Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Лайк для папы

В Москве открылся Всероссийский форум приемных семей

Текст: Татьяна Владыкина

Участников форума - усыновителей, опекунов, специалистов НКО, представителей органов опеки, служб сопровождения и школ приемных родителей - приветствовала Уполномоченный по правам ребенка в при президенте России и мама семерых детей Анна Кузнецова. По ее мнению, об успешном опыте воспитания приемных детей нужно говорить как можно чаще. По словам детского омбудсмена, почти 90 процентов сирот сегодня воспитываются в семьях.

За дни работы форума, который продлится до 27 ноября, его участники обсудят наиболее острые вопросы, связанные с приемным родительством. Как помочь семейному устройству, когда мир скован пандемией? Какие проблемы приемных семей с подростками выявила пандемия и как с ними справиться? Как преодолеть трудности обучения приемных детей в школах и как преодолеть трудности дистанционного образования?

- В 2013 году я принимала участие в форуме с одним приемным ребенком и желанием делать что-то полезное, - рассказывает Мария Львова-Белова, приемная мама, сенатор, член Комитета Совета Федерации по социальной политике. - С тех пор у меня появилось еще трое подростков, и мне хочется сказать, что форум - это уникальная возможность получить ответы на многие вопросы. Когда-то опека вынесла мне заключение, что я не могу быть приемной мамой. Может быть, они были правы, я тоже постаралась посмотреть на себя другим взглядом. Но ведь наша задача не ограничивать, а помочь людям, которые пойдут по этому непростому пути. Не контролировать, а поддерживать приемных родителей.

Организаторы отмечают, что в этом году впервые на форум приглашены кандидаты в приемные родители, приемные папы, верующие приемные родители, взрослые усыновленные и сироты, приемные подростки. Форум проводится при поддержке министерства просвещения и Фонда президентских грантов.

Цифровые сданные

Когда станут известны первые результаты переписи населения в новом формате

Текст: Алексей Дуэль

Отложенная из-за пандемии на 2021 год "Всероссийская перепись населения-2020" уже началась: первые 13,4 тысячи человек переписаны в Тыве и Томской области. Основной этап запланирован на апрель 2021 года, а завершение - на 30 июня. Об этом сообщил заместитель руководителя Росстата Павел Смелов.

Благодаря использованию цифровых технологий и оснащению переписчиков планшетами для сбора ответов вместо бумажных листов скорость обработки собранных данных значительно возрастет. Самые первые итоги - данные по численности населения - станут известны уже через несколько дней после завершения работы переписчиков в труднодоступных и удаленных районах - в самом начале июля. Затем к 1 октября Росстат планирует опубликовать уже более подробные данные.

"Перепись населения - 2020" - уникальная, такой никогда не было и не будет, - сказал глава Росстата Павел Малков. - Это последняя традиционная и одновременно - первая цифровая перепись. Будут использованы большие данные операторов мобильной связи, задействован портал госуслуг, переписчики будут вносить данные в планшеты, хотя традиционные бумажные переписные листы тоже останутся. Следующая перепись пройдет по иным, еще никому неизвестным правилам". В Росстате надеются, что большая часть из 100 млн пользователей портала госуслуг воспользуются возможностью самостоятельно заполнить анкету на себя и свою семью. Это удобно: можно сделать с любого гаджета, из любого места, в любое время с 1 по 25 апреля 2021 года. Для самостоятельного заполнения анкет будут предоставлены компьютеры, установленные в МФЦ.

"Домой к тем, кто принял участие в электронной переписи, наши сотрудники все равно придут, - предупредил Павел Смелов. - Но только для того, чтобы подтвердить факт заполнения листа и уточнить, внесены ли данные обо всех проживающих. Бывают анекдотичные ситуации, когда, например, теща не хочет упоминать зятя. Чтобы такие сюжеты не повлияли на результаты переписи, и проводится контрольный обход".

В Росстате заверили, что переписчики никого не спросят о величине дохода - только о его источнике. Возможные ответы: работа по найму, пенсия и т.п. Не потребуется и предъявлять никаких документов: вся информация вносится только со слов опрашиваемых. Кроме того, все данные будут надежно обезличены. Даже анкеты, заполненные на портале Госуслуг, будут сохраняться так, чтобы не было никакой связи между представленными в ней сведениями и аккаунтом пользователя.

"Предусмотрена система контроля двойной подачи информации, - сказал Павел Смелов. - Она будет нужна, если несколько членов семьи по отдельности приняли участие в переписи, другой вариант: солдат-срочник может оказаться учтенным и по месту жительства родителей, и по месту службы. Однако у нас есть алгоритм, чтобы выявить такие ситуации и отсеять их".

Большинству россиян предстоит ответить на 33 вопроса: 23 будут касаться самого человека (пол, дата рождения, состояние в браке, национальность, образование и так далее) и 10 - жилищных условий (тип жилища, общая площадь, число комнат, водоснабжение, отопление и т.п.).

Домой к тем, кто не захочет сам рассказать о себе на госуслугах, придут переписчики Росстата. В большинстве своем, это будут студенты. За свои труды они получат зарплату в 18 тысяч рублей в месяц. Каждый из них будет оснащен планшетом. Это произведенный в России девайс, работающий на ОС "Аврора" - так сделано для большей безопасности данных, объяснил Смелов. Вес устройства - 700 грамм, к нему прилагается дополнительная внешняя батарея и стилус, позволяющий работать в перчатках. Вес снаряжения будет заметно ниже, чем традиционная сумка переписчика, забитая бумажными листами. Планшет будет фиксировать геометки, которые смогут использовать и для контроля работы самого переписчика, и для привязки собранных данных в точке на карте. Но, как заверили в Росстате, возможность с помощью геометок пробраться к каким-либо личным данным будет исключена.

Росстат совместно с Минздравом и Роспотребнадзором готовит правила медицинской безопасности для участников переписи. Пока речь идет о перчатках, масках, санитайзерах. В ведомстве уверены, что все необходимые меры профилактики будут соблюдены. Если же с переписчиком во время работы произойдет какое-либо ЧП, расходы по лечению покроет страховка, оформленная одним из крупных российских банков.

Информацию о тех, кто уклонится от участия в переписи, Росстат предполагает взять из административных данных. В ходе подготовки к следующей переписи населения, возможно, будут предусмотрены изменения в правила ведения административных реестров, допустил Павел Малков. Но пока что они могут быть использованы лишь как вспомогательные источники.

Минфин внёс в Правительство проект распоряжения об обмене кредитными историями в рамках ЕАЭС

Минфин России внёс в Правительство РФ проект распоряжения об обмене кредитными историями в рамках ЕАЭС, говорится в сообщении министерства.

Проектом распоряжения Правительства предлагается одобрить проект соглашения об обмене сведениями, входящими в состав кредитных историй. Проект соглашения подготовлен на площадке ЕАЭС в связи с расширением финансового сотрудничества между странами. Он необходим для обеспечения свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы на финансовых рынках стран, входящих в ЕАЭС.

"Проект соглашения даст возможность россиянам и юрлицам получать кредиты в странах, входящих в союз, а их гражданам — в России. Сейчас же банки неохотно кредитуют нерезидентов, в том числе из-за сложности проверки заёмщиков", - прокомментировал директор Департамента финансовой политики Минфина России Иван Чебесков, слова которого приводятся в сообщении.

Состав кредитных историй определяется в соответствии с законодательствами государств стран – членов ЕАЭС, а трансграничный обмен осуществляется через взаимодействие уполномоченных организаций.

Требования к форматам и структурам передаваемых данных, используемые при трансграничном обмене, разрабатываются Евразийской экономической комиссией совместно с уполномоченными органами и утверждаются Советом Комиссии. Проектом соглашения уточняется состав сведений и субъекты правоотношений, участвующие в трансграничном обмене информацией. Определяются требования к согласию на представление сведений и требования к обеспечению защиты информации, цели ее использования. Проект соглашения о порядке обмена сведениями, входящими в состав кредитных историй в рамках Евразийского экономического союза, одобрен распоряжением Совета ЕАЭС.

Ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам церемонии вручения верительных грамот в Кремле, Москва, 24 ноября 2020 года

Вопрос: Пандемия коронавируса привнесла так много нового в нашу жизнь, что можно говорить уже о новом миропорядке. С точки зрения межгосударственных отношений, новый миропорядок все еще основан на верховенстве международного права?

С.В.Лавров: Пандемия, действительно, сильно повлияла на все стороны нашей жизни – и в служебной деятельности, и в бытовой жизни, но есть каноны, которые Россия стремится уважать. Тот факт, что сегодня Президент Российской Федерации В.В.Путин провел церемонию вручения верительных грамот вновь прибывшими послами именно в Кремле в очном режиме, хотя и с небольшими нюансами, вызванными соображениями безопасности, подтверждает нашу приверженность традициям. Это не простой символ. Очень важно следовать традициям дипломатии, в числе которых, прежде всего, не столько протокольные особенности, сколько взаимное уважение, учет интересов друг друга и стремление найти по любой проблеме баланс этих интересов.

Президент Российской Федерации В.В.Путин, выступая со своим приветствием в адрес вновь назначенных послов, подчеркнул нашу приверженность верховенству международного права, тем принципам, которые записаны в Уставе ООН, принятом по итогам кровопролитной Второй мировой войны, принципам, на которых зиждется современная система миропорядка. Когда международные игроки начинают действовать исходя из Устава ООН (уважая суверенитет друг друга, невмешательство во внутренние дела и мирное урегулирование споров), решения достигаются, как правило, гораздо легче и становятся намного более устойчивыми. Так не происходит в ситуациях, когда крупные державы пытаются злоупотребить своим весом и влиянием в том или ином регионе, находящемся далеко от их границ, чтобы навязать какие-то условия конфликтующим сторонам. Такие искусственные перемирия, как правило, долго не работают.

Самое главное – чтобы участники конфликта непосредственно договорились между собой. Роль всех остальных игроков – создать условия для этого, не пытаться извне что-либо диктовать. Приведу пример, о котором сегодня говорил Президент В.В.Путин на церемонии вручения верительных грамот. Именно так, создавая условия для того, чтобы непосредственные протагонисты договорились между собой, действовала Россия, Президент нашей страны, когда он согласовывал договоренность от 9 ноября с.г. по прекращению огня и всех боевых действий в Нагорном Карабахе и обеспечению условий для устойчивого урегулирования этого застарелого конфликта. Существует немало примеров, когда мы следуем принципам международного права и достигаем результата. Но, к сожалению, множатся и примеры, когда отход от этих принципов лишь усугубляет конфликт, загоняет его вглубь.

Вопрос: Вы уже упомянули, что сегодня послы иностранных государств вручили Президенту России В.В.Путину верительные грамоты – дипломатический этикет сохраняется, контакты не прерываются. Кого мы сейчас можем назвать настоящими друзьями России, ведь никуда не делись санкции и голословные обвинения России во всех смертных грехах?

С.В.Лавров: Обвинения в адрес России звучат по любому поводу, а всё чаще - без повода. В последнее время нас обвиняют бездоказательно, хотя мы давно просим нам предъявить факты. Это небольшая группа стран. Подавляющее большинство государств солидарны с нами в том, что необходимо уважать принципы суверенного равенства, невмешательства во внутренние дела и урегулировать любые споры через диалог, к чему наши западные партнеры все меньше и меньше готовы.

К сожалению, вслед за США тянется и Европейский Союз, у которого тоже появилась мания диктовать всем свою волю, ставить себя выше международного права. Так называемые «правила, на которых должен основываться миропорядок» – этот термин изобретен нашими западными коллегами и специально внедрен в дипломатический и политический оборот в противовес международному праву. Международное право предполагает сложные переговоры с участием всех без исключения стран. Прежде всего, многосторонность Организации Объединённых Наций, где и нужно достигать согласия.

Западу все чаще становится «не с руки» тратить время на согласование своих подходов с позициями всех остальных, поэтому он в своем узком кругу единомышленников принимает решения, отнюдь не отражающие универсальную волю мирового сообщества, пытается выдавать их за истину в последней инстанции. Запад так действует по проблемам применения химического оружия, кибербезопасности, прав человека, создавая различные удобные для себя форматы и пытаясь вытащить соответствующую тематику из-под «зонтика» ООН, т.е. из-под универсальных форматов, которые были созданы, чтобы договариваться по всем направлениям международной жизни.

Тем не менее, подавляющее большинство государств мира разделяют наши подходы к ведению дел на мировой арене. Отмечу объединения, в которых принцип равноправия и поиска баланса интересов, взаимного уважения свято соблюдается: СНГ, ОДКБ, ЕАЭС, ШОС, БРИКС. Не будем забывать структуры, о которых Президент России В.В.Путин сегодня вспоминал – Восточноазиатский саммит, Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество и, конечно же, «Группа двадцати». Она отражает понимание, в том числе нашими западными странами, что в одиночку «рулить» в мире у них уже не получается. Поэтому вместо т.н. «семерки» лет десять назад на высшем уровне впервые была задействована «Группа двадцати», где помимо ведущих западных стран представлены все страны БРИКС и другие государства, разделяющие философию членов объединения БРИКС и продвигающие принципы равноправия в международных делах.

Сегодня помимо представителей государств-членов объединений, о которых я сказал, было немало государств, с которыми у нас очень теплые дружеские отношения. Выделю Кубу – страну, ставшую символом противостояния колониализму, неоколониализму, диктату, незаконным экономическим санкциям в мировых делах. Отмечу нашего доброго соседа Финляндию, которая отстаивает свой военно-политический нейтралитет, тем самым внося большой вклад в обеспечение европейской безопасности, подвергающейся очень сильным угрозам в последнее время. Две страны Ближнего Востока и Персидского залива – Саудовскую Аравию и Объединенные Арабские Эмираты, в которые в прошлом году были осуществлены государственные визиты Президента России В.В.Путина. С ними мы по-настоящему тесно, по-деловому решаем очень важные проблемы как касающиеся обеспечения стабильности мировых рынков энергоносителей, так и вопросов безопасности на Ближнем Востоке и Севере Африки - важнейших регионов мира. Ватикан – маленькое государство, но с огромным влиянием и авторитетом. Очень ценим то, что Святой Престол поддерживает тесные отношения с Русской православной церковью по обеспечению моральных устоев человеческой жизни, цивилизации, по защите нравственных ценностей, единых для всех мировых религий и подвергающихся сейчас тяжелым испытаниям со стороны т.н. неолиберальной тенденции. Особенно это заметно в Европе.

Не хочу никого обижать. Практически со всеми представленными сегодня странами, чьи послы вручили верительные грамоты, у нас есть позитивная повестка дня. В тех случаях, когда наши партнеры не вполне к этому готовы, мы не драматизируем ситуацию. Не навязываем никому свои добрые отношения. Убежден, что понимание необходимости руководствоваться своими национальными интересами возобладает над стремлением идеологизировать отношения с Россией. Думаю, тогда мы найдем очень много позитивного в продвижении сотрудничества с соответствующими государствами.

Вопрос: Вчера прекратил существование Договор по открытому небу. Очевидно, что это не последний выход США из сложившихся международно-правовых систем. Что Вы ждете от новой Администрации? Сегодня стало известно, что Д.Трамп дал поручение передавать дела. Какие перспективы возвращения США в лоно международного права?

С.В.Лавров: Дипломатия и в целом внешняя политика – это не про то, что мы чего-то ожидаем или не ожидаем. Мы должны прогнозировать события, анализировать подходы, продвигаемые нашими нынешними или будущими партнерами. Так и поступаем. Печально, что еще один инструмент поддержания мировой стабильности и безопасности – Договор по открытому небу – «почил в бозе» благодаря решениям США. Причем решения принимаются как «под копирку». США разорвали и Договор о ракетах средней и малой дальности (ДРСМД), и Договор по открытому небу (ДОН), ссылаясь на то, что эти документы «давно систематически нарушались Российской Федерацией». Опять-таки, голословно, без фактов, скрывая то, что подозрения в нарушениях в адрес США исчисляются десятками случаев. Все это хорошо известно.

К сожалению, другие западные участники Договора по открытому небу пока еще стесняются называть вещи своими именами, пытаются сделать «хорошую мину при плохой игре», избегают принципиальной критики США. Они прекрасно понимают, что утратить этот договор было бы потерей для безопасности, прежде всего в Европе.

Готовы к продолжению сотрудничества в рамках этого важного документа при том понимании, что все остающиеся участники будут соблюдать его требования. Первое: информация, получаемая странами-участницами во время облета территорий друг друга, предназначена только для тех, кто остается в договоре. Второе: не может быть никаких изъятий из территорий, предъявляемых для инспекции.

Наша позиция хорошо известна. Она базируется на положениях договора, но с учетом того, что наши западные коллеги ведут себя далеко не всегда по-джентльменски, мы бы хотели еще раз юридически закрепить обязательства остающихся в договоре западных стран выполнять упомянутые его положения.

Печально, что разрушается вся архитектура мировой безопасности. Президент России В.В.Путин об этом говорил. Вы знаете нашу позицию. Мы не будем никого уговаривать. У нас есть предложения, которые одобрены подавляющим большинством членов ООН, о необходимости укрепления и развития системы договоров и соглашений по контролю над вооружениями, разоружением и нераспространением. На прошлой сессии Генеральной Ассамблеи ООН 188 стран одобрили соответствующую резолюцию. Такая же поддержка наблюдается и на нынешней сессии. Но, как говорил Президент России В.В.Путин, если США сломают и последний, пока еще остающийся до 5 февраля 2021 г. Договор по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (ДСНВ-3), – это будет их решением, которое оцениваем негативно, но не усматриваем в этом никакой трагедии. У нас есть всё необходимое для обеспечения собственной безопасности.

Подтверждаем свою готовность обсуждать новую ситуацию, сложившуюся в сфере стратегической стабильности, контроля над вооружениями. Выступаем за поиски новых договоренностей. Но это нам нужно не больше, чем США и кому бы то ни было из их союзников. Мы не драматизируем эту ситуацию, но предпочли бы, чтобы инструменты контроля, транспарентности в сфере вооружений сохранялись.

Вопрос: На выходных Вы с коллегами совершили визит в Армению и Азербайджан. Каковы перспективы урегулирования нагорно-карабахского конфликта по итогам визита? Насколько жизнеспособны достигнутые договоренности?

С.В.Лавров: Это обсуждают профессионалы и политики в разных странах. Жизнеспособность договоренностей подтверждается ежедневно. Прекращение огня соблюдается полностью. Были инциденты во время операции по разминированию, но это неизбежно после конфликта, в котором были задействованы очень мощные силы с обеих сторон. Повторю, все обязательства, под которыми подписались Президент Азербайджана И.Г.Алиев, Премьер-министр Армении Н.В.Пашинян и Президент России В.В.Путин, выполняются.

Российские миротворцы активно и в самые сжатые сроки развернули соответствующую операцию: тесно сотрудничают и с армянской, и с азербайджанской общинами; помогают решать гуманитарные проблемы людей, которые были вынуждены покинуть Нагорный Карабах во время боевых действий, а сейчас туда возвращаются; помогают восстанавливать ключевую для жизнеобеспечения населенных пунктов инфраструктуру на территории ответственности российского миротворческого контингента.

Формируется Центр гуманитарного реагирования. Во время наших бесед в Баку азербайджанская сторона выразила заинтересованность в том, чтобы активно способствовать, вносить вклад в работу этого центра. Сейчас соответствующие предложения рассматриваются. Несколько десятков российских структур, ведомств включились в работу по обеспечению этой гуманитарной операции.

Важнейшая договоренность, которая содержится в Заявлении лидеров России, Азербайджана и Армении от 9 ноября с.г., – это разблокирование всех экономических, транспортных, инфраструктурных коммуникаций, снятие блокады, которая действовала многие годы в отношении Армении и Нагорного Карабаха, близлежащих районов. Это открывает огромные позитивные перспективы как для повседневной экономической и социальной жизни жителей этого важного, многострадального региона, так и с точки зрения ряда стратегических проектов, включая международные коридоры «Север-Юг» и «Запад-Восток». В них могут участвовать Азербайджан, Армения, Турция, Иран и Россия. Теперь, когда сняты политические препятствия для выбора наиболее удобных, экономических маршрутов, думаю, что эти перспективы будут активно задействованы.

Когда говорим о гуманитарных нуждах населения этого региона, нельзя не упомянуть нашу повседневную работу с рядом международных организаций, прежде всего системы ООН. Это Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев, Управление ООН по координации гуманитарных вопросов, ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, Всемирная продовольственная программа, Программа развития ООН. Всем им найдется дело и место для того, чтобы поучаствовать в усилиях, в которых так нуждаются жители Нагорного Карабаха и соседних территорий.

Особые слова признательности в адрес Международного Комитета Красного Креста, который никогда не прекращал работу и в Армении, и в Азербайджане, Баку, Ереване и Степанакерте. Их присутствие было там практически всегда. Недавно Президент МККК П.Маурер приезжал в Москву и поделился с нами планами о реализуемых в этом регионе программах.

Президент России В.В.Путин поддержал предложение о том, чтобы очередной добровольный взнос, который Россия регулярно вносит в МККК в размере 2 млн евро, был направлен целевым образом на содействие работе этой структуры в Нагорном Карабахе и вокруг него.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 24 ноября 2020 > № 3576509 Сергей Лавров

Эксперты обсуждают стратегии восполнения потерь в обучении в Казахстане

НУР-СУЛТАН, 24 ноября 2020 год – Потенциальные потери в обучении в связи с закрытием школ во время пандемии COVID-19 и новые подходы к восстановлению процесса обучения в Казахстане стали ключевой темой состоявшегося вебинара. Мероприятие организовано Всемирным банком, Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ), специализированным учреждением ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) и Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) совместно с Министерством образования и науки Республики Казахстан.

Сегодняшняя дискуссия является частью серии вебинаров по вопросам возобновления работы школ в Казахстане, которые совместно организуют Всемирный банк, ЮНИСЕФ, ЮНЕСКО, ВОЗ с казахстанскими партнерами. Цель заключается в том, чтобы дать возможность специалистам и практикам в области образования обсудить связанные с образованием меры общественного здравоохранения в контексте COVID-19, подходы к восполнению потерь в обучении и обеспечению доступа к обучению в период пандемии для каждого ребенка.

Около 40% учащихся по всему миру по-прежнему испытывают воздействие полного или частичного закрытия школ. Даже при полноценном дистанционном обучении в странах с развитой экономикой потери в обучении оцениваются как существенные. По данным Всемирного банка, закрытие школ может привести к потерям в обучении до 10%.

Поскольку продолжительность и качество обучения в школе связаны со способностью человека генерировать доход в будущем, закрытие школ, вероятно, снизит доходы тех, кто с этим столкнулся. По оценкам, в Казахстане в результате закрытия школ в марте-июне 2020 года будущие доходы этого поколения учащихся могут сократиться на 2,9%, что является эквивалентом общих экономических потерь до 1,9 миллиардов долларов ежегодно.

«Закрытие школ ввиду пандемии грозит усугубить кризис обучения, особенно для уязвимых учащихся», - отметил Жан-Франсуа Марто, Постоянный представитель Всемирного банка в Казахстане. «С момента вспышки COVID-19 Казахстан эффективно обеспечил непрерывность образовательного процесса через программу экстренного дистанционного обучения. Теперь перед страной стоит острый вопрос перехода от управления кризисом к созданию условий для восстановления процесса обучения и построения устойчивой школьной системы в период после пандемии».

Для сокращения потерь в обучении правительства по всему миру пытаются поддерживать уровень расходов на образование или применять единовременное «наверстывающее» финансирование. Для тех, кто рано бросает школу, некоторые страны предоставляют финансовую поддержку и/или работу, а также вкладывают больше средств в обучение на протяжении всей жизни. Инвестиции в цифровые навыки и технологии, а также в создание институционального потенциала специалистов в сфере образования рассматриваются как важная стратегия.

«В период ограничительных мер мы приняли ряд нормативных правовых документов для регулирования учебного процесса в Казахстане. Внесены изменения в Государственный стандарт образования в части предоставления возможности организациям образования делить классы на подгруппы по предметам для обеспечения социальной дистанции. Совместно с Министерством здравоохранения внесены изменения в Санитарные правила. Система оценивания адаптирована к условиям дистанционного обучения. Совместно с экспертами мы анализируем опыт других стран по недопущению снижения качества и составлению программы восполнения потерь в знаниях школьников. Готовых решений нет ни у одной из стран. Мы также осознаем, что процесс восстановления займет время», – сказала Шолпан Каринова, Вице-министр образования и науки Республики Казахстан.

Страны во всем мире уделяют особое внимание созданию основ для более устойчивых систем образования в будущем. Трансформация системы образования и ускорение прогресса в обучении – это серьезная задача, учитывая проблемы, возникающие в ходе продолжающейся пандемии. Тем не менее, правительства и другие заинтересованные стороны уже инвестируют в улучшение предоставления образовательных услуг, включая повышение квалификации и оплату труда учителей, эмоциональную поддержку и управление рабочей нагрузкой, а также уделяют больше внимания индивидуальному обучению ребенка нежели завершению учебной программы.

Эксперты, участвовавшие в обсуждении, подчеркнули, что в дополнение к непрерывности образования Казахстану необходимо сфокусировать внимание на анализе потерь в обучении и предоставлении специализированного образования, восполняющего возникшие пробелы. Это могло бы помочь обеспечить равенство обучения и информировать о важности заложения основы устойчивой и справедливой системы образования в будущем.

Формативные и итоговые оценки являются критически важными инструментами для измерения потерь в обучении и информирования о необходимых действиях. «Системы оценивания учащихся эффективны, если они отражают не только пробелы в обучении, но и сильные стороны учащихся, чтобы мы могли строить будущее обучение на основе того, что они действительно знают и умеют. Данный подход должен основываться на поощрении обучения, а не на оценке учащегося», - отметил Артур ван Дизен, Представитель ЮНИСЕФ в Казахстане.

Эксперты неоднократно отмечают изменение парадигмы образования, которая подчеркивает важную роль родителей, учителей, учащихся, школьной системы и районной администрации в обеспечении непрерывного обучения и систематического мониторинга обучения посредством оценивания и взаимодействия между учителями и учащимися.

Примечания для редакции:

Группа Всемирного банка является крупнейшим спонсором образования в развивающемся мире. Мы работаем над образовательными программами в более чем 80 странах и стремимся помочь странам в достижении Цели Устойчивого Развития 4, которая призывает к обеспечению доступа к качественному образованию и возможностям непрерывного обучения для всех к 2030 году. Глобальная практика Всемирного банка в области образования предоставляет странам информацию и ресурсы со всего мира о мерах реагирования системы образования на кризис COVID-19. Для получения дополнительной информации о работе Всемирного банка в Казахстане посетите сайт www.worldbank.org/kz и наш Facebook.

ЮНИСЕФ осуществляет свою деятельность в целях обеспечения прав и благополучия каждого ребенка. Совместно со своими партнерами ЮНИСЕФ работает в 190 странах и территориях мира в целях претворения в жизнь своих обязательств, уделяя при этом особое внимание проблеме охвата наиболее обездоленных и изолированных детей; работая на благо детей во всех уголках мира. Подробности о деятельности ЮНИСЕФ на сайте www.unicef.org/kazakhstan/. Подпишитесь на наши страницы в Instagram, Facebook и Twitter.

ЮНЕСКО – специализированное учреждение ООН по вопросам образования, науки и культуры. организация стремится к укреплению мира посредством международного сотрудничества в области образования, науки и культуры. Программы ЮНЕСКО способствуют достижению целей в области устойчивого развития, определенных в Повестке дня на период до 2030 года, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 2015 году. Для получения дополнительной информации о ЮНЕСКО и его работе в Центральной Азии посетите http://www.unesco.kz, а также в Instagram, Facebook, YouTube и Twitter.

Страновой офис ВОЗ является координационным центром деятельности Всемирной организации здравоохранения в Казахстане. Приоритеты офиса изложены в двухгодичном соглашении о сотрудничестве между Европейским региональным бюро ВОЗ и Казахстаном. Соглашение реализуется в тесном сотрудничестве с национальными учреждениями и международными партнерскими агентствами. Для получения дополнительной информации о деятельности офиса ВОЗ в Казахстане посетите https://www.euro.who.int/en/countries/kazakhstan/who-country-office. Следите за новостями в Instagram, Facebook, YouTube и Twitter.

Бюджет компромиссов и отложенных реформ

потенциал более справедливого перераспределения «бюджетного пирога» не исчерпан

Сергей Ануреев

Принятый во втором, содержательно важнейшем чтении бюджет РФ не содержит принципиальных урезаний или новаций по основным статьям расходов относительно факта 2019 года. При этом он удовлетворяет и ожиданиям поддержки экономики за счет роста бюджетного дефицита, и необходимости сокращения дефицита в среднесрочной перспективе. В бюджет заложен резерв на случай обострения коронакризиса и одновременно слишком оптимистичный "отскок" экономики. Расходы детализированы и сверстаны в разрезе государственных программ и национальных проектов в расчёте на рост их отдачи.

К сожалению, бюджет не содержит уточнений критериев реальной нуждаемости и социальных выплат, даже несмотря на большой дефицит и неоднозначные выплаты во время карантина, конкуренции за бюджетные деньги социальной сферы и программ развития экономики. Бюджет не улучшает ситуацию с межрегиональными диспропорциями в бюджетной обеспеченности, нет и решений по" жирку" крупнейших предприятий с государственным участием, ЖКХ и торговли. Вводятся очень умеренные новации по более справедливому распределению налогового бремени за счет офшоров и прогрессии НДФЛ, которые дадут всего 1% доходов, а могли бы быть более значимыми.

Расходы по основным статьям реально не сокращаются при падении доходов, увеличивается дефицит и госдолг для поддержки экономики

Бюджетные расходы на 2021 год запланированы в размере 21,5 трлн. руб., что существенно больше 18,2 трлн. руб. фактических расходов 2019 года и немного меньше ожидающихся 22,6 трлн. руб. расходов 2020 года. Доходы бюджета 2021 года запланированы в размере 18,8 трлн. руб., что заметно меньше 20,2 трлн. руб. доходов 2019 года и немного больше 17,9 трлн. руб. ожидаемых доходов 2020 года. Бюджетный дефицит в 2021 году планируется в размере 2,7 трлн. руб., что значительно меньше 4,7 трлн. руб. ожидаемого огромного дефицита 2020 года и намного больше профицита 0,7 трлн. руб. из прежних, докризисных планов 2019 года.

Специфика планирования бюджета на три года и удачный 2018 год частично объясняют тот факт, что нынешний бюджет многие критикуют на предмет урезаний. Дело в том, что бюджет на 2019 и плановый период 2020-21 годов принимался в конце 2018 года, когда были оптимистичные ожидания экономического роста, вызванные предвыборным повышением зарплат рядовым бюджетникам, маневром в 1-1,5% с инфляцией и реальным ростом ВВП. В 2020 году скорректированы именно оптимистичные ожидания роста и нет урезаний расходов относительно факта удачного в целом 2019 года, чего недопонимают некоторые эксперты и журналисты.

