Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства и Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства Кыргызстана дали положительные заключения по технико-экономическому обоснованию проекта строительства Камбар-Атинской ГЭС-1, сообщил Tazabek министр энергетики и промышленности Осмонбек Артыкбаев.

ТЭО сейчас проходит согласование с компетентными органами российской стороны и в дальнейшем планируется вынести его на утверждение совета директоров ЗАО «Камбаратинской ГЭС-1».

«Tazabek»

Экономический рост представляет собой основную цель фирмы, поэтому он становится основной целью для общества. Поскольку рост обретает первостепенное значение для общества, ничто, разумеется, не должно стоять на его пути. Сюда относятся и последствия роста, в том числе отрицательные последствия для окружающей среды — для воздуха, воды, спокойствия городской жизни и красоты сельского пейзажа. Ущерб окружающей среде наносится колоссальный, но оправданием такого ущерба служит мнение, что никакие препятствия не должны стоять на пути экономического роста. Об этом говорится в сообщении директора ООО «БИО-БАН» Николай Боярский.

По его словам, строительство завода минеральных удобрений в Кыргызстане — это тот случай, когда вред для общества превышает пользу, приносимую данным товаром или услугой. В своем сообщении Н.Боярский пишет:

«Кыргызстан позиционирует себя экологически чистым регионом, способным производить экологически чистую продукцию. Экологическая чистота республики Кыргызстан ни у кого в мире не вызывала сомнений. Строительство химического завода сразу переведет Кыргызстан в разряд второсортных стран с загрязненным воздухом, водами и почвой. Но самое страшное — производство и применение минеральных удобрений на территории Кыргызстана разрушат экосистему и никогда уже не будет той первозданной природы, её флоры и фауны, которая есть сейчас. Массовое применение минеральных удобрений и химических средств защиты растений поставит под угрозу девственную природу Кыргызстана, произойдёт серьёзный сбой в экосистеме, что в итоге может вызвать серьёзные экологические проблемы и невозможность получения экологически чистой продукции в регионе.

Основной вред от применения минеральных удобрений — это то, что минеральные удобрения являются основным источником загрязнения почв тяжелыми металлами и токсичными элементами. Это связано с содержанием в сырье, используемом для производства минеральных удобрений, стронция, урана, цинка, свинца, ртути, ванадия, кадмия, лантаноидов и других химических элементов. Большая часть химических элементов, попавших в почву, находится в слабоподвижном состоянии. Период полувыведения кадмия составляет 110 лет, цинка — 510, меди — 1500, свинца — несколько тысяч лет.

Но при производстве минеральных удобрений остаются отходы, которые содержат огромное количество как тяжёлых металлов, так и прочих вредных веществ в концентрированном виде. Кроме того, определённая часть их попадает в атмосферу в виде пылевидных частиц и переносится с ветром на большие расстояния, загрязняя не только близлежащие к заводу площади, но и удалённые на расстояние сотен, а иногда и тысяч км.

АКИpress

Президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев подписал закон «О внесении дополнения в закон «О придании особого статуса отдельным приграничным территориям и их развитии», сообщает пресс-служба. Закон был принят Жогорку Кенешем 19 июня.

Целью закона - введение ограничений, связанных с особым статусом отдельных приграничных территорий Кыргызстана.

С этой целью Закон «О придании особого статуса отдельным приграничным территориям КР и их развитии» дополнен новой статьей 2-1 о том, что «На приграничных территориях Кыргызской Республики, имеющих особый статус, запрещается совершение гражданско-правовых сделок, связанных с отчуждением любых видов объектов недвижимости, независимо от форм собственности, в собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам, за исключением кайрылманов».

«Tazabek»

С апреля 2014 года на казахско-кыргызской и российско-казахской границах застряло около тысячи вагонов с ГСМ, которые направлялись в Кыргызстан, что привело к снижению объемов поставок нефтепродуктов в республику, сообщили в Ассоциации нефтетрейдеров.

Там пояснили, что на границах задерживают вагоны (примерно 600 вагонов на станции "Луговая" и около 400 вагонов на российской-казахской границе) на основании постановления правительства Казахстана о введении ограничения на вывоз ГСМ сроком на шесть месяцев. Документ действует до 31 декабря 2014 года.

По информации нефтетрейдеров, якобы Таможенный комитет РК не берет в расчет информацию, предоставленную таможенниками России о том, что вагоны с российскими нефтепродуктами направляются в Кыргызстан и не останутся на территории РК.

Ассоциация нефтетрейдеров уже обращалась в госорганы Кыргызстана и соседних государств, но ничего не добилась. При этом, добавляют нефтетрейдеры, таможенники Шымкентской области Казахстана спокойно пропускают вагоны с ГСМ с такими же грузосопроводительными документами, когда вагоны следуют через территорию Казахстана в Таджикистан и Афганистан, а также в южные области Кыргызстана.

В ГТС пояснили, что кыргызстанские нефтетрейдеры заключили договоры с российскими НПЗ, но через казахских посредников. Поставка ГСМ по такой схеме стала основанием для возбуждения уголовных дел, по которым задержанные вагоны считаются вещдоками.

В ГТС добавили, что нефтетрейдеры смогут доставить свой товар в Кыргызстан до завершения разбирательств, если заплатят экспортные пошлины. Кроме того, им необходимо устранить нарушения таможенного законодательства Таможенного союза, скорректировать декларации на товары и представить прямые договоры между российскими и кыргызскими компаниями без участия посредников.

«Tazabek»

В Кыргызстане среди крестьян распределено более 1 тысячи тонн семян в качестве товарного кредита. Об этом сообщают в Министерстве финансов КР.

Отмечается, что правительство предложило хозяйствующим субъектам семена зерновых колосовых культур в счет погашения задолженностей по бюджетным ссудам, иностранным кредитам и грантам правительства Японии. Всего на эти цели выделено 1 тысяча 324,2 тонны. Из них республиканской и районными комиссиями по распределению товарных кредитов распределено 1 тысяча 73,88 тонн семян (на 19 миллионов 646,2 тысячи сомов).

«Уже оформлена кредитно-залоговая документация на выдачу в качестве товарного кредита 746,77 тонн семян - на 13 миллионов 734,4 тысячи сомов», - уточняют в Минфине.

Вечерний Бишкек

Министерство энергетики и промышленности опровергло сообщение в СМИ, что Узбекистан прекратил подачу газа на юг страны из-за долгов ОАО «Кыргызгаз».

Как сообщили 10 июля в министерстве, на 14 апреля 2014 года, когда АК «Узтрансгаз» прекратила поставку природного газа на юг Кыргызской Республики, у ОАО «Кыргызгаз» перед АК «Узтрансгаз» долгов не было.

Кроме того ОАО «Кыргызгаз» обеспечило предоплату в размере $25,6 тыс. (1 млн 328 тыс. 924,16 сомов).

«Tazabek»

Заместитель министра экономики КР Санжар Муканбетов 9 июля 2014 года встретился с миссией Международного валютного фонда во главе с Эдвардом Гемайелом и постоянным представителем офиса МВФ в КР Юрием Соболевым. Об этом сообщила пресс-служба ведомства.

Обзорная миссия носит короткий промежуточный характер, который проходит после завершения 6-го обзора реализации экономической и финансовой программы правительства Кыргызской Республики, поддерживаемой трехлетней договоренностью с МВФ по расширенному кредитному механизму (ЕСФ).

На встрече были обсуждены вопросы текущего положения социально-экономического развития Кыргызской Республики, ожидаемые показатели в 2014 году, основные задачи и прогноз на 2015 год, вступление Кыргызской Республики в Таможенный союз, а также дальнейшего сотрудничества с МВФ.

Заместитель министра сообщил, что новая программа будет направлена на продолжение проведения реформ в секторе государственного управления и структурных реформ.

Глава миссии МВФ отметил успешное завершение реализации трехлетней экономической и финансовой программы правительства КР, положительные результаты проводимых реформ в Кыргызстане и экономический рост по результатам социально-экономического развития 2013 года и выразил готовность дальнейшего плодотворного сотрудничества.

Вечерний Бишкек

Премьер-министр КР Джоомарт Оторбаев 30 июня принял делегацию Европейского банка реконструкции и развития во главе с первым вице-президентом Филом Беннеттом. Об этом сообщила пресс-служба правительства.

Премьер-министр выразил благодарность за постоянное содействие ЕБРР в социальном и экономическом развитии страны, а также за оказываемую финансовую помощь. Так, с 1995 года по настоящее время банком одобрено 111 проектов на общую сумму свыше 457 млн евро, включая проекты в частном секторе экономики страны.

Во время встречи стороны обсудили приоритеты страновой стратегии и их соответствие задачам правительства КР. Также были затронуты темы улучшения инвестиционного климата в стране и действия правительства, нацеленные на борьбу с коррупцией, создание благоприятных условий для развития бизнес-среды и привлечение инвестиций в основные сектор, включая горную промышленность, энергетику, агробизнес, финансовый сектор и производство, региональное сотрудничество, а также нужды частного сектора в стране.

В числе антикоррупционных мер премьер-министр отметил процесс верификации декларации о доходах госслужащих на должностях с высокой категорией риска. Также, по его информации, предпринимаются меры по усилению процедур и положений, предотвращающих конфликт интересов.

В свою очередь Фил Беннетт подтвердил намерение ЕБРР увеличить объемы инвестирования в КР, подчеркнув, что динамика социально-экономического роста, а также проводящиеся в стране демократические преобразования способствуют увеличению количества внешних инвестиций. В заключение встречи Фил Беннетт отметил, что ЕБРР окажет поддержку экономическим реформам в КР.

«Tazabek»

Министерство транспорта и коммуникаций проинформировало о ходе выполнения работ по строительству альтернативной дороги Север—Юг.

Первый участок первой фазы строительства альтернативной дороги Север—Юг начинается с села Казарман до города Жалал-Абад. Общая протяженность первого участка составляет 143 км (142,74 км), он разделен на три подучастка:

- Первый подучасток начинается с села Казарман до туннеля через перевал Кок-Арт (291-334 км) протяженностью 43 км.Между первым и вторым подучастком на перевале Кок-Арт планируется строительство тоннеля протяженностью 3750 м ( км 334, 210-337, 960).

- Второй подучасток начинается с перевала Кок-Арт до села Таран–Базар Сузакского района Жалал-Абадской области (338-385 км) протяженностью 47 км.

- Третий подучасток начинается с села Таран-Базар и завершается в г.Жалал-Абад (385-433 км) протяженностью 48 км.

Вечерний Бишкек

Технико-экономическое обоснование проекта строительство Камбар-Атинской ГЭС-1 прошло экспертизу в компетентных органах Кыргызской Республики и сейчас проходит согласование с компетентными органами российской стороны. Об этом сообщили сегодня, 10 июля, в Министерстве энергетики и промышленности КР.

Кыргызстан получит первый транш займа на проект «Камбар-Атинская ГЭС-1» в октябре 2014 года

В дальнейшем планируется вынести его на утверждение совета директоров ЗАО «Камбаратинской ГЭС-1». В связи с этим предоставление данного проекта ТЭО не представляется возможным, сказали в ведомстве.

Как ранее сообщал министр Осмонбек Артыкбаев, стоимость строительства Камбар-Атинской ГЭС-1 составит примерно $3 млрд.

АКИpress

Объем переводов, осуществляемых кыргызстанцами из России на родину, немного сократился. Об этом свидетельствует отчет по трансграничным операциям, обнародованный Центральным банком РФ.

Согласно ему, всего в страны СНГ за первый квартал 2014 года было отправлено $3 млрд 572 млн, из которых 11% - в Кыргызстан.

В случае с КР в денежном выражении это составило $393 млн, что на 1% меньше отправленного в республику за аналогичный период прошлого года ($396,9 млн). В обратном направлении из Кыргызстана в Россию за этот же квартал переведено $103 млн (рост на 23,65%).

А в целом в 2013 году из РФ в КР было перечислено $2,106 млрд, на 13,3% больше, чем в 2012-м ($1 млрд 859,3 млн). В основном, как говорится в отчете, деньги на родину переводят трудовые мигранты из стран СНГ. Среди таковых в прошлом году, по данным ФМС, около полумиллиона составляли граждане КР.

Традиционно меньше денег трудовыми мигрантами отправляется в первом квартале очередного года, далее объем переводов начинает расти и достигает пика в третьем квартале. К концу года объем переводов снова незначительно падает, констатируется в отчете.

Кыргызстан по объемам переводов занимает четвертое место, после (в убывающем порядке) Узбекистана, Таджикистана, Украины.

АКИpress

Специалисты стран СНГ, в том числе Кыргызстана, примут участие в IX Международной конференции по вопросам евразийской интеграции. Она организуется Евразийским банком развития и пройдет 9 октября 2014 года в Москве, сообщили в пресс-центре ЕАБР.

По информации пресс-центра, на форум приглашаются руководители органов власти государств - членов ТС и ЕЭП, Евразийской экономической комиссии, зарубежные эксперты, представители деловых и научных кругов стран Содружества. Главной целью конференции станет поиск путей дальнейшего развития евразийской интеграции в свете Договора о создании Евразийского экономического союза (ЕАЭС), который начнет функционировать 1 января 2015 года.

Участники обсудят основные направления сотрудничества в ключевых отраслях экономики, рассмотрят вопросы формирования общей транспортной и энергетической инфраструктуры, единых рамок технического регулирования, взаимосвязанного рынка труда и образовательного пространства.

Как отметили в пресс-центре ЕАБР, такие конференции стали эффективным инструментом общения и обмена информацией для представителей финансовых институтов, органов власти, субъектов экономической деятельности государств-участников Евразийского банк развития. Его государствами-участниками являются Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан.

«Tazabek»

Рост экспорта золота за январь-май 2014 года составил 39%. Об этом 10 июля 2014 года сообщила начальник управления системы национальных счетов Национального статистического комитета Раиса Плесовских в ходе пресс-конференции по итогам социально-экономического развития Кыргызстана в первом полугодии 2014 года.

По ее данным, объем экспорта за январь-июнь 2014 года составил 590 млн 300 тыс. долларов, а объем импорта — 1 млрд 963 млн долларов.

«Что касается снижения импортных поступлений с начала 2014 года, это обусловлено сокращением поставок газа на 26,4%, автомобильного бензина на 28,6% и дизельного топлива на 27,3%, а также текстиля и текстильных изделий на 10,9%, транспортных средств на 10%, машин, оборудования и механизмов на 9,7% и готовых пищевых продуктов на 4%», - рассказала начальник управления.

Вечерний Бишкек

Объем промышленной продукции за январь-июнь 2014 года с учетом предприятий по разработке месторождения Кумтор составил 56 млрд 851 млн сомов. Об этом 10 июля 2014 года сообщил первый заместитель председателя Национального статистического комитета Джанбулат Байжуманов в ходе пресс-конференции по итогам социально-экономического развития Кыргызстана в первом полугодии 2014 года.

По его словам, рост промышленного производства по сравнению с соответствующим периодом 2013 года обеспечен за счет увеличения объемов выпуска пищевых продуктов (включая напитки) и табачных изделий на 13,1%, обеспечения электроэнергией, газом, паром — на 10,8%, текстильного производства, одежды, кожи, изделий из кожи и обуви — на 9,9%, основных металлов и готовых металлических изделий — на 9,5%.

Также Дж.Байжуманов отметил, что есть отставание в производстве неметаллических минеральных продуктов, обусловленное сокращением выпуска стекла на 26,4% и цемента на 3%.

«Tazabek»

В 2014 году Фонду финансирования подготовки проектов государственно-частного партнерства выделяются бюджетные средства в $2 млн. Об этом 8 июля 2014 года сообщила пресс-служба Торгово-промышленной палаты.

По данным ведомства, В ТПП КР состоялось очередное заседание Комитета ТПП КР по вопросам государственно-частного партнерства (ГЧП), фондового рынка и инвестиций.

На заседании Комитета были рассмотрены порядок работы Фонда финансирования подготовки проектов государственно-частного партнерства, а также текущее состояние проекта ГЧП «Внедрение электронной системы оплаты на общественном пассажирском транспорте г.Бишкек».

По первому вопросу с презентацией выступил заведующий отделом инвестиционной политики и ГЧП Министерства экономики КР Нурадил Байдолетов, который отметил, что создание Фонда было инициировано для содействия и ускорения реализации проектов ГЧП и Фонд действует на основании постановления правительства КР от 17 марта 2014 года. Он также проинформировал, что для целей Фонда предусмотрены бюджетные средства в объеме $2 млн на 2014 год и по $1 млн на 2015-2016 годы.

