Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Президент России Владимир Путин объяснил, что с глубоким уважением относится к участникам проходящих по России митингов и не выступает против символики цветных революций, но ему обидно за людей, использующих иностранные технологии.

"Мы имели место с целым рядом различных революций - то с оранжевой революцией (на Украине), то с революцией роз, в Киргизии, то еще с какой-то революцией. Я не высказывался против людей, которые выходят с этой символикой. Мне было обидно за тех людей, которые используют наработанные кем-то за бугром технологии", - сказал Путин в ходе общения с участниками всероссийского молодежного инновационного форума "Селигер-2012".

Он добавил, что участники митингов в России - самые разные люди, люди разных взглядов и убеждений.

"Там очень много людей, настроенных патриотично. Я их отлично понимаю и отношусь к ним с глубоким уважением", - сказал он.

Путин добавил, что в обществе есть люди, которые выступают против любых форм государственности - это анархисты.

"Не думаю, что это правильное направление развития нашего общества и нашей страны. Ни до чего хорошего анархизм никогда не доводил, и достаточно вспомнить достаточно тяжелый период после 1917 года", - сказал Путин.

"Очень близко с этим смыкается и другое направление деятельности - пожелание поражения своей собственной стране", - добавил президент.

Закон о ратификации договора о зоне свободной торговли в рамках СНГ, одобренный в понедельник парламентом Украины, отправлен на подпись президенту, сообщает сайт Верховной Рады во вторник.

Из восьми государств, подписавших данный документ, Украина стала третьей после России и Белоруссии страной, которая ратифицировала его.

Власти страны ожидают, что после вступления в силу соглашения о зоне свободной торговли в рамках СНГ номинальный ВВП Украины вырастет почти на 37,5 миллиарда гривен (4,7 миллиарда долларов), реального ВВП - на 2,5%, а доходов государственного бюджета - почти на 9,4 миллиарда гривен (1,2 миллиарда долларов) ежегодно.

Договор о зоне свободной торговли в рамках СНГ был подписан 18 октября 2011 года восемью странами - Россией, Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Молдовой, Таджикистаном и Украиной. При этом Азербайджан, Туркмения и Узбекистан выразили желание дополнительно проработать вопрос о присоединении к договору.

Договор обеспечит необходимые условия для полноценного и эффективного функционирования зоны свободной торговли на пространстве СНГ и создаст благоприятные условия для дальнейшего углубления интеграции на основе норм Всемирной торговой организации.

Наряду с типичными для такого рода соглашений положениями об отмене импортных пошлин, в договоре предусматриваются обязательства сторон, гарантирующие недискриминационное применение правил нетарифного регулирования, предоставление национального режима, а также четкие, соответствующие мировой практике правила в области субсидирования.

Договор заменит ныне действующие между государствами-участниками СНГ соглашения о свободной торговле, как двусторонние, так и многосторонние. Алена Мейта.

Гражданское общество и политическую структуру, проблемы православных и буддистов, работу правоохранителей и доверчивость вкладчиков обсудили во вторник президент России Владимир Путин и участники молодежного лагеря "Селигер".

Путин рассказал об обновлении и преемственности во власти и отметил, что стране не нужен квазиправославный комсомол. Президент также пообещал подумать над возможностью учреждения института уполномоченного по развитию гражданского общества, приезда в Россию духовного лидера буддистов Далай-ламы XIV и выдачи тел уничтоженных террористов их родственникам. А под занавес участницы форума пригласили Путина на обед и спросили, что ему снится.

Гражданский уполномоченный

Идею введения в России, где уже существуют посты детского и бизнес-омбудсменов при президенте, новой должности уполномоченного высказал в ходе общения с президентом один из участников форума Виктор Кузнецов из Пензы.

"Нужны различные формы диалога общества и человека, человека и власти. Если мы сможем разработать такой дополнительный механизм, который Вы предложили, да, давайте подумаем", - ответил Путин.

При этом президент подчеркнул, что российское государство не преследует граждан за правозащитную и правоохранную деятельность и поэтому в России нет политзаключенных.

"Я встречаюсь с правозащитниками, и некоторые из них утверждают, что люди сидят за свои политические убеждения. Но, когда начинаешь разбираться, выясняешь, что мотивами их задержания или содержания под стражей является не политическая и не правозащитная деятельность, а совсем другие события", - сказал он.

В то же время Путин отметил, что "с каждым конкретным случаем нужно разбираться", так как "возможны ситуации, когда кто-то защищает права других людей, и есть люди или структуры, которым это не нравится, и с ними вступают в борьбу, в том числе с использованием сил и средств государственного подавления".

Преемственность без анархии

Один из вопросов, который задали президенту, касался его отношения к участникам проходящих по России митингов. В декабре 2011 года после серии оппозиционных акций протеста Путин признался, что первоначально принял их символику в виде белых ленточек за контрацептивы. Такое сравнение вызвало тогда резко негативную реакцию у участников митингов. На Селигере глава государства решил еще раз уточнить свою позицию.

"Мы имели место с целым рядом различных революций - то с оранжевой революцией (на Украине), то с революцией роз, в Киргизии, то еще с какой-то революцией. Я не высказывался против людей, которые выходят с этой символикой. Мне было обидно за тех людей, которые используют наработанные кем-то за бугром технологии", - сказал Путин.

Он добавил, что участники митингов в России - самые разные люди, люди разных взглядов и убеждений и он относится к ним "с глубоким уважением". Однако президент отметил, что не разделяет, к примеру, позиции анархистов, потому что "ни до чего хорошего анархизм никогда не доводил". Путин напомнил о революции 1917 года и подчеркнул важность поступательного развития страны и преемственности во власти.

"Преемственность для развивающейся страны, с развивающейся демократией, для такой страны как Россия, крайне важна. Нужно оставлять все самое лучшее, не разрушать до основания (это у нас уже было в 1917 году, что из этого получилось - мы знаем), поступательно, спокойно, с необходимой ротацией, но идти вперед. Так и будем поступать", - сказал президент.

Он также отметил, что смена власти в широком смысле происходит - например, практически две трети обновлено правительство РФ.

Многопартийность и квазиправославие

Говоря о развитии политической сферы, Путин заявил, что расцвет многопартийности в России после радикальной либерализации партийного законодательства позволяет оценить реальную поддержку обществом каждой политической силы.

"В этом есть большой глубокий смысл, потому что пока что-то запрещено, кто-то считает, что на нем боженька заснул, во всяком случае, задремал. А вот когда люди вылезают из подполья, предъявляют свои взгляды, убеждения, свою позицию, формулируют свою программу, тогда становится ясно - общество поддерживает такую группу людей, которая сформировалась в виде политической партии, или нет", - сказал глава государства.

Если партию не поддерживает общество, ей нужно думать, что поменять, чтобы завоевать симпатии избирателей, добавил президент.

Путин также назвал оправданным принятие в России нового закона о некоммерческих организациях, отметив, что аналогичная норма действует в США несколько десятилетий. Он отметил, что дискуссию вызвало само по себе словосочетание "иностранный агент" - "вызвало некоторое отторжение у части нашего гражданского общества". При этом президент подчеркнул, что это требование распространяется только на те организации, которые занимаются политической деятельностью и получают финансирование из-за границы.

Президент также предостерег от создания в России "квазиправославного комсомола" или других объединений, в которые людей бы загоняли силой.

"Деятельность православных молодых людей очень важна для укрепления российской государственности. Единственное, от чего хотелось бы предостеречь - это от того, чтобы создавался какой-то новый, квазиправославный комсомол. Нельзя ни в коем случае никого загонять силой ни в какие объединения и ассоциации", - сказал президент.

При этом он добавил, что добровольные объединения подобного рода безусловно будут востребованы обществом.

Путин также отметил, что все основные религии России равноправны, но православие сыграло особую роль в истории государства, способствовав его объединению.

"Хрюши", педофилы и террористы

Среди участников встречи во вторник было немало тех, кто уже общался с Путиным на предыдущих подобных мероприятиях. Среди них была активистка движения "Хрюши против", которое борется с продажей просроченных продуктов. В последнее время борцы с несвежими продуктами сами стали объектом преследования со стороны правоохранительных органов в Петербурге. Девушка рассказала Путину, что сотрудники полиции возбудили уголовное дело в отношении одного из участников движения, основываясь на фиктивных доказательствах.

"Оставьте информацию мне. Постараемся вместе с вами поработать", - ответил президент.

Активистка движения также напомнила, что ранее Путин поддержал предложение о том, чтобы на упаковке продуктов информация о сроке годности занимала не менее 10% от общей площади, однако, до сих пор никаких решений на этот счет не принято. Президент пообещал, что вернется к этому вопросу.

Еще одна тема, затронутая на Селигере, касалась слишком медленного расследования дел о педофилии.

"Что касается административных проволочек, то они, безусловно, недопустимы в таких вопросах. Это понятно, это чисто бюрократия... Я не просто поговорю с ними (главами МВД и Следственного комитета), я постараюсь сделать так, чтобы этого не повторялось. И думаю, что генеральная прокуратура должна будет соответствующим образом отреагировать на эти негативные проявления" ", - сказал Путин.

"Мне стыдно за деятельность полиции в борьбе с педофилией и за этот случай (в Петербурге). Таких случаев, наверное, немало", - подытожил президент.

Высказался Путин и по другому нашумевшему делу - связанному с финансовой пирамидой "МММ", которую основал Сергей Мавроди. По мнению президента, нужно задуматься о совершенствовании действующего законодательства, чтобы защитить людей "от таких проходимцев, как Мавроди", а судьбу самого главы "МММ" должны решать правоохранительные органы.

Далеко не все проблемы, которые обсуждались с президентом, получали одобрение со стороны участников встречи. В частности, когда один из "селигерцев", житель Дагестана, попросил главу государства разрешить выдавать тела уничтоженных террористов их родственникам, чтобы прекратить "торговлю трупами", в зале послышался свист.

Путин напомнил, что во многих странах мира тела террористов не выдают родным, чтобы не делать места их захоронения объектом поклонения.

"Я согласен, что это жестоко. Но и деятельность самих террористов не отличается благообразием и толерантностью", - сказал Путин.

"Мы пообсуждаем это с коллегами. Поставлю эти вопросы и перед генеральной прокуратурой, и перед правоохранительными органами", - пообещал он.

Жителю Калмыкии в свою очередь Путин пообещал, что власти России продолжат усилия по созданию возможности для приезда в страну лидера буддистов Далай-ламы XIV, против чего выступает Китай.

"Этот вопрос связан с позиционированием в мире к Далай-ламе не как к религиозному деятелю, а как к политическому. Мы, конечно, понимаем наших людей, наших граждан, которые в Калмыкии живут и ждут приезда Далай-ламы. Будем работать в этом направлении", - заявил президент.

Не только о серьезном

Завершилось общение президента с участниками форума на неформальной ноте. Одна из девушек напомнила главе государства, что ровно год назад он поцеловал ее в щеку, и призналась, что теперь мечтает с ним пообедать. Путин ответил, что "насчет обеда - я услышал".

Другая девушка спросила, что снится президенту - к ее разочарованию Путин признался, что "как правило, ничего".

Не порадовал глава государства и любителей пива. По его словам, с учетом остроты проблемы "пивного алкоголизма" в стране можно увеличить акцизы на этот напиток.

"В целом пивной алкоголизм - это проблема. Это правда. В этом году правительство и так акцизы подняло достаточно высоко, поэтому если идти по этому пути - а, наверное, это нужно, - то делать это нужно аккуратно", - сказал президент.

Сторонник здорового и спортивного образа жизни Путин иногда на неофициальных мероприятиях пьет пиво.

Рада ратифицировала договор о зоне свободной торговли в СНГ

Ожидается, что благодаря реализации проекта ВВП Украины вырастет на 2,5%

Верховная рада Украины на внеочередном заседании ратифицировала договор о зоне свободной торговли в рамках СНГ, передает УНИАН. Документ одобрили 260 депутатов при необходимом минимуме в 226 голосов. В финансово-экономическом обосновании проекта говорится, что его реализация обеспечит рост украинского ВВП на 2,5%, или около 37,5 млрд гривен (4,635 млрд долларов). Специалисты полагают, что зона свободной торговли обеспечит прирост бюджетных доходов в 9,4 млрд гривен в год.

Переговоры о формировании зоны свободной торговли в рамках СНГ длились почти год. Первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов рассказывал, что основной проблемой является вопрос о взимании экспортных пошлин. Договор, участниками которого являются Украина, Россия, Белоруссия, Киргизия, Армения, Казахстан и Таджикистан, был подписан в Санкт-Петербурге в середине октября прошлого года. 20 марта текущего года его ратифицировала Госдума, в начале апреля — президент России Дмитрий Медведев.

Ранее украинский парламент принял закон, согласно которому госгарантии по кредиту Государственному банку развития Китая предоставляются на сумму 29,5 млрд гривен. Эти средства будут направлены на реализацию проекта по замещению природного газа углем, добытым на территории Украины. За закон «О государственном бюджете на 2012 год (в части финансирования проектов замещения природного газа)» проголосовали 263 парламентария из 276, присутствующих на заседании. Документ предусматривает увеличение общего объема госгарантий на 2012 год с 15 млрд гривен до 44,5 млрд гривен. За счет кредита от Госбанка развития Китая в размере 3,6 млрд долларов в трех областях Украины предполагается реализовать пять инновационных проектов. Верховная рада также предоставила госгарантии на кредит Экспортно-импортного банка Китая на 24,3 млрд гривен для развития сельского хозяйства — их выделение одобрили 263 депутата.

Парламент Украины в понедельник ратифицировал соглашение о зоне свободной торговли (ЗСТ)в рамках СНГ.

Из восьми стран, подписавших 18 октября 2011 года Договор о зоне свободной торговли в рамках СНГ, Украина стала третьей страной, после России и Белоруссии, которая его ратифицировала. Соглашение вступает в силу после того, как первые три страны сдадут в исполком СНГ документы о его ратификации, таким образом, уже можно говорить о зоне свободной торговли в рамках СНГ как о свершившемся факте. Власти Украины ожидают, что после вступления соглашения в силу доходы госбюджета вырастут на 1,2 миллиарда долларов.

Украинские эксперты считают, что присоединение Украины к соглашению о ЗСТ СНГ ничего не изменит в торговых взаимоотношениях Украины со странами-партнерами по СНГ. Российские эксперты не считают, что ратификацией соглашения о зоне свободной торговли Киев сделал однозначный выбор в пользу СНГ, так как ранее Украина и Евросоюз парафировали соглашение об ассоциации, частью которого также является создание зоны свободной торговли.

Плюсы

Ратификацию соглашения на внеочередной сессии в понедельник поддержали 260 депутатов Верховной Рады при необходимом минимуме в 226 голосов. Текст соглашения был парафирован год назад, однако его удалось подписать только в октябре прошлого года.

Власти страны ожидают, что после вступления в силу соглашения о зоне свободной торговли в рамках СНГ номинальный ВВП Украины вырастет почти на 37,5 миллиарда гривен (4,7 миллиарда долларов), реального ВВП - на 2,5%, а доходов государственного бюджета - почти на 9,4 миллиарда гривен (1,2 миллиарда долларов) ежегодно.

Премьер Украины Николай Азаров, выступая с докладом перед голосованием по решению, отметил, что соглашение будет способствовать свободному товарообороту в рамках СНГ, в частности, облегчит доступ украинских товаров на рынки государств Содружества.

Одним из главных преимуществ данного соглашения, по словам премьера, является наличие в документе статьи 7, касающейся транзита трубопроводным транспортом. Он напомнил, что данная статья предусматривает разработку и принятие отдельного документа - на протяжении шести месяцев с даты вступления соглашения в силу.

Ранее Киев заявлял, что благодаря наличию этой статьи Украина сможет получить доступ к российской трубе для импорта туркменского газа.

"Правительство уже поручило Минэнергоугля вместе с другими центральными органами исполнительной власти подготовить проект такого соглашения", - сказал Азаров.

Минусы

Нужно отметить, что голосование за ратификацию проходило в отсутствие оппозиции в зале заседаний. Кроме того, профильный комитет Верховной Рады по иностранным делам не рекомендовал парламенту ратифицировать данное соглашение в том виде, в котором оно было внесено на рассмотрение, считая, что в соглашении заложены определенные риски для Украины.

В частности, по словам заместителя главы комитета Тараса Черновила, комитет выразил сомнения относительно юридической чистоты подписания. "Существуют сомнения... соответствуют ли директивы, которые были даны на подписание данного соглашения, непосредственно тому тексту, который подписывался", - сказал депутат.

Кроме того, комитет обращает внимание на то, что в пояснительной записке к соглашению не просчитаны риски возможных потерь в случае вступления договора в силу. Комитет обращает внимание также на наличие ряда юридических и правовых коллизий. По словам Черновила, в соглашении четко прописано, что споры между субъектами данного договора должны решаться в Арбитражном суде СНГ.

"Мы не являемся субъектом решения споров в этом суде, мы не ратифицировали соответствующее соглашение", - сказал он.

При этом главный риск, по мнению комитета, заключается в том, что в соглашении уделено больше внимания странам Таможенного союза.

"Главный риск - в двойной правосубъектности стран Таможенного союза. Договор четко дает приоритетность договору Таможенного союза над этим договором", - отметил Черновил.

Благие намерения

Договор о зоне свободной торговли в рамках СНГ был подписан 18 октября 2011 года восемью странами - Россией, Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Молдовой, Таджикистаном и Украиной. При этом Азербайджан, Туркмения и Узбекистан выразили желание дополнительно проработать вопрос о присоединении к договору.

Договор должен обеспечить необходимые условия для полноценного и эффективного функционирования зоны свободной торговли на пространстве СНГ и создать благоприятные условия для дальнейшего углубления интеграции на основе норм Всемирной торговой организации. Он заменит ныне действующие между государствами-участниками СНГ соглашения о свободной торговле, как двусторонние, так и многосторонние.

Наряду с типичными для такого рода соглашений положениями об отмене импортных пошлин в договоре предусматриваются обязательства сторон, гарантирующие недискриминационное применение правил нетарифного регулирования, предоставление национального режима, а также четкие, соответствующие мировой практике правила в области субсидирования. Принципиально важным отличием договора от действующих на пространстве СНГ соглашений является наличие инструмента принуждения сторон, нарушающих договоренности, к выполнению своих обязательств. Таким инструментом являются правила разрешения споров.

Как сообщил РИА Новости глава комитета Госдумы РФ по делам СНГ Леонид Слуцкий, ратификация парламентом Украины соглашения о зоне свободной торговли является "серьезным результатом" для экономического сотрудничества на евразийском пространстве.

Комментируя произошедшее событие, Слуцкий указал, что "это серьезный результат для украинской экономики и в целом для экономического сотрудничества на евразийском пространстве".

"Я приветствую предстоящее вступление данного соглашения в силу, поскольку теперь есть ратификация трех сторон: России, Белоруссии и Украины. Как раз для вступления в силу требуется три страны",- сказал он.

Чего ожидать?

Украинские эксперты сдержанно оценивают ратификацию Радой договора о ЗСТ СНГ.

Как считает директор Института экономических исследований и политических консультаций Игорь Бураковский, присоединение Украины к соглашению о ЗСТ СНГ ничего не изменит в торговых взаимоотношениях Украины со странами-партнерами в рамках СНГ, поскольку в приложениях к документу практически дублируются изъятия в торговле и тарифы, фиксировавшиеся ранее в двусторонних аналогичных договорах между странами-участницами.

"Нынешнее соглашение о свободной торговле просто переводит эти взаимоотношения на многосторонний уровень. Поэтому говорить, что произойдут какие-то радикальные изменения в торговом режиме для украинских экспортеров и импортеров, наверное, не приходится", - сказал он РИА Новости.

Касаясь торговли такими "чувствительными" для Украины товарами, как энергоносители, эксперт отметил что, соглашение в этом смысле также сохраняет статус-кво, так как в нем вопросы, связанные с торговлей природным газом, регулируются отдельными соглашениями. Кроме того, в рамках договора Россия сохранила за собой право самостоятельно устанавливать экспортные пошлины на нефть.

К плюсам данного документа эксперт отнес снижение рисков введения каких-либо торговых ограничений для Украины со стороны России, Казахстана и Белоруссии, являющихся базовой "тройкой" Таможенного союза.

В то же время, отметил эксперт, ратифицированный в понедельник документ оставляет за странами "тройки" право на защиту своих интересов в рамках ТС.

В свою очередь, экс-министр экономики в правительстве Юлии Тимошенко Богдан Данилишин также сдержанно оценивает присоединение Украины к договору. По его словам, с подписанием соглашения мало что изменится в торговых взаимоотношениях с партнерами по СНГ, в первую очередь с Российской Федерацией.

"На мой взгляд, с подписанием договора мало что изменится. Россия была, есть и останется стратегическим и основным торгово-экономическим партнером. От этого мы никуда не спрячемся. Главное, чтобы это было добровольное партнерство, а не навязывание чьей-то воли или мысли, это должно быть партнерство между производственными ассоциациями, отраслями, производствами, торговыми организациями", - сказал он РИА Новости.

К плюсам ратифицированного документа Данилишин относит его согласованность с нормами Генерального соглашение по тарифам и торговле Всемирной торговой организации, фиксацию существующих изъятий и тарифных ограничений, предусмотренных в двусторонних соглашениях между странами-участницами, а также фиксацию отдельных таможенных тарифов.

В то же время эксперт отмечает, что в любом случае спорные торговые вопросы между такими странами-участницами, как Украина, РФ, Молдавия, Киргизия, будут все равно решаться в рамках процедур ВТО на основе двусторонних переговоров.

СНГ или ЕС

Директор российского Информационно-аналитического центра по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве Алексей Власов не считает, что ратификацией соглашения о зоне свободной торговли Киев сделал однозначный выбор в пользу СНГ, так как ранее Украина и Евросоюз парафировали соглашение об ассоциации, частью которого также является создание зоны свободной торговли.

"Я не думаю, что Киев ратификацией соглашения о зоне свободной торговли показал, что он сделал однозначный выбор в пользу СНГ. Скорее, это часть начавшейся избирательной кампании. Таким образом партия власти однозначно показывает, на какую часть электората будет сделана ставка в ближайшие месяцы до осенних парламентских выборов, то есть они попытаются консолидировать ту часть электората, которая рассматривает договор о зоне свободной торговли как показатель изменившегося вектора внешней политики Украины, хотя на самом деле в реальности меняться ничего особо не будет", - сказал Власов РИА Новости.

Эксперт напомнил, что Украина и Евросоюз в конце марта после пяти лет переговоров парафировали соглашение об ассоциации, частью которого также является создание зоны свободной торговли. Киев рассчитывает подписать соглашение об ассоциации с Европейским Союзом после парламентских выборов, которые состоятся в октябре.

"Подписать соглашение об ассоциации с ЕС можно будет только с учетом изменившейся конфигурации политического поля, если Верховная Рада будет выглядеть по-другому, нежели сейчас, тогда это возможно. Но если дело Тимошенко будет по-прежнему камнем преткновения в отношениях между ЕС и Януковичем и Партией регионов, то вряд ли Брюссель пойдет на подписание этого политического документа без предварительных политических условий", добавил он.

В свою очередь, директор Института экономических исследований и политических консультаций Игорь Бураковский считает, что принятие договора о ЗСТ СНГ не осложнит для Украины переговорный процесс по соглашению о ЗСТ с Евросоюзом, поскольку на сегодняшний день переговоры по второму документу уже завершены и прошли стадию парафирования.

Эксперт также не видит никаких угроз и противоречий в параллельном существовании двух соглашений. В этой связи он привел пример Чили, у которого более 20 соглашений такого формата. Единственной проблемой, по мнению эксперта, остается техническое выполнение соглашения на уровне украинских таможенных органов.

"Украинская таможня должна четко понимать, какие режимы должны применяться к тем или иным товарам, чтобы не создавать условий для злоупотреблений со стороны участников внешнеэкономической деятельности", - сказал Бураковский.

С ним согласен и экс-министр экономики Данилишин, который также убежден в том, что ратификация договора ЗСТ СНГ абсолютно не противоречит аналогичному соглашению с Европейским Союзом.

"Украина сама решает, с кем и на каких условиях заключать договоры. Главное, чтобы они отвечали национальным интересам государства и защищали отечественных производителей", - отметил эксперт.

Россия приглашает Украину в Таможенный союз, однако Киев заявляет, что пока внимательно изучает работу ТС, чтобы определиться, как строить отношения с этим экономическим объединением, и предлагает сотрудничество в формате "3+1". По мнению российской стороны, более активное подключение Украины к многосторонним интеграционным объединениям - Таможенному союзу, Единому экономическому пространству, формируемому Евразийскому союзу - будет служить дополнительным фактором в деле укрепления двусторонних торгово-экономических связей, а ратификация Киевом договора о зоне свободной торговли в СНГ - способствовать повышению конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности национальных экономик.

Между тем украинские власти неоднократно заявляли, что массу экономических выгод для страны принесет создание зоны свободной торговли с Евросоюзом. В России менее оптимистично оценивают перспективы сотрудничества Украины с ЕС в рамках ЗСТ, считая, что соглашение направлено на блокирование возможностей участия Украины в Таможенном союзе. Москва неоднократно заявляла, что будет вынуждена защищать свои рынки в случае создания зоны свободной торговли между Украиной и ЕС.

Вьетнам рассматривает возможность присоединения к Таможенному союзу, заявил президент этой страны Чыонг Тан Шанг в воскресенье на пресс-конференции в Нарьян-Маре.

"Мы обсудили ускорение начала переговоров по подписанию соглашения о свободной торговле. Мы условились, что объявим о начале переговоров по соглашению о свободной торговле уже в сентябре 2012 года во время саммита АТЭС во Владивостоке. Мы рассчитываем, что при наличии высокой политической воли руководства наших стран, а также белорусских и казахстанских товарищей, партнеров, мы можем уже скоро начать этот процесс и привести его к завершению в виде соглашения о присоединении Вьетнама к Таможенному союзу", - отметил Чыонг Тан Шанг, отвечая на вопрос о желании его страны вступить в Таможенный союз.

Он отметил, что власти Вьетнама и России желают повысить объем двусторонних внешнеэкономических связей и выразил уверенность в том, что соглашение о присоединении Вьетнама к Таможенному союзу даст большой стимул для активизации взаимоотношений и увеличения объема поставок товаров.

Президент Вьетнама прибыл в РФ в четверг по приглашению российского лидера.

Представители России и Вьетнама ранее неоднократно заявляли о возможности заключения соглашения о создании зоны свободной торговли между двумя странами. Как заявил в декабре 2011 года первый вице-премьер Игорь Шувалов, предложение о создании зоны свободной торговли было получено от Вьетнама. Шувалов также отметил, что поскольку Россия является членом Таможенного союза, для заключения такого соглашения понадобится согласие партнеров РФ по Таможенному союзу и Единому экономическому пространству.

Решение о создании Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана было принято в августе 2006 года на неформальном саммите Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС).

Таможенный союз предусматривает создание единой таможенной территории, в пределах которой не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. В рамках Таможенного союза применяется единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами.

Закон "О введении безвизового режима для граждан некоторых государств сроком до 60 дней" в Киргизии вступил в действие в пятницу, сообщил РИА Новости представитель пресс-службы президента республики."Сегодня подписанный президентом Алмазбеком Атамбаевым закон был опубликован в СМИ и таким образом вступил в силу", - сообщил он.

Ранее введение безвизового режима для граждан тех стран, где ВВП на душу населения превышает 7 тысяч долларов одобрил парламент страны. В списке государств, граждане которых смогут побывать в Киргизии, не открывая визы, практически все государства Западной Европы, Канада, республика Корея, Кувейт, Прибалтийские государства, Новая Зеландия, ОАЭ, Саудовская Аравия, Сингапур, США, Бруней, Бахрейн и Катар. По мнению киргизского кабмина, разработавшего закон, такие меры будут способствовать росту числа туристов и инвесторов из этих стран, а также активизируют двухсторонние межгосударственные отношения.

"Правительству республики поручено в месячный срок уведомить государства, в отношении граждан которых вводится односторонний визовый режим, о принятии закона", - отметил собеседник агентства.

Между тем, принятие данного закона вызвало серьезную дискуссию в обществе. Госкомитет нацбезопасности республики высказал мнение, что введение безвизового режима может быть негативно воспринято соседями Киргизии по региону. И напомнил, что некоторые государства, прежде всего СНГ, могут изменить свою визовую политику в отношении Киргизстана, в сторону ужесточения "с целью защиты своих территорий от проникновения нежелательных лиц из третьих стран" через Киргизию.

Безвизовый режим будет действовать до 31 декабря 2020 года и "в случае достижения поставленных перед законом целей будет введен на бессрочной основе".

Примерно 99% туристов, приезжающих в Памирский регион Таджикистана, путешествуют туда индивидуально, сообщила РИА Новости в пятницу пресс-секретарь Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина.Ранее МИД РФ в связи с проводящейся правительственными силами республики Таджикистан спецоперацией в Горно-Бадахшанской автономной области этой страны рекомендовал гражданам РФ, в частности, альпинистам и туристам, воздержаться от посещения Памирского региона.

"Организованных туристов нет. Туроператоры не работают, поскольку нет надежных партнеров с той стороны. Из других стран, например, из Киргизии, попасть туда тоже организованно невозможно, поскольку так же нет туроператоров, организующих такие туры", - уточнила Тюрина.

По данным, которые приводит радио "Озоди" (таджикская служба радио "Свобода"), власти страны продлили еще на один день, до субботы, мораторий на ведение боевых действий в Горно-Бадахшанской автономной области. Также на день продлен срок ультиматума, который власти выдвинули мятежникам, оказавшим вооруженное сопротивление.

Как отмечает "Озоди", сейчас обстановка в Хороге постепенно стабилизируется: днем на улицах города можно видеть все больше жителей, магазины открыты.

В афганской провинции Герат прошло заседание по вопросу строительства железной дороги Иран-Афганистан-Таджикистан-Кыргызстан-Китай. Присутствовавшие на заседании представители Кыргызстана, Афганистана, Таджикистана и Ирана пришли к согласию по вопросу необходимости проекта.

Правительство Ирана также готово профинансировать строительство кыргызского участка дороги. Такое заявление сделал посол Ирана в Кыргызстане Манучехр Моради в интервью информационному агентству «Tazabek».

Как сообщал ранее портал «Афганистан.Ру», технико-экономическое обоснование проекта железной дороги будет подготовлено к сентябрю 2012 года.

