Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ДВА НОВЫХ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКА ВКЛЮЧЕНЫ В РЕЕСТР МИНПРОМТОРГА РОССИИ

Минпромторг России включил в федеральный реестр индустриальный парк на территории г. Москвы и на территории первой в России частной особой экономической зоны «Ступино квадрат»

В Министерстве успешно прошли проверку на соответствие федеральным требованиям к индустриальным паркам и управляющим компаниям индустриальных парков постановления № 794 две новых пром.зоны.

Первая из них - это создаваемая промплощадка «Руднево» в г. Москва, на территории которой будут созданы почти 85 тысяч м2 производственных площадей, запланировано открытие не менее 40 новых производств с объемом инвестиций 5 млрд рублей и создание до 3 тысяч рабочих мест. Ввод в эксплуатацию первых объектов индустриального парка начнется в 1 квартале 2022 года. Завершение строительно-монтажных работ и размещение резидентов запланировано в 2023 году.

Вторая площадка – это действующий индустриальный парк «Ступино квадрат», который разместился в границах одноименной особой экономической зоны на территории Московской области. Данная ОЭЗ является первой в Российской Федерации, которая создана исключительно на средства частного инвестора.

Поскольку особая экономическая зона – это исключительно налоговые и таможенные преференции, то инициатор проекта изначально принял решение о создании объектов инфраструктуры данной зоны в формате индустриального парка. Этот формат наиболее понятен зарубежным инвесторам, что показывает состав резидентов, среди которых такие компании с мировым именем, как Barilla, Mission, Monin. На сегодняшний день подготовленная инфраструктура парка составляет более 420 га и суммарный объём инвестиций резидентов превысил 20 млрд. рублей, - сообщил заместитель министра промышленности и торговли

Российской Федерации Алексей Беспрозванных.

Включение в федеральный реестр индустриальных парков подтверждает его соответствие требованиям постановления № 794 и позволяет парку обратиться за мерами государственной поддержки федерального, а также регионального уровня, включая налоговые льготы. Сами требования формировались на основе практики работы данных объектов в Корее, Японии, Китае, Турции и других странах.

Российский криминал на фоне мировых тенденций

7 марта в Киото (Япония) открывается очередной XIV Конгресс ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию

Владимир Овчинский Александр Сухаренко

Каждые пять лет политические деятели и специалисты - практики, занимающиеся вопросами предупреждения преступности и уголовного правосудия, съезжаются на Конгресс Организации Объединенных Наций по преступности с целью содействовать определению повестки дня и стандартов ООН в данной сфере.

Одним из главных вопросов, запланированных к обсуждению на 14 – м Конгрессе ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию, который пройдет в Киото (Япония) с 7 по 12 марта, станет мировые тенденции развития преступности в период пандемии COVID-19.

В рабочем документе УНП ООН о тенденциях преступности в период пандемии, подготовленном для предстоящего Конгресса, отмечено, что пандемия COVID-19, начавшаяся в марте, резко изменила мир. Она не только унесла более миллиона жизней, но и ввергла миллионы людей в крайнюю нищету, и впервые с 1990 года привела к снижению показателей человеческого развития. Исчезло огромное количество рабочих мест с полной занятостью, причем преимущественно в странах с низким и средним уровнями дохода. Такая напряженная социально-экономическая обстановка оказывает влияние на преступность и на усилия по ее предупреждению, расследованию преступлений и вынесению судебных решений по связанным с ними делам. Кроме того, режимы изоляции открыли возможности для бурного развития новых незаконных рынков, нарушив при этом работу других рынков, и создали тем самым уникальные проблемы в области предупреждения преступности и уголовного правосудия.

Учитывая данные факторы, интересно сравнить криминальные тенденции в России и мире.

Вопреки некоторым пессимистическим прогнозам, состояние преступности в России в период пандемии серьезно не изменилось. По данным ГИАЦ МВД России, за 2020 г. количество зарегистрированных преступлений увеличилось всего на 1% - до 2 млн. (более 70% из них относились к категории небольшой или средней тяжести) – рис.1. Прирост преступности отмечен в 50 из 85 регионов страны.

Однако количество погибших в результате преступных посягательств сократилось на 5,2% (до 22,7 тыс.), а получивших тяжкий вред здоровью – почти на 7% (до 35,6 тыс.). Причиненный материальный ущерб от преступлений (по оконченным уголовным делам) снизился более чем на 18% - до 512,8 млрд. руб.

За совершение преступлений к уголовной ответственности были привлечены 852,5 тыс человек (-3,6%), около 64% из которых не имели постоянного источника дохода, а треть были ранее судимы. Почти каждое третье расследованное преступление было совершено в состоянии алкогольного опьянения, а каждое двадцать седьмое – несовершеннолетними или при их соучастии. Более трети из 963,8 тыс. нераскрытых преступлений (+5,2%) относились к категории тяжких.

Больше половины всех преступлений, по-прежнему, составляют хищения чужого имущества, соверш?нные путем краж, мошенничества, грабежа или разбоя. На посягательства против личности пришлось менее 13% (более 40% из 256,5 тыс. преступлений - умышленное причинение легкого вреда здоровья). Постепенно снижается количество совершаемых убийств и покушений (до 7,6 тыс.) и фактов причинения тяжкого вреда здоровью (до 20 тыс.). Относительно стабильным остается число наркопреступлений (60% из 189,9 тыс. деяний приходится на сбыт).

На этом фоне заметный прирост произошел в части террористических (+29,7%, до 2,3 тыс.) и экстремистских (+42,4%, до 833) преступлений, значительная часть которых совершена на Северном Кавказе или с использованием сети Интернет.

Что касается экономической и коррупционной преступности, то их динамика существенно не изменилась – 105,4 тыс. (рис. 2) и 30,8 тыс. деяний, соответственно. Большую часть из них составляют мошенничества и взяточничество. Размер причиненного ими материального ущерба составил 339,5 млрд. и 58,3 млрд. руб., из которых добровольно было погашено лишь 16% и 14%. Как и прежде, большая часть таких преступлений совершается в Центральном, Приволжском, Южном и Сибирском округах, а самыми криминализированными сферами/отраслями экономики остаются финансово-кредитная и внешнеэкономическая, жилищно-коммунальное хозяйство и потребительский рынок, лесопромышленный, рыбопромышленный и топливно-энергетический комплексы.

Особую тревогу вызывают участившиеся преступные посягательства на бюджетные средства, выделяемые на реализацию гособоронзаказа и 12 приоритетных национальных проектов (программ): за 2020 год в указанных сферах было выявлено 1,8 тыс. преступлений. Большинство выявленных хищений касались таких дорогостоящих нацпроектов, как «Демография», «Жилье и городская среда», «Образование», «Здравоохранение», а также «Безопасные и качественные автодороги»

Не меньшую обеспокоенность вызывает обвальный рост киберпреступности (до 510,4 тыс., +74%) – рис. 3, обусловленный введением режима самоизоляции и переходом многих компаний на удаленный режим работы (через сеть Интернет). Удельный вес таких деяний в общей структуре преступности увеличился с 14,5% до 25%. Как и ранее, основная часть киберпреступлений совершается с использованием сети Интернет – 300,3 тыс. (+91,3%) и средств мобильной связи - 218,7 тыс. (+88,3%). Каждое четвертое из них - кража или мошенничество (410,5 тыс.). Наибольшее число преступлений было зарегистрировано в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе, Ингушетии, Калужской, Ленинградской, Липецкой, Московской, Новосибирской, Новгородской и Саратовской областях.

* Низкая раскрываемость китберпреступлений обусловлена применением методов цифровой анонимизации: шифрование данных, в том числе с использованием спецпрограмм, для маскировки IP-адресов, выход в сеть через публичные точки доступа, использование учетных записей и идентифицирующих данных третьих лиц и т.д.

В этой связи одной из серьезных проблем остается недооценка опасности существующих киберугроз в масштабах всей страны. Это делает частные и государственные организации особенно уязвимыми для кибератак, когда после успешного взлома их инфраструктуры проблема вовремя не распознается и не устраняется, в результате чего похищается или шифруется конфиденциальная информация, доступ к которой открывается за выкуп. Управление кибербезопасностью также осложняется использованием сотрудниками компаний незащищенных личных устройств - смартфонов и планшетов.

Несмотря на закрытие международных границ и сокращение грузопассажирских перевозок, проблема трансграничной преступности не утратила своей актуальности. За 2020 год таможенные органы возбудили столько же уголовных дел, сколько и в 2019 году – более 2 тыс. Однако количество дел о контрабанде стратегически важных товаров и ресурсов (ст. 226.1 УК РФ) увеличилось с 679 до 832 (сумма ущерба по ним сократилась с 9 до 8 млрд. руб.). Десять таких дел касались деятельности организованных групп. Предметами преступлений являлись сильнодействующие вещества и наркотики, лесоматериалы, иностранная валюта, автотранспорт, промтовары. Остальные уголовные дела были связаны с неуплатой таможенных пошлин (7/6 млрд.); переводом валюты на зарубежные счета по подложным документам (14/31 млрд.); невозвратом из-за границы валютной выручки (49,3/26,7 млрд.); контрабандой наличных денежных средств (3 млрд./185,8 млн.), алкогольной и табачной продукции (371/329 млн.) руб.

В ходе таможенного контроля было изъято более 9,1 тонн наркотиков (на 680 млн. руб.), 803 тонны «санкционной» сельхозпродукции и 13,3 млн. единиц контрафакта (на 4,6 млрд. руб). Чаще всего подделывались одежда и обувь, детские игрушки и игры. Реже автозапчасти и аксессуары, бытовые приборы и инструменты, парфюмерия и косметика, сумки и часы.

В период пандемии в зоне повышенного внимания правоохранительных органов находилась медицинская и фармацевтическая сферы. За 2020 годы было выявлено 13 фактов незаконного осуществление медицинской или фармацевтической деятельности (ст. 235 УК РФ, +62,5% в 2019 году), три факта незаконного производства лекарств и медизделий (ст. 235.1 УК, - 57%), 122 факта оборота недоброкачественных или фальсифицированных лекарств и биодобавок (ст. 238.1 УК, + 9%), в основном в Приволжском и Северо-Кавказском округах.

Убийства

Данные, собранные УНП ООН с целью мониторинга тенденции в области убийств в условиях COVID-19, свидетельствуют о разных тенденциях в отношении числа жертв убийств, зарегистрированных после введения режима изоляции. В некоторых странах значительные изменения наблюдались только в период действия ограничительных мер, тогда как после ослабления этих мер вос- станавливалась тенденция, предшествовавшая режиму изоляции. В странах Европы эти изменения были примерно единообразными, и наблюдалось явное снижение показателей, однако в Латинской Америке эти изменения были весьма неоднородными, что затруднило выработку общих выводов о воздействии пандемии и связанных с ней мер на уровень насильственных преступлений со смертельным исходом. Определенную роль в том, что была отмечена такая неоднородность, возможно, сыграли несколько факторов: разные уровни ограничений, введенных правительствами, ранее существовавшие социально-экономические условия и общее преобладание того или иного конкретного рода убийств, которые в Латинской Америке зачастую связаны с организованной преступностью и бандами, а в Европе убийства более тесно связаны с межличностным насилием и насилием в семье.

Тенденции в области убийств в европейских странах были довольно единообразными. Большинство европейских стран, по которым проводился анализ, ввели режимы изоляции в марте, а в мае приступили к этапу снятия ограничений, в результате чего апрель стал единственным полным месяцем, в течение которого действовали ограничения. Снижение количества убийств было отмечено только в апреле; в последующие месяцы убийства совершались так же часто, как и до пандемии.

По итогам 2020 года количество убийств и покушений в России сократилось на 3,2% (до 7,6 тыс.). Из них 16 были совершены по найму, 22 – на объектах транспорта, а 899 – на улицах и в общественных местах. Основная часть таких преступлений приходится на регионы Центрального, Приволжского, Сибирского и Дальневосточного округов. Между тем нераскрытыми остались 316 убийств (на 48% ниже, чем в 2019 году).

Количество расследованных убийств, совершенных участниками организованных преступных групп и преступных сообществ (ОПГ и ПС), составило 23, из них два были «заказными». К уголовной ответственности за их совершение привлекли 91 человека, в том числе 6 - иностранцев. Большинство таких деяний совершено в Центральном, Южном и Северо-Кавказском округах.

Кроме того в прошлом году было возбуждено 533 уголовных дела, связанных с безвестным исчезновением граждан, которые вполне могли быть убиты. Основная часть из них приходится на регионы Центрального, Приволжского и Сибирского округов.

Гендерное насилие в отношении женщин

По данным УНП ООН, в период действия режимов изоляции в разных странах мира количество случае гендерного насилия в отношении женщин в ряде стран, согласно сообщениям, сократилось, несмотря на имеющиеся фактические данные, указывающие на рост количества случаев этого вида бытового насилия.

В разных странах предпринимались усилия к увеличению количества сообщений о случаях гендерного насилия в отношении женщин во время пандемии, в том числе через такие нетрадиционные структуры, как аптеки, продуктовые магазины или почтовые отделения. Применение такого подхода является об- надеживающим шагом в борьбе с гендерным насилием в отношении женщин на основе комплексных подходов, охватывающих все слои общества.

Даже в тех случаях, когда дела о гендерном насилии в отношении женщин подлежат безотлагательному рассмотрению, перед судами стоит проблема уже накопленного большого объема не рассмотренных в срок дел, которая не позволяет им обеспечивать рассмотрение дел в установленном приоритетном порядке. В некоторых странах из-за этой проблемы активнее используются тради- ционные механизмы отправления правосудия, которые часто подрывают право женщин на правосудие и эффективные средства правовой защиты.

В 2020 году на 9,5% (до 28,9 тыс.) сократилось количество семейно-бытовых преступлений в России (рис. 4), в том числе на 15,8% (1,8 тыс.) - фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, на 13,5% (2,1 тыс.) – средней тяжести и на 10% (5,4 тыс.) – легкого вреда здоровью. В подавляющем большинстве случаев потерпевшими становились женщины.

В настоящее время проходит обсуждение законопроект о профилактике домашнего насилия в России, который вводит в оборот новое понятие "семейно-бытовое насилие" - умышленное деяние, причиняющее или содержащее угрозу причинения физического и (или) психического страдания и (или) имущественного вреда, не содержащее признаки административного правонарушения или уголовного преступления". Полиция, прокуратура, другие органы власти и местного самоуправления должны заняться профилактикой домашнего насилия. Основным принципом профилактики при этом названа "поддержка и сохранение семьи", а также "добровольность получения помощи лицами, подвергшимися семейно-бытовому насилию". Если факт насилия установлен, выносится защитное предписание. Для этого нужно согласие жертвы или ее законного представителя. Нарушителю будет запрещено вступать в контакты с жертвой, в том числе по телефону и интернету, а также предпринимать попытки выяснить место пребывания жертвы. Если эти запреты нарушены, полиция обращается в суд за судебным защитным предписанием, которое позволит выселить нарушителя (при наличии такой возможности). В документе прописан ряд индивидуальных профилактических мер воздействия: виновных будут ставить на учет, направлять на психологические программы. В свою очередь, с жертвами насилия предполагается проводить работу по правовому просвещению. Если закон примут, врачей обяжут сообщать в полицию о подозрении на то, что пациент подвергся домашнему насилию. Наряду с заявлением самого пострадавшего или его законного представителя основанием для принятия мер считается обращение любого человека, узнавшего о насилии либо об угрозе применения насилия к лицам, находящимся "в беспомощном или зависимом состоянии".

Насилие в отношении детей

УНП ООН отмечает, что во время пандемии возросла уязвимость детей, уже находящихся в группе риска, вследствие социально-экономической нестабильности и ответных мер, ограничивших их доступ к медицинским, социальным и юридическим услугам. Меры социального дистанцирования привели к повышению риска использования детского труда, торговли детьми, сексуальной эксплуатации детей и вербовки детей в преступные группы, а также в террористические и воинствующие экстремистские группы.

В России данная проблема не теряет актуальности уже много лет. «Особую обеспокоенность вызывает 10-процентный прирост количества преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, - с 13 487 в 2017 году до 14 755 в 2019 году», - заявила Уполномоченная при Президенте по правам ребенка в России в своем докладе за 2020 год. Из общего числа расследованных преступлений на 13,9% увеличилось количество насильственных действиях сексуального характера - с 4999 в 2017 году до 5693 в 2019 году. На прежнем уровне осталось количество преступлений по статье о половом сношении с лицом, не достигшим 16 лет, - с 4988 в 2018 году до 4996 в 2019 году. При этом на 35,9% увеличилось количество развратных действий - с 1 498 в 2017 году до 2 036 в 2019 году. Несмотря на небольшое снижение (-0,7%) количества изнасилований, с 1560 в 2017 году до 1549 в 2019, их число остаётся существенным. Кроме того, вызывает беспокойство 45-процентный рост количества преступлений, совершённых детьми и при их соучастии, против половой неприкосновенности, - с 425 в 2017 году до 618 в 2019 году. Помимо этого произошел двукратный рост количества фактов использования несовершеннолетних в целях изготовления порнографических материалов - со 154 в 2017 году до 328 в 2019 году. На 32,7% выросло количество преступлений по статье об изготовлении и обороте порнографических материалов с изображениями несовершеннолетних - с 542 в 2017 году до 719 в 2019 году.

В 2020 году в отношении несовершеннолетних было совершено 90,3 тыс. различных преступлений (- 9,1% к 2019 году), из них тяжких – 6,2 тыс. (+2,2%), а особо тяжких - 9,4 тыс. (+7,2%). Большая часть таких деяний была совершена членами семьи или их знакомыми. В основном такие преступления регистрировались в регионах Приволжского, Сибирского, Центрального и Уральского округов. Количество несовершеннолетних потерпевших по делам о половых преступлениях (глава 18 УК РФ) сократилось всего лишь на 1,5% - до 11,2 тыс. Так, по ст. 131 УК (изнасилование) – 915 детей, ст. 132 УК РФ (насильственные действия сексуального характера) - 3,9 тыс., ст. 134 УК РФ (половое сношение с лицом до 16 лет) – 4,1 тыс., ст. 135 УК РФ (развратные действия) – 2,1 тыс. Больше всего пострадавших оказалось в регионах Приволжского, Центрального, Южного, Уральского и Сибирского округов.

По фактам изготовления и оборота порнографических материалов с изображением несовершеннолетных (ст. 242.1 УК) было возбуждено 551 дело (-23% к 2019 году), а по фактам исполользования несовершеннолетних для изготовления подобных материалов (ст. 242.2 УК) - 228 дел (-30,5%).

В целях минимизации влияния деструктивной идеологии на подрастающее поколение разработан план межведомственных мероприятий по профилактике радикального поведения молодёжи. В рамках его выполнения активизирована деятельность по выявлению и пресечению распространения противоправного контента в сети Интернет. Речь идёт о вэб-сайтах, пропагандирующих насильственные действия. Совместно с Министерством науки и высшего образования организована работа 26 координационных центров по профилактике экстремизма в молодёжной среде.

В августе 2020 года Верховный Суд России по заявлению Генерального прокурора признал общественное движение «Арестантское уголовное единство» (АУЕ) экстремистским, запретив его деятельность на территории страны. Движение насчитывает около 34 тыс. последователей в 40 регионах страны, почти половина из которых - подростки в возрасте 13-17 лет; имеет разветвленную сетевую структуру. Ее лидеры тщательно скрывают свою принадлежность, а непосредственная координация деятельности осуществляется через мессенджеры и соцсети (в основном в Контакте). Последователи АУЕ используют тюремный жаргон и участвуют в совершении различных преступлений (хулиганство, вандализм, нанесение телесных повреждений, нападения на полицейских, поджоги), а также занимаются сбором денег для отправки в места лишения свободы.

Снижение рецидивизма: выявление факторов риска и разработка решений

Пандемия COVID-19 крайне негативно сказалась на системах уголовного правосудия, в том числе на осуществлении государствами- членами стратегий снижения рецидивизма, и ограничила возможности создания условий для реабилитации как в пенитенциарных учреждениях, так и в местных сообществах (например, возможности трудоустройства).

В России практически на уровне 2019 года осталось состояние рецидивной преступности. Ранее судимыми лицами было совершено 344,4 тыс. (+0,3%) преступлений, в основном тяжких. Их доля в общем числе предварительно расследованных преступлений достигла 33,4% (2019 г. - 32,6%). При этом на 2,5% (до 255,3 тыс.) сократилось количество ранее судимых лиц, совершивших преступления, в том числе посягательства, признанные опасным или особо опасным рецидивом (19,1 тыс.; -2,5%).

Торговля людьми

В результате рецессии, вызванной COVID-19, общий рост уровня безработицы в странах происхождения может привести к увеличению числа лиц, готовых пойти на риск ради получения более широких экономических возможностей, что в свою очередь повышает опасность того, что они могут стать объектами торговли людьми. Временные ряды данных о жертвах, выявленных в странах назначения, и данные об уровне занятости в странах происхождения свидетельствуют о наличии между ними очевидной взаимосвязи.

По данным УНП ООН накануне пандемии во всем мире дети составляли треть установленных жертв торговли людьми, однако в странах с низким уровнем дохода детьми были почти 50 % выявленных жертв.

На большие расстояния перемещается порядка 15% установленных жертв во всем мире. Каждая четвертая выявленная жертва торговли переправляется в пределах одного и того же региона, а 65% жертв, данные о гражданстве которых были сообщены, были выявлены в их родных странах.

Во всем мире большинство выявленных жертв составляют женщины и девочки (65%). Мужчины - жертвы торговли людьми (более 70%) становятся главным образом жертвами принудительного труда. Торговля людьми в целях эксплуатации их труда часто встречается в странах Африки к югу от Сахары (где на нее приходится 77% выявляемых жертв), Северной Африки и Ближнего Востока (30%), Восточной Европы и Центральной Азии (66%) и Южной Азии (52%).

Статистика преступлений в сфере торговли людьми и сексуальной эксплуатации в России отражает их стабильную (волнообразную) динамику на протяжении последних лет, с пиковыми (негативными) значениями в отдельные годы (см. таблицу 1). В среднем за 2015-2019 годы число преступлений по ст. 127.1 УК РФ («Торговля людьми») сократилось более чем в 1,5 раза.

В 2020 году количество выявленных фактов торговли людьми увеличилось почти на 73% – до 38. Наибольший прирост таких деяний произошел в регионах Центрального (13), Сибирского (7), Южного (6) и Приволжского (5) округов. В результате к уголовной ответственности были привлечены 33 человека, что почти на 74% превышает показатель 2019 года. При этом общее количество потерпевших по таким делам увеличилось почти на 83% - до 31. Среди них оказалось 14 (+40%) женщин и 21 (+23,5%) несовершеннолетний. Значительный рост выявленных фактов торговли людьми обусловлен повышением эффективности оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел, в том числе своевременным реагированием и применением информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) путем фиксации цифрового следа указанных преступлений (с учетом их значительной «виртуализации», переходом в онлайн-сеть в период пандемии).

В свою очередь количество преступлений об использовании рабского труда (ст. 127.2 УК РФ) увеличилось незначительно – с 4 до 5, а за их совершение к уголовной ответственности привлекли 8 человек (+167%). Количество потерпевших по таким делам сократилось в половину – до 5 человек, из них - 1 женщина. География таких деяний аналогична торговле.

Криминологический портрет личности «сексуального» эксплуататора можно представить следующим образом – мужчины (67,2%), в возрасте 30-39 лет (40,3%) и 20-29 лет (27,2%), не состоящие в браке (64,0%), граждане РФ, с незначительной долей иностранных граждан (14,7%), проживающие в городах, имеющие среднее и средне-специальное образование (64,6%), не работающие (61,4%), не имеющие постоянного источника дохода, неблагополучные в личной (семейной) жизни, в основной массе ранее не судимые, субъективно неадекватно оценивающие себя: высокая степень морально-нравственной деградации сочетается с ярко выраженной инфантильностью, невысоким уровнем социальной адаптации.

Типичная жертва сексуальной эксплуатации – это девушка и (или) молодая женщина (83,9%), в возрасте до 29 лет (77,2%), не замужем (65,3 %), имеющая среднее и средне-специальное образование (46,4%), не работающая (68,1%) или занятая на низкооплачиваемой работе (15,3%), ранее проживавшая в сельской местности или провинциальном населенном пункте или нелегально прибывшая из стран ближнего зарубежья (СНГ). Значительная часть несовершеннолетних жертв сексуальной эксплуатации – девушки из неблагополучных семей, воспитанники специализированных госучреждений (интернаты, детдома), что подтвержается судебно-следственной практикой.

Усиливающаяся виртуализация социальной жизни и активизация различных категорий преступников, в том числе педофилов, в киберпространстве и соцсетях, использующих дистанционные формы вербовки и иных анонимных манипуляций сознанием и поведением несовершеннолетних, обусловили трансформацию преступной деятельности, связанной с секс-эксплуатацией. Сегодня все большее распространение получают такие организованные формы онлайновой секс-индустрии, как: «вэб-моделинг»(«вебкам-агенство»), «эскорт», «бордели» (сайт-каталог анкет проституток).

Незаконный ввоз мигрантов

Данные УНП ООН по трем средиземноморским маршрутам незаконного ввоза мигрантов в Европу свидетельствуют о том, что во время пандемии COVID-19 в 2020 году незаконный ввоз мигрантов продолжался несмотря на введенные меры изоляции, которые привели к экономическим затруднениям и ограничили свободу передвижения. В прошлом году число лиц, прибывших по центральному и западному средиземноморским маршрутам, не уменьшилось. Мигранты и беженцы, переправляемые по средиземноморским маршрутам, вынуждены выбирать между бегством от конфликтов, нарушений прав человека и нищеты, опасностями плавания в открытом море и риском заражения COVID-19 в пути.

В период пандемии множество трудовых мигрантов, занятых в строительстве, торговле, турбизнесе и общепите, потеряв работу, были вынуждены вернуться домой либо застряли в России, где условия их жизни заметно ухудшились. Сокращение иностранной рабочей силы в зависимости от региона и отрасли варьируется от 20% до 50%. По данным Минстроя, дефицит в иностранных работниках (в основном из Узбекистана, Украины, Таджикистана) ощущался в 51 регионе страны. В связи с этим под угрозой срыва находится ввод нового жилья и достройка крупных инфраструктурных объектов. Одной из причин такой ситуации, как указали в Минстрое, стали введенные ограничения на въезд, а другой - переход части работников с приостановленных во время карантина объектов в другие сферы. В конце года официально трудоустроенными в России были 1,8 млн. (в 2019 г. - 2,3 млн.) иностранцев. Большинство из них работали по патентам (выдается на год с возможностью продления), благодаря которым в региональные бюджеты поступило 43,5 млрд. руб..

Учитывая введенные ограничения, количество преступлений, связанных с незаконной миграцией, сократилось на четверть. В частности, число фактов организации незаконной миграции (ст. 322.1 УК РФ) снизилось до 737, фиктивной регистрации иностранцев в жилом помещении (ст. 322.2 УК РФ) – до 7,2 тыс., а по месту пребывания (ст. 322.3 УК РФ) – до 33,7 тыс. Наибольшее число таких деяний совершается в Центральном, Приволжском, Южном, Сибирском и Уральском округах.

Безработица и безденежье повышают риск вовлечения мигрантов в преступную деятельность. В 2020 году иностранные граждане, преимущественно из стран СНГ, совершили 34,4 тыс. преступлений, что на 1,5% ниже, чем в 2019 году (рис. 5). При этом в 35 регионах страны зафиксирован их рост, наибольший – в Республиках Алтай и Чувашия, Нижегородской и Псковской областях, Севастополе (от 45,8% до 200%).

Большая часть преступлений имела корыстно-насильственную направленность или была связана с наркотиками.

Организованная преступность

Как отмечено в документе УНП ООН, любые правовые ограничения на товары или услуги высокого спроса в условиях низкого предложения создают возможности для организованной преступной деятельности. Во время пандемии вырос спрос на новые продукты и услуги, но при этом был также введен ряд ограничений на передвижение и доступ к рынкам. Организованные преступные группы (ОПГ) наживались на незаконном предложении этих товаров и услуг, о чем свидетельствует неуклонный рост количества случаев изъятия некачественных средств индивидуальной защиты и фальсифицированной продукции, а также махинаций и мошенничества в связи с закупками медицинской продукции, имеющей отношение к пандемии COVID-19.

Пандемия выявила слабые места в структурах управления на нескольких уровнях и не в последнюю очередь в сфере оказания чрезвычайной помощи, в которой отчаянно нуждаются беднейшие слои населения. Во всем мире ОПГ приняли меры для организации доставки посылок с гуманитарной помощью и других предметов первой необходимости тем, кто в них больше всего нуждается, что позволило им усилить контроль над территориями, на ко- торых они ведут свою незаконную деятельность. Исходя из опыта предыдущих кризисов серьезную опасность также представляет проникновение организован- ной преступности в законную экономику по мере снятия ограничений на жизнь общества. Влияние COVID-19 на преступные рынки остается многонаправлен- ным, и ОПГ, несомненно, способны во многом замедлить восстановление после COVID-19.

В России в последние годы количество ежегодно регистрируемых преступлений, связанных с организованной преступностью, не превышает 6 тыс. Для сравнения, в 2000-е годы – 25-30 тыс. В 2020 году участники организованных преступных формирований (ОПФ), в том числе этнических, совершили 5,8 тыс. (+3% к 2019 г.) различных преступлений, в том числе 123 – на объектах транспорта. К уголовной ответственности за их совершение привлекли 9,7 тыс. человек, в том числе 783 – иностранца и 115 - несовершеннолетних. Среди их преступлений можно выделить: 2,5 тыс. деяний, связанных с наркотиками, 1,6 тыс. мошенничеств, 336 краж, 92 факта организации преступных сообществ, 62 факта незаконного оборота оружия и 60 вымогательств, 58 фактов организации незаконной миграции и 43 вовлечения в занятие проституцией, 25 фактов похищений людей и 25 - бандитизма.

Из общего числа выявленных преступлений 126 были совершены ОПФ с межрегиональными, 117 – с международными, а 89 – с коррупционными связями. Наибольшая активность организованной преступности наблюдалась в регионах Центрального, Приволжского, Уральского и Сибирского федеральных округов.

Продолжалась планомерная работа по нейтрализации негативного влияния лидеров преступной среды, именуемых «ворами в законе». В прошлом году было выявлено 44 преступления, предусмотренных ст. 210.1 УК РФ (Занятие высшего положения в преступной иерархии), что на 22% больше, чем в 2019 год.

Большая часть таких деяний приходится на Центральный, Северо-Кавказский, Южный и Приволжский округа.

Всего на лиц, которые причисляют себя к высшей преступной иерархии, за 2019 и 2020 годы силами МВД России, ФСБ России и ФСИН были возбуждены 75 уголовных дел.

Огнестрельное оружие

Влияние COVID-19 на незаконный оборот огнестрельного оружия УНП ООН в полной мере еще не проанализировано. Согласно данным исследований, проведенных в одной из стран, возникшее новое ощущение небезопасной ситуации привело к росту спроса на огнестрельное оружие. Если такое положение будет складываться и в других странах, то может возрасти спрос на огнестрельное оружие, и найдутся лица, которые за дополнительное вознаграждение будут готовы и смогут перемещать оружие из стран с более мягким режимом контроля в страны с более жестким режимом контроля в целях удовлетворения такого спроса. В некоторых районах такой вид незаконного оборота является достаточно простым для того, чтобы эта практика получила широкое распространение среди лиц, не имеющих других источников дохода.

