Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
В Казахстане 300 онкобольных примут участие в испытаниях отечественного противоопухолевого препарата «Арглабин». Об этом сообщили в пресс-службе акима Карагандинской области.
«Арглобин» выпускается Карагандинским фармацевтическим комплексом. Препарат разработан местными учеными на основе молекулы природного соединения, выделенного из полыни гладкой.
«Способ получения данного препарата запатентован в 11 странах дальнего зарубежья и не имеет аналогов в мире. Он зарегистрирован в качестве противоопухолевого средства в РФ, РК, Узбекистане, Таджикистане, Кыргызской Республике и Грузии. «Арглабин» применяется в разных онкологических клиниках РК и 6 странах ближнего и дальнего зарубежья, в том числе в США, Германии», - сообщили в пресс-службе.
Согласно предоставленным данным, на сегодня препаратом пролечено более 3 тысяч онкологических больных, при этом положительный эффект был достигнут в 76% случаев. И все же пока препарат не может быть включен в казахстанские стандарты лечения. Для этого необходимы специальные рандомизированные исследования, которые и планируется провести.
«Они будут осуществляться одновременно в нескольких регионах. В данном случае выбраны следующие города Казахстана: Астана, Алматы, Актобе, Усть-Каменогорск и Караганда», - рассказали в пресс-службе.
Как пояснили в акимате, в онкологических диспансерах данных регионов для исследований будет привлекаться по 60 человек, которых поделят на две группы: опытную и группу сравнения. В опытной группе 30 пациентов на фоне стандартного лечения получат препарат «Арглабин» внутривенно в определенной дозировке в зависимости от веса, согласно схеме лечения. Группа сравнения составит также 30 больных, которым будет назначено стандартное лечение, но без «Арглабина».
Общее количество испытуемых по республике 300 человек с диагнозами рак молочной железы и рак шейки матки. Исключение составляют инкурабельные формы заболевания.
«Программа рандомизированных исследований предусматривает множество пунктов, главным из которых является согласие пациента на участие в исследованиях. Этические принципы, заключающиеся в правах, безопасности и здоровье пациентов, стоят во главе данного проекта. До начала исследования специалистами, разработавшими программу, взвешены всевозможные риски в отношении онкобольных. Они пришли к выводу, что предполагаемая польза от исследований будет оправдывать риск», - отметили в пресс-службе.
Авторы программы утверждают, что «Арглабин» действует только на опухолевые клетки, не повреждая здоровые. Включение данного препарата в часто применяемые схемы полихимиотерапии улучшает эффективность лечения. Его использование вместе с химиопрепаратами в большинстве случаев приводит к стабилизации процесса, улучшает показатели выживаемости и качества жизни онкобольных.
Еще одно положительное свойство «Арглабина» в том, что он снижает иммунодепрессивное и токсическое действие химиопрепаратов, избавляя тем самым пациента от осложнений, связанных с приемом сильнодействующих лекарств. Словом, улучшает их переносимость. Сам «Арглабин» малотоксичен, не влияет на функцию кроветворения и функциональное состояние других жизненно важных систем.
«Однако, учитывая, что препарат создан на основе растительного сырья, у больных не исключена аллергическая реакция на его применение. В случае ее проявления у того или иного больного, «Арглабин» будет исключен из его лечения», - сообщили в пресс-службе.
В заключении в акимате отметили, что программа проведения данных испытаний предусматривает внушительный перечень необходимых клинических обследований пациентов, куда входят многочисленные анализы крови, УЗИ-диагностика, рентгенография легких, ЭКГ и прочие виды обследований, которые врачи будут назначать до и после лечения. Все проведенные клинические исследования получат научное обоснование.
Украина может иметь такую же цену на газ, как в России, если вступит в Таможенный союз, заявил председатель комитета Госдумы РФ по энергетике Иван Грачев.
"В идеале цена (на газ) на Украине могла бы быть такая же, как в России, если Украина присоединяется к Таможенному союзу", - сказал Грачев во время телемоста "Москва-Киев" на тему "Будущее угольной отрасли в Украине и России", состоявшегося в среду в РИА Новости.
Грачев также отметил, что он является сторонником создания трехстороннего консорциума по управлению украинской газотранспортной системой (ГТС).
"Я всегда был сторонником, даже когда в нашей стране это было не модно, решить эту проблему совместно с Европой, или с Германией. Чтобы проблема не политизировалась, а результат транспортировки (газа) был всегда гарантирован", - сказал он, добавив, что в случае создания двустороннего (Украина и РФ) консорциума остаются риски, когда возможные изменения государственной политики могут привести к повторению "газового кризиса".
Киев ведет с Москвой длительные переговоры о снижении цены на газ, однако пока они не увенчались успехом. Россия в обмен на снижение цены хочет получить доступ к управлению украинской газотранспортной системой. Обе стороны не исключают, что в результате переговоров может быть создан консорциум по управлению украинской ГТС, однако формат такого консорциума пока не определен.
Москва приглашает Киев в Таможенный союз. Однако Украина ранее заявляла, что не намерена вступать в ТС, предлагая взамен сотрудничество в формате "три плюс один", что не устраивает Россию. При этом Украина до конца 2011 года надеялась парафировать с ЕС соглашение об ассоциации, частью которого является положение о зоне свободной торговли (ЗСТ). Но парафирование документа было отложено на более поздний срок.
В конце января 2012 года президент Украины Виктор Янукович заявил, что возможность вступления Украины в Таможенный союз (ТС) будет зависеть от результатов работы этого объединения.
Решение о создании Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана было принято в августе 2006 года на неформальном саммите Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). Андрей Лубенский.
Наградное оружие могло быть вывезено из Киргизии только по специальному постановлению президента или премьер-министра страны, заявил РИА Новости в среду член Совета обороны республики Токон Мамытов.
Российская газета "Коммерсант" сообщила в среду, что власти Киргизии продали наградное оружие 350 гражданам России. По данным издания, россияне, получившие в подарок пистолеты, заплатили в общей сложности $17 миллионов в виде материальной помощи, перечисленной на счет МВД республики.
"Во времена второго президента страны Курманбека Бакиева, действительно, было много случаев передачи российскими бизнесменами материальной помощи силовым структурам республики. Вручение автомобилей, приобретенных на средства российских меценатов, правоохранительным органам производилось на центральной площади столицы в присутствии первых лиц государства, все это помнят. Конечно, эта помощь не была лишней для наших правоохранительных органов", - заявил Мамытов.
Он не исключает того, что руководители силовых структур вручали наградное оружие отдельным бизнесменам, "которые оказали большую материальную помощь стране".
"В основном, это были пистолеты Макарова и ТТ, другого оружия у нас не было", - сообщил член Совета обороны.
Однако, по его словам, вывезти это оружие из страны можно было только по постановлению правительства, распоряжению президента или спикера. В противном случае иностранный гражданин, получивший в награду именное оружие, был обязан сдать его на хранение в оружейный фонд страны.
"В особых случаях министр подавал ходатайство в правительство о получении разрешения на вывоз оружия. И я не думаю, что руководители киргизского государства продавали оружие направо и налево", - сказал Мамытов.
По его данным, за годы независимости Киргизии всего было выдано свыше тысячи единиц именного оружия, в том числе иностранным гражданам.
"В основном речь идет о руководителях государств, членах правительств, руководителях уставных органов СНГ, ОДКБ", - подчеркнул член Совета обороны.
Мамытов сообщил, что все именное наградное оружие, так же как и табельное, проходит специальную баллистическую экспертизу и числится в гильзотеке МВД Киргизии. Кроме того, оно должно храниться в специально оборудованных сейфах.
Осенью прошлого года парламент страны так и не смог выяснить, какое количество наградного оружия было роздано ведомствами республики за годы суверенитета. По словам председателя парламентского комитета по обороне и безопасности Исмаила Исакова, за 20 лет независимости власти Киргизии раздали свыше 1,5 тысячи единиц наградного и именного оружия за особые заслуги перед республикой.
По данным Госкомитета нацбезопасности, с 1991 года официально в республике было выдано всего 176 единиц наградного оружия. Из них спецслужбами выдано 80 единиц.
Согласно закону "Об оружии" Киргизии, наградным признается оружие, переданное в порядке поощрения не более одного раза во владение лицам офицерского состава, состоящим на службе в вооруженных силах, правоохранительных органах и государственных ведомствах. Наградным оружием могут быть кортик, шашка, короткоствольный нарезной пистолет или охотничье огнестрельное оружие.
Осенью прошлого года парламент Киргизии изменил закон "Об оружии", закрепив право награждать огнестрельным оружием только за президентом, премьер-министром и спикером парламента страны. Раньше такое право было у восьми министерств и ведомств страны. Теперь руководители силовых структур имеют право награждать только именными мечами и кортиками. Юлия Орлова.
Сотрудники управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков РФ по Татарстану в 2011 году изъяли из незаконного оборота более 820 килограммов наркотиков, что в девять раз превышает общий вес наркотиков, изъятых в 2010 году, заявил начальник управления Фаяз Шабаев в среду.
"Более чем в девять раз возрос общий вес изъятых из незаконного оборота наркотиков, составив 822 килограмма (в 2010 году - 90 килограммов). При этом в четыре раза возросло количество изъятой марихуаны (с 35 до 127 килограммов), в 120 раз - изъятие амфетамина (18 килограммов), в 2,5 раза - героина, в пять раз - синтетических наркотиков", - сказал Шабаев на итоговой коллегии ведомства.
По его информации, в течение года произведено в два раза больше, чем в 2010 году, изъятий крупных партий наркотических средств и психотропных веществ - 156.
Основное влияние на развитие наркообстановки оказывает, по словам Шабаева, распространение новых синтетических наркотиков, поступающих из Европы и Китая. В 2011 году правоохранительными органами республики из незаконного оборота было изъято 38 разновидностей новых наркотиков, которые по своему воздействию превышают наркотики опийной группы. Доля новых видов наркотиков в общей массе изымаемых наркотических средств возросла с 17% до 46%.
Начальник управления наркоконтроля Татарстана отметил, что при взаимодействии с прокуратурой республики активизировалась работа по пресечению деятельности преступных наркосообществ, причастных к организации каналов поставок наркотиков в республику и сети их распространения. В 2011 году возбуждено три уголовных дела в отношении наркосообществ, организовавших поставки в республику героина и гашиша. В 2010 году такое дело было только одно. В отношении трех преступных сообществ, по которым дела ушли в суд в 2009-2011 годах, вынесены приговоры: 35 лидеров и активных участников наркосообществ в общей сложности получили 337 лет лишения свободы.
В 2010 году также ликвидированы две серьезные преступные группировки с межрегиональными связями, занимавшиеся распространением новых психоактивных веществ (различных видов курительных смесей, мефедрона), произведено более 300 изъятий новых видов наркотиков.
За год было перекрыто 19 наркоканалов на территорию Татарстана, в том числе из Китая, Киргизии, Таджикистана, а также регионов России.
В целом в 2011 году сотрудниками управления выявлено около 1,5 тысячи наркопреступлений, 80% из которых относятся к категории тяжких и особо тяжких.
По данным Минздрава РТ, на 1 января 2012 года на учете в медицинских учреждениях республики состояли более 9,5 тысячи больных наркоманией и 7,3 тысячи наркопотребителей. Ежедневно, по официальным данным, ряды потребителей наркотиков пополняют шесть жителей республики. Ирина Дурницына.
Директор департамента общих и международных связей администрации торгово-промышленной свободной экономической зоны (СЭЗ) «Чабахар» Сейед Рухолла Латифи в интервью агентству ИРНА заявил, что с целью укрепления ирано-китайских торгово-экономических связей устанавливается прямое судоходное сообщение между иранским портом Чабахар и китайскими морскими портами.
По словам С.Р.Латифи, на будущей неделе в Оманский залив с пробным рейсом зайдет частное китайское судно, которое бросит якорь в порту Чабахар.
С.Р.Латифи напомнил, что порт Чабахар – это самый восточный иранский порт, имеющий прямой выход к открытым водам мирового океана. Он считается крупнейшим портом на северном побережье Оманского залива, и через него проходит кратчайший транзитный маршрут в Афганистан и страны Средней Азии.
Порт Чабахар занимает стратегически важное месторасположение. Через него проходит кратчайший путь к открытым водам мирового океана из таких окруженных со всех сторон сушей стран, как Афганистан, Туркменистан, Узбекистан, Таджикистан, Кыргызстан и Казахстан.
Тем не менее, несмотря на все эти потенциальные возможности и преимущества, до сих пор прямое судоходное сообщение между портом Чабахар и зарубежными странами установлено не было. В этой связи при тесном сотрудничестве с Организацией портов и мореходства принимаются меры для установления такого сообщения.
С.Р.Латифи подчеркнул, что установление прямого судоходного сообщения между портом Чабахар и крупными морскими портами других стран представляет собой насущную необходимость и в качестве первого шага на этом пути устанавливается прямое сообщение между названным иранским портом и портами Китая.
С установлением прямого судоходного сообщения судами частных компаний будут перевозиться насыпные грузы в виде полезных ископаемых и контейнеры.
Союзные барьеры
Юристы считают, что работа таможни приносит все больше проблем бизнесу
Андрей Сусаров
Формирование Единого экономического пространства может создать проблемы для российских налогоплательщиков. Такой вывод сделали специалисты юридической компании «Пепеляев Групп», оценив последние изменения в налоговой и таможенной практике. Основные тревоги связаны со стремительным формированием наднациональных регулятивных исполнительных органов в рамках Единого экономического пространства и со слабостью судебной и законодательной ветвей власти в ЕврАзЭС.
Изменения в налоговом законодательстве и в практике его применения, происшедшие в 2011 году, в целом положительно сказались на условиях ведения бизнеса, считают специалисты «Пепеляев Групп». Причем главное решение, определяющее уровень фискальной нагрузки, — снижение ставок страховых взносов — юристы в своем рейтинге поставили лишь на десятое место.
Гораздо важнее оказалось признание невозможности пересмотра вступивших в силу судебных решений из-за изменения правовой позиции Высшего арбитражного суда (ВАС), если при этом может быть ухудшено положение налогоплательщика. Сергей Пепеляев считает это «тектоническим сдвигом» в развитии прецедентного права в России. Положительно бизнес воспринял более четкую регламентацию практики досудебного обжалования решений налоговых органов, декриминализацию налоговых правонарушений, а также ряд решений ВАС, трактующих в пользу налогоплательщиков практику взимания налоговых платежей.
К числу негативных событий юристы отнесли ноябрьское решение президиума ВАС о том, что в случае значительного превышения объемов кредитов над собственным капиталом компании можно рассматривать платежи по процентам в качестве дивидендов и соответственно брать с них налоги и не учитывать в расходах компании. Это может подорвать основную форму финансирования российских компаний, формально имеющих зарубежных собственников. Хозяева российских активов оформляют вложения в них в виде кредитов зарегистрированных в офшорах головных офисов. И получают прибыль в виде процентов по кредитам. «Так для бизнеса проще и надежнее», — поясняет Пепеляев. Хотя решение ВАС касается угольной компании «Северный Кузбасс», аналогичные претензии у налоговиков есть к «дочкам» «Роснефти», «Лукойла» и многих других крупных компаний.
Негативную динамику юристы отмечают и в таможенном администрировании. После введения в действие нового Таможенного кодекса ставки сборов за оформление экспортных товаров оказались неадекватны реальным издержкам таможенников, возмущается партнер «Пепеляев Групп» Галина Баландина. В результате для экспортеров ряда высокотехнологичной продукции таможенный сбор доходит до 10–15% стоимости поставки, что превращает услугу в дополнительный налог. Часто санкции несоизмеримы с допущенными нарушениями. Например, неправильно указанный артикул ведет к признанию партии товара незадекларированной и наказывается штрафом в 200% от стоимости товара. Импортерам иногда приходится уничтожать партию товара из-за малейших отклонений от характеристик, указанных в декларации, например если товар покрашен не той краской. Проще уничтожить, чем уточнить декларацию.
Таможенные органы при выборе кода товарной номенклатуры (ТН ВЭД) все чаще произвольно относят товары к тому разделу, по которому выше ставка пошлины. «В итоге гарнитуры bluetooth идут как наушники. Планшетные компьютеры таможня рассматривает не как вычислительные устройства (ставка пошлины 0%), а как навигаторы (10%), а навигаторы — как мониторы (15%)», — констатирует руководитель таможенной группы «Пепеляев Групп» Александр Косов. Практически ничем не регламентируется срок выпуска товара с таможенной территории. Он может занимать и час, и неделю, и месяц.
Чувство тревоги у Баландиной вызывает стремительное развитие наднациональных органов Таможенного союза. Передача им части полномочий национальных правительств не увязана с началом реальной работы суда ЕврАзЭС, который должен выполнять функцию высшей судебной инстанции в союзе.
В секретариате интеграционного комитета ЕЭС «МН» заверили, что суд ЕврАзЭС уже сформирован, по два представителя от всех стран в декабре прошлого года приведены к присяге и правомочны принимать решения. Но формально он заработает только с сегодняшнего дня. Есть Экономический суд СНГ, который должен был выполнять функции суда ЕврАзЭС, но о нем компании, похоже, просто не знают. Ни об одном обращении в этот суд с жалобой на решения органов Таможенного союза не известно, рассказал «МН» партнер компании Paragon Advice Group Александр Захаров.
Возможность вступления Украины в Таможенный союз (ТС) будет зависеть от результатов работы этого объединения, заявил глава государства Виктор Янукович журналистам во вторник в Кировограде.
"На эти вопросы ответа пока что нет. Мы еще не знаем результатов работы Таможенного союза, хотя бы экономических. Мы посмотрим, как будет работать Таможенный союз, какие будет давать преференции, преимущества, и в части чего Украина может присоединиться - и нам будет выгодно - к Таможенному союзу", - цитирует президента его пресс-служба.
"Если это будет соответствовать нашим национальным интересам, тогда мы будем смотреть, как решать этот вопрос", - добавил он.
Премьер Украины Николай Азаров на пресс-конференции в январе заявил, что Украина не исключает возможности присоединения к Таможенному союзу, и сейчас отслеживает его работу.
Москва приглашает Киев в Таможенный союз. Однако Украина ранее заявляла, что не намерена вступать в ТС, предлагая взамен сотрудничество в формате "три плюс один", что не устраивает Россию. При этом Украина до конца 2011 года надеялась парафировать с ЕС соглашение об ассоциации, частью которого является положение о зоне свободной торговли (ЗСТ). Но парафирование документа было отложено на более поздний срок.
Решение о создании Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана было принято в августе 2006 года на неформальном саммите Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС).
Таможенный союз предусматривает создание единой таможенной территории, в пределах которой не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. В рамках Таможенного союза применяется единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами.
Таможенный союз формально начал свою работу с 1 января 2010 года, когда вступил в силу Единый таможенный тариф.
Президенты России, Белоруссии и Казахстана в ноябре прошлого года провозгласили переход к новому этапу интеграционного строительства - Единому экономическому пространству. Алена Мейта.
Компания "ВымпелКом" (торговая марка "Билайн) объявила о планах развития сети третьего поколения (3G) в Ростовской области на 2012 г. В будущем году оператор прогнозирует увеличение потребления интернет-трафика в 3 раза по сравнению с 2011 г.
Пресс-служба оператора сообщила, что весной 2012 г. порог максимальной скорости 3G на Дону увеличится с 14 Мбит/с до 21 Мбит/с. Прирост количества базовых станций 3G в 2012 г. на территории Ростовской области составит 25%. По состоянию на январь 2012 г. сетью третьего поколения охвачено около 65% территории области, 75% населения имеют доступ к скоростному мобильному Интернету по технологии 3G от "Билайн".
"В 2012 г. 14% базовых станций в Ростовской области будут установлены с использованием термо боксов. Это позволит защитить оборудование при перепадах температуры. Работы, регулярно проводимые техническими специалистами ОАО "ВымпелКом", привели к достижению средней пропускной способности одной базовой станции равной 21 Гб трафика в сутки. Этот показатель обеспечивает лидерство Ростовской области по передаче данных среди филиалов ОАО "ВымпелКом" Южного региона", - отметила пресс-служба.
Досье ComNews
В группу "ВымпелКом" входят операторы сотовой и фиксированной связи, обслуживающие абонентов в России, на Украине, в Казахстане, Узбекистане, Таджикистане, Грузии, Армении, Киргизии, Вьетнаме, Камбодже, Лаосе, Алжире, Бангладеш, Пакистане, Бурунди, Зимбабве, Центрально-Африканской Республике, Италии и Канаде.
По лондонскому следу
В Казахстане начались «посадки» журналистов и оппозиционеров
Аркадий Дубнов
В Казахстане продолжаются аресты журналистов и общественных деятелей, на которых власть пытается взвалить ответственность за трагическое кровопролитие в Жанаозене 16–18 декабря. Вчера вечером в Алма-Ате суд дал санкцию на арест главного редактора оппозиционной газеты «Взгляд» Игоря Винявского. Ранее были задержаны два активиста оппозиции, лидер партии «Алга» («Вперед») Владимир Козлов и Серик Cапаргали. Их поместили в СИЗО комитета нацбезопасности и обвиняют в призывах к насильственному свержению власти и разжиганию социальной розни.
Задержания журналиста и активистов оппозиции были произведены с санкции прокурора Жанаозена после проведения обысков в редакции газеты «Взгляд» и офиса партии «Алга». Основанием к этому, сообщают казахстанские чекисты, стало уголовное дело в отношении члена оппозиционного казахстанского «Народного фронта» Айжагуль Амировой, арестованной 6 января в Актау. Ее обвиняют в разжигании социальной розни. Все задержанные в Алма-Ате и ряд допрошенных представителей оппозиции принимали участие в митингах и мероприятиях в поддержку бастующих нефтяников Жанаозена.
Вчера в казахстанскую прессу попала копия обвинительного постановления, предъявленного Игорю Винявскому. В нем утверждается, что главред «Взгляда», «создав организованную группу, занимался изготовлением и распространением листовок с текстом, содержащим публичные призывы к насильственному захвату власти насильственному изменению конституционного строя, а равно к насильственному нарушению целостности и единства ее территории». Листовки, в распространении которых следствие обвиняет Винявского, были обнаружены 23 апреля 2010 года в багажнике автомашины «Мазда», в которой находились трое граждан Казахстана, мужчина и две женщины.
«В ходе осмотра данной автомашины, — говорится в постановлении, — в ее багажнике были обнаружены и изъяты две коробки с листовками в количестве 3892 экземпляров с текстом на казахском языке и его переводом на русский язык: «Киргизия избавилась от воровской семейки Бакиевых. Хватит терпеть, неси на помойку», где возле последнего предложения размещена фотография президента Республики Казахстан».
Журналиста Винявского в машине не было, но следствие уже установило, что именно он «распространял эти материалы подрывного содержания среди населения г. Алма-Аты, а именно» среди оказавшихся в «Мазде» граждан. Обнаруженные почти два года назад «преступные» листовки всплыли вновь именно в тот момент, когда потребовалось предъявить обвинение главному редактору газеты, за которой, как утверждают в Казахстане, стоит скрывающийся в Лондоне опальный олигарх Мухтар Аблязов, главный нынешний противник правящего режима. Следователи КНБ в Алма-Ате пока никак не объясняет столь поразительную медлительность, с которой они тянули с предъявлением обвинения Игорю Винявскому, тяжесть которого согласно уголовному кодексу тянет на срок от семи до 12 лет лишения свободы. Лидеру «Алги» и другу Мухтара Аблязова Владимиру Козлову пока не предъявили даже таких обвинений.
«Посадки» в Казахстане подтверждают версию, согласно которой ответственность за организацию беспорядков в Жанаозене в середине декабря прошлого года, подавленных ОМОНом, открывшим стрельбу на поражение, будет возложена на лондонского «сидельца» и его сторонников в Казахстане. Кампания по их преследованию разворачивается в момент, когда президент страны Нурсултан Назарбаев после ожидаемого сегодня его обращения к нации собирается на некоторое время покинуть страну для проведения курса лечения в Европе. На «хозяйстве» в Астане остаются премьер-министр Карим Масимов и глава администрации Аслан Мусин. Как считают информированные наблюдатели в Казахстане, именно Мусин, значительно усиливший свои властные позиции после событий в Жанаозене, стремится теперь направить расследование трагедии по лондонскому следу.
Казахстан вновь рассматривает вопрос выхода из Объединенного энергокольца Центральной Азии, об этом 26 января на селекторном совещании сказал министр энергетики и промышленности Кыргызстана Аскарбек Шадиев, сообщает Tazabek.
Он напомнил, что в октябре 2011 года и в январе 2012 года за несанкционированный отбор электроэнергии Узбекистаном, Казахстан заявил о выходе из энергокольца. Договор о параллельной работе энергосистем Казахстана и Узбекистана, подписанный 29 декабря, не соблюдается, и Узбекистан опять начал незаконный отбор электроэнергии, пояснил министр.
Он сказал, что в вечерние часы максимума нагрузок Казахстан ограничивает Жамбыльскую область до 90 мегаватт. Кыргызстан вводит такие ограничения только в Нарынской области из-за сильных холодов.
За последние 3 дня, по словам А.Шадиева, потребление электроэнергии в Бишкека выросло до 67 млн кВт.ч.,при этом в Бишкеке 14 подстанций работают с перегрузом.
Напомним, Казахстан заявлял о своем намерении выйти из Объеденной энергосистемы Центральной Азии 20 января 2012.
Однако 22 января после переговоров в Ташкенте была достигнута договоренность что Казахстан, Узбекистан и Кыргызстан будут работать в установленном режиме.
Компания RDC в феврале 2012 г. запустит первую очередь складского комплекса a2logistic KRASNODAR. Компании удастся обогнать своих конкурентов, заявлявших о планах создания центров логистики в регионе.
Складской логистический комплекс Regional Development Company (RDC) построен на севере Краснодара у дорожной развязки Ростов — Краснодар — Джубга. Площадь первой очереди — 30,6 тыс. м2, из которых пятая часть — низкотемпературные склады и временные хранилища. Общая площадь логопарка составит 67 тыс. м2.
"Многие крупные компании рассматривают Краснодар как центр транспортной логистики для обслуживания всего юга России и заинтересованы в создании здесь складского комплекса, — пояснил коммерческий директор компании RDC Даниил Иванов. — То, что логопарк построен за пределами города, вполне объяснимо: доставлять товар к точкам продаж с помощью большегрузных 11–метровых автопоездов экономически невыгодно. К тому же они сильно затрудняют движение транспорта в городе".
