Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Крупнейший банк Польши PKO Bank Polski (PKO BP) прошел стресс-тесты, проведенные в отношении ведущих банков Европы, говорится в сообщении, распространенном в пятницу вечером банком.

Стресс-тесты, которые включают в себя оценку финансовых рисков и последствий шоковых воздействий на банковскую систему, проводились в отношении 91 крупнейшего банка Европы, на долю которых приходится 65% банковских активов региона.

«Банк позитивно прошел стресс-тесты и значительно превысил показатели, принятые во время тестов за минимальные, – говорится в сообщении PKO BP. – На этом основании можно однозначно утверждать, что банк находится в хорошей финансовой форме и показал устойчивость при влиянии потенциально плохой конъюнктуры».

Всего тестированию подверглись банки 16 стран еврозоны, а также финансовые учреждения Великобритании, Дании, Венгрии, Польши и Швеции. В частности, процедуру стресс-тестов проходили 14 кредитно-финансовых организаций Германии, 27 банков Испании, шесть греческих финансовых компаний, пять итальянских банков, четыре банка Франции и четыре британских банка.

Причиной, побудившей власти Евросоюза проверить банковские структуры на устойчивость, стал кризис суверенных долгов, начавшийся в Греции и чуть было не перекинувшийся на Испанию, Италию и Португалию, а также давление обеспокоенных вероятностью второй волны финансового кризиса участников рынка. Кроме того, по замыслу еврочиновников, тесты должны были позволить оценить зависимость банковской системы Европы от мер господдержки. Леонид Свиридов

В Центральной и Восточной Европе растут объемы инвестиций в недвижимость. Во II кв. суммарная стоимость сделок с коммерческой недвижимостью региона увеличилась на 13% относительно предыдущего квартала.

В целом за пол. этот показатель «взлетел» на 150% в сравнении с тем же периодом пред.г., сообщается в отчете CB Richard Ellis.

Наибольшая активность инвесторов наблюдается на ключевых рынках Центральной и Восточной Европы. Лидером во II кв. стала Польша, на которую пришлось 47% от общего объема инвестиционных сделок с коммерческими объектами. Второе место заняла Россия (25% от общего объема сделок).

Средняя стоимость сделки в регионе поднялась до €41 млн., что близко к докризисному показателю €45 млн. Лидирующим сегментом является в наст.вр. торговая недвижимость.

Доходность коммерческих объектов Центральной и Восточной Европы осталась стабильной в сравнении с I кв.м.

Правительство РФ постановлением №521 от 15 июля 2010г. определило перечень пунктов пропуска через государственную границу РФ, через которые с территории России могут экспортироваться необработанная древесина, топливная древесина (включая пеллеты и брикеты), бондарная древесина, сваи, колья, столбы, шпалы из дерева. Полный перечень видов древесной продукции, на которые распространяется это постановление, определяется четырьмя указанными в нем кодами ТН ВЭД. Ниже приводится текст постановления.

Постановление от 15 июля 2010г. №521

Об определении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации для убытия с территории Российской Федерации отдельных видов товаров

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что убытие с территории Российской Федерации товаров (коды ТН ВЭД ТС 4401, 4403, 4404, 4406), вывозимых автомобильным, ж/д и водным транспортом, осуществляется только из пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации по перечню согласно приложению.

2. Действие настоящего постановления не распространяется на товары, указанные в пункте 1 настоящего постановления, в случае, если они:

а) вывозятся из Российской Федерации в соответствии со специальной таможенной процедурой;

б) предназначены для использования и демонстрации на выставках, ярмарках, международных встречах и других подобных мероприятиях;

в) необходимы для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания российских морских (речных) судов во время их пребывания за пределами территории Российской Федерации;

г) убывают из Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта, если такие товары ранее прибыли на территорию Российской Федерации, находились в месте прибытия либо в иной зоне таможенного контроля, расположенной в непосредственной близости от места прибытия, и не помещались под какую-либо таможенную процедуру.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Председатель правительства Российской Федерации В.Путин

Приложение к постановлению правительства Российской Федерации от 15 июля 2010г. №521

Перечень пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации для убытия с территории Российской Федерации отдельных видов товаров

I. Автомобильные пункты пропуска

Российско-норвежский участок государственной границы

1. Борисоглебск

Российско-финляндский участок государственной границы

2. Брусничное

3. Вяртсиля

4. Инари

5. Лотта

6. Люття

7. Салла

8. Светогорск

9. Суоперя

10. Сювяоро

11. Торфяновка

Российско-эстонский участок государственной границы

12. Ивангород

13. Шумилкино

Российско-латвийский участок государственной границы

14. Бурачки

15. Убылинка

Российско-литовский участок государственной границы

16. Морское

17. Пограничный

18. Советск

19. Чернышевское

Российско-польский участок государственной границы

20. Багратионовск

21. Гусев

Российско-украинский участок государственной границы

22. Весело-Вознесенка

23. Гуково

24. Крупец

25. Матвеев Курган

26. Новошахтинск

27. Троебортное

Российско-абхазский участок государственной границы

28. Адлер

Российско-монгольский участок государственной границы

29. Кяхта

Российско-китайский участок государственной границы

30. Забайкальск

II. Ж/д пункты пропуска

Российско-финляндский участок государственной границы

31. Бусловская

32. Вяртсиля

33. Люття

34. Светогорск

Российско-эстонский участок государственной границы

35. Ивангород

36. Печоры Псковские

Российско-латвийский участок государственной границы

37. Посинь

38. Скангали

Российско-литовский участок государственной границы

39. Нестеров

40. Советск

Российско-польский участок государственной границы

41. Ж/д

42. Мамоново

Российско-украинский участок государственной границы

43. Гуково

44. Разъезд Выстрел

45. Суземка

46. Успенская

Российско-абхазский участок государственной границы

47. Адлер

Российско-азербайджанский участок государственной границы

48. Дербент

Российско-монгольский участок государственной границы

49. Наушки

Российско-китайский участок государственной границы

50. Забайкальск

51. Пограничный

Российско-корейский участок государственной границы

52. Хасан

III. Смешанные пункты пропуска

Российско-китайский участок государственной границы

53. Амурзет

54. Нижнеленинское

55. Покровка

IV. Морские пункты пропуска

56. Азов

57. Александровск-Сахалинский

58. Архангельск

59. Астрахань

60. Г. Балтийск (бассейн №3 Балтийской военно-морской базы)

61. Г. Балтийск (бассейн №4 Балтийской военно-морской базы)

62. Большой порт Санкт-Петербург

63. Брусничное (Сайменский канал)

64. Ванино

65. Владивосток

66. Восточный

67. Выборг

68. Высоцк

69. Геленджик

70. Де-Кастри

71. Ейск

72. Зарубино

73. Кавказ

74. Калининград

75. Корсаков

76. Г. Кронштадт, о-в Котлин, пункт База Литке

77. Махачкала

78. Мезень

79. Мурманск

80. Находка

81. Николаевск-на-Амуре

82. Новороссийск

83. Ольга

84. Оля

85. Онега

86. Пластун

87. Ростов-на-Дону

88. Светлый

89. Славянка

90. Советская Гавань

91. Сочи

92. Таганрог

93. Темрюк

94. Туапсе

95. Усть-Луга

96. Холмск

V. Речные пункты пропуска

97. Василеостровский грузовой район Ленинградского порта

98. Хабаровск.

С 30 июля Россельхознадзором вводятся временные ограничения на поставки свинины и птицы с пяти предприятий Франции, Германии, Бразилии и Польши. В этой животноводческой продукции обнаружены «запрещенные и вредные вещества», говорится в сообщении ведомства.

Свинина и птица бразильских Frigorífico Larissa из Параны и Céu Azul Alimentos из Сан-Паулу оказались заражены листериями. Те же бактерии обнаружены в во френцкзской индейке от Doux SA из Бретани. А в свиной щековине предприятия B&C Tönnies Zerlegebetrieb из Германии и говяжьем сердце польского Sokołów выявлены сальмонеллы. Кроме этого, под контроль взят творог польского предприятия Mlekovita, где нашлись кишечные палочки.

В I пол. 2010 в Россию было ввезено 250 тыс.т. говядины, 300 тыс.т. свинины и 125 тыс.т. мяса птицы, приводит BFM.ru данные Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР). Бразилия занимает 40% российского рынка импортной свинины и треть рынка птицы. Доля Германии в импорте свинины – 17%, Франции в поставках птицы – пять процентов.

В пред.г. свинина и говядина зарубежного производства составляла 36 и 37% всего российского рынка, мясо птицы занимало четверть. Однако, уверяют эксперты, под запрет попала продукция отдельных предприятий, и на общую картину это вряд ли повлияет.

Тем временем проблема с ограничениями на ввоз финского молока и мяса будет решена в течение ближайших двух недель. Такое обещание было дано Дмитрием Медведевым своей финской коллеге Тарье Халонен в ходе встречи президентов. По его словам, временный запрет был связан исключительно с техническими вопросами, Россия еще год назад предупреждала своих финских партнеров об изменениях таможенных правил. Ни о каких политических мотивах здесь речи идти не может.

Георг Хернлебен (Georg Hernleben), директор антипиратской ассоциации производителей программного обеспечения BSA в странах Центральной и Восточной Европы, Ближнего Востока и Африки, дал интервью корреспонденту РИА Новости.

• Насколько важен для BSA российский рынок?

Один из наиболее важных и приоритетных – наряду с Китаем, Индией, Бразилией, Польшей и Турцией. В этих странах сформировавшиеся рынки софта, но высокий уровень компьютерного пиратства. Вообще, приоритетными рынками для нас являются страны с крупнейшими рынками нелегального программного обеспечения.

• Тогда почему вы не назвали США?

Действительно, по данным BSA и IDC, в США крупнейший в мире нелегальный рынок софта – 8,39 млрд.долл. В Китае – 7,58 млрд. Россия на третьем месте – 2,6 млрд.

Но надо видеть разницу между Россией и США. Уровень компьютерного пиратства в США достигает 20%, и будет ли в дальнейшем снижаться эта цифра, сможем ли мы этого достичь – это вопрос. Я скептически отношусь к предположению, что однажды уровень компьютерного пиратства снизится до нулевой отметки – где бы то ни было. В США, я полагаю, основная борьба будет вестись ради того, чтобы хотя бы сохранить тот уровень, которые есть сейчас, не позволив ему вырасти.

• Зачем вы приехали в Россию?

Плановый визит. У меня было несколько причин приезда в Россию: прежде всего, встретиться с участниками BSA, проанализировать текущую деятельность за прошедший период, меры и шаги, которые предпринимаются для борьбы с нарушением авторских прав в России, а также встретиться с коллегами из НП ППП (Некоммерческое партнерство поставщиков программных продуктов – российская антипиратская ассоциация производителей софта – А. А.) и обсудить дальнейшее взаимодействие на российском рынке.

• Как вы взаимодействуете с НП ППП? Разделяете сферы деятельности?

Скорее, обмениваемся опытом. С нашей стороны было бы крайне недальновидно не учитывать опыт местных организаций, разделяющих основные принципы по защите прав на интеллектуальную собственность.

• НП ППП создана одной из софтверных компаний – «1С», и «1С» в деятельности этой ассоциации играет главную роль. А среди членов BSA есть компании, которые играют такую же – основную, главную – роль?

Нет-нет, ничего подобного у нас нет. Среди членов BSA есть компании, которые занимают большую долю рынка, имеют собственные развитые антипиратские программы. Но есть и компании, размер которых на порядок меньше. Но они, тем не менее, лидеры в своих узких секторах рынка. BSA – очень демократичная структура. Все абсолютно равны, каждая компания-участник обладает одним голосом. Это не ставится под сомнение.

• BSA констатирует, что кризис привел к росту уровня пиратства в сегменте экономического софта.

Мировой экономический кризис привел к тому, что на глобальном уровне рынок IT целиком значительно сократился, в первую очередь, за счет снижения закупок оборудования и ПО в корпоративном секторе. Я убежден, что если бы экономического кризиса не было, уровень компьютерного пиратства на многих рынках, в т.ч. и в России, сократился бы более существенно.

Примечательно, что России, несмотря на экономический кризис, удалось снизить уровень компьютерного пиратства на один% пункт, до 67%. Мы рассчитывали на более значительное снижение, но даже один процент в таких условиях – хороший результат.

Кризис повлиял на возможности компаний по легализации программных продуктов. В томже время, продажи компьютеров в потребительском сегменте испытали существенно меньшее влияние кризиса. Домашние пользователи фактически были единственными, кто позволял себе покупку новых компьютеров. Соответственно, уровень пиратства в сегменте бизнес-софта рос более заметно, чем в сегменте потребительского программного обеспечения (здесь надо принять во внимание особенности методики расчета уровня пиратства, которую применяет IDC: важнейшее значение для нее имеет процент нелегально установленных копий операционной системы Windows – А. А.).

Коммерческая стоимость нелицензионного ПО в России сократилась с 4,2 млрд.долл. в 2008г. до 2,6 млрд.долл. в 2009, что свидетельствует о существенном сокращении рынка целиком. Мы не говорим, что в России уровень пиратства и объем нелегального рынка выросли, – по факту, они снизились. Но мы констатируем, что сектор бизнес-софта пострадал от кризиса больше всего – компании перестали покупать компьютеры и софт.

В Германии наблюдается рост уровня пиратства с 27% до 28% за пред.г. Объем рынка нелегального софта остался приблизительно на том же уровне, что, я полагаю, является свидетельством более или менее удовлетворительного, с точки зрения IT, положения дел в германской экономике.

Существенное влияние кризиса на ситуацию с пиратством мы в первую очередь наблюдали в таких странах, как Турция, Россия, Украина, да и вообще в Восточной Европе.

• За минувший год в воровстве софта проявились какие-либо новые тенденции?

Отношение и мотивация людей, которые воруют ПО, остались прежними. Но IT-индустрия демонстрирует успехи в убеждении государств в том, что воровство ПО – это не только проблема индустрии, это проблема государства и общества. Так, правительства Польши, Турции и России успешно ведут просветительскую деятельность в этом направлении.

Как у гражданина (Георг – гражданин Германии – А. А.) государство вызывает у меня гораздо больше доверия, чем «говорящие головы» различных индустрий. Если кто-то из руководителей компаний говорит, что теряет деньги, меня, как гражданина, это вряд ли взволнует. Но если государство мне скажет, что последствия использования контрафактного ПО напрямую отразятся на моем будущем, то это заявление возымеет гораздо больший эффект.

• Энтузиазм нашего государства настолько значителен, что отдельные его представители планируют снизить уровень пиратства на 10% в течение года. Такое возможно?

Все возможно. Но этого не так уж просто достигнуть, поскольку у государств, как правило, находятся более важные и срочные задачи.

• А BSA без государств может что-то сделать?

Мы накопили значительный опыт по всему миру и готовы оказывать поддержку на экспертном уровне, делиться международным опытом стран, которые значительно сократили уровень пиратства на своих рынках. Мы также будем продолжать поддержку совместных образовательных и просветительских инициатив, а также правовую поддержку правоприменительной деятельности органов внутренних дел.

При этом мы не являемся ни правительством, ни правоохранительными органами. Мы можем содействовать и тем, и другим, но мы не можем делать не нашу работу.

Оговорюсь, что Россия на фоне многих европейских стран выглядит страной, достаточно активной в борьбе с пиратами. В Германии, например, индустрия хотела бы большей активности и внимания со стороны правительства к вопросам интеллектуальной собственности.

• Правила лицензирования софта слишком сложны, вам не кажется?

Очевидно, что правила лицензирования программного продукта не всегда совершенны. Но если мы посмотрим на лицензирование 10-15 лет назад, то прогресс очевиден. Раньше, к примеру, у небольшой компании с 25 рабочими местами фактически не было широкого выбора при покупке ПО, т.к. корпоративные лицензии начинались для некоторых продуктов от 100 рабочих мест.

Тот факт, что индустрия ПО развивает новые схемы дистрибуции и бизнес-модели – такие, например, как SaaS, – свидетельствует о том, что бизнес активно прислушивается к пользователям.

• Не кажется ли вам, что формы защиты копирайта должны быть модифицированы ради укрепления института авторского права?

Наша задача состоит в том, чтобы защищать авторское право членов BSA, и защищать в той модели, которую они предпочитают. В организации более 60 глобальных членов, и если мы начнем обсуждать преимущества модели лицензирования одного участника по сравнению с моделью другого, ни к чему хорошему это не приведет.

Но, безусловно, мы должны быть готовы к изменениям на рынке в следующие пять лет. Мы должны быть готовы к тому, что софтверные компании начнут масштабно инвестировать в облачные вычисления.

• Хорошо. Но как частное лицо вы можете изложить свой взгляд на проблему? Попытка сохранить неизменными способы защиты копирайта опасна – авторское право нуждается в более совершенной защите.

Я очень прагматичный человек. Верю в свободный рынок, в конкуренцию, и еще я верю в идеи. Я вижу огромное количество людей, недовольных тем, что результаты креативной работы писателей, дизайнеров, режиссеров, музыкантов стоят слишком дорого.

Я бы хотел видеть более конструктивный подход. Как мы могли бы занять сотни тысяч людей в нашей индустрии, не имея законодательства в области копирайта? Вот что должно быть точкой отсчета. Восемь из десяти моих мюнхенских друзей работают в креативных индустриях, там, где важна идея, где идея приносит деньги. Я бы рад увидеть новую работающую бизнес-модель, которая позволила бы им работать и обеспечивать семьи. Я готов это обсуждать. Модели защиты копирайта могут быть разными, но работа автора должна быть вознаграждена. В этом я еще больше убедился за десять лет работы в этой области.

Несмотря на то, что наша индустрия относительно молода, если вы оглянетесь на 13 лет назад, вы увидите, что к сегодняшнему дню произошла настоящая эволюция. Мир не стоит на месте: меняется образ жизни, работы. И ситуация в области защиты авторских прав также изменится.

Как? Не знаю. Единственное, что я могу предсказать, так это то, что если люди будут соблюдать законы, уровень пиратства будет меньше.

• Онлайн-пиратство растет?

Откровенно говоря, точных данных у меня нет. Полагаю, что да. Растет использование новых технологических средств – файл-шеринга, торрент-трекеров и т.п.

Однако хочу отметить, что реальность более скучна и тривиальна, чем можно было себе представить. Реальность состоит в том, что компания, имеющая пару-тройку лицензий, использует их на 10-15 компьютерах. Это скучная реальность, но это то, где индустрия теряет деньги. Для BSA это ключевая задача – бороться с таким видом компьютерного пиратства, когда компании используют нелегальное ПО, как средства производства, зарабатывая при этом деньги.

Безусловно, мы не игнорируем онлайн-пиратство. BSA борется с нелегальным использованием программных продуктов в бизнес-среде и занимается поиском правомерных и справедливых средств борьбы с онлайн-пиратством.

При этом, во все мире BSA и наша индустрия поддерживает повсеместное развитие широкополосного доступа к интернету. Мы считаем, что это приносит значительную пользу. Мы поддерживаем развитие доступа к интернету в Африке, в Кении, в Танзании.

Мы понимаем, что негативный эффект от проникновения широкополосного доступа есть, он состоит в повышении уровня пиратства на том или ином рынке. Однако доступ к современным технологиям и информации является значительным благом для развития общества. Мы – последняя в мире организация, которая скажет: «Отключите пользователю интернет». Мы фокусируемся на бизнес-пользователях, борьба с пиратством в этой среде является ключевым приоритетом для нас.

• Может ли BSA обеспечить или посодействовать координации взаимодействия правоохранителей в случае, когда пират переезжает с сервера в одной стране на сервер в другой?

В BSA есть интернет-команда, одной из задач которой является рассылка интернет-провайдерам просьб о прекращении хостинга для нарушителей копирайта. Она рассылает десятки тысяч таких писем.

Это тяжелая работа, однако в некоторых странах делать ее проще, чем в других. В качестве примера можно привести историю сайта, с помощью которого осуществлялась раздача нелегального ПО. Сайт перебрался в Германию, после того как его хостинг прекратили сначала в России, а затем в Эстонии. Наши юристы отправили письмо-предупреждение в адрес провайдера с подтверждением нарушений, после чего сайт отключили. Он перебрался на Украину, хотя ПО членов BSA было с сервера удалено. Конечно, в Германии это сделать значительно проще, нежели чем, к примеру, в Днепропетровске.

• Возможно, в будущем BSA придется заниматься борьбой с пиратскими серверами, раздающими ПО по модели SaaS?

Да, конечно, такое вполне возможно.

По Белорусской железной дороге в I пол. было перевезено 65,8 млн.т. грузов, что на 3,3% превышает уровень аналогичного периода пред.г. В том числе, транзит грузов по БЖД в янв.-июне вырос на 7,9% к уровню аналогичного периода 2009г. до 23,1 млн.т.

Итоги I пол. подтвердили устойчивую динамику роста объема перевозки грузов по БЖД, возобновившуюся с начала нынешнего года. Для сравнения, темп роста объема грузов по белорусской магистрали в янв.-мае составил 102,4% к уровню того же периода 2009г. В том числе, ввоз грузов в страну по железной дороге в I пол. нынешнего года достиг 5,9 млн.т., что на 4,3% больше, чем за тот же период 2009-го. Вывоз грузов составил 13,8 млн.т. (на 1,4% больше), транзит – 23,1 млн.т. (на 7,9% больше).

Белорусская железная дорога является важнейшим связующим звеном в обеспечении торгово-экономических связей Калининградской обл. с Беларусью и регионами России. Поэтому главным успехом в сфере транзита для белорусской магистрали в янв.-июне тек.г. стало восстановление транзитного грузопотока из России через порты Калининградской обл. В 2009г. объем транзита грузов на этом направлении значительно упал в связи с обострением в период мирового финансово-экономического кризиса конкуренции среди перевозчиков грузов со стороны портов Латвии, Литвы и российских портов на Балтийском и Черном морях. Но уже по итогам янв.-июня 2010 объемы транзитных перевозок через Калининградскую обл. достигли 6,8 млн.т. или 145% к уровню того же периода пред.г.

Устойчивая положительная динамика объема транзита наблюдается с начала 2010г. и в сообщении Восток-Запад-Восток через белорусско-польские пограничные переходы, что, впрочем, было характерно и для пред.г. БЖД в I пол. 2010г. в направлении Восток-Запад из стран СНГ в Евросоюз перевезено более 5,2 млн.т. грузов, что составляет 151% к уровню аналогичного периода пред.г. Из них в рамках II Общеевропейского транспортного коридора через пограничный переход Брест – Тересполь перевезено свыше 3,4 млн.т. грузов (темп роста составил 189,1% к уровню того же периода 2009г.). В структуре перевозок преобладали каменный уголь, нефтепродукты и руда. В направлении Запад-Восток в I пол. 2010г. Белорусская железная дорогой перевезла из ЕС в страны СНГ 531 тыс.т. грузов или 122% к аналогичному периоду 2009г. Из них через пограничный переход Брест-Тересполь – 440 тыс.т. или 123,8%. В итоге суммарно в обоих направлениях перевезено 5,8 млн.т. грузов (148% к уровню янв.-июня 2009г.).

В разрезе отдельных стран с начала года наблюдается устойчивая тенденция роста транзитных перевозок с Россией, включая Калининградскую обл. (рост на 7,6%), Польшей (на 26,8%), Литвой (на 10,4%), Эстонией (на 38,2%), Германией (в 2 раза), Чехией (в 8 раз). В I пол. тек.г. БЖД увеличила объемы транзитных перевозок нефти и нефтепродуктов на 30,1% к уровню янв.-июня 2009-го, черных металлов – на 86%, руды – почти в 7 раз, автомобилей – на 80,5%. Химикатов и соды – на 12,5%.

Учитывая мировую тенденцию контейнеризации перевозок грузов, Белорусская магистраль уделяет большое внимание совершенствованию технологии перевозок грузов прямыми ускоренными поездами, прежде всего контейнерными. У БЖД большой парк контейнеров. А существующие перегрузочные и передаточные мощности позволяют перерабатывать грузопоток в 2 раза больше нынешнего. По итогам янв.-июня тек.г. транзитные перевозки грузов в контейнерах составили 52,8 тыс. контейнеров или 159,5% к аналогичному периоду пред.г. По оперативным данным, в I пол. всеми контейнерными поездами перевезено 99,8 тыс. контейнеров в двадцатифутовом эквиваленте (ДФЭ) или 160,1% к аналогичному периоду пред.г.

В наст.вр. по дороге курсирует ряд контейнерных поездов:

«Восточный ветер» (по маршруту Берлин-Брест-Москва), «Казахстанский вектор» (Брест-Россия-Казахстан-страны Средней Азии);

«Монгольский вектор» (Брест-Россия-Монголия-Китай);

ZUBR (Эстония-Латвия-Беларусь-Украина);

«Викинг» (Украина-Беларусь-Литва);

«Фольксваген РУСС» (Брест-Калуга-Брест);

«Пежо-Ситроен» (Везуль (Франция)-Франкфурт на Одере (Германия)-Малашевиче (Польша)-Брест (Беларусь)-Воротынск (Россия) и обратно).

В 2010г. продолжается работа по увеличению объемов перевозок грузов и созданию новых маршрутных контейнерных поездов. В июне 2010г. начал курсировать из Германии (Дуйсбург) в Москву через Брест и обратно контейнерный поезд «Москвич», который преодолевает путь протяженностью 2200 км. за 107 часов.

Белорусская железная дорога заинтересована в дальнейшем увеличении транзита грузов, для чего создаются необходимые условия, проводится гибкая тарифная политика. В том числе, для наиболее значимых грузов БЖД применяет специально разработанные понижающие коэффициенты и фиксированные ставки по конкретным маршрутам. В янв.-июне 2010г. в целях создания конкурентоспособных тарифных условий и привлечения дополнительных объемов перевозок БЖД дополнительно снизила тарифы на перевозки ряда транзитных грузов.

Для удобства потребителей транспортных услуг упрощаются таможенные процедуры на пограничных станциях железной дороги. В том числе, при активном участии специалистов БЖД разработана и введена унифицированная накладная ЦИМ/СМГС. Она позволяет осуществлять перевозки на всем пути следования без переоформления по одной накладной. По единой накладной уже осуществляется большинство контейнерных перевозок через пограничный переход Брест-Тересполь. Проект ЦИМ/СМГС постоянно развивается.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Беларусь завершило процедуру государственной экологической экспертизы отчета о воздействии на окружающую среду (ОВОС) будущей белорусской АЭС и передало ее результаты заказчику – дирекции по строительству АЭС.

Ее результаты переданы заказчику», – сообщил агентству «Интерфакс-Запад» начальник управления государственной экологической экспертизы Минприроды Александр Андреев. По его словам, затем заказчик передаст документ в Госстандарт – в его структурное подразделение «Главгосстройэкспертиза», которое будет выполнять общую государственную экспертизу проекта. А.Андреев отметил, что общая госэкспертиза проекта будет учитывать не только экологические, но и общестроительные моменты. Он напомнил, что в отчет об ОВОС внесены дополнения с учетом замечаний стран, в которых проходили общественные слушания и технические консультации по отчету об ОВОС. Все эти замечания и дополнения доработаны и учтены при подготовке заключения государственной экологической экспертизы.

А.Андреев также отметил, что следующей стадией подготовки к строительству АЭС станет разработка архитектурного проекта. По его словам, этот процесс займет около года. Однако в целях ускорения строительства АЭС архитектурный проект будет разрабатываться частями, в соответствии с инвестиционным обоснованием. Каждая часть архитектурного проекта также будет проходить государственную экологическую экспертизу. Беларусь проводила консультации по безопасности АЭС с Латвией, Литвой, Украиной, Австрией и Польшей. Россия сразу дала свое согласие на строительство.

Беларусь планирует в 2018г. ввести в эксплуатацию два блока АЭС суммарной мощностью 2,4 тыс. мвт. Генеральным подрядчиком строительства определено российское ЗАО «Атомстройэкспорт». Беларусь рассчитывает получить российский кредит на строительство АЭС в размере, достаточном не только для возведения технологических объектов, но и социально-бытовой сферы, строительной и инженерной инфраструктуры.

Китай стал крупнейшим потребителем энергии, опередив США, сообщило в понедельник Международное энергетическое агентство (МЭА). Теперь Пекин еще более упрочит свое влияние на глобальном энергетическом рынке как в отношении цен, так и в определении моделей энергопользования.

С показателем потребления в 2,252 млрд. т. в нефтяном эквиваленте Китай поднялся на первую строчку быстрее, чем ожидалось, поскольку США за последние десять лет намного быстрее оптимизировали энергопотребление и повысили эффективность расходования ресурсов. Но в пересчете на душу населения США по-прежнему по объему энергопользования опережают Китай, а по эффективности уступают Европе, пишет The Financial Times.

«В 2000г. США потребляли вдвое больше энергии, чем Китай, теперь Китай потребляет больше», – заявил главный экономист МЭА Фатих Бироль (Fatih Birol). Он подчеркнул, что за этот период в США эффективность расходования энергии росла на 2,5% в год, в то время как в Китае – только на 1,7%.

Впрочем, Китай отрицает выводы МЭА. Представитель Национального энергетического управления Китая Чжоу Сянь (Zhou Xian) заявил во вторник, что оценка МЭА по объему потребления энергоносителей в Китае завышена, однако при этом он не назвал каких-то цифр со своей стороны. «Мы считаем, что (МЭА) не полностью представляют себе ситуацию в Китае, в особенности в том, что касается мер энергосбережения, сокращения выбросов и разработки новых источников энергии», – передает Reuters слова Чжоу.

По данным МЭА, за прошлый год объем энергопотребления в Китае составил 2,252 млрд. т. в нефтяном эквиваленте, что на 4% превышает аналогичную цифру в США. Основными источниками для Китая являются уголь, нефть, атомная энергия, природный газ, гидроэнергия.

