Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Профсоюзы надеются избавить вольфрамовые ГОКи от повышения НДПИ

Введение с января 2021 года рентного коэффициента (Крента) к ставке налога на добычу полезных ископаемых в размере 3,5, что прописано в новом федеральном законе, ударит по горнодобывающей отрасли Приморья, остановит предприятия и оставит без работы тысячи приморцев и членов их семей,считает председатель Приморской краевой организации ГМПРВалерий Онисенков, с которым депутат ГосдумыВиктор Пинскийвстретился в ходе региональной недели.

- Остановится, допустим, "Приморский ГОК" - придется переселять весь поселок Восток, а это 5 тысяч жителей, - приводит пример Валерий Онисенков.

В России всего четыре горнорудных предприятия, которые добывают вольфрамовую руду, и все они находятся на Дальнем Востоке. В Приморье это также "Лермонтовский ГОК" и "Приморвольфрам".

- В Китае, на который приходится до 80% добычи этой руды, ставка НДПИ всего 6%. В России с января 2021-го года будет 28%. Кто это этого выиграет? Точно не Россия и точно не Дальний Восток, на развитие которого, казалось бы, нацелено сегодня внимание федеральных властей, - продолжает Валерий Валерьевич.

Отраслевой профсоюз, опасаясь закрытия рабочих мест и массового высвобождения работников, поддерживает руководителей горнорудных производств региона, обеспокоенных резким увеличением налога. Поэтому Валерий Онисенков обратился к профсоюзному депутату российского парламента Виктору Пинскому с просьбой помочь исключить приморские предприятия отрасли из списка компаний, которые попадают под действие нового закона.

На то, что новый коэффициент убьет предприятия, профсоюз обратил внимание еще перед тем, как спорный закон был принят в третьем чтении.

По просьбе Приморской краевой организации ГМПР Виктор Пинский обратился к руководителю Минфина Антону Силуанову.

- Минфин запросил для анализа ситуации дополнительную информацию, которую сегодня готовят. И это обнадеживает. Надеюсь, голос вольфрамодобытчиков Приморья и отраслевого профсоюза будет услышан. Сам по себе закон актуален, но у любого правила есть исключения. Горнорудная отрасль региона и без того переживает не самые простые времена. Нельзя допустить закрытия градообразующих предприятий и массового высвобождения работников. Других вакансий в районах Приморья нет, и люди будут вынуждены уезжать из региона. Это неправильно, - считаетВиктор Пинский.

Позицию депутата и профсоюза разделяет правительство края и лично губернаторОлег Кожемяко. Все заинтересованы в том, чтобы в крае сохранились рабочие места.

К слову, механизмы подобной государственной поддержки в других отраслях промышленности есть. Так в 2011 году федеральным законом была внесена поправка в ст. 342 Налогового кодекса, в результате которой добыча оловянных руд на участках недр в ДФО в период 2013-2022 гг. облагается нулевой ставкой. Горнорудные предприятия региона надеются на такое же исключение.

США вводят 120% пошлину на металлический кремний из Казахстана

Как сообщает Yieh.com, cогласно предварительному решению Министерства торговли, оно установит 120%-ный тариф на импорт металлического кремния из Казахстана.

Министерство инициировало расследование в ответ на запрос Globe Specialty Metals, Inc. и Mississippi Silicon LLC, чтобы определить, должен ли металлический кремний из Казахстана облагаться компенсационной пошлиной и должен ли продукт из Боснии и Герцеговины, Исландии и Малайзии подлежать антидемпинговым пошлинам.

Место для жилья

До 2030 года на вовлекаемых в оборот федеральных землях планируется построить 100 млн кв. м жилья.

Об этом заявил замгенерального директора «ДОМ. РФ» Денис Филиппов. Для этого, по его словам, ежегодно в оборот нужно вовлекать не менее 3500 га земли.

«Задача сложная, но при активном содействии регионов выполнимая», — считает топ-менеджер.

На данный момент в рамках Федерального закона № 161-ФЗ в России в оборот вовлечены неиспользуемые федеральные земли общей площадью 41,4 тыс. га, в том числе в этом году — 3,7 тыс. га. На этих участках уже построено 12 млн кв. м жилья (в этом году — 2 млн кв. м).

Общий же градостроительный потенциал вовлеченных территорий составляет более 85 млн кв. м жилья. При этом, как отметил Денис Филиппов, 25 тыс. га передано регионам без торгов, в том числе 11,8 тыс. га — с инфраструктурой для обеспечения жильем многодетных семей.

№48 04.12.2020

Новые стимулы

В Минстрой России поступили заявки от 78 регионов на участие в программе по стимулированию роста строительства жилья в 2021-2024 годах.

Всего заявлено более тысячи объектов и мероприятий. Отбор на государственное финансирование в 2021 году прошли 68 заявок. Новыми регионами — участниками программы стали Алтайский, Забайкальский и Камчатский края, Республика Тыва, Смоленская, Томская, Московская, Мурманская, Оренбургская и Орловская области, республики Алтай, Калмыкия, Карелия, Коми, Ямало-Ненецкий автономный округ.

За счет средств по программе «Стимул» финансируется строительство детских садов, школ, транспортной и инженерной инфраструктуры. В свою очередь, сокращение расходов строительных компаний на застройку жилых районов сдерживает рост цен на готовые квартиры и ускоряет темпы ввода в строй нового жилья.

«Из года в год программа набирает популярность: растет объем выделяемых средств, регионов, подавших заявки, а главное — количество семей, которые могут воспользоваться результатами этой программы и приобрести жилье по доступной цене со всей необходимой инфраструктурой», — отметил заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев.

№48 04.12.2020

Далее — везде

Пилотная льготная ипотека на ИЖС может быть запущена по всей стране

С декабря в «Банке ДОМ.РФ» стартовала пилотная программа льготного кредитования индивидуального жилищного строительства (ИЖС) для семей с детьми. Ипотека по ставке от 6,1% предоставляется заемщикам до 36 лет, имеющим хотя бы одного ребенка в возрасте до 19 лет. По условиям программы максимальная сумма займа составит 12 млн рублей для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей и до 6 млн рублей для других субъектов РФ. Минимальный первоначальный взнос — 20%, срок кредитования — до 20 лет. Стоит отметить, что условия экспериментального кредитования ИЖС практически идентичны условиям правительственной программы ипотеки с господдержкой на покупку квартир в новостройках, при этом минимальная ставка по кредиту даже ниже.

На кредитные средства можно купить готовый дом от профессионального застройщика или возвести типовой дом комплексной застройки или дом по индивидуальному проекту на территории с транспортной и социальной инфраструктурой. В случае «самостоятельного» строительства должен быть обязательно заключен договор с подрядной компанией. Программа будет действовать до 30 июня 2021 года. В случае ее успешной реализации она может быть расширена и применена на федеральном уровне.

Анонсируя запуск льготной ипотеки на ИЖС, глава финансового института развития в жилищной сфере «ДОМ.РФ» Виталий Мутко сообщил, что в рамках «пилота», по предварительным оценкам, может быть выдано кредитов на 2,2 млрд рублей. На субсидии «ДОМ.РФ» планирует направить 300 млн рублей из своей прибыли.

«Мы видим большой потенциал развития сегмента ИЖС и постоянно работаем над улучшением условий кредитования, — рассказал заместитель председателя правления «Банка ДОМ.РФ» Данила Литвинов. — Снижение процентной ставки должно дать импульс программе. Предлагаемая нами ставка приближена к ставке по льготной ипотеке на новостройки, являющейся сейчас драйвером спроса на рынке».

По мнению банкира, популярности программы будет способствовать и то, что субсидируемый заем можно направить как на строительство дома с одновременным приобретением земли, так и на строительство дома на уже имеющемся в собственности участке. Что касается географии возможного строительства, то будущий дом может быть расположен на расстоянии до 50 км от ближайшего крупного населенного пункта. Кроме того, клиенты банка могут построить дом не только на землях населенных пунктов, но и на землях сельскохозяйственного назначения.

«Не сомневаюсь, что программа найдет отклик у участников рынка и покупателей, — добавляет генеральный директор «Фонда ДОМ.РФ» Денис Филиппов. — В случае успешного пилота данной программы, я уверен, что она может быть рассмотрена на более широком федеральном уровне по аналогии с льготной программой ипотечного кредитования на многоквартирные дома».

Справочно:

Сегодня в России рассматриваются разные модели развития ИЖС. Планируется, что объемы ввода индивидуальных домов превысят к 2024 году 40 млн кв. метров. Такую задачу поставил глава государства, выступая в феврале с посланием Федеральному собранию. Позже в откорректированном паспорте нацпроекта «Жилье и городская среда» появилась цифра 50 млн «квадратов» в год к 2030-му. Для достижения этой цели в октябре Владимир Путин поручил правительству до 1 июля 2021 года разработать меры, направленные на предоставление ипотеки россиянам на строительство индивидуальных жилых домов. Программу поддержки ИЖС ранее разработал и Минстрой России. Документ предусматривает меры по стандартизации рынка ИЖС, повышению качества и ликвидности частного жилья, снижению рисков кредиторов, стимулированию ИЖС с привлечением специализированных подрядчиков, расширению рынка за счет вовлечения в оборот новых земельных участков.

№48 04.12.2020

Автор: Андрей АЛЕКСЕЕВ

За четыре моря

Инфляция, волатильность валют, экономическая и политическая нестабильность во многом повлияли на рост запросов по зарубежной недвижимости среди россиян в 2020 году. Какие направления пользовались повышенным спросом в 2020 году, и на какие стоит обратить внимание в наступающем 2021-м, «Стройгазете» рассказывает Наталия Герман, руководитель отдела зарубежной недвижимости Homeapp.

В 2020 году интерес российских инвесторов к вложениям за рубежом заметно вырос. Банки сделали все, чтобы держать валюту на счетах перестало быть выгодным делом. Вкладчики сняли почти 13 млрд долларов со своих счетов с начала года. Такая динамика связана с непривлекательными условиями вкладов в иностранной валюте и ростом интереса россиян к альтернативным инструментам сбережения. Тенденция оттока средств из депозитов в валюте будет продолжаться.

В мире есть более выгодные способы вложения средств, чем банковские, все инвесторы это понимали и понимают. Из-за высокой инфляции в РФ и СНГ интерес к доходной недвижимости (арендному бизнесу — возможности получать регулярный доход в валюте) резко увеличился.

Многие покупатели зарубежной недвижимости ожидали «коронавирусных» скидок на объекты в Италии, Испании, Германии. В реальности ситуация сложилась иначе. В разных странах рынок недвижимости по-разному реагировал на пандемию. В Болгарии, Египте, Германии, России, США, Латвии, Китае, Вьетнаме вырос спрос на загородные дома/таунхаусы, а также на дома в черте города.

Новых проектов по строительству в пандемию практическе везде стало меньше, объем предложений сократился. Конечно, эксперты ожидают появления большего количества «банковской» недвижимости в связи с экономическим кризисом (уменьшения доходности во многих сферах малого и среднего бизнеса). Прогнозируется и увеличение hot sale objects — «горячих» объектов для быстрой продажи в связи с задачей высвобождения активов, необходимых для перекрытия других сфер бизнеса. Такие объекты точечно будут появляться в разных сегментах во многих странах.

ТОП-5 самых популярных стран для покупки зарубежной недвижимости, статистика онлайн-запросов (данные homesoverseas):

Болгария. Несмотря на снижение количества сделок с иностранными инвесторами, рынок показывает, что высокий интерес к новостройкам в Болгарии сохраняется. В Болгарии очень высокий отложенный спрос, и при восстановлении авиасообщения российские покупатели болгарской недвижимости вернутся.

Турция возглавила мировой рейтинг самой доступной недвижимости по данным Compare the Market. Минимальная стоимость квадратного метра в стране — 690 евро при среднем семейном доходе 16,523 тыс. евро. Объем приобретенного россиянами жилья в Турции в 2020 году продолжает расти, особенно с открытием авиасообщения из многих городов России (Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Уфа, Краснодар, Ростов-на-Дону, Казань, Калининград, Архангельск, Пермь, Омск и др.). Несмотря на падение спроса во время пандемии, ожидается, что продажи недвижимости в Турции среди иностранцев достигнут в 2020 году 7 млрд долларов. Пример инвестиционной покупки, которую сопровождала наш команда: покупка строящихся таунхаусов и вилл в Бодруме (Турция), в бюджете от 300 тыс. евро в ЖК премиум-класса с международной УК, с целью прироста капитала (до 40% к 2022 году), переуступка/или сдача в аренду

Испания, в основном, интересует покупателей курортной недвижимости для отдыха, семейного проживания, ВНЖ, ПМЖ. Сейчас отличное время для покупки недвижимости с потенциалом роста в будущем: есть дисконтные предложения рынка, банковская недвижимость, возможность оформить ипотеку под 3% годовых в евро, возможность сдачи недвижимости в аренду. Предложения — от 45 тыс. евро, это строящиеся ЖК с рассрочкой платежей (35%, первый взнос, 65% — при окончании строительства). Пример из недавнего опыта: покупка доходных (5,5% годовых) квартир в готовом ЖК премиум-класса в Бенидорме, на первой линии моря, основная цель — получение ВНЖ для всей семьи в Испании.

Кипр, несмотря на пандемию, показывает рост цен на недвижимости. Заметно снижение спроса со стороны иностранных инвесторов из-за отмены программы инвестиционного гражданства. Но сохраняется интерес к курортной недвижимости страны и получению ВНЖ при покупке недвижимости на сумму от 300 тыс. евро. Авиасообщение с Кипром для туристов пока закрыто, но для инвесторов на покупку недвижимости возможны поездки по приглашению.

Наиболее популярные направления для покупки недвижимости у россиян в 2020 году (процент от общего количества «российских» сделок с зарубежной недвижимостью):

Среди стран, не вошедших в первую десятку, стоит дополнительно отметить:

Египет. Очень популярное направление среди российских покупателей, в начале 2020 года был на 9 месте по онлайн-запросам. Курортная недвижимость на Красном море, для отдыха, сезонного проживания, ПМЖ, идеальный сухой климат, много spa-отелей, для восстановления здоровья после пандемии. Идеальное соотношения цены и качества недвижимости, предложения на первой линии моря можно найти от 35 тыс. долларов. Вложения с целью прироста капитала, возможность круглогодичной сдачи в аренду, безопасный рынок выгодных инвестиций. Активный внутренний рынок.

Чехия — здесь наблюдается «строительный бум десятилетия». Спрос подстегнули карантинные ограничения, введенные в связи с Covid-19. Девелоперы, наблюдая с какой скоростью раскупаются квартиры еще до окончания строительства, активно открывают новые локации в пригородах Праги, в 20-30 км от центра столицы.

ОАЭ. В Дубае в 2020-м наблюдается рост рыночной активности, удвоились продажи элитного жилья. В районах с развитой инфраструктурой спрос на жилье будет расти, в конце года может наблюдаться увеличение числа сделок и даже дефицит предложения вилл и таунхаусов.

Автор: СГ-Онлайн

Игра в меньшинстве

Индустриальное жилищное строительство ведется всего в четверти российских городов

Уровень развития жилищного строительства в российских городах и обеспеченность россиян жильем стали темами масштабного исследования, проведенного Общероссийским народным фронтом и Рейтинговым агентством строительного комплекса. Эксперты ОНФ и РАСК проанализировали ситуацию во всех 1117 населенных пунктах, которые в настоящее время имеют городской статус. В городах в настоящее время проживают 73% россиян и вводится 92% всего строящегося в стране жилья.

Согласно рекомендациям ООН, средняя обеспеченность жильем в стране должна составлять не менее 30 кв. метров на человека, однако в России этот показатель хоть и растет, но все еще остается ниже рекомендованного уровня. По данным Росстата, он составляет чуть более 26 кв. метров. Цифра, содержащаяся в исследовании ОНФ и РАСК, — 27,8 кв. метра — немного отличается от росстатовской, но все равно ниже ооновской. Кроме того, за средним показателем скрываются значительные диспропорции, развитие жилищного строительства характеризуется крайней неравномерностью. «Весь его объем приходится всего на 308 городов, — сообщил генеральный директор РАСК Николай Алексеенко. — В оставшихся 809 городах профессиональными застройщиками не строится ни одного квадратного метра жилья». Это значит, что жители этих городов не могут улучшить свои условия проживания за счет нового строительства и не имеют возможности воспользоваться льготными условиями ипотечного кредитования, так как оно распространяется только на вновь возводимые МКД.

Более чем в половине российских городов (665) обеспеченность квадратными метрами на душу ниже, чем в среднем по стране. Больше всего таких городов в Приволжском, Сибирском и Уральском федеральных округах.

Более 70% из них — малые города с населением до 50 тысяч человек, но есть и большие — с населением более 100 тысяч человек, в их числе Новокузнецк, Магнитогорск, Нижний Тагил, Волжский, Мурманск, Комсомольск-на-Амуре, Нижнекамск, Орехово-Зуево, Шахты. Характерный пример — Нижневартовск, где живут 278 тысяч человек, а обеспеченность жильем составляет меньше 20 кв. метров на человека, и строится в год менее 1 кв. метра на душу.

Практически полностью строительство жилья профессиональными застройщиками отсутствует в Ненецком и Чукотском автономных округах, Еврейской АО, Камчатском крае, Карачаево-Черкесии и Магаданской области, где живут в общей сложности 1,2 млн человек. Недалеко ушли от нуля и строят меньше 0,1 кв. метра на одного жителя еще в 11 регионах, где проживают уже около 10 млн человек, в их числе Новгородская и Мурманская области, Республика Мордовия и Республика Коми.

Среди регионов-лидеров по душевому показателю жилищного строительства Калининградская и Рязанская области, Москва и Московская область, Краснодарский край (1,4 кв. метра на жителя), Ленинградская область (1,5 кв. метра) и Санкт-Петербург, в котором возводится более 2 кв. метров на одного жителя. Однако в последних двух субъектах в основном строятся однокомнатные квартиры. Так, например, в Ленинградской области они составляют 75% от всего возводимого жилья. Еще в девяти регионах (Якутия, Приморский край, Крым, Омск, Санкт-Петербург, Краснодарский край, Кемерово, Адыгея, Бурятия) доля однокомнатных квартир более 60%. И эксперты считают, что такой тренд нельзя считать позитивным. Среди покупателей маленьких квартир велика доля бездетных молодых людей. В будущем многие из них обзаведутся семьями и вновь окажутся в стесненных условиях. «Многокомнатные квартиры не превышают 15% в общем объеме строящегося жилья, — сообщил Николай Алексеенко. — Нужно это учитывать и как-то менять, потому что в перспективе это не увеличивает обеспеченность населения жильем».

Руководитель тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Елена Цунаева также считает, что жилищное строительство в России ведется крайне неравномерно и сконцентрировано в крупных агломерациях. Однако из этого, по ее мнению, не вытекает необходимость форсирования строительства во всех городах-аутсайдерах. «Проблема многоплановая. Мы, разумеется, далеки от мысли, что надо строить везде, где не строится, — заявила Цунаева. — Нужно анализировать нюансы социальной ситуации, рынка труда и строительной отрасли в регионах».

Тем не менее, чтобы к 2024 году выйти на показатель, предусмотренный Единым планом по достижению национальных целей развития, — 90 млн кв. метров жилья в год, необходимо уже в 2022 году иметь объем текущего строительства в 120-125 млн кв. метров. Это означает, что, как минимум, в 17 регионах нужно увеличить объем ввода жилья до более чем 1 млн кв. метров в год, что почти в 1,5 раза больше, чем сейчас. Это весьма непростая задача в нынешней ситуации. В этом году число уникальных брендов застройщиков сократилось на 26% (с 3 тысяч до 2 с небольшим тысяч). «Почти 800 застройщиков за последний период ушло с рынка по разным причинам: невозможность кредитоваться, низкая маржинальность, низкая покупательная способность», — сказал глава РАСК. В итоге проблема строительства в средних и небольших городах еще больше обострилась. А ожидать быстрого выхода на эти низкомаржинальные рынки новых федеральных застройщиков сложно. «Главный вопрос, удастся ли в будущем нарастить предложения жилья до такого уровня в столь короткий период?» — констатировал Николай Алексеенко.

Как подытожил заместитель руководителя исполкома ОНФ Арсений Беленький, назрела необходимость в создании программы поддержки строительной отрасли в регионах. «Следует разработать механизмы по удешевлению перехода на проектное финансирование, — заявил он. — К 1 июля 2021 года глава государства поручил принять меры поддержки низкомаржинальных проектов строительства жилья — для жилья под соцнайм, некоммерческой аренды. Возможно, это именно те инструменты, которые будут пользоваться большим спросом у людей, которые себе ипотеку позволить не могут».

Справочно:

В качестве мер, способных активизировать жилищное строительство в депрессивных регионах и повысить обеспеченность населения жильем, эксперты предлагают создание более привлекательных условий работы застройщиков на низкомаржинальных рынках; разработку программ реновации и обновления жилфонда, включая прямой госзаказ; создание специализированного госзастройщика, работающего исключительно в регионах, где нет частных девелоперов; развитие рынка доступной социальной аренды.

2,3 млн семей стоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (данные Росстата)

№48 04.12.2020

Автор: Алексей ЩЕГЛОВ

Лекарство от кризисов от Нурсултана Назарбаева

На этой неделе в Казахстане отмечали День Первого Президента

Алла Бурцева, политолог (специально для «Труда»)

Нурсултан Назарбаев, которому нынешним летом исполнилось 80, — фигура поистине мирового масштаба. Именно он смог в свое время предложить рецепт сохранения мира и стабильности на просторах бывшего СССР и за его пределами — новую евразийскую интеграцию. Надо признать, что и Россию он подтолкнул к принятию очень важных решений. Сейчас, когда на окраинах бывшего СССР тревожно, Россия и Казахстан являются системообразующими для Евразии гарантами стабильного развития.

Вспомним начало 1990-х. Перестройка закончилась перестрелкой. Запылали окраины еще недавно великой державы, гордившейся дружбой народов и мирной жизнью граждан. Вставшие на «цивилизованный европейский путь» прибалтийские республики разом лишили миллионы своих жителей многих гражданских прав лишь за принадлежность к русской нации. Из бывших республик СССР, где русские были объявлены «оккупантами», гражданами второго сорта, в Россию потянулись миллионы.

Но была страна, где такого не было. Где все жители сразу были объявлены своими, казахстанцами. Страна, первый президент которой Нурсултан Назарбаев в 1994 году выступил в МГУ с идеей нового Евразийского экономического союза, принципами которого должны были стать прагматизм, уважение суверенитета, добровольность, равноправие и открытость. И никаких «оккупантов», никаких исторических претензий. Строим общее будущее на основе взаимного уважения, к общей пользе, не в ущерб независимости. Всем нужны мир и безопасность, уверенность в будущем, развитие экономики, науки, культуры...

И это было обращение не только к аудитории МГУ — к народам постсоветского пространства. Однако если бы все закончилось на том выступлении Нурсултана Назарбаева в 1994-м в университетской аудитории, никакого нового союза не получилось бы. Нужны были целенаправленные действия. Факт есть факт. Инициатором нового стратегического мышления, новых принципов сотрудничества государств, новых гарантий безопасности на постсоветском пространстве был первый президент Казахстана. И он же сделал все, чтобы идея не была забыта, чтобы ее не заболтала бюрократия, чтобы в нее поверили народы. «Интеграция — слишком важное дело, чтобы доверять его только чиновникам и политикам» — этот афоризм Нурсултана Назарбаева по-прежнему актуален.

Подготовка к созданию ЕАЭС — Евразийского экономического союза — шла 20 лет, если считать от выступления Нурсултана Назарбаева в МГУ. В 2014 году Россия, Казахстан и Белоруссия подписали соглашение о его создании, в 2015-м оно вступило в силу. Наступил новый этап в развитии наших стран. В том числе и в организации общей безопасности. А это не только оборона и противодействие экстремизму и терроризму. Это еще и безопасность экономическая и продовольственная. Именно в рамках ЕАЭС сегодня много делается для продовольственной стабильности региона, где так много районов нестабильного, а то и экстремального земледелия.

Андрей Крайний, зампредседателя, статс-секретарь Евразийского банка развития, вспоминает, как провидческие слова Назарбаева в МГУ в 1994-м о создании Евразийского союза многим показались лишь риторикой: «Тогда мы не сильно ностальгировали по утраченному Союзу, навалившиеся проблемы закрывали перспективу. Но вот минуло два десятилетия, и Владимир Путин с Нурсултаном Назарбаевым подписали в столице Казахстана договор о создании Евразийского экономического союза. Что это, как не твердость и последовательность в отстаивании своих убеждений? Мы на практике чувствуем, что первый президент Казахстана является самым искренним и последовательным сторонником интеграции и выстраивания особых отношений с Россией. «Для Казахстана Россия — партнер номер один и в политике, и в экономике» — эти слова Нурсултана Абишевича сказаны уже в 2020 году».

Интеграция — серьезное лекарство от экономических кризисов, климатических угроз, эпидемий, социальной нестабильности. Сколько судеб не рухнуло, сколько жизней спасено, какое историческое наследие не пропало... Все это еще предстоит оценить, в том числе и будущим поколениям. Они, надеюсь, смогут разглядеть масштаб личности первого президента Казахстана. Встав во главе республики, он не пошел на поводу у националистов, что в то время требовало мужества. Назарбаев, в отличие от многих руководителей республик бывшего СССР, не потянул свою страну в эту бездну. Ибо узок и недобр мир людей, делающих ставку на превосходство одной нации над другими. А современный Казахстан широко открыт миру.

В тот же год, когда заработал ЕАЭС, на саммите ООН президент Казахстана озвучил термин «Большая Евразия». «Настало время сплотиться вокруг идеи Большой Евразии, которая объединит в единый интеграционный проект XXI века Евразийский экономический союз, Экономический пояс Шелкового пути и Европейский союз», — сказал Нурсултан Назарбаев, впервые предложив создать столь масштабную интеграцию. В ООН выступал человек, пришедший из далекой Великой степи, но сумевший понять, что общие экономические интересы — лучшие гарантии безопасности для всего мира.

Генеральный секретарь Ассамблеи народов Евразии Андрей Бельянинов подтверждает эту мысль: «С точки зрения интересов России огромную роль играет дипломатический и миротворческий потенциал Казахстана, основанный на солидном капитале доверия, созданном благодаря многолетним усилиям Нурсултана Назарбаева. В его актив можно записать и «Астанинский процесс» по Сирии, и примирение Москвы и Анкары после так называемого самолетного кризиса 2015 года. Наличие «азиатской Вены» в качестве стратегической платформы для переговоров объективно является весьма ценным геополитическим активом, в том числе и для самой России...»

История не стоит на месте. Дальновидному политику важно плоды своих трудов и решений передать в надежные руки. Ученик и преемник Нурсултана Назарбаева, новый президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев сегодня всецело поддерживает идеи экономической интеграции и Большой Евразии.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > trud.ru, 4 декабря 2020 > № 3577639

Свет в соседском окошке

Наверное, Ирина Антонова была последняя такая

Сергей Бирюков

Ирина Антонова ушла из жизни накануне наступления декабря 2020-го — первого за почти 40 лет, когда не позвал Государственный музей изобразительных искусств имени Пушкина публику на фестиваль «Декабрьские вечера». Ее, Антоновой, любимейшее детище. Любимейшее — но далеко не единственное.

75 лет она проработала в Пушкинском. Сперва просто научным сотрудником, даже еще аспиранткой успела побыть. Но с самого начала доказала, что достойна быть приставленной к ответственным, без преувеличения государственным делам: принимала перемещенные из Германии культурные ценности, большую часть из которых потом, после реставрации, возвращала в ту же Германию.

В 1961-м стала директором. Но директоров музеев много, а таких, которым Лувр доверил бы на три месяца свое главное сокровище, «Джоконду», как это случилось в 1974-м? Тут, кроме всего прочего, нужна абсолютно безукоризненная личная репутация. У Антоновой она была. В 1981 году ей удалось организовать крупнейшую выставку «Москва — Париж», и публика осаждала музей километровой очередью: впервые нам показали в таком масштабе не только западное, но и наше родное авангардное искусство первой трети ХХ века. В СССР все еще остававшееся опальным, а в мире, как выяснилось, ценимое по самым высоким критериям. В 1996-м была аналогичная выставка «Москва — Берлин».

Под чью ответственность передавались в норовящую выйти из берегов постперестроечную Россию бесценные шедевры? Прежде всего — под ответственность и авторитет Антоновой. Ей же доверяли и впоследствии работы Рафаэля, Караваджо, прерафаэлитов...

Она не была ангелом во плоти. Могла и делать ошибки. Одна из ее многолетних идей фикс — воссоздать в Москве Музей нового западного искусства, где вновь объединилась бы некогда разделенная между ГМИИ и Эрмитажем коллекция, в том числе национализированные собрания семей Щукиных и Морозовых. Она не встретила понимания в музейном сообществе, вызвав понятное сопротивление прежде всего у руководства Эрмитажа. Это привело к завершению в 2013 году 52-летнего директорства Ирины Александровны в ГМИИ, где она, впрочем, до последнего дня жизни сохраняла громадное влияние на стратегию музея.

Искусство. Музей. Россия. Вот ее главные, а может, и единственные приоритеты. Когда в бытность министром культуры Михаила Швыдкого заговорили о назревшей-де передаче так называемой Бременской коллекции Германии, Антонова встала горой на пути «реституток» — и победила, казалось бы, непобедимое.

Наверное, она была последняя такая. Нет, не скажу худого слова о Михаиле Пиотровском, Зельфире Трегуловой, других руководителях крупнейших музеев. Но кто из них нынче живет в стандартной квартире стандартной 16-этажной панельки на столичной окраине? А Антонова так жила до последних дней. Подтверждаю это, так как многие десятилетия был ее соседом (через дорогу), и порой наше общение проходило не под историческими сводами Пушкинского музея, а в ближайшем продуктовом магазине и аптеке, куда она доходила пешком или подъезжала за рулем своей красной малолитражки...

Артур Иванов: История - одна из самых неточных наук

Корреспондент «Труда» поговорил об историческом кино с актером, который часто снимается в исторических фильмах

Анна Чепурнова

Вокруг завершившегося на телеканале «Россия» в последние дни осени показа исторического сериала «Грозный» до сих пор не стихают ожесточенные зрительские споры. Одни отмечают кропотливость, внимание к мелочам, с какими создатели ленты погрузили своих героев в эпоху Ивана Грозного. Другие пеняют на «попсовый» подход к серьезной истории. Не обошлось и без желающих проводить бесконечные параллели между тем, что было, и тем, что есть... Обо всем этом мы решили поговорить с актером Артуром Ивановым, который часто снимается в исторических фильмах. Он играл Петра Мелехова в «Тихом Доне», Емельяна Пугачева, Петра I, Александра III, генерала Скобелева. А в каком веке ему самому хотелось бы жить?

— Среди героев сериала много знаменитых имен, но не кто иной, как ваш персонаж, выходец из народа Лука, в титрах идет сразу за Грозным. За что такая честь?

— Сценаристы хотели отразить ситуацию тех лет сквозь призму восприятия не только государя, но и обычного человека. Поэтому в фильме параллельно разворачиваются две истории.

— Мы привычно представляем себе Средневековье, особенно времена правления Ивана IV, порой сплошного мрака...

— А людям, жившим тогда, так не казалось, для них это была обыденность. То, что происходит сейчас и к чему мы привыкли, возможно, тоже будет казаться потомкам ужасным. Посмотрите хотя бы на нынешнюю ситуацию со скудеющей от вмешательства человека природой, меняющимся климатом — может, это настоящая катастрофа, которая принесет урон не меньший, чем средневековые войны? Просто мы пока не в состоянии ее оценить.

— Многие художественные исторические фильмы ругают за недостоверность, вот и «Грозному» досталось.

— По-моему, это неправильно. Если картина не документальная, ее создатели имеют право на вольности, интерпретации. Да и кто сейчас доподлинно и точно знает, как все происходило много веков назад? Нам и о развале СССР-то до сей поры неизвестно множество деталей. Летописи, мемуары? Посмотрите, сколь разноречивые сведения содержатся в воспоминаниях современников об одном и том же известном деятеле — например, Борисе Годунове! История, как мне кажется, — одна из самых неточных наук.

— «Грозный» начал сниматься в феврале этого года. Пандемия сильно нарушила планы?

— Весной пришлось делать перерыв, а когда смягчили ограничения, мы снова начали работать, периодически сдавая тесты на ковид. К счастью, никто из съемочной группы не заболел. Возвращению к съемкам я очень обрадовался, потому что на самоизоляции, в одиночестве, дни тянулись тоскливо. Зато отдохнул и задумал ремонт, который и сейчас продолжается.

— Что в работе над «Грозным» было самым приятным?

— Общение с замечательными партнерами. С Виктором Ивановичем Сухоруковым мы вели длинные беседы о жизни, о театре, а одну из сцен мы вообще придумали вместе. Очень люблю работать с Сергеем Васильевичем Маковецким — на вахтанговской сцене, в кино. Мы с ним уже встречались на съемках «Тихого Дона». Рад был познакомиться с Игорем Миркурбановым — это невероятно харизматичный человек.

— А какие трудности возникли?

