Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Большинство крупнейших экономик мира приближаются к периоду замедления роста. Как говорится в отчете Организации экономического сотрудничества и развития, эта судьба в ближайшее время постигнет и США, пишет The Wall Street Journal.

В июне индекс экономической активности 34 членов организации упал с 102,5 пункта до 102,2 пункта. Это говорит о том, что рост экономик стран замедляется. Среди развитых стран это касается Канады, Франции, Германии, Италии и Великобритании, среди развивающихся - Бразилии, Китая и Индии.

Кроме того, ОЭСР сообщает, что замедление роста коснется и не членов организации. Здесь среди прочих стран называется и Россия. "Сравнивая с показателями прошлых месяцев, наиболее сильные обратные циклы наблюдаются в США, Японии и России", - говорится в отчете.

Опережающий индекс экономической активности Соединенных Штатов упал с 103,3 пункта до 103,1 пункта, показатель Японии снизился с 103,8 пункта до 103,6 пункта.

Ранее ОЭСР сообщала, что инфляция в странах, входящих в организацию, в июне 2011 года замедлилась впервые с ноября 2010 года. Показатель составил 3,1% по сравнению с 3,2% в мае этого года. Незначительное снижение инфляции, главным образом, связано с замедлением темпов повышения цен на продукты питания (4% в июне; 3,9% в мае) и стоимости энергии (13,6% в июне; 14,2% в мае).

Росавтодор планирует повысить привлекательность российских автотрасс, проведя масштабную рекламную кампанию и затратив на нее 62 млн руб.

Причем 35 млн руб. из этой суммы пойдет на оплату цикла передач, которые в "увлекательной форме" расскажут об автомобильных путешествиях по России. Передачи будут транслироваться одним из федеральных телеканалов. PR-кампания Росавтодора начнется в сентябре и продлится шесть месяцев, передает РБК daily со ссылкой на газету "Известия".

Федеральное дорожное агентство входит в десятку наиболее активных заказчиков PR-услуг среди российских госорганов. Так, по данным коммуникационной группы "Византия", в 2010 году ведомство потратило на эти цели 223,6 млн руб. Однако, уточняет издание, если сравнивать с расходами на строительство собственно дорог в России, то это не деньги. Их едва хватит на то, чтобы проложить полкилометра дорожного полотна.

Кому достанется непростая задача обелить в глазах общественности имидж отвратительных российских дорог, станет известно 19 августа. В ведомстве говорят, что ждать, пока сами журналисты заинтересуются тем, как идет работа и строятся дороги, — это "пассивный путь".

Как уточняет издание, ссылаясь на исследование Всемирного банка, по качеству дорог Россия находится на 111-м месте в мировом рейтинге — почти в самом конце. Ниже только Киргизия, Болгария, Украина, Польша и Румыния. При этом по данным самого Росавтодора, в России 28,5 тыс. км трасс не соответствует минимальным требованиям плавности дорожного покрытия. А к 35,1 тыс. км российских дорог нельзя предъявить даже минимальные требования по количеству дефектов. И эту проблему, к сожалению, не поможет решить самая успешная PR-компания. Равно как и проблему катастрофического дефицита дорог в России.

Польский нефтеперерабатывающий концерн Orlen планирует бурение еще трех скважин на сланцевый газ в Люблинском воеводстве на востоке страны, сообщает агентство РАР. Две скважины будут пробурены во второй половине текущего года, а еще одна - в первой половине 2012 года.

В настоящий момент в регионе ведутся сейсмические исследования.

Представители компании также сообщили, что в настоящее время компания проводит анализ данных сейсморазведки на латвийском шельфе Балтийского моря.

Тень избранного

«Иоанну Павлу II очень хотелось приехать в Россию простым паломником — посетить святые места, особенно те, где в сталинские времена совершались казни», — вспоминает его бессменный личный секретарь кардинал Станислав Дзивиш

Недавно римские журналисты попросили Папу Римского Бенедикта ХVI назначить небесного покровителя электронных СМИ. Наиболее подходящей кандидатурой репортеры сочли предшественника нынешнего понтифика Иоанна Павла II. Почему именно его? Ответ «Итоги» попытались найти у человека, который 27 лет был бессменным секретарем прежнего папы, — кардинала Станислава Дзивиша. Судьба свела их в далеком 1966-м. Именно тогда молодого ксендза Дзивиша ввел в свой ближний круг митрополит Краковский Кароль Войтыла. Позже, в Ватикане, рассудительного ксендза почтительно называли дон Станиславо и считали, что он наделен властью всего лишь чуть меньшей, чем сам папа. Именно кардинал Дзивиш был тем человеком, который с самого близкого расстояния мог наблюдать, как Иоанн Павел II превратился в одну из самых харизматичных фигур ХХ века.

— Ваше Высокопреосвященство, Иоанн Павел II известен прежде всего тем, что за время своего понтификата сломал массу стереотипов и даже приветствовал общение Церкви и прихожан с помощью Интернета. Его всегда раздражал архаичный порядок вещей?

— Папа хотел стать современнее, где это было необходимо. Так, например, сразу после избрания Иоанн Павел II встретился с примасом Польши кардиналом Стефаном Вышинским, которому не позволил встать перед собой на колено, как того требовал церемониал. Папа отказался, чтобы его носили в лектице (так назывались у римлян носилки, на которых переносились первоначально больные и женщины, а затем и мужчины. — «Итоги»), — у Кароля Войтылы были сильные ноги горца. Только после покушения святой отец путешествовал в бронированном папамобиле. Отказался святой отец носить и пышную тиару (корона Папы Римского. — «Итоги»). Папа первым стал целовать землю, на которую ступал в новой стране, он ввел массовые мессы на стадионах. Он был человеком очень современным. Это он продемонстрировал в своей первой книге «Любовь и ответственность». Он рассмотрел природу сексуальности в супружеских отношениях, стыд перед обнаженным телом, женскую фригидность, которая часто объясняется мужским эгоизмом... Для епископа это было смелое, новаторское сочинение, при этом учитывающее все последние научные разработки. Журналисты называли папу «великим коммуникатором», имея в виду его талант находить контакт с людьми. Он свободно говорил на девяти языках, а в молодости Кароль Войтыла играл в театре — видимо, оттуда и пошло умение держаться на публике, чувство сцены. При этом он оставался самим собой.

Вспоминаю, как в Фатиме папа долго молился перед фигурой Богоматери, а в храме на Вавеле в Кракове ушел в молитву не менее чем на полчаса. В обоих случаях телеоператоры, снимавшие визит, покорно транслировали «молчание папы». Но святой отец никому не навязывал своего молчания. Просто в тот момент он хотел молиться и оставался самим собой.

Именно Кароль Войтыла ввел выступления фольклорных ансамблей во время мессы. В Гаване, например, они исполняли самбу! Нередок был обмен шутками. В Мюнхене на встрече с детьми он спросил, отпустили ли их сегодня в школе. Дети дружно это подтвердили. На что святой отец сказал: «Значит, папа должен сюда чаще приезжать». Ему всегда хотелось отойти от формализма, стать ближе к людям. И, похоже, Каролю Войтыле это удалось.

— Вспомните, как происходило избрание Кароля Войтылы папой? Вы этого не ожидали?

— Это было невозможно предугадать: спустя 455 лет папой избрали неитальянца, тем более славянина из Восточной Европы. Я находился на площади Святого Петра, недалеко от входа в Сикстинскую капеллу, когда услышал, как кардинал Перикле Феличе объявил имя нового папы — это был мой епископ! Я словно окаменел. Про себя повторял: «Случилось...» В Кракове нашлось немало людей, которые молились против его избрания только ради того, чтобы он их не покидал. Кто-то тем временем проводил меня к дверям конклава (от латинского conclave — «запертая комната», коллегия кардиналов, которые выбирают нового папу после кончины прежнего. — «Итоги»). Двери наконец-то отворили и «маршал» — маркиз Джулио Саккетти — проводил меня в залу, где святой отец ужинал вместе с членами коллегии кардиналов. Он посмотрел на меня, пытаясь отгадать, какие эмоции я испытываю, видя его в новом обличье. Он сам был удивлен, что избран. Сразу после ужина отправился в комнату маленькой квартирки на этаже, где жил, будучи госсекретарем Ватикана, и приступил к написанию своей первой энциклики. То было программное выступление, где ставились основные задачи понтификата — введение в жизнь соборных постановлений, открытость миру, экуменизм. А я тем временем вернулся в нашу польскую коллегию, где вместе с другими ксендзами мы всю ночь обсуждали то невероятное событие, старались поймать польское радио — хотелось узнать о реакции в Кракове и других городах страны. На Вавеле (замок-крепость в Кракове) бил колокол Зигмунда, что случается в исключительных случаях... Но не все в Польше радовались избранию Кароля Войтылы. Когда он, еще будучи кардиналом, покидал Краков, власти отобрали у него дипломатический паспорт и выдали обычный — туристический. Говорят, кто-то из провинциальных партийцев тогда заявил: «Пусть едет на конклав. Посчитаемся с ним после возвращения».

— Рабоче-крестьянское руководство Польши не жаловало Войтылу?

— Неподалеку от входа в архидиоцез на улице Францисканской постоянно дежурили автомобили секретной службы, которых Кароль Войтыла называл своими «ангелами-хранителями» и всегда их благословлял. «Приятно, когда к тебе проявляется такое внимание», — говорил он, выглядывая в окно. Все его выступления записывались сотрудниками службы безопасности и анализировались «где надо». Причем когда Войтыла приезжал в Польшу уже будучи папой, Большой Брат не оставлял свой пригляд. В начале 80-х в Варшаве святой отец встречался с представителями оппозиции. Гостей он принимал в саду своей резиденции, где не было прослушки, а в комнатах говорил только то, что хотел, чтобы было услышано. В 1983 году папа должен был переговорить с главой судостроительного профсоюза Лехом Валенсой. Власти были категорически против, но в конце концов генерал Ярузельский (в то время председатель комитета обороны и верховный главнокомандующий вооруженными силами Польской Народной Республики. — «Итоги») согласился. Было определено место встречи — небольшой пансионат на Хохоловской Поляне в Татрах. Конечно, отнюдь не горным воздухом собирался там дышать Иоанн Павел II. Папу и Валенсу ждал хорошо подготовленный конференц-зал. Святой отец вошел, осмотрелся, но что-то явно возбудило его подозрения. Он взял Валенсу под руку и вышел вместе с ним в коридор, где они смогли спокойно поговорить.

— Говорят, что «Солидарность» появилась не без помощи папы?

— Это движение, возникшее в 1980 году, — действительно последствие паломничества папы на родину годом ранее. «Я должен поддержать свой народ. Я должен напомнить, что государство существует для того, чтобы помогать и служить человеку, а не за тем, чтобы им владеть», — говорил он, прекрасно понимая, что поляки ждут его, но руководство страны, наоборот, не знает, как затормозить приезд. Святой отец был первым папой в истории, который отправлялся в коммунистическую страну — Европу все еще разделял железный занавес. По этому поводу у Брежнева были дурные предчувствия: «Этот человек принесет нам столько проблем!» Советский генсек всерьез рекомендовал польскому руководству воспрепятствовать визиту понтифика. «Пусть папа официально заявит, что не может приехать из-за плохого самочувствия. Он же разумный человек», — советовал Леонид Ильич. Разрешение на приезд папы оттягивалось до последнего. Я предупреждал Ежи Амброзевича, одного из редакторов отдела пропаганды в ЦК Польской объединенной рабочей партии, какие катастрофические последствия для имиджа Польши будет иметь отказ папе во въезде. Только сейчас стало известно о секретных стенограммах летучек Амброзевича со Станиславом Каней, первым секретарем ЦК партии, когда они обсуждали предстоящий визит. «Товарищ секретарь, раньше «матчи» с кардиналом Войтылой разыгрывались в Кракове, но теперь «стадион» перенесен в Рим, где включены камеры телекомпаний всего мира. Это не польская лига, это уже мундиаль», — напоминал Амброзевич. И поскольку «мундиаль» нельзя было отменить, поездка состоялась. Первая месса была в Варшаве на площади Победы, где обычно проходили основные государственные празднования. Кардинал Франц Кениг, митрополит Венский, назвал это «настоящим землетрясением». Во время выступления Иоанн Павел II дал понять, что никогда не смирится с результатами Ялтинской конференции и разделением Европы на два блока. Перед отъездом, поднимаясь на борт самолета и прощаясь с председателем государственного совета ПНР Генриком Яблоньским, папа расцеловал его в обе щеки. Коммунист Яблоньский был явно озадачен. «Это событие, без сомнения, стало свидетельством смелости с обеих сторон, — заявил святой отец. — В наше время такой шаг был просто необходим. Иногда надо взять на себя смелость и пойти в ту сторону, куда еще никто не ходил». Понимал ли Яблоньский, что папа имеет в виду?..

— Так вот почему в Польше на следующий год начались брожения.

— Ясно было: что-то должно произойти. На ум приходили город Познань и первый протест рабочих в Польше, который положил конец сталинизму. 1 июля 1980 года из-за очередного повышения цен перестало работать несколько цехов завода «Урсус», что под Варшавой. Забастовки возникали то тут, то там по всей стране, в том числе и в Гданьске на верфи имени В. И. Ленина, где стачку организовал электрик Лех Валенса. Рабочие протестовали против увольнения члена независимого профсоюза Анны Валентинович, оператора башенного крана с двадцатилетним стажем. На воротах верфи появилось изображение Черной Мадонны из Ченстоховы и фотография папы-поляка. Увидев это по телевидению, святой отец воскликнул: «Может, настал момент?! Никогда такого не было! Рабочие протестуют против нарушения права на труд, но при этом они молятся. И все происходит мирным путем!» С тех пор каждое утро лета 1980 года начиналось с вопросов папы: «Ну, что там происходит? Где еще забастовки?» Мне приходилось пересказывать ему теле- и радионовости. События развивались стремительно — два месяца забастовочного движения привели к возникновению профсоюза «Солидарность». Протокол соглашений признавал «наличие свободных и независимых профсоюзов» и гарантировал полякам право на забастовки. Помню, как папа вздохнул с облегчением: он был очень рад, что все закончилось без кровопролития. Но его волновала угроза вторжения войск Варшавского договора — Пражская весна еще была свежа в памяти. Телефонные звонки и переговоры с американской администрацией, в частности с занимавшим тогда высокий государственный пост Збигневом Бжезинским, помогали папе получать необходимую информацию. Он писал и письма Брежневу, пытаясь предостеречь от вторжения, но ответа не получал. Не думаю, что угроза со стороны сил Варшавского договора была настолько серьезной: к тому времени Советский Союз проигрывал войну в Афганистане и вряд ли бы начал кампанию в европейской стране.

— Но эйфория вскоре прошла, и «лето с «Солидарностью» в итоге обернулось зимой с военным положением?

— Все оборвалось 13 декабря 1981 года, когда кто-то из Ватикана попытался связаться с Польшей. Телефоны не отвечали. Около полуночи в стране отключили все телефонные линии, а в шесть утра о военном положении объявили по телевидению. Позвонил Бжезинский — мы слушали его сообщение в полном молчании. «Хитрый ход» генерала Ярузельского, который взял дело в свои руки», — сообщил Бжезинский. Мы знали до этого о маневрах сил Варшавского договора и войсках, приближающихся к Варшаве, но такого поворота никто не ожидал. Вскоре наступило Рождество, и святой отец попросил поставить на окне у себя в кабинете горящую свечу — символ надежды. То Рождество и начало нового года были для папы временем большой скорби. Некоторые западные СМИ писали о помощи «Солидарности» со стороны апостольской столицы. Хотел бы подчеркнуть: никакой финансовой помощи Иоанн Павел II не оказывал — то была исключительно моральная поддержка. Решающим для будущего Польши оказалось паломничество 1983 года. Тогда Лех Валенса вообще не существовал для властей, а для простых поляков он слыл народным героем. Иоанн Павел II предупредил, что приедет, исключительно чтобы встретиться с Электриком, как называли Валенсу, поддержать его лично. Когда папа был уже в Польше, он понял, что такая встреча может и не состояться. «Если я не смогу увидеться с Валенсой, поворачиваю обратно, — твердо заявил понтифик. — Я должен быть последователен в отношениях с людьми». Как только папа вышел из самолета в Варшаве, он сразу дал понять польскому руководству, что приехал повидаться с членами «Солидарности». Потом встретился с Ярузельским и сказал, что совершенно не понимает, почему надо было ликвидировать «Солидарность», ведь в ней была польская идея: «Где же ваш патриотизм?!» Встреча с Валенсой все-таки состоялась. А спустя месяц генерал Ярузельский снял военное положение и начал выпускать политзаключенных. Так начался этот процесс, который обернулся появлением первого послевоенного некоммунистического правительства в Восточной Европе — правительства Тадеуша Мазовецкого, а позднее — избранием Валенсы президентом Польши.

— Мирная смена власти в Польше, потом падение Берлинской стены, бархатная революция в Праге. Все в Европе случилось как-то уж очень стремительно...

— А разве вы забыли, что во время выступления в ООН в декабре 1988 года Горбачев заявил, что в каждой стране народ имеет право решать сам, в какой политической и экономической системе жить? И именно поэтому дела в Восточной Европе в 1989-м пошли именно так, как пошли. Освобождение народов папа связывал с фатимскими пророчествами (откровения, якобы полученные детьми в португальском городе Фатиме в 1915—1917 годах и долго остававшиеся засекреченными католической церковью. — «Итоги») и особую миссию в этом отводил России. «Если Россия примет просьбу Богоматери, то в мире будет все хорошо. Если нет, ошибка России будет разнесена по всему миру» — так было записано в пророчестве. Кстати, своеобразное обращение к России было сделано еще 25 марта 1984 года на площади Святого Петра в Риме перед фигурой Фатимской Божьей Матери. Иоанн Павел II тогда впрямую не произнес «Россия», но обратил свою речь к «народам, которые в этом очень нуждаются».

— Как складывались отношения Ватикана с Советским Союзом?

— Некоторое сближение началось еще во время правления папы Павла VI, который встречался в 1967 году с Николаем Подгорным (председатель президиума Верховного Совета СССР в 1965—1977 годах. — «Итоги»). В 1979 году в Ватикане побывал шеф советской дипломатии Андрей Громыко. Во время двухчасовой беседы папа спросил Громыко напрямую: «Господин министр, как вы считаете, это нормально, что миллион католиков в Белоруссии до сих пор не имеет своего епископа?» На что «Мистер Нет», как прозвали Громыко за границей, без тени смущения начал рассказывать о свободе совести, которую гарантирует Конституция СССР, а все случаи религиозных преследований в Союзе, дескать, выдумки Запада. Но такие контакты все равно были необходимы хотя бы потому, что международная напряженность в конце 70-х и холодная война не оставляли другого выбора.

— Как после долгого перерыва Советский Союз смог установить дипломатические отношения с Ватиканом?

— Потепление началось с Михаила Горбачева. Историческая встреча произошла в Ватикане 1 декабря 1989 года. «Горбачева послало нам провидение» — такова была оценка Иоанна Павла II, когда стало ясно, что встреча с лидером КПСС состоится. Приветствуя энергичного и уверенного в себе генсека, папа произнес несколько гостеприимных фраз по-русски. На что советский лидер сказал: «А мы давно уже поддерживаем контакты». «Да-да, только все они были на бумаге, а теперь настало время поговорить», — продолжил папа уже по-итальянски. И они удалились в библиотеку. При самом разговоре я не присутствовал, но видно было, что они нашли взаимопонимание. А после того ужина папа сказал: «Человек, который так сильно верит в свои принципы, готов принять все логические последствия этой веры». Именно так и получилось. Горбачев начал процесс, который на определенном этапе его же и отторгнул.

— Иоанн Павел II всегда мечтал посетить Россию. Почему же этого не случилось?

— Найдется мало людей на земле, кто бы так знал и ценил славянскую душу. Папа восхищался литургией, хорошо знал русскую классику и часто повторял: «Какая великая культура...» Был период, когда святой отец прочитал все Священное Писание от начала и до конца по-русски. Понтифик называл православие «восточными легкими церкви» и был очень заинтересован в диалоге с православной церковью. Руководители страны неоднократно передавали понтифику приглашения посетить Россию. Сначала Горбачев, потом и Ельцин, но уже не так горячо. Когда в Ватикане в 2003 году был Путин, как мне кажется, речь о приезде уже не шла. Со стороны Русской православной церкви приглашение не поступало, однако мы были в контакте и пытались встречу приблизить. Несколько раз мы даже договаривались о месте, где Патриарх всея Руси Алексий II может увидеться с папой, но каждый раз что-то не складывалось. Одна из встреч должна была, например, состояться в Сараево в 1997 году. Папа собирался туда еще тремя годами ранее, но ему дали понять, что в Боснии неспокойно. «Риск — обычное дело для миссионеров, епископов, нунциев. Почему папа должен быть исключением?» — сказал он тогда. На что в Сараево объяснили понтифику, что безопасность ему военные могут гарантировать, но верующим — увы.

— Папа переживал, что диалог с российским православием не складывается?

— Помню, как митрополит Кирилл (ныне Патриарх Московский и всея Руси. — «Итоги»), занимавшийся организацией встречи, побывал у нас. Интересный собеседник, он оставил впечатление человека, очень хорошо подготовленного и высокообразованного. Визит в Россию был бы важен для папы, если бы это принесло экуменическое сближение. Но туристические поездки ему были не нужны. Иоанну Павлу II хотелось также приехать в Россию простым паломником — посетить святые места, особенно те, где в сталинские времена совершались казни. Папа хотел поклониться мученикам земли Русской. Он знал, какие огромные преследования перенесла во время революции и после Русская православная церковь. Во время мессы в Колизее он как-то сказал: «Святые нас объединят, мученики нас объединят...» Папа видел себя паломником с молитвой, а не политиком или дипломатом.

— Иоанн Павел II был новатором: первым из пап перешагнул порог синагоги, вступил в диалог с мусульманами. Почему именно он?

— Идея объединения и сотрудничества представителей разных религий была для него очень важной. Хотя синагога находится в нескольких километрах от Ватикана, это путешествие оказалось самым длинным со времен апостола Павла — понадобилось 20 веков истории. Папа рассказывал, что первая неофициальная встреча с главным раввином Рима Элио Тоафф произошла еще в 1981 году, когда тот пришел в одну из католических епархий по приглашению понтифика. Потом раввин еще несколько раз бывал в Ватикане, так что визит в синагогу был неслучаен. В юношеские годы Кароль Войтыла подружился с евреем Юреком Клюгером, сыном адвоката из Вадовиц, и эту дружбу они сохранили на многие годы. Войтыла был уже в Ватикане, а Клюгер переехал в Италию, так что они могли встречаться в Риме. Благодаря этой дружбе папа был в курсе новостей в еврейской общине, и именно Иоанн Павел II привнес особо чуткое отношение к еврейской теме в христианской религии. Что касается той памятной встречи в римской синагоге 25 лет назад, то я припоминаю: рассчитанная примерно на тысячу человек синагога была переполнена. Главный раввин Рима Элио Тоафф, другие раввины и представители еврейских сообществ со всей Италии собрались, предчувствуя что-то особенное. «Когда я был в Освенциме и молился за погибших в лагере — людей многих национальностей, я почему-то вдруг остановился перед памятной доской, на которой было написано по-гебрайски (на древнееврейском. — «Итоги»)... Теперь я могу сказать вам лично: еврейский народ никак не может отвечать две тысячи лет за поступок одного иудея. Нет просто никакой основы для дискриминации евреев. Мы чувствуем глубокое родство с вами: христианская церковь открывает связь с иудаизмом. Вы — наши старшие братья» — такими были слова папы. У людей в синагоге просветлели лица. Позднее эта модель встречи стала образцом для межрелигиозных собраний на высшем уровне. Вспоминается мне, например, встреча с мусульманами в Касабланке в 1985 году и в 2001-м в мечети Омейядов, величайшей мусульманской святыне, в Дамаске. В Сирии папа первым в истории посетил мусульманскую святыню вместе с муфтием этой страны Ахмедом Кафтаро. То был отважный шаг, который по значению ничуть не меньше, чем молитва у Стены Плача в Иерусалиме. Папа был убежден, что у мусульман и христиан есть общие элементы в религии: например, вера в одного и того же бога или вера в воскрешение. Папа тогда поделился со мной, что многое в мире зависит от того, как христиане и мусульмане смогут наладить общение. И как же ему было больно, когда 11 сентября 2001 года в Америке эта надежда подверглась серьезному испытанию.

— Накануне миллениума ходили упорные слухи, что Иоанн Павел II может досрочно сложить свои полномочия…

— Дело в том, что еще Папа Павел VI установил правило: кардиналы старше 80 лет не могут участвовать в выборе нового папы. Следуя этой логике, папа подумывал, а не уйти ли с поста наследника Святого Петра раньше. Понтифик уже тогда плохо себя чувствовал, вынужден был сократить апостольские поездки, меньше общаться с верующими, принимать гостей в Ватикане. У него закралось сомнение: а справляется ли он со своими обязанностями в полной мере? После консультаций с префектом конгрегации доктрины веры кардиналом Йозефом Ратцингером и изучения материалов, оставленных Папой Павлом VI, Иоанн Павел II пришел к выводу, что надо поддаться воле Божьей и оставаться на своем посту: «Бог меня призвал, Бог меня и отзовет в такой форме, в какой захочет». Вместе с тем папа предусмотрел особую процедуру сложения полномочий, как если бы он больше не мог выполнять свою миссию. Но он решил нести свой крест до конца.

— Как папа отдыхал, когда был еще здоров и полон сил?

— Он с удовольствием уходил в горы — таких прогулок мы организовали в итальянской области Абруццо более ста. Никто об этом не знал — ни в Ватикане, ни в стане журналистов. Мы хотели, чтобы во время вылазок папа мог не только покататься на лыжах, побродить по горам, но и посмотреть, как живет простой народ. Именно этого ему не хватало в Ватикане. Вначале один из ксендзов предложил в качестве эксперимента местечко Овиндоли, куда мы съездили на разведку. Места там были достаточно безлюдные, так что мы сочли «побег из Ватикана» возможным. Выехали из Рима около 9 утра в автомобиле ксендза Юзефа Ковальчика, чтобы не возбудить подозрений швейцарских гвардейцев, охранявших дворец в Кастель-Гандольфо (летняя резиденция Папы Римского. — «Итоги»). Рядом с ксендзом Юзефом сидел другой ксендз, раскрывший перед собой газету. В лучших традициях конспирации мы прикрывали святого отца, который расположился на заднем сиденье, а рядом с ним устроился я. Не доезжая до Овиндоли, мы остановились недалеко от горнолыжного спуска, где уже катались несколько человек. Вокруг — заснеженные горы и удивительная тишина, благоприятная для сосредоточения и молитвы. Святой отец сумел там даже покататься на лыжах! А когда мы возвращались, он был очень доволен: «Вырвались, все-таки у нас получилось». После этого «побега» мы еще не раз отправлялись в горы. Папа был одет как обычный горнолыжник: комбинезон, лыжная шапочка, очки. Стоял в очереди на подъемник вместе со всеми, хотя мы подстраховывали его — один из ксендзов прикрывал спереди, другой сзади. Удивительно, но долгое время папу никто не узнавал — никто и подумать не мог, что святой отец такой хороший горнолыжник! Первым раскрывшим инкогнито оказался паренек лет десяти, который отстал от своей группы. Святой отец тогда как раз лихо спустился с горы и подъехал к нам. Парень вдруг вытаращил глаза и завопил на весь склон: «Папа, папа!» Ксендз Тадеуш Ракочи его одернул: «Ты что болтаешь? Поторопись, твоя группа уже далеко, еще потеряешься». Мальчишка отправился догонять своих, а мы быстро сели в машину и помчались в Рим. После этого случая нас уже сопровождала ватиканская полиция — Vigilanza и автомобиль инспектора итальянской полиции при Ватикане. Не хотелось подводить итальянские власти: если бы что-то произошло, им было бы не оправдаться.

— В последние годы его жизни складывалось впечатление, что понтифик сильно страдал физически.

— Кароль Войтыла считал, что мученичество — это часть человеческого существования. Он научился сосуществовать с болью, это было возможно благодаря его духовности, его личным отношениям с Богом. Он принимал все, что Господь для него спланировал. Боль — душевная и физическая — сопровождала его с детства. Очень рано Кароль Войтыла потерял родителей и брата. Он лишился многих друзей во время войны, страдал от нацизма, от коммунизма. Покушение в 1981 году ранило папу не только физически, но и душевно. Он никак не мог понять, почему другой человек хотел его убить. Папа так и не оправился после покушения, когда пуля попала ему в живот и ранила кишечник. Он потерял много крови, перенес сложнейшую, почти пятичасовую операцию, так что врачи даже не верили, что после этого можно выжить. А в 1991 году появились признаки страшной болезни, которая скрутила его позднее. Когда личный врач папы доктор Бузонетти сказал, что дрожание пальцев левой руки — это признак болезни Паркинсона, святой отец принял это с полным смирением и готовностью лечиться. Просил только, чтобы ему разрешили исполнять свою миссию. В 1992 году папа перенес операцию по поводу раковой опухоли в кишечнике. В конце 90-х святому отцу приходилось передвигаться уже на инвалидной коляске — его раздражало чувство зависимости, но он и здесь был мужествен. Больше всего меня восхищало, что он воспринимал свои болезни легко даже тогда, когда они буквально валили его с ног. В конце пути он не мог уже вымолвить ни слова, не мог даже глотать... В 2004 году папа отправился в свое последнее паломничество в Лурдес, где часто происходят исцеления, и сказал об этом так: «Поеду как больной с больными». В начале 2005 года папе стало хуже, и я чувствовал, что его время подходит...

Елена Зигмунд

Ватикан > Внешэкономсвязи, политика > itogi.ru, 8 августа 2011 > № 382617 Станислав Дзивиш

Мир за «оранжевую леди»

Арест Юлии Тимошенко может дорого обойтись Киеву

В Киеве на Крещатике в выходные появилось три десятка палаток. Здесь проходят акции протеста против ареста бывшего премьера страны Юлии Тимошенко. Решение Печерского суда, от которого отмежевалась администрация Виктора Януковича, вызвало критику не только большинства оппозиционных партий— его осудили и Россия, и Запад. Под вопросом оказалось будущее евроинтеграции Украины.

«Наши европерспективы ухудшились. Никто не захочет в ЕС видеть политика с диктаторскими замашками»,— сказал «МН» экс-депутат Верховной рады и съезда народных депутатов СССР доктор экономических наук Владимир Черняк.

Ранее российский МИД заявил, что разбирательство над Тимошенко «должно быть справедливым и беспристрастным, отвечать всем требованиям украинского законодательства». Посольство США распространило заявление администрации, в котором говорится, что заключение Тимошенко «еще больше придало событиям вид политически мотивированных преследований». Министр иностранных дел Швеции Карл Бильдт назвал случившееся постыдным спектаклем.

Польский МИД в своем заявлении назвал арест Юлии Тимошенко «слишком поспешной и радикальной мерой».

Варшава собирается инициировать обсуждение этого ареста в рамках Евросоюза, в котором она сейчас председательствует. Украина ведет переговоры о создании зоны свободной торговли с Евросоюзом, подписание договора ожидалось уже в этом или следующем году.

Расположенная в США международная правозащитная организация Freedom House призвала к немедленному освобождению Тимошенко и высказала свое возмущение по поводу ее ареста.

В субботу возле Лукьяновского следственного изолятора, куда поместили экс-премьера, прошел митинг. Человек сто стояло с плакатом «Юля, ты не одна!». Большинство участников— молодежь и пенсионеры. Старушки время от времени подходили к дежурившим тут же милиционерам и обвиняли их в том, что те служат не народу, а бандитам при власти. После первого ареста Тимошенко в 2001 году у СИЗО происходило то же самое.

«Я из Запорожья приехала, за свои деньги,— говорит «МН» 60-летняя пенсионерка, бывшая учительница истории Людмила Симонова.— Живу в Киеве у дочери. Януковичи хотят пустить страну путем Белоруссии. Мы этого не позволим сделать. Они посадили Юлю, потому что боятся. Только она может победить бандитскую власть».

Ближе к вечеру сторонники Тимошенко метров за пятьдесят от входа в СИЗО установили две палатки. Милиция неуверенно сопротивлялась. Капитан спецназа, посоветовавшись с кем-то по телефону, отдал приказ, и одну палатку снесли: ее разобрали спецназовцы, аккуратно оттеснив в сторону участников митинга. «Одну оставили, ведь это приемная народного депутата,— объяснил «МН» капитан милиции.— Он хотел и вторую, но зачем депутату две приемные в одном месте?»

На нетронутой палатке рядом с лозунгами и флагами возглавляемой Тимошенко партии «Батькивщина» («Родина») висит табличка с информацией о том, что здесь находится приемная народного депутата Верховной рады Евгения Суслова. Он сказал «МН», что палатка будет стоять, пока Тимошенко не освободят. «Я не только буду людей принимать, но и объяснять, за что Юлию Владимировну арестовали. За то, что она разоблачала коррупцию. Как только во время допроса свидетеля Азарова (премьер-министра Украины.— «МН») она напомнила о его связях с «Росукрэнерго», ее тут же упрятали за решетку».

Проходящие мимо изолятора граждане иногда останавливаются, чтобы понаблюдать за происходящим. «После «помаранчевой революции» Тимошенко не пыталась реформировать режим, поэтому я не собираюсь защищать ее лично»,— говорит Юрий, отказавшийся назвать свою фамилию.

В ночь на воскресенье суд по иску киевской мэрии постановил запретить акцию протеста на Крещатике. Сторонники Тимошенко подали апелляцию. Сутра в воскресенье к месту событий подтянулись сторонники властной Партии регионов. По требованию милиции им освободили место для их акции.

Число милиционеров, дежуривших возле места проведения акции протеста, возросло. Народные депутаты от возглавляемого Тимошенко БЮТ заявляют, что ожидают насильственного демонтажа палаток на Крещатике.

«Хотя многих ее арест возмущает,— говорит «МН» независимый политический аналитик Владимир Золотарев,— но лозунги защиты персонально Тимошенко не будут иметь успеха. Она разочаровала своих думающих сторонников популизмом и отсутствием воли к реформам. Если бы оппозиция выдвинула лозунг защиты от правового беспредела, то она бы получила гораздо большую поддержку. Ведь вся судебная система работает на обслуживание власти и против обычных граждан».

По мнению Золотарева, если Тимошенко осудят и посадят, в команде Януковича начнется «грызня». «Они консолидируются, когда есть внешний враг,— считает аналитик,— а когда он исчезает, то нужно искать нового. Вокруг Януковича много групп влияния, и они начнут воевать друг с другом. Не знаю, как он с этим справится».

«Россия осудила арест, так как суд над Тимошенко из-за газовых соглашений с Путиным ставит под сомнение позицию России,— говорит «МН» экс-депутат Верховной рады Владимир Черняк.— Запад недоволен политическими репрессиями. Думаю, что ситуацию Янукович исправить уже не сможет».

Глава правления политологического центра «Пента» Владимир Фесенко убежден, что Юлию Тимошенко непременно признают виновной. «Но, судя по реакции Запада, вряд ли оставят за решеткой. Скорее всего амнистируют,— говорит Фесенко «МН».— Нельзя, однако, исключать, что в администрации Януковича преобладает эмоциональное желание упрятать Тимошенко за решетку. После приговора она не сможет участвовать в выборах». По мнению Владимира Фесенко, появится новая фигура, способная противостоять Януковичу. «Ведь многие считают,— говорит он,— что если бы на прошлых выборах с ним боролась не Тимошенко, а кто-то другой, то он бы проиграл». Юрий Луканов

Председатель Гостаможслужбы Украины Игорь Калетник посетил с рабочим визитом Будапешт и встретился с вице-президентом Национальной налоговой и таможенной администрации Венгерской республики Миха Арнольдом.В ходе встречи были достигнуты договоренности о введении "Системы раннего предупреждения о возникновении чрезвычайных ситуаций". Такой опыт уже успешно работает на украинском-польской границе. Принципиальной позицией таможенной службы Украины остается недопустимость очередей в пунктах пропуска. И эффективное использование Системы должно препятствовать их возникновению. Оно предусматривает взаимное информирование, в случае, если количество оформленных транспортных средств опускается ниже оптимальной. А время ожидания в очереди составляет на пассажирской участке - более 2 часов, а на грузовой - более шести. В случае возникновения очереди руководители таможенных постов должны принимать комплекс исчерпывающих мер для оперативного их устранения.

Стороны также рассмотрели возможность внедрения предварительного обмена информацией. Что позволит эффективнее бороться с контрабандой и нарушениями таможенных правил. Ведь таможенники обеих стран будут иметь данные по весовых и количественных характеристик транспортных средств еще до их прибытия в пункт пропуска. Если такая договоренность будет достигнута, это позволит существенно усилить совместную противодействие контрабанде табачных изделий в Евросоюз. Ведь этот вопрос остается одним из самых острых, учитывая масштабные задержания контрабандных сигарет как таможенной службой Украины, так и венгерской стороной.

Пока же главные таможенники Украины и Венгрии договорились осуществлять эффективный обмен информацией и проводить совместные мероприятия, направленные на выявление, как самих фактов незаконного перемещения табачных изделий, так и непосредственно причастных к этому лиц.

Еще один важный аспект взаимодействия - подготовка к проведению Евро 2012. И создания всех условий для комфортного и быстрого пересечения границы организаторами, участниками и болельщиками Чемпионата. Венгерская сторона заинтересовалась опытом совместного контроля по принципу "единой остановки", который успешно внедряется украинскими таможенниками с польскими и молдавскими коллегами. Это означает, что таможенники обеих стран находятся в пункте пропуска по одну сторону общей границы и гражданам не приходится проходить таможенный контроль дважды.

На встрече также присутствовал Чрезвычайный и Полномочный посол Украины в Венгерской республике Юрий Мушка, что свидетельствует о повышенном внимании со стороны внешнеполитических ведомств к работе таможенных органов

Ведь динамика и содержательность встречи позволяет надеяться, что плодотворный переговорный процесс уже в ближайшее время даст конкретные результаты в виде дальнейшего упрощения таможенных процедур.

Санофи-авентис стала первой крупной международной компанией, начавшей в России производство жизненно важных лекарственных средств. 29 апреля 2010 года сделка по покупке ведущей фармацевтической компанией Франции cанофи-авентис инсулинового завода в Орле у польской Bioton Vostok была закрыта. В настоящее время 51% в ЗАО Санофи-Авентис Восток принадлежит компании cанофи-авентис, которая и является собственником завода. Насколько сложным, оказалось, запустить фармзавод в России?

На этот и другие вопросы отвечает Татьяна Галкова, директор по коммуникациям cанофи-авентис Россия. Российское здравоохранение относит сахарный диабет к числу социально значимых заболеваний с высоким уровнем смертности, и ставит борьбу с болезнью, как одно из главных направлений в медицине. По официальной статистике, с диагнозом сахарного диабета в России зарегистрировано 3,1 миллиона человек, но с учетом не диагностированных случаев это число составляет более 10 миллионов россиян.

Завод Санофи-aвентис Восток яркий пример создания современного локального фармпроизводства, соответствующего требованиям GMP. Расскажите, пожалуйста, как проводилась модернизация завода и его производств? Сколько времени потребовалось для этого?

Сделка по приобретению компанией cанофи-авентис контрольного пакета акций завода в Орле завершилась 29 апреля 2010 года. В рекордные сроки компании удалось запустить упаковку. Первые инсулины нашей компании начали поступать на российский рынок из Орла уже с сентября 2010 года. В настоящий момент работает уникальная для российского рынка современная линия сборки инсулиновых шприц-ручек CолоСтар (аттестована для операций по серийному производству в декабре 2010 года). К настоящему времени на заводе уже произведены пилотные серии инсулина для подтверждения стабильности в течение заявленного срока годности, в соответствии с требованиями российского законодательства.

После приобретения завода мы особое внимание уделили дополнительному обучению технологии производства и методам обеспечения и контроля качества, которое сотрудники завода прошли в центре производства инсулинов компании во Франкфурте. К началу 2011 г. общее время дополнительного обучения для основных сотрудников завода составляет почти 1500 часов. Для обеспечения интеграции завода в состав Группы cанофи-авентис для сотрудников завода проводятся тренинги экспертов из Франкфурта и других заводов санофи-авентис. Завод Санофи-Авентис Восток это современное высокотехнологичное производство, построенное с учетом стандартов надлежащей производственной практики (GМР), которое располагает всем необходимым для стерильного, асептического производства жидких лекарственных форм.

Насколько сложным оказалось запустить фармацевтический завод по производству инсулинов в России французской компании? В какую сумму обошлась реализация проекта Санофи-aвентис Восток?

Мы являемся первой крупной международной компаний (из числа компаний Большой фармы), которая запустила в России локальное производство. Завод в Орле построен с учетом стандартов надлежащей производственной практики (GMP), полностью соответствует международному уровню с точки зрения новизны и оснащения. То, что нам удалось запустить производство высококачественных современных инсулинов всего за несколько месяцев с момента покупки завода, является заслугой большого коллектива нашей компании, работавшего над этим проектом. Мы не раскрываем сумму инвестиций. Но, несмотря на то, что санофи-авентис не тратилась на строительство, объем инвестиций, которые были направлены на развитие завода Санофи-Авентис Восток, сравним по объему средствам на новое строительство.

Каковы планы компании по развитию завода Санофи-Авентис Восток?

Мы рассматриваем завод Санофи-Авентис Восток как площадку для развития производства в России, и будем ее расширять. Помимо аналогов инсулина, которые уже производятся на заводе, будут также производиться человеческие инсулины. В ближайшее время мы также планируем начать упаковку современных инновационных препаратов для лечения онкологических заболеваний: рака молочной железы, желудка, яичников, легких, колоректального рака.