В России в 2020 году количество преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, сократилось на 6,6% - до 24,8 тыс., из них 5 тыс. фактов его сбыта (-12,4%). Лидерами по этому показателю остаются Центральный, Северо-Кавказский, Приволжский, Южный и Сибирский округа.

В свою очередь с использованием огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств было совершено 5,1 тыс. (-7,2%) преступлений. Чаще всего оружие примелялось в регионах Центрального, Сибирского, Приволжского и Уральского округов.

О масштабах незаконного оборота оружия наглядно свидетельствуют данные ФСБ России, которая в прошлом году пресекла деятельность 28 нелегальных мастерских по модернизации и изготовлению оружия в 19 регионах страны, арестовав 43 человека и изъяв 120 единиц оружия. Среди изъятого оказалось 18 автоматов Калашникова, 24 пистолета-пулемета, 23 винтовки и карабина, 57 револьверов и пистолетов, а также 45-миллиметровая пушка и пехотный миномет.

Преступления против дикой природы

Хотя еще слишком рано определять влияние COVID-19 на нелегальные рынки объектов дикой природы, закрытие границ во многих странах и изменения или отмены рейсов в связи с ограничениями на поездки существенно затрудняют для торговцев задачу реализации своих товаров. Контрабандисты зависят от сети коррумпированных контактных лиц в аэропортах и таможенных органах в конкретных местах, и такие контакты невозможно быстро установить в других местах без значительных рисков и затрат времени. В настоящее время международная контрабанда объектов дикой природы по воздуху существенно затруднена в силу того, что сократилось количество рейсов, на которых могла бы быть осуществлена незаконная перевозка объектов дикой природы (и тем самым увеличился риск обнаружения контрабанды при досмотре), и сам маршрут рейса может быть изменен и пунктом назначения может оказаться уже не тот аэропорт, в котором у контрабандиста есть необходимые контакты. Кроме того, отсутствие международных туристов, которые в прошлом были основными покупателями объектов дикой природы в некоторых странах, также может повлиять на схемы незаконной торговли и размер прибыли торговцев.

Пандемия COVID-19 может оказывать разнонаправленное воздействие на торговлю объектами дикой природы. В некоторых странах в средствах массовой информации появились сообщения об увеличении масштабов браконьерства после введения режима изоляции. В то же время ужесточение контроля и снижение потребительского спроса, обусловленное COVID-19, может привести к сокращению масштабов незаконной охоты на некоторые виды животных, ведущейся с целью снабжения рынков мяса диких животных. Любой рынок объектов дикой природы уникален, и большинство из этих рынков не связаны между собой, по- этому последствия пандемии сложно прогнозировать.

В России в 2020 году количество экологических преступлений увечилось на 2% - до 22,7 тыс. Большую часть из них составляют незаконные рубки лесных насаждений (более 12,2 тыс., - 0,7%).

По данным Рослесхоза, на территории страны было выявлено 15,3 тыс. фактов незаконной рубки леса, а его объем составил 1,1 млн. кубометров – это 0,5% от объемов легальной лесозаготовки (217 млн. кубометров). По сравнению с 2019 годом, число самих рубок стало на 3% больше, а их объем, наоборот, уменьшился на 4%. Наибольшее число таких деяний совершается в регионах Сибирского (Иркутская область и Красноярский край) и Дальневосточных (Забайкалье и Бурятия) округов.

В 2020 году было также выявлено почти 150 преступлений, связанных с оборотом незаконно заготовленной древесины (ст. 191.1 УК РФ), что лишь на треть ниже, чем в 2019 году. Наиболее часто они встречались в Северо-Западном, Приволжском, Сибирском и Дальневосточных федеральных округах.

Несмотря на принимаемые государством меры, экспорт леса остается одной из криминогенных сфер. В 2020 г. по фактам контрабанды леса таможенники возбудили 292 (в 2019 г. – 206) уголовных дела на общую сумму 4,6 (4,2) млрд. руб. Большинство из них приходится на Сибирский и Дальневосточный округа, откуда древесина ценных пород (монгольский дуб и маньчжурский ясень) вывозится в Китай по поддельным сопроводительным документам через «фирмы-однодневки», зареистрированные на подставных лиц.

Не менее существенной проблемой остается также незаконная добыча морских биоресурсов (трепанга, лососей, крабов, морских ежей) в целях их последующей контрабанды в страны Азии. В 2020 году по фактам незаконной добычи водных биоресурсов (ст. .256 УК РФ) было возбуждено 6,5 тыс. дел (+13,2% к 2019 году), в основном в Дальневосточном и Южном округах.

В свою очередь по фактам незаконной добычи «краснокнижных» животных и водных биоресурсов возбудили более 1 тыс. уголовных дел, что всего на 7% ниже, чем в 2019 году. Наибольшее число таких деяний было выявлено в Дальневосточном, Южном, Северо-Кавказском и Сибирском округах. Добыча таких объектов, как правило, осуществляется с целью их последующего вывоза за рубеж.

Суды и пенитенциарные учреждения

В связи с чрезвычайной опасностью, которую представляет COVID-19 в местах лишения свободы, ООН более серьезное внимание было обращено на проблему переполненности пенитенциарных учреждений. Переполненность пенитенциарных учреждений - явление, характерное для большинства стран мира, и это один из наиболее серьезных факторов, препятствующих созданию безопасных для жизни и здоровья условий содержания под стражей, обеспечивающих соблюдение основных прав человека. Многие страны разработали планы освобождения некоторых заключенных с целью снизить риск распростра- нения COVID-19. К маю 2020 года в рамках чрезвычайных мер было освобождено около 600 тыс. человек из 80 стран. В последующие месяцы этот показатель еще увеличился.

На мировом уровне последствия COVID-19 в пенитенциарных учреждениях носили значительно более тяжелый характер, чем среди населения в целом. Кроме того, с введением ограничений для сдержива- ния распространения вируса, включая «режим тюремной изоляции», был огра- ничен доступ к заключенным и сокращено количество посещений, ограничена двигательная активность заключенных и их участие в различных программах, что вызвало беспокойство среди заключенных и сотрудников, и свыше 40 стран сообщили о бунтах в пенитенциарных учреждениях.

Это препятствует поддержанию условий, способствующих реабилитации. Так, значительно осложнилась ситуация с практическим применением Мини- мальных стандартных правил ООН в отношении обращения с заключенными (Правила Нельсона Манделы). Государства должны обеспечить законность, своевременность и соразмерность мер профилактики инфекции и борьбы с ней в пенитенциарных учреждениях, регулярную оценку этих мер на предмет их актуальности, информирование о них заключенных на прозрачной основе и внимательно следить за тем, чтобы эти меры причиняли заключенным минимальный ущерб.

Вспышка COVID-19 и введение режима изоляции в пенитенциарных учреждениях серьезно повлияли на распорядок дня заключенных, включая их участие в программах реабилитации и контакты с внешним миром, усилили их изоляцию и напрямую отразились на перспективах их реабилитации. При принятии мер борьбы с инфекцией и защиты заключенных крайне важно, чтобы сотрудники исправительных учреждений, администрация тюрем и другие субъекты прилагали все усилия к тому, чтобы не прерывать участия заключенных в реабилитационных мероприятиях и поддерживать их социальную реинтеграцию.

Пандемия COVID-19 продемонстрировала, насколько высокую цену приходится платить за перегруженность и неблагоустроенность пенитенциарных учреждений в условиях пандемий или других кризисов.

В контексте сокращения тюремного контингента применение мер, не связанных с лишением свободы, и снижение рецидивизма быстро стали приоритетными задачами для многих стран. Помилования президентом или монархом и другие специальные меры позволили осуществить досрочное, временное или условное освобождение заключенных, для которых вирус представляет особую опасность (например, заключенных пожилого возраста и заключенных, имеющих сопутствующие проблемы со здоровьем) или чье освобождение не создаст угрозы общественной безопасности (например, правонарушителей, совершив- ших ненасильственные преступления небольшой тяжести, заключенных, уже отбывших большую часть срока своего наказания, и женщин-заключенных). Во многих странах такие меры дополнялись сокращением числа новых заключенных за счет условного осуждения или применения штрафов.

Российская судебная система в период распространения инфекции не перешла в режим торможения. В некоторых странах до 50 процентов дел было перенесено на гораздо более поздние сроки. А российские суды действовали без перебоев.

В течение последних 20 лет в Российской Федерации реализуются системные меры, направленные на гуманизацию уголовного законодательства и правоприменительной практики, в связи с чем численность лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, сократилась с одного миллиона 60 тысяч на 1 января 1999 года до 482 900 лиц на 1 января 2021 года. За 2020 год их численность сократилась на 41 тысячу.

С 1999 года количество осуждённых сократилось более чем в два раза – с одного миллиона 223 тысяч до 582 500 лиц в 2020 году. А количество лиц, в отношении которых уголовное преследование прекращено судом, увеличилось с 2 процентов в 1999 году до 25 процентов в 2020 году. При этом в особом порядке судебного разбирательства, когда у суда отсутствует возможность исследовать доказательства, прекращены дела в отношении 17 процентов обвиняемых. А в общем порядке судебного разбирательства суды прекратили уголовные преследования в отношении 32 процентов обвиняемых. В кассационных и апелляционных инстанциях отменены обвинительные приговоры в отношении 8300 лиц, а в отношении 17 тысяч лиц приговоры изменены со снижением наказания.

С 15 июля 2016 года предусмотрена возможность прекращения уголовного дела о преступлениях небольшой и средней тяжести с назначением судебного штрафа. Количество лиц, освобождённых от уголовной ответственности по этому основанию, увеличилось с 5700 в 2016 году до 62 тысяч в 2020-м.

В 2020 году наказание в виде реального лишения свободы назначено 29 процентам осуждённых, при этом 72 процента осуждённых к лишению свободы имели неснятые и непогашенные судимости. Судами удовлетворено 52 процента ходатайств о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, 50 процентов ходатайств об освобождении от наказания в связи с болезнью осуждённого и 59 процентов ходатайств об условно-досрочном освобождении.

С 2001 года количество лиц, к которым была применена мера пресечения в виде заключения под стражу, сократилось в четыре раза – с 366 тысяч лиц в 2001 году до 91 700 лиц в 2020 году. За 2020 год их численность сократилась на три тысячи лиц. При этом 76 процентов лиц, в отношении которых была применена эта мера пресечения, обвинялись в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, а 57 процентов имели судимости.

С 2003 года реализуются меры по гуманизации уголовной ответственности несовершеннолетних, в связи с чем количество осуждённых сократилось в шесть раз – с 96 800 лиц в 2003 году до 15 тысяч в 2020-м, а за прошлый год – на две тысячи. В отношении 41 процента несовершеннолетних уголовное преследование прекращено судом.

С повышенным вниманием суды относятся к рассмотрению уголовных дел о преступлениях в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В 2020 году рассмотрено 4300 дел в отношении 4400 лиц, осуждено 62 процента обвиняемых, а в отношении 38 процентов уголовное преследование прекращено судом. Реальное лишение свободы назначено 9 процентам осуждённых. По этой категории дел рассмотрено 207 ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, из них удовлетворено 57 процентов ходатайств, отклонено 43 процента.

По данным ФСИН России на 1 февраля 2021 года в учреждениях уголовно-исполнительной системы содержалось 478 714 чел. (- 4 118 чел. к 01.01.2021), в том числе: в 670 исправительных колониях отбывало наказание 373 917 чел. (-2 498 чел.), из них в 106 колониях-поселениях отбывало наказание 29 427 чел. (-326 чел.); 7 исправительных колониях для лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы, - 1 980 чел. (+13 чел.); 209 следственных изоляторах (СИЗО) и 86 помещениях, функционирующих в режиме СИЗО, – 102 575чел. (-1 645 чел.); 8 тюрьмах - 1 276 чел. (+28 чел.); 18 воспитательных колониях для несовершеннолетних – 946 чел. (-3 чел.).

В учреждениях содержалось 39 100 женщин (-285 чел.), из них 29 974 – в исправительных колониях, лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, воспитательных колониях, а 9 126 – в следственных изоляторах (СИЗО) и помещениях, функционирующих в режиме СИЗО. При женских колониях имеется 13 домов ребенка, в которых проживает 330 детей.

В состав УИС также входят 81 федеральное казенное учреждение «Уголовно-исполнительная инспекция» и 1,3 тыс. их филиалов, на учете которых состоят 452,7 тыс. чел., осужденных к наказаниям, не связанных с изоляцией от общества, 7,9 тыс. подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся под домашним арестом, более 3 тыс. – запретом определенных действий, 40 – залогом с обязанностью по соблюдению запретов, предусмотренных ч. 6 ст. 105.1 УПК РФ; 26 исправительных центров и 82 изолированных участка, функционирующих как исправительный центр, в которых состоят на учете 6,2 тыс. осужденных к принудительным работам.

Всеобъемлющие стратегии предупреждения преступности в интересах социально-экономического развития

Социально-экономические последствия пандемии ощущаются во всем мире. Поскольку отсутствие экономического роста в сочетании с высоким уровнем экономического и социального неравенства, как правило, ведут к росту преступности и насилия, пандемия диктует необходимость незамедлительного выявления новых факторов риска преступного и агрессивного поведения и их устранения.

УНП ООН считает, что в этих условиях необходимы гибкая политика и соответствующие практические меры в области предупреждения преступности, позволяющие реагировать на возникающие факторы риска в краткосрочной и среднесрочной перспективах по мере принятия странами мер борьбы с вирусом, учитывающие возросшую уязвимость вследствие социально-экономических потрясений, которые могут приобрести еще более серьезные масштабы в среднесрочной и долгосрочной перспективах. Молодые люди особенно уязвимы перед этими потрясениями и рискуют оказаться в положении, когда их образование, экономические возможности, здоровье и благополучие на одном из важнейших этапов их жизненного пути останутся без внимания.

В России борьба с преступностью в период пандемии осталась приоритетным направлением государственной деятельности. В этот сложный для страны период президентом России были утверждены две новые редакции таких важных документов, как Стратегия противодействия экстремизму до 2025 г. и Стратегия государственной антинаркотической политики до 2030 г. Основной акцент в них сделан на предупреждение использования сети Интернет для пропаганды наркотиков и идей экстремизма. В настоящее время количество официально состоящих на учете в наркодиспансерах превышает 400 тыс. человек, из них более 5 тыс. - несовершеннолетних. Тех же, кто имел опыт хотя бы однократного употребления наркотиков, оценивается в 5,8% или около 8,5 млн человек, а потребляющих наркотики регулярно и эпизодически - 1,9 млн. человек. Ежегодно на территории страны выявляется около 200 тыс. наркопреступлений, из которых более 70% отнесены к категории тяжких и особо тяжких, а также изымается более 20 тонн различных видов наркотиков. В 2020 году Роскомнадзором по инициативе МВД России заблокировано свыше 100 тыс. интернет-ресурсов, содержащих экстремистские призывы, а также удалено боле 7,5 тыс. таких материалов.

Федеральные законы от 30.12.2020 № 543-ФЗ и от 24.02.2021 № 25-ФЗ ужесточили уголовную ответственность за хулиганство с применением оружия (ст. 213 УК РФ) и склонение к потреблению наркотиков с использованием сети Интернет (ч.2 ст. 230 УК РФ). Последняя статья была также дополнена частью 4, предусматривающей уголовную ответственность за склонение, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц (лишение свободы от 12 до 15 лет).

Федеральным законом от 01.04.2020 № 100-ФЗ были внесены поправки в Уголовный кодекс РФ, направленные на защиту граждан от угрозы распространения инфекционных заболеваний. Под действие ст. 236 УК РФ, предусматривающей ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, теперь подпадают действия, создающие угрозу наступления таких последствий. Серьезно ужесточены меры наказания за нарушение правил, повлекших по неосторожности смерть человека. Если ранее за такое правонарушение предусматривались обязательные (до 480 часов), исправительные (от 6 месяцев до 2 лет) и принудительные работы (до 5 лет), а также лишение свободы (до 5 лет), то теперь назначаются штраф (от 1 до 2 млн. руб.) и ограничение свободы (от 2 до 4 лет). Для принудительных работ и лишения свободы были установлены нижние пределы - от 3 до 5 лет. Неосторожная смерть двух и более лиц будет наказываться принудительными работами (от 4 до 5 лет) или лишением свободы (от 5 до 7 лет). Этим же федеральным законом Уголовный кодекс был дополнен ст. 207.1 об ответственности за публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, или о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения. Такими обстоятельствами, согласно примечанию к ней, признаются чрезвычайные ситуации природного, техногенного, экологического характера, эпидемии, эпизоотии, аварии, катастрофы и др., повлекшие или могущие повлечь человеческие жертвы, вред окружающей среде, материальный ущерб и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В 2020 году по ст. 236 УК было зарегистрировано 82 преступления, что на 134% больше, чем в 2019 году. Большая часть таких деяний была совершена в Дальневосточном, Уральском и Центральном округах. В свою очередь по ст. 207.1 УК зарегистрировано 36 преступлений, в основном в Центральном округе.

Повышению эффективности раскрытия и расследования преступлений, а также розыска преступников и пропавших граждан будет способствовать расширение перечня лиц, подлежащих обязательной геномной регистрации. Соответствующие изменения предусмотрены в законопроекте, который принят Госдумой в первом чтении. Одновременно с этим активно развивается сеть ДНК-лабораторий в структуре ведомственных экспертно-криминалистических подразделений. В 2020 году они открыты ещё в двух территориальных органах МВД России, всего их 74. Объём геномной информации, содержащейся в федеральной базе, увеличился почти на 20% и превысил 1 млн. генотипов. Полученные с её помощью данные способствовали раскрытию почти 6 тыс. преступлений.

Для информационно-аналитического обеспечения мероприятий по раскрытию киберпреступлений введена в эксплуатацию подсистема «Дистанционное мошенничество», позволяющая доказывать причастность лиц к серийным деяниям. Непосредственно борьбой с киберпреступностью занимаются спецподразделения, созданные в оперативных службах МВД России и его территориальных органах.

Нововведения и меры в сфере борьбы с терроризмом

Пандемия COVID-19 преобразовала, а в ряде стран и усилила, угрозу терроризма. Пандемия продемонстрировала уязвимость к таким новым и появляющимся формам терроризма, как противоправное использование цифровых технологий, кибератаки на критически важные объекты инфраструктуры и биотерроризм. В сентябре 2020 года УНП ООН провело онлайновое информационное мероприятие по международной правовой базе в области борьбы с биотерроризмом, призвав государства-члены присоединяться к правовым документам и повышать уровень готовности к реагированию на угрозу биотерроризма.

В 2020 году в России было предотвращено 72 преступления террористической направленности. Это на четверть больше, чем в 2019 году (57). Преступные замыслы в подавляющем большинстве случаев удаётся вскрывать ещё на стадии их подготовки, подготовки этих преступлений, тем самым сберегая жизнь, здоровье людей.

В России целый блок антитеррористических мер закреплен в новаторском Федеральном законе от 30.12.2020 № 492-ФЗ «О биологической безопасности в Российской Федерации». Для предотвращения терактов и диверсий с использованием патогенов будут осуществляться: систематический анализ возможностей их совершения; разработка и внедрение мер защиты потенциально опасных биологических объектов и мест массового скопления людей; создание и применение средств биозащиты, биоразведки, индивидуальной и коллективной защиты, средств спецобработки и медзащиты, а также иных мер по обеспечению биологической безопасности.

Предупреждение преступности на фактической основе: статистические данные, показатели и оценка в поддержку успешной практики

Пандемия затронула функционирование национальных систем информации о преступности, и с учетом того, что некоторые правительственные ведомства с трудом справлялись с задачей надлежащего реагирования на сложившуюся чрезвычайную ситуацию. В ответ на внезапно возникшую потребность в новой информации, обусловленную чрезвычайной ситуацией, сложившейся в условиях COVID-19, были найдены новые решения для работы с данными о преступности и уголовном правосудии, включая, например, метод использования больших данных и методы, основанные на сборе общедоступных цифровых данных и использовании цифровых данных в увязке с дан- ными геопространственных информационных систем.

Полноте и достоверности статистики о преступности служит принятие Постановления Правительства РФ от 15.12.2020 № 211, регламентирующего вопросы создания и функционирования государственной автоматизированной системы правовой статистики (ГАС ПС), призванной повысить эффективность борьбы с преступностью и реалистичность прогнозирования ее динамики. Данная система предназначена для сбора, обработки, хранения и использования первичных статданных о состоянии преступности, а также сообщений о преступлениях, следственной работе, дознании и прокурорском надзоре. В документе определены структура и основные функции ГАС ПС, участники информационного обмена и их полномочия, правила и способы интеграции с другими информационными ресурсами, условия доступа к информации, содержащейся в ГАС.

Остается добавить, что в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2019 № 487-ФЗ, единый статистический учет данных о состоянии преступности, следственной работе и дознании, также как и федеральное статнаблюдение на основе первичных статданных, предоставляемых уполномоченными госрганами, осуществляет Генпрокуратура России.

Россия. ООН > Армия, полиция > zavtra.ru, 4 марта 2021 > № 3677251

«Время одиночек прошло»

Руководители Сибирского отделения РАН и ректоры сибирских университетов рассказали о совместных проектах. Сотрудничество касается не только образования, но и исследований в области освоения Арктики, развития IT-технологий, строительства установок класса мегасайнс и много другого.

«С прошлого года мы осуществляем научно-методическое руководство не только научными институтами, но и университетами, которые входят в область полномочий Сибирского отделения РАН. Территория влияния СО РАН, где мы ответственны за состояние науки, охватывает не только Сибирский федеральный округ, но и три субъекта Федерации в Уральском федеральном округе, а также три субъекта Федерации в Дальневосточном. Это то, что всегда традиционно называлось Сибирским макрорегионом. Он имеет площадь 13 миллионов квадратных километров, на его территории расположено большое количество городов и девять региональных научных центров», — рассказал председатель СО РАН академик Валентин Николаевич Пармон.

Глава Сибирского отделения подчеркнул, что сотрудничество СО РАН с вузами обусловлено исторически. Сибирское отделение РАН было создано намного позже, чем возникли первые сибирские университеты, и многие работающие там ученые приняли участие в его основании. Традиционно сотрудники институтов, находящихся под научно-методическим руководством СО РАН, преподают в университетах своих регионов. Разумеется, прежде всего многолетнее сотрудничество направлено на подготовку высококвалифицированных кадров.

«Сейчас у нас новый этап, когда мы пытаемся содействовать друг другу в решении многих задач. В настоящее время идет реализация нацпроекта “Наука”, который предполагает создание молодежных лабораторий в университетах и научных институтах. Мы помогаем сибирским университетам в том, чтобы их заявки были поддержаны. Есть стратегия научно-технологического развития России и распоряжение о комплексном развитии Сибирского отделения РАН. Мы стараемся договариваться так, чтобы создаваемые в вузах лаборатории совпадали с нашими приоритетами. Второе новое звено нашего взаимодействия касается развития фундаментальных исследований в университетах. Для того чтобы более эффективно включать вузы в разработанную в СО РАН систему, мы сейчас дополняем наши объединенные ученые советы, которые раньше состояли в основном из специалистов академических институтов, специалистами из университетов», — сказал Валентин Пармон.

Президент Новосибирского государственного технического университета доктор технических наук Николай Васильевич Пустовой подчеркнул, что взаимодействие вузов с РАН является важным элементом развития региона: «Соглашусь с Валентином Николаевичем, что совместно мы выполняем две важнейшие задачи: осуществляем подготовку кадров и организуем научные исследования в различных областях. Для этого было подписано несколько соглашений о сотрудничестве».

Соглашение о сотрудничестве с СО РАН имеется и у Сибирского государственного университета телекоммуникаций и информатики. «В рамках этого договора у нас есть 17 направлений развития, начиная от цифровых технологий и вплоть до Wi-Fi и фундаментальных областей», — отметил проректор вуза Михаил Леонидович Соловьев.

«Сотрудничество Томского государственного университета с СО РАН осуществляется давно и имеет даже некую генетическую связанность. Только за последние пять лет совместно с СО РАН нами было реализовано 186 различных проектов, из них в 147 университет выступал заказчиком, а в 39 — исполнителем. Объем нашего сотрудничества — порядка 160 миллионов рублей. 28 научных институтов, находящихся под научно-методическим руководством СО РАН, являются партнерами нашего университета, — рассказал ректор ТГУ доктор психологических наук Эдуард Владимирович Галажинский.

Среди совместных проектов СО РАН и ТГУ — создание мультисенсорного комплекса молекулярной диагностики онкологических новообразований, изучение археологических памятников Западной Сибири, организация математического центра, создание Сибирского кольцевого источника фотонов (СКИФ), метода бор-нейтронозахватной терапии. «Международная научная повестка диктует нам логику конкуренции, имеет значение, кто первый выдаст результат, сделает разработку. Но важно и то, что нам удается сохранять конструктивную атмосферу сотрудничества и сотворчества. Трудно представить, как будет двигаться наука, если будут возведены административные и человеческие барьеры. В Сибири такие барьеры минимальны. Мы все вопросы решаем сообща. Как следствие такой кооперации рождаются новые инструменты взаимодействия науки и образовательных учреждений, — отметил Эдуард Галажинский. — Так, у нас в Томске с 2019 года существует консорциум вузов и научных организаций, куда входят шесть университетов и шесть научных институтов. В конце апреля у нас будет общая проектная сессия, посвященная нашему участию в программе 2030, где мы обсуждаем и координируем направление движения, ищем варианты, как усилить друг друга. При сохранении внутреннего разнообразия и автономии мы повышаем связанность и координацию для достижения национальных целей развития».

Ректор Сибирского федерального университета (Красноярск) кандидат философских наук Максим Валерьевич Румянцев подчеркнул важность такого объединения для решения многих вопросов: «Сквозной мыслью в сфере науки и образования является тот факт, что время одиночек прошло. Характеристика совместной деятельности носит коллаборативный характер. Соглашение между СО РАН и СФУ фиксирует наши намерения системно и последовательно заниматься вопросами развития науки и образования. Исторически Красноярский научный центр СО РАН всегда был нашим партнером, но появление соглашения дает нам возможность проектировать конкретные научно-образовательные треки. На мой взгляд, очень важно фиксировать нашу сибирскую идентичность и сибирские проблемы, которые связаны с Арктикой и задачами ее освоения. Это, например, экология и бережное освоение недр крупными предприятиями, изучение культуры малочисленных народов Сибири, исследования, направленные на интегрирование спутниковой и наземной радиолокации. Мы сильны в том числе и экологическими наработками, достаточно плотно занимаемся вопросами миграции северного оленя, исследованием сибирских лесов, и в том числе вопросами, связанными с актуальной климатической повесткой. Мы видим как минимум два ключевых направления совместной работы с СО РАН — это экология и IT. Другой важный компонент — образование. Сегодня мы проектируем совместную с СО РАН магистерскую программу, связанную с нефтяным комплексом. И я думаю, это не единственный образовательный проект, который мы можем реализовать. Во время встречи на следующей неделе мы обсудим конкретные направления нашего сотрудничества на ближайшее время».

По словам Валентина Пармона, основной темой этой встречи будет обсуждение взаимодействия Красноярского края и Сибирского отделения РАН по освоению арктических месторождений, прежде всего Попигайского. «Это крупная задача, которая будет решаться с точки зрения геологии, материаловедения и — обязательно — экологии», — подчеркнул академик.

Заместитель председателя СО РАН доктор физико-математических наук Сергей Валерьевич Головин рассказал о сотрудничестве СО РАН и Новосибирского государственного университета по линии IT-технологий, которое значительно укрепилось в рамках создания Математического центра в Академгородке. В частности, была организована лаборатория прикладных технологий, призванная внедрять новые методы машинного обучения в решение задач, связанных с развитием современных технологий в России.

Заместитель председателя СО РАН по развитию Новосибирского научного центра доктор физико-математических наук Сергей Робертович Сверчков заметил, что сотрудничество с вузами развивается и в рамках создания Международного научного центра по проблемам трансграничных взаимодействий в Северной и Северо-Восточной Азии. «Туда входят ведущие университеты, крупные компании, исследовательские организации России, Китая, Японии, Казахстана, Монголии и Кореи. Сейчас мы готовимся подключить к проекту Дальневосточный федеральный университет. Основные направления исследований центра — искусственный интеллект и экология», — сказал Сергей Сверчков.

«Наука в Сибири»

Грузовые поезда на границе РФ и КНР не будут останавливать для досмотра состава

Железнодорожные пункты пропуска на российско-китайской границе будут оборудованы инспекционно-досмотровыми комплексами (ИДК), позволяющими автоматически проверять грузы без остановки состава. Об этом сообщает пресс-служба госкорпорации Ростех.

ИДК уже был установлен в пункте пропуска Забайкальск. Теперь настала очередь других пунктов пропуска: КПП «Пограничный» (станция Гродеково) и пункта пропуска Нижнеленинское, который будет работать после ввода в эксплуатацию моста Нижнеленинское – Тунцзян.

С ИДК таможенники получают возможность контролировать товар, не останавливая грузовой поезд. Умный сканер сможет увидеть любой замаскированный тайник, даже если его оборудовали в одном из самых укромных уголков состава.

При этом не нужно волноваться за здоровье бригады. Рентгеновские лучи направляются только на грузовые вагоны и контейнеры, а локомотивы не сканируются. Не пострадают и грузы: даже умную электронику лучи не испортят. Параметры ИДК соответствуют стандартам радиационной безопасности и защиты от рентгеновского излучения, которые рекомендованы МАГАТЭ, ВОЗ и Международной комиссией по радиологической защите.

Таможенники будут видеть содержимое вагонов и контейнеров буквально насквозь, не отрываясь от монитора. Если будут обнаружены незаконные вложения, то поезд, конечно, остановят.

ИДК были разработаны входящим в госкорпорацию Ростех холдингом «Росэлектроника». По распоряжению правительства холдинг определен единственным исполнителем госконтракта с ФГКУ Росгранстрой. По условиям договора поставка, монтаж и ввод в эксплуатацию инспекционно-досмотровых комплексов будут осуществлены до 31 декабря 2021 года.

«Железнодорожный стационарный ИДК способен осуществлять досмотр поездов без остановки состава, на скорости до 70 км/ч, что позволит значительно ускорить процесс прохождения таможенного контроля», — говорится в сообщении Ростеха. Корпорация поясняет, что комплекс распознает органику, неорганику, тяжелые и легкие металлы, а точность его работы, в отличие от зарубежных аналогов, не зависит от плотности, укладки и свойств материалов. Он также может дистанционно оценивать вес товара с погрешностью не более 10%.

Якутия подписала соглашение о сотрудничестве с Российской торговой компанией в Китае

Республика Саха (Якутия) и Российская торговая компания (РТК) в Китае «Ху Но Э Сян» подписали соглашение, направленное на развитие несырьевого якутского экспорта в Китай и привлечение инвестиций в кооперационные проекты предприятий региона в различных отраслях — от строительства до высоких технологий. Об этом сообщает пресс-служба главы Республики Саха (Якутия) и правительства Республики Саха (Якутия).

Подписи под документом поставили глава Республики Саха (Якутия) Айсен Николаев и председатель совета директоров Российской торговой компании в Китае, генеральный директор компании «ВЭБ Азия Лимитед» и генеральный представитель АО «Российский экспортный центр» в странах АТР Артём Шаров. В церемонии подписания также приняли участие министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков, генеральный директор АО «Российский экспортный центр» Вероника Никишина, руководители государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ».

«Подписанное соглашение — важный шаг в развитии внешнеэкономических связей между Якутией и Китайской Народной республикой, которая сегодня является самым большим быстрорастущим рынком в мире. И мы, несомненно, заинтересованы в выходе якутского бизнеса на масштабный китайский рынок и получении качественных услуг по продвижению нашей продукции и проектов», — отметил глава Якутии Айсен Николаев.