— Тяжеловато было за один день гримироваться два-три раза — например, сначала в старика, потом в человека среднего возраста и, наконец, в молодого. В «Грозном» использовался сложный пластический грим, наложение которого занимало около двух часов. Такого мне раньше еще не делали. Сначала на лицо клеили силикон, на нем процарапывали морщинки и шрамы, и все это закрашивалось. Затем дело доходило до парика и накладной бороды — к ней-то я уже привык за годы работы в исторических фильмах, хоть она мне и поднадоела. Но знаете, это все цветочки по сравнению с тем, как готовят к съемкам актеров в западных фантастических фильмах, когда под пластическим гримом скрыто не только лицо, но и торс, руки, ноги... Трудности профессии.

— Какими навыками для участия в исторических фильмах было сложнее всего овладеть?

— Наверное, верховой ездой, которую я начал осваивать на съемках «Тихого Дона». Знакомство с лошадьми было, что называется, задачей «на преодоление». Я боялся и самих коней, и высоты (в седле ты сидишь высоко). Получилось, хотя и со сложностями, ведь здесь у каждого свой норов — и у лошади, и у меня.

Непросто носить исторические костюмы. Помните, в фильме «Иван Васильевич меняет профессию» царь говорит о непривычном для него спортивном костюме «бесовская одежа»? Хотя, по нашему ощущению, ничего удобнее быть не может. А я про себя каждый раз повторяю царевы слова, одеваясь для съемок. Представьте: рубаха почти до пола, сверху еще рубаха, потом кафтан и еще шуба: И почему наши предки так тепло одевались? Наверное, и вправду климат был прохладнее.

— Вы никогда не мечтали родиться в другую историческую эпоху?

— Я бы пожил во времена оттепели — мне они кажутся светлыми: людям забрезжили свобода и надежда. Во всяком случае так мне об этом периоде говорили заставшие его, в том числе моя мама. Меня и стиль тогдашней одежды привлекает, и музыка, которую тогда слушали.

— Вы уже 12 лет служите в Вахтанговском театре — что он значит в вашей жизни?

— Это ее основа и тыл, можно сказать, моя профессиональная семья и дом. Конечно, в театре не всегда безоблачно, но я точно знаю, что в любой момент в самой сложной жизненной ситуации найду здесь поддержку.

— На кого из коллег вы можете так положиться?

— Это мои товарищи-актеры. Художественный руководитель нашего институтского курса Владимир Владимирович Иванов (не родственник — однофамилец), который работает в нашем коллективе режиссером. К сожалению, спектакли он ставит не так уж часто, но общаемся мы постоянно, и всегда он мне что-то подсказывает: Слава богу, в моей жизни много хороших людей.

— Вы играли Шатова в спектакле «Бесы», поставленном Юрием Петровичем Любимовым за два года до его кончины. Каким вам запомнился легендарный режиссер?

— Элегантным и интеллигентным. Он всегда приходил в костюме и белой сорочке с запонками. Со всеми был на «вы», говорил «добрый вечер», «будьте любезны», «извините, пожалуйста». Хотя в его отношении к нам, молодым актерам, чувствовались снисходительность и ирония. И работать с ним было непросто. Часто он отвлекался на рассказы о каких-то случаях из жизни, вроде бы не имеющих к нашей работе прямого отношения, — например, как он встречался с Брежневым. Как всякому человеку преклонных лет ему хотелось поделиться воспоминаниями. Конечно, сейчас понимаю, что этот громадный поток информации из первых уст был бесценен. Но тогда он порядком напрягал: на репетициях про то, как можно лучше сделать роль, говорилось минут 30, а все остальное время занимали экскурсы в историю.

— Вы согласны с утверждением Гоголя, что театр — это кафедра, с которой можно сказать миру много доброго и важного?

— Бесспорно. Но в наше время, когда на сцене, кажется, уже отпущены все тормоза, театр перестает выполнять это свое назначение.

— Вы смотрите телевизор?

— Только раз в день: когда завтракаю, включаю канал «Москва 24», где сообщают о пробках, погоде и о происходящем в городе. А сериалы, в основном заграничные, смотрю в интернете. Как и передачи про культуру, научно-популярные сюжеты, посты видеоблогеров.

— А почему предпочитаете именно зарубежные сериалы?

— Из-за сценариев. По качеству съемок сейчас и отечественные не отстают, но вот по написанию самой истории (конечно, я о топовых образцах, ширпотреба и на Западе хватает), к сожалению, разрыв большой. И еще, мне кажется, в европейском или американском кино не бывает так, что в начале проекта планируется 300 съемочных дней, а по ходу дела график сжимается до 200. А у нас такое случается. Но буду справедлив: уже есть и наши очень достойные проекты — например, из того, что появилось на интернет-платформах, мне очень понравился сериал «Домашний арест».

— В «Инстаграме» вы иногда высказываетесь на актуальные политические темы.

— Хочется обсудить то, по поводу чего люди не получают сейчас полной информации. Вообще чувствую себя немного человеком из советского времени (того, о котором говорил, — оттепельного): я — за справедливость. В театре не стесняюсь ходить к директору или худруку, если возникают проблемы в коллективе. Мне кажется, только откровенным и честным разговором можно их решить.

— А не было мысли пойти по стопам корифея вашего театра Михаила Ульянова, который активно занимался общественной и даже политической деятельностью?

— Представься такая возможность — наверное, не отказался бы. И, скорее всего, как тот же Ульянов, на этом бы и погорел. Михаил Александрович был очень добрым и жалостливым человеком, а в политике нужна определенная жесткость. Наверное, правы те, кто говорит: каждый должен заниматься своим делом. В нашей нынешней общественной системе, мне кажется, сейчас ничего не сдвинешь, но в себе самих что-то менять надо постоянно. Как говорит мой коллега Алексей Серебряков, «сначала свой покосившийся забор поправь, а потом чужой ругай». И, конечно, надо воспитывать в новом поколении гражданское самосознание. Тогда лет через сто, может быть, станет чуть лучше.

Вопрос «Труда»: От каких трат мы отказываемся?

Потребительская активность россиян заметно снизилась. А от чего могло бы отказаться государство, на чем сэкономить?

Евгений Акатов

Потребительская активность россиян заметно снизилась, отмечают аналитики Центробанка. Как и весной, граждане тратят деньги на еду и лекарства, остальные покупки откладывают на потом. А от чего могло бы отказаться государство, на чем сэкономить?

Михаил Делягин, директор Института проблем глобализации

— Прежде всего государство могло бы избегать показного потребления вроде закупки дорогих машин для чиновников или капремонта административных зданий. Можно сэкономить на расходах по оплате внешних долгов России. Бюджет берет взаймы внутри страны триллионы рублей, значительная часть которых замораживается на счетах. Так на наши с вами деньги выкармливают финансовых спекулянтов. Что касается граждан, они бы и рады сейчас купить что-то, кроме еды и лекарств, но для 70% это за рамками возможностей.

Борис Кагарлицкий, директор ИГСО

— Как сэкономить? Например, прекратить распил бюджетных денег. Сделать это не так сложно, как кажется. Вон в Иркутской области аудиторы выявили скандальные схемы воровства, и уже на следующий год бюджет региона вырос на 20%. А траты на образование и медицину, напротив, нужно наращивать. Дефицитный бюджет? Это не приговор, и более успешные страны живут с дефицитными бюджетами. Что касается личных расходов, то моя семья в период пандемии стала заметно меньше тратить. Трудимся из дома, нет расходов на кафе и транспорт. Вот вам и экономия.

Игорь Николаев, директор Института стратегического анализа ФБК

— Дело не только в пандемии. Она закончится, но экономика так сразу не оздоровится. Проблема в том, что граждане экономят, а государство нет. Та же административная реформа носит декоративный характер: сокращения чиновников проводятся за счет вакансий. Можно было бы сэкономить на инвестиционных расходах, ведь эффективность государственных инвестиций слишком низкая. Боюсь, гражданам еще долго придется затягивать и без того затянутые пояса.

Олег Шеин, депутат Госдумы

— Средние накопления на одного россиянина в 2019 году составляли всего 300 рублей в год. Зато объем потребительского кредитования достиг 15 трлн. В такой ситуации люди вынуждены отказываться даже от самого необходимого. А государство могло бы существенно сократить расходы на силовой блок, сэкономить на отмене льгот для частных корпораций. При этом гражданам нужно снизить налоги, тот же НДС вернуть хотя бы на 18% вместо 20%. Россия не производит высокие технологии, на которые обеспечен долгосрочный спрос, так что надежда на внутренний рынок. А у народа просто нет денег, спрос низкий. Надо бы его поощрять, но государство тянет в обратную сторону.

Андрей Бунич, президент Союза предпринимателей и арендаторов

— Самое время провести реформу ЖКХ. В 90% случаев управляющие компании воруют деньги. Антимонопольная служба устанавливала: коммунальщики завышают тарифы вдвое. К тому же все расчеты сейчас делают в МФЦ — и что мешает увязать все счетчики с МФЦ напрямую? Где хваленая цифровизация? Видимо, кто-то из людей при власти прикрывает воров. Это вопрос нескольких триллионов рублей в год: столько мы бы экономили после реформы ЖКХ.

Дмитрий Волков проинспектировал ход работ по строительству жилья в Пермском крае

Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Дмитрий Волков 3 декабря посетил Пермский край с рабочим визитом. Он провел совещание с губернатором Дмитрием Махониным и посетил строительную площадку жилого комплекса «Любимов» в Березниках, который возводится для переселения граждан из аварийного жилья, признанного таковым в результате техногенной аварии.

Ход строительства нового микрорайона в г. Березники Пермского края находится под контролем Правительственной комиссии по недопущению негативных последствий техногенной аварии, вызванной затоплением рудника Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в Пермском крае, а также Аппарата Полномочного Представителя Президента в ПФО. Финансирование проекта осуществляется из трех источников: бюджета Пермского края, федерального бюджета и средств ПАО «Уралкалий». На сегодняшний день общая сумма составляет 10,5 млрд рублей.

Всего необходимо переселить 14 663 человек. Задача решается совместными усилиями федеральных, региональных и муниципальных властей. Граждане смогу приобрести квартиры за счет социальных выплат, получаемых при расселении из аварийных домов. На сегодня договоры на предоставление выплат заключили уже 13,7 тысяч человек, в благоустроенные квартиры переселились 6 659 чел.

По итогам рабочего совещания было принято решение о необходимости ускорения темпов работ. «Сроки строительства каждого дома можно ускорить. Нужно проанализировать график, подумать, какие работы реально провести быстрее, сохранив качество. Если вы не находите способа сократить сроки, давайте смотреть вместе. Наша главная задача – быстрее переселить в новые квартиры людей, которые очень этого ждут», – прокомментировал Дмитрий Волков.

По решению замминистра и губернатора Пермского края, в целях контроля соблюдения сроков строительства ЖК «Любимов», будут проводиться регулярные совещания. Ежедневный контроль за возведением объекта продолжит осуществлять региональный Минстрой и Корпорация развития Пермского края.

Властями края, совместно с КРПК, было принято решение о модернизации микрорайона «Любимов». Итогом такой работы должно стать повышение конкурентоспособности девелоперского проекта, стимулирование интереса различных групп граждан.

«Проект очень перспективный. Мы продолжаем развитие микрорайона. Корпорация развития представила нам ряд идей, которые сейчас находятся на стадии обсуждения. Мы усилим работу по строительству соцобъектов, кроме того, отработаем вопрос по улучшению автобусного сообщения от Усолья до города, семьям будет действительно комфортно здесь жить», – отметил Григорий Невоструев, заместитель председателя Правительства Пермского края.

Согласно плану, к 2022 году микрорайон «Любимов» будет включать в себя 29 домов. На данный момент завершено строительство 13 объектов, продолжается возведение еще 16 домов. Инспекционная комиссия осмотрела стройплощадки 12 домов, где недавно прошла смена подрядчиков. Сейчас работы на этих объектах мобилизованы. Первые три объекта, продемонстрировавшие наибольшую степень готовности (80%), планируется сдать в эксплуатацию в первом квартале 2021 года.

На одном из объектов произошла задержка решения вопроса по подключению теплоснабжения. Специалисты ресурсоснабжающей организации пояснили, что по устройству сетей были выданы замечания. Дмитрий Волков поручил преступить к решению проблемы на месте.

«Предлагаю решить вопрос на месте и к 16.00 доложить, что тепло на индивидуальный тепловой пункт подано», – подчеркнул он. Поставленная задача была выполнена в срок.

Самый крупный дом в составе микрорайона (по ул. Строителей, 10) подрядчик возводит посекционно. До конца года планируется завершить строительство одной секции. Для этого будет дополнительно привлечено 70 рабочих.

Важную часть проекта микрорайона составляет инфраструктура. Инспекционная комиссия посетила стройплощадки детского сада на 240 мест и школы на 1224 места. Работы ведутся в рамках национальных проектов «Демография» и «Образование». Готовность детского сада составляет 99%. До конца года планируется завершить работы по его возведению, а в первом квартале 2021 года получить заключение о готовности здания. Ввод школы в эксплуатацию также запланирован на 2021 год. Сейчас на площадке продолжаются отделочные работы, монтаж сетей связи.

Подводя итоги поездки, Дмитрий Волков высоко оценил новый подход руководства региона к реализации проекта микрорайона. «Это знаковый проект для края, а для Березников особенно. Важно здесь построить не просто дома, а дома для людей. Губернатор принял правильно решение «переупаковать» проект, обратить особое внимание на комфортную городскую среду, благоустройство, соцобъекты, дороги, коммуникации, магазины, остановки, общественный транспорт. Это все те вещи, которые делают микрорайон местом комфортного проживания. Несомненно, это будет конкурентоспособный девелоперский проект, люди захотят здесь жить и наша общая цель будет достигнута», – акцентировал замминистра.

В двух районах Псковской области введены в эксплуатацию дома для переселенцев из аварийного жилья

В Великолукском и Дновском районах региона введены в эксплуатацию два дома для переселенцев из аварийного жилья, которые возведены благодаря национальному нацпроекта «Жилье и городская среда».

В двух районах Псковской области введены в эксплуатацию дома для переселенцев из аварийного жилья

В Великолукском и Дновском районах региона введены в эксплуатацию два дома для переселенцев из аварийного жилья, которые возведены благодаря национальному проекту «Жилье и городская среда».

Так, на территории Великолукского района в пос. Дубрава-1 возведен трехэтажный дом на 56 квартир. На его строительство из консолидированного бюджета выделено порядка 80 млн рублей. Это здание стало вторым, построенным для переселения из аварийного жилья в населенном пункте за последнее время.

На возведение трехэтажного дома для переселенцев в Дно было направлено более 40 млн рублей. В комфортабельные условия переедут более 30 семей.

В настоящее время идет процедура оформления домов для переселенцев из аварийного жилья в муниципальную собственность. В дальнейшем начнется передача квартир жильцам. Завершится процесс до конца текущего года.

Отметим, общая площадь жилых помещений составила около 3,7 тыс. кв. м. Новыми жильцами дома станут люди из населенных пунктов, чьи дома признаны аварийными до 1 января 2017 года в результате физического износа конструкций.

Напомним, что в настоящее время в Псковской области требуется расселить свыше 40 тыс. кв. м жилья. За прошлый год и часть текущего года в общей сложности расселено 1,2 тыс. кв. м аварийного жилья. Сдача двух многоквартирных жилых домов в Великолукском и Дновском районах позволит региону перевыполнить целевые показатели первого этапа.

Портал государственных органов Псковской области

В тульском Богородицке расселяют аварийные дома и благоустраивают общественные пространства

Богородицкий район – один из самых аварийных в Тульской области по жилью. В списках – бараки, бывшие времянки шахтеров, в которых их семьи остались жить. Для таких, которые нужно расселить быстрее всего, в регионе даже ввели термин – сверхаварийные. Чтобы владельцы подобных квартир могли переехать быстрее, в регионе используют внебюджетные средства. Но наибольший объем жилья расселяют по федеральным программам. В Богородицке работа идет с опережением. 49 семей получат ключи от новых квартир в первом квартала следующего года. А чтобы отпраздновать новоселье смогли еще 380 семей, построят два девятиэтажных дома.

Шахтерский поселок, где раньше жила Наталья Губарева, находится на окраине города, новостройки под переселенье – в центре. От них – пара минут пешком до набережной. Это место называют Тульским Петергофом. Набережная стала новым местом притяжения, когда проект ее благоустройства победил на Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. Появились тротуары и велодорожка, энергосберегающее освещение. А на плотине, которая связывает две части города - трибуны и навесы с качелями и шахматными столами, современная детская площадка.

Началось все девять лет назад. Каждый год по программам федерального и регионального уровней реставрировали объекты, появлялись и новые. Привели в порядок Екатерининский мост, дворец графа Бобринского, благоустроены парк и каскад прудов.

О том, какие еще города области станут участниками конкурса, шла речь на выездном совещании в графском дворце Бобринских. За одним столом вместе с главой региона – районные власти. Перед ними поставлена задача – в муниципалитеты нужно привлекать инвесторов, с их помощью благоустраивать и развивать городские пространства. И в полной использовать возможности федеральных программ. Как это уже сделали в Богородицке.

В следующем году – по итогам конкурса 2020 года будут комплексно обновлены общественные пространства в Плавске, Липках и Узловой. На выполнение работ по благоустройству будет выделено 253 млн рублей из федерального и регионального бюджета.

А пока в Тульской области уже начали готовиться к отбору следующего года. В шести городах жители выбирают общественные пространства для благоустройства. Это Алексин, Донской, Щекино, Кимовск, Киреевск и Ясногорск.

Итоги переговоров ОПЕК+ 3 декабря

Путь к согласию по вопросу ограничений в рамках сделки ОПЕК+ в 2021 году был долог, труден и сопровождался интригами

Закончилось одно из самых длинных совещаний в истории ОПЕК. В этот раз оно длилось с перерывами в течение 4 дней и закончилось в целом довольно предсказуемо.

По итогам переговоров участники пришли к соглашению об увеличении добычи на 0,5 млн б/с в течение трех месяцев. При этом представители стран-участниц ОПЕК будут ежемесячно собираться для мониторинга ситуации и принятия решения о возможных корректировках уровней сокращения/увеличения добычи. При этом корректировка возможна в объеме 0,5 млн б/с, причем в обе стороны. Таким образом общее ограничение добычи стран участниц ОПЕК+ в январе 2021 года составит 7,2 млн б/с от базового уровня. Распределение квот между странами остается в той же пропорции, что и раньше.

Нарушителям соглашения дается время до марта 2021 года, чтобы компенсировать недосокращенные объемы.

Путь к соглашению был долог, труден и сопровождался интригами.

Сначала веру в ОПЕК утратили ОАЭ, на фоне чего появились слухи о том, что страна собирается покинуть ОПЕК. Затем появились предположения о том, что договориться внутри ОПЕК не удастся, так как только Россия и Саудовская Аравия поддерживают идею продления ограничений, все же остальные участники ОПЕК+, измученные сокращениями, готовы нарушить договоренности и увеличить добычу. Выбирая между общим благом поддержания стабильного уровня цен и собственным благосостоянием, зависящим от добычи и экспорта, некоторые выбрали собственное благо.

Активные переговорщики — Россия и Саудовская Аравия — убеждали партнеров в необходимости поддержания баланса, министр нефти Ирана звонил коллегам по ОПЕК и слал им телеграммы, но и у них порой опускались руки: мониторинговый комитет ОПЕК 17 ноября так и не смог выработать рекомендации для принятия итогового решения. Затем Александр Новак анонсировал консультации между представителями стран участниц на 28 ноября, затем они перенеслись на воскресенье 29 ноября, но по итогам финального решения выработать так и не удалось. 30 ноября конференция ОПЕК открылась, но затем стремительно свернулась без финального решения, 1 ноября также не принесло успокоения — встречу перенесли на 3 декабря.

И вот, наконец, итог! Договорились! Судя по настроению участников итоговой пресс-конференции, все довольны. Но неспокойное бурление внутри организации стран-экспортеров нефти все же чувствуется. Открывал конференцию Александр Новак — министр энергетики Саудовской Аравии принц Абдель Азиз бен Салман отказался исполнять полномочия председателя конференции. А спустя какое-то время после начала заседания мероприятие покинул (правда, временно) министр нефти Ирана. В итоге Бижан Зангане на заседание вернулся, а принц бен Салман принял предложение стран ОПЕК+ сохранить роль председателя конференции.

«ОПЕК и не-ОПЕК призвали министра энергетики Саудовской Аравии принца Абдель Азиза бен Салмана и впредь выполнять свои функции в качестве председателя совещания министров стран ОПЕК+. Его настойчивость, усердие и исключительные усилия были высоко оценены всеми странами-участницами и сыграли важную роль в борьбе с последствиями пандемии COVID-19 и стабилизации нефтяного рынка за счет успешного выполнения целей сделки», — говорится в сообщении. Бен Салман принял предложение и «пообещал активно добиваться устойчивой стабильности нефтяного рынка, к которой стремятся как производители, так и потребители», отмечается в коммюнике.

Не всех устраивает распределение квот, массу претензий со стороны «передовиков» соблюдения ограничений взывает поведение «двоечников», нарушающих договоренности. Саудиты недовольны решением об увеличении добычи и считают, что оно может привести к переизбытку нефти. Иран считает, что усилия ОПЕК по сокращению объемов были недостаточны.

Нервирует и поведение стран, не соблюдающих установленные квоты: Казахстана, Нигерии, Габона, Конго. При этом Ирак и Нигерия, по последним данным, в октябре вновь нарастили добычу.

Кроме того, есть Ливия, нефтедобыча которой уже превысила 1,1 млн б/с, и останавливаться страна не собирается. Есть США, где количество скважин растет второй месяц подряд, есть Норвегия, которая считает, что ее миссия по стабилизации цен выполнена и пора увеличивать добычу.

Тем не менее, участники конференции ОПЕК смотрят в будущее с оптимизмом.

На итоговой пресс-конференции вице-премьер РФ Александр Новак заявил: «Несмотря на то, что мнения ОПЕК+ были разные, мы выработали компромиссный вариант, который позволяет продолжать действия по балансировке рынка». И добавил, что надеется к апрелю увеличения добычи на 2 млн б/с

А министр энергетики Саудовской Аравии Абдель Азиз бен Салман выразил надежду, что карантины скоро закончатся и не распространятся дальше тех территорий, где они действуют. Министр КСА также сообщил, что на 19 декабря запланирован визит Александра Новака в Эр-Рияд.

Владимир Бобылев

Мишустин предложил активизировать работу по маркировке товаров в ЕАЭС

Странам ЕАЭС необходимо активизировать совместную работу по маркировке товаров в рамках союза с дальнейшим расширением их перечня, считает премьер-министр РФ Михаил Мишустин.

"Еще одно важное направление – развитие и внедрение механизма маркировки товаров... Предлагаем нашим коллегам активизировать совместную работу над реализацией соглашения, чтобы поэтапно перейти к внедрению системы маркировки на определенные группы товаров", - сказал Мишустин на заседании Евразийского межправительственного совета в расширенном составе, который проходит в режиме онлайн.

Он отметил, что данная передовая технология значительно снижает объемы нелегального товарооборота, особенно в потребительском секторе, способствует созданию конкурентной бизнес-среды. По словам главы российского правительства, проекты, запущенные в этой сфере, уже принесли свои результаты – введение маркировки обуви позволило точнее определить глубину внутреннего рынка.

"Первоначально его оценивали в 400 миллионов пар, однако с началом года в легальный оборот введено уже более миллиарда пар обуви", - заметил Мишустин.

Тюменские производители наращивают экспорт продукции АПК

Тюменские производители за 9 месяцев 2020 года экспортировали продукции АПК почти на 17 миллионов долларов, а по итогам года объем экспорта может достичь 20 миллионов долларов, что превысит плановые показатели, сообщил заместитель губернатора, директор департамента АПК Тюменской области Владимир Чейметов.

Он выступил на пленарной онлайн-сессии Тюменского экспортного форума "Экспорт АПК. Расширение доступа сельскохозяйственной продукции на внешние рынки".

"В период пандемии предприятия АПК Тюменской области не прекращали свою деятельность. Функционируя в ограничительных условиях, они не только сохранили, но и увеличили объем экспорта продукции АПК", - процитировали Чейметова в областном департаменте АПК.

По его словам, тюменские производители в 2020 году смогли расширить географию поставок. Так, агрохолдинг "Юбилейный" начал экспорт глютена в Турцию и США, а "Агрофирма "КРиММ" осуществила поставки картофеля в Сербию. Всего же продукция АПК области экспортируется в 14 стран, в том числе, в Нидерланды, Казахстан, Китай, Германию, Белоруссию, Узбекистан, Монголию, Латвию, Туркмению, Азербайджан и Киргизию. Наибольшая доля экспортных поставок приходится на ООО "Заводоуковский маслозавод", который поставляет рапсовое нерафинированное масло в страны ЕЭС и Китай.

В пресс-службе департамента добавили, что для стимулирования экспорта продукции АПК сельскохозяйственным организациям, в том числе экспортерам, предоставляются краткосрочные и долгосрочные кредиты под льготную процентную ставку от 1,7% до 5% годовых. По инициативе правительства Тюменской области в декабре 2019 года регион был включен в перечень субъектов, с территории которых возможно субсидирование транспортировки продукции АПК.

РФПИ договорился с Казахстаном о регистрации вакцины "Спутник V"

Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) и министерство здравоохранения Казахстана подписали соглашение о сотрудничестве для проведения процедуры регистрации, производства и распространения вакцины против коронавируса "Спутник V", говорится в сообщении фонда.

"РФПИ и Министерство здравоохранения Республики Казахстан объявляют о подписании соглашения о сотрудничестве для проведения процедуры регистрации, а также производства и распространения первой в мире зарегистрированной вакцины против коронавируса "Спутник V", - отметили в фонде. В церемонии подписания приняли участие генеральный директор РФПИ Кирилл Дмитриев и министр здравоохранения Республики Казахстан Алексей Цой.

После получения одобрения регулирующих органов Казахстана будет осуществлен трансфер технологии, а также поставки субстанции для производства не менее 2 миллионов доз вакцины "Спутник V" на территории страны.

"Благодаря соглашению между РФПИ и Республикой Казахстан население страны получит доступ к вакцине против коронавируса с эффективностью более 91%, созданной на проверенной и хорошо изученной платформе аденовирусных векторов человека. Выпуск вакцины "Спутник V", который будет налажен на территории Казахстана, позволит сократить логистические издержки и обеспечить поставки вакцины в медицинские учреждения в короткие сроки. Кроме того, расширится обмен технологическим, научным и медицинским опытом между нашими странами", - заявил Дмитриев.

В настоящее время одобрена и проводится фаза III клинических исследований в Белоруссии, ОАЭ, Венесуэле и ряде других стран, а также фаза II-III в Индии. Заявки на приобретение свыше 1,2 миллиарда доз вакцины "Спутник V" поступили от более чем 50 стран. Вакцина для поставок на зарубежные рынки будет производиться международными партнерами РФПИ в Индии, Бразилии, Китае, Южной Корее и четырех других странах.

Второй промежуточный анализ данных клинического исследования вакцины "Спутник V" продемонстрировал эффективность в 91,4% на 28 день после первой инъекции, эффективность вакцины на 42 день после первой инъекции превышает 95%.

Минздрав России в августе зарегистрировал первую в мире вакцину для профилактики COVID-19, разработанную НИЦЭМ имени Гамалеи. Она получила название "Спутник V". Вакцина создана на изученной и проверенной платформе аденовирусных векторов человека, важными преимуществами которой являются безопасность, эффективность и отсутствие долгосрочных негативных последствий.

Заседание Евразийского межправительственного совета

Обсуждались актуальные вопросы функционирования ЕАЭС, проект Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года и перечень подлежащих устранению в 2021–2022 годах изъятий и ограничений на внутреннем рынке союза.

Список глав делегаций, принимающих участие в заседании Евразийского межправительственного совета:

Премьер-министр Республики Армения Никол Воваевич Пашинян;

Премьер-министр Республики Беларусь Роман Александрович Головченко;

Премьер-министр Республики Казахстан Аскар Узакпаевич Мамин;

Исполняющий обязанности Премьер-министра Киргизской Республики Артём Эдуардович Новиков;

Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Владимирович Мишустин;

Премьер-министр Республики Молдова Ион Васильевич Кик;

Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Владимирович Мясникович.

Выступление Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы проводим уже шестое в текущем году заседание Евразийского межправительственного совета. Наряду с главами правительств стран – членов ЕАЭС в нашей встрече участвует Ион Васильевич Кику, Премьер-министр Республики Молдова – государства-наблюдателя при союзе. Рассчитываем, что по итогам недавних президентских выборов наши молдавские коллеги продолжат конструктивное взаимодействие с ЕАЭС.

Россия рассматривает развитие ЕАЭС в качестве безусловного приоритета. Наше интеграционное взаимодействие основано на принципах прагматизма, на общем стремлении к стабильному развитию экономики, улучшению инвестиционного климата, успешному ведению бизнеса. А значит, направлено на то, чтобы во всех государствах союза росли доходы людей, повышался их уровень жизни. Именно для этого пять лет назад и был создан Евразийский экономический союз.

В последние полгода шла активная доработка отдельных положений Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года. Наша приоритетная цель – обеспечить то, что мы определили как четыре свободы: свободное передвижение товаров, услуг, капитала и рабочей силы на внутреннем рынке союза. Необходимо завершить формирование общих рынков на его территории, способствовать совместным инвестициям и внедрению инноваций, устранить барьеры внутри ЕАЭС и расширить торговые отношения с третьими странами, увеличить долю союза в мировой торговле.

Хотел бы коротко остановиться на основных задачах ЕАЭС, и в первую очередь это цифровая повестка. Это особенно востребовано сейчас, когда из-за распространения коронавируса и связанных с этим ограничений нарушаются глобальные взаимосвязи и социальные контакты. Именно цифровые технологии помогают в такой ситуации обеспечить работу жизненно важных отраслей. Цифровая интеграция становится основным фактором формирования единого экономического пространства и создания единой инфраструктуры союза на основе сетевого принципа, без лишних посредников и препятствий.

Цифровая трансформация в ЕАЭС предполагает запуск масштабных совместных проектов в ключевых отраслях экономики, в первую очередь нацеленных на реализацию четырёх свобод, на которых основывается наш союз. Речь идёт о промышленных инициативах, цифровых транспортных коридорах, развитии цифровой торговли. Мы выходим на этап согласования решений, которые помогут упростить многие экономические и технологические процессы.

В рамках ЕАЭС стартует пилотный проект «Путешествую без COVID-19», разработанный Евразийским банком развития. Это аналог цифрового документа, который подтверждает отсутствие у граждан коронавируса. Использование такого сервиса значительно облегчит передвижение людей, поможет уменьшить риск распространения инфекции.

Ещё одно важное направление – развитие и внедрение механизма маркировки товаров. Это передовая технология, которая значительно снижает объёмы нелегального товарооборота, особенно в потребительском секторе, способствует созданию конкурентной бизнес-среды. Проекты, запущенные в этой сфере, уже принесли свои результаты. Введение маркировки обуви позволило точнее определить глубину внутреннего рынка. Первоначально его оценивали в 400 млн пар. Однако с начала года в легальный оборот введено уже более миллиарда пар обуви.

При торговле внутри ЕАЭС коды для маркировки можно получать беспрепятственно. Государства-члены подключаются к системе по мере готовности и без определения жёстких сроков.

Учитывая это, предлагаем нашим коллегам активизировать совместную работу над реализацией соглашения, чтобы поэтапно перейти к внедрению системы маркировки на определённые группы товаров.

Крайне важным считаем последовательное устранение препятствий на рынке союза. Уже снято более 50 барьеров, а также значительное число ограничений и изъятий. Однако по мере расширения сфер взаимодействия выявляются и новые препятствия, которые необходимо убирать. Сейчас мы обсуждаем соответствующие планы на два года вперёд – 2021 и 2022 годы.

Кроме того, сегодня утверждаются Правила определения страны происхождения товаров на территории ЕАЭС для государственных и муниципальных закупок. Это будет способствовать созданию равной конкурентной среды для производителей и поставщиков всех государств – членов «пятёрки».

Большое значение мы придаём формированию единого рынка услуг в рамках Евразийского экономического союза, в том числе в сфере строительства. Подготовлен план мероприятий, которые нацелены на выработку общих подходов к профессиональным квалификациям поставщиков таких услуг. Эти основы будут закреплены в международном договоре о взаимном признании такой квалификации. Этот вопрос имеет отношение и к сфере трудовой миграции, затрагивает интересы бизнеса и граждан наших стран.

Распространение коронавируса негативно отразилось на рынке труда. Сейчас важно стабилизировать ситуацию, работать над новыми инициативами, которые позволят обеспечить свободное и безопасное перемещение рабочей силы на всей территории союза. Эта цель остаётся для нас приоритетной даже в условиях карантинных ограничений.

Запущен и проходит тестовую эксплуатацию проект «Работа без границ», который даёт возможность любому гражданину или работодателю найти вакансии или резюме соискателей во всех странах ЕАЭС. При необходимости такой сервис может стать составной частью информационной системы учёта трудовой миграции.