Санофи-авентис активно участвует в создании фармкластеров России. Планирует ли компания строить компания новые заводы в России? От каких факторов это зависит?

В ноябре 2009 года мы подписали меморандум по участию впроекте Фармполис сгосхолдингом Ростехнологии. Основа этого проекта идея создания фармкластеров, которые являются хорошим стимулом для развития фармотрасли в целом. Но для их создания нужны не только время и инвестиции, а самое главное стандарты и технологии. Подписанный меморандум предусматривает нашу готовность предоставить свой опыт по созданию высокотехнологичных предприятий для формирования этого фармкластера. Это касается как внедрения стандартов GMP, так и обучения людей. Наш завод в Орле это пилотный проект. Производственные линии, работающие в настоящий момент, могут обеспечивать производство от 15 до 30 млн единиц дозированных форм инсулинов в год.

Nycomed объявил о заключении соглашения о сотрудничестве с Orion Corporation для совместного сбыта продукции Easyhaler ® для лечения астмы и ХОБЛ в крупнейших европейских странах. Обе компании будут заниматься коммерциализацией Easyhaler под собственными торговыми марками.

Респираторные заболевания являются ключевым стратегическим направлением для компании Nycomed, в том числе лечения ХОБЛ Даксас ® (Roflumilast), Alvesco ® (ciclesonide) для лечения астмы и Omnaris ® (ciclesonide) для аллергического ринита. Сотрудничество с Nycomed усиливает присутствие Ориона во всей Европе, и в соответствии со стратегией Орион укрепит свои маркетинговые позиции в Европе в сфере продаж. Совместная маркетинговая площадь - в которой обе компании представят свои собственные бренды продуктов под зонтичным брендом Easyhaler охватывает крупные европейские страны, включая Австрию, страны Бенилюкса, Франции, Германии, Греции, Италии, Польши, Португалии, Испании и Швейцарии.

Орион сохранит эксклюзивные права на маркетинг для стран Северной Европы, Великобритании и Восточной Европы.

Чистая прибыль австрийской инвестиционной группы Immofinanz, работающей на рынках недвижимости стран Европы и России, выросла по итогам последнего финансового года компании на 60% - до 313,5 миллиона евро, сообщается в материалах отчетности группы.

Финансовый год закончился для компании 30 апреля 2011 года.

"Год показал улучшения как в отношении доходов от аренды, так и в отношении прибыли от управления активами", - отмечается в докладе.

В нем указывается, что за этот год доход компании от сдачи недвижимости в аренду вырос на 6,9% - до 578,9 миллиона евро. Результаты операционной деятельности увеличились на 25,7% - до 458,7 миллиона евро.

"Этот рост вызван не только увеличением доходов от управления активами, но и значительным ростом доходов от продажи (плюс 74,7% с 30,8 миллиона евро до 53,8 миллиона евро) и строительства объектов недвижимости (с минус 19,4 миллиона евро до 44,6 миллиона евро)", - также отмечается в материалах.

Immofinanz Group была создана в 1990 году. Портфель активов компании включает в себя более 1,6 тысячи объектов недвижимости на сумму около 8,5 миллиарда евро. Основными сферами деятельности группы являются приобретение и управление объектами инвестиций, осуществление девелоперских проектов и продажа объектов недвижимости. Компания работает в Австрии, Германии, Чехии, Словакии, Венгрии, Румынии, Польше и России. Группа владеет в Москве торговыми центрами "Золотой Вавилон I", "Золотой Вавилон II", "Золотой Вавилон Ростокино", комплекс "Пятая авеню" на улице Маршала Бирюзова.

 Положительное внешнеторговое сальдо РФ в январе-июне 2011 года составило 107 млрд долларов, что на 13% выше аналогичного периода 2010 года, сообщает Федеральная таможенная служба.

При этом в торговле со странами дальнего зарубежья сальдо равнялось 89,6 млрд долларов (рост на 7,4 млрд долларов), со странами СНГ - 17,4 млрд долларов (рост на 5,2 млрд долларов).

По данным таможенной статистики, в первом полугодии 2011 года внешнеторговый оборот России составил 386,9 млрд долларов (с учетом данных о торговле с Белоруссией и Казахстаном) и по сравнению с январем-июнем 2010 года возрос на 36,1%, в том числе со странами дальнего зарубежья - 326,9 млрд долларов (рост на 34,4%), со странами СНГ - 60 млрд долларов (рост на 46,1%).

Основными торговыми партнерами России среди стран дальнегозарубежья были Китай, товарооборот с которым составил 37,3 млрд долларов (рост на 46,2%), Германия - 33,3 млрд долларов (45,4%), Нидерланды - 32,8 млрд долларов (15,2%), Италия - 20,6 млрд долларов (14,9%), Франция - 15,1 млрд долларов (55,2%), Турция - 15 млрд долларов (25,2%), Япония - 13,9 млрд долларов (46,2%), США - 13,6 млрд долларов(40,4%), Польша - 12,7 млрд долларов (27,9%), Республика Корея - 11,2 млрд долларов (41,5%).

За январь-май положительное сальдо торгового баланса РФ с учетом торговли с Белоруссией и Казахстаном выросло на 9,4% и составило 88,368 млрд долларов.

При этом экспорт из РФ составил 202,338 млрд долларов, а импорт в РФ - 113,970 млрд долларов. Внешнеторговый оборот составил 316,308 млрд долларов.

Положительное сальдо торгового баланса РФ со странами дальнего зарубежья также выросло - на 4,57% до 73,934 млрд долларов с 70,701 млрд долларов за пять месяцев 2010 года.

Экспорт свежих и переработанных фруктов из Польши в 2010 году составил 1,16 млрд. евро, экспорт овощей – 840 млн. евро. По словам Марека Савицкого, министра сельского хозяйства Польши, страна является крупнейшим производителем грибов в Европе, пишетwww.warsawvoice.pl. Польша > Агропром > fruitnews.ru, 5 августа 2011 > № 382073

Генеральная дирекция национальных дорог и автомагистралей (GDDKiA) с консорциумом фирм Eurovia i Warbud подписала соглашение на завершение строительства отрезка автомагистрали А2 Стрикув-Конотопа, которую должен был построить китайский консорциум Covec. Дорогу протяженностью 29 км новый генподрядчик построит за 989 млн злотых (около $ 360 млн), что на 235 млн ($ 85 млн) больше, чем было предусмотрено в соглашении с его предшественником. Соглашение с китайским подрядчиком расторгнуто в июне с.г. из-за проблем со строительством двух участков дороги А2, информирует Информационный центр "Украина-2012" со ссылкой на Польское агентство прессы (РАР).Вместе с тем, GDDKiA проверяет консорциум компаний Boegl & Krysl i Dolnoslaskie Surowce Skalne (DSS) на его способность добывать второй отрезок автомагистрали А2 протяженностью 20 км. За него потенциальный исполнитель может получить от государства 756 млн злотых ($274 млн), что на $80 млн больше, чем было предусмотрено соглашением с Covec. Согласно планам GDDKiA, строительство двух участков автодороги А2, которая должна соединить немецко-польскую границу с Варшавой, должна завершиться к октябрю 2012 года. Заказчик требует от исполнителей обеспечить проезд по этим отрезкам автодорог во время Евро-2012. Польша > Транспорт > trans-port.com.ua, 4 августа 2011 > № 391935

ОАО "Кузбасская топливная компания" (КТК), один из крупных производителей энергетического угля в РФ, за первые шесть месяцев 2011 года увеличило добычу угля на 37% - до 3,73 миллиона тонн, говорится в сообщении компании.

Продажи угля в январе-июне выросли на 28% - до 4,51 миллиона тонн.

Рост продаж произошел за счет активного наращивания экспортных поставок. Объем экспорта увеличился на 87% и достиг 3,1 миллиона тонн. В тоже время, реализация угля на внутреннем рынке сократилась на 23% - до 1,44 миллиона тонн. Таким образом, доля экспортных продаж в общем объеме реализации увеличилась до 68% с 47%.

По итогам первого полугодия основными направлениями экспорта стали Польша - 54% общего объема экспорта, Китай и Южная Корея - 44%, Чехия - 1% и Греция - 1%.

В первом полугодии 2011 года средняя цена реализации угля компании достигла 1 тысячу 165 рублей за тонну, на 28% превысив показатель аналогичного периода прошлого года.

Средняя цена реализации угля на внутреннем рынке без учета НДС и железнодорожного тарифа увеличилась на 25% и составила 1 тысячу 117 рублей за тонну. Средняя экспортная цена составила 1 тысячу 187 рублей за тонну, что на 29% выше показателя аналогичного периода 2010 года.

Во втором квартале сравнении с первым компания нарастила добычу угля на 4% - до 1,91 миллиона тонн, в то время, как продажи упали на 14%, ввиду традиционного спада торговой активности на российском рынке, до 2,1 миллиона тонн.

ОАО "Кузбасская топливная компания" - один из крупнейших производителей энергетического угля в Западной Сибири, осуществляет добычу на трех разрезах, а также включает дистрибьюторскую сеть и инфраструктурные предприятия. Чистая прибыль КТК в 2010 году по МСФО выросла на 24% - до 823 миллионов рублей, выручка на 33%, до 14,16 миллиарда рублей.

ЗАО "Укрнефтебурение" лишилась прав на разработку крупнейшего в Украине нефтегазового месторождения - Сахалинского (Харьковская область), доказанные запасы которого оцениваются более чем в 5 миллиардов долларов, пишет в четверг "Коммерсант-Украина".

Суд подтвердил законность приказа Минэкологии Украины, отобравшего у компании лицензию. Теперь должен быть объявлен новый конкурс. На лицензию могут претендовать компании "Укрнафта" и "Девон". Среди акционеров последней - НАК "Нафтогаз Украины" и польская PGNiG.

Как рассказал газете управляющий партнер адвокатской фирмы "Ильяшев и партнеры" Михаил Ильяшев (представлял в суде интересы третьей стороны - компании "Девон"), Хозяйственный суд Киева определением от 26 июля подтвердил законность приказа Минэкологии от 23 декабря 2005 года, которым компания "Укрнефтебурение" была лишена права работать на Сахалинском нефтегазовом месторождении.

Издание отмечает, что судебную тяжбу за право на разработку месторождения затеяли в самой компании "Укрнефтебурение". В мае компания направила в Хозсуд Киева иск к Минэкологии и НАК "Надра Украины" с требованием признать ее право на разработку. Однако позже иск было решено отозвать. Суд закрыл дело, при этом постановив, что "Укрнефтебурение" не имеет права на осуществление деятельности на месторождении, поскольку ее разрешение аннулировано Минэкологии.

Сахалинское нефтегазоконденсатное месторождение в Краснокутском районе Харьковской области - крупнейшее в Украине. Оно было открыто в 1981 году, извлекаемые запасы газа составляют 15 миллиардов кубометров, газоконденсата - 1,7 миллионов тонн, нефти - 1,7 миллионов тонн. Их стоимость в нынешних ценах оценивается приблизительно в 5,5 миллиардов долларов. При этом годовой объем добычи газа в стране - 20 миллиардов кубометров, нефти - четыре миллиона тонн.

Гендиректор "Укрнефтебурения" Олег Канивец отказался комментировать определение суда, сославшись на то, что находится в отпуске. Не стали его комментировать и в офисе компании. Ранее Канивец сообщал, что его компания не намерена прекращать добычу нефти на Сахалинском нефтегазовом месторождении.

О своем интересе принять участие в возможном конкурсе по продаже лицензий на разработку месторождения уже заявили в "Нафтогазе", "Укрнафте" (50% + одна акция принадлежит "Нафтогазу") и компании "Девон" ("Нафтогазу" принадлежит 25% акций).

"Мы готовы добывать газ на этом месторождении, если лицензия на его разработку будет выставлена на конкурс, - сообщил источник издания в "Укрнафте". - Тем более что наша компания, в отличие от "Укрнефтебурения", обладает необходимым опытом этой добычи".

Источник газеты в НАК "Нафтогаз Украины" сообщил, что компания готова начать совместную с "Девоном" добычу газа на месторождении. Алена Мейта

Премьер-министр Польши Дональд Туск постановил освободить от должности 13 военных из-за катастрофы Ту-154 под Смоленском, сообщает Polskie Radio.

По словам Туска, он удовлетворил прошение министра внутренних дел Ежи Миллера, который в конце июля обнародовал доклад польской комиссии о результатах расследования авиакатастрофы, ответственными за которую названы в том числе пилоты Ту-154, которые не были "должным образом натренированы".

Своих постов лишились 10 офицеров и три генерала из ВВС Польши: Анатолий Шабана, Лессек Своджински и Збигнев Гальц. Своджински является действующим главой подразделения, ответственного за тренировку персонала, Шабана - экс-главой, Гальц - заместителем Своджински.

29 июля Туск принял отставку министра обороны Богдана Клиха.

Самолет польского президента Леха Качиньского разбился при посадке в условиях плохой видимости. Погибли все 96 человек, находившиеся на борту. Это 88 пассажиров, в том числе глава государства, высокопоставленные чиновники Польши, а также восемь членов экипажа.

Составители польского доклада сослались на отсутствие надлежащего сотрудничества между членами экипажа и слишком медленное реагирование автоматической системы предупреждения столкновения с землей. В результате пилоты слишком поздно узнали о том, что летят на недопустимо низкой высоте.

Украина стала третьим крупнейшим поставщиком плодоовощной заморозки на рынок Российской Федерации, обойдя такие страны, как Голландия, Сербия и Бельгия по объемам поставок.

Несмотря на то, что Украине пока очень далеко до двойки лидеров этого рейтинга – Польши и Китая, существенный прогресс за последние годы в объемах и качестве поставок позволяет говорить о неплохих долгосрочных перспективах Украины на российском рынке плодоовощной заморозки.

Польша и Китай вместе взятые поставляют в 30 раз больше замороженных овощей и фруктов, чем Украина, что говорит о высоком потенциале дальнейшего развития поставок при условии создания конкретного по цене (по сравнению с Польшей) и качеству (по сравнению с Китаем) продукта.

Как сообщалось ранее, за последние 5 лет объемы экспорта овощной продукции в Россию из Украины увеличились в 17 раз.

На сегодняшний день выручка украинских экспортеров овощей от поставок в Россию достигает $80 млн., благодаря чему Украина вошла в семерку крупнейших поставщиков, опередив такие страны, как Испания, Египет, Бельгия, Франция и Германия.

В текущем сезоне в Нидерландах ожидается существенный рост урожая яблок по сравнению с предыдущим. По предварительным оценкам он составит 418 тыс. тонн, в 2010 году он достиг 334 тыс. тонн, пишет fructidor.com.

Сорт Jonagold составит 39% будущего урожая, Elstar – 14%, Golden Delicious - 15%, Boskoop 21%.

Производство груш вырастет менее существенно – на 9% и достигнет 300 тыс. тонн. Груш сорта Conference соберут на 12% больше по сравнению с предыдущим сезоном.

Напомним, основными поставщиками яблок и груш в Россию являются Польша, Китай, Бельгия, Молдова и Аргентина. В 2010 году на долю Нидерландов пришлось 5% (в реальном выражении).

Опубликованы данные очередного доклада Юнктад по иностранным инвестициям, согласно которому отмечается рост инвестиционной привлекательности Польши. По мнению руководителей крупнейших международных концернов, польская экономика сейчас занимает шестое место в мире по уровню инвестиционной привлекательности, сразу после Бразилии и России. В ближайшее время в машиностроительную отрасль страны планируется иностранными компаниями инвестировать более 2 млрд. евро, несмотря на то, что главные игроки машиностроительного сектора по-прежнему предпочитают строить заводы в Юго-Восточной Азии. Польша > Приватизация, инвестиции > Rzeczpospolita, 3 августа 2011 > № 417258

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин встретился с представителями молодёжных организаций Северо-Кавказского федерального округа.

Стенограмма встречи:

В.В.Путин: Здравствуйте!

Голоса: Здравствуйте!

Реплика: Владимир Владимирович, тут такое дело… Мы, наверное, час спорили, как с Вами поздороваться.

В.В.Путин: С места в карьер. Командным голосом, чтобы в горах было слышно!

Реплика: Да. На Кавказе – много национальностей, надо было как-то поздороваться, и вариантов, соответственно, было масса! Мы решили сделать следующим образом: от нас Вам наш кавказский общий…

Реплики: Салам!

Реплика: Ну а казаки Северного Кавказа решили приветствовать Вас по-казачьи…

Здорово дневали!

В.В.Путин: Здравствуйте! Ребята, я знаю, что вы второй год… Может быть, два раза подряд присутствующие здесь, на этом мероприятии… оно проводится уже второй раз, «Машук» называется, и так понимаю, что вы – одни из активных участников.

Совсем недавно я был на другой молодёжной площадке – на «Селигере». Должен сказать, что на меня это произвело очень сильное впечатление. Не только потому, что там очень тепло встречали, что, естественно, приятно, но дело совершенно не в этом. Дело в том, что я посмотрел, какие там собираются люди, – не просто молодые и красивые, как и вы здесь, но заряженные на достижение конкретных результатов в рамках тех идей, носителями которых они сами являются. Уверен, что у вас происходит всё то же самое, поэтому я не буду произносить длинных, скучных монологов. Предлагаю перейти сразу к такому живому обмену мнениями – к рассмотрению ваших предложений. Хочу только сказать, что, конечно, Кавказ – это всё-таки особый регион России. Вот вы со мной и поздоровались по-разному, но у нас много общего: у нас одна общая Родина, одно Отечество – Россия! Это то, что нас объединяет. У нас общие корни, у нас общее будущее, что ещё важнее. Конечно, руководствуясь всем, что накоплено предыдущими поколениями, мы должны смотреть в будущее и вместе его строить. Давайте об этом и поговорим. Пожалуйста.

М.Х.Джаппуев: Здравствуйте! Меня зовут Мусса, я – из Кабардино-Балкарии. Прежде чем задать свой вопрос, хотел бы поблагодарить Вас за Ваш приезд, за Ваше внимание, которое Вы уделяете Северному Кавказу, молодёжи Северного Кавказа.

Как Вы заметили, у нас в этом году прошёл Всекавказский молодёжный образовательный форум «Машук-2011». Форум прошёл на новом высококачественном уровне. Мы Вас ждали, но, видимо, по каким-то обстоятельствам, Вы не смогли к нам приехать. Но, раз Вы были и в Твери, то мы бы хотели сейчас от Вас получить обещание, что на следующий год, на «Машук-2012», Вы обязательно приедете.

В.В.Путин: Спасибо большое.

М.Х.Джаппуев: Мы будем Вам всегда рады. Переходя к вопросу, хотел спросить Ваше мнение. Разные эксперты считают, что Северный Кавказ является балластом России, тормозя общеэкономическое развитие страны. Другие считают, что Северный Кавказ может быть локомотивом, двигателем развития страны. В связи с этим вопрос. Как Вы считаете, каким может быть Северный Кавказ в ближайшие 15 лет и роль Северного Кавказа в общественно-политическом и социально-экономическом развитии России в целом?

В.В.Путин: Кавказ, Северный Кавказ, для России – не балласт, это одна из жемчужин России. Прежде всего потому, что здесь очень качественный, очень мощный человеческий потенциал, очень глубокий культурный пласт. Есть ещё одно обстоятельство: мы через Кавказ подтверждаем и отстаиваем в том числе значительную часть наших геополитических интересов в этом регионе мира. Для нас это очень важно – для России очень важно, для её сегодняшнего дня и для будущего страны.

На Кавказе, конечно, очень много проблем. Кстати говоря, эти проблемы родились не сегодня, их всегда здесь было достаточно. Если вы посмотрите (а я посмотрел недавно) дипломатическую переписку начала XX века или даже начала XIX века, как ни странно, как будто вчера написано: всё то же самое. Это пишут наши дипломаты из европейских стран – вот прямо, честное слово, как будто вчера! «Нужно немедленно предпринимать усилия для нормализации ситуации на Кавказе, потому что здесь, в Европе, нас постоянно тюкают этими проблемами…» И так далее. Но дело не в том, что нас кто-то тюкает, дело в том, что нам самим это нужно. Когда мы говорим о проблемах, то, конечно, первое, на что нужно обратить внимание, это на то, что нужно создавать условия для безопасного развития. Каждый человек, который живёт в республиках Северного Кавказа, должен чувствовать, что он: а) у себя на родине и б) государство обеспечивает его безопасность. Вот это первое, к сожалению, мы пока ещё должны об этом говорить. Для того чтобы сделать это, для того чтобы добиться этой цели, нужно решать прежде всего сегодня социально-экономические проблемы. Нужно развивать промышленность и сельское хозяйство, нужно развивать науку и образование, нужно больше уделять внимания школам, вузам.

Мне просто не хочется таких длинных ответов давать, утомляющих, но вы не можете не знать, что, например, у нас реализуется проект федерального Северо-Кавказского университета в Ставрополе на базе действующего вуза. Кстати говоря, здесь очень много проблем (мы сегодня, сейчас с губернатором говорили на этот счёт, и с полпредом Президента, и с моим заместителем здесь, зампредом Правительства): раньше здесь обучались примерно 34 тыс. человек, сейчас 170 с лишним! Ну это профанация! 70 с лишним филиалов вузов – профанация. Поэтому и дипломы с Северного Кавказа ничего не стоят, вот только поэтому. Но это не вина Северного Кавказа. Это вина, надо прямо сказать, регулирующих органов Федерации. И, кстати говоря, таких проблем, которые не зависят напрямую от Кавказа, очень много, и просто так прикрываться тем, что здесь, на Кавказе, много проблем и это только проблемы самого Северного Кавказа, – этого нельзя делать.

Мы, конечно, должны будем решить вопросы с безработицей. Вот в Ставрополе только что губернатор докладывал: 5% с небольшим, а в целом по региону Северного Кавказа в разы больше, чем в среднем по России. И это проблема номер один сегодня, и её нужно решить. Причём решать нужно не просто созданием каких-то низкооплачиваемых и непрестижных, а наоборот, хорошо оплачиваемых и престижных рабочих мест. Нужно развивать высокие технологии, что вполне подходит для Кавказа, нужно развивать туристический кластер. Вы знаете, что есть соответствующая программа по развитию туристического кластера на Кавказе, причём практически во всех республиках.

Это не только горные лыжи. Вы знаете, посмотреть вокруг – тоже есть чем гордиться. Это очевидное конкурентное преимущество, которое, что называется, от Всевышнего досталось. И его нужно использовать, но использовать грамотно. Мы говорили о том, что в ближайшие годы нужно создать на Северном Кавказе как минимум 400 тыс. рабочих мест. И тогда действительно будет сдвинута с мёртвой точки одна из самых острых сегодня проблем – проблема безработицы, особенно среди молодёжи. Планов очень много, и я не сомневаюсь, что они все будут реализованы. Но, естественно, это нужно и можно будет сделать только при вашем активном участии и при вашей поддержке. Пожалуйста.

А.Н.Ахмедова (журналист): Добрый день! Меня зовут Айшат Ахмедова, Республика Дагестан. Россия – многонациональная страна. Но, к сожалению, в последнее время учащаются конфликты на национальной почве. Не считаете ли Вы, что это связано с отсутствием идеи, которая могла бы объединять наши народы? И следует ли искать внешнего врага в то время, когда следует заняться насущными проблемами и решать их изнутри? И не считаете ли Вы, что отчасти подобная ксенофобия порождается отчасти высокой дотированностью Северного Кавказа, который, по мнению многих, тянет Россию вниз?

В.В.Путин: Я уже говорил по поводу того, что тянет вниз или не тянет вниз. По поводу ксенофобии. Ксенофобия – это, как правило, проявление неграмотности и отсутствия ясного понимания того, что мы из себя представляем сегодня и куда мы должны двигаться. Но это, конечно, очень комплексная, большая проблема. Я уже публично говорил несколько раз – по-моему, на Селигере говорил, и здесь хочу повторить: Россия складывалась изначально в качестве централизованного государства, как многоконфессиональная и многонациональная страна. И у нас столетиями, практически на протяжении всего тысячелетия существования России как централизованного государства складывалась особая культура взаимоотношений между различными народами и конфессиями. И это очень большой позитивный опыт.

В последнее, в современное время, в наше время в мире происходят очень непростые процессы, и нас это затрагивает. У нас это связано в том числе и с распадом Советского Союза. У нас это связано в том числе с тем, что в 1990-е годы произошел слом нашего бывшего экономического строя и социалки. Всё развалилось. Всё, без преувеличения! Кавказ здесь не исключение, все окраины начали думать, а к кому бы прилепиться, чтобы получше жить. На северо-западе смотрели на Финляндию, на востоке смотрели на Японию. Куда ни взглянешь в тот период времени, все куда-то хотели прилепиться. И на Кавказе тоже думали, что если прилепиться куда-нибудь, к какому-то направлению ислама, то жизнь станет лучше. Оказалось, что это обман – сначала самообман, а потом просто обман. В духовной религиозной сфере стали навязывать свои порядки те люди, которые не имеют отношения к традиционному исламу на Кавказе. Это почувствовали и духовные лидеры Северного Кавказа, и население Северного Кавказа, и люди почувствовали. Кстати говоря, именно это и помогло в значительной степени переломить хребет терроризма. Здесь в этой сфере ещё очень много проблем - это понятно. Он мимикрирует, больше в бандитизм превращается, в передел собственности и так далее. Проблем ещё много, но люди увидели, что навязывается нечто чуждое, и начали бороться с этим. Это первое.

Что, жить стало лучше от того, что на Северном Кавказе, допустим, возникла идея прилепиться к каким-то странам, которые, казалось бы, являются богатыми и процветающими? Жить стало гораздо хуже. Уровень доходов упал почти до нуля, образование развалилось почти полностью. Я очень хорошо помню, как я в первый раз в 2000 году, по-моему, приехал в Чечню, зашёл в школу. Парт не было вообще, сидеть не на чем было, дети годами в школу не ходили – вот результат. И вот это - такая прививка к пониманию того, что жить мы можем лучше, только если будем консолидировать свои усилия по развитию страны, все вместе, у себя, на нашей собственной территории. И в этой связи, конечно, вот это понимание должно нас вести к тому, что от консолидации всех народов, всех конфессий страны зависит наше будущее, зависит наше процветание. Это понимание должно нас вести к другому выводу: о том, что нужно толерантно относиться к представителям других народов и других конфессий в России, потому что нам нужно объединять свои усилия, а не растаскивать их. Вот нам это сделать легче, чем, скажем, в тех же странах Западной Европы, потому что там иммигранты – чужеродные элементы, а мы все – граждане одной страны, мы все – дети одной матери, России.

Но здесь тоже очень многое зависит от внутренней культуры. Вот смотрите, в некоторых европейских странах возникают проблемы, скажем, с женщинами, которые хотят носить чадру. Мне, может быть, лучше на эту тему не говорить, потому что можно тут же попасть под какую-то критику, но тем не менее я скажу. Конечно, людям нужно позволять жить так, как они хотят, но, если они попадают в другую культурную среду, они всё-таки должны с уважением относиться к народу, в котором они решили жить, среди которого решили жить. И если этим народом такое поведение воспринимается как религиозно-культурная агрессия, вызывает отторжение, то нужно к этому относиться с пониманием и не навязывать свои порядки.

Я вполне допускаю, что есть люди совсем радикальных взглядов, но тогда поезжайте и живите там, где эти радикальные взгляды являются нормой. И в то же время нужно с уважением относиться к представителям другой культуры, другого языка, другой религии. Ведь, понимаете, когда люди начинают переходить определённые границы (ну вот, скажем, в той же Европе, не будем нас сейчас трогать: легче говорить про других), если местные граждане видят, что государство их не защищает, то это к чему ведёт? Это ведёт к тому, что радикальные элементы начинают прорываться во власть. И появляются радикальные элементы с другой стороны, которые начинают бороться с этим – ситуация обостряется. Это путь в никуда. Поэтому общественные организации, молодёжные в том числе, и, может быть, честно говоря, даже прежде всего молодёжные организации, должны показывать пример этой взаимной толерантности и консолидации усилий по решению вопросов подобного рода. Опираясь на всё положительное, что нам досталось от прежних поколений, мы, разумеется, эти проблемы можем решить и решим.

Д.В.Кужев: Джанибек Кужев, Карачаево-Черкесия. Сначала прокомментирую. Дело в том, что на прошлой неделе у нас в Домбае, в посёлке был форум, организованный Российским конгрессом народов Кавказа совместно с фондом «Эльбрусоид».

В.В.Путин: С каким фондом?

Д.В.Кужев: «Эльбрусоид». Это карачаево-балкарский фонд поддержки молодёжи и молодёжной культуры. И на тот форум были приглашены представители русских национальных организаций, националистических. И площадка создана была. Диалог там был на самом деле очень живой, даже конфликтные ситуации возникали, скрывать не стоит, но в итоге, в конце этого диалога, они встали и станцевали с нами вместе лезгинку. Я думаю, что, на самом деле, для того чтобы возникло взаимопонимание, нужно просто побольше создавать площадок, на которых мы бы встречались, общались бы, высказывали бы своё мнение, обоснованное мнение, почему стоит делать так и так, - и просто начали друг друга понимать, и нам бы стало проще жить вместе.

В.В.Путин: Вы знаете, у вас даже не вопрос, у вас просто как бы предложение. Оно абсолютно правильное. Когда люди начинают общаться друг с другом, практически всегда возникает понимание. Самый лучший пример консолидации всех народов Советского Союза – это, конечно, Великая Отечественная война. Никто не делил на кавказцев, русских, белорусов, украинцев. Народы Советского Союза все были едины, все встали на защиту общего Отечества. Вот когда такая беда приходит в общий дом, там никто никого никак не делит, там, наоборот, все друг другу помогают. И в нашей истории таких примеров было очень много, я тоже уже об этом публично говорил, например, в период Смуты, когда с Волги, Поволжья, Казани народ поднялся и пошёл на освобождение захваченной поляками Москвы. А кто поднимал? Этнический татарин (понимаете?), который отдал вообще всё своё состояние на ополчение. И, повторю, таких примеров в истории России очень много. И она тем и сильна, я уже говорил об этом, что у неё много корней, этнокультурных корней, которые удерживают это огромное дерево вне зависимости от погоды.

Е.Ю.Горохова: Владимир Владимирович, меня зовут Горохова Елена, я представляю Ставропольский край. Дело в том, что в нашем Ставропольском крае, в котором я родилась и проживаю по сей день, есть своего рода некий уникальный опыт. В некоторых восточных районах нашего края уже много лет мирно соседствуют представители десятка народностей. И на самом деле в результате такого совместного мирного проживания образовалось огромное количество традиций, обрядов, которые связаны именно с совместным проживанием. Мы, кстати, с ребятами изучали это все на «Машуке». У меня возникает вопрос такого рода: почему, например, наши республики не могут перенять подобный опыт и, собственно, не конфликтовать друг с другом?

В.В.Путин: Это очень тонкие вопросы. Вы знаете, ведь речь идёт не просто о конфликтах, скажем, республик Северного Кавказа с какими-то другими субъектами Российской Федерации. Вы знаете, у нас, в России, 2 тыс. потенциальных территориальных споров, в том числе между некоторыми республиками Северного Кавказа. Да! И большое количество таких! Даже между очень близкими народами, практически одним народом, но разделенным в разные субъекты Федерации. А есть территориальные конфликты, я как-то с ними договаривался, сказал: ребята, давайте жить дружно, вот этот ящик Пандоры мы ни в коем случае не должны открыть в нашей стране. Только стоит начать что-то делить, не остановимся никогда. Поэтому примеры подобного рода, конечно, нужно тиражировать. Я уверен, что так и будет. А мероприятия, подобные вашему (вот «Машук» и так далее), – это такие площадки, которые как раз и дают возможность тиражировать этот положительный опыт.

Е.Ю.Горохова: Позвольте я отвечу Вам. Вы знаете, по поводу тиражируемости, собственно, наверное, будет некий второй вопрос. Дело в том, что я здесь представляю ещё и северокавказское информационное агентство молодёжи «Территория контрастов». Этому проекту был дан старт около года назад в сети Интернет. Сейчас мы уже представляем из себя достаточно серьёзное информационное агентство, составляем конкуренцию даже, так скажем, взрослым информационным агентствам. Кроме того, за такой маленький промежуток времени мы ещё успели выступить серьёзными информационными партнёрами на наиболее крупных молодёжных мероприятиях Северного Кавказа, таких как «Машук-2011», где мы полностью занимались всем информационным обеспечением лагеря «Домбай-2011» и других подобных.

Если говорить вкратце, то специфика агентства такова, что именно мы взяли на себя сегодня функцию транслятора информации о наиболее позитивных событиях и явлениях в жизни Северного Кавказа. Кроме того, наверное, можно будет похвастаться, что благодаря тому, что нас очень хорошо поддерживает наше полпредство и наш полпред, совсем недавно наша команда молодых журналистов получила очень качественную стажировку в лучших информационных агентствах России.

В.В.Путин: После этого он ещё больше для вас сделает. День для вас сегодня даром не прошёл, уверяю вас.

Е.Ю.Горохова: Но мой вопрос в чём заключается: проекты реализуются, собственно, на средства гранта, так или иначе эти средства когда-либо закончатся. Поэтому у меня такой вопрос: в каком направлении необходимо, собственно, развивать подобные проекты, есть ли у них перспектива?

В.В.Путин: Конечно, есть. У нас очень много информационных агентств, это правда, но ведущих по пальцам можно пересчитать, и конечно, этот рынок информационных услуг очень перспективный для развития. Очень перспективный! Но вот на первом этапе, на этапе становления, конечно, поддержка необходима. Значит, полпред оказывал вам такую помощь – он ещё не только полпред, он и зампредседателя Правительства одновременно, такой карьерюга, – значит, поэтому у него возможностей много. Если он сформулирует (он знает, как это сделать должным образом) необходимость продолжения грантовой поддержки, мы это сделаем обязательно. Обязательно это сделаем, тем более что вы работаете на таком важном и приоритетном направлении, которым является Северный Кавказ, и информационно обеспечиваете возможность решения очень тонких, чувствительных проблем, с которыми сталкиваются живущие здесь люди. Конечно, у нас по линии разных ведомств эта грантовая поддержка предусмотрена, мы поможем обязательно.

Е.Ю.Горохова: Хорошо, спасибо. И, Владимир Владимирович, от нас Вам этот буклет лучших фотографий с Машука, которые были произведены нашим агентством. Я передам.

В.В.Путин: Спасибо, благодарю вас.

А.A.Верещагин: Владимир Владимирович! Алексей Верещагин, Ставропольский край. Такой вопрос. Создаётся впечатление, что на Северном Кавказе строится – ну хотят построить – огромную какую-то туристическую индустрию, и на это делается большая ставка. Мне кажется, что тут есть ряд довольно сложных проблем, если они и решаемы, то не в быстрых каких-то рамках. Во-первых, горцы – народ гордый. Мы все знаем о кавказском гостеприимстве, это не отнять у них, но сказать, что они готовы туристам каким-то – пускай это некрасивое слово – как-то прислуживать, как в Швейцарии в той же, то есть за ними убирать и так далее… Я не вижу этого потенциала у кавказцев. Они – гордый народ, они готовы воевать, но никак не обслугой заниматься. Это раз.

Второй пункт, который, мне кажется, тоже будет мешать развивать туризм – здесь неспокойно.

В.В.Путин: А Вы сами где живёте?

А.А.Верещагин: Я в Ставрополе живу. Есть какие-то конкретные места: Домбай, Эльбрус, Кавминводы – тут что хочешь делай. Это настолько привлекательные места, что в них туризм будет развиваться. А какие-то другие регионы взять, которые не имеют столь мощной инфраструктуры и каких-то природных ресурсов… У нас неспокойно на Кавказе. Однозначно мы все знаем, что москвичу сказать: езжай на Кавказ – только если он лыжник или сноубордист, он сюда поедет. Просто так он вряд ли поедет. То есть это – сложности.

Теперь моя мысль: может быть, стоит в республиках развивать всё-таки сельхознаправление, пищевую промышленность – кучу всего, то есть, по крайней мере, такого акцента Правительство не делает на развитие того же, к примеру, сельхознаправления в СКФО. Хотя для этого всё есть, есть потенциал у республик. Планируются какие-то меры? И стоит ли действительно вливать такие деньги в туристическую отрасль, если в ближайшем будущем, мне кажется, у неё нет глобальных перспектив? Спасибо.

В.В.Путин: Предложение по развитию других отраслей народного хозяйства, выражаясь суконным языком, бюрократическим, оно абсолютно правильное. Я сейчас об этом два слова скажу.

Первые две идеи, на мой взгляд, ошибочны. Первое. На мой взгляд, горцы, конечно, гордый народ и прочее, но они не созданы только для того, чтобы воевать. Это талантливые люди, там, знаете, и поэты есть, и писатели, и инженеры, и учёные, и воины, конечно, есть достойные. История Советского Союза – государства, из которого мы вышли, знает огромное количество примеров подобного рода. Это первое. Скажем, всегда было известно, что на Кавказе очень хорошие строители. Я в стройотрядах работал, знаю, что шабашили, как раньше говорили, по всей стране эти строительные бригады из Северного Кавказа. Поэтому потенциал очень большой.

То, что вы говорите по поводу прислуживания туристам – я думаю, что это тоже ошибочно. Потому что это очень важная отрасль экономики многих стран. И когда приходит понимание того, что от этого может зависеть благосостояние местных жителей, то очень быстро меняется и менталитет. И очень быстро приходит понимание, что это – не прислуживание, а это работа, достойная и очень престижная, требующая особой подготовки и высокой квалификации.

А другая сторона медали или не этой медали… Если посмотреть по-другому, то нежелание, неспособность работать на высоком уровне проистекают не от менталитета, а от низкого образовательного и культурного уровня. Если, конечно, я сейчас тоже, может, что-нибудь не то скажу, но тем не менее я скажу то, что думаю. Если сюда будут приезжать туристы, а местный обслуживающий персонал будет туристок за мягкие места щипать, то, может быть, кому-то это понравится, но далеко не всем, уверяю вас, и желающих приезжать сюда будет немного. Но это, повторяю, может происходить только от низкого уровня культуры и низкой, плохой квалификации.

Но если сюда будут приходить действительно настоящие инвесторы (причём эти инвесторы будут вместе работать с местными инвесторами), они будут заинтересованы в том, чтобы поток туристов не иссякал – наоборот, увеличивался, и они будут работать с персоналом, и они будут создавать специальные курсы, будут вывозить на учёбу в другие регионы Российской Федерации, где уровень достигнут, уверяю вас, очень приличный, часто даже превышающий европейский. Будут отправлять свой персонал на стажировку в европейские страны. Будут приглашать сюда высококвалифицированных менеджеров из-за рубежа (ничего зазорного здесь тоже нет), которые будут держать планку соответствующего обслуживания. И почему мы должны отказываться от преимуществ, как я уже здесь говорил, конкурентных преимуществ в регионах, доставшихся нам от природы, от Всевышнего? Зачем это делать? Зачем нам отказываться?

Я сам научился кататься, скажем, на горных лыжах на Чегете. И если это преобразовать должным образом, создать необходимую индустриальную базу, то это будет очень привлекательный регион для туристов. И не только из России, но, уверен, и из других стран будут ездить. Уже сейчас мы ведём переговоры, скажем, с французскими партнёрами, которые готовы сюда вкладывать ресурсы и так далее. Конечно, нужно обеспечивать безопасность. Это очевидный факт, но я позволю себе предположить, что, когда этот объём бизнеса будет нарастать, местные предприниматели, заинтересованные в том, чтобы он развивался, не очень позволят сюда зайти кому-то и ломать их бизнес. Они будут и с органами власти сотрудничать по-настоящему, и сами будут предпринимать меры для обеспечения безопасности своих объектов.

Теперь другие отрасли экономики. А туризм – это отрасль экономики очень важная, я повторяю, и может быть очень важной для Кавказа. Другие отрасли экономики, конечно, не должны быть забыты. Вот, скажем, сельское хозяйство, перерабатывающая промышленность. Мы уже сейчас осуществляем здесь некоторые проекты, связанные с переработкой. Кстати говоря, по сельскому хозяйству неплохие результаты демонстрируют все республики Северного Кавказа. Практически все. Я уже боюсь ошибиться в цифрах, но, скажем, по животноводству там прирост на 80%, по молоку где-то на 20– 30%, по сахару рост на 12%, это в среднем по федеральному округу.

Сейчас мы с губернатором разговаривали, рекордный урожай, он говорит, будет зерновых, наверное, за всю историю Ставропольского края. Дай Бог, чтобы так и было. Поэтому в переработку мы по различным каналам из федерального бюджета направляем… Вот за предыдущие, по-моему, два года 1,5 млрд рублей, а на поддержку самого сельского хозяйства только в этом году из федерального бюджета будет направлено 6,2 млрд рублей. Уже перечислено в регионы Северного Кавказа 5,2 млрд. Конечно, мы эти направления обязательно будем развивать, так же как и науку, образование и так далее.

А.A.Верещагин: Можно вопрос? Прямо на Чегете учились кататься?

В.В.Путин: Да.

А.A.Верещагин: Вообще-то на Азау надо учиться, на Чегете надо уметь.

В.В.Путин: Я понял это, только когда приехал. Там база была (наверное, она и сейчас есть) Министерства обороны. Вот там я и учился.

А.A.Верещагин: Всё понял. Это отважно.

Реплика: Можно, я немного добавлю про развитие туризма, я как раз придерживаюсь того, что у нас туризм на самом деле будет развиваться и у нас будет своя, кавказская, если не Швейцария, то Австрия точно с горнолыжными цирками и со всеми остальными вещами.

В.В.Путин: Вы думаете, что Австрия хуже чем Швейцария?

Ответ: Я думаю, что Кавказ всё равно будет лучше всех, это в любом случае.