Глава Якутии отметил, что республика занимает 22-е место среди российских регионов по объему экспорта и нацелена на развитие его несырьевой и неэнергетической составляющей. Айсен Николаев выразил уверенность, что заключение соглашения позволит якутским предпринимателям выйти на новые рынки сбыта и привлечь инвестиции в свои проекты. А перспективы для этого есть. В настоящее время только по экспорту IT-услуг регион уверенно лидирует в ДФО с долей в 80%.

Российская торговая компания в Китае «Хуа Но Э Сян» — проект ВЭБ.РФ и Российского экспортного центра по развитию новой коммерческой платформы поддержки несырьевого экспорта. По словам председателя совета ее директоров Артема Шарова, компания активно применяет формат прямых трейдинговых операций, реализуя сделки «под ключ»: покупает у экспортера товар в России, организует международную логистику, импорт, таможенную очистку и продаёт продукцию в Китае с выплатой НДС.

Артем Шаров также сообщил, что РТК в Китае использует различные инструменты для продвижения интересов российских предприятий на местном рынке, оказывая консалтинговые услуги, организуя конференции и бизнес-миссии (онлайн и оффлайн), обеспечивая устный и письменный перевод, регистрацию товарных знаков, патентов, сертификатов, медиацию в переговорах с китайскими партнерами.

Якутия входит в топ-10 российских экспортеров в Китай и 5 регионов — потенциальных лидеров роста, которые определены совместно РЭЦ и РТК. Соглашение откроет китайский рынок для якутских компаний, работающих в самых разных областях, в том числе в туризме, в сфере IT-технологий, в медицине, образовании и т.п.

Ранее РТК наладила сотрудничество с Пермским краем России и успешно провела диалог по торгово-экономическому сотрудничеству между Циндао и Пермским краем. Ее цель на будущее — постепенно расширять сотрудничество со всеми регионами РФ, чтобы помочь российским компаниям выйти на китайский рынок.

Напомним, что РТК планирует довести до $3 млрд общий годовой объем экспорта поддерживаемых ею российских компаний в течение двух лет.

Китай. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > chinalogist.ru, 4 марта 2021 > № 3661132

AliExpress откроет более 10 тысяч пунктов выдачи в России

По сообщению пресс-службы российского представительства AliExpress, AliExpress будет сотрудничать с Почтой России в открытии более 10 тыс. новых постаматов и пунктов выдачи в России.

В сообщении говорится: «Мы планируем расширить сеть распределения заказов и открыть более 10 тыс. новых постаматов и пунктов выдачи по всей России под совместным брендом Почты России и AliExpress Россия».

Кроме того, в рамках партнерства российские продавцы на платформе AliExpress смогут пользоваться всеми услугами логистического центра Почты России в Новосибирске.

Почта России обрабатывает более 80% зарубежных заказов российского отделения AliExpress, а на посылки AliExpress приходится более 40% от общего объема ее международных отправлений.

Ранее СМИ сообщали, что «Почта России» вложит 12 млрд рублей в открытие 16 полноценных складов в городах России с населением 100 тыс. человек в рамках сотрудничества с российским отделением AliExpress.

РЭЦ создаст бизнес-аккаунт в WeChat и организует участие экспортеров в SIAL и CIIE

Российский экспортный центр планирует в этом году зарегистрировать корпоративную учетную запись WeChat для обслуживания клиентов, осуществляющих оптовые закупки. Об этом сообщила глава РЭЦ Вероника Никишина на церемонии подписания соглашения между Якутией и РТК.

Отчитываясь о китайском направлении в деятельности РЭЦ, Никишина сообщила, что еще в ноябре 2019 года на платформе Tmall.com в Китае был открыт официальный флагманский магазин русских продуктов питания. По состоянию на конец 2020 года 93 российских компании запустили 318 товаров на платформе Tmall.

В 2021 году РЭЦ планирует продолжить осваивать китайский рынок. Так, он создаст бизнес-аккаунт на платформе WeChat — китайском суперприложении с более чем 1,2 млрд активных пользователей. По словам Никишиной, важный элемент данной работы — синергия с офлайн-инструментами продвижения. Это означает, что работа аккаунта будет сопряжена с деятельностью шоурума российских товаров агропромышленного комплекса в Шанхае, который курирует РЭЦ.

Созданием бизнес-акканута в WeChat РЭЦ свою деятельность в Китае не ограничит. Никишина сообщила, что в 2021 году российские производственные компании смогут принять участие в двух крупнейших выставках Китая, на которых традиционно китайские компании по импорту находят своих поставщиков: SIAL (Китайской международной выставке продуктов питания и напитков) и CIIE (4-й Международной китайской выставке импортных товаров и услуг). Обе выставки пройдут в Шанхае: первая — в мае, а вторая — в ноябре.

Никишина также привела данные по объемам несырьевого и неэнергетического экспорта товаров из России в Китай за 2020 год. Общий объем ННЭ достиг $16,369 млрд, что на 13% больше, чем в 2019 году. 24% пришлись на продукты питания, 12% — на химическую продукцию, 21% — на изделия из дерева, 18% — на металлы и 22% — на продукцию машиностроения.

Китай. Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > chinalogist.ru, 4 марта 2021 > № 3661130 Вероника Никишина

XCMG наращивает экспорт строительной техники в Россию

18 февраля 2021 года ведущий производитель строительной техники в Китае XCMG отправил крупную партию в 400 единиц продукции в несколько стран, среди которых — Россия. Об этом сообщает пресс-служба компании.

400 флагманских продуктов XCMG, включая экскаваторы, погрузчики, грейдеры и краны, отправились к своим получателям по Морскому Шелковому пути, чтобы способствовать восстановлению экономики в различных странах, которая сейчас еще находится под ударом пандемии.

По данным пресс-службы, XCMG экспортирует свою технику в Россию с 2013 года. За это время покупатели успели оценить продукцию XCMG как надежную, высококачественную технику мирового класса.

«В последние годы XCMG активно поддерживает наших зарубежных партнеров в развитии их инфраструктуры. Мы адаптировали свои разнообразные решения для различных условий работы в каждом отдельно взятом регионе, постоянно улучшаем наши послепродажные услуги, создаем профессиональные сервисные группы, чтобы гарантировать бесперебойную и надежную работу оборудования», — отметил Лю Цзянсэн, вице-президент XCMG и GM. XCMG Import and Export Ltd.

Также в феврале компания XCMG поставила в Россию 48 автокранов, которые выделяются на мировом рынке высоким качеством и надежностью в обслуживании. В 2020 году продажи автокранов XCMG выросли на 68%. Три модели этих автокранов, SQS157ARU, SQ175ARU и SQS200ARU, известны своей высокой морозостойкостью, сверхдлинной «стрелой» и сверхвысокой грузоподъемностью. Универсальную функциональность кранов также обеспечивают дополнительная автоматическая телескопическая буровая установка и подвесная корзина.

Чтобы приспособиться к сложным местным строительным условиям, во всех кранах использованы низкотемпературное электрооборудование и стальные тросы. XCMG также решила техническую проблему, связанную с последовательным расширением и сжатием нескольких цилиндров.

Разработанная XCMG технология управления несущими телескопическими подъемниками эффективно предотвращает повреждение крана из-за перегрузки и превышения расстояния.

«Мы стремимся к высококачественному развитию. Центральным элементом трехэтапной международной стратегии XCMG является предоставление нашим клиентам передовых и долговечных продуктов и услуг», — резюмировал Лю Цзянсэн.

Президент Российско-Китайской торговой палаты: китайские компании примут активное участие в ПМЭФ и ВЭФ 2021 года

Накануне стало известно, что Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ) и Восточный экономический форум (ВЭФ) в 2021 году состоятся в очном формате. В 2020 году оба форума были отменены из-за пандемии коронавируса.

3 марта Росконгресс сообщил, что ПМЭФ пройдет 2-5 июня 2021 года. А на сайте Восточного экономического форума появилась надпись: «сентябрь 2021 года». Более точные даты ВЭФ пока не указаны.

Ранее замглавы МИД России Александр Панкин рассказывал о планах провести ПМЭФ, ВЭФ и другие важные мероприятия в очном формате в 2021 году. Он выказывал надежду, что эпидемическая ситуация в России позволит это сделать.

Как рассказал ИА Sputnik Президент Российско-Китайской торговой палаты и генеральный директор China Chengtong International Investment Co., Ltd Чжоу Лицюнь, китайский бизнес намерен принять активное участие в обоих форумах.

Чжоу Лицюнь сказал: «Если 2021 год пройдет гладко, китайские компании будут очень активно участвовать в этих мероприятиях. Эти важные высокотехнологичные экономические форумы позволят китайским и российским деловым кругам точно понять стратегические приоритеты правительства. Очень важно возобновить двусторонние обмены и сотрудничество на местном уровне, спланировать стратегию развития на постэпидемическую эпоху, преодолеть трудности, искать возможности решения проблем в кризисных ситуациях, превратить кризисы в возможности и продолжать углублять и расширять прагматическое сотрудничество между двумя сторонами».

Чжоу Лицюнь отметил, что Китай и Россия находятся на самом высоком уровне развития отношений за всю их историю. Политические отношения позволили укрепить экономическое и торговое сотрудничество между странами. Китай импортирует из России то, что мало производит или совсем не производит сам. Россия предоставляет широкие возможности для взаимовыгодного сотрудничества в области торговли, инвестиций, финансов, энергетики, технологий и т.п. По словам Чжоу Лицюня, в последние годы китайские инвесторы продемонстрировали большую готовность инвестировать в российский рынок. Неудивительно, что китайское деловое сообщество стремится как можно скорее восстановить деловые контакты между двумя странами и воспользоваться возможностями для дальнейшего развития.

Продолжится ли шквальный рост экспорта китайской бытовой техники в 2021 году?

Мы уже писали о впечатляющих темпах роста экспорта китайской бытовой технике в 2020 году. Дважды писали. Китайская сеть новостей сегодня дала повод вернуться к теме в третий раз.

Сначала небольшой повтор. В 2020 году китайская отрасль по производству бытовой техники поставила на зарубежные рынки продукцию на общую сумму $83,7 млрд, что на 18% больше, чем в 2019 году. Доход отрасли составил 1,48 трлн юаней.

Особенно заметно темпы роста экспорта увеличивались ближе к концу года. Так, в декабре только экспорт холодильников из Китая вырос сразу на 58,7% в годовом выражении. Спрос был таким высоким, что некоторые производители отложили его выполнение на апрель – август.

Стремительно росла в экспорте и мелкая бытовая техника. Так, в Galanz Group, заявили, что в 2020 году экспорт микроволновых печей Galanz сохранил двузначный рост, а экспорт пароварок и хлебопечек увеличился более чем на 200%. Выручка компании от экспорта выросла в 2020 году на 40% в годовом выражении.

Такая же история — и у других компаний. Так, экспорт ведущего предприятия по производству бытовой техники, Lake Electric, вырос на 10% за 2020 год, а за 4-й квартал — на 40% в годовом выражении.

Цзян Фэн, исполнительный директор China Household electrical appliance associations, отметила, что столь стремительный рост экспорта бытовой техники отражает устойчивость производства Китая.

И это действительно так. Пресс-служба Galanz рассказала, что в 2020 году компания добилась идеальной интеграции основных частей и компонентов магнетронов, трансформаторов, компрессоров и печатных плат. В то же время полным ходом шла модернизация интеллектуального производства. В марте 2020 года Galanz построила демонстрационную базу бытовой техники для здоровья с годовой производственной мощностью 11 млн единиц. И сделала она эта всего за 50 дней.

Одновременно есть и негативные моменты. Это не только проблемы с логистикой, но и рост цен на сырье. По данным некоторых производителей, эти цены выросли на 30% – 50%. Соответственно, производители тоже вынуждены были скорректировать цены. Делали они это плавно, по мере выпуска новых продуктов.

Пэй Донминь, заместитель генерального директора подразделения бытовой техники Aowei Cloud Network, пришел к выводу, что наряду с высокой конкуренцией в отрасли все еще существуют экспортные товары с низкой маржой. Некоторые компании захлебываются в заказах, но прибыль у них низкая. Зато на стороне крупных производителей все преимущества: от исследовательских лабораторий и собственных инновационных разработок до возможностей активного продвижения на зарубежных рынках. Их операционная прибыль за рубежом постоянно растет.

Пример такой стратегии — Haier. Компания настаивает на создании зарубежных брендов для расширения рынка элитных товаров. Она в полной мере использует преимущества размещения производственных ресурсов в разных странах мира, в том числе и в России, и обеспечивает устойчивое развитие бизнеса за рубежом. Отчет Haier за три квартала 2020 года показывает, что компания лидирует среди высококлассных брендов, а три ее «кита»: холодильники, кондиционеры и посудомоечные машины — входят в тройку лидеров по продажам более чем в 20 странах.

Не менее показательна и история еще одного китайского гиганта по производству бытовой техники — Midea Group. В 2020 году компания добилась двукратного роста продаж своей бытовой техники за рубежом. Бизнес под собственной ТМ также сохранил высокие темпы роста. Midea Group имеет 28 собственных научно-исследовательских баз и 32 производственные базы по всему миру. Компания сформировала матрицу брендов Midea, Toshiba и Comfee за рубежом, идеально отвечая на потребности покупателей.

Что говорят эксперты об экспорте китайской бытовой техники в 2021 году?

В начале года экспрт уже сохранил хорошую динамику. Все корпорации проявили заметную активность. Так, в Lake Electric уверены, что в 2021 году экспортные заказы продолжат расти. Компания уже приняла меры по наращиванию производства для удовлетворения рыночного спроса. Она продолжит расширять масштабы своего экспорта. Особенно это касается ее традиционных приоритетов: пылесосов, садовой техники, очистителей воздуха. Одновременно запланирован выпуск новых продуктов — таких, как «умная» техника для кухни, умные выключатели и фены.

Уверена в росте экспорта в 2021 году и Midea. Компания продолжает наращивать зарубежные заказы. По словам представителя Midea, мировой рынок бытовой техники восстановится в 2021 году. Но крупные китайские компании не пострадают от конкуренции. Преимущества за инновациями. А рост трансграничной электронной торговли в 2021 году еще больше изменит покупательские привычки потребителей.

В 2021 году Midea продолжит увеличивать инвестиции в собственные бренды, сосредоточится на основных рынках, будет улучшать механизмы резервирования продуктов и локальную инфраструктуру, продвигать цифровой маркетинг, логистику и послепродажное обслуживание, а также дополнительно увеличивать долю и репутацию бренда на мировом рынке.

Одновременно озвучено мнение, что в 2021 году экспорт китайской бытовой техники может и снизиться. Чжоу Нань, генеральный секретарь отделения бытовой техники Китайской торговой палаты по импорту и экспорту машин и электронных товаров, пришел к выводу, что в первой половине этого года ожидается сохранение быстрого роста экспорта бытовой техники. А вот во второй половине года темпы экспорта бытовой техники, по его мнению, замедлятся и вернутся к докоронавирусным.

Пэй Донминь и другие эксперты заявили, что у китайских производителей бытовой техники есть все возможности для роста экспортных заказов в краткосрочной перспективе. Как воспользоваться возможностями и изменить структуру мировой индустрии бытовой техники, как улучшить контроль над цепочкой поставок и добиться более высоких надбавок при росте заказов — это вопросы, над которыми китайские производители бытовой техники должны думать уже сейчас.

Гражданский кодекс КНР: изменения при заключении договоров (часть 3)

Павел Бажанов

Часть 1

Часть 2

С 1 января 2021 г. в Китае вступил в силу Гражданский кодекс КНР, заменивший несколько важнейших законов в сфере гражданского права и объединивший большинство правовых норм, регулирующих гражданские правоотношения. Гражданский кодекс КНР (ГК КНР) состоит из семи частей (книг): общая часть, вещное право, договоры, права личности, семья и брак, наследование и деликтная ответственность. Большинство положений ГК КНР перенесены из прежних законов, существовавших в КНР («Общих положениях гражданского права» 1986 г., «Общей части гражданского права» 2017 г., Законе КНР «О вещных правах», Законе КНР «О браке», Законе КНР «Об усыновлении», Законе КНР «О наследовании» и Законе КНР «О деликтной ответственности»), и дополнены за счет судебных разъяснений, принятых на основании данных законов.

Вместе с тем, ГК КНР содержит и ряд нововведений. Для предпринимателей важнейшими являются изменения, внесенные в книгу о договорах. Данная статья является третьей и заключительной частью обзора основных изменений, предусмотренных ГК КНР при заключении и исполнении договоров.

Обязательство в пользу третьего лица

В отличие от ранее действовавших правил, предусмотренных Законом КНР «О договорах», новый ГК КНР предоставляет третьему лицу (бенефициару) право напрямую требовать исполнения от должника, если это предусмотрено законом или договоренностью кредитора и должника (ст. 522 ГК КНР). Кроме того, если должник не исполняет обязанность по договору третьему лицу или в случае ненадлежащего исполнения (несоответствия исполнения условиям договора), должник несет ответственность за нарушение договора перед третьим лицом (например, в форме продолжения исполнения и возмещения причиненных убытков).

По ранее действовавшим правилам (ст. 64 Закона КНР «О договорах») у кредитора отсутствовало право требовать исполнения от должника, а ответственность за нарушение договора должник нес только перед кредитором. Предоставление бенефициару новых прав может повлиять на заключение и исполнение договоров страхования, части договоров купли-продажи и других договоров, в которых основным выгодоприобретателем не является кредитор.

Исполнение обязанности третьим лицом вместо должника

ГК КНР вводит правило, по которому третье лицо вправе исполнить обязанность по договору кредитору вместо должника, если третье лицо обладает законным интересом в исполнении обязательства (ст. 524 ГК КНР). Исключением являются случаи, когда обязанность может быть исполнена только должником из-за существа обязательства, по условиям договора или в силу закона.

Право третьего лица на исполнение вместо должника возможно только при наличии у третьего лица законного интереса в исполнении обязанности должником (приобретение третьим лицом выгоды, сохранение прав или уменьшение ответственности в результате исполнения обязанности вместо должника). Примером такого законного интереса может быть исполнение обязанности поручителем вместо должника для освобождения от ответственности по договору поручительства или уплата субарендатором аренды вместо арендатора во избежание расторжения договора аренды собственником помещения в связи с неуплатой арендных платежей.

К исключениям относятся ситуации, при которых исполнение вместо должника затруднено в связи с особой квалификацией должника (то есть, если личные навыки, мастерство и квалификация должника являются объектом обязательства) и наличием между кредитором и должником фидуциарного обязательства — в этом случае третье лицо не вправе исполнить обязанность по договору без согласия кредитора. Кроме того, третье лицо не может исполнить обязанность при неясности предмета договора, запрета на исполнение третьим лицом в условиях договора, а также в случаях, когда исполнение вместо должника будет противоречить законодательству или нормам общественной морали. После исполнения обязанности вместо должника третье лицо приобретает права требования к должнику (если договоренностью между должником и третьим лицом не предусмотрено иное).

Кроме того, ст. 552 ГК КНР предусматривает возможность вступления третьего лица в обязательство на стороне должника: если третье лицо по договоренности с должником вступает в обязательство и извещает кредитора или если третье лицо заявляет кредитору о желании вступить в обязательство, то при отсутствии явно выраженного отказа кредитора в течение разумно обоснованного срока кредитор может требовать от третьего лица исполнить солидарную с должником обязанность в объеме, на который данное третье лицо добровольно согласилось. В данном случае третье лицо становится солидарным должником.

Право суброгации

ГК КНР расширяет пределы действия права суброгации: в соответствии со ст. 535 ГК КНР оно распространяется на права, связанные с основным правом требования (акцессорные права), и все обязательства с наступившим сроком исполнения.

Право суброгации в ГК КНР перенесено из ст. 73 Закона КНР «О договорах», которая предоставляет кредитору право обратиться в народный суд с требованием об удовлетворении от своего имени требований должника к его контрагенту, если должник не реализует принадлежащее ему право и, тем самым, причиняет вред интересам кредитора. Например, такая ситуация может возникнуть, если должник, который не имеет достаточного имущества для погашения долгов перед кредитором, сам является кредитором по отношению к другим лицам (контрагентам), но при этом не занимается взысканием с них долга. В этом случае кредитор может через суд самостоятельно добиться взыскания долгов с контрагента должника.

ГК КНР предусматривает два изменения. Во-первых, право суброгации теперь распространяется не только на основное требование кредитора, но и сопутствующие требования, связанные с основным: например, права на удовлетворение требований из имущества, переданного в залог. Во-вторых, право суброгации распространяется на любые обязательства с наступившим сроком исполнения: ранее в соответствии с разъяснением Верховного народного суда КНР кредитор мог обратиться в суд для суброгации только монетарных обязательств должника (т.е. обязательств, предусматривающих выплату денежных средств).

Право суброгации в соответствии со ст. 535 ГК КНР ограничено требованиями кредитора с наступившим сроком исполнения. При этом следующая статья (ст. 536 ГК КНР) в особых обстоятельствах предоставляет кредитору право суброгации до наступления срока исполнения его требований, если на их исполнение может повлиять истечение в ближайшем будущем срока исковой давности по требованиям должника или неподача должником заявления о включении прав в реестр требований кредиторов при банкротстве. В таких ситуациях кредитор может вместо должника требовать от контрагента должника исполнения обязанностей перед должником, обращаться с заявлением о включении требований в реестр требований и предпринимать другие необходимые действия.

Право оспаривать подозрительные сделки должника

ГК КНР расширяет перечень ситуаций, при которых кредитор вправе требовать отмены сделок должника. В соответствии со ст. 538 ГК КНР кредитор может обратиться в суд с требованием отмены действия должника, если на удовлетворение требований кредитора влияет: а) отказ должника от собственных прав требования; б) отказ должника от обеспечения прав требования; в) безвозмездное отчуждение должником принадлежащего ему имущества; г) безвозмездное отчуждение должником принадлежащих ему имущественных прав и интересов; и д) злонамеренный перенос должником срока удовлетворения требований с наступившим сроком исполнения.

В соответствии со ст. 539 ГК КНР на удовлетворение требований кредитора оказывает влияние отчуждение должником имущества по явно и необоснованно заниженной цене, приобретение должником имущества по явно и необоснованно завышенной цене или предоставление обеспечения по обязательствам других лиц, при этом контрагент должника знал или должен был знать о наличии такого обстоятельства, кредитор может обратиться в народный суд с требованием об отмене действия должника.

Ранее действовавший Закон КНР «О договорах» (ст. 74) предусматривал только три основания для оспаривания подозрительных сделок (отказ от прав требования, безвозмездное отчуждение имущества и отчуждение должником имущества по необоснованно заниженной цене).

Уступка требования и переход долга

В соответствии со ст. 545 ГК КНР кредитор может полностью или частично передать третьему лицу требования по договору, кроме случаев, когда уступка невозможна из-за существа обязательства, по договоренности сторон или в силу закона. Данное правило повторяет ст. 79 Закона КНР «О договорах».

Вместе с тем, ГК КНР ограничивает действительность запрета на уступку требования по договоренности сторон в отношении третьих лиц: а) если требование является монетарным, то договоренность сторон о запрете уступки требования не имеет силы для третьего лица; б) если требование является немонетарным, то договоренность сторон о запрете уступки требования не имеет силы для добросовестного третьего лица.

Переход долга по договору, как и прежде, требует согласия кредитора. При этом ст. 551 ГК КНР уточняет, что правом запросить согласие кредитора обладают и должник, и третье лицо, а отсутствие каких-либо действий со стороны кредитора после получения запроса признается отказом кредитора дать согласие на переход долга по договору.

Расторжение договоров

ГК КНР предусматривает несколько изменений, касающихся расторжения договоров. Во-первых, ГК КНР распространяет на все виды договоров с неопределенным сроком действия правило, по которому любая из сторон может в любой момент времени расторгнуть договор при условии уведомления в разумно обоснованный срок до расторжения (ст. 563 ГК КНР). Ранее данное правило действовало только в отношении договоров аренды, подряда и поручения (ст.ст. 232, 268 и 410 Закона КНР «О договорах»).

Во-вторых, ГК КНР вводит срок, в течение которого сторона может воспользоваться правом на расторжение договора: если законом или условиями договора данный срок не предусмотрен, то оно действует в течение 1 года со дня, когда сторона узнала или должна была узнать о наличии основания для расторжения договора, или в течение разумно обоснованного срока после обращения к другой стороне (ст. 564 ГК КНР).

В-третьих, ГК КНР уточняет время расторжения договора в двух ситуациях: а) если извещение о расторжении договора, направленное кредитором, предусматривает автоматическое расторжение договора в случае неисполнения должником обязательства в определенный срок, договор является расторгнутым с момента истечения срока, предусмотренного извещением, если должник не исполняет обязанности по договору в указанный срок; б) если одна из сторон в соответствии с законодательством требует расторжения договора в судебном или арбитражном порядке напрямую без извещения другой стороны, после подтверждения данного требования народным судом или арбитражным учреждением договора является расторгнутым с момента вручения другой стороне копии искового заявления или заявления об арбитраже. По общему правилу моментом расторжения договора по-прежнему признается момент получения другой стороной извещения о расторжении договора (ст. 565 ГК КНР).

Кроме того, ГК КНР предоставляет право требовать расторжения договора через суд или арбитраж, если цели договора невозможно достичь из-за: а) юридической или фактической невозможности исполнения обязанностей по договору; б) невозможности принудительного исполнения обязанностей или чрезмерно высоких расходов, связанных с принудительным исполнением; в) отсутствия требования исполнения от кредитора в разумно обоснованный срок (ст. 580 ГК КНР). Правом требования расторжения договора в данной ситуации наделяются обе стороны договора, при этом сторона, допустившая нарушение договора, в случае расторжения договора не освобождается от ответственности за его нарушение.

Договор обслуживания коммунального хозяйства

Договор обслуживания коммунального хозяйства — новый вид договора, включенный в ГК КНР и регулирующий отношения между управляющими компаниями и собственниками помещений в жилом или коммерческом здании. В соответствии с договором обслуживания коммунального хозяйства управляющая компания обязуется оказывать услуги ремонта и содержания здания и его постоянных принадлежностей, поддержания чистоты, сохранения порядка и другие сопутствующие услуги; в свою очередь, собственники помещений обязаны уплачивать вознаграждение за оказанные услуги (ст. 937 ГК КНР).

Основные нормы, регулирующие заключение договоров данного вида, перенесены из Разъяснения Верховного народного суда КНР «О некоторых вопросах применения законодательства при рассмотрении споров о коммунальных услугах» 2009 г.

Договор посредничества

Договором посредничества является договор, по которому посредник предоставляет сведения клиенту о возможности заключения договора или оказывает посреднические услуги в связи с заключением договора за вознаграждение (ст. 961 ГК КНР). Данный вид договора ранее был предусмотрен главой 23 Закона КНР «О договорах».

ГК КНР вводит одно изменение: в соответствии со ст. 965 ГК КНР если клиент в обход посредника напрямую заключает договор с другим лицом с использованием услуг посредника (или предоставленной посредником информации), то клиент обязан уплатить посреднику вознаграждение, предусмотренное договором посредничества за оказанные услуги. Данное изменение направлено на защиту интересов посредников, поскольку по общему правилу вознаграждение уплачивается посреднику только в том случае если его действия способствовали заключению договора. Если договор не был заключен, посредник не может требовать выплаты вознаграждения, но при этом вправе требовать от клиента возмещения понесенных расходов.

Квазидоговоры

Третья книга ГК КНР (договоры) содержит отдельный раздел, посвященный двум видам обязательств — ведение чужих дел без поручения (глава 28) и неосновательное обогащение (глава 29). Ранее данным видам обязательств были посвящены только две короткие статьи в Общих положениях гражданского права КНР 1986 г.

Ведение чужих дел без поручения — добровольное и осознанное совершение одним лицом действий к очевидной пользе другого лица, которое порождает обязанность у последнего возместить необходимые расходы или убытки. При ведении чужих дел без поручения у первого лица должна отсутствовать обязанность действовать в чужом интересе по закону или на основании договоренности сторон (ст. 979 ГК КНР).

Лицо, действующее в чужом интересе, обязано действовать в соответствии с действительной волей заинтересованного лица, благоприятным для защиты интересов данного лица способом и при наличии возможности обязано своевременно уведомить заинтересованное лицо о предпринимаемых действиях. Если действия не должны быть предприняты безотлагательно, управляющий обязан дождаться указаний заинтересованного лица.

Если действия идут вразрез с действительной волей заинтересованного лица, то лицо, действующее в чужом интересе, не приобретает право на возмещение расходов и убытков (за исключением случаев, когда действительная воля заинтересованного лица противоречит законодательству или нормам общественной морали). Вне зависимости от действительной воли заинтересованное лицо обязано возместить расходы и убытки, если в результате действий другого лица в его интересах заинтересованное лицо приобрело определенную выгоду (ст. 980 ГК КНР).

После завершения действий лицо, действующее в чужом интересе, обязано проинформировать заинтересованное лицо и своевременно передать ему имущество. Если заинтересованное лицо одобряет действия, предпринятые в его интересе, а лицо, предпринявшее действия, не заявляет иное, то к отношениям сторон с начала осуществления действий применяются правила, предусмотренные в отношении договоров поручения (ст. 984 ГК КНР).

Неосновательное обогащение — приобретение имущества за счет другого лица (потерпевшего), совершенное без достаточных оснований (оснований, установленных законодательством или договором). В соответствии с законодательством в случае неосновательного обогащения потерпевший вправе требовать от приобретателя имущества возврата полученной выгоды.

ГК КНР предусматривает три исключения, при которых приобретатель не обязан возвращать неосновательное обогащение: а) выплата для исполнения моральной обязанности; б) исполнение обязанности по договору до наступления срока ее исполнения; в) исполнение обязанности, если заведомо известно об отсутствии обязанности ее исполнять (ст. 985 ГК КНР). Кроме того, приобретатель не несет обязанности по возврату выгоды, если он не знал и не должен был знать об отсутствии законных оснований при приобретении выгоды, при этом полученная выгода уже не существует (ст. 986 ГК КНР).

Если приобретатель безвозмездно передал полученную выгоду третьему лицу, потерпевший может в сопоставимых пределах требовать от третьего лица выполнения обязанности по возврату выгоды (ст. 988 ГК КНР).

Перевод Гражданского кодекса КНР на русский язык

Помимо изменений, предусмотренных третьей книгой в отношении договоров, ГК КНР содержит достаточно много нововведений в отношении права собственности, права пользования, прав на залог имущества, детальнее регулирует и вводит новые виды личностных прав (право на жизнь, неприкосновенность, здоровье, имя и фамилию, наименование, изображение, репутацию, частную жизнь), предусматривает изменения в брачно-семейные и наследственные отношения, а также вносит изменения в отношения, возникающие в связи с причинением вреда (деликты). Перевод Гражданского кодекса КНР на русский язык (сделанный автором материала, известным специалистом по китайскому праву Павлом Бажановым — прим. ред.) размещен на сайте chinalaw.center и открыт к ознакомлению для всех, кому интересно китайское право.

Huawei вложит $8,5 млн в российских партнеров

Ком­па­ния Huawei на­мере­на ин­вести­ровать в раз­ви­тие рос­сий­ских пар­тне­ров в 2021 г. око­ло $8,5 млн. Эта циф­ра проз­ву­чала на сос­то­яв­шей­ся вче­ра пар­тнерс­кой кон­фе­рен­ции Huawei. Ос­новной за­дачей этих ин­вести­ций яв­ля­ет­ся раз­ра­бот­ка и внед­ре­ние ре­шений кор­по­ратив­но­го клас­са. По мне­нию Huawei, та­кие вло­жения по­могут пар­тне­рам Huawei уве­личить про­дажи бо­лее чем на 30%.