Кроме того, идёт разработка мобильного приложения «Работа в ЕАЭС», которое позволит оказывать иностранным гражданам комплекс государственных услуг по трудоустройству на территории России. Если уважаемые партнёры выразят согласие, считаем полезным распространить такую идею на все государства союза – абсолютно транспарентно. Это даст возможность создать действительно безбарьерный, свободный рынок труда в наших странах.

Россия выступает за расширение международных связей ЕАЭС. Месяц назад состоялось первое заседание Совместной комиссии по реализации Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве с Китаем. Начали работу исследовательские группы, которые оценивают возможности заключения соглашений о свободной торговле с Индией и Монголией. Готовы к диалогу в различных форматах и с другими партнёрами.

В заключение хотел бы поблагодарить всех коллег за активную совместную работу, а белорусскую сторону – за успешное выполнение председательских функций в союзе. Мы рассчитываем на дальнейшую тесную и плодотворную работу в следующем году под председательством Казахстана.

Спасибо вам за внимание.

Армения. Белоруссия. Казахстан. ЕАЭС. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 4 декабря 2020 > № 3574270 Михаил Мишустин

Видеообращение Михаила Мишустина к участникам первого Евразийского конгресса

Первый Евразийский конгресс на тему «Экономический прагматизм и взаимная выгода как основа Евразийской экономической интеграции» проходит в Москве 4 декабря.

М.Мишустин: Дорогие друзья! Уважаемые коллеги!

Рад приветствовать вас на первом Евразийском конгрессе.

Прежде всего хочу поблагодарить Евразийский банк развития за организацию мероприятия, за возможность обсудить на площадке конгресса самые важные вопросы евразийской интеграции, перспективы союза, привлечь к этой дискуссии бизнес, представителей органов власти и международных организаций, экспертов.

Евразийский экономический союз по ёмкости рынка, промышленному и сельскохозяйственному потенциалу, взаимному переплетению экономик входит в число ведущих региональных интеграционных объединений. Наша главная задача – добиться благополучия во всех странах союза, сделать всё необходимое для динамичного развития экономики, сохранить устойчивость в условиях кризисов и совместно противостоять новым вызовам.

Нашему союзу в 2020 году исполнилось пять лет. Он развивается в соответствии с принципами Всемирной торговой организации. За этот небольшой для международного объединения период гармонизировано регулирование по ключевым направлениям сотрудничества, создан общий рынок с едиными правилами для бизнеса, растёт кооперация в промышленной сфере, расширяются рынки сбыта, появляются условия для справедливой конкуренции, устраняются барьеры для четырёх свобод – движения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Активно работают институты развития – Евразийский фонд стабилизации и развития и Евразийский банк развития. В перспективе банк должен стать региональным центром сопровождения интеграционных процессов, сфокусироваться на реализации крупных и системно важных межгосударственных проектов.

Евразийский союз должен выйти на новый уровень своего развития. Очевидно, что нужно продолжить курс на укрепление единого рынка, где всё более свободно перемещаются товары, услуги, капитал, рабочая сила, и вместе с тем создать единое цифровое пространство стран «пятёрки». А значит, к четырём свободам должна добавиться и пятая свобода – движения информации.

Именно цифровые технологии, их внедрение – главный фактор формирования единого экономического пространства, создания единой инфраструктуры. И нам необходимо ускоренно перевести экономики наших стран на новый технологический уклад, внедрить «цифру» во все отрасли, в том числе в транспорт, логистику. Цифровые платформы в этой сфере за последние десять лет кардинально преобразили мировое торговое сообщение. И на территории союза также должны развиваться цифровые транспортные коридоры. Они позволят ускорить грузоперевозки и повысить выручку транспортно-логистических компаний.

Большие перспективы и у цифровой торговли. Мы уже ведём работу по стимулированию интернет-торговли внутри ЕАЭС. Рассчитываем также на подписание меморандума о создании единого почтового оператора. С такой инициативой выступил организатор конгресса – Евразийский банк развития. Это станет и важным шагом к безбарьерной электронной коммерции в странах союза.

В развитии интеграции нельзя останавливаться на достигнутом. Необходимо действовать, чтобы укрепить своё влияние на международной арене. И наше объединение стремится к диалогу со всеми иностранными партнёрами, в том числе по Шанхайской организации сотрудничества. Активно идёт работа по сопряжению союза с китайской инициативой «Один пояс – один путь». Она предполагает создание системы цифровых коридоров между странами «пятёрки» и Китаем, внедрение электронной сертификации во взаимной торговле по ряду товаров.

Всё это важно для построения Большого евразийского партнёрства. Именно с такой инициативой выступил Президент России Владимир Владимирович Путин.

Несмотря на непростую обстановку в мировой экономике, мы будем делать всё необходимое, чтобы расширять международное сотрудничество. Так что впереди у нас много серьёзной работы. Главное, к чему мы стремимся, – это чтобы Евразийский экономический союз стал по-настоящему комфортным местом для жизни людей и ведения бизнеса.

Уверен, что идеи и предложения, которые прозвучат на конгрессе, помогут этой работе.

Желаю всем участникам успехов. Пусть это время пройдёт для вас интересно и с пользой.

Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 4 декабря 2020 > № 3574269 Михаил Мишустин

Встреча с председателем правления Сбербанка Германом Грефом

Президент, председатель правления ПАО «Сбербанк» Герман Греф информировал главу государства о текущей деятельности компании.

В.Путин: Вы хотели что-то мне показать, Герман Оскарович.

Г.Греф: Да, Владимир Владимирович, я хотел Вам презентовать два наших продукта. Один вывели на рынок: это устройство называется SberBox. Такая маленькая коробочка, которая подключается практически к любому телевизору, лишь бы в нём был вход HDMI (с начала – с середины 1990-х годов все телевизоры оснащаются таким входом), и любой телевизор превращается в умный смарт-телевизор, управляемый через интернет, голосом.

Здесь у нас 180 каналов телевидения, онлайн-кинотеатр, наше приложение музыки, здесь голосовой помощник, который тебе расскажет про погоду, курсы валют, финансовые услуги и ответит на вопросы очень многие из интернета, и идёт постоянная лента новостей. Сюда же малые предприятия могут – и не только малые предприятия – размещать свои приложения и имеют фактически доступ к каждому человеку, у которого есть эта приставка дома.

В том числе мы здесь размещаем нашу образовательную платформу «СберКласс», потому что у детей из небогатых семей не всегда есть планшет, компьютер, и фактически с помощью этой штучки – она стоит у нас три тысячи рублей, мы её продаем за 2999 рублей – любой телевизор превращается в компьютер высокой мощности, который работает через наше облако, с образовательной платформой для детей. Здесь же игры: любой телефон превращается в джойстик, которым можно управлять игрушками.

Образовательная платформа, как я уже сказал, и большое количество разных приложений.

Мы начали продажу буквально несколько месяцев назад, и уже продано порядка ста тысяч устройств. У нас план – до 2023 года мы хотим продать не менее десяти миллионов устройств, и это, конечно, очень важно. Большой спрос, потому что они недорогие, в особенности сейчас, в период коронавируса, люди с удовольствием покупают, мы не успеваем производить их.

В.Путин: Цена качеству соответствует.

Г.Греф: Да. На самом деле мы очень стремились сделать максимально дешёвое устройство, чтобы оно было доступно большому количеству людей.

И второе устройство, которое мы выводим на рынок в декабре, – это устройство, которое называется SberPortal. У Вас это первое устройство, пока его ещё нет в продаже, оно появится в продаже только в двадцатых числах: с 20 декабря мы начинаем его продавать.

Это первое устройство в мире с камерой, которая управляется жестами. Здесь широкоугольная камера. Камера, если сделать свою фотографию и много членов семьи, она узнаёт члена семьи, подстраивает весь контент на экране под того члена семьи, который в данный момент появляется в створе камеры. Её можно просто закрыть, там есть специальная магнитная крышечка такая.

И здесь всё то же самое: те же самые три голосовых помощника, можно совершать отсюда телефонные звонки, можно совершать финансовые операции, можно покупать акции, или смотреть фильмы, или передавать отсюда на телевизор любую картинку, или слушать музыку и так далее.

Это полностью наша разработка, она с очень хорошим звуком сделана. Полностью вся разработка, включая дизайн чипа, камера, экран, – всё абсолютно сделано нашим подразделением, которое называется SberDevices.

Это уже третье устройство, которое мы поставляем на рынок. Оно будет подороже, конечно, будет стоить примерно 28–29 тысяч рублей. Это самое сложное, совершенное устройство, которое мы производим на рынок. Все остальные будут по цене, конечно, значительно меньше. И в течение следующего года мы поставим на рынок ещё порядка пяти разных устройств – для автомобиля, для умного дома: можно будет управлять, как и через это устройство, светом, кондиционером и так далее.

Фактически это универсальное устройство, оно облачное, соединено с нашим облаком, поэтому постоянно происходит обновление, функциональное обновление, и люди смогут пользоваться всем набором услуг – не только нашими, но и, то же самое, любые предприятия, которые захотят иметь доступ к клиенту, смогут размещать там свои приложения, и люди смогут пользоваться этим.

В.Путин: У людей будет возникать вопрос: а камера куда транслирует изображение?

Г.Греф: Камера никуда не транслирует изображение, потому что чип здесь, и мы не получаем никакую картинку. Но если ты не хочешь, чтобы камера снимала тебя, то тогда можно её просто закрыть, поэтому мы сделали физическую крышечку на магните, чтобы не было никаких сомнений. Здесь отключается микрофон кнопочкой, физически отключается микрофон, и крышечкой закрывается объектив камеры. Но вся эта информация хранится только на чипе внутри камеры, а всё, что касается поставки контента и запросов, конечно, хранится в нашем облаке здесь, в Москве.

В.Путин: Понятно, спасибо. Удачи.

Г.Греф: Спасибо.

Мы на самом деле новички на этом рынке. Конечно, это первый наш опыт, но вообще мы первый банк, который начал производить электронные устройства и стал продавать их. У нас большие амбиции – до 2023 года вырасти в объёмах и поставлять большинство наших услуг нашим клиентам через такого рода устройства.

В.Путин: Теперь поговорим по результатам работы Сбербанка за 9 месяцев. Насколько я понимаю, чистая прибыль немножко сократилась, эффективность капитала немножко снизилась, но в целом за 9 месяцев, я посмотрел, результаты довольно сильные: портфель растёт у вас кредитный, и, я так понимаю, Вы, наверное, это чувствуете, экономическая активность граждан увеличивается постепенно.

Г.Греф: Владимир Владимирович, действительно, этот год был очень непростым для всей экономики, в частности для одиннадцати отраслей, которые пострадали больше всех, и, конечно, для банковского сектора.

В начале года все наши прогнозы были достаточно пессимистичными, и мы предполагали, что спад ВВП мог достичь 12 процентных пунктов. И конечно, март, конец марта (мы начали формировать резервы уже в марте), апрель и май – это были месяцы, когда мы старались максимально создать провизии под будущие проблемы.

Мы видели, конечно, обвал на целом ряде рынков: туризм, перевозки, посещение ресторанов, кафе и так далее – одиннадцать отраслей, действительно, очень сильно пострадали. Но меры, которые были предприняты, в частности две меры сработали, мы считаем, очень хорошо, которые приняло Правительство.

Первое – это выплаты семьям с детьми. Это очень сильно поддержало людей, мы увидели сразу же, как появилась экономическая активность у людей. И второе – это кредит под два процента под выплату заработной платы при условии сохранения рабочих мест. Мы анализировали – такого решения мы не видели нигде в других странах, но оно сработало очень хорошо. Если будут сохранены рабочие места, то в марте предприятия фактически спишут все эти полученные кредиты, включая проценты. Это, конечно, огромная мера поддержки. И в целом мы увидели, что с мая началось – июнь, июль, август – очень быстрое восстановление. В результате наша оценка падения ВВП составляет примерно 3,8–4,5 процента, не больше.

В.Путин: В Правительстве и в Центральном банке примерно такие же цифры.

Г.Греф: Да. Это значительно лучше, чем мы ожидали, конечно, изначально.

В сентябре началась стагнация потребительских расходов, в ноябре и декабре мы видим падение опять спроса – и опять-таки из-за пандемии. Но тем не менее такой глубины падения, которое мы видели весной, нет, и, в общем, наши опасения пессимистичные уже тоже не имеют места быть. Поэтому мы думаем, что в этом году наша прибыль примерно сократится на 12, может быть, 13 процентов по сравнению с прошлым годом, и мы в этом году заработаем, я думаю, более 700 миллиардов рублей чистой прибыли.

Мы недавно приняли нашу новую трёхлетнюю стратегию, в ноябре наш наблюдательный совет её одобрил. На этой неделе мы её презентовали нашим инвесторам.

В.Путин: У вас чистая прибыль в первом и втором кварталах сильно упала, сейчас постепенно восстановление идёт, я так понимаю.

Г.Греф: Да, третий и четвёртый квартал – у нас идёт восстановление полное, внекризисного периода уже. А вот первый-второй квартал, конечно, мы очень сильно, вслед за нашими клиентами, естественно, вынуждены были формировать резервы, и чистая прибыль упала.

В.Путин: Рентабельность капитала получше даже выглядит, мне кажется.

Г.Греф: У нас рентабельность капитала в этом году будет где-то в районе 16 процентов, что для кризисного года очень неплохо. Самое главное, что мы видим, что, скорее всего, мы будем в состоянии платить 50 процентов дивидендов. Мы в этом году заплатили 423 миллиарда дивидендов, это самая большая сумма за всю историю, которая платилась российскими компаниями. Несмотря на кризис, мы сумели сохранить весь объём. И мы очень надеемся, что в течение следующих трёх лет мы будем в состоянии платить 50 процентов дивидендов. Соответственно, в следующем году – мы понимаем, какие проблемы есть у бюджета в связи с большими затратами в этом году на поддержку предприятий и людей, и мы сделаем всё, чтобы остаться в рамках прогноза и платить весь объём дивидендов.

В этом году мы потратили много денег в связи с коронавирусом: примерно 17 миллиардов рублей в совокупности мы потратили на дополнительные расходы. В том числе мы сильно увеличили благотворительную помощь, мы покупали очень много средств индивидуальной защиты для клиник в различных регионах. Буквально на прошлой неделе мы опять отправили партию средств защиты в регионы северо-запада. Мы помогали полиции, мы помогали больницам, детским домам. Конечно, закупали средства индивидуальной защиты для наших сотрудников, потому что мы всё это время работали и, конечно, вынуждены были покупать и маски, и средства защиты для всех клиентов, потому что вход в офис сейчас допускаем только в случае, если клиент в маске. Если у него маски нет, то мы предлагаем ему маску, которая есть в каждом отделении.

Но в целом сейчас, конечно, произошла адаптация к той очень непростой ситуации, которая была у нас в начале года, и в целом мы смотрим в 2021 год [с оптимизмом]. Несмотря на то что, мы понимаем, вакцинация, с декабря начиная, будет развиваться постепенно, тем не менее мы видим, что, скорее всего, в следующем году мы между 2 и 3,5 процента будем иметь экономический рост и восстановление большинства отраслей. Поэтому в этом смысле мы смотрим с оптимизмом.

И наша многолетняя работа по цифровизации всех сервисов привела к тому, что этот период мы прошли очень неплохо. Мы оценили, Владимир Владимирович, сколько дают нам в год доходы от тех технологий, которые мы создали за эти годы, и в годовом исчислении в прошлом году мы заработали за счёт использования технологий и сокращения непроизводительных расходов примерно 400 миллиардов рублей. Это полностью окупает вообще все наши инвестиции. Мы инвестируем каждый год большие деньги в технологии, но мы видим возврат на эти инвестиции.

И конечно, мы создали целый ряд сервисов. Это и ипотека: мы были единственным банком на рынке, который весной предоставлял ипотеку всю, включая государственную регистрацию ипотеки, без явки в офис. Люди могли купить квартиру, ни разу не посетив наш офис. И в целом мы видели и видим своей задачей всячески поддерживать наших клиентов – и предприятия, и физических лиц – в этот непростой период времени. Для всей команды это большой вызов и большая, наверное, честь, в конце концов, в трудный период помочь и предприятиям, и людям, и стране преодолеть такой сложный период.

В.Путин: Хорошо.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 4 декабря 2020 > № 3574259 Герман Греф

Конференция по искусственному интеллекту

Владимир Путин в режиме видеоконференции принял участие в основной дискуссии конференции по искусственному интеллекту Artificial Intelligence Journey (AI Journey 2020) на тему «Искусственный интеллект — главная технология XXI века».

AI Journey – серия мероприятий по искусственному интеллекту и анализу данных, проводимая ведущими российскими и международными компаниями, лидерами по разработке и применению технологий искусственного интеллекта. В этом году конференция проходит в онлайн-формате с 3 по 5 декабря.

* * *

Г.Греф: Уважаемые коллеги!

Хочу поприветствовать вас на главной дискуссии нашего второго дня конференции AI Journey, которая стала в этом году крупнейшей конференцией мира по количеству и качеству представленных участников.

В этом году конференция объединила более 28 тысяч участников из более чем 90 стран мира. И сегодня нам посчастливилось собрать двух уважаемых глав государств для обсуждения очень важной и актуальной для всех темы: мы будем говорить о развитии искусственного интеллекта, и будем говорить об этом на уровне лидеров двух стран. Не могу не заметить, что их участие демонстрирует приоритетность развития этой технологии для каждого из них. Позвольте мне представить: сегодня рядом со мной в студии Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин, и только что онлайн к нам подключился Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Кемелевич Токаев. Приветствую Вас, господин Президент.

И с нами на связи сегодня в студии кибербезопасности «Сбера» находятся наши коллеги, участники нашей дискуссии. Хочу сказать, что выбор студии кибербезопасности был неслучаен в силу того, что как раз с точки зрения защиты данных клиентов в основном используются технологии искусственного интеллекта, и работа его основана на самых современных технологиях. В дискуссии примут участие наши эксперты, которых я представлю чуть позже.

И ещё один наш участник – это виртуальный ассистент по имени Афина, она говорит голосом телеведущей Анастасии Чернобровиной и будет анализировать взаимодействие с нашими уважаемыми участниками и будет давать нам некоторую аналитику, может быть, иногда даже вступать в дискуссию с вопросами.

Я первый вопрос хотел бы задать Владимиру Владимировичу Путину.

Уважаемый Владимир Владимирович, искусственный интеллект сегодня все называют главной технологией XXI века. Одни говорят, что это новые возможности, которые поменяют качество жизни человека, образования, медицины, позволят радикальным образом повысить производительность труда практически во всех отраслях экономики. С другой стороны, люди говорят о том, что это технология, которая приведёт к тому, что люди начнут терять рабочие места, что каждый наш шаг будут контролировать машины и вообще возможно в конечном итоге фантастическое восстание машин. Как Вы считаете, искусственный интеллект – это скорее друг или враг? Насколько обоснованы эти страхи и как направить развитие этой мощнейшей технологии, которую сегодня все называют главной технологией XXI века, во благо людям? Какова Ваша позиция по этим вопросам?

В.Путин: Искусственный интеллект – это, безусловно, основа очередного рывка вперёд всего человечества в своем развитии. Это так называемые сквозные технологии, которые, как Вы только что сказали, пропитывают и будут пропитывать все сферы нашей жизни: производство, социальную сферу, науку и даже культуру – всё это будет сочетаться между собой.

Возможно ли восстание машин? Мы с вами знаем и сегодня наверняка будем говорить об этом: когда мы говорим не просто об искусственном интеллекте, а когда мы говорим о сильном интеллекте, имеется в виду, что машины будут самообучаться. Вы сказали, что есть опасения, что они будут контролировать людей, но люди будут контролировать эти машины – это первое.

Второе: есть ли в этой связи какие-то опасности и риски? Да, есть. Всем хорошо известно, какую роль в жизни современного человека и человечества играет интернет. Там тоже есть риски, но на интернет должны распространяться все те же правила, которые применяются и применялись до сих пор, имею в виду прежде всего нормативную базу и моральные и этические нормы, которые всё человечество выработало на протяжении тысячелетий. Да, это новая сфера, новый вид деятельности, новые системы, интернет имею в виду, но и там они должны применяться в таком же объёме, как в других сферах.

То же самое касается и искусственного интеллекта. От человека зависит, насколько аккуратно он будет распоряжаться этими возможностями. Так же как от человека зависит использование ядерной энергии, других достижений, которые используются в том числе в военной сфере. Поэтому я думаю, что мы должны иметь в виду эти риски и, подумав заранее, купировать.

Г.Греф: Владимир Владимирович, тогда позвольте предоставить Вам слово.

В.Путин: С удовольствием.

Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич! Уважаемый Герман Оскарович!

Рад приветствовать вас на нашей встрече.

Она становится уже традиционной: год назад мы тоже по инициативе «Сбербанка» и Германа Оскаровича такую встречу проводили в Москве.

Она посвящена сегодня искусственному интеллекту, и очевидно, что это уже целое явление в нашей жизни, сейчас только мы об этом сказали, и относится ко всему, ко всем сферам. Нам нужно со всей ответственностью подойти к тем вопросам, которые мы начали обсуждать, начиная с первого вопроса Германа Оскаровича, с пониманием того, что это рубеж в жизни цивилизации и в международном сотрудничестве.

Искусственный интеллект никогда не заменит человека. Поэтому я и сказал, что, да, искусственный интеллект, машины будут контролировать человека в значительной степени, так же как и многие другие современные технические средства, но человек должен в конечном итоге контролировать эти машины.

Тем не менее, безусловно, он становится и верным помощником, открывающим новые горизонты для реализации целого ряда задач, которые перед человечеством стоят, – в том случае, конечно, если мы правильно распорядимся этими колоссальными ресурсами, это пойдёт на пользу человечеству.

Мы должны так выстроить с ним отношения, чтобы прорывные технологии помогли нам добиться наших национальных целей, если говорить о нашей стране, преобразить Россию и укрепить её позиции в мире, а значит, прежде всего повысить благополучие и качество жизни наших граждан.

Что именно мы будем делать для эффективного, безопасного применения прорывных технологий – с удовольствием, конечно, поделюсь своими соображениями. Сегодня мы как раз для этого и собрались.

Безусловно, эта работа становится всё более масштабной, более востребованной в мире. А площадка, на которой мы с вами собрались, тоже становится традиционной площадкой для обмена идеями, содержательным опытом в области искусственного интеллекта, собирает настоящих первопроходцев из разных стран мира. Наверное, сегодня у нас тоже будут присутствовать ваши коллеги из-за рубежа.

То, что Президент Токаев сегодня присутствует на нашей встрече, мне кажется, тоже говорит о многом. И мне очень приятно, кстати говоря, что именно глава Казахстана присоединился к нашей работе, потому что Казахстан – один из самых наших ближайших союзников.

Почти год назад мы с вами подробно обсуждали перспективы развития искусственного интеллекта. Тогда многие, прямо скажем, воспринимали некоторые разработки как нечто отдалённое и даже полуфантастическое. Даже год назад это было ещё, но уже весной этого года, когда нагрузка на систему здравоохранения кратно возросла в связи с пандемией коронавирусной инфекции, алгоритмы искусственного интеллекта, безусловно, помогали и помогают нашим врачам быстро определить опасную болезнь, с достаточно высокой точностью анализировать результаты исследований и, что не менее важно, позволили значительно увеличить качество и объёмы диагностики. В следующем году планируем, что такие технологии будет применять уже десятая часть всех медицинских учреждений Российской Федерации.

Хотел бы подчеркнуть: скорость технологических изменений увеличилась в разы – совершенно очевидная вещь. Всего за несколько месяцев наша страна и весь мир прошли путь, который мог занять ранее годы, а может быть, даже десятилетия. На наших глазах технологии искусственного интеллекта, анализа больших данных меняют повседневные привычки, весь уклад жизни людей, открывают путь к яркому успеху компаний, конкретных людей, которые занимаются передовыми бизнес-моделями. И для всех, кто стремится к обновлению, к движению вперёд, это становится новыми возможностями, новыми инструментами достижения успеха.

Невозможно, безусловно, отвергать, отрицать прогресс. Этого никогда не было и никогда не будет. Он необратим. Нужно научиться управлять искусственным интеллектом. Когда я говорил о том, что люди будут контролировать машины, я именно это имел в виду. Необходимо подчинить себе одну из величайших технологий, когда-либо созданных человечеством, и для этого нам нужно самим быть смелыми, компетентными и смотреть в будущее.

Каждому из нас – и государству, обществу, бизнесу, конкретному человеку – необходимо соответствовать впечатляющей динамике перемен, осваивать новые знания и технологии, быстрее, решительнее идти в новую эру. И Сбербанк здесь демонстрирует хороший пример того, как нужно работать в высокотехнологичной сфере.

(Обращаясь к Г.Грефу.) Сбер создал новую цифровую платформу, так называемую экосистему, – мы с Вами об этом говорили ещё несколько лет назад, и вы активно к этому двигаетесь, это здорово, это действительно впечатляет, – систему, где гражданин может получить не только банковские, но и самый широкий спектр услуг: вызвать такси, заказать продукты, купить товары, найти нужную информацию, и всё это можно сделать нажатием одной кнопки или просто произнеся голосовую команду.

При этом, Герман Оскарович, просил бы Вас не забывать, что банк был создан ещё в 1841 году. Создатели банка, сберкасс тогда, конечно, не могли даже в самых смелых фантазиях представить, что такое возможно. Но всё-таки нужно не забывать, что Сбер хоть и экосистема, но это банк в первую очередь, и требования Центрального банка к финансовому учреждению должны соблюдаться.

Вместе с тем хочу с гордостью сказать, что в нашей стране немало компаний, которые делают то, о чём мы совсем недавно только мечтали, без всякого сомнения. По улицам некоторых городов уже у нас – пока в тестовом режиме, но тем не менее ездят беспилотные автомобили. В наши внутренние воды уже входят морские корабли, которые могут работать без капитана и команды. Мы и сами создаём беспилотные морские суда, в том числе в подводном варианте, в данном случае в сфере обороны. А в 15 регионах в самом прямом смысле в полевых условиях испытываются комбайны с системами автономного управления.

И главное – наши разработки в сфере искусственного интеллекта основаны на отечественных научных, технологических заделах, причём мирового уровня. Причём они создаются не только в вузах и научных институтах. Так, среди частных компаний «Яндекс» занимает одно из первых мест в мире по исследованиям в области искусственного интеллекта, они входят, по-моему, в топ-5.

Хотел бы подчеркнуть: надо смело вести научный поиск там, где перспективы исследования пока ещё неосязаемы. Приходится действовать подчас и наощупь, это я прекрасно понимаю. И таким направлением является – то, о чём я уже упоминал, – сильный искусственный интеллект, самообучающийся, когда машина сама будет решать любые задачи лучше человека, самообучаться, постоянно развиваться. Именно здесь возможны невероятные открытия и технологические прорывы.

Отмечу также, что на юге России, в Имеретинской долине, уже формируется один из центров исследований в области искусственного интеллекта, что, конечно же, предполагает удобные условия для работы специалистов, особые правовые и нормативные базовые условия для изобретения технологий будущего. И для этого впервые, в соответствии с новыми положениями Конституции России, здесь будет создана федеральная территория. Её сердцем, местом притяжения талантливой молодёжи станет центр «Сириус», в котором, насколько мне известно, Сбер тоже готов, я Вас просил об этом, знаю, что Вы готовы здесь тоже запустить конкретные проекты.

Г.Греф: Да.

В.Путин: Сделаем это?

Г.Греф: Абсолютно.

В.Путин: Спасибо.

Дорогие друзья!

Время задаёт нам не только темп перемен. Наши цели также должны соответствовать невиданному прежде масштабу, содержанию и скорости технологического развития. В наступающее десятилетие нам предстоит провести цифровую трансформацию всей страны, всей России, повсеместно внедрить технологии искусственного интеллекта, анализа больших данных. В реализации наших замыслов мы должны опираться на суверенные технологические заделы, я уже об этом упоминал, нужно использовать разработки отечественных инновационных компаний и стартапов, наших математических школ.

Для технологических и научных находок, для их продукции создаётся громадный рынок (нам нужно развивать внутренний рынок обязательно), масштабный спрос со стороны отраслей экономики и социальной сферы. Причём миллиарды рублей будут направлены только на цифровую трансформацию государственного управления и перевод в электронный формат фактически всех государственных услуг. Большинство из них будут оказываться автоматически, по факту возникновения жизненной ситуации у человека, в так называемом проактивном режиме.

Например, если в семье рождается ребёнок, то алгоритмы системы сами оформят необходимые справки и документы, в том числе на выдачу, кстати говоря, и материнского капитала.

Именно так механизм госуслуг должен работать в современном мире. В короткие сроки мы должны его запустить, по сути, создать экосистему государства, удобную, комфортную для использования гражданами, безопасную, конечно, с точки зрения защиты персональных данных. Об этом наверняка сегодня ещё будет немало сказано.

Отмечу, что одним из лидеров создания цифровых сервисов для взаимодействия государства с гражданами является наша столица – Москва. Что касается готовности к внедрению технологий искусственного интеллекта, в том числе городской инфраструктуры, столица среди десяти крупнейших мегаполисов мира. Я думаю, что очень многих опережает, а по уровню образования и исследований занимает второе место в мире. Надо посмотреть ещё, кому досталось первое.

Алгоритмы искусственного интеллекта в Москве применяются в здравоохранении и образовании, в сфере безопасности и в формировании так называемого умного города. Причём многие технические решения значительно опережают развитие нормативно-правовой базы на уровне всей страны.

Хотел бы повторить: практического опыта правоприменения передовых технологий пока ещё, конечно, недостаточно. Здесь много очень чувствительных вопросов, но мы, конечно, не должны, не можем и не будем стоять на месте. Нужно идти вперёд, правда, аккуратно, но вместе с тем твёрдо и последовательно.

И в этой связи хотел бы обозначить решения, которые назрели и которые нужно принимать в ближайшее время. В этой связи прошу Правительство оперативно внести в парламент проекты законов, которые позволяют вводить экспериментальные правовые режимы для использования технологий искусственного интеллекта в отдельных отраслях экономики и социальной сферы.

Второе. Уже в ближайшее время Правительству необходимо утвердить стратегии цифровой трансформации десяти ключевых отраслей отечественной экономики и социальной сферы с практическими мерами по внедрению в их работу алгоритмов искусственного интеллекта, чтобы они стали надёжными помощниками врачей, преображали наши города, широко применялись в коммунальном хозяйстве, на транспорте, в промышленности.

Это всё должно отразиться на качестве жизни людей. Я прошу Правительство в постоянном режиме смотреть, какие результаты достигаются по всем этим направлениям, своевременно устранять возникающие преграды и барьеры. Я говорю о возникающих, но ещё нужно устранить те, которые есть и будут возникать. На них тоже нужно обращать внимание.

Подчеркну, программы цифровой трансформации и внедрения искусственного интеллекта надо обязательно принимать и на региональном уровне тоже, в разрезе конкретных отраслей, чтобы в полной мере использовать возможности прорывных технологий для мощного пространственного развития нашей страны. Думаю, что мы с губернаторами обязательно отдельно соберёмся, встретимся и по всем этим вопросам поговорим.

Третье. Уже в I квартале следующего года необходимо внести в парламент проект закона, который позволит открыть конкурентный доступ разработчиков нейросетей к большим данным, в том числе к государственным массивам этих данных, которые являются настоящей питательной средой для развития технологий искусственного интеллекта по целому ряду направлений. При этом необходимо исключить, конечно, я об этом неоднократно говорил, ещё раз повторю, любые риски для утечки персональной информации, персональных данных, обеспечить безусловное соблюдение прав граждан.

Четвёртое. Сегодня абсолютно правильная стратегия: с помощью передовых разработок, в том числе анализа больших данных, повышать эффективность производственных и управленческих процессов. Такие начинания в российских компаниях надо, безусловно, поддерживать. Я знаю, что в Правительстве уже готовятся предложения по созданию действенных стимулов для привлечения частных инвестиций в отечественные технологии искусственного интеллекта и программные продукты, что должно, безусловно, способствовать не только технологическому обновлению традиционных отраслей, но и росту IT-индустрии в целом.

Напомню, что мы поставили перед собой стратегическую задачу – за десятилетие в четыре раза увеличить инвестиции в российские программные решения. Отмечу также, что со следующего года для IT-отрасли бессрочно снижаются страховые взносы, очень существенно снижаются.

Мы долго в Правительстве это обсуждали, но приняли абсолютно правильное решение по двум компонентам: страховые взносы снизили с 14 до 7,6 процента и снизили налог на прибыль, революционно, считаю, снизили – с 20 до 3 процентов. Мы постоянно будем смотреть, какие ещё меры содействия необходимы, чтобы развитие цифровых технологий и искусственного интеллекта именно у нас, в России, было глобально конкурентоспособно.

Дорогие друзья! Я повторю, скорость технологий, технологического развития растёт, растёт по экспоненте, потому и всей нашей системе образования, сейчас я о ней хочу сказать несколько слов, безусловно, сохраняя лучшие традиции отечественного образования, нужно наращивать темпы перемен, необходимые перемены нужно обязательно осуществлять. Прежде всего настоящими флагманами, источниками самых передовых знаний и открытий призваны стать наши университеты, профильные вузы и факультеты, где студенты изучают математику, компьютерные науки, технологии больших данных и информационную безопасность. Содержание и методы преподавания этих важнейших для создания алгоритмов искусственного интеллекта дисциплин нужно существенно обновить, причём сделать это нужно уже к началу следующего учебного года. Это первое.