На объемах потребления сказалось также то, что китайская экономика не пережила такой же спад, как американская в условиях глобального финансового кризиса.

Второй важный вывод: Китай как крупнейший потребитель энергии будет все в большей степени оказывать влияние на направления использования энергии на мировом уровне – начиная от типов выпускаемых автомобилей до видов строящихся электростанций. т.е. Китай будет определять модели энергопотребления и за рубежом, комментирует The Financial Times. Рост спроса на энергоносители со стороны Китая привел к существенным изменениям на глобальном рынке угля и нефти и провоцировал повышение цен. И в дальнейшем эта тенденция будет иметь существенные последствия для энергетической безопасности США, пишет The Wall Street Journal.

Китай уже с большим отрывом опережает остальные страны по потреблению угля. Даже при наличии у страны значительных собственных ресурсов, объем импорта угля в этом году предполагается на уровне 110-115 млн.т., в результате чего крупнейшая азиатская экономика оказывается крупнейшим импортером этого вида сырья, опережая Японию. Еще три года назад Китай был экспортером угля.

То же касается нефти. Ведущий мировой экспортер Саудовская Аравия в пред.г. впервые за несколько десятилетий поставила Китаю больше нефти, чем в США.

В марте генеральный секретарь МЭА Нобуо Танака (Nobuo Tanaka) призвал Китай вступить в МЭА, ведь в противном случае организация, представляющая крупнейших потребителей из блока ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития) рискует потерять свою значимость. Наталья Бокарева

Европейская стройиндустрия вновь пошла на снижение. В мае индекс объемов строительства снизился относительно предыдущего месяца на 0,1% в Еврозоне и на 0,6% в Евросоюзе.

В сравнении с маем 2009г. этот показатель был ниже на 6,3% в Еврозоне и на 2,4% в Евросоюзе, сообщается в отчете европейского статистического ведомства Eurostat.

Напомним, что в предыдущие месяцы строительная отрасль ЕС и Еврозоны демонстрировала спад – исключением стал только март. В апр. индекс объемов строительства снизился в Еврозоне и остался стабильным в Евросоюзе.

При расчете индекса объемов строительства Eurostat учитывает количество построенных объектов и объем проектно-конструкторских и инженерно-технических работ с поправкой на сезонные факторы и количество рабочих дней в той или иной стране.

Латвия и Литва наряду с другими девятью странами-членами ЕС, а именно Финляндия, Эстония, Чехия, Польша, Словения, Словакия, Венгрия, Болгария, Румыния, с 19 июля 2010г. предоставляют перевозчикам-держателям книжек МДП возможность с помощью интернет-программы МСАТ TIR-EPD направлять электронные декларации МДП в свои транзитные системы (NCTS).

Напомним, что для выполнения перевозки в странах ЕС с использованием книжки МДП перевозчик обязан предварительно направить электронную декларацию МДП в транзитную систему (NCTS) страны ЕС, где оформляется белый лист книжки МДП. По информации МСАТ продолжается работа по подключению программы TIR-EPD к NCTS Франции, Греции, Италии.

Кроме того, для предварительного представления электронной копии книжки МДП не в странах ЕС проводится техническое согласование подключения программы TIR-EPD к национальным транзитным системам Белоруссии, Украины, Турции, Сербии.

Сколько стоит воспитать финансового гения. Чем состоятельнее родители, тем больше желание сделать из ребенка космополита. Выбор профессии вторичен, и обойдется такое образование примерно в 1 млн.долл. Есть варианты дешевле.

Каждый родитель хочет в будущем видеть свое чадо успешным, уважаемым человеком, желательно на интересной и престижной работе. Обычно в качестве руководителя крупной компании. И подготовка ребенка к будущим свершениям начинается уже с детства. Например, Даша Тинькова учится в обычных школах, но разных стран, ненавязчиво изучая языки. А Сережа Кузнецов «мигрирует» по Москве из лучшей начальной в лучшую спецшколу и так далее в поисках максимального объема знаний. Чей путь результативнее и дешевле? В зависимости от доходов у родителей существует три типа стратегий с небольшими вариациями, которые «привязаны» к финансовым возможностям семьи. Ситуацию, когда родитель ведет ребенка в ближайшую школу и самоустраняется от образовательного процесса, не рассматриваем.

На топ-уровне. Первый вариант: состоятельная семья с совокупным доходом от 300 тыс. руб. в месяц ставит цель обеспечить ребенку диплом престижного заграничного вуза. При этом на время школьного обучения приоритетом считается не набор конкретных знаний, а расширение кругозора, знакомство с различными менталитетами и «средами обитания». Ребенок не готовится к вузу, изучая конкретные предметы, а курсирует по учебным заведениям разных стран, меняя их каждые 1-2-3г. И попутно независимо от собственного желания изучает языки.

«Важно показать детям мир, дать им возможность почувствовать себя самостоятельными людьми, способными жить и развиваться в различной культурной среде, – рассказывает руководитель венчурного бизнеса «ВТБ Капитал» Айдар Калиев, воспитывающий двух 16-летних дочерей. – Мои дети провели год в британском колледже, сейчас учатся по программе международного бакалавриата в Москве. Часто ездят за рубеж на различные образовательные и познавательные программы». Стоимость обучения девочек в Великобритании составила 50 тыс.долл. на ребенка в год, включая все расходы. В аналогичной московской школе – примерно в два раза ниже.

Дарья Тинькова, старшая дочь известного российского предпринимателя, 5 лет из своих 16 училась в США, по 2г. провела в обычных школах Италии и России, а сейчас учится в одном из колледжей Оксфорда. Она в совершенстве владеет английским, итальянским, французским, учит немецкий. «Инвестируйте в детей, не жалейте на гувернантов, не жалейте на учителей по теннису, плаванию, математике, английскому, французскому. Это лучшие инвестиции, которые вы можете сделать, – призывает Олег Тиньков. – Лучше не купить лишнее платье, не ходить в ресторан, не пить пиво, а инвестировать эти деньги в учителей и в инструкторов – в образование».

Президент «Евросети» Александр Малис придерживается мнения, что с точки зрения образования человеку не требуется ничего элитного, кроме уровня учителей: дети должны расти в простой среде, с ограниченными карманными расходами. «Человек, который умеет вести себя в простой среде, сможет прекрасно подать себя и в элитной, но не наоборот», – объясняет он свою точку зрения. Его 12-летняя дочь ходит в обычную государственную школу и изучает два иностранных языка: английский и иврит. «Других критериев выбора школы не было, – рассказывает отец. – Обучение условно бесплатное, просто время от времени родители скидываются на ремонт туалетов». Александр Малис считает очень важным вырастить космополита, свободно владеющего хотя бы двумя иностранными языками. Поэтому его дочь каждое лето, начиная с девяти лет, минимум на месяц ездит в детский летний лагерь в США. «Я бы назвал это коммуникативным шоком. Чтобы выжить в обществе, где никто не говорит по-русски, она должна уметь действовать и кулаками, и быстро выучить язык», – объясняет цель этих поездок Александр Малис. Затраты на лагерь составляют 3-4 тыс.долл. в год.

В течение учебного года его дочурка дополнительно занимается танцами, учится в музыкальной школе, посещает школьные факультативы. Курсы, репетиторы иностранных языков отсутствуют. Расходы на дополнительное образование несущественны – несколько десятков долл. в месяц. «Мой принцип: чем бы ребенок ни занимался, лишь бы замучился, – говорит Александр Малис. – Она начинает учиться в 9.00, заканчивает 18.00, еще надо сделать домашнее задание и лечь спать. Более чем достаточно».

Дочери Александра Малиса пока рано думать о высшем образовании, но она точно будет получать его не в России. «Ради международного менталитета», – говорит руководитель «Евросети». При выборе вуза будет оцениваться не престиж, а качество окружения: родители считают, что качество знаний у высоко­уровневых заведений примерно одинаково. Другой стороной профессионального обучения является работа уже с первого курса. «Я постараюсь помочь ей с трудоустройством, и вопрос не в величине заработка, – рассуждает Александр Малис. – Она должна «попробовать» будущую профессию. Если выберет юрис­пруденцию, то, наверно, должна поносить портфель за известным юристом. Если медицину, то пусть носит портфель за известным врачом». Год обучения в Англии обходится в 24-30 тыс.долл. (по оценке «Геотэк-колледжа», без учета прочих расходов). Общие затраты состоятельной семьи на образование одного ребенка составляют 0,8-1 млн.долл.

Второй вариант. Семьи со средним достатком (доход 100-300 тыс. руб.) обычно не рассматривают зарубежные варианты, ограничиваясь самыми лучшими из местных. «Выбирая образовательные учреждения для сына, я ориентируюсь на лучшие из московских школ и вузов», – рассказывает Ирина Кузнецова, главный бухгалтер российского представительства компании Epson Europe B.V. Годовая подготовка такого ребенка к начальной школе обходится в 1 тыс. руб. в месяц. Последующее обучение в младших классах сопровождается посещением разнообразных дополнительных занятий, в числе которых обязательно английский (до 4,5 тыс. руб. в месяц). Далее следует поступление в гимназию или лицей: в зависимости от склонностей ребенка – в гуманитарный или технический. Поскольку их развелось великое множество, родители отдают предпочтение брэндам, известным со времен Советского Союза.

Распространено мнение, что дорогие занятия с репетитором иностранного языка никогда не будут столь эффективны, как бесплатное обучение языку в спец­школе. Поэтому даже ребенка с явной склонностью к техническим предметам часто отдают в гуманитарную гимназию с углубленным изучением иностранного языка. К этому автоматически прикладывается школьный учитель в качестве репетитора по профильному предмету, который контролирует качество учебы подопечного (4,5-9 тыс. руб. в месяц). Если ребенок склонен к гуманитарным наукам и с удовольствием изучает иностранные языки, то часто возникают проблемы с техническими предметами. Такому человеку для разностороннего развития тоже приходится брать репетитора, но уже по математике. Стоимость его услуг чуть дешевле, до 4-6,5 тыс. руб. в месяц. Наконец, в любой школе – и начальной, и средней – придется платить взносы, покупать учебники, нести сопутствующие расходы, в среднем 10-12 тыс. руб. ежегодно, порой доходит до 20 тыс. руб.

Для подготовки к вузу обычно выбирается аккредитованный лицей. И целью становится бывшая школа при конкретном вузе, известная еще по доперестроечным временам. Таких школ немного, потому выбор сильно сужается, но с улицы попасть в них крайне сложно. Годовые курсы по подготовке к экзаменам в лицей при МГТУ им. Баумана в 2009г. стоили 33 тыс. руб. Зато по окончании лицея вероятность поступления ребенка, подготовленного по этой схеме, в нужный вуз резко увеличивается. «Надеюсь, сын пройдет конкурс на бюджетные места. Если не получится, я готова тратить тыс. евро в месяц на его образование, – говорит Ирина Кузнецова. – Возможно, пойду и на большие расходы, если речь пойдет об очень престижном заведении или о горячем желании ребенка учиться именно в этом вузе».

«К поступлению в наш вуз детей надо готовить с первого класса, – резюмирует ректор Финансовой академии при правительстве РФ Михаил Эскиндаров. – Двух сыновей я готовил именно так. Они учились в экономических классах лучших гимназий – наш вуз сотрудничает с более чем 40 гимназиями. Последние два года школы с ними работали репетиторы». Результат налицо: Алексей Эскиндаров вошел в четвертый ежегодный рейтинг самых успешных молодых людей по версии «Ф.», ныне он возглавляет департамент малого и среднего бизнеса Банка развития. Сейчас Финансовая академия принимает по результатам ЕГЭ, и плохо усвоившим школьную программу абитуриентам предлагается восполнить пробелы знаний на дополнительных занятиях на первых курсах.

Дети из семей именно этой категории стремятся воспользоваться предложениями международных студенческих организаций для стажировки за границей. Если ребенок прошел конкурс, родители оплачивают дорогу, визу, оформление документов. «Учась на 4 курсе государственного университета управления, я прошла тестирование по английскому языку, и мне предложили летнюю работу в США на 2,5 месяца, – рассказывает сотрудница крупной аудиторской компании Анна. – Родители одолжили 2 тыс.долл. на оформление документов – их я вернула из денег, заработанных в Штатах. Еще столько же осталось у меня, плюс я усовершенствовала свой английский».

По окончании учебного заведения вчерашний студент, как правило, уже имеет работу с окладом 20-40 тыс. руб. – здесь как повезет, – свободно владеет иностранным языком, обычно английским, и становится в низшие ряды «белых воротничков», готовясь штурмовать вершины. Его подготовка обошлась родителям минимум в 2,4 млн. руб., из которых 1,8 млн. руб. – стоимость непосредственно вуза. Сегодня один год обучения МГУ или ГУ-ВШЭ стоит 300 тыс. руб. «Оплатить дорогостоящее высшее образование можно, взяв кредит, – размышляет Ирина Кузнецова. – Но тогда я потребовала бы от сына впоследствии возместить мне расходы».

Нюанс – российское бизнес-образование зачастую оторвано от жизни, знания, полученные в вузе, не применимы на практике. «В целом я согласен с такой оценкой, – говорит Михаил Эскиндаров. – Каждый год по финансовым специальностям заканчивают вузы 50 тыс.чел., уровень их подготовки различен и зачастую далек от практических требований». Таким образом, честолюбцы из этой категории обычно получают второе высшее образование, например MBA, но уже за собственный счет.

Проще некуда. Семьи с доходом до 100 тыс. руб­лей стараются по максимуму воспользоваться всеми возможностями бесплатного или почти бесплатного образования: это школа с углубленным изучением языка, но уже без репетиторов, различные музыкальные и художественные школы. Общий объем добровольных взносов в фонды школ в месяц могут доходить до 1,5 тыс. руб. Ребенок готовится к вузу самостоятельно, родители несут только «формальные» расходы, например, оплачивают фотографии для подачи документов.

Конечно, это можно назвать худшими стартовыми условиями. Но по факту очень многое зависит от воспитания в семье. Можно обладать прекрасными намерениями и благоприятными финансовыми возможностями, но нельзя обеспечить качественное образование вопреки желанию ребенка. Состоятельная семейная пара (финансовый директор российского представительства крупной международной корпорации и инвестбанкир) растила сына, желая дать ему самое лучшее образование: спецшкола, свободное владение двумя иностранными языками, МГУ или ВШЭ. У ребенка оказались иные планы. Окончив школу благодаря репетиторам, мальчик поступил в вуз на платное отделение и не сдал первую же сессию. Отец принял волевое решение: очередным финансовым вливанием восстановил непутевого сына в вузе и предупредил, что помог в последний раз. Ныне молодой человек служит в армии. Свою позицию родители обосновали так: «Понимание того, что необходимо отвечать за свои поступки, важнее образования. К тому же при желании сын сможет продолжить обучение после армии». Разумеется, «срок окупаемости» инвестиций в данной ситуации отодвинулся на не­определенный срок.

Другой пример. Мать-одиночка, владелица модного шляпного магазинчика в арбатских переулках и бывшая жена владельца сети ресторанов, целиком поддерживала идею о важности расширения кругозора. Сын отучился год в Италии, год – в Англии, год в Польше. Из всех трех учебных интернатов его отчислили за неуспеваемость. Мальчик игнорировал учебный процесс, постоянно жаловался на товарищей-обидчиков. Сейчас он оканчивает Суворовское военное училище в Воронеже, превратившись из нытика и хлюпика в статного и целеустремленного молодого человека. Планирует поступить в один из американских технических университетов.

Большинство состоятельных семей в качестве внушения отказывают школьнику в «карманных» деньгах. Если не помогает, они готовы на более жесткие меры, чем семьи со средним достатком. Впрочем, эти меры тоже требуют трат – нынешнему солдату обеспечили место службы в ЦФО, второго тоже взяли в Суворовское училище небезвозмездно. Семьи со средним и низким достатком зачастую поступают менее рационально и кормят тунеядца до конца своих дней. Наталья Анищук

Находящаяся в управлении государства литовская ж/д компания Lietuvos gelezinkeliai объявила конкурс на проектирование реконструкции отрезка железной дороги европейской колеи Rail Baltica между Казлу-Рудой (Kazlu Ruda) и Каунасом. Это первый конкурс на проектировку ж/д колеи европейского типа в Литве.

Победитель конкурса, по сообщению директора центра проекта Rail Baltica компании Lietuvos gelezinkeliai Саулюса Пошкуса, может проясниться в начале окт. «После подготовки проекта будет объявлен конкурс подрядчика», – сказал BNS Пошкус. Вероятно, что это произойдет в конце 2011г. и в начале 2012г.

В апр. правительство признало проект Rail Baltica, стоимость которого составит 850 млн. литов, важным для государства экономическим проектом, а в мае начались первые строительные работы – на участке Шяштокай-Моцкава (Sestokai-Mockava) и кабмин выделил на проектирование железной дороги европейской колеи Rail Baltica в этом году правительство Литвы выделило 20 млн. литов.

В начале июня Литва, Латвия, Эстония, Польша и Финляндия в испанской Сарагосе подписали меморандум о дальнейшей реализации проекта скоростной ж/д магистрали Rail Baltica. Прокладка литовского отрезка Rail Baltica, по нынешним подсчетам, обойдется почти в 1,95 млрд. литов. Этот проект частично финансируется и за счет средств ЕС, а из литовского бюджета на его реализацию в течение нескольких десятилетий будет выделено 770 млн. литов. Планируется, что узкая ж/д колея соединит Каунас с Польшей в конце 2013г.

Мировой рынок природного газа переживает наиболее значительные изменения за всю свою историю, считает глава газовой компании E.ON Ruhrgas Бернхард Ройтерсберг. Кризисное падение спроса совпало с фундаментальными переменами на рынке, обусловленными технологическим прогрессом. Причем последнее обстоятельство участники рынка недооценили, заявил г-н Ройтерсберг в интервью ведущей деловой газете Германии Handelsblatt.

Падение спроса на природный газ в Европе, вызванное экономическим кризисом, привело к избыточному предложению на мировом рынке. Но свою роль сыграли и новые тенденции. «Ввиду громадных технологических скачков в США драматически снизились производственные затраты на так называемый неконвенциональный (сланцевый. – Ред.) газ, – подчеркивает шеф E.ON Ruhrgas. – И этот газ вносит весьма существенный вклад в объемы собственной добычи газа в США». Вследствие этого, продолжает г-н Ройтерсберг, сжиженный природный газ (СПГ), предназначавшийся для американского рынка, был переадресован, в частности, в Европу. Одновременно такие страны-производители, как Катар, существенно увеличили свои мощности по производству СПГ. «Этот газ тоже оказывает давление на рынки, – отметил Бернхард Ройтерсберг. – Прежде Европа снабжалась преимущественно с помощью газопроводов. В будущем СПГ теснее соединит друг с другом рынки Европы, Азии и Северной Америки».

Обсуждаемую экспертами перспективу полного перехода европейцев на самообеспечение сланцевым газом глава E.ON Ruhrgas не считает реалистичной. Хотя в таких странах Старого Света, как Польша, Венгрия, Украина и даже Германия, и существуют «достойные упоминания» месторождения сланцевого газа, они не идут в сравнение с североамериканскими. Европейские запасы сланцевого газа залегают значительно глубже, и при сегодняшнем уровне цен на газ в Европе их использование нерентабельно. «К тому же и европейские экологические стандарты сравнительно высоки», – добавляет г-н Ройтерсберг.

Отвечая на вопрос Handelsblatt о том, как будет развиваться ситуация на рынке газа, глава E.ON Ruhrgas сказал: «Рынок характеризуется избыточным предложением и падением цен. Однако это изменится. Один лишь рост экономики в Азии в среднесрочной перспективе заставит кривую спроса на газ снова пойти вверх». Что же касается Европы, то здесь г-н Ройтерсберг видит перспективу новых направлений использования природного газа, в частности, с учетом меняющихся экологических стандартов. В данном случае возрастет роль выработки электричества с помощью электростанций, работающих на газе. Их, отмечает глава германской газовой компании, можно «мгновенно» включать и снова отключать, а потому они «идеально гармонируют» с возобновляемыми энергиями, стабильность производства которых подвержена колебаниям.

Председатель правительства Российской Федерации В.В.Путин провел в Волгограде заседание Правительственной комиссии по вопросам регионального развития. Стенограмма начала заседания: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня на Комиссии по региональному развитию, как и планировали, мы рассмотрим положение дел в строительной отрасли. И прежде всего речь пойдет о том, что нам вместе нужно сделать для реализации наших жилищных программ.

Конечно, экономический кризис не мог не отразиться на отрасли: в прошлом году объем ввода жилья сократился на 6,5%. Тем не менее считаю, что нам удалось все-таки избежать негативного сценария, во всяком случае самого негативного. Государство оказало отрасли очень серьезную поддержку: мы не допустили массового замораживания объектов и долгостроя.

Могу сказать, что в целом за прошлый и начало или первую половину этого года государство направило на поддержку ипотеки, да и всей строительной индустрии, огромные деньги - около 1 трлн рублей.

Весьма показательны текущие тенденции на ипотечном рынке. За первые пять месяцев 2010 года объем жилищных кредитов превысил 105 млрд рублей - рост более чем в 2 раза, если сравнивать с прошлым годом.

По экспертным оценкам, всего в этом году банки должны выдать более 300 млрд рублей новых ипотечных кредитов. Для сравнения скажу, что в прошлом году было выдано 152 млрд рублей.

То есть рыночный спрос достаточно быстро восстанавливается. В свою очередь, государство также остается крупным покупателем жилья. Мы продолжим наши программы по обеспечению жильем ветеранов, в том числе и прежде всего, конечно, тех, кто встал на очередь после марта 2005 года, военнослужащих. Со следующего года начнем программу служебного жилья для военных, военных пенсионеров, в том числе для тех, кто стоит в муниципальных очередях, для других категорий граждан.

Очевидно, что сейчас складывается благоприятная ситуация для возобновления устойчивого роста в строительстве, для оживления инвестиционной активности и запуска новых строек. И мы не можем позволить, чтобы этот процесс упёрся в бесконечные чиновничьи согласования, в стену монополизма и громадных, громоздких, подчас чрезмерно усложненных процедур.

Наша задача - свести к минимуму бюрократические финансовые и другие издержки по всей цепочке - от бизнес-идеи и проекта до готового жилья, убрать всё, что мешает быстро, качественно и недорого строить.

Как вы знаете, на федеральном уровне были приняты принципиальные решения по снятию так называемых административных барьеров в строительстве, разработан и утвержден соответствующий план действий по ключевым направлениям.

Первое. Мы серьезно упростим требования к документам территориального планирования и сам процесс их принятия: соответствующие поправки в Градостроительный кодекс уже прошли первое чтение в Государственной Думе.

Будет сокращен перечень информации, которая необходима при утверждении и обосновании документов террпланирования. Более того, сельские поселения могут теперь ограничиться только принятием правил землепользования и застройки. Мы избавим их от необходимости готовить генеральные планы в том случае, если не предполагается крупного строительства. Прежде для многих сельских поселений разработать такой генеральный план обходилось дороже, чем построить в поселке какую-нибудь баню или магазин.

Для справки могу сказать, что в России около 20 тыс. сельских поселений и в 85% этих поселений не ведется никакого крупного строительства, а документы требуем от всех.

Также упрощается порядок разработки документов, необходимых для развития уже застроенных территорий. Не нужно будет готовить градостроительный план земельного участка при прокладке коммуникаций, дорог, линий электропередачи и связи.

Считаю, что это реальные шаги навстречу регионам и муниципалитетам, которые справедливо ссылались на запутанность и дороговизну процедур террпланирования.

Вместе с тем прошу рассматривать принятые решения как четкий сигнал. Пора прекратить искать отговорки и относиться к террпланированию как к архитектурному излишеству. Главы регионов должны взять этот вопрос под личный контроль.

Также следует наладить тесное взаимодействие с муниципалитетами, оказать им необходимую методологическую поддержку.

Напомню, что в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса все документы террпланирования должны быть разработаны до 1 января 2012 года. Прошу этот срок безусловно соблюсти: он окончательный.

Отдельно отмечу, что внятное территориальное планирование позволит нам отказаться от деления земель по категориям, что очень важно, как вы понимаете. Манипулирование категориями земельных участков - это одна из самых коррупционных зон. Нужно навести порядок в градостроительной документации. Без этого инвесторы по-прежнему должны будут приобретать кота в мешке вместо полностью подготовленного к строительству участка.

В этой связи несколько слов о втором блоке наших новаций. Речь идёт об упрощении процедур формирования и предоставления земельных участков. До конца года подготовим необходимый пакет изменений в законодательство. Участки можно будет предоставлять только в рамках конкурсных процедур, исключения будут чётко ограничены. Это выделение земель под строительство школ, больниц, других социальных объектов, а также крупных инвестиционных проектов в промышленном производстве, причём в случае с такими инвестпроектами мы сократим количество согласований, число которых сейчас измеряется десятками.

Субъекты также должны организовать работу с такими инвесторами в режиме одного окна. Прошу не ждать вступления в силу нового законодательства: возможности для перехода на современные, упрощенные процедуры есть. И конечно, все документы и процедуры, связанные с формированием и предоставлением земельных участков, должны быть максимально открыты, а информация по требуемым бумагам, по срокам их рассмотрения, платным услугам - находиться в свободном доступе, в сети Интернет.

Третье важное направление - это упрощение процедур выдачи разрешений на строительство, проведение госэкспертизы проектной документации. Прежде всего сроки проведения экспертизы должны сократиться с 90 до 60 дней. Это еще не всё.

И сейчас многие регионы формально соблюдают действующие сроки рассмотрения документов, а на деле они вновь и вновь возвращают бизнесу эти документы, заставляют приносить новые справки и бумажки, которые стоят денег и времени. Соответственно, отсчет этого самого времени на рассмотрение документации каждый раз после такого исправления начинается с нуля, после каждого замечания - с нуля. Поэтому теперь заказчику-застройщику будет предоставлена возможность устранять замечания в течение срока предоставления экспертизы. И подчеркну: вся экспертиза с учетом всех доработок должна занимать не более 60 суток. Тот, кто гоняет бизнес по кругу и нарушает установленные сроки, будет нести административную ответственность, вплоть до дисквалификации.

Развитие получит и система негосударственной экспертизы в строительстве. Здесь мы должны ввести механизм аккредитации соответствующих организаций. Их заключения будут являться основанием для получения разрешения на строительство. Очевидно, что и ответственность таких организаций тоже должна быть повышена.

И, наконец, четвертое. Сейчас на строительный бизнес сплошь и рядом навешивают разного рода незаконные обременения и обязательства. И прежде всего это связано с подключением к электро- и жилищно-коммунальным сетям. Например, проверки органов прокуратуры показали, что в Краснодарском, Ставропольском краях, в Санкт-Петербурге к застройщикам необоснованно предъявлялись требования по финансированию реконструкции и развитию газораспределительной инфраструктуры. Это только для примера. Есть и другие примеры.

Могу сказать, что будет строго запрещено взимать с застройщиков любую другую плату, кроме платы за подключение к коммунальным сетям, которая предусмотрена договором на подключение. Также запрещается установление любых других требований и обременений.

Что касается присоединения к электросетям, то оно должно осуществляться бесплатно для застройщика. Есть соответствующие процедуры и возможности для того, чтобы экономика работала в данных проектах.

Условия по подключению к коммунальным сетям должны быть известны всем участникам аукционов по продаже земельных участков и впоследствии не меняться. За нарушение этих правил мы также усилим административную ответственность.

Как вы видите, изменения предложены большие, и мы рассчитываем, что строительная отрасль получит серьезный импульс к развитию. Вместе с тем существуют и риски. Принятые решения могут быть девальвированы и выхолощены в том случае, если на уровне регионов и муниципалитетов не наладят нормальную работу. Поэтому жду от всех региональных руководителей настойчивого и ответственного отношения к делу.

Даже в условиях существующего законодательства многие регионы, как я уже говорил, смогли организовать эффективные, комфортные процедуры взаимодействия с инвесторами, внедрить принципы одного окна, разработали все документы террпланирования, успешно проводят аукционы. А вот здесь у нас какие аукционы проходят? В Волгограде? 19 аукционов в прошлом году провели. Знаете, сколько выдали земли? 1,4 гектара за год! Что это за работа такая?! А в этом году провели два аукциона. А сколько земли выделили? Тоже 1,4 гектара. Так работать будете, так здесь и строить не будете ни шиша.

Вон у Жилкина (губернатор Астраханской обл.) в Астрахани город - 500 тыс. человек, а строит он столько же жилья, сколько и в Волгограде, а в Волгограде - 1 млн. Есть, правда, и регионы, как я говорил, которые успешно организовали работу: Тюменская и Белгородская области, Татарстан, Чувашия - эти субъекты мы довольно часто называем в качестве лидеров. Очень бы хотелось, чтобы этот список расширялся.

Вместе с тем в большинстве регионов ситуация меняется крайне медленно. По-прежнему на беготню по инстанциям уходят годы. Уважаемые коллеги, я хочу обратить ваше внимание: годы уходят! По абсолютно объективным данным международных организаций, в России относительная стоимость процедур (средние показатели) на получение разрешения на строительство выше, чем в странах ОЭСР, в 40 раз! Слушайте, у нас не будет никакого развития жилищного сектора, если так будем продолжать. В 40 раз!

Думаю, что уже до конца года в каждом субъекте Федерации должна быть подготовлена и запущена соответствующая программа снижения административных барьеров в строительном секторе. Подчеркну: реальная, а не декларативная.

Нужно провести полную ревизию разрешительных функций и контрольных процедур, сократить все избыточные и обременительные процедуры. Минрегион должен осуществлять постоянный мониторинг таких региональных программ, и мы обязательно учтём полученные результаты при оценке эффективности деятельности органов госвласти субъектов Федерации. Давайте перейдем к делу. Я бы хотел для начала послушать нашего хозяина - губернатора Волгоградской области. Пожалуйста.

