Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Иркутская область начала поставлять зерно в Монголию

Аграрии Иркутской области выполнили первые поставки зерна в Монголию, сообщает пресс-служба правительства региона со ссылкой на губернатора Сергея Левченко.

"Впервые в нынешнем году Иркутская область стала поставлять в Монголию зерно - первые четыре тысячи тонн. Перерабатываются они в Монголии. Есть планы создать на территории Иркутской области совместное предприятие, чтобы поставлять уже готовый продукт", - цитирует пресс-служба губернатора.

Отмечается, что импортером продукции выступает монгольская "Од Групп", которая занимает 60% на рынке производства муки в стране. Накануне С.Левченко посетил один из мельничных комбинатов монгольской компании - он перерабатывает до 300 тонн пшеницы в сутки.

Ранее министр сельского хозяйства Иркутской области Илья Сумароков оценил годовые потребности Монголии в пшенице в 60 тыс. тонн. При этом общая квота Монголии на ввоз зерна на 2018 год составляет 200 тыс. тонн.

Сообщалось также, что Иркутская область ведет переговоры о возможности поставки в Китай до 110 тыс. тонн пшеницы в год.

Россельхознадзор принял участие в форуме «Диалог Восточно-Центральной Европы и Китая: карантинный контроль на границе».

Форум состоялся в период с 7 по 8 июня 2018 года в г. Нинбо (Китайская Народная Республика) в рамках исполнения инициативы «Один пояс – один путь».

Цель мероприятия – укрепление международного сотрудничества между Китаем и его торговыми партнерами в области контроля качества, инспекции и карантина продовольственной и сельскохозяйственной продукции, защиты окружающей среды и здоровья человека, создания долгосрочного, стабильного и эффективного механизма взаимодействия.

В форуме приняли участие представители контрольных органов из 16 стран Центральной и Восточной Европы, ответственные за инспектирование и карантин продовольственной и сельскохозяйственной продукции, а также представители стран, расположенных вдоль железнодорожного пути грузового поезда «Китайско-Европейский экспресс».

Стороны согласились активно содействовать информационному сотрудничеству при проведении инспекции и карантина импортируемой и экспортируемой продовольственной и сельскохозяйственной продукции, повышению прозрачности и укреплению взаимного доверия.

Китайская сторона отметила, что страны-участники форума принимают надлежащие меры защиты для обеспечения безопасности импортируемой и экспортируемой продукции в соответствии с собственными экономическими, социальными и культурными особенностями, а также выразила готовность принять необходимые меры для облегчения торговли, ссылаясь на различные международные нормы, предусмотренные соответствующими международными организациями (Продовольственная и сельскохозяйственная организация (FAO), Международное эпизоотическое бюро (OIE), Международная конвенция по карантину и защите растений (IPPC), Комиссия Кодекса Алиментариус (CAC) и т.д.).

Участники форума также обсудили достижения и опыт сотрудничества с Китаем в области торговли сельскохозяйственной продукцией.

В качестве одного из примеров плодотворного сотрудничества китайская сторона назвала сотрудничество с Российской Федерацией, прежде всего с регионами Сибири и Дальнего Востока, осуществляющих экспорт зерновой продукции в Китай. Китайская сторона отметила, что в настоящее время Россия является важнейшим торговым партнером Китая, дав высокую оценку достижениям российского аграрно-промышленного комплекса.

На полях форума представители Россельхознадзора обсудили с коллегами из Таможенного Управления КНР, которому с 2018 года переданы полномочия Главного государственного управления по контролю качества, инспекции и карантину, перспективы дальнейшего сотрудничества при экспортных поставках зерновой продукции на китайский рынок.

В частности, учитывая ряд поступивших в Россельхознадзор обращений глав субъектов Российской Федерации (Курганская, Кемеровская, Иркутская области, Забайкальский край), заинтересованных в экспортных поставках пшеницы на китайский рынок, Россельхознадзор пригласил китайских коллег посетить с инспекцией в текущем году указанные российские регионы.

Россельхознадзор отметил, что право экспорта пшеницы в Китай в настоящее время имеют только 6 российских регионов – Алтайский и Красноярский края, Новосибирская, Омская, Челябинская и Амурская области.

Кроме того, в рамках проводимой Россельхознадзором работы по расширению перечня поставляемых в Китай зерновых культур, с китайской стороной достигнута договоренность о посещении в августе 2018 года Российской Федерации с целью завершения процедуры анализа фитосанитарных рисков при ввозе из России в Китай проса и сорго.

Вдвое увеличились расходы Китая на закупки американской нефти.

Китай увеличивает закупки несмотря на то, что страны находятся на пороге торговой войны.

Стоимость нефти, приобретенной Китаем в США, в январе-апреле 2018 года выросла вдвое в годовом выражении благодаря повышению объема закупок и увеличению цен на топливо.

Поставки нефти и конденсата из США в КНР за четыре месяца составили примерно 330 тыс. б/с против 210 тыс. б/с за тот же период 2017 года. Цены на нефть WTI в этот период в среднем составляли $63,77 за баррель против $51,63 за баррель, сообщает агентство Bloomberg.

В результате стоимость купленной Китаем американской нефти повысилась примерно на $1,2 млрд, или в два раза.

США находятся на пороге торговой войны с Китаем, поскольку американское правительство пытается сократить дефицит во внешней торговле с КНР путем введения пошлин на ввоз целого ряда товаров. В прошлом году отрицательное внешнеторговое сальдо с Китаем составило $375 млрд.

Чтобы успокоить Вашингтон, Пекин предложил увеличить импорт различных товаров на общую сумму $70 млрд в год, сообщали западные СМИ. В частности, Китай планирует закупать американскую нефть на сумму $25 млрд в год.

В отношении дальнейших перспектив СПГ сохраняется неопределенность.

Российские СПГ-проекты должны быть рассчитаны в первую очередь на рынок АТР.

Об этом в ходе конгресса «СПГ Россия 2018», проходящего в Москве 6-8 июня, заявил председатель комитета по энергетике Госдумы, президент Российского газового общества Павел Завальный. Он привел данные Форума стран-экспортеров газа, согласно которым к 2040 году мировые поставки СПГ вырастут вдвое к нынешнему уровню, до 660 млрд м3, а их доля в мировой торговле газом составит 40-45%. Аналитический центр ТЭК Минэнерго России предполагает, что уже к 2035 году объем рынка составит 785 млрд м3.

«Сценарии развития спроса и предложения довольно размыты и зависят от многих факторов, в первую очередь от темпов экономического роста ключевых регионов потребления. Есть основания полагать, что эти темпы будут замедляться», – считает председатель комитета по энергетике.

По его мнению, спрос на традиционные энергоресурсы будет тормозиться также в связи с развитием энергосберегающих технологий, использованием возобновляемых источников энергии, экологической политикой государств. Главным фактором, определяющим динамику спроса на СПГ, будут цены. Уже сегодня имеет место конфликт интересов потребителей и производителей – сроки и объемы контрактов сокращаются, логистические цепочки усложняются, меняется ценообразование, хотя и не так быстро, как предполагалось, отметил Завальный.

Контролируемый НОВАТЭКом проект «Ямал СПГ», стартовавший в конце 2017 года, даст толчок развитию Северного морского пути, российского танкерного флота, перевалочной инфраструктуры, арктического Севера в целом. Вместе с тем России важно добиться взаимодополнения экспортных проектов, чтобы получить максимальную экономическую отдачу. «Российские проекты СПГ не должны конкурировать с российским трубопроводным газом», – подчеркнул Павел Завальный, отметив, что часть объемов «Ямала СПГ» закупается европейскими компаниями.

«Мы в первую очередь заинтересованы в поставках в Европу российского трубопроводного газа и при допуске новых игроков на европейский рынок СПГ должны принимать взвешенные решения. В освоение полуострова Ямал, развитие Бованенковского месторождения, газ которого поставляется в Европу по трубе, вложены большие деньги, и они должны вернуться в экономику страны», – считает председатель комитета по энергетике.

Российские СПГ-проекты должны быть рассчитаны в первую очередь на рынок АТР, который еще долгое время останется премиальным, сказал Павел Завальный «НиК» в кулуарах конгресса. Он отметил, что в этом регионе наряду с Китаем и Индией есть страны, ранее не использовавшие сжиженный газ, но в перспективе намеренные перейти на его потребление.

Газ «Ямала СПГ» и следующего проекта НОВАТЭКа «Арктик СПГ 2», по всем оценкам и прогнозам, будет высококонкурентоспособен на азиатских рынках, продолжил Завальный. Он напомнил, что для поставок арктического СПГ на азиатские рынки предполагается строительство танкеров ледокольного класса, которое будет осуществляться в том числе в России, а также создание перевалочной базы на Камчатке, что удешевит логистику. Также будет финансироваться строительство ледокольного флота, который позволит осуществлять круглогодичное сопровождение танкеров со сжиженным газом в страны АТР по самому короткому и выгодному маршруту – Севморпути. В частности, речь идет о создании ледокола нового класса «Лидер» с мощностью силовой установки 120 МВт, который обеспечит скоростную проводку танкеров. Ледокольный флот для Арктики может быть создан до 2030 года, считает Завальный.

Назарбаев встретился с представителями деловых кругов Китайской Народной Республики

В ходе встречи Глава государства подчеркнул, что Китайская Народная Республика является одним из важнейших стратегических партнеров Казахстана

В ходе встречи Глава государства подчеркнул, что Китайская Народная Республика является одним из важнейших стратегических партнеров Казахстана, и отметил исторически сложившиеся дружественные и доверительные отношения между двумя странами, сообщает Акорда.

- Китай занимает 4-е место по объемам прямых инвестиций в Казахстан. В 2017 году товарооборот между нашими странами составил 10,5 млрд долларов с ростом на 33 %, - сказал Президент Казахстана.

Нурсултан Назарбаев указал, что в Казахстане действует более 1200 предприятий с участием китайского капитала в нефтегазовой, химической и пищевой промышленности, а также в банковской, машиностроительной, логистической и других сферах.

- Сегодня состоялся Деловой совет, в работе которого приняли участие более 300 представителей бизнеса обеих стран. Подписано порядка 40 коммерческих документов на сумму более 13 млрд долларов. Кроме того, в рамках сотрудничества в области индустриализации и инвестиций уже сформирован перечень из 51 проекта на общую сумму около 28 млрд долларов, - заявил Президент Казахстана.

Глава государства рассказал присутствующим на встрече предпринимателям о выгодном географическом расположении Казахстана и связанными с данным фактором преимуществами ведения бизнеса.

- Казахстан является членом Евразийского Экономического Союза с населением более 180 миллионов человек, где не существует таможенных границ. Через территорию Казахстана проходит 5 железнодорожных и 6 автомобильных международных маршрутов, которые связывают Китай и другие страны Азии с Европой через Россию, Каспийское и Черное моря, а также Иран и Турцию. Это позволяет доставлять грузы в Европу из Китая через Казахстан и обратно за 15 дней, тогда как доставка морским путем занимает в 2-3 раза больше времени, - констатировал Нурсултан Назарбаев.

Наряду с этим, Президент Казахстана акцентировал внимание участников встречи на предпринимаемых мерах по повышению инвестиционной привлекательности и улучшению бизнес среды. В частности, на либерализации законодательства в сфере предпринимательства, создании Совета иностранных инвесторов, национальных компаний «Казах Инвест» и «Казах Экспорт», упрощении процедуры привлечения иностранной рабочей силы и получения лицензий и заключения контрактов на недропользование, а также на установлении налоговых льгот и преференций для участников 11 специальных экономических и 24 индустриальных зон.

- В нашей стране реализуется государственная программа развития агропромышленного комплекса, а также специальная государственная программа «Цифровой Казахстан». Принята Концепция развития туристской отрасли. Мы рассматриваем возможность выхода наших крупных национальных компаний на IPO на биржевых площадках Гонконга и Шанхая. На базе инфраструктуры ЭКСПО начал свою работу Международный финансовый центр «Астана», который призван стать региональным центром развития «зеленых», исламских и инновационных финансовых инструментов. Приглашаю китайские компании принять участие в реализации этих масштабных проектов, - сказал Нурсултан Назарбаев.

В ходе встречи представители ведущих китайских компаний выразили высокую заинтересованность в налаживании бизнес-контактов с казахстанскими коллегами.

В завершение Глава государства выразил уверенность в том, что подобные встречи будут способствовать еще большому сближению двух стран и укреплению взаимовыгодного партнерства.

Назарбаев провел ряд встреч в рамках поездки в Китай

Об этом сообщает официальный сайт Президента Республики Казахстан – Акорда

Президент встретился с председателем совета директоров корпорации CNPC Ван Илинем.

Глава государства отметил, что компания CNPC является одним из основных партнеров Казахстана в области добычи, транспортировки и глубокой переработки нефти и газа, и выразил удовлетворение деятельностью данного предприятия в стране.

- В целом за эти годы в Казахстане добыто более 100 миллионов тонн нефти. Мы готовы продолжить сотрудничество с Вашей компанией, особенно в части использования нефтепровода Кенкияк-Атырау, что обеспечит увеличение поставок нефти в Китай и рост внутренних поставок, - сказал Нурсултан Назарбаев.

В свою очередь глава компании отметил, что CNPC более 20 лет ведет сотрудничество с казахстанскими партнерами и добилась в этом больших успехов.

- Именно благодаря Вашему вниманию и содействию китайского Правительства мы смогли достигнуть этих впечатляющих результатов. Позвольте мне выразить Вам высокое уважение и благодарность. Я хотел бы уверить в том, что мы имеем возможности и желание развиваться и работать дальше, - сказал Ван Илинь.

Глава компании проинформировал Президента Казахстана о прошедших переговорах и подписанных соглашениях в рамках заседания Делового совета.

- Наше Правительство и лично господин Си Цзиньпин заинтересованы в развитии тесного сотрудничества с казахстанскими партнерами на новом уровне. Мы полны уверенности, что справимся с этой задачей, - заверил руководитель Компании.

Кроме того, Президент провел встречу с председателем Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей КНР Ли Чжаньшу.

Председатель Постоянного комитета Ли Чжаньшу, поприветствовав Президента Казахстана от имени ВСНП Китая, отметил плодотворный характер переговоров, состоявшихся в рамках государственного визита, а также указал, что подписанные по их результатам документы обозначили конкретные планы развития двусторонних отношений на современном этапе.

- Для нашего народа Вы большой друг, а для меня лично Вы являетесь одним из самых уважаемых государственных деятелей. В Казахстане под Вашим руководством сформирована рыночная экономика, улучшается жизнь населения, отмечается стабильность в обществе. Постоянно возрастает авторитет Вашей страны в мире и регионе. Ваше государство проложило себе дорогу к свету, как у вас говорят – «Нурлы жол». Вы – выходец из народа, знаете его чаяния и на протяжении долгих лет ведете Казахстан по пути успешного развития. Вы являетесь героической личностью для китайского народа и примером для нас – руководителей. Как ваш друг и ваш сосед, Китай искренне рад успехам Казахстана, - заявил председатель ВСНП.

Глава государства поблагодарил Ли Чжаньшу за теплые слова, высказанные в адрес себя и своей страны.

- Я хочу поздравить Вас с избранием на этот высокий пост председателя Постоянного комитета ВСНП и пожелать Вам успехов, - сказал Президент Казахстана.

В контексте обсуждения вопросов межпарламентского сотрудничества двух стран Нурсултан Назарбаев отметил, что решение, принятое на 19-м съезде ВСНП и направленное на поддержание стабильности в стране и выполнение поставленных задач, имеет историческое значение для Китая.

Кроме того, Глава государства указал на то, что строительство социализма с китайской спецификой, по пути которого Китай идет в течение 40 лет, ознаменовано достижениями мирового уровня.

- Китай сегодня стал одной из самых больших и ведущих экономик мира. Быстро внедряются инновации, увеличиваются инвестиции в науку. Ваша страна вступила на совершенно новый путь своего развития, - заключил Президент Казахстана.

8 июня состоялась рабочая поездка Министра транспорта РФ Евгения Дитриха в Улан-Батор

В ходе визита прошли встречи Е. Дитриха с Президентом Монголии Халтмаагийн Баттулгой, с Премьер-министром Монголии Ухнагийн Хурэлсухом, а также Министром развития дорог и транспорта Монголии Жадамбын Бат-Эрдэнэ.

На встречах стороны обменялись мнениями о состоянии и перспективах сотрудничества в области транспорта между нашими странами.

Участники согласились, что транспортный потенциал Монголии необходимо активно использовать для увеличения перевозок грузов, в первую очередь, контейнерных, на всех направлениях, включая транзитные перевозки между Китаем, Россией и Европой.

Достигнуты договоренности о продолжении взаимовыгодного сотрудничества по вопросам модернизации инфраструктуры Улан-Баторской железной дороги, в том числе, в рамках реализации проекта «Развития Центрального коридора».

«На полях» встречи Е. Дитриха с У. Хурэлсухом организовано подписание Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии об условиях транзитных перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Документ предусматривает облегчение доставки к морю монгольских грузов через российские порты Дальнего Востока, дополнительную загрузку и более выгодное использование транзитных мощностей российских железных дорог.

Подписание Соглашения позволяет обеспечить на долгосрочной основе конкурентоспособность тарифов на грузовые железнодорожные перевозки, стимулировать рост объемов перевозок грузов железнодорожным транспортом Российской Федерации и Монголии, обеспечить сбалансированность темпов роста объемов перевозок и развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта.

7 июня в Улан-Баторе заместитель Министра транспорта РФ Алан Лушников принял участие в мероприятии «Российско-монгольская инициатива – 2018»

Также А. Лушников выступил с докладами на пленарном заседании «Монголия-Россия: Торгово-экономическое сотрудничество как ключевой фактор развития стратегического партнерства» и панельной дискуссии «Развитие и модернизация инфраструктуры Монголии: курс на реализацию совместных проектов в промышленности, транспорте, строительстве».

В ходе выступлений отмечено, что основной совместной задачей Российской Федерации и Монголии является дальнейшее развитие транзитного потенциала обеих стран, в том числе путем модернизации инфраструктуры железных дорог, повышение привлекательности перевозок железнодорожным транспортом, разработка новых логистических схем доставки грузов, совершенствование правовой базы.

В рамках Программы создания экономического коридора Россия-Китай-Монголия было акцентировано внимание на проекте «Развитие Центрального железнодорожного коридора». Реализация указанного проекта позволит обеспечить конкурентные преимущества доставки по соотношению «цена – скорость» и наибольший темп роста перевозок между Китаем и Европой среди прочих железнодорожных направлений из КНР.

Развитие Центрального коридора подразумевает дальнейшее развитие Улан–Баторской железной дороги, что является особенным приоритетом совместной работы в обеспечении торгово-экономических отношений Российской Федерации и Монголии на основе единых технологических стандартов колеи 1520.

8 июня А. Лушников принял участие в мероприятиях, организованных в рамках визита Министра транспорта РФ Евгения Дитриха в Монголию.

8 июня в рамках официального визита Президента РФ Владимира Путина в Китайскую Народную Республику состоялась церемония подписания Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о международном автомобильном сообщении

Подписантом с российской стороны выступил заместитель Министра транспорта РФ Николай Асаул.

Данное Соглашение позволит компаниям наших стран осуществлять перевозки на территории другого государства вне зависимости от установленных маршрутов, а исходя из потребности логистики и торговли.

Соглашением устанавливается, что перевозки пассажиров и грузов будут выполняться при условии оборудования транспортных средств бортовыми навигационными устройствами ГЛОНАСС (РФ) и Бейдоу (КНР), что позволит получать информацию о движении китайских транспортных средств на территории Российской Федерации. В Соглашение включены требования по обеспечению транспортной безопасности при осуществлении перевозок пассажиров.

Зачем Дерипаска приехал в Китай?

Бизнесмен принял участие в переговорах Владимира Путина и Си Цзиньпина. Это следует из материалов встречи, сообщает ТАСС. «Ведомости» уточняют, что Дерипаска в Пекине спрятался от камер журналистов

На питерском форуме Дерипаска так и не объявился, зато обнаружился в Китае, сообщает ТАСС. Корреспондент «Ведомостей» заметил его на переговорах Путина и Си Цзиньпина. Олег Владимирович присел во втором ряду с Игорем Сечиным и откинулся на спинку кресла. Получилось, что он спрятался за главой РФПИ Кириллом Дмитриевым так, что бизнесмена почти не было видно с любого ракурса. Время от времени он наклонялся, оглядывался по сторонам и снова откидывался на спинку.

Зачем Дерипаска приехал в Китай? Или, если переформулировать, зачем президент взял его с собой на переговоры? Версий несколько. Одна из них — возможная продажа доли «Русала» или En+. Для бизнесмена это условия снятия американских санкций с алюминиевой компании. Причем именно китайская «Хуасинь» не так давно должна была стать акционером En+. Сделка сорвалась, но не факт, что дело в санкциях. «Хуасинь» сама по себе рухнула.

Впрочем, приход в российскую компанию китайцев — повод ввести против них вторичные санкции. Американцы могут это трактовать как существенную сделку с Дерипаской, напоминает управляющий активами инвесткомпании General Invest Денис Горев:

«Какой-то вход китайских инвесторов в покупку китайцами части «Русала», поскольку опять же на двоих, в принципе, это неплохая доля рынка будет. Но это очень сложно сделать. Опять же они попадут под санкции, поскольку будет сделка с Дерипаской. То есть рисков в ней довольно много, поэтому вряд ли стоит предполагать, что ради этого».

Вторая версия исходит из данных, которые еще в апреле опубликовал Bloomberg. Агентство выяснило, что представители «Русала» встречались с китайскими трейдерами, и было три цели. Первая — покупка в КНР сырья для производства алюминия. Санкции блокировали поставки глинозема с ирландского и ямайского заводов «Русала». Вторая — поиск новых контрагентов, которые не боятся гнева американского Минфина и помогут продавать металл. Третья — экспорт российского алюминия в Китай.

Если с первыми двумя все более-менее ясно, то третья вызывает сомнения. В Китае хватает и своего алюминия, эта страна тоже активно его экспортирует. Зачем ей российский металл? Разве что для экологии. Китайские алюминиевые заводы получают электроэнергию со станций, работающих на угле. Можно закрыть часть вредного производства и купить алюминий в России, объясняет директор группы корпоративных рейтингов АКРА Максим Худалов:

«Замена части китайского первичного алюминия на российский металл, который произведен с помощью экологически чистого электричества, выработанного гидроэлектростанциями, могла бы обеим странам помочь решить свои проблемы. Нам — проблему со сбытом, китайцам — снизить экологическое давление на крупные города, которые сегодня страдают от повышенного уровня смога».

Впрочем, и эта версия вызывает сомнения. Экология экологией, но речь идет и о прибыли. Расклад такой. США ввели пошлины на сталь и алюминий к возмущению Китая, которого это сильно затронуло. Но вслед за этим Америка ввела санкции против Дерипаски и «Русала», на которого приходится 6% мирового рынка алюминия. Из-за этого цена на металл взлетела на треть, чем и воспользовался Китай. КНР в мае увеличила экспорт алюминия на 8% и достигла максимума с 2014 года, а высокие цены полностью компенсировали десятипроцентные американские пошлины. И, как пишет Financial Times, Китай с выгодой для себя воспользовался американскими санкциями и вряд ли стремится снизить производство, а уж тем более спасать Дерипаску. Зато тем для разговора — хоть отбавляй.

Михаил Сафонов

Владимир Путин прибыл в Китай.

Президент России прибыл с государственным визитом в Китайскую Народную Республику по приглашению Председателя КНР Си Цзиньпина.

В рамках госвизита 8 июня состоятся переговоры главы Российского государства с руководством Китая, в ходе которых планируется рассмотреть весь комплекс вопросов российско-китайского всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия, а также наиболее острые темы международной повестки дня. По итогам переговоров будет подписан ряд двусторонних документов.

9–10 июня в городе Циндао Владимир Путин примет участие в заседании Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

Заявления для прессы по итогам российско-китайских переговоров.

Си Цзиньпин (как переведено): Уважаемый Президент Путин!

Дорогие друзья из прессы, друзья, дамы и господа, добрый день! Очень рад вместе с моим большим другом Президентом Путиным встретиться с вами.

Президент Путин в этот раз совершает первый государственный визит в новый президентский срок именно в Китай. Это полностью свидетельствует о большом внимании российской стороны к развитию китайско-российских отношений.

Сегодня во второй половине дня мы с Президентом Путиным провели первую в этом году встречу. Обменялись мнениями по укреплению и углублению китайско-российских отношений в новых условиях, продвижению многопланового сотрудничества, достигли важных договорённостей.

Мы подписали и обнародовали Совместное заявление Китайской Народной Республики и Российской Федерации. По линии министерств, ведомств и предприятий подписан целый ряд важных документов о сотрудничестве.

Можно сказать, что данный визит Президента Путина в Китай увенчался плодотворными результатами и придал мощный импульс развитию китайско-российских отношений.

Мы с Президентом Путиным едины в том, что китайско-российское всеобъемлющее партнёрство и стратегическое взаимодействие достаточно зрелое, стабильное и крепкое. Среди отношений мировых держав они отличаются своим высочайшим уровнем, богатейшим содержанием и важнейшим стратегическим значением.

Обе стороны бережно относятся к достижениям развития двусторонних отношений, подтверждая готовность и дальше в духе многовековой дружбы и стратегического взаимодействия укреплять решимость и предпринимать больше практических мер для расширения и углубления многопланового сотрудничества, чтобы китайско-российские отношения добились новых результатов в новую эпоху.

Китай имеет наибольшее количество населения в мире, и Россия является крупнейшей страной по территории. Мы как соседи обладаем огромным преимуществом и мощным внутренним стимулом для сотрудничества во всех областях.

Мы с радостью отмечаем, что при общих усилиях сотрудничество Китая и России сохраняет стремительную динамику, крепнут материальные основы двусторонних отношений, углубляется слияние интересов.

За первые четыре месяца этого года товарооборот наших стран составил 31,2 миллиарда долларов США, по сравнению с аналогичным периодом он увеличился на 27,3 процента. Китай остаётся крупнейшим торговым партнёром для России.

Заметно улучшается торговая структура наших стран. Успешно продвигаются крупные стратегические проекты в инвестиционной, энергетической, транспортной, инфраструктурной, авиационной и космической областях.

Появляются новые точки роста сотрудничества в сферах науки и технологий, сельского хозяйства и электронной коммерции. Мы сошлись в том, что в настоящее время поднимает голову торговый протекционизм. Существует немало факторов нестабильности и неопределённости для глобальной экономики.

Экономическая глобализация и региональная интеграция экономики остаются необратимой тенденцией. В этих условиях Китай и Россия активно развивают сопряжение строительства «Один пояс – один путь», добились весомых промежуточных результатов. Китай и ЕАЭС подписали соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве.

Компетентные ведомства двух стран подписали совместные заявления о завершении совместного технико-экономического обоснования-соглашения о Евразийском экономическом партнёрстве и меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в сфере электронной коммерции.

Китай и Россия и страны нашего региона формируют новую архитектонику сотрудничества на основе совместного согласования, совместного строительства и совместного использования. Мы готовы поделиться с другими странами возможностями своего развития, придать толчок развитию национальной экономики наших стран, внести больший вклад в процветание нашего региона и всего мира в целом.

В настоящее время бурно развиваются наши гуманитарные контакты. В этом и следующем годах мы проводим Год китайско-российского межрегионального сотрудничества. Регионы наших стран активно используют эту возможность для наращивания связей и сотрудничества, взаимопонимания и дружбы. Теперь удобными стали взаимные поездки граждан Китая и России. Постоянно увеличивается количество людей наших стран, приезжающих друг к другу на учёбу или в туристические поездки.

В июне этого года в России пройдёт чемпионат мира по футболу, а в 2022 году в Пекине будет зимняя Олимпиада. Китай и Россия поддерживают друг друга в проведении этих международных спортивных торжеств, наращивая обмен и сотрудничество в спортивной области.

Китай и Россия, как постоянные члены Совета Безопасности ООН, являются ответственными державами в мире. Мы с Президентом Путиным договорились о том, что в условиях сложной и изменчивой международной обстановки Китай и Россия будут наращивать взаимную поддержку и содействие в международных делах, углублять стратегическое взаимодействие.

В связи с этим мы готовы вместе с международным сообществом твёрдо защищать миропорядок и международную систему, основой которых являются нормы и принципы Устава ООН. Будем продолжать выступать за многополярный мир и демократизацию международных отношений, поддерживать политическое урегулирование проблем горячих точек, продвигать формирование нового типа международных отношений на основе взаимного уважения, справедливости и взаимовыгоды, создавать сообщество единой судьбы человечества, прилагать неустанные усилия для построения чистого и прекрасного мира, где царит долгосрочный мир, всеобщая безопасность, совместное процветание, открытость и толерантность.

Знаю, что данный визит имеет интересную и насыщенную программу. Мы с Президентом Путиным вместе поедем в Тяньцзинь на культурные мероприятия и продолжим нашу беседу по вопросам, представляющим взаимный интерес. Послезавтра мы участвуем в саммите ШОС и вместе с лидерами других государств-членов обсудим будущее развитие нашей Организации и развитие шанхайского духа.