Из-за коронакризиса правительству в бюджетной политике пришлось пойти на компромисс, проходя между Сциллой краткосрочных требований раздачи "вертолетных" денег на поддержку экономики и Харибдой среднесрочного обострения проблематики бюджетного дефицита и инфляции. Проблематика финансирования бюджетного дефицита обостряется из-за западных санкций против крупнейших российских предприятий, угрозой таковых против государственных облигаций и продолжающегося оттока капитала. Компромисс наиболее показателен по старой доброй функциональной классификации бюджетных расходов.

Финансирование ни одной крупной функции государства не урезается относительно факта 2019 года и по отдельным статьям немного сокращается относительно трехлетнего оптимизма в планах конца 2018 года. Так, расходы на оборону запланированы на 2021 год в размере 3,113 трлн. руб. при фактических расходах 2019 года в 2,997 трлн. руб. и прежних оптимистичных планах из 2018 года на 2021 год в размере 3,233 трлн. руб. Единственная статья, по которой расходы в 2021 году будут меньше факта 2019 года и все же больше прежнего плана на 2021 год из 2018 года, это физкультура и спорт, по очевидным причинам отсутствия в ближайшие годы крупных спортивных событий в нашей стране.

В бюджете предусмотрен резерв расходов на вторую волну коронакризиса и уточняются государственные программы и национальные проекты

Бюджетные диспропорции 2020 года по версии пояснительной записки к проекту бюджета на 2021 год сосредоточены по статье "общегосударственные вопросы". По этой статье расходы в 2019 года составили 1,364 трлн. руб., летние ожидания расходов 2020 года были на 3,639 трлн. руб. и на 2021 год запланированы расходы в размере 1,583 трлн. руб. По данным фактического исполнения бюджета 2020 года за 10 месяцев расходы по этой статье составили всего 1,167 трлн. руб. и шли немногим больше графика 2019 года. Именно из-за этой статьи бюджетный дефицит за 10 месяцев 2020 года в размере 1,8 трлн. руб. оказался сильно меньше летних ожиданий гигантских 4,7 трлн. руб.

Из-за графика бюджетного процесса принимаемый в ноябре бюджет верстался в июле-августе с учетом вероятности второй волны коронавируса. Именно в статье «общегосударственные вопросы» при летней корректировке бюджета 2020 года были заложены резервы расходов на последствия этой второй волны. Эти резервы дали почти половину ожиданий огромного бюджетного дефицита 2020 года в версии летних проектировок, но пока они не потрачены и держатся в виде внушительных остатков денег в Казначействе. Эти 2 трлн. резервов перейдут на следующий год либо на расходы на последствия второй волны, либо на финансирование большого бюджетного дефицита 2021 года.

Из-за коронакризиса отошла на второй план проблематика повышения эффективности бюджетных расходов, выраженная в упоре бюджета на государственные программы и национальные проекты. Программная классификация бюджетных расходов — это попытка нащупать лучшие показатели отдачи, очень утрированно — попытка перейти от повременной оплаты труда к сдельной и с долгосрочной отдачей. Бюджет на 2021 год сверстан именно в программной классификации с приличной долей проектного компонента, а функциональная классификация дана в самом конце для сопоставимости с прежними годами.

Однако, пока не все национальные цели в соответствии с июльским (прежде майским) Указом Президента получили четкие измерители и детализацию в государственных программах. Нужны именно четкие, достижимые, стимулирующие развитие, правильно понимаемые отраслевыми руководителями и работниками, а не влекущие манипуляции и псевдооптимизацию показатели. Например, на сайте Правительства РФ по программе «Научно-техническое развитие» в части подпрограммы «Обеспечение глобальной конкурентоспособности российского высшего образования» ожидаемые результаты сформулированы абстрактно ("формирование и устойчивое функционирование университетов…"), а связь с конкретными показателями отсутствует (именно официально на сайте стоит слово «Отсутствует»).

Министерство экономического развития прогнозирует оптимистичный "отскок" экономики с её последующим ростом

Основные параметры бюджета на 2021 год рассчитываются исходя из оптимистичного экономического прогноза с "отскоком" экономики от ограничений коронавируса. Оптимизм "стоит" порядка 2 трлн. руб. бюджетного дефицита и наращения государственного долга, как разница по этим параметрам между ожиданиями 2020 года и планами на 2021 год. Такой оптимизм содержится в прогнозах МВФ, в заклинаниях политиков западных стран, в попытке разогнать вверх цены акций и фондовые индексы. Западные страны имеют огромные государственные долги как результат неэффективных бюджетных стимулов и вялого экономического роста после кризиса 2008 года. Финансовые системы этих стран просто не выдержат повторения экономического сценария первой половины 2010-х годов.

Конкретно прогноз Министерства экономического развития РФ допускает спад ВВП в 2020 году на 3,9%, "отскок" ВВП в 2021 году на 3,3% и достижение уровня 2019 года, затем рост в 2022 и 2023 годах не менее 3% в год. Однако этот прогноз ссылается на продолжение действия ограничений по добыче нефти в рамках сделки ОПЕК+, указывает на заниженные на 8-14% показатели нефтегазовой отрасли и, главное, почему-то не учитывает такое занижение в итоговых цифрах прогноза "отскока" ВВП 2021 года. Также прогноз ссылается на рост инвестиций, но не объясняет источники такого роста на фоне роста импорта при стагнации экспорта и внутреннего спроса, конкуренции за ограниченные деньги проектов развития с текущими расходами бюджета.

Прогноз Минэкономразвития утверждался в августе-сентябре на фоне выхода из карантина и не оправдавшихся ожиданий коллапса экономики, но до начала осенней второй волны карантинных ограничений. В ноябре уже стало очевидным, что целые сектора европейской и российской экономик (как минимум, туризм, транспорт и развлечения) будут оставаться под ограничениями зимой-весной 2021 года. Неизбежное прекращение мораториев на платежи по кредитам и на банкротства, сворачивание огромных программ бюджетных стимулов в западных странах после выхода из карантина также затормозят "отскок" экономики.

Дебюрократизация и административная реформа пока не сказываются на бюджете и бюджетниках

Важной для бюджетников в плане повышения их вклада в потенциал экономического роста обещала быть заявленная Правительством дебюрократизация. Однако, из-за коронавируса она ушла из политической повестки дня, хотя экономический рост – это не только первоочередной упор на строительство и промышленность с их долгосрочной отдачей, но и эффективность ежедневной работы рядовых учителей, врачей, полицейских. Они сейчас завалены бумажной работой, оформление бумаг отнимает у них много времени от реальной работы с учащимися, больными или правонарушителями. Экономический рост дают формирование полезных знаний у молодежи, улучшение здоровья населения, сокращение преступности, а не бумажки и отчеты об этом.

В начале 2020 года руководство страны давало политические установки по дебюрократизации, а отраслевые руководители даже отчитывались об отмене тысяч нормативных документов. Однако рядовые работники бюджетной сферы не особо почувствовали результаты этой дебюрократизации. Коронавирус сильно ударил по медикам, дистанционка осложнила преподавательскую деятельность, самоизоляция прибавила работы полицейским, и была надежда на упрощение и отмену избыточных бумаг и отчетов. Многочисленные государственные программы и национальные проекты с их теоретической нацеленностью на результат и отдачу должны стать и инструментом дебюрократизации.

Правительство также анонсировало очередную административную реформу по оптимизации состава федеральных ведомств и их штатной численности. Повышение экономического роста означает оптимальное (в правильном понимании этого термина) сочетание руководителей разного уровня с рядовыми работниками. По научной организации труда написано много книг, специалисты в каждой сфере знают разумные сочетания начальников и исполнителей, информационные технологии показывают реально работающих и должны упрощать рутину.

Большой бюджетный дефицит в 2020 и 2021 годах означает замораживание индексации зарплат бюджетникам и продумывание сокращений на случай обострения бюджетного дефицита. В 2010-е годы бюджетная оптимизация особенно сильно прошлась по рядовым полицейским, врачам и учителям: повышались нормативы нагрузки на ставку, выполнение зарплатных нормативов часто обеспечивалось высокими зарплатами руководителей. Сейчас развилка административной реформы более чем стратегическая: еще больше обострить дефицит рядовых кадров или поддержать рядовых бюджетников за счет урезания избыточных начальников.

Социальные выплаты не вполне нуждающимся конкурируют с расходами на развитие экономики

Коронакризис и бюджетный дефицит должны были заострить необходимость ревизии социальных расходов по реальной нуждаемости. Вместо этого были проведены выплаты всем родителям на детей и всем формально закрытым на месяц индивидуальным предпринимателям, многие из которых реально работали. Вполне значимое количество людей трудоспособного возраста не платит налогов из-за теневой занятости, пользуется низкими налогами упрощенной системы, официально получает зарплату не выше МРОТ. При этом из-за формального отсутствия зарплаты или ее минимального уровня изрядное количество людей получают многочисленные социальные выплаты, особенно субсидии на ЖКХ.

За полугодие коронакризиса государство продемонстрировало способность быстро выстраивать технологии контроля самоизоляции, но не реальной нуждаемости. У государства есть базы данных недвижимости и автомобилей, загранпаспортов и зарубежных поездок, безналичных платежей по картам. По этим данным вполне можно создать алгоритмы понимания реальных трат конкретных людей и их реальной нуждаемости. Например, если человек раз в год ездит за рубеж, или у него автомобиль рыночной стоимостью от миллиона рублей, или он раз в неделю тратит в ресторане несколько тысяч рублей, то его стиль жизни никак не соответствует критериям нуждаемости.

Бюджетные инвестиции в целях экономического роста сопоставимы и конкурируют с социальными выплатами. В частности, повышение пенсионного возраста совпало с планами правительства по повышению бюджетных расходов на инфраструктурное строительство. Многие пенсионеры поняли это так, что за их счет будут строить новые дороги для повышения комфорта поездок владельцев дорогих автомобилей. Без сомнения, транспортная инфраструктура необходима для развития экономики, но бремя финансирования дорог следует возложить на состоятельных автовладельцев или как минимум урезать им социальные выплаты.

Так, расходы дорожного фонда в федеральном бюджете 2021 года запланированы в размере 0,8 трлн. руб. Эти расходы во многом покрываются за счет общих доходов, а не за счет пользователей дорог, поскольку 80% акцизов на бензин и налог на владельцев транспортных средств зачисляются в региональные бюджеты. Количество пользователей автодорог среди рядовых врачей, учителей, полицейских и пенсионеров сильно уступает количеству пользователей дорог из бизнеса, теневой занятости. Система «Платон» или развернутые в коронакризис системы контроля соблюдения дистанционной работы и самоизоляции вполне могут дифференцировать пользователей дорог по социальным группам, по частоте поездок и времени.

«Жирок» регионов-доноров, муниципальных учреждений ЖКХ и крупнейших государственных предприятий выпадает из орбиты бюджета

Сохраняется огромная региональная неравномерность в бюджетных доходах и расходах. Доходы 9 самых богатых регионов составляли в 2019 году порядка 5,6 трлн. руб., а доходы 75 дотационных регионов за вычетом федеральных трансфертов составляли 5,5 трлн. руб., тогда как в этих 75 регионах проживает 75% населения России. На межбюджетные трансферты в федеральном бюджете в последние и предстоящие годы заложено порядка одного триллиона, что сопоставимо с федеральными расходами отдельно на образование и на здравоохранение. Еще до коронакризиса стали дополнительно перераспределять 1% налога на прибыль от регионов-доноров в пользу дотационных регионов, но это очень небольшой компромисс.

Потенциал более справедливого перераспределения «бюджетного пирога» не исчерпан, как и проблематика результативности конкретных трат регионов. Например, в 2019 году 1% налога на прибыль в бюджете Москвы составлял порядка 50 млрд. руб. (на фоне 2,3 трлн. руб. доходов бюджета города), что превышает или сопоставимо с доходами каждого из почти половины регионов. Из бюджета Москвы в 2019 году только на благоустройство потратили 244 млрд. руб., что сопоставимо с бюджетами 10 малообеспеченных регионов вместе взятых. Стоимость строительства одной станции метро с перегонами в Москве составляла в 2010-е годы в среднем больше 20 млрд. руб., тогда как в Петербурге, Казани или Нижнем Новгороде - 5 млрд. руб.

Сохраняется большая отраслевая неравномерность, несправедливость в зарплатах, в бюджетных расходах и степени реформированности отдельных отраслей. В 2010-е годы врачи, педагоги и полицейские познали жесткие реформы, вылившиеся в значительное повышение норм нагрузки на ставку. Зарплаты этим категориям людей вроде были увеличены, однако не столь значительно по сравнению с суммой инфляции и ужесточения нагрузки. Расходы бюджетов на эти цели за десятилетие выросли номинально, но мало выросли как процент ВВП или как процент суммарных расходов. Рядом с жестко реформированными отраслями расцветает сфера ЖКХ, справедливо прозванная «черной дырой российской экономики».

Тарифы ЖКХ каждый год индексируются на уровень инфляции, раз в несколько лет придумывают новый внушительный сбор, как например, на капитальный ремонт или на вывоз мусора. Средняя семья платит за услуги ЖКХ больше, чем она платит НДФЛ или местных налогов. Зарплата московского дворника, по мнению заместителя мэра Петра Бирюкова, составляет 45 тыс. руб., а сантехника или электрика 60 тыс. руб., что сопоставимо или больше выплат лейтенантам в полиции или армии. Бюджет города Москвы составлял в 2019 году по расходам 2,6 трлн. руб., что сопоставимо с отдельно взятыми расходами на оборону (3 трлн. руб.), либо на безопасность и правоохранительную деятельность (2,1 трлн. руб). Перераспределение денежных потоков из ЖКХ в пользу врачей, учителей, полицейских и военных пока даже не обсуждается.

Важной и также выпадающей из общественной дискуссии 2020 года остается проблематика крупнейших предприятий с государственным участием. Суммарные денежные потоки Сбербанка, ВТБ, Газпрома, Роснефти, Транснефти, Ростелекома и еще нескольких крупнейших госпредприятий как минимум сопоставимы с консолидированными бюджетами всех российских регионов. Притчей во языцех стал тот факт, что годовая прибыль Сбербанка примерно равна расходам федерального бюджета на образование (870 и 827 млрд. руб. в 2019 году). Средний уровень зарплат на таких госпредприятиях значимо превышает средние зарплаты врачей, учителей, полицейских.

В предыдущие кризисы 2008 и 2014 годов крупнейшие госпредприятия также несли тяготы кризиса. Тогда по госпредприятиям были приняты правительственные решения по заморозке зарплат и сокращению штатов, урезанию накладных и представительских расходов, ограничивались выплаты бонусов и дивидендов, запрещались корпоративы, уточнялись инвестиционные расходы. Требование последних лет по выплате 50% дивидендов в федеральный бюджет является очень небольшим шагом по сравнению с комплексной проблематикой диспропорций в зарплатах и занятости. Крупнейшие госпредприятия также должны попасть в орбиту реформ, как это было с врачами, учителями и полицейскими, с целью более справедливого распределения бремени развития экономики и зарплат.

Запланирован небольшой рост налогов на богатых, а бюджетники и промышленность по-прежнему остаются под большим налоговым прессом

Даже по предварительным результатам коронакризиса в крупнейших западных странах нарастает общественная дискуссия о росте налогов на выигравшие отрасли и предприятия. Байден во время президентской кампании анонсировал значимое повышение налогов на богатых американцев. Выборочное повышение налогов происходило после каждого кризиса и получило название непредвиденного налога или налога на принесенную ветром прибыль (Windfall Tax). Этот термин был актуализирован в Великобритании в 1997 году, при увеличении налогов на выигрыши от приватизации времен Тэтчер. Многие налоговые меры поддержки предоставляются в западных странах с автоматическим прекращением через несколько лет и даже последующим возвратом денег.

В России на 2021 год вводится очень умеренная прогрессия по НДФЛ 15% и умеренное уточнение налоговых соглашений с офшорами по ставке 15% на дивиденды и проценты. Эти две меры дадут 60 и 140 млрд. руб. дополнительных доходов бюджетов в 2021 году, что составляет суммарно всего 7% дефицита федерального бюджета или 1% всех расходов. В России еще до 2021 года действовали ставки НДФЛ 30% для доходов по ценным бумагам в собственности нерезидентов и 35% на выигрыши и чрезмерно нетипичные ставки по депозитам и кредитам. Вполне можно было не изобретать новую, не сильно повышенную ставку 15%, а уточнить базу для действующих ставок 30 и 35%.

У нас принято снижать налоги на бизнес, предоставлять налоговые льготы для отдельных отраслей и территорий. Очень редко ведется дискуссия о результативности и отдаче от таких налоговых льгот. Налоговые режимы для малого бизнеса в сфере торговли и развлечений особо не пересматривались 20 лет, а за это время бюджетники подверглись жесткой оптимизации. Вряд ли является справедливым налог в 6% по упрощенной системе на торговлю и развлечения на фоне 13% НДФЛ и 30% социальных взносов на зарплаты бюджетников, еще большего налогового бремени на крупную промышленность. Во многом из-за перекосов налогов растет занятость в торговле и развлечениях, молодежь не рвется работать в медицине, образовании, на производстве. Это тормозит экономический рост, поскольку торговля и развлечения заведомо не являются фундаментом экономики.

Вряд ли накануне 2021 года — года выборов в Государственную думу — от Правительства следовало ожидать нетипичных действий. Однако следует задуматься о больших модификациях «бюджетного пирога», более справедливых источниках формирования доходов и распределения расходов. Бюджетный процесс длительный, и уже весной начнется новый раунд поиска идей и начальных консультаций по бюджету на поствыборный 2022 год. Между выборами в Государственную думу и выборами президента 2024 года окно возможностей составит всего год, и без значимых новаций экономика вряд ли выйдет на траекторию устойчивого роста больше 3% ВВП в год.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > zavtra.ru, 24 ноября 2020 > № 3572707 Сергей Ануреев

Уже 50 выездов совершили специалисты патронажной службы Областной детской клинической больницы для оказания паллиативной медицинской помощи на дому

Главная цель работы выездной паллиативной бригады – улучшение качества жизни неизлечимого ребенка и помощь его семье. Специалисты патронажной службы оказывают медицинскую и психологическую помощь, проводят обезболивание, обучают родственников пациента методам ухода за лежачим больным. При необходимости организуются выездные консультации узких специалистов – пульмонолога, невролога, гастроэнтеролога и врачей других профилей.

Как сообщила заведующая патронажной службой паллиативной медицинской помощи, врач-педиатр Елена Набиева, первые выезды начались с августа. Уже совершено 50 выездов в зоне обслуживания приписного населения Областной детской клинической больницы. Медики оказывали медицинскую помощь детям с тяжелыми формами ДЦП, миодистрофией Дюшенна, системной мышечной атрофией и органическими поражениями головного мозга. В составе выездной паллиативной бригады – врач-педиатр, узкие специалисты и медицинская сестра.

В декабре выездная патронажная служба будет дополнительно укомплектована новым автомобилем, укладкой для оказания паллиативной медицинской помощи, портативными электрокардиографом и аппаратом ИВЛ, вакуумным электроотсосом, глюкометром и пульсоксиметром. Часть из этого оборудования будет безвозмездно передана семьям больных детей для поддержки жизненно важных функций в домашних условиях.

Первая выездная патронажная служба по оказанию паллиативной медицинской помощи на дому во Владимирской области была создана в 2018 году в Детской больнице округа Муром, в 2019 году – в Муромской городской больнице №3, Ковровской городской больнице №2 и Городской больницы №6 г. Владимира.

Основной контингент пациентов, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи, – это люди с онкологическими диагнозами в терминальной стадии, выраженной легочной недостаточностью, тяжелыми поражениями центральной нервной системы и наследственными заболеваниями.

Создание сети выездных патронажных служб – важный этап в развитии паллиативной медицины региональной системы здравоохранения. В перспективе такие службы появятся и в других районах области.

Кроме выездных паллиативных бригад, в региональной системе здравоохранения также функционируют 20 кабинетов и 12 отделений паллиативной медицинской помощи. С начала 2020 года паллиативную медицинскую помощь в стационарных условиях получили более 9200 пациентов. Для сравнения: по итогам 2018 года такую помощь получили более тысячи человек.

Дубай, ОАЭ. Власти Дубая выпустили 10-летние резидентские визы (или «золотые» визы) для двух сестер, чьи родители были убиты во время ограбления виллы в районе Arabian Ranches 17 июня 2020 года. Кроме того, визы получили родители убитых, бабушка и дедушка девушек.

Мера поддержки, предпринятая властями, поможет девушкам закончить учебу в ОАЭ, как того желал их покойный отец. В частности, полиция Дубая помогла сестрам получить стипендии Канадского университета и школы Repton, а также оказывала им психологическую поддержку, помогая оправиться от невосполнимой утраты.

Как сообщалось ранее, в июне 2020 года экспаты из Индии Хирен и Видхи Адхия были убиты в своем доме пакистанским рабочим, который проник на виллу с целью ограбления. Ранее подсудимый работал в доме, после чего преследовал семью, зная, что в доме есть деньги и ценности.

Рабочий ударил мужа 10 раз, жену - 14 раз. Оба скончались от полученных травм. Он также нанес ранения старшей дочери, когда пытался убежать, но в результате инцидента девушка выжила.

Семь тысяч «золотых» виз, предоставляющих 10-летний вид на жительство в Дубае, было выпущено в эмирате с момента запуска программы в мае 2019 года, сообщили в Генеральном директорате по вопросам резидентства и международным связям в Дубае (GDRFA Dubai).

В числе обладателей привилегии – инвесторы, ученые, спортсмены и члены их семей, а также другие одаренные иностранцы. Как уточнили в директорате, в общей сложности 10-летние резидентские визы получили представители 103 национальностей.

С 1 декабря 2020 года власти Дубая существенно расширяют систему 10-летних «золотых» виз в целях привлечения в страну и удержания на ее территории высококвалифицированных иностранцев. В частности, теперь претендовать на получение 10-летней резидентской визы может любой врач, а также ученые из различных областей и эксперты в области обработки данных.

Заявки на оформление «золотых» виз могут подавать инженеры в областях электроники, компьютерных наук и программирования, а также студенты ряда университетов со средними баллами 3,8 и выше.

Андрей Зарубин: Главная задача для нас — оптимизация процессов управления с использованием «цифры» и нейросетевого управления

О качестве запасов, работе в условиях пандемии и применении «цифры» «Нефти и Капиталу» рассказывает генеральный директор АО «НК «Нефтиса» Андрей Зарубин

«НиК»: Добычные активы компании расположены в разных регионах России и вошли в ее состав в разное время. Какова была стратегия формирования набора активов? По какому принципу формировалась производственная структура «Нефтисы»?

— Решение о создании нашей компании в 2010 году принял наш главный акционер Михаил Гуцериев, который определил принципы построения новой бизнес-структуры и доверил реализацию проекта нашей команде. Стратегия развития «Нефтисы» предусматривала на первом этапе поиск и покупку активов в традиционных регионах нефтедобычи: Волго-Уральском и Западно-Сибирском.

Основной принцип отбора активов сводился к следующим требованиям: потенциал роста добычи углеводородов и наличие базовой инфраструктуры. Затем тот или иной актив становился своего рода плацдармом для расширения нашего присутствия в регионе. Экстенсивный рост предполагал выполнение трех основных условий — понятная геология, масштабируемость технологий и, собственно, эффективность бизнеса. Кроме того, для гринфилдов, безусловно, была важна перспектива, для браунфилдов — возможность удержания полки добычи за счет вовлечения «пропущенных» залежей нефти или перспектива роста за счет применения новых технологий.

Особенно важно, что наше присутствие не пересекалось с географией бизнеса «РуссНефти». Сегодня производственная структура «Нефтисы» полностью укомплектована: командный пункт (небольшая штаб-квартира) в Москве и региональные команды на местах.

«НиК»: Планировалась ли изначально синергия между активами? Каким образом? Удалось ли этого достичь?

— «Нефтисе» удалось за 10 лет достигнуть не только управленческой синергии по всем активам — в Самаре, Ханты-Мансийском АО, Тюмени, республике Коми, Перми, Ижевске, но и, что не менее важно, инфраструктурной синергии.

«НиК»: Планируется ли приобретение других добычных активов? Новых лицензионных участков? Как определяется интерес компании к тем или иным активам? Какова для компании предельная стоимость ресурсов при приобретении?

— Мы продолжаем рассматривать возможность экстенсивного расширения нашего присутствия, но не секрет, что активы с качественными запасами в регионах нашего присутствия неуклонно сокращаются, при этом часто эти активы значительно переоценены. Оценивая то или иное предложение, мы не ограничиваемся только мультипликаторами на тонну или баррель нефти, для нас предельная стоимость формулируется в результате анализа собственных сценариев развития того или иного актива с учетом его «вписываемости» в единую бизнес-систему.

«НиК»: В случае наличия планов по приобретению активов — насколько сейчас эти планы перспективны с учетом ограничений ОПЕК+ и падения стоимости сырья и нефтяных активов?

— Планы по развитию мы формируем не на один десяток лет, а ограничения ОПЕК+, очевидно, в ближайшие годы сократятся в силу восстановления спроса. Поэтому планы по расширению бизнеса сохраняем.

«НиК»: Какова структура запасов на активах компании? Объемы, геологические особенности. Насколько сложно осуществлять управление столь разнообразными активами с точки зрения геологии?

— Текущие запасы «Нефтисы» в 370 млн тонн распределены между тремя нефтегазовыми провинциями — Тимано-Печерской, Волго-Уральской и Западно-Сибирской — практически равными долями. Тем не менее, по своей структуре и качеству запасы существенно различаются, что и обуславливает различие в подходах к их освоению. Однако для запасов в границах провинций применяются типовые решения. Накопленные знания и опыт наших специалистов позволяют уверенно планировать и управлять развитием сырьевой базы, больше сложностей создает плавающий спрос и, как следствие, волатильность цен на нефть.

«НиК»: Каковы основные направления ГРР? Как структурированы активы с точки зрения перспективности (что для компании — первоочередные, наиболее перспективные активы/месторождения, а какие менее перспективны)? Каковы стратегические планы в области ГРР (в том числе, в измеримых показателях)?

— Основные объемы ГРР сосредоточены в тех регионах, где мы последние годы расширяли свое присутствие за счет новых поисковых лицензий, а именно в Самаре, Ханты-Мансийском АО и Удмуртии. По нашей оценке, перспективны все наши активы, по нисходящей первоочередными на сегодня являются «Канбайкал» и «Самараинвестнефть», затем «Белкамнефть», «Уралнефтесервис», «Сибинтэк» и «Комнедра».

Затраты на ГРР в последние 5 лет составляют 1,5 млрд рублей в год. Эти инвестиции позволяют ежегодно проводить в среднем до 10 поисково-разведочных скважин и 500 кв. км. сейсмики 3D. В этом году в силу объективных причин мы снизили объем средств на ГРР, но мы уверены, что в дальнейшем сохраним докризисный уровень. При этом наша успешность разведки не ниже 90%, ведь за последние 5 лет нами открыты 16 новых месторождений и 8 новых качественных залежей на ранее приобретенных активах, что позволило нам выйти на уровень, когда прирост запасов вдвое превышает фактическую добычу.

«НиК»: При осуществлении ГРР и бурения компания ориентируется на собственные сервисы или привлекает сторонние? Российские или зарубежные?

— Наш портфель активов состоит только из добывающих предприятий. Все нефтесервисные услуги мы заказываем на рынке, бурение и ГРР в том числе. В 95% это отечественные сервисы.

«НиК»: Какие технологии используются при проведении ГРР, бурения, добычи, обработки, ПНП? Какие перспективные/инновационные технологии используются? Насколько они эффективны с точки зрения результата и финансовых затрат?

— На каждом этапе работ мы ориентируемся на самые современные технологии. В ГРР только трехмерная сейсморазведка, бурение начинаем после геомеханического моделирования с учетом региональных особенностей строительства скважин. Это позволяет нам существенно сокращать сроки строительства и стоимость новых скважин. Горизонтальные участки более 1,5 км, 20-стадийный гидроразрыв на скважину. Есть опыт многостадийного ГРП на глубинах более 4,5 км по вертикали. Мы работаем над повышением энергоэффективности, и сейчас наши насосы потребляют на 25% меньше стандартного уровня энергопотребления. В процессе подготовки нефти мы были одни из первых по масштабному применению мобильных-модульных установок для малых предприятий. Мы поставили задачу охватить все наши месторождения, находящиеся на последних стадиях разработки, технологиями проксимоделирования и нейросетевой оптимизации. Последние наименее затратные и наиболее экономически эффективные, особенно в условиях отраслевых инвестиционных ограничений.

«НиК»: Достигнутые и перспективные объемы добычи (нефтяное сырье, газ, ПНГ). Какова стратегия в области добычи (по видам сырья)? Как повлияла сделка ОПЕК+ на производственные и финансовые результаты компании?

— В 2010 году наш главный акционер Михаил Гуцериев принял решение о развитии новой добывающей компании и доверил это нашей команде. В результате интеграции активов уже через 5 лет мы вышли на уровень в 7 млн тонн нефти. Сегодня наш потенциал добычи до 10 млн тонн в год. Уверен, после снятия ограничений ОПЕК+ мы в течение 4 лет сможем достичь этого уровня. Потери от текущего падения цен из-за пандемии, лишь частично компенсированные сделкой ОПЕК+, мы решили за счет сокращения инвестпрограммы на 30%.

«НиК»: Какова логистическая схема поставок сырья компании? Каковы основные направления поставок сырья (нефть и ПНГ, разные сорта нефтей) компании на внутреннем рынке? Кто основные клиенты (какие НПЗ, сторонние покупатели)? Объемы реализации сырья на внутреннем рынке? Как реализуется проект по переходу от транспортировки автотранспортом к трубопроводной логистике?

— До 98% поставок на внутренний рынок, на долю которого приходится 60% от общего объема добычи, идет трубопроводным транспортом. Основными покупателями для нас являются Орский НПЗ «ФортеИнвеста» и Московский НПЗ «Газпром нефти».

«НиК»: Каковы объемы экспортной реализации? Какие основные направления и клиенты (трейдеры)? Какова стратегия реализации на экспортных рынках? Как она изменилась с учетом пандемийных ограничений, падения цен на сырье и сделки ОПЕК+?

— Что касается экспорта, то наши поставки идут как через Приморск, так и по «Дружбе» в Польшу и Республику Беларусь. Турбулентность на мировых рынках не отразилась на географии экспорта.

«НиК»: Есть ли у компании стратегия применения и развития инноваций? В каких направлениях? Какие инновационные технологии используются?

— С 2014 года внутри компании созданы все необходимые условия для развития долгосрочных программ инноваций, направленных на оптимизацию, цифровизацию и энергоэффективность. На ближайшие годы главная задача для нас — оптимизация процессов управления с использованием «цифры». Еще раз вернусь к нейросетевому управлению, которые мы используем при заводнении, мы наработали успешный опыт по созданию роботизированного куста скважин. Вся наша история — это постоянный поиск оптимальных решений и технологий, способных повысить эффективность нашей работы, нацеленной на успех.