Логистический комплекс будет оказывать услуги хранения, пакетирования, маркировки товаров, предоставлять места для парковки и площадки для маневрирования грузовиков. Якорным арендатором станет, по словам Даниила Иванова, крупный национальный дистрибьютор по ЮФО в сегменте FMCG (товары широкого потребления с высокой оборачиваемостью или «фаст муверы»), называть который он не стал. Вторую очередь комплекса начнут строить в этом году и введут в строй в начале 2013 г. Генподрядчиком всего проекта является ООО ПСК "ЕвроДом".
"Краснодарский край динамично развивается, увеличивая потенциальный спрос на качественную складскую логистику. Ее появление привлекает в регион крупных международных и российских операторов», — считает руководитель отдела продаж ГК «Эспро» Павел Платонов (проект офисно–складского комплекса «Кулон Югрос» в Ставропольском крае). По его оценке, примерная стоимость строительства логопарка площадью 25–30 тыс. м2 — $800/м2 без учета стоимости земли, коммуникаций и подготовительных процедур.
По мнению аналитиков, сейчас в крае нет качественных складских комплексов. Единственный современный комплекс класса В — Фруктовый терминал (JFC Кубань) в Краснодаре общей площадью 20 тыс. м2. Из заявленных в последние несколько лет 11 логистических проектов реализуются только два. ЗАО «Международный логистический центр «ЕврАзЭС–Краснодар» строит комплекс неподалеку от ЖК «Немецкая деревня» под Краснодаром (общая площадь складов — 29 тыс. м2) и ООО «Логопарк «Кубань» (проект Megalogix, девелоперы Raven Russia и «Авалон») возводит комплекс на трассе М4, в районе краснодарского аэропорта. Первая очередь составляет 36,4 тыс. м2. Срок ввода в эксплуатацию — II квартал 2012?г. Также в середине этого года планируется завершить складской комплекс класса В «Новая Адыгея» (под Краснодаром).
Regional Development Company основана в 2004 г. Является поставщиком комплексных услуг в области развития и управления коммерческой недвижимостью на юге России. За это время компания реализовала ряд проектов: строительство многофункционального бизнес–центра класса А, ЖК «Мишутка» на ул. Уральской и ресторана KFC на ул. Ставропольской.
Ирландия очень заинтересована в российских туристах. На этой неделе в Россию прибыли представители туриндустрии Ирландии с целью увеличения своей доли на туристическом рынке страны. Ирландия собирается развивать как направления для отдыха, так и бизнес-туризм. Сегодня ирландцы встретились с турагентами и туроператорами Москвы и Санкт-Петербурга, а также крупных российских городов. Планируется, что также пройдут встречи с представителями стран СНГ: Беларуси, Казахстана и Киргизии. Делегация Национального комитета по развитию туризма Ирландии Tourism Ireland будет способствовать включению Ирландии в список туристических программ российских турагентств.
Россия – важный туристический рынок для Ирландии, так как экономика страны развивается быстрыми темпами. В России все больше людей можно причислить к среднему классу, соответственно, растет и число российских туристов: более 24 миллионов человек путешествуют ежегодно. Однако исследование, проведенное Tourism Ireland показывает, что россияне мало знают об Ирландии, как о туристическом направлении, поэтому эта неделя будет посвящена информированию турагентств и туроператоров о том, чем можно заняться в этой стране и что можно увидеть.
Исследование, проведенное Tourism Ireland, также показывает, что россиян больше всего интересует естественная красивая природа и живописные виды, а также история и культурные особенности страны – это как раз то, чем знаменита Ирландия. С июля прошлого года Ирландия ввела тестовый безвизовый режим с Россией и другими странами СНГ. Согласно решению ирландского правительства, россияне смогут приехать в Ирландию, не оформляя визу, однако, только через Великобританию. То есть, получив визу в Великобританию и прилетев в Лондон, можно совершенно свободно ехать в Ирландию. Если же у путешественника есть цель посетить только Изумрудный Остров и лететь напрямую в Дублин, то придется получать ирландскую визу.
Перспективное присоединение
Интеграция Украины в Таможенный союз может принести его участникам $1 трлн
Александра Пономарева
Экономическое воссоединение главных экономик СНГ — России, Белоруссии, Казахстана и Украины — станет очень выгодным событием, утверждают специалисты Евразийского банка развития (ЕАБР). К 2030 году суммарный ВВП стран может вырасти на 2,5%. Больше всех в этом случае выиграет Белоруссия, которая получит дополнительно 14% ВВП. Россия приплюсует к своему ВВП 2%. Кроме этого, экономическая реинтеграция может решить еще одну важную проблему — подтолкнуть забуксовавшую модернизацию.
Развал СССР стал крупнейшим экономическим шоком для входящих в него республик. За прошедшие 20 лет крупнейшие постсоветские страны смогли восстановить свои экономики. Теперь пора задуматься о том, как расти дальше. Для России это проблема более чем актуальна — по самым оптимистичным расчетам, в ближайшем будущем страна может рассчитывать максимум на 4% роста ежегодно.
По расчетам Евразийского банка развития, повысить темпы роста может экономическая интеграция. Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана уже существует. Он начал действовать в 2010 году. С 1 января 2012 года он преобразовался в Единое экономическое пространство (ЕЭП). Это следующая ступень интеграции, которая предусматривает свободное движение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, а также согласованную макроэкономическую политику.
К 2030 году эффект от этого экономического объединения достигнет 2,5 дополнительных процентов совокупного ВВП. Всего же суммарный эффект за период с 2011 по 2030 год от развития интеграционных связей оценивается примерно в $909 млрд: $632 млрд из этой суммы приходится на Россию, $170 млрд — на Белоруссию, $106 млрд — на Казахстан.
Еще выгоднее экономический союз станет, если к нему примкнет Украина. Ее экономика за 20 лет обогатится на $219 млрд. А общий для всех четырех стран прирост оценивается экспертами ЕАБР в $1,1 трлн. Хотя в абсолютных цифрах Россия получит больше всех, в плане прироста ВВП показатели будут наименьшими из всех трех стран — всего около 2%.
«Россия производит 88% совокупного ВВП интеграционной тройки. Поэтому суперэффектов для нее быть не может — к союзу присоединяются небольшие экономики», — объясняет директор Центра интеграционных исследований ЕАБР Евгений Винокуров. Зато экономическое воссоединение сможет подтолкнуть техническую модернизацию. Сначала рост ВВП будет достигаться за счет торговли, но затем экономики стран начнут перестраиваться друг под друга, говорит Винокуров. Особенно технологическое сближение будет заметно в машиностроении и производстве авиационной техники.
Насколько этот сценарий возможен в реальности, пока неясно. Буквально на днях на Украине сменился министр финансов. Валерий Хорошковский, которого пророчат в премьер-министры, уже успел заявить, что его приоритет — развивать сотрудничество с Евросоюзом. По расчетам экспертов, такой вариант для Украины экономически невыгоден — страна может потерять до 1,5% ВВП из-за усиления конкуренции с европейскими товарами. Но, как замечают специалисты, довольно часто на решения на постсоветском пространстве влияет политика, а не экономика.
В любом случае даже если политикам удастся договориться, новый союз еще не гарантирует экономический рост. «Объединение не приводит к успеху автоматически. Оно только открывает возможности, которые еще надо реализовать», — предупреждает профессор Института экономики и прогнозирования Академии наук Украины Валерий Геец. У России и Украины уже есть несколько договоренностей, например в сфере ядерной энергетики, но исполняются они крайне медленно. Если проекты будут только задекларированы на бумаге, экономического эффекта они не принесут, говорит Геец.
Содействие развитию
Евразийский банк развития был создан в 2006 году по инициативе России и Казахстана. Помимо учредителей в нем участвуют еще четыре страны — Армения, Белоруссия, Киргизстан и Таджикистан. Сегодня уставный капитал банка превышает $1,5 млрд. В целях банка заявлено, что он всячески содействует экономическому росту государств-участников, расширению торгово-экономических связей между ними и развитию интеграционных процессов на евразийском пространстве. Одна из важнейших функций ЕАБР — управление $8,5 млрд антикризисного фонда ЕврАзЭС, который был создан в июне 2009 года. Именно из этого фонда выделяются кредиты для Белоруссии.
К маю 2012 года должно быть закончено технико-экономическое обоснование (ТЭО) таджикского участка железнодорожной ветки Кашкар-Герат, сообщают официальные источники.
Сроки разработки ТЭО сообщил журналистам Владимир Собкалов, первый заместитель начальника ГУП «Таджикская железная дорога». По его словам, разработка ТЭО ведётся компанией «Метро» при финансовой поддержке Ирана в размере 1 миллиона долларов. Материалы должны быть подготовлены к маю, после чего будет оцениваться приблизительная стоимость проекта, передаёт информационное агентство «Asia-Plus». В будущем проектируемая дорога должна соединить Таджикистан, Афганистан, Иран, Китай и Кыргызстан.
Таджикский участок дороги будет иметь протяжённость 392 километра. Участок, проходящий по границе с Кыргызстаном протяжённостью 270 километров, является самым проблемным для строительства.
Протяженность таджикского участка этой дороги составит 392 километра. Самым сложным является участок Вахдат-Карамык (граница Кыргызстана), протяженностью 270 километров. Стоимость строительства 1 километра дороги на этом участке может составлять от 8 до 10 млн. долларов. Также на участке потребуется построить 16 километров тоннелей и 47 мостов.
Стандартный союз
Россия хочет распространить свои техрегламенты на страны СНГ
Ирина Грузинова
Президент Медведев одобрил условия, на которых страны СНГ могут присоединиться к единым техническим регламентам Таможенного союза. У желающих будет выбор: отказаться от национальных стандартов ради союзных или использовать их одновременно.
В понедельник стало известно, что президент принял предложение правительства подписать соглашение об устранении технических барьеров в торговле Таможенного союза со странами СНГ, не входящими в союз. Проект соглашения был разработан Минпромторгом, теперь его должны подписать государства союза. После этого у стран СНГ появится возможность присоединиться к техническим регламентам, действующим в России, Белоруссии и Казахстане.
Евразийская экономическая комиссия — наднациональный исполнительный орган союза — на основании запроса заинтересованного государства установит перечень технических регламентов, которые будут распространяться на определенные виды продукции, обозначенные в запросе. В тексте документа говорится, что проявившее инициативу государство может принять для себя один из двух режимов технического регулирования: безальтернативный или альтернативный. Последний предполагает свободу выбора — можно применять союзные регламенты наряду с национальными. Единственное условие — собственные стандарты не должны предъявлять более низкие требования к качеству товаров, услуг или работ. Применение техрегламентов на безальтернативной основе осуществляется при условии прекращения действия национальных и всех других нормативов. Изъявив желание присоединиться к системе регламентов союза, заинтересованная страна обеспечивает их применение и гармонизирует свое законодательство.
Эксперты не исключают, что для России главный мотив такого шага — стремление к большей интеграции с Украиной. Премьер-министр этой страны Николай Азаров на заседании межгосударственного совета ЕврАзЭС в октябре прошлого года заявлял, что Украина изучит возможность присоединения к техрегламентам Таможенного союза. «Я считаю, что это значительно упростит, по крайней мере, торговлю между нашими странами», — говорил тогда Азаров. Киев неоднократно заявлял, что готов сотрудничать с «тройкой» в формате «3+1», отвечая таким образом на приглашения войти в Таможенный союз.
По словам Андрея Лоцманова, замруководителя комитета по техрегулированию РСПП, работа по созданию системы союзных регламентов еще на середине. Разработано 24 из предполагаемых 42 техрегламентов на разнообразную продукцию: от продуктов питания до машиностроительного оборудования. «Техрегламенты — это требования по безопасности, они зиждутся на стандартах качества», — говорит эксперт. Работа по выработке унифицированных правил аккредитации и стандартизации идет сложнее. Это происходит из-за разницы в развитии производств, которая образовалась в странах СНГ после обретения ими независимости.
Львиная доля союзных техрегламентов разработана на основе российских, говорит замдекана факультета мировой экономики и политики ВШЭ Андрей Суздальцев. «Техрегламент — это допуск на рынок, и предлагая принять наши нормативы, мы ничем не рискуем, в то же время приглашаем быть к нам ближе в экономическом плане», — считает эксперт. Украина сейчас уверенно ориентируется на Запад, но для России очень важно присоединение к союзу нового рынка, более масштабного, чем Белоруссия и Казахстан.
В шахрестане Маку провинции Западный Азербайджан впервые в стране началось пробное производство алюминиевых профилей со 100% термоизоляцией, сообщает информпортал ИРИНН.
Названный материал практически полностью защищает от жары и холода, и из него изготавливаются двери и окна для строительной отрасли.
Официальная церемония ввода в эксплуатацию производственной линии на заводе в шахрестане Маку состоится в Декаду «Фаджр» (отмечается в Иране в первую декаду февраля – п.п.).
На названном предприятии будет производиться около 400 т профилей со 100% термоизоляцией в год, что позволит не только обеспечивать внутренние потребности страны, но и экспортировать часть продукции в такие страны, как Кыргызстан и Ирак.
В настоящее время на заводе по производству алюминиевых профилей в Маку производится около 800 т профилей и двустенных контейнеров в год общей стоимостью 40 млрд. риалов (примерно 4 млн. долларов). Названная продукция поставляется в различные иранские провинции и, кроме того, в соседние страны.
ОАО "Кыргызгаз" просит компанию "УзТрансГаз" увеличить объемы поставок природного газа на юг Кыргызстана. Об этом КирТАГ сообщил заместитель генерального директора ОАО "Кыргызгаз" Евгений Орленко в понедельник.
"Мы просим компанию "УзТрансГаз" увеличить объемы поставляемого природного газа на юг Кыргызстана с 5,2 тыс. кубометров в час до 7 тыс. кубометров", - сообщил Е.Орленко.
По его словам, поставляемый на юг республики газ в полном объеме используется населением.
"Газ необходим для коммунальных хозяйств города Ош. С узбекской стороной ведутся переговоры об увеличении объемов поставок. Но пока результатов нет", - добавил Е.Орленко, как передает www.centrasia.ru.
В Душанбе надеются на отмену пошлин на светлые нефтепродукты для Таджикистана в объеме предусмотренных квот - 604 тысячи тонн. Для переговоров с российскими партнерами сформирована делегация, в которую вошел заместитель министра энергетики и промышленности Заробиддин Файзуллаев.
В настоящее время с российскими коллегами уточняются сроки переговоров. Россия ввела экспортные пошлины весной 2010 года для всех стран СНГ, не входящих в Таможенный союз, в том числе для Таджикистана, сделав исключение лишь для Киргизии.
"Первоначально в запросе таджикской стороны речь шла об одном миллионе тонн нефтепродуктов, однако Москва эти объемы отказалась рассматривать, после чего в новом проекте таджикской части соглашения эта цифра была снижена до 604 тысяч тонн",- пояснил источник ИТАР-ТАСС в министерстве экономического развития Таджикистана, как передает www.rg.ru.
Жители Томской области в 2011 году получили 46 тысяч загранпаспортов, что на 21,7% больше, чем годом ранее, сообщил в пятницу на пресс-конференции в региональном медиацентре РИА Новости начальник регионального УФМС Александр Романов.
"В том числе, паспортов с биометрическими данными было выдано 43,5 тысячи", сказал Романов, отметив, что это на 30,5% больше, чем в 2010 году.
По его словам, в 2011 году по вопросам регистрации и снятия с регистрационного учета в пределах РФ в областное УФМС обратилось более 250 тысяч граждан, оформлено 56,5 тысячи паспортов.
Романов также отметил, что за нарушение паспортных правил и правил учета в 2011 году к административной ответственности было привлечено 12,8 тысячи граждан России, общая сумма штрафов составила 11 миллионов рублей.
Также начальник управления ФМС сказал, что на миграционный учет в 2011 году поставлено 48 тысяч иностранных граждан (на 15% больше, чем в 2010 году), в том числе 38,5 тысячи - из стран СНГ (больше на 17%) и около 9,5 тысячи человек из стран дальнего зарубежья.
Наибольшее число мигрантов прибывает из Казахстана - 17,3 тысячи человека, отметил Романов. На втором месте - Узбекистан (13,3 тысячи человек) и на третьем - Кыргызстан (4,1 тысячи).
По словам главы ведомства, основные цели прибытия иностранцев - это трудовая деятельность, деловые поездки и получение образования.
В 2011 году квота на привлечение иностранной рабочей силы в Томской области увеличена - по сравнению с 2010 - на 1,63 тысячи до 3,78 тысячи человек. По словам Романова, в 2011 году в регионе иностранцам было выдано 8,5 тысячи патентов для работы по найму у физических лиц, что принесло в консолидированный бюджет области 31,5 миллиона рублей.
Он также отметил, что сотрудники УФМС привлекли к административной ответственности за трудовую деятельность без разрешения и патента 1,5 тысячи иностранцев (рост - 62,4%), а за нарушение правил привлечения и использования иностранных работников - 859 работодателей (рост - 58%).
По словам Романова, в 2011 году в Томской области иностранцы совершили 121 преступление, что составляет 0,06% от общего числа преступлений, зарегистрированных в регионе. Сергей Негодин.
Эксперты уверены, что современный мир представляет собой эпоху глобальных цивилизационных процессов, когда миграция стала нормальным явлением. Но до сих пор не угасают споры по поводу экономического эффекта от использования труда мигрантов в России. Эксперты "Стратегии-2020" уверены, что миграционное законодательство должно быть либерализовано, созданы институты регулирования миграционных процессов. Об этом шла речь на секции по миграции в рамках Гайдаровского форума, проходящего в эти дни в РАНХиГС.
"В этом документе ("Стратегия-2020") мы четко сказали: миграция нам нужна при любом сценарии развития нашего общества", - заметил президент Фонда поддержки социальных проектов "Миграция XXI век", член экспертной группы по обновлению "Стратегии-2020" "№"7 "Рынок труда, профессиональное образование, миграционная политика" Вячеслав Поставнин. Причин так полагать много, и одна из них - тяжелая демографическая ситуация, которая порождает востребованность труда мигрантов.
По мнению Вячеслава Поставнина, чтобы cбалансировать численность населения в стране, его необходимо пополнять за счет миграции примерно на 200-300 тыс. человек. Но вместе с тем миграционные процессы несут в себе риски как социально-политические (другая ментальность трудовых мигрантов), так и экономические (рост теневой экономики, низкая стоимость оплаты труда мигрантов не стимулируют работодателя повышать производительность труда, вводить новые технологии).
Одной из важных проблем миграционной политики России является отсутствие механизмов и институтов регулирования миграции. В этом экс-заместитель директора ФМС РФ Вячеслав Поставнин упрекнул как концепцию миграционной политики, так и соответствующий раздел "Стратегии-2020". "Современная миграционная политика строится на устаревших механизмах - это хорошо проработанные механизмы 1950-1960-х годов. Иных регуляторов миграции, кроме регистрации, у нас нет", - полагает эксперт.
По его мнению, особое внимание нужно уделить участию общества в процессе регулирования миграции, адаптации и интеграции трудовых мигрантов, развитию общественного контроля в этой сфере. "Отсутствие механизмов адаптации и интеграции привела к высокому уровню ксенофобии, особенно в блогосфере", - отметил Вячеслав Поставнин.
Квоты на привлечение трудовых мигрантов должны устанавливаться регионами, считает Поставнин. Такая позиция, по его словам, продиктована не всегда разумной политикой Минздравсоцразвития. "Потребности экономики в труде мигрантов в разы превышает квоты на их труд. Два последних года квота не меняется, она ниже, чем в кризисный 2009 год", - заявил эксперт. Как считает Поставнин, механизм квотирования способствует развитию нелегального труда мигрантов и стимулирует коррупцию в этой сфере. "Чем выше квота, тем меньше доход коррупционера, и наоборот: чем меньше квота, тем больше доход", - заметил он.
Ряд вопросов, связанных с миграцией, до сих пор остаются в тени, хотя являются доказательствами неэффективности нынешней миграционной политики. Первый вопрос - отсутствие данных о реальном количестве находящихся на территории России мигрантов. "Разнятся данные о количестве мигрантов: глава ФМС РФ называет цифру, равную 6 млн человек, из которых 2 млн легальных мигрантов, 4 млн - нелегальных, а по данным Минздравсоцразвития, сегодня в России 10 млн, то есть 2 млн легальных, 8 млн нелегальных", - заметил Поставнин.
Второй вопрос - денежные переводы. Как считает эксперт, основный тренд понятен: переводы растут, а число легальных мигрантов сокращается; очевидно, это простор для теневой миграции. "Ежегодно из России переводятся 14 млн долларов, причем большая часть уходит в карманах из-за отсутствия механизмов регулирования официальных денежных переводов", - полагает Поставнин.
Так, эксперты предлагают ряд конкретных мероприятий по совершенствованию миграционной политики, среди которых проведение мониторинга и регулирование занятости нелегальной миграции, создание министерства по миграции и национальным отношениям и делегирование значительной части полномочий по реализации миграционной политики на региональный и муниципальный уровни. Главным подспорьем для новой миграционной политики Вячеслав Поставнин назвал Евразийскую экономическую комиссию в рамках единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана, где должны быть созданы структуры по вопросам разработки и реализации миграционной политики.
Эту точку зрения поддерживает директор департамента международного сотрудничества Правительства РФ, соруководитель экспертной группы "№"21 по обновлению "Стратегии-2020" Татьяна Валовая. По ее мнению, создание Евразийского союза есть большой шаг к собиранию суперэтноса, поэтому вопросы миграции, в частности трудовой миграции на территории СНГ, должны быть решены, а соответствующие законодательства - либерализованы.
Как считает Татьяна Валовая, существуют два уровня миграции: первый - миграция из Китая, Вьетнама, где есть риски образования диаспор и компактных мест проживания, что затрудняет процесс их адаптации. Второй уровень - это миграция внутри СНГ, где, по мнению эксперта, должны быть созданы механизмы свободного перемещения и поиска работы для граждан стран СНГ, которые хотят присоединиться к Евразийскому союзу.
Важной задачей, как полагает Татьяна Валовая, является создание инфраструктуры на территории стран-источников трудовых ресурсов (таких, как Таджикистан, Кыргызстан и другие), которая включает в себя систему образования, в том числе профессионально технического. Задача такой инфраструктуры - подготовить необходимые экономике России, Белоруссии и Казахстана кадры, распространить влияние русской культуры и языка.
Для эффективного выполнения этих задач необходимо осознать, какой будет новая модель экономического роста, под которую нужно подстроить миграцию, считает эксперт.
Как полагает член правления Института современного развития Евгений Гонтмахер, около 80-90% россиян, которые сейчас настроены против миграции, воспримут ее необходимость позднее. По его мнению, сейчас складывается мировой рынок, где даже за неквалифицированные трудовые кадры идет ожесточенная борьба, и в связи с этим, если не либерализовать миграционное законодательство России, ресурс миграции будет снижаться - мигранты поедут в другие страны.
Стенограмма начала заседания:
В.В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги! Мы сначала обменяемся, как обычно, оперативной информацией. Только что мы Сергеем Семёновичем Собяниным, мэром Москвы, были на месте бывшей гостиницы «Россия», посмотрели, что сейчас там происходит. Но слушайте, сколько уже – три года в таком состоянии?
Реплика: Четыре.
В.В.Путин: Нужно с этим что-то делать. Там было много всяких предложений и проектов: и строительство гостиничного комплекса, и делового центра, и парламентского центра. Вот мы сейчас посмотрели ситуацию: есть идея создать там парк просто, которым могли бы москвичи пользоваться. В центре Москвы практически уничтожены все парковые зоны. Сергей Семёнович (обращаясь к С.С.Собянину), дополнительно могли бы что-нибудь сказать, кроме того, что мы с вами обсуждали на месте?
С.С.Собянин: Владимир Владимирович, я с этим предложением согласен и рад этому предложению, потому что строительство парламентского центра либо гостиничного, офисного создаст огромную нагрузку на центр города. Там и сегодня невозможно ни подъехать, ни проехать, а это ещё усугубило бы ситуацию. Но единственный объект, который можно было бы оставить даже с учётом создания парковой зоны, – это концертный зал вместо концертного зала «Россия», который раньше был. Это как бы «намоленное» место было в своё время. Всё-таки сделать его, он займёт немного места. По прикидкам, порядка 11 га – это будет чисто парковая зона, могла бы быть, и где-то 1,5 га занимал бы концертный зал. Он логично будет вписан в этот ансамбль. Но, как Вы правильно сказали, необходимо обсудить с архитекторами, жителями, провести соответствующие конкурсы на лучшую разработку проекта и принять окончательное решение.
В.В.Путин: Нужно обязательно на Мосгордуме обсудить это, в правительстве Москвы и провести широкое общественное обсуждение с москвичами в различных форматах. Если этот проект будет принят и будет реализован, то – мы на месте посмотрели – сразу откроется вид на Кремль.
С.С.Собянин: Исторический вид на Кремль, которого давно уже не было в Москве.
В.В.Путин: Да, потому что он все эти предыдущие десятилетия был практически закрыт с этой стороны. Прошу вас начать работу тогда, а к коллегам обращаюсь с просьбой поддержать Сергея Семёновича.
Реплика: Спасибо, Владимир Владимирович, за эту идею.
С.С.Собянин: Москвичи рядом сидят, они говорят: «Как здорово!»
В.В.Путин: Хорошо, договорились. Второй вопрос, который я хотел бы обсудить в таком оперативном режиме, следующий. Мы на прошлом Президиуме Правительства говорили о подготовке Министерства обороны и Министерства финансов к выплате повышенного денежного довольствия военнослужащим, начиная с января текущего года. Министр обороны докладывал тогда и его заместитель по финансовым вопросам - сегодня хотел бы послушать по той же теме и министра внутренних дел, и Перову Светлану Николаевну – начальника финансового департамента. Здесь несколько моментов, на которые я хотел бы обратить внимание. Первое – это в целом как министерства готовы и когда начнутся повышенные выплаты. И второе: на встречах с сотрудниками МВД в регионах России неоднократно слышал опасения, которые заключаются в том, что прекращаются выплаты из региональных бюджетов, и в этой связи люди высказывают озабоченность по поводу того, что средств, получаемых на повышение денежного довольствия военнослужащих внутренних войск и сотрудников МВД из федерального бюджета, будет недостаточно для значительного повышения, а некоторые вообще опасаются, что они уйдут в минус. Пожалуйста, Рашид Гумарович (обращаясь к Р.Г.Нургалиеву).
