Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Вице-президент Ирана примет участие в заседании совета глав правительств стран ШОС

Первый вице-президент Ирана Эсхаг Джахангири отправится сегодня в Ташкент, чтобы принять участие в 18-м заседании Совета глав правительств (премьер-министров) Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

В ходе визита, Джахангири проведет углубленный обмен мнениями с лидерами Узбекистана, в том числе с премьер-министром Узбекистана Абдуллой Ариповым, о двусторонних отношениях и сотрудничестве, сообщает Mehr News.

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) - это евразийский политический, экономический альянс и альянс по безопасности. Иран, Афганистан, Монголия и Беларусь являются государствами-наблюдателями этой организации.

Делайте бизнес!

Россия продолжает снижать административные барьеры в строительстве

Второй год подряд Россия показывает хорошие результаты в области снижения административных барьеров в строительстве, продвигаясь вверх в рейтинге Всемирного банка Doing Business. Напомним, что в 2018 году по направлению «Получение разрешений на строительство» РФ поднялась сразу на 67 позиций — со 115-го на 48-е место. В этом году Россия продвинулась еще на 22 позиции и заняла 26-е место среди 190 оцениваемых стран, обогнав такие страны, как Германия (30-е место) и Китай (33-е место), и вплотную приблизившись к Великобритании и США (23-е и 24-е места соответственно).

По мнению министра строительства и ЖКХ РФ Владимира Якушева, ключевым фактором улучшения показателей в рейтинге стала оптимизация процедур технологического присоединения. Эксперты Всемирного банка также учли ранее реализованные Минстроем меры по сокращению срока выдачи разрешений на строительство (до 7 рабочих и 9 календарных дней) и градостроительных планов земельных участков (до 20 рабочих и 28 календарных дней). Глава Минстроя России сообщил также, что на федеральном уровне рассматривается возможность дальнейшего сокращения сроков ключевых административных процедур. Так, время выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию планируется сократить до пяти рабочих дней, срок выдачи ГПЗУ — до 14 рабочих дней. Согласно данным рейтинга, сегодня для строительства небольшого непроизводственного объекта в России потребуется пройти 13 административных процедур, потратив на это 165 дней. Затраты на административные процедуры для строительства такого объекта составят 1,1% от стоимости объекта.

Как известно, позиция России в рейтинге Doing Business определяется на основе показателей двух городов — Москвы (вес 70%) и Санкт-Петербурга (вес 30%). Поэтому продвижение России не в последнюю очередь связано с реформированием процесса прохождения государственных процедур в Москве, в том числе с переводом в электронный вид услуг ресурсоснабжающих организаций. Так, с декабря 2018 года на портале mos.ru стал доступен сервис по подключению объектов к сетям инженерно-технического обеспечения. Это способствовало сокращению сроков взаимодействия с сетевыми организациями. На сегодняшний день застройщики подали в столице более 6 тысяч заявок на подключение объектов к различным видам ресурсов. Сроки технологического присоединения к сетям ПАО «МО- ЭСК» сократились до 41 дня. Сегодня такими результатами, помимо России, могут похвастаться только ОАЭ и Таиланд.

Положительным образом на положении РФ в рейтинге сказалось и упрощение порядка проведения инженерных изысканий на базе созданных информационных ресурсов (Геофонд и Сводный план подземных коммуникаций и сооружений) и доступа к ним строительных организаций.

Цитата в тему:

Министр строительства и ЖКХ РФ Владимир Якушев:

«Ключевым фактором улучшения показателей в рейтинге стала оптимизация процедур технологического присоединения, в том числе в рамках реализации пилотного проекта по переводу услуг ресурсоснабжающих организаций в электронный вид, регламентируемого постановлением правительства РФ № 955»

№43 01.11.2019

Авторы: Антон МАСТРЕНКОВ, Сергей ВЕРШИНИН

Практикум по обновлению

Участники Второй Российской молодежной архитектурной биеннале разработали проекты реновации бывших промзон

Главной темой Второй Российской молодежной архитектурной биеннале стала вторая жизнь промышленных пространств. Сегодня реновация промзон — реальная проблема для многих отечественных городов. Бывшие индустриальные районы нередко занимают интересные участки в центре, разрывают городскую ткань и мешают гармоничному развитию территорий.

Молодым архитекторам — участникам биеннале — предложили разработать проекты для двух реальных промышленных площадок в Казани — бывшего предприятия «Сантехприбор» и территории портового элеватора. «Мы выбрали тему, предполагающую работу не с абстрактными территориями, а с конкретными объектами, — отметила директор биеннале Наталия Фишман-Бекмамбетова. — Таким образом мы можем повлиять на развитие знаковых для нашей столицы территорий. Мы, по сути, создаем каталог решений, который будем использовать и для иных аналогичных объектов. Мы намерены заказать реальные проекты у всех победителей и обладателей специальных призов».

Какая из двух площадок достанется участникам, решала жеребьевка. В финале по каждому объекту было представлено по 15 работ, из которых были выбраны четыре лучшие. Они были награждены золотыми и серебряными призами. Кроме того, были вручены специальные призы от Министерства строительства и ЖКХ РФ, правительства Республики Татарстан и присуждены два специальных упоминания жюри.

В номинации «Территория бывшего завода «Сантехприбор» золотой приз получил Александр Аляев из Москвы. Он предложил принципиальную трансформацию градостроительной структуры территории в пользу максимальной проницаемости и доступности.

Оба участка (территория завода состоит из двух не связанных между собой участков, расположенных в границах Адмиралтейской слободы. — «СГ») получают смешанное функциональное назначение, но у каждого должна быть своя «специализация»: северную территорию занимает преимущественно жилье, южную — креативно-производственный кластер (офисы, мастерские, небольшие современные мануфактуры и т.д.).

Серебряный приз за свой проект для «Сантехприбора» получило бюро «КБ 11» из Уфы. Уфимцы посчитали, что вместо производства генератором развития территории бывшего завода должна стать культура. В их проекте северный участок решается как преимущественно общественное пространство, ограниченное существующими стенами промышленных построек и временными павильонами. Здесь формируется законсервированный исторический слой производственного мусора, напоминающий о прошлом места. В противовес данному пространству пространство южного участка разыгрывается как средоточие ярких акцентов и активных пространственных форм.

В номинации «Портовый элеватор» «золото» получило творческое объединение «Лето» (Москва). Их проект предусматривает развитие данного участка и прилегающей территории в духе исторического центра, где плотная городская ткань образована многофункциональной застройкой средней этажности. Проницаемость территории и продуманную систему визуальных связей с набережной призваны обеспечить ортогональная сетка улиц и компактность возводимых на ней кварталов. Элеватор в проекте рассматривается как ценный объект промышленного наследия и главный символ локального центра.

Серебряный приз присужден проекту бюро Megabudka (Москва). Вся застройка косы, кроме здания элеватора, демонтируется, и по ее внешнему периметру создается единая набережная шириной 50 метров с озеленением, велодорожкой и нанизанными на нее общественно-развлекательными функциями (кафе и бары, спортивные и детские площадки, места отдыха). С линейным парком перекликается организованный на мысе косы большой полукруглый парк.

Специальный приз Минстроя РФ получил Илья Ободовский из Симферополя. Он предложил превратить элеватор в более дружелюбную и открытую городу структуру. Подсилосный этаж сделан полностью прозрачным, просветы между отдельными блоками здания увеличены, нижняя часть частично срезана, чтобы создать ощущение отодвинутого театрального занавеса и сформировать четкую визуальную связь с Волгой. Территория косы, прилегающая к участку, рассматривается как большое общественное пространство с озелененными участками, благоустроенной набережной, пешеходными мостами и велодорожками, деловыми центрами и жильем.

Специальный приз правительства Республики Татарстан вручили Ксении Воробьевой (Москва). В основу ее проекта ревитализации промзоны бывшего завода «Сантехприбор» положено тактичное и предельно внимательное отношение к истории места.

Специальными упоминаниями жюри отмечены проекты Архитектурного бюро ХВОЯ (Санкт-Петербург) и архитектора Азата Ахмадуллина (Уфа).

«Наиболее важным критерием оценки проектов для нас была их реализуемость, четкое понимание того, какие элементы застройки можно сохранить, какие можно не сохранять, какие можно трансформировать для того, чтобы обеспечить по-настоящему устойчивое долгосрочное развитие территории, — заявил куратор биеннале, архитектор Сергей Чобан. — Дискуссия по поводу выбора победителей была сложной, но итоговым решением мы все довольны».

В 2020 году проекты финалистов Второй Российской молодежной архитектурной биеннале будут представлены в Aedes Architecture Forum в Берлине — галерее, где экспонируют работы профессионалов современной архитектуры и городского дизайна.

МНЕНИЕ

Сопредседатель Экспертного совета по инновациям и развитию Российской гильдии управляющих и девелоперов Ольга Гусева:

«Архитектурные биеннале должны создавать историю новейшей архитектуры. Здесь молодые архитекторы имеют возможность показать будущее территорий. Однако, на мой взгляд, в техническом задании участники имели недостаточно информации, и у них было мало времени, учитывая, что одна из частей конкурса — это экономическое обоснование проектов. Опытные девелоперы подобные территории изучают и разрабатывают не менее полугода, имея в штате и аналитиков, и финансистов и многих других специалистов, которые могут дать экспертное заключение. Мы продолжаем наступать на те же грабли, когда архитектура оторвана от реальности, от экономики, функциональности и финансового результата от создаваемой территории. Для успешной реализации подобных проектов необходимо сотрудничество многих профессиональных сообществ. Пока архитекторы, проектировщики, девелоперы, экономисты, финансисты, власть не начнут сотрудничать, многие проекты будут оставаться утопическими».

Справочно:

В этом году на отборочный этап биеннале заявились 739 молодых специалистов в возрасте до 35 лет из 53 городов шести стран, то есть почти в два раза больше, чем на Первой биеннале. Из них были отобраны 30 финалистов.

Справочно:

В состав жюри, оценивавшего работы участников, вошли руководитель архбюро SPEECH Сергей Чобан (председатель); основатель и партнер бюро Neutelings Riedijk Architects, профессор Делфтского технического университета Михил Ридайк; основатель бюро Archi-Union, профессор Колледжа архитектуры и городского планирования Университета Тунцзи (Шанхай) Филип Юань; куратор и соучредитель независимой архитектурной галереи Aedes Architecture Forum Кристин Файрайз. Наряду с мировыми экспертами членами жюри стали трое победителей Первой Российской молодежной архитектурной биеннале — основатели архитектурной группы CITIZENSTUDIO Михаил Бейлин и Даниил Никишин (Москва), Надежда Коренева (Москва), Олег Манов (FUTURA Architects, Санкт- Петербург).

№43 01.11.2019

Автор: Оксана САМБОРСКАЯ

Россия. ПФО > Недвижимость, строительство. Экология. СМИ, ИТ > stroygaz.ru, 1 ноября 2019 > № 3210932

"Норси-Транс" и Huawei поработают во имя закона Яровой

Про­из­во­дитель ин­форма­ци­он­но-ана­лити­чес­ких сис­тем "Нор­си-Транс" и ком­па­ния Huawei под­пи­сали ме­моран­дум о про­из­водс­тве про­мыш­ленно­го сер­верно­го обо­рудо­вания для про­ек­тов по ис­полне­нию за­кона Яро­вой, ре­шений ум­но­го го­рода, ум­но­го ЖКХ, бес­пи­лот­но­го транс­пор­та. К кон­цу это­го го­да парт­не­ры предс­та­вят сов­мест­ный сер­вер.

Анас­та­сия Сам­со­нова

По словам генерального директора ЗАО "Норси-Транс" Сергея Овчинникова, Huawei предоставит "Норси-Транс" процессоры KunPeng и материнские платы, а также "входные" коды к ним, чтобы платы можно было производить в России, а также чипы и блоки питания.

"Это будет российский сервер. Плата расширения, которая отвечает за движение всей информации, хранение ее на жестких дисках - наша. Это же все в разобранном виде. А мы здесь все это собираем, тестируем, отлаживаем на наши операционные системы, наше программное обеспечение", - уточнил Сергей Овчинников после того, как подписал соглашение с директором департамента интеллектуальных вычислительных систем Huawei в России Лю Юй.

Собранный образец совместного сервера, сказал Сергей Овчинников, есть в Китае. На следующем этапе партнеры планируют локализовать производство компонентной базы в России.

"Китайские партнеры хотят выйти на рынок государственных и муниципальных закупок. По закону Яровой, например, требуется уровень локализации. Вот для этого мы и вступаем в кооперацию с Huawei. Будет получено соответствующее заключение. У нас опыт такой уже есть ", - сказал Сергей Овчинников. Он добавил, что операционная система может использоваться любая.

Заказчики на продукт уже есть. Сергей Овчинников упомянул, что "Норси-Транс" уже подписал соглашение на поставку систем для исполнения закона Яровой с группой МТС.

По словам исполнительного директора Ассоциации разработчиков и производителей электроники Ивана Покровского, в таких соглашениях важно, кто ведущий, а кто ведомый. "Если российская сторона использует компетенции китайской, чтобы вывести на рынок свое решение, то завтра они могут быть освоены в России. Если же китайская сторона использует российскую компанию как канал продвижения собственных проприетарных технологий, это ведет к закреплению технологической зависимости России", - рассуждает Иван Покровский. Специалист склоняется к первому варианту, так как считает, что в таком случае подписание меморандума - тактическое решение, которое не предполагает продвижения китайского поставщика в публичных анонсах.

Ранее стало известно, что ГК "Ростех", ООО "ИКС Холдинг" бизнесмена Антона Черепенникова и ПАО "Ростелеком" договорились о партнерстве в области систем хранения данных по закону Яровой (см. новость ComNews от 9 апреля 2019 г.). В рамках соглашения в июле этого года "Ростелеком" выкупил 49% в ООО "Национальные технологии" у структур "ИКС Холдинга" (холдинг "Цитадель" и "КНС Групп", Yadro). "Ростеху" принадлежит 51% долей в уставном капитале компании.

Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова для программы Е.А.Примакова «Международное обозрение» на телеканале «Россия 24», 1 ноября 2019 года, Москва

Вопрос: Из последних событий самые драматичные сейчас происходят в Сирии. За последние несколько недель положение серьезно изменилось. Каково оно сейчас? Насколько мы владеем «ключом» к ситуации? Американцы сообщили, что ликвидировали лидера ИГИЛ А.Б.аль-Багдади, между Президентом России В.В.Путиным и Президентом Турции Р.Т.Эрдоганом были заключены соглашения по поводу разведения сторон.

С.В.Лавров: Министерство обороны России уже сделало комментарий по А.Б.аль-Багдади. Мы хотим получить дополнительную информацию. Все было торжественно и в ликующем стиле объявлено, но наши военные пока изучают дополнительно факты – многое из того, что было произнесено США, они пока подтвердить не могут. Поэтому оставлю эту ситуацию в стороне.

Однако уничтожение террориста, если оно действительно состоялось (ведь А.Б.аль-Багдади уже объявляли убитым многократно) – это, наверное, позитивный шаг, учитывая его вредоносную роль в формировании «Исламского государства» (ИГИЛ) и в попытке создать халифат. При этом мы очень хорошо знаем, что он является (являлся, если он уже мёртв) порождением Соединенных Штатов. ИГИЛ как таковая возникла после незаконного вторжения в Ирак, развала иракского государства и выпуска из тюрем экстремистов, которые американцами там содержались, а потом были отпущены на волю. Поэтому в известной степени американцы ликвидировали того, кого сами породили, если это состоялось на самом деле.

Что касается общей ситуации, то, безусловно, договоренностями, которые были достигнуты в Сочи, мы остановили серьезное кровопролитие, перевели проблему противостояния между турками и курдами в рамки мер по укреплению доверия. Образованы две большие зоны к западу и к востоку от той территории, на которую вошли турецкие войска после провала их переговоров с США. Дальнейшее продвижение было остановлено в результате договоренностей В.В.Путина и Р.Т.Эрдогана. На оставшихся частях турецко-сирийской границы был обеспечен режим отвода курдских вооруженных формирований с вооружениями. На основную часть этих территорий выдвинулись сирийские пограничники вместе с российской военной полицией. Примерно через сутки этот процесс должен считаться завершенным, как договаривались в Сочи, после чего начинается совместное патрулирование российской военной полицией и турецкими военными зоны шириной 10 километров от границ. Всего расстояние, на которое от границы отведены курдские вооруженные формирования, составляет 30 километров.

Есть немало вопросов, которые предстоит решить в ходе реализации этой схемы. Но российские военные полицейские уже обосновались вместе с сирийскими пограничниками. Они общаются с местным населением. Дополнительно направлены военнослужащие для участия в операции. Население их принимает очень хорошо.

Мне кажется, что сейчас мы создали условия, которые позволят спокойно, не в промежутках между боевыми действиями, договариваться о судьбе курдов в Сирии. Это проблема, от которой никуда не уйти. Я бы сказал, что она стоит более широко, нежели только в преломлении к сирийскому кризису. Курды живут в Ираке, Иране, огромное количество – в самой Турции. Никто не хочет, чтобы эти страны, этот регион взорвался из-за напряжения вокруг курдской проблемы, чтобы курды испытывали ощущение, что они люди «второго сорта». Поэтому надо искать договоренности, которые бы опирались прежде всего на суверенитет и территориальную целостность каждой из этих стран и, во-вторых, обеспечивали курдам, как и любому другому этническому, конфессиональному меньшинству, неотъемлемые языковые, культурные и прочие права.

Вопрос: В прошлой программе мы говорили о том, насколько ситуация «win-win» – все стороны приобрели от развязывания этого кризиса. Сирийцы возвращают контроль над значительной частью своей территории и границ. Турки получают гарантии безопасности. США, как говорил Д.Трамп, формально выходят (хотя, как выяснилось, не до конца – где-то они остаются, чтобы держать нефть). Россия выступает в качестве медиатора и гаранта. Недавно я видел замечательную карикатуру: В.В.Путин держит огромный клубок змей, на котором написано «Ближний Восток», и говорит что-то вроде: «Наконец-то Россия контролирует ситуацию на Ближнем Востоке. А теперь-то что?». Вопрос, который задают не специалисты, а обычные зрители и слушатели: «Зачем?».

С.В.Лавров: Не думаю, что В.В.Путин видит себя в роли укротителя гадюшника. Мы так не рассматриваем игроков на Ближнем Востоке.

Вопрос: Это была американская карикатура, они так оценивают, не мы.

С.В.Лавров: Оставляем на их совести. Я просто хочу обозначить, что мы себя так не позиционируем и наших партнеров на Ближнем Востоке в таком виде не изображаем. Там у каждого есть своя правда, свои интересы. Есть восточные традиции, в том числе продвигать интересы не вполне открытыми методами. Это жизнь, это дипломатия и многое другое. Различные формы продвижения национальных интересов.

Мы исходим из того, что в наших интересах иметь стабильный, устойчивый предсказуемый Ближний Восток – регион, с которым нас давно связывают и духовные, и экономические, и культурные, и политические узы. Мы были солидарными в борьбе за деколонизацию Африки, например, и добились немалых результатов. В будущем году отмечается 60-летие Декларации ООН о предоставлении независимости колониальным странам и народам, которую инициировал Советский Союз вместе с большинством стран Движения неприсоединения. У нас, конечно, много общего с точки зрения христианских традиций. Ближний Восток – это колыбель трех основных монотеистических религий, и то, что с агрессией США в Ираке стало разваливаться это мирное сосуществование самобытных культур, – огромная трагедия, один из самых негативных результатов бездумных действий по вмешательству во внутренние дела Ирака, потом Ливии. Сейчас подобное пытались совершить в Сирии. К счастью, этого не произошло и не произойдет.

Советский Союз, наша страна активно сотрудничала с государствами этого региона в восстановлении их экономики, народного хозяйства, как тогда говорилось, и у них есть большой интерес к тому, чтобы продолжать наращивать с нами такое взаимовыгодное сотрудничество на основе достигнутого в прежние годы. С Египтом в ближайшее время будет открыто строительство российской промышленной зоны прямо на берегу Суэцкого канала. Уже более 20 крупных компаний записались в качестве ее будущих резидентов. Там будет осуществляться локализация производства российских компаний для Египта и других стран Африканского континента. Кстати, в скобках упомяну, что интерес к аналогичному проекту высказывают и другие страны Африки – уже южнее Сахары, в частности, Намибия.

Поэтому нам этот регион – Ближний Восток и Север Африки – нужен как партнер, с которым мы можем взаимовыгодно сотрудничать, обеспечивать интересы христиан, в том числе в целях паломничества наших граждан. Нас очень многое связывает. Представлять линию России в Сирии и в регионе в целом, как пытаются делать некоторые обозреватели, как проявление неких наших искусственных поползновений, амбиций, несоразмерных статусу (есть и такие оценки) – просто неграмотно и близоруко.

Вопрос: То есть это органично. Не только я, многие эксперты пытаются сформулировать (отчасти это относится, видимо, и к сфере нашей национальной идеи), что мы транслируем ценности суверенитета и безопасности, то есть мира.

С.В.Лавров: Наверное, да. На Западе очень любят говорить о ценностях. Под этими ценностями они – неолибералы и прочие – подразумевают вседозволенность по большому счету. У нас ценности, наверное, впитанные еще с молоком матери и завещанные нашими предками. Это ценности суверенитета, но еще, я бы сказал, добра и справедливости, правды.

Вопрос: Говоря о ценностях, которые пытается транслировать так называемый условный Запад: у Вас продолжается очень интересная дискуссия с нашими западными коллегами на тему того, основан новый миропорядок на неких правилах либо, как мы говорим, все-таки на международном праве и системе Организации Объединенных Наций. Для стороннего человека фраза о том, что мир основан на правилах, кажется логичной. Что нас не устраивает в этой формуле?

С.В.Лавров: Я бы задал вопрос по-другому: что не устраивает Запад в формуле «международное право»? Потому что для нас единственно существующие и признаваемые нами правила – это международное право, воплощенное в конвенциях, решениях Совета Безопасности ООН, которые были приняты легитимным образом и являются обязательными для всех подписавших и ратифицировавших эти документы. Повторю еще раз: это конвенции и решения Совета Безопасности ООН, международные договоры.

Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН – это не международное право, а рекомендательные документы, как это записано в самом Уставе ООН.

Вот вам пример. Есть резолюции Совета Безопасности ООН о палестино-израильском урегулировании, если мы говорим об этом регионе, которые требуют создания двух государств – Палестины и Израиля, сосуществующих бок о бок в мире и безопасности со всеми остальными странами этого региона. Это резолюции, принятые неоднократно в СБ ООН, имеющие обязательный характер. Они не исполняются. Израильское государство было создано мгновенно после принятия соответствующего решения в ООН в 1948 г., а палестинское до сих пор не создается и, судя по всему, создавать его многие наши партнеры, прежде всего США, не хотят. Вместо выполнения этих резолюций США уже третий год обещают всем некую «сделку века», которая, как все уже поняли, не будет предполагать создания полноценного палестинского государства. Вот вам пример того, как международное право в виде резолюций СБ ООН подменяется правилами, которые придумали сами США и которые кажутся им удобными.

Пример Конвенции о запрещении химического оружия (КЗХО). Эта Конвенция создала Организацию по запрещению химического оружия (ОЗХО), у которой есть свой Технический секретариат (ТС ОЗХО), облеченный в соответствии с Конвенцией правом расследовать инциденты, когда есть подозрения, что применялись запрещенные химические вещества, и докладывать государствам-участникам Конвенции о том, были применены запрещенные субстанции или нет. Это все, что записано в Конвенции про функции ТС ОЗХО. Менять Конвенцию можно исключительно внесением, согласованием и ратификацией поправок. Вместо этого западные страны созвали конференцию сторон и путем голосования меньшинством голосов, манипулируя правилами процедуры, приняли решение. Из 194 членов Конвенции 82 голоса были поданы за то, чтобы наделить ТС ОЗХО не только функцией определения, было или нет применено запрещенное вещество, но еще и функцией, правом указывать на то, кто это сделал (на профессиональном жаргоне – так называемая атрибутивная функция). Это функция, которая наделяет технических сотрудников ТС ОЗХО правом определять виновных. Это тоже пример, когда международное право в виде универсально согласованной Конвенции подменяется нелегитимно принятым решением, которое в прямое нарушение Конвенции вводит новое правило, угодное нашим западным коллегам.

Таких примеров множество. Например, есть Конвенция по запрещению биологического и токсинного оружия (КБТО). Создать верификационный механизм для этой Конвенции мы пытаемся уже около 20 лет с момента ее фактического вступления в силу. Прежде всего США практически в одиночку блокируют создание такого механизма. Вместо этого пытаются через Секретариат ООН продвинуть идею, что сам Секретариат ООН может «приглядывать» за тем, кто и как соблюдает биологическую Конвенцию. Еще один пример, когда вместо универсально разработанного элемента международного права пытаются «протискивать» свои узкокорыстные и не очень понятные правила. Таких примеров очень много.

Вопрос: Я тоже могу добавить. Наши соглашения с американцами: ДРСМД, который «почил в Бозе», СВПД.

С.В.Лавров: СВПД – да, потому что по СВПД было решение Совета Безопасности ООН, обязательное для исполнения. США не только сами вышли из этого плана действий, но и всем остальным запрещают выполнять резолюцию Совета Безопасности ООН. По ДРСМД все-таки другое. Там у каждой стороны было право объявить о выходе, и через шесть месяцев Договор прекращает действие.

Вопрос: А у нас не получится в какой-то момент, что те основы, за которые мы цепляемся, уже больше не работают? Говорят, что необходима реформа ООН, Совета Безопасности ООН, всей системы международного права. Не получается ли, что мы постепенно погружаемся в какой-то новый мир, в котором правил вообще не будет, а будут некие ситуативные отношения?

С.В.Лавров: Последние действия американцев наводят на мысль, что они не прочь развалить всю систему международных договоров, по крайней мере в сфере стратегической стабильности и контроля над вооружениями. Смотрите: 2002 г. – они «похоронили» Договор об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО). В нынешнем году – Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД). Уже идет информация о том, что чуть ли не официально объявлено о выходе из Договора по открытому небу (ДОН). США официально приняли решение не ратифицировать Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ). Мы не слышим из Вашингтона (хотя напоминаем об этом регулярно) никаких вменяемых откликов на наши предложения начать договариваться о продлении Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (ДСНВ) после того, как в феврале 2021 г. истечет срок его действия.

Мне кажется, международное сообщество все-таки возвысит свой голос в пользу сохранения системы, обеспечивающей стратегическую стабильность, паритет и какие-то договоренности в сфере контроля над вооружениями. По крайней мере, на текущей сессии Генеральной Ассамблеи ООН мы внесли проект такой резолюции с призывом договариваться о новых подходах, которые позволили бы всем чувствовать себя немного спокойнее, нежели сейчас.

Вопрос: Мы помним предыдущее обострение, так называемый ракетный кризис 80-х годов в Европе, который отчасти был основой для того, чтобы дальше происходил какой-то новый «детант». Появились как раз договоры, которые сокращали ракеты средней и меньшей дальности. Но сейчас-то неужели мы рассчитываем на то, что Европа выйдет из-под «зонтика» Соединенных Штатов и неожиданно скажет: «Что же вы творите?». Тем более что внутри США происходит разлад. На кого мы можем там положиться – на Администрацию Д.Трампа, которая хочет выйти из всего, что только можно?

С.В.Лавров: Насчет ракет – мы же ведь предложили уже Европе, не раз предлагали натовцам поддержать наш односторонний мораторий на развертывание тех вооружений, которые были запрещены ДРСМД. Никакой реакции нет. Президент России В.В.Путин направил послание более чем 50 лидерам различных стран, включая всех натовских руководителей. Ответ в устной форме дается в том плане, что они не могут пойти на этот мораторий, потому что Россия уже развернула свои ракеты в Европе, в Калининградской области. Делается это опять-таки на основе голословных утверждений, что мы испытали ракету 9М729 на запрещенную Договором дальность, то есть больше чем 500 км. На наши многолетние вопросы и просьбы показать спутниковые снимки либо какое-то другое доказательство, убедительно подтверждающее верность этих заявлений, нам отвечают отказом. Точно так же, как нам отвечают отказом показать документы по расследованию «дела Скрипалей» (отравление в Солсбери), объяснить, почему в случае с малайзийским «Боингом», например, американцы так и не дали спутниковых снимков, а украинцы – данных с радаров, и многое другое. Нам везде говорят, что мы виноваты «хайли лайкли».

То же самое происходит с Организацией по запрещению химического оружия, в которой через манипулирование Техсекретариатом продвигают версии, касающиеся инцидентов с химическим оружием в Сирии, опять же указывая пальцем на Правительство Б.Асада, хотя процедуры, которые использовались при определении того, кто и зачем применял химическое вещество, напрямую противоречат КЗХО.

Вопрос: Мы сейчас не ждем чего-нибудь новенького вроде химического оружия в Идлибе, например?

С.В.Лавров: Это может произойти в любой момент. США продолжают поддерживать провокаторов под названием «Белые каски», которые находятся в Идлибе на территориях, контролируемых «Хейят Тахрир аш-Шам», то есть «Джабхат ан-Нусрой». Одно это лишний раз говорит, какое реноме имеют эти «Белые каски». А то, что они были напрямую задействованы в целом ряде провокаций, доказано и видеокадрами, и пресс-конференцией, на которой выступали дети, которых использовали для постановочных кадров. Пресс-конференцию мы организовывали в Гааге в рамках одного из заседаний Организации по запрещению химического оружия. Идет очень серьезная информационная война.

Говоря о напряженности в мире, я перечислил те международные договоры, которые долгое время обеспечивали стабильность, а сейчас разрушаются прежде всего Соединенными Штатами. США почти в одиночку отказываются начинать разговор по предложению, которое Россия и Китай внесли на Конференции по разоружению и предотвращению гонки вооружений в космосе. Планы, которые Пентагон анонсировал: наряду с тем, что у них понижен порог применения ядерного оружия, делается упор на создание ядерных боеприпасов малой мощности (так сказать, боеприпасов поля боя); сейчас они приняли решение, которое в рамках развития системы противоракетной обороны предусматривает вывод оружия в космос. Киберпространство тоже все больше и больше рассматривается американцами как сфера потенциального военного противостояния, в эту же логику затягивают и натовцев.

Не вижу пока признаков того, что европейцы могут выступить против попыток превратить их территорию в территорию потенциального военного конфликта, кроме, наверное, инициатив, выдвигаемых Президентом Франции Э.Макроном, которые мы считаем разумными и заслуживающими внимания и обсуждения, касающихся того, что пора строить архитектуру безопасности в Европе вместе с Россией, а не против России. Одновременно во Франции и в ряде других стран Европы зреет понимание, что Америка хочет использовать их в своих интересах, прежде всего, в интересах своего военно-промышленного комплекса, а защищать Европу она уже не сильно собирается. По крайней мере, такие опасения возникают в связи с некоторыми заявлениями американского руководства.

Вопрос: Сергей Викторович, в этой ситуации Китай нам – союзник, партнер, опора? Наш поворот на Восток, который уже давно и многократно анонсирован, является ли «отворотом» от Запада? Последние новости, то, что Вы перечисляли сейчас, все это сравнивается с июлем-августом 1914 г. Многие говорят, что растет угроза войны. А сейчас мы даже вроде Китаю пообещали кооперироваться в системе раннего упреждения ракетного удара. Китай нам союзник?

С.В.Лавров: Если мы говорим об отношениях с Китаем, то они никогда не были на столь качественном и доверительном уровне во всех сферах: в области экономики как фундамента наших отношений, обеспечения интересов наших стран на мировой арене. Если понимать под союзничеством военный союз, то ни Россия, ни Китай такого военного союза создавать не планируют. Это, кстати, записано в документах, в том числе в тех, которые принимались во время государственного визита Председателя КНР Си Цзиньпина в Российскую Федерацию в июне этого года. Там прямо сказано, что эта логика отсутствия желания создавать военный союз проистекает из четко зафиксированной позиции, что мы развиваем наши отношения не против какой-либо другой страны.

Но если под союзничеством понимать отстаивание международного права, основ мироустройства, которое опирается на Устав ООН, противодействие попыткам вмешиваться во внутренние дела других государств, тем более с применением силы, то да, в отстаивании этих принципов мы с Китаем – безусловные союзники. В том числе мы союзники по вопросам, которые сейчас требуют реагирования в сфере мировой экономики, где вопреки всем правилам Всемирной торговой организации (ВТО), правилам так называемого свободного рынка применяются методы откровенно недобросовестной, я бы даже сказал, «грязной» конкуренции, и примеров тому множество.

Никто не застрахован, даже американские союзники, от санкций. Это такая «дубина», которой «размахивают» абсолютно бездумно. Президент России В.В.Путин не раз об этом говорил – это колоссальная ошибка США, потому что да, многие страны послабее будут подчиняться, пытаться следовать американским ультиматумам в стремлении избежать или избавиться от санкций, но в среднесрочной и тем более в долгосрочной перспективе это будет работать против доллара, поскольку США доказали, что доллар – ненадежная валюта. Все, кто пользуются долларами для обслуживания своих экономических отношений с другими странами, в любой момент могут стать заложниками американских геополитических замыслов.

Вопрос: А что у нас вообще осталось от наших отношений с США? Дипломатическая собственность по-прежнему под арестом. М.В.Бутину мы «вытащили» оттуда. К.В.Ярошенко сидит. В.А.Бут сидит. Наше Генеральное консульство в Сан-Франциско закрыто.

С.В.Лавров: Шесть объектов у нас, по сути дела, отобраны в очень грубой форме. Вопреки обещаниям ни один из них нам посетить до сих пор не дали. Продолжаем прорабатывать в практическом плане те пути, по которым можно следовать в этом вопросе. Я каждый раз поднимаю эту тему в контактах с Госсекретарем США М.Помпео. Изучаем возможности судебных процессов. По причинам, о которых можно догадаться, это сложная тема – правосудие в США. Специфические процессуальные черты США таковы, что надо десять раз перестраховаться, прежде чем полагаться на справедливость этих судебных процессов.

Хорошо, что М.В.Бутина вернулась домой. Мы видели, насколько она счастлива, и видели, насколько это сильный человек, даже несмотря на то, что полтора года ее по сути дела ломали психологически, да и физически ей было непросто в тех условиях, в которых она долгое время проводила в разных тюрьмах. Но в США также находятся несколько десятков россиян. Кто-то пока еще под судом и следствием, кто-то уже получил сроки, как В.А.Бут, К.В.Ярошенко и Р.В.Селезнев. Все наши граждане, особенно трое, о которых я упомянул, содержатся далеко не в идеальных условиях с точки зрения требований международного права и международных договоренностей. Далеко не всегда предоставляется доступ, как об этом условились в различных международных и двусторонних конвенциях.

Вопрос: МИД России их не бросает?

С.В.Лавров: Мы никогда не прекратим работать на этом направлении. Добиваемся пусть малых, но хоть каких-то шагов. Например, к В.А.Буту приехала семья и достаточно длительное время имела возможность с ним общаться.