Россия. ЦФО > Нефть, газ, уголь. СМИ, ИТ > oilcapital.ru, 24 ноября 2020 > № 3571359 Андрей Зарубин

Проект соглашения о поставках нефти согласовали Казахстан и Белоруссия

Власти Казахстана и Белоруссии согласовали проект соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Белоруссию, сообщили ТАСС в пресс-службе Минэнерго РК. «Проект соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов между Казахстаном и Белоруссией согласован сторонами. На текущий момент начаты внутригосударственные процедуры. Мероприятия проходят в штатном режиме», — говорится в ответе министерства на официальный запрос.

Вопросы поставок потенциальных объемов нефти и нефтепродуктов будут определены после утверждения перечня товаров в рамках индикативных балансов сторон с учетом экономической привлекательности для Казахстана. Как пояснили в министерстве, логистика поставок нефтепродуктов в Белоруссию «будет зависеть от экономической привлекательности и определяться в соответствии с договоренностями хозяйствующих субъектов». В пресс-службе также сообщили, что вопрос поставок казахстанской нефти через территорию России белорусские коллеги обсудят с российской стороной самостоятельно.

Подписать соглашение от имени правительства Казахстана уполномочен министр энергетики республики Нурлан Ногаев. В проекте документа отмечено, что сотрудничество двух стран в области поставок нефтепродуктов основывается на защите взаимных интересов и не должно наносить ущерб интересам каждого из государств. Поставляемые из Казахстана в Белоруссию товары предназначены для удовлетворения потребностей внутреннего рынка Белоруссии. Согласно проекту, соглашение действует до 31 декабря 2024 года, если ни одна из сторон письменно не уведомит другую сторону не менее чем за шесть месяцев о своем намерении прекратить его действие.

Минфин России внес в Правительство РФ проект распоряжения об обмене кредитными историями в рамках ЕАЭС

Проектом распоряжения Правительства РФ предлагается одобрить проект соглашения об обмене сведениями, входящими в состав кредитных историй. Проект соглашения подготовлен на площадке ЕАЭС в связи с расширением финансового сотрудничества между странами. Он необходим для обеспечения свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы на финансовых рынках стран, входящих в ЕАЭС.

«Финансовые рынки союзных стран взаимосвязаны, с каждым годом сотрудничество приобретает более тесный формат. Проект соглашения даст возможность россиянам и юрлицам получать кредиты в странах, входящих в союз, а их гражданам — в России. Сейчас же банки неохотно кредитуют нерезидентов, в том числе из-за сложности проверки заемщиков», - прокомментировал директор Департамента финансовой политики Минфина России Иван Чебесков.

Состав кредитных историй определяется в соответствии с законодательствами государств стран – членов ЕАЭС, а трансграничный обмен осуществляется через взаимодействие уполномоченных организаций.

Требования к форматам и структурам передаваемых данных, используемые при трансграничном обмене, разрабатываются Евразийской экономической комиссией совместно с уполномоченными органами и утверждаются Советом Комиссии.

Проектом соглашения уточняется состав сведений и субъекты правоотношений, участвующие в трансграничном обмене информацией. Определяются требования к согласию на представление сведений и требования к обеспечению защиты информации, цели ее использования.

Проект соглашения о порядке обмена сведениями, входящими в состав кредитных историй в рамках Евразийского экономического союза, одобрен распоряжением Совета ЕАЭС.

Иран экспортировал товаров в страны СНГ на сумму 692 млн. долларов за полгода

Иран экспортировал товаров в Содружество Независимых Государств (СНГ) на сумму 692 миллиона долларов в течение первых шести месяцев текущего 1399 иранского года (20 марта - 21 сентября), сообщило официальное лицо из Организации содействия торговле Ирана (ТРО).

По словам Бехруза Ольфата, директора департамента Европы и Америки TPO, среди 12 стран СНГ экспорт Ирана в Беларусь, Украину, Казахстан, Россию, Таджикистан и Молдову увеличился за указанный период по сравнению с тем же периодом прошлого года, в то время как экспорт в Грузию, Туркменистан, Армению, Узбекистан, Кыргызстан и Азербайджан сократился, сообщает tpo.ir.

«Вспышка коронавируса и, как следствие, ограничения в отношении здоровья и закрытие границ в некоторых странах, в дополнение к пограничным спорам между Азербайджаном и Арменией в регионе Нагорного Карабаха, а также санкции США оказались эффективными в сокращении экспорта нашей страны в Содружество Независимых Государств», - сказал Ольфат.

Импорт Ирана из стран СНГ с 20 марта по 21 сентября составил 811 миллионов долларов, что на два процента меньше, чем за тот же период прошлого года.

По словам чиновника, импорт из России и Украины немного увеличился за счет импорта основных сельскохозяйственных товаров.

По словам представителя Таможенной администрации Исламской Республики Иран (IRICA), за прошлый 1398 иранский год (закончившийся 19 марта) страна экспортировала в страны СНГ в общей сложности 4,79 миллиона тонн товаров на сумму более 1,75 миллиарда долларов.

«Нашими основными экспортными направлениями в регионе СНГ были Россия с более чем 457 миллионами долларов, Азербайджан с 429 миллионами долларов и Армения с 231 миллионами долларов», - рассказал Рухолла Латифи в сентябре.

Чиновник отметил, что в прошлом году из стран СНГ было импортировано 1,17 миллиона тонн товаров на сумму 1,56 миллиарда долларов, что на 10 процентов меньше, чем годом ранее.

Морской маршрут коридора Север-Юг начал свою деятельность с отправки первого судна из Ирана в Казахстан

Таможенное управление Ирана (IRICA) сообщило, что морской маршрут коридора Север-Юг начал свою деятельность с отправки первого судна из Ирана в Казахстан.

Управляющий директор Транзитного бюро Таможенного управления Ирана (IRICA) Мостафа Аяти рассказал, что с выходом первого судна из порта Амирабад провинции Мазандаран в понедельник, 16 ноября, и стыковки в порту Курык в Казахстане, транзит товаров по коридору Север-Юг стал практичным.

Коридор Север-Юг - один из стратегических маршрутов на Востоке. Иран, Индия и Россия подписали в 2000 году соглашение о его использовании, сообщает Fars News.

Он был активирован в соответствии с Конвенцией о международной перевозке грузов с применением конвенции TIR. Конвенция TIR - это многосторонний договор, заключенный в Женеве 14 ноября 1975 года для упрощения и гармонизации административных формальностей международных автомобильных перевозок.

Коридор Север-Юг является наиболее заметным торговым звеном между Азией и Европой, который на 40% короче и почти на 30% дешевле традиционных маршрутов с точки зрения времени и расстояния, соответственно.

В соответствующем выступлении в декабре 2019 года, бывший министр промышленности, горнодобывающей промышленности и торговли Ирана Реза Рахмани подчеркнул важную роль коридора Север-Юг в расширении товарооборота между странами региона на севере от Ирана и юге Персидского залива и государствами Северной Африки.

«СИСТЕМНАЯ КОРРУПЦИЯ ПОЗВОЛИЛА ОТСТРОИТЬ ГОСУДАРСТВЕННУЮ МАШИНУ»

СЕРГЕЙ КАРАГАНОВ

Учёный-международник, почётный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике, председатель редакционного совета журнала «Россия в глобальной политике». Декан Факультета мировой политики и экономики НИУ ВШЭ.

ИНТЕРВЬЮ «БИЗНЕС ONLINE»

Почему России не нужен военный союз с Китаем? Как Британия добилась ослабления Европы? И почему единственный вариант для ЕС стать серьёзным игроком в мире – это сближение с Россией? На эти и другие вопросы «БИЗНЕС Online» ответил Сергей Караганов, декан факультета мировой политики и экономики НИУ ВШЭ.

– Сергей Александрович, у меня в руках замечательная и довольно редкая книга (тираж 3 тысячи экземпляров) под названием «Стратегия России: повестка дня для президента – 2000» – фундаментальный труд Совета по внешней и оборонной политике, вышедший в 2000 году под вашей редакцией. В качестве цели проекта в книге говорится: «Представить президенту и его команде надпартийный анализ ситуации в России и некоторые рекомендации, которые могли учитываться при формировании внешне- и внутриполитической стратегии нашей страны на ближайшие годы». Прошло 20 лет. Скажите, этот анализ и рекомендации, ваши и ваших коллег, были как-то использованы президентом и его командой?

– Многие рекомендации докладов, представленных в этом сборнике, претворены в жизнь. Но сказать, что всё, что мы предлагали в 1990-е годы, осуществили в 2000-е, было бы неправильным и нескромным.

Мы предлагали путь усиления центральной власти, государства, основанного на принципах свободной рыночной экономики, укрепления обороноспособности страны и предупреждали об излишних уступках Западу, которые неизбежно должны были привести к откату внутри страны и не принести никаких дивидендов вовне. Что и произошло.

– Что не получилось осуществить?

– В те годы мы стремились добиться единого пространства сотрудничества и безопасности с Европой и работали над этим до середины 2000-х, когда поняли, что это уже невозможно. Последняя попытка делалась как раз в середине 2000-х годов, когда мы выпустили доклад о возможности создания Союза Европы, единого экономического, политического пространства и пространства безопасности. Но, к сожалению, к тому времени всем было ясно, что это не получится, прежде всего потому, что Евросоюз замыкался в себе и не был готов дать России приемлемое для неё место суверенного члена сообщества, хотел навязать ей свои правила и интересы. Кроме того, всё отчетливее становилось понимание, что увеличивается после короткого сближения разрыв в ценностях: мы приходим к старым, традиционным европейским ценностям, помноженным на российское своеобразие, а значительная часть европейской элиты и обществ шла к постевропейским ценностям, которые привели Европу к нынешнему цивилизационному кризису.

– То есть это внешние силы не дали осуществить то, о чём говорилось в вашей работе?

– Сначала не получилось создать единое пространство безопасности между Россией и НАТО. Мы с начала 1990-х годов предупреждали, что в случае отсутствия такого пространства и расширения НАТО на Восток это неизбежно приведёт к росту напряжённости и столкновению. А потом не получилось создать и совместное экономическое и культурно-политическое пространство. Несмотря на это, какие-то позитивные вещи всё-таки происходили. Сейчас Россия и Европа, несмотря на все расхождения, имеют огромное количество экономических и культурных связей. Но по основным линиям мы удаляемся. Однако в начале 2000-х годов ещё была надежда на сближение.

– И всё же неужели российская политическая элита не совершила никаких ошибок?

– В 1990-е и начале 2000-х годов, с моей точки зрения, были совершены крупные ошибки. Мы предупреждали, что нельзя уступать в расширении НАТО, признавать данное расширение легитимным, поскольку подобное неизбежно приведёт к столкновению, что и произошло. Тогда наша элита это не приняла. Частично из-за глупости, частично из-за слабости России. Попытались каким-то образом сманеврировать, в результате допустили расширение НАТО сверх той меры, которая позволяла бы нам не беспокоиться о коренных интересах своей безопасности. В конце 1990-х годов мы предупреждали, что дальнейшее расширение НАТО приведёт к кризису вокруг Украины и Грузии, и прольётся кровь. К сожалению, оказались правы. Мы не работали с украинской элитой, полагали, что «братья» никуда не дернутся. Мы верили в пустые обещания и посулы.

– В главе 3, которая называется «Российская экономика. Стратегические приоритеты», в частности, есть такие слова: «Решение стоящих перед страной задач возможно только в условиях экономического роста, который на протяжении как минимум полутора-двух десятков лет должен носить устойчивый характер». И далее: «…у России есть все возможности для обеспечения ускоренного роста экономики». А теперь смотрим на реалии. Даже по официальным данным Росстата, с 2008 по 2019 год российская экономика выросла всего на 8,8 процента – в среднем на 0,88 процента в год. Это в 3,5 раза ниже мировых показателей. Кто виноват?

– Мы, конечно, в Совете по внешней и оборонной политике в меньшей степени касались экономической стратегии, но в той мере, в которой мы её затрагивали, исходили из того, что страна должна преодолевать родовую травму российского капитализма – отсутствие защиты собственности сильной, независимой судебной властью. Мы до сих пор за подобное расплачиваемся. Это первое. И второе, со второй половины 2000-х годов мы предупреждали о неизбежности застоя, который ослабит положение страны и рано или поздно приведёт к внутренним напряжениям. Я лично считаю, что где-то в начале 2010-х российская элита в экономической сфере в значительной степени провалилась.

– Почему?

– Причин огромное количество. Одну из них я назвал, она родовая: ввести капитализм без сильной правовой защиты частной собственности – это редчайший эксперимент и дикий. Мы до сих пор за него расплачиваемся. Это глубинная история. А дальше начинается коррупция, которая в 1990-е была дикой, а в 2000-е стала системной. Она позволила отстроить государственную машину, но одновременно наложила на экономику очень тяжёлые вериги. Ну и, наконец, общеизвестное нежелание элиты в 2000–2010-х отходить от, казалось, бесконечного нефтедолларового дождя. Сейчас мы начинаем от этой зависимости отдаляться, но потери были огромными.

– В недавней валдайской речи Владимира Путина, по мнению аналитиков и зарубежных СМИ, прозвучало много самых разных посылов. Как считаете, она была продолжением «духа и буквы» знаменитой «мюнхенской речи» Путина в 2007 году или в ней прозвучали некие новые ноты?

– Там никакого противоречия с «мюнхенской речью» нет, это выступление про другое. В нём, если я правильно его читаю, больше реализма и осторожности. Там звучит посыл о том, что нам нужно двигаться в направлении сокращения чрезмерной внешней активности. Сейчас уже в этом направлении делаются некоторые шаги. А в целом данная речь, конечно, не того калибра, как мюнхенская. Тогда был заявлен новый курс.

– К чему этот курс привёл?

– Пока к тому, что мы восстановили себя как великая держава, способная защищать свои интересы. Поставив своеобразный предел продвижению Запада, а затем повернув частично на новые политические и экономические рынки на Востоке, мы кардинально укрепили свои позиции. К сожалению, эта политика не была подкреплена эффективным экономическим ростом. Мало того, мы бездарно потратили тот духовный и патриотический подъём, который существовал в стране после воссоединения с Крымом. Были сделаны многие другие ошибки.

– Если говорить о внешней политике, одна из ведущих газет США, The Washington Post, обратила внимание на перспективы сотрудничества РФ с КНР в военной сфере. «Президент Владимир Путин говорит, что Россия и Китай не нуждаются в военном союзе сейчас, но нельзя исключать такого развития событий в будущем», – пишет американское издание. В каком случае Россия может пойти на заключение военного союза с Китаем и как к такой перспективе относятся в самой Поднебесной?

– Я думаю, что и в России, и в Китае на военный союз пока идти не собираются. Это две державы, не способные делиться суверенитетом, а военный союз такого рода требует ограничения суверенитета. Но, разумеется, если речь пойдёт о дальнейшем росте военно-политического давления со стороны США, последующее военно-политическое сближение между нами вероятно. Полагаю, что формальный военный союз невозможен и даже не нужен, но уже сейчас по многим направлениям у России гораздо более близкие отношения с Китаем, и наоборот, чем у формальных союзников. В том числе даже и наших собственных формальных союзников. Мы с Поднебесной, как китайцы говорят, стоим спина к спине. Мы серьёзно укрепляем Китай в противостоянии своей стратегической мощью, а он нас – возможностью опереться на его ресурсы. Мы спокойно себя чувствуем, поскольку имеем под боком огромный рынок растущего технологического гиганта, который даёт нам дополнительные возможности для модернизации.

– Неужели отношения с Китаем так безоблачны и развиваются по нарастающей или всё-таки есть в этом скрытые угрозы?

– Конечно, все говорят о скрытых угрозах, и вызовы возможны, в том числе из-за разницы экономических потенциалов. Но пока, на ближайшие несколько лет, я не вижу серьёзных угроз российско-китайским отношениям. Они могут появиться в случае, если дальнейшее усиление Китая приведёт к тому, что он пойдёт по старому пути так называемого Срединного царства: это традиционная китайская политика, когда Китай создавал из соседей пояс вассалов. Тогда КНР неизбежно окажется в изоляции и его отношения с Россией осложнятся. Хотя враждебными они, конечно, не будут. Это большой вызов для Китая, поэтому мы выдвигаем встречную концепцию Большого евразийского партнёрства, которое подразумевает в том числе создание в дополнение к китайскому «Поясу и пути» системы интеграционных, политических, экономических, культурных связей, которые погрузили бы в себя излишнюю китайскую мощь и не заставляли бы соседей бояться Поднебесную. Что неизбежно при другой политике, поскольку объективно Китай сильнее всех своих соседей, может быть, за исключением России, учитывая её политическую и военную мощь и историю побед над всеми претендентами на гегемонию.

– Китай, в свою очередь, пытается нас вовлечь в свою транснациональную программу «Нового шёлкового пути», участников которой старается интегрировать под своим флагом. России подобное нужно, выгодно?

– Это встречное движение. Если к нему относиться разумно, то это крайне позитивный проект Пекина для единого евразийского пространства. Проекты единого евразийского пространства и «Нового шелкового пути» в значительной степени накладываются друг на друга и совпадают. Но пока про этот путь в отношении России больше разговоров. Мы относимся к подобному крайне осторожно. С точки зрения логистики, к счастью или к сожалению, я пока не вижу новых маршрутов движения через РФ.

– Всё в той же речи Путин сказал, что Китай и Германия движутся к статусу сверхдержав. И если с КНР всё более-менее понятно, то с Германией не очень. Напомню, в 2011-м министр финансов Германии Вольфганг Шойбле сказал: «После 8 мая 1945 года и до сегодняшнего дня Германия не была полностью суверенным государством». С тех пор ведь ничего не изменилось. Разве что был скандал с прослушкой американцами телефонов Меркель, который замяли. Потом немцы потребовали свой золотой запас, который хранится в США, и тоже всё как-то затихло. Сейчас американцы запрещают немцам строить «Северный поток – 2». О какой супердержаве идёт речь, если страна де-факто не суверенна?

– Германия становится безусловным лидером Европы, и через это она своё влияние усиливает. Но и растворяет. До того, как Гельмут Коль погрузил Германию после воссоединения в ЕС, чтобы снять страх перед ней, страна имела большие шансы стать великой державой, разумеется, при дружеских отношениях с Россией. Я пока не вижу для Германии возможности превращения в державу, равную первой тройке. Но, может быть, президент Путин делает авансы, которые могли бы заинтересовать немецкую элиту.

– Но если главный локомотив Европы – Германия, которая доминирует и в Брюсселе, и в других общеевропейских делах и институтах, не суверенна и не полностью свободна в своём выборе и решениях, то можно ли говорить о ЕС в целом и европейских странах в частности как о самодостаточных субъектах международных отношений?

– Европейцы не захотели тратиться на собственную оборону и безопасность, заключили с американцами сделку и получали защиту на халяву. Это тот самый случай: когда не хочешь кормить свою армию – кормишь чужую. Они расплатились суверенитетом. Теперь понимают, что в современном мире опора на США не так надёжна и выгодна, пытаются вырваться из ситуации своей зависимости, но сделать это будет очень трудно, если вообще возможно в обозримом будущем.

Европейцы выбрали свой путь создания относительно мирной Европы внутри ЕС и отказа от роли самостоятельного политико-стратегического игрока. А в нынешнем мире этот отказ оказался проигрышной ставкой. Они пытались отказаться от своей истории, а от неё отвернуться нельзя. Мир пошёл не по новому европейскому пути, а по традиционному. Что у европейцев получится, я не знаю. В Европе ведь уже выросла и в культурном отношении другая элита, которая забыла традиционные европейские ценности, в том числе и в политико-стратегическом смысле. Разговоры о самостоятельности нарастают, но пока реальных движений в этом направлении я не вижу. Возможно, подобное приведёт к какому-то отходу от полной зависимости от США, но я не уверен в стратегической самостоятельности Европы в обозримом будущем. Наоборот, может привести к провоцированию проамериканскими европейцами и самими американцами какого-нибудь нового кризиса, типа ракетного конца 1970–1980-х годов, с тем чтобы обострить отношения России с Европой и сделать Европу более зависимой от США. Ведь тот кризис на 80 процентов спровоцировали сами европейцы, которые боялись отхода Америки от их роли донора безопасности. А мы тогда в большей степени обвиняли американцев. Я не знаю, что сейчас будет, но ситуация в Европе очень трудная с точки зрения поиска ими нового пути в мире, который изменился не так, как они предполагали.

– При этом Меркель, как сама говорит, скоро уйдёт из большой политики. Кто придёт ей на смену и как это изменит расклады в Европе и в отношениях России с Германией и ЕС?

– Пока на ближайшую перспективу я не вижу оснований полагать, что немецкая политика в отношении России изменится в лучшую сторону. В худшую немножко может. Там выросло новое поколение со своеобразным набором ценностей, который серьёзно отличается от российских и традиционных европейских. Из-за этого у нас будут нарастать трения. Но Россия тем не менее (и это следует, в частности, из заявления Путина) не собирается закрывать для себя Европу. Будем работать с ними. Посмотрим, как они станут развиваться в будущем. Но пока признаков быстрого движения друг к другу я не вижу. Единственный теоретический выход для Европы стать серьёзным стратегическим игроком в мире – это сближение с Россией. Данный путь европейцы по глупости и жадности в 1990-е годы проморгали. Сейчас же повторить нечто подобное вряд ли удастся.

К тому же и нам едва ли стоит искать слишком тесного сближения с сообществом, находящимся в состоянии углубляющегося и заразного цивилизационного кризиса.

Нам нужны новейшие постевропейские, если уже не антиевропейские, ценности? Будем надеяться и ждать, пока – и если – они ими переболеют.

– Ещё раз вернусь к речи Путина, который сказал: «По сути, послевоенный миропорядок был создан тремя державами-победительницами: Советским Союзом, США, Великобританией. Изменилась роль Великобритании с этого времени, СССР не существует, а Россию кто-то попытался вообще списать со счетов». Своим высказыванием Путин намекает на то, что Британия сегодня уже не так сильна и влиятельна? Но мы ведь знаем, насколько сильна и влиятельна англосаксонская финансовая элита, которая непублично контролирует очень многие процессы и активы в мире. Да и публично Лондонская биржа и лондонский «Сити» – одни из крупнейших финансовых и деловых центров мира, а российские олигархи предпочитают именно здесь покупать недвижимость и судиться. Как это всё вяжется с посылом президента?

– В 1990-е годы российская элита частично по объективным (потому что нельзя было защитить собственность здесь), частично – по менее простительным обстоятельствам перевела деньги туда, и теперь она за такое расплачивается. Это кандалы на ногах нашей страны и нашей экономической элиты, которые нужно рано или поздно стряхнуть. Они постепенно спадают. Но от российских денег английское влияние не увеличивается. Британия на качество слабее, чем она была 80 и даже 50 лет назад.

– Не потому ли, что Европа не совсем суверенна, Великобритания выходит из ЕС?

– Там очень много причин. Часть из них – это реакция на глобализацию, часть – прагматическое понимание того, что Европа становится менее выгодным и интересным партнёром. Грубо говоря, англичане бегут с тонущего корабля, хотя, конечно, это утрированная метафора. Плюс к тому – британская элита добилась того, чего она хотела, в том числе входя в Европу, – ослабить её. Именно британская элита настаивала на безмерном расширении Европы, которое привело к её ослаблению. Именно с этим она вошла в Европейское экономическое сообщество. Теперь они сделали своё дело, и я полагаю, что часть из них думает, что они могут развиваться более эффективно без полноценного членства в Европейском союзе.

– Продолжая тему США, американские выборы президента, о которых сейчас так много говорят, по-вашему, насколько соответствовали нормам демократии и законности?

– Я думаю, что эти выборы вряд ли соответствуют каким-либо нормам, но в современном мире старые нормы уже не действуют. Просто давно пора было подобное понять. Мы находились в плену иллюзий, потому что некие механизмы, в том числе в странах демократии, работают так, как они провозглашаются. Но, как только дело доходит до острых моментов, они перестают работать. Это самое важное, что нужно для себя выделить из всего происходящего и знать. Но нам надо заниматься собой, а не глумиться над американцами. Они свои проблемы решат.

– И всё же, как вы считаете, у Трампа ещё есть шанс оспорить результаты выборов, или России нужно настраиваться на работу с администрацией Байдена?

– Америка, по-видимому, вошла в более глубокий кризис, чем тот, в котором она была до того. Но, похоже, всё-таки Байден победил. Что касается сотрудничества, то нам надо настраиваться на работу с Соединёнными Штатами Америки, которые разделены, являются самым мощным и одновременно малодееспособным государством. Это трудная и опасная работа, но, к сожалению, другого мира у нас нет.

– Но что нам ждать от этой администрации?

– Никто прямо не ответит на данный вопрос. Можно предположить, что в новой администрации будет больше относительных профессионалов, чем в предыдущей. Но эти относительные профессионалы только что втянули Америку в несколько войн и довели её до нынешнего кризиса. Поэтому ничего хорошего ожидать от них не приходится.

– Теперь о нашем ближайшем окружении. Карабахский конфликт снова вспыхнул и пока вроде бы затих, причём обе противоборствующие стороны смотрят на Россию и её позицию – недаром именно РФ вводит миротворцев в регион. Российская власть заявляет, что мы в одинаковой степени партнёрски и дружески относимся и к Армении, и к Азербайджану. Но в Армении считали, что мы должны в этом конфликте помочь им. Почему мы не вмешались раньше на её стороне?

– Армения – наш союзник по ОДКБ, поэтому, если поднимется вопрос о территориальной целостности Армении, мы встанем на её защиту. При этом, во-первых, Карабах не входит в зону наших обязательств, а во-вторых, мы начинаем пересматривать свои постсоветские позиции, которые заключались в том, что мы считали, что должны всеми силами удерживать беднеющих, часто политически деградирующих, не очень выгодных и не самых верных союзников на своей шее. Происходит, может быть, болезненный и для России процесс понимания того, что мы им ничего не должны, а они нам кое-чем обязаны. Это по дороге означает, что нам необходимо смириться и с тем, что данные страны будут проводить менее пророссийский курс (хотя, возможно, когда они увидят, как дорого им, той же армянской элите, обошлись метания между Россией и Западом, я думаю, что там могут усилиться пророссийские настроения). Но только через шаг, когда – и если – они поймут всю степень и глубину своего поражения.

– Азербайджан заявляет, что возвращает свои исконные земли. Мы этот тезис поддерживаем?

– Насколько я знаю, официально мы данную идею не поддерживаем, но и не признаём Карабах в качестве армянской территории. Мы желаем региону мира. Но, надеюсь, не собираемся жертвовать многим в множащихся, в том числе и из-за начавшегося глубокого мирового кризиса, конфликтах. Уйти от них совсем невозможно. Но чем меньше мы будем в них вовлечены, тем лучше.

– А что будет с договором СНВ: продлим или нет?

– Думаю, что нет. Но даже если новая администрация его продлит, ситуация в военно-стратегической области настолько кардинально изменилась, что СНВ нужен только для того, чтобы она не стала ещё менее предсказуемой. Старая основа для ограничения вооружений, к сожалению, распалась. Мы выступаем за продление этого договора только для того, чтобы ситуация стала чуть менее непредсказуемой в период, когда стратегическая стабильность ухудшается по очень многим направлениям: и на военно-техническом, и на политическом уровнях.

Вадим Бондарь

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > globalaffairs.ru, 24 ноября 2020 > № 3564087 Сергей Караганов

«На Армению не покушались»: почему Россия не вступила в конфликт в Карабахе

Путин рассказал о принадлежности Нагорного Карабаха

Кристина Сизова

Россия в рамках Организации Договора о коллективной безопасности должна помогать в случае агрессии только стране-участнице этого договора, напомнил президент России Владимир Путин. Поскольку Нагорный Карабах не был признан территорией Армении, у Москвы не было причин вмешиваться в вооруженный конфликт там.

Президент России Владимир Путин напомнил, что Армения сама не признала независимость и суверенитет Нагорного Карабаха. Это, как отметил глава государства в эфире телеканала «Россия 1», говорило о том, что, с точки зрения международного права, и Нагорный Карабах, и все прилегающие к нему районы были и остаются неотъемлемой частью территории Азербайджанской республики.

Российский президент подчеркнул, что условия членства в Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) не обязывали Россию принимать участие в конфликте.

«Договор ОДКБ предусматривает взаимную помощь в случае агрессии в отношении территории страны-участницы этого договора. На территорию Армянской республики никто не покушался, и это не давало нам никакого права принять прямое участие в боевых действиях», — пояснил Путин.

Вместе с тем он обратил внимание, что Москва полностью выполняла обязательства в рамках военно-технического сотрудничества с Ереваном. «Уверяю вас, Армения не чувствовала себя брошенной, забытой. И Россия сделала все, чтобы этого не было», — констатировал глава государства.

Он также отметил, что Россия была лишь посредником при заключении соглашения по Нагорному Карабаху. «Россия выполняла только роль посредника и брала на себя по этому документу обязанности осуществить мирное разведение сторон. Что мы сейчас и делаем», — добавил президент.

По словам Путина, авторами соглашения выступили Россия, Армения и Азербайджан.

Документ, о котором идет речь, был подписал Владимиром Путиным, его азербайджанским коллегой Ильхамом Алиевым и премьер-министром Армении Николом Пашиняном 9 ноября. По соглашению боевые действия в Нагорном Карабахе были полностью прекращены. Баку и Ереван остановились на занятых позициях, в регион были введены российские миротворцы. Согласно этим договоренностям, миротворческая группировка России должна состоять из 1 960 военных со стрелковым оружием, 90 бронетранспортеров, 380 единиц автомобилей и другой техники.

Миротворцы из РФ будут находиться на территории Карабаха пять лет. Когда этот срок истечет, их пребывание там может быть автоматически продлено на аналогичный период. При этом соглашение будет отменено, если одна из сторон за шесть месяцев до истечения срока выразит такое желание.

Спустя почти две недели после подписания перемирия, 21 ноября, в Армению прибыла делегация из России, в которую вошли министр обороны Сергей Шойгу, министр иностранных дел Сергей Лавров, министр здравоохранения Михаил Мурашко, вице-премьер Алексей Оверчук и глава Роспотребнадзора Анна Попова.

Сергей Шойгу в ходе рабочего визита встретился в Ереване с премьер-министром Армении Николом Пашиняном и главой оборонного ведомства республики Вагаршаком Арутюняном. Министр обороны РФ проинформировал их о миротворческой операции в зоне нагорнокарабахского конфликта, развертывании на местах подразделений контингента РФ и наблюдательных постов, организации мониторинга за прекращением боевых действий и решении гуманитарных задач в регионе.

«Мы прилетели с конкретными задачами. Вы знаете, что после подписанного трехстороннего заявления перебросили миротворческий контингент. За эти дни мы встали практически на всей территории Карабаха. Выставлено 23 поста», — констатировал Шойгу.