Дорогие друзья! Скоро мы проведём особое мероприятие – я буду вручать Президенту Путину первый орден Дружбы. Это высшая внешняя государственная награда Китайской Народной Республики. Президент Путин – наш большой друг, он пользуется уважением китайского народа, вносит блестящий вклад в развитие китайско-российских отношений, в укрепление дружбы между народами наших стран. Этой награды он полностью достоин. Приглашаю всех вас на церемонию вручения, которая начнётся сразу после этой встречи.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Уважаемый Председатель Си Цзиньпин! Дорогой друг! Уважаемые дамы и господа!

Российско-китайские переговоры прошли в конструктивной, деловой атмосфере. Обсуждён весь спектр актуальных вопросов, связанных с текущим состоянием и перспективами двусторонних отношений. Состоялся также предметный обмен мнениями по ключевым международным проблемам.

Достигнутые договорённости отражены в принятом нами с господином Си Цзиньпином Совместном заявлении, а также в целом ряде только что подписанных межведомственных соглашений.

Подчеркну, взаимодействие России и Китая носит стратегический характер и основано на принципах равноправия, добрососедства и доверия.

Ждём Председателя КНР в качестве главного гостя на Восточном экономическом форуме в сентябре во Владивостоке.

С отдачей работают межправительственные комиссии, внешнеполитические ведомства и отраслевые министерства. Налажены обмены по линии парламентов и общественности.

Развивается торгово-экономическое сотрудничество. По итогам прошлого года товарооборот между нашими странами составил 87 миллиардов долларов. При этом увеличились поставки продукции с высокой степенью переработки: машин, оборудования и транспортных средств.

В январе – марте объём российско-китайской торговли вырос ещё на 31 процент. И если нам удастся сохранить темпы роста, то к концу года мы сможем выйти на рекордные показатели, на уровень, о котором мы говорили в течение последних нескольких лет, – 100 миллиардов долларов.

Расширяется инвестиционное сотрудничество. По линии Межправкомиссии по инвестиционному сотрудничеству реализуются более 70 приоритетных проектов на сумму свыше 20 миллиардов долларов.

Ключевая сфера двустороннего взаимодействия – энергетика. Россия является крупнейшим экспортёром топлива на китайский рынок. В прошлом году поставлено более 50 миллионов тонн нефти. В январе – апреле этот объём увеличился ещё на 26 процентов. В соответствии с графиком идёт строительство газопровода по восточному маршруту.

Согласованы основные параметры поставок природного газа в КНР с Дальнего Востока России. Энергетические компании России и Китая совместно участвуют в проекте по добыче и сжижению природного газа «Ямал СПГ». С декабря прошлого года китайские потребители получают газ с этого месторождения.

В соответствии с подписанным только что пакетом договорённостей «Росатом» дополнительно построит два энергоблока Тяньваньской АЭС. Кроме того, согласовано строительство в КНР ещё одной атомной станции российского дизайна на новой площадке.

При содействии России в Китае будет возведён демонстрационный реактор на быстрых нейтронах. Передовые российские наработки будут задействованы в китайской лунной программе.

Подчеркну, такого формата взаимодействия у нас нет ни с одной другой страной. Речь идёт об очень чувствительных, уникальных разработках российских учёных и специалистов.

В ходе переговоров шла речь и о сотрудничестве в сфере высоких технологий, имею в виду авиастроение: дальнемагистральные самолёты, а также новый тяжёлый вертолёт.

В планах совместная реализация инфраструктурных проектов. Мы говорим о таких инициативах, как грузопассажирская дорога «Евразия», развитие транспортных коридоров «Приморье-1» и «Приморье-2».

Мы коснулись также вопросов совместного освоения потенциала Северного морского пути, Транссибирской и Байкало-Амурской магистралей.

С удовлетворением отметили продолжающееся расширение культурно-гуманитарного сотрудничества. В феврале в России и Китае стартовали Годы межрегиональных обменов.

Весной с гастролями в КНР побывали артисты Большого театра и Российского национального оркестра. Сейчас в музеях Московского Кремля впервые проходит выставка из собрания Шанхайского музея, посвящённая эпохе династии Мин.

Крепнут связи в области образования. Заработал первый российско-китайский университет в Шэньчжэне, созданный с участием МГУ и Пекинского политехнического университета.

Увеличиваются взаимные туристические потоки.

Обсуждение международной проблематики подтвердило, что подходы наших стран ко многим глобальным и региональным проблемам близки или совпадают.

Высоко оцениваем результаты китайского председательства в Шанхайской организации сотрудничества.

Говорили также о перспективах взаимодействия между Китаем и Евразийским экономическим союзом. Мы настроены на продолжение совместных усилий по углублению и гармонизации интеграционных процессов на евразийском пространстве. В частности, по сопряжению ЕАЭС и Экономического пояса Шёлкового пути и формированию в перспективе на этой основе Большого евразийского партнёрства.

Важным шагом на этом направлении стало подписание в мае в Астане Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между странами – членами Евразийского экономического союза и КНР.

Обсуждалась ситуация на Корейском полуострове. Россия и Китай заинтересованы в том, чтобы на Корейском полуострове и в Северо-Восточной Азии в целом установились мир и стабильность.

Отрадно, что начавшийся межкорейский переговорный процесс идёт в логике российско-китайской «дорожной карты» корейского урегулирования. Недавние российско-северокорейские контакты подтверждают готовность Пхеньяна к конструктивной работе.

Была также затронута ситуация вокруг иранской ядерной программы.

Уважаемые дамы и господа! Программа визита продолжается. На вечер запланирован ещё ряд мероприятий. Председатель КНР только что об этом сказал, но уже сейчас хотел бы поблагодарить господина Си Цзиньпина и всех наших китайских коллег за радушный, тёплый приём.

Убеждён, достигнутые сегодня договорённости послужат дальнейшему укреплению российско-китайской дружбы, будут способствовать процветанию наших стран и народов.

Благодарю вас за внимание.

Китай. Россия. ШОС > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 8 июня 2018 > № 2636319 Владимир Путин, Си Цзиньпин

Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики.

По приглашению Председателя Китайской Народной Республики Си Цзиньпина 8 июня 2018 г. Президент Российской Федерации В.В.Путин посетил Китайскую Народную Республику с государственным визитом. Главы государств провели переговоры в Пекине, посетили Тяньцзинь, а также 9–10 июня 2018 г. приняли участие в 18-м заседании Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в Циндао.

Российская Федерация и Китайская Народная Республика, далее именуемые Сторонами, заявляют о нижеследующем.

I

В результате многолетних совместных усилий Сторон российско-китайские отношения всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия трансформировались в комплекс взаимоотношений между крупными государствами, характеризующийся богатым содержанием и ярко выраженной стратегической значимостью. Такие взаимоотношения вносят существенный вклад в стимулирование собственного развития и процветания обеих стран, а также в дело защиты мира и стабильности во всем мире. Российско-китайские отношения строятся на принципах глубокого взаимного доверия в политической области, взаимного уважения, равенства, поддержки и учета коренных интересов друг друга, уважения суверенитета, территориальной целостности и выбора пути развития другой Стороны, невмешательства во внутренние дела друг друга, деидеологизированности, строгого соблюдения международного права. Непоколебимо стремление двух государств и их народов неуклонно укреплять дружбу, передаваемую из поколения в поколение, и развивать взаимовыгодное сотрудничество. Это придает мощный импульс здоровому и стабильному развитию двусторонних отношений. Стороны подтверждают готовность продолжать рассматривать российско-китайские отношения в качестве одного из ключевых приоритетов своей внешней политики, совместно прилагать усилия, направленные на вывод отношений между двумя странами на новый, еще более высокий уровень.

Стороны подчеркивают, что Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой от 16 июля 2001 г. – концептуальная основа российско-китайских отношений на современном этапе и на длительную перспективу. Стороны высоко оценивают благоприятную, дружественную атмосферу в районе российско-китайской границы, ставшей на всем своем протяжении поясом мира и многопланового сотрудничества, что позволяет обеспечивать стабильное, поступательное развитие двусторонних отношений равноправного доверительного партнерства и стратегического взаимодействия.

Стороны выражают настрой на наращивание и углубление сотрудничества по всем направлениям и в этих целях будут развивать стратегический доверительный диалог на высшем и высоком уровне, продолжать совершенствовать механизмы двустороннего межправительственного, межпарламентского, межпартийного, межведомственного и межрегионального сотрудничества.

Стороны подчеркивают, что плотные контакты глав государств являются показателем высокого уровня двусторонних отношений, и настроены продолжать практику взаимных визитов на высшем уровне и встреч лидеров стран на полях различных международных форумов.

Россия и Китай отмечают высокую результативность регулярных встреч глав правительств и проводящихся в рамках подготовки к ним заседаний пяти межправительственных комиссий на уровне вице-премьеров, а также соответствующих подкомиссий и рабочих групп, и намерены прилагать усилия по дальнейшему развитию этого механизма и повышению его практической отдачи.

Россия и Китай высоко оценивают сотрудничество между Администрацией Президента Российской Федерации и Канцелярией Центрального комитета Коммунистической партии Китая и поддерживают регулярные обмены между ними и их подразделениями в рамках соответствующего протокола о сотрудничестве для обеспечения высокого качества подготовки регулярных контактов лидеров двух государств и выполнения договоренностей, достигнутых на высшем уровне.

В условиях нарастающей в мире нестабильности и неопределенности Стороны продолжат углублять консультации по вопросам стратегической безопасности, поддерживать интенсивный диалог между министерствами иностранных дел, наращивать двустороннюю координацию на профильных международных площадках.

Стороны будут в полной мере использовать механизмы сотрудничества в правоохранительной сфере и сфере безопасности, укреплять взаимодействие на этих направлениях, сообща отстаивать безопасность и стабильность двух государств.

Россия и Китай намерены и далее наращивать стратегические контакты и координацию между вооруженными силами двух стран, совершенствовать существующие механизмы военного сотрудничества, расширять взаимодействие в сфере практического военного и военно-технического сотрудничества, сообща противостоять вызовам глобальной и региональной безопасности.

II

Стороны уверены, что российско-китайское сотрудничество в практических областях вносит существенный вклад в упрочение фундамента отношений между Россией и Китаем. Они отмечают заметные позитивные сдвиги по многим направлениям такого сотрудничества, включая неуклонный рост двустороннего товарооборота и улучшение его структуры, реализацию крупных совместных проектов, в том числе в высокотехнологичных отраслях, непрерывное расширение сотрудничества в научно-технической сфере, в области образования, здравоохранения, средств массовой информации, спорта, культуры и туризма, а также контактов между гражданами двух стран.

По договоренности глав двух государств начато проведение Годов российско-китайского межрегионального сотрудничества, которые запланированы на 2018–2019 годы. Этот новый масштабный совместный проект, продолжающий практику тематических годов, призван укрепить взаимовыгодные связи между субъектами Российской Федерации, провинциями, автономными районами и городами центрального подчинения Китайской Народной Республики. В его рамках намечено проведение сотен различных мероприятий: инвестиционных презентаций, торговых, промышленных и сельскохозяйственных выставок, конференций, творческих фестивалей, ознакомительных поездок. Кроме того, площадками для активных контактов между представителями регионов наших стран являются Петербургский международный экономический форум, Восточный экономический форум, Российско-Китайское ЭКСПО.

Стороны подчеркивают необходимость продолжать совместную работу по обеспечению подлинно всеобъемлющего характера практического сотрудничества, в связи с чем, в частности, достигли согласия о реализации следующих задач:

1) закрепление тенденции роста российско-китайского товарооборота, дальнейшее улучшение его структуры, углубление сотрудничества в области торговли услугами, поддержка развития трансграничной электронной торговли, поиск новых точек роста и форм взаимодействия в области торгово-экономического сотрудничества;

2) дальнейшее углубление российско-китайского инвестиционного сотрудничества; максимальное использование потенциала Межправительственной Российско-Китайской комиссии по инвестиционному сотрудничеству для комплексной координации профильного взаимодействия; наращивание усилий, направленных на гармонизацию стратегий, программ и мер по развитию национальных экономик и отдельных отраслей; создание благоприятной внешней среды для предприятий России и Китая; совместное продвижение крупных проектов в соответствии с принципами субъектности компаний, ориентации на рынок, работы на коммерческой основе и следования международным практикам; непрерывное расширение масштабов и повышение уровня российско-китайского инвестиционного сотрудничества;

3) дальнейшее укрепление российско-китайского сотрудничества в финансовой сфере, содействие увеличению доли национальных валют в торговых расчетах, инвестициях и финансировании, развитие сотрудничества в таких областях, как платежные системы и страхование;

4) уплотнение сотрудничества в рамках многосторонних институтов развития, включая Новый банк развития и Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, для привлечения финансирования в строительство и модернизацию объектов инфраструктуры на территориях двух стран;

5) дальнейшее укрепление сотрудничества в области бухгалтерского учета и аудита, создание благоприятных условий для трансграничного выпуска долговых облигаций, активное содействие взаимному признанию бухгалтерского учета и аудита;

6) углубление взаимодействия в нефтегазовой, угольной, электроэнергетической сферах, а также в области возобновляемых источников энергии, энергетического оборудования и энергоэффективности, перепрофилирования ресурсоориентированных городов;

7) продолжение сотрудничества в области мирного использования атомной энергии на основе принятого главами правительств Сторон совместного заявления, принципов взаимной выгоды и баланса интересов;

8) продвижение кооперации в промышленности и сфере высоких технологий с акцентом на реализацию крупных совместных проектов, построение устойчивых производственных цепочек;

9) углубление взаимодействия в рамках Программы развития сотрудничества в области космической деятельности между Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» и Китайской национальной космической администрацией на 2018–2022 годы, совместное продвижение сотрудничества в космической сфере в рамках БРИКС;

10) наращивание совместных усилий по охране и защите прав на объекты интеллектуальной собственности, предупреждение и сокращение числа правонарушений в данной сфере, дальнейшее улучшение инновационной среды для изобретателей и пользователей систем интеллектуальной собственности обеих стран;

11) обмен информацией в сфере защиты прав потребителей, укрепление контактов и сотрудничества между ответственными ведомствами Сторон в деятельности на этом направлении;

12) поддержание интенсивных научно-технических контактов в приоритетных областях науки и техники при участии университетов, исследовательских организаций и компаний России и Китая, включая реализацию совместных научно-исследовательских проектов;

13) углубление взаимовыгодного сотрудничества в инновационных областях с максимальным использованием механизма российско-китайского диалога по инновациям;

14) расширение двусторонних связей в области информационных и телекоммуникационных технологий, а также цифровой экономики, повышение уровня взаимосвязанности информационной и коммуникационной инфраструктуры, укрепление сотрудничества в области регулирования орбитально-частотного ресурса; развитие информационного пространства, укрепление доверия в сфере сетевой безопасности;

15) углубление кооперации в сельском хозяйстве, последовательное открытие друг другу рынков для взаимного доступа сельскохозяйственной продукции, активизация сотрудничества в сфере инспекции и карантина для обеспечения ветеринарной и фитосанитарной безопасности, а также безопасности продуктов питания; поощрение и поддержка участия предприятий в проводимых в двух странах различных аграрных ярмарочно-выставочных мероприятиях и форумах, активное содействие продвижению практического сотрудничества в таких сферах, как инвестиции в сельское хозяйство, торговля сельскохозяйственной продукцией и ее переработка, рыбное хозяйство, аграрная наука и техника; совместная разработка плана развития сельского хозяйства на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе России и в Северо-Восточном Китае;

16) создание новой и модернизация имеющейся трансграничной транспортной инфраструктуры, содействие формированию благоприятных условий для ускорения таможенного оформления, увеличение объема транзитных перевозок из Китая через Россию, развитие международных транспортных маршрутов и коридоров, проходящих через территории двух стран;

17) укрепление российско-китайского сотрудничества в Арктике в интересах ее устойчивого развития, включая оказание поддержки развитию взаимодействия между заинтересованными ведомствами, органами и предприятиями двух стран, в частности в таких сферах, как проведение научных исследований, реализация совместных инфраструктурных транспортных и энергетических проектов, освоение и использование потенциала Северного морского пути, туризм и экология;

18) повышение уровня и качества взаимодействия в сфере предупреждения стихийных бедствий и при чрезвычайных ситуациях, в том числе в ликвидации последствий природных бедствий и техногенных катастроф;

19) продолжение работы по сопряжению строительства Евразийского экономического союза и «Одного пояса, одного пути», в том числе путем взаимодействия в реализации подписанного 17 мая 2018 г. в Астане Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами с одной стороны и Китайской Народной Республикой с другой стороны; проработка вопросов создания Евразийского партнерства на основе принципов открытости, транспарентности и взаимного учета интересов в целях продвижения интеграционных процессов в регионе.

Стороны приветствуют подписание Совместного заявления о завершении совместного технико-экономического обоснования Соглашения о Евразийском экономическом партнерстве и рассчитывают на скорейший прогресс в дальнейшей работе по Соглашению;

20) поддержание контактов и взаимодействия по вопросам охраны окружающей среды и экологии, в первую очередь на приграничных территориях России и Китая;

21) содействие дальнейшему расширению гуманитарных контактов, вывод их на качественно новый уровень, упрочение социальной базы двусторонних отношений, углубление взаимопонимания и дружбы между народами двух государств; реализация Плана действий по развитию российско-китайского сотрудничества в гуманитарной сфере;

22) продвижение сотрудничества в сферах образования, культуры, здравоохранения, спорта, кинематографии, средств массовой информации, туризма, молодежной политики и в области архивов, координация практического взаимодействия в этих областях;

23) повышение доли межрегионального взаимодействия в общем объеме торгово-экономического, научно-технического, гуманитарного и иного взаимодействия между двумя странами, активизация соответствующей работы в рамках Межправительственной Российско-Китайской комиссии по сотрудничеству и развитию Дальнего Востока и Байкальского региона Российской Федерации и Северо-Востока Китайской Народной Республики, Совета по межрегиональному сотрудничеству регионов Приволжского федерального округа Российской Федерации и верхнего, среднего течения реки Янцзы Китайской Народной Республики;

24) создание благоприятных условий для продолжения развития взаимных обменов, оказание всесторонней поддержки деятельности по повышению качества и безопасности туристических услуг;

25) продолжение усилий, направленных на скорейшую передачу Сторонами друг другу земельных участков под строительство консульских учреждений в рамках реализации двустороннего межправительственного соглашения по генеральным консульствам в Санкт-Петербурге и Шанхае, скорейшее открытие Генерального консульства Российской Федерации в Харбине и начало полноформатной деятельности Генерального консульства Китайской Народной Республики в Казани;

26) активизация контактов и сотрудничества двух стран в таких сферах, как деятельность общественных организаций, социальная помощь, пенсионное обслуживание, социальное обеспечение, благоустройство жилых микрорайонов.

Китайская сторона приглашает Российскую сторону принять активное участие в первой Китайской международной ярмарке импортных товаров, что создаст новые возможности для развития двусторонней торговли.

Стороны поддерживают скорейшее проведение российско-китайского форума по сотрудничеству в области энергетики для обсуждения мер по углублению конкретного взаимодействия в энергетике между двумя странами.

Стороны выражают уверенность, что открывающийся через несколько дней в России чемпионат мира по футболу станет всемирным праздником спорта, фестивалем дружбы между спортсменами всех континентов, и полагают, что международные спортивные соревнования и мероприятия не должны страдать от влияния неспортивных факторов.

Россия готова оказывать Китаю необходимую поддержку в подготовке к зимним Олимпийским играм 2022 года в Пекине.

III

Российско-китайское партнерство является образцом современных межгосударственных отношений, а российско-китайское взаимодействие – существенным фактором поддержания стратегического баланса и стабильности в мире в ситуации, когда международная обстановка характеризуется высоким конфликтным потенциалом, обострением геополитических противоречий, сжатием пространства для конструктивного взаимодействия и проявлениями экономического протекционизма.

Стороны выступают за то, чтобы твердо защищать мировой порядок и международную систему, в основании которых лежат цели и принципы Устава Организации Объединенных Наций (ООН), продвигать международные отношения нового типа, базирующиеся на принципах взаимного уважения, справедливости и взаимовыгодного сотрудничества, и построение сообщества единой судьбы человечества, на основе равноправного участия всех стран в глобальном управлении, соблюдения международного права, обеспечения равной и неделимой безопасности, взаимного уважения и учета интересов друг друга, отказа от конфронтации и конфликтов способствовать формированию более справедливого и рационального полицентричного миропорядка.

В условиях сложной и изменчивой международной обстановки Россия и Китай продолжат наращивание двустороннего стратегического взаимодействия в международных делах, будут вести углубленное обсуждение широкого круга вопросов международной и региональной повестки дня, выводить двустороннюю координацию внешнеполитических ведомств двух стран и взаимную поддержку на мировой арене на качественно новый уровень.

В связи с этим Стороны будут:

1) придерживаться идеи многосторонности, отстаивать центральную роль ООН в глобальном управлении как наиболее универсальной, представительной и авторитетной международной организации;

2) в целях повышения эффективности функционирования ООН и ее Совета Безопасности в соответствии с Уставом ООН скоординированно поддерживать проведение необходимых и разумных реформ Организации и ее Совета Безопасности в целях лучшего выполнения Устава ООН; продолжать обсуждение этих реформ исключительно путем широких и демократических консультаций, без установления искусственных временных ограничений и навязывания незрелых проектов, искать «пакетное» решение, учитывающее интересы и озабоченности всех сторон; исходить из того, что реформа Совета Безопасности ООН должна в первую очередь расширить представительство и право голоса развивающихся стран, чтобы широкий круг малых и средних государств имел больше возможностей для участия в работе и в принятии решений Совета Безопасности на основе принципа ротации;

3) выступать за сохранение основной ответственности за укрепление международного мира и международной безопасности за Советом Безопасности ООН, противодействовать попыткам каких-либо государств проводить в одностороннем порядке военные действия без соответствующего мандата Совета Безопасности ООН либо без согласия законного правительства страны, на территории которой такие действия осуществляются;

4) принимать деятельное участие в формировании в региональном и глобальном масштабах архитектуры равной и неделимой безопасности, основанной на отказе от применения силы или угрозы применения силы, невмешательстве одного государства во внутренние и внешние дела другого государства, разрешении международных конфликтов сугубо политико-дипломатическими методами;

5) уделять особое внимание обеспечению глобального и регионального стратегического баланса и стабильности, в том числе с учетом того, что некоторые государства под предлогом так называемой «ракетной угрозы» в одностороннем порядке развивают системы противоракетной обороны и размещают их в Европе и в Азиатско-Тихоокеанском регионе, тем самым нанося серьезный урон стратегическим интересам безопасности региональных государств, включая Россию и Китай, и негативно влияя на стратегическое равновесие, глобальную и региональную безопасность и стабильность;

6) учитывая возрастающую угрозу вывода оружия в космическое пространство, что способно подорвать стратегическую стабильность и нанести ущерб международной безопасности, и приветствуя принятую на 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцию «Дальнейшие практические меры по предотвращению гонки вооружений в космическом пространстве», продвигать разработку соответствующих правовых документов на основе обновленного российско-китайского проекта Договора о предотвращении размещения оружия в космическом пространстве, применения силы или угрозы силой в отношении космических объектов;

7) придавая должное значение теме «Космос как двигатель устойчивого развития», которая будет обсуждаться в ходе 73-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, выступать за то, чтобы деятельность Комитета ООН по использованию космического пространства в мирных целях выстраивалась с перспективой на укрепление международного космического права, практики его применения и нормативного регулирования космической деятельности для обеспечения глобального управления такой деятельностью на истинно международной основе под эгидой ООН;

8) выступать за консолидацию усилий мирового сообщества в борьбе с терроризмом, экстремизмом и другими традиционными и новыми вызовами и угрозами; подтверждать решимость России и Китая развивать контртеррористическое сотрудничество без его политизации и применения двойных стандартов, выступать за создание единого международного фронта противодействия терроризму; настаивать на том, что мировое сообщество должно укреплять центральную координирующую роль ООН и ее Совета Безопасности при строгом соблюдении Устава ООН, норм и принципов международного права, включая суверенное равенство государств и невмешательство в дела, по существу входящие в их внутреннюю компетенцию;

9) следуя двусторонним договоренностям, зафиксированным в Декларации Российской Федерации и Китайской Народной Республики о повышении роли международного права от 25 июня 2016 г., требовать от всех участников международных отношений всецело соблюдать нормы международного права, исходить из принципа равенства всех государств, не допускать практики использования силы или угрозы использования силы;

10) выступать против принятых в обход Совета Безопасности ООН односторонних экономических санкций, а также против шантажа и давления, нарушающих принципы справедливой и честной конкуренции и наносящих ущерб мировой экономике;

11) совместно принимать меры, направленные на обеспечение устойчивого роста мировой экономики и стабильности глобальной финансовой системы, содействие либерализации и созданию благоприятных условий для торговли и инвестиций, противодействие однополярному устройству и протекционистским мерам в торговле в любых формах, сохранение и укрепление Всемирной торговой организации (ВТО) в качестве центральной системы многосторонней торговли, отстаивание и совершенствование в рамках ВТО недискриминационных многосторонних правил, отвечающих интересам всех сторон, обеспечение легальности и эффективности международных финансовых институтов, расширение представительства и наделение правом голоса в них развивающихся стран и экономик с формирующимися рынками, поддержку движущих сил реформирования международной валютно-финансовой системы;

12) сообща содействовать реализации резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Преобразование нашего мира: повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года» и укреплению партнерства в деле глобального развития, поддерживать центральную роль ООН в реализации Повестки в глобальном масштабе, способствовать достижению позитивных результатов в реформе системы ООН в области развития, продолжать содействие совместному развитию экономик с формирующимися рынками и развивающихся стран;

13) укреплять глобальную энергетическую и продовольственную безопасность путем развития многостороннего и двустороннего сотрудничества;

14) уважать интересы друг друга в третьих странах, регионах мира, международных объединениях, а при пересечении интересов принимать меры по выходу на взаимоприемлемые решения путем сопряжения интересов друг друга в духе особого характера двусторонних отношений;

15) прилагать усилия по дальнейшему развитию региональных и международных объединений и форматов, в работе которых участвуют Россия и Китай, в первую очередь ШОС, БРИКС, РИК, ВАС, Группы двадцати, АТЭС; в этих целях наращивать двустороннее взаимодействие и координацию в рамках этих форумов;

16) способствовать углублению отношений стратегического партнерства в рамках БРИКС, совместно поддерживать Южноафриканскую Республику в проведении 10-й встречи лидеров БРИКС, содействовать позитивному старту второго «золотого десятилетия» сотрудничества в рамках Объединения, продолжать процесс сближения и сотрудничества с другими государствами с формирующимися рынками, развивающимися странами и их интеграционными объединениями через формат «БРИКС+»;

17) усиливать координацию и практическое взаимодействие между двумя странами в процессах решения актуальных региональных проблем, в том числе:

совместно выступать за необходимость сохранения территориальной целостности Сирии, уважения ее суверенитета, продвижения процесса мирного урегулирования внутри страны силами самих сирийцев при поддержке ООН и содействии женевской и астанинской площадок с учетом итогов Конгресса сирийского национального диалога, состоявшегося 30 января 2018 г. в Сочи; координировать планы и конкретные шаги России и Китая по обеспечению эффективного постконфликтного восстановления этой страны;

продолжать координировать усилия по мирному комплексному решению проблем Корейского полуострова;

осуществлять взаимодействие с другими странами региона по содействию внутриафганскому урегулированию и восстановлению Афганистана, не выпуская из виду задачу активизации борьбы с терроризмом и наркотрафиком в этой стране;

в связи с вызывающим разочарование односторонним выходом США из договоренностей, зафиксированных в Совместном всеобъемлющем плане действий по иранской ядерной программе (СВПД), предпринимать все возможные усилия по сохранению СВПД, принимая во внимание принципиальную важность защиты интересов торгово-экономического сотрудничества всех государств с Ираном от односторонних экстерриториальных санкций.

* * *

Стороны заявляют о том, что продолжат углублять российско-китайские отношения всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия по всем темам двусторонней повестки дня и настроены качественно повысить уровень координации и взаимной поддержки в международных делах. Они призывают остальные страны мира при выстраивании конструктивного диалога с Россией и Китаем по всем региональным и глобальным проблемам опираться на принципы неконфронтационности, взаимного уважения, равенства и соблюдения норм международного права.

Документы, подписанные по итогам российско-китайских переговоров.

Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики.

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о международном автомобильном сообщении

Меморандум о взаимопонимании между Министерством экономического развития Российской Федерации и Государственным комитетом Китайской Народной Республики по развитию и реформе о дальнейшем укреплении инвестиционного сотрудничества

Совместное заявление Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства коммерции Китайской Народной Республики о совместном технико-экономическом обосновании Соглашения о Евразийском экономическом партнерстве

Меморандум о взаимопонимании между Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством коммерции Китайской Народной Республики по вопросам сотрудничества в области электронной торговли

Меморандум о взаимопонимании между Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» и Китайской национальной космической администрацией о сотрудничестве в области исследования Луны и дальнего космоса

Соглашение о научном сотрудничестве между Российской академией наук и Китайской академией наук

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в сооружении и эксплуатации на территории Китайской Народной Республики демонстрационного реактора на быстрых нейтронах

Протокол между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в сооружении на территории Китайской Народной Республики энергоблоков №7 и №8 Тяньваньской атомной электростанции

Протокол между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в серийном сооружении на территории Китайской Народной Республики энергоблоков атомной электростанции «Сюйдапу»

* * *

Рамочный контракт на поставку оборудования и оказание услуг по проекту сооружения на территории Китайской Народной Республики демонстрационного реактора на быстрых нейтронах

Рамочный контракт на сооружение на территории Китайской Народной Республики энергоблоков №7 и №8 Тяньваньской атомной электростанции

Рамочный контракт на сооружение на территории Китайской Народной Республики энергоблоков электростанции «Сюйдапу»

Контракт на поставку в Китайскую Народную Республику радионуклидных тепловых блоков космического назначения

* * *

Меморандум об организации скоростных и высокоскоростных грузовых железнодорожных трансграничных перевозок в сообщении Китай – Россия – Европа

Владимир Путин награждён орденом Дружбы КНР.

Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин вручил главе Российского государства орден Дружбы КНР. Президент России стал первым иностранным лидером, удостоенным этой высокой государственной награды Китая.

Орденом Дружбы КНР награждаются иностранные граждане, внёсшие особый вклад в государственное строительство и модернизацию Китая, развитие связей и сотрудничества Китайской Народной Республики с зарубежными странами, а также поддержание мира во всём мире.

* * *

Выступления на церемонии вручения Президенту России ордена Дружбы КНР

Си Цзиньпин (как переведено): Президент Путин, дорогие друзья!

Сегодня мы проводим здесь торжественную церемонию, чтобы вручить давнему и большому другу китайского народа – Президенту Российской Федерации Владимиру Путину – орден Дружбы Китайской Народной Республики.

Орден Дружбы – это высшая внешняя государственная награда Китая. Этим орденом награждаются иностранные друзья за поддержку строительства и модернизацию Китая, за их выдающийся вклад в продвижение обменов и сотрудничества Китая с зарубежными странами, в защиту мира во всём мире.

Вручение Президенту Путину этого ордена является вручением впервые после создания в Китае системы награждения за государственные заслуги.

Президент Путин, как лидер большой державы с мировым влиянием, является основателем нынешних китайско-российских отношений и всегда продвигает их развитие на высоком уровне. Начиная с 2000 года Президент Путин 19 раз приезжал в Китай с визитом или участием в международных мероприятиях. Среди глав государств мировых держав он больше всех посещал Китай, он самый знакомый и уважаемый в Китае. Президент Путин для меня самый хороший и близкий друг.

В 2001 году Президент Путин подписал от российской стороны Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Китаем и Россией, что заложило прочную правовую основу для многовековой дружбы наших стран. Благодаря его постоянному вниманию и личному содействию китайско-российские отношения выдержали испытания изменчивой международной обстановкой, укрепляется политическое и стратегическое взаимное доверие, достигаются существенные сдвиги в многоплановом сотрудничестве, углубляется дружба между нашими народами.

Развивающиеся на высоком уровне китайско-российские отношения приносят благо народам двух стран, стали достойным примером гармоничного сосуществования мировых держав и государств-соседей, послужили значимым вкладом в формирование нового типа международных отношений и создание сообщества единой судьбы человечества.

Находясь на новом старте, мы готовы с Президентом Путиным и дальше в духе добрососедства и дружбы, стратегического взаимодействия и взаимной выгоды продвигать китайско-российские отношения и открывать ещё более блестящие перспективы.

Этот весомый орден Дружбы не только свидетельствует о высоком уважении китайского народа к Президенту Путину, но и демонстрирует глубокую дружбу между великими народами Китая и России.

Пользуясь случаем, искренне желаем Президенту Путину новых успехов на высоком ответственном посту, желаем великому Китаю и великой России процветания и могущества, а народам наших стран – счастья и вечной дружбы.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Уважаемый товарищ Си Цзиньпин! Дорогой друг! Уважаемые коллеги, дамы и господа! Друзья!

Для меня большая честь быть удостоенным почётной государственной награды Китая – ордена Дружбы.

Знаю, что орден учреждён совсем недавно и сегодня вручается впервые. Сердечно благодарю китайских друзей за такой особый знак внимания. Рассматриваю это как признание и оценку российских усилий по развитию всеобъемлющего стратегического партнёрства с Китаем.

Я и мои коллеги признательны Вам, уважаемый товарищ Председатель, за сегодняшнюю церемонию. Мы видим не только что делается, но и как это происходит.

Это тоже знак особого внимания и уважения, в основе которого, безусловно, лежат наши общенациональные взаимные интересы, интересы наших народов и, конечно, наши с Вами дружеские личные отношения.

Подчеркну, наша страна искренне дорожит добрососедством и дружбой с Китайской Народной Республикой. Мы гордимся общими достижениями в политике, экономике, науке, культуре. Ценим достигнутый высокий уровень взаимодействия на международной арене. И конечно, твёрдо уверены в успехе всех наших начинаний.

Хотел бы ещё раз поблагодарить за столь почётную награду. Рассчитываю на дальнейшую совместную работу по углублению российско-китайского стратегического взаимодействия во имя процветания и благополучия народов Российской Федерации и Китайской Народной Республики.

Благодарю вас.

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 8 июня 2018 > № 2636313 Владимир Путин, Си Цзиньпин

Встреча с Премьером Госсовета КНР Ли Кэцяном.

В рамках государственного визита в Китайскую Народную Республику Владимир Путин встретился с Премьером Государственного совета Китая Ли Кэцяном.

В ходе встречи глава Российского государства, в частности, отметил хороший темп развития российско-китайских отношений.

Кроме того, Президент России подчеркнул, что в рамках госвизита планирует обсудить с руководством Китая перспективы развития двустороннего взаимодействия, а также различные аспекты сотрудничества с КНР в многостороннем формате.

* * *

В.Путин: Уважаемый Премьер Госсовета! Я рад нашей встрече и возможности обсудить с нашими друзьями, с китайским руководством наше взаимодействие в многостороннем формате в рамках ШОС и, конечно, в двустороннем. Мы воспользуемся этим в ходе моего визита.

Хотел бы отметить, что благодаря усилиям наших правительств в том числе торгово-экономические связи между нашими странами развиваются, и развиваются успешно. Мы набираем хороший темп, что не может не радовать, ищем новые и новые сферы взаимодействия.

Очень рад возможности встретиться с Вами сегодня и поговорить по всем этим направлениям нашего сотрудничества.

Начало переговоров с Председателем КНР Си Цзиньпином в расширенном составе.

Си Цзиньпин (как переведено): Уважаемый Президент Путин! Друзья!

Мне хотелось бы ещё раз горячо поприветствовать визит Президента Путина в Китай.

Сегодня наши страны успешно завершили важные пункты повестки дня развития каждой из стран. Для осуществления процветания и стабильности обеих стран, продвижения конструктивной основы, установленной углублённым развитием российско-китайских отношений, независимо от того, как будет меняться международная обстановка, Россия и Китай всегда твёрдо придерживались той точки зрения, что развитие двусторонних отношений является приоритетным направлением развития каждого из государств.

Каждая из сторон твёрдо поддерживает защиту другой стороной своих коренных интересов, углубляет торгово-экономические, инвестиционные, энергетические, гуманитарные и региональные аспекты сотрудничества. Стороны совместно активно участвуют в международных делах и установлении миропорядка. Для продвижения строительства международных отношений нового типа двусторонние отношения России и Китая станут надёжной опорой.

В настоящее время отношения всестороннего стратегического сотрудничества и партнёрства, вышедшие на новую историческую высоту, стоят перед новым важнейшим шансом дальнейшего развития. В наших странах сформированы новые правительства, успешно осуществляется механизм сотрудничества на уровне вице-премьеров.

Надеюсь, что стороны будут продолжать прекрасные традиции, полностью раскроют потенциал всех механизмов сотрудничества, продвинут сотрудничество во всех областях, будут постоянно добиваться новых результатов, укреплять материальную базу сотрудничества между нашими странами, добиваться того, чтобы российско-китайские отношения развивались на высоком уровне.

В.Путин: Уважаемый господин Председатель! Уважаемые китайские коллеги! Друзья!

Только что мы с Председателем Си Цзиньпином завершили весьма полезные переговоры в узком составе. Откровенно обменялись мнениями по наиболее важным вопросам российско-китайского стратегического сотрудничества и актуальным проблемам международной повестки дня.

С удовлетворением констатировали, что отношения России и Китая носят по-настоящему дружественный, добрососедский характер, поступательно развиваются в духе всеобъемлющего стратегического партнёрства.

Стабильно растёт товарооборот, увеличиваются инвестиции. Мы тесно работаем на международных площадках, координируем свои усилия в международных организациях, взаимодействуем на уровне министерств иностранных дел, военных ведомств, развиваем военно-техническое сотрудничество.

И хотел бы отметить наши совместные усилия в работе на региональных площадках, в том числе в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Отмечаем большую работу, которую проделали наши китайские друзья по развитию этой организации, по приданию ей поистине глобального характера, и всячески будем способствовать дальнейшему продвижению наших совместных усилий и наших совместных интересов по этому направлению.

Уверен, что саммит, который мы проведём завтра, будет успешным, и заранее хотим поблагодарить наших китайских друзей за проделанную работу.

Большое спасибо.

Китай. Россия. ШОС > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 8 июня 2018 > № 2636311 Владимир Путин, Си Цзиньпин

Начало переговоров с Председателем КНР Си Цзиньпином в узком составе.

В.Путин: Позвольте мне лично поздравить Вас с переизбранием на пост Председателя Китайской Народной Республики, пожелать успехов на этом очень ответственном посту.

Стратегическое взаимодействие между Россией и Китаем остаётся одним из важнейших приоритетов Российской Федерации. Оно достигло беспрецедентно высокого уровня, стало образцом того, как должны строиться межгосударственные отношения в современном мире.

В основе поступательного и динамичного развития двусторонних связей – традиционная дружба наших народов, взаимное уважение, учёт интересов друг друга.

Российско-китайские переговоры.

В Пекине состоялись переговоры Владимира Путина с Председателем Китайской Народной Республики Си Цзиньпином. Глава Российского государства прибыл в Китай с государственным визитом.

Перед началом встречи лидеров двух стран на площади у Дома народных собраний состоялась церемония официальной встречи Президента России. После беседы Владимира Путина с Си Цзиньпином переговоры продолжились с участием делегаций двух стран.

По итогам консультаций подписан пакет двусторонних документов. Глава Российского государства и Председатель КНР сделали также заявления для прессы.

Владимир Путин посетил город Тяньцзинь.

Владимир Путин и Председатель КНР Си Цзиньпин наблюдали за игрой юношеских хоккейных команд двух стран. С российской стороны в соревнованиях приняла участие команда «Девон» из Башкирии.

Перед началом игры лидеры вышли на лёд, пообщались с игроками и вбросили шайбу, затем поднялись на трибуну и посмотрели первый период матча. Команды подарили по комплекту формы Президенту России и Председателю КНР.

В Тяньцзинь Владимир Путин и Си Цзиньпин прибыли на скоростном электропоезде. Во время поездки в присутствии лидеров России и Китая руководители ОАО «РЖД» и корпорации «Китайские железные дороги» подписали меморандум об организации скоростных и высокоскоростных грузовых железнодорожных трансграничных перевозок в сообщении Китай – Россия – Европа.

Накануне в ходе Прямой линии глава Российского государства сообщил, что обязательно проедет на китайском высокоскоростном поезде и сможет оценить достижения КНР в этой сфере. Президент подчеркнул, что планирует также обсудить с китайскими партнёрами совместную реализацию проекта строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали между Москвой и Казанью.

Во время торжественного приёма от имени Председателя КНР, состоявшегося в Доме приёмов правительства Тяньцзиня, Владимир Путин приготовил и вместе с Си Цзиньпином попробовал традиционную китайскую еду. Президент России собственноручно приготовил блюдо гоубули, внешне напоминающее пельмени, и попробовал фаршированные мясом и овощами блины.

Представитель МИД Ирана Бахрам Касеми заявил, что переговоры между Ираном и США невозможны, пока Вашингтон говорит "языком угроз", сообщается на сайте иранского внешнеполитического ведомства.

"Пока США не начнут говорить с уважением с великой древней и цивилизованной иранской нацией… а не на языке угроз и санкций, каких-либо перспектив для диалога с США в какой бы то ни было сфере представить нельзя", — сказал представитель МИД Ирана.

Касеми также добавил, что США и президенту Дональду Трампу лучше вместо того, чтобы надеяться на соглашение с Ираном, прекратить свои угрозы и санкции в отношении других стран и народов.

Накануне Трамп выразил надежду на то, что Иран начнет переговоры с США для заключения еще лучшей сделки

Президент США 8 мая объявил, что Вашингтон выходит из соглашения с Ираном по ядерной программе, достигнутого "шестеркой" международных посредников (Россия, США, Британия, Китай, Франция, Германия) в 2015 году. Трамп сообщил о восстановлении всех санкций против Ирана, в том числе вторичных, то есть в отношении других стран, ведущих бизнес с Ираном.

Российско-китайский инвестиционный фонд (РКИФ, создан Российским фондом прямых инвестиций и China Investment Corporation), Suiyong Holding Ltd и Dazheng Investment Group объявляют о начале создания регионального Китайско-российского фонда в юанях. Соответствующее соглашение было подписано сегодня в рамках официального визита Президента РФ Владимира Путина в Пекин. Об этом говорится в сообщении фонда.

На первом этапе фонд аккумулировал под управлением 1.5 млрд юаней (около $225 млн). Целевой капитал фонда, к формированию которого будут привлечены ведущие институциональные инвесторы из Китая, составляет 5 млрд юаней. Фонд был создан в рамках перекрестных (2018-2019) Годов российско-китайского межрегионального сотрудничества, проходящих при поддержке Президента Российской Федерации Владимира Путина и председателя КНР Си Цзиньпина.

Согласно достигнутым договорённостям, инвестиции фонда будут направлены на поддержку проектов в России и Китае в равной пропорции. В качестве приоритетных областей взаимодействия стороны обозначили добычу и переработку природных ресурсов, финансовые услуги, промышленное производство и здравоохранение, а также развитие российского технологического сектора.

Кирилл Дмитриев, генеральный директор РФПИ и генеральный содиректор РКИФ, отметил: "Создаваемый фонд займется реализацией стратегически важных инвестиционных проектов, сфокусировавшись на Центральном федеральном округе, Дальнем Востоке России и северо-восточной части Китая. Фонд будет активно способствовать дальнейшему укреплению экономических связей на межгосударственном уровне за счёт использования национальных валют во всех расчётах".

Бинг Ху, генеральный содиректор и президент РКИФ, отметил: "Региональный Китайско-российский фонд в юанях является знаковым примером продуктивного развития российско-китайского регионального сотрудничества. Особенно важно, что фонд формируется в юанях. Мы рады, что РКИФ выступил базой для создания такого фонда и приветствуем новых партнеров в рамках развития регионального взаимодействия двух стран".

Гохуэй Цюй, председатель и главный управляющий Suiyong Capital, заявил:

"Стратегические потребности Китая и России очень схожи, и сотрудничество в различных областях постоянно углубляется. Участие Suiyong в Фонде будет содействовать экономическому развитию провинции Хэйлунцзян, а также регионов России и северо-восточной части Китая".

Лицзюнь Ван, председатель Dazheng Investment Group, сказал: "Провинция Хэйлунцзян является границей экономического и торгового сотрудничества Китая с Россией, а региональное правительство работает над сопряжением инициативы "Один Пояс - Один путь" со стратегией создания экономического коридора между Китаем, Россией и Монголией. Dazheng воспользуется возможностью, открывающейся в рамках экономического возрождения северо-восточной части Китая, и будет способствовать экономическому развитию России, принимая участие в работе регионального Китайско-российского фонда в юанях".

Российско-китайский инвестиционный фонд (РКИФ) — совместный фонд Российского фонда прямых инвестиций и Китайской инвестиционной корпорации (CIC). Деятельность РКИФ направлена на развитие двусторонних экономических, торговых и инвестиционных отношений между Россией и Китаем.

Suiyong Capital - крупная инвестиционная компания, основными акционерами которой являются Guangzhou Industrial Investment Fund и Shanshan Corporation. Suiyong Capital имеет уставный капитал объёмом 3 млрд юаней. В сферу деятельности компании входит приобретение и реализация различных активов, в т.ч. в области венчурных и прямых инвестиций и инвестиций в финансовом секторе.

Dazhen Investment Group - финансовая холдинговая компания Правительства провинции Хэйлунцзян с совокупными активами 9.368 млрд юаней. Основные инвестиции компании включают вложения в Longjiang Bank, Jianghai Securities, фонды прямых инвестиций и другие финансовые организации, а также в группу высокотехнологичных предприятий, представленных HIT Robot Group.

В Пекине 8 июня 2018 года состоялась рабочая встреча председателя правления

ПАО "Газпром" Алексея Миллера и председателя совета директоров CNPC Ван Илиня. Об этом говорится в сообщении Газпрома.

Участники встречи рассмотрели широкий спектр вопросов сотрудничества в газовой сфере. В частности, текущий статус проекта по поставкам газа по "восточному маршруту" - "Сила Сибири". Было отмечено, что его реализация осуществляется в полном соответствии с установленным графиком. В данный момент линейная часть участка газопровода от Чаяндинского месторождения до границы с Китаем построена на 84.4% (более 1820 км). Завершена проходка второго тоннеля подводного перехода трансграничного участка "Силы Сибири" через р. Амур.

Стороны обсудили вопросы, связанные коммерческими и техническими аспектами поставок газа в Китай с Дальнего Востока России.

Отдельное внимание было уделено совместной работе в области подземного хранения газа, продвижения использования газа в качестве моторного топлива, газовой электрогенерации.

По итогам встречи Алексей Миллер и Ван Илинь подписали Дополнительное соглашение к Соглашению о сотрудничестве в области взаимного признания стандартов и результатов оценки соответствия, заключенному 7 ноября 2016 года. Документ предполагает регламентирование условий и механизмов совместного признания результатов испытания продукции, представляющей взаимный интерес для компаний.

Государственная нефтегазовая компания CNPC - основной партнёр Газпрома в Китае.

21 мая 2014 года Газпром и CNPC подписали 30-летний Договор купли-продажи российского газа по "восточному маршруту" (по газопроводу "Сила Сибири"). Документ предполагает поставку в КНР 38 млрд куб. м газа в год.

В 2015 году Газпром и CNPC подписали Меморандум о взаимопонимании по проекту трубопроводных поставок природного газа в Китай с Дальнего Востока России.

В 2016 году Газпром и CNPC подписали Меморандум о взаимопонимании по хранению газа и электрогенерации на территории КНР и Меморандум о проведении исследования возможности сотрудничества в области газомоторного топлива, а также Соглашение о сотрудничестве в области взаимного признания стандартов и результатов оценки соответствия.

В июле 2017 года Газпром и CNPC подписали Дополнительное соглашение к Договору купли-продажи природного газа по "восточному маршруту", заключенному сторонами в 2014 году. В соответствии с документом, поставки начнутся 20 декабря 2019 года.

В декабре 2017 года Газпром и CNPC подписали Соглашение об основных условиях поставок природного газа с Дальнего Востока России в Китай.

Школы Таджикистана с обучением на русском языке получили почти две тысячи учебников из России

Педагоги школ Республики Таджикистан, которые ведут обучение на русском языке, обратились в Минобрнауки России с просьбой предоставить им необходимую учебную литературу.

Первую партию учебников по разным школьным предметам Минобрнауки России уже направило в образовательные организации Таджикистана, где обучение осуществляется на русском языке. Почти две тысячи учебников были доставлены в Душанбе в конце мая в ходе официального визита в Таджикистан Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева, участие в котором приняла Министр просвещения Российской Федерации О.Ю. Васильева.

В настоящее время Минобрнауки России анализирует запросы педагогов школ с обучением на русском языке Республики Таджикистан по дополнительной учебно-методической литературе и оборудованию для учебных кабинетов естественно-математического цикла.

В ближайшее время атласы, рабочие тетради и специальное оборудование для кабинетов также будут направлены в Республику Таджикистан.

Справочно

Выступая 6 июня на пленарном заседании международного Ливадийского форума в Ялте, Председатель Совета Федерации В.И. Матвиенко заявила о том, что Министерство просвещения Российской Федерации (в стадии реорганизации – Минобрнауки России) должно стать главным идеологом сохранения русского языка как в России, так и за рубежом, и это должно быть чётко прописано в его функционале.

О готовности ведомства стать ключевым координатором программы всестороннего продвижения русского языка, в свою очередь, высказалась Министр просвещения Российской Федерации О.Ю. Васильева.

- Министерство просвещения готово выступить ключевым координатором программ развития и продвижения русского языка за рубежом. Это стратегический национальный приоритет, заложенный Президентом в майских указах и воплощаемый отдельной целевой программой, а с этого года - программой, нацеленной на развитие и распространение русского языка как основы гражданской самоидентичности и языка международного диалога, - заявила Министр.

О.Ю. Васильева отметила, что влияние русского языка в мире последовательно усиливается.

- За последние годы мы заключили более 50 соглашений с 33 странами о сотрудничестве в рамках партнёрской сети нашей ключевой организации - Института Пушкина. В прошлом году открыли новые центры взаимодействия в Молдове, Румынии, Узбекистане и Турции, Белоруссии, Болгарии, Иране, Италии, Китае. Успешно развиваем и расширяем международную волонтёрскую программу «Послы русского языка в мире», рассчитанную на студентов, аспирантов и молодых специалистов, - сообщила Министр просвещения Российской Федерации.

Россия и Китай завершили совместное технико-экономическое обоснование Соглашения о Евразийском экономическом партнерстве

Министр экономического развития РФ Максим Орешкин подписал Совместное заявление Министерства экономического развития РФ и Министерства коммерции КНР о завершении совместного технико-экономического обоснования (ТЭО) Соглашения о Евразийском экономическом партнерстве. Подписание состоялось в рамках переговоров президента РФ Владимира Путина и Председателя Китайской Народной Республики Си. Цзиньпина. С китайской стороны документ подписал министр коммерции КНР Чжун Шань.

ТЭО - масштабный документ, он станет отправной точкой работы над конкретными формулировками будущего большого торгового соглашения. Соглашение представляет особую важность, учитывая растущую роль Китая в мировой экономике и увеличивающийся товарооборот с Россией. Ожидается, что в этом году взаимный товарооборот достигнет рекордных 120 млрд долларов.

Переговоры по Соглашению о евразийском экономическом партнёрстве будут запущены после завершения необходимых внутригосударственных процедур.

Планируется, что Соглашение будет сфокусировано на таких вопросах как либерализация торговли услугами и инвестиций, защита капиталовложений, передвижение физических лиц, электронная коммерция, интеллектуальная собственность, конкуренция, транспарентность, сохранение энергии и энергоэффективность, технико-экономическое сотрудничество, малые и средние предприятия, государственные закупки, а также отдельные аспекты торговли товарами в пределах компетенции Сторон.

В процессе подготовки конкретных элементов будущего торгового соглашения активное участие примут представители бизнеса.

Кроме того, Минэкономразвития РФ и министерство коммерции Китая подписали меморандум о взаимопонимании по вопросам сотрудничества в области электронной торговли.

Достигнута договоренность о создании двусторонней Рабочей группы в области электронной коммерции, необходимости налаживания межрегионального взаимодействия в данной сфере, проведения научных исследования, а также содействия коммерческой кооперации малых и средних предприятий двух стран.

Так же подписан Меморандум о взаимопонимании между Министерством экономического развития Российской Федерации и Государственным комитетом Китайской Народной Республики по развитию и реформе о дальнейшем укреплении инвестиционного сотрудничества.

В Меморандуме отражены основные шаги по обеспечению деятельности Межправительственной Российско-Китайской Комиссии по инвестиционному сотрудничеству и развитию инвестиционного взаимодействия России и Китая на взаимовыгодной основе.

Выработка электроэнергии в энергосистеме Ярославской области за январь – май 2018 года составила 3 млрд 180,1 млн кВт?ч, что на 52,5% выше аналогичного периода 2017 года. Увеличение выработки электроэнергии связано с вводом в эксплуатацию Ярославской ТЭС (ООО «Хуадянь – Тенинская ТЭЦ»).

По оперативным данным филиала АО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Ярославской области» (Ярославское РДУ) потребление электроэнергии в энергосистеме Ярославской области в мае 2018 года составило 587,2 млн кВт?ч, что на 49,4 млн кВт?ч или 7,8% меньше объема потребления в мае 2017 года.

Снижение потребления электроэнергии в Ярославской энергосистеме в мае 2018 года в основном обусловлено влиянием температурного фактора. Среднемесячная температура наружного воздуха мая 2018 года на 5,1°С выше температуры аналогичного периода 2017 года.

Потребление электроэнергии в энергосистеме Ярославской области за январь – май 2018 года составило 3 млрд 611,2 млн кВт?ч, что на 0,4% ниже аналогичного периода 2017 года.

Электростанции энергосистемы Ярославской области в мае 2018 года выработали 349,7 млн кВт?ч электроэнергии, что на 10,4% меньше выработки в мае 2017 года.

Дефицит производства электроэнергии на территории энергосистемы Ярославской области покрывался за счет перетоков электроэнергии по межсистемным линиям электропередачи из смежных энергосистем. Суммарный сальдо-переток в энергосистему Ярославской области в мае 2018 года составил 237,5 млн кВт?ч, за январь – май 2018 года данный показатель составил 431 млн кВт?ч. В мае и январе - мае 2017 года аналогичный показатель составил 246,2 млн кВт?ч и 1 млрд 541,2 млн кВт?ч соответственно.

Россия и Китай подписали стратегический пакет соглашений о сотрудничестве в ядерной сфере

«Мы продолжаем совместно сооружать в Китае самые современные блоки поколения 3+, более того, сегодня договорились о начале сооружения энергоблоков ВВЭР-1200 на новой для нас площадке», - сообщил генеральный директор госкорпорации «Росатом» Алексей Лихачёв

Россия и Китай подписали стратегический пакет соглашений о сотрудничестве в ядерной сфере

8 июня в Пекине состоялось подписание стратегического пакета документов, определяющих основные направления развития сотрудничества между Россией и Китаем в сфере атомной энергетики на ближайшие десятилетия.

Торжественная церемония состоялась в рамках встречи президента Российской Федерации Владимира Путина и председателя Китайской Народной Республики Си Цзиньпина.

Пакет документов подготовлен в соответствии с совместным заявлением глав правительств России и Китая о развитии стратегического сотрудничества в области использования атомной энергии в мирных целях, принятого 7 ноября 2016 года. Данный пакет соглашений является крупнейшим в истории российско-китайского сотрудничества в ядерной сфере. Уникальность пакета обусловлена тем, что речь идет о сотрудничестве сразу по нескольким высокотехнологическим проектам, не имеющим аналогов в мировой атомной отрасли.

Подписание дает старт масштабной программе проектов сотрудничества России и Китая:

совместное сооружение новых блоков на площадке АЭС «Тяньвань» (блоки №7 и №8). По данному проекту подписан межправительственный протокол и рамочный контракт на сооружение реакторов ВВЭР-1200, которые относятся к новейшему поколению 3+;

серийное сооружение АЭС российского дизайна на новой площадке в Китае. Подписан межправительственный протокол и рамочный контракт на сооружение на площадке АЭС «Сюйдапу» двух энергоблоков российского дизайна с реакторами ВВЭР-1200. Данные соглашения предусматривают в будущем возможность сооружения новых блоков;

сотрудничество по сооружению китайского демонстрационного реактора на быстрых нейтронах (CFR600). Подписано межправительственное соглашение и рамочный контракт. Российская сторона, имеющая большой практический опыт в создании и эксплуатации быстрых реакторов, будет задействована в части поставок элементов данного демонстрационного реактора, оказании услуг и поставок топлива. При этом важно отметить, что проект CFR600 разрабатывают китайские коллеги;

поставка партии российских радионуклидных тепловых блоков (ТБ). Подписан контракт на поставку новой партии ТБ, которые являются элементами радиоизотопных термоэлектрических генераторов (РИТЭГ), для нужд китайской лунной программы.

Генеральный директор госкорпорации «Росатом» Алексей Лихачёв прокомментировал: «Сегодня Россия и Китай являются лидерами мировой атомной энергетики. Подписанные соглашения являются лучшим подтверждением партнёрских отношений с китайскими друзьями. Отмечу, что за долгое время сотрудничества с нашими давними и надежными партнерами – Агентством по атомной энергии КНР, Государственным энергетическим управлением КНР и китайской корпорацией CNNC, мы создали беспрецедентный уровень доверия. Так, на Тяньваньской площадке у нас фактически выработан формат совместного проектирования и сооружения станции российскими и китайскими специалистами. У нас масштабные планы по развитию сотрудничества в атомной сфере, причем не только в области АЭС большой мощности».

Строительство АЭС

В соответствии с подписанными контрактами российская сторона будет проектировать ядерный остров станции, а также поставит ключевое оборудование ядерного острова для блоков №7 и №8 АЭС «Тяньвань» и для блоков №3 и №4 АЭС «Сюйдапу». Пуск блока №7 АЭС «Тяньвань» запланирован на 2026 год, блока №8 – на 2027 год. Пуск обоих блоков АЭС «Сюйдапу» запланирован на 2028 год.