В.В. Путин: Да, правильно.

Реплика: Но вопрос в другом. Я понимаю, что раз мы привлекаем инвесторов, то мы создаём для них определённые условия, то есть мы создаём для них, готовим инфраструктуру какую-то и так далее. И вот здесь как раз вопрос о кадрах: возможно же тогда создать инфраструктуру не только материальную, но ещё и человеческую, если мы заранее, до инвесторов, отправим, например, наших ребят с Северного Кавказа для того, чтобы они уже обучились сервису, туризму, гостиничному делу и всему остальному? То есть, может быть, это тоже является одним из моих предложений о том, что это тоже часть инфраструктуры под привлечение инвесторов, что у нас уже есть готовые кадры, которые готовы работать в туристической отрасли?

И второй тогда вопрос: не боитесь ли Вы того, что привлечение крупных инвестиций в регион…

В.В.Путин: Я же на Кавказе! На Кавказе никто ничего не боится.

Реплика: Это правильно. Не получится ли тогда такая ситуация, что при привлечении крупных инвестиций у нас и появятся крупные игроки, которые как раз этот наш малый бизнес, который сейчас очень сильно зависим от этого туризма, который у нас сейчас есть… что нашему малому бизнесу (кафе, прокат лыж, гиды-самоучки и все остальное) придется перестать работать и переходить в какие-то другие сферы?

В.В.Путин: Я понял. Значит, в первой части вашего вопроса по поводу того, чтобы заранее готовить. Как правило, подготовка всё-таки идёт под конкретный проект. Ну просто так готовить и неизвестно куда и чем занять, – это сложная штуковина. Но тем не менее такой какой-то общий уровень повышать нужно и заранее об этом можно подумать. Но вот смотрите: мы сейчас готовим Олимпиаду 2014 года, и в Сочи есть специальное учебное заведение, которое занимается подготовкой менеджеров, в том числе и в сфере туризма. Там будет задействовано большое количество волонтёров – это тоже определённое направление подготовки кадров. Конечно, когда будут приходить хорошие туристические компании, они, безусловно, будут заниматься подготовкой: без этого вообще невозможно развивать туризм. Невозможно! Люди просто не поедут. Вы знаете, вот почему существуют эти так называемые гостиничные цепи, цепочки, скажем Holiday Inn там или какие-то? Потому что люди, которые ездят по всему миру, знают, что они приезжают в гостиницу в Москве, в Нью-Йорке, в Пекине, в Париже, в одну и ту же гостиницу одной и той же цепи и везде одинаковый сервис. Просто это уровень сервиса этой гостиничной цепи. Вот так же в принципе должны организовываться работы и по другим туристическим направлениям, они так и организуются на самом деле.

По поводу малого бизнеса. На Кавказе малый бизнес развивается и развивается неплохо, и здесь и традиции есть определённые, и положительные традиции. Я не только не думаю, что он будет загибаться, извините за моветон, в связи с приходом крупных инвесторов и игроков в сфере туризма, наоборот. Но он должен будет качественно изменяться, повышать свой уровень, а вообще-то в том, что существуют малые формы предпринимательства, скажем, обслуживание населения, какие-то приготовления продуктов питания, деликатесов местной кухни, это же привлекательный элемент. И это вряд ли смогут сделать эти крупные игроки. Это как раз удел малого и среднего бизнеса, который вокруг крупного бизнеса должен будет как гроздьями расти. Уверен, что крупные инвесторы будут это только поддерживать, но, конечно, при условии повышения качества этих продуктов или услуг, продуктов разного свойства – от пищевых до …

Реплика: До горнолыжных шапок…

В.В.Путин: Горнолыжные шапки, сувениры, какая-то местная продукция, всё, что угодно. Это составляет элемент привлекательности для людей, которые будут приезжать в регион. Это только будет процветать, но это потребует и улучшения качества. Но разве это плохо? - это хорошо.

М.А.Магомедомаров: Владимир Владимирович, позволю себе небольшую реплику по поводу того, что рассказали мои коллеги со Ставропольского края. Меня зовут Магомед, Республика Дагестан. Как я понимаю ту тему, которую затронул с самого начала Алексей Верещагин? Это вопрос не о том, что, дескать, не надо здесь туризм развивать, здесь опасность и так далее. Я бы акцент по-другому расставил, то есть большие вложения планируются именно в сторону туриндустрии, в то время как уже существующие очаги какой-то локальной модернизации, как это принято сегодня говорить, уже есть в том же Ботлихском районе, это мясоизготовитель. Это реальные фермеры, которые в достаточно большом объёме поставляют мясо не только на местные рынки, но и в принципе за пределы, в другие регионы. Тот же…

В.В.Путин: В области животноводства мы с федерального уровня поддержим семь крупных проектов.

М.А.Магомедомаров: То же ковроткачество Каратинского района, где делают гобелены фактически на уровне художественного произведения. Я уже не говорю о пресловутой левашинской капусте, это всё традиционные бизнесы, которые, скорее, надо поддерживать, потому что когда деньги уходят в туризм, а их забывают, естественно, там появляются какие-то дыры, начинаются проблемы.

В.В.Путин: Согласен.

М.А.Магомедомаров: Я уже не говорю об обуви, так называемой лакской, потому что она уже давно не лакская, которая поставляется большими партиями в ту же Москву и распродаётся большими партиями под фальшивыми лейблами каких-то брендов, когда давно можно было при нормальной поддержке федерального центра сделать уже свой лейбл. Они же шьют, это семейная традиция. Мало того - у них дети, как правило, уже при поступлении на стоматологический факультет умеют лечить зубы – до того умеют лечить зубы, что едут в северные регионы России и там нарасхват стоматологи. Многие, кто знают, приезжают в Дагестан лечить зубы, потому что там у нас это дешевле. Понимаете? Я просто говорю о том, что туризм – это отлично, зашибись, да, но у нас уже есть что-то, чем мы зарабатываем, лучше это поддержать, то есть – очаговая модернизация. Спасибо.

В.В.Путин: Я же про это и сказал. На сельское хозяйство 6,2 млрд выделяем на Северный Кавказ. Это приличные деньги, уверяю вас, если сравнить с другими регионами. На переработку 1,5 млрд только в этом году. Но есть ещё одно соображение, на которое я хотел бы обратить внимание в этой связи, – ведь это, всё-таки, локальные вещи, как вы и сказали. Мы направляем значительные ресурсы на бюджетную обеспеченность республик Северного Кавказа, и местное руководство, в значительной степени, должно определять, что является приоритетным, потому что из федерального бюджета, из Москвы, мы вот такие тонкие вещи часто не чувствуем, это можно понять только на уровне руководства республики.

М.А.Магомедомаров: Я же Вам рассказал. Вы теперь знаете.

В.В.Путин: Ладно. Если зубы заболят, к вам приеду. Сэкономлю, может.

О.Г.Тебехова: Меня зовут Оксана Тебехова из Ставропольского края. У меня вопрос об образовании. Как Вы считаете, как можно поднять престиж полученного у нас на Кавказе образования, ведь сейчас пока дипломы, аттестаты наших школ, вузов, не котируются ни у нас на Кавказе, ни в других городах России. И, соответственно, молодёжь уезжает за пределы Кавказа, чтобы получить образование и карьерную лестницу какую-то получить. Соответственно, вывод такой, что нужно, необходимо наверняка ликвидировать некоммерческие вузы, что ли?

В.В.Путин: Мы только что говорили об этом. Надо порядок наводить здесь, конечно. Здесь значительная доля ответственности лежит, конечно, на Министерстве образования и науки. Мы для этого и собрались сегодня здесь, чтобы поговорить, в том числе, и по этим вопросам. Предмет нашей сегодняшней встречи с коллегами здесь, это как раз молодёжная политика, всё, что с этим связано, и образование – номер один в этом ряду. Я уже говорил, и мне сегодня полпред рассказывал и губернатор, – 170 тыс. учится, в советское время училось 34 тыс., сейчас – 170. Ну ясно, что это профанация. 70 с лишним филиалов, которые нельзя назвать даже высшими учебными заведениями. Там нет ничего, кроме, как вот Саша рассказывал, стула, пишущей машинки и компьютера. Поэтому нужно навести порядок здесь. Это первое.

Второе – надо действительно укреплять существующую нормальную образовательную базу. Тоже уже упоминал об этом: мы создаём в Ставрополе на базе местного высшего учебного заведения федеральный университет, и в ближайшие два-три года на его поддержку будет направлено 5 млрд рублей. Эти средства пойдут на оборудование, внедрение новых образовательных программ и так далее. Нужно, конечно, заниматься школами, и вы наверняка слышали о программе, которая была мною предложена по развитию школьного образования. Мы направляем по 60 млрд каждый учебный год на ремонты, содержание школ, а региональные руководители, местные органы власти высвобождающиеся ресурсы направят на повышение денежных доходов учителей. Так, общими усилиями, думаю, эту проблему решим. Но она здесь, на Кавказе, является острой, согласен с этим. Нужно повышать престиж и качество образования в республиках Северного Кавказа. И главное – что это можно сделать. Вот сегодня об этом поговорим и примем соответствующее решение.

О.Г.Тебехова: Спасибо.

Вопрос: Тоже по образованию вопрос, Северная Осетия–Алания. Мы получаем высшее образование. Я совсем недавно забрала диплом, и передо мной сейчас очень большая проблема – куда пойти работать и чем заниматься, потому что, приходя устраиваться на какое-то место, руководители требуют какой-то опыт работы. Какой опыт работы я могу предоставить руководству, если я только закончила вуз, за моей спиной пять лет учёбы и в принципе времени на то, чтобы работать по данной специальности не было?

В.В.Путин: Вот это – проблема нашего сегодняшнего образования. Образование должно быть ориентировано на местный рынок труда – на местный, на региональный, на российский даже, может быть. Но прежде всего на местный, региональный рынок труда. И для того чтобы эта ориентация была действенной, нужно объединять усилия бизнеса, промышленности и учебных заведений. Нужно, чтобы наши ведущие фирмы и просто фирмы, которые эффективно функционируют (это могут быть и средние предприятия), были тесно связаны с образовательным процессом и с высшими учебными заведениями, и со средними учебными заведениями, чтобы постоянно организовывались практики, чтобы внедрялись системы материальной поддержки студентов. Тогда эти предприятия будут заинтересованы, чтобы именно эти студенты пришли туда. Мы сейчас очень активно занимаемся этой проблемой, и если в вашем вузе до сих пор, как и во многих других, к сожалению, это не сделано, то, конечно, это создаёт дополнительные проблемы, я понимаю.

Реплика: Какие-то шаги предпринимаются, но в массе это как капля в море получается. За пять лет учёбы у нас была только двухмесячная практика на 5-м курсе. Мы проходили её в школе: сначала по одному языку, потом по другому. Я считаю, это неэффективно.

В.В.Путин: Это мало.

Реплика: Это мало.

В.В.Путин: У вас какая специальность?

Ответ: Я педагог, лингвист, преподаватель двух иностранных языков.

В.В.Путин: Супер. Есть проблемы с трудоустройством по специальности?

Реплика: По специальности стоит другой вопрос: заработная плата. Я поработала в школе…

В.В.Путин: То есть устроиться по специальности несложно, вопрос – в уровне заработной платы?

Ответ: Да.

В.В.Путин: Я только что девушке отвечал, и вы знаете об этой нашей программе. Сейчас, кстати, спрошу у вашего республиканского руководителя, как он планирует к 1 сентября выйти. Первая задача, которую мы ставим в области повышения материального благосостояния преподавателей школ, – это вывести их уровень заработной платы средней по экономике в регионе. В разных регионах это будет достигнуто в разные сроки, но это не должно быть растянуто на многие годы. Многие регионы делают это уже в этом году и потом будут постоянно повышать. Так что надеюсь, что…

Реплика: В Северной Осетии уже среднюю зарплату подняли.

В.В.Путин: Надеюсь, что и в Северной Осетии тоже будет это сделано.

Реплика: Там уже.

Т.Т.Сагеев: Добрый день, Владимир Владимирович! Меня зовут Тимур. Я являюсь координатором «Молодой гвардии “Единой России”» по Северо-Кавказскому федеральному округу. Мой вопрос носит несколько политический характер. Я не имею права его не задать, потому что за мной есть те люди, которые мне не простят, если я его не задам. «Молодая гвардия» первой из молодёжи вступила в организацию «Общероссийский народный фронт», и мой вопрос связан именно с этим.

Мы по всему округу начали собирать предложения в программу Общероссийского народного фронта, и за месяц работы порядка 300 тыс. предложений в целом было собрано по всему Северо-Кавказскому округу. Так или иначе каждое второе касалось молодёжи. Для нас как политической организации очень важно и примечательно то, что помимо вопросов образования, здравоохранения, досуга молодёжи, спорта очень много политических, государственно важных вопросов, очень много вопросов, связанных с возможностью молодых людей так или иначе использовать своё государственное, конституционное право, в том числе возможность избираться и быть избранными. «Молодая гвардия» является организацией, выдвинувшей своих кандидатов на праймериз во всех субъектах Северо-Кавказского федерального округа. В ряде субъектов недавно прошли региональные выборы, сейчас предстоят федеральные выборы. Ребята (мы так или иначе отслеживаем ситуацию) достаточно активно себя проявляют, и есть те, которые входят в число лидеров, но мы понимаем, что возможность стать депутатом, представителем кавказской молодёжи в высшем федеральном органе государственной власти – она в принципе равна нулю. В целом по Северному Кавказу представителя кавказской молодёжи на федеральном уровне, увы, мы вряд ли увидим.

Я здесь поддерживаю ту теорию, про которую часто на совещаниях Александр Геннадиевич (А.Г.Хлопонин) говорит: что стремление молодых людей попасть в органы госвласти в принципе не совсем обоснованно, потому что там невысокие заработные платы, там крайне высок уровень ответственности и так далее, и почему молодые люди к этому стремятся – не совсем понятно. Но для нас важен совсем другой фактор. Именно на Кавказе важно понимание незамкнутости государственной власти. Для нас это крайне важно на федеральном и региональном уровне. Это крайне важная позиция, которую мы хотели бы как минимум – имея сейчас эту возможность –донести. Это, наверное, в качестве информации, а так я искренне хотел бы выразить Вам благодарность за данную встречу, потому что для нас крайне важно понимать и чувствовать то, что Вы нас слышите, и то, что Вы хотите быть рядом с нами. Мы это чувствуем. Александр Геннадиевич прилагает максимум усилий, мы в кавказских республиках постоянно знаем, что сегодня он там, он здесь. Мы чувствуем это внимание, нам это необходимо. Сегодня мы чувствуем Ваше внимание. Для нас это важно, и от нас Вам наша искренняя благодарность Вам за это. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо. Тимур, да?

Т.Т.Сагеев: Да.

В.В.Путин: Тимур, во-первых, о молодых людях в административных структурах во власти. Вы, может быть, удивитесь, но у нас почти 30%, если быть точным – 29%, в административных органах и органах власти всех уровней Российской Федерации – люди до 30 лет. А до 35 – эта цифра ещё больше, где-то 39%. Понимаете?

Т.Т.Сагеев: А на Кавказе?

В.В.Путин: Не знаю, я привожу цифры по стране в целом, в среднем по стране. На Кавказе я что-то не помню. Я не знаю, есть ли такие данные, надо будет посмотреть. Если нет, надо будет это сделать. Первое. Так?

Я думаю, что молодые люди идут, конечно, не за высокими зарплатами, а с целью реализовать себя. И наверняка у вас, когда вы проводили «Машук» много было разговоров не по бизнесу, не по деньгам, а, условно скажем, по политическим вопросам, по идеологическим – о том, как нам жить, как строить общий дом и так далее. Это то, что молодых людей волнует, потому что у них жизнь впереди – им семьи надо строить, детей рожать и воспитывать. Это называется горизонт планирования у специалистов в области демографии. Люди думают! И этот горизонт планирования зависит от того, насколько устроен наш общий дом. Поэтому не случайно молодые люди и во власть идут, и хотят изменить ситуацию к лучшему. Я, во-первых, хочу сказать, что мы будем всячески способствовать этому процессу, потому что когда во власть приходят люди молодые, они приходят с перспективами и с хорошими идеями.

Вы сказали, что мы вряд ли увидим в федеральных органах власти, скажем в Госдуме, представителей кавказской молодёжи. Почему? Я, например, когда предлагал Общероссийский народный фронт, исходил из того, что люди разных социальных групп, профессиональных, в том числе молодёжных организаций, общественных, по каналам «Единой России», используя площадку Общероссийского народного фронта, и выдвинут своих интересных представителей с перспективными идеями в разные уровни власти, в том числе и в федеральные. В данном случае, конечно, прежде всего выборы в Государственную Думу. Я надеюсь, что эта структура будет дальше работать. Но эту задачу она тоже должна выполнить. Хорошо, что Вы мне об этом сказали. Сейчас у нас будет встреча с руководителями всех северокавказских республик, я обязательно с ними этот вопрос пообсуждаю и буду просить их о том, чтобы они сами посмотрели повнимательнее, кто приходит через площадку Общероссийского народного фронта в списки кандидатов в Государственную Думу.

Т.Т.Сагеев: Очень интересная площадка. Механизм на самом деле уникальный. Возможность заработать действительно заслуженный авторитет, если он есть.

В.В.Путин: Здесь в Ставрополе из всего списка – 30% через Общероссийский народный фронт. Я думаю, что и в других республиках, в других субъектах Российской Федерации и на Северном Кавказе примерно то же самое должно быть. И место молодёжи должно быть там гарантированно. Обязательно поговорю сейчас с коллегами.

Реплика: Владимир Владимирович… Как раз продолжая эту тему, я тот самый боец «Народного фронта», тех 30%, и уже прошёл праймериз на Госдуму России. И сейчас у нас 11 августа начинаются праймериз в региональную думу. И на самом деле бывает…

В.В.Путин: Вот, кстати, извините, что перебиваю, речь идёт, конечно, не только о Госдуме – и о региональных, и о муниципальных органах власти.

Реплика: И на самом деле у нас есть уже такая команда перемен в Ставропольском крае – молодых ребят, которые идут действительно работать. И нам, может быть, не так интересна Госдума России, как региональная дума, потому что там, в регионе, на наш взгляд, мы можем сделать гораздо больше полезного.

В.В.Путин: Зная местные проблемы, конечно.

Вопрос: Беда в том, что иной раз нам весьма сложно бороться даже на площадке «Народного фронта» с политическими долгожителями и тяжеловесами, поэтому тут, конечно, бывает весьма непросто. А как Вы считаете, должно ли быть представительство молодёжи в федеральной Думе и каким оно должно быть? И в региональных…. То есть отдали бы Вы вот эти бразды правления или хотя бы толику, часть в регионы, чтобы молодёжь тоже участвовала, потому что действительно у нас очень много инициатив, но они иногда не получают реализации только потому, что мы не имеем представительства.

В.В.Путин: По поводу того «отдали бы вы какую-то толику вот этих мест, должностей» я уже сказал. Почти 30% меньше 30 лет у нас в органах власти в стране – это серьёзная толика, а людям, которым 35 лет, вообще 39%, под 40%. Это много, во всяком случае немало. Что касается того, чтобы дополнительно молодые люди появлялись в органах власти и управления, то я повторяю: для этого, собственно, Общероссийский фронт и предложен. И мы договаривались с руководителями в регионах по линии «Единой России», что они минимум 30% в этих списках отдадут представителям Общероссийского народного фронта, включая и представителей молодёжных организаций. Поэтому ещё раз хочу сказать: буду не только поддерживать, настаивать буду на этом в работе с коллегами.

Но Вы правы: есть люди, которые достаточно долго работают в представительных органах власти. Конечно, они опытные и их тоже не нужно терять, но нужно просто посмотреть, где и как применить их знания и их опыт в работе. Повторю, это совсем не значит, что нужно кого-то из списков вышибать и просто на улицу отправлять. Если человек зарекомендовал себя хорошо, если он хорошо отработал… Во-первых, кто-то должен остаться обязательно, чтобы преемственность обеспечить, потому что всё-таки в законодательных органах должны работать люди, понимающие проблемы и предлагающие такие решения, которые являются технологично реализуемыми. Можно ведь завтра предложить, чтобы здесь вот, на Северном Кавказе, все только хлеб выращивали? Для этого, мол, нужно убрать все горы, подпилить и перенести в другое место. Это маловероятно, да? И поля сделать, и пшеницу посадить. Ну маловероятно! Поэтому нужны люди, которые предлагают такие идеи, которые технологически возможны к осуществлению. Конечно, это должны быть те, кто знает местную специфику. Ну и будем им помогать появляться в органах власти и дальше будем над этим работать. Безусловно, даже не сомневайтесь.

Реплика: Спасибо.

И.М.Бельтиев: Ислам, Чеченская Республика. В первую очередь хотел бы выразить слова благодарности Вам за ту поддержку, которую Вы оказываете главе нашей республики Рамзану Ахматовичу Кадырову и республике в целом.

В.В.Путин: Я передам ему, что ты его нахваливаешь.

И.М.Бельтиев: Уверяю Вас, что Ваша поддержка чувствуется в каждой семье, в каждом доме, в каждом селе, городе. Благодаря Вашим начинаниям в 1999 году вместе с первым президентом Ахматом Кадыровым у нас в республике настал мир, процветание, порядок. Спасибо Вам огромное за всё это. И у меня такого рода вопрос…

В.В.Путин: Грозный восстановили вы, конечно, классно. Никто не ожидал. И у нас в стране, по-моему, мало кто верил и за рубежом ещё больше сомневались, говорили, что это будет вечно так продолжаться, а вы сделали. Молодцы!

И.М.Бельтиев: Спасибо Вам. У меня такого рода вопрос: как же, наконец, победить коррупцию в России?

В.В.Путин: Другого вопроса нет?

И.М.Бельтиев: Ярким примером является глава нашей республики. Он делает всё возможное, чтобы искоренить это зло в нашей республике. Спасибо.

В.В.Путин: Знаете, это вопрос - один из ключевых, безусловно. Это не для Северного Кавказа – вообще для всей страны один из ключевых вопросов сегодня и явный вызов для нас для всех. Должен сказать, что это не что-то такое уникальное, исключительное негативное явление, которое процветает исключительно в России. Конечно, нет. Во всех странах с так называемой переходной экономикой, экономикой, где много неурегулированностей в законодательной, нормативной базе, в экономике много ниш всяких различных, там процветает коррупция. И повторю, это беда практически всех стран с переходной экономикой, и Россия, к сожалению, не исключение. Работать нужно по очень многим направлениям. Первое и самое главное – создавать в обществе обстановку нетерпимости к проявлениям подобного рода. Повышать уровень образования и культуры – второе. Повышать благосостояние граждан – это третье. Зарплату достойную должны получать и в органах правопорядка, и в образовании, и в здравоохранении, чтобы мзду там не снимали с граждан и так далее, и так далее, и так далее. Нужно работать по линии правоохранительных органов. Нужно ужесточать ответственность за коррупционные проявления. Но самое главное – это так же, как в борьбе с криминалом в целом, нужно добиться того, чтобы любое проявление подобного рода не осталось безнаказанным. Если мы все вместе по всем этим векторам будем настойчиво работать, то, безусловно, результат будет. Я даже не сомневаюсь. Вы знаете, что и Дмитрий Анатольевич уделяет этому очень много внимания, и нас по делу критикует за это постоянно, что не снижается так, как бы нам хотелось, уровень коррупции. Можно было бы об этом не говорить, стыдливо умалчивать, мы не делаем этого. Мы говорим об этом, мы предпринимаем необходимые усилия. Дорогу осилит идущий. Будем, повторяю, продолжать по всем азимутам эту непростую работу, и, уверен, мы добьёмся результата. Конечно, всё это связано и с уровнем общей культуры, с моралью общества. Много проблем, но они решаемые. И самое главное, чтобы у нас у всех было понимание того, что это – позорное явление и очень опасное для нашего общества. Вот когда мы это осознаем как следует, это будет главным условием для преодоления этой беды, а сегодня это, к сожалению, ещё беда. Будем работать.

А.Н.Ахмедова: В продолжение темы хотелось бы вставить реплику. Айшат Ахмедова, Республика Дагестан. Вот заговорили о коррупции, я сразу вспомнила один видеоролик, который я смотрела давно, с выступлением одного украинского чиновника, он говорил следующее: мы за 5 лет не посадили на Украине ни одного чиновника – почему? – потому что на Украине нет коррупции. Вы говорите о том, что мы боремся с коррупцией, а почему в таком случае не слышно ни о каких судебных разбирательствах?

В.В.Путин: Слышно, слышно.

А.Н.Ахмедова: Я не буду говорить уже по субъектам…

В.В.Путин: Слышно, слышно. Я боюсь просто привести статистику, боюсь ошибиться, но коррупционных проявлений, которые преследуются в законном порядке, и дел, которые доведены до суда с обвинительным приговором суда, их достаточно. Просто боюсь сейчас назвать цифру, ошибиться, но они измеряются десятками. Их много.

А.Н.Ахмедова: Десятками?

В.В.Путин: Десятками и сотнями, по стране если смотреть.

Реплика: Владимир Владимирович, в продолжение темы: может быть, раз такая работа у нас действительно ведётся, есть какие-то уголовные дела, может быть, надо давать более широкий резонанс? Нет ли смысла действительно какую-то кампанию начать яркую…

В.В.Путин: Лучше без кампании, без кампанейщины, но настойчиво и последовательно, вот так и будем делать.

Реплика: Владимир Владимирович, я считаю, что одним из инструментов борьбы должны всё-таки стать средства массовой информации. Вот у нас маленький город, я живу в городе Благодарный, это город в 20 тыс. человек.

В.В.Путин: И вам грант дадим.

Реплика: Я хочу сказать, что за 10 лет у нас в газете, в одной-единственной газете местной, нет ни одного критического замечания ни по поводу власти… Это как большая поздравительная открытка.

В.В.Путин: Да ладно?

Реплика: Мы поздравляем, у нас всё отлично…

В.В.Путин: Я очень редко читаю, но когда открываю, смотрю свою фамилию, нахожу, обязательно там кто-то нападает.

Реплика: Вот видите, а нам очень трудно с этим бороться, то есть средства массовой информации не соответствуют действительности и надо полностью менять структуру…

В.В.Путин: Где это?

Ответ: Это Благодарный. Это во многих городах маленьких так происходит. Я думаю, может быть, отправлять хотя бы в электронном виде экземпляр, чтобы люди знали, что экземпляр попадёт хотя бы в региональную власть, на более какие-то высокие уровни, будет отслеживаться…

В.В.Путин: А это районная газета какая-то?

Ответ: Да, районная газета, то есть это как поздравительная открытка, большая открытка. У нас так здорово всё: медали, медалисты и всё прочее.

В.В.Путин: Сделайте свою.

Ответ: Мы хотим сделать свою, просто дело в том, что с официальным средством массовой информации у нас сложности большие.

В.В.Путин: Нет, а почему официальным? Сделайте неофициальную.

Ответ: Нас регистрировать как средство массовой информации в городе не разрешают – можно сделать как брошюрку, и пожалуйста.

Реплика: Вступайте в «Народный фронт».

В.В.Путин: Ну ладно, как это могут не разрешить?

Ответ: Вот так. Получается, что нужно отправлять экземпляр в Ставропольский край, каждый раз в краевом ведомстве что-то там подписывать. В общем, сложности жуткие, а написать, прийти… Я говорю: «Можно я принесу критическую статью какую-то?» – «Что вы, нет, конечно, никогда!»

В.В.Путин: Давайте я сейчас с губернатором поговорю, он вам поможет. Поможет, серьёзно.

Ответ: То есть дать больше возможностей нам высказываться. Конечно, в интернете мы высказываемся, но это видим только мы, молодые люди, опять же между собой, в группах и так далее. А то, что этого не видит старшее поколение, а уж тем более жители города, это точно.

В.В.Путин: Вы знаете, вот я считал, что у нас несложно зарегистрировать средство массовой информации.

Ответ: В интернете несложно.

Реплика: Абсолютно несложно, я проходила эту процедуру, и никаких проблем не возникало лично у меня.

В.В.Путин: Ну да. Вот поэтому я бы хотел продолжить дальше, - что если есть, вы видите, какие-то непреодолимые препятствия в нормативной базе, давайте их поменяем. А если просто дело в том, что нужно побольше напора, значит, тогда вы его продемонстрируйте и зарегистрируйте это средство массовой информации.

Ответ: С напором проблем нет.

В.В.Путин: Ну, зарегистрируйте его тогда.

Ответ: Мы пытались его зарегистрировать.

В.В.Путин: А мы вам поможем. Там возникает другой вопрос: как её содержать, эту газету или какое-то там средство массовой информации. Я без всяких шуток говорю: давайте просто поддержим, поможем, тот же самый грант дадим на первое время, на время раскрутки. Давайте сделаем.

Ответ: Да, хочется хотя бы критики городских властей и так далее.

В.В. Путин: Ну, знаете, не нужно заниматься критикой ради критики.

Ответ: Нет, не ради критики, ради правды.

В.В.Путин: Да, информация должна быть объективной и беспристрастной, чтобы читатель, зритель, слушатель получал объективную информацию и своевременную. Я считаю, что в этом смысл деятельности средств массовой информации, ну, один из смыслов, один из важнейших. И если у вас там это поздравительная открытка, выпустите свою, я вас уверяю, она нарасхват пойдёт тогда. Она будет вполне конкурентоспособной даже в экономическом смысле слова. А на первом этапе мы давайте вас поддержим. Договорились?

Ответ: Договорились.

В.В.Путин: Ну вот Александру Геннадьевичу скажите, мы это сделаем.

Р.А.Мусаев: Ражап Мусаев, город Грозный. В продолжение как раз вот этой темы, но вначале хотелось бы поблагодарить Вас за то, что на своём недавнем собрании с главами российских конфессий, где также присутствовали и руководители культурно-национальных автономий, Вы поддержали такую инициативу, как создание в структуре аппарата Правительства Российской Федерации новой структуры, которая будет заниматься межнациональными вопросами. От лица всей кавказской молодёжи, от лица всех участников «Машука» хотел бы Вас за это поблагодарить, потому что этот вопрос давно назрел, проблема существует. И переходя к вопросу, хочу отметить, что большая часть работы этой структуры должна будет вестись именно в новых медиа: в социальных сетях, блогах и интернет-среде, потому что сейчас этот корабль раскачивается именно в этом направлении. Если раньше, в 90-х и начале 2000-х, мы наблюдали за тем, как экстремисты с юга России пытались отделить Кавказ от России, были различные радикальные течения (с Вашей непосредственной помощью мы эту проблему решили), то сегодня пытаются в умы русской молодёжи вложить именно эти идеи: что Кавказ для России лишний, что давайте отделим и счастливо заживём…

Я к чему веду. Мы ежедневно – я сам тоже блогер – ежедневно, можно сказать, воюем в интернете, пытаемся помирить все враждующие стороны, чтобы меньше акцентировали внимание на этой проблеме. Если вдруг в создаваемой новой структуре будет какой-то общественный совет, хотел бы нашу непосредственную помощь тоже предложить. Мы готовы ежедневно, каждый день, каждую ночь, чтобы не было вот этого экстремизма в молодёжной среде, вносить свою лепту и решать проблему межнационального согласия.

В.В.Путин: Хорошо. Спасибо. Ночью тоже решайте другие задачи, в том числе демографического характера.

А.Н.Эркенов: Эркенов Анзор, Карачаево-Черкесия. Я бы хотел сказать о более насущной проблеме молодёжи на Кавказе, нежели коррупция в органах исполнительной власти: это отсутствие инфраструктуры. Молодёжи на Кавказе негде проводить свободное время. Есть, конечно, традиционные виды спорта, борьба там. И положительный опыт партии «Единая Россия» по строительству ФОКов.

В.В.Путин: Ну мало, мало.

А.Н.Эркенов: Да. Ну достаточно.

В.В.Путин: Нет, мало, мало, действительно. В крупных населённых пунктах ещё видим это, а чуть поменьше посёлок, город – уже часто даже некуда пойти. Кстати сказать, вы знаете, дело даже не в… это проблема не только Северного Кавказа. И в Центральной России то же самое, и в Сибири, и на Дальнем Востоке, по всей стране.

А.Н.Эркенов: Одним спортом, конечно, жизнь не ограничивается, и хотелось бы… Как Вы относитесь к проекту… Ну вот, в прошедшие выборы партия «Единая Россия» строила ФОКи, а на нынешние выборы, чтобы строили дома молодёжи – там, где молодёжь могла бы собираться.

В.В.Путин: Хорошая идея. В некоторых регионах это делается. Это и культурный центр, образовательный центр, может быть, даже отчасти религиозный центр какой-то и спортивный. Это хорошая идея. Фёдор Бондарчук сейчас организует сеть кинотеатров по всей стране. Тоже очень хороший проект, мы приняли решение его поддержать и соответствующие ресурсы даже ему на первом этапе там стараемся обеспечить. Кстати, такие мультимедийные центры тоже вполне будут востребованы, где, допустим, в 3D можно будет и фильмы смотреть российского производства прежде всего. Такие идеи есть и мы, безусловно, будем их поддерживать. Если вы бы ещё смогли на региональном уровне так развернуть региональные власти в этом направлении, я со своей стороны буду это делать, и делаю постоянно. Понимаете, это тоже один из приоритетов. Мы деньги выделяем регионам, а дотационность республик Северного Кавказа пока очень большая, и мы это хорошо знаем. Нужно определить приоритеты – куда? Конечно, проблем много – и жилищные вопросы, и дорожное строительство, и то, и сё и пятое-раздесятое, но это – одно из важнейших направлений. Будем об этом говорить и, конечно, будем делать.

А.Н.Эркенов: Спасибо, надеемся на Вашу поддержку.

Р.Р.Угурчиев: Меня зовут Рамзан, Республика Ингушетия. Дело в том, что проблема обеспечения инфраструктуры более глубока, чем казалось бы на первый взгляд. Учитывая то, что на Северном Кавказе количество молодёжи гораздо больше, чем в других федеральных округах Российской Федерации (например, в Ингушетии молодёжь от 14 до 35 лет – это около 48%, в Дагестане – больше половины, в Чеченской Республике – около половины), пришло время, когда молодые люди уже составляют не меньшинство – либо половину, либо очень значительную часть населения. Соответственно, проблемы молодёжи и интересы – это проблемы и интересы уже большой части населения. Плюс к тому молодые люди уже не готовы и не хотят отмалчиваться, они более компетентны, более конкурентоспособны, чем в былые времена. Вы сказали уже о том, что после развала Советского Союза такой период был, когда тяжело пришлось. Идеологически мы очень потеряли в это десятилетие. Что ни говори, в Советском Союзе эта идеология была сильна, а 10 лет мы потеряли в этом плане. Соответственно, решение проблемы инфраструктуры могло бы решить отчасти проблему идеологии, если бы мы могли создать сеть республиканских, гражданских, политических центров, клубов, сеть обеспечения молодёжных центров, о которых говорили. Соответственно, всё это могло быть, если бы у нас было основание, то есть создание, в качестве предложения, федерально-целевых программ для молодёжи Северного Кавказа. Для чего это нужно? Для того чтобы высокодотационные субъекты Северо-Кавказского федерального округа, в частности Ингушетия, имели право, могли разработать свои республиканские целевые программы для молодёжи Ингушетии, Чечни и т.д. с гораздо большими основаниями, если есть федерально-целевая программа. Потому что нам постоянно Минфин твердит: на федеральном уровне этого нет. Соответственно, мой вопрос: как Вы считаете, может, стоит федерально-целевую программу для молодёжи СКФО разработать? Я понимаю…

В.В.Путин: Саша (обращаясь к А.Г.Хлопонину), у нас федерально-целевая программа по развитию Северного Кавказа?

А.Г.Хлопонин: У нас государственная программа, которая утверждена Правительством, Вами лично, и там есть отдельный раздел по молодёжной политике.

В.В.Путин: Да. Может, этот отдельный раздел как-то преобразовать в такое направление, которое будет просто финансироваться соответствующим образом?

Р.Р.Угурчиев: Возможно, но дело в том, что я специально изучал госпрограмму, она называется «Развитие СКФО до 2025 года». Всё верно, всё замечательно, но она не основание для того, чтобы республиканские целевые программы, которые решают проблему создания инфраструктуры… Мы не можем республиканскую госпрограмму разрабатывать на основе госпрограммы до 2025 года. Нам нужна именно федерально-целевая программа.

В.В.Путин: Ну давай подумаем.

Р.Р.Угурчиев: Вопрос сложный, я понимаю. Вопрос глубокий, но проблема обеспечения досуга молодёжи, занятости молодёжи.

В.В.Путин: Я согласен. Она становится наиболее острой на Северном Кавказе. Вы абсолютно точно своё внимание сконцентрировали на этом вопросе, потому что он один из приоритетных, безусловно. И имея в виду его важность, нужно создать соответствующие инструменты, которые бы отвечали на этот вызов, как сейчас модно говорить. Давайте подумаем. Или отдельная целевая программа, либо в рамках госпрограммы выделить её таким образом, чтобы она зазвучала. Я согласен. Эта проблема действительно достойна того, чтобы её выделить – надо подумать, как, – и соответствующим образом обеспечить реализацию тех задач, которые там будут прописаны.

Р.Р.Угурчиев: Спасибо большое. И хотелось бы просто добавить, что молодые люди на Северном Кавказе, как правило, всячески поддерживают инициативы и те начинания, которые заложены федеральным центром, в частности, Вами. Почему? Потому что молодые люди…

В.В.Путин: Они все борьбой занимаются. Я тоже.

Р.Р.Угурчиев: Они борются, но они борются вместе с тем с таким явлением… Более старшее поколение мыслит еще стереотипами Советского Союза: вот поиграйте в песочнице, а нам, взрослым, не мешайте.

В.В.Путин: Ну это, знаете, вечная проблема отцов и детей.

Р.Р.Угурчиев: Спасибо.

А.С.Копытко: Алексей Копытко из Ставропольского края. Владимир Владимирович, вот по поводу молодёжи получается такая вещь, что восточные районы Ставропольского края… Просто я сам из Ставропольского края и занимаюсь этой темой. Мы приходим туда к молодёжи, чтобы найти этнических лидеров, которые смогут вести за собой людей. И наша цель, чтобы апробировать потом это всё на Северном Кавказе, – переключить их энергию, которая иногда сталкивает между собой в конфронтацию, в энергию созидательную, обучить этих лидеров вести за собой людей, чтобы они созидали что-то новое, потому что есть много работы, мы можем многое сделать. Если молодёжь заинтересуется, она сможет в этом плане работать. Здесь мы и с преподавателями проводили различную работу в этой области, выделяли какие-то моменты. Ну и главная сложность получается в том, что мы приходим, пытаемся изучать весь этот вопрос, а пока нас воспримут, пока нас поймут – кто мы, что… Требуется поддержка некая от властей, чтобы нас представляли людям, чтобы о нас знали, нас понимали. Вот такой момент.

В.В.Путин: Вот Тимур говорил, что он представляет «Молодую Гвардию». Есть и другие молодёжные организации. Действовать нужно через них прежде всего, потому что, когда молодой человек приходит в индивидуальном качестве, – это одно, а когда он представляет какую-то организацию, – это совсем другое, вес совершенно другой. И вот на этих площадках и надо трудиться, мне кажется. Я хочу только сказать, что я а) с вами согласен и б) там, где буду иметь возможность, всегда это буду поддерживать.

Н.А.Мокроусов: Мокроусов Николай, Терское казачье войско. Как мы знаем из истории, казаки всегда стояли на страже Российского государства и были надежной опорой на Кавказе. Сегодняшняя идея казачества приобретает очень большой аспект и заинтересованность казачьей молодёжи. В ряды общественных молодёжных казачьих организаций вступают с большим энтузиазмом казаки, ребята. Как Вы видите идею развития казачества именно у нас в округе?

В.В.Путин: Вы сами сказали об истории казачества, всё-таки это особая каста людей, прямо скажем. Некоторые в ходе переписи населения в графе «национальность» вместо «русский» писали «казак», что меня очень удивило. Это факт. Немногие, конечно, но тем не менее. И в истории нашего государства казачество, конечно, играло очень важную роль, прежде всего как пограничная стража, как люди, которые с молоком матери, без всякого преувеличения, впитывали любовь к родине. Но должен вам сказать, что у нас есть целые республики, целые большие этносы, которые выполняли примерно такую же функцию. Любопытно. Ну это так, лирическое отступление. Вот когда Башкирия присоединялась к России (а Башкирия действительно добровольно присоединялась к России, без всякий исключений, так и произошло), одно из условий присоединения к России (Россия выдвинула, а башкиры с этим согласились) – башкиры взяли на себя функцию охраны внешних границ, и делали это исключительно добросовестно. Более того, в Отечественную войну 1812 года Башкирия поставила под ружьё, или на коня посадила, практически всё мужское население, включая пацанов от 18 лет. Ну это так, повторяю, это лирическое отступление, лишний раз показывающее, что многонациональная основа России очень многое значит для нашей страны.

Что касается казачества, то повторяю ещё раз: вот эта культура казаков – культура любви казаков к Родине, – она, конечно, дорогого стоит. И мы всячески поддерживали и будем поддерживать развитие самобытности казаков, будем всячески поддерживать организации, которые создаются казаками. Вы знаете, что при Президенте действует соответствующий Совет, приняты соответствующие законы. И мне кажется, что сегодня самая главная функция всё-таки у казаков – это не защита внешних границ (для этого должны эффективно функционировать специальные воинские подразделения), а это функция воспитательная, это функция поддержания своего культурно-исторического наследия и тиражирования, я не побоюсь даже повторить это слово – такого отношения к Отечеству в другие слои населения, в другие регионы. Это очень интересная, самобытная культура. Повторяю – у нас создана необходимая нормативно-правовая база для поддержки казачества, казаки многое сделали, но и пострадали серьёзно, особенно на первом этапе становления Советской власти, когда их практически приравняли к тем, кто считался врагами Советской власти, и с соответствующим отношением потом. Мы знаем, как это всё было, я сейчас не хочу даже об этом говорить – на Кавказе у нас много народов, которые так или иначе пострадали в советское время, потом прошли период реабилитации. То же самое, по сути, происходит и с казачеством. И здесь, вот в этом смысле, казаки мало чем отличаются от тех, кто на Кавказе живёт. Они тоже очень сильно пострадали. Но это очень важная часть нашей культуры, нашей российской культуры, которая, безусловно, заслуживает поддержки со стороны государства.