Лео­нид Ко­ник

Ежегодная партнерская конференция Huawei в этом году состоялась под слоганом Enjoy Growth, Win Together, который подчеркивает значимость взаимодействия компании с локальными игроками ИТ-рынка в реализации совместных проектов.

Как выяснилось на конференции, в 2020 г., несмотря на проблемы и ограничения из-за пандемии коронавируса, бизнес Huawei Enterprise продолжил рост: количество корпоративных заказчиков возросло на 23% (до более чем 1300 компаний), а число заказов за прошедший год возросло на 13%, что позволило российскому подразделению Huawei Enterprise занять первое место по объемам продаж в компании за пределами Китая. При этом выручка российских партнеров от совместных с Huawei проектов за 2020 г. выросла на 36%, а объем бонусных выплат партнерам увеличился на 84% - до $17 млн.

"В 2020 г. компания Huawei столкнулась с экстраординарными вызовами. Однако надежная внутренняя структура, отлаженные процессы в области научно-исследовательской деятельности, разработок и производства позволили нам сохранить стабильность и на фоне общего падения продемонстрировать рост, - заявил в ходе своего выступления генеральный директор Huawei Enterprise в регионе Евразия Сяо Хайцзюнь. - Гибкость в принятии решений и наших отношениях с партнерами позволяют достичь главного - обеспечить непрерывность наших технологических процессов и реализацию проектов. Мы видим, как пандемия ускорила цифровую трансформацию, особенно в России, где цифровизация является одним из приоритетов и поддерживается на всех уровнях. В ближайшее время мы продолжим фокусироваться на внедрении сетевых, вычислительных, облачных технологий и ИИ, активно развивать архитектуру отраслевых интеллектуальных близнецов - Intelligent Twins. При этом мы надеемся, что все большее количество наших партнеров будут заниматься разработкой приложений и принимать еще более активное участие в проектах цифровой трансформации".

О партнерской политике Huawei в России рассказал директор по работе с партнерами Huawei Enterprise в регионе Евразия Лай Лишунь: "Huawei имеет в России более 1000 партнеров по продажам, свыше 30 партнеров по разработке совместных решений, более 90 сервисных и операционных партнеров, а количество сертифицированных специалистов превышает 10 тыс. человек. Мы последовательно работаем над развитием партнерского канала: инвестируем в обучение партнеров, предлагаем выгодные условия и программы, а также повышаем их гибкость и прозрачность. Только за последний год открыто 38 ИКТ-академий Huawei, а общее их количество приближается к 70. В 2020 г. суммарный объем инвестиций составил $5 млн, а в текущем было принято решение увеличить его до $8,5 млн. По нашим оценкам, эти меры должны помочь партнерам Huawei увеличить продажи более чем на 30%".

Ландшафт решений Huawei Enterprise 2021, а также новейшую разработку для создания архитектуры современных центров обработки данных в рамках партнерской конференции представил директор по цифровой трансформации Huawei Enterprise в регионе Евразия Денис Сереченко: "Цифровизация - это деятельность, в которой ключевым фактором производства являются данные. Компании стремятся максимизировать ценность данных, минимизируя при этом стоимость их получения, хранения и аналитической обработки. Отвечая тренду, Huawei подстраивает свою ИТ-архитектуру под эту задачу. Используя уникальный опыт Huawei в области ИИ, облачных вычислений, 5G и интернета вещей (IoT), мы создали первый в отрасли Ethernet-коммутатор с искусственным интеллектом. Разработка предназначена прежде всего для решения задач, в которых прирост производительности достигается сменой сетевой платформы, а не закупкой дополнительных серверов. Ее возможности смогут оценить все, кто использует виртуализацию, базы данных, технологии больших данных и машинного обучения".

США и Россия - спамные лидеры

54% поч­то­вого спа­ма за пос­ледние пол­го­да в ми­ре ро­дом из США и Рос­сии. При этом ре­кор­дное ко­личес­тво спам-рас­сылки при­ходит­ся на до­лю США (44%) и 10% - на Рос­сию.

Юлия Мель­ни­кова

Анас­та­сия Сам­со­нова

Согласно данным, проанализированным командой Atlas VPN, 54% спам-сообщений за последние полгода приходились на две мировые державы - США и Россию с 44% и 10% спамерских писем соответственно. Третье место в списке занимает Германия: почти 8% спамерских писем приходит из этой страны. По данным Atlas VPN, за последние две недели по всему миру отправлено около 24 265 спамерских писем, из которых 33% были вредоносными. Большинство - 23%, или 5699 спамерских писем, были фишинговыми атаками. 1783, или 7%, спама были шантажом, а 594, или 2%, - мошенническими письмами. Франция рассылает 4% от общего количества спамерских писем в мире. Китай на пятом месте среди стран, рассылавших наибольшее количество спама в течение последних шести месяцев: чуть более 3% спамерских посланий пришли из Китая. "Почти треть спамерских писем опасны, - предупреждают аналитики. - Такие письма могут быть опасными и содержать ссылки, ведущие на фишинговые сайты, или вредоносные вложения, которые могут установить вредоносное ПО на устройство.

Главный операционный директор Atlas VPN Рейчел Уэлч рекомендует создавать сложный адрес электронной почты, чтобы спамеры не могли его угадать. "Более того, избегайте использования своего основного адреса электронной почты для регистрации в онлайн-сервисах. Самое главное, если вы все же получаете подозрительное письмо, никогда не нажимайте на какую-либо ссылку или вложение в письме. Такие письма могут содержать вредоносные программы, которые могут заразить ваше устройство и скомпрометировать данные", - советует Рейчел Уэлч.

Руководитель направления аналитики и спецпроектов ГК InfoWatch Андрей Арсентьев считает, что высокое место России в рейтинге крупнейших источников спама не должно удивлять. "Во-первых, наша страна входит в пятерку стран с наибольшей аудиторией интернета. Во-вторых, Россия, как и многие другие страны, пока не может похвастаться высоким уровнем защиты интернета вещей. Как следствие, киберпреступники могут относительно свободно создавать ботнеты из подключенных устройств и использовать эти ботнеты не только для DDoS-атак, но и для рассылки спама. Ущерб от спама по всему миру может достигать сотен миллиардов долларов в год. Главным образом он складывается из убытков, которые приносят вредоносные вложения, активно распространяемые в письмах, а также фишинг. Также можно говорить, что спамерские письма "убивают" часть рабочего времени сотрудников, то есть люди вынуждены тратить оплачиваемые минуты и часы на сортировку и удаление спама. Кроме того, операции со спамом - это дополнительный расход электроэнергии", - прокомментировал Андрей Арсентьев.

Ведущий специалист блока консалтинга Infosecurity в Softline Company Анатолий Сазонов отметил, что основной объем спам-рассылок в предыдущие годы приходился на США и Китай, которые занимали первые строчки рейтингов, сейчас Россия делит "лидерство" в этом списке с США. "Связано это в первую очередь с пандемией коронавируса, введением режима самоизоляции, переходом на дистанционный режим работы и, как следствие, увеличением общего количества почтовой переписки. Увеличивающаяся тенденция спам-атак на корпоративный сектор сохранит, по-видимому, свой тренд на повышение и в 2021 г., поскольку удаленный формат работы делает сотрудников, работающих дистанционно, более уязвимыми к различным атакам злоумышленников. Понизить количество спам рассылок можно нормативными и регуляторными методами - например, повышением штрафов и количества возбуждаемых дел по ст.272 УК РФ "Неправомерный доступ к информации" и другим сходным. В настоящее время в России количество судебных дел, возбуждаемых по поводу рассылки спам-сообщений, достаточно мало. Объем ущерба от спама для российской экономики, по различным оценкам, составляет примерно $1,3-$1,9 млрд ежегодно, если оценивать снижение производительности хозяйственной деятельности компаний", - рассказал Анатолий Сазонов.

Пресс-служба АО "ЭР-Телеком Холдинг" (ТМ "Дом.ru") напомнила, что исторически проблема спама актуальна для всех стран мира. "Россия здесь стоит в общем ряду с США, ЕС и странами Азии. 2020 г. не продемонстрировал каких-либо выдающихся антирекордов по данной тематике. С другой стороны, мы видим рост телефонного спама, особенно в сегменте мобильной телефонии. Это отчасти объясняется высокой эффективностью существующих антиспам-систем, применяемых в том числе и в нашей ШПД-сети, и низким проникновением аналогичных сервисов в сетях мобильных операторов. В среднем каждый мобильный пользователь получает один спам-звонок в неделю. Какого-либо аномального роста спам-рассылок в нашей сети в 2020 г. мы не отмечаем", - сообщила пресс-служба "ЭР-Телекома".

"Ростех" установит комплексы для досмотра поездов на границе с Китаем

Холдинг "Росэлектроника" госкорпорации "Ростех" оборудует пункты пропуска на российско-китайской границе новейшими инспекционно-досмотровыми комплексами (ИДК). Оборудование позволит в автоматическом режиме контролировать 100% грузов без остановки состава. Комплексы будут установлены в пунктах пропуска "Пограничный" в Приморском крае и "Нижнеленинское" в Еврейской автономной области.

Железнодорожный стационарный ИДК способен осуществлять досмотр поездов без остановки состава на скорости до 70 км/ч, что позволит значительно ускорить процесс прохождения таможенного контроля. Комплекс распознает четыре группы материалов – органика, неорганика, тяжелые и легкие металлы. В отличие от зарубежных аналогов, точность работы отечественного ИДК не зависит от плотности, укладки и свойств материалов. Еще одно конкурентное преимущество российской разработки – возможность дистанционной оценки веса всей товарной партии или ее части с погрешностью не более 10%.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ "Росэлектроника" определена единственным исполнителем госконтракта с ФГКУ Росгранстрой. По условиям договора поставка, монтаж и ввод в эксплуатацию инспекционно-досмотровых комплексов будут осуществлены до 31 декабря 2021 года.

"Росэлектроника" совместно с ФГКУ Росгранстрой продолжает курс на модернизацию пунктов пропуска и их оснащение самыми современными средствами контроля. Как разработчик и производитель первых российских ИДК, холдинг обладает уникальной экспертизой в данной сфере. Используемые в наших комплексах технические решения позволяют значительно сократить время досмотра железнодорожного состава, что положительно влияет на объемы и стоимость грузоперевозок для двух стран", – отметил генеральный директор холдинга "Росэлектроника" Сергей Сахненко.

ИДК – полностью отечественная разработка компании "Скантроник Системс", НПП "Торий" (входят в холдинг "Росэлектроника") и специалистов Лаборатории электронных ускорителей МГУ. Комплекс является высокоэффективным средством дистанционного обнаружения незадекларированных товаров или незаконных вложений, например взрывчатых и наркотических веществ, оружия и боеприпасов.

Ранее "Росэлектроника" установила первый такой комплекс в Забайкальске.

Китай запустит новый спутник для мониторинга двуокиси углерода

Первый в мире спутник, активно зондирующий углекислый газ, будет готов к запуску в июле, заявил в интервью агентству "Синьхуа" старший научный сотрудник Национального спутникового метеорологического центра Чжан Синъин.

По его словам, за период с 2016 года Китай вывел на орбиту три спутника для мониторинга и изучения СО2, и все они оснащены пассивной оптической технологией дистанционного зондирования.

"Применение данных спутников принесет пользу не только Китаю, но и всему миру, поскольку они обеспечат технологическую поддержку для защиты нашей планеты", - сказал Чжан Синъин.

Ожидается, что группа метеорологических спутников для мониторинга двуокиси углерода будет создана в период 14-й пятилетки (2021-2025 гг.).

БРИКС выделит КНР кредиты для поддержки постэпидемического восстановления

Новый банк развития БРИКС (НБР) одобрил выделение Китаю кредита в размере 7 миллиарда юаней (около 1,08 миллиарда долларов) в рамках программы чрезвычайной помощи для поддержки восстановления экономики Китая после COVID-19, объявил банк 2 марта.

Это уже второй подобный кредит, одобренный НБР для оказания помощи Китаю в борьбе с эпидемией. До этого в 2020 году им было утверждено и предоставлено Китаю 7 миллиардов юаней кредитных средств.

Данная программа поддержит восстановление производства и стабилизацию занятости в стране, и тем самым будет содействовать устойчивому развитию китайской экономики.

В апреле 2020 года НБР создал механизм, предлагающий его странам-членам ссуды в качестве помощи в борьбе с пандемией. На сегодняшний день НБР одобрил семь проектов чрезвычайной помощи на общую сумму 7 миллиардов долларов, связанных с борьбой с пандемией COVID-19.

НБР был учрежден странами БРИКС - Бразилией, Россией, Индией, Китаем и ЮАР - в 2014 году для финансирования проектов инфраструктуры и устойчивого развития в странах БРИКС, а также в других развивающихся странах. Он официально начал работу в Шанхае 21 июля 2015 года.

Отрасль на переходном этапе

Рыбная промышленность существует в условиях периодических изменений и встрясок. Вероятно, облик отрасли будет новым. Но правильный ли выбран курс и что делать бизнес-сообществу, обсудили руководители отраслевых ассоциаций и почетный председатель КС «Севрыба» Вячеслав Зиланов.

Сейчас получается, что главная цель рыбной отрасли – это не наполнение продукцией внутреннего рынка, а строительство судов, береговых заводов и обеспечение экспорта, отметил почетный председатель Координационного совета ассоциаций, объединений, организаций и предприятий рыбной промышленности Северного бассейна (КС «Севрыба») Вячеслав Зиланов. Своим видением ситуации заслуженный работник рыбного хозяйства России поделился на конференции Fishnews Online. Во встрече участвовали руководители ассоциаций Дальнего Востока и Северного бассейна.

«Вы знаете позицию мою, хотя я не считаю, что она бесспорная. Но я полагаю, что главная задача рыбной промышленности в целом в стране – это прежде всего насыщение внутреннего рынка рыбной продукцией», – обратился к коллегам Вячеслав Зиланов.

По его мнению, также необходимо обратить внимание на роль регионов в решении вопросов рыбохозяйственного комплекса.

Курс развития отрасли нуждается в серьезном осмыслении, полагает заслуженный работник рыбного хозяйства России. Может быть, руководство отрасли действует и в правильном направлении. Конечно, никто не будет отрицать, что важно строить флот, береговые заводы. Но какие рычаги избраны, чтобы стимулировать эти процессы? Все за счет квот, обратил внимание Вячеслав Зиланов.

На возникающие проблемы отраслевому регулятору приходится реагировать импульсивно, считает эксперт. В качестве примера он привел ситуацию, с которой столкнулись прибрежники Северного бассейна в связи с требованием пограничной службы. «Контроль за выполнением правил рыболовства должен оставаться за федеральным органом в области рыболовства, то есть за тем же Федеральным агентством по рыболовству. А эта функция передана пограничникам», – отметил ветеран отрасли.

Прокомментировал он и проблемы, с которыми предприятия столкнулись из-за ограничений поставок в Китай. Такая угроза была предсказуема с самого начала, когда было выбрано основное направление экспорта, считает Вячеслав Зиланов.

По мнению почетного председателя КС «Севрыба», сейчас, в ответственный период, очень важно, чтобы доносили свою позицию ассоциации, союзы, отдельные предприятия в рамках координационных советов. Заявил Вячеслав Зиланов и о необходимости усилить взаимодействие с депутатами для решения вопросов отрасли.

Руководители ассоциаций поддержали поднятые проблемы. Конечно, сейчас вопросы вызывают перемены по инвестиционным квотам – по этому поводу дали целый ряд поручений вице-премьеры.

Строительство заводов под инвестквоты предполагает выпуск продукции глубокой переработки. Однако куда пойдут эти товары? При нынешней покупательской способности россиян примет ли такую продукцию внутренний рынок?

«Я согласен с Вячеславом Константиновичем: нас должно беспокоить прежде всего выполнение Доктрины продовольственной безопасности РФ, то есть наполнение внутреннего рынка. Но наполнение внутреннего рынка должно производиться разнообразной продукцией, на разный уровень дохода», – обратил внимание президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края Сергей Рябченко.

В вопросе продолжения программы инвестквот нужно все тщательно просчитать, уверен руководитель АПРОХК. Беспокоит и будущее небольших предприятий, которые не могут участвовать в строительстве крупных перерабатывающих комплексов, но играют важную роль в жизни прибрежных территорий, отметил он.

Вопрос: что будет с прибрежным комплексом? – высказывают и в других регионах. «На мой взгляд, государство должно озаботиться в первую очередь не только экономической рентабельностью и целесообразностью работы предприятий, но и занятостью населения в дальневосточных регионах», – выделил социальный аспект председатель Ассоциации добытчиков лососей Камчатки Владимир Галицын.

Он обратил внимание, что потерять объемы для вылова рискуют в том числе предприятия, которые активно включились в программу инвестиционных квот на первых этапах. По Дальнему Востоку, напомним, Камчатский край принял участие с наибольшим количеством проектов.

Подчас берется какая-то идея, но не изучается детально перспектива, не рассматривается целостно общая концепция действий, считает руководитель Ассоциации добытчиков лососей Камчатки.

«Мы участвовали в одном совещании, обсуждали. У всех, конечно, мнение разное сегодня: как надо, подо что нужно выделять инвестиционные квоты, какие должны быть заводы, как уберечь инвесторов, которые уже ранее участвовали в этих программах», – прокомментировал тему инвестквот президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов. По его мнению, получат продолжение крабовые аукционы – ожидания тревожные.

Отрасль меняется, отметил руководитель Ассоциации добытчиков краба Александр Дупляков. Процесс, по его мнению, был запущен с выходом решений президиума Госсовета в 2015 г. – были введены квоты вылова на инвестиционные цели. Затем внедрили крабовые аукционы. Таким образом, исторический принцип был размыт, полагает президент АДК.

Руководители отраслевых объединений обсудили, как можно было бы усилить позиции бизнес-сообщества. Рыбопромышленники в недостаточной степени участвуют в формировании повестки дня – в основном они реагируют на чьи-то идеи, полагает председатель Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов. «Сегодня главный вопрос – это вопрос об отношении рыбаков и власти», – заявил он.

На рыбную отрасль оказывают колоссальное влияние непрофильные министерства и ведомства, обратил внимание председатель совета директоров медиахолдинга Fishnews Эдуард Климов.

По мнению Владимира Галицына, усилить голос отрасли позволило бы создание Министерства рыбного хозяйства РФ, которое бы отвечало не только за добычу, но и за переработку уловов, реализацию продукции.

В нынешних условия особенно важно сотрудничество координационных советов Дальнего Востока и Северного бассейна, нужно работать с депутатским корпусом и продолжить взаимодействие с сенаторами, подчеркнул президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов.

Fishnews

MMG отчиталась о результатах деятельности в 2020 году

Гонконгская MMG, производитель цветных и драгметаллов, сообщила, что ее чистый денежный поток от операций вырос в 2020 г. на 19%, до $1358,2 млн. Убыток составил $64,7 млн, снизившись на 72% относительно показателя по 2019 г. В компании отметили, что на ее финансовых результатах негативно отразились низкие цены на цинк в 2020 г. и вызванные пандемией COVID-19 нарушения продаж продукции с перуанского рудника Las Bambas, что, однако, было скомпенсировано повышением выработки на Kinsevere и улучшением производственных показателей на Dugald River, а также более высокими ценами на медь и драгметаллы и уменьшением финансовых издержек.

По итогам 2020 г. на Las Bambas было добыто 311,020 тыс. т меди в концентрате. Рассчитанное недопроизводство 70 тыс. т меди на объекте было вызвано связанным с эпидемией недостатком рабочей силы и незапланированным техобслуживанием.

Благодаря росту на 6% производства меди на конголезской Kinsevere и росту цен на медь показатель EBITDA компании вырос на 143% к 2019 г., до $68,3 млн.

На австралийской Dugald River производство цинка и свинца выросло на 4% и 3% соответственно.

Рост цен на золото и серебро поспособствовал увеличению на 3% показателя EBITDA на австралийском руднике Rosebery, несмотря на ухудшение качества руды и более низкие цены на цинк и свинец в 2020 г., а также вопреки ограничениям доступа к руднику большую часть года.

MMG прогнозирует производство в 2021 г. 360-390 тыс. т меди и 240-260 тыс. т цинка и рассчитывает на увеличение годовой выработки на Las Bambas.

Согласно спутниковым данным, выплавка меди в феврале в мире снизилась

Согласно данным спутникового наблюдения, мировые объемы выплавки меди снизились в феврале вследствие ухода Китая на празднование Нового года по лунному календарю. Вместе с тем спад выпуска меди был до некоторой степени скомпенсирован приростом показателей активности предприятий в Европе и Северной Америке, которые снизились в предыдущем месяце из-за связанных с пандемией локдаунов, сообщила орбитальная служба SAVANT совместно с брокерской компанией Marex Spectron.

«Значительное снижение активности у китайских медеплавильных заводов было спрогнозировано ввиду праздничного периода, и она должна довольно быстро возобновиться, – заявил глава аналитического отдела Marex Гай Вульф. – Если отмеченное в большинстве регионов восстановление производства продолжится в марте одновременно с возобновлением работы китайских мощностей, апрель может стать первым месяцем за несколько последних, когда уровни активности сектора в крупных регионах мира синхронизируются».

Компания Earth-i, специализирующаяся в сборе данных, запустила службу SAVANT в конце прошлого года. Она позволяет отслеживать уровни активности 100 заводов, обеспечивающих 80-90% общемирового производства меди.

Tsingshan Group будет поставлять никелевый штейн Huayou Cobalt и CNGR

Как сообщает шанхайский источник SMM, компания Tsingshan Group подписала 1 марта соглашения о поставке никелевого штейна с Huayou Cobalt и CNGR. По условиям контрактов, Tsingshan поставит в течение года начиная с октября 2021 г. 60 тыс. т высокосортного никелевого штейна Huayou Cobalt и 40 тыс. т – CNGR.

С целью продолжения удовлетворения спроса на никель со стороны производителей аккумуляторов Tsingshan Group начала тестирование технологии производства высокосортного никелевого штейна (с содержанием никеля более 75%) в Индонезии в июле 2020 г. Пилотное производство данной продукции было успешно осуществлено в конце прошлого года.

Tsingshan намерена продолжать наращивать инвестиции в никелевую отрасль Индонезии. Компания планирует произвести 600 тыс. т никелевого эквивалента в 2021 г., 850 тыс. т – в 2022 г. и 1,1 млн – в 2023-м. Выпуск высокосортного никелевого штейна и ферроникеля должен быть скоординирован в терминах объемов с рыночным спросом и изменениями цен.

Fitch увеличила прогноз цены цинка на 2021 год до $2500 за тонну

Аналитики Fitch увеличили прогноз по цене меди до $7200 за т с $6000 за т по более раннему прогнозу. «Мы увеличили краткосрочный прогноз по цене меди благодаря стратегическим закупкам «красного металла» китайским Бюро резервов и рисков поставок меди в 2021 г., в частности из-за перезаключения трудовых договоров на рудниках в Чили и Перу, что может привести к забастовкам. В среднесрочной перспективе цены будут поддержаны сбалансированным рынком и трендами в современной энергетике», – говорится в материалах Fitch.

Прогноз по цене цинка экспертов компании увеличен до $2500 за т на 2021 г., а на 2023 г. составляет $2100 за т. Аналитики полагают, что производство цинка относительно быстро «нагонит» спрос на него.

Прогноз цены алюминия в 2021 г. увеличен с $1650 до $1950 за т.

Стабильные спрос поддерживает рост цен на титановое сырье в КНР

Преобладающие цены на 46%-ный ильменит в «добывающем» регионе КНР(округе Паньчжихуа) в течение прошедшей рабочей недели в условиях сильного спроса укрепились на 20 юаней ($3) за тонну до диапазона 2020-2070 юаней ($304-311) за тонну ex-works без НДС.

В условиях напряжённости предложения преобладающие китайские цены на титановый концентрат 50% min Fe2O3 14% max за прошедшую неделю повысились на 50 юаней ($8) за тонну до 2300-2350 юаней ($348-352) за тонну ex-works.

Поставщики концентрата 50% с содержанием железа Fe 30% min. не спешили с продажами, чувствуя силу своих позиций, поэтому преобладающие цены китайского рынка ожидаемо укрепились также на 50 юаней ($8) за тонну до 2200-2250 юаней ($331-339) за тонну ex-works.

В условиях весьма активного размещения заказов потребителями преобладающие текущие цены на рутил 95% за 22–26 февраля повысились также на 50 юаней ($8) за тонну до 9900-10200 юаней ($1488-1531) за тонну ex-works.

В условиях стабильного спроса преобладающие китайские цены на восстановленный ильменит TiO2 56% min. не изменились по сравнению с оценкой рынка неделей ранее и остались в пределах 4400-4500 юаней ($653-669) за тонну ex-works

Металлический молибден не спешит реагировать на рост цен полуфабрикатов

«Сквозной» рост цен на молибденовые материалы привёл и укреплению преобладающих китайских цен на молибденовую заготовку (пруток) 99,9% min. с волочением. Цены возросли на 15 юаней за кг до диапазона 230-235 юаней за кг ex-works, рынок остаётся очень спокойным из-за сохраняющегося мягкого спроса конечных пользователей.

В условиях сохраняющегося спокойного рынка формально неизменны цены на молибденовую катанкуØ0.40mm, оставшись в диапазоне 311-316 юаней ($48,0-48,8) за кг ex-works.

Цены на проволоку Ø0.18mm также не изменились, оставшись в диапазоне 1160-1190 юаней ($179,4-184,0) за 10 км ex-works соответственно. Слабый спрос на данные материалы в промышленных потребляющих секторах диктует ограниченные текущие сделки, и по количеству, и по объёму.

Цветные металлы дешевеют под влиянием промышленных новостей

В среду, 3 марта, фьючерсные контракты на никель просели на LME в цене более чем на 6% на момент окончания торгов на новостях о том, «Норильский никель» ожидает стабилизации ситуации на двух своих рудниках – «Октябрьском» и «Таймырском» после подтопления. Глава «Норникеля» Владимир Потанин заявил, что 9 марта будет представлена точная картина потерь производства на объектах. Стоимость никеля на бирже достигла уровня $17240 за т – самого низкого показателя с 12 января, финишировав на отметке $17417 за т (-6,7%). Объемы продаж никеля составили более 22,2 тыс. лотов, удвоившись относительно итогов вторника (10,95 тыс. лотов). «Серьезный откат цен, выглядящий чрезмерным, снова показал, насколько быстрее котировки могут двигаться вниз по сравнению с их ростом», – сказал глава отдела исследований рынка сырья ED&F Man Эдвард Майер.

Коррекция цены трехмесячного контракта на цинк также продолжилась – металл подешевел на 2,2%, до $2787 за т. По мнению аналитика Энди Фариды, значение закрытия цинка вблизи 20-дневного скользящего среднего ($2080 за т для утра среды) вызовет появление свежих распродаж.

Стоимость трехмесячного контракта на медь снизилась на 0,75%, до $9101,50 за т, хотя металл удержался на торгах выше отметки $9000 за т.

Контракт на алюминий с поставкой через 3 месяца подешевел на бирже на $11,50 (или 0,5%), до $2200 за т.

«Если «король медь» падает, то за ним следует и «королева алюминий», – метафорически описал ситуацию один из рыночных источников.

На утренних торгах четверга форвардная цена на никель обновила 10-недельный минимум в Лондоне, а в Шанхае приблизилась к самому низкому значению за 9 месяцев. Трехмесячный контракт на никель подешевел на LME по состоянию на 8:38 мск на 3,6%, до $16,795 тыс. за т, подешевев на 5%, до самого низкого ценового уровня с 23 декабря 2020 г. На ShFE котировки цены никеля обвалились на 6%, до 130,510 тыс. юаней за т – на пути к самому заметному проседанию с мая 2020 г. Сообщение о сделке между Tsingshan Holding Group, CNGR Advanced Material и Huayou Cobalt о поставке последним 100 тыс. т никелевого штейна смягчило напряжение на рынке никеля и ожидания дефицита аккумуляторного никеля. «Большие объемы производства никелевого штейна Tsingshan – это целое событие на стороне предложения. Узкое место с поставками сульфата никеля ликвидировано, так что у цены никеля уменьшился потенциал роста», – отмечают в своей записке аналитики Huatai Futures.

Стоимость меди на LME выросла утром на 0,2%, до $9118 за т, олово подешевело на 1,2%, до $23810 за т. На ShFE цена алюминия выросла на 0,8%, до 17560 юаней за т, но котировки цены меди снизились на 0,8%, до 67260 юаней за т.

Эксперты прогнозируют, что тарифы на переработку цинкового концентрата снизятся в 2021 г. до $200 на т с $300 на т в предыдущем году из-за недостаточных поставок материала с рудников.

Оперативная сводка сайта Metaltorg.ru по ценам металлов на ведущих мировых биржах в 11:28 моск.вр. 04.03.2021 г.:

на LME (cash): алюминий – $2151.5 за т, медь – $8981.5 за т, свинец – $2006.5 за т, никель – $16042 за т, олово – $24355 за т, цинк – $2691.5 за т;

на LME (3-мес. контракт): алюминий – $2164.5 за т, медь – $8954.5 за т, свинец – $2025 за т, никель – $16090 за т, олово – $23200 за т, цинк – $2712 за т;

на ShFE (поставка март 2021 г.): алюминий – $2669.5 за т, медь – $10266.5 за т, свинец – $2344 за т, никель – $20143.5 за т, олово – $28731.5 за т, цинк – $3260.5 за т (включая 17% НДС);

на ShFE (поставка май 2021 г.): алюминий – $2631 за т, медь – $10289.5 за т, свинец – $2341.5 за т, никель – $20171.5 за т, олово – $26855 за т, цинк – $3233.5 за т (включая 17% НДС);

на NYMEX (поставка март 2021 г.): медь – $8972.5 за т;

на NYMEX (поставка июнь 2021 г.): медь – $9045.5 за т.

Китайские цены на молибденовый концентрат растут вместе с интересом потребителей

В первую рабочую неделю после китайских новогодних праздников в условиях активных запросов произошёл неожиданный значительный рост цен. К концу пятницы 26 февраля преобладающие китайские цены на 45%-ный молибденовый концентрат укрепились на 200 за mtu (единицу содержания в метрической тонне) до 1700-1730 юаней за mtu ex-works. Но в пределах нового диапазона была заключена лишь одна сделка, да и та в малом объёме.

На фоне существенного роста цен международного рынка импортной 57%-ной окиси молибдена китайские цены на импортируемый материал ожидаемо укреплялись. В итоге к пятнице 26 февраля преобладающие цены CIF на 57%-ную окись повысились сразу на $1,3 за фунт и достигли $11,60-11,8 за фунт Мо CIF Китай.

К концу прошлой неделиевропейские преобладающие цены на 57%-ную окись молибдена повысились не менее значительно – также на $1,4 за фунт до $12,3-12,6 за фунт Мо склад Роттердам. Несмотря на усилия торговцев, практически все потребители вели закупки, исходя только из конкретных «сиюминутных» потребностей.

В Индии преобладающие цены на 57%-ную окись к концу недели также повысились на $1,4 за фунт до $12,3-12,5 за фунт Мо портовый склад в Индии. Поставщики пытаются повысить цены, но фактический спрос конечных пользователей по-прежнему мягкий.