Р.Г.Нургалиев: Владимир Владимирович, опасений никаких нет, все нормативные документы, приказы и согласования с Минфином были сделаны в установленном порядке. Сразу хочу сказать, пенсионное обеспечение выплачено ещё в декабрьскую у нас, а сейчас, уже с 20 числа, сегодня мы по всей стране приступили к выплате новой заработной платы. Более подробно на эти вопросы ответит Светлана Николаевна Перова, как раз она у меня представитель нашего финансового департамента министерства. Каких-либо опасений у нас сейчас нет, все основные денежные средства для выплаты нашим военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел у нас есть.
В.В.Путин: Светлана Николаевна (обращаясь к С.Н.Перовой), пожалуйста.
С.Н.Перова: Уважаемый Владимир Владимирович! Мы эту работу начали заблаговременно, поэтому личный состав ещё в прошлом году полностью был информирован не только из средств массовой информации. Мы несколько раз собирались и у себя на видеоконференции, то есть давали разъяснения всем тем сотрудникам, которые приступают и делают эту работу. На сегодня: уже вчера денежное довольствие по всем регионам... тем, кто получает на пластиковые карты, мы перечислили денежные средства. У нас зарплата выплачивается с 20-го по 25-е число, это по закону, поэтому сегодня мы уже из касс выдаём тем, кто получает эту заработную плату, я имею в виду тех, кто получает наличные денежные средства, потому что на пластиковые карты мы порядка 70% перечисляем денежных средств. Увеличение денежного довольствия по всем регионам где-то, как мы и говорили, примерно в 2 раза. Что касается тех доплат, которые проводили субъекты, в основном, конечно, это вопросы, связанные... Это город Москва, где значительные были денежные выплаты, я имею в виду социальные выплаты из городского бюджета, это порядка 12–19 тыс. сотруднику и в метрополитене – от 24 до 26 тыс. Эти выплаты производились всем сотрудникам, независимо, за счёт какого бюджета они содержались.
Московская область – по такой же схеме, единственное, что там выплаты были немного меньше, и Ханты-Мансийский округ, который тоже мог, имел возможность такие выплаты делать. По Москве и Московской области мы решили дополнительно, за счёт надбавки за особые условия, которые согласовали с Минфином, для Москвы мы решили эту надбавку увеличить до 65% с 15%, для Московской области – до 60%. Поэтому сегодня каждый сотрудник, который работает, получает надбавки за особые условия в регионе, за Москву 65%. Да, наверное, полицейских это особенно касается, это для них не так ощутимо, потому что региональная надбавка, которую они получали, была действительно очень большая в денежном довольствии: предположим, денежное довольствие сотрудника – 26 тыс., если он получал 12 тыс., естественно, эта надбавка очень серьёзная, поэтому мы сегодня считаем, что мы эти вопросы решили, с Минфином мы согласовали. Промониторим всю ситуацию за I квартал, и я думаю, что те вопросы, которые сейчас возникают, будут сняты.
Потом, у нас есть поручение и Президента, и Ваше, где мы должны внести изменения в закон о полиции, в закон о социальных гарантиях, где будет субъект, если у него есть, так сказать, дополнительные денежные средства, возможность выделять определённые суммы на социальные выплаты для наших сотрудников.
В.В.Путин: Только давайте договоримся. Вы промониторьте это не по I кварталу, а по первому месяцу и по второму. Ежемесячно нужно будет это сделать.
С.Н.Перова: Хорошо.
В.В.Путин: Надо посмотреть, что будет происходить на практике. Договорились.
Игорь Иванович (обращаясь к И.И.Шувалову), по нашим интеграционным процессам – ВТО и единое экономическое пространство.
И.И.Шувалов: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! По Вашему поручению до подписания протокола 16 декабря о присоединении Российской Федерации к Всемирной торговой организации отраслевые ведомства и Министерство экономического развития проводили совещание с представителями различных предприятий – крупных, средних, с отраслевыми союзами, с ТПП (Торгово-промышленная палата) и РСПП (Российский союз промышленников и предпринимателей). По некоторым отраслям промышленности высказывались самые серьёзные озабоченности – например, по производству сельхозтехники, по производству свинины, завозу живых свиней в Российскую Федерацию. Мы затем по совокупности всех обстоятельств докладывали Вам, Владимир Владимирович, как мы можем с этими проблемами справляться.
По Вашему же поручению мы организовали работу уже в этом году с отраслевыми союзами и с представителями сельхозсообщества, как мы можем ответить на эти проблемы. Вопросы эти сейчас находятся в министерствах и ведомствах. Сразу по окончании заседания Президиума мы проводим заседание Правительственной комиссии по экономической интеграции и намереваемся получить сводный доклад по решению всех этих проблем к 1 марта текущего года. Исходим из того, что к 1 мая будет подготовлен министерствами и ведомствами и согласован Министерством экономического развития сводный законопроект, который позволит решить эти вопросы, а также вопросы, гарантирующие автопроизводителям их льготы после 1 июля 2018 года, – то, что мы обещали сделать для них, чтобы все эти соглашения, которые были заключены, действовали в полном объёме по 31 декабря 2020 года. Мы подготовленные документы представим на Правительство – на рассмотрение Правительством, вместе с Протоколом о присоединении Российской Федерации к Всемирной торговой организации. Таким образом, наша позиция заключается в том, что в Государственную Думу будет направлен не только документ о ратификации, но также в совокупности всё– законы и подготовленные проекты подзаконных актов, которые будут отвечать на эти проблемы, которые будут решать эти проблемы.
Мы понимаем, что решение некоторых проблем потребует дополнительных финансовых средств. Сельскому хозяйству уже предоставлены дополнительные субсидии в размере 6 млрд рублей. Эти средства будут поступать с момента ратификации протокола о присоединения России к ВТО. По другим вопросам с Министерством финансов мы пока работаем. Мы не понимаем дополнительных источников, откуда мы получим эти денежные средства, но тем не менее мы берём на себя обязательства, что этот вопрос будет решён в совокупности – защита отечественных производителей административными мерами и финансовая поддержка вместе с ратификацией Протокола о вступлении.
В.В.Путин: Хорошо.
И.И.Шувалов: По единому экономическому пространству. Владимир Владимирович, с 1 января текущего года действует единое экономическое пространство России, Казахстана и Белоруссии и с 1 февраля начинает свою работу в полном объёме Евразийская экономическая комиссия. 25 января состоится последнее заседание комиссии Таможенного союза и первое заседание совета Евразийской экономической комиссии. Будут рассматриваться как вопросы по существу, так и организационные вопросы. У нас есть полгода для того, чтобы Евразийская экономическая комиссия во главе с Виктором Борисовичем Христенко получила все функции от секретариата комиссии Таможенного союза и этот механизм в полном объёме начал работать. Вместе с тем президентами в декабре прошлого года было принято решение о преобразовании ЕврАзЭс. Мы сейчас вместе с ведомствами (с Министерством экономического развития и Министерством иностранных дел) работаем по проекту нового договора о ЕврАзЭс. Мы должны к марту, когда вновь соберутся президенты, представить концепцию, как будет реформировано Евразийское экономическое сообщество. Есть предложение о преобразовании ЕврАзЭс в базовый документ о формировании Евразийского экономического союза. Ранее мы планировали это сделать 1 января 2015 года, но президенты хотят сейчас эту работу ускорить. Мы предварительно подготовим этот документ и Вам доложим.
В.В.Путин: Хорошо. Когда должна заработать комиссия?
И.И.Шувалов: Первое заседание совета комиссии состоится 25 января, а коллегия во главе с Виктором Борисовичем Христенко приступит к работе с 1 февраля.
В.В.Путин: Виктор Борисович Христенко, он карьерист, значит, будет работать в международной организации. Не в Правительстве Российской Федерации, а в международной организации, да?
И.И.Шувалов: Владимир Владимирович, это не международная организация, это наднациональный орган.
В.В.Путин: Ну, международная организация…
И.И.Шувалов: Юридически это международная организация, но, по сути, отличается от других международных организаций тем, что имеет часть национальных функций. И конечно, статус Виктора Борисовича Христенко и других членов коллегии, которые также именуются в договоре министрами, отличается от национальных министров тем, что национальный министр назначается Президентом страны, а эти должностные лица назначены решением трёх президентов.
В.В.Путин: Хорошо, ладно, спасибо большое. Игорь Евгеньевич (обращаясь к И.Е.Левитину), 17 декабря в Магадане мы проводили совещание по поддержке региональных авиационных линий, подготовлен проект соответствующего правительственного документа. Речь идёт о субсидировании 82 воздушных линий в четырёх федеральных округах. Как эта работа предполагается быть выстроена?
И.Е.Левитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Правила разработаны таким образом, что с 1 апреля по 31 октября определён перечень маршрутов в четырёх федеральных округах. За основу мы приняли те воздушные линии между населёнными пунктами, с которыми отсутствует железнодорожное сообщение, то есть, по сути, другого вида транспорта нет. Выделено из федерального бюджета по 1 млрд рублей в течение трёх лет. Мы планируем, что это будет соинвестирование вместе с субъектами Российской Федерации. Хотел бы сказать, что мы планируем примерно, что будет перевезено по этим линиям около 300 тыс. человек. Впервые жители этих регионов получат доступность по специальному тарифу, который будет ниже в 2 раза: мы планируем субсидировать специальный тариф до 50%. Ещё выделили приоритетное право на получение субсидий авиакомпаниям, которые используют современные отечественные воздушные суда, эта работа уже началась.
В.В.Путин: Хорошо, ладно. Вы внимательно за этим только посмотрите, чтобы всё исполнялось.
И.Е.Левитин: Есть.
В.В.Путин: Чтобы дошли средства до них.
Антон Германович (обращаясь к А.Г.Силуанову), несколько слов о выделении средств из федерального и регионального бюджетов на социальную поддержку детей-сирот. Там главная проблема, наиболее острая, – это обеспечение их жильём. Мы в прошлом году, в 2011-м, увеличили финансирование из федерального бюджета в 5,6 раза сразу. В 5,6 раза! В этой связи должно быть существенно увеличено и количество людей, которые получат жильё. С 1,3 тыс. предполагалось, да? А по факту должно было бы быть исполнено в прошлом году 18 тыс. таких актов, то есть 18 тыс. детей-сирот должны были получить квартиры в прошлом году. В следующем году мы запланировали тоже не меньший объём – это 6 млрд рублей с лишним (6,2 млрд рублей). Как исполнена эта задача? Кстати, Татьяна Алексеевна (обращаясь к Т.А.Голиковой) у вас есть такая информация, для того чтобы посмотреть...
А.Г.Силуанов: Да, информация есть, Владимир Владимирович. Мы действительно увеличили в прошлом году с 1,1 млрд рублей в 2010-м до 6,2 млрд рублей в 2011 году поддержку субъектов Российской Федерации по обеспечению детей-сирот жильём, и это дало существенные результаты. Общий объём средств, который субъекты Российской Федерации выделили с учётом нашей поддержки, составил в прошлом году 17,8 млрд рублей или возрос по сравнению с 2010 годом примерно на 7 млрд рублей. Соответственно, увеличилось количество детей, которые получили жильё.
Абсолютно правильно Вы сказали, что в прошлом году количество таких детей составило 18 172 ребёнка или увеличилось на 5302 ребёнка по сравнению с 2010 годом. Это большой прирост. И в 2012–2014 годах мы сохраняем тот же самый уровень поддержки регионов по обеспечению жильём детей-сирот. Надеемся, что субъекты Российской Федерации увеличат свою долю в выполнении этого обязательства и количество детей, которые будут обеспечиваться жильём, из года в год будет увеличиваться.
В.В.Путин: Татьяна Алексеевна (обращаясь к Т.А.Голиковой), у вас есть информация по…
Т.А.Голикова: По линии Андрея Александровича (А.А.Фурсенко).
В.В.Путин: По Андрею Александровичу. Я с ним поговорю ещё. Нужно, чтобы министерство представило ещё соответствующую информацию. Хорошо.
Уважаемые коллеги!
Есть и приятные новости: у нас продолжается положительный демографический тренд. Пришли последние данные по этой тематике. Это означает, что усилия Правительства России, региональных властей даром не проходят. Какие это данные? В 2011 году рождаемость составила свыше 1,7 млн человек – 1793,9 млн. Смертность снизилась на 5,6%, и, что приятно отметить, это лучший показатель в России за последние 19 лет. В целом убыль населения также сократилась в 1,8 раза, а продолжительность жизни за прошлый, 2011 год, увеличилась на 1,5 года и составила в среднем в Российской Федерации 70,3 года. Это уже показатели, абсолютно сопоставимые с европейскими показателями.
Снизилась и младенческая смертность. С учётом миграционного прироста численность в России возросла на 160 тыс. человек и составила более 143 млн человек. Я хочу вас поблагодарить за работу на этом направлении. Хочу обратить внимание только на то, что сделать нужно гораздо больше, чем было сделано за последнее время. Демографическая проблема остаётся одной из самых острых и в Европе в целом, и в Российской Федерации в частности. Вместе с тем приятно отметить, что наши усилия даром не проходят. Нужно наращивать наши усилия на этом направлении.
Татьяна Алексеевна, по высокотехнологичной медпомощи, пожалуйста, несколько слов.
Т.А.Голикова: Я, прежде чем по высокотехнологичной помощи, Владимир Владимирович, я вчера… Мы очень поздно получили эти данные вчера. Они носят предварительный характер, ещё мы получим разбивку по регионам страны, с тем чтобы можно было все те же показатели, в том числе, как обычно, по заболеваемости, дать Вам и всем членам Правительства полную информацию.
Вчера вы встречались с представителями Футбольного союза. Вам задавали вопрос о разрешении распития пива на стадионе. Я в данном случае просто как гражданин и министр здравоохранения обращаюсь к Вам с просьбой не принимать такого решения, потому что на самом деле те результаты, которые мы получили, в том числе увеличение продолжительности жизни при рождении – 1,5 года у мужчин и женщин, – это очень серьёзный результат. Та цифра, которую Вы назвали, – это наш показатель концепции демографической политики, которого мы должны были достигнуть в 2015 году. Мы его достигли сейчас. Существенный вклад при анализе всех факторов, которые влияют на снижение смертности, увеличение продолжительности жизни, оказывают как раз все эти действия, которые связаны с пропагандой здорового образа жизни, профилактикой.
В.В.Путин: Это результат комплексных усилий.
Т.А.Голикова: Конечно. По идее нужно идти по ужесточению в борьбе с вредными привычками, а не по отступлению назад. Это моя просьба.
В.В.Путин: В пиве много…
И.И.Шувалов: Полезных веществ.
В.В.Путин: Хотел сказать «женских гормонов», а он – «полезные вещества»! Вы болельщик футбольный?
И.И.Шувалов: Да.
В.В.Путин: Понятно.
Д.Н.Козак: Женщинам разрешить, а мужчинам запретить.
И.И.Шувалов: Им просто много не надо.
В.В.Путин: Вот Козак молодец: женщинам разрешить пиво распивать на стадионах, а мужчинам – нет, говорит. Молодец!
Д.Н.Козак: Умеренно.
Т.А.Голикова: Что касается высокотехнологичной медицинской помощи, то, я напомню, у нас в бюджете 2012 года предусмотрено 51,8 млрд рублей на эти цели. Если соотнести это с тратами, которые мы производили, начиная с 2006 года по 2011 год включительно, то это практически половина от тех средств, которые мы потратили в течение прошедших шести лет. За шесть лет мы потратили 102,8 млрд рублей, сейчас тратим 51,8 млрд рублей. За прошедшие шесть лет мы пролечили 1385,5 млн наших граждан и оказали им по этой линии высокотехнологичную медицинскую помощь. В 2011 году было 322,5 тыс., из которых 17% были дети. Сейчас численность граждан, которым планируется оказать в 2012 году высокотехнологичную помощь, составляет 358 тыс. человек и увеличится на 35,5 тыс.
Следует отметить, что у нас достаточно активно в этот процесс вовлекаются регионы Российской Федерации. Сначала мы вообще за счёт этих средства не выделяли регионам никаких денег, потому что возможности лечебных учреждений регионов не позволяли оказывать такую высокотехнологичную помощь. Сейчас по мере развития и модернизации учреждений субъектов Российской Федерации мы имеем возможность им такие субсидии предоставлять, и в 2012 году объём субсидий вот из этой суммы 51,8 млрд рублей… На регионы будет приходиться 5 млрд. В прошлом году 55 регионов в этом участвовало. Я думаю, что в этом году чуть-чуть наши возможности с точки зрения вовлечения регионов расширятся.
И здесь я бы ещё хотела обратить внимание на новые высокотехнологичные центры, которые были введены в эксплуатацию и сейчас уже работают: в них за этот прошедший период с момента их работы выполнено 40 тыс. высокотехнологичных операций. Они постепенно выходят на проектную мощность: те, которые в первые годы сдавались, уже вышли на проектную мощность, а сейчас выходят на проектную мощность те, которые сдавались в 2011 году. Мы ожидаем, что те пять центров, которые у нас остались к вводу, будут введены, по данным Ростехнологии, в 2012 году. У нас процесс идёт, и мы здесь не ожидаем никаких неожиданностей, я думаю, что здесь будет всё нормально.
И ещё один момент, на который я бы хотела обратить внимание применительно к высокотехнологичной помощи. Вот эти 17% высокотехнологичных вмешательств, которые осуществлены для детей, в основном касаются очень сложных и очень дорогостоящих операций. У нас стоимость высокотехнологичной помощи, приходящаяся на одного человека… За этот период, который я приводила (за шесть лет), возросла в два с лишним раза стоимость одной операции. Просто приведу примеры: вот в 2011 году 39 детям поставлены специальные растущие онкопротезы. Это тяжелейшие онкологические поражения, при которых уже наши специалисты работают и научились спасать таких деток. 1,1 тыс. детей поставлены кохлеарные импланты. Это дети с нарушениями слуха, которым тоже при соответствующей настройке этого аппарата дают возможность сохранять слух и быть полноценными участниками общества. И 3,4 тыс. детей оказана медицинская помощь по неонатологии и выхаживанию маловесных детей. Это стало возможным благодаря тем технологиям, которые мы два года развиваем в рамках национального приоритетного проекта «Здоровье» и по выхаживанию, и по неонатальной хирургии. И дальше в этом, 2012 году у нас возможности всё больше расширяются, потому что у нас практически завершена работа по вводу в эксплуатацию перинатальных центров.
В.В.Путин: Спасибо. Теперь несколько слов о повестке дня.
Первое, что хотел бы отметить, – сегодня мы должны принять решение об укреплении социальных и правовых гарантий для сотрудников военизированных горноспасательных частей. Я хочу обратить ваше внимание на то, что это люди уникальные, штучные специалисты. Их всего-то на всю страну 4670 человек. 4670 человек! Это как раз те люди, которые, рискуя жизнью, работают в самых сложных условиях, на большой глубине – в тоннелях, шахтах и так далее. Это единственная структура в России, которая обладает всеми средствами для выполнения совершенно уникальных спасательных работ под землёй – как я уже сказал, на глубине.
В прошлом году силами горноспасателей были ликвидированы последствия 37 крупных аварий в угольной и горнодобывающей отраслях. Свыше 600 пострадавших получили оперативную медицинскую помощь, из них около 150 помощь получили прямо на месте аварий. Есть и совершенно уникальные вещи. Я помню, ещё в 1997 году на одной из шахт один из горноспасателей, врач, доктор, в чрезвычайно тяжёлых условиях в одиночку лёжа ампутировал ногу попавшему в беду шахтёру, который был придавлен в результате обвала шахты. Кстати говоря, вот на таких людей и могли бы больше обращать внимание средства массовой информации и творческие коллективы. Поменьше гламура и побольше людей, которые реально работают и совершают вот такие поступки - было бы на экране, и было бы, наверное, получше.
На долю горноспасателей выпадает очень сложная, рискованная и ответственная работа, поэтому будет справедливо установить им такие же правовые гарантии и такой же правовой статус, как и для спасателей МЧС. Речь идёт о получении жилья, о выходе на пенсию по выслуге лет, расширении перечня денежных компенсаций и так далее.
Ещё один вопрос повестки дня, который хотел бы отметить, связан с развитием авиационной отрасли. За январь–ноябрь прошлого года объём пассажирских авиаперевозок в стране увеличился на 13% – это лучший показатель среди всех видов транспорта в России. У нас износ авиасудов достаточно большой; есть одна компания, которая, безусловно, в гораздо лучшем положении находится. В среднем у нас 16,3 года – износ на 2010 год, а вот у «Аэрофлота» это всего пять лет: молодая компания с молодым парком. Но в целом по отрасли многое нужно в этом отношении сделать. Сегодня мы об этом тоже поговорим.
Обсудим также и вопрос о применении в России норм международной конвенции по подвижному оборудованию. Эти нормы должны упростить доступ для отечественных производителей, перевозчиков и финансовых компаний на мировой рынок авиационного оборудования.
И последнее. В 2012 году исполняется 20 лет со дня подписания Договора о коллективной безопасности. Страны ОДКБ накопили серьёзный опыт партнёрства. Это важная и эффективно функционирующая структура. Сегодня мы обсудим вопрос о ратификации соглашения, которое призвано укрепить военно-техническую и научную кооперацию в этой организации, в ОДКБ.
Есть ещё и другие вопросы, давайте начнём работать.
Итоги перевозки зерна и муки за 2011 год, а также текущую ситуацию по транспортировке этих грузов за 17 дней января обсудили на совещании в АО "НК "ҚТЖ" представители государственных органов, зернотрейдеры, грузоотправители и руководство железнодорожной компании.Совещание прошло под председательством Управляющего директора АО "НК "Қазақстан темір жолы" по эксплуатационной работе Каната Альмагамбетова.
По его информации, за 12 месяцев 2011 года ҚТЖ было погружено 7 094 тыс.тонн зерна и 2 521 тыс.тонн муки. Вместе с тем, в пик перевозок, с сентября по декабрь 2011 года, было погружено 4 529 тыс.тонн зерна, что на 43% больше аналогичного периода 2010 года.
За 17 дней января было погружено 604,8 тыс.тонн зерна. Из них на экспорт - 401,7 тыс.тонн, во внутререспубликанском направлении - 203,1 тыс.тонн. По прогнозам, до конца января компания погрузит 1 050 тыс.тонн зерна.
На совещании присутствовали представители ЗАО "Русагротранс", которые сообщили зерновикам о готовности передать в аренду более 2000 зерновозов в январе и до 2500 вагонов в феврале.
Также на совещании Канат Альмагамбетов отметил, что во исполнение решения, принятого на селекторном совещании в Министерстве транспорта и коммуникаций РК 13 декабря 2011 года по обеспечению в 1 квартале 2012 года ежемесячной перевозки 1,5 млн.тонн зерна, в том числе на экспорт - 1,3 млн.тонн, следует осуществлять погрузку зерна во внутриреспубликанском сообщении только в крытых вагонах и полувагонах; назначением в Таджикистан, Туркменистан, Кыргызстан через стык Сары-Агаш только в крытых вагонах; а погрузку зерна в страны Европейской части СНГ и Закавказья - в зерновозах.
Казахстан ввел ограничения на поставку картофеля и капусты из Кыргызстана, фермеры несут урон.
Об этом вчера, 19 января, сообщил депутат фракции «Ар-Намыс» Талантбек Узакбаев на пленарном заседании Жогорку Кенеша.
Он рассказал, что Казахстан ввел ограничения на поставки кыргызстанского картофеля и капусты, поэтому фермеры в областях Кыргызстана не могут продать ее северным соседям.
«Многие крестьяне брали кредиты правительства под 7-9 %, однако они не могут продать урожай. А в феврале картошка и капуста начнет портиться. В прошлый раз, когда Казахстан ввел ограничения на поставки молока из Кыргызстана, премьер-министр Омурбек Бабанов решил этот вопрос, пусть и на эту проблему обратит внимание», - заявил парламентарий.
Талантбек Узакбаев добавил, что сейчас картофель обесценилась и стоит по 2-3 сома за килограмм у крестьян, которые, снижая цены, пытаются продать урожай.

Премьер-министр Украины Николай Азаров, подводя итоги работы правительства в 2011 году, не исключил, что республика может присоединиться к Таможенному союзу России, Казахстана и Белоруссии, и заявил о решимости украинских властей в 2012 году добиться снижения цены на российский газ.
По словам Азаров, высокая цена на газ является главной проблемой для украинской экономики. Премьер считает единственно возможным ее решением создание трехстороннего газотранспортного консорциума с участием ЕС и России.
Украина подумает о ТС
Украина, которая ранее заявляла, что не намерена вступать в ТС, стала лояльнее относиться к этому вопросу - Азаров заявил, что присоединение республики к союзу не исключено.
"Поверьте, мы очень детально отслеживаем, как он (Таможенный союз) работает, и мы не исключаем возможностей присоединения к Таможенному союзу", - сказал он на итоговой пресс-конференции.
Москва приглашает Киев в Таможенный союз. Однако Украина ранее предлагала взамен сотрудничество в формате "три плюс один", что не устраивало Россию. При этом Украина до конца 2011 года надеялась парафировать с ЕС соглашение об ассоциации, частью которого является положение о зоне свободной торговли (ЗСТ). Но парафирование документа было отложено на более поздний срок.
"Работа над доработкой соглашения (об ассоциации с ЕС) продолжается", - сообщил Азаров, отметив, что все основные принципы документа уже согласованы.
Решение о создании Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана было принято в августе 2006 года на неформальном саммите Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). ТС предусматривает создание единой таможенной территории, в пределах которой не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. В рамках Таможенного союза применяется единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами.
Таможенный союз формально начал свою работу с 1 января 2010 года, когда вступил в силу Единый таможенный тариф (ЕТТ).
Переговоры все идут
Главной проблемой украинской экономики Азаров назвал высокую цену на российский газ. По его мнению, газотранспортный консорциум с участием ЕС и России - единственное решение газовой проблемы. По его словам, консорциум позволил бы Украине снять с себя часть нагрузки по содержанию газотранспортной системы, что на сегодняшний день является очень затратным для страны.