П.Н.Спирин: Спирин, председатель молодёжной казачьей организации «Терцы». Хотелось бы несколько слов сказать о специфике государственной политики в отношении казачества, терского казачества, здесь, на Северном Кавказе. Но перед этим хотелось бы выразить благодарность Александру Геннадиевичу Хлопонину, пользуясь случаем, за то, что..

В.В.Путин: За наше счастливое детство.

П.Н.Спирин: Не совсем так – за то, что несмотря на серьёзную нагрузку, связанную с тем, что приходится решать массу вопросов социально-экономического развития Северного Кавказа, он находит время, чтобы заниматься в том числе и вопросами казачества. Так вот, говоря о специфике, хотелось бы отметить, что в некоторых политических кругах национальных субъектов Северо-Кавказского федерального округа бытует мнение, что государственная политика в отношении российского казачества, курс государственной политики – временный и непоследовательный, то есть в принципе можно пренебрегать отчасти той нормативно-правовой базой, которая создаётся на федеральном уровне, и концепцией государственной политики в Российской Федерации в отношении российского казачества, которая принята в 2008 году. На этом основании в республиках – в большинстве республик – не создана нормативно-правовая база и официально не зафиксирован статус казачества как организации.

Существуют, конечно, рабочие группы в составе Совета при Президенте по делам казачества. Эти рабочие группы «интересно» работают в том плане, что некоторые из них не собираются вообще, а те, которые собираются, принимают какие-то декларативные решения, то есть фактически никакого влияния на ситуацию не имеющие.

В.В.Путин: Мы, конечно, должны укреплять нормативную базу и сейчас работаем над стратегией развития казачества до 2025 года – в этой стратегии всё будет отражено. Это будет дополнительным шагом к укреплению нормативно-правовой базы.

Когда я говорил о самобытной культуре казаков и о том, что нужно её поддерживать и развивать… Многое казаками сегодня делается. Не только с точки зрения, скажем, поддержания порядка, правопорядка вместе с органами власти управления, с органами МВД, – очень многое делается по воспитанию молодого поколения. Вот кадетские школы – во многих я был, видел, как это делается – это, конечно, пример того, что можно было бы делать по линии казачества в образовательной сфере. Безусловно, это будет пользоваться поддержкой: мы оказываем и финансовую помощь, и организационную, и административную – и дальше будем это делать. Вы считаете, что нужно что-то добавить? Скажите тогда – что.

П.Н.Спирин: Продолжая эту тему, хотелось бы заметить, что сегодня Терское войско является единственным войском, которое не имеет собственного кадетского казачьего корпуса. В то время как на Кубани, на Дону – у наших соседей счёт этим кадетским корпусам скоро уже пойдёт на десятки. Это было бы серьёзное подспорье в деле воспитания нашей молодёжи.

В.В.Путин: Хорошо. Я согласен. Давайте-давайте, посмотрим. (Обращаясь к А.Г.Хлопонину) Саша, посмотри. Это хорошая идея, хорошее предложение, и главное, что казаки делают это добросовестно, очень качественно делают.

С.З.Месербиев: Владимир Владимирович, меня зовут Садо, патриотический клуб «Рамзан», Чеченская Республика. Я хотел бы поднять такой острый вопрос – вопрос проявления экстремизма в молодёжной среде, а именно касающийся бандформирований, которые пытаются сбить нашу молодёжь с верного пути, соблазняют её. Эскерхан из патриотического клуба «Путин», мы вместе с ним работаем в различных районах Чеченской Республики и объясняем, приводим богословов, которые разъясняют с точки зрения религии неправоту тех людей – бандитов, преступников, которые искажают истинный ислам. Проводим эту работу, у нас есть поддержка – глава республики активно призывает общественность, молодёжь работать в этом направлении. Будет ли какая-нибудь мотивировка для других регионов или помощь? Региональное руководство будет ли поддерживать здоровые силы общества, развивать их, чтобы бороться с этим злом?

В.В.Путин: Я думаю, что это одна из главных задач у руководителей регионов Северного Кавказа. У кого-то это получается лучше, у кого-то хуже, но, безусловно, это приоритетная проблема, которой все должны заниматься. Что касается тех людей, которые называют себя непримиримыми борцами неизвестно за что, то здесь очень много составляющих, к сожалению. Нужно признать: кроме того, что там обработка идёт и так далее, есть всё-таки питательная база у нас самих – вот та же коррупция, о которой мы говорили, та же неустроенность, та же безработица. Вы понимаете, конечно, люди, которые обрабатывают молодых людей, они злоупотребляют, но когда они говорят: смотрите, там то-то у них, там то-то, а мы сделаем лучше... Они ничего не сделают лучше, они сделают только хуже, они мозги компостируют и, как говорят, лапшу вешают на уши. Как правило, эти лидеры просто зарабатывают, для них это бизнес. Но для того чтобы выбить у них почву из-под ног, нам нужно искоренять то зло, о котором мы здесь говорили, – это во-первых. Во-вторых, нужно решать проблемы, которые здесь тоже были сформулированы: и спорт надо развивать, и идеологическую работу нужно усиливать, нужно заниматься досугом молодёжи. Это, знаете, такая кропотливая многовекторная работа. Ну и, самое главное, нужно заниматься развитием экономики, созданием рабочих мест, чтобы люди могли получить хорошее качественное образование.

Но те, кто не хочет идти по этому пути, не хочет вместе решать эти проблемы, а хочет получить лёгкие деньги и не хочет ни о чём думать… Ну что же делать, тогда государство должно на это реагировать, и реагировать жёстко. Тем более в отношении людей, на руках у которых появляется кровь. По-другому невозможно, тем более на Кавказе.

Э.Р.Гуриева: Владимир Владимирович!

В.В.Путин: Ребята, мне надо заканчивать, надо уже идти. Давайте девушке... Вот чувствуется, как ребята с Кавказа уважают женщин.

Э.Р.Гуриева: Меня зовут Эльвира, я из Республики Северная Осетия –Алания. Разговор о молодёжной политике находится в разгаре, разрабатываются стратегии молодёжной политики, ищутся пути духовно-нравственного возрождения молодёжи. Но мне кажется, что наряду с развитием социальной активности не хватает молодёжи культурного самовыражения. Может, нам стоит провести фестиваль интернациональных искусств, где каждый регион представит свои традиции, обычаи, а мы познакомимся друг с другом? Как Вы на это смотрите? И второй вопрос у меня такой: мы здесь говорили о серьёзных проблемах, о коррупции, о туризме, а у меня вопрос личного характера. Вот Вы частенько бываете на Кавказе. Что Вы чувствуете, когда Вы здесь находитесь? Когда Вы стоите на вершине горы, какие переживания у Вас бывают? Спасибо.

В.В.Путин: Вы знаете, я впервые попал на вершину Чегета, когда учился на лыжах кататься, и действительно это необычное чувство. Я никогда ничего подобного раньше в своей жизни не испытывал. Ну а что? Я родился в Ленинграде, жил в большом городе, в этом каменном мешке. Я очень люблю свой город, это моя малая родина, я его боготворю. Но когда приехал в горы, это была совершенно новая страница в моей жизни. Я влюбился. Я и дальше стал продолжать кататься, пытаться кататься на лыжах, не только потому, что мне сам процесс нравится, хотя это интересно, а потому, что горы очень красивые. Небо необычное, я такого голубого неба нигде не видел, просто нигде не видел такого голубого неба. Предложение Ваше о том, чтобы провести фестиваль такой молодёжный… Давайте мы это вместе с вами сделаем как элемент подготовки к следующему уже году, ладно? А если говорить, ещё раз вернуться к горам, то хочу сказать, что действительно я такого голубого неба нигде не видел и под таким голубым небом живут такие замечательные люди, которых вы сегодня здесь представляли. Ребята, мне надо идти. Спасибо.

Два пункта для тендера

Новый украинский закон о госзакупках оставляет широкое поле для злоупотреблений

В конце прошлой недели президент Украины Виктор Янукович подписал закон «О внесении изменений к некоторым законодательным актам Украины по вопросам государственных закупок», принятый Верховной радой 8 июля. В этом законе, как утверждают общественные организации, есть «дыры», дающие возможность для многомиллиардных злоупотреблений.

Обязательство принять этот закон Украина взяла на себя в рамках переговоров по интеграции в Евросоюз. Ранее ЕС даже официально уведомил Украину о приостановке безвозмездной помощи ей из-за того, что в январе Верховная рада упростила процедуру госзакупок без тендера. ЕС тогда заморозил транш в 31 млн евро.

Парламент срочно начал работать над «тендерным» законопроектом. Закон приняли в мае, несмотря на протесты оппозиции и общественных организаций, утверждавших, что новый закон оставляет коррупционные возможности открытыми. По стране прокатились акции протеста под лозунгом «Президент, не продавайся!». Виктор Янукович в итоге закон ветировал и внес в него восемь поправок. Шесть из них были предложены ранее общественными организациями, а две другие самим Януковичем. Именно они-то, уверены критики закона, и оставляют «дырки» для коррупционеров.

«Одна — туманное определение предприятия, имеющего государственную поддержку, — говорит Алексей Хмара, руководитель объединения «ТОРО», партнера Transparency International на Украине. — Она позволит чиновникам на свой вкус определять предприятия с господдержкой и по своему собственному разумению определять победителя тендера. Вторая — чересчур широкие возможности для закупок у одного участника якобы в случаях возникновения особенных социальных или экономических обстоятельств».

Таких обстоятельств можно придумать множество, полагает эксперт. Например, сегодня таковым стал чемпионат по футболу «Евро-2012», который пройдет в Польше и на Украине будущим летом.

В июле прошлого года Верховная рада отменила тендеры на все закупки, связанные с «Евро-2012». Реконструкция стадионов и аэропортов в Киеве, Львове и Харькове, ремонт дорог, подготовка гостиниц и обучение персонала — все эти работы проходят без тендера. Журналисты сравнивают киевский стадион, реконструкция которого еще не завершена, но уже обошлась в 290 млн евро, и превосходящий его по оснащению мюнхенский — его перестройка в 2004 году стоила 242 млн евро.

Эксперты констатируют, что на госзакупки Украина ежегодно неэффективно тратит приблизительно $9 млрд из выделяемых 16 млрд. В этом году газета «Зеркало недели» рассказала о тендере, по результатам которого была приобретена буровая установка за $400 млн, в то время как на мировом рынке такая же установка стоит $250 млн. Сделку санкционировал министр энергетики Юрий Бойко, написала газета. Бойко назвал статью заказной, на что газета подала в суд.

«Этот закон противоречит рыночным принципам, — говорит «МН» президент Центра рыночных реформ доктор экономических наук Владимир Лановой. — Он ограничивает конкуренцию в сфере государственных закупок и дает возможность доминировать в этом процессе чиновникам. А где доминируют чиновники, — там взятки».

Алексей Хмара считает, что закон надо переписать концептуально. Но президент, по его мнению, «хочет сделать вид, что учел пожелания ЕС, и одновременно угодить всем группам влияния в своей команде и оставить под их контролем такой жирный кусок, как госзакупки». Юрий Луканов

Миссия России в ВТО

Может ли Москва спасти Дохийский раунд?

Резюме: Нынешний Дохийский раунд торговых переговоров уже давно находится в глубоком кризисе, а это грозит подрывом и ослаблением роли организации в мире. Не совпадет ли появление за столом многосторонних торговых переговоров в Женеве нового игрока – России – с началом выхода Дохи из кризиса?

На протяжении длительных переговоров о присоединении России ко Всемирной торговой организации наиболее актуальным и дискутируемым оставался вопрос о возможных последствиях этого шага для национальной экономики. Сегодня, когда многолетний процесс подходит к завершению, все больший интерес представляют и иные аспекты проблемы. Среди них – выбор стратегии страны в ВТО, влияние России на ситуацию внутри этой организации, а следовательно, и на будущее многосторонней торговой системы (МТС), вероятное изменение международных позиций Российской Федерации в целом.

Из множества разнообразных политических, экономических, социальных проблем, находящихся в последнее время в центре общественного внимания, вопрос присоединения к ВТО остается, пожалуй, наиболее мифологизированным и порой скандальным. В этой связи необходимо обозначить наиболее принципиальные моменты, связанные с выбором в пользу членства.

Во-первых, присоединение к этой структуре позволит России получить свободный недискриминационный доступ на внешние рынки и начать процедуры по отмене целого ряда ограничительных мер, от которых страдают российские экспортеры и производители. Во-вторых, в результате многолетних переговоров Москва получила вполне приемлемые с экономической точки зрения условия членства, которые не причинят ущерба отечественному производителю. В-третьих, воплощение в жизнь планов модернизации невозможно без равноправного участия в международном обмене товарами, услугами, технологиями. В-четвертых, Россия более не может оставаться в стороне от процесса выработки правил мировой торговли, ибо это угрожает долговременным экономическим интересам государства.

Сегодня значительная часть россиян, пытаясь оценить роль и место своей страны в международном сообществе, зачастую исходит не из реалий ХХI века, а скорее из ностальгии по «некогда могучей державе», которую «все боялись и уважали». Но нынче мощь государства и уважение к нему уже не определяются исключительно числом ядерных зарядов и танков, интерес вызывают те страны, в которых выстроена успешная экономическая модель, отсутствует коррупция, развиваются современные технологии и наука, высока продолжительность жизни и т.п. К сожалению, по этим параметрам Россия не может быть отнесена к разряду передовых держав. Из чего же складывается авторитет нынешней России?

Статус постоянного члена Совета Безопасности ООН, членство в «восьмерке», успехи в освоении космоса, заметная роль в решении многих вопросов глобального характера и региональных конфликтов, огромная территория, богатейшая ресурсная база и пр. – вот набор качеств, которые придают России как государству глобальное измерение. Серьезнейшим изъяном остается отсутствие полноправного голоса в таком крупном и важном международном формате, как многосторонние торговые переговоры. Это, кстати, почувствовал президент Дмитрий Медведев в ходе первых саммитов «двадцатки» в 2008–2009 годах. Оказалось, что российский лидер не может ощущать себя наравне с другими при обсуждении некоторых тем, связанных с противодействием мировому кризису. К таким вопросам относятся, в частности, борьба с протекционизмом в торговле и проблема завершения переговоров в рамках ВТО в Дохе.

Россия остается единственной крупной экономикой в мире, не являющейся членом ВТО, что противоречит естественным торгово-экономическим интересам страны, не говоря уж об уроне ее имиджу. Чтобы оценить возможности Москвы после того, как она вступит в ВТО, необходимо принять к сведению исторический контекст наших отношений с этим институтом.

Извилистый путь навстречу

В 1947 г. по понятным политическим и идеологическим соображениям СССР отказался от участия в создаваемом Генеральном соглашении о тарифах и торговле (ГАТТ). Иосиф Сталин исходил из неизбежности конфронтации с Западом вплоть до новой войны и потому считал, что и в экономической сфере не следует связывать себя со структурами, где главенствующая роль принадлежит государствам – лидерам некоммунистического мира.

Только в середине 1970-х гг. советское руководство, осознав необходимость выхода на внешние рынки, взяло курс на установление отношений с ГАТТ. К сожалению, в переговорах Москве было отказано – немалую роль в этом сыграл ввод советских войск в Афганистан в декабре 1979 года.

Между тем именно в 1970-е гг. на Токийском раунде переговоров в рамках ГАТТ произошел принципиальный сдвиг, когда от обсуждения преимущественно снижения торговых барьеров перешли к созданию общих правил торговли. Были выработаны и подписаны хорошо известные специалистам так называемые Кодексы: антидемпинговый, кодекс о субсидиях и компенсационных мерах, кодекс по определению таможенной стоимости товаров и др. Формируя общие правила на международном уровне, участники данного процесса стали постепенно приспосабливать к ним внутренние законодательства своих стран. Таким образом, началась стыковка национальных законодательств в их торгово-экономической части, получившая дальнейшее развитие в ходе Уругвайского раунда. Это имело огромное значение для повышения предсказуемости и эффективности рыночных отношений в мире.

За прошедшие десятилетия страны–члены ГАТТ/ВТО накопили огромный опыт торговых переговоров. Сменилось не одно поколение дипломатов, сложились национальные школы, на государственном уровне сформированы современные системы управления внешнеэкономическими связями. Для того чтобы извлекать в полной мере выгоду из членства в ВТО и влиять на ситуацию внутри этого института, России необходимо обладать примерно теми же атрибутами. Однако сложившееся в данной сфере историческое отставание трудно ликвидировать в сжатые сроки.

Статус наблюдателя в ГАТТ СССР обрел лишь в 1990 году. Между тем число участников соглашения уже перевалило за сотню, его принципы и правила прочно утвердились в мировой торговле, многие страны реформировали свои законодательства в соответствии с положениями ГАТТ. Отставание тех, кто все еще находился вне системы торговых переговоров, увеличилось. После распада СССР заявка на присоединение к ГАТТ от имени России была подана в 1993 году. Тем временем в рамках ГАТТ завершился Уругвайский раунд торговых переговоров, и в апреле 1994 г. более 120 стран подписали пакет документов о создании Всемирной торговой организации. В том же 1994 г. Россия подала заявку уже на присоединение к ВТО, и с 1995 г. наконец начались переговоры.

Однако форсировать присоединение к ВТО невозможно, что, похоже, многие у нас отказываются понять до сих пор. Сама организация явилась плодом длительных и сложнейших переговоров. Приобщение к ней также достигается только путем переговоров, причем процесс индивидуален, ибо каждая страна сама решает, до какой степени она готова открыть свои рынки. Отсюда разная продолжительность процесса: большинство республик бывшего Советского Союза, ставших членами ВТО, вели переговоры 3–5 лет. У Китая на это ушло 15 лет, у нас – уже 16.

Чрезвычайно важен государственный подход к проблеме, та система предпочтений, которую выстраивает правительство. В начале минувшего десятилетия президент России назвал вступление в ВТО приоритетом экономической политики. Практически все присоединявшиеся государства вели переговоры с членами ВТО на достаточно высоком правительственном уровне. Так было на начальном этапе и у нас. Однако мало кто знает, что уровень российского представительства на консультациях по присоединению к ВТО последовательно снижался. В 1995 г. на переговоры в Женеву была направлена делегация, в которую вошли четыре члена правительства, в том числе вице-премьер и министр экономики, в дальнейшем нашу делегацию возглавлял первый заместитель министра внешних экономических связей. С 2004 г. в результате административной реформы статус главного российского переговорщика был понижен с заместителя министра до директора департамента Минэкономразвития. Поскольку аналогичное понижение в должности коснулось большей части замминистров не только в Минэкономразвития, но и в других министерствах, в правительстве просто не обратили должного внимания на возможные последствия этого чисто бюрократического решения.

Однако данный шаг вызвал крайнее недоумение за рубежом. Зная в течение многих лет Максима Медведкова как настоящего профессионала, партнеры были вынуждены истолковать понижение его статуса не иначе, как явный признак падения интереса России к ВТО. При этом уверения в обратном уже не могли дать желаемого эффекта. Спустя четыре года, в ходе очередного этапа административной реформы в 2008 г., произошло деление торгово-политических функций между Минэкономразвития и Минпромторгом, что опять-таки не могло не усложнить ведение торговых переговоров.

Активизация строительства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в начале июня 2009 г. и намерение вступить в ВТО коллективно явились очередным примером непоследовательности и непродуманности принимаемых решений. Это стало очевидно всего месяц спустя, когда президент Дмитрий Медведев после беседы с главой ВТО Паскалем Лами во время очередного саммита «восьмерки» в Аквиле (Италия) признал, что присоединение к ВТО всем Таможенным союзом вряд ли достижимо.

Новость о возможности выхода России из двустороннего формата переговоров в момент, когда до завершения процесса действительно оставалось не более полугода, буквально шокировала партнеров. Характеризуя возникшую ситуацию, Паскаль Лами заявил на страницах The New York Times в конце сентября 2009 г.: «Фундаментальная реальность состоит в том, что в Москве более нет энергии к присоединению».

Смещение акцента на создание Таможенного союза не замедлило сказаться и на ближайших перспективах отношений России с ее главным торговым партнером – Европейским союзом, о чем, в частности, сигнализировал наш МИД. Дело в том, что после истечения в 2007 г. срока действия Соглашения о партнерстве и сотрудничестве Россия – ЕС стороны приступили к выработке нового долговременного документа. В этом соглашении/договоре не планировалось подробно прописывать вопросы торговли, т.к. предполагалось, что Россия вскоре станет членом ВТО, а это откроет путь к дальнейшему прогрессу в торгово-экономической сфере посредством создания зоны свободной торговли. Но когда на горизонте возникли Астана и Минск, глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу направил президенту Медведеву письмо, в котором предупредил, что теперь переговоры о новом соглашении затянутся на годы, ибо все параметры торговли придется обговаривать снова.

Противоречивость и неоднозначность отношения Москвы к вступлению в ВТО очевидны. Официальные заявления на высоком уровне о приверженности курсу на присоединение уживались с попытками ужесточения таможенно-тарифной политики и ростом протекционизма, отходом от уже зафиксированных обязательств, неоправданными задержками в выполнении переговорных обещаний, торможением приведения национального законодательства в соответствие с нормами ВТО и пр.

В результате российский бизнес, в целом настроенный позитивно к членству в ВТО, в 2008–2009 гг. оказался дезориентирован относительно истинных намерений руководства страны. Сложившейся ситуацией не преминули воспользоваться лоббисты, добившиеся в 2009 г. принятия ряда протекционистских мер. Это не оздоровило ситуацию в экономике в период кризиса, о чем прямо говорил президент Медведев, и, конечно, не способствовало улучшению позиций на переговорах по присоединению к ВТО. Приходится признать, что достаточно сильное лобби, противодействующее членству в ВТО, по-прежнему сохраняет влияние, питательной средой для него служат теневая часть российской экономики и коррупция, монополизм, сращивание бизнеса с властью, подавление здоровой конкуренции.

Бюрократические препятствия

Сегодня, на пороге присоединения к ВТО, когда актуальными становятся вопросы выработки и реализации собственной стратегии и влияния России на дальнейшее развитие этого института, чрезвычайно важно, проанализировав негативный и позитивный опыт, принять меры к тому, чтобы наше членство оказалось эффективным во всех отношениях. Чтобы добиться этого, необходима как минимум модернизация управления внешнеэкономической сферой, включая торговые переговоры.

В августе 1997 г. в российском правительстве была образована комиссия по вопросам ВТО, преобразованная в июле 2004 г. в комиссию по вопросам Всемирной торговой организации и взаимодействию с Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Ее цель – согласование функций различных правительственных учреждений в процессе присоединения и выработка переговорной позиции российской стороны. В то же время комиссия не проводит систематических консультаций с отечественными производителями. Интересы частного сектора до сих пор учитывались главным образом через контакты правительственных чиновников с отдельными отраслевыми лидерами, имеющими доступ в высокие кабинеты. Подобная практика ущербна, ибо не позволяет выявить отношение всей отрасли к либерализации. В результате правительство постоянно рискует выработать предложения, базирующиеся на неполной информации, с одной стороны, и подорвать внутреннюю поддержку либерализации, с другой.

Но главная организационная проблема заключается в отсутствии единой структуры, которая отвечала бы за проведение переговоров и применение международных договоров в сфере торговой политики. Наличие такого института давно оправдало себя и в Соединенных Штатах (Офис Торгового представителя США – USTR), и в Европейском союзе (комиссариат Еврокомиссии по торговле), и во многих странах. Практически в каждой из них существует министерство торговли, глава которого и отвечает за торговые переговоры. Ряд известных российских экономистов, имеющих опыт работы во внешнеэкономическом блоке правительства, неоднократно высказывался за создание у нас аналогичного министерства либо вневедомственного учреждения (на этот счет, кстати, еще в 1999 г. был соответствующий Указ президента Бориса Ельцина, который, однако, так и остался нереализованным).

Чтобы как-то разрешить проблему и обеспечить нужный уровень представительства, в последние годы в ответственные моменты к переговорам по присоединению к ВТО подключается правительственный чиновник в ранге министра, вице-премьера или первого вице-премьера. Как известно, в настоящее время куратором является первый вице-премьер Игорь Шувалов. Но позволяет ли подобная практика эффективно решать поставленные задачи?

В 2010 г. Шувалов координировал работу федеральных органов исполнительной власти по пятнадцати (!) направлениям. При этом переговоры по вступлению в ВТО – лишь одно из них и отнюдь не главное. Если проследить крайне напряженный график первого вице-премьера в любом месяце, то станет очевидным, что вопросы присоединения к ВТО никогда не оказывались на первом месте. В результате в последние десять лет, когда у России была по-настоящему профессиональная команда торговых переговорщиков, между ними и высшим уровнем руководства нарастал разрыв. Решения по переговорам о присоединении к ВТО зачастую принимались без участия или консультаций с наиболее компетентными в торговой политике людьми. Подобное положение не может считаться приемлемым, если Россия намерена проводить активную политику в ВТО.

В настоящий момент мы вынуждены исходить из того, что в последнее время Россия почти исчезла из повестки регулярно проводимых в Женеве дебатов о мировой торговле. Так, осенью 2009 г. в ходе ежегодного Общественного форума ВТО впервые за последние годы российская тема оказалась вообще исключенной из повестки, хотя прежде России как стране, находящейся в активной стадии присоединения, наоборот, уделялось весьма заметное внимание.

Тем не менее, несмотря на описанные проблемы, необходимо начинать мыслить категориями члена ВТО. Какие же конкретно задачи национального уровня сможет решать Россия внутри организации, и будет ли это иметь глобальное измерение?

Кризисные явления в мировой торговле

Как известно, наиболее сложными на торговых переговорах в ВТО являются вопросы сельского хозяйства. Именно они стали камнем преткновения на фактически зашедшем в тупик Дохийском раунде. Развивающиеся страны, составляющие большинство, требуют существенного сокращения и ликвидации фермерских субсидий в богатых странах. Россия, как известно, весьма скромно субсидирует своего агропроизводителя по сравнению со многими развитыми странами, причем ликвидировать этот разрыв мы не в состоянии за отсутствием соответствующих финансовых возможностей. Поэтому логически в ВТО для нас остается одна линия поведения – добиваться снижения и ликвидации фермерских субсидий совместно с другими странами, прежде всего с так называемой Кернской группой (Канада, Австралия, Новая Зеландия, Бразилия и др.), где действует нулевая поддержка аграрному сектору.

Западные эксперты уже сделали соответствующие расчеты: если производство говядины в ЕС будет лишено субсидий, доля которых в конечной цене продукта составляет около 40%, она окажется неконкурентоспособной на внешнем рынке, и на смену ей может прийти мясо из России. При этом активная роль России в сельскохозяйственном досье ВТО одновременно может способствовать решению глобальных задач, связанных с переговорами внутри организации.

Упомянутая Кернская группа – лишь один из так называемых переговорных альянсов внутри ВТО, которых насчитывается ныне более десяти. Страны с совпадающими или близкими торгово-экономическими интересами объединяются в неформальные группы для координации и укрепления своих позиций по конкретным вопросам. Естественно, Россия могла бы не только стать участницей ряда существующих альянсов, но и сформировать новые, исходя из своих интересов. В этом, собственно, и состоит повседневная напряженная работа внутри ВТО, успех которой создает авторитет тому или иному ее участнику.

Не секрет, что часть противников вступления уповают на нефть и газ, которые, по их мнению, и в будущем обеспечат стране необходимый доход. Однако уже сейчас принимаются меры, которые в среднесрочной перспективе могут существенно повредить нашим интересам. Речь идет о введении в действие так называемого третьего энергетического пакета Евросоюза, одно из положений которого предусматривает отделение собственников транспортных сетей от добывающих компаний. Это способно изменить структуру сбыта и повлиять на долгосрочные интересы России на европейском рынке. Для «Газпрома», в котором принудительное разделение называют «экспроприацией», реализация третьего пакета означает потерю контроля над транспортировкой газа по территории Евросоюза, а в перспективе – неизбежное снижение доли в международных консорциумах по строительству газопроводов в Европе. Если бы на данный момент мы были членами ВТО, то смогли бы найти аргументы в свою пользу. Ибо неухудшение условий торговли – одно из правил ВТО, которое не раз успешно использовалось различными странами для защиты своих интересов.

Эффективность и результативность нашей деятельности в ВТО, безусловно, будет зависеть как от состояния дел в российской экономике, так и от масштабов ее вовлеченности в экономику мировую. В ХХI веке большинство государств как никогда зависят друг от друга. Россия по-прежнему не включена в глобальные индустриальные цепочки и международное разделение труда. Наглядную иллюстрацию тому дал нынешний мировой экономический кризис. В отличие от кризиса 30-х гг. прошлого века, большинство государств, следуя дисциплине ВТО, удержалось от нарастающего протекционизма. Россия же, наоборот, оказалась одним из лидеров по части наиболее вредных протекционистских мер, что как раз стало возможно из-за ее крайне слабой вовлеченности в упомянутые производственные цепочки.

Императив модернизации в нашей стране провозглашен, однако серьезные шаги в этом направлении пока не последовали. Не реформируется судебная система, не улучшается инвестиционный климат. Остаются неясными приоритеты в развитии отраслей, производстве товаров и услуг в будущем. А это означает, что не вполне понятно, какие именно торгово-экономические вопросы, кроме сельского хозяйства, окажутся для нас главными внутри ВТО. Страна продолжает движение в рамках энерго-сырьевого или инерционного сценария развития, которые не предусматривают активного поведения во Всемирной торговой организации.

Спасти Доху?

И все-таки, несмотря на все описанные обстоятельства, нельзя исключать, что Россию может ожидать в ВТО заманчивая миссия. Речь идет о том, что нынешний Дохийский раунд торговых переговоров уже давно находится в глубоком кризисе, а это грозит подрывом и ослаблением роли организации в мире. Не совпадет ли появление за столом многосторонних торговых переговоров в Женеве нового игрока – России – с началом выхода Дохи из кризиса?

Подобная постановка вопроса может показаться несколько надуманной и даже фантастической, однако без рассмотрения данного аспекта анализ проблемы получился бы неполным. Как страна-кандидат Российская Федерация имеет официальную возможность присутствовать на переговорах в Дохе, участвовать в обсуждениях, но не в принятии решений. Таким образом, работающие в Женеве российские представители в достаточной мере погружены в повестку Дохийского раунда.

Рассмотрение причин кризиса в Дохе, несомненно, заслуживает отдельной статьи и, возможно, не одной. Однако ради ответа на поставленный вопрос наиболее важные моменты обозначить необходимо. Хотя ВТО как институт продемонстрировала успех своей деятельности и имеет потенциал для развития, она подвергается резким нападкам. В значительной мере они отражают представления о том, что ВТО не решает (и не может решить) все более широкий круг проблем, с которыми сталкиваются глобализирующаяся экономика и социальное развитие. Нажим на систему оказывают, с одной стороны, антиглобалисты, с другой – бизнес, желающий большей либерализации рынков, с третьей – группы политического влияния, требующие соблюдения трудовых стандартов и охраны окружающей среды.

Среди важнейших вызовов, перед которыми оказалась сегодня ВТО, можно назвать следующие:

тенденции к протекционизму в развитых странах, усилившиеся из-за мирового кризиса, и как результат – утрата ими лидерства на торговых переговорах;нерешенность проблем развития для бедных стран и как следствие этого – их недостаточное участие в деятельности ВТО;активизация процесса регионализации международной торговли, опасность которого состоит в возведении барьеров между блоками, сужении пространства для открытой справедливой конкуренции и подрыв одного из ключевых принципов ВТО – режима наибольшего благоприятствования;необходимость институционального совершенствования организации;выбор главных направлений развития ВТО на ближайшее будущее и формирование новой повестки дня.

Серьезнейшим препятствием в современных торговых переговорах, в которых участвует уже более 150 государств, становится механизм принятия решений путем консенсуса. «Нет», сказанное даже самым малоактивным фигурантом мировой торговли, слишком часто приводит к параличу. Длительный кризис Дохийского раунда дал повод для пессимистических оценок перспектив современной торговой системы. Очевидно, что сегодня существует лишь одна альтернатива ВТО – переход, а в какой-то степени возвращение к практике двусторонней торговой дипломатии и региональных торговых соглашений (РТС). Эта мысль периодически, с большей или меньшей интенсивностью, обсуждается на различных международных уровнях.

Однако из истории известно, что фрагментация торговли чревата возникновением поводов для конфронтации и национализма. Главный же довод против РТС заключается в том, что региональные договоренности никогда не станут полноценной альтернативой многосторонней системе, ибо не могут охватить всех условий торговли – субсидий, технических стандартов продукции, антидемпингового регулирования и т.д. Региональный формат не способен обеспечить столь эффективный механизм разрешения споров, каковым обладает МТС. Следовательно, может пострадать принцип верховенства закона. Отход от многостороннего характера торговой системы вызывает неопределенность ее дальнейшего развития, ибо целый ряд современных направлений в мировой торговле (например, электронная торговля) обусловлен именно ее многосторонним характером. Разумеется, формальные преимущества МТС не гарантируют ей автоматического выживания.

В ВТО пока нет каких-либо конкретных планов реформы, однако накопился ряд предложений. Например:

договориться об отмене всех импортных тарифов ниже 3%, окончательном запрете экспортных субсидий в сельском хозяйстве, принятии всеми унифицированных правил происхождения товаров и предоставлении беспошлинного и количественно не ограниченного доступа товаров из наименее развитых стран на рынки развитых;формирование механизма гармонизации и координации РТС с МТС.

В конце апреля 2011 г. в Женеве была предпринята новая серьезная попытка компромисса ради спасения Дохи. Генеральный директор ВТО Лами поставил новый предельный срок для достижения соглашения – конец 2011 года. Растет спрос на свежий подход. Такая ситуация открывает возможности для нового участника, не отягощенного грузом десятилетних переговоров, выступить со своими инициативами. Например, можно проявить активность в отборе тех вопросов из повестки дня Дохи, по которым реально достижение согласия к концу года. При этом и на данном этапе, и в более отдаленной перспективе Россия могла бы постараться взять на себя роль медиатора между развитыми и развивающимися странами, противоречия которых в конечном счете и не позволили достичь договоренностей в ходе Дохийского раунда. Даже частичный успех на данном поприще, равно как и в реализации перечисленных выше предложений, принес бы Москве немалые политические дивиденды.

А.П. Портанский – кандидат экономических наук, профессор кафедры торговой политики факультета мировой экономики и мировой политики НИУ «ВШЭ».

Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 2 августа 2011 > № 739700 Алексей Портанский

О человеколюбии

Помощь людям – это благотворительность, долг или и то и другое вместе взятое?

Резюме: Было бы ошибкой осуждать все вторжения скопом, но критика некоторых из них необходима с моральной точки зрения. Ливия может служить наглядным примером постольку, поскольку решение об интервенции в момент его принятия, вероятно, не было пропорциональным, а это неизменное требование справедливости.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 4 за 2011 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

После падения коммунизма, дискредитации неолиберализма и нарастания общего недоверия к крупномасштабным политическим идеологиям гуманизм – это, наверное, самый важный «изм» в современном мире. Его поборники часто утверждают, что находятся вне узкопартийной политики и считают гуманитарную помощь прежде всего разновидностью благотворительности – в качестве примера можно привести помощь пострадавшим от землетрясения на Гаити или от цунами в Азии. Очевидно, что облегчение человеческих страданий и спасение жизней – доброе дело и международный акт милосердия. Однако есть одно «но»: дело в том, что мы просто обязаны помогать людям, попавшим в беду; не делать этого было бы неправильно, так что в таких случаях можно говорить скорее о справедливости, нежели о милосердии.

Такие слова как «благотворительность» и «филантропия» описывают добровольное действие, которое можно охарактеризовать скорее как акт доброты, нежели чувство долга. Однако проявление человечности в международной общественной деятельности больше похоже на долг, чем на доброту, хотя, возможно, это сочетание того и другого – две стороны одного явления, дар, который мы не можем не принести.

Люди направляют пожертвования в благотворительные организации, когда случается гуманитарный кризис, а эти структуры затем спешно посылают обученных сотрудников по оказанию помощи в район опасности, бедствия и крайней нужды. Правительства также оказывают помощь, расходуя деньги налогоплательщиков, собираемые скорее в принудительном, чем в добровольном порядке. Свободны ли отдельные граждане от необходимости платить, а государства – действовать? Имеет ли значение, чем являются деньги: добровольным пожертвованием или обязательным налогом?

Эта дилемма еще более отчетливо проявляется в случае гуманитарной интервенции. Правительства могут прибегать к насилию, чтобы остановить массовые убийства, как это делают в Ливии Франция, Великобритания и США (по крайней мере, так они утверждают), и как в свое время следовало поступить в Руанде. Подобные действия можно рассматривать как дар страдающему и спасаемому народу в той или иной стране, и такое понятие имеет тем большее значение, чем больше вероятность того, что сами спасатели жертвуют жизнями в ходе гуманитарной миссии. Но можно ли говорить о том, что государство, осуществляющее интервенцию, совершает акт милосердия? Существует ли моральный долг остановить массовые убийства? Подумайте о дипломатической подготовке к интервенции, стратегических доводах относительно способов ее проведения, необходимом расчете пропорциональности действий, мобилизации военных ресурсов, фактическом применении силы и проблемах последующего восстановления разрушенной страны – все это больше смахивает на волевое политическое решение, продиктованное правилами правосудия и расчетливости, чем на благотворительную акцию. Тем не менее, мы называем эти операции «гуманитарными», потому что хотим, чтобы люди верили, что основополагающим мотивом интервенции является на глубочайшем уровне сочувствие и сострадание к людям. Опять-таки это явление имеет две стороны: спонтанные и в то же время необходимые действия.

Но что если эта комбинация не срабатывает, и братские чувства сострадания не пробуждаются?

Благотворительность поневоле

Вопросы подобного рода возникают у меня в процессе редактирования тома из цикла «Еврейская политическая традиция», в котором, среди прочего, речь идет о благотворительности и налогообложении – пожертвованиях и изъятии денежных средств. Провести границу между ними казалось бы несложно – жертвуют обычно добровольно, не по принуждению, а государство забирает под угрозой штрафов или даже тюремного заключения. Однако в действительности все не так просто. Трудность кроется в еврейском слове «цедака», которое обычно переводится как «благотворительность», но образовано от того же корня, что и слово «справедливость». Это означает, что благотворительность – это не только хорошо, но и правильно. То же понятие передается еврейским словом «мицва», которое в Библии означает «заповедь», но в разговорном языке также имеет значение «доброе дело» или «добрый человеческий поступок», хотя и вменяемый людям в обязанность.

Нетрудно предположить, как эти разновидности аргумента «два в одном» могли развиться в среде народа, не имеющего собственной государственности. Практически без всякого принуждения еврейские общины в диаспоре вынуждены были во многом полагаться на щедрые пожертвования своих членов. Пожертвования и в самом деле были необходимы, поскольку без них нельзя было бы выкупать еврейских пленников (главная головная боль во времена Средневековья), помогать бедным и больным, заботиться о сиротах или финансировать синагоги и школы.

Вот почему средневековый философ Маймонид утверждал, ссылаясь на прецеденты, описанные в Талмуде, что коль скоро еврейские общины в диаспоре пользовались принудительной силой, они могли на законных основаниях побуждать своих членов к уплате «цедаки». «Кахал», автономная или полуавтономная община, была вправе заставить своих членов выплачивать то, что, как считалось, они способны отдавать добровольно, и что по-прежнему считается благотворительностью. «Цедака» отличалась (хоть зачастую и с натяжкой) от налогов, которыми евреев, как правило, облагал светский феодал и которые собирались еврейскими правителями «кахала» – «товей хаир» (добрыми людьми города).

В еврейской традиции понимание «цедаки» как выражения справедливости иногда облекалось в богословскую терминологию. Идея состояла в том, что Бог слышит бедных и отвечает на их мольбы, как минимум удовлетворяя их самые насущные потребности. Вы можете обладать тем, в чем они испытывают нужду, но только как посредник Бога. И если вы не передаете эти блага бедным, не делаете взносы в благотворительный фонд общины, то тем самым крадете у бедных нечто, фактически им принадлежащее. Отказ жертвовать расценивается в этом случае как самая настоящая кража. А поскольку любое воровство – это акт несправедливости или неправедности, то принуждение к уплате «цедаки» считается законным. Я назвал этот аргумент богословским, но даже неверующие согласятся с тем, что в каком-то смысле это правильно и справедливо. Конечно, неверующие могут перевести этот аргумент на светский язык: определенная часть богатства каждого принадлежит политической общине, которая обеспечивает возможность экономической деятельности и мирного накопления. И ее можно и нужно тратить на укрепление благосостояния всех членов сообщества.

В диаспоре сбор средств до сих пор строится по принципу «два в одном». Свою «бар мицву» я отпраздновал в 1948 г. в городе Джонстаун, штат Пенсильвания. Родители привели меня как нового члена общины на ежегодный банкет в честь Объединенного еврейского призыва, это главное мероприятие по сбору средств в календаре евреев Джонстауна. Тот год был переломным, и все евреи, жившие в городе, собрались на торжество; на самом деле ни у кого не было другого выбора – все должны были явиться.