АЭС «Тяньвань»

Крупнейший проект сотрудничества России и Китая в атомной энергетике – АЭС «Тяньвань». Генеральный контракт на сооружение энергоблоков №1 и №2 с реакторами ВВЭР-1000 был подписан в 1997 году, уже в 2007 году оба блока были сданы заказчику. В 2010 году был подписан следующий контракт на реализацию второй очереди АЭС с энергоблоками №3 и №4. От блока к блоку эффективность сотрудничества растет, блоки №3 и №4 строятся с опережением графика: энергопуск блока №3 состоялся 30 декабря 2017 года, всего через 60 месяцев с начала сооружения.

Сегодня готовится к загрузке ядерного топлива энергоблок №4 – в начале мая был успешно завершен обязательный этап в программе подготовки энергоблока к физическому пуску – «горячая» обкатка реакторной установки. Пуск энергоблока №4 запланирован на конец 2018 года. С вводом энергоблока №4 в эксплуатацию Китай получит АЭС мощностью более 4 300 МВт.

Газоцентрифужный завод и реактор на быстрых нейтронах

Россия и Китай уделяют внимание реализации проектов на всех стадиях топливного цикла. Так, совместно был построен газоцентрифужный завод по обогащению урана и экспериментальный реактор на быстрых нейтронах (CEFR), который был выведен на 100% мощности 22 декабря 2014 года.

Линейная часть участка газопровода от Чаяндинского месторождения до границы с Китаем построена на 84,4% (более 1820 км). Завершена проходка второго тоннеля подводного перехода трансграничного участка «Силы Сибири» через р. Амур.

Сегодня в Пекине состоялась рабочая встреча председателя правления ПАО «Газпром» Алексея Миллера и председателя совета директоров CNPC Ван Илиня.

Участники встречи рассмотрели широкий спектр вопросов сотрудничества в газовой сфере. В частности, текущий статус проекта по поставкам газа по «восточному» маршруту — «Сила Сибири». Было отмечено, что его реализация осуществляется в полном соответствии с установленным графиком.

Стороны обсудили вопросы, связанные коммерческими и техническими аспектами поставок газа в Китай с Дальнего Востока России.

Отдельное внимание было уделено совместной работе в области подземного хранения газа, продвижения использования газа в качестве моторного топлива, газовой электрогенерации.

По итогам встречи Алексей Миллер и Ван Илинь подписали дополнительное соглашение к соглашению о сотрудничестве в области взаимного признания стандартов и результатов оценки соответствия, заключенному 7 ноября 2016 года. Документ предполагает регламентирование условий и механизмов совместного признания результатов испытания продукции, представляющей взаимный интерес для компаний.

«Магический кристалл»: робкий взгляд в военно-политическое будущее

Резюме В условиях геополитического и внутреннего конфликта, каждый из которых является и острым, и хроническим, заглядывать даже на 12-15 лет вперед – гиблое дело. Все же пытаемся, задав ведущим экспертам разных стран вопрос, каким могло бы быть военно-политическое положение Украины в Европе, например, в 2030 году.

В условиях связанных с Украиной геополитического и внутреннего конфликтов, каждый из которых является и острым, и хроническим, заглядывать на 12–15 лет вперед – гиблое дело. Все же попытаемся, задав ведущим экспертам из разных стран вопрос, каким могло бы быть военно-политическое положение Украины в Европе, например, в 2030 году.

Жан-Мари Геенно, заместитель Генерального секретаря ООН по миротворческим операциям (2000–2008), президент неправительственной организации «Международная кризисная группа» (2014–2017):

Слово «Украина» означает «пограничная земля». В этом и заключается проблема. Ее будущее невозможно отделить от широкой геостратегической перспективы. Будут ли Россия и Западная Европа к 2030 г. по-прежнему находиться в состоянии конфронтации или наладят сотрудничество? Украина имеет обоснованную необходимость в защите своего суверенитета и для этого могла бы присоединиться к европейским и евроатлантическим институтам, таким как НАТО и/или ЕС. Члены Североатлантического альянса и Европейского союза разделяют заинтересованность Украины в сохранении суверенитета и территориальной целостности всех европейских стран, но вместе с тем у них есть законное право не брать на себя дополнительных обязательств. Кроме того, им следует позаботиться и о том, чтобы оставить пространство для сотрудничества с Россией и не допустить усугубления разрыва с ней.

Что это означает для Украины? Нейтральный статус наподобие того, которым обладает Австрия, противоречил бы чаяниям всех европейских государств о суверенитете, если только он не отражал бы однозначное и независимое требование украинской стороны. Подобный запрос может поступить только в контексте сотрудничества с Россией. Если бы таким отношениям суждено было развиться, необходимость вступать в НАТО стала бы менее актуальной, но и у России осталось бы против этого меньше возражений. В такой ситуации допустимым решением для Украины было бы не стремиться к членству в НАТО, а для России – приветствовать участие или тесное взаимодействие Украины с Европейским союзом. Если конфронтация в отношениях между Западной Европой и Россией сохранится, Украина останется полем битвы. Маловероятно, что США захотят взять на себя дополнительные обязательства в области безопасности в Европе и одобрят вхождение Украины в НАТО, но Евросоюз будет по-прежнему заинтересован в демократической и процветающей Украине. Если этого удастся достичь, появится более надежная основа для долгосрочного подлинного партнерства между Россией и Европейским союзом. Параллельное расширение ЕС и НАТО после холодной войны было серьезной ошибкой. Разделение этих процессов, которое будет зависеть от позиции России, сможет заложить фундамент для новой эпохи сотрудничества.

Томас Кляйне-Брокхофф, руководитель берлинского отделения Германского фонда Маршалла (США). В 2013–2017 гг. возглавлял службу политического планирования и секретариат президента Германии (Йоахим Гаук):

К 2030 г. Европа будет охвачена разноскоростными и разнонаправленными процессами. Страны не просто станут следовать одним курсом неодинаковыми темпами. Европа превратится в подобие Солнечной системы. Государства вращаются вокруг центра, но с разной скоростью и на разном расстоянии.

Отправной точкой данного процесса можно считать Маастрихтский договор 1992 г., заложивший основы валютного союза. Странам, объединенным общей валютой, необходима дальнейшая интеграция, чтобы сохранить или упрочить стабильность. Несмотря на негативное отношение остальных членов Евросоюза, валютный союз, объединяющий сегодня 19 стран, – ядро и оперативный центр Европы. Другие члены ЕС могут выбирать: присоединиться к валютному союзу, оставаться вне его или продолжать дистанцироваться.

Последний вариант наглядно продемонстрировал британский референдум 2016 года. Великобритания по-прежнему ощущает притяжение европейского центра, но она стала первой крупной западноевропейской державой, ступившей на путь, пролегающий за пределами Европейского и валютного союзов.

Вот тут можно говорить об Украине. Договор о выходе Великобритании из Евросоюза, вероятно, поможет определить условия торговли с группой стран на периферии европейского континента. В эту группу может войти и Турция. Этот внешний круг может (а может быть, и нет) трансформироваться в аналог Европейской ассоциации свободной торговли (EFTA). Экономические плюсы такого объединения почувствуют и другие страны, например Россия.

Безопасность – другой, но связанный с первым вопрос. Пока Россия придерживается ревизионистской позиции и вмешивается в дела других стран, НАТО останется относительно единой структурой. В то же время маловероятно, что альянс захочет (и сможет) взять на себя обязательства подобного масштаба. Поэтому в сфере безопасности возможно появление альтернативных вариантов по аналогии с Солнечной системой. В этом случае Украина получит возможность выбирать союзников и укреплять собственную безопасность, не требуя гарантий по статье 5 устава НАТО. Москве придется принять такие варианты.

Иными словами, европейский порядок к 2030 г. будет «изготовленным на заказ», а не шаблонным.

Томас Грэм, управляющий директор Kissinger Associates, старший директор по России и Евразии в администрации президента США (Джордж Буш) в 2001–2007 гг.:

Есть вопросы, на которые сложно ответить, особенно в период постоянных изменений в Европе и Евразии. Каким будет регион в 2030 году? Продолжат ли НАТО и Евросоюз существовать в своей нынешней форме? В каком состоянии будут пребывать продвигаемые Россией интеграционные проекты в Евразии? Насколько значимым экономическим и геополитическим игроком в Европе окажется Китай? Как станут развиваться отношения России с США и с Западом в целом? Все эти вопросы повлияют на положение Украины в европейском геостратегическом ландшафте.

Еще одним важным фактором станет развитие самой Украины, на которую, безусловно, будут оказывать влияние Россия, США, ведущие европейские государства и некоторые другие игроки, в частности Китай. Если Украина консолидируется как демократическое государство, ей удастся реализовать себя на европейской траектории, участие в ЕС и НАТО станут реальными перспективами (до 2030 г. членство в блоках маловероятно, как бы ни развивалась ситуация), а влияние России продолжит постепенно снижаться. Если укрепится националистический популистский режим, Украина превратится в дестабилизирующую силу в Черноморском регионе и Восточной Европе в целом (вероятность такого развития событий возрастет, если подобные режимы установятся в других странах региона, например, в Турции или Польше). Если Украина останется в нынешнем состоянии или региональные силы подорвут власть центрального правительства, страна по-прежнему будет представлять собой объект геополитической борьбы или буферную зону между Россией и Западом.

Последний вариант наиболее вероятен. Отсюда вопрос: как Россия и Запад будут вести борьбу и каким образом различные акторы внутри Украины станут использовать противостояние внешних сил? Признание Россией и Западом нейтрального статуса Украины могло бы снизить накал соперничества, но не прекратило бы его полностью, тем не менее ситуация успокоилась бы до нового витка противостояния между Россией и Западом.

Для России Украина представляет жизненно важный интерес с точки зрения истории, безопасности и психологии. Трудно представить себе сценарий, при котором Россия могла бы отказаться от своих интересов на Украине в ближайшие 15 лет. В Европе ситуация другая. Там уже ощущается усталость от Украины. Чем медленнее реформы на Украине, тем быстрее усталость станет нарастать, и в какой-то момент Европа окажется готова отдать Украину России. Для Соединенных Штатов Украина была ключевым фактором ухудшения отношений с Россией, но сегодня американский интерес превратился в функцию, обусловленную общим состоянием отношений с Москвой. Если отношения улучшатся, Украина утратит значимость для США.

Госсекретарь Тиллерсон заявил, что разрешение украинского кризиса имеет ключевое значение для улучшения российско-американских отношений. Сейчас это действительно так, но в ближайшие 15 лет какое-то другое событие – например, серьезная террористическая угроза для США и России – вполне может привести к сближению двух стран, даже если украинский кризис останется неразрешенным. В этом случае Украина станет для Вашингтона менее существенным вопросом в контексте российско-американских отношений.

Если отношения и дальше будут ухудшаться, интерес США к Украине сохранится, но вряд ли Киев станет ключевым американским союзником за пределами НАТО, несмотря на заявления об обязательствах по его защите, которые можно воспринимать как неверные сигналы. Трудно представить себе сценарий, при котором Соединенные Штаты направят собственные войска для защиты Украины, кроме крупного военного конфликта с Россией (в котором не заинтересована ни одна из сторон).

Александр Чалый, чрезвычайный и полномочный посол Украины, бывший первый заместитель министра иностранных дел Украины, бывший советник по международным вопросам президента Украины (В.А. Ющенко):

К 2030 г. Украина будет существовать как независимое суверенное центральноевропейское государство, не входящее ни в НАТО, ни в ОДКБ. Практически все европейские государства и государства – члены ООН будут признавать ее границы на момент провозглашения независимости в 1991 году.

В системе европейской безопасности Украина останется ключевым элементом и будет играть одну из трех возможных ролей:

поле прямой нерегулируемой конфронтации («игры без правил») между «коллективным Западом» (НАТО) и Россией – негативный сценарий;

ключевой соединительный элемент евроатлантического пространства кооперативной безопасности от Лиссабона до Владивостока – позитивный сценарий;

де-факто разделенная страна с замороженным конфликтом, поле регулируемой конфронтации («игры по правилам») между НАТО и Россией – базовый сценарий.

Первый сценарий («ни войны, ни мира»), по существу, продолжает нынешнюю ситуацию и наименее желателен с точки зрения как украинских национальных интересов, так и интересов европейской безопасности. Он представляется наименее вероятным – не более 15%. В его рамках восстановление территориальной целостности Украины в границах 1991 г. невозможно.

Второй сценарий («холодный мир») возможен, если в сфере европейской безопасности «новая разрядка» возьмет верх над господствующей ныне конфронтацией. Это предполагает подтверждение в той или иной форме на общеевропейском уровне принципов Парижской хартии-1990 и международно-правовое признание нейтрального статуса Украины в пакете с договоренностями по восстановлению территориальной целостности. Этот сценарий представляется наиболее желательным для создания устойчивой системы европейской безопасности, его вероятность около 35%.

Третий сценарий («холодная война» или «мирное сосуществование») предполагает глубокую заморозку конфликта с помощью миротворческих сил ООН/ОБСЕ и возведение «новой берлинской стены» по линии разграничения между материковой Украиной, незаконно аннексированным Крымом и оккупированной частью Донбасса. Это возможно, если Запад и Россия подчинят конфронтацию «правилам игры», частично или полностью подтвердив принципы Хельсинкского Заключительного акта. В рамках данного сценария восстановление территориальной целостности Украины в границах 1991 г. также невозможно. Поэтому он менее желателен, чем второй сценарий, но представляется наиболее вероятным (50%) на следующее десятилетие.

В целом возможность реализации каждого из сценариев будет определяться общеевропейским мейнстримом в сфере европейской безопасности и внутриполитическими тенденциями Украины. Очевидно одно – украинский кризис привел к полной дезинтеграции европейской системы безопасности. Соответственно без четко определенного и приемлемого для Украины международно-правового статуса страны создание новой устойчивой системы европейской безопасности к 2030 г. невозможно.

Тимофей Бордачёв, глава Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ «Высшая школа экономики», директор евразийской программы МДК «Валдай»:

Через 15 лет Украина как часть европейского политического и экономического ландшафта будет представлять собой активно деградирующую классическую «серую зону» между Россией и Европой, сочетающую сотрудничество и враждебность. Эта деградация связана как с внутриукраинскими причинами – природой украинской государственности в принципе, так и с невозможностью России и Запада договориться по Украине или «отпустить» ее. При этом формального развала страны не произойдет – через 15 лет у националистов сохранится способность к контролю столицы, армии и государственной безопасности. Одновременно из страны будут вымываться лучшие человеческие ресурсы.

Украина начала 2030-х гг. – это возвращение в середину XVII века, «дикое поле», то есть территория с поступательно угасающей промышленностью, частично милитаризованным сознанием, относительно массовой люмпенизацией и отсутствием эффективной управляемости.

Видимо, такой сценарий неизбежен и оптимален с точки зрения перспективы воссоединения большей части страны с Россией на правах автономии уже к середине века и откола от нее западных областей с образованием маргинального сельского государства на задворках все более гетерогенной Европы. Украина, вероятнее всего, навсегда утеряла шанс стать государством – субъектом, а не объектом европейской политики. Необходимо помочь стране и ее населению с минимальными потерями пройти этот тяжкий путь к очищению. Для России важно держать двери открытыми для жителей Украины, в первую очередь – в области образования.

Майкл Кофман, ведущий научный сотрудник Центра Вильсона (США):

Украина, учитывая ее размер, численность населения и географическое положение, останется одним из ключевых государств Восточной Европы. Эти характеристики предполагают потенциал, но не всегда обуславливают стратегическую значимость. Детерминанты власти XX века – территория и население – сегодня играют второстепенную роль в определении положения страны на международной арене. Украина может стать экономически более успешной, опираясь на сотрудничество с ЕС в торговле, но не вступая в официальные альянсы. Такую позицию сегодня занимает ряд стран, например Финляндия. Однако Украина не демонстрирует способности преодолеть слабость государственной власти и справиться с циклическими кризисами, которые отчасти обусловлены олигархической политикой. Поэтому на мировой арене статус Киева скорее всего будет выше, чем в первые десятилетия после независимости, но по-прежнему ниже потенциала страны.

Вопрос о долгосрочных перспективах для Украины нельзя рассматривать в отрыве от политики ведущих стратегических игроков, независимо от того, являются они противниками или союзниками. Евросоюз стал постмодернистским объединением, он не занимается геополитикой и не может вести эффективную внешнюю политику как единая структура. Украина имеет стратегическое значение для таких стран, как Польша и бывшие советские республики, которые считают ее буфером от будущих агрессий России, но большинство европейцев не разделяет такую точку зрения. Немногие сегодня мыслят категориями XX столетия. Минские переговоры, инициированные европейцами, продемонстрировали неспособность континента решать подобные проблемы, поэтому у отношений Украины и Европы есть определенный потолок. Европейцы не заинтересованы в Украине как в инструменте, который можно использовать против России, а у украинской элиты недостаточно мотивации, чтобы проводить реформы, необходимые для дальнейшей интеграции страны с европейским сообществом.

По иронии судьбы Украина остается стратегически важным приоритетом для единственной европейской державы, которая мыслит в терминах Realpolitik, – для России. Ситуация между Россией и Украиной останется нестабильной не только из-за конфликта в Донбассе, но и из-за реалий российской и украинской политики. Под давлением стороны в конце концов могут прийти к стабилизации отношений, но склонность к саморазрушительному поведению преодолеть не удастся. Великие державы часто являются главными врагами для самих себя. Существуют модели неразрешенных конфликтов, где периодически вспыхивают войны: Армения и Азербайджан из-за Нагорного Карабаха, Индия и Пакистан из-за Кашмира.

Вероятность экспансии НАТО на Украину чрезвычайно мала. После распада Советского Союза альянс расширялся как политическая организация. Сегодня НАТО пытается вновь трансформироваться в военную структуру. Следующий этап расширения альянса скорее всего затронет Балканы, а не Украину и Грузию. Сдерживание и подтверждение обязательств на Балтике оттянут на себя основное внимание НАТО, в то время как перед южными членами блока стоят другие стратегические задачи, связанные прежде всего с неразрешенным миграционным кризисом.

Возможно, открытые двери официально и не будут закрыты, но проем станет таким узким, что Украина и Грузия просто не смогут протиснуться. Киеву придется искать новые возможности регионального сотрудничества с сочувствующими ему соседями, а не с крупными структурами континента. НАТО может столкнуться с типичной организационной дилеммой, поскольку расширение блока ведет к постепенному снижению эффективности. Со временем региональные соглашения и альянсы будут давать участникам более ощутимые преимущества, особенно если к договоренностям присоединятся США.

Пока стратегическим приоритетом для Соединенных Штатов является Китай, поскольку в Вашингтоне не убеждены, что Россия представляет угрозу в долгосрочном плане. Такая точка зрения обусловлена слабыми демографическими и экономическими перспективами России. Если ситуация не изменится, США станут медленно увеличивать военную помощь Киеву, но глубина партнерства зависит от восприятия угроз в Вашингтоне. Процесс будет проходить по инерции, а не в соответствии с конкретной американской стратегией. Стратегическая функция Украины сегодня и в ближайшем будущем – быть инструментом против России. Однако дальнейшее развитие российско-американских отношений определит, понадобится ли этот инструмент. Все зависит от воли Соединенных Штатов и от того, какой выбор сделает Вашингтон в соперничестве великих держав. Россия и США вряд ли придут к modus vivendi, различия между ними являются структурными, тем не менее для Вашингтона на первом месте соперничество с Китаем, а не с Россией. Конфронтация еще не достигла дна, но в 2020-е гг. ситуация, скорее всего, стабилизируется, установятся новые правила игры. Поскольку соперничество с КНР занимает все большее внимание Вашингтона, к 2030 г. Украине, как и Европе в целом, придется доказывать свою стратегическую значимость.

Рейнхард Крумм, руководитель Регионального отделения по миру и сотрудничеству в Европе Фонда Фридриха Эберта (Берлин–Вена):

Роль Украины на международной арене к 2030 г. в значительной степени будет зависеть от процессов внутри страны. Именно они определят один из четырех вариантов:

лидер (высокая эффективность госвласти, высокая социальная сплоченность);

активист (низкая эффективность госвласти, высокая социальная сплоченность);

администратор (высокая эффективность госвласти, низкая социальная сплоченность);

враг (низкая эффективность госвласти, низкая социальная сплоченность).

Если исключить два экстремальных варианта – «лидер» и «враг» (себе и соседям), Украине нужно выбирать между статусом «администратора», т.е. государства с сильными институтами власти, или «активиста», т.е. государства со сплоченным обществом. Иными словами, к 2030 г. Украина будет находиться на пути к статусу нейтрального государства с гарантиями безопасности от ведущих держав, поскольку вариант «администратора» предполагает прагматичные шаги по экономической трансформации и сближению с ЕС, но дистанцированию от НАТО. Либо Украина будет стремиться к интеграции в Евросоюз, одновременно надеясь вступить в Североатлантический альянс.

Различные группы интересов внутри общества будут вести жаркие дебаты о том, как укрепить безопасность страны. Нейтралитет – это слабый вариант, учитывая провал Будапештского меморандума. Большинство (в государстве-«активисте») поддержит идею Украины как части Запада, поскольку это обеспечит необходимую модернизацию.

Украина сама несет ответственность за собственное будущее, но независимо от выбранного сценария к 2030 г. она по-прежнему будет находиться под влиянием ведущих держав. Задача «администратора» – сбалансировать влияние, чтобы обеспечить экономическую трансформацию. Китай и его инициатива «Один пояс, один путь» может использоваться как противовес попыткам России вмешиваться в развитие других стран. Россия, в свою очередь, по-прежнему будет обладать достаточным весом в Донецке и Луганске, которые юридически являются частью Украины, но фактически ориентированы на Россию. Соединенные Штаты продолжат рассматривать Украину как инструмент сдерживания внешнеполитических амбиций Москвы. В этой ситуации ЕС будет трудно добиться прогресса в реализации соглашений «Минска-2».

Вариант «активиста» предполагает, что Украине в равной степени тяжело противостоять влиянию всех вовлеченных держав. Китай и Россия воспринимаются как недружественные страны, все внимание сфокусировано на Западе, то есть ЕС и США. Хотя Евросоюз совершенствует военные возможности, в вопросах безопасности Украина больше надеется на Америку. При таком сценарии Вашингтон продолжает оказывать поддержку Киеву, а двери в НАТО для него по-прежнему открыты.

Эндрю Уилсон, ведущий научный сотрудник Европейского совета по международным делам (Великобритания):

Прогнозировать, какой будет Украина в 2030 г., – интересно с интеллектуальной точки зрения, но абсолютно бессмысленно. За 10 с лишним лет изменятся все релевантные параметры и ключевые игроки. В России скорее всего закончится эпоха Путина. Прогнозы о будущем ЕС меняются каждый месяц. Трамп превратил волатильность в стиль руководства. Технологические и социальные изменения в мире идут ускоренными темпами, опережающими политические перемены, международная система обречена постоянно догонять происходящие изменения, находясь на грани распада. Аномалии превратились в норму и уже никого не удивляют.

Да и сама Украина – нестабильная переменная. Украина, разделенная пополам по территориально-языковому принципу, – клише, которое умерло в 2014 году. Новые клише строятся на очень непрочном фундаменте. Украина стала более сплоченной после потери территории и под влиянием войны, но стабильного долгосрочного общественного договора с новым Юго-Востоком нет. Киев передал там власть местной элите, чтобы сдержать новый виток сепаратизма. Обретенный патриотизм на Украине можно назвать узконаправленным: есть гордость за армию и гражданское общество, однако политиков вполне обоснованно презирают, немногие сохранили приверженность общему благу. Все меньше людей готовы пойти на «временные жертвы» ради экономического благополучия в отдаленной перспективе (даже на традиционно более националистически настроенном Западе в 2016 г. 41% говорил «да», 43% ответили «нет»). В целом по стране 77% граждан не чувствуют себя «хозяином в доме», имея в виду Украину.

Другие факторы можно считать константой, поскольку их определяет логика ситуации. Быть националистом на Украине означает быть проевропейцем. Польский или венгерский вариант не получил распространения (пока). Факторы, способствующие радикальному европейскому популизму, не работают. На Украине есть свои вынужденные переселенцы, и она отправляет мигрантов в соседние страны, а не наоборот. К так называемому «исламскому фактору» можно отнести только крымских татар, которые заняли «правильную сторону» в нынешнем конфликте. Таким образом, в современной украинской политике мы видим слабый популизм в исполнении Юлии Тимошенко, Олега Ляшко и Вадима Рабиновича – под его прикрытием «старая гвардия» пытается остаться во власти, не меняя привычек. «Система» способна воспроизводить и защищать себя, пока будущие реформаторы стараются придумать новую парадигму, которая позволит бросить вызов действующей власти, но не приведет к хаосу «третьего майдана».

Изменить схемы торговли и переориентировать украинское лобби на Запад будет непросто. До 2013 г. торговый оборот Украины делился на три части: треть приходилась на Россию, треть – на ЕС и треть – на остальной мир. Сегодня объем торговли с Россией не превышает 10%, торговля с Евросоюзом растет в процентном выражении, но Украина останется слабо интегрированной, если ей не удастся подняться выше в производственно-сбытовой цепочке. Евросоюз продолжит пребывать в состоянии то кризиса, то кажущегося восстановления, но долгосрочный тренд – это неустойчивая интеграция. К сожалению, «внешнее кольцо» не может представлять зону укрепления суверенитета, как хотели бы такие страны, как Польша, скорее это зона провала, как показал пример Великобритании. Поэтому Украине вряд ли удастся присоединиться к какой-либо внешней зоне.

Экономическая ситуация улучшится, но Украина по-прежнему будет отставать от соседей. Поэтому ей не удастся достичь желаемого уровня интеграции с ЕС. Украине имеет смысл сбалансированно делать ставки на Китай и США. Отношения с НАТО останутся ситуативными. Любая стратегическая авантюра, связанная с Украиной, может нарушить обязательства по статье 5, которые альянс сегодня пытается сделать более надежными. Украина хочет использовать свое географическое положение, чтобы помочь преодолеть раскол между членами НАТО и его партнерами, но тут ей придется соперничать с польской инициативой «трех морей».

Сближение с Россией возможно, но Москва не должна делать ставку на «свою» Украину, т.е. пророссийские регионы или возвращение к власти пророссийских политиков; такой вариант приведет к дальнейшему распаду. Как можно дольше поддерживать Украину в нефункционирующем состоянии – также неверный вариант для России. Противоположный сценарий – эскалация напряженности, обусловленная ощущением «незавершенных дел» на Украине, – разрушит перспективы сближения на десятилетия.

Заставить Украину вновь взглянуть на проект ЕАЭС будет невероятно трудно. Россия сама подорвала привлекательность проекта, используя его как механизм реализации глобальной геополитической повестки и постоянно политизируя вопросы торговли как инструмент «мягкой силы», что мешает получать макроэкономические выгоды.

Алексей Фененко, доцент факультета мировой политики МГУ им. Ломоносова:

В ближайшие 15 лет ситуация вокруг Украины будет определяться четырьмя долгосрочными процессами.

Первый. Завершение консолидации украинской государственности на антироссийской основе. Этот процесс начался еще в 1960-е гг., кода в рамках УССР началась политика ускоренной языковой «украинизации» и оформилось полуоппозиционное националистическое движение. После создания независимой Украины в 1991 г. движение постепенно становилось основой украинской идентичности. «Евромайдан»-2014 и конфликт в Донбассе завершил формирование нынешней Украины как антироссийского государства.

Второй. Сохранение украинской государственности в прежнем качестве. Потеря Крыма и половины Донбасса оказалась для Украины некритичной и не привела к ее распаду. В украинских регионах отсутствует сколь-либо серьезное движение за автономию, не говоря уже о независимости. Украина сохраняет хотя и очень ослабленный, но в целом значимый военно-промышленный потенциал, унаследованный от СССР. Это порождает надежды украинской элиты и общества вернуть контроль над Донбассом, а, возможно, и Крымом.

Третий. Сохранение за Украиной статуса внеблокового государства. Территориальный конфликт в Донбассе и непризнание Украиной потери Крыма делает технически невозможным ее принятие в НАТО. Речь может быть только об особых формах военно-политического партнерства Киева со странами Запада.

Четвертый. Восприятие Западом Украины как важного компонента в политике сдерживания России. Для политических элит США и во многом стран ЕС (независимо от имен конкретных политиков) сохранение Украины в нынешнем виде – гарантия невозможности восстановления СССР в каком-либо качестве. Украина дает прямой коридор от Балтийского до Черного моря непосредственно вблизи российских западных границ. Поэтому страны Запада (прежде всего Соединенные Штаты) будут всемерно поддерживать Украину в ее противостоянии с Россией.

России пока не удалось сыграть на расколе Запада. Вопреки надеждам лета 2014 г. евроатлантические элиты континентальной Европы (прежде всего Германии и Франции) не стали посредниками между Москвой и Вашингтоном. Напротив, Германия полностью поддержала подход США, фактически отстаивая их интересы в рамках «Нормандского формата». В среднесрочной перспективе России придется сталкиваться с консолидированной позицией Запада по украинскому вопросу.

Эти процессы позволяют смоделировать два варианта развития событий.

Первый вариант – вооруженный конфликт России с Украиной. В настоящее время на Украине идет идеологическая подготовка к подобному конфликту. В Киеве делают ставку на «блицкриг» против ДНР и ЛНР, а при благоприятном стечении обстоятельств, возможно, и Крыма. В украинской элите распространены представления о том, что страны Запада с помощью угрозы полномасштабных экономических санкций удержат Россию от вмешательства в конфликт. Критический момент может наступить через 5–7 лет, когда в активную жизнь вступит поколение, воспитанное в логике войны с Россией и предельной русофобии. Результатом может стать российское вмешательство в военные действия по образцу грузинской операции 2008 года.