В Кыргызстане создан Дашманский государственный природный заповедник. Он расположен в Базар-Коргонском районе Джалал-Абадской области.

В аппарате правительства уточняют, что такое решение принято после поступившего предложения Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства. Соответствующее постановление уже подписал премьер-министр. Площадь вновь создаваемого заповедника составляет 8 тысяч 189,6 гектара.

Ранее гражданские активисты и экологи страны неоднократно обращались к чиновникам, призывая принять меры для сохранения уникальных реликтовых орехово-плодовых лесов. "Из-за ненадлежащего контроля, отсутствия информированности местного населения и их безответственного отношения к вопросам охраны природы, экосистема местности - основного ареала происхождения реликтовых орехоплодовых лесов была нарушена, а состояние видов растительного и животного мира, в том числе занесенных в Красную книгу КР, и особо ценных видов древесно-кустарниковых пород и биоразнообразия вызывают сегодня особое опасение", - соглашаются в правительстве с экологами.

Организация Дашманского государственного природного заповедника на землях Арстанбап-Атинского и Кызыл-Ункурского лесхозов (земли лесного фонда) поручена местным властям и профильному ведомству.

Напомним, на этой территории еще постановлением Совмина Киргизской ССР в 1975 году была образована особо охраняемая природная территория.

Передаваемые в заповедник пастбища и сенокосы двух лесхозов в перспективе будут составлять буферную зону заповедника.

Посольство Киргизии в Таджикистане предпринимает все необходимые меры по разрешению ситуации, в которой оказались граждане Евросоюза, России и Киргизии, оказавшиеся заблокированными на пограничном посту таджикско-афганской границы, сообщает МИД Киргизии в четверг.По данным внешнеполитического ведомства Киргизии, иностранные туристы, среди которых находятся два журналиста киргизского отделения газеты "Московский комсомолец" Улугбек Бабакулов и Эгамберды Кабулов, оказались заблокированными на участке киргизско-таджикской границы в Ишкашиме на северо-востоке Афганистана провинция Бадахшан. Киргизские журналисты оказались в данном районе в рамках подготовки материалов о жизни памирских киргизов.

В связи с военными действиями на территории Горно-Бадахшанской автономной области, которые проводят силы безопасности Таджикистана, пограничный контрольно-пропускной пункт в этом районе оказался закрыт. На афганской территории Бадахшана в связи с восстанием талибов в населенном пункте Вардуш, неподалеку от Ишкашима, также усилены меры безопасности и перекрыты все въезды и выезды из города.

"Посольство находится на постоянной оперативной связи с Кабуловым и Бабакуловым. В настоящее время посольством прорабатывается наиболее безопасный маршрут их въезда на территорию республики Таджикистан. Прорабатывается также возможность эвакуации журналистов и туристов, оказавшихся в Ишкашиме", - сообщает посольство.

Численность покупателей короткоствольного огнестрельного оружия в случае его легализации может составить 10,7 миллиона человек, говорится в подготовленном экспертами под руководством первого вице-спикера Совета Федерации Александра Торшина докладе о реформировании российского оружейного законодательства.

В разных странах мира существует ряд законов, регулирующих оборот и обращение гражданского огнестрельного оружия.

Право на гражданское огнестрельное оружие

В ряде стран такое право особо декларируется государством. Так, в Мексике, США и Швейцарии оно зафиксировано в конституции. Кроме того, в Андорре и Швейцарии гражданам разрешено иметь не только гражданское, но и боевое огнестрельное оружие, поскольку ответственность за оборону страны лежит на самих гражданах, которых в случае необходимости могут мобилизовать в любой момент.

Иногда государство прямо обязывает граждан иметь оружие в определенных случаях, как сделала Норвегия на островах архипелага Шпицберген из-за опасности подвергнуться нападению со стороны полярных медведей, и мэрия города Кеннесо в штате Джорджия (США) из-за роста преступности.

В большом количестве стран, особенно в тех, где высока преступность, государство, наоборот, инициирует акции по разоружению населения: так, в Доминиканской Республике, Колумбии, Никарагуа правительство вводило временные запреты на ношение оружия; в Афганистане, Йемене, Палестине запретило носить оружие на определенной территории; в Аргентине, Бурунди, Великобритании, Ираке, Камбодже, Таиланде, Филиппинах, Чили - инициировало акции по сдаче личного оружия.

Государство также ужесточает законодательную базу, связанную с оружейной сферой. В Австралии, Бельгии, Германии, Новой Зеландии, Финляндии государство ужесточило режим обо рота оружия в связи со случаями расстрела подростками своих товарищей в школе; в Афганистане, Бразилии, Великобритании, Венесуэле, Зимбабве, Йемене, Кении, Коста-Рике, Кувейте, Палестине, Папуа-Новой Гвинее, Таиланде, Ямайке - в связи с массовыми беспорядками и ростом вооруженной преступности.

В ряде стран Африки, где очень часты вооруженные конфликты, и в азиатских странах с авторитарными режимами оборот гражданского огнестрельного оружия почти отсутствует.

В Люксембурге и Малайзии существует абсолютный запрет на все виды гражданского огнестрельного оружия, а существенно оно ограничено в Бангладеш, Ватикане, Тиморе, Ирландии, Катаре, Кении, Кувейте, Марокко, Мьянме, Республике Корея, Тринидаде и Тобаго, Эфиопии.

В ряде стран гражданское огнестрельное оружие имеют право приобретать только определенные категории граждан (или они имеют льготный доступ к получению лицензии): охранники (Черногория; Объединенные Арабские Эмираты - только перцовые аэрозоли), предприниматели и ювелиры (Италия), депутаты, судьи и иные государственные служащие (Италия; Азербайджан - служебное оружие), работники сафари (Ботсвана).

В Гватемале и Гондурасе особые льготы на приобретение гражданского огнестрельного оружия имеют высшие должностные лица, в Казахстане - военнослужащие.

Типы и виды оружия, разрешенные к гражданскому обороту

В законодательстве стран мира классификация гражданского оружия осуществляется по нескольким критериям: внешний вид оружия (Австралия, Германия, Гондурас, Новая Зеландия, Финляндия, ЮАР), функциональное предназначение (Венгрия, Италия, Китай, Словакия, Эквадор), необходимость разрешения на приобретение (Австрия, Чехия); существует также смешанный тип классификации, как в российском законодательстве, когда учитывается и внешний вид, и функциональное предназначение гражданского огнестрельного оружия (Армения, Белоруссия, Латвия, Молдавия, Таджикистан, Туркменистан).

Существуют следующие ограничения по калибру:

а) пистолеты:

- не больше 9 мм - Австралия, Великобритания, Греция, Дания (исключение - для спортсменов), Индия, Латвия, Мексика, Молдавия, Парагвай, Сент-Люсия, Эквадор;

- не больше 6,8 мм - Канада;

- не больше 5,6 мм - Италия;

б) длинноствольное оружие:

- не больше 7,62 мм - Мексика;

- не больше 5,56 мм - Филиппины (охотникам позволяется покупать оружие большего калибра);

в) полуавтоматические винтовки:

- не больше 7,62 мм - Индия;

г) охотничье оружие:

- не больше 9 мм - Марокко;

д) пневматическое оружие:

- не больше 7,5 мм - Германия;

- не больше 4,5 мм - Азербайджан, Армения, Казахстан, Литва, Эстония.

Также есть ограничения по длине:

а) гладкоствольное оружие:

- не больше 60 см - Германия;

- не больше 30 см - Италия;

б) длинноствольное оружие:

- не меньше 66 см - Канада;

- не меньше 60 см - Казахстан;

- не меньше 50 см - Туркменистан;

- не меньше 46 см - Гондурас;

в) охотничье оружие:

- не меньше 80 см - Азербайджан, Армения.

Имеются также особые, специфические правила, какие типы и виды оружия разрешены к обороту. В одних странах определенные виды оружия находятся вне государственного регулирования: старинное огнестрельное оружие - в Нидерландах, пневматическое оружие - в Узбекистане; или нет ограничений на калибр короткоствольного оружия, как, например, в Чехии. В других странах запрещены специфические виды оружия, например, в Намибии - любые виды пистолетов, в США - оружие, не видимое металлодетекторами, в Финляндии - самозарядные пистолеты Макарова или Вальтера ПП и ППК. В Норвегии запрещено переделывать полуавтоматическое оружие в автоматическое. В Армении, Латвии, Туркменистане запрещены патроны с пулями бронебойного, зажигательного, разрывного или трассирующего действия, а также патроны с дробовыми снарядами для газовых пистолетов.

В некоторых странах существуют особые правила и ограничения на выдачу лицензии. Так, в Азербайджане лицензия не выдается недееспособным, в Белоруссии - токсикоманам, в Индии - лицам, совершившим преступления «против нравственности», в Литве - лицам, совершившим правонарушения в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, в Молдавии - лицам, систематически нарушающим общественный порядок и ранее владевшим оружием, но потерявшим его по своей вине. В Бельгии и Новой Зеландии человек, который хочет получить лицензию, должен получить согласие взрослых членов семьи, живущих с ним вместе, в Бразилии - представить справки о своей добропорядочности, заверенные в органах федеральной, региональной, армейской и судебной власти, в Эквадоре - представить два рекомендательных письма.

Минимальный возраст граждан, имеющих право приобретать оружие

- Все виды и типы гражданского огнестрельного оружия: 16 лет (Индия), 18 лет (Австралия, Азербайджан, Белоруссия, Бельгия, Венгрия, Германия, Грузия, Доминика, Израиль, Италия, Казахстан, Намибия, Молдавия, Португалия, Таджикистан, Туркменистан, Швейцария), 20 лет (Киргизия), 21 год (Австрия, Аргентина, Замбия, Филиппины, Франция, Чехия), 23 года (Литва), 25 лет (Бразилия, Гватемала), 30 лет (Судан), 35 лет (Таиланд);

- Боевое оружие: 18 лет (Израиль, Швейцария), 21 год (Чехия);

- Короткоствольное оружие: 21 год (Германия, Латвия, Норвегия, Словакия, США, Эстония);

- Длинноствольное оружие: 12 лет (Канада, по особому разрешению), 16 лет (Норвегия, с разрешения опекунов), 18 лет (Германия, США), 21 год (Латвия, Словакия);

- Спортивное оружие: 12 лет (Индия), 15 лет (Чехия, Эстония), 21 год (Германия)

- Охотничье оружие: 16 лет (Чехия), 21 год (Латвия, Словакия);

- Пневматическое оружие: 16 лет (Эстония), 18 лет (Латвия, Словакия);

- Газовое оружие: 18 лет (Латвия, Словакия).

Политический совет партии Исламского возрождения Таджикистана (ПИВТ) призвал власти республики прекратить боевые действия против группировки Толиба Айёмбекова в Горно-Бадахшанской автономной области страны."В целях предотвращения жертв в дальнейшем политический совет ПИВТ призывает как можно скорей прекратить боевые действия и принять меры для обеспечения мира и стабильности в регионе", - говорится в среду в заявлении политсовета крупнейшей оппозиционной партии Таджикистана.

В сообщении говорится, что оптимальным решением конфликта является использование невоенных методов и конструктивный диалог между сторонами.

Спецоперация по обезвреживанию группировки Толиба Айёмбекова началась 24 июля в городе Хорог, административном центре Горно-Бадахшанской автономной области. Власти Таджикистана возложили на группировку ответственность за убийство генерала спецслужб, начальника управления Госкомитета нацбезопасности по ГБАО Абдулло Назарова.

По официальным данным, убиты 30 членов группировки, еще 40 задержаны, среди которых 8 граждан Афганистана. Сообщается также о гибели 12 человек и ранении 23 сотрудников силовых структур республики. Погибших и раненных среди мирного населения нет.

По данным спецслужб, Айёмбеков организовав незаконную вооружённую группу, на протяжении многих лет занимался контрабандой наркотиков, табачных изделий и драгоценных камней. На счету данной группировки несколько тяжких преступлений, в том числе, бандитизм.

Партия осудила убийство Назарова, призвав привлечь к ответственности участников этого преступления. Политсовет подчеркивает, что государство привлекало известных личностей региона ГБАО для мирного решения вопроса. Другой стороне также следовало сотрудничать с государством для разрешения конфликта. ПИВТ считает, что стороны конфликта должны были принимать решения, основанные не на эмоциях, а на трезвой оценке ситуации.

"К сожалению, отказ одной из сторон в сотрудничестве с властями и поспешные выводы совместного штаба привели к применению силы, и дестабилизации обстановки в регионе", - заключается в заявлении.

Местные СМИ сообщают, что в среду в Москве, Лондоне, Нью-Йорке, Алма-Ате и Бишкеке пройдут акции протеста против военных действий в Хороге.

Организаторы митингов заявляют, что основным требованием будет немедленное прекращение боевых действий, вывод войск из региона и проведение независимого расследования убийства генерала спецслужб Назарова.

Вторая таджикская

Попытки президента Рахмона окончательно расправиться с оппозицией могут спровоцировать гражданскую войну

 Аркадий Дубнов

Таджикистан снова оказался на грани гражданской войны. Вчера правительственные войска начали широкомасштабную военную операцию в Хороге, центре Горно-Бадахшанской автономной области (ГБАО), остающейся одним из последних оплотов оппозиции президенту Эмомали Рахмону.

Операция явно развивалась не по тому сценарию, на который рассчитывали в Душанбе, — оппозиционеры оказали вооруженное сопротивление, и счет погибших с обеих сторон уже идет на сотни. Потери вынудили власть начать переговоры, но достичь перемирия будет непросто — слишком много сил заинтересовано в дестабилизации региона, являющегося одним из ключевых пунктов транзита афганских наркотиков. Тем более в преддверии вывода американских войск из Афганистана и активизации борьбы за власть в Кабуле.

В операции, которой руководит министр обороны Таджикистана Шерали Хайруллоев, принимает участие около 3 тыс. солдат и офицеров силовых структур. Ранним утром жители Хорога проснулись от стрельбы, телефонная связь с городом была прервана, закрылись все магазины и рынки, в городе началась паника. Как рассказал «МН» председатель российского фонда культурного наследия «Памир» Муким Майбалиев, накануне операции из города власти вывезли всех сотрудников иностранных организаций и представительств. Однако об оставшихся в Хороге детях и женщинах, которые оказались в зоне боевых действий, никто не подумал.

Уже через несколько часов после начала боевых действий Би-би-си сообщило о 100 погибших военнослужащих правительственных войск и таком же количестве жертв среди мирного населения. Также известно, что вчера в Хороге была взорвана машина прокурора Рушанского района ГБАО Нафасбека Дильшодова. Прокурор и его спутник получили тяжелые ранения и были госпитализированы. Официальный Душанбе сообщает лишь о девяти погибших военнослужащих и более чем двадцати убитых боевиках.

Однако вооруженное сопротивление и потери уже заставили власти сменить тактику. По неофициальным сведениям, президент Таджикистана Рахмон обратился к проживающему в Париже духовному лидеру мусульман-исмаилитов (большинство памирцев являются приверженцами этой ветви ислама) 75-летнему принцу Ага-хану IV с просьбой оказать срочное содействие в мирном урегулировании конфликта.

Горный Бадахшан, напомним, еще с 90-х годов остается одним из оплотов оппозиции правящему в Таджикистане режиму. По данным «МН», на Памире может скрываться до 300 боевиков. Операция против них готовилась в Душанбе давно, а непосредственным поводом для вторжения стала своего рода «акция возмездия» — попытка задержать виновных в убийстве начальника областного комитета нацбезопасности генерал-майора Абдулло Назарова. Причастными к преступлению, совершенному 21 июля неподалеку от Хорога, Душанбе назвал подчиненных командира Ишкашимского погранотряда Толиба Айембекова, которого власти обвиняют в контрабанде сигарет из Афганистана.

Как рассказали «МН» осведомленные источники в Душанбе и подтвердили в Хороге, 56-летний генерал-майор Назаров был убит ударом в сердце братом Толиба Айембекова во время эмоциональной стычки в паре километров от Хорога. Высокопоставленный таджикский чекист был хорошо осведомлен о контрабандных поставках сигарет, которыми занимался начальник Ишкашимского погранотряда, и пытался разрулить ситуацию с одним из задержанных грузовиков. Охранников он попросил не выходить вместе с ним из машины и направился к сопровождавшим груз один.

Абдулло Назаров был в Таджикистане фигурой столь же известной, сколь и одиозной. Один из бывших полевых командиров вооруженной оппозиции, он вошел в структуры власти после положившего конец гражданской войне межтаджикского соглашения 1997 года — тогда оппозиционерам выделили 30-процентную квоту. Затем он стал одним из самых преданных президенту Рахмону силовиков, чем заслужил ненависть со стороны бывших соратников.

В 2010 году Назарова обвиняли в том, что он укрывает брата свергнутого президента Киргизии и шефа киргизских спецслужб Жаныша Бакиева. Назаров все отрицал, но был снят с поста заместителя председателя госкомитета нацбезопасности (ГКНБ) Таджикистана и отправлен служить в Хорог.

По официальной версии, военная операция в Горном Бадахшане началась после того, как Толиб Айембеков отказался выдать подозреваемых в убийстве генерала. «Айембеков и его сторонники отказались от предложения следственных органов явиться и сдаться, — говорится в совместном заявлении ГКНБ и МВД Таджикистана. — С целью предотвращения жертв среди мирного населения по поручению президента республики создана комиссия в составе народных депутатов, членов правительства, руководителей правоохранительных органов, государственных и общественных деятелей, представителей интеллигенции и религиозных деятелей, а также активистов области, которые в течение трех дней несколько раз встречались с Айембековым и его сторонниками, предложив им сложить оружие и сдать преступников правоохранительным органам».

Спецслужбы утверждают, что Айембеков «категорически отверг это предложение, собрав вокруг себя преступников и начав вооруженное сопротивление». «В связи с этим силовыми структурами с целью стабилизации обстановки в Хороге, задержания членов организованной преступной группировки и привлечения их к ответственности утром 24 июля была начата специальная операция», — сообщил официальный Душанбе. Количество ее жертв еще уточняется, но, как стало известно «МН», среди убитых боевиков — один из влиятельных полевых командиров Едгор Шомуслимов и 23-летний сын Толиба Айембекова. Другой полевой командир — Имомназар Имомназаров принимает участие в начавшихся переговорах с представителями правительства.

Как утверждают таджикские спецслужбы, «Айембеков, создав преступную группировку, на протяжении нескольких лет занимался контрабандой наркотиков, табачных изделий и драгоценных камней, совершив тяжкие преступления, в частности занимался бандитизмом». Удивительно, что при этом таджикские власти в течение долгого времени не имели ничего против того, что «бандит» Айембеков командовал погранотрядом. Эта деталь достаточно красноречиво свидетельствует об уровне охраны таджико-афганской границы от проникновения наркотиков. Впрочем, то, что Хорог является главным пунктом транзита афганских наркотиков все последние годы, секретом ни для кого не является.

Последние события подтвердили и другое: официальный Душанбе не контролирует ситуацию в Горном Бадахшане, жители которого традиционно мало доверяют центральной власти, считая ее коррумпированной и несправедливой. Свою позицию памирцы готовы отстаивать и за пределами республики. Вчера у посольства Таджикистана в Москве собралось несколько сотен выходцев из Горного Бадахшана, потребовавших от Душанбе срочно прекратить боевые действия в Хороге, восстановить связь с городом, оказать помощь пострадавшим.

То, что произошло вчера на Памире, говорит Муким Майбалиев из фонда культурного наследия «Памир», больше похоже на акцию устрашения местного населения или на маленькую войну против него, чем на спецоперацию против боевиков. Последствия случившегося грозят еще больше подорвать позиции властвующего в Таджикистане уже 20 лет режима во главе с Эмомали Рахмоном, которому в октябре этого года исполняется 60 лет.

Осенью будущего года в стране должны состояться президентские выборы, и Рахмон готовится в очередной раз баллотироваться на них. Реальных соперников у него нет — они либо уничтожены, либо в тюрьме, либо в изгнании. В отсутствие дееспособной светской оппозиции таджикские власти под предлогом борьбы с религиозным экстремизмом в последние годы начали ограничивать и деятельность умеренных исламских богословов. Самыми известными среди них являются братья Тураджонзода. Один из них, Хаджи Акбар Тураджонзода, был еще недавно вице-премьером и сенатором.

Невозможность открыто оппонировать власти грозит тем, что недовольство перейдет в скрытые формы, а сейчас уже есть риск, что и в силовое сопротивление власти. В преддверии вывода американских войск из Афганистана активизация боевиков оппозиции внутри Таджикистана грозит Эмомали Рахмону серьезными неприятностями.

Фонд "Сколково" и государственная служба интеллектуальной собственности и инноваций при правительстве Киргизии (Кыргызпатент) подписали соглашение о сотрудничестве по реализации проектов, выполняемых в рамках межгосударственной программы инновационного сотрудничества стран-участниц СНГ на период до 2020 года.Подписание состоялось во вторник в рамках визита премьер-министра Киргизии Омурбека Бабанова в Россию. Подписи под документом поставили глава Кыргызпатента Марат Назарбеков и вице-президент фонда "Сколково" Станислав Наумов.

"Я бы хотел, чтобы у нас получилось очень тесное сотрудничество", - сказал Бабанов в ходе церемонии подписания. Премьер-министр отметил, что в Киргизии есть много инновационных проектов, и ряд компаний, возможно, будет готовить заявки на участие в "Сколково".

В свою очередь, президент фонда "Сколково" Виктор Вексельберг выразил надежду, что талантливые киргизские специалисты будут работать в рамках российского инновационного центра.

"Нам бы очень хотелось, чтобы... молодые люди из Киргизии, выбирая, ехать ли им в Силиконовую долину в Америку, поехали бы чуть ближе - к нам, в Сколково", - сказал Вексельберг.

Экономический совет СНГ в декабре прошлого года возложил на фонд функции оператора межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств-участников СНГ на период до 2020 года.

Инновационный центр "Сколково" должен стать крупнейшим в России испытательным полигоном новой экономической политики. На специально отведенной территории в ближнем Подмосковье будут созданы особые условия для исследований и разработок, в том числе для создания энергетических и энергоэффективных технологий, ядерных, космических, биомедицинских и компьютерных технологий.

Премьер-министр России Дмитрий Медведев советует Киргизии быстрее решить проблему с государственным долгом перед РФ, который составляет около 500 миллионов долларов, чтобы открыть путь для многих больших проектов."Нужно сконцентрироваться на сложных вопросах, включая вопрос государственной задолженности", - сказал глава российского правительства, начиная встречу с премьер-министром Киргизии Омурбеком Бабановым.

Медведев напомнил, что долг "возник не в нынешний период, но должен быть урегулирован". "Как это сделать - неоднократно обсуждалось", - напомнил российский премьер.

По словам Медведева, сейчас сторонам необходимо "окончательно сблизить позиции". "Это откроет возможность ряду широкомасштабных проектов, по которым пока нет движения вперед", - отметил он.

Омурбек Бабанов в свою очередь заверил, что Россия для Киргизии является стратегическим партнером, в отношениях с которым нет неразрешимых вопросов, а некоторые из них, по его словам, будут сняты в ходе сегодняшней встречи.

Медведев отметил, что, несмотря на последствия мирового финансового кризиса, в товарообороте двух стран наметился рост. "Что позволяет утверждать, что до конца года его объем выйдет на докризисный уровень", - отметил российский премьер.

Бабанов со своей стороны поблагодарил российское руководство за поддержку его страны. Он также выразил соболезнования в связи с разрушительным наводнением на Кубани, которое унесло жизни более 170 человек.

Губернатор Московской области Сергей Шойгу и премьер-министр Киргизии Омурбек Бабанов обсудили во вторник в доме правительства Подмосковья перспективы дальнейшего сотрудничества в области торговли, туризма, образования и трудовой миграции."Нас, конечно, интересует тот огромный продовольственный рынок, который представляет из себя Киргизия. Мы бы хотели в этой части наладить тесные взаимоотношения", - сказал журналистам губернатор.

Он отметил, что Киргизия считается одной из альпинистских мекк и ему бы хотелось, чтобы жители Подмосковья имели возможность видеть эти красивые места.

"У нас на территории области одни из лучших учебных заведений в нашей стране. Это наукограды, в которых учатся, готовятся и работают специалисты из многих стран мира, и Киргизия хотела бы принимать в этом участие", - подчеркнул Шойгу, общаясь с журналистами.

Он добавил, что еще одно направление сотрудничества - это нормализация трудовой миграции.

"Нам бы хотелось, чтобы сюда ехали работать те, кто необходим области", - заключил губернатор.

В конференц-зале Госкомприроды Республики Узбекистан состоялся брифинг, посвященный реализации «Программы действий по охране окружающей среды Республики Узбекистан на 2008-2012 годы». Программа утверждена Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 19.09.2008 г. №212. На брифинге приняли участие руководители и представители ряда министерств, ведомств, ответственных за реализацию Программы действий по охране окружающей среды Республики Узбекистан на 2008-2012 г.г, представители общественных организаций, журналисты.

Выступившие на брифинге Заместитель председателя Госкомприроды Республики Узбекистан Камолитдин Садыков; Координатор программы, руководитель Научно-информационного центра Межгосударственной Комиссии по устойчивому развитию в Узбекистане Ибрат Каримов; Главный эколог ГАК «Узкимесаноат» Хожиакбар Махмудов; Начальник отдела охраны окружающей среды АГМК Александр Филимонов; Национальный координатор Узбекистана по образованию в целях устойчивого развития, специалист Информационной службы Госкомприроды Хасан Турсунов представили подробную информацию о состоянии реализации данной программы, участии всех заинтересованных сторон, в том числе представителей промышленности, сектора образования в реализации задач программы.

В частности отмечалось, что данная программа нацелена на осуществление комплекса мер по охране окружающей среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Мониторинг за выполнением мероприятий Программы осуществляет Госкомприроды, а также другие причастные государственные органы управления, министерства, ведомства и организации. По состоянию на 1 июля 2012 года из запланированных 78 мероприятий полностью выполнены 39, выполняются – 33, а сроки выполнения 6 ти мероприятий, согласно Постановлению Президента Республики Узбекистан от 21.12.2010 года №ПП-1446 и от 04.10.2011 года № ПП-1623, продлены на 2014-2015 годы и более поздние сроки.

В целом, на настоящее время общие затраты по реализации Программы составили более 353,8 млрд. сум, 408,8 млн. долл. США и 16,05 тыс. евро. Из них: средства республиканского и местных бюджетов 20,0 млрд. сум; собственные средства министерств, ведомств и предприятий 325,3 млрд. сум и 22,5 млн. долл. США; средства фондов охраны природы 728,3 млн. сум; средства Международного фонда спасения Арала –7783,0 млн. сум; внешние инвестиции – 0,9 млн. сум, 386,3 млн. долл. США и 16,05 тыс. евро.

Исходя из задач программы, приняты меры по внедрению новых, экологически чистых и малоотходных технологий производства, по сокращению загрязнения природной среды на предприятиях республики. Так, введены в эксплуатацию объекты по утилизации попутных газов, сжигаемых в факелах на нефтегазовом месторождении Кокдумалак. В результате объем утилизированных попутных нефтяных газов составил 4,7 млрд.куб м. в год. Завершена электрификация железнодорожных путей сообщения на участке Тукимачи – Ангрен протяжённостью 114 км. Это позволило снизить выбросы загрязняющих веществ в атмосферу на 110,5 тонн в год. На предприятиях ОАО «Навоиазот», «Ферганаазот», «Максам-Чирчик» выполнялись мероприятия по МЧР-проектам, в результате сокращение выбросов закиси азота составило 3630,3 млн. тонн в пересчете на СО2. Переведено на газовое топливо 123,3 тыс. автотранспортных средств, что более чем в 8 раз больше запланированного. В результате валовые выбросы в атмосферу снизились на 68,78 тыс. тонн. Осуществлен перевод Ферганского нефтеперерабатывающего завода на выпуск неэтилированного бензина и полное устранение применения свинцовых присадок в автобензинах.

В решении задач рационального использования природных ресурсов и внедрения экологических методов хозяйствования также достигнуты определенные успехи. К настоящему времени, завершено строительство двух аварийных емкостей для сбора медьсодержащих стоков цехов аммиачного производства в ОАО «Максам-Чирчик», достигнуто сокращение сброса медьсодержащих промышленных стоков на 9 тн. в год. Завершена реконструкция и техническое перевооружение гидрометаллургического завода НГМК и тем самым достигнуто увеличение переработки золотосодержащей мышьяковой руды до 5 млн. тонн в год.

Завершены работы по созданию местных соле-пылезакрепляющих растений (саксаул, черкез и др.) на осушенной части Аральского моря.

Продолжались работы по освоению осушенной части Аральского моря, в частности завершены строительство головного сооружения на реке Казахдарья, реконструкция дамбы Джылтырбасского залива протяженностью 30,6 км., строительство и крепление отводящих каналов Джылтырбасского залива, строительство сопряжения водовыпусков с дамбой Джылтырбасского залива, реконструкция западной дамбы Междуреченского водохранилища протяженностью 8,4 км.

Одними из основных мероприятий программы было сохранение биологического разнообразия, расширение сети ОПТ. В результате, в 2009 году территория Экоцентра расширена на более 9 тыс. га. Построен адаптационный вольерный комплекс для лошадей Пржевальского и Куланов.

Реализованы мероприятия по развитию Гиссарского заповедника. Разработана «Программа создания сети охраняемых природных территорий Республики Узбекистан» рассчитанная до 2020 г. Продолжаются исследовательские работы по оценке современного состояния популяции сайгаков на плато Устюрт для разработки мероприятий по её сохранению и мест обитания.

В целях сохранения тугайного комплекса р. Сырдарьи на территории хозяйства «Сайхун» проведены работы по очищению водной растительности (камыша) в водоеме на площади 10 га. Проведены зоологические и ботанические исследования тугайных угодий на пойме р. Сырдарья, геоботаническое обследование территории хозяйства «Сайхун».

Проведены комплексные экологические, научно-исследовательские работы на водоемах Джизакской, Навоийской, Бухарской, Кашкадарьинской, Сурхандарьинской и Хорезмской областей. Проведен сбор данных по абиотическим параметрам озера Сарыкамыш и дельтовых водоемов – Муйнакский залив, Сарыбас, Междуречье, их водообеспечению и составу рыбного населения, состоянию промысла. В целом составлены паспорта 32 важнейших рыбохозяйственных водоемов республики. В них представлены современные данные по гидрологическому и гидрохимическому режиму, состоянию ресурсов ихтиофауны и кормовой базы, а также даны предложения по увеличению рыбопродуктивности этих водоемов.