Второе. Полагаю, что учебные курсы, модули по искусственному интеллекту и анализу больших данных следует включить в образовательные программы, причём по всем областям профессиональной деятельности. А что это значит? Это значит, что уже со следующего учебного года такие технологии в обязательном порядке должны начать изучать будущие врачи, учителя, агрономы, юристы, работники промышленности, связи и транспортной сферы и, безусловно, будущие управленцы. То есть студенты, которые собираются работать в наших регионах и муниципалитетах, во властных структурах должны будут лично продвигать повестку цифрового развития.

И конечно, мы должны думать о подрастающем поколении, о наших самых маленьких гражданах. Без прочных знаний математики сегодняшним школьникам точно не обойтись. Она действительно является «настоящей царицей наук», как в XVIII–XIX веке сказал один из замечательных немецких учёных. Её язык, законы универсальны. И в условиях стремительного развития технологий они понадобятся буквально каждому человеку для решения самых разнообразных задач.

Отмечу, мы немало сделали для укрепления профильного математического образования в школах. Но когда я встречаюсь с профессионалами, они говорят: недостаточно. Наверное, они правы. Давайте скажем прямо, базовый уровень математики сегодня уже недостаточен.

Что касается курса информатики, то школьники всё ещё изучают языки, элементы программирования, которые применялись даже в прошлом веке. Нужно значительно расширить существующие рамки преподавания информатики, чтобы дети буквально со школьной скамьи учились запускать собственные стартапы, использовали передовые технологии в разных областях жизни, приобретали не только цифровые навыки, но и так называемые soft skills – умели работать в команде, творчески мыслить, самостоятельно принимать решения. Мы на площадке «Сириуса» многократно об этом уже говорили.

Отмечу также, что эффективными помощниками учителей, преподавателей и профессоров уже стали телекоммуникационные технологии, а также созданные ведущими отечественными технологическими компаниями цифровые учебные платформы. Знаю, Сбербанк тоже создаёт такую цифровую платформу, собственно, он её создал и работает в её рамках.

В непростой период вынужденных ограничений, совсем недавно мы это проходили, он ещё продолжается, к сожалению, в известных формах и рамках, но в этих условиях, связанных с пандемией, эти технологии, безусловно, помогли и помогают педагогам сохранить непосредственную связь с учениками, со студентами, и, безусловно, в целом значительно будут расширять и дальше образовательное пространство.

И этим опытом мы должны воспользоваться, этими возможностями, и должны этим пользоваться в дальнейшем. Не было бы, как я уже недавно сказал, счастья, да несчастье помогло, – вот эта пандемия подтолкнула нас к развитию этих технологий. Кстати говоря, то, что было наработано в предыдущие годы, тут оказалось востребовано. Если бы не было того, что мы сделали в предыдущие годы, не было бы достаточно успешного перехода на онлайн-работу вузов и школ.

Наращивая цифровой потенциал наших школ и университетов, мы будем думать о будущем, мы будем заниматься будущим и сейчас. Здесь хотел бы подчеркнуть, что, чтобы быть лидерами в сфере искусственного интеллекта, нужно быть лидерами и в сфере школьного и даже дошкольного образования. Хотя некоторые специалисты говорят, что дошкольного образования нет и не должно быть, там должно быть воспитание и подготовка к школе, но это не важно, как назвать. Важно, что запаковать в программу работы с детьми. Поэтому прошу коллег именно так формулировать задачи в сфере просвещения.

В этой связи поручаю Правительству принять конкретные решения по совершенствованию преподавания математики и информатики в школах, привлечь к этой работе наши международные математические центры, они у нас замечательные, потенциал их очень высокий, ведущие университеты и упоминавшийся здесь уже мною «Сириус». И конечно, лучшие российские физико-математические школы, которые по качеству подготовки учеников прочно занимают лидерские позиции в мире. Слава богу, ещё в советское время была создана по всей стране эта система, сеть физико-математических школ. Повторю, уважаемые коллеги, жду от вас продуманных предложений и практических действий в этом направлении.

Дорогие друзья! Наша страна на разных этапах успешно решала очень амбициозные задачи технологического и пространственного развития: строила железные дороги уникальными темпами на рубеже XIX и XX веков, проводила электрификацию в 20–30-х годах прошлого столетия, как пример комплексного развития экономики, основанного ещё на наработках русской дореволюционной инженерной и научной школы.

Но наши планы повсеместного внедрения искусственного интеллекта, цифровой трансформации по глубине изменений во всех сферах, аналогов, безусловно, не имеют. Нет таких аналогов. Собственно говоря, их и нигде нет и нигде не было. Они действительно затронут каждого человека, каждую семью, каждую отрасль экономики и социальной сферы, каждую организацию и предприятие. И каждый уровень власти, каждый уровень управления, всю систему государственного управления.

На создание и внедрение технологий мы направляем серьёзные ресурсы – и финансовые, и административные. Речь здесь не про то, чтобы освоить эти средства, закупить статусные гаджеты или другую бытовую технику. Искусственный интеллект – это не так называемый модный хайп, не престижные веяния, которые завтра или послезавтра вообще выветрятся, пройдут. Нет, этого не случится. Мировая история знает немало случаев, когда крупные глобальные корпорации и даже страны буквально проспали технологический рывок и были в одночасье сметены с исторической сцены. Я сейчас не буду приводить эти печальные для этих стран и народов примеры. Их много. А мы должны помнить об этом.

Хочу, чтобы меня услышали сейчас все мои коллеги в министерствах, в ведомствах, регионах Российской Федерации, в наших госкомпаниях, руководители научных институтов, ректоры вузов и университетов: нам предстоит взяться за вопросы принципиально нового уровня сложности. Это непростой экзамен для многих на способность отказаться от ветхих представлений, шаблонов и стереотипов, на готовность меняться, самим учиться и вести за собой.

Но для сильных, смелых, современных управленцев, предпринимателей, инженеров технологическая трансформация – это вдохновляющий вызов. Он действительно по-новому раскрывает, даёт возможность раскрыться личным профессиональным качествам, выполнить свою миссию, расширяет пространство для реализации проектов и настоящего, и будущего России.

Всё, что мы с вами делаем, подчинено главной цели – технологическое развитие и его величайшие достижения должны обеспечить благосостояние и повышение доходов и качества жизни каждой семьи. Для человека, который не занимается, не живёт этим, не совсем даже понятно, что там может произойти, но мы с вами знаем это и должны над этим работать, чтобы каждый человек при этом был востребован, мог трудиться, вести своё дело.

Кстати, Герман Оскарович задал мне вопрос: а вот будут высвобождаться рабочие места. Но так было всегда, во все технологические революции. Всегда так было. Нам не нужно устраивать здесь забастовки, как в Средние века в Англии устраивали, нам нужно подумать заранее о том, как занять людей, как их переобучить, как подготовить к новым реалиям. А бизнесмены должны научиться в новых реалиях вести своё дело, получать новые компетенции и профессии. Чтобы дети, наше подрастающее поколение прошли с этим через весь XXI век, чтобы они состоялись в жизни, были счастливыми.

Словом, нам с вами надо использовать все безграничные возможности, которые открывает прогресс, чтобы построить независимую, свободную, безопасную, комфортную для жизни страну в новых абсолютно условиях, где искусственный интеллект стоит на службе человека, помогает ему добиваться высоких целей. Я уверен, что именно так и будет, уверен в этом.

Благодарю вас за внимание, уважаемые коллеги. И, перед тем как Герман Оскарович предоставит слово всем остальным участникам нашей сегодняшней встречи и дискуссии, я бы с удовольствием хотел бы предоставить слово Президенту Республики Казахстан и попросил бы Касым-Жомарта Кемелевича высказать своё отношение к той важнейшей теме, которую мы сегодня все вместе обсуждаем.

Касым-Жомарт Кемелевич, пожалуйста.

К.-Ж.Токаев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемый Герман Оскарович! Участники конференции!

Благодарю Вас за приглашение принять участие в сегодняшнем мероприятии. Оно началось очень интересно. С большим вниманием я прослушал выступление уважаемого Президента России. Оно было и познавательным, и полезным с точки зрения извлечения целого ряда выводов. Полагаю, что это выступление имеет практическое значение не только для Правительства Казахстана, но и для правительств целого ряда стран.

По сути, мы уже живём в эпоху искусственного интеллекта, машинного обучения и нейронных сетей. Причём речь идёт обо всех направлениях деятельности человека: экономика, безопасность, медицина и даже политика. Другими словами, искусственный интеллект стал обыденностью для людей. На фоне пандемии COVID-19 эти изменения ощутили даже обычные люди, которым по своему роду деятельности не нужно проводить системный анализ и которые не являются специалистами в сфере IT-технологий, цифровых технологий.

Большинство сфер в основе своего стремительного развития имеют искусственный интеллект. Это и автономный транспорт, системы безопасности, инженерия, проектирование, научные исследования, медицина. Это новый мир, в который нас неумолимо и быстро ведут новые технологии. Каким он будет, этот мир, прекрасным или пугающим, и какое будущее мы оставим нашим будущим поколениям, зависит от наших общих усилий – усилий инженеров, IT-специалистов, экономистов и, что очень важно, политиков.

Сегодня успешные бизнес-модели уже строятся на эффективном использовании искусственного интеллекта и анализа больших данных от технологичных корпораций, Facebook, «Яндекс» (кстати, с «Яндекс» у нас очень прочные деловые активные контакты, а также TikTok) до целых государств: Сингапур, Объединённые Арабские Эмираты и другие аналогичные государства.

Например, сегодня, в год коронавирусной инфекции, искусственный интеллект определяет по снимкам, ставит соответствующие диагнозы, другими словами, спасает жизни людей. Есть прогноз, согласно которому применение искусственного интеллекта позволит определять следующие волны заболеваний опасными инфекциями за 18 месяцев вперёд, что даёт значительное время для подготовки к данной опасной ситуации.

По прогнозам аналитиков, в частности компании McKinsey, через десять лет вклад в глобальную экономику от внедрения и применения искусственного интеллекта достигнет порядка 13 триллионов долларов. Чтобы понять масштаб этой цифры, другими словами, в мире появляется рынок, превышающий по размерам вторую экономику мира – Китай.

К 2025 году на планете будет насчитываться более 40 миллиардов интеллектуальных устройств. Они будут развиваться в качестве личных помощников, и 90 процентов интеллектуальных устройств будут обладать умными функциями с элементами искусственного интеллекта. Лидерами становятся компании, которые осознали грядущие перемены и начали развивать искусственный интеллект. В этом плане я с Вами, Владимир Владимирович, согласен. Действительно, отставание в этой сфере может привести к очень тяжёлым последствиям для судеб целого ряда государств. Именно поэтому я с большим удовольствием принял приглашение принять участие в данном форуме, поскольку понимаю, что дискуссия, выводы, которые будут высказываться в ходе этого форума, в ходе этой конференции, будут, естественно, очень полезны для Казахстана.

Пару недель назад мы ознакомились с достижениями Сбера, или Сбербанка. Герман Оскарович Греф в Нурсултане продемонстрировал путь, который прошла компания, чтобы стать клиентоориентированным, технологически продвинутым поставщиком финансовых и иных услуг. Мы настроены на эффективное сотрудничество со Сбером по самым разным направлениям, включая облачные технологии.

У нас есть свой пионер – казахстанская технологическая компания Kaspi, которая на протяжении последних лет трансформировала свой бизнес из традиционного банка в IT-компанию или финтех-компанию. Чуть больше месяца назад Kaspi провела успешное IPO на Лондонской фондовой бирже. Рыночная капитализация этой компании составила 6,5 миллиарда долларов. Таким образом, Kaspi Bank стала одной из самых дорогих казахстанских компаний за весь период размещений на фоне традиционных для нашей страны компаний сырьевой направленности.

Владимир Владимирович, я знаю, что в прошлом году Вы утвердили Национальную стратегию развития искусственного интеллекта до 2030 года. Мы также определили развитие технологий искусственного интеллекта и анализа больших данных в качестве одного из основных приоритетов своего развития. Казахстану, как и многим географически большим государствам, важно минимизировать цифровое неравенство внутри страны. И здесь важным становится цифровая агломерация, которая должна произойти быстрее и быть более эффективной, чем физическая. Особенно чётко это показал период пандемии.

Около двух лет назад мы создали Министерство цифрового развития, была принята государственная программа «Цифровой Казахстан». Многие её наработки помогли нам в период пандемии, к примеру, в вопросах предоставления дистанционных государственных услуг, дистанционной идентификации и открытия счетов, для выдачи социальных пособий.

В разгар пандемии и карантина перед нами встала довольно сложная задача – помочь 4600 тысячам граждан. Это половина трудоспособного населения страны.

И конечно же, цифровые решения были крайне востребованными в вопросах дистанционного образования. Я не могу сказать, что эти решения были идеальными, но зато у нас теперь есть чёткое понимание сути и параметров задач.

Понятно, что в основе цифры лежит скоростной, надёжный, доступный интернет. Мы реализуем два масштабных проекта по проведению интернета в сёла. К концу этого года обеспечим покрытие скоростным интернетом 99 процентов населения нашей страны.

Нас также интересует применение этих технологий в улучшении системы государственного управления, повышении качества реализации государственных политик, в частности роль цифровизации и анализа больших данных в формировании эффективной реализации так называемой evidence-based policy.

Я думаю, что нам всем знакомы ситуации, когда приходится принимать решения, не имея актуальной, корректной информации о происходящем. В масштабе страны последствия таких решений подчас видны не сразу, но затем они всплывают на поверхность, и, конечно же, эти проблемы чреваты тяжелейшими последствиями для будущего страны и безопасности государства. Поэтому, безусловно, наличие данных в режиме реального времени, а также помощь машинного интеллекта в прогнозировании на основании неполной или не явной информации в корне изменит качество принимаемых решений.

В связи с этим мы активно ведём работу над внедрением концепции Data-Driven Government, внедряем новые подходы сбора и обработки большого массива данных в реальном времени. Практически всегда именно государство является основным держателем данных. Поэтому нам приходится пересматривать подходы по управлению ими, для того чтобы в итоге граждане и бизнес-сообщества получали выгоду в улучшении ежедневной жизни. Нам требуется планомерно выстраивать необходимую экосистему. На базе нашего ведущего вуза – Назарбаев Университета создан Институт умных систем и искусственного интеллекта. Университет совместно со Всемирным банком планирует создать национальный кластер искусственного интеллекта с собственной лабораторией, исследовательским центром обработки данных и научным парком по развитию искусственного интеллекта.

Сегодня имеется договорённость между Правительством Казахстана, Международным финансовым центром «Астана» и Всемирным экономическим форумом об открытии аффилированного Центра четвёртой промышленной революции на платформе и в юрисдикции Международного финансового центра. Данный центр объединит государственные структуры, бизнес и индустриальных партнёров Центральной Азии для развития регуляторных норм в сфере инновационных проектов. На базе финансового центра мы создаём «регуляторные песочницы».

Хочу ещё раз отметить, что применение новых технологий для нас не самоцель, а способ улучшения жизни граждан и бизнес-климата. Я вижу в цифровизации и развитии технологий искусственного интеллекта не дань моде, как Вы правильно сказали, это не хайп, а ключевой инструмент достижения национальной конкурентоспособности. Государство должно работать как машина, это верно, но по-настоящему слышащее государство и государственные служащие должны обладать эмпатией, чувством сопереживания и тратить больше ресурсов на взаимодействие с гражданами. Человекоцентричность – это наш основной принцип. И, как ни странно, автоматизация и искусственный интеллект помогают государству служить этому принципу.

В то же время я хотел бы обратить внимание на риски, которые нам следует учитывать при развитии и внедрении искусственного интеллекта. Прежде всего возникает вопрос безопасности и защиты персональных данных, об этом Вы, уважаемый Владимир Владимирович, тоже сказали. Сама работа искусственного интеллекта построена на сборе и анализе большого количества исходных данных. Львиная доля обрабатываемой информации является приватной.

Думаю, мы все солидарны в том, что развитие искусственного интеллекта не должно стать угрозой для личных свобод граждан. Следует искать золотую середину. Некоторым странам удалось найти баланс, успешно применяя искусственный интеллект и анализ персональных данных для обеспечения безопасности граждан в стране, не ограничивая их свобод.

Вместе с тем имеются и другие серьёзные угрозы, например использование искусственного интеллекта как оружия в конфликтах, геополитических противостояниях. Вызовы существующей архитектуры безопасности и контроля над вооружениями могут усугубляться противостоянием в кибертехнологиях и в области искусственного интеллекта.

Можно предположить, что отдельные страны, политические блоки и даже отдельные корпорации, владеющие высокоразвитыми технологиями искусственного интеллекта, могут начать претендовать на особый статус и диктовать другим странам свои условия. Если проводить аналогии, то в своё время обладание атомным оружием определило необходимость выстраивания абсолютно новой парадигмы системы обеспечения безопасности, основанной на паритете и взаимном сдерживании.

Сегодня развитие информационных технологий становится таким же глобальным вызовом. В то же время имеется очередной риск, теперь уже информационной гонки вооружений. Она будет способствовать оттягиванию на себя ресурсов, которые могли бы быть направлены на решение действительно насущных вопросов: борьбы с бедностью, изменением климата, развитием глобальной системы здравоохранения. Возможно, мировой политический истеблишмент должен подумать над принятием меморандума о неприменении технологий искусственного интеллекта во вред человеку и нарушение его прав. Такой документ станет своего рода морально-этическим пактом для человека и категорическим императивом для искусственного интеллекта и его разработчиков.

Возможно, сейчас эта задача выглядит утопической, а для кого-то наивной, но в конце концов когда-то, когда была создана Организация Объединённых Наций, была подготовлена и подписана Декларация о правах граждан, а до начала Второй мировой войны подобный документ также казался несбыточным и фантастическим. Нашей задачей является создание мер для недопущения негативного влияния подобного рода. Но как бы парадоксально это ни звучало, успех новой эры будет зависеть от того уровня человечности, который мы заложим в новые технологии.

Мыслительные процессы машин и роботов должны развиваться исключительно в конструктивном направлении, быть свободными от идеи уничтожения, деструктивизма. Искусственный интеллект – это тот инструмент, который при его верном применении позволит всем нам развиваться более сбалансированно, более гармонично. Надеюсь, сегодняшняя конференция позволит приблизиться к этой цели.

Я благодарю вас за внимание.

Г.Греф: Большое спасибо, Касым-Жомарт Кемелевич. Было очень интересно услышать Вашу точку зрения на то, как и в каком направлении будет развиваться Казахстан с точки зрения цифровых сервисов. И было очень интересно услышать Вашу точку зрения о том, как новые технологии, искусственный интеллект повлияют на всю геополитическую и международную конфигурацию.

Если можно, я бы хотел попросить Вас ответить на такой вопрос. Сегодня уже более 50 стран мира, Россия была одной из первых стран, которые разработали и приняли концепции развития или стратегии развития искусственного интеллекта. Маленькие страны, как правило, стараются объединяться с несколькими другими странами, чтобы собрать как можно больше ресурсов данных, материального ресурса, для того чтобы построить собственную независимую технологию. Крупные страны в основном надеются на свои силы, пытаются инвестировать огромные ресурсы в крупные технологические компании, для того чтобы развивать собственные технологии и быть лидерами, о чём Вы сказали, в конце концов, может быть, стараясь определять и картинку в мире.

Скажите, пожалуйста, на опыт каких стран ориентируетесь Вы, ориентируется Казахстан в развитии своей модели искусственного интеллекта?

К.-Ж.Токаев: Я уже сказал, что нас интересует опыт Российской Федерации. Мы с большим удовольствием принимали вас в нашей столице. Это о многом говорит. В то же время в Казахстане мы изучаем международный опыт, он разный. Поэтому нужно понять, что конкретно нужно и подходит нам.

Мы обратили внимание на то, что в стратегических документах Соединённых Штатов Америки делается упор на производственные стратегии и вопрос удержания лидерства в области искусственного интеллекта.

Израиль, который традиционно был силён в области военно-промышленного комплекса, сейчас усиленно работает над укреплением кибербезопасности.

Государства Европейского союза и в целом Европейский союз намерен увеличить присутствие искусственного интеллекта в государственном и частном секторах. Налицо намерение подготовить граждан к изменениям социально-экономического характера в результате внедрения искусственного интеллекта.

Объединённые Арабские Эмираты, с которыми мы очень активно сотрудничаем, ставят задачу эффективного применения искусственного интеллекта в сфере транспорта, медицины и других жизненно важных областях.

А Южная Корея усиливает использование роботов для нужд промышленности, в частности в производство полупроводников.

Речь не идёт о том, чтобы копировать международный опыт, речь идёт о том, чтобы творчески, изучая этот полезный международный опыт, адаптировать его под наши казахстанские реалии. Мы отмечаем и признаём колоссальный рывок в понимании и значении искусственного интеллекта, его применения в целом ряде отраслей экономики, а также налоговой и таможенной службах в Российской Федерации. Причём Россия не стоит на месте, о чём убедительно свидетельствует сегодняшнее выступление уважаемого Владимира Владимировича. Россия создаёт финтех-компании на основе облачных технологий.

Отрадно, что двигателем этих процессов является политическое руководство страны, прежде всего Президент России, и в этом залог конечного успеха вашего государства. Казахстан будет самым активным образом сотрудничать с российским Правительством и с Вами, Герман Оскарович, о чём мы договорились в нашей столице. Меморандумы со Сбером подписаны, дело за их реализацией, поэтому, как говорил Никита Сергеевич Хрущев, «задачи определены, цели понятны, за работу».

И конечно же, нам следует совместно проработать и в рамках Евразийского экономического союза все эти вопросы. Цифровая повестка союза должна стать реальным приоритетом в работе Евразийской комиссии и соответствующих правительств.

Благодарю.

Г.Греф: Большое спасибо, Касым-Жомарт Кемелевич, за прекрасное выступление и за Ваши ответы на вопрос.

Владимир Владимирович, спасибо большое за Ваше вдохновляющее выступление. Вы сказали, мне кажется, очень важную фразу, что такого рода вызовы, которые сейчас стоят перед нами, они совершенно нестандартны, но для сильных людей, которые работают на госслужбе и руководят крупными компаниями, это абсолютно вдохновляющая возможность проявить себя и достичь принципиально новых результатов.

Я хотел бы сказать, что сейчас нас смотрят миллионы людей и в России, и по всему миру. И я хотел бы дать возможность сегодня задать вопросы вам, это уникальная возможность, двум президентам, из нашей студии.

И первому я хотел бы дать возможность задать вопрос Андрею Башкову. Он врач, работает в Федеральном медико-биологическом агентстве. Он работал в группе врачей, вместе с которыми специалисты в области Data Science разрабатывали одну из важнейших моделей искусственного интеллекта для постановки диагноза.

Андрей, добрый день! Приветствуем Вас в студии, и Вам слово.

А.Башков: Здравствуйте. Меня зовут Башков Андрей Николаевич, я работаю в Федеральном медицинском биофизическом центре имени А.И.Бурназяна Федерального медико-биологического агентства, и моя специальность – рентгенология.

Благодаря средствам массовой информации буквально все теперь в нашей стране знают про компьютерную томографию лёгких. И действительно, это важнейший диагностический инструмент, который позволяет поставить диагноз ковидной пневмонии и определить объём поражения лёгких. Но при интенсивном, а порой и массовом поступлении пациентов обработка изображений становится непростой задачей.

Вместе с командой Сбера я участвовал в разметке изображений и убедился, что технологии на основе искусственного интеллекта могут существенно повысить эффективность диагностического процесса, что было продемонстрировано в десятках тех клиник, где эта система уже внедрена.

В последнее время мы являемся свидетелями нарастающей цифровизации медицины, в регионах появились пилотные проекты по оказанию населению телемедицинских услуг, появились соответствующие онлайн-центры, и, наконец, в Москве запущен правовой эксперимент, который позволит, с одной стороны, многим IT-разработчикам попытать свои силы, а с другой стороны, отработать нормативно-правовую базу. Конечно же, эти направления требуют дальнейшего развития, реформирования, чтобы максимально соответствовать интересам пациента, государства и бизнеса.

Владимир Владимирович, мой вопрос: можно ли надеяться, что в будущем государство окажет всестороннюю поддержку развивающимся направлениям? И ещё. Владимир Владимирович, если бы Вы были пациентом, Вы бы не отказались, если бы в постановке диагноза мы в том числе использовали возможности искусственного интеллекта? Спасибо.

В.Путин: Вы только что сказали, Андрей, что при обработке достаточно большого массива информации применение методик, применение новых технологий, связанных с обследованием больших данных, искусственного интеллекта, помогает и повышает качество этой работы. Поэтому любой пациент, вне зависимости от должностного положения, заинтересован как раз в результатах этих исследований, чтобы специалисты затем, исходя из данных, полученных в результате исследования, могли принять оптимальные методики решения. Поэтому в этом все заинтересованы.

Что касается использования КТ-технологий и других современных средств диагностики, то, во-первых, я хотел бы отметить, что в нашей стране очень многое сделано за последние годы для того, чтобы оборудовать этими системами большое количество наших лечебных заведений, заведений системы здравоохранения. И это, кстати говоря, когда мы столкнулись с пандемией, очень сильно помогает в работе медиков, потому что с помощью рентгеновского аппарата, даже очень хорошего, получить необходимые данные для того, чтобы в разрезе посмотреть объёмы поражения лёгких, практически невозможно, или это можно сделать только приблизительно, что не даёт возможности нормально не только диагностировать, но и определить то, какие средства, какие препараты и в каком объёме нужно применять для эффективного лечения.

Поэтому, конечно, мы этому уделяем внимание и будем это делать дальше. Это касается не только вопросов, связанных с постановкой диагноза, я сейчас об этом скажу, но и связано с бюрократическими элементами организации системы здравоохранения. Здесь тоже искусственный интеллект очень будет востребован, он уже сейчас востребован, для того чтобы избавить людей от стояния в очередях, для того чтобы получить вовремя необходимые лекарственные препараты.

Здесь нам нужно будет решить несколько задач: нужно будет внести соответствующие изменения в законодательство, повторяю, как раз для того, чтобы можно было лекарственные препараты получать, используя эти информационные возможности, для того чтобы можно было хотя бы в общем виде базовый диагноз ставить и так далее. Обмениваться информацией и подтверждать эту информацию, получать необходимые документы, справки, в том числе об инвалидности. Вчера только представители инвалидных организаций об этом говорили и обсуждали.

Это, без всяких сомнений, будет улучшать качество обслуживания людей, оказание им высококвалифицированной медицинской помощи, будет облегчать работу таких специалистов, как Вы. Обязательно будем над всем этим работать.

В принципе Правительство готовит уже соответствующие проекты документов и проекты законов.

Г.Греф: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Анна Арчибасова – наш следующий участник. Она самый юный эксперт. Анна, кстати, победитель хакатона по искусственному интеллекту среди школьников, который проводил Сбербанк в 2018 году. Сегодня Анна уже студентка физического факультета Высшей школы экономики.

Анна, я прошу Вас задать свой вопрос.

А.Арчибасова: Добрый день!

Сейчас искусственный интеллект, безусловно, проникает во все сферы нашей жизни, о чём мы все очень много говорим. Я работаю в одной из таких сфер, являюсь основателем стартапа «Контур». Мы занимается разработкой систем для грузового транспорта, то есть делаем грузовики беспилотными. Это позволяет повысить их эффективность и безопасность.

Сейчас я сталкиваюсь с тем, что существует нехватка качественных специалистов в сфере искусственного интеллекта и Data Science. Мне кажется, есть причина, это какая-то неинформированность, особенно детей школьного возраста, о том, что есть искусственный интеллект.

Я сама окончила школу только два года назад и узнала, что такое искусственный интеллект. Попала в эту сферу благодаря хакатону Сбербанка. Сейчас проводится очень много проектных конкурсов, однако мне кажется, что наиболее эффективной мерой было бы внедрение искусственного интеллекта именно в школьную программу, возможно, даже в начальной школе.

Вы говорили про дошкольное образование. Сейчас есть книги, правда, на английском языке, которые именно для дошкольников уже объясняют, что такое искусственный интеллект. Но есть следующая проблема, что после школы, когда ты пытаешься поступить в вуз, сейчас топовые вузы с направлениями Data Science имеют проходной балл более 305 из 300. И поступить достаточно сложно. Многие даже не пытаются.

Поэтому, Владимир Владимирович, у меня к Вам вопрос: можно ли внедрить искусственный интеллект в рамках изучения в школьной программе, а также расширить количество вузов, в которых есть специальности, связанные с искусственным интеллектом, и количество бюджетных мест в них?

В.Путин: Смотрите, я уже сказал в своём вступительном слове, так назовём моё сегодняшнее выступление, о том, что нужно расширять программу подготовки по искусственному интеллекту, включая и школьные программы. Это всегда очень сложная вещь.

Здесь специалисты должны понять, что за счёт чего делать или как что трансформировать, поскольку это всё связано с нагрузками для школьников определённых возрастов. Детские психологи должны дать свои рекомендации по этим вопросам. Во всяком случае, на уровне специалистов нужно обсудить эти темы. Но делать это совершенно необходимо и нужно. И я надеюсь, что обязательно Минпросвещения на это отреагирует. Нужно изучать такие базовые дисциплины, как математика. У нас хорошая школа математическая, как я уже говорил, но с учётом новых требований, связанных с развитием искусственного интеллекта, нужно на это обращать внимание.

Теперь что касается вузов и бюджетных мест. Во-первых, у нас количество бюджетных мест увеличивается, и из всех бюджетных мест, по-моему, процентов 25 отводится как раз на математику и науки, связанные с теми сферами образования, которые так или иначе имеют отношение к искусственному интеллекту. Мы, безусловно, должны будем это расширять, я думаю, что как минимум на тысячу это надо будет увеличить.

У нас в чём здесь проблема, и Вы правильно обратили на это внимание, проблема в том, что балл высокий, действительно, правда, в основном поступают ребята, которые достигли хороших результатов на олимпиадах различного уровня. Но, поскольку мест не хватает, некоторым из них приходится платить за образование, им бюджетных мест не хватает. Это количество мест по этим дисциплинам, безусловно, должно быть увеличено. Мы это сделаем в самое ближайшее время. Надеюсь, что со следующего учебного года это уже заработает.

Г.Греф: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Мы с нашими партнёрами поддерживаем, на мой взгляд, очень важный конкурс «Большая перемена», которым занималась в этом году Администрация Президента. Я в этом году был приглашённым экспертом, открыл тематическую идею «Наука и технологии». Надо сказать, что дети показывают потрясающую вовлечённость, заинтересованность и потрясающие знания технологий и науки. Я, честно сказать, был потрясён.

Мы также обучаем школьников в рамках Академии искусственного интеллекта и «Урока цифры». В этом году их аудитория составила более 4 миллионов детей.

Мы организовали олимпиаду по искусственному интеллекту совместно с нашими коллегами по альянсу в области искусственного интеллекта. В этом году делаем эту олимпиаду международной. В ней смогут принять участие дети со всего мира. В сентябре финал этой олимпиады будет проходить в городе Москве. Поэтому будем с удовольствием ждать всех вас в качестве экспертов и детей в качестве участников этой олимпиады.

Вы уже сказали, Владимир Владимирович, что мы пять лет работаем над созданием самой технологической платформы для школ «СберКласс», в которой как раз мы пытаемся соединить все наши компетенции в области искусственного интеллекта, чтобы убрать ненужную бумажную работу у учителя и создать максимально удобный современный контент для детей, чтобы дети могли 100 процентов времени посвятить обучению, а учителя имели как можно больше времени для того, чтобы общаться с учениками. И я хочу предоставить слово нашей следующей участнице – это Татьяна Шаврина, она автор множества статей по теме искусственного интеллекта и преподаёт на факультете компьютерных наук Высшей школы экономики.

Татьяна, пожалуйста, Вам слово.

Т.Шаврина: Добрый день!

Меня зовут Татьяна Шаврина, и вместе с несколькими командами внутри Сбербанка мы занимаемся разработкой нейросетевых технологий.

Совсем недавно мы обучили для русского языка одну из самых совершенных и мощных нейросетей – GPT-3. Нейросеть GPT-3 может писать тексты на русском языке практически на любые темы, она может извлекать наиболее важную информацию из документов, классифицировать их. Но самое главное, она приобретает новые навыки на минимальном количестве примеров.

Мы впервые в России получаем подобный результат, хотя для русского языка с его сложной грамматикой было непросто добиться того, чтобы нейросеть писала текст связно и логично. И хотя до сильного искусственного интеллекта нам ещё пока далеко, но уже сейчас подобные технологии способны сделать жизнь человека проще.

Вместе с нашими студентами, вместе с участниками соревнования AI Journey этого года мы разработали большое количество прототипов, которые автоматизируют человеческий труд во многих отраслях. Так, искусственный интеллект уже сейчас успешно выступает в роли учителя, в роли виртуального ассистента, помогает в оформлении документации, а также берёт на себя традиционно творческие задачи, например написание эссе. Сейчас, когда мы впервые получаем подобный результат, мы спрашиваем себя всё больше, а что же ждёт нас в будущем?