России следует учитывать возможность эскалации. Украина в отличие от Грузии обладает намного большим мобилизационным ресурсом и военно-промышленным комплексом. Страны Запада с высокой долей вероятности поддержат Украину финансами и оружием. Россия может быть втянута в вооруженный конфликт высокой степени интенсивности на Юго-Востоке Украины. Для успешного ведения военных действий России следует заранее выработать эффективные контрмеры в ответ на угрозу западных санкций в виде назначения США неприемлемой цены (например, удара по контролю над вооружениями или режиму нераспространения ЯО).

Второй вариант – преобладание логики «замороженного конфликта». В этом случае ситуация будет напоминать дипломатические усилия вокруг Нагорного Карабаха и Приднестровья. Вялотекущий переговорный процесс ведет к поляризации политических сил на Украине. Там будут выделяться радикалы (требующие военного решения проблемы) и умеренные (сторонники воздействия на Россию с помощью активизации отношений с НАТО). Такая ситуация может привести к новым политическим потрясениям на Украине.

В этом случае возникнет опасение фрагментации страны. Ослабление центральной власти приведет к усугублению автономных устремлений украинских регионов. Подобные региональные объединения станут создавать собственные органы власти и даже вооруженные формирования. Дезинтеграция Украины чревата опасностью серии мелких вооруженных конфликтов.

Страны НАТО будут стремиться к реализации первого варианта. Поэтому для России возрастет угроза непрямого вооруженного конфликта с участием НАТО на территории Восточной и Южной Украины.

Аркадий Мошес, директор исследовательской программы по Восточному соседству ЕС и по России Финского Института международных отношений:

К 2030 г. Украина, вероятно, создаст собственную, специфическую модель встраивания в западные механизмы обеспечения безопасности. Не будучи членом НАТО и не имея формальных юридических гарантий безопасности от США и тем более от европейских стран, Украина наладит с ними тесное военное и военно-политическое сотрудничество с элементами интеграции и будет получать от Запада существенную помощь. Особый характер отношениям придаст значительный по региональным масштабам военный потенциал самой Украины, вооруженные силы сдерживания, способные до определенных пределов самостоятельно решать задачи обороны территории, и абсолютный объем ресурсов, которые страна в состоянии выделять на соответствующие нужды.

При этом цели украинской и западной политики могут совпадать далеко не полностью, поскольку для Украины задача военного сдерживания России (даже в случае разрешения конфликта в Донбассе на условиях, приемлемых для Киева, и некоторой нормализации экономических отношений с Россией) останется гораздо более важной и акцентированной, чем для Запада.

Помешать становлению этой модели может отказ Украины от реформ и сохранение высокого уровня коррупции, за чем неизбежно последует новый период ослабления государства, снижение уровня национальной мобилизации и эрозия военного потенциала. Соответственно, в этом случае Запад утратит стимулы к тесному сотрудничеству с Украиной и инвестированию в ее безопасность.

Самуэль Чарап, старший научный сотрудник некоммерческой организации RAND Corporation:

Роль, которую Украина будет играть в европейской геополитике в ближайшие 15 лет, станет отражением двух факторов – внутреннего развития страны и амбиций внешних игроков. В плане внутреннего развития траектория не очень хорошая. Несмотря на некоторые реформы, начатые после Майдана, украинские политические институты чрезвычайно слабы, процветает коррупция, страна занимает второе место в Европе по уровню бедности. Можно предположить, что внутренняя нестабильность останется ключевым фактором, определяющим и одновременно ограничивающим роль Украины в будущем. России и Западу придется реагировать на вызовы, обусловленные ее внутренней нестабильностью.

В международном плане многие акцентируют внимание на праве Украины присоединиться к НАТО. Однако страна вряд ли получит приглашение от альянса в ближайшие 15 лет. Чтобы соответствовать стандартам НАТО, нужно провести масштабные реформы в сфере безопасности, урегулировать территориальные споры с Россией (Донбасс и Крым) и добиться консенсуса внутри альянса, а это будет очень трудно (если не сказать невозможно), учитывая позицию России. Право выбора, которым обладает Украина, не в состоянии перевесить нежелание НАТО предоставить ей этот выбор.

Помимо членства в НАТО, Украина может стремиться к заключению двусторонних альянсов безопасности с ведущими западными державами. Соединенные Штаты вряд ли предоставят Украине необходимые гарантии, учитывая ситуацию с Крымом и Донбассом. Вашингтон не предлагает подобных гарантий и другим европейским странам, не входящим в НАТО. Учитывая низкую вероятность официального союза, главный вопрос заключается в том, какие отношения Украина сможет строить вне его рамок. Если нынешний тренд сохранится, страна продолжит находиться на передовой новой холодной войны. Но если России, Западу и Украине удастся договориться о новом региональном порядке, у Киева появится шанс на более стабильное, не омраченное конфликтами будущее. Сегодня такие перспективы кажутся призрачными, но возможно, что в какой-то момент – в ближайшие 15 лет – стороны устанут от тупиковой ситуации и сядут за стол переговоров.

Натали Точчи, директор итальянского Института международных отношений (Рим):

В настоящее время Запад не рассматривает всерьез членство Украины в НАТО. Перспективы заложены более 10 лет назад на саммите в Бухаресте, но так и не реализованы. Вряд ли это произойдет в ближайшем будущем. Официально вопрос о членстве отложен, поскольку Украина не считается эффективно функционирующей демократией. Но в ближайшие 15 лет она вполне может стать таковой. Однако конфликт между Россией и Западом по поводу стран «Восточного партнерства» – и в первую очередь Украины – вряд ли разрешится, поэтому вступление Украины в альянс останется неприемлемым для многих нынешних членов НАТО. Ощущение незащищенности в связи с присоединением Украины к альянсу вопреки воле России будет настолько острым, что многие продолжат выступать против независимо от демократических стандартов.

Отдельно следует рассматривать вопрос о нейтралитете Украины. Принимать решение о ее членстве в НАТО будет сам альянс, а нейтралитет – решение страны. Ни НАТО, ни США, ни ЕС, ни даже Россия не должны считать, что могут договориться о статусе Украины между собой, через голову украинцев. Де-факто отрицание дееспособности Украины привело к нынешней ситуации. Украинцы должны сами прийти к консенсусу по поводу нейтрального статуса и жестких гарантий безопасности. НАТО, Соединенные Штаты, Евросоюз и Россия могут лишь содействовать этому процессу.

С точки зрения европейских перспектив, Украине нужно консолидироваться и трансформироваться в безопасное процветающее демократическое государство. Конечная цель ясна. Евросоюз пока не смог разработать эффективной внешнеполитической стратегии из-за отсутствия консенсуса по вопросам дальнейшего расширения и членства Украины и поэтому не может способствовать достижению этой цели.

Леонид Кожара, министр иностранных дел Украины (2012–2014), действующий председатель ОБСЕ (2013):

Главными факторами, определяющими положение Украины на стратегическую перспективу, будут:

Первый. Геополитическая роль как важнейшей транзитной страны, через территорию которой проходят три из десяти панъевропейских транспортных коридора, а к 2030 г. они соединятся с наземными маршрутами «Шелкового пути».

Второй. Потенциальная возможность интеграции украинской экономики с основными экономическими системами Европы и Азии (ЕС, Евразийский экономический союз, Китай) на базе уже существующих инструментов свободной торговли и ВТО, как минимум адаптация к сотрудничеству с ними.

Для максимально эффективного использования указанных факторов Украине необходимо коренным образом изменить нынешний курс на членство в ЕС и НАТО. Вследствие этого появится возможность осуществлять «равноудаленную» политику в отношении основных военно-политических союзов (НАТО, ОДКБ и других потенциальных образований) на основе международных гарантий внеблокового статуса. Киев должен стать главным модератором нового договора о европейской безопасности и превращения ОБСЕ в полноценную организацию безопасности и евроатлантического сотрудничества «от Ванкувера до Владивостока».

В то же время Украине нужно выстроить «равноприближенную» экономическую политику по отношению к основным материковым рынкам, адаптировать их стандарты и институционально закрепить их в национальном законодательстве. Позитивная геоэкономическая роль Украины реализуется только если она выступит своеобразным мостом, а не пропастью между Западом и Востоком Евразийского материка.

Иван Сафранчук, доцент МГИМО МИД России:

Украинские амбиции быть «мостом между Россией и Европой» потерпели крах. Ни Европе, ни России такой мост не нужен. Когда ее стали перетягивать и поставили перед выбором между региональными экономическими проектами, Украина, по сути, раскололась, хотя формально победили люди с лозунгами интеграции в Европу. Но для воплощения в жизнь этих лозунгов требуются реформы, причем очень глубокие, со сломом сложившихся схем – политических, экономических и социальных. Сопротивление этому огромное. Кроме этого, укрепление украинской государственности идет с большим националистическим уклоном, что тоже не способствует «европеизации».

На Украине пока нет внутренних сил для разрешения этих противоречий. Введение же тотального внешнего управления вряд ли возможно. К тому же готовность самой Европы принять Украину вызывает сомнения. В результате страна сползает к промежуточному варианту, что-то вроде «Белоруссии с другим геополитическим знаком».

Появится свой «батька». Он станет военно-политическим союзником США и НАТО, а также экономическим партнером ЕС, но неизбежны постоянные трения примерно такого же характера, как у Москвы и Минска. С Россией у украинского «батьки» возникают постоянные противоречия, вводятся взаимные санкции, ограничения и т.д. Примерно так же, как между Белоруссией и Евросоюзом. Но стену возвести не получится. Сквозь все эти противоречия будет прорастать жизнь – экономическая и социальная. На Украине у значимой части общества всегда останется тяга к России, и она в том или ином виде проявится.

Дмитрий Ефременко, заместитель директора ИНИОН РАН:

Желательный вариант. Украина в 2030 г. – внеблоковое децентрализованное государство, сумевшее восстановить контроль над территориями на Востоке страны на основе политического компромисса, достигнутого при активном содействии России, ЕС и США. Часть нынешних представителей ЛДНР интегрированы в украинский политический процесс, благодаря чему (а также общему возрастанию роли регионов) внутренняя политика страны отходит от крайностей радикального национализма, а внешняя становится более сбалансированной. Киев по-прежнему не признает российской юрисдикции над Крымом, но из прагматических соображений не слишком активно акцентирует эту тему. Никакой существенной военной инфраструктуры третьих стран на украинской территории не создается.

Украина по-прежнему далека от вступления в Евросоюз, но ассоциация с ЕС приносит экономические плоды. При этом постепенно восстанавливаются экономические отношения Украины с Россией и другими странами Евразийского экономического союза. Украинская ГТС используется для транзита российского газа, но уже как второстепенный маршрут. Основные поставки идут по «Северным потокам» и «Турецкому потоку». Страны Евросоюза снимают санкции с России, за исключением символического «крымского пакета». При всей желательности данный вариант представляется не слишком вероятным, поскольку даже объединенного давления России, Европейского союза и Соединенных Штатов окажется недостаточно, чтобы заставить нынешний украинский политикум реализовать основные положения Минска-2. В то же время отдельные украинские группы влияния через западное общественное мнение, СМИ и политическую оппозицию смогут успешно блокировать попытки лидеров Запада достичь взаимопонимания с Москвой по украинскому вопросу.

Реалистичный вариант. Конфликт на Востоке Украины заморожен, но Минск-2 фактически похоронен, шансы Киева на восстановление контроля над территориями ЛДНР по сути сведены к нулю. Украинская государственность и национальная идентичность консолидируются на антироссийской основе, но внутренней стабильности достичь так и не удается. За двенадцать лет происходит смена президентов и коалиций в Верховной раде, однако коррупция и общая неэффективность продолжают разъедать страну. Всплески социального протеста (новые майданы) только усиливают впечатление политического калейдоскопа. Разочарованное население осваивает более или менее эффективные стратегии выживания, автономные от политических пертурбаций в Киеве.

Происходит восстановительный экономический рост, отдельные инвесторы вкладываются в изначально рискованные проекты, которые из-за дешевизны рабочей силы оказываются вполне удачными. Полноценного членства в ЕС Украина не получает, но сотрудничество с Евросоюзом приводит к локальным институциональным улучшениям. Украинская ГТС приходит в упадок; через четыре-пять лет использование ее в транзитных целях практически прекращается.

Украина не входит в НАТО, но для России это в чем-то даже хуже, поскольку Украина остается военно-стратегической «серой зоной» с очень серьезным, хотя и не всегда афишируемым, присутствием США. Поставка натовских летальных вооружений и меры по повышению боеспособности украинской армии все больше беспокоят Москву. Готовность Украины идти в авангарде любых антироссийских проектов становится константой европейской политики. Режим антироссийских санкций со стороны Европейского союза подвергается определенной эрозии, но в целом Украина остается непреодолимой преградой для российско-европейского сближения. США охотно используют Украину как рычаг постоянного давления на Москву.

Луганск и Донецк делают все, чтобы показать, что «украинская страница» их истории перевернута окончательно; Россия, в свою очередь, заявляя о приверженности минским договоренностям, фактически переходит к полупризнанию неподконтрольных Киеву территорий Донбасса. Основной итог: крупного военного конфликта из-за Донбасса удается избежать, но устойчивое сближение России и ЕС невозможно, а украинская государственность и государственность российская все чаще видятся как несовместимые.

Не рассматривая кризисный вариант возобновления в Донбассе полномасштабных боевых действий (хотя его вероятность существенно выше нуля), стоит сказать о путях движения к желательному варианту. Внешние игроки в конце концов ничего решить за Украину и ее народ не смогут. Корень проблемы – внутри.

Но если основные действующие лица – Россия, ЕС, США – хотят добиться позитивного результата, им нужно сначала понять, что считать таким результатом. В случае договоренности об этом потребуется многолетняя совместная работа, направленная на то, чтобы убедить украинское общество и основные политические силы принять именно такой вариант будущего, осуществить необходимые для этого преобразования и шаги, направленные на внутреннее примирение. Это отнюдь не ситуативный компромисс, который может сложиться, например, по вопросу ввода в Донбасс миротворческого контингента ООН. Скорее, речь идет о консилиуме у постели «Sick Man of Europe-XXI».

Украина. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 8 июня 2018 > № 2634777

Украинская экономика: верить в чудо

Резюме Основания для системной экономической кооперации между Россией и Украиной уничтожены. Связи, «прорастающие» вопреки конфликту, не будут способствовать политическому примирению. Выход Украины на устойчивый экономический рост возможен лишь в результате кардинальных изменений геоэкономической обстановки в регионе, внутренних предпосылок для него нет.

Россия остается главным торгово-экономическим партнером Украины. Товарооборот уступает только совокупному товарообороту Украины с Евросоюзом (в 2017 г. он даже вырос по отношению к предыдущему году 27% до 11,1 млрд долл.), причем по объему торговли Россия превосходит любую из стран ЕС. Однако логика отношений между двумя странами способна подорвать не только российско-украинскую торговлю, но и саму экономику Украины. Перспективам развития экономики Украины до 2030 г. был посвящен круглый стол, организованный журналом «Россия в глобальной политике». В работе круглого стола приняли участие Я.Д. Лисоволик, М.И. Кривогуз, И.А. Доценко, В.Б. Кашин, А.В. Лосев и другие эксперты.

Беднейшая страна Европы

На протяжении всех лет независимого существования Украины экономика страны остается коррумпированной, сырьевой, зависимой от конъюнктуры мировых рынков энергоносителей, металлопродукции, зерновых. И без того не очень большая, она ослаблена кризисами. Решения правительства политизированы и зачастую принимаются в пользу приближенного к власти бизнеса.

В 2014–2015 гг. украинская экономика пережила 17-процентный спад. В IV квартале 2016 г. она разогналась до 4,8% в годовом выражении, но в 2017 г. рост составил лишь 2% – ниже, чем в мире и в среднем по Евросоюзу. Главной причиной замедления экономики эксперты называют недостаток капиталовложений. Помимо тлеющего конфликта в Донбассе иностранных инвесторов отталкивают проблемы в банковской сфере, а также де-факто отсутствие судебной системы. В 2012–2013 гг. в стране насчитывалось около 50 рейдерских групп, оборот незаконного передела собственности оценивался в 3 млрд долларов в год.

Вяло идущие, а иногда и просто неудачные реформы делают экономические перспективы и вовсе призрачными. В глазах иностранных партнеров Украина – ненадежный заемщик, непоследовательный реформатор, нерешительный борец с коррупцией. Поэтому программа макрофинансовой помощи Украине и выплата третьего и окончательного транша в размере 600 млн евро оказалась под вопросом.

В промышленности степень износа основных фондов достигает 70–75%, треть предприятий убыточны, 65% мощностей горно-металлургического комплекса устарело. Потери от блокады Донбасса оцениваются в 2% ВВП (1,9 млрд долларов). Показатель уровня долговой зависимости предприятий постоянно растет и приближается к 4-м (заемный капитал в 4 раза больше собственного). Доля просроченных кредитов составляет 50%. Поэтому банки неохотно финансируют промышленность, предпочитая размещать деньги за рубежом даже под низкие проценты. Высока нагрузка бюджета по обслуживанию государственного долга. Государственный и гарантированный государством внешний и внутренний долг перевалил за 80% ВВП.

Инфляция выросла с 12,4% г/г в 2016 г. до 13,7% г/г в 2017 г. (13,9% год к году и 14,4% г/г соответственно), также был зафиксирован всплеск на 16,4% год к году в сентябре. Учитывая растущий риск стабильности цен, Национальный банк Украины перешел на более жесткую денежно-кредитную политику, и после снижения ставки на 1,5% в первом полугодии ему пришлось снова подняться на 2% до 14,5%. В январе 2018 г. Нацбанк увеличил ставку на 1,5% до 16%, демонстрируя тем самым озабоченность резким повышением уровня социальных стандартов, принятых правительством, и значительной задержкой финансирования МВФ.

Конфликт в Донбассе и снижение уровня жизни стимулируют бегство из страны. Население в 2017 г. сократилось примерно на 180 тыс. человек до 42,6 миллионов. В январе-сентябре число рабочих снизилось на 0,5%. После введения безвизового режима с ЕС на заработки выехало около 8 млн человек. Более 50% «рабочих» виз украинцам выдала Польша. Таким образом, растущий дефицит рабочей силы является одним из факторов, которые в 2017 г. привели к росту средней заработной платы примерно на 35% (вместе с повышением минимума заработной платы) и способствовали возникновению рисков для стабильности цен. В то же время уровень безработицы остается высоким – около 9,5–10%.

Банковский сектор по-прежнему сталкивается с рядом значительных проблем. Во-первых, отношение NPL (просроченные кредиты) чрезвычайно велико (около 55%), что ограничивает развитие кредитования. Кредитный портфель государственных банков на 70% состоит из неэффективных кредитов, и это даже выше, чем неплатежеспособность заемщиков у коммерческих банков – 58%. У иностранных банков на Украине около 43% проблемных кредитов. Во-вторых, необходима фундаментальная реформа правовой системы. Из-за отсутствия верховенства закона права кредиторов и заемщиков недостаточно защищены. В-третьих, доля правительства в банковском секторе превышает 55% и продолжает расти, что может негативно отразиться на будущем банковской системы.

Рост оборонных расходов, высокий спрос на вооружение и собственные производственные мощности в некоторых сегментах оборонной промышленности укрепляют военно-промышленный комплекс Украины. Однако широко распространенная коррупция, ограниченная открытость инвестиций и непрозрачное управление влияют на общую производительность и этого сектора.

В бюджете 2017 г. Министерство обороны (МО) получило 64,5 млрд грн (2,4 млрд долларов). Примерно 241 млн долларов использованы для закупки оружия и военной техники, а 1,9 млрд предназначены для операций и обучения. По данным МО, оборонный бюджет впредь будет сосредоточен на «возобновлении ВМС Украины, развитии сил специального назначения, развитии инфраструктуры учебных полей, ремонте вооружений и военной техники и проведении реформ для достижения стандартов НАТО». В последние годы, учитывая бюджетные ограничения, многие приобретения для вооруженных сил были сделаны в рамках программ военной помощи союзников.

Оборонный сектор нуждается в капитальном ремонте, притоке современных технологий и повышении эффективности. Украинские производители не могут предоставить важнейшие оружейные системы, включая бронемашины, средства защиты военнослужащих, средства связи, противотанковые ракеты, беспилотные разведывательные летательные аппараты, снайперские винтовки и боеприпасы.

Отдельной проблемой является ядерная энергетика и отказ от сотрудничества с Россией по замене тепловыделяющих элементов для реакторов АЭС, что снижает эффективность ядерной энергетики. Украина сегодня имеет 15 энергоблоков, больше 50% энергии в энергобалансе страны вырабатывается именно на атомных станциях. Российская компания ТВЭЛ, входящая в структуру «Росатома», сейчас является основным поставщиком топлива для украинских АЭС. По официальным данным, в 2016 г. более 72% топлива закупалось у ТВЭЛ.

По экспертным оценкам уровень теневой экономики Украины находится в диапазоне 45-50% величины номинального ВВП. При этом большая часть этой «тени» так или иначе уже включена в официальный ВВП, поскольку встроена туда через потребление (а потребление граждан – это 65% ВВП), через производственные цепочки и формирование прибавочной стоимости у предприятий и доходов физических лиц. Оба сегмента экономики и официальная и теневая переплетены и, по сути, составляют единую «серую» экономику, в которой добывающая, перерабатывающая и финансовая отрасли прячут от налогов более половины своих доходов, а строительство, торговля и транспорт порядка 45-47%. И лишь сельское хозяйство, получившее налоговые льготы несколькими годами ранее, прячет от налогообложения примерно 10% доходов. Таким образом, основные объемы теневой экономики – это легальная деятельность, выведенная из под налогообложения, «выход из тени» не сможет увеличить реальный ВВП, а лишь сократит бюджетный дефицит и улучшит финансовые показатели.

Украинская экономика (на февраль 2018). Общие показатели

Несмотря на мало обнадеживающие макроэкономические показатели, за 2015–2017 гг. введено в строй более 200 промышленных и сельскохозяйственных объектов и еще около 50 строится. В основном это современные предприятия по производству, переработке, хранению сельхозпродукции и генерирующие объекты на основе возобновляемых источников энергии. Среди них около 40 зернохранилищ и элеваторов, включая морской зерновой терминал, 60 солнечных и 10 ветровых электростанций, более 100 биогазовых заводов и котельных, сельскохозяйственные фермы и цеха по переработке мусора. Кроме того, открыто несколько индустриальных парков и освоено четыре небольших газовых месторождения (запасы от 100 до 600 млн куб. м). Конечно, в основном это небольшие предприятия с инвестициями от 1 до 300 млн грн (11 млн долл.) и числом работников от 2 до 50 человек.

Сельское хозяйство и дальше будет развиваться, но оно не способно гарантировать полную занятость в урбанизированном обществе. В современном мире нет примеров обеспечения благосостояния страны таким маленьким сектором экономики, как сельское хозяйство, тем более если оно не высокотехнологичное. Есть шанс увеличить внешнеторговый оборот сельхозпродукции: заинтересованность проявляют китайцы, есть надежда на рост оборота с ЕС, традиционно Украина экспортирует зерно на Ближний Восток.

В 2016 г. наибольший прирост по сравнению с предыдущим годом показали отрасли по производству оптических приборов и компьютеров, пластмасс. Эта тенденция продолжилась и в 2017 году. Отрицательная динамика зафиксирована в добывающей промышленности. После провала ВВП в 2014 и 2015 гг. (падение соответственно на 6,6 и 9,9%), в 2016 г. произошел его подъем на 2,3%, а в 2017 – на 2,1 процента. Конечно, этот рост неустойчивый и во многом объясняется низкой базой и вкладом ОПК (тем более что промышленное производство после прибавки на 2,4% в 2016 г. снизилось на 0,1% в 2017-м). Производительность машиностроения в прошлом году выросла на 7,3% год к году.

Хорошие результаты показала легкая и химическая индустрия, производство продуктов питания, строительство выросло более чем на 20% в год, а рост реальной заработной платы после двукратного повышения минимальной оплаты труда с 1 января 2017 г. 
помог значительно улучшить внутреннюю торговлю. Но это привело к росту инфляции.

Можно назвать и другие перемены, потенциально способствующие развитию экономики: очередная редакция налогового кодекса, санация банковской системы (число банков сократилось со 180 до 90), закон о пенсионной системе, смягчение валютных ограничений. Важным фактором развития новых экологических производств является гармонизация законодательства Украины и ЕС, начатая при участии Института государства и права НАН еще в 1990-х годах. В 2008–2009 гг. принята полноценная законодательная база по стимулированию развития альтернативных и возобновляемых источников энергии.

С потерей Крыма и значительной части тяжелой промышленности Донбасса экономика Украины сократилась на 6,6% в 2014 г. и на 9,8% в 2015 г., но выросла на 2,3% в 2016 г. и 2,0% в 2017 г. из-за благоприятной конъюнктуры. После того как Евросоюз и Украина сформировали зону свободной торговли, а Москва наложила ряд торговых ограничений, ЕС заменил Россию и стал крупнейшим торговым партнером Украины.

Предпосылки и ресурсы роста

Разница масштабов экономики Украины и Запада. В настоящее время годовой ВВП Украины (93,3 млрд долларов) приблизительно равен размеру активов среднего западного банка. Если бы помощь, которую ЕС оказала Греции, была направлена на Украину, страна могла бы целый год не работать, а только потреблять. Т.е. украинская экономика в мировом контексте имеет микромасштабы, и теоретически западные страны без особого напряжения могли бы осуществить экспансию частного или условно частного капитала в страну.

Политический фактор.  Напряженность в российско-американских отношениях и между Россией и Западом в целом – основная причина интереса ведущих государств Запада к Украине. Этот интерес не только военно-стратегический, но и экономический. США, пользуясь доминирующей позицией в международных финансовых институтах, не допустят дефолта (если, конечно, действия украинских властей не потребуют их замены). Дефолт будет означать провал «эксперимента по построению демократии» в этой бывшей советской республике и экономические потери. (Американский фонд Franklin Templeton в 2013 г. купил украинские еврооблигации на 5 млрд долларов, Госдепартамент тоже потратился через различные фонды.)

Анализируя состояние экономики Украины, нельзя оперировать формальными критериями долговой устойчивости (госдолг достигает 80%), темпы роста экономики не дотягивают до определенных значений – будет автоматический дефолт.

Финансовая помощь Запада. С середины 1990-х гг. МВФ, ЕБРР, ЕС и другие организации и государства оказывают финансовую поддержку Украине, которая активизировалась в последние годы и, в частности, помогла избежать дефолта в 2015 г. (как кредит России в 3 млрд долларов годом ранее), когда были реструктурированы и частично списаны внешние обязательства Украины. Подавляющая часть этих поступлений возмездна и сопровождается рядом условий: проведение реформ, привлечение западных специалистов и оборудования и т.д. Эти кредиты являются льготными, предоставляются под 3–4% годовых, в то время как коммерческие кредиты стоят 7–8%.

Международный валютный фонд за прошедшие годы выделил Украине кредитов более чем на 31 млрд долларов. Пакет помощи МВФ, согласованный в марте 2014 г., составляет 17,5 млрд долларов, из которых Украина уже получила четыре транша на общую сумму 8,4 млрд долларов, последний транш был в апреле 2017 года.

Не меньшую сумму вложили прочие международные финансовые организации и институты (МФО), ЕС и отдельные страны. Очевидно, что часть этих сумм использовалась неэффективно и разворовывалась, а обязательства выполнялись украинской стороной зачастую формально, для отчета перед кредиторами. Кроме того, прямой корреляции между финансовыми вливаниями и ростом ВВП, конечно, нет. Тем не менее положительное воздействие этой поддержки будет медленно возрастать, реформируя экономическую среду в результате осуществления инфраструктурных проектов, законодательных новаций и т.п.

Большая доля частной собственности в экономике. В России к 2013 г. почти весь рынок монополизирован госкорпорациями. На Украине аналогичные изменения произошли в основном в банковском секторе и сохраняются в нефтегазовом. Частная собственность все еще играет большую роль в экономике, и есть все условия для формирования рыночных отношений. Однако роль нынешнего украинского президента в этом процессе скорее негативна. Пётр Порошенко в своем стремлении к доминированию как в политике, так и в бизнесе национализировал Приватбанк, не нашел общего языка с рядом крупнейших бизнесменов, под видом рыночных реформ начал наращивать долю государства в экономике. Президент пошел по пути предшественника, запугав олигархов, и теперь слово «реформы» ассоциируется у них с «раскулачиванием».