Продолжались работы по улучшению мелиоративного состояния орошаемых земель, в частности Бухарской, Навоийской и Кашкадарьинской областей, рекультивационные и дезактивационные работы на зараженных участках. Приняты меры по совершенствованию ведения государственного мониторинга окружающей природной среды в Республике Узбекистан, укреплялась материально-техническая база и инструментальная оснащенность аналитических лабораторий.

В области совершенствования нормативно-правовой базы и развития экологической науки, экологического образования и воспитания разработан проект Закона Республики Узбекистан «Об экологическом контроле», разработаны и внесены в государственный реестр ряд нормативных документов по экологической сертификации.

Приняты меры по внедрению принципов образованию в целях устойчивого развития (ОУР) в Узбекистане, утверждена Концепция по ОУР совместным постановлением Госкомприроды, МНО и Минвуза. При Госкомприроды создан Общественный Совет. В рамках Программы подготовлены и изданы более 70 публикаций по экологической тематике.

В области развития международного сотрудничества и обеспечения региональной экологической безопасности разработана Национальная стратегия поэтапного прекращения потребления ГХФУ в потребительском секторе в Республике Узбекистан. Подготовлен проект закона о Ратификации Орхусской конвенции ЕЭК ООН (1998 г.) «О доступе к информации участию общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды». Осуществляется постоянный контроль трансграничного воздействия на окружающую среду опасных отходов, размещенных в долине р. Майлуу-Суу (Кыргызстан) и оценка современного экологического состояния окружающей среды.

В целом, данная программа содействует экологическому сопровождению осуществляемых в республике реформ и способствует обеспечению экологической безопасности.

Узбекско-киргизская стрельба

Ташкент и Бишкек нашли друг у друга «бандитов»

 Аркадий Дубнов

Вооруженный инцидент на границе между Узбекистаном и Киргизией, приведший на прошлой неделе к человеческим жертвам с обеих сторон, вновь резко обострил отношения между соседними государствами. Узбекские власти, не дожидаясь результатов совместного расследования, поспешили назвать случившееся «бандитским вооруженным нападением» и закрыли в одностороннем порядке границу. В Бишкеке, где инициатором конфликта считают узбекскую сторону, это вызвало недоумение.

Это случилось 17 июля, когда жители киргизского села Булак-Баши, расположенного в труднодоступном горном ущелье вблизи границы с

Узбекистаном, решили собственными силами подправить доставшуюся им в наследство от советских времен единственную, но неудобную дорогу, соединявшую их с Большой землей, с Киргизией. Дело в том, что эта дорога проходит по так называемым неописанным местам киргизско-узбекской границы, что чрезвычайно затрудняет жизнь местным жителям, поскольку узбекские пограничники считают эти участки особо охраняемой зоной, не допуская там никаких строительных работ без специального разрешения. Знают это и киргизские пограничники, предупреждавшие своих соотечественников о возможных последствиях таких строительных акций.

Поэтому, когда жители Булак-Баши с помощью компании «Казахмыс Голд Кыргызстан»(киргизская «дочка» казахстанской компании разрабатывает неподалеку золоторудное месторождение. — «МН») приступили к засыпке гравия под будущую дорогу, бдительные узбекские пограничники решили воспрепятствовать этим работам. Судя по всему, попытки успеха не имели. Тогда раздались предупредительные выстрелы в воздух с узбекской стороны. Но и тут киргизы не испугались, и тогда, как сказано в заявлении пресс-службы погранвойск Киргизии, «узбекские пограничники применили первыми оружие против мирного населения другого государства, более того, на территории Кыргызстана».

На помощь соотечественникам подоспели киргизские пограничники, ответившие огнем по соседям. Потери с каждой стороны равные: по одному погибшему и одному раненому. Резкие обвинения в «бандитском нападении» в адрес киргизских пограничников со стороны узбекских коллег в Бишкеке вернули назад, ответив на них недоуменно: они «идут вразрез с договоренностями, достигнутыми в ходе встречи руководства пограничных ведомств Киргизии и Узбекистана 18 июля 2012 года о проведении совместного объективного расследования инцидента и тщательного выяснения всех обстоятельств».

Тем не менее легкость, с которой с обеих сторон границы готовы стрелять на поражение по невооруженным людям, демонстрирует высокую степень ожесточенной непримиримости, которую испытывают друг к другу в Киргизии и Узбекистане не только силовики, но и представители политической элиты. Это, к сожалению, не позволяет испытывать оптимизм в отношении способности Ташкента и Бишкека быстро урегулировать спорные пограничные вопросы мирным путем. Вряд ли будет способствовать этому и недавнее приостановление членства Узбекистана в ОДКБ.

Опасные развилки

Экономические советники президента поспорили о степени свобод и накопительной пенсии

 Андрей Сусаров

В пятницу президент Владимир Путин провел первое заседание своего Экономического совета. Эксперты обозначили основные развилки для властей, которые надо миновать, не совершив при этом ошибок. Это выбор между низкой и высокой инфляцией, определение способов борьбы с оттоком капитала и решение судьбы накопительной пенсионной системы.

В пятницу президент Владимир Путин провел первое заседание своего Экономического совета. Эксперты обозначили основные развилки для властей, которые надо миновать, не совершив при этом ошибок. Это выбор между низкой и высокой инфляцией, определение способов борьбы с оттоком капитала и решение судьбы накопительной пенсионной системы.

Кризис не повод для роста цен

Указ о создании Экономического совета при президенте был подписан в понедельник, так что на организацию первого заседания ушло всего три дня. Президент попросил у своих новых советников не только прогнозов о состоянии мировой и российской экономики, но и «рекомендаций по действиям государства». Вскоре одна из таких рекомендаций прозвучала — не потерять макроэкономические завоевания, которые были достигнуты за последние годы. Об этой угрозе говорил ректор Российской академии народного хозяйства и госслужбы Владимир Мау. Он предостерег власти от самоуспокоенности, которая могла возникнуть после нескольких лет макроэкономической стабильности.

«Есть призывы не только в России, но и за рубежом, решить все проблемы кризиса за счет более высокой инфляции, однако дальнейшее ее снижение должно стать одним из новых конкурентных преимуществ нашей страны»

Ярослав Лисоволик, Дойче-банк

«Есть призывы не только в России, но и за рубежом, решить все проблемы кризиса за счет более высокой инфляции», — признает в беседе с «МН» присутствовавший на заседании совета главный экономист Дойче-банка в России Ярослав Лисоволик. Он с этим категорически не согласен: «Низкая инфляция — чрезвычайно важный фактор макроэкономической стабильности. Дальнейшее ее снижение должно стать одним из новых конкурентных преимуществ нашей страны». Обеспечить это возможно только при низких уровнях дефицита бюджета и госдолга.

Охота на капиталы

Советники поспорили о степени экономических свобод. Заместитель генерального секретаря ЕврАзЭС Сергей Глазьев предложил установить барьеры на пути оттока капиталов из страны. Но глава ЦБ Сергей Игнатьев не видит в этом необходимости. Он считает главным, чтобы этот отток не был теневым, чтобы были уплачены все положенные налоги: «если человек заработал деньги, заплатил все налоги, потом купил, скажем, квартиру на побережье где-нибудь в Болгарии — ну и слава богу». «Барьеры на пути капиталов не сделают нашу страну привлекательнее», — согласился научный руководитель ВШЭ Евгений Ясин. Для этого надо, наоборот, создать «обстановку уверенности для бизнеса в том, что его инвестиции косвенно или прямо не подвергнуться риску, связанному с деятельностью государства». Сейчас в стране и зарубежный, и российский капитал чувствует себя неуютно. В качестве положительного примера завоевания доверия рынка научный руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич привел курсовую политику ЦБ в последние два года, когда регулятор не берет избыточных обязательств, но зато те, что даются, например, по инфляции, более четко выполняются. Противоположным примером является неожиданное повышение социальных взносов в 2011 году. «Четкая линия на последовательное снижение налогов вдруг без видимых причин сменилась на их повышение, — напоминает экономист. — Отток капитала — тоже отражение недостаточного доверия к нашей политике».

Пенсионные горизонты

Участники встречи призвали рассмотреть проблему реформирования пенсионной системы не через призму нехватки денег в бюджете Пенсионного фонда, а с ориентацией на то, что мы хотим увидеть через 20–30 и более лет, отметил в разговоре с «МН» президент РСПП Александр Шохин. Сейчас в правительстве всерьез обсуждают ликвидацию накопительного элемента пенсионной системы — деньги, уходящие на пенсионные счета, могли бы помочь закрыть дефицит Пенсионного фонда. Логика, оправдывающая это решение, примерно такая: задача государства — не допускать крайней бедности среди пенсионеров, а обо всем остальном должны с юных лет думать сами граждане.

Договориться на берегу

Как рассказал «МН» член Экономического совета при президенте Александр Шохин, внутри совета предполагается создать несколько рабочих групп, в деятельности которых сможет принимать участие любой из тех, кто в него входит. К работе будут привлекаться и другие авторитетные экономисты. По его словам, новый орган должен стать эффективным инструментом «согласования на берегу» различных идей экспертного и бизнес-сообщества, а также властных структур. Шохин считает, что получился аналог совета экономических консультантов при президенте США. Совет будет собираться не реже одного раза в квартал.

Расчет на дальновидность молодежи вряд ли оправдан, полагает Гурвич: «Установлено как факт, что граждане недостаточно задумываются о своем будущем, не имеют такого длительного горизонта планирования. Обязательные пенсии призваны компенсировать близорукость молодых. От того, что мы скажем: пусть копят, они не перестанут быть близорукими. Эта проблема есть и в гораздо более развитых обществах, чем наше». Отказ от подобной модели приведет к тому, что подавляющее большинство граждан после выхода на пенсию окажется на грани выживания, предупреждает экономист. Министр финансов Антон Силуанов заверил, что государство не намерено отказываться от накопительной части пенсии. Без нее надежд на достойную старость у нынешнего поколения работающих не будет, предупредил министр.

Спикер Госдумы Сергей Нарышкин 23-24 июля посетит с официальным визитом Армению, в рамках которого запланирована встреча с президентом республики Сержем Саргсяном и председателем Национального Собрания страны Овиком Абрамяном, сообщили РИА Новости в управлении палаты по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ."Запланированы двусторонние встречи с президентом республики Армения Сержем Саргсяном, премьер-министром республики Армения Тиграном Саркисяном, а также председателем Национального Собрания Овиком Абрамяном. В ходе переговоров основное внимание будет уделено развитию межпарламентских связей между РФ и республикой Армения, вопросам гуманитарного сотрудничества, а также продолжению диалога с Арменией как страной-наблюдателем в ЕврАзЭс, в рамках процессов евразийского строительства и его парламентского измерения", - рассказали в управлении.

В ходе визита также планируется встреча с научной общественностью в Национальной Академии наук республики Армения. Кроме того, делегация Госдумы во главе с Нарышкиным посетит Мемориал и музей памяти жертв геноцида армян 1915 года.

Россия для новых

За счет кого растет численность населения нашей страны

 Юлия Хомченко

Естественную убыль населения России за два последних года удалось компенсировать за счет гастарбайтеров. Этот факт зафиксировала Федеральная служба государственной статистики. Рождаемость в стране продолжает расти, но демографы призывают только на свои силы не рассчитывать.

По данным Росстата, миграционный прирост превысил численные потери населения на 6,4%. За первые пять месяцев 2012-го число иностранцев в стране увеличилось на 248,7 тыс. человек (24%) по сравнению с 2011-м. «Увеличение числа мигрантов идет давно, но теперь мы подхватываем всех, кто живет на территории страны больше года», — уточнила «МН» начальник управления статистики населения Росстата Ольга Антонова.

Кого ждем и кто едет

Утвержденная недавно концепция государственной миграционной политики предусматривает, что в ближайшие 13 лет население России будет увеличиваться за счет мигрантов, поток которых может достигать 300 тыс. в год. Предполагается, что это будут люди квалифицированные, способные «обеспечить потребность экономики в рабочей силе».

Однако пока едут низкоквалифицированные трудовые мигранты из Узбекистана, Украины, Казахстана, Киргизии и Таджикистана. «От них проку мало — оседлость их невелика, все деньги уходят родственникам за границу, вклад их в рождаемость в стране минимальный», — говорит Антонова. По ее мнению, необходимы «программы натурализации, их селективный отбор».

Заведующий кафедрой демографии Института демографии Высшей школы экономики Михаил Денисенко отмечает, что «большая часть мигрантов сейчас концентрируется в нескольких регионах и в дальнейшем диспропорция развития будет только нарастать».

И статистики, и демографы уверены, что «замещение коренного населения мигрантами не выход для страны». Необходимо, по мнению Ольги Антоновой, «продолжать стимулировать рождаемость» и сокращать смертность россиян: «У нас ежегодно умирает 2 млн человек — вот поле для деятельности».

Рождаемость: то вверх, то вниз

Данные Росстата за последние пять месяцев вопреки пессимистичным прогнозам по-прежнему показывают рост рождаемости. Естественный прирост населения — увеличение рождаемости и снижение смертности —был зафиксирован в 33 регионах РФ (в январе–мае 2011 года — лишь в 21 субъекте). Смертность в первой половине 2012-го по сравнению с 2011-м сократилась на 72,6 тыс. человек. Представители Росстата, впрочем, признают, что не до конца уверены в достоверности данных ЗАГСов. «В Ставропольском крае были случаи регистрации фальшивых свидетельств о рождении для получения материнского капитала», — говорит Антонова.

Руководитель центра по изучению проблем народонаселения МГУ Валерий Елизаров говорит, что прогнозировал сокращение числа новорожденных. Однако признавать ошибку не торопится — он заявил «МН», что достоверно можно будет судить лишь по итогам года. К тому же, по его мнению, на общую структуру смертности и рождаемости могли повлиять новые критерии признания новорожденным — как раз с апреля этого года органы ЗАГС перешли на регистрацию младенцев с экстремально низкой массой тела. В целом оптимистичные показатели сокращения естественной убыли населения эксперт считает обманчивыми — многочисленное поколение женщин 80-х постепенно выходит из детородного возраста. И если их дополнительно не стимулировать, рождаемость уже в ближайшие два года серьезно снизится.

В борьбе со смертью

Михаил Денисенко из ВШЭ считает, что для естественного воспроизводства населения России «смертность снижается крайне медленно». «Демографическая политика, ориентированная только на повышение рождаемости, решает эту задачу на короткий срок. Сокращая смертность людей в возрасте 25–50 лет, которая в нашей стране остается крайне высокой, мы и увеличиваем естественный демографический прирост, и социально-экономическому сектору помогаем», — говорит он. Денисенко считает, что сегодня акцент нужно делать на программах здравоохранения.

Чиновники Минздравсоцразвития неоднократно пытались доказать, что нацпроект «Здоровье» — строительство в регионах высокотехнологичных медцентров и оснащение больниц новым оборудованием, реформа скорой помощи — будет способствовать снижению смертности хотя бы по основным заболеваниям. И кое-где результат действительно налицо. Но, например, сокращение смертности от несчастных случаев, отравлений алкоголем, самоубийств и от заболеваний системы кровообращения Валерий Елизаров склонен объяснять тем, что «все больше появляется людей, которым доходы позволяют следить за собой и вкладывать в свое здоровье».

Ольга Антонова из Росстата обращает внимание на другую причину сокращения смертности — выходит жизненный срок когорты людей, заставших Великую Отечественную войну. Это поколение по понятным причинам было весьма немногочисленным.

Узбекистан в одностороннем порядке закрыл границу для граждан Киргизии на крупнейшем пункте пропуска "Достук-автодорожный" после перестрелки на границе, сообщила РИА Новости в пятницу представитель отдела по связям с общественностью и СМИ Погранвойск ГКНБ Киргизии.Во вторник на южной границе Киргизии произошел инцидент между пограничниками Киргизии и Узбекистана, в результате которого погибли узбекский и киргизский военные, еще несколько человек получили ранения. Причиной конфликта стали действия жителей приграничного киргизского села Булак-Баши, которые, несмотря на предостережения представителей погранвойск, решили своими силами отремонтировать участок автодороги, проходящей по спорной территории на границе двух стран. Прибывшие на место узбекские пограничники потребовали прекращения работ, во время спора узбекские и киргизские пограничники применили оружие. После конфликта погранведомства двух стран обменялись резкими заявлениями, обвиняя друг друга сторону в недружественных действиях.

"Пункт пропуска "Достук-автодорожный" на киргизско-узбекском участке государственной границы по инициативе узбекской стороны осуществляет пропуск лиц и транспортных средств в одностороннем порядке: гражданам Кыргызской Республики разрешен въезд на территорию Киргизстана, гражданам Республики Узбекистан разрешен въезд на территорию Узбекистана", - сообщила собеседница агентства.

В киргизской погранслужбе отметили, что ограничения распространяются только на граждан двух стран, все остальные могут пересекать границу беспрепятственно. В пресс-службе отметили, что на границе расположены еще несколько пешеходных пунктов перехода, которые в настоящий момент работают в обычном режиме. Однако, транспортные средства могли пересекать границу лишь на КПП "Достук-Автодорожный" на границе с Ошской областью Киргизии.

Директор департамента экономического сотрудничества Исполкома Содружества Независимых Государств Андрей Кушниренко в интервью РИА Новости рассказал о деятельности Исполкома СНГ в целом и о различиях в задачах, которые решаются в СНГ и других интеграционных образованиях на пространстве Содружества - Таможенном союзе, ЕврАзЭС и формирующемся Едином экономическом пространстве. Он оценил степень серьезности имеющихся проблем и рассказал о возможных путях их решения.

- Прежде всего, чем конкретно занимается возглавляемый вами экономический департамент? Сейчас он является в Исполкоме СНГ ключевым?

- Думаю, любой руководитель считает свое подразделение ключевым. И я тут не исключение. Но если говорить серьезно, то Исполнительный комитет - это весьма сложная структура, успешная работа которой зависит от эффективности каждой ее части. Наш общий конечный продукт - организация и координация интеграционного взаимодействия одиннадцати стран - членов Содружества. Если же вести речь о сотрудничестве экономическом - то, разумеется, наш департамент играет тут первую скрипку.

Экономический департамент обеспечивает подготовку решений в экономической сфере высших и уставных органов Содружества: Совета глав государств, Совета глав правительств, Экономического совета и ряда других, а также подготовку подписываемых главами государств и правительств международных соглашений по этим вопросам.

Неискушенному взгляду эти процессы могут представляться формальными, чисто бюрократическими. Однако, если разрабатываемое решение не рамочное и не декларативное, оно непременно будет содержать в себе механизм практического воплощения. Поэтому, даже если Исполком работает над таким, скажем, нейтральным вопросом как Концепция развития гидрометеорологии, то все положения документа и механизмы его реализации должны быть тщательно проработаны и согласованы с компетентными органами всех одиннадцати государств. А это министерства экономики, финансов, юстиции и т.д. Процесс этот кропотливый и зачастую весьма продолжительный. Но иного пути нет, если мы хотим, чтобы все написанное воплотилось в жизнь.

- Как проходит процесс согласования одного решения с одиннадцатью заинтересованными сторонами?

- Одиннадцати государствам прийти к консенсусу не просто, особенно, когда между некоторыми соседями сложные отношения. Но ничего сверхъестественного в этом тоже нет. Значение имеет, во-первых, сам обсуждаемый вопрос. Если вы планируете добиться подписания договора о всеобщей любви, то, простите за цинизм, достичь консенсуса вряд ли удастся. Если ваша цель - охватить максимальное число участников, - необходимо поднимать те вопросы, которые объективно интересны наибольшему количеству стран. Во-вторых, в тексте предлагаемых на подписание документов должны отсутствовать чрезмерно жесткие формулировки типа: «полностью привести национальное законодательство в соответствии с...». Очевидно, что переговоры в терминах «гармонизировать национальные правовые базы государств так, чтобы не возникало расхождений в понятиях», пройдут куда более продуктивно. Если на обсуждение выносится сложный вопрос, его согласование требует времени. Скажем, к консенсусу в отношении Договора о зоне свободной торговли удалось прийти только за 13 заседаний, которые проходили на протяжении трех лет.

- Но в отдельных проектах участие могут принимать не все члены Содружества?

- Да. И это допущение встречает немало критики. Но ответ прост: в соглашениях в итоге принимают участие только те, для кого конкретный вопрос действительно является актуальным, и кто готов реально его решать. Согласитесь, абсурдно предлагать на подпись соглашение о сотрудничестве в области лесного хозяйства странам, где нет лесов. Соглашение и состав его участников надо продумывать так, чтобы оно было реализуемо.

- После создания в рамках ЕврАзЭС Таможенного союза, а теперь еще и Единого экономического пространства (к 2015 году), в СМИ появилась тема, дескать, если страны Содружества прибегли к новым объединениям, следовательно, со своими задачами не справляется именно экономический департамент Исполкома СНГ.

- Два разных объединения - СНГ и Таможенный союз - существуют потому, что существует и две разные степени интеграции с разным составом участников. Таможенный союз, или «тройка» включает Белоруссию, Казахстан и Россию. А в Содружестве нас одиннадцать. Что это означает? Лишь то, что в настоящий момент из одиннадцати государств к такой высокой степени интеграции готовы пока три.

Оба объединения занимаются экономическими вопросами, но сферы ответственности и компетенции у нас несколько разные. Хотя мы, безусловно, связаны и формально, и интеллектуально - взаимодействуем, обмениваемся информацией.

Задачи ТС более специфические. В рамках «тройки» степень интеграции высокая, и надо понимать, что эти три страны уже договорились об отсутствии барьеров на едином для них таможенном пространстве, условились о «единой высоте» таможенного тарифа на внешней границе. В формате СНГ подобных договоренностей нет.

Очень интересно наблюдать за развитием ТС, интересно проследить, какие результаты принесет этот интеграционный проект в среднесрочной и долгосрочной перспективах. На начальном этапе своего существования молодое экономическое объединение всегда дает рост объема торговли. Но важно понимать причины роста. Не за счет того ли он, что страны стали торговать между собой теми продуктами, которые они раньше экспортировали на внешний рынок? То есть раньше кто-то продавал это в Европейский союз, а теперь, к примеру, в Казахстан. Тогда мы получаем просто замещение торговых потоков.

Другое дело, если в результате объединения образуются новые торговые потоки, пусть, допустим, и не очень большие, но новые, - это, и правда, здорово. Это уже реальная интеграция.

Исполком СНГ работает системно, мы занимаемся многими другими вопросами, и экономика - лишь часть единого проблемного поля. Решаемые нами задачи обеспечивают сохранение и развитие культурных, научных коммуникаций, чисто человеческих связей. И этой своей работой мы как бы «подтягиваем» все остальные страны Содружества к формату ТС.

- Вопрос транспортных коммуникаций, в том числе транспортных тарифов крайне важен на пространстве СНГ. И, тем не менее, тарифы на транзит и цены на пассажирские билеты между странами скорее наводят на мысли о разобщенности.

- Ваш посыл я разделяю. География грузовых и пассажирских потоков Содружества сегодня еще масштабнее. Складывается ситуация, когда, например, при вывозе на экспорт угля из Кузбасса 80% итоговой цены - это издержки транспортировки. Получается, мы экспортируем не уголь, а услуги по его перевозке. Так быть не должно. И населению наших стран надо всячески облегчать возможность поездок по странам Содружества. Цены на билеты должны быть доступными.

К слову сказать, одним из важных, но, конечно, не единственным мотивом подписания соглашений о ТС для наших казахстанских коллег было уравнивание железнодорожных тарифов на перевозку казахстанских и российских грузов: если раньше перевозки от Пскова до Томска стоили столько-то, а от Томска до Астаны стоимость резко взлетала, то теперь тарифы уравнены.

В СНГ последовательно проводится согласованная тарифная политика при организации грузовых перевозок железнодорожным транспортом. Ежегодно принимается документ, определяющий предельный уровень ставок провозных плат, который не может быть превышен железнодорожной администрацией ни одной страны СНГ. Кстати говоря, это распространяется на железнодорожные администрации стран Балтии, Болгарии и Финляндии, участвующих в этой работе. Такая согласованная тарифная политика позволяет обеспечить конкурентоспособность железнодорожных перевозок по территории именно государств СНГ, в том числе и с выходом на морские порты.

- Как вы оцените состояние двусторонних отношений России и Украины?

- В Содружестве Украина довольно долго вела себя сдержанно, осторожничала в дискуссиях, избегала подписания серьезных соглашений, а те, к которым все же присоединялась, сопровождала столь значительными оговорками, что участие Украины становилось порой чисто формальным.

Сейчас Киев активно участвует в выработке решений по интересующим ее вопросам, выступает с интересными и масштабными предложениями по ряду направлений. Скажем, по сотрудничеству в сфере инноваций, агропромышленному комплексу, транспортным коридорам.

Очевидно, что Украина развивает свою внешнеторговую политику по принципу многовекторности. И это вполне естественно. Помимо участия в Содружестве, в стране ведется работа по евроинтеграции.

- Можно ли говорить о том, что интеграционные процессы на пространстве СНГ - это не только стремление создать лучшие экономические условия для стран-участниц, но и попытка «не слиться» с глобализацией, создавая свой глобальный вызов?

- В теоретическом плане, возможно, да, в прикладном же - не вижу ничего плохого в том, чтобы «слиться». Вопрос ставится иначе: «слиться» на каких условиях? Необходимо двигаться в общем русле, но с чем-то своим. Создавая экономические интеграционные образования на постсоветском пространстве, мы не ставим перед собой цель противопоставить что-то другим объединениям. Страны Содружества просто отстаивают свои интересы.

Здесь очень многое зависит от выбора экономической модели. Если ориентироваться на свой внутренний рынок как на стимул экономического развития - это одна группа партнеров. Если направленность на экспорт, на открытие рынков в других странах - то это совсем другие партнеры.

- Когда же можно будет однозначно сказать, что выбор сделан?

- Учитывая ход тех процессов, о которых мы говорим, думаю, году в 2015. С одной стороны, к этому времени заработает Евразийский союз на базе Единого экономического пространства и будет понятно, что дает регионализация. С другой стороны, к этому времени Россия уже два года пробудет в ВТО. И будет более понятно, что дает глобализация. Сопоставление этих результатов и интересов экономических операторов стран Содружества будет исключительно интересным.

Беседовала Наталия Иванова.

СНГ. ЕАЭС > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 20 июля 2012 > № 603461 Андрей Кушниренко

Владимир Путин провёл встречу с руководителями четырёх фракций Государственной Думы: «Единой России», КПРФ, «Справедливой России», ЛДПР.

Состоялся обмен мнениями по итогам весенней сессии Госдумы, также обсуждались перспективы законотворческой деятельности на предстоящую осеннюю сессию.

Это первая встреча Владимира Путина с руководством фракций Государственной Думы с момента вступления в должность Президента России.

* * *

В.ПУТИН: Уважаемые коллеги, добрый день!

Вы знаете, что буквально несколько часов назад в Казани совершено покушение на председателя Духовного управления мусульман Республики Татарстан Илдуса Файзова и начальника учебного отдела Духовного управления мусульман Республики Татарстан Валиуллу Якупова. Илдус Файзов ранен, находится в больнице, а Якупов погиб.

Только что разговаривал с директором ФСБ. Правоохранительные органы сделают всё, для того чтобы найти, изобличить и наказать преступников. Это произойдёт неизбежно, я не сомневаюсь. Это лишний раз напоминает нам о том, что ситуация в нашей стране далека от идеальной. И мы должны очень внимательно вместе с вами: все политические силы страны, которые заинтересованы в укреплении единства Российского государства, в том, чтобы на нашей земле был порядок, чтобы люди могли спокойно жить, воспитывать детей, чтобы экономика развивалась, – все мы должны самым внимательным образом анализировать ситуацию в стране и, принимая политические решения, всегда думать о благе народа, а не о корпоративных или групповых интересах. И, если думать о партийных интересах, только во вторую и третью, четвёртую очередь. Это серьёзный сигнал.

В целом мы и так отдавали себе отчёт в том, что происходит в некоторых регионах Российской Федерации, но отдавать себе отчёт недостаточно – нужно ситуацию понимать, анализировать и своевременно принимать решения. Имея в виду это трагическое событие, можем сказать, что в данном случае упреждающих шагов не было сделано.

Но давайте вернёмся к тому, ради чего мы собрались. Хочу отметить, что сегодня мы собираемся в расширенном формате, и каждая фракция представлена тремя депутатами. Я надеюсь, что это поможет фракциям и соответственно политическим партиям, которые представлены в парламенте, дать возможность не только лидерам фракций, но и другим своим коллегам получить ещё одну площадку, на которой они смогут сформулировать свои собственные представления о путях развития страны, о развитии экономики России, социальной и политической сферы.

Только что Государственная Дума закончила весеннюю сессию. Поработали очень активно, многое изменилось в нашей политической системе. Вы знаете, приняты решения по либерализации создания новых политических партий, по новому способу приведения к власти губернаторов субъектов Российской Федерации, сделаны предложения по изменению формирования Совета Федерации.

Хочу сейчас вас вернуть к тому, с чего начал: всё, что происходит, правильно – и вызвано меняющимися реалиями нашей жизни. При этом, принимая любое из этих решений, мы должны понимать, в какой стране мы живём, перед какими вызовами стоим и что последует за каждым принимаемым нашим решением, как меняется наша политическая система и как это отразится на жизнедеятельности государства в целом.

Повторяю ещё раз: считаю, что всё, что мы сделали, абсолютно верно – нужно только, чтобы принятые решения получили своё адекватное воплощение в жизнь и принятые законы были дополнены, цивилизованны, но в то же время основаны на законе Российской Федерации, были дополнены правоприменительной практикой с тем, чтобы мы с вами те решения, которые приняли на законодательном уровне, внедряли в жизнь – внедряли аккуратно, спокойно, в строгом соответствии с духом и буквой принятых нами законов, но не позволили бы ни в коем случае никаким деструктивным силам воспользоваться вновь принятыми решениями для раскачки ситуации в России, тем более не позволили бы действовать вот таким деструктивным, террористическим образом, преступным.

Вы знаете, что ситуация в мировой экономике очень сложная и, как принято говорить в таких случаях, носит турбулентный характер. Во многих странах принимаются очень жёсткие решения по изменению социальных параметров и прежних взятых на себя социальных обязательств. Мы в России ничего подобного, слава Богу, пока не делали и не делаем, имею в виду, что проводимые нами преобразования в экономике, экономическая политика позволяли нам до сих пор выполнять все взятые на себя обязательства в социальной сфере.