"То предложение, которое еще в 2004 году правительством Януковича (нынешнего президента Украины) было разработано, - создание трехстороннего газотранспортного консорциума, который бы снял с Украины часть громаднейшей нагрузки по поддержанию этой системы, - является единственно возможным", - заявил он.
"Содержать эту систему, эту махину, которая была построена в свое время и была предназначена для транспортировки 150 миллиардов кубометров газа в Европу, если она работает с пониженной мощностью, - это убытки для страны", - сказал премьер, добавив, что нерентабельной украинскую ГТС также делает строительство обходных газопроводов.
При этом Азаров отметил, что Украина и РФ наконец вышли на финишную прямую в газовых переговорах, и выразил надежду, что они будут завершены в ближайшее время. "Сейчас, наконец, мы приблизились к финишу и, так сказать, к завершающему этапу этих переговоров. Мне очень хотелось бы, чтобы они прошли как можно быстрее", - сказал он.
Очередной раунд переговоров между Россией и Украиной прошел на этой неделе в Москве. Ни о каких конкретных результатах не сообщалось, - стороны лишь отметили, что встреча прошла "конструктивно".
"В 2011 году мы справились (с высокой ценой на газ), в 2012 году мы ставим перед собой задачу эту проблему решить, однозначно", - заявил Азаров. "Решая проблему по цене на газ, мы снимаем абсолютно все проблемы на 2012 год, по большому счету", - отметил он.
Украина уже почти полтора года добивается снижения цены на российский газ, называя действующие контракты от 2009 года кабальными. Россия в обмен на снижения цены хочет получить доступ к управлению украинской газотранспортной системой (ГТС). Киев и Москва не исключают, что в результате переговоров может быть создан консорциум по управлению украинской ГТС, однако формат такого консорциума пока не определен.
Власти Украина на сегодняшний день настаивают на создании трехстороннего консорциума исходя из двух принципов: предоставление гарантий объемов транзита российского газа в Европу и привлечение инвестиций от европейских международных финансовых организаций для модернизации ГТС.
Рост экономики и помощь МВФ
Говоря о задачах правительства на текущий год, премьер Украины заявил, что впереди год увеличения реального благосостояния украинцев и реального роста экономики страны. В частности, Азаров рассчитывает в нынешнем году увеличить темпы роста ВВП до 5-6%, против 3,9%, заложенных в госбюджете на этот год.
Изначально главный финансовый документ страны предусматривал рост экономики на уровне 5%, однако правительство вынуждено было понизить прогноз роста ВВП по требованию Международного валютного фонда.
Несмотря на то, что сотрудничество с МВФ по программе stand-by не осуществляется уже год, в связи с невыполнением Украиной требований Фонда, Азаров выразил надежду на возобновление сотрудничества. В то же время премьер считает, что страна и в этом году может обойтись без средств МВФ.
"У меня нет никаких сомнений, что обойдемся (без средств МВФ). Но мы настроены на сотрудничество с Международным валютным фондом, на реализацию программы сотрудничества, и будем все делать для того, чтобы программа заработала", - сказал Азаров.
По словам премьера, очередной раунд переговоров с МВФ состоится уже на следующей неделе. Делегация во главе с новым министром финансов Валерием Хорошковским везет с собой новые аргументы.
"Задача-минимум - добиться, чтобы программа обеспечивала нам погашение их же собственной задолженности (погашение задолженности по кредиту, который брало предыдущее правительство)", - сказал Азаров. София Мусич.
Станет ли Россия вновь империей?
С немецкого. Перевод Светланы Ширшовой
Александр Рар
Рар Александр Глебович (1959 г.) — немецкий политолог, директор Центра им. Бертольда Бейца при Германском Совете по внешней политике (DGAP). Член Совета директоров YES (Yalta European Strategy), член Валдайского клуба. Автор биографий М. Горбачева (“Горбачев — новый человек”, 1986) и В. Путина (“Немец в Кремле”, 2000), книг “Россия жмет на газ” (2008), “Путин после Путина. Капиталистическая Россия на пороге нового мирового порядка” (2009), “Холодный друг” (2011).
Россия больше не стремится на Запад, а пытается создать свою собственную модель реинтеграции на постсоветском пространстве, утверждает в вышедшей в 2011 году в Германии книге “Холодный друг” один из ведущих западных экспертов по России и Евразии Александр Рар. Он предлагает пять возможных сценариев будущего и задается вопросом: почему же Запад нуждается в России? Некоторые его оценки и эпитеты могут кому-то из наших соседей и у нас в стране показаться пристрастными, излишне резкими и категоричными, но они отражают точку зрения человека, который уже три десятка лет пристальнейшим образом следит за событиями и процессами, протекающими в наших государствах, и переменами в общественном сознании.
“Дружба народов” благодарит Александра Рара и издательство “Олма Медиа Групп”, где готовится к печати русский перевод книги “Холодный друг”, за любезно предоставленную возможность опубликовать одну из глав этой книги.
Кто хочет обратно в Россию?
Существует пять вероятных сценариев будущего развития России (в самых общих чертах). Первый — все останется как есть. Динамика собственного развития постсоветского пространства будет определяться постоянным чередованием демократического и авторитарного управления. На длительное время оно останется нестабильным и подверженным воздействию со стороны ЕС и Китая. Влияние России на “осколки” ее бывшей империи ослабеет. Стране придется затрачивать все свои силы на достижение стабильности (вероятность — 35%). Второй сценарий: Украина, Белоруссия, Молдавия и страны Южного Кавказа станут составляющей Запада, одна часть Средней Азии подпадет под контроль Китая, другая присоединится к Среднему Востоку. Россия будет предоставлена самой себе и на годы вперед останется поставщиком сырья и энергоносителей для стран Евросоюза и Азии. По своему геополитическому значению она будет примерно равноценна Бразилии и Латинской Америке (вероятность — 25%). Третий сценарий: России удастся — с помощью рычагов энергетической сверхдержавы — частично восстановить зону своего влияния в рамках “славянского союза” с Украиной и Белоруссией или “евразийского союза” с Казахстаном. В этом случае Россия останется серьезным конкурентом Европы, что, впрочем, не исключает стратегического партнерства между ними (вероятность — 25%). Четвертый вариант: Россия совершит прорыв к демократии, вместе с западными республиками бывшего Советского Союза примкнет к сформированной Евросоюзом и НАТО Европе и приобретет в ней вес, который сегодня имеют Франция или Великобритания (вероятность — 10%). Пятый, экстремальный, сценарий развала на 20 мини-государств означал бы, что Россия попрощается с мировой историей (вероятность — 5%). Этот сценарий настолько же неправдоподобен, как и утопическая мечта русских националистов о возрождении Советского Союза.
Большинство аналитиков верит в осуществление первого сценария. ЕС уверен, что по сравнению с авторитарной российской моделью власти он обладает гораздо более привлекательной системой, которая в будущем может оказать “эффект всасывания” всех его восточных соседей. Российская политическая система, базирующаяся на специфическом национально-государственном мышлении, менее привлекательна для других стран. Интеграция России, если ей суждено осуществиться, будет протекать лишь в русле прагматических экономических интересов или произойдет перед лицом большой угрозы со стороны. Между тем бывшие союзные республики в экономическом плане сотрудничают с другими экономическими блоками Европы и Азии. Угроза расширения НАТО на Восток больше не является консолидирующим фактором для создания образа врага, так как многие постсоветские государства уже давно лелеют надежду на вступление в НАТО, которое, по их представлению, распахнет им двери на Запад. Для новых независимых стран экономический гигант Китай сегодня больше не является пугалом, скорее, наоборот. В образе врага остается исламский экстремизм, от которого Москва не может защититься даже на собственной территории — Северном Кавказе, не говоря уже о других странах.
Будучи империей, Россия постоянно завоевывала и после этого пыталась обратить в православие присоединенные к ней страны. Сейчас она сама в вопросах демократии вынуждена принимать миссионерскую помощь Запада. Для расположенных на европейском континенте бывших советских республик притягательная сила ЕС и НАТО настолько сильна, что России не приходится рассчитывать на противоположную тенденцию — в ее направлении. Кто получит большее влияние на Кавказе — Россия или Запад, зависит от того, кто будет контролировать энергетические транзитные маршруты. Среднюю Азию сегодня можно сравнить со свободно парящим небесным телом, которое вот-вот будет притянуто какой-нибудь неподвижной звездой — Россией, Китаем или Средним Востоком. Русский язык как основное средство общения потеряет свое значение. В государствах Средней Азии и Южного Кавказа новое поколение подрастает совсем без знания русского языка.
Согласно второму сценарию ЕС выдворит Россию из ее бывшей сферы влияния. До того как появилась стратегия восточного партнерства, Европа поддерживала прозападные бывшие советские республики — Грузию, Украину, Азербайджан и Молдавию, которые объединились в организацию ГУАМ (названа по начальным буквам стран-участниц). ГУАМ должен был стать форумом для взаимного содействия скорейшей интеграции в европейские и евроатлантические структуры и приближению к Евросоюзу. Однако от ГУАМ регулярно отваливались буквы, так как некоторые страны-участницы снова переориентировались на Россию. После войны в Грузии организация ГУАМ как таковая прекратила свое существование.
В данный момент попытки Запада привязать к себе такие страны, как Украина или Белоруссия, и одновременно создать России помехи на бывшем советском пространстве, не приносят особого успеха и скорее свидетельствуют об их беспомощности. Поэтому современные реалии заставляют внимательней присмотреться к сценарию номер три. В тени финансового кризиса России удалось снова укрепить свои зоны влияния в “ближнем зарубежье” — на территории бывшего Советского Союза, развалившегося в 1991 году. Москва отложила весомые части своих валютных и золотых резервов “на черный день” и надеется, что в будущем сможет скупать энергетические системы и другие стратегические промышленные отрасли у своих соседей. Запад ничего не предпринял против этого, так как был слишком занят решением собственных проблем.
Потенциал дальнейшего расширения ЕС из-за финансового кризиса кажется исчерпанным. Западноевропейские налогоплательщики не могут бесконечно раскошеливаться, чтобы спасать разваливающиеся экономические системы на их восточных окраинах. Ни США, ни ЕС на сегодняшний день не обладают свободными ресурсами, чтобы подставить плечо таким государствам с “буксующими” переходными экономическими процессами, как Украина и Белоруссия. Кроме того, после серии переворотов в странах Северной Африки Евросоюз должен был бы отклониться от своей амбициозной восточной стратегии партнерства и развернуться в сторону гораздо более насущной стратегии в регионе южного Средиземноморья. Едва ли можно вообразить, что Россия в короткие сроки дорастет до равноправного соперника ЕС. Однако процесс реинтеграции, основанный на интегрированном энергетическом комплексе, вполне вероятен. После того как попытки Содружества независимых государств (СНГ) в попытках создать привлекательный противовес модели Евросоюза на Востоке потерпели неудачу, Москва продвигает идею “единого экономического пространства”, ядром которого должен теперь стать Таможенный союз. Возможно, подобный процесс соответствует историческим стандартам. Страны, расположенные между Россией и ЕС, не желают всю жизнь скучать в приемной в ожидании милости. В тот момент, когда они поймут, что вступление их в ЕС в ближайшее время иллюзорно и остается только на уровне обещаний, они вполне могут принять предложение о вступлении в “евразийский экономический союз”.
Таможенный союз является пробным шаром будущей реинтеграции. После финансового кризиса мировая экономика создала новые региональные экономические блоки. Россия не желает оставаться в стороне. С 2011 года Таможенный союз объединяет три проявляющих готовность к интеграции страны — Россию, Казахстан и Белоруссию. Он предлагает беспрепятственный выход на рынок, таможенные пошлины взимаются только на внешних границах, в общем пространстве господствует свобода передвижения товаров. Привлечение Украины — очевидно. Рождение Таможенного союза было нелегким. Сначала Запад предостерегал страны от вступления в него, угрожая исключением их из ВТО. Даже в России по этому поводу существовали разногласия между защитниками сближения с Западом и сторонниками реинтеграции в СНГ в том, должна ли Москва сфокусировать свое внимание на Таможенном союзе или на интеграции в ВТО. Это не катастрофа, Таможенный союз не ввел единую цену на энергию, на которую очень рассчитывала Беларусь. Цель этого объединения также сдерживание потоков дешевых товаров из Китая. По словам генерального секретаря Таможенного союза, в нем будет доминировать рубль и русский язык как официальный, а его головной офис расположится в Москве. Типичное для России притеснение соседей могло бы снова отпугнуть остальных кандидатов на реинтеграцию. Москве необходима страна — весомый партнер, с которым она могла бы вступить в равноценный интеграционный проект — по подобию модели “немецко-французского мотора” в ЕС. Варианты — Казахстан и Украина.
Один из самых известных олигархов Украины — Виктор Пинчук. В свои 50 лет он типичный победитель в непрозрачных приватизациях девяностых годов, заложивших фундамент его миллиардного состояния. Стальной магнат и крупнейший производитель газопроводов в Украине, он еще до “оранжевой революции” вступил на путь меценатства. Сегодня он стоит в одном ряду со знаменитыми филантропами Биллом Гейтсом и Джорджем Соросом. Пинчук спонсирует концерты, распределяет университетские стипендии, борется со СПИДом. Он поддерживает известный Музей современного искусства в Киеве. В 2004 году он основал форум Ялтинская европейская стратегия (Yalta European Strategy, YES), ориентированный на интеграцию Украины в Евросоюз. Для бывшего президента МВФ Доминика Стросс-Кана YES стал самым интересным форумом в Восточной Европе. На фоне, напоминающем лыжный курорт Давос, Пинчук собирает своих сподвижников, чтобы найти для Украины новую стратегию.
Украина проводит 30% своих внешнеторговых операций с ЕС, Россией и другими странами. Она успешно вступила в ВТО и получила торговые льготы от ЕС и стран-участниц ВТО. Теперь она должна вступить в Таможенный союз, чтобы получать из России дешевый газ. Однако таким образом будут нарушены правила ВТО. Проблема, перед которой оказалась Украина, не столько техническая, сколько политическая. При вступлении в Таможенный союз ей грозят убытки до 60% объемов ее внешней торговли с иностранными государствами. Россия заманивает Украину в новую модель реинтеграции не только льготной ценой на газ, но также идеей создания общего рынка сельскохозяйственных продуктов — того, в чем Евросоюз отказывает Киеву. Пинчук предлагает взвесить все аргументы и разработать план, каким образом Украина может заключить ассоциативное соглашение с ЕС и одновременно с “единым экономическим пространством”. Киев не хочет ставить точку в западной интеграции, но также не желает вечно ссориться с Россией. Большинство украинского населения хотело бы войти в Европу, но при этом сохранить хорошие отношения с Россией. После того как руководство “оранжевой революции” испортило отношения с Россией, должно последовать разоружение.
Добрососедство России и ЕС:
увенчается ли успехом?
Вступление Украины в “единое экономическое пространство” стояло в повестке дня еще до “оранжевой революции”. Однако “оранжевое” руководство хотело с помощью разжигания конфликта с Россией и провозглашения Украины фронтовой линией защиты “свободного Запада” от “неоимпериалистической России” вызвать у НАТО и ЕС потребность в ее охране, чтобы побыстрее пришвартоваться к Западу. Вместо того чтобы использовать эйфорию после успешной “оранжевой революции” для укрепления правовой системы и рыночной экономики, президент Виктор Ющенко пошел на создание украинского национального государства с отказом от всего русского. Он использовал украинскую монополию на поставки российского газа на Запад для шантажа Москвы. В конце концов “оранжевая революция” потерпела поражение из-за внутренней борьбы за власть, неспособности провести реформирование экономики и непреодолимой энергетической зависимости от России. Украина принадлежала к числу тех европейских стран, которые финансовый кризис задел особенно тяжело. В отличие от России, Украина не владела спасительным якорем в форме многомиллиардного резервного фонда. Киев выделил значительную часть дефицитного государственного бюджета на социальные нужды населения, потеряв при этом доверие МВФ. В 2009 году страна имела задолженность в 32 миллиарда долларов США и не могла больше оплачивать российский газ. Премьер-министр Тимошенко выторговала у Москвы компромисс, после чего Ющенко обвинил ее в государственной измене. Можно считать чудом, что в эти дни Украина не стала банкротом и не превратилась во вторую Грецию. В 2010 году Ющенко не был переизбран на новый президентский срок, во втором туре выборов против прозападной Тимошенко выступил и победил восточноукраинец Виктор Янукович. Сразу после этого новоиспеченный президент осуществил новый поворот во внешней политике — возможно, самый крутой за все время молодой украинской истории. Украина официально отказалась от вступления в НАТО и продлила срок дислокации российского Черноморского флота в Крыму на следующую четверть века. Киев гарантировал беспрепятственный транзит российского газа через украинскую территорию. За это Украина снова получила льготы на газ. Путин назвал политическую цену, которую должна была заплатить Украина за возвращение к российским энергетическим субсидиям — вступление в “единое экономическое пространство”.
Раньше Запад испытывал страх перед вновь окрепшей Россией, что и явилось существенной причиной того, почему он так интенсивно взялся за Украину. Теперь Запад молчал, так как был рад, что газ из России беспрепятственно проходил через Украину в Западную Европу, и Москва больше не чувствовала угрозы со стороны НАТО. То, что Янукович немедленно изменил Конституцию и снова поднял престиж президентской власти, перед тем ослабленной в угоду Раде, понравилось Западу так же мало, как и создание на Украине вертикали власти наподобие путинской. Все же, ввиду геополитического значения Украины, Запад прекрасно понимал желание Киева через 5 лет хаоса наконец достичь внутренней стабильности. МВФ перевел Киеву последний транш кредита в размере 16 миллиардов долларов, который был обещан предшествующему “оранжевому” правительству, но не был окончательно выплачен. В свою очередь, Киев выполнил строгие требования экономии, выдвинутые МВФ, и начал предпринимать реформаторские шаги. И, поглядите-ка, Украина более-менее выстояла во время экономического кризиса. В 2009 году промышленное производство сократилось на 40% — в 2010 году ВВП вырос на 20% по сравнению с предыдущим годом, одновременно государственный бюджет получил на 44% больше средств. Украина больше не являлась “трудным ребенком” Европы. UEFA окончательно дал зеленый свет для проведения чемпионата Европы по футболу 2012 года.
Поэтому неудивительно, что газовый спор между Москвой и Минском оставил Запад равнодушным. Белорусский автократ Александр Лукашенко также пострадал от финансового кризиса. За 16 лет ему более или менее удалось ввести в Беларуси симбиоз государственной плановой и рыночной экономик. В двухчасовой беседе он поведал интервьюеру из Берлина о преимуществах своего консервативного социализма: социальное устройство в исправности, государство серьезно относится к социальному обеспечению, нет жадных олигархов, почти нет безработицы. Все же в 2009 году Лукашенко, как и все остальные, во время финансового кризиса попадает в бедственное положение. Денег в некапиталистической Беларуси не было. Он стоял перед муками выбора, кого привлечь к последующей приватизации собственной экономики — западных или российских инвесторов? Это решение могло затронуть основы его власти. Поэтому Лукашенко затеял опасную игру. Он провоцировал русских, почти разрушив Таможенный союз. Самодержец самоуверенно заявлял, что больше не нуждается в российской нефти, так как он нашел замену в Венесуэле. Доведенный до белого каления президент Медведев отреагировал жестко и, нарушив все общепринятые дипломатические правила, персонально атаковал Лукашенко. В российской прессе одна за другой публиковались обличительные статьи против “диктатора” Лукашенко. Белорусский президент в ответ на это кинулся в объятия ЕС, пригласил западных экономических боссов, пообещал с этих пор проводить демократические выборы и превратить Беларусь в правовое государство. К президентским выборам были допущены многие кандидаты от оппозиции, что смягчило Запад. В качестве жеста доброй воли Лукашенко освободил из тюрем политических заключенных, благодаря этому добившись отмены западных санкций.
Ведущие политики Евросоюза с любопытством двинулись в Минск, чтобы увидеть положение дел собственными глазами. Кое-кто пришел к опрометчивому заключению, что Беларусь вполне созрела до настоящего кандидата для вступления в ЕС. Шансы вырвать Минск из “объятий” Москвы выглядели привлекательно. Но потом, в вечер выборов, в декабре 2010 года, все оказалось на своих местах. Преимущество Лукашенко было огромным, по утверждению многих, благодаря массовой фальсификации результатов выборов. Разочарованная оппозиция с протестами вышла на улицы. Когда демонстранты приблизились к дому правительства и некоторые активисты призывали к штурму здания, Лукашенко почуял опасность “управляемой извне революции” и послал полицию на насильственный разгон протестующих. Лидеров оппозиции избили, арестовали и обвинили в подстрекательстве. Революционная попытка выступления против Лукашенко провалилась. Белорусская оппозиция просто не имела таких лидеров, как в свое время Россия в лице Ельцина и Украина в лице Ющенко. Реальной альтернативой Лукашенко мог стать, собственно, кандидат из той же системы.
Запад был в ужасе: только что во Франкфурте состоялась большая немецко-белорусская конференция и были подписаны бесчисленные договоры о сотрудничестве — и тут такая незадача. Запад опять выдвинул санкции против Лукашенко. Однако тот снова прибегнул к арестам, при ближайшей возможности собираясь “обменять” политических заключенных на отмену западных санкций.
Всего через несколько дней после президентских выборов в Белоруссии, завершившихся кровопролитием, Таможенный союз вступил в силу. Неожиданно Москва и Минск пришли к согласию по всем спорным пунктам. У России не было альтернативы Лукашенко, так как все оппозиционные кандидаты еще больше отдалили бы Белоруссию от Москвы. Белоруссия стала буфером между НАТО и российскими вооруженными силами. Лукашенко разыграл этот козырь против Москвы. Повышение цен на поставки российской нефти в Белоруссию, из-за чего велись горячие споры, было отменено. Россия сделала “реверанс” и снова поймала Белоруссию в сети своей политики реинтеграции.
Ориентация стран постсоветского пространства зависит от субъективных представлений, разработанных господствующими элитами, стоящими сейчас у кормила власти. Смена одного президента на другого в каждой отдельной стране может развернуть внешнюю политику на 180 градусов. Яркие примеры этого — Украина и Молдавия. Об изменении курса Киева только что говорилось. Пока в Молдавии у власти стояли коммунисты, Кишинев вел дружескую политику по отношению к России. В 2010 году место у руля заняло прозападное руководство, и отношения между обеими странами драматически ухудшились. При таких обстоятельствах точный прогноз, в каком направлении движется постсоветское пространство, невозможен. В 2015 году, к примеру, Януковича может снова сместить Тимошенко, тогда Украина опять переметнется в лагерь Запада. Беларусь без Лукашенко точно так же способна найти прибежище на Западе. Драматические перемены когда-нибудь предстоят и в Средней Азии. Президенты — выходцы еще из советской иерархии, после своего выбывания могут быть заменены совершенно другими политиками. Правда, там прозападные фигуры менее вероятны, скорее можно рассчитывать на исламские силы или вовсе на китайских вассалов.
Россия почти не имеет влияния на Южном Кавказе. Грузия практически является союзником США и после пятидневной войны 2008 года вышла из состава СНГ. Со всех сторон обхаживаемый из-за своих внушительных энергоресурсов Азербайджан между делом стал достаточно силен, чтобы вести независимую политику по отношению к России и Западу. На Южном Кавказе доминируют два территориальных конфликта. Грузия в результате военного нападения на Россию по своей вине потеряла две свои мятежные провинции — Абхазию и Южную Осетию. Эти страны обречены десятилетиями жить в том же статусе, что и Северный Кипр, который уже 40 лет существует “де-факто”, однако “де-юре” признается только Турцией. Выдавливание России из Абхазии и Южной Осетии точно не относится к приоритетам западной политики.
Во втором конфликте — по поводу Нагорного Карабаха — вопросы энергоснабжения видится причиной того, почему США, ЕС и Россия хотят оставить этот территориальный конфликт в замороженном состоянии. Ожесточенные споры между Арменией и Азербайджаном, претендующим на обладание Нагорным Карабахом, не утихают. Согласно международному праву и по признанию международной общественности, Карабах однозначно принадлежит Азербайджану, который 20 лет назад насильственно отобрал его у Армении. Однако по новому истолкованию международного права, по которому народ имеет право на самоопределение и территориальный суверенитет (пример — Косово), Армения получила в руки веский аргумент. Резня армянских меньшинств, произошедшая в Азербайджане в последние дни существования Советского Союза, привела к тому, что эти меньшинства больше не хотят жить в азербайджанском государстве и видят своей защитницей Армению.
Новый “шелковый путь”
или одностороннее движение в Китай?
С одной стороны, Запад и Россия заботятся о стабильности на Южном Кавказе. Россия видит в Азербайджане стратегического партнера по международному бизнесу. В то же время Южный Кавказ является для России важным коридором в Иран. Российские товары должны доставляться железнодорожным транспортом к Индийскому океану. Армения — военный союзник России, и Москва не имела бы ничего против, если бы в будущем газопроводы из Азербайджана и Турции проходили не только по территории Грузии, но и через Армению. Запад, со своей стороны, также мало заинтересован в игнорировании Армении. Когда оба заклятых исторических врага — Турция и Армения — в 2010 году начали совещаться по поводу открытия своих границ, в сторону Запада повеяло свежим ветром. Армения, изолированная со всех сторон, получила бы доступ в ЕС через Турцию, а Запад через Анкару мог бы укрепить свое влияние на Южном Кавказе. Однако жесткое требование Армении, выдвинутое по отношению к Турции, сделать официальное признание вины за геноцид 1915 года, завело все переговоры в тупик. Азербайджан не согласится с потерей Нагорного Карабаха. Если потерянный в войне против Армении регион не будет возвращен с помощью переговоров, Баку угрожает военным ударом. Годами Азербайджан инвестирует львиную долю своих доходов от экспорта нефти и газа в собственное вооружение. Для Запада — ужасный сценарий, так как именно через Южный Кавказ должен пройти столь важный для энергоснабжения газопровод “Набукко”. Для энергетической безопасности Запада возникла бы серьезная угроза. Без стабильности на Южном Кавказе Запад также не сможет проложить современный “шелковый путь” в Среднюю Азию.
