применение механизма субсидирования процентной ставки по привлекаемым на реализацию соответствующих инвестпроектов кредитам именно в санаторно-курортной сфере. Сегодня этот механизм применяется только по проектам, реализуемым в составе кластеров, но, на наш взгляд, необходимо с этой меры государственной поддержки выходить за пределы кластеров.

Безусловно, важнейшим фактором доступности курортов для населения, соответственно, привлекательности для инвесторов, является стоимость внутрироссийских перелётов и железнодорожных перевозок.

Владимир Владимирович, я не буду здесь подробно на этой тематике останавливаться, она у нас и в прошлом году активно обсуждалась, она также актуальна и для санаторно-курортной сферы. Мы надеемся, что с повышением бюджетных возможностей Правительство всё же положительно откликнется на наши просьбы в этом отношении. Министерство транспорта нас уже понимает, Владимир Владимирович, вопрос только в источниках этих ресурсов.

Хотел бы поблагодарить членов рабочей группы, созданной для подготовки к проведению заседания президиума Госсовета, многих экспертов, которые активно участвовали в её работе, и специалистов отрасли. Мы действительно работали дружно и заинтересованно, Владимир Владимирович. И те предложения, которые я озвучиваю и прозвучат сегодня из уст моих коллег по рабочей группе, действительно плод нашей совместной, согласованной работы.

Полагаю, что решение этих вопросов как раз и сможет оказать существенное влияние на повышение инвестиционной привлекательности санаторно-курортного комплекса в России, и укрепит позиции лечебно-оздоровительного туризма как приоритетной отрасли экономики и социальной сферы во многих субъектах Российской Федерации.

Владимир Владимирович, я не могу не выразить от имени жителей Алтайского края и Белокурихи (Вы, собственно, настроение людей сегодня уже почувствовали сами) слова признательности и благодарности за те решения, которые Вы в своё время, как Вы определили этот период, приняли и по инфраструктурному развитию региона в целом, в первую очередь строительство транспортных магистралей и газификацию региона. И эти решения как раз привели к возрождению Белокурихи, и она сегодня получила такое лицо, которое она имеет, это достойный курорт мирового уровня, это признано уже европейскими экспертами и представителями мировых организаций.

Поэтому большое спасибо, Владимир Владимирович. Заверяю Вас, что те средства, которые предполагаются к выделению на дальнейшее развитие Белокурихи по проекту «Белокуриха-2», будут использованы рачительно, по–хозяйски, и мы получим эффекты не ниже тех, которые мы получили на площадке классической «Белокурихи».

Владимир Владимирович, доклад окончен.

В.Путин: Спасибо.

Газификация и электрификация этого участка, когда она фактически началась?

А.Карлин: Газ в Белокуриху, Владимир Владимирович, пришёл в 2007 году. Мы плохое не держим же в памяти, так устроена она у нас, ведь просто банально люди в номерах мёрзли зимой, не хватало тепла. Сегодня все санатории имеют суперсовременную водную составляющую.

В составе ЗАО «Курорт Белокуриха» работает объект, это не мои оценки, я не большой специалист по зарубежным курортам, потому что их просто плохо знаю, говорят, что Баден-Баден немножко погрубее выглядит, чем наш водный комплекс в Белокурихе. И таких несколько здесь на площадке. И это стало возможным только после того, как сюда пришёл газ, а с ним тепло и гарантированное электроснабжение города.

А дорога – это задача, которую Вы мне поставили в своё время.

В.Путин: Я помню, да.

А.Карлин: На курорт по колдобинам не ездят.

В.Путин: А сколько вы получили федеральных средств в рамках программы въездного и внутреннего туризма?

А.Карлин: Сегодня мы уже реализовали на проект «Белокуриха-2» порядка полутора миллиардов рублей. Да, Олег Петрович?

О.Королёв: 1,8.

А.Карлин: Он всегда побольше считает, а я немножко поменьше. Но в целом всё соответствует, Владимир Владимирович.

Но уже на этом этапе, на раннем этапе, соотношение государственных инвестиций и частных как бы пока в пользу государственных, но уже, по оценкам Олега Петровича, мы получили порядка одного миллиарда частных инвестиций, которые уже работают на площадках «Белокурихи-2». И Владимир Ростиславович, который смотрел эти площадки, тоже подтверждает, что это на самом деле так.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Скворцова Вероника Игоревна – Министр здравоохранения.

В.Скворцова: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Как уже было сказано, санаторно-курортная сфера является важным разделом системы здравоохранения – оказания профилактической, лечебной, реабилитационной медицинской помощи, основанной на использовании природных лечебных ресурсов. И по потенциалу природных лечебных ресурсов, их разнообразию аналогов тому, что мы имеем в нашей стране, в мире нет.

Санаторно-курортные организации имеют статус лечебно-профилактических и функционируют на основании лицензий на осуществление медицинской деятельности, что является ключевым отличием их от организаций отдыха и немедицинского туризма. В соответствии с действующим законодательством координирующая роль в организации санаторно-курортного дела возложена на Минздрав, включая вопросы нормативно-правового регулирования, классификации природных лечебных ресурсов, их государственных экспертиз, подтверждения лечебных свойств, организации санаторно-курортной помощи лечебной, контроля за качеством и безопасностью этой помощи, ведения государственного реестра курортного фонда, а также обеспечения и развития кадрового и научного потенциала.

За последние годы в санаторно-курортной сфере произошло много изменений, которые в целом отражают контекст социально-экономических изменений как в стране, так и в здравоохранении. Мы провели актуализацию государственного реестра курортного фонда, которая показала, как уже было отмечено, что общее количество санаторно-курортных организаций составляет 1875, при этом 33 процента – это государственные и муниципальные организации, 67 процентов – уже сейчас частные и негосударственные, иные медицинские организации. За последние три года общее количество мест в этих организациях увеличилось на 10 процентов – до 448 тысяч.

Привлекательность санаторно-курортного комплекса во многом определяется качеством оказания санаторно-курортной помощи. В условиях развития организаций разной формы собственности явилось необходимым обновить нормативно-правовую базу на основе единых принципов и требований работы этих медицинских организаций. В этой связи были разработаны и приняты единые порядки организации медицинской реабилитации санаторно-курортного лечения, перечни медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения, внесены изменения в порядок направления граждан на лечение в федеральные санаторно-курортные организации, которые предусматривают для отдельных категорий граждан возможность бесплатного проезда к месту лечения и обратно.

С 2012 года в рамках утверждённой государственной программы развития здравоохранения и соответствующих территориальных программ реализуются мероприятия по развитию медицинской реабилитации санаторно-курортного лечения, целью которых является увеличение роста обеспеченности нуждающихся пациентов в санаторно-курортной помощи более чем в два раза и повышение качества санаторно-курортной помощи.

Для этого в 2013 году Минздравом введён новый комплекс Российского научного центра курортологии и медицинской реабилитации, на который возложены функции головного учреждения в данной сфере. На его базе сформированы центральные лаборатории для организации и проведения экспертиз лечебных природных ресурсов, а также разработки подходов к их сохранению, медицинский научно-образовательный санаторно-курортный кластер, объединяющий филиальную сеть в наиболее значимых курортных регионах, в том числе в Алтайском крае и в регионах от Калининградской области до Камчатского края, с целью интеграции и развития общей методологии санаторно-курортной помощи научного и образовательного потенциала, а также обеспечения внедрения инноваций в клиническую практику.

Начиная с 2013 года совместно с экспертным сообществом проведено мероприятие по повышению структурной эффективности работы подведомственных федеральных санаторно-курортных организаций, в том числе путём открытия новых направлений лечения и реабилитации и реорганизации 39 процентов федеральных санаториев путём создания реабилитационных подразделений ведущих федеральных научно-практических центров, а также передачи ряда санаториев (11 процентов) с федерального на региональный уровень. Это позволило улучшить работу койки в федеральных санаториях. Сейчас это уже наросло до норматива 310–315 дней в году, за исключением противотуберкулёзных санаториев, где койка работает до 290 дней в году.

Объём санаторно-курортных услуг за последние три года нарос на 20 процентов, а с 2000 года – на 34 процента. По данным Российской ассоциации медицинского туризма, количество россиян, которые воспользовались оздоровительными программами на территории страны, существенно увеличилось, за 2015 год – вдвое по сравнению с 2014 годом, и ожидается ежегодный прирост не менее 10 процентов.

Развился и въездной медицинский туризм. За прошлый год он увеличился на 21 процент, за первое полугодие 2016 года – на 35 процентов, в том числе на 12 процентов в санаторно-курортных учреждениях. Вместе с тем проведённая по Вашему поручению, Владимир Владимирович, инвентаризация государственных и муниципальных санаториев выявила негативные факторы, сдерживающие развитие санаторно-курортного комплекса и его конкурентность на международном рынке, прежде всего это износ материально-технической базы и моральное устаревание; 18 процентов государственных санаторно-курортных организаций имеют износ, превышающий 80 процентов. Реконструкция и модернизация требуют вклада в один объект от 85 до 200 миллионов рублей. В этой связи мы, безусловно, горячо поддерживаем необходимость стимулирования частных инвестиций в развитие санаторно-курортной сферы как в условиях государственно-частного партнёрства, прежде всего на основе концессионных соглашений, так и иных, предусмотренных законодательством, механизмов.

При этом, осознавая всю значимость привлечения частных ресурсов, важно подчеркнуть, что ряду санаторно-курортных учреждений должны оставить государственный статус. Прежде всего это касается организаций, оказывающих помощь больным с социально значимыми заболеваниями – туберкулёз, психоневрология, а также организаций, обладающих уникальными для всей страны лечебными природными ресурсами. Это позволит сохранить в том числе гарантированное государством бесплатное санаторно-курортное лечение социально незащищённым категориям граждан: детям-сиротам, детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, гражданам, профессия которых связана с особым риском для здоровья и жизни, а также пострадавшим в результате стихийных бедствий, техногенных катастроф и так далее.

Для дальнейшего повышения инвестиционной привлекательности санаторно-курортного комплекса необходимо принятие дополнительных мер, о которых уже в своём докладе от рабочей нашей совместной группы говорил Александр Богданович. Мы всецело поддерживаем необходимость разработки межведомственной и долгосрочной стратегии развития санаторно-курортной помощи в России. Комплексные программы территориального планирования, которые, с одной стороны, препятствовали бы избыточному росту нагрузки экологической, техногенной и антропогенной на территории лечебно-оздоровительных местностей и курортов, но, с другой стороны, позволили бы эти местности гармонизированно развивать с помощью новых инженерных, транспортных, социальных инфраструктур.

Хотела бы ещё раз подчеркнуть важность ревизии части действующих нормативных актов, которые определяют статус и границы округов санитарной охраны, в том числе потому, что появились абсолютно новые эффективные инженерные технологии, позволяющие сузить зоны первой, второй и так далее категорий. Важно закрепить обязательность включения в государственный реестр курортного фонда сведений о всех частных и иных негосударственных санаторно-курортных организациях и сформировать на базе государственного реестра единую открытую базу данных, которой смогут воспользоваться все заинтересованные лица и организации.

В заключение хотелось бы отметить, что, конечно, успешное развитие санаторно-курортного комплекса является важнейшим фактором, позитивно влияющим на здоровье и социальное благополучие населения, а вместе с тем на развивающуюся очень эффективную, экономически эффективную отрасль внутреннего и въездного туризма, повышающим престиж и привлекательность страны.

В.Путин: Спасибо большое.

Кузнецов Лев Владимирович – Министр по делам Северного Кавказа.

Л.Кузнецов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В своих выступлениях Александр Богданович и Вероника Игоревна уже большинство вопросов осветили, поэтому остановлюсь только на тех вкраплениях, которые требуют, может быть, более детального уточнения и обсуждения.

Ещё раз, Владимир Владимирович, хочу сказать, что, действительно, с точки зрения Минздрава сегодня проделана большая работа по созданию новых регламентов, правил, регулирующих работу санаторно-курортных учреждений, созданию информационной базы по тому перечню услуг, стандартов, качеству, которые они должны обеспечивать. Но правильно говорил Александр Богданович, что санаторно-курортный комплекс – это не только сами лечебные учреждения, это и курортные территории, на которых расположены эти объекты.

Поэтому для нас ключевая задача – это как раз гармонизировать развитие этих двух компонентов. При этом обратив особое внимание на то, что Вы подчёркивали, Владимир Владимирович, в выступлении, и сейчас прозвучало, что с точки зрения природно-лечебных факторов нам конкурентов нет. Но с точки зрения уровня сервиса, качества инфраструктуры, степени благоустройства наших курортных территорий, муниципалитетов, к сожалению, мы в последнее время эту конкуренцию проигрываем, и поэтому туристы часто предпочитают курорты за пределами нашего государства. Поэтому акцент нужно, конечно, сделать именно в развитие, в привлечение инвестиций, в две эти компоненты – это в первую очередь в сохранение, развитие курортных территорий.

И здесь уже, как говорили, мы должны, с одной стороны, учитывать, что большинство курортных территорий – это муниципалитеты, в которых живут люди, и поэтому есть те же общие задачи по развитию муниципалитета. Но всё–таки у них есть специфика и определённые ограничения, и здесь очень важно ещё раз проанализировать законодательство, которое определяет требования к землепользованию, застройке городов и территорий курортов, благоустройству, архитектурно-планировочным организациям. Это в том числе и задание, которое мы ставим по вводу нового жилья, потому что понимаем, что здесь как раз, может быть, не нужно количество, а очень важно качество и здоровый баланс.

Второе – обязательно нужно, по нашей оценке, восстановить вопрос по экологической экспертизе объектов, которые предполагаются к реконструкции и строительству в курортной зоне. Такие требования до 2014 года были, так же, как это было установлено для особо охраняемых природных территорий. После законодательство это отменило. Но, по оценке всей рабочей группы, именно в курортной зоне, мы не говорим в целом, муниципалитет, чтобы не создавать дополнительных сложностей, ухудшать инвестклимат и все остальные бюрократические процедуры, но именно в курортной зоне, где находятся ключевые природно-лечебные факторы, всё–таки экологическая экспертиза крайне необходима.

Много говорилось об охранных зонах, и акцент делался на границе, но мы имеем проблему, что, часто установив границы, само законодательство не соблюдается, происходит всё равно незаконная застройка, легализация через судебные решения. Часто после актуализации границ у нас попадают те объекты, которые в соответствии с законодательством находиться не могут. Поэтому очень важно здесь также проработать и создать систему, останавливающую незаконное строительство, и, с другой стороны, найти цивилизованные формы, которые позволили бы те объекты, которые не соответствуют требованиям законодательства, не ущемляя интересов собственников, в правовом режиме всё–таки найти механизм их перемещения или адаптации к этим жёстким требованиям.

Владимир Владимирович, уже большая была дискуссия по курортному сбору, поэтому я акцент делать не буду. Хочу сказать, что мы как раз как Министерство вместе со Ставропольским краем отвечаем за его разработку. Ещё раз только подчеркну, что мы создаём именно предельные размеры, как предполагаем, установить, обязательно льготные категории определить, на которые курортный сбор не распространяется, и механизмы администрирования, ключевым из которых является именно специальный целевой фонд, так же, как по примеру Дорожного фонда, закрытым перечнем направлений, по которым эти денежные средства можно расходовать. Уже принимать или не принимать – это, конечно, территория, и мы считаем, что есть как раз четыре пилотных территории, это Кавказские Минеральные Воды (Ставропольский край), Крым, Алтайский край и Краснодарский край, где мы предлагаем все нюансы в пилотном режиме отрегулировать и потом уже принимать решение: распространять эту практику, или её корректировать, или от неё отказываться.

Второй важный вопрос, Владимир Владимирович, это, как мы говорили, привлечение инвестиций. Александр Богданович сказал, что мы предлагаем распространить режим ТОР на специальные территории именно санаторно-курортного комплекса. И здесь предлагаем, так как это сегодня только действует для Дальнего Востока и моногородов, вместе с Минэкономразвития проработать порядок и принципы. Единственное исключение, учитывая всё–таки сегодня состояние федерального бюджета, Пенсионного фонда, мы считаем, что необходимо отказаться от льгот по страховым взносам всё–таки. Мы считаем, что те другие налоговые преференции, которые в рамках этого режима существуют, они достаточны, и в то же время распространение этого режима не создаст нам сложностей по тем социально значимым расходным статьям бюджета и внебюджетных фондов, которые сегодня решаются на уровне Правительства Российской Федерации.