В связи с этим у меня такой вопрос: уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич, каких изменений ждёте лично Вы в связи с развитием искусственного интеллекта в будущем? И самое главное, к чему нужно быть готовыми в профессиональном плане, особенно молодому поколению?

Спасибо.

К.-Ж.Токаев: Благодарю Вас за вопрос.

Я в порядке подготовки к этому очень важному форуму прочитал Ваше резюме. И конечно, был впечатлён: в столь юном возрасте Вы достигли столь многого, как, впрочем, я был впечатлён и резюме Ани Арчибасовой. Ей 18 лет, но она успела так много сделать в своей жизни, что это не может не удивлять и не поражать.

Герман Оскарович только что упомянул программу под названием «Большая перемена». Я сразу вспомнил, что это знаменитый советский фильм, который мы с большим удовольствием смотрели по телевидению в 80-е годы.

И в этой связи я вспомнил другой фильм, снятый 40 лет тому назад, – «Приключения Электроника». В том знаменитом фильме школьник пытался использовать своего робота-двойника, чтобы тот исполнял вместо него обязанности по дому и школе. Но потом этот робот вошёл, как говорится, в роль и стал претендовать на то, чтобы занять место своего оригинала. В этом, казалось бы, простом фильме содержится очень интересная идея или проблема: смогут ли роботы, обладая высоким искусственным интеллектом, заменить человека? Я считаю, что всё зависит от качества работы над таким интеллектом.

Первые успехи в разработке мыслительных процессов уже достигнуты, искусственный ум не только накапливает информацию, просчитывает, предлагает решения, но он начинает думать, как Homo Sapiens, или, как выразился Харари, Homo Deus.

Но полностью заменить людей пока не получится, потому что, и здесь я согласен с Владимиром Владимировичем, искусственный интеллект, во всяком случае пока, не обладает интуицией. На этот факт, кстати, обратили внимание ведущие шахматисты, которые сражались с компьютерами. Они заметили, что, да, конечно же, компьютеры значительно превосходят людей в плане сбора информации, присчитывания ходов, вариантов, но у них нет интуиции, чем обладает человек.

Но события в сфере разработки искусственного интеллекта развиваются невероятно быстро. То, что вчера казалось невероятным, сегодня является реальностью. Однако, говоря о замене человека искусственным интеллектом, мне кажется, надо помнить, что человек – это всё же порождение Всевышнего.

В то же время, к сожалению, человечество деградирует, убивает себя. Отсюда вытекает задача совершенствования сути человеческой жизни. В то же время нужно думать и о том, как совместно сосуществовать с искусственным интеллектом. Эта задача уже абсолютно актуальная и не вызывает каких-либо сомнений.

Нужно быть готовыми к скорому исчезновению таких профессий, как банкиры, бухгалтеры, кассиры, курьеры, водители. Может быть, юристы ещё как-то выживут, поскольку там нужно обладать очень большим массивом знаний и информации относительно законодательства, но думаю, что недолог час, когда машины заменят и юристов, по крайней мере в их традиционном на сегодня представлении в глазах обывателя. То есть профессии будут уходить в небытие.

В то же время будущая эра интеллектуальных машин будет создавать потребности в новых профессиях. Об этом, кстати, Владимир Владимирович очень точно высказался, что, да, действительно на каждом витке промышленного развития, рывка эволюции стоял стон вокруг проблемы ухода в небытие целого ряда профессий, специальностей и так далее. Это было на протяжении всей истории человечества.

По прогнозам экспертов, в результате внедрения новых машинных технологий и алгоритмов в будущем на два сокращённых рабочих места будет создано три новых места. Будет появляться ряд профессий, требующих творческого подхода, аналитического и критического мышления. В частности, и в области искусственного интеллекта возникнет потребность в специалистах с творческим подходом и знаниями, понадобятся архитекторы автоматизации, инженеры виртуальной реальности, проектировщики и так далее, не буду сейчас перечислять.

И перед новым поколением специалистов встанет цель сделать искусственный интеллект максимально дружелюбным, или, как сейчас говорят, user friendly. Возникает потребность в специалистах, способных выразить принципы работы человеческой психики на машинном языке. То есть как правильно привить человеческие качества и способность к эмпатии неодушевлённому предмету. Может быть, понадобятся специалисты по когнитивной робототехнике, инженеры биоматериалов.

Самое важное, искусственный интеллект, я об этом уже говорил, всегда должен быть подконтролен человеку. Возникает необходимость в создании надзорных и инспектирующих органов в сфере применения искусственного интеллекта. К примеру, юридическое недопущение применения искусственного интеллекта в криминальных сферах или её развитие в противоречии с основополагающими морально-этическими ценностями человечества.

Для того чтобы быть готовыми к новой эпохе, к новой парадигме, нам необходимо подстраиваться под перспективные потребности творческого интеллектуального труда, что потребует максимального преобразования системы образования и воспитания, и здесь, я думаю, то, что высказал Президент России в плане постановки задач перед своим Правительством, имеет также практическое значение и для Правительства Казахстана, мы используем этот опыт.

Благодарю.

Г.Греф: Спасибо большое, Касым-Жомарт Кемелевич. К сожалению, тревожный прогноз у Вас по профессии банкиров. Понял, что придётся, может быть, переквалифицироваться в юриста, но, к сожалению, вынужден с Вами согласиться, Вы правы.

И сегодня с нами на связи профессор из Швейцарии Юрген Шмидхубер. Юрген является одним из самых цитируемых людей в мире в области искусственного интеллекта. Открытые им ещё в 90-е годы так называемые долгие краткосрочные сети лежат в основе огромного количества нейросетевых моделей.

В частности, именно на этом принципе построенные компанией DeepMind системы искусственного интеллекта умудрились выиграть в прошлом году самые сложные, наверное, на сегодняшний день игры, значительно более сложные, чем гольф и шахматы, Dota и Starcraft. На сегодняшний день его статья 1997 года об этих самых LCTN является самой цитируемой в мире, ссылки на неё встречаются чаще всего во всей науке искусственного интеллекта.

И я хотел бы предоставить слово Вам, Юрген.

Ю.Шмидхубер (как переведено): Спасибо большое, Герман.

Я хочу задать вопрос Президенту. Могу я это сделать? Хорошо.

Господин Президент Владимир Владимирович, передают Вам привет из Швейцарии. Меня зовут Юрген Шмидхубер. Я знаю, что Вы великолепно владеете немецким. Однако если позволите, я обращусь к Вам по-английски.

Вчера я выступал в качестве ключевого спикера на конференции AI Journey. Последний раз я выступал с речью на этой конференции в 2019 году. А в прошлом году я слушал также Ваше выступление. Я был очень впечатлён, подумал тогда, ведь впервые, когда лидер могущественной мировой державы подчёркивает важность сильного искусственного интеллекта. Сегодня, конечно, бо?льшая часть современного ИИ [искусственного интеллекта] основана на глубоком обучении, искусственных нейронных сетях.

Мне в самом деле очень приятно отметить, что мы сами разработали методы, которые сейчас используются в миллиардах смартфонов. Возможно, что и на Вашем смартфоне есть эти алгоритмы для распознавания речи. Хотя, возможно, Ваш телефон отличается от телефонов большинства людей.

В любом случае я всегда в этом контексте воздаю дань уважения, отдаю должное советским ученым Алексею Ивахненко и Валентину Лапе, которые ещё в 1965 году фактически были пионерами в этой области. Они стояли у истоков глубоких нейронных сетей, разработали обучающие алгоритмы, они были фактически основоположниками глубокого обучения, которое является центральным элементом и сейчас. Можно сказать, что Советский Союз был не только первопроходцем в плане космической эпохи, но стоял также у истоков машинного обучения.

Мой вопрос к Вам заключается в следующем. Видите ли Вы пути продолжения тех достижений, основа которым была положена тогда, в те годы? И каким образом, по Вашему мнению, можно было бы ещё улучшить условия для исследователей в фундаментальных науках, в области машинного обучения, в области искусственного интеллекта?

Каким образом можно сейчас конкурировать с крупными проектами в области ИИ, с которыми выступают крупнейшие компании в области Тихого океана? Возьмём, например, Шанхай. Это всего лишь город, однако один только этот город инвестирует 15 миллиардов долларов в развитие ИИ. Вот мой вопрос.

Спасибо большое, господин Президент.

В.Путин: Спасибо большое, что Вы, Юрген, отметили достижения советской, российской школы по развитию искусственного интеллекта. Это, безусловно, наш мощный задел. И не только два исследователя, о которых Вы упомянули, у нас целая плеяда, целая школа, которая имеет свои начала ещё из нашей российско-советской математической школы, инженерной школы в целом. И то, что на их идеях происходит дальнейшее развитие, это, конечно, очень важно.

Многие наши исследователи заложили основы развития целым направлениям в науке и в технологиях. Я сейчас не буду обо всём говорить, там есть чем гордиться. Но чтобы конкурировать с крупными центрами, которые вкладывают существенные деньги в развитие искусственного интеллекта, мы должны, понимая это, выстраивать свою работу. За счёт чего? За счёт тех заделов, которые есть, и за счёт того, чтобы нам действовать безошибочно по очень многим из тех направлений, которые в совокупности дадут нужный результат.

У нас и в некоторых других областях, казалось бы, наши финансовые возможности уступают финансовым возможностям наших партнёров-конкурентов, но мы добиваемся таких результатов, которых у них пока нет.

Я говорил о чём? Допустим, в данном случае говорил о широком распространении соответствующих направлений знаний начиная ещё с дошкольного воспитания и со школы. Это мы будем и должны делать. Имея в виду сложившуюся систему образования, в том числе, скажем, целую сеть, созданную ещё при Советском Союзе, специализированных физико-математических школ, надеюсь, нам удастся выбирать таких молодых людей и таких будущих специалистов и исследователей, которые будут в состоянии добиться прорывных решений. Первое.

Второе. Нам нужно обязательно создать условия, при которых их работа в собственной стране будет для них привлекательнее, чем на каких-то других площадках за рубежом. Это тоже очевидная вещь, Вы европеец и знаете, что из Европы многие учёные выезжают в Соединённые Штаты потому, что там просто больше платят. Из стран СНГ многие стараются приехать в Россию, потому что здесь созданы лучшие условия. Это естественный процесс любого рынка труда, и в данном случае тоже.

Я в своём вступительном слове упомянул, и Вы, наверное, обратили на это внимание: мы существенно снизили налоговую нагрузку и изъятие денег в социальные фонды для компаний, работающих в цифровой сфере. Это целенаправленные действия государства, для того чтобы создать благоприятные условия для развития соответствующего вида деятельности.

Это в конечном итоге даст возможность и повышать уровень доходов тех людей, которые и занимаются этой работой. А затем мы на уровне высшей школы планируем в ближайшее время на конкурсной основе создать шесть крупных исследовательских центров, которые будут работать в области IT-технологий. На эти цели мы выделяем, может быть, пока трудно сопоставимые с теми деньгами, которые выделяются в других местах и в других странах, но всё-таки для нас это приличные ресурсы: до 2024 года 6 миллиардов рублей мы планируем выделить на эти цели.

Сейчас только недавно я был в одном из наших крупных ядерных центров в городе Сарове, и руководители центра, а там невозможно ничего сделать без математики и совсем уже невозможно будет скоро сделать ничего без искусственного интеллекта. Там тоже передо мной поставили вопрос о создании ещё одного крупного научно-исследовательского или научно-математического центра, кстати говоря, как международной площадки.

Несмотря на все сложности, связанные с определёнными режимными требованиями, я всё-таки считаю, что они правы, так нужно сделать, с привлечением наших крупнейших центров, включая Московский государственный университет, некоторых математических институтов Академии наук. По этому пути мы будем идти, создавая в том числе не только административно, но и насыщая их необходимой техникой, оборудованием, привлекая лучших специалистов, надеюсь, в том числе и из-за рубежа.

Я исхожу из того, что и Вам, может быть, представится возможность, будет интерес приехать и пообщаться со своими коллегами, поработать вместе. Такие примеры работы в некоторых сферах, такие примеры работы со специалистами из других стран у нас есть. Например, я вам скажу, в некоторых европейских странах сворачивается работа в области ядерных технологий. Многие приехали и работают у нас. Замечательные люди, крупные специалисты.

В сфере искусственного интеллекта, я думаю, не будет в ближайшее время таких запретов и ограничений. Но, создавая интересные площадки, интересные коллективы для совместной работы, мне кажется, мы создаём привлекательные условия для того, чтобы интеллектуалы со всего мира собирались, в том числе и у нас, и вместе работали.

Г.Греф: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Я тоже хочу сказать, что мы в Сбере считаем научную работу и фундаментальные исследования критически важными. И, как нам кажется, крупнейшие компании не должны стоять в стороне, они должны принимать участие и инвестировать в развитие науки и технологий. Мы в декабре месяце открываем, уже физически открываем Институт развития искусственного интеллекта, который будет заниматься исследованиями в области Больших данных, искусственного интеллекта, и будет заниматься масштабными прикладными исследованиями в том числе.

И я рад сказать, что мы пригласили Юргена Шмидхубера на должность почётного директора этого института, он дал согласие. Я думаю, что мы с удовольствием будем сотрудничать со всеми научными учреждениями, и при его научном лидерстве как раз и будет развиваться наш институт.

И следующий вопрос я хочу попросить задать постоянного участника наших конференций AI Journey «Путешествие в мир искусственного интеллекта» Алексея Натёкина. Алексей является основателем и руководителем проекта Open Data Science.

Алексей, пожалуйста, Вам слово.

А.Натёкин: Добрый день!

Меня зовут Алексей Натёкин. Open Data Science – это одно из крупнейших международных сообществ специалистов по анализу данных, машинному обучению и Data Science, то есть те технологии и те люди, которые искусственный интеллект и разрабатывают.

Нас уже более 50 тысяч человек, мы постоянно делимся опытом, читаем лекции, учим друг друга, а также развиваем и продвигаем машинное обучение в России и в мире. И нас, как специалистов-практиков, особенно волнует один вопрос – это регулирование.

Понятно, что совсем без регулирования и стандартов в искусственном интеллекте, скорее всего, не обойтись. Но стоит перегнуть палку, и наша очень интересная и очень важная область может умереть ещё в зачатке.

Попробую проиллюстрировать это на аналогии. Интернет – это, пожалуй, ключевая и самая важная технология за последние 25 лет, которая буквально изменила весь мир. К счастью и для нас, и для интернета особенной спешки с его регулированием мы не наблюдали, и интернета эти спешка и регулирование, пожалуй, минули. Однако всё могло быть не так радужно.

В последние 2,5 года в Европе действует особенно жёсткое регулирование оборота данных. Есть подозрение, что начни интернет ещё на своей заре так же усердно регулировать, как сегодня регулируется оборот данных в Европе, то ни в Европе бы интернета не было, ни развитию интернета в мире это бы точно никак не содействовало.

С другой стороны, есть и стимулирующие методы, и стимулирующее регулирование помимо жёстких ограничений. Например, это создание крупных тестирующих сред, создание открытых стандартов или, например, подобно тому, как это устроено в Китае, – открытие больших, в том числе государственных, наборов данных для своих компаний, исследователей и специалистов. Это буквально база для тех самых прорывных решений и создания новых мировых лидеров по своим направлениям.

В общем, искусственный интеллект и его регулирование – это достаточно сложная и тонкая тема. Здесь очень важно не допустить ошибок других стран. Можно буквально сказать, что Евросоюз выстрелил себе в ногу и заморозил свой прогресс в искусственном интеллекте жёстким регулированием.

Владимир Владимирович, мой вопрос Вам. Что Вы думаете о регулировании искусственного интеллекта в целом? И, в частности, как Вы смотрите на то, чтобы в основе регулирования искусственного интеллекта в России в первую очередь лежали именно стимулирующие подходы, а не жёсткие ограничения, подобные европейским?

В.Путин: Алексей, вопрос, который Вы поставили, сформулировали, очень важный. Я думаю, Вы со мной согласитесь, я об этом тоже говорил сегодня, что всё-таки морально-нравственные нормы (с этого начал, постараюсь этим же и закончить) всё-таки важны в любой сфере деятельности человека, это чрезвычайно важная вещь. Это первое.

Второе. Вы сказали, что в Европе введены слишком жёсткие ограничения по распространению больших данных и это, на Ваш взгляд, будет мешать развивать это важнейшее направление деятельности. Я не думаю, что там это случится. Но если это так, ну и бог с ними тогда. Такие специалисты, как Юрген, приедут к нам, и очень хорошо.

Но повторяю, там всё-таки люди достаточно умные, хорошо подготовленные, они внимательно будут смотреть за тем, как развивается эта важнейшая сфера деятельности, прекрасно отдают себе отчёт в том, что происходит и какое влияние оказывают на развитие этого сектора науки, экономики, социальной сферы эти ограничения. Они способны будут достаточно быстро скорректировать, если в чём-то перегнули палку, как Вы сказали.

Мы со своей стороны, безусловно, воспользуемся Вашим советом. Мы будем смотреть на то, как и что происходит в других странах, будем смотреть на результаты принимаемых ими решений и соответствующим образом выстраивать эту политику у нас.

Да, Вы совершенно правы, когда говорите о том, что нужно создавать хорошие базовые условия для развития. Вы вспомнили про интернет. Сколько было у нас шума и бури в стакане воды по поводу того, что у нас какие-то ограничения на распространение данных в интернете вводятся.

Но ничего же не случилось. Решения были выверенные, они касаются известно чего – невозможности пропагандировать суицид, детскую порнографию и прочие вещи, терроризм и так далее. Ничего не произошло страшного. Мы постараемся так же аккуратно действовать и в сфере искусственного интеллекта, в сфере распространения больших данных. Но Вы тоже согласитесь со мной, что нужно людей поберечь от непрогнозируемого выброса в публичную сферу личных данных. Над этим надо подумать.

Во-первых, я думаю, нам нужно будет здесь пойти проторённой дорожкой, по которой мы идём, принимая другие решения в сфере экономического регулирования. Прежде чем принять какое-то решение, мы очень подробно обсуждаем это с соответствующим профессиональным сообществом, с объединениями предпринимателей. Я думаю, что то же самое мы должны, и точно будем, делать и в этой сфере. Тем более что она такая тонкая пока, совсем неизученная. И конечно, нам очень важно знать мнение таких людей, как Вы, учитывать при принятии решений. Это первое.

Второе. Я сейчас завершаю ответ на Ваш вопрос, я именно с этого и начал. Кроме различных административных, законодательных ограничений, мне кажется, нужно подумать, я в прошлом году тоже об этом сказал, о том, чтобы выработать для этой среды такой внутренний морально-нравственный кодекс работы.

Ведь во многих средах он применяется и действует даже более эффективно, чем написанное право, приобретает форму – мы с Германом Оскаровичем знаем ещё со времён Петербургского университета – обычного права, так называемого обычного права, то есть фактически приобретает норму закона, но неписаного закона.

Вот эти морально-нравственные нормы, требования должны быть выработаны и применяться и в этой чрезвычайно важной и так бурно развивающейся сфере.

Г.Греф: Большое спасибо, Владимир Владимирович.

Вы можете видеть, что в студии есть такой большой экран, большой дашборд, где технология распознавания речи выбирает самые употребляемые слова, и наш ассистент Афина публикует те слова, которые более всего повторяются в вопросах и в ответах наших уважаемых спикеров.

И я выбрал один вопрос, который интересует очень многих, и, Владимир Владимирович, хотел бы задать его Вам. К сожалению, сегодня мы констатируем, что искусственный интеллект стал доступен и кибермошенникам, и всё больше и больше с каждым годом вообще мошенничества, преступлений перемещаются в сферу интернета, в виртуальную среду. Сегодня крупнейшие преступные сообщества в виртуальном мире практически все используют технологии искусственного интеллекта.

В.Путин: Алексею это скажите. Алексей нас слышит? Слышите нас?

А.Натёкин: Конечно.

Г.Греф: К сожалению, сегодня мы видим, что особенно в период коронавируса, когда многие люди, особенно пожилого возраста, оказались незащищёнными перед этими технологиями, они обманывают людей, они воруют их данные, вскрывают их почту, шантажируют, просто банально воруют деньги, причём очень большие суммы денег. Мы видим, что, к сожалению, не всегда государство успевает реагировать на это. У нас недостаточно хорошо прописаны все компьютерные преступления в Уголовном кодексе, Административном кодексе, маленькая ответственность за них предусмотрена, в отличие от целого ряда других стран.

К сожалению, в процессуальном законодательстве очень неясно пока сформулированы правила расследования преступлений. Правоохранительные органы пока страдают от недостатка оборудования, специалистов и законодательной базы, а преступников нужно в этой сфере фиксировать и схватывать мгновенно.

Как представляется, здесь необходим союз правоохранительных органов, государственных структур и крупнейших компаний – операторов сотовой связи и крупнейших компаний, которые работают в интернете. Я думаю, что все мы заинтересованы в том, чтобы собрался такой кулак. Но нужны инициативы со стороны государства значительно более активные, как нам сейчас представляется.

Скажите, пожалуйста, Вашу точку зрения, что государство планирует делать в этой сфере?

В.Путин: Я практически на этот вопрос отвечал только что, Алексей его задал. Могу только повторить: считаю, что это очень важно. Это правда, действительно, у нас за прошлый год, по-моему, рост общей зарегистрированной преступности составил 1,1 процента. А в этом году с учётом развития обслуживания в онлайн-режиме, а значит, и искусственного интеллекта, и элементов информационных технологий, преступлений в этой сфере, именно в высокотехнологичных сферах, возросло знаете на сколько – на 75,1 процента. Представляете, рост какой! Всплеск, можно сказать. Поэтому это проблема, это вызов.

Мы должны действовать здесь, конечно, Вы правильно сказали, сообща, объединяя наши усилия с такими людьми, которые сегодня присутствуют на нашей конференции, с такими людьми, как Алексей, которого беспокоят излишние ограничительные меры. И должны исходить вместе с вами из одного принципа, который нам тоже очень хорошо известен: не увеличением и ужесточением санкций обеспечена эффективная борьба с правонарушениями, а неотвратимостью наказания.

Но для того, чтобы обеспечить эту эффективность, нужно, чтобы и само государство оказалось на уровне тех требований, которые предъявляются к нему для защиты законных интересов и прав граждан. Я говорил о том, что все сферы жизни, все сферы деятельности государства должны быть пронизаны современными информационными технологиями искусственного интеллекта. Это значит, что и в сфере выявления правонарушений мы должны действовать так же широко и применять такие же инструменты, которые применяют правонарушители, – и тогда государство будет на уровне тех требований, которые к нему сегодня предъявляются.

Г.Греф: Владимир Владимирович, спасибо большое за Ваш ответ.

Я в начале встречи говорил, что у нас сегодня на встрече присутствует наш виртуальный собеседник, ассистент Сбера Афина.

Афина, скажи, пожалуйста, появился ли у тебя вопрос к нашим спикерам?

Афина: Здравствуйте! Это Афина. У меня к вам вопрос: может ли искусственный интеллект стать Президентом?

В.Путин: Надеюсь, что нет, и сейчас скажу почему. Во всяком случае, пока. Всё-таки искусственный интеллект – в самом названии, видите, присутствует слово «искусственный», как бы ненастоящий.

Президент Токаев уже сказал о высших источниках происхождения человека, а у всего искусственного, в том числе и у искусственного интеллекта, нет сердца, души, нет чувства сострадания и совести. Все эти компоненты чрезвычайно важны для людей, которых граждане наделяют особыми полномочиями в принятии и реализации решений, идущих на благо страны. И иногда – я это знаю по своему собственному опыту и думаю, что Президент Казахстана это подтвердит, – иногда приходится принимать, казалось бы, не совсем рациональные решения. А их нужно принимать исходя из истории, культуры, текущей практики и устремлений и ожиданий граждан страны. И эти решения для социальной сферы иногда кажутся нерациональными в области, скажем, пенсионного обеспечения, в области здравоохранения, в других сферах жизнедеятельности человека, но они для президента-человека кажутся и являются обоснованными, потому что он принимает решение не в интересах машин, а в интересах живых людей, и должен думать именно об этом.

Но, без всякого сомнения, искусственный интеллект может быть хорошим подспорьем, хорошим помощником, даже учителем любого человека, и главы государства в том числе. Может быть инструктором, может быть ассистентом, и роль и значение искусственного интеллекта в государственном управлении, безусловно, будет возрастать.

Очень рассчитываю на то, что Ваши «коллеги», Афина, так скажем, с осознанием своей ответственности, если они будут работать рядом с главами государств, будут принимать и соответствующие решения.

Президент Казахстана уже сказал, что шахматисты говорили об интеллекте, которого якобы у машин нет. Это вообще спорный вопрос. Во-первых, машины уже обыгрывают шахматистов, а во-вторых, что такое…

К.-Ж.Токаев: Интуиция.

В.Путин: Да, интуиция. Что такое интуиция? У меня есть основание полагать, что интуиция – это тоже знания, только не активированные. Ведь вся информация скапливается в головном мозге человека за всю его жизнь. Из чего она скапливается? Нейроны головного мозга при получении определённой информации, при принятии решений создают цепочки, а потом создают нейронные сети. Эти нейронные сети не используются каждый день, но они лежат где-то там, глубоко. Человек даже не понимает происхождения своих тревог, или своих намерений, или своих планов – и это называется «интуиция». Но это всё-таки основано на тех многочисленных знаниях, которые заложены в коре головного мозга у человека на протяжении всей его жизни. А нейронов там миллиарды и миллиарды.

Поэтому, наверное, в какой-то момент, может быть, и искусственный интеллект достигнет таких невероятных возможностей, которые будет возможно сравнить с интуицией, но такие субстанции, как душа, совесть и сострадание… Притом что машина должна выбирать наиболее рациональный путь решения, а, повторяю, рациональное для главы государства не всегда является абсолютно правильным, всё-таки, на мой взгляд, во всяком случае пока, машина, искусственный интеллект заменить главу государства не сможет.

Г.Греф: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Касым-Жомарт Кемелевич, Ваш ответ на этот вопрос.

К.-Ж.Токаев: Я согласен. Конечно же, искусственный интеллект не сможет, во всяком случае в ближайшие, наверное, 50–100 лет, заменить главу государства в силу тех причин и фактов, которые были упомянуты в выступлении уважаемого Владимир Владимировича. Я рад тому, что мы говорим на одном языке и в прямом, и в переносном смысле, в том, что касается такой сложной темы, как искусственный интеллект.

Действительно, очень много спорных вопросов, ведь тема сама по себе только-только начинает изучаться и специалистами, и политиками, поэтому очень много разного рода мнений. Тем не менее тема очень интересная, и, конечно же, она заслуживает внимания.

Президент, как известно, это лидер, признанный и избранный своим народом. Лидерство в моём понимании – это миссия приносить пользу своей стране, заниматься развитием экономики, искренне заботиться о людях. Парадоксально, но призвание искусственного интеллекта заключается практически в том же, во всяком случае так должно быть, и на это мы надеемся.

Что касается Афины: она была создана для того, чтобы приносить пользу сотрудникам и руководству Сбера, приносить пользу всем клиентам, пользующимся услугами вашей организации. Поэтому в принципе, что касается элементарных функций, то здесь каких-либо разногласий или разночтений, конечно же, нет. Поэтому мой совет умным машинам, в частности Афине, – продолжать исполнять свою важную миссию: помогать людям, стремиться к самосовершенствованию, так же как к этому должны стремиться и все люди, во всяком случае люди более-менее образованные.

С другой стороны, всё лучше узнавая этот многообразный, можно сказать, мозаичный мир, понимая сложность работы президентов, которые зачастую становятся объектом и справедливой, и несправедливой критики, надеюсь, искусственный интеллект, основываясь, как говорится, на принципах рационализма, всё же не возьмёт на себя смелость пойти на выборы, чтобы стать главой государства, как я уже сказал, в ближайшие как минимум 50, а возможно, и 100 лет. Но кто знает – спустя энное количество лет, может быть, спустя век или два, умные машины подойдут в своём развитии к такому рубежу, что решат выбрать себе своего руководителя – президента, условно говоря, всех умных машин. Возможно, это произойдёт, а тогда люди, если они останутся на этой земле, будут избирать своих президентов, будет так называемая двусторонняя система, глобальная система. Можно так пофантазировать. Сейчас, конечно же, трудно точно говорить об этом.

Спасибо.

Г.Греф: Касым-Жомарт Кемелевич, спасибо большое за Ваш очень интересный ответ со взглядом в будущее, с элементом даже такого фантастического взгляда.

(Обращаясь к Ю.Шмидхуберу.) Юрген, Вы поднимали руку. Вы хотели что-то добавить?

Ю.Шмидхубер: Я с большим пониманием отношусь к тем мыслям, которые озвучили президенты. Однако следует отметить, что уже сейчас есть ИИ, которые взаимодействуют с миром. Сначала они ведут себя глупо, они действуют хаотично, однако постепенно они учатся, собирают информацию и улучшают свои предиктивные способности. Они не только слепо копируют людей – нет, они имеют болевые сигналы, сигналы удовольствия, они пытаются максимизировать их, стремятся минимизировать, в свою очередь, болевые сигналы. Иными словами, они ведут себя, как очень маленькие дети. Маленькие дети тоже вначале ничего не знают об окружающем мире, а затем они понимают, что какие-то действия вредят им, какие-то – напротив. Эти сигналы крайне важны, они позволяют получать обратную связь.

Эти системы ведут себя и обучаются так же, как малые дети. Они постепенно составляют себе модель мира, в которую, в частности, вписывается и их представление о самих себе. Иными словами, они обладают рудиментарной формой самосознания.

Я хотел отметить, что в принципе, хотя, конечно, это не на уровне ещё человека, потому что у человека мозговая активность куда сильнее и более развита, но тем не менее всё же они, роботы, демонстрируют то, что ранее считалось исключительно чертой людей. По очень рациональным причинам мы разрабатываем искусственный интеллект так, чтобы он был схож по своим признакам с человеческим.

Вот что я хотел Вам сказать. Спасибо большое.

Г.Греф: Юрген, спасибо большое Вам.

В.Путин: Если Вы меня слышите, то я тоже хотел бы отреагировать на Ваше замечание.

Вы сейчас сами сказали, что эти машины уже как маленькие дети могут реагировать, воспринимать окружающий мир. Во-первых, они будут расти, эти дети, это понятно. Они будут создавать определённую новую ситуацию для человечества, для людей, и мы должны это иметь в виду. Первое.

Второе. Всё-таки, поскольку они пока как малые дети – малые дети не могут претендовать на то, чтобы возглавлять соответствующие государства и быть избранными в качестве президентов. Поэтому давайте согласимся хотя бы с тем, что на сегодняшний день это не актуально, а дальше – посмотрим.

Г.Греф: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Я хочу сказать, что к сегодняшнему нашему прекрасному разговору была издана специально книга, написанная российскими практиками и учёными, которая называется «Сильный искусственный интеллект на подступах к сверхразуму», и я хотел бы подарить эту книгу Президенту России. Владимир Владимирович, это Ваш экземпляр. И мы доставим первый экземпляр Президенту Казахстана.

Хотел бы от всей души поблагодарить двух президентов. Большое спасибо Вам, Касым-Жомарт Кемелевич. Большое спасибо, Владимир Владимирович, Вам.

Проинвестированные два часа в эту тему, как мне кажется, критически важны для большой аудитории, для детей, которые сегодня услышали о новых инициативах и о Вашей поддержке и о том, что будет делаться государствами в части развития этой важнейшей технологии: образование, здравоохранение, социальная помощь, реформы государственного управления, как перестроить государственное управление так, чтобы больше оказывать очень удобных услуг людям, избавить их от бюрократии. И конечно же, это очень ясный сигнал бизнесу, насколько эта технология важна, насколько важны инвестиции в современные технологии. Думаю, что все, кому вы сегодня адресовали эти посылы, точно вдохновлены и пойдут с большим количеством вдохновения и энергии дальше продвигать наши страны к передовым рубежам развития науки и техники, как это было уже в нашей истории.

Спасибо вам большое за ту огромную роль, которую вы в этом играете.

К.-Ж.Токаев: Спасибо.

В.Путин: Вам спасибо. И Сберу спасибо за организацию.

Россия. Весь мир > СМИ, ИТ. Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 4 декабря 2020 > № 3574258 Владимир Путин, Герман Греф

Минпросвещения России провело конкурс молодых исследователей в области коррекционной педагогики и специальной психологии

В Москве определены победители и призёры I Всероссийского конкурса молодых исследователей в области коррекционной педагогики и специальной психологии – 2020, который проводится Министерством просвещения Российской Федерации на базе Института коррекционной педагогики Российской академии образования.

Конкурс направлен на карьерный, профессиональный и личностный рост молодых исследователей, поддержку инновационных научных разработок в сфере образования и психолого-педагогической абилитации и реабилитации детей и взрослых с ограниченными возможностями здоровья и с инвалидностью, укрепление кадрового потенциала ведущих научных центров и вузов России.

Всего в этом году в нём приняли участие 449 человек, в финал прошли 42 конкурсанта, которые представили 40 проектов в рамках специальной научной конференции.