Проповедник из Нью-Йорка очень эмоционально говорил об образовании Израиля, о шедшей в то время войне и об отчаянной нужде беженцев, ждущих в Европе. Были розданы карточки-обязательства, которые заполнялись тут же за столом. Затем их вкладывали в конверт и передавали старейшине, сидевшему в начале стола. Это был владелец одного из крупнейших магазинов в городе – назовем его условно Сэмом Шапиро. Сэм знал, как идут дела у каждого члена общины, у каждой семьи: кому приходится платить за обучение детей, кто должен ухаживать за больной матерью, кто недавно ссудил деньги обанкротившемуся брату, и у кого явно были лишние деньги. Он открывал каждый конверт, смотрел на взятое обязательство, и если ему казалось, что этого недостаточно, то рвал карточку пополам и передавал ее обратно по столу. Так евреи Джонстауна собирали деньги без всякого государства или принуждения (хотелось бы в это верить).

Была ли это благотворительность или функциональный эквивалент налогообложения? Жертвенность или изъятие средств? Понятие «цедака» объединяет оба аспекта. Каким нравственным или философским принципом руководствовался Сэм? Наверно, он сам не смог бы ответить на этот вопрос, хотя ответ представляется очевидным: «От каждого по способностям, каждому – по потребностям». Это строка взята из книги Карла Маркса «Критика Готской программы». Сэм ни в коем случае не был марксистом, но сообразовывал требования к каждому из нас с нашей платежеспособностью. И все мы верили в то, что Объединенный еврейский призыв распределит средства среди наиболее нуждающихся людей.

«От каждого каждому» – это еще одна иллюстрация принципа «два в одном», поскольку благотворительность уравновешивается в данном случае оправданным изъятием средств. Это принцип, который, как верил Маркс, будет применяться после отмирания государства в условиях отсутствия государственной власти как таковой.

Идея обязательной благотворительности не ограничивается только еврейской общиной. Существует множество нееврейских благотворительных организаций, персонал которых был бы рад собирать деньги так же, как это делали евреи из Джонстауна, и точно также считал бы, что поступает праведно и по справедливости. Аргумент «два в одном» также имеет христианскую и мусульманскую версии; например, выделение десятины тоже понимается одновременно как акт справедливости и благотворения. Но, поскольку евреи много веков не имели своего государства, это придает их версии особую притягательность. Вспомните сильную строчку из книги пророка Исайи, который осуждает тех, которые «теснят народ Мой и угнетают бедных» (Ис. 3:15). Мне представляется, что сбор средств Объединенным еврейским призывом был как раз способом эксплуатации богатых. Хотя кому-то это может показаться не очень приятным, справедливость в данном случае торжествовала.

Но что делать с собранными средствами? Что означает удовлетворить нужды бедных? Это тоже вопрос не только милосердия, но и справедливости. Маймонид предлагает знаменитую дискуссию о восьми уровнях «цедаки», но только два из них заслуживают внимания в данном контексте. Высшая форма благотворительности, писал он, заключается в том, чтобы помочь бедняку начать свой бизнес или дать ему какую-то работу, чтобы сделать его независимым. Это вершина «цедаки», потому что данный принцип признает и уважает достоинство человека, которому оказывается помощь, чего также требует справедливость. Когда благотворительность увековечивает зависимость и подчинение, это неверно и несправедливо. Маймонид также доказывает, что «цедака» в своем высшем проявлении должна быть анонимной, ибо, если бедные не знают имена своих благодетелей, они не смогут выказать им особое почтение. Беспомощность, с одной стороны, и снисходительное благоволение, с другой стороны, унизительны для нуждающихся людей, поэтому этого следует избегать. В данном случае жертвенная благотворительность у народа, не имеющего государственности, приобретает самую важную черту, характерную для государства всеобщего благоденствия, в котором люди, получающие блага, не обязаны какому-либо конкретному благодетелю. Они получают помощь как граждане от своих сограждан, действующих коллективно.

«Цедака» в современных еврейских общинах часто приобретала иные формы, нежели те, которые рекомендовал Маймонид. Во многих случаях она строилась на принципе «положение обязывает» (это не то же самое, что нравственный долг), и для многих бедных людей, конечно же, было унизительно получать дары, которые им приходилось выпрашивать. Но идеальное, коллективное осознание сути «цедаки» формировалось под влиянием веры в то, что благотворительность должна быть продиктована требованиями справедливости. И эта концепция «два в одном» была выработана народом, не имевшим собственного государства.

Идеальное пожертвование

Функционирование еврейских общин в отсутствие государства дает нам более общее представление о том, какой должна быть благотворительность, а также важные отправные точки для дискуссии о гуманизме в мировом сообществе. В отсутствии государства благотворительность и справедливость выступают как «два в одном». Люди решают, какие добрые дела из многих возможных они совершат, какие общечеловеческие потребности признают и сколько своего времени, сил и денег готовы пожертвовать. Однако решения такого рода не могут быть приняты должным образом без понимания того, чего требует справедливость.

Конечно, при отсутствии государства неизбежны разногласия по поводу того, чего требует справедливость, поскольку отсутствуют утвержденные процедуры устранения разногласий – следовательно, в этом случае не может идти речи о демократических дебатах и демократическом выборе соответствующей политики. В этой ситуации влияние самых богатых и могущественных членов общины окажется чрезмерным. Любая община, слишком полагающаяся на благотворительность своих членов, станет олигархической по своей природе. Ею будут управлять такие люди, как Сэм Шапиро, которые могут быть праведными и добрыми, каким был Сэм, но могут и поступать несправедливо.

Наиболее сильная сторона критики такого подхода к благотворительности с левых позиций заключается в том, что она де-факто признает власть влиятельных членов общества и ставит бедных в положение попрошаек. Еврейские попрошайки славились своей необычайной требовательностью, отстаивая право на получение вспоможения так, как будто раскрывали глубокий смысл понятия «цедака». И все же они оставались на позиции просителей. Даже когда имеется государство, но оно не до конца справедливо и ему не удается щедро субсидировать образование и социальное обеспечение, богатые и влиятельные люди начинают играть доминирующую роль. Как, например, в Соединенных Штатах. Достаточно вспомнить о том, какая важная роль в определении текущей повестки дня дебатов о политике в области образования выпадает, например, на долю Фонда Билла и Мелинды Гейтс. Вполне возможно, что именно этот фонд определит исход споров об образовании в США, где общественные школы недофинансируются государством.

Но если бы существовало сильное и эффективное государство всеобщего благоденствия, опирающееся на справедливую систему налогообложения и надлежащим образом заботящееся о фундаментальных потребностях населения, тогда пожертвования и благотворительность стали бы своего рода независимым предприятием. Жертвователь следовал бы велению сердца, помогая другим людям или разными способами способствуя улучшению жизни общества. Можно предложить свою помощь детскому саду, больнице или дому престарелых, навестить больных, поддержать благотворительные проекты церкви, синагоги или мечети, пожертвовать деньги организациям, защищающим гражданские свободы или права человека, учить детей в школе или наставлять на истинный путь осужденных за различные преступления. Можно заняться меценатством и жертвовать деньги обществам охраны культурного наследия, музеям, театрам и консерваториям, а также политическим журналам, испытывающим трудности с финансированием.

Подобный выбор способен улучшить качество жизни. А растущее число актов милосердия могут содействовать созданию общей атмосферы взаимопомощи и доброжелательности. Но поскольку в нашем гипотетическом государстве всеобщего благоденствия самые важные социальные решения будут приниматься демократическим путем, выбор отдельного человека не имеет определяющего значения. Влияние богатых и сильных мира сего подлежит ограничению. Только в этих условиях можно восстановить изначальный смысл благотворительности: добровольные дела милосердия, поступки, отражающие щедрость души, свободные от императива справедливости и не продиктованные необходимостью срочно вызволять других людей из ужасающей нужды.

Политика гуманитарного активизма

Однако у мирового сообщества нет глобального государства, так что все жители земного шара в каком-то смысле находятся в том же положении, в каком евреи находились 2000 лет. Особенно остро это ощущается людьми с двойным гражданством, не имеющими гражданства или живущими в странах с распадающейся государственностью (failed states), раздираемых гражданскими войнами. Эти люди не могут обратиться за помощью к некой высшей инстанции. Иногда на роль такой инстанции претендует Организация Объединенных Наций, но многократно продемонстрированная ею неспособность спасать жизнь людей, которые в этом отчаянно нуждаются, делает подобные претензии необоснованными. Совет Безопасности ООН редко действует решительно и эффективно в критический момент – не только потому, что его члены вправе накладывать вето на любое решение, но и потому, что у них не развито чувство ответственности за безопасность в мире, за выживание этнических меньшинств, общественное здравоохранение, защиту окружающей среды или общее благосостояние. Они преследуют свои узкокорыстные национальные интересы, в то время как гибнут невинные люди.

В этих условиях нужно задуматься о человеколюбии, которое в условиях отсутствия всемирного государства и гражданства неравносильно возможности свободно жертвовать, поскольку предполагает необходимость срочно реагировать на острую нужду. Оно подобно еврейской «цедаке» – если не соединить благотворительность со справедливосью, то главных целей не достичь. Религиозные люди резонно рассуждают, что Бог, мол, уже определил наш долг по отношению к бедным, больным и голодающим, а наша задача – лишь осознать его. А светским людям можно согласиться с тем, что это неплохой подход к благотворительности независимо от того, существует Бог или нет.

Но гуманизм, даже движимый религиозными мотивами, – это все же политический проект. Если так, то он несет с собой риски, обычно не связанные с благотворительной деятельностью. Свежая литература по вопросу о гуманитарной помощи утверждает, что успеху препятствует плохая политическая подкованность ее организаторов, отсутствие у них приверженности идее справедливости и готовности руководствоваться благоразумным расчетом. Например, продукты питания и одежда, предназначенные для бедных, могут расхищаться мародерами, если не настоять на том, чтобы военные или полиция охраняли поставки. Можно действовать через коррумпированных чиновников, а можно отправить в зону бедствия доверенных людей, которые будут непосредственно работать с местным населением. Это как раз тот самый случай, который требует расчетливости и благоразумия.

Но существует и другой подход. Помогать отчаянно нуждающимся людям так, что они не смогут выбраться из нужды и навсегда останутся бедными, или же сделать их более независимыми и научить помогать себе самостоятельно. Попытаться сохранять политический нейтралитет или занимать чью-то сторону в гражданских войнах, этнических или межпартийных конфликтах. Избегать насилия или решиться прибегнуть к помощи силы и поддерживать такой подход. Стремиться облегчить страдания или преследовать цель восстановления страны, поддерживать статус-кво или пытаться изменить сложившееся положение. Вне всякого сомнения, разные случаи требуют разного выбора, но это всегда будет политический и, скорее всего, неудачный выбор в том случае, если исходить преимущественно из соображений филантропии. Речь идет не столько о поддержке той или иной партии или этнической общины после конфликта, сколько о двоякой природе гуманитарной помощи и требованиях справедливости. Точно так же при оценке тех или иных гуманитарных проектов мы не можем принимать во внимание только доброту, добросердечие и самопожертвование сотрудников гуманитарной миссии. Необходимо ответить на вопрос, поступают ли они по справедливости и уважают ли людей, которым пытаются помочь.

На кого следует возлагать принятие важнейших решений? Кто в едином лице является проводником актов международной гуманности, благотворительности и справедливости? Подобно тому, как богатые и влиятельные люди оказывают диспропорциональное влияние на характер и направленность благотворительности в своей стране, самые богатые и влиятельные государства и организации способны играть ту же роль при принятии решений о том, как и кому оказывать помощь. Крупные гуманитарные организации и миссии не несут ответственности перед людьми, на оказание помощи которым они претендуют. Не действуют ли они зачастую, исходя из собственных институциональных интересов? Не защищают ли государства свои национальные интересы, даже когда участвуют в гуманитарных проектах?

Распределение ответственности

Это выглядит особенно настораживающе в случае гуманитарной интервенции, которая предполагает применение силы в чужой стране. Любое применение силы с гуманитарными целями вызывает подозрения, особенно со стороны левых (и не только). Некоторые берут на себя смелость утверждать, что любую вооруженную интервенцию неизменно проводят богатые и могущественные страны, которые ведут себя как империалисты, и что все подобные интервенции заканчиваются установлением их господства на оккупированной территории. Так оно и есть – иногда, но это не правило. Одни подозрения нередко влекут за собой другие, ибо вся цепочка строится порой на нежелании признать размах кризиса, который требует вмешательства извне.

Было бы ошибкой осуждать все интервенции скопом, но критика некоторых из них необходима с моральной точки зрения. Ливия может служить наглядным примером постольку, поскольку решение об интервенции в момент его принятия, вероятно, не было пропорциональным, а это неизменное требование справедливости.

Пока я пишу эти строки, интервенция, похоже, продолжает убивать вместо того, чтобы остановить убийство, а это явно не соответствует задачам благотворительности или справедливости. Сомневаюсь, что США и НАТО намерены установить свое господство в Ливии (скажем, ради доступа к нефти, которая была доступна и до начала интервенции). Их мотивы были и остаются гуманитарными, но они недостаточно руководствуются принципом благоразумия и справедливости.

И все же военные интервенции иногда заслуживают нашей поддержки, независимо от того, кто их осуществляет, коль скоро они удовлетворяют критерию «два в одном». Отвергая диктат могущественных стран международному сообществу, мы не прочь воспользоваться их ресурсом, то есть их богатствами и силой – точно так же, как мы хотим иметь доступ к ресурсам богачей у себя на родине, чтобы они чаще раскошеливались. Благотворительность и справедливость требуют от богатых и могущественных стран непропорционально высоких вкладов в общее благополучие, вернее, сообразно непропорциональности своих богатств – «от каждого каждому». Гораздо чаще могущественные страны делают недостаточно или вообще ничего не делают, нежели прибегают к империалистической политике.

Сплошь и рядом гуманитарные кризисы вообще проходят мимо внимания, и уж тем более не используются в качестве предлога для установления империалистического господства. Вряд ли наберется хоть горстка могучих мира сего, желающих установить господство над такими странами, как Гаити или Руанда. Поэтому нам нужно принуждать богатые и влиятельные страны делать то, что они должны делать.

На самом деле многие страны мирового сообщества способны действовать в качестве проводников гуманитарной помощи. В отличие от обычных людей, граждан своих стран, обычные государства – даже те, которым далеко до статуса великих держав – эффективно действуют во время кризисов в силу способности собирать налоги и мобилизовать военных и гуманитарных работников. Вот почему легко представить себе целую дивизию гуманитарных сотрудников. Достаточно вспомнить вьетнамцев, которые положили конец бесчинствам красных кхмеров в Камбодже, буквально заливших кровью собственную страну, или индусов, которые покончили с государственным терроризмом в восточном Пакистане (теперь там находится государство Бангладеш), или о танзанийцах, которые свергли кровавый режим Иди Амина в Уганде. Соответствующие военные интервенции не потребовали богатства и могущества Соединенных Штатов – они оказались под силу странам с гораздо более скромными бюджетами и армиями. То же касается и невоенной гуманитарной помощи, ради которой многие страны и организации объединили усилия на международной арене. В данном случае диспропорциональное влияние – это скорее следствие приверженности благому делу, нежели богатства, о чем свидетельствуют достижения скандинавских стран и их гуманитарных работников.

Их служение благородному делу опять же не является чистой филантропией, но также и следствием их любви к справедливости; как и в случае с «цедакой», мы имеем дело с принципом «два в одном». Отдать должное справедливости – не добровольное решение, это обязанность как отдельных индивидуумов и граждан, так и целых государств. Мы не можем позволить, чтобы вклад отдельных стран в стабилизацию международного сообщества определялся исключительно их щедростью и добросердечием. В отсутствии всемирного государства всеобщего благоденствия отдельные страны могут сделать многое. Но здесь опять-таки возникает вопрос: кто именно должен быть посредником в добрых делах, и какие государства должны взять на себя эту миссию?

Облегчение страданий и восстановление

Совершение международных актов гуманизма – это не в полном объеме возданный долг. При любом кризисе разные государства могут предлагать свою помощь, однако ни одно из них не уполномочено международным сообществом. Нет какой-либо особой процедуры назначения на эту миссию специально отобранного государства. Часто на кризис реагируют многочисленные гуманитарные организации, но нет единого координатора, ответственного за всю операцию. Работу необходимо координировать – иначе она будет неэффективной. Но процедуры назначения координатора не предусмотрено. Можно было бы ожидать, что ООН будет назначать ответственных как за военные интервенции, так и за помощь, оказываемую в массовом порядке. Но мы, скорее всего, тщетно будем ожидать своевременного или последовательного распределения ответственности. В данных обстоятельствах решения об интервенции и гуманитарной помощи часто принимаются в одностороннем порядке – как в приведенных выше примерах, когда такую ответственность на себя брали Вьетнам, Индия и Танзания. Преобладает принцип «кто может, тот и должен».

Этот принцип не может быть закреплен юридически, но политический процесс такого закрепления получил развитие – пусть он не очень действенный, но, по крайней мере, заслуживающий внимания. Процесс юридического закрепления такого принципа проявляется в виде общественной критики, чувстве стыда, нравственных призывов, а иногда и в виде общенародной мобилизации. Интервенция НАТО в Косово во многом была вызвана чувством стыда за бездействие во время массовых убийств в Сребренице. Извинение президента США Билла Клинтона перед народом Руанды за неспособность Соединенных Штатов предотвратить геноцид 1994 г. было своего рода реакцией на жесткую критику позиции Вашингтона в ООН. Безуспешная кампания за проведение интервенции в Дарфуре объединила десятки тысяч активистов и сочувствующих в целом ряде стран. Это также политическая деятельность, мотивом которой является не только стремление к благотворительности и милосердию, но и обостренное чувство справедливости.

Тот же принцип «два в одном» должен определять характер и цель помощи и интервенции. Конечно, в первую очередь необходимо накормить голодных и остановить кровопролитие. Облегчение страданий всегда предшествует стадии восстановления, но долгосрочной целью должно быть именно восстановление, несмотря на все связанные с ним риски. Иначе кризис может стать перманентным и рутинным явлением. Согласно концепции «цедаки» в изложении Маймонида, работники милосердия и солдаты должны делать все, что в их силах, чтобы утверждать независимость людей и стран. В международном сообществе это означает помощь в государственном строительстве, призванную защитить жизнь граждан страны и помочь им стать независимыми и способными помочь себе. Главное – избежать постоянной экономической и политической зависимости, пауперизации населения, образования государств-сателлитов и марионеточных правительств. Хотя нам часто говорят, что государственная система скоро должна отойти в прошлое, суверенитет – это на самом деле нравственно необходимая цель гуманизма. Речь идет о справедливом государстве, способном обеспечить безопасность, благополучие, надлежащее управление экономикой и образование для всех своих граждан. После выполнения этой цели гуманитарные работники и интервенционистские армии могут отправляться восвояси. Если они создали необходимые условия для самоопределения, мы знаем, что они действовали справедливо и милосердно.

Поэтому государственное строительство может быть разновидностью гуманитарной работы, даже если мы не имеем ни малейшего представления о том, как его следует осуществлять. Однако смена режима – это нечто совершенно иное. Когда Красная Армия стремилась насадить в Польше коммунизм в 1921 г., а американские вооруженные силы попыталась принести в Ирак демократию в 2003-м (а в Ливию в 2011-м?), это были идеологические, но не гуманитарные проекты. Их главная цель заключалась в изменении политического строя и новом государственном строительстве, но не в облегчении страданий людей, тогда как гуманизм прежде всего преследует цель облегчить страдания людей и лишь потом начать политическое восстановление страны. Только в этом случае соблюдается принцип «два в одном», когда интервенцию по праву можно назвать «гуманитарной операцией».

Облегчение положения людей и восстановление страны могут занять долгое время, и в процессе восстановления часто придется делать непростой выбор с учетом отсутствия разработанных международных механизмов. Также не существует юридических способов мобилизации людей или государств для совершения необходимой работы или для регулирования их действий в процессе интервенции. Это опять же издержки отсутствия мирового государства или правительства. Вот почему мы должны искать более неформальные подходы к тому, чтобы убедить людей включиться в гуманитарное служение, а также оценивать и критиковать их дела или бездействие. Поскольку в международном сообществе мало действенных законов, нам нужны принципы благотворительности и справедливости, на которые мы могли бы ориентироваться в нашей деятельности, а также вынося суждения о вкладе других людей.

Гуманизм должен постоянно инициировать дискуссию на тему: что необходимо сделать прямо сейчас? Ответ на этот вопрос будет меняться в зависимости от существующих потребностей, политических обстоятельств, ресурсов, которые могут быть предоставлены в рамках гуманитарной помощи, и требований справедливости. Но как только ответ будет готов, у нас появится правильное представление о гуманизме как о предприятии, действующем по принципу «два в одном». Этот принцип обязывает всех нас, работников неправительственных организаций или их доноров, граждан могущественных стран, выполнить свой важнейший долг перед нуждающимися и терпящими бедствие людьми.

Майкл Уолцер

США. Весь мир > Приватизация, инвестиции > globalaffairs.ru, 2 августа 2011 > № 739695

Последние мирные дни?

Государства ЦВЕ: конец иллюзий о золотом веке

Резюме: Возможно, скоро мы будем вспоминать период до 2012 г. как последний относительно длительный мирный период, в течение которого вооруженные силы преимущественно сокращали, боевые ракеты в основном демонтировали, а отношения России с соседними странами скорее «оттаивали». И когда восточноевропейские страны являлись не фронтовой полосой, а мирной и уютной территорией.

Мировой экономический кризис, разразившийся в 2008–2010 гг., возымел неожиданный эффект – он поставил под сомнение успешность третьей волны демократизации в Европе. Относительно молодые демократии Греции, Испании и Португалии, возникшие в 70-е гг. прошлого века на обломках правых авторитарных режимов, а также преобразованные совсем недавно из левых диктатур общества Центрально-Восточной Европы, сталкиваются с тяжелыми социально-экономическими проблемами и испытывают огромное политическое напряжение. Многие граждане этих стран теперь сомневаются в ценностях, казавшихся прежде неоспоримыми, – общий европейский рынок, еврозона, либеральная демократия западного типа, правовое государство и свободная капиталистическая экономика. Даже НАТО, представлявшаяся универсальной гарантией безопасности, заставляет усомниться в своей дееспособности.

Кризис охватил не только отдельные государства, но и всю европейскую интеграцию, ради которой страны отказались от части суверенных прав и ограничили собственную свободу. Под угрозой оказались и Маастрихтские критерии, определяющие европейскую систему экономического регулирования. При этом новый набор общих критериев, которые соответствовали бы условиям кризиса, не выработан. Руководство Евросоюзом все в большей степени концентрируется в руках ведущих держав, прежде всего Германии, а страны «третьей волны» вытесняются на периферию.

Базовые трудности приспособления к общеевропейским процессам, которые наблюдаются в центрально-восточноевропейских государствах, характерны и для Южной Европы. Вплоть до настоящего времени и те и другие не смогли решить принципиально важные задачи:

выработать удовлетворительную практику регулирования деятельности национальных и зарубежных предприятий на внутреннем рынке;приспособиться к господствующей в Центральной Европе германской модели социально-экономического развития, для которой характерно стимулирование накоплений, экспортная ориентация производства, низкий уровень дефицита госбюджета и платежного баланса, а также небольшая внешняя задолженность;целенаправленно использовать на протяжении длительного периода систему мер вынужденной адаптации к условиям кризиса, что оказалось для указанных стран неприемлемым из-за особого «средиземноморского» уклада жизни.

Государства Центрально-Восточной Европы (ЦВЕ) упорно – хотя каждая страна по-своему – борются со схожими проблемами. Практически всем восточноевропейским странам сегодня грозит новый и весьма продолжительный откат на периферию (политическая и социально-экономическая ситуация в Польше выглядит лучше, но лишь со стороны). Похоже, что госпожа История решила снова указать наше место в классе: «Эй, вы, неудачники-восточноевропейцы! Опоздавшие на урок выскочки из авторитарных режимов! Ну-ка быстро на задние парты!». Западная Европа, пришедшая в школу гораздо раньше и успешно постигшая курс наук, явно не знает, что с нами делать. Судя по всему, придется нам действительно вернуться туда, откуда мы появились: на «ничейную» территорию. И, возможно, остаться здесь на долгое время.

Порознь против кризиса

В 2011 г. перед Венгрией и Польшей, которые одна за другой председательствуют в Европейском союзе, открылись немалые возможности. Используя их разумно, обе страны смогли бы внести позитивный вклад в преодоление кризиса, а также содействовать формированию европейской послекризисной модели. Однако шанс наверняка будет упущен. Ведь государства Центрально-Восточной Европы до сих пор не объединились, не выступили общим фронтом на борьбу с кризисом, не выработали совместные программы. Вместо этого они взялись бороться с кризисными явлениями поодиночке, добиваясь результата то лестью, то угрозами.

Вслед за драматическими событиями, развернувшимися с крахом Lehman Brothers, правительства ведущих стран ЕС и Европейский центральный банк перестали финансировать не входящие в еврозону государства Евросоюза, а также отказались предоставлять им финансовые гарантии. Таким образом, страны ЦВЕ оказались брошены в пустыне ликвидности без единого глотка воды. Но даже в этой ситуации правительства и центральные банки этих государств не сумели объединиться во имя улучшения своего положения.

В результате Венгрия балансировала некоторое время на грани дефолта. От банкротства ее спасло лишь достижение особой договоренности с Международным валютным фондом и Европейским союзом о получении значительного кредита. Остальные центрально-восточноевропейские государства, чья внешняя задолженность была не столь велика, попали в тяжелую ситуацию несколько позже. Очевидно, что добиться успеха в переговорах с эгоистично настроенными европейскими державами было бы трудно и всем вместе. Но ведь даже и не пытались. Более того, правительства восточноевропейских стран наперебой доказывали, что проводят совсем другую экономическую политику, чем, например, венгры или латыши.

В первой половине 2009 г. в Европейском союзе председательствовала Чехия. Прага приложила усилия к тому, чтобы воспрепятствовать росту протекционизма внутри ЕС, включая стремление наиболее развитых государств (прежде всего Франции) оградить от кризиса свою промышленность и закрыть для этого предприятия, созданные ими в ЦВЕ. Мы прекрасно сознавали, что рост протекционизма только усугубит кризис и породит небывалый скачок безработицы. Однако на саммите ЕС в марте 2009 г. именно венгерский премьер Ференц Дюрчань заблокировал чешские инициативы, предложив срочно выделить центрально-восточноевропейским странам финансовую помощь на сумму 190 млрд евро. Этим он нивелировал усилия чехов, бросив комок земли на гроб правительства Топаланека, а заодно и в собственную политическую могилу. Понятно, что в споре с французами о вреде протекционизма и в дискуссии с немцами по поводу пакета экстренной финансовой помощи шансы одержать верх были ничтожными. Но все же можно было сесть в калошу не так глупо.

Весной 2010 г. венгерскому правительству во главе с Гордоном Байнаи удалось добиться принятия общей энергетической программы на будапештском совещании руководителей Вышеградской четверки (Венгрия, Польша, Словакия и Чехия). Это был серьезный успех. Однако следующий кабинет во главе с Виктором Орбаном оценил такое сотрудничество как бесперспективное. Государства ЦВЕ, включая Вышеградскую четверку, не имеют общей политики и в отношениях с Российской Федерацией. Каждая страна отдельно ведет переговоры с Москвой о ценах на энергоносители, инвестиционном сотрудничестве и других вопросах, словно мы живем не в одном регионе.

В 2010 году Венгрия и Польша сделали попытку договориться с ЕС о том, чтобы показатели частных фондов обязательного пенсионного страхования не включались в отчетность по формированию государственного бюджета и не увеличивали дополнительно его дефицит. К этой инициативе присоединился целый ряд других центрально-восточноевропейских стран. Однако как только со стороны Европейской комиссии обозначилась первая негативная реакция, венгерское правительство немедленно вышло из совместной инициативы и просто национализировало активы частных фондов обязательного пенсионного страхования. Ответ Евросоюза не заставил себя ждать: поляков похвалили за терпение как хороших учеников, а выдвинутую идею сочли достойной рассмотрения.

Примерно с 1970-х гг. развитие внешнеэкономических связей центрально-восточноевропейских государств характеризуется двухполюсной ориентацией. С одной стороны, мы зависим от импорта энергоносителей из бывшего Советского Союза. Но современные технологии и финансовые ресурсы поступают в основном из Германии и остальной Западной Европы. При этом Москва и Бонн/Берлин ведут с центрально-восточноевропейскими государствами селективные переговоры, индивидуально формируют товарные рынки в отношении каждой страны и диктуют цены. В результате, когда отношения между русскими и немцами складываются благоприятно, нам тоже в материальном отношении неплохо, поскольку что-то «перепадает» от хорошей внешнеполитической конъюнктуры, но при этом нас почти не считают за людей и игнорируют наш суверенитет. Когда же немцы и русские ссорятся, у нас «трещат чубы» и мы несем ощутимые потери, однако с гордостью держим развевающиеся на ветру национальные флаги.

Экономические интересы Вашингтона в Центрально-Восточной Европе были к концу 2010 г. незначительными. Однако в сфере безопасности роль Америки остается определяющей. Таким образом, складывается парадоксальная ситуация, ведь в области экономической модернизации и регулирования внешней задолженности центрально-восточноевропейские страны решающим образом зависят от Германии, которая по многим вопросам мировой экономической политики расходится с Соединенными Штатами. С другой стороны, государства ЦВЕ следуют в русле американской геополитической и военной стратегии, подвергаемой со стороны Германии за последнее время все большей критике. Призрак российско-германской сепаратной сделки наподобие тех, что несколько раз заключались в ХХ веке, страшит ЦВЕ и заставляет государства еще больше сплачиваться вокруг США, в которых (а не в НАТО) они видят единственную защиту на такой случай.

Два пути – западный и восточный

Удастся ли центрально-восточноевропейским государствам преодолеть нынешний кризис? И какая общественная модель сложится здесь после его завершения? Судя по всему, Чехия, Словакия и отчасти Польша к настоящему времени согласились проводить в среднесрочной перспективе рестриктивную экономическую политику, которая должна привести к сокращению задолженности и улучшению бюджетного равновесия. Этот курс им настойчиво рекомендуют не только Германия, но также Европейская комиссия и Европейский центральный банк.

Требования финансового аскетизма, предъявляемые к центрально-восточноевропейским государствам, связаны с надеждой, что ориентированное на экспорт развитие ФРГ (а эта крупнейшая европейская экономика придерживается принципов сохранения положительного платежного баланса и увеличения сбережений) рано или поздно «потянет» за собой страны-соседи, которые воспримут, наконец, германскую модель. Многие полагают, что реализация подобного сценария в целом приведет к восстановлению докризисной ситуации и ускорению процессов конвергенции в рамках Европейского союза. Предполагается также, что это способствует формированию гражданских обществ в центрально-восточноевропейских государствах. Причем увеличится склонность указанных обществ к накоплению: как в результате повышения численности среднего класса, так и под влиянием старения населения. Таким образом, центрально-восточноевропейский социум станет со временем более дисциплинированным и, если угодно, все более онемеченным.

Правда, в «онемечивание» трудно поверить хотя бы потому, что даже проживающим на территории бывшей ГДР восточным немцам, несмотря на полученную ими огромную финансовую помощь, так и не удалось подтянуться к уровню западногерманских земель. Отсюда вытекает опасение, что рестриктивная экономическая политика будет лишь сдерживать развитие центрально-восточноевропейских стран, которые из-за этого долго не выйдут на траекторию устойчивого подъема.

Как бы то ни было, рекомендации Еврокомиссии и ЕЦБ представляют собой эклектичный, но все же достаточно последовательный и прагматичный подход к борьбе с кризисом. В центре этого подхода – ограничение государственного и частного потребления, концентрация ресурсов на ускорении хозяйственного роста и преодолении отсталости в стратегически важных областях, широкое привлечение внешних источников развития, а также согласование важнейших направлений экономической активности с основными глобальными тенденциями. Сюда добавляется требование далеко идущих структурных реформ. В политическом смысле такой подход к борьбе с кризисом можно назвать интернационалистическим, антипопулистским, евроцентричным, базирующимся на институтах частной собственности и правового государства, а также вполне дружественным по отношению к глобализации. Это – западный подход.

Однако есть и другой подход – восточный: националистический, популистский, евроскептический, государственно-капиталистический, базирующийся на стимулировании роста потребления, а также антиглобалистский. Его избрало правоцентристское правительство Венгрии во главе с Виктором Орбаном. Будапешт считает, что ему удастся пойти собственным путем – через воссоздание сильного государства, которое добьется от международных организаций и транснациональных корпораций возвращения утраченного суверенитета, достигнет укрепления национального капитала, увеличит внутреннее потребление, а также привлечет в экономику дополнительные ресурсы из динамично растущих индустриальных стран, прежде всего – Китая и России. Возникшие убытки должны компенсироваться не налогоплательщиками, а крупными зарубежными инвесторами и фондами будущих поколений. Причем такому особому венгерскому пути развития соответствует особая венгерская модель потребления, которую государство формирует через управление общественным потреблением, а также с помощью влияния на потребление частное.

В определенном смысле венгерские власти пытаются воздействовать на Евросоюз тем же способом, при помощи которого кадаровское руководство коммунистической Венгрии оказывало давление на СССР после 1956 года. Будапешт требует для себя послаблений и исключений из общепринятой модели, угрожая в противном случае эффектом домино – в минувшие времена для соцлагеря, сегодня – для ЕС.

Государственные учреждения и методы управления в коммунистических государствах Центрально-Восточной Европы были очень похожими. Но повседневное бытие в них сильно отличалось. В Венгрии индивидуальная жизнь простых людей характеризовалась относительной свободой, здесь была разрешена мелкая частная собственность, допускалась более широкая возможность ездить за границу. Для большинства граждан других социалистических стран, где уровень индивидуальной свободы был ниже, а экономика не столь многоукладна, это оставалось пределом мечтаний или недостижимым идеалом.

«Осуществленный в 1968 г. переход Венгрии к новому хозяйственному механизму явился очень важным шагом, который привнес элемент рациональности в экономику, – отмечал Чарльз Гати. – Венгерская экономическая реформа открыла новые широкие возможности, прежде всего в области развития сельского хозяйства, сферы услуг и мелкого предпринимательства. Благодаря этой реформе план и рынок получили шанс для некоего взаимного сосуществования. Одновременно начал повышаться жизненный уровень венгерских граждан. При этом кадаровский “гуляшный коммунизм” (возможно, это уместно назвать одной из ранних версий перестройки) был дополнительно подкреплен относительным усилением толерантности и открытости режима (это можно назвать, в свою очередь, одним из первых вариантов гласности)».

Обитатели тогдашнего самого веселого барака в социалистическом лагере, именуемые до сих пор Homo kadaricus, строили на этом особый форинт-национализм. Они гордились не родным языком или историей, а достигнутым образом жизни. Им действительно удавалось вести такую жизнь, которой не могли похвастаться ближайшие соседи, за исключением «капиталистических» австрийцев, которые и служили примером для подражания. Австрийцев, в свою очередь, также воодушевляла отнюдь не история или былая слава давно рухнувшей монархии, а достигнутый уровень жизни, или Schilling-национализм. Они же равнялись на проигравших войну, но выигравших благоустроенный и сытный мир немецких Deutschmark-националистов.

В 1989 году подавляющая часть венгерских граждан считала, что радикальная системная трансформация даст им возможность уже в ближайшее время превратиться в «австрийцев» или даже «немцев», поэтому они охотно двинулись на зов элиты в Европейский союз, НАТО и в целом на Запад. Однако мечтам не суждено было сбыться. Сегодня Австрия с ее уровнем жизни так же далека от нас, как тогда, а может, и еще дальше. В конечном итоге это подтолкнуло общество к особому «венгерскому пути».

На очередных парламентских выборах подавляющая часть избирателей проголосовала за правоцентристские и радикально правые партии, которые провозглашают необходимость построения сильного национального государства, открыто заявляют о евроскептицизме и предвещают близкий закат Европы. В этих политических движениях можно встретить традиционных националистов, испытывающих фрустрацию из-за политических символов, исторических обид и просто личных эмоций, но попадаются и оперирующие смысловыми понятиями «националисты образа жизни», которым не удалось за минувшие годы решить свои материальные проблемы. Обычно первые удовлетворяются размахиванием национальными флагами и выкрикиванием лозунгов. Со вторыми дело обстоит сложнее. Воспринять и легитимировать новую власть они готовы лишь в случае, если она гарантирует им стабильное повышение уровня жизни на годы вперед.

Время покажет, кто был прав. Экономика Евросоюза находится в тяжелом положении, институты трещат по швам. Не исключено, что единая Европа вообще не сможет решить свалившиеся на нее проблемы: острейшие кризисы в Греции, Ирландии, Португалии и Испании, усугубляющиеся на глазах трудности сохранения еврозоны, начавшаяся весной 2011 года неразбериха в связи с попыткой объединить усилия по сокращению государственной задолженности.

Германия отчаянно борется за спасение евро и общей экономической политики Евросоюза. Германский подход основан на идее принятия специального Пакта повышения конкурентоспособности, который предусматривает более тесное сотрудничество в области сокращения государственной задолженности, ужесточение контроля над дефицитами госбюджетов стран-участниц, определенную унификацию национальных систем в области пенсионных отчислений и налога на прибыль. Кроме того, укреплению евро и сохранению еврозоны будет способствовать планируемое введение еврооблигаций. Если упомянутый Пакт будет принят, появляются предпосылки для возникновения двухскоростного Евросоюза даже в рамках зоны евро. Еще более острая проблема встает перед не входящими в еврозону странами ЕС: подключаться к намечаемому углублению финансово-экономического сотрудничества либо оставаться на длительный период вне его рамок?

Лидер польской консервативной оппозиции Ярослав Качиньский сделал 30 января 2011 г. очень решительное заявление: «Польша не должна присоединяться к еврозоне в течение по крайней мере ближайших двадцати лет или даже больше. Складывающееся в некоторых из стран еврозоны положение свидетельствует о том, что введение евро для Польши пока не выгодно. Вместо того, чтобы быть замененной на евро, нынешняя польская национальная валюта – злотый – должна стать третьей резервной валютой в центрально-восточноевропейском регионе». Качиньский отметил, что финансовую ситуацию в Польше можно улучшить за счет обложения налогом банковских операций. Он также высказался за то, чтобы польские финансовые институты, принадлежащие в основном зарубежным банкам, были национализированы, а для зарубежных банков был введен запрет на приобретение ими активов в польских энергетических и нефтехимических компаниях.

Возможно, незаметно для себя мы уже вступили в «пост-евросоюзную» эпоху, во всяком случае – Европейский союз, каким мы его знали последние десятилетия, уходит в прошлое. И теперь каждая страна должна сама заботиться о себе. Согласно такому представлению, грядет упадок международных финансовых институтов и транснациональных корпораций. Их роль возьмет на себя сеть крупных и мелких государственных учреждений, а также частных национальных предприятий. Правовые государства западного типа постепенно уступят место «суверенным демократиям» и централизованно управляемым общественным системам. Некоторые вообще считают, что наступает эра широкого распространения неонационализма и социального популизма, предвестницей чего является Венгрия с ее нынешним премьером Орбаном.

В 2009 г. Венгерская Республика благодаря действиям правительства Байнаи начала было преодолевать финансово-экономический кризис. Сегодня реальные индикаторы экономического развития Венгрии, особенно после частичной реализации введенного Байнаи комплекса мер, совсем не так плохи, как может показаться. Но хорошие новости из Будапешта бесполезны, потому что им не верят. И правильно делают, потому что между этими показателями и политикой Орбана – огромный разрыв.

Несколько лет назад польские аналитики опасались, что ошибки братьев Качиньских найдут в Венгрии благодатную почву для тиражирования. Однако тогда еще невозможно было представить, что Виктор Орбан изобретет уникальный коктейль, в котором политический национально-консервативный популизм Качиньских соединится с антизападными мерами в экономике. Вслед за победой на общих парламентских выборах в апреле-мае 2010 г. новое руководство ввело значительные антикризисные налоги на финансовые институты, а также крупные предприятия. Почти одновременно национализированы активы частных фондов обязательного пенсионного страхования, величина которых составляла порядка 10% по отношению к валовому внутреннему продукту. Частные предприятия стали проверять на предмет того, осуществляют ли они повышение зарплаты рабочих и служащих. В печати начались нападки на известных писателей, ученых и музыкантов. Наконец, принят новый закон, резко ограничивающий свободу средств массовой информации. Это вызвало широкую волну негодования в Европе и США. Позднее на основе замечаний Европейской комиссии в текст закона были внесены поправки. Однако война за право контроля над средствами массовой информации в Венгрии до сих пор продолжается.

Не исключено, что «отважное» начинание, предпринятое братьями Качиньскими в Польше и продолженное Робертом Фицо в Словакии, Виктор Орбан доведет до логического завершения. И вслед за Будапештом вновь наступит черед Праги, Братиславы, Варшавы и других столиц. Сравнительно недавно Цезарь Кованда уже обратил внимание на опасность распространения в Польше венгерской болезни и указал на ее первые симптомы: быстрый рост дефицита госбюджета, чрезмерное увеличение государственной задолженности, а также превышающие возможности национальной экономики масштабы социальных обязательств. Он наглядно показал, как «страна-отличница» центрально-восточноевропейского региона может на глазах превратиться в «больного человека».

ЦВЕ в мире опасностей

Европейские неурядицы – элемент общей достаточно безрадостной палитры мировой политики. Если победу на президентских выборах в Соединенных Штатах в 2012 году одержит кандидат от Республиканской партии, то разрядка, наметившаяся с 2008 года, закончится. Если будет переизбран Барак Обама, то нынешний dОtente может еще некоторое время продлиться, но едва ли станет необратимым. По результатам президентских выборов-2012 в России либо относительно миролюбивого Дмитрия Медведева сменит жесткий Владимир Путин, либо возникнет новая расстановка сил. Если снова вернется Путин – на земле голубь, а в небе ястреб, – возникнет перманентная угроза, что российский лидер может в любой момент скорректировать перезагрузку, нажав кнопку «отмена».