Мы с вами индексируем, как и положено по закону, все социальные выплаты. Мы принимаем решения по повышению доходов пенсионеров, по повышению доходов сотрудников силовых структур: в армии приняты такие решения – в Министерстве обороны, в Министерстве внутренних дел с января следующего года должны быть приняты соответствующие решения, в других силовых структурах. У нас нет оснований полагать, что произойдёт что-то такое, что заставило бы нас изменить эти решения.

Вы наверняка знакомы с моими предложениями в социальной сфере, изложенными в предвыборных статьях; недавно мы на Госсовете говорили, и некоторые из присутствующих здесь коллег знают об этом. Исхожу из того, что все сформулированные в этих статьях, а затем и в указах Президента от 7 мая текущего года обещания будут безусловно исполнены.

Правительство сейчас самым активным образом работает над бюджетом. Следующая осенняя сессия связана с очень ответственной и важной для страны работой – с принятием основного экономического закона страны – бюджета Российской Федерации на 2013-й и последующие два года.

Это очень сложный процесс, мы с вами это очень хорошо знаем. Подавляющее число присутствующих здесь коллег уже не один год работает над бюджетом. Мы все понимаем, насколько это сложный процесс, но его нужно будет пройти. При этом я хочу обратить ваше внимание, уже говорил об этом неоднократно, хочу подчеркнуть: прошу вас не впадать ни в какой популизм. Раздуть сегодня необоснованно расходы крайне опасно, потому что завтра это может привести к тому, что нам нужно будет резко сокращать эти расходы. Пообещать и раздать имеющиеся ресурсы сегодня – совсем не значит сделать благо для граждан страны. Самая наилучшая политика – такая, которая обеспечит стабильное развитие российской экономики, выполнение данных обещаний, гарантий, но ни в коем случае не приведёт к развалу бюджета.

Ясно, что это процесс непростой, это всегда результат компромисса: бюджет – это всегда результат компромисса. До сих пор нам удавалось этого компромисса достичь на взаимоприемлемой здравой платформе. Надеюсь, что так будет и в этот раз, так же как было в предыдущий.

Перед Правительством стоят непростые задачи в этой связи. Посмотрите, я уже говорил об этом неоднократно, в том числе выступая в Государственной Думе, что происходит в других странах, в том числе в странах так называемой развитой рыночной экономики: они просто сокращают эти бюджетные расходы впрямую – уменьшают выплаты пенсий, уменьшают выплаты социальных пособий. Вот сейчас только в Испании объявили о том, что не будут выплачивать рождественские премиальные – там опять сейчас происходят забастовки. То есть там, где были необоснованно раздуты социальные расходы, приходится сокращать. К чему это приводит? Вы знаете, что происходит в Греции. В Италии в два с лишним раза выросло число самоубийств. Это всё происходит в благополучной Европе, как нам казалось до сих пор.

Мы очень зависим от Европы, зависим в том смысле, что наши рынки там. У нас объём товарооборота с Европой – 394 миллиарда долларов. Это огромный оборот. Но если там рынки будут сокращаться, соответственно и у нас начнутся определённые проблемы.

Я сейчас только, совсем недавно, пару дней назад, встречался с металлургами. Они на себе уже ощущают, что есть определённые проблемы на мировых рынках. Некоторые предприятия на две трети работают на экспорт, некоторые на одну треть, но даже на одну треть – это очень много. Внутренним спросом нам очень сложно будет заместить эти выпадающие доходы компаний, если у них сократятся рынки. То же самое происходит и в энергетике; я хочу, чтобы вы это имели в виду. От энергетики у нас половина бюджета формируется. Поэтому нужно быть крайне аккуратными. Я так много уделяю внимания именно бюджетному процессу, потому что это очень важно на ближайшую среднесрочную перспективу.

Уважаемые коллеги, я не хочу произносить длинных монологов. Мы собрались для того, чтобы обсудить не только результаты работы за предыдущий период, за весеннюю сессию, но и посмотреть на то, как и над чем мы будем работать в следующие полгода. Я на этом хотел бы завершить. Спасибо большое.

Хочу передать слово Председателю Государственной Думы Сергею Нарышкину. Пожалуйста, Сергей Евгеньевич.

С.НАРЫШКИН: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович, за встречу, от имени коллег хотел бы Вас за это поблагодарить и надеюсь, что такие встречи будут регулярными, как Вы об этом сказали.

Хотел бы начать с того, что условия, в которых депутаты приступили к исполнению своих полномочий, существенно отличаются от тех, в которых работала Дума предыдущего созыва. Это и жёсткая избирательная кампания с высокой конкуренцией, это и новые вызовы, которые стояли и стоят перед страной. Это, конечно, необходимость отвечать на запросы меняющегося общества. В этой связи и условия работы менялись, и это откладывало отпечаток на работу всей Государственной Думы. Но моя оценка, как Председателя Государственной Думы: все четыре фракции палаты работали ответственно и профессионально, и, наверное, благодаря этому, и все законы, которые обсуждались в Думе, находились и в центре интересов всего российского общества.

Конечно, акцент был сделан на принятии законов, которые регулируют различные сферы общественно-политических отношений, поэтому первую сессию, наверное, можно справедливо назвать сессией политической модернизации. И законопроекты, которые направлены на совершенствование политической системы, находились и в центре внимания общественных дискуссий, и в центре межфракционного диалога, межфракционной дискуссии в Государственной Думе.

Хотел бы сказать, что, конечно, диалог общества и власти может идти в разных форматах, но в правовом и демократическом государстве – Россия является именно таковым, задача парламента – обеспечить и авторитет, и свои позиции как главной площадки для такого диалога. Я в этом вижу одну из основных задач работы Государственной Думы шестого созыва.

По итогам работы за первую сессию мы видим, что нам необходимо более эффективно использовать те инструменты влияния, которые даны парламенту как одной из независимых ветвей власти. Это и отчёты Правительства, и «правительственные часы» с заслушиванием министром, это депутатские и парламентские запросы. Мы в первом чтении приняли системный базовый закон о парламентском контроле. Это направление деятельности парламента, которое должно повысить авторитет парламента в глазах избирателей, в глазах общества также является для нас одним из основных.

Хотел бы ещё отметить, что мы почувствовали необходимость более чёткой синхронизации федеральной и региональной законодательной повестки. По своей сути представительная власть не имеет вертикали, но тем не менее органы представительной власти находятся в любом регионе, в любой точке Российской Федерации, поэтому такая более эффективная координация деятельности законодателей: и федеральных, и региональных – это так же одна из наших задач.

В этой связи я хотел бы отметить создание Совета законодателей двух палат. В отличие от того, что существовало в предыдущем созыве, когда каждая из палат имела свою совещательную и дискуссионную площадку, мы создали единый Совет законодателей, на который возложена задача более тесной координации деятельности законодателей всех уровней. Мы считаем, что это позволит и региональным законодателям более эффективно использовать своё право законодательной инициативы.

И, может быть, совсем коротко хотел бы обратить внимание на тему мониторинга правоприменения. Мы, конечно, понимаем, что качество законов проверяется в ходе их исполнения, и понимаем также, что основной массив фактической информации о том, как работают законы, находится на региональном и муниципальном уровне. В этой связи также ставим задачу перед Советом законодателей и будем использовать региональную законодательную власть в этой работе по мониторингу правоприменения.

И последнее, на что я хотел обратить внимание. На своём завершающем заседании палата приняла обращение к Вам, уважаемый Владимир Владимирович, которое посвящено предстоящему юбилею и Конституции Российской Федерации, и Государственной Думы. Причём инициаторами обращения были лидеры всех четырёх парламентских фракций и Председатель Государственной Думы, и проголосовало за него 438 депутатов. Мы предлагаем уже заранее сформировать план проведения этих мероприятий и просим Вас дать соответствующее поручение на этот счёт. Спасибо.

В.ПУТИН: Хорошо. Спасибо, Сергей Евгеньевич.

Андрей Юрьевич, пожалуйста.

А.ВОРОБЬЁВ: Спасибо, Владимир Владимирович. Для нас очень важны и полезны такие встречи, и очень приятно, что они, как и раньше, будут регулярными, где мы можем обсудить самую злободневную, самую резонансную политическую повестку.

Действительно, у нас в Госдуме порой очень живо кипят страсти, и мы придерживаемся разных политических взглядов, но при определённых вызовах и ситуациях мы умеем объединяться. И та трагедия, которая случилась недавно в Крымске, явное тому подтверждение. У нас было принято решение о создании межфракционной рабочей группы, которая сейчас работает там, на месте, работает общественная приёмная. И все 18 депутатов, которые избраны из Краснодарского края, каждый день осуществляют там работу. Соответственно вопросов у людей, которые попали в беду, достаточно, вы это очень хорошо знаете, 100–120 человек в день приходит, и тут нужна помощь.

Кстати, основные из вопросов, кроме прописки, получения компенсации, – это возможность получить компенсацию за утерянный автомобиль, и тогда, когда человек брал кредиты и сейчас остался без работы, он находится в сложной ситуации. Мы уже с коллегами обсуждали эту тему. Может быть, мы внесём какую-то посильную помощь в части разговора, соответственно и нахождения возможности законодательно повлиять на эту ситуацию и сейчас, и вообще, чтобы не получалось такого коллапса.

Что касается нашей фракции в Государственной Думе, то это одна команда, мы понимаем цели и задачи, которые были озвучены и в период парламентской кампании, затем президентской. Очень важно, считаем, то, что было опубликовано и в семи статьях, а затем в 11 указах, которые вышли, как Вы уже сказали, 7 мая.

Мы хотели бы ещё раз просить Вас рассмотреть возможность непосредственного участия нашей фракций, оппозиционных фракций в рамках рабочей группы или какой-то комиссии, чтобы мы тоже вносили свою лепту, чтобы мы тоже были под нагрузкой в части реализации этих указов, чтобы в регионах тоже не ждали, что происходит в Правительстве. Также обсуждали и формировали свою поездку, потому что ведь не только федеральные решения определяют успех. На местах тоже нужно активно участвовать в системе социального обеспечения, здравоохранения, образования, формирования инвестиционного климата. Всё это очень важные вещи. Они должны стать таким, в хорошем смысле, ориентиром на будущее. Это тема и для оппозиционных партий, тоже здесь предлагать свои какие-то здравые идеи. Хотелось бы просить Вас рассмотреть такую возможность.

Что касается бюджета, нам установка понятна – мы не собираемся ни в коем случае ни спекулировать, ни как-то позволять себе лишние запросы. В экономике ситуация тяжёлая в самых развитых странах, но всё-таки мы до сих пор зависим от нефти и газа, мы должны с холодной головой ко всем этим темам подходить. Поэтому мы эту рекомендацию услышали и принимаем, Владимир Владимирович.

Что касается нашего взаимодействия с Правительством, то уже состоялось нулевое чтение, то есть мы уже вместе идём к процедуре внесения в Государственную Думу и дальнейшего принятия. Это главный, как Вы сказали, экономический закон страны, и мы будем подходить к нему крайне ответственно и взвешенно.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо.

Естественно, представительная и исполнительная власти всегда находятся в состоянии не просто диалога, но и определённой соревновательности. У представительной власти всегда свои собственные представления о том, как нужно развивать страну, как – экономику, как – политическую сферу. Я очень рассчитываю на то, что парламенту удастся найти точки соприкосновения с Правительством, по ключевым моментам достичь консенсуса и принять здравые, повторю ещё раз, консолидированные решения в интересах развития экономики страны. Очень тревожные сигналы подаёт нам мировая экономика – мы должны быть крайне аккуратными.

Геннадий Андреевич, пожалуйста.

Г.ЗЮГАНОВ: Спасибо.

Владимир Владимирович, я внимательно наблюдал в последнее время, как Вы дважды были в Крымске, отдавали оперативные распоряжения. Должен сказать, лично Вами многое сделано для того, чтобы нормализовать там ситуацию. Но я был крайне удивлён беспомощности местных властей, которые не сумели даже вовремя оповестить, хотя за шесть часов до этой трагедии руководители знали, что она грядёт, – может быть, просто не представляли её масштаба. Поэтому зона бедствия в ручном управлении – это довольно интересно и эффективно, но хотел бы обратить Ваше внимание и подготовил ряд предложений на эту тему.

«Хромая лошадь», «Распадская», Саяно-Шушенская ГЭС, «Булгария», теперь Крымск – погибло почти 500 человек. Я посмотрел, кто ответил в результате этих трагедий. Ответил один владелец «Хромой лошади», которого поймали и дали 6 с половиной лет. Все остальные отделались лёгким испугом. Поэтому нам представляется, надо резко повысить спрос и ответственность, особенно на фоне кризиса, а он будет усугубляться и осложняться, это мы все видим. В противном случае мы не справимся с теми задачами, которые Вы сформулировали в Бюджетном послании.

Я, выступая на вашей встрече на Госсовете с губернаторами, прямо сказал – я внимательно посмотрел 12 приоритетов, которые Вы обозначили в Бюджетном послании, над которым придётся работать всем фракциям Госдумы, готовить этот бюджет в Правительство. Там впервые в первую пятёрку попали главные проблемы, которые мы всегда предлагали вынести как первоочередные: образование, здравоохранение, впервые культура попала в качестве ключевого приоритета, потом социальная поддержка граждан, высокие технологии, производство. Всё это так, но я в прошлом году убеждал своих коллег из «Единой России»: нельзя принимать бюджет, в котором два последующих года полностью выхолащивают базовые статьи поддержки. Почти на 800 миллиардов по принятому бюджету сокращаются главные статьи поддержки экономики, региональной политики, коммуналки, здравоохранения и образования. Нам в любом случае придётся пересматривать, а это происходит на фоне кризиса. Поэтому есть ряд совершенно конкретных предложений на эту тему. Если Вы не будете возражать, я Вам передам. Они обсчитаны, просчитаны грамотными людьми. Мне представляется, к ним надо отнестись внимательным образом.

Ещё раз хотел Вас попросить поддержать наш закон об образовании. Вчера Иван Мельников встречался с [Министром образования] Дмитрием Ливановым после Вашего замечания. Мы можем найти компромиссный вариант, который впитает всё лучшее из того и другого закона. Потому что тот закон, который готовил Фурсенко, ни в какие ворота не лезет, и он, собственно говоря, окончательно угробит русскую, советскую школу, в которой были лучшие. Всё-таки у нас [закон] готовили самые главные специалисты, которые есть сегодня в стране, во главе с нобелевским лауреатом, мы обсуждали с педагогической общественностью и родителями – тысяча человек было, и учителя поддержали. Я бы очень просил Вас поручить новому Правительству отнестись [к закону] внимательно, и наш закон вместе с законом Правительства рассмотреть в качестве альтернативы.

По кризисной ситуации. Есть уже блестящая работа – «Роль народных предприятий в кризисных ситуациях», мы подготовили фильм о работе нашего объединения «Звениговское». Я к Вам приходил, когда его душили бандиты, Вы тогда активно поддержали, отбились от них. Так вот докладываю Вам, это предприятие даже в условиях кризиса попало в десятку лучших в стране. Это свинооткормочный комплекс с полным циклом переработки, своей могучей торговой сетью, крупным транспортным цехом. У них уже 125 тысяч голов свиней, они имеют среднюю зарплату 30 тысяч рублей и 300 миллионов одних налогов сдали. Если бы тогда не уберегли предприятие, как и многое другое, бандиты растащили бы, рассовали по карманам. Вот есть целый куст таких предприятий, опыт которых является уникальным.

Поэтому выход из кризиса, который наваливается, это прежде всего привлечение граждан страны в качестве участников производственного процесса и акционеров и создание народных предприятий. Тогда люди будут заинтересованы работать не на олигарха, не на очередного упыря, который захватил незаконно собственность, а на своём народном предприятии. Кстати, у нас многие голландцы работают, все их крупные цветочные предприятия – крупные кооперативы, блестяще работают как коллективные хозяйства. Кстати, у нас под Москвой есть такой колхоз имени Ленина. В этом году обеспечивал Москву клубникой: 120 гектаров клубники, по 2 тысячи тонн в день собирали отборной ягоды и продавали по самой дешёвой цене. Тоже еле отбили предприятие от очередных упырей, которые хотели придушить это хозяйство.

Что касается [думской] сессии, я не разделяю оптимизма, который высказывают, относительно того, что она эффективна. Да, она была слишком политизирована, хотя в условиях кризиса надо было больше заниматься производством и хозяйством. Было время, когда говорили: «Парламент – не для дискуссий». Этот парламент – для дискуссий, но довольно часто бесполезных.

Если взять пакет законов, которые приняли, моя точка зрения (её разделяют многие), закон о [политических] партиях не усилил политическую систему – он её развалил, и она вообще превращается в винегрет.

Закон о губернаторах. Мы собираем сейчас подписи, эти 10 процентов. Если честно, практически нигде невозможно собрать эти подписи, за горло берут, не ставят эти подписи, нигде. Очень сложная обстановка. Такой порог ввели, при котором даже у влиятельных партий возникают большие трудности. Почему, спрашиваю. Он говорит: «Завтра сына выгоним с работы, послезавтра…» В общем, идёт насилие внизу, и эти выборы могут состояться как выборы губернаторов с новой «Единой Россией» – по одноканальной схеме. Я бы попросил поручить непосредственно аппарату разобраться с этим. Это ненормально.

Что касается попытки заткнуть рот с помощью больших штрафов, они контрпродуктивны. Перед вами сидит человек, которого штрафовали за то, что я сказал: «Криминал берёт верх». Мне один суд впаял 500 тысяч, второй – 450 тысяч.

В.ПУТИН: Вот свинооткормочный комплекс Вам поможет. (Смех.)

Г.ЗЮГАНОВ: Из трёх зарплат в Думе у меня удержали [штраф]. На мой взгляд, это неэффективно. Если не будет нормального диалога, а ситуация с Бессоновым и с плавающим мандатом показала, что диалога такого нет. Просили единственное: до нашей с Вами встречи отложить принятие закона, потому что его согласовали и вносили четыре фракции. Его согласовали и приняли, и Президент поддержал, надо было просто дождаться этой встречи, и, если бы не нашли решения, можно было его спокойно выносить на сессию сентябрьскую. В последний час, в последнюю минуту, через колено – это не способ решения вопроса.

И несколько слов о защите национальных святынь и ценностей. Вы видите, какой навал идёт на всю нашу историю, в том числе на традиционные религии, уже взрывают в Казани. Что касается православия, что творится, ведь наши истоки и корни там. Кому-то нравится, кто-то верующий, неверующий, но мы к этому должны относиться с огромным уважением и вниманием. Это касается и великой советской истории: кому-то нравится, кому-то нет, но мы все оттуда, поэтому нам надо выработать какой-то общий подход и не превращать во вражду то, что должно нас объединять, а система ценностей – она давно выстрадана нашими народами, и мы обязаны её поддерживать. И выработать общую стратегию, сейчас ряд проблем решаем.

Я бы хотел попросить всех вас поразмышлять над формулой: чтобы нам выжить на этих просторах, а нас осталось 2 процента населения планеты – от Балтики до Тихого океана, а имеем 30 процентов главных стратегических ресурсов. А главный возобновляемый ресурс (нефть и газ уже половину истопили) – это лес, у нас почти 40 процентов деловой хвойной древесины, половина чистой пресной воды и чернозём. Мы могли бы 700 миллионов кормить отборными продуктами, а мы сами половину завозим. Я Вам высказывал эту идею, и есть хороший проект её поддержки, можно было бы сообща поразмышлять и реализовать. Это же огромная статья доходов! При глубокой переработке леса без ущерба для природы сто миллиардов долларов можно иметь каждый год, но для этого надо построить полторы сотни заводов. Технологии есть, сейчас, в условиях кризиса, нам многие западные страны за полцены продадут предприятия, поставят и помогут собрать. Не отдавать только управление, «золотую акцию», как это сделали китайцы. Есть очень интересные на сей счёт предложения, и можно было бы их реализовать.

Хотел бы пожелать всем коллегам успехов. Впереди у нас очень сложная осень и исключительно тяжёлая зима. Но через колено ничего решить будет невозможно. Надо будет вести диалог, искать очень сложные ответы на самые трудные вопросы.

Экономическая ситуация, я посмотрел, в Америке ничего лучше не стало, опять запустили печатный станок, печатают деньги в три смены. Европа корчится. Вы Германию хорошо знаете, я выступал у них, встречался с ведущими специалистами. Не могут они залатать эту финансовую брешь и не залатают. Китайская экономика сбавила темпы, японская стагнирует во всех отраслях, сбавила индийская и бразильская экономики. А это значит, наши нефть, газ, лес, металл не очень будут нужны, а у нас нет других источников дохода. Нам надо будет просто выстраивать в этом отношении более современную политику. У нас многое есть. Если бы мы свои ресурсы использовали в своих интересах, мы бы лучше других выросли, и для этого есть и желание, и воля. Мы готовы ради этих целей объединить все свои усилия.

В.ПУТИН: Спасибо. Я не очень понял по поводу штрафов, честно говоря. Вы имеете закон о …

В.ЖИРИНОВСКИЙ: О защите чести и достоинства.

Г.ЗЮГАНОВ: За клевету – тебе чуть ли не 5 миллионов, а за митинг или там… С меня брали. Я просто говорю, перед вами сидит экземпляр, которого уже штрафовали, уже наказывали, уже допрашивали. Поэтому это не исправит положение.

В.ПУТИН: Геннадий Андреевич, Вы не «экземпляр», Вы наш товарищ и лидер фракции и одной из ведущих политических партий страны, мы к Вам относимся с уважением. Что касается уголовной ответственности за клевету, то в 52 странах из 55 стран ОБСЕ уголовная ответственность за клевету предусмотрена, причём самая жёсткая санкция – до 10 лет лишения свободы. У нас, как мы видим из того, что принято Государственной Думой, таких жёстких санкций нет.

Г.ЗЮГАНОВ: В последнюю минуту Вы сняли, а так там была – до пяти лет.

В.ПУТИН: Да, мы пошли навстречу нашим коллегам из правозащитных организаций, и я с ними согласился, посчитал, что, может быть, в нашей действительности это избыточно. Но я думаю, что и Вы со мной согласитесь в том, что если нам пока не хватает общей культуры, не хватает каких-то нравственных ограничений и моральных, то должны быть законодательные, в том числе и уголовно-правовые.

Речь идёт не только о людях, которые занимаются политической деятельностью. Речь идёт и о бизнесменах, а там этот фактор имеет и экономическое измерение. Если человек оскорблён – и соответствующих решений должным образом не принято, то тогда могут наступить чисто экономические убытки, причём очень серьёзного характера, поскольку подрывается деловая репутация. Это касается представителей шоу-бизнеса, в отношении них постоянно происходят вещи, которые дискредитируют людей. Это касается представителей других сфер деятельности, я об этом говорил как раз на встрече с руководителями правозащитных организаций. Поэтому в целом не считаю, что это избыточно – то, что у нас принято, не считаю. А по мере того, как в обществе будут выстраиваться определённые принципы взаимоотношений друг с другом, между различными сферами, между различными людьми, представителями различных сфер деятельности, я думаю, что, может быть, мы подойдём к тому, что когда-нибудь это отменим.

Что касается других законов, которые были приняты в весеннюю сессию и которые вызывали много споров и дискуссий, давайте посмотрим, как они будут работать. У нас ведь ничего не является застывшим и железобетонным. В зависимости от того, как будет развиваться ситуация, мы с вами вместе посмотрим, как эти законы имплементируются в жизни, как они работают. Можем, проанализировав правоприменительную практику, принять какие-то поправки.

Г.ЗЮГАНОВ: Владимир Владимирович, прежде всего, надо сделать новые поправки к закону о выборах в Думу. Мы собираемся укреплять и собирать страну воедино. Центральный список упраздняется, каждого – в свой огород, каждому – делянку в 250 тысяч, и каждый барахтается у себя. Это не партия, а удельное княжество. Разваливается сама идея единой, крепкой, сильной, умной, образованной, здоровой страны. Нельзя такой закон принимать, он вредит всей стране.

В.ПУТИН: Посмотрим. Посмотрим также на то, как будет работать закон о политических партиях.

Но у меня, не скрою, тоже были определённые сомнения по поводу того, стоит ли так мельчить у нас в политической жизни по поводу возможности создания партий, в том числе мелких. Но надо посмотреть, как это будет работать в нашей действительности. Во всяком случае нужно предпринять такую попытку и дать возможность всем, кто хочет выражать своё мнение легальным образом, это сделать: не бегать по площадям, хотя и это тоже возможно, и востребовано, и это можно делать в рамках закона, разумеется. Но что ещё важнее – дать возможность всем, кто хочет, принимать участие в политической жизни, сформировать легальную политическую силу в виде партии и доказывать гражданам страны, избирателям, что программы, которые инициируются той или иной политической силой, являются привлекательными и реализуемыми. Давайте посмотрим, как это будет работать. Но озабоченности Ваши я понимаю, я их отчасти даже разделяю, но, мне кажется, надо такую возможность дать и посмотреть, как это будет функционировать.

Что касается позитивного примера, который Вы привели, связанного с работой животноводческого комплекса, о котором упомянули.

Г.ЗЮГАНОВ: У меня там много всего, я покажу Вам, я фильм специальный принёс, который мы сделали.

В.ПУТИН: Это ещё лучше.

Почему? Потому что это значит, что экономическая политика, которая проводилась Правительством в предыдущее время, даёт свои результаты и даёт возможность развиваться вот таким комплексам. Вы правы абсолютно. Вы знаете, я когда в некоторые области приезжаю, реально душа радуется, потому что в сфере животноводства, птицеводства, производства мяса свинины…

Г.ЗЮГАНОВ: Сейчас ВТО нас прижмёт по всем статьям.

В.ПУТИН: Сейчас я об этом скажу.

Г.ЗЮГАНОВ: Защитить надо любой ценой.

В.ПУТИН: Там реально происходят существенные изменения к лучшему, реальные. Вот смотрите, у нас два года подряд была засуха, причём жесточайшая. В известное время страна столкнулась просто с огромной бедой и с голодом (в 1920–30-е годы) и с огромными жертвами человеческими, а сейчас засуха была более жестокой два года подряд, чем тогда, но мы её прошли так, что почти никто не заметил.

Г.ЗЮГАНОВ: Я Вас уговаривал тогда прекратить вывоз хлеба – Вы тогда дали распоряжение.

В.ПУТИН: Да.

Г.ЗЮГАНОВ: Вместо 15 миллионов мы 9 закупили, а если бы 15, то вы и сейчас с запасом сидели бы хорошим. У нас в этом году будет мало хлеба.

В.ПУТИН: Вы были правы. Мы соответствующим образом отреагируем.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Или мыши съели бы всё это, а продали – денежки в банк.

В.ПУТИН: Что касается того, что «или мыши бы съели», здесь Владимир Вольфович отчасти прав, потому что у нас есть проблема, связанная с хранением. У нас стоимость хранения начала становиться дороже, чем сам хлеб, вот в чём проблема. У нас есть здесь проблема с элеваторами. Но это отдельная, очень узкая, хотя весьма важная тема.

Сергей Михайлович, пожалуйста.

С.МИРОНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Вчера в соответствии с Вашим решением руководители фракций впервые приняли участие в качестве постоянных членов Госсовета. Сегодня Вы встречаетесь в расширенном составе с руководителями фракций. Это как раз хорошее свидетельство желания совместной работы всех ветвей власти над решением тех проблем, которые сегодня стоят в стране. Я думаю, что, безусловно, у законодателей есть и своя точки зрения, и свои предложения. Думаю, что такие встречи и такая совместная работа, конечно, приведёт к совместным позитивным изменениям.

Но я хотел бы сказать вот о чём. Внутри Государственной Думы, к сожалению, мы видим, что фракция, которая занимает монопольное, главенствующее положение, фракция «Единая Россия», не всегда по-хозяйски и по-государственному относится к тому, что нарабатывают другие фракции, которые у нас называются оппозиционными. Я хочу привести несколько конкретных примеров.

Было очень приятно читать в одной из Ваших предвыборных статей, когда Вы говорили о проблеме жилищного строительства, Вы упомянули о таком механизме, как стройсберкассы. Много-много лет, как фракция «Справедливая Россия» подготовила такой законопроект, и много-много лет пытались его внести. И вот очередная редакция; кстати, недавно послал Вам эту редакцию этого закона, она лежит без движения опять в Государственной Думе, и, к сожалению, не находится такого вопроса в повестке дня, чтобы рассмотреть этот законопроект.

Кстати, по жилищному строительству хочу выразить Вам благодарность, я направил Вам документы и предложения одного из наших депутатов – Селиванова Юрия Алексеевича, депутата от Белгородской области, который является строителем. У него уникальный опыт. Собственно, он воссоздал в лучшем смысле жилищно-строительные кооперативы, но только там есть некое ноу-хау. Когда я Вам об этом рассказал, Вы дали согласие принять его, он ждёт приёма; надеюсь, Вы его примете, потому что действительно есть очень хороший механизм. И, как часто бывает, никаких там особых Америк открывать не надо, просто некие практические ноу-хау.

Так же, например, лежит без движения очень интересный законопроект. Я обратил внимание и согласен с Вашей позицией, что не нужно обещать невыполнимого и нужно жить по средствам, тем более впереди у нас не очень простые времена. Но есть, например, такие вещи, которые очень позитивно будут восприняты населением, не требуют не то что дополнительных денег, а выпадающие доходы будут минимальные, но позитивная реакция будет потрясающая. Речь идёт о законопроекте, который разработала наша фракция, об освобождении от уплаты земельного налога владельцев единственного земельного участка размером до 8 соток. Это, по нашей оценке, около 40 миллионов российских семей. Деньги большие с этих в том числе неугодий, которые в своё время выдавались гражданам в Советском Союзе и которые своим трудом из болот и корчевий сделали сады, деньги большие в казну не поступают, но зато это будет очень позитивная реакция. Вот тоже такой пример законопроекта.

По ЖКХ. Здесь, кстати, я хочу привести хороший пример работы Государственной Думы, Правительства и Президента, когда был внесён законопроект о капитальном ремонте домов, где предлагался так называемый общий котёл, что все платят в некий котёл деньги, а потом из этого котла уже местные власти сами решают, кому деньги давать.