Как сообщили представители Минэкономики, Фонд станет главным механизмом для подготовки проектов ГЧП. Фонд будет финансировать на беспроцентной, но возвратной основе подготовка технико-экономического обоснования проектов ГЧП, производить оплату транзакционных услуг и других сопутствующих расходов.

Согласно положению о Фонде, решение о финансировании какого-либо проекта, либо отклонение будет принимать Наблюдательный совет Фонда под председательством первого вице-премьер-министра страны. В состав совета входят также руководители министерств и ведомств.

По данному вопросу председателем Комитета ТПП КР Нурбеком Элебаевым было предложено министерству рассмотреть возможность включения в состав Наблюдательного совета представителей частного сектора и международных экспертов по вопросам реализации проектов ГЧП, с тем, чтобы сбалансировать вопросы компетентного и обоснованного принятия фондом решений. Также членами Комитета были сделаны другие важные рекомендации и предложения по работе Фонда.

«Tazabek»

Сегодня, 8 июля, первый вице-премьер-министр Тайырбек Сарпашев принял первую партию свекловичного сахара из Азербайджана. По его словам, в Кыргызстан до октября поступят 10 тыс. тонн сахара, которые будут реализованы по цене ниже рыночной.

"Сегодня получили 512 тонн сахара. В регионах они будут реализованы по 44, 8 сома за килограмм. Сахар получат социально уязвимые слои населения через местные органы власти", - сказал Сарпашев и добавил, что правительство таким образом намерено бороться с необоснованным сезонным повышением цен на сахар.

"Такая мера успокоит сахарных королей, и они не смогут повышать цены на сахар. Например, сахар продают уже в пределах 60 сомов за килограмм", - отметил вице-премьер.

По данным, представленным пресс-службой правительства, в мае текущего года килограмм сахара стоил 53, 35 сома. Общая потребность в сахаре в месяц по республике составляет 8 тыс. тонн.

АКИpress

В Кыргызстане состоялось 30-е заседание Совета руководителей центральных (национальных) банков государств-участников ЕврАзЭС. Об этом сообщили в пресс-службе Национального банка КР.

Как указывается, в мероприятии приняли участие члены Совета – руководители центральных (национальных) банков Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана, Секретариата Совета, Межгосударственного банка, а также гости Совета – представители Межгосударственного банка в Кыргызской Республике и Секретариата интеграционного комитета ЕврАзЭС.

"За годы работы Совета принято большое количество важных решений, которые создали основу для дальнейшего развития региональной экономической интеграции государств-участников ЕврАзЭС в области банковского сотрудничества. Отмечу особую значимость успешной работы Совета по развитию договорной базы по вопросам национальных валютно-финансовых и банковских систем, денежно-кредитной политики, платежно-расчетной системы и другим вопросам", - сообщил председатель Национального банка КР Толкунбек Абдыгулов.

Отмечается, что были обсуждены вопросы, связанные с текущим состоянием и тенденциями развития валютного и банковского рынков государств-участников ЕврАзЭС, финансовой стабильностью банковского сектора, анализом данных о валютных платежах, проводимых между государствами-участниками ЕврАзЭС, и ряд других важных вопросов.

"По итогам обсуждения членами Совета были выработаны рекомендации центральным (национальным) банкам государств-участников ЕврАзЭС по совершенствованию нормативно-правовой базы и развитию их деятельности.

Председатель НБ КР передал право проведения очередного заседания Совета руководству Банка России", - рассказали в пресс-службе.

«Tazabek»

В минувшие выходные розничная цена горюче-смазочных материалов выросла в среднем на 1 сом. Эту информацию подтвердили в Ассоциации нефтетрейдеров КР.

Согласно официальным сайтам компаний, торгующих ГСМ, цены на бензин АИ-92 выросли на сом, на марки АИ- 80 и АИ-95 - на 0,5 сома. Цена на дизельное топливо подскочила на 0,7 сома.

Как пояснили в Ассоциации нефтетрейдеров, увеличение розничных цен на ГСМ связано с увеличением отпускной цены ГСМ в России (основного поставщика ГСМ в КР). Российские нефтеперерабатывающие заводы увеличили свои цены в среднем на 15-21%.

«Tazabek»

Госгеологоагентство аннулировало результаты аукциона на право пользования недрами на Тегерменской площади. Об этом сегодня, 7 июля, сообщает пресс-служба ведомства.

По данным пресс-службы, издан приказ о необходимости проведения мероприятий по объявлению повторного аукциона на разработку данного месторождения.

Пресс-служба поясняет, что результаты аукциона на право пользования недрами Тегерменской площади аннулированы из-за отказа победителя.

"31 марта 2014 года Госгеологоагентством был проведен аукцион на право пользования недрами Тегерменской площади с целью проведения геологоразведочных работ коренного золота. По результатам аукциона победителем была признана компания ОсОО "Фиделите констракшн", которая предложила наибольшую цену в $162 тыс. Однако указанный участник не оплатил предложенную им сумму в срок. В этой связи, согласно законодательству, отказ победителя от подписания протокола или неуплата предложенной им цены за право пользования недрами в течение пяти банковских дней после подписания протокола об аукционе рассматривается как отказ от получения права пользования объектом недр", - отмечается в сообщении.

Пресс-служба добавила, что в связи с отказом победителя, согласно законодательству, аукционная комиссия предложила другому участнику аукциона - ОсОО "Ак Жаан" получить право пользования недр Тегерменской площади за $162 тыс.

"Однако от ОсОО "Ак Жаан" поступило письмо 18 апреля 2014 года об отказе. После чего аукционная комиссии должна была предложить право пользования объектом недр следующему участнику, то есть ОсОО "Саншайн Глобал Трейд", который ранее предлагал $19 тыс. Но 22 апреля на заседании аукционной комиссии отдельные члены комиссии выступили против предложения права пользования недрами на Тегерменскую площадь третьему участнику – ОсОО "Саншайн Глобал Трейд" в связи со значительно низким ценовым предложением третьего участника, $19 тыс. против $160 тыс. По мнению членов комиссии, это противоречит интересам государства, поскольку приведет к снижению поступлений в республиканский и местный бюджеты, и не соответствует реальной рыночной стоимости", - пояснили в пресс-службе.

Вечерний Бишкек

Продуктивность орошаемых земель год от года снижается по причине отрицательного воздействия поверхностных и подземных вод, а также из-за физического и морального устаревания и разрушения мелиоративных объектов. Об этом говорится в среднесрочном прогнозе бюджета на 2015-2017 годы, подготовленном Министерством финансов.

Государственный ирригационный фонд страны составляют межхозяйственные каналы протяженностью 5786,7 км, гидротехнические сооружения – 7659 единиц, гидропосты – 3236 единиц, насосные станции – 107 единиц, коллекторно-дренажные сети протяженностью 1187,1 км, скважины - 88 единиц, водохранилища – 33 единицы общей емкостью 1 млрд 617 млн м3, бассейны суточного регулирования (БСР) – 50 единиц, полезная емкость которых — 24 млн м3.

На сегодняшний день 100,1 из 1020,8 тыс. га орошаемых земель находятся в неудовлетворительном состоянии, в том числе по причине близкого залегания уровня грунтовых вод (УГВ) - 42,1 тыс. га, засоления почв - 49,3 тыс. га и в комплексе засоления и близкого залегания уровня грунтовых вод — 8,7 тыс. га.

Учитывая тенденцию роста деградации орошаемых земель от повышения уровня грунтовых вод, разработана государственная программа по мелиоративному улучшению земель, где намечено восстановление межхозяйственных мелиоративных систем и сооружений, строительство мелиоративных объектов. Программа находится на рассмотрении в правительстве КР. На ее выполнение требуется не менее 170-180 млн сомов.

Социально-экономический уровень жизни сельского населения напрямую зависит от обеспеченности орошаемыми землями. Из-за роста населения и отсутствия ввода новых орошаемых земель в последние 10-15 лет, в стране резко сократились размеры выделяемых наделов на каждого сельского жителя. Особенно остро стоит данная проблема в южных регионах, где орошаемые земельные наделы на одного человека составляют всего 0,01-0,02 га.

Данная проблема решается строительством ирригационных объектов, аккумулирующих гидротехнических сооружений и вводом новых орошаемых земель. В целях завершения строительства и реабилитации, ранее начатых водохозяйственных объектов, а также освоения новых орошаемых земель, реализуется Государственная программа строительства водохозяйственных объектов и освоения новых орошаемых земель в КР на 2011-2015 гг.

«Tazabek»

Правительство Кыргызстана и канадская золотодобывающая компания Centerra Gold Inc. ведут переговоры по проекту "Кумтор" дистанционно. Об этом сегодня, 4 июля, сообщили в руководстве компании.

"Переговоры с правительством Кыргызстана ведутся в форме переписки, в частности, обсуждается вопрос разработки "дорожной карты" по созданию совместного предприятия "Кумтор". На сегодня рассматривается возможность разработки "дорожной карты" в виде 14 соглашений. Также стороны обсуждают формирование рабочих групп по разработке этой карты", - сообщил собеседник.

Отметим, ранее Генеральная прокуратура возбудила уголовное дело в отношении экс-главы "Кыргызалтына" Дилгера Жапарова. По версии следствия, Жапаров без согласия совета директоров принял решение о выводе дивидендов "Кумтора" в размере $200 млн.

Однако уголовное дело, по словам премьер-министра Джоомарта Оторбаева, обеспокоило менеджмент и совет директоров Centerra. Они, по данным Оторбаева, настаивают на том чтобы правительство Кыргызстана обеспечило их безопасность при приезде в Кыргызстан для проведения переговоров. Генеральная прокуратура согласилась не накладывать ограничение на передвижение сотрудников Centerra Gold Inc. на территории Кыргызстана.

АКИpress

Вице-премьер министр Валерий Диль дал протокольное поручение взыскать налоговый акциз со всех производителей водочной продукции. Свое поручение он озвучил 4 июля 2014 года в ходе посещения ГП «Кара-Балтинский спиртовый завод».

По словам заведующего отделом промышленности, топливно-энергетического комплекса и недропользования Аппарата правительства Туратбека Жунушалиева, ГП «Кара-Балтинский спиртовый завод» не имеет долгов по акцизному налогу.

В.Диль предложил госпредприятию наладить производство водочной продукции, так как в настоящее время проблема завода заключается в реализации спирта. «Сейчас многие производители водочной продукции имеют свой спиртовый завод и завод по производству алкогольной продукции. А Кара-Балтинский спиртовый завод потерял рынок сбыта», - сказал он.

Как сообщил директор завода Арстан Сагындыков, если начать производить водку, то встанет проблема с реализацией продукции. Завод остановил производство 24 января 2014 года. Производственная мощность завода составляет 1 млн дал в год. Согласно данным Нацстаткома, потребность страны составляет 4,5 млн дал в год, из них официальное производство составляет — 1,5 млн. Ежегодно от этого государство теряет 1,8 млрд сомов, сказал он.

«Сейчас все рабочие завода находятся в вынужденном отпуске. В настоящее время имеющаяся производственная мощность спиртовых заводов превышает потребности республики в этиловом спирте. В результате наше предприятие оказалось в неравных условиях по сравнению с частными производителями. ГП не вправе проводить закупки зерна пшеницы по тендеру, что в период массовой уборки и заготовки зерна пшеницы не позволяет оперативно решать вопросы закупок зерна с учетом сложившихся цен и не может предоставлять различные льготы для потребителей спирта», - сказал А.Сагындыков.

«Tazabek»

Размеры неофициальной экономики достигают 40-70% к ВВП КР. Об этом 4 июля на совещании с коммерческими банками по внедрению безналичных платежей и по развитию ипотечного кредитования сказал премьер-министр Джоомарт Оторбаев.

По его словам, основная причина — это развитие сферы услуг, которая не хочет выходить из тени. «Если мы сможем легализовать транзакции, то учитывая, что уровень теневой экономики составляет 50%, а республиканский бюджет составляет $2 млрд, то мы выведем из тени $1 млрд», - сказал он.

Вечерний Бишкек

Существует резкий перекос внешней торговли в пользу Китая, в 2013 году расхождение между экспортом и импортом находилось в размере 20 раз, то есть, получается, Кыргызстан завез товары в 20 раз больше из Китая, чем вывез. Об этом сегодня, 4 июля, сказал доктор экономических наук Виктор Савин на кыргызско-китайском форуме, проходящем в Бишкеке.

Считается, что Кыргызстан имеет связи со 145 странами. На первом месте Россия — свыше 28% торгового оборота, КНР — порядка 18% внешнеторгового оборота, далее идут Казахстан, Швейцария, Узбекистан, США.

«Если ретроспективно посмотрим, то за период независимости развивались с нулевой отметкой, но достаточно устойчивыми темпами, на сегодня создана совершенная система торговли между КР и КНР», - сказал он.

По словам В.Савина, для Кыргызстана Китай имеет большое значение для экономического развития, китайские товары играют большую роль в удовлетворении потребности не только населения (товары народного потребления), но и производителей.

В.Савин отметил сосредоточение внешнеэкономического сотрудничества КР с КНР в торговой среде. Так, с 2008 по 2013 годы объем торговли вырос в 1,8 раза — с $770 млн до $1,5 млрд.

«По поводу каких-то особых ситуаций мы провели очень обстоятельную беседу и встречу с различными министерствами Кыргызстана, в том числе с Министерством внутренних дел, то есть уже создан механизм общения и разрешения этих вопросов», - сказал 4 июля генеральный директор проекта газопровода Кыргызстан–Китай от компании Тrans-Asıa Gaz Pipeline Company Limited (TAPLINE) Гуань Синлай на кыргызско-китайском бизнес-форуме в Бишкеке, отвечая на вопросы.

По его словам, вопросы будут решаться с помощью соответствующих административных органов КР и КНР, в случае конфликта в особых случаях будут решаться соответствующими процедурами разрешения.

Компания зарегистрирована в Гонконге в соответствии со всеми нормами закона, сказал он и пообещал соблюдать законы КР.

«Все вопросы решаются руководством обоих стран и соответствующими административными органами. В случае невозможности урегулирования спора будем прибегать к международным нормам и соглашениям», - сказал Г.Синлай.

Компания знает о ситуации, что в мире есть риск выступлений разных, поэтому компания прилагает все усилия, чтобы информировать и разъяснять свою политику, все меры, чтобы население поддерживало, сказал он.

«Прежде всего, это проект, который поддерживается правительствами обоих стран, то есть на основании соглашения и активно продвигается. Мы сами будем прилагать условия, чтобы в процессе строительства и эксплуатации газопровода обеспечить все меры безопасности, и будем активно сотрудничать с местным населением, создавать гармоничное сотрудничество, чтобы добиться с ними сотрудничества. Мы приняли максимальные усилия, чтобы минимизировать влияние на территорию по всей протяженности газопровода», - сказал он.

Комментируя вопрос относительно социального пакета, Г.Синлай сказал, что такой «мощный» проект требует больших затрат на техническое оснащение, но компания считает «разумным» содействовать программе социального развития.

«Tazabek»

Правительство Кыргызстана рассматривает возможность подписания межправительственного соглашения с Россией о поставках сырья на нефтеперерабатывающий завод "Джунда". Об этом сегодня, 3 июля, сообщил министр экономики Темир Сариев.

"Подписание документа позволит решит вопрос налаживания поставок сырья на нефтеперерабатывающий завод в Кара-Балте", - сказал министр.

Напомним, в начале июня нефтеперерабатывающий завод "Джунда" повторно запустили в тестовом режиме. По данным Министерства экономики, выявленные при повторном запуске завода проблемы планируется решить за несколько месяцев, также в процессе работы планируется усовершенствовать производственный процесс. После 31 августа планируется начать работы на заводе в штатном режиме. Однако на сегодня вопрос поставок сырья еще не решен.

По данным министра, сырье на предприятие поставляется, но в очень малом объеме.

Правительство Кыргызстана, а также владельцы предприятия - китайская сторона - до сих пор рассматривали разные варианты решения вопроса. В частности, на правительственном уровне c российской стороной обсуждалась возможность поставки нефти и нефтепродуктов в Кыргызстан. Кроме этого, соответствующая работа проводилась с казахстанской стороной. Китайская сторона также параллельно ведет переговоры с партнерами.

АКИpress

1 июля 2014 года в рамках реализации Национальной стратегии устойчивого развития Кыргызской Республики в ходе переговоров ОАО «Международный аэропорт «Манас» с государственной Пекинской столичной строительной корпорацией «BUCG» был подписан протокол и достигнута договоренность о строительстве Международного торгового терминала оптовых и розничных продаж в международном аэропорту «Манас», а также реконструкции международного аэропорта «Баткен» и аэропорта «Иссык-Куль» (с.Тамчы). Об этом сообщила пресс-служба ОАО «МАМ».