Смена власти произойдет и в Китайской Народной Республике. Большинство экспертов ожидают в связи с этим скорее заморозков, нежели оттепели. Холодные ветры стали все чаще определять погоду в Западной Европе, где ориентированные на сотрудничество и достижение компромиссов политики переживают не лучшие времена.

Возможно, скоро мы будем вспоминать период до 2012 г. как последний относительно длительный мирный период, в течение которого вооруженные силы преимущественно сокращали, боевые ракеты в основном демонтировали, а отношения России с соседними странами (за вычетом отдельных эксцессов, наподобие грузинской войны) «оттаивали». Одним словом, когда восточноевропейские страны являлись не фронтовой полосой, а мирной и уютной территорией. Этого точно уже не будет, если имперская Америка начнет использовать чужие трудности для нанесения беспощадных ударов, ослабевшая Россия станет конвертировать свои внутренние проблемы во внешнюю агрессивность, а Европейский союз погрузится в хаос.

«Современное международное положение, – указывает Патрик Стюарт, – является гораздо более сложным и неупорядоченным, чем Белый дом готов признать. Фактически идет гоббсовская война, когда все сражаются против всех. Очевидно, что глобальная взаимозависимость усиливается, но фундаментальные интересы отдельных государств по-прежнему сталкиваются между собой и приводят к конфликтам под воздействием нарастающей стратегической конкуренции. В этой обстановке администрации президента Обамы удается демонстрировать поразительное хладнокровие, словно она не замечает быстро падающего влияния США на мировой арене. По сути, сегодня ей приходится выжидать, пока национальные интересы ведущих держав и новых индустриальных государств, а также их общие приоритеты безопасности совпадут... Но при этом остается непроработанным до конца самый мрачный сценарий. Что будет, если новый мировой порядок станет началом эпохи реальной многополярности при отсутствии взаимного учета общих интересов и многостороннего сотрудничества?»

При упоминаемом Стюартом наиболее мрачном варианте развития событий центрально-восточноевропейский регион от Балтики до Балкан почти наверняка превратится в арену столкновений (экономических и идейно-политических с военным компонентом) американцев, русских и немцев в борьбе за очередной передел зон влияния, а также приобретение контроля над финансовыми институтами, энергетическими объектами и распределительными сетями.

Схватка за контроль над Центрально-Восточной Европой уже началась. На переговорах в Киеве, Бухаресте и Белграде, состоявшихся весной 2011 г., российский премьер-министр Владимир Путин предложил украинским, сербским и румынским партнерам стратегическое взаимодействие, прежде всего в области энергетики. Очевидно, что главной целью такого обходного маневра было стремление ослабить связи вышеназванных стран с западным блоком. Но ведущие представители Запада не дремали и предприняли встречный охват. Визит в Варшаву президента Барака Обамы 27–28 мая 2011 г. и его беседа за ужином с руководителями восточноевропейских государств могут перечеркнуть стратегические намерения Москвы. Тогда же Обама заявил о запланированном размещении в Польше американских военно-транспортных самолетов С-130 и истребителей F-16, а также о согласованном участии американских компаний в разработке имеющихся на польской территории крупных месторождений сланцевого газа. Таким образом, американский лидер обозначил существенное усиление присутствия Соединенных Штатов на восточном фланге НАТО в ближайшей перспективе.

Любопытно, что незадолго до этого в ходе очередного саммита «Большой восьмерки» Обама демонстративно обсуждал с российским президентом Медведевым широкий круг ближневосточных проблем, но явно не посвятил своего партнера в имеющиеся планы по дальнейшему развитию отношений Вашингтона с государствами Центрально-Восточной Европы.

Переговоры о вступлении в ЕС Хорватии (намечено на 2013 г.) и Сербии (после «нежданного» обнаружения Ратко Младича и Горана Хаджича) могут ускориться, продолжится осуществляемая США через Польшу активная поддержка белорусской демократизации, а Украину западные лидеры не бросят на произвол судьбы. Это смешает карты планам Москвы по распространению на ЦВЕ зоны своего влияния. Вашингтонская администрация стала действовать в этом регионе активней, почти не обращая внимания на чувствительность русских, а также все чаще переходя от использования soft power к hard power.

* * *

Если реализуется наиболее неблагоприятный конфронтационный сценарий, у государств ЦВЕ не останется пространства для маневра. Кошмар, от повторения которого, казалось, навсегда излечила евро-атлантическая интеграция, может возвратиться, Zwischeneuropa («промежуточная Европа») опять попадет в клещи чужой конкуренции и станет заложником «больших игр».

Мы так и не выработали общей стратегии, не создали адекватную условиям экономического кризиса модель, не продумали до конца свое отношение к немецкому типу общественно-хозяйственного устройства, не задумались о возможности адаптации какой-либо иной западной или, может быть, общей для всех нас восточной модели. Вдобавок к этому мы до сих пор не имеем общего курса в отношениях с Западом и Россией.

Появятся ли у нас дальновидные политики? Будут ли когда-нибудь граждане, которых можно хоть в чем-то убедить? Или мы продолжим и дальше жизнь среди иллюзий? «Истина, которая имеет среди нас хождение, – заметил четыре с лишним столетия назад Монтень, – это не то, что есть на самом деле, а то, в чем мы убеждаем других: таким образом, мы называем деньгами не только настоящие деньги, но и фальшивые, если их принимают». Мы живем в эпоху фальшивых политических денег. В 1989 г. наступил исторический миг, когда на жителей Центральной Европы обратились взоры всего мира. Тогда мы платили настоящими деньгами, и нам платили тем же. Однако этот миг давно прошел. Возможно, что сейчас, когда в тяжелых условиях кризиса складываются новые модели – в 2011–2012 гг., – снова пришло наше время. Но готовы ли мы к нему?

Ласло Лендьел – генеральный директор Института финансовых исследований (Будапешт, Венгрия).

Венгрия. Польша > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 2 августа 2011 > № 739692 Ласло Лендьел

В период с 5 по 6 июля делегация Федерального департамента внутренних дел, возглавляемая руководителем Федерального ведомства здравоохранения П.Штруплером, приняла участие в неформальной встрече министров здравоохранения стран-членов ЕС в Сопоте (Польша). В ходе мероприятия обсуждались вопросы, связанные с трансплантационной медициной и профилактикой неинфекционных заболеваний. Швейцария > Медицина > economy.gov.ru, 2 августа 2011 > № 393714

12 июля в Цюрихе прошел очередной этап переговоров между Швейцарией и ЕС по вопросу сотрудничества в области конкуренции.

После проведенного по итогам первого заседания (состоялось в марте с.г.) мониторинга, вторая встреча позволила делегациям обсудить различные элементы соглашения, в частности обмен конфиденциальной информацией между конкурентными ведомствами.

18 июля с.г. руководитель Федерального департамента юстиции и полиции С.Соммаруга в Сопоте (Польша) приняла участие в неформальной встрече министров юстиции и внутренних дел стран Шенгенской зоны. В ходе мероприятия обсуждалась проблема мигрантов из стран Северной Африки, число которых значительно возросло в связи с нестабильной политической ситуацией в регионе.

Более 100 миллионов гривен (12,5 миллионов долларов) необходимы для того, чтобы обеспечить оборудованием основные пункты пропуска на границах Украины для биометрического контроля, сообщил в интервью газете "Пограничник Украины" первый заместитель главы государственной пограничной службы Украины Павел Шишолин.

На Украине намерены ввести биометрические загранпаспорта.

"Внедрение биометрического контроля требует значительных средств. Нужно более 100 миллионов гривен для того, чтобы обеспечить соответствующим оборудованием основные пункты пропуска. Сейчас мы постепенно выделяем на это средства", - приводит слова Шишолина пресс-служба Госпогранслужбы.

При этом он отметил, что Государственная пограничная служба Украины уже готова к внедрению в пунктах пропуска биометрического контроля.

"Я считаю, что заявленное МВД введение загранпаспортов с биометрическими данными будет реализовано. По их проверки на границе, на сегодня мы имеем порядка 100 рабочих мест с необходимым техническим оборудованием. До конца этого года еще ряд пунктов пропуска будет обеспечен необходимой аппаратурой паспортного контроля с подсистемой биометрического контроля", - сообщил Шишолин.

По его словам, терминалы для считывания биометрических данных будут установлены в аэропортах Донецка, Львова, аэропорта "Жуляны" (Киев), всех автомобильных пунктах пропуска на украинском-польском участке, на большинстве автомобильных и железнодорожных пунктах пропуска на украинском-российском участке.

"Проблемным в контексте введения биометрического контроля является вопрос нормативной базы. Нет закона об использовании паспортов с биометрическими данными, как граждан Украины, так и иностранцев. Эти документы наработаны, но не приняты. Мы еще не знаем технологии, по которой будет построен чип биометрического паспорта, будь то объемное изображение головы гражданина, его электронная подпись и данные паспорта, или это еще будут отпечатки пальцев. В связи с этим Госпогранслужба технически готовится ко всем вариантам", - добавил чиновник. Алена Мейта

Столица Украины заняла восьмое место в рейтинге самых дорогих городов для путешественников, составленном поисковиком TripAdvisor.

В исследовании приняли участие 50 самых популярных у туристов городов мира. При составлении рейтинга учитывались стоимость размещения на одну ночь в четырехзвездочном отеле в июне-августе 2011 года, дороговизна пиццы с сыром, одной порции сухого мартини и поездки на такси на расстояние в восемь километров.

На все выше перечисленное гость украинской столицы будет вынужден потратить 332 доллара (около 2655 гривен).

По результатам исследования, тройку самых дорогих городов мира составили Париж, где турист потратит 429 долларов в день, Цюрих (379) и Лондон (374).

Москва в этом рейтинге заняла седьмое место - один день нахождения в российской столице обойдется туристу в 345 долларов.

В тоже время самыми дешевыми городами для туристов стали Бангкок (112), Пекин (120) и Шарм-эш-Шейх (128). Столица Польши Варшава заняла в рейтинге самых дешевых городов 9 место (149 долларов).

Государственный долг Греции при выполнении принятой программы оздоровления экономики и финансовой сферы может снизиться до 60% ВВП в течение 2013-2033 годов с нынешних 160% ВВП, говорится в докладе ОЭСР.

21 июля Греция согласовала с группой международных кредиторов программу жесткой экономии. Она, среди прочего, предусматривает удержание дефицита госбюджета с 2015 года в пределах не ниже 1,25% ВВП, выполнение масштабной приватизации и продолжение структурных реформ государственных финансов.

Принятый курс действий нацелен на устранение коренных причин, а не симптомов кризиса, полагают в ОЭСР."Если эта программа будет неукоснительно выполняться, государственные финансы могут вернуться на путь устойчивого развития. Хотя программа оздоровления Греции чрезвычайно амбициозна, аналогичные значительные усилия по консолидации госсектора были в свое время достигнуты в Бельгии, Дании и Финляндии, хотя и при более благоприятных обстоятельствах", - обнадеживают греков эксперты ОЭСР.

Чтобы справиться с вызовами, Греция, по мнению аналитиков ОЭСР, должна модернизировать экономику путем принятия структурных реформ, которые сделают государственный сектор страны, рынки труда и товаров более соответствующими передовой международной практике. Согласно докладу, Греции необходимо положить конец бесцельному расходованию государственных ресурсов, побороть массовое уклонение от уплаты налогов, улучшить качество государственных услуг и восстановить доверие между рядовыми гражданами и правительством.

Италия: мост между Востоком и Западом

Баутдинов Гамэр Анварович — педагог, публицист, исследователь проблем истории, культуры, религии стран Европы и Востока. Многие годы работал в Италии: был редактором-корреспондентом и заведующим римского Бюро АПН, а в качестве профессора преподавал в старейшем европейском вузе — в Болонском университете. Автор книги “Итальянцы в России”, вышедшей в Милане на итальянском языке, составитель первого издания на русском языке речей и выступлений папы Иоанна Павла II — “Мысли о земном”. Лауреат международных журналистских премий городов Каррара и Модена, член правления Российской ассоциации делового и культурного сотрудничества с Италией. В “Дружбе народов” публикуется впервые.

Эстафета влияния

Единое Итальянское государство, отмечающее в этом году свое 150-летие, — одно из самых молодых в Европе. И вместе с тем Италия ассоциируется с глубокой древностью, античными памятниками, эпохой Возрождения. А итальянский остров Сицилия стал колыбелью европейской цивилизации — именно оттуда с VIII века до н.э. на ближние и дальние земли начало распространяться греческое влияние. Это и организация политической, экономической и общественной жизни, и устройство городов-полисов, и развитие различных сфер культуры и искусства… И даже многие древнегреческие мифы и легенды оказались так или иначе связанными с Сицилией.

Затем эту цивилизационную эстафету перенял Рим, унаследовав многое от греков и от населявших Апеннинский полуостров этрусков и других народов. Постепенно набирая силу и мощь, древний Рим не ограничился скромной территорией, на которой возникла легенда о его предполагаемых основателях, братьях Ромуле и Реме. Римские легионы под командованием опытных полководцев и императоров вышли далеко за пределы Апеннин и покорили множество стран и народов: от Британии и Дакии (нынешней Румынии), Крыма и Кавказа до Египта и Северной Африки, Ближнего и Среднего Востока. В конце концов, даже Средиземное море стало для римлян “Маре нострум” (“Наше море”). Римская империя приобрела многонациональный характер, что потребовало от победителей разумной политики в отношении ее подданных, которые придерживались разных традиций, обычаев, верований. Но римляне, особенно на дальних окраинах своих владений, вовсе не стремились менять уклад и образ жизни местного населения. При этом они продолжали осваивать свои новые территории, развивать торговлю, строить дворцы и храмы, прокладывать дороги, а руины многих известных римских сооружений, построенных, скажем, по типу римского Колизея, или следы древнеримских дорог можно и поныне видеть в различных уголках бывшей Империи.

Ее единству способствовала не только политика метрополии, в которой сочетались сила и убеждение. Связь между разными регионами поддерживалась также при помощи такого инструмента, как язык, каковым тогда была латынь. Правда, вне метрополии им пользовался только определенный круг лиц, связанных с какими-то административными или военными функциями. В то же время коренное население на покоренных землях продолжало говорить на своих языках и диалектах, поклоняясь местным божествам. Тем не менее римляне донесли до них культ олимпийских богов, унаследованных от греков, где Зевс, например, стал именоваться Юпитером, Афродита — Венерой, Посейдон — Нептуном.

На заре новой эры зарождается христианство, оказавшееся той скрытой силой, которая, вместе с другими факторами, стала подтачивать устои Римской империи. В то же время разные геополитические и социально-экономические причины привели к тому, что из-под ее власти постепенно начали выходить сначала далекие, а потом и европейские земли. Под натиском воинственных племен, которых принято называть “варварами”, в конце концов пал сам Рим, являвшийся столицей более тысячи лет. Ее бывшие провинции стали все более обособляться, и прежний общий латинский язык начал подвергаться влиянию местных языковых особенностей, что в конечном счете привело постепенно к созданию отдельных романских языков.

Между тем восточная часть бывшей Империи, отколовшаяся от метрополии, получила затем и новое название — Византия со столицей в Константинополе, и ей суждено было просуществовать еще почти целое тысячелетие. Добившись расцвета и блеска при первых императорах, особенно при Юстиниане, Византийская империя постепенно стала терять свое влияние, и в первые века второго тысячелетия она уже была вынуждена вести борьбу за свое существование. С Византией связан и один из этапов развития итальянской истории, который показал, какое огромное значение в жизни разных народов имеют проблемы этнической и религиозной толерантности.

Итальянцы открывают Восток

Итальянские исследователи крайне осторожно подходят к использованию в историческом контексте понятий “итальянцы” и “Италия”. Ведь до недавнего времени такой страны не было, а на Апеннинах на протяжении веков существовали небольшие государства. Это, к примеру, Венецианская и Генуэзская республики, Миланское и Тосканское герцогства, Неаполитанское и Савойское королевства, позднее называемые соответственно Королевством Обеих Сицилий и Сардинским королевством. Исключением из этого правила была Папское государство с центром в Риме, которое было образовано еще в VIII веке и находилось под властью Папы. Жители этих государств назывались не “итальянцами”, а были известны как венецианцы, генуэзцы, миланцы и ломбардцы, тосканцы и флорентийцы, неаполитанцы и сицилийцы, пьемонтцы, римляне и т.д. Впрочем, нынешние итальянцы называют себя так и теперь, и лишь за пределами Италии или, скажем, на футбольном стадионе, когда болеют за сборную страны, они проявляют свою итальянскую идентичность.

Относительно небольшие размеры государств, существовавших прежде на Апеннинах, не помешали им, однако, в Средние века занять ведущее место в развитии европейской цивилизации. Достаточно вспомнить тот огромный вклад в культуру, науку и искусство эпохи Возрождения, который внесли замечательные мастера архитектуры, живописи, скульптуры. Высокого уровня достигли также литература, философия, научные исследования. Еще одна сторона деятельности уроженцев Апеннин сделала их известными в разных уголках мира. Это мореплаватели, и первым среди них обычно называют имя генуэзца Христофора Колумба (Кристофоро Коломбо), которого связывают с открытием Америки, хотя свое название она получила по имени другого путешественника, флорентийца Америго Веспуччи.

Менее известным остается имя человека, который практически открыл для европейцев Восточную часть Европы и огромные просторы далекой Азии, большая часть которых ныне входит в состав Российской Федерации. Это был францисканский монах Джованни да (ди) Пьян дель Карпине, известный в русских источниках под латинизированным именем Плано Карпини (1190—1252). Он родился в умбрийском селении, которое сейчас называется Маджоне, близ озера Тразимено, и позднее стал последователем своего земляка Франциска Ассизского, основавшего монашеский орден францисканцев. Карпини прекрасно показал себя в качестве миссионера в германских землях и в Испании, что, видимо, было учтено при решении важнейшего для Европы вопроса.

В то время продолжались завоевательные походы монголов, которые начал сам Чингисхан и продолжили его сыновья и внуки. Их армии, покорив значительную часть азиатских земель, под предводительством внука основателя Монгольской державы Батыя обрушились на восточно-европейские земли, в том числе на русские княжества. Потом они стремительно двинулись на запад, прошли Польшу, Чехию и Венгрию и вышли к берегам Адриатики в районе территорий современных Хорватии и Черногории. И лишь смерть великого хана Угэдея в монгольской столице Каракоруме заставила Батыя прекратить дальнейшее наступление.

Монгольское нашествие основательно напугало европейских государей, включая Папу. И тогда было решено направить на Восток к монголам миссию с целью выяснить, что представляют собой эти “татары”, как зачастую называли в Европе завоевателей. Надо было оценить степень их опасности для европейцев, а Папу Иннокентия IV даже “осенила” идея предложить монголам принять католичество. Для выполнения этой миссии выбор пал на Плано Карпини, францисканца, поскольку монахи именно этого ордена считались наиболее искусными в дипломатических делах и неприхотливыми в быту и в странствиях. Ведь предстояло пересечь огромные пространства при отсутствии какой-либо точной информации о маршруте пути до Каракорума.

Спутником-переводчиком Карпини стал польский монах-францисканец Бенедикт Поляк, с которым они отправились в дорогу из Лиона, где состоялся церковный собор. Их путешествие, проходившее через Киев как туда, так и обратно, продолжалось более двух с половиной лет (1245—47 годы), и за это время путники преодолели более десяти тысяч километров. Это были первые западноевропейцы, побывавшие в ставке великого монгольского хана в Каракоруме. На основе увиденного и услышанного Карпини составил подробный отчет о своем путешествии (то же сделал и Бенедикт Поляк), рассказав о том, что собой представляют монголы, каковы их нравы и обычаи, как устроены их общество и государство и, особенно, как организована непобедимая монгольская армия. Его поразил разнородный этнический состав монгольской столицы и то, как там были представлены разные религиозные воззрения и верования: тюрко-монгольское тенгрианство, манихейство, шаманизм, буддизм, ислам. Подобная веротерпимость резко контрастировала с тем, что тогда наблюдалось в Европе. Путь миссионеров проходил по русским и соседним с ними землям, вплоть до Сибири, и Карпини смог убедиться, сколь многочисленны народы, населяющие это евразийское пространство. Он упоминает о “Великой Булгарии”, “Комании” (обширных половецких степях, вошедших позднее в состав Российского государства), “Русии”. “Вышеупомянутая земля очень велика и длинна”, — заключает автор.

Миссия Карпини в дальние края была высоко оценена Папой, который возвел его в сан архиепископа, выделив ему местом пастырского служения город Антивари (нынешний Бар в Черногории). А труд Плано Карпини, известный в русском переводе как “История монгалов”, стал важнейшим источником при изучении быта народов Евразии, включая Россию.

Карпини не только открыл путь европейцам в Восточную Европу и глубины Азии, но и положил начало миссионерству католических священнослужителей на Восток, вплоть до Ханбалыка (Пекина) и Юго-Восточной Азии. Иннокентий IV учредил даже “Конгрегацию братьев-путешественников”, в которую, наряду с францисканцами, вошли и доминиканцы. По пути передвижения католические братья создавали опорные пункты (кафедры или кустодии). Одна из них находилась в Каффе (ныне Феодосия), главном городе генуэзского Крыма, которую позднее преобразовали в епархию. Другая была создана в венецианской колонии Тана/Азак (нынешний Азов в устье Дона). Католические братья добрались и до столицы Золотой Орды (Улуса Джучи) — города Сарай ал-Махруса (“Богохранимый Дворец”). Здесь также соблюдался принцип веротерпимости, и наряду с исламскими, католическими и другими религиозными центрами в золотоордынской столице с 1261 года была открыта первая епархия Русской православной церкви — Сарайская.

Однако усилия католической церкви по “евангелизации” других народов, по большому счету, не дали нужных результатов. Более того, излишнее стремление “цивилизовать дикие народы” вызывало ответную реакцию, как это случилось в Армалеке, около китайского города Кульджа, где были убиты епископ и шестеро францисканских монахов. А на Кавказе католическим братьям приходилось считаться с более успешной миссией православных монахов из Византии. Тем не менее миссионерская деятельность католиков, в основном уроженцев Апеннин, способствовала тому, что европейцы больше узнавали о Востоке, особенно если миссионеры оставляли в том или ином виде письменные свидетельства.

На путях в Тартарию

Другим способом знакомства с восточными землями была, несомненно, торговля. Еще с XII века в Черное и Азовское моря стали проникать торговые суда морских республик Венеции, Генуи, Пизы и Амальфи. Например, Плано Карпини в своем сочинении говорит о пребывании в Киеве его земляков-купцов, а в “Слове о полку Игореве” подтверждается присутствие там венецианцев. Но в восточных землях, в Причерноморье и Приазовье, сумели закрепиться только генуэзцы и венецианцы. Ведя непрерывное соперничество за местные рынки, они вывозили из русских и других соседних земель меха, икру, рыбу, воск, кожу, пеньку, а также рабов. С Апеннин сюда поставлялись ткани, одежда, посуда, вино, стекло, бумага, оружие, квасцы для дубления кож, золотые и серебряные монеты, столь нужные для торговли. Крупнейшим перевалочным пунктом была упоминавшаяся Тана, где находилось венецианское консульство. Оттуда дорога шла на Восток, через половецкие степи, Астрахань, Заволжье, Среднюю Азию. Это была северная ветвь Великого шелкового пути, проложенная монголами и их наследниками — золотоордынцами, хорошо понимавшими важность международной торговли.

Именно по этому пути прошли купцы, братья Никколо и Маффео (Маттео) Поло из Венеции, а Марко Поло, сын Никколо, до Китая добирался уже южным путем. Поэтому в его знаменитой книге об этом путешествии описание русских и соседних земель, по мнению специалистов, скорей всего дано со слов его отца и дяди, а также других очевидцев. Но все же приведем один отрывок из его книги: “Россия — большая страна на севере. Живут тут христиане греческого вероисповедания. Тут много царей и свой собственный язык; народ простодушный и очень красивый; мужчины и женщины белы и белокуры. На границе тут много проходов и крепостей. Дани они никому не платят, только немного царю Запада; а он татарин и называется Тактакай” (золотоордынский хан Тукта. — Г.Б.).

Большинство торговавших здесь купцов, как и миссионеров, были выходцами из разных уголков Апеннинского полуострова. Подтверждением этому может служить, к примеру, тот факт, что один из первых справочников-путеводителей по восточным землям, “Руководство по торговле”, был составлен флорентийцем Франческо Бальдуччи Пеголотти. В нем автор подробным образом постарался изложить то, что купцу необходимо было знать и иметь при себе во время долгой поездки от Таны до Китая. Наряду с этим нужным пособием был составлен монахами еще один справочник, уже на разговорном куманском (половецком) языке — словарь “Кодекс Куманикус”. Тогда большая часть южных степей была населена половцами — племенами тюркского происхождения, которые оказали значительное влияние на этногенез татарского народа. И это подтверждается общностью и близостью половецкого и татарского языков.

Начиная с XIV века большим подспорьем для путников явилось появление европейских географических карт, большинство из которых тоже было выполнено на Апеннинах. На них превалировала надпись “Тартария”. Так назывались огромные пространства Восточной Европы и Азии, которые прежде входили в состав Монгольской державы, а после ее распада вошли в отдельные государственные образования, включая и Золотую Орду. Столь же употребительным стало понятие “татары”, как нередко называли самих монголов.

Возможно, наиболее убедительный ответ на вопрос о подлинной трансформации “монголов” в “татар” дал современный историк Э.С.Кульпин. В книге “Золотая Орда: Судьбы поколений” он показывает процесс постепенной ассимиляции небольшой группы монгольского военного руководства, стоявшей во главе Орды, в которой преобладал тюркоязычный элемент. Уже в третьем поколении, в начале XIV века, золотоордынское общество, включая и его верхние слои, было практически тюркизировано. Ордынцы зачастую именовались “татарами”, хотя так могли называть и другие этнические группы.

Но все они говорили на общем тюркском языке, который часто назывался татарским, и в этой связи любопытные сообщения оставил венецианский купец и посол Иосафат Барбаро. В его сочинении “Путешествие в Тану” (XV) дается немало сведений о Приазовье, Кавказе, Поволжье и русских землях. И он одним из первых европейских авторов наиболее объективно описал “Тартарию” и татар. Своими знаниями в немалой степени Барбаро был обязан тому, что знал татарский язык, общался с татарами, помогал им, а они отвечали ему взаимностью, переиначив его имя на свой лад — “Юсуф”.

Большему этноконфессиональному единению Золотоордынского государства способствовало и то, что хан Мухаммад Узбек объявил государственной религией ислам, оставив в то же время все их привилегии тенгрианцам, буддистам, католикам, православным. В связи с этим можно вспомнить о том, что в золотоордынский период, в XIV—XV веках, были построены, в частности, крупнейшие православные монастыри и множество церквей.

Итальянцы в России

Совершенно очевиден тот факт, что пути первопроходцев с Апеннин на Восток, их связи с населением восточноевропейских земель начинались на юге современной России, в тесном контакте с ордынцами. И лишь позднее генуэзские и венецианские купцы добрались до Москвы или Московии, тогда небольшого удельного княжества. В Москве появились “гости-сурожане” и “сурожские ряды” (Сурож — старинное название крымского Судака). С распадом Золотой Орды на отдельные татарские ханства Москва стала набирать силу и сама начала искать связей с Апеннинами. Это было обусловлено практическим интересом великого князя Ивана III, который, благодаря посредничеству папского двора, женился на Софье Палеолог, племяннице последнего императора Византии. Московия должна была иметь достойную столицу, и для ее обустройства и возведения нового Кремля с Апеннин приглашалось множество архитекторов и иных мастеров. В основном это были представители венецианской и ломбардской школ. Первым крупным сооружением на кремлевской территории стал Успенский собор, строительство которого под руководством зодчего из Болоньи Аристотеле Фиораванти было закончено в 1479 году.

В результате 60-летней работы эти мастера оставили в Москве и других русских городах замечательные памятники архитектуры и декора. Затем наступил значительный перерыв в отношениях, вызванный, не в последнюю очередь, межконфессиональными проблемами. Свое влияние оказало и Смутное время, а польское вмешательство в русские дела, поддержанное папским Римом, привело к тому, что слово “католик” приобрело на Руси негативный оттенок.

Лишь в петровское время сюда приехала новая большая группа итальянских мастеров, чтобы обустраивать новую столицу России — Санкт-Петербург. После этого двусторонние отношения приобрели постоянный характер, дав множество ярких примеров взаимовыгодного сотрудничества в разных областях.

Говоря об истории российско-итальянских связей, нельзя не сказать и о конфессиональном вопросе, который так и остался нерешенным. Речь идет о продолжении многовекового противостояния католической и православной церквей, официальный раскол между которыми произошел в 1054 году. Спустя почти четыре столетия, в 1438—39 годах, была предпринята попытка примирения западной и восточной церквей, когда в Ферраре и Флоренции заседал собор, на который по приглашению Папы Евгения IV прибыли представители Русской православной церкви. Но в итоге стороны не пришли к принципиальному согласию, поскольку Москва не пожелала признать примат Папы. Римская церковь несколько укрепила свои позиции на западных рубежах Руси, когда в 1596 году в Бресте была принята Уния, согласно которой православные церкви Украины и Белоруссии, в то время находившиеся под властью Речи Посполитой, были объединены с католической церковью, сохранив при этом свои обряды и богослужение. В результате униатство стало еще одной проблемой во взаимоотношениях двух церквей.

Их отношения вновь обострилась в конце XVIII века, когда в результате разделов тогдашней территории Польши между Австрией, Пруссией и Россией под властью российской императрицы Екатерины II оказалась значительная часть украинских и белорусских земель. Там проживало примерно 10 миллионов католиков, что поставило перед российскими властями вопрос о необходимости обеспечить их религиозные права. Россия решила полностью взять это на себя, лишив Папу возможности назначать епископов. Эта неразрешенная ситуация длилась до тех пор, пока
в 1847 году в Рим не приехал император Николай I, заключивший с Папой Пием IX подобие конкордата, но без права открытия нунциатуры в Петербурге. Окончательно последняя проблема была решена только в наше время, когда Москва и Ватикан пришли к взаимному признанию и обменялись полномочными дипломатическими представителями.

Возвращение на Апеннины

Но вернемся к средневековой Европе, где ситуация складывалась таким образом, что итальянские государства, несмотря на расцвет культуры и искусства, все больше теряли свои экономические и политические позиции. Открытие испанцами Америки и португальцами морского пути в Индию вокруг Африки подорвали в значительной мере экономическую мощь таких морских держав, как Венецианская и Генуэзская республики. В Восточном Средиземноморье началась экспансия Османской империи. Однако даже перед лицом турецкой угрозы государства на Апеннинах не смогли, за редким исключением, преодолеть взаимные споры и разногласия, хотя их связывали общая история со времен древнего Рима и католическая религия, а также сближали диалекты формировавшегося тогда единого итальянского языка. О нем говорил Данте, а Петрарка одним из первых сформулировал понятие “Италия”. А, к примеру, неудача восстания Колы ди Риенцо в Риме в 1347 году, также ратовавшего за единую Италию, показала, что жители Апеннин еще очень далеки от осознания себя единым народом.

Прошли века, прежде чем их национальное самосознание поднялось настолько, чтобы идея объединения Италии (“Рисорджименто”) стала реально витать в воздухе. Толчком к этому были и наполеоновские войны, в ходе которых Наполеон, в частности, создал Итальянскую Республику, преобразовав ее затем в Италийское королевство. Кстати, определение “италийский” часто использовали русские поэты XIX века, включая Пушкина, которые восторженно писали также об “Авзонии”, как символе древнего названия Италии.

Некоторые исследователи идеи о необходимости создания единого Итальянского государства приписывают сподвижнику Наполеона Иоахиму Мюрату, который после поражения французов обосновался в Неаполе и предпринял неудачную попытку объединить часть Апеннинских земель.

Однако к реальному объединению Италия пришла лишь в 1860 году, когда “Тысяча” добровольцев Джузеппе Гарибальди высадилась на Сицилии. Гарибальдийцы, к которым присоединились и русские волонтеры, предприняли поход по южным областям, взяв в том числе Палермо и Неаполь, то есть по территории Королевства Обеих Сицилий. Она вошла в состав единого государства — Итальянского королевства, образование которого было провозглашено в феврале 1861 года. Королем стал Виктор-Эммануил II, глава Савойского дома из Турина. Но объединение страны не решило многих социально-экономических проблем. Богатый Север стал развиваться более быстрыми темпами, чем аграрный Юг, и эта ситуация сохраняется по сей день.

В 1870 году королевские войска заняли Рим, ставший столицей нового государства. Однако это породило другую проблему, поскольку Римский первосвященник лишился власти над Папским государством, просуществовавшим более тысячи лет. Обиженный Папа Пий IX замкнулся в Ватиканском дворце, и только в XX веке произошло примирение Итальянского государства со Святым Престолом. В 1929 году состоялось подписание Латеранских (по названию базилики Сан-Джованни-ин-Латерано) соглашений, согласно которым был образован город-государство Ватикан и последовало взаимное дипломатическое признание. Эти отношения были закреплены и расширены в двустороннем Конкордате от 1984 года.

Развитие Италии после образования единого государства протекало в основном в общем русле европейских тенденций. Зарождалась новая буржуазия, а распространение грамотности способствовало большей консолидации общества. Но Италия не хотела отставать от своих европейских соседей и в колониальных захватах. Во время первой войны в Африке она захватила часть Сомали, но понесла жестокое поражение от Эфиопии, а в 1911—12 годах оккупировала Ливию. В 1935—36 годы, при фашистском режиме, итальянские войска овладели, наконец, Эфиопией.

В период 20-летнего правления Муссолини возобладала авторитарная политика, в результате которой фашистская Италия оказалась на стороне гитлеровской Германии. Как известно, обоих диктаторов ждал бесславный конец, а итальянские патриоты-антифашисты доказали, за какую Италию они сражались. Кстати, в их рядах воевало более пяти тысяч наших соотечественников, бежавших из немецких лагерей.

Итоги победы над фашизмом в Италии нашли отражение в политических решениях первых послевоенных лет. В стране был проведен референдум, и итальянцы высказались за преобразование Королевства в Республику. Примечательно, что в разработке Конституции Итальянской Республики приняли участие все ведущие политические партии страны, от христианских демократов до социалистов и коммунистов. И это сделало итальянскую Конституцию одной из самых прогрессивных в Европе, поскольку были учтены интересы разных слоев населения.

Без различия расы, языка, вероисповедания…

В Конституции Италии нашли отражение и вопросы этноконфессионального характера. В “Основных принципах” Конституции говорится: “Все граждане имеют одинаковое общественное достоинство и равны перед законом без различия пола, расы, языка, вероисповедания, политических убеждений, личного и общественного положения”. А также: “Государство и Католическая церковь независимы и суверенны в принадлежащей каждому сфере. Их отношения регулируются Латеранскими соглашениями. Все религиозные объединения равны перед законом. Вероисповедания, отличные от католицизма, имеют право создавать организации по своим уставам, если они не противоречат итальянскому правопорядку. Их отношения с Государством определяются законом на основе соглашений с соответствующими организациями”. Что касается этнических меньшинств, то им предоставлялись дополнительные права, необходимые для сохранения и развития их культуры, языка, традиций и обычаев.

Согласно итальянской Конституции 1947 года, страна в административном отношении была разделена на двадцать областей, из которых пять имеют статус автономных. Помимо островов Сицилия и Сардиния это Валле д’Аоста, Трентино-Альто-Адидже и Фриули-Венеция-Джулия. Все двадцать областей создавались “как автономные образования с собственной властью и функциями согласно принципам, установленным Конституцией”, а пять вышеназванных областей получили “особую форму и условия автономии согласно специальным статутам, одобренным конституционными законами”. Эта автономность выражается, в частности, в том, что льготы получают как местные власти, так и жители. Например, они имеют льготные права при поступлении на работу, в средние и высшие учебные заведения страны, на приобретение билетов на транспорт, когда они выезжают в другие регионы Италии. Среди этих пяти автономных областей последние три имеют дополнительные права по защите их культурного и языкового своеобразия. Так, в самой маленькой итальянской области Валле д’Аоста, граничащей с Францией, итальянский и французский языки пользуются одинаковыми правами и в школах, и в государственных структурах. То же самое происходит в Трентино-Альто-Адидже, где большинство жителей одной из провинций (Южный Тироль) говорит на немецком языке. Этническое своеобразие области Фриули-Венеция-Джулия выражается в том, что многие фриулы, живущие в провинции Фриули, утверждают, что их язык не является диалектом итальянского и может рассматриваться как самостоятельный язык. А в провинциях Триест и Гориция, граничащих со Словенией, часть населения имеет словенское происхождение.

На Юге Италии тоже остались некоторые этнические общины, сохраняющие свою идентичность. Это греки, а также небольшое число хорватов и албанцев — потомков тех, кто переселился на Апеннины несколько веков назад. Вместе с греками и русскими эмигрантами последних двух веков в Италии сохраняется и православие, хотя оно занимает небольшое место в панораме католической страны, в пределах которой находится Святой Престол.

В связи с этим можно вспомнить о событиях XVI века, когда произошел раскол в лоне католицизма. Начавшаяся в Германии под влиянием учения Лютера Реформация привела к возникновению протестантизма, на что последовала ответная реакция папства — Контрреформация. Рим не допустил распространения “ереси” на Апеннинах, но одна небольшая протестантская община здесь сохранилась. Это вальденсы (“вальдези”), движение которых, основанное на принципе евангельской бедности, возникло еще в XII веке. Позднее они поддержали Реформацию, избрав своим духовным учителем Кальвина. В стране их сейчас примерно 70 тысяч, а религиозный центр находится в пьемонтском селении Торре-Пелличе.

В Италии имеются небольшие еврейские общины, и крупнейшая из них находится в Риме, где расположена главная синагога. А общее число евреев в стране достигает 36 тысяч человек, среди которых есть и далекие потомки тех, кого когда-то изгнали из Сицилии. В конце 30-х годов, при фашизме, итальянские евреи тоже не избежали репрессий и отправки в лагеря смерти.

Наконец, в Италии обосновались небольшие группы выходцев из ее бывших колоний в Африке — сомалийцы и ливийцы, исповедующие ислам. И вот на таком относительно устоявшемся этноконфессиональном фоне произошли бурные изменения, вызвавшие немалые потрясения в обществе. Это случилось не только на Апеннинах, но и в других европейских странах. С чего же все начиналось?

Великое переселение

Для восстановления разрушенной войной экономики во многих странах не хватало рабочих рук, и их правительства старались всячески стимулировать приток рабочей силы из Азии и Африки, прежде всего из бывших колоний. Особенно нуждались в ней Германия, Франция, Бельгия, Нидерланды, отчасти Великобритания и некоторые другие страны, пострадавшие в годы Второй мировой войны. Выходцы из стран Магриба (Северной Африки) предпочитали ехать во Францию и франкоязычную часть Бельгии, индийцы и пакистанцы — на Британские острова, индонезийцы и суринамцы — в Голландию. Были, однако, и исключения. Например, Турция. В силу исторических и политических связей с Германией и на основе двусторонних долгосрочных договоренностей сюда хлынул настолько мощный поток турецких рабочих, что их община стала одной их крупнейших в Европе. По разным оценкам, ее численность составляет от трех до пяти миллионов человек. Также примерно оценивается количество иммигрантов в Великобритании и Франции. Среди них преобладали выходцы из мусульманских стран, что конечно же требовало от правительств принимающих государств дополнительных мер, связанных с удовлетворением этноконфессиональных прав прибывавших людей.

Стоит заметить, что в число эмигрантов попали и итальянцы первого послевоенного поколения, которые в поисках работы отправлялись не только в Центральные и Северные страны Европы, но и за океан — в Латинскую Америку, Австралию, США. А в самой Италии в то время существовала внутренняя миграция, когда тысячи южан ехали на Север страны на заработки, особенно в Турин и Милан. Этому посвящена огромная литература, сняты десятки фильмов. Но постепенно положение дел в стране выправлялось, и начало 60-х годов принято называть “итальянским экономическим чудом”.

Когда последствия войны были преодолены и западноевропейская экономика, воспользовавшись в том числе и иностранной рабочей силой, окрепла, стало очевидно, что потребность в иммигрантах уменьшается. Перед угрозой безработицы надо было думать прежде всего о своих рабочих. Для иммигрантов начали вводить ограничения, и выезжавшим на родину могли уже не выдавать обратной визы. Все острее становился вопрос воссоединения семей, а накопившиеся проблемы давали повод для взаимных упреков и недопонимания.

Но это было только начало. В 80-е годы в Европу хлынул еще более мощный, уже стихийный поток иммигрантов. Это были беженцы из Азии, Африки, Латинской Америки, которые покидали родные места в силу разных причин: тяжелое наследство колониализма, голод, стихийные бедствия, межплеменные и межгосударственные отношения с соседями. А поскольку в странах Центральной и Северной Европы не было необходимости в дополнительной рабочей силе, то беженцы стали оседать на Юге континента — в Италии, Испании, Португалии, Греции, то есть в странах, где еще не было четкого законодательства в отношении граждан из стран, не входивших в состав Европейского сообщества.