Наша фракция в лице председателя профильного комитета Галины Петровны Хованской категорически возражала против этого, и, сейчас мы видим, вроде бы пошли на компромисс. Сейчас, видимо, будет новая редакция этого законопроекта.

Геннадий Андреевич упомянул о народных предприятиях. Три года лежит в Государственной Думе, я разработал такой законопроект, фактически новая редакция закона о народных предприятиях, потому что существующая редакция не позволяет [организовывать их], всего лишь несколько десятков народных предприятий с юридической точки зрения таковыми могут называться в России. Во всех странах мира – я просто могу привести цифру: в Соединённых Штатах Америки 25 миллионов работников одновременно являются и акционерами этих предприятий, они работают как народные предприятия; страны Евросоюза – более 30 миллионов; у нас это всего лишь несколько десятков тысяч граждан Российской Федерации вот в этих нескольких народных предприятиях. Поэтому считал бы возможным более предметно на это посмотреть нашим коллегам из фракции «Единая Россия». Естественно, я говорю только о наработках нашей фракции – фракции «Справедливая Россия». Есть у фракции ЛДПР, у фракции КПРФ тоже интересные наработки, но всё время – в конец повестки дня, с понятной гарантией, что мы за все пять лет так и не рассмотрим эти законопроекты.

Ещё одну тем хочу затронуть, здесь я хочу обратиться, воспользоваться такой возможностью, к Вам как к Президенту России от имени всех горняков Российской Федерации, всех, кто работает в геологии, всех, кто работает в горной промышленности. Речь идёт о принятом Министром образования Российской Федерации решении об объединении двух институтов – Московского горного университета и Московского института стали и сплавов. Причём нужно напомнить историю, в 30-х годах факультет стали и сплавов был выделен из горного университета и стал самостоятельным институтом. А сейчас сливают эти два института. У горняков есть очень весомые аргументы в пользу того, что, к сожалению, мы можем просто потерять кадровую кузницу именно для минерально-сырьевого комплекса всей нашей горной отрасли. Когда сливается МИСиС [Московский институт стали и сплавов], это хороший вуз, и Горный [университет], это тоже хороший вуз, то очень проблематично, что два хороших вуза, объединившись, дадут некое новое качество. Письмо соответствующее я Вам направил, прошу просто ещё раз посмотреть на эту тему. По этой тематике совсем недавно, две недели тому назад, в Государственной Думе наша фракция провела большие парламентские слушания.

Причём речь идёт не только об объединении вузов, но, например, сейчас то же самое происходит со школами. Ликвидируются, объединяются, разъединяются, что очень большой ущерб моральный наносит, а самое главное – теряются те самые кадры, та самая школа, в прямом смысле слова научная школа. Мне кажется, здесь нужно внимательно посмотреть на эту проблему.

Завершая, я оттолкнусь от только что сказанных Вами абсолютно справедливых слов, когда Вы говорили о создании политических партий, что нужно дать возможность тем, кто хочет выражать своё мнение легально, дать эту возможность через партии. Но, мне кажется, нужно не забывать ещё об одной проблеме. Мы помним, что в советское время были дома политического просвещения. Когда у нас после 1991 года рухнула сначала КПСС, а потом и Советский Союз, то было сказано, что эти дома политпросвещения, которые были и принадлежали КПСС, будут переданы общественным организациям. Никто ничего не передал, ни в одном городе страны по прямому назначению эти дома не используются. Мы считаем, что нужно воссоздавать их как центры политического диалога.

Сейчас создаются новые партии. Мы считаем, что, например, такая форма, как встреча депутатов на улице с избирателями, неправильная, и она неэффективная, она контрпродуктивна. Нужно дать площадку, чтобы партии могли проводить какие-то семинары, встречи. Мы должны понимать, что та идея о гайд-парках – это всё замечательно, но в Лондоне, где всё-таки климат не такой. У нас очень тяжело круглый год где-то там на улице собираться. Почему бы не выделить какие- то помещения специальные? Мы предлагаем назвать – центр политического диалога, где бы могли любые политические силы, прежде всего политические партии, проводить встречи с избирателями, организовывать дискуссионные площадки, круглые столы. Кстати, я «Единую Россию» постоянно критикую, но то, что «Единая Россия» в последнее время регулярно выходит с инициативой и в Доме союзов, который, кстати, пустует, проводят такие дискуссионные площадки, – это хорошая тема. И, кстати, даже если посмотреть внимательно на Дом союзов, который принадлежит профсоюзам, мы все знаем, что два раза в неделю там что-то проводится, а в остальное время он пустует, а там очень много площадок, очень много хороших залов. Почему бы не сделать на базе этого Дома союзов как раз один из таких центров политического диалога?

Это, собственно говоря, наши предложения.

В.ПУТИН: Что касается народных предприятий – Геннадий Андреевич об этом тоже говорил, – конечно, это идея хорошая, продуктивная и используется во многих странах мира. И называется это «народный капитализм», когда граждане, работники становятся собственниками этих предприятий. Он действует, действительно, во многих странах очень эффективно. Поэтому, разумеется, такие предложения должны быть рассмотрены самым внимательным образом. Единственное, мы должны быть очень аккуратными, имея в виду всё-таки особенности развития российской экономики и сегодняшнего дня. Нечто подобное сделал ВТБ (Внешторгбанк). Он выпустил акции и по достаточно приличной цене продал их гражданам. Граждане купили. А потом акции – раз, и свалились. Вот и весь народный капитализм. После этого мы приняли решение вернуть гражданам деньги по цене покупки в убыток банку. Вот пример народного капитализма – не очень удачный или совсем неудачный. Но, правда, это не значит, что мы должны такую форму забыть.

С.МИРОНОВ: На предприятиях они же и управляют. Они несут ответственность за принятое решение. Там большая разница. Вот они купили акции и не влияли никак. А там они, на предприятии, решают. Вот в чём разница.

В.ПУТИН: Нет, Вы не совсем правы, потому что акционеры везде принимают участие в управлении, на общих собраниях встречаются и так далее. Но, естественно, можно, даже нужно эти вопросы рассмотреть более подробно, выработать механизмы, которые бы повысили жизнедеятельность этих предприятий. Только не так, чтобы это опять было чистым собесом и требовало бы постоянной поддержки со стороны государства. Иначе они выпадают из рынка и будут неэффективными всегда.

С.МИРОНОВ: Владимир Владимирович, этот закон в моей редакции – это рыночный закон.

В.ПУТИН: Надо к этому вернуться и посмотреть, я согласен.

Что касается площадок для политических дискуссий, мне кажется, что это очень хорошая идея. Вопрос, конечно, в том, что, разумеется, вам нужно будет принять решение и финансировать эту работу из бюджета.

С.НЕВЕРОВ: Где-то дома предложим?

В.ПУТИН: Да, просто нужно их или построить, или купить что-то – и финансировать содержание этих объектов из бюджета. Я не против. Но Вы должны будете принять такое решение по выделению соответствующего финансирования.

Кстати говоря, и сегодня ничего не мешает это сделать. Но можно предусмотреть и расходы в бюджете на аренду помещения. В Москве полно помещений, которые сдаются в аренду и с удовольствием будут сдаваться. Единственное только, что это недёшево. Если мы говорим про Москву, то мы знаем с вами ставки арендной платы. Поэтому можно всё сделать. Хотя на самом деле, на мой взгляд, это хорошая идея.

Владимир Вольфович, пожалуйста.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Владимир Владимирович, я выдам позицию по затронутым вопросам. То, что была проблема с принятием Закона о замещении вакантного мандата – он отклонён. Но надо подумать и всё-таки как-то модернизировать Закон о выборах депутатов, вернее, о статусе закона, потому что здесь бывает проблема: депутат болеет целый год. Что с ним делать? В обычном коллективе, когда [работник] переходит на инвалидность, его увольняют. Депутата нельзя уволить. Или какое-то замещение. Например, может быть, дать право фракциям исключить из состава фракций – вариант отзыва. Или он не работает, или он болеет, чтобы всё-таки была возможность как-то его использовать.

У любого коллектива есть права об увольнении. У депутатского корпуса нет. В декрет ушла женщина. Все три года она в декрете. На любой работе тут же замещают: можно взять на эту ставку временного работника. Депутату ничего нельзя. Надо посмотреть, как можно внести поправки в этот закон, чтобы какие-то права были. Они, может быть, даже норма, не будут использоваться, но депутат знает: ты не ходишь на заседание – мы поставим вопрос о твоём пребывании. Тогда ты сдаёшь мандат. И в этом смысле посмотреть этот вакантный мандат, чтобы, может быть, действительно тоже найти какую-то форму, чтобы были какие-то права. Конечно, выгодно взять из того же региона – там голосовали за них, но когда там кончается список, мы разрешаем взять из другого региона, а сразу мы не разрешаем.

Посмотреть нужно укрупнение территорий или вот по партиям, я согласен расширять демократию, но вот что делать во время выборной кампании? Как будем проводить пропаганду на телевидении? 100 партий, 100 представителей, по одной минуте дадим? Никто ничего не поймёт. 100 плакатов повесим, кто что поймёт? 100 лозунгов будет мелькать перед глазами, в этом смысле может быть вредное воздействие на избирателя, когда одно и то же у всех партий, говорить-то будут одно и то же.

То есть расширять – да, но как вести пропаганду? Давайте пропаганду уберём, просто название партии, и мы объявляем выборы. Во многих европейских странах, там особой пропаганды нет, стоят щиты этих партий, и может быть там минимальная информация. А мы проводим широкую дискуссию, как будем выступать? Мы четверо выступаем, и то не все могут понять, о чём говорили, а если в 10 раз больше – 40, а если 200 партий – вообще люди не поймут, кто там выступает, где какие.

В этом плане надо подумать, может быть, вернуться к увеличению численности – пять тысяч [членов партии]. В октябре посмотреть, как выборы пройдут, и к 2016 году поднять численность, провести перерегистрацию партий. Если мы видим, что каждый год люди в регионах не могут понять, кого выбирать, где что, посмотреть практику, я согласен, пусть практика даст ответ. Нам никто не мешает увеличить численность, уменьшить численность или новую систему выборов – убираем вообще пропаганду, всё, пускай смотрят список. Даже список трудно, как он будет втискивать его в этот ящик для бюллетеней? Это будет вот такая «простыня», 200 названий. У нас уже был случай: 43 партии, реально осталось пять, люди не смотрят весь список, они вспоминают те, какие знают. Но сейчас может быть больше, нужно посмотреть, мы не против этого, но технические вопросы есть, как людям эту «простыню» смотреть.

Или день голосования – непонятная позиция Совета Федерации, они, видно, мало участвовали в выборах. Нормальную определили дату, хорошая дата – второе воскресенье сентября. Что им не нравится? Если надо, довести с референдумом что-то там по линии ЦИК. Но нужен один день. У нас сейчас, в воскресенье, снова выборы в Рязанской области. Каждое воскресенье в стране где-то выборы! Если по-настоящему участвовать, мы даже здесь не можем находиться, мы должны выезжать. Поэтому лучше, конечно, один раз, и к этому дню всё подтягивается.

Укрупнение территорий. Я считаю, что надо это иметь в виду. Пусть не резко сократить, но тенденция нужна, конечно, чтобы было меньше. В США 300 миллионов – 50 штатов, Россия – 150 миллионов, 83 региона. В перспективе, я не говорю завтра.

Сочи. Всё-таки, может быть, сделать его городом федерального значения. Это и столица Олимпиады, и курортный центр. Потому что всё-таки лучше таким регионом из Москвы управлять. Таких точек может быть несколько по России, где прямое управление из федерального центра. В условиях возможного в будущем какого-то чрезвычайного положения, стихийного бедствия центр должен иметь возможность управлять какими-то отдельными очень важными городами по стране.

Расширение Москвы. Нужно чтобы решение какое-то было принято. Потому что если все органы власти останутся на своих местах, то проблемы нет. Но если Госдума останется на Охотном Ряду, то мы проигрываем. Поэтому в отношении Госдумы всё равно нужно принимать решение. Это должен быть огромный комплекс, где было бы много залов, обе палаты, чтобы там было рядом жильё. Я до сих пор не знаю, где парламентская библиотека. Я не знаю, где она находится, потому что я её не вижу.

Г.ЗЮГАНОВ: Рядом с тобой.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Рядом с тобой, на чердаке. Это идти на чердак. А была она раньше где-то на Цветном бульваре. То есть она гуляет по Москве. Проблема есть.

Пропаганда. Здесь это главный вопрос. Вот по демократии. Откуда появилась Болотная? Слишком мало было информации по парламенту, мёртвая картинка. Прошёл «Правительственный час», а что мы там говорили про этого министра? Или как мы его критиковали? Сейчас лучше уже, больше дают, даже прямой эфир есть на «Вести-24».

Это, возможно, вызвало людей. Это же не партия – Болотная, это люди просто не могут понять всё-таки – кто у нас ещё есть. Поэтому если бы в предыдущее время, в пятый созыв, было больше информации о том, что в парламенте происходит, то, я вас уверяю, шло бы наполнение этих партий, а не попытка создавать другие.

Пропаганда в отношении семьи. Конечно, очень мало. Вот 8 июля – праздник [День семьи и верности], в Муроме концерт. Слушайте, при чём здесь концерт? Концерт – хорошо, но давайте культ семьи! Не «Пусси Райот» или «Дом-2», а культ семьи – вот рожают, вот женятся, вот свадьбы – всё это красиво! У нас передача Малахова по Первому – разводы, разводы, разводы, бросают детей! Да что за передача? Она же вредная! Руководители канала говорят: рейтинговая! Слушайте, нужен рейтинг – порнографию показывайте каждый день и теракты. Вот взорвали автобус – рейтинг, весь Израиль смотрит. Давайте взрывать каждый день автобус, и будет самая рейтинговая передача! Ну нельзя же так! Передача, где ежедневно только плохое! Везде отцов нет или отцы-пьяницы. Эта передача наносит вред. Вы показывайте хорошее.

Никто не затронул главный вопрос – национальный и религиозный – крушение Сирии идёт на наших глазах. Какой принцип? Национальный и религиозный. Это всё разворошили. Сейчас всех перессорят! Гражданская война, христиан будут убивать, армян будут убивать, сунниты будут биться с алавитами, с шиитами. Везде в основе два вопроса – религиозный и национальный. Что у нас происходит сегодня в Казани? Религиозный вопрос, одно течение с другим течением. То же самое Дагестан. Это нужно иметь в виду.

Я не говорю, что это можно решить. Это нерешаемые вопросы. Но какие-то предметы, может быть, межэтническая культура в школах, в вузах. Пятый канал, какие-то лекции читают, но это же для узкого круга: интеллигенция сама себя тешит. Давайте это прочтём по ведущим каналам, чтобы люди слышали: что такое межэтнические отношения? что такое все наши конфессии? Потому что вместо этого тогда будут в мечетях убивать муфтиев или нападать на священников, или такие вещи, как «Пусси Райот». Поэтому Российская империя, 1917 год, Советский Союз, 1991 год – национальный вопрос. Если бы его не было, сперва всем дали право на самоопределение: Керенский и Временное правительство. Большевики силой всех загнали в один Союз.

Сегодня – добровольное [Европейское] Содружество: Греция и другие. Добровольно не хотят оставаться. А в нашем силовом [СССР] кто же останется? И мы разошлись на 15 квартир. Поэтому здесь нужна какая-то пропаганда, какие-то [школьные] предметы, нужно как-то успокаивать людей, объяснять. И у нас нет сильных этнических противоречий. Надо просто объяснить: что такое другие народы? Что такое другие конфессии? И попытка через эту группу девушек сделать накат на Русскую православную церковь, конечно, недопустима. А деятели культуры и правозащитники выступили в их защиту.

Никто не защищает наших соотечественников, оказавшихся в беде за рубежом: лётчики, моряки, бизнесмены, журналисты сидят в тюрьмах, их арестовывают, они молчат. Но какая-то «Пусси Райот» – и вдруг они нашлись, 100 деятелей культуры. Их, оказывается, это смущает: девочки, которые себя так вели. Везде, не только у нас, они по всему миру ездят, снимают с себя одежду, что-то там выкрикивают и так далее.

Работа с молодёжью. Молодёжные лагеря – хорошо, по всей стране пускай будут. Пусть там молодёжь собирается летом, трудовые лагеря – пусть решают какие-то вопросы, связанные со строительством, чтобы они могли там находиться, встречаться, с кем они хотят. Конечно, наши люди обижаются. Отдыхать лучше за границей. Ну так не бывает ни в одной стране мира. Нужно лететь в Турцию или Египет. А почему не лететь к Азовскому морю, к Чёрному, к Каспийскому? Кто-то специально не хочет развивать сеть дешёвых кемпингов, турбаз, каких-то структур, где люди могли бы отдыхать дешевле у себя на Родине. Что же лететь через Чёрное море? Своё есть! Фрукты везут турецкие сюда. Что такое? Что, кончились краснодарские яблоки и клубника? Всё чужое лежит даже там, на юге. Я понимаю, на север завозить. То есть кто-то специально всё это делает. А там постоянные аварии. В Турции всё время переворачиваются автобусы, всё это действует не очень приятно.

Пропаганда пьянства, наркотики – то же самое. Все фильмы – обязательно кто-то выпивает, обязательно кто-то курит. Но мы же уже предлагали в законе, что такие новые фильмы мы не должны разрешать выпускать на экраны. Ну почему обязательно и следователь пьёт, и прокурор пьёт, и бизнесмен? Везде: школа какая-нибудь, учителя – опять бутылки, стаканы. Старые фильмы тоже: все курят нервно. Люди уже отвыкают, но через фильмы это вызывает какой-то интерес. Поэтому тоже нужно здесь что-то делать. Кто мешает восстановить общество трезвенников? Оно уже было у нас. Пусть снова будет! Я не говорю снова, как при Горбачёве, какой-то «сухой закон», нет. Но чтобы пропаганда трезвого образа жизни шла.

По Крымску. Банкиры уже стали требовать возврата долгов. Мы предлагали, чтобы какое-то постановление, может быть, принять быстрее, или по линии Правительства, ЦБ пусть даст указание, но надо отсрочить долги. У людей вообще ничего нет! Они в одном платье, в одних брюках остались, а им говорят: давайте возвращайте то, что вы должны.

Г.ЗЮГАНОВ: Это назрело, и по селу то же самое.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Как-то надо отсрочить, а может быть, даже и простить. Жалуются. Вот дома строим – хорошо, но кто-то мешает подключить вовремя электричество, пустить лифт, газ. Люди не могут въехать, а дом стоит, и это их раздражает. Месяц, два, три, наконец, они въезжают, но мучаются, потому что не подключены к коммуникациям, то есть спор этих управляющих компаний, ТСЖ. Вот в Нахабине конкретно: дом военнослужащих, всё хорошо, а лифт не включают, кто-то, видимо, что-то не оформил, не заплатил. Это тоже вызывает у людей неприятные ощущения.

В целом пропаганда – сейчас мы всё время говорим: плохо, плохо. Что плохо? Во всём мире плохо, и нельзя всё время, чтобы всех пугали. Говорят: а в чём хранить деньги? Слушайте, не поднимайте вы эту тему, люди уже хранят так, как хранят. Нет, их провоцируют – потому что могут забрать деньги, могут перевести в другую валюту. Давайте покупать, потому что строительная мафия провоцирует: скорее покупайте пустые квартиры и дома. Зачем это всё делать, создавать слухи? Вот там и в Крымске были слухи, что там опять какая-то новая волна пошла. Конечно, это вредно.

У нас новый Министр культуры начал неплохо, но на него нападки опять. Слушайте, начал наконец. Авдеев – никто его не слышал и не знал, Мединский же в первые месяцы что-то заявил, хорошие такие дал темы, но опять на него какие-то нападки. Я так подумал, что, может быть, он и его министерство частично могут перехватить тему хорошей пропаганды, я имею в виду, не то что было в своё время. Но это нужно нам делать, чтобы люди как-то ориентировались.

И, конечно, всё должны решать специалисты. Геннадий Андреевич говорит, что закон хороший, с кем-то обсудили. Но если обсуждать закон, вот например, давайте обсудим в доме не закон, а проблему: будем строить во дворе площадку и использовать для выгула собак? Все будут против, у кого нет собак. А для стоянки машин? У кого есть машины, скажут: давайте. А детская площадка, у кого есть дети? Но дом не договорится никогда. А бензоколонку построим рядом? Нет. А ещё что-то такое? Всем нужен скверик, садик, цветочки. Это невозможно.

Поэтому делать главным принцип, что давайте с кем-то обсудим, если люди хотят... Люди хотят директора завода, который разрешает выносить колбасу через проходную. Большинство на тайном голосовании проголосуют за такого директора завода, а жёсткого, требующего дисциплину, прокатят: он получит 2–3 процента. Мы это получили при Горбачёве. Вот начался вынос…

Поэтому в заключение хочу сказать: обязательная демократия. Но демократия может привести к трагедии. Здесь нужно выдержать, как лекарство. Малая демократия – вроде бы попахивает диктатурой, большая демократия – конец этой страны. Выдержать так, чтобы и демократия была.

Мы говорим: давайте центры политического диалога создадим. Так говорит Сергей Михайлович. А что в этих центрах будет происходить? Они же нас с вами и обгонят, Сергей Михайлович. Они нам скажут, что новую партию будут более жёстко критиковать. Они ещё неопытные. Им выгодно завоевать интересы у избирателя более жёсткой критикой. Вы же стоите: полноги у Вас – на Болотной, полноги – в Думе. А тогда вся Болотная туда придёт, и нас оттуда с Вами вытеснят. Это будет не для нас площадка. Избиратели будут их слушать, им нравится. Удальцов победит. Чего Геннадий Андреевич? Уже нужен новый, так сказать, большевик – Удальцов.

Г.ЗЮГАНОВ: Он меня поддержал.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Поддержал Вас. Но, если встанет вопрос выбора в Госдуму, он со своим списком пойдёт и Вас затопчет. Как и вторая Болотная затопчет «Справедливую Россию». Поэтому здесь надо ещё думать.

Я уже много раз за этим столом приводил пример: Зубатов – охранка при царе. Он решил помочь: создавал профсоюзы. Вот – рабочие и большевики, а вот – его. Отличные профсоюзы. Заботился о них: строил им дома, деньги давал. Чем кончилось? Его профсоюзы объединились с большевистскими, совершили революцию, а Зубатов застрелился, он понял, чиновник, что он способствовал революции. Поэтому в России демократия дважды привела к гибели государства, поэтому демократия – да, но если вопрос стоит о гибели страны, то такая демократия нам опасна, надо думать, о какой демократии идёт речь, какое лекарство, какие дозы. Поэтому можно требовать что-то, какие-то партии, левые партии мешают стране. Возьмите Европу – кто шумит? Левые. Испания, Португалия, Италия и Греция. Кто шумит? Коммунисты, профсоюзы, шумят уже 100 лет. Тишина где? Северная Европа, там правые, «правые» в хорошем смысле слова. Там все работают, тишина, никаких забастовок, все живут богато. Бурлит юг Европы, и везде так бурлит, поэтому это нужно всё нам с вами учитывать.

Смотрите, распад Югославии, опять вопрос национально-религиозный. Косово – албанцы, сербы – это другая нация, Косово – мусульмане, сербы – православные. Черногория отделилась – проблемы нет, а когда Косово создали на территории Сербии, вот вам страшная ситуация. И сейчас то, что мы все видим – мы видим демократию, вот такая демократия. Силой свергают режимы, уничтожают руководителей, и после этого хаос, террор, вы увидите ещё, как кровью зальют всю Сирию. Это что? А считается, что это демократия, и наши правозащитники будут поддерживать их, в пропаганде считается, что это национальная позиция, пришли к власти. И что? Они пришли в Ливии к власти – что они сделали? Туареги захватили половину Мали, они участвовали в этой гражданской войне, а Сирия? Это что происходит? Это национально-религиозные вопросы, я думаю, здесь они очень важны. Почему я об этом говорю? Геннадий Андреевич специалист по арифметике, Сергей Михайлович – геология, хорошие дисциплины, но узкие. Геологи пусть ищут нефть, газ, а вы научите людей считать, как им жить по жизни, так сказать, и не жить за счёт родителей.

Вот Восток. В России царь заставил сделать Институт востоковедения, 150 лет институту, где востоковеды во власти? Я имею в виду как специалисты, в МИДе? Вот я единственный – всё! В Средней Азии кто послы у нас? Ни один ничего не знает, что такое Узбекистан, Киргизия, Таджикистан, они всё перепутают. [Владимир] Долгих приехал в Армению и говорит: ну что вы тут азербайджанцы и армяне, мусульмане и не можете договориться? Он даже не знал, что армяне не мусульмане, и не должен знать, он из Красноярска, строитель, а это Кавказ, национальный вопрос. То есть должны быть специалисты. Я не говорю, что востоковеды-министры, но везде при каждом министре, при каждом губернаторе должен быть специалист по Востоку, по национальному, религиозному вопросу. Потому что взрывают сегодня мир не коммунисты и нацисты, всё это кончилось, а национальный вопрос и религиозный.

Вот сегодня убийство в Татарии – это «поджигают» религиозный вопрос, сперва Дагестан – отдельный регион, а теперь они двинулись в Поволжье, это их план. 10 лет назад мы думали: да, ерунда, какое там Поволжье? ничего не будет! Вот, пожалуйста, они уже начали, и молодёжи это нравится, им хочется быть тоже боевиками, они уже знак делают там какой-то, единоверцы. Все раньше были коммунисты, а теперь все единоверцы, все поддерживают какого-то пророка. И это дело их объединяет, и с оружием в руках. Это всё происходит на наших глазах, и приближается уже близко к нам. Поэтому внимание к пропаганде я бы хотел, чтобы было у нас больше.

А законы нужные мы все принимаем. И избрание Сергея Евгеньевича руководителем палаты – это очень удачный вариант, если сравнивать с прошлым руководителем, хотя просто он в другой сфере был специалист. Здесь уже другой стиль руководства, он нам увеличил время, теперь не 5 минут у нас политические дискуссии, а 10. А тогда мы 18 лет бились, чтобы это вообще было, а тут сразу увеличили, всем даёт слово. В принципе в повестке дня есть все законы, просто каждая партия хочет, чтобы её закон рассматривали, но это, наверное, невозможно, потому что всегда партия, у которой большинство, будет этому препятствовать. Но тем не менее иногда говорят всё-таки про авторство: мы внесли проект закона, чтобы автор закона был указан. Чей закон не прошёл, а через несколько лет его примут, но под другим авторством, или прошёл – чей закон, чтобы тоже знали бы автора закона.

Вот я хотел вкратце.

В.ПУТИН: Спасибо. Я думаю, что демократии нам бояться не нужно. Только нам нужно понять, что демократия и анархия – это разные вещи. Демократия, безусловно, подразумевает законность. Не может быть демократии без соблюдения действующего в стране закона. Если мы будем действовать именно в такой логике, то уверен, что мы будем на правильном пути, будем развивать политическую систему страны и добьёмся того, чтобы она соответствовала сегодняшнему уровню развития нашего общества и помогла бы России занять достойное место в мире.

Премьер-министр Киргизии отправил в отставку по рекомендации Совета обороны председателя Госслужбы по контролю наркотиков (ГСКН) и обоих его заместителей, соответствующее распоряжение Омурбек Бабанов подписал в четверг.Во вторник было обнародовано решение секретариата Совета обороны Киргизии, который рекомендовал правительству уволить руководителей ГСКН за отсутствие в госслужбе эффективной системы управления борьбой с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также наличие существенных недостатков практически во всех сферах деятельности. Со своей стороны, руководство ГСКН заявило, что к требованию об отставке может быть причастна международная наркомафия, занимающаяся распространением наркотиков афганского происхождения в глобальном масштабе, деятельности которой киргизские борцы с наркотиками в сотрудничестве с ФСКН России нанесли существенный урон. Только с начала года в результате совместных спецопераций ГСКН и ФСКН из незаконного оборота удалось изъять зелья на сумму свыше $25 млн.

Как сообщает официальный сайт правительства Киргизии, председатель Государственной службы по контролю наркотиков Виталий Орозалиев и два его заместителя - Данияр Оторбаев и Дамир Сагынбаев - освобождены от занимаемых должностей. Причины увольнения высокопоставленных чиновников не конкретизируются.

Через территорию Киргизии проходит так называемый "северный маршрут" - крупнейший в мире наркотрафик по поставке опиума из Афганистана в Россию и далее в страны Европы, по которому ежегодно переправляются партии "тяжелых" наркотиков на сотни миллионов долларов.

Холдинг "СТС Медиа" подписал соглашение с русско-тайской ThaiMediaExportCo, в рамках которого в Таиланде началось вещание международной версии телеканала СТС. Холдинг также рассматривает возможность запуска вещания в Турции и ОАЭ.

Канал уже вещает в Пхукете, в дальнейшем планируется выйти и в другие районы страны с постоянным русскоязычным населением и хорошо развитым туризмом - Бангкок и Патайю, сообщила вчера компания. СТС-International войдет в четыре крупнейшие кабельные сети региона, в общей сложности охватывающие 90% домохозяйств и отелей Пхукета.

Канал уже доступен в одной из сетей, запуск в трех остальных планируется осенью 2012 г. Аудитория канала, по планам, составит 550 тыс. зрителей, преимущественно туристов, в год. По условиям договора "СТС Медиа" будет ежемесячно получать от компании-контрагента фиксированную сумму.

По словам заместителя генерального директора "СТС Медиа" по управлению вещанием за пределами РФ Марата Девлет-Кильдеева, международная версия СТС давно присутствует в странах, где традиционно проживает много выходцев из России – США, Израиле, Германии и Прибалтике, к которым чуть позже добавились Казахстан, Кыргызстан, Грузия, Армения и Азербайджан.

СТС подписал соглашения о распространении соглашения о распространении СТС International в кабельных сетях Грузии, Армении и Азербайджана в мае 2012 года (см. новость ComNews от 11 мая 2012).

Марат Девлет-Кильдеев добавил, что Таиланд – первая популярная среди русских туристов страна, куда вышла компания. "Мы оцениваем это направление как очень перспективное и вплотную рассматриваем возможности вещания в Турции, ОАЕ и ряде других стран, - заявил он. - Мы стремимся к тому, чтобы наши соотечественники могли видеть качественный и увлекательный продукт СТС по всему миру".