Томас Кунце, руководитель фонда имени Конрада Аденауэра в Узбекистане, уверенно и элегантно ведет свой внедорожник по пыльным улицам Ташкента. Он с удовольствием везет своих прибывших из далекого Берлина гостей на обед. Стоит конец октября, но еще можно сидеть на улице в маленьком дворике с плещущимся фонтаном. Разумеется, Кунце заказывает плов — национальное блюдо этой
страны — сочное мясо, приготовленное с красноватым рисом. Это любимый ресторан Йошки Фишера — утверждает хозяин. Здесь будет “высиживаться” план газопровода “Набукко”. Фишер, как известно, лоббист этого проекта. Сразу же после обеда все идут на конференцию с участием дочери президента страны. Около ста в основном молодых узбеков с нарастающим волнением следят за тем, как руководительница внешнеполитических Think-Tanks Гульнара Каримова отстаивает свою позицию в рамках дискуссии о политическом будущем Средней Азии с немецкими политиками.
Хотя Средняя Азия территориально не расположена между Россией и ЕС, она все равно является яблоком раздора. Там, на территории величиной с ЕС, живут 53 миллиона человек. Большая часть Средней Азии состоит из пустыни и непригодна для жизни. Пять среднеазиатских стран — Казахстан, Киргизия, Узбекистан, Таджикистан и Туркменистан после неожиданного обретения независимости в 1991 году стали самостоятельно функционирующими государствами. Это не было само собой разумеющимся, потому что в отличие от Южного Кавказа здесь не было традиций национальной государственности, и Средняя Азия, окруженная Каспийским морем, высокими горами, Китаем, территориями исламского экстремизма и Россией, не обладала выходом на мировые рынки. С одной стороны, этот регион всегда был периферией, а с другой — по этой территории проходил знаменитый “шелковый путь”, просуществовавший вплоть до открытия морского пути в Индию, который вытеснил его и стер Среднюю Азию с карты мира на 500 лет. В эпоху колонизации две мировые империи — Великобритания и царская Россия — вели спор за доминирующее положение в этом узловом пункте трех мировых культур. Вскоре после развала царской России в 1917 году Средняя Азия получила шанс освободиться от колониальной зависимости и политически интегрироваться в возродившийся Средний Восток, но большевики не отдали бесценное исламское сокровище. Только после Второй мировой войны было по-настоящему оценено стратегическое значение Средней Азии для энергоснабжения. Советский Союз признал ископаемые энергетические запасы Каспийского моря стратегическими резервами и не добывал их. Поэтому длительное время не существовало трубопровода для транспортировки нефти и газа из Средней Азии. После развала СССР Запад поразился изобилию энергоресурсов и сырья в Каспийском регионе и тотчас кинулся на гигантские резервуары сырья. При этом он угодил в конфронтацию с Москвой, которая рассматривала каспийские ресурсы как свою собственность.
Среднеазиатские государства конкурировали между собой — за господство, кредиты, энергоресурсы и воду. Конфликтный потенциал выше, чем на Балканах. Государственные границы базируются на искусственном разграничении времен СССР. Сталин протянул их произвольно через этнические поселения, движимый дьявольской мыслью, что каждая попытка высвобождения из Советского государственного союза вызовет кровавые конфликты в различных этнических группах. Ферганская долина, расположенная в точке пересечения трех стран — Узбекистана, Киргизии и Таджикистана, — считается самым взрывоопасным треугольником мира.
Будущее среднеазиатского региона пока неизвестно. Влияние России безоговорочно сокращается и все равно пока остается самым сильным по сравнению с другими внешними игроками. Властные элиты Средней Азии все еще в большинстве своем имеют советское происхождение и связаны с Москвой политическими сетевыми структурами. В экстремальном случае среднеазиатские владыки могут рассчитывать на реальные гарантии безопасности и защиту своих режимов только от России. Правда, в 2009 году российская энергетическая гегемония закончилась, когда местные производители за экспорт своего газа затребовали у Москвы мировые цены. Россия уступила, чтобы таким образом еще некоторое время сохранять влияние в регионе. Но для этого Москва должна очень постараться и взрастить там пророссийски настроенную элиту.
К Западу элиты Средней Азии сохраняют противоречивое отношение. Инвестиции и трансфер технологий приветствуются, вмешательство во внутренние дела, тем не менее, не допускается. Политики Средней Азии опасаются переноса идей западных демократий в свой регион. Они постоянно указывают своим западным партнерам на опасность исламизма, но все время должны терпеть упреки, что их борьба против исламистского терроризма — лишь предлог для узаконивания их авторитарного режима. Тем не менее Западу всегда симпатизировали в регионе — в противовес России. Благодаря такой двойственной игре великих держав, страны Средней Азии укрепили свои политические преимущества и начали пожинать плоды с обеих сторон. В конце концов такая дипломатия стала привычной составной частью их стратегии выживания.
Средняя Азия, отодвинутая на задворки Советского Союза на десятилетия, в одночасье превратилась в арену борьбы сегодняшних мировых и региональных сил. Сначала Турция попыталась “отуречить” молодые нации. Но для этого у нее не хватило сил. Юные среднеазиатские государства не нуждались в новом “старшем брате”. Затем Иран заявил претензии на ведущую роль в региональной кооперации с новыми сопредельными государствами Каспийского моря. Иран опасался за свое место соуправляющего столь стратегически значимыми резервами газовых и нефтяных запасов в Каспийском регионе, которое раньше Тегеран делил только с Россией. Между тем единственная оставшаяся сверхдержава мира — США, — расположив свои концерны на западном и восточном побережьях Каспийского моря, определяла географический ход торговли энергоносителями. США потребовалось 15 лет, чтобы разрушить существующую модель нефтепроводов на Южном Кавказе, и нефть нашла свой путь на западный рынок через Грузию и Турцию. Америка проводила в регионе Каспийского моря классическую политику силы и практиковала сдерживание своих геополитических соперников — России, Китая и Ирана. Из своего опорного пункта — Средней Азии, США дополнительно контролируют пограничные области между Индией и Пакистаном.
Западные политики осознают, что во время продолжающейся 10 лет афганской войны НАТО на Гиндукуше защищало Запад и его ценности от исламистов и террористов. Средняя Азия извлекает пользу из западной “защитной войны”, так как до того, как Международные силы содействия безопасности (ISAF) после терактов 11 сентября 2001 года вошли в Афганистан, до зубов вооруженные исламисты “Аль-Каиды”, возможно, готовились к военизированному вторжению в Среднюю Азию. Исламистские террористические группы в 1999 и 2004 годах совершали кровавые нападения на Узбекистан, в Таджикистане исламисты добились для себя мест в правительстве, а Туркменистан выторговал в 2001 году у “Талибана” пакт о ненападении. Распространение исламизма в Средней Азии могло повлечь за собой радикализацию 13 миллионов российских мусульман. Недолго думая, Россия открыла перед Западом ворота в Среднюю Азию, чтобы он помог вытеснить “Талибан” и “Аль-Каиду” из Афганистана. До 11 сентября Кремль размышлял о нанесении собственного целенаправленного воздушного удара по “Талибану”. Но для этого Москве не хватило ни военной силы, ни политической воли. В 2001 году американцы перевернули страницу, однако они, а не Россия стали оборонительной силой против исламизма в Средней Азии.
Взгляд Запада на Среднюю Азию полон критики и обеспокоенности, потому что ни одна из среднеазиатских стран-наследниц советской империи не установила у себя демократии со свободной рыночной экономикой. Для Запада среднеазиатские государства не стали ценными партнерами, максимум — союзниками по безопасности. Изначально подготовленные ЕС в девяностые годы технические проекты сотрудничества в области транспортных и энергетических структур снова были заморожены. У европейцев создалось неприятное впечатление, что их среднеазиатские партнеры хотят исключительно денег. Западные фирмы постоянно подвергались обману и надувательству. Потом, в 2006 году, случилась российско-украинская газовая война, и ЕС понял, что для своей энергобезопасности он должен создать альтернативу и диверсифицировать ввоз энергоносителей. Взгляд европейцев поневоле снова обратился на Среднюю Азию.
Реинтеграция или распад?
Хотя европейские политики снова и снова подчеркивают, что разработанная в 2007 году с помощью немецкого политдизайна среднеазиатская стратегия ЕС ни в коей мере не является стратегией “выкачивания” энергии, это высказывание не соответствует действительности. Среднеазиатская стратегия Запада очищает путь к осуществлению планов строительства газопровода “Набукко”. От реализации этого проекта также в большой мере зависит, станет ли ЕС центральным игроком в Средней Азии или снова должен будет “сняться с места”. ЕС снова реанимировал уже преданные забвению проекты создания инфраструктуры “ТРАСЕКА” и “INOGATE” и попытался стимулировать инвестиции в разработку сырьевых запасов Средней Азии. Евросоюз даже хотел стать посредником в споре за водные ресурсы и по образцу стального и угольного союзов в послевоенной Европе разработать план водного союза для Средней Азии. Неудивительно, что эта стратегия, так же как и последовавшее за ней “восточное партнерство”, рассматривалась Москвой как инструмент сдерживания влияния России.
Почему в среднеазиатской стратегии отсутствует ясное признание сотрудничества с Россией? Ведь ЕС и так вел в Средней Азии запутанную политику. Национальные энергетические предприятия конкурировали за договоры сотрудничества, своя рубаха была для фирм ближе к телу, чем поиск утопического общеевропейского сходства интересов. По мнению директора “Дойче банка” в Восточной Европе Петера Тильса, жадный до энергоносителей Китай давно “переплюнул” своих российских, американских и европейских соперников. Китайская торговля в Средней Азии за последние десять лет увеличилась в десяток раз, а российская только удвоилась. По объемам Китай и Россия находятся примерно на одном уровне. Пекин выделяет огромные кредиты среднеазиатским правительствам, которые выплачиваются в виде поставок газа. За пять миллиардов долларов была создана транспортная инфраструктура Казахстана в направлении Востока, то есть Китая. Базары в среднеазиатских городах ломятся от китайских товаров. Китайцы воспринимаются там как цунами, как рок, которого государства не могут избежать. Китай настолько силен, что среднеазиатские страны вынуждены прийти с ним к соглашению.
По мнению военно-политического руководства, положение в Средней Азии требует продления дислокации войск в Афганистане. Хотя “мягкая”, по сравнению с “жесткой” американской стратегией сдерживания противников, среднеазиатская стратегия Евросоюза выбрана правильно, возникают сомнения в отношении того, не станет ли ЕС еще одним опоздавшим игроком в этом регионе мира. Между тем русские и китайцы воздвигают гидроплотины и газопроводы. ЕС должен главным элементом своей дипломатии в Средней Азии сделать внешнеэкономическое стимулирование собственных предприятий.
Германия как раз этим и занимается — при начинающемся открытии Туркменистана, до сих пор самой изолированной страны Средней Азии. Ашхабад ищет возможности для диверсификации своего энергетического экспорта, чтобы не быть зависимым лишь от России и Китая. Туркменистан является вторым по величине поставщиком газа на Востоке. Ему срочно необходима новая инфраструктура, и прежде всего современный аэропорт. Страна годами считалась наследницей “сталинской диктатуры”, сейчас же там регулярно приземляются самолеты с политиками и бизнесменами с Запада. Даже председатель комиссии ЕС побывал здесь в 2010 году.
В 2005 году в Средней Азии произошли два восстания, одно из которых, как ни парадоксально, случилось в самой либеральной среднеазиатской стране — Киргизии. Здесь “тюльпановая революция” точно так же смела старый режим, как народное движение изгнало тунисского диктатора Бен Али в пустыню. Запад рассматривал этот процесс как продолжение “цветных революций” в Грузии и на Украине. Почти в это же время начались волнения в узбекском Андижане, жестоко подавленные государственной властью. Это не было народным восстанием, как в Киргизии или позже в Северной Африке, однако, Евросоюз осудил бойню и сначала наложил жесткие санкции на Ташкент, которые, правда, сразу же отменил, так как Узбекистан был необходим ему в качестве базового лагеря для снабжения контингента НАТО в афганской войне.
В 2010 году в хрупкой Киргизии разразилось второе массовое восстание — в этот раз против новой президентской клики. Нищета, дискриминация меньшинств и социальная несправедливость выгнали людей на улицы. Произошло новое свержение президента и — что гораздо хуже — этнические погромы узбекских меньшинств. Для этого применялись автоматы Калашникова. Предложение Запада в рамках миротворческой миссии ОБСЕ послать в Киргизию силы безопасности изначально было принято временным правительством в Бишкеке, но затем быстро отклонено. ЕС попытался применить партнерскую стратегию, но остался лишь сторонним наблюдателем конфликта. Киргизии, которая в девяностые годы превозносилась как единственная демократия в Средней Азии, угрожал раскол на север и юг, что могло дестабилизировать весь регион. Удивляет, что такая военизированная террористическая организация, как “Исламское движение Узбекистана”, не использовала переворот в Киргизии ради достижения своей цели — внедрения халифата в Среднюю Азию. Очевидно, международное движение джихад было еще слишком втянуто в борьбу против Запада в Афганистане. По мнению экспертов, третья революция в Киргизии будет носить исламистский характер.
Возможным сценарием будущего Средней Азии является интеграция в Средний Восток. Но для этого, однако, необходимы всесторонние изменения в менталитете господствующих элит, отчуждение от советского наследства. Такой поворот, вероятно, может разрушить унаследованный от советской эры высокий уровень образования в этих странах. 20 лет назад он был гораздо выше, чем образовательный стандарт в Индии, Иране и арабских государствах. Исходя из экономических соображений, такие страны, как Казахстан и Туркменистан, вполне готовы сблизиться с арабскими государствами ОПЕК. Пессимисты предполагают, что слияние Средней Азии с регионом Среднего Востока если и возможно, то только посредством радикального исламизма. Сегодняшняя относительная стабильность Средней Азии в этом случае может пошатнуться.
Политические обозреватели задаются вопросом, могут ли массовые волнения и демократические революции в арабском мире перекинуться и на Среднюю Азию. Существуют очевидные параллели. В Средней Азии за прошедшие после развала Советского Союза 20 лет выросло новое поколение, лишенное воспоминаний о коммунизме, которое теоретически способно выдвинуть политические требования, подобные требованиям арабской молодежи. Первым опасность почуял умный казахский глава государства Назарбаев. Он пресек попытку своего парламента провозгласить его президентом пожизненно и предпочел дать возможность народу избрать его на последний президентский срок. Таким образом, он выбил карты из рук всех своих противников в правительстве на последующие годы. Назарбаев также явился истинным основателем Евразийского экономического союза — более-менее удачного проекта реинтеграции на территории бывшего Советского Союза, который не проистекал из доминирования России. Любопытно, что речь шла не о создании региональной экономической реинтеграции со среднеазиатскими соседями, а скорее об идее огромной зоны свободной торговли совместно с Россией, государством, с которым его страна связана самой длинной общей государственной границей в мире (почти 7000 км). Во время финансового кризиса Назарбаев выдвинул идею общей евразийской валюты — евраз. Позже он сыграл роль крестного отца при основании единого экономического пространства, которое в 2012 году станет реальностью.
Казахстан и Россия совместно продвигают реинтеграцию на постсоветском пространстве, как когда-то Германия и Франция заложили фундамент ЕС. Дополнительно Москва лихорадочно работала над тем, чтобы вовлечь Украину в общий процесс реинтеграции. Проект был заманчивым: единое экономическое пространство вместе с ЕС должно создать зону свободной торговли, и тогда произошло бы идеальное объединение Европы с Евразией. Назарбаев не использовал шанс своего казахского председательства в ОБСЕ в 2010 году, чтобы разбудить эту международную организацию, которая была создана для того, чтобы объединить евроатлантическую и евроазиатскую зоны на новый лад, ото сна “спящей красавицы”. ОБСЕ должна была созреть для наиболее эффективного решения существующих территориальных конфликтов на постсоветском пространстве. Однако Запад ограничил свой радиус действия продвижением демократии в государства—преемники Советского Союза. Но за 20 лет новые независимые государства постепенно пресытились отношениями учитель—ученик. Они хотели поднять престиж ОБСЕ, но им в этом везде мешали западные государства, не желающие создавать конкуренцию НАТО.
До этих пор надо было преодолеть еще некоторые преграды. География, как известно, это судьба, и такая страна, как Казахстан, не могла просто выйти из своего среднеазиатского контекста, хотя и являлась законным носителем евразийской идеи. Другой член единого экономического пространства — белорус Лукашенко предложил создать Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) для защиты ее государств-участников от революций извне. Должна ли была ОДКБ стать щитом от так называемых “цветных революций”? Едва ли, так как в киргизском кризисе союз продемонстрировал свое бессилие. Скорее ОБСЕ, доминирующая в западных государствах, смогла бы выступить в роли миротворца.
ОДКБ имела множество конструктивных недостатков. Во-первых, отдельные государства-участники попытались выторговать у США особые условия для размещения военных баз на своей территории. За использование этих баз Вашингтон платил аренду, которая во много раз превосходила вносимую Москвой за космодром в казахском Байконуре. Во-вторых, Россия оснащала своих военных союзников оружием из устаревших арсеналов, что не особенно способствовало укреплению их оборонительных сил. В-третьих, Москва хотела уговорить своих союзников признать Абхазию и Южную Осетию независимыми государствами. Все же Россия нуждалась в ОДКБ, чтобы сохранить свою независимость от Китая в Средней Азии. Сегодня эта группа не внушает страха ни Китаю, ни исламистам. Так же и НАТО не хочет повышать престиж ОДКБ, подписав с ней пакт о сотрудничестве. Будущее южного фланга бывшей российской империи остается туманным.
«Дружба Народов» 2012, №1
Оборот внешней торговли организаций и предприятий в зоне действия алтайской таможни в 2011 году по сравнению с 2010 годом вырос на 18,6% и достиг более 879,5 миллионов долларов, сообщил РИА Новости в четверг представитель таможни.
"Объем импорта составил 388,9 миллиона долларов, это 44% объема товарооборота, объем экспорта составил 490,7 миллионов долларов. Стоимостный объем импортных поставок увеличился на 3% или на 10,8 миллиона долларов по сравнению с прошлогодними показателями, а объем экспортных поставок вырос на 35% или на 127 миллионов долларов", - сказал собеседник. По его словам, сальдо торгового баланса (разница между экспортом и импортом) за 2011 год сложилось положительным в размере 101,8 миллионов долларов, а по итогам прошлого года сальдо получилось отрицательным - 14,4 миллиона долларов.
Торговые связи у Алтайского края поддерживались с партнерами из 71 страны мира. Основными партнерами из стран СНГ выступали Узбекистан, Украина, Таджикистан, Киргизия, Туркмения, Азербайджан, в меньшей степени - республика Молдова, Грузия, Армения; из стран дальнего зарубежья - Китай, США, Иран, Афганистан, Германия, Индия, Бразилия, Монголия, Финляндия, Италия, Япония, Бельгия, в меньшей степени - Гонконг, Турция, Нидерланды, Канада, Румыния, ОАЭ, Австрия, Чешская республика, Литва, Польша, Латвия.
По сравнению с 2010 годом товарооборот со странами дальнего зарубежья вырос на 48% и составил по итогам 2011 года 539,56 миллиона долларов. Что касается товарооборота со странами СНГ, он сократился на 48% или на 265,7 миллиона долларов.
"Снижение в первую очередь обусловлено образованием Таможенного союза и прекращением таможенных операций с Казахстаном", - отметил представитель.
За 2011 год в федеральный бюджет таможня перечислила более 2,803 миллиона рублей таможенных платежей. Олеся Кречетова.
России, Казахстану и Белоруссии необходимо выработать общие цели и подходы к евразийской интеграции и быстрее перейти от обсуждений к практическим шагам, считают участники видеомоста Москва-Астана "Выборы в Казахстане и перспективы евразийской интеграции", проведенного РИА Новости в четверг под эгидой Международного дискуссионного клуба "Валдай".
С 1 января 2012 года на пространстве России, Белоруссии и Казахстана заработала новая интеграционная структура - Единое экономическое пространство (ЕЭП). Предполагается, что внутри ЕЭП будет обеспечено свободное перемещение товаров, услуг и капиталов через государственные границы стран-участников. Наряду с образованным ранее Россией, Белоруссией и Казахстаном Таможенным союзом ЕЭП должно стать важной вехой на пути к созданию другого более крупного интеграционного объединения - Евразийского экономического союза (ЕЭС), идею которого еще в 1994 году предложил казахстанский президент Нурсултан Назарбаев.
Разные подходы
После публикации в 2011 году статей Владимира Путина, Александра Лукашенко и Нурсултана Назарбаева на постсоветском пространстве началась "перезагрузка" интеграции. Но у главных участников этого процесса - Белоруссии, Казахстана и России - нет единого видения общего будущего, считает заместитель декана исторического факультета МГУ, гендиректор Информационно-аналитического Центра по изучению постсоветского пространства Алексей Власов.
"Мы говорим об интеграции, но, по большому счету, каждый из участников этого процесса вкладывает в это понятие свои собственные резоны, свои собственные интересы", - отметил Власов в ходе видеомоста в РИА Новости.
Как пояснил эксперт, в России больше говорят, "конечно же, не о восстановлении Советского Союза, но о Большом проекте, с большой буквы "Б", в котором в перспективе смогут участвовать Кыргызстан и Узбекистан, а возможно, и Украина. В то же время Казахстан смотрит на интеграцию, скорее, с чисто экономической точки зрения, куда меньше внимания уделяя политическим и идеологическим аспектам.
"Сейчас надо ответить на вопрос и для Казахстана, и для России, для Белоруссии, и для Украины тем более, а зачем нам нужна эта интеграция, что собственно, мы получаем, если выбираем в качестве ориентира евразийский проект, а не европейский проект", - считает Власов.
По словам ученого, проблема в том, что будущее евразийских интеграционных проектов обсуждается экспертами каждого из государств автономно, а общих дискуссионных площадок очень мало. Отсутствует и должное освещение идущих процессов средствами массовой информации. Поэтому у граждан каждой из трех стран нет ясного понимания того, как именно интеграция отразится на их жизни, что может дать их бизнесу, их семьям.
"Есть некие макроэкономические показатели, которых мы достигнем к 2015-2020 году. А что от этого получат простые граждане России, Казахстана и Белоруссии? Какие конкретно изменения уже сейчас, и если не сейчас, то завтра, произойдут в развитии малого и среднего бизнеса? Как произойдет подвижка в уровне материального обеспечения? Ответ на этот вопрос пока не прозвучал ни со стороны политологов, ни со стороны экономистов", - отметил Власов.
Казахстанский участник видеомоста, лидер демократической партии "Ак жол" Азат Перуашев указал на то, что Казахстан хочет и готов участвовать в евразийских интеграционных проектах, но не вполне понимает, каким видит будущее интеграции российская сторона.
Казахстан, по словам Перуашева, оценивает прежде всего экономические перспективы интеграции.
По мнению политика и экономиста, для Казахстана интеграция, безусловно, выгодна, в частности потому, что создает новые возможности для развития малого и среднего бизнеса благодаря свободному перетоку через границы капиталов, товаров, людей, идей и технологий.
"Вот в этом, безусловно, Казахстан заинтересован в рамках Единого экономического пространства, поскольку мы видим, что с точки зрения инновационных, технологических решений нам есть, что воспринять у наших коллег по формату", - сказал он, отметив, что и Казахстану есть, что показать России, прежде всего из своих достижений в экономической сфере.
"Но при этом мы должны исходить из того, что такие взаимодействия важны не только нам. У любого участника есть свои интересы, и, чем скорее коллеги со своими интересами определятся, тем будет для нас понятнее, каковы перспективы", - заключил Перуашев.
Он добавил, что для успеха интеграционных проектов с участием России и Казахстана также очень важно, чтобы стороны как можно скорее перешли к согласованию конкретных практических шагов.
"Бизнес судит о перспективах, исходя из того, будет ли он получать прибыль, сможет он на равных конкурировать в рамках этого объединения или нет. Сегодня поэтому для нас на первом месте стоят вопросы гармонизации нормативной базы, нормативного урегулирования, технического урегулирования деятельности предприятий на Едином экономическом пространстве", - сказал Перуашев.
По его словам, согласование таких чисто практических моментов также поможет сторонам лучше понять цели и подходы друг друга.
"В этих переговорах и проявляются истинные намерения сторон: претендуем ли мы на чей-либо суверенитет, преследуем ли мы только собственные интересы, или мы готовы делать шаги навстречу друг другу", - отметил лидер партии "Ак жол".
Бизнес голосовал за интеграцию
По словам еще одного участника видеомоста в Астане, директора Института парламентаризма НДП "Нур Отан" Болата Байкадамова, о том, что граждане Казахстана, и в том числе деловые круги, о которых говорил его коллега Перуашев, поддерживают идею интеграции, говорят итоги последних парламентских выборов.
Внеочередные парламентские выборы прошли в Казахстане 15 января при высокой явке избирателей. По итогам выборов в мажилис (нижнюю палату парламента) прошли три партии - "Нур Отан" ("Свет Отечества", лидером партии является глава Казахстана), "Ак жол" ("Светлый путь") и Коммунистическая народная партия Казахстана.
"Руководство партий, которые в Казахстане на выборах последних выиграли, они считают, что эта интеграция является стержневой линией политического курса, который для Казахстана и его политических институтов является актуальным", - сказал Байкадамов.
Эксперт отдельно отметил результаты партии "Ак жол", которая представляет интересы как раз бизнес-кругов. "Они ("Ак жол") получили инструменты власти, они сейчас в парламенте представлены, и в этом есть ответ на то, нужна ли нам интеграция. Бизнес проголосовал "за", - заметил Байкадамов.
Директор института парламентаризма положительно охарактеризовал результаты выборов, отметив, что все необходимые процедуры были соблюдены, а все цели и задачи - выполнены. Комментируя вывод наблюдателей Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) о том, что парламентские выборы в Казахстане не соответствовали "демократическим принципам", эксперт сказал, что заявление организации его не удивляет.
"ОБСЕ не было бы ОБСЕ, и Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ/ОБСЕ) не было бы действительно демократическим институтом, если бы они не задали нам новые стандарты. Поэтому тот новый отчет, который опубликовала после выборов эта уважаемая организация, понятное дело, это новый этап, это то, к чему нужно стремиться, и мы разделяем это стремление видеть Казахстан более демократичным, отвечающим принятым обязательствам и стандартам, которые существуют в этой организации", - сказал Байкадамов.