Соглашение об Ассоциации с Европейским союзом (подписано в 2014 г., полностью вступило в силу после ратификации всеми странами ЕС 1 сентября 2017 г.). В свое время в стремлении как можно быстрее заключить соглашение власти Украины пошли на все условия Евросоюза. И даже достигнув СА, Киев весьма вяло ведет переговоры об отмене квот и расширении беспошлинной торговли. В результате Украина проигрывает. Для ЕС весь годовой объем украинского экспорта – это менее 1% торгового оборота, однако отменять квоты и снимать ограничения Европа не готова. Что касается рынка сельскохозяйственной продукции, то за последние годы Евросоюз нарастил экспорт на Украину гораздо больше, чем наоборот. Соединенные Штаты также начали вводить антидемпинговые меры против украинской металлопродукции. В результате квоты на беспошлинный экспорт кукурузы и пшеницы заканчиваются в феврале, меда – в марте и т.д. (Правда, наблюдается рост производства и экспорта товаров, которых ранее на Украине не производили, – виноградных улиток, шмелей для опыления и др. экзотики, однако данная тенденция не имеет существенного значения.) Скорее всего, ЕС и США проводят такую политику, поскольку не уверены в стабильности власти и экономической ситуации в стране. 

Тем не менее произошла рокировка торговых партнеров Украины: Россия и Европейский союз поменялись местами. Но Россия по-прежнему на первом месте среди торговых партнеров Украины как по экспорту, так и по импорту и на третьем по накопленным прямым инвестициям – 4,350 млрд долларов (на первом месте – Кипр, что зачастую тоже российские деньги).

Дополнительные ресурсы. За период независимости из страны выведено приблизительно 200 млрд долларов. Около половины этих сумм ушло на непроизводительное потребление, но значительный объем накоплен в форме ликвидных средств. И в зависимости от договоренности между бизнесом и правительством эти средства могут быть инвестированы в Украину, видимо, не более 25–35 млрд долларов. Плюс этого потенциала в том, что инвестиции могут поступить быстро и сразу попасть в госбюджет в рамках программы приватизации. Однако недоговороспособность президента Порошенко, который сам является крупным олигархом, привела к тому, что этот фактор в настоящее время не актуален. В результате бизнес стремится перевести все заработанное за границу. Возможно, что после выборов в 2019 г. ситуация изменится.

Еще одним дополнительным ресурсом является распродажа советских высоких технологий в сфере авиации, космоса, оборонной промышленности. В них может быть заинтересован Китай (самолет АН-124) и ряд других стран, однако данный ресурс незначителен.

Есть ли точки роста?

Одной из самых очевидных составляющих долгосрочной экономической модели может стать миграция. Говоря о долгосрочных темпах экономического роста и развития, экономисты часто фокусируются на такой категории, как человеческий капитал. Качество человеческого капитала с точки зрения его развития напрямую зависит от финансового ресурса, с которым у страны очевидные проблемы. Выбирая парадигму развития человеческого капитала по линии миграции, Украине следует обратить внимание на опыт стран восточного блока. Здесь наглядный пример – Сербия, которая многое потеряла за счет утечки мозгов. С течением времени это привело к качественно более низкому уровню развития по сравнению с теми странами, которые выбрали развитие образования и здравоохранения.

Говоря о жизнеспособности украинской экономики, первым делом следует обратить внимание на фактор долговой устойчивости. Оценивая любую экономику, МВФ смотрит на траекторию роста госдолга. Сможет ли экономика за счет фискальных мер сохранить или снизить рост госдолга в долгосрочной перспективе на следующие несколько десятков лет или же она за счет ускорения темпов экономического роста сможет выйти из долговой петли. На данный момент долговое бремя Украины становится только тяжелее: были превышены пороговые значения, обозначенные МВФ, уровень в 60% ВВП давно позади. Можно говорить, что украинская экономика обретает неустойчивость динамики госдолга, из которой становится все сложнее выйти, увеличивая темпы роста.

На фоне значительных долговых обязательств в иностранной валюте в ближайшие несколько лет (7–8 млрд долл. США в год), сотрудничество с МВФ по-прежнему имеет большое значение для Украины. Учитывая более низкие платежи по долгам после реструктуризации внешнего долга в 2015 г. и успешную макрофинансовую стабилизацию последних лет, украинская власть, возможно, успокоилась, что увеличивает риск срыва программы МВФ.

Пока ожидается только один транш МВФ в 2018 году. Что касается последующих частей финансирования, Украине придется утверждать земельную реформу, которая является политически болезненной, особенно перед выборами. Таким образом, реализация этой реформы маловероятна в скором будущем. Программа сотрудничества с МВФ будет постоянно сталкиваться с препятствиями из-за популизма властей.

Благодаря политике многих Центральных банков сейчас есть условия для того, чтобы брать взаймы. Однако стоимость таких заимствований существенно выше, чем Украина может получать от международных финансовых организаций. И в долгосрочной перспективе стоимость будет оставаться достаточно высокой, ведь риски и проблемы, которые видят инвесторы в связи с операциями и приобретением активов на Украине, сохранятся.

В сложившихся условиях выходом из долговой петли представляется экономический рост, драйверами которого могут быть трудовые ресурсы, капитал и производительность. Трудовые ресурсы определяет демография. Показатели демографии Украины одни из худших в Европе, прибавим к этому утечку мозгов, значит, по крайней мере в следующие 15–20 лет это не может стимулировать экономический рост. Перспективы инвестиционного роста также представляются сомнительными. С точки зрения процентных ставок и долгового бремени увеличение инвестиций выглядит весьма проблематичным. Таким образом, из трех факторов единственный, на который может уповать Украина – рост производительности и эффективности производства. В долгосрочной перспективе это может сработать при серьезном вмешательстве Западной Европы (передача высоких технологий, совместное развитие предприятий и т.д.). Но условия такого вмешательства во многом определит интеграционная карта Украины. Будет ли в последующие десятилетия только альянс Украины и ЕС или же они придут к чему-то большему?

Предположим, что Украина начнет процесс вовлечения в рыночный оборот сельскохозяйственных земель (что откладывается уже более 10 лет) и займется восстановлением горно-металлургического комплекса страны, разделенного внутренним конфликтом. Долгосрочный экономический рост мог бы обеспечиваться за счет металлургии, сельского хозяйства, легкой промышленности и передовых технологий в энергетике. Это вызвало бы приток инвестиций, прежде всего из КНР, других азиатских стран и Европы. Для китайских, индийских, да и европейских производителей весьма привлекательно не строить предприятия на территории ЕС, не нести больших расходов на зарплату, социальные выплаты, не соблюдать экологические нормы, а беспошлинно экспортировать свою продукцию с Украины. Сегодня там представлены многие китайские компании, расширяют свое присутствие Xiaomi, Huawei, фармацевтические фирмы. Китайская товарная биржа Bohai Commodity Exchange купила Украинский банк реконструкции и развития.

Инвестиции в агробизнес могут поднять создаваемый в сельском хозяйстве ВВП в 2–3 раза, поскольку сейчас производительность труда в этом секторе остается довольно низкой из-за его архаичного характера. Приложение капитала могло бы изменить структуру использования плодородных земель и, соответственно, фондоотдачу. В настоящее время агробизнес уже получает 1–2 млрд долл. в год инвестиций и является основным поставщиком валюты в страну. Из-за сохранения квот Евросоюза он вынужден переориентироваться на Восток.

Украинские металлургические предприятия обладают достаточными производственными мощностями и большим потенциалом модернизации. В стране присутствует ряд зарубежных компаний, которые имеют программы модернизации (Mittal Steel Arcelor/Криворожсталь). Вероятен приход на украинский рынок китайских металлургов, нацеленных на производство для европейских потребителей. Развитие сдерживают разрыв связей с восточными областями Украины, квоты ЕС и антидемпинговые меры США.

Во многом экономическая модель Украины уже сложилась и напоминает латиноамериканскую модель 80-х гг., так называемое «потерянное десятилетие», характеризовавшееся чередой дефолтов, неплатежей, низкими темпами экономического роста и высоким уровнем долга. Модель также характеризуется постоянным чередованием либеральных и популистских шоков. Вышла из этого круга только Чили; у Аргентины, к примеру, проблемы не прекращались, что привело к повторному дефолту в 2000-х.

Ясно одно – макроэкономически решить проблему украинской экономики крайне сложно, скорее всего потребуется геоэкономический разворот. Вопрос в том, каким он будет.

Может быть, ситуация прояснится к концу 2019 г., после президентских и парламентских выборов. Если экономическое возрождение Украины станет возможным, оно будет осуществляться не на основе советских технологий (через 15 лет советская промышленность Украины сохранится лишь в усеченном виде обслуживания остающихся внутренних потребностей) и с минимальным участием российского бизнеса. Ведь существующий курс Украины в отношении России нельзя назвать иначе, как полный разрыв связей, любой ценой и даже во вред собственным интересам.

Экономика Украины. SWOT-анализ

Прогноз ВВП Украины на 2018 год

Приведенные в тексте данные взяты из:

Всемирный банк // https://data.worldbank.org/country/ukraine?view=chart

International Monetary Fond. IMF Country Report No. 17/83

Заключение

Советская Украина закончилась как культурный феномен, но, что еще важнее, и как потенциальная экономика, считавшаяся некогда перспективной. При оценке экономических перспектив современной Украины советское наследие можно в расчет не принимать. Через 10–15 лет Украина будет совсем другой, и то, что гипотетически могло развиваться после распада СССР, перестанет играть сколь-либо заметную роль. Структура украинской экономики изменится фундаментально.

На сегодняшний день по математическим и статистическим причинам никаких очевидных макроэкономических предпосылок для успешного развития Украины не просматривается. Стране следует рассчитывать разве что на кардинальные изменения геоэкономической обстановки в регионе. Евросоюз будет меняться, и эти перемены (точнее, изменения степени притягательности – в том числе и экономической) окажут решающее влияние на развитие Украины. Степень этих перемен – важный фактор, учитывая то, что Европа становится гораздо более «интровертной», а при отсутствии геополитических амбиций тратить силы на слабую страну – нецелесообразно. Украина может превратиться в нового «больного человека Европы» – в каком-то виде стабилизироваться, зафиксироваться. Ее проблемы останутся хронически не решаемыми, но хронически продлеваемыми.

России надо решать, что с этим делать. Притом что между Россией и Украиной больше не будет (в сколько-нибудь обозримом будущем) системной взаимозависимости. От нее обе стороны будут уходить, принимая соответствующие политические решения. Иными словами, российско-украинские экономические связи, какими бы они ни были, не будут определять политические перемены во взаимоотношениях двух стран, скорее, наоборот. Предпосылки для кооперации, существовавшие прежде, уничтожены безвозвратно.

Экономическая логика в такой ситуации толкает к связям несистематического характера, но чем сильнее такие связи будут прорастать, тем больше их будут пытаться искоренять обе стороны.

Обзор подготовила Анна Жихарева

Украина > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 8 июня 2018 > № 2634776

ТИМОФЕЕВА: ИЗМЕНЯЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, ДЕПУТАТЫ В РФ УЧИТЫВАЮТ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ

При изменении законодательства в сфере экологии российские депутаты ориентируются на международный опыт. Об этом заявила вице-спикер Госдумы Ольга Тимофеева в рамках Международного форума «Развитие парламентаризма» на секции «Развитие национального законодательства: правотворчество в интересах суверенных народов, обмен лучшими практиками и международная гармонизация», сообщается на сайте палаты.

Помимо экологии, участники секции обсудили также вопросы гендерного равенства и популизма в политике. Ольга Тимофеева вместе с сопредседателем Ассоциации «Франко-российский диалог» Тьерри Мариани выступили модераторами этой секции.

Вице-спикер отметила, что «главная задача сегодня — дать возможность высказаться всем гостям, приехавшим к нам. Нам важен голос каждого представителя».

«Два дня на этой площадке мы говорили о том, как выстроить обратную связь с нашими избирателями, как сделать так, чтобы наши законы были максимально полезны людям», — сказала она.

Тимофеева указала, что в России идёт масштабное изменение экологического законодательства, и парламентарии ориентируются в этом вопросе на международный опыт.

Мариани отметил, что французская делегация на форуме включает в себя 20 представителей, которые представляют почти все партии страны.

«Тема этого разговора очень актуальна, потому что речь идёт о том, как усилить диалог с нашими российскими партнёрами. У нас есть возможность обсудить общие темы и подумать над эволюцией технологий, которая, в конце концов, заставляет эволюционировать миссию парламентариев», — сказал он.

В качестве общей для всех государств проблематики Мариани назвал изменение климата, вопросы миграции и угрозы безопасности.

Также он подчеркнул, что выход Соединённых Штатов из Парижского соглашения по климату «составляет проблему», но такие крупные игроки, как Китай и Россия, поддержали соглашение.

Автократия с китайскими чертами

Юн Юн Ан – доцент политологии Мичиганского университета и автор книги «Как Китай избежал ловушки бедности».

Резюме До тех пор, пока КПК будет единственной партией во власти, Китай всегда будет подвержен тому, что политолог Фрэнсис Фукуяма называет «проблемой плохого императора» – то есть крайней чувствительностью к чудачествам политического руководства.

«Раньше или позже эта экономика замедлится», – заявил о Китае обозреватель «Нью-Йорк Таймс» Томас Фридман в 1998 году. Он продолжил: «Именно тогда Китаю понадобится легитимное правительство… Когда у 900 миллионов китайцев, живущих в сельской местности, появятся телефоны, и они начнут звонить друг другу, Китай неизбежно станет более открытой страной». В то время, всего через несколько лет после падения Советского Союза, многие разделяли эту уверенность. Экономическое укрепление Китая не могло продолжаться при авторитарном правлении; в конечном итоге, и это просто неизбежно, дальнейший экономический рост должен был обусловить необходимость демократизации.

Через 20 лет после пророчества Фридмана Китай стал второй по величине экономикой мира. Рост замедлился, но лишь потому, что его темпы снизились, когда Китай стал страной со средними доходами (но не по причине отсутствия «реальной системы регулирования», что так беспокоило Фридмана). Технологии связи быстро распространялись – сегодня 600 миллионов китайских граждан имеют свои смартфоны и 750 миллионов китайцев пользуются Интернетом. Однако предвкушаемое цунами политической либерализации так и не накрыло страну. Более того, при нынешнем режиме президента Си Цзиньпина китайское правительство кажется более авторитарным, чем когда-либо.

Большинство западных наблюдателей давно верят в то, что демократия и капитализм идут рука об руку, а экономическая либерализация требует политической и подталкивает ее. Очевидное опровержение Китаем этой логики привело к двум противоположным выводам. Один лагерь настаивает, что Китай олицетворяет собой временное отклонение от нормы и либерализация скоро наступит. Но это преимущественно спекуляции; те же аналитики ошиблись, предсказывая неминуемый крах Компартии Китая на протяжении нескольких десятилетий. Другой лагерь считает успех Китая доказательством того, что автократии так же хороши для стимулирования экономического роста, как и демократии, если даже не лучше. Как написал премьер-министр Малайзии Махатхир Мохамед в 1992 г., «авторитарная стабильность» способствовала процветанию, тогда как демократия принесла «хаос и усугубляющуюся нищету». Однако не все автократии обеспечивают экономический успех. Некоторые терпят полный крах – например, тот же Китай при Мао.

В обоих объяснениях не учитывается важная реальность. После открытия рынков в 1978 г. Китай фактически провел важные политические реформы, хотя и не так, как того ожидали западные наблюдатели. Вместо перехода к многопартийным выборам, введения формальной защиты прав человека или допущения свободы самовыражения, КПК осуществила перемены в высшем эшелоне власти, реформировав гигантскую бюрократию для реализации многочисленных выгод от демократизации – в частности, отчетности, конкуренции и частичного ограничения власти, не отказываясь от однопартийного контроля. Хотя эти перемены могут показаться сухими и аполитичными, фактически они позволили обеим иерархиям удержаться у власти. В качестве уникального гибрида автократии с демократией можно привести мэра, возглавляющего местную администрацию. На практике манипуляции правилами и стимулами внутри государственной власти Китая тихо трансформировали закостеневшую коммунистическую бюрократию в крайне гибкий и быстро адаптирующийся капиталистический механизм. Однако реформы государственного управления не могут бесконечно подменять политические реформы. По мере роста благосостояния и увеличения требований к бюрократии, ограниченность данного подхода начинает вырисовываться все ярче и четче.

Китайская бюрократия

В Соединенных Штатах политика – вещь увлекательная, а бюрократия скучна. В Китае все наоборот. Как объяснил мне один высокопоставленный чиновник, «бюрократия политизирована, а политика бюрократизирована. В коммунистическом режиме Китая политическая власть не отделена от государственного управления. Следовательно, чтобы понять политику Китая, нужно, прежде всего, понимать бюрократию.

Эта бюрократия состоит из двух вертикальных иерархий: партийной и государственной. Эта система дублируется в пяти уровнях управления: центральном, провинциальном, окружном, муниципальном и поселковым. Эти перекрестные властные линии образуют то, что исследователь Китая Кеннет Либерталь называет «матричной» структурой. На формальных организационных схемах партия и государство – раздельные образования: Си руководит партией, а премьер Ли Кэцян возглавляет администрацию и ее министерства. Однако на практике две иерархии тесно переплетены. Премьер также является членом Постоянного комитета Политбюро – главного партийного органа, состоящего сейчас из семи членов. А на местном уровне официальные лица нередко одновременно занимают посты в обеих иерархиях. Например, мэр, возглавляющий администрацию муниципалитета, обычно также является заместителем партийного руководителя в данном муниципалитете. Более того, официальные лица часто перемещаются между партией и государством. Например, мэры могут становиться секретарями партии и наоборот.

Китайское государственное управление огромно. Одни только государственные и партийные органы (за исключением военных и государственных предприятий) включают свыше 50 миллионов людей – это примерно все население Южной Кореи. Среди них 20% – чиновники высшего ранга, занимающиеся управлением. Остальные – госслужащие уличного уровня, непосредственно взаимодействующие с гражданами. Это инспекторы, офицеры полиции и работники здравоохранения.

Один процент бюрократии – примерно 500 тысяч человек – составляют политическую элиту Китая. Эти лица непосредственно назначаются партией на ротационной основе по всей стране. Примечательно, что членство в КПК не является предпосылкой для государственного трудоустройства, хотя представители элиты, как правило, члены партии.

Внутри каждого уровня правительства бюрократия аналогичным образом разделяется на ведущие 1% и остальные 99%. В первую категорию входят лидеры нации – Секретарь КПК (первое лицо), глава государства (второе лицо) и члены элитарного партийного комитета, которые одновременно возглавляют ключевое партийное или государственное управление, выполняющее стратегические функции, такие как назначение персонала и поддержание общественной безопасности. Во вторую категорию входят должностные лица и исполнители, постоянно находящиеся в одном месте.

Управление органами государственной власти и госслужащими, численность которых равна населению средней по размеру страны – архисложная задача, но важнейшая, поскольку китайские лидеры опираются на бюрократию в управлении страной и экономикой. Бюрократы не только реализуют политику и законы; они также формулируют их, адаптируя указания центра, так чтобы те были применимы на местах, а также экспериментируя с местными инициативами.

Реформа сверху

Когда преемник Мао Дэн Сяопин начал реформы, он сохранял монополию КПК на власть. Вместо перехода к демократии в западном стиле, он сосредоточился на преобразовании китайской бюрократии в движущую силу экономического роста. Чтобы этого добиться, он ввел элементы демократии в бюрократию, а именно отчетность, конкуренцию и ограничение власти.

Наверно, самым важным в реформах Дэна был уход бюрократии от власти одного человека к коллективному лидерству, введение временных ограничений и обязательный возраст ухода на пенсию для высокопоставленных чиновников. Эти перемены ограничили концентрацию личной власти и обеспечили вливание свежей крови в партийную и государственную элиту в виде молодых кадров. Двигаясь сверху вниз, реформы в руководстве изменили систему стимулирования местных лидеров, обновив систему оценки кадров: местные лидеры стали оцениваться по выполнению ими поставленных задач. Поскольку китайские официальные лица назначаются, а не избираются народом, эти отчетные карточки обеспечивают отчетность так же, как выборы в демократиях. Изменение целевых показателей для оценки кадров позволили переосмыслить цели и задачи бюрократии. Миллионам чиновников стало ясно, что от них ожидается; какие награды можно получить за выполнение задач, и какое наказание понести за невыполнение.

Отказавшись от одержимости Мао идеей классовой борьбы и от идеологической лихорадки, Дэн, который всегда был прагматиком, использовал систему для того, чтобы превратить местных лидеров в более действенных проводников экономических перемен. Начиная с 1980-х гг. и далее, официальным лицам поручался узкий перечень количественно измеряемых задач, которые главным образом сводились к экономике и генерации доходов. Несвязанные с экономикой задачи, такие как защита окружающей среды и снижение уровня бедности, либо отодвигались на задний план, либо вообще не упоминались. Тем временем цель экономического роста всегда шла бок о бок с незаменимым требованием: поддержанием политической стабильности. Невыполнение этого требования (например, допущение массового протеста населения) могло квалифицироваться как невыполнение лидерами своей задачи в данном году.

Короче, в первые десятилетия реформ перед местными лидерами была поставлена четкая задача: добиться быстрого экономического роста и не допустить политическую нестабильность. Реформаторы подкрепили переоценку успеха чиновников посредством стимулов. Высокие показатели повышали перспективы продвижения по службе или, по крайней мере, шансы на перемещение на более привлекательное место без повышения в должности. Местным руководителям также стали выплачивать премию по итогам работы, причем успешные чиновники иногда получают в несколько раз больше, чем те, кто не справляется с поставленными задачами. Правительство также начало публично ранжировать разные местности. Чиновник из области или округа-победителя обретал престиж и почетные звания, а чиновники из отстающих областей теряли лицо и уважение в обществе. В этой конкурентной среде никто не хотел отставать.

Получив такие мощные стимулы, местные руководители бросились что есть мочи поддерживать индустриализацию и экономический рост, попутно изобретая стратегии и решения, до которых не могли додуматься даже партийные боссы в Пекине. Знаменитый пример из 1980-х и 1990-х гг. – это поселковые и сельские предприятия – компании, обходившие ограничения на частную собственность, действуя как кооперативы в коллективной собственности. Еще один недавний пример – создание «рынка земельных квот» в Чэнду и Чунцине, который позволяет застройщикам покупать квоты на землю у сел для последующей урбанизации.

Посредством этих реформ КПК добилась определенной отчетности и конкуренции при однопартийном правлении. Хотя общенародных выборов не происходит, чиновники низшего уровня несут ответственность за экономическое развитие своих юрисдикций. Конечно, реформы Дэна были направлены на механическое накопление основных средств, а не на целостное развитие, что породило деградацию окружающей среды, неравенство и другие социальные проблемы. И все же они заставили работать механизм экономического роста в Китае, поскольку бюрократию нацелили на достижение конкретных результатов, жесткую конкуренцию и удовлетворение потребностей бизнеса – то, что обычно бывает присуще демократиям.

Уличные реформы

Бюрократические реформы среди местных лидеров были важны, но недостаточны. Ниже этого уровня находятся еще бюрократы «уличного» уровня, отвечающие за механизм ежедневного управления делами. А в китайской бюрократии эти инспекторы, офицеры и даже учители – не просто оказывают услуги, но и служат проводниками экономических перемен. Например, могут использовать личные связи для мобилизации инвесторов в свои местные округа или использовать свои департаменты для предоставления коммерческих услуг в качестве агентств, связанных с государством.

Стимулы в виде блестящей карьеры неприменимы к рядовым госслужащим, поскольку у них мало шансов дослужиться до уровня элиты; большинство даже не мечтает стать мэрами. Вместо этого правительство делает ставку на финансовые стимулы посредством некодифицированной системы разделения внутренней прибыли, связывающей финансовые показатели бюрократии с личным вознаграждением. Хотя разделение прибыли обычно связывают с капиталистическими корпорациями, оно не в новинку для китайских чиновников и для других госслужащих из прошлой эпохи. Как замечал социолог Макс Вебер, еще до наступления современной эпохи, вместо получения достаточной для жизни и стабильной зарплаты из государственных бюджетов, большинство госслужащих находятся на самофинансировании – например, часть местных пошлин, налогов и сборов оседает в их карманах. Современные наблюдатели могут критиковать подобную практику, считая ее проявлением коррупции, но у нее есть ряд преимуществ. До реформ Дэна китайская бюрократия была далеко не современной и не технократической, используя мешанину из традиционных методов и личных связей, встроенных в ленинскую систему командной экономики. Поэтому, когда в Китае заработала рыночная экономика, чиновники, вполне естественно, возродили многие традиционные методы, но с капиталистическими вывертами ХХ века. Внутри гигантской китайской бюрократии формальные зарплаты для официальных лиц и госслужащих были зафиксированы на катастрофически низком уровне. Например, официальная зарплата президента Ху Цзиньтао в 2012 г. находилась на уровне 1000 долларов США в месяц. Госслужащий низового звена получал намного меньше, около 150 долларов в месяц. Однако на практике эти низкие зарплаты дополнялись целой матрицей дополнительных бонусов и выплат, таких как пособия, премиальные, подарки, бесплатная еда и отпуск в любое время.

Но в отличие от других развивающихся стран дополнительная компенсация китайской бюрократии была привязана к финансовым показателям: центральное правительство предоставляло местным властям частичную автономию в расходовании заработанных средств. Чем выше доход от налогов, собираемых местной администрацией, и чем выше неналоговые поступления (сборы, пошлины и прибыль), заработанные партийным и государственным управлением, тем выше дополнительная компенсация, которую эти управления могли выплачивать своему персоналу.

В итоге получилась схема разделения прибыли или доходов: госслужащие получали процент доходов, которые генерировали их организации. Эти перемены взращивали новую культуру среди чиновничества – нацеленность на конечный результат, хотя в китайском контексте результаты работы измерялись исключительно в экономических терминах. Эти сильные стимулы подталкивали местную бюрократию к тому, чтобы поддерживать процесс перевода экономики на капиталистические рельсы.

Конечно, у государственной бюрократии, ориентированной на прибыль, свои изъяны, и на протяжении 1980-х и 1990-х гг. китайцы бесконечно жаловались на произвольные поборы и незаконное обогащение местного чиновничества. Реагируя на эти жалобы, в конце 1990-х гг. реформаторы приняли ряд мер, направленных на борьбу с коррупцией на местах и с расхищением государственных фондов. Центральные власти упразднили выплаты пошлин и штрафов наличными, разрешив гражданам осуществлять выплаты через банки. Технические реформы не были броскими; однако они дали существенный результат. Например, снизилась вероятность вымогательства денег у граждан офицерами полиции, которые раньше клали многочисленные штрафы к себе в карман. Со временем эти реформы сделали китайских граждан менее уязвимыми для злоупотребления властью на местах. В 2011 г. международная организация Transparency International выявила, что лишь 9% китайских граждан жаловались на то, что им пришлось заплатить взятку в прошлом году в сравнении с 54% граждан Индии, 64% граждан Нигерии и 84% граждан Камбоджи. Конечно, проблема коррупции в Китае все еще имеется, но самое важное – столкновение политической и деловой элит, а не расхищение местных фондов.

Хотя ни одна из этих бюрократических мер не соответствует требованиям традиционных политических реформ, они имели политические последствия, поскольку изменили приоритеты правительства, ввели конкурентную борьбу и изменили характер взаимодействия граждан с государством. Прежде всего, стимулировали высокие экономические показатели, дав возможность КПК добиться непрерывного экономического роста и при этом избежать политической либерализации.

Пределы реформы чиновничьего аппарата

Подмена политической реформы бюрократической позволило КПК выиграть немного времени. В течение нескольких десятилетий перехода к рыночной экономике партийная стратегия превращения чиновничества в проводника перемен окупалась. Но позволит ли подобный подход бесконечно уходить от предоставления личных прав и демократических свобод? Сегодня все говорит о том, что бюрократия почти исчерпала свой ресурс предпринимательства и приспособленчества. С тех пор как в 2012 г. у руля партии и страны встал Си, все более очевиден тот факт, что реформа чиновничьего аппарата уперлась в потолок.

Эпоха Си знаменует собой новый этап в развитии страны. Сегодня Китай – экономика со средними доходами населения. Повышается уровень образованности людей; улучшаются связи между гражданами, которые становятся все более требовательными. И политическое давление, обычно сопутствующее процветанию, начинает подрывать реформы, которые обеспечили быстрый рост китайской экономики.

Система оценки кадров испытывает особенно сильное давление. Со временем цели, ставящиеся перед местными лидерами, неуклонно повышались. В 1980-е и 1990-е гг. официальные лица оценивались как управляющие директоры, исключительно на основе экономических показателей. Но сегодня, помимо экономического роста, лидеры должны также обеспечивать согласие в обществе, защиту окружающей среды, оказывать государственные услуги населению, следить за партийной дисциплиной и даже гарантировать довольство и удовлетворение среди граждан своего округа. Эти перемены парализовали местное руководство. Если раньше официальные лица уполномочивались на то, чтобы достигать быстрого роста любой ценой, теперь они ограничены многочисленными избирателями и конкурентными требованиями наподобие демократически избираемых политиков.

Широкомасштабная антикоррупционная кампания Си, которая привела к аресту беспрецедентного количества чиновников, лишь усугубила ситуацию. В прошлые десятилетия напористое руководство и коррупция часто были двумя сторонами одной медали. Вспомните об опальном партийном секретаре Бо Силае, который был столько же безжалостным и коррумпированным, сколь и дерзким в преображении западного затона Чунцина в процветающий промышленный центр. Если не брать в расчет коррупционные сделки, то любая новаторская политика и непопулярные решения связаны с политическим риском. Коль скоро Си намерен ввести строгую дисциплину, которая в его глазах необходима для сдерживания политических угроз власти КПК, он не может ожидать от чиновничества такого же новаторства или свершений, каких оно добивалось в прошлом.