Очень важно ещё, мы понимаем, что курорт – это всё–таки ограниченная территория, и ключевая задача, с одной стороны, стимулировать эффективных инвесторов и собственников, с другой стороны, всё–таки и здесь, в Белокурихе, мы имеем примеры нерадивых инвесторов или тех, кто в спекулятивных целях захватил участки и, соответственно, ждёт, когда вырастет цена. Поэтому мы также в рамках рабочей группы предлагаем разработать, и такие механизмы есть, стимулирующего налогообложения, которые позволяли бы собственнику или же принимать решение о том, что он достраивает объект и пользуется как раз теми преференциями, которые мы предлагаем. Или всё–таки цивилизованно отказаться от этих площадок, дав возможность реальным инвесторам реализовать те важные экономические и социальные задачи, которые сегодня обсуждаются.

И ещё один вопрос. Вы отметили, и Вероника Игоревна отметила, что у нас, конечно, вопрос государственной собственности на курортах очень большой. Не вопрос, а количество санаториев очень большое, поэтому здесь нужно тоже дать, мы считаем, поручение Правительству, всем ФОИВам проанализировать всё–таки целесообразность нахождения в собственности государства или же по эффективному управлению теми санаториями, которые в первую очередь находятся на балансе федеральном, региональном или местном.

И как раз через использование инструментов концессии, инструментов приватизации изменить качественно состояние основных активов, поднять их сервис-соответствие, которые выдвигает сегодня Минздрав, и повысить конкурентоспособность наших регионов и наших, соответственно, курортов. Думаю, что реализация этих задач в конечном итоге позволит санаторно-курортный комплекс сделать не бюджетозависимым, а экономическим драйвером развития курортных регионов, и через это решить в том числе ключевую задачу здоровья нации.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Разумов Александр Николаевич, президент Национальной курортной ассоциации.

А.Разумов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Сегодня в Вашем выступлении, Владимир Владимирович, Вы обозначили социально-экономическую значимость развития курортной отрасли Российской Федерации. Хотелось бы отметить, что в условиях новой России курортное дело, как и все виды хозяйственной деятельности страны, претерпело очень значительное изменение и потребовало создания новой законодательной нормативно-правовой базы, о которой здесь говорил и Александр Богданович, и другие коллеги.

В 1991 году в целях достижения советской научно-практической курортологии и консолидации профессионального сообщества была создана Национальная курортная ассоциация. Хотел бы обратить ваше внимание, что в 1995 году с участием Национальной курортной ассоциации были разработаны проекты законов, которые были приняты Государственной Думой и сыграли решающую роль в сохранении объектов курортного богатства нашей страны. О чём идёт речь? Прежде всего это 26-й Федеральный закон о природных лечебных ресурсах в лечебно-оздоровительных местностях и курортах, а также 33-й Закон об особо охраняемых природных территориях, на которые здесь ссылались выступающие.

Надо отметить, что курортное сообщество уже 16 лет в целях развития санаторно-курортной отрасли совместно с Министерством здравоохранения проводит Всероссийский форум «Здравница», который наглядно демонстрирует достижения санаторно-курортной отрасли, является уникальной площадкой для деловых контактов и получения комплексной информации о современных тенденциях развития технологий оздоровления, восстановительного лечения, медицинской реабилитации, курортологии, а также индустрии курортного и туристического бизнеса.

Хотелось бы заметить, что с целью реализации проекта по созданию Федеральным агентством по туризму национального туристического портала, в соответствии в Вашим поручением, на основании проведённой экспертной оценки каждой санаторно-курортной оздоровительной организации и выданным в установленном порядке заключением будет создан раздел – лечебно-оздоровительный туризм. Информационный ресурс санаторно-курортных и оздоровительных организаций Российской Федерации оказывает качественную медицинскую помощь с использованием природных лечебных факторов, включая мобильное приложение для этого раздела.

Необходимо отметить, что для полномасштабного внедрения практики санаторно-курортного лечения и оздоровления в систему здравоохранения требуется интеграция информационного портала для совершенствования работы санаторно-курортных комплексов, в том числе через изменение принципа работы всех сотрудников, не только медицинской части.

Здесь уже говорилось, что Россия располагает уникальными природными лечебными ресурсами, но я бы хотел отметить, что не только находится всё в таком аховом состоянии, но есть и хорошие примеры развития и есть развитие. Прежде всего речь идёт о ведомственных и частных здравницах. В частности, совершенство формы управления через создание системы акционерных обществ, чему может служить пример, на который уже ссылались, это курорт «Белокуриха».

В этой связи, уважаемые коллеги, хочу выразить озабоченность профессионального сообщества ситуацией в курортной отрасли, сложившейся начиная с 2000 года, когда происходила и происходит по сей день ревизия двух основных законов, о которых Вы говорили. Это прежде всего Федеральный закон №406, который внёс: «Из перечня особо охраняемых (читаю дословно) природных территорий исключены лечебно-оздоровительные местности и курорты». Как можно регулировать?

Далее в 2015 году Правительством Российской Федерации внесён в Государственную Думу проект Федерального закона №555658-6 в части регулирования, опять же, земельных и градостроительных отношений применительно к территориям лечебно-оздоровительных местностей и курортов и иным территориям, обладающим природными лечебными ресурсами.

В случае принятия этого закона он окажет крайне отрицательное влияние на развитие курортного дела в России и разрушит само понятие курорта.

В.Путин: Секундочку, что Вас беспокоит, что будут изыматься земли под градостроительные цели?

А.Разумов: Владимир Владимирович, извините, пожалуйста, я сформулирую предложение, что надо сделать.

В.Путин: Нет, а беспокоит Вас что?

А.Разумов: Беспокоит, что нарушаются границы застройки лечебно-оздоровительных территорий.

В.Путин: То есть Вы боитесь, что будут изымать земельные участки?

А.Разумов: Я боюсь, что они будут застроены без учёта охраны этих лечебных природных территорий, которые носят особый статус.

В.Путин: Понятно. Просто обыкновенное жильё начнут там строить и продавать, и всё.

А.Разумов: Но жильё, если оно уходит в инфраструктуру, о которой здесь говорили, то да, с сохранением тех требований, которые необходимы с точки зрения экологической безопасности, с точки зрения формирования нормальных сетей, которые бы не влияли на добычу минеральных природных вод, грязей и так далее.

В.Путин: Да, понял. Понятно, спасибо.

А.Разумов: Разрешите продолжить.

Внесённые поправки коренным образом меняют роль государства в регулировании и контроле использования ранее особо охраняемых природных территорий, где расположены все запасы минеральных вод и других природных лечебных ресурсов Российской Федерации, что создаёт реальную угрозу безопасности в России, в том числе экологической.

Уважаемые коллеги! Изменение основополагающих законов, на которых основано существование и развитие курортной отрасли России, требует очень взвешенного подхода, учёта всех возможных последствий, что реализуемо при участии профессиональных сообществ. Исходя из того, что создание инвестиционной привлекательности российских курортов является стратегической задачей для экономики России, а сложившаяся законодательная и нормативно-правовая база санаторно-курортной отрасли требует неотложных изменений, в настоящее время необходимо: первое – отменить статьи Федерального закона, имеется в виду 406-го, и вернуть лечебно-оздоровительные местности и курорты в категорию особо охраняемых природных территорий.

Отклонить от дальнейшего рассмотрения проект Федерального закона, о котором говорил, в части регулирования земельных и градостроительных отношений применительно к территориям лечебно-оздоровительных местностей и курортов и иным территориям, обладающим природно-лечебными ресурсами. Также рассмотреть вопрос об установлении минимальной ставки налогообложения санаторно-курортных и оздоровительных организаций по налогу на прибыль.

И самое главное, уважаемые коллеги, исключить из Федерального закона 395-го, статья 274, пункт 1. При этом деятельность, связанная с санаторно-курортным лечением, не относится к медицинской деятельности. Но мы все говорим о важности, говорим о том, что курорты являются составляющей здравоохранения. Мы должны поднять этот вопрос. В 2010 году это как–то попало, узнали через полгода, что вышло такое недоразумение.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! От имени Национальной курортной ассоциации, по поручению профессионального сообщества хочу выразить Вам уважение и признательность за внимание к проблемам курортной отрасли. Люди, много лет работающие в курортной отрасли, являются истинными патриотами своего дела и своей страны, хотят видеть Россию сильной и процветающей, а граждан здоровыми.

Спасибо.

В.Путин: По поводу последнего Вашего замечания – того, что санаторно-курортная деятельность не относится к медицине. А, по Вашему мнению, должна относиться?

А.Разумов: Абсолютно.

В.Путин: Вам зачем это нужно как предпринимателю? И что это даёт? Хочу понять просто.

А.Разумов: Хочу заметить, Владимир Владимирович, что я не предприниматель.

В.Путин: Нет, но всё–таки Вы ассоциацию возглавляете, и там у нас бизнес же входит активнее и активнее. Просто хочу понять, что это даёт, какие преимущества или как–то мешает?

А.Разумов: Это даст возможность не просить изменить налог на прибыль, а для медицинских организаций совершенно другие преференции. А так получается, что по статусу это медицинская организация, а по сути своей деятельности основной – по медицинской деятельности – не относится к медицинской деятельности.

В.Путин: И не имеет этих преференций?

А.Разумов: Конечно, только и всего.

В.Путин: Понятно.

А.Разумов: Лицензию медицинскую получают.

А.Бердников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Думаю, все присутствующие согласятся, что Горный Алтай – это идеальное место для развития массового оздоровительного туризма. У нас есть уникальное сырьё растительного и животного происхождения: панты, кумыс, мёд, большое количество лечебных трав и целебные минеральные радоновые воды, благоприятный климат и, конечно, восхитительная природа. Многие бывали, в этом убедились.

В Республике Алтай самое большое стадо маралов, мы производим более 80 процентов всех пантовой продукции Российской Федерации. Пантовое лечение сегодня особенно популярно у туристов, и не только граждан Российской Федерации, но и зарубежных наших гостей. Количество желающих получить именно такие услуги стремительно расширяется.

Как частный пример, небольшой: у нас в этом году в гостях был мэр города Праги и дочь Президента Чехии Катержина Земанова, которые принимали ванны, я их убедил, и высоко оценили оздоровительный эффект на самом деле. А немцы переступили порог боязни и тоже активно купаются в наших ваннах, говорят: «Пока мы не понимаем, что это такое, что нам даёт». Как показали исследования Томского НИИ курортологии и физиотерапии, Республика Алтай…

В.Путин: Немцы – бесстрашный народ. (Смех.) Не всегда у них всё получается, но они бесстрашные.

А.Бердников: Они стали принимать, раньше боялись это делать. Сейчас говорят: помогает очень.

В.Путин: Нет, они ничего не боятся.

А.Бердников: Республика Алтай имеет все предпосылки для значительного расширения сети санаторно-курортных учреждений. В стратегии развития региона основным направлением указали именно оздоровительный туризм под девизом: «В Горный Алтай – за здоровьем, в Горный Алтай – за долголетием!»

Мы далеки от иждивенческих настроений, Владимир Владимирович, не стоим на месте. Уже сейчас много делаем для развития этого направления. Вы были, видели количество баз, их ухоженность и красоту.

Решаем проблему энергодефицитности. На днях открываем уже третью солнечную электростанцию мощностью 5 мегаватт. Всего к 2019 году будет производиться более 100 мегаватт солнечной генерации, что практически полностью закроет потребности республики. Два года назад первую станцию Вы такую открывали.

Успешно решаем вопрос транспортной доступности, работает аэропорт, проектируется международный терминал, реконструируется Чуйский тракт. В 2008 году в республику пришёл природный газ, это тоже большой комплекс. Кстати, Республика Алтай по экологической чистоте и безопасности входит в пятёрку традиционно самых чистых регионов Российской Федерации.

С открытием авиасообщения с Москвой ежегодно расширяется география прибывающих гостей не только из промышленных центров Сибири – Новосибирск, Кузбасс и других, но и из европейской части нашей страны, ближнего и дальнего зарубежья.

В 2014 году, Вы знаете все, у нас наводнение было серьёзное, затопило полреспублики. Но, как говорится, не было бы счастья, да несчастье помогло, мы восстановили 200 километров дорог, построили вновь 30 мостов и 170 восстановили. Развиваем сеть хороших отелей, где уже предлагаются качественные оздоровительные процедуры. Однако нужно честно сказать, что спрос пока превышает предложение.

Сегодня на все, даже зимние, свободные и праздничные дни туроператоры все места уже продали. Турпоток растёт с каждым годом. В прошлом году было 1 миллион 830 тысяч человек. В этом году мы ожидаем не менее двух миллионов человек, как в Алтайском крае. Мы работаем здесь консолидированно и вместе продвигаем наш турпродукт с Александром Богдановичем.

Вы говорили о курортном сборе. У нас нет статуса курорта, но у нас экологически чистая территория, можно и экологический сбор, чтобы мы тоже не оказались на этом празднике жизни чужими. Потому что 2 миллиона, за территорией нужно ухаживать, особо привлекательные места нужно чистить, в бюджете на это денег нет. Бизнес тоже неохотно этим занимается. Поэтому просьба – нас тоже где–то включить.

Поток туристов из–за рубежа, как я сказал, ежегодно прирастает на 15 процентов. В этом году 30 тысяч уже было. География – от Кореи и Японии, американцы понемножку, но больше всего, конечно, из Западной Европы. Одна 15-минутная процедура принятия ванны в таких неблагоприятных условиях – три тысячи рублей, просто эти деньги лежат, только нужно помочь нам их взять. Поэтому без господдержки нам не решить всех проблем.

Назрела необходимость провести научные исследования новых методов оздоровления. До сих пор зачастую всё делается наугад, нет достоверной информации, как именно влияют на организм человека препараты из пантов марала. У нас были совместные планы с медико-биологическим агентством, уже конкретная работа с Уйбой Владимиром Викторовичем, провести такие исследования. Мы выделили площадку под экспериментальный марало-кабаржиный питомник, но планы застопорились, финансирование прекратилось. Хотя, конечно, это направление, с учётом перспективы, желательно активизировать.

Сегодня мы находимся с вами на прекрасном курорте «Белокуриха», здесь развитием материальной базы начал заниматься ещё император Николай I, когда появилась первая купель.

В прошлом веке курорт развивали такие монстры, как Минсредмаш, то есть оборонная промышленность (академик Славский Ефим Павлович), «Центросоюз», «Угольщик» и другие мощные структуры-нефтяники. Мы начинали, можно сказать, на голом месте, до революции Горный Алтай, Владимир Владимирович, был кабинетными землями, личная собственность императора с особыми для Горного Алтая преференциями.

В связи с этим я обращаюсь к Вам с такой просьбой, Владимир Владимирович, с учётом нашего уникального потенциала на будущее для России с этой стороны придать Республике Алтай, рассмотреть такую возможность, статус территории опережающего развития. Возможно, можно и сделать её, поизучать пилотные территории и развитие санаторно-курортного дела в плане оздоровительного туризма. Это будут не пустые траты.

До сих пор большинство турбаз у нас находятся на федеральных землях, это тоже лесной фонд, это тоже проблемы, они не узаконены, имеют статус временного строения, то есть со всеми вытекающими последствиями. Мы не забираем с них те ресурсы, которые можно было бы забирать, их 150 у нас, только более-менее серьёзных и крупных.

В республике побывали все руководители госкорпораций, не по одному разу оздоравливались, но до сих пор пока никто не изъявил желания вложить в развитие материальной базы. Конечно, это дело сложное, может быть, рассмотреть возможность, дать соответствующее поручение какой–либо из этих структур на какую–то корпоративную запустить базу, чтобы оздоравливались их сотрудники. Конечно, очень поможет принятие федеральной целевой программы развития санаторно-курортного дела в Российской Федерации не только для тех территорий, которые уже имеют состоявшийся статус курортных территорий, но и перспективные, не только Республика Алтай.

У нас готова концепция создания современного конкурентоспособного санаторно-курортного кластера курортов Горного Алтая, включающего разработку нормативно-правовой базы, мы сейчас этим путём движемся в пределах нашей компетенции. Поэтапное строительство объектов, производство биопродуктов из пантов марала, биофармацевтической продукции, мы тоже это уже делаем. Всё это можно реализовать в кратчайшие сроки.

Основной площадкой, Владимир Владимирович (такая больная тема), для развития кластера должна стать особая экономическая зона «Долина Алтая», именно это позволит нам выйти из озёрного кризиса. Вы знаете прекрасно, о чём идёт речь, – о том, что федеральные ресурсы были потрачены, а озера так нет и нет. Ну, были различные ошибки, сейчас нет смысла обсуждать. Ещё советовали, когда Народный фронт спрашивал, прыгать в это озеро без воды. Наверное, это правильно, кто это строил.

Сегодня из тех федеральных средств, которые планировалось выделить на строительство инфраструктуры ОЭЗ в соответствии с соглашением между Правительством России и правительством республики, освоена всего половина. При этом, за исключением озера, на зоне построена вся необходимая инфраструктура: готовая площадка, производственно-техническая база, газовая котельная, подстанция, очистные сооружения, водозабор, пожарная часть, внутриплощадочные дороги, освещение и многое, многое другое.

Любой инвестор может заходить на площадку – там всё готово работать, даже уже вчера. В непосредственной близости построен и работает аэропорт, реконструирован Чуйский тракт, построен завод по переработке твёрдых бытовых отходов, единственный за Уралом, подведён природный газ. Но сейчас всё находится в подвешенном состоянии, никто не принимает решение.

Чтобы зона заработала, чтобы немалые бюджетные ресурсы не оказались потраченными напрасно, мы обращаемся к Вам с просьбой, Владимир Владимирович, дать поручение о передаче на уровень субъекта Федерации, то есть Республики Алтай, земельных и имущественных прав на особую экономическую зону вместе с остатком денег, предусмотренных соглашением на 2016 год.

Были Ваши рекомендации изучить вопрос, что делать с озером. Мы провели большую работу совместно с Минэкономразвития России, они активно в этом участвовали, с экспертным и научным сообществом, и нашли альтернативное решение – вместо озера площадью 50 гектаров построить на этом же месте три открытых аквапарка, закрытый аквапарк и два плавательных бассейна: открытый и закрытый. Будет даже привлекательным первый вариант на месте этого озера.

Есть реальный инвестор, мы вместе с полномочным представителем Меняйло Сергеем Ивановичем десять дней назад это обсуждали на месте и уже готовы приступить к работе. Вот такие правила игры, которые сегодня сложились, они не устраивают, потому что нет уверенности в завтрашнем дне, и поэтому люди не идут, потому что нет чётких правил, всё меняется постоянно и очень часто. Поэтому просим поддержать и поручить выделить необходимые ресурсы для завершения работ по соглашению с Правительством Российской Федерации.

Уважаемый Владимир Владимирович! Вы с большим вниманием относитесь к развитию туристической отрасли. Мы Вам благодарны за решение субсидировать перелёты в республику. Сейчас загрузка рейсов полная, до 1 октября – 100 процентов. Запускаем пробные рейсы в ближайшие дни на Санкт-Петербург, пока два пилотных, в Уфу, города Сибири. Приветствуем, благодарим Вас за решение субсидировать затраты туроператоров, что поможет поддержать турпоток в низкие сезоны. И всё, что, в принципе, это справедливо, сейчас развивается в Горном Алтае, создано при Вашей непосредственной поддержке.

Поддержите нас на этот раз, мы не подведём. У нас есть всё: Богом данная природа, программа развития этого направления, площадки, инфраструктура, есть желание. Мы берём всю меру ответственности на себя. Я уверен, что у нас всё получится и Горный Алтай в ближайшем будущем будет одним из признанных центров оздоровительного туризма федерального и международного уровня.

Спасибо за внимание, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо, Александр Васильевич.

Пожалуйста, коллеги, кто ещё хотел? Пожалуйста, Сергей Валерьевич.

С.Аксёнов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, тема для Республики Крым очень важна, и то, что она проходит сегодня и обсуждается на Госсовете под Вашим руководством, убеждает меня, что всё это будет доведено до логического завершения. При этом у нас эта сфера демонстрирует реальный рост, налоговые поступления растут из года в год. В этом году по итогам семи месяцев мы получили в бюджет Республики Крым 1миллиард 150 миллионов, в прошлом году за тот же период – около 800 миллионов, то есть налицо определённая позитивная динамика.

При этом сегодня заключено 23 инвестиционных договора в этой сфере на общую сумму около 9 миллиардов рублей, и благодаря Вашему поручению Правительство Российской Федерации в рамках Федеральной целевой программы предусмотрело 24 миллиарда рублей на развитие пяти туристских кластеров. Думаю, что это как раз позволит продвинуть эту тему на полуострове в нужном направлении. И по результатам сегодняшнего Госсовета, уверен, тоже будут приняты все соответствующие решения.

Поддерживаю своих коллег в тех предложениях, которые были озвучены по результатам деятельности рабочей группы. При этом хотел обозначить, Владимир Владимирович, один вопрос, достойный Вашего внимания, касающийся функционирования пляжей, о заключении договоров водопользования на прилегающих к пляжам акватории. Смысл получается в чём? Что согласно федеральному законодательству заключение договоров возможно только по результатам проведения аукционов.

При этом субъекты хозяйствования, эксплуатирующие пляжи, сегодня не имеют преимущественного права на заключение таких договоров. И по результатам деятельности, по прошлому году у нас получилось, что около 20 случаев, когда водную акваторию, прилегающую к пляжу, и сам пляж используют различные хозяйствующие субъекты, что вызывает конфликтные ситуации, противоречащие. У нас около десяти пляжей в итоге не открылись в этом году.

Мы просим Вас дать поручение Правительству Российской Федерации предусмотреть возможность внесения изменений в федеральное законодательство (там, по–моему, статья 16-я Водного кодекса) в той части, что субъекты хозяйствования, эксплуатирующие пляж, могут получить прилегающую водную акваторию без аукциона. В данном случае это выровняло бы, действительно, ситуацию. А так получается, что разные субъекты хозяйствования, один использует воду, при этом никаких отношений с субъектом, который использует пляж, не имеет. Зачастую ситуации превращаются в конфликтные, что вредит общему делу. Прошу Вашей поддержки по этому вопросу.

В.Путин: А как воду используют? Что они делают?

С.Аксёнов: Катера маломерные ставят, кто–то мотоциклы водные ставит, кто–то и рыбу начинает ловить, случаи были такие. И в данном случае не могут найти общий язык, приходится вмешиваться правоохранительным органам. Но, на мой взгляд, если пляж использует уже конкретное юридическое лицо, логично было бы предложить, чтобы и водную акваторию, прилегающую к конкретному пляжу, использовало бы это же юридическое лицо без аукциона.

В.Путин: Давайте Министра послушаем, пожалуйста.

С.Донской: Владимир Владимирович! Коллеги!

У нас сейчас подготовлен законопроект. Мы на следующей неделе вносим его в Правительство, как раз который предполагает бесконкурсное заключение договоров по водопользованию операторам пляжей. То есть осенью мы должны принять это уже.

В.Путин: У нас на Кавказе то же самое происходит. И на всём побережье?

В.Кондратьев: Владимир Владимирович, конечно, опять поддерживаю коллегу, потому что у нас с ним общие проблемы. Но если касается пляжей, то ему очень хорошо, у него вообще все пляжи Крыму принадлежат, а у нас Федерации отчасти. И у нас проблема в том (тоже прошу Вашей помощи), чтобы нам передали в субъект, а мы в муниципалитеты, или сразу в муниципалитеты. Невозможно Москве заключать договор на аренду пляжей и контролировать, что делает арендатор с этими пляжами.

Поэтому если уж так, тогда пусть приезжают из Москвы и смотрят – есть там мусор или нет. В противном случае ну как можно спрашивать с главы муниципального образования за чистоту на пляже, если арендатор на него вообще внимания не обращает? Потому что он не является арендодателем. А арендодатель находится в Москве.

В.Путин: А кто заключает эти договоры?

В.Кондратьев: Росимущество.

В.Путин: Росимущество? Надо обязательно в этом разобраться.

Пожалуйста.

А.Улюкаев: По этому вопросу мы, безусловно, готовы, мы дадим директиву Росимуществу о том, чтобы передать в собственность.

В.Путин: В сегодняшнее поручение надо записать. Хорошо, договорились.

Сергей Ефимович.

С.Донской: Ещё хотел на комментарий коллеги ответить по поводу того, что в 2013 году было внесено изменение в закон об особо охраняемых природных территориях, исключение, где развели особо охраняемые природные территории и особо охраняемые территории, которые как раз регулируют вопросы, связанные с курортами.

Сегодня прозвучала тема, связанная с введением экологической экспертизы, она была в своё время исключена на курортах. Считаю, что как раз та тема, которая звучала от Александра Николаевича, связанная с тем, что застройка, может быть, курортов, она и решается через экологическую экспертизу. То есть все объекты инфраструктурные, которые будут строиться, они будут проходить через экологическую экспертизу, и если они негативно влияют на природную территорию, на природные условия и, соответственно, ухудшают все аспекты курорта, они будут как раз исключаться. То есть тем самым вопрос этот решается.

В.Путин: Я понимаю так, что Александра Николаевича это не устроит, потому что изменения в закон гарантируют…

С.Донской: Там другой режим, Владимир Владимирович. На ОПТ нельзя строить…

В.Путин: …чтобы не было злоупотребления, а экспертиза ваша не очень. Да, Александр Николаевич?

С.Донской: Там особый режим, там капитальное строительство нельзя. То есть тот режим, который на ОПТ, он жёстче и развитие будет тормозить. Мы как раз и развели, чтобы на особо охраняемых территориях курортных можно было развивать всю инфраструктуру, а на ОПТ – там только минимальный экологический…

В.Путин: А как минимизировать риски того, что это будет застроено неизвестно чем?

С.Донской: На самом деле здесь и зоны, всё устанавливается. Три зоны, в первой зоне вообще невозможно строить…

В.Скворцова: То, о чём я говорила, Владимир Владимирович. Дело в том, что здесь есть ресурс оптимизации определения самих зон, потому что совершенно изменились технологии, и в принципе мы должны линзы подводные охранять, источники, а не территории как таковые топографические на карте. Поэтому мы на эту тему много с Сергеем Ефимовичем говорили и, я так думаю, придём к оптимальному решению.

В.Путин: Тем не менее эти озабоченности, которые Александр Николаевич сформулировал, их нужно ещё раз проанализировать.

В.Скворцова: Мы вместе проработаем всё.

В.Путин: Да. Спасибо. Владимир Ростиславович, пожалуйста.

В.Мединский: Уважаемый Владимир Владимирович! Хотел бы на двух вопросах сконцентрироваться.

Первое – это, собственно, та ФЦП «Туризм», оператором которой является наш Ростуризм и которая является сейчас фактически единственным инструментом, который есть у Правительства для субсидирования инфраструктуры. «Белокуриха-2» – яркий пример успешности подобного проекта. Уникальность ФЦП «Туризм» заключается в том, что на каждый бюджетный рубль в среднем четыре рубля частных вложений идёт.

Помимо «Белокурихи» у нас строится ещё три санаторно-курортных комплекса (в Краснодаре, Ставрополе, Оренбургской области) и около 50 туристических и автотуристических комплексов. Я буквально вчера попросил Ростуризм, чтобы они дали нам фотографии о том, что строится сейчас. Вот могу Вам просто передать для примера.

Кроме того, пять аналогичных кластеров включены в перечень перспективных инвестиционных проектов: четыре из них – на Кавказе, один – в Бурятии и 56 туристических проектов. Ни у одного из этих проектов нет никаких шансов быть реализованным, потому что инвесторы у них есть, а денег на ФЦП «Туризм» нет. Денег на ФЦП нет, потому что с момента, как она задумывалась в 2011 году, она многократно и постоянно секвестировалась. На данный момент общий секвестр составляет 80 процентов.

Даже когда в прошлом году, в середине 2015 года, утвердили окончательно сниженные цифры, в среднем 5–6 миллиардов в год, их после этого в этом году опять сократили, и у нас на 2017 год 3,6 миллиарда, на 2018-й – 3,5. Дальнейшая судьба ФЦП пока не ясна. Мы поднимали этот вопрос на совещании по туризму, которое проводил в январе Дмитрий Анатольевич. Дмитрий Анатольевич нас поддержал, возмещение секвестированных этих средств было включено в так называемый антикризисный план, однако пока до сих пор этих денег нет.

Владимир Владимирович, хотел бы попросить, чтобы не просто ФЦП «Туризм» пролонгировали после 2018 года как самый эффективный сейчас инструмент поддержки развития инфраструктуры санаторной и туристической, но и всё–таки рассмотрели вопрос о хотя бы возвращении его в позиции 2015 года, прошлого, до последнего секвестра, иначе мы эти, например, пять кластеров так и не сможем запустить. Это первое предложение.

В.Путин: Это не секвестры, это же оптимизация. Минфин говорит – это оптимизация.

В.Мединский: Да, глубинная оптимизация. Это первый вопрос.

И второй вопрос. Помимо создания инфраструктуры надо эту инфраструктуру загрузить. Конечно, у нас Ростуризм много делает для пропаганды туризма и въездного, и внутреннего. Тут и порталы, о которых Александр Николаевич говорил, участие во всевозможных выставках за рубежом. Мы, кстати, открыли в прошлом году 10 офисов Visit Russia, это всё ГЧП. Открываются они за рубежом за счёт бизнеса, мы осуществляем оргподдержку. И эти офисы работают с иностранными туроператорами по привлечению туристов к нам, от Китая до Германии, очень пользуются большой популярностью.

Но с учётом тех реальных ресурсов, которые есть у Ростуризма, а у него сейчас 70 миллионов рублей на всё продвижение въездного и внутреннего туризма в России, это меньше, чем любая из южных стран тратит только на рекламу в России своих услуг. Уже не говорю о штате Ростуризма, тоже не прошу никаких дополнительных ставок, сразу скажу, но для сравнения: одни Арабские Эмираты, средненькие, Рас-эль-Хайма, я взял для примера, 200 тысяч население, там штат их «эмиратского Ростуризма» больше, чем нашего федерального, не говоря уже об их зарубежных представительствах.

Что мы предлагаем? Мы не просим увеличить финансирование на рекламу, это очень сложно отследить и сложно понять эффективность. Но есть инструмент, который отработан уже десятилетиями, и все страны, которые занимались въездным туризмом: Турция, Таиланд, Кипр, Египет, даже Италия – все этот инструмент использовали и используют по сей день. Они, по сути, напрямую стимулируют иностранные турагентства и платят за каждого приехавшего туриста, за каждый прибывший чартер. Естественно, и российские туроператоры слабо замотивированы в том, чтобы направлять массового туриста на наши курорты, им гораздо выгоднее продавать южную страну, потому что это лёгкие деньги и ещё тебе приплачивает зарубежное правительство.

Поэтому мы также в январе на совещании у Дмитрия Анатольевича подняли этот вопрос, чтобы ввести временно аналогичную систему и у нас, когда, естественно, для стимулирования въездного и внутреннего туризма мы доплачиваем туроператорам, при этом, естественно, с массой условий, никто не собирается субсидировать Сочи в августе. Это может быть только вместе с регионом на паритете 50 на 50, если регион заинтересован, только не в сезон, только крупные организованные группы, это всегда выгодно – пакетные продажи, и новые, нераскрученные направления.

Соответствующие предложения мы Правительству представили, они были тщательно просчитаны, тоже включены в антикризисный план. Но пока руки до их поддержки не дошли, а это самая простая и отработанная схема поддержки внутреннего и въездного туризма.

Тоже просим к этому вернуться и рассмотреть. Это не кабинетные мечтания, а это абсолютно такая конкретная и одобренная и регионами, и профессиональным сообществом мера.

Спасибо большое.

В.Путин: Алексей Валентинович, есть что сказать?

А.Улюкаев: Да, Владимир Владимирович.

Мы обсуждаем тематику инвестиционной привлекательности санаторно-курортного комплекса. С точки зрения инвестора это возвратный капитал. Возвратный капитал определяется тремя базовыми здесь позициями.

Первое – это неизменность условий. Вот здесь говорили – а как же вкладывать, когда мы постоянно меняем условия? Нынешнее законодательство о ГЧП, концессия, прежде всего, дают такую возможность взаимных долгосрочных обязательств. Надо активнее этим пользоваться – неизменностью условий при реализации крупного бизнес-проекта в области санаторно-курортной или в целом туристической деятельности.

Второе – это сезонность. Конечно же, в отличие от обычного туризма санаторно-курортный комплекс имеет здесь преимущества, потому что здесь есть мощная медицинская, лечебная составляющая, но она должна быть подкреплена. Здесь, в «Белокурихе», у нас, если я не ошибаюсь, загрузка в среднем за год – 85 процентов тех 6,5 тысячи мест, которые есть. Это фантастически высокая загрузка вообще в мире, а в условиях резко континентального климата, как здесь, я не знаю таких больше примеров.

Почему так случилось? Потому что газ пришёл, потому что получилась возможность продавать эти услуги постоянно, всесезонно, в любое время. Вот это вторая важная вещь – обеспечение сезонности. И инвестор, понимая это (всё остальное он сделает сам), на самом деле ему не нужно каких–то там специальных условий.

И третье – это дополнительная гарантия трафика, которая достигается субсидированием транспортной составляющей. Опять же в нашем примере это не так важно, потому что здесь в основном отдыхают сибиряки, они из Омска, из Новокузнецка, из Кемерово приезжают, приезжают в основном на машинах, на автобусах. Но если мы хотим продавать это за рубеж или хотя бы в Москву и в Питер, мы должны понимать, что, конечно же, без субсидирования транспортной составляющей это сделать, видимо, не удастся. Это чрезвычайно важное направление.

В части курортного сбора я лично был бы очень осторожен. Смотрите, опять же здесь, в «Белокурихе», один приезжающий в среднем оставляет 9 тысяч рублей в сутки, примерно половина – проживание и так далее, а остальное – это услуги, которые он покупает. Вот мы говорим, 100 рублей – это маленькая цифра, она будет не замечена. А так ли это? Грубо говоря, если мы 100 рублей, скажем, платим, это будет 9100 вместе, или это останутся те же самые 9 тысяч, только он не заплатит, не купит какую–то услугу. И психологически для туриста во многом это так. Одно дело – вы продайте ему какую–нибудь услугу дополнительную, он вам ещё тысячу оставит, а просто так 100 рублей он десять раз подумает и сочтёт, что это такое, не совсем комфортное, к нему отношение.

Если идти по этому пути, то только создавая отдельный фонд, это абсолютно окрашенные деньги, нужен какой–то наблюдательный совет, куда войдут руководители здравниц и которые будут объяснять людям: «Этот источник восстановлен на средства курортного сбора». Там должна быть соответствующая табличка, чтобы все понимали. Для людей это очень чувствительно. Он не готов платить просто так эти деньги, потому что недоверие есть довольно большое. Здесь нужно быть очень осторожным.

Относительно территорий опережающего развития. Владимир Владимирович, Вы знаете, что мы были всегда сторонниками того, чтобы не создавать каких–то специальных условий для одного региона, а распространять на всю территорию Российской Федерации. И сейчас закон предполагает, что через три года возможность вводить ТОСЭР будет всюду. И я готов поддержать предложение Министра Кузнецова о том, чтобы приблизить эту возможность, потому что действительно этим пользуются.

А насчёт того, чтобы исключить льготы по страховым платежам, я понимаю подноготную этого дела, но опять же с точки зрения инвестора всё остальное – это местная льгота, там налог на прибыль, земля и имущество – это всё бюджеты муниципалитетов и бюджеты субъектов Федерации. Тут возникает очень сложная коллизия. У них будет, возможно, заинтересованность в том, чтобы создавать и поддерживать эту зону, а ведь её нужно поддерживать инфраструктурно, это дополнительные бюджетные затраты. С одной стороны, мы говорим: «Ты недополучишь бюджетных денег». С другой стороны, говорят: «Ты ещё потрать бюджетные деньги, а мы остальную часть отсюда уберём». Мне кажется, это было довольно хорошо проработано как комплексная мера. Если идти на это, то, мне кажется, в комплексе со всем тем механизмом, который там есть.

Ещё один момент, это в связи с ФЦП и в связи в целом с нашими бюджетными расходами на инфраструктуру санаторно-курортного комплекса. ФЦП по туризму мы здорово сжали и продолжаем сжимать, и остальные расходы по ФАИПу то же самое. Смотрите, у нас 2016 год, в этом году у нас 11,3 миллиарда по ФАИПу на те здравницы, которые отнесены к ведению федеральных органов исполнительной власти. В следующем году мы это сожмём больше, чем в два раза, – у нас 4,8, и дальше восстанавливать не будем.

А изношенность фонда довольно большая, и если мы не готовы свои собственные здравницы поддерживать своими собственными инвестициями федеральной адресной инвестиционной программы, то я бы поддержал, нужно передавать тогда, передавать, включать более смело в программу приватизации, передавать субъектам, с тем чтобы они свои программы реализовывали. Зачем нам держать такое количество здравниц, в которые мы не собираемся вкладывать деньги?

В.Путин: Спасибо.

Антон Германович, пожалуйста.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Здесь столько предложений было и по выделению бюджетного финансирования, и льготы, и так далее. Вообще–то надо сейчас очень аккуратно с этим обращаться, потому что не до жиру. Понятно, в какой ситуации мы находимся. Особенно, честно сказать, меня удивило предложение коллеги Мединского о том, чтобы ещё и доплачивать туроператорам из бюджета для того, чтобы стимулировать турпоток. Вообще это должны делать те организации, которые оказывают услуги, которые привлекают туристов, которые привлекают тех людей, которые получают услуги. Поэтому они должны как раз договариваться с туроператорами, рекламу развивать и так далее, но никак это не за счёт бюджета делать.

Бюджет сейчас в первую очередь сосредоточен на выполнении своих публичных, собственных обязательств, в первую очередь таких, от которых мы не откажемся, – это и зарплаты, и социальные выплаты, и так далее. Развитие бизнеса, конечно, это нужно осуществлять, но не за счёт бюджетных денег, потому что в конечном счёте мы не можем постоянно осуществлять субсидии и субсидирование, а потом говорить об их отмене – это значит уже ухудшение условий. Поэтому лучше говорить не о каких–то дополнительных деньгах, а об условиях. Вот я об этом как раз сейчас хотел пару слов сказать.

Речь идёт сегодня о санкуре. Мы должны здесь говорить именно о создании условий для бизнеса. А что для бизнеса, собственно, важно? Для бизнеса должен быть понятен спрос, он должен быть стабильным, этот спрос, и понятен объём рынка. У нас объём рынка, по нашим данным, составляет более 110 миллиардов рублей, причём половина из этого объёма осуществляется за счёт бюджетных средств, в том числе и федерального бюджета, большей части федерального бюджета – около 40 миллиардов рублей, и бюджетов субъектов Российской Федерации и Фонда социального страхования. При этом у нас действительно сейчас большинство услуг предоставляется подведомственной сетью, особенно федеральных структур, сетью, которая имеет большой износ, об этом Вероника Игоревна говорила.

И эта сеть не даёт развиваться конкуренции, потому что работник соответствующего учреждения направляет в свою сеть, там, соответственно, нет конкурентных условий и нет развития. Поэтому, на наш взгляд, нужно уходить от прямого бюджетного финансирования, а государство должно покупать услугу, причём услугу должны покупать не только из своих подведомственных организаций, а должны покупать на рынке. Это более правильный подход.

Что для этого нужно? Для этого нужно создать стандарты медицинских услуг и определить стоимость услуг этих стандартов. Ольга Юрьевна, наверное, не согласна, но в душе она понимает, что это правильно.

В.Путин: Нет, она как раз с этим полностью согласна.

А.Силуанов: Поэтому сейчас, для того чтобы этот рыночный механизм заработал, нужно как раз, ещё раз говорю, создать стандарты медицинских услуг, определить их стоимость, создать правовую основу для возможности выбора застрахованными лицами, если мы говорим о тех лицах, по которым государство определило, что они должны получать эти услуги. Должны быть созданы основы для возможности выбора застрахованными лицами и незастрахованными в получении услуг в любом учреждении, независимо от того, ведомственное оно, подведомственное, государственное, негосударственное, – это обязательный тоже механизм.

А услуги сверх этого стандарта должны оказываться уже за счёт платы в рамках дополнительных ресурсов или дополнительного страхования. Нужно создавать конкурентный рынок санаторно-курортных услуг. Хочу сказать, что у нас сегодня подведомственных учреждений только на федеральном уровне находится в количестве 155. Ольга Юрьевна, 155 учреждений у нас находится – только на федеральном уровне. И я согласен, что для того, чтобы создать рынок, мы должны отказываться приватизировать их, их должно быть минимальное количество, с тем чтобы действовали именно рыночные механизмы.

Что делать в отношении льготных категорий граждан? Чтобы вот это денежное наполнение стандарта услуг санаторно-курортных было достаточно для оказания качественных услуг, ещё раз, может быть, посмотреть нам на те категории, которым у нас государство оказывает услуги бесплатного или льготного характера, и периодичность предоставления этих услуг. Речь не идёт о какой–то оптимизации, а о том, чтобы сконцентрировать те ресурсы, которые государство сегодня выделяет, именно на тех, кто более нуждается, и им больше и качественнее оказывать такие услуги.

В заключение хотел бы сказать следующее, что здесь речь идёт в первую очередь не о льготах и о бюджетных деньгах, сколько о создании механизма и создании отрасли санаторно-курортной, которая была бы привлекательна для инвесторов, для инвестиций. Такие инструменты мы должны создать, и тогда, собственно, эта отрасль заработает в полную силу.

В.Путин: Спасибо большое.

Давайте мы подведём итог. Я сейчас не буду повторять всё, что говорили коллеги. Во–первых, хочу вас поблагодарить за такое неравнодушное отношение к этой теме. Видим, что с большим энтузиазмом все этот вопрос обсуждают. И понятно почему. Потому что это не просто отрасль, не просто бизнес, это ещё и, совершенно очевидно, социальная составляющая, здоровье граждан России. И здесь, действительно, нам нужно подумать о том, чтобы делать эту отрасль привлекательной для бизнеса, это, конечно, так.

Но мы тоже понимаем, что привлекательна она будет настолько, насколько будет велика прибыль, а прибыль, как правило, возникает из того, сколько платят люди. Для того чтобы все категории граждан были так или иначе, а лучше побольше обеспечены этим санаторно-курортным обслуживанием, этими услугами, нужно либо льготировать этот вид деятельности или тогда всё–таки брать определённый объём на бюджет. Резко нам не скакнуть. Потому что если мы говорим о том, что это должен быть исключительно бизнес, тогда нам это сопоставлять нужно с ростом доходов населения, с покупательной способностью граждан.

Санаторно-курортный комплекс – не просто отрасль, не просто бизнес, это ещё и, совершенно очевидно, социальная составляющая, здоровье граждан России.

Поэтому давайте мы всё очень внимательным образом проанализируем, все сегодняшние предложения. Они все на самом деле так и иначе обоснованы, нам нужно просто найти, как обычно в таких случаях бывает, найти золотую середину между часто диаметрально противоположными мнениями. Её точно здесь можно найти. Нельзя, конечно, всё перекладывать на бюджет, это просто невозможно, нереалистично, но если мы хотим доступность обеспечить, нужно подумать, как это сделать.

И есть вещи, о которых говорят люди, которые занимаются много лет этим видом деятельности, которые нужно поправить в законодательстве, посмотреть внимательно, как работают действующие нормы, и при необходимости внести в них корректировки.

Вообще мне очень хотелось бы, чтобы мы как следует доработали подготовленный проект поручения, с тем чтобы этот будущий документ дал хороший толчок в развитии санаторно-курортного дела в России на среднесрочную и более отдалённую перспективу.

Спасибо большое.

У Александра Александровича Жилкина – день рождения. Александр Александрович, мы Вас поздравляем. (Аплодисменты.)

Россия > Миграция, виза, туризм > kremlin.ru, 26 августа 2016 > № 1873478 Владимир Путин

Памятник Королеве всех эллинов, Великой княжне Ольге Константиновне Романовой, будет установлен в Салониках на улице, носящей её имя, в рамках перекрёстного года Греции и России и 165-летия со дня её рождения.

Возведение памятника великой русской княгине, супруге греческого короля Георга I, стало возможным благодаря усилиям Министерства культуры Российской Федерации, Российского военно-исторического общества, Благотворительного фонда Ивана Саввиди и Федеральной национально-культурной автономии греков России.

Торжественная церемония открытия памятника состоится 10 сентября.

Великая Княжна Ольга Константиновна, внучка императора Николая I, родилась 3 сентября 1851 года в Павловске. В 1867 году княжна венчалась с греческим королём Георгом I, став Королевой всех эллинов. Королева широко занималась благотворительностью, основала в Пирее, где располагалась база российского флота, военно-морской госпиталь, а также открыла медицинские курсы для женщин.

Скончалась королева Ольга 18 июня 1926 года в Риме. Её останки покоятся в усадьбе греческих королей в Татое на горе Парнифа, в окрестностях Афин.

Stadler поставит 23 трамвая «Метелица» в Санкт-Петербург

Швейцарский производитель победил в тендере на поставку вагонов для «Транспортной концессионной компании»

Швейцарская компания Stadler поставит 23 трамвая «Метелица» в Санкт-Петербург. Она выиграла тендер, организованный ООО «Транспортная концессионная компания», которое в 2017 году модернизирует трамвайную сеть в Красногвардейском районе, сообщает предприятие.

Вагоны модификации В85600М разработаны компанией Stadler специально для широкой трамвайной колеи. Производство подвижного состава налажено в белорусском городе Фаниполь. Для Stadler это будет первая крупная поставка новой модели трамвая. Первые шесть трамвайных вагонов завод передаст заказчику до конца июля 2017 года. Движение по маршруту запустят в августе 2017 года.

Трёхсекционная низкопольная «Метелица» модификации В85600М в рамках контракта с ООО «Транспортная концессионная компания» будет произведена в двустороннем исполнении (вагон имеет две кабины водителя и двери с двух сторон). Длина трамвая - 33,45 метра, пассажировместимость - 370 человек. В салоне предусмотрены две зоны для расположения лиц с ограниченными физическими возможностями, для размещения пассажиров с велосипедами и детскими колясками.

«Метелица» будет курсировать в восточной части города, где «Транспортная концессионная компания» реализует проект «Строительство и эксплуатация трамвайной сети в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга». Условия контракта предусматривают гарантийное обслуживание трамвайных вагонов в течение трёх лет, а также заключение отдельного контракта на постгарантийное обслуживание в течение следующих пяти лет. Это предполагает поддержку заказчика со стороны производителя по вопросам планировки и организации депо для обслуживания трамвайных вагонов, сообщила пресс-служба Stadler.

«Мы гордимся своей продукцией и крайне рады заключению этого контракта. Надеемся, что и другие российские города оценят по достоинству качество и инновационность нашего нового трамвая», — отметил владелец и генеральный директор компании Stadler Петер Шпулер.

Публике модель трамвая была представлена в 2014 году в Минске. Машина прошла эксплуатационные испытания в Краснодаре, Москве и Самаре. Stadler оценила спрос на трамваи «Метелица» в России, как «достаточно высокий». Швейцарский машиностроительный концерн намерен участвовать тендерах на закупку низкопольных трамваев, которые будут проводиться в рамках подготовки городов участвующих в проведении чемпионата мира по футболу 2018 года. Санкт-Петербург, Москва и Самара входят в число городов, в которых пройдут матчи мирового первенства.

ООО «Транспортная концессионная компания» получило право заключения концессионного соглашения по проекту создания, реконструкции и эксплуатации трамвайной сети в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга в декабре 2015 года. Она была единственным претендентом на участие в инвестиционном проекте по запуску частного трамвая и выиграла на открытом конкурсе.

Проектом предлагается реконструкция трамвайных путей в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга по пути следования четырех маршрутов - 8, 10, 59 и 64, строительство остановочных павильонов, благоустройство и озеленение территории, создание автоматической системы управления дорожным движением на перекрестах для беспрепятственного проезда рельсового транспорта, покупка подвижного состава. Реализация проекта должна улучшить транспортную доступность района «Ржевка» и Красногвардейского района.

Согласно конкурсной документации, инвестор должен реконструировать 14 км двухпутных трамвайных железных дорог шириной колеи 1524 мм, оборудовать остановки, закупить низкопольный подвижной состав общей вместимостью 5602 места, построить трамвайное депо площадью не менее 7 тыс. кв. метров, где должно быть предусмотрено не менее 29 мест для отстоя трамваев. Взамен концессионер получит право пользоваться этой инфраструктурой в течение 30 лет. Общий объем инвестиций за это время не должен превышать 33,7 млрд руб. в ценах 2015 года без НДС.

Инвестор обязан за 2,5 года реконструировать инфраструктуру трамвайной сети. Концессионер стал оператором на этих маршрутов на 30 лет. Доход от перевозки поступает в собственность концессионера. Инвестор обязан перевозить не менее 33,2 млн пассажиров в год.

ЗАО «Штадлер Минск» является совместным белорусско-швейцарским предприятием по выпуску электропоездов и рельсового электротранспорта. Входит в состав транснациональной группы компаний Stadler. Новое подразделение отвечает за производство железнодорожных продуктов для стран СНГ с широкой колеёй.

«Штадлер Минск» осуществляет разработку, проектирование, конструирование и производство рельсового подвижного состава для городских, пригородных, региональных перевозок, зубчатых железных дорог, а также для межрегиональных и междугородных перевозок.

Производственная мощность: на первом этапе - 18 поездов типа Flirt и Kiss, на следующих этапах - до 30 поездов типа FLIRT (Flinker Leichter Innovativer Regional Triebzug, быстрый легкий современный региональный моторвагонный подвижной состав) и KISS (Komfortabler Innovativer Spurtstarker S-Bahn-Zug, комфортабельный современный скорый городской подвижной состав), около 100 трамваев, 5-7 составов метро.

Головной офис компания Stadler находится в городе Буснанг (Швейцария). Филиалы располагаются в Германии, Испании, Польше, Венгрии, Чехии, Италии, Австрии, Голландии, Беларуси, Алжире, Австралии и США. Заводы компании производят продукцию для городского и железнодорожного транспорта: трамваи, трамвай-поезда, поезда для метрополитена, пригородные и городские электрички, поезда дальнего следования и высокоскоростные подвижные составы. Stadler производит поездные и маневровые локомотивы, пассажирские вагоны. Сервисное подразделение Stadler обслуживает 15 железнодорожных депо, в распоряжении которых находится более 300 транспортных средств. Stadler Service осуществляет техническое обслуживание 15 парков подвижных составов (более 300 поездов) с ежегодным пробегом 60 млн км.

Николай Логинов

Чип вам в шубу

12 августа стало «черной пятницей» для многих участников мехового бизнеса России. Новость о том, что с этого дня запрещено приобретение, хранение и продажа меховых изделий без специальных чипов, прижала к стенке продавцов шуб и дубленок. Что нужно знать потребителю о «меховой» маркировке и как она отразится на меховой отрасли, разбирался корреспондент «Мира Новостей».

Сергей Королев из Нижнего Новгорода в шубном бизнесе с 1995 года. Двадцать лет предприниматель арендовал в меховом центре города небольшой магазин. Дело не то чтобы процветало, но стабильный доход приносило - даже последние два кризисных года люди хоть и не так активно, как прежде, но все же покупали у Сергея и пятигорские мутоновые шубы, и итальянские норковые. В июле предприниматель закрыл магазин, свез порядка тысячи шуб на склад и теперь ломает голову, что со всем этим добром делать. Проблема в том, что ни на одном изделии нет чипа, а без них сегодня торговать запрещено.

НЕТ ЧИПА - НЕТ ШУБЫ

Разговоры о чипировании шуб и дубленок из натурального меха начали ходить в начале этого года. В конце марта вышло постановление правительства №235 о проведении с 1 апреля эксперимента по маркировке меховых товаров контрольными знаками. Эксперимент, названный добровольным, должен был закончиться 31 декабря 2016 года.

Участвовать в нем решились не многие. Большинство ждало, когда систему чипирования отработают и она станет вразумительной. Пока выжидали, прозвучало новое известие: 11 августа правительство выпустило постановление №787, в котором с момента его опубликования - 12 августа - было запрещено приобретать, хранить, использовать, транспортировать и продавать меховые изделия без специальных чипов. Это же постановление признало утратившим силу постановление №235.

Почему резко оборвался добровольный эксперимент и откуда взялась дата 12 августа, никто вразумительно не объяснил. Ни правительство, ни Федеральная налоговая служба, ставшая оператором информационного ресурса маркировки товаров контрольными идентификационными знаками - КиЗ.

Кое-какую ясность внесли эксперты. Дело в том, что 22 июня Киргизия вслед за Россией, Арменией, Казахстаном и Беларусью ратифицировала соглашение о реализации в 2015-2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха». После некоторых дипломатических моментов, на которые ушло чуть больше месяца, соглашение должно было вступить в действие на всей территории Евразийского экономического союза.

Постановление №787, появившееся в свете этих событий, утвердило новые правила маркировки товаров. Не вдаваясь в детали, логика которых вызывает немало вопросов, скажем одно: на чипирование нереализованного товара меховщикам отводится 45 рабочих дней - до 14 октября. Причем под страхом серьезного наказания (солидного штрафа, а то и вовсе возбуждения уголовного дела) торговать немаркированными шубами запрещено уже сегодня. При этом обнаруженный незачипированный товар грозятся уничтожить. Сжечь, пустить под колеса бульдозера, искромсать на мелкие кусочки... А скорее всего, как это обычно у нас бывает, конфискуют и уничтожат только на словах.

Что бы ни происходило после 14 октября, законотворческие приключения закончились, уступив место суровым будням.

И КАФТАН ГРЕЕТ, КОГДА ШУБЫ НЕТ

- Ситуация шаткая, - рассказывает корреспонденту «Мира Новостей» предприниматель из Нижнего Новгорода Сергей Королев. - По делу никто ничего не говорит, в налоговой на вопросы отвечают маловразумительно, потому что сами не знают, как действовать в новых обстоятельствах. Система чипирования сырая, но это никого не волнует.

Понятно одно - проверять и шкурить будут всех. А зачем мне лишние проблемы? Я продажи прекратил. Многие мои коллеги по бизнесу тоже. Все стараются не афишировать, где хранят товар. Кто говорит, что сжег его, кто - что раздарил.

На рынке вообще стало тяжело работать. С одной стороны, правительство нас все время испытывает на прочность, с другой - китайцы наступают на пятки. Когда они просекли, что россияне в процессе импортозамещения начали переходить на отечественные шубы, стали к своим жуткого качества мутоновым шубам подшивать подкладки пятигорских фабрик и вешать на изделия российские ярлыки. В результате качественный мутон из Ставрополья за 30 тыс. руб. вынужден конкурировать с а-ля ставропольским мутоном китайского происхождения по цене 15 тысяч. Уверен, что теперь к этим и другим своим шубам-дубленкам китайцы приделают и нужные чипы.

Мне коллеги из Москвы рассказывали, что к ним уже подкатывали ушлые ребята и предлагали купить контрольные знаки - КиЗы - за 4 тыс. руб. за шутку. При этом, если пройти весь квест с официальным попаданием в налоговую базу, такой чип обойдется в 22 рубля. Зато за 4 тыс. руб., думаю, и в базу, как положено, внесут, и все документы оформленные приложат. Как с ОСАГО, например. «Серые» бизнесмены вполне могут воспользоваться предложением.

Сергей считает, что история с чипами - повод содрать с малого бизнеса побольше денег в бюджет: если на товар не окажется таможенной декларации, заставят заплатить 28%: «А кроме того, увеличится число откатов. Как распухнут карманы проверяющих, даже подумать страшно».

Сам бизнесмен уже вступил с ФНС в игру «Получи чип», но в будущем думает продавать свой товар через интернет-ресурсы. Говорит, что так можно избежать проблем с проверяющими и снизить цену за шубу, вычтя из нее стоимость аренды магазина.

Учитывая, что частникам можно торговать без чипов, ряд экспертов предполагают, что и контрабандный шубный бизнес постепенно переместится на сайты бесплатных объявлений. Покупатель за ценой пойдет туда же. Потом в интернет подтянутся и легальные продавцы, освободив массовый рынок для крупных сетевых магазинов.

МИФЫ И РЕАЛЬНОСТЬ

Новая инициатива усложнила жизнь не только продавцам и производителям меховых изделий (речь не идет о шапках, варежках, палантинах, которые относятся к аксессуарам), но и тем, кто эти меховые изделия будет носить.

Небольшие магазины сегодня стоят полупустые. На вешалках только кожаные пальто и куртки. На вопрос, где шубы, отвечают уклончиво: «Оформляем новое поступление». На дверях многих шубных точек висят объявления о переучете или закрытии по техническим причинам.

Впрочем, ряд крупных сетевых магазинов успели прочипировать товар: на шубах новой коллекции - вшитые КиЗы, на шубах старой - навесные в пластике. Цены на товар, к слову, не поднялись, а на некоторые виды изделий даже снизились за счет летних скидок.

Что же дает наличие чипа? Большинство потребителей уверены: если он есть, значит, товар гарантированно качественный и можно узнать, кто его произвел и из какого меха. Увы, это большое заблуждение.

- Чип к качеству шубы не имеет никакого отношения, - рассказал «Миру Новостей» главный редактор ИД «Мягкое золото» Алексей Семкин. - Чип - это метка, идентификатор, штрихкод. Как на банке с консервами. Если на нее нанести штрихкод, качество содержимого от этого изменится? Так же и с шубами.

Чипирование - государственный складской учет, а поскольку проверка достоверности информации, передаваемой в электронную систему маркировки стандартом штрихкодирования не предусмотрена, то потребитель увидит на своем смартфоне ровно те данные, которые указал производитель или продавец. То есть у ушлых контрабандистов драная кошка из Поднебесной моментально «легализуется», превратившись (по описанию на чипе), например, в шикарную американскую норку Blackglama, и соответственно вырастет в цене. Иначе как прямым обманом потребителя такую трансформацию не назовешь.

Последние годы таможня по приказу сверху не кошмарит бизнес - вручную проверяет примерно 5% ввозимых товаров, а остальные растаможивает «по документам». В результате в России накопилось огромное количество контрабандных шуб из Китая. Сейчас их владельцы заявят о них в ФНС, и к осенне-зимнему сезону весь китайский брак превратится в American Legend или Blackglama, а потребитель будет смотреть на маркировку и думать, что шубы проверены компетентными госорганами.

Если смотреть правде в глаза, именно с молчаливого согласия государства, ослабившего контроль над ввозимым товаром, рынок и наводнился контрабандной продукцией, с которой теперь оно так отчаянно пытается бороться. Сейчас в России, по оценкам экспертов, порядка 5 млн «серых» шуб. Под предлогом чипирования они станут «белыми и пушистыми», повысятся в меховой категории, а заодно и в цене. Спрашивается: за что боролись?

Елена Хакимова

Треть российского рынка одежды и обуви оказалась контрафактной

Дмитрий Докучаев

Как минимум 30% российского рынка одежды и обуви составляет нелегальная продукция, заявил директор департамента развития внутренней торговли Минпромторга Денис Пак. Для борьбы с ней вводится маркировка товаров идентификационными знаками.

По словам Дениса Пака, рынок одежды и обуви в России – второй по объему после продовольственного. Он составляет примерно 2,7 трлн рублей по официальной статистике. «Минимум 30% этого рынка приходится на ту продукцию, которая была либо ввезена без уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость, либо произведена нелегально без уплаты соответствующих налоговых платежей», – цитирует чиновника РИА Новости.

Денис Пак считает это недобросовестной конкуренцией, поскольку российским производителям, работающим в легальном поле, конкурировать с такой продукцией практически невозможно – речь идет о 18% НДС и таможенной пошлине, которая составляет от 5% до 10% на разную продукцию.

«В этом плане мы посмотрели на самую сложную часть рынка, где сегмент нелегального оборота достигает 80-85% – это рынок меховых изделий. Потому мы начали проводить маркировку соответствующих изделий. Опыт достаточно положительный, большое количество компаний выразили желание легализовать свою продукцию, платить соответствующие таможенные платежи, налоговые платежи», – отметил глава департамента Минпромторга.

По информации Пака, с введением маркировки у добросовестных производителей серьезно выросли заказы, поскольку они стали более конкурентоспособны. «Будем и на другие сегменты постепенно распространять этот опыт», – подчеркнул Пак.

Как писали «НИ», маркировка меховых изделий контрольными (идентификационными) знаками стала обязательной с 12 августа 2016 года на территориях стран-участниц Евразийского экономического союза (Россия, Белоруссия, Армения, Казахстан, Киргизия) в связи с реализацией пилотного проекта. Приобретение, хранение, использование, транспортировка и продажа немаркированных предметов одежды, принадлежностей к одежде и изделий из натурального меха запрещены. Все участники пилотного проекта передают сведения о маркировке меховых изделий в информационный ресурс маркировки, оператором которого является Федеральная налоговая служба.

По оценкам экспертов, в настоящее время доля контрафактных и нелегальных изделий из меха, ввезенных без уплаты таможенных пошлин, составляет 70–85% рынка. При этом объем отечественных меховых изделий на российском рынке составляет менее 5%, остальное – это импорт из Китая, Греции, Турции и Италии. В денежном выражении объем российского рынка меховых изделий варьируется в пределах 100–120 млрд рублей в год. На этом фоне собираемые в бюджет таможенные пошлины и НДС едва приближаются к годовой отметке 5 млрд рублей в год.

На реализацию проекта по чипированию мехов российское правительство направило 600 млн. рублей, хотя ранее называлась цифра в 473 млн рублей. При этом для продавцов меховых изделий каждая марка будет стоить от 15 до 22 рублей.

Председатель общероссийского движения «За честный рынок» Илья Хандриков увидел в норме о чипировании мехов легитимацию очередного способа пополнения бюджета за счет россиян – в данном случае потенциальных покупателей шуб. «Пока никто не представил никаких весомых доказательств эффективности использования чипов в качестве средства санитарно-технического контроля, – сказал эксперт «НИ», – зато это наверняка приведет к удорожанию меховой продукции, создав новую почву для коррупционных схем».

Автомобилестроительная компания Ferrari планирует построить в Китае тематический парк развлечений, посвященный этому автомобильному бренду. Это будет третий подобный проект, который Ferrari реализует на территории различных государств. Объем инвестиций пока не разглашается.

Первый тематический парк Ferrari появился в 2011 г. на территории ОАЭ, а второй – в Испании.

Ferrari World ("Мир Феррари") в Абу-Даби является самым большим в мире. В среднем входной билет там стоит около $65 для взрослого, а дети до трех лет могут посетить центр развлечений бесплатно.

Примечательно, что в 2015 г. продажи автомобилей Ferrari в КНР снизились на 22% в годовом сопоставлении. Тем не менее китайский рынок остается одним из самых крупных в мире. На его долю приходится 5% объема потребления товаров, производимых предприятиями Ferrari.

Ранее сообщалось, что итальянский автопроизводитель Ferrari с 15 сентября 2016 г. отзывает с китайского рынка 621 автомобиль. Эта мера вызвана дефектом подушек безопасности. Отзыв коснется автомобилей двух серий – "Италия" и "Калифорния", выпущенных с 1 марта 2010 г. по 30 сентября 2011 г. и с 1 апреля 2009 г. по 30 июня 2011 г. соответственно.

В этих машинах при срабатывании подушки безопасности может быть поврежден газогенератор, а осколки могут поранить находящихся в машине. Ferrari обещает проверить все отозванные машины и бесплатно заменить неисправные детали.

В целом, с начала 2016 г. в Китае провели 103 отзыва проблемных автомобилей. К 28 июля 2016 г. с китайского рынка отозваны более 8,81 млн машин. Это на 107% больше, чем за аналогичный период 2015 г. (свыше 5,58 млн автомобилей).

Преступники зарабатывают на мигрантах

Находясь в Таллине, канцлер ФРГ Ангела Меркель заявила, что Евросоюз должен исследовать причины появления беженцев и продолжать бороться с нелегальной миграцией. С одной стороны с потоком мигрантов в Европу проникают экстремисты, с другой – сами мигранты подвергаются притеснениям со стороны преступных группировок. В России тоже настороженно следят за развитием ситуации, связанной с массовым прибытием в Европу беженцев из региона Ближнего Востока и Северной Африки. Как заявила официальный представитель МИД РФ Мария Захарова, судя по последним данным Бюро ЕС по поддержке в сфере предоставления убежища (EASO), несмотря на сокращение числа прибывающих из Турции нелегальных мигрантов, говорить о том, что Евросоюзу удалось полностью разрешить миграционный кризис, было бы преждевременно.

Не преодолена тенденция неуклонного, приобретающего системный характер роста количества соискателей убежища, зачастую проникающих в ЕС в обход известных Брюсселю маршрутов. Только в июне в Евросоюзе было зарегистрировано свыше 120 тыс. заявок на получение убежища, что на 21% больше по сравнению с маем. Всего же в первом полугодии 2016 года в странах-членах ЕС подано более 630 тыс. ходатайств о предоставлении международной защиты. Это на 200 тыс. больше, чем за первые шесть месяцев 2015 года. "На фоне нарастающего потока претендентов на убежище страны-члены ЕС по-прежнему не в состоянии обеспечить своевременную обработку и анализ этих заявок. На конец июня в ЕС зафиксировано почти 990 тыс. нерассмотренных заявок, что является рекордным показателем. Далека от нормализации и ситуация с нелегальной миграцией в ЕС через Центральное Средиземноморье", - заявила Захарова.

Согласно данным агентства «Фронтекс», только в июле численность мигрантов, обнаруженных при попытке нелегального проникновения морским путем в Италию, составила более 25 тыс. чел., что на 12% больше, чем за аналогичный период 2015 года. Всего же за первые семь месяцев этого года в Центральном Средиземноморье было зарегистрировано уже почти 95 тыс. нелегалов, большинство из них составляют выходцы из стран Африки.

Несмотря на усилия ЕС на этом маршруте, существенно возросло количество случаев гибели нелегалов на море. По данным Международной организации по миграции, речь идет о 3,1 тыс. человек за первые семь месяцев 2016 года против 1,9 тыс. за аналогичный период 2015 года.

Потенциал в разрешении современного миграционного кризиса в Европе есть у ОБСЕ с учетом ее всеобъемлющей концепции безопасности.

"Исполнительные структуры ОБСЕ (Секретариат, БДИПЧ, Верховный комиссар по делам национальных меньшинств) могли бы провести всесторонний анализ положения на внутренних и внешних границах Евросоюза, оценить риски потенциального возникновения конфликтных и кризисных ситуаций, выработать рекомендации заинтересованным государствам-членам ЕС, изучить ситуацию в области соблюдения основных прав и свобод человека в странах транзита и назначения беженцев", - считают в российском МИДе.

На Смоленской площади обеспокоены тем, что миграция тесно связана с преступными группировками. Доход от этого бизнеса достиг в этом году, по данным Европола и Интерпола, 5-6 млрд долларов. Нелегальные мигранты в странах Евросоюза подвержены риску разного рода эксплуатации (трудовой, сексуальной, принудительному участию в наркотрафике и другие формы организованной преступности).

Очевидна и востребованность деятельности Офиса спецпредставителя и координатора ОБСЕ по борьбе с торговлей людьми. Женщины и дети являются самыми уязвимыми группами беженцев. По статистике Европола, за два года более 10 тыс. детей мигрантов, прибывших в Европу без сопровождения взрослых, пропали без вести за последние два года. Многие из них, весьма вероятно, стали жертвами сексуальной эксплуатации или рабского труда.

Москва призвала ЕС более ответственно подходить к своим международным обязательствам в сфере обеспечения гарантий защиты мигрантов, не допускать «размывания» института убежища, уделять внимание созданию дополнительных каналов законной миграции, обеспечению надлежащего контроля за миграционными потоками, налаживанию механизмов реадмиссии.

"Необходимо сделать все, чтобы исключить возможность для проникновения в европейские страны террористов вместе с людьми, которые действительно нуждаются в помощи. Напоминаем, что Россия последовательно выступает за координацию международных усилий по устранению первопричин нынешнего миграционного кризиса, прежде всего через достижение мирного урегулирования в Сирии, Ливии и Ираке", - заявила Захарова.

Федор Лукьянов: "Запад готов к отмене санкций, но не к признанию Крыма"

Основная тема повестки дня отношений России и Запада двух последних лет - проблема признания Крыма российским и введение санкций за вхождение Крыма в состав России - в 2016 году ушла на второй план в связи с началом координированной борьбы с террористическим группировками на территории Сирии. Мир постепенно привыкает к тому, что Крым интегрирован в российское государство, и острота полемики в этом направлении сходит на нет. О том, насколько реальны перспективы официально признания Крыма российским и снятия антироссийских санкций, "Вестник Кавказа" побеседовал с главным редактором журнала "Россия в глобальной политике" Федором Лукьяновым.

- Насколько далеко сегодня зашел Запад по пути готовности признать Крым российским и отменить антироссийские санкции?

- Говорить о готовности признать Крым российским на Западе пока рано. Об этом было одно или два региональных заявлений, на уровне земель и провинций. Парламенты Франции и Италии приняли резолюции о необходимости прекращения санкционной политики, а не о признании Крыма, причем речь шла о более поздних пакетах санкций, введенных не после присоединения Крыма, а после начала конфликта на востоке Украины. Еще нет серьезных политиков на Западе, которые ставили бы вопрос о признании Крыма российским, и по санкциям, введенным именно за присоединение Крыма, никаких изменений не предвидится (хотя они, в большей степени, символические, либо касаются жителей Крыма, что, конечно, является абсолютным нарушением всех морально-нравственных норм).

Реально на повестке дня сегодня более-менее перспективное обсуждение снятия санкций, которые вводились в связи с войной на востоке Украины и сбитым малазийским "Боингом". Возможно, ситуация постепенно движется к отмене этих ограничений, однако они находятся на совершенно другом уровне принятия решений – на уровне исполнительных властей отдельных государств, которые, соответственно, будут влиять на решения в Брюсселе. Крыма это не касается, то есть если санкции и будут отменять, то не крымские.

- Как скоро Запад может пойти на отмену антироссийских санкций?

- Когда начнется отмена санкций, случится ли это, как некоторые ожидают, в конце этого и начале следующего года или позже – зависит от конъюнктуры, от того, что будет происходить на востоке Украины. Речь, разумеется, о европейских санкциях, об американских пока говорить нет смысла: думаю, шансов на отмену санкций США нет. Во-первых, на Западе считается, что для этого нет оснований, во-вторых, для них сейчас это вообще не самая основная тема. Сдвиги возможны после выборов, если президентом станет Дональд Трамп – хотя я бы не переоценивал его фигуру и не переносил текущую риторику на то, что он будет делать как президент впоследствии. Кроме того, на мой взгляд, вероятность его победы невелика, а приход Хиллари Клинтон означает не только продление нынешних санкций, но и существенную вероятность введения новых.

- Насколько в целом для Запада сегодня актуальная крымско-санкционная тематика?

- В отношениях России и Запада на первом месте сегодня стоит, конечно, Сирия. Сирийский конфликт является высшим вопросом в иерархии приоритетов и американских, и европейских, поскольку сейчас он тесно связан с миграционным кризисом в Европе. Украинская тема "съехала" вниз, так что какого-либо обострения на украинском направлении ждать не приходится. Текущие санкции, как я уже говорил, не отменят, а новые не будут вводиться, если не произойдет, конечно, каких-либо катаклизмов. Де-факто все уже понимают, что Крым плотно интегрирован в состав России, и с этим, скорее всего, уже ничего не сделаешь – но де-юре этого никто не признает еще долгое время, причем не только Запад, но и Восток. Формально, юридически ни Китай, ни Индия, ни Иран, ни другие страны не признают Крым российским. В итоге, я думаю, никаких сдвигов быть не должно.

США. Евросоюз. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > vestikavkaza.ru, 26 августа 2016 > № 1870842 Федор Лукьянов

США считают «Северный поток-2» плохой сделкой для Европы

"Газпром" и его партнеры до конца года определят новую модель финансирования проекта строительства газопровода "Северный поток - 2". Все партнеры подтвердили свое участие, изменений в графике нет, заявил журналистам глава российского газового холдинга Алексей Миллер. Сейчас Проект "Северный поток-2" предполагает строительство двух ниток газопровода общей мощностью 55 млрд кубометров газа в год от побережья России через Балтийское море до Германии. Предполагается, что "Газпрому" будет принадлежать 50% в проекте, европейским компаниям OMV, BASF, Engie, Shell, Uniper (выделена из E.On) — по 10%. Однако этот проест не нравится США. "Вестник Кавказа" предлагает ознакомиться со статьей в британской газете Express.

В США считают, что крупнейший проект трубопровода с участием России и ряда европейских энергетических компаний – плохая сделка для Европы. Об этом заявил вице-президент США Джо Байден, находясь в Швеции .

В прошлом году российская компания «Газпром» и ее европейские партнеры согласовали проект газопровода «Северный поток-2», который будет проложен по дну Балтийского моря в Германию.

Но многие страны Восточной Европы и США заявили, что трубопровод может ограничить другие маршруты поставок и энергетическую безопасность Европейского Союза, который получает треть потребляемого газа из России.

Германия выступает за осуществление проекта «Северный поток-2», что позволит удвоить количество газа, который импортирует Берлин из России.

Италия высказывается против проекта, так как считает, что он нарушает правила ЕС, изложенные в Третьем энергетическом пакете, который предусматривает строгие ограничения в отношении поставщиков энергоресурсов для стран ЕС. Италия хочет стать главным экспортером газа в ЕС и опасается, что соглашение с Москвой может помешать этим планам.

Сложные переговоры по обеспечению Европы энергоресурсами станут решающим полем битвы, на котором страны ЕС предложат свое видение решения этих проблем.

Неопределенность в рамках ЕС после британского референдума, вероятно, возрастет, если ключевые игроки, такие как Меркель и Ренци не придут к единому мнению по вопросам энергетики и экономической политики.

Express

Катар успешно сражается на «газовом» фронте

Виктор Михин

На фоне довольно низких цен на нефть ряд стран обращает пристальное внимание на широкую продажу газа, тем самым пытаясь сбалансировать свой бюджет. Особую роль среди них играет Россия, Иран, Катар. Но если первые поставляют «голубое топливо» в основном по газопроводам, то последний — Катар — является одним из основных мировых лидеров по экспорту сжиженного природного газа (СПГ).

Роль Катара на рынке сжиженного газа постоянно возрастает, и он начинает выходить на передовые позиции в мире, успешно конкурируя с другими газовыми державами. Особую роль при этом играет Европа, с которой катарский эмир Тамим бин Хамад бин Халифа Аль Тани стремится не только наладить экономическое сотрудничество, но и попросту подружиться. Например, немецкая RWE Supply & Trading GmbH (RWEST) и катарская компания Qatargas заключили соглашение на поставку 1,1 млн тонн сжиженного природного газа в Европу. Срок контракта рассчитан на 7,5 лет, сообщает Reuters. Финансовые детали сделки не разглашаются, однако известны объем поставок и срок действия контракта. Это только небольшой пример делового сотрудничества.

Другая крупнейшая катарская компания по производству СПГ RasGas заключила сделку с французской корпорацией EDF на поставку 2 млн тонн топлива в год в Дюнкерк (Франция), пишет информационный ресурс Daily Herald со ссылкой на Associated Press. Поставки сжиженного природного газа уже осуществляются на терминалы в Ровиго (Италия) и Зебрюгге (Бельгия). Катарская компания имеет в своем активе три контракта с дочерними компаниями EDF в Италии и Бельгии. Сегодня, благодаря технологиям охлаждения природного газа, Катар стал крупнейшим поставщиком СПГ в мире.

Следует заметить, что французский нефтегазовый гигант Total получит 30% в концессии, разрабатывающей нефтяное месторождение Аль-Шахин (Al-Shaheen) на шельфе Катара в Персидском заливе. Соглашение по этому поводу европейский концерн подписал с Qatar Petroleum в катарской столице Дохе, и компания войдет в проект начиная с 14 июля 2017 года на 25 лет.

Для этого Qatar Petroleum и французский концерн создадут совместное предприятие North Oil Co, которое будет заниматься освоением месторождения в течение четверти века. В ближайшие пять лет СП планирует инвестировать в Аль-Шахин 2 млрд долларов, чтобы поддержать разведку и разработать варианты увеличения добычи.

Аль-Шахин, как известно, входит вместе с Духаном и Идд-эль-Шарги в тройку месторождений, которые обеспечивают 85% всей добычи нефти в Катаре. Промысел дает 300 тыс. баррелей сырья в день, что составляет примерно 40% общего объема производства нефти в стране. Существующий производственный комплекс состоит из 30 платформ и 300 скважин.

В Польшу в июне этого года прибыла первая коммерческая партия катарского сжиженного природного газа, передает агентство Bloomberg со ссылкой на заявление оператора польской газотранспортной системы (ГТС) Gaz-System S.A. Судно «Аль-Нуаман» (Al Nuaman), принадлежащее компании Qatargas, пришвартовалось у СПГ-терминала в Свиноуйсьце с 210 тыс. кубометров сжиженного газа в танках.

На сегодня пропускная способность польского терминала составляет, по данным Bloomberg, 5 млрд кубометров газа в год. Это около трети годового потребления топлива в Польше. По другим данным, СПГ-терминал в Свиноуйсьце способен обеспечивать половину потребностей страны в газе (7,5 млрд кубометров в год), и правительство страны уже вынашивает планы увеличения его мощности до 10 млрд кубов.

Все это вписывается в стратегию достижения Польшей к 2022 году полной независимости от поставок газа из России, провозглашенную правительством в начале нынешнего месяца. В конце мая Варшава заявила, что страна не намерена взаимодействовать с «Газпромом» на долгосрочной основе после истечения долгосрочного контракта с российским поставщиком в 2022-м. В стратегию газовой независимости Польши, помимо расширения терминала в Свиноуйсьце, входит проект строительства газопровода от месторождений на шельфе Норвегии до балтийского побережья страны. Следует заметить, что цена поставок СПГ из Катара намного выше, чем российского газа по газопроводу и наложит дополнительное бремя на польский бюджет. Но в данном случае Варшава и ее правители поставили антироссийскую политику выше экономики и социальной политики в стране, что в дальнейшем приведет к увеличению цен на газ, которую будут платить простые польские потребители.

Однако не все так просто у Катара на газовом фронте, и в частности в последнее время ему буквально на пятки наступает Иран, который вышел из режима санкций и ударными темпами возрождает свою экономику, в том числе резко увеличил добычу «голубого топлива». По сообщению иранских СМИ, Иран в ближайшее время доведет объем добычи газа на месторождении Южный Парс 177 млрд кубометров в год.

Вполне естественно, что с увеличением добычи газа растет и его экспорт. Пока Иран мало где пересекается с экспортом катарского газа, поскольку он поставляет «голубое топливо» в такие страны, как Армения, Грузия, Турция, Пакистан. Например, вопрос увеличения поставок газа и электроэнергии из Ирана в Турцию станет главным предметом обсуждения в ходе предстоящего визита министра энергетики и природных ресурсов Турции Берата Албайрака в Тегеран. Но иранское руководство активно ищет и другие рынки сбыта, в том числе и в Европе. Например, Иран хочет через Турцию активно наладить поставки газа в Европу. И, видимо, не за горами, наступит время, когда эти две страны – Катар и Иран- начнут активные войны за поставки газа по всему миру.

По сообщению Роспотребнадзора, продолжается эпидемическое распространение лихорадки Зика (ЛЗ).

По официальной информации Панамериканской организации здравоохранения и Европейского центра по контролю и профилактике инфекционных заболеваний с апреля 2015 года в Бразилии, а затем и в других странах продолжается эпидемическое распространение лихорадки Зика (ЛЗ).

За прошедшую неделю случаи локальной передачи вируса Зика через переносчиков выявлены на Багамских островах. Таким образом, общее число стран, вовлеченных в эпидемическое распространение лихорадки Зика в 2016 г., достигло 60.

В 17-ти странах, из числа пораженных, отмечается увеличение числа случаев патологий нервной системы новорожденных, в 18 странах отмечено увеличение количества неврологических расстройств, в том числе синдрома Гийена-Барре, связанное со случаями заболевания ЛЗ.

Кроме того, сообщается о 3871 случаях завоза ЛЗ на территорию 49 стран мира, в том числе в 22 страны Европейского региона (1334 случаев), США (1955 случая завоза), Новую Зеландию (95 завозных случаев), Австралию (20 случаев), Китай (19 случаев) и ряд других государств.

С начала эпидемии случаи передачи ЛЗ половым путем зарегистрированы в 11 странах: Аргентине, Чили, Новой Зеландии, США, Франции, Италии, Испании, Канаде, Перу, Португалия, Германии.

Общее число пострадавших лиц в странах Американского региона составляет более 560 тыс. человек, в том числе 107888 с лабораторно подтвержденным диагнозом. При этом следует учитывать несоответствие между уровнем зарегистрированной и фактической заболеваемости, вследствие бессимптомного протекания значительного числа случаев.

Наиболее сложной, в эпидемиологическом плане, обстановка сохраняется в Бразилии, где за время эпидемии ЛЗ зарегистрировано 1835 случаев микроцефалии и неврологических нарушений у новорожденных. Общее число случаев заболевания с подозрением на ЛЗ составляет на 19.08.2016 более 174 тыс.

Напряженная эпидемическая обстановка сохраняется в Колумбии, Сальвадоре, Гондурасе, Венесуэле и ряде других стран региона.

Ростуризм призывает туроператоров, реализующих туры в страны, где зарегистрированы случаи заболевания лихорадкой Зика, информировать туристов о существующем риске заражения и о необходимости соблюдения мер по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний.

В целях безопасности Федеральное агентство по туризму рекомендует россиянам при планировании отдыха в странах тропического и субтропического климата выбирать регионы, благополучные в эпидемиологическом отношении.

При появлении первых симптомов лихорадки Зика (повышенная температура тела, сыпь, отеки суставов, коньюктивит, боль в мышцах, усталость) в течение 2-3 недель после возвращения с отдыха, необходимо срочно обратиться к врачу.

Второй этап всероссийского исследования школьной формы завершен.

Минпромторг объявляет о завершении второго этапа масштабного всероссийского исследования школьной формы, которое провела Российская система качества (Роскачество). Объектом тестирования стали белые сорочки (рубашки) для мальчиков.

В сезон продажи школьной формы по всей стране было закуплено 39 образцов, которые были сшиты на фабриках России, Китая, Белоруссии, Узбекистана, Республики Бангладеш, Турции, Марокко и Италии. Закупка производилась в специализированных магазинах, крупных торговых сетях, в традиционных торговых точках и в интернет-магазинах.

Каждый из представленных товаров был исследован почти по 30 параметрам качества и безопасности, соответствующим повышенному стандарту Российской системы качества, который устанавливает строгие требования к прочности изделий, изменению размеров после стирки, устойчивости к окрашиванию, содержанию формальдегида.

Из 39 исследуемых образцов повышенному стандарту Российской системы качества соответствуют 11.

Несоответствие обязательным требованиям Технического регламента Таможенного союза по показателю гигроскопичности, т.е. способности ткани впитывать и удерживать влагу, было выявлено в 50% случаев. В 15 образцах обнаружено отклонение от норм по показателю воздухопроницаемости, т.е. способности ткани «дышать». Массовым нарушением стала фальсификация – в 50% случаев производители рубашек указывали недостоверный состав изделия.

Все выявленные нарушения Роскачество направило в Роспотребнадзор.

По таким «потребительским» показателям, как качество пошива, истираемость, пиллингуемость (появление катышков при эксплуатации), изменение линейных размеров после стирки, большинство образцов отвечают стандартам качества. Показатели токсичности материалов и красителей, уровень формальдегида во всех образцах находились в пределах нормы.

Заместитель министра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов сказал: «Данные второго этапа исследований показали наличие проблемы в материалах, используемых для производства сорочек – больше половины образцов не соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям. Аналогичная проблема была выявлена и в предыдущем исследовании брюк для мальчиков, где небезопасными оказались 67% образцов. Производителям необходимо обеспечить контроль качества тканей, который позволит избежать массовых нарушений показателей безопасности, и повысить качество изделий. При этом стоит отметить, что качество пошива одежды для обучающихся в стране находится на очень высоком уровне, отклонения от действующих стандартов единичны».

Глава Роскачества Максим Протасов отметил, что «наряду с исследованиями школьной формы для мальчиков в следующем году будут проведены потребительские тесты одежды для девочек. И у производителей, и у импортеров, и у торговых сетей есть время, чтобы учесть ошибки и обеспечить российский рынок качественной одеждой для обучающихся».

В исследование вошли образцы под торговыми марками: «Елена и К», «Класс», «Москва», «НаследникЪ», «Перемена», «Радуга Дети», «Шалуны», «Школьная пора», ACOOLA, Aivengo school, Brl by Alessandro Borelli, Brostem IMPERATOR, CHESSFORD, Choupette, CLEVERLY, Colletto Bianco, Fortunato/Katasonov, GAP, Gulliver, Junior republic, Monomah, My School, Noble People, ORBY School, Ostin, Pinetti, Platin, POPLAR, Silver Spoon, SkyLake, Stenser, TSAREVICH, TUGI club, Val Max, VAN CLIFF, ZARA, Jevencher Lider.

Детальные результаты исследования с наименованиями и протоколами испытаний по каждому образцу доступны на портале Роскачества.

Директора «Красного Октября» потеряло следствие

Дмитрий Герасименко сообщил «Газете.Ru», что находится в Италии

Дмитрий Евстифеев

Бизнесмен и баскетболист Дмитрий Герасименко находится на рабочем месте в Италии и не скрывается от следствия. Об этом он сообщил «Газете.Ru» в интервью после новости о том, что Мосгорсуд подтвердил заочный арест бизнесмена и профессионального баскетболиста, которому также принадлежат российский баскетбольный клуб «Красный Октябрь» и итальянский «Канту».

Следствие считает, что Дмитрий Герасименко «в целях реализации преступного умысла» совершил растрату кредита, полученного ЗАО «РусСпецСталь», которому принадлежит ОАО «Металлургический завод «Красный Октябрь». Особых прений между прокуратурой и защитой Герасименко на очередном заседании суда не возникло: на все аргументы адвокатов немногословный прокурор сказал «возражаю», а на ходатайство следствия — «поддерживаю».

«Судебная коллегия определила оставить без изменения постановление об избрании Герасименко заочной меры пресечения в виде заключения под стражу», — сказано в решении суда.

Герасименко утверждает, что без возможности путешествовать во времени предъявленное ему обвинение реальностью быть не может. По его словам, в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого значится, что он «совершил растрату кредита не позднее середины 2009 года, который, в свою очередь, был получен в начале 2007-го». «Все бы ничего, но только работать на «Красном Октябре» я начал в 2011 году, о чем есть соответствующая запись в трудовой книжке», — сказал «Газете.Ru» Герасименко.

Напомним, что в 2015 году Дмитрия Герасименко подозревали в присвоении 280 млн руб. контрагентов Златоустовского электрометаллургического завода, с которыми были заключены договоры о поставке и транспортировке природного газа для предприятия. В декабре 2015 года Главное следственное управление ГУ МВД по Челябинской области прекратило уголовное дело в отношении Герасименко в связи с примирением сторон. Герасименко также заявил «Газете.Ru», что планирует перевести налоговую регистрацию из Волгоградской области в Челябинскую.

Как выяснила «Газета.Ru», в настоящий момент Дмитрий Герасименко находится в Италии и готов вернуться в Россию «первым самолетом».

— Вы поддерживаете контакт со следствием?

— На контакте со следствием более десятка моих сотрудников. Им всем сказали: дайте показания на Герасименко или получите по 10 лет. Мы направили следствию пять ходатайств и сотни документов — протоколы заседаний, информацию о кредитах и о том, куда ушли деньги. Более 150 страниц документов.

— Где вы сейчас находитесь?

— Я сейчас нахожусь на рабочем месте — в Италии, здесь у меня бизнес, я возглавляю европейскую компанию и довольно известная фигура. У меня работает 11 тыс. человек. Не знаю, какие проблемы с тем, чтобы установить мое местонахождение.

— Вы собираетесь обратно в Россию?

— Пока я нахожусь на рабочем месте и собираю доказательства. В настоящее время моя работа связана с передачей следствию томов документов. Как только эти «воздушные обвинения» будут сняты и истина будет установлена, то я первым же самолетом вылечу в Москву и поеду к следователям.

Лесной форум в Поволжье

24 августа 2016 года в Йошкар-Оле начал свою работу Поволжский лесной форум. В программе мероприятия – открытие Центра интенсивных лесных технологий, который планируется оснастить самой современной техникой. Федеральное агентство лесного хозяйства для оснащения центра передало оборудования и техники на общую сумму 52 миллиона рублей.

Некоторые модели были представлены на выставке машин и оборудования для интенсивных технологий лесопользования и лесовосстановления. Гостям и участникам форума были продемонстрированы следующие модели техники:

Седельный тягач УРАЛ 63704 с тралом для перевозки спецтехники;

Форвардеры: Амкодор 2682-01 и KOMATSU 840.4;

Харвестер: КХ-451;

«Онежец 320» (навесное оборудование на «Онежец 320», плуг, ЛПК, культиватор);

Автомобиль Егерь 2-2322 (ГАЗ 3308);

Автоцистерна пожарная АЦ 1,6-40 (33081) ВЛ;

Автомобиль тех. помощи ГАЗ 33081;

Дом-вагон (бытовка для лесорубов);

Минитрактор с навесным оборудованием: рассадопосадочная машина Spapperi (Италия) модель TU215, фронтальный погрузчик, почвофреза 1GQN 140, культиватор междурядный Bomet P 475, дисковая борона, косилка-измельчитель FL 125;

МТЗ;

Нива – вездеход-амфибия на шинах сверхнизкого давления «Патруль-СП» (опытный образец);

Мульчер лесохозяйственный AHWI RT 200.

Тиват стал самым популярным летним направлением для отдыха в Европе среди россиян

В ТОП-10 вошло сразу два черногорских курорта. Тиват возглавил рейтинг, а Подгорица заняла седьмое место.

Согласно данным онлайн-трэвел агентства Biletix летом 2016 года самым популярным летним европейским направлением у российских туристов стал черногорский курорт на берегу Которского залива, пишет BalkanPro.ru.

Вслед за Тиватом россияне чаще всего выбирали для отдыха Бургас (Болгария), Кишинев (Молдавия), Барселону (Испания) и Ларнаку (Кипр). Также в десятку лучших попали Рим (Италия), Подгорица (Черногория), Салоники (Греция), Прага (Чехия) и Милан (Италия).

Средний чек на авиаперелеты в Европу в оба конца уходящим летом составил 21 603 рубля. Это на 26% больше, чем в аналогичный период прошлого года, когда средние затраты на перелет составляли чуть более 17 000 рублей.

Евросоюз может сократить экспорт пшеницы на 30% - Agritel

Французское агентство Agritel оценивает урожай всей пшеницы в странах ЕС в 2016г. в 143 млн. тонн. Это на 11% меньше, чем в прошлом году. В результате в сезоне 2016/17 экспорт европейской пшеницы в третьи страны может упасть до 24 млн. тонн или более чем на 30% по сравнению с прошлым сезоном.

Что касается производства пшеницы, то в пределах ЕС ситуация остается неоднородной. Не говоря уже о Франции (минус 30%), рекордный спад производства в 7% ожидает других крупнейших европейских - Польшу и Германию. С другой стороны, увеличат производство Испания (на 25%), Италия (на 10%) и Румыния (на 9%). "

В тоже время такой показатель, как конечные запасы пшеницы, в результате беспрецедентного падения европейского предложения лишь вернется к среднесезонным значениям. Запасы сезона 2016/17 могут оказаться на уровне 12,8 млн. тонн против огромных запасов прошлого сезона (15,7 млн. тонн).

Франция подвела итоги экспорта пшеницы в сезоне 2015/16

По официальным данным, в прошлом сезоне Франция экспортировала 21,380 млн. т пшеницы (без учета семенной) на сумму 3712 млн. евро, в т.ч. мягкой – 20,214 млн. т на сумму 3,385 млрд. евро. Экспорт твердой пшеницы составил 1,139 млн. т, в стоимостном выражении – 326 млн. евро. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

Основными направлениями экспорта пшеницы остаются страны Африки и Евросоюза. В прошлом сезоне в африканские страны отправлено 10,724 млн. т мягкой пшеницы и 0,487 млн. т твердой, в страны Евросоюза – 7,620 млн. т мягкой и 0,638 млн. т твердой.

Странами-крупнейшими импортерами французской пшеницы стали: Алжир (4,832 млн. т), Марокко (2,457 млн. т), Нидерланды (2,231 млн. т), Бельгия (2,028 млн. т), Испания (1,212 млн. т), Италия (0,991 млн. т), Египет (0,819 млн. т).

Первое место по импорту твердой пшеницы заняло Марокко (0,219 млн. т), второе - Алжир (0,153 млн. т), третье – Испания (0,114 млн. т).

Agritel: Экспорт пшеницы из Евросоюза упадет на треть

Агентство Agritel прогнозирует, что валовой сбор и экспорт европейской пшеницы в текущем сезоне резко уменьшатся. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на La FranceAgricole.

Валовой сбор мягкой и твердой пшеницы снизится до 143 млн. т (-11% по сравнению с урожайным прошлым сезоном). Меньше пшеницы соберут Франция – 29,8 млн. т (-30%), Германия – 24,6 (-7%), Великобритания – 14,6 (-10%), Польша – 10,2 млн. т (-7%). Одновременно увеличится урожай в Испании – 7,8 млн. т (+25%), Италии – 7,6 млн. т (+10%), Румынии – 8,3 млн. т (+9%).

Экспорт пшеницы из Евросоюза упадет до 24 млн. т (-30%).

Конечные запасы опустятся до среднего уровня – 12,8 млн. т, что на 18% ниже высокого показателя прошлого сезона.

Интервью Посла России в Италии С.С.Разова национальной радиостанции «Венето», 20 августа 2016 года

Вопрос: После переворота на Украине администрация Б.Обамы взяла на вооружение доктрину Г.Трумэна, что получило подтверждение на последнем саммите НАТО в Варшаве. Если будущий президент США (будь то Д.Трамп или Х.Клинтон) решит изменить курс, начнется ли в отношениях между США и России новый период диалога и сотрудничества?

Ответ: На варшавском саммите, к сожалению, восторжествовал тип мышления, который воскресил в памяти уже было канувшие в Лету концепции времен Холодной войны. Упомянутая доктрина по сдерживанию «советской угрозы» и биполярному советско-американскому противостоянию, к слову, не воспринималась как истина в последней инстанции даже в тот период – бывший вице-президент США, теоретик конвергенционного подхода Г.Уоллес охарактеризовал ее как «безумный шаг», повлекший за собой полноформатный кризис в международных отношениях. Кстати, и один из разработчиков этой концепции, бывший Посол США в СССР Дж.Кеннан на закате жизни назвал расширение Североатлантического альянса «трагической ошибкой».

На саммите НАТО в Варшаве, тем не менее, были достигнуты договоренности о размещении в сопредельных с Россией государствах Прибалтики и Восточной Европы военной инфраструктуры и вооруженных сил Альянса. Полагаю, что подобная эскалация напряженности на фоне растущей угрозы терроризма, ничем не оправдана. За последний год от рук джихадистов в одной только Франции погибли 250 человек, а НАТО с упорством, достойным лучшего применения, продолжает высматривать мифические угрозы своей безопасности на восточном фланге.

Относительно политики будущего президента США в отношении России, хотел бы отметить, что вне зависимости от предвыборной риторики, ее вектор будут определять конкретные действия. Мы готовы работать с любым лидером, которого изберут американцы, исходя из понимания необходимости оздоровления двусторонних отношений, где уже наработан капитал продуктивного взаимодействия: регулярно встречаются главы дипломатических служб двух стран С.В.Лавров и Дж.Керри, совместными усилиями заключено соглашение по ИЯП, запущены и продолжаются мирные переговоры по Сирии. Сейчас, как мне кажется, сложилась благоприятная ситуация для проявления т.н. субъективного фактора. Хотелось бы верить, что 45-й президент США, опираясь на мандат доверия народа и проявив политическую волю, будет стремиться вернуть двусторонним отношениям с Россией позитивную динамику. Мы призываем американцев к равноправному и честному сотрудничеству, объединению усилий с целью решения стоящих перед человечеством общих задач. До тех же пор, пока не будут сданы в исторический утиль идеологические стереотипы прошлого – представление об априори агрессивной, враждебной России, а также практика двойных стандартов – нормализация будет по-прежнему затруднена. В отношениях между государствами, как и между людьми, взаимное доверие является ключевым условием для сотрудничества.

Вопрос: Торгово-экономические санкции против России бумерангом ударили по Европе. Одновременно ими созданы предпосылки для выхода на новую фазу экономического развития России? Станут ли ПМЭФ и Евразийский форум в Вероне ее локомотивами?

Ответ: Ежегодный Петербургский международный экономический форум является наиболее значимым из множества аналогичных бизнес-конференций, проводимых во многих регионах России. На этой площадке ведутся дискуссии, идет поиск компромиссов в целях устранения помех на пути движения товаров и капитала. В этом году было заключено рекордное количество соглашений, что означает высокую заинтересованность международных инвесторов в российском рынке. На современном этапе экономика России адаптируется к условиям экономической конъюнктуры, характеризующейся спадом цен на традиционные товары ее экспорта. Можно сказать, что наиболее острые проблемы в экономике решаются: валютные резервы сохранены, инфляция и отток капитала сокращаются. В перспективе ожидается возобновление экономического роста, а в сфере сельского хозяйства уже отмечен подъем на 3%. Россия разрабатывает проект большого евразийского партнерства и заинтересована в том, чтобы страны ЕС подключились к нему.

Что касается антироссийских торгово-экономических санкций ЕС, то наши ответные действия были естественной реакцией на этот недружественный шаг. В наших общих интересах найти конструктивный подход к выстраиванию отношений между Россией и ЕС. Инициатором введения эмбарго был Запад, логично, что ему и делать первый шаг. Россия со своей стороны, остается открытой к диалогу на основе равноправия и взаимоуважения. Что касается уже ставшего традиционным представительного форума в Вероне, то я высоко оцениваю его роль.

Вопрос: В Европе отчетливо проявляется тенденция к региональному самоопределению (Донбасс, Каталония, Страна Басков, Бретань, Окситания, Венето, Сардиния, Сицилия, Бавария, Гагаузия). Можно ли считать пример Южного Тироля, имеющий статус автономии, базой для решения подобных вопросов мирным путем?

Ответ: Южный Тироль имеет свои особенности, которые стали основой для предоставления ему автономии, путь к которой, тем не менее, был весьма долог. Переданный Италии от Австрии в 1919 г. регион получил права расширенной автономии только в 1969 г. Тирольцы получили возможность влиять на «национальную политику в провинции», пользоваться родным для них немецким языком не только в бытовой среде. Окончательно вопрос Южного Тироля был урегулирован в 1992 г. Италия предоставила немецкоязычным жителям региона Трентино-Альто Адидже право получать образование на немецком языке, они стали шире представлены в муниципальных органах власти.

Вообще, предоставление регионам автономии – либо лишение их такого статуса – неоднозначный вопрос для любого государства. Многое здесь зависит от объективных предпосылок, связанных с историческим процессом, а также личностного фактора. Например, Наполеон передал итальянский регион Тичино Швейцарии, а южно-германскую область Франкония – Баварии, лишил государственности Венецианскую республику. Французскую колонию Луизиана он продал США, и, как считают историки, это обернулось настоящей трагедией для неороманского стиля жизни, сформировавшегося там ранее: этот регион был разделен между разными штатами, туда пришла расовая сегрегация, а французский язык был вытеснен. Неудивительно, что и сейчас Луизиана является очагом социальной напряженности в США.

Россия имеет свой немалый опыт в этой сфере, особенность которого – развитие входящих в ее состав регионов. Из получивших автономию субъектов наиболее показателен пример Казахстана, где в итоге было сформировано новое государство. Населенная кочевыми племенами, эта территория начала входить в состав России с начала XIX в. Основанный в 1855 г. город Верный (нынешний Алма-Ата) стал после революции 1917 г. столицей Туркестанской автономной республики. В советский период эта территория получила значительное экономическое и культурное развитие, в 1936 г. ей был присвоен статус союзной республики. После распада СССР в 1991 г. Казахстан – суверенное, динамично развивающееся государство, член ВТО, инициатор создания и активный участник евразийского интеграционного проекта.

Конечно, какой-либо унифицированной матрицы в этом вопросе быть не может, но без децентрализации власти на современном этапе не может эффективно функционировать ни одно государство. Реальное же наполнение автономного статуса зависит от объема прав и полномочий региона. Естественно, они должны быть закреплены в нормативно-правовой форме.

Вопрос: Может ли разгром ИГИЛ создать предпосылки для решения миграционной проблемы?

Ответ: Действительно, в последние годы миграционные потоки в Европу из региона Ближнего Востока и Северной Африки заметно увеличились. Удивляться здесь нечему – разрушение институтов государственной власти с привлечением экстремистов всех мастей в таких странах как Ирак и Ливия, попытки смены руками вооруженной оппозиции правящего режима в Сирии запустили процессы массовой миграции населения из этих стран, превратившихся в зоны вооруженных конфликтов. Усиление террористических организаций не встретило на первом этапе сопротивления, они смогли укрепиться на захваченных территориях. Россия давно призывает создать против них коалицию по образу антигитлеровской, поддерживает Сирию в борьбе против террористов. Наши военные в рамках Совета Россия – НАТО предложили западным коллегам наладить обмен информацией и оценками террористической угрозы. Разумеется, это касается противодействия ИГИЛ и подобных ей группировок. Как известно, в настоящий момент к уничтожению отрядов ИГИЛ в Ливии подключились США. Надеемся, что совместными действиями в рамках международного права эти страны будут очищены от террористов, что позволит начать процесс политической нормализации, экономического восстановления региона и его «социальной реабилитации», возвращения ему привлекательности в глазах коренного населения.

Вопрос: Привнесут ли возможные соглашения между Россией, Турцией и Израилем мир, стабильность и прогресс в регионы Средиземноморья, Южной Европы, Ближнего Востока?

Ответ: Чем меньше противоречий между государствами, тем стабильнее ситуация в регионах. Это относится и к отношениям между Турцией и Израилем. Мы приветствуем попытки Анкары преодолеть кризисную ситуацию в российско-турецких отношениях. На 9 августа, как известно, запланирована встреча В.В.Путина с Р.Эрдоганом в Санкт-Петербурге. С Израилем, являющимся одним из ключевых игроков на Ближнем Востоке, нас связывают тесные политические и экономические отношения, совместные усилия по борьбе с терроризмом.

Вопрос: Газопровод Южный поток жизненно необходим для экономического развития Юго-Восточной Европы, особенно области Венето. Положительное решение о его строительстве позволило бы заложить основы для восстановления ее исторической роли (как это было во времена Венецианской Республики) и ускорения экономического развития в северном регионе Адриатики. Можно ли ожидать возвращения к этому проекту?

Ответ: Напомню, что решение о заморозке энергопроекта «Южный поток» - не прихоть российской стороны, а следствие неконструктивной позиции наших западных партнеров. Они ссылаются на то, что согласно постановлению Еврокомиссии, проект, мол, противоречит нормам Третьего энергопакета, требующего разделения вертикально интегрированных газотранспортных энергохолдингов на составляющие в виде поставщиков газа, транспортных и распределительных компаний, а также свободного доступа третьих сторон к транспортной инфраструктуре. Несмотря на то, что соглашения о строительстве «Южного потока» были заключены еще в 2008 г., то есть до вступления в силу Третьего энергопакета, который официально начал действовать в сентябре 2009 г., ряд наших контрагентов воспользовались этой коллизией и намеренно затягивали реализацию проекта. Согласен, что отсутствие южного газотранспортного коридора из России в страны Южной Европы и Средиземноморья не способствует обеспечению их энергобезопасности.

В любом случае, текущая геополитическая и экономическая турбулентность лишний раз доказывает, что наиболее рентабельным и надежным источником энергоносителей для Европы остается Россия. Многие здесь эту реальность понимают. Падение мировых цен на углеводороды ослабило позиции сторонников наращивания добычи сланцевого и сжиженного природного газа. «Рукотворный хаос» на Ближнем Востоке и в ряде стран Северной Африки свидетельствует, что инвестиции в добычу и создание транспортной и перерабатывающей инфраструктуры в этих регионах сопряжены с немалыми рисками. Таким образом, объективно говоря, «Южный поток» отвечал бы коренным интересам вовлеченных в него государств.

Россия. Италия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 24 августа 2016 > № 2778586 Сергей Разов

МЧС России готово оказать помощь Италии в ликвидации последствий сильнейшего землетрясения. Министр Владимир Пучков направил телеграмму Директору департамента гражданской защиты при Совете министров Италии Фабрицио Курчо с предложением помощи российских спасателей.

«Я хотел бы предложить практическую помощь МЧС России в ликвидации последствий стихийного бедствия», - говорится в обращении министра.

В готовности к вылету находятся спасатели центрального аэромобильного отряда «Центроспас» и Центра по проведению спасательных операций особого риска «Лидер» МЧС России, имеющие огромный опыт работы в зоне сильнейших землетрясений и оснащённые современным оборудованием и снаряжениям для разбора завалов и спасения людей. МЧС России также готово направить в Италию мобильный диагностический комплекс «Струна» для определения степени повреждения зданий и сооружений.

«Половина города исчезла»

В результате землетрясения в Италии погибли 38 человек, более 100 пропали без вести

Геннадий Зубов

Мощное землетрясение в центральной части Италии привело к разрушению зданий, толчки ощущаются также в столице и крупных городах. По предварительным данным, в городах Аккумоли, Аркуата-дель-Тронто и Аматриче погибли не менее 38 человек, еще 100 человек считаются пропавшими без вести.

Первый подземный толчок магнитудой 6,0, по данным сейсмологов, произошел в 3.36 по местному времени (в Москве на тот момент было 4.36). Эпицентр землетрясения находился около города Аккумоли в столичной области Лацио на глубине около 4 км от земной поверхности.

Второй толчок магнитудой 5,4 был зафиксирован в 4.34 в области Умбрия. Колебания земной поверхности ощущались в ряде городов Центральной Италии, в том числе в Риме и Болонье. Согласно поступающим данным, разрушения зафиксированы в трех итальянских областях — Лацио, Умбрии и Марке, сообщает РИА «Новости».

По словам мэра небольшого города Аматриче Серджио Пироцци в эфире телеканала RAI, в его городе начали разрушаться здания, но он не смог связаться с экстренными службами. Он назвал произошедшее трагедией.

«Дороги, ведущие в город и из него, заблокированы. Половина города исчезла. Люди находятся под обломками...

Произошел оползень и, возможно, разрушение моста», — цитируют агентства слова Пироцци.

Мэр также добавил, едва сдерживая слезы, что он слышит стоны и крики, но ничего не может сделать.

«Нам нужны специалисты, чтобы извлечь людей из-под завалов», — заявил Пироцци.

По предварительным данным, в городе Аккумоли погибли не менее шести человек, еще двое погибли в Аркуата-дель-Тронто и пять человек — в Аматриче. Кроме того, в городке Пескара-дель-Тронто погиб ребенок.

По словам главы национальной службы гражданской обороны Фабрицио Курчо, по интенсивности инцидент сопоставим с землетрясением в Аквиле. Напомним, в ночь на 6 апреля 2009 года в городе Аквиле (область Абруццо) произошло землетрясение магнитудой 5,8. Жертвами стихийного бедствия тогда стали 309 человек, были ранены около 1,5 тыс., примерно 70 тыс. жителей области остались без крыши над головой.

Шокированные пользователи соцсетей тем временем выкладывают фотографии последствий землетрясения с хэштегами #PrayForItaly и #terremoto.

Вексельберга берут в кольцо

«Энел Россия» подала иск к «Т Плюс» на полмиллиарда рублей спустя неделю после критики со стороны президента

Елена Платонова, Евгения Сазонова

Против «Т Плюс», энергетического актива российского миллиардера Виктора Вексельберга, подан за долги иск на 459 млн руб от «дочки» итальянского концерна «Энел Россия». Иск выдвинут спустя неделю после того, как Воркутинское подразделение «Т Плюс» подверглось резкой критике со стороны президента Владимира Путина. Газ может стать решением проблемы «разгильдяйства и жульничества», считает Аркадий Дворкович.

К компании российского миллиардера Виктора Вексельберга «Т Плюс» подан иск в арбитражный суд Свердловской области почти на полмиллиарда рублей. Как следует из материалов картотеки суда, истцом выступает российская «дочка» итальянского концерна Enel — энергетическая компания «Энел Россия». Она намерена истребовать через суд 459 млн руб., которые «Т Плюс» задолжала за поставки тепловой энергии и теплоносителя. Как пояснили в «Энел Россия», речь идет о поставках за три месяца, в период с апреля по июнь 2016 года.

«Т Плюс» располагает собственными теплогенерирующими мощностями, но для поставок тепла в Екатеринбурге компания использует энергию со Среднеуральской ГРЭС, принадлежащей «Энел Россия». Такая схема соответствует принципам работы единых теплоснабжающих организаций: именно «Т Плюс» наделена статусом ЕТО в Екатеринбурге.

Среднеуральская ГРЭС «Энел Россия» обеспечивает около 30% потребностей в тепловой энергии Екатеринбурга и порядка 40% нужд города в горячем водоснабжении.

В «Т Плюс» подтвердили существование задолженности, но сообщили, что пока в компании не получили исковое заявление. «Т Плюс» предпринимает усилия по погашению возникшей задолженности», — добавили в энергогенерирующей компании.

В «Т Плюс» также напомнили, что дебиторская задолженность потребителей тепловой энергии перед компаниями Свердловского филиала за первое полугодие 2016 года составила 7,7 млрд руб., из них 5,6 млрд руб. приходится непосредственно на Екатеринбург.

Ранее подразделение «Т Плюс» в Екатеринбурге предупредило: задолженность такого уровня ставит под угрозу качественную подготовку к новому отопительному сезону.

«Требуются средства для обеспечения нормативных запасов топлива, восстановления и модернизации генерирующего и сетевого оборудования. По вине должников вероятна угроза перебоев с горячим водоснабжением и отоплением в осенне-зимний период», — отметили тогда в компании.

Неплатежи — одна из ключевых проблем энергетической отрасли в России. «Ситуация с неплатежами за энергоресурс — электроэнергетику, тепло — достаточно критическая. Объемы продолжают расти. От этого года ожидались позитивные изменения, так как именно с этого года были внесены изменения в законодательство, увеличивающие штрафы за просрочку оплаты. Но пока улучшений не видно», — прокомментировала руководитель группы исследований и прогнозирования АКРА Наталья Порохова.

На 1 июля задолженность за потребление тепла перед «Т Плюс» составила 54 млрд руб., за электроэнергию — почти 18 млрд руб., сообщили «Газете.Ru» в компании. Просрочки по оплате зафиксированы почти во всех регионах присутствия компании. В том числе – 5 млрд руб. перед Воркутинскими ТЭЦ. В этом году компания попыталась выйти из капитала Воркутинских ТЭЦ. В мае совет директоров одобрил возможную продажу активов.

Не исключено, что на решение руководства компании повлиял и тот факт, что с 2017 года Воркута будет присоединена к ценовой зоне энергорынка, и цены на энергию с Воркутинских ТЭЦ снизятся до рыночных. В настоящее время, как сообщал «Коммерсантъ», они превышают рыночные в 1,5 раза, поскольку ТЭЦ оснащены устаревшим оборудованием. Эффективность потребления топлива у них в 1,8 раза ниже, чем у современной генерации.

Но пока на малопривлекательный для инвесторов актив не нашлись покупатели.

Более того, попытка продать Воркутинские ТЭЦ подверглась критике на самом высоком уровне.

Во время встречи с российским президентом 17 августа и.о. главы Республики Коми Сергей Гапликов пожаловался на рост аварийности в воркутинской энергосистеме. По его словам, в 2015 году число аварийных случаев увеличилось на 42% год к году. В текущем году, добавил Гапликов, ситуация продолжила ухудшаться: за первые пять месяцев аварийность выросла на 33%. В ответ Владимир Путин назвал действия компании «безответственностью». «Они всю эту энергосистему вместо того, чтобы начать работать, вывели в отдельное ООО, которое находится в Воркуте, и в мае месяце на совете директоров приняли решение продать ее на публичных торгах — вместо того, чтобы выполнить все решения, привести систему в порядок», — заявил президент.

Уже на следующий день стало известно, что подготовкой «Т Плюс» к отопительному сезону в Воркуте, который длится десять месяцев, заинтересовались в Генпрокуратуре.

Ведомство объявило о начале проверки, в ходе которой правоохранительные и контролирующие органы дадут «юридическую оценку причинам невыполнения» мероприятий по содержанию и ремонту ТЭЦ, а также выяснят, не было ли в действиях владельцев Воркутинской ТЭЦ «преднамеренного ухудшения ее финансового положения».

В «Т Плюс» же напомнили о миллиардных долгах потребителей перед компанией. Главным должником в Воркуте выступает ООО «Тепловые сети Воркуты» (ТСВ): за ней числится 4,3 млрд руб. Именно ТСВ отвечает за сборы платежей с населения. В последние годы компания неоднократно фигурировала в судебных разбирательствах, связанных со злоупотреблениями и превышениями должностных полномочий.

В 2014 году мэр Воркуты Анатолий Пуро, который до этого числился директором ТСВ, был осужден на два года лишения свободы за злоупотребления при отчуждении муниципальной собственности. Его преемник на должности главы ТСВ Игорь Попов был приговорен к такому же сроку — и тоже за злоупотребления: несмотря на наличие задолженности перед ТЭЦ, он одобрил предоставление беспроцентных займов на 273 млн руб. аффилированным компаниям, а также перечислил на банковские депозиты более 360 млн руб., выяснил ТАСС.

Пока теплогенерирующий бизнес в России убыточный. «Если говорить о секторе производства тепла в России, рентабельность продаж близкая к нулю. В прошлом году было 3%. Это очень мало», — рассказала Порохова.

Ухудшают ситуацию и проблемы с неплатежами. «Неплатежи — это всегда отражение кризисных явлений в экономике. А так как у нас в экономике продолжается рецессия, то и ситуация с неплатежами не улучшается», — заключила она.

Группа «Т Плюс» является одной из крупнейших частных тепло- и электрогенерирующих компаний России. «Т Плюс» управляет около 60 электростанциями, более 400 котельными и почти 18 тыс. км тепловых сетей. Бенефициаром «Т Плюс» является российский миллиардер Виктор Вексельберг.