Российский эксперт директор Центра постсоветских исследований МГИМО МИД России Станислав Чернявский также положительно охарактеризовал парламентские выборы в Казахстане.
"Выборы, которые произошли сейчас в Казахстане, прошли без каких-либо нарушений принципиального характера", - отметил Чернявский.
По его мнению, создание многопартийного парламента улучшит имидж Казахстана "как страны, стремящейся к демократии".
Вопросы формирования регионального электроэнергетического рынка обсуждены на встрече министра водных ресурсов и энергетики Пакистана с министром финансов Афганистана в Исламабаде 17 янв. тек.г. По данным издания Business Recorder, министры договорились снять имеющиеся барьеры в осуществлении проекта CASA-1000, который предполагает переток излишков электроэнергии, вырабатываемой в Кыргызстане и Таджикистане в летний период, в Афганистан и Пакистан. В рамках данного проекта планируется построить высоковольтные линии электропередачи, которые объединят энергосистемы четырех стран, подписавших соответствующее соглашение три с половиной года назад в пакистанской столице. Business Recorder отмечает, что наиболее активная фаза по продвижению данного проекта, стоимостью более 900 млн.долл. началась в 2011г. Полностью его планируется завершить в 2016г. с вводом в эксплуатацию объединенной энергосистемы. Как ожидается, следующая встреча рабочих групп состоится 30 янв. – 2 фев. тек.г. в Алматы.

Война в Иране начнется в конце месяца?
По мнению экспертов, война может начаться 30 января. В этот день Еврокомиссия ЕС собирается объявить эмбарго на иранскую нефть.
И Америка, дескать, сразу нанесет упреждающий удар по Ирану, чтобы тот не успел блокировать Ормузский пролив.
Но что на самом деле ищут янки в стране далекой, за тысячи миль от берегов США?
Орлу сломали коготь
Противостояние началось в 1979 году. Тогда янки проворонили исламскую революцию в Иране. Их ставленник шах Пехлеви бежал. Студенты (среди них, говорят, был и нынешний президент Ахмадинежад) захватили посольство США в Тегеране. Потребовав от администрации Картера выдать беглого шаха, извиниться за преступления перед Ираном и возместить ущерб. США отправили элитный спецназ. Но операция «Орлиный коготь» закончилась полным провалом. Спецназ заплутал в пустыне и ретировался восвояси, оставив тела погибших в авиакатастрофе - не в бою! - летчиков и вертолеты. Конфуз был на весь мир. Не помогли и экономические санкции США против Ирана. Полсотни американских дипломатов освободили спустя 444 дня путем переговоров - при посредничестве Алжира. Шах к тому времени умер от рака на чужбине.
С тех пор Иран развивается без оглядки на США, подавая «дурной пример» другим странам богатого углеводородами региона. Ныне это космическая держава со своей ядерной программой, гигантскими запасами нефти и газа, второй экономикой в исламском мире после Турции.
Сейчас, похоже, для орла с герба США настал момент отмстить за давнее унижение, свой сломанный коготь. Формальный повод - угроза Ирана заблокировать Ормузский пролив, главный транспортный коридор на мировой рынок для нефти из стран Персидского залива. Это будет вынужденный ответ Ахмадинежада Западу, если тот введет эмбарго на нефть иранскую и устроит экономическую катастрофу Ирану. Запад объясняет эмбарго благородными целями - последней попыткой принудить Тегеран отказаться от ядерной программы.
- Налицо чистая политика двойных стандартов. Америка плевать хотела на режим нераспространения, - заявил «Комсомолке» директор Центра изучения современного Ирана Раджаб САФАРОВ. - У Израиля есть ядерное оружие, он не член МАГАТЭ, однако международных инспекторов там никогда не бывало. Ядерная программа Ирана волнует США лишь как выгодный бизнес. Здесь планируют строительство АЭС примерно на $65 миллиардов. Неужто янки отдадут такой жирный кусок России, другим странам?! Сами построят. Но для этого надо сменить независимый режим в Тегеране на своих марионеток. А пока под разными предлогами блокируют развитие атомной энергетики Тегерана.
- Но Обаме зачем конфликт в год выборов? Он еще не расхлебался с Ираком, Афганистаном, а уже замаячила новая война. Легкой она не будет.
- Вывод войск за океан потребует гигантских расходов. Да и нельзя оставлять без присмотра регион. Не забывайте, большинство населения Ирака - шииты. Уйди США совсем - богатый энергоресурсами Ирак попадет под влияние шиитского Ирана.
Колокол звонит по России
- Есть мнение, что война Запада с Ираном выгодна российским властям. Мировые цены на нефть тут же взлетят. Новые миллиарды в наш бюджет на выполнение предвыборных обещаний. А крупная заварушка у границ России заморозит болотные ростки демократии.
- Цены действительно взлетят. До 200 - 300 долларов за баррель. Но лишь на очень короткое время. Большая наивность - пытаться заработать на этом. Иран - не просто очередная страна Ближнего Востока, где режим может рухнуть под давлением США. Эта война может вызвать колоссальные изменения в геополитике. Обернуться катастрофой для многих государств. И в первую очередь - для России.
Если Америке удастся сменить режим в Тегеране, посадить своих марионеток, через пару месяцев страны Центральной Азии переориентируются на Вашингтон - Казахстан, Узбекистан, Киргизия, Туркмения, Таджикистан. На Каспии появится военный флот США. Грузия вступит в НАТО. Следом - Азербайджан. Армения отдаст ему Нагорный Карабах и тоже вступит в НАТО.
Разумеется, от СНГ ничего не останется. Уйдет в небытие ОДКБ (Организация Договора о коллективной безопасности). Хотя мы потратили миллиарды долларов на общую систему безопасности. На территории Ирана создадут военные базы, центры подготовки экстремистских террористических групп для засылки в Россию. Будет усилена работа с нашим протестным электоратом, внутренней оппозицией, сепаратистскими национальными общинами. Энергоресурсы Центральной Азии и Каспия пойдут на мировые рынки, минуя Россию. Спрос на наши нефть и газ упадет, как и цены. Ведь рубильник под названием «регулятор мировых цен на нефть» окажется в руках США.
Колокол звонит по России
- Есть мнение, что война Запада с Ираном выгодна российским властям. Мировые цены на нефть тут же взлетят. Новые миллиарды в наш бюджет на выполнение предвыборных обещаний. А крупная заварушка у границ России заморозит болотные ростки демократии.
- Цены действительно взлетят. До 200 - 300 долларов за баррель. Но лишь на очень короткое время. Большая наивность - пытаться заработать на этом. Иран - не просто очередная страна Ближнего Востока, где режим может рухнуть под давлением США. Эта война может вызвать колоссальные изменения в геополитике. Обернуться катастрофой для многих государств. И в первую очередь - для России.
Если Америке удастся сменить режим в Тегеране, посадить своих марионеток, через пару месяцев страны Центральной Азии переориентируются на Вашингтон - Казахстан, Узбекистан, Киргизия, Туркмения, Таджикистан. На Каспии появится военный флот США. Грузия вступит в НАТО. Следом - Азербайджан. Армения отдаст ему Нагорный Карабах и тоже вступит в НАТО.
Разумеется, от СНГ ничего не останется. Уйдет в небытие ОДКБ (Организация Договора о коллективной безопасности). Хотя мы потратили миллиарды долларов на общую систему безопасности. На территории Ирана создадут военные базы, центры подготовки экстремистских террористических групп для засылки в Россию. Будет усилена работа с нашим протестным электоратом, внутренней оппозицией, сепаратистскими национальными общинами. Энергоресурсы Центральной Азии и Каспия пойдут на мировые рынки, минуя Россию. Спрос на наши нефть и газ упадет, как и цены. Ведь рубильник под названием «регулятор мировых цен на нефть» окажется в руках США.
ЧЕРНЫХ Евгений
Казахстан выставил для Кыргызстана цену за тысячу кубометров природного газа в $224, Узбекистан - в $290, сообщила Tazabek глава Департамента по регулированиютопливно-энергетического комплекса при Министерстве энергетики и промышленности КР Айгуль Султанкулова 18 января 2012 года.
Цена в $290 на газ установлена Узбекистаном на I квартал 2012 года, казахстанская цена в $224 - до апреля.
На данный момент разрабатываются тарифы, сказала А.Султанкулова.
С 1 октября цена на газ для потребителей Кыргызстана снизилась и составила 12,609 сома за кубометр для населения, для промышленных предприятий - 16,311 сома за кубометр. Тогда первый вице-премьер-министр Омурбек Бабанов заявил, что в Кыргызстане впервые за 20 лет снизили цену на газ.
С 1 декабря 2011 года в связи с курсовой разницей цена повысилась и составила 13,03 сома за кубометр для населения и 16,88
Азербайджан и Кыргызстан обсуждают вопросы поставки азербайджанских нефтепродуктов.
Об этом сказал в среду глава Ассоциации нефтетрейдеров Кыргызстана Жумакадыр Акенеев.
В настоящее время в Бишкеке находится глава ГНКАР (Госнефтекомпания Азербайджана) Ровнаг Абдуллаев, который проводит переговоры на государственном уровне по поставкам нефтепродуктов на киргизский рынок.
"Если мы договоримся о стоимости горюче-смазочных материалов (ГСМ), то далее переговоры будут продолжены по вопросу схем поставок", - сказал Акенеев.
Ранее кыргызскую сторону не устраивала цена на нефтепродукты, предлагаемая ГНКАР.
Как говорил ранее Акенеев, из Азербайджана в Кыргызстан возможны поставки 300 тысяч тонн нефтепродуктов в год. Несмотря на то, что Кыргызстан имеет договоренность с российской стороной, страна хотела бы диверсифицировать источники получения горюче-смазочных материалов. Стороны, по мнению главы Ассоциации нефтетрейдеров, могут либо создать совместное предприятие, либо придут к договоренности о прямых поставках нефтепродуктов в республику.
Акенеев оценил потребность республики в ГСМ на 2012 год в 1н миллион тонн, - передает "Тренд".
Возможное строительство нефтеперерабатывающего завода (НПЗ) было обсуждено 18 января на встрече премьер-министра Кыргызстана Омурбека Бабанова с президентом Государственной нефтяной компании Азербайджана (SOCAR) Ровнагом Абдуллаевым.
Как передает 1news.az со ссылкой на K-News, азербайджанская сторона выразила заинтересованность в реализации данного проекта.
Р.Абдуллаев сообщил, что в ближайшее время в Кыргызстан прибудет специальная группа из Азербайджана для более глубокого изучения вопросов по ранее достигнутым договоренностям.
Со своей стороны правительство Кыргызстана будет оказывать всестороннюю поддержку азербайджанским инвесторам.
«Мы ждем от Азербайджана инвестиций не только в нефтяную отрасль республики, но и в другие перспективные отрасли страны», - отметил О.Бабанов.
Делегация SOCAR приехала в Кыргызстан согласно ранее достигнутым договоренностям глав двух государств.
Внешнеторговый оборот Томской области с января по ноябрь 2011 года, по данным статистики Томской таможни, составил 704,8 млн $ и по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократился на 215,2 млн $ (-23,4%), сообщает пресс-служба СТУ.
Среди стран - участниц внешнеэкономической деятельности наибольшая стоимость внешнеторгового оборота - 598,7 млн $ - приходится на страны дальнего зарубежья, такие как Китай, Германию, Соединенные Штаты Америки, Афганистан, Италию. Удельный вес стоимости внешнеторгового оборота с этими странами составил 85% от общей стоимости внешнеторгового оборота Томской области.
75% стоимости товарооборота (589 млн $) приходится на долю экспортных товаров. Это на 15% меньше прошлогоднего показателя (785 млн $ за 11 мес. 2010 г.). Сокращение экспортной составляющей товарооборота объясняется, в основном, прекращением оформления продукции неорганической химии в Казахстан в условиях Таможенного союза.
Страны с наибольшим стоимостным объемом экспортных операций: Соединенные Штаты Америки, Финляндия, Китай, Украина, Узбекистан, Франция, Афганистан, Германия, Киргизия, Таджикистан.
Основными товарами экспорта являются лес и лесоматериалы, электрические двигатели, продукция химической промышленности, обувь резиновая, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырьё (кондитерские изделия, кедровые орехи, замороженные грибы, ягоды).
Товарооборот при импорте товаров в Томскую область за отчетный период составил 116 млн $, что на 14% меньше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Сокращение произошло за счет прекращения оформления продукции неорганической химии из Казахстана в условиях Таможенного союза.
Страны с наибольшим стоимостным объемом импортных операций: Франция, Италия, Германия, Нидерланды, Китай, Австрия, Корея, Украина, Соединенное Королевство, Венгрия.
Основными товарами импорта явились: продукция химической промышленности, машины, оборудование и транспортные средства, металлы и изделия из них, текстиль и обувь.
Несмотря на то, что цифры статистики Томской таможни показывают снижение товарооборота, вывод о сокращении в целом внешнеторгового оборота Томской области за 11 месяцев 2011 года по сравнению с тем же периодом 2010 года делать не следует, так как с 1 июля 2010 года вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного союза и таможенная статистика перестала учитывать во внешнеторговом обороте стоимость товаров, перемещаемых внутри Таможенного союза между странами-участницами Таможенного союза - Россией, Казахстаном, Беларусью.
Около 25% зарегистрированных в Санкт-Петербурге новорожденных в прошлом году являются детьми приезжих из стран ближнего зарубежья, всего в 2011 году в городе родились более 57 тысяч человек, сообщил в понедельник журналистам на пресс-конференции в медиа-центре РИА Новости глава комитета по социальной политике правительства Петербурга Александр Ржаненков.
"Демографическая ситуация меняется к лучшему... В 2011 году в Санкт-Петербурге родились более 57 тысяч детей. Это значительно больше, чем в предыдущие годы", - отметил Ржаненков. Однако, по его словам, через полтора-два года город может попасть в "демографическую яму": детородного возраста достигнут петербуржцы, родившиеся в начале 90-х годов.
"Их у нас мало", - сказал чиновник.
По его словам, за последнее время жительницы Петербурга, которые рожают первого ребенка, "повзрослели", средний возраст мам, рожающих первого ребенка, составляет 31 год. Большинство населения города составляют женщины, их в культурной столице на данный момент около 55%.
Всего в городе проживает около 4,9 миллиона человек.
В свою очередь, директор социологического института Ирина Елисеева отметила, что в прошлом году население города выросло на 31 тысячу человек.
"Рост населения, начавшийся с 2009 года, продолжается из года в год", - сказала Елисеева. Она также добавила, что такой прирост населения происходит, в том числе, и за счет приезжих. Сейчас миграционный прирост в Санкт-Петербурге составляет около 50 тысяч человек в год. Население Северной столицы пополняют приезжие из Украины, Азербайджана, Молдовы, Узбекистана, Таджикистана, Киргизии.
По информации пресс-службы петербургского комитета по делам записи актов гражданского состояния, смертность в Санкт-Петербурге в 2011 году уменьшилась на 5,7%, количество заключенных браков стало меньше почти на 9%. Среди редких имен, которыми петербуржцы называли своих детей, встречались вариации на "славянские мотивы": Солнцеслав, Тадислав, Владевед. Популярностью пользовались и такие греческие имена как Аристотель и Цезарь.
Хорошая новость для автомобилистов из стран Таможенного союза: при пересечении Беларуси по кратчайшей магистрали Брест - Минск - граница России для них предусмотрена льготная плата за проезд. Этот 600-километровый отрезок одной из важнейших европейских трасс - кратчайший и наиболее комфортабельный транзитный путь через страну, пишет "Российская Газета". Водитель легкового автомобиля, имеющего не более двух осей и высотой не выше 210 сантиметров, "прописанного" в Беларуси, России или Казахстане, может ехать по ней бесплатно. А если он управляет двухосным грузовиком, то плата составит 4 евро за каждый из трех отрезков магистрали - на евро меньше, чем для иностранцев.
Все это стало возможным благодаря тому, что постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Беларуси введена новая категория плательщиков-автомобилистов - тех, которые представляют страны Таможенного союза. Раньше определенными льготами пользовались только перевозчики из Союзного государства. Таково одно из следствий глобальных перемен, произошедших в рамках ЕврАзЭС с созданием Единого экономического пространства.
Автомагистраль Брест - Минск - граница России первой на просторах бывшего СССР стала платной. Некогда ее называли "олимпийской", поскольку к Олимпиаде в Москве 1980 года она была коренным образом перестроена. Еще одну реконструкцию трасса прошла уже после обретения Беларусью независимости за счет кредита Европейского банка реконструкции и развития. Он и поставил условие: для возмещения выделенных Беларуси средств она должна ввести плату за проезд по этой магистрали. С тех пор дорога еще не раз обновлялась, расширившись в некоторых местах до шести полос движения в двух направлениях. Она по праву считается самой скоростной и безопасной в стране.
Много сделано для того, чтобы автомагистраль была и самой комфортабельной. Дорожники приложили максимум усилий, обеспечив ровность асфальтового покрытия на европейском уровне. Вдоль трассы расположены многие десятки автозаправочных станций и сервисных центров, кафе и ресторанов, кемпингов и гостиниц. Действует также телекоммуникационная сеть, позволяющая водителю или любому другому участнику движения при любом ЧП связаться с оператором, который при необходимости вызовет представителей ГАИ, МЧС, медиков, работников ближайшей СТО. Такие посты на дороге расположены через каждые 3 километра. На протяжении всей трассы практически не встречается ограничений скорости, которая составляет для легковых автомобилей 100, а на отдельных участках 120 километров в час.
Так что не случайно абсолютное большинство транзитных перевозчиков, следующих из Европы в московском направлении или обратно, выбирают именно платную дорогу. Она превратилась в важнейшую экономическую артерию Союзного государства, по которой ежегодно проезжает около 2,5 миллиона транзитных транспортных средств. Взносы их водителей позволяют частично компенсировать затраты дорожников на поддержание трассы в достойном состоянии. Платят за проезд по ней и водители белорусских транспортных средств, за исключением достаточно узкого круга водителей грузовиков, автобусов и спецмашин, занятых местными перевозками людей, продуктов питания и сельхозпродукции.
В будущем этот опыт предполагается распространить и на один из отрезков еще одной международной автодороги Минск - Гомель. Ею также активно пользуются российские и казахстанские автомобилисты. В ближайшие годы она будет реконструирована до международного уровня, в том числе за счет китайского кредита. На его возмещение также потребуются средства. А в недалекой перспективе Минск будет связан магистралями европейского уровня со всеми областными центрами Беларуси. Это еще больше укрепит экономическое сотрудничество стран Таможенного союза.
берем на заметку
Плата за проезд взимается при проезде каждого пункта взимания дорожных сборов "Редьки", "Колосово", "Крупки", "Федьковичи" независимо от направления движения. При этом принадлежность транспортного средства определяется по стране выдачи регистрационного знака. Если тягач и прицеп зарегистрированы в разных государствах, принадлежность автопоезда определяется по знаку тягача. Обязаны заплатить за проезд и водители транспортных средств с временными (транзитными) номерами.
Эксперты Киргизии и Турции собираются обсудить участие Киргизии в восстановлении Афганистана в течение ближайших трёх месяцев, сообщили на днях официальные источники.
Министр иностранных дел Киргизии Руслан Казакбаев сообщил журналистам, что до настоящего времени Киргизия участвовала только в мелких проектах по восстановлению Афганистана, относящихся к сфере частного бизнеса. Однако, поскольку Турция имеет большое влияние на Афганистан, при её содействии Киргизия может начать участие в больших экономических проектах. Это заявление было сделано министром в ходе официального визита президента Киргизии в Анкару.
Обсуждением вопросов участия в восстановлении Афганистана займутся группы стратегического планирования, которые должны создать правительства Киргизии и Турции, сообщает новостное агентство «24.kg».
«Кыргызстан намерен принимать активное участие в восстановлении Афганистана, - заявил Руслан Казакбаев. - Это тем более значительный шаг, что Афганистану собираются оказать значительную помощь международные финансовые институты».
Белоруссия заключит инвестиционный договор на строительство многофункционального гостиничного комплекса в Минске с компанией D-Bussiness Solutions Limited (Кипр), говорится в постановлении совета министров Белоруссии "№"1773 от 30 декабря 2011 года, размещенном на сайте национального центра правовой информации.
На подписание договора с белорусской стороны и координацию работы по его выполнению уполномочен председатель Мингорисполкома Николай Ладутько.
Постановлением установлено, что инвестор освобождается от уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость при ввозе на территорию Белоруссии сырья и материалов для использования их на территории страны для реализации инвестпроекта при соблюдении условий тарифных льгот, установленных нормативно-правовой базой Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС. Подтверждающим документом для применения льгот является перечень сырья и материалов, ввозимых в Белоруссию, согласованный Мингорисполкомом.
Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Как сообщалось, многофункциональный гостиничный комплекс Mara Hotel категории 5 звезд планируется построить в границах улиц Ульяновской и Свердлова возле стадиона "Динамо". Предполагаемый объем инвестиций для реализации проекта - 80 миллионов долларов. Ввести объект в эксплуатацию намечено до начала чемпионата мира по хоккею в 2014 году. В состав комплекса общей площадью около 30 тысяч квадратных метров войдут гостиница на 218 номеров, конференц-зал, четыре ресторана, СПА-центр, бар, казино, многоуровневый подземный паркинг на 200 машино-мест.
Узбекистан заплатит Казахстану $15 млн за неконтрактные отборы электроэнергии. Об этом агентству КирТАГ сообщил главный менеджер отдела по связям с общественностью департамента корпоративного развития казахстанской компании по управлению энергетическими сетями КЕGOC Марат Мухамедсалиев.
«Ситуация нормализовалась, с Узбекистаном договорились об оплате. Они выплатят нам $15 млн, из которых $12 за внеконтрактно потребленную электроэнергию и $3 млн за регулирование», - сообщил М.Мухамедсалиев.
По его словам, Казахстан отложил процесс выхода из объединенной энергосистемы Центральной Азии (ОЭС ЦА). «Решение по этому вопросу отложено на неопределенное время», - отметил он.
Напомним, в декабре АО «KEGOC» в очередной раз заявило, что нарушение Узбекистаном межправительственных соглашений по параллельной работе приводит к отклонениям сальдо-перетока электроэнергии на границе «ЕЭС Казахстана – ЕЭС России».
В ЕЭС Казахстана 20 декабря трижды в течение суток из-за отбора электрической мощности со стороны энергосистемы Узбекистана «разрывался» транзит «Север-Юг». Уровень набросов составлял от 400 до 700 МВт.
Разделение Южной зоны ЕЭС Казахстана и Объединенной энергосистемы Центральной Азии (ОЭС ЦА) сопровождалось кратковременными ограничениями в электроснабжении казахстанских потребителей.
По информации KEGOC, с началом осенне-зимнего периода со стороны энергосистемы Узбекистана наблюдается бесконтрактный и непрогнозируемый отбор электроэнергии и мощности из ЕЭС Казахстана. По состоянию на 20 декабря объем неконтрактно потребленной электроэнергии достиг 215 млн. кВтч. Транзит «Север-Юг» (пропускная способность 1350 МВт) подвергается сверхвысоким нагрузкам, которые увеличивают частоту срабатывания противоаварийной автоматики (ПА) до 50 раз в сутки.
Из-за перегруза транзита Север—Юг Казахстана 20 декабря произошло отключение его от системной автоматики, и часть Кыргызстана была временно обесточена. Аналогичная ситуация повторилась 21 декабря.
В этот же день Казахстанский KEGOC распространил сообщение о намерении Казахстана выйти из объединенной энергосистемы Центральной Азии.
В ответ на это министр энергетики Кыргызстана Аскар Шадиев заявил, что, если Казахстан выйдет из объединенной энергосистемы ЦА, то ограничения электроэнергии на севере Кыргызстана составят до 40%, - передает www.ca-news.org.
По данным Таможенной администрации, за 9 месяцев текущего года (21.03-21.12.11) Иран экспортировал безалкогольные напитки на сумму в 12 млн. 844 тыс. 556 долларов общим весом более 18 тыс. т, сообщает агентство ИСНА.
В текущем году основным импортером иранских напитков остается Ирак, на долю которого приходится около 80% экспортных поставок названной продукции.
Кроме того, иранские безалкогольные напитки поставляются в такие страны, как Афганистан, Ливан, Туркменистан, Пакистан, Малайзия, Япония, Оман, Таиланд, Канада, Казахстан, Таджикистан, Кувейт, Сомали, Бахрейн, Кыргызстан, Бельгия, Германия, Азербайджан, Китай, Австрия, Англия, Таджикистан, Саудовская Аравия, Россия, Франция и др.
С другой стороны, Иран за указанный период импортировал безалкогольные напитки на сумму более 42,6 млн. долларов общим весом около 75 тыс. т. В основном, поставки названной продукции в Иран осуществляются через Объединенные Эмираты.
Переписные истины
С каким демографическим лицом Россия вошла в десятые годы XXI века и в каком направлении будет двигаться дальше
Под Новый год отечественные статистики подарили россиянам первые наброски к коллективному портрету страны, основанные на уже обработанных данных переписи населения. О том, с каким выражением демографического лица Россия вошла в десятые годы XXI века и в каком направлении будет двигаться дальше, «Итогам» рассказал глава Росстата Александр Суринов.
— Александр Евгеньевич, как вышло, что за стабильные нулевые население России сократилось сильнее, чем за лихие девяностые?
— Это легко объясняется. Между переписью 1989 года, когда наша страна еще называлась РСФСР, и 2002 года огромное влияние на прирост населения оказывала миграция, связанная с распадом СССР. Мы тогда вышли на второе место в мире после США по привлечению мигрантов. Это в значительной степени перекрывало рост смертности. А к началу 2000-х годов миграционный потенциал был исчерпан. Одновременно у нас улучшилось соотношение между умершими и родившимися. По суммарному коэффициенту рождаемости мы сейчас вышли на уровень Европы.
— Есть мнение, что нынешний всплеск рождаемости связан с тем, что в детородный возраст вошла молодежь, родившаяся в период беби-бума конца 80-х. А когда подрастет поколение 90-х, нас ждет демографический провал.
— Надо сказать, что многие эксперты не верили в национальные проекты, говорили, что меры экономического характера не окажут никакого влияния на рождаемость. Между тем если посмотреть на возрастно-половую пирамиду населения, то по итогам переписи 2002 года было очень мало граждан в возрасте до одного года. График был похож на классическую перевернутую пирамиду. А перепись 2010 года показывает, что появилась перспектива роста рождаемости. График теперь похож на рюмочку. Трудно сказать, какой фактор сыграл главную роль — относительно многочисленное поколение рожденных в конце советской власти или экономические стимулы правительства.
