Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Готовы к защите

Начальник Генштаба оценил угрозы России

Текст: Юрий Гаврилов

Страны НАТО усиливают провокационную деятельность у наших границ. Учения альянса имеют явно выраженную антироссийскую направленность, к ним все больше привлекают внеблоковые страны. Об этом в четверг на брифинге для иностранных атташе заявил начальник Генштаба Валерий Герасимов.

Он не скрывал, что Россию особенно тревожит бесконтрольное наращивание на Западе потенциала противоракетной обороны. Это оказывает существенное влияние на баланс сил, давая одной из сторон преимущество в применении стратегических вооружений. Кроме того, возрастает роль неядерных средств поражения с большой дальностью действия, высокой точностью и могуществом боевого оснащения. Применение таких средств, по мнению Герасимова, позволяет решать задачи, которые ранее могли быть выполнены только с помощью ядерного оружия.

Начальника Генштаба тревожит активизация США и других стран НАТО у северных рубежей России. Все это делается под предлогом сдерживания РФ в Арктике. Герасимов объяснил, что там российские военные находятся не для демонстрации силы, а для обеспечения безопасности экономического освоения региона, в том числе судоходства по Северному морскому пути. "Россия имеет законное право устанавливать правила плавания в водах, находящихся под ее юрисдикцией и вести контроль их выполнения другими государствами", - подчеркнул начальник Генштаба.

Он напомнил о российских инициативах по предотвращению инцидентов в Черном, Балтийском и Баренцевом морях. Кратно возросшие заходы туда кораблей НАТО и частые полеты стратегической авиации США, разумеется, не остались без внимания Москвы. Россия неоднократно предлагала западным партнерам обсудить меры по недопущению опасной военной деятельности в воздушном пространстве и на море, однако никакой реакции не последовало.

Более того, с подачи Запада военное противоборство уже распространяется на киберпространство и космос. В результате усилились риски возникновения инцидентов из-за вмешательства в работу систем управления и применения ядерного оружия. В таких условиях, по мнению Герасимова, ключевым элементом обеспечения военной безопасности РФ остается ядерное сдерживание. Начальник Генштаба напомнил, что элементы контроля за стратегическим оружием содержатся только в договоре о СНВ, а срок его действия истекает 5 февраля 2021 года. После этой даты никаких ограничений ни у России, ни у США не будет. Тем не менее в Москве рассматривают ситуацию как сложную, но преодолимую.

Никак не реагировать на новые угрозы и вызовы РФ, конечно же, не может. Поэтому, не ввязываясь в затратную гонку вооружений, Россия продолжает сбалансированно развивать Вооруженные силы. Так, по словам Герасимова, Минобороны нарастило в этом году систему разведки воздушного пространства у границ государства и увеличило огневые возможности средств ПВО, в том числе по борьбе с крылатыми ракетами. В военные округа, на Северный флот и ВДВ было поставлено около 1,7 тысячи единиц бронетанкового, ракетно-артиллерийского и другого вооружения.

"Для обеспечения безопасности России с океанских и морских направлений ведется строительство кораблей дальней и ближней морских зон, совершенствуется система базирования ВМФ", - сообщил Герасимов. Он сделал вывод, что наши Вооруженные силы способны нейтрализовать любые угрозы безопасности государства и гарантированно защитить национальные интересы страны и ее союзников.

Это очень важно еще и в связи с сохранением конфликтного потенциала в Закавказье и террористической активности в Афганистане, Иране, Ливии и Сирии. "Нарастанию напряженности в мире способствуют расширение масштабов терроризма и радикального экстремизма, продолжающийся глобальный экономический спад на фоне распространения коронавирусной инфекции, а также деструктивная внешняя политика ряда государств", - считает Герасимов.

Поскольку речь в том числе идет о государствах, соседствующих с нашими союзниками и странах, где есть военные РФ, Москве важно укреплять сотрудничество с такими партнерами. "По-прежнему особое внимание уделяется расширению взаимных связей с государствами-участниками СНГ, укреплению коллективных сил ОДКБ, а также развитию военной составляющей ШОС", - отметил начальник российского Генштаба.

Он также напомнил, что российские миротворцы сумели предотвратить гуманитарную катастрофу и защитить население в Нагорном Карабахе. А проведенная военными РФ в начале года операция по освобождению от радикалов юго-восточной части сирийского Идлиба позволила фактически исключить обстрелы нашей авиабазы в Хмеймиме. В целом обстановка в этой арабской республике, по оценке Герасимова, "имеет тенденцию к стабилизации".

Начальник Генштаба также рассказал, как российские военные помогли снизить заболеваемость в очагах пандемии в Европе, Закавказье и Центральной Азии, куда были направлены сводные отряды Вооруженных сил РФ. По его словам, проведенные в ходе гуманитарных миссий противоэпидемические мероприятия по дезинфекции и оказанию необходимой помощи способствовали снижению заболеваемости коронавирусной инфекцией среди местного населения, а также летальности и длительности сроков госпитализации.

И еще об одном важном заявлении начальника российского Генштаба: на брифинге он сказал, что в будущем году Минобороны пригласит иностранных военных на совместное стратегическое учение вооруженных сил России и Беларуси "Запад-2021". То есть от политики открытости, несмотря ни на что, наши генералы не отказываются.

Доходы вернутся не сразу

Текст: Валерий Выжутович (политический обозреватель)

Кризис, вызванный пандемией, привел к резкому сокращению реальных располагаемых доходов населения. По данным Росстата, за девять месяцев сокращение составило 4,3 процента. И восстановление будет медленным.

Как прогнозирует минэкономразвития, в 2020 году реальные доходы упадут на 3 процента, в 2021-м вырастут на те же 3, а затем будут расти на 2,4-2,5 процента. Согласно же прогнозу института "Центра развития" НИУ ВШЭ, реальные располагаемые доходы россиян в уходящем году снизятся на 4,1 процента, а в 2021 году возрастут на 2,2. Далее рост замедлится до 1,9 процента в 2022 году. "Многолетняя стагнация реальных доходов россиян, сопровождающаяся высоким уровнем неравенства в стране, создает риски снижения доверия к государству и роста недовольства в обществе", - отмечается в докладе "Россия в новую эпоху: выбор приоритетов и цели национального развития", подготовленном в институте "Центр развития" НИУ ВШЭ. Справедливым, говорится в докладе, россияне считают экономический рост, который создается за счет включенности всего трудоспособного населения и в рамках которого материальные и нематериальные блага распределяются в интересах всех членов общества.

Падение доходов во многом вызывается безработицей. По данным фонда "Общественное мнение" (ФОМ), доля работающих по найму сократилась с 27 процентов до 24, а доля считающих себя безработными выросла с 4 до 6 процентов. Те же, кто сохранил работу, все чаще говорят о снижении зарплат и все реже - об уходе в отпуск. Ожидать материальной помощи от работодателей, которые несут убытки, сейчас не приходится. По мнению директора Центра трудовых исследований НИУ ВШЭ Владимира Гимпельсона, даже угроза административной и уголовной ответственности не заставит владельцев небольших компаний оплачивать простой. Он считает, что работодатели не будут продлевать срочные контракты и настойчиво порекомендуют работникам брать отпуска без содержания.

По официальной статистике, в структуре денежных доходов населения наибольшую долю (около 60 процентов) занимает зарплата. Следом идут социальные выплаты, в том числе пенсии и стипендии (19), а также прочие денежные поступления, куда входят и теневые доходы (12,4). На долю доходов от предпринимательской деятельности приходится 6,1 процента, на доходы от собственности - 4,4. Спад экономической активности отразился на всех источниках доходов.

Согласно исследованию, проведенному в июне 2020 года холдингом "Ромир", российской семье из трех человек, в которой двое работают, для "нормальной жизни" нужно в среднем 85,7 тыс. руб. в месяц. Доходом менее 20 тыс. руб. на человека готовы удовлетвориться 2 процента опрошенных - на 9,9 процента больше, чем в 2019 году. На 60 тыс. руб., 90 тыс. руб. и более 120 тыс. руб. в месяц согласны 22 процента россиян. Почти столько же (21 процент) назвали желаемый семейный доход в 90-120 тыс. руб. Чуть менее 20 процентов респондентов сочли достаточным бюджет в 45-60 тыс. руб., а доход от 20 тыс. до 30 тыс. руб. устроил бы 4 процента респондентов. В опросе участвовали 1500 россиян старше 18 лет, проживающие во всех типах населенных пунктов всех федеральных округов страны. Наиболее высокими оказались запросы у жителей Северо-Западного (100,8 тыс. руб.), Уральского (95,4 тыс. руб.), Центрального (90,2 тыс. руб.), Дальневосточного (88,3 тыс. руб.) федеральных округов. При этом мужчины хотели бы иметь семейный бюджет в 88,4 тыс. руб., женщины - в 83,6 тыс. руб.

Интересно сравнить эти данные с "докоронавирусными" представлениями россиян о "справедливом" минимальном размере зарплаты. В декабре 2019 года треть из них считала, что это должно быть 40-50 тыс. руб., пятая часть опрошенных была согласна на 30-40 тыс. руб., каждый десятый полагал достаточным 21-30 тыс. руб. Опрос проводился Общественной палатой в рамках исследования "Социальное неравенство в современном российском обществе и пути его преодоления". Согласно опросу, с несправедливостью из-за разницы в доходах сталкиваются 60 процентов граждан, неравенство в доступе к качественным медицинским услугам испытывает половина опрошенных, 38 процентов пожаловались на территориальное неравенство. На вопрос, чем можно снизить неравенство, 97 процентов респондентов дали ответ: "дополнительными усилиями государства".

По основному показателю (справедливая минимальная зарплата) результаты исследования, проведенного Общественной палатой, близки к официальной статистике. По данным Росстата, минимальный доход, необходимый средней российской семье - 58,5 тыс. руб. Столько требуется ей, чтобы свести концы с концами. Одновременно с этим Росстат констатирует: в России сокращается неравенство по зарплатам. Разрыв между самой низкой и самой высокой уменьшился до 13-кратной величины. В 2013 году это соотношение составляло 15,8 раза, в 2009-м - 14,7. Снижение неравенства в вознаграждении за труд - результат повышения МРОТ, зарплат бюджетников и развития ряда отраслей производства.

Год назад, в декабре 2019-го, российские граждане называли справедливый, по их мнению, минимальный размер зарплаты. Треть из них считала, что это должно быть 40-50 тыс. руб., пятая часть опрошенных была согласна на 30-40 тыс., каждый десятый полагал достаточным 21-30 тыс. Кризис, вызванный эпидемией, изменил представления большинства о "нормальном" достатке. И даже быстрее, чем ожидалось.

Черты бедности

Счетная палата предложила увеличить соцвыплаты нуждающимся

Текст: Игорь Зубков

Счетная палата предложила Минтруду провести ревизию мер социальной поддержки и подумать над дополнительными адресными выплатами нуждающимся. Это должно помочь миллионам людей выбраться из бедности.

В 2018 году президент поставил цель к 2024 году снизить уровень бедности с 13,2 до 6,6% (это доля населения с доходами ниже прожиточного минимума), в 2020 году этот срок отнесен к 2030 году. Бедность сокращалась последние годы, пока не началась пандемия. Но и без нее цели не удалось бы достичь с имевшимся арсеналом средств, считает Счетная палата.

Самыми результативными мерами, по оценке СП, стали введенные в этом году пособия на детей до 3 лет и от 3 до 7 лет: они прямо направлены на малоимущих и снижают уровень бедности сразу на 2 процентных пункта. С 2021 года эффект пособий на детей от 3 до 7 лет будет еще выше, поскольку они увеличиваются вдвое для семей, которые остаются за чертой бедности и после получения выплат в обычном размере.

Но в целом меры соцподдержки не имеют четкого фокуса на людей за чертой бедности, указывает Счетная палата. Так, в 2014-2018 годах около 20% из них вообще не получали никаких выплат, говорится в докладе СП, подготовленном совместно с экспертами Центра перспективных управленческих решений.

Помимо недостатка адресности, СП считает слабой доказательную базу политики по снижению бедности - эффект от многих мер не просчитывается. Нет и документа с общей логикой действий (вроде нацпроекта). Ведомство рекомендовало Минтруду определить критерии получения мер соцподдержки, их "счетный" вклад в снижение бедности или повышение доходов. Новые и измененные меры должны быть направлены в первую очередь на малоимущих, подчеркнула директор департамента исследований и методологии СП Дарья Цыплакова.

Оценивать нуждаемость Счетная палата предлагает не только по доходам, но и по другим критериям благосостояния (например, наличию недвижимости). Для этого, по ее мнению, нужна "дорожная карта" по развитию функционала Единой государственной информационной системы социального обеспечения - она должна превратиться в интегрированный социальный реестр населения.

Как пояснили "РГ" в Минтруде, такая "дорожная карта" есть, она более известна как создание и развитие социального казначейства. Благодаря его внедрению можно будет проактивно предлагать помощь гражданину в зависимости от его обстоятельств (рождение ребенка, установление инвалидности, потеря работы) и повышать адресность мер поддержки. Минтруд также подчеркивает, что эффективность и адресность соцподдержки возрастет с 2021 года, когда существенно расширятся возможности социального контракта, а наиболее нуждающимся семьям будут увеличены выплаты на детей от 3 до 7 лет.

Предложения СП призваны помочь правительству более системно посмотреть на действующие механизмы достижения национальных целей и повысить их эффективность, отметил глава Счетной палаты Алексей Кудрин. "Например, адресная помощь могла бы существенно снизить бедность, так как она позволяет охватить больший круг людей, чьи доходы ниже прожиточного минимума, - сказал он. - Безусловно, роль экономического роста тоже никто не отменял".

По оценкам СП, каждый процент экономического роста в среднем сопровождается снижением уровня бедности на величину от 0,2 до 0,35 п.п. В лучшем случае уровень бедности в 2024 году составит около 10%, а "не покрытая" ростом экономики потребность в его снижении составит от 3,2 до 4,7 п.п.

В духе Конституции

Госдума завершила осеннюю сессию

Текст: Татьяна Замахина

В четверг Госдума завершила осеннюю сессию и парламентский год, в течение которого депутаты приняли 553 закона. Глава нижней палаты Вячеслав Володин подвел основные итоги.

По сравнению с показателем прошлого года (тогда приняли 530 законов) депутаты даже увеличили темпы законодательной работы, несмотря на отмену части пленарок и перевод многих мероприятий в онлайн-формат. "Хотя мы с вами знаем примеры многих других зарубежных парламентов, которые ушли на карантин и до сих пор не возвращались", - сравнил Володин.

За этот год было принято "много решений, которых не на один год хватит", считает он. Ключевой темой работы нижней палаты в осеннюю сессию стала донастройка законодательства в связи с принятыми летом поправками в Конституцию РФ. Госдума уже одобрила 21 закон в развитие принятых поправок, еще четыре находится на рассмотрении, уточнил председатель палаты. Он выделил поправки, направленные на защиту суверенитета страны. Впервые в истории новой России в Конституции появилась норма о приоритете национального законодательства над решениями международных организаций. А Госдума закрепила это положение в законодательстве. Это позволит эффективнее противостоять попыткам вмешательства, которые продолжатся, ведь "многим хотелось бы, чтобы Россия была слабая, стояла на коленях", считает Володин.

Одобренные поправки в Конституцию нашли свое отражение и в новом Законе "О правительстве РФ", который значительно увеличил роль парламента в формировании кабмина. Нижняя палата парламента уже успела опробовать новую процедуру: в октябре Госдума утвердила ряд новых кандидатур в кабмине. Кроме того, в развитие норм Конституции были приняты поправки в закон о Конституционном суде, о прокуратуре и ряд других. Свое законодательное оформление получил и Государственный совет РФ.

В дальнейшем потребуется внесение изменений в законы о науке, культуре, здравоохранении - в Комитете по госстроительству и законодательству ожидают от правительства их внесения.

В период осенней сессии основное внимание депутатов было сосредоточено на принятии закона о федеральном бюджете. Несмотря на дефицит госказны, на спад в экономике, проблемы не перекладываются на плечи наших граждан, подчеркнул Вячеслав Володин. Конкретнее - "37% бюджета направляется на социальные вопросы". Это значит, все обязательства перед россиянами, несмотря на проблемы в экономике, будут выполнены, подчеркнул он.

Говоря о важных решениях на социальную тему, принятых в этом году, Володин напомнил о продлении программы материнского капитала, которая теперь распространяется на рождение первого ребенка. Кроме того, появилась возможность потратить капитал на строительство дома на садовом участке. А ученики начальной школы теперь обеспечены бесплатным горячим питанием, привел еще один пример спикер.

Во время пандемии стал популярен удаленный вид занятости, и депутаты решили прописать правила для нее. Итоговая версия нового закона была подготовлена совместно с профсоюзами и работодателями.

Среди других резонансных решений Госдумы - запрет свободной продажи "веселящего газа", восстановление системы вытрезвителей в РФ, повышение возраста молодежи с 30 до 35 лет включительно (а значит, еще больше граждан смогут получать меры поддержки молодых семей и гранты от государства). Заметной инициативой также стало введение штрафов до 150 тыс. рублей для чиновников за оскорбление граждан.

Чувство локтя

Владимир Путин - членам кабмина: Правительство прошло этот год в целом достойно

Текст: Владимир Кузьмин

Президент Владимир Путин считает, что кабмин в целом достойно отработал сложный уходящий год. Главное, что удалось не допустить критического спада экономики, но теперь от антикризисных мер надо переходить к стратегической повестке.

В конце каждого года глава государства встречается с министрами, чтобы оценить работу исполнительной власти. Такие беседы обычно проходят в Доме правительства после последнего заседания кабмина, но вчера традиция уступила духу времени - разговор прошел в режиме видеоконференции.

Год получился непростым, заметил Путин. В январе правительство в обновленном составе приступило к своим обязанностям, готовилось к тому, чтобы придать экономике страны ускорение, а уже через два месяца пришлось работать совершенно в другом режиме и над другими проблемами, поскольку Россия, как и остальной мир, оказалась лицом к лицу с эпидемией коронавируса. "А в таких экстраординарных, нештатных ситуациях сразу становится видно - думаю, что все вы со мной согласитесь, - кто чего стоит, на что способен на самом деле", - сказал Путин.

"Правительство прошло этот год в целом достойно, - заявил президент. - В короткие сроки была организована системная, слаженная работа. Даже в самые сложные моменты не было никакой растерянности, никто руки не опустил. Наоборот, вы сохранили хладнокровие, самообладание, работоспособность, работали в условиях больших нагрузок". Недостатки были, признал Владимир Путин, и они не раз обсуждались. "Уверен, все необходимые выводы уже сделаны, но подавляющее большинство коллег показало высокую трудоспособность, управленческую эффективность и компетентность", - получили вице-премьеры и министры президентскую оценку.

"Мы с вами в таком составе работаем менее года, но за этот достаточно короткий срок многое удалось сделать, - уверен президент. - У нас с вами есть и взаимопонимание, есть понимание того, куда надо идти, есть чувство локтя. Именно благодаря командной работе мы смогли многое сделать, чтобы сгладить негативные последствия эпидемии".

Помощь получили те, кому было особенно сложно - семьи с детьми, люди, временно оказавшиеся без работы, - были обеспечены стабильность и устойчивость макроэкономических показателей, продолжаются знаковые инфраструктурные проекты, созданы новые стимулы для поддержки жилищного строительства. "Мы не допустили критического спада, который отбросил бы экономику далеко назад", - подчеркнул Путин.

Пройденные испытания, по словам президента, сплотили правительственную команду, закалили и укрепили профессиональный потенциал. Он в первую очередь выделил выросшую скорость принятия решений.

Теперь весь накопленный опыт нужно учесть для решения ключевых задач предстоящего года, переключился глава государства на ближайшее будущее. Речь не только о продолжающейся борьбе с пандемией, но и о модернизации первичного звена здравоохранения, восстановлении в полном объеме экономики и занятости, создании условий для повышения доходов граждан. "Нужно иметь в виду, что люди ждут перемен к лучшему и деятельность правительства и власти в целом оценивают по тому, что происходит в их реальной повседневной жизни", - напомнил Владимир Путин об ожиданиях населения. "Нам с вами надо действовать максимально собранно и ответственно, не списывать свои сбои и ошибки на сложности текущего периода, а добиваться видимых, позитивных изменений в жизни российских семей и как можно быстрее от антикризисных действий и мер переходить к стратегической повестке дня", - заявил президент.

Как раз днем ранее на совместном заседании Госсовета и Совета по стратегическому развитию обсуждались национальные цели развития, по ряду направлений решили установить более амбициозные показатели. "Нужно делать так, чтобы все наши действия отвечали запросам людей, соответствовали исторической роли России, как я вчера говорил", - заметил лидер страны. И у правительства, повторил он тезис с самой первой, январской встречи с министрами, есть все, чтобы национальные цели были обязательно достигнуты.

"Как бы сейчас ни было сложно, в предстоящие годы нам предстоит совершить и сделать гораздо больше, настоящий рывок надо будет совершить, и прежде всего в тех сферах, которые напрямую определяют благополучие и самореализацию человека. Динамичное, уверенное развитие страны в XXI веке надо обеспечить", - заключил Владимир Путин. Он попросил министров быть готовыми к тому, чтобы в любой момент новогодних праздников вернуться к делам. "Ситуация, видите, непростая, - отметил президент, - поэтому рассчитываю на то, что вы всегда в строю и всегда сможете включиться в работу, когда бы это ни потребовалось".

Премьер-министр Михаил Мишустин в ответ от лица всех подчиненных заверил первое лицо государства, что правительство постарается выполнить все задачи, которые перед ним ставятся. "Спасибо, что вы всегда в этом смысле подставляете плечо всем членам правительства. Вы помогали в самое сложное время", - поблагодарил он президента.

"Вы оказали нам высокое доверие, и правительство сделает все необходимое, чтобы это доверие оправдать и чтобы люди чувствовали постоянное внимание со стороны государства и получали необходимую помощь в любой ситуации", - сказал Мишустин.

Сколько стоит оборона

Замминистра обороны Татьяна Шевцова: как повысят жалованье военным и будут ли экономить на новом оружии

Текст: Александр Степанов

Военное ведомство увеличивает зарплаты молодым контрактникам. В ближайшие годы будут индексироваться выплаты военнослужащим и пенсии военным пенсионерам. Есть хорошие новости и для прекрасного пола: военнослужащим-женщинам почти в два раза повысят пособия по уходу за ребенком. Об этом и о многом другом в интервью "Российской газете" рассказала заместитель министра обороны РФ Татьяна Шевцова.

Татьяна Викторовна, меры социальной поддержки военнослужащих всегда были в приоритете министерства обороны. Расскажите, пожалуйста, на какие надбавки могут рассчитывать наши военные?

Татьяна Шевцова: Я начну с того, что президентом было поддержано предложение Министерства обороны Российской Федерации о повышении денежного довольствия отдельным категориям наших военнослужащих. Так, в этом году оно увеличилось у наших военнослужащих, которые служат в Ракетных войсках стратегического назначения, летчиков Военно-космических сил России, моряков Военно-морского флота и военнослужащих сил специальных операций.

Такие выплаты коснулись порядка 45 тысяч человек. В среднем эти военнослужащие получили надбавку в 23 тысячи рублей. Эти деньги будут выплачиваться сверх тех надбавок, которые эти военнослужащие уже получают.

Выплачивают ли в армии деньги за непростые условия службы?

Татьяна Шевцова: Установлена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы подразделениям разведки, военнослужащим дивизионов кораблей Каспийской флотилии в размере 50 процентов от оклада.

Теперь у них размер добавочной выплаты составляет от 6 до 14 тысяч рублей. Эти категории военнослужащих требуют повышенного внимания со стороны минобороны.

Кроме того, в этом году мы поддержали наших летчиков-испытателей, которые имеют квалификационные разряды. Им увеличены выплаты по коэффициентам, что в среднем позволило повысить денежное довольствие почти на 54 тысячи рублей в месяц. Это существенная прибавка.

Костяк Российской армии сейчас составляют военнослужащие-контрактники. Что делается для того, чтобы повысить престиж такой службы?

Татьяна Шевцова: С учетом низкого денежного довольствия наших военнослужащих-контрактников первого года службы, а они получают примерно 20 тысяч рублей, было принято решение поддержать их. Была проведена большая работа с правительством РФ, нас услышали. Были увеличены надбавки для молодых контрактников, которые доходят до 50 процентов от оклада. И это дало свои результаты. Так, водители-контрактники, которые управляют техникой категории C, D, E - это тяжелая техника, стали получать больше.

А если перевести все на "живые" деньги, сколько сейчас получает молодой водитель?

Татьяна Шевцова: В среднем с надбавками он получает 35 тысяч рублей в месяц. Нужно учитывать, что он также может получать деньги за секретность, по воинской должности, за сдачу нормативов по физподготовке. В целом, если сравнивать с зарплатами по стране, получается конкурентная сумма. Также сильным подспорьем стало решение о выплате контрактникам денег за поднаем жилья, как и нашим офицерам. Это значит, что мы возмещаем расходы на жилье в том регионе, где он служит. Благодаря таким мерам у нас сейчас нет проблем с комплектованием, как это было в прошлом году. Хочу отметить, что ежемесячная надбавка за особые достижения в службе выделяется контрактникам, которые заняли призовые места в конкурсах "Армейских международных игр". Эта выплата установлена по решению министра обороны и будет производиться в течение года поле победы в конкурсе. За первое место военнослужащий получает 100 процентов от оклада, за второе место - 60, за третье - 40 процентов. Это примерно от 5 до 30 тысяч в месяц. Для контрактника это существенная надбавка.

Хочу поднять немного печальную тему о выплатах пенсий членам семей погибших военнослужащих, в этом вопросе было много подводных камней. Были случаи, когда дело доходило до судов.

Татьяна Шевцова: Да, проблема в ряде случаев существовала. Были довольно болезненные законы, которые, мягко скажем, вызывали недопонимание. К примеру, с 1993 года действовал закон, согласно которому семьи имели право лишь на пенсии по потере кормильца и получали доплаты к пенсии только через суд.

Постараюсь пояснить. К примеру, если погиб Герой России и жена хотела получать надбавку к пенсии такую же, как была у ее мужа, то она сама должна была иметь звание Героя России. Это касалось и других категорий погибших военнослужащих. Долгое время мы пытались решить эту проблему, и в этом году был принят новый закон. Теперь пенсию по потере кормильца могут получать в том размере, в котором была бы установлена, со всеми дополнительными выплатами. Эта норма коснулась более 87,5 тысячи членов семей погибших или умерших военнослужащих и военных пенсионеров. При этом размер повышений составил от 900 рублей до 20 000 рублей в месяц.

Армейская служба стала привлекательной и для женщин. Ждут ли их какие-либо преференции?

Татьяна Шевцова: Еще одна наша инициатива связана с социальной защитой женщин-военнослужащих. Закон пока не принят, но, думаю, в ближайшее время он появится. Мы поднимаем пособия по уходу за ребенком для женщин-военнослужащих, имеющих детей, с 13,5 тысячи рублей до почти 28 тысяч рублей. То есть почти в два раза. Это пособие затронет не только женщин, которые служат в Вооруженных силах, но и во всех силовых ведомствах.

Я так понимаю, что вы стараетесь без формализма решать такие сложные вопросы.

Татьяна Шевцова: Формализма у нас нет вообще. Я очень внимательно читаю все жалобы, которые мне приходят. Я сама из семьи военных, знаю эту жизнь изнутри. Мне это очень близко. Поэтому жалобы или какие-то вопросы, которые приходят, у нас очень внимательно рассматриваются. И если есть возможность принять положительное решение, поверьте, оно будет принято.

Не так давно был принят закон о федеральном бюджете на 2021-2023 годы. Изменится ли бюджет минобороны в ближайшие три года? Как это скажется на боеготовности армии?

Татьяна Шевцова: Формирование бюджета на предстоящую трехлетку происходило в условиях жестких бюджетных ограничений, связанных с проведением правительством РФ мероприятий по борьбе с коронавирусом. В результате базовые бюджетные ассигнования на 2021-2023 годы Минфином были уменьшены на 10 процентов, а на реализацию мероприятий госпрограммы вооружений - на 5 процентов.

Здесь, наверное, можно немножко похвалить себя, потому что сокращение на 10 процентов на текущие расходы мы восстановили, изыскав из собственных резервов.

Мы полностью восстановили расходы на материально-техническое обеспечение, получили дополнительные средства на выплату коммунальных услуг. Что касается госпрограммы вооружений, то мы восстановили эти урезанные проценты путем опережающего авансирования через кредитную схему. Проще говоря, на объем сокращения предприятия ОПК взяли кредиты.

Конечно, я, как финансист, против кредитов. В любом случае кредитование подразумевает под собой увеличение стоимости продукции. Я поддерживаю такие действия в том случае, когда продление сроков строительства без получения кредита становится дороже, чем с кредитом. Если подводить краткий итог, то военный бюджет на ближайшие три года обеспечит строительство и развитие Вооруженных сил и позволит выполнять стоящие задачи по обеспечению безопасности нашей страны.

Выплаты военнослужащим и военным пенсионерам тоже будут проиндексированы?

Татьяна Шевцова: Несомненно. В 2021-2023 годах будет обеспечена ежегодная индексация выплат военнослужащим и военным пенсионерам на уровень инфляции.

Недавно обсуждалось довольно спорное предложение минфина о возможном секвестировании бюджета минобороны. Как вы в целом относитесь к идее что-то улучшить или поменять в военном ведомстве?

Татьяна Шевцова: В минобороны есть четкие планы развития Вооруженных сил. Как говорит министр, у нас своеобразный Госплан - все четко и понятно. Эта системность в работе приводит к высоким результатам. Мы четко понимаем, что должны делать через час, день, месяц, год.

Стратегическое планирование у нас тоже есть, в том числе финансовое. Именно поэтому минобороны сейчас успешно и результативно. Приходить к нам с идеями, что нужно что-то урезать, секвестировать или поменять… Такие предложения требуют очень детальной проработки. У запущенного и работающего механизма нельзя просто так взять и вытащить даже самый маленький винтик.

У нас сегодня современная боеспособная, боеготовная армия, давайте лучше думать, какие меры нужны, чтобы поддерживать ее в таком состоянии. Считаю, что секвестирование - это не то решение, которое может привести к положительным результатам.

Конечно, в минобороны внимательно проанализировали предложения, подготовленные минфином по сокращению численности Вооруженных сил и изменению отдельных положений системы социальных гарантий военнослужащих. В Совет безопасности РФ была направлена мотивированная позиция о неприемлемости таких предложений и отсутствии их поддержки со стороны руководства военного ведомства.

К примеру, предложение минфина по сокращению штатных должностей привело бы к "нулевому" экономическому эффекту, так как средства на выплаты военнослужащим выделяются на фактическую численность.

Если кратко резюмировать, то реализация предложений минфина не приведет к какому-либо экономическому эффекту, но при этом значительно ухудшит материальное благополучие и социальный статус военнослужащих.

Руководство Минобороны России высказало неприятие предложенных минфином мер. В свою очередь, в минобороны будет продолжена комплексная работа, направленная на расширение действенных мер социальной защищенности военнослужащих и членов их семей.

Россия сейчас проводит миротворческую операцию в Карабахе, переброска и содержание наших миротворцев для бюджета минобороны были явно не запланированы.

Татьяна Шевцова: Обеспечение миротворческого контингента проводится за счет дополнительного выделения средств. Для этого правительство приняло решение о выделении минобороны необходимых денег на обустройство миротворческого контингента.

Кроме того, тем военнослужащим, которые принимают участие в поддержании мира в Нагорном Карабахе, также положены дополнительные выплаты в размере двух окладов. Это решение было принято 19 декабря 2020 года. Также в Карабахе мы сейчас создаем полевое учреждение банка. Выпускаем дополнительные банковские карты. То есть военнослужащий может получать деньги по наличному или безналичному расчет, перечислять их семье. Все финансовые механизмы для этого созданы.

Президентом поставлена задача не догонять Запад, а идти впереди на один шаг в разработке перспективных вооружений и техники. Какие средства на это выделяются?

Татьяна Шевцова: На оснащение вооружением и военной техникой ежегодно выделяются средства в соответствии с госпрограммой вооружений, которую утверждает президент.

Основные мероприятия этой госпрограммы направлены на развитие перспективных систем вооружений с учетом выполнения приоритетных задач по оснащению современной техникой сил ядерного сдерживания, средств Воздушно-космической обороны, наращиванию сил Военно-Морского флота, прежде всего в Арктике и Дальнем Востоке.

Кроме того, для сохранения количественных показателей поставок вооружений в войска с 2020 года минобороны реализует схему опережающего финансирования заказов с использованием кредитных средств.

Стоит особо отметить, что министерство обороны является самым крупным в России бюджетополучателем с наиболее сложной структурой бюджета, которая охватывает все сферы жизнедеятельности Вооруженных сил.

Подобная ситуация обязывает максимально ответственно подходить к вопросу эффективности расходования каждого бюджетного рубля и его целевому использованию.

То есть вы можете отчитаться за каждый выделенный рубль?

Татьяна Шевцова: Мы видим, куда идет каждый рубль, и, соответственно, можем за него отчитаться. В 2015 году была создана Единая информационная система расчетов по гособоронзаказу.

Это эффективный инструмент контроля за использованием целевых средств на реализацию госпрограммы вооружений как головными исполнителями, так и всей цепочкой кооперации. Не преувеличу, если назову ее уникальной. Суть этой системы в том, что мы сумели "окрасить" каждый рубль через идентификатор контрактов, и теперь в режиме онлайн можно видеть, на какой стадии находятся финансы и как они работают. Создание и внедрение этой программы позволило существенно повысить качество управленческих решений, принимаемых руководством минобороны, преодолеть негативные тенденции, связанные с переавансированием промышленности и оплатой фактически неисполненных контрактов. Теперь мы можем принимать решения по оптимизации расходов у предприятий. Это сильнейший управленческий механизм. Благодаря введению этой программы при существенном снижении сумм авансирования заключенных контрактов произошел рост объемов поставок вооружений.

Часто приходится слышать, что на оборону выделяются большие деньги, лучше бы на них построили школу или детсад.

Татьяна Шевцова: Да, очень часто приходится это и слышать, и читать в прессе. Я хочу сказать, что с 1,5 триллиона рублей, полученных с гособоронзаказа, у нас 60-70 процентов уходит на выплаты налогов и зарплаты. То есть мы заключаем контракты, предприятия с этих объемов платят налоги и выплачивают деньги трудовым коллективам. К примеру, в этом году, несмотря на пандемию,предприятия ОПК заплатили налогов больше, чем в прошлом году. Мы наполняем бюджет, инвестируем в экономику страны. Поэтому говорить о том, что мы такие дорогие для бюджета, я думаю, некорректно.

Какие меры стимулирования и поддержки военным медикам, сыгравшим одну из ключевых ролей в противодействии распространению новой коронавирусной инфекции как в России, так и за рубежом?

Татьяна Шевцова: С апреля по октябрь 2020 года были установлены ежемесячные стимулирующие выплаты в следующих размерах: врачам - 80,0 тыс. рублей, среднему медицинскому персоналу - 50,0 тыс. рублей, младшему медицинскому персоналу - 25,0 тыс. рублей.

Кроме того, медицинским работникам, военнослужащим, и тем, кто входил в группу риска заражения коронавирусной инфекцией осуществлялись выплаты стимулирующего характера, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации № 1312. Размер выплат зависел от категории и составлял от 20 до 100 процентов от среднемесячного дохода работников.

В отношении военных медиков, непосредственно принимавших участие в оказание помощи гражданам в составе мобильных госпиталей, развернутых в отдельных регионах страны, по поручению Министра обороны принимались решения о выплате стимулирующих выплат в размерах, аналогичных размерам, принятым на федеральном уровне - офицерам-врачам - 80,0 тыс. рублей, прапорщикам - 50,0 тыс. рублей, контрактникам - 25,0 тыс. рублей.

Не секрет, что наши военнослужащие оказывали помощь не только нашим регионам, но и по всему миру: в Италии, Сербии, Киргизии, Казахстане, Абхазии, Южной Осетии, Китае, сейчас в Нагорном Карабахе в рамках миротворческой миссии.

Для материального стимулирования военных медиков в этих условиях была установлена ежемесячная надбавка в размере 60 и 70 процентов от оклада по воинской должности. В среднем ее размер в месяц составил у офицеров - 19,5 тыс. рублей, прапорщиков и сержантов - 12,0 тыс. рублей.

Кроме того, на период с 1 ноября 2020 г. по 31 декабря 2021 г. медицинским работникам и военнослужащим, участвующим в лечении пациентов с коронавирусной инфекцией Правительством России установлена специальная социальная выплата. Её размер зависит от категории медицинских работников и составляет от 600 рублей до 3 880 рублей за одну нормативную смену.

Нельзя обойти стороной вклад в борьбе с пандемией обучающихся по образовательным программам среднего и высшего медицинского образования. В Минобороны России это курсанты Военно-медицинской академии имени С.Кирова. Курсанты в период прохождения практики в условиях распространения новой коронавирусной инфекции наравне с действующими медицинскими работниками оказывали медицинскую помощь пациентам, заболевшим коронавирусом. Им постановлением Правительства Российской Федерации установлена специальная социальная выплата для обучаемых по программе высшего образования - 10,0 тыс. руб.; среднего образования - 7,0 тыс. рублей.

Уже на протяжении нескольких лет военные финансисты принимают активное участие в крупномасштабных командно-штабных учениях Вооруженных Сил. Об этом всегда мало говорят, потому что за их работой не стоят масштабные взрывы и красивая стрельба, но наверняка это очень масштабная работа?

Татьяна Шевцова: Да действительно, финансово-экономические органы на постоянной основе принимают участие в отработке вопросов финансового обеспечения войск в ходе ежегодных итоговых учений и маневров.

Наиболее масштабно эту работу мы провели на учениях "Кавказ-2016", "Запад-2017", "Восток-2018", "Центр-2019", а также в этом году - "Кавказ- 2020". Основная цель - обеспечить бесперебойное финансовое обеспечение войск в угрожаемый период и в военное время.

Эта работа на первый взгляд незаметная, однако хочу заверить, что проводимые в ходе учений мероприятия по финансовому обеспечению войск в различных условиях обстановки очень трудоемки, требуют от финансово- экономических органов всех уровней высокой степени концентрации и слаженности действий.

При этом мы целенаправленно моделируем возможные кризисные ситуации, осуществляем их решение в тесном взаимодействии с Минфином России, Федеральным казначейством, полевыми учреждениями Центрального банка и Национальным центром управления обороной Российской Федерации.

Такой подход позволяет нам уже в мирное время оценить устойчивость системы финансового обеспечения независимо от складывающейся обстановки, выявить возможные риски и практически отработать задачи по их минимизации для обеспечения непрерывности финансирования войск.

Хочу отметить, что финансово-экономические органы всех уровней с этими задачами успешно справляются.

В ходе проводимых стратегических командных учений "Восток-2014" и "Центр-2015" территориальные финансово- экономические органы организовывали в основном мероприятия по своевременному и полному обеспечению граждан, призываемых на военные сборы, положенными выплатами безналичным порядком и наличными денежными средствами в местах дислокаций воинских частей и в полевых условиях.

С 2015 года были организованы мероприятия по отработке вопросов финансового обеспечения войск сил при переходе с мирного на военное время с поэтапным привлечением к указанным мероприятиям Минфина России, Федерального казначейства, Банка России.

Так в рамках СКШУ "Кавказ-2016" была организована работа по апробации организации финансирования войск в соответствии с утвержденной Министром обороны Российской Федерации Схемой финансового обеспечения Вооруженных Сил в военной время объединениями, соединениями и воинскими частями Южного военного округа, территориальными финансовыми органами, полевыми учреждениями Банка России, с привлечением Минфина России и территориальных органов Федерального казначейств.

В ходе СКШУ "Запад-2017" финансово-экономическими органами различных уровней совместно с полевыми учреждениями Банка России были отработаны мероприятия по переводу личного состава и организаций Минобороны России на обслуживание в полевые учреждения Банка России, в том числе с выдачей платежных карт "Мир", а также проведена работа по начислению и зачислению на банковские счета личного состава положенных выплат в условиях отсутствия централизованного начисления.

В рамках СКШУ "Восток-2018" впервые в целях организации слаженности действий территориальных финансовых органов Восточного военного округа и территориальных органов Федерального казначейства организована совместная отработка вопросов финансового обеспечения подведомственных распорядителей и получателей средств Минобороны России с запасных командных пунктов территориальных органов Минобороны России и Федерального казначейства.

Проводимая поэтапная работа по отработке вопросов финансового обеспечения личного состава, войск (сил) в мирное и военное время позволила в 2019 году, в ходе проведения СКШУ "Центр - 2019", отработать вопросы возможности непрерывного финансирования войск (сил) и обеспечения деятельности территориальных органов Федерального казначейства, Центрального банка с взаимным использованием каналов связи Национального центра управления обороной, Центрального банка и Федерального казначейства.

К 2020 году были изданы нормативные документы и заключены необходимые соглашения, регламентирующие механизм взаимодействия финансовой службы Минобороны России с Федеральным казначейством, Банком России.

Организованная и проведенная с 2013 года работа по апробации и отработке механизмов непрерывного финансового обеспечения личного состава и потребностей войск (сил) в различных условиях обстановки позволила к началу подготовки к проведению СКШУ "Кавказ-2020" максимально адаптировать систему финансового обеспечения Вооружённых Сил к переходу с мирного на военное время.

Проведенные мероприятия позволили в ходе СКШУ "Кавказ-2020" сократить сроки доведения бюджетных средств до финансируемых Минобороны России распорядителей бюджетных средств.

В 2020 году была продолжена работа по внедрению механизмов непрерывного финансового обеспечения. Во взаимодействии с органами Федерального казначейства внедрен механизм электронного обмена информацией конфиденциального характера.

Финансовой службой также отработаны вопросы реализации механизма обеспечения выплаты личному составу аванса в счет суточных денег в иностранной валюте и организации расчетов в иностранной валюте с иностранными поставщиками товаров, работ.

Впервые в 2020 году в кризисной ситуации отработаны вопросы непрерывности расчетов, как в наличном, так и безналичном порядке, в том числе в иностранной валюте с использованием национальной платежной системы России.

Финансово-экономические органы в ходе проведения КШУ ВС осуществляют большую работу по организации и ведению учета вооружения, военной и специальной техники и иных материальных средств ВС.

Так, в 2020 году финансовыми органами совместно с органами материально-технического обеспечения ВС отработаны вопросы оптимизации ведения учета материальных ценностей и сокращения документооборота в особых условиях, исходя из принципов учетного процесса.

Организованная и проведенная с 2013 года работа по финансовому обеспечению войск (сил) в период перехода с мирного на военное время и в военное время, разработанные и реализованные совместные нормативные акты и механизмы позволят в слаженном виде обеспечить бесперебойное финансовое обеспечение войск (сил) в любых условиях обстановки.

Известно, что в этом году вы получили государственную премию имени Г.К. Жукова за участие в создании цикла научных трудов и учебных изданий по вопросам финансово-экономического обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации. Если возможно не могли бы вы рассказать о тех исследованиях которые были проведены и может открыли что-то новое для себя при написании работ?

Татьяна Шевцова: Еще раз отмечу, что обеспечение социальной защиты военнослужащих и поддержание достойного уровня их жизни - важнейшая обязанность государства.

В Вооруженных Силах задачи по обеспечению социальных гарантий военнослужащих, выплаты денежного довольствия и военных пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат военнослужащим, военным пенсионерам, и членам их семей возложены на Финансово-экономическую службу Вооруженных Сил Российской Федерации, имеющую более чем вековую историю.

Подготовка кадров для финансово-экономических органов силовых ведомств с 2010 года осуществляется на финансово-экономическом факультете Военного университета Министерства обороны Российской Федерации.

Так, в рамках реализации основной образовательной программы по специальности "Экономическая безопасность" Университетом совместно с Финансово-экономической службой Вооруженных Сил Российской Федерации подготовлен ряд учебных и научных изданий, посвященных проблемам социально-экономического обеспечения военнослужащих.

Прежде всего, это учебник "Денежное довольствие и социальные гарантии военнослужащим", ставший фактически настольной книгой для всех финансовых и кадровых органов армии и флота, отвечающих за правильность начисления денежных выплат, военнослужащим, лицам, уволенным с военной службы и членам их семей.

Одноименный электронный учебник, впервые представленный на международном военно-техническом форуме "Армия-2017", превратился, по сути, в справочник военнослужащего по вопросам денежного довольствия, пенсионного обеспечения и других социальных гарантий.