Директор телекомпании ThaiMediaExportCo., LTD Никита Щербина отметил, что запуск вещания канала на Пхукете совпал со значительным ростом популярности этого курорта у русских туристов. "Только за последний год на острове появилось русскоязычное радио, несколько журналов, газет и телеканалов на русском языке", - перечисляет он. "Появление одного из самых популярных русских каналов в Таиланде задаст новую планку для развития местного русскоязычного телевидения и существенно разнообразит эфирное наполнение", - добавил Никита Щербина.

"СТС Медиа" активно занялся зарубежной экспансией на фоне снижения аудитории телеканала в России. Как следует из материалов компании, во II квартале 2012 г. доля СТС в целевой аудитории (все зрители от 6 до 54 лет) во II квартале 2012 года упала до 8,9% с 11% в I квартале и 11,1% во II квартале 2011 г. Это худший результат телеканала за последние пять лет: последний раз зрительская доля СТС опускалась до 8,9% и ниже в 2007 г. (но тогда целевой аудиторией телеканала были все зрители от четырех лет).

Фонд по управлению госимуществом Киргизии объявил открытый аукцион по продаже 75% акций государственного АО "Кыргызмобайлкомпани", которое владеет лицензией на право предоставления услуг связи в стандарте GSM и 3G WCDMA/UMTS.

Как говорится в сообщении фонда, стартовая цена пакета акций определена в размере 152,5 млн сомов ($3,2 млн).

Открытый аукцион состоится 21 августа. К участию в торгах приглашаются любые физические лица и компании, кроме зарегистрированных в офшорных зонах. Аукцион состоится только при участии не менее двух претендентов.

В 2010 году трем действующим в Киргизии сотовым операторам - ООО Sky Mobile (бренд Beeline), ЗАО "Альфа Телеком" (бренд MegaCom) и ООО "АкТел" (бренд Fonex), были выданы частоты 3G. Кроме того, правом пользования частотами 3G обладает ОАО "Кыргызтелеком" (77,84% акций принадлежит государству).

В настоящее время в Киргизии нет законодательной базы и механизмов продажи частот на конкурсной основе. В этой связи правительство в 2011 году решило создать компанию с лицензией на право предоставления 3G-услуг и реализовать ее на аукционе.

Правительство страны 3 июня 2011 года подписало постановление о создании сотового оператора "Кыргызмобайлкомпани" в области предоставления услуг мобильной беспроводной связи. В качестве уставного капитала компания получила лицензию на право предоставления услуг связи стандарта GSM и 3G WCDMA/UMTS.

В Киргизии 92,5% рынка связи по обороту занимают два сотовых оператора: половину рынка занимает ЗАО "Альфа Телеком", на втором месте ООО Sky Mobile - 42,5%.

Список стран, куда украинцы могут ездить без виз, расширен до 37. Кроме постсоветских государств, в нем есть почти все популярные у украинцев туристические страны.

С 1 августа список стран, куда украинцы могут ездить без виз сроком до 30 суток, пополнит Турция, а перечень безвизовых государств расширится до 37, сообщает "Комсомольская правда в Украине" со ссылкой на МИД Украины.

Сейчас в этом списке числятся: Босния и Герцеговина, Сербия, Черногория, Тунис (при наличии туристического ваучера), Бруней, Малайзия, Палау и Сейшельские острова.

Безвизовый режим поездок для украинцев сроком до 90 суток действует в Хорватии с 1 апреля до 31 октября 2012 года. А до 15 марта 2013 года на срок до 90 суток можно без виз въезжать в Македонию.

Кроме того, на 90 дней без виз сейчас можно ездить в Албанию, Аргентину, Бразилию (с целью туризма и бизнеса), Эквадор (при наличии документов, подтверждающих туристическую цель поездки), Израиль, Намибию, Панаму (при наличии документов, подтверждающих туристическую цель поездки), Парагвай.

В Перу же возможна безвизовая поездка на 183 дня (при наличии документов, подтверждающих туристическую цель поездки).

Без виз, но не более чем на 14 суток, можно поехать в Гонконг.

Также не нужны визы для поездок в такие страны: Молдова, Грузия, Азербайджан, Узбекистан, Монголия, Армения, Беларусь, Антигуа и Барбуда, Гватемала, Никарагуа, Сальвадор и Свазиленд.

Однако следует отметить, что для поездки в большинство стран бывшего СССР украинцу обязательно необходимо иметь при себе загранпаспорт. Также необходимо знать, что Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан ограничили пребывание на своей территории до 90 суток.

Страны, в которых украинцы могут оформить визы в аэропорту по прибытии: Вануату, Гаити, Джибути, Доминика (только туристическая виза), Доминиканская республика (только туристическая виза), Египет, Кения, Коморские острова, Маврикий, Мадагаскар, Мальдивы, Сальвадор, Свазиленд, Гренада (только туристическая виза), Микронезия (только туристическая виза).

Справка. В апреле т.г. Правительство Украины утвердило соглашение о безвизовом режиме с Турцией. Украинская и турецкая стороны подписали соглашение 22 декабря 2011 года в Анкаре во время официального визита президента Виктора Януковича в Турцию. 24 марта турецкие власти завершили внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления в силу данного договора, пишет КоммерсантЪ-Украина.

Документ устанавливает безвизовый порядок въезда и выезда, следования транзитом и пребывания граждан одной стороны на территории другого государства на основании действительных проездных документов при условии, что срок их непрерывного пребывания не превышает 30-ти дней от даты въезда. При этом суммарный срок пребывания граждан на территории другого государства не должен превышать 90 дней в течение 180-дневного периода. Как сообщил на своей странице в социальной сети Twitter министр иностранных дел Константин Грищенко, соглашение вступит в силу через три месяца. "Не зря МИД всячески ускорял процесс утверждения. Я поручил оперативно обменяться нотами с турецкой стороной, чтобы в бархатный сезон украинцы смогли поехать в Турцию без виз",- заявил господин Грищенко. Следует отметить, что в комментариях к сообщению министра народный депутат Андрей Шевченко ("БЮТ-Батькивщина") написал, что для заключения соглашения "правительству потребовалось неприлично много времени".

Туроператоры считают, что отмена виз увеличит прежде всего поток прибывающих из Турции в Украину. "В 2011 году Турцию посетили 600 тыс. украинцев. Эта страна занимает для нас первое место в рейтинге стран выездного туризма. При этом в 2011 году из Турции в Украину приехало в 20 раз меньше туристов - около 30,5 тыс. На такой дисбаланс влияет действующий визовый режим: украинцы получают турецкую визу в аэропорту, стоит она 20 евро. Тогда как туркам нужно оформлять украинскую визу в посольстве за две недели, и обходится она им в сумму от $185 до $200",- сообщила "Ъ" пресс-секретарь Ассоциации лидеров туристического бизнеса Юлия Олейник.

Обстановка на киргизско-узбекской границе, где во вторник вечером произошел вооруженный инцидент, в настоящий момент стабильная, сообщила РИА Новости в среду представитель отдела по связям с общественностью Погранслужбы Госкомитета нацбезопасности Киргизии.Накануне на южной границе Киргизии произошел инцидент между пограничниками Киргизии и Узбекистана, один киргизский военнослужащий погиб, несколько человек получили ранения, есть жертвы с узбекской стороны. Причиной конфликта стали действия жителей приграничного киргизского села Булак-Баши, которые, несмотря на предостережения представителей погранвойск, решили своими силами отремонтировать участок автодороги, проходящей по спорной территории на границе двух стран. Прибывшие на место узбекские пограничники потребовали прекращения работ, во время спора узбекские и киргизские пограничники применили оружие.

"Обстановка в Ала-Букинском районе Джалал-Абадской области Киргизии и в районе границы стабильная. Представители погранведомств Киргизстана и Узбекистана проводят расследование инцидента. С киргизской стороны расследование возглавляет первый заместитель командующего, начальник главного штаба Пограничных войск ГКНБ Рыскельди Мусаев", - проинформировали в ведомстве.

Как сообщила РИА Новости представитель пресс-службы Минздрава Киргизии, состояние 31-летнего гражданина Киргизии, раненного во время перестрелки, остается тяжелым. Нынешней ночью ему была сделана операция.

Почти в два раза выросли цены на лук и картофель на базарах Ошской области за последние три дня, сообщили сегодня, 16 июля, корреспонденту ИП KGinform в дирекции центрального рынка города Ош.

За килограмм картошки и лука торговцы просят 20-25 сомов, в то время как неделю назад они стоили 10-15 сомов. Рост цен местные экономисты объясняют растущими объемами вывоза овощей из региона.

Напомним, что ранние овощи с Южного Кыргызстана традиционно отгружаются на север республики, а также в Казахстан. При этом теже помидоры и огурцы дешевеют – их практически не вывозят за пределы региона, поэтому предложение в эти дни значительно превышает спрос.

По данным специалистов ИА INFOLine, сформулированным в исследовании "Рынок локомотивов России и стран Пространства 1520. Итоги 2011 Прогноз до 2015 года" скорость грузоперевозок в период 2009-2011 гг. снизилась в среднем на -9,9%.Железнодорожный транспорт в России является ключевой инфраструктурной отраслью, от которой во многом зависит эффективность экономики - поэтому показатели производительности и скорости доставки грузов ОАО "РЖД", снизившиеся за годы реформирования, создают значительные экономические риски.

Проведенное аналитиками INFOLine исследование показало стремительное снижение средней скорости и показателя надежности доставки груза по всем категориям грузового железнодорожного транспорта. По полученным данным, в 2011 году средняя скорость доставки грузов по железной дороге составила 247 км/сут., что меньше показателя 2010 года на 9,9%. В I квартале 2012 года этот показатель снизился еще на 33 км/сут. (12%), в том числе в груженых вагонах - на 28 км/сут. (-9,4%).

Зафиксированное общее ухудшение связано с осложнением эксплуатационной обстановки и недостатками нормативной правовой базы, регламентирующей перевозки грузов, поясняют аналитики INFOLine. Избыток растущего вагонного парка ОАО "РЖД" сочетается с недостаточными темпами обновления состава локомотивов. Как результат, имеющееся количество приватных порожних вагонов используется не рационально: возрастает как время их простоя, так и в целом нагрузка на инфраструктуру общего пользования на наиболее востребованных направлениях перевозок. Согласно данным INFOLine, по состоянию на апрель 2012 года дефицит парка локомотивов испытывают Октябрьская, Северная, Приволжская, Юго-Восточная, Горьковская и Восточно-Сибирская дирекции тяги.

Проведенный специалистами INFOLine анализ загрузки сети железных дорог на расчетную перспективу до 2020 года показал, что на ряде направлений будет иметь место чрезмерная концентрация грузовых перевозок. Наибольшее увеличение объемов перевозок грузов прогнозируется на железнодорожных направлениях, обеспечивающих доставку грузов в морские порты страны, а также в регионах, характеризующихся концентрацией "точек роста" грузовой базы. По данным INFOLine, в 2012 году протяженность узких мест, используемых на грани их возможностей, составляет около 6,2 тыс. км (7,2% эксплуатационной длины железных дорог). К 2015 году протяженность линий с исчерпанными пропускными способностями достигнет 14 тыс. км, к 2020 году возрастет до 18 тыс. км.

"На данный момент представленная проблема является одним из трех ключевых приоритетов перспективного развития ОАО "РЖД", - комментирует генеральный директор "INFOLine-Аналитика" Михаил Бурмистров. - Оптимальное решение возникших сложностей лежит на пути обновления тягового состава за счет поставок электровозов производства ЗАО "Группа Синара" (двухсекционных электровозов 2ЭС6 и 2ЭС10), электровозов и тепловозов производства ЗАО "Трансмашхолдинг" (двух- и трехсекционных электровозов серии ЭС5К, двухсекционных тепловозов 2ТЭ116У, 2ТЭ25А). ОАО "РЖД" планирует сохранить и наращивать объем закупок нового тягового состава: в период 2012-2014 гг. предусмотрено приобретение не менее 400 локомотивов ежегодно", - добавляет эксперт.

Будем рады предоставить дополнительную информацию и комментарии наших аналитиков!

Основная цель исследования "Рынок локомотивов России и стран Пространства 1520. Итоги 2011 Прогноз до 2015 года" - оценка текущего состояния и перспектив развития рынка железнодорожного тягового состава России, стран СНГ и Балтии, анализ ключевых операционных и финансовых показателей локомотивостроительных предприятий "Пространства 1520", международных производителей тягового состава, а также характеристика величины, состояния и структуры парка локомотивов железнодорожных администраций "Пространства 1520", проектов его модернизации и обновления, описание ситуации в сфере частной собственности на тяговый состав. ИА "INFOLine" рассчитали динамику емкости рынка тягового состава России, проанализировали динамику производства, экспорта и импорта тягового состава, охарактеризовали показатели крупнейших локомотивостроительный предприятий России, Украины, Казахстана, Грузии, международных компаний-производителей тепловозов и электровозов, описали состояние и структуру парка тягового состава железнодорожных администраций России, Белоруссии, Украины, Казахстана, Азербайджана, Грузии, Армении, Узбекистана, Монголии, Туркменистана, Таджикистана, Киргизии, Молдовы и стран Балтии. Проведен анализ производства и поставок новых локомотивов для колеи 1520 мм, инвестиционных проектов, стратегий и перспектив развития на рынке локомотивов СНГ и Балтии 25 крупнейших компаний мира, изучены тренды импорта и экспорта бывшего в употреблении и нового тягового состава в 17 странах "Пространства 1520", представлены технические характеристики более 50 моделей тягового состава. При подготовке исследования использован комплекс информационных источников на 20 языках мира.

Информация о компании "INFOLine"

Компания "INFOLine" - это информационно-консалтинговое агентство, созданное в 1999 году для оказания услуг в сфере B2B. В компанию "INFOLine" входит: "INFOLine - Мониторинг" (оперативный сбор экономических событий), "INFOLine - Аналитика" (разработка и реализация аналитических продуктов), "INFOLine - PR" (организация работы со средствами массовой информации), а также информационный портал "ADVIS.ru". Миссия "INFOLine" - способствовать повышению уровня эффективности ведения бизнес-процессов российских и зарубежных компании

Компания "INFOLine" осуществляет на постоянной основе информационную поддержку более 1000 компаний России и мира, самостоятельно и по партнерским программам ежедневно реализует десятки информационных продуктов. Обладает уникальным программным обеспечением и технической базой для работы с любыми информационными потоками. Для обеспечения высокого уровня качества работы компания "INFOLine" сотрудничает с профессиональными объединениями и профильными организациями: "РБК.Исследования", "Esomar" - международная ассоциация маркетинговых компаний, "ИНТЕГРУМTM" и "Internet Securities" - крупнейшие российские и зарубежные базы данных и другие. Став нашим клиентом, организация получает профессиональный и высокоэффективный информационный отдел, который будет работать на пользу и процветание бизнеса.

Компании "INFOLine" доверяют: "Газпром", "Пепси", "Талосто", "Х5", "Урса Евразия", "Альфа цемент", "Сименс" и другие.

Переговоры по дальнейшему пребыванию российской военной базы(РВБ) в Таджикистане идут в нормальном русле, в соответствие с указаниями глав государств, а переговоров о размещении американской военной базы Душанбе не ведет, заявил глава МИД Таджикистана Хамрохон Зарифи."Мы (с Россией) - стратегические партнеры, связанные давними узами дружбы, и ведем нормальный диалог по этому вопросу", - сказал министр, отвечая на пресс-конференции на вопрос РИА Новости.

"А если у кого-то не держится и сыпется - это их беда. В нормальных цивилизованных странах существует наказание за разглашение важных сведений", - добавил глава МИД.

В минувший четверг российская газета "Коммерсант" сообщила со ссылкой на участника переговорного процесса, что Душанбе хочет получить с Москвы за военную базу "не меньше 250 миллионов долларов в год".

Зарифи отказался назвать какие-либо цифры, касающиеся оплаты за дальнейшее пребывание базы, сославшись на то, что "переговоры продолжаются".

"Переговоры на то и переговоры, особенно по таким важным для двух стран вопросам, и ведутся за закрытыми дверями. Пока не закончился переговорный процесс, комментарии и оценки по этому вопросу - это не дело министров и разных политиков", - заявил он.

Говоря о заявлении конгрессмена США Дени Ли Бертона 6 июля в Душанбе о том, что Соединенные Штаты рассматривают Таджикистан в качестве альтернативы киргизскому "Манасу", Зарифи сказал, что не может комментировать слова представителя американского конгресса.

"Скажу лишь, что никаких переговоров о размещении американской военной базы на территории Таджикистана не ведется. Также не ведутся переговоры о получении части военной техники, вывозимой из Афганистана", - заявил министр.

Переговоры по базе

Двести первая база в Таджикистане является крупнейшей российской сухопутной базой за пределами РФ, на ней служат около 7 тысяч военнослужащих. Крайний срок пребывания базы, по нынешним договорам, - 2014 год. База является важным элементом в общей системе обеспечения безопасности Центрально-Азиатского региона.

Россия рассчитывает на продление пребывания военной базы в Таджикистане на прежних условиях, Переговоры по базе идут с 2008 года, а последние несколько месяцев активизировались.

В сентябре прошлого года в Душанбе президент РФ Дмитрий Медведев по итогам переговоров с со своим таджикским коллегой Эмомали Рахмоном заявил, что ведутся переговоры по вопросу дальнейшего пребывания 201-ой военной базы сроком на 49 лет, и договор об этом планируется подписать в 1 квартале 2012 года.

В мае 2012 года, вскоре после инаугурации Владимира Путина, на переговорах в Москве Рахмон заявил, что в сотрудничестве между двумя странами нет нерешенных серьезных вопросов, и Душанбе "всегда с пониманием и с большим уважением" относился к интересам своего стратегического партнера - России. По словам Рахмона, и Россия должна уважать интересы своего союзника.

В июле на заседания Совета министров обороны СНГ главы оборонных ведомств двух стран вступили в публичную полемику. Выяснилось, что в Душанбе "еще никто не читал" российский вариант договора о продлении пребывания 201-й военной базы, который Минобороны России передало в ноябре 2011 года. Об этом сообщил министр обороны Таджикистана генерал-полковник Шерали Хайруллоев. По его словам, таджикская сторона готовит свой вариант документа для отправки в РФ. "Надо было прочесть", - заявил тогда глава российского военного ведомства Анатолий Сердюков.

Сердюков сообщил, что Россия рассчитывает, что договор о продлении пребывания в Таджикистане военной базы РФ будет заключен в октябре этого года на прежних условиях, и финансовые условия аренды останутся прежними. Сердюков подчеркнул, что российская сторона не рассматривает военно-техническую помощь, оказываемую Таджикистану, как некий бартер. При этом, по мнению российского министра, Россия предлагает Таджикистану "достаточно приличные условия" - само наличие базы в Душанбе дает таджикской стороне "весьма приличные дивиденды в виде инвестиций, выплаты налогов и рабочих мест".

Ранее в Душанбе резко отреагировали на заявление главнокомандующего Сухопутными войсками России Владимира Чиркина о возможных локальных конфликтах на территории стран Центральной Азии, назвав его политически некорректным и заявив, что такие прогнозы вряд ли будут способствовать налаживанию конструктивных и добрососедских отношений между государствами региона. Министерство обороны Таджикистана заявило, что российский генерал должен был довести свою озабоченность до своих партнеров "через союзные или интеграционные структуры, например, ОДКБ", а не путем "громогласного публичного заявления, не имеющего под собой никаких оснований и не способствующего разрешению проблем".

Чиркин на заседании комитета Совета Федерации по обороне и безопасности 26 июня не исключил, что "в связи с прогнозируемым обострением межгосударственных противоречий в сфере энергетики, водо- и землепользования в странах Центральной Азии могут возникнуть локальные вооруженные конфликты с участием Узбекистана, Таджикистана и Киргизии". В какой перспективе это возможно, генерал не уточнил.

Чиркин заявил также, что подписание соглашения о продлении пребывания 201-й РВБ в Таджикистане сроком на 49 лет находится на грани срыва. По его словам, "существует много проблем, которые могут сорвать подписание соглашения". Главнокомандующий Сухопутных войск РФ считает, что идет "перетягивание каната": таджикская сторона предлагает сократить сроки пребывания российской базы c 49 до 10 лет, а также установить порядок возмездного пребывания российских войск.

В Москве считают, что эта база для Таджикистана представляет гораздо больший интерес, чем для России, а переговоры о продлении сроков аренды затягиваются из-за присутствия рядом с Таджикистаном и Узбекистаном группировки НАТО. Лидия Исамова.

Авианосные корабли ВМФ России могут стать заменой российским военным базам в условиях нестабильной ситуации с их арендой, считает врио начальника Морской авиации ВМФ РФ, Герой России генерал-майор Игорь Кожин.Эта тема в последнее время приобрела особую актуальность в связи со сложностями, возникшими при продлении сроков аренды военных баз РФ в Таджикистане и Киргизии, а также аренды радиолокационной станции в азербайджанской Габале.

"Гораздо эффективнее иметь плавучий аэродром, который может прийти к Африке, к Америке, еще куда-то, чем иметь систему баз, с учетом нестабильной обстановки сегодняшней, когда сегодня она базой является, а завтра базой не является", - сказал Кожин в субботу в эфире радиостанции "Эхо Москвы".

По мнению генерала, главной наступательной силой современных Вооруженных сил сегодня является "воздушно-наступательная составляющая".

"Американцы прогнозируют развитие авианосной авиации до 2050-го года, и у них к 2030 году в любом случае будет 10-11 атомных авианосцев, которые будут выполнять задачи вне пределов США", - пояснил Кожин.

Он также добавил, что в рамках реформирования российской армии морская авиация ВМФ РФ передала свои ракетоносные самолеты под единое командование Дальней авиации Военно-воздушных сил РФ.

Россия по итогам 2011 года сохранила лидирующее положение на банковском рынке стран СНГ; в то же время заметно усилила позиции Украина - Приватбанк потеснил российские кредитные организации в десятке ведущих банков СНГ; увеличил свое представительство и Казахстан, банковская система которого восстанавливается после кризиса, свидетельствуют данные рейтинга 100 крупнейших банков СНГ, подготовленного рейтинговым агентством "РИА Рейтинг".Более подробно о рейтингах РИА Рейтинг www.riarating.ru >>

Как и годом ранее, из 1,4 тысячи банков стран СНГ в рейтинг вошли банки только семи стран: Азербайджан, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Россия, Узбекистан и Украина. Грузинские банки были включены в исследование несмотря на то, что Грузия в 2009 году вышла из состава СНГ, поскольку они имеют достаточно тесные связи с банками СНГ. Список стран по сравнению с предыдущим рейтингом остался неизменным. При этом минимальный порог активов банка, необходимый для попадания в число 100 крупнейших банков СНГ, вырос на 19% - до 2,12 миллиарда долларов.

Суммарные активы 100 крупнейших банков СНГ на 1 января 2012 года, по оценке "РИА Рейтинг", составляли 1,23 триллиона долларов - на 12,5% больше, чем годом ранее. Динамика несколько ухудшилась по сравнению с 2010 годом, когда рост активов составил 15%. Из представленных в рейтинге 81 банк продемонстрировал рост, а 19 - снижение активов. Это лучше показателей 2010 года, когда активы сократились у 22 банков.

Особенностью 2011 года для банковского сектора стран СНГ стал рост концентрации активов. Если на 1 января 2011 года на 100 крупнейших банков СНГ приходилось 75,5% всех активов, то на 1 января 2012 года - 76,8%. Остальные 1,3 тысячи банков, зарегистрированные в странах СНГ, аккумулировали менее четверти всех активов.

Россия

"Банковская система России вновь оказалась самой мощной на территории СНГ, причем ее лидирующие позиции настолько прочны, что в ближайшие годы ни одна страна СНГ не сможет претендовать на первенство в этом отношении", - отмечают эксперты "РИА Рейтинг".

Российские банки фактически оккупировали весь верх рейтинга - первые девять банков СНГ по размеру активов зарегистрированы в России: Сбербанк , ВТБ , Газпромбанк , Россельхозбанк , Банк Москвы , "ВТБ 24" , Альфа-банк , Юникредит банк , Росбанк . Активы только одного Сбербанка в полтора раза больше суммарных активов всех 34 нероссийских банков, представленных в рейтинге.

Кроме того, многие крупные российские банки имеют "дочки" на территории ближнего зарубежья, например, в рейтинг вошли несколько иностранных дочек Сбербанка: Сбербанк (Украина), Сбербанк (Казахстан) и БПС-Сбербанк (Белоруссия), а также дочерние банки ВТБ и Альфа-банка на Украине.

Несмотря на то что количественное представительство банковского сектора России в рейтинге сократилось в прошлом году на три банка (66 вместо 69 банков по итогам 2010 года), ее доля в общем объеме активов 100 крупнейших банков СНГ выросла до 83,9% с 82,5%. Сокращение числа российских банков, представленных в рейтинге, во многом связано со слиянием и поглощением ряда крупных кредитных организаций, отмечают авторы исследования.

Украина и Казахстан

Заметно увеличила свое представительство в рейтинге Украина: к 15 участникам рейтинга-2010 добавилось еще два банка из этой страны. Совокупная доля активов украинских банков в рейтинге составила 7,2%. Украина оказалась единственной страной помимо России, банк которой в 2011 году вошел в первую десятку рейтинга. Это крупнейший банк Украины - Приватбанк, активы которого выросли в прошлом году на 27,5% и достигли 18,2 миллиарда долларов, что соответствует десятому месту в рейтинге. Годом ранее Приватбанк занимал в рейтинге 13-е место.

"Банковская система Казахстана постепенно приходит в себя после тяжелого кризиса 2007-2009 годов, вызванного чрезмерным увлечением кредитных организаций дешевыми внешними заимствованиями и рискованным вложением средств. В сочетании со стабильностью национальной валюты, даже не очень большой рост активов кредитных организаций позволил Казахстану увеличить свое представительство в рейтинге с восьми до 11 банков", - отмечают эксперты.

Тем не менее, по доле активов среди первой сотни банков СНГ, которая составила 6,0%, Казахстан пока отстает от Украины.

"Если цены на энергоносители, от которых во многом зависит банковская система Казахстана, в ближайшие годы сохранятся на достигнутом уровне или даже покажут рост, Казахстан может обойти в рейтинге Украину, как по совокупному объему активов, так и по числу представленных банков в рейтинге", - считают авторы исследования.

Аутсайдеры

Белоруссия оказалась единственной страной, кроме России, сократившей количество своих банков в сотне крупнейших в СНГ: вместо пяти кредитных организаций по итогам 2010 года теперь только три белорусских банка фигурируют в списке крупнейших. Рейтинг покинули Приорбанк и Белинвестбанк.

"Причина сокращения числа банков-представителей данный страны - кризис в белорусской экономике в 2011 году, результатом которого стало обесценение белорусского рубля на 178%, что обусловило снижение активов в долларовом выражении на 27%", - отмечают эксперты "РИА Рейтинг". Крупнейший банк Белоруссии - Беларусбанк, по итогам 2010 года занимавший девятую строчку в рейтинге, по итогам 2011 года спустился на 18-ю позицию, потеряв 28% стоимости своих активов.

Крупнейшим банком Азербайджана, вошедшим в рейтинг, как и в прошлом году, стал Международный банк Азербайджана. Банк продемонстрировал рост активов за год на 16,7%, однако опустился в рейтинге на две позиции - на 35-е место.

"По итогам 2012 года активы банков Азербайджана, вероятно, продемонстрируют достаточно высокие темпы роста из-за высоких цен на нефть и быстрого роста экономики. Это может привести не только к улучшению позиций нынешнего единственного представителя Азербайджана в рейтинге 100 крупнейших банков СНГ, но и к появлению в нем другого банка из данной страны", - ожидают авторы исследования.

В Узбекистане лидер банковской системы и единственный представитель страны в рейтинге также не изменился - Национальный банк внешнеэкономической деятельности, активы которого за год выросли на 3,5% в долларовом выражении. В результате данный банк потерял два места в рейтинге и опустился на 50-ю позицию по итогам 2011 года. Высокие шансы в ближайшем будущем при сохранении нынешних темпов развития попасть в топ-100 крупнейших банков СНГ имеют еще два банка из Узбекистана: Узпромстройбанк и "Асака", активы которых оцениваются примерно в 1,9 миллиарда долларов.

Грузия также представлена в рейтинге одним банком. Вошедший в рейтинг Банк Грузии за год нарастил активы на 24% - до 2,8 миллиарда долларов, что дало ему возможность подняться на три строчки - до 82-го места. Очень близко к попаданию в рейтинг оказался грузинский TBC Bank, который по итогам 2011 года показал прирост активов на уровне 54% - до 1,98 миллиарда долларов. "Таким образом, при сохранении тенденции 2011 года в следующем году Грузия может быть представлена в рейтинге уже двумя банками", - считают эксперты "РИА Рейтинг".

Банки Армении, Киргизии, Молдавии, Таджикистана и Туркмении не вошли в сотню крупнейших банков СНГ. Самым крупным банком среди этих пяти стран является Moldova Agroindbank с активами в 800 миллионов долларов, что на 1,3 миллиарда долларов меньше, чем у занимающего сотую позицию в рейтинге украинского Сбербанка.

"Теоретические шансы на вхождение в число крупнейших банков СНГ в среднесрочной перспективе есть только у армянских и молдавских кредитных организаций. Данный процесс может ускориться в случае объединения каких-либо крупнейших национальных финансовых институтов", - полагают авторы исследования.

Вопрос повышения арендной платы за российские военные базы, размещенные на территории Киргизии, не является приоритетным для республики, говорится в официальном заявлении заведующего отделом внешней политики аппарата президента республики Сапарбека Исакова, распространенном в четверг.В Киргизии расположены российская база подводных испытаний оружия в Караколе, центр военной связи в Кара-Балте, радиосейсмическая лаборатория в Майлы-Суу, а также авиабаза ОДКБ в Канте.

В среду министр обороны Киргизии генерал-майор Таалайбек Омуралиев заявил РИА Новости о намерении Киргизии с 2014 года увеличить арендную плату за использование трех российских военных баз на своей территории (авиабаза в Канте является структурным подразделением ОДКБ, и за нее Киргизия плату взимать не должна).

Как отметил представитель администрации главы киргизского государства, в настоящий момент обсуждается вопрос создания на территории Киргизии объединенной российской военной базы.

"Идет процесс обсуждения проекта соглашения между Киргизской Республикой и Российской Федерацией о статусе и условиях пребывания объединенной российской военной базы на территории Киргизской Республики, при рассмотрении которого вопрос о размере арендной платы не является приоритетным", - заявил Исаков.