Победители конкурса были определены в девяти номинациях:

«Ранняя коррекционная помощь»;

«Современный детский сад для особого ребёнка»;

«Клинико-психолого-педагогическое изучение особого ребёнка»;

«Семья особого ребёнка»;

«Образование и абилитация при тяжёлых множественных нарушениях развития»;

«Путь в профессию человека с ОВЗ»;

«Современная школа для особого ребёнка»;

«Цифровое образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»;

«Подготовка специалистов для работы с особыми детьми и взрослыми».

В номинации «Ранняя коррекционная помощь» победителями и призёрами стали:

1-е место – Суетина Оксана Петровна, г. Люберцы, Московская область;

2-е место – Сальникова Дарья Александровна, г. Москва.

В номинации «Современный детский сад для особого ребенка» победу одержали:

1-е место – Ларина Людмила Юрьевна, г. Псков;

2-е место – Тумаева Юлия Алексеевна, городской округ Чапаевск, Самарская область.

В номинации «Клинико-психолого-педагогическое изучение особого ребёнка» победителями и призёрами стали:

1-е место – Галич Александр Александрович, г. Хабаровск;

2-е место – Соловьёва Ольга Юрьевна, г. Москва;

3-е место – Беркун Александра Вадимовна, г. Москва.

В номинации «Семья особого ребёнка» победителем стала:

1-е место – Шубнякова Ирина Александровна, г. Самара.

В номинации «Образование и абилитация при тяжёлых множественных нарушениях развития» победила:

1-е место – Айнетдинова Руфия Мяиновна, г. Сызрань, Самарская область.

В номинации «Путь в профессию человека с ОВЗ» победителем стала:

1-е место – Иваненко Марина Александровна, г. Павловск, Воронежская область.

В номинации «Современная школа для особого ребёнка» победу одержали:

1-е место – Шейгец Дарья Валериевна, г. Омск;

2-е место – Космачева Татьяна Вячеславовна, г. Санкт-Петербург;

3-е место – Попова Ирина Шамилевна, г. Челябинск.

В номинации «Цифровое образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» победителями и призёрами стали:

1-е место – Лавринова Ирина Игоревна, г. Смоленск;

2-е место – Лисицына Вера Алексеевна, г. Сыктывкар, Республика Коми;

3-е место – Вакс Вера Борисовна, г. Казань, Республика Татарстан.

В номинации «Подготовка специалистов для работы с особыми детьми и взрослыми» победу одержали:

1-е место – Бобровникова Наталия Сергеевна, г. Узловая, Тульская область;

2-е место – Шагвалеева Гузель Равильевна, г. Кинель, Самарская область;

3-е место – Кальмук Николай Вадимович, г. Кашира, Московская область.

Справочно

I Всероссийский конкурс молодых исследователей в области коррекционной педагогики и специальной психологии проводился среди научных и педагогических работников, имеющих высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры, аспирантов, магистрантов последнего года обучения в возрасте от 21 года до 35 лет.

Минпросвещения России проводит целенаправленную работу по созданию необходимых условий для получения детьми с ОВЗ качественного и доступного образования, в том числе через проведение конкурсов для педагогических работников и образовательных организаций.

Революция в перевозках! Россия впервые отправила в Москву рефрижераторный поезд из Китая

2 декабря на станцию Ворсино впервые прибыл ускоренный рефрижераторный поезд из Китая. Об этом сообщила CL пресс-служба компании «РЕФАГРОТРАНС».

По словам пресс-секретаря компании, эту новость очень ждали экспортеры и импортеры продуктов питания в Китай, Монголию и СНГ. Теперь в России появились инновационные автономные рефрижераторные контейнеры, которые облегчают процедуру прохождения границы.

В составе поезда — более 40 новых автономных дизель-электрических рефрижераторных контейнеров, которые доставили в Москву различные скоропортящиеся грузы из Чэнду.

В Ворсино поезд прибыл коротким путем, через Казахстан. Состав находился в пути всего 10 дней. Такую скорость удалось обеспечить благодаря автономному режиму работы рефконтейнеров и заранее согласованному с пограничными станциями зеленому коридору.

При доставке грузов холодовой цепи автотранспортом приходится перегружать товары из машины в машину, либо в контейнер, тем самым нарушая холодовую цепь и увеличивая сроки транспортировки. С новыми рефконтейнерами в этом нет необходимости. При смене колеи просто переставляют рефконтейнеры.

На всем пути автономные рефконтейнеры остаются закрытыми и поддерживают заданную температуру в диапазоне от -25С до +25С градусов. Температура контролируется в онлайн-режиме. Дистанционное управление оборудованием позволяет клиентам на всем пути наблюдать за качеством перевозки.

До конца 2020 года «РЕФАГРОТРАНС» отправит еще три таких же рефрижераторных поезда из Китая в Москву и два поезда — из Москвы в Улан-Батор.

Интерес к холодным поездам со стороны Китая и России позволил компании «РЕФАГРОТРАНС» согласовать хорошие условия по отправкам еженедельных поездов со скоропортящейся продукцией из основных провинций Китая в 2021 году.

Компания «Рефагротранс» вместе с РЖДЛ и РЖДБА планирует запустить в 2021 году и экспортные холодные поезда в Китай из Москвы, Новосибирска и Екатеринбурга.

Сегодня в связи с Covid многие погранпереходы практически закрыты для автомобильных перевозок. Поэтому ускоренные рефрижераторные поезда станут надежной альтернативой и гарантией роста экспорта.

ФАС РОССИИ ОШТРАФОВАЛА КОМПАНИИ «ЯНДЕКС» И GOOGLE LLC

Административные штрафы в 100 тысяч рублей каждой компании служба назначила за распространение в поисковых системах рекламы БАДа, который содержал перец Kava, запрещенный к изготовлению и распространению компонент

Нарушителями Закона о рекламе[1] антимонопольное ведомство признало обе организации в октябре этого года по итогам рассмотрения материалов о распространении рекламы биологически активной добавки Gaia Herbs.

В марте 2020 года в сервисе «Яндекс.Директ» и в сервисе Google AdWords распространялась реклама БАДа, представлявшая собой гиперссылку для перехода на сайт ru.iherb.com.

Напомним, что в состав добавки Gaia Herbs входит перец Kava (piper methysticum), который относится к списку сильнодействующих веществ[2], а его изготовление и распространение на территории Российской Федерации запрещено, как и реклама таких товаров.

[1] пункт 1 статьи 7

[2] Согласно подпункту 55 пункта 1.5 главы II «Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции, подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 28.05. 2020 No 299 (далее — Единые санитарные требования) растения и продукты их переработки, объекты животного происхождения, микроорганизмы, грибы и биологически активные вещества, представляющие по данным современных научных исследований опасность для жизни и здоровья человека, установленные Приложением 6 к настоящему разделу Единых санитарных требований, не допускаются к использованию при изготовлении биологически активных добавок к пище.

Согласно списку сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 No 964, перец опьяняющий (кава-кава) и вещества, входящие в него, отнесены к сильнодействующим веществам.

Справка:

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

АНДРЕЙ ЦЫГАНОВ: БЕЗОПАСНОСТЬ СТРАНЫ – ПЕРВООЧЕРЕДНАЯ ЗАДАЧА ДЛЯ ФАС РОССИИ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ХОДАТАЙСТВ ОТ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТОРОВ

Заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов принял участие в ежегодной конференции Международной ассоциации адвокатских объединений (IBA) по слияниям и поглощениям в России и СНГ. Она прошла в 12-й раз, но впервые в онлайн-формате

Эксперты во время заседания обсудили вопросы согласования и структурирования сделок с участием стратегических компаний, требования к иностранным инвесторам и особенности взаимодействия с национальными регуляторами.

Во время мероприятия модератор и эксперт в области конкурентной политики Лиза Райт отметила, что в 2020 году из-за пандемии мир изменился и повлиял в том числе на сферу иностранных инвестиций. Она подчеркнула, что правительства стран стали более внимательными к предприятиям, которые могут повлиять на политику национальной безопасности, и начали пристально оценивать иностранных инвесторов в такие компании.

О взгляде российского регулятора на иностранные инвестиции рассказал Андрей Цыганов. В своем выступлении замглавы ФАС России сообщил об иностранных инвестициях в стратегические компании и вопросах их регулирования. Он отметил, что рассмотрение ходатайств о предварительном согласовании сделок или об установлении контроля ФАС России и Правительственной комиссией осуществляется в соответствии с Законом об иностранных инвестициях и нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок подачи и рассмотрения ходатайств.

«С момента вступления в силу Закона № 57-ФЗ по настоящее время Правительственной комиссией рассмотрено 288 ходатайства, из которых по 23 ходатайствам принято решение об отказе в предварительном согласовании сделки или о согласовании установления контроля. Это составило лишь 8%. Причинами отказов в согласовании сделок, как правило, являются наличие угрозы обороне страны и безопасности государства», - отметил замглавы ФАС России.

Представитель российского антимонопольного ведомства также рассказал о сроках рассмотрения ходатайств, процедуре принятия Правительственной комиссией решений о возложении на иностранного инвестора обязательств при предварительном согласовании сделки, а также проинформировал о правилах вынесения на рассмотрение Правкомиссии крупных сделок с участием иностранных инвесторов.

В конференции приняли участие партнер московского офиса Clifford Chance Торстен Сирбе, партнер юридической фирмы АЛРУД Герман Захаров, представитель конкурентного ведомства Германии Мартин Райбл, председатель юридического комитета Ассоциации европейского бизнеса в России Диас Ассанов и член Лиги по связям с общественностью Павел Мельников. Эксперты обсудили следующие темы: структурирование сделок с элементом национальной безопасности; аспекты GR (отношения с государством) в процессе утверждения регулирующими органами; инвестиции в европейские стратегические компании: что нужно знать российскому бизнесу заранее.

Дубай, ОАЭ. Масштабная кошерная свадьба состоялась в Дубае 30 ноября 2020 года – первая после нормализации отношений Израиля и Объединенных Арабских Эмиратов. Узами брака сочеталась еврейская пара – невеста из Израиля и жених из Монако.

В ближайшее время в Дубае запланированы еще несколько крупных еврейских свадеб. Это гарантирует специальное свадебное агентство, занимающееся организацией торжеств для ортодоксов в других странах, включая ОАЭ.

«В Израиле количество гостей на свадьбе ограничено до 20 человек, тогда как в ОАЭ никаких ограничений нет. А для ортодоксов очень важно, чтобы радостные события были массовыми. Поэтому вариант ОАЭ оказался для них идеальным. Там можно снять огромный зал или площадку на открытом воздухе, кошерная кухня обеспечена, сервис на высоком уровне, и никто не должен отправляться в карантин ни по приезде туда, ни по возвращении домой», – отметили в агентстве.

В свадебной церемонии израильско-монакской пары приняли участие 150 гостей. Половина из них – члены семей молодоженов, прибывшие туда из Израиля и Европы, остальные – оказавшиеся поблизости туристы или местные любопытствующие в традиционных арабских белых одеяниях, внесшие своим присутствием особый колорит.

Ави Файн-Хен, владеющий компанией «Гая-туризм» и организовавший торжество в Дубае, рассказал, что оно было построено по всем канонам традиционной еврейской свадьбы. Мероприятие продолжалось около 10 часов – с трех дня до часа ночи. «Здесь могут собираться люди со всего мира и праздновать на самом высоком уровне», – объяснил Файн-Хен растущую популярность Эмиратов для ортодоксальных евреев.

В самые ближайшие дни там запланирована еще одна еврейская свадьба, а затем еще несколько торжеств. «Здесь можно не бояться, что полиция придет к тебе на торжество, оштрафует всех и разгонит», – уточнили в агентстве.

Счетная палата: следим за соблюдением прав инвалидов

В 2021 году Счетная палата оценит реализацию мер социальной поддержки трудоустройства людей с ограниченными возможностями. Мы видим, что в настоящее время работодатели не заинтересованы в трудоустройстве инвалидов, так как создание для них специальных рабочих мест требует значительных финансовых затрат. По словам курирующего это направление аудитора Сергея Штогрина, в законодательстве есть ряд пробелов, в том числе в части «квотирования» рабочих мест для инвалидов.

«Сейчас квоты в обязательном порядке распространяются только на организации с численностью работников более 100 человек. В результате все предприятия малого бизнеса и многие предприятия среднего бизнеса оказываются вне поля действия закона. При этом именно они являются системообразующим ресурсом рабочих мест для инвалидов», – рассказал Сергей Штогрин, анонсируя проверку в Международный день инвалидов.

«Надеюсь, что результаты предстоящего аудита позволят выработать конкретные предложения по обеспечению в этой сфере системного подхода, максимально гарантирующего права инвалидов на профессиональное обучение и трудоустройство по специальности», – заключил он.

Для Счетной палаты права людей с ограниченными возможностями – одна из приоритетных тем. В 2020 году мы проанализировали, как соблюдаются жилищные права инвалидов, и выявили целый комплекс проблем: длительное ожидание господдержки, нехватку финансирования и отсутствие подходящего жилья. В целом анализ показал, что государство пока не выполняет свои обязательства по улучшению жилищных условий инвалидов.

По итогам анализа Счетная палата направила Главе государства свои рекомендации для Правительства по исправлению ситуации, и в ноябре 2020 года Президент утвердил Перечень поручений по вопросу обеспечения жильем инвалидов и семей с детьми-инвалидами. В частности, он поручил Правительству включить в нацпроект «Жилье и городская среда» мероприятия, направленные на выполнение субъектами обязательств Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями инвалидов и семей с детьми-инвалидами, вставшими на учет до 1 января 2005 г., а также увеличить объем финансирования данных мероприятий за счет бюджетных средств. Счетная палата обеспечит контроль за выполнением данных поручений.

Штогрин Сергей Иванович, Аудитор

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 3 декабря 2020 > № 3601168

Тонометр на колесах

Фельдшерско-акушерские пункты возводятся даже в пандемию

Текст: Тимур Алиев (Махачкала) , Айгуль Камаева (Уфа) , Наталья Коротченко (Астрахань)

Жителям астраханского села Биштюбиновка с фельдшерами повезло. Как только в 50-е годы открылся переделанный из небольшого деревенского дома ФАП, сельчане лечились у бессменной Халиды Хабибулаевой. А через 20 лет в родное село вернулась, окончив медучилище, ее же пациентка Ильмира Бахмутова. Работает она в Биштюбиновке уже 35-й год. Правда, прием ведет в том же старом ФАПе - без воды и туалета. Даже отопление здесь многие годы было печным… Теперь врач наконец-то переедет в новое современное помещение. Благодаря нацпроекту "Здравоохранение" к осени в стране заработали более 480 новых фельдшерско-акушерских пунктов.

Новый ФАП Биштюбиновка построили прямо у въезда в село, с дороги хорошо видна его коричневая крыша. В здании четыре рабочих кабинета: для процедур, фельдшера и приезжающих раз в неделю из соседней Кучергановки терапевта и педиатра. Кроме того, пять служебных комнат. "В новом здании есть все: и горячая вода, и канализация - так что будет намного комфортнее и врачам, и пациентам, - делится радостью Ильмира Бахмутова. - В селе у нас больше тысячи человек живет, на прием приходит 10-15 односельчан каждый день. Случается, экстренную помощь оказываем и приезжим: давление, кровотечение - всякое бывает".

Как сообщили "РГ" в Минздраве Астраханской области, по нацпроекту "Здравоохранение" новые ФАПы открылись еще в двух селах, Верхнелебяжье и Болдырево. До конца года заработают еще семь.

Жительница Кайтагского района Дагестана пенсионерка Патимат Магомедова честно призналась, что раньше приходилось лечиться дома. Чтобы выехать в близлежащий медпункт, приходилось просить родственников или знакомых, у кого есть машина. Теперь жизнь изменится. В район поступил передвижной ФАП. "Люди смогут получить всю необходимую помощь и пройти обследование, не покидая села. От терапевта до окулиста - врачи разных специальностей посетят все маленькие селения", - говорит главврач Кайтагской центральной районной больницы Магомед Алишихов.

До конца года Дагестан получит 55 полноценных медицинских кабинетов на колесах. Среди них кроме ФАПов - мобильные врачебные амбулатории, флюорографы и маммографы. Их направят в горные районы, в первую очередь в отдаленные села, в которых проживает менее ста человек. Без ФАПов получить полноценную медпомощь в горных аулах проблематично. Ближайший райцентр, где есть поликлиника, порой располагается за десятки километров, добраться туда больному, особенно зимой, порой просто невозможно. "Мы ждем с нетерпением, когда сможем пройти обследование у себя в селе", - мечтает Патимат Магомедова.

Медицина стала доступной и для Хайбуллинского района Башкирии: в нынешнем году здесь открылись два модульных ФАПа - в деревнях Большеабишево и Татыр-Узяк. Дополнительно появятся еще два.

Для одного - в Антингане - пока готовится фундамент, а вот в деревне Абубакирово модульный ФАП уже установлен. Скоро его оснастят современным оборудованием. "Старый ФАП находился в аварийном здании. Новый - улучшит доступность медицинской помощи для сельчан, - говорит главный врач Акъярской ЦРБ Ильшат Рыскужин. - Он оборудован пандусами для маломобильных пациентов. В ФАПе есть холодная и горячая вода, канализация, отопление. В здании несколько кабинетов - процедурный, для приема пациентов, медицинского персонала, хранения лекарств. У фельдшера будут глюкометры и анализаторы холестерина, необходимые при проведении диспансеризации".

В Абубакировском ФАПе работает опытный фельдшер Таслима Билалова, которую сельчане знают и ценят. В 2021 году она может отметить своеобразный юбилей - 30 лет трудовой деятельности на этом посту. "Приехала сюда по направлению после окончания медучилища в апреле, а в сентябре вышла замуж, - вспоминает она. - Колхоз "Красный доброволец", где работал муж, помог построить дом. С тех пор вся моя жизнь связана с этим селом".

Новый ФАП для Таслимы Билаловой означает не только улучшение условий ее труда, это и знак уважения к пациентам. Каждого из своих 589 подопечных, среди которых 111 детей до 17 лет, она знает, как родных - из какой семьи, чем болел в детстве, какие проблемы со здоровьем есть сейчас, а значит, может выбрать правильную тактику лечения.

В трудовом положении

Как пандемия изменила средний уровень зарплат в мире

Текст: Алексей Дуэль

Рост безработицы при сохранении или даже увеличении размера средней зарплаты или удержание уровня занятости при уменьшении трудовых доходов, - по одному из этих сценариев развивался кризис, вызванный пандемией коронавируса, в разных странах мира. Об это сообщает Международная организация труда (МОТ) в опубликованном в среду "Докладе о заработной плате в мире в 2020-21 годах". Эксперты МОТ проанализировали ситуацию в тех странах, по которым есть официальные данные. Вот их основные выводы.

В двух из трех стран ежемесячная зарплата работников или снизилась, или замедлила свой рост. В большинстве случаев это произошло на фоне предпринятых властями решительных мер поддержки занятости.

В оставшейся трети стран рост среднего уровня зарплаты сохранился за счет увольнения большого числа низкооплачиваемых работников. Информация о безработных не учитывается при определении размера средней зарплаты, в этой ситуации ее высокий уровень оказался лишь игрой цифр.

Эксперты МОТ прогнозируют дальнейшее существенное сокращение оплаты наемного труда. Причем в наибольшей степени пострадают женщины и низкооплачиваемые работники. По данным 28 государств Европы, зарплаты этих категорий работников, без учета субсидирования, сократились бы во втором квартале этого года на 8,1% и 17,3% соответственно. Для сравнения у мужчин в среднем потери составили бы 5,4%. Среднее сокращение могло составить 6,5%, благодаря принятым мерам глубину падения удалось уменьшить на 40%. То есть реальное сокращение доходов оказалось около 4%. В результате падения загрузки компаний, фонд заработной платы в тот же период сократился для женщин на 6,9%, а для мужчин - на 4,7%. Накануне пандемии зарплаты в мире росли в среднем на 1,6-2,2% в год.

"В ситуации пандемии России выбрала тот же путь, что и большинство стран: было сделано все, чтобы максимально сохранить занятость, - отмечает директор Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович. - Сокращение доходов удалось смягчить примерно на те же 40%, что и в Европе. Однако ресурсов это потребовало меньше: в нашей экономике доля наиболее пострадавшего малого и среднего бизнеса около 20%, а на Западе - 70%. Соответственно, и нуждающихся в разного рода поддержке оказалось в несколько раз меньше".

Вернуться к прежней динамике роста доходов можно будет лишь через год-полтора, считает Остапкович. Необходимое условие для этого - создание вакцины от COVID-19, которая получит одобрение Всемирной организации здравоохранения и признание во всех странах мира. До этого момента будет сохраняться слишком высокий уровень неопределенности в экономике. Как следствие - невысокая предпринимательская активность и желание дотянуть на малых оборотах до более понятных времен.

"Рост неравенства вследствие кризиса, связанного с пандемией COVID-19, грозит привести к усилению бедности и социально-экономической нестабильности разрушительных масштабов, - заявил генеральный директор МОТ Гай Райдер. - Нам необходима такая стратегия восстановления, которая была бы ориентирована на человека. Это подразумевает соответствующую политику в области оплаты труда, направленную на обеспечение устойчивости рабочих мест и предприятий, учитывающую проблему неравенства и необходимость поддержания спроса. Если мы хотим построить лучшее будущее, нам придется искать ответы и на некоторые неудобные вопросы - о том, например, почему труд, имеющий высокую общественную ценность, например, в сфере ухода или образования, зачастую оплачивается столь низко".

Эксперты МОТ обращают внимание еще на одну серьезную проблему нынешнего коронакризиса - рост бедности за счет сокращения доходов тех, кто и так получал зарплаты ниже медианного уровня. По данным организации, 15% наемных работников в мире (или 266 млн человек) получают за свой труд вознаграждение ниже установленного в стране уровня минимальной размера оплаты труда. В одних случаях их работа не подпадала под действие локального закона, в других работодатель сознательно шел на такое правонарушение. Среди тех, кто получает минимальную или меньшую заработную плату, непропорционально высока доля женщин, отметили в МОТ.

"Установленный на адекватном уровне минимальный размер оплаты труда может оградить работников от недоплаты за их труд и помочь сократить масштабы неравенства, - говорит один из авторов доклада МОТ Росалия Васкес-Альварес. - Но для того, чтобы обеспечить эффективность политики, связанной с минимальной оплатой труда, необходим всеобъемлющий и всесторонний комплекс мер. Речь идет и о более четком соблюдении норм, и о распространении их действия на большее число работников, и об установлении минимального размера оплаты труда на адекватном, актуальном уровне, обеспечивающем благосостояние работников и их семей. В развивающихся странах и странах с формирующимся рынком более четкое соблюдение норм подразумевает перевод людей из неформальной экономики в формальную".

Бедность работающих людей приводит и к другой проблеме, которая обязательно проявится в будущем, обращает внимание Георгий Остапкович.

"В России 13% людей получают доходы ниже прожиточного минимума, при этом в таких семьях растет почти четверть всех детей страны, - говорит Остапкович. - Они не могут полноценно лечиться, учиться и в будущем имеют большие шансы повторить судьбу своих родителей. Чтобы этого не произошло, таким семьям надо помогать в первую очередь".

Узким кругом

В регионах отменяют корпоративы

Текст: Айгуль Камаева (Уфа) , Ольга Штейн (Екатеринбург)

На среднем Урале отменили новогодние корпоративы для госслужащих. А в Башкирии власти не только запретили чиновникам проводить вечеринки, но и настоятельно рекомендовали не тратиться на подарки и открытки.

В Свердловской области у сотрудников государственных предприятий и учреждений в этом году не будет новогодних корпоративов, сообщил губернатор Евгений Куйвашев на своей странице в соцсети. Также региональные власти планируют рекомендовать всем работодателям отказаться от праздничных мероприятий для коллективов.

Решение понятное: большинство заболевших ковидом на Среднем Урале - работающие граждане. По данным областного оперштаба по коронавирусу, эта группа составляет 52,3 процента всех пациентов (23,5 процента - неработающие трудоспособного возраста, 14,6 процента - пенсионеры, остальные - дети). Ежедневно в регионе выявляют порядка 370-380 случаев новой инфекции.

Госслужащие к известию об отмене корпоративов отнеслись с пониманием.

- У нас нет традиции проводить корпоративы в арендованных помещениях, с застольями и артистами. Обычно в последний рабочий день служащие собираются по подразделениям, отделам и поздравляют друг друга за чашкой чая. В этом году такие чаепития не выйдут за пределы кабинетов, - рассказали "РГ" в администрации Екатеринбурга.

Чиновники Башкирии также останутся без новогодних вечеринок. Глава региона Радий Хабиров не только категорически запретил их проведение в период пандемии коронавируса, но и четко обозначил, что госслужащим стоит отказаться от дарения друг другу подарков.

- Давайте будем проводить корпоративы для чиновников, когда все у нас расцветет. А сейчас не нужно этого делать, зато с семьями больше времени проведете, - отметил Радий Хабиров на оперативном совещании, обращаясь ко всем госслужащим. - Что касается подарков: даже открытки не стоит друг другу отправлять, ведь сейчас все в гаджетах. Лучше напишите СМС-сообщение или сделайте личный звонок, приятнее будет. Не нужно тратиться на подарки друг другу, лучше помогите детям!

Стоит уточнить, что в 2018 году в Башкирии даже выходило распоряжение, согласно которому вход на территорию Госсобрания - курултая РБ с пакетами, корзинами и прочими подарками был запрещен.

Аристократ духа

Ушел Борис Плотников

Текст: Валерий Кичин

Еще одна жертва коронавируса, еще одна невосполнимая потеря для отечественного кино и театра: от вызванной вирусом пневмонии скончался народный артист России Борис Плотников.

Он коренной уралец, родился в Невьянске Свердловской области, мечтал стать пианистом, но в консерваторию не взяли. Музыкальность, чуткость, отзывчивость его дарования потом очень чувствовались во всем, что он играл на сцене и на экране.

Окончил Свердловский театральный институт (тогда - училище), курс режиссера и педагога Юрия Жигульского. Второе высшее образование получил в Уральском университете имени Горького. Много лет играл на сцене Свердловского театра юных зрителей - здесь он был Фердинандом в "Коварстве и любви" Шиллера, Арамисом в "Трех мушкетерах", много играл в пьесах Розова, представляя тип молодого романтического героя. Его интересовало кино, но приглашений не было, пока не пришло письмо от режиссера Ларисы Шепитько, изменившее всю его жизнь.

Шепитько увидела в лице никому в Москве не известного уральского актера что-то такое, что заставила ее упорно отстаивать эту кандидатуру на роль в спорах с кинематографическим начальством. Это было трудно, потому что конкуренция была более чем сильной, на роль претендовали первачи наших экранов, но снялся Плотников и мгновенно стал известен всей стране. Это была военная драма "Восхождение" по повести Василя Быкова "Сотников". Актер сыграл в ней бывшего учителя, вставшего в ряды белорусских партизан и попавшего в плен к гитлеровцам вместе с напарником. Судьбы этих двоих - повесть о мужестве и малодушии, стойкости и предательстве, о мощи воли и утрате человеческого достоинства. Им пришлось пройти через угрозы и пытки, оба стояли лицом к лицу со смертью, и то восхождение к высотам человеческого духа, которое совершал в фильме герой Плотникова, врезалось в память поколениям кинозрителей. Потрясал его взгляд - глубокий, потрясенный взгляд человека, который органически неспособен переступить черту, за которой он станет "тварью дрожащей".

Роль Сотникова переворачивала не только души зрителей - она перевернула судьбу актера. "Некиногеничный", как ему объяснили на одной из студий, он теперь оказался востребован. Валентин Плучек пригласил Плотникова в труппу московского Театра сатиры на роли Пети Трофимова в "Вишневом саде", Глумова в "Бешеных деньгах"… Тонкое, нервное, выразительное лицо прирожденного интеллигента как нельзя больше подходило для создания образов интеллектуалов - Плотников сыграл доктора Борменталя в "Собачьем сердце" Владимира Бортко, Несчастливцева в "Лесе" Владимира Мотыля, молодого ученого Белорецкого в "Дикой охоте короля Стаха" Валерия Рубинчика, писателя Одоевского в франко-канадском сериале "Жизнь Берлиоза". Играя царевича Алексея в американо-советском фильме "Петр Великий", он работал вместе с такими мировыми звездами, как Ванесса Редгрейв, Лоуренс Оливье, Максимилиан Шелл, Мел Феррер, Ханна Шигулла.

Борис Плотников был выдающимся мастером, но его миновала сопровождавшая популярных артистов шумиха - он не любил публичности, не давал интервью и роли выбирал тщательно, не допуская, по меткому слову Фаины Раневской, "плевков в вечность". Он было рожден для роли князя Мышкина - и дождался приглашения в Театр Советской армии, где Леонид Хейфец собирался поставить "Идиота". В этом театре ему повезло много и интересно играть классику: Шекспира, Мольера, Горького, Лермонтова, он здесь был и Яго в "Отелло", и Бароном в "На дне", и Гарпагоном в "Скупом". Следующим этапом восхождения актера стали Московский художественный театр имени Чехова, куда Плотникова позвал Олег Табаков, и, конечно, бережно опекаемая мастером "Табакерка". В "Табакерке" актеру довелось сыграть Войницкого в "Дяде Ване" Чехова, роли в спектаклях по Толстому и Гоголю, МХТ подарил ему возможность встретиться с Набоковым, Булгаковым... Он был из тех немногих актеров, в ком за любой великолепно сыгранной ролью угадывалось многое недосказанное. Сыграв в кино около восьмидесяти ролей, Плотников считал себя прежде всего театральным актером и полностью отдавал себя искусству, свое отношение к нему выразив в названии книги "Моя надежда, мука и награда"..

"Он был актером с тайной и подлинным аристократизмом духа, - написано о нем в прощальном слове коллег по Художественному театру. - Как и многие его герои, и в искусстве и в жизни он шел особым путем, не подстраиваясь под стремительный век и не размениваясь на суету. Он был чутким партнером и великолепным ансамблистом, настоящим мастером и рыцарем сцены. Работать и общаться с ним было счастьем".

Чиновников под охрану

Текст: Надежда Ермолаева

Шведские чиновники нуждаются в охране от агрессивных граждан. Об этом сообщило "Шведское радио", проведя детальный опрос во всех уголках страны.

Журналисты выявили, что сотрудникам 35 муниципалитетов королевства предоставляли защиту после угроз на работе. Чаще всего государственным служащим предоставлялись охранники, чтобы безопасно добраться от работы до дома или до вокзала. В некоторых случаях их автомобили оснащали специальной сигнализацией для срочного вызова полиции. Также были случаи, когда требовалась охрана жилья муниципальных служащих. Кроме того, более 100 муниципалитетов Швеции предложили своим сотрудникам мобильную сигнализацию.

Чаща всего в защите нуждаются работники социальных служб, которые по долгу профессии вынуждены принимать решения, которые не нравятся гражданам. Речь идет, например, об изъятии детей из неблагополучной семьи до решения суда, работа с наркоманами и бывшими преступниками. А в последние годы добавилась еще работа с семьями иммигрантов, среди которых, как отмечают власти, немало членов организованной преступности.

"Угрозы воспринимаются настолько серьезно, что такие меры, как предоставление охраны, все чаще становится необходимостью. При этом необходимость в охране стала появляться только в последние годы", - заявил руководитель службы безопасности муниципалитета Тролльхеттан Кристина Хедман.

Кроме того, в Швеции за последнее время выросло число угроз в отношении полицейских. Преступные группировки даже пытаются подкладывать взрывные устройства в полицейские машины и подбрасывают гранаты к их домам. В настоящее время около 80 сотрудников шведской полиции нуждаются в специальной защите.

Как отмечают в своих комментариях пользователи социальных сетей, сложившаяся ситуация можем разрушить распространенный в мире имидж шведских чиновников, добирающихся до работы на велосипеде. По сути, речь идет о сломе традиции, которую в прошлом не смогло разрушить даже убийство в 1986 году премьера Улафа Пальме, который передвигался по городу без охраны.

Меджлис взялся за уран

Парламент Ирана призывает правительство жестко ответить на убийство ученого-ядерщика

Текст: Александр Гасюк

Меджлис (парламент) Ирана поддержал идею написания законопроекта, который призовет правительство Исламской Республики резко увеличить производство низкообогащенного урана и запретить инспекции своих промышленных объектов "шпионами из МАГАТЭ" - Международного агентства по атомной энергии. Столь жесткий ответ, фактически ведущий к полному отказу Тегерана от заключенного в 2015 году Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) по ядерной программе страны, иранские парламентарии дали на недавнее убийство физика-ядерщика Мохсена Фахризаде. Он стал уже пятым по счету ученым, ликвидированным, как полагают иранцы, спецслужбами Израиля. Несмотря на бьющие через край эмоции представителей консервативного крыла иранских политсил, руководство Ирана не пойдет на выход из СВПД и полномасштабный конфликт с Израилем и США, считает эксперт "РГ", указав при этом на опасность ограниченных "ударов возмездия" со стороны Тегерана.