А.Г.Бровко: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, Вы совершенно правы. Что касается объема ввода жилья, то в прошлом году в городе Волгограде было введено 348 тыс. кв. м жилья, в Астрахани - 337. Фактически один уровень, а численность жителей в 2 раза превышает. Взять тот же Краснодар - 819 тыс. кв. м, а населения - 784 тыс. Что касается сегодняшнего дня, то в настоящее время мы активно работаем по привлечению инвестиций в модернизацию строительного комплекса. И в июне мы утвердили программу развития конкуренции в Волгоградской области на 2010-2012 годы, в которой определены барьерами входы на строительный рынок: это длительность сроков согласования получения земли по строительству и получение разрешения на строительство; это отсутствие инженерной инфраструктуры для нового строительства; это длительность процедуры оформления документации для технологического присоединения к существующим электрическим сетям; это отсутствие долгосрочных доступных финансовых ресурсов.

Можно сказать, что практически все указанные проблемы можно решить при повышении качества контрольно-надзорных разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в области градостроительной деятельности, что является предметом обсуждения сегодня на высоком уровне. Есть вопросы, которые необходимо решать совместными усилиями - и федеральными, и региональными уровнями властей.

Можно отметить четыре направления. Первое - это подготовка и согласование документов террпланирования на муниципальном уровне. Для упрощения процедуры предлагаю Минрегиону и Минэкономразвитию утвердить единую методику разработки и согласования документов, с указанием их состава и содержания, расценок на данные работы для органов местного самоуправления, обеспечить субъекты и муниципалитеты актуализированной полноценной топографической основой с высотными характеристиками рельефа и объектами инженерной инфраструктуры.

Второе направление - создание информационных систем в градостроительной деятельности и оптимизация процедуры формирования предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство. Обязанности по ведению таких информационных систем возложены на органы местного самоуправления. В данной сфере муниципалитетам необходимо оказывать не только финансовую поддержку, но и помощь с материально-техническим обеспечением, поиском квалифицированных кадров.

Со своей стороны администрация Волгоградской области в рамках областной программы принимает активное участие в формировании муниципальных информационных систем, выделяя бюджетные средства и обеспечивая их компьютерной техникой, программами и методическими материалами.

Кроме уровня информационного обеспечения на сроки формирования предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство также влияет уровень регламентации земельно-правовых процедур. Сегодня не все муниципальные образования наладили четкую работу по земельно-правовым вопросам. Неоправданно громоздкие процедуры согласования вызваны желанием органов местного самоуправления перестраховаться и согласовать все у всех, что значительно затрудняет оформление земельных участков. В целях исключения излишних согласований предлагаем подробно прописать в законодательстве все необходимые процедуры.

Имеет место превышение нормативных сроков подготовки документов в 2 и более раза. Развитие этого направления мы видим в создании сети многофункциональных центров предоставления государственных услуг, тех же МФЦ. В других регионах это достаточно активно происходит. МФЦ с единой информационной системой уже действует в городах Волжский и Михайловка. В 2012 году в сеть МФЦ мы планируем объединить 32 МФЦ в 20 городских округах и муниципальных районах.

На базе МФЦ уже сегодня в электронном виде формируются правовые акты предоставления земельных участков в аренду, в собственность и одновременно передаются на согласование во все структурные подразделения администрации.

Теперь заинтересованное лицо получает документ в течение одной недели. Разрабатывается программа, позволяющая автоматически формировать документы о выдаче разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, градостроительные планы, с учетом предусмотренных правилами землепользования и застройки параметрами. К сожалению, правила землепользования и застройки по городу Волгограду уже более года находятся в Думе и по каким-то причинам не принимаются. Это позволило бы значительно упростить, ускорить процесс оказания услуг в сфере строительства. Нажатием одной кнопки будет решаться сразу несколько проблем.

Третье направление - проблема развития системы негосударственной экспертизы проектной документации. В действующих условиях механизм государственной экспертизы проектной документации не всегда обеспечивает соответствие построенных объектов нормативам градостроительного проектирования, современным требованиям качества и безопасности. Это вызвано применением устаревших строительных норм, отсутствием в предмете экспертизы необходимости проверки проекта на соответствие данным нормативам.

Необходимо развивать систему негосударственной экспертизы. При этом считаем, что без работы по обновлению СНиПов, разработке новых технических регламентов сроки проведения негосударственной экспертизы не сократятся.

Четвертое направление - это снятие избыточных административных барьеров при подключении объектов строительства к системам инженерно-технического подключения. Существенным барьером на пути строительства, особенно жилищного, является отсутствие в большинстве муниципалитетов утвержденных тарифов на подключение к сетям коммунальной инфраструктуры.

Предлагаем определить четкие сроки для их обязательного принятия и установить ответственность органов местного самоуправления и организаций коммунального комплекса за неисполнение этих требований.

Что еще сегодня сдерживает ситуацию на градостроительном рынке?

В Волгоградской области до сих пор пустуют сотни гектаров земель Министерства обороны и Россельхозакадемии. Хотелось бы, чтобы этот вопрос был записан в протоколе и взят на контроль уполномоченных федеральных органов.

Со своей стороны мы предлагаем в качестве дополнительной меры стимулирования жилищного строительства установление законодательной возможности привлечения средств инвесторов по инвестиционному договору с государственным муниципальным застройщиком при застройке государственных земель.

Есть определенные трудности в сфере градостроительной деятельности и строительства, связанные с несовершенством законодательства. Значительное противоречие существует между Земельным и Градостроительным кодексами, нормами закона «О геодезии и картографии» и новыми правилами контроля за деятельностью в области инженерно-геодезических изысканий.

Возникли вопросы получения допуска саморегулирования организаций вместо лицензирования: по требованию Росреестра помимо допуска они должны также получать лицензии. Не урегулирована процедура продления разрешений на строительство, не установлен срок, на который решение может быть определено. Со своей стороны Волгоградская область активно участвует в формировании предложений по внесению изменений в федеральные законодательные акты.

Свои предложения мы отправляли в Минрегион и Минэкономразвития. И сейчас передаем свои более подробные и развернутые предложения для усовершенствования законодательства в сфере градостроительной деятельности. Спасибо за внимание.

В.В.Путин: Анатолий Григорьевич (обращаясь к А.Г.Бровко), что же так мало проводится аукционов у вас по земле?

А.Г.Бровко: Да, Вы совершенно правы, в прошлом году был проведен один аукцион. Я имею в виду многоэтажное строительство. И выдано всего лишь 12 разрешений на 209 тыс. кв. м. В этом году два аукциона площадью чуть менее 1,4 гектара и семь разрешений на 60 тыс. кв. м. Если мы сложим эти цифры, то перспектива нерадужная.

Думаю, что здесь нужно в рамках города Волгограда, безусловно, скорректировать свою работу, взять под личный контроль все процедуры, сделать механизм прозрачным, понятным для застройщика. На нашем совещании присутствуют жители города Волгограда, которые могут не понаслышке прокомментировать эту ситуацию.

В.В.Путин: Мы сейчас с Вами, Анатолий Григорьевич, были на одном из участков, где ведется строительство домов для военнослужащих. И, как Вы мне сказали, как сказал руководитель строительной организации, участок находится в географическом центре города Волгограда. Так?

А.Г.Бровко: Да.

В.В.Путин: В центре города Волгограда только недавно они получили этот участок под застройку. Значит, земельные участки под застройку - они как уходят? По каким схемам? Какие там для начала организуются автомобильные стоянки? И как они потом сплавляются и куда?

А.Г.Бровко: Как я уже сказал, правил землепользования и застройки на сегодняшний день нет. Это приводит к тому, что земля распределяется без аукционов, то есть между своими. Если инвестор вложил 30 млн за гектар земли на аукционе, то у него время деньги и он бегом побежит проектировать и строить, чтобы вернуть вложенный капитал. Если вы землю получили просто за хорошее отношение к себе, то прежде, чем это делать, вы подождете хорошей цены, чтобы эту землю перепродать.

Тот участок, что мы видели, был куплен на аукционе. Деньги в сумме 48 млн рублей были на этом аукционе потрачены застройщиком за право заключения аренды. После этого застройщик был вынужден два года готовить участок, инженерную инфраструктуру. И после этого, после трех лет, после того, как он ежегодно платил за аренду на землю, после того, как он сделал территориальное планирование за свой счет - а в общем-то это должны бесплатно делать муниципалитеты, я уже не говорю об инженерной инфраструктуре, хотя бы планировку делать, - соответственно он только сейчас приступил к застройке этого участка.

В то же время я считаю, что муниципалитеты, власти просто обязаны не перекладывать эти функции на застройщика. Сами, за свой счет должны готовить участки. Если власти начнут тратить свои бюджетные деньги на обустройство своих участков, естественно, будет большой стимул контролировать застройку этих участков.

В.В.Путин: С этим участком понятно, он хотя бы, слава богу, с аукциона был получен.

У нас здесь генеральный прокурор находится, он еще будет выступать. Выскажите свое мнение по этому поводу. Много участков не только у вас, но и у вас в том числе, которые уходят по левым схемам, вместо того чтобы по ясным и понятным процедурам провести конкурс и отдать застройщику. Нет, там предварительно кому-то, своим да вашим "воткнут", в 10 раз стоимость заниженная, а потом уходит застройщику. Вот это нам нужно исключить.

Или бегают оформляют документы. Конкурс прошел, а документы оформляют до двух лет, как в Вологодской области, например. Где у нас Вологодская область? Вячеслав Евгеньевич, вот у вас! В среднем по России - 6 месяцев, а в Вологодской области - 27 месяцев. Вячеслав Евгеньевич, куда это годится? Вы такой опытный человек.

В.Е.Позгалев (губернатор Вологодской области): Владимир Владимирович, это ошибка, которая была заложена в отчет о деятельности за прошлый год. Сегодня - 6,5 месяца, 190 дней.

В.В.Путин: То есть у вас улучшение?

В.Е.Позгалев: Улучшается.

В.В.Путин: Хорошо, тогда вернемся к Волгограду. У нас Роман Георгиевич (Гребенников - мэр Волгограда) здесь? Роман Георгиевич, что у Вас происходит?

Р.Г.Гребенников: Владимир Владимирович, я так понимаю, что изложены не все цифры, которые существуют. Дело в том, что названо количество аукционов, по которым есть результат, по которым строитель приобрел право на долгосрочную аренду, и это право сейчас осуществляет. Но проводилось аукционов на порядок больше.

У нас в 2009 году с учетом кризиса ряд строителей и вовсе, изъявляя изначальное желание участвовать в аукционах, отказывались от участия в них, потому что не было денег достроить существующие дома. В этом смысле количество аукционов - ну я, к сожалению, поставлен был в известность о нынешнем совещании 15 минут назад, поэтому прибыл тоже со стройки...

В.В.Путин: Это я Вас пригласил, так же как пригласил Вашего оппонента - председателя Волгоградского регионального отделения «Деловой России». И хотел бы, чтобы он выступил тоже.

Р.Г.Гребенников: И с этой точки зрения наши действия достаточно прозрачные, понятные. Конечно, у подавляющего большинства муниципалитетов нет денег полностью сделать всю инженерию и подготовку участков на все 100%. В этом смысле у нас сейчас в помощь строителям приняты ключевые решения. Мы освободили от арендной платы полностью всех строителей, которые строят жилье, тем самым поощряя их от начала строительства до сдачи в эксплуатацию. Мы приняли решения продлить все разрешения на строительство, которые были по срокам в 2009 году (54 таких разрешения продлили), и 17 уже сейчас, по первому полугодию 2010 года. У нас на сдачу перспективного строительства порядка 1 млн кв. м жилья. Еще раз подчеркиваю: проблема сейчас не в том, чтобы мы инициировали как можно большее количество аукционов, хотя это тоже значимо. Проблема в том, что наши волгоградские строители не имеют ресурсов, чтобы достроить полноценные участки, что сейчас уже существует.

В.В.Путин: Вот эту проблему, в том числе проблему низкого качества, низких темпов объемов жилищного строительства, Вы связываете с малыми мощностями строительного сектора?

Р.Г.Гребенников: Ресурсов, длинных денег у них просто нет. Это действительно так.

В.В.Путин: Хорошо.

Р.Г.Гребенников: Один, получив участок на аукционе в 2007 году (так вышло, там бюрократия была), не приступал к работе, потому что у него денег не было строить. Это главная ключевая проблема, о которой мы сейчас говорим.

В.В.Путин: Роман Георгиевич, как у вас строительные дела?

Р.Г.Гребенников: Владимир Владимирович, я не планировал ничего сегодня обсуждать, но спасибо Вам большое за доверие. Я хотел бы немного в другом ракурсе. Знаете, Волгоградский регион - он строительный, бизнес Волгоградского региона не отличается в корне от бизнеса в наших соседних регионах. Ситуация сложилась...

В.В.Путин: Вы понимаете, я не хотел просто перебивать Романа Георгиевича. Разве дело в мощностях волгоградского строительного сектора?

Р.Г.Гребенников: Абсолютно нет.

В.В.Путин: Да если вы хорошие условия предложите, к вам придут откуда угодно! Придут из Москвы, из Петербурга, из той же Астрахани приедут, где стройка идет нормально! Да придут откуда угодно, были бы условия хорошие, разбюрокраченные, доброжелательные по отношению к инвесторам.

Р.К.Созаруков (глава Волгоградского отделения «Деловой России»): Абсолютно верно, Владимир Владимирович, я с Вами полностью согласен. Если бы были созданы условия на территории города Волгограда... Но на сегодняшний день система, как Вы сказали, предоставления земельных участков под жилищное строительство, в том числе под индивидуальное жилищное строительство, настолько коррумпирована в городе Волгограде, что по всяким разным схемам уходят лакомые земельные куски, и потом, после очередных перепродаж, в третьей-четвертой ступени, они оказываются у тех людей, у которых они должны были быть. Просто идет торговля муниципальной землей, открыто и неприкрыто. В нашем обращении, под которым подписалось более двух десятков общественных организаций, мною указаны абсолютно все эти коррупционные моменты. Я могу привести несколько примеров. Три года назад к моменту прихода новой администрации в так называемых архитектурно-земельных комиссиях участвовали представители общественных организаций, предпринимательских в том числе. Буквально в течение четырех месяцев, когда мы начали именно возмущаться (другого слова не могу сказать!) коррупционной схемой, которая предлагалась администрацией города, нас оттуда просто в один прекрасный момент всех отчислили. Были наши обращения в Генеральную прокуратуру, в прокуратуру области: только по нашим обращениям вынесено 257 представлений прокуратуры в адрес городской администрации.

Ситуация очень даже, скажу, парадоксальная, что оформление земельных участков у нас происходит от двух лет. Если взять другой момент: оформление участков для приближенных лиц компании происходит в течение 6-8 месяцев. В нарушение тех же регламентов, которые сам город себе устанавливает. Нет аукционов. Почему? Потому что невыгодно продавать через аукцион: могут уйти не своим. А те участки, которые выставлены под аукцион, - почему они не покупаются?

Чистое поле, никакой инженерии, никакой инфраструктуры и еще обременение, чтобы туда поставить. Если рыночная цена участка - 10 млн, то выставляют 40 млн, чтобы показать. Будут 10 раз продавать, и никто ее не купит. В инфраструктуру нужно вложиться на 1 млрд 200 млн рублей. А муниципалитет говорит: вы проведите планировку территории, межевание территории, а еще придите поклонитесь и кое-что нам дайте. Вот почему у нас нет аукционной системы: крайне невыгодно.

У нас в Волгограде за последний год-полтора частный бизнес выдавлен из коммунальной сферы. Это и тепловое хозяйство, и водопроводно-канализационное хозяйство. После того как там стали муниципальные предприятия, подключиться к ним стало архисложно. Надо заплатить определенную тарифную ставку, сверх этого многократно заплатить, «занести» в определенные кабинеты. И только после этого получить возможность подключения к сетям.

Та площадка, на который Вы были, - это та ласточка, которая пробивала все дебри буквально в течение двух-трех лет. Сегодня на общественном совете мы с Артемьевым Игорем Юрьевичем (руководитель ФАС) обсуждали, и я все эти нюансы рассказал. Меня поддержали все мои коллеги-общественники, в том числе и строители.

Вы знаете, что самое страшное на сегодняшний день происходит в Волгограде? Предприниматели, в том числе и строительного комплекса, которые имеют, извините, как говорят мои оппоненты, наглость выступать против городской власти, - у них сжигаются машины, идут угрозы, в том числе и в мой адрес. Я не удивлюсь, если после моего сегодняшнего выступления у меня расторгнутся те или иные контракты, которые так или иначе есть на территории Волгограда.

В одностороннем порядке расторгаются договоры земельных участков, расторгается аренда имущества, принадлежащего муниципалитету. Ситуация такая. Мы передали Анатолию Григорьевичу Бровко наши обращения, чтобы и он по возможности передал. Там очень много общественных организаций подписалось. На каждое наше слово, на каждое наше предложение есть подтверждающие документы. Извините, что я так много говорю, но я могу это назвать одним словом - «беспредел». Спасибо.

В.В.Путин: Я специально пригласил на нашу сегодняшнюю встречу генерального прокурора. Он все слышит и видит. Они провели уже достаточно глубокую проверку по всей стране, за что я очень благодарен. А по отдельным регионам нужно будет провести дополнительную проверку. Посмотрим, как будут выглядеть Ваши договоры аренды и так далее: кто их будет расторгать, на каких основаниях. Да, пожалуйста.

Р.К.Созаруков: Я прошу прощения, Владимир Владимирович. Была убедительная просьба в Ваш адрес. Скажу честно, ждали с большим нетерпением Вашего приезда. И простые жители ждали, не предприниматели. Они готовы были выйти на многотысячный митинг...

В.В.Путин: Вы знаете что, успокойтесь насчет митинговщины. С этим нужно успокоиться. Есть достаточно много процедур для разрешения вопросов подобного рода, и они у нас работают. Давайте по этим путям будем двигаться.

Р.К.Созаруков: Владимир Владимирович, у нас Роман Георгиевич Гребенников является руководителем Вашей приемной по партийной линии. На наши обращения в адрес руководства федеральной политической партии «Единая Россия», к сожалению, мы получаем только отписки. Большая просьба отправить в Волгоград ревизионную, контрольную комиссию по линии партии, а также по линии федеральных контролирующих органов. Спасибо большое.

В.В.Путин: Это возможно. По рассмотрению заявлений о предоставлении земельных участков под строительство у нас есть совершенно уникальные вещи. По данным той же прокуратуры, в одном из муниципальных образований, в Адыгее, не рассмотрено 958 заявлений о предоставлении земельных участков под строительство! Пожалуйста.

А.К.Тхакушинов (президент Республики Адыгея): Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Республика Адыгея рассматривает вопрос о снятии административных барьеров в строительстве как главный для успешного решения задач социально-экономического развития региона и всей России в целом.

Считаю, что утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации месяц назад план мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в области градостроительной деятельности является необходимым и своевременным. Его реализация во многом даст возможность снять остроту проблемы, рассматриваемой на совещании, и послужит прочным фундаментом для дальнейшего развития градостроительной отрасли.

За последние три года в строительстве у нас произошли позитивные перемены. В прошлом году объем строительных работ составил 7,8 млрд рублей, введено в строй 125,7 тыс. кв. м жилья - в 1,5 раза больше, чем годом ранее. Высокие темпы строительства сохраняются и в текущем году. Вопросы соблюдения законодательства в этой сфере органы исполнительной власти республики стремятся держать в центре своего внимания и реагировать на каждую конкретную ситуацию.

Проверкой Генеральной прокуратуры Российской Федерации выявлен ряд нарушений, допущенных органами местного самоуправления Республики Адыгея. Относительно фактов нарушения сроков при рассмотрении более 100 заявлений о выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию муниципальным образованием Яблоновское городское поселение отмечу следующее: глава названного муниципального образования, допустивший в своей деятельности многочисленные нарушения, отстранен от должности, и в октябре 2009 года избран новый. Все отмеченные нарушения устранены.

Относительно выявленных фактов. 958 случаев несвоевременного рассмотрения заявлений граждан о предоставлении земельных участков в муниципальном образовании Тахтамукайский район - хочу сказать, что изучается характер заявлений, потому что не все они по строительству жилищных домов. Этот район примыкает к Краснодарскому краю и желающих застолбить участки в надежде продать их, когда они станут дороже, больше, чем тех, которые на самом деле хотят что-то построить.

Тем не менее относительно этих фактов - заявлений граждан о предоставлении участков в муниципальном образовании Тахтамукайский район - должен отметить, что действующее российское законодательство сегодня не предусматривает полномочий субъекта по контролю за деятельностью органов местного самоуправления в сфере земельных отношений. Это не позволяет в должной мере влиять на процесс снятия административных барьеров. В этой связи считаем целесообразным передачу соответствующих полномочий субъектам Российской Федерации.

Последний вопрос Генеральной прокуратуры Российской Федерации касался неисполнения органами местного самоуправления Республики Адыгея обязанностей по формированию и введению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. Докладываю: на сегодняшний день нарушения устранены в полном объеме, вся информационная база с бумажных носителей переведена в электронный вид. Спасибо за внимание.

В.В.Путин: Хорошо. Спасибо. Я уже упоминал Астраханскую область, и действительно там строительная отрасль функционирует неплохо, но и проблем тем не менее, Александр Александрович (обращаясь к А.А.Жилкину, губернатору Астраханской области), у вас хватает. От одного до четырех лет с момента регистрации заявления - от одного до четырех лет после регистрации заявления! - идет работа по выдаче разрешения.

А.А.Жилкин: К сожалению, Владимир Владимирович, это действительно факт, но эти данные прокуратура давала как раз с нашей контрольной работы, которую мы проводим. Так как мы не можем наказать, к примеру, того же самого мэра или главу муниципалитета, мы передаем все в прокуратуру. Буквально в этом году уже около тысячи проверок провели, мы разработали собственный регламент, сегодня утвердили его и готовимся до конца года перевести в электронный вид. Конечно, сопротивление конкретное от муниципалитетов, потому что нераспределенная земля, неразграниченная земля, которая является де-факто собственностью Федерации, - в однозначном управлении муниципалитетов. Мы-то не управляем, как региональные власти, ни клочком земли.

Вот Ваши предложения, которые Вы в своем выступлении сделали... Если это будет быстро принято - значит, мы действительно реально двинемся вперед. Тот факт четырехлетней давности - это действительно Приволжский район, глава района, естественно, уже не работает и по нему возбуждено уголовное дело. Хотя опять же обложить себя доказательствами, что этого он не хотел, что это все так объективно сложилось - правильно. Есть один маленький нюанс, я, наверное, больше к Виктору Федоровичу (В.Ф.Басаргин, Министр регионального развития) хочу обратиться. Есть такая процедура у нас в Земельном кодексе, кроме аукционов, - это акт выбора земельного участка. Есть такое. Это зацепка, где коррупционная составляющая есть однозначно. Вот, допустим, я пришел к главе муниципалитета, написал письмо: прошу выделить мне участок для строительства бани. 30 дней они будут принимать решение, чтобы выдать мне акт, где будет 12 подписей, которые нужно собрать. До этого было 29 подписей. В прошлом году мы все это порушили, но ниже 12 не смогли снизить. И этот человек ушел, и нигде не прописано, сколько же он будет согласовывать этот период. Это есть такая дырка, которая позволяет в общем-то работать как угодно. При этом муниципалитет не напоминает этому человеку, и по усмотрению этого муниципалитета он может через месяц, два, три уже отдать этот участок другому. А тот все будет ходить и собирать подписи. И когда он придет - через год или полтора, - тот скажет: ты чего, я этот участок уже отдал. И никакого наказания для муниципального чиновника не существует. То есть нужно здесь в Гражданский кодекс и, я думаю, даже в Уголовный включать статьи и наказывать.

Владимир Владимирович, Вы знаете, что у нас уже три года действует система одного окна - МФЦ (многофункционального центра)? 30 организаций там собрано - федеральных, региональных, муниципальных. Самые яростные, кто противился идее запустить службу одного окна, были муниципалитеты. 99% согласований идет на уровне муниципальных служб, у регионов только одна служба - экологическая. Экологическое согласование делаем и то не для всех объектов. На федеральном уровне это только МЧС и Ростехнадзор - все, больше нет; остальное - муниципалитеты.

Пришлось - так как я каждый месяц провожу планерку по строительству в Астраханской области, просто честно скажу, - там административно давить всех, поэтому более или менее еще как-то они не успевают там ускользнуть. Сейчас этот центр работает нормально. Столкнулся с проблемами, что мы должны как пилотная область электронную услугу именно вот в этом плане, в сфере строительной деятельности, включить. Опять тормоза! Поэтому я попросил бы все Ваши предложения оформить побыстрее в виде решений Правительства и, может быть, там, где надо, Государственной Думы. Я Вам приведу пример, так как мы ветхим и аварийным жильем продолжаем заниматься. Там, где показывал, должно было быть снесено на 44 гектарах. Три года назад сказал мэрии: не трогать, сносим этот участок - будет комплексная застройка. Разработал программу, коммуникации - все вводим за счет бюджета. И когда в этом году дал команду, чтобы все было снесено, все, сносим площадку и выставляем, - все понятно: там аукцион, там градостроительный план есть, все нормально, ничего не сказали, не обременено ничем - хлоп! Узнаю, что половина участка выдана. Каким образом? Кто сделал? Когда? Задним ли числом? Ну вот когда припугнул, что просто посадим (так, набрался наглости и сказал: посажу, хотя сам не могу!), все назад понеслось!

Поэтому действительно я признаю, что пока мы только выправляем эту ситуацию, но она уже и несколько иная, чем было по той информации, которую мы сами же прокуратуре даем. Потому что у нас как такового рычага воздействия, конечно же, нет, и слава богу, может быть. А то у нас тоже было бы больше таких моментов, желаний, может быть.

В.В.Путин: Что значит «слава богу»? Или они должны быть, или их не нужно?

А.А.Жилкин: Ну я хотел сказать, что они должны быть. Потому что, когда отвечаешь за весь регион, и это правильно: губернатор должен отвечать.... Но когда я в большей степени могу только погрозить пальчиком, а он может улыбнуться, может - принять, а может - не принять твои указания. Потому что вообще-то федеральной землей распоряжается сегодня мэр, в том числе вот, допустим, мэр Волгограда. Но губернатор к ней отношения не имеет. Но, когда я попытался забрать несколько крупных таких участков в городе Астрахани, удивился: даже оппозиционеры мэра города Астрахань, коммунисты, проголосовали против.

В.В.Путин: Александр Александрович, Вы сказали, что рычагов влияния никаких нет, тем не менее Вы упомянули о том муниципалитете, где были выявлены недостатки. Вы мне сейчас сказали: этот человек уже не работает.

А.А.Жилкин: Не работает.

В.В.Путин: Значит, есть какие-то рычаги?

А.А.Жилкин: Есть.

В.В.Путин: Использовать нужно, понимаете? Я согласен, мы для этого и собрались, чтобы поговорить. Собрались, чтобы поговорить о том, что нам нужно вместе сделать для разбюрокрачивания этого важнейшего направления нашей работы. Это одно из ключевых направлений нашей работы - обеспечение людей жильем, строительный сектор. Сколько там задействовано народу, насколько вся экономика зависит от этого сектора. А мы... Вот человек из Африки приехал и лучше работает, чем некоторые наши чиновники. Я специально, чтобы вам всем было стыдно, взял и пригласил его на совещание. Взял дорогу построил самостоятельно. А у нас за 8 млн продали в Адыгее участок, который стоит свыше 300 млн, - и ничего. Ну Чайка (Ю.Я.Чайка - генеральный прокурор Российской Федерации) возбудил дело против него, еще неизвестно, чем закончится: и выскользнет небось - вот беда-то в чем. Пожалуйста, Вячеслав Евгеньевич.

В.Е.Позгалев: Спасибо. В продолжение того, что сказал Александр Александрович: если посмотреть материалы проверок, которые нам раздали, основная масса, 90% нарушений, выявленных прокуратурой и Минрегионом, относится к компетенции органов местного самоуправления.

Вы в своем вступительном слове сказали, что будут разработаны материалы. И у нас просьба заключается вот в чем. Когда мы начинаем работать над антикоррупционной составляющей нормативных актов, там одно из условий - исключить «вилки», максимальные и минимальные, чтобы не было никакого люфта. Поэтому просьба внести поправки в Градостроительный, Земельный кодексы, чтобы был однозначно прописан перечень процедур, которые входят в компетенцию местного самоуправления, и однозначные сроки. Тогда можно будет предъявлять обоснованные претензии.

А иначе начинается блуд, с которым трудно бороться. Вот Вы начали совещание с упрека в адрес Вологодской области, назвав большой промежуток времени. Мы действительно год потратили на то, чтобы с этим разобраться и сегодня вошли в российские параметры - 6,5 месяца. Можно еще ужать - и ужмем. Но все это делается так, как сказал Александр Александрович, только силовым методом, запугиванием. Реальных рычагов влияния нет. Вот если в законы будут внесены те поправки, о которых сейчас идет речь, тогда не будет никаких двусмысленностей и нам не надо будет никого запугивать. Действовать все будут однозначно, по одинаковым правилам.

В.В.Путин: Вячеслав Евгеньевич, согласен. Мы для этого собрались, еще раз говорю. Я Вам рассказал о том, что планируется. По поводу некоторых новаций, которые предложил Александр Александрович, у нас в плане работы на осеннюю сессию с Госдумой эти вопросы уже внесены, будем делать. Это мы сделаем. Но некоторые вещи можно сделать самостоятельно уже сейчас.

Шолбан Валерьевич (обращаясь к Ш.В.Кара-Оол, председателю правительства Республики Тыва), почему в моей любимой Тыве нет ничего, что касается организации работы в рамках так называемого одного окна и ничего не предпринимается для этого? Когда будете делать?

Ш.В. Кара-Оол: Владимир Владимирович, на самом деле так. Строительная отрасль у нас является одним из самых запущенных направлений. По аналитике, которая есть, Республика Тыва - где-то в середине по всем этим проблемным направлениям. У нас сегодня в принципе положительное направление - это то, что мы смогли наладить жилищное строительство, особенно индивидуальное жилищное строительство. Мы предприняли ряд мер. Одна из них, например, - в селе мы дали возможность получать 150 кубов леса для строительного материала для отдельных категорий населения практически бесплатно, 3 тыс. рублей.

Или, скажем, территориальные вопросы. Основные проблемы, связанные с получением разрешения на строительство - это целый ряд вопросов, в которые мы упираемся в связи со своими финансовыми возможностями. Например, территориальное планирование. Мы заплатили 16 млн рублей Институту урбанистики, который выиграл аукцион на проведение этой важной работы. Но, откровенно говоря, когда первое слушание проводили в Правительстве, то оно оказалось весьма и весьма поверхностным, и этот документ хотели нам просто всучить для того, чтобы он стал действующим. В итоге мы это отклонили, но отклонили так, что уже больше этот институт не появляется. Это тоже проблема, которую мы наблюдаем в строительной отрасли.

Или вот еще одна проблема - саморегулируемые организации. Это, наверное, совершенно правильное решение. Но, с другой стороны, мы с вами понимаем, что должно быть зарегистрировано не менее 100 организаций, чтобы создать эту организацию. В Тыве сейчас существует всего 68 субъектов профессиональной деятельности. Это плохо, конечно, что такое количество, но на этом этапе саморегулируемой организации у нас быть не может. Значит, по всем вопросам, связанным с регуляцией этой деятельности, мы должны ездить в Республику Хакасия, которая от нас минимум в 400 км. И там, соответственно, получаем проблемы с саморегулирующей организацией, которая «пущает» или «не пущает».

Поэтому хочу сказать большое спасибо Вам, Владимир Владимирович, что включили меня в эту Правительственную комиссию. Я понимаю, что в нашей республике в строительной отрасли проблем более чем достаточно. Например, Андрей Николаевич (Шишкин - заместитель Министра энергетики РФ) в курсе всех наших проблем, связанных с энергетикой.

Если утрированно говорить, то на моем уровне проводится даже строительство элементарного киоска в нашей столице - городе Кызыле. На моем уровне проводится совещание, на котором я призываю энергетиков создать вменяемую ситуацию для застройщика. Уже не говорю о жилищном строительстве, о больших домах. Если позволите, Владимир Владимирович, я сформулирую справку по тем проблемам Тывы, которые есть. Конечно, многое - из-за нашей безалаберности. Я это осознаю, и мы это будем исправлять. Но не меньше проблем, связанных с нашими возможностями.

В.В.Путин: Справку Вы, конечно, подготовьте - я ее внимательно рассмотрю. Но было бы неплохо, чтобы Вы подготовили хотя бы один документ по террпланированию. В Республике Тыва не принято ни одного документа по территориальному планированию.

Ш.В.Кара-Оол: Я понял.

В.В.Путин: Пожалуйста, займитесь этим. Это не простой, но и не такой уж сложный вопрос - просто нужно с этим работать, нужно это сделать. И тогда это будет одним из основных условий для разворачивания стройки, строительного сектора в Тыве в широком смысле этого слова.

Мало того что у нас не отрегулированы процедуры - мы еще и обременяем сами своими действиями. Вот Сергей Иванович, Ульяновская область. Почему там навязываются дополнительные услуги?

С.И.Морозов (губернатор - председатель правительства Ульяновской области): Я, так же как и мои коллеги, могу только покивать на то, что есть определенные проблемы, связанные с рядом руководителей. Да, мы действительно знаем, что у нас сложилась такая порочная практика, когда по линии проведения госэкспертиз там стали вдруг предлагать за дополнительные услуги ускорить рассмотрение проектной документации, требования к оплате этих так называемых дополнительных услуг.

Как только стало это известно, в том числе в рамках проводимой проверки, были приняты, Владимир Владимирович, самые строгие меры: мы освободили от занимаемой должности не только руководителя жилищно-коммунального строительного комплекса, министра, но и заместителя председателя правительства. И сегодня я могу подтвердить то, что таких фактов больше нет. Это стыдно, конечно, но, Владимир Владимирович, я надеюсь, что это больше не повторится.

Мы поставили этот вопрос на достаточно жесткий контроль. И сегодня все сроки проведения госэкспертизы еженедельно докладываются мне и уже есть хорошая динамика в том, что по всем нежилым помещениям срок выдачи госэкспертизы составляет в среднем 39 дней, а по жилым - 23 дня. Но таких фактов, Владимир Владимирович, больше не будет.

В.В.Путин: Сергей Иванович, я очень на это рассчитываю. Я понимаю также ситуацию, которая складывается в других регионах во взаимоотношениях и с муниципалитетами крупными, но это все-таки вопиющая вещь. За год в Ульяновской области зарегистрировано 446 нарушений! Мэрия Ульяновска почти восемь месяцев выдавала разрешения на строительство одному предпринимателю.

С.И.Морозов: Владимир Владимирович, был у нас, к сожалению, такой градоначальник, который остался из того, еще советского времени. Он все время любил говорить о том, что он был когда-то, еще в советское время, руководителем города, потом в сложный период - в начале 2000-х - его избрали, он опять вернулся, а остался контакт в том времени. Пока к нему в 5 утра (а он в это время любил приезжать) не придут, не поклонятся, пока он не найдет возможности сам съездить на эту стройку, никаких движений не было. Мы поэтому приняли решение все сделать для того, чтобы в мартовских выборах, которые прошли у нас в регионе, таких градоначальников больше не было, и сегодня он уже не работает.

В.В.Путин: Мы с Вами должны самым серьезным образом отнестись к теме, которую мы сегодня рассматриваем. Иначе - я хочу еще раз повторить - не будет развития строительного сектора и не будет эффективного решения жилищной проблемы для граждан Российской Федерации, если мы не наладим здесь нормальную работу. Василий Иванович (обращаясь к Ж.Р.К.Крима), где лучше работать - в Африке или в Волгоградской области?

Ж.Р.К.Крима: Владимир Владимирович, огромное Вам спасибо за такую честь, которую Вы мне предоставили. Я думаю, что лучше работать не именно в Африке или в России - это зависит от человека. Если человек действительно хочет жить лучше, он должен всегда стремиться к чему-то.

В.В.Путин: Молодец! Спасибо большое. Василий Иванович очень правильные слова сказал на самом деле. Если мы хотим жить лучше, то нам нужно лучше работать - вот в этом весь смысл. Но для того, чтобы лучше работать, нужно понимать, что у нас происходит. И я очень попрошу Юрия Яковлевича Чайку провести здесь дополнительную проверку по тем заявлениям, которые были сделаны.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Белоруссии завершило государственную экологическую экспертизу отчета об оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) будущей белорусской АЭС, говорится в сообщении, размещенном в среду на официальном сайте министерства энергетики Белоруссии, передает РИА «Новости».

«Документы, подготовленные по результатам государственной экологической экспертизы, сегодня переданы для дальнейшего рассмотрение и анализа РУП «Главгосстройэкспертиза», – поясняется в сообщении со ссылкой на начальника управления государственной экологической экспертизы Минприроды Александра Андреева.

По его словам, специалисты Минприроды детально проанализировали все представленные материалы на соответствие их национальному законодательству в области охраны окружающей среды. В заключении, которое сделало министерство, отражены некоторые замечания по материалам ОВОС.

«Они незначительные, необходимо кое-что доизучить перед тем, как приступить к следующему этапу – разработке архитектурного проекта», – уточнил Андреев. По его словам, в правительство отчет об оценке воздействия АЭС на окружающую среду будет представлен минэнерго и Дирекцией строительства атомной станции. Ранее Белоруссия провела консультации по материалам ОВОС с Украиной, Польшей, Литвой, Латвией, Австрией. Документы были направлены также в Россию.

ОВОС содержит природную и социально-экономическую характеристику района размещения АЭС, заключение о соответствии площадки для станции природно-экологическим критериям, характеристику АЭС, предварительный анализ ее воздействия на окружающую среду и другие сведения. Оценка выполнена в соответствии с требованиями законодательства Белоруссии, в т.ч. Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, а также с учетом рекомендаций Международного агентства по атомной энергии. Материалы по оценке воздействия на окружающую среду АЭС разработаны на основании результатов исследований состояния компонентов окружающей среды, проведенных в 2009г., научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ, выполненных на этапе выбора площадки для строительства АЭС, а также фондовых материалов.

Оценка проведена с учетом суммарного воздействия на окружающую среду действующих и планируемых к строительству объектов района размещения белорусской АЭС, социально-экономических условий жизни населения, его здоровья.

В Белоруссии планируется построить АЭС мощностью 2,4 тыс. мвт. Предполагается, что атомная электростанция будет построена на Островецкой площадке в Гродненской области. Ввод первого энергоблока ожидается в 2016, второго – в 2018г. Станция будет сооружаться по проекту санкт-петербургского института «Атомэнергопроект». Генподрядчиком выступит российское ЗАО «Атомстройэкспорт».

ПАО «Укртатнафта» (Кременчугский НПЗ, Полтавская обл.) поддерживает введение пошлин на импортные нефтепродукты и считает, что они будут содействовать развитию украинской нефтепереработки. Об этом сообщил журналистам глава правления компании Павел Овчаренко. «Мы не будем учитывать их (пошлины) в цене, в ценообразовании заводов их не будет. Продукт не подорожает», – сказал он.

П.Овчаренко отметил: если местные заводы для увеличения прибыли попытаются включить размер пошлины в стоимость своего товара, это может привести «к мгновенной отмене данного защитного инструмента для украинских заводов».

По словам топ-менеджера «Укртатнафты», пошлины необходимы, в частности из-за того, что в ряде случаев импортный нефтепродукт производится из сырья, приобретаемого по льготной цене, в то время как украинские предприятия платят за нефть «мировую цену».

Кроме этого, П.Овчаренко поддерживает идею лицензирования производства нефтепродуктов в стране, что, по его мнению, даст возможность бороться с насыщением рынка некачественными нефтепродуктами.

Отметим, министерство топлива и энергетики Украины изучает возможность введения пошлин на импортируемые в страну нефтепродукты с целью стимулирования развития отечественных НПЗ.

Крупный импортер нефтепродуктов в страну, литовская группа Orlen Lietuva, обеспокоена такой инициативой. По ее мнению, пошлины сделают невозможным ввоз в страну высококачественного топлива стандарта Евро-5 из стран Евросоюза – Литвы, Румынии и Польши, которые в наст.вр. являются крупнейшими экспортерами этого продукта в Украину, – сообщает «Интерфакс-Украина».

Через три года (к 2013г.) планируется создать единую конвенцию в сфере грузовых ж/д перевозок для стран Евразии. Об этом было заявлено на «круглом столе» «Правовая гармонизация. Безбумажный документооборот» в рамках второй Глобальной конференции по ж/д грузовым перевозкам, пишет Гудок.

Конвенция будет представлять собой унифицированные транспортные правила. Они включат в себя систему нормативно-правового регулирования международных грузовых ж/д перевозок, а также технические требования к инфраструктуре и подвижному составу государств Евразии.

Как рассказала замначальника департамента международных связей ОАО РЖД Людмила Ренне, сегодня ж/д транспорт является наиболее консервативным в части трансконтинентальных ж/д перевозок. Ж/д системы разобщены. Одна из причин – разная колея. Но это решаемо и технически, и технологически. Более серьезная проблема – правовая несовместимость ж/д систем различных регионов. Речь идет о правовом статусе унифицированных стандартов.

По словам старшего советника по юридическим вопросам Международного комитета по ж/д транспорту (CIT) Эрика Евтимова, за конец 2008 и весь 2009г. клиенты трансконтинентальных ж/д перевозок из-за непрозрачности правил и разницы в правовых документах потеряли до 500 тыс. евро.

Как правило, подавляющее большинство перевозчиков входят в ту или иную международную ж/д организацию, которые призваны устранять разночтения в законах и правилах. «Все государства Евразии помимо национального стандарта имеют три-пять международных обязательств. Причем они могут быть членами Евросоюза, ОСЖД (Организация сотрудничества железных дорог), OTIF (Межправительственная организация по международным ж/д перевозкам), CIТ (Международный комитет по ж/д транспорту) и так далее. Но тогда возникает вопрос: кто командует всеми этими организациями?» – говорит заместитель генерального секретаря OTIF Густав Кафка.

На базе ОСЖД совместно с Европейским ж/д агентством (ERA) была создана рабочая группа из представителей 16 государств, которая занялась усовершенствованием основополагающих документов ОСЖД. Но в ходе обсуждений ее участники пришли к выводу, что необходима единая конвенция. По словам Людмилы Ренне, в ней пропишут устав организации, которая станет межправительственной, и общие для всех перевозчиков правила. Также там будут содержаться технические требования к подвижному составу и инфраструктуре колеи 1520 и 1435, правила перевозки опасных грузов, правила пользования грузовыми вагонами, технические регламенты, унифицированная транспортная накладная ЦИМ/СМГС и руководство к ней. Причем ЦИМ/СМГС уже сегодня частично решает проблему разобщенности правовых норм при пересечении границ. В частности, ее использование позволило существенно сократить время, тратившееся на переоформление перевозочных документов с применением европейского транспортного права (ЦИМ) на документы, соответствующие транспортному праву, применяющемуся на пространстве СНГ (СМГС).

Так, использование ЦИМ/СМГС только на станции Малашевиче (Польша) сократило простой поездов на восемь часов. По словам Людмилы Ренне, в сент. уже и Китай объявит свои маршруты, по которым также можно будет работать по ЦИМ/СМГС. И как только он присоединится к СМГС, станет выгодно доставлять грузы через Казахстан в Россию и в страны Западной Европы. По мнению руководителя департамента исследований ж/д транспорта Института проблем естественных монополий Владимира Савчука, создание единой конвенции облегчит прохождение межгосударственных коридоров, а в частности ОАО РЖД поможет привлечь новых клиентов.

Украина начала экспортировать бахчевые в Польшу. По информации операторов рынка, вчера была отгружена первая партия ранних арбузов из Украины в Польшу. Объем партии составил 20 т. Отгузка производилась с территории оптового рынка Шувар для польской компании, которая поставляет продукцию в польские сети супермаркетов.

По информации аналитков «АПК-Информ: овощи и фрукты», оптовые цены на арбуз в южных регионах Украины уже опустились до 60-80 коп/кг. На оптовых рынках Крыма арбуз продается по 1,5 грн/кг., а на оптовом рынке «Шувар» г. Львова – по 1,4-2 грн/кг. По прогнозам «АПК-Информ» овощи и фрукты, в текущем сезоне Украина будет активно экспортировать бахчевые и овощи. АПК Информ.

«Нордеа банк» выдал кредит JFC на $15 млн. ОАО «Нордеа банк», входящий в тридцатку крупнейших российских банков, выдал кредит одному из крупнейших в РФ импортеров фруктов ЗАО «Группа Джей Эф Си» (JFC, Санкт-Петербург) на общую сумму 15 млн.долл., сообщается в пресс-релизе банка.

Кредитная линия предоставляется в соответствии с кредитным договором, подписанным 31 мая 2010г. Заемные средства компания предполагает направить на финансирование корпоративных целей. Группа JFC была основана в 1994г. в Санкт-Петербурге. Она объединяет компании по производству, закупке, обработке, хранению, транспортировке и реализации фруктов. Работает в нескольких регионах России, а также в странах ближнего и дальнего зарубежья. Холдинг владеет собственными банановыми плантациями в Эквадоре и Коста-Рике и входит в четверку крупнейших экспортеров бананов из Эквадора. Потребности JFC в морской логистике удовлетворяются флотом из 12 судов.

География продаж JFC включает в себя такие страны, как Австрия, Италия, Словения,Черногория, Польша, Болгария, Румыния, Турция, Сирия, Иран, Ирак, Тунис, Грузия, Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Таджикистан. Компания занимается национальной и международной дистрибуцией фруктов и овощей, бананы составляют 60% реализуемых товаров. Объем продаж превышает 300 тыс.т. фруктов и овощей в год. Оборот JFC в 2008г. составил более 700 млн.долл. www.profit-finances.ru.

Москва не вошла в список из двадцати городов мира, где качество услуг, предоставляемых отелями, наиболее соответствует их стоимости, говорится в отчете online-сервиса по бронированию гостиниц Hotel.Info.

В ходе исследования были изучены отзывы клиентов, фиксировавшиеся в баллах от 0 до 10, относительно соотношения цена-качество отелей категории «три-четыре звезды». В базе интернет-ресурса по бронированию находится более 210 тысяч гостиниц по всему миру.

«В некоторых случаях сумма, потраченная на оплату пребывания в гостинице, наводит клиента на весьма критические размышления», – подчеркивается в материалах.

Согласно им наиболее довольными остаются постояльцы от пребывания в отелях Восточной Европы – городов из этого региона в списке оказалось больше всего. Так, первое место в рейтинге заняла Прага.

«С небольшим отрывом следует Лиссабон – он на втором месте», – указывается в отчете. На третьем месте оказался Будапешт, замыкают первую пятерку Берлин и Оттава. Также в первой десятке Варшава, Вена, Токио, Бухарест, Мадрид.

«Кроме Будапешта, Варшавы и Бухареста еще три столицы бывших стран социализма оказались в числе первых в международном рейтинге, в них гостиницы предлагают хороший сервис по справедливой цене», – отмечается в докладе.

Однако, несмотря на преобладание в двадцатке восточноевропейских городов, Москвы в ней не оказалось.

За Мадридом, который занял десятое место, в списке следуют Шанхай, Стамбул, Гонконг, Буэнос-Айрес, Рим, Хельсинки.

«В Афинах, Брюсселе и Париже гостиничная отрасль предлагала либо услуги более низкого класса, либо запрашивались завышенные цены», – констатируется в отчете. На последнем месте в списке оказался Берн, свидетельствуют материалы исследования.

Более 16 млн. граждан Германии из общего населения в 82 млн.чел. по данным на 2009г. имеют миграционное прошлое, сообщает в среду Федеральное статистическое ведомство (Destatis).

В 2005г. таких граждан было только 15,3 млн.чел. Таким образом, доля выходцев из других стран среди населения Германии выросла с 18,6% и составляет в наст.вр. 19,6%.

С 2005 по 2009г. рост таких граждан был вызван, в первую очередь, иммиграцией и рождаемостью. Численность коренных граждан страны за этот период вследствие смертности сократилась на 1,3 млн.

 3 млн. граждан с миграционным прошлым являются выходцами из Турции, 2,9 млн. – из стран бывшего Советского Союза. 1,5 млн. приехали из стран бывшей Югославии и 1,5 млн.чел. – из Польши.

Что касается числа приглашенных в Германию рабочих, так называемых «гастарбайтеров», то в совокупности официально в Германии трудятся 1,7 иностранцев, в это число не входят выходцы из Турции и бывших югославских стран.

 830 тысяч человек приехали из Италии, 403 тыс. – из Греции, 171 тыс. – из Португалии и 172 тыс.чел. – из Испании. 1,4 млн. рабочих приехали в Германии из бывших стран СССР, 589 тысяч человек из России, 483 тыс. – из Казахстана. Татьяна Фирсова

Польская фирма PolskieLNG» – дочерняя компания оператора транзитных газопроводов GAZ-SYSTEM- подписала договор на выполнение работ по строительству терминала сжиженного газа в Свиноустье с международным консорциумом, в состав которого входят итальянская, канадская, французская и польская фирмы. Доля польского участника – фирмы PBG – составляет 33%. Сумма контракта – 3 млрд. злотых. Источники финансирования -собственные средства компании PolskieLNG» (1,1 млрд. злотых), кредиты консорциума польских банков (750 млн. злотых)и Европейского банка реконструкции и развития (200 млн. злотых), а также средства из фондов ЕС (80 млн. злотых). Запланированный срок введения газопорта в эксплуатацию – июль 2014г., пропускная способность составит 5 млрд.куб.м. газа в год. Предполагается, что на первом этапе мощности терминала будут использоваться частично. В наст.вр. Польша имеет подписанный в июне 2009г. договор с Катаром о поставках сжиженного газа с 2014г. сроком на 20 лет в объеме 1 млн.т. (1,5 млрд.куб.м.). Однако польская сторона рассчитывает договориться с Литвой о строительстве соединительного трубопровода, по которому туда мог бы поступать сжиженный газ из Свиноустья, что позволило бы значительно повысить рентабельность газопорта.(Rzeczpospolita). Польша > Нефть, газ, уголь > economy.gov.ru, 13 июля 2010 > № 246136

В эти дни во Франкфурте улицы полны веселого народу, кафе битком, кинотеатры – тоже, а берега вдоль Майна напоминают лежбища морских котиков: от жары спасаются возле воды, обстановка царит курортная. Между тем, цифры дают понять, что Германия на глазах превращается в безжизненную пустыню: в пред.г. в ФРГ переехало 734 тыс.чел., а покинула страну 721 тыс. Такое отмечено второй год подряд, еще отчетливей обозначив демографический тренд, который немецкая пресса втиснула в два слова: «Германия вымирает». «Уже в 2015г. дефицит рабочей силы может составить 3 млн.», – заявил Клаус Баде, глава правительственного экспертного совета по миграционным вопросам.

Вымирает ли Германия? Статистическая кривая стремится к нулю уже, как минимум, 18 лет, прежде установив своеобразный рекорд: в 1992г. в Германию на ПМЖ переехало 1,5 млн. иностранцев – ни до, ни после эта страна не была столь желанной. Такого большого миграционного потока сейчас ожидать не приходится. Нищеты, в которой в начале 1990оказались жители Восточной Европы, составлявшие большинство, сейчас уже нет, а, следовательно, нет и особой нужды искать счастья в чужой стране.

Миновали времена, когда русские врачи работали санитарами в немецких больницах. Так что заголовок статьи о миграционных проблемах, опубликованной в журнале Focus, «Германия утрачивает привлекательность», вполне можно заменить на что-нибудь вроде: «Россия манит все сильнее». Я, к слову, знаю пару «русских немцев», которые, пожив на исторической родине, проделали обратный путь: из Германии в Россию, из Билефельда – в Омск.

Куда интересней другой тренд, подмеченный демографами: уровень образования тех, кто покидает Германию, в среднем выше, нежели у тех, кто в нее въезжает. «Умные уезжают», – пишет журнал Focus, а далее приводит слова Хайнца Фассмана, представителя экспертного совета по миграционным вопросам. Новую тенденцию он связывает прежде всего с мобильностью внутри Евросоюза: более половины, уехавших в пред.г. из ФРГ, это жители стран-членов ЕС. Одни вернулись на родину, когда у них закончился срок немецкого контракта (прежде всего, румыны, болгары и венгры), другие поменяли страну, потому что за рубежом им предложили более выгодные условия (кстати, в Швейцарии каждый третий врач – родом из Германии).

Есть еще третья категория уехавших – это те, кто вырос и выучился в Германии, но не чувствует себя здесь вполне дома. По статистике, среди мигрантов безработных в среднем 6%, т.е. в два раза больше, чем среди немцев. Спасаясь от нищеты, многие всего лишь достигли черты бедности.

«Понаехал? Значит, беден» – так можно переформулировать вывод из доклада немецкого Госкомстата. Правительственный отчет об интеграции иностранцев в Германии свидетельствует ни много, ни мало об «уменьшении шансов на достойную жизнь для детей-иностранцев»: по этим данным, полное среднее образование имеют не более 9% молодых мигрантов. Ожидается, что с годами эта проблема может стать весьма серьезной. Только во Франкфурте-на-Майне двое из трех детей младше пяти лет родились в иностранных семьях.

«В той же Турции квалифицированные немецкие кадры могут рассчитывать на успех», – комментирует журнал Focus. «Они говорят на нескольких языках, но при этом считаются воплощением типично немецких качеств: педантичности и трудолюбия», – вторит газета Die Welt, рапортуя об «утечке мозгов». «В Польше, России или Турции такие специалисты пользуются спросом», – говорит Габриэла Мертенс, исследователь из Гамбурга, занимающаяся проблемами миграции.

«Оттоку умных», по ее словам, способствует и жесткая иерархичность, царящая в немецких фирмах, и общий дефицит «культуры гостеприимства». Как тут не вспомнить предложение о введении для мигрантов обязательного теста на интеллект, недавно озвученное лидером берлинской фракции христианских демократов Петером Траппом.

Партийный коллега канцлера Ангелы Меркель заявил, что IQ-тест позволит качественно изменить состав приезжающих. Впрочем, всерьез это предложение никто не воспринял: Мария Бемер, правительственный советник по миграционным вопросам, заявила о дискриминации; партия «Зеленых» вообще усомнилась в наличии разума у политика.

«Германия никогда не станет страной мигрантов», – убежден Хайнц Фассманн, представитель госкомитета по миграционным вопросам в Берлине. Куда больше шансов, по его мнению, у США или Великобритании – хотя бы уже из-за английского, языка международного общения. Опросы, однако, не столь пессимистичны. По одному из них, 70% молодых мигрантов уверены, что смогут быть счастливы в Германии.

Примечательно, что наиболее оптимистично в будущее смотрят приезжие из России – 63% опрошенных (для сравнения, среди турок таковых всего 45%). Сообщения о «драматической обстановке» в связи с заметным уменьшением народонаселения как-то не согласуются и с реальностью: если немецкая земля опустела, то почему, скажите, во Франкфурте на лужайке возле Набережной музеев яблоку негде упасть? Константин Куц

Правительство Польши приступило к работе над проектом закона о бюджете страны на 2011г. В рамках работы над проектом Еврокомиссия рекомендовала Польше сократить финансовую помощь с/х сектору, а также провести реформы пенсионной и медицинской сферы, что должно помочь сократить дефицит бюджета. По оценке экспертов, дефицит бюджетного закона 2011г. может составить 35 млрд. злотых. (Rzeczpospolita,13.07.2010). Польша > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 12 июля 2010 > № 246135

Главное статистическое управление Польши опубликовало данные, касающиеся торгового баланса, экспортных и импортных сделок, совершенных в период с янв. по май тек.г. Экспорт в долларовом эквиваленте составил 62,9 млрд. $, импорт – 68,2 млрд. По сравнению с аналогичным периодом пред.г. экспорт увеличился на 23%, а импорт – на 21,2%. Отрицательное сальдо торгового баланса составило 5,3 млрд. $.

Сократился товарооборот Польши с развивающимися странами (- 9,7 млрд.долл.) и со странами Восточной Европы (- 4 млрд.долл.). Положительная динамика товарооборота отмечена со странами Евросоюза (9,9 млрд.долл.) и другими развитыми странами, не входящими в ЕС (8,4 млрд.долл.). Основными торговыми партнерами Польши в I пол. 2010г. оставались страны Евросоюза. В экспорте их доля составляет 79,4%, в импорте – 58,8%. Одним из основных партнеров Польши по-прежнему остается Германия, на которую приходится ¼ объем товарооборота, экспорт – 25,7%, импорт – 21,6%. Отмечается рост экспорта в Словакию, Испанию, Великобританию, Чехию, Россию, Швецию, а импорта, – прежде всего из России, а также Чехии, США, Франции, Китая. Россия в экспорте Польши удерживает свои позиции в первой десятке и занимает 7 место с долей в 3,7%, а по импортным сделкам – второе место с долей в 10, 8%.(интернет-сайт ГУС Польши: www.stat.gov.pl).

Польский банк PKO BP и французский банк BNP Paribas вошли в окончательный список кандидатов на приобретение банка Bank Zachodni WBK (BZ WBK) – польской «дочки» ирландского Allied Irish Bank (AIB). Также сообщается, что, по данным некоторых источников, в список вошел и фонд прямых инвестиций Apax. В мае этого года AIB выставил на продажу 70% принадлежащего ему в Польше Zachodni WBK. У инвесторов есть время до середины авг., чтобы провести необходимые финансовые проверки. (Rzeczpospolita Польша > Финансы, банки > economy.gov.ru, 12 июля 2010 > № 246133

Выступление на совещании с российскими послами и постоянными представителями в международных организациях. 12 июля 2010г.

Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день, уважаемые коллеги! За те два года, которые прошли с момента нашей последней встречи, мир здорово изменился, хотя это, в общем-то, та фраза, которую мы всегда говорим, что называется трюизмом, но применительно к этим двум годам это абсолютно точно.

Это и то, что случилось в августе 2008 года на Кавказе, и последующий мировой финансовый кризис, наше решение приступить к модернизации собственной экономики и изменениям в политической системе – всё это не могло не сказаться на вашей деятельности.

Теперь несколько слов, может быть, таких установочных, но, на мой взгляд, важных. Внешняя политика нашей страны при всей сложности и многомерности этой политики преследует главную, но, может быть, если хотите, единственную цель, цель достаточно простую – всячески способствовать росту материального благосостояния наших граждан и их культурному развитию, развитию нашей страны, защите здоровья наших граждан и их человеческого достоинства в тех случаях, когда это необходимо, созданию условий для их безопасной и свободной деятельности во всех сферах современной общественной жизни. Поэтому приоритеты внутренней политики самым тесным образом влияют на выбор наших стратегий в международных отношениях. Так было всегда в истории Российского государства.

За последние годы произошло всестороннее обновление внутриполитической повестки дня. Изменился, надеюсь, в достаточной мере и настрой государственной работы. Мы стремимся к расширению конкуренции в экономике и политике, к большей открытости в отношениях государства и общества, к новому качеству политической, экономической и социальной культуры. Мы верим в жизнеспособность наших демократических институтов, в то, что их неуклонное развитие приведёт к созданию в России процветающего общества, которое основано на принципах свободы и справедливости.

Мы верим и в торжество закона, в то, что мы сможем вытеснить коррупцию из жизненно важных социальных структур и дать каждому человеку возможность жить по нормальным цивилизованным правилам.

Наконец, мы верим и в успех модернизации, в интеллектуальные и творческие силы наших людей. Мы верим в то, что наши российские предприниматели, учёные, инженеры при поддержке государства, в сотрудничестве с иностранными партнёрами сделают нашу экономику одним из драйверов глобального развития. При всех острейших противоречиях на мировой сцене очевидно стремление сегодня к гармонизации отношений, к установке на диалог, на снижение конфликтности.

Подстёгнутые международным финансовым кризисом, все мы ведём совместный поиск новых подходов к реформе не только глобальных финансово-экономических институтов, но и мирового порядка в целом. Речь идёт, конечно, о более справедливых принципах взаимодействия, о выстраивании отношений между свободными нациями на твёрдых основах, на твёрдых принципах универсального международного права. Такая смена парадигмы международных связей даёт нам уникальный шанс с максимальным КПД использовать внешнеполитический инструментарий для целей модернизации нашей страны. И это, наверное, самое главное, что мне хотелось бы сказать.

Мы должны более эффективно использовать наш внешнеполитический инструментарий именно для решения внутренних задач, для целей модернизации нашей страны, её экономики, социальной сферы и отчасти политической системы – для решения самых разных задач, которые стоят перед нашим обществом. Каковы эти задачи? Я сейчас назову несколько, может быть, наиболее существенных, впоследствии поговорим и о других.

Первая – это модернизация нашей экономики и прежде всего модернизация производства, создание элементов инновационной экономики. Здесь определены основные принципы модернизации. И, несмотря на то что я выступаю в МИДе, тем не менее считаю, что все базовые направления, которыми мы занимаемся, должны как «Отче наш» знать и наши дипломаты, а не только сотрудники Министерства экономического развития или других экономических ведомств. Мы занимаемся изменением в сфере биомедицины, космическими, информационными технологиями, энергетикой, телекоммуникациями, и здесь мы определили свои приоритеты. Но нам нужно решить, сотрудничество с какими странами даст наибольшую отдачу для развития в России соответствующих технологий и рынков для выхода отечественной высокотехнологичной продукции на региональные и глобальные рынки. Это очень конкретная работа, её результат легко оценить, в том числе и руководству страны.

Второе – это укрепление институтов российской демократии и гражданского общества. Мы должны способствовать гуманизации социальных систем повсюду в мире и прежде всего у себя дома, естественно, не поступаясь при этом нашими национальными интересами, и где необходимо, очень жёстко их отстаивая. Но в целом интересам российской демократии отвечает следование как можно большего числа государств демократическим стандартам в их внутренней политике. Речь, конечно, не идёт о вмешательстве во внутренние дела каких-либо стран.

Стандарты демократии не могут быть навязаны в одностороннем порядке, и мы отлично это знаем по собственному опыту, нам их тоже пытаются навязывать. Они должны вырабатываться совместно с учётом мнений всех заинтересованных государств, включая и те государства, где демократия утвердилась совсем недавно, а это наше государство или те государства, где демократия ещё пока просто не утвердилась, и все отлично знают, о каких государствах идёт речь. Таким совместно выработанным стандартам можно следовать именно без лицемерия и без принуждения, то есть это то, о чём мы договариваемся.

Российские посольства, наши представительства должны шире вовлекать мировую интеллектуальную элиту и неправительственные организации в обсуждение этих вопросов на наших дискуссионных площадках, активнее вообще с ними работать.

И третий приоритет, который я сейчас назову, – это борьба с организованной преступностью. Понятно, что это вопрос специальных ведомств, но тем не менее существующая система, интернациональная система организованной преступности такова, что и терроризм, и наркоторговля, и незаконная миграция являются по определению международными проблемами. И им, к сожалению, обычно способствует или сопутствует коррупция, что, к сожалению, происходит и у нас в стране. Поэтому это дело всех стран и, соответственно, дело наших внешнеполитических ведомств – нашего МИДа и его представительств.

Уважаемые коллеги! Те принципы, на которых стоит наша дипломатия, принципы нашей внешней политики, они, естественно, остаются прежними: мы должны работать прагматично, должны смотреть в разные стороны, исходя из многовекторности современной жизни, должны работать открыто, отказываясь от конфронтации, а иногда и просто снимать шоры, которые могут быть у любого государства и которые, наверное, существуют и у нас, отказываться от стереотипов, во всяком случае.

Один из примеров такой работы – это начало совместной работы по преодолению трудного и общего исторического наследия в отношениях с Польшей.

Но нам нужны, я уже об этом говорил, специальные модернизационные альянсы с нашими основными международными партнёрами. С кем? Прежде всего с такими странами, как Германия, Франция, Италия, с Евросоюзом в целом, с Соединёнными Штатами Америки.

Взятый на ростовском саммите «Россия – ЕС» курс партнёрства для модернизации предлагает совместную разработку крупных проектов, включая технологическое перевооружение российской промышленности.

Мой недавний визит в Соединённые Штаты, кстати, показал, что сотрудничество в сфере инноваций может быть вполне предметным, а не просто украшением саммита или какой-то досужей идеей. Оно может создавать вполне позитивную повестку дня в отношениях с Соединёнными Штатами Америки и может позволить раскрыть и будущий потенциал нашего взаимодействия. А он не должен ограничиваться только сокращением ракет или пикировкой по отдельным региональным конфликтам.

Необходимо держать курс на упрочение многосторонних контактов и стимулирование новых инвестиций. И здесь особые возможности, конечно, существуют у нас по линии того партнёрства и тех контактов, которые существуют в рамках группы БРИК.

Важной задачей является использование в интересах совершенствования российской экономики потенциала Азиатско-Тихоокеанского региона. На обширном азиатско-тихоокеанском пространстве сосредоточены неисчерпаемые ресурсы, в том числе инвестиционные, научно-технологические, столь необходимые для обеспечения нормальной жизни на нашем Дальнем Востоке и в Восточной Сибири, для перевода нашей экономики на инновационный путь. При этом политика России в АТР должна быть и впредь направлена на обеспечение безопасности наших восточных рубежей и содействие укреплению здесь мира и стабильности. Опираясь на такие же подходы, мы намерены всячески укреплять наше стратегическое партнёрство, включая взаимодействие на международной арене с Китайской Народной Республикой, обеспечивать дальнейшее развитие сотрудничества с Индией, укреплять связи с Японией, с другими странами, включая, естественно, государства АСЕАН.

В начале июля я проводил на эту тему большое совещание на Дальнем Востоке. По его итогам приняты решения об активизации взаимодействия Дальневосточного округа нашей страны как с отдельными государствами, так и с отдельными межрегиональными объединениями.

При всей значимости Запада, Азиатско-Тихоокеанского региона как внешних источников нашей модернизации крайне важным и приоритетным остаётся наше сотрудничество с партнерами по СНГ. Перед нами стоит задача формирования обширных и взаимодополняющих инновационных пространств, которые должны, кстати, совмещаться с европейскими. Здесь не надо противопоставлять нашу работу с СНГ тем процессам, которые идут на европейском треке, американском треке и азиатско-тихоокеанском.

Создание стимулов для интеграции идёт на основе общности модернизационных императивов. С позиции текущего нашего председательства в Содружестве мы стремимся, конечно, использовать и потенциал двусторонних отношений, и возникшего недавно Таможенного союза – это большая, на мой взгляд, победа, несмотря на трудности формирования (я всегда вспоминаю то, что происходило в Европе, это тоже длилось долго и, мягко говоря, не без противоречий), и действующей структуры ЕврАзЭС.

Большие возможности в инновационной сфере открывают наши многоплановые связи с партнёрами, которые ориентированы на взаимовыгодное сотрудничество, подчёркиваю, на взаимовыгодное сотрудничество. Серьёзные перспективы здесь с нашим крупным партнёром – с Казахстаном. Новое качество приобретают наши отношения с Украиной, и это особенно отрадно. Курс на конструктивное сотрудничество здесь является реальным достижением последнего времени, и на него работают как общие исторические традиции, так и осознание того, что мы должны заниматься очень близкими вещами сейчас, а именно модернизировать производство нашей экономики.

В целом наши дипломатические миссии в государствах, с которыми нас объединяет целая историческая эпоха и связывают тысячи самых разных нитей, должны содействовать эффективному обмену новаторским опытом и информацией. Нужно учитывать и уважать интересы друг друга.

Необходимо более продуктивно использовать ресурсы Организации Объединённых Наций, полезными могут быть её специализированные учреждения – региональные экономические комиссии, в рамках которых идёт выработка решений, которые непосредственно влияют на технологическое продвижение нашей страны.

Одновременно сегодня речь идёт и о придании России новой роли, то есть мы сможем, я в этом уверен, на равных с другими ведущими государствами мира вносить свой вклад в решение глобальных проблем, и прежде всего связанных с экономическим ростом, климатической проблемой. И понятно, что по всем этим направлениям мы будем работать. Именно поэтому нам следует активизировать деятельность по созданию механизма реализации одобренной недавно Концепции содействия международному развитию. Отмечу, что такая работа должна вестись при обязательном контроле за расходованием финансовых средств и с неизменным ориентиром на обеспечение должной политической отдачи для наших интересов.

Мы должны повысить качество содействия таким странам и увеличить адресную помощь приоритетным для нас объединениям СНГ, ЕврАзЭС. Для нас небезразлично, куда идут те деньги, которые мы ассигнуем в рамках таких программ. Это пока, может быть, не такие деньги, как тратят Соединённые Штаты или ряд европейских государств, но это уже значимые суммы. Это миллионы, сотни миллионов, по сути, уже миллиарды долларов, если говорить о тех антикризисных усилиях, которые мы совместно предпринимали, работая, скажем, по направлению Всемирного банка и Международного валютного фонда.

Сейчас мы обязаны противодействовать общим для всех вызовам, которые не имеют границ. Это распространение оружия массового уничтожения, связанные технологии, международный терроризм и наркотрафик, деградация среды обитания и изменение климата. Нет смысла ожидать, что с нами все будут соглашаться, и мы не будем со всеми соглашаться, но понимание того, в каком мы мире живём, в каком направлении этот мир развивается, – это условие для дальнейшего развития и в практической политике, и в подходах к международным проблемам.

Такой разворот происходит сейчас и в наших отношениях со многими странами, с таким важным партнёром, как Соединённые Штаты. Я надеюсь, что остатки «холодной войны» уйдут в прошлое. Но мы не имеем права останавливаться на пути налаживания взаимопонимания, становления общих целей между двумя такими сильными державами, как Соединённые Штаты и Россия. Это очень важный, давно назревший шаг. Нас объединяет осознание того, что основу национальной безопасности составляет устойчивое и поступательное развитие. Полностью совпадает с нашим и комплексный подход к обеспечению безопасности, исходящий из понимания того, что военная сила имеет ограниченные возможности. И последним подтверждением этому было заключение Договора об СНВ.

Мы, конечно, выступаем против односторонних подходов к проблематике ПРО и против размещения оружия в космическом пространстве и при этом, разумеется, выступаем за сохранение необходимого уровня обороноспособности. Результаты той целенаправленной работы на американском направлении доказывают, что даже за короткий промежуток можно изменить положение. Этот опыт, кстати сказать, заслуживает и внимательного анализа как со стороны МИДа, так и со стороны других ведомств. Такой ритм на самом деле можно применять и в отношении ряда других наших партнёров.

Наша инициатива о заключении договора о европейской безопасности также ориентирована на переход в евроатлантической политике от старой повестки дня к новой. Но нужна коллективная политическая воля, чтобы совершить прорыв в будущее, подвести черту под неопределённостью и дефицитом стабильности последних 20 лет.

Хотел бы с удовлетворением отметить, что поначалу эта инициатива, которая была встречена совсем прохладно, если не сказать откровенно, в штыки, сейчас она становится всё-таки предметом заинтересованного обсуждения, причём не только с нашими традиционными партнёрами, такими как Германия, Франция, Италия, но и в целом с большинством участников евроатлантической системы безопасности. Так что эту тему необходимо продвигать и дальше.

Ещё одно замечание касается НАТО. Мы ждём более ясных представлений о том, что будет с НАТО. Нам бы хотелось, чтобы Альянс завершил свою трансформацию и стал современной организацией в области обеспечения безопасности, организацией, которая устремлена в XXI век, а не в ХХ. Мы были бы готовы участвовать и в равноправном сотрудничестве с другими игроками, включая тех, кто работает на европейском континенте. Но если говорить о НАТО, то весьма важно продолжение контактов и с Россией, и в целом выстраивание контактов с ОДКБ, разумеется, при безусловном уважении норм международного права, Устава Организации Объединённых Наций.

Эффективность реформ ООН во многом зависит от позиции сильных региональных структур, которые будут брать на себя больше ответственности за положение дел в своих регионах. Тогда Организация Объединённых Наций сможет более целенаправленно заниматься действительно глобальными вопросами в интересах всего мирового сообщества.

Отдельно остановлюсь ещё на одной сложной теме – это ядерная программа Ирана. Надо отойти от упрощённых подходов к этой проблеме. Очевидно, что Иран приближается к обладанию потенциалом, который, в принципе, может быть использован для создания ядерного оружия.

Обладание само по себе таким потенциалом не запрещено Договором о нераспространении ядерного оружия, и в этом одна из проблем. Но эта проблема носит системный характер, и она касается несовершенства современных международных правил о нераспространении. Соответственно, подход и к отдельным странам, и к решению этой проблемы должен быть не избирательным, а общим.

Я неоднократно говорил в беседах со своими партнёрами (и с Соединёнными Штатами, и с европейцами, с другими партнёрами) о том, что санкции, как правило, не приводят к желаемым результатам, но в них есть определённый смысл. Этот смысл в сигнале, который подан международным сообществом и должен простимулировать переговорный процесс. Сейчас требуется терпение и скорейшее возобновление переговорного процесса, диалога с Тегераном. Именно в этом мы и видим основной смысл, основную цель новой резолюции Совета Безопасности ООН. И если сегодня дипломатия упустит этот шанс, то это станет нашим коллективным провалом.

При этом, разумеется, не следует забывать о том, что сама иранская сторона ведёт себя далеко не лучшим образом. Мы последовательно призывали и призываем Тегеран проявить и должную степень открытости, и необходимую степень кооперабельности с МАГАТЭ, внести ясность во все остающиеся вопросы, и это бы на самом деле отвечало интересам самой иранской стороны. Но очень серьёзная ответственность лежит на всех, кто действует в интересах поиска взаимоприемлемой развязки. Здесь все должны действовать энергично и солидарно, а не ограничиваться односторонними действиями.

Уважаемые коллеги! Сейчас несколько слов о роли современной российской дипломатии и её задачах. Нынешняя тенденция требует от нас гибкости, известной лёгкости на подъём, что называется, в принятии решений. Задача дипломатической службы – придать своей работе новое качество. Роль российских представительств за рубежом не должна ограничиваться банальной гонкой за количеством и объёмом направляемых в центр информационных сообщений.

Во-первых, необходим глубокий аналитический подход к событиям прогнозирования тенденций развития как двусторонних, так и многосторонних отношений. Здесь нужен свежий взгляд. Я недаром говорил о том, что нам в ряде случаев нужно находить в себе силы отрешаться от стереотипов, даже если они усвоены ещё в период учёбы в МГИМО.

Думаю, что большим подспорьем вашему профессионализму может стать ресурс гражданского общества, экспертных площадок, бизнес-структур. В этих целях можно использовать и то, что мы у себя продвигаем, в частности, Мировой политический форум в Ярославле, планируем в Москве на октябрь выездную конференцию Мюнхенского форума по вопросам безопасности. Серьёзные дополнительные возможности представляют и такие новые механизмы, как Российский совет по международным делам и Фонд поддержки публичной дипломатии имени Горчакова.

Во-вторых, нужно мобильно реагировать на происходящее и действовать, что называется, на опережение. Здесь необходимо не только быть в курсе событий. Сегодня в курсе событий любой человек, имеющий современные коммуникативные устройства. Для этого вовсе не обязательно иметь допуск к получению шифротелеграмм. Иными словами, нужно жить и действовать, что называет, в режиме онлайн, а не пытаться догнать ушедший поезд и оглядываться по сторонам в поиске тех, кто отвечает за допущенные просчёты.

Третье. Нужно повысить требовательность и к своей работе, и, естественно, к деятельности других министерств и ведомств, которые занимаются вместе с МИДом решением внешнеполитических задач. Координирующая роль МИДа, его ответственность сегодня должны быть востребованы как никогда.

Крайне актуальным является и вопрос об укреплении инструментов внешней политики России и модернизации этих инструментов. Время, когда внешнеполитические интересы страны реализовывались преимущественно через систему двусторонних связей, осталось в прошлом. Сегодня нужно научиться использовать ресурс многосторонних организаций и действовать там умело, чётко, наступательно. Это не всегда просто, потому что нужно здесь договариваться не в формате, что называется, тет-а-тет, а договариваться с целой совокупностью игроков, но от этого ценнее результат.

Понимаю, что и сейчас те задачи, которые вам предстоит и приходится решать, очень непростые, и ваша деятельность требует поддержки государства, в том числе законодательной. Мы договаривались с Сергеем Викторовичем о том, что доведём вопрос о специальном законе по государственной службе в системе МИДа до завершения. И могу сказать, что в самое ближайшее время после рассмотрения этого закона Советом Федерации я его подпишу. Это будет серьёзное событие. Вступил в силу закон о Консульском уставе Российской Федерации. Таким образом, мы уже значительно продвинулись в обеспечении вашей работы законодательной базой, современной законодательной базой, о необходимости укрепления которой мы, кстати, говорили на предыдущем нашем совещании.

В мае вступил в силу указ, касающийся оплаты вашего труда. Фонд оплаты увеличен почти на десять процентов. И сейчас Министерство иностранных дел лидирует по уровню среднемесячной зарплаты, а в 2009 году было на 13-м месте среди других ведомств. Но это, естественно, потому, что у вас сложная работа и она проходит за границей.

Понятно, что это не радикальные изменения. Мы и дальше будем улучшать условия работы, которую, безусловно, и я как Президент, и мои коллеги считаем очень и очень ценной. Сегодня, кстати сказать, группе дипломатов будут вручены высокие государственные награды. И также хотел вас проинформировать, что мною подписан Указ об учреждении геральдического знака – эмблемы Министерства иностранных дел. Это, может быть, мелочь, но, что называется, тоже приятно. Эмблема станет официальным символом МИДа.

Корпорация «УкрАвто», подконтрольная Тариэлу Васадзе, ведет переговоры о продаже своего польского автомобильного завода Fabryka Samochodow Osobowych (FSO). Об этом сообщает польская Dziennik Gazeta Prawna. Как утверждает издание, наиболее вероятный претендент на FSO – китайская автомобилестроительная компания Chery.

Гендиректор польского автозавода Януш Возняк не стал отрицать факт переговоров. Но при этом он не назвал субъекты, которые интересуются польским активом «УкрАвто». В самой корпорации «УкрАвто» информацию о переговорах относительно продажи FSO на конец прошлой недели не подтверждали.

Польские эксперты уверены: задуматься о продаже польского автозавода корпорацию «УкрАвто» заставила сложная ситуация на предприятии. «Чтобы FSO встал наконец на ноги, завод должен производить 100 тыс. авто в год. В этом году планируется произвести 55 тыс. авто. Но даже этот план будет трудно реализовать, т.к. за 5 месяцев 2010 было произведено 15,5 тыс. авто», – поясняет Рафал Орловски, аналитик консалтинговой фирмы Automotive Suppliers.

Как отмечает Олег Назаренко, глава Всеукраинской ассоциации автомобильных импортеров и дилеров (ВААИД), теоретически вполне логично представить, что Chery могла интересоваться заводом FSO, хотя это, конечно, еще не значит, что «УкрАвто» вступила в переговоры с китайской компанией. «Учитывая амбиции Китая в автомобилестроении, безусловно, автозавод в Польше им интересен с точки зрения выхода на рынок Евросоюза, который сейчас пытается оградиться от китайских производителей автомобилей», – комментирует Назаренко.

Подтолкнуть к поиску нового инвестора для Fabryka Samochodow Osobowych (FSO), по мнению польских СМИ, Тариэла Васадзе могло и недовольство работой предприятия польских профсоюзов. Напомним, как сообщало «ДЕЛО» (№108 от 01.07.10), по словам председателя профсоюзного комитета предприятия Франтицека Петровского, профсоюз инициировал трудовой спор с руководством завода. «Если наши требования не примут, то мы начнем забастовку», – заявил он. Согласно информации представителя работников завода, в конце июня на собрании акционеров предприятия профсоюзами была подготовлена петиция с требованиями к украинскому собственнику выполнять взятые на себя инвестиционные обязательства: не снижать объемы выпуска продукции и уровень соцвыплат. Текст петиции был отправлен зампредседателя правления «УкрАвто» Олегу Папашеву и премьер-министру Польши Дональду Туску.

В свою очередь в «УкрАвто» на следующий день после собрания акционеров FSO опровергли обвинения профсоюзов. По словам Папашева, который присутствовал на заседании акционеров, по поручению правительства Польши назначенный им официальный аудитор ежегодно представляет отчет по выполнению инвестором обязательств. «В соответствии с представленным отчетом в начале 2010г. обязательства по объемам производства автомобилей на период 2005-09гг. были перевыполнены на 15,7%. Также были выполнены обязательства по сохранению объемов занятости до 31 дек. 2009г.», – заявил топ-менеджер «УкрАвто».

Папашев пояснил, что только в 2010г. правление FSO провело более восьми встреч с представителями профсоюзов, на которых объясняло сложную ситуацию, в которой оказалась компания, и возможные выходы из нее. Но понимания со стороны профсоюзов не встретило.

По словам источника Dziennik Gazeta Prawna, возможность приобретения FSO рассматривала индийская Tata. Компания планировала в будущем начать на польском заводе производство электромобиля Nano. Однако позже отказалась от этой идеи в пользу своего же подразделения в Британии. В итоге было решено, что именно британский филиал индийской компании – Tata Motors European Technical Centre Plc – будет выпускать Nano на производственных мощностях предприятия в Норвегии – Miljo Grenland Innovasjon. Норвежцы уже освоили одну модель Tata на электроприводе – Indica.

После того как от покупки FSO отказались индийцы, по утверждениям польских СМИ, наиболее вероятным претендентом на автозавод осталась Chery. Для китайского автопроизводителя будет легче всего наладить на заводе выпуск собственных моделей автомобилей. Как утверждают эксперты, среди потенциальных китайских моделей, которые могут собираться на FSO, – Chery QQ. По своим техническим и внешним характеристикам она очень похожа на автомобиль, который польский завод выпускает сегодня, – Daewoo Matiz.

СПРАВКА: Контроль над одним из крупнейших автозаводов Польши, варшавской Fabryka Samochodow Osobowych, «УкрАвто» получила в 2005г., сконцентрировав в своих руках 84,3% акций предприятия. Ранее польский завод находился под контролем южнокорейской корпорации Daewoo. После того как «УкрАвто» стала управлять FSO, компания Васадзе наладила на нем с американской General Motor выпуск Chevrolet Aveo. rcc.ru.

Борьба за здравие. Россию ожидает новая волна антитабачных мер, основной из которых станет увеличение в 2011г. ставки акциза на сигареты с фильтром на 44%. Борцы с курением уже назвали этот шаг неэффективным.

За последние годы ставка акциза в России выросла в два раза, однако сигареты по-прежнему стоят намного дешевле, чем в странах Европы, а объем потребления не сильно сократился. Табачные компании, в свою очередь, при этом не устают напоминать, что такое положение вещей России выгодно, т.к. создает условия для экспорта и развития промышленности. И вот в конце июня в России были введены очередные меры по борьбе с курением. Согласно отредактированному техрегламенту на табачные изделия, вместо привычного сухого предупреждения минздрава, производители обязаны перейти к более устрашающей конкретике: «Курение убивает», «Курение вызывает инфаркты и инсульты», «Курение – причина рака легких», «Курение во время беременности причиняет вред вашему ребенку», «Курение вызывает преждевременное старение кожи», «Курение может являться причиной импотенции», «Курение может вызывать бесплодие», «Курение может стать причиной медленной и болезненной смерти». Всего утверждено 12 надписей, каждая будет обведена черной «траурной» рамкой и занимать 30% на лицевой стороне и 50% на оборотной. Еще 10% оборотной стороны будет отдано под пояснения типа «Lights не означает, что данный продукт менее вреден для здоровья».

Медленное проветривание. Следующие шаги предугадать легко: у законодателей давно лежит в обойме целая пачка будущих запретительных мер, которые медленно, но верно будут внедряться. Так, по словам одного из антитабачных активистов Николая Герасименко, первого зампреда Комитета Госдумы по охране здоровья, Совет по борьбе с табаком при минздравсоцразвития уже подготовил проект соответствующей национальной стратегии, а также новую редакцию закона об ограничении курения табака. Курильщиков будут пугать изображениями пораженных раком внутренних органов, реклама сигарет будет искореняться и дальше. Возможно, будет даже позаимствована американская идея отказаться от сцен курения в новых кинофильмах и спектаклях.

Россия следует за остальным миром: в 2008г. страна присоединилась к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе с курением табака, которая, например, требует ввести полный запрет на всю рекламу сигарет и спонсорство табачных компаний в течение пяти лет после присоединения к ней. Соответственно, сходить с тропы здорового образа жизни России уже некуда, но пара лет еще есть. Судя по нынешним темпам, меры будут приниматься постепенно: проект техрегламента был подготовлен еще полтора года назад, а принят только сейчас. При этом табачникам дается еще год на то, чтобы продать все пачки, выпущенные по старому образцу.

Удар по финансам. Все это бесполезно, уверены эксперты. Добиться реального снижения потреб­ления сигарет можно лишь за счет серьезного увеличения цен на продаваемую табачную продукцию, а страшными надписями и картинками никого не напугать. «Для существенного снижения числа курильщиков нужны радикальные методы, – говорит аналитик ИК «Энергокапитал» Василий Копосов. – Как показывает практика, ни запрещение курения в общественных местах, ни появление на сигаретной пачке крупной предостерегающей надписи, вероятнее всего, не заставят среднестатистического россиянина отказаться от сигареты.».

Увеличивать цены на сигареты предполагается – путем повышения акцизов. Последний проект минфина предлагает индексацию табачного акциза в 2011г. до 360 руб. за тыс. шт. (+44%), в 2012 – до 460 руб. (+27,8%), в 2013 – до 590 руб. (+28,3%). Притом что в 2010г. акциз для сигарет с фильтром уже был существенно увеличен – на 41% до 250 руб. за тыс. шт. На первый взгляд, цифры выглядят впечатляюще. Но по факту, если проект пройдет, это приведет к тому, что дешевые сигареты, которые сейчас стоят 15-16 руб., через год будут стоить 18-21 руб. А цена премиальных марок вырастет с 50-55 – до 55-60 руб. Всего стоимость сигарет вырастет примерно на 30% в течение трех лет. И это если табачные компании не попытаются удержать цены путем отказа от части маржи. В любом случае, сигареты останутся по карману подросткам – людям в том самом возрасте, в котором чаще всего и обзаводятся привычкой курить.

Неудивительно, что антитабачные организации уже назвали это повышение недостаточным. По словам председателя Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) Дмитрия Янина, даже при планируемом повышении акцизы на табак в России останутся намного ниже, чем в странах Евросоюза, Турции или Китае. Даже для наиболее бедных стран ЕС, таких, как Румыния и Болгария, минимальная ставка акциза сегодня составляет 1,28 евро (50 руб.) на пачку. В России же он только к 2013г. будет увеличен до 11,8 руб. за стандартную пачку, а сейчас составляет 5 руб. – в 10 раз меньше.

Не мешайте нам работать. Сами производители даже такой рост акцизов не приветствуют, напоминая, что для экономики России выгодна ситуация, когда табачная продукция внутри страны дешевле, чем в Европе, т.к. это создает условия для экспорта. Например, в пред.г. Россия экспортировала 20 млрд. сигарет – такой объем можно сравнить с рынком небольшой европейской страны. Из других аргументов: развитие отрасли создает рабочие места, а табачные компании являются крупными налогоплательщиками, которых надо беречь от конкуренции со стороны нелегального рынка. «При повышении акцизов, к примеру, происходит лишь рост стоимости сигарет в рознице, а это может привести к тому, что в стране появится спрос на более дешевую – контрабандную или контрафактную – продукцию, а не к тому, что станут меньше курить, – говорит Александр Лютый, директор по корпоративным отношениям «БАТ Россия». – Сегодня благодаря взвешенной акцизной политике государства последних лет доля незаконно произведенных и ввезенных в Россию сигарет незначительна – всего 0,5% рынка».

В бескорыстность антитабачных организаций производители сигарет не верят. «Не имея никаких аргументов, кроме популистских, представители антитабачных структур предлагают безосновательные и попросту разрушительные для данного сектора экономики решения, – размышляет представитель «Филип Моррис Сэйлз энд Маркетинг» Елена Барсукова. – Антитабачные активисты используют средства, получаемые от иностранных благотворительных фондов, для попыток указывать российским государственным структурам, что им следует делать, а по сути – для подрыва их слаженной и эффективной работы».

Где деньги. В то же время нельзя отрицать, что доходы от акцизов на табак в России ниже, чем во многих других странах, хоть она является для табачных компаний одним из крупнейших рынков сбыта. По данным Роспотребнадзора, Россия входит в тройку стран с самым высоким уровнем курения – 44 млн. граждан: 65% мужчин и 30% женщин. При этом, по данным КонфОП, даже Польша, потреб­ляя в 5 раз меньше сигарет, чем Россия, собирает в 2 раза больше денег с акцизов на табак.

В 2009г. за счет акцизов на табачные изделия российский бюджет пополнился примерно на 80 млрд. руб. В США, где курит гораздо меньший процент населения, только штат Нью-Йорк в 2010г. рассчитывает собрать с табачников 440 млн.долл. (13 млрд. руб). После последнего повышения акциза пачка сигарет там будет стоить в среднем около $11, доля налогов в этой цене составляет 90%.

В стране-родоначальнице табачной индустрии борьба с курением уже давно превратилась в хороший способ пополнения бюджета. Например, еще при президенте Билле Клинтоне в 1999г. власти США обвинили табачные компании в 50-летнем «заговоре против американской общественности» с целью введения ее в заблуждение относительно вреда курения. В рамках судебного иска правительство страны пыталось взыскать с табачных компаний 280 млрд.долл. прибыли прошлых лет и 14 млрд.долл. на государственную кампанию о вреде курения. Правда, на днях верховный суд США отклонил апелляцию министерства юстиции страны по этому делу против компаний Altria (владелец Philip Morris), Reynolds American, Lorillard и British American Tobacco, что сразу же вызвало рост котировок их акций.

Сила дыма. Пока все законотворческие меры, направленные на сокращение потребления сигарет в России, выглядят бледно, и вряд ли стоит ожидать того, что рынок на них как-то существенно отреагирует. Обвинять в этом можно и табачное лобби, и специфику российского производителя, которого страшно «вгонять в тень» повышением налогового бремени. Только и остается активнее пропагандировать ведение здорового образа жизни и надеяться, что у потребителя желание жить подольше будет постепенно пересиливать желание курить. Маргарита Арановская

Неэкстремальная Россия. Британская консалтинговая компания Maplecroft включила Россию в список 20 стран с экстремальными рисками для бизнеса. Неприятно попасть в компанию Анголы, Ирака, Нигерии и родины пиратов Сомали.

Россию обвинили в слабой защите прав собственности, плохой регуляторной базе, коррупции, высоких инвестиционных рисках и отсутствии защиты со стороны правоохранительных органов. Такая разгромная оценка выставляет нас страной, которую иностранные инвесторы должны обходить стороной. И это не единственное исследование, свидетельствующее о низкой привлекательности России для бизнеса и инвестиций. Но, на мой взгляд, подобные исследования являются не отражением существующей реальности, а скорее попыткой повлиять на нее. Многочисленные оценки привлекательности России часто противоречат реальным объемам средств, которые иностранные инвесторы вкладывают в страну. Чтобы понять это, достаточно обратиться к данным авторитетных всемирных организаций.

Согласно данным UNCTAD (Конференция ООН по торговле и развитию), в Намибию в 2008г. было инвестировано 746 млн.долл. В Россию – больше 70 млрд.долл. Цифры и не должны вызвать удивления, если не знать, что в рейтинге Maplecroft Намибия находится выше России – в группе стран «с низким уровнем риска». Соседями этой африканской страны по группе стали Испания и Хорватия, в которые иностранные инвесторы в 2008г. вложили чуть меньший, но сопоставимый с Россией объем средств – $65 и 31 млрд.долл., соответственно. Но эксперты Maplecroft почему-то считают, что Намибия имеет намного больше общего с этими странами, чем Россия.

А деньги где? Еще одно исследование – на этот раз Economist Intelligence Unit, проведенное в 2008г. Оно ставит Россию на 61 место среди 82 стран по индексу инвестиционной привлекательности. Такие результаты дал опрос 1300 руководителей компаний, работающих в 15 развивающихся странах. Примечательно, что среди 16 стран Восточной Европы и стран бывшего СССР Россия заняла скромное 12 место. В том же 2008г. доля «непривлекательной» России составила 45% в общем объеме прямых инвестиций в Центральную и Восточную Европу. Польша, Венгрия и Чехия, занимавшие более высокие места в рейтинге EIU, вместе получили лишь 22%. Такие данные содержатся в исследовании PricewaterhouseCoopers «Прямые иностранные инвестиции в страны Центральной и Восточной Европы: пример подъема и спада».

ЮАР, в которой сегодня инвесторы вынуждены передвигаться на бронированных внедорожниках с вооруженной охраной, а футбольная команда, приехавшая участвовать в Чемпионате мира, подвергается ограблению прямо в пятизвездочном отеле, также считается многими исследователями более «привлекательной» страной, чем Россия. ЮАР значительно опережает Россию как в рейтингах EIU и Maplecroft, так и по результатам большинства других подобных исследований. Странно, что инвесторы не спешат инвестировать в бизнес в этой не менее богатой, чем Россия, природными ресурсами стране. В 2008г. чистый приток иностранных инвестиций в ЮАР составил лишь 9 млрд.долл.

Консультанты из Maplecroft считают, что в Бразилии риски ведения бизнеса на порядок ниже, чем в России, но инвесторы снова не соглашаются с ними – в наших коллег по БРИК в том же 2008г. инвестировали на 25 млрд.долл. В 2009г. объем инвестиций в Россию сократился на 41%, и это печально. Однако в той же Бразилии падение составило 49%, в США – 57%, а в Великобритании вовсе 93%. Показатели России чуть хуже, чем общемировые (39%), но более подробный анализ показывает, что хорошая «средняя температура по больнице» обеспечена двумя «пациентами» – Китаем и Индией. В кризис объем инвестиций в эти страны сократился всего на 2,6% и 19% соответственно.

Два фактора. Из моей практики общения с иностранными инвесторами могу сделать вывод, что в таких глобальных вопросах, как инвестиционная привлекательность стран, очень важно учитывать все факторы. Только глубокий и всесторонний анализ может привести к достоверным результатам. Большинство исследований «привлекательности» недооценивают два фундаментальных фактора, которые действительно важны для ведения бизнеса в той или иной стране: политическую стабильность и предсказуемость общественного устройства, а также наличие квалифицированных кадров. Здесь у России все в полном порядке, и ставить ее в один ряд с африканскими странами, слабость политических институтов в которых приводит к постоянному дележу власти вооруженными группировками, по меньшей мере непрофессионально.

О деятельности компании по развитию транспортных коридоров в Санкт-Петербурге на Глобальной конференции по ж/д грузовым перевозкам рассказал директор Гипротранстэи ОАО РЖД Федор Пехтерев. В силу географического положения России железные дороги страны являются естественным «сухопутным мостом» между государствами Восточной Азии и Европы. Поэтому одной из приоритетных задач, поставленных перед ОАО РЖД в утвержденной правительством «Стратегии развития ж/д транспорта Российской Федерации до 2030г.», является эффективная реализация транзитного потенциала страны.

«В соответствии с действующим межправительственным соглашением, ОАО РЖД активно содействует формированию целостной ж/д инфраструктуры международного транспортного коридора «Север-Юг», реализация потенциала которого связана с созданием прямого ж/д сообщения между Россией и Ираном в районе Каспийского моря», – рассказал Федор Пехтерев.

Завершение в ближайшие годы этой работы позволит впервые в истории создать ж/д «сухопутный мост» протяженностью 4,5 тыс.км. от Санкт-Петербурга до иранского порта Бендер-Аббас и соединить Северо-Западную и Центральную Европу со странами Персидского залива и Южной Азии. По словам Федора Пехтерева, в рамках проработки западного маршрута коридора ОАО РЖД ведет активную работу с коллегами из Азербайджана и Ирана по проектированию новой ж/д линии на территории Ирана Решт – Астара (Иранская) – Астара (Азербайджанская) протяженностью 170 км.

Коридор «Восток-Запад» на территории России в ее европейской части частично совпадает с панъевропейским транспортным коридором 2(Берлин-Варшава-Минск-Москва-Нижний Новгород), а в азиатской части – с Транссибирской ж/д магистралью. Наиболее перспективными для привлечения к перевозкам по коридору «Восток-Запад» являются грузы в торговле со странами Европы северных и северо-восточных районов Китая, Республики Корея, а также Японии.

Плодотворным может стать сотрудничество с Казахстаном для привлечения грузопотока между западными регионами Китая и европейскими странами, используя ответвление коридора «Восток-Запад», проходящее через пограничные переходы Достык (на казахстанско-китайской границе) и Карталы (на российско-казахстанской границе), а также с Монголией.

В июне 2009г. в ОАО РЖД разработана и принята «программа действий по развитию контейнерных перевозок с использованием Транссибирской магистрали на период до 2015г.», так называемый продукт «Транссиб за 7 суток». «В программе запланировано поэтапное повышение маршрутной скорости и сокращение сроков доставки транзитных грузов в контейнерах на маршруте Находка – Красное (граница с Белоруссией) с существующих 910 км/сутки до 1500 км/сутки – к 2015г.», – отметил Федор Пехтерев.

Таким образом, уже в 2012г. будет обеспечена реальная возможность доставки контейнерных грузов от восточных до западных границ России за 7 суток, а до 2015г. – за 7 суток будет преодолеваться расстояние до Бреста (белорусско-польская граница).

По слова Федора Пехтерева, ожидаемым результатом внедрения этого транспортного продукта является существенный рост объемов перевозок транзитных грузов в контейнерах в сообщении между странами Восточной Азии и Европы (до уровня 500 тыс. ДФЭ ежегодно). В дальнейшем планируется распространение этого инновационного транспортного продукта на другие основные направления сети железных дорог России.

ОАО РЖД активно сотрудничает с зарубежными партнерами в области развития существующей и строительства новой ж/д инфраструктуры. Крупнейшими совместными инфраструктурными проектами, непосредственно влияющими на возможность привлечения дополнительных объемов перевозок транзитных грузов в контейнерах в евроазиатском сообщении, являются модернизация Монгольских железных дорог,строительство ж/д линии с шириной колеи 1520 мм Кошице-Братислава-Вена и реконструкция ж/д линии Хасан-Туманган-Раджин со строительством контейнерного терминала в порту Раджин (КНДР).

По словам Федора Пехтерева, данные мероприятия и проекты позволят расширить использования потенциала российских железных дорог как «сухопутного моста» между странами Азии и Европы.

Российская команда стала лауреатом VIII ежегодного международного технологического конкурса Imagine Cup, проводимого Microsoft. Проект роботизированной няни, разработанный студентами Московского городского педагогического университета (МГПУ) занял второе в номинации Embedded Development («Разработка встроенных устройств»), передает Marketwatch. com.

Церемония награждения победителей прошла в Варшаве. Награды вручались трем лучшим проектам в пяти номинациях – «Дизайн игр», «Дизайн программного обеспечения», «IT проблемы», «Электронные СМИ» и «Разработка встроенных устройств». Призовой фонд конкурса составил 240 тысяч долл.

В финал конкурса вышли 400 студентов, представивших проекты, которые, на их взгляд, помогут решить насущные мировые проблемы. В отборочных турах приняли участие 325 тысяч студентов из 100 стран мира.

«Представленные проекты поражают воображение. Мы можем гордиться их авторами, т.к. они препринимают конкретные шаги, чтобы сделать наш мир лучше», – заявил президент Microsoft international Жан-Филипп Куртуа.

Ранее российские инженеры создали робота-шахматиста. Глава наблюдательного совета Российской шахматной федерации Аркадий Дворкович сыграл с ним матч. Поединок состоялся в рамках презентации чемпионата мира по шахматам среди роботов, который в 2011г. пройдет в России.

В июне 2010г. совместное российско-немецкое предприятие Trans-Eurasia Logistics GmbH при поддержке ОАО «ТрансКонтейнер» и DB Intermodal начало регулярные контейнерные перевозки между Дуйсбургом (Германия) и Москвой. Поезд под названием «Москвич» («Moscovite») курсирует один раз в неделю, преодолевая путь протяженностью 2200 км. за 107 часов.

Всего на сегодняшний день отправлено четыре поезда из Дуйсбурга. За это время клиенты уже смогли убедиться в преимуществах нового транспортного продукта. Сервис включает в себя не только перевозку контейнеров, но и терминальную обработку груза в пунктах отправления и прибытия, складские услуги, постоянный контроль перемещения контейнеров, а также автодоставку от станции назначения до склада получателя. При этом может использоваться комбинирования ж/д накладная ЦИМ-СМГС, что существенно ускорит таможенное оформление груза на станции назначения.

Согласно технологии перевозки на данном маршруте, поезд следует до границы Польши и Республики Беларусь, где контейнеры перегружаются на вагоны ОАО «ТрансКонтейнер». Дополнительно возможно отправление контейнеров назначением на различные станции, находящиеся на территории России и стран СНГ.

Для реализации нового проекта ОАО «ТрансКонтейнер» предоставляет собственные контейнеры, находящиеся в контейнерных депо Гамбурга, Роттердама, Антверпена, и Дуйсбурга, с которыми ОАО «ТрансКонтейнер» заключило договоры на хранение оборудования. Trans-Eurasia Logistics GmbH является оператором этих перевозок.

«Наблюдая увеличение спроса у клиентов на логистические услуги в данном регионе, мы совместно с нашими партнерами стали первыми, кто предложил регулярный сквозной контейнерный поезд от центра Германии до столицы России, – заявил г-н доктор Карл-Фридрих Рауш, член правления Транспорта и Логистики DB Mobility Logistics AG (DB ML AG) в рамках Глобальной конференции по ж/д грузоперевозкам в Санкт-Петербурге. «Мы прилагаем все усилия для того, чтобы убедить наших клиентов в хорошем качестве и высокой надежности нового ж/д сообщения», – добавил он.

«Цель нашего совместного проекта – предложить логистические услуги по организации контейнерных перевозок между Западной Европой и Россией из одних рук и тем самым укрепить и сделать эффективными ж/д грузоперевозки на этом важнейшем европейском транспортном пути», – прокомментировал г-н доктор Александр Хеддерих, председатель правления DB Schenker Rail.

Специалисты ОАО «ТрансКонтейнер» уверены в высокой степени востребованности нового сервиса не только европейскими заказчиками. «Данный проект вызвал широкий интерес и со стороны крупных российских экспортеров, о чем говорит высокий процент загрузки подвижного состава в западном направлении. К тому же срок доставки таких контейнеров в Дуйсбург снижен в два раза по сравнению с альтернативной перевозкой через Большой порт Санкт-Петербург» – подчеркнул заместитель директора по продажам ОАО «ТрансКонтейнер» Павел Соколов. Кроме того, организация контейнерных перевозок по железной дороге на данном маршруте – это быстрая, выгодная и экологически благоприятная альтернатива автомобильному транспорту.

В Латвии вырос серый сектор на рынке овощей. По мнению латвийских производителей овощей, серый сектор в этой отрасли достиг уже более половины рынка, и навести в нем порядок не удается, сообщает LETA со ссылкой на Dienas Bizness.

Председатель правления ООО Daugavkrasts и других предприятий Каспарс Бруновскис указал, что по-прежнему много случаев, когда в торговле местный товар смешивается с импортным, и последний выдается за произведенный в Латвии.

«Тогда возникают вопросы – почему мы должны держать людей, тратить ресурсы, маркировать, делать анализы и так далее? Процесс очень длительный – он требует времени, денег, и в конечном итоге все попадает в одну кучу под надписью «Латвия»«, сказал предприниматель.

Ситуацию не изменила и активизация деятельности местного кооператива производителей овощей Baltijas darzeni, одной из целей которого было упорядочение рынка. По мнению Бруновскиса, так называемый серый сектор после повышения НДС в янв. пред.г. значительно усилился, достигая до 60% от рынка овощей в целом.

Например, местной молодой картошкой начали торговать только с середины прошлой недели, однако уже 10 дней на рынке присутствует картофель, выдаваемый за латвийский, а на самом деле ввезенный из Марокко, Польши и других стран. По мнению владелицы крестьянского хозяйства «Galini» Эдите Страздини, проблема в большей мере касается небольших магазинов и рынках, поскольку в супермаркетах существует жесткий контроль.

Наличие проблемы признал заместитель руководителя Рижского управления Продовольственно-ветеринарной службы Раймондс Тукишс. Ее можно устранить только регулярным контролем, но невозможно приставить инспекторов к каждому продавцу. profnavigator.ru.

Литовский инвестор готов накормить белорусов фруктами и овощами. Литовская компания UAB Ipsun выкупила белорусское УП «Белфин» и готова предложить жителям Беларуси более качественные фрукты и овощи по более низким ценам. Об этом в интервью заявил директор литовской компании Саулюс Урбонас.

Литовская компания последний год осуществляла поставки продукции местным оптовикам и присматривалась к белорусскому рынку, который в итоге для Ipsun показался довольно перспективным. «Во-первых, белорусы еще не очень много потребляют фруктов в отличие от европейцев. Во-вторых, те фрукты, которые поставляются сейчас в вашу страну, не всегда высокого качества. Мы готовы доставить в Беларусь фрукты с минимальными потерями для их качества», – заявил С.Урбонас.

В апр. Ipsun выкупила 90% доли в «Белфин». «С течением времени мы доведем свою долю до 100%», – уточняет С.Урбонас. Про размер сделки стороны не распространяются, зато гораздо охотнее делятся своими планами. «В течение года мы планируем окупить все затраты», – отмечает директор СООО «Белфин» Андрей Застенский.

На первых порах литовская компания инвестирует 5 млн.долл. в организацию поставок в Беларусь фруктов и овощей. Эти средства будут направлены на создание логистических схем и мест для хранения продукции, создание автопарка, обучение персонала. «Мы вкладываем большие инвестиции в коллектив, чтобы менеджеры понимали, как надо работать с фруктами. Будем проводить в Беларуси серию семинаров с участием тренеров из Литвы», – пояснил С.Урбонас.

Литовский бизнесмен сожалеет, что в Беларусь пока не пришли крупные логистические компании, которые наверняка могли бы оказывать услуги на высоком уровне. «Пока мы присматриваемся к тем, кто сейчас работает в Беларуси. У кого, например, есть рефрижераторы, которые способны поддерживать стабильную температуру», – пояснил он и отметил, что «возможно, на это также уйдут дополнительные ресурсы». Огромные инвестиции планировалось выделить и для строительства новых складских помещений. «Но недавно нашелся хороший вариант с арендой складов, поэтому пока поработаем по этой схеме», – уточнил директор «Белфина».

За счет налаженных каналов доставки литовские бизнесмены надеются предложить белорусским потребителям фрукты и овощи по более приемлемым ценам. По их словам, сейчас фрукты попадают в Беларусь через несколько оптовых складов, которые к тому же расположены в нескольких странах. «Каждая дополнительная перегрузка отрицательно сказывается на качестве и увеличивает стоимость продукции для конечного потребителя. Могу предположить, что из-за таких схем доставки происходит удорожание на 10-20%. Плюс идет потеря в качестве», – пояснил Саулюс Урбонас.

У литовцев уже есть проработанные логистические маршруты и прямые договора с фермерами во многих странах мира – Польше, Италии, Греции, Испании, Голландии, Турции, Чили, Марокко. При этом «Белфин» не собирается конкурировать с белорусскими производителями фруктов и овощей. «Мы поставляем только ту продукцию, которая не выращивается в Беларуси», – уточнил он.

Вместе с тем, по словам литовского бизнесмена, конечная стоимость фруктов будет зависеть от продавцов, поскольку от владельцев магазина зависит размер наценки. При работе с белорусской розницей литовцы из Ipsun попытаются переломить уже устоявшиеся сложности. Это касается распределения рисков между поставщиком и ритейлером за испорченную продукцию. «Как это обычно происходит в Европе? Мы поставляем продукцию. При приемке товар, который не подходит, отсеивается, и с этого момента он находится в зоне ответственности продавца, – пояснил Андрей Застенский. – У нас же взвалить проблемы пытаются на поставщика. Если магазины не согласны на такой шаг, мы готовы ставить своего человека, который бы смотрел за качеством продукции. Но и это еще не все. В магазинах не всегда знают, сколько им нужно продукции поставить. Зачастую они заказывают больше, чем могут продать. В итоге, не имея условий для хранения, фрукты портятся. Поэтому мы говорим, что лучше на следующий день привезем еще одну партию, чем все отгрузим за один раз. Идем на свои издержки».

Саулюс Урбонас выразил надежду продолжать вкладывать средства в развитие проекта. Ведь в стратегической перспективе литовцы намерены создать одну из крупнейших дистрибьюционных сетей, которая охватит всю территорию Беларуси. Пока «Белфин» заключила ряд договоров на поставку продукции с крупными торговыми сетями и оптовыми покупателями. Первоначально это будут Минск и областные центры.

Эксперты отмечают, что крупных операторов по оптовой торговле фруктами в Беларуси пока явно недостаточно. А некоторые из них внесены в антимонопольный перечень хозяйствующих субъектов. Поэтому приход нового игрока может оживить этот сегмент рынка. profnavigator.ru.

О деятельности компании по развитию транспортных коридоров в Санкт-Петербурге на Глобальной конференции по ж/д грузовым перевозкам рассказал директор Гипротранстэи ОАО РЖД Федор Пехтерев.

В силу географического положения России железные дороги страны являются естественным «сухопутным мостом» между государствами Восточной Азии и Европы. Поэтому одной из приоритетных задач, поставленных перед ОАО РЖД в утвержденной правительством «Стратегии развития ж/д транспорта Российской Федерации до 2030г.», является эффективная реализация транзитного потенциала страны.

«В соответствии с действующим межправительственным соглашением, ОАО РЖД активно содействует формированию целостной ж/д инфраструктуры международного транспортного коридора «Север-Юг», реализация потенциала которого связана с созданием прямого ж/д сообщения между Россией и Ираном в районе Каспийского моря», – рассказал Федор Пехтерев.

Завершение в ближайшие годы этой работы позволит впервые в истории создать ж/д «сухопутный мост» протяженностью 4,5 тыс.км. от Санкт-Петербурга до иранского порта Бендер-Аббас и соединить Северо-Западную и Центральную Европу со странами Персидского залива и Южной Азии.

По словам Федора Пехтерева, в рамках проработки западного маршрута коридора ОАО РЖД ведет активную работу с коллегами из Азербайджана и Ирана по проектированию новой ж/д линии на территории Ирана Решт – Астара (Иранская) – Астара (Азербайджанская) протяженностью 170 км.

Коридор «Восток – Запад» на территории России в ее европейской части частично совпадает с панъевропейским транспортным коридором 2 (Берлин – Варшава – Минск – Москва – Нижний Новгород), а в азиатской части – с Транссибирской ж/д магистралью.

Наиболее перспективными для привлечения к перевозкам по коридору «Восток – Запад» являются грузы в торговле со странами Европы северных и северо-восточных районов Китая, Республики Корея, а также Японии.

Плодотворным может стать сотрудничество с Казахстаном для привлечения грузопотока между западными регионами Китая и европейскими странами, используя ответвление коридора «Восток – Запад», проходящее через пограничные переходы Достык (на казахстанско-китайской границе) и Карталы (на российско-казахстанской границе), а также с Монголией.

В июне 2009г. в ОАО РЖД разработана и принята «программа действий по развитию контейнерных перевозок с использованием Транссибирской магистрали на период до 2015г.», так называемый продукт «Транссиб за 7 суток».

«В программе запланировано поэтапное повышение маршрутной скорости и сокращение сроков доставки транзитных грузов в контейнерах на маршруте Находка – Красное (граница с Белоруссией) с существующих 910 км/сутки до 1500 км/сутки – к 2015г.», – отметил Федор Пехтерев.

Таким образом, уже в 2012г. будет обеспечена реальная возможность доставки контейнерных грузов от восточных до западных границ России за 7 суток, а до 2015г. – за 7 суток будет преодолеваться расстояние до Бреста (белорусско-польская граница).

По слова Федора Пехтерева, ожидаемым результатом внедрения этого транспортного продукта является существенный рост объемов перевозок транзитных грузов в контейнерах в сообщении между странами Восточной Азии и Европы (до уровня 500 тыс. ДФЭ ежегодно). В дальнейшем планируется распространение этого инновационного транспортного продукта на другие основные направления сети железных дорог России.

ОАО РЖД активно сотрудничает с зарубежными партнерами в области развития существующей и строительства новой ж/д инфраструктуры.

Так, крупнейшими совместными инфраструктурными проектами, непосредственно влияющими на возможность привлечения дополнительных объемов перевозок транзитных грузов в контейнерах в евроазиатском сообщении, являются модернизация Монгольских железных дорог, строительство ж/д линии с шириной колеи 1520 мм Кошице – Братислава – Вена и реконструкция ж/д линии Хасан – Туманган – Раджин со строительством контейнерного терминала в порту Раджин (КНДР). По словам Федора Пехтерева, данные мероприятия и проекты позволят расширить использования потенциала российских железных дорог как «сухопутного моста» между странами Азии и Европы.

Британские Виргинские о-ва приветствовали признание Организацией экономического сотрудничества и развития достижений этой карибской офшорной юрисдикции, которые заключаются в том, что она не только выполнила, но и превзошла требования по заключению международных соглашений по обмену налоговой информацией.

Комментируя отчет о достигнутых результатах, исполнительный директор Международного финансового центра Британских Виргинских о-вов Шерри Отиз отметила давнюю приверженность BVI эффективному обмену налоговой информацией, что отразилось в подписании первого такого соглашения с США еще в 2002г.

«В рамках продолжающегося процесса мы подписали 17 соглашений, в том числе, с Великобританией, Австралией и Францией, а также мы связались со всеми странами ОЭСР, предлагая начать переговоры по подобным соглашениям. В ближайшие месяцы мы планируем завершить переговоры еще по нескольким соглашениям,» сказала она, и добавила:

«Как признала ОЭСР на брифинге, озаглавленном «Продвижение прозрачности и обмена налоговой информацией», BVI сыграл ключевую роль в продвижении этих стандартов в качестве члена Группы пристального рассмотрения Всемирного форума по прозрачности и обмену информацией.»

«Мы приветствуем процесс пристального рассмотрения ОЭСР, который для BVI должен состояться в начале 2011г., и считаем, что мы находимся в хорошем положении, чтобы выполнить и превысить требования этой ревизии.»

Первые пристальные рассмотрения (ревизии) начались 1 марта 2010г. Они охватывают первую группу из 18 юрисдикций: Австралия, Барбадос, Бермудские о-ва, Ботсвана, Канада, Каймановы о-ва, Дания, Германия, Индия, Ирландия, Ямайка, Джерси, Маврикий, Монако, Норвегия, Панама, Катар, Тринидад и Тобаго. Эти ревизии должны обсуждаться на ближайшем Собрании, посвященном пристальному рассмотрению, 20-22 июля 2010г. на Багамах, а их утверждение должно состояться на Собрании Всемирного форума 29-30 сент. 2010г., в Сингапуре. Ревизии являются первым этапом трехлетнего процесса, утвержденного в фев. Всемирным форумом в ответ на призыв лидеров G20 на питсбургском саммите в сент. 2009г. Его цель – повышение налоговой прозрачности и обмена информацией. В ближайшее время ревизия начнется во второй группе из 20 стран.

Все участники Всемирного форума, а также юрисдикции, признанные Всемирным форумом как относящиеся к его работе, должны пройти ревизию, которая рассмотрит введение в действие систем обмена налоговой информацией в этих странах. Это произойдет в два этапа. На 1м этапе ревизии оценят в юрисдикциях качество юридической и регуляторной структуры обмена информацией, а на 2м этапе будет оцениваться деятельность этой структуры на практике. Все юрисдикции пройдут ревизии 1го этапа до июня 2012г., а все ревизии 2го этапа должны быть закончены до июня 2014г.

Динамика экспорта крыжовника из Польши. Экспорт охлажденного крыжовника из Польши демонстрирует уверенную тенденцию к росту. За последние 4г. наименьший объем польского крыжовника 640 т. был экспортирован в 2006г., а максимум был зафиксирован в 2009г. – 1200 т.

Стоит так же отметить, что в пред.г. Польша продала на внешнем рынке на 54% больше крыжовника, чем в 2008г., при том, что и и экспортная цена выросла на 26%. За тот же период (2005-09гг.) экспорт замороженного крыжовника из Польши колебался в пределах 3,4-3, 9 тыс.т.

В 2009г. практически весь охлажденный крыжовник был экспортирован из Польши в Германию, доля этой страны в экспорте составила 95%. Германия также оставалась в 2009г. лидером по импорту польского замороженного крыжовника, закупив в Польше 55% от общего экспортного объема. Также крупнейшими покупателями замороженного крыжовника в Польше являются Великобритания (9%), Дания (8%) и Бельгия (4%).http://www.lol.org.ua.

Прямой поезд из Москвы в Ниццу начнет курсировать в этом году, пишет «Газета.ru«. Новый пассажирский ж/д маршрут откроется осенью, рассказал директор департамента железных дорог Франции Пьер Блэйо на конференции по грузовым перевозкам в Санкт-Петербурге.

Блэйо рассказал, что это будет 12-вагонный состав, который будет ходить с периодичностью один раз в неделю. Поезд скомпонуют из вагонов европейского стандарта «Ритц».

Точный график следования поезда находится в стадии разработки. Однако уже сейчас известно, что он будет проходить через Белоруссию, Польшу, Чехию, Австрию, Италию и Францию. В настоящий момент из России в страны дальнего зарубежья ходят 14 поездов.

Недавняя газовая война с Россией заставила белорусские власти спешно искать энергетическую альтернативу, на этот раз газовую. О планах строительства терминала сжиженного природного газа (СПГ) в Клайпедском порту публично заявил премьер-министр Беларуси Сергей Сидорский 28 июня во время визита в Минск премьер-министра Литвы Андрюса Кубилюса, – пишет литовское издание Delfi.lt.

Литва задумала построить терминал СПГ в целях своей энергетической безопасности. Приступить к строительству терминала в Клайпеде она намерена в этом году и завершить проект за 2-3г. Пока стоимость проекта оценивается 600 млн. евро. Согласно предварительным оценкам, пропускная способность терминала может составить 2 млрд.куб.м. в год.

С.Сидорский заявил, что Беларусь и Литва могут объединить финансовые ресурсы в целях реализации данного проекта. Предложение белорусского премьера, надо полагать, не совсем стихийное. 22 июня, в самый разгар газовой войны в Россией, министр энергетики Беларуси Александр Озерец в Вильнюсе встретился с литовским министром энергетики Арвидасом Секмокасом.

Он не стал скрывать, что конфликт с Газпромом заставляет Беларусь искать альтернативные пути поставки газа. Было сказано, что в качестве такого варианта белорусская сторона рассматривает возможность получения топлива из терминала для сжиженного газа, который планируют построить в Литве. А. Озерец интересовался параметрами будущего терминала, а также планами прокладки новых магистральных газопроводов. Если Минск примет решение об участии в данном проекте, через Литву в Беларусь придется проложить газовую трубу длиной 285 км.

Проект строительства терминала СПГ в Клайпеде поддержан и А. Лукашенко. Ранее С. Сидорский отметил, что Беларусь рассматривает 2-3 варианта строительства терминала СПГ. В контексте этого А. Лукашенко сказал, что «не хотел бы искать новых партнеров: Литва – это близкое соседнее государство, и мы всегда сможем договориться».

По итогам встречи премьеров С. Сидорского и А. Кубилюса в Минске 28 июня принято коммюнике об экономическом сотрудничестве. В нем говорится, что Беларусь и Литва создадут рабочую группу по сотрудничеству в сфере энергетической безопасности, которая должна предоставить до 1 нояб. 2010г. выводы о возможностях строительства терминала СПГ в Литве в контексте возможных поставок СПГ в Беларусь.

Что же заставило белорусскую сторону столь неожиданно форсировать реализацию проекта, который в определенной степени можно считать альтернативой российским поставкам?

Уже в следующем году Беларусь должна перейти при импорте российского газа на равнодоходные с Европой цены на газ. Ценовый ориентир для Беларуси в будущем году Газпром уже озвучил – 250 USD/тыс.куб.м. (во II кв. Беларусь оплачивает газ по 184 USD).

Минск очень надеялся скорректировать цену, уповая на базовое газовое соглашение о синхронном с Россией переходе с 2011г. на равнодоходные цены на газ (недавно Москва отсрочила этот переход еще на 4г.).

Чтобы не допустить резкого всплеска цены, означающего падение конкурентоспособности белорусской продукции, А. Лукашенко не так давно заявил о возможной продаже контрольного пакета акций Белтрансгаза – в обмен на синхронный переход с Россией на равнодоходные с европейскими ценами. Москва жестко пикетировала это предложение: Газпром уже заплатил за 50% Белтрансгаза 2,5 млрд. USD, но «большого экономического смысла для Газпрома в этой инвестиции нет».

Более того, чтобы вернуть уже вложенные 2,5 млрд. USD в покупку 50% акций Белтрансгаза, Газпром жестко настаивает на выполнении Минском обязательств, в соответствии с которыми белорусская сторона должна постоянно повышать оптовые надбавки к цене Белтрансгаза. Что, в свою очередь, позволяет Газпрому работать на белорусском рынке прибыльно. Фактически идет речь о получении газовой монополии доступа к внутреннему белорусскому рынку. Очевидно, что в случае получения контрольного пакета в СП контроль над национальным рынком со стороны российского концерна только усилится.

Однако очень сомнительно, что белорусские власти собираются отдавать на откуп российской монополии структурообразующую отрасль, от работы которой зависит стабильность всей экономики страны. В канун предстоящей схватки за контроль над Белтрансгазом российский концерн усилил экономическое давление на партнера. Недавнее острейшее газовое противостояние показало, что теперь Кремль не намерен делать газовых поблажек своему партнеру без соответствующих встречных уступок.

В сложившейся ситуации Минск увидел в СПГ если не панацею, то хоть какую-то возможность ослабить неизбежное газовое давление монополиста. Недавно в интервью телеканалу «Евроньюс» А. Лукашенко обратил внимание, что большинство стран сегодня на спотовых рынках покупают сжиженный газ. «Вы представляете: в Европе 174-176 USD газ из Катара и Норвегии? А нам пытаются довести в будущем году цену на газ до 230 USD за тыс.куб.м.», – сказал он. Первый вице-премьер Беларуси Владимир Семашко 30 июня, выступая перед депутатами, отметил, что в Европе сегодня можно купить сжиженный природный газ по цене 150 USD/тыс.куб.м.

Действительно, стремясь диверсифицировать географию поставок природного газа, многие страны активнее переходит на потребление СПГ. Эта технология позволяет перевозить большие объемы газа морским путем и делает экономически выгодными поставки с Ближнего Востока, где сосредоточено более 40% общемировых запасов природного газа.

Крупнейшим в мире производителем СПГ является Катар. В пред.г. Катар увеличил свои перерабатывающие мощности до 167 млрд.куб.м. и в 2012г. собирается нарастить экспорт газа до 220 млрд.куб.м. газа и стать главным экспортером природного газа в Европу, обойдя Россию. Для поставок сжиженного газа Катар предлагает построить по периметру всей Европы терминалы по регазификации. Подписан договор по строительству такого терминала в Польше, и рассматриваются варианты строительства таких терминалов в Украине и Грузии.

По оценкам экспертов, цена сжиженного газа на спотовых рынках в Нидерландах и Бельгии в начале марта 2010г. составляла 175-178 USD/тыс.куб.м. Транспортировка из Алжира до границы с Украиной составляет менее 35 USD, из Катара – 55 USD/тыс.куб.м. В результате, по оценкам, газ обойдется конечным потребителям Украины в 200-210 USD/тыс.куб.м.

Обратим внимание, что если Беларусь присоединится к проекту строительства терминала СПГ в Литве – это будет первый крупный инфраструктурный проект, реализованный в стране Евросоюза.

Три года назад официальный Минск также сделал немало заявлений о скором намерении найти энергетическую альтернативу – правда, тогда речь шла о нефтяной альтернативе.

После нефтяной войны с Россией в начале 2007г. с белорусской стороны проследовали заявления, что уже с 2008г. Беларусь будет переваливать через Литву 7 млн.т. нефти. Однако Литва так и не получила от Беларуси официальных предложений о техническом сотрудничестве в области транзита нефти через Клайпеду и Бутинге.

Помимо литовского направления, в начале 2007г. Минск объявил также о возможном транзите нефти в Беларусь через латвийский порт Вентспилс. Шла речь о возможных вариантах поставок нефти с латвийского порта по трубопроводу Сургут – Унеча – Полоцк – Вентспилс в реверсивном (обратном) направлении для обеспечения сырьем «Нафтана». Этот трубопровод простаивает без работы с 2003г., когда Россия прекратила поставки нефти через Латвию. Тогда заявлялось, что представители холдинга Ventspils nafta изучают возможность строительства в Вентспилсе необходимых нефтяных терминалов. Организация реверсивного движения по «Дружбе» оценивалась в 15-30 млн. USD и срок 2,5 лет.

Но до реализации этого проекта дело также не дошло.

Нерешительность белорусской стороны в нефтяном вопросе объяснялась прежде всего тем, что проекты оказались невостребованными на фоне довольно комфортных условий поставок нефти в течение 2007-09гг. Несмотря на ужесточение условий, Москва и в этом году по-прежнему льготирует поставки нефти в Беларусь путем установления беспошлинной квоты в объеме 6,3 млн.т. (в 2009г. два белорусские НПЗ переработали 22 млн.т.). Эффективно перерабатывать нефть, поставленную по мировой цене, белорусские НПЗ в сложившихся условиях не могут.

Кроме того, пока официальный Минск с традиционной опаской относился к реализации проектов в соседних государствах, тем более в странах Евросоюза. Более того, еще не так давно А. Лукашенко по рекомендации В. Путина объявил о переориентации белорусских грузов с прибалтийских портов в Калининградский порт. На совещании по вопросам внутренней и внешней политики в июле 2005г. А. Лукашенко сделал неожиданное, шокировавшее специалистов заявление, Беларусь построит свой порт в Калининграде и будет ориентировать грузопоток на этот российский регион. А. Лукашенко сообщил, что такая договоренность достигнута на встрече президентов Беларуси и России в резиденции «Завидово». Как было сказано, В. Путин «выразил благодарность белорусской стороне за содействие в решении калининградского вопроса».

Белорусская сторона честно старалась реализовать поручение двух президентов, сильно напоминающее авантюру. Работала специально созданная комиссия, а ТЭО проекта строительства собственного порта в Калининграде обсуждалось на заседании союзного Совмина и т. д. Неоднократно предпринимались попытки направить в Калининградский пробную партию калийных удобрений. Но эти планы провались по той причине, что данный маршрут для транспортировки белорусской продукции заведомо убыточен в сравнении с Клайпедой.

Дай Бог, чтобы при реализации идеи строительства терминала СПГ в Клайпеде официальный Минск руководствовался исключительно прагматичным, отвечающим национальным интересам подходом. Перевод опубликован «ИноСМИ». oilru.com.

В Польше продолжают дешеветь квартиры. В мае средняя стоимость квартир уменьшилась относительно апреля в 14 из 18 крупных городов страны.

Наибольшее снижение цен зарегистрировано в Белостоке (4,3%) и Катовице (3%), сообщает портал Constructionpoland.com со ссылкой на данные польских риэлторов.

В Варшаве с апреля по май квартиры подорожали на 1,3%. В Лодзи стоимость квартир за указанный период увеличилась на 0,4%, а в Познани, Кракове и Вроцлаве сократилась на 1,9%, 1,2% и 1,1%, соответственно. Аналитики ожидают дальнейшего снижения цен, которое будет вызвано сезонными факторами. За I кв. жилье в Польше стало дешевле на 0,2% в сравнении с предыдущим кварталом.

Инновации и инвестиции: две стороны одной медали

Владимир Евтушенков

Государство и бизнес в процессе модернизации

В.П. Евтушенков – к. э. н., председатель комитета Торгово-промышленной палаты РФ по научно-техническим инновациям и высоким технологиям.

Резюме Тенденция к гигантомании дискредитирует идею инновационных экономических зон ничуть не меньше, чем малобюджетный минимализм. Эта опасность уже заметна на примере проектов наукоградов. В них часто можно найти все что угодно, кроме одного – собственно программы организации эффективного сотрудничества между научными организациями и частным бизнесом.

В последнее время мы стали свидетелями и участниками дискуссии, разгоревшейся вокруг проблем инноваций и модернизации. Вначале она носила почти схоластический характер, пока не стала приоритетом экономической политики на обозримую перспективу. Кризис, охвативший практически всю мировую систему, поставил российскую экономику в положение аутсайдера в ряду государств, претендующих на особое место.

Сырьевой фундамент, на котором годами и десятилетиями строились все расчеты социально-экономического развития, оказался в современных условиях слишком зыбкой основой для того, чтобы уверенно смотреть в завтрашний день. Потребность в инновациях, которые исподволь стали возникать в тех или иных отраслях промышленного производства, ныне ощущается везде и всюду.

Но уже первые попытки переориентировать промышленную политику на внедрение новейших технологий столкнулись с нетерпимо низкой восприимчивостью к инновациям всей безнадежно устаревшей и отсталой производственной структуры. Так, со всей остротой встала проблема ее кардинальной модернизации, без ее конструктивного решения под сомнение ставится сама возможность присутствия России в «клубе» высокоразвитых держав.

На пути к инновационной инфраструктуре

Осознание этой связки – инновации в целях модернизации – позволяет более четко выстроить на долгие годы экономические приоритеты не только в рамках системы государственного управления, но и для бизнеса. Более того, соединение усилий производительных сил для достижения глобальных целей, пожалуй, впервые позволяет отказаться от прежней практики противопоставления частных и публичных интересов. В сфере поддержки технологических инноваций следует четко придерживаться принципа, согласно которому в рыночной экономике отбор технологических инновационных проектов является прерогативой частного бизнеса. Исключение составляют случаи, когда он получает прямые государственные заказы на осуществление инноваций в сферах, признанных правительством приоритетными. Но основной источник инновационных приоритетов – потребности рынка, которые бизнесу известны гораздо лучше, чем государству.

В связи с этим на передний план экономической политики выходит задача создания инновационной инфраструктуры, т. е. институциональных механизмов, обеспечивающих трансляцию новаторских идей и результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (НИОКР) в бизнес-проекты, а также адекватные условия финансирования последних. Среди мероприятий, направленных на создание инновационной инфраструктуры, необходимо упомянуть следующие.

Развитие инфраструктуры сотрудничества между научными институтами и организациями, с одной стороны, и компаниями частного бизнеса – с другой. Неэффективность действующих сегодня структур – инновационно-технологических центров, технопарков и т. п. – во многом связана с тем, что работа по прямым заказам бизнес-сектора до сих пор не вошла в повседневную практику. В результате научные институты зачастую предлагают не те разработки, которые действительно нужны бизнесу, а те, что были созданы ранее на бюджетные деньги. Бюджетная поддержка и налогообложение рассматриваемых структур должны строиться таким образом, чтобы перевести отношения между наукой и бизнесом на контрактную основу.

Создание венчурных фондов, позволяющих диверсифицировать риски инновационных проектов. Необходимой предпосылкой является значительный размер капитала венчурных фондов, позволяющий финансировать большое число проектов. Целесообразно создать Российский фонд венчурного инвестирования с капиталом не менее 400–500 млн долларов и долей государственного участия до 50 %. Успешная деятельность данной структуры может сыграть показательную роль и способствовать созданию новых венчурных фондов на средства частного капитала.

Развитие институтов финансовой системы. Значительные масштабы, которые на протяжении 1990-х гг. растущий сектор «новой экономики» приобрел в странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), явились прямым следствием того, что инновационно-активные компании данного сектора имели прямой выход на финансовые рынки, готовые снабжать их денежными ресурсами. В России компании, ориентированные на осуществление инновационных проектов, практически лишены такой возможности ввиду слабого развития финансовых рынков и незаинтересованности банков в выдаче долгосрочных кредитов. При разработке мер по реформированию финансового сектора необходимо уделять внимание тому, в какой степени они соответствуют цели приоритетного развития инновационного бизнеса.

Причина выдвижения бизнеса в качестве самого активного участника инновационного процесса кроется в самой природе инноваций. Ведь если попытаться коротко, что называется на пальцах, объяснить сущность этого понятия, то можно сказать так: это все, что хотелось бы купить – для пользы, комфорта, безопасности, просто для красоты, удобства и новизны ощущений.

Внешне подобное объяснение выглядит очень простым. Совершенно ясно, что каждый понимает новизну по-своему. К примеру, идеальной инновацией был бы вечный двигатель, но мы знаем, что он невозможен. Однако есть постоянная потребность и спрос на экономичный, экологичный, надежный – одним словом, эффективный мотор, и над этой проблемой работает огромное число специалистов и изобретателей. Именно рынок может признать то или иное новшество инновацией, если и когда начнет его покупать – желательно в большом объеме.

Однако было бы ошибкой не признать инновацией и все то, что не всегда видно «невооруженным» глазом и нельзя пощупать руками, но что способствует созданию нового товара: проектируемые материалы, технологии, компьютерные программы, коммуникации, организационные, управленческие, обучающие приемы. Конечно, определить здесь степень новизны можно только экспертно, и тем не менее, в современном мире интеллектуальная составляющая давно стала неотъемлемой частью товарного производства.

Отсюда вывод: чтобы разработать успешную стратегию инновационного развития, способную повысить конкурентоспособность национальных производителей, обеспечить рост валового внутреннего продукта и поднять уровень жизни граждан, соответствующие меры должны исходить из того, как определяется инвестиционная составляющая инновационной деятельности.

Инновациями не могут считаться результаты НИОКР, технологические и организационные идеи, не доведенные до стадии реального внедрения (научные открытия, патенты на изобретения и т. п.), равно как и проекты, для реализации которых отсутствуют необходимые рыночные условия. Основным показателем такой готовности может служить желание бизнеса инвестировать в подобные проекты. Такая готовность в настоящих условиях инерционно-сырьевого развития экономики России в огромной степени определяется государственной политикой инвестиционной поддержки инноваций, предусматривающей стимулирование собственно инновационной деятельности.

Из данного выше определения становится ясным, что важнейшей характеристикой инновационной экономики является постоянный спрос на новшества. Именно спрос задает ориентиры и стимулы инноваций. Приметой нашего времени стало перемещение центра тяжести в процессе создания инновационных продуктов на корпоративный уровень. Бизнес как субъект экономической деятельности обладает одним бесспорным качеством: он ближе всех находится к рынку, можно сказать, живет для рынка и рынком. Поэтому ему свойственно быть главной движущей силой рыночной экономики, а воплощением этого движения являются как раз инновации.

По мере того как формируются институциональные условия, позволяющие стимулировать инновационную деятельность, вводятся налоговые льготы, создаются особые технико-внедренческие зоны, технопарки, специальные финансовые фонды и т. д., инновационного энтузиазма не наблюдается, если не считать лозунгов и призывов. Другими словами, уровень привлекательности инновационной составляющей в работе бизнес-организаций остается практически неизменным. И дело не в инерционности мышления или в привычной ограниченности горизонта планирования.

Такое отставание объясняется тем, что инновации еще не стали фактором производственного развития (роста) как результат активной инвестиционной политики. По целому ряду причин издержки производства так и не воспримаются нашим менеджментом как ключевой фактор обеспечения конкурентоспособности. Обратите внимание на следующие цифры: в течение 2009 г. крупнейшие германские автопроизводители увеличили свои запасы ликвидности почти вдвое – как будто не было ни кризиса, ни снижения прибыли! И все эти резервы – свыше 50 млрд евро – накоплены с одной-единственной целью: финансирование инвестиций в новейшие технологии и оборудование для борьбы с конкурентами на глобальном рынке.

А что происходит у нас? Естественные (да и не только) монополии, например, просто предельно повысили тарифы, тем самым опять увеличив непроизводственную нагрузку, которая затрудняет разработку и реализацию любых инновационных проектов. На фоне полной неопределенности внешней по отношению к бизнесу среды борьба за снижение собственных издержек не может вестись на поле инноваций.

В силу отмеченных обстоятельств государственная политика прямой инвестиционной поддержки инноваций должна стать ведущим фактором, нацеленным на то, чтобы компенсировать, а в конечном итоге устранить недостатки существующей среды.

Приходится констатировать, что с самого начала экономических реформ принципы такой политики так и не были сформулированы, а отдельные мероприятия, направленные на поддержку инноваций, не дали ожидаемого результата. Причины сложившейся ситуации заключаются в следующем.

На протяжении длительного периода государственная политика поддержки инноваций фактически отождествлялась с поддержкой науки, а в рамках последней основное внимание уделялось финансовому обеспечению государственных научных организаций. При этом критерии предоставления указанной помощи практически не отражали необходимость создания у научных организаций стимулов к поиску путей инновационного партнерства с компаниями частного бизнеса.

При определении приоритетов государственного содействия инновациям главный акцент был сделан на поиске «стратегически важных направлений» технологического развития, на которых планировалось сконцентрировать бюджетные ресурсы. При таком подходе государство фактически подменяло рыночные механизмы как в отборе инновационных проектов для поддержки, так и в определении источников их финансирования. В условиях, когда объем выделяемых финансовых ресурсов был крайне незначительным, оказание помощи «точечным» проектам в принципе не могло привести к достижению результатов, имеющих важное значение для всей экономики.

На фоне попыток государства напрямую участвовать в финансировании инновационных проектов недостаточно внимания уделялось проблемам, решение которых создавало бы у частного бизнеса стимулы к самостоятельному увеличению объемов инвестиций в инновации. В условиях неопределенности экономической среды, отсутствия механизмов, позволяющих ввести широкомасштабное венчурное финансирование инновационного сектора, шансы на развертывание устойчивых самоподдерживающихся инновационных процессов, стимулы для которых зарождались бы в самом бизнес-секторе, минимальны. А это значит, что усилия государства, прилагаемые к тому, чтобы «подтолкнуть» инновационные процессы, малопродуктивны: прекращение государственной поддержки автоматически ведет к стагнации инновационной деятельности, инициированной благодаря этой поддержке.

Отсутствие диалога между органами государственной власти, с одной стороны, и отечественным бизнесом – с другой, приводило к многочисленным разночтениям в трактовке базовых вопросов государственного содействия инновациям. В результате правовое оформление принципов такой поддержки и даже попытки сделать это сталкивались с проблемой нечеткости юридических формулировок, носили во многом декларативный характер.

В то же время налицо очевидный прогресс как с точки зрения растущего внимания государства к инновационной сфере, так и в плане его усилий по наведению мостов между наукой и бизнесом. Предпринимаются усилия для того, чтобы трансформировать интеллектуальные достижения отечественных ученых и конструкторов в создание конкурентоспособного по мировым стандартам продукта. Таким образом, закладывается фундамент для плодотворного сотрудничества государства и бизнеса в том, чтобы определить перспективные направления политики поддержки инноваций.

Комиссия по высоким технологиям и инновациям под руководством главы правительства не только подтвердила выделение в 2010 г. 1,1 трлн руб. на науку, инновационные проекты и федеральные целевые программы (ФЦП), но и, что более важно, в 4 раза больше (!) – на формирование госзаказа на инновационную продукцию. Возникает естественный вопрос: за счет каких средств государство должно либо может оказывать поддержку инновационному сектору экономики?

Этот вопрос особенно актуален сейчас, когда работа над определением основных направлений налоговой политики и будущим бюджетом вступила в активную фазу.

До сих пор практически единственным инструментом государственной поддержки бизнес-стратегий были федеральные целевые программы. Плачевный итог исполнения большинства этих программ в 2009 г. привел к выводу о целесообразности мер по значительному сокращению их числа и замораживанию ряда проектов. Потребность в госинвестициях, выделяемых для реализации уже принятых и частично осуществленных ФЦП, составляет 1 трлн рублей. А для воплощения в жизнь крупнейших инициатив президента и правительства по «инновационной модернизации» будут нужны еще 500 млрд рублей.

В поиске необходимых средств чаще всего обращаются к приватизации. Однако сейчас, с учетом спада конъюнктуры, этот источник, по оценке Министерства экономического развития, полностью не обеспечит пополнение статей бюджета, предназначенных для финансирования ФЦП. По-видимому, без мобилизации ресурсов бизнеса не обойтись.

Обычно считается, что мотивировать бизнес можно только одним – бюджетными деньгами, но это, конечно же, не так. В частности, в инновационном бизнесе гораздо большую роль играют другие механизмы, которые, кстати говоря, у нас уже есть, но работают пока очень слабо.

Кластеры как залог успеха

Мотивировать инвестиционную активность в сфере инноваций – задача куда более сложная и обширная, чем осуществить бюджетные вливания в те или иные отрасли. Здесь необходимо поддержать идею развития новых форм частно-государственного партнерства, таких, к примеру, как создание функциональных кластеров. Их суть довольно проста: консолидация не территориально (географически) близких предприятий, работающих в разных отраслях экономики, а функционально связанных структур. Важнейшей из этих интегрирующих функций является инвестиционная.

Именно в рамках кластера, сформированного на базе инвестиционной активности, могут быть созданы оптимальные условия для всех направлений деятельности. И для межотраслевых взаимодействий на стыке разных областей знания и отраслей производства, и для ускоренного внедрения разработок в массовое производство, и для взаимопроникновения инновационных подходов к новым задачам, и для профессионального управления всеми этими процессами.

Кластеры представляют собой группы близких, тесно взаимодействующих компаний, деятельность которых позволяет совместными инвестиционными усилиями создавать, развивать и широко внедрять инновации, обеспечивающие конкурентные преимущества на рынке. При этом для успешного развития кластеров необходимы следующие условия:

установление между компаниями экономических и научно-технических связей;

сочетание отношений кооперации между компаниями с отношениями конкуренции, стимулирующей непрерывный инновационный поиск в интересах повышения эффективности и укрепления конкурентных преимуществ;

возникновение значительного и устойчивого спроса на продукцию большого числа компаний, работающих в одной отрасли, в близких отраслях, объединенных сходными технологическими процессами, либо в отраслях, объединенных вертикальными хозяйственными связями;

«притяжение» поставщиков услуг (финансовых, консалтинговых, научно-образовательных, логистических и т. д.), необходимых функционирующим в рамках кластера компаниям.

Внимательный взгляд на перечисленные выше условия позволяет сделать два важных вывода, которые уже давно и прочно вошли в мировую практику промышленной политики.

Во-первых, невозможно создать кластеры, «принуждая» компании с помощью административных рычагов начинать совместную работу без учета реальных перспектив соответствующей хозяйственной деятельности. Тот факт, что несколько компаний конкретной отрасли ориентируются на одни технологии, еще не означает, что эти компании будут формировать реальный кластер, – для этого нужно как развитие сотрудничества между этими компаниями, так и включение в кооперацию компаний сектора услуг. Ни одной из этих целей нельзя достичь «из-под палки», простым административным решением, без наличия объективных рыночных предпосылок. Более того, чрезмерный акцент на административных мерах регулирования может создать дополнительные препятствия формированию инновационно-ориентированных кластеров, превращаясь для бизнеса не в питательную среду, а в «смирительную рубашку».

Во-вторых, ключевым фактором установления атмосферы доверия, обеспечения значительного и устойчивого спроса является вхождение в состав кластеров компаний крупного бизнеса. В рамках инновационно-ориентированных кластеров эти компании выполняют двоякую роль. Они способны выступать и в качестве инвесторов, привлекающих банки и компании-субподрядчики для реализации своих проектов, и в качестве генераторов спроса на услуги инновационно-активных компаний малого и среднего бизнеса, обеспечивая их заказами и рынками для интеллектуальных разработок. Напротив, кластеры, состоящие исключительно из малых и средних инновационных компаний, в условиях переходной экономики практически не имеют шансов для динамичного развития – прежде всего из-за отсутствия доступа к значительным инвестиционным ресурсам и невозможности генерировать устойчивый спрос на продукцию смежных отраслей.

Между прочим, в системе управления такими структурами коррупционная среда практически отсутствует: слишком много субъектов, заинтересованных в общих результатах деятельности, а дележ преференций чрезмерно прозрачен, поскольку отягощен высокими рисками (достигнут ли разработчики, производственники, продавцы и т. п. своей цели, заранее неизвестно). Договорные отношения между всеми участниками инновационного процесса являются действенным инструментом и мобилизации инвестиционных ресурсов, и разделения функций – ведь очень часто ученый и разработчик той или иной инновации замечательно справляется со своей задачей, но плохо знает законы рынка. Не случайно так много и часто говорят о коммерциализации результатов научной деятельности – мало придумать новую вещь, мало создать ее опытный образец, это еще не инновация. Цель будет достигнута, когда она появится на рынке и на нее появится устойчивый спрос.

Инвестиционная поддержка таких функциональных кластеров со стороны государства позволила бы решить еще одну чрезвычайно важную задачу – привлечь региональную власть к формированию и реализации инновационной политики.

Известно, что в настоящее время существует довольно серьезный разрыв между федеральным уровнем постановки целей инновационной политики и доведением ее до системы регионального управления. Минэкономразвития собирается выработать специальную программу поддержки кластеров, ориентировав ее на стимулирование региональными властями производства инновационных продуктов путем выделения специальных инвестиций – субсидий. Существует, конечно, опасность впадения в административный раж и силового вменения формального участия в кластере ради получения дополнительных средств из федерального бюджета. Но благодаря партнерству с бизнесом эту угрозу легче нейтрализовать, чем пренебречь возможностью для мобилизации малого и среднего бизнеса в регионах.

Важно при этом не повторить ошибки, которые были допущены при создании особых экономических зон, технопарков и так называемых наукоградов, в рамках которых планировалась организация инновационно-ориентированных бизнес-инкубаторов. Так или иначе, в большинстве случаев мы имеем дело с крайностями: либо с попытками создания «малобюджетных» центров инновационного развития, скорее не привлекающих, а отпугивающих потенциальных инвесторов спартанскими (если не сказать нищенскими) условиями работы, либо с амбициозными проектами создания инновационной инфраструктуры, которые фактически не имеют никакого отношения к развитию инновационной деятельности.

Шокирующие примеры первой тенденции дает практика создания бизнес-инкубаторов в рамках программы, реализуемой Министерством экономического развития. Зачастую под бизнес-инкубаторы выделяют здания, находящиеся в аварийном состоянии, ранее принадлежавшие промышленным предприятиям, организациям бытового обслуживания и даже средним школам. Возможно, офисные площади в таких «инкубаторах» могут заинтересовать компании, выросшие из челночного бизнеса или в лучшем случае единичные инновационные компании, организованные людьми, не имеющими опыта ведения самостоятельного бизнеса. Однако никакого системного инновационного воздействия на экономику они не могут оказать по определению.

Столь же невеселое впечатление оставляет ситуация с технопарками России. Порой можно подумать, что создаются не современные центры исследовательской и конструкторской мысли, а своего рода «инновационные гетто», куда предполагается собрать ученых и конструкторов, не востребованных экономикой. Международная практика в данной области принципиально иная. Так, проект технопарка для испанского Университета Виго в настоящее время разрабатывает бразильский архитектор Паулу Мендес да Роша, получивший главную мировую архитектурную премию за 2006 г. Это красноречиво свидетельствует как о значении, какое придается строительству технопарка, так и о уровне престижа, в том числе в глазах ведущих мировых компаний, какого рассчитывают добиться учредители. Российским же строителям технопарков и бизнес-инкубаторов приходится думать не о привлечении лучших мировых специалистов, а об определении степени износа и аварийной опасности зданий, на базе которых им предлагается создавать инновационную инфраструктуру.

Тенденция к гигантомании дискредитирует идею инновационных экономических зон ничуть не меньше, чем тенденция к малобюджетному минимализму. Эта опасность уже заметна на примере проектов создания наукоградов. В этих проектах часто можно найти все что угодно – от мер по улучшению инфраструктуры общественного транспорта до планов по обустройству пешеходных дорожек в жилых зонах. Не хватает только одного – собственно программы организации эффективного сотрудничества между научными организациями и компаниями частного бизнеса.

Незаменимая роль бизнеса

Особо следует подчеркнуть: только приход крупного российского бизнеса в инновационно-ориентированные зоны и кластеры способен обеспечить те преимущества, которые позволят решить стратегическую задачу развития инновационной экономики. Аргументация этого тезиса опирается на имеющийся опыт.