Также, ранее не имевший аналогов разработанный учебник "Банковское обеспечение военной организации", наряду с другими изданиями лег в основу совместного проекта Минобороны России и Банка России по вопросам повышения финансовой грамотности военнослужащих и их семей.

Кроме того, хотелось бы сказать, что все-таки непосредственно финансовое и социально-экономическое обеспечение армии и флота осуществляют люди, гордо именуемые "военными финансистами".

Описанию их нелегкого, а порой и героического труда, посвящен фундаментальный научно-исторический труд "Финансово-экономическая служба Вооруженных Сил. 100 лет на страже Отечества".

В научно-историческом труде не только описывается история создания и становления финансовой службы Вооруженных Сил с момента образования в 1918 году и до наших дней, но и на основе глубокого анализа материалов делаются выводы о её деятельности в различных политических и экономических условиях, задается вектор дальнейшего развития системы финансового обеспечения.

Перечисленные учебники и научно-исторический труд вместе составили единый комплекс научно-исторической работы "Финансово-экономическая служба Вооруженных Сил Российской Федерации. 100 лет на страже интересов военнослужащих".

Данный труд - это работа целого коллектива, которая была связана с научным поиском, проведением исследований, экспериментами в целях расширения имеющихся и получения новых знаний, установления закономерностей, научных обобщений и обоснований.

Замечу, что участие в таком масштабном исследовании позволило и мне самой получить новые знания, укрепить имеющиеся и проявить свои творческие способности в части выбора методов исследования и интерпретации полученных результатов.

Личный вопрос

Даме погоны к лицу?

- На службе вы почти всегда в мундире со звездой, как у генерала армии, на погонах. На вашей должности постоянно приходится сталкиваться с суровыми генералами и офицерами, у которых на любые вопросы есть свое мнение. Как удается находить компромисс? Тяжело ли в принципе работать красивой женщине в военном коллективе, где основную скрипку, по мнению многих, должны играть мужчины?

Татьяна Шевцова: Да, действительно, при решении задач, стоящих перед финансово-экономической службой, приходится сталкиваться с руководителями различного ранга, у которых есть различные мнения по их решению. Однако в конечном итоге всегда удается прийти к компромиссному решению по той или иной задаче в интересах финансового обеспечения потребностей войск.

Несмотря на "мужской" коллектив, работать в военном ведомстве комфортно. Мы все нацелены на результат и заинтересованы решить поставленную задачу, поэтому слушаем друг друга и принимаем взвешенные, порой нестандартные и неординарные, но несомненно продуманные и взвешенные решения. Повторюсь, у нас выстроена системная работа, где лично мне очень комфортно трудится и безумно приятно видеть результаты своего труда. Приятно видеть, что ты созидаешь и создашь. У нас очень профессиональный коллектив, как руководства, так и подчиненных.

- Можно ли сказать, что в минобороны собраны единомышленники, поэтому и получаются такие высокие результаты?

Татьяна Шевцова: Мне кажется, что министру обороны удалось создать круг единомышленников. Мы, когда принимаем какое-то решение, всегда его проговариваем, обсуждаем. Высказываем свое мнение, иногда даже спорим и в итоге приходим к решению, которое приводит к положительному результату. У нас все нацелены на результат.

- А лично у вас какая отдушина при вашем непростом графике?

Татьяна Шевцова: Я являюсь куратором пансиона воспитанниц Минобороны. Я действительно наслаждаюсь искренностью и непосредственностью девочек, которые там учатся. Через притчи, которые им рассказываю, я стараюсь донести важные вещи, которые пригодятся в жизни. Что надо быть уверенным в себе, в своих силах. Это для меня, что называется, внеклассная работа. Приятно видеть, что девочки уже во взрослой жизни не теряются, становятся успешными людьми, лидерами. В течении года я с воспитанницами посещаю различные города, мы ходим в театры, оперу и это, безусловно помогает детям всесторонне развиваться. В последующем видеть весь спектр красок нашего мира. А от этого зависит то, кем они станут в будущем.

Россия > Армия, полиция > rg.ru, 25 декабря 2020 > № 3593099 Татьяна Шевцова

В России запущено первое производство резино-керамических труб с покрытием 98% износостойкой керамикой

Первые резино-керамические трубы российского производства, с покрытием 98% площади внутренней поверхности трубы износостойкой керамикой, установлены на обогатительной фабрике «Матюшинская».

Фабрика принадлежит АО «Стройсервис» - одной из крупнейших в стране компании по добыче и обогащению угля. Монтаж и ввод в эксплуатацию нового для России типа износостойкого трубопровода производства компании Bullitt (ООО «Буллитт Рус») завершился в конце ноября, сообщают в пресс-службе компании-поставщика.

Резино-керамические трубы подобного типа производятся в России впервые. Основные клиенты - угольная промышленность, однако возможно их применение и в других горнодобывающих отраслях.

Одна углеобогатительная фабрика (всего их в России около 70) может использовать до 300 метров износостойких трубопроводов различного диаметра. Как правило, речь идет о дешевых металлических или более дорогих металлокерамических или резиновых трубах. Футеровка резиновых труб керамикой в данном случае позволяет защитить изделие от абразивного износа, продлевает срок службы и уменьшает простои.

Резино-керамические трубы - относительно новый и для мирового рынка продукт и перспективная альтернатива металлокерамическим трубам.

До этого в России производились аналогичные изделия, но с покрытием - до 85% рабочей поверхности износостойкой керамикой. Чем меньше процент покрытия керамикой, тем большему износу подвержена резиновая поверхность изделия на незащищенных участках, что ведёт к преждевременному и неравномерному износу всего трубопровода.

Для производства Bullitt использует керамику российского и иностранного производства - в зависимости от толщины и профиля защитного слоя. Толщина керамического слоя производимых на заводе труб - от 10 до 20мм, диаметр изделий - от 200 до 400 мм, длина - от 2 до 14 метров в специальном исполнении.

В перспективе Bullitt планирует продавать продукцию и за рубеж - в страны СНГ, Казахстан, Монголию, Вьетнам, а также в Индию, Индонезию и Малайзию - страны с активно развивающейся угольной промышленностью.

Справка

ООО «Буллитт Рус» - российский разработчик и производитель оборудования для горнодобывающей отрасли, основанный в 2019 году. Учредителем производственной компании выступает инвестфонд Russian Friends Capital.

В рамках конференции «Экспорт 2020-2021» наградили лучших экспортеров Воронежской области

23 декабря состоялась конференция «Экспорт 2020-2021». В рамках мероприятия также прошла церемония награждения по итогам регионального конкурса «Лучший экспортер Воронежской области 2019 года».

Организаторами конференции выступили департамент предпринимательства и торговли Воронежской области, Российский экспортный центр и Центр поддержки экспорта Воронежской области.

Мероприятие началось с пленарной сессии «Экспорт 2020-2021: вызовы и преодоления». Модерировал конференцию Сергей Майлатов, руководитель регионального представительства АО «Российский экспортный центр».

Затем эксперты отрасли обсудили такие темы, как:

- Эффективное продвижение на рынки зарубежных стран;

- Несложные сложности экспорта;

- E-commerce. Продвижение и продажи на международных торговых электронных площадках.

Спикерами выступили:

- Корчевников Сергей Викторович, руководитель департамента предпринимательства и торговли Воронежской области;

- Конкина Марина Алексеевна, заместитель директора АНО «Центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Воронежской области»;

- Мосолов Дмитрий Александрович, руководитель проектов по международному развитию АО «Российский экспортный центр»;

- Подгорнов Иван Владимирович, начальник отдела инвестиционного планирования и сопровождения проектов Департамента аграрной политики Воронежской области;

- Анохин Артем, руководитель филиала ООО «Траско»;

- Торговые представительства РФ в Италии, Индии, Казахстане, Беларуси, Азербайджане и Китае.

На торжественной церемонии награждения конкурса «Лучший экспортер Воронежской области 2019 года» первые места достались следующим предприятиям.

В номинации «Экспортер года в сфере промышленности» лидером стала «Торговая компания ТМП».

В номинации «Экспортер года в агропромышленной сфере» диплом за первое вручили представителям «ТД ВЭД Землянскмолоко».

В номинации «Прорыв года» победила фирма «Вера».

Более 80 представителей компаний подключились к онлайн-конференции и приняли участие в дискуссиях.

АЭС малой мощности – завтрашний день атомной энергетики

«Сооружение энергоблоков малой мощности в ближайшие годы может положить начало новой эпохе в мировой атомной энергетике», – сообщил генеральный директор Росатома Алексей Лихачев.

В режиме видеоконференции состоялось заключительное в уходящем году заседание Общественного совета госкорпорации «Росатом». Главными темами обсуждений стали итоги реализации национального проекта «Экология» в 2020 году и вопросы развития направления «Атомные станции малой мощности» (АСММ).

Алексей Лихачев подчеркнул, что Росатом ведет многоплановую и многогранную работу по экологическим направлениям. «Хорошо известны наши проекты, реализованные в части ликвидации ядерного наследия, многие из которых находятся в завершающей стадии. Росатом стал ведущей организацией по выстраиванию системы ответственного обращения с отходами I и II классов по поручению президента РФ Владимира Путина. Федеральный проект предусматривает создание целой системы работы с промышленными отходами: контроль, мониторинг их образования, оборота и создание центра компетенций по их уничтожению. В рамках исполнения поручений президента по ликвидации объектов накопленного «экологического» наследия мы движемся к завершению рекультивации на площадке в Челябинской области, включились в проект по рекультивации полигона «Красный Бор», вошли на промышленную территорию г. Усолье-Сибирское. На этом мы не будем останавливаться, так как на данный момент прорабатывается еще ряд других направлений», - сказал он.

«Перспективные направления работы госкорпорации «Росатом» в сфере экологии, несомненно, требуют подготовки квалифицированных кадров», – отметил директор направления по реализации государственных и отраслевых программ в сфере экологии госкорпорации «Росатом» Андрей Лебедев. - Нацпроект «Экология» становится локомотивом для создания новой отрасли обращения с промышленными отходами, которая трансформирует технологический облик промышленности для достижения целей устойчивого развития. Безусловно, очень важно на ранней стадии реализации проекта начинать выстраивать цепочку «школа-вуз-предприятие». По инициативе «Росатома» и Федерального экологического оператора в этом году был создан федеральный научно-образовательный консорциум «Передовые ЭкоТехнологии», в который вошли ведущие вузы страны».

По словам спикера, на площадке консорциума ведется разработка технологий, организуются экспертные обсуждения, разрабатываются программы сетевого образования в области промышленной экологии и популяризации экологического движения.

По второму вопросу выступил президент АО «Русатом Оверсиз» Евгений Пакерманов. «Мы имеем успешный опыт работы с малыми реакторами, прежде всего, это опыт ледокольного флота. Сейчас мы ставим перед собой задачу на базе новейшего реактора РИТМ-200 реализовать проект наземной станции малой мощности. Реакторы серии «РИТМ» объединяют лучшие характеристики предшествующих поколений реакторных установок», - сказал он.

Спикер перечислил основные цели проекта сооружения атомной станции малой мощности с реакторной установкой РИТМ-200: энергообеспечение удаленных территорий и промышленных объектов, вывод проекта на мировой рынок. Этот проект соответствует как российским, так и международным требованиям безопасности и будет способствовать достижению целей устойчивого развития ООН. Например, сооружение станции обеспечит жителей и предприятия региона экологически чистой электроэнергией с нулевыми выбросами СО2 и позволит более эффективно использовать земельные ресурсы (за счет своей компактности). По мнению Е. Пакерманова, в 2021 году откроется широкое поле для сотрудничества с Общественным советом Росатома по данному вопросу, так как проект выйдет на этап общественного обсуждения.

В рамках заседания обсудили планы работы на 2021 год, которые представил директор департамента по взаимодействию с регионами госкорпорации «Росатом», ответственный секретарь Общественного совета Росатома Андрей Полосин. Он выделил четыре основных направления деятельности Совета в 2021 году: решение задачи по расширению сети общественных экспертов, работающих в сотрудничестве с Росатомом, общественно-просветительская деятельность, cопровождение экологических программ Госкорпорации «Росатом», а также развитие территорий присутствия Росатома.

Алексей Лихачев отметил, что особое внимание стоит уделить работе с г. Усолье-Сибирское (Иркутская обл.), который стал 26-й территорией присутствия Росатома. Деятельность в этом городе включает в себя приведение промплощадки в экологически приемлемое состояние с созданием на ней экотехнопарка, а также меры по социально-экономическому развитию города и информационной работе с жителями города. Кроме этого, генеральный директор Госкорпорации «Росатом» дал поручение провести в 2021 году Международный форум-диалог Общественного совета по арктической теме.

В ходе встречи Алексей Лихачев представил новых членов Общественного совета госкорпорации «Росатом». В 2021 году к работе в Совете подключатся Елена Шаройкина, председатель Комиссии по экологии и охране окружающей среды Общественной палаты РФ, руководитель Общенациональной ассоциации генетической безопасности; и Юлия Зворыкина, член Общественного совета Министерства по делам развития Дальнего Востока и Арктики, заместитель руководителя Инновационного исследовательского центра при Президиуме КТС СНГ, руководитель международной группы экспертов Арктического совета по экономике, социальным вопросам и культуре.

В заключение заседания Алексей Лихачев поблагодарил всех за проделанную работу в уходящем году, несмотря на все ограничения, связанные с пандемией, выразил уверенность, что все идеи, планы, цели, намеченные на следующий год, будут реализованы.

Наталья Стапран подвела итоги работы Минэкономразвития на многосторонних площадках в 2020 году

24 декабря 2020 года в пресс-центре МИА «Россия сегодня» состоялся круглый стол на тему «Итоги 2020 года: будущее многосторонних экономических институтов в эпоху кризиса». В дискуссии приняли участие директор Департамента многостороннего экономического сотрудничества и специальных проектов Наталья Стапран, профессор РЭШ и проректор ВАВТ Наталья Волчкова, генеральный директор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов и управляющий директор Национального комитета по исследованию БРИКС Виктория Панова.

Спикеры подвели итоги 2020 года для институтов глобального экономического управления и российского участия в их работе, а также обсудили основные тренды в многостороннем сотрудничестве, которые стоит учитывать нашей стране при выработке внешнеэкономической стратегии.

В своем выступлении Наталья Стапран рассказала о ключевых достижениях Министерства на многостороннем треке в уходящем году, включая председательство России в БРИКС и ШОС, плотное сотрудничество с ОЭСР и активизацию работы по достижению Целей устойчивого развития ООН в России.

«Пандемия усилила некоторые глобальные тренды – например, цифровизацию, – и государства еще четче осознали важность международных площадок для выработки «правил игры» в новых отраслях экономики. В этом году России удавалось использовать потенциал многосторонних механизмов для участия в формировании новых подходов и продвижения своих интересов. Например, в области цифровизации на площадке ШОС мы предложили большой пакет решений для развития удаленных территорий, которые в условиях пандемии оказались крайне востребованы партнерами», – поделилась Наталья Стапран.

В ходе дискуссии эксперты отметили и ряд тенденций в многостороннем сотрудничестве, которые Россия может использовать полнее при выработке своей внешнеэкономической стратегии. Упоминались и региональные интеграционные процессы на примере Всестороннего регионального экономического партнерства, и тенденции к гармонизации условий доступа на внутренние рынки для участия в глобальных цепочках добавленной стоимости, и повышение роли экспертного и делового сообществ в формировании внешнеэкономических связей страны.

ПОЧЕМУ 2020 ГОД СТАЛ РУБЕЖНЫМ ДЛЯ РОССИЙСКОЙ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ

ФЁДОР ЛУКЬЯНОВ

Главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» с момента его основания в 2002 году. Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России с 2012 года. Директор по научной работе Международного дискуссионного клуба «Валдай». Профессор-исследователь НИУ ВШЭ. Выпускник филологического факультета МГУ, с 1990 года – журналист-международник.

Ухудшение отношений с Западом, непорядки в странах-соседях, отсутствие очевидной динамики на азиатском направлении – итоги 2020 года подтверждают тезис об одиночестве и неприкаянности России. Но как это сейчас оценивать? Практика великих держав свидетельствует: «одиночество», то есть следование исключительно своим интересам и опора прежде всего на собственный ресурс, – это норма.

В уходящем году пандемия затмила собой всё. Мировая политика оказалась отодвинута на второй план. Собственно, этим 2020-й и войдёт в историю. Сама политическая повестка при этом не изменилась, но вынужденная пауза оказалась стоп-кадром, позволившим внимательно рассмотреть картинку. Стало очевидно, что перемены в международных отношениях, зревшие давно, миновали точку невозврата. Тридцатилетие «момента американской однополярности», провозглашённого Чарльзом Краутхаммером в 1990 г., ознаменовало, что этот момент окончательно миновал. И это не изменит даже то, что в США к власти вновь пришли политики, обещающие возвращение к идеалам и практикам «глобального лидерства».

Для России 2020-й стал рубежным, хотя громких объявлений о пересмотре внешнеполитического курса никто не делал. Новую ситуацию можно обобщить в четырёх пунктах.

Во-первых, на пространстве бывшего СССР (оно – несомненный приоритет) Россия перестаёт стремиться реализовать объединительные инициативы, претендующие на универсальность.

Во-вторых, окончательно померкла перспектива выстраивания особых связей с Западом, в первую очередь с Европой, которая рассматривалась как потенциальный партнер по какой-то форме интеграционных отношений.

В-третьих, дистанцирование от Запада не означает автоматического «поворота на Восток», во всяком случае, он нелинеен и довольно сдержан.

В-четвёртых, силовой потенциал (в российском случае наиболее классический его вид – военная сила) возвращает себе роль главного внешнеполитического инструмента. А работа через международные институты отступает на второй план.

События уходящего года разворачивались между двумя вехами – февральским резким обострением в Идлибе и неожиданным ноябрьским соглашением по Карабаху.

Эти события объединяют три обстоятельства: Москва и Анкара – ключевые игроки, применение военной силы – решающий фактор, международные институты – вне игры.

В Сирии речь шла о сферах и масштабах влияния России и Турции. Последняя предприняла попытку зафиксировать и расширить свои приобретения вооружённым способом, что вызвало военный же ответ. Последовал очередной раунд жёсткого торга на высшем уровне, после чего установился новый временный баланс. Взаимодействие сохранилось, хотя в момент обострения казалось, что Москва и Анкара на грани полномасштабной войны.

В Карабахе предыстория совсем другая, но схема получилась схожей. Вмешательство Турции сломало существовавший статус-кво и напомнило, что у замороженных конфликтов есть силовое решение. Россия произвела военно-дипломатический гамбит, обеспечив себе долгосрочное и более прочное присутствие в зоне противостояния, но согласилась с тем, что Анкара получила статус ещё одного ведущего актора.

В обоих случаях международные структуры – и формальные, и даже в значительной степени неформальные – бездействовали. Сирийский вопрос решается непосредственно вовлечёнными державами, а последний идлибский кризис обошёлся и без «астанинского треугольника», неплохо показавшего себя до тех пор. В Карабахе номинально всем ведает Минская группа ОБСЕ, но она осталась полностью за бортом событий и, по сути, более не принимается их участниками в расчёт.

Не случайно знаковыми стали именно российско-турецкие отношения. Россия и Турция – две крупные державы с долгой имперской традицией, которые веками были участниками европейской политики и после холодной войны сделали ставку на вхождение в западные (европейские) институты. А затем были глубоко уязвлены, поняв, что в полноформатной интеграции им отказано. Анамнез Москвы и Анкары в отношениях с Европой разный, но результат схож.

Действия России и Турции в 2020 году – продукт острого разочарования в институтах и возвращение к традиционной для них силовой доминанте.

Тому типу политики, который рискован и не всегда стопроцентно просчитываем, но приносит результат. Для России это очень серьёзный сдвиг. Москва была одним из архитекторов международных институтов второй половины ХХ века (система ООН), а затем отстаивала их сохранение и стремилась присоединиться к структурам (западным), в которые СССР не входил, но которые заявили о своём глобальном статусе после холодной войны. Иными словами, Москва хоть последовательно и критиковала «либеральный мировой порядок», на деле вела себя как убеждённый адепт его базового положения – о главенстве институтов.

Уже со второй половины 2000-х годов нарастал разрыв. России всё реже удавалось добиваться реализации своих интересов через международные институты, в то время как шаги, сделанные в обход таковых, оказывались эффективными. События в Грузии в 2008-м и на Украине в 2014-м – из этой категории. Сирия-2015 стоит особняком, но и в этом случае имели место решительные действия, осуществлённые самостоятельно, а не через уполномоченные международные структуры. Всё это оборачивалось немалыми политическими и экономическими издержками, которые Москва пыталась (не слишком успешно) уменьшить посредством тех самых институтов.

Наглядная иллюстрация – трансформация отношений России и Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО). В 2013 году она получила Нобелевскую премию мира в значительной степени благодаря Владимиру Путину, который предложил, а затем помог воплотить в жизнь элегантную схему уничтожения сирийских химарсеналов. За прошедшие с тех пор семь лет отношения Москвы и ОЗХО от конструктивного сотрудничества деградировали до острого неприятия. Сейчас главный раздражитель – инцидент с Алексеем Навальным (а до того были обвинения в применении химоружия в Сирии). Россия неустанно критикует организацию за предвзятый и политизированный подход, нарушение процедур и правил, но тщетно. ОЗХО твёрдо держит курс, политически соответствующий линии западных стран. У Москвы не хватает влияния и инструментов для того, чтобы скорректировать этот курс в выгодном для себя направлении. И нет оснований полагать, что ситуация изменится.

Это стало бы серьёзной проблемой для России, если бы означенные конфликты разворачивались в условиях устойчивого либерального порядка. Но он перестает работать, дисфункцию институтов на самых разных уровнях уже невозможно скрыть, а решение вопросов не на универсально-правовой, а на ситуативной основе (case by case) становится повсеместной нормой. Пандемия подчеркнула и ускорила эту тенденцию. Даже наиболее ярые приверженцы институционального устройства мира начали исповедовать принцип близости к телу своей, а не общей рубашки. Извечная российская склонность рассчитывать в первую очередь на себя и собственную силу оказывается не анахронизмом, как считалось в период расцвета либерального порядка, а рациональным поведением. С другой стороны, вышеупомянутые институты, пусть и находящиеся в кризисе, превращаются в средства политики западных стран, и России придётся принимать решение, как к ним дальше относиться. Пожалуй, это один из самых насущных вопросов для отечественной дипломатии на ближайшее время. Сохранение даже формального участия означает признание прав институтов, что в складывающейся ситуации идёт России во вред там, где у неё нет эксклюзивных возможностей (как в СБ ООН).

Отношения с Западом на протяжении последних тридцати лет – ещё одна производная либерального порядка и желания России в него встроиться. К чему стремились и что вышло – описано многократно, важно, что этот период завершился. Упомянутое «дело Навального» стало цезурой, после которой в Москве перестали рассматривать ЕС и в особенности его лидера – Германию в качестве партнёра по созиданию принципиально другого будущего. Официально российские дипломаты трактуют поведение Берлина как капитуляцию перед Вашингтоном и отказ от претензий на самостоятельную роль. В реальности всё сложнее.

Действия Германии (приём на лечение российского диссидента, пострадавшего по непрояснённым причинам на российской территории, и использование этой темы для политической кампании) заведомо идут вразрез с прагматическими интересами как Берлина, так и Москвы. Они могут объясняться стремлением ФРГ заявить о себе как о неоспоримом флагмане Евросоюза, консолидированного перед лицом меняющейся в «неправильном» направлении России, растущего Китая, ненадёжных США и так далее. Выгоды, которые на протяжении полувека Германия получала от особых отношений с Россией, более не рассматриваются как достаточно заманчивые. Но и угрозы, которая заставляла немецких канцлеров с 1950-х уделять повышенное внимание Москве, Россия не представляет.

Россия и Германия – пример не единственный, но наиболее показательный. Взаимное разочарование, вызванное неспособностью соорудить какую-то модель «общеевропейского дома», нараставшее как минимум лет пятнадцать, привело к размежеванию.

Российское возмущение поведением ЕС и отдельных его стран вступает в резонанс с европейским неприятием российского образа действий.

И опять-таки важно, что происходит это на излёте либерального мирового порядка, в рамках которого упомянутый дом и планировалось строить. Самым выдающимся порождением этого порядка стала европейская интеграция, которая, соответственно, сейчас оказалась под угрозой вместе с ним. И все силы Европы будут направлены на спасение этого творения. В том числе за счёт отношений с другими странами.

Общим местом уже стало утверждение: отворачиваясь от Запада, Россия поворачивается на Восток, к Китаю и поднимающейся Азии. Из этой сентенции делают два противоположных вывода. Либо Россия роет себе могилу, бросаясь в объятия дракона и обрекая себя на положение то ли прислуги, то ли вообще пищи. Либо крепнущая на фоне западного упадка ось с самой перспективной страной мира обеспечит России упрочение её позиций на десятилетия вперёд.

В реальности «Восток», к которому поворачивается Россия, – скорее Турция, чем Китай, если рассматривать поворот как переход к определённому способу поведения, а не просто выбор текущего политико-экономического предпочтения. Азиатский поворот России идёт, что называется, без огонька, и дополнительные препятствия это только подчеркнули. Как метко подметил учёный-международник Тимофей Бордачёв, в Азии России негде использовать своё главное преимущество – немалые военные возможности, на которые опирается дипломатический ресурс. В Азии решающее значение имеет экономический потенциал, а это не то, чем мы можем похвастаться. Кстати, вызвавшее резонанс недавнее высказывание Владимира Путина о том, что в принципе он не исключает военного союза с Китаем, хотя сейчас и не видит в нём нужды, укладывается в логику поиска Москвой ниши в Азии – как капитализировать свой основной актив, пока что там не востребованный.

Востребован же он в максимальной степени на постсоветском пространстве. Много уже сказано о том, что для него настал очередной судьбоносный период. Страны, образовавшиеся после распада СССР, переживают сейчас кризисы развития и проходят тест на состоятельность. Происходит это в разных формах, но почти везде. Москва долгое время считала необходимым создание рамочной структуры, которая позволит объединить большую часть территории бывшей страны. Наиболее продвинутым форматом стал Евразийский экономический союз (ЕАЭС), хотя он сам по себе – признание невозможности включить в интеграционную структуру все желаемые государства (прежде всего Украину). Политические потрясения в трёх из пяти стран ЕАЭС (Армения, Белоруссия, Киргизия) и стремление сохранять отношения с важными государствами вне Союза (Азербайджан, Молдавия, Узбекистан) заставляют переходить на другие принципы, более соответствующие мировым тенденциям. Это разные подходы к отдельным государствам, и снова опора прежде всего на силовой потенциал. В этом смысле карабахское перемирие – модельный казус, ибо для его достижения сила была задействована по запросу, а не навязана.

Объединения, существующие сейчас под эгидой России, – кальки с западных. ОДКБ (постсоветская НАТО) и ЕАЭС (евразийский ЕС) задумывались в период, когда евроатлантические институты служили образцами. Но этот период завершился вместе с либеральным порядком. В Азии, Африке, Латинской Америке или на Ближнем Востоке не воспроизводят атлантические альянсы, хотя лет двадцать назад об этом много говорили. Это не означает, что инициированные Россией структуры надо распустить, эффект от них есть, но они не могут рассматриваться как основные инструменты политики. Любопытно, что уникальным форматом, не повторяющим примеры других, является Союзное государство России и Белоруссии. И, возможно, как раз оно имеет перспективу.

Привычными стали слова об «одиночестве России» на международной арене. Дальнейшее ухудшение отношений с Западом, непорядки в странах-соседях, отсутствие очевидной динамики на азиатском направлении – итоги 2020 года подтверждают тезис о российской неприкаянности. Но как это сейчас оценивать?

Практика великих держав свидетельствует: «одиночество», то есть следование исключительно своим интересам и опора прежде всего на собственный ресурс, – это норма.

Великие державы могут вступать в коалиционные и союзнические отношения, если того требует ситуация и до тех пор, пока она того требует. Некоторые делали это чаще, некоторые (как, например, США или Китай) не делали почти никогда.

Вторая половина ХХ века и особенно первые два десятилетия XXI приучили нас к мысли, что институциональное взаимодействие и расширение общности – это естественный способ мирового политического развития. Однако на фоне истории международных отношений этот отрезок времени краток и является исключением. По завершении либерального порядка мир возвращается к исторической норме. Опыт институтов не пройдёт бесследно, да и сами они не исчезнут в одночасье, но направление изменений уже определилось. А значит, считать «одиночество» проблемой российской политики в целом не имеет смысла, можно говорить о наличии или отсутствии возможностей в конкретных сферах и на отдельных направлениях. Самое главное – возможностей для внутреннего развития и обеспечения устойчивости страны в этом самом «мире прежней нормы». Но это уже задача не внешней политики, хотя она и может содействовать её решению. А вот для будущего самой внешней политики способность наладить дела дома становится определяющим фактором.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 24 декабря 2020 > № 3602481 Федор Лукьянов

Год был не золотым, но серебряным

Ухо­дящий год для боль­шинс­тва ком­па­ний, ра­ботаю­щих на рын­ке ин­форма­ци­он­ной бе­зопас­ности (ИБ), ока­зал­ся весь­ма ус­пешным. Это­му спо­собс­тво­вало про­дол­же­ние прог­рамм ин­форма­тиза­ции и циф­ро­виза­ции, а так­же пе­рео­ри­ен­та­ция ре­гуля­торов на пос­трое­ние ре­аль­ной за­щиты, а не со­от­ветс­твие ка­ким-то бу­маж­ным нор­мам.

Яков Шпунт

На онлайн-площадке AM Live прошла пресс-конференция "Итоги 2020 года для рынка информационной безопасности". На ней представители четырех ведущих компаний в области ИБ объявили о результатах своей работы в уходящем году и поделились прогнозами на следующий.

Генеральный директор "Кода Безопасности" Андрей Голов оценил рост бизнеса своей компании в денежном выражении в 52% по сравнению с 2019 г., причем, по его оценке, этот показатель по завершении года увеличится еще больше. Основным драйвером роста стали системы сетевой безопасности, а также многофункциональные средства (UTM или межсетевые экраны следующего поколения - NGFW). Хотя, конечно, год нельзя назвать хорошим. По понятным причинам пришлось серьезно перестраивать бизнес-процессы, причем очень быстро. Как отметил Андрей Голов, проблемы с поставками и логистикой начались уже в январе, когда власти ряда китайских провинций объявили локдаун. И в целом ограничения серьезно ударили по международному бизнесу компании.

Директор центра мониторинга и реагирования на кибератаки Solar JSOC "Ростелеком-Солар" Владимир Дрюков отметил, что пандемия не привела к снижению ИТ- и ИБ-бюджетов в большинстве компаний. При этом переход на удаленный режим дал толчок развитию сервисного рынка в области безопасности, тем более что значительная часть тех, кто на него переходил, делали это так, как положено, а не как проще, например, с использованием практически незащищенного протокола RDP. Это произошло под влиянием регуляторов, которые своевременно выпустили соответствующие рекомендации. Причем спрос на услуги был не только со стороны госструктур, но и в коммерческом секторе. Также росту практического интереса способствовал рост активности серьезных киберпреступных группировок. Если раньше атака происходила в среднем раз в квартал, то в текущем году, как подчеркнул Владимир Дрюков, такие инциденты отмечались каждую неделю или даже чаще. В итоге выручка подразделения, которое представляет Владимир Дрюков, по сравнению с прошлым годом удвоилась. Наряду с сервисами, пользовались спросом и традиционные решения от "Ростелеком Солар", прежде всего системы защиты от утечек (DLP) и контроля и управления доступом (IDM). При этом, как отметил Владимир Дрюков, появился запрос на упрощенные и облегченные версии этих продуктов для заказчиков из относительно небольших компаний и учреждений, где нет подготовленных кадров и востребованы лишь базовые функции, но при этом проблема защиты от утечек и/или организации прав доступа стоит очень остро.

Директор по развитию бизнеса Positive Technologies в России Максим Филиппов назвал основным вызовом переход на новые форматы работы. Тем не менее рост бизнеса компании, по его оценке, оказался в годовом выражении на уровне между 50% и 60%. Продажи Network Attack Discovery увеличились в четыре раза. И в целом продукты, ориентированные на эксплуатацию в корпоративных и ведомственных центрах реагирования на киберугрозы, пользуются стабильно высоким спросом. Бюджеты у потенциальных заказчиков, с одной стороны, не уменьшались, и с другой - они сталкивались с новыми для себя угрозами. Максим Филиппов также видит запрос рынка на развитие аутсорсинга и сервисов, что является прямым следствием нехватки кадров. В качестве проблемной точки были названы региональные компании и органы власти, где бюджеты на ИТ и ИБ уменьшались. И в целом сохранение бюджетов на ИТ, по оценке Максима Филиппова, больше поможет отрасли, чем прямая помощь и льготы от государства.

Управляющий директор "Лаборатории Касперского" в России, странах СНГ и Балтии Михаил Прибочий заявил, что в текущем году стояла задача не заработать, а спасать мир. Поэтому в компании пошли на то, чтобы раздавать лицензии медицинским учреждениям, а также мелким и средним компаниям, чей бизнес пострадал в результате ограничительных мер. Вместе с тем, по оценке Михаила Прибочего, антивирусное направление в компании не пострадало. Наибольший интерес со стороны заказчиков наблюдался к сегменту "тяжелых" продуктов, в частности, направленных на противодействие целевым атакам. Успешным был выход на рынок управляемых сервисов.

Что касается перспектив на будущий год, то тут участники дискуссии были единодушны. Они сохраняют оптимизм, пусть и осторожный. Многое зависит от того, какими будут ИТ- и ИБ-бюджеты.

Владимир Солодов: рисков от контакта с морской водой на Камчатке нет

Камчатский край уверенно справляется со второй волной пандемии коронавирусной инфекции в том числе потому, что сработали принятые в первую волну экстренные меры, и было укреплено стационарное звено, уверен губернатор региона Владимир Солодов. В интервью РИА Новости он рассказал о планах по системной настройке всего камчатского здравоохранения после окончания пандемии, о развитии туризма и открытии ранее недоступных маршрутов в регионе, а также о том, безопасны ли камчатские воды спустя три месяца после массовой гибели морских животных.

– Владимир Викторович, вы начинали работу в Камчатском крае в непростой период, в разгар пандемии коронавируса в России. Как вы оцениваете работу по сдерживанию COVID-19, которая была проведена вами и в целом властями региона за эти восемь месяцев?

– Коронавирус – это вообще глобальная история, которая повлияла не только на Камчатку, а на всю страну и на весь мир. В этом смысле, мне кажется, правильнее говорить об этом в контексте того, что мы имели в мире. В мире мы столкнулись с такой пандемией, которой не было как минимум много десятилетий, и на самом деле это стало испытанием на прочность для всех систем здравоохранения и всех управленческих систем во всем мире. И в целом мы видим, что Россия успешно справляется с этой бедой. Это проявляется в том, что мы не допустили такого взрывного роста, который был в некоторых странах, в том числе европейских. Да, заболеваемость высокая, она была высокой в первую волну, она высокая и сейчас, но самое главное, что она носит предсказуемый характер. Динамика позволяет подготовиться к ее нарастанию. Это была цель того локдауна, который был весной введен, и тех ограничительных мер. Отдельно я хочу отметить, что сейчас главный результат, который есть, – это вакцина, которая работает, эффективность которой признается всеми, и которая должна устойчиво положить конец пандемическим процессам.

Действительно, для меня пандемия имеет особое значение, потому что я начинал работать по борьбе с ней в позиции председателя правительства Республики Саха (Якутия), и там мы разворачивали основные элементы борьбы с ней, поскольку Якутия стала одним из первых регионов в России, столкнувшихся с коронавирусом.

Поэтому когда я был назначен на Камчатку, с одной стороны, я достаточно четко понимал, какие алгоритмы нужно применять и как нужно строить эту работу, с другой стороны, понимал, что это стало главной задачей на эти месяцы и главной бедой. Могу сказать, что, по моей оценке, мы успешно пандемию проходим. Я не люблю подводить итоги до того, как поставлена точка, поэтому аккуратно говорю, что в целом есть тенденции к тому, что мы справляемся, выдерживаем.

Главный фактор риска был связан все равно с первой волной, потому что система здравоохранения была абсолютно не готова и с точки зрения в целом готовности к пандемии, и с точки зрения запаса прочности. Пандемия показала, что здравоохранение на Камчатке находится в бедственном положении и по материально-технической базе, и по организации медицинской помощи, и с точки зрения сопутствующих процессов – лабораторий или аптечных пунктов, и по количеству врачей. Кстати, к квалификации как раз претензий нет, и у граждан нет претензий, основная – что врачей мало. И нет возможности нарастить запас, нет запаса прочности, и где тонко, там и начинает рваться.

При этом в первую волну основной фактор риска был связан с тем, что мы не знали, как работать с этим заболеванием. По всей стране не знали. К сожалению, из-за этого сформировалась достаточно высокая смертность. Мы все помним цифры. Это был действительно, наверное, самый тяжелый урон, который пандемия нанесла. И был дополнительный фактор риска – это вахтовые работники. Часть этих очагов возникла до того, как я приступил к обязанностям, в частности, это очаги в строительных организациях, которые и дали основной быстрый рост заболеваемости у нас в Петропавловске-Камчатском. Но я отношу к хорошим результатам то, что мы смогли не допустить сколько-либо значимых очагов среди вахтовых поселков рыбопромышленных предприятий – нашей основной отрасли. Двенадцать тысяч человек работает у нас в этом году. Было существенное замещение местными работниками, но все равно очень много людей приехало. Но благодаря слаженной работе, благодаря четкому выполнению всех ограничительных мер со стороны самих предприятий, в общем мы на рыбных предприятиях практически не имели серьезных вспышек. Это очень хорошо. Это было одним из факторов риска.

Сейчас вторая волна, она больше связана с амбулаторным лечением, поскольку мы очень много тестируем, очень рано выявляем, большое количество переносит в легкой или бессимптомной форме, соответственно, проходит лечение на дому. Стационарное звено у нас было с весны укреплено, поэтому больших нареканий к работе нет. Запас коек создан, обеспечение кислородом достаточное, квалификация врачей уже понятна, здесь нареканий практически нет. Но нарекания сместили в амбулаторное звено, в работу поликлиник и особенно работу аптек, которые до сих пор остаются проблемной зоной, ну и в скорую помощь, как то звено, которое увязывает воедино болезнь на дому и необходимость госпитализации при ухудшении самочувствия.

Сейчас главная задача для меня — это после устойчивого уже снижения заболеваемости перейти к системным мерам по настройке здравоохранения. То есть экстренные меры мы приняли, они позволили нам не допустить катастрофических сценариев, но сейчас нужно создавать систему работы здравоохранения. На этом концентрироваться будем. Это будет и модернизация первичного звена здравоохранения, серьезные деньги на это выделены, 880 миллионов рублей дополнительно будет ежегодно выделяться в течение трех лет, уже в бюджете предусмотрено. Плюс к этому еще буквально вчера правительством РФ принято решение о выделении дополнительно 450 миллионов рублей на Елизовскую больницу.

И, конечно, мы все ждем итоговой точки по началу строительства Камчатской краевой больницы. Принципиально все решения приняты, мы видим уже деньги в бюджете — 8,4 миллиарда рублей, из них 7,9 миллиарда рублей — это прямое федеральное финансирование. Тем самым мы ушли от не совсем прозрачных и ясных схем, которые коллеги пытались применять на предыдущих этапах, выходя из ситуации недостаточного финансирования всего объема. Сейчас мы четко имеем средства на первый этап больницы, они полностью выделены, исполнитель должен быть определен в ближайшее время, ждем решения президентского уровня по процедуре определения исполнителя. Я уверен, что уже до конца года мы приступим к разворачиванию строительной техники и выходу на площадку в том объеме, который возможен в зимний период. Но как минимум закупочные процедуры и поставка материала должны быть начаты уже сейчас. Это главная задача, на ней будем концентрироваться.

И последнее еще я хотел отметить — это, конечно, люди, врачи, потому что это самое слабое звено. Катастрофически не хватает врачей. Я сейчас езжу по разным населенным пунктам. Вилючинск, Елизово — два терапевта дежурят, потому что неукомплектованность. При этом ставок достаточно, и зарплаты на самом деле у нас конкурентоспособные. На мой взгляд, эта задача может быть решена, и мы будем ее решать в первоочередном порядке в 2021 году, как только у нас устойчивость к пандемии наступит.

– Как проходит вторая волна для Камчатского края? Какой прирост заболевших наблюдается в регионе сегодня? Есть ли запас коек?

– Мы идем на стабильном уровне. Мы не растем по заболеваемости, но и не падаем, к сожалению. В районе 80 человек ежедневно новых случаев выявляется. Здесь, правда, хочу подчеркнуть – по объемам тестирования на душу населения Камчатский край является одним из лидеров в стране. Мы сейчас можем проводить до 2,5 тысячи тестов в день. Не каждый день такой объем тестов проводится, но где-то 1,5-2 тысячи тестов проводится, это очень много. Мы очень рано выявляем, поэтому много в том числе бессимптомных больных выявляется.

Самый главный показатель, который, на мой взгляд, характеризует ситуацию с заболеваемостью, – это соотношение госпитализированных и выписанных из стационарных учреждений. Вот уже две недели стабильно у нас количество госпитализированных не превышает количества выписавшихся, а в отдельные дни существенно меньше, поэтому запас коек, который у нас есть, постоянный, а сейчас даже вырос. У нас сейчас занято 657 коек, это количество каждый день меняется, а всего развернуто 720 коек. То есть где-то 70, 80, 100, 120 коек свободны, резерв есть и существенно не снижается. Это позволяет нам достаточно уверенно смотреть на положение дел. Мы могли бы и больше нарастить, но каждая увеличенная койка для COVID сокращает эти же койки для других заболеваний, и мы идем в ущерб другой медицинской помощи, поэтому здесь надо очень сдержанную политику проводить. Я с Михаилом Альбертовичем Мурашко две недели назад обсуждал этот вопрос. Он тоже абсолютно поддерживает, что не нужно максимизировать количество коек, нужно идти с небольшим, но стабильным запасом, понимая, что динамика прироста заболевших у нас сейчас не по экспоненте, она на стабильном уровне. Самое главное, еще раз повторюсь, что у нас количество выписавшихся уже превышает количество госпитализированных. Это главный повод для оптимизма, который свидетельствует о том, что все-таки на плато мы находимся.

При этом, конечно, расслабляться рано. Очень важно, как мы пройдем новогодние праздники. Мы, к сожалению, были вынуждены отменить все мероприятия в помещениях, но я настаиваю всегда и продолжаю считать правильным сохранить мероприятия на свежем воздухе, потому что Новый год должен быть у людей. Это святой праздник наш, который объединяет всех, и было бы неправильным отменить его полностью именно как праздник, нужно просто ограничить те формы, которые могут создавать риск для здоровья.

– Раз вы коснулись темы новогодних праздников, расскажите, как бы рекомендовали жителям Камчатки встретить Новый год в нынешних условиях?

– Рекомендация абсолютно однозначная, и она соответствует традициям: встретить Новый год в кругу семьи, без шумных массовых застолий, без больших компаний, особенно без больших контактов в замкнутых помещениях.

Конечно, Новый год – это хлопоты, которые связаны с покупками, и здесь нужно соблюдать меры безопасности: маски, перчатки. И, конечно, рекомендую провести это время максимально на свежем воздухе. Мы стараемся создать возможности для досуга. Это и катки, которые сейчас уже открыты, но качество льда будет повышаться. Это и гуляния в центре Петропавловска-Камчатского – с соблюдением требований безопасности, но тем не менее с созданием необходимой атмосферы. Это наши традиционные зимние виды активного отдыха и спорта, лыжи и прогулки. В городе будут развернуты и элементы наших традиционных видов деятельности — собачьи упряжки и другие сюрпризы для горожан приготовлены. Уверен, что праздник в семейном кругу и на открытом воздухе позволит и атмосферу создать, и поделиться радостью, и при этом сохранить здоровье, которое нам в 2021 году очень и очень понадобится.

– Владимир Викторович, с 22 декабря был установлен запрет на въезд в Камчатский край без отрицательного теста на коронавирус. Значит ли это, что Камчатка снова закрывается для туристов?