За начало рассмотрения документа, получившего название "Стратегический план действий против санкций", проголосовал 251 из 260 депутатов меджлиса. Как сообщил иранский телеканал Press TV, в случае утверждения парламентом ИРИ, законопроект предстоит одобрить Совету стражей (эта структура контролирует все выходящие из национального законодательного органа документы). Впрочем, сразу же после принятого меджлисом решения, президент Ирана Хасан Роухани выступил резко против него. В ходе заседания правительства он "не согласился" с мнением парламентариев и отметил, что такая инициатива будет "вредной для дипломатической активности" Тегерана по сохранению СВПД. Два года назад из этого международного соглашения, призванного мирно урегулировать проблему с ядерным досье Ирана, вышли США. С тех пор администрация Трампа всячески стремилась развалить эту сделку, вводя все новые санкции против Исламской Республики и запугивая остальных участников СВПД их "вторичным применением" в случае продолжения торговли с Тегераном.

По словам Роухани, иранское руководство считает, что "в следующем году обстоятельства изменятся и политика "максимального давления" в отношении Ирана провалится". Действительно, с приходом в январе 2021 года в Белый дом демократа Джозефа Байдена ожидается резкое изменение курса Вашингтона, включая смягчение антииранских санкций, сильно бивших по экспорту нефти (если до введения санкций США Иран экспортировал около 2-2,5 миллиона баррелей нефти в сутки, то сейчас около 150-300 тысяч). С другой стороны, Тегеран не может позволить себе потерять поддержку со стороны Евросоюза, выступающего за сохранение СВПД.

Комментарий

Владимир Евсеев, военный эксперт, заведующий отделом Института стран СНГ:

- Принятие консервативным в массе своей парламентом Ирана жесткого законопроекта в ответ на убийство Мохсена Фахризаде, которого в Израиле называют "отцом иранской ядерной бомбы", было ожидаемым. Это стало реакцией на возмущение произошедшим со стороны иранского общества. Однако решение меджлиса не является окончательным и его еще предстоит согласовать с другими структурами. Для Ирана сейчас очень важно получить послабления по экспорту нефти, и это является приоритетом нынешней власти в стране. Как будет выходить иранское руководство из нынешней ситуации, до конца не понятно. Напомню, что, когда в начале этого года был убит генерал КСИР Касем Сулеймани, Иран ударил по американским базам в Ираке и около ста военнослужащих США были контужены. В этой связи я опасаюсь того, что Тегераном могут быть приняты определенные решения по силовому ответу Израилю. Как это может быть сделано, до конца неясно, поскольку израильская территория хорошо защищена системами противовоздушной и противоракетной обороны. И ударного потенциала Ирана на территории Ливана или Сирии будет недостаточно для прорыва израильской ПВО без применения баллистических ракет. А такой шаг, в свою очередь, может спровоцировать полномасштабный конфликт в регионе.

Именно такое развитие более опасно, чем принятие указанного законопроекта меджлисом. Аналогичные инициативы там принимали и раньше и сами по себе они не приводили к серьезной конфронтации. В нынешнем законопроекте нет ничего критичного, в том числе, если говорить о планах по увеличению степени обогащения урана до 20 процентов и накоплению его запасов. Пока такой уран все равно не может быть использован для создания ядерного оружия. Думаю, что развязку, как по этому сюжету, так и по инспекциям МАГАТЭ (в том числе на подземный центр Фордо, который расположен внутри горы), удастся найти. Но только в том случае, если возможные ответные действия Ирана не приведут к неуправляемому развитию событий. Вероятно, руководитель Ирана аятолла Али Хаменеи будет смягчать позицию консервативных кругов в Иране с тем, чтобы оставить возможность для диалога страны с новой администрацией США.

Оборотные земли

На пустующих федеральных землях построят 100 млн кв. м жилья

Около 100 млн квадратных метров жилья планируется построить к 2030 году на заброшенных федеральных землях, сообщает ДОМ.РФ.

Вовлечением неиспользуемых федеральных земель в оборот ДОМ.РФ занялся более десяти лет назад. За это время было вовлечено 41,4 тысячи га, рассказал на пресс-конференции гендиректор Фонда ДОМ.РФ Денис Филиппов. На этих участках может быть построено более 85 млн кв. м жилья. 13 млн кв. м уже построено, в этом году будет введено еще 2 млн кв. м. Значительная часть земель - 25,5 тысячи га - была передана регионам для строительства школ, детских садов и других социальных объектов, транспортной и инженерной инфраструктуры и под другие нужды. Из них 11,8 тысячи га получили многодетные семьи, имеющие право на земельные участки.

В паспорте нацпроекта установлено, что ежегодно необходимо вовлекать в оборот не менее 3,5 тысячи га федеральных земель. "Мы уже два года этот показатель выполняем, - рассказал Филиппов. - Только в этом году мы вовлекли в оборот 3,7 тысячи га".

Сейчас ДОМ.РФ по поручению правительства работает над созданием "дорожной карты", которая позволила бы за 10 лет построить на пустующих федеральных землях 100 млн кв. м жилья.

Упростить задачу может закон о комплексном развитии территорий, проект которого недавно принят Госдумой в первом чтении. Сейчас процесс подготовки участка под строительство жилья занимает более двух лет. Принятие закона позволит сократить этот срок до 6-9 месяцев, отмечает Филиппов.

Марина Трубилина

Тесто попало под замес

Что происходит с продажами хлеба и булок в пандемию

Текст: Татьяна Карабут

Потребление хлеба и хлебобулочных изделий в России за последние десять месяцев остается примерно таким, каким и было до пандемии, следует из данных Росстата. Эту же тенденцию подтверждают и в крупных торговых сетях. Между тем в отраслевой ассоциации настаивают на том, что в структуре продаж доля дешевого хлеба в пандемию начала расти, что они связывают со снижением доходов населения.

За январь-сентябрь продажи хлебобулочных изделий снизились на 2% в сопоставимых ценах в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, говорится в свежем докладе Росстата "Экономическое положение России" за январь-октябрь 2020 года. Рост на 3% произошел в октябре - к уровню продаж сентября. Но за октябрь Росстат успел подсчитать только данные из крупных и средних торговых точек. Практически не изменилась и доля хлебобулочных изделий в продажах: за январь-сентябрь 2020 года она составила 2,3%, а годом ранее - 2,2%. При этом муки население в первые девять месяцев года купило на 1% меньше, чем за тот же период годом раньше, а в октябре прирост в сравнении с сентябрем составил целых 14%.

Эксперты обращали внимание на изменение структуры потребления в период пандемии: по данным исследовательской компании Gfk, как минимум в первую волну пандемии россияне готовый хлеб покупали меньше, увлекшись домашним хлебопечением. Весной продажи муки увеличились на 8%, а дрожжей - на 12%. Тенденция сохранилась и после отмены всеобщей самоизоляции.

Продажи многих категорий товаров первой необходимости резко выросли в период ажиотажного спроса - весной 2020 года, напоминают в Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ). Но сейчас каких-либо резких скачков спроса на хлеб и хлебобулочные изделия, отличных от сезонных колебаний, торговые сети не фиксируют. Разве что к праздникам, как обычно, вырастет спрос на кондитерские изделия, прогнозируют в АКОРТ.

Президент Российского союза пекарей Алексей Лялин, впрочем, утверждает, что на хлебозаводах производство так называемых социальных, дешевых сортов выросло примерно на 10%. Причина - в снижении доходов населения в период пандемии, уверен он. Многие предприятия малого бизнеса закрылись, и бывшие работники сейчас считают каждую копейку. Впрочем, он признает, что от коронакризиса пострадали, в том числе, и малые пекарни. По оценке отраслевых ассоциаций, до пандемии в стране их насчитывалось около 120 тысяч. Сейчас многие из них вынуждены свернуть бизнес из-за кризиса. "Кто-то закрылся, потому что не смог выполнить требования санитарных врачей", - добавляет эксперт. Этот "выпавший" объем приняли на себя индустриальные предприятия.

"У традиционных сортов продукции есть своя, исторически сложившаяся аудитория, которая с трудом меняет свои привычки и всегда будет отдавать предпочтение "батону, знакомому с детства", - считают в АКОРТ. Они, впрочем, согласны, что сохранению этих привычек способствует и тяжелая экономическая ситуация, направляющая спрос к более экономным видам хлеба. Часть покупателей (прежде всего молодые люди) чаще отдают предпочтение хлебу и хлебобулочным изделиям, производимым "на месте" - в торговых сетях или кондитерских. Большинство покупателей "для семьи", например, берет "нарезной" батон, но к нему что-то "вкусненькое" из производства сети - лаваш, булки и т.д. Поэтому переток покупателей от дорогих к дешевым сортам неочевиден и посчитать его сложно, говорят в АКОРТ.

Еще подстроятся

Марат Хуснуллин считает, что ставки по ипотеке должны быть 4-5 процентов

Ставки по ипотеке должны снизиться до 4-5%, считает вице-премьер Марат Хуснуллин. "Если мы хотим быть развитой страной в мире, то ипотека должна быть на уровне развитых стран. Ипотека должна быть 4-5% как во многих странах, которые достигли больших показателей по жилищному строительству", - заявил он на заседании Совета Федерации.

В качестве примера он привел Китай, где ставка по ипотечным кредитам - 3-5%, и в стране строится по 1 кв. м на человека в год в последнее десятилетие. Жилищное строительство является одной из основ развития экономики Китая, добавил он. "Пока заложено, что ипотека у нас должна быть на уровне 6%, но в зависимости от спроса и покупательской способности будем по этой теме работать", - добавил Хуснуллин.

Одна из основных задач правительства сейчас - добиться к 2030 году улучшения жилищных условий не менее 5 млн россиян ежегодно, рассказал Хуснуллин. Все регионы должны выйти на строительство 0,82 кв. м жилья на человека в год. Уже сейчас 13 регионов возводят жилье в таких объемах. Среди них Ульяновская, Тамбовская, Белгородская области.

Наиболее эффективной мерой поддержки строительной отрасли в этом году стала льготная ипотека. В экономику привлечено 865 млрд рублей, около 100 млрд рублей поступит в бюджет в виде налогов. При этом затраты на субсидирование льготной ставки пока составляют всего 140 млн рублей, отметил Хуснуллин. Благодаря продлению программы в стройку придет еще около 2 трлн рублей, в целом улучшить свои жилищные условия смогут 620 тысяч семей. Решение, продлевать ли льготную программу дальше, будет приниматься в июле, пояснил он позже в эфире телеканала "Россия 24".

Поддержка строительной отрасли в нынешнем году была необходима и для того, чтобы не пополнилась армия обманутых дольщиков. 43% строящегося в стране жилья продано, отметил вице-премьер. В правительстве уже видят задержки сроков ввода домов в ряде регионов, рассказал Хуснуллин. Строительство затягивается по объективным причинам, например, из-за нехватки рабочих.

В этом году будут приняты решения по 48 тысячам обманутых дольщиков. Либо они получат компенсации, либо их дома будут достроены. Это в три раза больше, чем в 2019-м. Однако денег на полное решение этой проблемы пока не хватает, отметил вице-премьер. На ближайшие три года на эти цели заложено только 54 млрд рублей при необходимых 250-300 млрд рублей.

Дорожное строительство удалось в этом году ускорить благодаря принятию так называемого транспортного закона, упростившего процедуры согласований. Строительство большей части Центральной кольцевой автодороги вокруг Москвы будет завершено в 2020 году. Лишь последний 25-километровый участок планируется запустить позже - до июля 2021 года.

Марина Трубилина

Коридор до Пекина

Главы правительств России и Китая договорились восстановить товарооборот между странами

Текст: Владимир Кузьмин

Россия и Китай должны наращивать совместные усилия для преодоления негативных экономических последствий коронавируса, считает премьер-министр России Михаил Мишустин. Своим видением отношений Москвы и Пекина он поделился с премьером Госсовета КНР Ли Кэцяном.

Очередную встречу глав правительств России и Китая из-за пандемии коронавируса стороны вынуждены были провести в видеорежиме. Это, считает Михаил Мишустин, не в полной мере отвечает потребностям, поскольку двусторонняя повестка слишком насыщенна и требует личного общения. "Вместе с тем даже в нынешних непростых условиях наш диалог не прерывается. Это подтверждает особый, уникальный характер отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, связывающих Россию и Китай", - подчеркнул российский премьер, предложив обсудить сделанное за год и наметить новые планы. Премьер Ли Кэцян согласился с мнением, что и в таком режиме правительства могут вести качественный обмен мнениями.

Сейчас, когда весь мир борется с угрозой коронавирусной инфекции, Москва и Пекин продолжают давние традиции добрососедства, направляя друг другу гуманитарную помощь, медицинских специалистов, налаживая производство вакцин и современных лекарственных средств. "Хотел бы поблагодарить партнеров за оказанную поддержку. Считаю, что успехи Китая в борьбе с коронавирусом заслуживают самой высокой оценки", - заявил Мишустин.

Китай для России - самый крупный торговый партнер. Его доля во внешнеторговом обороте нашей страны составляет около 17 процентов. "К сожалению, в условиях распространения коронавируса показатели взаимной торговли несколько снизились. Уверен, что с учетом темпов и динамики российско-китайского сотрудничества мы быстро вернем их на траекторию роста", - считает глава российского правительства. Цель двух государств прежняя - 200 миллиардов долларов товарооборота. "Нам надо наращивать совместные усилия по преодолению негативных экономических последствий коронавируса, а для того укреплять взаимодействие по всем направлениям", - сказал Мишустин.

Важно развивать инвестиционное взаимодействие. Сейчас в активе партнеров 90 важных инвестиционных проектов. Российское правительство готово оказывать их реализации всю необходимую поддержку, заверил российский премьер.

Сокращение всей международной торговли на двустороннее сотрудничество Москвы и Пекина повлияло не так значительно - всего на два процента, обратил внимание премьер Госсовета КНР. По словам Ли Кэцяна, в Китае макроэкономическая политика ориентирована на защиту интересов предпринимателей, поэтому власти с уверенностью ожидают рост экономики страны. В следующем году с помощью расширения внешней открытости они рассчитывают добиться, чтобы национальная экономика вернулась к нормальному состоянию. "Мы по-прежнему видим огромный потенциал торгового сотрудничества между нашими странами, у нас большая взаимодополняемость. Китай - крупнейшая развивающаяся страна, у нас огромный растущий рынок. Мы заинтересованы в увеличении импорта российской продукции в Китай. Вместе с тем мы также нацелены на синхронный рост двусторонней торговли и инвестиций", - заявил глава китайского правительства.

Сотрудничество стран не ограничивается торговлей и инвестициями. Активно развиваются культурные и гуманитарные связи, межрегиональное взаимодействие. После успешно проведенных Годов межрегионального сотрудничества России и Китая, придавших импульс развитию контактов на местном уровне, теперь проходят Годы российско-китайского научно-технического и инновационного сотрудничества. "Это поможет расширить взаимодействие наших стран в сферах фундаментальной и прикладной науки, высоких технологий и инноваций, а также нарастить масштабы совместных исследований, повысить их результативность", - надеется Михаил Мишустин.

Важным российская сторона считает развитие партнерства между Евразийским экономическим союзом и Китаем, в том числе по сопряжению китайской инициативы "Один пояс - один путь" и ЕАЭС. В рамках такого взаимодействия, поделился соображениями российский премьер, нужно приступить к созданию системы цифровых коридоров между странами евразийской "пятерки" и Китаем, сформировать условия для внедрения электронной сертификации во взаимной торговле по ряду товаров. "И конечно, наладить диалог по вопросам внешнеторговой политики союза и КНР. Все это даст новые возможности для совместной работы и позволит выстроить взаимовыгодное сотрудничество", - описал Мишустин плюсы.

Внешний фактор

Владимир Путин назвал неспокойной обстановку на пространстве ОДКБ

Текст: Кира Латухина

Россия может начать совместное производство вакцин со странами ОДКБ. Об этом заявил президент Владимир Путин на заседании Совета коллективной безопасности ОДКБ, которое прошло в формате видеоконференции. Российский лидер призвал партнеров подключаться к гуманитарным действиям в Нагорном Карабахе и осудил попытки вмешательства извне в дела других стран.

Во встрече также приняли участие премьер-министр Армении, президенты Беларуси, Казахстана, Таджикистана, и.о. президента Киргизии и генсек ОДКБ Станислав Зась. "В непростой ситуации, связанной с распространением коронавируса, пришлось в первоочередном порядке заниматься решением острых вопросов в области здравоохранения, в социальной и экономической сферах", - отметил Путин. Страны ОДКБ наладили тесное взаимодействие в борьбе с инфекцией, оказывали и оказывают друг другу помощь и поддержку. Россия поставила союзникам медицинское оборудование, технику, тест-системы, средства индивидуальной защиты, направила группы медиков и эпидемиологов.

"Прорабатываются вопросы поставок в государства ОДКБ российской вакцины "Спутник V" и ее возможного совместного производства", - объявил Путин. "Это касается и двух других наших вакцин, в том числе "ЭпиВакКороны", которая также прошла регистрацию", - уточнил он. В ходе саммита президент Казахстана поблагодарил российского коллегу за помощь в преодолении пандемии и заявил, что в самое ближайшее время в его стране будет построен завод по производству российской вакцины.

"Несмотря на особые обстоятельства, работа по приоритетным для ОДКБ направлениям осуществлялась в плановом режиме", - констатировал Путин. Впервые в сентябре в Москве прошло совместное заседание министров обороны стран ОДКБ, СНГ и ШОС, и российский лидер рассчитывает, что такие встречи станут регулярными. "Обстановка на пространстве, входящем в сферу ответственности ОДКБ, складывалась не без проблем и в целом была неспокойной", - оценил президент России. В сентябре вспыхнул вооруженный конфликт в районе Нагорного Карабаха, Беларусь столкнулась с беспрецедентным давлением извне, осложнилась внутриполитическая ситуация в Киргизии. "Всем хорошо известно, что потребовались активные посреднические усилия России, чтобы остановить кровопролитие в зоне нагорнокарабахского конфликта, добиться полного прекращения огня и начать процесс стабилизации. При этом мы следовали ключевым договоренностям, достигнутым в Минской группе ОБСЕ", - напомнил Путин. И теперь важно сообща помочь пострадавшим, оказать поддержку в решении гуманитарных проблем, связанных с возвращением беженцев, восстановлением инфраструктуры, защитой памятников. Россия в координации с Ереваном и Баку уже занимается этим. "Естественно, мы заинтересованы и в подключении к гуманитарным усилиям всех наших партнеров по ОДКБ и СНГ. Обсуждаем также возможности сотрудничества с другими международными организациями", - объявил Путин.

Президент России призвал поддержать премьер-министра Армении и его команду: Никол Пашинян был вынужден принять очень сложные, болезненные, но необходимые для армянского народа решения, это потребовало личного мужества. В свою очередь Пашинян назвал российских миротворцев гарантом мира и безопасности в Нагорном Карабахе и отметил исключительную роль Путина: "На протяжении всех 44 дней военных действий мы находились в постоянном контакте и обсуждали необходимые меры для прекращения кровопролития и защиты людей".

Об откровенном вмешательстве в дела Беларуси заявил президент республики Александр Лукашенко: "Нам прямо предлагается поменять власть и социальные ориентиры, в противном случае угрожают задавить санкциями". "На кону стояли и до сих пор стоят гражданский мир и целостность нашей Беларуси", - сказал он. Путин выразил обеспокоенность: попытки вмешиваться в дела других стран всегда объясняются хорошими намерениями, но, как известно, ими "вымощена дорога в ад". Российский лидер надеется, что белорусам хватит политической зрелости, чтобы спокойно решить самим все внутренние вопросы, без давления извне. "В том числе имея в виду и политический опыт президента Беларуси", - добавил он.

Страны ОДКБ приняли декларацию и заявление о формировании справедливого мироустройства.

Тайна серебряного ларца

Госархив представляет экспонаты из Реестра уникальных документов

Текст: Елена Новоселова

В обрамлении архивных жемчужин - 21 эпизод российской истории. В Москве открывается выставка, посвященная 100-летию Госархива. Это уникальная экспозиция, где можно увидеть то, что никогда не покидало хранилищ из-за своей бесценности. Например, Акт Павла Первого о престолонаследии, Конституция Царства Польского - самая демократичная в Европе, материалы операции "МИФ" о смерти Гитлера... Может ли архивная выставка быть актуальной? Об этом наш разговор с директором Госархива Ларисой Роговой.

Лариса Александровна, архив отмечает сто лет, а в фондах хранятся документы с XVIII века… Где ошибка?

Лариса Роговая: Никакой ошибки. В 1918 году Лениным был подписан указ о централизации архивного дела в СССР, а в 1920-м создан Государственный архив РСФСР, который мы считаем началом Госархива РФ.

Царская история хранится у вас, правильно я понимаю?

Лариса Роговая: У нас коллекция так называемого "Новоромановского архива" - архив последнего российского императора и членов его семьи, а также документы Романовых, отложившиеся в составе дворцовых архивов. Кроме того, здесь фонды дореволюционных высших учреждений политического розыска и сыска, фонды по истории Царства Польского, Временного правительства.

Почему выставка называется "Больше, чем архив"? Это метафора?

Лариса Роговая: В наших коллекциях много предметов декоративно-прикладного искусства, живопись, ордена, награды, знамена. На выставке 21 тематический сюжет, и центр каждого - какой-то предмет. Естественно, в обрамлении документов. Скажем, под Польскую Конституцию 1815 года, подписанную Александром I, Польский сейм заказывал ларец. Он находится у нас. В экспозиции будет то, что никогда не показывается и не выдается. Те же записные книжки императриц, великих княжон. некоторые оформлены драгоценными камнями, вышивкой, акварелью.

Что принимаете на хранение сейчас?

Лариса Роговая: Архив Юрия Михайловича Батурина, космонавта, Героя России, советника двух президентов.

У него сохранилось уникальное наследие, например, история разработки первого закона о гласности. Этих документов нет в архивном фонде 90-х годов. К нам поступают и вещи, которые летали с Батуриным в космос. Можно будет посмотреть на выставке.

Вот, допустим, известный человек сдает вам свой архив. Вы принимаете все или только очень ценное для истории?

Лариса Роговая: Есть принцип "целостности коллекции". Приведу пример, как он работает. На выставке мы покажем отдельные предметы, принадлежавшие знаменитой Матильде Кшесинской. Они из семейного архива великого князя Андрея Владимировича, мужа балерины. Один из русских эмигрантов в Париже предложил нам принять его архив великого князя с одним условием: взять все, что сохранилось. Так в ГА РФ попали и мундир великого князя, и первое балетное платье и туфли Кшесинской, в которых она постигала азы мастерства в Петербургском императорском театральном училище. В этом же архиве дневники танцовщицы с ее правкой, переписка, фотографии. Очень ценный исторический источник, где вся история ее взлета до примы-балерины. Матильда Феликсовна начала писать дневник в 80 лет. Это очень осмысленный документ. Конечно, мы приняли весь архив, и я считаю, поступили правильно.

То есть если бы Матильда не была женой великого князя, ее пуанты не попали бы на выставку?

Лариса Роговая: Мы не принимаем личные архивы, скажем так, не обижая никого, обычных граждан. ГА РФ - государственный архив и поэтому комплектуется документами выдающихся деятелей государства, литературы, науки, культуры. Критерий отбора - заслуги перед государством, перед историей.

В разное время мы приняли коллекции из истории эмиграции, в частности, в составе Русского заграничного исторического архива, который к нам пришел из Праги.

Одно из последних поступление в этом ряду - переданные Марией Антоновной Деникиной-Грей - дневники и личные вещи генерала. Покажем на выставке. Самое же последнее приобретение - письма Колчака. Их мы в марте получили в подарок от президента "Новатэка" Леонида Михельсона. Там уникальная переписка с супругой, где адмирал подробно описывает не только свои морские походы, но и все, что с ним происходило в период, когда он был верховным правителем в Омске. Планируем издать эти письма, поскольку это уникальный источник по истории Гражданской войны в России.

Любовные письма в этом фонде есть?

Лариса Роговая: В переписке с женой чуть-чуть иной тон, нежели в письмах к Тимирёвой. Они у нас в архиве хранятся в фонде Колчака уже давно. Поступили из Русского заграничного исторического архива.

Если представить себе, что на выставку придут студенты из Польши, США, Германии, какой предстанет перед ними Россия? И что они смогут понять о нас такого, чего не проходят на уроках истории и не говорят ангажированные политиками СМИ?

Лариса Роговая: Такая ситуация уже была. К нам пришли студенты из РГГУ, а среди них - девушка из Польши. Мы разрешили ей в специальных перчатках подержать в руках первую Польскую Конституцию 1815 года. Она была под очень сильным впечатлением. Кстати, на момент принятия это была одна из самых демократических Конституций в Европе. Уникальный документ, а для любителей честной истории в Польше - особенно. Когда к нам приезжают коллеги из разных стран, мы показываем что-то интересное, касающееся взаимоотношений России с их странами, у нас есть такая возможность. Не только в Романовских архивах, но и в документах советского периода.

В этом году мы отмечаем 75-летие Победы над нацизмом. В вашем архиве хранятся документы, связанные с Нюрнбергским трибуналом. Что-то было для вас откровением?

Лариса Роговая: Мы храним фонды Нюрнбергского военного трибунала и Чрезвычайной государственной комиссии (ЧГК) по расследованию злодеяний нацизма. На выставке будут представлены материалы, которые использовало на процессе советское обвинение. Это одежда пленных, архивы концлагерей. Во время исследовательской работы по фонду ЧГК и экспертизы выяснилась потрясшая нас вещь: документ, который был обозначен как "список военнопленных, погибших в лагерях в Верхней Силезии", оказался частью крематорной книги лагеря Маутхаузен, в которой более 8 тысяч фамилий. Среди них три тысячи советских военнопленных, судьба которых была неизвестна. В этой книге мало того, что место и дата рождения указаны, но и точная, до часа, дата кремации. Это уникальный документ. Мы покажем такие же списки по нескольким лагерям - Освенцим, Дахау. Страшные артефакты из прошлого, но сегодня время такое, что о них надо знать.

Выставка работает офлайн.

Ключевой вопрос

Как идет строительство нового здания Госархива?

Лариса Роговая: Это будет целый архивный комплекс в Обнинске Калужской области. Строительство началось в июле. Со стройплощадки идет ежедневная трансляция с пяти камер. Мы вышли на нулевой цикл. Комплекс будет огромным - 55 тысяч 212 квадратных метров. Из них 45 тысяч - это хранилище в 9 этажей. Оно рассчитано на 12 миллионов единиц хранения (для сравнения, сейчас у нас хранится 7 миллионов). Там же строится центр хранения электронных документов, который объединит ресурсы всех федеральных архивов. В административном корпусе расположатся выставочный и два читальных зала, а также конференц-зал. Предполагается новая система предотвращения пожаров за счет понижения концентрации кислорода - в архивохранилищах просто невозможно будет зажечь спичку. Думаю, что в 2023 году мы начнем переезжать.

На старом месте - стопроцентная загрузка. Мы уже 10 лет не можем принимать документы: полтора миллиона остаются в ведомствах.

В Москве останутся архивы Российской империи и белого движения, и, может быть, СССР. А вот современные документы РФ после 1991 года переедут в Обнинск.

Компетентно

Марина Сидорова, куратор выставки:

- Один из главных экспонатов выставки - серебряный ларец с Актом о престолонаследии, который собственноручно написал император Павел Первый еще будучи великим князем. Документ отменил закон Петра Первого, по которому, умирая, государь назначал себе преемника. Согласно Акту Павла, наследником автоматически становился старший сын царя. По этому Акту вся Романовская семья жила до 1917 года.

Ларец изготовил немецкий ювелир Инвар Бух, который "по наследству" достался Павлу Первому от матери. Вещь ценна еще и тем, что сохранились футляр и ключик на муаровой ленте. Такое не часто встречается даже в музейных собраниях.

Во время своей коронации, в нарушение ее чина, Павел Петрович сам зачитал Акт о престолонаследии, положил подписанную им и своей супругой - великой княгиней Марией Федоровной - бумагу в ларец и передал в алтарь Успенского собора.

Затем в этот ларец стали докладывать другие документы. Например, в 1822 году - Манифест Александра I о равнородности браков, который запретил членам императорской семьи вступать в брак с неравными себе по происхождению (манифест стал реакцией на скандал: великий князь Константин Павлович (на тот момент наследник престола) расторг брак с великой княгиней Анной Федоровной и женился на польской графине).

Далее в ларце оказались документы о вступлении на престол императора Николая I (письмо с отказом великого князя Константина от престола и Манифест, в связи с этим написанный Голицыным и подписанный Александром I).

Последнее, что сюда попадает, это Манифест Александра II о регентстве и опеке, назначавший в случае его кончины до совершеннолетия наследника правителем государства великого князя Константина Николаевича, брата императора (1857 год).

В 1880 году в серебряном ящичке оказалось 7 документов.

Александр II принимает решение перевезти их в Петербург и хранить в Государственном архиве Российской империи при министерстве иностранных дел. Как их туда доставили - особая история. Думали отправить спецкурьером. Пошли на Московский почтамт, где выяснилось, что свободных служащих нет. Решили отправить заказным грузом. Замотали бесценный ларец с его раритетным содержимым в мешковину, заплатили 11 рублей, получили квитанцию, и ценнейшие для истории документы поехали обычной почтовой посылкой в столицу. Доехали благополучно, встали на учет на хранение. А в 1920-е годы ларец был перевезен опять в Москву вместе с комплексом других документов Романовской семьи. И с тех пор хранится у нас.

Топ-3 от Ларисы Роговой

На выставке будут представлены материалы и предметы из Реестра уникальных документов.

1. Серебряный ларец с Актом о престолонаследии.

2. Польская Конституция.

3. Дневники Александры Федоровны, последние записи сделаны за несколько часов до расстрела.

Навыки привычны

Инструменты WorldSkills стали универсальными в цехах и учебных аудиториях

Текст: Анатолий Меньшиков (УрФО)

Труднопроизносимое для нас английское сочетание WorldSkills за считанные годы вошло в словарный оборот огромного числа россиян. WorldSkills - это конкурсы профессионального мастерства - от заводских, отраслевых, до общероссийских и международных. Причем интерес к ним сравним с популярными спортивными поединками: за прошедшим этой осенью национальным чемпионатом WorldSkills Hi-Tech 2020 наблюдало, по подсчетам организаторов, 2,65 миллиона человек!

Пандемия пандемией, а соревнования по расписанию. В прошлом году Екатеринбург собрал участников национального чемпионата сквозных рабочих профессий высокотехнологичных отраслей промышленности WorldSkills Hi-Tech на самой большой в городе выставочной территории. В этом году уральская столица послужила уже онлайн-центром управления соревнованиями: по понятной причине они шли в нескольких городах на разных площадках. Одной из них стал открытый осенью в Тобольске центр инженерно-технической экспертизы Сибуринтех, где состоялись состязания по пяти компетенциям из 24-х.

Несколько цифр. WorldSkills Hi-Tech собрал по России свыше 300 участников. В список победителей вошел каждый шестой. Львиную долю наград забрали "делегированные" госкорпорациями, они и численно превалировали. Среди отличившихся - представители базирующихся в Уральском округе частных компаний: сотрудники группы ЧТПЗ из Первоуральска и специалисты тобольского промышленного узла Сибура. В их числе завоевавший бронзу электромонтер Александр Караваев. Тренировал его Александр Огорелков, в прошлом году занявший на таком же чемпионате первое место.

Наставник и тренер захотел стать электриком еще в раннем детстве. Желание воплотил, окончив профильный факультет вуза и поступив на работу в нефтехимический холдинг рядовым электромонтером. За четыре года стал суперпрофессионалом, чемпионом, квалифицированным экспертом союза "Молодые профессионалы (WorldSkills Russia)".

- Для участия в состязании национального масштаба надо сначала стать лучшим в первенстве на уровне корпорации, региона. Конкурируют сотни человек. Хай-тек вообще требует максимальной отдачи и сосредоточенности. Требования жесткие. Стоит, к примеру, отклониться в процессе электромонтажа на два миллиметра в какую-либо сторону - сразу списывают балл. А процесс длится, с перерывом, намного дольше обычной смены. Все время на ногах. Нужны выносливость, смекалка, интеллект, опыт профессиональный и даже бытовой, - перечисляет составляющие успеха Александр Огорелков. - В любом случае польза для участников несомненна. Ориентируясь на высокие стандарты, они ищут оптимальные пути для их достижения. Здесь и качество продукции, и производительность труда, и творческий подход. Кто эффективнее, быстрее? Интерес соотечественников к состязаниям объясним. Благо наблюдать за ними онлайн мог любой желающий - доступ в систему был свободным.

В компаниях, стремящихся идти в ногу с веком, все больше ценится инженер, пришедший "из цеха". На открытии Сибуринтеха ректор Санкт-Петербургского горного университета и председатель совета управляющих АНО "Международный центр компетенций в горнотехническом образовании" Владимир Литвиненко призвал перенимать позитивный зарубежный опыт по длительной производственной стажировке выпускников вузов с последующим обучением на дополнительных курсах и сдачей экзаменов независимым экспертным комиссиям. Когда свежеиспеченного дипломника допускают командовать производством, специфику которого он еще плохо представляет, это не есть хорошо.

А вот что сказал, приветствуя участников чемпионата на тобольской площадке, глава союза "Молодых профессионалов (WorldSkills Russia)" Роберт Уразов:

- Технологии быстро меняются, идет непрерывная автоматизация, цифровизация, роботизация производств. Для работы на дорогостоящем оборудовании требуется человек со сложной спайкой разного типа умений, опыта, компетенций. И тут без перенастройки системы профессионального образования не обойтись.