— И все же.
— Многое зависит от ментальности людей. Смогут ли россияне ее изменить и захотеть не одного ребенка, а двух, трех. Я общался недавно с социологом. Проводилось исследование среди женщин, находящихся в детородном возрасте, от 20 до 45 лет. Приблизительно 70 процентов из них ответили, что «не хотят плодить нищих». Народ задумывается о завтрашнем дне, и некоторые сомневаются, что смогут дать своему ребенку достойное образование, обеспечить его безопасность. Нужно исследовать внешнюю среду на предмет агрессивности по отношению к человеку. И, может быть, направлять туда экономические стимулы. Лично у меня так вышло, что рождением детей мы словно бы отмечали самые тяжелые вехи в истории нашей страны и как-то не думали о деньгах. Кто любовь-то отменял?
— Тенденция к снижению рождаемости зависит от национальности? То есть вымирают у нас русские или все подряд?
— Знаете, если не брать в расчет кавказские республики, где рождаемость высока, у нас неплохо приросла, не поверите... Якутия. Там процессы сокращения смертности и роста рождаемости заметнее, чем в остальной России. Здесь многое сыграло роль. Это и приближение к вечным человеческим ценностям, уважение к институту семьи. Также в Якутии высокая доля сельского населения. А оно более перспективно в репродуктивном плане, чем городское. В якутских селах живет молодежь. Если возьмем сельское население Центра, то там и рожать-то некому. Там все наоборот — рожают больше горожане. При этом уже не важно, какой ты национальности. Мы, горожане, становимся «космополитами». Отсюда в переписных листах все эти эльфы, орки, марсиане, джедаи...
— Выходит, что у русских вымывается чувство национальности?
— Я не говорю, что только у русских. Это, например, татары и армяне. Или чеченцы, азербайджанцы и другие, которые уже приобрели ментальность жителей мегаполиса. Здесь более глубокий и сложный процесс.
— За последние восемь лет у нас увеличилось число людей с высшим образованием. При этом снизилось количество тех, кто считает своим доходом стипендию. С чем это связано?
— Скорее всего это говорит об отношении студентов к размеру стипендий. Моя дочь сейчас стала получать чуть более двух тысяч рублей. Для москвича это совсем небольшие деньги. Кстати, в структуре доходов россиян произошли более революционные изменения.
— Какие?
— Например, у нас сильно сократилось число тех, кто полагается на личное подсобное хозяйство. В 2002 году таких было 18 миллионов человек, а в 2010-м — 15 миллионов. Эта защитная конструкция, которая была придумана в советское время, здорово сработала в 90-е, когда многие люди не имели возможности зарабатывать необходимый минимум. Те самые «шесть соток» позволяли им выжить. Снижение числа таких людей говорит о том, что экономика стала более рыночной. На 80 процентов выросло число рантье или тех, кто живет за счет своих сбережений. На 60 процентов увеличилось число тех, кто живет на авторские гонорары. Больше стало бизнесменов. Это очень хорошо.
— А есть и другие сенсации. Например, Россия недосчиталась 8,5 тысячи деревень. Село вымирает или у нас такая сильная урбанизация?
— В целом по России доля горожан практически не изменилась. В 2002 году было 73 процента, а в 2010-м — 74 процента. Это в рамках статистической погрешности. Сокращение числа деревень связано скорее с административными решениями. Хочется, например, местному градоначальнику иметь под собой больше налогоплательщиков или получать дополнительные деньги из федерального бюджета, вот он и «прирезает» к себе близлежащие хутора и деревушки. Одновременно у нас исчезают маленькие села, которые расположены в 200—500 километрах от областного центра.
— Таких «деревень-призраков» Росстат насчитал аж 19,4 тысячи. Почему их-то никто не удаляет с карты? Тоже ради федеральных денег?
— Это вопрос уже не ко мне. Мы добросовестно провели перепись. В этих деревнях люди прописаны, но там не живут. Это факт.
— Вы сказали, что доля горожан почти не изменилась. Однако в их число входят и жители поселков городского типа. Если их не брать во внимание, то население городов увеличилось за восемь лет на 3 процента. Значит, исход все-таки есть?
— Да, безусловно. Самое большое количество брошенных деревень в центре России — на Урале и на Севере. Эти территории становятся неосваиваемыми человеком. Одновременно идет процесс укрупнения сельских населенных пунктов на Юге. У нас есть станицы, где, как в городах, живет уже несколько десятков тысяч человек. В царское время крестьяне хлеб пекли сами, телевизора у них не было и вообще другие люди были. У современного россиянина потребности совершенно иные. Хлеб теперь только в магазинах можно купить, нужны дороги, больницы. А обеспечить всем этим пять человек, живущих в сотнях километров от областных центров, очень сложно. Это просто дорого. Молодежь уезжает в поисках работы. Люди едут туда, где им лучше. Разве можно их за это осуждать?
— Увеличение численности населения в крупных городах происходит больше за счет выходцев из села или за счет трудовых мигрантов?
— В эту перепись в отличие от предыдущей мы изучали так называемую активную миграцию. То есть это люди, которые сменили место жительства год назад. На ваш вопрос можно будет частично ответить, но позже. Мы пока обнародовали только первую страницу переписного листа. Сведения о миграции, жилье, занятости ожидайте во II квартале 2012 года. Всего временно находящихся (до одного года) на территории России мы насчитали 490 тысяч человек.
— Многие эксперты еще в 2010 году называли численность населения Москвы слегка заниженной из-за того, что не удалось охватить так называемых гастарбайтеров. Допускаете в этой части переписи какие-то погрешности? Все-таки полмиллиона трудовых мигрантов как-то мало.
— Погрешностей вообще в переписи может быть немало. У нас большое количество людей воспользовались своим правом вообще отказаться общаться с переписчиками. Около 3,6 миллиона человек мы переписали в ЖЭКах и ДЕЗах. Что касается мигрантов, то мы пытались их всех охватить. Убеждали, что это не полицейская операция, общались с их неформальными лидерами, с главами диаспор и даже с послами тех государств, из которых эти мигранты приехали. В любом случае временно находящихся в два раза больше, чем в 2002 году. Думаю, это говорит о качестве переписи.
— Перепись показала также, что в России снизилось число иностранных граждан и увеличилось число тех, кто отказался называть свое гражданство. Говорит ли это о росте числа нелегальных мигрантов?
— Я бы так не сказал. Вот, например, число тех, кто отказался указать гражданство, — более четырех миллионов человек. Туда входят и граждане России, и иностранцы. Поэтому, если посчитать пропорции, то сильного сокращения иностранных граждан не будет. То, что в России участие в переписи не является обязательным, как раз и приводит к таким вот казусам. А что будет в 2020 году? Отказавшихся станет уже 10 миллионов? Из данных переписи можно узнать о национальном составе отечественных мигрантов. Это в основном выходцы из Узбекистана, Таджикистана и Киргизии. Сократилось число мигрантов из Армении, Азербайджана... О чем это говорит? Либо они уже приобрели российское гражданство, либо уровень жизни на их родине вырос и необходимость в миграции отпала сама собой. Тут надо анализировать.
— Удалось ли вам определить, сколько россиян уехало за рубеж?
— Мы переписываем только то население, которое находится на территории нашей страны. Отток населения перепись отразить никак не может.
— Росстат вообще подобные данные не собирает?
— Почему же, мы берем их у миграционной службы. Это их епархия. Но тут опять непонятно: человек уезжает, например, по учебной визе на год, находит там работу. Потом он меняет визу с учебной на рабочую. И остается. Насколько? Никто не знает. При этом часть из них в конце концов возвращается на родину. Так что считать отток населения очень трудно.
— А Минэкономразвития интересуют такие цифры?
— Минэкономразвития планирует все на основе цифр постоянного населения. А кто приехал к нам из США — это уже ответственность министерства торговли США. Кто конкретно уезжает за рубеж, знают в ФМС. Можно даже оценить их качество, по уровню образования, по возрасту, перспективные это люди или нет. Это все известно.
— Может ли увеличение числа россиян с двойным гражданством косвенно свидетельствовать об усилении тенденции к оттоку за рубеж?
— На самом деле это могут быть кто угодно. Начиная от граждан стран СНГ и заканчивая русскими эмигрантами из дальнего зарубежья, которые решили вернуться.
— Давайте теперь поговорим про то, куда именно люди «возвращаются». У нас два федеральных округа, где увеличилось число жителей за последние восемь лет. Это Центральный и Северо-Кавказский. Если приток в первый связан с привлекательностью Москвы, то почему люди перебираются на Кавказ, понятно не совсем. При этом население Чечни после войны и беженцев вообще многие эксперты считают завышенным. Вы согласны?
— Меньше всего людей нам пришлось переписывать по ЖЭКам и ДЕЗам как раз на Северном Кавказе. То есть к административным источникам мы там почти не обращались. Больше всего таких было в Москве. А по поводу Чечни судите сами: посмотрите, насколько население Ингушетии сократилось.
— Вы хотите сказать, что рост населения Чечни связан с переездом туда жителей Ингушетии?
— Чечня и Ингушетия — одни из самых мононациональных республик в России. Сейчас они даже более мононациональны, чем Армения, которая была в этом отношении лидером в СССР. Беженцы из Чечни вернулись из Ингушетии обратно до 2009 года. Тут знаете какая штука может быть: в Волгоградской области и других субъектах населенные пункты, где проживает много выходцев из Кавказа, во время переписи просто вымирали. Они, видимо, получали какую-то команду от своего лидера переписываться на родине. Перепись проходила — они появлялись. Такое явление было замечено и в прошлую перепись. Ведь многие вещи, в том числе финансирование, зависят от численности населения. Это вызывало недовольство глав всех муниципалитетов, где фактически эти люди проживали. Это, кстати, проблема всей России. В том числе и Севера, где исчезают населенные пункты. На Ямале, в Магаданской области главы местных самоуправлений боролись за каждого человека. Приходилось доказывать, что те, кто в армии, кто учится в другом городе, были и будут переписаны.
— Исходя из результатов переписи, могли бы вы спрогнозировать, в каком направлении будет двигаться Россия в ближайшее десятилетие.
— Прогнозы о вымирании России довольно политизированы. Ничего этого нет. Мы повторяем путь европейской цивилизации. Посмотрите, что сейчас происходит в Германии. Если бы не было такого притока мигрантов в США, то такого демографического роста мы бы не наблюдали. С точки зрения рождаемости перспектива у России есть. Подросла и продолжительность жизни. Настораживает при этом число незарегистрированных браков. Их стало гораздо больше. У нас много одиноких стариков. Увеличился разрыв между численностью мужчин и женщин — в пользу последних. Это тоже не очень хорошо. Население уходит с Севера и Дальнего Востока. Надо думать, как эти территории содержать... Но я остаюсь оптимистом.
Артем Никитин
Товарооборот между Украиной и РФ по результатам 2011 года составит 54,9 миллиарда долларов, что превысит прогноз, заявил в четверг уполномоченный украинского правительства по сотрудничеству с РФ, странами СНГ, ЕврАзЭС Валерий Мунтиян.
Информация государственного комитета статистики Украины по уровню товарооборота между Украиной и РФ по результатам 2011 года пока не обнародована.
Киев и Москва ожидали, что товарооборот между странами по результатам прошлого года может приблизиться к отметке 50 миллиардов долларов.
"Была поставлена задача президентом Украины Виктором Януковичем, что необходимо выйти на уровень товарооборота с Российской Федерацией на уровне 50 миллиардов долларов США. Сегодня мы можем сказать, что с Российской Федерацией товарооборот составит 54,9 миллиарда долларов США (по результатам 2011 года)", - сказал Мунтиян в прямом эфире радиостанции "Эра-FM".
"Это 33% общего товарооборота. Для примера, с ЕС товарооборот Украины по результатам 2011 года составит 28,6%", - отметил правительственный уполномоченный.
Среди стран СНГ Украина сохраняет позицию ведущего экономического партнера России. При этом доля Украины в общем товарообороте России в 2010 году составляла 6% (в 2009 году - 4,9%), а в январе-июле 2011 года этот показатель вырос до 6,4%, что позволило Украине занять четвертое место по торговле с РФ (в то время как в 2010 году она занимала пятое место).
Россия остается для Украины ведущим торговым партнером - на РФ приходится 27,1% от общего объема экспорта украинских товаров. (в январе-июле 2010 года - 24,9%) и 39,9% всего импорта (годом ранее - 37%). Александр Савоченко.
Бюджет Украины после вступления в силу договора о создании зоны свободной торговли в рамках СНГ будет ежегодно получать дополнительно около 9,4 миллиарда гривен (1,175 миллиарда долларов), заявил в четверг уполномоченный украинского правительства по сотрудничеству с РФ, странами СНГ, ЕврАзЭС Валерий Мунтиян.
Украина в октябре прошлого года подписала договор о создании зоны свободной торговли в рамках СНГ, который отменяет импортные и экспортные пошлины по ряду товаров. Существующие изъятия стороны договорились ликвидировать позднее. Премьер-министр Украины Николай Азаров заявил, что спустя шесть месяцев после вступления в силу договора Киев начнет переговоры и получит доступ к российским трубопроводам для прямых поставок газа из Туркменистана.
"Это увеличит доходную часть государственного бюджета ежегодно на 9,4 миллиарда гривен (1,175 миллиарда долларов)", - сказал Мунтиян в прямом эфире радиостанции "Эра-FM".
По словам правительственного уполномоченного, Украина ожидает увеличения на треть товарооборота со странами Содружества после снятия торговых ограничений.
"Это поможет создать новые рабочие места на Украине: по разным сценариям от 100 до 150 тысяч", - добавил Мунтиян.
Украина надеется, что договор о создании зоны свободной торговли в рамках СНГ после ратификации парламентами вступит в силу в начале 2012 года.
В СНГ входят Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украина. Александр Савоченко.
Правительство Киргизии намерено на треть сократить количество служебных автомобилей, состоящих на балансе госорганов республики, сообщил РИА Новости в среду представитель пресс-службы кабмина страны.
"В настоящее время на балансе государственных органов республики находится около трех тысяч единиц легкового служебного автотранспорта. Согласно постановлению правительства, в результате проведения оптимизации расходов будет высвобождено порядка тысячи единиц служебного автотранспорта", - сообщил собеседник агентства.
По его словам, данное постановление принято "в целях рационального использования бюджетных средств, выделяемых на содержание госорганов, финансируемых из бюджета".
Одновременно с уменьшением количества служебного автотранспорта устанавливается жесткий режим ограничений использования служебных и дежурных автомашин во всех государственных структурах, включая органы местного самоуправления.
Правительство решило, что расход топлива для служебных машин в Киргизии не должен превышать 240 литров в месяц. Местным администрациям, к ведению которых относятся труднодоступные горные районы, лимит топлива составит 350 литров на автомашину в месяц.
Стоимость легковых автотранспортных средств, приобретаемых для госорганов, отныне не должна будет превышать 750 000 сомов (около 16 тысяч долларов).
В пресс-службе подчеркнули, что ограничения, вводимые данным постановлением, не распространяются на органы и учреждения Вооруженных сил и правоохранительные органы республики.
В 2011 году конфликт между Минобороны и предприятиями военно-промышленного комплекса перешел в публичную плоскость
Президент Дмитрий Медведев пригрозил "увольнять пачками" как сотрудников министерства, так и профильных предприятий отрасли за срыв гособоронзаказа и вскоре назначил Дмитрия Рогозина вице-премьером, курирующим ВПК. Предшественник Рогозина на этом посту Сергей Иванов, возглавивший президентскую администрацию, в отстаивании интересов оборонки проявил себя очень бледно, и у лишенных сильного лоббиста директоров предприятий ВПК за год накопилось сильное недовольство министром обороны Анатолием Сердюковым. Вероятно, в кресле руководителя военного ведомства он не досидит даже до президентских выборов, несмотря на то, что более лояльного министра найти сложно. Об этом, подводя итоги 2011 года, BFM.ru рассказал профессор Международного института исследований проблем мира в Осло Павел Баев.
- 2011 запомнился обещанием Владимира Путина направить 20 трлн рублей на перевооружение армии до 2020 года. Несколько предыдущих аналогичных программ проваливались. На этот раз получится?
- Нет, я не думаю. Когда принимали предыдущие программы, экономические горизонты были отчетливее. Был экономический рост, и казалось, что Россия находится на устойчивой траектории развития.
Сейчас же совершенно ясно, что впереди экономические бури, цены на нефть непредсказуемы, поэтому загадывать, какие цифры заложат в бюджет, невозможно. Что до цифры в 20 трлн, то она имеет сугубо символическое значение. Это декларация о намерениях, не имеющая содержания даже не ближайшие год-два: каждый конкретный оборонный заказ на текущий год согласовывается с большими скандалами и ссорами и фактически принимается в окончательном виде постфактум, когда год уже заканчивается. Говорить о качестве стратегического планирования не приходится совершенно. Проблемы, с которыми сталкивается российское руководство, заставляют совершенно по-другому расставлять приоритеты и, как говорят, даже менять президентское послание буквально накануне его оглашения.
- Вот и Алексей Кудрин поплатился должностью министра финансов, в том числе из-за того, что критиковал планы по наращиванию военных расходов во времена экономических неурядиц.
- Увеличивать расходы накануне кризиса, который Россию не обойдет стороной, - совершеннейший экономический абсурд и безответственность, диктуемая политической конъюнктурой.
- Кандидат в президенты Михаил Прохоров, разделяющий похожую точку зрения, недавно говорил, что Россия сейчас переживает уникальный исторический период, когда ей по сути никто не угрожает, поэтому и тратить гигантские суммы на вооружения глупо.
- Уникальной эту ситуацию не назовешь: Россия большую часть своей постсоветской истории живет в ситуации, когда ей реально никто не угрожает, что, впрочем, не означает отсутствия угроз безопасности. Есть Чечня, есть огромная нестабильность на Северном Кавказе, которая является угрозой безопасности России. Обе чеченские войны были гражданскими войнами, хотя мы не любим их так называть. И то, что происходит на Северном Кавказе сейчас, тоже является вялотекущей гражданской войной. Это значит, что страна по определению сталкивается с угрозами безопасности.
Павел Баев. Фото из личного архива.
В Средней Азии назревают очень сложные проблемы, от которых не отгородиться забором. Россия слишком тесно связана с этими странами, и любая проблема, которая там взрывается, отзывается здесь. То, что произошло в Ошской области Кыргызстана в 2010 году, было угрозой безопасности России. Поэтому я не могу до конца согласиться с мнением Прохорова. Ни Финляндия, ни Япония, ни Китай, ни Польша не представляют угрозы безопасности России, в этом он прав. А в том, что отсутствуют угрозы как таковые, - пожалуй, нет.
- Позиция руководства страны такова: Россия подвергается постоянной угрозе извне. Это касается как развертывания системы ПРО, так и уличных акций в связи с неприятием итогов выборов - дескать, западные недоброжелатели раскачивают лодку.
- То, что говорит Путин, - это традиционное, пришедшее из советских времен рециркулирование старых клише, рассчитанное на ветеранов советского строя, которые рады во всем видеть зловещую руку НАТО. Но в этих заявлениях есть рациональное зерно. Действительно на Западе в самых разных кругах, не обязательно в агрессивных кругах НАТО, путинский режим воспринимается как исчерпавший себя, несовременный и проблематичный. Любой вариант его замены будет приветствоваться. Есть финансирование с Запада неправительственных организаций и программ развития демократии. То, что финансирование обязательно осуществляется ЦРУ, является домыслом, но такое финансирование есть, и от Запада исходит реальная угроза его режиму, в этом он прав.
Никаким образом военные расходы и наращивание военных мускулов эту угрозу снять не могут, даже, пожалуй, наоборот. Они лишь усугубляют слабость российской экономики и, в общем, государственной машины.
"На предприятиях ОПК против Сердюкова огромное раздражение..."
- Летом 2011 года Россия и Франция, наконец, договорились о покупке кораблей "Мистраль", переговоры по которым шли долго и сложно. Есть планы приобрести и другое импортное вооружение. Анатолия Сердюкова жестко критикуют за то, что он сторонник закупок за границей, из-за чего российские предприятия чувствуют себя обделенными.
- Армии нужно очень серьезное перевооружение, потому что советское оружие уже перестает действовать. То, что за очень большие деньги предлагает отечественная военная промышленность, никак не назвать современным оборудованием. Особенно этой касается того, что военные относят к категории связи, разведки и целеуказания, а также информационных технологий.
- Во время телевизионного общения с народом премьер Путин, реагируя на призыв рабочих "Уралвагонзавода" "гнать в шею" министра обороны Сердюкова и начальника Генштаба Макарова из-за закупок вооружений за границей, пообещал учесть это пожелание. Сомнения высших чинов Министерства обороны в качестве наших вооружений "наносят даже ущерб внешнеэкономической деятельности в сфере военно-технического сотрудничества", - сказал Путин. Кому и о чем это был сигнал?
- Кстати, вы обратили внимание, что рабочим этого завода дали больше всего времени для общения с премьером? Любопытна история, которую раскопал Александр Гольц в "Ежедневном журнале", о том, что директор этого завода в Нижнем Тагиле - давний знакомый Путина по дрезденской резидентуре. Я не знаю, насколько это серьезный сигнал, но то, что среди предприятий ОПК против Сердюкова существует огромное раздражение, это правда.
И это новая ситуация. Начиная военную реформу в конце 2008-го и раскручивая ее дальше, Сердюков вел себя очень аккуратно по отношению к этой части военной машины, преобразования до сих пор сводились только к реформе Вооруженных сил. Все отношения, которые касались промышленности, раньше были в стороне. За проблемы [в ОПК] он взялся только в 2011 году, а Сергей Иванов, которому по должности полагается ими заниматься, отошел в сторону и полностью умыл руки.
Директора воюют с Сердюковым напрямую, безо всяких правительственных посредников. И рассуждать о том, кто в этом сражение прав, а кто не прав, невозможно, потому что у Сердюкова своя правда, а у этих рабочих и директоров - своя. И если мы хотим иметь оборонную промышленность, ее нужно финансировать. Делать так, как предлагает Сердюков, невозможно, потому что она так выжить не может.
Ну а что до слов Путина, то у него предвыборная ситуация, он прекрасно знает, что за время реформы в армии, а в 2011 году - и в ОПК накопилось огромное раздражение Сердюковым. Держаться за него невозможно, так или иначе его придется приносить в жертву, хотя он человек лояльный и делал только то, что ему приказывали. Но все равно его придется наказать.
- То есть Сердюкову не удастся сохранить кресло министра обороны в новом кабинете?
- Я не вижу варианта, при котором он мог бы остаться в правительстве Медведева, хотя, конечно, это будет не решение Медведева. Эти министры [силового блока] назначаются президентом, но я думаю, что министр обороны сменится еще до выборов. Вооруженные силы и военные предприятия - большая и серьезная часть электората. Пригасить накопившееся раздражение можно обещанием денег, тем более что офицерам после долгих обещаний оклады повысили, хотя и не так существенно, как говорили. Можно еще дать деньги предприятиям ОПК и принести в жертву нелюбимого министра.
- Отставка сработает?
- Не думаю, потому что проблемы зашли слишком глубоко. Проецировать протестные настроения только на одного министра едва ли возможно. Все прекрасно понимают, что не министр все это затеял и проворачивал, никто не может заподозрить Сердюкова в том, что он по своим убеждениям реформатор, что у него есть программа, что человеком движет ощущение собственной миссии. Он менеджер, исполнитель, причем исключительно упертый, но затея не его, и это ясно. И я не думаю, что Сердюков так уж держится за кресло министра. Проблемы и конфликты пробрели такую остроту, что становится себе дороже. Я думаю, с него хватило.
- Как вы интерпретируете отставку замминистра обороны Михаила Мокрецова, ведавшего военно-экономическим обеспечением и финансированием Вооруженных сил?
- Мокрецов, конечно, был человеком Сердюкова и очень проверенным кадром. Но никуда не денешься, конфликты, которые разворачиваются в оборонной промышленности, приобрели настолько острый характер, что старые связи и дружеские отношения не выдерживают. Сердюков - человек жесткий, на этом посту и нужен человек жесткий, и как только возникает конфликтная ситуация, никуда не денешься, приходится принимать и кадровые решения тоже.
Как голосует армия?
- В контексте вашего утверждения о накопившемся недовольстве в армии как вы оцениваете доклад Сердюкова о том, что на думских выборах проголосовали 95% военнослужащих, причем 80% из них - за "Единую Россию"?
- Я не думаю, что это была идея Сердюкова, скорее всего, она родилась в кремлевских кабинетах: было бы хорошо, если бы армия продемонстрировала таким образом поддержку. Сердюкову сказали, и он сделал.
На самом деле никаких подсчетов того, кто как голосует, не ведется. Никто перепроверять эти цифры не будет, и министр это знает. Военные всегда готовы отрапортовать о полном исполнении приказа, а то, что происходит в действительности, никого не интересует.
Был любопытнейший материал про две подводные лодки, которые голосовали досрочно, потому что уходили в море. Так вот они не отдали ни одного голоса в пользу "Единой России". Может, эта информация не более достоверная, чем то, что сказал Сердюков, но оба этих материала, видимо, содержат какую-то часть правды.
- Кого вы видите новым министром обороны?
- Нужен человек гражданский, но понимающий в военных вопросах, и такие люди есть. Сердюков пришел без понимания военных проблем, что, может быть, помогло ему сдвинуть реформу с мертвой точки. Ведь чем больше знаешь, тем сложнее на что-то решиться. Хотя изначально объем проблем был совершенно чудовищным, сейчас реформы пошли. Одно из достижений в том, что Минобороны постепенно становится гражданским ведомством, которое занимается, в первую очередь, деньгами, менеджментом, политическим руководством. Поэтому я и говорю, что во главе министерства нужен гражданский.
Вопросами оперативного управления войсками пусть занимается Генштаб. Традиционное советское переплетение функций между двумя этими огромными бюрократиями потихоньку начинает приобретать какой-то осмысленный вид.
- Нет опасения, что новый министр свернет реформу?