Более того, устойчивый рост в высокодоходной экономике требует большего, нежели просто строительства промышленных парков и дорог. Он требует свежих идей, технологий, услуг и постоянных инноваций. Госслужащие обычно не имеют представления о том, как стимулировать подобные явления. Чтобы добиться такой динамики, государство должно высвободить и правильно направить колоссальный творческий потенциал гражданского общества, что обусловит большую свободу самовыражения, более активное участие граждан в жизни общества и уменьшение государственного вмешательства.

Вместе с тем, в то время, когда политические свободы стали абсолютной необходимостью для обеспечения непрерывного экономического роста, администрация Си дает задний ход. Больше всего беспокоит решение партийного руководства устранить ограничение по времени на пребывание высших должностных лиц на своих постах, поскольку эта перемена позволит Си оставаться в должности лидера нации до конца жизни. До тех пор, пока КПК будет единственной партией во власти, Китай всегда будет подвержен тому, что политолог Фрэнсис Фукуяма называет «проблемой плохого императора» – то есть крайней чувствительностью к чудачествам политического руководства. Это означает, что при таком лидере как Дэн, прагматичном и приверженным реформам, Китай будет процветать и усиливаться. Однако более абсолютистский и самовлюбленный лидер может привести нацию к катастрофе.

Си характеризуют и как честолюбивого реформатора, и как абсолютистского диктатора. Однако, независимо от своих предпочтений, Си не может загнать джина социально-экономических преобразований обратно в бутылку. Сегодняшний Китай – это уже не люмпенизированное, замкнутое общество 1970-х годов. Дальнейшая либерализация одновременно неизбежна и необходима для непрерывного процветания Китая и для реализации его желания участвовать в руководстве мировым сообществом. Однако, вопреки предсказанию Фридмана, она вовсе необязательно примет форму многопартийных выборов. У Китая все еще имеется колоссальный потенциал для политической либерализации на периферии, на местах. Если партия ослабит свою хватку в обществе и будет не командовать, а начнет направлять и руководить безудержной импровизацией снизу-вверх, этого может быть вполне достаточно для стимулирования инноваций и роста. По крайней мере, этих перемен хватит еще на одно поколение.

Китай и демократия

Какие более широкие уроки демократии можно вынести из наблюдений за Китаем? Один из таких уроков – необходимость выйти за рамки узких представлений о демократизации как о введении многопартийных выборов. Китай показывает, что некоторые выгоды от демократизации могут быть получены даже при однопартийном правлении. Беспрепятственные бюрократические реформы способны дать лучшие результаты, чем попытка навязать политические перемены извне, поскольку со временем экономические улучшения, порождаемые реформами чиновничьего аппарата, должны создать внутреннее давление и потребность в глубоких политических реформах. Это не значит, что странам следует повременить с демократией, чтобы добиться экономического роста. Скорее опыт Китая демонстрирует, что демократию лучше всего вводить путем прививания реформ на имеющиеся традиции и институты – в случае Китая, на ленинскую бюрократию. Проще говоря, лучше добиваться политических перемен, строя на уже имеющемся фундаменте, чем пытаться завезти в страну нечто совершенно ей чуждое.

Второй урок в том, что мнимое раздвоение на государство и общество – ложная предпосылка. В частности, американские наблюдатели склонны предполагать, что государство – это потенциальный угнетатель, поэтому общество должно иметь необходимые полномочия для противодействия ему. Это мировоззрение вытекает из особенностей политической философии США, но оно не разделяется во многих других странах мира.

В недемократических обществах, таких как Китай, всегда есть промежуточный слой сил, действующих между государством и обществом. В древнем Китае эту функцию выполняла образованная землевладельческая элита. Ее представители имели прямой доступ к власть предержащим, но корнями уходили в свои общины. Сегодня аналогичную позицию занимают госслужащие Китая. Реформы чиновничьего аппарата в стране имели успех, потому что они высвободили творческий потенциал и инициативу этого промежуточной социальной прослойки.

Кроме того, чтобы понять Китай, наблюдателям следует отказаться от ложной дихотомии между партией и государством. Американское понятие о разделении властей зиждется на предпосылке, будто у людей, занимающих какую-либо государственную должность, лишь одна идентичность, что они должны непременно принадлежать к какой-то конкретной ветви власти. Однако это неприменимо к Китаю и большинству других традиционных обществ, где нормой являются текучие, перекрывающие друг друга идентичности. В этих условиях иногда гораздо важнее, встроены ли чиновники в свои сети или сообщества, чем формальные сдержки или конкурентные выборы, посредством которых избиратели призывают их к отчету. Например, практика разделения прибыли внутри китайской бюрократии обеспечила личную заинтересованность миллионов госслужащих в успехе капитализма.

Оспаривание этих негласных предпосылок проливает свет на причины, по которым Китай ведет себя непредсказуемо. Это также должно подтолкнуть США к переосмыслению своего неуемного желания экспортировать демократию по всему миру или навязывать свои методы государственного строительства традиционным обществам. Люди на всем земном шаре хотят пользоваться преимуществами демократии, но политики, думающие, будто демократию можно насадить посредством трансплантации политического устройства США оптом в разных странах, рискуют совершить дорогостоящую ошибку.

Что касается других авторитарных правительств, стремящихся подражать Китаю, то их лидерам следует извлекать правильные уроки. Экономический успех Китая не доказывает, что упование на командную систему сверху вниз и подавление низовых инициатив принесет плоды. В действительности все наоборот: катастрофические десятилетия при Мао доказали, что такое лидерство ведет страну к краху. В эпоху Дэна КПК сумела осуществить капиталистическую революцию лишь постольку, поскольку она ввела демократические реформы для обеспечения отчетности госслужащих, стимулирования конкуренции и ограничения власти отдельных лидеров. Нынешнему китайскому руководство также следует усвоить этот урок.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 3, 2018 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Китай > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 7 июня 2018 > № 2913972 Юн Юн Ан

Президент России Владимир Путин заявил, что еще раз изучит вопрос о переработке древесины на территории РФ и поставках круглого леса в Китай.

"Кругляк в Китай — спасибо, что вы об этом сказали, обратили на это внимание. Уж много было принято решений на этот счет в деле стимулирования переработки древесины на территории Российской Федерации, уже и дополнительные строятся деревоперерабатывающие заводы, в том числе, кстати говоря, при китайских инвестициях. Но тем не менее, я еще раз на это посмотрю, спасибо вам за то, что обратили на это внимание", — заявил президент, отвечая на один из вопросов в ходе прямой линии.

Правительство РФ постановлением от 12 декабря 2017 года ввело тарифные квоты на экспорт необработанной древесины дальневосточных пород и снизило в рамках квот ставки вывозных таможенных пошлин (с 25% до 6,5%). При этом квота распределяется только между теми предприятиями, которые создали перерабатывающие мощности, а также осуществляли экспорт продукции лесопереработки.

В дальнейшем планировалось поэтапно повысить ставки пошлин вне квот (до 40% в 2019 году, 60% в 2020 году и 80% в 2021 году).

«Колыбель» китайской культуры

Такое название с полным основанием заслуживает китайская провинция Хэнань,расположенная в центральной части страны. Из-за обилия культурных достопримечательностей и огромного культурного и исторического наследия. Может быть именно поэтому именно в этой провинции в пятый раз в мае прошел Международный форум мэров.

Градоначальники из разных стран обменивались опытом, как привлечь туристов и заработать на них деньги. А еще мэры и другие участники познакомились с некоторыми, наиболее интересными достопримечательностями Хэнани.

Немногие наши соотечественники знают о существовании провинции Хэнань, но практически любой знает о Шаолине, старинном монастыре, славящийся своими боевыми искусствами. И расположен , между прочим, этот монастырь как раз в данной провинции. Хэнань -не самая большая по площади провинция Китая: она на 17 месте среди всех китайских провинций по данному показателю. Зато по численности населения( более 100млн. человек) провинция стоит на первом месте. Это же место присвоено Хэнани за огромное число подземных культурных ценностей, а за большое число наземныхкультурных памятников провинция занимает второе место. Из 7 древних столиц Поднебесной Империи три ( Лоян, Кайфэн и Аньян) находятся в Хэнани. И здесь же пытливые путешественники могут осмотреть более ста туристических зон и достопримечательностей. И среди них знаменитейшие гроты Лунмэшеня( о которых более подробно -чуть ниже), внесенные в 2000 году в Список объектов всемирного культурногон аследия ЮНЕСКО, наряду со знаменитой Великой Китайской стеной, «запретным городом императоров» в Пекине и Терракотовой армии в Сиане.

В Хэнани нет моря, ради которого сотни тысяч россиян посещают другие , самые экзотические государства. Здесь «царствует» культура. Провинцию активно посещают туристы «культурные» из США, Японии, Южной Кореи и стран Европы. Хотя и русскую речь все чаще можно услышать в монастыре Шаолинь, пещерных гротах Лунмэня или тематических парках Кайфена. Многие российские турфирмы предлагают посетить Хэнань в экскурсионном «Гранд Туре» по Китаю. Добираются же наши сограждане сюда как правило из Пекина на поезде ( около 12 часов), либо на самолете ( полтора часа лета).

Тяготы пути с лихвой компенсируются увиденным и услышанным.

Ушу, кунфу и многое другое

Владимир Путин, побывавший в монастыре Шаолинь, был восхищен увиденным. Фотографии нашего премьер-министра в окружении шаолиньских монахов активно продаются в монастыре и возле него. Он прославился в первую очередь не своими архитектурными памятниками, которых в сущности здесь и нет, а уникальными видами китайского боевого искусства ушу. На самом деле в это емкое понятие включают и кунфу ( искусство нападения и самообороны), дыхательную гимнастику цигун, саму гимнастику ушу, подражание движениям диких животных, искусство владения копьем, мечом и даже веерами, которые китайцы в средневековье также использовали как оружие.

Любопытно, почему именно в Шаолине зародились эти китайские боевые искусства. В 5 веке нашей эры во время правления местного императора Сяовэня в Хэнани появился странствующий буддисткий монах Бато. Его проповеди заинтересовали императора, который позволил новой религии закрепиться в данной китайском регионе. И он же приказал построить первый буддисткий храм-Баймасы ( Храм белой лошади), также расположенный в Хэнани. А на горе Суншань Шаолинь-что в переводе с китайского обозначает Молодой лес. Место было выбрано неслучайно: форма горы Суншань напоминает лотос, считающийся священным цветком в буддизме.

В 527 году в Хэнани появился другой индийский монах -Бодхидхарма, основатель школы чань-буддизма, быстро распостранившегося в Китае. Он поселился в Шаолине и был удручен увиденным: старые монахи были плохо развиты физически и не могли постоять за себя. Девять лет Бодхидхарма провел в пещере, думая и медитируя -так что его силуэт отпечатался на стене пещеры, которую можно увидеть неподалеку от монастыря. Бодхидхарма начал обучать боевым искусствам молодых монахов, которые стали сами учителями. Шаолиньские монахи не раз спасали монастырь от разбойников и захватчиков.

В одном из храмов Шаолиня можно увидеть пол, на котором занимались монахи-со следами ударов. К сожалению за многовековую историю Шаолинь неоднократно разрушался и от старины здесь практически ничего не осталось. Все постройки монастыря- новодел и не очень внешне интересны. К тому же обилие лавок и торговцев раздражает многочисленных туристов, которые ежедневно буквально оккупируют монастырь. Интереса, пожалуй, заслуживает лишь Лес пагод- место успения настоятелей монастыря. В зависимости от заслуг настоятеля пагоды возводились в три, пять и семь ярусов. Последняя была построена в 21 веке и ее украшают совсем не религиозные мотивы: на стенах пагоды можно увидеть изображения самолетов и компьютеров -дань современности.

По сути сейчас Шаолинь -это весьма раскрученный брэнд, под который зарабатываются огромные деньги. Любого желающего обучают различным боевым искусствам -за деньги разумеется. При монастыре открыты интернаты, в которых юных китайцев обучают религии и опять же боевым искусствам, которые они как артисты демонстрируют во многих странах и во время ежедневного представления в монастыре. Это шоу очень популярно. Особенно у китайцев.

Еще больший восторг вызывает свето -музыкальное шоу, проходящее под открытым воздухом в обрамлении естественных декораций: гор, водопадов и настоящей луны. Танцы и песни перемежаются показом различных боевых искусств. Во время представления сотни артистов демонстрируют потрясающее искусство владения своими телами. Апофеоз представления- силуэт огромного светящегося Будды и светящиеся монахи, плывущие по небу.

Но это все для туристов. Для интересующихся же китайской культурой лучше отправиться побродить по окрестностям города Дэнфена ( около которого и расположен Шаолинь), где можно посетить старинный конфуцианский университет Сунъян, пагоду, обсерваторию и даосский храм Чжунюэ.К этим объектам с полным основанием относится местная пословица-загадка: «Где находится монастырь Шаолинь ? Он находится там, где ты есть».

Столица пионов

Так сами китайцы именуют Лоян, который в древние времена также был какое-то время одной из столиц Поднебесной Империи. В городе действительно очень много данных цветов, самых разнообразных цветов и оттенков. А в апреле проводится грандиозный фестивали Пионов. Любопытна история, повествующая, почему именно в Лояне произрастает так много именно этих цветов. Много веков назад в Сиане, столице соседней с Хэнанем провинции Шанси, правила единственная официально коронованная женщина-император У Цзэ Тянь. Ей очень нравились пионы и она повелела, чтобы они цвели круглый год. Наступила зима и конечно же прекрасные пионы увяли, что вызвало гнев императрицы, которая приказала уничтожить все пионы в своем царстве. Но у одного из ее садовников рука, что называется, не поднялась на подобное. Он тайно вывез последний куст пиона в Лоян, где посадил его. Цветок расцвел. Дал «потомство» да такое, что вся провинция заиграла красками. Пионы буквально росли на каждом шагу. Но не только этими прекрасными цветами славится Лоян.

В его окрестностях находятся знаменитые гроты Лунмэнь -комплекс буддистских пещерных храмов, протянувшийся по склонам гор Сяншань, а в них около ста тысяч изображений, барельефов и скульптур Будды. От крохотного двухсантиметрового до гигантского 17-метрового исполина. К счастью даже хунвэйбины во времена Культурной революции не смогли уничтожить этот уникальный памятник религиозного искусства. Лунмэнь( что переводится с китайского как «Каменные пещеры у Драконовых гор»)-это более 3600 гротов и ниш и 43 храма. Их всех лучше увидеть с берега реки И , проплывая мимо комплекса на лодке. Увиденное завораживает и потрясает. Тысячи Будд взирают молча на туристов и паломников. И находятся они здесь уже много веков. Строили комплекс более 400 лет, с пятого века нашей эры. А неподалеку от Лояна можно увидеть самый старый в Китае буддистский храм-Баймасы ( Храм Белой лошади), который менее раскручен чем Шаолинь, но более интересен в архитектурном и религиозном планах. По крайней мере старины здесь гораздо больше, да и духа коммерции -поменьше.

Славный Кайфэн и другие «изюминки»

В двух часах к востоку от Чжэчжоу, столицы провинции Хэнань, огромного 10-миллионого мегаполиса, ничем непримечательного и совсем современного, раскинулся Кайфэн, славный маленький ( чуть более 2 миллионов человек) городок. На протяжении многих столетий с 5 века нашей эры он был столицей царства Вэй.

Кайфэн славится Железной пагодой. Это восьмигранное кирпичное здание высотой почти в 57 метроввозвышается на прекраснейшим парком, в котором любят отдыхать местные жители. Пагода облицована блестящими на солнце как метал изразцами. За что собственно и получила подобное название. А еще в Кайфэне пытливый путешественник увидит : храм предков Баогун, Павильон Дракона, который был когда-то одним из императорских дворцов и Дайсянго-сы -знаменитый буддистский храм 6 века.

Если же вы устали от древности, посетите один из тематических парков, в котором можно познакомиться с обычаями, костюмами, различными видами традиционных ремесел китайцев, которые они бережно хранят. К примеру, изготовление из сахара различных скульптур, активно поедаемых детворой. Или искусство каллиграфии. Тут же можно увидеть выступления огнеглотателя или прокатиться на верблюде.

А вечером можно увидеть грандиозное свето-музыкальное шоу «Великая Сунн. Воспоминания о Восточной столице». Под открытым небом за два часа сотни танцоров и певцов рассказывают о непростой, но очень насыщенной истории своего города. Под пальбу пушек и фейерверки Масштабы зрелища потрясают : проход конницы сменяется морским боем, а тот танцами на воде.

И это еще далеко не все достопримечательности, с которыми можно познакомиться в Хэнани. Да тот же город Саньмэнься, в окрестностях которого ударными темпами возводится гигантский ( что вообще характерно для современного Китая) центр даосизма, религиозно-философского средневекового учения, придуманного писателем и философом Лао Дзы. Свой самый знаменитый труд, между прочим, он написал именно в этом месте.

Местные турфирмы предлагают совершить круиз по Хуанхэ., одной из двух самых больший рек страны. И речная прогулка, открывающиеся панорамы и виды также потрясают. Как в целом природа провинции. А еще здесь можно увидеть весьма любопытные жилища местных жителей-ямы, в стенах которых до сих пор живут люди, как много веков назад жили их предки. А неподалеку от города Аньян очень интересны Иньские руины.

А неподалеку от города Цзяоцзо -красивейший национальный геологический парк Юньтайшань. Между прочим, именно здесь низвергает воды самый высокий в Китае и в Азии водопад. Его высота 314 метров. И здесь же можно испытать адреналин на стеклянном мосту длинной более 300 метров.

А в деревне Чэнь Цзягоу можно обучаться тайдзи-китайской оздоровительной системе. В специальной академии. А в городе Пуян находится самая известная в Китае школа циркового искусства и один из интереснейших цирков в стране. Здесь жонглированию и акробатике учатся сотни китайцев, мечтающих о цирке. А вечером все желающие могут увидеть грандиозное цирковое представление. И это еще далеко не все, что можно найти и удивиться в Хэнани.

Федор Юрин

В мае цены на сельскохозяйственные товары в мире выросли в результате резкого увеличения котировок молочной продукции. Индекс продовольственных цен ФАОсоставил 176,2 пункта, что на 1,2% выше по сравнению с апрельским показателем.

Майский рост обусловлен ростом котировок на основные зерновые и молочные продукты, при этом цены на сахара и растительные масла оставались низкими.

Индекс цен на молочную продукцию ФАО в мае увеличился на 5,5%, что в среднем на 11,5% выше по сравнению с показателем год назад. Дефицит предложения в главной стране-экспортёре молочной продукции - Новой Зеландии - оказывает значительное влияние на повышение напряжённости на рынке в последние месяцы.

Индекс цен на зерновые в ФАО вырос на 2,4% с апреля, достигнув максимального уровня с января 2015 года, что на 17% выше соответствующего показателя прошлого года. Котировки пшеницы выросли главным образом на фоне неблагоприятных прогнозов по производству в ряде крупных стран-экспортеров, а ухудшение прогнозов на урожай в Южной Америке привело к росту цен на фуражное зерно. Международные цены на рис также были устойчивыми, чему способствовали значительный объем закупок покупателями из Юго-Восточной Азии.

Индекс цен на растительные масла ФАО снизился на 2,6 процента до самой низкой отметки за последние 27 месяцев. Котировки пальмового, соевого и подсолнечного масла снизились, отчасти вследствие наличия крупных мировых запасов.

Индекс цен на мясо ФАО упал незначительно, в то время как индекс цен на сахар ФАО продемонстрировал снижение на протяжении шестого месяца подряд, снизившись на 0,5 процента с апреля, что отражает благоприятные погодные условия в основных сахаропроизводящих регионах Бразилии - крупнейшем производителе и экспортере сахара в мире.

Прогноз по производству зерновых на 2018 год пересмотрен в сторону повышения

В сводке «Предложение зерновых и спрос на зерновые», который также был опубликован сегодня, ФАО увеличила свой прогноз по мировому производству зерна на 2018 год до 2 610 млн. тонн, что, если подтвердится, будет на 1,5 процента меньше по сравнению с высоким уровнем прошлого года.

Прогноз ФАО по мировому производству пшеницы в этом году составляет 754,1 млн. тонн. Он был пересмотрен в сторону повышения по сравнению с прогнозом предыдущего месяца вследствие улучшения прогноза по производству в нескольких крупных странах-производителях, тогда как прогноз по производству фуражного зерна составил 1 345 млн. тонн, что на 3,2% меньше, чем в прошлом году что в значительной степени обусловлено переходом фермеров на более экономически выгодные культуры и засушливыми погодными условиями в ряде стран. Согласно прогнозу мировой объем производства риса вырастет на 1,3% по сравнению с уровнем 2017 года и установит новый рекорд в 511,3 миллиона тонн, причем рост в основном отражает улучшение прогнозов для Индии.

В новом докладе ФАО приводятся последние прогнозы по потреблению зерновых культур, которое, как ожидается, достигнет рекордно высокого уровня в следующем году.

Прогноз по мировым запасам зерновых на конец сезонов в 2019 году был пересмотрен в сторону повышения на 5% с момента выхода последнего доклада в мае до 772 миллионов тонн, причем большая часть этого пересмотра отражает корректировку в сторону повышения исторических оценок запасов кукурузы в Китае. Однако, несмотря на ежемесячный рост, мировые запасы зерновых снизятся на 5,4% по сравнению с уровнем на момент открытия сезонов.

Новые оценки указывают на относительно высокое соотношение уровня мировых запасов зерновых к потреблению в 28,5%, хотя это немного ниже по сравнению с сезоном 2017/18 года.

Возобновляемая энергетика в России: есть ли будущее после 2024 года?

Будущее российской возобновляемой энергетики может решиться в течение ближайшего полугода. За это время власти страны должны решить, за чей счет развивать отрасль.

Доля возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в общем энергобалансе России составляет всего около 0,2%. Такую цифру озвучил, отвечая на вопрос DW, Анатолий Чубайс, ставший участником проходящей в эти дни в Москве конференции «Возобновляемая энергетика XXI век» (REENCON-XXI). Аналогичный показатель в Германии — 36%.

При благоприятном стечении обстоятельств к 2035 году доля ВИЭ в России может вырасти до 5%, однако для этого необходимо обеспечить значительный спрос на «зеленую» генерацию. О том, что этому препятствует, и говорили на конференции.

«Скромные достижения», или Развитие ВИЭ — не основная задача

Во вторник, 5 июня, в Москве на базе бизнес-школы «Сколково» стартовал двухдневный IV международный конгресс REENCON XXI. Открывая мероприятие, директор бизнес-школы «Сколково» Андрей Шаронов, озвучил несколько цифр. В 2017 году в мире производство электроэнергии на 30% выросло за счет традиционных источников, на 70% — за счет ВИЭ. Ввод мощностей от солнечных батарей составил 98 ГВт, от ветроустановок — 52 ГВт. Всего к концу 2017 года в мире эксплуатировалось 2200 ГВт мощностей из ВИЭ.

Данные об использовании ВИЭ в России

«Достижения России в этом свете смотрятся весьма, весьма скромно», — посетовал Шаронов и передал слово первому замминистра энергетики РФ Алексею Текслеру. Тот сообщил, что в России в 2017 году было введено около 140 МВт ВИЭ: «Это, конечно, небольшие цифры, но если посмотреть на динамику, то видно, что ежегодно мы удваиваем объемы ввода. В этом году может быть введено более 300 МВт». Замминистра признал: «Мы не гонимся за объемом мощности. Это не является основной задачей в России, и понятно, почему — у нас есть традиционные источники энергии».

Кому энергобезопасность, кому — импортозамещение

Андрей Шаронов парировал, что традиционное сырье дешевле и в других странах, тем не менее развитие ВИЭ является для них едва ли не приоритетной задачей. «Каждая страна по-своему решает свои задачи, — ответил Текслер. — Если брать пример Европы, то для нее это в первую очередь вопрос независимости от внешних поставок, энергобезопасность. Мы это понимаем, хотя считаем, что наш газ будет востребован в Европе, и мы не видим причин для снижения наших поставок».

Россия, развивая сектор возобновляемой энергетики, решает другие задачи: технологического роста на основе собственной базы, развития энергетического машиностроения. «В сфере солнечной генерации мы уже почти полностью зависим только от российских производителей. В ветрогенерации тоже есть успехи. Компания Fortum при поддержке „Роснано“ запустила в январе 2018 года в Ульяновской области крупный ветропарк мощностью 35 МВт», — сообщил замминистра.

Кластер может родиться и сразу умереть

Однако же когда слово взял глава РОСНАНО Анатолий Чубайс, стало понятно, что технологическая независимость России в сфере ВИЭ находится под угрозой. По словам Чубайса, примерно к 2024 году в стране будет создан целостный кластер, включающий в себя генерацию, производство оборудования, науку, обеспечивающую это производство, и образование. Максимальные успехи уже демонстрирует солнечная генерация, где удалось не только построить станции, но и наладить производство оборудования и даже провести апгрейд западных технологий на основе российских разработок.

Все это, по выражению Чубайса, стало возможным благодаря «работоспособной» поддержке возобновляемой энергетики со стороны регуляторов. Речь идет о долгосрочных договорах на поставку мощности (ДПМ) для ВИЭ (в случае исполнения подрядчиком условий контракта государство гарантирует ему возврат инвестиций с доходностью около 12% на вложенный капитал). После 2024 года этот механизм может перестать работать.

Как объяснил глава РОСНАНО, сегодня будущее ВИЭ России находится в руках Минэнерго, которое должно решить вопрос о продлении механизма ДПМ на период после 2024 года. «Наши расчеты показывают, что, если мы не хотим разрушить кластер, то минимальная цифра для возобновляемой энергетики на период 2024–2035 годов — это 10 ГВт (на такой объем мощностей должны быть предложены ДПМ. — Ред.). Меньший показатель не решает ничего. Кластер будет создан, а потом разрушен своими же руками». По расчетам РОСНАНО, в случае если государство пойдет навстречу, к 2035 году доля ВИЭ за счет введенных новых 10 ГВт достигнет России 5% от всей установленной мощности в стране.

Аргументы за продление поддержки ВИЭ в прежнем виде

По логике Анатолия Чубайса, отсутствие поддержки в виде ДПМ ударит по производству и науке, поскольку они замкнуты на генерации, а она, в свою очередь, зависит от спроса. Именно договоры гарантируют этот спрос. Причем, как утверждает глава РОСНАНО, если его планка будет ниже 10 ГВт, промышленность пойдет вниз и попадет в цепочку банкротств: «Мы ее потеряем, потеряем и НИОКР и полностью перейдем на импорт оборудования для ВИЭ в России. Наш рынок с громадным удовольствием освоят наши друзья из Китая или из других стран».

Доля ВИЭ в энергобалансе России составляет всего 0,2%

Свою речь Чубайс произносил, повернувшись к ближайшему соседу по панельной дискуссии — Алексею Текслеру. Обращаясь к нему, он не преминул добавить, что цифры, которые предлагают в Минэнерго (они так и не были озвучены), вопроса не решают, и сегодня от руководства министерства напрямую зависит, «останется ли в России стратегически целостный кластер возобновляемой энергетики или его не будет».

Аргументы против ВИЭ: спроса нет, платить некому

Получив микрофон, Алексей Текслер представил аргументы Минэнерго. Главная проблема, по его мнению, заключается в снижении динамики электропотребления в стране. При базовом сценарии оно будет расти всего на 0,5% в год. В таких условиях возникает избыток мощностей.

«Программа ДМП была ориентирована на рост спроса за 3–4%. Этого не случилось. Мы построили современные генерации, при этом у нас за 20 ГВт невостребованных энергомощностей. Самый важный вопрос — кто за это заплатит», — добавил Текслер.

Заплатить же за это, в случае продления механизма ДПМ, придется потребителям электроэнергии (возврат инвестиций происходит из средств, собираемых с тех, кто покупает энергию). Как сообщил DW замдиректора некоммерческого партнерства «Сообщество потребителей энергии» Валерий Дзюбенко, объем платежей по ДМП ВИЭ, заключенным до 2024 года, для промышленности составляет около 2,5 трлн рублей.

По его словам, избранный механизм гарантирует лишь «искусственный спрос». Государство, полагает Дзюбенко, должно искать иные методы стимулирования. «Странно, когда господдержка строится не на бюджетных или регуляторных решениях, а на том, что потребителя обязывают платить свои деньги на создание частных активов третьих лиц», — добавил он.

Чьи лоббистские возможности окажутся сильнее — потребителей энергии или самих энергетиков, — выяснится в течение полугода. По информации, озвученной Анатолием Чубайсом, за это время Минэнерго должно окончательно определиться со своей позицией по вопросу.

Денис Мантуров: «Российско-Монгольская инициатива – 2018» - новый этап отношений между Россией и Монголией.

В рамках проведения серии мероприятий «Российско-Монгольская инициатива - 2018» («РМИ-2018») Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров выступил на открытии экономического форума. В мероприятии приняли участие Президент Монголии Халтмаагийн Баттулга и Помощник Президента Российской Федерации Игорь Левитин.