В конце прошлой недели цены на 57%-ную окись молибдена в Южной Корее также заметно выросли – на $1,4 за фунт до $12,2-12,4 за фунт Мо портовый склад Пусан. На волне локального усиления регионального спроса некоторые торговцы повысили котировки чуть ли не до $12,6 за фунт, но практически все конечные потребители вели закупки, по-прежнему исходя только из конкретных «сиюминутных» потребностей, и рынок в целом спокойный.

На фоне существенного роста цен на окись молибдена преобладающие цены порошковый молибден 99,95% на сравнению с концом предшествующей недели цены укрепились на 23 юаня за кг до диапазона 230-2233 юаней за кг ex-works D/A 180 дней (D/A, documents against acceptance, документы против акцепта: распространённый в Китае метод платежа, при котором отгрузочные документы приложены к векселю, отправляемому банку или агенту в порту назначения (передаются покупателю после акцепта векселя).

MEPS: как отреагирует стальная отрасль на сокращение выпуска автомобилей?

Как сообщает британское аналитическое агентство MEPS International Ltd., мировая автомобильная промышленность демонстрирует признаки активного восстановления после остановки, когда в начале прошлого года началась пандемия коронавируса. Однако сборочные линии на объектах по всему миру были временно замедлены или даже остановлены из-за нехватки полупроводников. Это может иметь серьезные последствия для потребления стали автомобильным сектором в ближайшие месяцы.

Растущий спрос на автомобили в азиатских странах, таких как Китай и Тайвань, помог поддержать мировое автомобильное производство. И это несмотря на продолжающиеся ограничения, связанные с Covid-19, во многих странах.

Хотя внутренние закупки легковых автомобилей по-прежнему ниже нормального уровня в Европейском Союзе, местные производители автомобилей в этом регионе сообщают о высоких показателях производства. Это во многом основано на экспортном спросе на их люксовые бренды.

В США продажи автомобилей значительно восстановились после достижения минимума в апреле 2020 года. Сейчас они возвращаются к почти допандемическому уровню.

Резкий рост спроса на автомобили во многих странах частично является причиной поддержания нынешних высоких цен на стальной рулон. Потребности автомобильного сектора составляют значительную часть книг заказов многих сталелитейных заводов. Как следствие, возник дефицит материала для спотового рынка.

Что касается полупроводников, то производители автомобилей не полностью контролируют поставки. Увеличение числа сотрудников, работающих из дома, и рост числа удаленных встреч требует значительного увеличения количества домашних компьютеров, основанных на микрочипах. Производство было переключено для удовлетворения огромного спроса в этом секторе, а также в сегменте бытовой техники.

Пройдет несколько месяцев, прежде чем предприятия по производству полупроводников смогут значительно увеличить выпуск продукции. Более того, производители микросхем не будут выталкивать покупателей автомобилей в начало очереди. В результате возможны дополнительные задержки. Нехватка этих основных компонентов в сочетании с плохими продажами легковых автомобилей во многих странах может привести к второму спаду в мировом автомобилестроении, и как следствием, в сокращении поставок стали для этого сектора.

Tangshan планирует сократить загрязнения от стальной отрасли на 40% в 2021 году

Как сообщает Argus Media, город Таншань на севере Китая, начал пилотную программу по сокращению выбросов загрязняющих веществ от своей сталелитейной промышленности на 40% по сравнению с 2021 годом в год, чтобы улучшить качество воздуха в регионе.

Программа будет распространяться на другие отрасли, включая металлургические коксовые печи, цементные заводы, электроэнергетику, литье и окатыши железной руды, сообщило бюро на своем официальном канале Wechat.

Сталелитейный центр произвел 144 млн тонн стали в 2020 году, что на 5,2% больше, чем в прошлом году, из них 133 млн тонн чугуна, что на 8,3% больше, чем годом ранее. Сокращение выбросов может быть достигнуто за счет сокращения производства, сочетания сырья и более широкого использования оборудования для контроля сверхнизких выбросов.

По словам участников рынка, достижение целевого показателя выбросов на 40% за счет сокращения производства потребует падения производства чугуна примерно на 53 млн тонн, а производства стали - на 58 млн тонн.

Пилотная программа проводится параллельно с временными ограничениями, введенными из-за плохого качества воздуха, включая последний раунд ограничений на производство и движение грузовиков в преддверии парламентских сессий в Пекине, которые откроются 4-5 марта.

Российский нефтесервис: свет в конце тоннеля виден, но дойдут до него не все

Коронавирусный 2020 год разрушительным смерчем прошелся по мировому нефтегазу.

По данным Rystad Energy, совокупный долг объявивших о банкротстве североамериканских нефте- и газодобывающих компаний в минувшем году составил $56,2 млрд, почти повторив печальный рекорд 2016-го ($56,8 млрд). Погружающаяся в пучину нефтянка потянула за собой сервисную отрасль. В прошлом году в Северной Америке обанкротились 62 нефтесервисные компании, причем их совокупный долг — $45 млрд — превысил рекордный уровень 2017 года ($35 млрд).

По прогнозу Deloitte, в 2020 году мировой рынок нефтесервиса должен был снизиться на 19%, до $335 млрд. Менее развитому российскому нефтесервису предрекалось более существенное падение — на 20–25%, до $20,5–22 млрд. Это означает завершение трехлетнего периода роста рынка, продолжавшегося с 2017 года.

Причем нынешний сценарий еще не худший: ранее руководители Минэнерго не исключали, что по итогам 2020 года российский сервисный рынок лишится до 40% заказов, а в 2021-м сократится наполовину от уровня года позапрошлого. По словам управляющего партнера консалтинговой компании Bright Дениса Абакумова, «для нефтесервисных компаний с высоким уровнем WACC (средневзвешенная стоимость капитала — „НиК“) и большой долей внешних заимствований сокращение может иметь кардинальный характер вплоть до полной остановки инвестиций до стабилизации рынков». Деградация российского нефтесервиса, драматичная сама по себе, таит еще одну угрозу: вкупе с санкциями, запрещающими импорт в страну передовых западных технологий, она может на несколько лет затормозить развитие всей отечественной нефтянки.

Как отмечают в Deloitte, основная причина тяжелого положения нефтегазосервиса — снижение финансирования со стороны нефтегазовых компаний.

Последние, столкнувшись с падением спроса и цен на их продукцию, включили режим экономии. «Роснефть», крупнейшая российская ВИНК, в 2020 году заявила о снижении капитальных затрат примерно на 20% по сравнению с изначальным планом, до 800–850 млрд руб. «Газпром» сократил свою инвестпрограмму на 16,5%, до 922,5 млрд руб., а в 2021 году она должна «похудеть» еще на 20 млрд. ЛУКОЙЛ сообщал, что его инвестиции на 2020 год составят 460–480 млрд руб. (без учета проекта «Западная Курна-2») вместо ранее запланированных 550 млрд руб.

В рамках сокращения расходов добывающие компании развивают внутренние сервисы, отказываясь от услуг сторонних подрядчиков. «Сургутнефтегаз» традиционно проводит буровые работы собственными силами, «Роснефть» также стала широко применять эту практику, причем задолго до начала пандемии. По сообщению компании, благодаря наличию собственного подразделения «РН-Бурение» «доля собственного бурового сервиса в общем объеме проходки традиционно поддерживается на уровне не менее 50%». «РН-Сервис», еще одна «дочка» «Роснефти», имеющая филиалы в 13 регионах страны, — одно из крупнейших предприятий по текущему и капитальному ремонту скважин. Примечательно, что, несмотря на сокращение инвестиций, по итогам прошлого года «Роснефть» — единственная из российских ВИНК — нарастила как эксплуатационную, так и разведочную проходку.

Нефтегазовые компании постепенно переходят на самообслуживание и в сфере геологоразведки. Как сообщил «НиК» президент ПАО «ГЕОТЕК Сейсморазведка» Владимир Толкачев, практически все крупные недропользователи в перспективе планируют проводить обработку и интерпретацию результатов сейсморазведочных работ в собственных филиалах. «Дочка» «Газпрома» ООО «Газпром недра» уже сегодня входит в число крупнейших российских сервисных компаний с полным циклом ГРР. В 2019 году ее производственный потенциал был расширен за счет интеграции активов «Газпром георесурс» и «Газпром геологоразведка». В декабре прошлого года у «Газпром недр» появилось дочернее предприятие ООО «Газпром недра развитие» с целью «оказания высокотехнологичных услуг в области нефтегазового сервиса».

Отметим, что эти шаги соответствуют нынешнему курсу «Газпрома» на создание единой компании-подрядчика в основных сегментах сервиса. Так, строительные работы для газового монополиста выполняет созданный в 2018 году «Газстройпром», 49% которого принадлежит «Газпрому», еще 25% — структурам, связанным с Газпромбанком. Несмотря на наличие влиятельного акционера и заказчика, внушительный портфель заказов и прошлогоднюю выручку (1,5 трлн и 240 млрд руб. соответственно), ситуация в «Газстройпроме» не слишком благополучна: по сообщению VTimes, предприятие регулярно задерживает зарплаты сотрудникам и рабочим-вахтовикам, что в прошлом году несколько раз потребовало вмешательства прокуратуры.

Еще один безрадостный для подрядчиков тренд — ужесточение платежных отношений со стороны добывающих компаний.

Так, «Газпром нефть» прошлым летом ввела отсрочку платежей по контрактам с ними до полугода вместо практиковавшихся ранее 30 дней, после чего предложила продлить действие отсрочки на 2021 год. Как сообщалось, это позволит «сохранить достаточный уровень инвестиционной активности для поддержания сектора нефтесервисных услуг». В противном случае «Газпром нефти» пришлось бы вдвое сократить объемы сервисных работ, предупредили в компании. Предприятиям, согласившимся с отсрочкой платежа, была обещана небольшая индексация цен на их услуги.

«Татнефть» прошлой весной выставила подрядчикам еще более жесткие условия: на 30% снизить цены на их услуги либо согласиться на отсрочку половины стоимости работ на год. Позже позиция была смягчена: глава «Татнефти» Наиль Маганов сообщил, что компания восстановит большую часть заказов, несмотря на то, что ремонтные и в особенности буровые работы «не обоснованы экономически». Как отмечал в декабре генеральный директор крупнейшей нефтесервисной компании Татарстана «ТаграС-Холдинг» Ленар Назипов, это позволило холдингу «провести щадящую оптимизацию кадрового состава и сохранить рабочие места для 30 тыс. человек». Тем не менее положение предприятия, объемы работ которого по итогам года снизились на 20–30%, оставалось тяжелым.

Поддержать сервисную отрасль — прежде всего оказавшийся в наиболее тяжелом положении малый и средний бизнес — должно правительство. Эксперты говорят о необходимости льготного кредитования, налоговых каникул, субсидирования зарплат, помощи в выполнении социальных обязательств. «Среди мер, которые нам помогут, предлагаем введение моратория на применение пеней и неустоек со стороны заказчиков по избыточным требованиям, отраженным в договорах. Кроме того, должно быть отдельное внимание к нефтесервису со стороны курирующих министерств как к обособленной отрасли, требующей государственной поддержки. Нефтесервис является отдельной частью промышленности, и рассматривать его вместе с предприятиями нефтедобычи не всегда объективно», — считает Ленар Назипов.

Между тем принимаемые властями меры либо запаздывают, либо их явно недостаточно. Так, предложение депутатов по нормативному ограничению сроков расчета с сервисными подрядчиками не поддержал Минфин. А озвученная Минпромторгом РФ программа субсидирования нефтесервисных и нефтедобывающих компаний при покупке новых российских буровых установок во многих регионах вызывает лишь грустную усмешку. Как подсчитал замминистра промышленности и торговли Татарстана Алексей Савельчев, 600 млн руб., выделенных в рамках программы на 2020 год всей отрасли, хватит лишь на четыре инновационные буровые установки.

Главной мерой господдержки российского нефтесервиса была объявлена программа «Незавершенная скважина».

Ее суть — в создании резерва нефтяных скважин, который обеспечит буровиков заказами и может быть задействован после восстановления рынка. Предполагается, что скважины будут буриться на кредитные средства, предоставленные коммерческими банками при поручительстве ВЭБ.РФ, а нефтяники впоследствии получат от государства налоговый вычет.

В ноябре экс-глава Минэнерго Александр Новак сообщил, что реализация проекта откладывается из-за отсутствия финансирования со стороны ВЭБа. Как не раз случалось в практике российской нефтянки, планы поддержки отрасли вызвали разногласия профильных министерств — энергетики и финансов. Как отмечал в конце прошлого года гендиректор «Газпром нефти» Александр Дюков, подход Минфина неприемлем для нефтяников. Во-первых, последние не получат контроль над специальными компаниями (SPV), которые должны привлекать средства в фонд незавершенных скважин. Во-вторых, в предлагаемой Минфином схеме льготы по налогу на прибыль сможет получить не нефтяная компания, а SPV. По словам Дюкова, такая схема делает программу «абсолютно бессмысленной» для нефтяников, поскольку обернется для них дополнительными расходами. При этом сохраняется опасение, что малые и средние сервисные подрядчики с их ограниченным производственным и административным ресурсом не будут привлечены к бурению и последующему запуску новых скважин, а снимать сливки с «Незавершенной скважины» позволят лишь «избранным».

Вакцинация от коронавируса, стартовавшая во многих странах с начала года, а также прогнозы роста мирового спроса на нефть послали нефтяному рынку ряд обнадеживающих сигналов. Это позволяет надеяться на оживление нефтесервисной, прежде всего — буровой отрасли. Как отмечают специалисты Института нефтегазовой геологии и геофизики СО РАН, российский рынок бурения, в первую очередь эксплуатационного, имеет значительный потенциал. Основным драйвером роста до 2030 года должно стать бурение на истощенных месторождениях Западной Сибири — как для сдерживания падения добычи, так и для разработки нижележащих продуктивных горизонтов и поиска пропущенных залежей. Кроме того, в ближайшие несколько лет предстоит интенсивное освоение углеводородных запасов Восточной Сибири. Чтобы загрузить нефтепровод ВСТО и выполнить обязательства по поставкам нефти в Китай, начавшееся снижение добычи на базовых промыслах региона (Ванкорском, Верхнечонском, Талаканском) необходимо компенсировать за счет доразведки соседних и открытия новых месторождений. Для буровиков все это — желанный свет в конце тоннеля. Вопрос в том, как выбраться из тоннеля с наименьшими потерями.

Тем более что основные тенденции отрасли не обещают подрядчикам легкой жизни. Курс ВИНК на развитие собственных сервисов ведет к сокращению объемов открытого рынка, обострению конкуренции между оставшимися независимыми компаниями. Ухудшение качества запасов и растущий спрос заказчиков на высокотехнологичные работы требуют от сервисной отрасли масштабного технического перевооружения, проводить которое придется в условиях низкой рентабельности, роста долговой нагрузки и отсутствия свободных средств.

Нельзя забывать и о постепенном, но неуклонном изменении мирового энергопотребления в пользу возобновляемых источников энергии.

Понятно, что в России этот процесс идет медленнее, чем в развитых странах Запада. Тем не менее с каждым годом эта тенденция будет для нефтесервисных и геологоразведочных предприятий все большей головной болью. «Их ключевых заказчиков ожидает трансформация из нефтегазовых в энергетические компании в ближайшие 15–20 лет… Нефтесервисным компаниям уже сегодня необходимо задуматься о своем месте в мире, где большая часть энергии будет произведена из возобновляемых источников», — говорится в последнем отчете Deloitte.

Виктор Прусаков

Китай нарастил выбросы углерода в 2020 году

По данным Международного энергетического агентства (МЭА), Китай оказался единственной крупной экономикой мира, где в прошлом году был зафиксирован рост выбросов углекислого газа. Это связано с резким ростом промышленной активности после отмены коронавирусных ограничений.

В прошлом году выбросы углекислого газа в Китае увеличились на 0,8%, или на 75 млн тонн, тогда как в целом в мировой экономике выбросы снизились на 6%, а в США, Евросоюзе и Великобритании на 10% и более.

«В абсолютном выражении сокращение выбросов CO2 почти на 2000 млн тонн не имеет прецедентов в истории человечества — это эквивалентно исключению всех выбросов Евросоюза из общемирового показателя», — утверждает МЭА.

Наращивание выбросов Китаем коррелирует с его макроэкономическими показателями. По итогам 2020 года КНР была единственной крупной экономикой мира, показавшей рост ВВП (плюс 2,3%). Китайские власти намерены достичь пика выбросов к 2030 году и только затем перейти к достижению «углеродной нейтральности» к 2060 году.

Михаил Мишустин посетил Новосибирский логистический почтовый центр

Председатель Правительства осмотрел зоны разгрузки и сортировки посылок и писем, упаковки заказов, место международного почтового обмена, а также побеседовал с сотрудниками центра.

Логистический почтовый центр в Новосибирской области – первый и самый крупный сортировочный хаб, построенный АО «Почта России» в рамках проекта «Национальные логистические технологии». Хаб запланирован вторым по размеру после московского ЛЦ «Внуково» и первым по уровню автоматизации процессов.

Помимо основных производственных зон – сортировки, загрузки, разгрузки и внутрироссийского авиационного обмена – центр включает в себя место международного почтового обмена и складские зоны для интернет-продавцов (фулфилмент). Новосибирский ЛПЦ – первый логистический объект, где сортировочные машины работают на базе собственного программного обеспечения «Почты России».

Центр имеет непосредственное примыкание к контрольной зоне аэропорта Толмачёво, и через него сможет проходить до 25% всего почтового потока из стран Юго-Восточной Азии, Китая и Японии. Мощности комплекса позволяют обрабатывать до 1,5 млн писем и посылок в сутки.

Новосибирский логистический почтовый центр станет ключевым объектом в Сибирском федеральном округе по обработке почты для Новосибирской, Томской, Кемеровской областей, Алтайского края и Республики Алтай. С запуском центра корпоративные клиенты «Почты России» получат возможность разместить товарные запасы непосредственно в зоне фулфилмента ЛПЦ, исключив плечо Москва – Новосибирск и сократив тем самым время получения посылок для жителей Новосибирска и Горно-Алтайска на четыре дня; Барнаула, Кемерова и Томска – на три дня.

Из стенограммы:

М.Мишустин: В первую очередь, Максим Алексеевич (обращаясь к М.Акимову), хочу всех коллег, которые создавали этот центр, кто здесь работал, коллектив «Почты России», поблагодарить за большую, системную работу. Фактически всё уже скоро здесь будет в промышленной эксплуатации в полную силу. И это крупнейший сортировочный центр – 46 тыс. кв. м (это очень серьёзный масштаб). Я думаю, что он самый крупный на сегодняшний день у «Почты России», да?

М.Акимов: Один из самых крупных. «Внуково» крупнее по объёмам, но этот – самый современный.

М.Мишустин: Это очень важно. Мы сегодня много говорили о том, что надо создать такие условия, чтобы наш потребитель почтовых услуг не чувствовал, что он в какой-то другой среде. Это экосистема, которая позволит человеку гарантированно иметь информацию о доставке любой посылки, груза внутри страны, внутри своего региона либо за рубеж. Это большая технология, которая на сегодняшний день позволит соединить всех заказчиков почтовых услуг через современную информационную систему с теми, кто должен получить посылку – всё что угодно, любой из товаров, который заказывает человек из нашей страны.

И, что очень важно, вы остаётесь нейтральными для других игроков рынка: вы будете в этом смысле помогать развиваться таким же логистическим операторам, которые будут брать сегменты доставки. Где-то более активно будут работать коммерческие, частные компании, где-то «Почта России».

И эта большая экосистема позволит нам иметь гарантированные способы доставки грузов, информационно развитую систему логистики, благодаря которой человек сможет в онлайне наблюдать, как осуществляется доставка этого груза. Это, естественно, даст серьёзный импульс для развития экономики, потому что оборот товаров и услуг, с этим связанных, конечно, будет давать экономический рост, в том числе рост в конкретном регионе. А потребителю остаётся только радоваться, потому что гарантированные сроки доставки груза или посылки будут очевидны. Их можно будет контролировать любым способом.

Хочу вас поблагодарить за эту большую работу, пожелать удачи, успехов «Почте России». Спасибо.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 4 марта 2021 > № 3657656 Михаил Мишустин

Беседа Михаила Мишустина с главой Республики Тыва Шолбаном Кара-оолом

Обсуждалась реализация индивидуальной программы социально-экономического развития региона.

М.Мишустин: Уважаемый Шолбан Валерьевич, хочу Вас поблагодарить за рассказ о замечательной Республике Тыва, за то, что Вы нам показали большое количество объектов.

Очень понравился «Центр Азии» – великолепное, красивое место, очень интересное, вдохновляющее, прекрасный вид вокруг. И конечно, важно, что мы посетили социальные объекты. В первую очередь это школа. Вы показали также два садика, которые должны быть готовы. Мы нашли средства федерального бюджета, всё будет соответствующим образом доведено до вас. И вы, как пообещали, 1 сентября введёте в строй школу и два садика. Мы это зафиксировали вместе.

Также очень важно по последнему слову техники оснастить больницу. Больница у вас интересная, очень много людей, которые хорошо делают своё дело. Поэтому все необходимые средства федерального бюджета будут выделены.

Но я ещё раз хочу подчеркнуть, что недопустимо, когда в течение двух лет не тратятся деньги – те самые 154 млн, которые были выделены. Контракт был заключён в 2019 году. Это неправильно. Деньги эти мы найдём, но Вы пообещали лично поставить под контроль эффективную трату этих средств, чтобы всё оставшееся оборудование из 551 единицы техники, которую вы собирались купить, было доведено до больницы. Все остальные просьбы, которые были, будут удовлетворены – по реабилитационному центру и всему остальному.

Хочу сказать, что Тыва очень красивая. Это республика, о которой знают многие ещё со времён Советского Союза. Здесь великолепные, красивые места. И, мне кажется, очень важно развивать соответствующие направления, в том числе касающиеся туризма, экологического туризма.

Хотел бы спросить, как в целом обстоят дела. Мы с вами реализуем программу социально-экономического развития Тывы – это по 1 млрд рублей в течение пяти лет. На что эти средства направляются, расскажите.

Ш.Кара-оол: Михаил Владимирович, в начале нашего разговора позвольте мне ещё раз поблагодарить Вас за приезд. Для нас, одного из регионов Российской Федерации, это особая мотивация, это радость. Иногда кажется, что мы где-то на отшибе находимся, а на самом деле мы являемся центром Азии и одним из регионов Российской Федерации, в котором все стандарты соблюдаются.

Большое спасибо Вам – Вы увидели одни из самых проблемных социальных объектов. Есть у нас и объекты, которыми мы можем похвалиться – показать, что мы построили, ввели в действие. А Вы избрали именно те объекты, которые имеют определённые проблемы. И это заслуживает уважения, спасибо Вам большое за такой подход.

Регион самый молодой в составе Российской Федерации, мы вошли в состав СССР в 1944 году. Скорее всего, по этим объективным причинам есть определённые инфраструктурные проблемы, о которых я хотел бы Вам доложить. Например, доступность территории региона Российской Федерации была до недавних пор по одной автомобильной дороге. А мы сейчас присутствуем в аэропорту, по которому Правительство Российской Федерации приняло распоряжение в 2020 году. И придало аэропорту, где сделана реконструкция взлётной полосы, международный статус. Остаётся только его ввести в действие. У нас есть такой инструмент, как индивидуальный план развития республики. Мы из этих средств выделили деньги на проектную документацию нашего федерального казённого предприятия «Аэропорт города Кызыла». Полны решимости. В марте должна быть готова проектно-сметная документация. На этой основе начать его перепрофилировать в международный статус.

М.Мишустин: В Минтранс вы документы подали?

Ш.Кара-оол: Ещё не подали.

М.Мишустин: Надо подавать, Шолбан Валерьевич, Вы же понимаете. Минтранс должен всегда по регламенту прорабатывать документы. Очень поддерживаю всё, что Вы сказали. Потому что международный статус даст возможность развивать ваши отношения с другими странами.

Ш.Кара-оол: Это правда, здесь до Улан-Батора всего два часа, до Пекина, возможно, три часа лёта. В этом отношении это совершенно другой выход для сибирского бизнеса, в том числе для граждан, которые проживают в Республике Тыва. Большое спасибо Вам. Если это возможно, попросил бы, чтобы не 2021–2022 год был, а мы можем справиться в 2021 году.

М.Мишустин: Давайте посмотрим, если вы письмо соответствующее подготовили.

Ш.Кара-оол: Есть. Спасибо большое. 2020 год, конечно, в нашей стране, да и во всём мире, был непростым. В этом отношении и мы были уязвимы. Но очень помогла нам федеральная поддержка – органов власти, Правительства Российской Федерации. Мы по вопросам пандемии более 3 млрд рублей получили, точечно, адресно, на решение проблем.

М.Мишустин: А президентская поддержка – те самые гранты врачам – мне кажется, позволила построить систему управления борьбы с ковидом так, чтобы развернуть и коечный фонд мгновенно, и все врачи получали выплаты. Я надеюсь, что у вас не было никаких сбоев.

Ш.Кара-оол: Здесь не было сбоев никаких, и люди это подтверждают. Я каждый день через социальные сети получаю отклики. Если какие-то проблемы возникают, мы стараемся тут же реагировать.

Вы как раз сказали по поводу президентских выплат. Они же касались не только тех, кто на передовом рубеже был – врачей, медицинского персонала. У нас на территории более 130 тыс. из 330 тысяч населения получили такую адресную, точечную помощь. Это более 4 млрд рублей.

М.Мишустин: Вы говорите ещё о выплатах на детей по 10 тыс.?

Ш.Кара-оол: Многодетным семьям, совершенно правильно, безработным, детям безработных. Такая адресность очень помогла. Мы постарались со своей стороны сформулировать 16 своих, региональных проектов. Они тоже были адресными. Например, в области животноводства мы постарались развить такую тему, как поддержка молодых, кто хотел бы заняться животноводством. И там социальные проекты, связанные со строительством животноводческой фермы и выделением бесплатно 200 голов овечек. И это достаточно хорошо легло в тему социальной поддержки людей в это непростое время.

Правда, год всё равно был очень непростым, в особенности в связи с экономическими ограничениями. Поэтому у нас получилось так, что 3 тысячи предприятий малого и среднего бизнеса – он у нас и так не ахти какой большой вынуждены были остановить работу. Это то направление деятельности, на котором мы должны сосредоточиться.

М.Мишустин: Это бизнес из пострадавших отраслей? А почему они не воспользовались грантами? У нас два месяца была грантовая поддержка президентская из расчёта МРОТа 12 130 рублей на численность работающего в МСП. А далее – программа «ФОТ 2.0» с шестью месяцами финансирования, соответственно, 12 130 на численность и списанием с 1 марта этих средств, если три месяца в компании сами платили бы не меньше МРОТа. Неужели не помогло?

Ш.Кара-оол: Это точечно помогло, Михаил Владимирович. На самом деле, если мне не изменяет память, более 24 млн рублей таким образом они получили. Но всё равно были те, кто посчитал необходимым в сторонку отойти.

М.Мишустин: Почему? Это деньги, которые предоставлены были, для того чтобы всех поддержать. Фактически восемь месяцев, получается, МРОТ на человека, и практически это только на то, чтобы сохранить 90% работающих.

Ш.Кара-оол: Возможно, и мы плохо работали в этом плане.

М.Мишустин: Нет-нет. Шолбан Валерьевич, мне просто хочется узнать почему. Как Вы думаете? Может быть, не разъяснили до конца? Многие могли не знать об этом. У меня есть такое ощущение.

Хорошо, а из предпринимателей сколько процентов не воспользовались, как Вы думаете? Сколько всего предпринимателей, индивидуальных предпринимателей, малых и средних предприятий?

Ш.Кара-оол: Я предполагаю, что их не так много, потому что из 3 тысяч...

М.Мишустин: А вы не знаете сколько?

Ш.Кара-оол: У нас 7 тысяч малых и средних предпринимателей.

М.Мишустин: На сайте налоговой вы можете в любую секунду взять Тыву и посмотреть сколько. Это очень легко сделать. Точно Вам говорю.

Ш.Кара-оол: Я знаю. Это действительно большой успех, что наша налоговая служба обладает таким хорошим реестром. Это правда.

М.Мишустин: Шолбан Валерьевич, сколько ушло? Вы знаете цифры?

Ш.Кара-оол: 3 тысячи. Сейчас у нас 7 тысяч.

М.Мишустин: А они занимались деятельностью, платили какие-то средства?

Ш.Кара-оол: Да, в большинстве своём занимались, и они представляют те самые 14 отраслей, которые пострадали.

М.Мишустин: У меня к Вам просьба: разберитесь, пожалуйста. Причины важны.

Ш.Кара-оол: Приложу все усилия.

М.Мишустин: 3 тысячи – это много, большой процент. Это означает, что, скорее всего, до них не довели информацию. Потому что два раза грантами их поддержали, а потом, если они не знали, не пришли, не оформили заём – «ФОТ 2.0»…

Ш.Кара-оол: Я займусь, Михаил Владимирович.

М.Мишустин: Просто это важно.

Ш.Кара-оол: Есть.

Мы постарались их поддержать. Торговый бизнес, который арендовал, допустим, свои площади в торговых центрах, – мы для них выделяли денежные средства из республиканского бюджета, чтобы закрыть их коммунальные расходы. По возможности договориться с собственниками этих зданий, для того чтобы были оплачены арендные выплаты и так далее.

Это действительно был непростой год, и мы уже к исходному состоянию стараемся вернуться.

М.Мишустин: Шолбан Валерьевич, у меня просьба. Давайте сделаем так: я дам соответствующее поручение Министру экономического развития, чтобы он провёл всесторонний анализ причин, по которым предприниматели Тывы не воспользовались этой помощью.

Ш.Кара-оол: Хорошо, Михаил Владимирович.

М.Мишустин: И второе: как наверстать упущенное, как сделать всё возможное, чтобы количество субъектов малого и среднего предпринимательства у вас не уменьшалось.

Обязательно. Это очень важно.

Ш.Кара-оол: Мы сегодня как раз наметили совещание. Так и сделаем.

Тем не менее у нас есть свои успехи, Михаил Владимирович. Успехи, связанные в том числе с развитием малого и среднего бизнеса. Допустим, фермерство. Вместе с Правительством России, в частности с Министерством сельского хозяйства, целый ряд наших программ здесь осуществляется.

Одной из них, например, является как раз поддержка стартапов в сельхозпроизводстве, агростартапов. И в развитие этого мы сделали как раз ту самую республиканскую программу, связанную с поддержкой молодых фермеров, которые решили заняться сельхозпроизводством.

Мы также рискнули, честно скажу, поддержать людей, которые когда-то оступились, но решили вернуться к нормальной социальной жизни, поддержать свои семьи и так далее. И мы, по аналогии с этим же агростартапом, для них выделяем таким же образом 200 голов скота, строим для них кошару, домик, для того чтобы они вели сельхозпроизводство. И Вы знаете, довольно востребованным это оказалось – 69 семей, и эти 69 семей уже показали бо?льшую стабильность.

Также хочу Вам сказать, что очень нам помогло ещё одно важное решение Правительства России. В 2020 году, именно в непростое время, Вы приняли решение для таких субъектов, как Тыва, принять индивидуальный план социально-экономического развития. В рамках индивидуального плана мы вместе с Министерством экономического развития согласовали общий порядок действий. Он следующий. Во-первых, на бюджетные средства привлечь дополнительные частные инвестиции. Мы так и подходим, то есть миллиард рублей вовсе не значит, что мы вокруг только одного миллиарда рублей будем действовать – мы развиваем эту программу. Вместе с нами подключаются предприниматели, с которыми заключается соглашение, и по этому соглашению они, например… Буквально недавно мы ввели в рамках индивидуальной программы производство железобетонных изделий. К великому сожалению, это было проблемой. И мы в 2020 году сосредоточились прежде всего на активизации строительной отрасли, понимая, что она за собой потянет другие. Производством железобетонных изделий мы покрываем все 900 объектов, которые мы строим в рамках государственной программы, и так далее. Это существенное продвижение вперёд. Спасибо Вам большое за принятое решение по индивидуальному плану. Мы также намерены в этом году кирпичное производство наладить, до конца 2021 года. У нас есть кирпичные производства, но они малые, а сейчас в рамках индивидуальной программы мы получаем возможность существенно поддержать именно предпринимателей.

Также, Вы знаете, мы развиваем туристические, бальнеологические направления. Одним из пунктов нашей программы является «Чедер», в переводе «достаточный». Это действительно хорошее место. Там озеро, обладающее уникальными бальнеологическими возможностями для восстановления организма. И мы там создаём санаторно-курортное направление, в том числе детское развлекательное направление. Это недалеко от города Кызыла, 50 км. Там дорога довольно хорошая. Мы восстанавливаем, во-первых, дорогу до места, и там санаторно-курортное учреждение. Мы до 2022 года уже должны ввести его в действие. А полностью его производственные мощности начнут работать в 2023 году. Причём предприниматель на себя тоже берёт обязанности и обязательства определённые, и он на наш вложенный один рубль должен вложить тоже как минимум полтора рубля. Именно таково у нас соглашение с ним, и я предполагаю, что он выдержит.

Ещё одно очень интересное направление, и спасибо Вам за согласование, поддержку, сегодня мы тоже об этом говорили, – это наша тайга, которая нас кормит. Испокон веков наши предки именно так жили и трудились. И один из пунктов нашего индивидуального плана социально-экономического развития – это поддержка добычи дикоросов из тайги и их переработки. Мы покупаем оборудование, а предприниматель со своей стороны, во-первых, организует рабочие места, и, во-вторых, прилагает усилия к тому, чтобы это производство имело рентабельность. Мы ему оборудование покупаем, а фактически обеспечиваем людей работой на всей территории республики. То есть жители республики, живущие в отдалённых муниципальных районах, тоже будут иметь возможность продавать свою продукцию.

М.Мишустин: Мы программу вашу знаем, изучили. Главное – её реализовать, и чтобы все инвесторы, кто обязался, также приняли участие.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 4 марта 2021 > № 3657655 Шолбан Кара-оол

Made in Russia в действии. Мир активнее скупает российские продукты

За два месяца 2021 года Россия продала за границу на 35,8% больше сельхозпродукции, чем в тот же период прошлого года. Заработала на этом более четырех миллиардов долларов, проанализировал Федеральный центр развития экспорта продукции агропромышленного комплекса (ФГБУ "Агроэкспорт") при Минсельхозе.

Иностранцы стали чаще покупать у России зерно (в 2,1 раза), подсолнечное и другие растительные масла (на 6,3%), мясо и молоко (на 33,7%). А рыба и морепродукты, наоборот, стали пользоваться меньшим спросом (на 25,7%). В этом замешан коронавирус – Китай запретил поставки, потому что якобы нашел его в этой продукции.

В тройку главных покупателей вошли Китай, который с начала года нарастил импорт почти на 30%, Турция – на 40%, Египет – в 1,5 раза. Также в десятку импортеров входят Евросоюз, Южная Корея, Азербайджан, Украина, Пакистан, Узбекистан и Монголия.

В 2020 году Россия продала продовольствия на 30,5 миллиардов долларов. А в 2019 году – на 25 миллиардов долларов.

В прошлом году Россия собрала второй в истории по величине урожай зерна. В целом несырьевой экспорт побил рекорд. Есть куда расти. Главное, чтобы новый сельскохозяйственный сезон не подвел и позволил накормить и себя, и мир.

Автор Мила Журавлева, радио Sputnik

Объемы фармацевтических рынков стран СНГ в 2020 году выросли на 16-28%, что было связано с дополнительными затратами госбюджетов и населения, направленными на борьбу с коронавирусной пандемией. Такие данные 2 марта привел региональный представитель IQVIA по странам Восточной Европы, России и страны СНГ Алексей Савин, открывая 12-й ежегодный Евразийский фармацевтический форум. Мероприятие проходило в гибридном (очно-виртуальном) формате.

По данным агентства, затраты стран СНГ на профилактику коронавирусной инфекции, ее лечение и борьбу с последствиями пандемии составили порядка 2-4% ВВП. «Это значительно ниже, чем в развитых странах, например, в США, Великобритании – там эти средства составили порядка 16%, в Германии – 11% ВВП, но тем не менее, это значительные средства и это будет определять структуру рынков, — отметил эксперт. — В нашем регионе значительная часть фармрынка финансируется населением. Государства участвуют в госпитальном сегменте, в виде программ возмещения, в пределах 20-25%. По доле участия государства страны СНГ отстают от стран Европы, где доля участия государств составляет более 80%».

Значительное отставание стран СНГ от многих других стран мира заключается в уровне цифровизации здравоохранения – полагает спикер. Эффективность доведения средств до каждого пациента требует прозрачности и контроля, а отсутствие должной цифровизации здравоохранения ограничивает такую возможность. Для правительств региона вопрос цифровизации и построения систем (электронных медкарт, рецептов, направлений) имеет высокий приоритет.

В 2020 году главными бенефициарами пандемии в СНГ стали производители противовирусных, антибактериальных препаратов, антикоагулянтов и антисептиков, а также те, кто принимал участие в формировании запасов ЛП для хронических больных различных социально-значимых нозологий – ССЗ, диабета, онкологии. Несколько «просели» поставщики препаратов для госпитального звена других направлений из-за карантинных мер.

По словам А. Савина, одним из трендов, которые будут определять развитие рынка евразийского региона в 2021 г. будет значительный рост продаж биосимиляров. «В целом доля биологических препаратов в потреблении региона критично мала. Мы считаем, что биосимиляры как более доступные аналоги биологических препаратов, будут иметь успех практически во всех странах ЕАЭС» — заметил докладчик.

Ковид показал важность устойчивости системы поставок. Когда страны мира вводили карантинные ограничения на трансграничные передвижения, это неизбежно коснулось и лекарств, и фармсубстанций. «В США задумались о высокой зависимости от поставок фармсубстанций из Индии и Китая и теперь принимают меры по снижению этой зависимости, — отметил Савин. — Вводились ограничения и в странах СНГ. Поэтому локализация продолжится. Два фактора успеха для локализации – это консолидация рынков в рамках ЕАЭС, единый рынок привлекательнее для производителей чем рынок отдельной страны. И взаимоотношения с внешними рынками на предмет взаимообмена препаратами, диверсификации поставок».

Кризис показал, что банкротятся мелкие дистрибьюторы, мелкие аптечные сети, поэтому консолидация будет только ускоряться... По мнению Савина, страны СНГ, не имея такой регуляторики, как в Западной Европе, будут стремиться к повторению американской модели фармрынка с более концентрированным рынком. «Для производителей это будет означать более высокие барьеры для входа» — пояснил спикер.

«Несмотря на ковидный всплеск в 2020 г., мы считаем, что в 2021 г. рынки стран СНГ ожидает умеренный рост порядка 10-8%, — подытожил аналитик. — Роль системы здравоохранения была пересмотрена, мы увидим дополнительные инвестиции государств и частного бизнеса в фармацевтику и медицину, в том числе интенсификацию капитального строительства. Я думаю, это главный итог пандемии, но его результаты мы увидим не в ближайшие 2-3 года, а в перспективе 5-10 лет».

Как заводчане спасают ежиков

Челябинские промышленники активно занялись сортировкой отходов

Текст: Евгений Китаев (Челябинская область)

Около года назад на Южном Урале стартовал проект по раздельному сбору мусора. Пилотными городами стали Южноуральск и спутник Челябинска - Копейск, где региональный оператор по обращению с ТКО установил разноцветные контейнеры: для пластика, стекла и бумаги - красные, для пищевых отходов - зеленые.

Еще дальше пошла челябинская машиностроительная компания, установившая рядом с проходной необычную емкость в виде гигантской бутылки из металлических прутьев. Защитникам природы и гадать не нужно, для какого рода отходов она предназначена. Работники предприятия складывают сюда пустые ПЭТ-бутылки. Поначалу инсталляция вызывала улыбку у прохожих, ведь малая форма оказалась не такой уж и малой. Но сейчас все привыкли к новому заводскому арт-объекту, который стал активнее заполняться использованным пластиком. Инициаторы проекта уверены, что в летний сезон объект будет очень популярен, ведь жажда заставит заводчан покупать напитки в пластиковой таре.

- Мы всегда внимательно относились к экологии, - рассказывает замначальника службы организации безопасности производства по экологической безопасности Марина Почурицына. - 10 лет назад завод был сертифицирован по системе экологического менеджмента и ежегодно подтверждает соответствие требованиям международного стандарта. Собственная аккредитованная лаборатория проводит мониторинг окружающей среды и воздуха. Дважды в год каждое производственное подразделение проходит трехступенчатый контроль, включая экологический аудит.

Раздельный сбор мусора - логичный шаг. Собственно, сортировка производственных отходов - ртутных ламп, масел, металла, древесины - была всегда, а когда в 2017 году вступило в силу распоряжение правительства РФ "Перечень видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается", к процессу стали подходить еще тщательнее. Так дошла очередь и до пластика.

- Решили привлечь внимание к проблеме сохранения окружающей среды творческим подходом. Урну-бутылку по собственным чертежам изготовили мастера службы главного инженера, - объясняют на заводе. - Мы, конечно, знаем, что пластик практически не разлагается, а места на свалках ТКО все меньше. Так вот, в 2020 году 99 процентов образовавшихся отходов было передано на утилизацию или переработку и только один процент вывезен на полигон.

Креативно производственники подошли и к сбору гальванических элементов - отработанных батареек, аккумуляторов. Установив для них специальные контейнеры, придумали мотивирующие плакаты, сообщающие, что одна батарейка загрязняет 20 квадратных метров земли, а это территория обитания двух кротов, одного ежика и нескольких тысяч дождевых червей. "Сдал батарейку - спас ежика", - под таким слоганом за прошлый год заводчане передали на утилизацию более 50 килограммов гальванических элементов и, как стали шутить в компании, уберегли тем самым немало ежиков.

Расцвет карьеры

Почему уральцы готовы променять работу в офисе на тяжелый физический, но творческий труд

Текст: Наталия Швабауэр (Екатеринбург)

Нельзя сказать, что профессии садовника и ландшафтного дизайнера в Свердловской области мегапопулярны, но год от года интерес к ним растет. Хотя сезон в этой отрасли еще не начался, на портале hh.ru уже размещены четыре вакансии. Садовникам обещают зарплату 30-55 тысяч рублей в месяц, ландшафтному архитектору - от 50 до 120 тысяч.

Чтобы понять, кто устраивается на такую работу, корреспондент "РГ" отправилась на День "зеленой" карьеры. Проводит его ежегодно одна из известных ландшафтных компаний Екатеринбурга, чтобы найти сотрудников на сезон. В прошлом году на февральском отборе побывало 128 человек. Требуется не столько продемонстрировать профессиональный опыт (строго говоря, у большинства его и нет), сколько показать, командный ли вы игрок, действуете по привычной схеме или склонны к импровизации.

- Мы ищем садовников и ландшафтных рабочих, также нужны прорабы и бригадиры, менеджеры проектов. Не питайте иллюзий - труд тяжелый, - снимает розовые очки с новичков потенциальный работодатель Юлия Сорокина. - Чего только стоит вес поливочных шлангов! А сколько раз нужно растению поклониться: прополоть, прибрать мульчу, прежде чем оно начнет свои секреты рассказывать. У бригады ландшафтных рабочих из шести человек норма - разнести две машины грунта в день, или 15 кубов. Причем одной физической выносливости мало, надо еще понимать, что и зачем делаешь, можно ли как-то по-другому - быстрее, проще, лучше, при этом не навредив растению.

Соискатели оказались не из пугливых. Вот девушка с вузовским дипломом ландшафтного дизайнера, учится в магистратуре. Другая по специальности - кадастровый инженер, хотя в последнее время осознала, что занимается не тем, чем хотелось бы. Совсем юная, с виду еще студентка, готова пойти туда, куда возьмут. "Цветы сажала, сад есть, но с деревьями раньше дел не имела".

Зрелый мужчина честно признается, что пришел просто полюбопытствовать. Полгода назад он перебрался в Каменск-Уральский, чтобы ухаживать за пожилыми родителями, а там с ландшафтным дизайном все гораздо хуже. "Хочу посмотреть, что за перспективы открываются. Если срастется - готов работать удаленно", - заявляет он.

Примерно половина узнала о Дне карьеры из Инстаграма, кому-то рассказали муж или подруга.

- Это обычная ситуация, - улыбается Юлия Сорокина. - Приходят за компанию с мамами, подругами. Бывает, те в итоге бросают, а "сопровождающий" загорается, остается. Гендерные диспропорции - тоже российская особенность. За рубежом профессия ландшафтного дизайнера преимущественно мужская, у нас же трудятся женщины 35-40 лет с высшим образованием. Приходят, когда случается возрастной кризис, начинают искать себя. Еще на студентов рассчитываем, которые хотят принести пользу городу. Они молодые, современные, успели побывать в других странах и задаются вопросом: "А почему у нас не так?" Бабушек вот пока ни одной не было, хотя мы очень приветствуем привлечение пенсионеров: их не нужно учить полоть или поливать.

Признанная Мекка ландшафтного дизайна - Великобритания, там проходит главное отраслевое шоу. Славятся проектами Франция, Голландия, США, Китай. Россия пока в догоняющих: по сути, в нашей стране 70 лет ландшафтного дизайна не было, только сельское хозяйство, сады и огороды - стояла задача накормить население, о красоте не думали. Поэтому в профессии сегодня так много людей с непрофильным образованием: экономистов, бухгалтеров, юристов, инженеров, а также молодых мам в декрете.

- Если вы окончили архитектурный институт, это большое подспорье в карьере. Лесотехнический тоже в помощь. Здорово, если есть строительное образование: ландшафтные проекты похожи, просто мы работаем с живыми материалами, - поясняет директор компании.

Ирина Львова решила кардинально изменить вид деятельности в 50 лет. До этого занималась реализацией сувениров, помогала маме в саду.

- Недавно мы проходили обучение у гуру ландшафтного искусства, он вручал дипломы и сказал мне: "Вы настоящий садовник!" Я поймала себя на мысли, что это высшая похвала. На курсах было очень увлекательно. После каждого занятия я понимала, что пришла туда, куда хотела. Принять решение мне было легко, гораздо сложнее подготовить семью, ведь это осознанное уменьшение заработка, - откровенничает екатеринбурженка. - Первые недели ни рук, ни ног не чувствовала, утром тяжело было встать. Но потом мышцы привыкли, и теперь мне никакой фитнес не нужен.

Наталье Антон 38 лет, еще год назад она трудилась в салоне флористики, до этого преподавала изо и декоративно-прикладное искусство, занималась дизайном по текстилю: расписывала интерьеры, шила шторы, украшала свадьбы.

- Придя сюда, я впервые поняла, как это - работать в команде. Начала садовником, потом повысили до бригадира, - вспоминает Наталья. - У родителей есть сад, и вообще я выросла в частном доме в деревне, это все мне очень близко.

Отработать год садовником придется всем, хоть ты с профильным дипломом, хоть без. Говорят, после этого у выпускников вузов открывается совершенно другой взгляд на проектирование, оно становится зрелым. Одно дело рисовать 10-метровое дерево одним кружочком в программе, совсем другое - видеть, как кранами поднимают взрослые сосны, закрепляют по особой технологии. Студенты признаются, что за день работы "в полях" узнают столько же, сколько за год в вузе.

А знать действительно нужно немало. Например, будущим садовникам рассказывают о дендрологии, о вредителях и болезнях растений. О том, насколько важна при посадке форма и глубина ямы, иначе дерево погибнет. А есть еще нормы полива, разные типы удобрений для весны, лета и осени. Иностранцев шокирует, что можно заниматься дизайном ландшафта, который зимой закрывает метровым сугробом, а для Урала это повседневная практика.

Соискателям предстоит в течение месяца посетить пять бесплатных занятий по 3-4 часа и выполнить домашние задания. Один урок пройдет на реальном объекте. Дальше - срез знаний: кто пройдет, поступит на работу с испытательным сроком один месяц. За это время нужно доказать бригаде, которая сама распределяет премиальный фонд, что с вами она выполнит больше и лучше. Пройдете внутренний фильтр - включится KPI. Рабочий сезон с апреля до декабря, но работодатели нацелены полностью замкнуть годовой цикл.

- Мы сами формируем спрос и меняем отношение общества к профессии своими проектами, - рассказывает исполнительный директор ландшафтной компании Ирина Витман. - Зачастую вандалы только что посаженные растения выкапывают, газоны вытаптывают. Но не делать нашу работу нельзя: мы должны приучать детей к тому, что можно пройти мимо красивого растения и не сорвать его. Наша фирма сознательно отказалась от заказов в коттеджных поселках за глухими заборами. Ландшафтные проекты в новых ЖК - это совсем другое. Площади большие, пространства доступны многим семьям и их гостям. К тому же застройщики начали оформлять не только внутренние дворы, но и внешнюю территорию. Чтобы прохожие увидели и подумали: "Мы хотим так же!".

Пшенка вместо плова

Курганским школам рекомендовали приобретать продукты у местных производителей

Текст: Валентина Пичурина (Курганская область)

Директора школ Зауралья оказались в щекотливой ситуации. Закупая продукты для столовых учебных заведений, им нужно, с одной стороны, не нарушить закон о госзакупках, с другой - выполнить указания областных властей о приобретении продукции местных производителей. Впрочем, оказывается, это вполне возможно.

По словам директора регионального департамента образования и науки Андрея Кочерова, стоят две задачи: поддержать местных производителей и обеспечить качественное питание детей. Для этого ведомство вместе с департаментом агропромышленного комплекса занялось корректировкой единого школьного меню. К примеру, рис, который привозят из Китая, Вьетнама и других тропических стран, вполне можно заменить пшенной, пшеничной, манной крупами местного производства. То же относится к макаронным изделиям.

- Во-первых, чем длиннее путь от поля до кухни, тем продукты дороже, во-вторых, страдает их качество, - подчеркнул преимущества местной провизии Кочеров. - Если производитель находится в соседнем районе, можно спросить за качество с конкретного поставщика, а не с посредников.

Нередко молочные продукты в школы завозят из других регионов, а местные переработчики не знают, куда девать свои. Например, в одном из районов Зауралья недавно закупили молоко в Башкирии, хотя там есть свой молокозавод. Когда стали выяснять причину такого выбора, оказалось, что руководитель не задавался вопросом, чье молоко, - просто заключил прямой договор на поставку продукции.

Кстати, больше всего вопросов возникает именно к таким закупкам. Закон позволяет заключать прямые договоры на сумму до 600 тысяч рублей без конкурсных процедур. При этом директор не обязан отчитываться, почему выбрал конкретного поставщика, но, если поступит жалоба, нагрянет проверка, ему придется объясняться. Так, в одном из районов морковь для школы закупили в три раза дороже, чем предлагал поставщик из соседнего села. Что это - расточительство или злоупотребление? По данным образовательного ведомства, после проверок в области за неделю были уволены три специалиста, отвечавших за школьное питание.

В то же время лимит прямых закупок как раз и позволяет заключать договоры с проверенными местными товаропроизводителями. Но есть ситуации, когда без торгов не обойтись, а в них могут участвовать любые фирмы. В первую очередь это касается Кургана, где живет 40 процентов школьников региона. Большинство учебных заведений здесь обслуживает комбинат питания, который закупает продукты централизованно, значительными партиями. Однако и в этом случае, советуют в департаменте, нужно формировать техзадание так, чтобы изначально отсеять сомнительные фирмы, которые сначала сбивают цену на торгах, а потом привозят продукты неизвестного происхождения и сомнительного качества. Некоторые не гнушаются использовать мошеннические схемы, например, всем известны фокусы недобросовестных поставщиков с замороженной курицей, которую накачивают водой для увеличения массы. И хотя для детского питания нельзя использовать замороженное мясо, нарушения порой выявляются.

Между тем вкусы современных школьников совсем не те, что у взрослых. Скажем, мало кто из них любит пшенную кашу, тогда как рис дети едят охотнее. Не получится ли так, что деньги, выделенные государством на бесплатные обеды для начальных классов, будут потрачены зря? В 2020 году, например, на организацию школьного питания региону было предоставлено из федерального бюджета более 181 миллиона рублей, а в 2021-м субсидии превысят 441 миллион. По мнению директора гимназии № 47 Кургана, сопредседателя регионального штаба ОНФ Ольги Баланчук, которая регулярно участвует в проверках качества школьного питания, многое зависит от родителей. Школьные обеды, приготовленные по нормам СанПиН, многим не нравятся.

- Ребята не едят в столовой не потому, что невкусно, а потому, что дома привыкли не к кашам, а к фастфуду, - говорит она. - Культуру здорового питания детям должны прививать родители. Важно, чтобы именно они принимали участие в проверках, могли попробовать школьные обеды.

Между тем

В каждой школе существует бракеражная комиссия, оценивающая качество блюд. В нее входят представители образовательной организации, медицинские работники и родители. Кроме того, департамент договорился с региональным Россельхознадзором о том, что его специалисты будут бесплатно по возможности делать анализ продуктов для школ. Власти надеются: такой всесторонний контроль позволит отсечь недобросовестных поставщиков.

Контуры Большой Сибири

Текст: Геннадий Гусельников (председатель исполнительного комитета межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение" (МАСС))

В год тридцатилетия создания старейшей и единственной активно действующей в стране межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия мы выносим на обсуждение широкой общественности понятие "Большая Сибирь" - как бренд единой огромной экономической территории, как общее пространство реализации межрегиональных инвестпроектов.

Это, по сути, единый инвестиционный портфель, который мы собирали к Российскому инвестфоруму в Сочи (не состоялся по причине пандемии коронавируса) и который объединил межрегиональные проекты. Их совокупная стоимость достаточно приличная - около четырех триллионов рублей. Это средства, которые мы пытаемся сейчас в виде проектных решений заложить в новую стратегию развития страны, формируемую ускоренными темпами.

Мы хотим иметь узнаваемый бренд, с помощью которого можно было бы довести до федерального центра и до инвестиционных кругов инициативы сибиряков, сподвигнуть руководство страны к принятию решений и отдельных программ в интересах "Большой Сибири".

Эта работа сейчас завершается. Одно из стратегически важных направлений, которое получит развитие в рамках "Большой Сибири", - проект развития туризма. Он, как предполагается, будет представлен в марте этого года на Сибирском туристическом форуме в Новосибирске. В разработке документа, помимо специалистов МАСС, участвовали эксперты Ростуризма, Ассоциации туроператоров России, представители туристических сообществ регионов.

Во вторую фазу выходит работа над программой развития малой авиации Сибири. Сейчас стоит вопрос о восстановлении посадочных площадок. Всего их 168, требуются колоссальные расходы, но есть огромная потребность в том, чтобы даже небольшие населенные пункты были связаны воздушным сообщением. По предложению помощника президента РФ Игоря Левитина, делаем технико-экономическое обоснование развития наземной инфраструктуры, создания Сибирской лизинговой компании. Цель - обеспечить себя отечественными воздушными судами малой авиации. Наши надежды связаны с Ан-2 ("Байкал"). Пока реализация проекта идет тяжело, ее обсуждали на встрече руководителей авиакомпаний на площадке "Сибирской легкой авиации". Учитывая, что программу поддерживает Росавиация, нам стало легче добиваться решений о субсидировании рейсов.

Также непрост проект формирования трансграничных коридоров. Как известно, у наших угольных, зернопроизводящих регионов большая потребность в увеличении пропускной способности Транссиба. С учетом того, что это широтная дорога, которая должна обеспечивать связь востока и запада, президент страны ставит задачу - наладить работу таким образом, чтобы на контейнерные перевозки от Владивостока до Калининграда приходилось не более семи дней. Но шансов на расширение возможностей Транссиба для перевозки угля и зерна мало. Поэтому в схеме трансграничных коридоров мы рассматриваем федеральную автодорогу "Енисей" от Красноярска через Кызыл до границы с Монголией и далее в Китай. Смотрим варианты организации грузоперевозок через Республику Алтай в сторону китайского Урумчи. Но восточный вектор не может развиваться только за счет перевозки сырья, а других экспортных товаров у сибирских регионов крайне мало. Вот почему эта работа тормозится.

Кроме долгоиграющих проектов в рамках "Большой Сибири", мы продолжаем сотрудничество с регионами по реализации других инициатив. Это и проект "Чистая земля", связанный с решением проблемы золошлаковых отходов. Общими усилиями мы добились неплохих результатов, перестали замалчивать этот вопрос, и в регионах уже идет работа по созданию соответствующей инфраструктуры. Есть поддержка со стороны заместителя председателя российского правительства Александра Новака.

От правительства РФ нам удалось добиться пересмотра списка регионов - участников федерального проекта "Чистый воздух". В предыдущую редакцию вошли четыре сибирских города, а на самом деле экологически неблагополучных у нас 27. Мы предоставили по каждому городу материалы для обоснования заявок, все включены в предварительный проект. Ждем финального документа, а за ним и средств на реализацию.

Еще одна составляющая в этой триаде - проект "Чистая вода". У нас практически все сельские поселения испытывают дефицит чистой питьевой воды. Есть интересный опыт - например, губернаторская программа в Томской области, по которой все муниципальные образования получили технологические решения для получения чистой воды из колодезных источников. Населению ее подают бесплатно. Проблема местная, но мы изучаем общие подходы, которые помогут решить две задачи. Первая - обеспечить чистой питьевой водой жителей и социальные объекты. Вторая - накопить запасы для будущих поколений за счет деминерализации минерализованной воды, которой у нас много. Это футуристическая задача, но, по мнению экспертов, через пять лет появится ее решение, которое уже можно будет экспортировать.

В этом году приступил к работе социальный департамент МАСС. Есть инициативы, связанные с развитием спорта, нужна поддержка на федеральном и региональном уровнях, чтобы проводить детский чемпионат Сибири по хоккею с отборочными турами среди хоккейных дворовых команд. Сейчас обсуждаем прототип концепции развития фармацевтической отрасли в Сибири. По инициативе "Сибирского соглашения" совместно с новосибирским НИИ гигиены Роспотребнадзора разработан программно-методический комплекс по детскому питанию. Задача - вкусно и полезно накормить школьников обедами, а также снять негативную оценку родителей по поводу питания в школах и дать руководителям, ответственным за принятие решений в этой области, всю необходимую информацию.

Экспорт в маске

Контрабанда леса и лесоматериалов из регионов Сибири выросла вдвое

Текст: Светлана Сибина (Новосибирск)

Пандемия ощутимо снизила обороты международной торговли в регионах СФО. По данным Сибирского таможенного управления, в прошлом году экспорт сократился на 16 процентов, импорт - на 4,3 процента, положительное сальдо составило 21,2 миллиарда долларов, что на 20 процентов меньше, чем в 2019-м. Тем не менее торговля осуществлялась с 156 странами, а наиболее активно - с Китаем, Нидерландами, Республикой Корея, Казахстаном.

- Евразийская экономическая комиссия установила перечень товаров критического импорта, на которые до 30 июня 2020 года не распространялась пошлина, и их ввозили в значительных объемах, - пояснил начальник Сибирского таможенного управления Александр Ястребов. - Послабления касались медицинских изделий, которые были крайне востребованы, а также детского питания, лука и стручкового перца.

В Западной Сибири в международной торговле наиболее преуспела Новосибирская область, которая сотрудничала с 137 странами.

- Значительно увеличился экспорт товаров в Монголию, Кыргызстан, Китай. Вырос спрос на рапс, пшеницу, рапсовое масло. На шесть процентов увеличился вывоз угля в африканские страны, а также Бразилию, Чили, США и Канаду, - сообщил Александр Ястребов.

Произошла рокировка в структуре торговли овощами и фруктами. Ввоз грузов из Китая и Казахстана сократился, а из Узбекистана, Ирана и Кыргызстана увеличился. Помимо этого, вырос импорт яиц, сгущенного молока, сыров, творога, сливочного масла и других молочных продуктов. В числе крупных поставщиков - Казахстан и Беларусь, на долю которых пришлось 65 процентов общего объема.

Что касается леса, то его экспорт в минувшем году снизился на двенадцать процентов. При этом обработанной древесины вывезено в шесть раз больше, чем необработанной.

А вот черный рынок заметно активизировался. Возбуждено 149 уголовных дел, связанных с контрабандой леса и лесоматериалов из Сибири, - это в два с лишним раза больше, чем год назад.

Одно из самых резонансных дел расследуется в Томской области. Здесь под видом санитарной вырубки было вывезено в Узбекистан более ста тысяч кубометров деловой древесины. Ущерб превысил четыреста миллионов рублей.

По данным следствия, преступления были совершены в труднодоступных районах Томской области. Нелегальный бизнес поставили на широкую ногу. Финансовым обеспечением занимался гражданин Узбекистана, фиктивные справки выписывал главный лесничий. Руководители еще двух фирм отвечали за оформление сделок с незаконной древесиной и декларировали экспорт черного груза, предоставляя в таможню недостоверные сведения о его происхождении.

- Таможенные органы начали серьезно работать в направлении декриминализации лесной отрасли в Сибирском федеральном округе. И рост уголовных дел - один из показателей этой деятельности, - пояснил Александр Ястребов.

Всего в Сибирском федеральном округе в минувшем году возбуждено 360 уголовных дел о контрабанде. Каждое десятое касалось наркотиков. Одним из основных способов поставки запрещенных препаратов стали международные почтовые отправления.

Впрочем, специалисты полагают, что открытие нового логистического почтового центра в Новосибирской области, в который инвестировано три миллиарда рублей, поможет обеспечить надежный контроль посылок даже в период пиковой нагрузки, которая может достигать двух миллионов отправлений в сутки.

Тем временем

По данным Федеральной таможенной службы, оформление ввозимой в Россию цветочной продукции осуществляется без задержек, несмотря на рекордный объем поступающих партий. За последнюю неделю через центры электронного декларирования прошло более 1 453 тонн срезанных цветов и бутонов - в 2,5 раза больше, чем за аналогичный период 2020 года.

Нелегкий хлеб

Как засуха, пандемия и экспортные пошлины отразились на приоритетах работы сибирских аграриев

Текст: Сергей Зюзин (Алтайский край)

В Белокурихе прошла XIV Зимняя зерновая конференция. Одна из ключевых дискуссионных площадок для экспертов аграрной отрасли объединила ведущих аналитиков зернового рынка России, представителей 134 компаний из двадцати субъектов федерации и пяти стран.

По словам одного из организаторов форума - президента Союза зернопереработчиков Алтая Валерия Гачмана, еще в начале января с проведением конференции не было никакой ясности. Необходимость соблюдения мер безопасности, связанных с пандемией, вынудила организаторов ограничить до половины наполняемость зала и ввести дистанционный формат участия.

Напасти и недоумение

Министр сельского хозяйства Алтайского края Александр Чеботаев подчеркнул, что в прошлом году региональный АПК работал не только в условиях распространения коронавирусной инфекции, но и в режиме чрезвычайной ситуации.

- ЧС была введена в пятидесяти сельских районах и одном городском округе. Причем в тридцати районах одновременно наблюдались и суховеи, и почвенная засуха, и воздушная. Раньше у нас такого не было, - напомнил министр. - Потом в Бийско-Чумышской и Приалейской зонах выпали осадки, и в тридцати районах мы сняли режим ЧС. Но в других он оставался практически до конца года. Гибель сельхозкультур была подтверждена в трех десятках муниципальных образований на общей площади 150 тысяч гектаров. По данным минсельхоза РФ, ущерб по прямым понесенным затратам на Алтае превысил 617 миллионов рублей, в том числе по застрахованным посевам - 46 миллионов (12 хозяйств), незастрахованным - 567 миллионов (220 хозяйств Западной и Восточной Кулунды и Приалейской зоны). По сравнению с 2019 годом, снизились урожаи зерновых и зернобобовых, сахарной свеклы, картофеля и кормовых культур. Индекс производства в сельском хозяйстве составил 96 процентов (в растениеводстве - 93).

В России Алтайский край является одним из лидеров по страхованию посевов - более 370 тысяч гектаров. Однако, по словам многих участников конференции, некоторым сельхозпредприятиям пришел отказ в возмещении, хотя они подпали под действие режима ЧС и был подсчитан официальный ущерб. Такие отказы у аграриев вызвали, мягко говоря, недоумение. Региональному минсельхозу пришлось обращаться в Национальный союз страховщиков ответственности и Министерство сельского хозяйства РФ с просьбой дать принципиальную оценку подобной практике страховых компаний.

Прошлогодняя засуха была сильнее, чем в 2008-м и 2012-м. Однако серьезное техническое перевооружение отрасли и переход на современные технологии позволили смягчить последствия и получить в целом неплохой урожай. Валовой сбор зерна составил около четырех миллионов тонн (на 640 тысяч тонн меньше, чем в 2019-м).

- Доля края в сибирском каравае в среднем составляла третью часть, но по итогам прошлого года она снизилась до 27 процентов, - отметил Александр Чеботаев. - В рейтинге российских регионов по валовому сбору яровой пшеницы край, всегда занимавший первое место, опустился на второе. Думаю, в нынешнем году мы вернем прежнюю позицию. А по овсу и гречихе удалось сохранить лидерство.

Перекосы регулирования

Но если засуха поразила часть российских регионов, то другая проблема коснулась всех хлеборобов. Она связана с особенностями госрегулирования цен на продукцию и с экспортными пошлинами, метод расчета которых, по мнению участников конференции, нуждается в радикальной корректировке.

- У нас огромный ассортимент регуляторных мер на различных товарных рынках, - отметил гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР). - Это и квоты на зерно, и пошлины на пшеницу, кукурузу, ячмень и масличные культуры. Сюда же относится административное регулирование цен на бутилированное растительное масло и свекловичный сахар. Кстати, цены на масло на мировом рынке постоянно растут, а спрос на него повышается. Увеличение пошлины на подсолнечное масло для наших производителей не стало трагичным, удар прошел по касательной. Хотя есть маленькая неприятность, которая может вырасти в большую. Никто не хочет производить бутылку - даже те, кто раньше на этом специализировался. Все постепенно переходят на производство и экспорт сырого масла, который пошлинами пока не регулируется. И есть вероятность, что впервые в России цена на нерафинированное масло превысит цену на рафинированное дезодорированное. Но долго так продолжаться не может. Это нездоровая ситуация - продовольственные полки начинают пустеть. Переработчикам надо срочно искать компромисс с аграриями, выращивающими масличные. Иначе сработают жесткие регуляторы.

- Алтайский край - единственный регион в Сибири, где выращивают сахарную свеклу, - продолжил гендиректор ИКАР. - В сахарной отрасли влияние регуляторных механизмов значительно сильнее. В отличие от переработчиков подсолнечника, у "сахарников" нет вариантов. Они выпускают только белый сахар, который надлежит продавать с завода по 36 рублей за килограмм, и не дороже. Но осенью 2020 года переработчики сахарной свеклы, не подозревая об административных ограничениях, закупали сырье по более высокой цене, исходя из расчета, что будут отпускать сахар по 40-42 рубля за килограмм. И как им вернуть эту разницу? Даже если исходить из того, что ограничительная мера была правильной, все равно 36 рублей за килограмм белого сахара - очень низкая цена. У производителей возникнут серьезные финансовые проблемы. На мой взгляд, главное, чтобы государство не увлеклось регуляторной тематикой. Фиксированные цены могут породить вал болезненных решений для отрасли.

Выводы коллеги поддержал гендиректор аналитической компании "ПроЗерно" Владимир Петриченко:

- Экспортные пошлины приведут к тому, что мы недовывезем около четырех миллионов тонн пшеницы и порядка миллиона тонн кукурузы. В начале февраля 2021 года отгрузили 2,9 миллиона тонн пшеницы, а когда пошлина достигла 25 евро на тонну - около четырехсот тысяч тонн. С 1 марта опустится еще один шлагбаум - пятьдесят евро за тонну. В ожидании этого активизировалась экспортная инфраструктура, взлетели ставки фрахта. А что произойдет в марте, никто не знает. Вероятно, экспорт будет около нуля.

Медленное просачивание

Основные направления экспорта сельхозпродукции для сибирских аграриев определяют географическое положение и особенности транспортной логистики - это прежде всего бывшие союзные республики Средней Азии и Юго-Восточная Азия. Наиболее заманчивым и одновременно самым сложным является гигантский рынок Китая.

- Если мы хотим работать на китайском рынке - а на нем надо работать, - следует понимать, что сегодня он значительно конкурентнее, чем два-три года назад, - подчеркнул профессор Высшей школы экономики Алексей Маслов. - Китай еще больше стал нуждаться в различных видах пищевой продукции - свежей, замороженной, полуфабрикатах, в качественных финальных продуктах. Но при этом на китайский рынок вышло значительное число компаний, и теперь на нем востребована не всякая продукция, а та, которая соответствует запросам местного потребителя, - от цвета упаковки до вкусовых качеств. Раньше Китай мало импортировал и много экспортировал, а сейчас он создал уникальные условия для ввоза продукции - было бы желание. Подавляющее большинство американских, британских, австралийских предприятий, выпускающих пищевую продукцию, этим воспользовалось. Мы же пока работаем через посредников, а это большая ошибка. На китайский рынок надо выходить самостоятельно, изучив его особенности. Наш бизнес совершенно не осваивает два главных сектора, в которых китайцы узнают об импортных товарах - соцсети и сарафанное радио (местные предприниматели). Поэтому китайцы до сих пор не знают ни о каких особенностях российской продукции. Чтобы закрепиться на несырьевом рынке КНР, надо ехать туда и внедряться изнутри. Здесь нужен принцип "медленного просачивания".

Собственно, таким образом зашел на китайский рынок "Алейскзернопродукт". По мнению Алексея Маслова, КНР на протяжении ближайших трех лет будет самым быстрорастущим рынком. В качестве альтернативных, более простых, но менее емких рынков остаются Вьетнам, Индия и Индонезия.

Кстати

Эксперты Зимней зерновой конференции назвали предполагаемый объем экспорта российской пшеницы в нынешнем зерновом сезоне. По мнению гендиректора ИКАР Дмитрия Рылько, это 38,5 миллиона тонн, что обеспечит нашей стране твердое первое место в мире (около двадцати процентов мирового рынка). Владимир Петриченко говорит о 36-37, в худшем случае о 33-34 миллионах тонн.

Нервный TikTok

Следственный комитет проверяет соцсети, где детей склоняют к роковым поступкам

Текст: Сергей Бабкин, Наталья Козлова

В Следственном комитете по распоряжению Александра Бастрыкина идет проверка соцсетей, в которых детей склоняют к опасным действиям.

Уже несколько дней такие соцсети, в первую очередь - "детский" Tik Tok, оказались в центре внимания родителей, политиков и правоохранителей.

Начиная с конца февраля в социальных сетях стали как пожар распространяться ролики и информация, склоняющие детей попробовать сделать то, что в лучшем случае плохо закончится для их здоровья, в худшем - жизни.

Детям показывают, как попробовать спрыгнуть, проскочить, перебежать и пролететь…

Первыми тревогу забили родители. Те из них, кто замечает, что смотрят и в чем "живут" их чада.

Они стали звонить во все колокола, и их очень быстро услышали. Прошло буквально пара дней, и отозвались чиновники, политики и следователи. Реакция власти объяснима - это уже было.

Родители уже хоронили детей, которые после общения в виртуальном пространстве уходили из жизни, не понимая, что творят. Но тогда, пять лет назад, взрослые не сразу оценили степень опасности.

- В адрес Следственного комитета России поступают обращения с просьбой об организации процессуальной проверки с целью проведения оперативных и следственных мероприятий, направленных на пресечение распространения данной информации и установление лиц, причастных к ее распространению, - объявила официальный представитель СК Светлана Петренко.

На призывы в Tik Tok обратили внимание и власти Москвы. Как только ролики набрали вирусную популярность, в родительских коммьюнити в Сети появились предостережения.

"Просим вас поговорить с вашими детьми, еще раз сказать им, что вы их любите и они вам дороги, - гласит сообщение от учителя в одном из родительских чатов. - Только заботой и вниманием мы можем оградить наших детей от реальной угрозы манипулирования их сознанием".

В пресс-службе департамента образования и науки Москвы "РГ" подтвердили, что школы действительно делали такую рассылку.

Как сказали в ведомстве, это обычная практика в подобных случаях. "Школы регулярно проводят с учениками и их родителями профилактическую работу разной направленности", - комментируют в департаменте.

Особое внимание уделяется проблемам детского травматизма и психологическим сложностям в школе.

Наутро после заявлений от Следственного комитета TikTok объявила, что удаляет контент, нарушающий правила, в том числе тот, который изображает, пропагандирует, нормализует или прославляет нанесение себе вреда. Хештеги, под которыми такой контент распространяется, также блокируются, "чтобы предотвращать участие пользователей в опасных челленджах", подчеркнули в TikTok.

Верить этим заявлениям? Те, кто занимается следствием по делам об опасном контенте в соцсетях, крайне скептически относятся к подобным заверениям. Достаточно вспомнить дело, которое расследовали в Санкт-Петербурге.

Это было очень громкое дело против администратора одной из "групп смерти" в социальной сети. Его звали Филипп Будейкин, но известен он был более под псевдонимом Филипп Лис.

Этот самый "Лис" весной еще 2016 года в Москве и Подмосковье в соцсети "ВКонтакте", как потом напишут следователи, осуществлял "постоянную деятельность, направленную на распространение среди несовершеннолетних пользователей Сети пренебрежения к жизни".

Следователи доказали, что Будейкин склонял 15-летнюю девочку из Астрахани к смертельным действиям. Ей повезло - школьницу убедили отказаться от опасного намерения сотрудники правоохранительных органов. Потом Будейкин, сидя у себя дома в Подмосковье, "промыл мозги" школьнице из Тюменской области. Та пыталась совершить страшный поступок, но ее жизнь удалось спасти медикам.

Будейкина смогли поймать. Он проживал в России в отличие от некоторых его коллег, ведущих аналогичную жуткую интернет-деятельность. Летом 2017 года Будейкин был приговорен к 3 годам и 4 месяцам лишения свободы. Правда отбывать наказание его отправили в колонию-поселение. Кстати, ровно год назад он освободился.

Мало кто знает, но еще тогда, в 2016 году, в Следственном комитете создали межведомственную рабочую группу "для обсуждения вопросов предупреждения распространения в Интернете информации, провоцирующей опасное для жизни поведение детей".

Еще на том, пятилетней давности, заседании выступил с докладом руководитель Главного управления криминалистики СК Зигмунд Ложис. Он с сожалением подчеркнул, что при изучении личных страниц подростков, совершивших страшный поступок или покушение на него, установлено, что в качестве основного источника угрозы выступали различные социальные сети.

В СК еще в 2013 году создали отдельное подразделение, которое курирует расследование преступлений, совершенных против несовершеннолетних и самими несовершеннолетними.

Там первыми заметили проблему того, как и куда стали заводить детей социальные сети. И уверенно стали ловить тех, кто склоняет детей к страшному. Но только тех, кто находился на территории нашей страны. А таких, как показала практика расследования подобных дел, буквально единицы. Вот тогда-то и стало понятно, что руками исключительно правоохранителей эту проблему не решить.

Когда жизнь начинает восприниматься как компьютерная игра

Для защиты детей приняты меры по пресечению соцсетями распространения призывов к опасным для жизни поступкам. По требованию Роскомнадзора администрации соцсетей ограничили доступ к таким материалам (более 450), сообщили в пресс-службе ведомства. Эксперты рассказали "РГ", на ком лежит ответственность за происходящее.

- Подростки - самая активная часть интернета. Они потребляют большую часть контента, - считает Андрей Масалович, ведущий эксперт по конкурентной разведке Академии информационных систем, президент Консорциума "Инфорус". - И именно они при этом наименее защищенная категория в силу отсутствия жизненного опыта. Интернет создает иллюзию анонимности (этому заблуждению подвержены даже опытные хакеры) и порождает явление геймификации, когда жизнь начинает восприниматься как компьютерная игра.

Сеть позволяет всем "отклонениям" сбиваться в виртуальные стаи, есть и группы, склоняющие к опасным поступкам. Изучение вопроса позволяет предполагать, что эти группы управляются - кто-то отрабатывает технологию вовлечения как воронку продаж в рекламе. На первом уровне пользователя завлекают - яркой картинкой, чем-то необычным. На втором уровне ему предлагают залогиниться, оставить свои данные. На третьем его принимают в клан, происходит постепенная утрата индивидуальности. На четвертом уровне человек начинает делать то, чего от него ждет клан, иначе ему начнут угрожать.

У этих групп есть "дирижеры", организаторы, которых мы не видим, выявить их крайне трудно. Вот на них и должна лежать основная ответственность.

Опасный контент надо блокировать немедленно

Глава Комитета Госдумы РФ по информационной политике Александр Хинштейн считает, что пока вводить новые меры против таких опасностей в Сети не стоит.

"Законодательство только изменилось - месяц работает норма, предписывающая соцсетям блокировать и удалять запрещенное содержание, - сказал Александр Хинштейн. - Два месяца действуют новые штрафы для интернет-ресурсов за неисполнение требований Роскомнадзора. Прежде чем нам менять или ужесточать законодательство, надо посмотреть, как они работают на практике.

У нас отсутствует ответственность для соцсетей и их владельцев за некачественный мониторинг соцсетей. Но если Роскомнадзор направил им требование об удалении информации, и это требование не было исполнено, вступает в силу Кодекс об административных правонарушениях.

За неудаление общественно опасного контента, к которому отнесены и призывы подростков к самоубийствам, для должностных лиц установлен штраф от 400 до 800 тысяч рублей, а для юрлиц - от 3 до 8 млн рублей. Если на первое представление Роскомнадзора отсутствует реакция, требование направляется повторно. Если и оно игнорируется, санкции возрастают - тогда для должностных лиц штрафы составляют от 800 тысяч до 1 млн рублей, а для юрлиц предусмотрен оборотный штраф от одной десятой до одной пятой от совокупного годового дохода.

Некоторые предлагают ввести блокировку сетей, которые отказываются удалять контент. Я с таким подходом не согласен. У нас в стране количество погибших в ДТП больше, чем жертв насильственных действий, но это не означает, что нужно запрещать передвижение на машинах".

Пандемия усилила вовлеченность подростков в соцсети

"Сервис коротких видеороликов "ТикТок" принадлежит пекинской компании ByteDance (Китай), - рассказали "РГ" в департаменте кибербезопасности "Сбера". - Представительства TikTok находятся в Лос-Анджелесе, Нью-Йорке, Лондоне, Париже, Москве, Берлине, Дубае, Мумбае, Джакарте, Сеуле и Токио. Приложение достигло более 1 миллиарда пользователей из 150 стран. По итогам 2019 года в среднем каждый месяц российские пользователи просматривали 16,25 млрд и размещали 20,83 млн видео; делились 23 млн и ставили лайки 1,62 млрд видео.

Пандемия усилила этот тренд. 43% детей в младшей школе имеют профиль в социальных сетях, среди старшеклассников этот показатель возрастает до 95 %.

Регуляторам следует прорабатывать вопрос по немедленной блокировке аккаунтов, распространяющих такого рода сообщения, как с отечественными, так и с международными сервисами".

Соцсети используются в качестве оружия

"По приблизительным подсчетам, сегодня в России более 7,5 млн пользователей "ТикТок", которые заходят в сеть не менее 6 раз в день и проводят там около 40 минут, - рассказал "РГ" доктор юридических наук, заслуженный юрист России Иван Соловьев. - При этом не менее половины аудитории - дети и подростки, которые там "зависают" часами.

Именно поэтому соцсети используются в качестве оружия, причем самого подлого, направленного против наших детей.

С удивлением узнал, что и в "Твиттере" публикаций с опасными призывами к подросткам выявлено в 10(!) раз больше, чем с пропагандой наркотиков.

При этом мы понимаем, что запрет соцсетей не наш девиз. И здесь важны две вещи. Первая: государство перестало на шаг отставать от наших сетевых врагов. Надо продолжить наделение госорганов, в первую очередь Роскомнадзора, необходимым набором полномочий. Блокировать негативную информацию нужно в течение суток. И вторая: сами соцсети во многих случаях наконец-то начинают идти на контакт.

Подготовили Ирина Алпатова, Иван Петров

Мнение эксперта

Юрий Жданов, генерал-лейтенант МВД, руководитель российской секции Международной полицейской ассоциации:

- Тема не новая и уже есть опыт. Хочу напомнить, что лет 5-6 тому назад был всплеск призывов к непоправимым поступкам в соцсетях. Речь шла о сообществе "Синий Кит". Но тогда же удалось отработать эффективный алгоритм действий. И на несколько лет проблема практически ушла.

Что нужно сейчас?

1. Во-первых, нормальные отношения в семье. Там, где есть контакт родителей с детьми, опасности меньше.

2. Внимание учителей и классных руководителей. Подростки обычно делятся друг с другом своими мыслями и проблемами.

3. Мониторинг соцсетей. И при Росмолодежи была создана специальная структура для этого. Но важна и активная позиция граждан.

4. Оперативная блокировка опасного контента.

5. Но сама блокировка не всегда эффективна. Сегодня очень многие умеют ее обходить. Поэтому куда важнее работа с соцсетями по удалению этого контента. На заблокированный сайт можно выйти, а на удаленный нельзя.

6. Максимальная гласность. Надо широко информировать и детей, и родителей об угрозах.

7. Работа психологическая с подростками - в смерти ничего хорошего нет.

8. Международное сотрудничество.

9. Поиск и наказание злоумышленников. Надо жестко наказывать авторов таких акций.

10. Ну и самое радикальное предложение - расценивать подобные действия как акт терроризма, а не склонение к опасным действиям. Оперативно выявлять виновников, немедленно арестовывать и требовать для таких деятелей пожизненного лишения свободы, как за терроризм.

Подготовил Иван Петров

Собянин: Москва обеспечила четверть российского экспорта в 2020 году

Текст: Любовь Проценко

За минувший год столица увеличила объем экспорта на 31 процент по сравнению с годом ранее. Об этом сообщил мэр Москвы Сергей Собянин в своем персональном блоге.

Он отметил, что и в целом по стране объем экспорта превысил 161 миллиард долларов - рекордное достижение за несколько последних лет. И почти четверть из этого количества - поставку за рубеж товаров на 39,86 миллиарда долларов - обеспечила Москва.

Причем речь идет только о несырьевом экспорте, подчеркивает Собянин. В 183 страны мира поставлялась столичная продукция. А в список крупнейших импортеров продукции made in Moscow вошли не только традиционные партнеры - Беларусь и Казахстан, но и Китай, США, Германия и Япония.

Что же интересного загранице производит Москва? Многое. Механическое оборудование, технику и компьютеры, автомобили, химическую продукцию (например, нетканые материалы и полиэтилен) и, разумеется, знаменитые московские продукты - конфеты, напитки и мясные деликатесы. На первый взгляд, неожиданный результат, особенно для коронавирусного года. На самом же деле, считает мэр, такой рекорд подготовлен несколькими годами новой индустриализации Москвы. Но как раз в прошлом году власти Москвы приняли несколько новых решений, значительно расширяя целевую поддержку экспорта из Москвы. Например, впервые был введен "экспортный кешбэк" - грант в размере 10% выручки по экспортным контрактам (но не более 10 миллионов рублей). И теперь экспортерам не только компенсируют затраты на транспортировку товаров за рубеж, но и на подготовку к выходу на экспорт. Большим подспорьем для потенциальных экспортеров стала возможность получить бесплатные аккаунты на мировых маркетплейсах Alibaba.com, Europages.com, а также создание магазинов на Ebay.com и продвижение продукции на Tmall.com. Популярностью пользуется и единственная в своем роде акселерационная программа Е-com Success.

Есть надежда, пишет Собянин, что в этом году "выстрелит" еще одна мера - размещение товаров московских производителей в магазинах Duty Free в столичных аэропортах. Все зависит от того, как скоро москвичи вновь смогут летать по всему миру и принимать гостей со всей планеты. В целом же объем выделенных экспортерам средств из бюджета города за минувший год вырос в 7 раз - почти до 500 миллионов рублей. А число компаний, получивших субсидии и гранты, увеличилось в пять раз. Что еще интересно? Например, один поставщик высокотехнологичной продукции занимается разработкой мобильных приложений, сайтов, высоконагруженных сервисов любой сложности. Эта компания экспортировала на Кипр AI-платформу для распознавания шахматных партий. Город помог участием в выставке Web Summit 2019, по итогам которой компания впервые вышла на экспорт. Еще одна компания продает за рубеж технику для производства крафтового шоколада. Особым спросом она пользуется в США. Но за последние два года география экспорта расширилась за счет Аргентины, Индонезии, Албании, Танзании и Мексики. Город компенсировал производителям затраты, связанные с международными перевозками по данным контрактам, в размере более 750 тысяч рублей. " Экспорт - это несложно, - заключает Собянин. - Необходимы оригинальная идея и качественный продукт. А правительство Москвы поможет доставить его потребителям в любую точку мира".

ВОИС: число международных патентных заявок выросло, несмотря на пандемию COVID-19

Несмотря на пандемию COVID-19, в России наблюдается рост рынка интеллектуальной собственности. По итогам 2020 года зафиксирована положительная динамика основных показателей деятельности Роспатента. Так, в прошлом году в России на 7,3% выросло количество заявок на товарные знаки по сравнению с показателем 2019 года (93926 против 87509 заявок соответственно), на 11,8% увеличилось количество заявок на промышленные образцы (до 7740). При этом в соответствии с Гаагским соглашением в Роспатент было подано 1106 заявок.

Что касается подачи международных заявок на изобретения и полезные модели по процедуре РСТ, то по итогам 2020 года наблюдается снижение на 9,2% по сравнению с показателем 2019 года (1000 заявок против 1096 соответственно). Число международных заявок на товарные знаки, поданных в Роспатент по линии Мадридской системы, в 2020 году составило 17 092 (18 804 заявок в 2019 году).

Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) подготовила статистический отчет, посвященный общемировой деятельности в области ИС и использованию договоров ВОИС для охраны прав ИС на международном уровне за 2020 год. Число международных патентных заявок, поданных по линии ВОИС, продолжило расти. Крупнейшими пользователями стали Китай и США, причем каждая из этих стран улучшила свои показатели за год.

В 2020 году число международных патентных заявок, поданных по процедуре Договора о патентной кооперации ВОИС (PCT), — один из широко распространенных параметров для определения уровня инновационной деятельности — выросло на 4% и составило 275 900 заявок, достигнув рекордного значения за всю историю, несмотря на прогнозируемое снижение мирового ВВП на 3,5%.

Незначительно сократилось использование международной системы товарных знаков. Это было ожидаемо, учитывая, что товарные знаки нередко являются свидетельством появления новых товаров и услуг, а в этой области было отмечено замедление, вызванное пандемией. Число международных заявок на товарные знаки, поданных по линии Мадридской системы международной регистрации знаков ВОИС, снизилось в 2020 г. на 0,6% и составило 63 800; спад этого показателя отмечен впервые со времен мирового финансового кризиса 2008–2009 гг.

Экономический спад, ставший следствием пандемии, также негативно отразился на спросе на охрану промышленных образцов по линии Гаагской системы международной регистрации промышленных образцов. В 2020 году спрос на эту услугу упал на 15%, а в количественном выражении составил 18 580 образцов. Снижение этого показателя зафиксировано впервые с 2006 года.

О том, какое место в мире занимает Россия по числу международных заявок, поданных по процедуре Договора о патентной кооперации (PCT), Мадридской системы и Гаагской системы, какие страны являются абсолютными лидерами или показывают значительные темпы роста данных показателей, смотрите в подготовленном ВОИС пресс-релизе.

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rospatent.gov.ru, 3 марта 2021 > № 4066124

ВОЗВРАЩЕНИЕ КЕЙНСА: НОВЫЕ ИМПУЛЬСЫ РОСТА ГЛОБАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

КРИСТИНА ИВАНОВА

Кандидат экономических наук, аналитик Департамента стратегических проектов ПАО «НК «Роснефть».

ЯРОСЛАВ ЛИСОВОЛИК

Программный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай», член Экспертного совета при Правительстве России.

--

Загрузить PDF https://globalaffairs.ru/wp-content/uploads/2020/03/valdajskaya-zapiska-%E2%84%96112.pdf

--

В ситуации, когда всё интенсивнее проявляются признаки замедления темпов роста мировой экономики, а на мировых рынках усиливаются опасения в связи с ожидаемой рецессией, международное сообщество с высокой вероятностью будет больше внимания уделять эффективному антикризисному реагированию. О новых импульсах роста глобальной экономики читайте в Валдайской записке №112.

В 2019 г. на ежегодных совещаниях Международного валютного фонда (МВФ) и Всемирного банка в Вашингтоне проявилась растущая озабоченность по поводу всё более явных признаков замедления роста мировой экономики. МВФ пришёл к выводу о «синхронизированном замедлении» во всём мире, пересмотрев прогноз роста мировой экономики в сторону понижения и оценив его в 2019 г. на самом низком уровне со времени финансового кризиса 2008–2009 гг. На семинарах и конференциях в ходе ежегодных совещаний звучали различные предложения о возможных путях противодействия дальнейшему экономическому спаду в мире. В качестве предпочтительного пути ускорения экономического роста в основном предлагалось проведение структурных реформ. Однако краткосрочные потребности глобальной экономики неизменно сводились к необходимости денежного и/или бюджетно-налогового стимулирования для поддержания роста.

В ситуации, когда всё интенсивнее проявляются признаки замедления темпов роста мировой экономики, а на мировых рынках усиливаются опасения в связи с ожидаемой рецессией, международное сообщество с высокой вероятностью будет больше внимания уделять эффективному антикризисному реагированию. Ещё в 2008–2009 гг. одним из ключевых факторов преодоления кризиса были скоординированные меры крупнейших экономик, которые заключались в проведении политики налогово-бюджетного стимулирования, координируемой МВФ. Нынешняя ситуация отличается более сложными условиями для эффективной межстрановой координации. Тем не менее, ухудшающееся состояние мировой экономики диктует необходимость поиска возможностей для принятия глобальных антикризисных мер.

Сейчас центральные банки крупнейших экономик по мере необходимости предпринимают скоординированные действия по смягчению кредитно-денежной политики в связи с замедлением темпов мирового экономического развития. Однако обстоятельства диктуют необходимость создания официального механизма, обеспечивающего не только смягчение кредитно-денежной политики, но также и скоординированное налогово-бюджетное стимулирование. Последнее, в сущности, уже практиковалось МВФ в 2008 г., когда Фонд координировал международные усилия в борьбе против глобального финансового кризиса. Можно привести доводы и в пользу более формального механизма налогово-бюджетного стимулирования кейнсианского типа, имеющего отношение не только к глобальным институтам, подобным МВФ, но привлекающего также региональное стимулирование через региональную сеть интеграционных схем и договорённостей. Это предоставит в распоряжение глобальной экономики более широкий набор инструментов и откроет возможности более полного использования потенциала глобальной сети финансовой безопасности (Global Financial Safety Net).

Кейнсианская парадигма в общемировом масштабе: антикризисные меры 2008–2009 гг.

Сформулированная Джоном Кейнсом парадигма преодоления рецессий и полномасштабных кризисов 1920-х и 1930-х гг. предполагает использование налогово-бюджетного стимулирования, чтобы помочь ослабленным западным экономикам в стимулировании внутреннего спроса в противофазе циклу. Для использования этой парадигмы в масштабах глобальной экономики её необходимо усовершенствовать с учётом возросшей взаимозависимости и более масштабного экономического взаимодействия между странами. Изначально кейнсианские идеи налогово-бюджетного стимулирования в противофазе циклу для противодействия экономической депрессии формулировались в условиях одной страны, при этом мало учитывались последствия такого стимулирования в международном масштабе. Поэтому есть необходимость пересмотра кейнсианской идеи о налогово-бюджетном стимулировании применительно к глобальному контексту, принимая в расчёт возросшие взаимозависимости стран и особенно в рамках региональных интеграционных форматов.

Хотя теория «глобального стимулирования» ещё не до конца разработана, уже имеется определённый практический опыт широкомасштабного стимулирования экономики в координации с МВФ.

В частности, в 2009 г. МВФ в целях борьбы с замедлением темпов роста глобальной экономики координировал действия стран-членов по налогово-бюджетному стимулированию, которые оценивались примерно в 2% ВВП. В то время его усилия были признаны в основном успешными: был дан импульс росту мировой экономики, которая в последующие годы встала на путь выздоровления. Скоординированные антикризисные меры 2008–2009 гг. считаются беспрецедентными по своему масштабу и синхронизированности. По данным Международной организации труда (МОТ), «только в странах G20 объём налогово-бюджетных стимулов достиг совокупно $2 трлн, что составляет около 1,4% мирового ВВП. Ещё более важная особенность — данные меры противодействия глобальному кризису проводились основными экономиками синхронно на всех фронтах, включая финансовую, денежно-кредитную и налогово-бюджетную политику»[1].

Масштабы антикризисного реагирования заметно различались между странами: Азия (без учёта Японии и Южной Кореи) выделяла на эти расходы более 9% ВВП — самый высокий показатель среди макрорегионов. Среди стран G20 лидировал Китай, направивший 12,7% ВВП на антикризисные меры. На втором месте оказалась Саудовская Аравия, затем Южная Корея, Турция и США. В результате анализа антикризисных мер МОТ пришла к выводу, что «относительно быстрое восстановление уровня ВВП и занятости наблюдалось в тех странах, которые больше вложили в меры налогово-бюджетного стимулирования в процентах от ВВП. В частности, в эту категорию попали развивающиеся страны Азии и другие развивающиеся экономики»[2].

Наблюдался и значительный разброс по структуре пакетов антикризисных мер, причём развивающиеся страны, такие как Китай и Индия, направляли основную часть средств на инфраструктурные проекты. В странах с развитой экономикой больше внимания уделялось снижению налогового бремени в экономике и увеличению социальных выплат и пособий по безработице. Последние стали важной частью антикризисного инструментария, отчасти благодаря своей роли «автоматических стабилизаторов» (повышение во время кризиса, снижение вместе с восстановлением экономики). В целом, если разрабатывать некий глобальный пакет финансовых стимулов на ближайшую перспективу, то следует учитывать эффект мультипликатора, а также вторичный эффект от мер налогово-бюджетного стимулирования в различных странах и регионах, которые наблюдались во время реализации глобальных мер по преодолению кризиса 2008–2009 гг.[3]

Общий результат таких совместных усилий представляется положительным. По оценкам МОТ, «с точки зрения эффективности мер налогово-бюджетного стимулирования, существует общее понимание того, что никакие бюджетные вливания или стимулы налогового характера не могли бы серьёзно повредить мировой экономике в части недопроизводства. Сегодняшнее восстановление мировой экономики во многом связано с активным применением мер финансового стимулирования для преодоления глобального кризиса»[4]. Кроме того, анализ МОТ обнаруживает положительную связь между объёмом антикризисного стимулирования и динамикой ВВП: «Оценка усилий стран показывает, что страны, в которых отмечалось относительно быстрое восстановление уровня ВВП и занятости, были теми, которые больше вложили в меры налогово-бюджетного стимулирования в процентах от ВВП. В частности, в эту категорию попали развивающиеся страны Азии и другие развивающиеся экономики. Однако в том, что касается скорости реагирования, страны в этой категории не продемонстрировали высокой динамики, за исключением Китая. Наоборот, оперативнее всего отреагировали страны с более высоким ВВП на душу населения (страны с высоким уровнем дохода)»[5].