- Реформа была очень плохо продумана, она создала массу проблем, но двигать ее обратно невозможно. Когда вдруг звучат призывы вернуть 70 тысяч из 150 тысяч уволенных офицеров, то это выглядит настолько несерьезно, что лучше бы и не говорили об этом вовсе. Подрывается всякая осмысленность происходящего. Тем не менее, в 2011 году мы видели несколько попыток решить те проблемы, которые реформа создала, и двигаться вперед. Иначе сложится ситуация, когда наполовину проведенные реформы полностью лишают боеспособности те части, которые созданы. Мы имеем армию, которая полуреформированная и ни к чему не пригодна. Новому министру все равно придется двигаться дальше.За минувший год глава Минобороны Анатолий Сердюков настроил против себя директоров предприятий ОПК.
Евразийский банк развития (ЕАБР) перечислил Белоруссии второй транш кредита из средств Антикризисного фонда ЕврАзЭС (АКФ) в объеме 440 млн долларов. Это произошло после выполнения белорусской стороной условий и в соответствии с решением Совета фонда, говорится в сообщении ЕАБР от 30 декабря. Кредит предоставлен сроком на 10 лет и включает трехлетний льготный период, в течение которого осуществляется только оплата процентов. Погашение основной суммы кредита начнется во второй половине 2014 года.
30 декабря Министерство финансов Белоруссии, в свою очередь, перечислило ЕАБР второй платеж процентных сумм, причитающихся по кредиту. Процентная ставка исчисляется как стоимость фондирования Российской Федерации на международных рынках в среднем за последние 3 месяца, предшествующие дате выплаты процентов (но не выше 4,9% годовых). Проценты выплачиваются ежеквартально.
28 ноября Совет АКФ одобрил выдачу второго транша кредита при выполнении двух условий: подписание указа президента Белоруссии о передаче непрофильных активов Национального Банка республики; увеличение в декабре 2011 года Национальным Банком ставок по инструментам предоставления ликвидности на межбанковском рынке на 5 процентных пунктов.
Александр Лукашенко подписал указ "Об оптимизации структуры активов Национального Банка Республики Беларусь" 23 декабря. С 12 декабря ставка рефинансирования была повышена с 40 до 45% годовых, а процентная ставка по операциям поддержки ликвидности банков - с 65 до 70% годовых. Таким образом, были выполнены оба условия.
В июне Белоруссии из антикризисного фонда ЕврАзЭС был предоставлен первый транш стабилизационного кредита в 700 млн долларов. Всего Минску планируется выделить за три года 3 млрд долларов. Последующие четыре транша (всего их 6) в размере 440 млн долларов каждый, будут перечисляться Минску в течение 2012-2013 годов по мере выполнения разработанной правительством Программы макроэкономической и фискальной стабилизации. Срок выделения Белоруссии второго транша кредита может быть перенесен из-за невыполнения страной обязательств, заявил 25 августа управляющий директор по корпоративному финансированию ЕАБР Дмитрий Красильников. Выделение финансового кредита в объеме 3 млрд долларов совет АКФ одобрил 4 июня.
Поздравление главам государств и правительств зарубежных стран с Новым годом.
Дмитрий Медведев направил поздравления главам государств и правительств зарубежных стран с Новым годом.
В послании на имя Президента Республики Абхазия Александра Анкваба подчёркивается, что последовательная реализация достигнутых в октябре договорённостей позволит и далее развивать российско-абхазские отношения дружбы и сотрудничества. «Россия будет и впредь оказывать всестороннюю поддержку братскому абхазскому народу в решении задач укрепления независимого демократического государства, обеспечения мира и безопасности в Закавказском регионе», – говорится в послании.
В поздравлении Президенту Азербайджанской Республики Ильхаму Алиеву говорится, что уходящий год был отмечен поступательным развитием всего комплекса российско-азербайджанских отношений. Дмитрий Медведев высоко оценил результаты проведения в уходящем году под совместным патронатом Бакинского международного гуманитарного форума и выразил убеждённость, что обоюдный настрой на укрепление добрососедских отношений России и Азербайджана, опирающихся на многолетние традиции дружбы и взаимопонимания, в полной мере отвечает интересам народов России и Азербайджана и задачам обеспечения стабильности в регионе.
В поздравительном послании Президенту Республики Армения Сержу Саргсяну отмечается, что эффективно развивающееся стратегическое партнёрство между Россией и Арменией способствует углублению интеграционных процессов на пространстве СНГ и обеспечению безопасности в Закавказье. «Рассчитываем, что следующий год 20-летия установления дипломатических отношений между Россией и Арменией будет отмечен слаженной, результативной работой по реализации важных совместных договорённостей», – говорится в послании.
В послании Президенту Республики Беларусь Александру Лукашенко глава Российского государства отмечает, что в уходящем году российско-белорусское партнёрство обрело новую позитивную динамику и удалось добиться реального продвижения «взаимовыгодных интеграционных проектов». «Запуск с 1 января 2012 года Единого экономического пространства открывает новые возможности для наращивания наших разносторонних связей. На повестке дня – переход к следующему этапу интеграции, созданию Евразийского экономического союза», – говорится в послании.
В поздравлении с Рождеством и новым 2012 годом, направленном Королеве Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии Елизавете II, Президент России выразил уверенность, что в наступающем году набирающее темпы российско-британское сотрудничество послужит делу углубления взаимопонимания между народами двух стран.
В послании Премьер-министру Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии Дэвиду Кэмерону Президент России особо отмечает, что подписанная в ходе визита Премьер-министра в Россию Декларация о партнёрстве на основе знаний для модернизации стала наглядным свидетельством настроя на «активизацию политического диалога и формирование новой содержательной повестки дня российско-британских отношений». Дмитрий Медведев выразил также уверенность, что в 2012 году конструктивный диалог будет продолжен и удастся достичь весомых результатов в работе по реализации достигнутых договорённостей.
В послании на имя Президента Федеративной Республики Германия Кристиана Вульфа подчёркивается, что в уходящем году российско-германское стратегическое партнёрство продолжало уверенно развиваться, оставаясь «важной опорой стабильности и безопасности в Европе». Президент России убеждён, что российско-германское многоплановое сотрудничество будет углубляться и впредь общими усилиями «как по государственной линии, так и в формате общественных обменов».
Обращаясь к Федеральному канцлеру Федеративной Республики Германия Ангеле Меркель, Президент России подчеркнул, что можно по праву гордиться «успешной реализацией многих масштабных проектов», таких как, в частности, открытие первой очереди газопровода «Северный поток» и проведение Российско-германского года образования, науки и инноваций. Президент России особо отметил «активную подготовку к предстоящим в 2012–2013 гг. перекрёстным годам – России в Германии и Германии в России, которые должны стать беспрецедентными по размаху совместными мероприятиями».
В послании на имя Президента Республики Индии Пратибхи Патил подчёркивается, что уходящий год был отмечен «дальнейшим углублением отношений привилегированного стратегического партнёрства».
В поздравлении Премьер-министру Республики Индии Манмохану Сингху отмечается, что недавний визит индийского Премьер-министра в Москву придал важный импульс развитию многогранных российско-индийских связей. Президент России выразил убеждённость, что «плодотворное взаимодействие с Индией по актуальным вопросам современной глобальной и региональной политики в рамках ООН, «Группы двадцати», БРИКС и других многосторонних форматов будет и впредь служить важным стабилизирующим фактором международной стабильности и безопасности».
В послании на имя Президента Итальянской Республики Джорджо Наполитано глава Российского государства подчеркнул, что в уходящем году, «ярким символом» которого стал «беспрецедентный по масштабам проект перекрёстных годов культуры и языка», российско-итальянское партнёрство получило дальнейшее развитие. «Нам удалось выйти на новые рубежи в торгово-экономическом сотрудничестве, в том числе в освоении самых передовых высокотехнологичных отраслей, расширении обменов между представителями деловых кругов, учебными и исследовательскими центрами», – говорится в послании.
Дмитрий Медведев поздравил с Рождеством и новым 2012 годом Председателя Совета министров Итальянской Республики Марио Монти. Президент России особо подчеркнул принципиальную важность обеспечения преемственности в российско-итальянских межгосударственных отношениях. Среди приоритетов Президент назвал «дальнейшее укрепление политических контактов и расширение торгово-экономических связей, в том числе в рамках реализации совместных проектов в инновационной сфере». Президент также выразил уверенность, что решению поставленных масштабных задач будет и впредь способствовать эффективный механизм межгосударственных консультаций.
В поздравительном послании на имя Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева отмечается, что в 2011 году российско-казахстанские союзнические отношения приобрели дополнительную позитивную динамику. Особо Дмитрий Медведев выделил успехи в реализации масштабных совместных проектов в энергетической сфере и укреплении инвестиционного сотрудничества.
Президент России также подчеркнул, что интеграционные процессы получили новый ощутимый импульс: «Итоги состоявшихся в ноябре–декабре этого года в Москве встреч на высшем уровне подтвердили общий настрой на дальнейшее наращивание эффективной работы в рамках СНГ, ОДКБ, Таможенного союза, по формированию Единого экономического пространства и созданию Евразийского экономического союза», – говорится в послании.
Глава Российского государства поздравил с Рождеством и новым 2012 годом Генерал-губернатора Канады Дэвида Джонстона и Премьер-министра Канады Стивена Харпера. Дмитрий Медведев отметил, что в уходящем году «российско-канадское взаимодействие развивалось устойчиво и конструктивно»: расширялись торгово-экономические связи, осуществлялись обмены в области культуры, науки и спорта. Президент России особо подчеркнул наличие серьёзного потенциала взаимодействия России и Канады в «Группе восьми», «Группе двадцати», Арктическом Совете и в рамках АТЭС.
В поздравлении на имя Председателя Китайской Народной Республики Ху Цзиньтао Президент России отметил успех проведения совместных мероприятий в рамках празднования 10-летия Договора о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Россией и КНР – основополагающего документа, заложившего «прочный фундамент для выстраивания межгосударственных отношений, ориентированных на взаимовыгодное сотрудничество».
Президент России особо подчеркнул высокую интенсивность, которой отличается политический диалог на всех уровнях, что позволяет России и Китаю «эффективно координировать позиции в рамках таких многосторонних организаций и форматов, как ООН, «Группа двадцати», АТЭС, ШОС, БРИКС».
Президент России также отметил важность результатов, достигнутых в экономической и гуманитарной областях: количественный и качественный рост взаимной торговли, совместное осуществление перспективных высокотехнологичных разработок, а также планируемые проведения Года российского туризма в Китае и Года китайского туризма в России.
В поздравлении Президенту Киргизской Республики Алмазбеку Атамбаеву Дмитрий Медведев подчеркнул, что «прочные традиции взаимного уважения и дружбы» между народами России и Киргизии служат «хорошей основой для активизации всего комплекса двустороннего взаимодействия». Президент России отметил также «важность тесной координации в рамках региональных объединений и международных организаций, прежде всего – СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ, ШОС».
Президент России поздравил с новым 2012 годом и Рождеством Христовым Временно исполняющего обязанности Президента Республики Молдова, Председателя Парламента Республики Молдова Мариана Лупу. «Рассчитываю, что российско-молдавское политическое, торгово-экономическое и гуманитарное сотрудничество, опирающееся на многовековые традиции дружбы и взаимопонимания наших народов, получит в новом году дальнейшее развитие в интересах двух стран, стабильности во всём регионе», – подчеркнул в поздравлении Президент России.
Дмитрий Медведев направил поздравление с рождественскими и новогодними праздниками Президенту Соединённых Штатов Америки Бараку Обаме.
В послании, в частности, говорится: «В уходящем году достигнуты заметные успехи по целому ряду направлений двустороннего диалога, включая начало практической реализации нового Договора о СНВ и завершение многолетнего марафона по присоединению России к Всемирной торговой организации. Ещё раз хотел бы выразить тебе признательность за поддержку по проблематике ВТО и за твой искренний настрой добиться отмены поправки Джексона–Вэника.
Уверен, что последовательно руководствуясь принципами доверия, равноправия и уважения друг к другу, мы сможем и в дальнейшем выходить на оптимальные решения самых сложных и чувствительных вопросов, затрагивающих базовые интересы наших государств и имеющих особую значимость для глобальной безопасности и стабильности».
Поздравляя Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона, Дмитрий Медведев отметил, что в уходящем году был продолжен активный диалог в рамках насыщенной повестки дня российско-таджикистанских отношений. Президент России также выразил уверенность в том, что «наращивание эффективного взаимодействия, тесная координация в рамках СНГ, ОДКБ, ЕврАзЭС и других международных организаций» отвечает обеспечению «прочного мира и стабильности в Центральноазиатском регионе».
В поздравлении Президенту Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедову Президент России выражает надежду на продолжение в конструктивном духе двустороннего взаимодействия в 2012 году, который «ознаменуется 20-летием установления дипотношений между Россией и Туркменистаном, а также 10-летним юбилеем Договора о дружбе и сотрудничестве». «Рассчитываю на дальнейшее активное расширение плодотворных торгово-экономических, межрегиональных и гуманитарных контактов, координации действий в международных делах», – говорится в послании.
В поздравительном послании Президенту Республики Узбекистан Исламу Каримову подчёркивается, что уходящий год был отмечен поступательным развитием российско-узбекистанских отношений и «весомым фактором дальнейшего укрепления стратегического партнёрства» является реализация договорённостей, достигнутых по итогам переговоров на высшем уровне в Ташкенте в июне этого года.
В поздравлении Президенту Украины Виктору Януковичу Дмитрий Медведев отметил конструктивный характер российско-украинского сотрудничества в уходящем году. «Заметное увеличение объёмов взаимной торговли, последовательное наращивание межрегиональных контактов и гуманитарных обменов являются хорошей основой для дальнейшего развития многоплановых отношений между нашими странами», – говорится в послании. Президент России также подчеркнул, что открываются большие перспективы в связи с углублением российско-украинского взаимодействия в интеграционных структурах на пространстве СНГ, включая экономическую кооперацию.
В поздравительном послании Президенту Французской Республики Николя Саркози отмечается, что уходящий год ознаменован развитием многосторонних российско-французских отношений, во многом благодаря проведению в 2010 году перекрёстных годов России и Франции, что позволило запустить целый ряд перспективных проектов в разных областях. Президент России особо подчеркнул, что результативное председательство Франции в «Группе восьми» и «Группе двадцати» стало весомым фактором в совместных усилиях по преодолению кризисных явлений в мировой экономике, а также выразил уверенность в продолжении эффективной совместной работы.
Глава Российского государства поздравил с новым 2012 годом Императора Японии Акихито, отметив конструктивное взаимодействие обеих стран в интересах укрепления дружбы и сотрудничества, а также обеспечении стабильности и безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе. «Наступающий год откроет новые возможности для развития плодотворных и взаимовыгодных российско-японских связей в политической, торгово-экономической и гуманитарно-культурной сферах», – говорится в послании.
В поздравлении Премьер-министру Японии Ёсихико Ноде, подчёркивается, что важным итогом встречи в Гонолулу в ноябре этого года стало подтверждение обоюдного стремления к углублению политического диалога и торгово-экономического сотрудничества. Президент России выразил уверенность, что наступающий год будет отмечен новыми весомыми достижениями в укреплении двусторонних взаимоотношений.
Российские десантники в 2012 году примут участие в нескольких крупных международных учениях, в том числе в США, Армении и Таджикистане, сообщил в пятницу РИА Новости командующий ВДВ генерал-лейтенант Владимир Шаманов.
Он заявил, что масштаб и размеры участия Воздушно-десантных войск в международных учениях будут значительно расширены в 2012 году.
"В следующем году наши специалисты будут выезжать в США, и на их полигонах в течение недели будут отрабатывать приемы и способы, вопросы взаимодействия разнородных сил при ликвидации террористической угрозы" - заявил генерал-лейтенант.
Помимо антитеррористических учений в США, которые пройдут в мае, российские десантники примут участие в крупных учениях вооруженных сил государств-участников Шанхайской организации сотрудничества "Мирная миссия-2012". Эти учения пройдут в Таджикистане, сроки их проведения согласовываются.
В сентябре 2012 года российские ВДВ и аэромобильные силы Украины проведут совместные учения на территории Тульской области.
Также в сентябре в Армении подразделения ВДВ будут участвовать в оперативно-тактических учениях Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) ОДКБ.
4 февраля 2009 года участники Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) согласовали и подписали проект решения по созданию КСОР. По данным СМИ, полный КСОР должен включать части и подразделения стран-участников ОДКБ: от России - воздушно-десантная дивизия и десантно-штурмовая бригада (ДШБ), от Казахстана - ДШБ аэромобильных войск и батальон морской пехоты, по одному батальону от Армении, Белоруссии, Киргизии и Таджикистана.
Организация договора о коллективной безопасности была создана на основе Договора о коллективной безопасности (ДКБ), подписанного 15 мая 1992 года странами-членами СНГ.
В ОДКБ входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан.
"Газпром нефть" планирует в 2012 году увеличить добычу на 4% до 59,6 млн тонн углеводородов в рамках утвержденной инвестиционной программы на 2012 год, сообщает компания.
В ходе реализации программы компания намерена обеспечить рост добычи за счет разработки новых месторождений Оренбургской области, реализации Новопортовского и Мессояхского проектов, говорится в сообщении. По прогнозам компании, к 2020 году консолидируемая добыча углеводородов на этих месторождениях составит более 20 млн тонн нефтяного эквивалента.
Кроме того, компания в ближайшее время намерена повысить качество моторных топлив. Так, в 2012 году на Омском НПЗ будет введен в эксплуатацию комплекс гидроочисток бензина и дизельного топлива. Компания уточняет, что после этого весь объем выпускаемых заводом моторных топлив будет соответствовать экологическим классам 4 и 5. В 2012-2014 годах "Газпром нефть" намерена инвестировать свыше 25 млрд рублей на повышение качество топлив на Омском и Московском НПЗ.
Кроме того, "Газпром нефть" планирует развивать высокомаржинальные каналы сбыта нефтепродуктов, а также создать собственную сеть бункеровочных терминалов и увеличить сеть топливозаправочных комплексов в российских аэропортах.
В рамках программы "Газпром нефть" также намерена развивать сеть автозаправочных станций в Центрально-азиатском регионе СНГ. В частности, компания планирует укрепиться в сегменте розничной реализации топлива на рынках Киргизии и Таджикистана, а также увеличить к 2020 году свою долю на розничном рынке Казахстана до 6%.
На совете директоров компания рассмотрела вопрос о состоянии выполнения программы финансовых заимствований в 2011 году, а также об управлении долговым портфелем и структуре долга компании.
Так, в 2011 году "Газпром нефть" за счет банковских кредитов и размещения облигаций компании привлекла 2,6 млрд долларов. Эти деньги компания направила на рефинансирование текущего долга и инвестиции.
"Газпром нефть" в 2011 году по сравнению с прошлым годом увеличила объем инвестиционной программы на 15% до 150,9 млрд рублей. В этом году добыча выросла более чем на 7% до 57,2 млн тонн нефтяного эквивалента. Объем переработки увеличился на 4% и составил 39,6 млн тонн. Продажи нефтепродуктов в премиальных каналах сбыта выросли свыше чем на 20% до 17,4 млн тонн.
Кроме того, компания в первом полугодии 2011 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличила отгрузку топлива на внутренний рынок с 20 до 40%.
По словам председателя совета директоров "Газпром нефти" Алексея Миллера, прошедший год стал рекордным для компании по производству и финансам. "Достигнутые результаты позволили нам сегодня принять масштабную инвестиционную программу на 2012 год, которая позволит выйти на новые рекорды по добыче нефти, продолжить комплексную модернизацию нефтеперерабатывающих мощностей. Все это обеспечит дополнительный рост стоимости продукции по всей производственной цепочке компании", - подчеркнул Миллер

Россия четыре года не платила Киргизии за аренду территории под военные объекты, заявил на пресс-конференции в госрезиденции "Ала-Арча" президент Киргизии Алмазбек Атамбаев, сообщает агентство "Кабар".
Глава государства рассказал, что бывший министр обороны республики Бактыбек Калыев просто договаривался со своим российским коллегой. "Последний раз Россия расплатилась с Кыргызстаном старыми "КамАЗами", то есть получилось так: возьми то, что нам не нужно", - заявил Атамбаев.
Президент сообщил, что такого больше не повторится, так как на встрече с российским лидером Дмитрием Медведевым они обсуждали этот вопрос. По словам Атамбаева, российский президент был очень удивлен и поручил выплатить все долги. Он добавил, что именно эта ситуация стала поводом для смены министра обороны Киргизии.
Атамбаев также заявил, что республике не нужны военные авиабазы в гражданском аэропорту, так как это очень опасно, передает агентство FOR.kg. Президент рассказал, что сообщил об этом представителю Госдепартамента США Роберту Блейку. По его словам, аэропорт "Манас", где сейчас находится авиабаза, должен стать гражданским центром перевозок. "Мы хотим, чтобы аэропорт "Манас" стал супергражданским аэропортом. А держать военную базу даже за 150 миллионов долларов немножко опасно, не немножко, а очень опасно", - заявил Атамбаев.
Президент Киргизии заявил, что это решение он принял не под давлением России. Атамбаев предложил США либо покинуть авиабазу в 2014 году, либо совместно с РФ или другими странами создать к этому времени в "Манасе" центр гражданских перевозок. "Нам вообще не нужны военные базы", - заявил он.
23 декабря премьер-министр Киргизии Омурбек Бабанов заявил, что правительство республики будет реализовывать внешнюю политику, направленную на стратегическое партнерство с Россией.
Как известно, общая экономическая ситуация 2008-2009 года оказала негативное влияние на сегмент транзитных грузоперевозок: их количество существенно сократилось, также изменилась сама структура грузопотоков. Огромный потенциал стали представлять перевозки, осуществляемые между Россией, СНГ и странами Юго-восточной Азии, Тихоокеанского региона и ЕЭС.
В связи с этим, в фервале 2011 года финской логистической компанией Oy Hacklin Hamiko Ltd было принято решение о создании отдела международных железнодорожных грузоперевозок, функционирующего в составе структурного подразделения ООО Хамико СИС в Москве.
С этой целью компанией были привлечены профессионалы, обладающие многолетним опытом и обширной сетью контактов.
По словам начальника отдела железнодорожных грузоперевозок Игоря Викторовича Исакова, на сегодняшний день сотрудники московского офиса способны оперативно организовать любые виды железнодорожных и интермодальных перевозок грузов, включая контейнерные, повагонные, а также перевозки негабаритных, длинномерных и тяжеловесных грузов на платформах и в специальном подвижном составе (транспортерах).
Имеющаяся на сегодняшний день сеть агентов позволяет осуществлять железнодорожные перевозки по всем странам СНГ, Европы и стран Юго-Восточной Азии.
ООО Хамико СИС занимается организацией грузоперевозок в прямом железнодорожном сообщении из Китая назначением на восточную часть России (Челябинск, Пермь, Екатеринбург, Новосибирск, Барнаул) и страны Средней Азии (Казахстан, Узбекистан, Туркменистан, Таджикистан, Азербайджан, Грузия). По заявкам клиента железнодорожные перевозки из Китая в Россию могут осуществляться как напрямую через погранпереход (КНР/РФ) станция Забайкальск, так и транзитом через Казахстан с перегрузом по станции Достык.
Ежедневный контроль за продвижением грузов - залог оперативной работы
OOO Хамико СИС имеет собственных агентов на погранпереходах, что позволяет осуществлять ежедневный контроль за продвижением грузов и оперативно вмешиваться в складывающуюся ситуацию по обеспечению своевременного перегруза.
Имеющийся постоянный компьютеризованный контроль над процессом перевозки позволяет предоставлять клиентам информацию о движении грузов на всем пути следования по территории России, Украины, Белоруссии, Казахстана, Узбекистана, Киргизии. Функциональные возможности компьютеризованного контроля обеспечивают:
оперативное предоставление информации с пограничных и припортовых станций о погрузке и отправлении контейнеров/вагонов
слежение за контейнерами/вагонами, с автоматизированным контролем перегрузки с вагона на вагон на сети железных дорог СНГ
оперативное реагирование при возникновении препятствий к перевозке и принятие адекватных мер для их устранения
Усиление позиций на европейском рынке железнодорожных перевозок
Опыт работы в 2011 году подтвердил целесообразность развития железнодорожного направления, в связи с чем начиная с декабря 2011 года OOO Хамико СИС привлекает дополнительных специалистов в сфере железнодорожных перевозок для обеспечения поставок из/на европейские страны ЕЭС.
Сотрудники отдела международных железнодорожных грузоперевозок имеют большой стаж работы по организации перевозок между государствами СНГ и Западной и Южной Европы. Квалификация специалистов позволяет предоставить клиентам ООО Хамико СИС сервис высокого качества.
Большое значение в осуществлении перевозок имеют давние хорошо отлаженные партнерские связи с экспедиторскими фирмами Польши, Чехии, Германии, Болгарии, Украины, Белоруссии и стран Балтии.
При перевозках, требующих перегруза из европейских вагонов в вагоны широкой колеи, перегруз осуществляется на пограничных станциях Брест и Чоп под контролем агентов на этих станциях.
По дополнительному поручению агенты готовы выполнить разработку схем крепления груза в вагоне при перегрузе, оформить необходимые согласования с таможенными и карантинными органами, предоставить фотоотчет перегруза. Терминал на польской станции Малашевиче принимает грузы, прибывающие из Европы автотранспортом, и производит погрузку в вагоны широкой колеи для их дальнейшей отправки в страны СНГ.
Транзитные грузоперевозки в Монголию и Афганистан
ООО Хамико СИС имеет налаженную схему железнодорожной доставки грузов из государств Европы в Монголию и Афганистан транзитом через Россию. Надежная партнерская сеть позволяет компании профессионально осуществить дверную доставку грузов по указанному маршруту.
В период с августа по сентябрь 2011 года сотрудниками ООО Хамико СИС была осуществлена сложнейшая грузоперевозка двух санитарных контейнеров из Польши в адрес польского контингента НАТО в Афганистане. В ходе подготовки этой перевозки компанией были проведены все необходимые согласования с Министерствами Иностранных дел и Министерствами Обороны Украины, России, Казахстана, Узбекистана, а также Министерством Финансов Афганистана. Перевозка по территории Афганистана проходила с обеспечением военного конвоя и использованием бронетехники.
Для заявок и получения дополнительной информации пожалуйста обращайтесь по адресу sales@hamiko.fi
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter