Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ФНС требует банкротства нефтяной компании «Дулисьма»

1 декабря в Арбитражный суд поступило заявление ФНС с требованием признать банкротом нефтяную компанию Алексея Хотина «Дулисьма», которой принадлежит Дулисьминское нефтегазоконденсатное месторождение в Иркутской области. Отмечается, что заявление от МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 2 принято 1 декабря. Тогда же в суд поступило ходатайство о приобщении к делу дополнительных документов. Первое заседание пока не назначено.

3 декабря АСВ подало еще одно заявление о взыскании убытков с бенефициара «Югры» Алексея Хотина и других бывших контролирующих лиц банка на 1,6 млрд рублей, указано в картотеке арбитражных дел. «Дулисьма» входит в число компаний и физлиц, к которым, наряду с Хотиным, АСВ подало иск. Другими ответчиками, помимо Хотина и «НК «Дулисьма», также указаны 7 физических лиц и компании «Комплексные инвестиции» и Sinclare Holdings Limited.

АСВ требовало банкротства Дулисьмы с 2018 года как конкурсный управляющий банка «Югра», однако суд прекратил производство по делу. Основанием для подачи заявления тогда стала задолженность компании по нескольким договорам поручительства за 2017 год.

В сентябре 2018 года АС г. Москвы признал «Югру», входившую в топ-30, банкротом. Хотин находится под домашним арестом, его обвиняют в хищение денег из банка.

Семья Хотиных выкупила 100% нефтяной компании у Сбербанка за 3 млрд рублей в конце 2012 года. Ранее Дулисьма, уточняет «Коммерсант», находилась под управлением компании Urals Energy, банк получил ее за долги. Дулисьме принадлежит Дулисьминское нефтегазоконденсатное месторождение в Иркутской области. Сейчас учредителем значится компания «Краунсити» Игоря Дрогина.

«Роснефть» будет продавать активы «на рыночных условиях»

«Роснефть» приняла решение оптимизировать портфель активов и для улучшения его качества продать часть проектов российским нефтяным и нефтеперерабатывающим компаниям, сообщил ТАСС представитель НК, отметив, что продажа будет осуществляться «на рыночных условиях». Компания готова вести переговоры с теми, кто нуждается «в дополнительной добыче и готовы вкладываться в повышение эффективности и рост нефтеотдачи на зрелых месторождениях, а также готовы взять на себя все социальные обязательства».

«Речь идет об активах, расположенных на юге России, Сахалине, Волго-Уральском регионе, Тимано-Печоре и Западной Сибири», — уточнил представитель «Роснефти».

Казахстан назвал детали сделки ОПЕК+ по добыче нефти

Страны ОПЕК+ согласовали увеличение добычи нефти с января 2021 года на 500 тысяч баррелей в сутки, сообщила пресс-служба Минэнерго Казахстана.

Заседание состоялось в четверг, 3 декабря.

"По итогам заседания было принято решение о увеличении предложения нефти в январе 2021 года, с общего увеличения добычи стран ОПЕК+ на 500 тысяч баррелей в сутки", – говорится в сообщении.

Также страны-участницы договорились о проведении ежемесячных министерских заседаний, начиная с января 2021 года, для обзора текущего состояния нефтяного рынка и корректировки дальнейшего уровня ограничений.

Общее ограничение добычи стран участниц ОПЕК+ в январе 2021 года составит 7,2 миллиона баррелей в сутки от базового уровня.

Заседание Правительства

В повестке: об исполнении федерального бюджета за 9 месяцев 2020 года, о расширении льгот по ипотеке для многодетных, о поддержке бюджетов регионов, о расширении цифровых практик в рыболовстве, о регулировании автобусных перевозок.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Прежде чем приступить к повестке, хочу сказать об одной важной теме.

По указу Президента в ближайшие годы в стране должно быть создано не менее 15 научно-образовательных центров мирового уровня. Они объединят ведущие университеты, научные организации, компании реального сектора экономики. Именно на базе таких центров возможно выстроить современную модель исследований и разработок, готовить квалифицированных специалистов для решения масштабных научно-технологических задач.

На этой неделе Правительство подвело итоги конкурсного отбора научно-образовательных центров, которым будет предоставлена государственная поддержка.

Отобрано пять центров, большинство из которых – межрегиональные. Это «Инженерия будущего», «Передовые производственные технологии и материалы», «Российская Арктика: новые материалы, технологии и методы исследования», «Евразийский научно-образовательный центр мирового уровня» и «ТулаТЕХ». Все они обладают высоким научно-исследовательским, кадровым потенциалом и развитой инфраструктурой.

Это уже вторая пятёрка победителей правительственного конкурса. Первые пять научно-образовательных центров, которые расположены в Пермском крае, Нижегородской, Тюменской, Белгородской и Кемеровской областях, уже получили гранты. На это было направлено более 700 млн рублей.

Дальнейшее развитие таких центров позволит не только выполнить задачу, поставленную Президентом, но и даст возможность отечественной науке добиться новых успехов мирового значения, а также повысить научный потенциал российских регионов.

Сегодня в повестке заседания Правительства – вопрос об исполнении федерального бюджета за девять месяцев текущего года. В этом году финансы многих стран оказались под воздействием мощнейших шоков, в том числе и у нас в России. Распространение коронавирусной инфекции привело к снижению деловой активности, что не лучшим образом сказалось и на нефтяных ценах.

Тем не менее, несмотря на все вызовы, Правительству удалось не только обеспечить сбалансированность федерального бюджета, но и выделить необходимые средства на реализацию антикризисных мероприятий. Такой подход – наряду с оперативностью действий – повысил эффективность поддержки граждан, прежде всего семей с детьми, а также позволил оказать помощь пострадавшим отраслям, малым и средним предприятиям, принять меры, необходимые для укрепления системы здравоохранения.

Запланированные на эти три квартала социальные обязательства были выполнены в полном объёме, а финансирование национальных проектов даже выросло. Важно продолжить работу по повышению эффективности и равномерности расходования финансов.

Кроме того, рассмотрим сегодня законопроект, который расширяет возможности одной из самых востребованных мер социальной поддержки – льгот по ипотеке для семей с тремя и более детьми. В счёт погашения жилищного кредита они имеют право получить от государства до 450 тыс. рублей. Этим уже воспользовались почти 50 тысяч российских семей. Теперь многодетные родители смогут использовать эти средства не только на покупку или постройку индивидуального жилья, но и на приобретение строящегося объекта по договору об участии в долевом строительстве, а также для ремонта или паевого взноса члена жилищно-строительного кооператива.

Теперь о поддержке регионов. Сегодня примем решение о выделении ещё одного транша помощи на обеспечение сбалансированности их бюджетов. Направим на эти цели 10 млрд рублей. Таким образом, общий объём дополнительной поддержки субъектов Российской Федерации составит 300 млрд рублей.

Средства получат ещё 25 регионов. Это поможет им выполнить социальные обязательства в текущем году – выплатить заработную плату, закупить лекарства, поддержать жилищно-коммунальное хозяйство, а также реализовать проекты, которые нужны, чтобы обеспечить людям комфортные условия для проживания.

Ещё один законопроект расширяет цифровые практики в сфере рыболовства. Правительство предлагает проводить торги по рыбе и другим видам водных биоресурсов в электронной форме. Это максимально открытая процедура, в которой все конкурируют на равных. Наблюдать за ходом аукциона можно в дистанционном режиме. Это удобно для всех участников.

В полном объёме регулирование по электронным аукционам начнёт действовать со следующего года. При этом ряд рыболовных участков исключены из такого регулирования. Прежде всего те, где занимаются традиционным промыслом коренные народы Севера, Сибири, Дальнего Востока, а также участки, в отношении которых договоры для промышленного рыболовства были заключены ранее.

Кроме того, в законопроекте предусмотрены меры, которые помогут сделать электронные аукционы более защищёнными. Будет создан реестр недобросовестных участников, присутствующих на торгах фиктивно, без заключения договора. Им будет отказано в участии в этих аукционах.

В повестке заседания Правительства вопрос, уточняющий процедуру выполнения автобусных перевозок. Это важная сфера, поскольку касается прежде всего безопасности пассажиров.

Подготовленные поправки в закон об организации регулярных перевозок автомобильным транспортом устраняют ряд избыточных административных барьеров для перевозчиков. Будет модернизирована система ведения реестра остановочных пунктов на межрегиональных направлениях, уточнены критерии проведения конкурсов на новые маршруты, определён порядок выдачи дубликатов свидетельств. При этом чётко определяются сроки, в течение которых перевозчик должен выйти на изменённый межрегиональный маршрут, и закрепляется обязанность заблаговременно сообщать органам власти и владельцам автовокзалов об изменении тарифов на регулярные перевозки, чтобы это не стало неприятным сюрпризом для пассажиров.

Это лишь часть изменений, которые направлены на создание понятных и комфортных условий работы перевозчиков. Эти решения помогут обновлению автобусного парка в регионах, а также позволят повысить безопасность перевозок и сделать их более комфортными для пассажиров.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 3 декабря 2020 > № 3574267 Михаил Мишустин

Встреча с представителями общественных организаций инвалидов

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл встречу с инвалидами и представителями общественных организаций.

В.Путин: Уважаемые друзья, добрый день!

Сегодня Международный день людей с инвалидностью, проводимый под эгидой ООН, и мы встречаемся с вами, чтобы обсудить проблемы, которые волнуют граждан с ограничениями по здоровью, задачи, которые нам вместе необходимо решить.

Очень рассчитываю, что коллеги из Правительства, из регионов Российской Федерации также примут непосредственное участие в этой работе. Во всяком случае, в регионах нас, надеюсь, услышат – услышат всё, о чём мы сегодня будем говорить, потому что значительная часть работы находится именно на региональном уровне.

Вне всякого сомнения, отношение к людям с ограничениями по здоровью, это общее правило, известный принцип, – это показатель зрелости общества и государства. Мы об этом много раз говорили и хорошо это знаем. Это и критерий эффективности, «человечности» социальной политики, устройства – по сути, всех сфер жизни.

Я напомню: принятые летом этого года на всероссийском голосовании поправки к Конституции Российской Федерации закрепили в том числе положения, посвящённые социальной защите инвалидов, основанной на полном и равном осуществлении ими прав и свобод человека и гражданина, недопустимости какой бы то ни было дискриминации.

Я считаю очень важным, что инициаторами этой поправки, как и многих других изменений в Основном законе, стали именно представители общественных организаций. Кстати, предложение провести нашу сегодняшнюю встречу также прозвучало в ходе общения с рабочей группой по подготовке поправок к Конституции.

Убеждён, что именно так – в прямом, открытом диалоге с представителями гражданского общества, вообще с людьми – и появляются самые верные, эффективные решения. И именно так – в тесном взаимодействии с общественными объединениями людей с инвалидностью – необходимо и реализовывать гарантии, закреплённые теперь в Конституции.

Подчеркну: внимательное отношение к интересам и нуждам людей с ограничениями по здоровью, маломобильных граждан в принципе должно быть абсолютно естественной нормой, темой, о которой даже и не нужно напоминать.

Это относится и к реформе контрольно-надзорной деятельности, так называемой «регуляторной гильотине», к организации рынка труда и, конечно же, к реализации национальных проектов, особенно в той части, которая касается создания комфортной среды для жизни. Это строительство, благоустройство, преобразование городских пространств – абсолютно везде необходимо неукоснительно соблюдать безбарьерные требования.

Я хочу обратить внимание прежде всего коллег в регионах, что делать это нужно, разумеется, не для галочки, не для того, чтобы сдать объект, отчитаться и потом забыть. Делать это нужно для того, чтобы как можно больше людей не оказывались в положении вынужденных затворников.

На федеральном уровне за последние годы принято немало решений, направленных на то, чтобы люди с ограничениями по здоровью могли жить нормальной, полноценной жизнью. Но практика во многом зависит от того, что и как делается именно на местах, насколько внимательно, ответственно власти субъектов Федерации подходят к вопросам организации безбарьерной среды, насколько полно ими реализуются соответствующие законодательные гарантии.

Здесь, безусловно, есть и успешный опыт регионов и муниципалитетов. Я предлагаю профильной рабочей группе Госсовета – знаю, что сегодня Андрей Сергеевич Никитин здесь [присутствует], который возглавляет эту группу, – такой опыт обобщить и обеспечить его тиражирование.

Идти всегда нужно, конечно, от конкретных потребностей, ориентироваться именно на них – так, как это делают волонтёры, общественные, некоммерческие организации. Авторами, вдохновителями или же участниками подобных инициатив очень часто становятся те, кто и сам имеет ограничения по здоровью. Такие люди, безусловно, заряжают своей жизненной энергией, для многих в буквальном смысле становятся примером стойкости, образцом для подражания, доказывают, что для стремления помочь другим нет вообще никаких преград и никаких ограничений. Это вызывает, безусловно, самую искреннюю благодарность, восхищение и уважение.

И, конечно же, такая деятельность – нужная, благородная – заслуживает поддержки, в том числе со стороны государства.

Отмечу, что только за последние несколько лет, начиная с 2017 года, Фондом президентских грантов проведено несколько конкурсов, и поддержку получили более 4700 проектов, направленных на помощь людям с инвалидностью, на общую сумму более девяти миллиардов рублей. Среди них всё больше проектов, связанных с трудоустройством людей с инвалидностью, раскрытием их творческого потенциала, развитием инклюзии в образовании.

Я уже не раз говорил: одной из важнейших задач, стоящих перед страной, перед властью всех уровней, безусловно, является создание самых широких возможностей для самореализации каждого человека. Это в полной мере относится и к людям с ограничениями по здоровью, чтобы они могли найти себя в учёбе, работе, творчестве и, конечно, в спорте, в общественной деятельности, в государственной работе, чтобы они могли реализовать все свои способности и интересы.

Хочу ещё раз повторить: создать именно такие условия – хочу, чтобы сейчас меня услышали мои коллеги в Правительстве и в регионах, ещё раз об этом скажу – это не просто наша задача, это обязанность.

Пользуясь случаем, хотел бы поздравить – и в связи с сегодняшним днём – победителей и всех участников недавно завершившегося национального чемпионата «Абилимпикс». В этом году он проходил – наверное, сегодня об этом тоже будет сказано – в особых условиях, в основном дистанционно, но уровень мастерства, профессиональной подготовки наших ребят неизменно очень высок.

За таким мастерством всегда стоит сила духа, упорство, целеустремлённость. Ровно эти же качества ведут вперёд, к новым победам и наших замечательных паралимпийцев, которыми мы по праву гордимся, вся страна ими гордится. Это очень важный – тоже об этом не раз говорили – пример для всех. Если никогда не сдаваться, можно покорить любые вершины.

Уверен, что у вас много и вопросов, и предложений – давайте перейдём к нашему непосредственному, прямому общению.

Прошу вас, поговорим о ваших проектах, ваших идеях, которые могут и должны помогать людям и улучшать их жизнь.

Пожалуйста, Роман Анатольевич Аранин, прошу Вас.

Р.Аранин: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Роман Аранин, председатель общественной организации инвалидов «Ковчег», директор компании «Обсервер», Калининград.

В «прошлой жизни» был военным лётчиком-штурмовиком, в середине 90-х ушёл из армии в бизнес – керосина не было, налёта не было, в армии тоже делать нечего уже было, – но продолжал летать. К сожалению, так получилось, что в 2004 году в результате аварии на параплане упал с 30 метров, рама двигателя перерубила шейный позвонок на очень высоком уровне, и оказался парализованным вообще полностью – и руки, и ноги, 16 лет уже нахожусь в этом положении.

В.Путин: С какой высоты упали?

Р.Аранин: 30 метров. Купол [параплана] как-то держал, но, в общем, результат один. От этого, оказывается, никто не застрахован.

А хотелось со своими дочками всё равно пойти куда-то в лес, на дюну любимую подняться – чувствовать себя полноценным отцом. И со своим другом, инженером Борисом Ефимовым, сделали первую коляску, которая 4WD, перенос автоматически центра тяжести, управляемый гироскопом. Выложили ролик в Интернет, и на нас заказы просто посыпались. Практически сразу после этого государство включило в федеральный перечень кресла-коляски с электроприводом. Мы, кстати, в СНГ до сих пор единственная страна, которая этим инвалидам выдаёт электроколяски.

Мы потом посмотрели по цифрам: на 2014 год получалось, что государство покупало 10 тысяч кресел-колясок с электроприводом, и все они были импортные, а это практически миллиард наших налоговых, бюджетных рублей, которые утекали куда-то в Китай.

У нас 17 контрактов с разными европейскими фирмами, всей командой периодически выезжаем куда-то на стажировки. Привыкли видеть ту же Германию или Швецию не из окошка отеля, а из окна сборочного или производственного цеха, где мы впитываем всё, что можно полезного впитать, везём сюда и внедряем уже здесь, дома, в Ленинграде.

В прошлом году выставлялись на главной мировой реабилитационной выставке в Дюссельдорфе, были самой яркой частью российского стенда: у нас коляски по ступенькам ездили, разворачивались на пятачке.

Знаете, какое самое главное наблюдение? Огромная выставка, и каждый четвёртый стенд из Дании. Дания – страна с четырьмя миллионами жителей, а каждый четвёртый стенд датский. Много голландских стендов, много шведских стендов. И мы задумались: как так получается, такие маленькие страны… Поговорили с владельцами фирм. Они все шли по одной модели: сначала опирались на гарантированный сбыт на собственном рынке, внутри той же Дании или Швеции, и на этом базисе уже строили своё производство, нацеленное на экспорт. Сейчас все эти фирмы продают всему миру.

Мы пытаемся идти этим же путём, но, к сожалению, какая-то всё ещё привычка в России осталась, что есть мировая кузница в Поднебесной, где всё можно купить. Но этот год нам чётко показал, что могут произойти невероятные события, Китай может закрыться на полгода, и все производства там могут закрыться, границы могут закрыться. Причём сейчас мы выдаём коляски, государство выдаёт, в основном молодым инвалидам. А я уверен, через 10 лет будет совсем другой объём, это будут старички, но уже совсем с другим менталитетом, которые, даже потеряв мобильность, будут стремиться жить полноценной, наполненной жизнью, и им эти коляски тоже понадобятся. Если мы к тому моменту не выстроим свою полноценную отрасль, то мы будем продолжать платить эту «дань» китайцам, голландцам и датчанам.

В сентябре прошлого года при очень плотной поддержке федерального Минпромторга, при поддержке Минтруда и особенно при поддержке губернатора [Калининградской области Антона] Алиханова, который с нами все этапы прошёл стройки, начали стройку в чистом поле и в октябре запустили полноценное производство. Сейчас люди будут въезжать в Россию, у них впечатление будет начинаться с футуристической фабрики, высокотехнологичной, которая может производить до 2,5 тысячи качественных колясок с электроприводом в год.

У нас сейчас локализация 60 процентов. По требованиям мы в принципе могли ограничиться и 30 процентами, но мы ставим себе цель [достичь] 90 процентов локализации. И когда мы выйдем на эту цифру, 2,5 тысячи штук, – я Вам обещаю – мы эту локализацию 90 процентов сделаем. Но всё, всё абсолютно упирается в сбыт.

К сожалению, получается так, что мы работаем сейчас на склад. У нас за этот год фактически ни одной коляски государство не купило, а фабрика «Обсервер» – это не просто производство, это такая новая социальная модель. Это место, где трудоустройство инвалидов-колясочников с первой группой. Причём мы не скрепочки гнём, а у нас инвалиды первой группы работают оператором робота-сварщика, оператором фрезерного станка с ЧПУ, сборщиками, получают хорошую зарплату.

Мы сами строим здесь коттеджи прямо позади фабрики для сотрудников в колясках, у нас уже вырисовывается целая улица. И мало того, дали этой улице уже официальное название – улица Неограниченных возможностей.

Владимир Владимирович, люди реально устали от негатива, они хотят какого-то позитива и не только побед государства, но и побед государства во взаимодействии с маленьким человеком. Вот у нас тот самый пример, когда благодаря чёткому взаимодействию федерального Правительства, областных властей, НКО, общественных организаций и социального предпринимателя получился вот такой красивый импортозамещающий проект.

Мне кажется, что это воодушевит к действию очень многих: и тех, кто в коляске, и тех, кто на ногах, это легко можно тиражировать по всей стране. Но, к сожалению, на торгах стабильно побеждают поставщики с китайскими колясками. Причём мы – у нас семь мастерских по ремонту по всей России – потом эти коляски через два-три года эксплуатации начинаем ремонтировать. Вроде как всё очевидно: есть предприятия, есть созданные высокотехнологичные места, люди платят здесь налоги, мы создали 24 рабочих места для инвалидов, – а китайские коляски побеждают на всех торгах.

Мне кажется, есть очень простое решение для этой проблемы: надо сделать квотирование, хотя бы 50 процентов на начальном этапе, для российских производителей. Мы за два-три года – у нас порядка десяти производителей на данный момент, проблемы у всех именно в сбыте – настолько вырастем, мы сделаем новые модели, и всё будет так же, как в автопроме, все даже забудут о том, что была такая проблема.

У меня всё, доклад закончил.

В.Путин: Роман Анатольевич, то, что Вы говорите, неново, и это относится не только к средствам передвижения для инвалидов-колясочников, не только для средств реабилитации и так далее. Это вообще общая проблема. Как правило, всегда говорят о необходимости обеспечить конкуренцию, о необходимости дать возможность выбора для потребителей, о соотношении цены и качества. Я часто, очень часто слышу аргументы подобного рода. Но Вы, Роман Анатольевич, абсолютно правы. И я Вам могу сказать, что не только в той сфере, которой Вы сейчас занимаетесь, происходят вещи подобного рода, но и практически во всех отраслях промышленности происходит одно и то же.

Конечно, цена, качество, выбор для потребителя, конкуренция – всё это чрезвычайно важно. Но если мы – безусловно, имея в виду все эти обстоятельства, о которых я сейчас сказал, – не обеспечим рынок для собственного производителя, ничего и не будет, здесь Вы абсолютно правы.

Кстати говоря, мы по очень многим направлениям приняли соответствующие решения в сфере промышленного производства. Я сейчас не буду это перечислять, но достаточно много приняли решений, связанных с обеспечением для наших отечественных производителей определённых конкурентных преимуществ. Я не понимаю, почему в этой сфере не работают принятые решения.

Я Вам обещаю, просто обещаю, Роман Анатольевич, я обязательно этим займусь. Вы, безусловно, правы. Конечно, надо смотреть на то, сколько стоит, какого качества ваша продукция, но абсолютно убеждён в том, что мы должны обеспечить внутренний рынок для собственного производителя, добиваясь, конечно, тех параметров, о которых я только что упомянул.

Если государство это не сделает, у нас и по другим направлениям тоже ничего не будет собственного. Я повторяю: много раз это проходили, Минпромторг знает это, занимается этим профессионально. Я с [Министром промышленности и торговли Денисом] Мантуровым обязательно поговорю, и реакция будет, вот увидите.

Р.Аранин: Спасибо.

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, мы уже постановление внесли в Правительство, со всеми согласовали с учётом поддержанного Вами закона о квотировании.

В.Путин: Вот видите, мы с Вами не успели ещё фразу закончить, а они уже внесли проект постановления в Правительство. Молодцы.

Д.Мантуров: Работаем.

В.Путин: На самом деле я даже, честно говоря, не знал, что Вы у нас на связи сейчас, Денис Валентинович.

Я сейчас не буду повторять – Роман Анатольевич и не обязан знать то, чем мы занимаемся, – но этот набор льгот для отечественного производителя надо совершенно точно распространить и на эту продукцию. Тем более что выпуском этой продукции занимаются сами люди с ограничениями по здоровью. Слушайте, это абсолютно очевидная вещь.

Когда Вы предполагаете принять это постановление?

Д.Мантуров: Это буквально днями произойдёт. Просто время было на то, чтобы, во-первых, закон вступил в силу. Мы со всеми отраслевиками отработали не только по перечню по средствам вспоможения для инвалидов, но и по широкому перечню номенклатуры промышленной, поэтому в ближайшее время уже выйдет постановление, и будет гораздо легче нашим производителям пробиваться на рынок.

В.Путин: Слушайте, это обязательно нужно сделать. Мало того что это собственное производство, ещё и производят это люди, которые сами имеют ограничения по здоровью. Слушайте, это абсолютно очевидная вещь. Конечно, надо добиваться качества, цены соответствующей, но я уверен, что Роман Анатольевич всё это понимает и всё это будет обеспечено.

Хорошо. Давайте принимайте как можно быстрее.

Пойдём дальше. Пожалуйста, Михаил Борисович Терентьев.

М.Терентьев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Сегодня на площадке ОНФ участвовал в открытии всероссийского теста [«Доступная среда»] по пониманию обществом вопроса безбарьерной среды. А мысли были, к сожалению, о «регуляторной гильотине», будут ли транспортные услуги доступны для инвалидов.

За последние годы проделана на самом деле большая работа: с 2014 года мы внесли изменения в более чем 40 федеральных законов и более 700 региональных. В субъектах запланированы мероприятия по обеспечению доступности при новом строительстве, с июля 2019 года все контрольно-надзорные органы проводят проверки соблюдения прав инвалидов на безбарьеную среду.

На самом деле реализуется комплексный подход. Благодаря поправкам к Конституции теперь эта тема вообще закреплена в Основном законе. И результаты этой системной работы встретили положительный отклик, особенно в больших городах.

Однако на фоне этих успехов мы столкнулись с серьёзной проблемой: в рамках «регуляторной гильотины» отменён с 1 января следующего года ряд важных для инвалидов нормативных актов в сфере закупок общественного транспорта. Сейчас в Минтрансе идёт работа над отменой требований доступности в сфере региональных авиаперевозок. Надеюсь, Минстрой не готовит «сюрпризов» в этой сфере. Хотя изначально «гильотина» была направлена на анализ устаревших норм, и это важно для оживления бизнеса, конечно, но необходимо не допустить снижения показателей доступности и отмены недавно принятых решений. Решение было принято в 2016 году.

В связи с этим просим Вас поручить Правительству при реализации механизма «регуляторной гильотины» исключить возможность отмены обязательных требований по соблюдению условий доступности объектов и услуг для инвалидов. Правительство должно прежде консультироваться с общественными экспертами. Наш опыт показывает: там, где такое взаимодействие налажено, мы не сталкиваемся с неожиданными решениями. Недопустимо урезать качество жизни инвалидов.

Доступность среды – это ведь не только для инвалидов, это для маломобильных групп населения, для пожилых граждан, родителей с детскими колясками. Мы здесь говорим об инвалидах только потому, что определены нормативные стандарты. Именно из этого нужно исходить при принятии решений и по другим вопросам. Например, мы предлагаем при ремонте многоквартирного дома определить источником финансирования доступной среды общего имущества дома фонд капитального ремонта, потому что доступность среды – это для жильцов, которым трудно передвигаться, а не только для инвалидов.

Также в Думе сейчас обсуждается законопроект о территориальном планировании. Здесь необходимо учитывать требования к застройщикам [обеспечить] доступность при благоустройстве территории, а не только входной группы дома. В первом чтении, когда законопроект обсуждался, идея со стороны представителя Правительства была поддержана. Прошу и Вашей поддержки по этим двум направлениям.

Из опыта олимпийских строек в Краснодарском крае мы помним; если при новом строительстве объектов исходить из универсальности, это остаётся наследием в сердцах людей и не так дорого [стоит] в общей сумме расходов. Правда, не знаю, насколько сейчас губернатор дальше работает в этом направлении в Краснодарском крае, но главное, чтобы всегда у руководителей регионов, у губернаторов, было желание этим заниматься.

Владимир Владимирович, ещё вынужден от имени Всероссийского общества инвалидов поднять два важных вопроса о несправедливости, требующих выработки решения. Сегодня утром коллеги настоятельно об этом меня просили.

Первый: страховая пенсия по инвалидности по своей природе – это социальное пособие от государства, а не утрата заработка. Это важно понять.

Недавно на заседании центрального правления Всероссийского общества инвалидов мы обсуждали тему трудоустройства и квотирования рабочих мест. Просим Вас поручить Правительству вернуться к рассмотрению вопроса индексации пенсий работающим инвалидам, исходя из принципов их экономической мотивации – инвалидов – и социальной природы страховой пенсии, именно социальной.

Вторая важная тема, которая требует решения, – не могу не сказать, потому что есть несправедливость в отношении выплат по уходу за инвалидами первой группы и инвалидами первой группы с детства. Одна выплата – 1200, другая – 10 000 [рублей]. На самом деле нет никакого отличия в уходе. Разница только в том, когда установлена инвалидность: до или после 18 лет. А разница в материальной помощи существенная.

Конечно, внутри исполнения двух указов имеется много спорных моментов, вытекающих из того, что изначально этот механизм был направлен на учёт пенсионных прав лиц, осуществляющих уход. В будущем мы выйдем на более дифференцированный подход необходимой помощи через систему долговременного ухода за лицами с тяжёлой инвалидностью.

Прошу Вас поручить Правительству найти дополнительный источник финансирования для исправления этой несправедливости хотя бы до момента, пока программа долговременного ухода не заработает в полном объёме с учётом тяжести инвалидов и необходимого объёма ухода.

Также хочу Вас пригласить, когда Вы будете, вдруг будете, в Сочи 21 октября, на трассу «Формулы-1». Там мы в этот день проводим традиционно гонки на спортивных колясках. Принимают участие и молодые инвалиды, и спортсмены, которые имеют опыт и могут показать Вам, на что они способны в той инфраструктуре, которая создана.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Я сейчас попрошу Антона Олеговича Котякова, он прокомментирует и второй, и третий вопросы, которые Вы затронули, а потом вернусь к первому.

Антон Олегович, пожалуйста.

А.Котяков: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые участники совещания!

Относительно выплаты, о которой говорил Михаил Борисович, 1200 рублей и 10 000 рублей по уходу. Мы действительно начиная с 2021 года внедряем систему долговременного ухода, которая предусматривает полноценное обеспечение ухода за гражданами, требующими такой услуги со стороны государства. И в 2021 году у нас будет пилотирование, а начиная с 2022 года услуга будет предоставляться на территории всей Российской Федерации для соответствующих категорий граждан. Поэтому вопрос относительно несоизмеримости этих цифр будет нивелирован тем, что выплаты и система ухода будут погружены в общую систему, распространяемую на территории всей Российской Федерации.

В.Путин: Хорошо.

Теперь что касается «регуляторной гильотины» и безбарьерной среды. Абсолютно очевидно, что мы должны делать всё для того, чтобы эта безбарьерная среда у нас была создана на каждом объекте, в каждом субъекте Федерации, муниципалитете, общественном месте – это совершенно очевидная вещь. Сейчас не буду говорить про международные обязательства, дело совершенно не в этом – дело в том, что мы перед своими гражданами должны нести эту ответственность и решать эту задачу.

Я помню, как Татьяна Алексеевна Голикова ещё полтора года назад, когда мы говорили о «регуляторной гильотине», выражала определённые опасения, связанные с тем, что как бы нам эту «гильотину» не «бабахнуть» таким образом, чтобы не отсечь то, что реально нужно, и то, без чего не могут функционировать определённые отрасли народного хозяйства или направления деятельности в социальной сфере. Похоже, что это происходит в данном случае с этой безбарьерной средой.

Нужно, безусловно, сделать всё для того, чтобы при принятии решений, связанных с отсечением устаревших, архаичных, мешающих развиваться прежних решений прежних десятилетий, мы не выбросили на обочину то, что нам нужно для текущей жизни, и то, что не принято было совсем недавно – как Вы сказали, в 2016 году некоторые решения были приняты.

Татьяна Алексеевна, я прошу Вас обратить на это внимание и соответствующим образом отреагировать.

Несколько слов скажите на этот счёт.

Т.Голикова: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

В.Путин: Помните наш разговор полтора года назад?

Т.Голикова: Помню, Владимир Владимирович, конечно.

Речь идёт, насколько я поняла коллегу, о приказах Министерства транспорта. Мы с этими приказами разберёмся сейчас, после Вашего поручения, дадим такое тоже поручение со стороны Правительства, для того чтобы коллеги восстановили эти нормы, если они утратили силу. Поскольку в силу [эти приказы] ещё не вступили – с учётом того что с 1 января 2021 года, – я думаю, у нас есть сейчас все возможности это устранить.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Миша, повтори, пожалуйста, что ты имеешь конкретно в виду? Какие решения вызывают озабоченность?

М.Терентьев: Это, во-первых, приказ Минтранса. Здесь просто надо понять ту работу, которую мы делали, когда эти приказы были приняты после изменения законодательства в 2014 году. С 1 июля 2016 года мы говорили, что только новый, доступный [для инвалидов] транспорт будет закупаться и услуга [перевозки] будет доступной.

Вдруг в этом году мы узнаем, что Минтранс эти сравнительно новые приказы отменяет и разрабатывает какие-то другие. При этом говорит, что у нас будет транспорт для инвалидов и не для инвалидов. То есть вообще другая логика, которая делает шаг назад.

При этом мы специально во Всероссийском обществе инвалидов опросили наши региональные организации, как этот приказ работал. Да, может быть, в него надо было вносить изменения. Но нельзя работу, которая сделана, перечёркивать и говорить, что это «регуляторная гильотина». Политика «регуляторной гильотины» была о другом – снизить административную нагрузку устаревших норм.

В.Путин: Даже комментировать не буду. Полностью согласен с этим. Обязательно отреагируем, Михаил Борисович, обязательно.

М.Терентьев: Спасибо.

В.Путин: Фомин Илья Олегович, пожалуйста.

И.Фомин: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Мы сейчас находимся в центре «Моя карьера». Сейчас идёт рабочий день, и [здесь] принимают граждан, а также инвалидов, которые приходят в данный центр для трудоустройства.

Меня зовут Илья, я победитель пятого чемпионата «Абилимпикс» и WorldSkills. Три года назад Вы давали поручение развить систему конкурсов профессионального мастерства для людей с ограниченными возможностями здоровья «Абилимпикс», и благодаря Вашей поддержке данное направление набирает силу, расширяет свою географию, пополняет список компетенций, а также привлекает всё новых участников.

Только что закончился VI национальный чемпионат «Абилимпикс», в котором участвовали люди разных возрастов – от 16 до 65 лет. В основном, конечно, участвует молодёжь. Я как победитель этих двух чемпионатов могу с уверенностью сказать, что они помогают в профессиональном старте и дают шансы на дальнейшее трудоустройство. Благодаря этим чемпионатам я смог составить очень хорошее резюме, и меня заметили представители одного из ведущих предприятий госкорпорации «Росатом» – Научно-исследовательского и конструкторского института энерготехники имени Н.А.Доллежаля, который специализируется на инновационных ядерных установках. Они предложили мне должность оператора станков с программным управлением, и в этом институте я проработал уже больше года.

Ещё, пользуясь случаем, хочу поблагодарить директора, преподавателей и мастера своего производственного обучения Политехнического колледжа имени П.А.Овчинникова за то, что дали мне профессиональный старт и помогли в подготовке к поступлению в вуз.

Владимир Владимирович, рядом со мной сидит ещё один победитель III чемпионата «Абилимпикс» – Бивол Полина, [передаю] ей слово.

П.Бивол: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте!

П.Бивол: Да, действительно, «Абилимпикс» стал и для меня стартом профессионального развития, моя компетенция называется «дизайн персонажей анимации». Пока я готовилась состязаться в ней, я делала наработки для будущего портфолио. В итоге сейчас я уже год работаю в компании разработки мобильных игр Deus Craft, которая входит в содружество Mail.ru Group. Поэтому, обращаясь к ребятам-участникам и к тем, кто ещё не решился участвовать, я охотно призываю их к участию, потому что «Абилимпикс» действительно может помочь ребятам в выборе будущей профессии. Вопрос профессионального определения для нас очень сложный, и пока ребята участвуют, они могут понять, чем им нравится заниматься.

Однако, с другой стороны, я понимаю, что не всем ребятам после чемпионата повезло найти работу. Действительно, работодатели не так охотно берут ребят с инвалидностью, и действительно есть причины для демотивации, так как многие участники и даже победители чемпионата имеют большие трудности при трудоустройстве.

Владимир Владимирович, возможно ли дать поручение Правительству простимулировать работодателей на стажировку и трудоустройство победителей конкурса? Мы с Ильёй просим не за себя, так как мы уже нашли работу, но мы бы очень сильно хотели помочь остальным ребятам.

Также слышала такую мысль от организаторов чемпионата, что выходом из ситуации могут стать сертификаты для победителей на получение дополнительного профессионального образования, адаптацию рабочих мест и технических средств реабилитации.

Спасибо.

В.Путин: Да, мы делаем это по очень многим программам подобного рода. Странно, что в рамках соревнований «Абилимпикс» таких сертификатов не выдаётся. Обязательно это продумаем, потому что действительно ребята, которые побеждают на подобных конкурсах, демонстрируют не только свои навыки, они демонстрируют свои способности, свои возможности найти себя в перспективных направлениях деятельности.

У нас Сергей Владиленович [Кириенко] занимается этим, можно сказать, профессионально с площадки Администрации Президента, с коллегами в Правительстве этим занимается активно.

Сергей Владиленович, у нас нет таких сертификатов разве? По очень многим направлениям, по очень многим конкурсам подобного рода мы такую систему сертификатов и поддержки победителей используем.

Пожалуйста.

С.Кириенко: Владимир Владимирович, добрый день!

Действительно, у нас во многих проектах и открытых конкурсах предусмотрены сертификаты на обучение, в «Абилимпиксе» изначально этого не было. Это, в общем, ошибка, согласен. Берём на оперативную проработку и сделаем со следующего года, проработаем то, что ребята сейчас говорили.

Там более сложный вопрос – это условия для трудоустройства. По обучению мы совсем легко сделаем. Понятна технология, как это сделать. По трудоустройству для всех участников «Абилимпикса», наверное, будет сложно, но в ручном режиме сопроводить победителей точно можно. Мы соберём все наши крупные компании, и думаю, что с ними договоримся. Победители – это действительно просто золотые ребята, с уникальными компетенциями. Мы это решим.

В.Путин: Вы знаете, если люди приходят на конкурсы подобного рода, даже если они не побеждают, всё равно это люди, заряжённые на результат, заряжённые на то, чтобы вернуться к полноценной жизни, несмотря на свои проблемы со здоровьем.

Я Вас прошу вместе с коллегами из Правительства продумать более широкое участие представителей бизнеса, государственных компаний в сопровождении конкурсов подобного рода, и тогда они обратят внимание и на тех людей, которые не завоёвывают призовых мест. Я абсолютно в этом убеждён.

Нужно, чтобы пошире участие в подобных конкурсах принимали представители наших компаний – так, как это делается по некоторым другим конкурсам подобного рода. Подумайте над этим, пожалуйста. Конечно, каждого невозможно трудоустроить, это понятно, но стремиться к этому нужно.

С.Кириенко: Понял, Владимир Владимирович, сделаем.

С.Кравцов: Владимир Владимирович, позвольте дополнение?

Владимир Владимирович, мы в этом году уже первый шаг сделали, на портале «Работа в России» специальный раздел организовали для ребят, которые и участвовали, и стали победителями конкурса, как Вы сказали. Уже у нас порядка 300 резюме размещается, и действительно ребята, как они сегодня говорили, трудоустраиваются. Но обязательно сертификаты, о которых Вы говорили, реализуем. И в следующем году у нас будет десятый международный конкурс, Россия принимает «Абилимпикс», и мы тоже готовимся.

В.Путин: То, о чём сейчас было сказано… Ребята пришли, приняли участие в конкурсе, и даже если не победили – всё равно. Вы знаете, мне за них так обидно, я сейчас это слышу, мне реально за них обидно, потому что люди ведь не просто так посидели, они приняли участие в этом соревновании. И я уверен, что даже если они не достигли первого, второго или третьего места, они показали хорошие результаты. Так обидно, если их ожидания не оправдываются от участия в таких мероприятиях, в конкурсах подобного рода. Нужно просто повнимательнее посмотреть на всё, что там происходит, пошире привлекать бизнес, ладно?

Пожалуйста, Юрий Валерьевич Ларин.

Ю.Ларин: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

На встрече с общественностью в Калининградской области в 2019 году Вы дали поручение обеспечить участие сборной России в международном чемпионате для людей с инвалидностью по кибатлетике Cybathlon 2020. Правительство и Минпромторг России поддержали, и 13–14 ноября этого года мы выступили достойно: второе место заняли в соревнованиях по электроколяскам, третье место в интерфейсе «мозг-компьютер», четвёртое место в категории «протезы рук», пятое место – «протезы ног» и «экзоскелет». Мы опередили производителей таких стран, как Япония, Германия, Швейцария, Южная Корея.

Эти результаты гораздо выше прошлого чемпионата, прошедшего в 2016 году. Хорошие результаты на этих прошедших соревнованиях мы смогли показать благодаря тому, что организация этих соревнований проходила заранее: построены специализированные трассы, были организованы тренировочные сборы. Особенно приятно побеждать на коляске отечественного производства, которая производится у нас, в России. И в то же время эти соревнования не оторваны от жизни, все этапы соревнований настоящие, и для меня имеет ценность каждый день. Когда меня пригласили стать пилотом-испытателем электрифицированных колясок повышенной проходимости, я нисколько не сомневался и с тех пор живу полной жизнью – участвую в соревнованиях, всевозможных выставках, езжу по городу, путешествую по миру. Живу полной жизнью, практически абсолютно ничем не отличающейся…

Прошу Вас дать поручение Минпромторгу России обеспечить подготовку к соревнованиям 2024 года.

Рядом со мной лидер проекта кибатлетики в России Андрей Давидюк. Прошу дать ему слово.

В.Путин: Пожалуйста, Андрей.

А.Давидюк: Владимир Владимирович, добрый день!

Уверен, в 2024 году наши команды смогут занять и первые места среди представителей 35 стран. Мы покажем высокий уровень отечественной инженерной школы.

Уже сейчас наши разработки не уступают лучшим зарубежным образцам. Предприятия – разработчики таких средств реабилитации подобно WorldSkills являются партнёрами нашего проекта, направляют сотрудников на повышение квалификации, развивают технологии. Включаются в наше движение, в наш проект и российские университеты.

С Правительством Москвы мы сейчас прорабатываем создание постоянно действующего центра кибатлетики на ВДНХ и развитие масштабов производства. И очень важно, что эти усилия делают вклад в [решение] одной очень простой, но важной задачи – сделать подобные современнейшие средства реабилитации доступными для наших сограждан – людей с инвалидностью.

Владимир Владимирович, прошу поддержать регулярную подготовку наших команд к чемпионату мира 2024 года.

Благодарю Вас.

В.Путин: Вы обратили внимание на то, что такая поддержка была организована и обеспечена к чемпионату, в котором Вы приняли участие. В текущем году, безусловно, всё будем делать для того, чтобы поддержать нашу сборную и на следующих соревнованиях, в цикле 2021–2024 годов. И, разумеется, нужно сделать всё – об этом говорил первый выступающий сегодня, – чтобы поддержать и наших производителей колясок.

Денис Валентинович, Вы слышали? Обращение было в адрес Вашего ведомства.

Д.Мантуров: Да, Владимир Владимирович.

Спасибо, во-первых, ребятам за то, что они приняли участие. Они действительно как пилоты-испытатели той продукции, которая разрабатывается и производится уже потом нашими компаниями. Роман Анатольевич сегодня выступал, он сам работает, создаёт и относится к категории людей с ограниченными возможностями. Поэтому, конечно же, будем поддерживать и готовить команду. Уверен, что и в 2024 году наши ребята достойно выступят на соревновании.

В.Путин: Вы сказали «конечно, будем поддерживать» – это неопределённо. У вас конкретно это заложено в план работы?

Д.Мантуров: Да, Владимир Владимирович. Это средства небольшие, в рамках конгрессно-выставочной деятельности у нас всегда предусмотрены резервы. Поэтому мы и в этом году сделали, и на следующий этап тоже обязательно обеспечим. Деньги предусмотрим.

В.Путин: Хорошо.

Юрий Валерьевич, слышали? Всё будет нормально, уверен, и хочу пожелать успехов нашей сборной. Спасибо Вам.

Пожалуйста, Набиев Рустам Ильгизович.

Р.Набиев: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте!

Р.Набиев: Мне 28 лет, я из прекрасной «зелёной» Республики Башкортостан, город Уфа.

Для начала хочу Вас познакомить со своей семьёй. Это моя жена, Индира, две наши прекрасных дочери, Амина и София. Жизнь моя изменилась пять лет назад, когда произошла трагедия в 242-м учебном центре ВДВ, где обрушилась казарма. Тогда я потерял обе ноги. Возможно, Вы даже помните про эту трагедию.

В.Путин: Я помню.

Р.Набиев: Но после трагедии как-то не было времени для депрессии, жалости, недовольства, нужно было брать себя в руки и начать новую жизнь, что я и сделал. После госпиталя приехал, женился на девушке, которая дождалась меня из армии. В итоге родили двух дочерей. Занимаюсь спортом, прыгаю с парашютом, веду активный образ жизни, завёл блог в Instagram, где более 900 тысяч моих читателей, что является, кстати, основным моим заработком, источником дохода.

Полгода назад увлекся горным альпинизмом, и 12 сентября этого года я стал первым в истории человеком, который смог взойти на самую высшую точку нашей страны, на гору Эльбрус, на одних руках. Данный проект в скором времени должен войти в Книгу рекордов России. На следующий год поставил для себя новую цель, хочу сделать невозможное – стать первым в истории человеком в мире, который поднимется на высоту более восьми тысяч метров, а именно на гору Чо-Ойю, которая находится в Гималаях, высота 8201 метр. Если я это сделаю, я стану первым россиянином, который поднялся туда на одних руках, без ног, на такую высоту. Уверен, у меня это получится.

Было бы круто, если во время таких экспедиций, таких проектов нас сопровождала съёмочная группа, и в конце сделали какие-то фильмы, которые будут посвящены этому подъёму, и потом показывали по федеральным каналам. Я думаю, это внесёт огромный вклад не только для людей с инвалидностью, но и для здоровых, полноценных людей, которые, возможно, потеряли смысл в этой жизни. Я думаю, что это будет очень круто. Вы сами представьте: человек без ног лезет на такую высоту. Я думаю, это будет невероятный проект.

И занятия спортом, отдельные путешествия, экспедиции – это наилучшая форма реабилитации для людей с ограничением здоровья и это ещё одна возможность для их самореализации.

По этому поводу я хочу Вас попросить, Владимир Владимирович, поддержать разработку специальной программы по доступности спортивной и туристической инфраструктуры для людей с ограничениями здоровья.

Спасибо большое.

В.Путин: Вы знаете, в принципе это должно быть точно совершенно у нас включено в соответствующие программы по развитию туризма. Безбарьерная среда там как принцип организации работы присутствует, но мы ещё раз к этому вернёмся и посмотрим, что там происходит. Если там чего-то недостаёт, обязательно на это отреагируем, даже не сомневайтесь.

Я знаете что хотел спросить: вот Вы на восьмитысячник собрались залезать, а семья-то Вас отпускает туда? Я хочу супругу Вашу спросить.

И.Набиева: Да. Я отпустила первый раз на Эльбрус, решилась. Он доказал, что может невозможное, и я привыкла. Готова. Он всегда такой упёртый, всегда идёт вперёд, и я во всём стараюсь его поддерживать.

Р.Набиев: Она просто в меня верит, в этом секрет.

В.Путин: Что, нужно обязательно с парашютом прыгать?

Р.Набиев: Нет, но это одна из форм экстрима, таким образом я получаю удовольствие и ещё раз доказываю, что такие люди, как мы, они не с ограниченными возможностями.

В.Путин: Рустам, хватит уже, попрыгал, достаточно, что ты! (Смех.) Вон какие дочки, такие сладкие девчонки у тебя, займись лучше детьми. Эта такая, между прочим, не рядовая штуковина с парашютом прыгать, знаешь наверняка это.

Ладно, я ни в коем случае не хочу вас ограничивать в этом, это вы должны сами принимать эти решения.

Что касается съёмочной группы при восхождении, то мы это сделаем обязательно. Я переговорю с коллегами с федеральных каналов. Действительно, это очень достойная будет история, которая вызовет, безусловно, интерес у широкой публики на любом из федеральных каналов, это точно.

Я хочу пожелать Вам успехов.

Р.Набиев: Спасибо огромное.

В.Путин: Просто будьте аккуратным и осторожным.

Пожалуйста, Диана Гудаевна Гурцкая.

Д.Гурцкая: Уважаемый Владимир Владимирович, я сегодня очень волнуюсь, это от огромного уважения к Вам. Я очень благодарна Вам за поддержку и внимание к нашим проблемам и возможность выступить сегодня.

В 2017 году Общественная палата и Банк России запустили проект по повышению доступности финансовых услуг для людей с инвалидностью. Учитывая бум технологий, люди с сенсорными нарушениями не могли воспользоваться банкоматами, и даже для оплаты мобильного телефона им нужна была помощь. Были проблемы у россиян с нарушениями опорно-двигательного аппарата и другими ограничениями.

Но за эти годы удалось достичь многого. Большинство кредитных организаций теперь имеют адаптированные для инвалидов банковские приложения. Появилось специальное подразделение по обслуживанию лиц с инвалидностью. То есть сегодня можно сказать, что мы лидируем в мире по данной тематике.

По итогам текущего года 70 процентов инвалидов считают финансовые организации приспособленными для их обслуживания. Но есть ряд проблемных вопросов, по которым хотела бы, конечно, попросить Вашей поддержки.

Первое, конечно, это защита инвалидов от мошенников. И здесь есть очень интересные решения – услуга финансового защитника. Это может быть либо близкий человек, либо волонтёр, действующий в режиме ограниченного финансового опекунства. То есть распоряжаться деньгами человека с инвалидностью он не сможет, но высказать второе мнение или подтвердить нетипичную операцию он может вполне.

Ещё не менее важный вопрос – это, конечно, использование факсимиле в биометрических данных. Это для тех, кому сложно расписываться самостоятельно. Для многих это облегчит процесс взаимодействия с банками.

Владимир Владимирович, я бы хотела ещё сказать пару слов о том, насколько искусство важно в нашей жизни. Общественная палата весной запустила специальный проект «Подари искусство #онлайн», в рамках которого организовала серию концертов для детских домов, хосписов.

Вообще, после ратификации Конвенции ООН о правах инвалидов наша страна стала флагманом реализации культурных проектов для людей с инвалидностью. На всём постсоветском пространстве среди лиц с инвалидностью выросло и состоялось целое поколение артистов, художников, композиторов, педагогов, которые показывают выдающиеся достижения. Их не останавливает ни в творческой, ни в общественной работе ни пандемия, ни какие-либо ограничения. Они идут к своей мечте, даря людям счастье.

Владимир Владимирович, я бы хотела попросить Вашего согласия представить лучших из них для награждения государственными наградами. Я прошу за своих коллег. Безусловно, мы в Общественной палате и, конечно, с Министерством культуры подготовим соответствующий список.

Ещё раз огромное спасибо Вам за всё.

В.Путин: Спасибо.

Диана Гудаевна, то, что Общественная палата благодаря, конечно, Вашей активной позиции уделяет вопросам, которые Вы сейчас подняли, необходимое внимание, очень важно. Поэтому предложения, которые Вы сейчас сформулировали, касающиеся финансового защитника или финансового помощника, пожалуйста, оформите соответствующим образом и просто направьте в Правительство и к нам, в Администрацию, мы обязательно это проработаем.

Здесь, конечно, очень важно, чтобы была обеспечена безопасность подобных мероприятий, подобного использования инструментов, о которых Вы сказали, в том числе и факсимиле или помощников, финансовых защитников. Надо продумать вопросы, связанные с обеспечением безопасности. Без всякого сомнения, нужно этому уделить внимание.

Что касается банков. Мне очень приятно было услышать Вашу оценку того, как работают наши финансовые учреждения, что они предоставляют людям с ограничениями по здоровью современные и легко применяемые сервисы. Это очень важно, спасибо им большое. Я надеюсь, что практика, которую наши финансовые учреждения разрабатывают и применяют, может быть тиражирована и может применяться в других сферах деятельности.

По поводу награждения госнаградами. Не сомневайтесь, люди, которые этого заслуживают, конечно, получат эти награды. Я Вас прошу тоже представить соответствующие предложения в Администрацию Президента Российской Федерации. Кириенко Сергей Владиленович, Первый заместитель Руководителя Администрации, здесь с нами на связи, слышит.

Сергей Владиленович, возьмите, пожалуйста, у Дианы Гудаевны ее предложения, соответствующим образом оформите и доложите мне.

С.Кириенко: Все сделаем.

В.Путин: Пожалуйста, Станислав Александрович Иванов.

С.Иванов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Благодарим Вас за то, что сегодняшняя наша встреча ведется с сопровождением переводчиков русского жестового языка.

В период пандемии люди с нарушением слуха оказались отрезанными от многих государственных услуг и важной информации. Например, большинство «горячих линий», волонтерских центров, служб экстренных вызовов рассчитаны на голосовые звонки.

Выступления Президента, представителей Правительства, глав регионов по поводу предпринимаемых мер в связи с распространением коронавирусной инфекции оказались не в полной мере доступны для граждан с нарушением слуха. А это очень жизненная для нас информация. В большинстве европейских стран стало нормой сопровождать такие важные выступления переводом на жестовый язык, и в кадре рядом с руководителем государства обязательно стоит переводчик жестового языка.

Можно сказать, что ношение также масок ухудшило возможность для глухих и слабослышащих получать информацию. Ведь мы, глухие, большую часть речи считываем с артикуляции губ. Бывали случаи, когда госпитализированные глухие были фактически отрезаны в коммуникации с врачами уже в «красной зоне» больниц.

Было бы здорово, если Ваше важное выступление, совещание в прямом эфире сопровождали переводом на жестовый язык, а на телеканалах, в том числе и на «Россия 24», был бы хотя бы один регулярный выпуск новостей с [жестовым] переводом в сутки. Это было бы примером и для руководителей регионов страны.

Мы, Всероссийское общество глухих, с Общероссийским народным фронтом проводили также работу по организации перевода на жестовый язык на «Общественном телевидении России» (ОТР). Но это прямо недостаточно для восприятия всей информации.

Также просим поддержать поэтапное увеличение объема субтитрования передач общероссийских телевизионных каналов. Ведь на сегодняшний день с 2016 года объем, производимый в субтитрах, не увеличивается. Действительно, мы очень просим Вас эту меру поддержать.

Еще один важный вопрос – это увеличение объемов предоставления для глухих услуг по переводу русского жестового языка. Мы благодарны Минтруду за постоянную помощь, за поддержку в этом вопросе. Но тут вопрос носит межведомственный характер. Инвалиды по слуху очень просят Вас поддержать поэтапное увеличение объемов предоставленных услуг по переводу. Сейчас инвалиды по слуху получают в год не более 40 часов услуг по переводу. Это примерно два дня из 365 дней или шесть минут в день. Это, понятно, очень недостаточно, и мы просили бы Вас увеличить поэтапно эти объемы. Также необходимо предусмотреть увеличение общего количества часов на услугу по переводу русского жестового языка, выделяемых Фондом социального страхования.

Просил бы Вас поручить Минтруду России, Минфину России проработать этот вопрос и увеличить количество часов.

Я бы хотел коротко поговорить о еще более важной, системной задаче – это наше ближайшее и среднесрочное будущее. Как мы знаем, наша жизнь становится быстрее, сложнее, прогресс не стоит на месте. И для людей с нарушением слуха важны современные технологии, в первую очередь цифровые, высокотехнологичные устройства, нейроинтерфейсы, дистанционные образовательные технологии – то, что реально поможет нам полноценно интегрироваться в жизнь.

При этом есть в России такие интересные разработки для глухих, как, например, «Умный дом». Он состоит из множества различных датчиков, которые передают информацию глухому о том, что происходит: или звонок в дверь, или заплакал ребенок, или льется вода из-под крана. Обычному человеку быстрая реакция на такие звуки иногда может спасти жизнь. И это могло бы благодаря технологиям быть доступно и нам, глухим и слабослышащим. Есть программы, которые финансируются для нас, но эти госпрограммы не скоординированы. И в итоге мы нигде не доходим до полноценного решения.

Иногда разработчики создаютдля инвалидов по слуху новые устройства, которые не учитывают наши особенности и, главное, потребности. Поэтому нам важно самим стать инициаторами и заказчиками таких разработок, рассказать ученым, инженерам о своих потребностях. Тут есть нюансы: тестировать устройства в процессе [разработки] и получать именно те устройства, которые делают нашу жизнь комфортной.

Мы уверены: если собрать всех разработчиков, ученых, инженеров из разных направлений, можно создать продукты более современные, чем зарубежные. Для создания такой уникальной системы, объединяющей разработку, производство и целевую аудиторию, нужен объединяющий механизм.

Вы, Владимир Владимирович, несколько лет назад утвердили Стратегию научно-технологического развития, и там предусмотрели, как решать проблему координации. Это комплексные научно-технические программы полного инновационного цикла.

Просим Вас дать поручение разработать и реализовать такой общественный проект, комплексную научно-техническую программу полного инновационного цикла по созданию устройств и технологий для глухих и слабослышащих при участии, конечно же, президиума президентского Совета по науке и образованию.

А Всероссийское общество глухих готово стать квалифицированным заказчиком для такой комплексной программы, и мы точно справимся с этим. Для нас это не наука, не технологии, не бизнес, для нас это возможность достойно и полноценно жить.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Я так понял, первая часть Вашего вопроса – это вновь возникающие сложности, связанные с пандемией и с обслуживанием в учреждениях здравоохранения сегодня, так?

С.Иванов: Да, были такие случаи, очень много. В сфере здравоохранения, оказания медицинских услуг очень много проблем, связанных с коммуникацией с медицинским персоналом. Эти маски, которые сейчас повсеместно носят, тем более усугубляют наши коммуникативные отношения с медицинским персоналом и сотрудниками.

В.Путин: Я понял.

По первому вопросу просил бы выступить и прокомментировать то, что было сказано Станиславом Александровичем, Министра здравоохранения Михаила Альбертовича Мурашко.

А по второй части попрошу Мантурова Дениса Валентиновича изложить свои соображения по поводу разработки или создания программы по разработке соответствующих технических устройств, о которых Станислав Александрович сказал.

Пожалуйста.

М.Мурашко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

На сегодняшний день у нас действительно в стационарных учреждениях и на амбулаторном этапе используются средства защиты, которые действительно препятствуют визуальному контакту. Мы включим тогда в свои методические рекомендации, в приказ, который у нас регламентирует это, обязательное наличие средств – в этой ситуации самое простое будет, наверное, написать, но мы подумаем, какие-то еще, может быть, решения найдем – для улучшения коммуникации с пациентами с ограничениями по слуху.

В.Путин: Нужно это обязательно сделать, поскольку Станислав Александрович не придумал это. Это конкретная проблема, с которой люди сталкиваются, и нужно обязательно на это отреагировать – не на бумажке, а так, чтобы все эти решения были реализованы в жизни на практике.

М.Мурашко: Да. Завтра будет селектор, мы об этом обязательно проговорим со всеми руководителями здравоохранения.

И есть еще одно решение. Я посмотрю, есть специальные шлемы. Мы проработаем, может быть, для медицинского персонала, который будет работать, подумаем об интеграции этих шлемов. Я проработаю этот вопрос.

В.Путин: Хорошо, Михаил Альбертович.

Повторяю еще раз: важно только довести это до логического завершения, до внедрения в реальную практическую жизнь.

В.Путин: Денис Валентинович, по поводу плана по созданию соответствующих технических устройств.

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, мы полностью поддерживаем, со Станиславом Александровичем взаимодействуем. Он как раз упомянул о разработке, которая сегодня внедряется уже в жизнь. Наше предприятие «Исток-Аудио» во Фрязино Московской области производит программу «Умный дом». И не только в России это внедряется, мы уже начали даже экспортировать, пока не в больших объемах.

Мы готовы сделать совместно – с Министерством образования и науки, Валерием Николаевичем Фальковым, Академией наук мы уже такую подготовительную работу начали. Конечно же, с участием [инвалидов], как Станислав Александрович обозначил, с их экспертным мнением и отработкой, потому что только они знают, как это на самом деле должно лучше функционировать. Поэтому обязательно это сделаем.

В.Путин: Хорошо.

Пожалуйста, Жулёв Юрий Александрович.

Ю.Жулёв: Уважаемый Владимир Владимирович, приветствую Вас!

С Вашего позволения хотел бы затронуть вопрос проведения медико-социальной экспертизы в условиях пандемии.

Буквально на днях прошел очередной Всероссийский конгресс пациентов, на котором мы отметили очень серьезные позитивные сдвиги в реализации системы медико-социальной экспертизы. И хочу отдельно Вас поблагодарить, потому что эти изменения произошли, благодаря Вашим личным поручениям. Я назову буквально несколько моментов.

Первый. Значительно расширен перечень заболеваний, при которых инвалидность устанавливается бессрочно уже фактически на первом освидетельствовании, а если это ребенок, то разово устанавливается до 18 лет.

И следующий, очень близкий для всех момент, для всех людей, которые сталкиваются с медико-социальной экспертизой. Вы знаете, Владимир Владимирович, мы перестали выполнять функции курьеров, потому что до недавнего времени пациенты вынуждены были сами носить бумаги между организациями здравоохранения и бюро медико-социальной экспертизы. У меня были случаи, когда пациенты рассказывали, что по 10 раз были вынуждены осуществлять такие движения между этими организациями. Сейчас документооборот осуществляется напрямую, без участия пациента, и мы считаем это огромным прорывом. А в следующем году ожидаем, что около 90 процентов документооборота будет осуществляться уже в электронном виде. Считаем это огромной победой. И мы идем по пути усовершенствования всей системы медико-социальной экспертизы, большей ее комфортности и доброжелательности.

Крайне важным моментом явилось очень своевременное решение Правительства Российской Федерации о принятии временного порядка о прохождении медико-социальной экспертизы в условиях пандемии. Сейчас фактически всё переведено на заочный, дистанционный формат, и мы видим по кратному снижению обращений, жалоб пациентов на работу медико-социальной экспертизы, что этот механизм действительно заработал.

Но есть определённое «но». Есть группа пациентов, это в первую очередь пациенты, которые впервые проходят медико-социальную экспертизу, или пациенты – люди с инвалидностью, которым нужно изменить индивидуальную программу реабилитации, абилитации инвалидов, они нуждаются в медицинском направлении.

В условиях, когда плановая медицинская помощь серьёзно ограничена, для них это становится серьёзным барьером к важной, очень важной государственной социальной поддержке. Мы же прекрасно понимаем, что статус «инвалид» – это не только пенсия или пособие, но это ещё и льготное лекарственное обеспечение, это технические средства реабилитации.

Наше предложение заключается в том, что если человеку, который идёт в первый раз [на медико-социальную экспертизу], необходимо установить факт инвалидности или изменить индивидуальную программу реабилитации и у него есть в истории болезни, в медицинской карточке определённая информация, то эта информация должна передаваться напрямую. Пациент не должен вызываться в медицинскую организацию, не должен проходить излишние исследования, анализы, консультации врачей в это время.

Были бы крайне благодарны, если бы для такого сложного периода был разработан механизм упрощённого оформления медицинского направления в облегчённом и максимально дистанционном формате.

Ещё вопрос, крайне важный вопрос, который волнует всех нас, – это вопрос комплексной реабилитации.

К сожалению, люди с инвалидностью – как взрослые, так и дети – сталкиваются у себя в регионах, там, где они проживают, с совершенно разными подходами в объёме, в доступности центров реабилитации, в вопросах периодичности оказания таких услуг. К сожалению, происходят перебои с информированием, то есть зачастую люди с инвалидностью даже не знают о возможности и доступности прохождения комплексной реабилитации. Всё это связано с тем, что, к сожалению, очень сильно отличается региональная практика и политика. Этого не должно быть, потому что у нас единые права и должны быть единые возможности в доступе к столь важным услугам.

Мы видим, что законодательное закрепление вопроса реабилитации и абилитации носит пока общий характер: показаны некоторые векторы развития, но детального механизма реализации реабилитации и абилитации, к сожалению, не прописано в федеральном законодательстве.

Хочу сказать, что реабилитация играет большую роль в федеральной программе, которая инициирована по Вашему поручению – я говорю о федеральной программе «Доступная среда» до 2025 года. И здесь крайне важно прописать в законодательстве очень чёткий механизм осуществления этих услуг, причём как на федеральном, так и региональном уровне.

Это очень важный момент, потому что мы понимаем, что комплексная реабилитация, абилитация – это межведомственный вопрос, поэтому нужно законодательно закрепить ответственность всех участников этого процесса. Мы были бы крайне признательны, потому что такой законопроект обсуждается уже давно среди обществ инвалидов, экспертов. Мы понимаем, что необходимо внести поправки и в ряд отраслевых нормативных документов, чтобы увязать в единое целое эту систему.

И в заключение хотел бы проинформировать Вас, что Всероссийский союз пациентов осуществляет очень плотное взаимодействие по всем вышеуказанным вопросам с Комиссией при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов, с Общественной палатой и с Общероссийским народным фронтом, потому что считаем, что только объединение экспертных усилий, общественных усилий возможно для того, чтобы исправить ситуацию и продвигаться вперёд.

Благодарю Вас.

В.Путин: Спасибо.

Юрий Александрович, мне очень приятно было услышать, что наши усилия в рамках программы «Электронное правительство» приносят определённые результаты, цифровизация деятельности. Наши планы по тому, чтобы органы власти обменивались сами между собой имеющейся у них информацией, занесение в соответствующие базы данных этой информации – это избавляет людей от излишней беготни по коридорам за справками различными и так далее. Это очень позитивный момент. Мне не просто приятно – это говорит о том, что наши усилия даром не проходят, мы на правильном пути.

Но, когда мы реализуем все эти планы, конечно, там появляются детали, на которые нужно обратить особое внимание, сейчас Вы об этом сказали.

Я по поводу этих направлений сейчас попросил бы высказаться и Антона Олеговича, и Михаила Альбертовича, а потом и по второй части, по механизму. Наверное, можно сразу и по второй части Вашего вопроса – механизм реабилитации и соответствующее его оформление в нормативной базе в соответствующем законе.

Пожалуйста, Котяков Антон Олегович, давайте с Вас начнём.

А.Котяков: Да, Владимир Владимирович.

Что касается работы медико-социальной экспертизы на сегодняшний день, отмечу, что мы сейчас закончили полную оцифровку перечня документов оснований, которые нам необходимо получать для проведения заочной медико-социальной экспертизы по инвалидам с учреждениями здравоохранения. То есть до конца 2021 года мы полностью выйдем в цифровой документооборот, что нам в значительной степени позволит упросить процедуру получения освидетельствования инвалидов.

О чём на сегодняшний день говорил Юрий Александрович? О том, что по тем инвалидам, по которым у нас уже есть вся имеющаяся информация от медицинских учреждений, система работает, но в силу дополнительной нагрузки, которая сейчас связана с пандемическими ограничениями и легла на плечи системы здравоохранения, зачастую возникают сложности у инвалидов для получения первичных медицинских освидетельствований в самих учреждениях здравоохранения. То есть существуют ограничения для доступа к определённым врачам, специалистам, ограничено время доступа, и это вызывает определённые сложности у инвалидов не то чтобы по сбору справок, а именно по прохождению самих медицинских процедур.

Я надеюсь, Михаил Альбертович каким-то образом дополнительно прокомментирует, – может быть, дополнительные часы установить для инвалидов в этой сфере. Но всё, что касается именно работы с готовым пакетом документов, здесь у нас сложностей не возникает.

Второй вопрос, о котором говорил Юрий Александрович, – это вопрос по комплексной реабилитации и абилитации. Действительно, на сегодняшний день у нас на федеральном уровне не разработан стандарт видов реабилитации и абилитации для инвалидов и для того, чтобы в субъектах сделать полноценную, равнозначную систему реабилитации для всех инвалидов, обладающих одинаковыми ограничениями. Нам необходимо будет, Владимир Владимирович, проработать этот вопрос и, наверное, выйти с инициативой – Министерству труда совместно с Минздравом разработать стандарт видов реабилитации и абилитации, для того чтобы субъекты Российской Федерации имели чёткий ориентир по наполнению тех работ и услуг, которые необходимо получать инвалидам как раз в период реабилитации и абилитации.

В.Путин: Насколько я понял Юрия Александровича, в первой части его вопроса речь идёт о получении так называемых направлений. И если я его правильно понял, сейчас мы его спросим ещё раз, он предлагает автоматом имеющуюся уже информацию в соответствующих медицинских документах использовать для того, чтобы избежать излишнего, как он считает, шага, связанного с направлением. Ведь для этого дополнительные часы приёма для инвалидов не нужны.

Я правильно Вас понял, Юрий Александрович?

Ю.Жулёв: Владимир Владимирович, Вы совершенно правильно восприняли моё предложение. Если сложный перелом у человека, есть уже в базе рентгеновские снимки, зачем нам дополнительные анализы какие-либо или обследования, или заключения, когда можно напрямую эти данные передать в бюро и осуществить необходимую медико-социальную экспертизу? Поэтому это крайне важный момент, согласен с Вами.

Спасибо огромное.

В.Путин: В документах это, Вы сказали, отражено.

Т.Голикова: Владимир Владимирович, разрешите?

В.Путин: Да.

Т.Голикова: Просто Антон Олегович у нас скромничает, пока мы не согласовали окончательный порядок. У нас действительно сейчас прорабатывается вопрос о внесении изменений во временные методические рекомендации, которые связаны с установлением первичной инвалидности на основе медицинских заключений. Это очень тонкая тема. Я думаю, что Антон Олегович просто не сказал до тех пор, пока мы не приняли решение. Но у нас такая задача есть, и мы надеялись её до конца года доработать.

В.Путин: Хорошо.

Тогда Михаилу Альбертовичу можно и воздержаться от комментариев, которые я просил его сделать, Татьяна Алексеевна всё сказала.

Спасибо.

Пожалуйста, Колесников Владислав Владимирович.

В.Колесников: Добрый день, Владимир Владимирович!

Я Вас поприветствовал на русском жестовом языке, который является для меня родным, потому что я слабослышащий. У меня глухие родители, и я с детства общаюсь на этом языке.

Я являюсь куратором программы доступности Государственного Исторического музея, который на протяжении уже многих лет занимается развитием доступности среды в объектах музейного комплекса.

Сейчас мы находимся в зале Исторического музея. Несмотря на то что музей закрыт для посетителей в связи с пандемией, в ноябре этого года на экспозиции Исторического музея благодаря поддержке Фонда президентских грантов Национальной лабораторией «Археолаб» совместно с сотрудниками Исторического музея созданы тактильные модели, которые размещены на экспозиции.

Тактильная модель расположена на стойке, которая доступна посетителям, передвигающимся на инвалидных колясках. Она оснащена тифлокомментарием, который может послушать незрячий посетитель, чтобы во время тактильного осмотра образ экспоната был наиболее полный.

Также стойки оснащены переводом текстов на русский жестовый язык для глухих и слабослышащих посетителей. Позвольте Вам продемонстрировать перевод на русский жестовый язык [информации со] стоек, которые в музее для глухих посетителей.

Исторический музей стал первым музеем в России, который разместил тактильные модели на экспозиции, не выделяя в отдельное пространство. Это значит, что люди с инвалидностью и без могут быть вместе. Именно так мы представляем инклюзию, к которой стремимся.

В сентябре этого года в филиале Исторического музея в Туле была открыта первая в регионе тактильная экспозиция шедевров Исторического музея. Мы хотим работать над этим дальше, мы, безусловно, это продолжим, но нам необходима поддержка государства. Мы хотели бы предложить рассмотреть создание госзаказа учреждениям культуры на реализацию инклюзивных программ, а также выработать единый подход по льготному посещению людьми с инвалидностью учреждений культуры и участию в инклюзивных программах.

Владимир Владимирович, в январе следующего года на территории Покровского собора на Красной площади будет установлена бронзовая тактильная модель собора. Это станет возможным благодаря программе «Особый взгляд» благотворительного фонда «Искусство, наука и спорт». Тактильная модель, безусловно, будет интересна не только незрячим посетителям, которые увидят собор, но всем остальным посетителям, потому что это будет интересный объект на Красной площади. И мы надеемся, что у Вас получится посетить открытие этого проекта.

У меня всё. Спасибо.

В.Путин: Хорошо.

Владислав Владимирович, Вы просто оформите, пожалуйста, или от имени Вашего учреждения, или от имени ОНФ, в работе которого Вы принимаете активное участие, оформите Ваши предложения, чтобы нам было понятно, что конкретно дополнительно нужно, чтобы поддержать то направление работы, которое Вы представляете, занимаетесь.

Это, безусловно, важнейшее направление, мы об этом сегодня многократно уже говорили и всегда будем говорить, потому что это тоже – в известной степени, в прямом смысле – безбарьерная среда для людей, которые приходят в учреждения культуры, в данном случае в музей. Очень хорошо, что у Вас там целый сектор. Вы заведующий сектором формирования доступности и реализации инклюзивных программ Государственного Исторического музея. Целый сектор создан. Надеюсь, что и в других учреждениях культуры подобные направления тоже ярко представлены.

Оформите, пожалуйста, Ваши предложения, обязательно отреагируем.

Спасибо.

Пожалуйста, Кирилл Геннадьевич Саленков.

К.Саленков: Добрый день, Владимир Владимирович!

Я работаю художником по костюмам, в этом году вышел в финал чемпионата ArtMasters. Для меня очень радостно, что для инвалидов в России появилась такая возможность – наравне со всеми участниками соревноваться и достигать хороших творческих результатов. На мой взгляд, хотелось бы продолжить эту инициативу, дать возможность инвалидам участвовать в таких конкурсах, как «Российская креативная неделя» и «Россия – страна возможностей». Мне кажется, что подобные инклюзивные треки благоприятно бы сказывались на творческой реализации инвалидов.

И ещё о чём хотел сказать, тема не менее важная: хотелось бы попросить поддержки творческих вузов, а именно организации стажировок для людей с ограниченными возможностями по окончании вуза, чтобы у них была дальнейшая возможность развития и трудоустройства.

Спасибо.

В.Путин: Организация стажировок именно в вузах, Вы имеете в виду, или в ходе обучения?

К.Саленков: Я имею в виду театры, киностудии – рекомендации от вузов для людей с ограниченными возможностями.

В.Путин: А этого не делается сейчас?

К.Саленков: Этого сейчас не делается.

В.Путин: Хорошо. Я пометил, обязательно отреагируем на это.

Я попрошу коллег в Правительстве, Министерство культуры, Министерство высшего образования на это отреагировать. Сергей Владиленович, пометьте, пожалуйста, как поручение оформить это.

С.Кириенко: Да, Владимир Владимирович, всё сделаем.

Но, Владимир Владимирович, по участию в конкурсах у нас уже предусмотрена возможность. Тот конкурс, в котором сам Кирилл Геннадьевич победил, ArtMasters, – это как раз проект «Россия – страна возможностей» и «креативных недель». Там у нас участвуют люди с ограниченными возможностями по здоровью, и во всех проектах «Креативной недели» мы это обязательно предусмотрим.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Смолин Олег Николаевич.

О.Смолин: Уважаемый Владимир Владимирович!

На конституционной группе я просил провести эту встречу, потому что мы в России, и при участии Президента многие вопросы решаются быстрее. Спасибо, что Вы дали согласие, и встреча состоялась.

А тема моя – образование и занятость. Владимир Владимирович, мы просим поддержать идею, согласно которой люди, которые получили инвалидность после окончания вуза или колледжа и не могут работать по специальности, получили бы право на второе профессиональное образование за счёт бюджетных средств.

Министерства профильные не возражают. Кстати, пользуясь случаем, хочу отметить, что Минпросвещения и Рособрнадзор очень немало сделали для того, чтобы у нас были созданы условия [для сдачи] ЕГЭ для инвалидов, а Министерство науки – для приёма в вузы абитуриентов с инвалидностью. Законопроект подготовлен, просим дать поручение либо его поддержать, либо внести аналогичный от имени Правительства Российской Федерации.

И ещё, Владимир Владимирович, мы обсуждали с Сергеем Владиленовичем, а с Сергеем Сергеевичем просто ведём активно эту работу: недавно Министерство просвещения провело мониторинг, и оказалось, что только около половины наших детей с инвалидностью, школьников, обеспечены специальными учебниками. Повторяю: мы активно этим занимаемся, но, если бы было поручение Правительству совместно с регионами вопрос проработать, наверное, вопрос решался бы быстрее.

Теперь о занятости.

Мы знаем, что очень многие инвалиды хотят и могут работать. Я вспомнил, что в советский период Общество слепых и Общество глухих были спонсорами государства и перечисляли в бюджет безвозмездно десятки миллионов тех рублей. Сейчас это были бы миллиарды.

Однако с 2016 года, по данным Росстата, количество работающих инвалидов сократилось примерно на 900 тысяч. По данным Пенсионного фонда, сейчас работает примерно 28 процентов инвалидов трудоспособного возраста. Согласно программе «Доступная среда» должно быть 40 процентов в этом году и 51 процент в 2025 году.

В своё время, Владимир Владимирович, Вы произнесли фразу, которую мы все запомнили: бюджет России не должен формироваться за счёт инвалидов.

Государство сейчас компенсирует общероссийским организациям инвалидов страховые взносы, но другие налоги, в том числе налог на добавленную стоимость, не компенсирует никто. Поэтому количество работников, например, на предприятиях Общества слепых сократилось по сравнению с советским временем примерно в семь раз, в других организациях и того больше.

Мы поддерживаем подготовленный Минтрудом законопроект о квотировании рабочих мест, но просим поручить Правительству ещё раз проработать этот вопрос с общероссийскими организациями инвалидов, усилить гарантии, в частности, особенно подержать предприятия, массово использующие труд инвалидов.

Владимир Владимирович, не могу не поддержать вне плана Михаила Борисовича Терентьева. Что происходит сейчас? У многих инвалидов первой и второй группы пенсия значительно больше заработной платы. И когда, если ты работаешь, теряешь 30 процентов этой пенсии, это мощный стимул уходить с работы или «ловчить» – то оформиться, то, наоборот, увольняться. Получается, что, если посчитать суммарно, три фонда – пенсионный, медицинского страхования и, соответственно, социального страхования – и бюджеты регионов в виде налогов теряют больше, чем экономит Пенсионный фонд. Мы просим дать поручение ещё раз проработать этот вопрос.

Уважаемый Владимир Владимирович, я благодарю за то, что Вы услышали наши предложения и внесли поправку в Конституцию. Теперь инвалиды России присутствуют в Основном законе. Надеюсь, это пойдёт на пользу стране и инвалидам.

Я в Государственной Думе представляю Омский регион, где Вы сравнительно недавно были на российско-казахстанском форуме. Руководители региона просили передать Вам лучшие пожелания и благодарность.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Татьяна Алексеевна, сейчас комментировать не нужно ничего, я прошу Вас продумать вопросы, связанные с работающими инвалидами, и финансовую составляющую. Для людей с ограничениями по здоровью, конечно, вполне обоснованно надо делать определённые исключения. Надо продумать это.

У нас 12 миллионов инвалидов, сколько из них работающих и сколько подпадающих под эту категорию, о которой сейчас только было сказано Олегом Николаевичем?

О.Смолин: Работающих полтора миллиона.

В.Путин: А сколько подпадающих?

Т.Голикова: Владимир Владимирович, 3,4 миллиона инвалидов сегодня находятся в трудоспособном возрасте. За девять месяцев работает из них 27,5 процента, где-то 900 с чем-то тысяч человек. Но речь идёт и о тех, кто находится уже в нетрудоспособном возрасте.

Для справки скажу, что объём расходов на 2021 год – это 29 миллиардов рублей, на 2022-й – 36 миллиардов рублей, которые нужно выплатить, чтобы решить ту проблему, о которой сейчас сказали коллеги. Я не буду скрывать, мы её неоднократно рассматривали в Правительстве Российской Федерации. Понятно, что есть определённые финансовые ограничения у Минфина. Дадите поручение, ещё раз этот вопрос проработаем.

В.Путин: Да, надо вернуться к этому, потому что это, честно говоря, не такие уж и большие деньги для бюджета по большому счёту. Но надо включать людей в трудовую деятельность. Здесь нарастающим итогом больше будет позитива, чем расходов федерального бюджета. Надо подумать над этим. Пожалуйста, сформулируйте ещё раз это предложение.

Что касается НДС – это, конечно, отдельная тема. У нас определённые льготы уже введены, по-моему, они касаются налогов на прибыль в рамках одного процента от выручки, по-моему. Но по НДС нет, конечно, таких льгот. И Минфин к этому относится очень аккуратно, для того чтобы не разрушить вообще эту налоговую систему. Но я услышал, что Вы сказали, и понимаю остроту этого вопроса. Подумаем ещё раз.

Что касается второго образования за счёт бюджета: думаю, что это вполне обоснованно. У нас есть определённые исключения для некоторых категорий граждан и некоторых отраслей. Но для людей с ограничениями по здоровью, когда мы говорим о том, что необходимо включать их в трудовую деятельность, вполне, мне кажется, обоснованным было бы разрешить людям получать второе образование за счёт бюджета.

Это тоже прошу, Татьяна Алексеева, оформить в качестве предложения и проработать в Правительстве, хорошо?

Т.Голикова: Хорошо.

В.Путин: Спасибо.

Пономаренко Роман Геннадьевич, пожалуйста.

Р.Пономаренко: Владимир Владимирович, здравствуйте!

До подготовки чуть переживал, а сейчас Вас увидел – как-то уже волнение ушло.

Я человек с ограниченными возможностями здоровья – во всяком случае, так нас называют. Травма случилась со мной в 11 лет, и с тех пор я передвигаюсь на инвалидной коляске.

Но за период ограничений получилось и на госслужбе поработать, и предпринимательством позаниматься, стать руководителем успешного НКО. Сейчас я работаю в «Стратегии развития Нижегородской области», а буквально в сентябре был избран депутатом городской Думы, и в принципе ограничения мне не мешают работать с избирателями.

Один из проектов, которым я особенно горжусь, – это проект «Территория ритма». Это международный инклюзивный форум, куда приезжают люди как с инвалидностью, так и без инвалидности, и мы их мечты и цели превращаем в социальные предпринимательские проекты. За четыре года своего существования проект «Территория ритма» стал международным, в нём поучаствовало более 40 регионов России. И это действительно проект по реализации социальных предпринимательских инициатив. У меня есть большая мечта этот проект тиражировать, потому что из него выходят настоящие «предприниматели своей жизни», которые идут в НКО, в бизнес, политику и там могут создавать зону развития.

Реализуя свои проекты, мы столкнулись с одной проблемой: мы не можем найти замотивированных и активных людей с инвалидностью. Сегодня говорили про цифры: 10 процентов людей с инвалидностью в нашей стране, 8–10 процентов, но именно замотивированных сложно найти.

У меня есть два предложения, как эту ситуацию исправить.

Первое предложение. Конечно же, мы все говорим о доступной среде, в принципе много денег вкладывается в неё, и за последнее время действительно ситуация стала меняться, но тем не менее собственники объектов не очень охотно создают эту доступную среду, а административные механизмы не сильно на них влияют, поэтому надо их каким-то образом поощрять. Я предлагаю создать систему рейтингования и знака доступности для объектов, чтобы мотивировать их к этому.

Что это даст? Во-первых, такие люди, как я, с инвалидностью, могут видеть, какой объект доступный, какой недоступный, и, соответственно, выстраивать маршрут передвижения. У меня была такая ситуация: я на один курорт пять лет назад поехал, сам ехал за рулём, проехал 1600 километров, приехал на пляж, а он недоступный. Я до этого даже и не знал, потому что никто мне не мог сказать об этом. Соответственно, я сам буду поощрять рублём, когда буду туда приходить, собственников этих объектов, а для собственников объектов будет также мотивация создавать эту доступную среду, потому что рейтинг их будет повышаться в этом направлении. Реализовать это с помощью Общественной палаты, наших IT-компаний, переложить это на интерактивную карту, которую может каждый из людей с инвалидностью увидеть.

И второе моё предложение, чтобы появлялось как можно больше активных людей с инвалидностью, – создать [программу] раннего выявления и социализации людей с инвалидностью. У нас сейчас есть индивидуальная программа реабилитации и абилитации, о которой сегодня говорили, но она носит заявительный характер. То есть человек приходит, заявляет, что он хочет в ней участвовать, и тогда с ним начинают работать. Эта программа больше направлена на техническую реабилитацию, чем психологическую. А когда у человека появляется травма, с ним необходимо работать сразу же, чтобы не потерять его, вовлекать в общественную жизнь, показывать разные пространства развития. И если мы такую программу создадим, то, я считаю, активных людей с инвалидностью будет появляться намного больше.

На моём примере можно тоже это проследить, потому что я сейчас активный, и как раз в этой активности мне помогали и родители, и мои близкие друзья, вовлекая меня. Если такую программу создать, то, я считаю, она будет очень эффективна.

Очень рад, что сегодня участвую с Вами в этой дискуссии. Я особенно рад, потому что, во-первых, я с Вами общаюсь, а во-вторых, у моей дочки сегодня День рождения. Я немножко опоздаю на этот День рождения, но она мне сказала: пап, если Президент меня поздравит, то она не сильно будет ругаться. Поэтому, Владимир Владимирович, выручайте. Дочку зовут Аня.

В.Путин: Аня? Сколько ей лет исполнилось?

Р.Пономаренко: Тринадцать.

В.Путин: Анечка, и я, и все мои коллеги из Правительства, все участники сегодняшнего нашего широкого мероприятия – все поздравляют тебя с Днём рождения. На папу не сердись, он занимается серьёзным делом, но обязательно тепло сегодня тебя поздравит – так же, как мы, но и ещё теплее, поскольку он твой папа и очень тебя любит.

Р.Пономаренко: Спасибо большое.

В.Путин: Роман Геннадьевич, у меня всё-таки вопрос по программе реабилитации, абилитации. Вы её как видите, эту программу? На каком уровне, Вы полагаете, и где она должна быть принята, для того чтобы нормальным образом, эффективно работала?

Р.Пономаренко: Я предлагаю её отпилотировать на нашей, Нижегородской области. Я работаю в проектном офисе «Доступная среда. Стратегии развития Нижегородской области», и мы такими проектами занимаемся, ведём, поэтому это комплексная программа. У нас уже есть много механизмов, которые просто надо подключить. Есть НКО, которые так или иначе работают в этом направлении, есть государственные органы. Просто этот механизм надо сложить в единое целое и запустить его, то есть должно быть некое проектное решение. И самое главное здесь: важно выявлять человека даже не когда он получает инвалидность, потому что эта инвалидность может через некоторое время пройти, а когда он получает травму, или когда появляется ребёнок с инвалидностью, и тогда начинается работа либо с его родителями, либо с самим человеком.

У меня был такой случай, когда меня пригласили к одному молодому человеку, мама попросила – всего шесть месяцев прошло с того момента, как он травму получил, разбился на автомобиле. До этого он был активным красивым парнем, а сейчас сидит сгорбленный, озлобленный на жизнь и на родителей, и всего шесть месяцев прошло. У него есть коляска, у него есть какие-то средства реабилитации, но с ним никто индивидуально не работал. И получилось! Сейчас он и машину водит. Я пришёл к ним, пообщался, на своём примере показал, и сейчас он активный. Но таких людей очень много, и с ними надо начинать работать с самого начала. Тогда они действительно становятся активными: и зарабатывать начинают, и путешествовать, и приносить прибыль в экономику в том числе, в страну нашу.

В.Путин: Хорошо.

Роман Геннадьевич, я недавно встречался с губернатором Нижегородской области, у него много хороших идей по развитию региона, он довольно активный человек и работает эффективно. Но до этого вопроса мы, конечно, не добрались, не обсуждали. Он нас наверняка услышит, я попрошу его такой «пилот» сделать, а потом посмотрим, как его можно будет тиражировать на другие субъекты Российской Федерации.

Сама по себе идея абсолютно правильная, я с Вами полностью согласен, чтобы люди не замыкались в себе, не сидели бы в четырёх стенах. Несмотря на тяжёлую жизненную ситуацию, которая складывается у таких людей, о которых Вы сейчас сказали, конечно, это не только физическая, это большая психологическая травма, и нужно помочь человеку преодолеть сложности, и нужно делать это профессионально, настойчиво, целенаправленно. Я с Вами полностью согласен.

Давайте сделайте такой проект у себя, я с вашим губернатором тоже погорю, наверняка он поддержит, я не сомневаюсь. Потом посмотрим, как это можно тиражировать дальше.

По поводу рейтингования объектов. Абсолютно правильная идея, полностью согласен. Вы привели хороший пример, когда ехали-ехали сотни километров, приехали, а воспользоваться этим пляжем не смогли. Да и это, безусловно, поможет развитию нашей безбарьерной среды, будет повышать значимость объектов, о которых Вы сказали.

Почему гостиницы имеют три, четыре, пять звёзд или рестораны – здесь тоже можно рейтинговать и присваивать соответствующие звёзды или что угодно. Это всё нужно только продумать. Люди должны знать, где и на что они могут рассчитывать, абсолютно согласен. Это нужно просто, мне кажется, включить в нашу программу безбарьерной среды.

Татьяна Алексеевна, пометьте, пожалуйста, для себя это, если этого у нас нет, сделайте.

Т.Голикова: У нас есть только добровольная [система рейтингования], Владимир Владимирович, её можно развить. Обязательной нет, обязательная запрещена, это имеет место.

В.Путин: Вы знаете, запрещена-то запрещена, но если это мы будем продвигать, то тогда соответствующие предприятия и учреждения сами будут заинтересованы в том, чтобы включиться в эту программу, потому что это будет повышать и количество посещений на объектах, создавать условия для расширения бизнеса в некоторых случаях. Поэтому если будем двигать на государственном уровне, на федеральном и на региональном, на муниципальном, то тогда это будет развиваться, будет двигаться сто процентов, я в этом не сомневаюсь. Идея сама по себе мне очень нравится, правильная идея.

Конкретный пример: ехал-ехал человек за тридевять земель, приехал – здрасьте, а воспользоваться не может тем, ради чего он туда тащился сотни километров. Поэтому это серьёзная вещь. Давайте займёмся этим, на государственном уровне займёмся.

Даже если это в обязаловку мы не можем включить, мы найдём с вами способы реализации подходов подобного рода. Главное, чтобы они людям помогали. А этот будет помогать, совершенно очевидно.

Пожалуйста, у нас ещё несколько человек здесь. У меня в списке есть и Бурлаков Сергей Владимирович, Павленко Дмитрий Сергеевич, Шматов Павел Алексеевич, Иноземцева Екатерина Михайловна.

Пожалуйста, кто хотел бы что-то сказать из того, что ещё не прозвучало? Прошу Вас.

С.Бурлаков: Владимир Владимирович, Ростовская область, Бурлаков Сергей.

В.Путин: Привет, Сергей!

С.Бурлаков: Владимир Владимирович, разрешите с моими друзьями-каратеками [каратистами] поприветствовать Вас.

Владимир Владимирович, в начале этого года в Общественной палате на одном из совещаний было принято решение о создании Всероссийской федерации паракарате. Почему оно было принято? Потому что в России есть чемпионы мира, призёры мира, чемпионы Европы, призёры Европы, чемпионы России, призёры России, а федерации не было, и ребята не получали заслуженно своих званий мастеров спорта.

И хотелось бы поделиться радостью: несколько дней назад Минюст Российской Федерации создал, утвердил, подписал указ о том, что Всероссийская федерация паракарате создана. Я надеюсь, что в следующем году она будет в реестре как непаралимпийский вид спорта.

Но я не об этом хотел поговорить, хотел сегодня сделать предложение. Вы не понаслышке знаете, что такое тренировки и как важны после тренировки отдых, реабилитация. Особенно это касается детей, имеющих инвалидность. У нас отдых или реабилитация заключаются только в санаторно-курортном лечении. Кому-то она не нужна, а дети должны получать полноценный отдых. Я знаю только несколько федеральных детский центров типа «Артека», «Орлёнка», «Океана» – смены, где они, грубо говоря, на свой страх и риск делали инклюзивные смены, где были ребята – и дети-инвалиды, и неинвалиды.

Моё предложение такое: чтобы каждый федеральный детский центр был оборудован и дооснащён так, чтобы дети с инвалидностью вместе могли проводить отдых, тем более это будет действительно стопроцентная инклюзия, и, самое главное, дети, особенно спортсмены, могли показывать свою любовь к здоровому образу жизни через спорт: кого-то – я говорю за карате – учить некоторым приёмам карате, кого-то – другим видам спорта. И в конце смены, я уверен, каждый ребёнок поймёт, что в этой жизни нет ничего невозможного.

Спасибо.

В.Путин: Сергей Владимирович, предложение правильное, я обязательно проговорю это с коллегами из Правительства. Нас некоторые наши коллеги сейчас слышат. Абсолютно правильное предложение, но мне кажется, что инклюзивные смены, Вы уже упомянули об этом, в крупных федеральных центрах организуются. Нужно это, конечно, внедрять шире, в том числе и на региональном уровне. Обязательно это проработаем с коллегами в регионах и будем расширять эту практику на федеральном уровне, в наших ведущих детских центрах. Обязательно будем это делать.

Спасибо.

С.Бурлаков: Владимир Владимирович, и предложение было по обучению. Есть некая такая, знаете, то ли обида, то ли не обида, но по закону гражданин Российской Федерации имеет право на одно бесплатное высшее образование. А когда с человеком что-то произошло и ему нужно переобучиться, тогда получается, что ему нужно за себя платить. Хотелось бы, чтобы было «прим.» [примечание], изменение в законе – что человек, получивший инвалидность, имеющий какое-то высшее образование, но не имеющий возможности работать по специальности, имел возможность переобучиться.

Спасибо.

В.Путин: Сергей Владимирович, мы уже говорили об этом, один из участников нашей сегодняшней встречи поднимал этот вопрос. Я полностью это поддерживаю. Повторяю ещё раз: это небольшие деньги для бюджета, на это нужно пойти в силу чрезвычайной ситуации, с которой сталкиваются люди, которые или приобрели травму, или инвалиды по детству. Всё равно этих людей надо поддержать. Чего греха таить: не всем удаётся сразу получить образование, которое становится судьбой, а для человека с ограниченными возможностями по здоровью это может быть – не может быть, а точно – вдвойне, втройне сложнее, чем для всех других граждан. Поэтому, безусловно, нужно принять это решение.

Дмитрий Сергеевич Павленко, пожалуйста.

Д.Павленко: Владимир Владимирович, здравствуйте!

Я являюсь психологом-реабилитологом, более 15 лет работаю с инвалидами, веду различные социальные проекты, такие как реабилитационный марш-пробег инвалидов и участников военных действий в Бородино, развиваю дайвинг для людей с инвалидностью. Сейчас делаю морскую дайвинг-экспедицию для людей с инвалидностью.

Большинство людей, участвующих в моих проектах, – люди с небольшим доходом: это инвалиды, семьи с детьми-инвалидами, малообеспеченные. Эта категория граждан особо нуждается в материальной поддержке, ведь когда решён материальный вопрос, у людей раскрывается дополнительный ресурс для решения других задач – развития и личностного роста.

Мы сотрудничаем с Фондом продовольствия «Русь», который обеспечивает продовольствием своих подопечных, и не только [с ним].

На сегодня сложилась такая ситуация, что компаниям выгоднее утилизировать свою продукцию, нежели направлять её на благотворительность. К Вам уже обращались с этим вопросом в марте, и здесь я хочу сказать Вам большое спасибо. На сегодняшний день проделана большая работа, а именно: разработана система компенсаций по налогу на прибыль для компаний, которые жертвуют свою продукцию в размере одного процента от выручки для производственных нужд, и разработан реестр НКО, в отношении которых эта норма будет работать. Но механизм до конца не заработал, так как на сегодняшний день не решён вопрос по НДС в отношении этих товаров, которыми компания жертвует. В итоге на сегодняшний день компании намного выгоднее утилизировать свою продукцию, нежели заплатить 20 процентов НДС и направить её на благотворительность.

Очень важно отметить, что бюджет не пострадает, так как компании всё равно не платят этот налог, предпочитая утилизацию.

Уважаемый Владимир Владимирович, прошу Вас найти возможность рассмотреть данный вопрос по НДС, внести поправки в Налоговый кодекс в статьи 170, 171 по входящему НДС, что даст стимул компаниям более активно участвовать в благотворительности.

Спасибо за внимание к моему вопросу.

В.Путин: Дмитрий Сергеевич, Вы уже упомянули о той льготе, которая введена, – один процент от выручки, на этот объём льгота распространяется. Если есть сложности с реализацией этой нормы, связанной с исчислением НДС, мы посмотрим, я такое поручение Минфину обязательно дам. Но Вы знаете, как наше финансовое ведомство относится к этому налогу, к НДС, старается вообще его максимально оберегать, имея в виду, что это такая фундаментальная база нашей финансовой системы. Тем не менее посмотрим, есть и исключения. Поговорим на эту тему с коллегами.

Д.Павленко: Спасибо за внимание.

В.Путин: Пожалуйста, Шматов Павел Алексеевич.

П.Шматов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Мы сейчас с Вами находимся в новом спортивном сооружении, специализирующемся на адаптивном спорте. Этот центр открылся в этом году после полной реконструкции старого спортивного зала.

Этот комплекс создан специально для тренировок и проведения спортивных мероприятий среди спортсменов с ограниченными возможностями здоровья. Мы, липецкие адаптивщики, были очень рады этому событию, потому что здесь соблюдены все условия доступной среды. Мы можем сами сюда прийти и заниматься спортом.

В России сейчас существует 67 адаптивных спортивных учреждений. На работу 42 из них в этом году было выделено около 100 миллионов рублей из федерального бюджета. Мне известно, что в последующие годы финансирование из федерального бюджета на эти цели не предусмотрено. Хотелось бы обратиться к Вам с просьбой поддержать адаптивные спортивные школы в предстоящие годы, предусмотрев финансирование в рамках программы «Доступная среда».

Спасибо.

В.Путин: Павел Алексеевич, какой у Вас был последний старт?

П.Шматов: Кубок России в середине октября.

В.Путин: Выиграли?

П.Шматов: Да.

В.Путин: Я Вас поздравляю.

П.Шматов: Спасибо.

В.Путин: Конечно, Павел Алексеевич, обязательно обратим внимание на то, что Вы сказали. В принципе мы стараемся соответствующее внимание уделять учреждениям подобного рода, они чрезвычайно важны. И в рамках программы «Доступная среда», по-моему, отдельно прописана необходимость уделить внимание физической культуре, спорту, адаптивной физической культуре в том числе. Обязательно посмотрим, что происходит и с финансированием. Думаю, что возможно будет поддержать то направление, на которое Вы обратили внимание. Чрезвычайно важно, абсолютно с Вами согласен. Посмотрим, что можно будет сделать дополнительно.

П.Шматов: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Есть. Спасибо.

Пожалуйста, Екатерина Михайловна Иноземцева.

Е.Иноземцева: Здравствуйте!

Меня зовут Иноземцева Екатерина, я мама двух дочек, и младшая дочка – ребёнок-инвалид с ДЦП. Так получилось, что для себя я решила, что буду полезной многим родителям, которые воспитывают особенных детей, и открыла благотворительный фонд. Являюсь заместителем председателя Общественного совета родителей детей-инвалидов и молодых инвалидов при Департаменте труда и социальной защиты населения города Москвы.

Владимир Владимирович, я ещё раз хочу поднять важную тему, которая волнует абсолютно всех родителей, – это тема социального туризма, доступной среды и реабилитации. Каждый год со своими детьми я выезжаю на реабилитацию и выбираю город Евпаторию в Крыму. Это одно из немногих мест, где предусмотрена доступная среда к морю, напрямую к морю. Для мам с особенными детьми, с маленькими детками это очень важно и это жизненно необходимо. Потому что море – это не только лечение и реабилитация, но это и иммунитет.

Доступная среда должна быть для всех людей: и пожилых, и для семей с детьми. Очень много выступающих коллег на этом сделали акцент. Сейчас при поддержке Общественного народного фронта мы реализуем проект по адаптивной физической культуре для детей с ДЦП и двигательными нарушениями «Летай со мной».

Я послушала предыдущих коллег и хочу сделать предложение. Сейчас разрабатывается госпроект – национальный проект по туризму, и я считаю, что площадка ОНФ – это та площадка, где можно объединить идеи, предложения, общественные мнения, практики, которые смогут усовершенствовать этот нацпроект. Мы можем также предусмотреть те предложения, которые сказал Рустам из Уфы, ребята из Нижнего Новгорода. Вместе с координационным советом по делам инвалидов при ОНФ мы можем сделать большую работу, которая сделает этот проект универсальным, качественным и позволит провести мониторинг туристических объектов, домов отдыха, санаториев, реабилитационных центров со всеми потребностями, которые необходимы для людей с инвалидностью и для семей, воспитывающих детей, маленьких детей, а также для пожилых людей.

Очень прошу Вас, Владимир Владимирович, рассмотрите, пожалуйста, такое предложение – дать поручение Ростуризму совместно с министерствами разработать рабочую группу на базе ОНФ, чтобы мы могли совместно проводить работу по усовершенствованию этого нацпроекта с учётом общественного мнения людей, делать его качественным и для людей.

Конечно, для мам, родителей, которые сталкиваются каждый день с такими сложностями и трудностями, очень важна поддержка государства. И без Вашей поддержки мы не можем справиться со всеми проблемами и трудностями. Только сообща и вместе мы можем решить эти проблемы – с экспертами и практиками, с теми людьми, с теми руководителями общественных организаций, которые знают проблемы изнутри и могут оказать большое воздействие и их решить.

Спасибо.

В.Путин: Екатерина Михайловна, предложения правильные абсолютно. Но Вы знаете, все это знают: не было бы счастья, да несчастье помогло – у нас в связи с этой пандемией и закрытием целого ряда стран, по сути, это дало нам возможность принять дополнительные шаги по развитию внутреннего туризма.

И вы наверняка знаете об этих льготных направлениях, льготах, связанных с поездками по стране, в том числе с возвратом части стоимости на путёвки, транспорт и так далее. В общем, немало сделано, и это даёт хорошие результаты. Но вот то, о чём Вы сказали, может быть, и ускользает даже из программы «Доступная среда».

Хотя, конечно, мы изначально этим занимались и исходили из того, что в таких учреждениях, как гостиницы, дома отдыха и так далее, на это будет обращено первостепенное внимание. Но с учётом того, что у нас география внутреннего туризма расширяется, объёмы поездок внутри страны значительно увеличились, то эта совместная работа ОНФ и Ростуризма, конечно, будет востребована.

Обязательно такое поручение Ростуризму будет дано. А Вам спасибо большое за это предложение.

Е.Иноземцева: Спасибо большое.

В.Путин: Уважаемые друзья, коллеги, есть ли ещё кто-то, кто хотел бы что-то добавить по тем темам, которые мы сегодня с вами обсуждали? Нет?

Е.Иноземцева: Можно я, пожалуйста, добавлю?

Владимир Владимирович, хочу сделать очень важный акцент. Я очень поддерживаю коллег, кто занимается развитием адаптивного спорта. Это направление нужно, конечно, поднимать, усовершенствовать, давать возможности новым технологиям. Для этого нужно, конечно, финансирование, и при поддержке Фонда президентских грантов мы это делаем. Конечно, нужно и на уровне государственной поддержки – чтобы у каждого ребёнка, у каждого особенного ребёнка был шанс на физическое развитие – давать ему этот шанс.

Мы затронули проблему реабилитации, но очень много детей лишаются реабилитации, потому что есть на межведомственном уровне отсутствие взаимодействия. Например, дети с ДЦП плюс сопутствующий диагноз «эпилепсия» остаются за бортом и лишаются возможности реабилитации, хотя у них больший есть потенциал, и у них есть шанс восстановиться физически и стать частью общества. Пускай мы сделаем хоть маленький шаг, дадим маленький шанс этому ребёнку и не будем его лишать этой возможности, дадим шанс его родителям поверить в него, чтобы он физически развивался.

Очень важно проработать критерии и те рекомендации, которые готовятся по комплексной социальной реабилитации детей. И чтобы АФК – адаптивная физическая культура – в индивидуальную программу реабилитации включалась не после достижения ребёнком семилетнего возраста, а на ранних этапах. Потому что чем раньше мы начнём, тем больше у ребёнка будет шансов физически развиваться.

Спасибо большое.

В.Путин: Да, Екатерина Михайловна, конечно, согласен с Вами. Разумеется, если у ребёнка проблемы со здоровьем, то чем раньше он приступит к занятиям соответствующими видами физической активности, к реабилитации, тем раньше будет заметен результат, это совершенно очевидно.

Нас коллеги из Правительства слышат, я сейчас уже не буду что-то отдельно говорить. Мы по результатам сегодняшней нашей работы сформулируем перечень поручений, и это тоже, безусловно, войдёт в этот перечень, попрошу коллег обязательно над этим подумать.

Что касается господдержки, Вы сказали, что есть президентские гранты, но нужна господдержка. Президентские гранты – это тоже, конечно, господдержка, просто её нужно масштабировать, нужно увеличивать её и добиваться того, чтобы такая работа проводилась и на уровне Правительства Российской Федерации пошире и чтобы она шла пошире в регионах Российской Федерации. Обязательно будем этим заниматься – конечно, имея в виду бюджетные возможности, – но направление очень важное, я с Вами полностью согласен.

И в завершение хотел бы поблагодарить всех участников сегодняшней встречи. Я уверен, что не только для меня, но и для моих коллег из Правительства, которые тоже были на связи, принимали участие в нашей сегодняшней беседе, было важно и полезно услышать ваше мнение по поводу того, как реализуются меры государственной поддержки, направленные на то, чтобы, прошу прощения за тавтологию, поддержать людей с ограничениями по здоровью.

Это чрезвычайно важная сфера деятельности для любого государства – я уже не буду сейчас вдаваться в детали и подробности, я именно с этого и начал нашу сегодняшнюю встречу. От того, насколько эффективно мы работаем в этой сфере, зависит социальная атмосфера не только для людей с ограничениями по здоровью, но и для всего общества без всякого преувеличения. Мы обязательно будем это делать, будем продолжать эту работу, будем совершенствовать те инструменты, которые мы применяем для достижения необходимых целей, поставленных государством, и очень рассчитываю на нашу совместную работу в будущем не только по линии ОНФ, но и по линии соответствующих общественных организаций инвалидов. Мы с вами находимся в контакте постоянном и на правительственном уровне, и на уровне Администрации Президента Российской Федерации.

Я хочу поблагодарить вас не только за сегодняшнюю работу, но и за работу в ежедневном режиме. Всем вам хочу пожелать всего самого доброго.

Спасибо вам большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > kremlin.ru, 3 декабря 2020 > № 3574257 Владимир Путин

Послевыборные сценарии

кто стоит за Байденом и Трампом?

Владимир Винников

Всё происходящее в Соединённых Штатах после выборов 3 ноября 2020 года не то чтобы беспрецедентно для тамошней истории, но, говоря по-русски, "ни в какие ворота не лезет". С момента закрытия избирательных участков прошёл почти месяц, а имя следующего "хозяина Белого дома" до сих пор так и не определено. Команда Трампа пытается доказать факты существенных фальсификаций волеизъявления американских граждан в ряде "проблемных" колеблющихся штатов, включая Висконсин, Мичиган, Пенсильванию и Джорджию, а Байден при полной поддержке глобальных массмедиа вовсю назначает своих министров и принимает поздравления с победой от лидеров иностранных государств. Впрочем, такой вариант событий нельзя считать неожиданным, и он рассматривался в качестве возможного сценария в предыдущей публикации на эту тему.

Но с одним существенным дополнением, которое ранее казалось маловероятным. Ситуация разворачивается в пользу Байдена. Впереди ещё две недели до начала работы коллегии выборщиков, но время тает стремительно, и за прошедший месяц действующему 45-му президенту США не только не удалось отстоять свою правоту в судебных инстанциях на уровне штатов, но и пришлось дать согласие на начало переходной процедуры. Соответствующее письмо — пусть с формальным отрицанием победы кандидата от Демократической партии — Трамп направил главе Управления общих служб США Эмили Мерфи 24 ноября.

Не правда ли, чем-то напоминает известную позицию Троцкого на переговорах большевиков с немцами в начале 1918 года: "Ни мира, ни войны, а армию распускаем"? Её часто считают абсурдной или вызванной какими-то личными интересами данного политического лидера, совмещёнными с реалиями места и времени (мол, и воевать не могли, и мир заключать не имели права), но если задаться классическим вопросом юриспруденции Qui prodest? ("Кому выгодно?"), всё сразу становится на свои места.

Ведь понятно, что такая позиция максимально усиливала Германскую империю и, соответственно, затягивала войну. Условия заключённого в итоге "позорного и похабного" (по словам самого Ленина, который на нём настоял) Брестского мира позволили немцам затянуть боевые действия на несколько лишних месяцев, а если бы восторжествовала "линия Троцкого", то и на более длительное время. Кто же получал главные дивиденды от Первой мировой войны? Не мировой ли по сути и американский тогда по форме (после создания ФРС) крупный финансовый капитал, чьим доверенным лицом на территории бывшей Российской империи и был Лев Давидович? И разве этот капитал не был заинтересован в том, чтобы сражающиеся в Европе стороны "убивали друг друга как можно больше" и дольше? (Цитата из Гарри Трумэна 1941 года). Так что "пазл сходится".

А что же мы видим в нынешнем "клинче" Трампа и Байдена? Действительно ли, как утверждает ряд источников, команда хозяина Белого дома начать процедуру передачи власти с соблюдением всех формальностей, с публичным отказом от признания победы своего оппонента является "вполне достойным поведением оказавшегося в глухой осаде политика"? Или, как утверждает другой ряд источников, у 45-го президента США на руках всё-таки достаточно аргументов для того, чтобы через Верховный суд добиться признания фальсификаций результатов голосования 3 ноября и, соответственно, импичмента "сонного Джо" вместе с его вице-президентом Камалой Харрис, даже после инаугурации 20 января 2021 года? Или же "Трамп сдулся" и готов навсегда отправиться в политическое небытие, получив за это, как и Республиканская партия в целом, соответствующего размера пакеты компенсаций от "глубинного государства"?

Любые ответы на эти вопросы будут своего рода гаданием на кофейной гуще, поскольку в "большой игре", о которой идёт речь, президентская легислатура 2021-2025 годов является лишь очередным "коном" ходов, а Трамп и Байден — разменными фигурами или даже фишками в ней. Но если рассматривать политическую и финансово-экономическую матрицу идущего процесса, то некоторые закономерности отметить и можно, и нужно.

Это — крах самой модели американской демократии: не только функциональный, но прежде всего символический. В связи с этим можно вспомнить, например, слова Дженнифер Псаки, на тот момент — официального представителя Госдепартамента США, которая в 2014 году заявила буквально следующее: "Мы не признаём результаты референдума, который прошёл в Донецке и Луганске. Были сообщения о выборных каруселях, заранее заполненных бюллетенях, о голосовании детей и голосовании за отсутствующих"… Байден уже предложил ей стать официальным представителем своей будущей администрации. Но спрашивается: если все перечисленные (и вдобавок многие другие) способы фальсификации использовались в ряде штатов при подсчёте результатов голосования на президентских выборах 3 ноября и принесли "победу" Джозефу Байдену — причём речь идёт не о "сообщениях" неясного статуса, а об официально признанных фактах, — то как Псаки и Ко намерены после всего этого представлять США на международной арене и учить весь мир "демократии"? Или "надо понимать — это другое!"?

Здесь присутствует ещё один важный момент: признание победы Байдена лидерами большинства зарубежных стран ещё до оглашения официальных результатов президентских выборов, вне всякого сомнения, сыгравшее значительную роль в дальнейшем развитии событий, никем нигде так и не названо "вмешательством во внутренний политический процесс" США. В отличие от неоднократно заявленного, но до сих пор не доказанного "российского вмешательства" в президентские выборы 2016 года. Потому что "эта вот нога кого надо нога"?

Как правило, данную ситуацию толкуют с точки зрения того, что внешнеполитические партнёры Америки поторопились признать Байдена по указанию некоей тайной всемирной силы, филиалом которой в США выступает пресловутое "глубинное государство", Deep State. Возможно, отчасти это и соответствует действительности. Но лишь отчасти. "Ничто не ново под луной", и если проводить аналогии между современным "глобальным лидером" и Древним Римом, который тоже был "глобальным лидером" двадцать веков назад, то мы без особого труда увидим общий для них процесс отвоевания имперской "периферией" прав у имперского "центра", знаменующий переход от первой, начальной, ко второй фазе упадка, деградации и развала всей системы, когда какой-нибудь царь Югурта из Нумидии начинает всерьёз вертеть делами на Капитолийском холме Вечного города, а впереди уже в прямой видимости маячат аналоги первых разборок "оптиматов" Суллы с "популярами" Мария и "союзнических войн"…

Что же касается собственно политического функционала, то в "подвешенном" состоянии до сих пор находятся результаты не только противостояния Трампа и Байдена, но и нового состава обеих палат Конгресса США — иными словами, практически всех выборных институтов американской власти общенационального уровня. Всё это, вместе взятое, говорит о неизбежности скорой трансформации всего государственного устройства Соединённых Штатов. Что это за трансформация, и в каком "коридоре возможностей" она может развиваться?

Уже отмечалось, что в лице республиканского и демократического кандидатов на пост президента США ведут борьбу между собой два извода одной либеральной "матрицы", которые можно назвать "глобализмом" (с традиционной для послевоенного периода ведущей ролью Соединённых Штатов как центра "однополярного мира" — Pax Americana) и "мондиализмом" (с утверждением распределённой сетевой структуры власти в лице космополитической элиты "новых кочевников"). В такой системе координат Трамп выступает как раз "глобалистом", а вовсе не "националистом" и "производственником", каким его обычно представляют. Чтобы убедиться в этом, достаточно проследить историю его президентского четырёхлетия по ключевым назначениям на государственные посты, входящие в список преемственности президентской власти от 1947 года.

Первые три позиции в этом списке занимают выборные лица: вице-президент, спикер Палаты представителей и временный президент Сената. А вот далее идут назначенные чиновники, и первым среди них (4-я позиция в списке) является государственный секретарь. С 26 апреля 2018 года этот пост занимает экс-директор ЦРУ и экс-конгрессмен от штата Канзас Майк Помпео, его предшественником (если не считать почти месяц исполнявшего обязанности руководителя Госдепа нынешнего посла США в России Джона Салливана) был экс-СЕО компании ExxonMobil Рекс Тиллерсон. Таким образом, представителя крупнейшей энергетической корпорации во главе американской дипломатии сменила фигура совершенно иного склада, которую считают личной креатурой 45-го президента США. Кадровый военный и юрист, выпускник Гарвардского университета Помпео, при всей его внешней простоватости — шкатулка с множеством секретов внутри.

Следующая позиция — министр финансов. Её с января 2017 года бессменно занимает Стивен Мнучин, тесно связанный с банком Goldman Sachs — финансовой структурой, которую трудно заподозрить в американском "национализме" и в особом интересе к развитию реального сектора экономики в США.

Шестой номер в списке преемственности — министр обороны. За неполных четыре года президентства Дональда Трампа главой Пентагона побывали генерал-морпех Джеймс Мэттис по кличке Бешеный Пёс, Патрик Шэнахен из корпорации Boeing (и.о.), Марк Эспер из Raytheon (и.о.), 8 дней — Ричард Спенсер (и.о.), вновь Марк Эспер и с 9 ноября 2020 года — представитель сил специальных операций Кристофер Миллер (и.о.). Причём последнюю перестановку комментаторы связывают с несогласием Марка Эспера использовать армию для возможного подавления беспорядков внутри Соединённых Штатов. Согласитесь, это мало похоже на поддержку Трампа со стороны крупного высокотехнологичного военно-промышленного бизнеса, интересы которого 45-й президент США учитывал и при формировании бюджета Пентагона, и при переговорах с союзниками по НАТО, и с другими партнёрами официального Вашингтона типа "нефтяных монархий" Персидского залива, требуя от последних повышения оборонных расходов, прежде всего для форсированных закупок американской военной техники…

Под седьмым номером значится генеральный прокурор / министр юстиции Уильям Барр, который уже занимал этот пост при Джордже Буше-старшем в 19911993 годах. Позицию Барра по отношению к Трампу можно признать нейтральной и сдержанной. Он явно помог 45-му президенту США избежать процедуры импичмента в начале 2020 года, но не особенно старался и старается способствовать его переизбранию на второй срок, что даёт этому высококвалифицированному 70-летнему юристу, давно и прочно входящему в "клан Бушей", многочисленные дополнительные бонусы в рамках американской системы власти.

Впрочем, сходную позицию занял и в целом подконтрольный "клану Бушей" медиаресурс Fox News, который считался республиканским и "протрамповским", но ещё 7 ноября вслед за ABC News, CNN, AP и NBC внезапно признал победу Джозефа Байдена как "избранного президента Соединённых Штатов", а ранее помог кандидату от Демократической партии без катастрофических потерь пройти опасный для того участок публичных дебатов с "Большим Дональдом".

Сравним эти кадровые моменты с назначениями, озвученными для своей будущей администрации Джозефом Байденом.

Должность госсекретаря США он отвёл своему давнему сотруднику Энтони Блинкену, выпускнику Гарвардского университета, работавшему у вице-президента Джозефа Байдена советником по национальной безопасности, а в 2015-2017 годах — заместителем у тогдашнего главы Госдепартамента Джона Керри.

Пост министра финансов предложен экс-главе Федеральной резервной системы в 20142018 годах Джанет Йеллен, в особых представлениях не нуждающейся.

С вероятным главой Пентагона Байден пока окончательно не определился, но сообщается, что его ближайшее окружение и аппарат Демократической партии указывают на кандидатуру Мишель Флурнуа, замминистра обороны в 20152017 годах, которая в таком случае станет первой женщинойминистром обороны США. Флурнуа, выпускница Гарварда и Оксфорда, является членом совета директоров консалтинговой компании Booz Allen Hamilton, названной в 2013 году "самой прибыльной шпионской организацией мира", и соучредителем аналогичной структуры под названием WestExec Advisors. Предполагается, что связанный с этим конфликт интересов помешает прохождению данной кандидатуры через Сенат, где республиканцы имеют большинство, и вызовет серьёзные возражения в американском генералитете, где при Трампе (и ранее) делами заправляли представители Корпуса морской пехоты и десантники, завязанные к тому же на ближневосточную нефть и афганские опиаты.

В генпрокуроры / министры юстиции США пока прочат личного врага Дональда Трампа Эндрю Куомо, губернатора штата Нью-Йорк, откуда сейчас наблюдается настоящий исход белого населения. Возможно, что это назначение является таким же инструментом давления на 45-го президента США, как и требования властей штата Нью-Йорк к Deutsche Bank, одному из крупнейших кредиторов Трампа и его семьи, свернуть под угрозой масштабных штрафов и санкций сотрудничество с Россией.

В общем и целом характеристика "команды Байдена" как взявшей реванш за поражение 2016 года и пришедшей на третий срок "команды Обамы" вполне обоснованна и оправданна. Особенно с учётом сопутствующих назначений, в том числе упомянутой выше Джен Псаки, автора бессмертных перлов о "берегах Белоруссии" и "Ростовских горах"…

Тем не менее присутствие там в качестве вице-президента Камалы Харрис и сомнительное состояние здоровья самого Джозефа Байдена вызывают к жизни многочисленные версии о том, что официальный кандидат от Демократической партии — не более чем "фигура прикрытия", а озвученные им назначения могут быть не реализованы и/или быстро пересмотрены в случае ухода — по той или иной причине — "сонного Джо" с политической арены.

Подводя итоги, можно констатировать, что уже к моменту выборов Трамп утратил поддержку со стороны двух главных столпов крупного промышленного бизнеса США — энергетического и оборонного, значительной части силовых структур, прежде всего — армейского генералитета, и, соответственно, их лобби внутри Республиканской партии, включая весьма влиятельный "клан Бушей". В то же время его продолжают поддерживать спецслужбы, крупные финансовые структуры (правда, здесь точнее будет говорить даже не о поддержке Трампа, а о неизменности их присутствия в системе власти США) и часть судебно-правовой элиты. То есть "трампизм" как вариант глобализма по-американски под девизом Make America Great Again! не смог расширить свою базу в кругах истеблишмента Соединённых Штатов и всего мира, так и не превратившись в полноценную национальную альтернативу "мондиалистскому" проекту глобального космополитизма.

Как справедливо отметил Михаил Делягин, в процесс распределения власти между "финансистами" и "промышленниками" на этот раз вмешалась "третья сила" (которую он охарактеризовал как "информационный капитал", "капитал социальных платформ"), связанная с процессом производства/потребления идеального продукта (информации) в планетарных масштабах и созданием на этой основе нового типа человеческих сообществ, "нетосов" — термин, созданный по аналогии с "этносом" от английского net, то есть "сеть".

Бесценный "фактаж" в этом отношении дают материалы, представленные в иске американского Фонда Томаса Мора к Марку Цукербергу, которые свидетельствуют о 400 млн. долларах, пожертвованных главой корпорации Facebook и его супругой Присциллой Чан в пользу базирующейся в штате Иллинойс общественной организации под названием "Центр технологий и гражданской жизни" (CTCL). Цель этой "беспартийной" НКО, как заявлено на её сайте, — "способствовать более информированной и заинтересованной демократии и помогать модернизировать выборы в США". На деле же это вылилось в откровенное финансирование фальсификации результатов президентских выборов со стороны более чем 2000 местных избирательных комиссий, которые обратились за деньгами к CTCL. В большинстве участков из "колеблющихся" штатов, включая Висконсин, получавших запрещённое законом финансирование из CTCL, зафиксированы удивительные результаты в пользу кандидата от Демократической партии, вплоть до 850%-й явки избирателей. В иске утверждается, что подобные "совпадения" не являются случайностью: "В законе штата Висконсин нет ничего, что позволяло бы городам и округам принимать миллионы долларов от невероятно богатого, заинтересованного и пристрастного деятеля (то есть Цукерберга), для "помощи" в организации голосования". Власти штата Висконсин отвергли этот иск как "безосновательный", а губернатор-демократ Тони Иверс, 30 ноября официально подтвердил победу Джозефа Байдена.

Наверное, стоит напомнить, что "нетос" Цукерберга охватывает более 2 млрд. человек во всём мире, регулярно пользующихся различными сервисами Facebook. И — видимо, опять же по случайному совпадению — после объявления о победе Байдена на президентских выборах Цукерберг заявил о рестарте своего проекта криптовалюты Libra, пока привязанной к доллару, но претендующей в перспективе заменить его в качестве "мирового платёжного средства номер один". Начатый в 2019 году проект Цукерберга был остановлен совместными усилиями Минфина и Федрезерва США. При новых руководителях этих институтов власти, назначенных Байденом или Харрис, Libra, судя по всему, получает "зелёный свет". Долг платежом красен.

Для полноты картины, видимо, следует указать на то, что "либра" — это ещё древнеримская мера веса, равная фунту (327,45 грамма, или 12 унциям) золота или серебра, и общепринятый знак английского фунта стерлингов £ представляет собой стилизованную прописную букву L, первую в слове Libra. При этом именно руководство Банка Англии и лондонского Сити активнее всего выступало и выступает против американского доллара как доминирующего платёжного средства (а фунт стерлингов понёс наибольшие потери после включения в 2015 году китайского юаня в корзину специальных прав заимствования SDR: доля британской валюты там снизилась c 11,3 до 8,09%). На этот шаг официальный Лондон пошёл после "космического" визита председателя КНР Си Цзиньпина в Туманный Альбион по личному приглашению Елизаветы II в октябре 2015 года. Вспомним теперь о разнице политики Дональда Трампа и Джозефа Байдена по отношению к "красному" Китаю — и тогда снова весь "пазл сходится".

Заговорив о Великобритании и Китае, мы вполне естественно и неизбежно подошли к международным аспектам американских президентских выборов 2020 года. Ещё раз стоит упомянуть о том, что уже 7-8 ноября, как только о внезапной победе кандидата от Демократической партии (а в ночь с 3 на 4 ноября Трамп уходил полностью уверенным в благоприятном для себя исходе голосования, лидируя с большим запасом) заявили глобальные массмедиа, Джозефа Байдена и его напарницу Камалу Харрис ринулись поздравлять с победой главы ряда иностранных государств и международных организаций, а также многие политические и общественные лидеры.

"Первой ласточкой" оказался президент Словении Борут Пахор. А дальше пошло косяком: премьер-министр Великобритании Борис Джонсон, президент Франции Эммануэль Макрон, бундесканцлерин Ангела Меркель, премьер-министр Японии Ёсихидэ Суга, премьер-министр Канады Джастин Трюдо, премьер-министр Индии Нарендра Моди, премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху, премьер-министр Австралии Скотт Моррисон, король Иордании Абдалла II и так далее, по списку…

Отметились также экс-президенты США — демократы Билл Клинтон и Барак Обама (что понятно) и республиканец Джордж Буш-младший (в свете вышеизложенного — тоже понятно), генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг, главы ряда крупнейших транснациональных корпораций. Отдельным списком в числе досрочных поздравителей значились также фигуры из республик постсоветского пространства, в том числе президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, глава правительства Грузии Георгий Гахария, президент Украины Владимир Зеленский и даже "президент Республики Беларусь" Светлана Тихановская. Байдена поздравили и оба президента Венесуэлы: законный Николас Мадуро и незаконный/временный Хуан Гуайдо… Позже, в конце ноября, но также до официального оглашения итогов голосования, после нескольких полуофициальных заявлений поступило официальное поздравление от председателя КНР Си Цзиньпина. Что тоже понятно на фоне давно озвученной, но уже никому не интересной информации о получении Байденом денег от китайских корпораций… Пока последним в этом ряду отметился президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов.

На момент написания статьи из значимых государственных лидеров от поздравлений Байдену показательно воздержались президент России Владимир Путин, председатель Госсовета КНДР Ким Чен Ын и, как это ни покажется странным, президент Мексики Андрес Мануэль Лопес Обрадор, которому, казалось бы, сам бог велел радоваться поражению Трампа. Но нет. И кстати, понятно почему: подписанные при 45-м президенте США соглашения о преобразовании американо-канадско-мексиканского сотрудничества из формата НАФТА в формат USMCA способствовали росту мексиканской экономики.

В связи с этим, наверное, стоит напомнить, что на ноябрьский период "пересменки в Белом доме" показательно пришлось и подписание 15 странами Азиатско-Тихоокеанского региона соглашения о создании между ними зоны свободной торговли в рамках "Всеобъемлющего регионального экономического партнёрства" (ВРЭП) — без участия США, но с участием Японии, Южной Кореи и, что весьма показательно, Австралии с Новой Зеландией, входящих в Содружество наций под скипетром всё той же Елизаветы II.

Всё это — как и тот факт, что Дональд Трамп оказался единственным президентом США, который не начал ни одного нового военного конфликта, — свидетельствует о значительном ослаблении международных позиций недавнего "глобального лидера" и крахе однополярного мира Pax Americana, который был лишь усугублен "коронавирусным" кризисом. Из "трёх китов", на которых стояло могущество Соединённых Штатов — экономического, военно-технологического и финансово-информационного превосходства — опираться они могут лишь на последний, да и то лишь в определённой мере, как показывает описанная выше история с Марком Цукербергом.

В сфере экономики неоспоримо лидерство Китая, а Россия с её новейшими системами вооружений и стратегическим союзом с КНР серьёзно ограничивает возможности США "проецировать силу" по всей планете, что показали как события в Сирии, так и в Венесуэле, Йемене, вокруг КНДР и далее.

Победа Байдена, если таковая состоится, к чему дело теперь, при всём сопротивлении Трампа, и идёт, будет ознаменована (несмотря на пост министра финансов у Джанет Йеллен или даже благодаря ему) отплытием из-под Америки и этого последнего кита, с ослаблением и сокращением сферы использования доллара в качестве международного платёжного средства. Что, несомненно, и вызвало столь единодушное и "досрочное" признание победы Байдена подавляющим большинством государственных лидеров современного мира, которое при других обстоятельствах в самих США было бы воспринято, повторюсь, как вмешательство во внутренние дела и политические процессы этой страны.

Если экономический симбиоз транснациональных корпораций "коллективного Запада" с китайским "красным драконом" пройдёт "испытание Трампом", то вопрос о силовых структурах, на которые такой симбиоз может опереться на мировой арене, остаётся, по большому счёту, открытым. Если это больше не U.S.Force, то кто? Современная НАТО без американской составляющей — это ничто. Вооружённые силы КНР будут обладать соответствующим глобальным потенциалом в лучшем случае через 2025 лет. Россия?

И здесь мы переходим к рискам, возникающим после победы Байдена для нашей страны. "Мондиалисты" могут установить свой контроль над современным российским военно-стратегическим потенциалом несколькими путями. Во-первых, это соответствующие договорённости, которые предполагают прекращение дискриминации РФ на международной арене и её закупку "по полной стоимости", предпосылок для чего пока на горизонте не видно. Во-вторых, это уничтожение данного потенциала путём государственного переворота "евромайданного типа" с использованием всех внутри- и внешнеполитических противоречий. На что, собственно, и делалась ставка с 2012 года, когда иностранные партнёры настойчиво "рекомендовали" Путину не возвращаться в Кремль и передать властные полномочия той фигуре, которая пройдёт "кастинг" в Вашингтоне и Лондоне. Как известно, российский лидер к этим рекомендациям прислушиваться не стал, после чего "всё завертелось": Болотная площадь, Украина, далее везде. Без особого успеха для "вертящих", но и без особых перспектив развития для нашей страны.

Наконец, третий, "промежуточный" вариант, актуальный в случае прекращения американо-китайской схватки за глобальное лидерство (поражение Трампа — важнейший шаг на этом пути) и предусматривающий мягкое "перетекание" российских высоких, в том числе оборонных, технологий за рубеж, включая Китай, с параллельной "дезинфекцией" российской научно-образовательной системы и с окончательным превращением нашей страны в безнадёжную периферию "глобального рынка". Здесь к привычному арсеналу диффамации и санкций будут добавляться "сотрудничество перед лицом глобальных угроз" типа той же коронавирусной инфекции и тому подобное. Будем надеяться, что в отличие от прошедшей на наших глазах президентской кампании в США, здесь выбор всё-таки останется за нами.

Минкоммерции КНР подводит итоги 19-го заседания глав правительств ШОС

30 ноября в формате видеоконференции состоялось 19-е заседание Совета глав правительств государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), в котором приняли участие премьер Госсовета КНР Ли Кэцян, премьер-министр РФ М. Мишустин, премьер-министр Казахстана А. Мамин, премьер-министр Таджикистана К. Росулзада, премьер-министр Узбекистана А. Арипов, и. о. премьер-министра Кыргызстана А. Новиков, вице-президент Индии В. Найду, представитель правительства Пакистана и представители государств-наблюдателей.

Минкоммерции КНР подвело итоги конференции, на которой главы правительств стран ШОС достигли взаимопонимания по трем аспектам.

Во-первых, был утвержден «План многостороннего экономического и торгового сотрудничества государств-членов Шанхайской организации сотрудничества с действиями по реализации на 2021-2025 годы». Он включает 78 мер в 13 областях: торговле и инвестициях, банковском деле и финансах, промышленности, сельском хозяйстве, энергетике, таможне, цифровизации, туризме, защите окружающей среды, образовании, транспорте, региональном развитии и международном сотрудничестве. Будут созданы благоприятные условия для свободного обращения товаров, капитала, услуг и технологий между государствами-членами ШОС.

Во-вторых, участники утвердили «Отчет Секретариата ШОС по реализации “Концепции многостороннего экономического и торгового сотрудничества между государствами-членами ШОС на 2019-2020 годы”». В нем подведены итоги сотрудничества в рамках ШОС в прошедшем году. Так, на совещании министров экономики и торговли стран-членов Шанхайской организации сотрудничества, состоявшемся 28 октября, было достигнуто взаимопонимание по вопросам борьбы с эпидемией, поддержки многосторонней торговой системы, содействия сотрудничеству между малыми, средними и микропредприятиями, развития отдаленных сельских районов и защиты прав интеллектуальной собственности. Китай активно участвовал в первом форуме местных лидеров государств-членов Шанхайской организации сотрудничества, первом заседании Альянса экономических аналитических центров, а также провел конференцию по развитию особой экономической зоны Китай-ШОС в Циндао.

В-третьих, была признана необходимость углубления регионального экономического сотрудничества. Все стороны поддержали дальнейшее развитие региональных решений по упрощению процедур торговли на основе совместного заявления глав государств ШОС, опубликованного в Циндао 10 июня 2018 года. Были признаны приоритетными поддержка улучшения инвестиционной и деловой среды для осуществления взаимных инвестиций, развитие электронной коммерции и реализации «Меморандума о взаимопонимании по развитию сотрудничества между малыми, средними и микропредприятиями, а также между экономическими и торговыми ведомствами государств-членов ШОС».

Участники выказали готовность вместе работать над преодолением трудностей, способствуя восстановлению экономики и строительству сообщества с общим будущим для ШОС.

О чем говорили Мишустин и Ли Кэцян?

2 декабря премьер-министры России и Китая, Михаил Мишустин и Ли Кэцян, провели очередную встречу глав правительств в формате видеосвязи. Это 25-я такая встреча. И первая для Михаила Мишустина. Теперь, по договоренности премьер-министров, такие встречи в формате видеосвязи будут проходить регулярно.

Что обсудили главы правительств? Во-первых, конечно же, борьбу с коронавирусом. Михаил Мишустин поблагодарил китайского премьера за оказанную поддержку в условиях пандемии и высоко оценил успехи Китая в борьбе с вирусом.

Вторым важным вопросом стало торговое сотрудничество. Россия и Китай ставят перед собой цель вывести объем двусторонней торговли на уровень 200 млрд долларов. Также, чтобы преодолеть негативные последствия коронавируса, необходимо укреплять взаимодействие в промышленности, сельском хозяйстве, транспорте, цифровизации.

И Мишустин, и Ли Кэцян согласились с тем, что торговый оборот наших стран на фоне пандемии упал незначительно, а, значит, еще может к концу года достигнуть рекордного объема 2019 года. Показатели взаимной торговли между Россией и Китаем, попавшие под влияние пандемии коронавируса, скоро вернутся к росту. Несмотря на спад мировой торговли в целом, Пекин продолжает видеть потенциал в торговом сотрудничестве с Москвой, заявил Ли Кэцян. Мишустин, в свою очередь, отметил, что Китай является крупнейшим торговым партнером России, на долю которого приходится около 18% внешней торговли РФ. «Я считаю, что, учитывая скорость и прогресс российско-китайского сотрудничества, мы скоро вернем его на траекторию роста», — отметил российский премьер.

Главы правительств также обсудили торговое сотрудничество между Китаем и ЕАЭС. Мишустин обратил внимание на то, что необходимо создать систему цифровых коридоров межу странами пятерки и Китаем, сформировать условия для внедрения электронной сертификации во взаимной торговле по ряду товаров, а также наладить диалог по вопросам внешнеторговой политики.

Следующей темой встречи стало инвестиционное сотрудничество. В активе России и Китая — 90 важных инвестпроектов в сферах энергетики, промышленного производства, сельского хозяйства, инфраструктуры. Михаил Мишустин заявил о готовности российского государства оказать всю необходимую поддержку для реализации проектов.

И последним вопросом обсуждения стало сотрудничество в научной сфере. 2020 и 2021 годы объявлены Годами российско-китайского научно-технического и инновационного сотрудничества. Выполнение их программы позволит увеличить масштабы совместных научных исследований и их результативность.

Формат регулярных встреч глав правительств России и Китая действует с 1996 года и играет ключевую роль в сотрудничестве двух стран.

Дубай, ОАЭ. Национальная авиакомпания Объединенных Арабских Эмиратов Etihad Airways перенесла дату возобновления полетов по маршруту Абу-Даби – Москва еще на один месяц – до 16 января 2021 года. Именно с этого числа можно купить билеты на сайте перевозчика.

Частота вылетов не изменилась – четыре раза в неделю, хотя ранее оперативным штабом правительства России были одобрены всего два еженедельных рейса по этому направлению. Сейчас стоимость перелета туда-обратно (16–23 января) составляет 30 355 рублей в эконом-классе без багажа и 189 285 рублей – в бизнес-классе.

Правда, не факт, что, совершив покупку, пассажиры смогут отправиться в столицу ОАЭ с середины следующего месяца. Первоначально Etihad Airways собиралась начать полеты в Москву еще 26 ноября, затем 17 декабря, однако разрешения от Росавиации так и не были получены из-за сложной эпидемиологической ситуации. А покупателям предложили бесплатно перенести дату поездки до 31 марта 2021 года или вернуть деньги.

В настоящее время в Абу-Даби действует обязательный 14-дневный карантин для всех въезжающих в эмират, а продолжительность транзитного пребывания для иностранцев ограничена 8-ю часами. Некоторые эксперты считают, что строгие правила въезда могут отменить во второй половине декабря.

Ранее для международных пассажиров, прибывающих в Абу-Даби, были установлены следующие правила:

Пассажиры, прибывающие в Абу-Даби через любые порты и пункты въезда, обязаны сдать ПЦР-тест на COVID-19, зарегистрироваться в электронной системе контроля карантина для получения электронного браслета и носить его в течение 14 дней;

Пассажиры обязаны сдать повторный ПЦР-тест на 12-й день самоизоляции, чтобы убедиться в отсутствии коронавирусной инфекции. После получения отрицательного результата теста браслет можно снять на 14-й день;

Пассажиры, которые провели менее 14 дней в другом эмирате перед прибытием в Абу-Даби, также должны следовать правилам, однако дни, проведенные в других эмиратах, будут вычтены из карантинного периода;

Пассажиры, которые провели 14 дней за пределами Абу-Даби, должны следовать установленным правилам для въезда на территорию эмирата.

Пассажиры, прибывающие в ОАЭ через Абу-Даби, но желающие напрямую проследовать в другие эмираты, должны сдать ПЦР-тесты не ранее чем за 96 часов до момента влета в Абу-Даби.

По прибытии они обязаны сдать экспресс-тест (или “лазерный” тест) тест на COVID-19 и, в случае получения отрицательного результата проследовать к месту размещения, предварительно подписав форму с указанием адреса пребывания и обязательством соблюдать установленные государственными органами правила.

Если у прибывшего пассажира нет результата теста, он обязан сдать его и дождаться отрицательного результата. При этом органы здравоохранения будут принимать решение о режиме карантина – дома или в гостинице. На домашний карантин могут отправить пассажира, который живет один и тем самым не будет подвергать риску других людей.

В противном случае (если в помещении проживают и другие люди), пассажира могут обязать проходить карантин в отеле или в обсерваторе, предоставленном властями, на протяжении 14 дней. Прибывшие вместе семьи могут проходить карантин в одном помещении.

Дубай, ОАЭ. Новый торговый комплекс Al Warqa City Mall открылся в жилом районе Дубая Al Warqa. На его территории – 42 магазина и 11 торговых киосков, 90% всех торговых площадей были сданы в аренду еще до официального открытия.

В новом молле, который занимает площадь 64 тысячи кв. метров, представлен широкий выбор региональных и международных брендов, а также открыты рестораны и кафе, большой медицинский центр, аптека и несколько ювелирных магазинов.

Торговый комплекс Al Warqa City Mall стратегически расположен в районе Al Warqa-3, что поможет ему обслуживать жителей близлежащих районов Al Warqa и Mirdif. На территории молла расположен бюджетный гипермаркет Union Coop.

Как сообщалось ранее, в 2021 году в Дубае откроются три новых грандиозных торгово-развлекательных комплекса – они пополнят коллекцию моллов эмирата и предоставят обширные возможности для шопинга в новых и развивающихся районах.

Deira Mall, общая стоимость которого составит 6,1 млрд дирхамов ($US 1,6 млрд), станет крупнейшим торговым центром на Ближнем Востоке. Он также будет крупнейшим моллом по объему арендуемого пространства. Под крышей Deira Mall разместятся более 1000 магазинов, кафе, ресторанов и развлекательных заведений на 4,5 млн кв. футов арендуемого пространства. Молл также будет располагать многоэтажной автостоянкой с 8,4 тысячами парковочных мест.

Главная особенность молла, помимо впечатляющей площади, - уникальная подвижная стеклянная крыша, которая обеспечивает естественное освещение в комплексе и позволяет совершать покупки под открытым небом.

Новый мега-молл Dubai Hills Mall, расположенный в Dubai Hills Estate, предложит арендаторам два миллиона квадратных футов (примерно 42 футбольных поля) общей площади. Проект будет включать около 650 магазинов, кафе и ресторанов.

В торговом центре также будут подготовлены четыре развлекательные зоны для семей, включая 18-экранный кинотеатр, гипермаркет площадью 63,5 тысячи кв. футов, магазины розничной торговли и парковочные места для более 7 тысяч автомобилей. В парковочной зоне будут установлены фотоэлементы для производства энергии.

Торгово-развлекательный комплекс Meydan One Mall в районе Mohammed Bin Rashid City станет домом для самого длинного в мире крытого горнолыжного спуска – протяженностью 1 км – и Зимней деревни на 12 тысяч кв. метров. Кроме того, на территории молла разместится самый большой в мире танцующий фонтан. В районе также будет построена жилая башня высотой 711 метров.

Почему в Подмосковье закрывают глаза на миллионные долги по коммуналке?

Жителя столичного района Отрадное Александра Щ., проживавшего в квартире на условиях социального найма, выселили за долги по коммуналке. По словам заместителя главы управы района Отрадное Андрея Болнокина, мужчина семь лет не оплачивал ЖКУ, а его задолженность достигла 400 тысяч рублей.

Павел Еськов

Казалось бы, в этом сообщении пресс-службы префектуры Северо-Восточного административного округа нет ничего выдающегося. Но, тем не менее, именно данный факт подтолкнул к анализу ситуации на рынке ЖКХ.

По сообщению Минстроя, за первые три месяца текущего года долги россиян по оплате жилищно-коммунальных услуг превысили 564,5 миллиарда рублей, что на 28,7 миллиарда больше, чем за тот же период прошлого года. Эксперты делали прогнозы о том, что до конца года показатель вырастет в разы, но, как говорится, «не было бы счастья, да несчастье помогло»: грянула пандемия коронавируса, и кабинетом министров был введен мораторий на взыскание задолженностей. На прошлой неделе министерство отчиталось: благодаря послаблению, уровень оплаты платежей опустился с прошлогодних 96% до 81%, а совокупная сумма неисполнения обязательств по итогам первого полугодия уже перевалила за 730 миллиардов рублей.

Что же касается Подмосковья, то, как ранее рассказал «Финансовой газете» заместитель председателя правительства столичной области Евгений Хромушин, здесь ситуация складывается чуть позитивнее, нежели в других регионах: если в начале года уровень сбора платежей за коммуналку составлял 93,3%, то уже к концу сентября показатель достиг 96%.

«Тем не менее, с начала года рост дебиторской задолженности потребителей перед управляющими организациями за коммунальные услуги составил в регионе порядка 8%: если на начало года она составляла 26,6 миллиарда рублей, то в августе выросла до 28,8 миллиарда», — сообщал Хромушин.

По его словам, в условиях моратория люди начали осторожнее расходовать денежные средства, придерживая накопления. Вторым фактором роста показателя, по мнению зампреда правительства Московской области, стала полная приостановка судебной работы с должниками.

Впрочем, «мораторий» вовсе не означает «списание». С 1 января 2021 года период правительственного послабления завершится, а это значит, что те, кто заморозил в нынешнем году оплату, будут обязаны не только вновь выплачивать все в полном объеме, но и рассчитываться по квитанциям за 2020-й.

«Вероятнее всего, сумма [долгов. — «Фингазета»] продолжит увеличиваться и дальше, так как предпосылок для изменения экономической ситуации в стране нет, а работа с должниками попросту отсутствует. Как правило, дальше угроз о судебном иске дело не идет: необходимо платить пошлину, тогда как судебные приставы берутся за дело без особого энтузиазма и достаточно редко добиваются взыскания», — указывает ведущий юрист объединенного юридического центра «Парфенон» Павел Уткин.

Кстати, именно эти причины, как правило, лежат в основе того, что иным должникам удается годами жить-поживать да в ус не дуть.

«Финансовая газета» уже неоднократно писала о некоем доблестном семействе, проживающем по договору найма в подольском микрорайоне Климовск (конкретный адрес есть в редакции), чей долг по коммуналке подходит к миллиону рублей. Если быть точнее — 770 тысяч за жилье, 127 тысяч за электроэнергию, около 40 тысяч за холодное водоснабжение…

Еще в прошлом году мы получили ответ от пресс-службы администрации города: «Управляющей организаций МУП “СЕЗ” г.о. Подольск постоянно проводится работа по взысканию дебиторской задолженности в судебном порядке с нанимателей <…>» — далее следовал адрес, по которому данная семья зарегистрирована. Однако вся «проводимая работа» свелась к тому, что в августе 2019 года судебные приставы вынесли из квартиры должников телевизор и микроволновку — больше в этой квартире брать было нечего.

И на этом — все. В отчетах администрации появилась «галочка» о принятых мерах, а по свидетельствам соседей, должники, в чью квартиру их собутыльники приводят малолетних детей, продолжают устраивать пьяные дебоши.

Короче говоря, год прошел, а воз и ныне там. Правда, как пояснила представитель Министерства ЖКХ Московской области Марина Салецкова, начиная с 2010 года администрация Подольска пять раз подавала на должников иски в суд, который, в свою очередь, выносил судебные решения.

«Но приставы не могут исполнить [эти решения], так как в данной квартире прописаны дети», — уточнила она.

Казалось бы — аргумент? Возможно. Да только 12-летний ребенок, на которого ссылаются местные власти, существует весьма условно: по адресу должников он зарегистрирован, однако фактически там никогда не жил. В этом, кстати, могли бы убедиться органы опеки, если бы хотя бы раз (!) появились в «нехорошей квартире». Впрочем, этого не произошло.

Стоит отметить, что поначалу в министерстве ЖКХ Подмосковья, в ответ на запрос «Фингазеты», видимо, для того чтобы окончательно сбросить с себя ответственность, попытались и вовсе предоставить «липу», сообщив, что по данному адресу якобы прописана «мать-одиночка Оксана Леонидовна, на попечении которой пятеро несовершеннолетних детей».

Для чего это было сделано, не понятно. Тем более что с точки зрения российского законодательства дети для должников индульгенцией не являются.

Справка «Фингазеты»

В городе Черемхово, что в Иркутской области, из трехкомнатной квартиры за долги по ЖКХ на сумму в 137 тысяч рублей выселили мать с ребенком. Городской суд вынес такое решение, так как женщина на протяжении восьми лет игнорировала выставленные счета за потребленные воду, отопление и электроэнергию.

«Не повезло» и 78-летней жительнице Краснооктябрьского района Волгограда Лидии Васильевне К., которая вместе с приемной дочерью Айгюль и ее четырьмя детьми из-за долгов по коммуналке остались без квартиры.

Многодетная семья из Курчатова — это в Курской области — лишилась жилья из-за долга в 160 тысяч рублей. Иск в суд подала местная администрация. Как сообщили в комитете ЖКХ региона, семье регулярно посылались уведомления с требованием погасить задолженность, однако все призывы были проигнорированы.

Буквально на улице оказался и 50-летний житель Барнаула Николай Гончаров со своей семьей, в которой двое несовершеннолетних детей. И вновь причиной стала неоплата коммуналки.

Сообщений, подобных тем, что в нашей справке, в открытом доступе немало. Так почему же власти Подольска утверждают, что «наказать» должников, проживающих, подчеркнем, в муниципальном жилье, если там зарегистрирован ребенок, не представляется возможным?

Наверное, многим известна фраза, которую приписывают американскому государственному и политическому деятелю Аврааму Линкольну: «Кто хочет работать — ищет возможности, кто не хочет — ищет причины».

Так вот: как полагает юрист группы компаний «Результат» Павел Конахин, возможности для выселения маргиналов с долгом около миллиона рублей муниципальной администрации даны российским законодательством.

«Лица, зарегистрированные в жилом помещении, <…> и не проживающие в данном помещении длительное время, могут быть признаны судом утратившими право пользования. Такое решение суда является основанием для снятия уполномоченными органами данных граждан с регистрационного учета. Данный порядок распространяется на всех лиц, независимо от возраста», — подчеркивает он.

Конахин напоминает: отсутствие платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин уже является основанием владельца помещения, предоставляемого по договору социального найма, в судебном порядке выселить нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи в иное жилое помещение.

Решение принимается судом.

Понятно, что тратить драгоценное время, да и деньги на суды с должниками по коммуналке, подольской администрации ой как не хочется. Но такое попустительство властей создает серьезный прецедент — кое у кого может возникнуть мысль: если неким гражданам запросто сходит с рук неоплата услуг ЖКХ, то почему должен оплачивать по квитанциям я?

Кстати, по мнению опрошенных «Финансовой газетой» экспертов, данный психологический фактор может быть одной из причин роста показателя задолженности. Ибо закон у нас в стране един — и для бабушек-пенсионерок, без каких-либо проблем оплачивающих коммуналку со своих скромных пенсий, и для маргиналов, живущих в свое удовольствие и тратящих деньги лишь на алкоголь.

Более того, нежелание администрации предпринимать какие-либо действия, невольно заставляет задуматься о ее компетентности, о соответствии чиновников занимаемым должностям. Ибо, на наш взгляд, во власти должны быть только те, кто искренне переживает за проблемы города, области, страны. Переживает и старается сделать нашу жизнь лучше.

Postscriptum. Просим считать данную публикацию официальным обращением «Финансовой газеты» к губернатору Московской области Андрею Воробьеву.

Больше многодетных семей смогут получить средства на погашение ипотеки

Расширены возможности предоставления многодетным семьям 450 000 рублей на погашение ипотеки. Соответствующий законопроект утвердило Правительство.

«Теперь 450 000 рублей на выплату ипотеки получат и те граждане, которые по формальным причинам раньше этого сделать не могли: цели ипотечного кредита, указанные в их договоре, не попадали под условия программы», - объяснил Министр финансов Антон Силуанов.

Законопроект расширяет цели предоставления ипотечного кредита по государственной программе софинансирования ипотеки для многодетных семей.

Выплату в 450 000 рублей можно будет получить в том числе на погашение ипотеки под строительство или покупку недостроенного дома. Она будет доступна и гражданам, оформившим ипотеку на недвижимость с неотделимыми улучшениями, ремонтом или страхованием (имущества и ответственности), в том числе до вступления в силу соответствующего законопроекта.

Кроме того, мерой поддержки смогут воспользоваться граждане, которые приобретают долю в праве собственности на жилье, если в результате сделки жилой объект будет полностью в собственности гражданина или его супруги (супруга).

Выплата будет доступна также для оплаты паевого взноса члена жилищно-строительного кооператива. Для этого нужно, чтобы разрешение на строительство такого дома было получено до 1 июля 2018 года, когда вступил в силу федеральный закон № 175 об участии в долевом строительстве.

«Перечисленные изменения, наряду с распространением поддержки на индивидуальное жилищное строительство, повысят эффективность мер государственной поддержки и помогут большему количеству граждан, - отметил Министр. - Предполагается, что к концу года средства по госпрограмме софинансирования ипотеки получат 91 000 семей на сумму 40,5 миллиардов рублей».

За одиннадцать месяцев 2020 года выплаты получили 81 200 семей на общую сумму 36,2 млрд рублей. За весь срок действия программы осуществлены выплаты 89 600 семей на общую сумму 39,9 млрд рублей.

Россия и Монголия обсудили вопросы межрегионального и приграничного сотрудничества

В формате видео-конференц-связи состоялась встреча сопредседателей подкомиссии по иежрегиональному и приграничному сотрудничеству Межправительственной Российско-Монгольской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству – директора Департамента развития интеграционных проектов и стран СНГ И.В. Федорова и директора Департамента соседних стран Министерства иностранных дел Монголии Т.Батцэцэг.

Стороны рассмотрели актуальные вопросы развития межрегионального и приграничного сотрудничества. В частности, была отмечена важность сотрудничества приграничных регионов России и Монголии в решении вопросов, связанных с защитой окружающей среды и экологией, реализацией совместных проектов в сфере туризма, таких как «Возрождение чайного пути», созданием единого туристического пространства в районе озера Байкал и озера Хубсугул.

Стороны обсудили проект среднесрочной программы действий по развитию межрегионального сотрудничества России и Монголии, который был разработан совместными усилиями в соответствии со статьей 4 Межправительственного соглашения о содействии межрегиональному и приграничному сотрудничеству. Планируется, что программа начнет действовать с 2021 года.

Кроме того, стороны рассмотрели предложения приграничных регионов по реконструкции пунктов пропуска, а также по строительству необходимой инфраструктуры для создания трансграничных транспортных коридоров.

Решения, принятые на встрече сопредседателей подкомиссии, найдут отражение в протоколе Межправительственной Российско-Монгольской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, которая состоится 7 декабря 2020 г. в формате видео-конференц-связи под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко и вице-премьера Правительства Монголии Я.Содбатара.

Как пандемия изменит профессии, которые трудно перевести на удаленку

Мнение вице-президента Cisco по работе в России и СНГ Джонатана Спарроу

Офисные работники довольно быстро почувствовали на себе влияние пандемии COVID-19. Как показал опрос Cisco Workforce of the Future, произошедшие в результате пандемии стратегические и культурные перемены, которые теперь именуются «новой нормальностью», — действительно становятся повседневностью. В частности, согласно нашему исследованию, в России 79% работников даже после открытия офисов хотят сами решать, работать им дома или в офисе. При этом 85% людей, окажись они на месте руководителя бизнеса, сделали бы ключевым приоритетом для компании развитие цифровых коммуникаций и совместной работы сотрудников.

Действительно, многие офисные работники получили возможность выбирать, где и как им трудиться. Работа стала для них видом деятельности, а не местом пребывания. Но как обстоят дела у тех, кто не имеет отношения к офисной среде, ведь это более 60% трудоспособного населения? Сразу оговорюсь, что темпы перемен в секторах, о которых дальше пойдет речь, не сравнить с темпами перехода на удаленную работу офисных служащих, однако долговременный экономический эффект может оказаться очень значительным.

Образование

Когда по всему миру закрылись школы и опустевшие классы покинули 1,5 млрд учеников, у образовательных организаций во всем мире не осталось иного выбора, кроме как радикально измениться. Будущее этой сферы — это полностью дистанционное или гибридное обучение. В то же время нельзя не учитывать других проблем — в частности, острой нехватки учителей. Особенно это касается естественных наук, инженерных и технических дисциплин и математики (science, technology, engineering and mathematics, STEM). Одним из действенных вариантов решения этой проблемы представляется организация видеолекций для нескольких школ и классов одновременно. Дополнительным преимуществом такого подхода станет повышение доступности обучения для детей, живущих в сельских районах.

Здравоохранение

До пандемии лишь 1% из 340 млн консультаций в год с врачами Национальной службы здравоохранения Великобритании проводились удаленно при помощи видео. Но времена изменились. Показатели роста телемедицины и виртуального здравоохранения поражают. В США менее чем за год доля телемедицины выросла с 11 до 46%. Одна из крупнейших в Европе организаций, предоставляющих телемедицинские услуги, шведская KRY International, сообщила о 200-процентном росте обращений. Франция и Южная Корея активно меняют законодательство для облегчения доступа к телемедицинским сервисам.

Но будущее здравоохранения не ограничивается дистанционными консультациями. Еще в 2001 году находящиеся в Нью-Йорке хирурги, используя роботизированную систему с удаленным управлением, удалили желчный пузырь пациенту во Франции. Таким образом, с развитием таких технологий, как 5G, искусственный интеллект, виртуальная и дополненная реальность, перспективы удаленной хирургии и массового применения телемедицинских сервисов и услуг смогут наконец воплотиться в жизнь.

Обрабатывающая промышленность

С наступлением пандемии множество производств были вынуждены закрыться, и рабочие отправились по домам. Однако потом, после введения жестких гигиенических мер, многие открылись снова. Рабочие возвращаются на производства, и технологии помогают им адаптироваться к новым условиям труда. Например, многие вендоры высокотехнологичного оборудования, и Cisco в их числе, предложили новые варианты применения интеллектуальных камер безопасности с Wi-Fi-подключением. Теперь они не ограничиваются простым наблюдением, но следят за ношением средств индивидуальной защиты и соблюдением социальной дистанции — как на промышленных предприятиях, так и в торговых залах. Кроме того, Cisco первой предложила использовать машинное обучение и датчики для измерения актуальных параметров окружающей среды. Сейчас получаемые данные приобретают еще большую важность, помогая выявлять недоиспользуемые или перегруженные помещения, следить за температурой, влажностью, качеством воздуха, освещенностью и тому подобным.

Сельское хозяйство

История сельского хозяйства — одной из старейших областей деятельности человека — насчитывает более 10 тысяч лет. Но и сюда пришла цифровизация. Появление новых технологий, будь то датчики автоматических систем орошения или автономные механизмы культивации почвы или сбора урожая, меняет работу фермера. Так, в период пандемии мы создали в Великобритании тестовый сельскохозяйственный полигон, где исследовали применение 5G-технологий для повышения урожайности и улучшения ухода за поголовьем скота. 5G-связь, носимые гаджеты и новейшее приложение Me+Moo позволяют фермерам следить за состоянием здоровья скота, анализируя данные по кормлению, сну, дойке и отдыху. Это новое слово в сельскохозяйственном предпринимательстве.

Страхование

Если автомобиль попал в аварию или прорвало водопровод, страховая компания обычно посылает эксперта оценить ущерб. Но из-за пандемии страховой бизнес начал менять методы работы. Теперь клиент может подать заявку о страховом случае с приложением цифровых свидетельств — фото или видео. Вероятно, в ближайшем будущем страховые эксперты будут консультировать клиентов по видео-конференц-связи или просто высылать дрон для осмотра повреждений.

Культура и досуг

Театры, кинотеатры, концертные залы и музеи закрываются, фестивали отменяются. Артисты по всему миру, в том числе и в России, называют этот год тяжелейшим испытанием. И многие начали искать свою аудиторию в цифровом пространстве. Театры предлагают записи спектаклей бесплатно или за небольшую абонентскую плату, музеи проводят виртуальные экскурсии, а музыканты играют для своих поклонников в социальных сетях. Отвечая на запросы времени, компания Cisco добавила к своей платформе для удаленных коммуникаций Webex музыкальный режим Cisco Music Mode, чтобы слушатели могли по достоинству оценить все нюансы звучания. И хотя все мы надеемся на скорую встречу с любимыми искусствами в привычной обстановке, новые формы общения с аудиторией и новые модели финансирования — это всерьез и надолго.

Розничная торговля

Тенденция перехода от офлайна к онлайну не нова, и пандемия COVID-19 ее просто ускорила. В будущем предприятия, которые хотят сохранить конкурентоспособность, найдут способы обслуживать клиентов в онлайне даже при сохранении своих складов и помещений. Модернизация систем логистики и доставки поможет справляться с резким ростом спроса, будь то из-за смены предпочтений покупателей или из-за будущих пандемий. В розничной торговле это может означать изменение профиля работ: онлайн-продажи потребуют расширения штатов для администрирования заказов, для складских и сервисных работ и, конечно же, для доставки.

Заключение

Один из недавних забавных моментов — появление вирусного интернет-мема, где пилот приветствует пассажиров словами: «Говорит капитан, сегодня я работаю удаленно». Хотя такой сценарий и кажется нам делом далекого будущего, но обществу в целом уже пора включиться в цифровизацию и понять ее реальный эффект, который выходит далеко за границы домашнего офиса.

Светлана Орлова: строительной отрасли нужны дополнительные меры поддержки

Строительная отрасль занимает одно из ведущих мест в общенациональном плане по восстановлению экономики. Правительство уже оказало строительному комплексу беспрецедентные меры поддержки, в том числе в виде субсидирования ставок по ипотеке. Однако проблемы и риски еще сохраняются и требуют принятия дополнительных мер. Такое мнение высказала аудитор Счетной палаты Светлана Орлова на правчасе в Совете Федерации.

«Конечно, льготная ипотека очень важна. Однако увеличение спроса на жилье при сокращении объемов ввода спровоцировало рост цен на первичном рынке - за 10 месяцев 2020 года в среднем на 10,5%. В результате размер ипотечного кредита и платежи по нему растут. Это вызывает обеспокоенность в связи с риском возникновения так называемого «ипотечного пузыря». С другой стороны, существует риск сжатия спроса из-за продолжающегося падения реальных доходов граждан», – отметила Светлана Орлова.

Есть и другие области, требующие внимания и дополнительных мер. Например, в части модернизации дорожно-транспортной инфраструктуры, на которую ежегодно выделяются огромные средства (2019 год – 312 млрд рублей, 2020 год – 327 млрд рублей).

«Сложившаяся практика заключения контрактов и выполнения работ до решения земельных вопросов несет риски срыва сроков строительства и возникновения допзатрат, а применение новых современных технологий и материалов при строительстве приводит к увеличению стоимости работ и не оказывает влияния на межремонтные сроки. Все это создает благоприятную почву для роста незавершенного строительства. Количество «брошенных объектов» и «долгостроя» на 1 января текущего года составило 1,1 трлн рублей. Это безрезультатно потраченные деньги. Но надо отдать должное Правительству, которое сейчас принимает более серьезные и системные меры в этом направлении», – подчеркнула Светлана Орлова.

Не менее важно, по словам аудитора, урегулировать вопрос обеспечения жильем социально незащищенных категорий граждан. «По результатам нашей проверки Президент принял решение о включении мероприятий по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов в состав нацпроекта «Жилье и городская среда». Однако в законопроекте о бюджете на 2021-2023 годы сокращены бюджетные ассигнования практически по всем категориям граждан, стоящим в очереди на улучшение жилищных условий. Надеемся, что Стратегия развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года, разрабатываемая Правительством, учтет эти проблемы», – заключила Светлана Орлова.

Орлова Светлана Юрьевна, Аудитор

Контрабанду более 250 тыс. пачек сигарет без акцизных марок и маркировки на 35 млн рублей пресекли самарские таможенники

Попытку незаконного ввоза 250,5 тыс. пачек сигарет без российских акцизных марок и обязательной маркировки пресекли сотрудники мобильной группы Самарской таможни. Оценочная стоимость продукции превысила 35 млн рублей.

Транспортное средство, следовавшее из Казахстана в Московскую область, таможенники остановили в районе села Большая Черниговка. Согласно товаросопроводительным документам, в автомобиле перемещались чай и сетевое оборудование.

В ходе досмотра грузового отсека таможенники обнаружили блоки сигарет Davidoff, Rothmans, Kent, Parliament, Winston. Документы на перемещаемый товар у водителя отсутствовали.

Товар изъят. В действиях правонарушителей усматриваются признаки преступления по п.б ч.6 ст.171.1 УК РФ (перевозка товаров без маркировки в особо крупном размере). Санкциями статьи предусмотрено лишение свободы на срок до шести лет со штрафом до 1 млн рублей.

Материалы дела направлены в Средневолжское линейное управление МВД России на транспорте.

Объекты КИИ оказались под ударом

Сла­бый уро­вень за­щищен­ности веб-при­ложе­ний на объ­ек­тах кри­тичес­кой ин­форма­ци­он­ной ин­фраст­рук­ту­ры (КИИ) и в ор­га­нах го­сударс­твен­ной влас­ти спо­собс­тво­вал то­му, что этот век­тор атак стал наи­бо­лее по­пуляр­ным у злоу­мыш­ленни­ков в 2020 г. В 45% слу­чаев ха­керы ата­кова­ли имен­но веб-при­ложе­ния, еще в 35% - ис­поль­зо­вали из­вес­тные и не­зак­ры­тые у­яз­ви­мос­ти пе­римет­ра ор­га­низа­ций.

Ан­на Сап­ры­ки­на

За 2020 г. центр мониторинга и реагирования на кибератаки Solar JSOC компании "Ростелеком-Солар" зафиксировал более 200 хакерских атак со стороны профессиональных кибергруппировок, включая массовые попытки воздействия на целые отрасли и сектора экономики. Примерно в 30 случаях за атаками стояли злоумышленники наиболее высокого уровня подготовки и квалификации - кибернаемники и кибергруппировки, преследующие интересы иностранных государств. В числе наиболее частых целей - объекты критической информационной инфраструктуры России.

Как отмечают эксперты Solar JSOC, целью наиболее профессиональных хакерских группировок обычно являются деструктивные воздействия и кибершпионаж. Ущерб от атак такого класса измеряется не только финансовыми потерями, но и влиянием на экономику страны в целом, безопасность жизнедеятельности граждан и политическую ситуацию. Только сопутствующий ущерб от компрометации инфраструктуры, такой как кража персональных данных сотрудников и клиентов, регуляторные и репутационные риски, возможности развития новых атак, в случае успеха киберпреступников, мог бы достичь десятков миллионов рублей. Совокупный ущерб от полномасштабной реализации такого рода атаки составил бы несколько миллиардов рублей.

Слабый уровень защищенности веб-приложений на объектах критической информационной инфраструктуры (КИИ) и в органах государственной власти способствовал тому, что этот вектор атак стал наиболее популярным у злоумышленников в 2020 г. В 45% случаев хакеры атаковали именно веб-приложения, еще в 35% использовали известные и незакрытые уязвимости периметра организаций.

После проникновения в инфраструктуру киберпреступники пытались получить доступ к конфиденциальной информации организации за счет доступа к почтовым серверам (85% случаев) и рабочим компьютерам первых лиц, их заместителей и секретарей (70%). Параллельно киберпреступники стремились захватить максимальный контроль над инфраструктурой, атакуя рабочие станции ИТ-администраторов с высоким уровнем привилегий (80% случаев) и системы ИТ-управления инфраструктурой (75%). При этом чаще всего использовалось ПО, направленное на сокрытие атаки от стандартных средств защиты, в 20% атак хакеры также применяли легитимные корпоративные или свободно распространяемые утилиты, маскируясь под действия администраторов и пользователей.

Основным оружием киберкриминала остается фишинг, успешно реализуемый благодаря низкому уровню грамотности сотрудников компаний в области информационной безопасности. В 74% злоумышленники пользовались этим, применяя для проникновения в инфраструктуру социальную инженерию. Для заражения рабочих станций и дальнейшего развития атаки кибергруппировки использовали массово доступное в даркнете вредоносное ПО (40% случаев), а также ПО для ИТ-администрирования и проведения анализа защищенности (40%).

По данным исследования Group-IB, в 2020 г. также резко увеличилось количество киберугроз. Произошел стремительный рост компьютерной преступности, в первую очередь финансовых мошенничеств с использованием социальной инженерии (см. новость ComNews от 2 ноября 2020 г.).

Group-IB также представила результаты своего мониторинга ситуации с глобальной киберпреступностью по итогам второго полугодия 2019 г. и первой половины 2020 г. Главные итоги состоят в том, что наибольший финансовый ущерб зафиксирован вследствие атак вирусов-шифровальщиков. Переживает расцвет рынок продажи доступа в скомпрометированные сети компаний. Более чем в два раза вырос объем рынка по продаже данных краденых банковских карт. Появились новые проправительственные хакерские группы, в том числе возобновили атакующие действия те из них, которые считались сошедшими со сцены (см. новость ComNews от 26 ноября 2020 г.).

"Набирает силу тренд так называемых атак supply chain на органы госвласти и ключевые предприятия России. То есть злоумышленники все чаще атакуют не саму организацию напрямую, а действуют через ее подрядчика, который меньше заботится об информационной безопасности и при этом имеет доступ к инфраструктуре конечной цели атаки. Поэтому очень важно обращать внимание на уровень защищенности подрядных организаций и выстраивать максимально безопасный способ их доступа в инфраструктуру", - рассказал директор центра мониторинга и реагирования на кибератаки Solar JSOC Владимир Дрюков.

Руководитель департамента системных решений Group-IB Станислав Фесенко утверждает, что технологически организации - владельцы КИИ нередко отстают от других сфер рынка (финансовый сектор, ретейл и т.д.) в части используемых средств защиты от киберугроз. По его словам, бюджетные учреждения и компании с госучастием не всегда могут выделить на это необходимый объем инвестиций. Нельзя также сбрасывать со счетов долгие процедуры бюджетирования, проведение сложных отборов конкретных решений и длинных конкурсов. В результате при крайне динамичном развитии киберпреступности объекты КИИ зачастую не могут использовать актуальные технологии защиты от нее.

Станислав Фесенко считает, что объекты КИИ должны сменить устаревшую парадигму кибербезопасности, взяв вектор на построение умных технологических экосистем, способных полностью автоматизировано останавливать целевые атаки на организацию, давая команде безопасности инструменты соединения разрозненных событий вокруг атаки, атрибуции угроз, анализа вредоносного кода и немедленного реагирования на инцидент.

По мнению Станислава Фесенко, продукты ИБ в России - одни из лучших на мировом рынке и вполне способны конкурировать с западными аналогами в качестве выявления угроз и реагирования на компьютерные атаки.

Технический директор Check Point Software Technologies в России Никита Дуров рассказывает, что за последние полгода компании в России подвергались кибератакам примерно 689 раз в неделю, в то время как по всему миру среднее количество атак на организацию составило 503 раза. При этом, по словам Никиты Дурова, в России число атак снижается: в августе-январе в среднем происходило 893 атаки в неделю. Чаще всего, в 87% случаев, атаки происходили по электронной почте.

"Можно предположить, что теперь хакеры переключили внимание с организаций на рядовых пользователей, которые по-прежнему работают из дома. Так как далеко не все компании смогли обеспечить надежную корпоративную защиту своим сотрудникам и многие работают с личных устройств без защитных решений, то они достаточно уязвимы, а значит, злоумышленникам через них будет легче проникнуть в сеть компании", - говорит Никита Дуров.

"Все современные информационные системы находятся под постоянным риском взлома, так как навыки злоумышленников улучшаются, а системы защиты устаревают. Далеко не всегда предприятия могут позволить себе использовать самые современные и лучшие решения и оптимально их применять. При этом информационные технологии идут вперед семимильными шагами, и попытки сдержать прогресс приведут в будущем к убыткам из-за неэффективности используемых инфраструктур. Компромиссом может быть эшелонированная защита, использующая продукты и технологии разных поколений, чьи объединенные возможности позволят динамично развивать существующие информационные системы, не подвергая риску самые ценные цифровые активы предприятия", - отмечает технический директор Trend Micro в России и СНГ Михаил Кондрашин.

Директор департамента информационной безопасности компании Oberon Евгений Суханов считает, что рост количества событий кибербезопасности актуален для всех направлений. "Владельцем КИИ в России в основном является госсектор. Поэтому сроки реализации проектов, бюджетирования, закупок, внедрения больших систем защиты тут больше, чем в коммерческом секторе. Это обусловлено требованиями законодательства, закупочными процедурами и масштабами сферы. Тем не менее в своем портфеле клиентов мы видим ежегодный рост потребности не только в "минимально требуемом" уровне безопасности КИИ, согласно нормам федерального закона, но и в дополнительных возможностях по киберзащищенности", - сообщает Евгений Суханов. По его словам, российские средства защиты играют не последнюю роль в комплексе организационно-технических мер. Однако в стратегии важна эшелонированность и мультивендорные решения, поскольку совершенной защиты и лекарства "от всего" не существует ни у одного производителя.

Генеральный директор ООО "Доктор Веб" Борис Шаров подчеркивает, что обилие атак не дает основания говорить о том, что КИИ плохо защищена. В качестве мер защиты Борис Шаров рекомендует не стараться сэкономить там, где необходимо потратить определенные средства для полноценной защиты информационных систем, а также постоянно подвергать сомнению уровень своей защищенности, стараться найти изъяны в системе до того, как их найдут злоумышленники.

Директор по развитию продуктов InfoWatch ARMA Игорь Душа объясняет, что объектами КИИ являются предприятия с крайне разным уровнем защищенности. Например, банки и государственные системы защищены гораздо лучше, чем промышленные объекты и объекты в сфере здравоохранения. "Что касается, например, промышленных объектов, то они ранее не защищались по причине нераспространенности атак и неосведомленности об актуальности такой задачи. Данная сфера начала активно развиваться лишь в 2016-2018 гг.", - говорит Игорь Душа.

В 2021 г. он ожидает конструктивное развитие ситуации. "Это произойдет по двум причинам. Первая - государственные инициативы, ФЗ-187, приказы ФСТЭК уже стали мощным драйвером развития сферы безопасности. Вторая - это рост зрелости, который происходит в службах ИБ АСУ ТП. Руководители задумываются о модернизации системы защиты информации, и, главное, многие готовы переходить на уровень активной защиты, а не простого мониторинга и наблюдения за ИБ", - рассказал Игорь Душа.

По его словам, основная проблема иностранных средств в том, что нет возможности точно определить наличие в них закладок и каналов управления. В то же время отечественные аналоги должны быть не хуже зарубежных. Поэтому защищенность действительно может быть повышена при грамотном выборе решений и их аккуратном и плановом внедрении.

Заместитель директора экспертного центра безопасности Positive Technologies (PT Expert Security Center) Павел Кузнецов считает, что высокая доля именно атак на объекты КИИ среди всех атак на российские компании, в первую очередь связана с повышением уровня информатизации российского бизнеса и государственных структур. Причем самые большие темпы развития цифровизации демонстрируют как раз наиболее крупные структуры, в первую очередь подпадающие под классификацию критических активов.

По словам Павла Кузнецова, наименее защищены, как правило, те объекты КИИ, на которых исторически информационные технологии не являлись значимой частью их обычной операционной деятельности. "То есть те, которые не успели "набить шишки" одновременно с цифровыми гигантами и кому приходится получать свой опыт, зачастую болезненный, только сейчас. Однако в целом я смотрю на тенденции позитивно: регуляторы в сферах связи, информационной и экономической безопасности сейчас стараются чутко прислушиваться к мнению отраслевых экспертов. В результате все объекты КИИ получают методическую, информационную и организационную поддержку, достаточную для повышения уровня защищенности в разумные сроки", - объяснил Павел Кузнецов.

Технический директор ESET в России и СНГ Виталий Земских считает, что причина слабой защищенности КИИ заключается во многих факторах, варьирующихся для разных отраслей и объектов. "Первый и общий - требование об установке сертифицированных средств защиты информации. Требование логичное и справедливое, практическая реализация вызывает ряд вопросов. Чтобы пройти все бюрократические и технические процедуры и сертифицировать продукт, нужно около года. Изменения ландшафта угроз за год таковы, что версия продукта, заявленная на сертификацию, на момент получения всех разрешительных документов устаревает и для квалифицированных атакующих не составит труда проникнуть в инфраструктуру. Кроме того, стоит учитывать, что далеко не во всех организациях система безопасности отвечает современным требованиям - нет продуктов для защиты рабочих станций, нет выделенных сотрудников, отвечающих за ИБ, нет защиты периметра", - рассказал Виталий Земских.

Аналитик предостерегает об использовании Израилем ложного флага, чтобы сдержать ответные меры Ирана

Старший политический аналитик Сейед Мостафа Хошчешм подчеркнул решимость Ирана отомстить за убийство своего ученого-ядерщика Мохсена Фахризаде, но в то же время сказал, что Израиль может прибегнуть к атакам на свои собственные гражданские цели в рамках операции под ложным флагом, чтобы начать шумиху и предотвратить крупный ответный удар Ирана.

«Одной из особенностей успешного возмездия является его удивительный характер и неопределенность в отношении своего времени. Внезапность - главный фактор успешной атаки, и стратеги всегда должны помнить об этом при выборе цели атаки, типа поля боя, типа атаки и особенно времени атаки. При таких обстоятельствах израильтяне теперь намерены сделать иранское нападение предсказуемым, особенно когда речь идет о его сроках, поскольку они не хотят, чтобы они были возбуждены после длительного пребывания в состоянии боевой готовности, и, следовательно, попытаются спровоцировать Иран на запуск возмездие в спешке и в кратчайшие сроки», - сказал Хошчешм на Иранском государственном телевидении в понедельник вечером.

«Тем временем сионисты могут организовать операцию под ложным флагом, чтобы напасть на своих собственных гражданских лиц, таких как израильские туристы, за границей, особенно в некоторых арабских странах региона, чтобы обвинить Иран и начать политическую кампанию и кампанию в СМИ на международной арене посредством сотрудничества с США и воспользуется поддержкой третьей стороны для оказания давления на Иран в международных организациях с целью задержания мирных жителей для совершения репрессалий, все для того, чтобы отговорить Тегеран от ответных действий и избежать его репрессалий», - добавил он.

Автомобиль иранского ученого-ядерщика Мохсена Фахризаде стал жертвой взрыва и огня из пулемета в Абсарде в Дамаванде в 40 км к востоку от Тегерана в пятницу.

Ученый-ядерщик и один из его товарищей были немедленно доставлены в ближайшую больницу, но спасти ученого не удалось.

Министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф в воскресенье написал в Твиттере, что это убийство несет в себе все признаки действий израильского режима.

Информированный источник сообщил Press TV в понедельник, что остатки оружия, использованного в пятничном убийстве старшего ученого-ядерщика Мохсена Фахризаде, показывают, что оно было изготовлено в Израиле.

История саботажа Тель-Авива против ядерной энергетической программы Ирана так же стара, как и сама программа.

Многие наблюдатели считают, что Израиль не сможет проводить такие опасные операции без предварительной информации и поддержки США, которые в 2015 году заключили с Ираном знаковую ядерную сделку.

Секретарь Высшего совета национальной безопасности Ирана (ВСНБ) Али Шамхани сказал, что электронное оборудование было использовано в «очень сложном» убийстве Фахризаде, и далее подчеркнул роль Израиля и антииранской организации "Моджахедин-е Хальк" (MKO, также известной, как MEK, PMOI и NCRI) в этой террористической атаке.

«К сожалению, операция была очень сложной, проводилась с использованием электронного оборудования и никого (террористов) на месте происшествия не было. Но некоторые улики доступны, а личность и записи автора операции были обнаружены нами», - сказал Шамхани в понедельник.

«Безусловно, монафекины (лицемеры, как называют членов МКО в Иране) сыграли свою роль, и, конечно же, сионистский режим и "Моссад" являются преступными вдохновителями этого инцидента», - добавил он.

В начале 2018 года израильские источники признали, что "Моссад" пытался убить этого иранского ученого-ядерщика, но его операция провалилась.

Согласно информационному агентству Fars, "Моссад" получил доступ к имени Фахризаде через список ООН, в котором он упоминается, как старший научный сотрудник Центра физических исследований Министерства обороны Ирана.

После теракта в пятницу, командующий Корпусом стражей Исламской революции (КСИР) генерал-майор Хоссейн Салами подчеркнул, что убийство Фахризаде не может подорвать решимость иранцев, и сказал, что месть за теракт уже стоит на повестке дня страны.

Генерал Салами выразил соболезнования верховному лидеру Исламской революции аятолле Сейеду Али Хаменеи, семье мученика Фахризаде и иранскому народу в связи с мученической смертью главы Организации исследований и инноваций министерства обороны Ирана доктора Мохсена Фахризаде, во время организованной и заранее спланированной террористической атаки израильским режимом, убивающим детей.

"Враги иранской нации, особенно вдохновители, исполнители и сторонники этого преступления, также должны знать, что такие преступления не подорвут решимость иранцев продолжать этот славный и могущественный путь, и суровая месть и наказание стоят на повестке для них», - подчеркнул главнокомандующий КСИР.

Также аятолла Хаменеи в послании осудил убийство Фахризаде, приказав чиновникам принять меры для наказания организаторов и исполнителей теракта.

Президент Рухани в субботу осудил убийство Фахризаде, пообещав отомстить за преступление.

Согласно заявлению, министерство разведки Ирана обнаружило некоторые базы "Моссада" на территории одного из западных соседей Ирана, которые обеспечивали обучение и материально-техническую поддержку террористических сетей.

11 января 2012 года террористы убили 32-летнего иранского ученого Мустафу Ахмади Рошана и его водителя в пятой за два года атаке.

Взрыв произошел во вторую годовщину мученической смерти профессора иранского университета и ученого-ядерщика Масуда Али Мохаммади, который также был убит в результате теракта в Тегеране в январе 2010 года.

Метод убийства, использованный при взрыве, был аналогичен теракту в 2010 году против профессора университета Ферейдуна Аббасси Давани, который стал главой Организации по атомной энергии Ирана, и его коллеги Маджида Шахриари. В то время как Аббаси Давани пережил нападение, Шахриари был убит.

Другой иранский ученый, Дариуш Резаинежад, также был убит тем же способом 23 июля 2011 года.

В январе 2015 года Корпус стражей Исламской революции (КСИР) объявил о пресечении попытки израильской разведки убить иранского ученого-ядерщика.

«В течение последних двух лет сионистский враг (Израиль) изо всех сил пытался убить иранского ученого-ядерщика, но своевременное присутствие сил безопасности КСИР предотвратило террористическую операцию», - сказал заместитель начальника отдела связи корпуса полковник Якуб Бакери, сообщил FNA в 2015 году.

Стоимость экспорта цементной продукции Ирана достигла более 163,4 млн. долларов

Стоимость экспорта цементной продукции Ирана за первые семь месяцев текущего 1399 иранского календарного года (20 марта - 21 октября) достигла более 163,4 миллиона долларов, что на 11 процентов меньше по сравнению с тем же периодом прошлого года.

Иранские производители экспортировали 7 630 428 тонн указанных товаров за семь месяцев, что на 24 процента меньше, чем за тот же период прошлого года, сообщает IRNA.

Общая стоимость экспорта горнодобывающей промышленности Ирана составила 3,049 миллиарда долларов за первые семь месяцев текущего финансового года, согласно данным, опубликованным Иранской организацией по развитию и реконструкции шахт и горнодобывающей промышленности (IMIDRO).

Импорт цементной цепочки за семимесячный период текущего года составил более 24 000 тонн на сумму 17,6 миллиона долларов, что на 27 процентов и 34 процента меньше по весу и стоимости, соответственно.

Кроме того, общий объем импорта в горнодобывающей промышленности за первые семь месяцев этого года составил 2 280 312 тонн на сумму 1,754 миллиарда долларов, что на 16 процентов больше по весу и на три процента меньше по стоимости по сравнению с первыми семью месяцами прошлого года.

Согласно данным, опубликованным Таможенной администрацией Исламской Республики Иран (IRICA), за первые пять месяцев текущего иранского календарного года (20 марта - 21 августа) Иран экспортировал более 5,847 миллиона тонн цемента на сумму 127,99 миллиона долларов.

Ирак, Кувейт и Афганистан были основными импортерами цемента из Ирана за указанные пять месяцев.

Индия, Афганистан, Россия, Ирак, Катар, Кения, Кувейт, Шри-Ланка, Пакистан, Армения, Туркменистан, Казахстан, Азербайджан, Бангладеш, Китай и Оман входят в число стран, импортирующих иранский цемент.

Годовое производство цемента в Иране составляет 85 миллионов тонн, а внутренняя потребность в этом продукте составляет 65 миллионов тонн. Страна входит в семерку крупнейших производителей цемента в мире.

Иностранные инвестиции, привлеченные в СЭЗ Арас на северо-западе Ирана, выросли на 78 %

Иностранные инвестиции, привлеченные в Свободную торгово-промышленную зону Арас (AFZ) в северо-западной провинции Ирана, Восточный Азербайджан, выросли на 78 процентов в первой половине текущего 1399 иранского календарного года (20 марта - 21 октября) по сравнению с первой половиной прошлого года.

Сафар Шасфанд, заместитель главы Организации свободной экономической зоны Араса по инвестициям и экономическим вопросам, объявил, что за шесть месяцев этого года в эту зону было привлечено 25 миллионов долларов иностранных инвестиций, в то время как эта цифра составила 14 миллионов долларов за тот же период времени в прошлом году.

Чиновник рассказал, что внутренние инвестиции в зону также выросли на 81 процент до 21,892 триллиона риалов (около 521,2 миллиона долларов) в первой половине текущего года по сравнению с 18,102 триллиона риалов (около 431 миллиона долларов) в первой половине прошлого года.

Подтверждая, что свободная зона Арас успешно привлекает инвестиции и имеет лучшие показатели в этом отношении по сравнению с другими свободными зонами страны, Шасфанд сказал, что результат очевиден в создании рабочих мест и продвижении экспорта из этой зоны.

Он также объявил, что 16 проектов с объемом инвестиций в 8,97 триллиона риалов (около 231,5 миллиона долларов) будут открыты в зоне в одиннадцатом месяце Бахман (20 января - 18 февраля 2021 года), что создаст прямые рабочие места для 405 человек.

Чиновник ранее объявил, что AFZ экспортировала товаров на сумму 240 миллионов долларов в 10 стран в течение первых шести месяцев текущего года.

Он упомянул сухофрукты и орехи, пластмассовые изделия, стальные слитки и оборудование производственных линий в качестве основных экспортных товаров, а Азербайджан, Турцию, Ирак, Казахстан, Афганистан, Объединенные Арабские Эмираты, Армению, Чешскую Республику и Узбекистан в качестве экспортных направлений в течение упомянутого периода времени.

Свободная торгово-промышленная зона Арас расположена на северо-западе Ирана на границе с соседними Арменией, Азербайджаном и Нахичеванской Автономной Республикой.

Создание зон свободной торговли в Иране датируется 1368 иранским календарным годом (март 1989 г. - март 1990 г.) после падения доходов страны от нефти в предыдущем году, что побудило правительство стимулировать экспорт не нефтяных товаров.

Первые две зоны свободной торговли Ирана были созданы на юге страны. Первой была Зона свободной торговли Киш, созданная в 1368 году на острове Киш в Персидском заливе, а второй - Зона свободной торговли Кешм, созданная год спустя на острове Кешм в Ормузском проливе.

С тех пор в стране были созданы еще пять зон свободной торговли, в том числе Чабахар на юго-востоке провинции Систан-Белуджистан, Арванд на юго-западе провинции Хузестан, Энзели на севере провинции Гилян, Арас в провинции Восточный Азербайджан и Маку в провинции Западный Азербайджан , на северо-западе страны.

Учитывая важную роль, которую Зоны свободной торговли играют в продвижении экспорта и занятости страны, Иран серьезно занимается развитием своих существующих зон, а также созданием новых зон.

После повторного введения США санкций в отношении иранской экономики в ноябре 2018 года, были предприняты дополнительные меры по развитию в этой области, поскольку Иран сокращает свою зависимость от доходов от нефти, одновременно увеличивая внутреннее производство и не нефтяной экспорт.

Хотя санкции нарушили экономическую деятельность Ирана, они не смогли помешать развитию иранских свободных зон. На самом деле развитие этих зон даже ускорилось.

Многие успехи, предпринятые для увеличения активности в свободных зонах, сыграли значительную роль в увеличении не нефтяного экспорта страны и принесли процветание другим секторам экономики.

Владимир Щекин: «У Новой Москвы есть еще мощный недооцененный актив – экология»

Владимир Щекин, совладелец «Группы Родина» рассказал о перспективах Новой Москвы стать альтернативой деловой и культурной жизни в «старой» Москве, о маржинальности инновационных жилых кластеров и о планах компании по выходу в регионы.

- Ваша компания ориентирована исключительно на реализацию инновационных жилых кластеров. Этот формат пока развивает только «Родина». Расскажите, в чем основное отличие от проектов комплексного развития территории?

- Пожалуй, основное отличие наших инновационных жилых кластеров (ИЖК) в том, что они реально комплексные. Дело в том, что далеко не вся застройка, которая относится к «комплексному освоению территорий», действительно является комплексной. Не секрет, что девелоперы часто работают в парадигме минимизации издержек на «социалку», поэтому любая инфраструктура, которая делает проект комплексным, рассматривается как обуза и финансируется по остаточному принципу. Более того, само понятие «комплексности» застройки, на наш взгляд, устарело. Даже если застройщик добросовестно воздвиг все требуемые детские сады, школы, поликлиники, этого сегодня уже недостаточно. Люди хотят иметь в шаговой доступности гораздо больше общественных зон, культурных площадок, образовательных ресурсов.

- С точки зрения бизнеса – реализация подобных проектов высокомаржинальная история?

- Это бизнес, и, конечно, если бы мы не могли заработать на таких проектах, то не занимались бы ими. Но, действительно, управление созданием и развитием ИЖК сложнее, чем реализация стандартного проекта, даже самого масштабного. Сначала мы закладываем значительные площади под создание социальных объектов самого разного рода. На этой фазе мы уже представляем, что будет в ИЖК, какая у него основная идея. Затем мы договариваемся с профильными операторами и экспертами, которые смогут развивать тот или иной проект – школы, секции, лектории, культурно-выставочные пространства – и это самый важный момент. Мы считаем, что инфраструктуре нужен профессиональный патронаж от топовых экспертов в спорте, искусстве, образовании. Они дают нам свою экспертизу, а мы – площади.

- Russian Design District реализуется за пределами границ «старой Москвы». На ваш взгляд, к концу реализации проекта, данная локация может стать новым центром различных проектов бизнес-класса и точкой притяжения платёжеспособного спроса?

- Я полагаю, что Калужское шоссе станет главной «артерией» Новой Москвы, а Троицк и его пригороды – центром Новой Москвы. Безусловно, со временем вся эта локация будет альтернативой деловой, социальной, культурной жизни в «старой» Москве. У Новой Москвы есть еще мощный недооцененный актив – экология, поэтому со временем любые концептуально продуманные и насыщенные инфраструктурой проекты на этой территории фактически будут относиться к бизнес-классу.

- Стоимость квадратного метра в Russian Design District сопоставима с некоторыми столичными ЖК. Главное конкурентное преимущество проекта, на ваш взгляд?

- Мы живем во времена постоянно обостряющейся конкуренции, и все это чувствуем, особенно молодые семьи, которые хотят дать своим детям лучшее образование и воспитание, растить их в правильной и экологичной среде. Впоследствии именно такая экосистема сделает их успешными. В Russian Design District основной идеей стал дизайн, потому что мы убеждены, что это отрасль будущего, в которой будет сосредоточен спрос на самых разных специалистов – от промышленного до game-дизайна. Поэтому у нас отроется Школа дизайна и технологий Design and Technology Art School (DATA), в составе которой откроются различные образовательные направления - живопись, современный дизайн, дизайн искусственного интеллекта, дизайн среды, коммуникационный дизайн, game-дизайн и многие другие. Также в кластере появятся Академия моды Валентина Юдашкина, различные лектории, творческие студии и мастерские. В спортивное ядро кластера войдут Центр художественной гимнастики Ирины Винер-Усмановой, Академия единоборств Fight Nights под руководством Камила Гаджиева, Школа йоги и здорового питания, Школа танцев. Культурные объекты будут представлены Галереей современного искусства и Арт-пространством под открытым небом.

Нет опасений, что могут возникнуть проблемы с нехваткой необходимого количества высококвалифицированного персонала, отвечающего за основу кластера: учебные заведения, авторские школы, научные и спортивные секции, кружки и т.д.

Как я уже заметил, социальные объекты в ИЖК – это не просто вывески, за которыми ничего нет. Каждый из них превращается в личный проект топового профи в своей сфере. Это по-настоящему уникальные площадки, в которых профильным специалистам захочется работать и реализовать свой потенциал. К тому же, мы не случайно сотрудничаем с ними – все они имеют опыт организации и создания своих школ, у них есть кадровый резерв и т.п.

- Немного о ценообразовании. Насколько с момента старта продаж увеличилась стоимость лотов, какая цена за квадратный метр на данный момент, минимальный порог входа в проект, и есть ли ещё инвестиционный люфт, на ваш взгляд?

- Еще на этапе разработки наши финансовые партнеры предполагали, что проект будет продаваться примерно по 120 тыс. за кв.м. Однако продажи начались этой весной уже с уровня 137 тыс. рублей за кв.м и сейчас достигли 167 тыс. рублей. В целом за период реализации повышение цен примерно на 40% – вполне реальная перспектива нашего проекта. Примеры уже есть – обратите внимание на «Олимпийскую деревню Новогорск», где цены давно выше 220 тыс. рублей за кв.м.

- Расскажите, какие еще были концепции развития данной территории?

- Концепция инновационных жилых кластеров появилась раньше, поэтому на площадке в Новой Москве мы с самого начала хотели реализовать именно такой проект. В целом мы полагаем, что ИЖК – это адаптируемая и масштабируемая девелоперская модель, которую можно реализовать много где, в том числе и в других российских регионах.

- Над какими проектами в настоящий момент ещё работает Группа Родина помимо Russian Design District?

- Сейчас наша главная задача – продвижение концепции ИЖК, а также поиск поддержки её реализации, в том числе со стороны государства. Дело в том, что ИЖК хорошо вписываются в национальный проект «Жилье и доступная среда» и может стать успешно тиражируемой моделью модернизации или развития инфраструктуры и жилой застройки в российских городах. Но, конечно, в одиночку в масштабе страны мы такую идею реализовать не можем.

- Не планируете ли выходить в регионы с концепцией ИЖК?

- В целом пока нам интересен Московский регион. Здесь есть платежеспособный спрос, аудитория, технические и информационные ресурсы для реализации наших проектов ИЖК, которые пока в какой-то степени экспериментальные для российского девелопмента.

Анастасия Кременчук

URBANUS.RU

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroi.mos.ru, 2 декабря 2020 > № 3582867 Владимир Щекин

У переговоров ОПЕК+ есть шансы на удачный исход

У переговоров ОПЕК+ есть шансы на успешный исход, пишет агентство Energy Intelligence со ссылкой на делегатов. Агентство утверждает, что завтра консенсус будет достигнут. В свою очередь, Bloomberg также отмечает прогресс в переговорах: «После двух дней переговоров и консультаций картель достиг прогресса в вопросе достижения соглашения».

Пока что неизвестно, какого именно прогресса добились министры стран-участниц сделки, но новости о «более дипломатичных переговорах» вселяют надежду, особенно с учетом событий двух предшествующих дней, когда встреча ОПЕК+ была перенесена с 1 на 3 декабря в связи с отсутствием единой позиции по ограничению нефтедобычи с января 2021 года. Напомним, когда в марте 2020 года Саудовская Аравия и Россия не пришли к общему решению о дальнейшем уровне ограничений нефтедобычи участниками сделки, цены на нефть рухнули и в моменте уходили в отрицательную зону. Текущая сделка ОПЕК+ была заключена в апреле и действует с 1 мая 2020 года. В ее рамках ряд стран, обычно не участвующих в сокращении нефтедобычи (например, Норвегия, Мексика, США), добровольно взял на себя ограничения сроком до конца года.

Министры стран ОПЕК+ по меньшей мере с середины ноября пытаются найти компромисс по поводу механизма сокращения добычи нефти в 2021 году, отмечал ранее ТАСС. Есть три основных сценария, у каждого из которых есть сторонники и противники. По основному варианту страны ОПЕК+ продлевают действующий уровень сокращения добычи как минимум до конца марта 2021 года. По-другому — реализуют первоначальные договоренности и увеличивают добычу нефти на 1,9 млн б/с с января. Третий сценарий предполагает постепенное увеличение объемов в течение первого квартала.

Добавим, ранее источники сообщали, что за первый сценарий (продлить совокупное ограничение в 7,7 млн б/с на 3 месяца 2021) выступает Саудовская Аравия, ключевой член ОПЕК и один из ведущих игроков ОПЕК+. ОАЭ, один из партнеров саудитов, согласились поддержать продление сделки только при условии, что все нарушители квот в предыдущие периоды компенсируют их и будут четко выполнять взятые обязательства по ограничению добычи. Другой лидер альянса ОПЕК+ Россия настаивает на небольшом послаблении ограничений — на 0,5 млн б/с, позицию РФ поддерживает Казахстан. Однако ранее сообщалось, что министры РФ и Саудовской Аравии выработали общую позицию по будущему сделки, хотя какую именно, не указывалось.

Встреча ОПЕК+ начнется 3 декабря в 16:00 мск, она снова пройдет в формате онлайн.

Нет прогресса в переговорах ОПЕК

На продолжающихся неформальных консультациях министров стран ОПЕК+ пока не удается достичь прогресса, сообщили ТАСС два источника в делегациях. По данным одного из них, «прогресса нет, переговоры продолжаются». По словам другого, «вообще непонятно, что происходит».

Министры стран ОПЕК+, уточняет информагентство, по меньшей мере с середины ноября пытаются найти компромисс по поводу механизма сокращения добычи нефти в 2021 году. Есть три основных сценария, у каждого из которых есть сторонники и противники. По основному варианту страны ОПЕК+ продлевают действующий уровень сокращения добычи как минимум до конца марта 2021 года. По-другому — реализуют первоначальные договоренности и увеличивают добычу нефти на 1,9 млн б/с с января. Третий сценарий предполагает постепенное увеличение объемов в течение первого квартала.

Ранее источники сообщали, что за первый сценарий (продлить совокупное ограничение в 7,7 млн б/с на 3 месяца 2021) выступает Саудовская Аравия, ключевой член ОПЕК и один из ведущих игроков ОПЕК+. ОАЭ, один из партнеров саудитов, согласились поддержать продление сделки только при условии, что все нарушители квот в предыдущие периоды компенсируют их и будут четко выполнять взятые обязательства по ограничению добычи. Другой лидер альянса ОПЕК+ Россия настаивает на небольшом послаблении ограничений — на 0,5 млн б/с, позицию РФ поддерживает Казахстан. Однако ранее сообщалось, то министры РФ и Саудовской Аравии выработали общую позицию по будущему сделки, хотя какую именно, не указывалось.

Министерская конференция стран ОПЕК+ была даже перенесена с 1 на 3 декабря, чтобы иметь дополнительное время для проведения консультаций. Заседание, которое назначено на четверг в 16:00 мск, вновь пройдет в формате видеоконференции.

Глобальный рынок СУГ и теперь живее всех живых

Сегмент СУГ в 2020 году оказался одним из наименее пострадавших на мировом и российском нефтегазовом рынке

Благодаря стабильному спросу со стороны нефтехимических предприятий сжиженные углеводородные газы (СУГ) в 2020 году оказались одним из наименее пострадавших сегментов мирового и российского нефтегазового рынка, констатировали участники онлайн-конференции независимого ценового агентства Argus «LPG 2020: СНГ и глобальные рынки». Для российского рынка СУГ нынешний год вообще можно считать знаковым. Благодаря запуску производства комплекса «ЗапСибНефтехим» внутренний спрос на эту продукцию резко вырос и будет устойчивым драйвером роста ее производства в ближайшие несколько лет, а для экспорта российских СУГ все более значимым направлением становится Китай.

Рост в ногу с реструктуризацией

Основной тенденцией текущего года на российском рынке СУГ стало принципиальное изменение структуры поставок: внутреннее потребление продукции значительно выросло за счет сокращения экспорта. Как сообщил в своем выступлении на конференции Argus директор бизнеса углеводородного сырья СИБУРа Алексей Марков, у его компании объемы экспорта СУГ снизились с 4,6 млн до 3,1 млн тонн. С тем же самым, хотя и в меньших масштабах, столкнулись и другие производители — «Газпром» и НОВАТЭК. Однако СИБУРу почти все выпавшие объемы внешних поставок удалось направить в свой нефтехимический сектор: благодаря прошлогоднему запуску «ЗапСибнефтехима» в Тобольске, загрузка которого к середине ноября достигла 94%, потребление СУГ в нем выросло с 2,5 млн до 3,8 млн тонн. Нефтехимические предприятия продолжали деятельность даже при самых серьезных коронавирусных ограничениях, отметил представитель компании.

В целом, по словам Маркова, за девять месяцев объем производства СУГ в России составил 10,7 млн тонн, что почти сопоставимо с прошлогодним показателем за тот же период (11 млн).

Ключевым фактором, помешавшим наращиванию производства, стала новая сделка ОПЕК+.

Сокращение добычи нефти повлекло за собой снижение добычи попутного нефтяного газа (ПНГ), который российские компании активно используют для сжижения. Основной объем СУГ в России — более 50% — производится именно из ПНГ, напомнила старший редактор Argus Светлана Новолодская.

Но уже в перспективе ближайших нескольких лет ожидается, что российский рынок СУГ будет показывать рост и в нефтехимии, и в экспорте. Если, начиная с 2018 года, производство СУГ в стране находится на неизменном уровне порядка 14,8 млн тонн в год, то уже в следующем году, отметил Алексей Марков, ожидается увеличение до 16,8 млн тонн, а к 2026 году — до 22,6 млн тонн. При этом потребление СУГ в российской нефтехимии увеличится с 5,2 млн до 8,2 млн тонн за счет новых проектов наподобие Амурского газохимического комплекса СИБУРа или мегапроекта компании «Росгаздобыча» в порту Усть-Луги, а рост экспорта ожидается с нынешних 4,5 млн тонн до 8,9 млн тонн в 2028 году.

Не столь оптимистично выглядят перспективы в коммунально-бытовом сегменте российского потребления СУГ, в частности в качестве моторного топлива. По словам заместителя генерального директора компании «Импэкснефтехим» Леонида Кручинина, в последние пару лет ценовое соотношение СУГ/бензин достигло коэффициента 0,55, критичного для принятия автовладельцами решения о переходе на газ, и если эта тенденция будет продолжаться, то стоимость СУГ может стать фактором, существенно сдерживающим развитие внутреннего рынка автогаза. Цены внутреннего рынка во многом повторяют динамику экспортных котировок, пояснил Кручинин, и как бы ни старались правительство и компании эту зависимость ослабить, вводя ограничительные меры по доступу на премиальные рынки, для отечественных розничных потребителей стоимость СУГ по-прежнему сильно зависит от волатильности на мировом рынке.

На данный момент самой интересной тенденцией на внутрироссийском рынке СУГ является его четкое разделение на два сегмента: коммунально-бытовой и потребление в нефтехимии.

Каждый из них, по словам Леонида Кручинина, в перспективе может зажить своей жизнью, поскольку уже сейчас отсутствуют ресурсы для перетока из одного сегмента в другой: даже несмотря на большое количество новых проектов, для этого отсутствуют свободные объемы, сильно сжалась свобода маневра. Например, СУГ, который будет производиться в рамках практически реализованного проекта «Роспан» — дочерней компании «Роснефти», ведущей добычу газа и газового конденсата в ХМАО, предположительно, практически полностью будет уходить на рынок автогаза, а СУГ того же СИБУРа — на пиролиз. Эту гипотезу подтвердил представитель СИБУРа Алексей Марков, сообщивший, что его компания будет все в большей степени фокусироваться на собственной переработке, смещаясь от поставок СУГ в направлении поставок полимеров и продукции органической химии.

«В 2020 году сбылся наиболее прогнозируемый сценарий — рост потребления в нефтехимии за счет ухода наименее премиальных сегментов экспорта: экспорт сократился ровно на столько, на сколько вырос пиролиз в Тобольске, — резюмировал Леонид Кручинин. — Но в целом рынок упростился. Развитие российской нефтехимии идет исключительно по полимерному сценарию, хотя внутренний рынок полимеров давно переполнен, а никакой другой стратегии нет. Чтобы конкурировать на внешнем рынке, надо иметь низкую себестоимость сырья, которой обладают немногие при отсутствии ожиданий серьезного прироста ресурсной базы. Поэтому количество проектов в нефтехимии ограничено, и состоятся только те из них, которые обеспечены сырьем. Если все они будут реализованы, то сегмент комбыта вновь наполнится, но в любом случае волатильность внешнего рынка останется одной из проблем рынка внутреннего, которая вряд ли разрешится в ближайшее время».

Китай поглотит всё

В последние годы поставщики на мировом рынке СУГ регулярно демонстрировали способность стремительно адаптироваться к меняющейся конъюнктуре: рынок очень плотный, на нем очень сильны связи контрагентов, высок уровень конкуренции, и это сильно влияет на цены и условия поставок, отметил в своем выступлении руководитель по развитию бизнеса Argus Дэвид Апплтон. Наиболее характерным примером этого является китайский рынок: если еще несколько назад практически все объемы СУГ в Китай импортировались с Ближнего Востока, то теперь поставки сильно диверсифицированы. В разгар торговой войны Китая и США 25-процентный тариф делал импорт американского СУГ запретительным, но после пересмотра тарифной политики американские производители незамедлительно вернулись на китайский рынок. В целом доля США в мировой торговле СУГ за последние десять лет увеличилась с 6% до 42%, а рост глобальных потоков на 24%, начиная с 2014 года, преимущественно происходил именно за счет американского экспорта, добавил Мартин Чендли, старший аналитик компании Fearnleys.

Китай пытается брать СУГ отовсюду, из любого источника, констатировал Дэвид Апплтон, и теперь все более значимым поставщиком в КНР становится Россия, которая традиционно поставляла СУГ в Европу. До некоторых пор основной проблемой экспорта российского СУГ в Китай была нехватка инфраструктуры, однако ситуация стала меняться после того, как группа компаний Avestra в 2017 году ввела в эксплуатацию в пограничном китайском городе Маньчжурия первую очередь терминала по перевалке СУГ и пропилена мощностью 1,8 млн тонн с инвестициями около $70 млн.

Как сообщил на конференции Argus директор по развитию Avestra Group Илья Займенцев, за последние 12 месяцев через терминал прошло около 108 тысяч тонн продукции, 70% которой пришлось на смеси СУГов от различных производителей в России. По его словам, весной, когда котировки на СУГ упали до исторических минимумов, именно китайский рынок оказался более стабильным по цене, и те российские производители, которые не могли продать свою продукцию на Западе, повернулись на Восток, поскольку китайский рынок давал лучший экспортный нетбэк.

«Существенным преимуществом китайского рынка, особенно внутренних территорий КНР, является более высокая предсказуемость, он не так сильно подвержен колебаниям международных рынков. В режиме турбулентности это была тихая гавань», — отметил Илья Займенцев.

При этом перспективы практически неисчерпаемы: в ближайшие пять лет потребление СУГ в китайской нефтехимии должно удвоиться, а также продукт все больше используется в сегменте автогаза.

Ожидается, что к 2024 году Китай будет импортировать 36 млн тонн, так что любые объемы СУГ, которые способна произвести Россия, будут востребованы на рынке, заявил представитель Avestra.

Основными поставщиками СУГ в Китай на данный момент выступают производители, расположенные в непосредственной близости от границы с этой страной, такие как «Иркутская нефтяная компания», но уже в ближайшее время к ним могут добавиться и более удаленные предприятия, полагает Займенцев — первым среди них, по его мнению, будет все тот же проект «Роспан». «Для продукции „Роспана“ Западная Европа будет менее доступна по качеству — для нее больше подойдут рынки Польши, Украины и Китая, где хорошо развито потребление автогаза, но не закрыт и рынок гибких пиролизов, которые могут потреблять не только чистые фракции, но и смесевой продукт», — отметил Илья Займенцев. Кроме того, не исключено, что время от времени будут возникать излишки СУГ на строящемся Амурском ГПЗ «Газпрома» (запуск первых двух очередей ожидается к концу 2021 года), который будет поставлять сырье для переработки на расположенном по соседству Амурском ГХК СИБУРа — в этом случае китайский рынок также может оказаться очень кстати.

С начала года, когда поставки российского СУГ в Европу через Усть-Лугу очень сильно упали, экспорт в Китай действительно демонстрировал рост, порой с лучшим нетбэком, подтвердила Светлана Новолодская из Argus. Кроме того, по ее словам, «заиграли новыми красками» такие экспортные направления, как Грузия, Азербайджан и Киргизия — это небольшие рынки, но поставки туда оказались выгодными.

В самое сложное время производители открывали для себя новые направления экспорта, отгружая СУГ в необычные для себя страны.

Например, СИБУР, по словам Алексея Маркова, в условиях профицита продукции диверсифицировал экспортные поставки на такие новые рынки, как Оман и Индия.

В итоге, несмотря на все катаклизмы 2020 года, мировой рынок СУГ оказался довольно сбалансированным, резюмировал Дэвид Апплтон. По его мнению, спрос на эту продукцию на горизонте ближайших трех-четырех лет остается понятным — его определяют ряд инфраструктурных и промышленных проектов, которые запланированы на этот период, и даже если некоторые из них сейчас запаздывают по реализации, то в уже 2022–2023 годах они должны вернуться в график. Поэтому сейчас, прогнозирует Argus, ожидается рост потребления СУГ в различных сегментах, а спрос со стороны Китая сохранится на довольно высоком уровне — не исключено, что туда пойдут более масштабные российские объемы при их наличии.

Николай Проценко

«Роснефть» планирует купить Пайяхское месторождение — СМИ

«Роснефть» планирует купить Пайяхское месторождение у «Нефтегазхолдинга» Эдуарда Худайнатова с целью консолидации активов проекта «Восток Ойл», сообщает «Коммерсант», ссылаясь на свои источники. «Совет директоров «Роснефти» 16 ноября одобрил сделку по покупке нефтекомпанией Пайяхского месторождения у «Нефтегазхолдинга», которое должно войти в проект «Восток Ойл». Одновременно с ней было утверждено приобретение трейдером Trafigura доли 10% в «Восток Ойл», — говорится в сообщении.

По данным источника газеты, «Роснефть» может оплатить месторождение не только денежными средствами, но и рядом активов. Речь идет о «РН-Сахалинморнефтегаз», «Варьеганнефтегазе», «РН-Северная нефть», Талинском месторождении, а также хвостовых активах «Оренбургнефти» и «Самаранефтегаза».

«Роснефть» прямо не подтвердила сделку, отметив, что «включение Пайяхского и Западно-Иркинского месторождений в периметр „Восток Ойл“ увеличит ресурсную базу проекта на более чем 2 млрд тонн». В компании, однако, заявили о намерении продать ряд активов «на юге России, Сахалине, в Волго-Уральском регионе, Тимано-Печоре и Западной Сибири».

Проект «Восток Ойл» объединяет ресурсную базу крупнейших нефтегазовых месторождений Ванкорского кластера (Ванкорского, Сузунского, Тагульского и Лодочного), а также Пайяхской группы месторождений («Нефтегазхолдинг») и Западно-Иркинского участка («Роснефть»). В результате на полуострове Таймыр появится новая нефтегазовая провинция, обеспеченная необходимой инфраструктурой, включая морской порт «Бухта Север». Реализация проекта, по данным Института прогнозирования РАН, создает дополнительные стимулы для локализации высокотехнологичного оборудования и обеспечивает прирост внутреннего спроса на продукцию различных отраслей эквивалентную 2% ВВП в год.

Ста тысячам многодетных семей в России списали часть ипотечного долга

Около 100 тысяч семей, в которых с 1 января 2019 года появился третий или последующий ребенок, смогли в рамках госпрограммы списать часть ипотечного кредита, рассказали РИА Недвижимость в компании "Дом.РФ".

Как напомнил представитель пресс-службы, многодетные семьи могут рассчитывать на списание до 450 тысяч рублей.

"Общий объем выплат приближается к отметке в 45 миллиардов рублей", - уточнил собеседник агентства.

По данным "Дом.РФ", больше всего одобренных заявок на списание ипотечных долгов приходится на Московскую область - здесь поддержку получили более 6,8 тысячи граждан, а размер возмещения превысил 3 миллиарда рублей. На втором месте Республика Башкортостан – свыше 4,1 тысячи одобренных заявок на 1,8 миллиарда рублей. Третьей по объему списанных многодетным семьям ипотечных кредитов оказалась Свердловская область (почти 4 тысячи положительных заявок на 1,7 миллиарда рублей).

В Москве насчитывается более 3,7 тысячи семей, которым списана часть долга на общую сумму 1,69 миллиарда рублей. Замыкает пятерку Республика Татарстан, где удовлетворено уже 3,6 тысячи обращений на 1,62 миллиарда рублей.

"Программа стартовала осенью прошлого года, но в этом году она стала особенно актуальной. Правда, есть и отказы, которые в большинстве случаев связаны с невозможностью применить меры из-за ограничений по ряду условий, применяемых к кредитному договору. "Дом.РФ" инициировал ряд изменений, которые одобрены Минфином России. Законопроект вскоре будет внесен в Госдуму. Расширение условий позволит увеличить количество претендующих на такую поддержку заемщиков еще примерно на 10%", - отметил управляющий директор "Дом.РФ" Алексей Ниденс.

В частности, в компании предлагают разрешить списывать ипотечные долги и по кредитам на индивидуальные дома, если на момент обращения у многодетной семьи уже есть право собственности на объект. Кроме того, кредит может быть взят на незавершенный индивидуальный жилой дом, приобретение недвижимости через ЖСК, покупку объекта с неотделимыми улучшениями, а также если договор заключен на приобретение долей в праве собственности.

Мишустин призвал начать создание цифровых коридоров между ЕАЭС и Китаем

Председатель правительства РФ Михаил Мишустин заявил о необходимости начать создание системы цифровых коридоров между странами Евразийского экономического союза и Китаем.

Глава кабмина РФ и премьер Госсовета КНР Ли Кэцян в среду провели по видеосвязи регулярную встречу глав правительств России и Китая. Мишустин в своем выступлении упомянул о приоритетах развития сотрудничества между ЕАЭС и КНР, в том числе о работе по сопряжению планов развития Евразийского союза и китайской инициативы "Один пояс, один путь".

"В рамках такого взаимодействия нам нужно приступить к созданию системы цифровых коридоров между странами пятерки и Китаем, сформировать условия для внедрения электронной сертификации во взаимной торговле по ряду товаров и, конечно, наладить диалог по вопросам внешнеторговой политики союза и КНР", - подчеркнул российский премьер.

По его словам, это даст новые возможности для совместной работы и позволит выстроить взаимовыгодное сотрудничество.

Маркировка лекарств: через тернии к защите от фальсификата

Маркировка лекарств, которая в обязательном порядке была запущена в России в этом году, преследует благую цель: обеспечить прозрачность фармацевтического рынка, гарантировать возможность узнать весь путь препарата — от производителя до аптеки или больницы. Система сложна, и ее внедрение, к сожалению, не обходится без сложностей. О целях, особенностях и нюансах работы системы маркировки лекарств — в материале РИА Новости.

Ровно три года назад, в конце ноября 2017 года, Всемирная организация здравоохранения представила исследование о проблеме контрафактных лекарственных препаратов. Эксперты организации отмечали, что каждый десятый препарат на рынках развивающихся стран со средним и низким уровнем дохода является фальсифицированным или ненадлежащего качества.

Генеральный директор ВОЗ Тедрос Адханом Гебрейесус тогда отмечал, что некачественные лекарства затрагивают самые уязвимые слои общества. "Представьте мать, которая отказывается от еды или других базовых вещей, чтобы оплатить лечение своего ребенка, и не знает, что лекарство не соответствует требованиям качества или является фальсифицированным, и такое лечение приведет к смерти ребенка. Это неприемлемо", — указывал глава организации.

ВОЗ призывала власти стран принять меры для решения проблемы поддельных лекарств. Совпадение или нет, но как раз в 2017 году Россия начала эксперимент по добровольной маркировке лекарств для ограниченного набора препаратов. А с 1 июля 2020 года в России началась обязательная маркировка лекарств спецметками.

О маркировке

Система маркировки, оператором которой выступает Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ), принадлежащий холдингу USM Алишера Усманова, госкорпорации Ростех, а также "Элвис-Плюс групп" Александра Галицкого, должна защитить граждан от фальсификата и дать возможность россиянам проверять легальность товаров через специальное мобильное приложение.

Цифровой код Data Matrix, который наносится на упаковки, содержит информацию о производителе и движении товара от завода до аптеки или больницы. Ее обязаны наносить на упаковку лекарства производители и импортеры. Пока немаркированные лекарства могут легально находиться в обороте до истечения срока их годности — в ноябре доля таких препаратов в России пока оценивалась в 85-90%.

"У потребителей появился четкий, однозначный ориентир. Если раньше нужно было в аптеке что-то проверять, смотреть, сомневаться, будет ли это лекарство эффективно - а иногда это вопрос последствий для здоровья! - то сейчас потребителю достаточно отсканировать QR-код, чтобы понять, настоящий ли это препарат. Для государства это тоже очевидная выгода, ведь оно видит реальный оборот лекарств", - говорит председатель общественной организации по защите прав потребителей "Общественная потребительская инициатива" Олег Павлов.

Масштабы нелегального рынка

Красноречивая цитата генерального директора ВОЗ показывает общечеловеческую сторону проблемы наличия фальсифицированных лекарств. Но есть и вполне материальная сторона: люди действительно могут потратиться на приобретение препаратов, которые на деле являются некачественными.

ВОЗ в своем исследовании приводила оценки рынка лекарств развивающихся стран: это порядка 300 миллиардов долларов. Таким образом, если каждый десятый препарат в этих странах - некачественный или фальсифицированный, оборот таких лекарств может составлять 30 миллиардов долларов.

Председатель "Общественной потребительской инициативы" напоминает: периодически появляются новости о выявлении партий поддельных лекарств или о нелегальном сбыте похищенных препаратов, которые предназначались для поставки в медицинские учреждения.

Об одной из громких историй стало известно совсем недавно: в рамках расследования уголовного дела о хищении лекарств для онкобольных в Санкт-Петербурге было изъято около 30 миллионов рублей и ста золотых слитков. По версии следствия, препараты для лечения онкобольных похищались в медицинских организациях - на сумму около 100 миллионов рублей за 5 лет - и впоследствии перепродавались оптом и в розницу.

Причем проблема имеет место как в России, так и в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС), ведь, как указывает первый вице-президент Международной ассоциации "Антиконтрафакт" Байсолт Хамзатов, рынок союза - открытый, и товары свободно перемещаются между странами.

"Поэтому у нас практически одинаковые проблемы с ним. Оценки (нелегального оборота лекарств – ред.) разнятся, поэтому я бы не рискнул назвать точные цифры, но они очень внушительные. Это миллиарды рублей", - считает Хамзатов.

По его словам, маркировка продукции совершенно точно может помочь с проблемой фальсифицированных или похищенных лекарств. "Потому что она четко прослеживает путь лекарств от производства до места реализации. И мы как потребители можем получить всю информацию о препарате, который покупаем", - добавляет первый вице-президент ассоциации.

"Проблемы есть, но именно маркировка позволяет их решать - как с точки зрения выявления контрафакта, пресечения его оборота, так и с точки зрения защиты интересов потребителя в получении качественного и безопасного товара", - соглашается Павлов.

Ложка дегтя

Однако путь к светлому будущему не лишен изъянов. В информационных системах случаются сбои, в системе маркировки лекарств сбой произошел совсем недавно. К сожалению, это наложилось на повышенный спрос россиян на лекарства - помимо сезонного роста заболеваемости вирусными заболеваниями, масла в огонь подлил коронавирус.

Участники фармацевтического рынка в октябре стали сообщать о проблемах при работе в системе мониторинга движения лекарственных препаратов. В конце октября было принято решение перевести систему маркировки лекарств в уведомительный режим работы, в первую очередь, в аптечном и дистрибьюторском звене.

В такой экстраординарной ситуации объяснимо желание найти виноватых в появлении сбоев. По мнению главы представительства компании Antares Vision в России (поставщик технологических решений для систем прослеживаемости) Павла Булгакова, если смотреть на техническую сторону, то появление проблем в системе связано не с действиями какой-то одной стороны.

"Косвенно соучастниками возникших сложностей стали и непосредственно участники процесса. С одной стороны, оператор системы объективно недооценил объемы информации, которые будут передаваться через систему", - сказал Булгаков РИА Новости.

С другой стороны, добавляет он, участники оборота лекарств показали слабую методологическую и управленческую готовность к внедрению маркировки. "Проводя аудит, мы увидели: такое огромное количество ненужных, некорректных сообщений генерируется на стороне производителей и дистрибьюторов, что они явным образом невольно "поучаствовали" в создании ситуации фактического коллапса, перегружая систему и поддержку оператора", - поясняет Булгаков.

Представитель Antares Vision указывает, что, благодаря маркировке, "на стороне производителей стали явно видны проблемы, которые раньше решались различными внутренними маневрами, в частности, вопрос неполного соответствия требованиям регуляторов или стандартов надлежащей производственной практики". "Примеров много - это и нарушение последовательности действий или документального оформления при отгрузках", - отмечает собеседник агентства.

Есть и проблемы на производстве. "Если раньше поврежденная при упаковке пачка просто заменялась на целую, то сейчас с системой маркировки поврежденную пачку нужно отбраковывать в информационной системе, и переагрегировать, пересобирать логический короб с новым составом. Производители, у которых есть определенный уровень процессной зрелости, использовали ситуацию с маркировкой, чтобы привести себя в порядок, стать эффективнее. Остальные восприняли маркировку как препятствие, которое мешает им работать, как раньше", - продолжает Булгаков.

Перевод системы маркировки в уведомительный режим в целом позволил устранить проблемы, которые возникали у участников рынка с партиями препаратов. В середине ноября Минпромторг РФ отмечал, что система маркировки лекарственных препаратов после ее упрощения уже не влияет на доступность лекарств и скорость их поставок. "После введения уведомительного порядка все ключевые проблемы, связанные с маркировкой, устранены", - подтвердили в "Аптечной сети 36,6".

25-я регулярная встреча глав правительств России и Китая

Встреча прошла в режиме видеоконференции.

Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин и Премьер Государственного совета Китайской Народной Республики Ли Кэцян обсудили актуальные вопросы развития российско-китайских отношений всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия. Особое внимание было уделено сотрудничеству в инвестиционной, промышленной, энергетической, сельскохозяйственной и транспортной областях, активизации научно-образовательных и культурно-гуманитарных контактов.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый господин Ли Кэцян! Уважаемые китайские друзья!

Приветствую вас на 25-й встрече глав правительств России и Китая. Из-за пандемии коронавируса она проходит в видеорежиме. Конечно, данный формат не в полной мере отвечает нашим потребностям. Двусторонняя повестка слишком насыщенна и требует личного общения.

Вместе с тем даже в нынешних непростых условиях наш диалог не прерывается. Это подтверждает особый, уникальный характер отношений всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия, связывающих Россию и Китай.

Механизм регулярных встреч уже четверть века обеспечивает координацию практического сотрудничества на всех направлениях, позволяет находить оптимальные решения стоящих перед нами задач. Главное – мы своевременно, на всех уровнях сверяем часы по ключевым вопросам. Сегодня обсудим, что сделано за год, наметим планы на будущее.

В основе наших отношений – прочные традиции добрососедства и взаимоуважения и, конечно, многовековая общая история. В прошлом году мы отмечали 70 лет со дня установления дипломатических отношений. В этом – вместе отпраздновали 75-ю годовщину Победы. Ведь в годы Второй мировой войны наши народы плечом к плечу сражались с общим врагом. Сейчас, когда мир столкнулся с угрозой коронавирусной инфекции, мы также поддерживаем друг друга – направляем гуманитарную помощь, медицинских специалистов, налаживаем производство вакцин и современных лекарственных средств. Хотел бы поблагодарить партнёров за оказанную поддержку. Считаю, что успехи Китая в борьбе с коронавирусом заслуживают самой высокой оценки.

Китай для России – это не только давний друг, но и самый крупный торговый партнёр. Доля КНР во внешнеторговом обороте России составляет около 17%. К сожалению, в условиях распространения коронавируса показатели взаимной торговли несколько снизились. Уверен, что с учётом темпов и динамики российско-китайского сотрудничества мы быстро вернём их на траекторию роста. Тем более что лидеры наших стран – Президент Владимир Владимирович Путин и Председатель Си Цзиньпин – поставили перед нами амбициозную цель: вывести объём двусторонней торговли на уровень 200 млрд долларов.

Нам надо наращивать совместные усилия по преодолению негативных экономических последствий коронавируса. Для этого укреплять взаимодействие по всем направлениям – в промышленности, сельском хозяйстве, транспорте. Расширять кооперацию в цифровизации. Находить новые перспективные сферы и форматы сотрудничества.

Нужно развивать инвестиционное взаимодействие. Сейчас у нас в активе 90 важных инвестиционных проектов. В основном они сосредоточены в сферах энергетики, промышленного производства, сельского хозяйства, инфраструктуры. Российское Правительство готово оказывать их реализации всю необходимую поддержку.

Разумеется, сотрудничество наших стран не ограничивается торговлей и инвестициями. Мы активно развиваем культурные и гуманитарные связи, межрегиональное взаимодействие. Успешно прошли Годы межрегионального сотрудничества России и Китая. Они придали хороший импульс развитию контактов на местном уровне. Теперь мы проводим Годы российско-китайского научно-технического и инновационного сотрудничества. Это поможет расширить взаимодействие наших стран в сферах фундаментальной и прикладной науки, высоких технологий и инноваций, а также нарастить масштабы совместных исследований, повысить их результативность. Развитие гуманитарных обменов считаем особенно важным. Они укрепляют традиции дружбы, взаимопонимания и добрососедства.

Хотел бы поздравить Вас и весь китайский народ с успешной посадкой зонда «Чанъэ-5» на поверхность Луны – этапным достижением космической программы КНР. Убеждён, что российско-китайское сотрудничество в области космоса продолжит своё динамичное развитие.

И ещё один момент. Для наших стран важно, чтобы развивалось сотрудничество между Евразийским экономическим союзом и Китаем, в том числе по сопряжению китайской инициативы «Один пояс – один путь» и ЕАЭС. В рамках такого взаимодействия нам нужно приступить к созданию системы цифровых коридоров между странами «пятёрки» и Китаем, сформировать условия для внедрения электронной сертификации во взаимной торговле по ряду товаров и, конечно, наладить диалог по вопросам внешнеторговой политики союза и КНР. Всё это даст новые возможности для совместной работы и позволит выстроить взаимовыгодное сотрудничество.

Коллеги, у нас большая повестка сегодня. После вступительного слова господина Ли Кэцяна обсудим самые важные вопросы, определяющие основные направления российско-китайского сотрудничества, заслушаем отчёты сопредседателей пяти межправительственных комиссий, которые входят в состав механизма регулярных встреч глав правительств.

Хотел бы передать Вам, уважаемый господин Ли Кэцян, слово.

Ли Кэцян (как переведено): Уважаемый Председатель Правительства Мишустин!

Мне очень приятно уже второй раз с Вами встретиться в онлайн-формате. На днях мы вместе присутствовали на заседании Совета глав правительств ШОС. И сегодня мы будем вместе проводить очередную, 25 регулярную встречу глав правительств Китая и России.

Несмотря на то что продолжается пандемия во всём мире и мы не можем очно встретиться, в режиме видеоконференции мы можем продолжать качественный обмен мнениями.

Китай и Россия – добрые соседи, имеющие самые протяжённые общие границы. Мы всегда выстраиваем в отношении друг друга добрососедский внешнеполитический курс. Мы всегда оказываем уважение друг другу во имя взаимной выгоды и соразвития.

Неожиданная вспышка пандемии несколько негативно сказывается на контактах и связях между нами. Мы общими усилиями справимся с задачей по борьбе с этим недугом. И в ходе борьбы против COVID-19 мы постоянно находимся в плотном контакте с российской стороной, в частности, в области профилактики, принятия соответствующих мер, в вопросе сопряжения карантинных мер, а также в области разработки вакцин. У нас у обеих сторон проявляется заинтересованность в сотрудничестве. И вместе с тем мы каждый у себя сосредоточиваемся на развитии своей страны, на повышении благосостояния населения.

Несмотря на то что международная торговля в этом году в мире значительно падает, двусторонняя торговля Китая и России снижается совсем незначительно –порядка 2%. В Китае макроэкономическая политика ориентирована на защиту интересов субъектов рынка, поэтому мы можем с уверенностью ожидать положительный рост экономики страны. В следующем году с помощью расширения внешней открытости мы сможем добиться, чтобы национальная экономика вернулась в диапазон нормального функционирования. Мы по-прежнему видим огромный потенциал торгового сотрудничества между нашими странами, у нас большая взаимодополняемость. Китай – крупнейшая развивающаяся страна, у нас огромный растущий рынок. Мы заинтересованы в увеличении импорта российской продукции в Китай. Вместе с тем мы также нацелены на синхронный рост двусторонней торговли и инвестиций.

Вы правильно сказали: наше сотрудничество не ограничено только торговлей. В культурно-гуманитарной сфере у нас очень добрые традиции сложились, тоже очень большой, неисчерпаемый потенциал. В области мирного освоения космоса у нас тоже прочная основа для сотрудничества. Мы убеждены в том, что очередная встреча глав правительств, особенно с учётом успешно проведённого заседания межправительственной комиссии, возглавляемой вице-премьерами, позволит нам в условиях пандемии добиваться удовлетворительных результатов и воодушевляющих успехов в сотрудничестве.

Сессия Совета коллективной безопасности ОДКБ

Под председательством Владимира Путина в режиме видеоконференции состоялось заседание Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности.

Во встрече приняли участие Премьер-министр Армении Никол Пашинян, Президент Белоруссии Александр Лукашенко, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, исполняющий обязанности Президента Киргизии Талант Мамытов, Президент Таджикистана Эмомали Рахмон и Генеральный секретарь Краткая справка Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) Организации Договора о коллективной безопасности Станислав Зась.

Ключевые решения сессии зафиксированы в итоговой Декларации, Заявлении о формировании справедливого и устойчивого мироустройства и ряде других документов.

* * *

В.Путин: Добрый день!

Очень рад вас всех видеть, приветствовать.

Нам предстоит обсудить актуальную международную повестку, проблемы, связанные с нашими регионами. Согласованная повестка дня прилагается, у всех вас она на столе, у всех имеется. Если нет возражений, предлагаю начать нашу работу.

Объявляю заседание Совета коллективной безопасности ОДКБ открытым.

В соответствии с принятой практикой позвольте мне как главе государства, председательствующего в Организации, выступить в начале, а затем я предоставлю слово всем вам, уважаемые коллеги, выступит каждый из вас. Регламент заранее согласован, предлагаю начать.

Уважаемые друзья!

В ходе председательства в Организации Договора о коллективной безопасности Россия фокусировала усилия на дальнейшем развитии стратегического партнёрства с государствами – членами ОДКБ и продолжении открытого, доверительного диалога по всему спектру проблем обеспечения безопасности.

По результатам проделанной нашими странами в текущем году совместной работы для утверждения на сегодняшней сессии Совета коллективной безопасности подготовлен солидный пакет договорённостей. В их числе – итоговая Декларация и Заявление о формировании справедливого и устойчивого мироустройства.

Понятно, что в непростой ситуации, связанной с распространением коронавируса, пришлось в первоочередном порядке заниматься решением острых вопросов в области здравоохранения, в социальной и экономической сферах.

Отмечу, что государства – члены ОДКБ наладили самое тесное взаимодействие в борьбе с инфекцией, оказывали и оказывают друг другу помощь и поддержку. В частности, Россия поставила союзникам по ОДКБ медицинское оборудование, технику, тест-системы, средства индивидуальной защиты. В странах – участницах Договора работали группы российских специалистов – медиков и эпидемиологов.

В настоящее время прорабатываются вопросы поставок в государства ОДКБ российской вакцины «Спутник V» и её возможного совместного производства в ваших странах, уважаемые коллеги. Это касается и двух других наших вакцин, в том числе «ЭпиВакКороны», которая также прошла регистрацию.

Важно, что, несмотря на особые обстоятельства, работа по приоритетным для ОДКБ направлениям осуществлялась в плановом режиме. В течение года состоялся целый ряд значимых мероприятий, включая заседания Совета министров иностранных дел и Комитета секретарей советов безопасности.

Кроме того, впервые в сентябре в Москве прошло совместное заседание министров обороны государств ОДКБ, а также Содружества Независимых Государств и Шанхайской организации сотрудничества. Рассчитываем, что встречи в таком расширенном формате станут регулярными, поскольку позволяют лучше координировать позиции в военно-политической сфере с нашими ключевыми партнёрами. Кстати, перспективной считаем возможность предоставления странам, желающим поддерживать регулярные отношения с ОДКБ, статусов наблюдателя и партнёра.

В текущем году продолжена практика военных учений, нацеленных на наращивание оборонного потенциала Организации, совершенствование боевой выучки, слаженности и мобильности Коллективных сил ОДКБ. В августе в России состоялось учение с задействованием сил и средств материально-технического обеспечения войск «Эшелон-2020», в октябре в Белоруссии – командно-штабные учения «Нерушимое братство – 2020».

Уважаемые друзья!

Обстановка на пространстве, входящем в сферу ответственности ОДКБ, складывалась не без проблем и в целом была неспокойной. Имею в виду вспыхнувший в сентябре вооружённый конфликт в районе Нагорного Карабаха с участием государства – члена ОДКБ, а также послевыборные события в Белоруссии, которая столкнулась с беспрецедентным давлением извне, и внутриполитическую ситуацию в Киргизии тоже имею в виду.

Всем хорошо известно, что потребовались активные посреднические усилия России, чтобы остановить кровопролитие в зоне нагорнокарабахского конфликта, добиться полного прекращения огня и начать процесс стабилизации. При этом мы следовали ключевым договорённостям, достигнутым в Минской группе ОБСЕ, в частности между её сопредседателями – Россией, США и Францией.

В настоящее время трёхстороннее Заявление России, Армении и Азербайджана от 9 ноября последовательно реализуется. На линии соприкосновения и вдоль Лачинского коридора размещены российские миротворцы.

Теперь важно сообща оказать помощь пострадавшим в районе боевых действий людям, оказать помощь в решении гуманитарных проблем, связанных с возвращением беженцев, с восстановлением разрушенной инфраструктуры, защитой памятников истории, религии и культуры.

Российская сторона в координации с Ереваном и Баку уже занимается всеми этими вопросами. Естественно, мы заинтересованы и в подключении к гуманитарным усилиям всех наших партнёров по ОДКБ и СНГ. Обсуждаем также возможности сотрудничества с другими международными организациями.

Хотелось бы с удовлетворением отметить, что в течение года государства – члены ОДКБ продолжили взаимодействовать в борьбе с терроризмом и оргпреступностью. Успешно функционировала профильная Рабочая группа при Комитете секретарей советов безопасности ОДКБ.

Правоохранительные органы и спецслужбы регулярно проводили оперативные мероприятия. Налажен также обмен информацией в связи с угрозой возвращения боевиков-экстремистов из горячих точек. Организованы две спецоперации «Наёмник» с целью выявления террористических группировок, нейтрализации их ресурсной базы, предотвращения вербовки новых сторонников, в том числе с использованием интернета и социальных сетей. Подготовлена обновлённая Антинаркотическая стратегия ОДКБ [на период] до 2025 года.

Вся деятельность ОДКБ в этом году проходила под знаком 75-летнего юбилея Победы в Великой Отечественной войне. Военные подразделения государств ОДКБ участвовали в параде Победы на Красной площади.

Мы признательны союзникам по Организации за поддержку выдвинутых Россией на международных площадках инициатив по сохранению исторической правды и противодействию оправданию нацизма в любых его проявлениях. Все члены ОДКБ стали соавторами российского проекта соответствующей резолюции Генеральной Ассамблеи ООН.

Убеждён, необходимо и далее действовать солидарно, защищая память о Великой Победе, о подвиге наших народов, ценой огромных и невосполнимых жертв которых был спасён мир от нацизма. Это не только дань уважения тем, кто сражался с врагом, но и чёткий сигнал всему международному сообществу о сплочённости государств – членов нашей Организации и их решимости вместе отстаивать мир и безопасность.

Уважаемые коллеги!

Очертил основные направления совместной деятельности государств – членов нашей Организации и рассчитываю на заинтересованную дискуссию как по упомянутым мной вопросам, так и по другим проблемам, представляющим, как в таких случаях говорят, взаимный интерес на пространствах ОДКБ.

Благодарю вас за внимание.

Предлагаю выступить всем коллегам, всем лидерам государств – членов ОДКБ в порядке русского алфавита по названию страны. И первым предоставляю слово Премьер-министру Республики Армения Николу Воваевичу Пашиняну.

Пожалуйста, Никол Воваевич.

Н.Пашинян: Спасибо, Владимир Владимирович.

Уважаемый председатель! Уважаемые коллеги! Уважаемый Генеральный секретарь ОДКБ!

Приветствую вас на сегодняшнем заседании, которое подытоживает председательство Российской Федерации в нашей Организации.

Приоритеты российского председательства были направлены на решение актуальных для развития ОДКБ задач и совершенствование нашего сотрудничества, и мы благодарны за работу, проведённую в этот непростой для всех нас период.

Хочу также поблагодарить Станислава Васильевича Зася и весь Секретариат ОДКБ за организацию сегодняшней встречи в дистанционном режиме и в целом за ту работу, которая осуществлялась в условиях пандемии.

И конечно, пользуясь случаем, хотел бы поприветствовать исполняющего обязанности Президента Киргизской Республики Таланта Мамытова, который впервые участвует в заседании нашей Организации.

Дорогие друзья!

Последние два месяца для армянского народа стали периодом противостояния…

Извиняюсь, тут технические проблемы.

В.Путин: Да, мы слышим.

Н.Пашинян: Азербайджан, поддерживаемый Турцией и террористами-наёмниками из стран Ближнего Востока, развязал войну против армянского народа.

Как вам известно, посредническими усилиями Российской Федерации удалось остановить военные действия и договориться о мерах по деэскалации ситуации. Уже более трёх недель как прекращены военные действия. В зоне конфликта дислоцированы российские миротворцы. Однако на сегодняшний день мы всё ещё имеем ряд неотложных задач.

Во-первых, это вопрос об обмене военнопленными, заложниками, другими удерживаемыми лицами, а также телами погибших, и выяснение судеб пропавших без вести. Это вопросы, не терпящие отлагательства. Армянская сторона готова интенсифицировать свои действия по ускорению этого процесса и повышению его эффективности. При этом необходимо исключить случаи применения насилия к военнопленным и удерживаемым лицам и унижения их достоинства.

Во-вторых, это создание условий для возвращения арцахцев в свои дома, восстановление нормальной жизни в Нагорном Карабахе. Люди должны быть уверены, что они находятся в безопасности и могут продолжать жить на своей земле. Несколько десятков тысяч арцахцев уже вернулись в свои дома, и мы прилагаем все усилия для того, чтобы помочь и поддерживать наших соотечественников.

Кроме того, необходимо принять меры по охране культурных и религиозных памятников армянского народа, находящихся на территориях, занятых азербайджанскими войсками.

Наконец, важно обеспечить безопасное функционирование транспортных коммуникаций. Необходимо исключить любые провокации и установить нормальные условия для функционирования инфраструктур, необходимых для жизнедеятельности народа Арцаха.

Все названные мною меры, включая разблокирование всех экономических и транспортных связей в регионе, необходимы для установления твёрдого фундамента для длительного мира в регионе.

Дорогие коллеги!

Российский миротворческий контингент, дислоцированный вдоль линии соприкосновения в Нагорном Карабахе и по Лачинскому коридору, который обеспечивает связь между Арцахом и Арменией, сегодня является гарантом сохранения мира и безопасности этого региона. В этой связи хочу особо отметить исключительную роль Президента России Владимира Путина. На протяжении всех 44 дней военных действий мы находились в постоянном контакте и обсуждали необходимые меры для прекращения кровопролития и защиты жизни людей. С Владимиром Владимировичем мы и сегодня очень тесно работаем для решения таких задач, как поиск пропавших без вести, обмен военнопленными и удерживаемыми лицами и телами погибших.

В завершение своего выступления хочу поздравить Таджикистан в связи с принятием председательства в ОДКБ. Хочу заверить, что Армения настроена на активную совместную работу по претворению в жизнь приоритетов таджикского председательства.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Действительно, Армения и армянский народ пережили очень сложный период сейчас в своей истории, и руководство Армении – председатель Правительства Армении, Премьер-министр – вынуждено было принять очень сложные, но необходимые для народа Армении решения. Должен сказать, что эти решения, конечно, болезненные, но, ещё раз подчеркну, необходимые, и требовали большого личного мужества от Премьер-министра, это очевидная вещь. Каждый из присутствующих на сегодняшнем совещании понимает степень ответственности при принятии решений подобного рода. Он эту ответственность на себя взял, и наша задача в том, чтобы поддержать сейчас и самого Премьер-министра, и его команду, с тем чтобы наладить мирную жизнь, добиться исполнения всех принятых решений и помочь людям, которые оказались в трудной жизненной ситуации.

Пожалуйста, слово Президенту Белоруссии Александру Григорьевичу Лукашенко.

А.Лукашенко: Уважаемые друзья!

Деятельность нашей Организации осуществляется в непростых условиях. Основательной деформации подвергаются системы международных отношений, механизмы контроля над вооружениями. В общении всё больше доминирует конфронтационная риторика. Мир в очередной раз стоит на пороге развязывания неконтролируемой гонки вооружений. Обостряется самое опасное явление, а именно – военное противостояние между мировыми центрами силы.

Серьёзную обеспокоенность вызывает наращивание военного присутствия Соединённых Штатов и НАТО у западных границ ОДКБ. В первую очередь речь идёт о размещении дополнительного американского контингента в Польше и её планах по созданию новых объектов военной инфраструктуры. Мы отчётливо видим увеличение системных мероприятий военного характера на территории этой страны и в государствах Балтии.

Вместе с тем под прицелом военной активности находятся не только национальные интересы Беларуси. В данном контексте следует рассматривать и заявление НАТО о разработке некой новой стратегической концепции: полагаю, уже всем ясно, против кого и против чего она будет направлена.

Особо необходимо сказать о невиданном ранее раскручивании всевозможных санкций. Эти международно-правовые меры, которые должны применяться в исключительных случаях и только для разрешения важнейших вопросов обеспечения мира и безопасности, стали сегодня обыденной практикой.

В свою очередь, пандемия не только осложнила проблемы международного взаимодействия, но и спровоцировала обострение социальных конфликтов. Речь идёт о беспрецедентных массовых беспорядках во всём мире. Уже понятно, что это не спонтанное проявление недовольства, как нам стараются преподнести в средствах массовой информации. Международный порядок скатывается в сторону так называемого управляемого хаоса. Налицо хорошо продуманная, срежиссированная деятельность глобальных игроков, порой не считающихся ни с чем, даже с интересами собственных народов. За примерами далеко ходить не надо. Всем известны небывалые беспорядки в Штатах и странах Европы, которые вплоть до последнего времени считались сверхблагополучными и чуть ли не образцовыми демократиями.

Очевидно, что универсальный баланс между гражданскими свободами и интересами национальной безопасности в западном обществе так и не найден. Видимо, именно из этого проистекает всё более бесцеремонное навязывание международному общественному сознанию двойных стандартов. То есть, с одной стороны, чрезвычайно жёсткая реакция западных властей на протесты и в целом непопулярная государственная политика преподносится ими как объективная необходимость. С другой стороны, меры иных стран по обеспечению стабильного развития, поддержанию правопорядка и законности выставляются как диктатура и деспотизм, хотя эти меры на порядок меньше, чем у них самих.

В условиях этих неравноправных систем координат манипулирование людьми, применение гибридных воздействий и технологий так называемых цветных революций стали обычным явлением. Более того, никаких тут «цветных революций» нет, это обычные мятежи.

Именно поэтому Беларусь в 2020 году испытывает на себе откровенное вмешательство во внутренние дела, в том числе через провоцирование гражданского недовольства. Нам прямо предлагается поменять власть, законы и социальные ориентиры, в противном случае угрожают задавить санкциями, разрушить экономику и инфраструктуру, изменить морально-нравственные основы нашего общества. Сейчас уже нет сомнений, что на кону стояли и до сих пор стоят гражданский мир и целостность нашей Беларуси. Притом нам предлагают поменять власть, законы и социальное ориентирование с особой формой циничности, уже даже не прячутся эти предложения за какие-то дипломатические формулировки.

Особенно обращает на себя внимание буквально оголтелое поведение Польши и стран Балтии против Беларуси. Причём мы отчётливо видим, что их действия обеспечивают реализацию собственных интересов и направлены на повышение своей значимости в Евросоюзе. И я хочу, чтобы о недостойном и бессовестном поведении политиков услышали простые люди этих соседних с нами стран.

В настоящее время многие поняли, что мир не будет таким, каким он был год или два года тому назад, а уж тем более каким мы его себе представляли. Однако в условиях повсеместной конфликтности и с новыми обрушившимися на нас болезнями нам предстоит жить и развиваться, растить детей, радоваться добру, радоваться друг другу, любыми способами сохраняя ту тонкую и хрупкую грань, которая отделяет человечество от катастрофы.

Уважаемые коллеги!

Сегодня от нас с учётом динамики вызовов и угроз требуется не просто поддержание текущего взаимодействия, но и его наращивание. В современных условиях союзничество приобретает всё более весомый смысл. ОДКБ должна показать своё умение интенсивно, надёжно работать в политическом, военном, информационном измерениях, а также эффективно противостоять терроризму и экстремизму, незаконному обороту наркотиков, действовать на опережение и избегать социальных бедствий. Важно не только своевременно выявлять новые вызовы и угрозы, но и запускать механизмы их отражения, максимально сближая позиции государств-членов по коллективному реагированию. Я думаю, у нас это получится.

Особо хочу подчеркнуть: конечно, хорошо, что мы хоть «по телевизору» встречаемся, но ситуация такова, что мы обязательно должны встретиться и, учитывая уроки последних событий, обсудить перспективы наших действий, чтобы этого не допустить впредь во всех странах. Никому нельзя самоуспокаиваться в данной ситуации. Наверное, все из нас это понимают. Поэтому я предлагаю определить время и встретиться в более широком кругу: не только члены ОДКБ, но и, как здесь Президент России говорил, даже не только партнёры, но сочувствующие нам страны, которые чувствуют и ощущают ту опасность, которая сегодня надвигается, в том числе и на нас.

Благодарю Вас.

В.Путин: Спасибо большое, Александр Григорьевич.

Действительно, ситуация, с которой Белоруссия столкнулась, не могла не вызывать у нас обеспокоенности. Естественно, в любой стране в ходе предвыборных баталий и в поствыборных ситуациях довольно часто возникают напряжение и даже конфликты. Что далеко ходить – посмотрите, что в США в преддверии выборов происходило, как политические силы США характеризуют ход избирательной кампании, что происходит сейчас. То же самое возможно в любой стране, это было в Белоруссии.

Не это беспокоит, беспокоит, действительно, вмешательство извне: финансовая подпитка, информационное сопровождение, политическая поддержка и так далее. Надо дать возможность, в конце концов, народам самим разобраться с вопросами, которые представляют для них особый интерес. Мы видели, как происходило развитие событий, скажем, в арабском мире в ходе так называемой арабской весны. К чему это привело? Я уже не говорю про всякие другие «цветные революции», но здесь к чему привело? Известно, что всегда объясняют лучшими намерениями, а, как известно, хорошие намерения – ими вымощена дорога в ад. Вот к чему ведут эти хорошие намерения и попытки вмешательства и само вмешательство во внутренние дела других государств.

Но я очень надеюсь на то, что белорусскому народу хватит политической зрелости для того, чтобы спокойно, без всяких резких движений выстроить и диалог внутриполитический со всеми политическими силами, и решить все свои внутренние вопросы самим, без всякого давления и без всякого вмешательства извне. Не сомневаюсь нисколько, что это получится, в том числе имея в виду и политический опыт Президента Белоруссии.

Хочу предоставить слово Президенту Республики Казахстан Касым-Жомарту Кемелевичу Токаеву. Пожалуйста.

К.-Ж.Токаев: Уважаемые главы делегаций, коллеги! Уважаемый Генеральный секретарь ОДКБ! Участники нашего заседания!

Прежде всего хочу выразить признательность председателю сегодняшней сессии – уважаемому Владимиру Владимировичу Путину за организацию данного мероприятия. Хотел бы также отметить высокую содержательность и профессионализм российского председательства в ОДКБ. Российское председательство усилило взаимодействие по всем направлениям нашей деятельности, укрепило потенциал и авторитет нашей Организации.

Пользуясь случаем, поздравляю Президента Таджикистана, уважаемого Эмомали Шариповича Рахмона, с предстоящим председательством в ОДКБ и желаю таджикским коллегам плодотворной работы.

Наша встреча проходит на фоне сложных процессов в регионе и мире в целом. Ситуация в области региональной и глобальной безопасности усугубляется нарастанием конфликтного потенциала в межгосударственных отношениях.

На этом фоне самой высокой оценки заслуживает посредничество Президента Владимира Владимировича Путина с целью прекращения военных действий в Нагорном Карабахе. Соглашение, достигнутое при самом активном участии России, на мой взгляд, является единственно верным решением в сложившейся критической ситуации, и это соглашение будет способствовать установлению долгосрочного мира в регионе. На мой взгляд, это действительно историческое соглашение.

Далее. Пандемия COVID-19 вызвала масштабные потрясения в мировой политике и экономике. Ситуация также осложняется ростом взаимных санкций и ограничений, нарастающими торговыми войнами.

Вызывает обеспокоенность рост новых глобальных вызовов и угроз, связанных с экстремизмом и терроризмом, наркобизнесом, кибербезопасностью, нелегальной миграцией. В этих условиях существенно возрастает роль нашей Организации в качестве действенного механизма межгосударственного взаимодействия во имя укрепления мира, обеспечения безопасности и стабильности в обширном регионе.

Пользуясь возможностью, я хотел бы высказать признательность Вам, уважаемый Владимир Владимирович, за содействие в преодолении пандемии. В развитие нашей договорённости в самое ближайшее время в Казахстане будет построен завод по производству российской вакцины.

Уважаемые коллеги!

В Казахстане стартовал очередной электоральный процесс. На 10 января 2021 года назначены выборы депутатов нижней палаты парламента и местных представительных органов. Выборы состоятся в конституционные сроки, всем политическим силам предоставлено достаточно времени на подготовку.

В этом году мы реализовали пакет беспрецедентных демократических реформ. Они направлены на развитие многопартийности и политической конкуренции, повышение гражданской активности. В частности, на законодательном уровне закреплён институт парламентской оппозиции и введена 30-процентная квота в партийных списках для женщин и молодёжи.

Мы настроены провести прозрачные и справедливые выборы. Надеемся на поддержку наших партнёров, ожидаем наблюдателей от ваших государств, а также по линии парламентских ассамблей СНГ и, конечно же, ОДКБ.

Уважаемые коллеги!

Повестка нашей встречи весьма насыщенна. Сегодня мы рассмотрим широкий спектр вопросов, имеющих большое значение для углубления нашего взаимодействия, а также примем ряд важных документов, направленных на повышение эффективности сил и средств системы коллективной безопасности. При этом главными документами сессии станут Декларация Совета коллективной безопасности и Заявление о формировании справедливого и устойчивого мироустройства. Их принятие убедительно демонстрирует нашу общую приверженность дальнейшему укреплению и развитию международного диалога и сотрудничества для решения глобальных и региональных проблем.

Участие в деятельности ОДКБ является одним из приоритетных направлений внешней политики Казахстана. Отрадно, что ОДКБ стала заметным фактором международной политики и играет положительную роль в обеспечении безопасности на значительной части евразийского континента.

Мы готовы, как и прежде, активно взаимодействовать с нашими партнёрами в поисках эффективных решений по обеспечению мира, безопасности и процветания наших народов.

Благодарю вас за внимание.

В.Путин: Большое спасибо за Ваше выступление.

Мы уверены, что Казахстан пройдёт это событие своего внутриполитического календаря очень достойно, имею в виду выборы в парламент 10 января следующего года.

Хочу отметить, что, конечно, сложности есть в любой стране, в том числе и в наших странах. Но ситуация политической стабильности, которая была создана и первым Президентом [Нурсултаном Назарбаевым], и сейчас поддерживается активно, весьма эффективно действующим Президентом, Вами, – я хочу отметить, что это большое достижение. Большое достижение Казахстана – укрепление казахстанской государственности, внутриполитической стабильности. Всё это создаёт условия для преодоления таких сложностей, с которыми столкнулся сегодня весь мир, в том числе и для эффективной борьбы с инфекцией коронавируса и вообще поступательного развития в сфере социальной политики и экономики.

Мы, безусловно, желаем Вам всяческих успехов, и уверен, ещё до этого внутриполитического события неоднократно с Вами переговорим по всем вопросам, которые представляют интерес не только в рамках нашей Организации, но и в двустороннем плане.

Спасибо большое.

Слово предоставляется исполняющему обязанности Президента Киргизской Республики Таланту Турдумаматовичу Мамытову. Пожалуйста.

Т.Мамытов: Уважаемые главы делегаций! Участники сессии!

Пользуясь случаем, позвольте сердечно приветствовать вас и выразить слова искренней благодарности Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину за высокую организацию сессии ОДКБ в режиме видеоконференции.

Сегодняшняя сессия проходит в непростое для всех нас время. Пандемия коронавирусной инфекции, став основной проблемой для человечества, крайне неблагоприятно сказалась на всей системе мироустройства, в том числе мировой экономике и торговле. Отсюда и все негативные последствия социального и гуманитарного характера, и прежде всего для развивающихся стран, к которым относится и Кыргызская Республика, об этом нужно открыто и прямо сказать.

Вместе с тем, несмотря на все трудности, Кыргызстан с честью выполняет принятые на себя обязательства в рамках ОДКБ, всецело поддерживает идею инициативы, направленной на обеспечение региональной и международной безопасности и укрепление потенциала Организации в целом.

Пользуясь случаем, хотел бы остановиться на общественно-политической ситуации, которая сложилась сегодня в нашей стране. Считаю, что это немаловажный фактор в контексте развития ОДКБ, учитывая, что главной задачей Организации является сохранение и поддержание стабильности на пространстве её государств-членов, в том числе и в странах Центральной Азии.

Не вдаваясь в подробности прошедших событий, об этом мои коллеги, думаю, осведомлены на достаточном уровне, хотелось бы отметить, что сегодня самым важным для нас является взятый курс на выполнение тех требований народа и устранение тех ошибок, которые были допущены в ходе выборов в парламент страны 4 сентября 2020 года.

В настоящее время общественно-политическая ситуация в Кыргызстане нормализована. Кыргызская Республика остаётся полностью приверженной всем своим международным обязательствам и строгому выполнению всех ранее подписанных двусторонних и многосторонних международных договоров. Органы государственной власти продолжают работать в штатном режиме.

Кроме того, 10 января 2021 года пройдут выборы Президента Кыргызской Республики. В этой связи хотел бы заверить вас, уважаемые коллеги, что органами власти будут приложены все усилия для проведения честных и конкурентных выборов. Считаю, что это очень важный шаг для дальнейшей стабилизации ситуации в стране.

В этом ключе особо хотел бы отметить принципиальную позицию глав государств – членов ОДКБ во время событий 5–6 октября текущего года в Кыргызстане и выразить глубокую благодарность за понимание ситуации и поддержку в трудное для страны время.

Уважаемые участники сессии!

Сегодня мы должны открыто признать: мир становится другим. Противоречия в мировой экономике обострили и без того сложные социальные проблемы человечества. Глобализация и развитие новейших технологических процессов вместе с тем породили и огромные проблемы в экологии, нерациональном использовании природных ресурсов планеты. Бедность и безработица становятся настоящим бичом для развивающихся экономик. В связи с этим социально-политическая нестабильность в отдельных уголках мира создаёт реальную угрозу для всей системы мировой безопасности. Однозначно одно – мир сегодня нуждается в новых подходах и принципах действия. Все эти факторы мирового развития как никогда требуют от государств – членов ОДКБ согласованных и коллективных действий.

Сегодня ОДКБ обладает реальными возможностями для решения задач по обеспечению региональной и глобальной безопасности. В этом плане хотел бы подчеркнуть особую роль Российской Федерации в ОДКБ, а именно – в стабилизации ситуации не только на Кавказе, но и в других сложных регионах. В целом считаю, что председательство и, самое главное, действия Российской Федерации в 2020 году во многом укрепили ОДКБ и предопределили дальнейшие пути её развития.

Уважаемые участники сессии!

Текущий 2020 год – особенный для наших стран. В уходящем году мы вместе отметили 75-летие Великой Победы во Второй мировой войне. Должен особо отметить, что именно эта победа объединила наши народы и указала путь вперёд. Понеся огромные человеческие и материальные потери в той страшной войне, именно наши народы сегодня знают цену дружбе, взаимовыручке и единству. Свидетельством тому является взаимодействие наших стран в рамках ОДКБ и в других авторитетных организациях. Общая история, высокий союзнический дух и взаимная поддержка – главные составляющие Организации Договора о коллективной безопасности.

В заключение, пользуясь случаем, хотел бы выразить глубокую благодарность Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину, Президенту Республики Казахстан Касым-Жомарту Кемелевичу Токаеву и другим нашим партнёрам за регулярную поддержку Кыргызской Республики в борьбе с последствиями распространения коронавирусной инфекции. Результаты нашей совместной работы показывают, что только вместе можно преодолеть это сегодняшнее тяжёлое испытание. Так было всегда, так будет и впредь.

Желаю всем участникам сессии ОДКБ здоровья и успехов в работе.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Уважаемый Талант Турдумаматович, я выражу наверняка общее мнение, если скажу, что мы всегда с тревогой следили за тем, что происходит во внутриполитической жизни в Кыргызстане, и хочу выразить удовлетворение тем, что ситуация стабилизируется.

Мы также внимательно смотрим за вашей позицией по поводу соблюдения Кыргызстаном своих, как Вы сказали, обязательств в рамках международных договоров. И с удовлетворением констатируем, что и в рамках Евразэс Кыргызстан не меняет свои позиции, и в рамках ОДКБ. Это чрезвычайно важно, в том числе для стабильности самого Кыргызстана.

Вы знаете, что в двустороннем плане Россия очень многое делает, для того чтобы поддержать киргизскую экономику и социальную сферу. Это касается и фонда в сотни миллионов долларов, это касается работы, связанной с санитарно-эпидемиологическими службами, с фитосанитарным контролем на границах и так далее. Мы рассчитываем и исходим из того, что будем вместе с Вами продолжать всю эту нашу совместную работу.

Но, конечно, нельзя будет добиться положительных результатов, если нет внутренней стабильности. Поэтому мы в высшей степени заинтересованы в том, чтобы выборы и в представительный орган власти, и выборы президента прошли на самом высоком уровне, с соблюдением всех требований конституции, избирательного закона. Будем всячески Вас поддерживать на пути дальнейшей стабилизации и активной работы по всем вышеназванным направлениям.

Желаем Вам успехов.

Слово предоставляется Президенту Республики Таджикистан Эмомали Шариповичу Рахмону. Пожалуйста, прошу Вас.

Э.Рахмон: Спасибо, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги!

Прежде всего хотел бы выразить признательность Президенту Российской Федерации уважаемому Владимиру Владимировичу Путину за организацию нашего заседания.

Также хотел бы отметить усилия российской стороны по обеспечению устойчивой работы нашей Организации в сегодняшних непростых условиях.

В текущем году мир столкнулся с небывалым ростом вызовов и угроз. Пандемия COVID-19 привела к глобальной рецессии и сложностям социально-экономического характера. Она существенным образом повлияла на привычную жизнедеятельность, заставив все страны мира кардинально пересмотреть ранее намеченные планы и начинания.

Наступивший вследствие пандемии социальный, финансовый, экономический кризис качественно повлиял на ожидаемый рост мировой экономики, привёл к повышению уровня безработицы, поставив под угрозу продовольственную безопасность.

Наряду с этим тенденцию к возрастанию имеют глобальные угрозы терроризма, экстремизма, различных форм радикализма и транснациональной организованной преступности, включая незаконный оборот наркотиков. Различные террористические и экстремистские силы не отказались от своих разрушительных намерений и продолжают проявлять активность в различных регионах мира, в том числе в непосредственной близости от зоны ответственности ОДКБ. В этом контексте мы с тревогой следим за негативным развитием ситуации в Афганистане, включая его северо-восточный регион.

Все эти обстоятельства требуют от нас адекватного реагирования, в том числе путём принятия необходимых мер по укреплению охраны южных рубежей ОДКБ.

Уважаемые коллеги!

В свете теперешней напряжённой ситуации в мире и в регионе многократно возрастает актуальность наращивания потенциала ОДКБ по эффективному противодействию угрозам и вызовам безопасности.

По итогам сегодняшнего заседания функции председателя переходят к Республике Таджикистан. Мы будем продолжать линию, направленную на укрепление взаимодействия по обеспечению безопасной и спокойной жизни наших народов. В этом контексте мы обозначили ряд мер, которые призваны расширить круг целей и задач, решаемых сегодня в рамках Организации. В деле их реализации Таджикистан рассчитывает на поддержку своих партнёров.

С учётом нынешних реалий также хотел бы отметить значение принимаемых по итогам сегодняшнего заседания решений. Они охватывают весьма насущные вопросы и призваны обеспечить коллективную безопасность зоны ответственности Организации. Мы убеждены, что наша слаженная совместная работа по практическому продвижению всего комплекса задач, стоящих перед нами, станет фактором придания дополнительного импульса и динамизма деятельности Организации.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Большое спасибо. Мы желаем Вам успехов в председательствовании.

Хочу отметить особую роль Таджикистана в сдерживании угроз, которые исходят из сопредельных стран, имею в виду, конечно, проникновение наркотиков, террористов. Здесь Таджикистан выполняет огромную позитивную работу. Будем вместе с Вами это делать и дальше, помогая, в том числе с использованием наших возможностей той российской военной структуры, которая находится на территории Таджикистана.

Уважаемые коллеги!

Хочу вас поблагодарить за вступительные слова. Мы дальнейшую нашу работу, как и договаривались, будем проводить в закрытом режиме. Сейчас открытую трансляцию отключаем, и затем каждый из нас выступит уже более конкретно по некоторым вопросам, которые каждый из лидеров считает наиболее важными.

Армения. Белоруссия. Россия. ОДКБ > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 2 декабря 2020 > № 3574254 Владимир Путин

Пандемия COVID-19 усилила неотложность устранения «цифрового разрыва» в Центральной Азии

AЛМАТЫ, 2 декабря 2020 г. — Почти половина населения Центральной Азии не имеет доступа к цифровым каналам связи, из-за чего люди не могут воспользоваться возможностями для трудоустройства, недополучают знаний и оказываются лишёнными адекватных медицинских услуг, заявили сегодня представители Всемирного банка в ходе онлайн-брифинга «COVID-19 и цифровое неравенство в Центральной Азии».

В условиях глобальной борьбы против COVID-19 доступ к цифровым технологиям стал спасительным решением, благодаря которому государственные органы, граждане и компании могут действовать в условиях социального дистанцирования, организовать работу в удалённом режиме, получать доступ к дистанционному обучению и услугам телемедицины, а также обеспечивать бесперебойность функционирования и предоставления услуг.

«Кризис, связанный с COVID-19, подчеркнул серьезность «цифрового разрыва» между теми, кто имеет доступ к цифровым каналам связи и теми, кто его лишён, − отметила региональный директор Всемирного банка по Центральной Азии Лилия Бурунчук. − Цифровой разрыв усугубляет социальное неравенство и сдерживает экономический рост в регионе».

Недавние исследования показывают, что страны, располагающие надёжной инфраструктурой связи, способны почти наполовину компенсировать негативные последствия для экономики, вызванные пандемией. Сильнее всего от пандемии COVID-19 пострадали страны, которые отставали в развитии цифровых технологий и которые к 2020 году не смогли создать эффективную цифровую инфраструктуру, обеспечить предоставление в цифровом формате государственных услуг (включая здравоохранение и образование), сформировать цифровые навыки у населения или внедрить цифровые технологии в экономику.

В Центральной Азии доступ к высокоскоростному Интернету всё ещё ограничен и сопряжён со значительными издержками для граждан и компаний; показатели охвата домохозяйств широкополосным Интернетом через стационарные сети связи в регионе колеблются от 3,1% в Таджикистане до 35% в Казахстане, согласно данным TeleGeography. При этом как в стационарных, так и в мобильных сетях связи скорость широкополосного доступа в Интернет для всех стран Центральной Азии существенно ниже среднемировой. Ограниченный широкополосный доступ к международным сетям в регионе привёл к задержкам с внедрением широкополосных технологий и стал причиной более низких показателей использования Интернета, особенно в сельских районах.

Регион Центральной Азии не имеет выхода к мировому океану; он расположен далеко от основных маршрутов прокладки подводных оптоволоконных кабелей. Из-за этого сложнее устанавливать широкополосные соединения, особенно в странах с горным рельефом, таких как Кыргызская Республика и Таджикистан, а также в Узбекистане, где к мировому океану не имеют выхода ни сама страна, ни её соседи. В итоге регион сталкивается с рядом проблем в части обеспечения доступа, включая стоимость, качество и скорость соединения с Интернетом (особенно в сельских районах), низкий уровень цифровых навыков и руководства в цифровой сфере, отсутствие современной цифровой инфраструктуры, которая была бы способна обеспечить переход на следующий уровень, предполагающий цифровое правительство и цифровую экономику.

Проблемы с доступом в Центральной Азии обусловлены главным образом отсутствием реформ в данном секторе, включая сохранение значительных препятствий для входа (особенно в части подключения к международным сетям), монопольным положением государственных предприятий, отсутствием независимых органов регулирования и низким уровнем частных инвестиций.

«Реформы в телекоммуникационной сфере могут открыть большие возможности для Центральной Азии, её жителей и экономик, − подчеркнул Михаил Бунчук, старший специалист Всемирного банка по цифровому развитию. − Расширение доступа к широкополосным соединениям всего на 10% может добавить не менее 1% к темпам экономического роста, а увеличение проникновения Интернета на 1% соответствует росту объёмов экспорта на 4,3%».

В ходе онлайн-мероприятия специалисты Всемирного банка в области цифрового развития представили ряд рекомендаций по улучшению доступа, повышению финансовой доступности и безопасности, а также повышению конкуренции, привлечению частных инвестиций и модернизации механизмов управления сектором. Эксперты Всемирного банка подчеркнули, что странам Центральной Азии следует сосредоточиться на укреплении органов регулирования, устранении сохраняющихся монопольных прав и ограничении доминирующего положения на рынке, которое имеют действующие структуры.

Сознавая необходимость использовать возможности цифровой экономики, страны Центральной Азии приступили к реализации стратегических программ цифровизации и поставили перед собой амбициозные цели в части обеспечения доступа для тех, кто его лишён, предоставления цифровых услуг и совершенствования необходимых навыков. Всемирный банк оказывает правительствам стран Центральной Азии содействие в укреплении «цифровой связности» в масштабах региона, предоставляя финансирование, знания и формируя партнёрские отношения. В рамках программы «Цифровая Центральная Азия − Южная Азия», которая охватывает весь регион, Всемирный банк предоставляет средства для финансирования проектов цифровизации в Кыргызской Республике и Афганистане, а также готовит проекты для Таджикистана и Узбекистана. В Казахстане при поддержке Всемирного банка тоже идёт работа над подготовкой проекта, призванного способствовать цифровому развитию в стране.

Рыцарь литературы

к 90-летию Игоря Петровича Золотусского

Игорь Малышев

В нашей литературе людей масштаба Игоря Петровича практически не осталось – старая гвардия выбита временем. Тем приятнее осознавать, когда они всё ещё с нами и всё ещё в строю. Крупнейший в мире специалист по Гоголю, одна из центральных фигур литературной критики СССР, автор многочисленных документальных фильмов, друживший с Фёдором Абрамовым, Саввой Ямщиковым, Георгием Гачевым, Вадимом Кожиновым, Львом Аннинским…

По его биографии можно было бы поставить отличный фильм о человеке, который сделал себя сам исключительно благодаря уму, воле и умению держать удар.

Игорь Петрович появился на свет в Москве 28 ноября 1930 года. Отец его, Пётр Аронович Золотусский, – выходец из местечка Тетиев Киевской губернии. К 1919 году успел пожить в Палестине, Египте, США (работал на заводе Генри Форда). Через Владивосток вернулся в послереволюционную Россию, вступил в РКП(б) и отправился служить в Красную армию. В его бумагах есть воспоминание, как он стоял в почётном карауле у гроба Ленина. С 1924 года его деятельность связана с внешней разведкой. Работал во Франции, Италии, Швеции, Японии, США. В 1929 году во Владивостоке знакомится с будущей матерью героя этой статьи – Яной Яновной. Она в то время была замужем, да и Пётр Аронович тоже не был свободен. Но брачные узы не устояли перед новыми чувствами.

Начало жизни Игоря Петровича было настолько радужным, насколько это вообще возможно. Любящая семья, постоянные переезды и новые впечатления, красивейшие страны мира… Конечно, не обходилось без экстренных ситуаций: род службы отца привносил в жизнь экстремальный флёр.

Например, когда в 1933 году горел Рейхстаг, семья Золотусских случайно проезжала на такси в непосредственной близости от него. Окружающие кварталы кишели штурмовиками. Такси остановили, потребовали предъявить документы. Ситуацию спасло лишь наличие американских паспортов. Тогда гитлеровцы ещё боялись ввязываться в проблемы с заокеанской державой. Но если бы выяснилась правда, то обнаружение на месте события представителя советской разведки, да ещё и еврея, придало бы делу о «поджоге» совсем иной оборот.

Всё закончилось в 1937 году. После возвращения в СССР отца арестовали, спустя несколько месяцев взяли под стражу мать.

Семилетний Игорь отправляется в детский дом, который суровостью дисциплины больше напоминал тюрьму. Жёсткий и непримиримый характер нашего героя к тому времени уже даёт о себе знать. В ответ на слова воспитательницы: «сын врагов народа» он швыряет в неё чернильницей. По его словам, если б попал, возможно, убил бы.

Из детдома он убегает. Вот как Игорь Петрович сам рассказывает о дальнейшем периоде своей жизни:

«Начались скитания по России. Конечно, я много увидел: в какой стране я живу, каков мой народ. Ранее я был изолирован от этой жизни, отец мой – крупный разведчик, мы всё время жили за границей. А тогда я, опустившись на дно, увидел и много дурного, хотя дурного гораздо меньше, и много хорошего. Я увидел, что такое русский человек. Была зима, у нас имелись какие-то шинельки, их украли. Мы встретили добрых людей, заботливых, которые дали нам кусок хлеба, согрели. Дали поесть, набросили на нас какую-то ветошь, чтобы мы совсем не замёрзли. Для меня это было открытие России, и оно, безусловно, оставило отпечаток на всём строе моего отношения к стране, к её истории».

Своим становлением на «путь истинный» Золотусский во многом обязан отцу.

«В детстве и юности я мог стать беспризорником, мог стать огольцом. У меня уже были такие повадки… Знаете, после войны у мальчишек были привычки делать из консервной банки себе золотой зуб, носить кепочку с коротким козырьком и «иждивенцем» («иждивенец» – это такая петелька наверху). Тельняшку носить и, конечно, иметь при себе финку. Вот до чего я дошёл. Но отец, освободившись из лагеря, взял меня с собой, увёз на север, в Котлас, и там я стал учиться».

Потом была учёба в Ульяновской школе. Той самой, которую, когда она ещё была гимназией, окончил с золотой медалью В.И. Ленин. Сын «врагов народа» не отстал от вождя мирового пролетариата, после окончания ему тоже вручили медаль, правда, серебряную. Отец Игоря Петровича сидел в зале, смотрел на награждение сына и плакал.

К слову сказать, в материалах дела бывшего разведчика есть такие слова: «Обвиняемый Золотусский Пётр Аронович виновным себя не признал» и «Лиц, скомпрометированных показаниями Золотусского, в деле не имеется». Согласитесь, это говорит о многом и даёт понять, откуда у сына такая твёрдость характера.

После окончания филологического отделения Казанского университета Игорь Петрович, «как патриот нашей Родины, отправился в самый дальний угол – на Дальний Восток, чтобы там учить детей». Быть учителем – ремесло непростое, не каждый находит себя в нём. Впрочем, о послешкольных занятиях со старшеклассниками, когда они вслух читали «Гамлета» и «Дон Кихота», Золотусский и по сей день вспоминает с теплом и удовольствием.

Дальше была работа в газете «Молодой дальневосточник» и на Хабаровском радио. «Мне давали возможность выступать в эфире с почти сорокаминутной передачей по поводу, допустим, книг Хемингуэя, которые тогда только стали выходить».

Талантливого юношу заметили, пригласили на Всероссийский семинар молодых критиков, о его работах высоко отзывался К.И. Чуковский, статьи печатались в журнале «Урал», «Литературной газете».

По собственному признанию Игоря Петровича, с момента ареста отца его не оставляла мысль о мести. Он жаждал отомстить за поруганную честь семьи, искалеченные судьбы родителей, своё переломанное детство. Изначально мысль его шла по разрушительному направлению, но в какой-то момент вектор размышлений развернулся в прямо противоположном направлении. Защитить честь семьи можно не только отомстив обидчикам, но и совершив нечто значительное, что заставило бы окружающих произносить поруганную фамилию с уважением и гордостью.

Смерть отца в 1967 году только укрепляет Игоря Петровича в правильности выбранного пути.

К тому моменту Гоголь становится одним из его любимых писателей, и появляется замысел написать биографию Николая Васильевича. Первый вариант, созданный за сто дней, отправляется в мусорную корзину: «Это было просто невозможно читать». Появления второго пришлось ждать десять лет. Такой основательный подход к делу особенно восхищает, когда смотришь на современных авторов, выпускающих по биографии за год-два. На мой субъективный взгляд, за такой ничтожный срок нельзя понять судьбу и душу любого, даже рядового человека, не говоря уже о поэтах или писателях серьёзного масштаба. Именно такой глубокий и основательный подход отличает титанов прежнего времени от сегодняшних верхоглядов (без обид!).

Книга, кстати, могла и не появиться. Директор издательства «Молодая гвардия», где выходит серия «ЖЗЛ», выбросил две трети текста, а оставшийся посоветовал переработать. «Я увидел эту исчёрканную вёрстку и впал в растерянность, потому что это было делом моей жизни. Я готов был даже покинуть страну». Дело спасли всё тот же характер и умение держать удар. По счастью, нашлись люди и поумнее, и более влиятельные, чем тогдашний руководитель «МГ»: книга вышла, и, что важно, вышла с минимальными купюрами. С тех пор она выдержала множество переизданий и по сей день остаётся одним из самых значительных трудов о Гоголе.

Кстати, если говорить о советском периоде, то Игорь Петрович считает его гораздо более благоприятным для талантливых людей, нежели псевдосвободная современность. И я думаю, он знает, о чём говорит.

Золотусский – один из тех рыцарей культуры, кто никогда не принимал компромиссов ни в жизни, ни в литературе. Да, как мы знаем, «правду говорить легко и приятно». Но тем, кто слушает правду о себе, приятно становится далеко не всегда. Мир современной российской литературы: клановый, местечковый, пропитанный взаимными интересами и неприязнью, – не очень-то жаждет видеть в своих рядах людей жёстких и несговорчивых. Неудивительно, что и Золотусский не хочет взаимодействовать с этим миром. Его слова о российской критике: «Среди них есть талантливые люди, но в основном это те, кто обслуживает какие-то круги, какую-то группу лиц. Это официанты, которые в дорогом ресторане стараются обслужить прежде всего богатых людей. Не то что они берут деньги, – нет, они хотят быть в этом кругу, где гораздо лучше живётся, чем вот так наедине».

Да и согласитесь, трудно перейти от произведений Белова, Распутина, Астафьева, Шукшина, Симонова, Абрамова, Воробьёва к нашим современникам. Игорь Петрович, по его словам, пребывает в своеобразной эмиграции. «Я живу сейчас в девятнадцатом веке, и меня это устраивает», – говорит он. В последние десятилетия за его авторством на канале «Культура» вышло множество фильмов о русских классиках: Пушкине, Гоголе, Салтыкове-Щедрине, Лермонтове, Тургеневе, Тютчеве…

К слову сказать, эмиграция в девятнадцатый век состоялась всё же не полностью. В «портфолио» Золотусского хватает фильмов, посвящённых литераторам двадцатого века: Астафьеву, Симонову, Набокову, Савве Ямщикову, Фёдору Абрамову.

Когда в начале этой статьи я написал, что её герой «всё ещё в строю», то ничуть не согрешил против истины. Сейчас Игорь Петрович готовит книгу «Мои телевизионные денёчки» и работает над фильмом о Н.А. Некрасове. Всем бы такую производительность в девяносто лет!

Сил вам, Игорь Петрович! С юбилеем!

Золото под сердцем

о романе Александра Проханова "Таблица Агеева"

Михаил Кильдяшов

Сердце, только ты знаешь, сколько мгновений прожито. Каждый удар твой — секунда жизни, ритм твой — ритм времени. Время летит — неудержимо биение твоё, время течёт — плавен ход твой. Всё ты помнишь, сердце: горести на тебе рубцами остались, радости мёдом по тебе разлились — память твоя неувядаема, неубиваема. Всё ты ведаешь, сердце: что от глаз скрылось, что разум не осознал, — всё через тебя прошло, на всё ты откликнулось. Ты — "угль, пылающий огнём", в тебе рождается "божественный глагол". Ты — короб с целебными снадобьями, ты — ларец с самоцветами. Ты — тайник для самого сокровенного. В тебе, сердце, душа поселилась.

Александр Проханов — сердцевед. Его романы последних десятилетий подобны операциям на открытом сердце ещё молодой России. В младенчестве ей успели пересадить могучее сердце умирающей красной империи. Пересадили наспех, не надеясь, что приживётся. Многие ждали, что будет оно отторгнуто, и тогда из-за океана пришлют донорское, которое не станет биться в такт Свиридову и Александрову, а принесёт в себе чужие песни и гимны. А сердце красной империи, сердце Данко, Павки Корчагина, Олега Кошевого, Василия Тёркина, после электрических разрядов эпохи заработало, постепенно сроднилось с новым телом страны. Но молодое государство мучилось врождёнными пороками, аритмией, и писателю пришлось восстанавливать ритм, выправлять ход, удалять тромбы, пришлось, борясь с сердечной недостаточностью, насыщать страну сердечностью, жертвенностью, справедливостью, рождая героев, у которых "вместо сердца пламенный мотор".

Герой нового романа Пётр Дмитриевич Агеев подобен ветхозаветному пророку Аггею, призывавшему начинать строительство царства со строительства храма, которое должно уподобиться молитвенному возвышению души, иначе храмина окажется мёртвым камнем. Агеев прошёл Афганистан, в 1993 году оборонял Дом Советов, затем на несколько лет укрылся от смуты в русских лесах, после долго скитался по "нищей России".

И всюду Агеева преследовало нечто неизъяснимое, в чём, казалось, сокрыто великое счастье, избавление от всех бед. Тайна жила в книгах русских классиков, которых с таким упоением он читал в детстве и юности. Тайна вплывала в предобморочное сознание во время боя в Герате. Тайной дышал дом деревенской ведуньи тёти Поли: изба её была целым мирозданием, фольклорным космосом пращуров, крышей касалась неба, а в подполе хранила сны матери-земли.

При этом Агеев видит, что в обездоленном народе, лишившемся сверхзадачи, сверхсмысла, поселился зверь, народ тонет в унынии, задыхается в отчаянии. И нужно как можно скорее явить ему животворную тайну, найти для неё слова и образы.

Однажды среди благоухающих лугов, у серебряной реки неведомая ангелоподобная сила вознесла Агеева над всей Россией, явила её в одновременности времён, в единстве предков и потомков, во всеобщем благоденствии: "Он побывал в сказочном царстве. Ему открылось небывалое знание. Он был там, где нет смерти, а только одна любовь". Видение предстало перед Агеевым Русской Мечтой, но то был только подступ к её изречению.

Вскоре в дивном сне герою открылась золотая мозаика молящейся Богородицы. Подобной ей не было ни в Константинопольской, ни в Киевской, ни в Новгородской Софии. Драгоценные частицы мозаики располагались в промыслительном порядке, словно элементы в таблице мироздания, составленной Господом Богом: казалось, переставь местами хотя бы два фрагмента и исказишь изображение, поселишь земную кривду в небесную правду. Это было второе явление Русской Мечты Агееву. Таблица виделась "оружием массового воскрешения", "пропуском в небесное царство". Но в ней не хватало нескольких частиц, заветных кодов мечты, которыми предстояло дополнить мозаику. Агеев сберегает её под сердцем.

Он начинает проповедовать Русскую Мечту: публикует статьи, выступает в телешоу и на дискуссионных площадках, становится интересен различным политическим силам и верховной власти. Недостающие русские коды открываются ему в Пушкине, Пересвете, Сусанине, Матросове, Гагарине, Евгении Родионове, в Москве, где Кремль и собор Василия Блаженного прозреваются как земные проекции трудов Небесного Зодчего.

Агееву встречаются русские мечтатели, которые помогают обнаруживать код за кодом. Режиссёр-метафизик, в своих постановках вторгающийся в живое тело истории, вправляющий вывих в прошлом, чтобы изменить ход настоящего, распрямляющий искривлённое русское время, чтобы историческая энергия устремилась к возрождению империи. И в этом код русского воскресения.

Очарованный странник, путешественник, покоривший в своих экспедициях воду, сушу и небо. Он пропускает пространство сквозь игольное ушко времени, пробуждает природу от вековечного сна теплом человеческого дыхания, доказывает, что русскому народу земли мало, что в своих хождениях он ищет неба, ищет Бога, ищет Его милость, словно спасительную тень под палящим солнцем, словно кров и огонь в морозную ночь. И в этом код русского богопознания.

Инженер-космист, сохранивший, как полковое знамя, чертежи "Энергии" и "Бурана" до той поры, когда русские опять станут космическим народом, когда новый полёт к звёздам вновь окажется общим делом, общим устремлением, когда путь России вольётся в Млечный Путь, что "расцвёл садом ослепительных планет". И в этом код русского космоса.

Предприниматель, грезящий о воссоединении русского мира, о притяжении в орбиту России семьи народов, о соборности, о мессианской задаче, о возвращении отечественной культуры на евангельскую высоту. И в этом код русской державности.

Лидер русских мотоциклистов, превращающий байк-шоу в мистерии. В них Сталинградская битва, где советский солдат вновь одолевает врага, попирает знамена со свастикой, в них в сегодняшний день возвращается былое величие. И в этом код русской Победы.

Оборонец Дома Советов, вставший с иконой под огонь пулемётов и чудом выживший. С той поры он посвятил свою жизнь бескорыстному труду, доброделанию, заботе о ближнем. И в этом код русского служения.

Настоятель храма в Новом Иерусалиме, которому явился патриарх Никон и открыл, что монастырь, где воссоздано пространство Святой земли, стал местом второго пришествия Спасителя. Оно свершилось в 1941 году, когда на подступах к Москве враг дрогнул, был отброшен Христовой десницей. И в этом код русского чуда.

Агеев убеждён, что Русская Мечта — не утопия, не бегство от реальности, не пребывание в праздности. Русская Мечта — горизонт за горизонтом, вечный двигатель. Русская Мечта — путеводная звезда, она мерцает во мгле и влечёт туда, где должно случиться самое главное. В Русской Мечте всё русское уживается, она вмещает в себя и русский вихрь, и русский вечный покой. Русская Мечта может быть прозрением, откровением, вероучением, концепцией, манифестом. Можно создать эстетику Русской Мечты, академию Русской Мечты, партию Русской Мечты…

Русская Мечта может лечь в основу Конституции, где буквально по статьям будет прописано: Россия — царство божественной справедливости; Победа 1945 года священна; миссия России — одолевать тьму; наш народ движим жертвенностью и героизмом; при любом государственном устройстве необходимо сохранять божественную сущность России.

И тогда станет возможным долгожданное развитие. Появятся экономика, производство, образование, армия, искусство Русской Мечты. Родится лидер Русской Мечты, который будет руководствоваться принципом "любить народ, бояться Бога".

И вот таблица Агеева собрана, только не хватает одухотворяющей силы, источника божественного света, который озарит мозаику, не хватает ключа, способного отомкнуть райские врата. Без этого собранная таблица хрупка. Она может распасться, и тогда история пойдёт по кровавому пути или упрётся в тупик, породит Пугачёва, революцию или Чернобыль.

Русская Мечта неугодна многим. Русские коды пытается перекодировать либеральный режиссёр, погружая в своих спектаклях целомудренных классических героев в современную скверну, превращая пушкинских и тургеневских девушек в распутниц, чеховских интеллигентов — в маньяков: "Мой театр — это кузница, в которой мы дробим эти мертвые коды. Срываем печати с могильного склепа, где лежит омертвелая Россия. Хотим поднять Россию из гроба. Разбудить любой ценой, даже прижигая её сигаретами. В этом видим призвание современного русского искусства".

Русскую Мечту истязают во время сатанинской свадьбы светской львицы: оскверняется храм, где венчался Пушкин, к памятникам князю Владимиру, Жукову, Гагарину брачный катафалк бросает окровавленные кости.

Вырезать таблицу из-под сердца Агеева пытаются вражеские агенты. Им нужен шифр русской цивилизации, чтобы навсегда уничтожить её, чтобы она не напоминала миру о божественных смыслах, чтобы свет не развеивал тьму. День уничтожения таблицы станет международным "Днём избавления от России".

Русская Мечта будет "куплена дорогою ценою". Агеев переживёт вероломство любимой, предательство фронтового друга, смерть близких. Лишённый своей таблицы, заживо погребённый врагами, Агеев чудом спасётся. Опустошённый, измученный, он забредёт в безлюдное место среди "бедных селений", припадёт "замершими устами" к роднику. Родник окажется истоком Волги.

Агеев поймёт, что это тот самый ключ, который одухотворяет Русскую Мечту. Не ключ, отворяющий замки, а живоносный источник, бьющий ключом среди молодой травы. Именно здесь берёт начало русское время. "А у Волги нету берегов…" — прозвенит родник.

С каждым глотком Агеев будет исцеляться, вода станет врачевать истерзанное сердце. Волга впадёт в него, как в море, вытеснит оттуда тоску, снова наполнит силами. Агеев найдёт близ родника золотую песчинку, с неё начнёт восстанавливать богородичную мозаику Русской Мечты.

А если не соберёт её целиком, унывать не станет, ведь и Менделеев оставил нам свою таблицу с пустотами, веря в гармонию природы, Божественный замысел, веря в пытливых потомков, которые обязательно найдут недостающие элементы, свойства которых подсказывает таблица.

Русская литература — тоже таблица, мозаика русских кодов. Каждый из писателей и поэтов прозревал её по-своему: это и "энциклопедия русской жизни", и "бездна, звёзд полна", и "повесть временных лет", которая не заканчивается, а прирастает новыми годами, десятилетиями и веками.

Русская Мечта хранит в себе небесную тайну. Чтобы подступиться к ней, необходимо разгадать сотни земных тайн. Но разгадываешь одну, а порождаешь сотни. И нужно продолжать поиск. Оттого сердце писателя обретает второе дыхание. Бог бережёт писателя. Бог любит его.

Запущен маршрут Дунгуань – Дуйсбург

Группа поездов в Европу из района Большого залива пополнилась еще одним новичком. По данным Guangzhou Railway Group, вечером 29 ноября со станции Дунгуань отправился первый поезд в немецкий Дуйсбург. Он везет в Германию мебель, электронику, противоэпидемические средства и другие товары на сумму свыше $3 млн. Открыт еще один канал международной торговли из района Большого залива Гуандун – Гонконг – Макао.

Преодолев в пути 13 650 км за 15 дней, состав проедет по территориям Казахстана, России, Белоруссии, Польши, после чего, наконец, прибудет в Дуйсбург. Границу поезд пересечет в Алашанькоу.

В провинции Гуандун надеются, что запуск маршрута не только расширит торговые и транспортные каналы между регионами Большого залива и странами Евразии, не только будет способствовать китайскому экспорту, но и привлечет обратно в Дунгуань европейские товары.

По словам представителя Guangzhou Railway Group, маршрут открыт как регулярный. Поезда Дунгуань – Дуйсбург будут отправляться с частотой три раза в неделю. В дальнейшем планируется сделать маршрут ежедневным.

«Своевременность и безопасность являются наиболее важными причинами, по которым мы выбираем China-Europe Express», — сказал Дэн Хуапин, генеральный директор Guangdong Huawei Modern Logistics Co., Ltd., — China-Europe Express может сэкономить около половины времени по сравнению с доставкой морем. Плюс такая доставка до минимума снижает вероятность распространения эпидемии».

На конец ноября с начала 2020 года провинция Гуандун отправила и встретила 236 поездов Китай – Европа. Объем перевозок вырос на 13% относительно аналогичного периода прошлого года. Пиковым за сезон стал октябрь, когда объем перевозок вырос на 17% в годовом выражении.

Повлияло ли увеличение импорта зерновых в Китай на мировые цены?

За 9 месяцев 2020 года импорт зерновых в Китай значительно увеличился. Об этом сообщает Economic Daily.

По мнению аналитика, опрошенного изданием, причинами увеличения импорта зерновых стали быстрый рост внутреннего спроса и низкие (в сравнении с китайскими) цены на зерно на международных рынках. Импорт зерновых стал важным средством обеспечения продовольственной безопасности страны.

Согласно данным ГТУ КНР, импорт зерновых за 9 месяцев вырос до 102,06 млн тонн, что на 24,9% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Из них импорт кукурузы составил 6,67 млн тонн, что на 72,5% больше, чем в прошлом году. Импорт сои составил 74,53 млн тонн, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 15,5%.

Хуан Ханьцюань, директор Центра обследования цен Национальной комиссии по развитию и реформам, считает, что рост закупок кукурузы был обусловлен тем, что в прошлом году были открыты новые предприятия по ее глубокой переработке, а внутренних ресурсов для этого производства и традиционного объема импорта кукурузы не хватало. Второй причиной стала разница в ценах. На сегодня цена импортной кукурузы за тонну на $500 ниже, чем отечественная. Поэтому китайские производители кукурузы не могут конкурировать с экспортерами из других стран, прежде всего, по цене.

По словам эксперта, уровень самообеспечения продовольственной корзины зерновыми превышает сейчас в Китае 95%. А по рису и пшенице он выше 100%. База обеспечения зерном в стране создана. Однако существует дефицит предложения высококачественной пшеницы и риса, который закрывается за счет импорта. Хотя импорт пшеницы и риса не велик и составляет (по данным за 2019 год) всего 1,8% и 2,3% от объема их годового производства.

Под влиянием эпидемии и других факторов в этом году экспортные цены на кукурузу из США, российскую пшеницу и французский ячмень с мая выросли на 30%. В то же время Глобальный индекс цен на зерно ООН достиг самого высокого уровня за 5 лет. Фьючерсы на пшеницу выросли на 25% за последние три месяца. Иностранные СМИ считают, что закупки Китая привели к росту мировых цен на кукурузу, пшеницу и ячмень. Но этот рост цен, по мнению Хуан Ханьцюаня, не является следствием увеличения объемов китайского импорта.

Хуан Ханьцюань считает, что КНР должна диверсифицировать структуру импорта продовольствия, чтобы избежать влияния мировых цен на внутренний рынок продуктов питания. Например, Китай продолжает расширять источники импорта сои, и такие страны, как Россия, Украина, Казахстан и Эфиопия стали в этом году важными ее экспортерами.

Также необходимо направлять внутренние предприятия к «глобальному развитию», выращивать крупных китайских торговцев зерном с международной конкурентоспособностью и обеспечивать безопасные и контролируемые звенья во всей цепочке зерновой отрасли. В настоящее время четыре основных международных торговца зерном ADM, Bunge, Cargill и Louis Dreyfus из Франции контролируют 80% международного рынка торговли зерном, и их влияние на международную торговлю зерном очевидно.

По мнению Хуан Ханьцюаня, не менее важно и усиление управления квотами на импорт зерна. Сейчас Китай управляет квотами на импорт пшеницы, риса и кукурузу. С 2004 года эти квоты на импорт остаются неизменными. Тарифная квота Китая на импорт пшеницы составляет 9,636 млн тонн, кукурузы — 7,2 млн тонн, риса — 5,32 млн тонн. И, наконец, необходимо усилить контроль за импортом и экспортом зерна, жестко пресечь контрабанду, отрегулировать рыночный порядок торговли и избегать воздействия хаотического импорта на отечественную зерновую промышленность.

Экспорт кедровых орехов в Китай из Приморья вырос более чем в три раза

С начала года экспорт кедровых орехов через Приморье в Китай вырос втрое. Об этом сообщает Управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области.

Всего с начала 2020 года через приморские фитосанитарные пункты на экспорт в Китай было отправлено 5,178 тыс. тонн кедровых орехов, а за аналогичный период 2019 года — только 1,628 тыс. тонн. Рост составил 218%.

Рекордным для экспорта стал ноябрь, когда в Китай было отправлено 907 тонн орехов.

Всего с начала года Управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области выдало 79 фитосанитарных сертификатов на экспортные партии кедровых орехов. Через приморские пункты в Китай были направлены орехи из Приморского края, Иркутской области, Хабаровского края, Еврейской автономной области, Республики Алтай и Казахстана.

Должностными лицами Управления Россельхознадзора при досмотре подкарантинной продукции нарушений не выявлено, требования страны-импортера соблюдены. На все экспортные партии выданы фитосанитарные сертификаты.

В России состоится День Неизвестного Солдата

3 декабря, в День Неизвестного Солдата, можно проверить свои знания по истории Великой Отечественной войны, пройдя тест, и посмотреть документальный фильм, снятый молодежью.

В создании ленты участвовали ветераны и дети войны, историки, политики, члены семей пропавших без вести солдат, поисковики, музейные работники. Молодые парламентарии представят материал из 14 регионов России: от Сахалинской до Калининградской области.

Документальный фильм «Неизвестный солдат» можно будет посмотреть на платформе YouTube и на сайте проекта «Большая история», где будет проходить онлайн-тестирование международной акции «Тест по истории Великой Отечественной войны».

«Мы сняли этот фильм, потому что хотели бы, чтобы люди больше знали о том, кто такой «Неизвестный Солдат», каков его вклад в Победу в Великой Отечественной войне. Каждая семья хранит память о своем герое, с его фотографией участвует в «Бессмертном полке». Но около 6 млн советских солдат пропали без вести, лежат в братских могилах. Зачастую «Неизвестный Солдат» погибал молодым, не успев завести семью и родить детей. Многих из таких бойцов никто не ищет. Наша задача устанавливать имена и места захоронения без вести пропавших», – комментирует председатель Молодежного парламента при Государственной Думе Мария Воропаева.

Список площадок теста, которых в России и за рубежом, зарегистрировано более 23 тысяч, можно посмотреть на сайте. Тестирование бесплатное, пройти его 3 декабря 2020 года может любой желающий. Тест включает 30 вопросов по основным событиям Великой Отечественной войны. Вопросы подготовлены профессорско-преподавательским составом Военного университета Министерства обороны Российской Федерации.

Гражданин банкрот

Как на практике происходит процедура банкротства физлиц, кто ей пользуется, сколько это стоит и чем она опасна для тех, кто на нее решился.

Никита Петухов

За I полугодие 2020 года число банкротств физических лиц и индивидуальных предпринимателей в России выросло на 47% по сравнению с 2019 годом. В абсолютных цифрах это 42 718 человек с начала года по всей стране. Но не стоит думать, что эти люди пострадали из-за коронавируса. Процедура банкротства физлиц и ИП длится в среднем от восьми месяцев до полутора лет, поэтому оценить влияние пандемии и связанных с ней ограничений на рост числа финансово несостоятельных граждан удастся не раньше, чем весной 2021 года, когда в судах начнутся рассмотрения новых дел.

Возможность объявить себя банкротом появилась у рядовых россиян в 2015 году. За пять лет ей воспользовались чуть больше 200 тысяч человек. При этом, когда принимался соответствующий закон, эксперты ЦБ оценивали «емкость рынка» в 500 тысяч граждан, которым остро необходимо пройти процедуру банкротства.

Ухудшение экономической ситуации в стране за эти же пять лет привело к тому, что сегодня, по оценкам ЦБ, процедура банкротства может быть необходима уже 700–800 тысячам россиян. «Банкротство – пока услуга для москвичей и петербуржцев. Понятно, что она доступна на всей территории страны, но в основном ею пользуются в обеих столицах. Здесь люди активнее закредитовывались, беря в долг у банков крупные суммы, здесь же граждане более образованны и смелее пользуются юридическими услугами», – говорит адвокат Андрей Молжанов.

Его слова подтверждает и статистика. Москва, Московская область и Санкт-Петербург с 2015 года стабильно возглавляли условный рейтинг по банкротствам физлиц и ИП. Если в среднем в регионах число банкротов в 2018–2019 годах равнялось 400–700 человек на субъект, то в столице, Питере и Московской области эти цифры были в два-три раза выше. В I полугодии 2020-го Санкт-Петербург выпал из «топ-3», его место заняла Самарская область. В среднем число банкротств по регионам выросло до 800–1200, а в Москве и Московской области перевалило за 2000 человек.

Мода пришла в провинцию

С начала 2019 года в больших и малых городах России стали открываться десятки агентств и бюро по банкротству физических лиц. Особенно много их появилось в Центральном федеральном округе, где закредитованность населения в среднем выше, чем в других регионах, а доходы существенно ниже Сибири, Севера и Дальнего Востока.

Если проехаться по любому российскому городу, в котором живут от 30 тысяч человек, то в глаза бросится обилие вывесок и реклам двух типов – микрозаймы для населения и услуги по банкротству для этого же населения. «При среднем уровне зарплат в регионах ЦФО в 12–17 тысяч рублей неудивительно, что люди обращаются за микрозаймами, чтобы как-то дотянуть от зарплаты до зарплаты. Или берут для этих же целей потребительские кредиты в банках. Уровень дохода у них не растет, а с каждым годом снижается, как следствие, они тонут в долгах, а самые отчаянные обращаются к юристам, чтобы официально стать банкротами и избавиться от долгов», – считает Татьяна Горина, генеральный директор «Центра поддержки региональных исследований», занимающегося социологией в российских регионах.

И если, по словам Гориной, в 2015–2018 годах частным банкротством в российской провинции почти не пользовались, потому что людей пугало получение статуса банкрота, это считалось чем-то постыдным и вообще вызывало больше вопросов, чем надежд, то уже в 2019-м ситуация начала меняться и жители условных Нижнего Новгорода, Ярославля, Самары, Брянска, Курска и Воронежа активнее стали подавать заявления о признании себя финансово несостоятельными.

Петербургский юрист Александр Протасов, занимающийся делами о банкротстве с 2017 года, отметил, что в 2019 году резко выросло число клиентов из Ленинградской, Псковской, Новгородской областей: «Их перестало пугать слово “банкрот”. Кроме того, люди отчаялись до последней степени, они поняли, что не могут самостоятельно расплатиться по долгам, не могут дальше терпеть постоянное давление со стороны коллекторов и банков, увидели, что банкротство как процедура для них не страшно, потому что из имущества у них, как в том анекдоте, один меч, а у многих и его нет. Это привело к стремительному росту числа желающих стать банкротами».

Протасов уточняет, что массовым банкротство физических лиц в России все еще не стало, но пандемия только ускорит процесс, и уже в 2021 году на банкротство решатся не сотни, а тысячи россиян. С ним согласен и адвокат Андрей Молжанов: «Это сегодня действительно решение проблемы для тех, кто по-настоящему тонет в долгах. Российский банкрот – это не Дональд Трамп в неурожайный год, это человек, у которого доход равен 20 тысячам рублей, а ежемесячные платежи по кредитам – 25–30 тысяч рублей. К тому же он живет в доставшейся от родителей квартирке или вовсе снимает какое-то жилье, просто не имея своего. Изначально для таких людей и продумывалась эта мера (банкротство физлиц), но, на мой взгляд, в ЦБ и правительстве не учли, что таких россиян не 500–700 тысяч, как оценивалось, а порядка 10–12 миллионов. И очень скоро может наступить тот момент, когда если не все, то половина из них задумаются о собственном банкротстве, потому что экономическая ситуация только ухудшается, работы больше не становится, а перспектива видна все хуже», – предсказывает эксперт.

Портрет российского банкрота

По словам руководителя юридической компании «Довгилова и партнеры» Ольги Довгиловой, типичный московский банкрот сегодня – женщина 32–40 лет, предпринявшая неудачную попытку заняться бизнесом. «Я не могу говорить про всю страну, потому что мы работаем в Москве. Но здесь картина такая: большинство клиентов, подавших заявление о банкротстве, – женщины до 40 лет. Они решились заняться бизнесом, как правило, в сфере услуг, но прогорели, в том числе из-за пандемии, не справились и погрузились в долговую яму. Мужчины среди банкротов тоже есть, но их значительно меньше. Женщин большинство».

Петербургский юрист Александр Протасов подметил такую же тенденцию и в своем регионе. По его словам, женщины чаще обращаются за консультацией и за услугами по ведению дела о банкротстве: «У нас женщины вообще смелее мужчин. И в смысле бизнеса, и в смысле поддержания уровня жизни собственных семей. Они пытаются что-то печь, кого-то стричь, делать маникюр. Они – двигатель микробизнеса в сфере услуг. Женщины же чаще берут потребительские кредиты. И не на шубы и украшения, а чтобы прокормить детей, оплатить кружки и секции, купить одежду и подарки к Новому году. Поэтому среди закредитованного населения больше именно женщин. Следовательно, женщин больше и среди тех, кто решается на банкротство».

Если для Москвы характерно преобладание женщин, ставших банкротами из-за неудачной попытки предпринимательства, то в регионах чаще встречается другой типаж, о котором говорил Протасов. Это измученные неустроенностью матери-одиночки или жены безработных мужей, которые пытаются прокормить семью за счет кредитов и перекредитования, за счет микрозаймов и займов у мелких ростовщиков. «Для провинции характерны ведь не только микрофинансовые организации, но и частные ростовщики, которые работают либо с местной полицией, либо с другими силовиками или бандитами. Они без всяких договоров, под расписки дают смешные вроде бы суммы в 20–30 тысяч рублей, но потом требуют платить проценты за просрочку. Давят на должников, пугают их. Львиная доля всех дел про “черных коллекторов” – это такие вот дела, не имеющие никакого отношения ни к деятельности банков, ни к работе нормальных коллекторов. А должники просто не понимают, как им быть в такой ситуации, к кому бежать за помощью. Добавьте сюда еще то, что в провинции не особенно принято решать вопросы через полицию, да и, прямо скажем, она редко будет что-то действительно решать. Вот и получается, что женщины-должники живут в настоящем аду. И когда узнают про банкротство, хватаются за эту возможность», – поясняет Протасов.

По его словам, для частных ростовщиков такая заемщица перестает существовать, едва они узнают о подаче документов в суд. «Максимум они предоставляют расписку от должника и в период рассмотрения дела получают часть долга через арбитражного управляющего. Но чаще такие кредиторы просто исчезают, потому что боятся засветиться. Если сумма маленькая, например 5000 рублей, а основной долг – проценты по ней, которых, по мнению такого вот ростовщика, “набежало” еще 50 тысяч рублей, то грамотный юрист доставит такому субъекту много неприятностей, вплоть до инициирования уголовного дела по части 4 статьи 159 УК РФ».

Банкротство в рассрочку

Процедура банкротства сложна и редко когда под силу обычному гражданину, решившему не нанимать юриста. Средняя цена по России – 100 тысяч рублей, по Москве – 150–200 тысяч рублей за весь процесс, включая обязательные платежи вроде судебной пошлины и 25 тысяч рублей, которые кладутся на счет арбитражного суда. Для должника, который не в силах тянуть ежемесячные выплаты в 20–30 тысяч рублей эта сумма кажется запредельной, но большинство юридических компаний предлагают рассрочку. «Дело о банкротстве – это 8–12 месяцев, иногда даже полтора года. За это время, внося раз в месяц по 10 тысяч рублей, вполне можно оплатить услуги юриста и арбитражного управляющего», – поясняет Молжанов.

По закону лицо, претендующее на банкротство, не может пользоваться банковскими картами и счетами во время судебного разбирательства. Счетами распоряжается арбитражный управляющий, который выдает будущему банкроту ежемесячную сумму, указанную в постановлении судьи. Обычно это прожиточный минимум, к которому прибавляются средства, необходимые для содержания иждивенцев в семье банкрота, а также средства на учебу или лечение, если судья разрешит их выделить. Но на практике блокируются только официальные счета и официальные источники дохода. «Если у вас есть зарплатный счет, то вы будете получать деньги, просто не снимая их с карты, а приходя с бумагой от управляющего в кассу банка. Понятно, что минимум 50% вашей зарплаты будет уходить на погашение долгов во время рассмотрения дела. Но мы с вами живем в России. Почти у половины граждан здесь зарплата серая, она нигде не фигурирует, значит, человек спокойно распоряжается своими средствами. Если об этом узнает судья, то дело о банкротстве гражданин с треском проиграет. Но обычно судьи закрывают на это глаза. Если банкрот – мать-одиночка с одним или двумя детьми, а в конверте ей платят 20–30 тысяч рублей, то судья не станет требовать крови. Другой разговор, если на банкротство подает ушлый генеральный директор, который пытается уйти от кредиторов, получая в это же время по 100–200 тысяч рублей», – поясняет Молжанов.

Выход для банкротов могут закрыть

«Я почти уверена, что банкротство для физлиц скоро могут закрыть, просто скорректировав законодательство, – говорит Ольга Довгилова, руководитель юридической компании “Довгилова и партнеры”. – Сегодня этой возможностью пользуются небольшое количество россиян, но как только их станет больше, банки и кредитные организации начнут воспринимать эту ситуацию всерьез и иначе, чем сейчас. И тогда, вполне может быть, ни о каком банкротстве в нынешнем его виде просто не будет даже речи».

С Довгиловой согласен питерский специалист по банкротствам Александр Протасов: «Как только число положительных судебных решений по году перевалит за 200 тысяч, закон начнут пересматривать, потому что банки почувствуют себя неуютно. Сегодня они сквозь пальцы смотрят на пытающихся банкротиться обычных заемщиков. Да, бывают сложные процессы, когда на банкротство подает гражданин, пытающийся просто уклониться от платежей, притом что у него есть средства для выполнения долговых обязательств. Но в основном банкротство для физлиц в России – это дело последней надежды. Банки пока теряют не слишком много, тем более что зачастую кредит страхуется от невозврата уже при взятии. Но кризис неплатежей продолжается, кредитные организации все жестче борются за каждого неплательщика. Ну или с каждым неплательщиком. Поэтому я бы не исключил возможности пересмотра законодательства уже в 2021–2022 годах».

Динамика числа банкротств физических лиц и
ИП за I полугодие 2020 и за аналогичный период 2019 года

Источник: Федресурс

Топ-10 регионов России с самым большим числом банкротств
физических лиц и ИП за I полугодие 2020 года

Источник: Федресурс

Белоярская АЭС за 11 месяцев выработала 9,74 млрд кВт·ч

По итогам ноября энергоблоки Белоярской АЭС передали потребителям энергосистемы 1,058 млрд кВт·ч.

В том числе энергоблок №3 с реактором БН-600 выработал – 430 млн кВт·ч, а энергоблок №4 с реактором БН-800 – 627,8 млн кВт·ч. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года выработка увеличилась на 608 млн кВт·ч, то есть более, чем в 2 раза. Это связано с проведением планового ремонта на четвёртом энергоблоке в прошлом году.

За одиннадцать месяцев 2020 года Белоярская АЭС выработала 9,74 млрд кВт·ч электроэнергии, что на 427,4 млн кВт·ч больше прошлогоднего показателя.

Дополнительно произведённой Белоярской АЭС электроэнергии достаточно, чтобы обеспечить месячную потребность в электроэнергии более миллиона уральских семей.

Радиационная обстановка в районе расположения Белоярской АЭС и на территории городского округа Заречный соответствует уровню естественного природного фона.

На Белоярской АЭС находятся в работе два энергоблока: № 3 с реактором БН-600 и № 4 с реактором БН-800. Их суммарная установленная мощность 1485 МВт составляет около 16% от установленной мощности всех электростанций Свердловской энергосистемы.

До конца год более 200 семей из Южно-Сахалинска покинут аварийное жилье и въедут в высотку

В Сахалинской области продолжается реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках национального проекта «Жилье и городская среда». Так, на территории региона возводятся современные многоквартирные дома, отвечающие требованиям безопасности и качества подобных объектов. Одним из них стал дом №17 по улице Поповича в Южно-Сахалинске, где будущие новоселы осмотрели свои квартиры.

Семнадцать этажей, 207 квартир, лифт и подземная парковка — именно так выглядит новая высотка по улице Поповича, 18 в Южно-Сахалинске. До конца года сюда переедут более 200 семей, чья очередь на переселение из аварийного жилья уже подошла.

Строительство многоквартирного жилого дома велось за счет средств национального проекта «Жилье и городская среда». Финансирование производилось за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.

В регионе начала действовать практика осмотра будущими новоселами своих квартир.

«Это очень хорошая практика, которую мы повсеместно применяем в районах области. Пока застройщик не «ушел» с площадки, будущие жильцы осматривают квартиры, возможно, указывают на недочеты, которые до сдачи объекта будут исправлены. Отмечу, Сахалинская область — первый субъект на территории Дальневосточного региона, где реализуется подобная система. Сейчас перенимать опыт начинают и другие субъекты», — рассказала и. о. министра строительства Сахалинской области Татьяна Стаценко.

Одной из будущих обладательниц современной квартиры стала Татьяна Кутало, которая впервые побывала в новом доме две недели назад. Тогда из-за состояния здоровья мужа ее не устроило слишком высокое расположение жилья. Сахалинке пошли навстречу, и вместо квартиры на 16-м этаже предложили точно такую же на втором.

«Хочу поблагодарить властей за понимание и хорошее отношение ко мне. Замечаний к квартире нет, все чисто и аккуратно. Пока нет сантехники, но ее обещали установить позднее, — поделилась впечатлениями Татьяна Кутало. — В этом районе я прожила около 20 лет, и очень удобно, что переезд на новое место не будет долгим. Сейчас я живу в деревянной двухэтажке неподалеку. Условия там плохие, а здесь не только лучше, но и дают на семь квадратных метров больше, чем у меня сейчас».

Как уточнила Татьяна Стаценко, дом будет сдан до 1 января 2021 года. В новострой заедут южносахалинцы, преимущественно проживающие неподалёку. В планах на следующий год - возвести еще ряд жилых высоток в этом районе.

Отметим, Сахалинская область первой в стране завершает программу расселения аварийного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года. Следующий шаг — полностью закрыть проблему за пять лет.

МагаданМедиа.ру

Шлагбаум для буренки

Киргизия ввела запрет на экспорт сельхозпродукции

Текст: Любовь Борисенко (Бишкек)

Исполняющий обязанности премьер-министра КР Артем Новиков подписал постановление о введении запрета на вывоз определенных видов сельскохозяйственных товаров из Киргизии за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза. Согласно документу, ограничения вводятся на срок до шести месяцев.

Список того, что конкретно запрещено к вывозу за рубеж, подготовило и разместило на своем сайте министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации страны. В перечень вошли 14 наименований товаров. Это, в частности, крупный и мелкий рогатый скот, птица, лошади.

В минсельхозе сообщили, что этот шаг направлен, прежде всего, на обеспечение продовольственной безопасности страны.

- В КР резко сократилось маточное поголовье скота, - пояснил глава ведомства Тилек Токтогазиев. - Между тем его сохранение - стратегически важная задача для развития животноводческой отрасли. Отсюда и вынужденные ограничительные меры. Должен сказать, что если не прибегать к ним, то у нас начнутся проблемы с мясом уже в следующем году по той причине, что не от кого будет получать приплод.

По данным минсельхоза, до 2020 года Узбекистан (РУз) активно скупал скот в Казахстане. Однако соседи ввели ограничение на вывоз животных, предлагая взамен готовую продукцию. Узбекским мясокомбинатам ничего не осталось, как сменить казахских поставщиков на киргизских.

На начало ноября 2020 года экспорт скотины из Киргизии в РУз увеличился почти в 10 раз. Это, как полагают в Государственном агентстве антимонопольного регулирования КР, стало причиной резкого подорожания мяса в республике.

Если в среднем по республике цена на баранину в январе 2020-го составляла 300 сомов за килограмм, то на конец ноября она выросла до 380-400 сомов. Аналогичная ситуация и с другими видами мяса.

Вместе с тем стоит напомнить, что в марте 2020 года Киргизия временно ограничила импорт животных и продуктов животного происхождения из Узбекистана, Туркменистана и Казахстана.

Как отметили в Государственной инспекции по ветеринарной и фитосанитарной безопасности КР, это было сделано "для недопущения завоза нодулярного дерматита на территорию республики". Этот запрет до сих пор не отменен.

Справка "РГ"

В список сельхозтоваров, экспорт которых временно запрещен, вошли лошади, ослы, мулы и лошаки (живые); крупный рогатый скот (живой); овцы и козы (живые); домашняя птица (живая) - куры, утки, гуси, индейки и цесарки; пшеница и меслин; ячмень; кукуруза; рис; мука пшеничная; масло растительное; сахар-песок; яйца куриные; соль йодированная поваренная пищевая; корма (сено, солома, комбикорм, отруби и зерновые корма).

Берегите киловатты

Дефицит электроэнергии покроют поставками из Казахстана

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Киргизия вновь закупит у Казахстана электроэнергию. Соответствующий договор уже подписан между сторонами. Об этом сообщили в Госкомитете промышленности, энергетики и недропользования (ГКПЭН) КР.

Договор подразумевает поставку в Киргизию 500 миллионов киловатт-часов в течение четвертого квартала 2020 года. Импорт этого объема энергии из Казахстана обойдется КР в 12 миллионов долларов. В следующем квартале - январе - марте 2021-го - Киргизия намерена докупить у соседней республики еще 600 миллионов киловатт-часов. Переговоры об этом, по данным ГПЭН, в настоящее время уже ведутся.

К импортным поставкам власти КР решились прибегнуть на фоне роста потребления электроэнергии и снижения ее выработки местными электростанциями. С начала 2020-го ГЭС КР произвели на 143 миллиона киловатт-часов меньше, чем годом ранее.

По данным официальных источников, импорт энергии из Казахстана не повлияет на ее стоимость для абонентов. По словам замдиректора Госагентства по регулированию топливно-энергетического комплекса КР Миргуль Айдаровой, цены не будут меняться до 2022 года. Разработка новой тарифной политики - уже на 2022-2025-й - начнется в следующем году.

На данный момент бытовые абоненты в Киргизии платят по 77 тыйынов за каждый потребленный киловатт-час (кВт/ч), если не превышают лимит в 700 кВт/ч (для высокогорных районов - 1000 киловатт-часов). При большем потреблении стоимость возрастает до 2,16 сома за киловатт-час.

Тариф для остальных абонентов составляет 2,24 сома за тот же объем энергии. Вместе с тем, в последнее время в Киргизии появились и новые категории абонентов. Это детские дома, тариф для которых установлен в 1,58 сома за киловатт-час, и субъекты, занимающиеся майнингом (2,91 сома).

Импорт энергии из Казахстана, как утверждают официальные источники, позволит властям обеспечить бесперебойное и надежное прохождение республикой осенне-зимнего сезона.

- Веерных отключений электричества в холодное время года не будет, - утверждает первый вице-премьер КР Артем Новиков, возглавляющий правительство страны. - У нас достаточно энергоресурсов, чтобы обеспечить безаварийное прохождение зимы. Население не должно испытывать недостатка электроэнергии и тепла зимой. В правительстве понимают, насколько сложным как для населения, так и для экономики оказался 2020 год. Но бюджету удалось профинансировать подготовку отраслей, в том числе энергетики, к прохождению осенне-зимнего сезона практически полностью.

Томск вошел в шорт-лист

Текст: Алексей Хадаев (Томск)

На звание столицы Тотального диктанта - 2021 претендуют шесть городов, отобранных по итогам интернет-голосования.

Общее число голосов, отданных за города, по данным организаторов, - 34751. Больше половины из них получили два лидера: Якутск (11411 голосов) и Рязань (8998). В шорт-лист также вошли Ярославль (2905), Салехард (2453), Саранск (2220) и Томск (2216 голосов). В голосовании также принимали участие Волгоград, Ижевск, Калининград, Майкоп, Берлин, Нур-Султан и Стамбул.

Теперь у представителей городов, вошедших в шорт-лист, есть два с половиной месяца, чтобы подготовиться к участию в финале конкурса "Столица Тотального диктанта - 2021", который пройдет 6 февраля 2021 года в Москве.

В выбранном по его итогам городе на главной площадке проекта писатель Дмитрий Глуховский продиктует свой текст 10 апреля 2021 года, а из специально организованной студии пройдет онлайн-марафон акции.

Справка "РГ"

Столицу Тотального диктанта выбирают с 2018 года, когда Гузель Яхина читала свой текст во Владивостоке. В 2019 году это делал Павел Басинский в Таллине, а в 2020-м - Андрей Геласимов в Санкт-Петербурге. До 2018 года автор диктовал текст в аудитории Новосибирского госуниверситета, где в свое время зародилась эта акция.

Пимы всегда в моде

Текст: Наталья Решетникова (Новосибирск)

В Новосибирске открылся музей шерстобитно-пимокатного ремесла. Именно так назвал его создатель - мастер-пимокат Иван Лапин. В Сибири он личность известная.

- Я лет десять назад у Ивана валенки брал, уже двое сносил. Сейчас пришел новые подобрать, - отмечает посетитель музея, в котором можно ознакомиться с коллекцией валяной обуви.

Также здесь представлены вязаные из шерсти варежки, носки, платки, душегрейки, традиционные валенки и такие, что подружки обзавидуются - с вышивками, украшениями. А также чуни и тапки из войлока. Сразу видно - ручная работа, ни одно изделие и рисунок не повторяются.

О собственном пимокатном доме-музее Иван Лапин мечтал давно. Прадеды, дед и отец Ивана Лапина - все катали валенки. Сначала в Мордовии, потом семья переехала в Алтайский край, где сейчас держит "шерстяных" овец. Мастер живет в Новосибирске, поэтому здесь и решил открыть "Дом пимоката Ивана Лапина - история сибирского валяния". Здесь можно увидеть старинные шерстобитные машины, на которых делали войлок еще в XIX веке.

- Всегда мечтал показывать, рассказывать о своем деле и обучать ремеслу. Чтобы сюда приходили мастера, делились опытом, а молодежь обучалась. Но непростое это дело: попробуй весь день поработать рубелем, который весит четырнадцать килограммов, - говорит Иван Лапин.

Он объездил Новосибирскую область и Алтайский край, встречался с бывшими мастерами пимокатень. Не выдерживает трудоемкое ремесло конкуренцию с массовым производством. Впрочем, пимокаты надеются, что интерес к их продукции возродится.

- Когда у меня заказывают валенки, я всегда задаю вопросы: кто их будет носить, куда в них ходить, какой вес и рост у человека. Рекомендую носить валенки на шерстяной носок, тогда происходит хорошая циркуляция крови, ноги не мерзнут в самые крепкие морозы, - советует Иван Лапин.

На барахолку за противогазами

Школьник из Калининграда создал собственный исторический музей

Текст: Ульяна Вылегжанина (Калининград)

В Калининграде открылся необычный музей, посвященный Великой Отечественной войне и истории довоенного Кенигсберга. Он располагается в подвале жилого дома и работает по выходным. Создателю музея, по совместительству экскурсоводу, всего 12 лет. В будни Вове Дорофееву нужно ходить в школу и учить уроки. "Но вообще я рад посетителям всегда, - говорит школьник. - Я сейчас учусь во вторую смену и могу проводить экскурсии с утра, только звоните заранее".

Вовкино счастье

Все началось со старой советской противогазной сумки, которую восьмилетний Вова четыре года назад нашел неподалеку от дома. Ребенок принес находку, больше похожую на грязную зеленую тряпку, домой, отстирал, высушил, повесил на видное место. И несколько дней ходил вокруг нее кругами - не мог налюбоваться.

- Не знаю почему, но я сразу понял, что это за штуковина, - вспоминает Вова. - Я смотрю много фильмов про войну, и художественных, и документальных. Видимо, в голове засела информация - вот так выглядит противогазная сумка.

Вскоре мальчик заявил: сумке для полного комплекта, а ему - для полного счастья не хватает противогаза. Причем не современного, который можно купить в магазине спецодежды, а советского, произведенного в те же годы, что и его находка. Родители отнеслись к просьбе с пониманием и отвели сына на барахолку. Там Вова на карманные деньги купил старый противогаз.

Вскоре коллекционирование вещей, связанных с Великой Отечественной войной, полностью захватило мальчишку. На фестивале военной реконструкции он отвоевал у коллекционеров постарше стреляные гильзы, на барахолке купил еще несколько противогазов, армейские фляжки, каски.

Знакомые и родственники Дорофеевых, узнав об увлечении школьника, начали дарить ему вещи. Так в коллекции появилась прекрасно сохранившаяся граната-растяжка и оригинальный пулемет MG 42. А автомат StG 44 юному коллеге презентовал известный калининградский краевед и коллекционер Денис Дунаевский. Все эти вещи, разумеется, не стреляют. У Вовы даже есть документы, подтверждающие, что его экспонаты не являются огнестрельным оружием.

Хорошо, чтобы были "бульки"

Володя всегда был увлекающимся ребенком. В четыре года он с головой ушел в изучение юрского периода. Мама мальчика Елена Дорофеева вспоминает: ей приходилось заказывать книжки про динозавров в Москве, привозить их из Европы. Потому что все, что нашлось в местной библиотеке, сын прочитал и выучил едва ли не наизусть. Вова говорил только о динозаврах, рисовал только динозавров, хотел слушать сказки только о динозаврах.

- Мне динозавры еще очень долго снились, - говорит Елена. - К счастью, лет в семь юрский период сменился периодом Великой Отечественной войны. Сын смотрел военные фильмы, читал книги, потом вот принес домой противогазную сумку. Все это плавно перетекло в увлечение историей Кенигсберга. Сначала мы изучали оборонительную систему города: форты, укрепления, кольца. У сына было много вопросов: почему Кенигсберг считался оплотом противника, почему среди немцев бытовала уверенность, что город никогда не сдастся, как советским солдатам удалось захватить неприступную крепость? Потом появились другие вопросы: а как вообще возник город, какие здесь были люди, как они жили?

Так коллекцию военных экспонатов дополнила коллекция предметов быта. Вот набор стеклянных бутылочек из-под соусов Maggi. Какие-то датированы началом прошлого века, какие-то - концом позапрошлого. Вот аптечная полка со стеклянными бутыльками из-под порошков и микстур, в некоторых на донышке сохранились лекарства. Рядом - зубные щетки и бритвенные принадлежности, ведь в начале ХХ века парфюмерия в Германии продавалась в аптеках.

- Как узнать, что это действительно столетнее стекло, а не современная подделка? Во-первых, стекло должно быть толстым, а сама бутылка - очень тяжелой, - рассказывает юный экскурсовод. - Хорошо, если на бутылке будут "бульки" - вот такие полые капли, которые появляются, если внутрь стекла попадает воздух. И самый главный признак - искривленное горлышко.

Мечта о пулемете Дегтярева

Когда свободное место в квартире закончилось, родители переселили коллекцию в подвал. Благо такая возможность у семьи имелась. Дорофеевы живут в старом немецком доме, и к некоторым квартирам в таких зданиях прилагается кусок подвального помещения. Вова навел в своем личном подземелье площадью 30 "квадратов" порядок, смастерил вместе с папой полки и стеллажи, купил на барахолке ящики.

- В подвале я разложил коллекцию по полкам, разбил ее по группам в зависимости от назначения предметов, года выпуска, фирмы-производителя, - продолжает Вова. - А идея проводить экскурсии появилась, когда я случайно увидел в окно пару туристов, фотографировавших наш дом. Я вышел во двор, спросил: не желаете ли посетить мой музей. Название - "Подвальчик с историями" - позже подсказала мамина знакомая. Оно мне очень понравилось, ведь у всех моих вещей есть свои интересные истории. Эти сюжеты я и объединил в экскурсию. Длится она примерно час.

Летом в музее было много посетителей - в основном туристы, интересующиеся прошлым Калининграда. Сейчас затишье, но Вова надеется, что соцсети привлекут в "Подвальчик с историями" калининградских любителей старины. Плата за вход символическая - 50 рублей. Еще 30 - если желаешь послушать экскурсию в свете керосиновых ламп. Все деньги школьник тратит, конечно же, на покупку новых экспонатов.

- Мне не хватает пары бутыльков из красной коллекции шампуня Pixavon. Еще я начал собирать белую коллекцию Pixavon, активно ищу эти бутылочки. Кроме того, я мечтаю о советском пулемете Дегтярева, - признается школьник. - У меня есть диск к этому пулемету в отличном состоянии, но самого орудия нет. Конечно, накопить на пулемет мне вряд ли удастся. Может быть, найдется кто-то, у кого пулемет лежит без дела, охотно приму экспонат в дар.

Чтобы кастрюля не взорвалась

Глядя на Володю, который не может усидеть на одном месте и пяти минут, а замолкает, только когда жует, я подумала: мальчишке очень повезло с родителями. Я была бы, мягко говоря, не в восторге, если бы восьмилетний пацан притащил домой с улицы грязную тряпку (именно так поначалу выглядел первый экспонат музея). И уж точно не повела бы ребенка на барахолку за противогазами, бутыльками неизвестного назначения и непонятными ржавыми железками.

Но Елена Дорофеева недаром преподает в калининградском вузе философию и культурологию. А еще она защитила кандидатскую диссертацию на стыке педагогических и философских наук. Мама Володи знает: детям необходимо постоянно выплескивать энергию. Причем лучший вариант - если этот выплеск связан с творчеством и созиданием.

- Фрейд правильно говорил: если все время закрывать крышкой кипящую кастрюлю, рано или поздно кастрюля взорвется, - подчеркивает Елена. - Он, конечно, имел в виду либидо, но это правило можно рассматривать и с точки зрения внутренней энергии человека. У мужчин же деятельный интеллект - либо ручку отломать, либо полку прибить. Выбирай, что лучше. Кроме того, есть простое известное правило: нельзя только запрещать, необходимо, запрещая, предлагать альтернативу. Стирать твою противогазную сумку я не буду, но ты можешь постирать ее сам. Приносить экспонаты в квартиру больше нельзя, но ты можешь хранить их в подвале, если наведешь там порядок.

Поначалу, когда Володя увлекся коллекционированием, родители думали: чем бы дитя ни тешилось, только бы кастрюля варила и не взлетела на воздух.

- Но теперь я вижу: это начинание обогащает его, подогревает его любопытство, стимулирует не только получать новые знания, но и анализировать их с точки зрения собственной системы ценностей, - подводит итог Елена Дорофеева. - Так, например, я очень довольна, что сын в своем увлечении историей Кенигсберга много внимания уделяет подвигу советского солдата. Он создает отдельные экспозиции, посвященные рядовым бойцам Великой Отечественной войны. Важно понимать, что именно благодаря Победе мы можем жить в этом необычном городе, изучать его историю, и у Вовы такое понимание есть.

Контакт

Музей "Подвальчик с историями": Калининград, Рижская улица, дом 14.

В "Домике" доброты

Благодаря неравнодушным людям родители могут быть рядом с ребенком, который проходит курс лечения в больнице

Текст: Татьяна Тюменева (Москва)

Основной проект благотворительного фонда "Дом Роналда Макдоналда" - бесплатные "семейные гостиницы" при детских больницах для родителей, которые приезжают с ребенком на лечение из других городов и регионов. Проект реализуется в 64 странах мира.

Семь лет назад фонд открыл первую такую гостиницу в России - при Детской республиканской клинической больнице в Казани. Почти 11 тысяч россиян за это время смогли остановиться в "Домике" (так ласково дети и родители называют гостиницу). Через год гостиница появится в Москве, при Детской городской клинической больнице имени Башляевой. В планах фонда открывать такие "Домики" в городах, имеющих большие медицинские центры, в которые направляют на лечение со всей России.

О проектах фонда рассказывает Екатерина Мыслицкая, генеральный директор "Дома Роналда Макдоналда".

Насколько для тяжелобольного ребенка важно, чтобы рядом находился близкий человек, пояснять не нужно. Между тем далеко не все больницы располагают палатами, в которых предусмотрены места и для мам. Снимать жилье в чужом городе неделями и месяцами - не всем по карману. Благотворительные фонды пытаются снизить остроту проблемы, снимая квартиры, в которых мамочки проживают вместе. Фонд "Дом Роналда Макдоналда" предлагает иной формат, о котором мы и мечтать не могли. Расскажите подробнее о "Домиках".

Екатерина Мыслицкая: Наши гостиницы - отдельно стоящие здания, предусматривающие все условия для комфортного проживания семьи. Они расположены в шаговой доступности от клиники, как правило, на территории самой больницы. Семье, заезжающей в "Домик", выделяется уютный номер. В нем, в зависимости от протокола лечения, живет мама, которая ежедневно находится рядом с ребенком в больнице и возвращается в "Домик" уже вечером, либо мама и ребенок, когда ему требуется длительное медицинское наблюдение, однако госпитализация как таковая уже не нужна, только ежедневные осмотры и процедуры, либо мама с другими детьми, которых не может оставить дома, либо вся семья. Был случай, когда в номере жила мама с шестью малышами! Срок проживания не ограничен.

В "Домиках" атмосфера домашняя. Очень уютно. С чего начинается заселение? Со знакомства с "Домиком". Ведем на кухню: вот тут ваша полочка, ваша посуда, вот сюда можно положить продукты. Жителей мы снабжаем базовым бесплатным набором основных продуктов. Показываем, где столовая, прачечная. Мамы заботятся о детях, мы - о мамах. У нас круглые сутки, без выходных в "Домике" работает команда менеджеров, приходит психолог. Постоянно проходят мастер-классы, на которых делаем что-то интересное. Это чтобы поднять эмоциональный настрой, не давать мамочкам погружаться в мысли о больном ребенке, несправедливости судьбы. Зовем в гости известных людей. Были у нас Владимир Познер, Константин Хабенский, Андрей Малахов, Мария Киселева, Дарья Повереннова, Андрей Шаронов, Мария Берсенева, Дмитрий Борисов, Дмитрий Шепелев, Ирек Зиннуров, футбольная команда "Рубин" во главе с Леонидом Слуцким, хоккеисты из "Ак Барса", и многие, многие другие.

Предусмотрено ли в гостиницах проживание людей с ограниченными физическими возможностями?

Екатерина Мыслицкая: Да. Весь первый этаж, в том числе и пять номеров, оборудованы с учетом требований доступной среды.

Когда мама рядом, и выздоровление идет быстрее...

Екатерина Мыслицкая: Это так. Мама - самое лучшее лекарство. Но есть и другие преимущества "семейных гостиниц". Многолетний опыт показывает: поскольку дается возможность быть семье вместе (папа может приезжать в любое время и насколько может), то гораздо больше шансов сохранить семью. Не секрет: часто семьи, в которых тяжелобольной ребенок, распадаются. У нас же все делается для того, чтобы семью сохранить.

И гостиница дает ощутимую экономическую выгоду больнице.

Экономическую выгоду больнице? За счет чего?

Екатерина Мыслицкая: Увеличивается пропускная способность больницы. Ребенка, который не нуждается в круглосуточном наблюдении, переводят к маме, в гостиницу, и он уже находится на амбулаторном обслуживании. Так, в Казани больница до появления гостиницы принимала 1650 онкологических больных, с открытием "Домика" - 1912. То есть почти на 300 пациентов больше. Еще больницы могут сэкономить на младшем медперсонале: мамы многое делают сами.

Что нужно для заселения в гостиницу? Нужны ли справки о доходах семьи?

Екатерина Мыслицкая: Справки о доходах не требуются. Нужно обратиться к лечащему доктору, заполнить анкеты. Комиссия в больнице решает, кому предоставить места в гостинице. В приоритете семьи, прибывшие на длительное лечение (это прежде всего в онкогематологическое отделение), учитывается и социальный статус (у многодетной семьи больше условных баллов для вынесения положительного решения). И в гостиницы заселяем только иногородних, что справедливо: все-таки местные имеют возможность приезжать в больницу из дома.

В семи детских больницах (в семи городах, в том числе в Петербурге) уже есть "семейные комнаты". Их создание - еще один проект фонда. Для чего они предназначены?

Екатерина Мыслицкая: Это места отдыха и домашнего уюта - как для родителей, так и для детей. Открываются такие комнаты (правильнее - комплексы) непосредственно в здании стационара, на территории одного из отделений. Они различаются по своим размерам и планировке, но в основном все состоят из игровой и гостиной. В некоторых больницах дополнительно есть кухни и спальни для родителей. Мы хотим, чтобы семья, попавшая в такой комплекс, забыла о том, что находится в больнице, и хотя бы на протяжении нескольких часов смогла бы насладиться домашним уютом. Мы видим огромную востребованность этого проекта.

В двух городах - Сочи (на территории ТЦ "Мандарин") и Москве (на ВДНХ) реализован еще один проект фонда: открыты детские инклюзивные игровые площадки. Чем они отличаются от привычных площадок в наших дворах?

Екатерина Мыслицкая: Это большие, площадью по 800 квадратных метров многофункциональные комплексы, специально адаптированные для детей с любыми возможностями здоровья. Мы поддерживаем развитие безбарьерной городской среды в России и верим в то, что дети с любыми особенностями здоровья должны иметь возможность активно проводить время, вместе учиться, играть, расти и развиваться. Игровые элементы площадки - лестницы, горки, мосты, интерактивные панели и многие другие - направлены на развитие вестибулярного и слухового аппаратов, координации движений и тактильных чувств. Они расположены на определенной высоте и оборудованы специальными опорами и поддержками, позволяющими играть ребенку в коляске или на ходунках.

Деятельность фонда невозможна без помощи благотворителей. Но многие граждане полагают: раз у них нет миллионов, благотворительность не для них. Это так?

Екатерина Мыслицкая: Конечно нет, пожертвовать можно абсолютно любую сумму и любым удобным способом: например, оформить безналичный перевод на сайте фонда, оставить пожертвование в специальных коробочках в "Макдоналдс", либо можно принять участие в ежегодной акции "МакХэппи День", в результате которой "Макдоналдс" перечисляет всю выручку от продажи картофеля фри в фонд. Покупаешь картошку - и тем самым участвуешь в акции. Все просто.

Говорят родители

"Мы - семья А. из Набережных Челнов. Наша Агуша, как мы любим называть ее ласково, родилась в 2014 году. Это незабываемое счастье - видеть, как твой ребенок растет, развивается и познает мир. Видеть первые шаги, слышать первые слова - большое счастье для нас. К сожалению, в 2015 году наша жизнь разделилась на до и после. Девочка заболела. Уже больше четырех лет жизнь нашей семьи связана с "Домом Роналда Макдоналда" в Казани. Лечение заболевания проходит длительное время, важное значение имеет, что и кто окружает ребенка, в чьих руках забота о нем и помощь в выздоровлении.

В "Домике", как мы ласково называем "Дом Роналда Макдоналда", очень отзывчивый персонал, который помогает проходить лечение и быть все время рядом с Агушей".

Сайт фонда представляет бесплатные вебинары.

Вебинары по адаптивной физкультуре предназначены для специалистов, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья, и для их родителей. С 2010 года в программе приняли участие 10 тысяч специалистов и более чем 100 тысяч мальчиков и девочек. Занятия адаптивной физкультурой помогают развивать двигательные способности, эмоционально-волевую сферу и поведение детей с особенностями.

"Иди, спасай детей"

Освободивший шестерых детей прокурор рассказал, как уговорил захватчика сдаться

Текст: Вера Черенева (Санкт-Петербург)

Неделю назад прокурор Колпинского района Петербурга Игорь Ивкин спас шестерых детей, захваченных в заложники их отцом Денисом Бельтюковым. Мужчина приставлял к шеям мальчиков ножи и топоры, не подпускал к себе ни врачей, ни полицейских. Игорь Ивкин уговорил захватчика сдаться, никто из детей не пострадал. Прокурор рассказал "Российской газете", как ему это удалось.

Игорь Викторович, а вам раньше приходилось вести подобного рода переговоры?