Он отметил, что миротворцы из России контролируют дорогу на Степанакерт и обеспечивают возвращение беженцев.

По словам главы оборонного ведомства, на сегодняшний день в регионе уже налажена мирная жизнь.

«И с нашей стороны основная задача — это недопущение кровопролития. Это та задача, которую перед нами поставил наш верховный главнокомандующий», — подчеркнул министр.

Никол Пашинян поблагодарил Россию за то, что она восстанавливает мир в Нагорном Карабахе. «Во время войны мы всегда чувствовали поддержку Российской Федерации... Времена были непростыми, но сейчас военно-политическая ситуация изменилась», — отметил он.

После визита в Ереван российская межведомственная делегация прибыла в Баку. Там она провела переговоры с Ильхамом Алиевым, сообщила официальный представитель МИД Мария Захарова. Встреча проходила в администрации президента Азербайджана. Алиев высоко оценил усилия Москвы по стабилизации обстановки в регионе. Он также отметил, что положения трехстороннего заявления по Нагорному Карабаху выполняются успешно.

«И это еще раз демонстрирует готовность и азербайджанской, и армянской стороны положить конец многолетнему конфликту и выйти на политическое урегулирование», — подчеркнул азербайджанский лидер.

Прииртышский филиал (г. Омск) АО «Связьтранснефть» завершил строительство и модернизацию системы связи на магистральном нефтепроводе Омск – Павлодар, проходящем по территориям Омского и Черлакского районов Омской области до границы с Казахстаном.

Работы велись с апреля 2019 года на участке протяженностью 215 км. В рамках реализации проекта на 14-ти пунктах контроля и управления магистрального нефтепровода установлено новое оборудование электропитания и вентиляции, смонтированы современные промышленные коммутаторы и конвертеры.

Сеть связи повысит надежность новых систем управления АО «Транснефть – Западная Сибирь», предоставив возможность полноценного резервирования с применением систем контроля нового поколения по технологии Ethernet («эфирная сеть» или «среда сети» - технология организации пакетных сетей), увеличив количество контролируемых показателей состояния нефтепровода.

Ввод в эксплуатацию новой системы связи позволит предоставить расширенный спектр услуг связи специалистам АО «Транснефть – Западная Сибирь». Построенную сеть пропускной способностью до 2,5 Гбит/с, предназначенную для автоматизированного управления телемеханикой и производством, можно использовать для передачи сигналов систем обнаружения утечек, а также для видеонаблюдения за линейными объектами.

«Башкирэнерго» ведет массовое техприсоединение в Кушнаренковском районе

С 2015 по 2020 годы одним из драйверов развития уфимской агломерации стало с. Кушнаренково, райцентр одноименного района, расположенное к западу от Уфы. Именно в 2015 году распредсети райцентра перешли в собственность ООО «Башкирэнерго».

За шесть лет ООО «Башкирэнерго» на первой площадке микрорайона Андреевский с. Кушнаренково построило 3,2 км ВЛЗ 10 кВ, 28,7 км ВЛИ 0,4 кВ, поставило под напряжение 14 КТП 10/0,4 кВ общей трансформаторной мощностью 5333 кВА. Эта сетевая инфраструктура рассчитана на 800 абонентов. Для электрификации второй площадки микрорайона Андреевский, где будет проживать 60 семей, компания протянула 0,04 км ВЛЗ 10 кВ и 1,2 км ВЛИ 0,4 кВ, смонтировало одно КТП на 100 кВА.

Обе площадки пока не застроены до конца, но заявки от жителей продолжают поступать. С учетом этого администрация района выделила 200 земельных участков с возможностью расширения до 300 в новом микрорайоне Кушнаренковский. Здесь энергетики запроектировали 0,6 км ВКЛ 10 кВ, 1,5 км ВЛИ 0,4 кВ и одно ТП на 100 кВА.

Управляющий делами администрации Кушнаренковского района Денис Мукминов считает, что «до 2015 года местная ТСО не могла обеспечить электрификацию новых микрорайонов, что сдерживало рост села. С тех пор эти ограничения сняты».

Активно растут новые микрорайоны в деревнях, расположенных между Уфой и с. Кушнаренково. Так, в Нижнеакбашево идет освоение одного микрорайона на 61 земельный участок, в Среднеакбашево - двух микрорайонов на 55 и 200 земельных участков. Для их электрификации сетевики построили 0,5 км ВЛЗ 10 кВ, 6,1 км ВЛИ 0,4 кВ, поставили под нагрузку четыре КТП 10/0,4 кВ.

Ажиотажный спрос на земельные участки в с. Старые Камышлы привел к тому, что здесь в стадии застройки сразу четыре новых микрорайона на 700 участков: Ильмурзино, Альбина, Агидель, Уфимский. Энергетики ввели в строй 1,8 км ВЛЗ 10 кВ, 8,8 км ВЛИ 0,4 кВ, смонтировали 5 ТП 10/0,4 кВ. Только по Ильмурзино строительство сетевой инфраструктуры близится к концу. По микрорайонам Альбина и Агидель выполнено, соответственно, 40% и 30% всех работ, а электрификация микрорайона Уфимский еще в самом начале.

Деревня Султанаево, также находящаяся между Уфой и Кушнаренково, прирастает новым микрорайоном на 67 участков. Энергетики ввели в строй два КТП на 560 кВА, построили 0,1 км ВЛЗ 10 кВ и 3,5 км ВЛИ 0,4 кВ.

Судя по динамике застройки новых кварталов, в 2021 году темпы электрификации новых микрорайонов Кушнаренковского района будут сохраняться на высоком уровне.

Оксана Тарасенко: Роспатенту нужно создать методику оценки вклада в экономику РФ сферы интеллектуальной собственности

24 ноября состоялось заседание Коллегии Роспатента под председательством руководителя ведомства Григория Ивлиева. В мероприятии приняли участие зампредседателя Совета Федерации Ильяс Умаханов, замминистра экономического развития Оксана Тарасенко, член Совета Федерации от Новгородской области Сергей Фабричный, президент Евразийского патентного ведомства (ЕАПВ) Сауле Тлевлесова, директор департамента инноваций и перспективных исследований Минобрнауки Вадим Медведев, первый заместитель гендиректора «Роскосмоса» Максим Овчинников и др.

В ходе заседания обсуждались вопросы, связанные с развитием евразийской интеграции в сфере интеллектуальной собственности, повышением патентной активности и качества управления правами на технологии, созданные с участием государства. Также было уделено внимание контрольным полномочиям Роспатента как особому элементу государственного управления.

Во время выступления Оксана Тарасенко напомнила, что для обеспечения клиентоориентированности Роспатента, цифровизации сферы интеллектуальной собственности, роста патентной активности, выстраивания международных связей при участии представителей бизнеса и экспертного сообщества была сформирована и реализуется «дорожная карта» ТДК «Интеллектуальная собственность». «В ближайшее время необходимо будет сформировать методику оценки стоимости (вклада в экономику) сферы интеллектуальной собственности; провести анализ структуры патентной активности и деятельности ключевых участников рынка, разработчиков НИОКР с тем, чтобы выявить ключевые проблемы; отработать с ФНС России проблемы применения налоговых льгот. Нормативно-правовые мероприятия, необходимые для решения проблем, войдут в дополнительный пакет мер «дорожной карты» ТДК при ее актуализации», - отметила она.

Комментируя развитие евразийской интеграции в сфере интеллектуальной собственности, Григорий Ивлиев заявил, что в настоящее время на евразийском пространстве сложилась многоуровневая система интеграционных процессов. «Укрепление интеграционных процессов в евразийском регионе является безусловным приоритетом международной деятельности Роспатента. Евразийская интеграция осуществляется на площадках ЕАЭС, Евразийской патентной организации, Содружества Независимых Государств. Учитывая растущую роль нематериальных активов, становление экономики, основанной на знаниях, научно-технический потенциал стран, повышение эффективности охраны интеллектуальной собственности играет ключевую роль для экономического развития региона», - пояснил Григорий Ивлиев. Ключевое достижение в развитии евразийской интеграции – это выстраивание региональных систем регистрации объектов интеллектуальной собственности, подчеркнул руководитель Роспатента.

На евразийском пространстве к настоящему времени уже сложилась успешная система региональной охраны изобретений – заявитель получает единый патент, который действует на территории 8 стран. В процессе становления находятся 2 региональные системы регистрации: промышленных образцов (по линии ЕАПО) и товарных знаков и НМПТ (по линии ЕАЭС). Разработаны и подписаны два важнейших договора, учреждающих новые региональные системы регистрации. Российская Федерация ратифицировала оба акта.

«Из решаемых сейчас общих проблем в сфере интеллектуальной собственности я назову три: создание евразийского фармацевтического реестра, введение исключений из регионального принципа исчерпания прав и создание евразийской судебной юрисдикции», - отметил Григорий Ивлиев.

В свою очередь Ильяс Умаханов отметил, что Совет Федерации последовательно поддерживает системные инициативы Роспатента и профессионального сообщества по трансформации сферы интеллектуальной собственности, цифровизации государственных услуг, стимулированию изобретательской активности, коммерциализации российских разработок. На заседании Коллегии он рассказал о законодательной деятельности Совета Федерации в части интеллектуальной собственности, в том числе о ратификации международных договоров, подготовленных Роспатентом. Отмечена целесообразность расширения в перспективе охвата Договора ЕАЭС за счет географических указаний.

По его словам, в рамках реализации поручения председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко совместно с Роспатентом удалось увеличить количество зарегистрированных традиционных товаров регионов России в качестве НМПТ. Такая работа была проведена в 38 субъектах. В результате нее было зарегистрировано 73 НМПТ. А после вступления в силу 26 июля закона о географическом указании на регистрацию поступило еще 29 заявок на ГУ из 15 субъектов. Умаханов предложил проработать возможность присоединиться к Женевскому акту Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях, что позволит российским производителям использовать международный механизм для эффективной правовой охраны региональных брендов.

Зампредседателя Совета Федерации напомнил, что в рейтинге патентной активности стран и территорий мира Россия занимает 8 место (38 000 заявок). Он выразил надежду, что в будущем ситуация изменится в лучшую сторону, добавив, что в 2019 году лидером рейтинга является Китай с 1,5 млн заявок. На втором месте рейтинга расположились США (597 000 заявок), на третьем - Япония (313 000 заявок).

Ильяс Умаханов отметил и продолжающуюся в России работу по внесению изменений в закон о патентных поверенных. На сегодня в реестре патентных поверенных в России зарегистрировано 2237 патентных поверенных. Большинство из них (93%) сосредоточены в регионах Центрального, Северо-Западного и Приволжского федеральных округов. При этом в 49 субъектах России они любо отсутствуют, либо их трое и меньше, добавил он.

Выступая на заседании, Сауле Тлевлесова поблагодарила российскую сторону за оперативную ратификацию Протокола об охране промышленных образцов (завершена 23 ноября 2020 г. одновременно с Казахстаном) и отметила целесообразность проработки вопроса о дальнейшем расширении охвата евразийской патентной системы за счет полезных моделей, внедрении системы регистрации лицензионных договоров в рамках Евразийской патентной организации и важность расширения электронной подачи заявок, а также поддержала работу по созданию реестра фармакологически активных действующих веществ, охраняемых патентом на изобретение, и региональной системы охраны товарных знаков.

Сергей Фабричный предложил от лица Новгородской региональной общественной организации ВОИР провести 19 - 21 мая 2021 года в Великом Новгороде Международную ассамблею молодых изобретателей стран ЕАЭС. Коллегия приняла данное предложение единогласно.

На заседании коллегии с докладом на тему: «Контрольно-надзорные полномочия в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, как особый элемент государственного управления» выступила начальник Управления контроля, надзора и правовой защиты интересов государства Роспатента Анжела Кусь. Она рассказала участникам заседания о существующих в этой сфере проблемах, а также о мерах, предпринимаемых Роспатентом для предупреждения и устранения нарушений в сфере правовой охраны. «Переход к аналитическому обеспечению с использованием государственных информационных систем – это будущее контрольной деятельности. Мы создадим систему, которая будет показывать эффективность любых осуществляемых НИОКР», - подытожил доклад Григорий Ивлиев.

Старт Всероссийской акции «Добро не уходит на каникулы» в преддверии Дня волонтера в России

В ТАСС состоялась пресс-конференция в онлайн-формате, посвященная запуску всероссийской акции «Добро не уходит на каникулы» и подведению итогов одноименного конкурса, реализуемого Российским движением школьников.

Об итогах конкурса, а также подробностях проведения, номинациях и конкурсах всероссийской акции «Добро не уходит на каникулы» рассказали депутат Госдумы РФ Оксана Пушкина, председатель Российского движения школьников, Герой России, летчик-космонавт Сергей Рязанский, директор ГБОУ г. Москвы «Школа N 1159» Андрей Чугунов и победители всероссийского конкурса «Добро не уходит на каникулы»: лидер добровольческого школьного отряда «Волонтариус», ученица 9 класса Ульяна Краснова и ученик 6 класса «Московской международной школы» Николай Старченко. Модератором выступила ведущая пресс-центра ТАСС Виктория Кладиева.

Депутат Госдумы РФ Оксана Пушкина поделилась своими воспоминаниями из детства о том, как развивалось добровольчество в ее школе, как ее мама воспитывала в ней доброту и соучастие по отношению к окружающим. По словам Оксаны Пушкиной, в момент ее взросления добро в людях было очень органичным, потому что взрослые организовывали и поощряли детей.

«Я помню, как в моей небольшой школе Петрозаводска мы ездили классами в дома престарелых и проводили там дни. И даже если кто-то не хотел, это было введено в расписание, а затем просто стало частью нашей жизни. Мы ездили в детские интернаты для детей-инвалидов и мы кому-то читали, кому-то помогали изучать азбуку, – рассказала Оксана Пушкина. – Все-таки все хорошее нужно нам по традиции в нашей стране передавать. И, наконец-то, есть люди, которые все это организовывают. Спасибо вам, коллеги!»

Депутат Госдумы РФ выразила поддержку Всероссийской акции «Добро не уходит на каникулы», призвав всех быть как можно добрее по отношению друг к другу.

Председатель Российского движения школьников Сергей Рязанский подробно рассказал об истории появления Всероссийского конкурса для школьников-добровольцев, а также о том, чем отличался конкурс этого года. Герой России подчеркнул, что увеличилось не только число участников, но и экспертное сообщество проекта.

«В этом году конкурс стал более масштабным, в нем приняли участие школьники из всех 85 регионов Российской Федерации, более 5 200 заявок было подано. 621 добровольческий проект успешно прошел техническую проверку и был допущен до экспертной оценки, из них были определены 124 отряда победителей, – поделился Сергей Рязанский. – Москву на этапе подачи заявок представляло 64 школьных волонтерских отряда. По итогам работы экспертного жюри два проекта этого региона вошли в число победителей. В частности, отличился отряд «Волонтариус» государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы «Школа № 1159», они стали победителями в номинации «Проекты культурной направленности», одной из 7 номинаций этого года. С чем я их искренне поздравляю!»

Директор ГБОУ г. Москвы «Школа N 1159» Андрей Чугунов вместе с ученицей 9 класса, лидером добровольческого школьного отряда «Волонтариус» Ульяной Красновой рассказали о своем проекте «Космос внутри».

«Полученная грантовая поддержка позволила создать в школе уникальное образовательное пространство, которое мы торжественно открыли 10 ноября. Оно посвящено достижениям наших соотечественников в освоении космоса. Здесь появились материалы, посвященные Валентине Терешковой, Алексее Леонову, первому спутнику, а также собакам – Лайке, Белке и Стрелке. Центральное место пространства посвящено первому космонавту Земли – Юрии Гагарину. Отдельными элементами данного пространства станут электронные информационные панели, позволяющие наблюдать за нашей планетой с онлайн-камер, расположенных на МКС», – рассказал Андрей Чугунов.

«Благодаря работе над проектом «Космос внутри» я нашла новых друзей, единомышленников, наставников, близких по духу людей. Мы многое узнали и приобрели множество навыков. Например, побывали в таких местах и пообщались с такими людьми, которые нам даже не снились. Мы стали командой! Спасибо конкурсу «Добро не уходит на каникулы» за предоставленную возможность реализовать и наш проект», – добавила Ульяна Краснова.

Своей историей победы в индивидуальном летнем конкурсе «Добро не уходит на каникулы» рассказал ученик 6 класса «Московской международной школы» Николай Старченко: «За время конкурса я по-новому взглянул на проблему бродячих домашних животных, одного найдёныша мы даже взяли в семью. Во время конкурса я жил на даче во Владимирской области, по соседству находится село Лизуново. Именно благодаря конкурсу «Добро не уходит на каникулы» я узнал о писателе Алексее Мусатове, который был когда-то очень популярен. Он родом из села Лизуново. Я попытался через соцсети и другим ребятам о нем рассказать, сделал аудиозаписи отдельных глав его произведений и разместил в подкасты во «ВКонтакте». Я считаю, что добрые дела необязательно приурочивать к конкурсу. Проект учит их делать постоянно, они должны стать образом жизни».

После подведения итогов конкурса летчик-космонавт Сергей Рязанский вместе с Оксаной Пушкиной и другими участниками пресс-конференции дали старт акции, посвященной Дню волонтера в России (5 декабря). У акции будет три номинации: «Добрый герой», «Добрый дом» и «Добрая семья». В акции может принять участие каждый россиянин.

Всероссийский конкурс «Добро не уходит на каникулы» – это проект Федерального агентства по делам молодежи, который реализуется Российским движением школьников в рамках национального проекта «Образование» федерального проекта «Социальная активность», направленного на развитие волонтерской активности среди детей и подростков школьного возраста.

Прошёл Всероссийский открытый урок, посвящённый личности Александра Невского, с участием Министра просвещения Сергея Кравцова

Министр просвещения Сергей Кравцов предложил создать всероссийский пантеон героев, который позволит россиянам всех поколений оценить вклад выдающихся личностей в формирование культуры и истории страны. Об этом он заявил в своём выступлении на Всероссийском открытом уроке «Александр Невский: наследие», организованном Минпросвещения России совместно с Институтом изучения детства, семьи и воспитания Российской академии образования (РАО) при поддержке Российского военно-исторического общества.

Министр просвещения подчеркнул, что необходимо помнить не только о Александре Невском, но и о многих других героях.

«Именно поэтому предлагаю создать пантеон героев. Пусть это будут яркие исторические личности из всех сфер деятельности, которые живут в народной памяти и благодаря заслугам которых сформировались культура и история нашей страны», – сказал Сергей Кравцов.

По его словам, создание такого национального пантеона героев позволит каждому человеку оценить их вклад в сохранение и развитие России.

В 2021 году будет отмечаться 800-летие Александра Невского. На открытом уроке школьникам рассказали о его жизни, Ледовом побоище, показали реконструкцию битвы. Школьник из Ярославской области Данила Бабушкин провёл экскурсию по Переславлю, где рос Александр Невский.

Кроме того, зрителей урока познакомили с ребятами, чьи поступки могут служить примером для других. 11-летний Матвей Анискин из Башкортостана, который мечтает стать экологом, проводит субботники, добился установки контейнера по сбору пластика в своём селе и планирует организовать полноценный раздельный сбор мусора. Его ровесник из Хабаровского края Роман Колесов спас тонущего ребёнка, он и в повседневной жизни совершает маленькие подвиги – помогает маме по дому, подкармливает животных, оказывает помощь пожилой соседке. Роман Генералов из Новокузнецка хочет продолжить династию железнодорожников с общим трудовым стажем более 600 лет и уверен, что каждый должен знать историю своей семьи.

В открытом уроке также принял участие Игнат Петухов, самый молодой победитель конкурса «Лидеры России», нацеленного на поиск и поддержку талантливых управленцев со всей страны. По его словам, самое главное для школьников – найти свою мечту, любимое дело, а лидерство – это готовность человека брать ответственность не только за себя, но и за окружающих его людей, умение их слушать и слышать.

В конце открытого урока были подведены итоги конкурса «#Открытыеуроки_дружба». Его победителем стал Александр Иванов из Краснодарского края. Институт изучения детства, семьи и воспитания организует для него поездку в Санкт-Петербург.

Следующий открытый урок пройдёт 30 ноября и будет посвящён конкурсу «Большая перемена».

Трансляции уроков проходят на официальном сайте проекта открытыеуроки.рф и в официальном сообществе Министерства просвещения Российской Федерации в соцсети «ВКонтакте».

Справочно

Всероссийские открытые уроки проводятся Минпросвещения России совместно с Институтом изучения детства, семьи и воспитания РАО в рамках федерального проекта «Успех каждого ребёнка» нацпроекта «Образование». Первый урок в этом учебном году провёл Президент Российской Федерации Владимир Путин, он был посвящён теме «Помнить – значит знать!».

Неизвестный Суворов

Легендарный генералиссимус и русская культура

Валерий Шамбаров

Все знают Александра Васильевича Суворова, 230-летие со дня рождения которого мы отмечаем 24 ноября, — непревзойдённого полководца, создателя русской военной науки. Но при рассмотрении его деятельности сугубо в рамках военного дела и политики некоторые стороны этой исторической фигуры остаются "за кадром".

А между тем Александр Васильевич внёс огромный вклад в формирование русской культуры. Литературоведы и литературоведение никогда им не занимались — поскольку он не входит в список признанных писателей. Поэтому утверждается, что народный разговорный язык ввели в отечественную литературу Жуковский, Пушкин. Но Суворов сделал это гораздо раньше в своей "Науке побеждать". Причём тиражировалась его работа очень широко, ещё до выхода печатных изданий. По крайней мере, с 1792 года имеются свидетельства, что его "катехизис" размножался в канцеляриях подчинённых войск, раздавался всем командирам, унтер-офицерам, некоторые фрагменты солдаты заучивали наизусть.

При этом Суворов существенно обогатил русский фольклор. Многие его изречения становились крылатыми, превращались в пословицы и поговорки: "Сам погибай, а товарища выручай", "Стреляй редко, да метко", "Пуля — дура, штык — молодец", "Тяжело в ученье — легко в бою", "Ученье — свет, а неученье — тьма", "Русские прусских всегда бивали", "У неприятеля те же руки, да русского штыка не знают", "Побеждай не числом, а уменьем", "Молись Богу — от Него победа", "Мы русские — с нами Бог!" — и так далее и тому подобное. Даже автором знаковой фразы, звучавшей во всех последующих войнах: "Русские не сдаются", — был Суворов.

То есть сформировался целый пласт суворовских выражений, ставших пословицами и поговорками. И этот пласт, в свою очередь, более двух веков оказывал влияние на формирование русского национального сознания, национальной психологии. Влияние совершено не случайное, а целенаправленное, суворовское. Ведь на этих пословицах и поговорках росли и воспитывались многие поколения русских людей — вплоть до советских времён. Вообще отечественным культурологам и литературоведам следовало бы обратить на это внимание. Поле непаханое! На такой теме можно сделать не одну и не две диссертации.

То же самое можно было бы сказать о теме "Суворов и педагогика". Или, допустим, "Суворов и медицина". Парадокс? Нет. В данной области Александр Васильевич тоже сделал немало. Между прочим, даже специально учился лечебному делу. В 1749 году императрица Елизавета Петровна собралась в Москву — пожить там некоторое время, как она любила. Для её сопровождения из лейб-гвардии Семёновского полка отобрали команду лучших солдат, и капрал Суворов попал в их число. А в Москве семёновцам поставили две задачи. Караулы у "путевого домика" царицы. И дежурства в главном военном госпитале, он располагался в Москве. Дежурить назначали на неделю, потом меняли.

Но Суворов, отбыв свою неделю и отдохнув, напросился туда снова, пробыл две недели подряд. Потом после перерыва вернулся в госпиталь ещё на два месяца. А всего пробыл там четыре месяца. Фактически работал медбратом, помогая врачам, больным воинам. Дворянин Суворов вовсе не считал для себя зазорным выносить за ними судно. А пребывание в госпитале считал важным и нужным для себя. Учился. Так же, как учился в это время ружейным приёмам, уставам, тактике. В армии и такая наука должна была пригодиться — и пригодилась.

Дело в том, что в то время смертность от болезней в войсках была гораздо выше боевых потерь. Суворову пришлось с этим столкнуться и на юге России, и когда он командовал войсками в Финляндии, на шведской границе. Там были сплошные болота, тухлая болотная вода, вызывавшая эпидемии желудочно-кишечных заболеваний, влажность и сырость с лихорадками, зимой — морозы и цинга в гарнизонах крепостей. На юге — ещё хуже. Новороссия только осваивалась, города и крепости строились, солдаты жили в землянках, палатках. Гуляли дизентерия, малярия, какие-то другие лихорадки (Суворов сам несколько раз переболел ими, однажды — со всей семьёй). Наведывались сюда холера, и чума.

Борьбу за здоровье будущий генералиссимус начал по-своему. В Финляндии вообще одним махом убрал из своих войск… госпитали. Почему? Либеральные историки XIX века, а за ними и советские дружно утверждали, что госпитали были ужасными, там было совсем худо, солдат свозили туда на погибель. Но эту мотивацию опровергают слова самого Суворова. Напрочь! Екатерина Великая очень много сделала для блага простых солдат. Как раз она взяла отставных воинов на государственное обеспечение, при увольнении им стали давать большое пособие, достаточное для обзаведения хозяйством, до конца жизни платили небольшую пенсию и освобождали от всех налогов. Если солдат погибал во время службы, пенсию платили его вдове, брали на казённый кошт детей (кстати, если солдат женился на крепостной девушке, та становилась свободной).

Как видим, Екатерина высоко подняла сам статус солдата. И она же создавала в России государственную систему здравоохранения, учредила Медицинскую коллегию, начала прививки оспы — первые прививки повелела сделать самой себе и сыну. А в госпиталях, как свидетельствует сам же Суворов, солдатам обеспечивались хорошее питание, бытовые условия, выписывались лучшие для того времени иностранные лекарства. И в Петербурге был большой скандал, когда Александр Васильевич выслал госпитали из своих войск, говорили о его очередном "чудачестве".

Беда была в другом. Суворов писал: "Бойся богадельни! В богадельне в первый день французский суп, во второй мягкая постель, а на третий ея братец домовина (гроб) к себе тянет". Потому что "один умирает, а десять его товарищей хлебают его смертный дух". Госпитали становились эпицентрами заразы. Убрав их из Финляндии, Суворов распределил всех больных на четыре категории. Тех, кто окончательно подорвал здоровье, — уволить в отставку. Других тяжелобольных — в полковые лазареты. Для тех, чьё состояние полегче, создал "околотки", то есть медсанчасти в батальонах и маленьких гарнизонах. А самых лёгких — ни в какие лазареты не посылать, определять в "слабосильные команды". Не направлять их на тяжёлые работы и учения, давать задания полегче. Но жить они должны были в отдельных казармах или в деревенских домах, под наблюдением ротных фельдшеров. Суворов рассредоточил больных — и заболеваемость, смертность в войсках сразу резко снизились.

Когда Суворова перевели командующим войсками на юге России, ему заранее запретили повторять опыт и отсылать вон госпитали. Но он нашёл врача, разделявшего его взгляды, — штаб-лекаря Белопольского. Назначил его во главе комиссии, та объехала госпитали, навела порядок — и больных снова рассредоточили. В госпиталях остались самые тяжёлые. Все прочие, в зависимости от состояния их здоровья, были отправлены в полковые лазареты, околотки, слабосильные команды. Да, "самоизоляции" и "социальные дистанции" начинал вводить Суворов, не допуская скоплений больных и потенциально больных вместе со здоровыми.

Кстати, насчёт импортных лекарств — Александр Васильевич тоже сразу нашёл и указал слабую сторону. "Немецкие лекарственницы [привозят] издалека, они тухлые, сплошь бессильны и вредны. Русский солдат к ним не привык. У вас есть в артелях корешки, травушки, муравушки. Солдат дорог, береги [его] здоровье!" Ротным фельдшерам приказывал собирать и иметь запасы таких "ботанических средств" — лекарственных трав. И сам ими пользовался. Последний раз, когда он слёг в Кобрине на пути из Швейцарского похода в Россию, его лечил и поставил на ноги старый военный фельдшер Наум, которого Александр Васильевич держал при себе.

А на юге России штаб-лекарь Белопольский по указаниям Суворова написал "Правила медицинским чинам", которые были разосланы по всем полкам с приказом строго их выполнять. Особое внимание уделялось санитарии и гигиене. Суворов требовал пить воду только чистую, а лучше варить квас. Или обеззараживать воду добавлением уксуса. Следить, чтобы пища была качественной. Кормить солдат свежей, только что сваренной пищей.

Оставлять, разогревать её строго запрещал (жара, мухи). Что недоели — сразу выбрасывать. Если солдат опоздал к раздаче пищи, лучше пусть останется без еды, поголодает до следующего раза.

Плюс обязательная чистота. Не лениться чаще мыться, стирать бельё. Строжайший контроль за чистотой посуды. И опять помогало: заболеваемость и смертность в войсках Суворова всегда были очень низкими.

Это лишь несколько ярких примеров того, что наследие Александра Васильевича отнюдь не ограничивается военной сферой. Оно гораздо шире, глубже, чем принято представлять, а изучено совершенно недостаточно. Даже можно сказать — поверхностно. И сама уникальная фигура Суворова выглядит гораздо более значительной, чем привычный нам образ чудаковатого непобедимого полководца. Такая грандиозная фигура ещё ждёт новых исследователей.

Скоро все случится

Елочные базары откроются 1 декабря

Текст: Ирина Романова

Ограничения ограничениями, а Новый год никто не отменял. И праздничное настроение - тоже. А оно, как известно, начинается еще на этапе подготовки к празднику. В этом году это будет 1 декабря, когда в Подмосковье начнут работать елочные базары.

"Мы планируем развернуть около 400 точек по продаже отечественных и импортных елей", - сообщил министр сельского хозяйства и продовольствия области Андрей Разин. По сравнению с прошлым годом торговых площадок меньше не станет. Не обеднеет и привычный ассортимент - кроме деревьев на елочных базарах можно будет приобрести лапник, уже украшенные мишурой и игрушками композиции из веток ели и пихты, подставки для елок и даже праздничную упаковку. Да и сами базары в этот раз открываются на две недели раньше привычных сроков.

Психолог-психотерапевт Татьяна Хромова считает: каким он будет, зависит только от нас самих. "С одной стороны, люди устали от пандемии и с нетерпением ждут окончания этого високосного года. Именно поэтому провожать старый год и встречать новый будет особенно приятно, - рассказала она "РГ". - А с другой, у многих упали доходы, а из-за ограничений люди лишились привычных атрибутов праздника - поездок, каких-то мероприятий и развлечений. Из-за этого растут депрессивные настроения, психологи уже сейчас это видят".

Хромова советует сейчас чаще радовать себя предпраздничными атрибутами. Придумать необычное новогоднее украшение квартиры. Попробовать всей семьей сделать оригинальные елочные игрушки. И не грустить - новый год всегда несет новые надежды.

Мама может

На областном портале появился справочник беременных

Текст: Надежда Макеева

На mosreg.ru начал работать проект "Мы - родители в Подмосковье".

В нем всего три раздела. Первый - "Я беременна" - рассказывает, что может понадобиться в период вынашивания малыша. Регламент обследований на протяжении всей беременности, карта родильных домов и перинатальных центров со всеми нужными телефонами, список документов и вещей, которые нужно взять собой в роддом. Есть информация обо всех выплатах, положенных будущим мамам.

Второй раздел называется "Малыш родился" и посвящен первым неделям жизни ребенка. Здесь говорится о том, как получить подарочный набор "Я родился в Подмосковье" или денежную компенсацию вместо него, какие государственные услуги доступны маме еще в роддоме. А там, например, можно оформить свидетельство о рождении или справку для получения пособий. А еще можно прикрепить малыша к поликлинике и даже встать на очередь в детский сад - и семьи из ближних к Москве городов, где жителей много, а мест в детсадах мало, именно так и делают. Также в этом разделе есть таблица выплат и льгот, как федеральных, так и региональных, которые положены семьям после рождения ребенка. Все расписано очень понятно, так что, в принципе, подсчитать сумму своего декретного дохода женщина может задолго до родов.

В третьем разделе "Мама на работе" собрана информация, которая будет интересна мамам подросших малышей. О том, например, как получить компенсацию за детский сад. Или пройти повышение квалификации, а то и обучиться новой специальности, находясь в декрете. Это, кстати, не будет стоить маме ни копейки, если она готова исправно посещать занятия.

И снова ждем ребенка

В 74 российских регионах родилось детей больше, чем год назад

Текст: Наталья Граф, Светлана Добрынина

К октябрю в нашей стране, по данным Росстата, родилось на девять тысяч малышей больше, чем в это же время в 2019-м. Только в 11 регионах из 85 рождаемость была ниже, чем годом ранее. И то в большинстве - незначительно.

В тройке лидеров по числу младенцев, превышающему прошлогодние рождения - Краснодарский край (899 детишек), Новосибирская область (868 малышей) и Дагестан (683 новорожденных).

Повышение рождаемости, как известно, является одной из приоритетных целей национального проекта "Демография". А ее рост в пандемию - дорогого стоит. Без остановки на карантин работают женские консультации, родильные дома. В них создали все условия, чтобы защитить мам и детишек от вируса.

Роддом родился!

Новый современный роддом открылся недавно в городе-спутнике Екатеринбурга - Верхней Пышме. Пятиэтажное здание оснащено по последним технологиям. Построено оно в рамках нацпроекта "Здравоохранение" по принципу государственно-частного партнерства.

Рассчитан новый роддом на появление здесь трех тысяч младенцев в год. Первенца приняли две недели назад. Родители назвали мальчика по-богатырски - Ильей. Сейчас палаты роддома уже заполнены. Не пустуют кабинеты и в женской консультации, где врачи могут принимать до 480 пациенток в сутки.

Родители новорожденных и будущие мамочки уверены: открытие состоялось как нельзя вовремя. До сих пор всех рожениц этого промышленного района принимал старенький роддом, отстроенный еще в советское время в городе Среднеуральск. От него до Верхней Пышмы на машине - шестнадцать минут. Но недавно было принято решение перепрофилировать палаты перинатального отделения Среднеуральска под лечение пациентов с коронавирусной инфекцией.

Новость, понятно, встревожила местных жителей - район быстро развивается, много молодых семей. Взволнованных горожанок успокоили не словами, а торжественным открытием нового роддома. Несмотря на пандемию в области стараются роддома не переводить на ковидное положение.

Защита от ковида

В Свердловской области разработана и внедрена многоступенчатая схема контроля за будущими мамами, которая не позволяет инфекции проникнуть в палаты роддома.

Главное правило: обязательный тест на коронавирус. А далее, в случае положительных результатов, в схеме задействованы четыре клиники Екатеринбурга, где созданы специальные палаты для лечения беременных или рожениц, инфицированных COVID-19 или контактировавших с ними лиц. Срочную доставку будущих мам с коронавирусной инфекцией обеспечивают бригады медицины катастроф. Госпитализация проходит под контролем специалистов консультативного центра анестезиологии-реаниматологии по каналам телемедицины.

На Алтае для профилактики заражения беременных COVID-19 их прием в женских консультациях ведут строго по талонам и без сопровождающих. Для всех беременных, особенно высокой группы риска, организовано дистанционное консультирование. Врач или акушерка мониторят состояние своих пациенток по телефону. И, конечно, везде в консультациях установлены санитайзеры, ведется обработка рук и измерение температуры тела на входе. Время пребывания беременной в условиях амбулаторного подразделения сокращено.

День рождения в пандемию

Понятно, что новая коронавирусная инфекция внесла коррективы в работу сферы родовспоможения. О первых пяти случаях рождения младенцев от матерей с подтвержденным COVID-19 в Екатеринбурге стало известно еще в начале мая. Но у всех зараженных мамочек на свет появились здоровые ребятишки, самих женщин тоже оперативно вылечили.

В Республике Алтай, чтобы зараженные коронавирусом роженицы не передали вирус ребенку организован родовой блок на базе инфекционного моногоспиталя в Майминской республиканской больнице.

- После рождения ребенка переводят в отдельное, рядом расположенное помещение, оснащенное всеми необходимыми расходными материалами, медикаментами и медицинским оборудованием для работы неонатологов, - сообщила "РГ" представитель минздрава республики Галина Зубакина. После обработки и антропометрии малыша помещают в специальный кувез для оказания медицинской помощи или ухода.

И пока на Алтае зарегистрирован всего один случай заражения новорожденного COVID-19. Ребенок находился вместе с матерью, у которой респираторные симптомы появились в позднем послеродовом периоде. Был сбой в одной из больниц и в Свердловской области. Инфекцию вовремя не выявили, и беременная с COVID-19, оказалась в одной палате со здоровой роженицей. После этого во всем роддоме пришлось объявлять карантин. Вирус удалось сдержать.

Тройня Клоковых

В Курганской области семья Натальи и Алексея Клоковых в одночасье стала многодетной. У старшего сына Елисея появились сразу две сестры и брат - Алиса, Василиса и Мирон. Все здоровы.

Не заболел малыш и в Кемеровской области. Хотя он родился в ковидном госпитале. У мамы обнаружили инфекцию. Роды принимала бригада из шести врачей и трех медсестер ковидного госпиталя № 2 Новокузнецкой городской клинической больницы № 1. Парня назвали Еремеем. С ним его семья тоже стала многодетный. Еремей - третий ребенок. Малыша сразу отправили в детскую больницу под наблюдение врачей. А мама продолжила лечение от коронавируса.

С прибавлением!

За девять месяцев в Свердловской области родилось на 337 детей больше, чем в 2019-м. Это плюс девять процентов. Рождаемость здесь и сейчас остается высокой. А в августе вообще установили рекорд. По данным Росстата, за последний месяц лета в регионе появились на свет 3 тысячи 992 ребенка - на 103 больше, чем в августе прошлого года. Свой рекорд зафиксировали и в областном перинатальном центре: в июле здесь на свет появилось более 600 малышей. Это самый высокий показатель в истории центра.

В Кемеровской области к октябрю родилось на 166 детей больше (плюс 8,8 процента). А в Республике Алтай за девять месяцев родилось больше на 38 младенцев. Но для региона это "весомая прибавка" - плюс 17 процентов. В Курганской области перебить прошлогодние рождения пока не получилось. Но все впереди. Тройня Клоковых - хороший знак.

Стройка с видом на развод

Верховный суд РФ разъяснил, как бывшим супругам делить перестроенный ими дом

Текст: Наталья Козлова

Важное разъяснение сделала Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда, когда ей пришлось пересматривать итоги спора о дележе совместно нажитого имущества, который случился в Башкирии.

Суть вопроса состояла в том, что на бумаге размеры дома были одни, а в действительности - совсем другие, в десять раз больше. Никто никого не обманывал, просто за годы супружеской жизни семья достраивала и перестраивала свой дом. Так он изменился и вырос в размерах.

Согласитесь, подобная ситуация совсем не редкость. Но в нашем случае, когда встал вопрос дележа совместно нажитого имущества, местные суды споткнулись на вот таком вопросе: какие метры дома следует делить между супругами - те, что указаны в документах, или же существующие в реальности?

На этот непростой вопрос и ответил Верховный суд.

Итак, в одном из сельских районов Башкирии муж с женой подали на развод, а потом и на раздел имущества.

Но в суде оказалось, что делить их общий дом сложно. По документам право собственности было оформлено только на одну треть делимого дома. А вот его достроенную позже часть супруги так и не оформили как положено. А после развода пошли делить дом, в котором они жили, целиком.

Первая инстанция решила, что надо делить лишь то, что есть по бумагам, поэтому мужу должна отойти большая часть дома. Апелляция с таким решением не согласилась и поделила весь существующий дом пополам. Как надо было в этом случае поступать правильно, растолковал Верховный суд.

А началась история в конце девяностых годов, когда местный житель купил на селе плохонький домик и получил разрешение местной власти снести его и возвести на месте развалюхи нормальный дом для постоянного житья. К дому прилагался участок, и новый хозяин его оформил на себя в пожизненное наследуемое владение. А на участке возвел новый дом.

И главное - он женился. Теперь у мужчины была земля в собственности, законно оформленная в период брака. Дом значительно увеличился в размерах. К дому еще добавилась и пристройка с летним кафе.

Прошло шестнадцать лет, и брак распался. Развод супруги оформили в мировом суде, а делить имущество стали позже, в гражданском процессе. В суд принесли заключение эксперта о том, что дом за годы брака стал больше, чем на бумаге, соответственно и его стоимость увеличилась больше чем на миллион рублей.

Первая инстанция пришла к выводу, что часть дома - размером с купленную до брака недвижимость - относится к личному имуществу супруга, как и участок. А вот право собственности на зарегистрированные достроенные квадратные метры суд решил поделить в пропорции: 63/100 - мужу, а 37/100 - жене.

Апелляция - Верховный суд Башкирии - отменила такой раздел и приняла другое решение. Она поделила пополам весь дом вместе с пристройкой. Объясняя такой шаг, апелляция заявила, что имущество каждого из супругов можно признать их совместной собственностью, если в период брака оно значительно улучшалось. Именно об этом говорит статья 37 Семейного кодекса. Недовольный подобным разделом бывший супруг отправился дальше и выше оспаривать такое решение. И Верховный суд не согласился с выводами апелляции.

Вот разъяснения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда. Суд объяснил, что часть дома мужчина построил еще до брака, поэтому эта часть - его личное имущество. Кроме того, по мнению Верховного суда, в подобных случаях нужно учитывать и объем личных средств, которые каждый из супругов вложил в улучшение недвижимости.

А еще Верховный суд обратил внимание своих коллег вот на какой важный, по его мнению, факт - в этом споре ни одна из сторон не просила суды делить между ними пристройки к дому.

В общем и целом, отечественная судебная практика показывает, что очень часто в подобных делах разграничить личное и совместно нажитое имущество весьма непросто. Самые жаркие и долгие споры возникают именно при решении такой задачи. Поэтому, по мнению специалистов, в таких судебных спорах надо заранее обратить внимание вот на какой аспект.

Чтобы не оказаться в схожей сложной ситуации, советуют эксперты, важно все собранное, заработанное, полученное и построенное оформлять не только правильно, но и вовремя. И это правильно, и следует это делать даже без оглядки на возможность когда-нибудь в будущем испортить отношения.

Сложно бывает и с доказательствами, которые подтверждают, кому из супругов принадлежат деньги, потраченные на улучшение совместной недвижимости. Необходимо найти документы, которые подтвердят принадлежность денег, потраченных на ремонт или перестройку. В нашем случае - дома.

Кроме того, в аналогичных спорах важно при регистрации вновь возникшего объекта недвижимости и постановке его на учет в БТИ сохранять записи о составных частях объекта и дате их возникновения.

В общем, Верховный суд вынес такой вердикт - отменить решение апелляции и отправить дело на новое рассмотрение в Верховный суд Башкирии.

Две недели саммитов

Китай расставил точки над i во внешней политике

Текст: Константин Щепин (проект Россия - Китай: события и комментарии)

Минувшие две недели стали самыми напряженными в китайском дипломатическом календаре-2020. Высшие руководители КНР с 10 по 22 ноября приняли участие сразу в пяти крупных саммитах: Шанхайской организации сотрудничества, БРИКС, "большой двадцатки", саммите стран Восточной Азии, а также встрече лидеров Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества.

В ходе этих мероприятий, которые китайские СМИ скопом окрестили "двумя неделями саммитов", Китай расставил точки над i в своей внешней политике на ближне-, средне- и долгосрочную перспективу. Наблюдатели отмечают что "тремя китами" дипломатии КНР стали неотложная борьба с COVID-19, тотальное противостояние тенденциям деглобализации и дальнейшая интеграция КНР в глобальную экономику.

Единый фронт борьбы с COVID-19

На протяжении всех встреч в верхах председатель КНР Си Цзиньпин не уставал повторять ставшую уже крылатой фразу: "Единство и сотрудничество - самое мощное оружие в борьбе с коронавирусом нового типа, который не знает границ". Актуальность глобального объединения усилий в борьбе с COVID-19 сегодня вновь растет на фоне второй волны распространения инфекции. Глава китайского государства напомнил, что КНР всегда следовала принципу взаимной поддержки в противостоянии пандемии. Китай стал не только получателем зарубежной помощи, но и сам активно поддерживал страны, где сложилась наиболее сложная эпидемиологическая ситуация. В преддверии саммита ШОС Си Цзиньпин напомнил, что к настоящему моменту КНР оказала помощь в борьбе с коронавирусом 150 странам и семи международным организациям: за рубеж в качестве гуманитарной помощи было отправлено 179 млрд. защитных масок, 1,73 млрд противочумных костюмов, 543 млн тестов на COVID-19.

Председатель КНР отметил необходимость наращивания международного сотрудничества по разработке и производству вакцин. На саммите БРИКС он сообщил, что уже сейчас Китай, Россия и Бразилия проводят третью фазу клинических испытаний вакцин от COVID-19, КНР готова наладить взаимодействие в этой сфере с Индией и ЮАР. На саммите "двадцатки" глава китайского государства подтвердил, что "Китай будет работать над доступностью вакцин в глобальном масштабе".

Официальный Пекин также видит большие перспективы в использовании традиционной медицины для борьбы с коронавирусом нового типа. Для этого есть все основания: в КНР более 90% больных COVID-19 лечили с использованием методов традиционной китайской медицины, в 90% случаев это дало положительный результат. Глава китайского государства выступил с инициативной провести симпозиум БРИКС по традиционной медицине и ее применению в лечении коронавирусной пневмонии. Идею поддержали. Си Цзиньпин также предложил усилить обмен информацией по использованию традиционной медицины в лечении коронавирусной пневмонии на уже существующих профильных площадках ШОС.

Глубокая нелюбовь к деглобализации

В борьбе с коронавирусом для Китая особенно важна деполитизация пандемии. В Пекине констатируют, что некоторые воспользовались сложной глобальной эпидемической обстановкой для продвижения собственных узконаправленных экономических интересов. На саммите БРИКС председатель КНР обозначил это явление как "попытки сеять деглобализацию и экономический разрыв под предлогом пандемии COVID-19", подчеркнув, что такие действия "нанесут ущерб и инициатору этой затеи, и всем странам мира в целом".

Начавшийся с глобального финансового кризиса 2008-2009 годов рост тенденций к деглобализации глубоко чужд КНР, которая уже давно заявила о себе как об одном из главных "собирателей мира". Достаточно вспомнить хотя бы запущенную Си Цзиньпином в 2013 году знаменитую интеграционную инициативу "Одного пояса, одного пути". По последним данным, документы о сотрудничестве в рамках инициативы с КНР подписали уже 138 стран и 31 международная организация. Не менее известная и более всеобъемлющая стратегия Китая по построению "глобального сообщества единой судьбы", которая уже закреплена в документах ООН. Эта выдвинутая в 2012 году председателем КНР идея заключается в объединении усилий международного сообщества для решения насущных глобальных проблем несмотря на существующие между странами различия в политическом устройстве, культуре и экономическом развитии.

В Пекине уверены: "тенденция к глобализации и становлению мультиполярного мира необратима". Показательно, что на первом из двухнедельной череды саммитов - заседании совета глав государств ШОС - председатель КНР сразу же расставил критические для Пекина вопросы: "Пандемия COVID-19 стала катализатором глобальных перемен. Мир вошел в зону турбулентности. Глобальному сообществу предстоит сделать выбор между сотрудничеством и конфронтацией, между открытостью и замкнутостью, между совместной работой и политикой односторонних действий". Глава китайского государства сразу же обозначил выбор КНР: "тенденция к миру, развитию сотрудничеству и взаимной выгоде необратима. История уже доказывала, и еще не раз докажет, что взаимная выгода придет на смену игре с нулевой суммой, а совместная работа превзойдет политику односторонних действий". Си Цзиньпин последовательно выступил за "построение сообщества общего развития, дальнейшую интеграцию промышленных и логистических цепочек, создание открытой и недискриминационной среды для бизнеса, дальнейшее укрепление инвестиционного взаимодействия в мире". В течение "двух недель саммитов" во всех речах председателя КНР постоянно повторялись слова "сотрудничество" и "открытость". В выступлении Си на саммите ШОС они прозвучали, соответственно, 26 и 9 раз, на саммите АТЭС - 19 и 13 раз, на встрече лидеров "большой двадцатки" - 12 и 8 раз.

На саммите АТЭС глава китайского государства заключил: "Разумеется, мы не сможем построить систему свободной торговли и инвестиционных потоков в мгновение ока. Но нам нужно сохранять решимость в поддержке многосторонней торговой системы, продвигать открытую торговлю и инвестиции, сделать экономическую глобализацию более открытой, сбалансированной и взаимовыгодной". По мнению Си, работая в этом направлении следует придерживаться принципа "общего обсуждения, общего вклада и общего выигрыша".

Слово и дело

Ратуя за глобализацию, Китай в своей политике последовательно придерживается принципа открытости, который остается неизменным даже при смене парадигм национального экономического развития. В нынешнем году КНР приняла на вооружение стратегию "двойной циркуляции", которая предполагает опору на внутренние рынки для обеспечения экономического роста, снижение уязвимости экономики перед колебаниями на глобальных рынках. Это породило на Западе волну разговоров о том, что Китай "сойдет с пути открытости внешнему миру". В ходе "двух недель саммитов" Си Цзиньпин неоднократно подчеркивал, что такие утверждения совершенно неправомерны, отмечая: "новая философия "двойной циркуляции" ни в коем случае не является "политикой закрытых дверей".

Глава китайского государства признал, что страна уже меньше зависима от внешней торговли в своем экономическом развитии. На диалоге руководителей промышленно-торговых кругов в рамках Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества Си Цзиньпин напомнил, что Китай с момента глобального экономического кризиса 2008 года более чем вдвое повысил вклад внутреннего потребления в рост ВВП. Соотношение объема внешней торговли к национальному ВВП в КНР упало с 67% в 2006 году до 32% в 2019-м. По словам главы китайского государства, "для КНР расширение внутреннего потребления является стратегическим приоритетом". Однако рост внутреннего потребления дает огромные возможности не только для национального капитала, но и для зарубежных предприятий, ведь спрос на внутренних рынках будет удовлетворяться в том числе за счет предприятий с участием инокапитала и импорта. Так, в преддверии "двух недель саммитов" Си заявил, что страна в ближайшие 10 лет импортирует товаров на $22 трлн.

Говоря о приверженности принципу открытости, Си подчеркнул на саммите ШОС: "Китай в своем развитии не может обойтись без остального мира, а мир - без Китая. Новый механизм "двойной циркуляции" призван построить открытую экономику более высокого класса. Китай продолжит придерживаться стратегии открытости, которая несет общую выгоду. Мы приглашаем всех воспользоваться возможностями, которые открывает развитие Китая и углублять сотрудничество с КНР".

Свою приверженность глобализации и открытой торговле Китай подтвердил не только словом, но и делом, подписав 15 ноября с 14 партнерами по АТР соглашение по Всестороннему региональному экономическому партнерству. Оно предполагает создание крупнейшей в мире зоны свободной торговли с участием стран АСЕАН, Китая, Японии, Республики Корея, Австралии и Новой Зеландии. На эту ЗСТ придется 30% глобального населения, ВВП и торговли. В ее рамках будут сняты таможенные пошлины на 90% товаров, введен "негатив-лист" на инвестиции, за пределами которого можно будет вкладывать во что угодно без предварительного одобрения властей.

Пекин повысит рождаемость

Текст: Александр Гасюк

Китай переходит к новой демографической политике. Стремительное старение населения Поднебесной вынуждает Пекин пересмотреть проводимую с конца 1970-х годов политику "одна семья - один ребенок" на волне усилий Китая по сокращению бедности и развитию национальной экономики.

Как сообщило издание China Daily, в КНР разработан новый пятилетний план на 2021-2025 годы, согласно которому китайские власти задействуют финансовые и социальные рычаги для мотивации родителей к заведению большего количества детей. В Китае живет почти 1,4 миллиарда человек. Число китайцев в возрасте 60 лет и старше на конец 2019 года составило 254 миллиона человек. Ожидается, что число пожилых граждан КНР вырастет до 400 миллионов к 2035 году. Демографы также прогнозируют, что при нынешних тенденциях количество людей трудоспособного возраста в Китае может сократиться на 200 миллионов человек к 2050 году. Разумеется, это окажет огромное давление на систему здравоохранения и социальной защиты в стране, предполагает Reuters. В 2016 году власти КНР уже ослабляли существовавшие ограничения и разрешили семейным парам иметь второго ребенка.

Самое трудное в жизни - быть человеком

Ушел из жизни основатель Московского индустриального банка Абубакар Арсамаков

Текст: Лариса Розова

Найти в этой жизни свое место - великий дар, а прожить каждый день достойно - великий труд. На прошлой неделе коронавирус отнял жизнь одного из самых опытных финансистов России, бизнесмена, политика Абубакара Арсамакова. Более 20 лет он руководил Московским индустриальным банком (МИнБанк), одним из старейших финансовых учреждений России, входившим в список 30 крупнейших банков страны.

Начав трудовой путь в Государственном банке СССР, Арсамаков всю жизнь оставался финансистом с государственническим мышлением, а руководимый им банк кредитовал реальный сектор экономики. По биографии Абубакара Арсамакова можно проследить историю развития банковского дела в России, в его неразрывной связи с экономикой и промышленностью страны.

Абубакар Алазович Арсамаков родился в 1956 году в Казахстане в чеченской семье, которая вместе с тысячами соплеменников была депортирована с Кавказа в ходе сталинских репрессий. Абубакар был девятым ребенком в семье. Тяжелые условия сформировали сильный характер и умение добиваться цели. Абубакар мечтал стать строителем. Отслужив в армии, окончил Московский инженерно-строительный институт и по распределению получил направление в Стройбанк СССР инженером. В дальнейшем была ответственная работа в Госбанке и Агропромбанке СССР.

У молодого финансиста не было влиятельных покровителей, своей карьере он обязан только себе и заветам отца. "Мой отец часто говорил: самая трудная профессия - быть человеком. Не стоит жить на этом свете только ради собственного счастья", - вспоминал позднее Абубакар Арсамаков.

В начале 90-х он стал инициатором и активным участником создания банка на базе городского управления Промстройбанка СССР, а в 1998 г., буквально накануне дефолта, возглавил МИнБанк. Осторожная инвестиционная политика помогла преодолеть кризис, к тому же в активах банка доля злосчастных ГКО составляла всего 4%. Первым делом Абубакар Арсамаков своевременно вернул стабилизационный кредит ЦБ, тогда как многие его "коллеги" стремились под разными предлогами пролонгировать кредит. Но Арсамаков по образу мышления всегда был государственником. По его убеждению, банк должен совмещать корпоративные и государственные интересы. Поэтому Арсамаков сознательно отказался от спекуляций на фондовом и валютном рынках, сосредоточившись на кредитовании предприятий реального сектора экономики, на долю которых приходилось до 60% кредитного портфеля банка. И в этом смысле МИнБанк был уникален, обслуживая десятки тысяч предприятий промышленности и сельского хозяйства в европейской части России.

Благодаря личным организаторским усилиям, систематической и планомерной работе руководителя банка кредитное учреждение расширило свое присутствие в 20 субъектах страны, открыло более чем 230 офисов. Персональной заслугой Арсамакова стало заключение соглашений о сотрудничестве с администрациями ряда республик и областей, уникальность которых заключается в предложенной схеме: все привлеченные ресурсы в регионах реинвестируются в социально-экономическую сферу этих субъектов Федерации.

За активную политику инвестиций в регионы Абубакар Арсамаков получил множество наград от их руководителей. Примечательно, что со многими главами регионов у него сложились не только деловые, официальные отношения, но и по-настоящему дружеские. Один из губернаторов отмечал, что в строительных делах он разбирался как инженер-строитель, с аграрниками разговаривал как высококлассный специалист в сельском хозяйстве, а если речь заходила о заводских проблемах - мог размышлять как опытный производственник. Да и при общении с клиентами он не ограничивался директорским кабинетом - наведывался в цеха, выезжал на ферму или на возделываемые поля. Последние годы он был одержим идеей внедрения в строительстве технологии несъемной опалубки, применяемой в Европе. Лично участвовал в ее доработке, получил даже несколько патентов на конструкторские решения, повышающие производительность и улучшающие технологию.

Все, кто близко сходился с Арсамаковым, подпадали под его личное обаяние, заражались его внутренней энергией. Он был человеком высокой культуры, глубоко эрудированным и начитанным. Любил и знал русскую классику. Мог цитировать произведения Чехова, Толстого, Тургенева. Интересовался историей. Коллеги просто поражались - как он находил время на чтение.

Особенно трепетно Абубакар Арсамаков относился к ветеранам войны. Как-то, лет 15 назад, накануне очередного Дня Победы, Арсамаков в Волгограде встретился с группой земляков-фронтовиков. Их, участников Сталинградской битвы, было на празднике немного, семь или восемь человек. В память об отважном пулеметчике Ханпаши Нурадилове и всех земляках, сражавшихся в Сталинграде, ветераны попросили Арсамакова построить в Волгограде дом с видом на Мамаев курган. Спустя несколько лет в городе вырос целый микрорайон, построенный МИнБанком. По личной просьбе Арсамакова новой улице, где выстроен 27-этажный бизнес-центр, присвоено имя Героя Советского Союза Ханпаши Нурадилова.

Как благотворитель Арсамаков поддерживал традиционные религии России - не только родной ему ислам, но и Православную церковь. Он помогал развитию Московской духовной академии и воссозданию Соборной мечети Москвы.

Крупный руководитель и организатор в финансовой сфере, он добился признания не только региональных лидеров, но и пользовался авторитетом среди членов правительства, сенаторов, депутатов. Арсамаков стал чувствовать себя узко в рамках исключительно банковской деятельности. Ему хотелось использовать личный огромный опыт, интеллектуальный и духовный потенциал во благо людей. Вот почему он пошел в политику, вступив в партию "Справедливая Россия" и боролся за депутатский мандат в Госдуме.

Однако, наряду с успехами, пришлось пережить и трудные времена. В начале 2019 г. МИнБанк попал под санацию Центробанка, хотя признавалось, что руководство банка не замечено ни в каких криминальных историях, а причиной санации стала "слишком рискованная кредитная политика". Против Арсамакова и еще 18 бывших членов правления подан иск о субсидиарной ответственности на огромную сумму 198 млрд руб. Как отмечала наша газета в статье "Виновны потому, что санированы" от 25 октября 2020 г., дело более, чем спорное, основанное на норме закона, которая не раз подвергалась критике.

Отлучение от дела всей жизни, последовавшие за этим судебные разбирательства и связанные с этим нервные потрясения подорвали здоровье Абубакара Арсамакова, его организм не смог справиться с коронавирусом. Таков жизненный путь одного из старейших российских финансистов, выходца из Госбанка СССР, который более 20 лет возглавлял банк, кредитовавший промышленность.

Послужат семье

Призывникам-опекунам братьев и сестер дадут отсрочку от армии

Текст: Иван Петров

Президент России Владимир Путин подписал закон, вводящий новую отсрочку от призыва в армию. Ее предоставят опекунам и попечителям несовершеннолетних родных братьев или сестер. Изменения вносятся в закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ".

В настоящее время отсрочка положена только гражданам, имеющим детей до 16 лет. Закон расширяет ее действие на тех, кто имеет на иждивении и воспитывает без матери одного и более ребенка в возрасте до 16 лет. Отсрочку смогут получить кроме того опекуны братьев или сестер при условии отсутствия других лиц, обязанных содержать их по закону.

"Закон поможет защитить членов семьи, которые не бросают своих недееспособных близких родственников, а берут обязанности по уходу и присмотру на себя. Важно было поддержать гуманное отношение в семьях с детьми-инвалидами. Законопроект продемонстрировал социальный вектор государственной политики", - комментировала во время рассмотрения проект закона сенатор Маргарита Павлова.

Заключения о нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе будут выдаваться федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, как и в случаях предоставления отсрочки от призыва на военную службу.

Действие закона коснется порядка 38 тысяч человек, являющихся опекунами родных братьев (сестер) и пребывающих в запасе.

Закон был принят Государственной Думой 10 ноября и одобрен Советом Федерации 18 ноября текущего года.

Помощь из центра

Владимир Путин обещал поддержку в решении проблем Псковской области

Текст: Кира Латухина

Президент Владимир Путин провел видеоконференцию с губернатором Псковской области Михаилом Ведерниковым и обещал содействие в решении острых проблем региона. В частности, речь идет о нехватке высокотехнологичного медицинского оборудования, дефиците регионального бюджета и состоянии инфраструктуры приграничных районов.

Ведерников начал с эпидситуации. Как и во многих регионах, в последние недели формируется устойчивая тенденция к росту числа заболевших, отметил он. Основные риски, связанные с возвращением из отпусков и началом учебного года, удалось предотвратить. "Псковская область - дотационный регион, поэтому в период борьбы с коронавирусной инфекцией для нас крайне важно сохранить баланс по двум направлениям. Первое, конечно, - это сохранение здоровья и жизни населения, и второе - полноценное функционирование региональной экономики", - продолжил губернатор. Это удается во многом благодаря прямой поддержке президента по наиболее важным направлениям. В область приехали бригады медиков, помогли настроить работу COVID-центра, была создана одна из самых современных инфекционных служб, которая полностью закрывает потребности региона.

Ведерников попросил поручить правительству направить в 2021 году в область около 500 млн рублей на закупки высокотехнологичного медоборудования. По пандемии коронавируса в регионе сейчас работа выстроена. "Но у нас один из самых высоких показателей по смертности от сердечных заболеваний, от онкологии. Мы прорабатываем детально этот вопрос", - заметил губернатор.