Я помню, как после моего избрания Президентом Монголии свой первый зарубежный визит я совершил в Россию, для участия в Восточном экономическом форуме, в ходе которого встретился с Президентом России Владимиром Путиным. Сегодня мы открываем в Улан-Баторе наше мероприятие для выполнения тех договоренностей. Уверен, что различные встречи и мероприятия в рамках «РМИ-2018» внесут важный вклад в расширение бизнес-диалога между двумя странами, углубление и развитие торгово-экономического сотрудничества. Устойчивое развитие традиционных дружественных отношений с Россией является главным приоритетом внешней политики нашего государства. На современном этапе в качестве главной задачи ставится вопрос обогащения двусторонних отношений экономическим содержанием, - подчеркнул Президент Монголии, обращаясь к участникам форума.

В свою очередь, Денис Мантуров отметил, что речь идет о новом этапе отношений между Россией и Монголией, который предполагает еще более тесное сближение по самому широкому спектру вопросов взаимовыгодного сотрудничества.

Результатом активизации взаимодействия наших стран уже стало увеличение товарооборота в прошлом году на 47%, сохранение положительной динамики yже в текущем году, - подчеркнул глава Минпромторга России.

В мероприятиях инициативы приняли участие 90 российских компаний, а также представители субъектов Российской Федерации: Республики Бурятия, Красноярского и Забайкальского краёв, Омской, Иркутской и Калининградской областей.

Денис Мантуров отметил, что большие перспективы сотрудничества открываются в автомобилестроении, железнодорожном машиностроении и легкой промышленности. При этом, российские компании готовы не только экспортировать в Монголию свою технику и продукцию, но и организовывать высокотехнологичные производства с высоким уровнем локализации.

Нужно помнить, что потенциальный успех любых наших начинаний зависит не только от их экономической целесообразности. Есть нечто большее, скрытое в глубине наших культур и взаимном искреннем интересе к истории, литературе и искусству наших народов, - заметил глава Минпромторга России.

В заключение своего выступления Министр подчеркнул, что важнейшая сторона дружеских отношений России и Монголии также представлена в серии мероприятий «РМИ-2018»: «Мы убеждены, что сопряжение культурных, политических, экономических, промышленных интересов позволит нашим государствам выйти на качественно новый уровень сотрудничества».

В рамках форума Министр также принял участие в работе панельной сессии «Сотрудничество приграничных аймаков Монголии и субъектов Российской Федерации», где особенно подчеркнул, что для реализации сотрудничества между странами необходимо наращивать взаимодействие по линии сопредельных регионов.

Общая протяженность границы России и Монголии превышает 3,5 тыс. километров. Очевидно, что это не просто географический факт, а окно возможностей для наращивания деловых контактов при минимуме транспортно-логистических издержек, - добавил глава Минпромторга России.

Так, Правительства России и Монголии практически завершили подготовку всеобъемлющего соглашения, которое включает детальный план действий в сфере межрегионального и приграничного сотрудничества. По словам Министра, для его эффективной реализации необходимо интегрировать в работу практику встречных преференций.

В частности, в Монголии создана и развивается свободная зона Алтанбулаг, которая располагается вдоль планируемой к строительству автотрассы АН-3, включенной в перечень приоритетных проектов экономического коридора Россия-Монголия-Китай. Пользуясь случаем, хотел бы обратить внимание российского бизнеса на необходимость развивать в пределах этой зоны производственную кооперацию на льготных условиях, - заявил Денис Мантуров.

Как отметил Министр, необходимо стремиться к снижению барьеров в двусторонней торговле, учитывать взаимные экономические интересы. Ключевой целью должно стать не просто увеличение товарообмена, а формирование совместных центров компетенций и выход на реализацию взаимовыгодных проектов.

По итогам форума в присутствии Дениса Мантурова и Вице-премьера Монголии Улзийсайханы Энхтувшина состоялось подписание Меморандумов о сотрудничестве между АО «ЭКСАР» и Golomt Bank и Khan Bank.

Министр также ознакомился с экспозицией выставки российских производителей специализированной техники и оборудования, которая проходит на центральной площади Сухэ-Батора г. Улан-Батор. Площадь экспозиции составила более 14 500 кв. м.

Справочно:

На выставке представлены 90 компаний из России. Из них 13 компаний – производителей сельскохозяйственной техники. 10 компаний представили натурные образцы: Омскагротехсервис (жатка валковая прицепная, прицеп тракторный самосвальный); ООО «Базис» (культиватор); АО «Клевер» (пресс- подборщик тюковый «TUKAN» ППТ-041, пресс-подборщик рулонный «PELIKAN» ППР-120, косилка роторная навесная «STRIGE» ЖТТ 2,4, грабли колесно-пальцевые «KOLIBRI V» ГКП 600-01); ООО «Пегас-Агро» (самоходный опрыскиватель ТУМАН-2М, разбрасыватель ТКМАН-2М); АО «Петербургский тракторный завод» (трактор Л-744Р5); АО «Радиозавод» (универсальная пневматическая сеялка С- 6ПМЗ); ЗАО «Рубцовский тракторный завод» (борона БДП 4х2 и плуг ПЛН-5-35); ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш» (трактор 2375, комбайны ACROS 585 и VECTOR 410); ОАО «Татагрохимсервис» (протравочная машина ПС-18 «Оптима»); АО «ТД «Велес» (бороны СГС-21 и ПЧ-4,5).

Также на выставке будут представлены образцы кожи производства АО «Русская кожа», фанеры (ИП Лиходиевская), весы (ООО «Южно-Уральский весовой завод»), продукты питания производства российских компаний.

На Неделе российского ритейла рассказали о потенциале применения TaxFree в России.

Статс-секретарь – заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Виктор Евтухов выступил на экспертной дискуссии «TaxFree: первый опыт и перспективы» в рамках Недели российского ритейла.

Сегодня TaxFree работает более чем в 50 странах мира. В 2018 году к этим странам присоединилась Россия. По данным Министерства, сегодня система TaxFree имеет 53 локации в 12 регионах России, принимающих участников, организаторов и болельщиков Чемпионата мира по футболу в этом году.

Как отметил Виктор Евтухов, система TaxFree работает в 130 магазинах, однако новые заявки на участие приходят ежедневно. Согласно установленному регламенту, торговые организации должны работать не менее двух лет и у них не должно быть задолженностей по налогам и сборам. Для включения в перечень участников пилотного проекта компании, соответствующие требованиям, должны подать заявление в Минпромторг.

В соответствии с данными Минпромторга России, за 2 месяца пилотного проекта с оформлением чеков TaxFree уже продано товаров на 350 млн рублей. При этом система возврата налоговых пошлин пользуется популярностью не только у российских организаций, но и у иностранных покупателей. С 10 апреля 2018 года за TaxFree при покупке обратились более 2,5 тысяч граждан из 100 государств. Лидерами стали китайские покупатели – половина этой суммы приходится на граждан КНР, затем с большим отрывом идут граждане США и Израиля – 5 и 4 процентов от всех продаж соответственно.

Также замминистра озвучил, какие доработки ждут пилотный проект. По его словам, после внедрения специального программного обеспечения бумажный документооборот, который осуществляется между организациями, операторами TaxFree, Таможенной и Налоговой службами, будет заменен электронным. Это позволит увеличить масштабы проекта, расширить его географию.

Мировое первенство стартует через неделю. Мы ожидаем прибытия около 900 тысяч иностранцев, которые приедут болеть за свои команды. Это 900 тысяч потенциальных покупателей, - пояснил перспективу TaxFree в России Виктор Евтухов, отметив, что ведомство будет рассматривать вопрос о реализации проекта на всей территории страны.

В Пензе открылось российско-китайское производство ортопедических имплантов

В пензенском технопарке «Рамеев» сегодня состоялся торжественный запуск совместной российско-китайской линии по производству имплантов для травматологии и ортопедии, сообщает ТАСС.

В реализации проект участвуют пензенские компании «Титанмед», «Пензаимплант» и Naton Medical Group - одна из ведущих китайских компаний в области производства продукции для травматологии и ортопедии.

Совместная работа началась в 2016 году после посещения КНР делегацией Пензенской области. В августе 2016 года стало известно, что на базе технопарка «Рамеев» планируется организовать совместно предприятия при участии Naton. В ноябре того же года правительство Пензенской области подписало с руководством Naton Medical Group протокол о намерениях.

В первый год реализации проекта планируется производить 42 тыс. единиц эндопротезов тазобедренного и коленного суставов, в последующем предполагается увеличить объем производства до 130 тыс. единиц. На предприятии работают 12 человек, в дальнейшем штат вырастет до 50 и более человек. Обучение специалистов, занятых на производстве, будет проходить в России и Китае. Реализация проекта направлена на импортозамещение имплантантов для остеосинтеза, эндопротезов, систем для нейрохирургии.

Вопросы электронного документооборота в здравоохранении обсудили на круглом столе в Ханты-Мансийске

Круглый стол на тему «Электронный документооборот и цифровизация экономики в здравоохранении» состоялся в окружной столице во вторник, 5 июня, в рамках X Международного IT-форума с участием стран БРИКС и ШОС.

В работе мероприятие приняли участие представители медицинского сообщества, органов исполнительной власти автономного округа, местного самоуправления, а также Российской академии наук, российские и зарубежные эксперты в сфере информационных технологий.

Открывая работу круглого стола, и.о. директора Департамента здравоохранения Югры Владислав Нигматулин отметил, что в регионе в каждой медицинской организации имеется медицинская информационная система, которая позволяет работать с пациентами, вносить их данные и работать с ними в этой системе: «У тюменских коллег мы увидели, что у них практически полностью реализована электронная медицинская карта вместе с электронной цифровой подписью врача, в рамках «бережливой» технологии, в двух городских поликлиниках. И поставили цель - сделать подобный проект в автономном округе, но не в одной – двух поликлиниках, а учитывая всю созданную на территории Югры инфраструктуру».

В то же время руководитель профильного департамента подчеркнул, что в настоящее время в федеральном законодательстве имеются некоторые пробелы, которые не позволяют в полной мере использовать все преимущества электронной медицинской документации. В связи с этим актуальным является обсуждение в рамках круглого стола опыта работы регионов по использованию электронных документов в сфере здравоохранения.

Участники круглого стола обсудили вопросы использования электронных документов в здравоохранении, правовое регулирование в области применения показаний персональных устройств в данной сфере, поделились опытом успешной реализации проектов по дистанционному использованию телеметрических данных с персональных приборов пациентов.

О практике интеграционного подхода при обмене электронными медицинскими документами, об организационных аспектах и экономическом эффекте от этого на примере г. Санкт-Петербурга рассказал проектный директор Андрей Дюков.

«Мы реализуем интеграционный подход с 2011 года, активно сотрудничаем с 13 регионами. Данный подход эффективен в здравоохранении, при этом используются наши прикладные сервисы - запись на прием, управление очередями, обмен данными лабораторных исследований и другие, что позволяет управлять ситуацией и смотреть на информационные потоки через интеграционную шину, а также повышать эффективность работы системы здравоохранения».

О роли электронной коммерции, розничных технологий и маркетинга в сфере здравоохранения Индии рассказал господин Прашант Мамтора, генеральный директор . «Электронная торговля полезна как для покупателей, так и для продавцов. По медицинским показаниям, не каждый пациент может прийти в аптеку лично. Приобретая медикаменты он-лайн, люди своевременно получают пищевые добавки, БАДы, различные лекарственные средства, на которые не нужны рецепты. В свою очередь, продавцы получают доступ на различные рынки сбыта. Кроме того, это удобно для них и с точки зрения налогообложения. Сейчас в Индии отмечается большой рынок продажи лекарств в он-лайн режиме. Ожидается, что к концу года более 300 компаний будут продавать таким образом лекарства (сейчас их - более 80).

Кроме того, по словам г-на Мамтора, в страховой отрасли Индии наблюдается бум страховых полисов. Еще пять лет назад в стране было тяжело получить медицинскую страховку, сейчас же, благодаря электронной торговле, здоровье можно застраховать за 10-15 минут.

Были затронуты и другие актуальные вопросы. Помимо докладов, участники круглого стола смогли обменяться мнениями, задать интересующие их вопросы и наладить деловые контакты.

Европейский Союз (ЕС) обратился во Всемирную торговую организацию (ВТО). Поводом стало несогласие ЕС с мерами Китая, касающимся защиты прав интеллектуальной собственности.

Европейский Союз утверждает, что указанные меры не соответствуют обязательствам КНР в рамках соглашения ВТО по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности. Европейские представители полагают, что китайские власти несправедливо ограничивают права иностранных обладателей интеллектуальной собственности.

Как ожидается, в ходе консультаций в ВТО стороны обсудят эти вопросы и придут к обоюдовыгодному решению. Если же договоренности не будут достигнуты, то европейская сторона получит право попросить о создании панели арбитров.

Напомним, что в 2014 г. Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) открыла офис в китайской столице. Это представительство в Китае стало для организации четвертым в мире. Всего ВОИС объединяет 187 стран.

Китайское правительство уделяет серьезное внимание защите интеллектуальной собственности. Так, в 2001 г. затраты Поднебесной на пользование интеллектуальной собственностью зарубежных организаций составляли $1,94 млрд. А в 2016 г. данный показатель вырос до $24 млрд. Таким образом среднегодовой прирост составил 18%. По итогам первой половины 2017 г., расходы КНР в данной сфере достигли $14,3 млрд.

редставители российских компаний "Роснефть" и "Интер РАО" встретились с министром коммерции КНР Чжун Шанем. Стороны обсудили возможности строительства объектов генерации и поставок энергетических углей.

Встреча произошла в преддверии визита президента РФ Владимира Путина в Китай.

В 2014-2015 гг. "Интер РАО" совместно с State Grid Corporation of China (SGCC) планировали строительство тепловой электростанции мощностью до 8 ГВт линии электропередачи. Объект должен расположиться на Ерковецком буроугольном месторождении в Амурской области РФ. Реализация проекта позволила бы экспортировать в КНР 30-50 млрд кВт-ч энергии в год. Инвестиции на эти цели оценивалась в $20-25 млрд. Но в июне 2017 г. реализация проекта была приостановлена из-за спада потребления электроэнергии в Поднебесной на фоне экономического кризиса.

Напомним, что в марте 2018 г. поставки российской нефти в Китай выросли на 23,6% относительно уровня марта 2017 г. и превысили 5,79 млн т. На протяжении тринадцати месяцев подряд Россия лидирует среди поставщиков нефти в Поднебесную. В настоящее время Китай является вторым по величине потребителем нефти в мире после США.

Китайские власти готовы нарастить импорт из США при определенных условиях. КНР предложила увеличить закупки сельхозпродукции и энергоносителей в США на $70 млрд, если американские власти откажутся от введения пошлин.

Как сообщалось, 22 марта 2018 г. президент США Дональд Трамп подписал меморандум, в соответствии с которым он поручил рассмотреть возможность введения таможенных пошлин в отношении определенных товаров из Китая общей стоимостью $60 млрд. В частности, США введут пошлины на импорт стали и алюминия в размере 25% и 10% соответственно.

В ответ китайские власти заявили о намерении ввести повышенные пошлины на ввоз в КНР американских товаров общей стоимостью примерно $3 млрд. Повышение тарифов коснется 128 видов американских товаров, включая свинину, вино и бесшовные стальные трубы. Таким образом, на данные изделия в Поднебесной будут введены дополнительные пошлины в размере от 15% на первом этапе до 25% на последующих.

Сейчас стороны ведут переговоры по данным торгово-экономическим вопросам и уже достигли определенного прогресса.

По итогам мая 2018 г., японская автомобилестроительная компания Toyota Motor продала в Китае 122 400 автомобилей. Это на 8,6% больше, чем в мае 2017 г. Таковы официальные данные.

В апреле текущего года продажи Toyota Motor на китайском рынке выросла на 9% в годовом сопоставлении.

По итогам января-мая 2018 г., в Поднебесной продано 562 200 автомобилей Toyota Motor. Данный показатель вырос на 8,7% в годовом сопоставлении.

К концу текущего года продажи автомобилей указанной японской компании в КНР могут достичь 1,4 млн единиц. Это почти на 9% выше, чем планировалось.

Ранее сообщалось, что по итогам апреля 2018 г., в Китае выпущено примерно 2,4 млн автомобилей. Это на 12,27% больше, чем в апреле 2017 г. За четвертый месяц текущего года в стране проданы 2,32 млн автомобилей с приростом на 11,47% в годовом сопоставлении. Указанные показатели снизились относительно уровня марта 2018 г., соответственно, на 8,79% и 12,71%.

За январь-апрель текущего года в Поднебесной выпущено 9,42 млн автомобилей. Это на 1,78% больше, чем за январь-апрель прошлого года. За четыре месяца 2018 г. в стране проданы 9,5 млн автомобилей с приростом на 4,78% в годовом сопоставлении.

Крупнейший в Поднебесной авиаперевозчик Air China и канадская авиакомпания Air Canada намерены создать совместное предприятие. Они планируют заключить соответствующее соглашение.

Компании уже сотрудничают в рамках код-шерингового соглашения. Создание совместного предприятия позволит развивать сотрудничество более интенсивно. Кроме того, Air Canada повысит свои конкурентные преимущества в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Напомним, что по итогам 2017 г., китайская компания Air China Ltd. получила чистую прибыль в размере 8,63 млрд юаней. Это на 11,38% больше, чем в 2016 г. В прошлом году оборот компании превысил 124 млрд юаней с приростом на 7,71%. Доход Air China от пассажирских перевозок повысился на 6,19%, а от грузовых перевозок – на 23,48%. Операционный доход от других видов деятельности составил 8,64 млрд юаней. Это на 10,19% больше, чем годом ранее.

В 2017 г. авиакомпания перевезла 102 млн пассажиров. Данный показатель вырос на 5,15% в годовом сопоставлении.

В авиапарке Air China насчитывается 655 самолетов со средним возрастом в 6,53 года. К 31 декабря 2017 г. авиакомпания обслуживала 420 пассажирских авиамаршрутов, из которых 303 – внутренние, 101 – международные, 16 – региональные. Самолеты Air China летают в 40 стран и регионов мира.

Речь Помпео против Ирана раскрывает провал внешней политики США

28 лет военного вмешательства Соединенных Штатов в регион привели к гибели 4 миллионов человек на Ближнем Востоке, к уничтожению неисчислимых исторических памятников и древностей и нанесло ущерб в размере триллионов долларов. Несмотря на провоцирование дальнейших конфликтов через подъем ИГИЛ в Ираке и Сирии, а также на поддержку Саудовского вторжения в Йемен, США только ослабили свои собственные позиции, а также позиции своих западных союзников в регионе. Тем временем влияние Ирана в регионе, следовательно, возросло. На мировой арене США теряют стратегическое влияние на Китай и Россию.

Чтобы компенсировать слабость американских внешнеполитических решений, Трамп решил в одностороннем порядке выйти из иранской ядерной сделки, также известной как Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД), тем самым разрушив продукт двенадцатилетней интенсивной дипломатии, продемонстрировав, что Соединенные Штаты нарушают свои международные обязательства и не являются надежным партнером на международной арене.

Ослепленные мечтой о сохранении однополярного мира под своим господством, и для того, чтобы компенсировать почти три разочаровывающих десятилетия на Ближнем Востоке, Соединенные Штаты сейчас прибегают к созданию "козлов отпущения" среди своих соперников, таких как Иран, вместо того, чтобы признать свои собственные ужасные решения.

Недавняя речь госсекретаря Майка Помпео и его заявление о "дорожной карте" из 12 пунктов, направленное на ограничение влияния Ирана в его собственном регионе мира, фактически разоблачают собственный жалкий провал США на Ближнем Востоке, в отличие от сравнительного успеха Ирана.

Заявления, сделанные в так называемой "дорожной карте" Помпео, и ответ Ирана на них, можно резюмировать следующим образом:

- Помпео потребовал, чтобы Иран объявил все военные аспекты своей предыдущей ядерной программы Международному агентству по атомной энергии (МАГАТЭ), и это несмотря на тот факт, что это Агентство уже неоднократно подтверждало в своих докладах, что Иран полностью соблюдает свои обязательства в рамках СВПД, и что ядерная программа страны носит исключительно мирный характер.

- Помпео потребовал, чтобы Иран полностью закрыл свою программу обогащения и прекратил переработку плутония. По данным МАГАТЭ, обогащение в Иране не превышало 3,67 процента, то есть уровня, на котором все страны имеют право обогащать ядерное топливо для медицинских и исследовательских целей, и эта деятельность явно разрешена в соответствии с СВПД.

- Требует, чтобы Иран объявил о полном доступе ко всем объектам на всей территории страны, даже, несмотря на то, что МАГАТЭ уже имеет неограниченный доступ инспекторов Агентства ко всем ядерным объектам в Иране.

- Возможно, самой комичной частью "дорожной карты" был призыв к Ирану прекратить свою программу баллистических ракет и предполагаемую программу ракет с ядерным потенциалом. Этот призыв игнорирует тот факт, что ядерное оружие было объявлено религиозно запрещенным высшим религиозным и политическим авторитетом страны. Это утверждение Помпео является особенно ироничным, поскольку оно исходит от страны, которая применила ядерное оружие в Хиросиме и Нагасаки в 1945 году, и в настоящее время имеет почти семь тысяч единиц ядерного оружия. С другой стороны, Иран даже не входит в топ-40 в мировой торговле оружием, и на него приходится лишь один процент военных расходов на Ближнем Востоке.

- С требованием, чтобы Иран остановил всю террористическую поддержку, напрашивается вопрос, почему содействие терроризму считается хорошим и законным, когда, например, бывший госсекретарь Хиллари Клинтон призналась в роли ЦРУ в поддержке ИГИЛ и "Талибана"? Кроме того, Помпео, осуждая и называя "Хезболлу" террористической организацией, просто промахивается, так как многие американские эксперты сами признают, что "Хезболла", одержавшая победу на последних демократических выборах в Ливане, способствовала успешному сохранению суверенитета этой страны от внешней агрессии.

- Требование об Ираке, которое Иран уже выполнил ценой больших человеческих и материальных затрат. Иран уважает и, по сути, защищает суверенитет и независимость Ирака. Иран был единственной страной, которая выступала против расширения ИГИЛ в Ираке и против воли Соединенных Штатов, и поддерживала иракские народные силы и иракскую армию в разгроме ИГИЛ. Народные силы сегодня являются частью армии и важным инструментом обеспечения безопасности Ирака, и решения, касающиеся их будущего, находятся в руках народа Ирака, который твердо заявил об их поддержке в ходе последних выборов. В то время, когда Соединенные Штаты заявили, что их поддержка в борьбе с ИГИЛ зависит от отставки иракского правительства, Иран поддерживал как Багдад, так и Курдские районы против агрессии ИГИЛ.

- Заявляя о том, что Иран должен прекратить (довольно ограниченную) поддержку хуситов в Йемене, Помпео, похоже, забыл, что именно Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты бомбят йеменский народ, а также навязывают ему разрушительную сухопутную и морскую блокаду. Соединенные Штаты оказывают помощь и содействие этой геноцидной войне, продавая Саудовской Аравии оружие на сумму в несколько сотен миллиардов долларов, дозаправляя их истребители в воздухе и помогая обеспечить разрушительную блокаду, из-за которой в Йемене из-за отсутствия продовольствия и необходимых лекарств наблюдается голод. По оценкам ООН, в результате этого нападения на Йемен, ошеломляющие 10 миллионов йеменцев умрут к концу года.

- Помпео потребовал полного выхода Ирана из Сирии, несмотря на то, что Иран не оккупировал ни капли сирийской земли. Его присутствие исходит от правительства Сирии, а президент США отказался принять сирийских беженцев, назвав их "животными". Во время своей предвыборной кампании, Трамп совершенно правильно обвинил бывшего президента Барака Обаму и Хиллари Клинтон в создании ИГИЛ. С другой стороны, присутствие Ирана в Сирии зависит от просьбы сирийского правительства, а это означает, что его силы будут выведены в любой момент, когда Сирия решит, что настало время. Между тем, вопреки международному праву, США активно оккупируют треть Сирии и самую богатую ресурсами часть этой страны, и они дали понять, что будут продолжать оккупировать этот регион бесконечно.

- Помпео требует, чтобы Иран прекратил поддержку талибов и перестал укрывать старших руководителей "Аль-Каиды". Это требование, кажется, более уместно направить правительству Соединенных Штатов, которое как кажется, уже не в состоянии контролировать своих марионеток на местах, и которое было первым, которое признало "Талибан" после того, как тот захватил Афганистан силой.

Претензии Помпео к Ирану и его соседям просто отражают слабое понимание истории этой страны и региона. За последние 100 лет, Иран подвергся военной агрессии со стороны своих соседей, испытывая военную оккупацию во время обеих мировых войн. После Исламской революции 1979 года он пережил восемь лет войны, защищаясь от Саддама Хусейна и МЕК (террористической организации "Моджахеддин-е Хальк - ред. Iran.ru), которая, несмотря на убийство 17 000 иранцев и даже нескольких американцев, теперь развила прочные отношения с Помпео и советником Трампа по национальной безопасности Джоном Болтоном.

Следует отметить, что еще до недавних выходок, у иранского народа было мало оснований принимать "добрую волю" Соединенных Штатов. ЦРУ в 1953 году совершило государственный переворот против демократически избранного правительства Мохаммеда Моссадыка. Жестокие санкции против (иранского) режима в течение последних десятилетий, попытки переворотов, например, переворота на авиабазе Ноже в 1980 году, продажа отравляющего нервнопаралитического вещества и другого химического оружия Саддаму Хусейну в разгар ирано-иракской войны, не были забыты. Опустошение соседних с Ираном стран США, а также запрет США на въезд иранцев также трудно игнорировать.

Наконец, следует отметить, что Иран совершенно ясно дал понять, когда Соединенные Штаты выведут свой 5-ый флот из Бахрейна, а также из Объединенных Арабских Эмиратов и Кувейта, а 6-ой флот покинет Средиземное море и прекратит свое военное присутствие в регионе, силы спецназначения "Кудс" также вернутся в Тегеран.

Даниэль Ковалик, автор книги "Заговор с целью нападения на Иран" ("The Plot to Attack Iran")

Источник: https://www.counterpunch.org/2018/06/07/pompeos-speech-against-iran-reveals-failure-of-us-foreign-policy/

В Тегеране прошло международное совещание экспертов по ядерному соглашению с Ираном

Делегации от оставшихся сторон в соглашении по иранской ядерной программе (JCPOA) сегодня провели встречу со своими иранскими коллегами в Тегеране, чтобы обсудить пути сохранения ядерной сделки.

Около 25 экспертов из стран P4 + 1 (Великобритания, Франция, Китай, Россия и Германия) провели сегодня встречу с иранскими ядерными экспертами в Институте политических и международных исследований, который является исследовательским подразделением Министерства иностранных дел Ирана в Тегеране сегодня утром, сообщает Mehr News.

Эта встреча состоялась через две недели после конференции в Вене, на которой все оставшиеся стороны в ядерной сделке с Ираном пообещали спасти ядерный пакт перед лицом незаконного выхода США из него и восстановления санкций против Ирана.

Сообщалось, что, если сегодняшние переговоры будут успешными, будет проведено еще одно совещание в одном из государств-членов в течение одной-двух недель.

Он заявил, что стороны всё ещё находятся в процессе переговоров и не пришли к какому-либо определённому решению.

По мнению Кудроу, крупный дефицит в сфере торговли между США и Китаем должен быть устранён, как только страны заключат необходимые сделки.

Если США откажется не примет условия китайской стороны, то пошлины могут возрасти на товары стоимостью 100 миллиардов долларов.

Напомним, что Лю Хэ, вице-премьер Госсовета КНР, выдвинул предложение, в рамках которого при отказе американской стороны от введения пошлин, Китай может увеличить импорт некоторых товаров до 70 миллиардов долларов в год.

Ранее он подчеркнул, что Пекин может отказаться от существующих соглашений между США и Китаем в случае введения дополнительных санкций или повышения тарифов на импортируемые из КНР товары.

Согласно заявлению Гао Фэна, официального представителя министерства коммерции КНР, правительство страны не ожидает дальнейшего ухудшения отношений между государствами.

По его словам, в настоящее время Китай планирует выполнять условия сделки, которая была заключена между странами во время переговоров в Вашингтоне.

Скорее всего, речь идёт о предложении, которое было выдвинуто вице-премьером Госсовета КНР Лю Хэ. Согласно ему, КНР будет импортировать из США сельскохозяйственные продукты, топливо и ряд иных товаров суммарным объёмом 70 миллиардов долларов.

Напомним, что ранее Лю Хэ подчеркнул, что любые сделки, заключенные в ходе встречи с представителями США, потеряют силу, если американское правительство не откажется от предложенных Дональдом Трампом пошлин на товары из Китая.

Вчера советник президента США Ларри Кудроу заявил, что страны всё ещё обговаривают условия сотрудничества и не пришли к какому-либо решению.

Белый дом призывает авиакомпании American Airlines, Delta и United к отказу от выполнения требования китайской стороны вписывать Тайвань как «Тайвань, Китай» на веб-сайтах, картах и других источниках.

Пекин обратился к 36 иностранным авиакомпаний с требованием об исключении любых формулировок, не содержащих указаний о том, что Тайвань принадлежит Китаю. На выполнение требования было дано время до конца июня.

В настоящее время отношения Китая и США также отягощаются разногласиями в торговой сфере. Ларри Кудроу, советник президента США, заявил, что правительства государств всё ещё обсуждают решение проблемы.

Ранее Лю Хэ, вице-премьер Госсовета КНР, заявил, что Пекин может расторгнуть соглашения с США из-за повышения тарифов на китайские продукты.