Игорь Ивкин: Я не знаю, в каких институтах учат переговорам с людьми, захватившими заложников. И на самом деле я не представлял, что когда-либо окажусь в подобной ситуации. Конечно, опыт взаимодействия с людьми, преступившими закон, у меня был. Я работаю в органах прокуратуры с 2004 года, пришел сразу со студенческой скамьи. Начинал с должности следователя прокуратуры района, потом восемь лет был гособвинителем.

Реакция граждан на гособвинителей поначалу всегда одинаковая: "Вот прокурор, он хочет нас посадить, мы ему не доверяем". И здесь самое главное - выйти на диалог, чтобы человек начал доверять, чтобы дал возможность установить все обстоятельства случившегося, объяснил логику своих действий. В этой ситуации, конечно, я думаю, что опыт работы гособвинителем мне очень помог.

Как вы узнали о захвате детей?

Игорь Ивкин: Я как прокурор района обязан знать обо всех происшествиях на территории. О том, что мужчина удерживает детей в квартире, я узнал от оперативного дежурного МВД и, конечно, сразу выехал на место.

Поначалу переговоры вела мать детей?

Игорь Ивкин: Да, там причина случившегося - семейный конфликт. Бельтюков требовал, чтобы с ним общалась жена, мать детей. Больше он никого к себе не подпускал, любое приближение людей в форме воспринимал как угрозу.

Через начальника МЧС по району я первым делом попросил, чтобы на место вызвали психологов. Вначале приехали специалисты из нашего районного подразделения, потом - из кризисного центра. Конечно, женщина была возбуждена, перепугана, но мы до нее донесли, что первый шаг по налаживанию отношений со своим мужем должна сделать именно она. Несмотря на стрессовую ситуацию, она должна его успокоить и уговорить отдать детей. Женщина несколько раз выходила к своему супругу, они общались через окно. Бельтюков периодически требовал, чтобы супруга зашла в квартиру. Но мы были против этого, потому что не могли гарантировать ее безопасность.

Это тянулось несколько часов. Она шла к мужу, они переговаривались через окно, женщина возвращалась к штабу. Мужчина не выдвигал никаких требований, вел себя неадекватно.

В какой момент вы вышли к Бельтюкову?

Игорь Ивкин: Жена раз за разом пыталась обсуждать с Бельтюковым причины их ссоры, в какой-то момент в их диалогах появились сотрудники полиции. Якобы эта семья подавала обращение в полицию, там не разобрались. На самом деле никакого обращения, как впоследствии выяснилось, не было.

Но это была зацепка. Когда мать в очередной раз вернулась к нам, мы предложили ей сказать, что на месте находится прокурор района, который готов поговорить, в том числе принять жалобу на действия сотрудников полиции. Тогда он впервые подпустил сотрудников правоохранительных органов, в частности меня. Решение выйти на переговоры принималось не единолично, работал штаб, куда вошли сотрудники полиции, МЧС, спецподразделений. Когда мы поняли, что он готов услышать меня, я созвонился с прокурором города, сказал, что имеется шанс, и попросил разрешения к нему подойти. Прокурор сказал: "Иди, спасай детей".

О чем вы говорили, как себя вел Бельтюков?

Игорь Ивкин: Он сам не понимал, чего хочет, не мог объяснить своих поступков: почему манипулировал детьми, приставлял им нож к горлу. Я пытался вывести его на адекватный разговор, чтобы он сформулировал свои мысли и воспринял ситуацию более-менее адекватно. Мы беседовали около 30-40 минут, это был тяжелый разговор, Бельтюков периодически отходил от окна, пытался уйти в другие комнаты. Я старался наладить с ним диалог, постоянно обращался: "Денис Михайлович, давайте обсудим ваши проблемы, давайте найдем решение".

Он понимал, что происходит?

Игорь Ивкин: Да. Я ему поначалу не говорил, что его действия могут быть квалифицированы как захват заложников. Но он сам это знал. Более того, он был в курсе, что дом окружен, что рядом находятся бойцы спецподразделений.

Откуда?

Игорь Ивкин: У него был в руках телефон, и он следил за происходящим по публикациям в СМИ.

Многие издания, к сожалению, вели трансляцию. Он очень нервно реагировал на эти новости. Некоторые журналисты до него даже дозвонились, и когда мы с ним общались, он отвлекался на звонки. Это было очень рискованно, мы его пытались направить на другую волну, успокоить, а тут такое...

Но я понимал, что не мог замолчать, продолжал призывать сдаться. Начал ему разъяснять положения статей УК про захват заложников. В частности, акцентировал внимание на том, что если он отпустит детей, то может рассчитывать на смягчение наказания.

В какой-то момент это подействовало.

Он отпустил детей?

Игорь Ивкин: Детей он отказывался отпускать, говорил, что они в безопасности.

А вы сами знали, что дети живы?

Игорь Ивкин: Общаясь с Бельтюковым, я видел краем глаза в окнах других комнат детские головки. Я не знал, сколько их, не был уверен, что это все шестеро. Я неоднократно просил показать мне всех детей, чтобы убедиться в том, что они живы и здоровы, просил пустить в квартиру. Он отказывался.

Как же в итоге разрешилась ситуация?

Игорь Ивкин: У него началась стадия торга, он начал спрашивать: "А что мне за это будет? А какой срок?" Это был хороший сигнал, значит, он уже понимал, что натворил, что не сможет уйти от наказания. Я стал уговаривать его проехать в прокуратуру, написать заявление. В какой-то момент Бельтюков вылез к нам сам - квартира, где он жил с семьей, находится на первом этаже.

А дальше его задержали?

Игорь Ивкин: Нет. Мы поехали с Бельтюковым и его женой в прокуратуру писать заявление. Я был за рулем. Они с женой сидели на заднем сиденье.

Но ведь Бельтюков мог быть вооружен?

Игорь Ивкин: В руках у него мы не заметили оружия, но у нас не было гарантии, что он не взял некие колюще-режущие предметы с собой. У нас была подстраховка - в багажнике, накрытый пледом, ехал сотрудник Росгвардии, готовый в случае непредвиденной ситуации обезвредить Бельтюкова.

Конечно, это была непростая поездка, но я был уверен в безопасности женщины. Иначе мы бы ее не посадили в машину. В итоге мы доехали без происшествий, поднялись ко мне в кабинет. Я общался с Бельтюковым один на один примерно час-полтора, пытался все-таки понять, зачем он это сделал. Честно скажу, не понял. Мне кажется, у него и у самого не было на этот счет никакого объяснения. Когда мы закончили, я отвел его в Следственный комитет, это ведомство в Колпинском районе располагается в том же здании, что и прокуратура, только этажом ниже. Никаких наручников или других спецсредств не потребовалось. Ну а дальше с ним начали работать уже сотрудники полиции и СК.

Вы будете дальше отслеживать судьбу этой семьи?

Игорь Ивкин: Конечно. Прокуратура Колпинского района уже начала проверку, выясняется, помогали ли этой семье органы соцзащиты, всю ли помощь получала эта семья. Также будем отслеживать судьбу и самого Бельтюкова, он ведь все-таки сдался сам, и надеюсь, что это обстоятельство будет учтено.

За этой историей наблюдала вся страна. Люди восхищаются вашим поступком и совершенно оправданно.

Игорь Ивкин: Это была большая и очень сложная операция. Поведение Бельтюкова контролировалось. Если бы возникла прямая угроза жизни детей, то в дело вступили бы спецподразделения. Если бы переговоры с ним не удались, то были и другие планы по развитию ситуации. Я не супергерой и сделал ровно то, что должен был сделать. Рад, что на мне вся эта история закончилась.

Справка "РГ"

Игорю Ивкину 38 лет, он из прокурорской династии. В органы Игорь Ивкин пришел в 2004 году, вначале работал следователем в прокуратуре Красносельского района, потом был гособвинителем в прокуратуре Центрального района.

В Колпино Игорь Ивкин пришел в 2015 году в качестве заместителя прокурора, в конце прошлого года стал прокурором района.

Воспитывает двух дочерей. Увлекается творчеством Драйзера. В свободное от работы время любит ходить с семьей в туристические походы.

Эту дорогу надо пройти

Как обновляются цифровые документальные ресурсы о Великой Отечественной войне и какие возможности открывают мультимедийные проекты на их основе

Текст: Александр Емельяненков

Какие новые возможности и перспективы открываются на портале "Память народа" и в мультимедийном проекте "Дорога памяти"? И сохраняются ли шансы найти еще кого-то, кто до сих пор числится без вести пропавшим? Об этом в канун дня Неизвестного солдата говорили на Совете экспертов, который организовала и провела в дистанционном формате "Российская газета". В диалоге участвовали:

ТАРАНОВ Андрей Леонидович - заместитель начальника Управления Минобороны РФ по увековечения памяти погибших при защите Отечества;

ЦУНАЕВА Елена Моисеевна - ответственный секретарь Поискового движения России, сопредседатель Общероссийского народного фронта, председатель комиссии Общественной палаты РФ;

ДВОРЯНКИН Сергей Анатольевич - создатель и администратор народной "Книги памяти Пензенской области";

НАХУШЕВ Ахмед Беталович, главный государственный налоговый инспектор Межрайонной инспекции ФНС России №2 по Кабардино-Балкарской Республике.

Наряду с экспертами были приглашены к участию уже знакомые нам по совместной работе поисковики, краеведы, педагоги и журналисты, а также герои проекта "Звезды Победы" и участники проекта "Цепочка памяти" - о нем "Российская газета" уже рассказывала, следит за развитием и оказывает информационную поддержку.

Тон разговору задал вступительным словом Андрей Леонидович Таранов - заместитель начальника управления Минобороны РФ по увековечения памяти погибших при защите Отечества.

Андрей Таранов: Собрать полный информационный ресурс о Великой Отечественной войне оказалось очень непросто. Потому что документы на погибших оказались не только в архивах Минобороны. Но и в других архивах - центральных, ведомственных, региональных. А еще в архивах зарубежных. Был непростой и длительный процесс, который привел к созданию и регистрации в прошлом году информационной системы Министерства обороны под названием "Интерактивный сервис "Память народа". Теперь это государственная информационная система - официальная. 20 марта этого года Министерством обороны утверждена концепция ее развития на ближайшие четыре года, прописаны дорожные карты того, как и что будет обновляться.

Но уже сейчас проект вылился в общедоступную - и это самое главное - информационную систему, которая открывает людям путь к информации не только о погибших и пропавших без вести, а уже обо всех участниках Великой Отечественной войны. Теперь в большинстве случаев можно проследить фронтовую судьбу человека - от его призыва в военкомате до возвращения с войны в качестве победителя. Или - то того момента, когда человек погиб, пропал без вести, когда сведения о нем перестали поступать.

Можно посмотреть структуру вооруженных сил на любой момент времени. Есть возможность узнать, кто командовал той или иной воинской частью, где она находилась, кому подчинялась и т.д. "Привязавшись" к нужной части, времени, месту ее расположения и ведения боевых действий, можно отыскать следы отдельно взятого человека, понять, что с ним могло случиться, где был ранен или погиб.

Кроме того, заведены все первичные места захоронений. То есть места захоронений, которые производились на период ведения боевых действий, и теперь они привязаны к современным местам. Мы создали алгоритм, который с высокой вероятностью указывает, где искать воина, погибшего и захороненного как неизвестный солдат. Именно сводная информация из разных источников и архивов, собранная вместе, с одной точкой входа и поиска, позволяет такую информационную цепочку восстановить.

В год 75-летия Победы пошли дальше. В парке "Патриот", рядом с главным храмом Вооруженных сил, открыли мемориал, который называется "Дорога памяти". Это 1418 шагов - столько дней и ночей шла Великая Отечественная. И вдоль этой Дороги - не только погибшие, а все участники войны. Почти 34 миллиона граждан Советского Союза, призванных на защиту Родины. И там же, на одноименном сайте, размещена выборка из банка данных "Память народа", где собрана вся информация об участниках войны.

К этой работе в рамках государственных контрактов была привлечена корпорация "Электронный архив" - наш многолетний партнер в таких проектах. Работали, как и прежде, не извлекая сверхприбыли, главной целью видели полезный общественный результат. Более того - ЭЛАР и Фонд поддержки национальных проектов оказали содействие в том, чтобы в общую базу "Дороги памяти" были введены фотографии участников войны. Конечно, нам не удалось найти все 34 миллиона портретов, но шесть с половиной миллионов собрано - из военных комиссариатов и тех, что присланы гражданами на проект "Дорога памяти".

РГ. Теперь такая фотогалерея есть и на "Дороге памяти", и в "Памяти народа"?

Андрей Таранов: Да. На "Дороге памяти" размещен ресурс, который дает возможность ознакомиться с персональными данными, с фотографиями, с письмами фронтовиков. А "Память народа" позволяет получить сводную информацию о человеке и проследить его фронтовую судьбу.

В 2020 году в государственную информационную систему "Память народа" занесены списки запасных частей, похоронки и извещения из военных комиссариатов - 416 тысяч записей. Документы по награждениям - 338 тысяч записей. Введены дополнительные поля из ранее введенных документов - это миллион 900 тысяч записей. Из медицинских документов, из карточек раненых, карточек Военно-медицинского архива - 4 миллиона 300 тысяч записей. Документы из военкоматов о демобилизации и призыве - миллион 500 тысяч записей.

Просто сказать: 1 миллион 500, а ведь за каждой цифрой - человек. То есть, полтора миллиона чьих-то сыновей, отцов, братьев, сестер, дочерей, а теперь уже бабушек и дедов увековечены в государственной информационной системе. И теперь они для Родины, для страны, которая призывала их на фронт, не являются неизвестными. Повторю: 34 миллиона имен и фамилий - это все, кто принимал участие в Великой Отечественной войне и вправе называться защитником Родины. Их них порядка 9 миллионов погибли. Информация о них, их подвигах и наградах тоже есть теперь в банке данных.

РГ. Насколько востребована эта работа и обновляемые ресурсы в поисковом движении? Как это помогает ускорить и сам поиск, и процедуры опознания, идентификации найденных бойцов?

Елена Цунаева: О востребованности новых сервисов и баз данных говорят и состав, и количество участников нашей встречи. Я уверена, будь такая возможность - присоединилось бы гораздо больше людей. И в поисковом сообществе эти ресурсы, конечно, востребованы. Безусловно, ускоряют понимание, помогают найти родных или близких погибшего в тех случаях, когда вместе с останками удается обнаружить медальон или какой-то именной предмет, адрес, справку, почтовую квитанцию. Но ничуть не меньше востребованы в тех случаях, когда активисты Поискового движения России, как и другие энтузиасты, общественные организации берутся оказывать помощь гражданам, особенно пожилым, в установлении судеб их родных, погибших при защите Отечества.

РГ. Весной этого года, из-за пандемии коронавируса, вы даже призвали коллег-поисковиков воздержаться от новых полевых экспедиций и сосредоточиться на работе с архивами, заняться выверкой, пополнением именных сведений на существующих братских могилах и вновь создаваемых мемориалах? Что удалось и что высветила эта работа?

Елена Цунаева: Действительно, наш проект "Судьба солдата", когда мы помогаем гражданам, этой весной запустили в формате онлайн. Большое число наших активистов принимают в работу запросы граждан и, пользуясь базами данных, разбираются и готовят ответы. Поэтому очень здорово, что базы данных постоянно расширяются, что в них появляются новые массивы документов - это повышает шанс найти, увидеть, узнать сегодня то, чего не было вчера.

РГ. Как в поисковом сообществе относятся к тому, что портал "Память народа" с этого года перестал быть сводом (базой, банком) документов, а становится и уже по существу стал интерактивным сервисом, куда самим его пользователям можно вносить данные? А такие сведения не всегда выверены и правдивы. Какие здесь плюсы и минусы для поисковой работы?

Елена Цунаева: Прежде всего хочу сказать, что работа с базами данных уже сама по себе требует определенных знаний, умений и навыков. Кто этим занимается, прекрасно понимает, о чем я говорю. Нужно разбираться не только в поисковых системах, а и в нюансах военной истории, знать штатное расписание Красной Армии, подчиненность частей и соединений, порядок формирования архивных фондов - много чего надо знать. Поэтому мы в Поисковом движении учим своих ребят, есть даже специальный проект "Научись помнить" - как с этими базами данных работать. И сами рекомендуем эти ресурсы и сервисы другим. Хочется, чтобы родственники фронтовиков, особенно во втором и третьем поколениях, попробовали и сами что-то найти. Особенно для начала. Это очень важно - самому приложить усилия к тому, чтобы установить судьбу близкого человека. Пусть маленький, но уже поступок. Если хотите - личный акт сохранения памяти.

А что касается информации от пользователей и ее достоверности на цифровых сервисах, это коснулось, как я понимаю, только проекта "Дорога памяти". Но и там быстро разобрались. А сам проект - это, безусловно, такой рукотворный совместный мемориал. Не только общее детище Министерства обороны, Фонда поддержки национальных проектов и корпорации ЭЛАР, которая помогала его делать, - это еще и сами граждане продемонстрировали, свое отношение к своей семье и личной памяти.

Андрей Таранов: Пользуясь случаем, хотел бы сказать спасибо Поисковому движению России. Очень здорово помогают нам в корректировке информации, в модерации того, что размещается в общем доступе. Это касается в первую очередь практических результатов общей поисковой деятельности: нанесение имен на могилах, где раньше было написано "неизвестный солдат", установление персональных данных по медальонам, личным документам и предметам, найденным вместе с останками погибших. Это совместная работа на деле утверждает принцип "Никто не забыт - ничто не забыто".

РГ. Сергей Анатольевич Дворянкин живет и работает в Пензе. Это регион, куда не дошли боевые действия, но где формировались и откуда уходили на фронт многие воинские соединения. И здесь трепетно хранят память об ушедших на войну, погибших и вернувшихся фронтовиках. Попросим его рассказать о том ресурсе, который он создал вместе со своими соратниками. Это не застывший мемориал на месте воинского захоронения в местах боев или в память о не вернувшихся с войны в тыловом городе или селе. Это мемориал живой и развивающийся. Он существует в электронном виде и выполняет очень важную, на мой взгляд, социальную функцию.

Сергей Дворянкин: Я начал заниматься этим, наверное, как и многие, кто участвует в увековечивании памяти защитников Отечества, со своего деда. В 2009-м, после Дня Победы, еще не зная ничего про ОБД "Мемориал", зашел в интернет и задал в поисковике фамилию, имя-отчество, дату рождения деда и вышел на этот ресурс, тогда мне не известный. Увидел подлинные документы военного времени, в которых, к сожалению, были указаны три разных места захоронения. В итоге я эту могилу нашел благодаря поисковикам Железногорского района Курской области. Она оказалась в деревне Промклево Орловской области, а во время войны это была часть Курской.

Сначала созвонился с местными властями - уточнил, есть ли фамилия деда. При этом в ОБД "Мемориал" уже была сформирована карточка захоронения на 857 бойцов, которые там должны были быть увековечены. В Орле, в областном военкомате, мне назвали 330 фамилий, в районном - уже только двести с чем-то, а в сельской администрации - 168. Ни больше, ни меньше. Когда добрался до самой могилы, фамилий там оказалось 67…

И такая ситуация, как я теперь понимаю, была не в одном Промклеве. На этом конкретном мемориале с именами разобрались, сейчас там значится около полутора тысяч погибших. Мы вывесили доски мемориальные, территория приведена в порядок, все в надлежащем виде.

А вспомнил потому, что в этом захоронении вместе с моим дедом значились еще 50 пензяков. Подняли Книги памяти, начали искать родственников, и знаете, что оказалось? Двадцать шесть человек из этого списка… пришли с войны живыми. Как узнали? Звоню в первую найденную семью - Анненкова Михаила Васильевича, представляюсь, рассказываю: нашел братскую могилу, там вместе с моим дедом ваш отец похоронен. Мне в ответ: "В каком смысле? А я в 48-м году откуда взялся?". Стало понятно, что Михаил Анненков остался жив, вернулся с войны домой. А в Книге памяти Пензенской области, которая издана в 1995 году, он значится погибшим - в одном случае, а рядом, но уже с ошибочным отчеством - пропавшим без вести.

И таких "заживо похороненных" в братской могиле деревни Промклево мы насчитали 26. Их фамилии - в учетных карточках воинского захоронения, но они, к счастью, не погибли. Это мы выяснили, когда дошли до родственников, установили с ними связь. Скажу больше: в упомянутой книге "Память. Пензенская область" на этот день выявлено более 1700 имён защитников Отечества, вернувшихся с войны, но увековеченных в книге как не вернувшиеся.

Запомнился и такой момент. Внук одного из бойцов, когда узнал, что на братской могиле в Промклево обновляются именные списки, звонит из Саратова: пожалуйста, оставьте моего деда в списках. Я говорю: как можем оставить? Он вернулся с войны и не может считаться там похороненным. А внук на своем: "Понимаете, он был в плену. И в день Победы даже стеснялся ходить на парад. Это единственное место, где он увековечен...".

Было и такое. Поэтому мы подумали и на отдельной доске разместили список людей, которые вернулись с войны, но числились там захороненными. И указали там же: "Их посчитали погибшими, а они вернулись с войны".

РГ. Вы подробно рассказали о том, с чем сталкиваются, увы, повсеместно - и в "боевых" регионах, и там, куда фронт не дошел, но было, например, много госпиталей, стояли учебные и запасные части. А что сегодня, спустя десять лет, представляет собой ваша электронная Книга памяти?

Сергей Дворянкин: Изначально она создавалась и существует сейчас на базе обычного форумного движка. Это значит, что каждый зарегистрированный пользователь может в свободной форме размещать информацию. Мы на своем уровне буквально повторяли структуру ОБД "Мемориал". То есть брали документы, которые есть на каждого человека, и делали сводную персональную страницу на каждого участника войны. Как я теперь понимаю, к такому финальному результату стремятся и проекты минобороны на федеральном уровне - у каждого участника войны должна появиться персональная страница или так называемая сводная запись. И к этой страничке будут прикреплены все документы, которые имеются (найдены, оцифрованы, введены в оборот) на конкретного человека.

И мы на каждого своего земляка (и не только земляка) изначально заводили страницу. И сейчас также заводим.

РГ. Чем такая электронная Книга памяти полезна для жителей Пензенской области и может ли быть востребована за пределами Сурского края как отдельно взятого региона?

Сергей Дворянкин: Мы размещаем в ней все документы на человека, которые удается найти - из ОБД "Мемориал", "Подвиг народа", из книг Памяти, семейных архивов. И тут же современные материалы - уточнения, отклики, ссылки на публикации, адреса и возможные контакты. То есть, все концентрируется в одном месте, и все это индексируется через поисковые системы. И наша самая основная надежда, чтобы приходили именно родственники на эту страничку, чтобы они могли уточнить информацию и узнать что-то важное для себя.

Приведу пример. В прошлом году у нас приводили в порядок Башмаковское госпитальное захоронение. Все сделали быстро и красиво - в граните. Но опять с ошибками, которые в электронной Книге памяти Пензенской области давно исправлены. Речь о двух выздоровевших бойцах, которые в ОБД "Мемориал" при оцифровке документов указаны как умершие. А они были выписаны из госпиталя по выздоровлению. Оператор при вводе данных в систему банально ошибся. Мы разобрались, исправили - уточненная нами информация уже размещена на сайте по этому захоронению.

РГ. Но ею не воспользовались?

Сергей Дворянкин: Да, что особенно обидно. Люди, которые занимались формированием именного списка для нанесения на плиты госпитального захоронения, не нашли времени на такую сверку. А просто "отфильтровали" из ОБД "Мемориал" умерших в этом госпитале - вместе с двумя благополучно выздоровевшими, которые оказались в списке из-за ошибки оператора. И теперь они уже попали на гранит.

В 2019 году по распоряжению губернатора Белозерцева было начато создание районных Книг памяти в Пензенской области. И мы опять столкнулись с тем, что практически в каждом районе, в каждом населенном пункте есть краеведы, историки, которые занимались списками участников войны и книгами памяти, начиная с 70-х годов. Когда ОБД "Мемориал" появился, начались активные уточнения, и проблема практически одна и та же везде. Каждый выбирает тот формат, который ему удобен - кто-то это делает в Word, кто-то в Excel, у кого-то - рукописные таблицы. И когда пытаемся сводить это все в издание областное, возникают огромные трудозатраты, а еще - большая вероятность искажений и новых ошибок. Представьте себе: у нас больше 190 тысяч уникальных записей в Книге памяти. И собрать воедино разношерстную, порой несоединимую информацию очень проблематично.

Буквально только что презентовали Книгу памяти Белинского района Пензенской области - и та же самая проблема. Работа проведена колоссальная, и книга выпущена красивая. Но когда запрашиваем исходную базу, чтобы соединить ее с форматом областной Книги памяти, видим, что тут "полная засада". Опять нужно привлекать людей, которые бы это все выверяли, переводили в единый формат. И по опыту знаю, что новых ошибок не избежать. А про затраты времени и средств говорить уж не приходится…

РГ. Какой выход предлагаете?

Сергей Дворянкин: Мне кажется, пришла пора создать общее информационное пространство и единый стандарт работы всех заинтересованных людей, которые занимаются выверкой судеб участников войны. И - единообразный формат сбора и представления данных. А так как на сайтах минобороны не предусматриваются элементы общения, элементы соцсетей, то выходом из данной ситуации было бы создание типовых региональных сайтов-шлюзов, совместимых с ОБД "Мемориал" и сервисом "Память народа". Чтобы на таких адаптированных площадках было возможно: а) вести общение экспертов с родными защитников Отечества; б) организовать оперативное взаимодействие с региональными, муниципальными органами власти и организациями; в) сообща вести работу по выверке судеб участников войны конкретного региона, города, муниципалитета, сельского поселения и т.д.

Данные, полученные на этих сайтах, должны синхронизироваться с сайтами минобороны. Это позволило бы унифицировать работу над региональными книгами памяти, обеспечить совместимость форматов данных на всём информационном поле страны, связанном с увековечиванием памяти защитников Отечества.

Одновременно с этим удалось бы активизировать и наладить взаимодействие между минобороны, региональными и муниципальными органами власти, активистами и родственниками защитников Отечества, обеспечив получение информации о судьбах участников войны из "первых уст", получив доступ к документам из семейных архивов.

Елена Цунаева: Проблема внесения изменений в именные данные об участниках войны - гораздо более серьезная проблема, чем она лежит на поверхности. Дело в том, что внести изменения на мемориальные плиты, в паспорт захоронения общественники и просто граждане права не имеют. Это первый момент.

Второй. Этой работой занимаются люди с разным уровнем компетенций. И для того, чтобы действительно произошло увековечивание на государственном уровне, и для того, чтобы муниципалитет принял решение зафиксировать ту или иную информацию, все необходимо подкреплять архивными документами.

Мы в прошлом году обсуждали этот вопрос в связи с тем, что начала действовать федеральная целевая программа по увековечиванию памяти. И по этой программе, в том числе, выделяются средства на работы, связанные с нанесением фамилий. Действительно, ошибок очень много. Не может и не должно быть такого: вошли в ОБД, нашли какую-то информацию, принесли, и ее сразу же разместили. Это серьезная работа, требующая сверки и согласования на государственном уровне.

А что касается Книг памяти, разнообразных практик очень и очень много. И не случайно у нас на конференции "Судьба солдата" есть такая секция - "Работа с электронными базами и составление Книг памяти". Здесь тоже очень важно не допускать ошибок. Мы готовы таким опытом делиться. Например, наши коллеги в Вологодской области при поддержке губернатора, с подключением муниципалитетов провели в этом направлении очень результативную работу - в буквальном смысле "вернули" около 10 тысяч фамилий уроженцев Вологодской области и тех, кого призывали на фронт с ее территории.

РГ. Спасибо, двигаемся дальше. У нас среди заявленных экспертов есть Ахмед Беталович Нахушев из Кабардино-Балкарии. Мы вначале говорили о решении задач в государственном масштабе и об институтах государства, которые уполномочены заниматься увековечением памяти погибших при защите Отечества. А вот что может сделать одна обычная семья, где этим занимаются отец - сотрудник налоговой службы, и дочь - студентка университета.

Ахмед Нахушев: Используя данные общедоступных ресурсов - портал "Память народа", ОБД "Мемориал", "Подвиг народа" и проект "Звёзды Победы" в "Российской газете", мы вдвоем с дочерью уже несколько лет ведем исследования по установлению судеб защитников Отечества, выявлению неизвестных героев и их неврученных наград. Обнародуем эти имена, занимаемся поиском родных и помогаем, чтобы в семьи погибших и умерших участников войны пришли не вручённые ранее награды и наградные документы.

С февраля 2015 года нам удалось установить военные судьбы более двухсот пятидесяти погибших защитников Отечества. Кроме того выявили более 310 невручённых государственных наград СССР и сделали все необходимое для передачи их в семьи погибших либо умерших в мирное время участников войны. Кроме того, участвуем в увековечении памяти погибших - на местах захоронений, на обелисках, в названиях улиц, вносим уточнения в Книгу памяти Кабардино-Балкарской Республики.

К этому дню в газетах, на радио и телевидении опубликовано и вышло в эфир более двухсот материалов о судьбах участников войны. Стараемся, чтобы передача наград и наградных документов в семьи фронтовиков становилась для них событием ярким и запоминающимся. Провели уже 36 таких церемоний.

РГ. Мы в "Российской газете" знаем о вашей работе, ее очень значимых результатах и не перестаем удивляться: где вы для этого время находите?

Ахмед Нахушев: Находим. Утром - до работы, вечером - после работы. В субботу, в воскресенье, в праздничные дни. Других наших функций никто не снимал - свои обязанности по работе у меня, у Дианы - учеба в университете. Все успеваем.

РГ. Диана ведь уже в магистратуре - не мешает ей такая нагрузка? Занятия не пропускает?

Ахмед Нахушев: Она отлично учится. И в год 75-летия Победы мы вместе с ней завершили очередной этап исследовательской работы. В результате нужно передать наследникам героев один орден Отечественной войны I степени и восемьдесят четыре удостоверения к невручённым государственным наградам СССР. Некоторое время назад мы обратились к главе нашей республики Казбеку Кокову, чтобы он дал поручение организовать торжественную передачу ордена и удостоверений к 84 государственным наградам СССР за подписью Президента России. Их получат наследники 40 погибших воинов и 30 вернувшихся фронтовиков, умерших после войны.

В нашей работе есть и примеры другого рода. В какой-то момент на портале "Память народа" мы обнаружили ошибочные сведения о мемориальном сооружении в городе Баксан рядом с детским садом № 3. Там увековечены имена 223 погибших в годы войны уроженцев Баксана, а было указано, что это братское захоронение. Недостоверная информация вводила людей в заблуждение. После долгой переписки паспорт мемориального сооружения как составленный ошибочно был удален с портала "Память народа".

Немало случаев, когда тот или иной воин, а порой целые группы учтены на нескольких захоронениях. В частности, младший лейтенант Вигуро Сергей Тимофеевич учтен в трех захоронениях. Письмо-обращение с указанием на это обстоятельство было отправлено в управление Минобороны по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества еще 27 января 2019 года. Но изменений в учетные данные на портале "Память народа" до сих пор не внесены…

РГ. Ваши слова подтверждают, что тему для обсуждения мы взяли актуальную. Наверное, сталкивались и с другими ситуациями, когда нужно что-то "подправить в конституции" - в документообороте, в разрешительных процедурах, в уровнях ответственности между центром и регионами? Что, по вашему мнению, могло бы облегчить, ускорить, сделать более эффективной ту работу, что ведете вы с дочерью и такие же добровольцы-волонтеры в других местах?

Ахмед Нахушев: Первое предложение из нашего опыта - сделать общедоступными архив республиканского военкомата. На своем, республиканском уровне, мы пытались этого добиться, но мы не смогли. Второе - открыть и регламентировать порядок доступа к пенсионным дела участников войны, которые хранятся в Пенсионном фонде. Туда, в частности, переданы из военкоматов многие документы по инвалидам войны. А в делах получателей пенсии по случаю потери кормильца, назначенной в период войны, есть похоронки-извещения о смерти мужей, сыновей. Интерес представляет фотографии из пенсионных удостоверений, свидетельства о болезни и многие другие документы, которые по прошествии времени могут быть просто уничтожены.

Третье - сделать доступными все наградные карточки Главного управления кадров Минобороны. И в первую очередь те, в которых нет отметок о вручении боевых наград, включая награждения за бои на Халхин-Голе, в Финляндии. То же самое актуально и для поиска сведений об участниках войны в Афганистане. Не вижу причин и для того, чтобы скрывать информацию о семье награжденных в наградных листах. Эта мнимая защита "персональных данных" очень сильно затрудняет поиск, а от злоумышленников, если такие окажутся, все равно не спасет.

Существует, мы знаем, справочный "Перечень управлений, объединений, соединений, отдельных частей, учреждений, заведений, личный состав которых имеет право на получение медалей за оборону, освобождение и взятие городов". Он издан в 1976 году Главным управлением кадров Минобороны СССР и еще двадцать лет имел гриф "Совершенно секретно". В декабре 1996 года его, наконец, рассекретили, но найти и сейчас нельзя - нет ни в районных, ни в республиканском военкоматах. Желательно этот справочник отсканировать и сделать доступным. Шаг несложный, но он поможет делу, облегчит и ускорит поиск, а главное - избавит от необходимости писать по этому поводу предварительные запросы в ГУК и резко сократит переписку.

Еще одно общее пожелание - завершить, и как можно скорее, работу по оцифровке и загрузке в ОБД "Мемориал" и на портал "Память народа" информации о военнопленных. Той, что хранится в архивах Германии и Америки (Национальный архив Германии, Центр розыска в Бад-Арользене, Национальный архив в Вашингтоне). Это важно сделать пока живы и ищут сведения дети и внуки фронтовиков. Еще пять лет, о которых мы слышали, слишком большой срок для этой работы.

Хотелось бы видеть больше оцифрованных архивных материалов по конкретным воинским частям и захоронениям. Многие воины 115-й Кабардино-Балкарской дивизии, а их было около 4 тысяч, погибли в Ростовской области и на территории Калмыкии. Для жителей нашей республики информация о местах, где захоронены земляки, представляет большой интерес.

В своей работе мы используем не только базы данных общего пользования, но и семейные архивы, архивы военкоматов. Именно доступность информации из нескольких источников и возможность ее самостоятельно анализировать позволяют прояснить многие судьбы, в том числе тех, кто числился без вести пропавшим. Поэтому главное пожелание - открыть как можно больше информации об участниках войны.

РГ. Да, правда истории, какой бы горькой она ни была, должна оставаться правдой и становиться доступной ее честным и неравнодушным исследователям. А к предложениям, которые только что сделаны, стоит прислушаться. На связи с нами - коллега Николай Грищенко, корреспондент "РГ" в Ростове-на-Дону.

Николай Грищенко: Вопрос-предложение о воинах из Кабардино-Балкарии, погибших в Ростовской области, принят - проясним ситуацию. Сейчас, как показывает опыт, для установления личности погибших привлекают и антропологов, и методы генетической экспертизы. Когда находят останки, хорошо сохранившиеся черепа, антропологи берутся воссоздать портреты этих неизвестных. А по фактам геноцида, преступлений нацистов против гражданского населения, чем сейчас занялся Следственный комитет России, проводятся и планируются геномные экспертизы. Проект "Без срока давности", я знаю, есть у Поискового движения России. Мы в Ростове хотим подключиться к такой работе - возможно, с помощью геномных экспертиз, с участием криминалистов и антропологов сможем воссоздать портреты погибших, а по базе ДНК найти их родственников.

РГ. Установление по ДНК личности погибших много десятилетий назад - вопрос очень трудоемкий и дорогостоящий. Об этом нужен отдельный разговор. Мы в "РГ" сообщали о том, что поисковая группа "Рейд" на Смоленщине пытается организовать такую экспертизу в отношении погибших бойцов лыжного батальона. Подняты останки 79 человек, у всех взяты образцы костной ткани, и что самое трудоемкое - установлена связь с семьями погибших. То есть сравнительную экспертизу ДНК можно проводить, но средств, чтобы это оплатить, найти не удается…

Елена Цунаева: Согласна: экспертиза по ДНК - это отдельный глубокий разговор. Что-то сделать пытаемся, и, слава богу, эта процедура становится все дешевле. Может, и настанет момент, когда такие методы станут доступны общественным структурам. А поисковое движение - дело общественное и сугубо добровольное.

О другом сейчас хочу сказать. С Институтом этнографии и антропологии РАН мы начали и ведем работу, к которой подключились опытные ученые-антропологи, а также волонтеры, студенты из МГУ. Они выезжают с нашими отрядами в полевые экспедиции, и когда находят останки с хорошо сохранившимся черепом, особенно его верхней частью, это все профессионально описывают и создают рисованные портреты. Делаем это в тех случаях, когда ни медальона, ни какой иной зацепки вместе с останками найти не удается. И мы, конечно, верим, надеемся, что эти профессионально созданные портреты когда-нибудь помогут найти родных или близких погибшего на войне человека…

РГ. А если такое случится, свое законное имя обретет еще один Неизвестный солдат.

Андрей Таранов: Хотел бы выразить признательность от Министерства обороны России за ту работу, что ведут участники нашей сегодняшней встречи - пусть и заочной. Спасибо и за саму возможность обсудить в таком формате общие задачи. Было полезно услышать и понять, с чем сталкиваются на местах, что и как работает, что и где мешает. Это помогает выверить наши следующие шаги - в области законодательства, и в практической работе по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества. Думаю, тем самым мы достойно завершим год Памяти и Славы.

Елена Цунаева: Благодарю за содержательный разговор. Поддерживаю предложение активизировать, насколько это возможно, работу по оцифровке документов об участниках войны в районных, городских, областных и республиканских военкоматах, чтобы они стали доступны на портале "Память народа". И подтверждаю готовность к сотрудничеству в рамках уже начатых и новых проектов. Подробности и контактная информация в открытом доступе на сайте Поискового движения России.

PS.

Получить актуальную фактическую информацию и решить некоторые организационные вопросы, без чего Совет экспертов не мог бы состояться, помогли сотрудники компании "Электронный архив" и ее президент - председатель правления Фонда поддержки национальных проектов Сергей Васильевич Баландюк. За что редакция "Российской газеты" от лица своих читателей выражает благодарность.

Россия > СМИ, ИТ. Армия, полиция > rg.ru, 2 декабря 2020 > № 3568921 Андрей Таранов, Елена Цунаева

Трое и "Троица"

Осенний марафон глазами женщин

Текст: Валерий Кичин

Пока в Голливуде женщины сражаются за право занять режиссерское кресло - право, которое у них никто не отнимал, в нашем кино смена гендера уже состоялась, причем мирно и без истерик. Просто получилось, что большинство фильмов теперь снимают женщины, без усилий заняв первые строчки в рейтинге. Только недавно мы отмечали достоинства "Верности" Нигины Сайфуллаевой и "Доктора Лизы" Оксаны Карас, как Анна Меликян сразу вслед за нашумевшей "Нежностью" сняла драму "Трое", которая войдет в ряд лучших картин этого странного рубежного года.

"Трое" - редкий фильм, который при повторном просмотре доставляет еще большее удовольствие, чем при первом. Потому что сосредоточен на самом интересном, что может быть в кино, - человеческих проявлениях. Здесь увлекательны детали, и с каждым новым просмотром их открываешь все больше - важных, точных и тонких, умно и артистично поданных.

Ведущий разухабистого телешоу "Ночной полет" москвич Сашин, получив в Петербурге нечто вроде "Золотого орла", встречает новую любовь и потом долго мотается между двумя городами, причиняя страдания себе, жене и новой пассии. Такой "Осенний марафон", где "крылатые качели" обрели опасный размах на грани суицида, а режиссерский почерк - не свойственную "сильному полу" чувственность.

Перед нами "марафон" эпохи торжествующего гламура, настолько самовлюбленного, что он подменяет собственно жизнь. Это первый акцент фильма, бросающийся в глаза: если квартира - то последний писк, если телекумир - то Ургант в квадрате, если героиня наводит тени - из этого можно делать рекламу Л'Этуаль. От бессмыслицы всеобщего фиглярства впору утопиться, что фигляр Сашин и делает в первом же кадре, причем когда-то вожделенный приз тянет его ко дну лучше всякого кирпича. И тут ангелица, его спасшая, пронзит его сердце. Ангелица являет собой идеальный контраст пошлой суете: хороша собой, пишет проникновенные стихи и живет в каком-то другом мире. Так начинается мучительная война каждого с самим собой. Жена Злата - психолог, привыкла управлять чувствами других, но не может справиться со штормами в собственной семье. Ангелица Вероника ушла от мужа, потому что он ей изменял, а теперь сама выступает в роли разлучницы и чувствует себя не в своей тарелке. И наконец, суперстар Сашин вступил в пору кризиса среднего возраста, ему осточертело все привычное - в том числе привычная жена, и воссиявшая ему Вероника кажется ниспосланной святым Петербургом. Поклоны канону не случайны: Анна Меликян говорит, что первотолчком к идее стала "Троица" Рублева. К тому же посещение Златою святых мест позволяет ей, бездетной, зачать дитя: духовность, сказала бы Раневская, - страшная сила.

Рассказано в индивидуальном стиле, какой могла бы выбрать психолог Злата: каждое движение брови в строку, каждый взгляд - ружье, которое, по классику, выстрелит. Чтобы нам было комфортно на этом сосредоточиться, формат экрана сужен до старого кадра 4:3 - поклон в сторону советского кино, где авторов еще интересовал не компьютер, а человек. Но главное (здесь и помогла тайна "Троицы") - оператор берет в кадр только это трио, все остальные существуют голосами и размытыми тенями. И выдает рекордное число крупных и сверхкрупных планов - эта работа Николая Желудовича с его текучими, как река, кадрами, самая спартанская и психологически эффективная за все постсоветские годы.

Сосредоточенность на трех лицах требует от участников редкого теперь качества - актеры должны быть личностями. Качество эфемерное, его составляющие трудно сформулировать, но оно хорошо читается с экрана. Глаза персонажа, мимолетные оттенки взгляда, интонации голоса, реакции на окружающее - это все не формально, если в кадре личность. Это чувствуется даже в готовности актера быть беспощадным к себе - он погружен в судьбу героя полностью и без остатка. Именно так играют в фильме Константин Хабенский, Виктория Исакова и Юлия Пересильд. И именно поэтому зритель включается не в игру, а в судьбы, примеряет их на себя, проводит параллели - волнуется и думает. И только потом отдает должное актерскому и режиссерскому мастерству и чуткости.

В фильме "Трое" "осенний марафон" увиден с новой точки зрения - женской. Здесь главное, что движет жизнью, - любовь. Ее присутствие и есть счастье. Ее крах - потеря точек опоры, мир закачался, солнце померкло. Еще вчера уверенно идущая по жизни, привыкшая поучать других Злата готова на любые несообразности и унижения, она падает - и в переносном, и, чтобы было нагляднее, в самом буквальном смысле - напившись. В фильме вообще много метафор, иной раз слишком прямолинейных, но уверенно сплетающих свои смысловые узоры. Вода, к которой пристрастен герой, - словно можно смыть прилипшую к нему пошлость. Путеводная звезда, которой размахивает ангелица, подрабатывающая гидом для досужих туристов. Герой, с фасада умный, как Ургант, с тыла нерешительный, как Башмачкин, и ушастый, как Йода. И "мотор", который "ревет" еще на титрах и закончит свой путь на каком-то "новом повороте", несущем гибель. И новая жизнь, которая зарождается сразу вслед за смертью. Речь персонажей сбивчива и спонтанна, словно и не была прописана в сценарии Анны Меликян и Евгении Хрипковой. Люди, плывя по течению жизни, пытаются искать самооправдания: "Любовь не предупреждает - просто приходит и всё. И понимаешь, что нельзя, - и ничего не можешь сделать"... Все трое - я имею в виду актеров - сыграли здесь если не лучшие, то из лучших своих ролей. Потому что есть, что играть, что пережить, что спроецировать на свою жизнь и о чем думать.

Женское кино? Очнитесь, ребята, кино вообще среднего рода. Оно бывает только плохим и хорошим. "Трое" - кино хорошее. С четверга на экранах.

Киловатты в литрах

Жители уральского поселка добились компенсации за перебои с электричеством

Текст: Михаил Пинкус (Челябинск)

В поселке Новый Кременкуль под Челябинском придумали, как решить застарелую проблему отключений электричества. Написав горы писем во все инстанции, одна из семей обратилась в суд с требованием компенсации за бензин, который она была вынуждена жечь в резервном генераторе, и... одержала победу. Суд признал расчеты верными и взыскал в пользу истцов не только стоимость бензина, но еще и неустойку, штраф за нарушение прав потребителей и компенсацию морального вреда.

- Мы живем в пяти километрах от Челябинска, но такое ощущение, что за сотни верст от цивилизации, - рассказал "РГ" глава семьи Андрей Китаев. - Отключения случаются постоянно. В этом году мы пробыли без электричества в общей сложности 128 часов. Все это время были вынуждены гонять генератор, который на случай перебоев - кстати, по рекомендации поселковой администрации - купили еще в 2017 году. То же самое были вынуждены делать и наши соседи. И все из-за аварийного состояния сетей - почти семикилометровая линия электропередачи состоит из одних скруток!

Обычно об отключениях жителей Нового Кременкуля предупреждают. Судя по объявлениям на сайте администрации, последний раз электричества не было 26 и 27 октября с девяти утра и до девяти вечера. Ранее - 3 и 4 сентября, 5 и 10 августа. Другими словами, пару раз в месяц поселок обесточивают в плановом порядке. Плюс аварии. 24 ноября мусоровоз задел один из столбов линии, возник обрыв, и оголенный провод заискрил в полутора метрах от газопровода. К счастью, обошлось без взрыва. Однако у одного из местных жителей сгорел трансформатор, у другого - дорогостоящая плата на газовом котле. Ущерб от таких неприятностей жителям поселка до сих пор никто не возмещал. Первыми пошли в суд Китаевы.

- Это был пробный шар, - поясняет Андрей. - Подсчитали расходы на генератор всего за неделю с 7 по 15 июля прошлого года - чеки-то храним. Вышла сумма 461 рубль - пять часов работы генератора, по 2,4 литра бензина в час по цене в 38,42 рубля за литр. Иск помог составить знакомый юрист.

Требования о компенсации адресовали к гарантирующему поставщику энергии - компании "Уралэнергосбыт". В суде ее представители попытались объяснить, что претензии направлены не по адресу - никакой ответственности за обслуживание и содержание воздушной линии электропередачи к поселку они не несут. Эта линия находится на балансе одной из сетевых организаций, которая очень некстати обанкротилась, и ее имущество уже распродается.

Однако суд эти доводы отклонил. Согласно пункту 30 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, гарантирующий поставщик несет ответственность в том числе и за действия сетевых организаций, привлеченных им для оказания услуг по передаче электроэнергии.

Другими словами, за перебои отвечает компания, заключившая договор с конечным потребителем. А возместив ему убытки, она имеет право взыскать их с конкретного виновника ЧП уже в порядке регресса. Законность такого "распределения ролей" в начале сентября подтвердила судебная коллегия по экономическим спорам Верховного суда РФ.

С учетом отказа добровольно удовлетворить требования семьи Китаевых мировой суд потребовал возместить понесенные ей расходы на бензин, такую же сумму неустойки, 1,2 тысячи рублей штрафа и еще 1,5 тысячи компенсации морального вреда, а также расходы на законного представителя в суде - всего чуть более шести тысяч рублей.

Вроде бы и не велика сумма, но это новый судебный прецедент, который позволит потребителям требовать компенсации не только за испорченные из-за перепадов напряжения электроприборы, но и за расходы, которые они понесли во время отключений.

- Дело даже не в деньгах, - поясняют люди. - Мы уже пять лет боремся с отключениями. Куда только не обращались - и в Ростехнадзор, и в минстрой, и в Государственную жилищную инспекцию. Всюду ответили, что вопросы энергоснабжения отнесены к полномочиям органов местного самоуправления. Местное самоуправление вместо какого-либо решения предложило нам купить бензиновые генераторы. А когда выяснилось, что у аварийных сетей есть собственник, даже прокуратура отступилась. В итоге муниципалитет ремонтировать линию не имеет права. Быть может, гарантирующий поставщик, которому придется платить за бездействие остальных, сможет как-то повлиять на эту ситуацию?