В принципе, это, конечно, противозаконная деятельность. О любых подозрениях, которые возникают у США в отношении наших граждан на предмет того, что они могли заниматься противоправной деятельностью, необходимо докладывать по каналам, которые установлены двусторонней консульской конвенцией, а не выкрадывать их. В.А.Бута выдали из Таиланда с нарушением законов Таиланда, а К.В.Ярошенко – из Либерии и Р.В.Селезнева – с Мальдивских островов буквально выкрали сотрудники спецслужб США в грубейшее нарушение суверенитета этих двух стран.

Что осталось с США кроме этих проблем? Мы сумели возобновить консультации по контртероризму. Между нашими военными есть какой-никакой канал так называемого деконфликтинга по Сирии. Есть и диалог между дипломатами о том, как мы могли бы содействовать сирийскому урегулированию, хотя по понятным причинам у нас цели здесь совпадают с резолюцией Совета Безопасности ООН об уважении территориальной целостности Сирии и мы находимся в Сирии по приглашению законного правительства, а США твердят, что уважают ту же самую резолюцию, но вы видите, как они обращаются с сирийской территорией: захотел – приехал, захотел – уехал, потом передумал – снова приехал.

Вопрос: Нефть опять же.

С.В.Лавров: Да, нефть опять же. «ИГИЛ – Бог с ней, а вот нефть будем оберегать, чтобы ее не захватило сирийское государство». О том, что делают американцы с нефтью, наше Министерство обороны подробно и на основе фактических документов рассказало. Нефть вывозится на переработку за пределы Сирии, и, конечно, за счет доходов от этой нефти США поддерживают лояльные им вооруженные формирования.

Есть у нас с ними диалог по Афганистану. Возник российско-китайско-американский формат, к которому подключался Пакистан. Есть интерес в подключении Ирана к этому формату. Он может быть перспективным. Неплохое взаимодействие по Северной Корее, по Корейскому полуострову в целом.

Но это отдельные секторальные направления международной политики. А системных продвижений по инициативам, которые Россия не раз выдвигала, в том числе в ходе саммитов Президента России В.В.Путина и Президента США Д.Трампа, мы пока не наблюдаем. Имею в виду и стратегическую стабильность – тот же самый Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (ДСНВ). Имею в виду разговор обо всех проблемах, которые возникают в сфере стратегической стабильности – не только касательно ядерных, но и других видов оружия массового уничтожения (ОМУ), неядерных стратегических вооружений, проблем милитаризации космоса, Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ).

В целом мы не отказываемся от разговора по новым видам вооружений, по новым военным технологиям, включая те, которые были анонсированы Президентом России В.В.Путиным в 2018 г. в Послании Федеральному Собранию. Нас обвиняют, что мы что-то скрываем. Мы не скрываем, а предлагаем в рамках общего большого разговора обо всех аспектах стратегической стабильности говорить и об этом. Это очень четкая позиция, которая доведена до американцев. Вразумительной реакции пока нет. Единственная реакция: «Давайте мы с вами и Китай». Причем здесь мы? Если китайцы согласятся, будем только рады расширить формат наших консультаций и переговоров. Тогда, правда, возникает вопрос, а как быть с Великобританией и Францией? И это только официальные ядерные державы. Ведь есть еще неофициальные ядерные державы. Поэтому если все упирается в то, что мы должны уговаривать Китай, то мы не собираемся этого делать. Китайские партнеры нам сказали, что их структура стратегических ядерных сил коренным образом отличается от нашей и американской. Это правда. И они не собираются подключаться к переговорам на данном этапе. Вот и все. Мы уважаем эту позицию.

Прогресса в российско-американском диалоге по важнейшей теме стратегической стабильности пока не наблюдается. Как и не наблюдается его по еще одной системной инициативе, выдвинутой нашим Президентом еще на первой встрече с Д.Трампом – имею в виду создание Делового совета, который состоял бы из пяти-шести первых лиц частных компаний с каждой стороны. Уже почти три года мы над этим бьемся. Пока ничего не получается. Правда, в последнее время вроде бы наметилась такая перспектива, и нам дали понять, что в ноябре могут быть какие-то подвижки.

Ничего не делается с созданием Экспертного совета, который был обсужден, еще когда М.Помпео был в России в мае этого года. Тогда он позитивно отреагировал на идею привлекать политологов к содействию дипломатам и официальным представителям России и США в поиске договоренностей, которые позволили бы обеспечить хоть какое-то движение в стратегической стабильности.

Вопрос: Как было в 70-80-е годы.

С.В.Лавров: Тогда все это называлось «полуторный трек». Нет недостатка в наших инициативах, которые бы позволяли вовлечь американских партнеров во взаимоуважительный и равноправный диалог. Но на эти инициативы пока реакция совсем не обнадеживающая.

Вопрос: По крайней мере, есть хоть что-то, с чем работать.

С.В.Лавров: Работать либо постоянно напоминать, что мы и делаем.

Вопрос: Чтобы не погрузиться в тот самый мир, где нет правил.

С.В.Лавров: Думаю, что никому не хочется оказаться в мире с правилами, которые будут означать бесправие для всех остальных. Если наши европейские коллеги идут на поводу у США в тех вопросах, о которых я упомянул – ОЗХО и целый ряд других направлений, то они действуют ситуативно. Они не понимают, что эта бомба будет воспроизведена в том числе и в тех ситуациях, когда им будет не нужно отказываться от международно-правового фундамента и получать навязанные извне правила. Такие ситуации вполне прогнозируемы. Это так же, как в Ливии. Когда разрушали эту страну, то использовали террористов для того, чтобы «свалить» режим М.Каддафи. Когда «свалили» М.Каддафи, террористы пошли на Мали. И тогда уже наши французские коллеги, открыто признававшие, что они их вооружают, стали просить о поддержке в противодействии этим террористам в Мали. Вместо выполнения международно-правовой резолюции Совета Безопасности ООН, которая запрещала поставлять в Ливию оружие, пользовались правилом, что все средства хороши, чтобы «свалить» М.Каддафи. Потом – «за что боролись, на то и напоролись». До сих пор эти люди в Мали продолжают поддерживать напряженность, осуществлять террористические акты. То же самое, что было и в Ираке, когда появилась ИГИЛ. То же самое, что было в Сирии, когда из «Аль-Каиды» появилась «Джабхат ан-Нусра». Все попытки использовать правила, которые противоречат международному праву, пагубны. Международное право гласит: с террористами никаких договоренностей быть не может.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > mid.ru, 1 ноября 2019 > № 3192083 Сергей Лавров

Смартфоны не будут разряжаться на морозе благодаря китайским ученым

Технология производства источников энергии развивается не так быстро, как хотелось бы. И одной из главных проблем является неустойчивость аккумуляторов к холоду: на морозе блокируется активность ионов лития. В результате смартфоны быстро разряжаются.

Похоже, это вскоре перестанет быть проблемой. Революционное открытие сделано в Китае. Команда ученых из Даляньского института химической физики заявляет, что создала крошечную, легкую литиевую батарею, которую со временем можно будет использовать в мобильных телефонах и электромобилях. По словам ученых, новый источник энергии может сохранять до 80% заряда при температуре минус 40 градусов по Цельсию. Об этом они написали в статье журнала Nano Energy.

Ведущий исследователь, Сун Цзыхань, рассказал, что целью группы было создание недорогой и безопасной внесезонной батареи. «Это было беспрецедентным шагом. Но мы создали такой аккумулятор и доказали его работоспособность», — отметил Сун Цзыхань.

Ранее такие аккумуляторы также создавались, использовались на космических и арктических станциях, но все они были очень громоздкими и дорогостоящими. И, соответственно, не подходили для обычных потребительских гаджетов: смартфонов, камер, ноутбуков.

Основа открытия ученых из Даляня — замена мягкого графита на твердый углерод. По сравнению с графитом он обладает куда большей устойчивостью к холоду.

Однако одного твердого углерода оказалось недостаточно. Мороз по-прежнему блокировал активность ионов лития. Поэтому ученые из Даляня использовали в составе катодной массы активный материал на основе литированного фосфата ванадия. И это принесло плоды.

Пока батарея еще слишком мала для коммерческого применения. Сейчас ученые работают над тем, чтобы задействовать некие «инновационные инженерные решения» и довести батарею до ума. Для этого они сотрудничают с производителями аккумуляторов.

Китайцы спасают лес

Ученые из Шэньси научились превращать черную золу в белую бумагу.

2000 лет назад именно в Китае изобрели бумагу. Но до сих пор ее производство из древесной массы требовало колоссальных затрат энергии и ресурсов.

Почти десять лет потребовались группе ученых из Университета науки и технологии Шэньси во главе с профессором Чжан Мэйюнь, чтобы разработать технологию производства бумаги из золы, которая позволяет вдвое сократить потребление природных материалов, снизить себестоимость и энергоемкость производства. А главное — производить экологичную бумагу из отходов ТЭЦ, утилизация которых остается огромной проблемой.

В качестве наполнителя для бумаги ученые из Шэньси предложили использовать получаемый из золы силикат кальция. Материал оказался аналогичным по своим свойствам применяемым в производстве бумаги добавкам — тальку и каолину.

Ученые шли к успеху так долго потому, что из-за содержания в золе частиц углерода первые образцы бумаги получались серыми. Проблему удалось решить переработкой отходов на алюминиевом производстве: из них извлекли частицы металла и отбелили. Но тут ученые столкнулись с другой проблемой: после переработки материал получался хрупким. Годы понадобились на то, чтобы создать гранулы с нужными свойствами. Но у ученых все получилось. Технологию создания бумаги из золы уже испытали на реальных бумажных комбинатах. Новый способ производства снизил себестоимость готового продукта на 15%.

Но главный эффект — экологический. Согласно данным Всемирного фонда природы (WWF), на бумажные комбинаты приходится более 40% мирового потребления древесины, что оказывает разрушительное воздействие на экологию.

Забери посылку AliExpress в «Пятерочке»!

AliExpress открывает 10 тыс. пунктов выдачи в магазинах X5.

Самый популярный в России китайский маркетплейс AliExpress хорошо подготовился ко Всемирному дню шопинга 11 ноября. Накануне стало известно о собственной ежедневном грузовом авиарейсе Alibaba Group в Москву, сократившем время доставки посылок в 5 раз. Но это еще не все. Анонсированное сотрудничество AliExpress и крупнейшего российского мультформатного ритейлера X5 Retail Group реализовалось. AliExpress открывает в магазинах холдинга более 10 тыс. пунктов выдачи заказов. Получить заказ можно будет в постаматах и на специальных кассах магазинов. При оформлении доставки заказа на AliExpress достаточно будет выбрать пункт «Самовывоз» и указать удобный для получения заказа магазин X5 Retail Group.

Компания X5 Retail Group управляет торговыми сетями «Пятерочка», «Перекресток» и «Карусель». Во всех из них можно будет получить посылки с AliExpress. Доставка заказов до магазинов будет осуществляться силами 5Post.

Ежедневно в магазинах Х5 выдается около 20 тыс. посылок российских интернет-магазинов и маркетплейсов. С начала года выдано уже 2 млн таких заказов.

Китайцы займутся производством молока и мяса в Чувашии

Агропарк стоимостью 10 млрд рублей реализует в Чувашии китайская государственная корпорация Sichuan Railway Investment. Первый транш в 800 млн рублей уже поступил в казну республики. Это существенное вливание, которое послужит развитию экономики убыточного региона.

Китайский агропарк в Чувашии включает в себя животноводческий комплекс на 20 тыс. голов мясного скота и 10 тыс. голов молочных коров, комплекс по убою скота, молочный завод мощностью 150 тыс. тонн год, логистический центр и другие предприятия.

Под создание этих производств уже выделены земли в Порецком (5 тыс. га) и Шумерлинском районах (2 тыс. га). В планах — развитие производств в Красночетайском и Аликовском районах.

О китайском проекте рассказал премьер-министр Чувашии Иван Моторин. По его словам, сейчас ожидается новый транш в 500 млн рублей, которые пойдут на строительство молочно-товарной фермы, проектирование молочного завода и логистического центра.

«Сычуань-Чувашия» станет одним из самых крупных агрокомплексов в республике. Китайский агропарк вдохнет жизнь в сельское хозяйство Чувашии, создаст сотни рабочих мест с достойной заработной платой, значительно выше средней по региону. Только на молокозаводе будет создано более 200 рабочих мест для жителей Чувашии.

Объявлено голосование по выбору названия скоростной автомобильной трассы из Москвы в Казань

Минтранс России совместно с Государственной компанией «Автодор» объявляют о старте открытого сбора вариантов названия для скоростной автомобильной дороги «Москва - Казань». Новая трасса объединит 4 крупнейших агломерации – Московскую, Нижегородскую, Казанскую, Самарско-Тольяттинскую, и в 2 раза сократит время в пути между Москвой и Казанью. Трасса станет частью автотранспортного коридора Европа - Западный Китай.

3 варианта названия уже есть: «Восток», «Евразия», «Казань». Можно проголосовать за них, отправив письмо на электронную почту imya-m12@yandex.ru. Также есть возможность прислать свой собственный вариант названия дороги.

Ждем ваших предложений!

Встреча Дмитрия Медведева с Премьером Государственного совета Китайской Народной Республики Ли Кэцяном

Встреча состоялась на полях саммита глав правительств государств – членов Шанхайской организации сотрудничества.

Из стенограммы:

Ли Кэцян (как переведено): Очень рад с Вами встретиться в этой стране, господин Премьер-министр Медведев. Буквально месяц с лишним назад мы с Вами в России проводили очередную регулярную встречу глав правительств Китая и России. Встреча увенчалась полным успехом. Мы со всеми китайскими коллегами провели очень приятно время в России.

Ещё раз хочу поблагодарить Вас за оказанное гостеприимство и замечательную организацию моего визита и заседаний, встреч.

Д.Медведев: Я тоже очень рад Вас видеть, уважаемый господин Премьер Госсовета Китайской Народной Республики Ли Кэцян. Действительно, мы совсем недавно с Вами виделись в Петербурге. Время быстро бежит, и на полях Совета глав правительств Шанхайской организации сотрудничества есть возможность сверить часы.

Встреча Дмитрия Медведева с Главным исполнительным лицом Исламской Республики Афганистан Абдуллой Абдуллой

Встреча состоялась на полях саммита глав правительств государств – членов Шанхайской организации сотрудничества.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Уважаемый господин Абдулла Абдулла, уважаемые коллеги! У нас есть хорошая возможность на площадке встречи глав правительств ШОС пообщаться, поговорить о том, как развиваются события в вашей стране. Мы, конечно, очень внимательно за этим наблюдаем, имея в виду то, что Афганистан является традиционным и очень важным партнёром для России.

Афганистан, безусловно, имеет ключевое значение для обеспечения безопасности и стабильности в регионе. И я рад этой нашей новой встрече, возможности обменяться с Вами информацией о том, что и как происходит.

А.Абдулла (как переведено): Спасибо большое, господин Премьер-министр Медведев. Я очень рад этой встрече. Благодарю Вас за возможность встретиться, за то, что нашли время для нашей беседы.

Хотел бы выразить благодарность за поддержку, которую Вы оказываете мирному процессу, а также за укрепление связей между нашими странами.

Мы провели выборы, однако их результаты станут известны только через несколько дней. Быть может, через несколько недель. Но вне зависимости от результатов этих выборов сохранятся узы дружбы и сотрудничества между нашими странами.

Телемост с участниками движения WorldSkills

Владимир Путин провёл встречу в режиме видеоконференции с участниками VI Национального чемпионата WorldSkills Hi-Tech 2019, состоявшегося в Екатеринбурге, и представителями предприятий, организаций и учебных заведений, активно участвующих в подготовке профессиональных кадров для российской экономики.

В видеоконференции приняли участие руководители и молодые специалисты с Ростовского завода активных фармацевтических субстанций «ГК Р-Фарм» (Ростов, Ярославская область), ПАО «СИБУР-Нефтехим» (Дзержинск, Нижегородская область), АО «Первоуральский новотрубный завод» (Первоуральск, Свердловская область), Ставропольского государственного аграрного университета и Екатеринбургского экономико-технологического колледжа.

Национальный чемпионат сквозных рабочих профессий высокотехнологичных отраслей промышленности WorldSkills Hi-Tech проводится ежегодно с 2014 года в Екатеринбурге и собирает специалистов крупнейших российских промышленных предприятий. В этом году чемпионат проходил в период с 28 октября по 1 ноября.

* * *

Выдержки из стенографического отчёта о видеоконференции

В.Путин: Уважаемые коллеги и друзья! Добрый день!

От души всех вас приветствую, и прежде всего, конечно, тех, кого мы можем назвать настоящими мастерами: рабочих, инженеров, всех, кто показал свои знания, умения, талант на VI Национальном чемпионате по рабочим профессиям и инженерным навыкам.

Желаю вам дальнейших успехов в работе, в профессии и в жизни, разумеется. И конечно, рад возможности пообщаться сегодня с другими участниками системы подготовки по рабочим профессиям.

Должен сказать, что международное движение WorldSkills прижилось в нашей стране и становится, по сути, общенациональным. И конечно, прежде всего потому, что отвечает стратегическим задачам нашего развития, запросам системы образования, экономики, всего общества.

Движение уже охватило все регионы Российской Федерации: 3500 колледжей, 160 вузов, 25 крупнейших компаний России.

И что важно – это то, что фокус этой системы направлен на развитие талантов и способностей человека, создание широких возможностей, и особо подчеркну, для людей всех возрастов возможностей получить новые компетенции или новую профессию.

Благодаря этому сделать шаг вперёд в карьере, повысить доход и благополучие своей семьи, быть нужными, востребованными на постоянно и быстро меняющемся рынке труда.

Ориентируясь на мировые стандарты, вместе с бизнесом, колледжами и вузами государство начало выстраивать целый механизм непрерывной подготовки кадров, включая формат соревнований и, вновь повторю, для всех поколений наших граждан.

Именно в России в рамках WorldSkills активно развивается направление для школьников, а также система профориентации и дополнительного технического образования, чтобы ребята могли попробовать будущую специальность, что называется, своими собственными руками, своей головой почувствовать, вживую.

Мы предложили и уникальный формат состязаний работников наших крупнейших предприятий и корпораций, и его результаты – наглядный, справедливый показатель усилий государства и бизнеса, компаний по подготовке квалифицированных рабочих, инженерных кадров для высокотехнологичных отраслей.

Особая роль принадлежит конкурсу «Навыки мудрых», в котором участвуют представители старшего поколения – люди, безусловно, знающие, хорошо профессионально подготовленные. И они, конечно, должны быть наставниками для более молодых специалистов. Это наша давняя традиция, ещё с советских времён.

И в этой связи хотел бы отметить ещё одну важную, объединительную миссию, которая сложилась у нас, как я уже сказал, достаточно давно, – укрепление связи поколений. И конечно, сотрудничество образования и реального сектора экономики – это яркий пример обоюдной выгоды. Как говорят в бизнесе, win-win, то есть тогда, когда все выигрывают.

Зримым результатом такого взаимодействия стали современные образовательные программы, стажировки и трудоустройства студентов на передовых производствах, повышение квалификации сотрудников, совместная работа над созданием уникальных продуктов и услуг.

Хотел бы подчеркнуть: кооперацию предприятий и образовательных учреждений нужно обязательно наращивать и дальше. И конечно, мы можем и должны дальше продвигать свои безусловно высокие передовые стандарты в области подготовки кадров, делиться нашим опытом с другими странами.

И потому важно, что в рамках WorldSkills Hi-Tech, который проходил в эти дни, состоялся и Открытый Евразийский чемпионат по рабочим профессиям, в котором вместе с нашими ребятами соревновались их коллеги из стран БРИКС и ШОС.

Всего участие приняли коллеги из восьми стран: Белоруссия, Бразилия, Индия, Иран, Казахстан, Китай, Монголия и ЮАР.

Хотел бы искренне пожелать всему движению дальнейших успехов и с удовольствием передаю слово Екатеринбургу.

<…>

В.Путин: В завершение нашего разговора хотел бы сказать следующее. Вы это хорошо все знаете, но я некоторые вещи повторю. Во-первых, проблема подготовки кадров и дефицита кадров необходимой квалификации характерны не только для России, но и для мирового рынка труда в целом. Это касается целого ряда стран, в том числе и развитых экономик Западной Европы, наших соседей и основных партнёров.

Мы знаем об этих проблемах и у нас. Для России эта проблема является достаточно острой, носит острый характер. Если мы не будем предпринимать энергичных усилий для того, чтобы эти задачи решать, то, по данным тех же зарубежных авторитетных источников, к концу 2030 года дефицит квалифицированных кадров у нас составит где-то около трёх миллионов человек.

Это, правда, чуть меньше, чем прогнозируется для Федеративной Республики Германия или для Великобритании, но для нас это тоже очень много. Кроме того, это может привести к потерям в российской экономике, которые будут измеряться сотнями миллиардов долларов недополученной прибыли. Это очень серьёзная проблема и серьёзный вызов для нас.

Я сегодня услышал очень много важного и очень много интересного о том, что делает движение WorldSkills. Это помощь в выборе профессии, это формирование новой современной производственной культуры, как результат – повышение производительности труда на базе новых знаний и навыков. И наконец, создание социальных лифтов, которые обеспечивают профессиональный рост и – как результат, как производная – карьеру.

Всё это и многое другое, что здесь прозвучало и, может быть, даже не прозвучало, но точно присутствует в вашем движении, безусловно, очень ценно для нашей страны и, без всяких сомнений, должно быть поддержано.

Думаю, что и в Правительстве должен, наконец, возникнуть единый центр поддержки этого движения, так же как и подготовки, переподготовки постоянных кадров и по инженерным навыкам, и по другим профессиям, в том числе по рабочим профессиям.

Хочу всех участников и нашего сегодняшнего разговора, и тех, кто не принял участие в разговоре, но принял участие в соревнованиях WorldSkills Hi-Tech, поздравить с результатами вашей работы, с победами. Пожелать вам новых ярких достижений в профессии в целом и на международных площадках, где будут проходить соревнования по рабочим профессиям.

Спасибо вам большое и всего вам самого доброго.

Россия. УФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 1 ноября 2019 > № 3182329 Владимир Путин

В Днепропетровской области Украины запущена солнечная электростанция мощностью 240 МВт

ДТЭК запустила в работу Покровскую солнечную электростанцию (240 МВт), которая является второй по мощности СЭС в Европе. Станция в Днепропетровской области обеспечит экологично чистой энергией 200 тысяч домохозяйств, будет способствовать сокращению выбросов в атмосферу и укрепит энергонезависимость Украины.

Покровская СЭС ежегодно будет производить 400 млн кВт?час «зеленой» электроэнергии, которой будет достаточно для обеспечения 200 тысяч частных домов или квартир. Благодаря работе станции выбросы СО2 в атмосферу будут сокращены на 420 тыс. тонн в год, что можно сравнить с выбросами более 200 тыс. автомобилей.

Покровская СЭС – проект, реализованный украинскими компаниями и специалистами. В стоительстве принимали участие 16 предприятий, которые получили заказы на сумму 48 млн евро. С момента старта строительных работ до введения объекта в эксплуатацию прошло около 6 месяцев. Уже в октябре СЭС начала генерировать зеленую электроэнергию.

«Для ДТЭК Покровская СЭС – это знак качества и подтверждения увеличивающейся экспертизы. Используя опыт предыдущих проектов, мы собрали профессиональную команду, выбрали и установили на станции электрооборудование лучших мировых производителей, обеспечили успешную интеграцию СЭС в энергосистему страны. Это на 100% национальный проект, построенный украинцами для украинцев, - отметил генеральный директор ДТЭК Максим Тимченко. – Покровская СЭС – третий проект компании в гелиоэнергетике, инвестиции в который составили 193 млн евро. ДТЭК в очередной раз подтвердила статус самого крупного национального инвестора в чистую, возобновляемую генерацию».

Покровская СЭС состоит из 840 тыс. солнечных панелей производства компании Risen (КНР), которая входит в ТОП-3 лучших производителей солнечных панелей согласно с рейтингом Bloomberg. Расположена в Никопольском районе, на территории отработанного карьера по добыче руды (437 га). Это малопригодные для сельского хозяйства земли, которые снова будут приносить пользу стране в виде чистой энергии.

Антон Меркуров: «Никакой угрозы Рунету нет. Зато есть повод для воровства»

Закон об устойчивой работе Рунета вступил в силу. Владимир Путин еще в июне заявил, что закон не предусматривает ограничений: "Наоборот, этот закон призван обеспечить суверенность нашего интернета, нашего сегмента, и возможность там работать всем - и физическим лицам, и блогерам, и государственным организациям".

Перспективы применения данного закона на практике «Новые Известия» обсудили с Антоном Меркуровым, интернет-экспертом:

— Учитывая, что на программу «Цифровая экономика» и «Устойчивый интернет» выделили огромные деньги, конечно, так или иначе это скажется на том, что мы станем беднее, что интернет будет работать медленнее и хуже. Можно, конечно, это рассматривать с точки зрения ограничения свободы слова, но у нас и так сажают на годы за твиты. Ну, закрутят ещё одну гайку.

Но ни к каким другим последствиям это не приведёт. Не будет ухудшения доступа, потому что, если оно будет, пострадают крупные компании, которые торгуются на мировых биржах.

Главная беда и проблема в том, что своровали и своруют ещё деньги под надуманным предлогом угрозы российскому интернету. Никогда никаких угроз не было, никто его не может отключить извне. Вся эта консервативная чушь, псевдопатриотическая и параноидальная, не имеет под собой никаких оснований. Как только начинают говорить об угрозах, значит надо смотреть, где начинают воровать деньги.

— Летом были эксперименты по введению устойчивого интернета на Урале. Источники говорят, что это обернулось большим количеством сбоев в работе.

— Любые эксперименты провести в лабораторных условиях можно. В рамках маленького города, офиса, здания можно построить всё что угодно, и оно даже будет работать. Но разворачивать это даже в масштабах Московского региона, а тем более – по всей стране, не получится. Это изначально не решаемая проблема. Те, кто этим занимается – заложники ситуации. Есть закон. Его как-то надо исполнять. Он не прописан, половина актов не готова. Всё равно надо что-то делать и отчитываться. Происходит «круговорот отчётности в природе», под который воруют огромные суммы. Никаких реальных действий не происходит.

— Как это работает в Китае?

— Китайская история совсем другая. Китайской культуре пять тысяч лет. И Китайский Firewall начал строиться 25 лет назад, когда была запущена программа «Золотой Щит». Но там другая цивилизация, другое управление. Но на практике, если вы поедете в Китай и вам надо будет воспользоваться теми или иными запрещёнными ресурсами, вы это сделаете за пять минут. Ровно так же, как и в России, если у вас возникла необходимость получить информацию с заблокированных Роскомнадзором ресурсов, вы воспользуетесь VPN и всё начинает работать. В Китае всё то же самое, но, если вам светит пять лет, вы десять раз подумаете. У нас с Китаем соврем разные цивилизации, совсем разные опыты, поэтому на Китай даже ссылаться нельзя. В Северной Корее тоже нет интернета. Мы, слава богу, не там.

Мы как имели доступ в интернет с VPN или без них, так и будем этот доступ иметь. Другой вопрос, что стоить это будет дороже.

— Павел Дуров вмонтировал в Телеграм возможность обходить все запреты и блокировки. Будут ли подобным образом поступать другие игроки? Гугл, Фейсбук?

— Конечно! Все компании заинтересованы, чтобы мы получали безопасный доступ. Поэтому и производители браузеров, и производители телефонов, и производители контента, всего чего угодно, всё будет делаться так, чтобы любые ухищрения тех или иных государств нас не касались. Главная позитивная история в том, что мы отлично живём без государства. Оно только мешает. Мы без них зарабатываем деньги, помогаем друг другу и со всем справляемся. Технологии круче законов. Наше право свободно общаться, свободно передавать и получать информацию обеспечивают технологии, они крутые и дают нам безграничные возможности. Желание государства никак на это влияет. Они не могут переписать формулу кислорода. Представьте себе, что издадут указ о «суверенном воздухе»! Это – бред. Примерно так, как во время вспышки птичьего гриппа Жириновский предлагал установить на границах страны пушки и отстреливать перелётных птиц.

— Избавят ли нас спутники Илона Маска от потуг создать «устойчивый» воздух»?

— Избавят! Около двадцати лет назад меня забрали в отделение милиции за пользование мобильным телефоном, так как на владение им нужно было иметь специальное разрешение. У меня не было лицензии. Сейчас это звучит полным абсурдом! Регулирование связи в 21 веке – это не реально. Они же не будут сбивать спутники. Технический прогресс, развитие технологий опережает и будет опережать все государственные потуги запрещать и регулировать. Это истории про прошлый век. Двадцать лет назад можно было бы ввести закон о суверенном интернете, когда в стране интернет состоял из пяти с половиной компьютеров. Сейчас, когда их миллионы – задача невыполнима.

Ирина Левова: «Скорее всего, устойчивость Рунета обеспечат простыми рубильниками»

Закон об устойчивой работе Рунета вступил в силу. Владимир Путин ещё в июне заявил, что закон не предусматривает ограничений: "Наоборот, этот закон призван обеспечить суверенность нашего интернета, нашего сегмента, и возможность там работать всем - и физическим лицам, и блогерам, и государственным организациям".

Перспективы применения данного закона на практике с «Новыми Известиями» обсудила Ирина Левова, директор по стратегическим проектам Института исследования интернета.

— На сегодняшний день вступление в силу закона ничем не грозит: протестированное на Урале оборудование не работает, подзаконных актов пока нет, предусмотренной модели угроз тоже нет. Ничего страшного не случится. Направление государственной политики в этом плане, возможно, справедливо. Но, когда речь идёт о создании некоторой системы, которая должна позволить управлять российским сегментом сети интернет, то это должен быть системный проект.

Нельзя принять закон, а потом начинать думать, каким образом это сделать технически и организационно, нельзя начинать разработку технической части, пилотирования после принятия закона, так как очень часто выясняется, что ничего не работает. Либо – работает некорректно. Правильно сначала разрабатывать техническую и организационную составляющую, а потом, исходя из этих реалий писать законы. Это фундаментальная ошибка, приводящая к тому, что до сих пор не работает «Пакет Яровой» и не соблюдаются сроки, указанные в законах. А это дискредитирует институт власти.

— На реализацию закона об устойчивом интернете выделены огромные средства. Позволят ли они разработать программное обеспечение для фильтрации контента?

— На одно технологическое решение всегда найдётся другое технологическое решение. Научно-технический прогресс остановить сложно, мне кажется, что цель закона не в этом. Цель закона в том, чтобы, в случае необходимости была возможность функционирования российского сегмента интернета автономно от международного сегмента. Эта цель достигается установкой простых рубильников на сеть связи, что, видимо, и будет в итоге сделано. Что касается систем фильтрации – это маловероятно, потому что даже «Золотой Щит» в Китае всё равно достаточно легко обойти.

Россия > СМИ, ИТ > newizv.ru, 1 ноября 2019 > № 3180947 Ирина Левова

Гастарбайтеры перечисляют за пределы России все меньшие суммы

Объем средств, перечисленных из России за границу в первом квартале текущего года, сократился на 11,8%. По мнению Антона Табаха, это связано просто-напросто с уменьшением числа гастарбайтеров.

Объем средств, перечисленных из России за границу посредством таких денежных систем, как Western Union, "Золотая корона", "Юнистрим", в первом квартале текущего года сократился на 11,8% (до 1,6 млрд долл. в годовом выражении), что стало самым низким показателем с 2016 года (1,2 млрд долл), сообщает Банк России.

Основной причиной такой тенденции, по мнению представителей банков, стало усиление контроля за перечислениями со стороны Банка России: установление платежными системами ряда ограничений на размер и количество переводов ряд стран. На уменьшение объема переводов также повлияло сокращение денежных отправлений на Украину, двусторонние отношения с которой ухудшились.

Объем переводов продолжает сокращаться: в апреле-июне на 28% в годовом выражении, сохранилась отрицательная тенденция и в июле-августе.

Заметнее всего сократились объемы переводов в Киргизию, Казахстан, Турцию, Вьетнам и Китай (переводы имели признаки предпринимательской деятельности).

Антон Табах, "Эксперт РА", главный экономист, в беседе с “НИ” пояснил, что уменьшение сумм переводов связано не столько с действиями банков, сколько с тем, что гастарбайтеров становится меньше:

“Во-первых, у нас, если посмотреть на динамику, то число гастарбайтеров не растет, и не растут, соответственно, их доходы. Понятно, что по людям есть всякий двойной счет, когда люди несколько раз уезжают и приезжают. Если посмотреть вокруг, то видно, что гастарбайтеров становится меньше — реальность, данная нам в ощущениях.

Второе — у нас в этом году рубль несколько укрепился по сравнению с концом прошлого года, несильно, но, с другой стороны, это изменение на 10%, каждая пара процентов укрепления, она дает результат. Это все зависит от трудовых потоков в первую очередь.

Переводы гастарбайтеров, конечно, уменьшились, но это не такие грандиозные суммы на фоне экспорта и импорта”.

США расширили санкции против Ирана, добавив в ограничительные списки строительный сектор Исламской республики и наложив запрет на поставки ряда материалов, которые могут быть использованы для ядерной и ракетной программ, говорится в сообщении госдепартамента.

"Это решение поможет сохранить наблюдение за гражданской ядерной программой Ирана, снизить риски распространения, ограничить возможность Ирана уменьшить "время прорыва" к обретению ядерного оружия и не допустить, чтобы режим перепрофилировал объекты с целью распространения", — уточняется в релизе.

Строительный сектор Ирана попал под санкции, поскольку, по мнению Вашингтона, "прямо или косвенно контролируется Корпусом стражей Исламской революции". В этой связи вводится запрет на продажу, поставку или передачу Ирану необработанных или полуобработанных металлов, графита, угля и программного обеспечения для этой отрасли.

Кроме того, под запрет попадают поставки четырех видов материалов (разновидности стальных труб, фольги и т.п.), которые, по мнению США, могут быть использованы в ядерной или ракетной программах.

Также Госдеп продлил действие исключений, позволяющих России, Китаю и европейским странам продолжать работу на иранских ядерных объектах, что не позволит Тегерану использовать их для ядерных исследований.

Выход США из ядерной сделки с Ираном

В 2015 году Великобритания, Германия, Китай, Россия, США, Франция и Иран объявили о достижении Совместного всеобъемлющего плана действий, который предполагал снятие санкций с Тегерана в обмен на ограничение его ядерной программы.

Уже через три года США приняли решение об одностороннем выходе из сделки и восстановлении ограничений против Исламской Республики.

Еще через год Иран начал отказываться от выполнения ряда обязательств по соглашению, первый этап касался запасов обогащенного урана и тяжелой воды. Позже в Тегеране заявили, что будут обогащать уран на том уровне, который необходим стране. Третий этап начался 6 сентября, когда было объявлено о работе с целым рядом центрифуг без ограничений в сфере ядерных исследований.

Россия и Китай договорились помогать друг другу в создании национальных спутниковых систем и совместно отстаивать в Международном союзе электросвязи выделение частот для них, рассказал в интервью РИА Новости первый заместитель генерального директора компании "Гонец" (единый оператор госкорпорации "Роскосмос" по системам связи, вещания и ретрансляции) Олег Химочко.

"Россия и Китай будут взаимодействовать, оказывать друг другу помощь в создании низкоорбитальных спутниковых систем связи. В области международного регулирования использования радиочастот стороны договорились отстаивать общую позицию в Международном союзе электросвязи", - сказал он.

По словам Химочко, такое решение было достигнуто минувшим летом на заседании российско-китайской комиссии по сотрудничеству в области космоса под руководством Дмитрия Рогозина и Чжан Кэцзяня.

Стороны также договорились о продолжении сотрудничества. "Будут обсуждаться вопросы взаимной поддержки, координации работ, возможности взаимной дополняемости при функционировании создаваемых национальных систем. В дальнейшем вопросы взаимодействия будут прорабатываться более детально", - уточнил он.

Ранее вице-премьер РФ Максим Акимов сообщил, что Россия и Китай реализуют совместный проект по созданию низкоорбитальной спутниковой группировки для раздачи высокоскоростного интернета.

"Автодор" открыл голосование по имени для трассы Москва-Казань, предлагается выбрать между вариантами "Восток", "Евразия", "Казань" или же предложить свой, следует из сообщения госкомпании.

Ранее в пятницу вице-премьер РФ Максим Акимов заявил, что строительство скоростной платной автотрассы Москва-Казань начнется с 2020 года, новая дорога будет полностью готова к 2027 году. Эта трасса является частью коридора "Европа - Западный Китай", который пройдет по территории России, Казахстана и Китая. Номер у нее будет М-12.

"Совместно с министерством транспорта Российской Федерации мы объявляем открытый сбор предложений названия новой трассы, которая потом может быть продлена до Екатеринбурга. Уже есть несколько вариантов: "Восток", "Евразия", "Казань". Вы можете проголосовать за них, написав понравившееся название в комментариях (под публикацией госкомпании в соцсетях - ред.) или отправив его на электронную почту imya-m12@yandex.ru. Или присылать и свои варианты", - говорится в сообщении.

Летом "Автодор" объявил народное голосование на сайте и в соцсетях для выбора названия новой скоростной платной трассы М-11 Москва-Петербург, которая должна открыться этой осенью. Сейчас голосование продолжается на сайте Минтранса.

Автодорога Москва-Казань протяженностью 794 километра является одним из участков международного транспортного маршрута "Европа – Западный Китай" в рамках Комплексного плана модернизации и расширения магистральной транспортной инфраструктуры РФ до 2024 года. Трасса объединит четыре крупнейших агломерации – Московскую, Нижегородскую, Казанскую, Самарско-Тольяттинскую. И в два раза сократит время в пути между Москвой и Казанью.

"Европа - Западный Китай" - масштабный комплексный инвестиционный проект, охватывающий территории России, Казахстана и Китая. Общая протяженность по маршруту Санкт-Петербург - Москва - Казань - Оренбург - Актобе - Кызылорда - Шымкент - Алма-Ата - Урумчи - Ланьчжоу - Чжэнчжоу - Ляньюньган составляет более 8 тысяч километров. Из них 2787 километров пройдут по территории Казахстана, 3181 километр - по Китаю и 2192 километра - по России.

Всемирная торговая организация разрешила Китаю ввести ответные меры против США в сумме, не превышающей 3,579 миллиарда долларов в год.

В сообщении ВТО отмечается, что объем возможных ответных мер соответствует ущербу Китая от действий США и потому не должен превышать указанной отметки.

Убытки, согласно документу, связаны с тем, что Вашингтон предпринял меры, не соответствующие правилам ВТО, в антидемпинговых расследованиях.

В сентябре 2018 года Китай запросил у ВТО разрешение на ответные меры против США в сумме 7,043 миллиарда долларов в год.

Ранее на этой неделе президент США Дональд Трамп сообщил, что переговоры с Пекином по торговле идут с опережением графика. Глава государства отметил, что первый этап соглашения включает обширную повестку. Подписать его планировалось на саммите АТЭС в Чили, но мероприятие отменили из-за массовых протестов в стране.

Очередной раунд торговых переговоров прошел в первой половине октября. По его итогам Вашингтон отложил повышение импортных пошлин на китайские товары, которое должно было произойти 15 октября.

Китай и США в ходе телефонных переговоров в пятницу договорились по основным вопросам торгового соглашения, сообщает телеканал CNBC.

Телефонный разговор провели курирующий переговоры с китайской стороны вице-премьер Лю Хэ, глава минфина США Стивен Мнучин и торговый представитель США Роберт Лайтхайзер.

Стороны провели "серьезные и конструктивные" обсуждения по "ключевым" торговым вопросам, а также договорились о следующих консультациях, говорится в сообщении.

Рыбные вкусы Китая изучили российские аналитики

Изменения в торговых отношениях Китая и США открывают новые возможности перед российскими поставщиками рыбы и морепродуктов. О трендах на рынке КНР рассказали на международной выставке в Циндао аналитики Expo Solutions Group (ESG).

Рост заработков и healthy food

Из года в год наблюдается рост потребления рыбы – этот показатель составляет 26-28 кг на душу населения, отметил бизнес-аналитик Expo Solutions Group Богдан Шалдугин. Постоянно увеличивается и средний заработок китайцев. Он достиг около 1 тыс. долларов в месяц, хотя еще в 2014 г. этот показатель был почти вполовину меньше.

Исследования рынка КНР показывают, что потребителей все больше волнует, чтобы пища была вкусной и здоровой. Также жители Поднебесной учитывают, во сколько им обойдется покупка. «Они действительно начали следить за ценой продукта, что означает: мы будем видеть в 2019 – 2020 году тренд на баланс цены и качества продукции у китайского потребителя», - обратил внимание представитель ESG.

Есть и информация о том, какие страны в первую очередь ассоциируются у китайцев с поставками рыбы. На первом месте остается Япония, здесь сказывается давно налаженная коммуникация с потребителями. По белой рыбе хорошо известна Норвегия.

Среди тенденций специалисты отмечают рост заказов рыбы в режиме онлайн. Но большая часть потребителей по-прежнему покупает рыбу в супер- и гипермаркетах.

Кого встречает рынок КНР

Ключевые импортеры в Китай – Австралия, Вьетнам, Эквадор, Индия, Аргентина, Мексика, перечислил аналитик Expo Solutions Group. «Это те страны, которые сейчас показывают наибольший прирост в своем экспорте», - отметил он.

Семимильными шагами растет импорт из Вьетнама. В основном такая динамика наблюдается за счет мороженого филе пангасиуса, мороженой креветки и охлажденной креветки.

Ситуацию с основными трендами Богдан Шалдугин описал по кодам ТН ВЭД. На лидирующих позициях по подъему сектор ракообразных. «За 2018 год рост произошел почти на 30%. Очевидно, что драйвером роста стали мороженая креветка, а также живой краб», - обрисовал ситуацию аналитик.

Но наиболее интересным, обратил внимание он, остается достаточно бурный рост поставок в Китай охлажденной рыбы и рыбного филе (в основном оно идет в мороженом виде). Отмечена динамика по филе пангасиуса. В охлажденном виде преимущественно идет атлантический лосось.

Представитель Expo Solutions Group сделал акцент и на поставках рыбы, готовой к употреблению. Причем такая продукция идет из разных стран. Например, подключаются страны Европы.

Сырьевой разрез

Отдельно аналитики рассмотрели ситуацию по импорту сырья, сообщает корреспондент Fishnews. Если говорить о России, то есть рынки, где наша страна – очевидный лидер и занимает до 100%. Но есть рынки, где мы достаточно сильно проседаем. В частности, Норвегия сейчас ведет огромную работу по стимулированию поставок трески. Делают акцент и на палтусе. За последние несколько лет рынок импорта палтуса в Китай увеличился в несколько раз. «Мы почти не экспортируем туда», - обратил внимание Богдан Шалдугин.

Импорт мороженого филе минтая в Китай – это в основном США. Соединенные Штаты значительно увеличили свой экспорт в 2017-2018 гг. У России здесь есть потенциал, считают эксперты.

Аналитики Expo Solutions Group указывают на интересные тенденции с поставками филе пангасиуса. Китайцы очень полюбили этот продукт. При этом цены на филе пангасиуса плотно коррелируется с ценой филе минтая из США. «Многие потребители в Китае тоже находят схожесть по вкусовым качествам филе пангасиуса и филе минтая», - рассказал Богдан Шалдугин. Однако потребитель зачастую не знает, что пангасиус выращивается в аквакультуре, а минтай – это дикая рыба.

Можно подумать о том, чтобы заместить филе пангасиуса продукцией из минтая. В 2013-2015 гг. такую работу уже пытались делать на европейском рынке американцы. «Частично это очень неплохо у них получилось в Германии. Но в целом проект дальше, чем на рынках Германии, Франции, Великобритании, не пошел», - рассказал аналитик ESG. С чем связана такая ситуация, американские коллеги не раскрывают. Но сейчас Аляскинский институт маркетинга планирует увеличение бюджета по работе с филе минтая на китайском рынке. Скорее всего, работа будет вестись по той же схеме – замещение продукции из пангасиуса, обратил внимание Богдан Шалдугин.

Новые перспективы экспорта

Заместитель руководитель Росрыболовства Петр Савчук призвал рыбаков обратить внимание на возможности филе минтая. Наша рыба достойна самых высоких позиций. Также, считает представитель федерального агентства, надо посмотреть перспективы по охлажденной продукции. Хотя тут есть вопросы по логистике поставок.

На круглом столе отмечено, что «торговые войны» Китая и США открывают новые возможности для продаж российского филе минтая на американский рынок.

Необходимо эффективно использовать открывающие ниши, уверен замглавы Росрыболовства. На круглом столе обсуждались возможности использования странового бренда. Планируется создать специальную организацию, которая будет заниматься продвижением российской рыбы среди отечественных потребителей и на внешних рынках. Одной из важнейших задач Russian Fish специалисты ESG видят в том, чтобы российские компании не тратили годы на изучение того, какой продукт лучше экспортировать и по какой цене, на поиск каналов сбыта.

При совместных усилиях, с поддержкой Федерального агентства по рыболовству, есть все возможности для того, чтобы добиться развития поставок, заявил гендиректор Expo Solutions Group Иван Фетисов. Он отметил, что национальные стенды России на зарубежных рыбопромышленных выставках уже стали своего рода брендом.

Очень важно заниматься продвижением продукции, подчеркнул Петр Савчук. «Нас не будут ждать, если мы не предложим что-то новое либо то, что здесь востребовано», - сказал об экспортном направлении заместитель руководителя Росрыболовства.

Круглый стол «Russian Fish в Китае. Стратегия и перспективы» был частью деловой программы российского стенда на международной рыбопромышленной выставке в Циндао. China Fisheries & Seafood Expo проходила с 30 октября по 1 ноября. Национальный стенд России в четвертый раз организован отраслевым выставочным оператором Expo Solutions Group (ESG) под эгидой Росрыболовства.

Информационный партнер Expo Solutions Group - медиахолдинг Fishnews.

Fishnews

Дистрибьютор РРПК заключил крупный контракт в Китае

В рамках международной выставки в Циндао подписан знаковый для «Русской рыбопромышленной компании» контракт на поставку минтая. Эксклюзивный дистрибьютор РРПК отправит на рынок Китая 30 тыс. тонн улова сезона «А».

Эксклюзивный дистрибьютор продукции РРПК Pacific Rim Group (PRG) и Qingdao Laoshan Yasheng Aquatic Co., LTD подписали контракт на поставку минтая в рамках China Fisheries & Seafood Expo 2019, рассказали корреспонденту Fishnews в пресс-службе РРПК.

В соответствии с документом, PRG поставит 30 тыс. тонн минтая сезона «А» путины, произведенного «Русской рыбопромышленной компанией».

«Qingdao Laoshan Yasheng является нашим партнером с 2015 года, - прокомментировал председатель совета директоров РРПК Глеб Франк. Контракт, который мы подписали сегодня, крупнейший в истории нашего партнерства, и мы рассчитываем на дальнейшее развитие сотрудничества».

Qingdao Laoshan Yasheng Aquatic Co., LTD - одно из ведущих предприятий по производству и продаже рыбопродукции в Китае, производственной мощностью 50 тыс. тонн в год, отметили в «Русской рыбопромышленной компании».

«Мы высоко ценим качество минтая РРПК, - подчеркнул председатель правления Qingdao Laoshan Yasheng Донг Лин. - И очень довольны нашим сотрудничеством».

24-я Международная выставка морепродуктов и рыболовства проходила с 30 октября по 1 ноября. Национальный стенд России в четвертый раз организован отраслевым выставочным оператором Expo Solutions Group (ESG) под эгидой Росрыболовства.

Информационный партнер Expo Solutions Group - медиахолдинг Fishnews.

Fishnews

Китайская делегация завершила инспекцию мест выращивания и хранения пшеницы, ячменя и предприятий-производителей соевого, рапсового, подсолнечного шротов, жмыхов

31 октября в Москве состоялась встреча представителей Россельхознадзора и Главного таможенного управления Китайской Народной Республике, приуроченная к окончанию рабочего визита китайской делегации в Россию.

В течение 11 дней китайские специалисты посетили места выращивания и хранения пшеницы, ячменя, а также перерабатывающие предприятия-производители соевого, рапсового, подсолнечного шротов и жмыхов, заинтересованных в экспорте продукции в КНР. В рамках проводимой инспекции делегация в сопровождении сотрудников Россельхознадзора побывала в Иркутской, Ростовской, Саратовской, Пензенской, Калининградской, Самарской областях и Республике Башкортостан.

Кроме мест выращивания зерновой продукции, 12 предприятий-производителей и отгрузочных площадок, китайские специалисты ознакомились с работой подведомственных Россельхознадзору ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» и Ростовский филиал ФГБУ «Центр оценки качества зерна».

В ходе переговоров китайская сторона поблагодарила Россельхознадзор за организацию инспекции с насыщенной программой и сообщила, что высоко оценила уровень квалификации специалистов лаборатории, занимающихся подтверждением качества и безопасности зерна и продуктов его переработки. Кроме того, делегация была впечатлена производственными мощностями предприятий-производителей зерна.

Россельхознадзор в свою очередь также поблагодарил китайских аудиторов за проведенную работу и сообщил, что Россия очень заинтересована в расширении перечня регионов, имеющих право поставлять в Китай пшеницу и ячмень, а также в наращивании объемов экспорта на китайский рынок других видов зерна и продуктов его переработки.

Россельхознадзор также отметил, что Россия экспортирует зерно в более чем 130 стран мира. По итогам прошлого календарного года на внешние рынки было поставлено 61,7 млн тонн зерна и продуктов его переработки. При этом продукция, отправляемая на экспорт, проходит тщательную подработку в соответствии с требованиями каждой страны-импортера и на этапах выращивания, транспортировки и отгрузки контролируется Службой.

По итогам инспекции Главным таможенным управлением Китайской Народной Республике будет подготовлен отчет. Для его составления Россельхознадзор в ближайшее время направит в китайское ведомство запрошенную во время инспекции информацию.

На выставке в Циндао Петр Савчук обсудил с китайскими инвесторами развитие марикультуры на Дальнем Востоке России

Представители китайского бизнеса готовы инвестировать в создание на Дальнем Востоке России предприятий по выращиванию морепродуктов. Возможности и риски обсудили на встрече заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук и владелец марикультурной компании Dalian Shangpintang ocean biology Лю Сюйшен. Она состоялась 31 октября на стенде Российской Федерации в рамках 24-й Международной выставки морепродуктов и рыболовства (China Fisheries & Seafood Expo), которая проходит в Циндао с 30 октября по 1 ноября 2019 года.

Предприятие специализируется на выращивании, глубокой переработке и продаже трепанга. Ему принадлежит один из ведущих брендов трепанга в Китае. Объем производства составляет более 3 тыс. тонн в год.

Успех компании заключается в применении особой технологии выращивания (на больших глубинах – до 25 метров) в холодной воде (11 градусов) с особым режимом питания и переработки (безводная обработка при температуре 70 градусов).

Сеть состоит более чем из 400 специализированных магазинов в КНР, у предприятия есть логистический центр.

Лю Сюйшен рассказал об опыте применения китайских технологий по воспроизводству молоди трепанга в России и реализации проекта компании в нашей стране. В 2018 году совместно с российской компанией «Гиперион» подписано соглашение о реализации проекта по строительству комплекса по воспроизводству молоди трепанга, морского гребешка и устрицы в бухте Новгородская Хасанского района Приморского края.

В 2019 году проведены научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по получению жизнестойкой молоди трепанга, однако из-за погодных условий в связи с опреснением воды молодь погибла. Весной 2020 года планируется повторить НИОКР.

«Мы очень внимательно смотрим за проектом. Кроме того, за ним пристально следят много крупных компаний в Китае. Девственный океан, который есть в России, конечно, притягивает, но многие не решаются, так как существуют большие риски. И когда другие увидят, что у нас получилось, то поймут, что все возможно и преодолимо», – отметил Лю Сюйшен.

Петр Савчук подчеркнул значимость опыта первого российско-китайского предприятия и важность экологической ответственности компаний, соблюдения всех норм и требований российского законодательства в области товарной аквакультуры.

«Наша задача, чтобы наш океан остался чистым. Тогда и продукт, полученный в нем, будет качественным, и бренд можно будет позиционировать совсем по-другому. В Китае уже тесно при ваших объемах выращивания, вы выбрали правильный шаг, и мы должны подойти к реализации очень ответственно с точки зрения экологии», - сказал заместитель руководителя Росрыболовства.

В этот же день Петр Савчук провел встречу с владельцем марикультурной компании Далянь Хайендао (Dalian Haiyangdao Fisheries Group) Ван Дзюном. Предприятие занимается выращиванием трепанга, гребешка, ежа, объем производства – 27 тыс. тонн в год. Компания также готова инвестировать в создание морских ферм на Дальнем Востоке (трепанг, гребешок). Инвестор заинтересован в поиске российского партнера для реализации проекта по выращиванию марикультуры в дальневосточных морях.

Еще две компании из КНР рассказали о своих планах по развитию производства рыбы и морепродуктов в акваториях Дальнего Востока России. В том числе есть намерение реализовать проект по выращиванию семги и других объектов. Петр Савчук сообщил, что в Росрыболовстве изучат вопросы, которые есть у китайских партнеров, планирующих работать в России, и готовы совместно проработать инициативы инвесторов для создания успешных проектов во благо экономики обеих стран.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

Китай. ДФО > Рыба > fish.gov.ru, 1 ноября 2019 > № 3179478

Пара USD/RUB в пятницу стартовала на отрицательной территории и продолжала активно снижаться, отскочив затем в рамках коррекции. Пара EUR/RUB сегодня открылась вверх, однако после кратковременного восходящего импульса, в результате которого был обновлен месячный максимум, пара снизилась, неся сейчас умеренные потери. Об этом говорится в комментарии эксперта по фондовому рынку "БКС Брокер" Дмитрия Бабина.

Предыдущую сессию рубль завершил около новых двухнедельных минимумов к бивалютной корзине, реагируя на существенное снижение нефтяных цен и других глобальных рисковых активов. Давление на мировые рынки оказало усиление внешнеторговой неопределённости, вызванное сомнениями в возможности заключения всеобъемлющей торговой сделки, которые выразила китайская сторона.

Кроме того, вчера вечером Палата представителей Конгресса США приняла резолюцию, поддерживающую начало процедуры импичмента американского президента, что увеличило политические риски.

Однако сегодня мировые рынки перешли к активному росту, чему способствовало неожиданное увеличение индекса деловой активности в производственном секторе Китая, опубликованного в начале дня. Кроме того, несмотря на скепсис Пекина по поводу достижения консенсуса по ключевым взаимным претензиям, США и Китай демонстрируют готовность заключить первую фазу соответствующей сделки.

На этом фоне рубль с открытия умеренно повышается, пытаясь развернуться вверх от достигнутых вчера локальных минимумов. Развивающиеся валюты в пятницу не проявляют единства в динамике, многие представители данного сектора сдержанно снижаются.

В то же время российский долговой рынок сегодня возобновил восходящую тенденцию. Индекс гособлигаций RGBI открылся вверх и некоторое время повышался, но затем умеренно откатился.

На страте российской сессии нефтяные цены резко снизились, обновив недельный минимум, но затем столь же стремительно восстановились. Сейчас Brent прибавляет 0.4% вблизи отметки $59.7. Вчера закончил торговаться ближайший фьючерсный контракт на Brent, и теперь им стал январский, который стоил приблизительно на $0.7 ниже декабрьского.

Рынок нефти остаётся под воздействием серьёзной угрозы дисбаланса из-за негативных факторов, как со стороны спроса, так и со стороны предложения. Поэтому позитивные драйверы, не имеющие перспектив кардинально улучшить эту ситуацию, остаются почти незамеченными участниками нефтяных площадок.

В начале дня американская валюта активно снижалась, после чего консолидировалась. В начале нашей сессии индекс доллара (DXY) резко ушел вниз, обновив двухнедельный минимум, однако затем стал быстро восстанавливаться, торгуясь сейчас в небольшом плюсе около отметки 97,3 п.

Сегодня важную роль в дальнейшей динамике всех рынков может сыграть блок статистики по американской экономике, публикуемой в 15:30, 16:45 и 17:00 МСК. Более сильные данные способны ускорить рост доллара, подчёркивает аналитик.

Смутьяны нынче в моде

Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»

Планету охватила «революционная лихорадка». И везде движущей силой стала молодежь до 30 лет

На смену лихорадившей развивающиеся страны «арабской весны» пришла «весна планетарная». Пока политологи и философы ищут происходящему название и объяснение, «революционная лихорадка», или «критическая жажда перемен», охватила почти одновременно Гонконг, Ливан, Чили, Ирак, Боливию, Гаити, Эквадор, отчасти Великобританию, Испанию и Францию. И везде движущей силой стала молодежь до 30 лет, которая остро реагирует на социальную несправедливость.

Молодежь быстро мобилизуется через интернет-сообщества. Она не обременена ни партийной принадлежностью, ни долгосрочной программой действий, ни политическими догмами. Ей достаточно пассионарности. Революции легко разрушают старое, но на его обломках «конструктивное новое» вырастает не всегда.

Толчок к этим революциям ХХI века дает, как правило, малозначительный эпизод. Спусковым крючком может стать повышение цен на билеты в метро Сантьяго на 4 цента — до 1,2 доллара. Мелочь? Но с 14 октября в беспорядках в Чили уже погибли 19 человек, введено чрезвычайное положение и привлечены военные. Однако протесты это не остановило — на улицы вышли миллион чилийцев. А ущерб, включая сожженные поезда метро, уже превысил 300 млн долларов (пересчитайте сами, сколько это будет в билетах).

В Ливане, загоревшемся ясным пламенем 17 октября, молодежь рванула на улицы в ответ на попытку введения налога на пользование приложением WhatsApp в размере 6 долларов в месяц. Уже на следующий день «нововведение» правительством было отозвано, но поздно: это стало последней каплей в чаше терпения в стране, где внешний долг в 86 млрд долларов составляет 150% ВВП. Джинн вырвался из бутылки, и уличную стихию не обуздало ни снижение на 50% окладов функционерам, ни перетасовка правительства, ни даже отставка премьер-министра Харири.

Ливанская молодежь, недовольная безработицей и отсутствием социальных лифтов, две недели блокирует улицы в Бейруте и не собирается расходиться. Стране, где уже 10 дней не работают обменники, грозит обвал национальной валюты и дефолт по долгам. Беженцы из соседней Сирии висят на дефицитном бюджете Ливана, а в условиях хаоса решают задачи пропитания тем, что под руку попадется. Что станет с этой неустоявшейся демократией, которая создана в 1989 году по квотному принципу для суннитов, шиитов и христиан? За 30 лет клановый раздел управления довел экономику до ручки, а 12 правящих семей разбогатели на десятки миллиардов. Теперь улица требует досрочных выборов, но после смены избирательной системы на нормальную. Только кто же возьмется за слом действующего государства? Те же кланы?

В послевоенном Ираке, который американцы решили скроить по «испытанному» ливанскому образцу, экономика зашла в такой же тупик, несмотря на нефть. Люди сидят без работы, вооруженная преступность растет, недовольство переносится на застарелые противоречия между шиитами и суннитами. Протесты унесли 157 жизней, еще 4 тысячи человек пострадали. «Аль-Каиде» в этих условиях достаточно поднести спичку...

Протесты на разных континентах объединяет одно: модели социально-экономического развития устарели и не работают на благо новых поколений. Ливан, Ирак, Ливия, Сирия страдают от последствий войны и оккупации, но выйти из тупика можно только при смене политических элит. Венесуэле, Боливии, Эквадору давно пора отказываться от боливарианской схемы переизбрания одной и той же партии до полного разочарования избирателя. Гонконгу и Каталонии требуется уважение их прав. Новых героев рождает сегодня улица.

Но что дальше? Отчаявшаяся молодежь другой политической программы, кроме «Всех на покой!» и «Все поделить!», не предлагает. Впрочем, поколение смутьянов быстро взрослеет, и от него так просто не отмахнешься и даже не откупишься. Стоит поискать новый путь к головам будущих избирателей, даже если для этого придется освоить WhatsApp.

Кстати

Число протестных акций в России может увеличиться, а социальные протесты будут политизироваться, говорится в докладе Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК).

И никаких ограничений!

Китай привлечет дополнительные иностранные инвестиции, улучшая деловую среду

Китай введет больше стимулирующих мер и будет способствовать созданию более благоприятной деловой среды для привлечения иностранных инвестиций. Об этом объявили на очередном заседании Госсовета КНР, которое состоялось в преддверии Второго Китайского международного импортного ЭКСПО.

На заседании было принято решение о снятии ограничительных мер для доступа иностранных инвесторов на китайский рынок в секторах, не входящих в состав единого «негативного списка» и «негативного списка» для пилотных зон свободной торговли (ЗСТ).

Ограничения в сфере деятельности уже основанных в Китае банков с участием иностранных инвестиций, компаний, ведущих операции с ценными бумагами, а также компаний, занимающихся управлением фондами, будут полностью отменены.

В полной мере будут выполнены новые пересмотренные административные регламенты в отношении банков и страховых компаний с участием иностранных инвестиций. Будет усовершенствована политика в отношении иностранных инвестиций в автомобильную промышленность, включая равный режим доступа на рынок, как для отечественных, так и для иностранных инвестиций в производство в Китае автомобилей на новых источниках энергии.

Китай планирует и в дальнейшем содействовать привлечению инвестиций. В еще большем числе районов будет внедрена пилотная реформа, направленная на стимулирование выплат доходов от капитальных счетов.

Компаниям с участием иностранных инвестиций будет оказано содействие в самостоятельном выборе моделей заимствования у иностранных кредиторов, а также предложено использовать свои капитальные средства для портфельных инвестиций в Китае. Для проектов, реализуемых с применением иностранных инвестиций, будет предоставлена возможность предварительного выбора земельных участков и режима землепользования, также будут рассмотрены их требования для планирования и использования земельных участков под строительство.

Принудительная передача технологий, в том числе в скрытых формах, не допускается. Коммерческая тайна будет охраняться в соответствии с законом.

В сфере госзакупок не должно быть никаких ограничений, основанных на типе собственности поставщиков, национальности инвесторов или брендах товаров и услуг. Местным властям будет оказана поддержка в привлечении иностранных инвестиций. Центральным и западным районам страны будет предоставлен приоритет в создании новых комплексных бондовых зон.

Согласно данным, обнародованным в сентябре Министерством коммерции КНР, по итогам первых восьми месяцев этого года в Китае было создано еще 27704 предприятия с участием иностранных инвестиций. При этом объем фактически использованных иностранных инвестиций превысил 600 млрд юаней (порядка 84,81 млрд долларов США) — на 6,9% больше, чем в прошлом году.

Все страны в гости будут к нам

Второе Китайское международное импортное ЭКСПО (CIIE) придаст новый импульс открытой мировой экономике

В этом году на CIIE, которое пройдет с 5 по 10 ноября, ожидается увеличение числа компаний-участников, новых продуктов и передовых технологий, а также расширение выставочного пространства.

Официальные данные показывают, что в этом году ЭКСПО привлечет более 250 из 500 крупнейших или ведущих мировых компаний, что свидетельствует о растущем влиянии выставки. Ее площадь составит 360 тысяч кв. метров, что на 60 тысяч кв. метров больше, чем в прошлом году.

«Данное ЭКСПО, которое было запущено Китаем и служит на благо всего мира, станет источником дополнительной энергии для создания открытой мировой экономики», — сказал министр коммерции КНР Чжун Шань.

Дальнейшее расширение открытости

Бангладешский бизнесмен Мухаммад Нурус Сафа вскоре отправит в Шанхай свою вторую группу товаров для CIIE.

«В этом году мы представим на выставке уникальные местные вышитые изделия, для того чтобы больше бенгальцев смогли поделиться возможностями для развития, предлагаемыми «китайским экспрессом», — сказал мистер Сафа, основатель ООО Dada Bangla.

Его компания является одним из 3 тысяч предприятий из почти 150 стран и регионов мира, подтвердивших свое участие во втором CIIE.

Рассматривая CIIE как отличную платформу для охвата всех категорий клиентов, Фабрис Мегарбан, генеральный директор L’Oreal в Китае, заявила, что компания представит 11 брендов в новом элитном разделе выставочной площади для потребительских товаров.

«Кроме возможностей, предоставляемых самим ЭКСПО, нас также впечатляет постоянно улучшающаяся бизнес-среда в Китае», — сказала Анна Е, директор по связям с общественностью компании Mars China.

Новая политика Китая по расширению открытости в этом году дала большой стимул для иностранных компаний к увеличению инвестиций в эту вторую по объему экономику мира.

30 июля в Китае вступили в силу пересмотренные негативные списки по доступу иностранных инвестиций на китайский рынок, что продемонстрировало большую открытость в таких секторах, как услуги, обрабатывающая и горнодобывающая промышленность. Это позволяет иностранным инвесторам владеть контрольным пакетом акций или стопроцентными акциями компаний в большем количестве секторов.

В августе Китай объявил генеральный план по созданию новых пилотных зон свободной торговли (ЗСТ) в пяти провинциях и одном автономном районе, в результате чего общее число пилотных ЗСТ в Китае достигнет 18. В зонах будут осуществляться новые стили управления иностранными инвестициями, упрощения процедур торговли и трансформации правительственных функций для более эффективной интеграции экономики с международной практикой.

«ЭКСПО не только стимулирует импорт товаров и услуг, но и способствует увеличению иностранных инвестиций за счет торговли и рынка», — сказал заместитель председателя комитета по управлению центральным деловым районом Хунцяо в Шанхае Минь Шилинь. Бондовый логистический центр в центральном деловом районе Хунцяо был запущен в сентябре, для того чтобы предоставлять комплексные торговые услуги для поддержки CIIE.

Результаты растут

Первое Китайское международное импортное ЭКСПО, состоявшееся в ноябре прошлого года в Шанхае, ускорило распространение иностранных брендов на большее количество внутренних районов Китая, особенно в города третьей, четвертой и пятой линий, что стало свидетельством огромного потенциала китайского рынка.

На первом CIIE компания Мухаммада Нуруса Сафы представила различные локальные джутовые ремесленные изделия, такие как ковры, корзины и сумки. И эти изделия, многие из которых были сделаны малоимущими женщинами Бангладеш, привлекли внимание посетителей и закупщиков.

«Возможности, предоставляемые CIIE, вносят вклад в глобальные усилия по сокращению бедности», — сказал мистер Сафа.

Благодаря первому CIIE эти ремесленные изделия из Бангладеш теперь продаются в элитном универмаге в Шанхае.

Спустя три месяца после проведения первого CIIE молочные продукты новозеландского бренда, представленные на ЭКСПО, появились в супермаркете в одном из уездов Нинся-Хуэйского автономного района на северо-западе Китая. Зарубежные товары в бондовом торговом центре города Чунцина на юго-западе страны пользуются популярностью среди местных потребителей, среди них есть российское мороженое, грузинское вино и кенийские украшения.

В первом CIIE приняли участие более 3,6 тысячи предприятий из 172 стран, регионов и международных организаций, а также более 400 тысяч китайских и зарубежных закупщиков.

По итогам шестидневного мероприятия были заключены соглашения о намерениях по покупке в течение года товаров и услуг на общую сумму 57,83 млрд долларов США. Многие товары были перевезены по маршрутам в рамках железнодорожных грузовых перевозок Китай — Европа, что способствовало открытости Китая и расширению торгового сотрудничества страны с зарубежными рынками.

Облегченная политика импорта, включающая снижение импортных пошлин и упрощение процесса таможенной очистки, также ускоряет выход иностранных брендов на китайский рынок. Партия свежего молока, отгруженная с новозеландской фермы в понедельник, может успеть на обеденные столы китайцев уже в среду. Торговцы продуктами питания готовятся ввезти больше свежих и замороженных продуктов для китайских потребителей.

«Первое CIIE укрепило нашу уверенность в политике Китая в области деловой среды и позволило нам разглядеть постоянно растущий спрос на внутреннем рынке страны», — сказала Фабрис Мегарбан.

«Второе Китайское международное импортное ЭКСПО создаст платформу для выпуска и демонстрации новой продукции и технологий. Оно призвано продемонстрировать решимость и уверенность Китая в развитии свободной торговли, а также будет способствовать дальнейшему улучшению качества жизни людей и стимулированию внутреннего потребления», — заявил Сунь Чэнхай, заместитель главы бюро CIIE.

Свободный рынок вместо санкций

Мария Золотова

Глава «Роснефти» Игорь Сечин представил в Вероне свой анализ мирового энергетического рынка

Главный исполнительный директор ПАО «НК «Роснефть» Игорь Сечин выступил с ключевым докладом на тему «Общая цена нестабильности» на XII Евразийском экономическом форуме в городе Вероне (Италия). Главная тема форума — «Бизнес соединяет Евразию от Атлантики до Тихого океана».

В форуме приняли участие представители деловых кругов, политические и общественные деятели, дипломаты и эксперты. В частности, на пленарной сессии помимо главы «Роснефти» выступили президент Фонда международного сотрудничества, экс-глава Еврокомиссии и премьер-министр Италии Романо Проди, глава BP Роберт Дадли, главный исполнительный директор Glencore Айван Глазенберг, председатель совета директоров Eni Эмма Марчегалия, исполнительный вице-президент по разведке и добыче Equinor Тим Додсон, руководитель банка ВТБ Андрей Костин, управляющий директор Восточного комитета германской экономики Михаэль Хармс, а также председатель совета директоров Банка «Интеза», президент Ассоциации «Познаем Евразию» Антонио Фаллико.

Глава «Роснефти» отметил системные вызовы, стоящие перед глобальной энергетической отраслью. «В мире нарастает торгово-тарифное и санкционное противостояние, разрушаются устоявшиеся экономические связи», — заявил Игорь Сечин. Он подчеркнул, что все участники рынка недооценивают риски нестабильности в мире.

Фундаментальные факторы

Игорь Сечин начал выступление с обзора фундаментальных факторов, которые будут влиять на развитие рынка в ближайшие десятилетия. По его словам, долгосрочные перспективы спроса на нефть остаются устойчивыми. «Хотя ожидается, что доля нефти в мировом энергобалансе снизится с текущих 34 до 30% к 2040 году, учитывая рост физических объемов потребления на глобальном энергетическом рынке, спрос на нефть за этот период увеличится не менее чем на 10%», — рассказал Сечин.

С учетом дальнейшего развития технологий на период до 2040 года разные организации прогнозируют достаточно высокие среднегодовые темпы роста потребления первичных энергоресурсов — на уровне от 0,8% (ExxonMobil) до 1,2% (OPEC, BP). По словам Сечина, к 2040 году мировое потребление первичных ресурсов достигнет 340-400 млн баррелей нефтяного эквивалента в сутки.

Для обеспечения спроса на нефть, по текущим оценкам, до 2030 года необходимо ввести в промышленную эксплуатацию более 1,5 млрд тонн новой добычи (это эквивалентно примерно 30 млн баррелей в сутки). Около 36% новой добычи составит традиционная нефть на суше, еще 15% — это нефть шельфовых месторождений, остальные 49% — трудноизвлекаемая нефть. По словам главы «Роснефти», продолжится рост спроса на газ (на 1,1-1,8% в год). При этом Китай к 2030 году планирует удвоить потребление газа. Как минимум до 2030 года Китай продолжит наращивать и потребление жидких углеводородов, увеличив его до 700 млн тонн в год по сравнению с 623 млн тонн в 2018 году.

Главным драйвером роста потребления энергоресурсов, отметил Сечин, станут страны Азиатско-Тихоокеанского региона. По его словам, повышение уровня жизни и увеличение численности среднего класса будут способствовать распространению легкового автотранспорта. Это приведет к рос-ту спроса на нефть в Азии на 20% или на 300 млн тонн к 2040 году. Более половины этого роста придется на Индию, значительно увеличится потребление в Китае, Индонезии и Вьетнаме. Глава «Роснефти» напомнил, что только за последние 10 лет потребление нефти в АТР выросло на четверть и достигло 1,5 млрд тонн.

«В долгосрочных сценариях Международного энергетического агентства доля Индии в мировом потреблении первичных энергоресурсов будет последовательно увеличиваться и к 2040 году достигнет 10-11%. Уже в ближайшие годы Индия может стать мировым лидером по абсолютному приросту потребления энергии, опередив по этому показателю Китай. При этом основная часть этого потребления (более 73%) будет все еще приходиться на уголь и нефть», — рассказал Игорь Сечин.

Перспективы сланцев

На мировой баланс спроса и предложения сегодня воздействует ряд факторов, важнейшим из которых является «вторая сланцевая революция» в США. Несмотря на сокращение на 20% с начала года количества действующих буровых в стране, американская сланцевая добыча демонстрирует устойчивый рост благодаря слаженным действиям добывающих, инфраструктурных, сервисных компаний и научно-технических организаций. При этом увеличилась и коммерческая скорость бурения, что привело к росту количества пробуренных скважин на одну установку на треть. Количество пробуренных, но незаконченных скважин составляет 7,7 тысячи.

«Только с начала 2017 года добыча нефти и конденсата в США увеличилась более чем на 40%. Штат Техас, где расположен Пермский бассейн и другие сланцевые бассейны, уже опережает по добыче нефти Иран, Венесуэлу и Ливию вместе взятые!» — заявил Игорь Сечин.

США расширяют и географию поставок. После снятия в конце 2015 года ограничений на экспорт покупателями американской нефти стали уже более 40 стран. При этом более четверти поставок в январе — июле 2019 года пришлось на долю Европы, отметил Сечин. Расширению экспортных потоков США также способствует активное строительство трубопроводов и портовых экспортных терминалов. За последние три года объем экспорта нефти из США вырос в шесть раз и уже достиг 2,8 млн баррелей в сутки, что сопоставимо с добычей таких стран, как Бразилия, Кувейт и Объединенные Арабские Эмираты.

«В то же время возникает вопрос, насколько оправданными являются американские инвестиции и достаточна ли ресурсная база для обеспечения объема поставок в долгосрочной перспективе? Ресурсная база сланцевой нефти еще не изучена в достаточной степени, и ожидаемое замедление темпов роста сланцевой добычи может быть связано именно с переоценкой компаниями ресурсного потенциала сланцев в сторону понижения», — рассказал глава «Роснефти».

Есть и серьезные политические риски. Можно упомянуть заявление сенатора Элизабет Уоррен, участницы президентской гонки в США, которая пообещала ввести ограничения на использование технологий гидроразрыва пласта. «В мой первый день на посту президента, — заявила она, — я подпишу указ, который введет мораторий на предоставление новых участков для добычи ископаемого топлива».

Не последнюю роль в «сланцевой революции» играет экологический нигилизм нынешней администрации США, которая отказывается от участия в глобальных «зеленых» инициативах. Развивая технологии, налоговые и финансовые стимулы, Америка обеспечивает рост сланцевой добычи, однако фактически игнорирует резкий рост объема выбросов от сжигания попутного газа. В Пермском сланцевом бассейне в январе — сентябре 2019 года объемы сжигания попутного газа выросли более чем в 20 раз по сравнению с 2011 годом. В бассейне Bakken (это третий по объемам добычи сланцевой нефти бассейн после Пермского и Игл Форд) сжигается 23% добываемого газа, что в два раза выше уровня, разрешенного нормативными актами (данные Rystad).

«Департамент энергетики США забывает сказать о том, что появление «молекул американской свободы» — то есть новых объемов американских углеводородов на рынке — сопровождается диспропорциональным ростом парниковых выбросов, — заявил Сечин. — Возможно, для соответствия принципам экологической ответственности логичным шагом стало бы включение в условия поставки обязательств по утилизации попутного газа».

Тенденции последних лет говорят о том, что сегодня инвестиции в нефтяной отрасли во все большей степени смещаются в сторону проектов с более коротким инвестиционным циклом и возможностью получить более быструю отдачу на вложенные средства. «Перераспределение инвестиционных затрат в пользу сланцевой добычи будет продолжаться до тех пор, пока она будет напрямую зависеть от цен на нефть, то есть пока будет работать «сланцевый переключатель», — считает Сечин. — Слишком велика разница в скорости отдачи у месторождений сланцевой нефти по сравнению с традиционными запасами, слишком велик соблазн получить быструю отдачу на вложенные средства».

При этом сланцевая отрасль сталкивается с геологическими ограничениями, связанными с производительностью уплотняющих скважин и расстоянием между ними. Падение добычи на основной и уплотняющих скважинах становится почти неизбежным по мере развития сланцевых бассейнов. В результате операторы вынуждены делать менее плотную сетку бурения, то есть вводить меньше скважин. При этом компании сталкиваются с необходимостью замещения все больших объемов падающей добычи на действующих скважинах. Одновременно происходит изменение структуры добычи углеводородов, прежде всего в Пермском бассейне. Это вызвано ростом добычи попутного газа и его сжиганием в связи с инфраструктурными ограничениями, не позволяющими поставлять его на рынок.

Хотя сланцевые компании за счет технологий смогли повысить эффективность бурения (коммерческая скорость), процесс бурения и подготовки к добыче в последние годы усложнился. Если несколько лет назад сланцевая скважина начинала давать отдачу через два-три месяца после начала бурения, то сейчас — только через пять-шесть месяцев (увеличились протяженность горизонтальных участков скважин и длительность операций гидроразрыва, что приводит к увеличению сроков бурения).

В результате, по словам Сечина, рост добычи сланцевой нефти в последние годы замедляется и в этом году может составить 1,1 млн баррелей в сутки — на 30% меньше, чем в 2018 году. Далее по ряду оценок прирост добычи может упасть почти до нуля вследствие снижения прироста производительности. «Регулировать объемы сланцевой добычи в зависимости от конъюнктуры рынка становится все сложнее. Таким образом, способность сланцевой добычи быть балансирующим фактором, который позволяет быстро нарастить добычу в период дефицита, сильно преувеличена», — заявил глава «Роснефти».

«США увеличивают объем сланцевого рынка, — утверждает директор Центра политической информации Алексей Мухин. — Он развивается за счет высоких цен на нефть. Чуть цены на нефть припадают — сланцевый рынок сворачивается. И это тоже весьма печальное обстоятельство, потому что мировой экономике зависеть от сланцевой добычи США — не комильфо — той же Европе, где добыча сланцевой нефти запрещена, насколько я знаю, потому что она совершенно не экологичная. Россия и другие участники рынка с тревогой наблюдают за перипетиями развития борьбы за сланец на американском континенте. Эта борьба разогревает рынок, делает его несколько нервным».

Единственный регулятор рынка

«Увеличение доли американской нефти на глобальном рынке зачас-тую достигается не столько экономическими, сколько политическими методами — вытеснением ключевых игроков и навязыванием своей продукции», — заявил Игорь Сечин, напомнив, что под санкциями США сейчас находится около трети мировых запасов и пятой части мировой добычи нефти.

По его словам, США фактически распространяют свою юрисдикцию на другие страны, в том числе на Европейский союз, который вынужден подчиняться санкционной политике Америки. При этом сами США стали главным бенефициаром санкционных ограничений на европейском рынке, увеличив поставки своей нефти в ЕС в 2,5 раза (с 9 до 23 млн тонн). При этом за 2018 год импорт нефти из Ирана в ЕС снизился на треть (на 32,3% — с 27,3 до 18,5 млн тонн) и продолжает сокращаться в 2019 году. Разрыв сделки с Ираном, по словам Сечина, стал серьезным ударом по безопасности поставок из стран Ближнего Востока. «И нам еще предстоит оценить потери мирового энергетического рынка от этого решения», — добавил глава «Роснефти».

«Если на предыдущих форумах в Вероне мы говорили о том, что на мировом рынке нефти действуют три регулятора — Россия, Саудовская Аравия и США, — то сегодня на рынке остался только один регулятор — США, и это нужно воспринимать как данность», — сказал Игорь Сечин. По его мнению, у других участников рынка нет иного выбора, кроме как отстаивать собственные интересы в режиме конкурентной борьбы, выстраивая работу вокруг той структуры рынка, которая сложилась.

Политика США является серьезным препятствием на пути устойчивого развития мировой экономики и энергетики, и главная причина — это действия нынешней администрации, которая пытается диктовать свои правила и условия другим государствам. США выходят из Парижского соглашения по климату, пересмотрели в свою пользу соглашение о свободной торговле с Мексикой и Канадой, готовы выйти из ВТО, если их условия не будут приняты, в одностороннем порядке пересматривают любые договоренности, если они не отвечают их интересам.

По словам Сечина, новые правила устанавливаются США с использованием широкого арсенала инструментов, прежде всего тарифных барьеров и санкционных ограничений. «Американцы также используют политику угроз и шантажа, — заметил он. Среди наиболее ярких примеров такой политики — арест иранского танкера в Гибралтаре, запрет на работу с китайской компанией Huawei, возможные санкции против европейского бизнеса, участвующего в проекте «Северный поток — 2», и включение в санкционный список целого ряда китайских компаний, которым принадлежат нефтяные танкеры, перевозящие иранскую нефть, а также судов китайской компании COSCO — крупнейшего судовладельца в мире. «Распространение американской юрисдикции на другие страны (вытекающие из экстерриториальности санкций) ставит эти страны перед выбором — либо поддержать санкции, либо самим стать объектом санкций», — подчеркнул глава «Роснефти». Недавно в СМИ появилась информация об освобождении от санкций США совместной канадско-китайской логистической компании, являющейся владельцем и оператором танкеров для проекта «Ямал СПГ». «Официальный релиз OFAC не опубликован, но, вероятно, исключение связано с изменением структуры владения и снижением доли китайского партнера до менее 50%», — предположил Сечин.

«Игорь Сечин выступил на форуме с фундаментальным докладом, который действительно очень интересен, — отмечает Алексей Мухин. — Соединенные Штаты Америки он назвал единственным регулятором энергетического рынка. От этого никуда не деться, но Америка явно злоупотребляет своим статусом и буквально расчищает под себя рынки. Это вызывает соответствующую реакцию со стороны других участников процесса, по отношению к которым США ведут себя явно не очень честно». «Китай и Россия, — продолжает эксперт, — исходят из того, что все-таки участники рынка должны быть в равноправных условиях, а не пользоваться политическими методами типа санкций, чтобы создать себе конкурентные преимущества. Мы в этом отношении поддерживаем Европу. И Европа к нам поворачивается, потому что стремится быть равноправным партнером».

Политика США оказывает серьезное негативное влияние на мировую экономику и ведет к потере взаимного доверия. За последний год прогнозы роста мировой экономики и торговли пересмотрены в сторону понижения на 0,2-0,4 процентных пункта.

«Впервые в истории мировая экономика столкнулась с угрозой сразу трех шоковых факторов, способных спровоцировать мировую рецессию: экономическое и технологическое противостояние США с Китаем, торгово-тарифные и валютные войны, санкции США против крупнейших производителей нефти», — рассказал Игорь Сечин.

Конец финансовой монополии?

К ослаблению своих валют или снижению процентных ставок вынужден прибегнуть целый ряд стран, в частности Индия, Таиланд, Новая Зеландия, а также Китай, который американская администрация обвиняет в валютных манипуляциях. Европейский центральный банк также снизил депозитную ставку, которая с середины 2014 года является отрицательной (с −0,4% до −0,5%). «Дальнейшие шаги по ослаблению национальных валют увеличивают вероятность глобальной валютной войны с крайне непредсказуемыми последствиями, — отметил глава «Роснефти». — На фоне предстоящих через год выборов администрация США может принять новые меры, чтобы «сделать Америку великой». Так, около двух недель назад ФРС США объявила о планах направлять ежемесячно до 60 млрд долларов на приобретение долговых обязательств правительства США для финансирования бюджета. Это приведет к избыточному вливанию долларов в мировую экономику».

По словам Сечина, европейская экономика находится в сложном положении. Отрицательные процентные ставки, введенные ЕЦБ пять лет назад, оказали существенное влияние на доходность европейских финансовых рынков и эффективность банковской системы Европы. Если говорить о пяти крупнейших европейских и американских банках, то наблюдается следующая тенденция: 10 лет назад прибыль европейских банков (HSBC, RBS, BNP Paribas, Barclays и Deutsche Bank) была на 30% выше, чем у их американских конкурентов (JPMorgan, Bank of America, Citigroup, Morgan Stanley и Goldman Sachs). Сейчас же ситуация радикально изменилась, и европейские банки заметно уступают американским, прибыль которых втрое выше. Более того, капитализация одного только американского банка JPMorgan (в 399 млрд долларов) превысила суммарную капитализацию пяти крупнейших европейских банков. «Предстоящий Брекзит приведет к разрыву целостности европейской банковской системы и дальнейшему снижению доходности и стоимости европейских банков», — подчеркнул Сечин.

В середине 2019 года половина всех европейских государственных облигаций и порядка 20% долговых бумаг инвестиционного уровня имели отрицательную доходность. «Отсутствие необходимых инструментов инвестирования уже привело к значительному падению капитализации европейских банков: за пять лет банковский индекс Euro Stoxx снизился в 2 раза. Это оказывает влияние и на реальный сектор экономики: европейцы вынуждены переносить производственные мощности в страны с более конкурентной стоимостной составляющей», — рассказал главный исполнительный директор «Роснефти».

Учитывая тот факт, что в Европе действуют отрицательные ставки, единственный надежный рынок, на котором могут заработать европейские банки, — это финансовый рынок США. Долларовые десятилетние казначейские облигации США, приносящие 1,5% в год, являются более выгодной альтернативой для инвестирования по сравнению с европейскими облигациями, за владение которыми инвесторы вынуждены даже доплачивать.

По словам Сечина, «евро за 20 лет существования так и не удалось составить полноправную конкуренцию доллару». Доля евро в валютных резервах Центробанков мира составляет около 20%, что на восемь процентныхх пунктов ниже, чем было 10 лет назад. При этом продолжается доминирование доллара — сейчас, как и 10 лет назад, его доля в резервах Центральных банков мира составляет 62%. При этом доля США в мировой экономике как сейчас, так и 10 лет назад составляет 24%. Таким образом, при сопоставимых размерах экономик США и Евросоюза доля доллара в мировых резервах в 3 раза превышает долю евро. В мировой торговле доля доллара превышает 60%, в торговле нефтью и нефтепродуктами — 90%.

Однако, по мнению Сечина, примеры из истории показывают, что финансовому монополизму можно и нужно противостоять. Так было в 1965 году, когда президент Франции Шарль де Голль проверил на прочность долларовую систему того времени и обменял наличные доллары на 3 тысячи тонн золота, тем самым девальвировав американскую валюту (которую впоследствии отвязали от золота). «Уже через 10 лет мы можем увидеть совсем иную картину — с ростом роли китайской экономики доля юаня может вырасти с текущих 2-5% до более существенных величин», — считает Сечин.

Увеличение влияния США на функционирование европейской банковской системы приводит не только к снижению ее эффективности, но и к потере возможности становления евро как мировой резервной валюты. Регулирующие органы США, включая Федеральный резерв, Министерство юстиции, Управление по контролю за иностранными активами казначейства, все чаще и масштабнее используют штрафы в качестве инструмента давления на европейские банки. За десятилетний период — с 2008 по 2018 год — регуляторы США наложили порядка 18 млрд долларов штрафов на европейские банки. Американские регуляторы, пользуясь экстерриториальностью своего законодательства, обвиняют европейские банки в нарушении американских санкций против Ирана и других стран или в отмывании денег. Под угрозой штрафов и исключения из системы долларовых расчетов банки Европы вынуждены, игнорируя собственные бизнес-интересы, расторгать контакты со странами, неугодными США.

Вызывает вопросы и политика Международного валютного фонда, который был создан для содействия расширению и сбалансированному росту международной торговли. В последние годы его деятельность все чаще коррелирует с интересами США, а эффективность его рекомендаций для выхода из кризисных ситуаций снижается. «Будущее МВФ и других международных финансовых институтов, безусловно, связано с необходимостью поиска нового баланса между их участниками, с учетом растущего вклада Европейского союза, БРИКС и развивающихся стран в мировую экономику. Возможно, принципы их работы нуждаются в корректировке», — сказал Игорь Сечин.

«В условиях, когда США манипулируют процентными ставками и злоупотребляют положением в мировой экономике, необходимо еще раз задаться вопросом, должен ли доллар быть мировой резервной и торговой валютой? Можно ли в нынешних условиях полагаться на США как на источник стабильности мировой экономики и энергетики? Вопрос риторический», — подытожил Сечин и сообщил, что «Роснефть» уже перешла в своих расчетах на евро.

«Мировая финансовая архитектура перестала отвечать конструкции реально сложившихся мировых политических и экономических сил, — отмечает доцент департамента политологии Финансового университета при правительстве РФ Леонид Крутаков. — То есть в политическом смысле очевидно, что Россия сейчас — вторая страна в мире, а в экономическом — Китай по паритету покупательной способности даже обогнал США. С 2012 года развивающиеся страны по объемам потребления уже опередили развитые. При этом сохранение диспропорции в мировых расчетах в пользу доллара США, конечно, искажает всю картину. Сечин говорил про мировые девальвационные войны, и, собственно говоря, мы сейчас эту картину наблюдаем на примере торговой войны Китая и США. Переход на расчеты в евро, наверное, очень серьезный шаг, но я считаю, что это не решение проблемы, потому что евро не стал самостоятельной расчетной единицей, он является деривативом доллара. Предложение об использовании юаня, конечно, острее и является реальным вызовом для мировой экономики, потому что создание новой финансовой и расчетно-кредитной системы на базе юаня, на базе договоренности юаня, рупии и рубля — это реальный вызов доминированию доллара».

«Зеленая» энергетика и электромобили

Энергетическая трансформация предполагает удовлетворение растущего спроса на энергоресурсы при одновременном сокращении выбросов, и решение этой задачи многие видят в переходе исключительно к возобновляемой энергетике. Сечин заметил, что с 2000 года число стран, где действуют проекты возобновляемой генерации, выросло более чем вдвое (до 91 страны), а мощности увеличились в 37 раз. «На фоне такой динамики возможности возобновляемой энергетики зачастую необоснованно идеализируются, а преимущества традиционной энергетики отвергаются», — сказал глава «Роснефти».

Заявления сторонников «зеленой» энергетики основаны на «самосбывающихся» прогнозах, смысл которых в том, что цели авторов определяют выводы. Так, сокращение выбросов предлагается осуществить за счет полного отказа от нефти и газа и их замещения возобновляемыми ресурсами. Однако вряд ли человечество готово выстроить частокол ветровых станций и обернуть землю в несколько слоев солнечных батарей.

Форсированное «озеленение» энергетики может стоить мировой экономике достаточно дорого. В настоящий момент новые возобновляемые источники энергии, по «гамбургскому счету», производят электроэнергию с более высокой себестоимостью, чем традиционная генерация«. Успешные примеры альтернативной ветровой или солнечной генерации, имеющиеся в Европейском союзе, пока не могут обеспечить длительное и бесперебойное снабжение потребителей. При этом, считает Сечин, отсутствие «страховки» традиционной генерацией приводит к дополнительным затратам на возобновляемую генерацию, и величина этих затрат значительно возрастет по мере увеличения ее доли в общей генерации.

По-прежнему возникают вопросы и к отрасли по производству электромобилей. Несмотря на некоторые успехи в этой отрасли, не решены такие проблемы, как снижение стоимости аккумуляторов и их утилизация. Распространение зарядной инфраструктуры носит локальный характер и развивается всего в нескольких странах мира (Китай, США и Норвегия, крупные агломерации ЕС). Большую роль в развитии электромобилей играют субсидии властей, отказ от которых поставит под вопрос будущее этого рынка. В Дании с 2016 года правительство взяло курс на постепенную отмену налоговых льгот для электромобилей, и продажи падают второй год подряд. В Китае после сокращения субсидий на 67% продажи в июле 2019 года снизились сразу на 47% (месяц к месяцу). В то же время традиционные двигатели внутреннего сгорания становятся все более эффективными, а нефтяные компании переходят к производству более чистых топлив, что повышает их привлекательность.

Одним из препятствий в развитии электромобилей, по мнению Сечина, может стать дефицит лития, кобальта и редкоземельных металлов. Нынешний уровень запасов при текущем уровне потребления способен обеспечить этими ископаемыми на столетия вперед, однако прогнозируемый многими аналитиками экспоненциальный рост продаж электромобилей приведет к такому же экспоненциальному снижению обеспеченности запасами. При этом добыча этих металлов ведется всего в нескольких странах (ДР Конго, Чили, Китай), что может негативно сказаться на стабильности развития отрасли по производству электромобилей. «Углеродный след» при производстве электромобилей на 20-60% больше, чем у их бензиновых аналогов. Ведь производство батарей крайне энергоемко«, — отметил Игорь Сечин. По его словам, полный переход на электромобили увеличит мировой спрос на электроэнергию минимум на 30%, однако вряд ли возобновляемая энергетика сможет обеспечить этот рост.

«В условиях растущих экологических проблем и вероятного дефицита металлов человечеству, возможно, стоит обратить внимание на водородное топливо, ведь водород — это самый распространенный в природе элемент, который при сгорании производит чистый водяной пар, а не вредные выбросы», — заявил глава «Роснефти».

Одним из источников финансирования возобновляемой энергетики, по словам Сечина, являются, как ни удивительно, налоги на традиционные моторные топлива, которые вносят значимый вклад в экономику и бюджет Европейского союза. «В цене моторного топлива в Европе доля налогов превышает 50%. Эти налоги принесли в бюджет Европейского союза почти 300 млрд евро, или около 2% ВВП региона и около 5% доходов бюджета. Таким образом, сокращение потребления нефтепродуктов может негативно сказаться на экономике в связи со снижением налоговых поступлений», — считает глава «Роснефти».

«Потребителям приходится платить повышенную цену за альтернативную энергетику, — подчеркнул он, — а полученную прибыль государство распределяет в виде нерыночных субсидий. Это можно было еще понять на раннем этапе развития солнечной и ветровой генерации — в 1990-е и 2000-е годы. Но сейчас они позиционируются уже как зрелые, конкурентоспособные технологии. А субсидии остаются». Субсидии для возобновляемой энергетики в Европейском союзе за последние 10 лет выросли более чем втрое — с 25 до 76 млрд евро. По прогнозу Международного энергетического агентства, к 2035 году общемировые субсидии для возобновляемой энергетики вырастут в 2 раза — до 300 млрд долларов в год. Всего до 2040 года на субсидирование возобновляемой энергетики в мире будет направлено порядка 5 трлн евро.

Чтобы обеспечить мир доступной и чистой энергией, убежден Сечин, не нужно отказываться от нефти и газа, необходимо перейти с угольной на более чистую — газовую генерацию и внедрить энергоэффективные технологии, способствующие сокращению выбросов. «Что касается развития экологически чистых энергоносителей, 55-процентный рост спроса не может быть удовлетворен только за счет возобновляемых источников, ведь во многих странах энергоисточников недостаточно, — поддержал его в своем выступлении на форуме президент BP Роберт Дадли. — Все мы понимаем, что природный газ призван сыграть очень важную роль в обеспечении баланса энергоносителей. Он играет особо важную роль в российской экономике, и для нас очень важны поставки российского газа в Европу».

Игорь Сечин отметил также, что замещение традиционной генерации возобновляемыми источниками энергии сверх объемов естественного выбытия приведет к замедлению экономического роста. «Нужен разумный баланс между традиционными и возобновляемыми энергоресурсами. Следует учитывать экономические, технологические и экологические аспекты, а не стремиться перейти на альтернативную генерацию любой ценой. Именно здесь мы видим большой потенциал для работы», — заявил глава «Роснефти». «Для принципиального изменения глобальной энергетической парадигмы и перехода исключительно на возобновляемую энергетику необходимы сверхэффективные решения и технологии, которых пока нет, — подчеркнул он. — Одним из таких решений может стать термоядерная энергетика. Работа в этом направлении, находящемся на стыке разных дисциплин, требует сотрудничества государства, бизнеса, научного сообщества и международной кооперации».

Сечин заявил также, что возобновляемая энергетика наряду с развитием сланцевой добычи и давлением на нефтяной рынок со стороны США является еще одним фактором нестабильности мировой энергетики. «Ведь она по-прежнему нуждается в субсидировании и не может обеспечить стабильности поставок. В течение нескольких предстоящих десятилетий мы будем наблюдать сосуществование традиционной и возобновляемой энергетики, — заявил Сечин. — Перед нами стоит задача по ликвидации энергетического неравенства, которая подразумевает не отказ от нефти и газа, а сбалансированное развитие традиционной и возобновляемой энергетики, охрану природы и внедрение энергоэффективных технологий».

«Сегодня мир не может жить только за счет возобновляемой энергетики, — согласился с главой «Роснефти» руководитель одного из крупнейших нефтетрейдеров Glencore Айван Глазенберг. — Нам нужны традиционные мощности по производству электроэнергии, работающие на ископаемых источниках. Нам нужна надежная энергетика, не слишком дорогая по цене, чтобы бедные страны могли ее себе позволить, ведь «зеленая» энергетика стоит очень дорого. К тому же мы не можем полагаться исключительно на «зеленые» источники электроэнергетики: солнце не светит 24 часа, ветер не дует 24 часа — значит, необходимо все время держать резерв энергии, пока возобновляемая энергия не генерируется. Все это слишком ненадежно, и нам нужны традиционные источники. Мы очень часто сталкиваемся с радикальными оценками: мол, если ты добываешь нефть или газ, ты — дьявол во плоти, и всем следует двигаться в «зеленую» сторону. Однако мы должны настаивать на том, что две ветви энергетики должны сосуществовать. Что касается производства аккумуляторов, то, как верно подметил Игорь Иванович, в мире не хватает кобальта. Мало того — понадобится дополнительный уголь: чем больше будет нужно электричества, тем больше будут сжигать угля».

Возобновляемая энергетика действительно субсидируется, поэтому она является нерыночным сектором, утверждает старший аналитик «БКС Премьер» Сергей Суверов. «И в принципе рост этого нерыночного сектора действительно несет в себе определенные риски, потому что искажает рыночные сигналы в энергетике и не дает в полной мере проявляться рыночным силам. Госсубсидии искажают рыночные сигналы». Прибыльной электроэнергия из возобновляемых источников может стать только в том случае, если в рамках Парижского соглашения введут глобальный налог на выброс углеводородов, говорит политолог и преподаватель Финансового университета при правительстве России Леонид Крутаков. «Тогда угольная энергетика будет субсидировать развитие возобновляемой. Но если вы убьете угольную и углеродную энергетику, то кто будет доплачивать за это? Всем придется платить гораздо больше. В этом Сечин абсолютно прав, и тут ничего нового он не сказал. Единственное что, он это систематизировал. Было немножко неожиданно слышать это от главного исполнительного директора нефтяной компании, потому что он выступал не столько как нефтяник, сколько как системный экономист», — указал эксперт.

Нефтегазовая отрасль может быть и экологически чистой, и социально ответственной, считает управляющий партнер аналитического агентства WMT Consult Екатерина Косарева. «На фоне того, что администрация США отказывается от участия в глобальных «зеленых» инициативах, Россия, к примеру, полностью перешла на производство экологически чистого топлива. И это гораздо экологичнее, чем использование тех же электромобилей. Об этом также говорил Сечин в своем выступлении. И это действительно является ярким примером того, что традиционная энергетика стала объектом травли со стороны «зеленых», тогда как, наоборот, является гораздо более экологически чистой, чем разрекламированная альтернативная энергетика», — считает аналитик.

«При ближайшем рассмотрении выясняется, что эта энергетика не такая уж альтернативная, — говорит Алексей Мухин, — потому что для производства тех же электромобилей необходимо большое количество угля (выработка электроэнергии, утилизация лития). Плюс сам литий и другие редкоземельные металлы не в бесконечном объеме представлены на планете Земля. Альтернативная энергетика — глубоко субсидируемая отрасль, которая в обозримой перспективе не сможет удовлетворить растущий спрос на энергию».

Энергетические мосты Евразии

«Реализуемая Россией стратегия по развитию энергетических мостов в Евразии способствует усилению евразийских связей и укреплению стабильности, — отметил в своем докладе Игорь Сечин. — Поставки нефти и нефтепродуктов из России в Европу увеличились с 2015 года на 7%, в Китай — на 60%, в Индию — в 13 раз. «Для Европы длительный процесс энергетической трансформации будет сопровождаться сокращением собственной добычи нефти, и в этой связи необходимо решить задачу обеспечения бесперебойных поставок. Россия была и остается крупнейшим и самым надежным поставщиком энергоресурсов в Европу и имеет все рыночные возможности сохранить этот статус», — подчеркнул глава «Роснефти». Он напомнил, что Россия занимает самое выгодное после Ближнего Востока положение на кривой затрат, а компания «Роснефть» демонстрирует лучшие среди мировых публичных компаний показатели удельных капитальных и операционных затрат по добыче нефти.

Нестабильность поставок из ряда государств, которые являются крупнейшими производителями нефти, осложняется давлением со стороны США, которые стремятся удалить с рынка надежных партнеров и стабильных поставщиков. Число таких поставщиков сокращается, а их «премиальность» и ценность для потребителей резко возрастают.

«Мы согласны с прогнозом Сечина, согласно которому спрос на нефть, учитывая рост физических объемов, увеличится к 2040 году на 10%, — отмечает управляющий партнер аналитического агентства WMT Consult Екатерина Косарева. — Необходимо обеспечивать этот спрос, и Россия является одним из ведущих поставщиков энергоносителей не только в Европу, но и в страны АТР. «Роснефть» успешно развивает сотрудничество с европейцами и, конечно же, с Азией. При этом на фоне падения сланцевой добычи именно российским компаниям нужно искать новые возможности для увеличения добычи. В том числе в области развития проектов с трудноизвлекаемой нефтью».

«Серьезной ошибкой является стремление изолировать Россию — крупнейшего поставщика нефти и газа в Европу — и под надуманными предлогами ограничить поставки. И цена этой ошибки, как мы видим, очень высока. В условиях замедления темпов роста европейской экономики растущая цена нефти значительно уменьшает перспективы их восстановления», — отметил глава «Роснефти».

«Фактически прошедший год изменил лицо мира, — заявил в своем выступлении председатель совета директоров Банка «Интеза», президент Ассоциации «Познаем Евразию» Антонио Фаллико. — Что изменилось с тех пор, как мы расстались год назад? Тогда только Россия подвергалась экономическому давлению в виде различных санкций — односторонних, необоснованных и незаконных, потому что они не были поддержаны ООН и международным сообществом. Теперь число государств, подвергающихся санкционному давлению, существенно выросло». «Конфликт с Россией, — продолжил он, — одна из главных загадок нашего времени. Глубокая причина введения санкций, даже если заявлены другие предлоги, заключается в том, чтобы не дать российской экономике восстановиться и взлететь, став опасным международным конкурентом. В 1990-е годы Россия превратилась в экономического карлика, и, по мнению сторонников введения санкций, она должна была остаться таковой. Операция не достигла поставленных целей». «Что же касается Соединенных Штатов, — резюмирует Фаллико, — как это ни парадоксально, сегодня эта страна, которая исторически была сторонником радикального экономического либерализма, стала ярым защитником антиисторического и грубого протекционизма, в то время как страны, которые в прошлом строили плановую экономику, стали сторонниками свободы международного обмена и ссылаются на правила Всемирной торговой организации».

«Нам абсолютно не кажется, что мы зависим от России, — отметил в своем докладе управляющий директор Восточного комитета германской экономики Михаэль Хармс. — Как я уже сказал, это рыночные решения, которые осуществляют компании не по каким-то политическим соображениям, а по соображениям цены, качества сырья и надежности поставок. Я думаю, задача политиков — задать четкие и долгосрочные правовые рамки, в которых компании самостоятельно должны принимать основанные на рыночных механизмах решения. И я думаю, чем больше мы политизируем этот вопрос, тем больше это ведет к уничтожению рынка, и это очень плохо и не соответствует всей нашей системе. Американский министр энергетики как-то сказал, что «мы продаем не только газ — мы продаем свободу». Конечно, вопрос очень-очень спорный, опять же, рынок должен здесь решать, но, если мы говорим об энергетической безопасности, мы должны строить ее вместе с Россией».

Сечин подчеркнул, что «Роснефть» реализует совместные проекты с европейскими и азиатскими партнерами и они ценят атмосферу доверия и учета взаимных интересов. «Наши проекты способствуют развитию экономик всех стран, где мы работаем, и реализуются с максимально бережным отношением к окружающей среде. Мы на практике доказываем, что нефтегазовая отрасль может быть экологически и социально ответственной», — заявил он.

«На рынках сейчас сложилась непростая ситуация, во многом аналогичная ситуации 1979 года, — сообщил президент BP Роберт Дадли. — И поэтому ENI, BP и другие крупнейшие компании, такие как «Роснефть», стремятся навести мосты, усовершенствовать технологии и повысить экологичность производства с целью обеспечения безопасности мира».

«Мы предлагаем нашим партнерам участие в новых проектах, — заявил в своей речи Сечин. — Один из них, на наш взгляд, крупнейший в глобальном секторе — «Восток-Ойл» на Таймыре, реализацию которого мы обсуждаем с нашими партнерами из АТР, стран Ближнего Востока, западных стран».

Проект «Восток Ойл» включает ресурсную базу крупнейших месторождений Ванкорского клас-тера (Ванкорского, Сузунского, Тагульского и Лодочного), а также перспективных нефтеносных площадок на севере Красноярского края, таких как Паяхская группа месторождений и Западно-Иркинский участок. Кластерный подход к освоению этих месторождений позволит максимально эффективно реализовать их добычный потенциал и обеспечит значительную синергию.

В новый перспективный кластер также может войти и Байкаловское месторождение, которое разрабатывает совместное предприятие «Роснефти» и ВР «Ермак». «BP обсуждает с «Роснефтью» включение Байкаловского месторождения в проект по освоению месторождений на Таймыре «Восток Ойл». Компания ждет решения российских властей по инвестиционным стимулам», — заявил глава ВР Роберт Дадли. По его словам, BP остается открытой к сотрудничеству с «Роснефтью», которое предполагает обмен опытом и технологиями. «Мы очень много в этом плане узнали и очень многому научились у «Роснефти», — добавил Дадли.

Дополнительным конкурентным преимуществом проекта «Восток Ойл» является близость к уникальному транспортному коридору — Северному морскому пути. Его использование открывает возможность поставок сырья с месторождений «Восток Ойл» сразу в двух направлениях: на европейские и азиатские рынки. Транспортировка нефти будет осуществляться танкерами ледового класса Arc 7 при частичном сопровождении ледоколами с последующей перевалкой на типовые нефтяные танкеры. Предлагаемая логистическая схема позволит реализовывать высококачественное сырье проекта «Восток Ойл» со значительной премией по отношению к нефти сорта Brent. С учетом больших объемов добычи в рамках проекта «Восток Ойл» целесообразно использование собственного флота. Это гарантирует своевременную транспортировку и нивелирует зависимость от ставок фрахта на рынке.

Важнейшую роль в создании современного ледового и танкерного флота в России играет судоверфь «Звезда» — первый центр высокотехнологичного судостроения в России и одна из ведущих верфей в АТР. Судоверфь, не имеющая аналогов в России, будет производить современную морскую технику ледового класса для добычи и транспортировки углеводородов по Северному морскому пути. Продуктовая линейка ССК «Звезда» включает морские буровые платформы, ледоколы проекта «Лидер», нефтетанкеры «Афрамакс» и газовозы, многофункциональные суда обеспечения. «Роснефть» уже сегодня формирует собственный флот, размещая все заказы на строительство судов на ССК «Звезда».

Реализуя собственные проекты, «Роснефть» расширяет доступ к экологически чистым энергоресурсам, сокращает парниковые выбросы. Еще в декабре 2017 года компания представила публичную позицию по приверженности 17 целям ООН в области устойчивого развития. За последние пять лет было вложено более 125 млрд рублей (свыше 2 млрд долларов) в технологии утилизации попутного газа. «Наши усилия позволят предотвратить выбросы 8 млн тонн парниковых газов до 2022 года», — рассказал Сечин. В рамках этой работы компания также наращивает добычу природного газа, использование которого позволяет значительно снизить парниковые выбросы за счет замещения менее экологичных видов топлива, развивает экологически чистые технологии по всей цепочке производства. Совокупный объем «зеленых» инвестиций «Роснефти» за последние пять лет составил 240 млрд рублей (свыше 4 млрд долларов).

В завершение своего выступления на сессии Игорь Сечин заявил, что, «несмотря на трудности, мировая энергетическая отрасль обладает огромным потенциалом для дальнейшего развития». «Важно решить задачу удовлетворения растущего спроса на энергию при одновременном сокращении выбросов. Очевидно, что ключевыми ресурсами для решения этой задачи в долгосрочной перспективе останутся нефть и газ», — сказал глава «Роснефти». При этом оплотом стабильности и глобальным интегратором может стать евразийское партнерство.

По итогам января-сентября 2019 г., Китайская национальная нефтегазовая корпорация (China National Petroleum Corporation, или CNPC) получила чистую прибыль в размере 37,25 млрд юаней ($5,47 млрд). Это на 23,4% меньше, чем за январь-сентябрь 2018 г. Об этом сообщила CNPC в отчете Шанхайской фондовой биржи.

В то же время доходы корпорации за девять месяцев текущего года достигли 1,81 трлн юаней ($256,9 млрд). Она увеличились на 5% в годовом сопоставлении.

Падение чистой прибыли связано с нисходящим трендом мировых цен на нефть и жесткой конкуренцией на китайском рынке, полагают специалисты CNPC.

Ранее сообщалось, что по итогам января-июня 2019 г., доходы корпорации достигли 1,2 трлн юаней ($168,1 млрд). Это на 6,8% больше, чем за январь-июнь 2018 г. Операционная прибыль CNPC за шесть месяцев текущего года составила 70,66 млрд юаней. Она выросла на 4,9% в годовом сопоставлении. Чистая прибыль корпорации за отчетный период выросла до 28,42 млрд юаней. Это на 3,6% больше, чем годом ранее.

За январь-июнь 2019 г. объем добычи сырой нефти и природного газа CNPC в Поднебесной составил 674 млн баррелей в нефтяном эквиваленте. Данный показатель увеличился на 5,5% по сравнению с уровнем первой половины прошлого года. По итогам шести месяцев текущего года, чистый объем добычи нефти и газа корпорации за рубежом составил 105 млн баррелей. Это на 8% больше, чем годом ранее.

За январь-сентябрь 2019 г. автомобилестроительная компания SAIC Motor продала 4,41 млн автомобилей. Это на 14,23% меньше, чем за январь-сентябрь 2018 г., сообщила компания в отчете для Шанхайской фондовой биржи.

За девять месяцев текущего года все три совместных предприятия SAIC отчитались о сокращении продаж. Так, у SAIC Volkswagen показатель снизился на 82%, у SAIC-GM – на 14,98%, Shanghai General Motors Wuling – на 24,64%.

По итогам января-сентября 2019 г., чистая прибыль компании SAIC Motor составила 20,79 млрд юаней ($2,9 млрд). Это на 24,86% меньше, чем годом ранее.

Напомним, что по итогам 2018 г., FAW-Volkswagen и SAIC Volkswagen поставили на китайский рынок 4,21 млн автомобилей. А в январе 2019 г. компания FAW-Volkswagen Audi продала 63888 транспортных средств в Китае. Это на 5,3% больше, чем в январе 2018 г.

Audi стала акционером китайско-германского совместного предприятия FAW-Volkswagen в 1996 г. В 2018 г. FAW-Volkswagen Audi, как и в предыдущие годы, являлась ведущим производителем автомобилей класса люкс в Поднебесной. За прошлый год на китайском рынке были проданы 660 888 люксовых автомашин.

За октябрь 2019 г. индекс менеджеров по закупкам (PMI) в производственном секторе Китая снизился до 49,3 пунктов. В сентябре текущего года показатель составлял 49,8 пункта, сообщило Государственное статистическое управление КНР.

Ранее сообщалось, что PMI, демонстрирующий динамику деловой активности в производственном секторе Китая, за август 2019 г. составлял 49,5 пункта. Субиндекс производства снизился на 0,2 пункта по сравнению с уровнем июля 2019 г. и составил 51,9 пункта. При этом субиндекс новых заказов сократился на 0,1 пункта – до 49,7 пункта, а субиндекс новых экспортных заказов отскочил на 0,3 – до 47,2 пункта.

За сентябрь текущего года субиндекс производства Поднебесной повысился до 52,3 пункта. При этом субиндекс новых заказов вырос до 50,5 пункта, тогда как месяцем ранее составлял 49,7 пункта. В сентябре текущего года субиндекс деловых ожиданий в стране вырос до 54,4 пункта.

Совокупный PMI Китая незначительно вырос с 53 пунктов до 53,1, что говорит о расширении бизнеса. Индекс выше 50 пунктов свидетельствует о расширении сектора, а ниже – о его сокращении.

В октябре 2019 г. индекс менеджеров по закупкам (PMI) в непроизводственном секторе Китая составил 52,8 пункта, а в сентябре он достигал 53,7 пункта. Об этом сообщило Государственное статистическое управление КНР.

Сентябрьский PMI за сентябрь 2019 г. тоже был ниже, чем в августе текущего года, когда индекс достигал 53,8 пункта.

Так, субиндекс в сфере услуг Поднебесной вырос до 53 пунктов, месяцем ранее он составлял 52,5 пункта. Особенно динамично росли авиаперевозки, почтовые услуги, телекоммуникации и производство программного обеспечения, денежно-кредитные и финансовые услуги. В этих секторах субиндексы держались на уровне выше 58 пунктов.

За первый месяц осени текущего года субиндекс строительного сектора Китая снизился до 57,6 пункта. В августе 2019 г. данный показатель достигал с 61,2 пункта.

Субиндекс деловых ожиданий в сентябре текущего года снизился до 59,7 пункта по сравнению с уровнем августа в 60,4 пункта.

Напомним, что PMI выше 50 свидетельствует о расширении сектора экономики, а ниже – о его сокращении.

По итогам января-сентября 2019 г., в Китае объем добычи сырой нефти составил 143 млн т. Это на 1,2% больше, чем за январь-сентябрь 2018 г., сообщило Государственное управление по делам энергетики КНР.

Таким образом, в Поднебесной прекратилась тенденция падения объема производства сырой нефти, которая наблюдалась на протяжении трех лет подряд.

За девять месяцев текущего года добыча природного газа в стране тоже выросла. Так, объем добычи составил 127,7 млрд куб м. Данный показатель увеличился на 9,5% в годовом сопоставлении.

Ранее сообщалось, что в 2018 г. объем потребления природного газа в Китае достиг 280,3 млрд куб. м. Он увеличился на 17,5% по сравнению с уровнем 2017 г. Ежедневное максимальное потребление газа в стране превысило 1 млрд куб. м. Как ожидается, в 2019 г. объем потребления природного газа в КНР составит 310 млрд куб. м. Это на 10% больше, чем в прошлом году.

Как считают эксперты Департамента нефти и природного газа при Государственном управлении по делам энергетики, Института по исследованию политики природных ресурсов и окружающей среды Центра по изучению проблем развития при Госсовете КНР и Центра по стратегическому исследованию нефтегазовых ресурсов при Министерстве природных ресурсов КНР, потребление природного газа в стране продолжит рост до 2050 г.

По итогам января-сентября 2019 г., налоги и денежные сборы предприятий и частных лиц Китая сокращены на 1,78 трлн юаней ($252,7 млрд). Об этом сообщило Главное государственное налоговое управление КНР.

В частности, объем сокращенных налогов за девять месяцев текущего года составил 1,51 трлн юаней. Благодаря реформе НДС сокращение налогов составило 703,5 млрд юаней, а за счет реформы индивидуального подоходного налога граждане Поднебесной сэкономили 442,6 млрд юаней. В то же время на 182,7 млрд юаней снизилось налоговое бремя малых и микропредприятий страны за счет инклюзивного снижения налогов.

По итогам января-сентября 2019 г., взносы социального страхования китайских предприятий снижены на 272,5 млрд юаней.

Ранее сообщалось, что китайские компании за январь-сентябрь 2019 г. значительно сократили взносы на социальное страхование за счет взносов на страхование по старости, безработице и в случае производственных травм. Дело в том, что правительство Китая с мая 2019 г. снизило взносы на базовое страхование по старости для городских рабочих и служащих предприятий с 20% до 16%. В стране также к концу сентября текущего года на 13,23 млн человек увеличился охват базовым страхованием по старости, на 6,42 млн человек по безработице и на 11,36 млн человек в случае производственных травм в годовом сопоставлении.

Свежая голова

Текст: Елена Кухтенкова

Лекс Кравецкий, программист, блогер:

Сложно сказать, как будет работать российский сегмент интернета, ведь само понятие "суверенный" интернет - это в некотором смысле оксюморон. "Российская газета" пишет о том, что вступает в силу закон об устойчивой работе российского сегмента интернета, который предполагает создание центра мониторинга и управления сетью и будет обеспечивать доступность услуг связи в России без возникновения угроз.

Дело в том, что нет такого распределительного щитка интернета с рубильником, за который можно было бы дернуть и перекрыть питание. Вообще говоря, Рунет потому и называется сетью, что выглядит как сетка, то есть состоит из множества узлов разного уровня, эти узлы между собой соединены, и они друг другу пересылают данные.

Если у нас в стране, к примеру, стоит узел, который подключен к Китаю каким-нибудь кабелем, США эту связь никак порвать не может. То есть это надо всему миру договориться для того, чтобы эта связь перестала работать.

С другой стороны, если правда весь мир об этом договорится, работать интернет все равно вряд ли перестанет, потому что внутри эти узлы и так уже соединены. Возможно, нам могут внешний доступ отключить, а внутренний никак.

Другое дело, конечно, если какие-нибудь коварные хакеры, особо обученные программисты, попытаются распознать IP-адреса и если увидят, что они из России, попробуют их блокировать. Но централизованно это сделать очень тяжело. Если вдруг такое будет сделано, внутренняя сеть вряд ли поможет. Потому как у наc работают множество крупных фирм, которые используют иностранные серверы для всяких вычислений. Соответственно, если все это дело отключается, встают все платежные системы, все встает вообще.

А то, что связано с компьютером внутри страны, быть может, останется, но не факт, что продолжит работать. Потому как сервисы, которые занимались вычислениями, расположены где-то за границей. Создать аналоги этих сервисов крайне непросто. Во-первых, на это надо получить лицензии. Такие лицензии могут не продать, скорее всего не продадут. Свои аналоги написать за короткий промежуток времени не представляется возможным.

Как же защитить Рунет-пространство страны от внешних угроз? Наверное, расширять количество факультетов, отделений и кафедр, где учат на программистов. Их у нас меньше, чем в США. А еще есть Китай, Индия, Европа. Малая группа высококлассных специалистов не может обезопасить страну. Она может только сделать какой-нибудь фрагмент защиты. Считаю, образование для программистов также должно быть более доступным. Еще должны появиться нормальные программы обучения по программированию. Ведь некоторые из тех, кто хочет в этом разбираться, обучаются кое-как и кое-чему, просто сидя дома.

Есть чем торговать

Корреспонденты "Российской газеты" выяснили, почему в этом году снизился экспорт зерна

Текст: Александр Гавриленко, Татьяна Кузнецова, Татьяна Панина, Андрей Полынский, Михаил Сухарев, Ирина Чечурина

За семь месяцев 2019 года положительное сальдо прибылей и убытков отмечено во всех отраслях российской экономики, кроме сельского хозяйства, лесного хозяйства и добычи полезных ископаемых - показывает исследование международной аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza (есть в распоряжении "РГ").

Экспорт снизился и по данным Росстата. За семь месяцев пшеницы и меслина (смеси пшеницы и ржи) отгрузили на треть меньше по сравнению с аналогичным периодом 2018 года.

FinExpertiza рассчитала финансовый результат сельскохозяйственной отрасли (прибыль прибыльных компаний отрасли минус убыток убыточных). Он снизился на 16,7 процента из-за трехкратного роста убытков компаний.

Следует отметить, что прибыль выросла более чем на четверть - на 27,3 процента (на 56,13 миллиарда рублей) по сравнению с аналогичным периодом 2018 года. Однако убытки тянут отрасль вниз. Даже рост прибыли компаний не смог компенсировать рост убытков на 83,6 миллиарда.

"В сельскохозяйственной отрасли прибыль превышает убытки лишь в два раза. То есть, на каждые два заработанных рубля приходится один потерянный рубль. Если сравнивать с более благополучными отраслями, где разрыв между прибылью и убытками может достигать десятков раз, ситуация настораживает", - говорит председатель совета директоров сети FinExpertiza Елена Трубникова. По ее мнению, одним из возможных факторов для селян "стало сокращение продажи пшеницы за рубеж".

"За семь месяцев 2019 года экспортеры пшеницы недосчитались 1,6 миллиарда долларов, то есть примерно 80 миллиардов рублей, - поясняет Елена Трубникова. - Эта сумма примерно соответствует росту убытков сельхозпроизводителей с начала года".

В чем причина и какие прогнозы на будущее? С этими вопросами "РГ" обратилась к президенту Российского зернового союза Аркадию Злочевскому. "Снижения экспорта зерна в этом сезоне не будет (нынешний сельскохозяйственный сезон начался с 1 июля 2019 года и завершится 1 июля 2020 года - прим. ред), - успокоил Злочевский. - Просто по-другому, чем в прошлом сезоне, распределено время по отгрузкам. Мы в первой половине сезона грузим менее активно, а во второй половине будем делать это гораздо интенсивнее. Отсюда и показатели по финансам. Снизились внутренние цены, правда, не сильно относительно прошлого сезона. А мировые цены припали довольно существенно. Сейчас экономика мировых продаж уже выправляется, и ведется работа по всем фронтам, чтобы как-то снизить издержки на внутреннем рынке. Так что паритет обязательно будет. Он будет образован под давлением излишков, которые сейчас скапливаются на территории России и, естественно, это выдавит во второй половине сезона значительные объемы на экспорт".

Ситуация в российских зерновых регионах разная. Где-то, действительно, экспорт зерна упал, где-то без изменений, а есть и такие, которые идут с опережением.

В Ростовской области выручка от экспорта зерна просела сразу на 33,4 процента (к 20 октября пшеницы продано на 1,84 миллиарда долларов). По словам редактора Национального аграрного агентства Дмитрия Беляева, одной из основных причин снижения экспорта стало изменение мировой рыночной конъюнктуры.

"Сильные колебания цен на мировом рынке в этом году привели к тому, что некоторые российские трейдеры, которые ранее заключили большие контракты на поставки, оказались в сложной ситуации, - пояснил Беляев. - Они заключили контракты по достаточно высоким ценам. Чтобы исполнить договоры и не нарваться на огромные штрафы, стали покупать зерно у сельхозпроизводителей на несколько долларов дороже объективной рыночной цены. И получилось так, что прямо во время уборки, на фоне падения мировых цен, пшеница внутри страны дорожала. И оказалась временно неконкурентоспособной".

Сейчас на традиционных для ростовских экспортеров рынках Причерноморского региона свое зерно сопоставимого качества и по более низким ценам предлагают Украина, Франция и Румыния. Россияне даже проиграли крупный тендер на поставку зерна в Египет. Кроме того, один из ключевых покупателей зерна из ростовских портов, Турция, почти остановила закупки. Тем не менее, у региона есть хорошие шансы заработать на экспорте зерна в этом сезоне.

Основными странами-импортерами продукции из Ростовской области в 2019 году являются Турция, Египет, Бангладеш, Украина, Иран, Китай, Иордания и Саудовская Аравия.

В Оренбуржье в нынешнем сезоне объем экспорта останется на уровне прошлого сезона или чуть меньше - немного снизился урожай. Основные покупатели оренбургского зерна - Казахстан, Латвия, Азербайджан. В дальнейшем Оренбуржье планирует наращивать экспорт зерна. Особый интерес представляет знаменитая оренбургская пшеница твердых сортов. Благодаря уникальным климатическим условиям степного края она считается одной из лучших в мире по содержанию белка.

В Алтайском крае в этом календарном году за восемь месяцев сельхозпроизводители наторговали зерном на 19 миллионов долларов (годом ранее 9,3 миллиона долларов). В физическом объеме - это более 100 тысяч тонн пшеницы. В прошлом году за это время аграрии экспортировали 54 тысячи тонн.

Рост экспорта пшеницы в регионе связывают с увеличением господдержки по субсидированию расходов на транспортировку сельхозпродукции. Число алтайских компаний-экспортеров, получающих такие субсидии, увеличилось в полтора раза, настолько же возросли и объемы компенсаций транспортных затрат. "Даже при высоких ввозных пошлинах в том же Китае наша продукция вполне конкурентоспособна", - подчеркивает президент Союза зернопереработчиков Алтая Валерий Гачман.

На Ставрополье тоже неплохая выручка. Здесь реализовали зерновых на 113,3 миллиона долларов, что на 26,6 процента больше прошлого года. Как рассказали в Минсельхозе Ставропольского края, цены на зерно в этом году уже превышают 10 тысяч рублей за тонну, в плюсе и производители, и трейдеры. Особенно в министерстве подчеркнули, что зерно экспортируется с нулевой ставкой НДС. Больше 87 процентов урожая этого года - продовольственная пшеница.

Кто покупает наше зерно

Основными странами-импортерами продукции из Ростовской области в 2019 году являются Турция, Египет, Бангладеш, Украина, Иран, Китай, Иордания и Саудовская Аравия.

Оренбургское зерно покупают Казахстан, Латвия, Азербайджан. В числе приоритетов ставропольцев - торговля со странами Прикаспийского региона.

Поднебесный патруль

Текст: Екатерина Забродина

Теперь полицейские из Китая патрулируют улицы вместе с сербскими коллегами. О необычной инициативе двух стран сообщает Spiegel Online.

Пока "десант из Поднебесной" на Балканы состоит всего из шести стражей порядка, которые несут вахту в столице Сербии, а также в городах Нови-Сад и Смедерево. В Белграде их можно увидеть на центральной улице князя Михаила, на территории аэропорта и в одном из китайских торговых центров на городской окраине. Самостоятельных полномочий гоняться за преступниками или, например, производить аресты у них нет. Одна из главных задач китайских полицейских в том, чтобы "вместе с сербскими товарищами заботиться о безопасности туристов из КНР", помогать соотечественникам с переводом, если нужно - дозваниваться в службы экстренной помощи. "В присутствии родных полицейских китайские граждане будут чувствовать себя более комфортно", - цитирует Spiegel Online официальный релиз. Как отмечает издание, китайских туристов в Сербии становится все больше - особенно после того, как Белград и Пекин подписали соглашение о взаимном упрощении визовых режимов. По прогнозам, до конца года туристический поток из Китая в Сербию вырастет на 40 процентов.

Совместные патрули - далеко не единственная сербско-китайская инициатива в сфере безопасности. Так, в рамках проекта "Безопасный город" в ближайшие два года общественные места Белграда должны быть оснащены камерами видеонаблюдения с системой распознавания лиц производства концерна Huawei - он планирует поставить в МВД Сербии около 1000 гаджетов. "Мы всего лишь предоставляем технику. Данные и приватную информацию мы контролировать не будем", - заверил общественность представитель компании.

Китай. Сербия > Армия, полиция. Миграция, виза, туризм > rg.ru, 1 ноября 2019 > № 3178669

Тягач уехал в Гану

В структуре поставок увеличивается доля африканских стран

Текст: Алена Баталова

Российским производителям коммерческого транспорта в конце октября представился шанс показать свои возможности перспективному рынку сбыта.

На саммите "Россия - Африка", куда приехали главы четырех десятков африканских государств, топ-менеджмент КАМАЗа встретился с делегациями Ганы, ЮАР, Гвинеи, Египта, Анголы, Сенегала и Мозамбика. Компания представила технику, успешно используемую на Черном континенте: самосвал КАМАЗ-6520, который эксплуатируют в Гвинее, Либерии, Гане, и бортовой КАМАЗ-43118, доставляющий гуманитарные грузы в труднодоступные регионы Уганды и Эфиопии.

Крупнейший производитель коммерческого транспорта "Группа ГАЗ" в свою очередь представил легкие и среднетоннажные автомобили, а также автобусы разных классов. Всю технику можно оснастить пакетом опций "жаркий климат" с усиленной системой охлаждения для работы при высоких температурах.

Промышленникам все еще приходится преодолевать последствия кризиса 2014-2016 годов, серьезно сократившего объемы экспорта в такие страны, как Украина и Казахстан. Принятая правительством в 2018 году Стратегия развития автопрома до 2025 года подразумевает рост уровня проникновения на рынки Ближнего Востока, Африки, Латинской Америки и Юго-Восточной Азии, чтобы компенсировать это падение. Сейчас продажи коммерческого транспорта за границу снова растут: по данным Российского экспортного центра и Федеральной таможенной службы, за восемь месяцев 2019 года в денежном выражении объем поставок на 32 процента выше, чем годом ранее: 448 миллионов долларов против 339,3 миллиона.

Объем экспорта грузовиков превысил прошлогодний на 21 процент (202,4 миллиона долларов против 167,2 миллиона). На 97 процентов вырос объем экспорта тягачей - с 15 миллионов долларов до 29,5 миллиона. Автобусы и микроавтобусы показали рост с 44,6 до 49,4 миллиона долларов.

По некоторым сегментам спецавтотранспорта объем поставок удвоился и даже утроился по сравнению с прошлогодними показателями: по автокранам - с 8,5 миллиона долларов до 24,8; по автобуровым - с 2,3 до 7,5; по пожарным машинам - с 4,9 до 13,3.

По географической структуре российского экспорта коммерческого транспорта в 2018-2019 годах можно сделать вывод, что серьезную часть прироста обеспечили поставки в Алжир (32 миллиона долларов) и в Замбию (24,5 миллиона). В 2018 году в эти страны коммерческий транспорт не экспортировался. Статистика показала некоторое снижение экспорта в Казахстан (впрочем, он сохраняет лидерство по объему закупок российской коммерческой автотехники: 101,3 миллиона долларов за 8 месяцев 2018 года и 83,5 миллиона долларов за 8 месяцев 2019 года). Также снизились объемы экспорта в Армению, Иран и Азербайджан, зато заметно выросли в такие страны, как Китай (рост с 1,8 до 20,8 миллиона долларов), Турция (с 0 до 20,8 миллиона долларов), а также в Туркмению, Украину, Египет, Белоруссию.

"Окна роста" в экспорте коммерческого автотранспорта появляются в активно развивающихся регионах, отмечает представитель Группы ГАЗ: там, где обновляются парки грузовых и пассажирских перевозок для повышения уровня жизни населения и развития экономики страны в целом. "Серьезными барьерами в развитии экспорта являются высокие таможенные пошлины и усиление требований по организации сборочных производств, что требует существенных инвестиций для входа на рынки. Отсутствие торговых соглашений между странами также является препятствием для развития экспорта", - сообщили в Группе ГАЗ.

Новые рынки как основной фактор роста экспорта рассматривает и гендиректор внешнеторговой компании КАМАЗ Рафаил Гафеев. "Одним из главных является тарифный барьер - для российских экспортеров сегодня импортные пошлины выше, чем для конкурентов. Например, для российских производителей доступны только около двух-трех процентов мирового авторынка, в то время как, например, Марокко имеет свободный доступ более чем к четверти рынка. В этой связи крайне необходимо подписание соответствующих торговых соглашений РФ с рядом стран-импортеров и различными международными торговыми объединениями, которые позволят устранить таможенные и административные барьеры по отношению к российским экспортерам - прежде всего в странах Юго-Восточной Азии и Латинской Америки, - считает эксперт.

Среди мер поддержки российского экспорта производители считают важными такие направления, как страхование экспортных сделок в ЭКСАР от коммерческих и политических рисков, возникающих при поставках продукции на условиях отсрочки платежа, улучшение доступа к финансированию - кредитно-гарантийную поддержку, субсидирование части затрат на омологацию и подтверждение соответствия экспортной продукции требованиям регуляторов на зарубежных рынках, а также субсидии на компенсацию части затрат на транспортировку продукции.

"Последние три года государство частично компенсирует автомобильным экспортерам логистические затраты. Это очень действенная мера поддержки экспорта, - считают в Группе ГАЗ. - Наши приоритетные рынки удалены от России на очень большое расстояние. Например, доставка по морю автобуса ЛиАЗ в Латинскую Америку стоит около 10 тысяч евро. Это заметно ослабляет наши конкурентные преимущества. Но благодаря господдержке мы остаемся играть на этих рынках".

"Производственная площадка "КАМАЗа" географически удалена как от сухопутных границ РФ, так и от морских портов, а стало быть, и от основных экспортных рынков. Соответственно, завод несет высокие издержки на транспортировку экспортной продукции. И мы считаем субсидирование части затрат экспортеров на транспортировку экспортной продукции очень важной мерой поддержки", - отметил Рафаил Гафеев. - Учитывая необходимость выхода на новые рынки, важной мерой поддержки экспортеров также является субсидирование части затрат на омологацию и подтверждение соответствия экспортной продукции требованиям регуляторов на зарубежных рынках. Сегодня российские сертификаты соответствия не признаются на территориях многих стран-импортеров, что здорово усложняет процедуру сертификации российских автомобилей.

Это влечет за собой высокие затраты - финансовые и временные - и, соответственно, снижает конкурентоспособность. Поэтому мы считаем необходимым параллельно с субсидированием проводить активную работу на государственном уровне и добиваться взаимного признания и гармонизации сертификатов соответствия с приоритетными странами, имеющими сопоставимые требования".

К 2025 году, согласно действующей стратегии развития автопрома, доля экспорта автомобильной промышленности России должна достигнуть 14 процентов от объема производства. Так что расти есть куда: в 2018 году она составила 5,2 процента.

В тему

Компания сферы автопрома может получить субсидию на компенсацию транспортных расходов при экспорте продукции до 550 миллионов рублей в год. С осени 2019 года для экспортеров введен квалификационный отбор, заявку для участия в котором нужно подавать заранее, до начала периода поставок.

ГРАН-ПРИ ПРЕМИИ РОСТУРИЗМА ПОЛУЧИЛ ФЕСТИВАЛЬ «ЗОЛОТОЕ КОЛЬЦО БОСПОРСКОГО ЦАРСТВА»

Главную премию Федерального агентства по туризму Russian Open Event Expo получил туристический фестиваль «Золотое кольцо Боспорского царства». Официальное награждение состоялось 30 октября в рамках IX Туристского форума «Открытый Крым».

Всероссийский конкурс в области событийного туризма вручается уже 6-й раз, и в 2019 году собрал рекордное количество заявок – 206 из 35 регионов России. В мероприятии принимают участие муниципальные образования всех уровней, субъекты РФ, а также проекты и мероприятия в сфере спортивного, культурного, гастрономического и делового туризма. Конкурс включает в себя такие номинации, как «Лучшее деловое мероприятие», «Лучшее гастрономическое событие», «Лучшее молодежное мероприятие», «Лучшее событие экологической направленности», «Лучшее спортивное событие», «Лучший бренд региона» и другие.

Фестиваль «Золотое кольцо Боспорского царства», который получил гран-при конкурса, проходил с 18 мая по 12 июня 2019 года в Краснодарском крае, Республике Крым и городе Севастополь и впервые открыл курортный сезон на Юге России. Программа фестиваля включала 70 площадок, 18 городов 4 регионов России по культурным, гастрономическим, спортивным и развлекательным направлениям.

«Фестиваль впервые дал старт курортному сезону на всем Юге России и привлек более миллиона туристов, а также получил широкое освещение в СМИ. Уже в этом году боспорский маршрут испробовали туристы из Австрии, Словении, Германии, Японии и Китая», – пояснил председатель оргкомитета фестиваля, автор и координатор проекта «Золотое кольцо Боспорского царства» Христофор Константиниди.

Российский туристический маршрут Золотое кольцо Боспорского царства впервые позиционирует Россию на международной арене как один из уникальных центров античной культуры и цивилизации. Как отметил министр курортов и туризма Республики Крым Вадим Волченко, – «Крымский мост стал драйвером развития глобального туристического маршрута, включающего 12 античных полисов».

Также в рамках мероприятия определены победители в номинациях «Столица событийного туризма» – Кемерово (на 2 месте Москва, на 3 – Ярославль), и «Лидер событийного туризма» – Краснодарский край (2 место – Пермский край, 3 место – Московская обл.).

В Тегеране проходит международная выставка по электроэнергетике

Министр энергетики Ирана Реза Ардаканян рассказал, что в столице страны Тегеране в четверг пройдет международная выставка по электроэнергетике, в которой примут участие представители 36 стран.

Выступая перед журналистами в кулуарах заседания правительства в Тегеране в среду, Ардаканян рассказал, что в четверг состоится 19-я Международная выставка электроэнергии Ирана, сообщает Tasnim News.

По его словам, в мероприятии примут участие представители 36 стран, в том числе 13 европейских государств, а также России и Китая.

«На выставке (выставке) будет представлено более 500 отечественных и зарубежных компаний, участие которых, как мы надеемся, станет хорошей возможностью для нашего частного сектора», - отметил министр.

Кроме того, ряд министров из соседних стран приняли приглашение Ирана участвовать в мероприятии, сказал он.

Еще в феврале Ардаканян подчеркнул важность самообеспечения страны в сфере производства электроэнергии и заявил, что Исламская Республика является крупнейшим производителем электроэнергии на Ближнем Востоке.

По словам министра энергетики, в настоящее время внутри страны производится около 90 процентов оборудования для производства электроэнергии, даже таких сложных деталей, как турбины и генераторы.

Он добавил, что возможности Ирана в области производства электроэнергии настолько развились за последние четыре десятилетия, что страна стала главным производителем электроэнергии в регионе.

«В настоящее время у нас есть обмены энергией со всеми странами, которые имеют с нами сухопутные границы», - сказал он.

Свыше 2,3 тыс. участников посетили Международный таможенный форум-2019

24-25 октября 2019 года в Москве в Центре международной торговли прошел Международный таможенный форум – 2019. Форум посетили свыше 2300 участников: представители органов государственной власти и члены деловых кругов России, более 150 представителей иностранных делегаций из 32 стран, четырех международных организаций; свыше 50 журналистов из 30 деловых и специализированных СМИ.

В рамках основной программы Форума состоялось более 40 деловых мероприятий, презентаций и мастер-классов. Участие в мероприятиях приняли первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Антон Силуанов, руководство Минфина России, Минэкономразвития России, ФНС России, других органов исполнительной власти, представители зарубежных таможенных организаций, среди которых заместитель руководителя Главного таможенного управления КНР Ван Линцзюнь, Директор по международным и общим вопросам Генерального директората Европейской комиссии по налогообложению и таможенному союзу Сабина Хенцлер, а также лидеры делового сообщества.

Ключевым событием деловой программы Форума стала пленарная сессия «Таможня 2030: траектория будущего», в ходе которой общественности была представлена Стратегия развития таможенной службы до 2030 года.

Участники Международного таможенного форума-2019 также обсудили вопросы развития института таможенных представителей, интеграцию механизмов технического регулирования в рамках ЕАЭС, меры поддержки экспорта в России, реформу таможенных органов, совершенствование процесса администрирования таможенных платежей, регулирование интернет-торговли, развитие международного сотрудничества со странами Евросоюза, вопросы внесудебного решения таможенных споров и противодействия обороту контрафактной продукции, перспективы развития института УЭО, совершенствование информационных систем таможенных органов и другие.

В ходе Форума подписаны международные документы, среди которых Меморандум о взаимопонимании с Министерством торговли Турции об обмене статистическими данными о взаимной торговле, Меморандум с Финансовой администрацией Словакии о взаимодействии в области предотвращения перемещения ядерных материалов и радиоактивных веществ через воздушные пункты пропуска. С таможенной службой Таджикистана подписаны Соглашение по противодействию проведения участниками ВЭД сомнительных финансовых операций и Протокол об обмене документами и сведениями о таможенной стоимости товаров.

Проведены мастер-классы по работе с сервисами Личного кабинета участника ВЭД, представлены система цифровизации карнетов АТА Меркурий II и интерактивные тренажеры для подготовки операторов ИДК.

Форум является преемником проводившейся с 1999 года ежегодной выставки «Таможенная служба». Ежегодно это событие предоставляет возможность представителям государственной власти и бизнеса собраться на одной площадке для обмена опытом и выдвижения новых инициатив, связанных с развитием внешнеэкономической деятельности.

В 2019 году председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал Распоряжение Правительства РФ от 21 мая 2019 года № 1000-р о ежегодном проведении Международного таможенного форума. Данный документ свидетельствует о важности работы, проводимой Федеральной таможенной службой для улучшения таможенного администрирования.

Генеральным партнером Международного таможенного форума – 2019 выступило АО «Газпромбанк». Стратегическим спонсором – АО «Российский Сельскохозяйственный банк». Официальные информационные партнеры форума – ТАСС, Интерфакс, МИЦ «Известия», Business FM, Мир 24.

Из тени в свет

Святослав Каспэ – доктор политических наук, профессор департамента политики и управления факультета социальных наук НИУ «Высшая школа экономики», главный редактор журнала политической философии и социологии политики «Полития».

Д.А. Давыдов, В.С. Мартьянов, Л.Г. Фишман «Рентное общество: в тени труда, капитала и демократии». Издательство НИУ ВШЭ, 2019 г. ISBN 978-5-7598-1913-4 - 416 с.

Методологическая аккуратность в российских общественных науках из исключения (каким она была в первые десятилетия после крушения господствующего идеологического дискурса, подменявшего собой и научный метод) постепенно становится правилом – по крайней мере, в той их части, которая имени науки действительно заслуживает. Однако все еще не преодолено естественное для неофитов страстное стремление непременно сразу же, одним скачком, оказаться на переднем крае науки мировой, не испытавшей на себе уродующих воздействий, что выпали на долю отечественной мысли, и потому будто бы заслуживающей полного некритического доверия. Оборотной стороной этого «догоняющего развития» нередко становится нечувствие к тем путям и способам, которыми, собственно, вырабатывались новейшие исследовательские орудия, и производное отсюда непонимание того, для решения какого круга проблем они предназначены, а какие проблемы уже были разрешены до того предыдущими поколениями исследователей и другими исследовательскими средствами. В местах, где движение науки происходит менее судорожно и более органично, как-то не принято отбрасывать инструмент, не убедившись в том, что все его возможности уже использованы и исчерпаны (причем иногда происходит и возвращение, даже неоднократное, к прежним инструментам – в том случае, если появляются основания признать отказ от них поспешным и преждевременным). Наша же гонка за последними веяниями научной моды своей наивностью напоминает разновидность карго-культа, описанную еще Гоголем: «– Да, поздравляю вас: оборок более не носят. – Как не носят? – На место их фестончики».

Тем большего уважения заслуживают те немногие исследования, в которых методологический выбор определяется не конъюнктурными соображениями, а ответственной авторской рефлексией, где метод не становится самодовлеющей величиной, а служит тому, для чего и предназначен, – поиску истины. Столь длинное вступление для того и понадобилось, чтобы сказать: книга Дмитрия Давыдова, Виктора Мартьянова и Леонида Фишмана принадлежит к этой драгоценной категории.

Действительно, понятие ренты – вместе со всеми его многочисленными коннотациями и при-

ложениями – в современной науке маргинализировано. Действительно, его маргинализация состоялась не без влияния идеологических трендов. И действительно, его эвристический потенциал еще далеко не исчерпан. Предположить все это можно было бы и интуитивно, но книга Давыдова, Мартьянова и Фишмана подтверждает справедливость этих предположений доказательно и убедительно, на широком круге тем и сюжетов. Пожалуй, можно выделить два главных нерва, где авторская мысль бьется наиболее напряженно: 1) внутренняя, органическая связь капитализма и демократии (а пожалуй что, и шире – экономики и политики, хозяйствования и властвования), выявляющаяся через категорию ренты; 2) этическое измерение того и другого, опять же через призму ренты делающееся особенно видным и особенно проблематичным.

Любопытно, что российский сюжет, которому посвящена отдельная глава, к числу этих нервов не относится. Он играет только ту роль, которая подобным частным случаям и приличествует, – роль того материала, на котором могут быть с максимальной силой продемонстрированы возможности теории (и они тут и впрямь продемонстрированы). Слишком часто российские исследователи ставят телегу впереди лошади, сосредоточиваясь исключительно на своем многострадальном отечестве и эклектически соединяя фрагменты тех или иных теорий лишь для того, чтобы на какой-нибудь новый манер заклеймить его, отечества, общеизвестные пороки и непорядки. В рецензируемой книге лошадь теории, как ей и положено, везет телегу практики, non vice versa. И это тоже должно быть отнесено к числу неоспоримых достоинств монографии.

Как всегда в подобных случаях, недостатки книги являются оборотной стороной ее достоинств. Впрочем, это даже не недостатки – это естественные издержки выбранной авторами стратегии.

Во-первых, получив в свое распоряжение великолепный инструмент (и даже не просто получив, а собственноручно усовершенствовав и отточив его), очень трудно удержаться от того, чтобы не поверить в его универсальность. Так и авторы рецензируемой книги, похоже, полагают, что понятие ренты – своего рода ключ ко всем замкам, что при его помощи могут быть не только поняты все основные аспекты происхождения и актуального состояния современных обществ, но и предсказаны векторы их дальнейшей трансформации. Их концепция рентного общества – именно в силу своей глубокой фундированности! – начинает выглядеть герметичным языком, позволяющим сформулировать внутренне непротиворечивые ответы на любые вопросы, но не допускающим существования других языков, предоставляющих возможность отвечать на те же самые вопросы иначе и не менее аргументированно.

Между прочим, то, что предложенный авторами портрет нынешней России как рентно-сословного общества кажется вполне правдоподобным, еще не означает, что при помощи той же палитры можно столь же адекватно передать черты любого другого общества. Например, при всем внимании, уделенном авторами современному Западу, явно затушеваны весьма глубокие различия между европейской и американской моделями социального порядка. Еще менее ясна степень применимости концепции ренты к незападным культурам разной степени вестернизации – хоть к Японии, хоть к Индии, хоть к Китаю, хоть к исламскому миру (как-никак составляющим совокупно большинство человечества). Разумеется, задача тестирования сравнительной валидности этой концепции на обширном страновом материале не могла быть решена и даже не должна была ставиться в рамках одного исследования. Но было бы полезно осознавать, что без такого тестирования столь амбициозная концепция обойтись не может. Пока же его подмена такими субститутами, как анализ сугубо маргинального жанра массовой литературы – ЛитРПГ, выглядят довольно слабо. Строго говоря, без соответствующих параграфов (c. 362–378) вполне можно было бы обойтись – книга не заслуживает того, чтобы впечатление от нее ближе к финалу оказалось смазанным.

Более важно, что подразумеваемая универсальность, всеохватность предлагаемой концепции отчасти ослабляет тот самый импульс книги, который для авторов, безусловно, является одним из важнейших, – этический. Если рентные отношения на самом деле пронизывают всю социальную ткань, если рента в широком смысле представляет собой «материальные и иные блага, которые получаются индивидами, социальными группами и даже отдельными обществами вследствие занятия выгодной позиции в социально-политической структуре» (с. 25), если в то же время она может быть понята «и в обычном смысле – как некий стабильный доход, не зависящий от трудовых усилий», но не обязательно связанный «с занятием однозначно выгодной (и даже доминирующей) позиции в социальной структуре» (с. 26), то что, собственно, несправедливого в рентных отношениях как таковых? Коль скоро они возникают в силу самого факта принадлежности к обществу, к любому обществу, и занятия в нем любой социальной позиции, кроме позиции крайнего, безнадежного изгоя (кого-то вроде описанного братьями Стругацкими «кадавра, неудовлетворенного полностью»), то единственным до конца последовательным путем к справедливости оказывается с трудом вообразимый выход из общества per se, а не просто из того или иного его исторически возникшего состояния. Это, конечно, reductio ad absurdum, но этический пафос книги настолько ценен, что его хотелось бы видеть менее уязвимым для столь грубых критических операций.

Во-вторых, вскрывая и дезавуируя идеологические пресуппозиции критиков рентной парадигмы и приверженцев альтернативных ей исследовательских языков, авторы как будто не признают идеологической ангажированности собственных построений. Об этом ясно сказано уже в аннотации: «рентные основания» «идеологически игнорировались чистой экономической и политической теорией, но всегда сохраняли важнейшую регулятивную значимость в реальной жизни общества» (с. 5). Этим противопоставлением идеологии как «ложного сознания» и концепции ренты как способа (видимо, единственного заслуживающего доверия способа) говорить о «реальной жизни» проникнута вся книга. В наиболее концентрированном виде он представлен в прогностических пассажах, в которых вероятностная оценка тех или иных сценариев развития событий эксплицитно замещается модусом ценностно окрашенных упований: «пересмотр системы идеологических (sic! – С.К.) координат политического проекта позднего (глобального) Модерна» подорвет «господство шизофренической потребительской культуры, на котором основана легитимация существующего политического порядка», «и тогда шизофреническое сознание рентных групп и сословий... получит шанс вернуться в реальность» (sic! – С.К.) (с. 118). Причем сама эта чаемая реальность, лаконично охарактеризованная как «классовая тотализация политического» (там же), кое-кого способна и напугать (меня, например, пугает).

Но эти замечания ни в малейшей степени не ставят под сомнение достоинства книги. Что идеал абсолютной ценностной стерильности в социальных науках недостижим (а слишком упорные попытки его достичь оборачиваются полной банализацией производимой текстуальной продукции), давно известно. Перед читателем – фундаментальное, хо­ро­шо структурированное, концептуально когерентное исследование, и присутствующий в нем элемент благородной страсти идет ему только на пользу. Собственно, без него книга вряд ли бы вообще состоялась. А она состоялась – к чести российской науки.

Россия > СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 31 октября 2019 > № 3201307 Святослав Каспэ

Увещевание паствы

Алексей Миллер – доктор исторических наук, профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге, член Общественного совета при Федеральном агентстве по делам национальностей, приглашенный профессор Центрально-Европейского университета (Будапешт).

Фрэнсис Фукуяма. «Идентичность: Стремление к признанию и политика неприятия». Альпина Паблишер, 2019 г. ISBN 978-5-9614-2666-3 – 256 с.

Без малого 20 лет назад Роджерс Брубейкер и Фред Купер опубликовали ставшую классикой статью, название которой неудачно перевели на русский: «За пределами идентичности» (Brubaker R., Cooper F. Beyond “Identity” // Theory and Society. № 1 (2000). P. 1–47.). Вот что говорят авторы: «Тезис данной статьи состоит в следующем: социальные и гуманитарные науки сдались на милость слова “идентичность” (identity), что влечет интеллектуальные и политические последствия и ввиду чего необходимо найти более удачную исследовательскую альтернативу. Мы утверждаем, что “идентичность” может значить либо слишком много (если термин употреблять в его “сильном” значении), либо слишком мало (в “слабом” значении), либо совсем ничего (в силу неопределенности понятия)… Использование понятия “идентичность” и злоупотребление им, по нашему мнению, влияют не только на язык социального анализа, но и обязательно – на его содержание. Социальный анализ, включая анализ политики идентичности, предполагает использование сравнительно однозначных категорий».

Эта цитата важна для оценки новой книги Фрэнсиса Фукуямы «Идентичность. Стремление к признанию и политика неприятия» по нескольким причинам.

Во-первых, она свидетельствует о том, что тема «политики идентичности» уже в начале XXI века была весьма модной, а понятием «идентичность» так злоупотребляли в науках об обществе, что Брубейкеру и Куперу пришлось напомнить, что оно практически ничего не объясняет и, скорее, само нуждается в разъяснении.

Во-вторых, обнаружив, что в книге Фукуямы эта статья, высказанные в ней предостережения и поставленные в ней вопросы проигнорированы, мы можем с уверенностью утверждать, что имеем дело не с научным текстом, но с сочинением, адресованным широкой аудитории. Жанр книги можно сравнить «в нашем болоте» с сочинениями Екатерины Шульман или Валерия Соловья. Поэтому откажемся от научной критики этой книги – как от неуместной.

В самом кратком варианте аргумент Фукуямы выглядит следующим образом: «На протяжении всей истории человечества личности вступали в противоречие со своими обществами. Но только ныне сложилось мнение, что истинное внутреннее “я” имеет естественную, природную ценность, а внешнее общество систематически ошибается и несправедливо его оценивает. Менять необходимо не внутреннее “я”, подчиняя его правилам общества, но само общество… Идея идентичности, которой еще только предстояло стать концепцией, формировалась по мере модернизации общества, начавшейся несколько веков назад. Возникнув в Европе, она впоследствии распространилась и укоренилась практически во всех обществах мира.

…Современная концепция иден-

тичности объединяет три различных феномена. Первый – тимос, универсальный аспект человеческой личности, который жаждет признания. Второй – различие между внутренним и внешним “я”, а также нравственное превосходство внутреннего “я” над внешним обществом, оформившееся как идея только в Европе начала Нового времени. Третий – развивающаяся концепция достоинства, согласно которой признания достоин не узкий класс людей, но все и каждый. Расширение и универсализация понятия “достоинство” превращает личные поиски себя в политический проект. В западной политической мысли этот сдвиг произошел через поколение после Руссо, благодаря философии Иммануила Канта и – особенно – Георга Вильгельма Фридриха Гегеля… Современной политикой идентичности движет стремление к равному признанию групп, которые были маргинализированы обществами. Но это стремление к равному признанию может легко перерасти в требование признания превосходства группы. Во многом это составляет суть истории национализма и национальной идентичности… Импульсы, очевидно проявившиеся на ранних этапах “арабской весны” и “цветных революций”, указывают на то, что является нравственным ядром современной либеральной демократии. В основе таких режимов лежат два взаимосвязанных принципа: свобода и равенство… Современные либеральные демократии обещают и в значительной степени обеспечивают минимальную степень равного уважения».

Эти тезисы Фукуяма подкрепляет мозаикой мизансцен из самых разных уголков мира, суть которых излагается одной-двумя фразами, являющимися свидетельствами, как правило, весьма поверхностного представления автора о происходящих в той или иной стране процессах. Важно, чтобы они все были примерами политики идентичности. Вот характерный образчик такого «анализа»: «Жительница Барселоны, внезапно осознавшая, что она на самом деле каталонка, а не испанка, просто раскапывает нижний слой социальной идентичности, лежащий под тем, что находится ближе к поверхности». (Поверьте – это все, что автор имеет сказать по данному вопросу!)

История при этом не важна – то есть она представляет собой «совершенно понятное», сугубо западноцентричное движение в одном направлении: «Возникнув в Европе, она впоследствии распространилась и укоренилась практически во всех обществах мира». Концепция модернизации с ее беззастенчивым западоцентризмом и триумфализмом либеральной демократии теперь дополнена «историей идентичности», которую Фукуяма рассматривает как функцию модернизации. Лет 50 назад, впрочем, даже сторонники теории модернизации вынуждены были признать, что она в своей оригинальной версии не работает, поскольку не учитывает социокультурных особенностей разных обществ. Но Фукуяма считает, что одно объяснение годится для всех: «Именно это побуждало американцев к протестам в период движения за гражданские права, южноафриканцев – встать против апартеида, Мохаммеда Буазизи – к самосожжению, других протестующих – рисковать жизнью в бирманском Янгоне, на Майдане и на площади Тахрир или в ходе других бесчисленных столкновений на протяжении столетий». История, конец которой Фукуяма когда-то предрекал с большим рыночным успехом, здесь просто отменяется, в том смысле, что механизмы взаимодействия в плане «идентичности» в веках не меняются: «Социолог-теоретик XIX века Фердинанд Тённис определил личную историю Ганса как переход от (деревенской) общины (Gemeinschaft) к (городскому) обществу (Gesellschaft). С этим столкнулись миллионы европейцев в XIX веке и сейчас это происходит в таких быстро индустриализующихся обществах, как Китай и Вьетнам». Оставим в стороне, что концепция Gemeinschaft вполне применима к опыту греческих полисов и даже средневекового города. Но можно ли всерьез утверждать, что в переживавшей трудный процесс алфабетизации Европе XIX в. и в современном мире с телевидением и интернетом перемещение из деревни в город протекает, по сути, одинаково?

Неудивительно, что главным авторитетом среди исследователей национализма для Фукуямы выступает крайне схематичный радикальный модернист Эрнест Геллнер, который был искренне убежден, что есть правильный гражданский национализм в западных странах и неправильный, этнический, в других регионах мира. Фукуяма и сам в это верит. Собственно, история идей в этой книге представлена в ее очень старомодной версии – как рассказ о многовековом путешествии той или иной идеи из одной светлой головы в другую, еще более светлую, что позволяет глубокомысленно замечать, что Мартин Лютер, Жан-Жак Руссо, Кант и Гегель по-разному понимали достоинство.

Судить об этом тексте следует по законам его жанра, оценивая, что знаменитый, политически ангажированный публичный интеллектуал хочет сказать читателю и зачем. И, кстати, какому читателю? Этот текст адресован людям, верящим в либеральную демократию, но поколебленным в своей вере под влиянием впечатлений последнего времени. Фукуяма разбирает много примеров, когда дела идут «не так». Причина, согласно его диагнозу, как правило, в забвении принципов либеральной демократии или непонимании их отсталыми племенами и «популистами». Самые болезненные и трудные вопросы – о том, насколько либеральная демократия сумела адаптироваться к новым условиям и где она потеряла способность к критической рефлексии, остаются за пределами этой книги.

Давая в заключении политические рекомендации, Фукуяма вынужден признать, что принципы эти не могут быть реализованы на практике. Поэтому вывод его звучит как увещевание, адресованное пастве в трудные времена: «Мы можем представить себе и лучшее будущее, где учитывается растущее разнообразие обществ, но это разнообразие по-прежнему служит общим целям и поддерживает, а не подрывает либеральную демократию. Сегодня идентичность лежит в основе многих политических явлений – от новых популистских националистических движений до исламистских группировок и бурных разногласий в университетских кампусах. Мы не можем мыслить о себе и своем обществе иначе как в терминах идентичности… Идентичность может быть использована для того, чтобы сеять рознь, но ее можно использовать – и уже использовали – для интеграции и объединения. В конце концов, такая политика идентичности станет верным средством от современного популизма».

Как часто бывает с проповедями, звучит данный вывод довольно банально и совсем «ненаучно». Но ничто не мешает верить в него тем, кому этого хочется.

Россия > СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 31 октября 2019 > № 3201306 Алексей Миллер

«Популисты сейчас врут меньше “системных политиков”»

Резюме Актуальна ли для современной России тема популизма? Способны ли наши условия породить феномен, который наблюдается в Европе, Соединенных Штатах, да и вообще распространяется по миру? И не пора ли отказаться от модели, построенной на политических партиях?

Актуальна ли для современной России тема популизма? Способны ли наши условия породить феномен, который наблюдается в Европе, Соединенных Штатах, да и вообще распространяется по миру? И не пора ли отказаться от модели, построенной на политических партиях? Об этом за круглым столом в редакции журнала «Россия в глобальной политике» беседуют специальный корреспондент деловой газеты «Взгляд» Юрий Васильев, глава экспертного совета Экспертного института социальных исследований (ЭИСИ) Глеб Кузнецов, главный редактор журнала «Русский репортер» Виталий Лейбин и профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге, директор Центра Res Publica Олег Хархордин. Вел дискуссию главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» Федор Лукьянов.

Федор Лукьянов: Насколько присуще современной России явление, которое в западной дискуссии принято называть популизмом? Мне кажется, у нас есть те же предпосылки, которые в Европе и США вызвали рост активности общества, включая ранее крайне пассивные слои. Прежде всего – это ощущение отчуждения власти. С другой стороны, в России совершенно другая ситуация и другая политическая модель. Ждать ли сопоставимых процессов?

Глеб Кузнецов: Популизм для нас был и остается актуальным. Пожалуй, мы даже выступали законодателями моды в этом направлении. Фрэнсис Фукуяма в своей новой книге «Идентичность» говорит о значимых лидерах новой эпохи – эпохи популизма, определяя популизм как режим, опирающийся на народную поддержку и противопоставляющий народную мудрость и народную традицию выдумкам истеблишмента. Так вот, он ставит Владимира Путина в один ряд с Дональдом Трампом. И даже предпосылает его Трампу. И правые европейские популисты, и критики популизма, осмысляя происходящее, всё время возвращаются к опыту российского лидера.

ФЛ: В моем понимании популизм – это, прежде всего, спекуляции на тему отчуждения правящего класса от народа, вообще осознание наличия некоего «народа», к которому надо обращаться. Прямое апеллирование к слоям, которые были, скажем, пассивны или их обходили. И рост активности общества, включая эти прежде «дремавшие» слои, в ответ на ощущение высокомерия власти. Может ли быть такая трактовка применима к Путину?

ГК: Да. Легко увидеть, что основным «нервом» первых сроков Путина было возвращение нации чувства собственного достоинства. Он боролся с олигархией, той самой верхушкой, истеблишментом, который забрал себе всё богатство. И выстраивание государственной вертикали происходило в интересах того самого народа. В речи после Беслана красной нитью проходит мысль, что ужесточение законодательства и политического режима требовалось ввиду невозможности соблюсти интересы народа и обеспечить его безопасность в ситуации, когда государство в девяностые приватизировали некие «плохие люди». И, бесспорно, высшей точкой начатого тогда движения стало возвращение Крыма. Крымская речь, где дается идеологическая «обвязка» этих событий, содержит постоянные отсылки к душе народа, исторической памяти народа, святыням народа и предательству элиты (передача Хрущёвым Крыма Украине).

Это система аргументов, к которой прибегают все лидеры правой популистской волны – Жаир Болсонару, Дональд Трамп, Борис Джонсон, Виктор Орбан, Марин Ле Пен, поляки. А Путин тут вполне выглядит «отцом традиции», сделавшим «возвращение нации самой себе» главной политической модой на десятилетия.

Другое дело, что мы это уже пережили. И сейчас Россия, на мой взгляд, беременна уже не правым популистском поворотом, а левым: имеется огромный запрос на социальную справедливость, а основное недовольство – это недовольство бедностью. Причем бедность формулируется не так, что «сегодня нет денег», а как «вечно нет денег». Появляется новый тип бедности, когда она становится свойством мировоззрения человека, а не состоянием кошелька. И это вызывает протест и агрессию у людей, живущих в рамках советского мифа о заботливом государстве. Поэтому любая проповедь об установлении социальной справедливости, направленная против элиты, приобретает неожиданную популярность. Протест на станции Шиес на самом деле только маскируется под экологический, таковым не являясь. Как и в Екатеринбурге были не антиклерикальные протесты, но антиолигархические. Как и то, что происходило в Москве минувшим летом. Рост голосования за КПРФ на московских выборах оказался для меня неожиданностью. Казалось, что союз пенсионеров и хипстеров не имеет права на успех, а он вдруг случился. Маятник качнулся. И теперь общество все больше присматривается к левопопулистской модели восприятия реальности. «Нам нужна не работа, а заработная плата. Не нужны нам мосты и газопроводы, а раздайте нам, пожалуйста, привилегии и деньги. У вас же они есть».

ФЛ: Унылая картина. От политического извращения развитого типа переходим к политическому извращению типа неразвитого. Раньше было: «мы – как успешные страны», а теперь – «как Бразилия или Латинская Америка». Так получается?

ГК: Ни то, ни другое я бы извращением не назвал. Думаю, популизм – это сегодняшний мейнстрим, новая обыденная форма политического существования. Технологии обеспечивают легкий доступ и к информации, и к публичному выражению мнения. Общее оскудение средних классов от Чили до Европы и от Чикаго до Екатеринбурга. Вот причины. Люди ищут ответы, а находят чувство непредставленности, забытости, ощущают ресентимент, несправедливость распределения богатств. Обратите внимание, в осенне-летний сезон 2019 г. протесты – левые по сути – одновременно охватывают Гонконг, Чили, Эквадор, Аргентину, Каталонию, Москву, Ливан. При всем внешнем несходстве и разнице формальных причин – очень много общего по эмоции, по вектору претензий к властям. Чуть раньше – «желтые жилеты» сотрясали Францию примерно на тех же основаниях. Мир глобален, и Россия – его часть.

ФЛ: Если правомерно говорить о нарастании популистских настроений с пафосом перераспределения, какого толка популизм скорее может на них ответить – левый, правоконсервативный, какой-то другой? Скажем, Алексей Навальный был бы вполне классическим европейским популистом, если бы пребывал в той политической, институциональной среде. Он четко идентифицирует и подчеркивает темы, которые цепляют. Сейчас он говорит о коррупции, когда-то был националистический флёр.

ГК: Навальный должен быть либо совсем левым, либо совсем правым. Особенность популизма в том, что он требует «окончательных решений», очень четкого и яркого позиционирования. Недостаточно просто сказать, что ты выступаешь за справедливость, нужно указать, где она. Популисты понимают справедливость как распределение благ с исключением из процесса «чужого». Для правых популистов «чужой» – это инородец, иностранец, мигрант. Для левых «чужой» – олигарх, буржуй, толстосум. Но инородный элемент, «враг» в абсолютно шмиттианском смысле, должен быть номинирован, и с ним необходимо публично бороться.

Виталий Лейбин: Проблему популизма в современной России можно понимать так: в общественных дискуссиях пропало концептуальное содержание. Самый существенный спор, который мы слышали вокруг московских протестов, – набившая оскомину полемика некритического западничества и бессодержательной, но прагматичной идеологии стабильности. Никак не просматриваются даже левые идеи, которые имеют мощную традицию и фундамент в прошлом веке. То, что мы называем популизмом, – симптом того, что идеологическое и партийное содержание выхолощено. Прагматические и конкретные вопросы внутренней жизни страны обсуждать вроде бы можно и без теорий и концепций, но они тоже не обсуждаются.

Пару лет назад я разговаривал с вице-губернатором одного небедного региона, который сказал: «Вы там, в Москве, совсем, видимо, спятили. По всем каналам – про Украину и Сирию, а мы тут стараемся, у нас инвестиции, заводы открываем. Но как нам это обсуждать с населением, если завтра война?». Вся сколько-нибудь содержательная внутренняя повестка правительства сводится к пиару национальных проектов – власти беспокоятся, что никто не знает о них. Хотя проблема не в пиаре, а в том, что в нацпроектах есть отдельные меры, но нет идеологии, содержательной политики. В стране не обсуждаются действительно ключевые вопросы. Почему у нас уже более десяти лет практически нет экономического роста? Почему Москва заливает деньгами тротуары, а другие регионы утопают в грязи? Почему бюджетные расходы растут только на оборону, а образование и медицина «оптимизируются» даже в условиях профицита? Есть много интересных тем, по поводу которых нашлись бы обоснованные позиции, если бы внутренняя полемика была. Но ее нет, так как власти боятся критики. Поэтому их риторика – популизм, рассказ о том, что должно понравиться народу.

Другая сторона популизма – некритическое западничество, «идеология демократии», основанная на том, что часть общества не помнит, что эта идеология у нас уже была правящей и, в общем, малопродуктивной. Возьмем, например, события в Екатеринбурге: риторика протеста была настолько резкой, что город испугался – и те, кто за храм, и те, кто против. Испугались того, как легко соскочить в ненависть и глупое подражательство «демократическим» протестам во всем мире – «кто не скачет, тот за храм». Популистская (в смысле – некритическая) революционно-майданная мобилизация возможна лишь в случае, если, как говорят друзья в Екатеринбурге, «у наших либеральных друзей память как у рыбок» (не помнят девяностых, не знают Украину и других «цветных революций»).

Но и государственники, и государство тоже не заинтересованы в наличии у народа памяти. Они стремятся к тому, чтобы дискуссии были безопасными и стерильными. По федеральным каналам практически не обсуждаются внутренние вопросы, поэтому единственное концептуальное содержание, которое есть, – геополитическое. Оно весьма специфическое, но всё же существует.

ФЛ: Людей цепляет? Сирия – это отдельно. А Украина продолжает продаваться?

ВЛ: Цепляет, но одновременно раздражает и отсутствие внутренней повестки. Конечно, это не то «цепляние», которое было до пенсионной реформы.

Юрий Васильев: Когда говорят о внутренней геополитике, тезис развития территорий воспринимается очень хорошо. Например, в регионе появляется новый лидер, который может завоевать доверие населения. Допустим, это сопровождается миллиардными инвестиционными программами государственно-частного партнерства, социального развития, поддержки предприятий, обеспечивающих рабочие места. Если программа убедительная, важная, подкреплена действиями главы региона, геополитика очень хорошо работает, и губернатор получает космические 90%. При этом возможно, что через год у него будет 40%.

Олег Хархордин: В моем представлении, модель популизма в России все-таки напоминает бразильскую или даже аргентинскую 1970–1980-х годов. Например, популизм перонистов, которые противостоят давлению военной хунты, то есть популизм, сохраняющийся как некоторый протест в рамках авторитарного режима. Как это возможно? Популизм классического латиноамериканского типа выжил за счет профсоюзов и Лулы да Силвы – профсоюзного популистского деятеля, который, в конце концов, пришел к власти. В России сильного института профсоюзов нет, но мы можем провести другую параллель, возможно, не слишком обоснованную, – массы. Раздражение элитами может быть перенацелено с коррупции на нехватку политической свободы. Согласен, что Навальный, наверное, был сначала правым популистом, когда говорил, что Крым – это не «бутерброд с колбасой, чтобы его туда-сюда возвращать», а теперь стал, скорее, левым. Он сетевик, который канализирует недовольство, но это движение не будет эффективным без институциональной структуры.

ФЛ: А Навальный в принципе способен создать какую-то институциональную базу или он просто символ, и всё?

ВЛ: Внутренняя повестка содержательно вырождена ввиду того, что обеим сторонам политического конфликта – государственным охранителям и системной прозападной оппозиции – выгодно друг друга карикатурно демонизировать. Понятно, почему это важно для стабильности власти – таким образом любой сколько-нибудь содержательный оппонент может быть маркирован как принадлежащий к несистемной оппозиции, а его тезисы дискредитированы в глазах большинства.

Скажем, человек, критикующий какую-либо политику (например, правоохранительную), может быть маркирован в том же поле, что и Навальный. А это лишает его возможности работать над улучшением этой политики – он ею воспринимается как враг, хотя сам он может считать себя патриотом и готов работать над постепенным реформированием и бороться с отдельными недостатками. В этом интерес даже не властей, а конкретных групп у власти – они вне критики как «свои», а те, кто критикуют – «чужие». Обозначая любого содержательного критика как несистемную оппозицию, вы тем самым охраняете всех участников процесса от какого-либо осуждения и мобилизуете массовую поддержку. Власти поддерживают не потому, что они проводят эффективную внутреннюю политику, а потому, что они противостоят коллективному Западу и коллективным «либералам», которые ведут к очередной революции и нестабильности.

ФЛ: «Господин дракон избавил нас от цыган».

ВЛ: Точно. Но такая стратегия властей выгодна и несистемным лидерам, включая Навального, потому что именно отсутствие адекватной реакции и демонизация охранительной части приводит к мобилизации небольшого, но активного меньшинства. Если бы в этом поле началось содержательное обсуждение, то обнаружилось бы несовпадение взглядов внутри оппозиции по разным вопросам, например, по отношению к мигрантам. Как только начнется дискуссия по существу, невозможно будет мобилизовать «весь протест» и всю оппозицию. Тогда и сторонников государства, и противников революций трудно будет представить как исключительно воров и садистов, там обнаружатся искренние и гуманистические позиции. Обеим сторонам политического конфликта выгодна вырожденность дискуссии и в этом смысле – популизм.

ФЛ: Значима ли сегодня такая категория, как патриотизм? Я не имею в виду телевизионные шоу и пропаганду. Люди определяют свое отношение к политикам или общественным деятелям с точки зрения «патриот» или «не патриот»?

ГК: Сейчас все патриоты. И те, кто сидит по «московскому делу», – патриоты, и те, кто их охраняет. Я внимательно читал «последние слова» обвиняемых на разных судебных процессах. Они говорили о своем патриотизме весьма искренне. Сейчас нет не патриотов. Одни говорят, что «вы родину любите только потому, что она вам оплачивает эту любовь», а другие бросают, что «вы, может быть, не понимаете, а может быть, сознательные враги, маскируетесь под патриотов, а на самом деле льете воду на мельницу зарубежного врага. Вам тоже платят, но не родина, а те, кто против нее». Другими словами, в политическом смысле, как разделяющее на своих и чужих, понятие «патриотизм» потеряло смысл, обнулилось.

ОХ: Необходимо разводить феномен и маркер, то есть понятие и само явление. В оппозиционных кругах существенную долю системно занимает классическая диссидентская интеллигенция с глобалистской риторикой. И тот факт, что она – не попутчик режима, а всегдашний союзник Запада, позволяет охранителям маркировать глобалистов как не патриотов.

ВЛ: Дело в том, что маркер в этом вопросе – не патриотизм, а отношение к радикальной смене режима: «Вы за оранжевую революцию или против?». Оппозиционеры могут характеризовать попытку сменить власть через улицу как патриотические и мирные протесты, но для консервативного большинства, молчаливого большинства, это маркер врага, которого уже видели в 1991-м, 1993 гг. в России и дважды на Украине. И этот враг посягает на сами основания жизни, он готов разрушить страну. Средний класс в регионах критикует внутреннюю политику властей, предпочитает демократию и честные выборы, но с подозрением относится к столичным протестам по причине как раз страха очередной революции и развала страны. Екатеринбург испугался скорости радикализации протеста.

ФЛ: То есть Запад все-таки остается разделяющим маркером?

ВЛ: Демаркационная линия проходит между тезисами: «Запад нам поможет» и «Запад – стратегический противник».

ОХ: Это для интеллигенции. В отдельных фокус-группах, проводившихся с простым населением, виден запрос на некоторые изменения. Иногда он не очень явно выражен и формулируется так: «Главное, чтобы игра была честной». Там никакой Запад, в общем-то, не упоминается. Говорится, что в России надо играть по-честному.

ГК: Человек живет в провинциальном городе и ведет малый бизнес, он должен платить 80 тыс. в год за смену кассового аппарата. Ольга Голодец сказала, что у нас уникальный случай в мировой истории – «работающая бедность». Я вам больше скажу: у нас еще и предпринимательская бедность. То есть мелкий предприниматель в провинции является планово бедным человеком. И эти люди – а они и составляют основу консервативного большинства, – уже начинают думать… Не то, чтобы они ждут, что придет проамериканская администрация и отменит кассовые аппараты. Нет, они просто начинают размышлять. И тут возникает тот самый популистский вопрос: «А может быть, государство не так уж и заботится о малом бизнесе? Может, оно не для нас?». И это приходит вместо ответа: «Наверное, начальство просто не знает, с какой несправедливостью мы тут на местах сталкиваемся».

Мы начали не с определения, что такое этот самый «популизм». Популизм возникает, когда значимая часть населения считает, что институты и реализуемые ими процедуры не отвечают его интересам. То есть людям говорят: «У нас демократия. Есть институт, вы за него голосуете, он внедряет процедуры, и это всё в ваших интересах». И они думают: «Какие же это мои интересы? Нет, это не так». И у нас возникают риски. Государство преодолело развал девяностых, состоялось, оно стало «тяжелым», существует большое количество разного рода администрирования, регулирования. Но политическое, идеологическое администрирование – лишь небольшая доля общего администрирования, и на самом деле люди его слабо ощущают. Когда человек смотрит на происходящее вокруг (учитель или врач, который должен после каждого своего действия написать десяток отчетов, предприниматель, который раз в год меняет кассовый аппарат, и так далее), возникают мысли, что процедуры, которые навязываются, – плохие, а значит, и институты, возможно, не того. Вот в чем источник нашей популистской волны.

ЮВ: Российский популизм, или, может быть, лучше сказать «русский популизм», – это актуализация запроса на справедливость. Именно так – не больше, но, к сожалению, и не меньше. И здесь интереснее всего, как отвечало и отвечает государство на этот запрос. Я не был на московских протестах, но могу поделиться наблюдениями за три года, проведенных в регионах. Мы ясно видим в регионах три модели, три попытки организации институциональных структур управления запросом на справедливость. Возможно, это канализация запросов на справедливость в нужную сторону, возможно, удовлетворение или квалифицированное отрицание этого запроса – называйте как угодно. Но есть три модели регионального управления, которые были последовательно продемонстрированы именно с точки зрения запроса на справедливость.

2017 год – период «зеленых папок». Ты назначен на регион, приходишь к Владимиру Владимировичу, он говорит: «Вот тебе повестка. Мы ее тут собрали. Пожалуйста, работай». Эпоха «зеленых папок» – это губернаторы, фактически, наемные менеджеры с четко определенными задачами.

2018 год – запрос на так называемую «новую искренность 1.0». «Новая искренность 1.0» предполагает, что ты назначен. Замечательно, можешь делать всё что угодно, но прежде всего – никаких «зеленых папок». Инициатива исходит от тебя. «Айда в народ!», – говорят человеку из 2018 года. Разговаривай, собирай жалобы, проблемы «в гуще боя». Как поваришься, приходи, будем думать. То есть принцип, совершенно обратный «зеленой папке». Соответственно, мы видим запрос не на менеджеров, а на тех, кто умеет разговаривать с народом. Это – мэры, люди, которые уже должны были повариться в народе и знать все. В чем-то это предположение верно, в чем-то нет. Но вопрос ставится именно так. Поэтому слетели довольно неплохие специалисты – они не прошли выборы, потому что не умели общаться с людьми.

И вот «новая искренность 2.0» – целиком и полностью десант профессионалов. Можешь родиться в регионе, можешь не родиться в регионе, можешь заниматься чем хочешь до того. Главное – именно управленческая компетенция. Это во-первых. И во-вторых – то же умение разговаривать с народом, но теперь разговор с ним должен решать две задачи. Ты должен влезть в голову каждого жителя в тех местах, где губернатора не видели со времен развитого социализма. Должен узнать, кем ты собираешься управлять и что собираешься делать. И потом – в чем отличие от «новой искренности 1.0»: ты приходишь, формируешь квалифицированные «хотелки», их обсчитывают и прочее, и тебе сразу же дают деньги. На нынешней проекции роль губернатора сильно отличается от первой версии – это «новая искренность», подкрепленная деньгами. Причем деньги везде свои. Это может быть небольшой миллиард рублей на первоочередные проекты по социальной защите. Нужно посмотреть и предложить, сколько требуется инвестиций, как обеспечить развитие, какие деньги нужны, по каким направлениям. То есть, грубо говоря, «новая искренность 2.0» – работающий проектный офис по обеспечению запроса на справедливость.

Соответственно, результаты выборов в целом показывают, что плюс-минус – но этот курс был поддержан. Таким образом, есть запрос на справедливость и обеспечение запроса на справедливость – мы обсудили три модели, которые предлагало государство. И сейчас, вполне возможно, успешная модель развития найдена.

ФЛ: Возвращаясь к предыдущему. То, что мы видим в Европе или в Америке в связи с ростом популизма, – это разрушение всей партийной системы, судя по всему, необратимое. В прежнем виде существовать она уже не будет. Великобритания – ярчайший пример. Восстановить эту двух с половиной или двухпартийную систему уже невозможно. Эти – не консерваторы, эти – не лейбористы, те – не либералы. У нас, к счастью или к сожалению, никакой партийной системы не возникло. А дальше она должна появиться? Или, может быть, уже и бог с ней?

ОХ: Тут у меня есть модель. Не знаю, пойдет ли по этому пути Великобритания, но то, как во французских газетах описывается борьба с популизмом, можно обозначить как республиканизм – то есть течение, альтернативное либерализму. Дело в том, что Франция имела два популизма – Сциллу и Харибду: правый – в лице Ле Пен, левый – в образе Жана-Люка Меланшона. И вдруг неожиданно образовался альтернативный полюс, который завалил и традиционных правых, и традиционных левых. Люди из команды Эммануэля Макрона, которому пришлось из ниоткуда создавать целую партию ставленников, как и Владимиру Зеленскому сейчас. На самом деле единственная характеристика этого республиканизма – идея о том, что «мы пойдем и будем участвовать в том, в чем надо, и работать будем засучив рукава». Если популизм – это требование справедливости, когда мы просто ходим как «желтые жилеты», машем плакатами и кричим: «Дайте нам свободы и счастья», то ребята, которые пошли в макроновский набор, думают по-другому: «Ну да, назвался груздем, значит, надо что-то делать со всем этим. Нужно участвовать в определении правил той жизни, которая возможна».

Я не уверен, что эрозия левых и правых партий Великобритании пойдет по французской модели, но альтернативой популизму, которая способна предложить новую повестку дня, может стать формирование «аморфных» партий. Не утверждаю, что они сохранятся надолго. В партии Зеленского неизбежна поляризация, и непонятно, что произойдет с его набором в ближайшем будущем. Посмотрим, что случится с французами – Макрон потерял большую часть поддержки. С точки зрения классического республиканизма, партии не нужны, если они – часть представительной демократии, то есть системы политической репрезентации. Но партийная система хороша тем, что она является устоявшимся способом оформления групповых интересов. За последние 200 лет ничего другого не изобрели. Пить водичку всё равно удобнее из чашки, чем из горсти.

У нас я не вижу альтернативы популизму, заключающейся в когерентном желании людей поуправлять собой – за исключением муниципального порыва. Это ребята, которым нужен сад, чтобы там гуляли собаки и дети, разные московские муниципальные движения. Люди, которые защищают себя от уплотнительной застройки или разбираются с мусорными полигонами рядом со своим домом.

ФЛ: Из того, что вы сказали, вытекает, что даже если на смену существующей системе придут новые партии или другие формы организации, они уже не будут идеологическими. Если говорить применительно к нам – куда развиваться дальше? Происходящее на Западе свидетельствует, что идеологические партии – наследие 200 лет – уходят.

ГК: Модерн завершился, вместе с ним заканчивается и эпоха идеологических партий. Но тут есть один момент. Мы не можем уйти от существующей политической архитектуры. Не столько от деления на левых и правых – не получится уйти от парламента, представительной демократии и так далее. Когда строишь здание, нужно составить целые тома документации по определенным правилам. И мы можем бесконечно говорить о том, что правила стройки – столетней давности, всё уже неактуально сегодня, и это будет правдой. Но, нравится нам или нет, так просто отменить политические партии только потому, что они уже несовременны, не получится. Потому что так устроено государство. Чтобы отменить старую систему и принципы представительства, нужно создать «проектную документацию», задать и имплементировать огромное количество новых рамок. Так что это процесс не быстрый, а возможно, и бесконечный, как любой процесс «ремонта». (Останусь, пожалуй, в строительной метафоре.) И торопить работы не надо. Процесс «перехода» от одного к другому – всегда самый рискованный в смысле стабильности.

ЮВ: У нас на самом деле наметилась интересная тенденция в этом году. Не от хорошей жизни одна из политических партий (не будем ее называть) приняла на себя всю ответственность, скажем так, за пенсионную реформу. За последний год были проведены изменения в уложениях многих региональных парламентов, где списки (главная часть партийной работы) во многом заменены одномандатниками. Где-то одномандатники составляют половину, где-то две трети в законодательных собраниях. И в данном случае налицо тенденция, которая началась не от хорошей жизни. Сеть сохранится, но она будет уступать и выдвигать в своих интересах индивидуумов. То же самое, я думаю, случится и с партией, которая будет не столько идеологической, сколько – «смотрите, ребята, кого, ради чего и по каким направлениям мы выдвигаем».

ФЛ: А роль личности приобретает значение или наоборот? На федеральном уровне.

ЮВ: На самом деле, если мы говорим о методах управления запросом на справедливость, с одной стороны, и методами управления государством в целом, с другой стороны, если мы признаем необходимость каких-либо изменений в той или в иной сфере (и фиксируем, что на некоторых уровнях изменения происходят по модели в год), то мы также должны признать, что испокон веку все успешные революции в России спускались сверху. Потому что мы видели, что получается в любом другом случае. Таким образом, роль личности на высшем федеральном уровне, безусловно, приобретает большую значимость. И я бы даже сказал, значимость ультимативную, потому что надо не только проводить выбранный курс, но и удерживать ситуацию.

ФЛ: Зеленский – это эмблема, бренд, по крайней мере, пока. Нужна такая эмблема?

ГК: Популизм – это всегда упрощенчество, магия простых решений, а магии нужен маг. Нет фокусов без фокусника. Вот Он пришел и всё решил – Trump Digs Coal, так сказать. Там, где есть интересная личность, продаваемая в абсолютно коммерческом смысле, возникает обаяние популистской волны.

Почему сейчас интересно наблюдать за Великобританией? Потому что из Джонсона делают значительно более талантливого клоуна, чем он – наследственный оксфордский аристократ – есть. Зачем? Потому что на том уровне публичной яркости, к которому привыкла Англия – уровню, грубо говоря, Дэвида Кэмерона – Терезы Мэй, – Джонсон уже обществу не продаваем.

ФЛ: А если Зеленского взять – это модель или не модель?

ГК: Модель. Но не единственная, моделей очень много, и все они забавные и интересные по-своему. Тьерри Боде, новое лицо голландского популизма, говорит в каждом выступлении: «Я не хочу никому нравиться, не хочу быть современным, я человек прошлого». Маттео Сальвини, испанцы дали несколько интересных типов, Меланшон, Александрия Окасио-Кортес и так далее.

ОХ: Согласно теории Макса Вебера, плебисцитарная демократия может существовать только тогда, когда на одном конце – популистские массы, требующие «Дайте нам все» и не желающие ничего делать в политике, на другом – лидер, а между ними – бюрократия и местные начальники, которых надо сжимать давлением масс снизу и действиями лидера сверху. В данном случае харизматический лидер – необходимость.

ВЛ: По поводу Зеленского. Мне кажется, Украина давно и надолго стала примером международных политических новаций. Налицо «украинизация мировой политики». Обличение преступной власти, не только конкретного президента, не только конкретной партии, но любой власти вообще, неуважение к институтам – это не было свойственно американской политике. Какой бы тяжелой ни была предвыборная борьба, победивший президент и противниками уважался как президент, конкуренты пожимали друг другу руки, они отличали институт президента от конкретного гада на этой должности. Украинская (на самом деле свойственная странам со слабым государством, но сильной конкурентной демократией) привычка называть свою власть – всегда и тотально – преступной появилась в США только с Трампом. Другая новация, свежая: рекрутинг лидеров из виртуального пространства. Зеленский сделал совершенно новый шаг, потому что он изначально не «президент Зеленский», а «президент Голобородько», герой сериала. Это довольно интересный для философского осмысления феномен. Если это популизм, то совершенно нового типа. Лидер мировой виртуальности, мира грез. США много раз стучались в эти двери – Рональд Рейган, Арнольд Шварценеггер. «Терминатор, Калифорнии губернатор». Но все же они избирались как актеры, а не как персонажи своих фильмов. Сломать границу вымысла и реальности смогли только в слабой, но демократической, экспериментальной, отчаявшейся и утопленной в виртуальности стране. Теперь этот путь открыт.

ФЛ: Это как раз маг и есть. Создает реальность.

ВЛ: Про популизм интересно рассуждать и с точки зрения его реализма и честности. Считается, что популизм – это обман, что серьезные политики предлагают серьезные реформы, а популисты обещают невозможное, но приятное. Сейчас это точно не так. Как ни странно, популисты сейчас врут меньше системных политиков. Я утверждаю, что по некоторым лозунгам политика можно точно сказать, когда он не врет. Вообще-то, политики должны нравиться людям, говорить только приятное, то есть более или менее врать. Но иногда они говорят вещи, которые точно не понравятся существенной части общества. И когда они это делают, они не врут.

Например, Трамп в предвыборной кампании много говорил о борьбе с мигрантами и стене с Мексикой. И как? Не соврал. Ужесточение миграции, концлагеря для нелегальных мигрантов и строящаяся стена – налицо. Почему в таких случаях политики не врут? Потому что они пожертвовали ради тезиса частью своего электорального ресурса. Если они сказали что-то рискованное, значит это им очень-очень надо – либо для мобилизации сторонников, либо в этом их искренняя вера. В любом из этих случаях они попытаются сделать то, о чем говорят.

Когда наши украинские друзья кричали: «Кто не скачет, тот москаль», многие не верили, убеждали нас, – мол, это игра, популизм, а на самом деле протестующие и лидеры протестов хотят прогнать олигархов и добиться процветания. Олигархи на месте, процветания нет, а вот москалей и вправду убивают, русский язык и вправду запретили везде, кроме частного употребления.

Популисты делают то, что обещали. Чем более противоречивые вещи они обещают, тем точнее сделают. Если Навальный говорит, что закроет границу со Средней Азией, то в случае его прихода к власти, мигрантам будет нехорошо, в этом нет никаких сомнений.

Но Зеленский – это случай, когда ничего такого не было сказано. Виртуальный популист не говорит ничего – за него говорит персонаж. Он берет подавляющее большинство голосов, никому ничего не обещав и никого не обидев.

Возможно, это мечта любых популистов, в том числе и наших. Большинство российских безальтернативных предвыборных кампаний проходит по схеме, которую раньше политтехнологи называли «кампания говна и пара» – то есть кампания, основанная на коммунальных улучшениях. Но тут и вправду надо что-то улучшить по мелочам. Такой популизм деидеологизирует кампанию – «доверяйте делам», оппозиционные кандидаты не могут починить трубу, поэтому идут лесом со своими идеологиями. Однако если оппозиционеру удается навязать яркую содержательную повестку, найти реальный конфликт в обществе, он выигрывает у серой кампании «говна и пара».

У Зеленского налицо другой, более совершенный инструмент победы. Не происходит мобилизации сторонников, потому что сторонники – все. Можно обещать всё – и не надо занимать сторону в конфликте. «Мы не будем делить пирог, мы будем добавлять в него слои». Видимо, это новая, современная модель. Украина – несчастная страна, но с точки зрения политических новаций – она впереди.

ФЛ: Возвращаясь к партиям. Допустим, они так или иначе безальтернативны, но ведь условия для их существования резко меняются.

ГК: Гражданский активизм – очень важный фактор. Если говорить о Европе, были очередные выборы в Испании, которые неожиданно выиграли социалисты. В отличие от народников, строивших кампанию на том, что они спасли Испанию как единое государство, социалисты говорили о гражданском активизме, комфортной жизни, о том, что нет никакой проблемы суверенитета. Они говорили: «Пусть полиция выполняет полицейские функции, но суверенитет не может быть проблемой для нас, испанцев. Нас волнует, чтобы были школы, больницы, очереди поменьше, чтобы жизнь в Испании была комфортной». Везде есть иерархия проблем, у одних – мировая революция, у других (и это тоже своего рода мировая революция) – комфортное проживание внутри своего муниципалитета. Почему они против каталонской независимости? Потому что каталонская независимость создает сложности для муниципального развития.

ФЛ: В 2017 г. перед выборами в Германии была дискуссия про новое мироустройство, и там прозвучала интересная мысль, тогда меня очень удивившая. Якобы, сейчас молодежь не хочет идти в политику и в неправительственные организации тоже, а идет в стартапы. Потому что политика – это вообще замшелая тема. А что могут неправительственные организации? Лучше уж начни свое маленькое дело, развивай его, и все в этом роде. Тогда меня это удивило. А сейчас думаю: может быть, это и есть тренд?

ГК: В Испании ровно наоборот. Всем лидерам регионалистов-националистов (майоркским, астурийским и прочим) хорошо за 40. Они «пожилые» Всем руководителям крупных партий, как мейнстримных так и популистских, около 40 лет, у всех прозвища – Красавчик, Роскошный и так далее. Тут, я думаю, есть момент разделения Европы северной, суровой, деловой и южной, – это те, кто любит поговорить, поспорить, средиземноморские люди. Политика для них – тоже своего рода стартап.

ФЛ: В контексте всего, что мы обсуждаем, что происходит с демократией? Выборы – это теперь акт покупки в супермаркете? С ассортиментом или без?

ЮВ: Если нет ассортимента, то нет и покупки. Если бы выборов не было, то наши вышестоящие так активно не воевали бы на прошлой войне. А прошлая война – это региональная кампания 2018 г., когда, по-моему, четверо кандидатов от власти выборы не прошли. По разным причинам. Прежде всего, из-за отсутствия связи с населением, «засорившихся труб» коммуникации. Если бы не было выборов, так не боялись бы вторых туров. А боязнь вторых туров была явной. Механизм выборов, ура, уже действует. У нас есть выборы. Вопрос в том, насколько они соответствуют актуализации запроса на справедливость, насколько его удовлетворяют.

Куда больше соответствует этому запросу практическая прикладная система управления, которую я называю democracy on demand, а именно «демократия по требованию». Например, что такое print on demand («печать по требованию»)? Тебе нужна книжка, ты заказываешь, тебе ее печатают. Никакого складского хранения, больших масс бумаги и огромных производств. Просто, выгодно и удобно.

Когда существует большой силы запрос, будь то упомянутая Шиес, или екатеринбургский храм, или менее известная история о том, как в Кировской области арестовали врача (вместе с органами прокуратуры и гражданскими активистами было сделано всё, чтобы эту женщину освободить), – это «демократия по требованию». И, кстати, выборы в Хакасии – тоже признак «демократии по требованию».

В отличие от традиционной pop up democracy («низовой демократии») democracy on demand дается сверху. Это один из признаков управления и реформирования сверху. Механизм, предлагаемый и обеспечиваемый государством для урегулирования конфликтных ситуаций по линии «общество – власть».

Для успеха коммуникаций в рамках democracy on demand выделяют три составляющие. Первая – протест должен быть ясным и четким. Это храм/не храм, мусорная свалка, конкретный врач и так далее. Вторая – канал обращений не должен быть откровенно оппозиционным. Третья – требования не должны быть чисто политическими. Но при этом можно добиваться даже абсолютно политических целей.

ГК: Я бы добавил, что это и есть описание популистских механизмов, особенно левопопулистских, проросших из ипотечного кризиса 2008 г., из приковывания к оградам банков активистов из Occupy Wall Street. Принудительный диалог по сути. Брекзит в том числе – требования были обращены к государству, запрос на большее внимание государства к жизни простого англичанина, к ухудшению его жизни. Просто они были коряво сформулированы через негатив, отказ от Европы. Тот самый Trump Digs Coal: «Нам-то вообще все равно на наших Аппалачах. Мы делаем бурбон, тяжело трудимся, и все у нас хорошо. А вы на наш уголь наезжаете». И тут появляется человек, который впервые со времен Джона Кеннеди обратил внимание, что уголь – тоже всему голова. До этого им было всё равно, и они традиционно голосовали за демократов (так же, как рабочий класс Севера Англии, который небезуспешно пытается забрать Джонсон, – за лейбористов). И тут вдруг выяснилось, что появляется demand. Им надоело слышать, что угольное производство надо закрыть. А какого черта? Вместе с углем закрывают нас. «Шествие лилипутов под лозунгом: "Губернатор нас не замечает"», – гениальная ведь фраза из фильма «День выборов», которая описывает популистскую волну.

ФЛ: С понятием справедливости разобрались. А понятие человеческого достоинства в разных его пониманиях актуально для нас?

ОХ: Может быть. Ведь интуитивно это понимается как «жить достойно», и часто совершенно необязательно облекать это требование именно в такие в слова. Высказывания в фокус-группах могут быть: «Не трогайте мое», «У меня есть личное пространство» и так далее. Требование защиты человеческого достоинства просто по-другому формулируется в повседневной речи масс. Иными словами, хотя достоинство – мощный драйвер политики последних 10 лет по всему миру (об этом мы только что выпустили книжку), оно сейчас не является расхожей категорией для массового дискурса.

ЮВ: За вычетом национальных республик. У них какой-то аналог, но близкий к тому, что мы называем достоинством. И протесты в Ингушетии тоже во многом отталкивались от кавказского понимания того, что мы называем достоинством. И поэтому полиция не наезжала на протестующих.

ОХ: Думаю, есть дискурсивные причины, почему этот термин не педалируется в прессе сейчас, и это связано с «революцией достоинства» в Киеве (Революція гідності). Кстати, само это украинское слово отличается от русского понимания достоинства, где аристократический компонент как в выражении «возвести в дворянское достоинство» кажется свойством языка XVIII века, архаизмом. Годность – аристократическое понятие. В белорусском годнасць, как и в польском, наверное, первоначально означало годность к строевой службе. То есть можешь быть аристократом и готов к воинскому подвигу как таковому. Но несмотря на все различия в значении слов гідность и «достоинство», если бы сейчас наши журналисты начали активно использовать термин «достоинство», нагружать его не философской значимостью, а общежурналистской, это были бы слишком серьёзные параллели. Поэтому пока понятия «достоинство» нет в общественном дискурсе. И только если по поводу задержаний на улицах Москвы будут все чаще орать: «Вы унижаете мое достоинство», тогда, может, произойдет какое-то изменение.

Кстати, насчет иллюзорности выборов. С точки зрения классического республиканизма, выборы – это антидемократический механизм. Это знали со времен Аристотеля и Цицерона, вплоть до Руссо. Потом произошла Американская и Французская революции, когда мнения изменились. А еще в раннее Новое время политическая теория утверждала: никакие выборы не сравнятся с великим уравнителем и демократизатором под названием жребий.

ФЛ: Недавно прочитал статью экономиста Бранко Милановича, который подробно объясняет, что сейчас равные выборы ведут к катастрофе. Мысль развивается не в том направлении, чтобы отбирать голоса, а чтобы добавлять достойным. Чтобы были пакеты. Пусть у человека на год будет пакет голосов, и он будет использовать его, как захочет. Захочет все использовать на президентских выборах – пожалуйста. То есть как инвестиция, геймификация. По моим представлениям, ничего с избирательной системой сделать невозможно. Прямые и равные выборы неотменяемы, потому что они неотменяемы. Может, я ошибаюсь?

ГК: Не ошибаетесь. Как уже было сказано, нам может сколько угодно не нравиться чашка, но пить из нее удобнее, чем из горсти.

ФЛ: По вашим ощущениям, какую роль сейчас играет политический телевизор? Цепляет? Не цепляет? Рейтинги показывают, что люди смотрят. Не достигается ли обратный эффект?

ЮВ: Политического телевизора сейчас нет нигде. Я имею в виду большинство стран, которые представлены на моем 100-канальном телевидении. CNN я тоже политическим телевидением не назову. Это пропагандистское телевидение. К политике это не имеет ровным счетом никакого отношения. И Fox тоже не назову политическим. Немецкое и французское не смотрю, а BBC, к сожалению, тоже политическим телевидением не является. Наши ток-шоу посвящены актуальным политическими вопросам, но они не являются политическими в подлинном смысле слова.

ВЛ: У меня особое мнение. Думаю, политическое телевидение играет грандиозную роль в формировании общественных настроений. Некоторые высокопоставленные лица в регионах считают, что оно мешает здоровой атмосфере и позитивной конвертации социальных денег в социальное настроение. Страшно ведь людям, старикам страшно, что будет ядерная война с США и тому подобное. Но главное, что есть в телевизоре и чего нет почти нигде больше, – это ценностно-идеологическое обсуждение. Нам больно за украинских братьев, нас обижает Америка, есть наши ценности, а есть чужие. Выборы по модели «говна и пара» выигрывают только в случае отсутствия альтернативы, потому что вопрос предельных ценностей важнее вопроса мелких коммунальных улучшений. А телевизор напряженно и истерично обсуждает ценности «свой – чужой». Непонятно, зачем мобилизовывать народ, если нет всеобщего призыва или федеральной избирательной кампании. Однако это делается.

Даже Зеленский мягко, но все же сделал идейное, ценностное заявление: «Я не системный, я с народом, я слуга народа, а не прежней власти».

Демократия как согласование интересов разных групп, видимо, не работает, но она эффективна, с одной стороны, как презентация коллективных ценностей, а с другой – как решение частных вопросов по форме демократии on demand. Но запрос на демократию огромный – в том смысле, что самые лояльные люди хотели бы все-таки, чтобы был свободный политический выбор.

В России очень откровенная политическая система. У нас почти все выборы были содержательными. У нас выбирают президента, как царя, суверена, а не какого-нибудь менеджера на срок. И это очень рискованная вещь. Но не все судьбоносные вопросы разумно выносить на суд демократии, и уж точно не надо принимать судьбоносные решения слишком часто.

Как журналисту, мне нравится, что у нас очень откровенная политика, и все известно. А на Украине политика совсем откровенная – там известно еще больше. Но так жить неудобно. Все-таки хочется частично перевести политику в шоу.

ФЛ: Под видом президентских выборов мы каждый раз проводим референдум о неких сущностных вопросах: быть государству в его нынешнем виде или не быть. А опыт референдумов в других странах заставляет всех хвататься за голову, потому что каждый плебисцит – это катастрофичный процесс. Но они скатились к этому от беды, а мы по своей воле.

ВЛ: Мне кажется, Россия совершила бы институциональный рывок, если бы Владимир Владимирович сказал: «Любой из этих двух кандидатов меня устроит».

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 31 октября 2019 > № 3201304 Виталий Лейбин, Юрий Васильев, Глеб Кузнецов

Фрагменты свободы

Полина Колозариди – преподаватель НИУ «Высшая школа экономики», координатор Клуба любителей интернета и общества.

Резюме В режиме реального времени мы видим, что интернет становится фрагментированным. И этот процесс, скорее всего, не остановить. Вопрос, по каким линиям будут проходить границы фрагментов.

Статья американских политиков Ричарда Кларка и Роба Нейка – интересный текст, представляющий необычный ход в ситуации фрагментации интернета. Проблема, с которой работают авторы, обсуждается уже не первый год – и на уровне переговоров, и в публицистических изданиях, и в академической среде. Связана она с тем, что интернет как глобальная сеть представляет инструменты для взаимодействия людей, организаций, а также вещей и алгоритмов. Но эти инструменты, будучи технически универсальными, не приводят к единообразным социальным и политическим эффектам от взаимодействий, в которых участвуют.

Проще говоря, интернет не делает мир более «демократичным», если мы имеем в виду идеалы демократии начала 1990-х гг., когда Альберт Гор рассказывал о грядущем преображении мира с помощью «информационных шоссе». Ричард Кларк и Роб Нейк называют эту идею утопической, но всё же строят свою статью, отталкиваясь именно от этой утопии.

Действительно, когда интернет стал частью инфраструктуры повседневной жизни миллиардов человек, оказалось, что одно его появление не может привести к «экономической открытости и политической либерализации». Произошло немало изменений, и их характер был разным. Едва ли стоит связывать напрямую укрепление авторитарных государств (надеюсь, авторы всё же имели в виду режимы) и интернет, но, как показывают исследования, появление социальных медиа в любом обществе не приводит к изменению существующего социального порядка. Скорее, людям свойственно встраивать технологии и сервисы туда, где они кажутся уместными. И уже будучи частью этой уместности, конечно, инструменты действуют, в том числе влияя на социальную жизнь и политический уклад.

В общем, эта ситуация выглядит вполне логичной, но почему-то воспринимается Ричардом Кларком и Робом Нейком как нечто удивительное и требующее ответных политических мер. В качестве такой меры они предлагают создать «коалицию пользователей интернета, компаний и демократических государств, уважающих верховенство закона и равноправной цифровой торговли – нечто вроде Лиги свободного интернета». Примечательно, что в этой фразе присутствуют пользователи, но больше в тексте они никогда нам не встретятся. На деле речь идёт исключительно о гигантах индустрии (Amazon, Facebook, Google и Microsoft) и государствах США и Европы. Более того, компаниям тут тоже не предлагается альтернатив – их роль в Лиге сводится к тому, чтобы выбрать правильную сторону под угрозой лишиться пользователей из стран Лиги. Говоря без обиняков, это, конечно, идея о противостоянии стран условного «Запада» России и Китаю.

Подоплёка для таких идей – не только внезапное озарение американских политиков о несбывшейся утопии. Учитывая, что утопия была анархо-либертарианской, едва ли мы можем заподозрить бывшего сотрудника Пентагона Кларка в симпатии к идеям киберпространства, где все равны и в равной степени свободны от вмешательства государств. Но, как мы можем судить по приключениям Facebook (вспомните пятичасовые оправдания Марка Цукерберга в Сенате), для американских политиков важно, чтобы компании их страны были подвластны местным законам. Я бы предположила, что отношения компаний из разных стран на международном рынке вообще являются важным подтекстом подобных инициатив. Хотя дело всё же, скорее, в политике, чем в экономике.

И вот политический ход, который предлагают Кларк и Нейк, действительно необычный. Дело в том, что вместо ностальгической идеи о возвращении старого доброго (и никогда вполне не существовавшего) глобального интернета авторы предлагают отгородить «хороших» от «плохих». С помощью своей экспертизы демократические страны выработают критерии, по которым они отличаются от остальных (индексы свободы слова и интернета, например). Затем они определят, какие параметры других государств не совпадают с этими критериями, и будут «угрожать лишением доступа к международным сервисам» жителям стран-киберпреступниц (почему-то первой среди них оказалась Украина).

Идея кажется невозможной для выполнения – в первую очередь потому, что страны, даже очень политически близкие, в последние десятилетия перестали создавать подобные коалиции, и мы в основном наблюдаем дезинтеграцию политических союзов. Особенно если речь идёт о смеси либертарианских идей и задумок об американском могуществе, которая, будем честны, и в Европе не вызывает особенного энтузиазма. Без любви многие европейцы принимали даже протокол TCP/IP, который обеспечивает передачу данных в интернете.

Но подобные инициативы, конечно, отлично играют на руку всем, кто хочет разъединиться. Знаменитый законопроект, называемый журналистами «законом о суверенном интернете», в пояснительной записке содержит предположение о том, что американцы рано или поздно решат «отключить» Россию от интернета. Естественно, у чиновников, которые видят интернет не только частью медиа, но и инфраструктурой для всего – от банков и больниц до ежедневного общения, – сама мысль об этом вызывает опасения. И хотя в основном эксперты относятся к подобной вероятности скептически, статья Кларка и Нейка, наоборот, совершенно лишена скепсиса. В их лице идея фрагментированного интернета получила неожиданную поддержку.

Напоследок замечу, что когда изобретение становится частью инфраструктуры, оно также становится частью политических отношений и претерпевает как инженерные, так и политические изменения. Разная ширина колеи, невозможность слушать один и тот же радиоканал во всём мире, – вот лишь пара тому примеров. В режиме реального времени мы видим, что интернет становится фрагментированным. И этот процесс, скорее всего, не остановить. Вопрос в том, по каким линиям будут проходить границы фрагментов.

Россия. Весь мир > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 31 октября 2019 > № 3201301 Полина Колозариди

Лига свободного интернета

Ричард Кларк – председатель и исполнительный директор Good Harbor Security Risk Management. Был специальным советником президента США по безопасности в киберпространстве, помощником по глобальным вопросам, национальным координатором по безопасности и борьбе с терроризмом.

Роб Нейк – старший научный сотрудник Совета по международным отношениям и Института глобальной устойчивости Северо-Восточного университета. Директор по киберполитике в Совете по национальной безопасности с 2011 по 2015 год.

Резюме Западу пора перестать беспокоиться о рисках авторитарного разделения интернета. Нужно отделить его самим, создав цифровой блок. В его рамках данные, сервисы и продукты станут перемещаться свободно, а страны, не уважающие свободу слова и частную жизнь, занимающиеся подрывной деятельностью и привлекающие киберпреступников, окажутся исключены.

Ричард Кларк, Роб Нейк - Авторы книги The Fifth Domain: Defending Our Country, Our Companies, and Ourselves in the Age of Cyber Threats (Penguin Press, 2019), на основе которой подготовлена эта статья.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 5, 2019 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Еще на заре существования интернета появилась возвышенная мечта о том, что авторитарные государства, оказавшись перед дилеммой – присоединяться к новой системе глобальной коммуникации или остаться вне ее, выберут первое. А затем, согласно утопической логике, в эти страны хлынет поток информации и идей из внешнего мира, что неизбежно подтолкнет к экономической открытости и политической либерализации. В реальности все иначе. Вместо распространения демократических ценностей и либеральных идей интернет способствовал укреплению авторитарных государств. Режимы в Китае, России и других странах используют инфраструктуру интернета для создания собственных национальных сетей. Кроме того, они устанавливают технические и юридические барьеры, чтобы ограничить гражданам выход в интернет и блокировать западным компаниям доступ на свои цифровые рынки.

Но, несмотря на панические заявления Вашингтона и Брюсселя об авторитарных схемах блокировки интернета, Пекин и Москва не хотят оказаться в изоляции собственных сетей, отрезанными от глобального интернета. Им нужен доступ ко Всемирной паутине для кражи интеллектуальной собственности, пропаганды, вмешательства в выборы в других государствах и для возможности угрожать ключевым объектам инфраструктуры в странах-соперниках. В идеале Китай и Россия хотели бы создать интернет по собственному вкусу и заставить мир играть по своим репрессивным правилам. Но такой возможности у них нет, поэтому приходится прилагать максимум усилий для жесткого контроля внешнего доступа на свои рынки, ограничивать возможности граждан выходить в интернет и использовать уязвимость Запада, обусловленную цифровой свободой и открытостью.

Соединенным Штатам, их союзникам и партнерам пора перестать беспокоиться о рисках авторитарного разделения интернета. Нужно отделить его самим, создав цифровой блок, в рамках которого данные, сервисы и продукты станут перемещаться свободно, а страны, не уважающие свободу слова и частную жизнь, занимающиеся подрывной деятельностью и привлекающие киберпреступников, окажутся исключены. При такой системе страны, которые убеждены в пользе действительно свободного и надежного интернета, будут и дальше пользоваться его преимуществами, а тем, кто не разделяет это убеждение, не позволят нарушить его работу. Целью должно стать создание цифровой версии Шенгенского соглашения, которое защищает свободное движение людей, товаров и услуг в Европе. 26 стран Шенгенской зоны придерживаются определенного набора правил и механизмов, остальные просто исключены.

Именно такая система необходима для сохранения свободного и открытого интернета. Вашингтон должен сформировать коалицию пользователей интернета, компаний и демократических государств, уважающих верховенство закона и равноправной цифровой торговли – нечто вроде Лиги свободного интернета. Вместо того чтобы предоставлять странам, не разделяющим эти правила, неограниченный доступ к интернету, западным цифровым рынкам и технологиям, новая коалиция должна разработать условия, при которых они сохранят доступ к интернету, но их возможности, а также ущерб от вероятной подрывной деятельности будут ограничены. Лига не опустит цифровой «железный занавес» – по крайней мере на начальном этапе интернет-трафик между членами и нечленами продолжится. Лига станет блокировать не страны, а компании и организации, содействующие киберпреступникам. У правительств, в принципе принимающих идею открытого, толерантного и демократического интернета, но пока не соответствующих всем стандартам, появится стимул улучшить ситуацию, чтобы присоединиться к Лиге и обеспечить доступ в интернет для компаний и граждан. Авторитарные режимы в Китае, России и других странах, скорее всего, продолжат отвергать эти идеи. Вместо того чтобы уговаривать их вести себя хорошо, США и их союзники установят закон: следуйте правилам или будете отключены.

Крах мечты о безграничном интернете

В 2011 г. администрация Барака Обамы представила международную стратегию по киберпространству. В ней говорилось о глобальном интернете, который должен быть «открытым, обеспечивающим взаимодействие, безопасным и надежным». Китай и Россия пытались навязать свои правила. Пекин, например, хотел, чтобы любая критика китайского правительства, которая незаконна в Китае, была бы запрещена и на американских сайтах. Москва настаивала на договорах по киберпространству, аналогичных контролю над вооружениями, и одновременно наращивала активность собственных кибератак. КНР и Россия стремятся воздействовать на глобальный интернет. Но более важным они считают создание собственных закрытых сетей и использование открытости Запада в собственных целях.

Стратегия Обамы предупреждала, что «альтернативой открытости и взаимодействию может стать фрагментированный интернет, и огромная часть населения планеты будет лишена доступа к совершенствуемым приложениям и богатому контенту из-за политических интересов отдельных стран». Несмотря на усилия Вашингтона предотвратить такой исход, сегодня мы пришли именно к этому. Администрация Трампа не горит желанием менять стратегию США. В национальной киберстратегии, опубликованной в сентябре 2018 г., президент Дональд Трамп призывает к «открытому, обеспечивающему взаимодействие, надежному и безопасному интернету», как мантру повторяя стратегию Обамы и лишь меняя порядок слов.

В стратегии Трампа разъясняется необходимость расширения свободы в интернете, которая определяется как «реализация прав человека и фундаментальных свобод, таких как свобода слова, свобода объединений и мирных собраний, вероисповедания и убеждений, а также право на частную жизнь в онлайн-пространстве». Это достойная цель, но в стратегии не упоминается, что во многих государствах, где граждане не имеют таких прав ни офлайн, ни тем более онлайн, интернет из безопасного пространства превращается в инструмент репрессий. Режимы в Китае и других странах используют искусственный интеллект, чтобы следить за гражданами, и создали огромные базы данных, включающие изображение с камер безопасности, финансовые сведения и информацию транспортных систем. Двухмиллионную армию интернет-цензоров в Китае учат собирать данные, которые затем используются в системе «социального кредита», – каждый житель получает бонусы или наказание за свои действия онлайн и офлайн. Так называемая Великая межсетевая стена, не позволяющая китайцам получить онлайн-доступ к материалам, которые компартия страны считает опасными, стала моделью для других авторитарных государств. По данным Freedom House, китайские специалисты проводят тренинги по созданию систем интернет-наблюдения для представителей 36 государств. В 18 странах Китай помогал строить собственные сети.

Цифровая торговля как рычаг воздействия

Как США и их союзники могут ограничить ущерб, который способны нанести авторитарные режимы, и помешать им использовать интернет для подавления недовольства? Было предложение поставить перед ВТО или ООН задачу по разработке четких правил, обеспечивающих свободный поток информации и данных. Но любой подобный план обречен на провал, поскольку для его одобрения нужна поддержка тех самых стран, против которых он направлен. Только создав блок государств, внутри которого будет обеспечен свободный поток информации, и лишив опасные страны доступа к этой информации, Запад получит рычаг воздействия на недобросовестных акторов в интернете.

Шенгенская зона в Европе предлагает реальную модель, в которой люди и товары свободно перемещаются, не проходя таможенный и миграционный контроль. Попав в Шенгенскую зону после всех процедур безопасности на границе одной из стран-членов, человек получает доступ ко всем остальным государствам блока без дополнительных проверок (есть некоторые исключения, ряд стран ввел ограниченный контроль на границе после миграционного кризиса 2015 г.). Шенгенское соглашение стало частью правовых норм ЕС в 1999 г., Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария, не входящие в Евросоюз, присоединились к Шенгену. Ирландия и Великобритания остались вне соглашения по их просьбе.

Для присоединения к Шенгенской зоне нужно выполнить три требования, которые могли бы стать образцом для соглашения по цифровому пространству. Во-первых, страны-члены должны выдавать единые визы и надежно обеспечивать безопасность внешних границ. Во-вторых, демонстрировать способность координировать правоохранительную деятельность с другими странами-членами. В-третьих, использовать единую систему отслеживания въездов и выездов из Шенгенской зоны. Соглашение устанавливает правила пограничного контроля и условия объявления подозреваемых в международный розыск. Кроме того, прописана процедура быстрой экстрадиции подозреваемых в уголовных преступлениях.

Соглашение способствует сотрудничеству и открытости. Европейское государство, если оно хочет, чтобы его граждане имели право путешествовать, работать или жить в любой точке Евросоюза, должно привести пограничный контроль в соответствие со стандартами Шенгена. Четыре члена ЕС – Болгария, Хорватия, Кипр и Румыния – не допущены в Шенгенскую зону отчасти потому, что не соответствуют этим стандартам. Но Болгария и Румыния работают в этом направлении. Иными словами, побудительные мотивы действуют.

Таких стимулов не хватает, когда дело касается объединения мирового сообщества в борьбе с киберпреступностью, экономическим шпионажем и другими пороками цифровой эры. Самая успешная попытка – Конвенция Совета Европы по киберпреступности (известная как Будапештская конвенция). В ней прописаны все действия, которые государства должны предпринимать для борьбы с киберкриминалом. Разработаны модели законов, механизмы координации, процедуры ускоренной экстрадиции. 61 государство ратифицировало документ. Но найти защитников Будапештской конвенции сложно, потому что она не работает: она не предлагает реальных преимуществ за присоединение и не предусматривает реального наказания за нарушение обязательств.

Чтобы Лига свободного интернета по-настоящему заработала, она должна избежать подобных просчетов. Самый эффективный способ привлечь страны – пригрозить лишить их продуктов и услуг таких компаний, как Amazon, Facebook, Google и Microsoft, а также доступа к кошелькам сотен миллионов потребителей в США и Европе. Лига не будет блокировать весь трафик для не членов – так же, как Шенгенская зона не закрывает поток товаров и услуг. Во-первых, сейчас нет технологической возможности фильтровать весь вредоносный трафик на национальном уровне. Кроме того, власти должны иметь возможность дешифровать трафик, а это нанесет больше вреда безопасности интернета и ударит по праву на частную жизнь и гражданским свободам. Но Лига может запретить продукты и услуги компаний и организаций, которые содействуют киберпреступникам, и блокировать трафик нарушающих правила интернет-провайдеров из стран – нечленов.

Например, представьте, что Украину, известное прибежище киберпреступников, пригрозят лишить доступа к сервисам, к которым привыкли ее граждане, компании и правительство и от которых зависит ее дальнейшее легитимное технологическое развитие. У украинских властей появится мощный стимул начать жесткую борьбу с процветающим в стране киберкриминалом. Такие угрозы не дадут возглавляемой Соединенными Штатами коалиции рычагов давления на Китай и Россию: компартия Китая и Кремль уже достаточно далеко продвинулись в ограничении доступа своих граждан к глобальному интернету. Однако задача Лиги свободного интернета не в том, чтобы изменить поведение закоренелых злоумышленников, гораздо важнее уменьшить наносимый ими ущерб и воздействовать на такие страны, как Украина, а также Бразилия и Индия, побуждая их к более активной борьбе с киберпреступностью.

Гарантии свободы в интернете

Основополагающим принципом работы Лиги должно стать обеспечение свободы слова в интернете. Однако члены Лиги должны иметь возможность делать исключения в определенных случаях. Например, США не придется принимать ограничения свободы слова, введенные Евросоюзом, но американским компаниям нужно будет приложить усилия, чтобы не продавать или не демонстрировать запрещенный контент европейским интернет-пользователям. Этот подход в значительной степени обеспечит статус-кво. Кроме того, он обяжет западные страны более активно противодействовать попыткам таких государств, как Китай, утверждающих, что некоторые формы свободы слова представляют угрозу национальной безопасности, использовать оруэлловскую идею об «информационной безопасности». Например, Пекин регулярно обращается к правительствам других государств с просьбой удалить контент с серверов, зарегистрированных на их территории, если речь идет о критически важной для китайского режима информации или о запрещенных в стране группах (как Фалуньгун). США отвергают такие обращения, но другие могут пойти на уступки, особенно после того, как в ответ на отказы Соединенных Штатов Китай начал наглые кибератаки на источники оскорбительных материалов. Лига свободного интернета даст странам стимул отвергать подобные требования Китая: это будет нарушением правил, а другие страны-члены защитят их от возмездия Пекина.

Лиге понадобится механизм мониторинга соблюдения правил странами-членами. Сбор и публикация данных по каждому государству станет мощным инструментом порицания или одобрения. А модель более детальной оценки можно позаимствовать у FATF, организации по противодействию отмыванию денег, которая была создана G7 и Европейской комиссией в 1989 г. и финансируется ее членами. На 37 стран – членов FATF приходится большая часть финансовых транзакций в мире. Эти государства приняли ряд мер для противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма и требуют, чтобы банки следили за операциями своих клиентов. Вместо тяжелого централизованного мониторинга FATF использует систему, при которой одна страна изучает действия другой на основе ротационного принципа и затем дает свои рекомендации. Страны, не выполняющие необходимых требований, попадают в так называемый серый список FATF и подвергаются более тщательной проверке. В случае повторных нарушений можно попасть в черный список, при этом банки обязаны начать детальный анализ, что может привести к замедлению или даже прекращению транзакций.

Как Лига свободного интернета будет предотвращать вредоносную деятельность в странах-членах? Пример для подражания существует – международная система здравоохранения. Лига должна создать и финансировать институт по аналогии со Всемирной организацией здравоохранения, который будет идентифицировать уязвимые онлайн-системы, предупреждать владельцев этих систем и работать над их укреплением (так работают кампании ВОЗ по вакцинации); выявлять и нейтрализовывать новые вирусы и ботнеты до того, как они нанесут серьезный ущерб (так работает мониторинг вспышек заболеваний); брать на себя ответственность за реагирование, если предотвратить атаку не удалось (так работает ВОЗ в случае пандемий). Члены Лиги также должны воздерживаться от кибератак друг на друга в мирное время. Разумеется, это обязательство не помешает Соединенным Штатам и их союзникам предпринимать кибератаки на противников, которые, скорее всего, останутся за пределами Лиги, например, против Ирана.

Преодоление барьеров

Создание Лиги свободного интернета потребует изменения мышления. Мечта о том, что интернет-свобода в конце концов трансформирует авторитарные режимы, еще жива. Но этого до сих пор не произошло и не произойдет. Нежелание принять эту реальность – главный барьер, мешающий альтернативному подходу. Но со временем станет очевидно, что технологический утопизм предыдущего периода сегодня неуместен.

Западные технологические компании, вероятно, будут сопротивляться созданию Лиги свободного интернета, потому что приложили огромные усилия, чтобы умилостивить Пекин и получить доступ на китайский рынок, а их цепочки поставок зависят от китайских производителей. Но издержки отчасти компенсирует тот факт, что, отключив Китай, Лига защитит их от конкуренции с китайскими компаниями.

Лига свободного интернета, созданная по образцу Шенгенской зоны, – единственный способ защитить свободу в интернете от угроз со стороны авторитарных государств и других злонамеренных акторов. Такая система, конечно, будет менее глобальной, чем интернет сегодня. Но только ужесточив наказание за вредоносное поведение, США и их союзники смогут уменьшить поток киберпреступлений и ограничить ущерб, который Пекин, Москва и аналогичные режимы способны нанести интернету.

США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 31 октября 2019 > № 3201300 Ричард Кларк, Роб Нейк

Гонка за повесткой

Глобальное информационное пространство: дезинтеграция или новая консолидация?

Дмитрий Евстафьев – кандидат политических наук, профессор департамента интегрированных коммуникаций факультета коммуникаций, медиа и дизайна Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Резюме Россия, догоняя наиболее развитые страны по технологическому обеспечению информационного общества, серьезно проигрывает по стратегическому влиянию на глобальное информационное пространство. Это связано с нацеленностью на решение тактических задач в отрыве от проблематики стратегической трансформации окружающего мира.

Планета стоит на пороге комплексного кризиса системы общественных коммуникаций, в которой мы жили последние 30 лет. Переломный момент в развитии информационного общества обостряется противоречивыми процессами в глобальной политике и экономике. Современный мир, вероятно, ждет период нарастающего хаоса, ведущего к разрушению многих институтов, созданных глобализацией.

Одним из таких институтов, ставшим одновременно и продуктом глобализации, и инструментом ее относительно целостного развития, является мировое информационное общество (далее – ИО). Его актуальная версия построена на технологиях глобальных интегрированных цифровых коммуникаций. ИО как модель взаимоотношений человека и информационного пространства и как инструмент освоения человеком этого пространства развивалось с начала 1970-х гг. (само понятие ИО возникло в 1940-е гг. с появлением кибернетики). На пике глобализации именно ИО, под которым понимается «пользовательский интерфейс», совокупность каналов коммуникаций, технологий, алгоритмов развития и моделей потребления информации, стало рассматриваться в качестве инструмента вовлечения человека в социальные процессы, а затем и в экономическую деятельность. Вершиной отождествления ИО и глобализации стала идея социокоммуникационной мобильности, сформулированная британским социологом Джоном Урри. Ее можно назвать концепцией сетевизированной глобальности, основанной на представлении о снижении роли не только государства (что для глобализации нормально), но и всех иерархических социальных институтов, например, института собственности. Эта концепция определяла ИО как основу социально и экономически осмысленной деятельности человека.

Реальность, однако, оказалась более сложной и неоднозначной.

Постановка вопроса

Современное информационное общество в виде «интерфейса глобализации и социализации» неспособно справиться с вызовами, вставшими перед крупнейшими странами мира, и процессами внутри самого глобального информационного пространства. Назовем важнейшие:

Политизация вопросов информационного обмена, возрастание пропагандистского воздействия.

Резкий рост востребованности современного ИО как инструмента экономических и политических манипуляций. Ряд важных отраслей мировой экономики (энергетика, финансы и даже логистика) стали ареной манипулирования.

Разновекторное структурирование информационного пространства с учетом привнесенных алгоритмов.

Попытки создать механизмы управления сетевизированными информационными пространствами (социальными сетями).

Попытки ряда стран ограничить вовлеченность национальных сегментов в глобальное информационное пространство.

Это внешние признаки кризиса ИО. Кризис характеризуется нарастающим разрывом между глобальностью, опирающейся на универсальные каналы коммуникаций, с одной стороны, и мозаизацией и локализацией – внешним и внутренним проявлением распада общеглобальных и упадка кросскультурных коммуникаций, с другой. С точки зрения глобальных процессов этот кризис отражает конкуренцию между сетевизированными и иерархическими структурами (государствами). Сейчас преимущество у государств, стремящихся взять реванш за свое ослабление в 2000-е гг. и первой половине 2010-х годов. Но это ставит под сомнение многие постулаты, положенные в основу концепции ИО в современной социальной трактовке и технологическом воплощении.

Нынешнее развитие ИО может создать серьезные издержки для экономических процессов, и без того подверженных глубокой политизации и искажающихся из-за доминирования краткосрочных колебаний инвестиционной конъюнктуры. Но главное – при определенных условиях возможен распад единого информационного пространства и утрата им актуальности как главного средства социализации человека.

Насколько реален такой сценарий и по какой модели будет тогда развиваться ИО в странах и регионах с наиболее совершенной коммуникационной культурой и институтами? Как Россия должна относиться к кризису ИО, попыткам управления процессами в информационном пространстве?

Информационное общество эпохи торможения глобализации: тенденции и противоречия

Развитие информационного пространства, повышение информационной вовлеченности человека в социальные процессы, расширение возможностей для человека и человечества – процессы взаимосвязанные, но различные. Опережающее развитие информационного общества на фоне стагнации социальных процессов отражает всеобъемлющие диспропорции, обусловленные, среди прочего, и технологической логикой.

С технологической точки зрения развитие ИО на последнем этапе глобализации, когда еще никто не представлял, что оно станет предкризисным, базировалось на трех столпах.

Первый – это максимально возможное сокращение социального и географического расхождения между глобальным информационным пространством и ИО. Полный охват «интерфейсом» всего человечества вплоть до «четвертого мира» – тех, кто исключен из процесса догоняющей глобализации, но включен в глобальное информационное пространство. Цель – формирование благоприятных для «цивилизованного мира» моделей поведения и потребления.

Второй – нейрофикация человека, превращение его в часть «интерфейса», расширение коммуникационных возможностей за пределы «базового» биологического потенциала, о чем писали идеологи «давосского консенсуса», в частности немецкий экономист Клаус Шваб. Нейрофикация человека, встраивание его в институциональную структуру ИО рассматривалась в качестве важнейшего условия реализации потенциала «четвертой промышленной революции».

Третьим столпом была социализация через коммуникацию (это условие индивидуального участия в процессах глобализации). Коммуникация через интерфейсы цифровизированного ИО, встраивание в него для замены классической модели социализации и формирования моделей поведения через участие в общественных институтах.

Нельзя сказать, что торможение глобализации в нынешней форме сводит на нет перечисленные направления развития ИО. Замедление коснулось пока лишь сферы нейрофикации. Это связано с технологическими факторами, но имеет и цивилизационный аспект: люди еще не готовы становиться постчеловечеством.

Складывающаяся ситуация предлагает две возможности. Сохранение глобальности и универсальности информационного пространства, но также и накопление предпосылок для введения ограничительных барьеров и алгоритмов. Сочетание этих тенденций отражает противоречивость структуры современного ИО, а также связано с деконструкцией глобальной системы в целом.

У современного ИО есть ряд особенностей. Так, оно преимущественно моноцентрично, служит компонентом «мягкой силы» Соединенных Штатов и опирается на контролируемые ими каналы коммуникаций. Американоцентричность обеспечивается и сохранением регулирующих механизмов в зоне американского законодательства, применяемого экстерриториально. Но информационная однополярность постепенно разрушается, в частности за счет появления относительно независимых от США региональных информационных систем. Попытки введения национальных ограничений и вычленения страновых информационных пространств из глобального можно рассматривать и в качестве средства противодействия американскому доминированию.

Всеохватность финансовых коммуникаций, интегрированность мирового финансового пространства становятся важнейшим фактором, обеспечивающим сохранение глобализации как полноценного феномена. Это делает приоритетом не только глобальность ИО, но и универсальность его функционирования и доступа человека к важнейшим сервисам, в том числе и определяющим его социальный и социально-экономический статус. Разрушение универсальности и глобальности информационного пространства чревато распадом ИО в сегодняшнем его виде. Сохранение глобальности информационного пространства также будет поставлено под вопрос.

Определяющий фактор политических и экономических процессов – борьба за сохранение глобальной повестки дня: тождественного набора информационных приоритетов, обрастающих схожими интерпретациями. На этапе подъема глобализации это обеспечивалось доминированием глобальных или субглобальных каналов коммуникаций, воспроизводивших глобальный или локализованный глобальный (модель глокализации) контент. Главная проблема современности – выхолащивание общемировой повестки дня. Одна из причин – замыкание США на самих себе и собственных внутриполитических процессах. А наиболее перспективные в политическом и экономическом плане центры силы не способны заполнить возникающий вакуум универсально приемлемым контентом. Результат – сравнительно быстрая регионализация содержательного наполнения информационного пространства.

В сетевизированное информационное пространство внедряются различные алгоритмы управления информацией. Как правило, они коммерчески мотивированы, но были примеры и политической направленности (казус Cambridge Analytics и так далее). Происходит апробация алгоритмов управления на базе искусственного интеллекта для регулирования, сегментации и фильтрации информационного потока. Актуальная версия ИО, в частности его основа – цифровизированные социальные сети, становятся одной из главных платформ для тестирования важнейших технологий ИИ. В итоге, с одной стороны, происходит утрата «пользовательского приоритета» в доступе к контенту, а с другой – сегментация глобального информационного пространства в зависимости от технологической наполненности кастомизированной (адаптированной под конкретного человека) и локализованной версии ИО. Возникает эффект информационных асимметрий, обусловленных технологическими, а не политическими и социальными факторами.

Классическая медийность сохраняется в качестве базиса ИО. «Декаданс медиа», предсказанный западными социологами, например, Джоном Кином, имеет место, но исчезновения медийной составляющей из информационного пространства не произошло: СМИ, или то, что можно считать СМИ в условиях интегрированных цифровых коммуникаций (прежде всего мультимедийные информационно многопрофильные платформы), утрачивая монополию на организацию информационного потока, не теряют значения и влияния как инструменты структурирования пространства социального действия. В этом на уровне прикладного понимания и проявляется «социокоммуникационная гибридность».

Кроме того, происходит повышение значимости идентификационных инструментов. Словарный запас, задействованный в коммуникациях, показывает, как современное общество структурируется в смысловом плане. Информационное пространство на глобальном и региональном уровнях наполнено внедренными через ИО словами-маркерами, они обеспечивают не только семантическое, но и социально-политическое обустройство общественных отношений. Эти слова-маркеры обладают свойствами процесса «фиксации», если использовать терминологию футуролога Джарона Ланира, и упорядочивают и социальное пространство, возникающее вокруг информационного потока.

Уровень манипуляции современным ИО достиг опасной степени. Попытки ограничения внешних воздействий и повышения возможностей для внутренних становятся естественными. Развитие ИО сталкивается с нарастанием «асимметрий доверия». Внутри глобального информационного пространства возникают относительно замкнутые «анклавы» с более высоким уровнем доверия к информации, признаками иерархичности в организации (например, структурированным «членством» и доступом к различным уровням информации, что по механизму напоминает секты). Такие анклавы способны перерасти в гибридные социокоммуникационные пространства. Это не просто шаг к разрушению принципа универсальной доступности информационного пространства и единоформатности коммуникаций, но и возможность возникновения в среднесрочной перспективе дополненной социальной реальности, что усугубляет «асимметрии доверия».

Итак, ИО находится в промежуточном состоянии: с одной стороны, оно основывается на модели американоцентричной глобализации, которая все менее актуальна. С другой – внешний контекст создает стимулы как минимум к частичному изменению модели развития. И наиболее понятным направлением становится регионализация ИО, что, естественно, приведет к утрате части его глобальной универсальности.

«Точки разрыва» в информационном пространстве и будущее информационного общества

Попытка управления многослойным и внутренне противоречивым феноменом относительно простыми инструментами чревата непредсказуемыми последствиями. Резко возросшая манипулятивность отражает опережающее развитие технологий управления информационным потоком. Но она же показывает и степень социальной и образовательной незрелости современного общества, даже тех его сегментов, что вовлечены в глобальное социоинформационное взаимодействие. Анклавизация по признаку близости контента или социального круга подтачивает внутреннее единство информационного общества, а это ведет к возникновению устойчивого запроса на внедрение ограничивающих и контролирующих механизмов.

Кризис ИО ставит под вопрос его целостность и цели, заявленные идеологами открытого общества и информационной свободы. Информационная свобода становится управляемой и сегментируемой, открытой для манипуляций со стороны игроков, контролирующих алгоритмы управления информацией как на технологическом, так и на содержательном уровне. И это, вероятно, главная информационная манипуляция современности, причем имеющая стратегические последствия.

США и другие страны коллективного Запада неспособны принять принцип универсальности инструментов, методов и интегрированности глобального коммуникационного пространства. Возможность использовать созданное ими технологически и идеологически ИО против них самих стала крайне неприятной неожиданностью. Это подстегнуло процесс деуниверсализации коммуникационных инструментов.

США исходили из того, что для поддержания единства информационного пространства, выступавшего важнейшей опорой глобализации, достаточно лидерства в области информационных технологий вкупе с финансово-инвестиционной взаимозависимостью. Последняя, в свою очередь, опиралась на передовые цифровые каналы финансовых коммуникаций. Но при таком подходе резко выросла значимость контроля каналов коммуникаций, и вокруг них сформировался очаг конкуренции. При этом выяснилось, что лидерство само по себе не защищает глобальное информационное пространство от организационного и тем более содержательного распада, в том числе и под воздействием административного структурирования.

Отметим несколько важнейших конкурентных «точек», оказывающих существенное влияние на расклад сил в глобальном информационном пространстве:

Конкуренция на уровне независимых технологических каналов коммуникаций по мере размывания принципа универсальности цифровых технологий.

Удешевление технологий, а главное – кардинальное сокращение объемов уникального оборудования для коммуникаций, делает возможным возникновение если не «параллельных интернетов», то каналов интернет-взаимодействия, объединенных в пространства, не контролируемые США. Это гармонирует с процессами регионализации глобальной экономики и формированием ориентированных на регионы систем новых финансовых коммуникаций.

Конкуренция между тенденциями информационной глобальности и регионализации.

Доминирующей на обозримую перспективу останется глобальность, но и процесс возникновения региональных информационных пространств необратим, хотя бы из-за стремления ограничить внешнюю манипулятивность. Главный вопрос – в каком юридическом (регулятивном) и технологическом формате они будут существовать. Дополнять глобализированные каналы коммуникации или служить инструментом изоляции отдельных стран или групп стран? Ведь глобальность коммуникаций была обеспечена за счет глобализации не только каналов коммуникаций, но и контента. И именно вокруг контента предстоит наиболее жесткое противоборство между глобальностью и регионализацией ИО.

Борьба если не за доминирование, то за право голоса в системе глобальных бизнес-коммуникаций.

Наряду со сферой цифровизированных инвестиций эта сфера становится важнейшей зоной конкуренции на уровне контента, прикладной информации и технологий – для определения наиболее востребованных каналов и форматов экономических коммуникаций. Обострению конкуренции способствует нарастание информационной манипулятивности в экономике. России в этой связи необходимо закрепить единый формат финансовых коммуникаций в ЕАЭС и с его партнерами, а также сократить возможности внешнего воздействия на инвестиционные процессы в Евразии.

Технологии, механизмы и форматы управления структурированием информационного пространства.

Спор о допустимых формах регулирования может сместиться в этом направлении. Например, защита детского сегмента информационного пространства – вероятно, наиболее назревший вопрос, где возможен относительный консенсус на международном уровне. Регулятивные меры, выработанные в процессе подобного диалога, неизбежно станут прецедентными и в отношении других сфер, где возможно появление международно-правовых ограничений. России стоит попытаться стать лидером в данном вопросе, тем более что это не требует сверхусилий.

Определение наиболее востребованных форматов кибербезопасности.

Вряд ли стоит надеяться, что возникнут механизмы регулирования манипуляций, но неизбежны попытки ввести информационное противоборство и связанные с ним технологические действия в какие-то рамки. Этот процесс чем-то схож с политической легализацией ядерного оружия и возникновением основ контроля над ним. Силы, способные инициировать диалог, получат фору при дальнейшем формировании постмонополярного цифрового информационного пространства.

Трансформации информационного общества и возможности для России

Противоречивое развитие информационного общества порождает еще более противоречивые сценарии будущего. Пространство ИО станет существенно более конкурентным. Соединенные Штаты, возможно, будут подталкивать «национализацию интернета» (см. статью Ричарда Кларка и Роба Нейка в этом же номере).

Цель – изолировать (или спровоцировать на самоизоляцию) наиболее проблемные сегменты, способные разрушить американоцентричность глобального ИО. В частности, это касается России, Китая и Ирана, имеющих возможность претендовать на роль оппонентов и даже конкурентов США. Изоляция/самоизоляция этих потенциально влиятельных игроков объективно облегчает американцам сохранение доминирования в каналах коммуникаций. Страны, выдавленные в информационную самоизоляцию, будут обречены на внутривидовую конкуренцию, не имея возможности реально ограничить американское влияние на развитие ИО.

Сценарий управляемой фрагментации глобального ИО существенно сузит пространственное доминирование Соединенных Штатов, тем не менее он вполне реален. США оказались неспособны в полной мере контролировать глобальные информационные процессы, когда другие освоили ключевые технологии информационных манипуляций. Это доказали хакерские скандалы и интенсивная борьба Запада с альтернативными каналами коммуникаций, ведущаяся с использованием административных инструментов. Соединенные Штаты вполне могут попытаться пожертвовать охватом своего влияния, вернув информационную монополию, что, естественно, возможно только при условии восстановления консенсуса в американской элите.

Попытки взять под контроль современное ИО – свидетельство того, что социальные и государственные институты не готовы к сложному, всепроницаемому и неопределенному развитию данного феномена. Такие попытки на деле направлены на то, чтобы не сократить, а повысить степень манипулятивности информационными процессами, переведя их на национальный уровень. Это может не просто стимулировать возникновение национальных сегментов ИО, но и привести к распаду глобального информационного пространства.

Используя современные технические средства, ИО как совокупность технологических инструментов можно взять под контроль – по крайней мере, в важнейших его точках. Еще более вероятным является временный разрыв глобальных технологических связей путем выведения из строя нескольких важнейших каналов коммуникаций, что приведет к глубокой дезорганизации ИО. Правда, такой контроль, как показали сбои в системах финансовых коммуникаций в различных странах, не бывает абсолютным.

Но контроль информационного пространства гораздо сложнее – он подразумевает и технологические, и социальные действия. Например, прямое участие в формировании общественных институтов, обеспечивающих продвижение определенной повестки дня. Это становится критически важной задачей, ведь налицо эрозия глобального политического и экономического мейнстрима, который был опорой «развитой глобализации». Борьба за информационное пространство подразумевает прямую конкуренцию ценностей, лежащих в основе развития общества. Это переводит задачу из области информационных технологий в сферу социально-идеологического конструирования.

Иными словами, доминирование в информационном пространстве требует не только и не столько введения в оборот на национальном или глобальном уровне неких новых технологических средств, – оно подразумевает соперничество за доминирование в социально-востребованном контенте. Необходимо собственное «информационное лицо», обеспечивающее и социальную консолидацию, и конкуренцию за влияние в социальных институтах.

Классическим (и пока удачным) примером управления информационными потоками является преобразование «казуса Греты Тунберг» в глобально значимый феномен. Но это достигнуто исключительно через интеграцию принципиально новых и заведомо радикальных подходов не просто в имевшийся леворадикальный дискурс о новом политическом экологизме, а в систему социальных концептов по продвижению в развитых обществах новых ценностей, изменению моделей потребления и социального поведения.

Формулирование российских подходов к развитию национального сегмента ИО без социально-экономической и культурно-идеологической идентификации страны в целом приведет лишь к хаосу в информационной политике и ее стратегической неадекватности. Россия не должна формулировать позицию в отношении ИО, исходя из стереотипов нулевых и десятых годов, когда у нее не было достаточного пространства для стратегических действий в информационной области помимо продвижения собственной повестки дня. Теперь объективно возникла потребность в стратегическом и одновременно контекстном подходе. Речь идет не просто об информационном присутствии России в мире, но о системном и долгосрочном управлении информационными потоками и каналами субглобальных и региональных цифровых коммуникаций. Контрпропаганда как средство обеспечения интересов России устарела, хотя бы потому, что стремится встроить Россию в дискурсы, развитие которых Москва не контролирует и контролировать не может.

Информационный изоляционизм в эпоху цифровых коммуникаций характерен для «государств-изгоев». С разной степенью успешности они способны информационно обыгрывать глобальных лидеров, однако не в состоянии формировать собственную повестку. Классические примеры – КНДР, в меньшей степени – Иран. Тяготение России к контрпропагандистским действиям в ущерб стратегическим коммуникациям, далеко не исчерпавшим свои возможности, сдвигает ее к этой парадигме.

Переход к стратегически контекстной информационной политике потребует нового качества управления ею, совмещения внешних и внутренних информационных приоритетов, признания принципиальной неделимости современных коммуникаций на внутренние и внешние. Хотя технологическое и правовое разделение по этому принципу возможно. Охранительный (а на практике – оборонительный) подход к взаимодействию с глобализированным ИО, его институтами и локализованными проявлениями, построенный на ограждении собственного информационного пространства от внешней дестабилизации и заранее проигрышный, выводит Россию из конкуренции за влияние в еще только формирующейся архитектуре глобального информационного пространства.

Россия, догоняя наиболее развитые страны по технологическому обеспечению ИО, серьезно проигрывает в плане стратегического влияния на глобальное информационное пространство. Это связано с нацеленностью всей информационной системы на решение тактических задач в отрыве от проблематики стратегической трансформации глобального пространства. А там использование социального конструирования цифровых интегрированных коммуникаций идёт исключительно интенсивно. Российский образ будущего, в том числе и связанный с информационным пространством и перспективами ИО, пока не сформулирован, а значит – и не востребован на глобальном уровне.

Отечественные подходы к развитию ИО, включая введение в него элементов упорядоченности и управляемости, должны отражать не только внутренние политические потребности (например, стремление ограничить внешнее воздействие на социальные и политические процессы в преддверии активной фазы транзита власти). Российским властям следует учитывать глобальные процессы развития ИО. С одной стороны, политика должна стать менее реактивной и более стратегически ориентированной. С другой – надо исходить из того, что изменения международного информационного пространства и его технологического и операционного обеспечения (информационного общества) неизбежно затронут и национальное пространство России. И лучше самим инициировать перемены, чем быть застигнутыми ими врасплох.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 31 октября 2019 > № 3201299 Дмитрий Евстафьев