– Уже становятся нормой некоторые ограничения – ношение масок и регулярное прохождение тестов. Действительно, в целях безопасности мы приняли решение, что для туристов, которые не проживают на Камчатке, въезд будет возможен только при предварительном прохождении теста на коронавирусную инфекцию. Это сделано исключительно для того, чтобы обезопасить всех, и самих туристов в первую очередь. Мы меньше всего хотим, чтобы гостиницы или другие места размещения стали очагами распространения заболевания, никто этого не хочет, и сами туристы тоже, поэтому из этих соображений мы такое требование ввели. Оно не представляет особой сложности, сейчас тесты доступны в любом городе РФ, более того, это уже общее правило, оно становится уже, к сожалению, одним из нормальных компонентов. Поэтому уверен, что это не доставит излишних неудобств туристам, а нам позволит наиболее уверенно пройти новогодние праздники и с чистым сердцем приглашать туристов максимально часто приезжать к нам на Камчатку.

– Как сегодня обстоят дела с вакцинацией населения? Есть ли вакцина? Когда планируются поставки?

– На самом деле вакцинация на Камчатке уже началась. Мы были одним из первых субъектов РФ, который получил дозы вакцины, это было еще в сентябре. В общей сложности у нас сейчас получено вакцин на 635 человек, основная часть уже поставлена. Под вакцинацию в первую очередь попали врачи, медицинские работники, и сейчас мы подходим к вакцинированию работников сферы образования.

Самое главное, что мы отработали саму технологию хранения, потому что есть очень четкие требования по заморозке, по разморозке, по постановке вакцины. Мы видим, что сама технология отработана и не дает сбоев, и сейчас мы готовы уже к массовой вакцинации. Объемы сейчас зависят от мощностей производителей, мы находимся в постоянном контакте с Минздравом РФ. По мере возникновения партий, по мере производства вакцина доставляется в регионы пропорционально численности пока сотрудников здравоохранения и работников образования.

До февраля мы ожидаем поступления на Камчатку 20 тысяч доз вакцины. Это перспективы на ближайшие три месяца. Это уже достаточно ощутимый в масштабах края объем.

– Как пандемия повлияла на бюджет Камчатки? Каковы потери по итогам года?

– Безусловно, коронавирусная инфекция не прошла незамеченной для экономики Камчатского края, но Камчатский край меньше других субъектов пострадал в силу того, что основные отрасли экономики не закрывались, и основные предприятия продолжали работать.

Если говорить по цифрам, то первая статья расходов связана с дополнительными расходами на коронавирусную инфекцию. В общей сложности только по линии Минздрава РФ в 2020 году было предусмотрено 3 миллиарда 12 миллионов рублей, из них основная часть это стимулирующие выплаты медикам — 1 миллиард 400 миллионов рублей. Очень большая цифра, но мы понимаем, что это поддержка наших медиков, очень важное направление.

Дальше, переоснащение коечного фонда — 124 миллиона рублей, финансирование приобретения средств индивидуальной защиты — 109 миллионов рублей, лекарственные препараты — 18 миллионов рублей, оборудование, в частности компьютерный томограф был приобретен, в общей сложности на 93 миллиона рублей. И целый ряд других направлений.

Но хочу подчеркнуть, что и по линии краевого бюджета серьезные средства были направлены — 1 миллиард 200 миллионов рублей. И, конечно, это привело к выпадению или формированию дополнительных расходов краевого бюджета. Это также стимулирующие выплаты на 560 миллионов рублей по линии края, серьезные тоже деньги. Почти 500 миллионов рублей было потрачено на дооснащение наших лечебных учреждений, приобретение лекарств, средств индивидуальной защиты и другие параметры. Это касается только вопросов, связанных с расходами непосредственно на коронавирусную инфекцию.

Помимо этого, мы достаточно серьезные меры поддержки оказали бизнесу для того, чтобы минимизировать сокращение экономики в этот период. Целый ряд направлений был реализован. Это были микрозаймы под один процент годовых, всего их было выдано на 11 миллионов рублей. Это были отсрочки по действующим договорам займов, чтобы можно было сейчас не выплачивать, это дополнительные субсидии — прямые меры поддержки были внедрены, всего восемь новых субсидий. Это субсидии для предприятий в сфере общественного питания, в сфере образовательных услуг, в том числе в дистанционном формате, для туроператоров, турагентств, для организаторов морских прогулок и целого ряда других направлений. Наверное, это основные вещи, которые, можно сказать, про поддержку.

Отдельно нужно отметить, что за счет сокращения налоговых выплат и предоставления обнуления арендных платежей серьезная поддержка малому и среднему бизнесу была оказана, и я считаю, что она дала серьезный эффект с точки зрения минимизации негативных последствий для нашего бизнеса.

– Но чтобы деньги на это появились, их же нужно было где-то в бюджете найти. То есть правильно я понимаю, что произошло перераспределение внутри бюджета? За счет чего?

– Большие деньги пришли по линии федерального бюджета, но, конечно, мы все расходы очень жестко резали. И было перераспределение на коронавирусную инфекцию всего, что только было возможно. Довольно серьезные перемещения здесь были сделаны. От всего, что не было обязательно, мы отказывались, формировали еще весной резервный фонд под COVID, и все превентивные меры приняли для того, чтобы бюджет без серьезных кассовых разрывов прошел этот непростой период.

– Как сегодня обстоит ситуация с привлечением иностранных инвесторов? Как пандемия сказалась на сотрудничестве с ними?

– Сотрудничество с иностранными инвесторами у нас во многом в этом году приостановилось. Надеюсь, что мы как можно скорее восстановим наше международное сотрудничество и сможем те проекты, которые давно обсуждаются, запустить. Конечно, я большой оптимизм связываю с проектами в туристической сфере. Хотя надо сказать, не только иностранные инвесторы, но и российские инвесторы с удовольствием идут и вкладывают деньги в развитие туристической инфраструктуры. Конечно, 2020 год с выпадением туристических потоков свой негативный вклад не мог не внести, и мы, конечно, будем стараться его снивелировать в ближайшие годы.

– Какова сегодня ситуация в прибрежных водах Камчатки, где ученые выявили масштабное цветение токсичных микроводорослей? Отмечались ли где-то новые случаи массовой гибели гидробионтов?

– Сейчас самое главное слово за учеными, потому что именно им сейчас предстоит оценить масштаб ущерба, который был нанесен. Больших случаев массовой гибели гидробионтов не зафиксировано в последнее время. Но надо сказать, что побережье сейчас пустынное, океан очень бурный, поэтому все процессы носят совсем другой характер.

В настоящее время вырабатывается комплексный научный проект, который должен в 2021 году стартовать под эгидой министерства науки и высшего образования РФ. Он прорабатывается. И отдельно мы работаем над запуском системы экологического мониторинга, которая в России в целом прорабатывается, но Камчатка станет одной из тех пилотных территорий, на которых она будет отработана.

– Можно ли предпринять какие-то меры, чтобы такая ситуация с гибелью гидробионтов на Камчатке не повторилась?

– Пока ученые затрудняются с ответом на этот вопрос. На самом деле весь мир сталкивается с красными приливами, это явление пока не поддается прогнозированию, так же как и пока невозможно как-то минимизировать его последствия. Вероятно, мы имеем дело с эффектами, которые возникают за счет изменения климата в Мировом океане. Это масштабное явление, которое затрагивает как минимум всю Северную Пацифику, потому что наши коллеги по ту сторону океана у североамериканского побережья столкнулись в этому году с такими же красными приливами. И нам предстоит всем вместе изучать характер их образования и факторы, которые могут провоцировать их, и исходя из этого уже принимать либо меры предосторожности, когда они возникают, либо какие-то меры по ограничению действий этих факторов, которые увеличивают объемы красных приливов.

– Можно ли сказать, что сейчас контакт с морской водой для человека безопасен?

– Так сказать можно. Только сейчас он не очень комфортен. Навигация сейчас закрыта. Море бурное, и большого количества желающих контактировать сейчас с морской водой не наблюдается. Но просто потрогать воду можно, большого риска это сейчас не представляет.

– Когда будет открыта лаборатория Росприроднадзора на Камчатке, создание которой анонсировала Светлана Радионова?

– Мы заключили соглашение о создании такой лаборатории. Прорабатываются все нюансы. Наши крупные предприятия изъявили желание добровольно поучаствовать в ее дополнительном оснащении. Она увязана с системой экологического мониторинга, они будут работать в совокупности. В любом случае это вопрос физического разворачивания, это в следующем году будет происходить.

– Есть ли подвижки в обсуждении вопроса рекультивации Козельского полигона ядохимикатов?

– Сейчас зима. И понятно, что сейчас заниматься рекультивацией полигона просто не безопасно, а вообще-то и невозможно с таким снежным покровом, поэтому принципиальное решение принято о том, что он будет ликвидирован. Сейчас должны быть проектные работы проведены, потом изыскания, и в 2021 году, уверен, нам удастся этот вопрос закрыть. По крайней мере, я для этого все делаю, и поддержка со стороны правительства есть. Наиболее активно сейчас работает Росатом, и есть специализированное подразделение, которое занимается утилизацией разных опасных веществ. Наиболее активно в качестве разработчиков сейчас они рассматриваются, мы определяем сейчас механизм финансирования, и после этого, собственно, к проектным работам можно будет приступить.

– Сообщалось, что путина этого года на Камчатке по объемам уловов стала худшей за последние 10 лет. Когда и в каком объеме рыбохозяйственная наука региона получит поддержку в этом вопросе?

– Первое, что нужно понимать, что последние годы были, по признанию ученых и экспертов, аномально высокими с точки зрения подходов рыбы, особенно горбуши. Именно горбуша на восточном побережье — тот вид лосося, который не подошел, прогноз оправдался на 1/5, и здесь основное падение произошло. Но многие ученые сходятся в том, что мы переходим к цикличности, как было раньше. Если вспомнить, то у нас были годы, когда работало западное побережье, когда работало восточное. В этом году западное побережье отработало хорошо, подходы превысили оценки на 40%, а на восточное побережье не пришел лосось. Хотя предстоит, конечно, еще выяснять, с чем связан низкий нагул, низкая выживаемость в открытом океане.

Действительно, работа рыбопромысловой науки, наверное, – ключевое звено в предсказуемости явлений. К сожалению, в последние годы было очень серьезное сокращение и численности, и финансирования, и оно продолжается. Мне удалось отстоять, чтобы не было сокращения численности ученых, которое было запланировано на следующий год, это первое. А второе, что объем исследования лососевых будет увеличен в следующем году. Но принципиально дальше нам нужно будет выработать механизм, когда сами рыбопромышленные компании, которые более всего заинтересованы в точном прогнозе, формировали некоторое дополнительное внебюджетное финансирование для науки, потому что только за счет бюджета, к сожалению, мы не сможем устойчиво развивать науку и увеличивать численность. Здесь должно быть взаимодействие. И если рыбная промышленность сама будет ставить задачи и спрашивать с ученых, тогда, наверное, движение будет более правильным и более гармоничным с точки зрения оправдываемости прогнозов и установления правил устойчивого рыболовства. При этом речь не идет о том, что будет прямое финансирование, потому что здесь будет возникать конфликт интересов. Это вопрос формирования некоего внебюджетного фонда, из которого наука будет финансироваться целевым образом. Это зона ответственности Росрыболовства. Мы с Ильей Васильевичем Шестаковым сверялись недавно по этой теме, у нас подходы совпадают, будем в этом направлении работать.

– Могут ли низкие уловы отразиться на цене на красную икру и красную рыбу в России перед Новым годом?

– Икра действительно подорожала в этом году. Это правда. Наверное, низкий подход с этим тоже связан. Но мне здесь важно, чтобы социальная рыба была доступна на Камчатке, мы для этого все делаем. И проект "Доступная рыба" на это направлен, он действительно работает. И в целом увеличение объема доступной для наших жителей рыбы – это, наверное, первоочередная для меня задача.

В целом стоимость рыбы — это вопрос двоякий. Рыбакам-то выгодна высокая цена. Высокая цена, которая складывается на мировых рынках, в этом году несколько сгладила негативный эффект на нашу промышленность, который создал низкий подход, потому что имеющуюся рыбу продали по более высокой цене. В общем-то, я за нашу промышленность тоже переживаю, чтобы не было серьезного падения. И здесь высокая цена на мировых рынках сыграла свою позитивную роль.

– Какие прогнозы у ученых на следующую путину?

– Есть плановый характер прогнозов, где-то в марте будет сформирован прогноз на лососевую путину 2021 года. К этому моменту наука обсчитает все данные и даст свое видение того, как будут выглядеть прогнозы на будущий период.

– Владимир Путин в сентябре призвал вас поддержать рыбаков со сбытом их продукции и сообщил, что важно увеличить количество судов, которые будут перевозить рыбу с Дальнего Востока в европейскую часть страны. Какая работа в этом направлении сейчас идет на Камчатке?

– Мы работаем по развитию Северного морского пути. И здесь наша задача, чтобы он перешел от разовых проводок, которые сейчас имеют место быть, к регулярной навигации. Основным оператором и перевозчиком является Росатом как владелец ледокольного флота и в целом определенный государством оператор этой сферы. Мы в тесном контакте с Росатомом находимся, прорабатываем, как можно увеличить объемы, частоту рейсов, чтобы у нас ритмичные поставки были, и чтобы рыбаки могли спокойно, прогнозируемо воспользоваться этим перспективным способом поставки рыбы в европейскую часть России.

– Что нужно сделать сейчас, чтобы туристы поехали отдыхать на Камчатку зимой уже в этом году? Есть ли перспективы? Какие планы на будущее по созданию на полуострове круглогодичного курорта?

– Действительно, у нас задача на Камчатке максимально расширить туристический сезон, потому что пиковый характер не позволяет его сделать достаточно выгодным, достаточно прибыльным для наших туроператоров. Несмотря на высокие цены в наших гостиницах и базах отдыха, они все равно балансируют на грани убыточности, просто потому что туристический сезон по сути сводится к июлю-августу-началу сентября и немножко марту. Что для этого делается? Во-первых, мы делаем целостную концепцию развития туризма с мастер-планом, чтобы понимать, где и что должно быть размещено. Второе, мы будем продвигать туризм, и зима предоставляет для этого большие возможности. Просто здесь, с одной стороны, должна быть готовность принять туристов, с другой стороны — продвижение. И это развитие должно идти синхронно. Если мы сейчас сильно разрекламируем, а нельзя будет приехать, то мы создадим обратный эффект. В этом смысле я сторонник планомерного движения, и по мере того, как будут реализовываться инвестиционные проекты по строительству новых баз, запуску новых маршрутов, мы будем и наращивать транспортные возможности, перелеты, дополнительно вопрос ставить об этом и так далее.

Могу сказать, что в этом году мы будем активно развивать снегоходный туризм. Пилотный снегоходный маршрут будем обустраивать, чтобы он был со знаками навигации, с подготовленной трассой, чтобы безопасность была обеспечена, потому что зимний период представляет особые риски с точки зрения опасности в силу объективных природных причин и явлений. Вот это основное, что сейчас делаем.

А так, я считаю, что есть две основные задачи. Первая – это расширить сезон, а второе — это расширить набор точек притяжения, чтобы мы могли для разных категорий туристов предлагать интересный и разнообразный отдых, чтобы у нас туристический образ Камчатки не сводился к посещению Кроноцкого заповедника, а туристы понимали, что можно и на вулкан подняться, можно и к океану съездить, можно и на реке отдохнуть, можно замечательные конные туры организовать. Например, огромные перспективы у автомобильного туризма в силу того, что у нас уже есть асфальтовая дорога до Милькова, и это значит, что Ключевская группа вулканов, например, становится достижимой на машине за один день, и радикально повышается доступность наших ранее эксклюзивных и ограниченных для посещения точек.

– Как вы лично планируете отметить Новый год?

– Я собираюсь встречать Новый год ровно так, как и предлагаю это сделать остальным. Я очень рад, что у меня здесь, на Камчатке, семья, рядом со мной жена, маленький сын. И вот, собственно, в кругу семьи планирую встретить сам Новый год. Ну и, конечно, приеду в центр Петропавловска-Камчатского, чтобы здесь разделить с жителями радость прихода 2021 года и вместе пожелать, чтобы все невзгоды остались в 2020 году, а следующий год был более счастливым, более удачным и меньше испытаний на нашу долю в 2021 году пришлось.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Экология. Медицина > ria.ru, 24 декабря 2020 > № 3600024 Владимир Солодов

Дмитрий Глушко: составлять школьное меню надо с учетом предпочтений детей

Первый замминистра просвещения РФ Дмитрий Глушко рассказал РИА Новости о том, как изменилось отношение родителей к школьному питанию после начала проекта по обеспечению учеников 1-4 классов бесплатным горячим питанием, и что делать, если ребенку не нравится школьное меню. Он также ответил на вопросы, много ли колледжей ушли на дистанционное обучение, сколько школ осталось обеспечить горячим питанием, и куда обратиться, если горячее питание в школе подают холодным. Беседовала Наталья Клюй.

– Дмитрий Евгеньевич, сколько школ потребовалось оснастить необходимым оборудованием, чтобы запустить проект по обеспечению школьников младших классов горячим питанием на всей территории страны?

– Мы провели серьезную работу с регионами, по сути, уложились за два месяца таким образом, чтобы исправить ситуацию почти во всех школах, которые на тот момент (перед началом учебного года – ред.) не соответствовали тем или иным требованиям Роспотребнадзора. И у нас с 27 сократилось до 13 число регионов, где оставалось некоторое количество школ (единичные случаи), по которым еще нужна донастройка. Как правило, это сложные ситуации в малочисленных населенных пунктах, в отдаленной местности.

Есть в ряде регионов у нас кочевые школы, когда 3-5 детей школьного возраста, подлежащие питанию, вместе со своей семьей кочуют, и им мы тоже должны обеспечить организацию этого питания. Понимая условия, в которых они живут, мы должны выработать алгоритмы, которые позволят и таких детей тоже обеспечить питанием.

– Как быть родителям, которые сталкиваются с проблемой, когда, например, заявлено горячее питание и да, действительно, в меню указаны запеканка или оладьи, но по факту дети получают их холодными. Можно ли решить это на местах, не прибегая к помощи федерального министерства?

– Это можно решить на местах, и для этого в каждом регионе есть на сайтах региональных министерств телефоны горячих линий, куда можно обратиться. Мы уже сегодня видим, что общее количество обращений на федеральный портал снизилось, потому что родители получают большое количество ответов на местном уровне.

В крайнем случае, любой родитель может в собственном личном кабинете на портале госуслуг дать обратную связь. И тогда первый, кто видит такой сигнал, это как раз руководство регионального министерства и специалист в конкретной школе, потому что это адресный вопрос, на который будет предоставлен соответствующий ответ. Если не снимется претензия родителя по организации питания, в том числе по температуре подачи пищи, то эту проблему мы поднимем уже следующим шагом на федеральном уровне.

– Изменилось ли в целом отношение к школьному питанию у родителей после начала этой работы?

– Да, сегодняшние опросы родительской общественности, которые мы получаем и с портала госуслуг, и из других источников, показывают, что более 50% отзывов носят исключительно позитивный характер. Это существенный сдвиг, но мы стремимся и далее развивать возможности школьной кухни, распространяем самые лучшие региональные практики и буквально недавно объявили Всероссийский конкурс школьных столовых.

– А есть ли жалобы на школьное меню, допустим, детям не нравится то, что подают?

– Знаете, есть такая поговорка: на вкус и цвет товарищей нет, поэтому то, что такое вкусно, зависит от многих факторов. Безусловно, такие жалобы есть, в каждом конкретном случае, поверьте, реально происходит разбор, почему, что именно не удовлетворило родителей. Ведь иногда каким образом родитель об этом узнает? Он получает сигнал, когда спрашивает у ребенка, пришедшего домой, вкусно или нет было сегодня. Но невкусно может быть потому, что он это не любит, а может быть, он никогда это не ел, может быть, у него было плохое настроение. Такое действительно присутствует, тем более ведь в школах не даются ни приправы, ни кетчуп, ни майонез, которые позволяют сделать вкус пищи более приятным. Ведь если честно мы посмотрим, ребенок и дома не всегда с большим удовольствием съедает все, что ему дают родители, хотя это готовится на домашней кухне.

Вопрос вкусовых предпочтений, конечно же, тоже стоит, над ним нужно работать, поэтому нам нужны подходы, связанные с формированием различных книг рецептов и меню, которые сами дети и поддерживают. Ведь если блюдо приготовлено и многократно получает от детей оценку, что оно действительно вкусно, то этим рецептом можно и нужно делиться.

– Сейчас во многих регионах не вполне благоприятная эпидемиологическая ситуация. Ведется ли контроль соблюдения санитарных норм во время приготовления еды в школах?

– Такой контроль, безусловно, ведется. За эпидемиологическую ситуацию в школе отвечает директор школы. Конечно, мы видим случаи, когда люди при приходе представителей контрольных организаций, общественных объединений надевают перчатки, надевают маски, и понимаем, что есть человеческий фактор, когда люди не делают этого, если за ними никто не наблюдает и не контролирует. Безусловно, такие случаи тоже есть, мы их разбираем, и есть уже случаи, когда с подрядчиками расторгаются контракты из-за того, что они приготовили некачественно, либо сорвали приготовление пищи, либо они не соблюдают эпидемиологические правила, которые в каждом из образовательных учреждений являются обязательными.

– Как обеспечены горячим школьным питанием те, кто находится на дистанционном обучении?

– В данном случае проект организации горячего питания в школе предусматривает именно организацию горячего питания в школе. И он связан с тем, что в школе питание должно соответствовать требованиям Роспотребнадзора, ГОСТам или техническим условиям.

За счет федеральных субсидий невозможно обеспечить передачу продуктов домой ребенку, потому что теряется ответственность за то, как эти продукты дальше будут храниться, и что будет из них приготовлено.

Но в то же время во многих субъектах Российской Федерации, еще начиная с весны текущего года, когда появились ограничительные мероприятия, за счет средств регионального бюджета предусматривается возможность предоставления продуктовых наборов. Отмечу только, что очень важно, чтобы эти продуктовые наборы были согласованы с органами Роспотребнадзора, чтобы перечень продуктов и их качество соблюдались.

– А в школах, которые продолжают работу очно, везде и всегда ли удается соблюдать рассадку и разделение потока школьников, чтобы их безопасно кормить?

– Мы видим при проведении проверок нашими коллегами из ОНФ, из общественных организаций, что это соблюдается. По каждому конкретному случаю, где происходят какие-то сбои, приходиться взывать к ответственности и призывать к ответственности в том числе и руководителей администрации учреждений, потому что это их как раз вопросы – управление расписанием уроков, расписанием перемен, длительностью этих перемен, тем, как дети перемещаются по школе из одного помещение в другое, в том числе и в столовых.

Конечно, мы стремимся к тому, чтобы обеспечить безопасность школьников. Уверен, что подавляющее большинство сотрудников школ – люди ответственные, а те случаи, которые вызывают сбои, мы их разбираем и принимаем по ним решения, в том числе об административной ответственности.

– И еще вопрос по поводу системы среднего профессионального образования. Колледжи из-за коронавируса тоже частично переходят на дистанционное обучение. Много ли среди них перешедших на удаленку?

– На понедельник в стране не было ни одного колледжа на дистанционном обучении, каждый день ситуация меняется. Ограничительные мероприятия вводятся в том числе из-за того, что появляются сотрудники либо студенты, которые заболели. Как правило, они вводятся для отдельных учебных групп.

Все-таки колледжи – это образовательные организации, которые готовят человека к рынку труда, и он должен уметь работать в любых условиях, поэтому я сторонник того, что, соблюдая противоэпидемиологические мероприятия, которые являются обязательными, и разумно относясь к собственному здоровью, чтобы его сохранить, мы должны научиться и в таких условиях в образовательных организациях профессионального образования осуществлять образовательный процесс.

Студенты колледжа получают профессиональные навыки, а навыки очень многие нельзя сформировать дистанционно, даже по блоку специальностей сферы IT, потому что нужно работать с компьютерами, проводами, различными реле и так далее. Здесь крайне важно, чтобы, соблюдая требования и правила, мы могли обеспечить практические занятия для студентов.

– По итогам прошлого учебного года не было ли нареканий со стороны работодателей относительно того, что выпускники отучились последние полгода дистанционно, и теперь у них недостает каких-то компетенций?

– Сейчас процесс анализа эффективности трудоустройства этого года еще продолжается. Но анализируя, мы видим, что небольшое количество выпускников этого года испытывают проблемы с трудоустройством.

Буквально недавно было соответствующее совещание с министерством труда, с Рострудом, где мы обсуждали эти вопросы, анализировали тех людей, которые встали на учет в службах занятости, тех лиц, которым требуется поддержка. Большее количество таких людей – это лица, которые вообще впервые трудоустраиваются. Но они не выпускники этого года, лица более старшие, либо люди без квалификации, такие, к сожалению, тоже есть. И ситуация с пандемией заставила их проявиться, зарегистрироваться в службе занятости и заявить государству, что им необходима поддержка.

В том числе для этих категорий реализуются программы профессиональной подготовки, переподготовки, краткосрочные программы. Вот в этом году мы уже завершаем программу обучения 110 тысяч граждан, которые испытывают трудности с трудоустройством из-за пандемии. И среди них есть небольшой процент выпускников этого года. Это в том числе делается, чтобы они стали более устойчивыми на рынке труда, получили дополнительные компетенции. Это поможет в условиях, когда каждый работодатель стремится, чтобы один сотрудник выполнял максимальный объем работы с минимальными издержками. Чем у человека больше компетенции, тем он выгоднее работодателю.

Россия > Образование, наука. Агропром > ria.ru, 24 декабря 2020 > № 3600023 Дмитрий Глушко

Заседание Правительства

В повестке: о проектах финансового плана и инвестиционной программы ОАО «РЖД» на 2021-2023 годы, проекты федеральных законов, бюджетные ассигнования.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги! Прежде чем перейти к повестке заседания, несколько слов о наиболее важных темах. Вчера на заседании Государственного совета и Совета по стратегическому развитию и национальным проектам Президент сообщил о решении удвоить размер специальной выплаты медицинским работникам, которые будут помогать пациентам с коронавирусом во время новогодних праздников.

Правительством подготовлено соответствующее постановление. Повышенную специальную социальную выплату уже в январе получат врачи и медсёстры – все те, кому она положена. Сейчас на этих людях огромная ответственность, они оказывают медицинскую помощь больным коронавирусом, и делают это практически круглосуточно.

В новогодние праздники продолжится и вакцинация от коронавируса. Это тоже дополнительная нагрузка на врачей, медсестёр и другой медицинский персонал. Важно их поддержать. Прошу Министерство здравоохранения, Фонд социального страхования, глав регионов сделать всё необходимое, чтобы люди вовремя получили выплаты и поручение Президента было исполнено.

Также вчера обсуждали, как исполняется поручение по предоставлению выплат на детей до восьми лет. Их уже получили семьи, в которых воспитываются свыше 13 миллионов детей. Напомню, заявления на президентские выплаты можно подавать ещё до 1 апреля. Необходимо и дальше отслеживать ситуацию с предоставлением такой поддержки от государства, чтобы все обращения рассматривались в срок и родителям и опекунам перечислялись положенные им средства без лишней волокиты. Информируйте людей о том, что нужно сделать, чтобы получить президентские выплаты на ребёнка.

Кроме того, на заседании Госсовета мы подробно обсудили проект единого плана по достижению национальных целей развития. Президент в целом поддержал наши предложения. С чёткими ориентирами на ближайшие 10 лет. Документ связал воедино национальные цели, проекты и госпрограммы. В нём содержится подробная декомпозиция национальных целей по всем направлениям и регионам. Важно уже в I квартале уточнить все ключевые показатели по результатам текущего года, чтобы люди знали, каких конкретных результатов реализации национальных целей развития можно ожидать, почувствовали реальные улучшения в самых разных сферах. Прошу моих заместителей координировать эту работу в рамках своих полномочий.

Теперь к повестке. Правительство продолжает работу по стабилизации цен на социально значимые товары, в том числе на хлеб и хлебобулочные изделия. Такое поручение дал Президент. Сегодня направим около 5 млрд рублей производителям муки, хлеба и хлебобулочных изделий, чтобы частично компенсировать им затраты на закупку зерна и реализацию готовой продукции.

Рассчитываем, что эти меры позволят поддержать производителей и сохранить на приемлемом уровне цены на хлеб и другую продукцию, которую люди приобретают практически ежедневно.

Также рассмотрим законопроект о предоставлении бесплатного доступа к российским социально значимым интернет-сервисам. В рамках эксперимента сформирован перечень из примерно 400 таких сервисов. В том числе – 40 сайтов для оказания государственных услуг, около 90 сайтов и сервисов по дистанционному обучению и 10 – для заказа лекарств.

В перечень сайтов, доступ к которым операторы связи будут предоставлять бесплатно, войдут также популярные социальные сети, порталы для детей и родителей, информационные и развлекательные виртуальные страницы, а также интернет-версии ведущих средств массовой информации. Бесплатный доступ к государственным услугам и социально значимым сервисам будет обеспечен каждому человеку вне зависимости от уровня его дохода.

В повестке также поправки, которые корректируют законодательство в сфере недропользования. Правительство предлагает изменить порядок проведения торгов на право пользования участками с полезными ископаемыми. Теперь они будут проходить исключительно в форме электронного аукциона. Кроме того, предусмотрен ряд мер для предотвращения возможности их срыва. Рассчитываем, что подготовленные изменения сделают порядок проведения аукционов по недрам более открытым.

Сегодня обсудим большой блок вопросов, который касается транспортной системы.

Прежде всего речь идёт о поддержке регионов по развитию дорожной сети. Правительство предусмотрело более 170 млрд рублей на эти цели в федеральном бюджете в ближайшие три года. Средства будут направлены на ремонт, реконструкцию и строительство дорог регионального, межмуниципального и местного значения. Это позволит регионам создавать современную и качественную дорожную инфраструктуру, а также внедрять интеллектуальные транспортные системы, которые позволяют автоматизировать процессы управления трафиком в крупных городах.

И ещё один вопрос. Мы рассмотрим проект финансового плана, а также инвестиционную программу «Российских железных дорог» до 2024 года. Среди первоочередных крупных проектов компании – развитие железнодорожного сообщения на Дальнем Востоке (так называемый проект Восточного полигона – БАМа и Транссиба), создание удобных транспортных коридоров к портам на Азовском и Чёрном морях, а также формирование современной высокоскоростной сети железных дорог в рамках развития Центрального транспортного узла. И целый ряд других инновационных проектов, часть из которых недавно была представлена на выставке в рамках работы транспортного форума.

Общий объём инвестиционной программы «РЖД» на три года превышает 2 трлн рублей. В том числе более 730 млрд рублей планируется вложить в развитие железных дорог уже в следующем году.

При этом особое внимание необходимо уделить развитию пригородного сообщения. У людей должна быть возможность добираться на общественном транспорте до любой точки быстро, комфортно и по доступным ценам.

Ещё одно важное направление работы – обновление инфраструктуры железных дорог и подвижного состава. Это не только приобретение новых электропоездов и локомотивов, но и создание цифровых сортировочных комплексов, установка устройств автоматики и телемеханики, внедрение ресурсосберегающих технологий.

«Российские железные дороги» – одна из ведущих, системообразующих компаний, которая обеспечивает рабочие места не только на транспорте, но и во многих смежных отраслях. Успешная реализация инвестиционной программы компании – необходимое условие для развития регионов и, конечно, выполнения задач, предусмотренных Комплексным планом модернизации и расширения магистральной инфраструктуры.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > premier.gov.ru, 24 декабря 2020 > № 3596988 Михаил Мишустин

Встреча с членами Правительства

Президент провёл в режиме видеоконференции традиционную предновогоднюю встречу с членами Правительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги! Дорогие друзья! Уважаемый Михаил Владимирович!

У нас есть хорошая, добрая традиция: мы встречаемся, как обычно, в конце декабря после итогового заседания Правительства. Хотел бы сегодня использовать эту возможность поддержать эту традицию, чтобы поздравить вас с наступающими новогодними праздниками и, конечно, поблагодарить за напряжённую работу в уходящем столь сложном, непростом 2020 году.

Многие из вас приступили к своим обязанностям только в январе, совсем недавно, когда был сформирован новый кабинет министров, а всего через два месяца, в марте, нужно было уже работать в совершенно другом режиме, во всяком случае, не в таком, в каком вы изначально работать собирались, поскольку весь мир и наша страна, Россия, оказались лицом к лицу с эпидемией коронавируса.

Мы столкнулись с реальной угрозой жизни, здоровью тысяч, десятков тысяч наших граждан, с абсолютно новым вызовом, причём вызовом колоссальной сложности. А в таких экстраординарных, нештатных ситуациях сразу становится видно – думаю, вы все со мной согласитесь, – становится видно, кто чего стоит, на что способен на самом деле.

И здесь подчеркну: Правительство прошло этот год в целом достойно. В короткие сроки была организована системная, слаженная работа. Даже в самые тяжёлые моменты не было никакой растерянности, никто не опустил руки, это совершенно очевидно. Наоборот, вы сохранили хладнокровие, самообладание, работоспособность. Работали в условиях больших нагрузок – уже говорил об этом, это гипербола, художественное преувеличение, но я сказал круглосуточно, днём и ночью, но было похоже именно на это. Правда так и было. Во всяком случае, мы с Михаилом Владимировичем иногда за полночь вели соответствующие обстановке разговоры.

Конечно, и недостатки были, о них мы говорили не раз. И, уверен, все необходимые выводы уже сделаны. Но подавляющее большинство коллег, хочу это подчеркнуть, показало высокую трудоспособность, управленческую эффективность и компетентность.

Мы с вами в таком составе работаем менее года. Но за этот достаточно короткий срок, в общем, многое удалось сделать. У нас с вами есть и взаимопонимание, и понимание того, куда надо идти. Есть и чувство локтя, и именно благодаря командной работе мы смогли многое сделать, чтобы сгладить негативные последствия эпидемии, помочь тем, кому было особенно сложно. А это, изначально мы так решили, семьи с детьми, люди, временно оказавшиеся без работы. Нужно было помочь и пострадавшим секторам экономики, предприятиям, небольшим компаниям, индивидуальным предпринимателям и самозанятым гражданам.

Несмотря на все трудности, были обеспечены стабильность и устойчивость макроэкономических показателей, продолжено осуществление знаковых инфраструктурных проектов, были созданы и новые стимулы для поддержки жилищного строительства. Придумали ипотеку 6,5 процента: и людям помогли, и стройку поддержали. Для ускоренного развития туристической отрасли тоже придумали инструменты, которые в целом работают. Их нужно ещё развивать, конечно, это очевидно. Но в целом такой путь развития отрасли, поддержки отрасли найден.

Мы не допустили критического спада, который отбросил бы экономику далеко назад, это тоже совершенно очевидная вещь, смогли сохранить наши ведущие отрасли, и не просто сохранить, а выработали определённые системные меры поддержки практически каждой отрасли. И самое главное – в целом смогли решить вопрос о защите людей. Здесь не буду всё перечислять, но мер много.

Хотел бы сказать большое спасибо всем коллегам и Председателю Правительства, его заместителям, руководителям министерств и ведомств, нашим большим коллективам, сотрудникам Аппарата Правительства.

Убеждён, что пройденные испытания – а это были действительно испытания не только для страны, но и для правительственной команды – всех нас сплотили, закалили и, конечно, укрепили наш общий и ваш профессиональный потенциал. Потому что, столкнувшись с какими-то проблемами и решая их, конечно, человек должен совершенствоваться, работать над собой. Мы, безусловно, и вы тоже, уверен, на себе это ощущаете, расширили практический опыт, многое научились делать даже лучше и эффективнее, чем, наверное, раньше думали.

Прежде всего увеличилась скорость принятия решений. Это было необходимо, и это получилось. Вы подхватили глобальную технологическую волну и стали более активно применять передовые разработки, в том числе алгоритмы искусственного интеллекта. На их основе уже выстроен дистанционный механизм предоставления целого ряда госуслуг, оказания поддержки гражданам. И люди это уже чувствуют, я это вижу. Имеется в виду и организация прямых выплат семьям с детьми.

Весь накопленный опыт, так же, как уроки проявившихся проблем, обязательно нужно учитывать, использовать в текущей и повседневной работе для решения ключевых задач предстоящего года, чтобы добиться прогресса не только в борьбе с эпидемией, а существенно укрепить первичное звено здравоохранения. Мы начинаем эту работу с 1 января широко. Необходимо восстановить экономику в полном объёме, занятость, как мы и договаривались, прошу это не оттягивать на более позднее время, нужно создавать условия для повышения доходов граждан.

Нужно иметь в виду, что люди, конечно, надеются, ждут перемен к лучшему и деятельность Правительства, конечно, и власти в целом оценивают по тому, что происходит в их реальной повседневной жизни, насколько качественно оказывается медпомощь, можно ли устроиться на работу в своём городе или посёлке, достаточно ли средств, чтобы просто одеть детей, обуть их, обеспечить им достойное будущее.

Нам с вами нужно действовать максимально собранно и ответственно, не списывать свои сбои и ошибки на сложности текущего момента, а добиваться видимых позитивных изменений в жизни российских семей.

И как можно быстрее от антикризисных действий и мер надо переходить к стратегической повестке. Тем более что испытания, трудности всегда открывают и новые возможности для развития, мы об этом много раз говорили. Собственно говоря, так и происходит, посмотрите, что с цифрами, это совершенно очевидная вещь. То, о чём мы говорили в значительной степени теоретически, сегодня просто востребовано и заставляет нас двигаться быстрее. Это касается и онлайн-образования, и тех же самых услуг в электронном виде, и многого другого.

Вчера на совместном заседании Государственного Совета и Совета по стратегическому развитию мы договорились, что в Едином плане по достижению национальных целей установим по ряду направлений более амбициозные показатели. Кстати говоря, дело не только в показателях, но и в том, чтобы базу посчитать, от которой мы будем двигаться. Я вчера об этом сказал, надеюсь, вы меня услышали. Нужно делать так, чтобы все наши действия отвечали запросам людей, соответствовали исторической роли России, как я вчера говорил.

Как бы сейчас ни было сложно, в предстоящие годы нам предстоит совершить и сделать гораздо больше, настоящий рывок надо будет совершить, прежде всего в тех сферах, которые напрямую определяют благополучие и самореализацию человека. Динамичное, уверенное развитие страны в XXI веке надо обеспечить.

Масштабные задачи всегда – думаю, вы со мной согласитесь, – когда мы сталкиваемся с большими задачами, то они не могут не зажигать, не могут не вдохновлять, они требуют новых подходов и решений. И повторю, что сказал 21 января на нашей первой встрече: у вас есть всё, чтобы национальные цели обязательно были достигнуты.

Уверен, вы продолжите работу в диалоге с регионами и муниципалитетами, с предпринимательским сообществом, некоммерческими организациями и, безусловно, будете опираться на поддержку граждан страны. Потому что доверие – это самое главное и самое ценное, что есть у любого уровня руководства. Мы должны дорожить этим.

Хотел бы ещё раз, конечно, поблагодарить вас за работу и, разумеется, желаю вам – сейчас это актуально – крепкого здоровья, счастья, всего самого доброго, благополучия вам и вашим близким.

С наступающим Новым годом!

Михаил Владимирович, пожалуйста.

М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович!

В первую очередь хочу Вас поблагодарить за эти поздравления от имени всех членов Правительства и от себя лично и спасибо сказать за такую оценку работы нашей команды, Правительства.

Ваша поддержка помогает нам решать поставленные задачи, добиваться результатов. Вы оказали нам высокое доверие, и Правительство сделает всё необходимое, чтобы это доверие оправдать и чтобы люди чувствовали постоянное внимание со стороны государства и получали необходимую помощь в любой ситуации.

Хочу также, пользуясь случаем, от всех нас, от себя лично Вас поздравить с наступающими праздниками: с Новым годом, Рождеством, пожелать Вам всего самого доброго и сказать, что мы будем стараться выполнить все задачи: и национальные цели, и те задачи, которые Вы перед нами ставите. Спасибо, что Вы всегда в этом смысле подставляете плечо всем членам Правительства. Вы помогали в самое сложное время, и мы Вас за это благодарим.

С праздниками!

Спасибо.

В.Путин: Я хочу напомнить, что у нас с вами работа непрерывного цикла. Ясно, что все будут в праздничной, домашней обстановке, надеюсь, будут отдыхать, встречать Новый год. Но ситуация, видите, непростая, поэтому рассчитываю на то, что вы всегда в строю и всегда сможете включиться в работу, когда бы это ни потребовалось.

Я желаю вам всего самого доброго в наступающем году.

Спасибо большое.

До свидания, всего хорошего!

М.Мишустин: Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 24 декабря 2020 > № 3596975 Владимир Путин

ФТС России информирует импортеров об изменениях в регулировании оборота алкогольной продукции

ФТС России информирует: с 1 января 2021 года федеральные специальные марки для маркировки алкогольной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию, в том числе из государств-членов ЕАЭС, будут выдаваться Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка. Соответствующий Федеральный закон № 463-ФЗ подписан 22 декабря 2020 года.

Регистрацию заявлений о выдаче акцизных марок Центральная акцизная таможня (ЦАТ) будет осуществлять до 31 декабря 2020 года, а выдачу ранее заказанных акцизных марок – до 31 марта 2021 года.

При этом обращаем внимание импортеров, что ввоз алкогольной продукции (в том числе из стран ЕАЭС), маркированной акцизными марками, допускается до 31 декабря 2021 года включительно. После наступления указанной даты разрешено ввозить только алкогольную продукцию, маркированную федеральными специальными марками.

ДОПОЛНИТЕЛЬНО

В связи с ограниченными сроками реализации функций по выдаче акцизных марок ЦАТ обращает внимание организаций-импортеров алкогольной продукции на необходимость оперативного представления комплектов документов, необходимых для получения акцизных марок, а также получения оформленных и готовых к выдаче со склада акцизных марок в согласованные сроки.

Мы движемся дальше

Северяне выдержали испытание на прочность

Текст: Владимир Таюрский (Якутск)

Уходящий год стал серьезным испытанием для экономики, общества, руководства Якутии. Глава республики Айсен Николаев рассказал "РГ" о том, что противопоставили новым вызовам власти самого крупного по территории северного региона.

Айсен Сергеевич, какие итоги и уроки года вы считаете наиболее важными для дальнейшего развития республики?

Айсен Николаев: Мы завершаем 2020-й на гораздо более оптимистичной ноте, чем предполагалось в середине года. Да, пандемия во многом изменила нашу жизнь, но важные для республики задачи по-прежнему решаются на всех направлениях. В сентябре была введена крупнейшая в постсоветской России угольная шахта "Инаглинская". Развиваются Эльгинский угольный проект, ряд проектов в нефте- и золотодобыче.

В социальной сфере - продолжаем строить школы, детские сады, больницы. В том числе реализуются такие крупные проекты, как строительство сердечно-сосудистого и онкологического центров в Якутске. Выполняем программу расселения аварийного жилья, она у нас самая большая в стране.

В этом году построили и отремонтировали рекордные километры дорог. Единственное замечание, которое нам сделали, - затянутые сроки дорожного строительства по городу Якутску.

Работаем и на перспективу. К примеру, заключено беспрецедентное долгосрочное соглашение с компанией "Полиметалл" по совместному строительству региональной дороги "Яна". Благодаря этому мы откроем круглогодичное транспортное сообщение с арктическим Верхоянским районом. Такое сотрудничество с недропользователем налажено впервые. И, конечно, идет работа по Ленскому мосту.

Об этом проекте много пишут, строят предположения...

Айсен Николаев: Да, гадалок у нас хватает. Тем не менее: по этому объекту работа идет четко по графику, кто бы что ни придумывал. Проектно-сметная документация нулевого этапа, подготовительных работ, подготовки причалов, подъездных путей сдана в Госэкспертизу РФ. Сам проект делает крупнейшая компания, которая проектировала Крымский мост. И в первом полугодии 2021-го он тоже будет находиться в Госэкспертизе. Он очень непростой. Никогда еще на вечномерзлых грунтах такого моста не строили, соответственно, технические решения будут уникальными. Что касается выделения федеральных средств, работа идет, надеюсь, что до конца года состоится ряд правительственных комиссий, по итогам которых федеральные источники на ближайшие годы появятся. Так что работа по мосту идет в соответствии с планом.

Из-за особенностей уходящего года резко возросла потребность в социальной защите населения. Как власти республики решают эту задачу?