Один из элементов перенастройки - так называемые демонстрационные экзамены по стандартам WorldSkills Russia. Они становятся неотъемлемой частью итоговой аттестации студентов в ряде средних и высших учебных заведений УрФО. Скажем, в Свердловском экономико-технологическом колледже такие экзамены устраивают третий год, теперь уже по 14 компетенциям.

- Как прежде, счастливый билет не вытянешь: "Повезло - не повезло". Тут либо умеешь, либо нет. На выполнение иного задания может потребоваться 2-3 дня. По результатам отчетливо видно, каков багаж и потенциал молодого человека. Применение стандартов WorldSkills позволит значительно повысить качество профтехобразования, - убежден директор колледжа Владимир Вертиль.

Нужен антисептик

В Кургане из-за нехватки инфраструктуры нечистоты сливают в парках

Текст: Валентина Пичурина (Курганская область)

Власти города Кургана в этом году составили 39 протоколов за несанкционированный слив жидких бытовых отходов (ЖБО), взыскали 59 тысяч рублей штрафов. Однако наказание нарушителей не останавливает: им дешевле заплатить, чем везти содержимое септиков на единственную точку приема сточных вод.

Находится она в удаленном промышленном районе - на улице Омской. Стоки поступают на очистные сооружения, после чего - в водный объект. В других местах сброс ЖБО запрещен. Тем не менее ассенизаторские машины, сливающие зловонное содержимое, периодически замечают в непосредственной близости от жилых домов, в лесу и даже в парках. Самое популярное место у недобросовестных предпринимателей - парк Памяти первых поселенцев. На его территории есть смотровой колодец, в который и сливают нечистоты.

- Летом в жару в округе нечем было дышать, - рассказала местная жительница Надежда Конова. - Мы обратились в региональный центр общественного контроля ЖКХ, к нашему депутату. Приехали проверяющие, даже полиция подключилась. На время все затихло, а потом опять машины зачастили. Мы с подругой хотели заснять на видео это безобразие, так нас чуть не поколотили…

Как сообщила "РГ" старший помощник прокурора Курганской области по взаимодействию со СМИ и общественностью Мария Мельникова, за незаконное использование смотрового колодца в парке Памяти первых поселенцев одного перевозчика ЖБО оштрафовали на 5000 рублей. По распоряжению администрации доступ к колодцу заблокировали, территорию вокруг него опахали. Эти меры помогли, но лишь временно, подтверждают и в мэрии.

Между тем жидкие бытовые отходы сливают и в других неустановленных местах, например в поле напротив деревни Комогоровка. Рядом течет Тобол. Жители в панике: нечистоты уходят в почву и с грунтовыми водами могут попасть в реку, а это источник питьевого водоснабжения Кургана.

По мнению активистов-экологов, покончить с незаконным сбросом отходов несложно - нужно обязать владельцев оснащать спецавтомобили приборами спутниковой навигации. Добросовестные перевозчики ЖБО возражают: на рынке работает много частников, которые просто нигде не зарегистрированы. Кстати, по обращению ИП бизнес-омбудсмен региона Алексей Чуев попросил налоговую службу проверить хозяев подозрительных машин. По его мнению, они не хотят вставать на учет в ФНС, потому что, если на незаконном сливе попадутся физлица, они отделаются 2-5 тысячами рублей штрафа, тогда как юрлицам за то же правонарушение придется выложить минимум 100 тысяч.

- Незаконный сброс сточных вод будет продолжаться до тех пор, пока власти не создадут нормальные условия для ведения бизнеса, - уверен курганец Евгений Готин. - Я почти три года вращался в данной сфере и могу прямо сказать: честно работать на этом рынке невыгодно.

По его словам, в областном центре целые микрорайоны "стоят на септиках", вырастают целые коттеджные поселки, где отсутствует централизованная система канализации, а точка слива ЖБО, как мы уже говорили, одна на весь город. Например, чтобы вывезти отходы из микрорайона Черемухово, рядом с которым находится упомянутая деревня Комогоровка, надо только в одну сторону проехать 30 километров: потратишь полдня, а заработанных денег даже на солярку не хватит. Поэтому многие легальные перевозчики выставили свои спецавтомобили на продажу. Пока законопослушный предприниматель везет свою бочку в пункт приема, его недобросовестный конкурент сделает два-три рейса до ближайшего пустыря. Там к тому же денег за утилизацию не требуют. По мнению Готина, если власти хотят навести порядок на рынке ЖБО, его необходимо лицензировать.

Такая перспектива вряд ли обрадует и владельцев септиков, ведь тарифы на откачку нечистот ощутимо вырастут. Сейчас на интернет-сервисах ассенизаторы за свои услуги в зависимости от района и объема просят от 500 до 700 рублей. Как сообщили "РГ" в компании "Водный союз", на балансе которой находится точка слива ЖБО, на сегодня заключено около ста договоров с перевозчиками на прием и очистку сточных вод по тарифу, утвержденному региональным департаментом госрегулирования, цен и тарифов. Цены не шокирующие: за10-кубовую цистерну нужно заплатить 175,6 рубля с НДС.

- К нам тоже поступают жалобы, мы выезжаем, проводим рейды, закрываем все несанкционированные точки, но они появляются вновь и вновь, - рассказала "РГ" начальник инспекционно-экологического отдела "Водного союза" Марина Королева. - К сожалению, среди нарушителей есть и те, кто заключил с нами договор. Говорят, очень далеко ехать до точки приема. Это, конечно, не оправдание.

По словам Марины Королевой, в компании понимают, что одного официального места приема сточных вод в областном центре недостаточно, поэтому сейчас вместе с администрацией города прорабатывают вопрос организации дополнительных санкционированных точек.

Официально

Как сообщили в Уральском межрегиональном управлении Росприроднадзора, ЖБО, прошедшие необходимую очистку, считаются сточными водами и обращение с ними регулируется нормами водного законодательства. Их слив в централизованную систему водоотведения с последующей очисткой лицензированию не подлежит. Информация о возможном попадании ЖБО в Тобол в районе микрорайона Черемухово в управление Росприроднадзора не поступала. Вместе с тем в ведомстве отмечают, что проблема обращения с ЖБО остра не только в Кургане, но и в ряде других муниципалитетов региона: большинство очистных сооружений устарело и не обеспечивает проектные параметры очистки. Органы местного самоуправления не исполняют в полной мере свои полномочия в части организации водоотведения - строительства новых очистных сооружений и реконструкции имеющихся.

Бальзам на душу потребителя

На Среднем Урале растет число экопредпринимателей

Текст: Татьяна Казанцева (Екатеринбург)

Более 50 производителей Свердловской области приняли участие в экоярмарке. Она прошла на оживленном пятачке в одном из крупнейших торговых центров Екатеринбурга, при этом за место с предпринимателей не взяли ни копейки. Бесплатный промоушен малому бизнесу организовали власти и руководство ТЦ. А вот насколько жизнеспособен этот сегмент экономики сам по себе?

Яркие пятна съедобной зелени в боксах-микрогрядках для городской квартиры, нежные тона ручной росписи по ткани (все красители - растительные), аппетитные пакеты фруктовых чипсов, свечи из пчелиного воска, флаконы и коробочки натуральной косметики радовали глаз и успокаивали потребительскую совесть. Ведь здесь экологичны не только товары, но и их упаковка: практически вся перерабатываемая. Покупателей не надо было зазывать - подходили сами. Кстати, экотренд поддержала и вся "Мега" - в эти дни отказавшемуся от пластикового пакета покупателю вручали многоразовый мешочек-шопер производства резидента ярмарки.

Тренд на экологичность товаров нельзя недооценивать, считают организаторы мероприятия. По словам министра инвестиций и развития региона Виктории Казаковой, тема экологии прочно входит в корпоративную культуру и рождает совершенно новые направления бизнеса. Речь в том числе о социальном предпринимательстве, использующем инструменты коммерции для решения социальных и экологических проблем.

- Уже достаточно давно мы говорим об экологичном потреблении, необходимости сохранять окружающую среду. Свердловская область входит в пятерку лидеров в стране по уровню развития предпринимательства и в десятку - по количеству зарегистрированных социальных предприятий. Количество их растет день ото дня, как и число самозанятых - их уже 37 188. Я говорю об этом не случайно: большая часть участников экоярмарки - именно самозанятые, - подчеркнула Казакова.

В Свердловском областном фонде поддержки предпринимательства признались, что не ожидали такого активного отклика на объявление о проведении экоярмарки. Главным образом фонд предлагает малому бизнесу займы под низкие проценты, но оказалось, что организационная поддержка не менее востребована.

- Изначально предполагалось, что 18 предпринимателей будут участвовать в ярмарке все три дня. Но в результате поступило более 200 заявок. Нам пришлось изменить формат: решили, что состав участников и экспозиция будут полностью обновляться ежедневно. В итоге смогли показать свои изделия более 50 самозанятых. Для них выйти на такую большую площадку - целое событие, - считает руководитель фонда Валерий Пиличев.

Один из стартапов екатеринбуржцам хорошо известен. Магазин "Аистенок" вырос из деятельности одноименной общественной организации, оказывающей содействие семьям с детьми в трудной жизненной ситуации. Контейнеры "Аистенка" для сбора вещей видели, наверное, многие. Недавно руководство "Меги" помогло волонтерам создать благотворительный магазин на территории ТЦ - он открылся в начале августа.

- Суть работы проста. Горожане приносят ненужные, но добротные вещи - одежду, игрушки, книги - на наш социальный склад или оставляют их в магазине. Мы их сортируем. Примерно пять процентов приходится утилизировать. Большую часть вещей (65 процентов) отдаем нуждающимся семьям. 20 процентов вывозим в деревни. Около 10 процентов продаем в магазине, а прибыль за вычетом расходов направляем на поддержку наших соцпроектов, - рассказала "РГ" сотрудник организации "Аистенок" Матрена Щапова.

Деньги от работы социального секонд-хенда планируют направить в том числе на оплату услуг психологов и других специалистов, соцработников, материальную помощь семьям.

Многие из стартаперов признаются, что в начале пути доходы пока не покрывают расходов. Но, что удивительно, люди не теряют оптимизма. Анна Шаймарданова в декретном отпуске решила изготавливать полезные лакомства. Прочитала в "Инстаграме" рецепт пастилы, затем увлеклась фруктовыми чипсами.

- Нашла партнера, мы в складчину открыли бизнес. Сейчас над изготовлением экосладостей трудятся четыре человека. Прибыль пока символическая, но надеемся на отдачу. Кстати, самой большой неожиданностью стали даже не финансовые, а организационные и душевные затраты, - призналась она. - Собственному делу отдаем все свое время и силы. Тем, кто к таким усилиям не готов, открывать свое дело не рекомендую. Продукцию обычно продвигаем через соцсети, поэтому реальная ярмарка стала для нас большой поддержкой.

Кстати, предпринимателей, не вошедших в число участников, организаторы обещают пригласить на следующее "экоторжище" - оно состоится в 2021 году.

ЕЭК продлила на 5 лет пошлину на китайские столовые и кухонные приборы из нержавейки

Коллегия Евразийской экономической комиссии продлила до 2025 года действие антидемпинговой пошлины на столовые и кухонные приборы из коррозионностойкой стали производством Китай.

«Действие пошлины продлено в отношении столовых ножей, ложек, вилок, половников, шумовок, лопаточек для тортов, ножей для рыбы и масла, щипцов для сахара, а также наборах из данных товаров».

Продление антидемпинговой пошлины связано с проведением повторного расследования, основанием для которого послужило заявление, поданное ПАО «Павловский ордена Почета завод художественных металлоизделий им. Кирова» и поддержанное ОАО «Нытва», ПАО «Ашинский металлургический завод», ООО «Павловская ложка», ПАО «Труд» и МОАО «Красный металлист».

«По итогам расследования было сделано заключение о возможности продолжения демпингового импорта и причинения ущерба отрасли экономики стран-членов ЕАЭС. В связи с этим пошлина была продлена еще на пять лет».

Антидемпинговая пошлина на кухонные и столовые приборы из коррозионностойкой стали из КНР в размере от 15,41% до 27,16% от таможенной стоимости в зависимости от компании-производителя установлена решением Коллегии ЕЭК в мае 2015 года. В мае 2020 года пошлина была продлена на период проведения повторного расследования.

«Проблема не в строителях»

Марат Хуснуллин рассказал сенаторам о планах и итогах года в стройотрасли

На очередном заседании Совета Федерации с обстоятельным докладом о состоянии дел в строительной отрасли выступил курирующий этот важный сектор экономики вице-премьер РФ Марат Хуснуллин. В ходе выступления зампред правительства подвел предварительные итоги года и рассказал сенаторам, на чем намерен сфокусироваться строительный блок Кабмина в перспективе. По словам куратора «стройки», у отрасли есть шансы завершить непростой период без серьезных потерь.

В начале выступления Марат Хуснуллин напомнил присутствующим, что, согласно профильной национальным целям, к 2030 году в России предстоит построить ни много ни мало 1 млрд кв. метров жилья. «К этому сроку ежегодно 5 млн семей должны иметь возможность улучшить жилищные условия. Для этого необходимо строить 120 млн кв. метров жилья в год, — сказал вице-премьер. — Каждый регион должен строить 0,82 кв. метра на человека. Задача сложная, но возможная. На декабрь 2020 года 13 регионов уже вышли на этот показатель». Кроме того, по словам зампреда, необходимо в полтора раза повысить качество городской среды и привести в нормативное состояние не менее 60% региональных дорог и не менее 85% дорог в 105 городских агломерациях.

При этом, вице-премьер также отметил сложность 2020 года для строителей. «У нас было сразу два потрясения: переход на счета эскроу и пандемия коронавируса», — посетовал Марат Хуснуллин. Из-за ограничительных мер в России (остановка строек, закрытие офисов продаж застройщиков) в определенный момент резко упал спрос на первичное жилье, снизились объемы строительства. В этих условиях, по словам Хуснуллина, правительство приняло ряд своевременных мер по поддержке рынка жилищного строительства, самой эффективной из которых оказалась льготная ипотека. В рамках данной программы в стране уже выдано 301,3 тысячи кредитов на общую сумму 865,5 млрд рублей. 120 млрд руб из личных сбережений потратили россияне на первый взнос. «При госзатратах на субсидирование в 140 млн рублей государство получит 100 млрд рублей в виде налогов, а всего в отрасль благодаря программе придет 2 трлн рублей. 620 тыс. семей улучшат жилищные условия», — сказал он, добавив, что уже сейчас эта мера привела к снижению средних ставок. Такие результаты дали основание продлить стартовавшую в апреле программу до июля 2021 года.

Отметил Марат Хуснуллин и прямые меры поддержки строительных компаний и организаций. Так, правительство выделило 12 млрд рублей на субсидирование ставок по кредитам застройщикам. Еще более 2,2 млрд рублей строители получили благодаря принятию закона, который разрешил саморегулируемым организациям выдавать займы свои членам за счет средств компенсационных фондов. Кроме того, в рамках программы «Стимул», направленной на создание инфраструктуры для новых жилых массивов, 20 регионов получили по 7,1 млрд рублей. По словам вице-премьера, благодаря принятым мерам, за 10 месяцев 2020 года в России введено в эксплуатацию 55 млн кв. метров жилья, что лишь на 1,1% меньше, чем в 2019 году.

Продуктивным год вышел с точки зрения нормативного регулирования в строительстве. Только в весеннюю сессию принято 50 поправок в девять законов. «Никогда по строительству не принималось столько решений», — заметил Марат Хуснуллин. Особо вице-премьер отметил принятие транспортного закона, который вызвал большое количество споров. «Благодаря принятию закона мы в 2020 году, а не в 2021-2022 годах, закончим строительство ЦКАД и за три года построим автодорогу “Европа-Западный Китай”», — подчеркнул докладчик.

council.gov.ru

Еще один важным направлением работы правительства стало решение проблемы обманутых дольщиков. В 2020 году на эту программу было выделено 30 млрд рублей. «Если в 2019 году мы решили проблемы 16 тыс. дольщиков, то в 2020 году будут восстановлены права примерно 48 тысяч обманутых граждан», — отметил вице-премьер, добавив, что наблюдательные советы проводятся еженедельно, даже по одному объекту. Однако программе существенно не хватает средств. «На 2021-2023 года выделено 54 млрд рублей, а цена проблемы по стране — 250-300 млрд рублей», — сказал Марат Хуснуллин.

В заключении, вице-премьер затронул тему расселения аварийного и ветхого жилья. Несмотря на выделение дополнительных 50 млрд рублей на расселение аварийного жилья и ускорение темпов решения проблемы на 60%, ее масштаб продолжит расти. В этом ключе правительство особенно надеется на принятие закона о «не реновации», что позволит быстрее и эффективнее расселять аварийное и ветхое жилье. «Без этого механизма выполнение нацпроекта невозможно», — отметил зампред правительства.

Целый ряд усилий строительный блок принимает для совершенствования процесса управления капитальными вложениями в стройке. Так, создан оперативный штаб — президиум правительственной комиссия по региональному развитию, на котором в еженедельном режиме вместе с представителями регионов решаются возникающие вопросы и проблемы. Кроме того, принято решение по более гибкому механизму капвложений, который позволяет перераспределять средства по федеральной адресной инвестиционной программе в течении двух-трех недель.

Важнейшим элементом будущей системы управления стройпроцессом в стране станет создание единых государственных заказчиков в гражданском и транспортном строительстве. Законопроект о первой такой структуре уже находится в Госдуме.

Цитата:

«Проблема у нас не в строителях, а в заказчике, в голове. Мы не умеем составлять технические задания, не умеем управлять, а потом говорим, что строители плохо строят»

После подведения предварительных итогов 2020 года Марат Хуснуллин рассказал о дальнейших планах работы правительства в строительной сфере. Многое предстоит сделать в плане регулирования отрасли — подготовлено еще порядка 30 поправок в федеральные законы. Кроме того, в ближайшие месяцы произойдет еще одно значительное сокращение обязательных норм и правил в строительстве, который получат статус рекомендательных. К 2024 году количество административных барьеров в строительстве должно сократиться с 94 до 82 процедур. «Денег на это не надо, а эффект дает колоссальный. Сокращение инвестиционно-строительного цикла на один год сэкономит 30% ресурсов», — подчеркнул вице-премьер.

Говоря о новых мерах поддержки рынка, зампред правительства выделил запланированный запуск механизма инфраструктурных облигациях и программу субсидирований кредитов для девелоперов с низкомаржинальными проектами в регионах. «Порядка 12 млн кв. метров жилья застройщики не могут строить, из-за отказов банков в выдачи финансирования по счетам эскроу», — пояснил он.

Стоит задача и дальнейшего развития рынка ипотеки. Вклад в это дело должна внести ипотека для индивидуального жилищного строительства, которую уже запустил Банк ДОМ.РФ. «В идеале, ипотечные ставки у нас должны быть на уровне 4-5% годовых, — сказал зампред правительства. — В Китае, например, ставки находятся на уровне 3-5% годовых, и в том числе за счет этого они строят один кв. метр на человека». Согласно ранее утвержденному целевому показателю нацпроекта «жилье и городская среда» в 2021-2024 годах ипотечная ставка должно быть на уровне 6,9% годовых, а затем планируется ее снижение до 6%.

Пока без мигрантов мы справиться не можем. Но дефицит рабочей силы дает толчок к росту производительности труда и развитию новых технологий. Большой вопрос к подготовке кадров. Важным для отрасли, по мнению Марата Хуснуллина, является кадровый аспект. «Меньше половины руководителей в регионах имеют строительное образование. У нас нет специальностей подготовки по развитию территорий и девелопменту. Этому даже не учат. Мы уделяем и будем уделять большое внимание переподготовке кадров», — заявил он.

Кстати:

Комментируя в режиме вопрос-ответ сопровождающее рост рынка ипотеки увеличение стоимости квартир в новостройках, Марат Хуснуллин сказал: «Удорожание цены произошло не только из-за ипотеки. Мы перешли на эскроу счета, из-за чего стоимость денег увеличилась на 2-15% в зависимости от ситуации. Также сказалось ослабление курса рубля. Валютная составляющая в жилье эконом-класса 8-10% в комфорт-классе до 30-40%. Еще одним фактором стал коронавирус, из-за которого увеличились сроки строительства. Также мы столкнулись с проблемой трудовых ресурсов. В страну не могут въехать порядка 1,5 млн трудовых мигрантов. Даже при увеличении зарплат в два раза застройщики не могут привлечь работников на стройки. И к этому еще добавилась льготная ипотека. Теперь только увеличение предложения и конкуренция могут понизить цены».

Автор: Артем Кузнецов

Кодекс против устава

Почему за простой вагонов платят дважды

Круглый стол «Проблема применения штрафов Устава железнодорожного транспорта» прошел в ноябре в рамках Юридической Недели на Урале. Собравшиеся обсудили сложившуюся ситуацию с применением штрафов за простой вагонов в судебной практике, а также рост количества исков операторов вагонов к своим клиентам, в частности ситуацию с исками компании «Совтфрахт».

Производителей цемента заботит ситуация, в которой операторские компании получили возможность несколько раз взыскивать штрафы за простой вагонов, основываясь то на двусторонних договорах, то на нормах Устава железнодорожного транспорта, спорные вопросы в суде преимущественно трактуются в пользу операторов. Эта проблема возникла относительно недавно, ранее стороны регулировали свои отношения в добровольном порядке, исходя из положений договора.

Cегодня в судебной практике правоприменение Устава железнодорожного транспорта получило своеобразное развитие: закон, призванный защитить права перевозчиков, обернулся против их клиентов – промышленных предприятий. Законодателем установлен размер неустойки за нарушение требований ст. 99 Устава железнодорожного транспорта РФ в семь раз превышающий среднюю рыночную неустойку за простой вагонов (размер платы за использование вагонов по договорам оперирования подвижным составом по договору подаче и уборке вагонов). Оспариваемые суммы штрафов колоссальны и достигают сотен миллионов рублей.

Участники обсуждения рассматривали несколько вариантов выхода из сложившейся ситуации, среди них использование договорных инструментов, в частности, увеличение в договоре срока оборота ж/д транспорта, установления особых условий контрактов, представляющих собой акт отказа от права или же от осуществления права; мораторий на предъявление штрафных санкций; внесение изменений в законодательство.

«В поставленном для обсуждения контексте отказ от учета согласованного сторонами в договоре размера штрафов иррационален, какие-либо цивилистические ценности за “неожиданно открытым” Верховным Судом РФ законным штрафом не обнаруживаются, что, с учетом особенностей субъектного состава отношений, являющихся сверхпрофессиональными коммерсантами, позволяет усомниться, что за такого рода штраф в принципе соответствует идеологии права договорного», — отметил заместитель директора Института частного права Артем Васильев.

Большинство участников круглого стола сошлись во мнении о необходимости изменения ст. 99 УЖТ в части ее применения к операторам, не являющимися перевозчиками, поскольку такая практика является ошибочным подходом. Недопустимо создавать ситуацию, при которой права одной из сторон перевозочного процесса получают преимущество перед правами другой стороны. Требуется формирование позиции Верховного суда, технических разъяснений Минтранса по этому вопросу, так как экономическая природа обсуждаемого штрафа имеет существенное значение. Эту идею поддержал Союз производителей цемента.

Справочно:

Компания SLK Cement является частью компании Buzzi Unicem в составе Восточного Дивизиона Дюккерхофф. Buzzi Unicem — корпорация, расположенная в Италии, которая объединяет заводы в 14 странах с более чем 10 000 сотрудников по всему миру. SLK Cement рассматривает бизнес с точки зрения долгосрочной перспективы и внедрения инновационных решений. Стратегическое видение компании основано на производстве продукции высочайшего качества и бережном отношении к природе.

SLK Cement является одним из ведущих производителей строительных и тампонажных цементов в России. Компания представлена тремя цементными заводами, расположенными в Свердловской области (г. Сухой Лог), в Челябинской области (пос. Первомайский. г. Коркино) и в Омской области (г. Омск). Предприятия обеспечивают продукцией высочайшего качества крупнейших строительных и нефтегазодобывающих клиентов ряда регионов России и СНГ. Продукция, выпускаемая на заводах компании, соответствует высоким международным требованиям качества, обладает уникальными технологическими характеристиками и используется в промышленном, городском и транспортном строительстве, в производстве товарного бетона, различных бетонных изделий, ЖБИ.

Автор: СГ-Онлайн

Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) выделяет направление «РФПИ. Здравоохранение» в качестве стратегического инвестиционного приоритета. Руководителем нового направления назначена Нина Канделаки, бывший генеральный директор по России и СНГ GE Healthcare.

«Развитие инвестиций в сфере здравоохранения является продолжением деятельности РФПИ, связанной с борьбой с коронавирусной инфекцией, а также предыдущих проектов Фонда в области медицины и охраны здоровья, реализуемых в рамках инвестиционной стратегии, направленной на улучшение качества жизни», - заявили в фонде.

Гендиректор РФПИ Кирилл Дмитриев отметил, что скоро доля инвестиций в сфере здравоохранения может превысить 15% общего портфеля РФПИ, а число клиентов портфельных компаний, работающих в этом секторе, составит более 20 млн человек.

«В ходе работы над проектами по противодействию коронавирусной инфекции мы увидели огромную потребность в новых инвестициях в сферу здравоохранения в России и во всем мире. Мы готовы к новым партнерствам и инвестициям в сфере телемедицины, производства лекарственных препаратов, лечения онкологических заболеваний, разработки и производства новых вакцин, образования врачей и медицинских работников», - отметил Дмитриев.

Министр строительства и ЖКХ России Ирек Файзуллин провел встречу с ДОМ.РФ

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин провел встречу с представителями ДОМ.РФ по вопросам развития жилищной сферы в России.

«Сегодня перед нами всеми стоят масштабные задачи, которые обозначены Президентом РФ Владимиром Владимировичем Путиным. К 2030 году мы должны вводить по 120 млн кв. м в год, не менее пяти миллионов российских семей должны ежегодно улучшать свои жилищные условия, качество городской среды нужно повысить в 1,5 раза. ДОМ.РФ, как институт развития в жилищной сфере, обладает набором инструментов для решения поставленных задач», – отметил министр.

«По поручению заместителя Председателя Правительства Марата Хуснуллина, институт развития через выполнение планов по вовлечению и реализации неиспользуемого и неэффективно используемого имущества должен обеспечить ввод не менее 100 млн кв. м жилья до 2030 года. Это 10% от общего ввода жилья за ближайшее десятилетие. На сегодняшний день ДОМ.РФ вовлечено 41,4 тыс. га земли с градостроительным потенциалом более 85 млн кв. м. Для содействия реализации жилищных проектов нужно вовлекать не менее 3,5 тыс. га ежегодно. Также в вопросе реализации земельных участков мы делаем упор на передачу их в аренду застройщикам, что будет способствовать увеличению объемов строительства и достижению целевых показателей», – отметил заместитель гендиректора ДОМ.РФ, генеральный директор Фонда ДОМ.РФ Денис Филиппов.

По его словам, важным вопросом остается скорость подготовки земельных участков к жилищному строительству. Сейчас на это уходит более двух лет. «При принятии закона о комплексном развитии территорий она может сократиться до шести-девяти месяцев», – добавил Денис Филиппов.

В 2020 году в России отремонтировали улицы Победы и героев войны

В России подводят итоги патриотического проекта «Улица Победы», в котором приняли участие 83 субъекта – участника национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». В год 75-летнего юбилея Великой Победы в программы работ по ремонту и благоустройству были включены около 400 улиц, названных в честь героев или событий Великой Отечественной войны.

Так, ко Дню Победы в Ленинградской области отремонтировали 9-километровый участок трассы Санкт-Петербург – Морье, известной как «Дорога жизни». В годы войны это был основной путь в Ленинград во время блокады.

«Дорога жизни – это тот путь, который на века забит в генетический код каждого ленинградца-петербуржца. Она стала символом непоколебимой стойкости города, сплоченности жителей и готовности отдать жизнь за свою малую Родину. Ремонт был выполнен ровно к 75 годовщине Победы, при этом использовались самые передовые технологии, что показывает неразрывную связь поколений дорожников», – говорит ветеран Великой Отечественной войны, почетный дорожник Алексей Михайлович Остроумов.

Сегодня трасса Санкт-Петербург – Морье является одним из основных путей сообщения между Всеволожским районом Ленинградской области и Санкт-Петербургом. При ремонте был использован асфальт с усиленным щебеночным каркасом, уложенный методом объемного проектирования.

В городе-герое Волгограде отремонтировали улицы Гастелло, Василевского и проезд Рокоссовского. На всех объектах уложили выравнивающий и верхний слои из щебеночно-мастичного асфальтобетона, заменили бортовой камень, подняли люки. Волгоградцы оценили не только качество ремонта, но и баннеры, на которых была размещена информация о героях, именами которых названы улицы.

«Сегодня в прямом смысле слова улицы могут рассказать о себе: нацпроект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» не только дает возможность передвигаться здесь с комфортом, но и узнать много нового благодаря доступной навигации, информационным щитам, установленным на дорогах. Любой желающий может прочитать и с легкостью, имея смартфон, перейти на сайт, получив полезный экскурс к истории, к личности, в честь которой улица названа», – отмечает волгоградский активист, общественный деятель Алексей Ульянов.

Яркий щит, рассказывающий о героическом земляке, появился в этом году в столице Чеченской Республики. Улица Дукуева в Грозном, которую отремонтировали благодаря дорожному нацпроекту, названа в честь ветерана Великой Отечественной войны Абсалама Дукаевича Дукуева. Он участвовал в освобождении Ржева, проше?л с боями Николаевскую область Украины, форсировал реки Южный Буг и Днестр, участвовал в освободительных операциях в Румынии и Молдавии.

«Для моего отца 9 мая был особым днем, – рассказывает сын героя Абдул-Хаким Дукуев. – Он каждый раз считал дни до очередного Дня Победы и ждал встречи с друзьями-ветеранами, ждал праздничного Парада, ждал салюта. К сожалению, третий год, как его не стало. Мои дети, внуки очень гордятся тем, что улица названа в честь их деда и прадеда, которого они очень любили и подвигами которого восторгались и продолжают восторгаться. Они учатся на его примерах и стараются быть достойными его памяти. И, что особо радует, это то, что улица была переименована в честь Абсалама Дукуева еще при его жизни. Вся наша семья очень гордится этим!».

«С инициативой проведения кампании «Улица Победы» выступили российские регионы и мы, конечно же, эту идею поддержали, – говорит заместитель министра транспорта – руководитель Федерального дорожного агентства Андрей Костюк. – Нам удалось не только отремонтировать победные улицы, но и в очередной раз напомнить о великих подвигах советского народа и роли каждого региона в Великой Отечественной войне».

Ознакомиться с ходом работ можно в режиме онлайн – для этого в социальной сети «ВКонтакте» создано приложение с одноименным названием. Здесь расположена кликабельная интерактивная карта с информацией об объектах ремонта и благоустройства. Фотографии наглядно демонстрируют, как преобразилась та или иная улица. Кроме того, о проекте подробно рассказывает интернет-ресурс http://улицапобеды.рф.

Ряд стран выступает за плавное ослабление квот нефтедобычи на заседании ОПЕК+

Долгожданное заседание ОПЕК+ продолжается. По данным источников, Алжир, Кувейт и Азербайджан, как утверждают источники, предложили начиная с января увеличивать объем добычи на 500 тысяч баррелей в сутки, исходя из базовых 7,7 млн баррелей.

Но сделка сохраняется, указывает Амина Бакр из Energy Intelligence, если судить по консолидированной позиции России и Саудовской Аравии.

Выступивший на заседании вице-премьер РФ Александр Новак поддержал продолжение сотрудничества между ОПЕК и примкнувшими к нему странами. ОПЕК+ — это гибкий и успешный альянс, сказал Новак, отметив ключевую роль в нем Саудовской Аравии. «Мы все понимаем, что взоры всего мира устремлены сегодня в нашу сторону. Эта ответственность нам уже до боли знакома, и я более чем уверен, что мы примем обоснованное, взвешенное решение относительно параметров нашей кооперации», — цитирует российского вице-премьера ТАСС.

Также источники утверждают, что министр нефти Ирана Биджан Зангане выразил недовольство сделкой: по его словам, соблюдение сделки ОПЕК+ сократило предложение на мировом рынке нефти всего-то на 1,6 млн б/с. Иран, напомним, от сделки освобожден ввиду американских санкций.

У будущего сделки ОЕК+ после 1 января есть три сценария. За продление совокупного ограничения в 7,7 млн б/с на 3 месяца 2021 . выступает Саудовская Аравия, ключевой член ОПЕК и один из ведущих игроков ОПЕК+. ОАЭ, один из партнеров саудитов, согласились поддержать продление сделки только при условии, что все нарушители квот в предыдущие периоды компенсируют их и будут четко выполнять взятые обязательства по ограничению добычи. Другой лидер альянса ОПЕК+ Россия настаивает на небольшом послаблении ограничений — на 0,5 млн б/с, позицию РФ поддерживает Казахстан. Однако ранее сообщалось, что министры РФ и Саудовской Аравии выработали общую позицию по будущему сделки, хотя какую именно, не указывалось.