Так началась история массовой иммиграции в Италию, хотя небольшие группы, в основном предпринимателей и студентов, приезжали сюда еще в 60-е годы. Ныне население страны приближается к 60 миллионам человек, абсолютное большинство которых составляют итальянцы. Однако за последние два-три десятилетия в стране значительно выросло число иностранцев. Помимо традиционных иммигрантов из стран Азии, Африки и Латинской Америки к ним добавились выходцы с Балкан, из бывшей Югославии, из Восточной Европы. Особенно заметным стало присутствие на Апеннинах китайцев, албанцев, румын, молдаван, украинцев. Последние, например, оказались наиболее многочисленной иностранной общиной в области Кампания с центром в Неаполе, где в украинских магазинах есть даже сало и горилка. В разных местах страны можно встретить и россиян, которые здесь работают, учатся, преподают.

Любопытно взглянуть на население Италии с религиозной точки зрения. Согласно одному из последних исследований, к католикам относится 53,5 миллиона человек, 4 миллиона считают себя атеистами, а самой крупной конфессиональной группой после католиков стали мусульмане. Попробуем рассмотреть этот феномен, поскольку исламский фактор ныне стал своего рода оселком для определения степени толерантности общества, причем не только на Апеннинах.

Мусульмане в Италии

По разным данным, сейчас в Италии проживает от 1,2 до 1,6 миллиона мусульман, что составляет приблизительно 2,5 процента населения страны. Расхождение в оценках объясняется тем, что часть иммигрантов, и не только мусульман, живет нелегально. Примерно треть из них составляют марокканцы, чуть более ста тысяч насчитывает тунисская община, а далее следуют египтяне, бангладешцы, сенегальцы, пакистанцы, нигерийцы, ганцы. Небольшая часть (до 67 тысяч) имеет итальянское гражданство, а примерно 10 тысяч мусульман — это итальянцы, принявшие ислам. Абсолютное большинство мусульман Италии относится к суннитскому толку, а число шиитов колеблется в пределах 15 тысяч человек.

Основная часть итальянских мусульман занята производительным трудом, и более или менее известны сферы их деятельности. Марокканцы, например, стали крупнейшими сборщиками овощей и фруктов, особенно на Юге страны, поскольку этим не очень хотят заниматься молодые итальянцы. Тунисцы тоже работают в сельском хозяйстве. А египтяне и выходцы с Индостанского полуострова тяготеют к торговле. Представители многих групп занимаются мелкими кустарными промыслами, и их изделия пользуются спросом как у итальянцев, так и у иностранных туристов.

Помимо ранее проживавших в Италии небольших групп ливийцев и сомалийцев, занимавшихся мелкой торговлей, появление новых мусульман в стране относится к 60-м годам прошлого века, когда сюда стали приезжать на учебу студенты из Иордании, Палестины, Сирии. В 1971 году была основана первая в стране мусульманская организация, созданная арабскими студентами, учившимися в известном Университете для иностранцев в Перудже. В 70-х годах в Риме был открыт “Исламский культурный центр Италии”, деятельность которого поддерживалась дипломатами исламских государств, аккредитованных при Итальянской Республике и Святом Престоле. Ведущую роль в работе этого Центра играет дипмиссия Саудовской Аравии, которая поддерживает его и материально. По инициативе Центра начались переговоры с местными властями и Ватиканом по вопросу о строительстве первой мечети в Италии. Переговоры, выработка и согласование проекта мусульманского храма в Риме, а также его строительство заняли в общей сложности более 20 лет. Эта красивая мечеть построена по проекту итальянского архитектора Паоло Портогези, знатока исламского искусства, и вмещает 2500 верующих. Она была торжественно открыта в 1995 году и стала одной из крупнейших в Западной Европе.

Наряду с Римским исламским центром в Милане при мечетях начали функционировать местный Исламский центр и Исламский институт культуры. В первом из них, созданном в 1977 году, ведущую роль играют мусульмане-итальянцы, и эту общину возглавил их “патриарх” Абдал Вахид Паллавичини, представитель одного из самых известных итальянских семейств. Исламский институт культуры, в свою очередь, объединил многочисленных иммигрантов, живущих и работающих в самом Милане и в области Ломбардия. Подобные центры возникли во многих городах Италии, как, например, в Неаполе, который хорошо известен школой арабистики при Университете им. Фридриха II, в Палермо, где под мечеть используется здание консульства Туниса, в Катании, где находится вторая по величине после Рима мечеть.

Правда, в большинстве случаев под “мечетью” подразумеваются скромные помещения, выкупленные или арендованные местной мусульманской общиной. Попытки строительства настоящих мечетей, особенно в крупных городах, зачастую встречают противодействие, в особенности со стороны правых радикалов. Так произошло недавно, например, в Болонье, а в Милане верующие по пятницам вынуждены молиться прямо на уличных тротуарах, что приводит к обострению отношений с другими гражданами. Мусульмане обращаются к властям с просьбами решить вопросы о строительстве мечетей или других молельных помещений, о выделении участков под кладбища, а также мест для заготовки и производства разрешенных для мусульман продуктов “халяль”.

Важнейшее место занимают вопросы образования. При отсутствии настоящих мечетей и соответствующих школ возникают проблемы с обучением детей основам своей религии и языка. Поэтому предлагается максимально использовать те возможности, какие дает “час религии”, введенный в итальянских школах. Этот часовой урок не является обязательным для школьников. Они сами или их родители решают, посещать ли его и какую религию изучать. Понятно, что большинство ходит на занятия, на которых преподают основы католицизма. Что же касается других конфессий, в том числе ислама, этот вопрос осложняется из-за отсутствия надлежащих преподавательских кадров и классных помещений.

Для более предметного диалога и заключения какого-либо соглашения с Итальянским государством мусульманам не хватало единого центра. Первая попытка его создания была предпринята в 2000 году, когда несколько организаций образовали “Исламский совет Италии”. Его руководителем стал Марио Шалойя, президент Всемирной мусульманской лиги и бывший итальянский посол в Саудовской Аравии. Годом позже принял ислам и другой итальянский посол в этой стране — Торкуато Кардилли. Однако работа этого Совета остановилась на стадии в основном теоретических споров.

И тогда инициативу в свои руки взяло государство, сознавая, что следует предпринять дополнительные усилия для признания положения мусульман в стране. По инициативе министра внутренних дел Италии Джузеппе Пизану в 2005 году был создан “Консультативный совет по делам итальянского ислама” (“Консульта исламика”). В его состав вошли 16 представителей от разных мусульманских духовных и светских организаций, и половину из них составили итальянцы. Однако деятельность Совета подверглась нападкам со стороны радикально настроенной части итальянского общества. Рецидивы неприязни наблюдались и в некоторых кругах католической церкви.

Действительно, у граждан Италии есть немало причин для беспокойства из-за приезжих, причем не только мусульман. Порой иммигрантам не хватает умения и желания работать, иные вовсе предпочитают жить на пособия или пожертвования со стороны различных фондов и религиозных организаций, а некоторые пополняют ряды правонарушителей, о чем свидетельствует местная хроника происшествий. И тогда нередко можно слышать голоса итальянцев, которые протестуют против “засилья пришельцев”.

Однако жизнь показывает, что без иммигрантов им тоже не обойтись. Ощущается постоянный дефицит рабочей силы, особенно на непрестижных работах. А между тем молодые итальянцы, даже с высшим образованием, не могут найти дома подходящей работы и в поисках ее нередко отправляются за рубеж. Проблема иммиграции в Италии остается серьезной, тем более что в последнее время сюда из Туниса и Ливии прибыли новые многочисленные группы беженцев.

Вместо заключения

Но как быть с иммигрантами и как решать проблемы этноконфессионального характера? Что понимать под “интеграцией в общество” и где грань, отделяющая ее от ассимиляции, когда может потеряться идентичность той или иной этнической группы? Эти вопросы возникают во многих странах.

К великому сожалению, на них нет простых ответов, тогда как старые стереотипы о “непримиримых противоречиях” между Западом и Востоком находят благодатную почву для раздоров, и не только в Италии. Здесь можно напомнить лишь о том, что лучший способ избежать взаимных разногласий и обид — это больше знать друг о друге, знакомиться с историей других народов и, по возможности, использовать взаимно позитивный опыт.

В этом смысле хорошим примером могут служить российско-итальянские отношения, давшие блестящие образцы сотрудничества в прошлом и располагающие огромным потенциалом для развития таких отношений в наше время. В полной мере это относится к этноконфессиональным проблемам, к соблюдению прав больших и малых народов. Для России, например, были бы интересны опыт Италии в развитии автономных областей, их экономики и культуры при бережном отношении к языку, традициям и обычаям населения, а также практика самоуправления итальянских областей, городов и селений и их взаимоотношения с центром. Россия, в свою очередь, могла бы поделиться богатым опытом многовекового мирного сосуществования на ее территории многих народов, имеющих разное этноконфессиональное происхождение. Ведь это богатство разнообразных культур, традиций, языков делает многонациональную Россию уникальным явлением в мире. Гамэр Баутдинов

«Дружба Народов» 2011, №8

Клубника-мутант, сухофрукты с ароматом автомобильных выхлопов, до блеска отполированное яблоко... Сегодня этими плодами цивилизации никого не удивишь. В магазинах и на рынках потребители ходят по лезвию ножа, вглядываясь в этикетки на упаковках и определяя «на глаз» полезность и вредоносность продуктов. Обозреватель WEj Анастасия Яковлева всерьез тревожится за здоровье наших читателей и потому решила разобраться, что предлагают к их внутреннему употреблению производители продуктов питания. Начать этот цикл она решила с используемых в сельском хозяйстве ядов.

Ежегодно в агрокультурах мира применяется более миллиона тонн разнообразных (около 5 тыс. видов) пестицидов суммарной стоимостью более $30 млрд. Многие из ядохимикатов запрещены к использованию. Все пестициды – сильные яды, используемые для уничтожения вредителей урожая: бактерий, грибков, насекомых и даже млекопитающих и птиц. Эти вещества даже в небольших концентрациях способны вызвать у человека аллергические реакции, экзему и тяжелые отравления. Однако применение пестицидов и нитратных удобрений позволяет сельхозпроизводителям повышать урожаи в разы, обогащаясь за счет здоровья конечных потребителей. Один из первых пестицидов, знаменитый ДДТ, стал аргументом для присуждения его разработчику Нобелевской премии. Впоследствии было выявлено, что он является опаснейшим ядом не только для клещей, но и для людей, и использование ДДТ было запрещено. Эксперты уверены, что он применяется в мировом агропроизводстве до сих пор.

ЯДОЗАВИСИМОСТЬ

«Сводки» российского Сельхознадзора пестрят сообщениями о выявлении крупных партий нелегальных пестицидов, запрещенных к применению на территории России. Объемы их исчисляются тысячами килограммов. Начальник отдела химико-токсикологических исследований Испытательной лаборатории по определению безопасности и качества продукции ФГБУ Центра оценки качества зерна Наталья Добрева констатирует: за первое полугодие мониторинг импортной продукции растительного происхождения выявил среди 2,75 тыс. образцов 193 с содержанием остаточных количеств пестицидов и нитратов, превышающим максимально допустимый уровень. «Наибольшее количество продукции с обнаруженным превышением содержания остаточного количества пестицидов в этом году поступило из Польши – 2643 тонны. За ней следуют Сербия – 303 тонны, 115 тонн продукции с выявленным загрязнением пришло из Македонии, по 83 тонны – из Испании и Нидерландов и 70 тонн – из Турции».

Больше всего опасных химикатов обнаружено в яблоках – на их долю пришлось 2882 тонны. Выявлено 278 тонн зараженной свеклы, 94 тонны белокочанной и 70 тонн пекинской капусты.

По содержанию остаточных количеств отравляющих веществ на первом месте оказался пропаргит (средства с этим ядом используются для борьбы с насекомыми) в яблоках. В них же обнаруживают карбендизим, убивающий споры и мицелий грибов. Его остатки занимают второе место по частоте обнаружения. На третьем – пресловутые нитраты в овощах.

ЯДОВИТАМИНЫ

Какие же продукты имеют большую способность накапливать пестициды? Эксперты американской Экологической рабочей группы считают, что персики. А вот в луке и авокадо пестициды практически не задерживаются.

В конце зимы мир облетела сенсация: группа британских исследователей выяснила, что овощи, выращенные без использования химикатов, не так полезны, как удобряемые и защищаемые пестицидами. Эти двухлетние исследования показали, что применение химии при выращивании брокколи способствует образованию в ней большего количества антиоксидантов, а «химизированный» картофель содержит больше витамина С. К этим результатам многие эксперты отнеслись скептически.

В разных странах пестициды применяются в разных дозах. Больше всего химикатов на единицу посевных площадей используют в Японии – около 50 кг на один гектар земли. В Бельгии используют чуть более 10 кг на гектар, во Франции – около 6 кг, а в России лишь 0,1 кг/га. Без использования пестицидов урожайность многих культур падает на 60-80%.

ПОЛУПОЛЬЗА

Нитраты – это соли азотной кислоты. Их используют в качестве минеральных удобрений, а еще как консерванты и усилители цвета в пищевой промышленности. Нитраты токсичны и накапливаются в организме человека. Являясь естественным источником азота, в небольших количествах нитраты всегда присутствуют в растениях, но в организме человека они могут преобразовываться в нитриты, которые связывают гемоглобин крови, и эритроциты перестают доставлять кислород клеткам. Отсюда нарушения обмена веществ, расстройства нервной системы, ослабление иммунитета, могут возникать и опухоли.

Для человека безопасна суточная доза нитратов в 150-200 мг. Допустимое поступление нитратов с продуктами питания и водой за сутки составляет 5 мг на 1 кг веса. Предельно допустимая суточная доза для взрослого – 500 мг, а доза в 600 мг считается уже токсичной.

У растений наибольшее количество нитратов накапливают корни, клубни, стебли, черешки и крупные прожилки листьев, в плодах их содержание намного меньше. Поэтому самое высокое содержание нитратов обнаруживается в свекле и редиске. Впрочем, накапливают их и укроп, и зеленый лук, и бахчевые. В незрелых плодах содержание нитратов всегда выше, чем в спелых.

Но не все так печально. По данным исследования влияния на здоровье человека нитратов, содержащихся в овощах, проведенного Европейской организацией по безопасности продуктов (EFSA) в 2008 году, полезный эффект от употребления в пищу овощей все-таки превышает возможный вред от поступления с ними нитратов.

ЯДОМАСКИРОВКА

В России список разрешенных агрохимикатов и регламенты их рименения установлены специальным Государственным каталогом. По данным Россельхознадзора, по состоянию на март 2011 года зарегистрировано более 2 тыс. агрохимикатов, в их числе более 900 пестицидных препаратов. При реализации пестицидов и агрохимикатов в соответствии с требованиями законодательства о безопасном обращении с ними, продавец обязан обеспечить каждую емкость с ядом тарной этикеткой и рекомендациями о его применении, транспортировке и хранении. На деле этого зачастую не происходит, и российские поля поливаются ядохимикатами «на глазок».

Но если у многих российских фермеров на яды не хватает средств, то в некоторых странах их использование все больше набирает обороты. Место главного поставщика некачественных продуктов прочно занял Китай. В этом году Россельхознадзором было проанализировано 1147 тонн фруктов и овощей из Китая. В семи партиях яблок максимально допустимый уровень пестицидов оказался превышен в три-пять раз. Большая часть овощей и фруктов из Китая ввозится на автомобилях. Однако и в аэропортах, на границе, все овощи и фрукты проверить из-за больших объемов невозможно, поэтому вредоносные продукты продолжают поступать в продажу.

Любопытно также, что в Россию запрещенные к применению на частных подворьях пестициды ввозятся под видом стеклоомывающих жидкостей и растворителей. Децис, карбофос, шерпу и другие запрещенные вещества в Китае фасуют в мелкую тару и затем продают российским дачникам.

За год через организм среднего потребителя проходит около 2 кг хлора и 10 кг нитратов и других ядохимикатов.

С момента посева зерна и до выпечки в пекарне в хлеб попадает до 60 различных химических добавок.

Большое количество нитратов потребляют курильщики и прочие любители табака. В некоторых его сортах на 100 г сухого вещества приходится до 500 мг нитратов.

Иная сырокопченая колбаса содержит 150 мг/кг нитритов, в вареной их обычно меньше – до 50-60 мг/кг.

***

Если входящие в моду натуральные продукты вам недоступны, в хозяйстве можно использовать нехитрые способы минимизации воздействия на организм ядохимикатов. Нужно лишь знать, в какой части плода их больше всего.

Капуста: нужно выбрасывать верхние листья и кочерыжку. Картофель: при варке сливать после закипания воду. Кабачки и баклажаны: срезать область плодоножки и счищать кожуру.

Зелень: вымочить в воде в течение часа.

Помидоры: подержать в прохладной воде один час; не покупать плоды с беловатой мякотью и толстыми прожилками.

Арбуз: положить кусочек в воду – если мякоть изменит цвет, значит, плод напичкан химией.

Свекла, редис, морковь: срезать верхушки.

Несколько лет назад, во время жилищного бума, квартиры в Панаме продавались по цене $2-3 тыс. за квадратный метр. Однако перенасыщение рынка предложениями и упавший спрос на апартаменты сделали свое дело – сейчас жилье в Панаме можно купить значительно дешевле.

Типичная квартира в Панаме в настоящее время продается за $65-100 тыс. За эти деньги можно приобрести апартаменты площадью 60-80 квадратных метров в современном жилом комплексе, сообщает International Living.

Цены на недвижимость на побережье Панамы несколько выше. Квартиру площадью 80 кв. м можно купить за $175 тыс., а апартаменты размером 350 «квадратов» - за $550 тыс. Виллы на побережье Панамы в среднем стоят немногим более $900 тыс.

«Панама остается в прочной политической и экономической связке с ведущей мировой державой - США. Отсюда и вывод: клиент - американец, канадец, европеец, - покупая квартиру в Панаме, в квадратном метре недвижимости платит еще и за стабильность политическую, экономическую, гражданско-правовую, а также за отсутствие серьезных проявлений преступности. Панама - это реальная демократия в действии. Чего нельзя сказать о соседях Панамы и латиноамериканских странах в общем», - отмечают специалисты компании RusPanamaInvest.

«Поэтому цены за время кризиса серьезно не упали. Да, возникли некоторые послабления в кредитной политике застройщиков, например, возможности более длительной рассрочки платежей. Но в целом, с учетом вышесказанного, в ценовой политике практически ничего не изменилось. Наличие сотен тысяч американских и канадских граждан, особенно пенсионного возраста, комфортно проживающих в своих панамских таунхаусах и виллах - очевидное подтверждение мудрой политики государства Панама. Цены остались в диапазоне от $1 500 до $3 500 за квадратный метр в зависимости от местонахождения дома и его комфортности. Исключение составляют "звездные проекты", например, знаменитый «Парус» Дональда Трампа, где цены по-прежнему держатся на уровне от $3 500 до $7 000 за квадратный метр», - добавляют в компании RusPanamaInvest.

Как поясняет обозреватель International Living Джессика Рамеш, иностранцам следует знать несколько особенностей рынка недвижимости Панамы. Во-первых, планировки квартир могут показаться зарубежным покупателям странными. Местные жители не любят проводить время на кухне, для ведения домашнего хозяйства принято нанимать прислугу. Поэтому даже в небольших квартирах выделена зона для горничной (маленькая комната с ванной), а кухни, как правило, компактных размеров.

Еще одна особенность рынка недвижимости Панамы состоит в том, что жилые комплексы имеют развитую социальную инфраструктуру. В домах обычно есть консьерж, бассейн, общая зона для отдыха, спортивный зал и детская площадка.

Среди иностранных покупателей недвижимости в Панаме лидируют выходцы из США. Что касается россиян, то, как отметили в компании AVDGroup, запросов на подбор квартир в Панаме поступает очень мало – буквально несколько в год.

«У россиян Панама не очень популярна. Главная причина - удаленность страны. Хотя преимуществ по отношению к другим регионам у нее более чем достаточно. Панама по-прежнему притягивает американцев, канадцев, голландцев, французов, реже немцев, шведов и финнов. Довольно много братьев-славян - граждан Украины и Польши. Взять хотя бы пример возможности оформления гражданства Панамы для инвесторов-иностранцев. Другие страны такую возможность не предоставляют. Возможность приобретения травел-паспорта также оказывает заметный эффект», - говорят специалисты компании RusPanamaInvest.

Менеджер компании CPanama Real-Estate Светлана Харакоз подтверждает, что спрос россиян на недвижимость в Панаме невелик. При этом большинство наших соотечественников интересуются квартирами в этой стране с целью получения так называемого паспорта инвестора.

Несмотря на то, что Швейцария больше не числится в «черном списке» Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР), страны ЕС решают вопрос относительно суммы налога, уплачиваемого с активов, хранящихся на оффшорных счетах в Швейцарии. Вместо подписания соглашения об обмене налоговой информацией, Швейцария пытается улучшить свои отношения с Соединенным Королевством и Германией, путем введения налога у источника для владельцев счетов в швейцарских банках, постоянно проживающих в этих двух государствах. В случае успеха и претворения в жизнь данной схемы, Швейцарии удастся улучшить свои отношения со странами ЕС, и подписание соглашения станет необязательным. Швейцария остается в «черном списке» Италии, несмотря на позицию ОЭСР. Усложнились и деловые отношения между двумя странами. Италия выступает против схемы налога у источника. Однако введение налога поддержали Австрия и Люксембург. Соединенное Королевство и Германия считают данную схему приемлемой для тесного сотрудничества со Швейцарией в борьбе с незаконным уклонением от уплаты налогов. Швейцария > Госбюджет, налоги, цены > nalogi.net, 1 августа 2011 > № 380009

Вычеркивание Бразилией Люксембурга из «серого списка» государств, придерживающихся норм и принципов организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР)в марте 2011 года, последовало после реструктуризации модели холдинговых компаний Люксембурга от 1929 года. Это хорошая новость для физических и юридических лиц, имеющих интересы в Люксембурге. В настоящее время Бразилия наращивает связи с юрисдикциями, называемыми «налоговыми гаванями». Налог у источника на сделки в размере 25% между Бразилией и Люксембургом был отменен. Данное решение выгодно выделяет Люксембург из списка стран-конкурентов. Нидерланды, Испания и Швейцария были исключены из списка в 2010 году, однако процесс не был завершен. Сейчас другие государства также ожидают своей очереди на вычеркивание из «серого списка». Люксембург теперь не имеет ограничений в налоговом управлении Бразилии. Это будет способствовать росту объемов торговли между государствами. Люксембург > Внешэкономсвязи, политика > nalogi.net, 1 августа 2011 > № 380006

Хранитель

Михаил Пиотровский — о том, как умеют мстить античные женщины, о царской посуде и грязном монархическом белье, о том, как Арманд Хаммер поработал бренд-менеджером Фаберже, о Джеймсе Бонде и каирской диете, а также о вредной профессии хранителя сокровищ

Михаил Борисович Пиотровский — хранитель Эрмитажа, ученый с мировым именем, удостоенный множества наград, премий и званий, до интервью человек не слишком охочий. И мне, увы, с первого же вопроса «посчастливилось» узнать, почему: беседа наша началась практически с наставления. «Михаил Борисович, — спрашиваю, — признавайтесь: у кого первого шарф появился — у вас или у директора Лувра?» Собеседник взглянул на меня с разочарованием: «Вообще-то у нас в Эрмитаже принято предупреждать журналистов: не спрашивать меня о шарфе и «романовском сервизе» — уж больно часто эти вопросы задают... Ладно, расскажу обо всем подробно...»

— Тогда про шарф.

— Первым шарф появился у Пьера Розенберга. Конечно, он может считать, что я ему подражаю, но это не так. Он носит большой красный шарф в подражание тулуз-лотрековскому портрету Аристида Бриана, а у меня — просто черный. К тому же я всегда любил шарфы и не хотел их снимать. А в какой-то момент просто осознал, что у нас в стране вообще-то свобода и что я, директор Эрмитажа, имею на это полное право. Теперь я шарф снимаю, только когда мне ордена дают. И никто и нигде, в том числе в Кремле, мне не сказал: «Вы что, с ума сошли?»

— Еще одна устоявшаяся ассоциация: мы говорим «Эрмитаж» — подразумеваем «семейственность».

— Слово очень уж советское и звучит как бы обвинением. На самом деле Эрмитаж — действительно семейное дело, и не только для меня. Наши дети фактически вырастают здесь, ходят в музейные кружки, многие женятся и работают парами. При этом особый семейный дух очень разных поколений пропитан некими общими, уникальными традициями.

Отец привел меня в Эрмитаж, лишь только я начал ходить. Родители почти сразу после моего рождения вернулись из Еревана в Ленинград. Мы жили недалеко — в квартире тогдашнего директора музея Иосифа Абгаровича Орбели (директор Эрмитажа с 1934 по 1951 год. — «Итоги»), который многих бесквартирных сотрудников селил у себя.

По рассказам, мне больше всего нравился восточный Арсенал, где мне давали играть на барабане. Сам же хорошо помню выставку, посвященную Итальянскому и альпийскому походам Суворова: в Гербовом зале висели громадные картины, знамена, все было очень красиво. Набор открыток с этой выставки много лет лежал у меня на полочке.

Вообще же я помню не столько экспозиции, сколько людей, работавших в Эрмитаже. И это совершенно удивительная коллекция, которой нигде в мире нет!

Поколение Иосифа Абгаровича Орбели почти послереволюционное, пережившее все политические перипетии. Академичные ученые, которые при этом совершили все то, что можно назвать перестройкой в науке и в эрмитажной жизни. Они приходили к нам домой, я к ним ходил, мне давали читать разные книжки, сначала на русском, потом на английском. При этом я знал, что это великие ученые.

Другое, уже папино поколение. Сотрудник Эрмитажа Леон Тигранович Гюзалян, замечательный востоковед, подарил мне первую бритву, «Жилет», которую привез из Англии. Это было очень символично — своего рода инициация, когда ты становишься мужчиной. Он долго сидел — и подарил мне свой лагерный ватник. Я в нем ездил на картошку, при этом понимал символику подарка: так мистики передают свой плащ ученику...

— Ваш отец, ученый-востоковед с мировым именем, возглавлял Эрмитаж с 1964 по 1990 год. А каким он был папой?

— Просто замечательным. Очень нас с братом любил, даже в угол не ставил. В угол мы становились сами — так были воспитаны. Он очень много работал, и мы это видели — в экспедициях, в Институте археологии, в Эрмитаже, писал книги. Профессиональная жизнь отца была неразрывно связана с домашней, ведь наша мама тоже археолог. Летом мы ездили в Армению, где у родителей были раскопки.

— Папа — на раскопках, мама — на раскопках... Выросли на бутербродах или на долме? Рипсимэ Микаэловна была хорошей армянской мамой?

— Очень хорошей армянской мамой. Обед всегда был. Долму же мы ели в Ереване, там каждый день была долма. Кстати, я ее не очень любил...

Мама умела держать семью, и это качество, возможно, она унаследовала от своей матери. Бабушка была очень сильный человек. Она, беременная мамой во время армянской резни в 1918 году, прошла путь из Нахичеваня до Еревана под обстрелом курдов, с двумя пистолетами на боку и с ядом. Впрочем, яд у нее потом отобрали, потому что женщины при нападениях нередко травили себя преждевременно... Рипсимэ Микаэловна появилась на свет по-библейски, в яслях.

Папины предки — по большей части обрусевшие поляки. Наш дедушка — полковник артиллерии. По папиной линии все были артиллеристами... У нас хороший набор не столько предков, сколько традиций. Всегда можно быть с поляками — русским, с русскими — армянином, с армянами — опять русским.

— Орбели бывал у вас дома?

— Приходил на все домашние праздники. И мы ходили на его дни рождения. У него был автомобиль, так на этой машине ездили все. Все, чем он владел, было немножко коллективным, не говоря о том, что всем этим вовсю пользовались его жены.

— Зато у вас, говорят, «шикарная» дача была в Комарове.

— Дачу отец купил сильно в возрасте, когда для этого впервые появились деньги. Строго говоря, это была не дача... Хотя, в общем, и не барак... Для академиков в Комарове построили деревянные дома на несколько семей каждый. У нас были две комнаты и две веранды. В таком же бараке-таунхаусе, как раз напротив, уже в наше время жил Дмитрий Сергеевич Лихачев. Мой сын, когда был маленьким, все время к нему бегал. Словом, вырос под присмотром двух мудрых академиков.

— Как Борис Борисович воспринял назначение директором Эрмитажа?

— Неоднозначно. Хотя это и было предложение, от которого нельзя отказаться: он всю жизнь проработал в Эрмитаже, был заместителем директора при Орбели. Но назначение совпало с увольнением тогдашнего директора Артамонова. Поводом была организация выставки молодых художников, работавших в Эрмитаже, — внутренняя выставка, которую, как часто бывает, общественность превратила в некую фрондерскую акцию. Власть восприняла это как вызов и отыгралась на Артамонове, обвинив его в присвоении грузовика цемента...

В такой ситуации отец не хотел становиться директором. Согласился лишь тогда, когда сам Артамонов сказал, что хотел бы, чтобы именно он занял этот пост, и что ему на сей счет звонили. По слухам же отец дал согласие на директорство лишь после того, как Фурцева, в очередной раз заведя разговор на эту тему, сказала: «Что я, на колени должна перед вами встать, чтобы вы согласились?» Но нам отец лишь рассказал, что она сильно обозлилась.

— Когда-нибудь Пиотровский-старший пожалел об этом решении?

— Думаю, нет. Хотя, конечно, все время говорил, что написал бы много больше книг, если бы не директорство. Но, если честно, он написал почти все, что хотел, включая мемуары и описания своих путешествий. У него была огромная сила воли. Он даже сумел сам себя вылечить от страшного заикания. Когда был молодой, даже не читал свои доклады — за него читали. Впоследствии же лишь слегка заикался, и это было даже очень красиво.

— 1985 год, маньяк-вандал обливает кислотой «Данаю» Рембрандта. Борис Борисович в этот день был в Эрмитаже?

— Была суббота, мы были на даче. Я взял телефонную трубку — звонил дежуривший в Эрмитаже заместитель отца Виталий Александрович Суслов. Он сказал: «Миша, позови папу. «Данаи» больше нет». Папа сразу же помчался в Эрмитаж — то ли кто-то его подвез, то ли на электричке...

Это была страшная трагедия. Я вспоминаю кражу, ставшую для нас шоком, от которого мы все поседели, но это несравнимо с тем, что случилось тогда: было ощущение, что все погибло. Сразу удалось мобилизовать химиков. Все делали абсолютно правильно: поливали водой, чтобы разбавить кислоту и она все полотно не разъела. Дальше — тяжелые реставрационные работы. Одни говорили: давайте все допишем, распишем и будет красиво, как прежде. Другие — нечего и трогать, это руины, уберите и забудьте. Понадобилось очень много усилий — и папы, и Виталия Александровича Суслова, чтобы отстоять нормальную, спокойную академическую реставрацию. Была создана правительственная комиссия, нам дали деньги на покупку всего необходимого, реставраторы смогли спокойно работать много лет и только при дневном свете. Они законсервировали и тонировали полотно так, чтобы то, что сохранилось, выглядело целым, чтобы было ясно: что потеряно, то потеряно, что осталось, то осталось.

Пока шла реставрация, из этой комиссии почти никого не осталось в живых. Когда я принимал решение об окончании работ, то советовался уже только с эрмитажными реставраторами и с иностранными специалистами.

— Какова, кстати, участь маньяка?

— Он ослеп. Судьба свое отыграла. Его судили, потом признали душевнобольным, отвезли в Литву. Когда пришло время выставлять «Данаю», мы связались через консула Литвы с местной полицией, чтобы узнать, что с ним. Ведь те, кто совершает такие вещи, как правило, потом возвращаются. Была знаменитая история, когда в Германии мужик напал, по-моему, на картину Дюрера, облил кислотой. Его посадили в тюрьму и выпустили раньше срока, не сообщив об этом в музеи. Он вышел — и опять кислотой по картине. Кстати, около «Ночного дозора» Рембрандта стоит бутыль с водой. И когда какой-то идиот подошел туда и плеснул кислотой, они сразу же залили холст водой. Тут уже наш опыт пригодился. Так вот, когда мы связались с литовской полицией, нам сказали — не беспокойтесь, мол, он в пансионате и будет под контролем: он практически ослеп...

— Это был единственный случай вандализма в Эрмитаже?

— Да. Бывают иногда какие-то попытки царапины делать, но по сравнению с другими музеями мира нас судьба милует.

— Михаил Борисович, раз уж вы сами напомнили о «романовском сервизе» и обещали рассказать обо всем даже более подробно, не могу не спросить: была или нет свадьба дочки Романова в Зимнем дворце? Угощались ли гости с эрмитажных сервизов?

— Ничего подобного не было. Да у нас и сервизов таких нет — есть знаменитые орденские, но там можно лишь что-то частично разложить. Наверное, свадьбу сыграли в Таврическом дворце, где находилась партшкола, — там была громадная столовая.

— Точно не знаете?

— Не знаю, поскольку эта версия родилась гораздо позже самого события. И представляла собой типичный образец кагэбэшной дезинформации. Шла борьба за то, кто будет первым: Горбачев или Романов, и человеку с императорской фамилией часто приписывали соответствующее поведение. Хотя в общем-то он вел себя довольно простецки: гробил дворянский Петербург, хотел сделать его рабочим. Но к нему хорошо приклеивались всякие такие «монархические» сплетни.

К тому же очень многие правители пытались устроить именно в Эрмитаже, а не в Смольном залы для приемов, и этот черный пиар был очень кстати. С этим приходилось отчаянно бороться, в том числе и папе. Слава богу, что из Петербурга в 1918 году уехало правительство, в противном случае у нас в Эрмитаже все было бы, как в Москве.

...Эта дезинформация оказалась на редкость живуча — всем нравилось в это верить, несмотря на то что Борис Борисович не раз все опровергал. Люди некомпетентные на эти байки попадаются. И таких наветов довольно много — типа того, что у нас подменены все картины: мол, висят копии, а настоящие продали. Лишь люди, далекие от музейной жизни, могут всерьез говорить о том, что можно подменить подлинный шедевр копией.

— Между тем даже специалисты порой намекают, что советское правительство в свое время продавало за рубеж копии из Эрмитажа, выдавая их за подлинники...

— Да, есть легенда про то, что продавали не подлинные иконы, а копии, сделанные братьями Кориными. Я бы мечтал, чтобы это было так, но это лишь красивая легенда. Русские иконы в Хилвуде, в Вашингтоне — подлинные.

— Много распродали?

— Советское правительство торговало весьма активно. Лишь в середине тридцатых по указу Сталина эти сделки были остановлены. Продавцы почти все погибли в лагерях: так совпало, что все они состояли в «троцкистско-зиновьевском» блоке. Вещи из музеев шли на продажу по двум каналам: целыми списками на аукционы и напрямую основателю вашингтонской Национальной галереи Эндрю Мэллону. Сегодня там 21 картина из Эрмитажа. Сначала это были просто продажи, потом — форма некой благодарности за стратегические товары и заводы из Америки. Но это все равно было преступлением: никакое государство и правительство не имеют права распоряжаться культурным наследием. Оно — для будущего.

Об этом начали говорить лишь в 70-х годах, сначала потихоньку, потом — громко. Лично я и по телевидению выступал, и писал на эту тему, поскольку в новейшей истории все могло повториться. Ко мне приходили иностранцы, просили продать что-нибудь из Эрмитажа: мол, денег нет — так продавайте! Приезжал, например, коллекционер кольтов, говорил: зачем русскому народу кольты? Мы дадим вам пять миллионов долларов за экземпляры, которые Кольт лично подарил Николаю I, сделаем их копии. Первый раз я его вежливо выпроводил, во второй — выставил за дверь. Ведь они с этими разговорами не только ко мне приходят, но и «наверх». Поэтому мы и развернули информационную кампанию о том, как все это делалось при советской власти, чтобы это больше никогда не повторилось. И в конце концов сумели внести поправки в законодательство об особо ценных объектах культурного наследия. То есть раньше государство что хотело, то и делало. Допустим, в начале 30-х директору Эрмитажа Борису Васильевичу Леграну просто присылали депешу: выдать такие-то картины, и все. Он даже не знал, зачем. Нынешний закон, хотя и не полностью защищает от таких ситуаций, но дает мне право сказать нет.

— Говорят, один Хаммер по блату пол-Эрмитажа вывез...

— Клевета на бедного Хаммера. Он вел бизнес в молодой советской России, помогая таким образом прорвать торговую блокаду. Он действительно скупал антиквариат, но никогда и ничего не покупал из музеев — только в антикварных магазинах, где продавалось что душе угодно. Вот Эндрю Мэллон и Галуст Гюльбекян (миллиардер и меценат, экс-глава «Ирак петролеум компани». — «Итоги») действительно покупали вещи через правительство и из музеев. Другое дело, что у братьев Хаммер скопилось очень много антикварных вещей, и потребовалось разрешение на вывоз. Тут-то они и воспользовались своими связями.

К слову, Фаберже прославился именно благодаря Хаммерам. Понятно, что Картье, мягко говоря, ничуть не хуже. Но Хаммер привез в США очень много Фаберже, начал продавать эти вещи в универсальных магазинах, дал мощную рекламу. Американцы стали покупать, а Фаберже стал знаменитым. У Хаммера были свои коллекции, которые и у нас выставлялись. Он позднее подарил Эрмитажу портрет актрисы Антонии Сарате Франсиско Гойи. Не очень хорошее полотно, основательно переписанное реставраторами. Но у нас своего Гойи не было. Хаммеру власти подарили Малевича. Хотели из Русского музея, но Пушкарев сумел притвориться больным, так что подарили из Третьяковской галереи. Хаммер не очень-то поверил, что это подлинник. Как-то прилетел к нам с этим Малевичем и просил, чтобы в эрмитажной лаборатории посмотрели. Подозреваю, мол, что надули. Наши посмотрели — все было нормально.

В антикварных магазинах США музейные вещи никогда не продавались — в отличие от конфискованных икон из церквей. Кстати, очень много церковного имущества тогда ушло за границу. В 1922 году у нас была выставка, и оттуда все серебро уехало за рубеж. Вернуть же удалось немного. Собирались какие-то пулы богатых людей, предлагали что-то выкупить. Но действительно ценные вещи, ушедшие из Эрмитажа, никто не продаст.

— Правда ли, что за все годы советской власти никто из первых лиц государства в Эрмитаже так и не побывал?

— Это так. Зимний дворец значительно монументальнее, нежели московский Кремль, от него веет имперским могуществом. Коммунистических выскочек это подавляло. Правда, один раз Хрущев проходил через Эрмитаж, когда, выпивши, шел выступать на Дворцовую площадь. Позже говорили, что он был в музее. Но это не считается. Первым в 1996 году пришел Борис Ельцин после того, как я написал, что, мол, просим в гости, тем более вы сейчас возрождаете государственную символику и можете наглядно ознакомиться с ее историей.

Я показал Борису Николаевичу главные парадные залы. В Павильонном он подписал крайне важный указ: Эрмитаж был взят под покровительство президента. Он дал нам отдельную строку в бюджете, выделил деньги на приобретение экспонатов, и мы тогда сумели приобрести много очень хороших вещей. Позже издали целую книгу о том, что купили.

Кстати, контролировал исполнение указа Ельцина о выделении денег на покупку картин Владимир Владимирович Путин в свою бытность главой Контрольного управления. Я считаю, что это управление по сути и обеспечило исполнение указа. Так что у нас есть вещи, приобретенные благодаря усилиям Бориса Николаевича и Владимира Владимировича — единственный в России Сутин, Утрилло, Руо, Дюфи, Майоль.

— Как музей пережил перестройку?

— Не лучшим образом. Ведь чем Эрмитаж замечателен? Входишь — здесь другой мир. А в начале 90-х сюда вошла улица: борьба, амбиции тех, кто считает, что им недодали того, что они заслуживают. Все это очень мешало, отвлекало людей от дела. И это при том, что у музея кончались деньги, нужно было строить новую схему взаимоотношений и с властью, и с миром, и с другими музеями.

— Говорят, этот раздрай роковым образом сказался на здоровье Бориса Борисовича?

— Говорить так — слишком много чести для тех, кто плел тогда интриги. Хотя, конечно, Борис Борисович очень переживал. Но причиной его ухода стала болезнь. Он был из тех людей, которые никогда не болеют, а когда начинают, то это идет обвалом. У него было неважно и с ногами, и с глазами. Лечили глаза — стало хуже с ногами, все кончилось роковым инсультом.

— Когда вам Виталий Александрович Суслов предложил стать первым замом по научной работе, пошли на это с легким сердцем?

— Честно говоря, я никогда не мечтал работать в Эрмитаже. Пока отец был директором, мне нельзя было там работать, а я по-восточному думал, что папа будет жить вечно. К тому же было понятно, что я должен буду отказаться от многого, прежде всего от экспедиций.

В студенческие годы я часто ездил на Кавказ, в Среднюю Азию. С моим другом, ныне академиком Иваном Михайловичем Стеблиным-Каменским переехали на баржах Аральское море, спустились к Амударье, прошли все ущелья Западного и Восточного Памира. Все было просто: взял рюкзак, немножко денег, а дальше уж как получится. Потом почти всем курсом поехали на стажировку в Египет, в Каирский университет.

— Впечатлило?

— Еще как! Настоящая заграница: можно фильмы смотреть про Джеймса Бонда, пить пиво в банках и покупать любые сигареты. Правда, платили копейки. Мы покупали талоны на еду в студенческом общежитии: один день — буйвол, второй — цыпленок, три дня — овощи. В Рамадан вместе со всеми постились. По городу ходили в основном пешком. В начале месяца нам давали 30 египетских фунтов (около 15 долларов), посольство доплачивало еще около 5 фунтов. Негусто, но для студента нормально. Там было безумно интересно и в профессиональном смысле. В Дар аль-Кутуб, в главной библиотеке, работал. В Институте рукописей Лиги арабских стран общался с крупнейшими востоковедами, египетскими специалистами по рукописям...

— Потом кандидатская, докторская...

— Наука делала из меня вполне солидную персону, по крайней мере для себя самого. Имелись возможности писать и публиковаться, это было востребовано и страной, и миром. На арабском языке мои книжки издавались по три-четыре раза. Институт востоковедения, где я работал, — величайшее хранилище восточных рукописей и всемирно признанный центр изучения восточных культур.

Когда наши застряли в Афганистане, то Евгений Максимович Примаков, который стал нашим директором, пробил решение ЦК о необходимости фундаментального изучения ислама. В результате все, чем мы занимались, стало еще более открытым, актуальным и интересным. К тому же в те годы я много ездил по миру в качестве переводчика по линии ЦК комсомола. Побывал в Судане, Йемене, Ираке и других арабских странах, съездил на Кубу.

В Йемене я работал переводчиком, жил в фантастическом городе Мукалла, где одновременно занимался археологией и изучением древних надписей. Потом два года преподавал высокопоставленным йеменцам новейшую историю и древнюю историю Йемена в Школе общественных наук. Потом была громадная комплексная советско-йеменская экспедиция — спасибо Евгению Максимовичу. Собрались политологи, этнографы, антропологи, лингвисты, археологи, историки, специалисты по рукописям. Жили в поле, вели раскопки, читали лекции. Древние храмы, древние города, полные надписей, — сплошные сенсации. Было доказано, например, что один из путей распространения человека шел из Восточной Африки через Аравийский полуостров, через Баб-эль-Мандебский пролив. Наша экспедиция издала уже штук 20 всяких-разных книг на разных языках...

Это ведь образ жизни. Жалко такое бросать. Опять же СССР выглядел издалека не так плохо, как изнутри...

Но, честно говоря, над предложением пойти работать в Эрмитаж раздумывал я недолго: было ощущение, что я нужен на этом месте. Тем более было ясно, что имеется в виду: потом я буду директором.

Где-то через полгода пришел на работу — на столе постановление правительства: выделить Эрмитажу какие-то деньги и назначить меня директором. Я с этой бумажкой пошел к Суслову. Он лишь спросил: «Когда?» Я позвонил министру, задал вопрос: «Как быть с Виталием Александровичем?» Он ответил по-советски: «Что хочешь, то и делай — ты теперь директор». А как известно, советская манера — из директоров на улицу. Я посоветовался с коллегами, и мы сделали Виталия Александровича Суслова консультантом при дирекции, где он проработал до самой смерти. Я внутренне этим немножко горжусь. Ведь когда Орбели уволили, то он сюда даже не заходил, хотя жил совсем рядом.

Валерия Сычева

Досье

Пиотровский Михаил Борисович

    * Родился 9 декабря 1944 года в Ереване, Армянская ССР. В 1967 году окончил восточный факультет Ленинградского госуниверситета, отделение арабской филологии. Стажировался в Каирском университете (1965—1966 годы, Египет). Доктор исторических наук, профессор.

    * С 1967 года — сотрудник Ленинградского отделения Института Востоковедения АН СССР, прошел путь от лаборанта до ведущего научного сотрудника.

    * В 1973—1976 годах работал переводчиком и преподавателем в Высшей школе общественных наук в Народной Демократической Республике Йемен.

    * С 1991 года — первый замдиректора, с 1992 года — директор Государственного Эрмитажа.

    * Член-корреспондент РАН (1997 год). Действительный член Российской академии художеств.

    * Пиотровский приобрел мировую известность как арабист. Сфера его научных интересов — от древней и средневековой истории Ближнего Востока до древнеаравийских надписей, эпических преданий арабов и мусульманского искусства. Участвовал в археологических раскопках на Кавказе, в Центральной Азии.

    * Председатель Союза музеев России, президент Всемирного клуба петербуржцев, «Альянса Франсез» Санкт-Петербурга и Попечительского совета Европейского университета в Санкт-Петербурге. Главный редактор журнала «Христианский Восток».

    * Член попечительского совета фонда «Русский мир».

    * Награжден орденами «За заслуги перед Отечеством» IV и III степени, орденом Почета. Кавалер ордена Почетного легиона (Франция,1998 год), Командор ордена Полярной звезды (Швеция, 1999 год), Кавалер ордена Восходящего солнца II степени с двойными лучами (Япония, 2007 год).Имеет другие российские и иностранные награды, премии и почетные звания.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ > itogi.ru, 1 августа 2011 > № 379851 Михаил Пиотровский

Белоруссия не продается

Директора и рабочие коллективы предприятий не хотят приватизации

В августе-сентябре в Белоруссии должны пройти основные аукционы по продаже госпредприятий. Их успешность вызывает сомнение, и не только по причине завышенных требований к инвесторам со стороны государства. Приватизации противятся нынешние директора заводов и фабрик и зачастую находят поддержку своих настроений у местных властей.

Вот уже пару лет белорусская власть безуспешно пытается распродать свои предприятия, но дело продвигается туго. В частности, переговоры по продаже «Беларуськалия», двух нефтеперерабатывающих заводов, «Белтрансгаза», предприятий химической отрасли отложены до осени. Председатель госкомимущества Георгий Кузнецов недавно озвучил застарелую проблему: зачастую самыми рьяными противниками приватизации становятся директора заводов. Многие руководители предприятий в свое время развалили их, «проев» получаемые от государства дотации, вместо того чтобы тратить их на обновление производства. Они понимают, что в случае перехода предприятия в частные руки их могут попросту уволить. Такие директора, по сведениям Георгия Кузнецова, «начинают будоражить коллективы, работников, срывать конкурсы и аукционы». Таким образом, говорит чиновник, были сорваны переговоры по продаже госкомпаний «Лидапищеконцентраты» и «Барановичская швейная фабрика». Теперь под угрозой приватизация гомельского предприятия «Элегант», директор которого «подключает местные органы власти, профсоюзы». Местные администрации и контролирующие ведомства вообще нередко поддерживают таких директоров, поскольку за долгие годы совместной работы деловые отношения у многих чиновников с ними переросли в дружеские. В таких случаях шансы на то, что завод будет продан, ничтожны: власть просто предъявляет к инвестору такие требования, что желающих участвовать в аукционе не остается.

Президент Александр Лукашенко устроил чистку кадров на белорусских предприятиях с самого начала своего правления. В итоге большинство крепких хозяйственников было отстранено от занимаемых должностей примерно к 2002 году. Их место заняли безликие, но послушные чиновники, выходцы из исполкомов, министерств и разного рода комитетов. Теперь, как говорит источник «МН», близкий к правительству республики, лишиться своих кресел боятся «девять из десяти» руководителей.

В августе-сентябре на продажу снова выставят почти две сотни активов, которые могли бы купить иностранцы. Так, наибольший интерес к предприятиям машиностроительной и сырьевой отрасли проявляют российские инвесторы, к предприятиям торговли и общепита — польские. Литовцы также интересуются торговыми активами и в придачу строительными. Есть намерения даже у шведских фирм, которым интересна деревообработка. От приватизации 180 предприятий белорусское правительство планирует получить $200 млн. Деньги, может быть, и небольшие для бюджета страны, но, как говорит глава белорусского госкомимущества, главное — обретение эффективных собственников.

Всего в этом году Белоруссия планирует привлечь $6,5 млрд прямых иностранных инвестиций, это с учетом надежд на продажу «Белтрансгаза» и еще пары крупных активов. Начальник главного управления инвестиций министерства экономики Белоруссии Кирилл Коротеев считает, что это реально, если среди прочих проблем удастся сломить сопротивление нынешнего руководства предприятий.

Независимый экономист Леонид Злотников говорит, что в отсутствии компетентного топ-менеджмента и заключается главная проблема белорусской экономики. «В самых главных кабинетах сидят не молодые предприимчивые управленцы, освоившие западные бизнес-школы и принципы эффективного менеджмента, а ничего не понимающие и не желающие понимать старперы, которые только и умеют, что обивать чиновничьи пороги в поисках внешних заимствований», — говорит эксперт.

С опаской ждут перемен и рабочие. «Сейчас хорошо — и зарплата нормальная есть, и солярку украсть можно. А при частнике особо ничего не унесешь. И эксплуатировать как быдло они нас будут: работать — работай, а зарплата — как придется», — говорит 32-летний водитель, работающий на предприятии «Беларуськалий». Ему вторит токарь с Минского подшипникового завода: «Вон в России люди вкалывают, а у них и прав никаких, и зарплат тоже. Частник про простой народ думать не будет, это точно». Влад Шустов

Польша ответила за Смоленск

Варшава официально признала, что в катастрофе президентского самолета виноваты пилоты

Польские власти официально признали, что основная вина за гибель президентского самолета под Смоленском 10 апреля 2010 года лежит на польских пилотах. Такой основной вывод содержится в докладе о причинах смоленской катастрофы, обнародованном в минувшую пятницу.

Глава польского военного ведомства Богдан Клих ушел в отставку. Клих написал рапорт еще накануне, но премьер Дональд Туск принял ее лишь после обнародования выводов расследовавшей авиакатастрофу правительственной комиссии под председательством главы МВД Ежи Миллера. «Раньше это решение было бы не оправдано», — пояснил премьер-министр. При этом Туск подчеркнул, что Клих «является человеком чести, а принятие отставки не означает его ответственности за смоленскую катастрофу». Премьер не стал обвинять конкретных лиц, поскольку, как выразился, «не хочет входить в роль прокурора».

«У министра обороны нет никакой свободы маневра: руководитель ведомства, совершившего так невероятно много ошибок, совершенно очевидным образом несет общую ответственность», — заметил после презентации доклада независимый сенатор, в прошлом премьер-министр и глава польской дипломатии Влодзимеж Чимошевич.

Как сообщали «МН» на прошлой неделе, ответственность за катастрофу доклад возлагает на польскую сторону. Одной из главных причин, приведших к трагедии, комиссия Миллера считает спуск самолета ниже минимальной высоты снижения при чрезмерной скорости, который был осуществлен «в атмосферных условиях, не позволяющих установить зрительный контакт с землей». Роковую роль сыграл и запоздавший отход на второй круг. Комиссия указала на плохую летную и теоретическую подготовку пилотов 36-го специального авиаполка, который перевозит первые лица в государстве.

Министр юстиции Кшиштоф Квятковский оценил отчет комиссии Миллера как «болезненный для Польши, так как в нем говорится о многих ошибках и упущениях польской стороны».

Болезненные для польской стороны выводы комиссия постаралась хоть отчасти смягчить, ссылаясь на недостаточное освещение аэродрома в Смоленске и действия диспетчера аэропорта «Северный». Однако в том же докладе признается, что диспетчеры действовали согласно существующим правилам.

Журналист Павел Дереш, муж погибшей в авиакатастрофе под Смоленском депутата сейма Йоланты Шиманек-Дереш, считает, что долгое затягивание с публикацией отчета пошло последнему на пользу: «Доклад добросовестный, аполитичный. Нет в нем никакой пропаганды».

Опубликовав доклад, партия власти «Гражданская платформа» подписала себе приговор перед началом избирательной кампании, считают в оппозиции. Однако проведенный в субботу опрос общественного мнения показал, что выводы комиссии Миллера не особенно сказались на политическом раскладе. Если бы выборы состоялись в прошедшие выходные, за «Гражданскую платформу» проголосовали бы 38% избирателей, а за «Право и справедливость» — 28%. То есть по сравнению с июнем партия власти потеряла 2%, а ее противники приобрели 1%. Главная военная прокуратура, которая ведет следствие со дня катастрофы 10 апреля 2010 года, уже приступила к изучению доклада. Изучат документ и прокуроры варшавской окружной прокуратуры, которая расследует возможность халатного отношения к обязанностям и превышения полномочий со стороны сотрудников администрации президента, канцелярии премьера, МИД, минобороны, польского посольства в Москве, а также службы правительственной охраны. По этому делу всего проходит свыше ста свидетелей. Валерий Мастеров

Рабочая встреча с губернатором Калининградской области Николаем Цукановым.

Дмитрий Медведев и Николай Цуканов обсудили социально-экономическую обстановку в регионе, вопросы упрощения визового режима со странами Евросоюза.

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Николай Николаевич, прежде всего хотел бы поздравить всех, кто живёт на территории Калининградской области, служит в Военно-Морском Флоте, вообще всех, кто имеет отношение к Военно-Морскому Флоту, с Днём Военно-Морского Флота, который отмечается в нашей стране.

Мы сейчас с Вами смотрели шествие наших кораблей, специальное представление на эту тему, побывали на эскадренном миноносце, говорили с командой, говорили о решении самых разных социальных вопросов: начиная денежным довольствием и заканчивая, естественно, обеспечением жильём.

Сейчас мы находимся в Балтийске. Знаю, что проблема эта существует и здесь, но за последние годы она самым решительным образом была изменена, и практически можно считать, что она уже закрыта. Хотел бы, чтобы Вы мне доложили о том, что было сделано Вами вместе с Министерством обороны, естественно, для того чтобы решить эту задачу здесь, в Балтийске, и, может быть, в некоторых других населённых пунктах Калининградской области.

И давайте в целом поговорим о ситуации на территории вверенного Вам региона с учётом его особого местоположения, особых правил, которые применяются к нему и которые сказываются на всех вопросах, включая и его правовой статус, что, кстати сказать, нам приходится довольно часто обсуждать с нашими партнёрами по Европейскому союзу. А вы живёте в окружении государств Европейского союза, это создаёт и определённые конкурентные преимущества, которыми нужно пользоваться, и в то же время определённые сложности. Давайте об этом поговорим.

Н.ЦУКАНОВ: Дмитрий Анатольевич, действительно, за последние годы для военнослужащих жилья столько не строилось и во времена Советского Союза, и сейчас. Этот вопрос практически решён. Вместе с Министерством обороны идёт достаточно активное строительство, мы помогаем, выделяются земли. В Калининграде есть район Сельма, там сейчас мы создаём инфраструктуру, строим школу, детский сад, а Министерство обороны строит жильё.

В этом году мы выделяем два миллиарда рублей, для того чтобы сделать туда нормальный въезд, путепровод, обеспечить работу врачей общей практики. Это будет нормальный компактный район, где будут проживать военнослужащие.

Д.МЕДВЕДЕВ: Очень важно то, что Вы сказали: там будет и жильё, и детски сады, и врачи общей практики, то есть медицинское обслуживание.

Н.ЦУКАНОВ: В Балтийске тоже есть земельные участки, но они принадлежат Министерству обороны. Сейчас здесь заканчивается, практически закончено, строительство очистных сооружений, здесь к строительству тоже комплексный подход. Сейчас Министерство обороны выделит нам земельный участок, мы планируем здесь построить школу на тысячу мест, новую современную школу.

Также мы строим жильё для военнослужащих, уволенных в запас до 2005 года. В этом году будет начато строительство пятисот квартир. Всего в очереди 700 человек. Думаю, что к лету следующего года дома будут уже построены.

Стараемся комплексно строить. Конечно, там, где есть жильё, должна быть и инфраструктура: школа, детский сад. Думаю, что за год вопрос будет снят.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это очень хорошо, потому что у нас были накопленные долги. Сейчас по всей стране ситуация радикально изменилась. Нужно, конечно, закрыть эту проблему и для Калининградской области.

Н.ЦУКАНОВ: Если говорить о тех проблемах, которые сегодня действительно волнуют калининградцев, прежде всего я хотел бы выразить Вам благодарность за то, что Вы занимаетесь очень актуальным вопросом, прежде всего для калининградцев, но и для всей России, – это вопрос безвизового въезда граждан России и Евросоюза.

Проделана действительно очень серьёзная работа. В ближайшее время будут подписываться соглашения между Россией и Польшей о приграничном сотрудничестве. Калининградцы, конечно, очень ждут этого решения, чтобы была возможность ездить без виз.

Д.МЕДВЕДЕВ: Мы все этого ждём. Будем надеяться, что наши партнёры, имею в виду страны Евросоюза, проявят такое же чувство ответственности, как и мы. Потому что задача эта действительно решаема, и, скажем прямо, её решение сейчас зависит не от нас.

Н.ЦУКАНОВ: Да, это правда.

Дмитрий Анатольевич, второй вопрос, который хотелось бы обсудить, касается закона о свободной экономической зоне. Представители калининградского бизнеса ждут некого решения, но это решение зависит от пролонгации закона о свободной экономической зоне. У нас есть федеральные законы №13 и №116, один из которых предполагает налоговые преференции, а второй – таможенные преференции. Второй закон перестаёт действовать уже в 2016 году. Но, к сожалению, все основные производства, расположенные в Калининградской области, порядка 500 предприятий с персоналом общей численностью порядка 80 тысяч человек, работают по этому закону, предполагающему таможенные преференции.

Сейчас мы в комплексе работаем, но мы понимаем, что развивать промышленность только на основе таможенных льгот не совсем правильно. Необходимо поддерживать и те предприятия, которые занимаются экспортом. В этой части хотел бы Вас попросить дать поручение разработать закон о Калининградской области, который бы имел временные рамки не до 2016 или 2031 года, а хотя бы лет на пятьдесят, чтобы калининградский бизнес знал. Локализация очень низкая, бизнес боится инвестировать, потому что понимает, что закон скоро закончит своё действие.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это на самом деле очень актуальная тема, особенно для Калининградской области, так называемого эксклава, где для ведения бизнеса нужно создавать специальные условия.

Существуют разные подходы к решению этой задачи. Вы, естественно, обсуждаете их с коллегами из Правительства. Если необходимо придать дополнительную динамику этому обсуждению – я готов соответствующие поручения дать.

Н.ЦУКАНОВ: Спасибо.

Чистая прибыль IBS Group Holding Limited по US GAAP в 2010-2011 финансовом году, который завершился 31 марта 2011 года, выросла почти в два раза с 13,9 млн долларов, заработанными в предыдущем финансовом году, до 25,8 млн долларов. Об этом говорится в годовом отчете IBS.

Выручка IBS Group за год повысилась с 505 млн долларов до 656 млн долларов. Операционная прибыль составила 25,2 млн долларов. В прошлом финансовом году она составляла 16,8 млн долларов.

Рентабельность по EBITDA повысилась с 6,9% до 7,2%.

Компания отмечает быстрое восстановление спроса со стороны многочисленных русских клиентов и говорит о достижении докризисных показателей выручки, в том числе за счет роста IT сегмента в России.

IBS Group осуществляет деятельность в России, Канаде, Германии, Румынии, Польше, Швейцарии, Великобритании, на Украине, в США, во Вьетнаме и на Сингапуре. В IBS Group работают свыше 7200 человек по всему миру.

По информации аналитиков «АПК-Информ: овощи и фрукты», Узбекистан вошел в прошлом сезоне впервые в тройку крупнейших поставщиков фруктов в Россию, опередив по объемам поставок такие страны, как Польша, Китай, Испания, Аргентина, Марокко, ЮАР и Италия. Выручка узбекских поставщиков от экспорта в Россию в прошедшем сезоне оценивалась в $300 млн. и была на 47% выше, чем годом ранее.

В сезоне-2009/10 Узбекистан занимал 6 место среди крупнейших поставщиков фруктов в Россию. Основными статьями фруктового экспорта Узбекистана в Россию были косточковые (черешня, абрикос, персик и др.), столовый виноград и дыни с арбузами, на которые приходилось 75% всех поставок. Активно развивался также экспорт сухофруктов из Узбекистана в Россию.

Еврокомиссия предложила облегчить ежедневное пересечение границы с Польшей и Литвой для жителей Калининградской области, сообщил в пятницу представитель ЕК Микеле Черконе.

"Это очень хорошая новость для жителей Калининградской области", - сказал он журналистам в Брюсселе.

По словам Черконе, согласно одобренному Еврокомиссией проекту законодательного предложения, Калининградская область в целом, а также определенные районы на территории Польши рассматриваются в качестве пограничной зоны.

"Это позволит членам ЕС, в частности, Польше вести переговоры по двухсторонним соглашениям с Россией с тем, чтобы облегчить ежедневную жизнь людям, живущих в пограничной зоне", - сказал чиновник.

Калининградская область не имеет сухопутных границ с РФ. Она непосредственно соседствует с Литвой и Польшей. До присоединения этих стран к шенгенскому соглашению визы для посещения выдавались калининградцам в упрощенном режиме - бесплатные, многократные и долгосрочные. Однако затем прежние преференции перестали действовать, что доставляет немало неудобств жителям самого западного российского региона.

С 2007 года ведутся переговоры о реализации механизма малого приграничного движения. Регламент 1931/2006, одобренный Европейскими парламентом и советом в конце 2006 года, разрешает странам-членам ЕС устанавливать на своих внешних границах с третьими государствами упрощенный визовый режим на основе малого приграничного движения. Его суть в том, что жители приграничных территорий с обеих сторон вправе в упрощенном порядке посещать страны соседей "на глубину" в 30 (в исключительных случаях - 50) километров. В настоящее время рассматривается вопрос о расширении 30-километровой зоны до размеров всей Калининградской области.

В июне 2011 года президент РФ Дмитрий Медведев на совместной пресс-конференции по окончании саммита Россия-ЕС сообщил, что Россия и ЕС практически завершили переговоры по максимально льготному визовому режиму для жителей Калининградской области. Александр Шишло

Совет профильных министров стран Евросоюза одобрил увеличение помощи фермерам, понесшим финансовые потери от вспышки кишечной инфекции, вызванной распространением высокопатогенного штамма кишечной палочки E.coli, до 227 миллионов евро с прежних 210 миллионов евро, говорится в сообщении Еврокомиссии.

"Это даст возможность Еврокомиссии оплатить все запросы на компенсации (от фермером) в различных странах Союза", - говорится в сообщении.

Возмещению подлежат потери, понесенные в период с 26 мая по 30 июня - то есть за товары, изъятые с рынка в этот период в связи с распространением инфекции. Компенсируется ущерб от недопродажи огурцов, помидоров салата, кабачков и сладкого перца. Выплаты будут определяться исходя из максимум 70%-ной компенсации обычной июньской производственной цены товара. Ранее ЕК предложила увеличить этот порог с обычных 30%. Страны ЕС поддержали эту инициативу.

Наибольшие объем компенсаций получат фермеры из Испании - в общей сложности почти 71 миллион евро, Польши - 46,4 миллиона евро, Италии - 34,6 миллиона евро, Нидерландов - 27,2 миллиона евро, Германии - 16 миллионов евро.

ЕК изначально предложила выплатить фермерам 150 миллионов евро, однако Франция и Испания не согласились с этой суммой. Европейские производители оценивали свои убытки от вспышки кишечной инфекции в размере 417 миллионов евро. Изначально ученые предполагали, что ее разносчиком были огурцы из Испании, затем под подозрение попадали бобовые из Германии, потом - злаковые из Египта.

Еврокомиссия предложила увеличить сумму выплат до 210 миллионов евро и отметила, что планка может быть поднята в зависимости от объема одобренных странами заявок фермеров. Заявки принимались до середины июля.

Роспотребнадзор 2 июня запретил ввоз в Россию овощей из Евросоюза из-за распространения высокопатогенного штамма кишечной палочки (Escherichia coli, E. сoli). Жертвами вспышки кишечной инфекции уже стали около 40 человек, большая часть заболевших - жители Германии и люди, побывавшие там недавно. Мария Князева

В Украине до конца текущего года будут ликвидированы все аптечные киоски, которые действуют в городах. Об этом на пресс-конференции в Киеве заявил председатель Государственной службы Украины по лекарственным средствам Алексей Соловьев.

«Мы инициировали изменения в лицензионные условия, в которых предусмотрена в течение года ликвидация такого явления, как аптечный киоск», - заявил он, отметив, что Украина является единственной страной, в которой лекарственные средства продаются в киосках.

Как сообщает Интерфакс-Украина, Соловьев также заявил, что в Украине 6,5 тыс. субъектов осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с реализацией лекарственных средств. Они продают лекарства через 22,5 тыс. мест - аптек, аптечных пунктов и киосков – и из них 3 тыс. составляют именно аптечные киоски.

По словам Соловьева, 80% аптек на сегодняшний день находятся в городе. Согласно изменениям в лицензионные условия, аптечные киоски в сельской местности – общей численностью около 600 - продолжат свою деятельность, однако для них изменены требования по торговой площади, а также уделено больше внимания квалификации персонала и условиям хранения лекарственных средств.

Соловьев подчеркнул, что в Украине наиболее высокий показатель по доступности аптечных пунктов – 1 пункт на 2,4 тыс. человек. В Дании этот показатель составляет 1 на 17 тыс. человек, в Польше – 1 пункт на 6 тыс. человек.

Государственная ветеринарная служба Чешской Республики запретила ввоз 43 тонн мороженного и охлажденного мяса птицы из Польши. Опасным признали замороженное мясо данной партии, которое могло вызывать проблемы со здоровьем даже после тепловой обработки. Охлажденное мясо было задержано из-за нарушений условий хранения, по имеющейся информации продукцию хранили при температуре 6,5°С вместо 4°С.

Ужесточение требований к импортерам мяса вступили в силу на территории Чешской Республики три месяца назад и призваны усилить государственный контроль за качеством ввозимой продукции. За время проверок ветеринарная служба протестировала 200 из 900 поставок. Сводные результаты проверки будут обнародованы примерно через месяц.

Компания Kulczyk Oil Ventures Inc. увеличила добычу газа на Украине в январе-июне 2011г. на 70% - до 0,303 млн куб. м в сутки в результате ввода в эксплуатацию скважины М-19 на Макеевском месторождении (Луганская область). Об этом говорится в сообщении компании. До конца года суточная добыча на скважине составит минимум 0,113 млн куб. м.

Скважина M-19 пробурена в 2010г. Kulczyk Oil Ventures Inc. получила разрешение на промышленную добычу, которая началась 11 июля 2011г. На Украине Kulczyk Oil Ventures Inc. владеет 70% ООО "КУБ-Газ", располагающего лицензиями на пять месторождений на востоке страны, в том числе на четыре газовые.

Президент Kulczyk Oil Ventures Inc. Тимоти Эллиот в интервью журналистам отметил, что, согласно планам, компания "КУБ-Газ" выйдет на уровень добычи газа в 0,34 млн куб. м в сутки. По его словам, ожидается открытие новых залежей по результатам анализа трехмерной сейсмики на Макеевском и Ольговском месторождениях.

Kulczyk Oil Ventures Inc. - канадская компания, контролируется компанией Kulczyk Holding, основным активом которой является инвестиционная группа Kulczyk Investments. Основной бенефициант - польский бизнесмен Ян Кульчек. Kulczyk Oil Ventures Inc. в июне 2010г. купила 70% акций ООО "КУБ-Газ" за 45 млн долл. Еще 30% акций компании принадлежат Gastek LLC (США).

Президент Польши Бронислав Коморовский прибудет вечером в Армению в рамках турне по Южному Кавказу и обсудит с руководством страны двустороннее сотрудничество, сообщила пресс-служба армянского МИД.

В рамках визита предусмотрены встречи с президентом Армении Сержем Саргсяном, премьер-министром Тиграном Саркисяном и спикером парламента Овиком Абрамяном.

Планируется, что глава польского государства также обсудит с руководителями Армении развитие отношений с Европейским Союзом.

Ожидается, что во время визита польского лидера в Ереван будет поднята тема нагорно-карабахского конфликта.

Впервые Коморовский посетил Ереван транзитом из Афганистана, еще будучи и.о. президента, 21 июня 2010 года. Тогда в международном аэропорту "Звартноц" Коморовский встретился с главой МИД Армении Эдвардом Налбандяном.

Польский президент приедет в Армению из Грузии, где он встретился с президентом Михаилом Саакашвили и председателем парламента Давидом Бакрадзе. Встречи Коморовского с первыми лицами Грузии проходили в Батуми.

До этого Комаровский побывал в Баку, где провел переговоры с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым. Гамлет Матевосян

Министерство обороны Чехии закроет военный полигон в Брды, где ранее планировалось разместить радар американской системы противоракетной обороны (ПРО), и передаст территорию полигона в ведение администраций близлежащих населенных пунктов Центрально-чешского и Пльзеньского краев к началу 2015 года, сообщает Чешское радио.

Министерство обороны Чехии в связи с сокращением армии уже не нуждается в столь крупных военных полигонах для обучения военнослужащих, отмечает радиостанция. Процесс вывода подразделений будет постепенным и трудоемким, так как военным еще предстоит очистить полигон от остатков боеприпасов.

По поводу дальнейшей судьбы полигона Брды министр обороны Чехии Александр Вондра намерен провести серию переговоров со старостами населенных пунктов, прилегающих к нему. Первая встреча с руководителями местных властей запланирована на 9 августа.

Уход военных внесет изменения в жизнь окрестных деревень и сел, значительная часть населения которых обслуживает армейскую инфраструктуру. Этот вопрос также планируется обсудить во время встреч представителей местной администраций с главой чешского оборонного ведомства.

Ранее, касаясь возможности закрытия полигона в Брды, Вондра сказал: "Просто там не будет радара (ПРО США)".

Министр обороны Чехии отметил, что число военных полигонов нужно сократить.

"Военных полигонов у нас очень много. Если посмотреть общую площадь всех полигонов в Чехии, то мы лидируем в Европе в пересчете на одного солдата", - сказал Вондра.

Площадь военного полигона Брды составляет 260 квадратных километров. Последние годы полигон использовался для проведения учений стран-членов НАТО "Летающий носорог".

Находившаяся у власти в США до президента Барака Обамы республиканская администрация Джорджа Буша-младшего под предлогом защиты Европы от возможного ракетного нападения в рамках развертывания европейского элемента системы ПРО планировала разместить ракеты-перехватчики в Польше и РЛС в Чехии. Россия сочла подобные намерения Вашингтона прямой угрозой своему стратегическому потенциалу.

Нынешний президент Обама, изменив стратегию ПРО, решил отложить эти планы, но не отказался от них окончательно, что также повлекло за собой негативную реакцию Москвы. В итоге США не отказались от размещения наземных элементов ПРО в Европе, лишь отсрочив начало их развертывания до 2015 года.

Позиционный район ПРО, включая наземную структуру, будет создан к 2020 году в четыре этапа. Предполагается, что до момента появления первых наземных объектов у берегов Европы на боевом дежурстве будут находиться корабли ВМС США с ракетами-перехватчиками на борту.

НАТО настаивает на том, чтобы в рамках проекта создания системы противоракетной обороны для Европы ("ЕвроПРО") Россией и альянсом были созданы две независимые, но скоординированные системы, тогда как Россия ведет переговоры с европейскими членами НАТО о создании единой европейской системы ПРО, в которую были бы включены противоракетные средства стран НАТО и России. Леонид Свиридов

Инвестиции в торговую недвижимость в Европе выросли на 34% во втором квартале 2011 года по сравнению с аналогичным периодом 2010 года и достигли 13,6 миллиарда евро, сообщается в отчете компании Jones Lang LaSalle.

В материалах поясняется, что прямые инвестиции в торговую недвижимость Европы достигли 4,9 миллиарда евро.

"Основная инвестиционная активность была по-прежнему сосредоточена в Великобритании и Германии - на эти страны пришлось 56% от общего объема инвестиций", - говорится в исследовании.

Швеция также сохраняет привлекательность для инвесторов - общая стоимость сделок в стране достигла во втором квартале 572 миллионов евро, а объемы сделок в Швеции за первую половину этого года составили более 896 миллионов евро, что уже превышает показатель за весь 2010 год, отмечают эксперты компании Jones Lang LaSalle.

Рост объемов рынка в России (432 миллиона евро) аналитики компании связывают с результатом нескольких ключевых сделок - ОАО МТЗ Рубин продал "Горбушкин Двор" и ТЦ "Филион" за 278 миллионов евро.

"Интерес инвесторов сейчас по-прежнему направлен на основные европейские рынки - Францию и Германию, - но мы ожидаем, что к концу года значительные объемы инвестиций будут сосредоточены в Польше и странах Центрально-Восточной Европы. Привлекаемые более высокой прибылью инвесторы фокусируются на растущих рынках России и Турции, которые обладают хорошими перспективами роста арендных ставок и объемов товарооборота, а также потенциалом для снижения ставок капитализации", приводятся в отчете слова руководителя отдела финансовых рынков и инвестиций в торговую недвижимость по региону EMEA компании Jones Lang LaSalle Джереми Эдди.

Эксперты отмечают, что самыми востребованными объектами инвестирования оставались торговые центры - на их долю пришлось 59% от общих объемов сделок с торговой недвижимостью во втором квартале 2011 года

Суд предоставляет России дополнительные 60 дней, чтобы ответить на уведомление о возможных санкциях в том случае, если книги и документы не будут возвращены

 Федеральный суд округа Колумбия в США разрешил иудейскому религиозному движению "Хабад Любавич" приступить к исполнению решения по ее иску к РФ о возврате тысяч религиозных текстов, которые оказались в Советском союзе после Второй мировой войны. Текст судебного решения опубликован в блоге Legal Times.

Судья Ройс Ламберт посчитала, что движение "Хабад Любавич" выполнило необходимые для исполнения решения условия, известив Россию о вынесенном решении. В связи с этим судья разрешил движению искать способ его исполнения. Ранее российская сторона уведомила суд, что она больше не планирует участвовать в судебном процессе или признавать постановления суда в качестве обязательных для исполнения.

Иудейскому движению отказано в просьбе ввести в отношении РФ санкции за неисполнение судебного распоряжения, и суд предоставляет России дополнительные 60 дней, чтобы ответить на уведомление о возможных санкциях.

Российские чиновники объявили временный запрет на вывоз предметов искусства в США, так как опасаются, что они могут быть использованы в качестве обеспечительной меры для выполнения судебного решения. Экспонаты, уже выставленные в Соединенных Штатах, также должны вернуться на родину. "Хабад Любавич" заверил суд, что не собирается использовать российские произведения искусства для возврата библиотеки.

В центре судебного спора находится так называемая библиотека Шнеерсона - 12 тысяч книг и 50 тысяч документов. В 1918 году большевики национализировали часть коллекции, собранной раввином Йозефом Шнеерсоном, и ценные материалы разместили в фондах государственной библиотеки. В 1934 году раввину, который эмигрировал в Польшу, удалось вывезти оставшиеся документы, впоследствии они попали к нацистам, затем - вновь в Россию, в военный архив.

Любавичские хасиды добиваются возвращения коллекции Шнеерсона с конца 1980-х годов, утверждая, что советские власти получили ее после войны нелегально.

В 1991 году суд в Москве распорядился, чтобы библиотека была передана хасидам, но потом Советский Союз распался, и решение не было исполнено российскими властями. Теперь российское правительство заявляет, что хочет сохранить библиотеку для российских евреев и ученых, пишет The New York Times.

Хасидская организация обратилась в суд в США. 30 июля 2010 года федеральный судья окружного суда в Вашингтоне Ройс Ламберт вынес решение в пользу истцов, обязав российскую сторону передать все документы, хранящиеся в Российской государственной библиотеке и Государственном военном архиве.

Российская сторона отказалась от участия в разбирательстве, заявив, что США не обладают юрисдикцией в отношении данного спора. Российский МИД выразил недоумение по поводу решения судьи Ламберта. "Для любого юриста очевидно, что данный вердикт является ничтожным с правовой точки зрения, представляет собой грубейшее нарушение общепринятых норм и принципов международного права". Речь идет о принципе юрисдикционного иммунитета государств, согласно которому "суды одного государства не могут рассматривать иски против других государств и их собственности без явно выраженного согласия последних", - прокомментировал МИД России.

Отрицательное сальдо внешней торговли Украины товарами в январе-мае 2011 года составило $4625,9 млн, что в 2,3 раза больше, чем в январе-мае 2010 года (также отрицательное - $1981,4 млн), сообщила Государственная служба статистики.

По ее данным, экспорт товаров из Украины за пять месяцев вырос на 43,9% - до $26,955 млрд, импорт - на 52,5%, до $31,581 млрд.

Коэффициент покрытия экспортом импорта составил 0,85, тогда как в январе-мае прошлого года - 0,90.

Внешнеторговые операции Украина осуществляла с партнерами из 206 стран мира.

По итогам 2010 года отрицательное сальдо внешней торговли товарами Украины составило $9,309 млрд, что на 62,3% больше, чем в 2009 году. При этом экспорт товаров возрос на 29,6% - до $51,431 млрд, импорт - на 33,7%, до $60,740 млрд.

Объемы экспортных поставок в страны СНГ в январе-мае составили 36% от общего объема экспорта, Европы - 30,5% (в том числе в страны Европейского Союза - 29,8%), Азии - 25%, Африки - 4,3%, Америки - 4,1%.

Наибольшие объемы экспортных поставок осуществлялись в Российскую Федерацию - 27,1% общего объема экспорта товаров из Украины, Турцию- 6,2%, Италию - 5,6%, Польшу - 4,3%, Германию- 3,7%, Белоруссию 3,1%, Индию - по 2,7%,

Увеличился экспорт товаров во все основные страны-партнеры: Польшу - на 94,7%, Германию - на 75,5%, Италию - на 72,6%, РФ - на 56,6%, Турцию - на 36,5%, Индию - на 35,8%, Белоруссию - на 27,6%.

Основу товарной структуры украинского экспорта составили черные металлы и изделия из них - 33,4% от общего объема экспорта. Минеральные продукты составили 14,1%, механические и электрическое оборудование - 10%, продукты химической и связанных с ней отраслей промышленности - 7,5%, транспортные средства и дорожное оборудование - 6,8%, продукты растительного происхождения - по 6,4%, жиры и масла животного и растительного происхождения - 5,9%.

В общем объеме экспорта товаров по сравнению с январем-маем-2010 увеличилась доля энергетических материалов, нефти и продуктов ее переработки - с 7,3% до 7,8%, жиров и масел животного или растительного и происхождения - с 5,1% до 5,9%, руд, шлаков и золы - с 4,2% до 5,5%, железнодорожных или трамвайных локомотивов, путевого оборудования - с 4,1% до 5,4%, изделий из черных металлов - с 3,6% до 4,4%, продуктов неорганической химии - с 2,1% до 2,5%, удобрений - с 2% до 2,3%.

При этом уменьшилась доля черных металлов - с 30,9% до 29%, механических машин - с 6,3% до 4,8%, зерновых культур - с 5,5% до 3,7%.

Импорт из стран СНГ составил 47,8% от общего объема, Европы - 30,3% (в том числе из стран ЕС - 29%), Азии - 15,3%, Америки - 4,9%, Африки - 1,4%, Австралии и Океании - 0,3%

Наибольшие импортные поступления в Украину осуществлялись из РФ -39,9% от общего объема, Германии - 7,8%, Китая - 7,1%, Беларуси - 4,2%, Польши - 3,6%, США - 3,3%, Италии - 2,1%.

Выросли по сравнению с январем-маем-2010 импортные поставки из Белоруссии (на 96%), США (на 76%), Германии (на 67,3%), РФ (на 63%), Китая (на 56,8%), Италии (на 38,9%), Польши (на 22%).

Минеральные продукты составляют 39,5%. объема импорта товаров. На поставки механического и электрического оборудования приходилось - 13,2%, продукции химической и связанные с нею отраслей промышленности - 10%, транспортных средств и дорожного оборудования - 6,8%, полимерных материалов, пластмассы и каучука - 5,4%, черных металлов и изделий из них - 4,5% от общей стоимости импорта.

В общем объеме импорта товаров увеличилась доля энергетических материалов, нефти и продуктов ее переработки с 32,7% до 37,5%, механических машин - с 6,6% до 7,5%, наземных транспортных средств, кроме железнодорожных, - с 4,9% до 6,1%, электрических машин - с 5,3% до 5,6%.

Уменьшилась доля фармацевтической продукции - с 4,1% до 3,3%, бумаги и картона - с 2,5% до 2%, других продуктов химической промышленности - с 2,1% до 1,9%, руды, шлаков и золы - с 2,9% до 1,5%.

В течение января-мая в Украину поступило иностранное давальческое сырье на $1515,7 млн (на 56,4% больше, чем в январе-мае 2010 года). Экспорт готовой продукции из импортного давальческого сырья составил $2556,5 млн (в два раза больше, чем в январе-мае 2010 года).

Экспорт давальческого сырья составил $39 млн (в два раза больше).

В то же время в Украину за отчетный период импортирована готовая продукция, изготовленная из давальческого сырья, на $27,2 млн, (на 44,7% больше).

В настоящее время европейский рынок биогазовых установок оценивается в 2 млрд долларов, по прогнозам, он должен вырасти до 25 млрд к 2020 году.

Эти данные для ИАА «Инфобио» сообщила компания «Биоэнергосила». В европейской практике 75% биогаза производится из отходов сельского хозяйства, 17% - из органических отходов частных домохозяйств и предприятий, еще 8% - канализационно-очистных сооружениях.

Сегодня первое место по количеству действующих биогазовых заводов принадлежит Германии - в 2010 году их насчитывается более 9 тысяч. Только 7% производимого данными предприятиями биогаза поступает в газопроводы, остальное - используется для нужд производителя. В перспективе 10-20% используемого в стране натурального газа может быть заменено биогазом.

С точки зрения масштабов применения биогаза лидирует Дания: данный вид топлива обеспечивает почти 20% энергопотребления страны. Среди других европейских стран с высокими темпами развития рынка биогаза стоит выделить Великобританию, Швецию, Норвегию, Италию, Францию, Испанию и Польшу. Рынок биогаза в США развивается значительно медленнее, чем в Европе. Например, несмотря на наличие большого числа ферм, на территории страны действует всего около 200 биогазовых заводов, работающих на сельскохозяйственных отходах.

Согласно проведенным исследованиям, в России ежегодно образуется 60 млн. т твердых бытовых отходов, более 130 млн. т отходов животноводства и 10 млн. т отходов канализационных стоков. Таким образом, общий потенциал России в отношении производства биогаза мог бы составить примерно 133 млн. т условного топлива в год. Однако пока в России этот потенциал не используется должным образом. Строительство биогазовой установки на сегодняшний день является эффективным способом переработки органических отходов.