Айсен Николаев: Многие меры социальной поддержки предусмотрены по линии федерального центра. Сверх того у нас принят региональный закон о единовременной денежной выплате за счет средств республиканского материнского капитала "Семья". Эти выплаты (15 тысяч рублей) будут осуществляться до 1 июня 2021 года. На сегодня поступило 957 заявлений, деньги получили 947 семей.

С июня начались ежемесячные выплаты малоимущим семьям с детьми в возрасте от трех до семи лет. Их размер составляет половину величины прожиточного минимума для детей, установленного в Якутии в зависимости от района проживания. Жители арктических районов получают более 10,2 тысячи рублей на каждого ребенка, в остальных районах - более 8,6 тысячи. Эти выплаты назначаются вне зависимости от того, имеет ли семья право на иные меры социальной поддержки. Оказана помощь и семьям с детьми старшего возраста. Более восьми тысяч выпускников школ в этом году получили по пять тысяч рублей.

Пенсионерам, инвалидам, детям, малоимущим семьям оказываются все меры поддержки, установленные федеральным центром. Мы стараемся охватить вниманием все слои населения, особенно самые незащищенные.

Пандемия ввела медицинские учреждения в режим постоянного аврала. Как перестраивается система здравоохранения региона в новых условиях?

Айсен Николаев: Я бы начал с того, что в обществе вырос уровень сознательности. Мы смогли удержать систему здравоохранения на плаву. Якутия никогда не переваливала за 90 процентов заполненности коек, и мы уже миновали пик инфицирования. Наше здравоохранение этот удар выдержало во многом благодаря самим медикам. Но этому помогло и то, что население у нас дисциплинированное.

Если вспомнить сентябрь, то тогда к соблюдению ограничительных мер относились довольно легкомысленно. В районах устраивали праздники, после которых фиксировались вспышки заболеваемости. Но люди подтянулись, и в ноябре-декабре значительно сократилось число нарушений со стороны и бизнеса, и граждан. Я благодарен за это всем, а бизнесу отдельное спасибо. Наши предприниматели показали, что можно работать без локдауна, соблюдая меры безопасности. Пример Якутии считается вполне успешным в части того, что мы, в отличие от многих других регионов, тотальные ограничения не ввели. Если сегодняшняя ситуация по ковиду сохранится (а мы ожидаем улучшения), никаких новых ограничительных мер не будет.

Но пандемия еще не закончилась. Не опасаетесь, что потом придется сожалеть о недостаточности ограничительных мер?

Айсен Николаев: Мы исходим из ситуации, а она в сравнении с весной разительно поменялась. Весной мы вообще еще не знали, что за болезнь к нам пришла. В Якутии делали в день 200-300 анализов, и это казалось большим достижением. На первой стадии у нас по нормативам минздрава было развернуто всего 485 коек. Но все постоянно учились. Здравоохранение, бизнес, органы госвласти, Роспотребнадзор. Сейчас понимаем, как с этой болезнью бороться, как ее выявлять, лечить, какие меры принимать, чтобы остановить распространение. В республике для ковидных больных развернули больше трех тысяч коек - это очень много, это позволяет нам во многих райцентрах лечить в стационарах не только тяжелых больных, но и средней тяжести, и легких. Якутия - один из немногих регионов, который может себе это сегодня позволить. В таких условиях, когда мы уже более-менее понимаем, что нам противостоит, тотальные запреты чреваты огромными потерями для экономики, для бюджета. Мы все остановим, а как потом людям платить заработную плату? Здесь та тонкая грань, по которой нужно пройти.

Я благодарен президенту за то, что весной, понимая всю серьезность ситуации, он позволил регионам действовать самостоятельно. Он дал нам прямое поручение: на местах виднее, действуйте согласно обстановке, берите на себя ответственность. Сейчас обстановка такая: нам не просто, но мы справляемся. В этих условиях было бы неправильно вводить жесткие ограничения, оставлять десятки тысяч людей перед Новым годом без работы и зарплаты.

Якутский поселок Жатай стал первым в стране муниципалитетом, распрощавшимся с аварийным жильем. В пример другим регионам его поставили не только за скорость, но и за качество работы - людей здесь переселяют в энергоэффективные дома. А сама Якутия в целом готова последовать этому примеру?

Айсен Николаев: Жатай уникален. В поселке построено 11 "умных" домов, при том что на всю Россию их 120. В других населенных пунктах республики практика строительства энергоэффективных домов пока не используется, но в будущем, думаю, такие технологии станут применяться повсеместно. А пока нам надо в хорошем темпе и качественно строить обычные добротные дома, потому что масштабы работ огромны. В Якутии предстоит расселить более 1,1 миллиона квадратных метров аварийного жилья. 62 тысячи якутян переедут в новые квартиры. На это потребуется 113 миллиардов рублей, из которых 86,8 миллиарда рублей будет предоставлено Фондом содействия реформированию ЖКХ. И недавно во время подписания соглашения об опережающем финансировании программы руководитель фонда Константин Цицин особо отметил положительную динамику работ по переселению граждан из аварийного жилья в нашем регионе.

Вы выступили с предложением провести в 2023 году в Якутске Всемирный мерзлотный саммит. Какие проблемы планируете на нем обсудить?

Айсен Николаев: Мы живем на вечной мерзлоте. Все наши здания и сооружения возведены с учетом наличия под ними многолетнемерзлых грунтов. В связи с воздействием глобального потепления есть реальная опасность таяния мерзлоты и разрушения зданий. Этот вопрос является одним из важнейших как для республики, так и для 60 процентов территории РФ в связи с деградацией мерзлоты. К сожалению, сегодня нет возможности проводить мониторинг температуры грунтов основания под всеми сооружениями в реальном времени. Нам необходимо сконцентрировать все возможные методы и силы для сохранения устойчивости зданий. Это вопрос безопасности наших граждан.

Потепление климата уже начало негативно сказываться на завозе грузов в северные районы. Есть ли у властей региона альтернативные варианты обеспечения северян всем необходимым?

Айсен Николаев: Действительно, из-за потепления климата сроки действия сезонных автодорог в республике сокращаются. С каждым годом зимники открываются в среднем на 7-10 суток позднее. Чтобы минимизировать влияние этих процессов на обеспечение северян товарами и топливом, идет работа по наращиванию переходящих запасов на местах. Для увеличения грузооборота привлекается дополнительная техника не только из республики, но и из других регионов. А на будущее согласно стратегии социально-экономического развития арктической зоны Якутии запланированы крупные инфраструктурные проекты, в том числе по устройству в Арктике до 2050 года круглогодичных автомобильных дорог.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 24 декабря 2020 > № 3593943 Айсен Николаев

Трудные вопросы миру

Мы должны увлечь молодых историей факта и документа

Текст: Елена Новоселова

В Великой Отечественной войне победил советский народ. Но что знают о Победе молодые поколения в бывших советских республиках? И какие современные форматы военных сюжетов предлагает им наука? Об этом наш разговор с научным руководителем Института всеобщей истории РАН Александром Чубарьяном.

В этом году мы отпраздновали юбилей Великой Победы во Второй мировой войне. Это событие стало знаковым для всех зарубежных государств, входивших раньше в состав СССР?

Александр Чубарьян: Война стала страшной трагедией для нашей страны. Советский Союз потерял 27 миллионов жизней. Эта годовщина одинаково тяжела и одинаково памятна для всего Содружества Независимых Государств, несмотря на некоторые нюансы в исторической памяти разных стран. У нас общие потери и общая Победа. Во время войны на фронте никто не делил людей на выходцев из Узбекистана, Украины или Москвы.

В 2019 году на конференции, посвященной началу Второй мировой войны, вы предложили историкам отходить от перекосов в сторону обсуждения военных операций и сосредоточиться на теме "Война и общество". На ваш взгляд, насколько это соответствует современному запросу в общественном мнении и науке России и стран СНГ?

Александр Чубарьян: Мы, действительно, слишком увлекались описанием военных операций. Сейчас стало очевидным, что нужно обращать внимание не только на военную, международную и политическую стороны возникновения и хода войн, но и на внутренние процессы, которые происходили в обществе. Такой подход активно разрабатывается в Германии. Немецкие историки осваивают сюжеты влияния войны на настроения и психологическое состояние в войсках, опубликовали солдатские письма с Восточного и Западного фронтов. Во Франции теме общественной реакции на Вторую мировую тоже уделяют большое внимание. Я предложил эту тему Ассоциации директоров институтов истории стран СНГ. И получил абсолютную поддержку. Все директора из всех стран, вне зависимости от разных оценок военного периода, считают, что это очень интересный и современный поворот.

Тема человека в истории уже в течение десятка лет превалирует на международных конгрессах. Мне казалось очень интересным рассмотреть ее применительно к истории войны. Человек на фронте, человек в тылу, человек в плену, человек в оккупации, человек в сопротивлении. Эти темы в равной мере касаются истории России, Казахстана или Армении. До сих пор в описании военного прошлого республик все сводилось к перечислению количества Героев Советского Союза или награжденных орденами. Это, конечно, нужная вещь, но, мне кажется, на нынешнем этапе мировой исторической науки и историографии ее явно недостаточно.

Какие новые и, главное, современные по тематике исследования вы могли бы здесь назвать?

Александр Чубарьян: Военная тематика вполне ложится в проект "Мировые угрозы, кризисы, вызовы и их преодоление и последствия". Его мотивировала ситуация с пандемией. В минувшем веке был классический пример такого сочетания угроз - Первая мировая война, которая совпала с испанкой, а в нашей стране и с Гражданской войной и эпидемией тифа. В результате этого нагромождения и соединения разных вызовов общество погрузилось в апатию, люди перестали верить в будущее, были в депрессии, резко увеличилось количество суицидов. Об этом известный роман Ремарка о потерянном поколении "На Западном фронте без перемен".

А какие психологические последствия были у другого страшного вызова - Второй мировой?

Окончание Первой мировой войны было трагедией для нашей страны: поражение, революция. А окончание Второй мировой было победой, несмотря на все ужасы войны существовала эйфория. И она отразилась на психологическом состоянии населения. Люди, которые даже понесли личные потери, как бы отодвигали горе в глубину своей души. Потому что был общий успех. Мой отец приехал с фронта и привез фотографии, на которых все одинаково счастливы: и казах, и армянин, и сибиряк.

5 октября 2020 года в Музее Победы состоялся форум "История для будущего. Новый взгляд". Как участник этого мероприятия вы сделали важное замечание: мы должны представить миру наш подход к истории, наше понимание новых методов связи социального и духовного. Применимо ли это к изучению истории Победы на постсоветском пространстве?

Александр Чубарьян: Недавно Институт всеобщей истории РАН выпустил шеститомник "Всемирная история". Это как бы наш ответ Кембриджской истории, "Истории цивилизации" США, которая сейчас переиздается. Мы представили общие подходы к исторической проблематике, где видно: Россия - это часть мировой истории и полноправный ее участник.

Это особенно важно сегодня потому, что к этой теме в мире наблюдается потеря интереса. А если он и есть, то политизированный, спекулятивный. Постоянно тиражируются лишь два-три сюжета, связанных с войной, например в Прибалтике и Польше.

Я бы предложил коллегам больше внимания уделять социальным и духовным процессам, но должен констатировать, что их изучение в странах СНГ не очень популярно. В связи с юбилеем Победы больше всего было изданий в Белоруссии, были публикации и на Украине. В республиках Средней Азии, на Кавказе есть интерес к теме войны, но не наблюдается какого-то качественного изменения в подходе. Впрочем, они готовы сотрудничать. В частности, Ассоциацией директоров Институтов истории принято такое решение: Отечественную войну поставить в более широкий исторический контекст.

Вы являетесь научным руководителем Института всеобщей истории Российской академии наук. В течение нескольких лет институт ведет подготовку специальных изданий, где историки рассуждают о наиболее сложных вопросах российской истории. Они касаются Великой Победы?

Александр Чубарьян: Мы издали совместно с Ассоциацией учителей истории и обществознания 25 брошюр для учителей средней школы по трудным вопросам истории. Вопросы сами по себе не такие уж трудные, но по ним существуют разные точки зрения. И сложность для учителя состоит в том, как их подавать на уроке.

Первый вопрос касается причин Второй мировой войны. Это наиболее острый сюжет. Он связан с оценкой причин и ответственности за Вторую мировую войну. И именно эта тема больше всего политизирована.

Второй вопрос связан с коллаборационизмом, который был осужден как явление на Нюрнбергском процессе. После него прошли многочисленные процессы в других странах. Судили руководителей государств, например Петена во Франции. Но сегодня есть попытки реабилитировать коллаборационистов, оправдывая тем, что они боролись против коммунистических режимов.

Третий трудный вопрос - окончание войны. Проблема, вызывающая дискуссии, особенно в Восточной Европе и бывших советских республиках (например, в Прибалтике). Среди историков Болгарии, Румынии, Венгрии существует мнение, что освобождения не было, а одна оккупация заменила другую. С моей точки зрения, коллеги смешивают два периода истории. Военная история закончилась освобождением. И если бы его не было, не было вообще никакой другой истории.

И наконец, вопрос о вкладе в Победу. Решающая роль Советского Союза до недавнего времени признавалась всеми: и американцами, и англичанами. Но сейчас пошли разговоры о Победе союзников, а СССР иногда в этой связи даже не упоминается. Если посмотреть учебники по новейшей истории в некоторых западноевропейских странах, там этот сюжет почти не освещается. Например, во французских учебниках вся новейшая история сводится к истории трех стран: Франции, США и Китая. А Советскому Союзу выделено место в разделе "Тоталитаризм в Европе".

А что узнают о войне школьники СНГ из своих учебников?

Александр Чубарьян: Там, к сожалению, не так много места отводится этой теме. В основном, сколько человек воевало, сколько было Героев Советского Союза и т.д. Это связано с тем, что документальные базы мало издаются.

Постсоветские страны участвуют в информационных войнах, которые ведутся сейчас по теме Второй мировой?

Александр Чубарьян: Для стран СНГ это не очень характерно. В целом историки-профессионалы в этих странах опираются на исторические факты, стоят на позициях ведущей роли Красной Армии и Советского Союза. В Прибалтике, на Украине, отчасти в Молдавии наблюдаются и иные подходы.

Другой вопрос, у нас есть темы, по которым мы не совпадаем с коллегами из стран постсоветского пространства. Например, их вхождение в состав России. Но история не черно-белая картинка. Скажем, мои коллеги из Тбилиси и Еревана по-своему оценивают этот процесс. Однако какая у них была альтернатива? Либо быть под Турцией или Ираном, странами с иной цивилизационной структурой, с иным религиозным обоснованием, либо под православной Россией. Надо учитывать все эти моменты и не делать однозначных выводов. А россиянам не стоит драматизировать поиск национальной идентичности, который идет сегодня в некоторых странах. С историками СНГ нам нужен нормальный, конструктивный, дружеский диалог.

Что современная историческая наука может предложить сегодняшней молодежи для понимания истории Победы и сохранения исторической памяти о Великой Отечественной войне?

Александр Чубарьян: Я на днях делал доклад в Совете Европы. Это была программа по поводу памяти о войне, рассчитанная на молодежь. Первая трудность такого общения: молодежь просто мало знает. Поэтому задача профессиональных историков донести эти знания. Это можно делать через фундаментальные труды. Но их мало кто читает. Значит, нужны исторические очерки, упакованные в современные интернет-форматы, которые наиболее доходчивы для молодого поколения. Нужны кинофильмы и выставки. Не критиковать молодых за то, что они плохо знают события или неправильно их толкуют, находясь под влиянием СМИ, а увлечь историей факта и документа... Это непростая задача.

В октябре следующего года мы будем проводить в Москве Конгресс преподавателей истории средней школы всего мира. И там, по согласованию с международными организациями и с Советом Европы, у нас будет специальная секция: как освещать историю Второй мировой войны.

С момента распада Советского Союза прошло почти 30 лет. За это время выросло новое поколение людей со своими представлениями об истории. Многие годы вы инициируете проведение Международных летних школ молодых ученых-историков стран СНГ. Какую роль они играют в сохранении нашего общеисторического наследия?

Александр Чубарьян: Я уверен, летние школы надо усиливать. России неплохо было бы иметь программу систематического проведения таких школ. До недавнего времени мы проводили их каждый год. В этом году мероприятие не состоялась из-за пандемии. Но мы планируем провести школу молодых ученых в начале следующего года. Надеемся, что получится сделать это офлайн. Может быть, в перспективе удастся расширить круг участников и приглашать не только историков из стран СНГ, но и болгар, немцев, французов... Иначе как-то выйти на молодежь очень сложно.

А нынешним руководителям стран СНГ я бы пожелал уделять больше внимания формированию исторической памяти. Эта задача состоит и в усилении роли гражданского общества. Иначе, как показывает опыт, оно будет развиваться под другим влиянием. Мы видим эти процессы и в Белоруссии, и в Киргизии, и в Армении...

В следующем году исполнится 80 лет нападения гитлеровского рейха на СССР и 75 - со дня оглашения Нюрнбергского приговора. Как эти события отметят историки?

Александр Чубарьян: У меня уже состоялась онлайн-встреча с новым сопредседателем российско-германской исторической комиссии, мы договорились провести совместные конференции, посвященные упомянутым вами событиям. Обязательно привлечем к участию наших коллег с постсоветского пространства, и тешу себя надеждой, что среди них будут и украинцы.

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 24 декабря 2020 > № 3593942 Александр Чубарьян

Новости от Николы

В Астрахани появился "Инстаграм" разносчика газет из 1900 года

Текст: Наталья Коротченко (Астрахань)

Тем, что подросток завел аккаунт в "Инстаграм", сегодня никого не удивить, но 15-летний Никола из Астрахани ведет свой репортаж из... декабря 1900 года. Он работает разносчиком газет и каждый день сообщает подписчикам новости - реальные факты из местной прессы того времени, зарабатывая по 15 копеек, чтобы собрать на подарок своей семье к празднику. У Николы уже 1500 подписчиков. В его профиле так и написано: "Коплю 3 руб. 60 копъ. до кануна Рождества. Верю в чудо".

- Идея родилась после суровых осенних передряг, связанных со второй волной коронавируса. Люди устали, и даже магазины без особой охоты украшают свои интерьеры. Но декабрь - волшебное время. И когда мы нашли в музее Купеческого быта фотографию мальчика 1900 года, поняли: это наш герой. Снимок не был подписан, и мы назвали подростка в честь святителя Николая - покровителя Рождества. Из предновогодней поры 120-летней давности через людей, которые жили в прошлом веке, мы решили показать, что и тогда были трудности, но люди все равно ждали праздника и чуда, - рассказала "РГ" представитель команды организаторов проекта, журналист DVOR.MEDIA Александра Коньшина.

Девушка сама немного похожа на героя со старинной фотографии, поэтому в "Инстаграме" она исполняет роль Николы, тем более что проблем с декорациями нет: в центре Астрахани достаточно домов XIX века.

У Николы большая семья: мама, которая работает на рыбном промысле, младшие брат и сестры - Иван, Марфа и Аннушка. Подросток не только разносит газеты, работая без выходных, но еще катается по замерзшей Волге на чунках-санках и встречает на кондитерской фабрике братьев Шарлау свою любовь - гимназистку Аглаю.

А еще он рассказывает астраханцам про запуск первого трамвая, елку, которую местные меценаты организовали для бедных семей, освещение и благоустройство улиц, про рождественские традиции и подарки. Оказывается, тогда было принято дарить вязаные вещи и вышитые инициалами носовые платки.

Впрочем, как и сейчас, дарили открытки, книги и сладости.

Не все события в жизни Николы радостные. Пришлись на его время и падающая колокольня астраханского кремля, и смерть отца от болезни, и эпидемия бубонной чумы, из-за которой закрыли школы, отменили сходы и предновогоднюю ярмарку. Но мальчик искренне восторгается снегом и продолжает верить в сказку, передавая праздничное настроение своим подписчикам.

Посты написаны дореволюционным слогом по нормам дореформенной русской орфографии. Никола не только сообщает новости, но и проводит конкурсы на знание истории города. Все факты и фотографии, которые появляются в публикациях paperboy_nikola - из архивов музея и областной научной библиотеки имени Крупской, многие публикуются впервые.

Читатели, а это не только жители Астрахани, а еще и Волгограда, Москвы, Атырау и даже Ниццы и Пекина, встретили нового героя тепло, снабжая его посты десятками комментариев, в которых делятся новостями из XXI века и желают Николеньке здоровья.

Семью не забывал

В отношении томского мэра Ивана Кляйна возбудили второе уголовное дело

Текст: Наталья Граф (Томск)

Следственный комитет возбудил еще одно уголовное дело в отношении отстраненного от должности мэра Томска Ивана Кляйна. Его подозревают в превышении должностных полномочий - в интересах дочери Светланы.

По версии следствия, в 2015 году Кляйн дал указание начальнику департамента архитектуры и градостроительства предоставить участок его дочери без проведения торгов - для строительства дома. В результате она стала собственницей участка площадью 852 квадратных метра на улице Пастера. И вскоре возвела там коттедж. "Впоследствии между муниципальным образованием и дочерью мэра был заключен договор купли-продажи земельного участка по цене ниже рыночной стоимости", - сообщает СУ СКР по Томской области. Между тем по закону такие участки должны выставляться на открытый аукцион и предлагаться всем желающим их приобрести. Следствие считает, что в результате незаконного распоряжения Кляйна томский бюджет недополучил значительную сумму денег.

Напомним, в отношении мэра уже возбуждено уголовное дело. По данным следователей, мэр приказал подчиненным внести в геоинформационную систему недостоверные сведения о наличии 300-метровой санитарно-защитной зоны у пивоваренной компании. Предполагается, что Кляйн действовал в интересах предприятия, гендиректором которого является его супруга. На нее также заведено уголовное дело - по статье о применении насилия в отношении представителя власти. По данным следствия, во время обыска она выбросила в окно подушку с находившимися внутри сведениями о финансовых счетах с крупными суммами.

В настоящее время по решению Кировского районного суда города Томска Иван Кляйн находится под арестом. Вину в совершенном преступлении он не признал.

Стопроцентное чудо

Пензенские врачи спасли пациента с полным поражением легких

Текст: Наталья Саванкова (Пенза)

В Пензе из ковидного госпиталя выписали 51-летнего пациента со стопроцентным поражением легких после коронавируса. Врачи говорят, что важен сам настрой пациента: главное - не сдаваться!

Дома пахнет елкой и пирогами - новогодние праздники Дмитрий Чупринский будет отмечать в кругу семьи - с женой и восьмилетним сыном. Это его имя он твердил в реанимации, жадно глотая кислород из маски. "Я выберусь! У меня маленький сын дома, он меня ждет", - старался объяснить он врачам. И выбрался... Несмотря на тотальное поражение легких критической степени - это когда на снимке КТ сплошное матовое стекло, без просветов.

В Пензенский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи, в простонародье - инфекционную больницу, 51-летнего мужчину госпитализировали седьмого ноября с положительным ПЦР и двухсторонней пневмонией.

Болезнь начиналась, как обычная простуда, с небольшой температуры и ломоты в костях. Неделю Дмитрий лечился дома, но на седьмые сутки резко стало хуже, внутри сдавило все так, что невозможно было вздохнуть полной грудью.

- Паники не было. Я вообще не склонен паниковать. Страшно было только за семью, за ребенка, чтобы с ними все было нормально. У меня маленький сын, мне его еще растить надо, - признается Дмитрий Чупринский. - Думал, поваляюсь дней десять в больнице и вернусь, а пролежал почти полтора месяца. Болезнь коварная, но сдаваться никак нельзя.

Пять дней тяжелый пациент провел в реанимации, к ИВЛ его не подключали. Обходился кислородной маской, с которой первые дни почти не расставался.

- Мы чаще стали использовать неинвазивную вентиляцию легких - это вспомогательная процедура, которая проводится через маску. Она плотно облегает лицо, а аппарат ИВЛ подает кислород пациенту, - объяснила заведующая отделением реанимации и интенсивной терапии Пензенского центра специализированных видов спецпомощи Ольга Костромина.

Врачи говорят: ничего секретного в методике лечения этого конкретного случая не было. Стандартный набор проверенных с начала пандемии препаратов, благо в стационаре они всегда в достатке.

- Вы поймите, что самое главное не в руках врача, врач - не всемогущий. Куда важнее общий настрой пациента, его вера в выздоровление, тогда все силы организма активизируются, и он сам начинает активно бороться с вирусом, - говорит заведующая инфекционным отделением Пензенского центра специализированных видов медпомощи Анна Степкина.

Самое страшное для Дмитрия позади, теперь ему предстоит длительная реабилитация. Для тяжелых пациентов в регионе предусмотрена реабилитация на базе одного из местных санаториев. Для этого в региональном бюджете предусмотрели дополнительные средства.

Осторожно, эмигранты!

о белых, но не пушистых

Александр Широкорад

Вопросы примирения с "соотечественниками за рубежом" — постоянная тема российских СМИ, особенно в связи с грядущим 100-летием окончания Гражданской войны. Увы, "девятый вал" дезинформации привёл к тому, что 99% населения отождествляют русскую эмиграцию конца XIX — начала ХХ века с белогвардейской эмиграцией.

На самом деле "белые поручики", культ которых насаждает наша медиаиндустрия, составляет менее 1% эмигрантов из России, оказавшихся за рубежом к 1923 году.

Начну с того, что и советские, и либеральные историки напрочь забыли о 7 миллионах подданных Николая II, убежавших от него с 1894 по 1914 год. Причины эмиграции — политические и религиозные преследования в России. Многие интеллигенты не подвергались преследованию, но у них была просто аллергия на "голубые мундиры". Ну а подавляющее большинство людей уезжали из страны просто в поисках лучшей доли.

Сотни русских эмигрантов стали миллионерами в Европе и, особенно, в Америке. Так, все основные студии Голливуда были основаны шестью выходцами из Минска, Варшавы и Рыбинска.

Про эту великую эмиграцию не желали писать ни советские, ни антисоветские историки. У неё даже нет названия. Эмигранты 1917-1922 годов называются "первой эмиграцией" ("первой волной"); эмигранты 1941-1950 годов — "второй эмиграцией" ("второй волной"). Посему я ввёл в оборот термин "нулевая эмиграция", под которой понимаю людей, уехавших из России до 1917 года.

А сколько людей оказалось в первой эмиграции 1917-1922 годов? По подсчётам Лиги наций и Красного Креста, около миллиона. Ряд историков-монархистов удваивает эту цифру. Но в любом случае эмигрантов-белогвардейцев, то есть людей, покинувших Россию из политических соображений, было не более 300 тысяч.

Остальные бежали от ужасов Гражданской войны, творимых белыми, красными, махновцами, петлюровцами и так далее. Среди них были и те, кто "эмигрировал" вместе со своими домами и могилами предков. Речь идёт о русскоязычном населении Привисленского края, Прибалтики, Финляндии, западных земель Украины и Белоруссии, Карской области и других территорий, насильственно отторгнутых от России в 1917-1921 годах.

Либеральные СМИ уже 30 лет доказывают нам, что в 1917 году из России уехала элита, лучшие люди империи: полководцы, экономисты, учёные, деятели искусства. Безусловно, среди покинувших Россию в 1917-1922 годах по политическим причинам были сотни талантливых людей. Но остальные эмигранты и, в первую очередь, белые офицеры, покинули страну, чтобы не прозябать в нищете.

Подведём итог. С 1894 по 1923 год из России уехало около 8,5 миллиона человек, из которых примерно 300 тысяч были участниками Белого движения. Из них только около 100 тысяч в 1920-1930-х годах стали членами антисоветских террористических организаций типа РОВС и фашистских партий в Японии, Германии и Франции.

Члены РОВС организовывали нападения на пограничные заставы и деревни в Белоруссии и на Украине, а харбинские белогвардейцы регулярно нападали на населённые пункты Дальнего Востока. В Европе террористы убили нескольких советских дипломатов.

Убивали и своих. Например, в 1922 году в ходе покушения на Милюкова убили кадета Набокова (отца писателя). Белый офицер Павел Горгулов, близкий в 1921 году к Борису Савинкову, 6 мая 1932 года убил французского президента Поля Думера. Правда, в этом случае вся белая эмиграция отвернулась от Горгулова. Всего белогвардейцы в Европе убили несколько десятков человек, но казнён был только Горгулов.

1 августа 1936 года харбинская газета "Наш путь" — центральный печатный орган "Российской фашистской партии" — опубликовала интервью испанского профессора Е. Афенисио под заголовком "Испанское восстание подняли русские эмигранты, чины Иностранного легиона в Марокко". "Вы знаете, кто поднял восстание у нас, в испанском Марокко? — спросил профессор. — Это сделали, как я совершенно убеждён, ваши русские эмигранты".

Тут господин профессор малость преувеличил. Однако участие белоэмигрантов в первые дни мятежа сыграло важную роль в успехе генерала Франко.

Замечу, что первые советские добровольцы стали прибывать в Испанию только в конце октября 1936 года, спустя два месяца после начала мятежа Франко. В Испанию же первые русские белогвардейцы приехали воевать уже в 1921 году, вступив в состав образованного в 1920 году испанского Иностранного легиона. Этот легион вёл боевые действия в Марокко против восставших племён рифов.

В ночь на 15 сентября 1937 года в налёт на испанский город Альканьис недалеко от Сарагосы отправился бомбардировщик мятежников Ю-52/3М с грузом 1,5 тонны бомб. За штурвалом был капитан Всеволод Михайлович Марченко. В те годы ночных истребителей ещё не было, но Марченко не повезло — откуда-то появился республиканский И-15.

По отзывам советских пилотов, Ю-52/3М обладал высокой живучестью. Но пилот "Ишака" не отставал и всаживал в "Юнкерс" очередь за очередью. Убит второй пилот, выведена из строя пулемётная установка. И вот уже бомбардировщик запылал. Марченко выбросился с парашютом, но нарвался на республиканский патруль и был убит. С тех пор Марченко объявлен героем России. 14 сентября 2014 года группа русских устроила в Мадриде на его могиле пышную панихиду.

А вот пилота испанского И-15 сейчас никто и не вспомнит. Иван Трофимович Ерёменко воевал в Испании с мая 1937 года по 6 февраля 1938 года и был дважды награждён орденом Красного Знамени и Звездой Героя Советского Союза. Причём последнюю награду он получил именно за бои под Сарагосой. К 9 мая 1945 года генерал-лейтенант Ерёменко командовал ВВС Киевского военного округа.

Любопытно, что господа, восхищающиеся Марченко, одновременно обличают германских пилотов, бомбивших Гернику: "Ах, ах! Пикассо! Герника!"

В конце 1920-х годов в Германии возникло несколько русских фашистских группировок, большинство из которых объединились в РОНД (Русское освободительное национальное движение). С 1933 года им руководил белогвардеец, генерал-лейтенант князь Павел Авалов.

В конце 1938 года гестапо арестовало "русского фюрера", но не за политику, а за финансовые аферы. В ходе личного обыска с князя Авалова спустили кальсоны, и… Оказалось, князь Авалов за деньги купил этот титул, а сам в действительности был сыном тифлисского ювелира еврея Рафаила Бермонта. Руководство Рейха не знало, что делать с Аваловым-Бермонтом. Выручил благоволивший князю дуче Муссолини, который попросил отправить бедолагу в Италию, откуда Рафаилович перебрался в США, где занялся выгодным бизнесом.

РОНД и другие фашистские организации в Германии просуществовали до 23 августа 1939 года. А затем их прикрыли. Не знаю, была ли причиной ликвидации русского фашистского движения секретная статья Московского договора 1939 года, и Гитлер хотел сделать приятное Москве. Но в любом случае русское фашистское движение в Германии более не возрождалось.

За три недели до начала войны с Германией руководство РОВС обращалось к командующему вермахтом фельдмаршалу Браухичу с предложением предоставить РОВС в распоряжение командования вермахтом. До 22 июня германское командование хранило молчание, а после категорически отказало. Германские генералы всерьёз считали РОВС подставной конторой НКВД.

Оскорблённое руководство РОВС приняло решение разрешить отдельным членам организации вступать в ряды вермахта и СС. В 1941-1945 годах многие русские фашисты служили в вермахте и германской оккупационной администрации переводчиками. Русских частей у немцев не было, а отдельные лица служили при боевых частях в качестве "хиви", то есть добровольных помощников.

Исключение представлял только русский Охранный корпус, сражавшийся в 1941-1945 годах вначале против югославских партизан, а позже — против Красной армии. 80% участников корпуса были офицерами-белогвардейцами. Ну что ж, когда-то сербы приютили врангелевцев, и те их "отблагодарили" сполна.

Примерно то же самое наблюдалось и на Востоке. В 1920-х годах в Харбине, Йокогаме и Шанхае возникло несколько фашистских партий.

В 1923 году в Мюнхене возникла ещё одна русская фашистская партия — "Молодая Россия", переименованная в 1925 году в "Союз младороссов". Её возглавил 24-летний Александр Казем-Бек. Он называл себя ротмистром Белой армии, но следов его участия в боях я не нашёл.

Во второй половине 1920-х годов Казем-Бек и всё руководство партии младороссов перебазируются в Париж. В сентябре 1933 года в Берлине проходит конференция русских фашистов. Германию представляет Авалов, харбинских фашистов — А.А. Вонсяцкий, Францию — Казем-Бек. Однако из-за разногласий, вызванных амбициями вождей, создать русский фашистский интернационал не удалось.

С началом Второй мировой войны французское правительство отправило Казем-Бека и 30 руководителей младороссов в концлагерь как германских агентов. Во время разгрома Франции летом 1940 года им удалось освободиться. Но вскоре их начали сажать уже немцы, считая, что в руководстве младороссов засели агенты НКВД.

Казем-Бек бежит через Испанию в США. В начале 1950-х годов он попадает "под колпак" ФБР. 18 сентября 1956 года Казем-Бек бросает семью и улетает в Прагу, а затем в Москву. 16 января 1957 года в статье в газете "Правда" он уже обличает американский империализм. Дорого я бы дал, чтобы узнать, в каком чине служил в НКВД бывший белый ротмистр Казем-Бек.

По мнению либеральных СМИ, русские фашисты и те, кто воевал на стороне Гитлера в 1941-1945 годах, составляют ничтожный процент русской эмиграции. Согласен, если речь идёт о 7 миллионах эмигрантов "нулевой волны" и 1,5 миллиона эмигрантов "первой волны", а также их потомках.

Из этих 8,5 миллиона не более 2% состояли в русских фашистских партиях, в антисоветских террористических организациях и воевали на стороне стран Оси.

С восемью миллионами эмигрантов, уехавших за рубеж от самодержавия и ужасов Гражданской войны, и их потомками не было и нет никаких оснований примиряться гражданам СССР и Российской Федерации, поскольку они никогда и не ссорились. В 1947-1960 годах в советские порты приходили десятки пароходов с эмигрантами: армянами, казаками-некрасовцами и другими. И всегда их встречали с оркестрами и цветами.

А с остальными надо разобраться в соответствии с нормами международного права, существовавшими с 1900 по 1945 год.

В 1918-1922 годах белогвардейцы были стороной Гражданской войны. После перехода на нейтральную территорию они были обязаны разоружиться в 24 часа, а иначе, согласно международному праву, считались бандитами.

Надо ли доказывать, что РОВС и фашистские партии являлись бандитскими, террористическими организациями? К их потомкам претензий, естественно, быть не может. Но не может и быть речи об увековечивании памяти террористов — установке памятников, прославлению в кинофильмах и телепередачах.

Коды Русской Мечты

сегодняшнее государство Российское также заминировано тремя взрывными устройствами

Александр Проханов

Советского Союза давно нет, но это планетарное явление до сих пор не осмыслено у нас в России. В Китае во многих научных центрах изучают причины распада Советского Союза. Каждый приезжающий в Китай российский интеллектуал подвергается опросу: у него хотят выяснить, каковы, по его мнению, причины, разрушившие великое государство.

Путин с уверенностью утверждает, что социализму больше не бывать, что он ушёл из России и никогда не вернётся. Зюганов лаконично утверждает, что Советский Союз был разрушен ударами западной пропаганды. Максим Шевченко хочет построить новый Советский Союз, основанный на этот раз не на диктатуре, а на Советах, на нашей исконной соборности. Но только этих разговоров о конце Советского Союза абсолютно недостаточно. Советский Союз был заминирован тремя бомбами, огромными и сокрушительными. Помимо этих трёх было и множество других, Советский Союз представлял собой сплошное минное поле.

Первая бомба — это кости, кости репрессированных граждан. Эти кости были вмурованы в фундаменты ДнепроГЭСа, Магнитки, Севмаша, в основания великих советских плотин и заводов. Когда пришла пора перестройки, кости зашевелились и разрушили весь фундамент советского общества.

Вторая бомба — это репрессированные народы. Крымские татары, чеченцы, балкарцы, калмыки, другие народы. Советский Союз, задуманный как симфония народов, в результате этих репрессий получил чудовищную травму, которая внесла в эту гармонию крик о помощи, о несправедливости, о бесправии, что в конце концов и привело к ферганским, алма-атинским, тбилисским событиям.

Третья бомба — это настроения советской элиты, что тяготилась контролем партии и государства и хотела завладеть той колоссальной собственностью, управлять которой её поставило государство. Красные директора, подобно Вяхиреву или Черномырдину, стремились сделать своими личными государственные газовые и нефтяные поля. Стремление советской элиты сбросить с себя контроль государства и партии привело к тому, что этот контроль был сброшен, а вместе с ним был сброшен и Советский Союз.

Сегодняшнее государство Российское также заминировано тремя взрывными устройствами. Первая бомба — это тотальная, несправедливо проведённая приватизация великих российских заводов, таких как алюминиевый в Красноярске или металлургический в Липецке. Если сегодняшняя российская власть полагает, что эта приватизация далеко в прошлом, что народ забыл об этом, то она ошибается. Народ думает об этом насилии, воспринимает приватизацию как грабёж, в недрах народа живёт отрицание этого насилия, живёт желание вернуть то, что у него отняли.

Вторая бомба — это сложившееся в России чудовищное неравенство. Нищающий народ, лишённый средств к существованию, смотрит на российскую элиту, тучную, беззастенчивую, которая скопила несметные богатства и щеголяет этими богатствами на виду у народа. Эти яхты, автомобили, виллы, дворцы, бриллианты, бутылки шампанского ценой в сто тысяч долларов, эти часы, стоящие столько, сколько необходимо для существования небольших городов России… Это неравенство чревато взрывом. Народ, лузеры, то есть проигравшие, и элита, винеры, то есть выигравшие, схлестнутся когда-то, сверкнут гильотины и лязгнут топоры. Когда по радио и телевидению объявляют сбор средств для лечения больного раком ребёнка, ты понимаешь, что страна разворована.

И третья бомба — это стремление современной российской элиты откочевать из России на Запад и там свить себе постоянное гнездо. Запад, Америка ощущаются этой элитой как своя настоящая родина, там её виллы, семьи, дети. Там активы их предприятий, там они платят налоги, там они мучительно и страстно желают встроиться в элиту современного Запада. Россия для них — только добыча, которую они четвертуют, свежуют, сдирают с неё последнюю кожу. Три эти бомбы, как и многие другие, рано или поздно взорвутся и разнесут Россию в клочки.

С приходом в Белый дом Байдена туда возвращается весь грандиозный комплекс, ставящий себе целью уничтожение России. Уже сегодня заметны линии атак, по которым пойдут на Россию невидимые информационные дивизии. Есть ли у современной России карта этих танкоопасных направлений? Видят ли сегодняшние российские стратеги карту этих минных полей, уязвимых мест государства, точки нестыковок, на которых отдельные фрагменты сегодняшнего российского общества вступают в непримиримую борьбу, и на которые будут направлены разящие удары противника? Нет сомнения, что у врага есть такая карта, есть теория, по которой будут разрушать Россию, как разрушили Советский Союз. Эта теория связана с русскими кодами, управляя которыми выстраивали советское государство, а также разрушали его, когда каждый из этих кодов подавлялся, выводился из строя.

Русские коды — это область сокровенного, закрытого знания, в котором каждый отдельный код связан с той или иной чертой народного характера и русской истории в целом. Опытные вожди и правители, управляя этими кодами, вели народ на великие победы и свершения, убеждая его терпеть трудности, не сдаваться и в конце концов переносить государство Российское через все чёрные бездны. Враг, захватив таблицу с русскими кодами, обладает способностью и возможностью вырывать из общей симфонической таблицы тот или иной код, заменяя эти коды ложными, фальшивыми, сфабрикованными в секретных лабораториях.

Русская Мечта — это философия, основанная на понимании исторических кодов. Как таблица Менделеева располагает в определённом порядке все существующие на Земле элементы, так и таблица русских кодов выстраивает сложнейшую систему взаимозависимых кодов, которыми можно либо создавать и укреплять государство, либо разрушать его в прах. Об этих кодах не говорят пропагандисты телевизионных каналов. О них не говорят министры и губернаторы. Не говорит президент. Эти коды как инструмент достижения Русской Мечты, то есть инструмент построения могучего и справедливого государства, складываются из кодов Русской Победы, великого русского труда, способности русских после поражения вставать из праха. Складываются из кодов русского чуда, русского оборонного сознания, представления о России как о душе мира, из упования на общее дело, когда победа — это не достижение отдельно взятого человека, а достижение всего народа. И это достижение возможно при совокупности усилий всех, усилий каждого человека, включая тех, кого уже нет на земле, и тех, кто ещё не родился.

Вероучение Русской Мечты — это знание о кодах, овладение этими кодами, изучение этих кодов, создание из этих кодов чудодейственной таблицы, золотой Одигитрии, где каждая золотая частица входит в общую золотую лучезарную плоть — идею Русской Мечты. Будем трудиться, веровать, не унывать в час поражения, помогать друг другу, станем обороняться от недругов, окружать свои святыни несокрушимым волшебным кольцом. Мы станем побеждать, невзирая на чёрные времена.

Чем ночь темней, тем ярче звёзды.

Чем боль сильней, тем ближе Бог…

Среди острова Буяна, среди горестей и мук,

Среди чёрного бурьяна расцветает синий луг.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 24 декабря 2020 > № 3593788 Александр Проханов

Строители Казахстана ощутили рост цен на российскую арматуру

Строители Казахстана напрямую просят Правительство увеличить цены на квартиры, передаетПервый канал "Евразия".

Монолитное строительство - один из самых распространенных способов возведения жилья в Казахстане. Основная часть здания – это несущие конструкции и плиты перекрытия. Состоят они из 2-х компонентов: бетон и арматура. По данным Союза строителей Казахстана, арматура подорожала на 40%. Чтобы вы понимали расход металлических прутьев в строительстве, только на 1 кубический метр бетона уходит до 140 килограммов арматуры.

Арматуру казахстанские строители закупают в России. Объем отечественного производства не покрывает даже 20% спроса. Цена формируется мировым металлургическим рынком. И если весной этого года строительный материал завод Челябинска продавал по 210 тысяч тенге за 1 тонну, то с начала декабря стоимость выросла до 290 тысяч, причем это цена без учета доставки до Казахстана. Со всеми затратами, по данным строителей, получаются все 310 тысяч и более.

Это однозначно скажется на стоимости квадратного метра потому, что в среднем арматура занимает 20% от стоимости здания. Если перевести в жилищное строительство, то от стоимости квадратного метра это будет 10%, - объясняет председатель союза строителей Казахстана Талгат Ергалиев.

Год, когда жизнь остановилась

Обозреватель "РГ" подводит итоги кинематографического творчества в 2020-м

Текст: Валерий Кичин

Трагический год, когда жизнь планеты, казалось, остановилась, для нашего кино, как ни удивительно, оказался урожайным. Больших шедевров нет, но хороших картин больше, чем может поместиться в топ-десятку.

Начну с тех, что вынужденно остались за бортом "десятки". Это вполне качественные фильмы "На острие", "Зови меня Дрозд", "Хандра", "Гипноз". Это во многом вторичное, но неплохое развлекательное кино "Серебряные коньки". "Холоп", так удачно сублимировавший робингудовскую энергию мщения зарвавшимся "барам", что при скромных достоинствах стал прокатным хитом.

"Десятка" получилась необычно разнообразной. Здесь авторские фильмы "Блокадный дневник" Андрея Зайцева об аде первой ленинградской блокадной зимы и "Конференция" Ивана И. Твердовского - о нашем трусливом беспамятстве. Здесь "Дорогие товарищи!" Андрея Кончаловского - драма о расстреле рабочей демонстрации в Новочеркасске 1962 года и "Доктор Лиза" Оксаны Карас - успешная попытка воссоздать подвижнический характер Елизаветы Глинки. Четыре отличных фильма, коснувшиеся болевых точек истории и современности, - такого давно не было в нашем робком, социально инертном кино.