Еще Ведерников сказал, что правительство выделяет большие средства на поддержку регионов, но компенсируются выпадающие доходы, при этом потребности территорий с низкой бюджетной обеспеченностью не учтены. Из-за противодействия последствиям коронавируса дефицит псковского бюджета увеличился почти на 2 млрд рублей. "И, учитывая уровень госдолга, у нас просто нет возможности брать новые кредиты", - заметил докладчик. "Из-за того что мы не уронили экономику, регион ничего не получил при распределении первого транша, по второму траншу мы получили всего 377 млн рублей", - посетовал он. Кассовый разрыв составляет порядка 1,15 млрд рублей, и без дополнительной помощи финансовый год закончить не получится, заметил глава региона. Губернатор также попросил поручить кабмину выделить средства на модернизацию объектов социальной инфраструктуры приграничных районов не с 2020 по 2022 год, а с 2021 по 2023 год.

"Безусловно, нужно те вопросы, которые вы сейчас назвали, закрывать, решать эти задачи. Обязательно будем вам помогать, будем поддерживать Псковскую область. Надеюсь, что и ваша команда будет вести себя самым активным образом", - сказал президент. Поднятые на встрече вопросы Путин предложил губернатору проработать в правительстве на профессиональном, предметном уровне. "Но я с вами согласен: те позиции, которые вы сейчас обозначили, они, конечно, нуждаются в постоянном внимании и со стороны не только региональных, но и федеральных властей", - подчеркнул он. "Обязательно проработаем, и поддержка будет", - заключил Путин.

Между тем

Президент наградил знаком отличия "За благодеяние" ветерана Великой Отечественной войны Зинаиду Корневу. По инициативе 98-летней петербурженки было собрано более 4,5 миллиона рублей в помощь семьям врачей, погибших в борьбе с коронавирусом.

Диагноз на расстоянии

Текст: Ольга Неверова

Цифровые технологии быстро и радикально меняют современное здравоохранение, предоставляя новые возможности как врачам, так и пациентам. Каковы масштабы применения телемедицины сегодня, какие перспективы с ней связаны? Об этом "РГ" рассказал заместитель генерального директора по цифровому здравоохранению Philips в России и СНГ Дмитрий Лисогор.

Дмитрий, какое место занимает телемедицина в современном здравоохранении?

Дмитрий Лисогор: Телемедицина, то есть оказание медицинской услуги с использованием цифровых технологий, - это инструмент, обеспечивающий доступ к медицинской помощи в том случае, когда традиционным способом ее по каким-либо причинам обеспечить невозможно. Например, это наблюдение хронических пациентов, состояние которых не требует постоянного нахождения в стационаре. В таких случаях телемедицина поможет своевременно корректировать лечение или не допустить развития критических состояний.

Какие нозологии и разделы медицины особенно нуждаются в использовании телемедицинских технологий?

Дмитрий Лисогор: В каждой нозологии можно найти какую-то область, где применение телемедицинских технологий будет эффективным. Например, пациента выписывают из больницы после лечения, но ему необходимо постоянное наблюдение врача. Хорошо, если поликлиника или диспансер могут его обеспечить. Но это возможно не всегда, и тогда с помощью цифровых технологий мы можем на расстоянии контролировать его состояние либо подготовить к визиту врача. Такие решения особенно актуальны сейчас, в условиях пандемии, когда телемедицина помогает произвести предварительную "сортировку" пациентов, чтобы четко организовать работу стационаров. С помощью телемедицинских технологий мы можем заранее проверить состояние человека, используя опросники, передать важные медицинские данные пациента - о температуре тела, уровне насыщения крови кислородом и т.д. Так специалист сможет быстро понять, что следует сделать: оставить его на самоизоляции и удаленном наблюдении, если его состояние позволяет продолжать лечение на дому, либо направить в стационар и подготовить лечебное учреждение к его приему.

Где телемедицина необходима больше - при лечении рутинных заболеваний или для оказания высокотехнологичной помощи?

Дмитрий Лисогор: Телемедицина изначально использовалась при оказании высокотехнологичной помощи, причем в коммуникации "врач - врач" - для обмена опытом, получения второго мнения, удаленного консилиума при расшифровке данных и постановке диагноза. Причины были объективны: невозможно иметь столько высококвалифицированных специалистов, которые могли бы удовлетворить весь спрос. Но, может быть, это и не нужно, потому что тогда врач высокой квалификации не будет загружен полностью и, как следствие, не будет получать возможности для собственного развития. Телемедицина позволяет построить двух-трехуровневую систему, в которой доступ к экспертизе есть для всех, но в то же время он соответствует запросу.

Многие клиники уже довольно давно используют дистанционное консультирование и называют это телемедициной. Но потенциал телемедицинских технологий намного больше.

Какие подходы, на ваш взгляд, могут повысить их эффективность?

Дмитрий Лисогор: Важно погрузить телемедицинские услуги в систему финансирования ОМС. Фото: Пресс-служба компании Philips в России и СНГ

Дмитрий Лисогор: Конечно, телемедицинской консультацией можно назвать даже данные, отправленные врачу через общедоступные мессенджеры. Но если подходить к этому серьезно, то надо рассматривать четыре важных аспекта. Первый - это создание правильной инфраструктуры. Необходимо, чтобы везде был интернет, цифровые рабочие места, а врачи имели доступ к технологиям. Эта задача сейчас решается - все государственные лечебные учреждения подключаются к интернету, оснащаются рабочими местами, компьютерами. Второй важный момент - безопасность, сохранность персональных данных, защита медицинской тайны при оказании таких услуг. На платформах для проведения телемедицинских консультаций накапливаются большие массивы персональных медицинских данных пациентов, что может стать определенным интересом для злоумышленников. Третий момент - это возможности расширения функциональной диагностики для врача. Сегодня сам пациент при наличии домашнего медицинского прибора может измерить артериальное давление, температуру, насыщение крови кислородом, уровень сахара и т.д. Тогда врач может проанализировать больше данных и точнее поставить диагноз. А если заглянуть в ближайшее будущее, то вполне вероятно, что может прийти на дом и ультразвук. Наша компания уже выпускает такие портативные устройства, когда датчик ультразвука подключается к смартфону или планшету. Например, для удаленного наблюдения за беременной женщиной. Пока это профессиональные устройства, но я думаю, что рано или поздно такие технологии тоже смогут прийти к нам на дом.

И очень важен четвертый аспект - это финансирование и правильная организация оказания этих услуг. Ведь на телемедицинскую консультацию точно так же нужно выделять определенное время врача и соответствующее финансирование. Система обязательного медицинского страхования должна предусмотреть необходимые тарифы и правила оказания такой услуги. И может быть, это одна из самых сложных проблем - правильно погрузить эту форму оказания медицинской услуги в систему финансирования.

В последние годы все шире внедряется в здравоохранение искусственный интеллект. Как его использование расширяет возможности врача?

Дмитрий Лисогор: Искусственный интеллект не заменит врачей как минимум в ближайшие десятилетия. Но он может освободить врача от многих рутинных операций, чтобы тот смог сфокусироваться на постановке диагноза. Сейчас в Москве проходит эксперимент по применению технологий искусственного интеллекта в медицине. В первой его фазе участвуют 9 компаний, и Philips в их числе. Решается задача, построенная на большом объеме данных, получаемых при реализации скрининговых программ, например в онкологии. Если мы выявляем такое заболевание на первой-второй стадии, его лечение и дешевле для системы здравоохранения, и менее дискомфортно для пациента, чем при поздней стадии. А как его выявить, когда никаких симптомов еще нет? При рутинных технологиях скрининга нужно обследовать огромное количество людей, большинство из которых здоровы. При этом, как правило, два врача должны отсмотреть тысячи, десятки тысяч медицинских изображений, чтобы выявить на них какие-то отклонения. Это огромные временные затраты, причем сохраняется довольно высокий риск ошибки, вызванной элементарной усталостью. Искусственный интеллект быстро просматривает весь этот массив изображений, помечая те, которые кажутся подозрительными, тем самым сокращая время анализа в сотни раз. И врачи уже могут смотреть только подозрительные изображения и либо подтвердить предположения, которые сделала машина, либо их отклонить. Так работа врача становится более интеллектуальной, у него есть возможность развиваться. А кроме того, можно значительно увеличить охват населения скринингом.

В России наша лаборатория в инновационном центре "Сколково" является частью глобальной сети Philips Research и фокусируется именно на разработках в области искусственного интеллекта, где используется большой технический потенциал России. У нас также накоплен большой опыт работы с регулирующими органами по совершенствованию законодательства в этой области. Сейчас ведутся обсуждения нового порядка регистрации программного обеспечения искусственного интеллекта в медицине. Надеемся, что он начнет действовать со следующего года.

Какие еще рутинные виды работ в медицине можно поручить искусственному интеллекту уже сегодня?

Дмитрий Лисогор: Искусственный интеллект можно использовать везде, где есть большие объемы цифровых данных, с которыми может работать машина. Например, есть прогнозные модели распространения различных заболеваний. Один из последних известных примеров - прогноз развития пандемии коронавируса. Есть проект, реализованный, в том числе, и в России, где искусственный интеллект работает с данными из медицинской карты пациента и позволяет врачу сфокусироваться на выявлении возможных заболеваний. Очный прием врача ограничен 15-20 минутами, за это время полистать медкарту на несколько лет назад, посмотреть, какая была динамика, сопоставить различные лабораторные данные просто нет возможности. Искусственный интеллект отмечает возможные проблемы со здоровьем пациента, и врач может анализировать уже отобранные данные.

Еще одно направление, где необходим искусственный интеллект, - разработка новых лекарств. Имея массивы информации о перспективных формулах, о работе действующих веществ, совмещая их с результатами большого количества клинических исследований, которые проводились, искусственный интеллект может отбирать наиболее перспективные молекулы. И это происходит существенно быстрее, чем если бы химики проводили рутинные исследования на тканях, животных, затем на людях.

Какие медицинские манипуляции уже проводятся с использованием искусственного интеллекта?

Дмитрий Лисогор: Например, такая операция, как установка стента в коронарных артериях, производится под контролем компьютерного изображения, то есть машина как бы является глазами врача. В наших ангиографических установках, например, можно совмещать изображения, которые были получены с помощью рентгена, МРТ, КТ и ультразвука, - все на одном экране. А также можно проводить манипуляции некоторое время без рентгеновского излучения - система сама "по памяти" будет рассчитывать расположение проводника. Тем самым снижается доза облучения и пациента, и врача. Или робот-ассистированная хирургия - конечно, сам робот не может сделать операцию, но, будучи управляемым человеком, он действует более точно и деликатно, потому что исключены дрожания рук и т.д.

Какие еще перспективы применения искусственного интеллекта в здравоохранении вы видите в ближайшие годы?

Дмитрий Лисогор: Технология искусственного интеллекта будет использоваться в медицине все шире по мере того, как все больше будут накапливаться цифровые данные. В России реализуется проект по созданию единого цифрового контура здравоохранения. Когда у нас у всех появится электронная медицинская карта, в которой собраны результаты всех исследований, процедур, все наши встречи с врачами, это будет огромный объем данных, который смогут анализировать машины. И тогда, вероятно, произойдет качественный скачок вперед. Есть еще и отдельная область искусственного интеллекта - самообучаемые модели. Примерно так работает человеческий мозг, и многие технологические компании готовы и тут что-то предложить, хотя область применения этих инноваций в медицине остается открытой. В ближайшее десятилетие будут решаться такие базовые проблемы, как создание общего массива цифровых данных и решение регуляторных вопросов. Но как только будут возникать рыночные возможности, сразу будут предложены и еще более совершенные технологии.

Россия > СМИ, ИТ. Медицина > rg.ru, 24 ноября 2020 > № 3559197 Дмитрий Лисогор

Алгоритмам добавили задач

Евгения Носкова

Пандемия ускорила внедрение технологий искусственного интеллекта (ИИ) во многих сферах. Темпы изменений требуют обработки больших массивов данных, часто в режиме реального времени. Человек с такими вызовами справиться не может, поэтому инструменты анализа больших данных на основе ИИ будут все больше востребованы, полагают эксперты.

Суммарные доходы в мировой сфере ИИ в этом году вырастут на 12,3 процента по сравнению с прошлым годом, до 156,5 миллиарда долларов, прогнозируют в IDC. Опрос крупных компаний в сфере искусственного интеллекта и машинного обучения, проведенный Algorithmia, показал, что вследствие пандемии они больше сфокусировались на проектах по оптимизации расходов, маркетплейсах и работе с клиентами. Значимость ИИ-проектов по автоматизации офисных процессов и цепочек поставок снизилась.

- Пандемия повлияла на перераспределение потока финансирования исследований и области внимания аудитории, - отметил директор по развитию продуктов, идеолог инноваций RAMAX Group Николай Ситников. - Статьи из серии "ИИ для чайников" теперь в качестве примера приводят не рекомендацию фильмов для просмотра на платформе Netflix или торговлю акциями, а прогноз распространения коронавируса по миру. Исследователи стали уделять меньше внимания беспилотным автомобилям, а больше - алгоритмам компьютерного зрения для автоматизации анализа КТ легких, например. Но это не означает, что были придуманы какие-то новые революционные технологии, просто сместился фокус внимания.

Пассажирские перевозки, туризм, промышленность - отрасли, наиболее пострадавшие от пандемии. Здесь интерес к развитию решений ИИ может временно снижаться, полагает руководитель отдела Data Science компании "Иннодата" Леонид Казаков, поскольку эти компании в связи с закрытием границ вынуждены экономить деньги, сокращать бюджеты на развитие и внедрение новых технологий. В то же время, по его мнению, дополнительный импульс к развитию получают решения, связанные с медициной, бесконтактным обслуживанием, интернет-торговля.

- Растет интерес к проектам, связанным с компьютерным зрением в медицинской отрасли и в сфере безопасности, - рассказал Леонид Казаков. - Оживляется направление динамического ценообразования, позволяющее эффективно устанавливать цены в зависимости от уровня спроса. Бизнесу интересны интеллектуальные системы оптимизации логистических маршрутов, позволяющие повысить эффективность доставки заказов.

Участники рынка обращают внимание на то, что все проекты с применением машинного обучения и компьютерного зрения имеют долгосрочный характер. Поэтому наблюдать последствия пандемии можно будет уже в течение следующего года.

- Ближе к осени количество запросов на решение задач с помощью ИИ, приходящих к нам в компанию, существенно выросло, - отметил руководитель группы машинного обучения "Инфосистемы Джет" Виктор Конокотин. - Участники рынка все больше понимают, чего они хотят от технологий и как ими пользоваться. Но результаты этого роста активности мы, скорее всего, сможем зафиксировать только в 2021 году. Очень перспективной для внедрения решений ИИ я считаю промышленность. У нас много текущих проектов в этой сфере, есть поступающие запросы от предприятий, и результат работы ИИ-сервисов измеряется в конкретных суммах экономии ресурсов и увеличения прибыли.

Как рассказал генеральный директор SAS Россия/СНГ Александр Тихонов, в промышленности появился запрос на внедрение цифровых двойников - как для предприятия в целом, так и для отдельных процессов или видов оборудования. Цифровой двойник оборудования помогает прогнозировать поломки, планировать ремонты и настраивать оптимальные режимы эксплуатации.

- Мы делали такой проект на одном из золотодобывающих комбинатов. С помощью машинного обучения анализируются поступающие с датчиков данные и события, которые происходили до уже известных предыдущих поломок, далее система составляет прогноз и выдает предупреждения и рекомендации, - отметил Тихонов.

Для компаний, занимающихся капитальным строительством, есть цифровой двойник проектного офиса. Он позволяет прогнозировать срывы проекта по данным мониторинга графика работ.

Предсказуемо вырос спрос на прогнозную и поведенческую аналитику. Из-за пандемии резко изменились потребительское поведение, образ жизни и платежеспособность людей, и это влияет на все сферы. Для ретейлеров, например, важно обеспечивать бесперебойные поставки продовольствия, и аналитика помогает фиксировать изменения в структуре спроса, прогнозировать всплески и падения спроса на разные товарные категории, планировать запасы. Онлайн-гипермаркеты с помощью таких технологий прогнозируют спрос в режиме реального времени и предлагают покупателю альтернативы, если товар, который он хочет купить, закончился.

-Решения на базе искусственного интеллекта развиваются активнее там, где выше необходимость в эффективной обработке больших объемов данных, - пояснил Леонид Казаков. -Система здравоохранения экономит ресурсы за счет автоматической обработки медицинских снимков. Банки не только осуществляют скоринг клиентов и поиск мошенников с помощью искусственного интеллекта, но могут "на лету" подстраивать свои продукты под интересы клиентов, анализируя их поведение и новые тренды в социальных сетях.

По словам Александра Тихонова, банки отмечают снижение качества кредитных портфелей, появление новых схем мошенничества и готовятся к усилению этих тенденций. "Соответственно, мы помогаем с перекалибровкой и переобучением моделей оценки кредитного риска с учетом возможностей ИИ и новых данных, полученных по мере распространения вируса, - добавил эксперт. - В сельском хозяйстве много задач, связанных с планированием, распределением ресурсов и оптимизацией, и там сейчас очень много данных. Мы помогаем ответить на вопросы, какие культуры в какое время высаживать, сколько удобрений вносить, как распределить оборудование, чтобы собрать урожай в нужные сроки и с меньшими затратами".

Внедрять технологии искусственного интеллекта можно практически в любой бизнес-процесс, полагает Александр Тихонов. Это и кадровая служба, для которой искусственный интеллект может искать новых сотрудников или проводить оценку уже работающих в компании людей, и служба логистики, и маркетинг, и продажи, и управление рисками. Основные сложности, по мнению эксперта, - это отсутствие четкой цели внедрения ИИ, то есть ситуация, когда компания внедряет технологии, чтобы они просто были, и отсутствие сильного проектного менеджера, который понимает цели и задачи и может подобрать людей с необходимой экспертизой для их достижения.

- Важно понимать, что сам по себе ИИ, сама по себе аналитика в отрыве от реальных задач не особо интересны, - подчеркнул Александр Тихонов. - ИИ должен быть встроен в тот или иной бизнес-процесс и помогать принимать решения - например, выдать или не выдать кредит, куда отправить грузы, остановить или разрешить подозрительную транзакцию.

Часто возникают сложности с развертыванием и запуском модели, поэтому очень важен последний этап, когда модель уже создана, опробована, и ее надо перевести в промышленную эксплуатацию.

Виктор Конокотин основной проблемой внедрения ИИ-решений назвал отсутствие большого количества реализованных кейсов. Каждый новый проект, по его словам, выглядит как экспериментальная инвестиция. Заказчик не всегда понимает, что получит на выходе, поэтому не готов тратить слишком большие суммы на проект. В тех областях, где есть понятные, проверенные годами решения (например, распознавание речи и лица), бизнес не испытывает проблем с покупкой - ему понятно, как это работает. Но все, что находится в области заказной разработки, выглядит для заказчика зоной риска. Не всегда понятно, принесет ли проект желаемый результат. Бывают слишком завышенные ожидания, долгие процессы принятия решений, тяжелые выделения бюджетов и жесткий контроль внедрения.

- Бывает и такое, что модель машинного обучения, внедренная квалифицированными специалистами, не работает из-за человеческого фактора, - рассказал Виктор Конокотин. - Например, данные, которые поступают в модель, оказываются фальсифицированными или не соответствующими действительности из-за некорректной работы датчиков. С помощью этих данных невозможно получить результаты, а участникам процесса не хочется признаваться в том, что накопленные данные некорректны.

На проблему полноты и качества обработки данных обратил внимание и Николай Ситников. Чтобы ИИ в нормальном режиме обрабатывал показания датчика промышленного интернета вещей, по словам эксперта, он должен иметь информацию о том, что именно он измеряет.

- Датчик, который, к примеру, измеряет температуру в трубе с охлаждающей жидкостью, по ошибке занесен в систему как датчик на трубе с водой. В этом случае обязательно возникнут ошибки, связанные с некачественным предоставлением данных. В оптимальном случае искусственный интеллект "догадается", что что-то не так, и включит оповещение об ошибке, при наихудшем раскладе - примет решение, которое приведет к поломке всей системы, - привел пример Ситников.

В целом эксперты называют российский рынок ИИ очень перспективным. Специалисты, способные производить решения мирового уровня, и вовлеченность в область развития ИИ крупных игроков позволяют рынку быстро развиваться.

Загнали в рамки

Текст: Анастасия Павлова

Правительство РФ утвердило концепцию развития регулирования отношений в сфере технологий искусственного интеллекта и робототехники до 2024 года. Это первый документ, формирующий основы нормативного регулирования данных технологий.

"Нам предстоит пройти уникальный путь в трансформации российского права, в его адаптации к взаимодействию и отношениям, возникающим между человеком и машинами. Это необходимо сделать в короткие сроки, руководствуясь при этом не только технократическими, но и гуманистическими принципами", - считает Руслан Ибрагимов, руководитель рабочей группы "Нормативное регулирование цифровой среды" организации "Цифровая экономика".

Помимо целей и задач в концепции поднимаются вопросы юридической ответственности за действия искусственного интеллекта и роботов, страхования ответственности, охраны результатов деятельности ИИ, регулирования беспилотного транспорта и т.д.

Эксперты полагают, что темпы развития и применения технологий искусственного интеллекта недооцениваются. В какой-то момент рост станет экспоненциальным, и мы перестанем понимать, где работает искусственный интеллект.

Вот некоторые примеры. Робототехническая компания Ubtech Robotics Inc. в 2018 году создала роботизированную игрушку с жидкокристаллическими глазами, способную взаимодействовать голосом с человеком и распознавать лица. Эта игрушка сочетает в себе робототехнику и искусственный интеллект.

Работая с рекрутинговой компанией TNG, Furhat Robotics опробовала первого в мире робота для собеседований. Он помогает снизить затраты на набор персонала и доказывает, что люди начинают доверять искусственному интеллекту.

"У крупной российской авиакомпании уже несколько лет есть проект по использованию технологий ИИ для формирования летных экипажей пассажирских рейсов. Доказано, что экипажи с совместимыми психотипами эффективнее действуют в экстремальных ситуациях. ИИ научился учитывать физическое и эмоциональное состояние всех членов экипажа, добавляя к оценке практический летный опыт", - рассказывает Юрий Алексаков, генеральный директор "Соллерс Инжиниринг".

Один из практических кейсов применения ИИ в Москве - система распознавания лиц, развернутая на станциях метрополитена. Еще в поликлиниках Москвы запускают систему поддержки принятия врачебных решений с элементами искусственного интеллекта. С 20 октября этого года она запущена в 45 поликлиниках Москвы.

Чат-боты уже давно стали нормой. Согласно исследованию Accenture, рынок чат-ботов в России ожидает ежегодный прирост на 30 процентов в течение ближайших трех лет.

Так нужно ли вмешиваться нормативным регулированием в сферу ИИ? Эксперты уверены, что нужно. "Искусственный интеллект потенциально способен причинить вред человеку, поэтому важно на законодательном уровне определить, кто за это несет ответственность. Необходимо решить, кто является выгодоприобретателем благ, которые способен создать искусственный интеллект", - говорит Роман Лукьянов, управляющий партнер Semenov&Pevzner.

Без этого активное внедрение ИИ в повседневную жизнь может привести к правовому хаосу, считает эксперт.

"Этот вопрос обязательно должен регулироваться правительством. Бесконтрольное размещение ИИ-систем, например, тех же средств видеоаналитики - прямая угроза приватности и частной жизни любого человека. Необходима четкая законодательная база", - говорит Николай Бурныков, системный архитектор Orange Business Services Россия и СНГ.

Интересно, что власти Сан-Франциско запретили использовать системы видеонаблюдения с распознаванием лиц всем, включая полицию. А в Швеции средняя школа была оштрафована за использование системы распознавания лиц более чем на 20 тысяч долларов.

И все-таки спешки в конкретных законах в России нет, так как проникновение технологий искусственного интеллекта пока невысоко, считают эксперты. К тому же во многих странах все еще оперируют стратегиями, концепциями и другими похожими документами. "Отсутствие нормативной базы по искусственному интеллекту - международная проблема, и Россия действует в развитии правового регулирования даже более проактивно. Старт экспериментально-правового режима - тому подтверждение", - говорит Виктор Смирнов, руководитель направления "Цифровые процессы" ИТ-компании КРОК.

Темпы роста ИИ-рынка в России пока уступают общемировым показателям. В 2020-м, по данным IDC, у нас прогнозируется рост на 7,4 процента при глобальном среднегодовом росте в 17,1 процента, говорит Роман Стятюгин, руководитель аналитических сервисов PREDICT, Mail.ru Group. Бизнес плохо понимает возможности ИИ и воспринимает его как элемент будущего. На рынке мало публичных примеров, подтверждающих экономическую целесообразность применения технологии. Развитию рынка будет способствовать популяризация успешных проектов, считает Стятюгин.

По мнению Oxford Insights, Россия занимает 29-е место среди 194 стран по готовности правительства к использованию потенциала ИИ. "Россию можно отнести к догоняющим странам в области развития и применения технологий искусственного интеллекта. Та же программа беспилотных автомобилей Яндекса не сильно уступает аналогичному проекту от Google. У России хороший потенциал в медицине, прогнозировании и аналитике больших данных, автоматизации производства, беспилотных технологиях", - говорит Герман Бородов, директор дирекции по работе с ключевыми клиентами "ВымпелКом".

Все страхи, связанные с быстрым развитием искусственного интеллекта, преждевременны, считают эксперты. "Люди часто боятся чего-то нового и неизвестного. На практике эти опасения редко подтверждаются. Вспомните всеобщую боязнь клонирования. Ничего подобного в реальности не произошло. Были приняты соответствующие законы практически во всех странах. Регулирование искусственного интеллекта будет происходить по мере развития этого направления", - рассказывает Ларри Полтавцев, американский бизнесмен, основатель IT-школы Learnix Center, серийный предприниматель в IT-индустрии.

Всемирно известный физик Митио Каку объяснил опасность искусственного интеллекта: "Возьмите домашнего таракана и перенесите его в лес. Он тут же найдет где жить, что есть. А теперь попробуйте перенести в лес ваш робот-пылесос. Пока что мы не создали ничего умнее таракана".

На сапе по озерам

Проекты по развитию туризма в ЦФО получили федеральные гранты

Текст: Татьяна Ткачева

Гламурные кемпинги, новые аттракционы и маршруты для путешествий появятся в регионах в 2021 году при поддержке Ростуризма. Федеральное агентство отобрало почти 500 общественных и предпринимательских инициатив. Что интересного запланировано в Центральной России - в обзоре "РГ".

Пролетая над водохранилищем

В числе победителей конкурса - проект троллея через воронежское "море". По стальному канату можно будет спуститься с видовой площадки на крыше ресторана "1586" на Чернавскую дамбу, обозрев по пути панораму города. Длина маршрута - 410 метров, перепад высоты - 30. Сам спуск будет происходить за счет гравитации, а обеспечит его специальное устройство с блоками, роликами и страховочной системой. Люльки и кабинки для пассажиров не предусмотрены. Подобные аттракционы есть в Москве (канат протянут от Воробьевых гор до Лужников) и в сочинском "Скайпарке" над Ахштырским ущельем.

Грант в размере трех миллионов выиграл "Сабуров Холл" - многофункциональная площадка для мероприятий, построенная на набережной водохранилища. По словам инвесторов, субсидия не покроет и трети расходов. Но запускать проект, несмотря на кризис, решили твердо.

- Троллей - это мечта, которую я пестую уже давно. Несколько лет назад заказал проект, искал и нашел место. Представил проект властям и соинвесторам, - рассказал основатель ивент-агентства Big Event, операционный директор "Сабуров Холла" Сергей Слабунов. - При строительстве ресторана на верхних этажах в самом центре воткнули огромную стотонную балку - по инженерным расчетам стартовая площадка троллея должна быть чуть выше, чем крыша здания. На аттракцион будет отдельный вход, так что услуги ресторана мы посетителям не навязываем. Пользователи троллея не будут проноситься над тарелками. Возврат "улетевших" также обещает быть достаточно интересным.

По мнению Слабунова, аттракцион повысит туристическую привлекательность Воронежа, станет дополнительным поводом для транзитных путешественников с трассы "Дон" заехать в город, переночевать в гостинице, поужинать в кафе. Троллей войдет в комплекс примечательных мест в историческом центре - наряду с проектируемым сейчас Петровским островом и набережной, обновленной дамбой и речным транспортом.

Также грант получит спорткомплекс "Белый колодец", расположенный в отработанном карьере под Воронежем. Деньги пойдут на создание экотропы в меловых горах и парка лабиринтов из природных материалов.

- Вместе с владельцами спорткомплекса Владом и Еленой Кузьмиными мы обсуждали, как продлить туристический сезон в Белом колодце, что еще можно сделать на этой территории, кроме пляжей, пикниковых зон и спортивных объектов. У Воронежа гигантский туристический потенциал, и мы его обязательно раскроем, - отметил Слабунов.

Не впадая в спячку

От Смоленщины на конкурсе победило восемь проектов. Половина из них будет реализована в национальном парке "Смоленское Поозерье", сообщила начальник областного департамента инвестиционного развития Екатерина Сырченкова:

- Уверена, что это не только позволит улучшить инфраструктуру и развить новые направления туризма, но и привлечет крупных партнеров, готовых вкладывать средства в экотуризм в красивейшем месте нашего региона.

На средства гранта компания "ПоОзерам" закупит каяки, велосипеды, фэтбайки (в том числе с электроприводом), сап-доски и снегоступы, а также "возительно-крепительное" оборудование и снаряжение.

- Что это значит для посетителей? Что мы не впадем в спячку зимой, а начнем увеличивать сезон. Зимой в Поозерье теперь тоже будет интересно, - обещал руководитель фирмы Михаил Волков. - Очень будем стараться к маю 2021 года осуществить все задуманное. В бизнес-плане мы прописали все, о чем мечтали. В подаче заявки на конкурс нам очень помогли центр "Мой бизнес", департамент инвестиционного развития Смоленской области и администрация национального парка.

Также среди победителей - проект по созданию мобильного приложения "Гид по Ивановской области". Идею год назад подал мэр "города невест" Владимир Шарыпов, предложив внести в путеводитель краеведческие сведения, полезные не только гостям, но и местным жителям. Откликнулась местная IT-фирма "Инвольта". С лета приложение можно скачать в AppStore, но работа над контентом продолжается.

Компания "Щастье-ПРО" (владеет кафе в Иванове) выиграла грант на открытие интерактивного Музея невесты - с костюмами и артефактами, имеющими отношение к свадьбе и жизни семьи от царских времен до наших дней.

Отдыхая с комфортом

Ростуризм поддержал массу проектов, связанных с обустройством кемпингов по новым стандартам удобства. Так, в Ивановской области победил проект "Глэмпинг - Музей Гусарская стоянка" компании "10 Гусар". Ее владелец, влюбленный в историю Игорь Кехтер, устроил в Гавриловом Посаде целый туристический комплекс - с экспозициями, посвященными русским национальным напиткам и владимирским тяжеловозам, сувенирной лавкой, гостиницей, рестораном и залом дегустаций. Все объекты расположены в помещениях бывшего Дворцового конезавода, где в XIX веке был расквартирован 10-й Ингерманландский гусарский полк.

Липецкий предприниматель Сергей Авилов получит грант на создание глэмпинга в селе Кореневщине Добровского района. На курской земле "гламурные" домики появятся в парке "Новая Боевка" и Мокве (где планируется также открыть прокат велосипедов, лыж, квадроциклов и роликовых коньков).

Развитию экологического и сельского туризма должны послужить проекты липчан Павла Тернавского (горнолыжный комплекс "Хиллпарк" с площадками для хоккея, керлинга и волейбола на снегу) и Марии Симаковой - на базе действующей экофермы в селе Яблоновая Голова Лебедянского района она хочет сделать домики для гостей, зоны отдыха и кафе с домашней кухней.

Справка "РГ"

На поддержку проектов по развитию внутреннего и въездного туризма из федерального бюджета выделили 1,2 миллиарда рублей. Претендовать на грант могли российские юрлица и индивидуальные предприниматели, готовые вложить в проект собственные средства - не менее 30 процентов от запрошенной суммы. Среднесписочная численность организации не должна быть меньше трех человек. Поступило более четырех тысяч заявок, до конкурса допустили 2735 проекта, победителей - 474. Средняя сумма гранта составила 2,6 миллиона рублей. До конца 2020 года со всеми победителями заключат соглашения о переводе средств, с этого момента у компаний будет полгода на то, чтобы вложить деньги в дело. За реализацией проектов проследят региональные органы власти и Ростуризм. Для каждого создадут страничку на сайте конкурса https://1619.tourism.gov.ru/. А весной 2021 года начнется прием заявок на следующий тур.

Сезон Деда Мороза

В Великом Устюге готовятся к наплыву туристов

Текст: Вера Черенева (Вологодская область)

В этом году в высокий сезон с 25 декабря по 10 января вотчину Деда Мороза в Великом Устюге собираются посетить порядка 25 тысяч туристов. Путешественники уже активно навещают главного новогоднего волшебника, в гостиницах сложно найти свободные номера.

Как отмечают в правительстве Вологодской области, пандемия коронавируса повлияла на турпоток в Великий Устюг. Организованных туров с большими группами стало меньше, но кратно возросло число индивидуальных туристов, людей, которые приезжают в вотчину семьями.

Учитывая большой поток приезжих, в Великом Устюге ввели собственные правила посещения объектов гостеприимства. Например, в кафе на входе всем посетителям измеряют температуру.

Повсеместно установлен масочный режим, также в вотчине Деда Мороза временно изменили правила для посетителей, если раньше здесь можно было трогать экспонаты, то сейчас - только смотреть.

Сотрудники вотчины признаются: главная сложность - это убедить юных посетителей в том, что предписания санитарных врачей действуют в том числе и в доме главного новогоднего волшебника. Здесь стараются максимально разделять потоки посетителей, чтобы дети из разных семей не контактировали друг с другом.

Сам маршрут вотчины остался без изменений, здесь и раньше была введена потоковая система, когда посетители заходят через один вход, осматривают все залы и выходят через другой. Кроме того, в Великом Устюге стараются расширить число объектов показа, чтобы посетители не ограничивались только посещением вотчины.

Например, в этом году особой популярностью пользуется Дом моды Деда Мороза. Именно здесь великоустюгские мастерицы шьют костюмы для главного новогоднего волшебника. Примечательно, что в своей работе они используют секреты золотошвеек, которым несколько веков.

Правда, как отмечает директор Дома моды Деда Мороза Наталья Сакулина, пандемия повлияла на работу цеха, в частности, теперь, помимо кафтанов, шапок-четырехклинок и мурмолок, здесь начали шить защитные маски.

Активно идут туристы в столярную мастерскую Деда Мороза, посещают резиденцию главного новогоднего волшебника, всего в сказочной инфраструктуре порядка дюжины объектов показа. Есть также государственный Музей новогодней игрушки, где представлены елочные украшения с XIX века до наших дней. Встречаются и уникальные экспонаты, например, можно увидеть, какими игрушками украшали елку в годы Великой Отечественной войны и увидеть персонажей-прототипов Деда Мороза и Снегурочки.

Как считают в правительстве региона, благодаря большому числу объектов показа столпотворения на новогодние праздники удастся избежать.

В этом году в Великий Устюг стало очень просто добираться на поездах. С 18 ноября из Котласа по пятницам, субботам и воскресеньям стала ходить электричка. В Великий Устюг поезд прибывает в 11.30, отправляется обратно в 20.00. Появление электрички для туризма в Великом Устюге принципиально. Железнодорожные пути на родине Деда Мороза есть, но поезда здесь ходят только в конце декабря, а ближайшая крупная станция это как раз Котлас, находящийся в 70 километрах от Великого Устюга.

График электрички синхронизирован с поездами в направлении Москвы, Петербурга, Сыктывкара и Воркуты.

Кроме того, в Великий Устюг в этом году начнут летать чартеры. В частности, один из крупных международных туроператоров уже начал продажу туров на родину Деда Мороза. Трехдневное путешествие в конце декабря или в начале января по системе "все включено" при размещении в двухместном номере будет стоить 37 500 рублей на человека, те, кто хочет встретить в городе новогоднюю ночь, должны заплатить порядка 50 тысяч рублей.

Аэропорт Великого Устюга принимает и регулярные рейсы с пересадкой в Череповце из Москвы, Петербурга, Мурманска, Калининграда, Екатеринбурга.

Всего город ежегодно посещают порядка 200 тысяч туристов, Великий Устюг входит в десятку самых популярных малых городов в стране. За двадцать лет в городе выстроено 40 гостиниц, открылись десятки кафе и ресторанов. Отрасль туризма для экономики Великого Устюга является одной из основных.

Правда, как признаются в вотчине Деда Мороза, есть и сложные моменты. Главный из них - авторские права. Дело в том, что Дед Мороз как бренд запатентован и имеет все разрешительные документы. Однако каждый год на почту главного новогоднего волшебника, помимо писем с пожеланиями и поздравлениями, приходят сообщения о том, что люди заказали у Деда Мороза подарок, а их обманули, причем ответное письмо пришло не из Великого Устюга, а, например, из Владивостока.

За честное имя Деда Мороза юристы бьются в судах. Но в этом году на почте новогоднего волшебника, например, временно отказались от практики дистанционного заказа писем. Пока послание от Деда Мороза можно направить только непосредственно из Великого Устюга, но в ближайшее время такая опция появится на сайте.

Стоит отметить, что Дед Мороз плотно сотрудничает с другими волшебниками. Например, в числе его постоянных коллег - Снегурочка из Костромы, молодой морозец Паккайне из Карелии, Тол Бабай из Удмуртии, Баба-яга из Ярославской области. Недавно к ним присоединилась Сударыня из Белозерска.

В этом году, правда, каких-то совместных мероприятий с героями сказок ждать не приходится. Например, 18 ноября, в день рождения Деда Мороза, главного новогоднего волшебника все поздравляли онлайн. Виртуальным будет и традиционное путешествие Деда Мороза по городам России. Тем не менее в вотчине отмечают, что неважно, в каком формате главный новогодний волшебник будет поздравлять граждан, на качестве новогодних торжеств это не скажется.

Стратегия Севморпути

Регионы СЗФО намерены диверсифицировать портовую инфраструктуру и увеличить грузопоток

Текст: Марина Ледяева (Архангельск)

С оживлением экономической активности в Арктике ее морские порты приступили к поиску новых точек роста. Главный ориентир - грузовые потоки. В стремлении занять свою нишу портовые регионы СЗФО стали не только искать новые грузы, но и развивать перспективные виды их доставки. Например, Архангельск решил наращивать контейнерные перевозки. Ненецкий Варандей вышел на третье место по грузообороту в АЗ РФ, Карелия модернизирует Беломорско-Балтийский канал, чтобы получить доступ к арктическим проектам. Специалисты полагают, что в итоге портовый рынок может стать другим.

Расклад сил на нем уже очень изменился с советских времен, отмечает директор по аналитике и логистике петербургского ООО "Морстройтехнология" Александр Головизнин. Арктические порты, игравшие большую роль в прошлом веке, практически ушли в тень. По мнению эксперта, это надо учитывать в поиске драйверов роста.

- Диксон, Тикси, Певек, Амдерма были основными портами для изучения и освоения Арктики в советские годы. Цели, под которые они строились, были частично выполнены, а эти порты оказались на периферии. Они не вписываются в современное видение развития Арктики и вряд ли смогут участвовать в обеспечении Севморпути. Другое дело - Мурманск и Архангельск, которые также создавались с определенными целями. Мурманский порт строился как универсальный, он давал стране выход к незамерзающим морям в обход Европы. Архангельск специализировался на лесе и пиломатериалах, это был очень крупный порт с большими отправками, - напомнил Александр Головизнин.

Сегодня в лидерах Арктического бассейна по грузообороту значатся Мурманск (61 миллион тонн в год), Сабетта (27 миллионов) и Варандей с семью миллионами тонн. Примечательно, что еще в начале нового века мурманский показатель составлял только 14 миллионов тонн. Удивляет и молодой Варандей: за пятилетку он увеличил грузооборот в семь раз.

На четвертом месте расположился порт Архангельск, который в 2019-м перевалил не так много грузов - 2,7 миллиона тонн. При этом он является главным снабженцем всех арктических проектов. И по оценкам экспертов, потенциал у первого морского порта России, безусловно, есть.

- Архангельск практически не имеет конкурентов в снабжении арктических регионов и проектов, - считает Александр Головизнин. - Другим крупным портам недостает свободных терминалов для обработки грузов снабжения в достаточных объемах. И в связи с развитием Арктики роль Архангельска как перевалочного пункта будет серьезно расти. Кроме того, его грузооборот можно увеличить за счет леса и продукции лесопереработки.

Сейчас региональный леспром отправляет пиломатериалы, пеллеты и фанеру в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, минуя Архангельск, - через Петербург. А это до четырех миллионов тонн ежегодно.

Конечно же, у северян есть планы развернуть "лесной" грузопоток. Благодаря своему расположению архангельский порт мог бы отправлять на экспорт еще и аналогичную продукцию предприятий Вологодской области, Карелии и Коми. Но для этого надо предложить отправителям очень выгодные условия и обеспечить обратную загрузку.

В Поморье при поддержке правительства области разрабатывается программа повышения конкурентоспособности морского порта Архангельск. Такая же цель вошла и в Стратегию развития АЗ РФ до 2035 года. Планируются, в частности, модернизация терминалов и создание глубоководного района.

В числе главных точек роста эксперты называют контейнерные перевозки и диверсификацию грузов.

- Безусловно, ближайшие перспективы связаны с наращиванием перевалки грузов для арктических месторождений, - отмечает директор регионального судостроительного кластера Сергей Смирнов. - Но порт должен развиваться в нескольких направлениях. Нужны терминалы не только для универсальных, но и для специализированных грузов. Мы связываем диверсификацию с контейнерными перевозками. В Архангельской области насчитывается 18 отправителей грузов в Китай, в Вологодской - 20, в Коми - 10. В среднесрочной перспективе возможно создание контейнерной линии из Архангельска по Севморпути на Дальний Восток и в страны АТР. Для этого надо переориентировать часть контейнерного экспорта на новый маршрут. Цена морского фрахта в летний период будет сопоставима или даже ниже, чем через Петербург.

Впрочем, есть и менее оптимистичный взгляд на такой путь. По мнению Александра Головизнина, морским перевозкам контейнеров из Архангельска придется конкурировать не только с петербургским направлением, но и с отправкой грузов по железной дороге напрямую в Китай. С учетом экспортных субсидий сухопутный маршрут становится дешевле всех остальных.

При этом эксперты дружно советуют привлекать отправителей топливных гранул - пеллет. В России их производят в Поморье и Красноярском крае, а спрос на это экологичное топливо во всем мире только растет. Как полагает руководитель проектов "Морстройтехнологии" Софья Каткова, в порту Архангельска имеет смысл открыть специализированный пеллетный терминал.

В Стратегию развития АЗ РФ также вошли строительство глубоководного морского порта в Индиге (Ненецкий округ) и модернизация Беломорско-Балтийского канала в Карелии. Первый проект в случае успешной реализации даст западному сектору Арктики еще один выход на Севморпуть - только для этого надо будет протянуть к Индиге железнодорожную ветку. Второй проект приведет к появлению новых маршрутов к северным морям через Карелию.

Как отмечают специалисты, для Арктики важны все порты: развитие одного из них открывает перспективы для другого. Это взаимовыгодный процесс, в котором сотрудничество гораздо полезнее конкуренции.

Тем временем

По данным Росморречфлота, грузооборот всех морских портов России за 10 месяцев 2020-го составил 681,8 миллиона тонн - на три процента меньше, чем год назад. При этом оборот портов Арктического бассейна снизился на восемь процентов - до 79,9 миллиона тонн.

Для сравнения: морские порты Балтийского бассейна в этом году обработали 200,5 миллиона тонн грузов - их показатель сократился на семь процентов.

Самый большой грузооборот - 208,2 миллиона тонн - зафиксирован в портах Азовского и Черного морей.

Тегеран стал ближе

В Астрахани открылся первый региональный филиал российско-иранского делового совета

Текст: Наталья Коротченко

Российско-иранский деловой совет разместил в Астрахани свое представительство, чтобы активнее развивать торговлю между странами. Это первый региональный филиал организации, и Астрахань выбрана для его открытия по нескольким причинам: крепкие отношения с Ираном, развитая бизнес-инфраструктура, сложившееся деловое сообщество, насчитывающее 174 совместные компании. Кроме того, Астраханская область - это своеобразный мост между Россией и Ираном на каспийском участке транспортного коридора "Север-Юг", которому вот уже два десятилетия пророчат большие перспективы, но пока развитие международного транспортного коридора (МТК) оставляет желать лучшего.

Как сообщили в агентстве международных и внешнеэкономических связей Астраханской области, Иран - ведущий торговый партнер региона, его доля во внешнеторговом обороте области составляет 58,2 процента. В Астрахани создана вся необходимая для развития совместной торговли инфраструктура: генконсульство, филиал иранского банка, иранский торговый дом, где и разместилось представительство делового совета.

- Немаловажную часть работы займет, в первую очередь, решение проблемы прохождения взаимных платежей: запуск и развитие клиринговой системы взаиморасчетов между иранским и российским бизнесом с использованием только национальной валюты - рубля и риала, налаживание функционирования в Астрахани созданной нами системы аутсорсинга внешнеэкономической деятельности. И наконец, внесудебное урегулирование споров между иранскими и российскими предпринимателями через созданный российско-иранским деловым советом Международный центр гарантий, - сообщил "РГ" председатель совета Владимир Обыденов.

По мнению представителя Торгово-промышленной палаты Ирана в России Резы Асли, задачи представительства российско-иранского делового совета и созданного три года назад в Астрахани Торгового дома Ирана схожи: "друг другу помогать", в том числе с решением вопроса о транспортном коридоре "Север-Юг". По этому пути через Каспийское море можно наладить выгодные грузоперевозки из Индии в Европу транзитом через Иран и Россию. Но пока коридор не загружен из-за сложностей с логистикой и инфраструктурой: единого оператора МТК "Северг-Юг" нет, а перевалочных пунктов с морского на автомобильный и железнодорожный транспорт и наоборот - множество. Перевозчикам приходится по нескольку раз оформлять товары, пока они дойдут до пункта назначения.

Между тем в этом направлении уже есть подвижки. Во-первых, как рассказал Реза Асли, в ближайшие девять месяцев Иран планирует достроить 15-километровый участок ветки, которая соединит крупный каспийский порт Энзели, откуда товары едут в Астрахань, с сетью железных дорог страны, по которым с юга Ирана везут грузы, приплывшие из Индии.

Во-вторых, Иран возлагает надежды на создание в Астраханской области портовой экономической зоны и каспийского кластера, постановление о которых в ноябре подписал председатель правительства России Михаил Мишустин. Каспийский кластер должен стать логистическим центром международного транспортного коридора "Север-Юг", по которому наконец, как ожидается, увеличатся грузопотоки.

Пока цифры небольшие: с начала года астраханские порты обработали 2,338 миллиона тонн грузов, тогда как в планах перевозить по коридору "Север-Юг" 20 миллионов тонн товаров.

- Сейчас основные товары, закупаемые Ираном через Астраханский регион, - это зерно, древесина, баранина, жир и масло животного и растительного происхождения. Мы планируем расширить этот список, - добавил Владимир Обыденов. - Фрукты и овощи, различные продукты питания, консервация, оборудование и станки, удобрения, товары промышленной и бытовой химии, бензин, дизельное топливо. Также мы видим, что необходимо заняться расширением маршрутной сети перевозок паромами типа "Rо-Rо".

Как подтвердили "РГ" представители российско-иранских компаний, у них в планах увеличение ассортимента ввозимых товаров. Например, фирма AFT поставляет на российский рынок консервированного тунца, выращиваемого в Иране, но видит перспективы для импорта еще и свежей рыбы. А созданная в Астрахани по инициативе правительства Ирана компания "Шахрванд трейд" привозит в Россию томатную пасту, но в ближайшее время планирует открыть еще и розничный магазин со всем многообразием производимых в Иране товаров, включая знаменитые восточные специи. Есть у компании интерес к покупке у российских производителей кормов для домашних животных для экспорта в Иран.

Пока росту грузопотока мешают, в том числе и трудности на таможне. Поэтому, если экспорт в Иран в 2019 году составил 247 миллионов долларов, то импорт - 17,4 миллиона. Эта пропорция практически не изменилась и в нынешнем году: экспорт значительно превышает импорт. Так, в январе-сентябре из Астрахани в Иран ввезли товаров на 159,4 миллиона долларов, а из Ирана в Астрахань - всего на 16 миллионов.

- Это основная проблема: товары, которые идут через астраханские порты, растаможиваются значительно дороже, - рассказал Реза Асли. - Контейнер черного чая весом 11,5 тонны в Казахстане растаможивается приблизительно за 7,5 тысячи долларов, в Астрахани - за 19 тысяч. Фисташки в Белоруссии, Киргизии, Армении - за 10 - 15 тысяч долларов, в России - уже за 30 тысяч.

Тормозит деловую активность и отсутствие прямого авиасообщения между Ираном и Астраханью.

- Мы приглашаем инвесторов, а самолета нет, - говорит Реза Асли. - Гости едут через Москву, и путь занимает больше 20 часов.

- Многие проблемы в российско-иранской торговле еще не устранены, - сообщил "РГ" Владимир Обыденов. - Инновации российско-иранского делового совета как раз и призваны разрешить имеющиеся противоречия и наладить российско-иранскую торговлю в оптимальном режиме.

Переломный момент

Смогут ли квоты на экспорт металлолома оживить внутренний рынок и вернуть торговые сделки в правовое поле

Текст: Александр Гавриленко

В 2020 году металлургические заводы России снизят производство на пять-шесть процентов относительно прошлого года. Такую оценку дал замминистра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов. Это несколько лучше, чем предполагали аналитики в середине года, но все равно весьма ощутимо. Причины понятны: из-за коронавирусной пандемии упал спрос на продукцию практически всех отраслей, от строительства до производства станков, техники и оборудования. В результате с января по сентябрь включительно выплавка стали снизилась в целом в стране чуть более чем на процент, а ее потребление - на 2,4 процента. Потребление готового проката упало на 4,5 процента.

В 2021-м сохранится отрицательная динамика, считают опрошенные "РГ" специалисты. Впрочем, на юге страны ситуация в следующем году может быть лучше, чем в целом в стране. Во-первых, возможные ограничения на экспорт лома заставят местные заготовительные компании переориентироваться на внутренний рынок, а на металлургических заводах рассчитывают на активизацию закупок готовой продукции за рубежом (в основном в Турции).

Ситуация на рынке металла сейчас как никогда напряженная, говорят бизнесмены. Сбор лома внутри страны и так падает из-за пандемии. Некоторые заводы на юге нашли выход в импорте лома из стран ЕАЭС, но в июне Казахстан ограничил вывоз своего лома по железной дороге (в 2018 году уже были ограничения на вывоз автомобильным транспортом). А эта страна обеспечивала более 90 процентов российского импорта сырья.

Кризис усугубляет конкуренцию на всех уровнях, начиная с самого низового, сети ломозаготовительных контор. Еще пять-семь лет назад этот бизнес приносил колоссальные доходы. Но сейчас бороться за место под солнцем стало труднее. Яркий пример тому - разгорающийся скандал в Ростовской области. Одна из местных заготовительных компаний брала со своих сотрудников расписки о займе в 250 тысяч рублей. И выдавала "агентам" наличку на руки для покупки лома. Руководство утверждало, что таким образом фирма пытается защититься от возможного воровства. Теперь же они начали требовать со своих подчиненных деньги по этим распискам, хотя, по словам работников, они все деньги фирме вернули.

- Ситуация крайне запутанная. Вся эта отрасль работает с наличкой, не исключаю, что там просто отмывались средства. Нам еще предстоит во всем разобраться, но, по предварительным данным, каждый менеджер в сутки мог получать на руки до миллиона рублей. Как и куда распределялись денежные потоки, пока неясно, - рассказал "РГ" юрист ростовской коллегии адвокатов "Гамбит" Алексей Дягай. - Я не исключаю, что фирму решили банкротить и напоследок просто обобрать всех, кого только можно.

Несколько лет назад налоговые органы начали проверку отрасли на юге. И многие предприниматели заявили, что работать по-белому они не могут. Даже "чистые" компании испытывают определенные трудности.

- Я закрыл бизнес еще четыре года назад, но меня все равно сейчас таскают на допросы в следственный комитет - якобы мы занимались махинациями при экспорте лома, - рассказал "РГ" на условиях анонимности один из бизнесменов. - Это не так, мы работали исключительно по закону. Через пару лет вместо многих конкурирующих между собой компаний мы получим два-три "монстра", которые поделят рынок и будут фактически монополией. Не думаю, что кто-то от этого выиграет.

В отраслевых СМИ и на металлургических форумах сейчас активно обсуждают возможное введение квоты на экспорт лома черных и цветных металлов. Она будет разной, в зависимости от ситуации в том или ином регионе. Субъекты ЮФО, по идее, должны получить самые маленькие квоты. Из-за близости портов здесь практически весь лом вывозится за рубеж, много заводов недозагружено.

Как писала "РГ", еще в 2016 году представители нескольких крупных металлургических компаний ЮФО обратились к федеральным властям с просьбой каким-то образом ограничить вывоз сырья из России. Свою позицию они объясняли так: трейдеры и экспортеры при продаже металла за рубеж используют черные схемы и уходят от налогов с использованием офшоров. На рынке возникла абсурдная, на первый взгляд, ситуация: наши заводы предлагали цены выше, чем турецкие, но трейдеры все равно предпочитали работать на заграницу. Как поясняли тогда специалисты, просто в официальных договорах с турками прописывались липовые, заниженные суммы, а разница между реальной и "бумажной" стоимостью переводилась на закрытые счета. Тогда обсуждалась идея ввести "экологический сбор" на экспорт лома (при хранении на базах и перегрузке на корабли он действительно загрязняет окружающую среду). Это позволило бы направить деньги на поддержку экологических программ и несколько поубавило пыл экспортеров лома. На такой шаг власти не пошли, но сегодняшние квоты, судя по всему, - вопрос принципиально уже решенный.

Еще одной хорошей новостью для металлургических заводов стала резкая активизация спроса со стороны турецких производителей стали. Цены на квадратную заготовку превысили 435 долларов за тонну. В результате благодаря квотам и спросу на сталь на мировом рынке Россия, возможно, действительно сократит поставки сырья и начнет наращивать экспорт металлических полуфабрикатов и готовой продукции с повышенной добавочной стоимостью.

Масштабное строительство стартовало в зоне Китай-ШОС в Циндао

В пятницу, 20 ноября, в столице провинции Шаньдун Циндао началось строительство 20 ключевых проектов в зоне местного экономического и торгового сотрудничества Китай-Шанхайская организация сотрудничества (ШОС).

Зона Китай-ШОС расположена на территории экономического и технологического развития Цзяочжоу в Циндао. Именно там будет построен и Российско-Китайский парк, о котором говорил в своем интервью Анатолий Андрющенко — исполнительный директор компании по управлению инвестициями парка «Бэйчан», цель которой — развитие Китайско-Российского парка свободной экономической зоны в Циндао.

«Это было в июне 2018 года, на встрече лидеров ШОС, которая проходила в Циндао. Тогда главы государств договорились создать здесь пилотную зону торгово-экономического сотрудничества «Китай-ШОС». Было подписано соответствующее соглашение. В том числе — об открытии Китайско-Российского парка. Была даже договоренность с нашим президентом, что в рамках зоны в Циндао будет создан кусочек России. Где будут магазины, выставки российских художников, показы российского кино, выступления наших артистов», — рассказывал Анатолий.

И вот грандиозный проект строительства многих объектов в зоне Китай-ШОС стартовал. Общие инвестиции в него составляют $56,7 млрд юаней (около $8,63 млрд) и охватывают проекты в таких областях, как международная логистика, современная торговля, биомедицина. Уже на месте строительства были подписаны шесть новых проектов из области высокотехнологического производства и морских технологий.

Все резиденты зоны будут пользоваться целым рядом преференций, упрощающих процедуры торговли и логистики.

Китай. ШОС. Россия > Недвижимость, строительство. Внешэкономсвязи, политика > chinalogist.ru, 24 ноября 2020 > № 3559099 Анатолий Андрющенко

Услуги железнодорожных грузоперевозок Китай – Европа будут расширены

Китай наращивает усилия по улучшению возможностей обслуживания железнодорожных грузовых перевозок Китай – Европа, предоставляя столь необходимые грузовые услуги в условиях пандемии COVID-19. Об этом говорится в сообщении главного экономического регулятора страны — Комитета по развитию и реформам КНР.

Как заявил на пресс-конференции официальный представитель Комитета по развитию и реформам КНР Мэн Вэй, Китай предпримет новые шаги, чтобы не отставать от растущего спроса на ж/д грузоперевозки. В частности, Комитет будет сотрудничать с профильными ведомствами и представителями властей на местах, чтобы активизировать модернизацию и строительство ключевых ж/д хабов, устранить узкие места в логистике ж/д перевозок, ускорить создание сборочных центров для грузовых перевозок Китай – Европа.

Дополнительные усилия будут предприняты для расширения возможностей ключевых станций на Новом железнодорожном Шелковом пути: Маньчжурии, Эрэн-Хото и Алашанькоу. Будут трансформированы и модернизированы некоторые маршруты из Западного, Центрального и Восточного Китая, а также созданы новые маршруты ж/д экспрессов Китай – Европа.

Напомним, что по состоянию на 5 ноября в этом году было отправлено и принято 10 180 поездов Китай – Европа (за весь 2019 год — 8225), которые перевезли 927 тыс. TEU грузов, что на 54% больше, чем за весь 2019 год. Сегодня поезда Китай – Европа соединяют Китай с 92 городами в 21 стране Европы.

Большую роль поезда сыграли в этом году в доставке противоэпидемических средств в страны Европы: они перевезли 8 млн единиц медицинских товаров общим весом 60 тыс. тонн.

Customsforum.ru. Российские таможенники за 10 месяцев оформили более 2,5 млн импортных ДТ – выступление начальника УТОВИЭК ФТС России Сергея Шкляева на конгрессе индустрии детских товаров

Участникам ВЭД стоит быть внимательными при заполнении как импортных, так и экспортных ДТ.

Более половины деклараций при импорте товаров было оформлено с предоставлением разрешительных документов.

Начальник Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России Сергей Шкляев в рамках сессии «Безопасное детство: техническое регулирование, стандартизация и оценка соответствия детских товаров» Конгресса индустрии детских товаров сообщил о том, что таможенные органы РФ за 10 месяцев текущего года оформили более 2,5 млн импортных деклараций.

Порядка 53% деклараций при импорте товаров – это свыше 1,3 млн ДТ – было оформлено с начала года с представлением в таможенные органы разрешительных документов.

Как уточнили CustomsForum.ru в пресс-службе ФТС России, до 90% разрешительных документов представляют собой сертификаты. Сведения о них ведомство получает от Росаккредитации через систему межведомственного электронного взаимодействия.

Начальник Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России Сергей Шкляев: «Система межведомственного электронного взаимодействия позволяет в режиме онлайн проводить сверку сведений из документов, подтверждающих безопасность ввозимых товаров, со сведениями, заявленными в декларации. Скорость ответа системы занимает минуты. Это существенно снижает сроки проведения таможенного контроля и финансовые издержки бизнеса по хранению товаров».

Одной из тем сессии также стала маркировка ввозимых в Россию детских товаров. Часто встречающимся нарушением является отсутствие обязательной потребительской маркировки на русском языке. Нередки случаи и отсутствия на таких товарах единого знака обращения продукции на рынке ЕАЭС, который свидетельствует о прохождении процедуры оценки соответствия.

По словам Сергея Шкляева, предназначенные для детей и подростков товары – это особо чувствительный сегмент потребительских товаров и при совершении таможенных операций находятся под особым вниманием таможенных органов.

Оригинал публикации: https://customsforum.ru/news/business/rossiyskie-tamozhenniki-za-10-mesyatsev-oformili-bolee-2-5-mln-importnykh-dt-554964.html 

Россия > Таможня. Легпром. Образование, наука > customs.gov.ru, 23 ноября 2020 > № 3596945 Сергей Шкляев

ФТС России: за 10 месяцев 2020 года оформлено свыше 2,5 млн импортных деклараций

Свыше 2,5 млн импортных деклараций оформили таможенные органы за 10 месяцев 2020 года. Об этом сообщил начальник Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России Сергей Шкляев на сессии «Безопасное детство: техническое регулирование, стандартизация и оценка соответствия детских товаров» Конгресса индустрии детских товаров 20 ноября 2020 года.

Около 53% декларационного массива при импорте товаров – более 1,3 млн деклараций – было оформлено с предоставлением в таможенный орган разрешительных документов. До 90% таких документов составляют сертификаты о соответствии, сведения о которых ФТС России получает от Росаккредитации через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

Сергей Шкляев: «СМЭВ позволяет в режиме онлайн проводить сверку сведений из документов, подтверждающих безопасность ввозимых товаров, со сведениями, заявленными в декларации. Скорость ответа системы занимает минуты. Это существенно снижает сроки проведения таможенного контроля и финансовые издержки бизнеса по хранению товаров».

В ходе сессии также обсуждался вопрос маркировки ввозимых в Россию детских товаров: наиболее частым нарушением, которые выявляют таможенные органы, является отсутствие обязательной потребительской маркировки на русском языке. Кроме того, фиксируются случаи, когда на товарах отсутствует единый знак обращения продукции на рынке ЕАЭС, свидетельствующий о прохождении процедуры оценки соответствия.

«Товары, предназначенные для детей и подростков, являются особо чувствительным сегментом потребительских товаров и при совершении таможенных операций находятся под особым вниманием таможенных органов» - подчеркнул Сергей Шкляев.

Интеграция Запада и Востока

Сибирские ученые обсудили с коллегами из Китая, Японии, Монголии и Казахстана проблемы и перспективы трансграничного сотрудничества и открыли Международный научный центр СО РАН по проблемам трансграничных взаимодействий в Северной и Северо-Восточной Азии в онлайн-формате.

«Сибирь — интеграция Запада и Востока, уникальное сочетание природных, человеческих и пространственных особенностей, — уверен директор Института экономики и организации промышленного производства СО РАН академик Валерий Анатольевич Крюков. — В то же время имеет место экстенсивное экономическое развитие».

Сибирский федеральный округ — один из аутсайдеров по влиянию на макроэкономический рост России в настоящее время. «Большой потенциал влияния на экономический рост России имеют СФО и Восточный федеральный округ. Такой ресурс нужно использовать в рамках экономического взаимодействия, основанного на взаимодополнении», — считает Валерий Крюков.

По мнению ученого, одна из ключевых проблем — производственно-технологические цепочки и взаимовыгодное взаимодействие. Необходимо соучастие в капитале как российских компаний на китайской территории, так и компаний Китая на территории РФ. В случае Китая это учет местных условий и поиск форм совместной деятельности во взаимоприемлемом решении возникающих технических и финансовых вопросов. Это не просто вертикальные связи, обусловленные поставкой продуктов и ресурсов из одной страны в другую. «Особенность, на которой мы настаиваем, — кооперация на основе понимания важности достижений устойчивости и социально-экономической системы евразийского экономическо-политического пространства», — отметил ученый.

Научный руководитель Байкальского института природопользования СО РАН (Улан-Удэ) академик Арнольд Кириллович Тулохонов убежден, что, помимо политического и социально-экономического сотрудничества с территориями Северной и Центральной Азии, необходимо выделить также и историко-культурное направление. «В этом году мы отпраздновали 75-летие победы в Великой Отечественной войне и во Второй мировой войне. К сожалению, этой теме уделяется мало внимания, все наши исторические даты относятся к победе над фашизмом в Европе. Для нас не менее важно, особенно для Монголии, Китая, Кореи, что мы победили в этой войне. Помнить об этом — наша великая задача», — добавил академик.

Академик Тулохонов также поднял тему рационального водопользования. На смежной территории пяти стран расположены крупнейшие бассейны рек. С одной стороны, Азия испытывает недостаток водных ресурсов, с другой — их избыток, так как они расположены неравномерно. «Мы должны использовать воду рационально. Речь идет о трех объектах: Великий водораздел и два крупнейших океанических бассейна (Тихий и Северный Ледовитый океаны). Как правило, некое преимущество имеет страна, у которой находятся истоки. В этом отношении Китай имеет особое значение — все наши великие реки начинаются там и уходят за его пределы, касаясь Казахстана, Монголии и других стран. Для каждого из этих бассейнов мы определили свои приоритеты, принципиально отличающиеся друг от друга и требующие комплексных системных решений, межотраслевых и междисциплинарных исследований. Наша задача — решать в двустороннем порядке проблемы с рациональным водопользованием вместе с учеными Казахстана, Монголии и Китая», — сказал ученый.

Выступление директора Института систем энергетики им. Л. А. Мелентьева СО РАН (Иркутск) члена-корреспондента РАН Валерия Алексеевича Стенникова было посвящено трансграничным энергетическим взаимодействиям Востока России со странами Северо-Восточной Азии. По его мнению, назрела необходимость разработки научно обоснованной стратегии инновационного развития топливно-энергетического комплекса страны. Она связана с переходом от торговли ресурсами к инновационно-технологическому сотрудничеству. Такая стратегия могла бы быть создана в кооперации с коллективами научно-исследовательских и проектных организаций, бизнеса и при активной поддержке органов государственной власти. ИСЭМ СО РАН готов к решению этих вопросов. В институте планируют развивать следующие направления: комплексный анализ энергетических рынков стран Северо-Восточной Азии и выявление роли России на них, формирование перспективной транспортно-энергетической инфраструктуры (нефте- и газопроводы, ЛЭП) с учетом взаимовыгодного сотрудничества и торговли энергоресурсами, создание межгосударственной электрической сети Asian Super Grid.

Еще одно сложное направление — комплексное энергоснабжение вариантов развития и формирование новой перспективной транспортной инфраструктуры в рамках международного мегапроекта «Один пояс — один путь». Очень важно и сотрудничество России со странами Северо-Восточной Азии в области малой энергетики, возобновляемых источников энергии, совершенствование существующих схем энергоснабжения северных, арктических и удаленных территорий. Всё это может быть реализовано только при проявлении политической воли всех сторон.

По инициативе председателя Сибирского отделения академика Валентина Николаевича Пармона в структуре СО РАН был оперативно создан Российско-китайский научно-исследовательский центр по новым материалам и технологиям для охраны окружающей среды. Направленность этого центра — создание новых материалов, технологий для промышленных и сельскохозяйственных отходов, очистка выбросов, рекультивация загрязненной почвы, очистка сточных вод и проведение научных работ в этой области. «Эти задачи актуальны как для Китая, так и для России, особенно для Кузбасса, основного угольного региона нашей страны, где располагается офис этого центра. Многие вопросы будут решаться конкретно здесь. Также выделены офисные помещения в Новосибирске и помещения для демонстрации достижений центра, выделены штатные единицы. Китайская сторона получила список наших статей и патентов по охране окружающей среды — всего более трехсот», — рассказал научный руководитель Федерального исследовательского центра угля и углехимии СО РАН (Кемерово) академик Зинфер Ришатович Исмагилов.

Базой для первых проектов центра будут текущие работы Научно-образовательного центра «Кузбасс». За основу будут взяты совместные разработки с китайскими партнерами: производство сорбентов для очистки воды, охрана окружающей среды, переработка угля, нефте- и газодобыча. «В Кемерове создан опытный цех, разработана технология, сегодня мы можем производить сорбенты из всех марок углей, которые есть в России и Китае. Второе направление — производство гуминовых веществ, здесь у нас тоже очень большие достижения. Они используются и для рекультивации земель, и для повышения урожайности. У зерновых культур урожайность с их применением повышается до 35—40 %», — дополнил Зинфер Исмагилов.

«Наука в Сибири»

Депутат фракции «Справедливая Россия» Анатолий Грешневиков направил на имя главы Роспотребнадзора Анны Поповой обращение с просьбой провести проверку ситуации с онлайн-продажей БАД, незарегистрированных в России. Он также предложил в досудебном порядке блокировать сайты, торгующие подобными средствами на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС), пишет «Российская газета».

В России в условиях пандемии наблюдается активное развитие сферы интернет-торговли, при этом аптечный ассортимент оказался в лидерах по спросу среди пользователей. По некоторым оценкам, на БАД уже приходится до 20% от общего оборота этой категории продукции. Грешневиков отметил, что если в сегменте онлайн-продаж лекарственных средств ситуация достаточно прозрачная, то интернет-оборот БАД превращается в одну из наиболее проблемных сфер.

Депутат обратил внимание, что в отличие от онлайн-рынка лекарственных средств, рынок БАД в интернете заполнила незарегистрированная продукция, в том числе содержащая запрещенные вещества или имеющая дозировки активных веществ, которые превышают нормы ЕАЭС. В качестве примера Грешневиков приводит заключение ФАС, что крупнейшие поисковики нарушили Закон о рекламе и продвигали БАД, в котором содержится запрещенное сильнодействующее вещество – перец Kava. Рекламное объявление содержало ссылку на страницу в иностранном маркетплейсе. При этом зарубежные онлайн-магазины не несут ответственности перед покупателями в случае убытков и не дают никаких гарантий в отношении любых продаваемых товаров – это подчеркивается в соответствующих разделах на сайте.

«Такое развитие событий создает колоссальные риски для потребителей. БАДы, которые продают зарубежные сайты, не проходят регистрацию и могут не соответствовать российским требованиям безопасности пищевых продуктов. В частности, в интернете легко найти прекурсоры наркотических средств. С другой стороны, возникает угроза развитию высокотехнологичной индустрии в стране. Сложившаяся ситуация ставит в заведомо неравные условия отечественных и добропорядочных западных игроков, а также иностранные компании, которые бесконтрольно наводняют российский рынок незарегистрированной и небезопасной, продукцией», - подчеркивает Анатолий Грешневиков.

Компания «Белмедпрепараты» заявила о готовности поставлять в РФ винкристин — препарат для лечения рака, входящий в перечень ЖВНЛП. Его госзакупки незначительны, а производство стало невыгодным из-за роста цен на импортные субстанции, однако у белорусского предприятия может получиться компенсировать рост издержек за счет дотаций от своего правительства. Как пишет «Коммерсант», белорусские производители уже замещают в России до 20% препаратов, от которых отказались местные компании.

«Белмедпрепараты» уже направила в Минздрав РФ документы на регистрацию винкристина для реализации препарата в России. РУП уведомило, что выпускает лекарство на основе субстанции белорусского и китайского производства. После получения регудостоверения предприятие сможет участвовать в РФ в госзакупках винкристина, используемого при лечении рака и входящего в перечень ЖВНЛП.

Сегодня в России винкристин выпускают НМИЦ имени Блохина и «Верофарм». В последнем пояснили, что произвели запланированный объем и начали поставки. В НМИЦ не планируют выпускать винкристин в ближайшее время, причин там не объясняют. Возможно, это связано с отказом ФАС согласовать НМИЦ повышение на 27% предельной отпускной цены препарата.

Еще один производитель — израильская Teva перестала поставлять препарат, так как ее заявка на тендерах при участии двух российских производителей отклонялась по принципу «третий лишний». РУП «Белмедпрепараты» будет легче попасть на госзакупки, учитывая специальные условия для производителей из ЕАЭС.

В России второй год подряд наблюдается дефицит винкристина, а его нельзя исключать из схемы лечения, пояснили несколько врачей-онкологов. Они подтверждают, что причина нехватки — отсутствие интереса у российских компаний выпускать винкристин из-за небольшого объема госзакупок при высокой себестоимости производства. Ежегодно власти направляют на покупку препарата около 20 млн руб. в год. Это незначительная сумма на фоне общего объема госзакупок противораковых средств в РФ, который, по данным Headway Company, составляет 120–150 млрд руб. в год.

Андрей Руденко: отмена роуминга между Россией и Белоруссией не за горами

Глава МИД РФ Сергей Лавров 25-26 ноября посетит с рабочим визитом Минск для участия в совместном заседании коллегий министерств иностранных дел России и Белоруссии. Программой визита предусмотрена его встреча с президентом Белоруссии Александром Лукашенко и переговоры с министром иностранных дел этой страны Владимиром Макеем. В преддверии визита Лаврова в Минск замглавы МИД РФ Андрей Руденко в интервью корреспонденту РИА Новости Елене Протопоповой рассказал, как в условиях пандемии и непростой внутриполитической ситуации в Белоруссии развиваются связи двух стран, как страны взаимодействует на площадках ООН и ОБСЕ, и отношениях с ЕС, а также о том, когда при нынешней санитарной обстановке может быть возобновлено наземное пассажирское сообщение и перспективах отмены роуминга.

– Как в условиях пандемии и непростой внутриполитической ситуации в Белоруссии развивается наше взаимодействие с Минском?

– Безусловно, и пандемия коронавируса, и события после президентских выборов в Белоруссии, и западное вмешательство во внутренние дела, с которым столкнулся наш ближайший союзник, стали серьезным испытанием для наших отношений. Могу сказать тем не менее, что эти проблемы сделали сотрудничество между нашими странами и народами только крепче и еще более востребованным.

В самом начале пандемии, когда приостановилось международное авиасообщение, российские авиаперевозчики вывозили белорусских граждан из третьих стран, а компания "Белавиа" помогала вернуться домой россиянам. Белоруссия станет первой страной, которая получит российскую вакцину "Спутник V". Сейчас там проводятся ее испытания и готовится ее производство.

Россия поддержала Белоруссию и белорусский народ в непростой период внутренних потрясений, внешнего давления и западных санкций. Уверены, что белорусы способны сами справиться с этими трудностями без навязываемого им посредничества. На это направлена инициированная руководством Республики Беларусь конституционная реформа, призванная модернизировать политическую систему страны. Рассчитываем, что она принесет осязаемые результаты.

Несмотря ни на что, наши двусторонние отношения сохраняют традиционно высокую динамику во всех областях. Четырнадцатого сентября состоялась встреча президентов в Сочи, на которой достигнута договоренность о российском кредите на 1,5 миллиарда долларов. 28-29 сентября прошел VII Форум регионов, в рамках которого подписаны контракты на рекордные 700 миллионов долларов. Седьмого ноября состоялся энергетический пуск первого блока Белорусской АЭС, которую строит Росатом. Ведется работа по переориентации белорусских грузопотоков с прибалтийских на российские порты. Третьего декабря на полях Евразийского межправсовета в Москве пройдут переговоры глав правительств. 26 ноября в Минске состоится ежегодное заседание коллегий МИД России и МИД Беларуси.

– Какие вопросы двусторонней повестки вы относите к приоритетным?

– Все вопросы наших отношений по-своему приоритетны. Трудно сказать, что важнее – энергетика, военно-техническое сотрудничество, внешнеполитическая координация или работа в области культуры и образования. Для граждан наших стран большое значение имеют вопросы, касающиеся их повседневной жизни. Это, к примеру, отмена роуминга, которая давно назрела. С 1 ноября операторы перешли на тестовый режим работы по новой системе тарификации, которая в разы сокращает стоимость звонков. Идет апробирование взаимодействия российских и белорусских компаний сотовой связи. Надеюсь, что отмена роуминга не за горами.

Есть прогресс в деле снятия ограничений на пересечение российско-белорусской границы, введенных в связи с пандемией. К сожалению, динамика санитарной ситуации пока не позволяет возобновить наземное пассажирское сообщение. Однако самолеты "Аэрофлота" и "Белавиа" уже летают ежедневно.

На повестке дня стоит вопрос увеличения бесплатных квот для белорусских студентов, обучающихся в российских вузах. Есть идеи об организации сдачи в Белоруссии ЕГЭ или унификации российского ЕГЭ и белорусского Централизованного тестирования.

Все эти большие и маленькие вопросы очень важны для продвижения по пути строительства Союзного государства России и Белоруссии, где должны существовать равные права для граждан и равные условия хозяйствования для бизнеса.

– Вы упомянули о предстоящем совместном заседании коллегий МИД России и МИД Белоруссии, которое состоится в Минске на этой неделе. Что вы ждете от этого мероприятия?

– Прежде всего мы рады возможности очного общения с нашими белорусскими друзьями и коллегами. Сегодня мы как никогда убеждаемся в том, что в век высоких технологий и видеоконференций личный контакт ничто не заменит. Несмотря на то, что предыдущие переговоры наших министров состоялись не так давно, 2 сентября в Москве, нам всегда есть, что обсудить. Мы совместно работаем на международных площадках ООН и ОБСЕ. Недавно, 18 ноября Генассамблея ООН приняла резолюцию о борьбе с героизацией нацизма, соавторами которой были Россия и Белоруссия. Это очень важно в год 75-летия Победы. Сегодня некоторые страны пытаются фальсифицировать историю, чтобы обелить собственное прошлое и подорвать миропорядок, сложившийся после Второй мировой войны. К слову, и это весьма показательно, страны ЕС, одной из основ которого являются решения Нюрнбергского трибунала, воздерживаются при голосовании по упомянутой резолюции, а США и Украина и вовсе голосуют против нее.

Кстати, отношения с ЕС будут предметно рассматриваться на заседании коллегий МИД России и МИД Белоруссии. Это важно в условиях санкций, которые Евросоюз вводит против наших стран. Москва и Минск вынуждены на них отвечать и делают это скоординировано. Белоруссия недавно снизила уровень своего участия в программе "Восточное партнерство" Евросоюза до экспертного. Это логично – настоящие партнеры санкций не вводят.

Печально, что к новым санкциям призывает белорусская оппозиция, позиционирующая себя как защитник интересов простого народа. Ее лидеры предлагают отключить Белоруссию от системы межбанковских расчетов SWIFT, прекратить кредитование государственных финансовых учреждений, отменить проведение в Минске чемпионата мира по хоккею 2021 года. Все эти меры ударят по экономике страны, отразятся на благосостоянии простых граждан, на авторитете Белоруссии.

– Какие еще вопросы будут обсуждаться на заседании коллегий? Какие документы планируется подписать?

– Другие вопросы повестки дня заседания коллегий МИДов России и Белоруссии касаются нашего участия в операциях ООН по поддержанию мира и перспектив подключения к ним ОДКБ. Мы обсудим работу в ЕАЭС по сопряжению интеграционных процессов и формированию Большого Евразийского партнерства, взаимодействие по вопросам международной информационной безопасности. Все эти темы фигурируют в Программе согласованных действий в области внешней политики на 2020-2021 годы. Ход ее реализации также будет обсуждаться в Минске. По итогам заседания планируется подписать постановление коллегий, определяющее основные задачи по вопросам повестки, и план консультаций на 2021 год, многие из которых, видимо, придется, как и в этом году, проводить в видеорежиме. Очень рассчитываем на откровенный доверительный диалог с нашими белорусскими коллегами и друзьями, который традиционно характеризует наши отношения.

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > ria.ru, 23 ноября 2020 > № 3575742 Андрей Руденко

Волонтеры доставляют волгоградцам старшего возраста лекарства на дом

Волгоградские волонтеры продолжают акцию «С заботой о старшем поколении» – сегодня в ней принял участие секретарь реготдтеления партии «Единая Россия», сенатор Сергей Горняков. Вместе с добровольцами он доставил пенсионерам лекарства от COVID-19, а также вместе с представителями облздрава проверил наличие препаратов на аптечном складе.

Решение о бесплатном лекарственном обеспечении заболевших коронавирусом жителей старше 65 лет, их экспресс-тестировании принял губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров на заседании оперативного штаба. В доставке препаратов в регионе принимают участие как медицинские и социальные работники, так и волонтеры, в том числе 450 активистов «Единой России». Напомним, партийцы обратились к главе региона с просьбой задействовать их в этих мероприятиях и получили его поддержку. К акции также подключились депутаты все уровней. Важно, что во время доставки лекарств соблюдаются все необходимые меры эпидемиологической безопасности.

«Считаю, что в таких сложных условиях каждый должен включиться в добровольческую деятельность. Наши партийцы не исключение, мы продолжаем помогать каждый в силу своих возможностей. Закупка лекарств, представление транспорта, поддержка медиков и обеспечение их необходимыми средствами защиты, оказание адресной помощи населению – сегодня это наши приоритетные задачи. Свою работу продолжает волонтерский центр «Единой России». Уверен, что только вместе мы сможем справиться с этой ситуацией», - отметил Сергей Горняков.

Реготделением выделено десять миллионов рублей на приобретение для пожилых пациентов наиболее эффективных препаратов, применяющихся при лечении коронавирусной инфекции.

«Мы делаем все возможное, чтобы обеспечить препаратами пациентов, которые находятся в стационарах, большая работа проводится для того, чтобы бесплатные лекарства получали люди, которые лечатся амбулаторно. По решению губернатора бесплатные лекарства получают граждане в возрасте 65+, а также другие категории: пенсионеры, беременные женщины, члены многодетных семей, дети-инвалиды. Партия «Единая Россия» одна из первых оказала поддержку – средства, выделенные региональным отделением направлены на приобретение препаратов для обеспечения бесплатным лечением граждан старшего возраста», - отметила заместитель председателя комитета здравоохранения Волгоградской области Марина Гаврилова.

Представители облздрава и «Единой России» сегодня также проверили наличие лекарств, приобретенных на средства реготделения, на складе хранения медицинских препаратов. В настоящее время по поликлиникам муниципальных образований уже распределены около 140 тысяч упаковок медикаментов. Противовирусные, антикоагулянты, антибактериальные препараты и бронхолитики назначаются больным согласно алгоритмам лечения пациентов в амбулаторных условиях на основании рекомендаций Минздрава России.

Добавим, в Волгоградской области продолжается работа по сдерживанию распространения новой коронавирусной инфекции: вводятся новые меры, разворачивается дополнительный коечный фонд, формируется запас необходимых препаратов и средств защиты, проводится подготовка медперсонала. Оперативный штаб под руководством губернатора Андрея Бочарова работает в круглосуточном режиме.

Дубай, ОАЭ. Семь тысяч «золотых» виз, предоставляющих 10-летний вид на жительство в Дубае, было выпущено в эмирате с момента запуска программы в мае 2019 года, сообщили в Генеральном директорате по вопросам резидентства и международным связям в Дубае (GDRFA Dubai).

В числе обладателей привилегии – инвесторы, ученые, спортсмены и члены их семей, а также другие одаренные иностранцы. Как уточнили в директорате, в общей сложности 10-летние резидентские визы получили представители 103 национальностей.

В ведомстве отметили, что новая система стала драйвером роста для сектора недвижимости. В частности, на «золотые» визы могут претендовать покупатели недвижимости на территории ОАЭ с объемом инвестиций от 5 млн дирхамов (US$ 1,36 млн).

С 1 декабря 2020 года власти Дубая существенно расширяют систему 10-летних «золотых» виз в целях привлечения в страну и удержания на ее территории высококвалифицированных иностранцев. В частности, теперь претендовать на получение 10-летней резидентской визы может любой врач, а также ученые из различных областей и эксперты в области обработки данных.

Заявки на оформление «золотых» виз могут подавать инженеры в областях электроники, компьютерных наук и программирования, а также студенты ряда университетов со средними баллами 3,8 и выше.

Изначально система «золотых» виз была создана для инвесторов, руководителей компаний и ученых. В феврале 2020 года в список желаемых резидентов вошли выдающиеся спортсмены. В мае и июле 2020 года более 300 врачей, занятых в борьбе с пандемией коронавируса COVID-19, стали обладателями 10-летних виз. Кроме того, в ОАЭ был сформирован реестр из 80 тысяч жизненно важных для страны специалистов, которые начали получать льготы от правительства – в частности, на проживание и обучение детей.

Стоит напомнить, что система «золотых» виз появилась по инициативе Его Высочества шейха Мухаммеда бен Рашида Аль Мактума. В 2019 году 10-летние визы получили более 6,8 тысяч инвесторов и резидентов из 70 стран мира. Подать заявку на оформление «золотой» визы можно на сайте https://business.goldenvisa.ae. Статус рассмотрения заявки смогут проверять также и все заинтересованные правительственные учреждения.

По сравнению с прошлым годом продолжается падение экспорта черного лома из Казахстана в Россию

В сентябре, согласно таможенной статистике, экспорт в РФ из Казахстана лома черных металлов составил 33,8 тыс. тонн. По отношению к августу объемы поставок выросли в 2,6 раза, а в годовом исчислении - упали на 79%. В августе аналогичные показатели составляли +68% и -86%, соответственно. Добавим , что в этом году только в январе и феврале месячные объемы поставок превышали соответствующие прошлогодние показатели.

В целом за январь-сентябрь объемы поставок составили 338,2 тыс. тонн, что на 58% ниже уровня прошлого года. Примерно 27% поставок регистрируется в Москве и которые за год выросли на 3,9%.

23% составляет доля Челябинской области (-65%) . 23% этого вида сырья поступает в Краснодарский край(-72%)

Молдавский Саакашвили

в шахматном поединке на Днестре

Дмитрий Соин

Майя Санду сделала заявление, которого многие ждали. Его суть сводится к жёсткой оппозиции существующему миротворческому формату под эгидой России. Он назван «медленным и неэффективным». Заявка сделана, теперь остаётся ждать конкретных действий. Лично я не исключаю намёк на «карабахский прецедент». А как ещё можно интерпретировать фразу о медленном решении молдавско-приднестровского конфликта? Ускорение возможно только силовым способом. Но об этом немного позже.

Сценарно первые шаги выпускницы Оксфорда, а в недавнем прошлом сотрудницы Всемирного банка, любимицы Сороса и практикантки многих глобалистских евро-американских структур будут следующими.

Внутри Молдовы продолжит нагнетаться информационная истерия вокруг Игоря Додона, обвинения его в коррупции и кумовстве. Одновременно с этим усилится давление на парламент с созданием условий для его роспуска. Расчёт делается на то, что на волне победы Санду в парламент также пройдут проевропейские, а по сути антироссийские силы. Это позволит избрать лояльного президенту премьер-министра, поменять руководителей прокуратуры, правоохранительных органов, СИБа, министерства обороны и вообще перестроить всю вертикаль власти.

В случае успеха начнётся персональное уголовное преследование Игоря Додона и ближайших к нему людей, вплоть до арестов, как это, кстати, уже неоднократно бывало в политической истории Молдовы. Вспомним хотя бы экс-премьера Влада Филата, прилично отсидевшего по заказу печально известного олигарха Плахотнюка.

Для реализации этого плана госпожа Санду получит всеобъемлющую финансовую, информационную и организационную поддержку коллективного Запада. А в качестве активной ударной силы выступит Бухарест, тем более что в этом случае Румыния вполне логично будет поддерживать свою гражданку.

Тут будут задействованы СМИ, внешнее давление, уличные акции. Вспомним, как когда-то в Грузии к власти пришёл Михаил Саакашвили. Вспомнили? А теперь переносим это на молдавские почву, менталитет и традиции… Они другие, но технологии будут те же. Вообще Майя Санду у меня ассоциируется с молдавской реинкарнацией господина Саакашвили. Одна школа, один типаж, одни и те же идеология, методология и связи. Клетка с «Великой шахматной доски» Бжезинского нависла и над Кишинёвом.

Желание ускорить решение осетинского и абхазского конфликтов у Саакашвили также было непомерным. И Санду об этом же публично заявляет ещё даже до официального вступления в должность. Изучив ошибки Мишико, она будет действовать более профессионально.

Как сказал в своём недавнем интервью заметно погрустневший Игорь Додон, нас ждут «интересные события». Уходящий президент возмущён позицией Санду по миротворцам и Приднестровью. Но что он может сейчас? Самому Додону грозит серьёзная опасность.

Причины его поражения были очевидны ещё до первого тура, а после стали злым роком главного социалиста. Это чрезмерная самоуверенность и использование некачественных социологических опросов, которые публиковались и гарантировали действующему президенту серьёзный отрыв от Санду. Переоценка электоральных возможностей Приднестровья и слабая, по сути провальная, работа с диаспорами. Как вообще политик, которому лично пожелал удачи президент Владимир Путин, мог проиграть даже в молдавской диаспоре России? Это уму непостижимо! Общее соотношение в диаспорах таково: около 93% за Санду и около 7% за Додона. Это, конечно, полный провал.

Но в целом Игорь Додон удар держит, а значит, контрнаступление возможно. Важнейшим условием этого является сохранение за собой парламента и правительства Молдовы. Именно их будут атаковать Санду и её коалиция. Не исключено, что с использованием толпы и с силовым захватом, как это уже было в апреле 2009 года. К этому стоит готовиться заранее.

На этом фоне довольно печально выглядит Приднестровье. Тирасполь засветился как активный сторонник Додона. Из 32 000 проголосовавших − 85% за действующего президента, но это его не спасло по причине консолидированного голосования за Санду диаспор в европейских странах. То есть в случае окончательной победы прозападной коалиции приднестровцам это припомнят. И элитам приднестровским − в первую очередь. Речь тут может идти о президенте Вадиме Красносельском, членах его правительства и депутатах. Но самый главный удар будет нанесён по экономическому базису республики – крупнейшей региональной компании, известной как «Шериф». Молдова вкупе с Украиной при активном участии Запада сможет это сделать. К тому же Майя Санду уже отказалась признавать долги перед Россией за поставляемый в Приднестровье газ. Это придаёт сюжету ещё большую остроту. Ведь на кону миллиарды долларов, которые висят долгом за важнейший энергоноситель.

В самом Приднестровье всё более выпукло проявляется главная проблема непризнанной республики. Это застой, остановка социальных и экономических лифтов, а по сути, отсутствие перспектив и нормальной работы как для молодёжи, так и для людей старших возрастов. Это приводит к бегству из республики наиболее пассионарных граждан. В основном в Россию, где они находят себя, своё место, работу. Потом перевозят сюда семьи, в лучшем случае на родину отправляются в отпуск. Когда происходило становление ПМР, по официальным данным в регионе проживали 750 000 человек. Сейчас хорошо, если наберётся около 300–350 тысяч. В той же Москве приднестровцев встречаю повсюду – от кафе, такси, строек до офисов в бизнес-центрах.

Это уже привело к тому, что стал меняться состав населения ПМР − как по этническому, так и по гражданскому признаку. Всё меньше русских и украинцев, а также людей с паспортами России. Им проще всего уехать. Их квартиры и дома с удовольствием скупают граждане Молдовы, переезжающие в республику из Бессарабии. Ранее в Приднестровье равными долями были представлены русские, молдаване и украинцы. Теперь уже нет. И вопрос не в том, что приднестровские молдаване побегут в Республику Молдова. Они-то как раз туда не хотят. Им не нравятся румынизация и антироссийская истерия. Вопрос в том, что просторы Приднестровья осваивает всё большее число бессарабцев, для которых слияние с Молдовой вполне естественно и приемлемо.

В отличие от Игоря Додона, который рассматривал возможность решения конфликта через федерализацию РМ, Майя Санду делает ставку на изменение миротворческого формата, вывод из региона Российской армии и ускорение всех процедур. Как это «ускоряется», мы видим постоянно в сводках боевых действий из разных регионов. Поэтому следует ждать существенного обострения противостояния между Кишинёвом и Тирасполем.

Для этого уже сегодня Приднестровью не мешало бы объявить о мобилизации всех сил и ресурсов для обеспечения безопасности республики. И не только безопасности. Требуются перезагрузка социально-экономического курса, преодоление застоя и инерции. Люди должны увидеть, что социальные и экономические лифты работают. Это будет означать появление новых перспектив. Возможно, в республику начнут возвращаться молодые, активные люди, а это очень важно на фоне разворачивающихся событий.

Когда-то мы говорили о том, что Приднестровье − это «ворота на Балканы». С точки зрения геополитики так и есть. Поэтому крайне важно сохранить статус республики и российское военное присутствие. Не будет ПМР − Молдова в сжатые сроки интегрируется в Румынию и станет частью Евроатлантического сообщества. Это существенно изменит баланс сил в Северном Причерноморье.

Однако республика не выживет без высокого уровня жизни, без широких возможностей для самореализации человека. Одними патриотическими лозунгами молодёжь сейчас не удержишь. Необходимы работа, предпринимательство, возможности социального и политического роста. А с этим пока проблемы.

Было время, когда рассматривалась возможность сделать Приднестровье «Российской региональной витриной» и для Молдовы, и для Украины. Чтобы достижения пророссийского анклава стали притягательными для соседей. Возможно, на фоне кризиса пора вернуться к этой идее… В любом случае без оперативного и качественного переосмысления происходящего как в РМ, так и в ПМР мы можем потерять и то, и другое.