Он напомнил, что "размещение российских военных объектов на территории Киргизской Республики регулируется соответствующими двусторонними соглашениями, четко регламентирующими порядок и условия их пребывания".

"Срок действия соглашения о статусе и условиях пребывания российской авиационной базы (авиабаза ОДКБ в Канте) на территории республики от 22 сентября 2003 года действует до 2020 года. Кроме того, соглашение между КР и РФ о порядке использования российских военных объектов на территории Киргизской Республики и статусе военнослужащих вооруженных сил Российской Федерации от 5 июля 1993 года автоматически продлено в соответствии с условиями соглашения до 2017 года", - говорится в заявлении.

Представитель официального Бишкека подчеркивает, что "Россия является главным стратегическим партнером Киргизстана" и Киргизия намерена и впредь "добросовестно выполнять все взятые на себя обязательства".

Таджикистан хочет за базу РФ $250 млн

Больше денег требует и Киргизия — за три российских военных объекта

Власти Таджикистана оценили пребывание российской военной 201-й базы в 250 млн долларов в год, рассказал газете «Коммерсантъ» источник в Душанбе, близкий к переговорам о продлении аренды объекта. В Центральном аппарате Минобороны РФ ничего сказать не могут, так как Москва до сих пор не получила таджикский вариант проекта соглашения об аренде базы. В Генштабе добавляют, что Таджикистан выдвинул более 20 «неясных и неприемлемых для России требований», которые, в частности, прописывают безвозмездное получение боевой сухопутной техники и боеприпасов.

Параллельно с Таджикистаном увеличить плату за использование российских военных объектов собирается Киргизия. Речь идет о базе подводных испытаний оружия в Караколе, центре военной связи в Кара-Балте и радиосейсмической лаборатории в Майлуу-Суу. По словам министра обороны Киргизии Талайбека Омуралиева, размер аренды будет повышен с учетом инфляции. Генерал напомнил, что сейчас коммунальные услуги авиабазы в Канте Бишкеку приходится оплачивать самому.

Вопрос о 201-й базе обсуждался в начале июля с участием главы Минобороны РФ Анатолия Сердюкова. Он объяснил Душанбе, что само наличие базы дает таджикской стороне дивиденды в виде инвестиций, выплаты налогов и рабочих мест. Москва рассчитывает, что соглашение о пребывании базы в Таджикистане будет продлено в октябре на прежних условиях. Пока крайний срок указан как 2014 год. На него же ориентируется и Бишкек, отмечает издание.

Инфляция против баз

Киргизия намерена повысить арендную плату с российских военных

 Аркадий Дубнов

Киргизия намерена начиная с 2014 года повысить арендную плату за дислокацию на своей территории трех российских военных баз, заявил вчера министр обороны этой страны Таалайбек Омуралиев. Министр обосновал это возросшей инфляцией. Новые условия оплаты должны стать частью соглашений между Москвой и Бишкеком, которые станут основой для продолжения военного сотрудничества двух стран после 2014 года.

Речь идет о базе испытаний торпед для подводных лодок в Караколе на Иссык-Куле, центре военной связи в Кара-Балте и радиосейсмической лаборатории в Майли-Суу. В Бишкеке хотели бы получать арендную плату с России наличными, а не в счет стоимости услуг по обучению киргизских офицеров в российских военных вузах, как это было до сих пор. Министр обороны Киргизии указал, что это не касается базы в Канте, расположенной в 25 километрах от Бишкека, считающейся авиационным подразделением ОДКБ. «За коммунальные услуги авиабазы «Кант» Киргизия платит сама, и ежегодная плата составляет более 300 млн сомов в год (230,7 млн руб.)», — сказал РИА Новости Таалайбек Омуралиев.

Проблема задолженности России перед Киргизией по арендной плате за военные базы поднял в ходе визита в Москву в феврале этого года президент этой страны Алмазбек Атамбаев. Бывший тогда президентом России Дмитрий Медведев публично отдал указание министру обороны Сердюкову оплатить задолженность и уже в марте в Бишкек были перечислены накопившиеся за несколько лет долги в размере $15,5 млн.

Эти цифры несравнимы с выплатами, которые Киргизия получает от США за использование центра транзитных перевозок «Манас» — это порядка $160 млн в год. Таким образом, сказал нашей газете информированный источник в аппарате премьер-министра Киргизии, слухи о том, что повышением тарифа для России Киргизия пытается компенсировать свою упущенную выгоду от скорого закрытия «Манаса», не соответствуют действительности. Более того, по словам собеседника «МН», пока нет оснований воспринимать всерьез недавнее заявление американского конгрессмена Дэна Бэртона о закрытии «Манаса».

«Как это уже случалось в 2009 году, «Манас» просто сменит вывеску и по-прежнему будет функционировать в бишкекском аэропорту», — сказал наш источник.

В Бишкеке заявление киргизского министра обороны считают результатом уже согласованных между президентами Киргизии и России решений. Гораздо большее значение там придают сделанному вчера в Москве Владимиром Путиным заявлению о готовности России начать подготовку к строительству в Киргизии Камбаратинской ГЭС-1, гидроэлектростанций Верхненарынского каскада, а также возведения угольной ТЭЦ, что обеспечит лишенной своих углеводородных ресурсов республике гарантии от будущих энергетических кризисов.

По информации «МН», для детального обсуждения этих планов в Москву в ближайшее время прибудет премьер-министр Киргизии Омурбек Бабанов.

Россия намерена до конца этого года завершить переговоры с Казахстаном о создании единой системы противовоздушной обороны по аналогии с Белоруссией, сообщил РИА Новости в среду заместитель главкома ВВС по ПВО генерал-майор Павел Кураченко."На открывшемся в киргизском Чолпон-Ата заседании координационного комитета по вопросам противовоздушной обороны СНГ мы обсудим с нашими казахстанскими коллегами вопросы заключения данного соглашения", - сказал Кураченко, выразив надежду на то, что само подписание документов состоится либо в конце 2012, либо в начале 2013 годов.

На сегодняшний день единую систему ПВО имеет только Россия и Белоруссия.

Кураченко также сообщил, что такое же соглашение готовится с Арменией, только эта система будет иметь статус объединенной, а не единой из-за того, что Россия и Армения не имеют общей границы.

В дальнейшем соглашение о единой системе ПВО планируется заключить с Киргизией и Таджикистаном, а также с Узбекистаном.

Он подчеркнул, что ранее была приостановлена работа по подписанию соглашения о единой системе ПВО Центрально-Азиатского региона из-за сложных переговоров по этому вопросу с Узбекистаном.

Туркмения не намерена наращивать военное сотрудничество с координационным комитетом по вопросам противовоздушной обороны (ПВО) СНГ, сообщил РИА Новости заместитель командующего ВВС и ПВО Башим Ишанкулиев. Туркмения впервые после 17-летнего перерыва участвует в заседании координационного комитета, которое проходит в киргизском городе Чолпон-Ата."Мы имеем статус наблюдателя, мы его имели и раньше, и этот статус нас вполне устраивает. Мы заинтересованы в участии в таких заседаниях, мы участвуем в дискуссиях и разработке документов, однако наращивать практическое участие, например в учениях, мы в ближайшее время не планируем", - сказал замкомандующего ВВС и ПВО Туркмении.

Туркмения не участвовала в заседаниях комитета с 1995 года. Россия приветствует возобновление участия делегации Туркмении в заседаниях координационного комитета ПВО СНГ, заявил РИА Новости заместитель главнокомандующего ВВС России по ПВО генерал-майор Павел Кураченко. Вместе с тем он отметил, что туркменские силы ПВО являются самодостаточными и "даже все виды ремонта и обслуживания они производят самостоятельно". Ранее Туркмения закупила в России, в том числе, зенитно-ракетные комплексы "Печора-2М".

По данным таможенной статистики [1] в январе-мае 2012 года внешнеторговый оборот России составил 340,5 млрд.долларов США и по сравнению с январем-маем 2011 года возрос на 8,4%, в том числе, со странами дальнего зарубежья – 293,4 млрд.долларов США (рост на 10,5%), со странами СНГ – 47,1 млрд.долларов США (снижение на 2,9%).

Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере 100,7 млрд.долларов США, что на 14,6 млрд. долларов США больше, чем в январе-мае 2011 года. При этом в торговле со странами дальнего зарубежья сальдо равнялось 86,2 млрд.долларов США (рост на 14,1 млрд.долларов США), со странами СНГ – 14,5 млрд. долл. США1 (рост на 0,5млрд.долларов США).

Экспорт России в январе-мае 2012 года составил 220,6 млрд.долларов США и по сравнению с январем-маем 2011 года увеличился на 10,3%, в том числе в страны дальнего зарубежья – 189,8 млрд.долларов США (рост на 12,4%), в страны СНГ – 30,8 млрд.долларов США (снижение на 1,4%).

В мае 2012 года по отношению к маю 2011 года индекс физического объема экспортируемых Россией товаров составил 98,8%, при этом индекс средних цен экспорта составил104,2%.

Основу российского экспорта в январе-мае 2012 года в страны дальнего зарубежья составили топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта в эти страны составил 73,8% (в январе-мае 2011 года – 73,8%).

В январе-мае 2012 года по сравнению с январем-маем 2011 года стоимостной объем топливно-энергетических товаров увеличился на 12,6%, а физический – на 2,2%. Среди товаров топливно-энергетического комплекса возросли физические объемы экспорта в страны дальнего зарубежья угля каменного на 17,1%, топлив жидких – на 17,5%. При этом сократились объемы экспорта кокса на 35,2%, нефти сырой – на 1,2%, бензина автомобильного – на 47,6%, дизельного топлива – на 11,9%, электроэнергии – на 30,2%.

В общем стоимостном объеме экспорта в страны дальнего зарубежья доля металлов и изделий из них в январе-мае 2012 года составила 9,1% и снизилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 0,4 процентных пункта. Стоимостной объем экспорта указанных товаров возрос по сравнению с январем-маем 2011 года на 8,0%, а физический– на 10,3%. Физические объемы экспорта черных металлов и изделий из них возросли на 8,7%, в том числе: чугуна на 1,6%, ферросплавов – на 21,2%, полуфабрикатов из железа и нелегированной стали – на 23,2%. Физические объемы экспорта меди, никеля и алюминия увеличились на 45,8%, 48,5% и

28,5% соответственно.

Доля экспорта продукции химической промышленности в январе-мае 2012 года составила 5,3% (в январе-мае 2011 года – 5,6%). По сравнению с январем-маем прошлого годастоимостной объем этой продукции увеличился на 7,7%, а физический – на 8,5%, в том числе возросли физические объемы органических химических соединений – на 13,8%, метанола – на 20,5%, калийных удобрений – на 18,1%, смешанных удобрений – на 15,2%, пластмасс и изделий из них – на 13,4%, каучука, резины и изделий из них – на 8,1%.

Доля экспорта машин и оборудования в январе-мае 2012 года составила 3,2% (в январе-мае 2011 года – 3,6%). По сравнению с январем-маем 2011 года стоимостной объем поставок машин и оборудования возрос незначительно, в том числе: механического оборудования на 16,0%, электрического оборудования на 17,6%, инструментов и аппаратов оптических – на 7,9%.

Доля экспорта продовольственных товаров и сырья для их производства в товарной структуре в январе-мае 2012 года составила 2,6% (в январе-мае 2011 года – 1,0%). По сравнению с январем-маем 2011 года стоимостные объемы поставок этих товаров возросли в 2,9 раза, а физические – в 6,7 раза. Физические объемы экспорта продовольственных товаров увеличились в основном за счет экспортных поставок зерна, которые в январе-мае 2011 года не осуществлялись. Значительно возросли физические объемы экспорта семян подсолнечника и растительного масла.

Доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в январе-мае 2012 года составила 1,8% (в январе-мае 2011 года – 2,1%). Стоимостной объем данной товарной группы по сравнению с январем-маем 2011 года снизился на 4,5%. Возросли физические объемы экспорта пиломатериалов на 2,1%, фанеры – на 3,5%, целлюлозы – на 13,6%, бумаги газетной – на 7,7%; физические объемы экспорта необработанных лесоматериалов снизились на 16,6%.

В товарной структуре экспорта в страны СНГ в январе-мае 2012 года доля топливно-энергетических товаров составила 58,8% от всего экспорта в эти страны, что на 1,2 процентных пункта выше, чем в январе-мае 2011 года. Стоимостной объем экспорта топливно-энергетических товаров увеличился по сравнению с январем-маем 2011 годанезначительно. Физические объемы экспорта угля каменного возросли на 19,4%, кокса – на 17,6%, нефти сырой – на 15,4%, нефтепродуктов – на 89,8%, в том числе: бензина автомобильного – на 38,9%, дизельного топлива – на 82,5%, топлив жидких – в 2,7 раза. Поставки газа природного снизились на 24,5%.

Доля экспорта машин и оборудования в январе-мае 2012 года составила 12,2% (в январе-мае 2011 года – 11,0%). По сравнению с январем-маем 2011 года стоимостной объемэкспорта продукции машиностроения возрос на 9,0%, в том числе: железнодорожного оборудования – на 14,2%, средств наземного транспорта, кроме железнодорожного – на 39,1%.Физический объем экспорта легковых автомобилей возрос на 67,3%.

Доля металлов и изделий из них в экспорте в страны СНГ в январе-мае 2012 года составила 9,1% (в январе-мае 2011 года – 9,4%). Стоимостной объем данной товарной группы уменьшился по сравнению с январем-маем 2011 года на 5,1%, а физический – на 13,9%. Физические объемы экспорта черных металлов и изделий из них сократились на 14,7%, в том числе: чугуна на 23,5%. Вместе с тем возросли физические объемы экспорта полуфабрикатов из железа или нелегированной стали на 34,8%, проката плоского из железа и нелегированной стали – на 6,4%.

Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре экспорта в страны СНГ в январе-мае 2012 года составил 8,7% (в январе-мае 2011 года – 9,9%). Стоимостной объем экспорта указанной товарной группы сократился по сравнению с январем-маем 2011 года на 13,1%, а физический – на 16,5%, в том числе: продукции неорганической химии – на 26,8%, аммиака – на 48,6%, смешанных удобрений – на 22,9%, моющих средств – на 3,3%, пластмасс и изделий из них – на 39,7%.

Доля экспорта продовольственных товаров и сырья для их производства в товарной структуре в январе-мае 2012 года составила 4,7% (в январе-мае 2011 года – 5,0%). По сравнению с январем-маем 2011 года стоимостные объемы поставок этих товаров снизились на 6,9 %, а физические возросли на 43,9%. Физические объемы экспорта продовольственных товаров увеличились в основном за счет экспортных поставок зерновых культур.

Доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в январе-мае 2012 года составила 2,8% (в январе-мае 2011 года – 3,2%). Стоимостной объем экспорта этих товаров снизился на 11,5%, физический объем – на 6,4%. Физические объемы экспорта пиломатериалов сократились на 6,2%, бумаги газетной – на 3,8%.

Импорт России в январе-мае 2012 года составил 119,9 млрд.долларов США и по сравнению с январем-маем 2011 года увеличился на 5,2%, в том числе из стран дальнего зарубежья – 103,6 млрд.долларов США (рост на 7,1%), из стран СНГ – 16,3 млрд.долларов США (снижение на 5,7%).

В мае 2012 года индекс физического объема импорта по отношению к маю 2011 года составил 99,6%. Индекс средних цен импортируемых товаров составил 96,2%.

В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья на долю машин и оборудования в январе-мае 2012 года приходилось 52,3% (в январе-мае 2011 года – 48,3%).Стоимостной объем импорта машиностроительной продукции по сравнению с январем-маем 2011 года увеличился на 16,0%, в том числе: механического оборудования – на 17,7%, электрооборудования – на 12,2%, средств наземного транспорта (за исключением железнодорожного) – на 25,2%, инструментов и аппаратов оптических – на 35,4%. Физический объем ввоза легковых автомобилей возрос на 19,1%, грузовых – на 24,0%.

Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства составила 13,6% (в январе-мае 2011 года – 16,0%). Физические объемы поставок продовольственных товаров по сравнению с январем-маем 2011 года снизились на 22,2%, в том числе: свежемороженого мяса на 2,3%, сливочного масла – на 43,0%, чая – на 10,7%; значительно снизился объем поставок сахара-сырца. Объемы закупок мяса птицы возросли на 33,5%, рыбы – на 11,3%, сыров и творога – на 13,0%, продуктов, содержащих какао – на 22,4%, злаков – на 30,1%, в том числе: ячменя и кукурузы на 44,8% и 29,7% соответственно.

Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта в январе-мае 2012 года составил 15,9% (в январе-мае 2011 года – 16,7%). Стоимостной объем ввоза продукции химической промышленности возрос на 2,1%. Физические объемы поставок продуктов неорганической химии возросли на 26,4%, органических химических соединений – на 27,5%, лаков и красок – на 8,5%, косметических средств – на 2,8%, мыла и моющих средств – на 2,5%, каучуковых и резиновых изделий – на 16,6%.

Доля импорта текстильных изделий и обуви в январе-мае 2012 года составила 5,5% (в январе-мае 2011 года – 5,7%). Стоимостной объем импорта этих изделий возрос по сравнению с январем-маем 2011 года на 2,7%. Физические объемы закупок хлопчатобумажных тканей снизились на 28,3%, обуви с верхом из натуральной кожи – на 15,1%.

Удельный вес импорта металлов и изделий из них в январе-мае 2012 года составил 5,3% (в январе-мае 2011 года – 5,9%). Стоимостной объем данной товарной группы по сравнению с январем-маем 2011 года снизился на 3,8%, а физический – на 11,6%. Физические объемы закупок черных металлов и изделий их них сократились на 13,3%, в том числе: труб – на 76,1%. Вместе с тем возрос импорт проката плоского из железа и нелегированной стали на 21,0 %.

В товарной структуре импорта из стран СНГ в январе-мае 2012 года доля машин и оборудования составила 38,3% (в январе-мае 2011 года – 30,0%). Стоимостной объем импорта данной товарной группы по сравнению с январем-маем 2011 года возрос на 20,2%. Стоимостные объемы ввоза механического оборудования возросли на 53,1%, электрического оборудования – на 84,7%, инструментов и аппаратов оптических – в 5,3 раза. Физические объемы ввоза легковых и грузовых автомобилей снизились на 58,5% и 50,5% соответственно.

Удельный вес металлов и изделий из них в товарной структуре импорта из стран СНГ в январе-мае 2012 года составил 16,5% (в январе-мае 2011 года – 17,5%). Стоимостной и физический объемы данной товарной группы по сравнению с январем-маем 2011 года снизились на 11,2% и 29,0% соответственно. Снизились физические объемы ввоза черных металлов и изделий из них на 29,2%, в том числе: труб – на 53,2%.

Доля импорта топливно-энергетических товаров в январе-мае 2012 года составила 7,6% (в январе-мае 2011 года – 10,5%). Стоимостной объем данной товарной группы по сравнению с январем-маем 2011 года снизился на 31,8%. Физические объемы ввоза топливно-энергетических товаров сократились на 7,0%, в том числе: угля каменного на 16,7%,нефтепродуктов – на 35,1%. Вместе с тем возросли физические объемы ввоза газа природного на 1,8%, электроэнергии в 2,1 раза.

Доля импорта текстильных изделий и обуви в январе-мае 2012 года составила 6,8% (в январе-мае 2011 года – 5,0%). Стоимостной объем импорта этих изделий возрос по сравнению с январем-маем 2011 года на 27,4%. Физические объемы поставок хлопкового волокна снизились на 14,2%, хлопчатобумажных тканей – на 15,5%.

Удельный вес продовольственных товаров и сырья для их производства составил 9,8% (в январе-мае 2011 года – 15,5%). Физические объемы поставок продовольственных товаров по сравнению с январем-маем 2011 года снизились на 39,9%, в том числе: свежемороженого мяса на 65,7%, мяса птицы – на 21,9%, молока и сливок – на 16,1%, сгущенного молока – на 22,2%, сыров и творога – на 50,2%.

В страновой структуре внешней торговли России особое место занимает Европейский Союз, как крупнейший экономический партнер страны. На долю Европейского Союза вянваре-мае 2012 года приходилось 49,6% российского товарооборота (в январе-мае 2011 года – 48,9%). На страны СНГ в январе-мае 2012 года приходилось 13,8% российского товарооборота (в январе-мае 2011 года – 15,5%), на страны Таможенного союза – 6,9% (7,4%), на страны ЕврАзЭС – 7,2% (7,7%), на страны АТЭС – 23,7% (22,9%).

Основными торговыми партнерами России в январе-мае 2012 года среди стран дальнего зарубежья были: Китай, товарооборот с которым составил 34,9млрд.долларов США (113,1% к январю-маю 2011 года), Нидерланды – 34,9 млрд.долл.США (130,3%), Германия – 31,1 млрд.долл.США (114,3%), Италия – 17,5млрд.долл.США (108,6%), Турция – 13,7 млрд.долл.США (111,3%), Япония – 12,6 млрд.долл.США (107,0%), США – 12,2 млрд.долл.США (120,1%), Польша – 12,0млрд.долл.США (110,1%), Франция – 10,6 млрд.долл.США (85,7%), Республика Корея – 9,7 млрд.долл.США (108,6%).

Китай и Иран хотят проложить железную дорогу, которая свяжет их через территорию Центральной Азии. Один из этих проектов включает в себя Таджикистан, другой Узбекистан. Выбирать предстоит Киргизии.

Китай и Иран хотят проложить через Центральную Азию сквозные линии железнодорожного сообщения, способные связать эти страны между собой. Дорога из КНР может быть проложена в Иран через Киргизию, Узбекистан и Афганистан (возможно, с включением туркменского участка), либо через Киргизию, Таджикистан и Афганистан.

Киргизский министр сделал выбор

По словам координатора объединенной евразийской экспертной сети Jeen Натальи Харитоновой, и Китай, и Иран готовы участвовать как в той, так и в другой схеме. Киргизия, таким образом, получила возможность рассматривать свое участие сразу в двух проектах строительства железных дорог между ними. Однако киргизский министр транспорта и коммуникаций Калыкбек Султанов 15 июня заявил, что его республика, скорее всего, не поддержит строительство железной дороги Иран - Афганистан -Таджикистан - Киргизия - Китай. Это заявление обеспокоило Душанбе.

Новый транспортный коридор позволил бы Душанбе сократить риски. "Ведь уже не первый год возникают трудности с прохождением таджикских поездов через территорию Узбекистана", - отмечает эксперт центра стратегических исследований при президенте страны Вафо Ниятбеков. По его словам, в мае на встрече министров транспорта Таджикистана, Афганистана и Ирана было заявлено об окончательном сроке сдачи ТЭО таджикского участка железной дороги в октябре 2012 года.

В Душанбе Киргизию не поняли

Проект железной дороги был согласован на встрече министров транспорта Китая, Киргизии, Таджикистана, Афганистана и Ирана в 2010 году. "Таджикская ветка может занять 392 километра. Здесь будет несколько тоннелей и 47 мостов. Предполагается, что километр пути на самых сложных участках обойдется не меньше чем в восемь миллионов долларов", - отметил источник DW в Минтрансе Таджикистана.

До 15 июня Душанбе исходил из того, что проект не вызывает сомнений у Бишкека. Уже на следующий день после заявления министра транспорта и коммуникаций Киргизии об отсутствии там интереса к этой дороге таджикская делегация встретилась с Калыкбеком Султановым и напомнила, что вопрос уже был согласован. Об этом сообщили таджикистанские СМИ со ссылкой на главу Минтранса Таджикистана Низома Хакимова. "Вопрос строительства решен на межгосударственном уровне и согласие всех сторон остается в силе", - сообщил Хакимов.

Бишкек готов обсуждать...

В киргизском Минтрансе теперь пытаются смягчить заявление своего шефа. Как пояснили DW в пресс-службе ведомства, речь не идет о категорическом отказе от участия в проекте, просто он мало изучен, официальных документов в Бишкек еще не поступало, как не было и каких-либо серьезных переговоров на этот счет. А проект строительства железной дороги Китай - Киргизия - Узбекистан обсуждается уже давно, проведено предварительное ТЭО, достигнута политическая договоренность на самом высоком уровне. Поэтому по данному направлению Киргизия работает в приоритетном порядке, хотя другие варианты тоже готова обсуждать, подчеркнули в пресс-службе Минтранса.

В Таджикистане считают, что в Бишкеке отдали предпочтение маршруту Китай - Киргизия - Узбекистан - Туркмения - Афганистан - Иран, учитывая претензии Ташкента на лидирующую роль в трансрегиональных транспортных проектах. "Нельзя исключать, что этот спор - своего рода соперничество Ташкента и Душанбе за роль ключевого игрока в амбициозном проекте", - полагает таджикский политолог Абдугани Мамадазимов.

Узбекистан не комментирует

В свою очередь Наталья Харитонова указывает на то, что Узбекистан уверен в том, что его уже имеющуюся железнодорожную сеть невозможно отодвинуть на второй план за счет соседних стран - это слишком дорого. Да и внутренний рынок самого густонаселенного государства региона нельзя сбрасывать со счетов. Поэтому Ташкент, который с 1997 года участвует в проекте железной дороги КНР - Киргизия - Узбекистан и в 2011 году подписал соглашение о создании транспортного коридора Узбекистан - Туркмения - Иран (и далее - Оман и Катар), сейчас фактически не комментирует дискуссии о том, какой путь из Китая в Иран предпочтет Киргизия - через Таджикистан или через Узбекистан.

"Другое дело, что и Ирану, и Китаю желательна магистраль, которая наименьшим образом попадала бы под влияние США. Учитывая то, что сейчас Ташкент идет в американском фарватере, маршрут через Таджикистан выглядит привлекательным и для КНР, и для Ирана", - говорит эксперт Jeen. В этом варианте Пекин видит возможность договориться с Таджикистаном и Киргизией о ширине рельсов 1435 мм, что позволит не "пересаживать" грузы на более широкое узбекское полотно и повысит скоростные возможности транспортировки.

Быстрая магистраль для китайских военных

"А это, помимо бизнеса, важно и китайским военным. У КНР появились стратегические интересы в Афганистане, где получен доступ к месторождениям цветных металлов, и в Иране, где сосредоточены столь важные для КНР углеводородные ресурсы", - считает Наталья Харитонова. Иран же дает понять, что готов участвовать в любых проектах, которые свяжут его с зонами, где можно торговать вне евро и доллара.

В данном случае, в отличие от трубопроводов, которые необходимо заполнять ограниченными запасами газа или нефти, транспортные ветки находятся в меньшей конкуренции друг с другом, поскольку объемы возможных объектов перевозки между Ираном и Китаем неограниченны. Нельзя исключать реализации обоих проектов, хотя Бишкек постарается за согласие поторговаться, отмечает Харитонова. Киргизский эксперт из НПО "Центральноазиатский институт свободного рынка" Азис Иса считает, что железная дорога до Китая придаст новый импульс экономике республики. "Выход на Иран - это тоже замечательно, поэтому мы должны изучать все возможные проекты и один не должен мешать другому", - говорит Иса.

Ежедневно казахстанско-кыргызскую границу пересекает свыше 40 тыс. человек и более 4 -х тыс. транспортных средств. Учитывая, что в летние месяцы количество их возрастает в разы, обеспечение нормального функционирования пунктов пропуска и соответствующего контроля на границе становиться первостепенным для таможенных органов, передает Zakon.kz со ссылкой на Управление организации таможенного контроля КТК МФ РК.Заново отстроен и введен 6 июля в действие контрольно-пропускной пункт "Карасу" на казахстанско-кыргызской границе. Его эксплуатация значительно ускорит время прохождения таможенной границы гражданами обеих стран и разгрузит таможенный пост "Кордай", где наблюдается основное скопление очередей, говорится в сообщении.

Собственными силами таможенников реконструируется таможенный пост "Кордай", где в первую очередь создаются бытовые условия для пересекающих границу физических лиц. Определяются "зеленый" и "красный" коридоры.

Все физические лица, пересекающие границу без коммерческих целей, в первую очередь туристы, направляющиеся на отдых, а также жители близлежащих поселков будут проходить через "зеленый" коридор с минимальным временем контроля.

Ежедневно кроме туристов и жителей близлежащих сел в едином потоке границу проходят также участники внешнеэкономической деятельности. Последние перемещают в основном товары народного потребления.

Учитывая, что беспошлинный провоз устанавливает определенные нормы, стоимость 1500 евро и вес не более 50 килограмм, предприимчивые бизнесмены, разбивают свой товар на партии в этих рамках. "Носильщики", нанимаемые бизнесменами, в основном жители приграничных районов, переносят сотни баулов, пересекая таможенную границу в среднем за сутки до 8 раз. Ежедневно количество лиц переносящих товары достигает 250-350 человек, их бизнес, несомненно, отражается на прохождении таможенной границы туристами.

Отделить желающих беспошлинно пронести товар от обычных граждан и туристов поможет совместный таможенный контроль. Его проведение стало возможным после подписания соответствующего протокола в рамках двустороннего сотрудничества таможенных служб РК и КР.

Совместный таможенный контроль предусматривает оптимизацию контроля товаров физических лиц и транспортных средств для личного пользования, перемещаемых с таможенной территории Кыргызской Республики на территорию Таможенного союза, а также в обратном направлении.

Новшество предусматривает одновременный совместный досмотр товаров и транспортных средств, перемещаемых через казахстанско-кыргызскую границу в пунктах пропуска. Заблаговременно, до пересечения границы, с целью исключения очередей, таможенные службы двух стран будут формировать товары по категориям. То есть лицам, пересекающим границу с товарами для личного пользования, в том числе и туристам, больше не придется томиться в ожидании пока пройдет оформление коммерческих товаров. Аналогичная схема будет действовать и для транспортных средств, перемещаемых физическими лицами, а также автомашин международной перевозки. Необходимые документы будут формироваться, регистрироваться заранее и предъявляться в момент фактического пересечения границы.

В пунктах пропуска установлены современные технические средства таможенного контроля: инспекционно-досмотровые комплексы, автоматизированные системы контроля доставки товаров, электронные пункты пропуска и т.д. С их помощью сотрудник таможни может однозначно определять перемещаемые виды материалов и веществ, и их соответствие сопроводительным документам. Это значительно снижает время таможенного контроля пассажиро- и грузопотока, обеспечивает возможность контроля труднодоступных мест транспортных средств. Специально предназначенные технические средства позволяют обнаружить конкретные виды контрабанды - взрывчатые и наркотические вещества, оружие, драгоценные металлы и другие товары без вскрытия и демонтажа объектов.

В рамках двухсторонних договоренностей таможенные службы Республики Казахстан и Кыргызской Республики осуществляют также обмен предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенные границы двух государств. Это позволяет предварительно принять решение по статусу ввозимого товара, произвести предварительные расчеты таможенных платежей и налогов, определить перечень документов, необходимых для осуществления процесса таможенного оформления. В комплексе эта информация ведет к оптимизации и сокращению времени таможенных операций, а значит, уменьшает финансовые затраты участников внешнеэкономической деятельности.

Таможенные службы двух стран владеют также окончательной информацией об объемах перемещенных товаров. Заключена договоренность обмена такими сведениями. Это дает возможность формировать статистические данные при взаимной торговле, прогнозировать и планировать формирование внешнеторгового оборота.

В дальнейшем таможенные службы Казахстана и Кыргызстана планируют разработать технологию осуществления совместного контроля при таможенном оформлении товаров в приграничных терминалах отправления.

В целом комплекс предпринимаемых мер по совершенствованию деятельности казахстанской таможенной службы позволит в ближайшей перспективе обеспечить благоприятные условия для развития законного бизнеса.

Киргизия планирует с 2014 года повысить арендную плату за использование трех российских военных баз, которые находятся на территории страны, сообщил РИА «Новости» министр обороны Киргизии генерал-майор Таалайбек Омуралиев. Глава ведомства пояснил, что через два года заканчивается срок аренды этих баз, и киргизское правительство намерено попросить за аренду больше денег с учетом инфляции. Повышение цен не коснется авиабазы «Кант», которая работает в интересах ОДКБ.

По словам Омуралиева, за коммунальные услуги на авиабазе Киргизия платит сама, а это более 300 млн сомов в год (209,082 млн рублей).

Министр добавил, что на переговорах с Россией речь идет и о продлении сроков использования баз, однако конкретные сроки аренды еще не определены. Глава оборонного ведомства уверен, что нахождение российских военных баз в Киргизии выгодно обоим государствам, и в первую очередь речь идет об обеспечении безопасности, а не о цене, поэтому стороны постараются найти компромисс.

В конце февраля президент Киргизии Алмазбек Атамбаев заявил, что может закрыть военную базу в Канте, так как она только «тешит самолюбие российского генералитета», а арендная плата остается невыплаченной. На заявления главы государства оперативно отреагировал МИД РФ, который утверждал, что обвинения не имеют под собой оснований, так как долги относятся к другим военным базам и Атамбаев «все перепутал». 3 марта Министерство обороны Киргизии сообщило, что в ведомство поступило письмо от российской стороны, согласно которому долг в 15,5 млн долларов за аренду военных объектов был полностью погашен

Владимир Путин провёл первое заседание Комиссии при Президенте по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности. Обсуждались приоритетные направления работы Комиссии.

Комиссия образована в соответствии с Указом Президента для координации деятельности органов исполнительной власти всех уровней и организаций по развитию топливно-энергетического комплекса, обеспечению промышленной, энергетической и экологической безопасности, рационального использования и эффективного воспроизводства минерально-сырьевой базы страны.

В.ПУТИН:Добрый день, уважаемые коллеги!У нас так всё торжественно обставлено, но, собственно говоря, и вопросы, которые мы будем с вами рассматривать в рамках созданной вновь Комиссии, они, наверное, того стоят, имея в виду важность энергетического комплекса для экономики страны, для сегодняшнего дня и для будущего.

Мы сегодня проводим первое заседание Комиссии по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности. Она образована для стратегической настройки всех составляющих российской энергетики, создания условий для повышения эффективности.

Я сразу же хочу оговориться, уважаемые коллеги: Комиссия ни в коем случае не должна и не будет подменять собой оперативную работу Правительства. У Правительства есть свои прерогативы, предусмотренные законом, и, безусловно, это должно соблюдаться, и будет соблюдаться.

Комиссия создана для того, чтобы в этой важнейшей отрасли российской экономики скоординировать наши общие усилия, привлекая к этой работе и непосредственных участников энергетического рынка, и представителей науки, представителей общественных организаций, правоохранительных органов для того, чтобы прорабатывать стратегические вопросы развития, разумеется, при прямом участии Правительства, за которым в конечном итоге будут оставаться окончательные решения по целому ряду вопросов. И прошу это иметь в виду с самого начала.

15 июня были утверждены положение о Комиссии и её состав. В рамках подготовки первого заседания от членов Комиссии поступило много предложений. Считаю, что они должны быть проанализированы и учтены при выработке актуальной и долгосрочной повестки деятельности Комиссии. Сегодня же необходимо обсудить приоритетные направления предстоящей работы.

Мы с вами хорошо знаем и гордимся тем, что Россия является одной из ведущих энергетических держав мира. Мы располагаем значительными запасами энергоресурсов, серьёзными мощностями для их переработки и транспортировки. И наша задача – с умом использовать это богатство на благо граждан России, для развития экономики, социальной сферы, укрепления экспортного потенциала нашей страны.

Отмечу, что за последние годы ТЭК не только преодолел последствия глобального кризиса, но и вышел на траекторию роста. Стабилизировались объёмы нефтедобычи: это порядка (вы все это хорошо знаете, здесь все специалисты собрались) 510 миллионов тонн, а объёмы добычи природного газа в 2011 году достигли исторического максимума, превысив 670 миллиардов кубических метров.

Заложена долгосрочная основа развития ТЭК, действует энергетическая стратегия на период до 2020 года, приняты генеральные схемы развития газовой и нефтяной промышленности, размещения объектов электроэнергетики, программа развития угольной промышленности.

Вместе с тем, по оценкам экспертов, в ближайшие десятилетия спрос на энергоносители, а также их производные будет стабилен, причём как внутри России, так и на мировых рынках. Наша задача – обеспечить чёткое и бесперебойное функционирование всех механизмов работы ТЭК, задать систему координат его развития. В этой связи обращаю внимание на следующие принципиальные моменты.Первое. Уже в ближайшие годы предстоит расширить географию добычи углеводородов. Мы не раз говорили, что темпы восполнения сырьевой базы недостаточны. Надо активнее выходить на шельфовые месторождения, одновременно максимально повышать отдачу от действующих проектов.

Нужно организовать эффективную реализацию геологоразведочных работ. Это позволит укрепить ресурсную базу страны, привлечь в эту сферу дополнительные инвестиции, технологии и самые последние научные разработки. Эту тему следует рассмотреть на одном из предстоящих заседаний Комиссии.

Добавлю, что мы уже приняли ряд правительственных решений, направленных на стимулирование добычи углеводородного сырья на шельфе. Рассчитываем, что это даст серьёзный импульс к появлению новых нефтегазовых провинций, развитию отрасли в целом.

Второе. ТЭК завтрашнего дня – это прежде всего высокотехнологичная отрасль. Когда говорят, что мы все сидим на нефтегазовой игле (и отчасти это, безусловно, справедливо) и нужно развивать высокие технологии (и это тоже справедливо), но нельзя забывать, что современная нефтегазовая отрасль – это как раз и есть одна из высокотехнологичных отраслей. И добычу, и переработку необходимо вести на современном оборудовании, опираясь на новейшие технологии, в том числе энергоэффективные и ресурсосберегающие.

Третья важная задача – это расширение международного сотрудничества в области энергетики. Очевидно, что её экономическая привлекательность очень высока. Мы с вами это хорошо знаем. При этом мы рассчитываем, что после вступления России во Всемирную торговую организацию она вырастет ещё больше. Поэтому нужно шире применять различные формы кооперации, активнее привлекать в проекты иностранный капитал, современные технологии, идти по пути обмена активами в ТЭКе и его смежных отраслях.

Такие примеры у нас есть, они носят масштабный характер, даже на фоне мировой экономики смотрятся очень привлекательно и масштабно. Я уже говорил, и вы знаете об этих примерах в сфере электроэнергетики, идут обмены активами в газовой отрасли, в нефтяной промышленности. Необходимо обеспечить стабильность правил игры на наших энергетических рынках. Это позволит предпринимателям из-за рубежа строить долгосрочные планы, разворачивать масштабные инвестиционные программы.

В свою очередь российские компании должны смелее предлагать свои услуги на международных энергетических рынках, искать там новые ниши. В целом работа и в этом направлении идёт достаточно активно, и многие присутствующие здесь коллеги добиваются хороших результатов в работе на рынках третьих стран. Но ещё больше можно сделать, уверен в этом.

И, конечно, особое внимание предстоит уделить развитию энергетического сотрудничества со странами СНГ. И в этом плане хочу отметить, что как в целом у нас во внешней политике, так и в наших экономических делах, безусловно, это для нас особый приоритет. Я очень рассчитываю на то, что энергетики скажут своё весомое слово, для того чтобы обеспечить продвижение наших интересов и учёт интересов наших партнёров, для того чтобы ускорить интеграционные процессы на постсоветском пространстве.

Я прошу сегодня доложить о перспективных проектах с партнёрами по Содружеству, в том числе о возможностях выхода на новый, взаимовыгодный уровень партнёрства в страновом измерении, скажем, с Кыргызской Республикой. Речь идёт о таких масштабных проектах, как строительство Камбаратинской ГЭС-1, гидроэлектростанций Верхне-Нарынского каскада ГЭС, а также возведение угольной ТЭЦ для гарантированного прохождения осенне-зимнего периода при рисках маловодности в этой стране. Совсем недавно мы с Президентом [Алмазбеком Атамбаевым] обсуждали все эти проекты, и знаю, сейчас идёт очень активная проработка всех этих направлений.

Считаю, что в будущем на рассмотрение Комиссии следует выносить конкретные проекты, имеющие стратегическое значение и серьёзный инвестиционный потенциал.

Далее. Российские нефтегазовые компании работают на глобальных энергетических рынках и часто являются лидерами по привлечению иностранных инвестиций. Так, сегодня около 25 процентов всей отрасли находятся у зарубежных инвесторов.

Я хочу обратить ваше внимание, уважаемые коллеги: далеко не во всех странах, где энергетика играет такую важную, можно сказать, важнейшую роль в экономике, складывается такая ситуация. Мы в этом смысле в значительной степени либерализовали свою политику в области ТЭК: 25 процентов принадлежит иностранцам. Посмотрите на основные нефтедобывающие страны – где ещё такая ситуация?

Вместе с тем государство и дальше будет продолжать курс на приватизацию госактивов в рамках ранее принятых решений (хочу это подчеркнуть), безусловно, с учётом особой значимости вклада в бюджетный процесс ТЭКа, в вопросы энергобезопасности. На это мы тоже должны обратить особое внимание. Конечно, при решении вопросов подобного рода на первый план сегодня должны выходить вопросы экологии.

Я просил бы сегодня в ходе нашей дискуссии высказаться и по вопросу участия «Роснефтегаза» в приватизационных проектах. Я знаю эту дискуссию на экспертном уровне. Конечно, в прямом смысле этого слова участие «Роснефтегаза» в приобретении пакета акций госкомпаний, наверное, приватизацией назвать нельзя. Но мы должны исходить из того, что будем действовать в рамках существующего законодательства, имея в виду такие пакеты, которые «Роснефтегаз» мог бы приобретать, их объём. Первое.

Второе. Мы должны иметь в виду, что некоторым нашим компаниям мы ограничили доходы рядом ранее принятых правительственных решений, и они нуждаются в докапитализации. Можно и нужно помочь им в получении достаточно «дешёвых» денег для развития своей производственной деятельности.

Наконец, в-третьих: это не значит, что только «Роснефтегазом», его участием в приватизации, мы должны ограничиваться. Конечно, нет. Давайте сегодня на эту тему тоже поговорим.

Есть ещё один аспект, на который мы должны обратить внимание. Конечно, мы должны и будем стремиться к чистой приватизации, но она должна быть абсолютно прозрачной и честной по отношению к гражданам страны и государству.

Например, сегодня запускаются масштабные проекты в сфере электроэнергетики. По оценкам специалистов, скажем, «РусГидро», её сегодняшняя капитализация составляет 7,5 миллиарда долларов США и, безусловно, является заниженной. Мы знаем, какие проекты там в ближайшее время будут введены. Мы же это знаем с вами: Богучанская ГЭС, Саяно-Шушенская [ГЭС] будет завершена, консолидированы будут дальневосточные активы, и в ближайшие годы капитализация компании вырастет до 40 миллиардов долларов США. Но нельзя же сегодня просто продать то, что завтра будет стоить, совершенно очевидно, 40 миллиардов, сегодня продать из расчёта 7,5 миллиарда.

Всё это нам нужно обязательно учитывать, и мы будем это учитывать. Считаю, что подход в этих вопросах должен быть принципиальный, безусловно, рыночный, но абсолютно взвешенный, и должен исходить из реалий экономической ситуации и в мире, и у нас.

Подчеркну, реализация госпакетов акций должна быть целесообразна для страны, приводить к экономической и системной выгоде. Даже трудно сказать, что важнее: и системные последствия важны, но и экономическая, в том числе фискальная выгода должна быть очевидной. И мы должны исходить, повторяю ещё раз, из реальной ситуации на рынке.

Ещё один вопрос, на который я хотел бы обратить внимание, это необходимость повышения эффективности управления компаниями с госучастием. Хотел бы предложить в этой связи таким компаниям дополнительно проработать вопрос увеличения выплаты дивидендов, как это «Роснефть» сделала. Я не настаиваю на этом, но прошу обратить ваше внимание и проанализировать свои возможности.

Далее. Нам нужно сформировать условия для прозрачного функционирования всей хозяйственной цепочки в электроэнергетике, в частности навести порядок с платежами в электроэнергетике. Прошу сегодня дать конкретные предложения по улучшению системы расчётов на всех этапах ценообразования. Напомню, этот вопрос мы уже давно и неоднократно обсуждали, решение этой проблемы востребовано потребителями до сих пор.

И, наконец, развивая ТЭК, нужно заботиться и об окружающей среде, об этом я уже говорил. Все новые проекты должны учитывать современные экологические требования и нормы, проходить соответствующую экспертизу. Такая логика должна быть заложена и в программах развития территорий.

Рассчитываю, что Комиссия будет активно содействовать решению этих задач, и её работа будет наполнена конкретным содержанием стратегического и системного характера, а по некоторым вопросам, например, связанным с недропользованием, уже нужно переходить от дискуссий к законодательному закреплению и к окончательному решению.

Что я имею в виду? Участки недр федерального значения (а это, вы знаете, свыше 70 миллионов тонн нефти и по газу свыше 50 миллиардов кубических метров) должны распределяться через аукционы, без конкурсов. Конкурсы показывают свою малую, низкую эффективность и непрозрачность, что самое главное. Есть и другая сторона, чисто фискальная. Как мы с вами хорошо знаем, на конкурсах бюджет просто больше зарабатывает, но всё-таки самое главное – это прозрачность этих процедур.

В завершение я ещё раз повторю: наша задача сформировать высокотехнологический топливно-энергетический комплекс. Он должен быть одним из факторов роста российской экономики, стимулировать создание новых и высококвалифицированных рабочих мест, в целом работать на развитие нашей страны. И мы, если будем работать консолидированно, обязательно этого добьёмся.

Давайте перейдём непосредственно к дискуссии.

Молдова в I квартале 2012 г. по сравнению с тем же периодом 2011 г. увеличила экспорт алкогольной продукции в денежном выражении на 12,3% - до $38,57 млн., передает InfoMarket.MD

Как сообщили агентству InfoMarket в Национальном бюро статистики, при этом 74,6% экспорта молдавских вин и коньяков в этот период пришлось на долю трех стран СНГ – России, Беларуси и Украины.

Крупнейшим потребителем произведенной в Молдове винно-коньячной продукции в январе-марте 2012 г. была Россия, на долю которой пришлось 38% от общего объема молдавского экспорта алкогольной продукции за этот период. Экспорт в РФ молдавской алкогольной продукции в I квартале 2012 г. вырос в 1,8 раза – до $14,66 млн.

Поставки в Беларусь уменьшились на 20,3% - до $7,82 млн., а в Украину – сократились на 23,7% - до $6,28 млн. Экспорт молдавской алкогольной продукции в Польшу в январе-марте 2012 г. снизился на 1,1% - до $1,78 млн.

В то же время, поставки молдавских вин и коньяков в США в I квартале 2012 г. выросли в 1,5 раза – до $1,71 млн., в Грузию в 13,5 раза – до $1,08 млн.

Экспорт молдавского алкоголя в Чехию за первые 3 мес. 2012 г. сократился на 19% - до $0,98 млн., в Германию - на 25,7% - до $0,75 млн., в Румынию - на 7,4% - до $0,63 млн. В то же время, поставки молдавских вин и коньяков в Казахстан в I квартале 2012 г. выросли на 7% - до $0,46 млн., в Китай - на 80% - до $0,36 млн., в Нигерию - в 10,7 раза – до $0,32 млн., в Киргизию - на 3,3% - до $0,31 млн.

В Санкт-Петербурге завершилось 12-ое заседание Межправительственного Совета по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству стран СНГ.

Участие в мероприятии приняли представители России, Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизстана, Молдавии, Украины, Таджикистана, исполкома СНГ, профсоюзов работников лесных отраслей стран СНГ, Минпромторга России, лесных организаций России.

Заседание прошло под руководством заместителя руководителя Рослесхоза, Председателя Межправительственного совета В.Ф.Чикалюка. По итогам заседания был подписан Протокол, в котором нашли отражение следующие основные решения:

1. Рекомендовать лесным ведомствам государств - участников Соглашения: поддерживать развитие на взаимовыгодной основе производственной кооперации по актуальным направлениям управления лесами и лесопользования; содействовать равному доступу организаций на рынок лесных услуг на взаимовыгодной основе.

2. Одобрить проект Соглашения по профилактике и тушению природных пожаров на приграничных территориях государств - участников СНГ.

3. Представителям Республики Армения и Российской Федерации в Совете рассмотреть возможность организации двухстороннего согласования вопроса об оказании помощи силами и средствами Федерального резерва парашютно-десантной службы Рослесхоза при возникновении чрезвычайных ситуаций, вызванных лесными пожарами.

4. Поддержать участие государств Содружества в переговорном процессе по выработке Юридически обязательного соглашения по лесам в Европе, как весьма актуального и перспективного многостороннего международного договора.

5. Рекомендовать представителям стран, не являющихся участниками процесса разработки юридически обязывающего соглашения по лесам в Европе (Республика Армения, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Таджикистан), принять участие в данном процессе в качестве наблюдателей с перспективой присоединения к данному соглашению после вступления его в силу.

6. Рекомендовать представителям государств - участников Совета организовать обмен опытом по применению материалов современных аэрокосмических съемок и автоматизированных методов обработки изображений при государственной инвентаризации, мониторинге лесов и лесоустройстве.

7. Рекомендовать представителям государств - участников Совета: осуществлять взаимное ознакомление с национальными технологиями мониторинга деградации земель и опустынивания с целью выработки унифицированных подходов к его проведению; осуществлять взаимный обмен опытом по восстановлению деградированных земель с целью выработки оптимальных подходов к решению данной проблемы.

8. Предложить ФБУ "Рослесозащита", ГУ"Беллесозащита" (Республика Беларусь) и ГУ"Казахское лесосемянное учреждение" (Республика Казахстан) организовать на регулярной основе обмен информацией по лесопатологическому мониторингу на приграничных территориях.

9. Рекомендовать органам государственного управления лесным хозяйством и лесопромышленным комплексом заинтересованных государств-участников Соглашения продолжить практику обмена информацией и опытом по ведению лесного хозяйства на радиоактивно загрязненных землях, а также реализация совместных проектов.

10. Предложить ФБУ "Рослесозащита", ФБУ "ВНИИЛМ" (Российская Федерация) установить прямые связи с кыргызской и таджикской сторонами с целью проведения совместных работ по лесопатологическому мониторингу лесов.

Председателем Совета на очередной срок единогласно выбран Министр лесного хозяйства Республики Беларусь М.М. Амельянович. Следующее очередное заседание Совета пройдет в Республике Беларусь во II полугодии 2013 года.

"Считаю достижением, что нам удалось на российской площадке собрать представителей всех стран-участниц Межправительственного Совета. В качестве наблюдателя в этот раз впервые приняла участие Украина. Это хороший знак". - Прокомментировал В.Ф. Чикалюк. - Мы последние 2 Совета обсуждали тему охраны лесов от пожаров. И в этот раз подготовили проект Соглашения о тушении пожаров на трансграничных территориях".

Спикер Госдумы Сергей Нарышкин посетит Азербайджан с официальным визитом, в рамках которого обсудит с руководством страны развитие межпарламентских связей, сообщили в пресс-службе нижней палаты парламента.

В ходе визита, который пройдет с 7 по 9 июля, запланированы встречи Нарышкина с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым, председателем Милли Меджлиса (парламента) республики Октаем Асадовым, руководителем администрации президента Рамизом Мехтиевым.

"Основное внимание будет уделено развитию межпарламентских связей между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой", - говорится в сообщении пресс-службы.

Спикер намерен посетить Фонд Гейдара Алиева, выступить перед студентами Бакинского славянского университета, а также вручить дипломы выпускникам филиала Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова в Баку.

Накануне визита спикера Госдумы, 6 июля, в Баку состоялось совместное заседание думского комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками и комитета по международным отношениям и межпарламентским связям парламента Азербайджана. Депутаты обсудили роль парламентов России и Азербайджана в решении актуальных вопросов двустороннего сотрудничества и европейской политики.

Как сообщил журналистам глава комитета по делам СНГ Леонид Слуцкий, который возглавляет российскую делегацию на проходящем в Баку первом совместном заседании комитетов, вопрос о Евразийском экономическом союзе - "мощном наднациональном объединении, которое сейчас строит Россия вместе с Белоруссией и Казахстаном", стало одним из вопросов на этом заседании. Он убежден, что присоединение Азербайджана к ЕврАзЭс стало бы "чрезвычайно серьезным шагом" для реализации этого проекта.

"Мы знаем, что в Азербайджане с большим вниманием относятся к евразийскому проекту. Присоединение республики к нему стало бы чрезвычайно серьезным шагом для единого экономического пространства и Евразийского экономического союза, а также, наверное, "точкой невозврата", за которой этот проект уже невозможно будет повернуть вспять", - сказал Слуцкий.

Он подчеркнул, что такой интеграции могло бы способствовать и усиление экономического сотрудничества между Россией и Азербайджаном, которое особенно активизировалось в последние два года.

Слуцкий также отметил, что такое заседание проводится впервые в новейшей истории России и Азербайджана и, по его словам, в случае эффективности стороны планируют сделать этот формат постоянно действующим.

Глава комитета добавил, что на заседании обсуждалась тема "Восточного партнерства". По его утверждению, "у двух стран совпадают многие подходы" к этой программе Евросоюза, несмотря на то, что Азербайджан является ее участником, а Россия - нет. Кроме того, рассматривались и вопросы российско-азербайджанского гуманитарного сотрудничества.

Выступавший на заседании первый заместитель председателя парламента Азербайджана Зияфет Аскеров подчеркнул, что его страна придает большое значение развитию отношений с Россией, в том числе на межпарламентском уровне. "Наши отношения характеризуются открытостью и искренностью", - подчеркнул вице-спикер.

Ушла с базы

Россия может лишиться военных объектов за рубежом

Александр Садчиков

Москва может ослабить свои геополитические позиции из-за потери сразу нескольких военных объектов за рубежом. Вчера стало ясно, что зашли в тупик переговоры не только о продлении срока аренды радиолокационной станции (РЛС) в азербайджанской Габале, но и о размещении 201-й российской военной базы в Таджикистане. Вышедший из Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) Узбекистан скорее всего сократит военные контакты с Москвой и расширит с Вашингтоном. При этом под большим вопросом оказался и российский военный объект в сирийском порту Тартус.

Главной проблемой на переговорах по Габалинской РЛС стала арендная плата. Баку потребовал увеличить ее с 7 до 300 млн долл. в год. Москва уверяет, что станция технически устарела, и готова смириться с ее потерей. «Надо искать пути для компромисса, компромисс может быть достигнут всегда. Проблема заключается в том, готовы ли стороны идти на этот компромисс и в степени этого компромисса», — сказал вчера замдиректора Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС) Константин Бирюлин. При этом он признал: «Сейчас спрогнозировать дальнейший ход переговоров по этому вопросу достаточно сложно». «Фактически это тупик. Есть большая вероятность, что договориться так и не удастся», — заявил источник «МН», знакомый с ситуацией.

Главнокомандующий сухопутными войсками генерал-полковник Владимир Чиркин заявлял, что подписание соглашения о продлении пребывания 201-й военной базы в Таджикистане сроком на 49 лет находится на грани срыва. Таджикская сторона предлагает сократить сроки действия договора до десяти лет, а также установить порядок возмездного пребывания российских войск. Москва на такой поворот не согласна. «Эта база для Таджикистана представляет гораздо больший интерес, чем для России», — прокомментировал ситуацию источник в Генштабе.

201-я — крупнейшая сухопутная база за пределами России, на которой служит около 7 тыс. военных. Москва уже списала Душанбе долг в размере 242 млн долл., в 2006 году предоставила безвозмездную военную помощь в размере более 76 млн долларов.

Источники не исключают, что могут возникнуть проблемы и по другому военному объекту в Таджикистане — оптико-электронному комплексу «Окно». Еще со времен СССР этот объект входит в систему контроля космического пространства. «Формально «Окно» является российской собственностью, но некоторые режимы не очень-то считаются с такими понятиями и международным правом», — заявил «МН» источник в Минобороны.

Скорее всего России придется ограничить военное сотрудничество и с Узбекистаном, который заявил о выходе из ОДКБ. Москва, например, использует авиабазу Карши-Ханабад как аэродром подскока и рассчитывается за это с Ташкентом поставками вооружений и боеприпасов по заводским ценам. До 2005 года эта авиабаза была американской, но потом США перевели ее контингент в киргизский Манас. Сейчас, по слухам, американцы готовы вернуться. «Объекты США на Кавказе находятся в досягаемости от иранских ракет, а вот авиабазу в узбекском Карши-Ханабаде они не достанут», — сказал «МН» руководитель Центра военного прогнозирования Анатолий Цыганок.

Наконец, события складываются так, что Россия может потерять свой единственный объект в дальнем зарубежье — 720-й пункт материально-технического обеспечения ВМФ РФ в сирийском Тартусе. С 1971 года этот объект, предназначенный для ремонта и дозаправки боевых кораблей, демонстрировал российское военное присутствия на Ближнем Востоке. Стоимость его аренды чисто символическая — 2 млн долл. в год, однако Россия рассчитывается не только деньгами, но и скидками при поставках вооружения. В то, что Тартус будет потерян, верят не все. «В свое время политологи кричали, что после вторжения в Ирак русских из этой страны выгонят. Этого не случилось, российские компании продолжают там успешно заниматься бизнесом, — сказал «МН» директор Института политического и военного анализа Александр Шаравин. — Почему же мы считаем, что из Сирии нас выгонят после падения режима Асада?» По мнению эксперта, в Сирии может поменяться руководство, но не отношение к России, поскольку в этой стране влияние Москвы очень велико — «много русскоговорящих и тех, кто учился в России, по обе стороны конфликта».

«Сокращение российского военного присутствия происходит потому, что система СНГ и ОДКБ не решает основных проблем», — полагает Анатолий Цыганок. По его мнению, страны Средней Азии стали стремиться демонстрировать свою независимость от Москвы и больше ориентироваться на США и НАТО. «Узбекистан сотрудничал с Россией, потому что покупал оружие по заводским ценам, а когда ему предложили другой вариант, то он на него пошел», — напомнил Цыганок. В какой-то момент Москва пропустила, что оружие и технику в регион стали поставлять США, Израиль и Италия.

«Да, ситуация не в нашу пользу, но это временная тенденция, — уверен Александр Шаравин. — Несколько лет назад мы сами закрыли за рубежом несколько объектов — и в Лурдесе на Кубе, и в Камрани во Вьетнаме, которые имели для нас очень важное значение, но к каким-то геополитическим трагедиям это не привело». Тем не менее российских военных беспокоит, что вслед за Азербайджаном, Таджикистаном и Узбекистаном сократить военное присутствие Москвы могут попросить Киргизия и даже Казахстан. «В Киргизии вообще уникальная ситуация: есть и база НАТО, и база России, а руководство этой республики кланяется то в одну, то в другую сторону — то Белому Дому, то Кремлю, — а наше политическое руководство на это не обращает внимания», — заявил «МН» источник в Минобороны.

Соглашение о поставках производимых в Астане тепловозов серии ТЭ33А "Эволюшн" в Кыргызстан подписали президент АО "НК "Қазақстан темір жолы" Аскар Мамин и генеральный директор НК "Кыргыз темир жолу" Аргынбек Малабаев.Документ предусматривает приобретение пяти тепловозов ТЭ33А "Эволюшн", произведенных АО "Локомотив құрастыру зауыты" (ЛКЗ), дочерним предприятием АО "НК "Қазақстан темір жолы".

Начав свою работу в июле 2009 года, когда его открыл Глава государства Н.А. Назарбаев, АО "Локомотив құрастыру зауыты" на сегодняшний день является одним из крупнейших предприятий транспортного машиностроения в Казахстане. Локомотивы, собираемые по технологии и при методологическом содействии компании "General Electric", соответствуют всем современным требованиям качества и экологической безопасности.

Наряду с увеличением казахстанского содержания при производстве ТЭ33А, специалистами предприятия ведется активная работа по выводу отечественного продукта на рынки стран СНГ и Балтии. Контракт с "Рохи охани Точикистон" (Железные дороги Таджикистана) на приобретение 6 локомотивов, подписанный в конце 2011 года, стал стартовым для выхода казахстанского тепловоза на стальную магистраль "пространства 1520".

В стадии проработки находится вопрос о поставках казахстанских тепловозов в Монголию, сертификации их в Российской Федерации.

Кыргызская сторона одной из первых проявила заинтересованность в приобретении тепловозов серии ТЭ33А. Во время посещения локомотивостроительного завода в Казахстане в 2011 году кыргызская делегация была подробно ознакомлена с производственным процессом и техническими характеристиками тепловоза.

Приобретение в 2012 году 5 единиц ТЭ33А значительно увеличит объем, качество и рентабельность грузовых перевозок Кыргызстана.

Подписание документа о покупке современных казахстанских тепловозов состоялось в рамках официального визита Премьер-министра Кыргызской Республики Омурбека Бабанова в Астану.