Есть интересные эксперименты. Удался опыт с ограничением нашего поля зрения до трех главных персонажей, когда в кадре нет ничего стороннего, отвлекающего от лиц героев, их глаз, их состояний, - в семейной драме Анны Меликян "Трое". Художественно результативным оказался опыт Бориса Гуца, снявшего сильную драму "Смерть нам к лицу" в духе "селфи" - айфоном. Михаил Косырев-Нестеров сделал сценарий на основе бесед со звездами Московской оперетты об их не видимой зрителям, уже не столь безоблачной жизни, и они блестяще сыграли сами себя в фильме "Grand канкан", явив таланты не только вокальные, но и драматические; картина уже собрала коллекцию Гран-при многих фестивалей мира.

Григорий Константинопольский перенес действие хрестоматийной "Грозы" в наши дни - характеры Островского легли в нашу современность органично, без зазоров. А конец года ознаменован его попыткой скрестить гоголевскую "Русь-тройку" с новейшим BMW чиновника-майора-взяточника Чичикова в сериале "Мертвые души". В абсурдистском, на стыке с фантасмагорией, ракурсе увидели нашу действительность Дмитрий Федоров в фильме "Москвы не бывает" и Семен Серзин в "Человеке из Подольска". Сюрреалистическая реальность русского Севера естественно перетекает в сюрреалистическое развитие событий в отличном дебютном фильме Филиппа Юрьева "Kitoboy", где этнограф-документалист Роберт Флаэрти пожал руку Сальвадору Дали.

Робея острых социальных тем, продюсеры делают ставку на ретро в спортивных байопиках "Стрельцов", "Лев Яшин. Вратарь моей мечты", "На острие" - судьбы кумиров безошибочно привлекают публику. Все заметнее присутствие в общероссийском репертуаре якутского кино - оно регулярно уводит домой главные призы фестивалей в Сочи и в Выборге ("Пугало" Дмитрия Давыдова, "Черный снег" Степана Бурнашева).

А самое захватывающее кино года - документальное: монтажный фильм Андрея Осипова "Шаман". Киноэпопея, где собраны уникальные кадры будней советской страны, и ее история предстает как никогда многоликой - трагичной и прекрасной, полной надежд и оглушительных разочарований, государственных преступлений и народных подвигов, сплав безоглядной радости и безбрежного горя. Это попытка на основании кинодокументов проанализировать феномен фигуры Сталина, ввергшей в состояние гипноза многие поколения. Сталина, который даже бутылку боржоми придвигает к себе таким жестом, что холодок бежит за ворот. Фильм - спор идей и поколений, рожденный горечью, тревогой за будущее и любовью.

У нас снято более ста полнометражных фильмов. Часть из них не собрала и малой доли затраченных денег, часть бесславно прошла на интернет-сервисах, часть не вышла к зрителям вообще - это, как правило, художественный и технический брак. При отдельных достижениях, общий технический уровень нашего кино упал катастрофически. В жестких условиях безденежья экономят на всем - на сценарии, редактуре, музыке, перезаписи звука, монтаже... Весьма интригующую "Кольскую сверхглубокую" непоправимо портят неумело написанные и технически плохо записанные диалоги. Эта беда очень многих фильмов, она становится едва ли не главной причиной оттока публики: герои изъясняются невнятно, впору снабжать русскую картину русскими субтитрами. Похоже, иные авторы-режиссеры не имеют понятия о такой категории, как темпоритм действия - из фильма в фильм тянутся немилосердно затянутые, ничем существенным не заполненные, монотонные кадры.

Почти исчезла профессия кинодраматурга - сценарии пишут все, кто может набрать слова на компьютере. И возник примитивнейший буквализм: если фильм о беспросветности - он и сам беспросветен, если о тоске и скуке - он и сам тосклив и скучен, кто ж такое будет смотреть?

А что же те, кто кино снимать умеют и давно доказали это, что с нашими классиками? Уже много лет не может найти бюджет для новых проектов самый титулованный из современных русских режиссеров, трехкратный "оскаровский" номинант Андрей Звягинцев, картин которого с нетерпением ждут в мире. Ушли из "большого кино" в сериалы Борис Хлебников и Петр Попогребский. Надолго замолчал Сергей Лобан, в следующем фильме которого обещала сняться, вручая приз за "Шапито-шоу", Джеральдина Чаплин. Уже семнадцать лет нет картин Вадима Абдрашитова. С огромными паузами снимает Павел Чухрай. Не имеет государственной поддержки Александр Карпиловский - новый Ролан Быков, создатель лучших детских картин нового века - трилогии "Частное пионерское". Трагедии в семье надолго выбили из строя кумира поколений Сергея Соловьева, а без него в кино плохо. Когда молчат классики, кино словно лишается камертона, его уровень пикирует без тормозов, оно фальшивит, само того не замечая.

И все же экстремальному 2020-му не удалось загасить творческую энергию. Что год грядущий нам готовит - остается гадать и надеяться.

Топ-десятка. Субъективный выбор

1. "Дорогие товарищи!" Реж. Андрей Кончаловский.

2. "Шаман". Реж. Андрей Осипов.

3. "Блокадный дневник". Реж. Андрей Зайцев.

4. "Доктор Лиза". Реж. Оксана Карас.

5. "Конференция". Реж. Иван И. Твердовский.

6. "Человек из Подольска". Реж. Семен Серзин.

7. "Гроза". Реж. Григорий Константинопольский.

8. "Трое". Реж. Анна Меликян.

9. "Grand канкан". Реж. Михаил Косырев-Нестеров.

10. "Kitoboy". Реж. Филипп Юрьев.

Татьяна Голикова назвала новые сроки сокращения бедности в России

Количество людей, находящихся за чертой бедности в России, к 2030 году должно снизиться почти на 10 млн человек. Об этом на совместном заседании Госсовета и Совета по стратегическому развитию и национальным проектам заявила вице-премьер Татьяна Голикова.

Павел Еськов

«К 2030 году нам необходимо добиться снижения бедности в два раза к уровню 2017 года. А это значит, что количество бедных должно уменьшиться на 9,6 миллионов человек», – цитирует ее ТАСС.

Справка «Фингазеты»

По оценке Минтруда, число бедных в нашей стране составляет почти 20 млн человек или 13,5% населения. При этом только за второй квартал из-за снижения деловой активности во время пандемии и, как следствие, падения реальных доходов населения количество бедных выросло на 1,3 млн человек.

В июле текущего года президент Владимир Путин поставил цель - к 2030 году снизить уровень бедности в стране вдвое по сравнению с 2017 годом. Напомним, что тогда численность малоимущих граждан по данным Росстата составляла 18,9 млн, или 12,9% населения.

Сокращение в России числа бедных является одним из национальных проектов, инициированных главой государства. Изначально Владимир Путин поставил цель - добиться результата к 2024 году. Но нашу страну, как и весь мир, атаковала пандемия, ставшая причиной коронакризиса, который предусмотреть было невозможно, а потому и сроки реализации амбициозной задачи сдвинулись.

Впрочем, еще в марте 2020-го, то есть до начала периода распространения вируса, Счетная палата высказала сомнения, что планы властей по сокращению бедности могут быть реализованы.

«Напутствия по вопросам снижения количества бедности уже смотрятся достаточно забавно, потому что разговоры о снижении количества людей за чертой МРОТ и прожиточных минимумов ведутся чуть ли не с 2002 года. Однако никаких предпосылок к тому, что этот вопрос будет полноценно решаться государством, не существует – политики готовятся к думским выборам и усиливаются слухи по постепенной передаче власти, а за место под солнцем идет очень серьезная борьба. И как сложится ситуация после выборов в Госдуму, пока неизвестно», – указывает эксперт Академии управления финансами и инвестициями Алексей Кричевский.

Впрочем, Татьяна Голикова, судя по всему, настроена по-боевому – свои расчеты на совместном заседании Госсовета и Совета по нацпроектам она подкрепила конкретными предложениями. Так, вице-премьер объявила, что в 2021-2023 годах правительство намерено выделить почти 79 млрд рублей на заключение социальных контрактов с жителями российских регионов.

«Дальнейшее развитие для преодоления трудной жизненной ситуации получит социальный контракт. На ближайшие три года на эти цели предусмотрено почти 79 млрд рублей – для развития социального контракта на территории всех субъектов страны», – сказала она, пояснив, что средства будут направлены на мероприятия по поиску работы, прохождение профессионального обучения, дополнительного профобразования, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Социальный контракт заключается органами соцзащиты с гражданами и семьями, чей доход ниже прожиточного минимума. Так, в текущем году на реализацию социального контракта в рамках пилотного проекта в 21 регионе было выделено 7 млрд рублей. Впрочем, уже со следующего года механизм социального контракта получит федеральное софинансирование во всех регионах, а на эти цели из федерального бюджета будет выделено 26,3 млрд рублей.

«На бумаге социальные контракты, действительно, могут показаться эффективным способом для улучшения материального положения малообеспеченных семей. Но и стимулирование предпринимательской деятельности и профессиональная переподготовка на деле принесет мало пользы, если не будет создано достаточно новых рабочих мест. Для этого следует задуматься в первую очередь о модернизации производств, о поиске новых рынков сбыта производимой продукции», – полагает директор по развитию продуктов платформы Rocketwork Вячеслав Аскалепов.

В то же время, по мнению эксперта, чтобы наладить жизнь человека, ему совершенно не обязательно регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя (ИП): нужно изменить в стране общую предпринимательскую среду, сделать ее более дружелюбной.

«Необходимо снизить давление на бизнес, снизить налоговые ставки, ликвидировать административные барьеры и свести к минимуму проверки», – считает он.

В свою очередь у Алексея Кричевского есть собственный «рецепт».

«Для того, чтобы уменьшилось количество людей за чертой бедности, нужно либо увеличивать доходы людей, либо снижать этот самый порог бедности»

По мнению эксперта Академии управления финансами и инвестициями, до уровней 2013-2014 годов доходы россиян не дойдут, как минимум, ближайшие четыре года, а уровня 2019 года они могут достичь не ранее чем в 2022-м.

«Инвестиционный климат на очень низком уровне, доходов в бюджете становится все меньше. Другими словами, все идет к тому, что в ближайшие год-два количество людей за чертой бедности либо будет расти, либо останется на прежнем уровне. Ну а к 2030 году большинство тех чиновников, находящихся у власти сейчас, постепенно покинут кабинеты, и этот вопрос уже не будет их проблемой», – резюмирует Алексей Кричевский.

Билибинская АЭС досрочно выполнила государственное задание по выработке электроэнергии. На трех действующих энергоблоках выработано 141,2 млн кВт•ч. Отпуск электроэнергии на 23 декабря составил 105,42 млн кВт•ч.

«В суровых условиях северного климата атомщики, помимо электроэнергии, обеспечивают также несение теплофикационной нагрузки по обогреву города Билибино и обеспечения безопасности в Чаун-билибинской энергосистеме. Я благодарен нашему коллективу за самоотверженный труд и проявленную ответственность в работе в условиях пандемии. Наш оперативный персонал продолжительное время жил в санатории-профилактории АЭС, в отрыве от своих семей. Когда часть персонала уходила на самоизоляцию, на их коллег ложилась двойная нагрузка, но все без исключения справились, в тяжёлых условиях показали свой характер и настоящую северную закалку», - подвёл итоги уходящего года директор Билибинской АЭС Константин Холопов.

Установлены единые процедуры по оценке соответствия серийной продукции в условиях пандемии на пространстве ЕАЭС

В связи с сохранением сложной эпидемиологической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Советом Евразийской экономической комиссии приняты временные меры, применяемые при сертификации серийно выпускаемой продукции в условиях пандемии.

Временные меры подготовлены в соответствии с предложениями Минэкономразвития и Минпромторга. За основу взяты Расширенные рекомендации Минпромторга и Минэкономразвития о временных мерах по вопросу проведения инспекционного контроля, отбора образцов и иных плановых работ с учетом сложной эпидемиологической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), подготовленные ведомствами в мае 2020 года.

Документ устанавливает единые процедуры по оценке соответствия серийной продукции в условиях пандемии на пространстве ЕАЭС. Меры вводятся на 1 год и касаются упрощения процедур оценки соответствия продукции при введении временных ограничений по передвижению между странами.

Основными целями введения временных мер являются предупреждение дефицита продукции на общем рынке и минимизация последствий для бизнеса в сложившихся условиях.

Принятым решением предоставляется возможность промышленному комплексу Союза использовать протоколы испытаний, выданные в рамках международных систем аккредитации и сертификации, для технически сложной продукции, необходимой для реализации приоритетных проектов, организации новых производственных линий, реализации инфраструктурных проектов, такая продукция будет обращаться только на территории данного государства – члена ЕАЭС.

Основным инструментом, позволяющими облегчить проведение процедур сертификации, определена дистанционная оценка – удаленный метод, который обеспечивает проведение анализа состояния производства, а также идентификацию и отбор продукции без выезда экспертов органа по сертификации на место производства с использованием видео-конференц-связи. При этом определен порядок и условия применения дистанционной оценки.

Также предусмотрена возможность переноса органом по сертификации срока проведения инспекционного контроля на срок до 6 месяцев, установлены сроки проведения периодической оценки в отношении сертификатов, выданных в соответствии с временными мерами.

Помимо этого, органы по сертификации смогут использовать результаты ранее проведенных анализа состояния производства или периодической оценки продукции (за 24 месяца до подачи заявки на проведение сертификации) в рамках выдачи нового сертификата соответствия в отношении продукции, ранее сертифицированной этим органом.

Документ имеет важное значение экономик стран Союза и окажет позитивное влияние на ведение предпринимательской деятельности.

Плюс пять лет

Госдума повысила возраст молодежи до 35 лет

Текст: Татьяна Замахина

Госдума приняла закон о молодежной политике в РФ, который повышает возраст молодежи до 35 лет включительно. Благодаря этому документу численность молодежи в РФ увеличится на 12,7 млн человек и достигнет 41 млн. А это, в частности, означает, что меры господдержки, предназначенные для молодых, будет получать куда больше граждан.

К молодежи будут относиться россияне от 14 до 35 лет (сейчас - до 30 лет). Как это отразится на бюджете таких граждан? В первую очередь, это касается молодых семей, объяснил один из авторов, глава комитета ГД по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Борис Пайкин. Первый пример: при рождении ребенка выплачивается единовременное пособие из местного бюджета - и в большинстве регионов при этом ограничивают возраст молодых родителей 30 годами. А теперь - платить будут до 35 лет включительно. И это как минимум - регионы будут иметь право повышать возраст молодежи (но никак не снижать).

Другой пример - программа "Молодая семья", в рамках которой государство вносит за семью часть стоимости квартиры. Это субсидия - деньги возвращать не надо. Теперь во всех регионах на такую поддержку от властей смогут претендовать граждане до 35 лет. Например, планку придется поднять Ленинградской области, где возраст потенциальных участников программы был ограничен 30 годами, рассказал Пайкин.

И третий пример - поддержка талантливой молодежи. Возраст соискателей при назначении именных стипендий молодым ученым по ряду программ ограничен 30 годами, а гранты некоторых научных фондов определяют предельный возраст соискателей в 33 года.

Таким образом, новый закон позволит закрепить единые права молодежи независимо от региона проживания.

Нововведение отражает демографические изменения, подчеркнул глава профильного комитета. Ведь возросли продолжительность жизни, был поднят пенсионный возраст. И это стало аргументом в пользу решения повысить общероссийский возраст молодежи.

Законопроект также прописывает основные понятия в данной сфере, устанавливает основные направления молодежной политики. Среди них формирование патриотизма, поддержка молодежи в трудной жизненной ситуации, содействие в трудоустройстве и многое другое. Также закрепляются основные полномочия органов власти разного уровня. Закон получился рамочным, не скрывают авторы - однако на его основе должно появиться множество других нормативных актов. Документ позволит выстроить систему органов власти, уполномоченных осуществлять молодежную политику. Ее разработкой займется федеральная власть, а на регионы возложат реализацию молодежных программ на своих территориях. На местах также будут заниматься обеспечением прав и защитой законных интересов молодых людей.

Такой закон был нужен, потому что граждане в ходе общероссийского голосования по Конституции поддержали нормы о молодежной политике, объяснила один из авторов, вице-спикер Совфеда Галина Карелова. До сих пор единственный нормативный акт, который регулирует молодежную политику, - это постановление Верховного Совета от 1993 года.

Законопроект до принятия подвергся критике - не только за рамочный характер. Появились, например, сомнения, что он может усилить инфантилизм в обществе - ведь и так немало молодых людей пользуются финансовой поддержкой родителей, а тут может появиться дополнительный аргумент "висеть на шее" у них до 35 лет.

В Госдуме с такой критикой не согласны и поддержали проект единогласно - депутаты назвали его долгожданным. Борис Пайкин отметил, что документ, наоборот, направлен на самореализацию и повышение самостоятельности молодежи. Он закрепляет сложившуюся тенденцию: молодые люди в нашей стране стали позже вступать в брак и рожать первого ребенка, больше времени уделяя учебе и профессиональному развитию.

Член комитета Наталья Кувшинова обратила внимание, что новый закон позволит участвовать еще почти 13 млн граждан в молодежных программах, проектах, грантах разных уровней. А это значит, что он стимулирует активность молодых. Галина Карелова согласна с коллегами из Госдумы: принятие документа, по ее словам, будет способствовать созданию новых перспектив для участия молодых людей во всех сферах жизни общества.

А как у них?

Несмотря на то что в Италии население стареет быстрее, чем в других странах, к категории "молодежь" на Апеннинах по-прежнему относят людей в возрасте от 18 до 29 лет. Именно эта прослойка считается наиболее уязвимой с точки зрения интегрированности в общество. Свыше 20 процентов итальянцев в возрасте от 18 до 24 лет не имеют работы, образования, нигде не учатся и ничем не занимаются. Их принято называть NEET, или "поколение ни-ни". Для сравнения, средний показатель численности поколения NEET в мире, по данным Организации экономического сотрудничества и развития, составляет 14 процентов. Последние несколько лет правительство все больше уделяет внимание трудоустройству молодых, поощряя работодателей и освобождая их от уплаты некоторых налогов.

Во Франции молодыми считают граждан в возрасте от 16 до 25 лет (включительно). В этой возрастной вилке французы имеют право на целый ряд привилегий. В частности, им позволено бесплатно посещать все национальные музеи, они пользуются скидками как на городском транспорте, так и на железнодорожном. Более того, они могут открыть особый сберегательный счет в банке в пределах определенной суммы, проценты по которому в два раза превышают обычные. Здесь полагают, что, переступив 25-летний рубеж, француз полноценно входит во взрослую самостоятельную жизнь. Кстати, именно с этого возраста они имеют право в случае необходимости встать на учет в национальном агентстве по занятости (биржа труда) и получать пособие по безработице. И еще. В настоящее время идут дискуссии о поднятии возрастной планки "молодости" до 29 лет. Это предлагают эксперты французского Центра по изучению условий жизни.

В документах ООН к "молодежи" относят людей в возрасте от 15 до 24 лет, но применяется этот критерий в основном для статистических исследований и для стран-членов никаких обязательств не влечет. В странах Африки верхняя планка установлена повыше и обычно составляет до 30-35 лет. Например, Организация молодежи Африки называет молодежью тех, кому от 15 до 35 лет.

Подготовили Нива Миракян (Рим), Вячеслав Прокофьев (Париж)

Россия. Италия. Франция. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > rg.ru, 24 декабря 2020 > № 3591885

Полезный Госсовет

Первое заседание в новом составе

Текст: Кира Латухина

Пандемия не отменила повестку развития страны. Нужны масштабные достижения, реальные позитивные изменения в жизни граждан, а не только постановка амбициозных задач, заявил президент на совместном заседании обновленного Госсовета и Совета по стратегическому развитию и нацпроектам. Владимир Путин поручил закрыть "позорную страницу" ветхого жилья, а также поддержал инициативы "Единой России" сделать 31 декабря выходным днем по всей России, а медицинским работникам удвоить спецвыплаты за работу с больными коронавирусом в новогодние праздники.

Россия - без пауз в развитии

В соответствии с Конституцией Госсовет получил новый статус, и вчера состоялось его первое заседание в новом формате. На днях Путин утвердил состав Госсовета. Возглавил его он сам.

Основной темой заседания стала реализация указа "О национальных целях развития РФ на период до 2030 года". Год был непростым и для России, и для всего мира, сказал президент: "Эпидемия коронавируса стала вызовом для национальных экономик, для социальной сферы практически всех государств, серьезным испытанием для людей". "Мы с вами уделяли и уделяем этим вопросам первостепенное, ключевое внимание, здесь сосредотачиваем, мобилизуем усилия и ресурсы", - подчеркнул он.

Но особый вызов не отменяет повестки развития. "Для нашей страны качественное, непрерывное движение вперед имеет абсолютно стратегическое, принципиальное, жизненно важное значение", - заявил Путин. "Мы не можем себе позволить остановиться", - сказал он. Паузы в развитии, как бы ни складывалась обстановка, нельзя позволить ни на минуту.

Госсовет: новое качество работы власти

Такая системная работа требует скоординированных усилий всех уровней власти. Чтобы обеспечить большую включенность регионов и муниципалитетов в формирование общенациональных решений, Госсовет и получил новый конституционный статус, пояснил Путин. Были расширены его полномочия и состав, в него вошли представители муниципалитетов, общественных объединений, бизнеса и профсоюзов.

Для выработки общей позиции, использования лучших практик по развитию экономики и социальной сферы в составе Госсовета созданы профильные комиссии. Их возглавят руководители регионов. К их работе будут подключаться и главы муниципалитетов. "Таким образом, теперь руководители местных органов власти смогут напрямую ставить перед Госсоветом вопросы, которые наиболее остро чувствуются на местах", - заметил президент.

Важны и сущностные изменения - надо обеспечить новое качество и эффективность работы органов власти на всех уровнях для улучшения жизни людей, достижения национальных целей развития. "Напомню, что в июле мы их уточнили и конкретизировали, расширили и так называемый горизонт планирования до 2030 года", - сказал Путин. При этом усилено внимание к таким направлениям, как опережающее развитие инфраструктуры, экологическое благополучие, цифровая трансформация.

Из-за сложной обстановки некоторые планы были сдвинуты "вправо" по графику. "Но задачу добиться прорывных, качественных изменений во всех ключевых сферах нашей жизни никто не отменял", - заявил президент. Путин ждет от правительства постановки амбициозных задач на предстоящие годы. Их сформулировать не так сложно, добавил он: "Но прежде всего все мы, весь народ Российской Федерации ждет масштабных достижений от этой работы, ощутимых результатов, реальных позитивных изменений в жизни наших граждан".

Семьи с детьми: рекорд заявок на новую выплату

Премьер-министр Михаил Мишустин рассказал о выплатах в 5 тысяч рублей семьям с детьми до семи лет включительно. Как только об этом объявил президент, был отмечен рекорд по количеству оформленных заявлений через сайт госуслуг. "Это понятно почему. Потому что люди хотят получить эти деньги перед Новым годом. Как мы с вами и планировали. Поэтому и полтора миллиона за три часа заявок", - пояснил Путин.

Всего уже выплачено почти 67 млрд рублей - их получили семьи, где воспитывается свыше 13 млн детей, в их числе более 400 тысяч ребят, на которых были поданы новые заявления. "Создание эффективной системы поддержки семей с детьми - это один из приоритетов работы правительства", - подчеркнул Мишустин.

Национальные цели: 39 триллионов на три года

По поручению президента подготовлен Единый план, направленный на достижение национальных целей. "Впервые разработан такой объемный стратегический документ, который свяжет в единое целое июльский указ, национальные проекты и государственные программы", - сказал премьер-министр.

"По сути, он отвечает на три ключевых вопроса: когда, где и какие шаги правительство предлагает сделать, чтобы эти цели были достигнуты", - заметил он. В документе подробно описана логика достижений каждой национальной цели. "Он станет основным навигатором по запланированным мероприятиям, - сказал Мишустин. - При этом для всех министерств и ведомств, региональных администраций, институтов развития план определяет сферы ответственности, ставит конкретные задачи, где каждый шаг и каждое мероприятие способствуют достижению общего результата - прежде всего повышению уровня жизни людей, формированию комфортной среды для развития".

На реализацию Единого плана выделяются серьезные ресурсы: в следующие три года более 39 трлн рублей, или около 13 трлн рублей в год. "Для сравнения: ежегодная стоимость всех нацпроектов всего порядка около 2 трлн рублей. Таким образом, бюджетные расходы теперь жестко связаны с достижением национальных целей развития", - заметил председатель правительства. "Крайне важно, что большая часть этих средств будет выделена на два направления: на социальные программы (это сохранение населения, здоровье, благополучие людей) и на развитие экономики. То есть, по сути, на поддержку наших граждан через обеспечение их занятости и доходов", - уточнил он. По предложению рабочих групп Госсовета был разработан отдельный раздел, направленный на поддержку регионов - предусмотрены существенные ресурсы.

Правительство уже скорректировало нацпроекты в соответствии с обновленными целями и задачами. По каждому выделены общественно значимые результаты, влияющие на улучшение качества жизни граждан и условия ведения предпринимательской деятельности. "Сейчас идет работа по более точной настройке госпрограмм. Каждое их мероприятие должно быть увязано с реализацией Единого плана. И уже в марте мы планируем завершить этот процесс", - объявил Мишустин.

Единой технологической платформой по координации выполнения плана станет информационная система управления. "Мы получим новый эффективный инструмент контроля, чтобы использовать конкретные цифровые показатели, а не субъективные оценки, следить за развитием событий практически в режиме онлайн, и на любом этапе сможем вовремя вмешаться, чтобы исключить отклонения от плана", - пояснил председатель правительства.

Жилье: вытащить людей из трущоб

Президент внимательно выслушал доклады участников и прокомментировал их. Так, после выступления вице-премьера Марата Хуснуллина призвал закрыть "позорную страницу" ветхого жилья. "Надо людей вытаскивать из трущоб, и так, чтобы новые у нас не росли эти трущобы, чтобы объемы аварийного жилья не увеличивались", - поручил он. "На это прошу обратить особое внимание", - сказал Путин. "Мы не можем забыть об этой категории наших граждан, в сторону отодвинуть, как будто мы не замечаем ничего, что там происходит", - пояснил он.

Хуснуллин также доложил, что планы по снижению ипотечных ставок выполнены досрочно. Средние ставки по ипотеке по итогам года будут ниже 8 процентов - такого показателя планировалось достичь в 2024 году. Программа льготной ипотеки позволила привлечь в экономику около триллиона рублей при незначительных субсидиях из бюджета, которые уже вернулись в виде налогов. Работа по снижению ставок продолжится, теперь ориентир - 6 процентов годовых.

Льготная ипотека работает, но цены на жилье будут расти - а рынок уже так и отреагировал, - и значительная часть усилий, направленных на обеспечение жильем большего количества граждан, если не сведется к нулю, то серьезно пострадает, предостерег Путин. Президент призвал соответствующим образом на это реагировать, добавив, что прежде всего имеет в виду возможности отрасли.

Рабочая сила: стройки не встанут

Путин пообещал обсудить с иностранными партнерами ситуацию с нехваткой трудовых мигрантов в нашей стране. Оказалось, что появился дефицит рабочих на стройках из-за вызванных пандемией ограничений. "Мы видим риск по вводу жилья в декабре из-за недостатка трудовых ресурсов, включая иностранную рабочую силу. Остро проблема ощущается в Московском регионе", - заявил Хуснуллин.

Вопрос дефицита рабочей силы на стройках поднял и глава Татарстана Рустам Минниханов. Президента попросили организовать точечный въезд мигрантов на объекты. "Надо смотреть, конечно, точечно, нужно обсуждать это, и я буду это обсуждать с коллегами из тех стран, из которых к нам эти трудовые мигранты едут", - пообещал Путин. "С тем, чтобы, что называется, на дальних подступах уже обеспечить максимальную безопасность и для них самих, работающих на этих объектах, дать им возможность заработать, дать возможность стройке развиваться, ну и для наших граждан, которые связаны с этим комплексом", - добавил он.

Комментируя доклад вице-премьера Виктории Абрамченко, президент заметил, что в пандемию отходов стало больше - а система сбора мусора и операторы оказались не готовы. И еще потребовал не снижать внимания к ликвидации накопленного вреда на полигоне "Красный Бор" в Ленобласти: "Там ничем не лучше ситуация, чем в Усолье-Сибирском".

Владимир Путин также заявил, что следует увеличить субсидирование региональных авиаперевозок. Сейчас сумма составляет 7 млрд рублей, и этого мало, считает он. Нужно "инфраструктурно сшивать" огромную территорию России, заявил президент. "У нас за последние десятилетия, начиная с 90-х годов, создалась ситуация, когда люди с Дальнего Востока не могут нормально добраться до европейской части и обратно. Дорого очень все", - пояснил он. "Мы с председателем правительства недавно это обсуждали, я просил его заняться этим вопросом индивидуально", - добавил Путин.

Единый план действий: решать задачи на всех уровнях

"Впереди не менее сложный и насыщенный период совместной работы - предстоит продолжить борьбу с эпидемией, добиться перелома, сохранить высокую мобилизацию системы здравоохранения, всех социальных служб государства. И конечно, нужно извлечь уроки из всех проблем, с которыми мы столкнулись и которые мы решали, обеспечить восстановление занятости и выход на устойчивую траекторию роста экономики", - сказал Владимир Путин, завершая заседание.

Нужно оперативно и четко реализовывать антикризисные решения, и "ни в коем случае нельзя забывать, сузить, потерять горизонт развития", заявил президент. "На первый план все больше должно выходить решение системных задач", - подчеркнул он. Это и увеличение доходов граждан, и организация новых рабочих мест, повышение доступности и качества здравоохранения и образования, создание благоприятных условий для инвестиций и предпринимательства, развитие инфраструктуры жилищного строительства. В этом базовый ответ на вызовы.

"Нам нужно не просто преодолеть социально-экономические последствия эпидемии - нам нужно обеспечить развитие, движение вперед во всех сферах", - указал Путин. "Как бы ни было сложно, мы обязательно должны думать о будущем, о развитии на годы вперед, уже сегодня формировать для этого базу, ставить задачи, соразмерные масштабу нашей страны и нашего народа", - подчеркнул он. Нужна высокая динамика и эффективность - и на федеральном уровне, и на региональном, и муниципальном.

Президент предложил принять за основу предложенный правительством Единый план, направленный на достижение национальных целей. Но сделать при этом три важнейших шага.

Первый - привести все показатели Единого плана в соответствие с итогами 2020 года. Второе - сделать так, чтобы целевые показатели до 2024 года соответствовали уровню, от которого начинается движение. По ряду национальных целей они должны быть более амбициозными. При этом установка долгосрочных целей до 2030 года не означает, что сроки можно "сдвигать вправо" бесконечно. Третье - на основе Единого плана по каждой национальной цели нужно сформулировать конкретные задачи и результаты, которые будут достигнуты за ближайший трехлетний период.

Задачи и результаты должны быть предельно конкретными и вести к ощутимому развитию страны, повышению качества жизни граждан, подчеркнул Путин. "Иначе вся эта работа ничего не стоит", - сказал он. Прогресс по достижению каждой национальной цели должен быть не "бумажный", а реальный.

Уточненные линейки показателей национальных целей развития президент предложил рассмотреть в феврале на заседании Совета по стратегическому развитию, и там же обсудить планируемые результаты работы на ближайшую трехлетку. К участию можно пригласить и руководителей регионов. А в конце 2021 года Путин пригласил вновь собраться в том же составе, чтобы подвести итоги работы. Вопросы будут на постоянном контроле, заключил он.

Подарок к Новому году: 31 декабря - выходной

Президент поддержал идею сделать 31 декабря выходным по всей России. "Тридцать первого, действительно, уже очень своеобразная работа, мягко говоря... Поэтому, конечно, наверное, следует это поддержать", - отреагировал он на предложение руководителя фракции "Единая Россия" в Госдуме Сергея Неверова.

"Во многих регионах уже принято решение сделать 31 декабря выходным днем. "Единая Россия" предлагает 31 декабря сделать выходным по всей стране. Все-таки это семейный праздник, и последний день года традиционно посвящен праздничным хлопотам", - сказал Неверов.

В этом году на федеральном уровне сделать это уже невозможно, но Путин дал соответствующую рекомендацию регионам, где такое решение еще не принято. "В течение следующего года можно будет необходимое решение принять, чтобы организовать этот праздничный день на будущее с федерального уровня", - заключил он.

И еще одно важнейшее решение было принято по предложению "Единой России" - двойные выплаты медикам за работу с больными коронавирусом в новогодние праздники.

Маша и Медведь на проводе

В Сибири предложение поздравительных услуг онлайн выросло почти в четыре раза

Текст: Светлана Сибина (Омск)

Пандемия и стремление сократить количество контактов повлияли и на главную новогоднюю традицию. По данным "Авито", в прошлом году Деда Мороза приглашали домой 32 процента россиян, а теперь многие из них предпочитают получать видеозвонки от сказочного персонажа.

- В текущем году семь процентов опрошенных россиян выбрали именно этот способ. При заказе такой услуги Дедушка поздравит ребенка в скайпе или зуме, прочитает письмо, похвалит за хорошее поведение и отметки, послушает стихотворение, загадает загадку и даст наставления на следующий год, - пояснил корреспонденту "РГ" руководитель маркетинговых проектов "Авито" Иван Чулков.

Сибиряки охотно подрабатывают таким способом. Предложение поздравительных услуг онлайн выросло почти в четыре раза. В столицах общение с Дедом Морозом обойдется в две-четыре тысячи рублей, в городах Сибири - в два раза дешевле.

Конкуренцию профессионалам в этом году готовы составить папы и дедушки: по данным опроса, участие в котором приняло порядка десяти тысяч россиян, в каждой пятой семье ватную бороду и красный колпак наденет кто-то из родственников.

Впрочем, молодые аниматоры по заявкам клиентов готовы поменять антураж. Почти половина опрошенных родителей признали, что готовы принимать поздравления от героев популярных мультиков "Маша и Медведь", "Холодное сердце", "Фиксики" и "Ми-ми-мишки". Предложение услуг аниматоров, готовых нарядиться в праздничные костюмы, в Омске выросло на четыре процента по сравнению с прошлым годом.

38 процентов опрошенных заявили, что вообще обойдутся без маскарада. Кстати, примерно столько же было в прошлом году.

Тем временем пандемия заставляет невостребованных аниматоров искать себе применение в иных сферах. Часть перешла на различные виды работ в удаленном режиме (доля таких вакансий в Омской области за год выросла вдвое), часть - в такси и курьерские службы.

- В тройку городов с самым большим спросом на курьеров вошли Омск (рост числа вакансий к прошлому году - 434 процента), Красноярск (на 378 процентов) и Барнаул (плюс 344 процента). Заработная плата в этой сфере колеблется от двадцати до сорока тысяч рублей в месяц, - сообщил Иван Чулков.

Секреты сибирского валенка

Предприниматель возрождает старинное ремесло не ради прибыли

Текст: Наталья Решетникова (Новосибирск)

Фермер Иван Лапин из Искитимского района Новосибирской области всегда мечтал о том, чтобы о шерстобитно-пимокатном ремесле знало как можно больше людей. Сам он шел к мечте долго и в этом году открыл "Дом пимоката Ивана Лапина - история сибирского валяния", который, по сути, стал музеем.

Его двор расположен рядом с оживленной трассой - Бердским шоссе, возле новосибирского микрорайона Нижняя Ельцовка, мастерская - неподалеку, а сырье "растет" в соседнем Алтайском крае. Начинал с трех голов, а сейчас в отаре более полутора тысяч овец романовской породы - специальной грубошерстной.

- Я с детства изучал историю валяния, читал книги о том, как оно появилось на Руси, каких овец держали, как стригли животных, какие изделия делали, как их носили, на какие праздники надевали. Решил возобновить дело в Сибири. Даже в блокнот записал, чтобы мечта стала целью, - говорит Иван Лапин. - Мечтал обучать ремеслу, рассказывать и показывать. Очень хотел, чтобы появилось место, где бы хранилась вся информация о пимокатании, куда бы приходили мастера и делились опытом, чтобы молодежь обучалась. Мои деды и прадеды сначала занимались этим ремеслом в Мордовии в тридцатых годах прошлого века, потом семья переехала в Алтайский край, где всегда были пимокатни.

Фермер лично объездил районы Новосибирской области и Алтайского края, встречался с бывшими руководителями, мастерами пимокатень. К сожалению, в Новосибирской области оставшиеся пять крупных мастерских закрылись еще в 2000-2010-х годах, а в Алтайском крае остались две. Есть отдельные мастера, которые занимаются этим делом.

Конечно, сейчас ручное и трудоемкое изделие не выдерживает конкуренции с масс-маркетом. Но в последнее время люди, уделяя все больше внимания здоровому образу жизни, стали разбираться, где "живое", а где синтетика, поэтому и надеются мастера, что интерес к пимам возродится.

Пока мы беседуем с Иваном Лапиным в его доме-музее, где можно ознакомиться коллекцией пимов, заходят посетители, интересуются изделиями, расспрашивают.

- Я лет десять назад у Ивана валенки покупал, уже двое сносил. Сейчас пришел новые подобрать, - говорит один из них.

Еще здесь представлены вязаные из шерсти варежки, носки, платки, душегрейки, традиционные валенки и современные модели - с диковинными вышивками и украшениями, а также чуни и тапки из войлока. Сразу видно - ручная работа, ни одно изделие и рисунок не повторяются. Для декорирования изделий привлекают мастериц-вышивальщиц, людей с ограниченными возможностями здоровья. Всего - около сорока надомниц.

А вот рубелем, который весит четырнадцать килограммов, не каждый сможет работать весь день. Был один ученик из Средней Азии, так сбежал на стройку - говорит, там легче.

В доме-музее стоят старинные шерстобитные машины, на которых делали войлок еще в девятнадцатом веке. Молодой мастер Александр Спиглазов раскладывает на большом столе шерсть и вручную формирует будущие валенки, без которых раньше невозможно было представить зиму в Сибири. А дальше требуется помещение, в котором очень жарко. И здесь в дело "вступает" рубель.

Опытный мастер может сделать одну пару в день. На одно изделие требуется до трех килограммов шерсти, так как в Сибири пимы делают толстыми. Помимо своей мастерской, Иван Лапин отправляет сырье в Мордовию и Татарстан, где успешно развивается пимокатание.

- Шерсть разная. В нашем деле важна валкоспособность материала. Когда берешь в руки сырье, сразу понимаешь, что можно из него сделать - обувь или платок, сувенир, игрушку, - отмечает Александр.

Чтобы разбираться не только в ремесле, но и в породах овец, выращивать животных и определять нужный корм для лучшего качества шерсти, Иван Лапин окончил Новосибирский аграрный госуниверситет. Сам с нуля может свалять валенки - от стрижки овцы до готового изделия. Все вручную, по сибирским традициям. Сделать тапочки из войлока тоже может - это считается менее трудоемко, но более сложно. Он долго учился, ездил по России в поисках знающих людей.

Поэтому важной частью своей деятельности Лапин называет обучение молодежи. Приходят студенты из родного вуза, узнают о производстве. Конкуренции не боится - главное, чтобы исчезающее ремесло сибирского пимокатания сохранилось и развивалось.

В реализации продукции Иван Лапин рассчитывает на собственные силы и "сарафанное радио". Валенки - индивидуальный продукт. Невозможно свалять две одинаковые пары, а ретейлу подавай объемы, партии определенного стандартного качества. С магазинными накрутками стоимость handmade-изделия станет недоступной по сравнению с китайской продукцией. И, как бы странно в наше время ни звучало, цель у фермера - не прибыль, а чтобы людям было удобно и тепло.

- Мы же не предприниматели, а ремесленники. Когда у меня заказывают валенки, я всегда задаю вопросы: кто их будет носить, куда, с каким носком - от этого зависит плотность и размер конечного изделия. Какой вес и рост того, для кого предназначаются пимы. Наши валенки "дышат". Рекомендую носить их на шерстяной носок, тогда происходит хорошая циркуляция крови, и ноги не мерзнут. А это идет на пользу иммунитету, - делится Иван Лапин.

Он снова мечтает. Теперь - о возрождении в Новосибирской области овцеводства.

- О сыне мечтал - родился. Значит, и остальное получится, - уверен Иван Лапин.

Инновации определяют будущее

Масштабная модернизация ОНПЗ даст новый импульс развитию отечественной нефтепереработки

Текст: Алена Алова (Омск)

Омский нефтеперерабатывающий завод в этом году отметил свое 65-летие. За годы становления нового производства проделан большой путь - от пуска первой установки до статуса одного из крупнейших предприятий страны. Какие задачи сегодня стоят перед заводом? Как он работает в условиях коронавирусных ограничений? Как выглядит будущее нефтепереработки? Об этом - наш разговор с генеральным директором Омского НПЗ "Газпром нефти" Олегом Белявским.

Олег Германович, масштабная модернизация уже стала характерной чертой Омского НПЗ. Не отразился ли на ваших планах непростой 2020-й год?

Олег Белявский: Несмотря на все сложности, с которыми столкнулась отрасль из-за пандемии коронавируса, модернизация производства на ОНПЗ продолжается. Мы находимся в глубине России, на значительном удалении от зарубежных рынков сбыта, поэтому наше главное конкурентное преимущество - эффективность, качество продукции, снижение ее себестоимости. Завод непрерывно развивается, и благодаря этому сегодня у нас есть весьма амбициозный план по строительству новых высокотехнологичных объектов.

2021 год станет для нас важным с точки зрения реализации проектов увеличения глубины переработки нефти. Полным ходом идут строительные работы на комплексах первичной и глубокой переработки, замедленного коксования, которые повысят эффективность процессов. Кроме этого, в первой половине будущего года мы завершим строительство установки каталитического риформинга, необходимой для производства высокооктанового бензина, а также установки гидроочистки и депарафинизации дизельных топлив, где применены уникальные российские технологии.

У нас много масштабных проектов, поэтому уходящий год для нас был ожидаемо насыщенным, непростым и потребовал дополнительных усилий коллектива предприятия, а также работающих с нами подрядных организаций. По итогам года все поставленные задачи мы, безусловно, выполним.

Омск - крупный промышленный центр России. Как предприятие заботится о его экологии?

Олег Белявский: Все проекты модернизации ОНПЗ содержат экологическую составляющую. Один из важнейших - строительство комплекса биологической очистки "Биосфера". Это крупнейший природоохранный проект для Омской области, объем инвестиций "Газпром нефти" в его реализацию составляет девятнадцать миллиардов рублей. Речь идет о сооружениях, которые более чем на 99 процентов очистят промышленные стоки, обеспечат замкнутый цикл использования воды и снизят нагрузку на городские очистные сооружения.

В целом Омский НПЗ - активный участник федеральной программы "Чистый воздух", а "Биосфера" и еще восемь наших проектов входят в план ее мероприятий. Инвестиции "Газпром нефти" в эти проекты превышают сто миллиардов рублей. Это четвертая часть бюджета программы "Чистый воздух" и более девяноста процентов вложений со стороны предприятий Омского региона. Вся же модернизация ОНПЗ - это более 300 миллиардов рублей вложений. Благодаря программе предприятие с 2008-го по 2015 год снизило воздействие на окружающую среду на 36 процентов, а к 2021-му намерено снизить еще на 28.

Предприятие открыто для диалога с природоохранными ведомствами?

Олег Белявский: Разумеется. Мы были первыми в Омской области, кто подписал партнерское соглашение с региональным минприроды. И тем самым подтвердили свою открытость и выразили готовность участвовать в укреплении системы экологического мониторинга. Несколько лет назад ОНПЗ подарил региону передвижную эколабораторию. Теперь она оперативно выезжает на замеры, чтобы по горячим следам выявить источники, загрязняющие атмосферу Омска. Кроме того, собственная передвижная лаборатория завода ведет постоянный контроль состояния воздуха в районе предприятия.

Более того, Омский НПЗ стал пилотной площадкой по внедрению в опытно-промышленную эксплуатацию автоматизированной системы мониторинга воздуха (АСМВ). В этом проекте "Газпром нефть" сотрудничает с Росприроднадзором и минкомсвязи России - это новшество в российской нефтепереработке. Впервые датчики измерения воздействия на окружающую среду разместятся непосредственно на технологических объектах предприятия и будут передавать данные мониторинга напрямую в систему природоохранного ведомства. Надеюсь, коллеги по отрасли возьмут на вооружение наш опыт.