Примечательно, что в 2008–2009 гг. налогово-бюджетное стимулирование в России в рамках скоординированной антикризисной политики находилось на достаточно низком уровне. В значительной мере восстановление экономики произошло на фоне роста цен на нефть. Сегодня Россия находится в лучшем положении с точки зрения возможностей применения мер налогово-бюджетного стимулирования:

Фонд национального благосостояния превышает порог в 7% ВВП, по достижении которого и сверх которого средства могут быть потрачены.

Выравнивается освоение средств, выделенных на реализацию национальных проектов, финансирование которых отставало от графика в течение 2019 г.

Внедрение ключевых показателей эффективности (KPI) и ужесточение условий распределения средств между регионами, что повышает способность государства осуществлять целевые расходы.

Уверенный положительный баланс — профицит государственного бюджета, умеренный уровень не-нефтяного бюджетного дефицита и низкий уровень государственного долга.

Благоприятный момент избирательного цикла: в 2020 г. Россия фактически вступает в предвыборный период, когда, судя по предыдущим циклам, власти более склонны увеличивать расходы на налогово-бюджетное стимулирование.

Небольшой рост на фоне относительно жёсткой макроэкономической политики; ограниченные возможности ослабления денежно-кредитной политики.

Действительно, в течение 2019 г. наблюдались более явные признаки смены парадигмы в экономической политике России от ориентации на обеспечение макроэкономической стабильности к достижению более высоких темпов роста. В центре внимания и обсуждений — тема национальных проектов стоимостью в 25,7 трлн руб. Реализация этих проектов в период 2019–2024 гг. предполагает значительное увеличение бюджетных расходов в ключевых приоритетных областях, таких как инфраструктура и развитие человеческого капитала.

Кроме того, что Россия, возможно, имеет сейчас больше возможностей для участия в скоординированных глобальных механизмах налогово-бюджетного стимулирования, развивающиеся страны также обладают значительно большими возможностями внести свой вклад. Такая ситуация частично отражает продолжающееся перераспределение экономического веса в мировой экономике от развитого к развивающемуся миру.

Возрастающая роль Глобального юга

На практике подобное стимулирование может быть применено не только в отношении стран-членов МВФ, но также и стран Глобального юга, то есть крупнейших развивающихся рынков, где сейчас наблюдается замедление темпов экономического роста. Одной из возможных модификаций таких мер могла бы стать скоординированная кампания налогового стимулирования, предпринятая экономиками БРИКС, с целью повышения экономической активности в основных регионах развивающегося мира. Это возможно благодаря тому, что каждая экономика БРИКС представляет один из ключевых регионов Глобального Юга и сообщает импульсы роста своим партнёрам по региональным торговым соглашениям (РТС). Стимулы, исходящие от основных стран БРИКС, могут благотворно повлиять на их региональных партнёров. Целью бюджетно-налогового стимулирования станет поощрение капитальных расходов, особенно в инфраструктурной сфере, которые способны принести наиболее значимые дивиденды более широкому региону каждой из соответствующих стран БРИКС.

В интеграционных блоках, которые возглавляют соответствующие экономики БРИКС, бюджетно-налоговое стимулирование могло бы координироваться Бразилией (члены МЕРКОСУР), Россией (члены Евразийского экономического союза), Индией (члены Инициативу стран Бенгальского залива по многоотраслевой технико-экономической кооперации), Южной Африкой (члены Сообщества развития Юга Африки), Китаем (партнёры по зоне свободной торговли АСЕАН–Китай, а также среди более широкого круга развивающихся стран, учитывая ведущую роль Китая на Глобальном юге). Такую стратегию могла бы координировать и общая платформа региональных интеграционных блоков, действующая на основе расширенной концепции БРИКС+.

При разработке структуры мер стимулирования по линии Юг–Юг следует принимать во внимание несколько обстоятельств. Во-первых, финансовую и долговую устойчивость основных экономик БРИКС. В то время, как некоторые экономики БРИКС, такие как Россия, имеют низкий уровень государственного долга, другие — как Бразилия — ограничены в своей способности осуществлять широкомасштабные меры стимулирования. Важна и структура мер налогово-бюджетного стимулирования, а также оценка условий, при которых проведение подобного рода мероприятий имело бы гарантии со стороны БРИКС. В последнем случае дополнительным механизмом оценки макроэкономического состояния дел в рамках платформы БРИКС+ мог бы послужить Пул условных валютных резервов БРИКС, который при необходимости мог бы также предоставлять помощь экономикам, нуждающимся в дополнительной поддержке.

В 2009 г., координируя антикризисные меры, МВФ не проявил особого внимания структуре скоординированного бюджетно-налогового стимулирования. Что касается мер бюджетного стимулирования в исполнении БРИКС, то приоритетной областью бюджетных расходов могли бы стать инфраструктурные проекты, которые повысят качество сопряжённости с региональными партнёрами, укрепят региональную связанность и дадут импульсы к росту от стран БРИКС к их региональным партнёрам. Эти капиталовложения могли бы быть дополнены и поддержаны соответствующими региональными банками развития, действующими в соответствующих регионах стран БРИКС, в том числе Новым банком развития БРИКС и Евразийским банком развития. Осуществляемое по линии Юг–Юг на основе платформы БРИКС+, такое стимулирование необходимо координировать с многосторонними институтами, в том числе и с МВФ, а также с региональными финансовыми механизмами (РФМ).

Важнейшим условием претворения в жизнь идеи скоординированного бюджетно-налогового стимулирования является экономическая интеграция, в том числе в таких областях, как торговля или создание платформ для региональных банков развития и других институтов развития. В сфере торговли интеграция экономик БРИКС+ укрепит пропускные каналы между основными странами БРИКС и их региональными партнёрами. Формирование общих платформ на основе институтов развития круга стран БРИКС+ дополнит воздействие государственных расходов, предпринятых соответствующими странами. Необходимо также, чтобы экономики БРИКС+ постепенно вырабатывали систему координации своей кредитно-денежной и структурной политики. Это позволит расширить потенциал совместного решения проблем экономических спадов.

Наконец, имеется ряд возможностей для запуска программ экономического и бюджетно-налогового стимулирования в мировом масштабе. Один из вариантов предполагает координирующую роль МВФ в рамках реализации мер налогово-бюджетного стимулирования, предпринимаемых его государствами-членами, как это происходило в 2009 г. Другой вариант — координировать этот процесс между региональными блоками путём налаживания сотрудничества между глобальными институтами и региональными финансовыми структурами и другими региональными органами. Ещё один вариант — активизация роли G20 и её сотрудничество с региональными структурами и глобальными институтами, такими как МВФ, в деле осуществления программ экономического стимулирования. Одним из ключевых компонентов следующего этапа скоординированных мер стимулирования должно стать привлечение региональных структур и их резервов к противодействию глобальному экономическому спаду.

Глобальное стимулирование 2.0: глобальная сеть финансовой безопасности

Хотя результаты первой попытки скоординировать стимулирующие меры налогово-бюджетного характера в период 2008–2009 гг. в целом оцениваются положительно, в мире существует значительный потенциал для совершенствования стимулирующих механизмов и усиления их воздействия на глобальный рост. Это может включать изменение в структуре согласованных расходов в сторону более эффективных с этой точки зрения инвестиций, таких как развитие инфраструктуры. Это также могут быть скоординированные структурные меры (в том числе, возможно, в сфере либерализации торговли или инвестиций посредством многосторонних или других типов соглашений), направленные на усиление и подкрепление положительного трансграничного эффекта от налогового стимулирования.

Другим важным аспектом согласованной антикризисной структуры в мировом масштабе является готовый, чёткий и прозрачный механизм скоординированных действий — в противовес чрезвычайным либо ситуативным мерам, предпринимаемым относительно узкой группой тяжеловесов в условиях начавшегося кризиса. Эффективность такой перманентной системы в отношении стабилизации ожиданий рынков, а также доверия бизнеса/инвесторов и потребителей должна быть выше по сравнению с отсутствием таких чётко определённых рамок и разрозненными антикризисными усилиями на страновом уровне. Кроме того, согласованная антикризисная система, служащая своего рода «якорем» в глобальном масштабе, должна также включать в себя механизм координации денежно-кредитных политик разных стран как между собой, так и с антикризисными мерами налогового характера.

Однако, возможно, наиболее существенному повышению эффективности глобального антикризисного стимулирования могло бы способствовать вовлечение региональных структур, таких как региональные банки развития, а также механизмов региональной интеграции. Участие региональных банков развития, а также региональных финансовых механизмов (РФМ) ценно, прежде всего, с точки зрения его объёма: ресурсы региональных банков развития значительно превосходят возможности глобальных институтов, таких как Всемирный банк, а также МВФ, который в последние годы уступает РФМ. Соответственно, использование региональных институтов для совместной поддержки и стимуляции глобального роста позволит в большей степени использовать потенциал Глобальной сети финансовой безопасности (ГСФБ), которая может обеспечивать поддержание мирового экономического роста.

Одна из ключевых целей ГСФБ фактически и заключается именно в предоставлении средств/ликвидности для преодоления кризисов, а также в обеспечении запаса прочности и защиты от последствий экономической нестабильности. ГСФБ включает в себя четыре уровня механизмов: валютные резервы на национальном уровне, двусторонние своп-линии центральных банков, РФМ на региональном уровне и глобальные институты, такие как МВФ. Значимость регионального уровня заключается в потенциальном эффекте мультипликатора от экономических стимулов и более широких возможностях использования региональных институтов и механизмов для поддержания позитивного вторичного эффекта этих мер в соседних странах.

Ещё одно важное региональное измерение системы налогово-бюджетного стимулирования в общемировом масштабе связано с координацией этих мероприятий с региональными интеграционными механизмами, такими как ЕС, АСЕАН или ЕАЭС. Региональные институты обладают значительным потенциалом для отслеживания вторичных эффектов проводимой политики, а также опытом содействия координации экономической политики в соответствующих регионах. Также важно использовать преимущества региональных передаточных механизмов, которые были разработаны в рамках региональных интеграционных схем и институтов развития. Такими механизмами могут быть портфели «интеграционных проектов», финансируемых региональными банками развития, в которых инфраструктурные или другие ассигнования приносят дивиденды более широкому кругу региональных партнёров, чья экономическая интеграция обеспечивается соответствующими региональными институтами развития.

Создание антикризисного механизма в глобальном масштабе может стать частью решения более масштабной задачи — перестройки глобальной экономической архитектуры путём включения в неё регионального уровня глобального управления. Это, в свою очередь, может быть достигнуто путём создания платформы для региональных интеграционных механизмов и региональных институтов, в рамках которой координирующую функцию может выполнять G20. Такой формат сотрудничества, который можно назвать «Региональной двадцаткой» (R20), объединит региональные интеграционные механизмы и институты, где ведущая роль будет принадлежать странам G20. Такая платформа может способствовать горизонтальной координации между региональными институтами, а также вертикальному сотрудничеству с глобальными многосторонними объединениями — РФМ с МВФ, региональных банков развития с Всемирным банком и региональных интеграционных форматов с ВТО[6].

«Cинхронизированный» спад требует синхронизированного ответа.

Ограничение скоординированного антикризисного механизма рамками одной страны существенно уменьшает масштаб ресурсов, которые могли бы быть направлены на налогово-бюджетное стимулирование на глобальном уровне. Необходим уже готовый, действующий на постоянной основе механизм, который позволял бы координировать реагирование на всех уровнях Глобальной сети финансовой безопасности и использовать весь спектр резервов и ресурсов для стимуляции роста. Такой механизм необходим, в том числе, и как возможность объединения структурных мер и денежного стимулирования, что могло бы усилить общий глобальный антикризисный эффект. При всех признанных достижениях прошлого этапа глобального антикризисного реагирования, его положительный эффект оказался непродолжительным, в то время как значительная часть структурных дисбалансов оказались, напротив, слишком устойчивыми.

Заключение

На фоне нарастающей эскалации противостояния между ведущими торговыми державами всё более целесообразной представляется разработка скоординированного на межстрановом уровне пакета мер налогово-бюджетной поддержки. В противовес ситуативным мерам, предпринятым отдельными государствами десять лет назад, необходимо разработать всеобъемлющий, скоординированный механизм, функционирующий на основе чётких правил, который бы сделал антикризисные меры системной частью эффективного использования Глобальной сети финансовой безопасности (ГСФБ). Задействовав остальные уровни этой сети, а именно — меры стимулирования, вводимые региональными/глобальными банками/ институтами развития, а также РФМ, — можно усилить эффект синхронности бюджетных расходов, предпринимаемых на страновом уровне.

Хотя кейнсианские меры разрабатывались в первую очередь для противодействия экономическим кризисам в рамках одной страны, сегодня пришло время пересмотреть их с точки зрения противостояния глобальным вызовам. В современном мире для противодействия экономическим спадам всё больше стран предпочитают проводить экспансионистскую фискальную политику — в том числе такие, как Германия, которые стремятся в целом придерживаться сбалансированных бюджетов. Но в нынешних условиях необходимо работать над координацией этих финансовых стимулов и созданием основы для антикризисного реагирования на глобальном уровне: такая идея выглядит в духе Джона Мейнарда Кейнса. Его наследие сводится к двум основным постулатам: необходимость проведения антикризисной политики (налогово-бюджетное стимулирование) и развития международной координации (создание Бреттон-Вудской системы).

Сегодняшняя задача состоит в том, чтобы извлечь уроки из имеющегося опыта и направить глобализацию по пути большей устойчивости, что создаст условия для дивергенции и сосуществования разных национальных экономических систем. Антикризисный механизм, встроенный в новую глобальную экономическую систему, позволит координировать кредитно-денежную и финансово-бюджетную политику на различных платформах — от регионального уровня до глобальных институтов, — играющих роль механизмов антикризисных мер. Действующий на постоянной основе, системный антикризисный механизм может придать большую стабильность глобальной экономике и укрепить уверенность участников, действующих на мировых рынках.

Данный материал вышел в серии записок Международного дискуссионного клуба Валдай. С другими записками можно ознакомиться по адресу http://ru.valdaiclub.com/a/valdai-papers/

--

СНОСКИ

[1] ‘A Review of Global Fiscal Stimulus’, EC–IILS Joint Discussion Paper Series No. 5, International Labour Organization. URL: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/—dgreports/—inst/documents/publication/wcms_194175.pdf

[2] Ibid.

[3] Ibid.

[4] Ibid.

[5] Ibid.

[6] Lissovolik Y., Bespalov A., Bystritskiy A. Regional Trade Blocs as Supporting Structures in Global Governance. 2019. March 31. URL: https://t20japan.org/policy-brief-regional-trade-blocs-global-governance/

Россия. США. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 3 марта 2021 > № 3708398 Кристина Иванова, Ярослав Лисоволик

В Забайкальском крае занялись реконструкцией пунктов пропуска на границе с Китаем

Заместитель председателя правительства, министр планирования и развития региона Илья Акишин обсудил с членами координационного совета план реконструкции двустороннего автомобильного пункта пропуска (ДАПП) в селе Староцурухайтуй. Об этом сообщает официальный портал Забайкальского края.

Реконструкция включена в федеральную целевую программу «Государственная граница Российской Федерации». Объем инвестиций — 1,2 млрд рублей. После модернизации ДАППа его пропускная способность будет увеличена до 250 автомобилей в сутки. Кроме того, удастся нарастить туристический поток через границу.

«Сейчас в Староцурухайтуе небольшая пропускная способность, которую позволит увеличить перестройка ДАППа. После открытия границ это поможет осуществлять международные пассажирские перевозки, способствующие развитию туризма. Значительной частью также станет увеличение объема грузоперевозок. Таким образом удастся уменьшить загруженность пункта автомобильного перехода в Забайкальске», — сказал Илья Акишин.

Преобразование Староцурухайтуйского пункта запланировано на 2024 год. Благодаря увеличению грузоперевозок, развитие ДАПП позволит сделать более привлекательной переработку полезных ископаемых, добываемых в близлежащих районах.

В этот же день, 1 марта, на портале Забайкальского края появилась новость о состоявшемся координационном совете многостороннего автомобильного пункта пропуска в Забайкальске, участие в котором также принял Илья Акишин.

По словам министра, уже в 2020 году на пункте пропуска начались подготовительные работы по реконструкции МАПП. «До закрытия границ на автомобильном пункте пропуска было много проблем: очереди из людей, большое скопление машин, постоянные жалобы, погранпереход сильно устарел. Расширение и перестройка МАППа необходима давно, и мы рады, что в этом году начнутся активные работы», — сказал Илья Акишин.

Для модернизации МАПП выделен 1 миллиард рублей в рамках федерального проекта «Логистика международной торговли». Сейчас через МАПП в сутки может пройти до 740 машин, а реконструкция позволит увеличить это число до 1200. Благодаря увеличению пропускной способности удастся значительно сократить очереди людей, пересекающих границу в пункте пропуска. Выполнение проекта планируется начать в 2021 году.

Рынок шоколада уменьшился и в России, и в Китае

В России в 2020 году сократилось потребление шоколада: на 10% по сравнению с 2019 годом, до 6 кг в год на человека. Произошло смещение спроса в сторону недорогих и более питательных кондитерских изделий, в первую очередь мучных и сахаристых сладостей. Об этом сообщает Россельхозбанк.

Внутреннее производство шоколада по итогам прошлого года также снизилось на 9%, примерно до 1 млн тонн. При этом производители перешли с более дорогих ингредиентов (какао-масло) на более дешевые (какао-бобы). Так, в 2020 году объем импорта какао-масла снизился на 6%, до 35 тыс. тонн, а импорт какао-бобов, наоборот, вырос на 6%, до 70 тыс. тонн.

В то же время экспортное производство российского шоколада увеличилось. В прошлом году поставки в страны дальнего зарубежья выросли на 8%. Основными покупателями российского шоколада стали Китай, Казахстан и Белоруссия.

В Китае рынок шоколада также сокращается. По итогам 2020 года объем розничных продаж шоколада составил в КНР примерно 20,4 млрд юаней, что на 2 млрд юаней меньше, чем годом ранее. В 2019 году этот показатель составлял 22,34 млрд юаней.

Китайские эксперты назвали основные причины падения спроса на шоколад. Об этом сообщает ИА Sputnik.

Старший аналитик Euromonitor International Чжоу Цзинцзин считает, что причинами снижения спроса на шоколад в Китае в 2020 году стало снижение потребности в шоколадных подарках в условиях эпидемии коронавируса и уменьшение доли покупок в офлайн-магазинах.

Генеральный директор компании по производству шоколадных изделий Barry Callebaut China Чжан Цзяци отметил: «Китайский рынок шоколада пострадал из-за эпидемии в 2020 году. Традиционно свадьбы увеличивают продажи китайского шоколада. Но в условиях эпидемии свадеб справляли гораздо меньше, что сказалось на продажах шоколада».

Хотя шоколад появился на китайском рынке более 60 лет назад, общий рынок китайских шоколадных изделий все еще невелик. Согласно статистике Китайской ассоциации производителей шоколада, годовое потребление шоколада в Китае на душу населения составляет всего 70 граммов. Потребление шоколада в Японии и Южной Корее составляет около 2 кг, а потребление шоколада на душу населения в Европе составляет 7 кг в год.

Чжан Цзяци сказал, что для большинства китайских потребителей шоколад не является повседневной необходимостью, они могут обходиться и без него. «Молодое поколение ищет более здоровые продукты. При этом мы продолжаем получать запросы от клиентов на разработку шоколада с низким содержанием сахара, шоколада без сахара, шоколада с высоким содержанием белка и темного шоколада».

Надо сказать, что признание российского шоколада на китайском рынке неуклонно растет. Согласно статистике ФТС РФ, Китай стал крупнейшим импортером российского шоколада в 2020 году с объемом импорта 64 тыс. тонн, что на 30% больше по сравнению с 2019 годом. Сумма импорта достигла $132 млн, увеличившись на 17% в годовом выражении.

Согласно прогнозам, в среднесрочной перспективе потребление шоколада на душу населения в Китае сильно не изменится, но в то же время будет расти спрос на качественный шоколад и качественные ингредиенты. Структура спроса будет сдвигаться в сторону темного шоколада и шоколада с меньшим содержанием сахара.

«Сибантрацит» поставит в 2021 году крупнейшей сталелитейной компании мира более 700 тыс. тонн угля новой марки

Крупнейшая сталелитейная компания мира China Baowu Steel Group и Группа «Сибантрацит» стали стратегическими партнерами. Группа «Сибантрацит» и Baosteel Resources Int. Co. Ltd (дочерняя структура China Baowu Steel Group Corporation Limited, занимающаяся закупками сырья) подписали соглашение о стратегическом партнерстве. По условиям соглашения, Группа «Сибантрацит» будет интенсивно наращивать поставки своей продукции в адрес китайской компании — PCI, высококачественного антрацита и др. Наибольший объем придется на PCI Siban — новую марку металлургических углей, выпускаемую российской компанией с прошлого года. Об этом сообщает пресс-служба компании «Сибирский антрацит».

«Сибирский антрацит» стала первой российской компанией, подписавшей соглашение о стратегическом партнерстве с China Baowu Steel Group. Документ был подписан в Шанхае генеральным директором Baosteel Resources Чжу Цзячуном и официальным представителем Группы «Сибантрацит» в Китае Дэвидом Чэном.

«Для нас является большой честью стать стратегическим партнером мирового лидера в сталелитейной индустрии – China Baowu Steel Group, высоко оценившего качество нашей продукции», — заявил генеральный директор Группы «Сибантрацит» Сергей Мельников.

«Наша компания давно и плодотворно сотрудничает с «Сибантрацитом». Обе стороны придают большое значение этому сотрудничеству. Выражаю надежду, что подписанное соглашение станет основой для укрепления и развития наших партнерских отношений», — заявил генеральный директор Baosteel Resources Чжу Цзячун.

По данным «Коммерсанта», в 2021 году группа «Сибирский антрацит» поставит Baowu Group более 700 тыс. тонн угля марки PCI.

Темпы промышленного роста Китая быстро вернутся к докризисному уровню

В феврале индекс PMI обрабатывающей промышленности КНР упал до 50,9 против 51,5 месяцем ранее. Аналитики Caixin отметили, что, хотя индекс и находится в фазе роста, темпы этого роста падают третий месяц подряд. Однако китайские экономисты считают, что темпы промышленного роста Китая быстро вернутся к докризисному уровню.

1 марта Министерство промышленности и информационных технологий Китая объявило, что Китай становится крупнейшей страной-производителем в мире 11 лет подряд. Добавленная стоимость национальной промышленности увеличилась с 23,5 трлн до 31,3 трлн за год.

Индекс PMI обрабатывающей промышленности упал, но он все еще превышает 50, что говорит о том, что обрабатывающая промышленность Китая продолжает расти.

Бянь Юнцзу, сотрудник Центра стратегических исследований и исследований в области безопасности (Университет Цинхуа, Китай) рассказал в интервью ИА Sputnik: «На ранней стадии эпидемии производство во многих странах было, как правило, стагнирующим. Оно продолжило стагнировать и на более поздней стадии эпидемии. Все это не могло не сказаться на китайском производстве, где традиционно сильна экспортная составляющая. Однако в настоящее время во многих странах производство возобновляется, операционная деятельность нормализуется. Восстановление мирового производства — позитивный момент для развития китайской экономики».

Бянь Юнцзу также отметил, что снижение индекса PMI может быть обусловлено и празднованием китайского Нового года, когда многие производства в КНР не работали. По его прогнозу, экономика Китая продолжит развиваться докризисными темпами не позднее следующего года.

Доля обрабатывающей промышленности Китая в мировой обрабатывающей промышленности приближается к 30%. Поэтому, по словам Бянь Юнцзу, замедление роста индекса PMI — лишь временное явление в контексте коронакризиса.

«Я ожидаю, что с середины 2021 года обрабатывающая промышленность будет восстанавливаться. Как мы все знаем, в настоящее время в мире проводится вакцинация. Поэтому производства в многих странах снова откроются, ситуация нормализуется. Это неизбежно увеличит мировой спрос и приведет к быстрому расширению производства и деловой активности в различных странах. Китай также будет вовлечен в этот процесс. При том, что китайские компании уже сейчас находятся в нормальных производственных условиях. Когда крупные китайские компании расширят свое производство, индекс PMI обрабатывающей промышленности снова вырастет», — сказал Бянь Юнцзу.

По прогнозам китайских аналитиков, к 2035 году китайская экономика увеличится вдвое и станет первой экономикой мира. Согласно официальной статистике, в прошлом году китайская экономика выросла на 2,3%. Официальная статистика США показывает, что в 2020 году экономика США упала на 3,5%.

Путин поручил доложить о плане по расширению БАМ и Транссиба

2 марта глава государства провел видеоконференцию, посвященную развитию угольной отрасли. Во время обсуждения логистики глава государства поручил правительству зафиксировать этапы и параметры расширения БАМ и Транссиба и отметил, что эта работа должна быть ритмичной и четкой. О событии сообщают РИА Новости.

«По итогам состоявшегося обсуждения поручаю правительству строго зафиксировать этапы строительства и параметры расширения БАМ и Транссиба ... Сейчас мы видим: проблемы есть, они сохраняются. И нужно сделать то, о чем я сказал, с указанием пропускной и провозной способности не вообще всего, а отдельных участков, а также отдельного веса грузового пояса до и после реализации проекта», — отметил Путин, завершая совещание по развитию угольной отрасли.

По словам Владимира Путина, необходимо жестко регламентировать процесс, иначе проблемы останутся. Он напомнил собравшимся, что количественные параметры расширения восточного полигона заданы и речь о том, чтобы установить конкретные сроки работ. Президент попросил составить квартальный график работ до 2024 года.

Президент сказал, что жесткие регламенты одинаково важны как для выполнения региональных программ, так и для инвестиций угледобывающих компаний. «Прошу правительство четко координировать выполнение планов по развитию БАМ и Транссиба, а также обязательств сторон, занятых в этой работе. Также прошу до 1 июля 2021 года обеспечить заключение соответствующих соглашений между угольными компаниями и РЖД, рассчитанных до 2024 года, чтобы у них было точное и ясное представление, сколько они смогут вывезти. В основе этих соглашений должен лежать принцип взаимной ответственности», — отметил Путин. По его словам, важно, чтобы и обязательства угледобывающих компаний, и обязательства перевозчиков, включая конкретные пункты загрузки угля, его объемы и пункты назначения, были строго определены.

К очистке Волги хотят привлечь китайскую корпорацию Complant

Китайская компания Complant (China National Complete Plant Import and Export Group Corporation) может стать исполнителем стратегического проекта правительства Республики Татарстан по очистке Волги. Об этом сообщает пресс-служба президента Республики Татарстан.

В конце февраля президент Республики Татарстан Рустам Минниханов провел онлайн-встречу с руководством компании Complant, в которой приняли участие премьер-министр РТ Шамиль Гафаров и руководители региональных министерств и ведомств.

Президент отметил, что Татарстан заинтересован в сотрудничестве с Complant и хочет, чтобы она реализовала приоритетный для региона проект — очистку бассейна Волги.

Крупная китайская корпорация Complant известна своими подрядными проектами в разных странах по таким направлениям, как транспорт, электроэнергетика, экология, металлургия, разные виды промышленности и пр. Она также занимается импортом и экспортом оборудования, технологий, электромеханической продукции. Complant в России реализует, в частности, проект в сфере недвижимости в Свердловской области.

Президент Татарстана отметил, что республика активно сотрудничает с партнерами из КНР. В регионе реализуется ряд совместных проектов с такими известными китайскими компаниями, как Haier, Weichai, Huawei, DiDi и т.п.

Президент Татарстана не только назвал Complant самым перспективным кандидатом на реализацию проекта по очистке Волги, но и выразил заинтересованность в сотрудничестве с ней в области переработки отходов, работе с иловыми осадками и очистки сточных вод. В планах — взаимодействие в области переработки твердых отходов и выработки электроэнергии.

Казахстан вводит временный запрет на перевозку грузов по ж/д в Китай через Достык

Казахстан объявил о временном запрете на доставку ж/д грузов в КНР. Он вводится с 1 марта. Об этом сообщила национальная компания КТЖ-Грузовые перевозки.

«По просьбе отраслевых ассоциаций, в числе которых КазАПО, Зерновой союз и другие, ТОО «КТЖ-Грузовые перевозки» вынужденно вводит запрет на перевозку грузов в направлении станции Достык и далее КНР:

с 1 по 31 марта — на транзит грузов;

с 1 по 15 марта — на все грузы, кроме грузов в контейнерах;

с 1 по 20 марта — на все зерновые грузы в крытых вагонах и зерновозах».

Напомним, что пограничный переход Алашанькоу – Достык является главными воротами Нового Шелкового пути.

В период пандемии на китайско-казахстанской границе часто возникали серьезные задержки грузов. Китайские железные дороги с конца 2020 года несколько раз приостанавливали движение грузовых поездов через китайско-казахстанскую границу. Однако справиться с заторами эти меры не помогли. Большое количество поездов застряло на станциях, что приводит к порче грузов и потерям для грузоотправителей.

«Ситуация на приграничных станциях с КНР остается сложной. Из-за жестких ограничительных антиковидных мер соседняя страна не принимает груженые вагоны. Растет количество брошенных поездов, что негативно сказывается на пропускной способности магистральной сети Казахстана», — сообщает КТЖ.

В настоящее время брошено уже 12 тыс. груженых вагонов. Большинство — собственниками. «Железнодорожная администрация предпринимала неоднократные меры по урегулированию данной проблемы, но китайская сторона игнорирует подписанные соглашения и международные договоренности», — информирует КТЖ.

Во время действия запрета ТОО «КТЖ-Грузовые перевозки» планирует передать китайской стороне брошенные поезда и зерновозы.

Вопрос о введении запрета в течение недели обсуждался с грузоотправителями и экспортерами на площадках НПП РК «Атамекен», Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан (МИИР РК). Данная мера была инициирована бизнесом.

Стоит отметить, что значительная часть брошенных грузов — это зерно. Поскольку никто не может доставить его в зернохранилища для надлежащего хранения, часть его уже покрылась плесенью в ожидании транспортировки. В настоящее время около 250 зерновозов вернулись на станцию отправления, в то время как другие экспортеры подали заявки на изменение маршрута. Именно в этом контексте был издан запрет.

Власти Китая и Казахстана регулярно вводят ограничения, чтобы уменьшить заторы. Чаще всего в приоритете поезда в Европу и обратно. Например, в декабре прошлого года было приостановлено движение поездов из Китая до границы с Казахстаном и Монголией, за исключением рейсов по расписанию.

2 марта Национальная компания КТЖ-Грузовые перевозки достигла соглашения о сотрудничестве с Урумчинской железной дорогой. Согласно ему, 18 поездов могут ежедневно беспрепятственно проходить через Алашанькоу.