В международном аэропорту «Баткен» планируется строительство крупного транзитного терминала, в аэропорту «Тамчи» строительство терминала туристического класса в целях развития туристической отрасли Иссык-Кульской области.

Общая стоимость всех проектов оценивается до 1 млрд долларов США.

Государственная корпорация Beijing Urban Construction Group Co., Ltd (ООО «BUCG») является крупнейшей строительной корпорацией с годовым оборотом в 54 млрд юаней ($8,65 млрд), 26 тыс. сотрудников и 120 дочерними компаниями по всему миру.

Данная государственная корпорация реализовала более 240 крупных проектов в КНР и по всему миру, построила все Олимпийские объекты КНР (Олимпийские Игры «Пекин 2008»), в том числе стадион «Птичье Гнездо», а также третий терминал аэропорта г.Пекин и выиграла тендер на строительство нового аэропорта на юге КНР стоимостью 5 млрд долларов США.

«Tazabek»

Международный экономический пояс не должен быть альтернативой Таможенному союзу и Евразийскому экономическому союзу, а полностью сочетаться с ними и с другими региональными интеграционными механизмами, сказал 3 июля министр экономики Темир Сариев на международном научном и экономическом форуме «Экономический пояс Шелкового пути в контексте кыргызско-китайского сотрудничества».

По его мнению, нужно выработать алгоритм для каждой из сторон. Шелковый путь внес весомый вклад в экономический и культурный обмен между Востоком и Западом, сказал Т.Сариев.

Сегодня древний Шелковый путь вновь возрождается благодаря быстрому развитию транспортной инфраструктуры и глобализации. «Это станет антикризисной политикой, сильным преимуществом конкурентным для стран, которые находятся вдоль Шелкового пути; около 3 млрд человек проживает, которые представляют собой самый большой рынок в мире с огромным потенциалом. С древних времен территория Кыргызстана была одной из составляющих Шелкового пути. Интерес стал возрастать после обретения независимости, ибо Кыргызстан остается сердцем этого древнего караванного пути, поэтому КР является главным инициатором по восстановлению этого пути», - сказал министр.

КР придает огромное значение участию в реализации проектов по возрождению Шелкового пути, сказал он. Так, ведется реабилитация участков дорог, связывающих северные и южные регионы страны, в том числе железнодорожные магистрали.

Возрождение Великого Шелкового пути даст КР возможность поднять на новый уровень экономики государств региона, использовать прогресс и приведет к экономическому развитию региона и успешному сотрудничеству, считает Т.Сариев.

По его словам, в сентябре 2013 года в Бишкеке председатель КНР Си Цзи Пин и президент Алмазбек Атамбаев подписали декларацию, объявив о повышении уровня сотрудничества до стратегического.

АКИpress

«Правительство Кыргызстана разработало комплексную программу и надеется, что мы к 1 января 2015 года вступит в Таможенный союз. Примерная дата вступления определена», - сообщил вице-премьер-министр Валерий Диль.

Он отметил, что по вопросу вхождения Кыргызстана в Таможенный союз проработан большой круг вопросов.

Этот вопрос обсуждался в региональных структурах, большая часть населения поддерживает вступление Кыргызстана в Таможенный союз, добавил вице-премьер.

Вечерний Бишкек

В строительство участка газопровода Туркменистан—Китай через Кыргызстан Китай вложит около 2 млрд долларов, сказал 3 июля заместитель генерального директора компании Тrans-Asıa Gaz Pipeline Company Limited (TAPLINE) Мень Фэнчун на международном научном и экономическом форуме «Экономический пояс Шелкового пути в контексте кыргызско-китайского сотрудничества» в Бишкеке.

По его словам, протяженность газопровода от Карамыка до Иштамберды составит 215 км, мощность — 30 млрд кубометров в год, срок эксплуатации превышает 35 лет.

Китайская сторона вложит более 1 млрд долларов, более 2 млрд долларов США пошлин и налогов будет выплачено, сообщил он.

По данным Министерства энергетики и промышленности, срок строительства составляет 3 года.

«Tazabek»

Жогорку Кенеш с самого начала уделял внимание вопросу ОАО «Кыргызгаз» по предложению правительства отдать компанию в управление АО «Газпром». Об этом 2 июля сказал спикер Асылбек Жээнбеков (СДПК) на пресс-конференции в Бишкеке.

«Некоторые из нас знали, что будет такая политика Узбекистана: иногда отключали на 15 дней. У нас много предприятий, один стеклозавод в Токмоке, например, работает и его продукция востребована в мире и ежегодно когда газ отключают, он теряет клиентов и свое место на рынке. Поэтому эта политика все равно была бы, для устойчивого развития нам нужен был газ, поэтому мы приняли такое решение», - сказал он.

«Мы не думали, что наши соседи отключат газ, но шаг был очень правильный, мы должны прийти к независимости. Почему Датка—Кемин строится? Мы должны быть независимы», - добавил А.Жээнбеков.

В этом вопросе, по его словам, есть политические причины, не со стороны Кыргызстана, а с другой стороны — узбекской. «Некоторые вопросы решали в течение несколько дней, тут же возник политический вопрос и поэтому до сегодняшнего дня газа нет. Даст Бог, мы и из этой ситуации выйдем и будем независимыми и получим направление для развития», - сказал он.

Как проинформировал А.Жээнбеков, инвесторы просили 50 мегаватт энергии, но правительство не смогло дать, так как нет лишней энергии.

По его словам, на сжиженный газ выделены средства, многоэтажные дома обеспечиваются электроэнергией, население обеспечивается электроплитами.

«По воде нам говорят, давайте отключим им воду, раз они нам газ отключили. Но, раз, они соседи, надо жить дружно, так как веками мы соседствуем, мы обязаны вести хорошие отношения», - сказал А.Жээнбеков.

Вечерний Бишкек

С января по июнь 2014 года из республиканского бюджета на экономические вопросы направлено 3 млрд 284 млн 951,84 тыс. сомов, из местного бюджета — 251 млн 70,89 тыс. сомов. Об этом сообщается на портале «Открытый бюджет» Министерства финансов.

Наибольшие расходы идут по статьям «Здания и сооружения»: 1 млрд 428 млн сомов из республиканского бюджета и 38 млн 313,06 тыс. сомов из местного бюджета, «Заработная плата»: 673 млн 526 тыс. сомов и 8 млн 942,6 тыс. сомов, «Приобретение прочих товаров и услуг»: 368 млн 276 тыс. сомов и 28 млн 669,3 тыс. сомов.

АКИpress

Счетная палата рекомендовала Национальному банку продолжить активную работу по диверсификации валютного портфеля международных резервов и развитию аналитического блока в области анализа мировых финансовых рынков и инструментов. Об этом говорится в отчете Счетной палаты за 2013 год.

За 2012 год Национальный банк получил чистую прибыль в сумме 782 млн 323 тыс. сомов (2011 год — 2 млрд 211 млн 21 тыс. сомов). Из данной суммы в соответствии со статьей 13 закона Кыргызской Республики «О Национальном банке Кыргызской Республики», 70% (547 млн 626 тыс. сомов) перечислено в доход республиканского бюджета.

Согласно постановлению Совета Счетной палаты, по итогам аудита Национального банка направлены в Жогорку Кенеш – отчет, правительство – информация об аудите деятельности Национального банка за 2012 год и рекомендации по обеспечению координации проводимых практических действий по реализации согласованной денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики для достижения целевых ориентиров по инфляции.

Также направлены соответствующие предписания в Национальный банк и Министерство финансов. В частности, Национальному банку также были даны слндующие рекомендации:

1. Усилить координацию проводимых практических действий по реализации согласованной денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики для достижения целевых ориентиров по инфляции.

2. В целях снижения рисков обеспечить автоматизацию процессов депозитарного учета государственных ценных бумаг и проведение аукционов по государственным ценным бумагам правительства.

3. Рассмотреть целесообразность регулярного направления в Министерство финансов подтвержденных данных об остатке задолженности по государственным долгосрочным ценным бумагам.

4. Содействовать проведению работы по завершению перехода Центрального казначейства Министерства финансов на Единый казначейский счет и инвентаризации счетов Центрального казначейства, открытых в Национальном банке.

«Tazabek»

В связи с вхождением Кыргызстана в Таможенный союз планируется корректировка цен в стране на несколько процентов, но роста их в 2-3 раза не будет. Об этом говорится в обзоре ситуации по странам-членам Евразийского банка развития, подготовленном Аналитическим управлением ЕАБР.

В обзоре отмечается, что инфляция в Кыргызстане на конец мая 2014 года составила 8,1%. Существенное ускорение ее до этого показателя связано одновременно с обесценением сома в первом квартале 2014 года и с сезонным ускорением цен на продовольствие. В результате происходящего и в целях поддержания курса сома Национальный банк КР был вынужден производить интервенции на валютном рынке и ужесточить денежно-кредитную политику.

Тем не менее, констатируют аналитики ЕАБР, на фоне обесценения сома темпы кредитования сохранились на высоком уровне. В разрезе срочности значительную часть банковских кредитов составляют заимствования на период от одного года. Доля кредитов в национальной валюте выросла до 47,1%.

Общий остаток депозитов в банковской системе по состоянию на конец апреля 2014 года составил 73,4 млрд. сом, увеличившись в годовом выражении на 34,6 %. Доля депозитов в национальной валюте составила 46%. Отношение кредитов к депозитам выросло до 87%.

«Tazabek»

Когда обсуждался устав фонда развития, создающегося между Кыргызстаном и Россией, со средствами в 1 млрд долларов, было решено, что 100 млн долларов будут направлены на ипотечное кредитование. Об этом заявил президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев 1 июля во время церемонии передачи многоквартирного дома военнослужащим МЧС в селе Садовое Московского района.

«Но правительство не должно на этом останавливаться, оно должно ежегодно находить по 100 млн на решение этого вопроса», - сказал он.

Президент отметил, что в развитых странах военнослужащий или госслужащий, только приступивший к работе, имеет взять ипотеку на 20-30 лет под низкие проценты и с юности начинать нормальную жизнь. «Мы должны этого добиться», - сказал А.Атамбаев.

АКИpress

За I полугодие 2014 года в КР всего было импортировано 481,6 тыс. тонн нефтепродуктов, из них бензина – 281,6 тыс. тонн и дизельного топлива – 199,9 тыс. тонн. Об этом 1 июля 2014 года на пресс-конференции в Бишкеке сказал президент Ассоциации нефтетрейдеров Медетбек Керимкулов.

По его словам, товарные остатки ГСМ на конец июня 2014 года составляют около 89 тыс. тонн, из них автомобильный бензин – 53 тыс. тонн, дизтопливо – 36 тыс. тонн.

«В целом ситуация с обеспечением республики топливом стабильна, дефицита дизельного топлива не предвидится», - сказал он.

«Tazabek»

Странами-аутсайдерами по проникновению мобильного Интернета стали Кыргызстан, Узбекистан и Таджикистан — 35%, 33% и 21% соответственно. Об этом говорится в исследовании «Рынок мобильного интернета в странах СНГ по итогам 2013 года», проведенном компанией J’son & Partners Consulting.

Низкое проникновение данной услуги в этих странах, в частности, связано с высокими тарифами на мобильный трафик относительно средней заработной платы и невысоким проникновением смартфонов — 13-14%.

По данным анализа, наибольшее проникновение пользователей мобильного Интернета (количество активных подключений на 100 жителей) по итогам 2013 года зафиксировано в Армении, Казахстане и России — 68%, 67% и 63%. В этих странах услуги на базе сетей 3G/HSPA предоставляют по 4 оператора, запущены сети LTE.

Вечерний Бишкек

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко считает, что парламенты России, Казахстана и Беларуси должны синхронизировать ратификацию договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС).

«Считаю, что парламенты наших стран должны оперативно и синхронно ратифицировать договор о Евразийском экономическом союзе. Мы активно сейчас этим занимаемся», – заявила 30 июня спикер Совфеда, выступая на заседании Интеграционного клуба при председателе палаты.

По ее словам, работа по реализации договора потребует совместных усилий правительственных органов, парламентариев, представителей деловых и общественных кругов, экономистов, юристов, научно-экспертных сообществ трех стран.

Глава верхней палаты российского парламента также выразила уверенность, что запуск с 1 января 2015 года Евразийского экономического союза «откроет качественно новые возможности для всех наших стран». «Причем не только для подписавших договор государств «тройки», но и для Армении, Кыргызстана, заявивших о своем желании присоединиться к договору, да и для всех наших соседей при наличии их доброй воли», – отметила Матвиенко.

По словам главы Совфеда РФ, в результате будут созданы благоприятные условия для продвижения и реализации крупных инвестиционных проектов в производственной и высокотехнологичных сферах, таких как транспорт, энергетика, информатика и инновации, передает Евразийский коммуникационный центр.

АКИpress

По итогам 2013 года в атмосферный воздух Бишкека промышленными объектами без очистки было выброшено 16 тыс. 994 тонны загрязняющих веществ, в том числе угольная зола ТЭЦ Бишкека составляет 6 тыс. 407 тонн, сообщила 18 июля заведующая отделом сектора государственной экологической экспертизы и мониторинга окружающей среды Чуй-Бишкек-Таласского территориального управления охраны окружающей среды ГАООСиЛХ КР Татьяна Бурова.

«Согласно отчету за 2013 год, в атмосферный воздух Бишкека от стационарных источников без очистки было выброшено 16 тыс. 994 тонны загрязняющих веществ, в том числе специфических – 6 тыс. 775 тонн (сажа – 2 тонны, ксилол – 1 тонна, пыль неорганическая, содержащая двуокись кремния – 4 тонны, пыль неорганическая из фосфорного гипса с цементом – 1 тонна, угольная зола ТЭС с содержанием оксида кальция 35-40% - 6 тыс. 407 тонн, прочие – 360 тонн)», - сообщила Т.Бурова.

Удельный вес твердых загрязняющих веществ в общем объеме составил 6 тыс. 908 тонн, газообразных и жидких – 10 тыс. 86 тонн. Из поступивших на очистку уловлено и обезврежено 70 тыс. 62 тонны, из них утилизировано – 2 тыс. 894 тонны», - сообщила она.

По ее словам, объем выбросов не превысил предельно допустимые нормативы, установленные для города Бишкек на 2013 год в объеме 29 тыс. 999 тонн.

По Чуйской области в атмосферный воздух без очистки было выброшено 11 тыс. 840 тонн загрязняющих веществ, в том числе специфических – 4 тыс. 999 тонн.(сажа – 27 тонн, дихлорэтан – 150 тонн, кальция оксид – 1 тонна, прочие – 4 тыс. 815 тонн). Удельный вес твердых загрязняющих веществ в общем объеме составил 5 тыс. 142 тонны, газообразных и жидких – 6 тыс. 698 тонн. Из поступивших на очистку уловлено и обезврежено 273 тыс. 517 тонн, из них утилизировано – 267 тыс. 705 тонн.

«Объем выбросов по Чуйской области также не превысил предельно допустимые нормативы, установленные на 2013 год в объеме 22 тыс. 18 тонн», - пояснила она.

Как отметила специалист, к стационарным источникам загрязнения атмосферного воздуха относят 954 промышленных предприятия по Чуйской области и 521 предприятие по городу Бишкек. По Чуйской области насчитывается 177 очистных сооружений, из них в нерабочем состоянии находятся 5.

«Для промышленных объектов обязательным является выполнение мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ, в том числе совершенствование технологических процессов, ввод в эксплуатацию новых и повышение эффективности действующих очистных сооружений», - заключила Т.Бурова.

Во вторник 15 июля в Евразийской экономической комиссии состоялась встреча Председателя Коллегии ЕЭК Виктора Христенко с Послом Арабской Республики Египет в Российской Федерации Мохамедом Абдельсаттар Эльбадри. Во встрече также принял участие второй секретарь Посольства Мохамед Маамун.

Как сообщили в пресс-службе ЕЭК, на встрече обсуждались перспективы развития торгово-экономического сотрудничества между странами создаваемого Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Египтом.

Председатель Коллегии ЕЭК отметил, что ряд стран проявил заинтересованность в экономическом сотрудничестве с ЕАЭС, отметив переговоры по Соглашениям о Зоне свободной торговли с Вьетнамом, Новой Зеландией, ЕАСТ. Виктор Христенко заявил, что «результативность разработки таких соглашений во многом зависит от чёткого понимания Сторонами положительных перспектив для своих экономик от такого взаимодействия».

По итогам встречи Стороны констатировали взаимный интерес в углублении торгово-экономических связей.

Российско-иранское сотрудничество в сфере региональной безопасности

Евсеев Владимир, кандидат технических наук, заведующий Отдела Кавказа Института стран СНГ

В последние годы Большой (Расширенный) Ближний Восток, который дополнительно включает Центральную Азию и Кавказ, все больше приковывает внимание международного сообщества. Первоначальное такое внимание было обусловлено как расположением здесь основных мировых запасов нефти и природного газа и путей их транспортировки, так и обилием региональных конфликтов, некоторые из которых носили вооруженный характер. В дальнейшем, по мере «исламского пробуждения» (более точное определение, чем термин «арабская весна») и продолжающегося вмешательства США и их союзников во внутренние дела иностранных государств, в регионе чрезвычайно усилилась внутренняя нестабильность, что стало угрожать национальным интересам Российской Федерации, ее союзникам в рамках Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и партнерам по Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), включая ведущих региональных игроков: Исламскую Республику Иран (ИРИ) и Турцию.

В настоящее время ситуация в сфере безопасности на Большом Ближнем Востоке все более ухудшается. Так, афганская проблема создает потенциальную угрозу всем близлежащим государствам, в том числе за счет постоянно нарастающего незаконного экспорта наркотиков и идей радикального ислама. В этом отношении состоявшиеся в Афганистане президентские выборы не создают условий для оптимизма. В ходе проведения их второго тура победил американский ставленник Ашраф Гани Ахмадзай, ранее занимавший пост министра финансов этой страны. Он является ярким сторонником подписания «Соглашения о сотрудничестве между Соединенными Штатами Америки и Исламской Республикой Афганистан по безопасности и обороне». Это обеспечит присутствие в стране американских войск вплоть до 2024 г. При этом предполагается, что американские военнослужащие будут находиться исключительно под юрисдикцией США, то есть они не могут быть привлечены к ответственности афганскими судами.

Однако победа на президентских выборах в Афганистане, в значительной степени, была обусловлена многочисленными фальсификациями итогов президентских выборов. Это дает основание другому кандидату – Абдулле Абдулла, ранее занимавшему пост министра иностранных дел Афганистана, не только потребовать пересмотра их итогов, но и начать борьбу за силовое отстранение от власти американского ставленника. Все это происходит на фоне планируемого к концу 2014 г. значительного сокращения численности иностранных войск в Афганистане и ухода американцев из Центра транзитных перевозок в международном аэропорту Манас. Указанное настоятельнее требует формирования здесь единой системы безопасности, с участием всех заинтересованных государств, включая Россию, Иран, Пакистан, Индию, Узбекистан, Таджикистан и Туркменистан. К сожалению, Китай уклоняется от участия в этом процессе ввиду стремления договориться с афганскими талибами. Как полагается, это обеспечит Пекину значительные преимущества, если в некоторой перспективе движение «Талибан» придет к власти в Кабуле.

Отдельного рассмотрения заслуживает военное присутствие США и, возможно, некоторых их союзников (например, Германии) в Афганистане после 2014 г. По имеющимся данным, в этой стране останется от 6,0 до 13,6 тыс. иностранных военнослужащих, которых будет явно недостаточно для сдерживания различного рода экстремистов. Этого не смогут сделать национальные ВС и правоохранительные структуры ввиду своей высокой коррумпированности, низкого уровня подготовки и оснащения, а также неустойчивости к пропаганде идей радикального ислама. В частности, только 7% всех воинских частей афганской армии (1 из 23 бригад) и 9% структурных подразделений полиции имеют достаточный для борьбы с талибами уровень подготовки, позволяющий действовать самостоятельно при минимальной поддержке со стороны иностранных войск.

Большие надежды не только в Пекине, но Вашингтоне и Кабуле возлагаются на переговоры с афганскими талибами. Скорее всего, это приведет к значительным уступкам в отношении последних, результатом чего станет «мягкая исламизация» Афганистана — в лучшем случае, или захват движением «Талибан» власти в Кабуле – в худшем. В таких условиях существенно увеличится не только поток афганского наркотрафика, но и контрабанда оружия, боевиков и радикальных идей на сопредельные территории Таджикистана, Узбекистана, близлежащие районы Киргизии. Так, по одному из сценариев дальнейшего развития событий, талибы совместно с боевиками «Аль-Каиды» и «Исламского движения Узбекистана» создадут военно-политический плацдарм в уезде Вардудж провинции Бадахшан и постепенно расширят его на соседние уезды Джурм и Юмгон. Это станет подготовкой к захвату талибами Северного Афганистана, что формирует для государств Центральной Азии достаточно реальную внешнюю угрозу. Руководство указанных государств это отчетливо понимает, но не может этому противостоять самостоятельно. При этом, в Душанбе и Бишкеке рассчитывают на военную помощь со стороны Москвы, а в Ташкенте – со стороны Вашингтона.

Избежать негативного сценария дальнейшего развития событий в Афганистане вполне возможно, особенно учитывая наличие у ИРИ там серьезных рычагов влияния, в первую очередь на родственных таджиков и хазарейцев. Иран оказывает этой стране значительную экономическую помощь. Так, в 2008 г. ИРИ построила железную дорогу Хаф-Герат, которая включает участок протяженностью 76 км на иранской территории и 115-километровый участок на территории Афганистана. И даже в условиях мощного героинового давления, ИРИ продолжает давать приют и работу сотням тысяч афганских беженцев.

Позиции Москвы и Тегерана по афганской проблеме во многом совпадают. Россия выступает за полный вывод иностранных войск из этой страны и выстраивание диалога между различными политическими силами. При этом, повторный приход к власти в Кабуле движения «Талибан» для РФ является нежелательным ввиду неизбежного усиления со стороны этого государства нетрадиционных угроз в сфере безопасности. Следовательно, России и Ирану нужно координировать усилия на этом направлении как на двусторонней основе, так и путем установления контактов между ИРИ и ОДКБ.

Крайне сложная обстановка сохраняется в Сирийской Арабской Республике (САР). Состоявшаяся нынешней зимой международная конференция «Женева-2» имела крайне ограниченный успех, а президентские выборы (2014 г.) в САР, причем еще до их проведения, были признаны нелегитимными со стороны Запада и аравийских монархий Персидского залива. Это позволило США, их союзникам и партнерам поднять вопрос о необходимости резкого увеличения объемов и ассортимента поставок оружия, включая переносные зенитные и противотанковые ракетные комплексы, для вооруженной оппозиции с целью силового свержения власти президента Башара Асада. В частности, США выделяют так называемой «умеренной оппозиции» 500 млн долл. путем поставок различного рода вооружений и военного имущества. Несомненно, что значительная часть этого окажется у радикалов в результате как силового захвата, так и покупки американского оружия на существующем в регионе «черном» рынке.

Это делается в условиях радикализации оппозиции, когда продолжает размываться относительно умеренная Сирийская свободная армия и ей на смену приходит не только Исламский фронт, но и Исламское государство Ирака и Леванта, которое до последнего времени щедро финансировалось со стороны Саудовской Аравии. Более того, последняя организация заявила о создании на территории Ирака и Сирии Исламского государства (халифата), что может привести к распаду Ирака и изменению границ всех близлежащих государств.

Помимо этого, при негласной поддержке со стороны Анкары и, возможно, Вашингтона президент Иракского Курдистана Масуд Барзани призвал региональный парламент создать комиссию для подготовки референдума о независимости Курдистана. Премьер-министр Ирака Нури аль-Малики резко осудил такие действия курдского руководства, как и вооруженный захват г. Киркука и прилегающих к нему нефтяных районов. Существенное беспокойство это вызвало в Иране, где проживает значительная курдская диаспора.

Среди иракских арабов-шиитов, которые составляют большинство населения этой страны, ИРИ имеет наиболее сильное влияние. Ввиду наличия протяженной общей границы, нахождение в Ираке многочисленных шиитских религиозных святынь, необходимости сохранения транспортных коридоров в Сирию и множества других причин, ИРИ активно вовлечена в разрешение иракского кризиса. В частности, не менее трех батальонов Корпуса стражей исламской революции и, скорее всего, иранская авиация ведут боевые действия в Ираке с целью недопущения силового свержения правительства Нури аль-Малики и сохранения территориальной целостности этого государства. И вновь по этому вопросу позиции Москвы и Тегерана совпадают. Об этом свидетельствует, например, тот факт, что 28 июня 2014 г. в Ирак по просьбе национального правительства было переброшено пять российских штурмовиков Су-25, которые сейчас дислоцируются на базе Аль-Мутхана неподалеку от Багдада. Тегеран, со своей стороны, доставил в Ирак партию своих разведывательных беспилотных летательных аппаратов «Абабил». Они сейчас размещены на базе Рашид, также под Багдадом, и управляются иранскими специалистами. Именно сохранение господства в воздухе препятствует сейчас организации со стороны суннитского ополчения любых широкомасштабных наступательных операций.

Сохраняется неопределенность в отношении иранской ядерной проблемы. В конце правления президента Буша-младшего это чуть не привело к региональной войне с непредсказуемыми последствиями. Сейчас ситуация существенно улучшилась благодаря усилиям президента ИРИ Хасана Роухани по разрешению ядерного кризиса, что нашло свое отражение в подписанном 24 ноября 2013 г. в Женеве «Совместном плане действий». В ближайшее время возможно подписание более всеобъемлющего соглашения между представителями ИРИ и «шестерки» международных посредников по урегулированию иранского ядерного кризиса. Однако, вопреки некоторым ожиданиям, это не приведет к серьезному американо-иранскому сближению ввиду, в первую очередь, глубокого расхождения позиций по разрешению сирийского, иракского и афганского кризисов, а также нежелания Вашингтона полностью снимать с Тегерана односторонние финансово-экономические санкции. Этот процесс планируется растянуть на десять лет, поэтому пока речь идет о снятии с ИРИ только банковских санкций. Это, с одной стороны, сохранит американо-иранское противостояние, хотя и на существенно меньшем уровне. С другой стороны, у иранской стороны появятся новые возможности по организации взаимодействия со своими партнерами в военно-политической и экономической сферах.

Несомненно, что для Ирана именно Россия является наиболее привлекательным региональным партнером. Это определяется совпадением позиций по большинству региональных и глобальных проблем, настойчивым желанием укрепления не только политического и экономического, но и военного сотрудничества. Как следствие, можно говорить о «конструктивном» партнерстве между двумя государствами, а в перспективе – даже возможности достижения уровня стратегического партнерства. В частности, это предполагает, что при активной поддержке с российской стороны основные потоки иранского природного газа будут направлены на Восток (Пакистан, Китай, Индия). Будет продолжен процесс вовлечения ИРИ в евразийскую интеграцию и установления взаимодействия между ИРИ и ОДКБ на Южном Кавказе и Центральной Азии. На первом этапе последнее можно реализовать путем создания рабочих контактов на уровне Аналитической Ассоциации Организации Договора о коллективной безопасности.

Несмотря на некоторые проблемы, Турция во всем регионе сохраняет высокий авторитет. Она показывает устойчивые темпы экономического развития и служит для многих стран в качестве транзитного коридора для транспортировки углеводородного сырья. В этих условиях было бы целесообразно вовлекать ее в российско-иранский диалог с целью повышения региональной стабильности и противодействия таким нетрадиционным угрозам, как исламский экстремизм и терроризм. В связи с этим представляет чрезвычайно высокую актуальность российская инициатива по созданию в рамках ШОС универсального центра по противодействию новым вызовам и угрозам, которые, как правило, исходят со стороны внерегиональных игроков (США и других государств-членов НАТО).

Очевидно, что ситуация в сфере региональной безопасности во многом зависит от взаимодействия между Россией, Ираном и Турцией. Такое взаимодействие имеет черты как традиционного соперничества, так и устойчивого сотрудничества. В частности, Тегеран и Анкара постоянно балансируют на грани конфронтации и добрососедства, имея ряд стратегических разногласий по вопросам региональной безопасности и экономического сотрудничества. Обе страны открыто заявляют о своем стремлении стать региональным лидером. Они избрали различные политические модели своего развития и соответствующие им рычаги влияния на ситуацию на Большом Ближнем Востоке. Тем не менее, руководство обеих стран опирается на известный в дипломатии подход «плохой мир лучше доброй ссоры», что было подтверждено вначале по результатам визита турецкого премьер-министра Реджепа Эрдогана в Тегеран в конце января 2014 г., а затем ответного визита президента Хасана Роухани в Анкару, который состоялся в первой половине июня нынешнего года.

В ходе первого визита Иран не стал акцентировать внимание на недружественных актах со стороны турецкого руководства по размещению на территории страны зенитных ракетных комплексов Patriot и других элементов системы противоракетной обороны или диаметрально противоположных позициях обеих стран по Сирии. По этим вопросам сблизить позиции сторон по-прежнему не удается. Как следствие, проявился прагматизм дипломатии президента Хасана Роухани, который исходит из того, что Иран играет на Большом Ближнем Востоке важную, но не единственную роль. Министерство иностранных дел Ирана признает и право Турции на проведение собственной военной политики, которая во многом зависит от обязательств Анкары, вытекающих из членства в НАТО и из союзных отношений с Вашингтоном. Это определяет предсказуемость иранской дипломатии в отношении Турции, приоритетным направлением двустороннего сотрудничества для которой является расширение торгово-экономических связей. Именно в этом Тегераном накоплен богатый опыт.

Вышеуказанное подтвердилось в ходе ответного визита в Анкару президента Хасана Роухани. Тогда была поставлена цель по двукратному увеличению ирано-турецкого товарооборота до 30 млрд долл. в год. Стороны также обсудили вопросы борьбы в регионе с терроризмом и экстремизмом, ситуацию в Египте, Сирии и аравийских монархиях Персидского залива.

Вместе с тем, Анкара обеспокоена перспективами ирано-турецких отношений после возможного улучшения отношений ИРИ и Запада. Очевидно, что после частичного снятия финансово-экономических санкций в отношении ИРИ, статус Тегерана в региональных процессах может серьезно повыситься. В результате, Турция может потерять свое значение региональной сверхдержавы. По мнению ряда российских экспертов, сейчас различия в перспективных моделях развития Ирана и Турции, прежде всего, во внешнеполитической, представляются в пользу Тегерана. Причем соперничество Турции и Ирана идет параллельно. Это заставляет США и ЕС смириться с мыслью, что им придется в скором времени считаться с лидерством одной из этих стран в исламском мире.

Претензии еще одного регионального лидера Саудовской Аравии основываются на поддержке радикальных исламских сил. Ее поддержка со стороны Запада носит временный характер, например, на сирийском и иранском направлениях. В этих условиях некоторым в США и Европе Иран представляется в роли достаточно предсказуемого и надежного партнера. Конечно, Запад предпочел бы сделать выбор в пользу Анкары, связанной союзными обязательствами с НАТО. Но Иран не намерен отступать. Именно поэтому он привлекает на свой рынок западные компании, чтобы те, в свою очередь, боролись за ослабление чрезвычайно жестких финансово-экономических санкций в отношении ИРИ.

Россия одновременно выстраивает политику партнерских отношений и с Ираном, и Турцией. Москва заинтересована в укреплении политического сотрудничества между Анкарой и Тегераном, а вот американская администрация считает недопустимым любое ирано-турецкое взаимодействие по ключевым проблемам Большого Ближнего Востока.

Однако сохраняются и разногласия, в первую очередь по сирийской проблеме. И они могут обостриться, если Анкара не откажется от планов по насильственному свержению законного правительства Сирии и предоставления независимости Иракскому Курдистану. Причем, несмотря на серьезные экономические связи Турции и с Москвой, и с Тегераном, Анкара продолжает ориентироваться лишь на сирийскую оппозицию, а порой служит проводником американских национальных интересов.

Вышеуказанное убеждает в необходимости укрепления российско-иранских отношений во всех сферах с целью вывода их на уровень стратегического партнерства. В дальнейшем к этому процессу может быть подключена и Турция, где в условиях существенного сокращения западного влияния вполне возможно преобладание национальных интересов над союзническими в рамках НАТО. Только после этого можно будет подойти к построению уже на трехсторонней основе новой системы региональной безопасности с целью установления на Большом Ближнем Востоке мира и стабильности, исключения любых вооруженных конфликтов, развития взаимовыгодного экономического сотрудничества и усиления интеграционных процессов, а также укрепления связей в области науки, культуры и спорта.

Конечно, как на Большом Ближнем Востоке в целом, так и в отдельных его частях (например, на Южном Кавказе), сохраняются значительные угрозы безопасности. Это обусловлено нерешенностью афганской, иракской и сирийской проблемы, неурегулированностью иранского ядерного кризиса, проблемы Нагорного Карабаха и территориальной целостности Грузии. Но это только убеждает в насущной необходимости создания в рассматриваемом регионе новой системы региональной безопасности, основанной на учете национальных интересов всех государств и независимой от их принадлежности к каким-либо военно-политическим объединениям и союзам. В качестве ее базиса может быть использована «Платформа стабильности и сотрудничества на Кавказе», предложенная Турцией в августе 2008 г.

Несомненно, что активизация работы Минской группы ОБСЕ, существенное улучшение российско-иранских и российско-грузинских отношений, усиление в Центральной Азии и на Южном Кавказе интеграционных процессов позволит значительно уменьшить накопленный на Большом Ближнем Востоке конфликтный потенциал с целью поиска мирного решения существующих проблем. Дополнительные возможности для этого создадутся после присоединения Армении, Киргизии и, возможно, Таджикистана к формируемому Евразийскому экономическому союзу.

Таким образом, российско-иранское сотрудничество в сфере региональной безопасности все более укрепляется. Это позволяет уже сейчас говорить о «конструктивном» партнерстве между нашими странами и ставить вопрос о целесообразности выхода наших отношений в перспективе на уровень стратегического партнерства.

3 июля 2014 года в в столице Республики Саха Якутске завершила работу Третья международная конференция «Языковое и культурное разнообразие в киберпространстве», прошедшая при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Первый заместитель Генерального директора ЮНЕСКО Гетачю Энгида, высоко оценивший профессиональный и организационный уровень конференции, сказал, что её проведение стало новым значительным вкладом Российской Федерации в деятельность ЮНЕСКО, для которой сохранение языкового и культурного разнообразия является одним из главных приоритетов.

Почти 50 стран из разных географических регионов мира были представлены на конференции своими ведущими экспертами, деятелями культуры, науки, образования, политиками и дипломатами - Австрия, Азербайджан, Албания, Аргентина, Беларусь, Болгария, Ботсвана, Бразилия, Великобритания, Венгрия, Доминиканская Республика, Израиль, Индия, Испания, Италия, Казахстан, Китай, Колумбия, Кыргызстан, Латвия, Македония, Мальдивская Республика, Молдова, Нигерия, Нидерланды, Оман, Перу, Польша, Республика Корея, Российская Федерация, Руанда, Сирия, Словакия, Судан, США, Таиланд, Того, Турция, Финляндия, Франция, Центральноафриканская Республика, Чехия, Швеция, Шри-Ланка, Эквадор, Эстония, Япония. Более половины участников конференции были номинированы для участия в ней правительствами своих стран.

Конференция явилась также новым вкладом России в реализацию Межправительственной программы ЮНЕСКО «Информация для всех» - одной из двух главных программ ЮНЕСКО в сфере коммуникации и информации. Примечателен тот факт, что в конференции приняли участие сразу пять из восьми членов Президиума Межправительственного совета Программы - Е. И. Кузьмин (Россия), Дитрих Шюллер (Австрия), Кгомотсо Мотлотле (Ботсвана), Яра Аль Шафри (Оман) и Лейла Бартет (Перу).

За 4 дня работы конференции, торжественное открытие которой прошло в Доме Правительства Республики Саха (Якутия) состоялись 2 пленарных заседания и 8 заседаний 4-х секций, на которых активно, заинтересованно и с разных углов зрения обсуждались актуальные политические, философские, технологические вопросы сохранения многоязычия в мире и его развития в киберпространстве.

Если на предыдущей, Второй конференции, состоявшейся в Якутске в 2011 году, в фокусе дискуссий были инструменты и институты поддержки многоязычия, а также вопросы формирования благоприятной среды для его сохранения в реальной жизни и для его развития в киберпространстве, то в 2014 году главными темами нынешней, Третьей конференции (давшими названия её секциям) были определены:

Использование ИКТ для сохранения языкового и культурного разнообразия в киберпространстве

- Языковое и культурное разнообразие в киберпространстве: социокультурный аспект

- Сохранение языкового и культурного разнообразия: национальное видение и национальный опыт

- Образование для сохранения языкового и культурного разнообразия в киберпространстве

Сквозной темой Третьей конференции стала поддержка русского языка как языка межнационального и международного общения.

Пленарные заседания конференции вели сопредседатели Оргкомитета конференции - заместитель председателя Межправительственного совета и председатель Российского комитета Программы ЮНЕСКО «Информация для всех», президент Межрегионального центра библиотечного сотрудничества Е. И. Кузьмин и ректор Северо-Восточного федерального университета Е. И. Михайлова.

В ходе работы конференции было заслушано 65 докладов.

На заключительном пленарном заседании конференции при подведении её итогов выступили модераторы всех секций – главный консультант по социологии Летнего лингвистического института Майкл Гибсон (Великобритания), директор Фонда сетей и развития (FUNREDES) Даниэль Пимьента (Доминиканская республика), старший научный сотрудник исследовательского центра «Mercator» Фризской академии Тьерд де Грааф (Нидерланды), директор по научной деятельности Национального центра научных исследований Жозеф Мариани (Франция), научный сотрудник Университета им. Бен-Гуриона Галит Веллнер (Израиль), генеральный секретарь Программы сотрудничества Европейской комиссии – MEDICI Альфредо Ронки (Италия), ответственный секретарь Российского комитета Программы ЮНЕСКО «Информация для всех» Т. А. Мурована, проректор Северо-Восточного федерального университета Н. М. Зайкова, главный редактор журнала «Университетская книга» Е. Н. Бейлина (Россия) и другие.

В рамках конференции прошла презентация русского издания аналитического сборника «Net.lang. На пути к многоязычному киберпространству», первоначально изданного при участии ЮНЕСКО Всемирной сетью в поддержку языкового разнообразия на английском и французском языках. Большинство авторов этого сборника приняли участие в нынешней конференции и были участниками двух предыдущих.

Участники конференции с удовлетворением отмечали тот факт, что она привлекает к себе всё большее внимание во всем мире. Де-факто она стала главным форумом в мире по обсуждению животрепещущей проблемы сохранения языков и их развития в киберпространстве.

В первый раз, в 2008 году, в ней участвовали представители 15 стран, и это было расценено Правительством России и ЮНЕСКО как большой успех. Это было открытие темы в России, и это была первая конференция на эту тему в рамках Программы «Информация для всех» и в рамках ЮНЕСКО.

Во второй конференции, в 2011 году, участвовали уже 33 страны.

Обе конференции вызвали большой международный резонанс и завершились принятием важных международных документов – Ленской резолюции «О языковом и культурном разнообразии в киберпространстве» и Якутского воззвания – Плана действий по подготовке Всемирного саммита по многоязычию.

Ленская резолюция – итоговый документ первой конференции – получила международное признание, поскольку в ней, по сути, впервые была структурирована проблемная ситуация в области поддержки многоязычия и были определены все заинтересованные стороны, и теперь на этот документ ссылаются в трудах исследователей и официальных документах международных организаций. Выводы и итоговый документ второй конференции обсуждались на Генеральной конференции ЮНЕСКО в 2011 году. Сборники материалов обеих конференции опубликованы в печатном и электронном виде на русском и английском языках.

Важными результатами первой и второй международных конференций «Языковое и культурное разнообразие в киберпространстве» стало также расширение профессиональных связей и возникновение постоянных дружеских контактов между ведущими экспертами из разных стран. Установились плодотворные партнёрские связи между Межправительственной программой ЮНЕСКО «Информация для всех», её Российским комитетом и Всемирной сетью в поддержку языкового разнообразия, которую возглавляет председатель Подготовительного комитета Всемирного саммита по информационному обществу Адама Самассеку. В Северо-Восточном федеральном университете в 2010 году при поддержке Российского комитета Программы ЮНЕСКО «Информация для всех» и Московского бюро ЮНЕСКО был открыт Центр поддержки многоязычия в киберпространстве. Важность проблем сохранения многоязычия и его развития в киберпространстве стала глубже осознаваться на разных уровнях, прежде всего в самой ЮНЕСКО. По инициативе России многоязычие в киберпространстве было объявлено шестым приоритетом Межправительственной программы ЮНЕСКО «Информация для всех» и в её рамках создана соответствующая Рабочая группа, которую возглавляет Е. И. Кузьмин.

Всё это привело к тому, что к Третьей конференции во всем мире был проявлен ещё больший интерес и в ней приняло участие почти 50 стран.

Организаторами конференции выступили:

- Российский комитет Программы ЮНЕСКО «Информация для всех»

- Северо-Восточный федеральный университет

- Межрегиональный центр библиотечного сотрудничества

Финансовую поддержку оказали:

- Северо-Восточный федеральный университет

- Правительство Республики Саха (Якутия)

- Министерство культуры Российской Федерации

- Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям

- ЮНЕСКО

Большую помощь в организации конференции оказала Комиссия РФ по делам ЮНЕСКО, в рамках которой был создан и действует Российский комитет Программы ЮНЕСКО «Информация для всех».

От имени руководства Республики участников конференции приветствовали Заместитель председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Ф. В. Габышева и Государственный советник Республики Саха (Якутия) Д. Е. Глушко.

Приветствия в адрес организаторов, участников и гостей конференции направили:

- Министр иностранных дел РФ, председатель Комиссии РФ по делам ЮНЕСКО С. В. Лавров,

- Руководитель Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям М. В. Сеславинский,

- Президент Республики Саха (Якутия) Е. А. Борисов,

- Заместитель Министра культуры РФ Г. П. Ивлиев,

- Заместитель Министра образования и науки РФ В.Ш. Каганов,

- Председатель Комитета по образованию Государственной Думы В. А. Никонов.

Для подготовки Итогового документа конференции была сформирована рабочая группа, в которую вошли Майкл Гибсон, Даниэль Пимьента, Тьерд де Грааф, Жозеф Мариани, Альфредо Ронки, Клаудиа Вандерли (Бразилия), Анурадха Канниганти (Индия), Е. И. Кузьмин и Н. М. Зайкова.

Всем участникам конференции был предоставлен внушительный комплект материалов на русском и английском языке по проблемам языкового и культурного разнообразия в киберпространстве, изданных Российских комитетом Программы ЮНЕСКО «Информация для всех» и Межрегиональным центром библиотечного сотрудничества. В этот комплект вошли книга «Net.lang. Навстречу многоязычному киберпространству», сборники материалов двух предыдущих конференций, а также другие публикации по проблемам построения информационного общества.

Все эти издания составили основу книжной выставки, развёрнутой во время работы конференции.

Культурная программа конференции включила участие в национальном празднике якутов Ысыах, посещение национального парка «Ленские столбы», включенного в Список мирового природного наследия ЮНЕСКО, посещение музея «Царство Вечной мерзлоты» и Музея Мамонта, Арктического инновационного центра СВФУ.

Участники конференции были приглашены на три приёма, которые в их честь дали Правительство Республики Саха (Якутия), мэр Якутска А. С. Николаев и ректор СВФУ Е. И. Михайлова. Перед участниками конференции выступил Государственный ансамбль скрипачей Республики Саха (Якутия) «Виртуозы Якутии».

Подводя итоги конференции, её участники выразили благодарность организаторам конференции, особо отметив вклад ректора Северо-Восточного федерального университета Е. И. Михайловой, без которой, как сказал Е. И. Кузьмин, «не было бы ни первой, ни второй конференции. Будучи в 2008 году Вице-президентом Республики Саха (Якутия), она не только поддержала тогда нашу идею и подставила нам плечо, но и продемонстрировала высокую политическую дальновидность, когда мы, инициаторы первой конференции, сами ещё не представляли, во что это может со временем вырасти. И сегодня г-жа Михайлова по-прежнему оказывает нам самую серьёзную поддержку, теперь уже в качестве ректора крупнейшего на Северо-Востоке России федерального университета, который активно развивается и завоевывает всё больший авторитет и в нашей стране и за рубежом».

Перед началом конференции Президент Республики Саха (Якутия) Е. А. Борисов принял основных организаторов конференции.

По завершении конференции Е. А. Борисов выразил благодарность и наградил ценными подарками основных организаторов конференции - членов Российского комитета Программы ЮНЕСКО «Информация для всех» Е. И. Кузьмина, С. Д. Бакейкина, Т. А. Муровану, а также наиболее активных иностранных участников всех трёх конференций. Благодарности Ректора СВФУ удостоена помощник директора МЦБС Д. Д. Игнатова.

Молдова занимает 142 место в мире по объему ВВП.

Согласно экономическому исследованию, проведенному Всемирным банком, наша страна занимает 142-е место в мире среди 191 государства по объему валового внутреннего продукта в 2013 г. С показателем ВВП в $7,93 млрд. Молдова разместилась на 142-й строчке рейтинга ВБ после Багамских островов и Руанды, чей ВВП был равен $8,14 млрд. и $8,45 млрд., соответственно.

Среди стран постсоветского пространства в Молдове отмечается практически самый низкий объем ВВП. Так, ВВП России в прошлом году составил почти $2,1 триллиона (8-е место), Казахстана – $224,4 миллиарда (45-е), Украины – $177,4 млрд. (56-е), Азербайджана - $73,6 млрд. (67-е), Беларуси - $71,7 млрд. (68-е), Узбекистана –$56,8 млрд. (75-е), Литвы – $42,3 млрд. (89-е), Латвии – $28,4 млрд. (100-е), Грузии - $16,1 млрд. (112-е), Армении - $10,4 млрд. (135-е), Таджикистан – $8,5 млрд. (138-е).

Молдова опередила лишь Киргизию, которая с показателем ВВП $7,2 млрд. заняла 145-е место. В десятку крупнейших экономик мира вошли США – $16,8 трлн., Китай – $9,2 трлн., Япония – $4,9 трлн., Германия – $3,6 трлн., Франция – $2,7 трлн., Великобритания – $2,5 трлн., Бразилия – $2,2 трлн., Россия - $2,1 трлн., Италия – $2,1 трлн. и Индия – $1,9 трлн.

Соседняя Румыния разместилась на 53-й строчке рейтинга с объемом ВВП $189,6 млрд. В целом в 2013 г. мировой ВВП вырос до $74,9 трлн. с $72,9 трлн. в 2012 г., увеличившись на 2,7%. Самой маленькой экономикой мира, данные о которой содержатся в докладе ВБ, является островное государство в Тихом океане Тувалу (общей площадью 26 кв. км) с ВВП в $38 млн.

9 июля 2014 г., ИП «tv7.md»

Приднестровье и Россия подписали 7 меморандумов о сотрудничестве

В Москве 2 июля 2014 г. подписано 7 меморандумов о сотрудничестве между Россией и Приднестровьем в сфере экономики, промышленности, транспорта, сельского хозяйства, антимонопольной деятельности, образования и науки, культуры.

Документы подписаны в ходе официального визита в Российскую Федерацию приднестровской делегации во главе с президентом ПМР Евгением Шевчуком, сообщила пресс-служба главы Республики.

Меморандумы являются развитием договоренностей от 25 октября 2013 года, так называемого Протокола «Рогозин-Шевчук».

Первый меморандум о сотрудничестве в торгово-экономической сфере между министерствами экономического развития ПМР и РФ предполагает меры для активизации двусторонней торговли, содействие созданию на территории Приднестровья высокотехнологичного кластера перерабатывающих предприятий, обеспечение оптимальных схем доставки приднестровских товаров на российский рынок и рынки стран Евразийского экономического союза (ЕврАзЭС), содействие в привлечении в ПМР российских инвестиций, взаимодействие в вопросах международных пассажирских и грузовых перевозок автомобильным и железнодорожным транспортом.

Второй меморандум о сотрудничестве заключен между минэкономразвития ПМР и министерством промышленности и торговли России. Документ, в частности, направлен на способствование налаживания прямого взаимодействия между хозяйствующими субъектами России и Приднестровья, на размещение российских предприятий на приднестровской территории, привлечение инвестиций и создание совместных инвестиционных и инновационных проектов.

Третий меморандум охватывает сотрудничество в сельском хозяйстве. Будет развиваться взаимодействие в растениеводстве и семеноводстве, животноводстве и кормопроизводстве, производстве и переработки мясных и молочных продуктов, фруктов и овощей, а также модернизация мелиоративного комплекса Приднестровья.Также предусмотрено прямое взаимодействие между российскими специализированными научными институтами и приднестровскими сельхозпроизводителями для использования в Приднестровье новейших научных разработок в АПК.

По четвертому меморандуму о сотрудничестве между минтранспорта России и госслужбы транспорта и дорожного хозяйства Приднестровья будут рассматриваться вопросы взаимодействия ввиду искусственного блокирования транспортного потенциала ПМР со стороны Молдовы.

Пятый меморандум охватывает сотрудничество в области антимонопольной политики: совершенствование правовых основ антимонопольной политики; проведение практических мер по антимонопольному регулированию и развитию конкурентной среды, обмен опытом работы по применению законодательства о конкуренции, создание благоприятных условий для эффективного функционирования товарных рынков и др.

В рамках шестого меморандума о сотрудничестве между Минобразования и науки РФ и минпросвещения ПМР предусмотрено взаимодействие в дошкольном, общем образовании, дополнительном образовании детей, среднем профессиональном, высшем, дополнительном профессиональном образовании, науке, а также в воспитании и молодежной политике.

Седьмой меморандум предполагает сотрудничество двух государств в области культуры.

02 июля, 2014г., ИП «point.md»

Социальное государство и его перспективы

Евгений Гонтмахер

Когда «Отечественные записки» сделали мне неординарное предложение еще раз прочитать номер этого журнала, посвященный теме «Социальное государство»[1], и поделиться с читателями своими впечатлениями спустя более чем десять лет, я задумался о возможном жанре таких заметок. Но, открыв номер, увидел собственное большое интервью, и мне пришла в голову мысль: а почему бы не написать рецензию на самого себя, понять, в чем я ошибался, в чем оказался прав и что из сказанного по-прежнему актуально? Тем более что такой подход я уже опробовал в 2012 году в книге «Авторецензия»[2]. К тому же в моем тогдашнем интервью были затронуты многие важные концептуальные положения, относящиеся к социальной политике, и к ним явно имеет смысл вернуться сейчас.

Заранее прошу прощения за цитирование себя самого, но обещаю делать это как можно реже.

1. Основные игроки, формирующие социальную политику

Собственно говоря, уже в заголовке старого интервью четко определена моя позиция: «Государство не должно светиться». Как я старался показать, решение проблемы сводилось не к чисто механическому обрезанию этого государства, вытеснению его из социальной жизни. Предлагаемая мною схема носила компенсаторный характер: один действующий на этом поле игрок постепенно передает свои функции другим, негосударственным игрокам. Вот что я писал:

«Я вообще являюсь сторонником того, чтобы государства у нас было как можно меньше. Основная ответственность, конечно, должна ложиться на человека, на его семью. Если человек и его семья с чем-то не справляются, например с уборкой улиц в своем микрорайоне, тогда организуется «местное самоуправление» или общественная организация, куда передаются эти функции. И только то, что выходит за пределы компетенции людей, которые сами между собой объединяются, регулируется государством — по остаточному принципу. Например, социальное страхование. Настоящее социальное страхование не является атрибутом государства. Единственное, что должно сделать государство, — установить здесь некие общие правила игры. Например, власть решила: пенсионный возраст — 60лет для мужчин, 55 лет — для женщин. Или: работодатели должны платить взнос 28 процентов от фонда оплаты труда, чтобы у нас были пенсии. Но все, что касается собственно страхования, — это процесс саморегулирования. Так должно быть, но пока этого, к сожалению, нет, потому что наше государство все здесь присвоило себе. Страхование — это договор между самими людьми. Помните, с чего начались страховые кассы? Люди объединялись, чтобы, например, обеспечивать себе медицину, потому что самостоятельно ходить к врачу было дорого. Они скидывались. Пусть я в этот год не заболею, но зато мои десять рублей помогут тому, кто заболел. Что должно остаться за государством?

Очень мало. Оборона, внешняя политика, национальные приоритеты, оформленные в виде федеральных целевых программ. А милиция, к примеру, — это предмет ведения местного самоуправления, а не государства. Само общество, сами люди, которые живут в данном поселочке, микрорайоне, должны нанимать на свои деньги милицию, чтобы порядок был на улицах, чтобы хулиганы не ходили, чтобы люди не кидали окурки на тротуар. Вот схема, из которой я исхожу в своей практической деятельности».

Посмотрим на затронутые темы теперь, из нашего настоящего. В целом я бы определил ситуацию известным выражением: «А воз и ныне там».

Здесь можно выделить два наиболее важных момента: местное самоуправление и социальное страхование.

1.1. Местное самоуправление: неуклонное угасание

Именно в 2003 году был принят знаменитый уже Федеральный закон № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»[3]. Более десяти лет спустя для всех заинтересованных сторон совершенно очевидно, что его реализация не смогла обеспечить достижение заявленной цели: приблизить власть к людям. Причем речь идет прежде всего о социальных вопросах: образовании, здравоохранении, культуре, социальной защите, жилищно-коммунальном обслуживании, благоустройстве территории. Какие, согласно последней версии этого закона, социальные полномочия сохраняются сейчас на поселковом, районном и окружном уровнях?[4] Содержание муниципального жилья для бедных и библиотек, «создание условий» для укрепления межнационального и межконфессионального согласия, оказания медицинской помощи, развития физкультуры и спорта, вывоз бытового мусора. Единственным существенным полномочием местного самоуправления остается «организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время».

В этой кашеобразной фразе привлекает внимание формула «создавать условия» (некий призыв, не подкрепленный источниками доходов), а также длинные оговорки при описании полномочий в сфере образования, которые в переводе на общеупотребительный язык означают: школы, оставаясь муниципальными, финансируются по преимуществу из регионального (т. е. уже государственного[5]) бюджета. Если в 1996 году на долю местных бюджетов приходилось 28,1 % доходов всей бюджетной системы[6], то сейчас — не более 2 %[7]. В результате подавляющее большинство муниципалитетов для исполнения даже тех скудных полномочий, которые за ними оставлены, получают субсидии из регионального и федерального бюджетов.

Тем самым за эти десять с лишним лет мы не только не приблизились к описанной мною в 2003 году идеальной системе, когда в основе всех социальных процессов (кроме обязательного социального страхования, о котором еще пойдет речь) лежит низовая самоорганизация, но и существенно от нее отдалились.

Ситуация ухудшилась не только из-за обрезания финансовой базы местного самоуправления. В последние годы очевидным образом изменился в худшую сторону и институциональный каркас. В частности, последовательно ограничиваются возможности прямых выборов городских мэров: вместо них во все большем числе регионов местные депутаты избирают сити-менеджера, который не отвечает перед населением, а зависит исключительно от расположения большинства «народных избранников», в подавляющем большинстве случаев представляющих «Единую Россию». Вносятся законодательные предложения, направленные на ликвидацию единого муниципалитета в крупных городах и замену его мелкими «самоуправляемыми» единицами с использованием упомянутого института сити-менеджеров[8].

Нельзя забывать, что расширение и укоренение местного самоуправления несет и целый ряд других позитивных сдвигов в социальной сфере. В частности, оно существенно меняет роль человека и его семьи в формировании собственного благосостояния и комфортной среды обитания. Ведь участие, хотя бы пассивное, в решении вопросов местного значения укрепляет такие важные человеческие качества, как собственное достоинство, солидарность с другими, милосердие, которые в конечном счете и позволяют выстроить наиболее эффективную социальную политику.

Кроме того, именно местное самоуправление тесно связано различными формами прямого и обратного взаимодействия с институтом гражданского общества. Многие социальные вопросы могут и должны решаться некоммерческими и общественными организациями, не преследующими цели извлечения прибыли (как свойственно бизнесу) и свободными от уз бюрократического государственного аппарата, интересы которого часто сводятся лишь к сохранению существующих должностей и доходов (в том числе коррупционных).

Крах проекта местного самоуправления в России во многом предопределил неэффективность существующей социальной политики и низкое качество человеческого капитала. Приходится констатировать, что мои надежды на развитие местного самоуправления, выраженные в 2003 году, абсолютно не оправдались. А необходимость в нем не только по-прежнему актуальна, но и приобрела еще более острый характер.

1.2. Обязательное социальное страхование: нарушение основных принципов функционирования

Тут моя позиция стала более сложной. Я по-прежнему, как и в 2003 году, считаю, что в сфере пенсионного обеспечения без социального страхования никуда не деться. А вот в здравоохранении ситуация сложилась обратная: попытка ввести обязательное медицинское страхование (ОМС), с моей точки зрения, не удалась, и надо переходить на бюджетный принцип финансирования.

1.2.1. Пенсионное обеспечение

В 2002 году пенсионная система была радикально перестроена. Важно отметить, что к этому готовились несколько лет, привлекая для консультаций как российских, так и зарубежных экспертов. В результате были сделаны первые шаги, способствовавшие изменению экономического поведения многих работников, особенно молодых.

Во-первых, был отменен существовавший с 1990-х годов максимальный размер пенсии. Это значило, что начиная с 2020-х годов уходящие на заслуженный отдых смогли бы воспользоваться накопленным страховым капиталом в полном объеме, а элементы уравниловки были бы сведены к минимуму. Очень простая схема: выше «белая» зарплата — больше пенсия. Если бы правила сохранялись неизменными несколько десятилетий (а именно на такие сроки рассчитана типовая пенсионная реформа), то у нынешних молодых теоретически был бы шанс получать в пожилом возрасте ежемесячно и 100, и 200, и более тысяч нынешних рублей. Такая перспектива, я думаю, сразу побудила бы многих выводить зарплату из тени, что могло стать важнейшим вкладом в восстановление доверия между гражданином и государством.

Во-вторых, для борьбы с советской уравниловкой было резко снижено значение трудового стажа при определении размеров трудовой пенсии. Чтобы на нее претендовать, достаточно было всего пять лет официально зарегистрированной работы. Стала невозможной ситуация, когда заводская уборщица и начальник цеха на этом же производстве, выходя на пенсию, получали ее в почти одинаковом размере.

В-третьих, был введен обязательный накопительный элемент для работников молодого и среднего возрастов. Впервые у десятков миллионов людей появилась возможность управлять частью пенсионных накоплений, направляя их в частные управляющие компании или оставляя на хранение в государственной финансовой структуре — Внешэкономбанке. C моей точки зрения, при этом мог возникнуть мощный фактор, побуждающий людей загодя думать о своей старости и не полагаться исключительно на государство. Если говорить не в узкоэкономических терминах, то обязательный накопительный элемент с опциями по индивидуальному выбору мог бы стать важнейшим шагом в формировании нового взгляда на себя и окружающий мир.

В-четвертых, все перечисленные меры создавали хорошую институциональную базу для формирования настоящей системы социального страхования, в которой работник и (или) его представители договариваются напрямую с работодателями и (или) их представителями обо всем комплексе вопросов: начиная с размера обязательных пенсионных взносов и распределения бремени их выплаты между работником и работодателем и кончая выбором страховщика (государственные или негосударственные финансовые структуры). Государство в этой схеме должно было выполнять не более чем роль наблюдателя и, в случае конфликтной ситуации, — медиатора. Это и есть настоящее социальное партнерство.

Однако за прошедшие с момента старта пенсионной реформы 12 лет в нее были внесены многочисленные «модификации», которые к настоящему моменту практически полностью выхолостили те четыре новации, которые были перечислены выше.

Во-первых, был введен верхний потолок заработка, с которого берутся взносы в Пенсионный фонд. Объяснения были, на первый взгляд, вполне либеральными: государство обеспечивает только определенный минимум (как показали расчеты, не более 12—14 тыс. нынешних рублей в месяц), а остальное копи на пенсию сам, внося деньги в финансовые структуры (банки, негосударственные пенсионные фонды, частные управляющие компании и т. д.). Но на деле эта идея не сработала по двум причинам: людям еще не успели привить желание самостоятельно и смолоду планировать свою старость, а финансовая система в целом была не готова работать в этой парадигме. В результате Пенсионный фонд недополучил сотни миллиардов рублей, что обострило дефицит его бюджета, заставив федеральное правительство переводить туда уже более чем 1 триллион рублей в год.

Во-вторых, несколькими поэтапными изменениями была резко увеличена величина трудового стажа при назначении пенсии[9]. Введена система так называемых индивидуальных пенсионных баллов, рассчитываемых прежде всего на основе величины трудового стажа. Для получения страховой пенсии теперь понадобится набрать не менее 30 этих баллов[10]. В результате запланировано мощное сглаживание размеров пенсий у тех, кто будет уходить на заслуженный отдых уже через 5—10 лет. Кроме того, правительство каждый год будет утверждать стоимость рубля, переведенного плательщиком в Пенсионный фонд, напрямую связывая ее с поступлениями доходов в пенсионную систему[11]. Учитывая не самые оптимистические перспективы развития российской экономики, это на практике будет означать, что поправочным коэффициентом правительство будет постоянно обесценивать рубль, пополняющий пенсионный капитал работника. Зато полновесный рубль будет выплачиваться наличными нынешним пенсионерам. Налицо ярко выраженное перераспределение средств между поколениями — от молодых к пожилым. Политическая цель такого замысла понятна: во что бы то ни стало поддержать уровень жизни нынешних пенсионеров как наиболее активной и массовой части электората (около 40 миллионов человек[12]). Что же касается работников молодого и среднего возраста, то им до выхода на пенсию еще далеко, и они, как считают авторы этого политико-экономического проекта, не задумываются о своих долгосрочных личных перспективах.

В-третьих, резко ограничены возможности функционирования обязательного накопительного пенсионного элемента. Теперь, если работник не написал специального заявления о том, что он желает сохранить этот элемент, весь взнос, который за него платит работодатель, уходит в общую копилку Пенсионного фонда и эти деньги используются на выплаты нынешним пенсионерам[13]. А те работники, которые в 2013 году решили перевести свой накопительный взнос (6 % от оплаты труда) в частную управляющую компанию или негосударственный пенсионный фонд, этого не смогут сделать, так как их деньги, согласно принятому закону, также уходят в общую копилку государственного Пенсионного фонда. Тем самым фактически вводится дискриминация накопительного пенсионного элемента, который, как указывалось выше, имеет принципиальное значение для формирования нового экономического и социального поведения российского работника. Если снова посмотреть на политэкономическую логику событий, то вполне очевидно, что ставится цель минимизировать отчисления в обязательный накопительный элемент, улучшив тем самым текущее финансовое положение Пенсионного фонда (ср. выводы из предыдущего пункта).

В-четвертых, все перечисленные выше новации выхолащивают страховой характер пенсионной системы, приближая ее по многим параметрам к чисто бюджетной модели социального вспомоществования, которая функционировала в последний период существования Советского Союза. Тем более эта тенденция отдаляет российскую пенсионную систему от реализации полноценной модели социального партнерства, в которой основными действующими лицами должны стать работник (и/или его представители) и работодатель (и/или его представитель). Если так пойдут дела, то в этой сфере возобладают две негативные с точки зрения формирования эффективной модели социального страхования мотивации: патернализм (ожидание манны небесной от государства) или, наоборот, полный разрыв с государством и материальное обеспечение собственной старости не через пенсионную систему.

Ясно, что мы зарулили в тупик и надо возвращаться на магистральную дорогу социального страхования.

1.2.2. Обязательное медицинское страхование

Система ОМС была создана в начале 1990-х годов, когда резко уменьшились бюджетные возможности для поддержания даже того минимума финансирования здравоохранения, который обеспечивался в Советском Союзе, и возникла необходимость в дополнительном целевом источнике средств. При выборе модели развития здравоохранения эксперты предложили использовать европейские образцы, которые, как ожидалось, будут эффективно функционировать и в российских условиях.

В 2003 году мне еще казалось, что это решение было правильным. Однако за истекшие десять с лишним лет выявились малоприятные обстоятельства.

Во-первых, обязательное медицинское страхование так и не стало основным источником финансирования здравоохранения. В 2012 году на долю ОМС приходилось всего 29 % общих расходов на здравоохранение (включая частные источники)[14]. Причина проста: заработная плата в стране, отчисления от которой являются важнейшим источником поступлений в ОМС, по-прежнему остается невысокой. При действующем тарифе страховых взносов 5,1 % и верхнем ограничении годового заработка, с которого берется взнос, суммой 624 тыс. рублей (52 тыс. руб. в месяц)[15]собранных средств не хватает даже для того, чтобы обеспечить весьма скромную Программу государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи. Не выручает и второй источник доходов ОМС — платежи за неработающее население, которые должны вносить региональные власти. Поэтому когда правительство предложило сделать финансирование здравоохранения одноканальным, только через ОМС, возник естественный вопрос: откуда система обязательного медицинского страхования возьмет столько средств? Тем не менее в декабре 2010 года это предложение было принято и законодательно закреплено[16]. Правда, при этом была сделана оговорка, согласно которой, например, высокотехнологичная медицинская помощь (весьма затратный сегмент здравоохранения) только с 1 января 2014 года должна финансироваться через ОМС. И вот мы дожили до этой даты. Обобщим первые результаты, которые можно наблюдать в ходе данного процесса.

Передавая высокотехнологичную медицинскую помощь в ОМС, федеральный бюджет должен по всей логике перевести туда соответствующие субсидии. Согласно уже принятому закону о бюджете ОМС в 2014 году за счет этих субсидий оттуда будет израсходовано около 20 млрд рублей[17]. Цифра более чем скромная, намного меньше требуемой[18]. А ведь в 2015 году и эта поддержка со стороны федерального бюджета уменьшится[19].

Может быть, чем-то помогут регионы? Ведь центральные областные (республиканские, краевые) больницы оказывали высокотехнологичную медицинскую помощь благодаря финансированию из Центра. Однако и тут, боюсь, резервов нет. Только несколько субъектов Федерации могут себе позволить ощутимо софинансировать эти расходы. Остальные лихорадочно ищут деньги, чтобы реализовать президентские указания о радикальном повышении оплаты труда бюджетникам (в том числе медицинскому персоналу), и вынуждены минимизировать другие статьи расходов, влезать в долги.

Получается, что федеральный бюджет уменьшает свои трансферты в ОМС, а сама эта система по-прежнему не может себя финансировать из-за ухудшающейся экономической ситуации. Поэтому переход к одноканальности финансирования здравоохранения через ОМС — не более чем статистический трюк, который не имеет никакого отношения к страхованию.

Во-вторых, если говорить именно о медицинском страховании как институте, то его так и не удалось создать не только из-за нехватки собственных финансовых источников. Не менее важно то, что настоящее страхование предполагает компенсацию работнику расходов на лечение его самого и членов его семьи. А для этого должна быть хоть какая-то увязка между размером страхового взноса и получаемым объемом медицинских услуг. Разговоры о том, что «здоровый платит за больного, а богатый за бедного», относятся к чисто бюджетной медицине, финансируемой за счет не страховых взносов, а налогов, бремя выплаты которых в эффективном государстве распределено социально справедливо.

В-третьих, в российских правительственных и отчасти экспертных кругах есть стойкое предубеждение к бюджетной медицине. Многие считают, что возврат к ней — воссоздание советской модели здравоохранения. Для одних это ностальгия по хорошим временам (которых в реальности и близко не было), для других — ретроградство. Между тем налицо несравнимо более высокое (по сравнению с нами) качество медицинской помощи в Великобритании, Канаде, Австралии, Швеции с их чисто бюджетной моделью здравоохранения, да и тот факт, что целый ряд стран (Италия, Испания, Португалия, Дания, Финляндия, Ирландия, Норвегия и др.) не так давно перешли от страховой модели к бюджетной, весьма красноречив.

Как бы то ни было, все говорит о том, что в России, несмотря на почти четверть века реформ, так и не сделан главный шаг: не сформирована национальная модель охраны здоровья, которая должна определять принципиальные основы этого института в нашей стране. Такая работа должна быть проведена хотя бы потому, что состояние здоровья российской нации нас не устраивает и оно по-прежнему является неудовлетворительным, если использовать международные сравнения.

2. Социальная повестка дня: завтра начинается сегодня

В интервью 2003 года я попытался выделить несколько ключевых содержательных моментов, над которыми надо было начинать работать уже тогда, чтобы обеспечить благополучное будущее страны. Хотел бы обсудить два из них, глядя из 2014 года.

2.1. Человеческий капитал: острая нехватка компетенций

Россия по всем количественным признакам, характеризующим систему подготовки кадров, — страна передовая. У нас практически нет неграмотных, все дети соответствующего возраста охвачены школьным образованием, практически все желающие получить высшее образование могут реализовать это желание. Однако если копнуть глубже, то выяснится, что ситуация не такая благостная.

Существует тест PISA (Programme for International Student Assessment) — международная программа по оценке образовательных достижений учащихся. Этот тест оценивает грамотность 15-летних школьников в разных странах мира и их умение применять знания на практике. Он проводится при поддержке Организации экономического развития и сотрудничества (ОЭСР) раз в три года по трем направлениям: грамотность чтения, математическая грамотность, естественнонаучная грамотность. В лидирующую группу стран по математической грамотности, как и в предыдущие годы, вошли Китай (Шанхай), Сингапур, Гонконг, Тайвань и Южная Корея со средним результатом 494 балла. По читательской грамотности лидируют школьники Китая (Шанхай), Гонконга, Сингапура, Японии и Южной Кореи (средний балл 493). Что касается естественнонаучной грамотности, то на первых позициях — все те же Китай (Шанхай), Гонконг, Сингапур, Япония, к которым присоединилась Финляндия (средний балл 501)[20]. Россия, чьи показатели в 2012 году составили соответственно 482, 475 и 475 баллов, в число лидеров, несмотря на некоторые успехи в последние годы, не входит. Нас опережают 30 стран[21].

Учитывая ухудшающуюся экономическую ситуацию и бедственное положение абсолютного большинства региональных бюджетов (а именно оттуда в основном финансируются школы), перспективы не слишком радужны. Форсированное увеличение заработных плат учителям согласно президентскому указу от 7 мая 012 года приведет к сокращению финансирования других статей расходов на содержание школ (поддержание материальной базы, оплата коммунальных услуг) и к снижению численности учителей с одновременным повышением нагрузки на оставшихся[22].

Про среднее специальное образование я отдельно говорить не буду. Общепризнано, что система подготовки кадров этого уровня просто развалилась. Теперь все больше выпускников средней школы идет напрямую в вузы для получения высшего образования.

Но и подготовка кадров в вузах, даже по официальным заявлениям, требует радикального улучшения[23]. Любопытно, например, утверждение министра здравоохранения России Вероники Скворцовой, что уровень образования врачей упал до «бесстыдно низкого»[24]. А каковы позиции ведущих российских вузов в мировых рейтингах? Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова — общепризнанный российский лидер — занимает в них места от 50-го[25] до второй-третьей сотни[26]. Неудивительно, что Министерство образования и науки начало масштабную «зачистку» тех вузов, вся работа которых заключается в выдаче дипломов о высшем образовании.

Отсюда и состояние нашего рынка труда. Как показало исследование компании Manpower, 44 % компаний, работающих в России, испытывают нехватку специалистов необходимой квалификации. Россия занимает 11-е место в мире по дефициту квалифицированных кадров. Он сложился в результате утечки ключевых научных специалистов в начале 1990-х годов и снижения качества высшего образования[27]. Половина российских компаний, опрошенных Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП) при подготовке доклада «О состоянии делового климата в России в 2010—2013 годах», заявили, что дефицит кадров является для них главным ограничителем развития бизнеса[28]. При этом уровень безработицы в России остается очень низким: в 2014 году он вряд ли превысит 6 %[29]. Это свидетельствует о явной диспропорции между спросом и предложением на отечественном рынке труда, что в значительной степени предопределяется общей неэффективностью системы подготовки кадров.

Возникает естественный вопрос: что делать? Ответ на него, к сожалению, надо искать за рамками проблематики образования. Только изменения внешних факторов, а именно бюджетной политики, инвестиционного климата, государственного управления, могут создать хороший базис для перелома описанных выше негативных тенденций. Боюсь, что в ближайшее время этого ждать не приходится (см. следующий пункт)...

2.2. Отсутствие концептуальных основ государственной социальной политики

Если задаться вопросом, в каком стратегическом, программном документе можно найти изложение государственной социальной политики хотя бы на среднесрочную перспективу, то ответ будет прост. Это, во-первых, указы президента от 7 мая 2012 года «О реализации демографической политики», «О мерах по обеспечению граждан доступным жильем и повышению качества услуг ЖКХ», «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», «О совершенствовании госполитики в сфере здравоохранения», «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»[30]; во-вторых — законы о федеральном бюджете, которые теперь утверждают доходы и расходы государства на ближайшие три года.

Но если мы обратим внимание на названия перечисленных выше президентских указов, то увидим, что они посвящены не формированию хотя бы основ той или иной «политики», а мерам по ее реализации. Где же сами «политики»? Можно ли считать ими набор цифр из бюджета или включенные в него отраслевые госпрограммы?

Этого, как мне представляется, явно недостаточно. Как известно, статьей 7 Конституции России установлено, что наша страна — «социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека»[31]. Значит, речь идет не только о чисто материальных показателях (доходы населения, доступ к социальным услугам), но и о «свободном развитии человека» — понятии, имеющем явную политическую нагрузку. Но необходимого разворота общественной и экспертной дискуссии вокруг основ социальной политики вряд ли можно ожидать в ближайшие годы.

Зато в нашей будничной жизни многое может поменяться. Ведь отсутствие социальной политики в полноценном смысле этого понятия всегда восполняют суррогаты, порождаемые сиюминутной борьбой за сохранение внутрироссийского status quo. Первые признаки этого процесса вполне можно обрисовать.

3. Контуры социального будущего России[32]

Мы форсированно переходим к социальной политике мобилизационного типа. Почему «форсированно»? Дело в том, что такой переход наметился еще в прошлом году, когда всем (и даже Владимиру Путину) стало понятно: российская экономика стопорится всерьез и надолго. Поступающих в казну налогов очевидно недостает для поддержки даже тех весьма скромных — по сравнению с желательным для людей минимальным стандартом — социальных обязательств, которые были публично взяты.

Еще недавно быстрого воздействия на будничное положение россиян государственной социальной политики, сформированной в 2000-е годы, можно было не ожидать. Обещанное повышение зарплат бюджетникам в целом состоялось, хотя и сопровождается различными побочными явлениями, в частности — лихорадочным, непродуманным сокращением занятости в этой сфере, острой нехваткой средств местных бюджетов, идущих на другие цели. Пенсии выплачиваются вовремя и даже индексируются. Кроме того, у значительной части российского общества, прежде всего пожилых людей, сохранилась привычка к безропотному самоограничению, что подтвердило, например, их поведение после дефолта 1998 года. В конце концов, государство располагает некоторыми ресурсами в Резервном фонде и Фонде национального благосостояния, по-прежнему высок объем золотовалютных накоплений. Все это вполне позволяло властям даже при дальнейшем плавном ухудшении экономической ситуации благополучно пройти выборы 2016 года в Государственную думу (т. е. обеспечить большинство «Единой России») и, главное, переизбрать Владимира Путина на очередной президентский срок в 2018 году.

Однако прямое вмешательство России в украинские дела радикально усложняет реализацию этого политического сценария, поскольку теперь экономическая ситуация в России должна зримо ухудшиться уже в самое ближайшее время. И проблема даже не в формальных цифрах роста или падения ВВП (валового внутреннего продукта). Важнее другое: и без того неблагоприятный инвестиционный климат получил удар такой силы, что оправиться от него можно только через мощнейшие политические изменения, которые прежде всего касаются реформы института российского государства (включая отмену законов «взбесившегося принтера», введение реального разделения ветвей власти, ее децентрализацию и многое другое). Кроме того, мы теперь стали, будем откровенны, изгоями мирохозяйственной системы, причем не только из-за резкого выпадения из «большой восьмерки». Поставлен под сомнение наш собственный интеграционный процесс на евразийском пространстве. Белоруссия, Казахстан, Узбекистан, а тем более Киргизия, Таджикистан, Армения, на территории которых находятся наши военные базы, уверен, серьезно насторожились.

Повторю: Россия может восстановить свои позиции только в случае запуска реальных политических, а затем и экономических реформ. Но вероятность такого поворота пока близка к нулю. Именно поэтому социальная политика быстро приобретет завершенный мобилизационный характер.

В чем это будет проявляться?

1. Изменение налоговой системы: введение прогрессивной шкалы подоходного налога, увеличение тарифов отчислений в Пенсионный фонд, резкий подъем налогов на недвижимость и автомобили (без существенной дифференциации в зависимости от стоимости этих активов). Полученные деньги (если, конечно, они будут получены) будут направляться на затыкание самых взрывоопасных социальных дыр. Власть будет объяснять это тем, что «делиться надо» и «мы окружены врагами, поэтому придется затянуть пояса». На практике речь идет о фактически насильственной экспроприации значительной части материального благосостояния высоко- и среднедоходных групп российского населения.

2. «Оптимизация» бюджетной сети: ускорение процесса сокращения занятости в этой сфере, передача недвижимости бизнесу в рамках так называемого частно-государственного партнерства. Риторика власти: «более рачительное использование ресурсов». На практике: свертывание бесплатных услуг образования, здравоохранения и социального обслуживания наряду со снижением их доступности и качества.

3. Рост фактической безработицы из-за отсутствия ресурсов, позволяющих поддерживать миллионы неэффективных рабочих мест в таких отраслях, как металлургия, агропромышленный комплекс, бюджетная сфера. При этом официальный ее уровень будет искусственно принижаться через, например, ужесточение правил постановки на учет в государственных центрах занятости, уменьшения размеров пособия по безработице.

4. Перераспределение бюджетных средств в пользу военно-промышленного комплекса (оборонный заказ), а также для поддержания (по крайней мере в номинальном исчислении) денежного довольствия людей в погонах, чиновников, оставшихся в профессии бюджетников, для выплат пенсионерам. Тем самым будет сделана попытка сохранить лояльность перечисленных категорий за счет обдирания всего остального общества.

Очевидно, что такого рода «социальная политика» не может быть реализована без мощнейшей промывки мозгов через СМИ (прежде всего федеральные телеканалы), ограничений доступа к значительным сегментам интернета, еще более жесткого зажима любой независимой от власти самоорганизации граждан, дальнейшей клерикализации российской жизни, жесткого идеологического контроля за системой образования — именно для этого сейчас срочно разрабатывается концепция «консерватизма» как стержня российской души.

Достигнет ли такая стратегия конечной цели — консервации режима на ближайшие годы, а возможно и десятилетия? Не исключено. Если наиболее активным несогласным с такой «жизнью» будет разрешено эмигрировать, то они это в большинстве своем сделают. Счет может пойти на сотни тысяч семей. Оставшиеся будут обречены на беспросветное существование, с которым можно будет примириться только при условии тотального оболванивания, — получится что-то среднее между нефтяной Венесуэлой Уго Чавеса и зазомбированной Кубой Фиделя Кастро. В этом смысле успех мобилизационной модели социальной политики вполне возможен.

Вот только мою страну жаль. Она не заслуживает такой плачевной участи.

[1] http://www.strana-oz.ni/2003/3

[2] Гонтмахер Е. Авторецензия. М.: Фонд «Либеральная Миссия», 2012. 160 с. (http://www.liberal.rU/articles/cat/5930http://www.liberal.ru/upload/nles/Gontmaher.pdf).

[3] http://www.rg.ru/2003/10/08/zakonsamouprav.html

[4] http://www.consultant.ru/popular/selfgovernment/57_3.html#p333

[5] Хочу напомнить, что согласно Конституции России (ст. 12) «местное самоуправление не входит в систему органов государственной власти».

[6] http://www.be5.biz/ekonomika/f009/04.htm

[7] http://www.center-yf.ru/data/economy/Nalogi-v-mestnyi-byudzhet.php

[8] http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=469827-6&02

[9] http://cdn-msk2-icia.pfrf.ru/userdata/zakonodatelstvo/paket_zak/fedzak_400fz.doc

[10] http://www.pfrf.ru/pensions/

[11] Там же.

[12] http://ria.ru/society/20130705/947941313.html

[13] http://www.pfrf.ru/tarif_nakop/

[14] http://apps.who.int/nna/database/StandardReport.aspx?ID=REP_WEB_MINI_TEMPLATE_WEB_VERSION

[15] http://www.vesninsoft.ru/index.php/news/4-zakon/88-strvz2014

[16] http://www.rg.ru/2010/12/03/oms-dok.html

[17] http://www.rg.ru/2013/12/06/strahovanie-dok.html

[18] http://www.rg.ru/2014/01/31/vmp.html

[19] http://www.rg.ru/2013/12/06/strahovanie-dok.html

[20] http://www.taday.ru/text/2112659.html

[21] http://easyen.ru/news/itogi_pisa_2012/2013-12-03-325

[22] План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки». Утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. № 2620-р (http://img.rg.ru/pril/76/89/67/2620_plan.pdf).

[23] http://dailynewslight.ru/ru/?r=ZFJfajk4dkw0UHYxMmpNdmU3akV0bUUwT2xYRU0=

[24] http://medportal.ru/mednovosti/news/2012/07/09/lowlevel/

[25] http://statistic.su/blog/top_universities_2013/2013-03-05-902

[26] См., например: http://usedu.ru/ratings/71-reyting-vuzov.html, http://www.ctege.info/postuplenie-v-vuz/reyting-vuzov-mira-2013.html

[27] http://www.rb.ru/article/pochti-polovina-kompaniy-v-rf-ispytyvaet-defitsit-kvalifitsirovannyh-kadrov/6739207.html

[28] http://ibs.ru/media/media/ne-tot-eshche-kadr/

[29] http://www.mjobs.ru/news/uroven-bezraboticy-v-rossii-2014

[30] http://www.kremlin.ru/acts?page=50

[31] http://www.rg.ru/2009/01/21/konstitucia-dok.html

[32] Использован текст моей статьи в газете «Ведомости» от 7 марта 2014 года (http://www.vedomosti. ru/opinion/news/23675711/evgenij-gontmaher-mobilizacionnye-cherty-novoj-politiki?full#cut).

Опубликовано в журнале:

«Отечественные записки» 2014, №3(60)

Россия > Внешэкономсвязи, политика > magazines.gorky.media, 15 июля 2014 > № 1126910 Евгений Гонтмахер

"В Азии существует вероятность появления единой валюты", - констатируют аналитики. В ее формировании принимают активное участие самые сильные государства Персидского залива. Страны-участники Совета сотрудничества арабских стран Персидского залива (ССАГПЗ) проводят специальные переговоры с ОАЭ, Оманом о вероятном будущем вступлении этих стран в единый валютный союз.

Саудовская Аравия, Кувейт, Бахрейн, Катар дали уже свое личное согласие на подобный шаг. Отныне есть необходимость обрести согласие еще двух держав, дабы полностью обеспечить ввод единой валюты в районе. Об этом сообщает портал Arab News. "Державы-члены ССАГПЗ проводят переговоры с двумя государствами в попытке хоть как-то убедить их вступить в валютный союз", - констатирует Анас Аль-Салех, министр финансов Кувейта, отметив, что сами участники данного проекта рассчитывают, что он реализован будет без задержки. С его слов стало понятно, что валютный союз долгосрочный, это стратегический проект для государств Персидского залива и в экономическом, и и политическом плане.

Есть ли перспективы единой азийской валюты в мире, разбирались аналитики раздела "Новости Форекса, курсов валют и биржи" журнала "Биржевойв лидер".

МАСШТАБЫ ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛИ ПРОВОЦИРУЮТ СОЗДАНИЕ ЕДИНОЙ АЗИЙСКОЙ ВАЛЮТЫ.

Масштаб взаимной торговли между странами-участницами ССАГПЗ к настоящему моменту времени выше 92 млрд. долларов США. Данный показатель вырасти может сразу на 5% на протяжении текущего года. "Образование специального валютного союза поднимет уровень привлекательности региональных рынков для заграничных вкладов, укрепит политическую стабильность в районе. Масштаб производства 6 государств ССАГПЗ дают возможность организации занять 13-ю позицию в числе самых больших мировых экономик", - объясняют аналитики брокерской компании Форекс UFXMarkets.

В то же самое время к настоящему моменту из всех государств Совета взаимосотрудничества в G20 представлена лишь СА. Между тем формирование валютного единого союза даст возможность полностью устранить затраты по сделкам, что жители шести стран должны нести в связи с непосредственным наличием нескольких нацвалют в границах единого регионального блока. Общий рынок, единый ЦБ, что созданы будут в итоге вхождения шести государств в специальный валютный блок, должны усилисть "влияние в международной денежной системе" государств Персидского залива. Общую валюту в районе ввести планировалось еще четыре года назад. В частности, доллар к иене колеблется на отметке 101,35 иены за доллар в долгосрочном стратегическом флете, выход из которого укажет мощный долгосроный тренд:

Однако это так и не случилось в связи с непосредственным отсутствием согласия между государствами по целому ряду вопросов, включая и по названию новой валюты. С самого начала было запланировано ее назвать «халиджи». И тем не менее со временем название заменено было на распространенное в арабском мире "динар". И на данный момент в ССАГПЗ признают, что есть несколько "технических моментов", что сильно мешают ОАЭ, Оману двигаться вперед в этом вопросе.

Таким образом, их останавливает надобность модернизации привычных национальных законодательств, нескольких культурных традиций, к примеру, явная боязнь передачи доли суверенитета в экономике посторонним организациям. Проблема - потенциальное ускорение скорости инфляции, что под силу возрасти в государствах, где она появилась сразу после стран с более высокими показателями. Конечно же, уверены в брокерской компании Форекс FBS, появление региональной новой валюты на общемировой арене, безусловно, найдет отражение на финансовой мировой системе, несмотря на тот факт, что все масштабы итогов на нынешний момент трудно даже предугадать.

При учете того простого факта, что шаги в данном направлении государствами ССАГПЗ предприняты были с той целью, чтобы просто хоть как-то ограничить зависимость от слабеющего и нестабильного доллара, вполне стоит ждать, что валюта Америки от подобного шага лишь утратит в стоимости. "По всей видимости, в будущем это станет причиной падения спроса на казначейские американские облигации, оказывая явно губительное влияние на американскую экономику", - думает специалист. Для экономики же всех перечисленных шести нефтяных государств такого типа шаг иметь может и позитивные, и негативные стороны. Говоря точнее, экспортно-ориентированные государства, что специализируются на поставках на общемировой рынок огромных масштабов нефти, быстрыми темпами укрепят позиции новой личной валюты.

В итоге этого удорожание национальной валюты в результате приведет к росту стоимости поставляемой нефти, частично выливаясь в ценовой рост на "черное золото", ведя к падению спроса на ресурс, поиск альтернативных поставщиков. Для экспортно-ориентированных стран подобная ситуация также может быть весьма и весьма опасной, потому что это делает привозимые товары не столь конкурентоспособными. Наилучший здесь пример - уже страдающая Федеративная Республика Германия: для нее, как известно, даже нынешние уровни единой валюты считаются весьма серьезным ограничителем.

Помимо всего прочего, опасаются некоторые государства, в том числе и валютный союз, что станет большой причиной утраты гибкости в принятии решений у каждой страны. А это предоставляет наличие нацвалюты. Это просто отлично видно по ситуации в европейской зоне. Исходя из этого, второй европейской зоны не будет, в чем уверены специалисты брокера Форекс.

ВАЛЮТНЫЙ АЛЬЯНС ДЕРЖАВ ВСЕГО ПЕРСИДСКОГО ЗАЛИВА ВПОЛНЕ ВЕРОЯТЕН, - ТРЕЙДЕРЫ.

И тем не менее валютный альянс держав всего Персидского залива вполне вероятен, тем более что таким экономикам выгодно отказаться от применения доллара США, обретя тем самым лишь плюсы без каких-то минусов. Переход на личную валюту для расчетов внутри альянса за его границами состояться может достаточно быстро благодаря тому, что энергоносители, что добываются в районе, пользуются огромным спросом во всем мире.

В то же самое время конкуренция доллару при подобном раскладе будет весьма нешуточная: это несвязанный по ногам и рукам неволатильные евро и юань, это может быть даже твердая стабильная валюта, что гарантирована экономически продвинутыми странами. Все же существуют скептики, которые относят такую затею к малоперспективным. Есть сомнения в том, что все закончится с позитивом. Такого типа переговоры в основном длятся далеко не один день, одно лишь согласование документов, подписание всех договоров занять может до нескольких месяцев.

Кроме того, конкретно данный валютный союз для меня под огромным вопросом: по меньшей мере он сразу состоится вряд ли: чересчур много разногласий между государствами Ближнего Востока. И даже теми, что будто бы считались союзниками – Катар и Саудовская Аравия, ОАЭ и Кувейт.

На самом деле, чтобы хоть как-то достичь компромисса по всем существующим вопросам, нужно какое-то время. Так что, предполагает специалист, одно лишь простое обсуждение займет порядка 6 месяцев при условии их интенсивного ведения. В то же самое время и тот факт, что подобного рода валюта возникнуть может, уже отлично - это дает вполне четкий сигнал, что с монетарным стимулированием не стоит особо заигрываться, чем в последнее время и делает Америка и Европа. На самом же деле вряд ли мощную альтернативу евро получится сформировать в следующие 10-15 лет.

А вся проблема в том, что, как говорит специалист финансовой фирмы AForex Нарек Авакян, формирование валютного союза в принципе дело сложное. Яркий тому пример - ЕАЭС, где сам запуск единой валюты, ЦБ планируется только к началу 2025 года. Предполагается проведение согласования всех деталей подобных договоров, очень большое число пунктов, чтобы со временем не было какого-то непонимания, скепсиса, как сейчас в отношении европейской зоны.

Что же касается итогов прямого влияния ни на евро, ни на американский доллар такая инициатива не окажет, уверен специалист, потому что если взять все государства Персидского залива, то их ВВП не сможет дотянуть даже до 20% от американского или европейского, а сам товарооборот района достигает не более чем 1 трлн. долларов. И это при том, что американский товарооборот достигает размера в 4,5 трлн. долларов. Чтобы продажи по денежным инструментам шли по той или другой валюте, нужна еще и соответствующая инфраструктура: клиринговый центр, единые правила обращения и регулирования, а также, что крайне значимо, глубокая интеграция общего ЦБ со своей системой.

При этом происходящее снова говорит о том, что в мир устал от доминирования одной-двух валют, иные государства также хотят иметь выгоды от валют наподобие тех, что есть у Америки. И это, по мнению Нарека Авакяна, весьма тревожный сигнал для США, потому что коль одна из подобных затей все-таки закончится, то в таком случае у ФРС больше не будет самой возможности в неограниченных объемах печатать доллары США ради покрытия дыр в экономике.

ЕДИНАЯ ТВЕРДАЯ ВАЛЮТА МИРА - ЗОЛОТО. ПЕРСПЕКТИВЫ...

"В Лондоне прошла встреча руководителей Всемирного совета по золоту и банков", - объясняет ведущий трейдер России и руководитель кафедры СРП Академии Masterforex-V Игорь Зотов AO_Zotic). Они собрались для обсуждения реформы золотого фиксинга. Система "золотого фиксинга" в последнее время подвергается критике за недостаток прозрачности. Так, в мае этого года Британское управление по финансовому надзору оштрафовало банк Barclays на 32 млн. в пересчете на евро за то, что трейдеры манипулировали ценами на золото при отсутствие контроля со стороны компании. Необходимость перемен обусловлена потребностью к восстановлению доверия в этом сегменте мировой экономики.

Сегодня мировая цена “вечного металла” определяется на основе соотношения спроса и предложения на него на Лондонской золотой бирже. Процедура была установлена 12 сентября 1919 года и с тех пор практически не менялась. Дважды в день - в 10.30 и в 15.00 пять инвестиционных банков — Barclays, HSBC, Societe Generale, Deutsche Bank и Bank of Nova Scotia – связываются, чтобы установить цену золота. В процессе фиксинга представители участников London Bullion Market Association устанавливают связь со своими дилерами, а через них с торговцами, предлагающими и/или покупающими физическое (реальное, а не представленное фьючерсами или опционами) золото. Процедура проводится так: председатель объявляет цену, которую в данный момент считает обоснованной. Если продавцы по этой цене отсутствуют, она повышается, а если отсутствуют покупатели – понижается. При наличии встречных предложений происходит подсчет соотношения продавцов/покупателей. Все это продолжается до установления рыночного равновесия между спросом и предложением.

Золотой фиксинг – ориентир для контрактов на физическую поставку золота для всего рынка, он имеет оборот в 15 трлн. евро в год. Правда, в августе Deutsche Bank намерен покинуть “большую пятерку”, так как вообще выходит из сырьевого бизнеса. Тем временем, рассмотрев графики золота через "волшебное стекло" СРП, Вы можете наблюдать развитие сложной среднесрочной коррекции к нисходящему движению последних месяцев. При формировании волновой структуры по этому сценарию вероятно достижение внутри коррекции целевых отметок 1365.4 и 1442.0. Дальнейшее движение будет обусловлено нарушением/сохранением импульсной структуры движения в зеленой подволне С.

Туркменистан считает Россию своим стратегическим партнером, но вопрос о вступлении в Евразийский экономический союз (ЕАЭС) не рассматривает, заявил в воскресенье посол Туркменистана в РФ Бердымурат Реджепов.

В беседе с корреспондентом РИА Новости по итогам совещания президента Гурбангулы Бердымухамедова с туркменскими послами в зарубежных странах Реджепов отметил, что глава государства на встрече подчеркнул стратегический характер партнерства Туркменистана и России.

По словам туркменского полпреда, Гурбангулы Бердымухамедов отметил пятимиллиардный товарооборот между двумя странами, что говорит, о том, что Россия является одним из самых крупных торгово-экономических партнеров Туркмении.

"В политическом плане Туркменистан и Россия поддерживают друг друга в ООН, ОБСЕ, СНГ, других международных организациях. В целом у нас также общее видение и каспийской проблематики", — сказал Реджепов.

На вопрос, как относится Туркменистан к созданию Евразийского экономического союза, инициаторами которого являются Россия, Казахстан и Белоруссия, Бердымурат Реджепов сказал, что Туркменистан, основываясь на политике нейтралитета, во внешней политике главный упор, как и прежде, делает на развитие двусторонних отношений.

"Туркменистан является ассоциированным членом СНГ, и наша страна участвует в обсуждении интеграционных проектов на пространстве Содружества, в той мере, которая соответствует этому статусу нашего государства", — сказал туркменский полпред.

Нейтральный Туркменистан во внешней политике традиционно проводит курс на развитие двусторонних отношений с зарубежными странами, избегая вступления в союзы и объединения с наднациональными органами управления. Ассоциированное членство в СНГ позволяет стране не участвовать в проектах, не отвечающих или не в полной мере учитывающих интересы Туркменистана. Амангельды Нурмурадов.

Афганистан заявил о готовности снизить тариф за транзит электроэнергии из Таджикистана и Кыргызстана в Пакистан в рамках проекта CASA-1000 с нынешнего заявленного в 2,5 американских центов за киловатт до 0,99 центов. Ожидается, что в ближайшее время состоится встреча рабочих групп по обсуждению данного вопроса, однако окончательное решение будет объявлено только после того, как новый Президент Афганистана вступит в должность. Первоначально Таджикистан был намерен продавать электроэнергию по 3,5 цента за киловатт, но потом увеличил ставку до 7 центов, затем была достигнута договоренность по цене до 5,1 центов за киловатт.

10 июля. «Азия-Плюс». ГУП «Таджикская алюминиевая компания» в первом полугодии нынешнего года существенно сократила производство продукции. В настоящее время из 980 электролизных ванн предприятия работают только 362 (35%). Также на 30-35% на предприятии сократилась численность рабочих. Основная причина снижения производства продукции компанией связана с финансовыми проблемами и проблемами, возникающими при транзите сырья для производства алюминия через территорию Узбекистана.

В пятницу свое действие де-юре прекратило соглашение между Киргизией и США о размещении на территории республики центра транзитных перевозок Пентагона. Де-факто американские военнослужащие покинули базу в международном аэропорту "Манас" столицы Киргизии уже несколько недель назад.

Авиабаза США, созданная в международном аэропорту Бишкека "Манас" в декабре 2001 года для поддержки сил коалиции в рамках операции "Несокрушимая свобода" в Афганистане и позднее переименованная в Центр транзитных перевозок "Манас", обеспечивала дозаправку в воздухе, переброску грузов и военных. В 2010 году нынешний президент Киргизии Алмазбек Атамбаев заявил, что военный объект в гражданском аэропорту должен быть закрыт.

В Центре транзитных перевозок Пентагона "Манас" 3 июня прошла официальная церемония передачи киргизскому правительству арендованной территории. За время существования авиабазы в Киргизии топливозаправщики ВВС США участвовали в 33,5 тысячи военных операций и произвели дозаправку 135 тысяч самолетов. За эти годы через базу прошли 5,3 миллиона военнослужащих из 26 государств, принимавших участие в антитеррористической операции в Афганистане. По данным американского командования, военные функции закрытого центра взял на себя транзитный центр им. Михаила Когальничеану, расположенный в местности Константа в Румынии.

Авиабаза занимала территорию площадью свыше 220 гектаров в пригороде Бишкека, непосредственно прилегающую к международному аэропорту. После ликвидации военного объекта Пентагона Киргизии осталась территория с налаженной инфраструктурой, а также имущество на сумму около 30 миллионов долларов, в том числе разнообразное оборудование, помещения, генераторы.

Начальник Генерального штаба вооруженных сил Киргизии Асанбек Алымкожоев заявил, что на месте бывшей базы разместится новая войсковая часть Национальной гвардии республики. На сегодняшний момент военные уже начали переезд, взяв под охрану территорию.

Между тем, в СМИ Киргизии уже разгорается скандал, связанный с бойкой торговлей в интернете имуществом завершившего свою миссию американского военного объекта. В частности по 600 долларов всем желающим предлагаются военные палатки. Представители нацгвардии утверждают, что все переданное им по описи имущество находится на месте и под надежной охраной. Юлия Орлова.

В рамках этого соглашения Польша будет предоставлять Кыргызстану кредит, договор о котором был подписан еще 24 июня. В ближайшем будущем кыргызское правительство предоставит польским парламентариям список процедур внутренней политики, которые необходимо было принять для предоставления финансирования.

Таким образом, сотрудничество Польши и Кыргызстана будет постепенно углубляться, на что и рассчитывает польское правительство. Польша и в дальнейшем планирует развивать свои деловые отношения с азиатскими странами.