Пандемия коронавируса повлияла на работу завода?

Олег Белявский: Омский НПЗ является предприятием непрерывного цикла. От бесперебойной работы завода в значительной степени зависят промышленность, социальная сфера, жизнеобеспечение регионов Сибири и Урала. Благодаря антивирусным мерам, которые оперативно разработала и внедрила "Газпром нефть", мы смогли обеспечить безопасность сотрудников. В начале пандемии ОНПЗ протестировал на коронавирус сто процентов сотрудников предприятия. Регулярное тестирование продолжается. Создана комплексная система защиты: обработка антисептиками всех поверхностей и транспорта, цифровая бесконтактная термометрия, оснащение бактерицидными лампами, социальная разметка, дистанцирование, разграничение потоков, обеспечение персонала средствами защиты. Еще до пандемии на ОНПЗ была выстроена надежная система контроля здоровья сотрудников. У нас есть собственная поликлиника, высококвалифицированные специалисты и передовое медицинское оборудование. Поэтому "стресс-тест", который устроил коронавирус для российской промышленности, мы прошли успешно.

Что-то принципиально изменилось в системе охраны труда?

Олег Белявский: Поликлиника предприятия стала основой для организации комплексной системы защиты здоровья. На ее базе создан Центр мониторинга здоровья - уникальное подразделение, которое ведет ежедневный контроль состояния каждого сотрудника предприятия и двенадцати дочерних организаций "Газпром нефти", работающих в Омске. Специалисты центра консультируют работников, составляют и корректируют схемы амбулаторного и стационарного лечения, используя самые современные средства коммуникации и цифровой обработки информации. Такая система контроля здоровья позволяет сотрудникам Омского НПЗ чувствовать себя защищенными в это сложное время. Важно и то, что наличие собственной медицинской инфраструктуры плюс использование возможностей телемедицины с дистанционным консультированием позволяют снизить нагрузку на городские больницы и поликлиники.

Отдельное направление программы "Антивирус" - поддержка врачей. Каким образом в этом участвует ОНПЗ?

Олег Белявский: Уже в марте "Газпром нефть" начала комплексную поддержку системы здравоохранения Омской области. Мы передали в распоряжение больниц более миллиона защитных очков, масок, респираторов, экранов, перчаток, антисептиков. Компания обеспечивала топливом автомобили скорой помощи. В омские больницы отправлены аппараты ИВЛ швейцарского производства. В декабре переданы мини-лаборатории, позволяющие оперативно делать анализ на коронавирус. Мы продолжим оказывать поддержку региону в борьбе с вирусом, поскольку являемся социально ориентированным предприятием. Омск - наш родной город, здесь живут наши семьи, дети, друзья. Поэтому мы не можем остаться в стороне и оперативно реагируем на его проблемы.

Мы живем в эпоху цифровых технологий. Насколько продвинулось в этом направлении ваше предприятие?

Олег Белявский: Мы делаем ставку на системное внедрение цифровых инноваций в процессы непрерывного производства. Это открывает дорогу развитию новых цифровых сегментов. Совершенствуем системы управления технологическим процессом, отгрузки и учета готовых нефтепродуктов. И тем самым влияем на качество, безопасность, экологичность.

В "Газпром нефти" ОНПЗ выбран в качестве пилотной площадки для реализации концепции Центра управления производством. Диспетчерские и центры, координирующие информацию, есть на любом промышленном предприятии, однако новая система - это совершенно иной уровень, позволяющий широко внедрять цифровые программы, исключая влияние человека. "Цифра" позволяет быстро и четко реагировать на события, изменения, отклонения от производственного плана. И тем самым повышать оперативность и точность, что в итоге сделает наше предприятие еще более эффективным.

Развивая производство, ОНПЗ применяет передовые отечественные разработки, формируя устойчивый спрос на российское оборудование и технологии. Наравне с крупнейшими федеральными компаниями в этом процессе задействованы и омские: производители металлоконструкций, строительно-монтажные организации и даже разработчики цифровых систем надежности оборудования.

Новые технологии меняют требования к сотрудникам?

Олег Белявский: Конечно, модернизация, цифровизация и все, что связано с опережающим развитием, требует от коллектива серьезных навыков и знаний. Поэтому в 2014 году мы приняли решение о создании базовой кафедры в ОмГТУ для подготовки высококвалифицированных кадров для нефтеперерабатывающей отрасли. Совместно с минобразования разработали новые программы. Ввели дополнительные предметы, которые позволяют студентам расширить кругозор, углубить знания о современных подходах к деятельности предприятия. Нам важно получить по окончании университета готового специалиста, которого не надо переучивать. Сейчас три поколения выпускников "нового типа" уже работают на ОНПЗ и весьма успешно справляются со своими задачами.

На предприятии есть трехлетняя программа развития персонала, которая помогает молодежи быстро адаптироваться к нашим требованиям и культуре, влиться в производственную и общественную жизнь. Становлению и росту специалистов помогают многочисленные конкурсы профессионального мастерства, конференции, самостоятельная работа под руководством опытных наставников. В результате молодежь быстро растет, поднимается по карьерной лестнице, помогая развиваться предприятию.

Мы плотно сотрудничаем и с техникумами, стараясь прививать молодым специалистам среднего звена инновационный образ мышления, создаем интерактивные классы. Это позволяет студентам понимать особенности современного производства, оборудования и суть задач, которые им придется решать после выпуска.

Сейчас Омский НПЗ реализует новый профориентационный проект для школьников "Цифровой завод". Старшеклассники девяти школ Омска смогут пройти специальную программу, ориентированную на изучение цифровых технологий и машинного обучения. Думаю, проект поможет привлечь в нефтехимию подрастающую талантливую молодежь.

Олег Германович, а каким будет ОНПЗ через десять лет?

Олег Белявский: Очевидно, что мы станем еще более эффективным, интеллектуальным предприятием. Уже сейчас у нас на вооружении немало инновационных решений. И сегодняшнее развитие цифровых инструментов управления производством во многом определяет то, каким ОНПЗ станет в будущем.

Мы уже научились дистанционно, с минимальным влиянием человеческого фактора, управлять отдельными производственными объектами. В будущем по такому же принципу люди станут управлять целым комплексом установок с одного компьютера, внося в процесс необходимые корректировки.

Справка

Омский НПЗ "Газпром нефти" выпускает порядка пятидесяити видов нефтепродуктов: высокооктановый бензин, дизельное топливо, топливо для реактивных двигателей, бытовой газ, топочный мазут, бензол, толуол, ортоксилол, параксилол, битум, кокс, техническую серу и другую продукцию. Все моторные топлива соответствуют высшему экологическому классу "Евро-5".

Равнение на ставку

В этом году основным драйвером жилищного строительства стала льготная ипотека

Текст: Екатерина Дементьева (Иркутск) , Наталья Решетникова (Новосибирск)

В этом году, несмотря на сильное воздействие негативных факторов, российская строительная отрасль в целом сохранила свой потенциал, а рынок жилья не испытал глобальных потрясений. Меры господдержки оказались как никогда кстати и для строителей, и для покупателей недвижимости.

Как сообщил министр строительства Новосибирской области Иван Шмидт, по итогам года в регионе будет сдано 1,6 миллиона квадратных метров жилья - немногим меньше, чем в 2019-м (1,7 миллиона). При этом за январь-ноябрь в эксплуатацию введено более 1,5 миллиона "квадратов", что на 22,6 процента больше показателя аналогичного периода прошлого года.

Однако ситуацию в отрасли прежде всего определяет спрос, а он в этом году был весьма нестабильным. В период самоизоляции потенциальные покупатели потеряли уверенность в своих доходах, а многие и вовсе их лишились, поэтому отложили покупку квартир. Именно весной наблюдался провал в количестве сделок на рынке жилья.

Отложенный спрос с лихвой реализовался в августе-сентябре - например, в Иркутской области в эти месяцы было заключено в два раза больше сделок с жильем, чем в этот же период 2019 года, отмечают в Росреестре. Но бум быстро затих - в октябре рынок снова "провалился", и в целом ажиотажный спрос не смог переломить негативную тенденцию. В итоге за десять месяцев 2020-го продажи новостроек в Приангарье снизились на 49 процентов, а сделки на вторичном рынке - на семнадцать процентов по сравнению с показателями годичной давности.

При этом все участники рынка признают, что в нынешнем году роль главного драйвера играла ипотека. В Новосибирской области в январе-октябре объем ипотечного кредитования вырос на 26 процентов по сравнению с аналогичным периодом 2019-го. По данным Байкальского банка Сбербанка РФ, в Иркутской области было выдано 1,5 тысячи льготных ипотечных кредитов на общую сумму 3,8 миллиарда рублей. Спрос на ипотечные кредиты за те же десять месяцев вырос на 42 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Существенное влияние на рынок недвижимости оказала программа льготной ипотеки под 6,5 процента годовых (в некоторых банках - 5,9 и 6,1 процента), в рамках которой, по прогнозам аналитиков банка ВТБ, в этом году будет заключена каждая четвертая ипотечная сделка в России.

Льготными условиями кредитования начиная с апреля, когда запустили программу "Ипотека с господдержкой", воспользовались более 1,8 тысячи новосибирских семей, оформив ипотечные займы на сумму свыше 4,45 миллиарда рублей. Средний размер кредита составил около 2,5 миллиона рублей.

Эксперты указывают на то, что резкий всплеск сделок с жильем пришелся на последние (как считалось) месяцы действия льготной ипотеки - изначально она должна была завершиться в октябре. По данным Росреестра, для новостроек в Иркутской области пиковым был сентябрь.

- Именно льготная ипотека сыграла важнейшую роль в восстановлении кредитования летом и осенью этого года. Она приносит комплексный оздоровительный эффект для экономики страны: это не только отличный способ решить жилищный вопрос, но и развитие всего строительного сектора, а также его многочисленных подрядчиков - производителей товаров для ремонта, мебели и так далее, - подчеркивает руководитель блока "Розничный бизнес" Сбербанка Кирилл Царев.

Кроме того, спрос подогрело снижение курса рубля этим летом. Владельцы сбережений запаниковали и по привычке стали вкладывать средства в квадратные метры.

Но, как отмечают эксперты, жилье при этом не стало более доступным для населения.

- Для сравнения: в 2018 году минимальная ипотечная ставка находилась на уровне 10,5 процента годовых, а однокомнатная квартира стоила примерно полтора миллиона рублей. При кредите на пятнадцать лет ежемесячный взнос составлял примерно 11,3 тысячи рублей. Сегодня такая же квартира стоит примерно два миллиона, и даже с учетом ипотечной ставки в 6,5 процента ежемесячный платеж на те же пятнадцать лет будет даже выше - 11,9 тысячи рублей, - отмечает иркутский эксперт рынка недвижимости Татьяна Галущенко.

Эти выводы подтверждает и тот факт, что спрос сместился в сегмент малогабаритного жилья площадью не более тридцати квадратных метров. Как выяснили аналитики "Авито Недвижимости", интерес покупателей к небольшим квартирам за год по стране вырос почти на тридцать процентов на рынке новостроек и почти в полтора раза - на вторичном рынке. А в Новосибирске - на 57 процентов и в два раза соответственно.

За последний год доля небольших квартир в структуре спроса увеличилась в ряде городов: существеннее всего в Томске (на 14,7 процента), Новосибирске (на 4,5) и Красноярске (на 4,4 процента).

Эксперты отмечают, что инвестиционная привлекательность "малогабариток" подтянулась в условиях непростой экономической ситуации и сниженных ипотечных ставок. Ликвидные варианты быстро разбирают, и на фоне такого ажиотажа предложение за последний год снизилось на пять процентов.

Однако вслед за спросом поднялись и цены: сейчас в среднем по России квартира до тридцати квадратных метров стоит 1,52 миллиона рублей, что на 7,2 процента больше, чем в прошлом году.

В целом по стране малогабаритные квартиры на вторичном рынке составляют 10,6 процента от общего объема жилья, выставленного на продажу. Так, в Томске это уже 21 процент, причем здесь зафиксирована одна из самых низких средних цен на такую недвижимость - 1,2 миллиона рублей. В Новосибирске средняя стоимость малогабаритной "вторички" в ноябре 2020-го составляла 1,98 миллиона - за год она увеличилась на 13,1 процента.

Что касается новостроек, то темпы роста цен в этом сегменте опережают "вторичку": с ноября прошлого года они поднялись на 21,5 процента. В ряде городов отмечено подорожание такой недвижимости более чем на сорок процентов: в частности, в Иркутске - на 43,8. В Новосибирске рост составил 20,5 процента, здесь средняя цена таких квартир достигла 2,3 миллиона рублей (для сравнения: в Москве - 5,3 миллиона, Санкт-Петербурге и Сочи - 3,6 миллиона рублей). Доступные варианты отмечены в Омске, где новую "малогабаритку" можно купить за 950 тысяч рублей.

В Иркутске однокомнатные квартиры подорожали за год на сорок процентов в новостройках и на девятнадцать процентов - на вторичном рынке. Двухкомнатные - на 32 и на 22 процента соответственно.

- Ажиотаж в сегменте новостроек вызван примерно теми же причинами, что и повышенный спрос на одно- и двухкомнатные квартиры на "вторичке": в первую очередь, желанием россиян сохранить сбережения и воспользоваться льготными ставками по ипотечным кредитам, а в некоторых случаях - увеличенным материнским капиталом. Многие предпочитают купить меньшую жилплощадь сейчас, чем копить на более просторную квартиру с риском, что сбережения обесценятся, - отмечает руководитель направления "Авито Недвижимость" Дмитрий Алексеев.

Рост цен затронул не только малогабаритное жилье. В Иркутской области цена на недвижимость на вторичном рынке выросла на 18 процентов, а в новостройках - на 24 процента. Так, в областном центре один квадратный метр вторичного жилья стоит в среднем 76 тысяч рублей, и с его ценой практически сравнялась стоимость жилья от застройщика - в среднем 75 тысяч рублей за квадрат.

Застройщики объясняют рост цен объективными факторами.

- Введение эскроу-счетов повысило себестоимость проектов на шесть-восемь процентов. На рынке строительных материалов за последние годы по некоторым позициям цены выросли на двадцать-сорок процентов: подорожали цемент, арматура, инженерное оборудование. Серьезно сказалось изменение курса валют. Кроме того, экологическая экспертиза - особенность Иркутска и прилегающих районов, которой нет в других регионах, - тоже сказывается на себестоимости, как за счет стоимости процедуры, так и за счет длительного, от 180 до 240 дней, периода ожидания, - пояснил корреспонденту "РГ" генеральный директор компании "Восток Центр Иркутск" Михаил Сигал.

Кроме того, из-за закрытия границ в связи с пандемией коронавируса компании не смогли ввезти иностранных рабочих, и на рынке сложился дефицит рабочей силы. В Иркутской области он усугубился масштабным строительством в зоне прошлогоднего затопления - Тулун оттянул на себя почти все имеющие рабочие руки. В результате труд строителей серьезно подорожал, и это тоже легло в себестоимость "квадрата".

Риелторы утверждают, что, по логике, цены давно должны были пойти вниз и остановиться на том уровне, который допускает платежеспособный спрос. Но этого не произошло из-за льготной ипотеки. Именно она дала повод строителям повысить цены. Так, когда в октябре было объявлено о продлении сроков льготной ипотеки, рынок резко "провалился". На вторичном рынке Иркутской области зарегистрировали сделок на 29 процентов меньше, чем в сентябре, и на 59 процентов меньше, чем в октябре прошлого года. Новостройки в октябре 2020 года покупали на 24 процента меньше, чем в сентябре (506 договоров долевого участия), и на шестнадцать процентов меньше, чем в октябре прошлого года.

Сейчас, на волне слухов об очередном снижении ставки рефинансирования и процентов по ипотеке, спад может затянуться - покупатели будут ждать более выгодных процентов, а продавцы, предвкушая очередной виток цен, придерживать квартиры.

Прямая речь

Борис Терехов, партнер консалтинговой группы компаний SRG:

- Стоимость квадратных метров продолжает расти, несмотря на падение всех макроэкономических показателей. Драйвером роста остается дешевая ипотека. Господдержка принесла свои плоды: люди бросились скупать недвижимость под 6,5 процента, такой ажиотаж на первичном рынке не мог не коснуться "вторички". Здесь ипотека не субсидируется, но условия и без того заманчивы - около восьми процентов годовых. В этом сегменте наибольшей популярностью пользуются бюджетные варианты - "однушки", которые приобретают, в том числе и для вложения сбережений.

По нашим прогнозам, такая активность продолжится до тех пор, пока вторичный рынок не осознает, что комфортная процентная ставка уже не является выгодной из-за роста стоимости квадратного метра. В какой-то момент продавцам "вторички" придется или снижать цены, или убирать объекты из экспозиции.

Больше, чем соседи

Произошедшие за последнее время глобальные перемены открывают новые страницы сотрудничества России и Китая

Текст: Цуй Гоцзе (Генеральный консул Китайской Народной Республики в Хабаровске)

Подходит к концу один из самых необычных годов в истории человечества. В 2020-м небывалая пандемия коронавирусной инфекции и глубокие перемены международной обстановки сложно переплелись друг с другом и оказали серьезное влияние на весь мир, изменили все аспекты жизни людей.

На этом фоне состоялись саммиты Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), БРИКС, Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) и "Большой Двадцатки" (G20). На них весомо звучал голос Китайской Народной Республики. Председатель КНР Си Цзиньпин уверенно выдвинул целый ряд идей, указав будущее направление международного сотрудничества.

Остановить пандемию - наша неотложная задача

Пандемия коронавирусной инфекции - серьезный вызов всему человечеству и тяжелое испытание для мировой системы здравоохранения. Она отчетливо выделила слабые стороны в нынешней системе глобального управления.

Председатель КНР Си Цзиньпин выдвинул несколько идей по борьбе с эпидемией. Первая: надо придерживаться принципа "Народ и жизнь народа превыше всего" и всеми силами обеспечивать безопасность и здоровье людей. Вторая: солидарность и сотрудничество являются самым мощным оружием для победы над заболеванием. Мы выступаем против политизации эпидемии и дискредитации усилий Китая в борьбе с COVID-19. Не следует перекладывать вину и ответственность на других, надо совершенствовать работу по профилактике и контролю заболеваемости в стране и в то же время протянуть руку помощи другим государствам. Третья: необходимо поддерживать руководящую роль Всемирной организации здравоохранения. Китай продолжит активно участвовать в международном сотрудничестве в области разработки вакцин и оказывать посильную помощь развивающимся государствам с тем, чтобы вакцина по приемлемым ценам стала доступным общественным благом для народов всех стран мира.

Восстановить мировую экономику - наша общая миссия

Под влиянием пандемии мировая экономика находится на грани рецессии.

Координировать работу по профилактике и контролю эпидемии и развитию экономики - общая задача стран мира. Китай первый справился с эпидемией, ему же первому удалось возобновить производство и восстановить экономику.

А ключ к восстановлению мировой экономики заключается в открытости, новаторстве, интеграции и экологичности. Использование эпидемии в качестве инструмента для укрепления протекционизма, а также для деглобализации и разрыва международных связей неизбежно причинит ущерб собственным интересам и интересам других стран мира. Метафорически могу сказать: это как сыпать мировой экономике соль на незажившую рану.

Инновации станут крыльями мирового хозяйства, а цифровая экономика придаст новый импульс его развитию. Мы должны создать открытую мировую экономику, способствовать взаимосвязанности, обеспечить безопасность и свободное движение цепочки производств и поставок, чтобы осуществить интегрированное и устойчивое развитие.

Недавно Китай опубликовал 14-й пятилетний план и выдвинул инициативу формирования новой архитектоники развития, в которой делается акцент на внутренний рынок и которая в то же время отличается взаимодействием с рынками внешними.

Новая архитектоника не только станет опорой для долгосрочного развития китайской экономики, но и заложит прочный фундамент для устойчивого роста мировой экономики. Китай будет и дальше высоко держать знамя открытого сотрудничества, вместе с другими странами строить "Один пояс - один путь", создавать рыночный спрос и новые экономические возможности для всего мира.

Поддерживать справедливую и разумную систему глобального управления - желание всех стран мира

Перед лицом глубоких перемен, невиданных за последнее столетие, как нам действовать дальше? Куда идет человечество?

История и реальность нам показывают, что политика односторонних действий и травля ни к чему не приведут, такие действия не разрешат проблем ни самого действующего так государства, ни всего человечества.

Мы выступаем за концепцию глобального управления, основанную на принципе "совместные консультации, совместное строительство и совместное использование". Призываем все страны придерживаться мультилатерализма, инклюзивности, взаимовыгодного сотрудничества и современных взглядов. Странам следует избавиться от рамок, навязанных разными идеологиями, уважать друг друга в выборе социального строя, модели экономики и пути развития. Мы должны неизменно поддерживать систему многосторонней торговли, ядром которой является Всемирная торговая организация, чтобы способствовать открытой торговле и инвестированию. Будем прилагать усилия к созданию международных отношений нового типа, основанных на взаимном уважении, честности и справедливости, сотрудничестве и взаимной выгоде, тем самым совершенствовать систему глобального управления. Мы должны поддерживать систему международных отношений, ядром которой является ООН, и взаимоотношения между государствами на основе международного права.

Создать сообщество единой судьбы человечества - открыть путь к общему процветанию

Как подчеркнул Си Цзиньпин, "человечество является сообществом с единой судьбой, которое разделяет и счастье, и горесть, живет одними интересами и сообща преодолевает трудности. Взаимная поддержка и сотрудничество в условиях солидарности являются единственным верным путем для человечества при преодолении кризисных ситуаций".

Ни одна страна не может в одиночку справиться с различными глобальными вызовами и замкнуться в себе, как изолированный остров. Пандемия отнюдь не будет последним кризисом в человеческой истории, нам необходимо быть готовыми встречать будущие вызовы глобального значения.

Мир и развитие по-прежнему являются основной темой нынешней эпохи. Потребность в прекрасной жизни и разделение плодов экономической глобализации - общее желание народов всех стран. Мир и развитие, сотрудничество и взаимная выгода определяют неудержимый ход истории нашего времени. Выдвинутая Китаем инициатива - создание сообщества общей судьбы человечества - является единственным выбором и верным путем для преодоления глобальных вызовов и достижения долгосрочного мира, всеобщей безопасности и совместного процветания.

Развитие Китая откроет больше возможностей для двустороннего сотрудничества на Дальнем Востоке

Под стратегическим руководством глав наших двух государств намечен грандиозный план развития двусторонних отношений. Руководство лидеров дает гарантию, что китайско-российские отношения всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступившие в новую эпоху, развиваются на высоком уровне и устойчиво углубляются, а также открывают широкие перспективы развития сотрудничества между регионами Китая и России.

Недавно прошедшая 25-я регулярная встреча глав правительств КНР и РФ придала импульс сотрудничеству наших стран на российском Дальнем Востоке. Во-первых, появятся сдвиги в области энергетики. Стороны едины в желании расширить многоплановое взаимодействие в сфере энергетики, в том числе в разведке, добыче, переработке нефти и газа.

Во-вторых, намечается прорыв в сельскохозяйственном сотрудничестве. Китай и Россия будут поддерживать межрегиональное сотрудничество в области переработки сои между провинциями КНР и субъектами РФ, продвигать взаимодействие по всей производственной цепочке, включая сферу инвестиций и торговли бобовыми, в том числе по линии отраслевых союзов и ассоциаций двух стран.

В-третьих, расширится инвестиционное сотрудничество, в том числе китайских и российских предприятий в Арктике и на Дальнем Востоке России, на основе принципов устойчивого развития, включая освоение неэнергетического минерального сырья, реализацию крупномасштабных инфраструктурных проектов.

В-четвертых, возобновятся контакты по развитию особой экономической зоны. Стороны согласны обмениваться опытом функционирования территорий с особым экономическим режимом, организации их посещения заинтересованными инвесторами, поощрять китайские компании к реализации проектов в российских ОЭЗ, территориях опережающего социально-экономического развития, свободном порту Владивосток.

В-пятых, появляется новое направление сотрудничества в Северо-Восточной Азии. Страны будут усиливать практическое взаимодействие в рамках Расширенной Туманганской инициативы, способствовать созданию мультимодальных транспортных коридоров и экономических коридоров в СВА, содействовать торгово-экономическому и инвестиционному сотрудничеству в этом регионе.

В-шестых, более высокий уровень взаимосвязанности принесет новый облик регионам Китая и России. В ближайшее время откроется движение по автомобильному мостовому переходу в районе городов Благовещенск - Хэйхэ, завершится строительство железнодорожного моста Нижнеленинское - Тунцзян и соответствующего пункта пропуска. Скоро начнется реализация инвестпроекта по строительству канатной дороги через реку Амур. Планомерно развиваются транзитные перевозки по международным транспортным коридорам "Приморье-1" и "Приморье-2".

Географическое положение регионов Дальнего Востока России вблизи провинций Китая создает исключительно благоприятные условия двустороннего сотрудничества, которое в последние годы устойчиво расширяется в различных сферах. Во время пандемии Китай и Россия твердо поддерживают друг друга, чтобы преодолеть временные трудности. Уверен, что в постэпидемическое время наши страны будут реализовывать новые возможности в открытом пространстве, решать сложные задачи в тесном сотрудничестве, совместно использовать взаимодополняющие потенциалы развития, рука об руку создавать светлое будущее для многообразных связей между регионами Китая и России!

Россия. Китай. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 24 декабря 2020 > № 3591870 Цуй Гоцзе

Наследие на карте

Ученые исследовали туристический потенциал Тюменской области

Текст: Анатолий Меньшиков (Тюменская область)

Чем и при каких условиях Тюменская область может быть привлекательна для массового туриста? Ответ на этот, казалось бы, не очень сложный вопрос в течение трех лет искала группа ученых Высшей школы экономики, МГУ, Тюменского индустриального университета, федерального НИИ и института РАН. Их работа, как представляется, полезна не только в отношении конкретной территории, но и в целом в ракурсе раскрытия потенциала путешествий по Большому Уралу, по России.

Внутренний туризм - это знакомство с собственной страной, у которой сотни ярчайших достопримечательностей, в том числе мирового значения. О большинстве из них мы лишь что-то слышали, читали, в лучшем случае познакомились с ними заочно по телевизору, в Сети. Страна огромная, дальние поездки, особенно в восточную ее половину, немногим по карману. Менее 10 процентов россиян решаются на длительные, не связанные с отдыхом на морских курортах путешествия за тысячи верст. Вместе с тем, по данным прошлогодних исследований, около трети жителей могут смело позволить себе непродолжительные вылазки - самостоятельные либо в составе тургрупп - в пределах родного региона, на соседние территории.

Многое зависит от уровня дорожного и гостиничного сервиса, от того, насколько места, предлагаемые для посещения, интересны, необычны, удобно ли до них добраться. Чем шире выбор и выше концентрация достопримечательностей на единицу площади, тем больше будут потоки туристов, соответственно - доходы бизнеса и бюджета.

В оценке этого потенциала и заключалась одна из главных задач при сборе материалов для атласа исторического, архитектурного, археологического и природного наследия Тюменской области. Это первый всеобъемлющий, энциклопедического характера реестр с описанием памятников, включая полуразрушенные и малоизвестные, с фиксацией их на тематических картах региона и муниципалитетов. Властям и предпринимателям без обладания полной и детальной информацией об этом самом наследии сложно встраивать его в турмаршруты.

В течение трех лет тщательно исследованы около полутора сотен исторических поселений. Для более чем трети из них разработаны "историко-архитектурные опорные планы". Что это такое, можно понять на примере скромного села Усалка, прилегающего к Тобольскому тракту - оживленному федеральному шоссе. Здесь сохранились интересные образцы сибирской школы деревянного зодчества. Если к имеющимся домам-памятникам добавить новые строения, стилизованные под позапрошлый век, сформировать музейно-этнографический комплекс, то село, по мнению экспертов, станет органичной частью автомобильных туристических маршрутов между Тюменью и Тобольском. Предварительные инвестиционные расчеты таковы: к 2024 году турпоток в Усалке может достичь 45-55 тысяч человек в год, а объем оказываемых им услуг - превысить 50 миллионов рублей.

Согласно итогам полевых выездов ученых, в регионе реально включить в маршрутную сеть еще десятка три значимых, интересных поселений, доступных и близких к "узлам притяжения". Условно разделим регион на три турзоны: северная (Тобольск), юго-восточная (Ишим), центральная (Тюмень, Ялуторовск). С одной стороны, каждая сама по себе самостоятельна, самоценна, с другой - они составляют "золотое кольцо" Тюменской области, с третьей - в той или иной мере связаны с сопредельными территориями. Скажем, историческими персонажами и событиями: походом Ермака, ссылкой семьи Николая II. Или лечебно-рекреационными направлениями: горячие термальные источники Западной Сибири посещают в холодные месяцы тысячи жителей соседних субъектов РФ, в свою очередь, многие тюменцы летом направляются на озера Южного Урала и Казахстана.

В общей сложности при стабильно работающей национальной экономике можно создать в регионе, как утверждается, 20-30 тысяч новых рабочих мест с многомиллиардным оборотом услуг. Эксперты не исключают рождения еще одного нацпроекта - "Туризм", и тут системные знания о наследии, концептуальные и практические наработки будут как нельзя кстати.

Пока доля иностранцев, гостей из центральной и западной России невелика. В том числе и потому, что существует стойкое предубеждение: Тюмень лежит за тридевять земель. Между тем она, по словам сотрудника ВШЭ, кандидата экономических наук Павла Шульгина, находится на оптимальном по российским меркам расстоянии от Москвы: полет длится менее трех часов и обходится всего в 2,5-5 тысяч рублей. Ну а знакомиться с Сибирью лучше, конечно, в ее древней столице.

- От Урала до Камчатки ничего подобного Тобольску не встретишь. Действительно уникальный город, достойный включения в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Первый пакет документов по обоснованию этого шага мы подготовили, - говорит еще один представитель ВШЭ, ведущий эксперт центра комплексных региональных программ социально-культурного развития Ольга Штеле.

То есть Тобольский кремль потенциально способен стать по значимости вровень с Казанским, с историческим ансамблем Соловков, центром Санкт-Петербурга, белокаменными храмами Владимира и Суздаля. Правда, старый Тобольск неоднороден. Если сам кремль и прилегающие к нему здания Верхнего посада выглядят достойно благодаря мощным капиталовложениям, преимущественно из казны, то немало памятников архитектуры Нижнего посада остаются ветхими, полуразрушенными.

Частных инвестиций маловато, а иные попытки закрыть бреши путем поспешной реализации бюджетных проектов приводят к неоднозначному результату. Нынешним летом здесь начали реконструировать Базарную площадь, не уведомив о том археологов. И те буквально встали на пути экскаватора, копавшего траншеи в "плодородном" на экспонаты 300-летнем историческом слое без проведения обязательных в таких случаях предварительных изысканий.

Кстати сказать, не только Тобольск, но и регион в целом потрясающе богат на археологические памятники. Таковых свыше двух тысяч.

- Многие получили международную известность, а большинство моих земляков о них даже не подозревает, - с сожалением констатирует старший научный сотрудник Института проблем освоения Севера СО РАН Оксана Аношко. - Потенциал археологических памятников для развития туризма огромен, однако из них в удовлетворительном состоянии находится менее 30 процентов. Так что работы непочатый край.

На фоне Тобольска Тюмень нередко называют второстепенным для туризма городом, хотя здесь есть группа каменных строений федерального значения с 200-400-летней историей. В свое время автор этих строк поделился на страницах "РГ" выводом о том, что Тюмень, вероятно, по старшинству первый русский город во всем Уральском округе (а уж в Сибири подавно). Никто предположение не опроверг. Но никто, как ни странно, не взял на вооружение как туристический бренд.

За последние полвека Тюмень безвозвратно утратила преобладающую часть историко-архитектурного достояния, главным образом памятники деревянного зодчества. Тем не менее среди городов УрФО, если опять же не сравнивать с Тобольском, у Тюмени их, пожалуй, нынче больше всех. И следует быть объективным: за последние 20 лет объем финансов, частных и бюджетных, вложенных в сохранение и реставрацию памятников архитектуры, в сотни раз превышает сумму, направленную на те же цели с 1980-го по 2000 год. Правда, некоторые отличные задумки вроде превращения улицы Садовой-Дзержинского в пешеходно-туристический квартал все эти 20 лет лишь бесплодно обсуждались. Но вот в ноябре глава муниципалитета объявил о скором и неизбежном преобразовании Садовой в партнерстве с бизнесом. Лишь бы тот не подвел.

А как обстоит дело с тиражированием карт наследия, в которых кроме властей нуждаются турператоры, бизнес, заезжие туристы и местные жители? По словам завкафедрой индустриального университета Александра Клименко, складная карта отпечатана по заказу администрации Ишима. Готовы выпустить аналогичные Тобольск и Ялуторовск. Без бумажного варианта не обойтись, и все-таки следующим этапом напрашивается создание цифрового аналога - мобильного путеводителя путешественника с трехмерной визуализацией памятников и достопримечательных мест.

Фундамент экономики

Поддержка строительства стала важнейшей антикризисной мерой для ряда отраслей

Текст: Ольга Штейн (Свердловская область)

Сколько квадратных метров удалось возвести в 2020-м, зачем нужен закон о реновации и стоит ли ждать роста цен на недвижимость в будущем, "РГ" рассказал глава компании "Атомстройкомплекс" Валерий Ананьев.

Каким был уходящий год для строительной отрасли?

Валерий Ананьев: Конечно, непростым. Впрочем, у медали есть и обратная сторона: отрасль признана ведущей в экономике страны - внимание к ней особое. Сегодня власти активно поддерживают стройиндустрию: упраздняют устаревшие нормы, корректируют законы. Благодаря программе субсидированной ипотеки граждане получили возможность решать квартирный вопрос, строители и сопутствующие отрасли - работать.

Важным событием в конце года стало принятие правительством РФ в первом чтении законопроекта о реновации. Это тот закон, который мы давно ждем, без него, к сожалению, нельзя заниматься реконструкцией Екатеринбурга. Почти все жилые объекты мы возводим на площадках, где требуется отселение ветхого или устаревшего жилья. Сейчас мы остаемся с собственниками таких домов один на один: можно успешно расселить всех жильцов, а последний потребует необоснованную сумму или вовсе откажется переезжать. В такой ситуации девелоперы не могут прогнозировать сроки строительства, это тормозит процесс обновления города. Есть шанс, что новый закон отрегулирует процесс. Разумеется, отселение должно происходить на взаимовыгодных условиях - как для застройщика, так и для жителей. Реновация города - процесс непрерывный: устаревшее жилье нужно реконструировать, возводить новое, общественные пространства требуют обновления - они должны отвечать запросам современного человека.

Каковы итоги работы "Атомстройкомплекса" в 2020 году?

Валерий Ананьев: В этом году мы отметили 25-летие компании. Подсчитали: за все эти годы построили более 3,5 миллиона квадратных метров недвижимости - свыше 150 жилых домов, 30 школ и детских садов, 12 заводов. К концу года подходим с хорошими показателями. Все, что планировали, выполнили. Вводим 297 тысяч квадратных метров, из них 195 тысяч - жилье, 40 тысяч - социальные объекты: детсады, школы. Причем некоторые в области - в Невьянске, Каменске-Уральском. Завершили сложные технически и важные для города объекты: Екатеринбургский медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий, культурно-просветительский центр "Эрмитаж-Урал". Вместе с правительством области продолжаем работу по поддержке обманутых дольщиков: в 2020 году нашу помощь получили более 200 пострадавших граждан Арамили и Екатеринбурга, в декабре мы приступили к достройке проблемного объекта в переулке Гаринском. Здесь предстоит решить проблемы с обеспечением дома ресурсами: газопровод уже был проведен, но пришел в негодность, нужно переделывать, есть сложности с электроснабжением и прочими коммуникациями. Планируем за год завершить долгострой и передать квартиры собственникам.

В 2020 году вы завершили строительство собственного цементного завода. Расскажите, пожалуйста, подробнее об этом объекте.

Валерий Ананьев: Ввод цементного завода - событие, важное не только для нашей компании, но и для всего региона. Заводы, с которыми мы работали, ориентированы не только на строительство, но и на другие отрасли, в частности нефтяную. Поэтому высокомарочный цемент, который нам необходим, часто уходил туда. Теперь нам не придется конкурировать за этот материал. Собственное производство имеет ряд преимуществ: экономия на транспортировке, гарантия качества и, конечно, возможность сдерживать рост себестоимости строительства.

Мы планируем производить 550 тысяч тонн цемента в год, 30 процентов будем потреблять сами, остальное пойдет на рынок Свердловской области. Первую партию материала мы уже выпустили и отгрузили бетонным заводам для оценки качества. Завод мы строили 2,5 года, объем инвестиций составил 4,5 миллиарда рублей. Это современное и экологичное предприятие, очистка воздуха - почти 100 процентов. Здесь уже создано 150 высококвалифицированных рабочих мест, завод также станет драйвером развития смежных отраслей.

В конце года рейтинговое агентство АКРА повысило кредитный рейтинг компании "Атомстройкомплекс" до BBB+(RU), прогноз "Стабильный". Как удалось этого достичь?

Валерий Ананьев: Повышение рейтинга - результат целенаправленной работы. Много лет мы ведем отчетность по МФСО, наши ценные бумаги торгуются на рынке, и мы планируем продолжить работать в этом направлении, чтобы в будущем выйти на IPO. В 2020 году вместе с консалтинговой компанией KPMG проработали финансовую стратегию на 10 лет, спланировали структурные преобразования внутри компании. Оптимизация внутренних процессов стартовала, и первые результаты уже сказались на кредитном рейтинге.

Сохранит ли компания такие же темпы строительства в 2021 году?

Валерий Ананьев: Безусловно. В планах на следующий год - ввод 225 тысяч квадратных метров недвижимости, из них только жилья - 170 тысяч. Наша цель - не просто возводить дома, а формировать комфортную, сбалансированную среду, чтобы жители получали все необходимые услуги и возможности в шаговой доступности от дома. Мы разделяем подход к градостроительству, изложенный в "Стандартах комплексного развития территорий", разработанных ДОМ.РФ и КБ STRELKA при поддержке Минстроя РФ. Наш ЖК "ART. Город-парк" в Краснолесье станет пилотным проектом, соответствующим "Стандартам". Это будет квартал XXI века: с жильем по периметру, благоустроенным парком в центре, двумя новыми школами и детскими садами, прогулочными бульварами.

По вашей оценке, продолжит ли дорожать жилье в 2021 году?

Валерий Ананьев: Рост цен связан в первую очередь с удорожанием стройматериалов. Доля импортного сырья у нас - 10-15 процентов, когда растет их стоимость, поднимается и цена квадратного метра. Кроме того, объективный фактор - инфляция. Но одновременно растут и доходы жителей, что нивелирует рост цен на недвижимость.

Гораздо большую опасность, на мой взгляд, несет недостаточное предложение на рынке жилья - оно провоцирует ажиотажный спрос и скачки цен. Поэтому наша задача - строить столько, чтобы можно было удовлетворить потребности покупателей. У нас достаточно компетенций и опыта для реализации задач любой сложности, в том числе для реконструкции города и формирования современной комфортной среды.

Надежный и безопасный

На Белоярской АЭС отметили первый юбилей самого современного реактора

Текст: Сергей Степанченко (Свердловская область)

Энергоблок № 4 Белоярской АЭС в декабре 2020 года отметил пятилетие. О том, как реактор на быстрых нейтронах БН-800 помогает развивать экономику и социальную инфраструктуру региона, почему не страшен современный мирный атом и благодаря чему Средний Урал снискал мировую славу среди атомщиков, читайте в нашем материале.

Блок дал ток

Решение о сооружении на Белоярской АЭС нового энергоблока с реактором БН-800 было принято правительством СССР еще в 1983 году, и строительство даже началось, но почти сразу было заморожено. Возобновить его смогли только через 15 лет, а в активную фазу стройка вошла в 2010-х. 10 декабря 2015 года энергоблок № 4 впервые "дал ток" в энергосистему области. За пять лет он произвел более 25 миллиардов киловатт-часов. Мощности этого блока достаточно, чтобы обеспечивать всех потребителей Екатеринбурга.

- Благодаря эксплуатации четвертого энергоблока БАЭС повысила свою долю в суммарной выработке электроэнергии в регионе с 8 до 14 процентов, - отмечает директор Белоярской АЭС Иван Сидоров. - А чем надежнее "тылы" по электроэнергии, тем стабильнее работают все остальные производства.

Три контура надежности

Новый реактор не только мощный и современный, но и самый безопасный: при его строительстве использованы лучшие наработки в этой области.

Внутри реактора нет высокого давления, а значит, и дополнительной нагрузки на оборудование. Для отвода тепла используется трехконтурная схема: между основными контурами - внутриреакторным и пароводяным - есть промежуточный, он позволяет исключить радиационное воздействие на третий контур.

Помимо автоматических систем безопасности на БН-800 имеются системы "пассивного принципа", то есть действующие за счет гравитации или естественной конвекции, которые невозможно отключить.

И главная особенность реакторов БН (быстрых натриевых) - в их естественной безопасности на уровне физических свойств: они могут самостоятельно "заглушить" себя без вмешательства человека или оборудования.

Атомная выгода

БН-800 обеспечивает налоговые платежи БАЭС в бюджеты всех уровней. Благодаря соглашению между правительством Свердловской области и ГК "Росатом" регион получает дополнительные налоговые отчисления и может тратить их на социальное развитие территорий.

Выигрывает от этого и город Заречный, рядом с которым расположен новый энергоблок: в инфраструктуру муниципального образования только на этапе строительства БН-800 было вложено 1,1 миллиарда рублей, еще 1,3 миллиарда - в последующие годы. На эти деньги в Заречном ведется ремонт и сооружение культурных, спортивных, образовательных объектов, строительство домов и зон отдыха, газификация сельской территории городского округа и т.д.

Семья реакторов растет

БН-800 является особым объектом, не похожим на типовые реакторы других станций, и в масштабах всей страны. Создание быстрого натриевого реактора - один из этапов стратегической задачи формирования замкнутого ядерного топливного цикла. Реакторы на быстрых нейтронах, используя МОКС-топливо (от английского Mixed-Oxide fuel) - смесь оксидов урана и плутония, будут нарабатывать плутоний в количестве, достаточном для обеспечения новым топливом себя и изготовления определенного его количества для других реакторов. Такой цикл на века обеспечит атомные станции топливом за счет вовлечения в работу изотопа урана-238 и повторного использования отработавшего ядерного топлива. Минимум отходов и максимум экологически чистой энергии - это будущее, которое приближает БН-800.

- Заводы по производству МОКС-топлива уже вышли на промышленный масштаб, и Белоярская АЭС начала перевод реактора БН-800 на МОКС. Когда активная зона будет загружена им полностью и мы проконтролируем все технико-экономические показатели, появится возможность перейти к БН-1200. Его строительство планируется начать в 2035 году, но, если энергопотребление Свердловской области будет расти, проект может стартовать и раньше, - поясняет Иван Сидоров.

Речь о проекте следующего поколения - БН-1200, при реализации которого предстоит использовать лучший опыт создания и эксплуатации БН-800 и его предшественника БН-600. Новый реактор уже не будет таким дорогим, как первые БН: его стоимость сопоставима с расходами на строительство серийных реакторов других типов, но при этом БН-1200 станет столь же чистым, надежным и безопасным, как и другие "быстрые" реакторы.

Мнения

Дмитрий Горчаков, инженер-физик, популяризатор ядерных технологий:

- Энергоблок с реактором БН-800 является не только важным энергетическим объектом для Свердловской области, но и крупнейшим безуглеродным энергоисточником региона. Он предотвращает выбросы CO2 и вредных веществ в атмосферу, что чрезвычайно важно и для чистоты уральского воздуха, и для снижения нашего влияния на климат планеты. При этом БН-800 является крупнейшим промышленным реактором на быстрых нейтронах, что делает его важным элементом атомной энергетики будущего. Это позволяет развивать научный и технический потенциал региона и делает его известным всем атомщикам мира и тем, кто интересуется ядерными технологиями.

Олег Ташлыков, доцент УрФУ:

- Сооружение, пуск и пятилетняя эксплуатация блока БН-800 являются важнейшим условием успешного продолжения развития программы быстрых натриевых реакторов, замыкания ядерного топливного цикла и создания двухкомпонентной ядерной энергетики. БН - единственный тип реактора из шести технологий, выбранных экспертами Generation IV International Forum, которые могут быть отнесены к четвертому поколению безопасности. Площадка Белоярской АЭС имеет все условия для сооружения именно здесь реактора БН-1200. Это и место под строительство, и сборочно-монтажная база, оставшаяся после сооружения БН-800, и самое ценное - высококвалифицированные специалисты.

Смузи по-сибирски

Какие виды франшиз оказались успешными в пандемию

Текст: Наталия Швабауэр (Югра)

По оценке Российской ассоциации франчайзинга, с 2010-го по 2020 год в стране появилось около 70 тысяч точек франчайзинга, к 2030 году их должно быть не меньше 200 тысяч.

Одно из перспективных направлений для развития франшиз - социальное предпринимательство. К примеру, у Центра инноваций социальной сферы Фонда поддержки предпринимательства Югры сейчас на сопровождении семь проектов: логопедические услуги, частный детский сад, школа нового поколения на принципах геймификации, уход за пожилыми и инвалидами и другие начинания.

- В 2019 году мы запустили программу обучения франчайзингу, чтобы лидеры проектов смогли их "упаковать", проводили встречи в муниципалитетах. Считается, что в социальном предпринимательстве не может быть высокой рентабельности, но это не так. Люди никогда не будут экономить на детях, родителях, здоровье. Несмотря на пандемию, большинство проектов продолжает работать и развиваться, - рассказала на межрегиональной конференции по франчайзингу руководитель Центра инноваций социальной сферы Людмила Панчетовская.

С Викторией Фроловой, владелицей франшизы BotanikaBar, поговорить подробно не получилось: на руках - младенец, требующий внимания. Но вот что написала предпринимательница из Нижневартовска про свой бизнес: "Мы живем на Крайнем Севере, где проблема нехватки витаминов стоит особенно остро. Свежие фрукты и овощи малодоступны. Производством продуктов питания из местных дикоросов мы занялись еще в 2015 году: дочка - аллергик, ребенку нужна была специальная еда. Ей отлично подошли орехи и ягоды нашего региона. Так появился проект здоровой еды как альтернатива йогуртам из супермаркета и бутербродам на бегу. Сейчас в продуктовой линейке - смузи, соки, пудинги, ореховое молоко, десерты без сахара и глютена. Ингредиенты - только натуральные".

Рецепты для BotanikaBar разрабатывают нутрициологи. У каждого клиента есть возможность проконсультироваться со специалистом в чате.

Виктории не только удалось приучить югорчан к экзотическим словам "смузи" и "чиа-пудинг", но и привлечь в 2017 году инвестиции (шесть миллионов рублей), чтобы увеличить оборот в три раза. Сейчас предприятие производит в месяц более 7000 наименований экопродуктов. Предназначены они не только для детей, но и для взрослых с непереносимостью лактозы, диабетиков, подойдут и тем, кто придерживается детокс-программ. В 2020-м, несмотря на пандемию, предпринимательница продала четыре франшизы: в Тюмень, Нижний Новгород, Москву и Санкт-Петербург, что говорит о популярности здорового образа жизни у россиян.

Другой успешно тиражируемый проект - служба социальной помощи "Душевные люди" - зародился в Нягани в 2016 году силами Марины Ахметгалиевой. В 2018-м идею поддержала бизнес-тренер "Школы социального предпринимательства" Людмила Терехова. "У нас не франшиза, а партнерство", - уточняет она в разговоре с корреспондентом "РГ". Основной вид деятельности - оказание социальных услуг в Ханты-Мансийске: пожилым, инвалидам, а также людям после операции, травм, инсультов или инфарктов. Сегодня в базе - более 50 сиделок, которые могут ухаживать за подопечными на дому, сопроводить в больницу или на прогулку, выполнить поручения по хозяйству, купить продукты и т.д.

- У государственных служб рабочее время - с 9.00 до 17.00, суббота-воскресенье - выходной. Но одинокие пожилые люди, тем более лежачие, нуждаются в уходе круглосуточно, - поясняет предпринимательница главную особенность своей компании. - 90 процентов наших заказчиков - родственники больных. Когда происходит психологическое выгорание, им нужна помощь профессионалов. Задача сиделки - обеспечить гигиену, приготовить, покормить, погулять. Ей не нужно бегать по разным адресам, в одной семье трудятся годами и освобождаются, только когда подопечный уходит в мир иной.

По мнению Тереховой, а опыт в бизнесе у нее более 25 лет, к покупке франшиз следует относиться аккуратно.

- Когда она пакуется в регионе и продвигается тут же, то перспективы еще есть. А вот если приходит в регион из города-миллионника, то надо понимать, что их технологии не всегда можно наложить на локальные особенности, - рассуждает она. - В средней полосе России менталитет один, на Севере - совсем другой. Нам проще 800 километров проехать, чтобы провести выходные где-нибудь, а обеспечить проходимость в несколько тысяч человек - нет. В Ханты-Мансийске, "городе белых воротничков", многое держится на личных взаимоотношениях.

Ошибка многих начинающих - ожидание, что все за них сделает франчайзер, достаточно оплатить паушальный взнос, и деньги потекут рекой. Людмила Терехова советует: до принятия решения о покупке франшизы хотя бы год продержаться в бизнесе самостоятельно.

В Фонде развития предпринимательства Югры считают, что и вторая сторона не всегда готова к новым бизнес-отношениям.

- Наш опыт говорит, что бизнес должен проработать не менее трех лет без кассовых разрывов. Если он на дотациях, то стоит ли вообще затевать франчайзинг? Скорее всего, это только ухудшит репутацию бренда. Кроме того, надо понимать, что на продажу и сопровождение франшиз нужна отдельная команда. Все бизнес-процессы должны быть прописаны и максимально автоматизированы, чтобы вручную не сводить информацию по разным регионам, - считает Людмила Панчетовская.

Депутаты не в изоляции

В городскую Думу Екатеринбурга в этом году поступило на треть больше обращений

Текст: Татьяна Казанцева (Екатеринбург)

Местному самоуправлению - самому близкому к людям уровню власти - в нынешнем году пришлось освоить разные форматы работы и ускорить принятие решений. Что стало главным в деятельности Екатеринбургской городской Думы и продолжается ли реализация других утвержденных программ, рассказал председатель Думы Игорь Володин.

Работа в пандемию

Игорь Валерьевич, практически весь уходящий год прошел под знаком пандемии. Что изменилось в работе Екатеринбургской Думы?

Игорь Володин: Изменился формат работы с избирателями. Из-за коронавируса депутаты не могли непосредственно контактировать с людьми, поэтому общались с жителями города в онлайн-режиме. Параллельно проводили встречи на улице - во дворах, парках и скверах. Кроме того, с первых дней апрельской самоизоляции была организована горячая линия Екатеринбургской городской Думы. На нашем официальном сайте появился раздел со справочными телефонами, по которым горожане могли обратиться с вопросами по коронавирусной инфекции.

Какие меры поддержки были оказаны бизнесу?

Игорь Володин: Меры общеизвестны, например, отсрочка платежей за аренду муниципальной недвижимости. Существенной поддержкой можно назвать снижение ставки налога на имущество для владельцев объектов административно-делового назначения и помещений в них. Мы проанализировали ситуацию и снизили ставку по налогу с двух до одного процента. В таком же размере депутаты утвердили ставку на последующие годы.

Понятно, что предварительно мы обсудили этот вопрос с администрацией города. Прекрасно понимаем, что бюджет недополучит налоги, но тем не менее мы на это пошли. Также не был увеличен налог на имущество физических лиц.

Такие предложения звучали?

Игорь Володин: Администрация города предлагала поднять налоговую ставку до 0,3 процента, если стоимость квартиры превышает 7 миллионов рублей. Однако депутаты приняли решение оставить прежнюю ставку - 0,1. Дело в том, что сначала нам говорили, что только 7 процентов жителей Екатеринбурга имеют квартиры стоимостью свыше 7 миллионов рублей. Но мы выяснили, что на самом деле такого жилья в городе немало - около 30 процентов. Зачем же мы будем наказывать треть жителей? Тем более что многие из них взяли кредиты на покупку квартир, поддержали строительную отрасль. Поэтому мы решили сделать 0,1 процента для всех.

Обращения граждан

А что интересовало жителей Екатеринбурга? Какие вопросы в этом году они задавали чаще других, в том числе по горячей линии?

Игорь Володин: Возникло очень много юридических вопросов, поэтому на горячей линии работали специалисты управления по работе с обращениями и управления по юридической работе городской Думы. К решению части вопросов мы подключили представителей администрации города, ведь зачастую выход из ситуации приходилось искать незамедлительно.

Пандемия породила массу проблем: люди порой просто не знали, куда идти, к кому обращаться. Например, многие больные с хроническими заболеваниями, с онкологией не могли попасть к профильным специалистам, так как ряд больниц перешел на прием пациентов с коронавирусом. Зачастую приходилось решать вопросы в ручном режиме - спасибо за помощь работникам здравоохранения.

Выросло ли число обращений от граждан в целом?

Игорь Володин: Общее число обращений в Екатеринбургскую городскую Думу значительно увеличилось: по этому показателю мы лишь немного отстаем от Москвы и Санкт-Петербурга, а по сравнению с другими городами-миллионниками лидируем. Предполагаю, что к Новому году число обращений в городскую Думу достигнет 10 тысяч, тогда как в прошлом году было на треть меньше. Нагрузка на аппарат и депутатов увеличилась. Люди обращались в формате онлайн, много заявлений приходило через электронную приемную.

Ограничительные меры, вызванные пандемией, стали сильным ударом для малого и среднего бизнеса, в результате многие горожане остались без работы. Людям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, мы также оказывали помощь со стороны депутатского корпуса.

В чем она заключалась?

Игорь Володин: В Екатеринбургской городской Думе 36 депутатов, за которыми закреплены определенные округа. В рамках депутатской деятельности они осуществляли помощь населению, передавали продуктовые наборы и средства индивидуальной защиты. Среди обратившихся за помощью и поддержкой были пожилые люди, многодетные семьи, одинокие мамы. Мне запомнились обращения медиков в самом начале пандемии. В затруднительной ситуации оказались женщина-педиатр, которая одна растит двоих детей, молодая мама-медсестра, которая воспитывает ребенка, ухаживает за пожилой тетей, заботится о животных, взятых с улицы, - трех собаках и кошке. Специально для детей в продуктовые наборы были добавлены молочные продукты.

Бюджет Екатеринбурга

Каковы особенности бюджетного процесса этого года?

Игорь Володин: В первую очередь нам пришлось корректировать бюджет в связи с пандемией. Приоритетом стало здравоохранение, ведь жизнь людей - самое главное. Были выделены дополнительные средства на поддержку этой сферы: на закупку аппаратов ИВЛ, машин скорой помощи и т.д. При этом не останавливали финансирование и других важных программ, например, строительство школ, детсадов. В этом году мы открыли две новые современные школы в Солнечном и Академическом.

В связи с особым режимом, наверное, пришлось сократить число объездов районов? Какие поводы были в приоритете?

Игорь Володин: Объездов меньше не стало. Наоборот, поводов для оперативного реагирования оказалось больше. Люди звонили, называли проблемные адреса, где плохо дезинфицировали и убирали подъезды. Также были проведены рейды по маршрутам общественного транспорта. Порой приходилось решать проблемы не отдельных людей, а целых поселков.

Какие конкретно?

Игорь Володин: Например, мы посетили поселок Оброшинский в Железнодорожном районе. В этом поселке-призраке возле Палкино живут без прописки несколько семей. Дома были построены еще в советское время. Тогда Верх-Исетский завод выделил своим работникам земельные участки для строительства. Но потом документы были утеряны и люди остались ни с чем. В ветхих домах без регистрации и без электричества (его отключили еще в 1990 годы) живут семьи с малолетними детьми. Им нужно учиться, но школы за ними не закреплены. Поселка просто нет на административной карте города.

И как решается этот вопрос?

Игорь Володин: Мы сделали соответствующие запросы. По архивам Верх-Исетского завода получен официальный ответ, что сведения не сохранены. Гражданам необходимо помочь с предоставлением жилья в маневренном фонде, потому что условия, в которых они проживают, не соответствуют никаким нормам. В начале 2021 года в рамках личного приема запланирована встреча с этими людьми, в ходе которой юристы городской Думы дадут правовую оценку ситуации.

Развитие города

Город постоянно прирастает новыми территориями. Как идет создание восьмого административного района?

Игорь Володин: Инициатива создания нового района принадлежит депутатам Екатеринбургской городской Думы. В связи с этим была организована депутатская группа "Содействие развитию восьмого района Академический". На сегодняшний день подписана дорожная карта по созданию административного района, работаем в соответствии с ней вместе с Законодательным собранием и правительством Свердловской области.

Какие проблемы там существуют?

Игорь Володин: Строительство жилья в Академическом ведется активно, но важных социальных объектов там, к сожалению, не хватает. Эту проблему пытаемся решить совместными усилиями.

Пожалуй, одна из самых продуктивных форм работы народных избранников - так называемый "депутатский миллион". Это бюджетные средства, которые можно направлять на решение конкретных проблем, подсказанных избирателями. На что пошли "депутатские миллионы" в этом году?

Игорь Володин: Отмечу, что бюджетные средства, выделяемые на реализацию наказов населения, мы не можем направить, к примеру, на строительство детской площадки во дворе, потому что двор - это территория собственников жилья. Но можем благоустроить социально значимые объекты, отремонтировать детсады и школы, помочь больницам. Например, в 2020 году на эти деньги были закуплены аппараты ИВЛ для ЦГКБ № 23, рециркуляторы воздуха для ЦКиД поселка Садового. 750 тысяч рублей было направлено на освещение сквера на проспекте Орджоникидзе. Сейчас это место пользуется большой популярностью. Жители регулярно присылают мне фото из сквера: там хорошие детские площадки, освещение, народ гуляет с утра до ночи. И это лучшая благодарность! Рядом растут большие ели, мы украсили их к празднику, получилось очень нарядно. Установили и видеокамеры для безопасности населения.

В основном средства "депутатских миллионов" направляются на образовательные учреждения: ремонтные работы, благоустройство, создание музеев.

У каждого депутата есть избирательный участок, и данные средства помогают решить ряд вопросов на территории. Но если я вижу, что сложная ситуация не на моем участке, то также готов включиться в решение проблемы. Например, на одном из городских пабликов жители разместили видео обрушения фасада детского сада на улице Баумана. Решать вопрос нужно срочно, поэтому средства моего следующего "депутатского миллиона" будут направлены на ремонт детского учреждения.

Сколько спортивных площадок во дворах екатеринбургских домов удалось реконструировать в уходящем году в рамках проекта "Спорт в каждый дом"? Предусматривает ли бюджет 2021 года продолжение этой программы?

Игорь Володин: В 2020 году появилось 19 площадок - столько и было запланировано. Мы объезжали районы, дворы и решали, где появится новая территория доступного спорта, где она более востребована. Воркаут, футбол, хоккей, баскетбол, волейбол - площадки на любой вкус. Стараемся, чтобы неподалеку был детский клуб, который мог бы в дальнейшем следить за содержанием площадки. К примеру, на улице Сажинской дети просто не знали, чем заняться в свободное время. Теперь там появилась спортплощадка, где смогут заниматься и дети, и взрослые, и спортивная школа, расположенная неподалеку, сможет проводить занятия. На 2021 год запланировано строительство еще 10 площадок. Если появятся дополнительные средства, мы при корректировке бюджета добавим их в эту программу.

Кстати, многие депутаты шефствуют над клубами по месту жительства - помогают благоустраивать их территории, приобретать инвентарь. В рамках своей депутатской деятельности я шефствую над несколькими спортивными секциями. Одна из них - хоккейный клуб "Леда": ежегодно в зимний период тренеры клуба проводят первенство по хоккею с шайбой "Выходи во двор". В нем принимают участие как взрослые, так и детско-юношеские дворовые команды. В этом году в состязаниях участвует более 350 человек из Екатеринбурга и городов-спутников.

Планы на будущее

Пандемия стала серьезным испытанием и для системы образования. Школьникам и их родителям приходится нелегко, и не факт, что с Нового года все вернется на круги своя. Что делается в городе для поддержки школ и обучающихся в них детей в период дистанта?

Игорь Володин: На местном уровне делаем все от нас зависящее для облегчения жизни учащихся. Например, в мой адрес приходило множество просьб от родителей школьников, что шестидневная учебная неделя - слишком большая нагрузка на детей. С этим нельзя не согласиться. Поэтому с сентября начальные классы уже учатся только пять дней в неделю. Ученики 5-8-х классов в субботу учатся дистанционно. А с 2021 года планируется перевести на пятидневку и всех остальных школьников Екатеринбурга. Выпускные классы пока остаются на шестидневке. Но в некоторых учреждениях, например, в 112-й школе, школьники уже несколько лет обучаются в формате пятидневки.

Планы на будущее сегодня приходится корректировать всем - людям, городам, странам. Что в планах ЕГД на 2021 год первыми пунктами? И позволит ли бюджет осуществить все задуманное?

Игорь Володин: Выделить что-то одно невозможно. Город - большой организм, работать необходимо во всех направлениях. У нас не хватает школ, ясельных групп в детских садах, значит, будем строить. Но нельзя забывать и про ЖКХ - нужно менять и ремонтировать изношенные сети. Много территорий, где требуется снос ветхого и аварийного жилья. Да и обычная уборка города всегда актуальна. Кстати, техники для уборки в Екатеринбурге стало гораздо больше, и в этом тоже есть заслуга депутатов: часто выезжаем и проверяем, как убирается тот или иной район.

Не за горами празднование 300-летия Екатеринбурга, Универсиада. Ищем поддержку, в том числе у депутатов Госдумы, чтобы получить больше федеральных средств на благоустройство города. Наши избиратели выбрали Екатеринбург в качестве места жительства, и мы должны создать им наиболее комфортные условия.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 24 декабря 2020 > № 3591857 Игорь Володин

Теневых дел мастер

Почему большинство ремесленников в регионах УрФО работает нелегально

Текст: Анна Шиллер (УрФО)

Статистика свидетельствует: народные промыслы исчезают. Но, как оказалось, происходит это вовсе не от нехватки мастеров. Они по-прежнему куют металл, лепят из глины, катают валенки у себя в глубинке, правда, узнать про них зачастую можно лишь на ярмарках. В родном селе спрос на изделия ручной работы невелик, а запустить серьезный бизнес и рекламную кампанию большинство не готово.

Сам себе дизайнер

Ремесло может передаваться из поколения в поколение, а может оказаться внезапным озарением, идеей для самореализации. Так, фотограф из села Маслянское Курганской области Андрей Васильев уже восемь лет изготавливает глиняную посуду. Однажды он задумался: чем можно заняться, используя ресурсы села? И в его жизни появилась глина. Два года назад и супруга Светлана тоже начала работать в гончарной мастерской, нынче Васильевы официально стали самозанятыми.

- Интересно, что моя мастерская находится на бывшем Екатерининском тракте, где пролегал торговый путь. Там до сих пор монеты находят. Мы берем сырье в местном карьере, который давно не используется, производим хозяйственную утварь. Нам предлагали даже установить промышленную линию, но зачем? Конкурировать с крупными производителями мы не можем, да и не хотим, ведь люди ценят в наших изделиях именно то, что это руками сделано, - рассказывает Андрей Васильев.

Его продукцию, кстати, заказывают не только в России, но и за рубежом, вот только гончару хочется, чтобы и местные жители о его изделиях больше узнали. Власти Курганской области пытаются изменить ситуацию, например, открывают киоски для продажи ремесленных изделий. Но кому интересно, чтобы его поделки простояли на полке невостребованными? Поддержка мастеров должна быть многоплановой: и в организации сбыта, и в рекламе, и в компенсации материальных затрат, и в присуждении званий, кстати, тоже.

- Чтобы ставить клеймо на изделия, вначале нужно получить звание мастера-ремесленника и заниматься промыслом не менее пяти лет. В следующем году я смогу на него претендовать. А в основном работают все потихонечку, не афишируя свое дело, - говорит кузнец Дмитрий Смердов из города Верхний Уфалей Челябинской области.

Дмитрий вообще-то инженер, а кузницу построил своими руками: молотом машет в свободное от официальной работы время. Минувшим летом он занял второе место в конкурсе "Славим человека труда" и полученную премию - 57 тысяч рублей - собирается вложить в новое оборудование. К слову, его кованые изделия заказывают жители Калининграда, Сахалина и Камчатки, а вот земляков среди клиентов нет: ценителей штучных изделий в глубинке мало, отпугивает и высокая стоимость, неподъемная для большинства местных жителей.

Спрос ужался

Есть на Урале и крупные предприятия - народные промыслы вроде сысертского фарфора и тагильских подносов известны всему миру. И экспорт изделий, по словам производителей, не остановился, а вот внутренний рынок почти отсутствует. У кого-то продажи встали из-за отсутствия туристов, скажем, реализация подносов Нижнего Тагила упала в 2-3 раза, а в итоге часть мастеров уволилась, не видя перспектив, - заработка-то не стало.

Татьяна Оськина уже десять лет расписывает подносы. По ее словам, мастерам в основном помогает участие в ярмарках, например, организованных Центром традиционной народной культуры Среднего Урала. Однако, выезжая в другой город, торговцы сувениров вынуждены платить за проезд, а еще за место на выставке от 300-500 рублей до 3000 и более. Если же ярмарка длится несколько дней, прибавляются еще расходы на питание и жилье.

- Многие сейчас живут только за счет выставок, но из-за невысокого дохода начинающие мастера не могут себе позволить в них участвовать, - знает по опыту ИП Татьяна Шайдурова, которая держит магазин украшений из камня в Каменске-Уральском. - А те, кто ведет бизнес, не в состоянии выплачивать аренду, тем более что с сентября спрос на изделия резко упал. Эти расходы, увы, никто не компенсирует, и многие предприятия закрываются.

Помогут немногим

Какую поддержку оказывают ремесленникам в регионах? Скажем, в Свердловской области мастерам и организациям, чью продукцию областной художественно-экспертный совет отнес к изделиям народных художественных промыслов (НХП), если она при этом занимает не менее 50 процентов в общем объеме производства, предоставляют льготы по налогам на имущество и землю. А еще возмещают половину затрат на покупку сырья, услуги ЖКХ, участие в выставках.

Главное условие - вести деятельность официально и не отступать от традиций. Но если в Свердловской области зарегистрировано 57 предприятий НХП, среди которых один самозанятый и 22 ИП, то субсидии на развитие промыслов в этом году получили лишь семь субъектов предпринимательства (2,7 миллиона рублей) и пять муниципальных образований (5,4 миллиона), в том числе Нижний Тагил и Каменск-Уральский. Мастера говорят, что многие не решаются подавать документы на получение субсидии из-за жестких требований к объемам производства и продаж.

Эксперты видят еще одну причину - отсутствие правовых оснований для господдержки. В региональном законе "О народных художественных промыслах" и других нормативных актах нет даже понятия "ремесленник", каковым является подавляющая часть мастеров. Надеются, что меры поддержки индивидуального мастера появятся с принятием поправок в профильный федеральный закон. Их подготовкой, в частности, занимались на Международном ремесленном конгрессе по инициативе Минпромторга России.

- Народные художественные промыслы рассматриваются не только как элемент наследия, который необходимо сохранять, но и как эффективный ресурс развития российской идентичности, региональных брендов на их основе и новых продуктов креативных индустрий. Если защитить авторские права производителей, они смогут увеличить свой доход и возродить утраченные промыслы, - считает замминистра промышленности и торговли РФ Гульназ Кадырова.

Помимо защиты интеллектуальной собственности и расширения инструментов господдержки, поправки предусматривают, что в число субъектов отрасли, упомянутых в законе, включат и категорию самозанятых.

Дорого внимание

И все же начинать нужно не с федерального уровня, а работать в регионах, убежден председатель правления ассоциации "Народные художественные промыслы России" Геннадий Дрожжин. При этом стоит оценить вклад региональных властей в развитие местных НХП и ремесленничества.

- Я предлагал идеи поддержки народных промыслов в департаменте культуры области, например, проекты развития туризма. Мы ездим везде, а сами гостей практически не принимаем. В этом году впервые ребята из Екатеринбурга приезжали в нашу мастерскую. Детям особенно важно видеть мастера за работой, показать, что своими руками можно что-то сделать, и отношение к ремеслу тогда изменится, - надеется гончар Андрей.

Челябинский кузнец Дмитрий вместе с женой Юлией тоже задумываются о продвижении народных промыслов среди молодежи. Они хотят создать мобильную кузню: выезжать на городские праздники и в соседние поселения, куда их неоднократно звали: показать кузнечные меха, настоящий горн и т.д. Для реализации проекта семья Смердовых подаст заявку на конкурс губернаторских грантов, к участию в котором недавно допустили физлиц.

Для властей дело остается за малым: найти земляков, возрождающих народные ремесла, и активнее привлекать их на выставки, ярмарки, компенсируя затраты. Резонный вопрос: должны ли они платить налоги? Безусловно, должны. И есть надежда, что, ощутив внимание к своей работе и поддержку со стороны государства, мастера сами выйдут из тени, так как это увеличит их возможности.

Между тем

В Свердловской области заработал государственный информационный ресурс о народных художественных промыслах на двух языках - promysly.gotoural.com. На нем будут устраивать мастер-классы и обучающие вебинары для ремесленников, обновлять список учреждений для получения соответствующего образования, а также мер господдержки, выставок уральских сувениров и турмаршрутов по местам бытования НХП.

Справка "РГ"

В Свердловской области с 2016 года присуждают звание мастера и хранителя народных художественных промыслов вместе с премией от 50 тысяч рублей - в регионе их получили 40 человек. Также специальные звания по решению художественно-экспертных советов присваивают мастерам Челябинской области, Югры и Ямала, в последнем регионе вручают знак "Мастер декоративно-прикладного искусства и ремесел".

Брифинг Министра здравоохранения России Михаила Мурашко

Темы брифинга – ситуация с коронавирусом, лекарственное обеспечение, готовность системы здравоохранения к работе в новогодние праздники.

Из стенограммы:

Вопрос: Михаил Альбертович, мы почти год живём в условиях коронавируса. Удалось ли адаптировать систему здравоохранения для помощи пациентам?

М.Мурашко: Система здравоохранения с весеннего периода прошла определённый этап эволюции и мобилизации коечной сети для оказания помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией. В весенний период было взято на вооружение два нормативно-правовых документа, в рамках которых разворачивалась вся система организации медицинской помощи. Один документ – это приказ по оказанию медицинской помощи, в который вносились коррективы при изменении ситуации и получении новых данных. Второй – это методические рекомендации, которые имеют свою версионность при получении новых научных данных и появлении новых лекарственных препаратов и также обновлялись. Поэтому система двигалась по чётко заданному курсу.

Сегодня 280 тыс. коек задействовано по оказанию медицинской помощи. Также мобилизован и амбулаторно-поликлинический корпус. Для крупных населённых пунктов созданы амбулаторные центры по обследованию и лечению пациентов с новой коронавирусной инфекцией. Хочу отметить, что в этот период не сокращалась помощь пациентам с онкологическими заболеваниями, требующим гемодиализа, больным детям и по многим другим направлениям, которые касаются неинфекционных заболеваний, чтобы соблюсти баланс и интересы всех категорий пациентов.

Безусловно, мы сегодня работаем с высокой нагрузкой. С марта 2020 года количество пациентов с новой коронавирусной инфекцией, с внебольничными пневмониями и рядом других инфекционных воспалительных заболеваний дыхательных путей, получивших амбулаторную и стационарную помощь, составило более 5,2 миллиона человек. Система и сегодня продолжает оказывать помощь. В общей сложности в настоящий момент более 1,1 миллиона человек получают медицинскую помощь на амбулаторном и стационарном этапе. 80% из них – это пациенты амбулаторного лечения.

Вопрос: Расскажите, как развивается сотрудничество России с другими странами в сфере здравоохранения и борьбы с коронавирусом.

М.Мурашко: Всемирная организация здравоохранения взяла на себя координирующую роль в целом в мире, обеспечивая информационную поддержку, а на ранних этапах формируя группы экспертов, которые направлялись в Китайскую Народную Республику. В последующем Российская Федерация, получив опыт и определив подходы к лечению в рамках взаимодействия стран БРИКС, ШОС, сформировала для Всемирной организации здравоохранения лучшие практики, которые используются при лечении пациентов с новой коронавирусной инфекцией. Причём Россия взяла на себя в этот год руководящую роль в рамках взаимодействия.

По просьбе ряда стран наши специалисты направлялись туда для оказания конкретной, практической помощи. В летний период мы оказывали помощь Казахстану, Италии, Азербайджану, ряду других стран. Наши специалисты были востребованы, и они всегда получали высокие оценки. О многом говорит и тот факт, что наши специалисты получили государственные награды ряда стран. И по просьбе наших коллег – медицинских работников из сопредельных стран мы открыли информационные ресурсы, образовательные ресурсы для обучения ведению пациентов, вопросам безопасности медицинского персонала.

С помощью этих ресурсов и отечественных специалистов за короткий промежуток времени, буквально в течение нескольких недель, прошли образовательные курсы более полутора миллионов человек. Цифровые технологии позволили нам в этот период очень быстро доносить необходимые знания, информацию, а также контролировать усвоение материала. Всё это позволило нам сохранить единые принципы оказания медицинской помощи.

И сегодня международная кооперация продолжается. Лекарственные препараты, которые разработала Российская Федерация и зарегистрировала на своей территории, поставляются в зарубежные страны. В том числе и лекарственные препараты используемые с профилактической целью. Поэтому роль Российской Федерации в этот период как страны, которая имела и имеет высокие компетенции по оказанию медицинской помощи, разработки лекарственных препаратов, тактики ведения пациентов, оказалась бесценной. И на наш взгляд, именно роль российского врача имеет большое значение.

Вопрос: Система здравоохранения в этом году работает с повышенной нагрузкой. Отразилась ли пандемия на планах дальнейшего развития инфраструктуры и строительства новых больниц?

М.Мурашко: Все планы, которые стояли перед здравоохранением на текущий, 2020 год, выполнялись в штатном режиме. Практически в этот период было реализовано несколько крупных инвестиционных проектов. Пять медицинских центров запущено в работу. 11 медицинских организаций завершают строительные работы, идёт приёмка возведённых зданий и уже оснащённых сооружений, более 580 ФАПов и врачебных лабораторий развёрнуто в сельской местности. Не прекращалась и поставка медицинского оборудования. Это лишь те немногие шаги, которые были сделаны в этот период, помимо непосредственно оказания медицинской помощи.

И ещё один очень важный проект, который был реализован в 2020 году, – это подготовка к программе модернизации первичного звена здравоохранения.

Хочу отметить, что именно первичная медицинская помощь является наиболее востребованной у населения. Более 1 млрд 400 млн посещений в год совершается нашими гражданами именно в амбулаторно-поликлиническом звене. И конечно же, для того чтобы оснастить должным образом это звено, в том числе привести в надлежащее санитарное состояние, такая программа была просто необходима, хотя на полгода нам пришлось всё же сдвинуть сроки её реализации. Стартует она с 1 января 2021 года. Все регионы 15 декабря утвердили у себя эти программы, финансовые ресурсы заложены в бюджет Российской Федерации. Это беспрецедентная программа, которая, я думаю, по достоинству будет оценена населением.

Хочу отметить, что главы субъектов Российской Федерации провели обсуждение этих программ не только с органами исполнительной власти, но и открыли её для обсуждения с населением регионов.

Вопрос: Председатель Правительства в начале ноября распорядился создать Федеральный центр лекарственного обеспечения. Выполнено ли это поручение?

М.Мурашко: Да. По поручению Председателя Правительства Михаила Владимировича Мишустина центр создан, он берёт на себя компетенции по закупке лекарственных препаратов для лечения 14 высокозатратных нозологий. В том числе за ним закреплена функция по обеспечению национального календаря прививок и ряд других направлений. Роль этого центра в том числе заключается и в прогнозировании потребности в лекарственных препаратах. Он будет функционировать совместно с Министерством здравоохранения, Министерством промышленности и торговли, с учётом тех информационных ресурсов, которые разработаны в последние годы. Этот центр станет одним из ключевых участников лекарственного оборота на территории Российской Федерации.

В 2020 году произошло много изменений, касающихся лекарственного обеспечения. Впервые дополнительные средства были выделены в регионы для обеспечения пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями, перенёсших инфаркт и инсульт. Данная лекарственная поддержка позволила дополнительно сохранить приверженность к лечению, сохранить жизни, избежать ненужных осложнений после перенесённых острых состояний.

Также в 2020 году был расширен список жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, и сегодня их число составляет 788 международных непатентованных наименований, которые используются для бесплатного оказания медицинской помощи. В том числе в этот список вошли и препараты для лечения новой коронавирусной инфекции.

Новая регуляторная политика позволила за очень короткий промежуток времени обеспечить доступ и производство лекарственных препаратов на территории Российской Федерации.

Фактически они вошли в методические рекомендации и позволили нашим медицинским работникам, специалистам иметь мощное оружие в лечении пациентов с новой коронавирусной инфекцией.

Хочу отметить и изменение подходов в сфере безопасности лекарственных препаратов. В частности, создана новая система мониторинга движения лекарственных препаратов, система фармаконадзора. И в том числе новые подходы к государственным закупкам. Всё это позволило экономить средства и обеспечивать более широкий доступ. Конечно же, был период, связанный с пиковым спросом и дефицитом лекарственных препаратов. Именно благодаря отечественной промышленности и мобилизации производственных ресурсов этот период удалось сократить буквально до нескольких недель, и сегодня эти препараты уже поступают. Страны во всём мире, используя однотипный список лекарственных препаратов, испытывали большой дефицит начиная с весеннего периода. Российская Федерация защитила себя.

Россия > Медицина > minzdrav.gov.ru, 24 декабря 2020 > № 3591805 Михаил Мурашко

Кимин Ким: «Каждый раз ты танцуешь как последний»

Премьер Мариинского театра о жизни танцовщика, русском и корейском зрителе, классической музыке и педагогах-родителях

Кимина Кима называют одним из величайших танцовщиков современности. Кимин стал самым молодым премьером Мариинского театра – на тот момент ему было 22 года. Родился наш герой в 1992 году в Сеуле и после обучения в классе Владимира Кима и Маргариты Куллик переехал в Санкт-Петербург – его пригласили работать в Мариинский театр. О жизни премьера Мариинки, корейском балете, педагогах-родителях и профессиональных травмах Кимин Ким рассказал Ирине Крупиной.

– В балетную школу вас привела мама. Как это случилось?

– Мама очень любит искусство: и балет, и музыку. Она мечтала, чтобы я стал танцовщиком, поэтому предложила нам с братом балет. И мы согласились. Первым спектаклем, который я посмотрел, была «Спящая красавица». Мне безум но понравилось, и я очень серьёзно отнёсся к балету. Захотел танцевать. В Корее много частных балетных школ, но я хотел попасть именно к Володе и Рите (Владимиру Киму и Маргарите Куллик. – Прим. авт.), они работали в KNUA (Korea National University of Arts. – Прим. авт.) по методике Вагановой.

Владимир Ким приехал в Корею примерно в 2002 году, я к нему попал примерно в 2006 году. История корейского балета небольшая – не такая, как в России. Приглашать в Корею русских педагогов мы начали только в 1995 году. И в 2002 году пригласили Володю и Риту. Они давали много уроков, у нас была масса концертов. Корейцы очень любят именно русскую школу, русский балет.

– Когда вы пришли на свой первый спектакль, на «Спящую красавицу», вы заплакали?

– Да. До сих пор не могу это объяснить. Для меня это был первый балет. В этом театре большая сцена, она больше, чем в Мариинском театре. И декораций много. Впервые это увидев, я был в шоке. Я плакал, а мама смеялась надо мной (смеётся). Я всегда был очень эмоциональным. Если хотел кричать, то кричал, хоть и считал себя достаточно скромным. Мне хотелось быть во всём лучшим.

В Корее есть танцовщик Вон Кук Ли. Володя и Рита очень его любят. Он мой первый педагог. И уже упомянутая «Спящая красавица» – его спектакль. Он считается лучшим танцовщиком Кореи: танцевал «Щелкунчика», «Спартак», «Лебединое озеро». Я с ним до сих пор поддерживаю связь. Именно он сказал мне, что я обязательно должен попасть в KNUA и встретиться с Володей и Ритой. И теперь Маргарита Гаральдовна Куллик и её муж Владимир Ким – это два моих педагога, с которыми я занимаюсь больше пятнадцати лет. Я называю их папой и мамой, для меня они – вторая семья.

– В одном из интервью вы говорили, что с педагогами складываются близкие отношения, потому что они выходят за пределы балетного класса.

– Да, мы репетируем не только в зале. Я прислушиваюсь к тому, что они говорят, и в обычной жизни. Даже когда мы едим или смотрим балет. Мне важно их мнение. Для меня это тоже репетиция. Благодаря таким отношениям у меня есть энергия, которую я могу отдавать зрителям. Существуют очень талантливые танцовщики, но без хорошего педагога у них ничего не получается. Одарённому ученику нужен хороший педагог, они должны встретиться. Не могу сказать, что я хороший ученик, но в наших с Володей и Ритой отношениях очень сильная энергия. Он ещё не произнёс, а я уже знаю, что он хочет сказать. Он всё понимает. Для меня это, конечно, неожиданно. Это подарок жизни. В детстве я даже не мог мечтать о таких отношениях.

– В детстве проскальзывали мысли оставить балет?

– Ни разу.

– Вы представляли свою жизнь вне балета?

– Я часто думал об этом. Когда приехал в Россию, у меня появилось очень много времени для того, чтобы просто думать. Я плохо говорил по-русски, поэтому у меня не было друзей. Просыпался, ел, ехал в театр на урок, возвращался, смотрел фильмы, читал и думал, думал, думал о своей жизни. Раньше я не мог представить себя без балета. Больше четырёх лет назад получил травму стопы, пришлось год отдыхать. Во время перерыва было очень тяжело, особенно когда показывали балет по телевизору. Поэтому в тот период я запретил себе смотреть балет: ни по ютьюбу, ни в инстаграме – нигде. Единственная постановка, для которой сделал исключение, – «Легенда любви». Меня пригласила его посмотреть Виктория Терёшкина. «Легенда любви» – мой самый любимый спектакль.

Очень люблю музыку. Думал: если не смогу заниматься балетом, может быть, попробую писать классическую музыку. Правда, не знаю, есть ли у меня талант.

Нельзя думать, что балет для меня всё. На сцене верить в это необходимо, да, но в жизни… Мы не знаем, что будет завтра. Мы вот не знали про коронавирус. Балет для меня – всё. Но нужно знать, что кроме балета ты мог бы освоить ещё какуюнибудь профессию.

– Как вы считаете, что чувствует танцовщик, когда он навсегда покидает сцену и возвращается на неё уже в роли педагога, репетитора или хореографа?

– Это замечательно. Я люблю балет, поэтому всю жизнь хочу заниматься тем, что с ним связано. Иногда я завидую музыкантам, потому что сценическая жизнь у танцовщика не такая длинная, как у музыканта, который может заниматься музыкой до конца своих дней.

С каждым годом я становлюсь богаче в эмоциональном плане. Поэтому даже если уйду со сцены как танцовщик, то буду рад продолжить балетную карьеру уже в другом качестве. Я продолжу общаться со зрителями и передавать свои эмоции, правда, немного по-другому.

– Каким педагогом вы себя видите?

– В последнее время быть педагогом я побаиваюсь. Потому что педагог влияет на учеников. Дети запоминают его слова, что может привести к неприятным последствиям. Это большая ответственность. Случается, педагог травмирует детскую психику, сам того не понимая. Я не хочу причинить вред ученикам. Быть репетитором мне интереснее, много размышляю о спектаклях, поэтому я хотел бы делиться своими мыслями. Однако больше всего хочу попробовать себя в роли хореографа. Педагогом я сейчас всё равно иногда бываю. Например, во время карантина через Zoom давал урок. А хореографом я ещё ни разу не был, но очень бы хотел попробовать.

– А что вы бы хотели поставить?

– «Русские сказки» (смеётся). Не знаю, что-то современное наверное. Я бы хотел написать свой балет. Не стал бы трогать классику, потому что ничего лучше не бывает. Она навсегда. Чайковский в постановке Петипа – это самое прекрасное.

– Как вы относитесь к современным обработкам классики?

– Люблю на это смотреть, но не сравниваю это с классикой. Это другой жанр. В искусстве нет правильного и неправильного.

– Как вы считаете, русский балет в наши дни сохраняет статус великого?

– Думаю, да. Потому что во многих театрах работают представители русской школы.

– В одном из интервью вы говорили, что по приезде в Санкт-Петербург, около десяти лет назад, вы боялись русского зрителя. Это ощущение ушло? И кто вам теперь ближе: корейский зритель или русский?

– Русский, конечно. Корейского зрителя я очень люблю, но во всём, что касается балета, своей родиной я считаю Россию. По национальности я, конечно, кореец, но танцовщик – русский. Я до сих пор боюсь зрителя. По-хорошему боюсь. Эти зрители много знают. Они смотрели Нуреева, Дудинскую, Сергеева.

Чем больше любишь свой театр, своих зрителей, тем больше волнуешься. Это большая ответственность. Когда я только приехал в Питер, то переживал о том, как воспримет меня русский зритель. Сейчас по-другому. Не могу сказать, что он меня любит, это нескромно (смеётся). Но я, особенно в последние два года, стал очень хорошо чувствовать русского зрителя Мариинского театра. Мне очень комфортно с ним. Каждый спектакль я жду. Хочу выходить на сцену и разговаривать с людьми своим телом.

– Что вы чувствуете утром в день спектакля? Есть предвкушение праздника?

– Наверняка есть. Но я стараюсь спокойно вести себя в этот день. И в день спектакля не хожу на урок.

– А остальные артисты ходят?

– Кто как. Меня так воспитали педагоги. Когда общаешься с людьми, даже на уровне «привет, как дела», уходит энергия, уходят эмоции. Нужно сохранить себя до спектакля, потому что в балете самое главное – эмоции. Некоторые оперные певцы перед выходом на сцену молчат несколько дней.

День спектакля – обычный день, но в голове играет музыка. Я рано просыпаюсь, пью кофе, ем, смотрю новости или какую-нибудь программу, а потом долго сплю – это нужно телу. Я очень люблю день спектакля.

– А как себя чувствуете после спектакля? В психологическом плане.

– Сначала ощущения радостные, но потом проходит немного времени, и мне становится грустно. Сил нет, эмоций нет, опустошённость. На следующий день после спектакля я стараюсь тоже не ходить на урок. Нужно как-то возвращать энергию.

У нас считается так: если ты устаёшь после спектакля, значит, ты хорошо танцевал. Для меня самый лёгкий балет – «Корсар». Я могу танцевать его без разогрева. Но после того как я в Мариинском театре исполнил его первый раз, у меня совершенно не было сил на протяжении двух или трёх недель. Сейчас стараюсь танцевать так же, как десять лет назад. Чтобы отдавать эмоции, чтобы после спектакля возникала пустота.

– Каждый спектакль как последний?

– Да. Недавно за десять дней у меня было пять балетов. И это очень сложно, конечно, потому что каждый раз ты танцуешь как последний, каждый раз умираешь. Но я не сохраняю силы, мне так даже легче. Когда я сохранял силы, то очень плохо танцевал. На сцене нельзя думать о завтрашнем дне.

– Как вы отдыхаете?

– Сейчас мне нравится быть одному, без друзей и родителей. На две-три недели я уезжаю на море. Не сижу в телефоне, плаваю, гуляю, читаю. Смотрю на солнце через очки и думаю: м-м-м, большое (смеётся). На самом деле это очень полезно и приятно. Но трудно.

Каждым летом я отдыхаю по-разному. Не случись коронавируса, был бы в Корее, потому что очень скучаю по родителям. Летом я много ем. Хочу в Корею, потому что там очень вкусная еда (смеётся). Летом тоже стараюсь не смотреть балет, пытаюсь жить как-то по-другому.

– А в обычной жизни, на выходных например, как вы время проводите?

– Общаюсь с друзьями или гуляю. Когда много спектаклей, сижу дома, даже в телефоне не смотрю ничего, отдыхаю, сплю. Если выступлений нет, хожу в филармонию. Нравится «Эрмитаж», но сейчас там очень много людей. Люблю кататься на машине вдоль Невы. Всё светится – красиво. Паркую машину и смотрю на город. Или просто гуляю пешком и любуюсь архитектурой. Как-то мой брат сказал: «Хочу в Питер». Я спросил: «Что, хочешь мой спектакль посмотреть?» А он ответил: «Нет, хочу город посмотреть» (смеётся).

– Вы часто танцуете с серьёзными травмами?

– Часто, да. И с переломами я танцевал, и во время спектакля их получал, и связки рвал. Боюсь об этом говорить, потому что не хочу, чтобы мои ученики думали, что это нормально. Это просто мой личный опыт. Благодаря характеру я не боюсь танцевать с травмой, но в таком случае нужно понимать: точно ли ты сможешь?! Нужно знать своё тело. Я не отказываюсь от спектаклей, знаю – зрители купили билеты, чтобы посмотреть на меня. Но необходимо обдумывать: хорошо ли это для будущего. Бывает, после спектакля становится ещё хуже.

С травмой надо дружить. Они есть у всех, балет без травм не существует. Но хороший танцовщик умеет качественно лечиться. Слава Богу, у меня в юношестве был опытный доктор, который мне объяснил, как качать мышцы, как работать со связками. Поэтому теперь если болею, то составляю план восстановления. И к спектаклю стараюсь всё вылечить.

– Каковы, на ваш взгляд, главные составляющие таланта?

– Пятьдесят на пятьдесят: природа и труд.

– А гениальности?

– А гениальность – это 80 на 20: природа и труд. Даже больше 80 процентов – природа. Гениальность нам дарит кто-то сверху. Я очень много думаю о том, почему сейчас не появляются гении, такие как Леонардо да Винчи, Бетховен, Чайковский, Нуреев. С другой стороны, например, Стив Джобс, Билл Гейтс. Тоже гении.

– Возможно, мы находимся слишком близко к гениям, поэтому не ощущаем их объём. А иерархию из видов искусств выстраиваете? Что-то вам ближе, что-то менее близко, менее понятно?

– Музыка мне ближе, скульптуру и архитектуру я понимаю меньше. Мне нравятся пирамиды, здания, я мечтаю увидеть Тадж-Махал. Один мой знакомый подарил мне скульптуру – моё тело из «Баядерки». Вот это красиво, это я чувствую (смеётся).

– Как вы готовитесь к новой партии?

– Сначала изучаю истории и биографии композиторов, хореографов, смотрю, в каком году был поставлен балет. Мне важно почувствовать настроение времени, в котором он появился, до войны или после. И, конечно, балет не существует без музыки, поэтому её я слушаю постоянно. Записываю в дневник свои мысли о разных партиях.

– Вы верите в судьбу?

– Когда как. Сейчас верю.

– А в какие моменты не верите?

– Если на сцене я допустил ошибку, например упал или неправильно что-то сделал, то всегда думаю, что это судьба (смеётся). Иногда прихожу домой и ругаю себя, хочу вернуть время назад, станцевать лучше, что случается очень редко, потому что каждый спектакль я репетирую, готовлю и танцую от и до. Мне не жаль, если даже плохо танцевал, потому что я сделал всё на сто процентов. Значит, больше я просто не мог. Чувство «ой, я не доделал» говорит о том, что ты не выложился на сто процентов, не дотанцевал.

В обычной жизни иногда случается то, что невозможно объяснить. Например, встречаешь на улице человека, которого не видел сто лет. Вот это судьба. Я верю в судьбу.

– Как вы считаете, ваша жизнь имеет уже написанный сценарий? Как будто бы Бог уже определил путь и наш выбор – иллюзия.

– Я не верю в Бога, но верю в собственное трудолюбие и окружающих меня людей. Вокруг меня много очень хороших людей. И эти два фактора соединяются. Если бы я не работал, моего пути не было бы. От природы я был неталантливый, умел всё по чуть-чуть. Бывает, люди что-то увидят один раз и сразу же повторят. У моего брата Кивана так получалось, а мне приходилось много работать. В детстве мама с папой мне показывали краба: безымянный палец прижимаешь к мизинцу, и, не отрывая их друг от друга, касаешься других пальцев. Мой брат мгновенно это повторил, а у меня не получилось. Я пришёл домой и плакал. Мне было лет пять-шесть, и я до сих пор это помню. Я привязал пальцы другу к другу и ходил так три дня. Даже ел так. Мама умирала от смеха. А я просто хотел, чтобы у меня получилось показать краба.

– В одном из интервью вы говорили, что хотели бы помогать тем, кто мечтает заниматься балетом. Это было бы в Корее или в России?

– Корея не так помогает балету, как Россия. Занятие балетом – недешёвое удовольствие. Когда мы с братом ходили в балетную школу, нашей семье было очень сложно. Мама с папой брали деньги в долг.

Как-то я принёс Володе конверт с деньгами, а он не взял его и даже обиделся. Будь на его месте кто-то другой – я не знаю, как всё в итоге получилось бы. Я всегда думал: если буду известным, как-нибудь помогу людям. Если не смогу помочь многим, помогу хотя бы одному ученику. Пусть не деньгами, может быть, буду давать уроки. Я хочу помогать. Вне зависимости от того, есть у людей талант или нет. Есть люди без таланта, но они хотят танцевать. Им тоже нужно помогать.

«ЛГ»-ДОСЬЕ

Кимин Ким родился в 1992 году в Сеуле. Окончил Корейский национальный университет искусств (класс Владимира Кима и Маргариты Куллик). С 2012 года – первый солист балетной труппы Мариинского театра, в 2015 году стал самым молодым премьером в его истории. Лауреат международных конкурсов артистов балета: в Риме (I премия, 2008), Москве (II премия, 2009), Сеуле (I премия, 2009), Джексоне (II премия, 2010), Варне (I премия, 2010). Обладатель Гран-при Международного конкурса артистов балета «Арабеск» (Пермь, 2012), Гран-при Международного конкурса Youth America Grand Prix (Нью-Йорк, 2012). Лауреат премии «Душа танца» в номинации «Звезда» (журнал «Балет», 2015), победитель (в паре с Ренатой Шакировой) проекта телеканала «Россия-Культура» «Большой балет» (2016), лауреат премии Benois de la Danse (2016).В июне 2015 года дебютировал в Американском театре балета в партии Солора в балете «Баядерка» (редакция Натальи Макаровой). В декабре 2015 года ту же партию исполнил в спектакле Парижской оперы в постановке Рудольфа Нуреева. В 2018 году исполнил партию Альберта в балете «Жизель» в спектакле Венской оперы.

Россия. Корея. СЗФО > СМИ, ИТ > lgz.ru, 23 декабря 2020 > № 4260256 Кимин Ким

Доклад об экономике Таджикистана – осень 2020

Главное

Пандемия COVID-19 оказала значительное негативное влияние на экономику Таджикистана. За первые девять месяцев 2020 года рост замедлился до 4,2% по сравнению с 7,2% за тот же период годом ранее.

Возросшая доля населения отметила сокращение потребления продуктов питания.

Ожидается, что в 2021–2022 годах экономика восстановится при условии наличия вакцины и начала вакцинации, а также возобновления денежных переводов и международной торговли.

Последние события в экономике

Пандемия COVID-19 оказала значительное негативное влияние на экономику Таджикистана и создала серьезную нагрузку на социальную сферу и сектор здравоохранения. Ограничения мобильности рабочей силы и экономической активности как внутри страны, так и за рубежом привели к снижению объёмов денежных переводов мигрантов, снижению потребительского спроса и сокращению инвестиций.

Хотя экспорт и выиграл от рекордного мирового спроса на золото, внутренний рынок рухнул, что свидетельствует о более серьезном влиянии COVID-19 на рабочие места и доходы внутри страны. Возросшая доля населения указала на сокращение потребления продуктов питания, а невоможность ранее вернувшихся мигрантов вновь выехать за границу привела к значительному увеличению уровня безработицы.

Система здравоохранения сталкивается с беспрецедентным давлением по причине резкого увеличения количества пациентов. Международные финансовые институты и страны-партнеры поспешили предоставить Таджикистану финансовую и неденежную помощь для сдерживания воздействия пандемии.

В попытке смягчения экономических последствий, властями было принято решение об отсрочке сбора налогов, увеличении расходов на здравоохранение и социальные нужды и смягчении денежно-кредитной политики. Для решения проблем здравоохранения, возникающих в результате пандемии, был создан Штаб по усилению противоэпидемических мер. Правительством были внесены поправки в госбюджет на 2020 год, существенно увеличены расходы на здравоохранение и расширены трансферты социальной помощи населению. Отсрочка налоговых платежей и директивного повышения цен обеспечили поддержку ликвидности фирмам и домашним хозяйствам.

Начиная с июля власти развернули программу адресной социальной помощи еще в 28 районах, охватив все регионы страны. Соответствующие критериям семьи получали 400 сомони в год, и, как ожидается, эта сумма увеличится до 464 сомони. Кроме того, правительством была предоставлена единовременная помощь уязвимым группам населения в связи с COVID в размере 500 сомони. С 1 сентября 2020 года заработная плата и пенсии в бюджетной сфере выросли на 10-15%.

Согласно прогнозам, в 2020 году доля населения, находящегося за чертой бедности, увеличится.

Налогово-бюджетная и долговая политики

Несмотря на снижение уровня поступлений, правительству удалось консолидировать государственный бюджет благодаря сокращению расходов на техническое обслуживание и ремонтные работы, закупку нового оборудования и отсрочке выполнения низкоприоритетных проектов. По причине увеличения расходов на программы здравоохранения и социальной помощи в скорректированном государственном бюджете на 2020 год предусмотрен бюджетный дефицит в размере 5,8%.

За первые девять месяцев 2020 года налоговые сборы снизились на 3,7%. Упали почти все налоговые поступления, в первую очередь за счет налога на прибыль и подоходного налога, налога на добавленную стоимость и социальных отчислений. По информации Налогового комитета, было собрано только 53% от целевых показателей крупных налогоплательщиков. За первые девять месяцев 2020 года правительство получило 515 миллионов сомони в виде субсидий на поддержку бюджета, что помогло компенсировать дефицит налоговых поступлений.

К сентябрю 2020 года внешний государственный долг страны достиг почти 40% ВВП по сравнению с 36,6% ВВП на конец 2019 года. Поскольку Таджикистан подвержен высокому риску долгового кризиса, любое новое нельготное заимствование усиливает давление на устойчивость государственного долга и, в целях обеспечения устойчивости государственных финансов, правительство взяло на себя обязательства по консолидации бюджета и обновлению Стратегии управления государственным долгом на 2021–2023 годы, чтобы руководствоваться критериями заимствования и верхними границами долга в среднесрочной перспективе.

Таджикистан входит в группу стран, недавно подавших заявку в рамках Инициативы по приостановке обслуживания долга (DSSI) G-20. Целью DSSI является оказание содействия странам с низким уровнем доходов путем приостановки обслуживания официального двустороннего долга до середины 2021 года. Такая мера должна высвободить некоторое фискальное пространство для финансирования социальных, медицинских и экономических мер по борьбе с пандемией. Благодаря инициативе DSSI, Таджикистан воспользовался возможностью приостановки выплаты долга Китаю. Правительство продолжает переговоры с другими двусторонними кредиторами о временных перерывах в обслуживании долга.

Экономические перспективы

Ожидается, что в 2021–2022 годах экономика восстановится при условии наличия вакцины и начала вакцинации, а также возобновления денежных переводов и международной торговли. Инфляционное давление и давление на обменный курс, по прогнозам, снизятся по мере снижения цен на импорт и увеличения притока иностранной валюты.

Ожидается, что при поддержке партнеров по развитию правительство продолжит укреплять системы здравоохранения и социальной защиты. С другой стороны, усиление пандемии и длительные ограничительные меры ухудшат перспективы роста. Высокая зависимость от экспорта сырьевых товаров и денежных переводов увеличивает подверженность внешним рискам. Внутренние риски в первую очередь связаны с ограниченным фискальным пространством, неэффективной работой государственных предприятий и сложностями в предпринимательской среде.

Особое внимание – экономические и социальные последствия COVID-19

После резкого спада в апреле и мае 2020 года рынок труда начал быстро восстанавливаться с июня по август в отсутствие мер изоляции. В августе количество размещенных в сети вакансий восстановилось до докризисного уровня. Однако серьезные факторы уязвимости остаются. Среди тех, кто указывает на продолжающиеся сбои в работе, все больше людей считают, что потеря работы может быть постоянной.

Риск отсутствия продовольственной безопасности по-прежнему серьезно повышен и намного превышает уровень 2019 года. Согласно результатам исследования Всемирного банка «Слушая Таджикистан», отслеживающего социальное и экономическое благополучие населения, среди домохозяйств, обратившихся за какой-либо медицинской помощью после вспышки, 20% сообщили о невозможности ее получения. Около 5% домохозяйств отметили получение официальной финансовой или неденежной поддержки от государства после вспышки.

Грузовой поезд Исламабад-Тегеран-Стамбул (ITI) возобновит работу в начале 2021 года

Ожидается, что грузовой поезд Исламабад-Тегеран-Стамбул (ITI) возобновит работу в начале 2021 года, чтобы стимулировать торговлю Пакистана с Турцией и Ираном.

Железные дороги Пакистана, Турции и Ирана взаимно согласились возобновить регулярную работу в ближайшее время, заявил министр транспорта Турции Адиль Караисмайлоглу после 10-го совещания министров транспорта и коммуникаций Организации экономического сотрудничества (ОЭС) в Стамбуле, сообщает Mehr News.

Основные требования к возрождению поезда ITI, также называемого контейнерным поездом ECO, выполнены. Ожидается, что поезд возобновит работу в 2021 году.

Пробный запуск поезда ITI был осуществлен в 2009 году в рамках проекта Организации экономического сотрудничества (ОЭС) - азиатского торгового блока, состоящего из 10 членов. Железнодорожный маршрут, признанный ООН международным коридором между тремя странами, до сих пор использовался только для тестовых поездок.

Железнодорожная линия намерена значительно сократить транзитный маршрут товаров из Стамбула в Исламабад. Во время испытания грузовому поезду из Исламабада в Стамбул потребовалось почти 13 дней, чтобы преодолеть 6500 км пути. Позднее поездка была сокращена до 11,5 дней. Для сравнения, доставка товаров из европейских стран в Пакистан морским путем занимала почти 45 дней. Поезд вмещает двадцать 40-футовых контейнеров.

Общая протяженность железной дороги Исламабад-Тегеран-Стамбул составляет 6500 км, в том числе в Иране 2600 км, в Турции 1950 км и Пакистане 1990 км.

Железнодорожная линия от Стамбула через Тегеран до Исламабада была описана как «чрезвычайно выгодная» для всех трех стран. Она направлена на усиление экономического сотрудничества между Пакистаном, Ираном и Турцией в первую очередь, а затем с другими странами-членами ОЭС.

Помимо Пакистана, Турции и Ирана, некоторые страны, в том числе Афганистан, Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан, получат выгоду от проекта ITI.

Хотя проект был запущен для содействия экономическим отношениям между странами-учредителями ОЭС, он предлагает короткий, безопасный и доступный маршрут для перевозки грузов между Азией и Европой, расширяя преимущества для нескольких стран региона. Из Турции коридор может соединиться с европейскими железнодорожными сетями через 76-километровый подводный железнодорожный туннель Мармарай в Стамбуле.

Другие страны ранее также выразили желание присоединиться к проекту и предложили дальнейшую экспансию на рынки Европы и Ближнего Востока.

Железнодорожный коридор Исламабад-Тегеран-Стамбул будет предоставлять услуги по облегчению грузовых и контейнерных перевозок. Его грузоподъемность - 20 контейнеров по 40 футов. Расчетное время в пути - 11 дней по сравнению с 45 днями по морскому пути. Здесь более чем на 30% снижены тарифы на проезд по железной дороге по сравнению с традиционными маршрутами.

Госдума рассмотрит поправки по «прибрежке» в январе

Профильный комитет Госдумы поддержал законопроект, призванный снять проблемы рыбаков-прибрежников Северного бассейна. Рассмотреть документ в первом чтении планируется в январе 2021 г.

В ноябре группа сенаторов и депутатов внесла на рассмотрение нижней палаты парламента законопроект, регулирующий прибрежное рыболовство.

Предлагается установить виды первичной обработки улова водных биоресурсов, допустимые на судах рыбопромыслового флота при осуществлении прибрежного рыболовства.

Законодатели подготовили изменения для того, чтобы решить проблемы, с которыми столкнулись предприятия Северного бассейна: пограничные органы заявили, что обработка рыбы на борту при осуществлении «прибрежки» недопустима.

Как сообщает корреспондент Fishnews, ответственный комитет Госдумы – по аграрным вопросам – поддержал концептуальную идею законопроекта. Об этом говорится в заключении, опубликованном в Системе обеспечения законодательной деятельности.

Предложенные изменения позволят учесть технологические особенности изготовления охлажденной рыбы, добытой в рамках прибрежного промысла, обратили внимание депутаты.

В то же время в заключении отмечено, что при подготовке законопроекта ко второму чтению нужно соотнести его терминологию с техрегламентом Евразийского экономического союза (ЕАЭС) «О безопасности рыбы и рыбной продукции».

Совет Госдумы поставил рассмотрение изменений в график на январь.

Fishnews

Интервью Посла России в Таджикистане И.С.Лякина-Фролова «РИА Новости»

Вопрос: Каковы итоги прошедшего года в российско-таджикских отношениях, какие были прорывы?

Ответ: С удовлетворением отмечаем, что, несмотря на пандемию коронавирусной инфекции, в 2020 году российско-таджикское сотрудничество динамично развивалось по всем направлениям. Не побоюсь утверждать, что в развитии плодотворного и многогранного взаимодействия между нашими странами достигнуты неплохие результаты.

Высокому уровню политического диалога, в том числе на высшем и высоком уровнях в немалой степени способствуют доверительные и дружеские контакты лидеров наших государств. Несмотря на «коронавирусный» год, закрытые границы, удалось провести несколько важных встреч в Москве и Душанбе, которые стали определяющими событиями в российско-таджикских отношениях. Перечислю несколько: визит в Россию Президента Таджикистана Э.Рахмона на празднование 75-летия Победы в Великой Отечественной войне, официальный визит в Россию Председателя Маджлиси Милли и мэра г.Душанбе Р.Эмомали, рабочая поездка в Душанбе заместителя Председателя Правительства России А.Л.Оверчука, приезд в Таджикистан на президентские и парламентские выборы делегаций международных наблюдателей от Исполкома и Межпарламентской ассамблеи СНГ, Госдумы и Совета Федерации и т.д. Помимо этого, другие многочисленные встречи и переговоры проводились в популярном сегодня формате видеоконференцсвязи.

Подобный характер наших отношений с Таджикистаном предопределяется совпадением или близостью позиций наших стран практически по всем вопросам международной повестки дня. В фокусе внимания руководителей наших стран – обеспечение региональной безопасности, противодействие вызовам и угрозам, таким как борьба с международным терроризмом, религиозным экстремизмом и наркотрафиком. Российско-таджикское взаимодействие развивается как в двустороннем формате, так и в рамках многосторонних структур – ООН, СНГ, ОДКБ, ШОС, ОБСЕ, СВМДА и др.

Заглядывая вперед, хотел бы отметить, что в следующем году ожидаем насыщенной политической повестки дня в рамках председательства Таджикистана в ШОС и ОДКБ. 2021 год станет весьма знаковым для Душанбе и в культурном плане – столице Таджикистана переходит статус культурной столицы СНГ. Кроме того, с нетерпением ждем перенесенных на следующий год из-за пандемии коронавирусной инфекции Дней культуры России в Таджикистане.

Вопрос: Как развивалось военно-техническое сотрудничество между двумя странами, какие программы реализуются, в том числе в рамках пребывания 201-й Российской военной базы (РВБ)?

Ответ: Уходящий год стал весьма плодотворным и для военного и военно-технического сотрудничества между нашими государствами. Вместе с таджикскими партнёрами удалось провести целый ряд важных мероприятий – это и участие 24 июня с.г. сводной роты вооруженных сил Таджикистана в Параде на Красной площади по случаю 75-летней годовщины Победы в Великой Отечественной войне, и проведение в ноябре с.г. совместного учения военнослужащих обоих государств на расположенных на территории республики полигонах Ляур, Самбули и Харб-Майдон и др. В ходе визита командующего войсками Центрального военного округа генерала-полковника А.П.Лапина в Таджикистан было отмечено, что на фоне усиливающейся нестабильной международной обстановки в центральноазиатском регионе регулярные совместные действия российского и таджикского воинских контингентов укрепляют боевое содружество наших государств. В практических действиях было задействовано свыше 550 единиц вооружения и военной техники, в том числе модернизированные боевые машины пехоты БМП-2М, бронетранспортеры БТР-82А, БТР-80, реактивные системы залпового огня «Град» и «Ураган», самоходные гаубицы «Гвоздика» и «Акация». В этом году Россия продолжила оказывать помощь Таджикистану в рамках Программы модернизации его вооруженных сил.

Как мне кажется, наше сотрудничество в военно-технической сфере – это история, уходящая корнями во времена СССР, обусловленная насущными потребностями наших таджикских партнеров. Россия является крупнейшим поставщиком вооружений и военной техники для Вооруженных сил РТ.

Вооружение и техника, находящиеся в распоряжении военных и силовых структур республики, в основном российского производства. Большинство таджикских офицеров заканчивали российские военные вузы, значительное количество младших командиров и специалистов проходило обучение воинскому мастерству на 201-й РВБ.

Хорошо известно, что ключевым звеном двустороннего взаимодействия в оборонной сфере по-прежнему остается дислоцированная в Таджикистане 201-я РВБ, которая выступает надежным гарантом безопасности как Таджикистана, так и южных рубежей ОДКБ. Ее личный состав осуществляет подготовку кадров для вооруженных сил республики (в этом году было обучено около 1000 младших специалистов для местного Министерства обороны), участвует в проводимых в РТ маневрах, учениях и других мероприятиях. Личный состав базы постоянно находится в боевой готовности, принимает активное участие в совместных российско-таджикских учениях, а также маневрах по линии этой организации.

Вопрос: Какие успехи были достигнуты в торгово-экономическом сотрудничестве двух стран, в том числе межрегиональном?

Ответ: Наверное, Вы знаете, что Россия традиционно является основным торговым партнером Таджикистана. Приведу некоторые цифры. По данным Торгового представительства России в Таджикистане, за 10 месяцев 2020 года, несмотря на небольшое снижение двустороннего товарооборота, поставки несырьевых неэнергетических товаров в общем объеме российского экспорта составили 72,9% или 564,4 млн долл. США. Можно отметить и рост российского экспорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (229,7 млн долл. США, рост – на 31,4%).

А дальше начался непростой период пандемии COVID-19 и связанных с ней экономических рисков. Тем не менее, российские организации вели здесь активную работу с таджикскими профильными ведомствами и компаниями, чтобы способствовать оперативному налаживанию прямых контактов с ведущими производителями из нашей страны. Целью этих переговоров стало снижение рисков и предупреждение создания возможных барьеров в вопросе обеспечения местного рынка продовольственными товарами, а также обеспечения лечебных учреждений республики средствами индивидуальной защиты и медицинскими товарами. Совместно с государственными органами и бизнес-кругами двух стран был проведен ряд отраслевых видеоконференций по вопросам поставок в РТ как продуктов питания, так и других российских товаров, необходимых для нужд таджикской экономики – пиломатериалов, машинно-технической продукции, строительных материалов.

Что касается межрегионального сотрудничества между наши странами, то сейчас, несмотря на пандемию, наблюдается расширение экономического взаимодействия на региональном уровне. Это создает необходимые условия для установления прямых связей между хозяйствующими субъектами обоих государств. В настоящее время торгово-экономические отношения с Таджикистаном поддерживают более 72 субъектов России. 87% объема двустороннего торгового оборота формируется за счет поставок в Таджикистан из 31 российского региона (Москва, Санкт-Петербург, Оренбургская, Свердловская, Челябинская, Московская, Воронежская, Саратовская, Кемеровская, Белгородская, Самарская области, Алтайский, Пермский край, Республика Башкортостан, Республика Татарстан и др.).

Конечно, наиболее эффективным способом расширения межрегионального взаимодействия являются взаимные визиты бизнес-делегаций. К сожалению, опять же из-за санитарно-эпидемиологических ограничений в 2020 году удалось организовать только визиты делегации Алтайского края и Тверской области, по результатам которых были подписаны четыре документа о расширении сотрудничества, в первую очередь, в торгово-экономической сфере.

Вопрос: Каково состояние инвестиционного климата между двумя странами?

Ответ: Для объективной оценки инвестиционного климата приведу опять же статистические данные. Насколько я помню, местный Госкоминвест утверждает, что объем российских инвестиций в экономику республики за 9 месяцев этого года составил 14,6 млн. долл. США, что составляет 5,1% от общего объема поступивших в страну иностранных инвестиций.

Хочу отметить, что по-прежнему на рынке республики присутствуют и активно работают российские компании, такие как «Газпром нефть Таджикистан» и «Мегафон», что является подтверждением готовности российского бизнеса продолжать деятельность в регионе и участвовать в развитии ключевых секторов экономики республики. Среди отраслей, представляющих привлекательность для российской стороны, можно назвать гидроэнергетику, недропользование, строительство и производство строительных материалов, легкую и пищевую промышленность, сельское хозяйство, транспорт и коммуникации. Одним из перспективных направлений сотрудничества, на наш взгляд, является создание на территории Таджикистана совместных российско-таджикских предприятий.

Вопрос: Влияет ли нестабильная ситуация в Афганистане на Таджикистан, в том числе и в плане коллективной безопасности?

Ответ: Думаю, что ответ на Ваш вопрос вполне очевиден: деградация военно-политической обстановки в соседнем Афганистане, безусловно, оказывает негативное воздействие на Таджикистан, который является южным форпостом ОДКБ. Об этом красноречиво говорят сообщения о попытках нарушения границы республики с афганской стороны, в которых принимают участие контрабандисты и действующие с ними в связке члены экстремистских формирований.

В этих условиях особенно востребованным видится сопряжение усилий наших стран в деле обеспечения безопасности южных рубежей пространства СНГ и зоны ответственности ОДКБ. Несмотря на многолетнюю военную операцию США и их союзников на афганской земле, так и не удалось там достичь ни мира, ни стабильности. К сожалению, насколько я знаю, каких-то особых договоренностей на продолжающихся в Дохе межафганских переговорах пока не достигнуто, что отодвигает перспективу национального примирения в Афганистане.

Вопрос: Одним из поступательно развивающихся направлений российско-таджикского сотрудничества является гуманитарное. Какие проекты были реализованы в минувшем году и какие запланированы на 2021 год?

Ответ: На мой взгляд, сфера гуманитарного сотрудничества между Россией и Таджикистаном – одна из самых динамично и успешно развивающихся. В начале этого года традиционно на высоком уровне была проведена кампания по отбору на обучение в российских вузах граждан Таджикистана. Количество направленных на обучение кандидатов не изменилось по сравнению с прошлым годом и составило 630 человек. Несмотря на эпидемию коронавируса, российские вузы также самостоятельно набирали будущих студентов из Таджикистана в дистанционном формате. К сожалению, ситуация, с которой и студенты, и вузы столкнулись в 2020 году поставила всех участников образовательного процесса в непростое положение, но мы продолжаем смотреть в будущее с оптимизмом и уверены, что студенты смогут вернуться к занятиям в традиционном режиме. Формат и сроки проведения квотной кампании в 2021 году в настоящее время обсуждаются Россотрудничеством и Минобрнауки России.

Продолжаем успешно реализовывать российско-таджикский гуманитарный проект по направлению в республику учителей-предметников. Если в 2017/18 учебном году в проекте участвовали 29 учителей, то в 2020/21 учебном году проект достиг запланированной цифры – в 22 школах Таджикистана работают уже 50 учителей из 18 российских регионов! В основном они преподают в школах, предназначенных для одаренных детей. Благодаря договоренностям, достигнутым во время недавнего визита в Москву Р.Эмомали, наш гуманитарный проект в скором времени окончательно приобретет системный характер – активизировалась работа по подготовке и подписанию соответствующего межправительственного соглашения между нашими странами. Также новый импульс получил проект по строительству в Таджикистане пяти школ с обучением на русском языке. Окончательно определены участки, где будут возведены эти школы, в ближайшее время будет проведен конкурс на отбор генерального подрядчика и, как ожидается, летом будущего года строительная техника появится на стройплощадках. Пока рано загадывать, но мы хотели бы, чтобы в этих школах в своем большинстве работали выпускники российских педагогических вузов, как из числа граждан Таджикистана, так и России.

Продолжаем поддерживать и развитие науки на таджикской земле. Летом Минобрнауки России утвердило Программу развития Российско-Таджикского (Славянского) университета (РТСУ) на очередной трехлетний период. Запланировано двукратное увеличение финансирования в рамках данной программы до 100 млн рублей в год. В рамках нее мы планируем создать на базе РТСУ современные проблемные лаборатории для проведения естественнонаучных исследований и реализовать целый комплекс мероприятий, цель которых – увеличить количество российских ученых, которые будут приезжать сюда для полевой работы, привлекать в их коллективы коллег из РТСУ и других таджикских образовательных и научных организаций.

Огромное внимание уделяем и развитию русского языка. В Таджикистане русский язык, русская культура и русская литература сохраняют свою востребованность. У нас с таджикскими партнерами есть общее понимание того, что русский язык является важнейшим инструментом развития страны через доступ к российскому образованию, науке и культуре. Во всех школах русский язык является обязательным, действуют школы с обучением на русском языке, и мы поддерживаем этот процесс.

Продолжается безвозмездная поставка учебной литературы в таджикские школы, сейчас мы совместно с РТСУ разворачиваем в четырех университетах страны, в самых густонаселенных и отдаленных ее регионах сеть русских клубов, в которых любой желающий сможет бесплатно изучать русский язык. На их базе преподаватели местных школ и вузов также смогут усовершенствовать свое профессиональное мастерство, связанное с преподаванием русского языка и литературы либо же других дисциплин на русском языке.

Ну и конечно же, ученики школы при РТСУ, их родители и мы вместе с ними с большим нетерпением ожидаем открытие в сентябре следующего года нового здания школы, которое, как и когда-то, будет расположено на проспекте Рудаки в Душанбе.

Вопрос: Одной из постоянно обсуждаемых двумя странами тем является миграция. Сколько таджикских трудовых мигрантов сейчас находятся в России, и есть ли ограничения в их трудовой деятельности?

Ответ: Взаимодействие в области миграции – еще одна весьма значимая тема сферы двусторонних интересов наших стран. У нас существуют четкое понимание того, что сотрудничество на этом направлении с Таджикистаном является долгосрочной тенденцией и носит взаимовыгодный характер. Трудовая миграция – это дорога с двусторонним движением. Сотрудничество в этой области позволяет получать Таджикистану необходимые валютные поступления и поддерживать жизненный уровень многих таджикских семей, а Россия восполняет нехватку трудовых ресурсов.

В этом году в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции большинством государств были закрыты национальные границы и прекращено международное транспортное сообщение. Вместе с тем, понимая всю остроту создавшегося положения, правительством России был принят ряд мер, направленных на поддержку иностранных трудящихся, оказавшихся заложниками пандемии.

В последние годы численность таджикских граждан, выезжающих в Россию, устойчиво возрастало. Количество выехавших в Россию с различными целями в 2019 году составило 1,211 млн человек, из которых оформили патент для осуществления трудовой деятельности – 528, 6 тысяч человек.

Однако принятое российской и таджикской сторонами решения о прекращении взаимного регулярного авиасообщения, а также закрытие государственных границ на фоне распространения коронавирусной инфекции в мире, существенно повлияло на поток таджикских трудовых мигрантов, как в Россию, так и в близлежащие страны. Данная ситуация внесла серьезные коррективы в количественный показатель трудовой миграции, а именно – в сторону снижения.

Вопрос: Какие совместные мероприятия были проведены к 75-летию Победы в Великой Отечественной войны?

Ответ: Для нас всех 9 мая – это святой праздник, когда мы чтим память ветеранов, благодаря которым мы можем радоваться жизни и уверенно смотреть вперед. Поэтому к памятной юбилейной дате подготовка началась заблаговременно. Так, с осени прошлого года посольство при поддержке представительства Россотрудничества и 201-й Российской военной базы (РВБ) приступило к реализации военно-патриотических мероприятий.

В связи с памятными датами Великой Отечественной войны нами совместно с ветеранскими, молодежными и общественными организациями проводились митинги и субботники на православном кладбище г.Душанбе, где захоронены участники войны; на различных площадках проходили фотовыставки, кинопоказы, «круглые столы», научные конференции, организовывались памятные акции, в частности, «Дорога Памяти», «Мы помним!», «Грани Победы», «Георгиевская ленточка», «Звезда Памяти», «Свеча Памяти». Не могу не упомянуть и несколько творческих конкурсов для учащихся русскоязычных школ и классов, торжественные церемонии награждения юбилейными и памятными медалями по случаю 75-летия Победы ветеранов-граждан России, проживающих на территории республики, а также наиболее активных членов местных общественных организаций. Все эти акции проходили торжественно и трогательно, имели огромный воспитательный эффект.

Хотел бы остановиться на одном очень важном начинании, я бы даже сказал, нашей миссии, как наследников Победы. Без ложной скромности скажу, что при активном содействии посольства и финансовой поддержке «Российского фонда мира» в период с ноября 2019 г. по май 2020 г. были реализованы два этапа проекта по комплексному благоустройству 53 могил и захоронений советских воинов-участников Великой Отечественной войны на Аллее Славы православного кладбища г.Душанбе: к могилам проложены бетонные дорожки, покрашены все оградки, а также отреставрированы надгробные плиты. Это очень большой труд, который удалось реализовать, благодаря, в том числе, содействию наших таджикских друзей, ветеранов-интернационалистов, активистов поисковой группы «Память 201», байкеров мотоклуба «Ирбис», а также российских соотечественников. С большим удовлетворением отмечаю, что на сегодняшний день сформировался своего рода «костяк» энтузиастов, который по собственной инициативе регулярно проводит акции в память о Победе, а также следит за порядком на воинских захоронениях ветеранов ВОВ на православном кладбище г.Душанбе. Намерены со своей стороны всесторонне поддерживать подобные полезные инициативы и надеемся, что к этим важным мероприятиям будет присоединяться больше небезразличной молодежи.

Не могу не упомянуть большую работу, проделанную к 75-летию Победы по нашей инициативе в рамках международного информационного проекта с Таджикским обществом дружбы и культурных связей с зарубежными странами. При активном участии дипмиссий Азербайджана, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Туркменистана, Узбекистана, и Китая, аккредитованных в Таджикистане, а также местных историков, подготовлен специальный шестидесятистраничный выпуск иллюстрированного журнала «Дусти». В него вошли материалы о событиях Великой Отечественной войны и Второй мировой войны, истории участников боевых действий, рассказывающие о подвиге солдат всех бывших союзных республик. Возможно, это прозвучит смело, но тем не менее – в период пандемии мы не только не ослабили нашу информационную работу, но отсутствие привычных форм коммуникации даже послужило стимулом развивать новые возможности для взаимодействия и стало, своего рода, катализатором свежих идей и проектов.

Кроме того, в апреле при поддержке посольства была издана книга ветерана войны О.Д.Соболева «Война. Победа. Сердца боль», посвященная боевым действиям на Ленинградском фронте и освобождению блокадного города от фашистских захватчиков. В июне также при нашем активном содействии вышла в свет книга военного историка Г.А.Шерматова «Война и Победа. Таджикистан в ВОВ 1941-1945 гг.», повествующая о вкладе Таджикистана в Победу Советского народа. В ней собраны уникальные архивные документы и фотографии, которые представляют интерес не только для серьезного исследователя, но и для молодого поколения.

Отмечу, что президент Э.Рахмон регулярно принимает участие в проводимых в России и Таджикистане праздничных мероприятиях. Так, 9 мая в Душанбе он участвовал в церемонии возложения венков и цветов в честь 75-летия Победы, а 24 июня по приглашению Президента России В.В.Путина присутствовал на праздничном военном параде в Москве, в котором приняли участие и военнослужащие таджикских вооруженных сил.

В феврале в представительстве Россотрудничества прошла торжественная и одновременно трогательная церемония награждения ветеранов юбилейной медалью «75 лет Победы в Великой Отечественной войне», а в декабре этого года при соблюдении всех санитарно-эпидемиологических требований ветеранам Великой Отечественной войны и труженикам тыла (гражданам России) были вручены персональные поздравления Президента Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне.

В ноябре в Российско-Таджикском (Славянском) университете состоялся посвященный 75-летию Победы концерт Ансамбля песни и пляски Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации. Выступление уже полюбившегося душанбинцам коллектива в очередной раз сопровождалось бурными и продолжительными овациями. С особой теплотой, искренним волнением, сопереживанием зрители восприняли представленные песни о Великой Отечественной войне, мелодии и напевы российского казачества, эстрадные композиции и народные танцы.

Несколько слов хочу сказать о памятных датах и днях воинской славы, по случаю которых в 2020 году также был организован ряд мероприятий. Например, 5 декабря состоялся ставший уже традиционным торжественный митинг, приуроченный ко Дню неизвестного солдата и началу контрнаступления советских войск под Москвой. В рамках мероприятия прошла церемония возложения цветов на Аллее Славы городского (русского) кладбища г.Душанбе, к могилам бойцов и командиров Красной Армии, умерших от ран в эвакогоспиталях г.Сталинабада, а также другим захоронениям неизвестных солдат, фронтовиков и тружеников тыла. Участники митинга также возложили цветы к могиле Героя битвы под Москвой, генерал-лейтенанта А.Ф.Чудесова.

Буквально несколько дней назад – 9 декабря – я принял участие в приуроченной ко Дню героев Отечества церемонии открытия Мемориала участникам Великой Отечественной войны в поселке Каратаг Турсунзадевского района Таджикистана. Сооружение данного уникального мемориала было инициативой жителей посёлка и сам памятник возведен руками жителей в юбилейный год Победы, через 75 лет после окончания войны. На нём перечислены имена более пятисот сельчан – участников Великой Отечественной войны.

Я очень рад, что здесь, в Таджикистане, совпадают с нашими оценки Великой Отечественной войны и сохраняется священная память о событиях тех дней. В год 75-летия Победы хотел бы передать самые наилучшие пожелания и благодарность всем ветеранам за их вклад в нашу общую Победу!

Спасибо за беседу, Игорь Семенович!

Россия. Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 23 декабря 2020 > № 3601846 Игорь Лякин-Фролов

Navicon обновил ERP-систему в зарубежных офисах "ВТБ Капитал"

Системный интегратор Navicon завершил крупный международный проект, охватывающий несколько стран в разных часовых поясах. Navicon помог четырем офисам "ВТБ Капитал", находящимся в Лондоне, Сингапуре, Гонконге и Софии, перейти на новую версию ERP-решения. ИТ-специалисты перевели с MS Dynamics NAV 2009 на MS Dynamics 365 Business Central семь модулей, включающих 30 функциональных областей, и при этом сохранили все доработки, сделанные в ERP-системе ранее.

Несколько лет сотрудники зарубежных офисов "ВТБ Капитал" использовали для управления операционной деятельностью ERP-систему Microsoft Dynamics NAV 2009, но со временем она перестала соответствовать требованиям компании. Руководство "ВТБ Капитал" приняло решение перевести все заграничные отделения на более современную и отказоустойчивую платформу. Для внедрения была выбрана система Microsoft Dynamics 365 Business Central.

Системный интегратор Navicon работал с компанией в рамках поддержки предыдущей ERP-системы. В рамках реализации нового проекта ИТ-специалисты Navicon перенесли в MS Dynamics Business Central 7 модулей: "Настройка учета и учет журналов", "Банк", "Взаиморасчеты с поставщиками", "Основные средства", "Анализ и отчетность", "Закрытие дня", "Интеграции с другими системами". Эти модули включают 30 функциональных областей. С помощью них сотрудники "ВТБ Капитал" могут полностью управлять всеми необходимыми операциями. Кроме того, в рамках проекта систему интегрировали с семью другими решениями, которые используются в "ВТБ Капитал".

Для бизнес-пользователей было важно сохранить все доработки, внесенные в первую ERP-систему за время ее использования: они сделали решение максимально соответствующим бизнес-процессам "ВТБ Капитал". Поэтому ИТ-команда полностью перенесла все модификации MS Dynamics NAV 2009 в MS Dynamics Business Central. Также была выполнена полная миграция данных: при этом специалисты Navicon объединили базы четырех офисов в одну, что упростило и ускорило обмен информацией между филиалами.

"До обновления ERP-системы у каждого из четырех зарубежных офисов "ВТБ Капитал" были свои регламенты ее использования. После переноса всех модулей и данных в MS Dynamics Business Central мы полностью унифицировали процессы работы с решением и предоставили каждому отделению единый регламент, а также провели обучение для сотрудников компании. Несмотря на то, что проект был полностью реализован удаленно, в нескольких странах, находящихся в разных часовых поясах, все работы были завершены в довольно короткие сроки. Этому способствовало качественное тестирование со стороны сотрудников заказчика", – сообщила Сабрина Миронова, руководитель Санкт-Петербургского филиала Navicon.

"Мы приняли решение о переходе на новую ERP-систему для поддержания дальнейшего развития бизнеса. Реализацию этого проекта мы решили осуществить с нашим давним партнером Navicon, с которым плодотворно сотрудничаем по ряду ИТ-проектов. В результате мы получили современную и гибкую систему, сократили лицензионные расходы и упростили управление лицензиями. Процесс перехода был максимально плавным и быстрым", – отметил Игорь Воллер, руководитель операционного управления IT "ВТБ Капитал".

К железнодорожному Шелковому пути присоединился Шанцю

Город Шанцю в провинции Хэнань известен своими природными ресурсами, а также промышленными и торговыми предприятиями. Он находится на стыке четырех китайских провинций Хэнань, Шаньдун, Цзянсу и Аньхой. Шанцю — восточные ворота провинции Хэнань. Однако до сих пор с железнодорожной станции в Шанцю еще не уходили поезда в рамках проекта Китай – Европа. И вот в самом конце 2020 года важный хаб на востоке Китае отправил свой первый международный поезд. Им стал состав в Ташкент.

Утром 22 декабря поезд Шанцю – Ташкент выехал с западного вокзала города и направился в сторону Узбекистана. Он загружен 35 40-футовыми контейнерами, в которых находятся ткани, электроника, товары первой необходимости, компоненты электрического и механического оборудования, стройматериалы и другие товары на сумму $1,15 млн. Состав проедет через столицу Хэнани Чжэнчжоу, где станет длиннее на 15 контейнеров. Таким образом Чжэнчжоу закладывает первый камень в создание на базе столичной станции распределительного центра, который, подобно центру в Сиане, будет отправлять в Европу и Азию поезда «двойного цикла» — сформированные в других городах провинции.

Границу поезд из Шанцю преодолеет через Хоргос, проедет по территории Казахстана и достигнет Ташкента.

Так как маршрут довольно протяженный, отправке поезда предшествовали три координационных совещания для формирования плана запуска состава. Станция регулярно сообщала в Zhengzhou Bureau Group Company о ходе подготовительных работ. Весь проект осуществлялся в координации с руководящим комитетом кластера комплексной логистической индустрии Юдун в городе Шанцю. Важно было понять ситуацию со сбором грузов, спросом на контейнеры и требованиями к погрузке в режиме реального времени.

«Чтобы обеспечить бесперебойную работу поезда, мы тщательно подготовили план всего проекта и открыли зеленые каналы для распределения транспортных средств, погрузки товаров на поезд и выполнения других формальностей, — рассказал Хан Лян, заместитель директора грузовой станции Шанцю. — Мы также строго контролировали план погрузки, выделили персонал для распаковки, осмотра и взвешивания товаров, чтобы обеспечить безопасность перевозки груза».

«Открытие китайско-европейского экспресса из Шанцю создает канал железнодорожной логистики из восточной части Хэнани в Европу и Азию, формируя новую модель развития. Отправка поезда очень важна для города, она придаст новый импульс его развитию», — отметил Бай Чжунлян, директор руководящего комитета кластера комплексной логистической индустрии Юдун в Шанцю.

В июле этого года Чжэнчжоу получил разрешение на создание единственного в Восточном и Центральном Китае центра сборки поездов Китай-Европа. В следующем году количество маршрутов из Шанцю в Европу и Азию будет увеличено до 50.

Компания Zhengzhou China-Europe Express за 11 месяцев 2020 года отправила и приняла 1014 поездов Китай – Европа, что на 12% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Маршрутная сеть столицы Хэнани охватывает более 130 городов в более чем 30 странах ЕС, России и Центральной Азии.