Крупный бизнес уже имеет собственные сложившиеся механизмы реализации инновационных проектов, связанные с отбором приоритетов, привлечением необходимых инвестиционных ресурсов и внедрением результатов НИОКР в реальные производственные процессы.

Крупные компании осуществляют хозяйственную деятельность по целому спектру отраслевых направлений, отслеживая технологические связи между ними и рассматривая перспективные варианты диверсификации бизнеса. Это создает благоприятные условия для продуктовых и технологических инноваций, направленных на качественное совершенствование переработки сырья в рамках вертикально-интегрированных процессов, так и на рост конкурентоспособности уже производимой продукции.

Крупный бизнес имеет четко очерченные направления своей деятельности и не заинтересован в реализации масштабных, но бессмысленных «инфраструктурных проектов», больше напоминающих кормушки для чиновников, чем реальные механизмы стимулирования инновационной активности. Он заинтересован в таких формах поддержки последней, которые помогли бы реализовать рыночные преимущества инновационного сектора экономики, а не маниловские прожекты, не подкрепленные экономическим расчетом.

Исходя из этого, в условиях российской экономики самым эффективным инвестиционным инструментом, от которого зависит повышение инновационной активности, является не рост количества компаний за счет создания специализированных инновационных бизнес-структур, а механизм слияния/поглощения. В качестве примера можно было бы привести наиболее инновационный сектор российской экономики – IT-отрасль, где уровень слияний/поглощений едва ли не самый высокий.

До тех пор, пока консолидация российского бизнеса не достигнет определенного уровня, рассчитывать на крупные инвестиции бизнес-организаций в инновации не приходится. Финансово-экономический кризис лишь усилил эту потребность. Даже американская Силиконовая долина, где сосредоточено значительное число высокотехнологичных компаний, объявила о том, что готовится к буму слияний и поглощений. Причина вполне прозрачна: с одной стороны, крупнейшие американские компании не успевают разрабатывать новейшие продукты, и им выгоднее купить венчурного разработчика; с другой стороны, они обладают достаточным объемом средств, чтобы позволить себе инвестиции на поле слияний и поглощений.

При этом крупный бизнес объективно заинтересован в налаживании продуктивного сотрудничества с инновационными компаниями малого и среднего бизнеса, занимающими конкретные рыночные ниши. Ряд перспективных направлений экономики (разработка технологий глубокой переработки природных ресурсов, фармацевтика, материаловедение, борьба с компьютерными вирусами, пищевая безопасность, технологии идентификации личности и пр.) представляют собой естественные базы для упорядочения плодотворного сотрудничества между крупным бизнесом, с одной стороны, и средними и малыми компаниями – с другой. Такое бизнес-партнерство должно стать неотъемлемым элементом создания инновационно-ориентированных экономических кластеров в российской экономике.

Деятельность АФК «Система» в сфере инновационно-ориентированного бизнеса представляет собой наглядный пример того, как компания крупного бизнеса может выполнять роль лидера в формировании инновационно-ориентированных экономических кластеров. Корпоративная инновационная инфраструктура включает в себя технопарки в Зеленограде, Дубне и Сарове, инновационно-технологические центры (в т. ч. один из ведущих – на базе МГТУ им. Н.Э. Баумана), центры коммерциализации и венчурный фонд классического типа. Функционирует специализированное инновационное агентство – ОАО «Система-Венчур», которое занимается координацией деятельности технопарков и осуществляет инвестиционную поддержку проектов, разрабатываемых в них.

Большой накопленный опыт реализации проектов развития высокотехнологичных производств, квалифицированный анализ существующих в данной области проблем позволили с самого начала сформировать комплексный подход к превращению технопарков в реальные генераторы инноваций. Они обеспечивают прохождение полного цикла реализации инновационных проектов – от стадии отбора перспективных идей до их вывода на стадию коммерческой реализации с привлечением механизмов венчурного инвестирования. Сегодня можно говорить об успешной инновационной деятельности в сферах микроэлектроники, радиотехники, спутникового и медицинского приборостроения, вертолетостроения, информационных технологий, систем автоматизированного проектирования. В соответствии с планами в технопарках будут осуществляться инновационные проекты, которые можно капитализировать в холдингах АФК в течение трех-пяти лет и более. В рамках одной только зоны инновационного развития города Сарова предполагается освоить порядка 100 инновационных продуктовых линий с достижением оборота около 100 млн долларов.

Фактически сегодня речь идет о том, что АФК «Система» превращается в крупнейшую корпорацию отечественного инновационного бизнеса, которая запускает «процесс кристаллизации» инновационно-ориентированных экономических кластеров по всей стране. Данный опыт должен быть учтен при формировании политики поддержки инновационных экономических зон и привлечения в них крупных корпораций с их инновационным и инвестиционным потенциалами.

Инвестирование в инновации – вопрос вечный. Здесь чаще всего говорят о повышенных рисках, о латентной структуре затрат, о превалировании в этой структуре «ручного» (творческого) труда, не поддающегося нормированию, о невозможности определить временной интервал реализации проекта и др. Все это так, но инновационное развитие экономики идет и расширяется – значит, все риски окупаются. Здесь нужно говорить о развитии прежде всего венчурного инвестирования. На США приходится около 70 % мировых венчурных инвестиций, а Россия по привлекательности для венчурного инвестирования занимает 49-е место из 66, что неудивительно. Тем не менее появилась идея привлечь западные венчурные фонды к инвестированию так называемых стартапов, например интернет-бизнеса. Хотя в целом привлекательность российского инновационного рынка невысока, оценка интеллектуальной составляющей этого сектора остается на таком уровне, который позволяет рассчитывать на участие западного капитала в развитии российских инноваций.

Венчурный вид бюджетирования в российской экономике развит чрезвычайно слабо. Создана государственная венчурная компания, при-званная формировать специализированные фонды венчурного финансирования. Есть такие фонды и у некоторых отраслевых министерств, к примеру у Министерства связи и массовых коммуникаций. Есть функция финансирования новых разработок у госкорпораций: например, «Роснано» уже вложила миллиарды рублей в такие проекты. Но этого мало – любую бизнес-структуру нужно стимулировать к тому, чтобы она вкладывала свои или привлеченные ресурсы в инновационные разработки.

Здесь не обойтись без налоговых льгот, льготных кредитов, льготного страхования рисков, экспортной государственной поддержки и других мер. Правительство уже пошло по этому пути: выделяется 60 млрд руб. на прямую поддержку компаний – экспортеров высокотехнологичной продукции. Плюс к этому еще 3 млрд руб. предусмотрено на субсидирование процентных ставок по экспортным кредитам. Наконец, создается специальное государственное агентство по страхованию внешнеторговых контрактов, которое получит для своей деятельности 13 млрд рублей.

Как будто бы не так уж много? Но важно обозначить трассу, а движение по ней должно придать необходимую динамику. Принципиально, чтобы доступ к этим инвестиционным ресурсам получил не только оборонно-промышленный комплекс, признанный локомотивом технологического развития российской экономики. Высказываются опасения, что имеющиеся льготы будут использованы не по назначению. Это бросает тень на органы государственного управления, на которые возложены контрольные функции: неужели весь этот довольно значительный аппарат не способен отследить правомерность затрат? Кроме того, и само бизнес-сообщество не должно отстраняться от решения задачи добросовестного исполнения взятых на себя обязательств и правильного (т. е. в полном соответствии с действующими законами и правилами) пользования предоставленными льготами и привилегиями.

Стоит обратить внимание на такую эффективную форму, как создание саморегулируемых организаций. Их участники добровольно берут на себя обязательства по исполнению всех требований и предписаний, связанных с определенной сферой, например инновационной, и сами осуществляют профессиональный контроль за работой в ней. Обмануть своих коллег, да тем более конкурирующих, практически невозможно.

Имеет смысл стимулировать более тесное взаимодействие бизнес-организаций с исследовательскими структурами, причем речь идет о мотивировании и той, и другой стороны сотрудничества: наряду с активно учреждаемыми бизнесом центрами R&D (research and development), куда ученые и специалисты идут достаточно охотно, необходимы центры D&E (design and engineering), которые еще не получили столь широкое развитие. Федеральный закон № 217 «О внедрении результатов интеллектуальной деятельности» открыл бюджетным научным и образовательным учреждениям возможность передавать права на интеллектуальную собственность в уставный капитал создаваемых внедренческих организаций.

Однако пока что реализовать это право не удается: нет подзаконных актов.

Необходимы институциональные инновации в сфере государственного регулирования экономических процессов, ориентированные на четкое определение функций регулирующих органов и используемых ими инструментов общеэкономической и промышленной политики. Цель данных инноваций – снижение уровня административных издержек для национального бизнеса и совершенствование защиты его интересов на внутреннем и внешнем рынках. В первую очередь это осуществляется путем охраны прав инвесторов, обеспечения предсказуемости государственной политики, борьбы с некорректными торговыми практиками зарубежных конкурентов.

Целью и критерием оценки деятельности органов государственного управления должно стать создание стимулов к тому, чтобы появились эффективные институты рыночной экономики. Соответствующие правовые и социальные институты служат важными предпосылками инновационной активности. Совершенствование правовых институтов (прежде всего механизмов реализации патентного и контрактного права), в частности, будет содействовать большей заинтересованности банков и других финансовых институтов (фонды прямых инвестиций, паевые инвестиционные фонды и др.) в том, чтобы вкладывать в разработку качественно новых продуктов и технологий. Тем самым сможет быть осуществлен их переход от сохранения в своей структуре непрофильных подразделений к созданию инвестиционных агентств с бизнес-структурами, нацеленными на создание и вывод на рынок новых товаров и услуг. Со своей стороны реформа социальных институтов (в первую очередь образовательных и трудовых) призвана обеспечить повышение квалификационного и культурного уровня рабочей силы, ее способность трудиться в высокотехнологичных, инновационно-активных сферах экономики.

Россия > Приватизация, инвестиции. Образование, наука > globalaffairs.ru, 6 июля 2010 > № 2906312 Владимир Евтушенков

На международном аэрофоруме Aeroforum.ua в Харькове компания Cisco представила свою концепцию аэропорта будущего и ряд решений, позволяющих удовлетворить новые потребности пассажиров и добиться сбалансированности прибыли и операционной эффективности.

В наст.вр. украинские аэропорты все чаще сталкиваются с острой необходимостью модернизации инфраструктуры: внедрения передовых информационных технологий, повышения качества обслуживания пассажиров и авиакомпаний, а также соответствия международным отраслевым стандартам и растущей конкуренции. Особенно актуальной данная проблема стала в связи с проведением в Украине и Польше чемпионата Европы по футболу «Евро-2012».

В рамках форума в течение трех дней проходила большая отраслевая конференция по развитию аэропортов Украины и других стран СНГ и Европы, на которой участники обсуждали стратегическое развитие аэропортов, новые воздушные направления, бюджетные авиарейсы, тенденции инвестирования в развитие аэропортов. Отдельная сессия конференции была посвящена новейшим технологическим решениям для аэропортов.

В своем выступлении системный инженер Cisco Александр Масло рассказал о концепции аэропорта будущего, реализация которой позволит повысить эффективность операций и уровень безопасности, будет способствовать большей удовлетворенности пассажиров и компаний-арендаторов благодаря быстро реагирующей сервисно-ориентированной среде, в основе которой лежит гибкая, масштабируемая, интеллектуальная сетевая платформа.

Новаторские решения Cisco для аэропортов можно условно разделить на несколько групп в зависимости от того, какие вопросы они призваны решать. К их числу, в первую очередь, относятся соблюдение графика вылетов и снижение энергопотребления, ускорение обслуживания рейсов, упрощение доступа персонала авиакомпаний к информационным системам, а также создание новых потоков получения прибыли.

Такие решения уже внедрены в аэропортах Мельбурна, Барселоны, Афин, Мюнхена. Что касается Украины, есть договоренности об использовании отдельных решений Cisco в новых терминалах аэропортов Харькова и Киева. Отдельное внимание в своем докладе Александр Масло уделил комплексной цифровой медиасистеме Cisco Digital Media System и возможностям ее использования в аэропортах.

Cisco Digital Media System предлагает все необходимые компоненты для управления и широковещательной передачи цифрового контента, особенно в форме аудио- и видеопотоков, с возможностью изменения параметров вещания в зависимости от места, времени, расписания рейсов и других внешних факторов. Предлагая заказчику комплексный интегрированный набор компонентов, Cisco помогает ему сократить расходы и получить все преимущества цифровых медиатехнологий.

Cisco Digital Media System включает системы цифрового кодирования, систему управления (Digital Media Manager) и средства просмотра. DMS поддерживает все важнейшие видеоформаты, включая Windows Media, Real Networks, Apple QuickTime, MPEG-4 и Adobe Flash. Интеллектуальные функции системы Digital Media Manager позволяют принимать закодированные видеопотоки и доставлять их на необходимые терминалы в необходимом формате в необходимое время. Кроме того, сетевые технологии Cisco, основанные на сервисно-ориентированной архитектуре SONA, еще больше расширяют возможности системы по доставке нужного цифрового видеоконтента по сетям связи.

К примеру, в аэропорту Мельбурна использование Cisco Digital Media System позволяет сотрудникам аэропорта распространять актуальную информацию, касающуюся времени вылета и выхода на посадку, транслировать инструкции и сообщения при возникновении экстренной ситуации в зонах прилета и вылета. Стоит отметить, что решение на базе цифровых информационных панелей Cisco позволило аэропорту снизить энергопотребление на 80% по сравнению с предыдущим решением, основанным на использовании персональных компьютеров. В соответствии со стратегией руководства аэропорта Мельбурна по внедрению экологичных технологий и снижению объема выброса парниковых газов, система управления Cisco Digital Media Manager позволяет специалистам ИТ-подразделения создавать настраиваемые политики для отключения информационных табло после вылета самолета, когда в зоне вылета не остается пассажиров.

«Потенциал системы очень большой. Особенно востребованными возможности Cisco Digital Media System становятся сейчас, когда аэропорты переросли из объектов инфраструктуры в коммерческие предприятия, когда существенно возросли требования безопасности от различных служб и когда появились новые потоки пассажиров с новыми потребностями. Использование инновационных решений Cisco позволяет добиться сбалансированности прибыли и операционной эффективности», – уверен Александр Масло.

Cisco, мировой лидер в области сетевых технологий, меняющих способы человеческого общения, связи и совместной работы, в этом году отмечает 25-летие своей успешнейшей деятельности в области технологических инноваций и социальной ответственности.

Бронислав Коморовский, победивший на президентских выборах в Польше, получил от государственной избирательной комиссии документ, официально подтверждающий его избрание на этот пост. Торжественная церемония состоялась в Большом зале Королевского замка. (По сообщениям печатных и электронных СМИ).

После оглашения результатов голосования министр финансов Я. Ростовский заявил, что финансовые рынки положительно отреагировали на итоги выборов в Польше. По его словам, выигрыш Б. Комаровского – это шанс на ускоренное проведение ключевых реформ, направленных на сокращение дефицита сектора общественных финансов.

Газета Rzeczpospolita подсчитала, во что бюджету обошлось бы выполнение предвыборных обещаний кандидатов в президенты, включая как прямые расходы из госбюджета, так и возможные потери в связи с отказом от проведения реформ. Коморовский «наобещал» всего на 33,6 млрд. злотых, Качиньский оказался щедрее – его обещания потянули на 59,2 млрд.злотых. Самый дорогостоящий проект Коморовского – повышение заработной платы работников сферы образования – стоит как минимум 15 млрд. злотых, проект Качиньского – проведение Олимпиады в Польше в 2020 или 2024г. – 36 мрлд. злотых. (Rzeczpospolita,06.07.2010).

Анализируя сложившуюся после выборов ситуацию и вытекающие из нее возможности и задачи правительства, экономисты подчеркивают необходимость скорейшего проведения реформ в области государственных финансов. При наличии значительного дефицита бюджета их отсутствие или затягивание чревато серьезными проблемами. В начале 2010г. Правительство утвердило план, предусматривающий сокращение дефицита сектора общественных финансов с нынешних 7% до 3% к 2012г. Он предусматривает ограничение роста расходов бюджета до уровня «инфляция плюс 1 процент», а также постепенное реформирование системы пенсионных льгот для военнослужащих, шахтеров и крестьян. Однако полгода спустя, в условиях охватившего большинство стран ЕС бюджетного кризиса, предусмотренные в нем меры представляются недостаточными. В наст.вр. в правительстве разрабатывается документ, предусматривающий внесение корректив в план консолидации финансов и дополнительные ограничения расходов бюджета. В числе предлагаемых мер – ограничение социальных выплат, расширение налогооблагаемой базы, некоторые изменения в налоговой системе.

По мнению аналитиков, существуют по крайней мере два серьезных фактора, способных затормозить реализацию реформ – это т.н. «политический календарь», т.е. предстоящие в 2011г. выборы в парламент и органы местного самоуправления, а также союзник «Гражданской платформы» по коалиции – Польская крестьянская партия, которая будет сопротивляться проведению либеральных реформ. (Rzeczpospolita, Gazeta Wyborcza, Dziennik Gazeta Prawna»,

Латвия: 60% импортных овощей продаются под видом латвийских. Развитие овощеводства в Латвии тормозит все более увеличивающийся «серый» сектор – по оценке некоторых экспертов, его доля достигает 60%.

Не секрет, что потребители охотнее выбирают местный товар, поэтому под маркой «Сделано в Латвии» на латвийском рынке продаются овощи и фрукты из Польши, Литвы, Нидерландов, Испании и др. стран. Особенно ситуация ухудшилась в течение последних полутора лет.

«Возникает вопрос – а зачем нам содержать людей, тратить ресурсы, подтверждать происхождение, маркировать, делать анализы и т.д. Это очень длительный процесс, который требует времени и денег, а в конце концов все сваливается в одну кучу с надписью «Латвия», – заявил изданию руководитель одного из крупнейших в Латвии овощеводческих хозяйств Ezerkaulini Каспар Бруновскис. Он отметил, что «серый» сектор на овощном рынке стал быстро расти после повышения НДС. Для того чтобы местные производители могли конкурировать с иностранными, НДС необходимо понизить с 21 до 5-7%. www.lol.org.ua.

Президент компании «Российские железные дороги» (РЖД) Владимир Якунин в очередной раз заявил о готовности принять участие в приватизации основного ж/д оператора Германии Deutsche Bahn. Агентство DAPD в субботу, 26 июня, цитирует слова Якунина, заявленные им в интервью немецкому журналу Wirtschaftswoche: «В случае, если правительство Германии примет решение о приватизации Deutsche Bahn, то мы заявим о своем интересе в этом вопросе». Одновременно он поддержал запланированное продление российской ж/д линии до Братиславы через Украину вместо прямого сообщения с Германией через Польшу.

Между тем агентство dpa напоминает, что в 2008г. РЖД намеревались выкупить почти пять процентов акций Deutsche Bahn. В наст.вр. приватизация немецкого ж/д оператора приостановлена из-за нестабильности финансового рынка.

Касаясь вопроса модернизации транссибирской магистрали, Якунин заявил, что «уже в 2012г. станет возможным достичь западных пределов России, отправляясь из самой удаленной точки Дальнего Востока, в течение семи дней, а в 2015г. за то же время прибыть в белорусский Брест на границе с Польшей». Одновременно он отметил, что срок пребывания в пути грузовых судов, направляющихся из Китая в Западную Европу, составляет около четырех недель.

3 июля Польша и США подписали соглашение о будущей системе ПРО в Европе, которая может предотвратить ракетную угрозу со стороны Ирана, заявила госсекретарь США Хиллари Клинтон (Hillary Clinton).

«Это первое соглашение, которое призвано реализовать поэтапный адаптивный подход по созданию системы ПРО для защиты от баллистических ракет, и позволяет размещение в Польше американских противоракет SM-3 наземного базирования», говорится в совместном заявлении госсекретаря США и министра иностранных дел Польши Радослава Сикорского (Radoslaw Sikorski). Глава польского МИД заявил, что «это соглашение знаменует собой важный шаг в усилиях наших стран по защите союзников по НАТО от угрозы, создаваемой распространением баллистических ракет и оружия массового поражения». Соглашение было подписано в Кракове.

Первоначальный план предусматривал размещение 10 ракет-перехватчиков дальнего радиуса действия в Польше и мощной РЛС в Чехии. Но после возражений России, что в этом случае ее национальная безопасность окажется под угрозой, администрация президента США Барака Обамы (Barack Obama) в сент. пред.г. изменила этот план в пользу размещения противоракет средней и малой дальности в Польше.

Госсекретарь США призвала Россию ориентироваться на совместной работе по отражению ракетной угрозы. В мае этого года в Польше была размещена первая батарея ЗРК Patriot. Сикорский заявил, что новая система ПРО будет развернута с использованием зрелых технологий в отличие от непроверенных технологий противоракет дальнего действия, предложенных администрацией бывшего президента США Джорджа Буша (George W Bush). Клинтон отказалась назвать дату размещения на территории Польши противоракет SM-3, но военные эксперты полагают, что система будет готова в 2018г. 17 июня министр обороны США Роберт Гейтс (Robert Gates) заявил, что Иран способен нанести удар по Европе «десятками или даже сотнями ракет». На следующий день глава военного ведомства Ирана Ахмад Вахиди (Ahmad Vahidi) ответил своему американскому коллеге, что иранские ракеты созданы исключительно для защиты своей страны и не представляют угрозу для других государств. www.spacedaily.com.

Премьер-министр Украины Николай Азаров по итогам визита в Москву оптимистично заявил: «Принципиальных разногласий не было ни в одном из обсуждаемых вопросов, даже тех, к которым есть разные подходы, может быть несколько отличная позиция. Сотрудничество идет во всех сферах нашего народнохозяйственного комплекса, везде происходит продвижение более быстрыми темпами, менее быстрыми темпами», – пишет «Украiнський Тиждень».

Точнее, видимо, не скажешь: нынешняя украинская власть и лично Николай Янович делают все возможное, чтобы на Востоке Европы утвердилась новая геополитическая реальность. В этой реальности нынешние высокие цены на энергоносители конвертируются в усиление влияния России на континенте: подальше от границ она способна влиять на политические решения; в своем окружении является истиной в последней инстанции. При этом, при недостатке научно-технических прорывов и имея сомнительного уровня силы, ставку в Москве делают на экономическое проникновение.

Для Украины в этой картине место давно определено: превратиться из хоть сколько-нибудь независимого игрока, который, благодаря контролю над транзитными возможностями может, по крайней мере, обратить на себя внимание, на верного сателлита, а то и интегрированную часть России. Как некогда отметил американский дипломат и политолог Джордж Кеннан, на границах России могут быть только или враги, или вассалы.

Объективно такой путь должен быть невыгоден любой власти в Киеве, ведь, таким образом, снижается ее статус и ограничиваются возможности. Однако нынешние чиновники, похоже, не мыслят такими категориями. По крайней мере, не оказывают особого сопротивления предложениям российской стороны, которые направлены на форсированное поглощение украинских стратегических отраслей.

Вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин заявил прямо и недвусмысленно: бюджет России будет терять от скидок на газ для Украины по 4 млрд.долл. в течение десяти лет. В обмен власти РФ говорят о «других возможностях», которые будут реализованы российским бизнесом вместе с украинским «в развитии энергетики, в аренде наших баз». Однако этого российского чиновника дополнили другие.

Руководитель Газпрома Алексей Миллер в очередной раз заявил, что объединение Газпрома и Нафтогаза заранее определено. Любые СП – это только шаг в этом неотвратимом направлении. И ни о какой паритетности речи здесь не идет, ведь Газпром – Газпром, а Нафтогаз. «несколько меньше», как дипломатично заметил президент РФ Дмитрий Медведев.

Николай Азаров привез в Москву «некоторые предложения» в газовой отрасли. Какие – конечно же, украинским налогоплательщикам знать не нужно. Зато российская сторона откровенна: в СП со стороны Украины должны быть внесены газотранспортная система и добывающие активы НАК «Нафтогаз». То, что такая постановка вопроса незаконна в Украине, считается делом техническим. Для этого, кстати, большинство формировали. Правда, о своем вкладе россияне говорят не так откровенно: если оценка НАК «Нафтогаз» «окажется больше, они отдадут в СП месторождение с запасом 1 трлн. куб.м.».

Пожалуй, ключевое здесь слово «если». Однако даже в случае внесения такого месторождения в активы СП размен не выглядит равноценным: Россия уже отправила западных инвесторов со Штокмановского месторождения и планирует сделать то же с Ковыктинским. Дело в том, что только Газпром имеет возможность транспортировать добываемый газ по территории России и фактически контролирует, как развивается добыча. В таких условиях даже самое богатое месторождение в практическом плане не стоит ничего.

Кроме того, «стратегической передаче» подлежит ряд других принципиальных отраслей. Премьер-министр РФ Владимир Путин назвал объединение предприятий авиастроительных комплексов России и Украины таким, которое не имеет альтернативы. Вице-премьер РФ Игорь Сечин добавил, что РусГидро проводит переговоры и обрабатывает большой проект участия компании в отрасли украинской гидроэнергетики. Это соглашение предусматривает вхождение в уставный капитал каскада ГЭС на Днепре.

Специалисты российской Объединенной судостроительной корпорации посетили практически все крупные предприятия судостроения в Украине: Зарямашпроект, «Палладу», Черноморский судостроительный завод. Российские власти «не исключают» их интеграции. Отдельное внимание – нефтяному сектору. Россияне требуют вернуть на Кременчугский нефтеперерабатывающий завод Татнефть и снизить тарифы на транспортировку нефти по украинской территории. Остается лишь добавить, что все эти переговоры проходят в День конституции Украины. И премьер, вместо того, чтобы должным образом отметить его в своей стране (есть же традиции, неписаные правила, наконец, нормы хорошего тона), едет к соседям. Выглядит как очередной символ, которым и без того богато правление нынешнего президента.

Такое форсированное наступление по всем фронтам показало спешку российской власти. Во-первых, спешит, пока изменения во внутренней политике Украины не заставили нынешнюю власть пересмотреть безоговорочный и «безтормозной» метод руководства. Ведь медовый месяц пройдет, и граждане захотят услышать о том, где их улучшение жизни. А это, наконец, даст оппозиции точку опоры для активных и результативных действий.

Во-вторых, спешит сделать процесс интеграции Украины необратимым, пока российский проект выглядит привлекательно. Ведь не секрет, что статус России как крупнейшего поставщика энергоресурсов в ЕС не вечен. Уже в перспективе пяти – семи лет просматривается экспансия на европейский рынок сланцевого и сжиженного газа. Под это активно развивается инфраструктурная база: разведка залежей сланцев в Польше и расширение возможностей хранения и транспортировки сжиженного газа. К тому же страны ЕС давят на Газпром, требуя перейти от долгосрочных контрактов на поставку газа с высокой ценой и фиксированным количеством по принципу «бери или плати» на быстрые спотовые, когда в каждый момент времени берется столько газа, сколько нужно. Сейчас объем спотовых контрактов – 15% всего объема торговли, но ЕС стремится к расширению этой квоты и привлечению к этому принципу России. Ведь цена на таких контрактах будет до 25% ниже, чем в долгосрочных соглашениях по привязке цены газа к цене нефти.

В-третьих, Россия пытается использовать момент, пока остальные ведущие игроки обращают большее внимание на другие регионы мира. Стандартный пример – США, которые, как надеялись в России, понимают «перезагрузку» отношений как карт-бланш для РФ по постсоветскому пространству. Однако, скандал с задержанием в США сразу нескольких лиц, обвиняемых в шпионаже в пользу России, возник показательно остро и именно в момент, когда отношения США – РФ казались безоблачными вплоть до совместного поедания гамбургеров. Госсекретарь Хиллари Клинтон перенесла визит в Киев на более ранний срок – при этом, как считают обозреватели, и украинская, и российская стороны могут услышать много неприятного в контексте планов Москвы вытеснить с украинского рынка американского производителя ядерного топлива Westinghouse. Для США это игра широкого контекста: примерно в те же сроки, в течение нескольких ближайших лет, осуществит обновление своих АЭС Чехия – и там также Westinghouse столкнулся с российскими структурами. Правда, чехи назначили спецпредставителем в конкурсе на обновление АЭС Вацлава Бартушка, известного своим осторожным отношением к России. Вероятно, после визита госпожи Клинтон в украинском ядерном секторе также произойдут изменения.

Однако полагаться на защиту одного старшего брата от второго для украинского руководства было бы недальновидно и опасно. В конце концов, каждый отстаивает свои интересы сам. Вместе с тем попытки защитить свои интересы один на один с сильным партнером, каким является Россия, для Украины были бы тщетными. И ситуация в регионе в целом создает возможности для маневра и перевод диалога с российской стороной в другие плоскости и широкие контексты.

Идя в фарватере российской политики, Украина пропускает возможности заявить о себе как альтернативном центре притяжения или хотя активном субъекте политики в регионе Восточной Европы и Черного моря. Наиболее очевидным полем, на котором могла бы предложить свою игру Украина, является ГУАМ. Хотя 27 апреля на заседании ПАСЕ Виктор Янукович выразил скепсис относительно упомянутой организации, это можно было бы списать на специфику того дня. Ведь это был действительно «День, чтобы понравиться России»: украинская власть и соглашения о продлении базирования ЧФ ратифицировала, и заявила миру, что не считает Голодомор геноцидом украинского народа, и многие другие символические шаги сделала. Однако и после того сотрудничество в рамках ГУАМ не восстановилась, несмотря на ряд взаимовыгодных проектов. В частности, восстановление евразийского нефтетранспортного коридора (базируется на трубопроводе Одесса – Броды), развитие Единого энерготранзитного пространства (совместно с ЕС), привлечение инвестиций под создание транспортных коридоров.

Если так пойдет дальше, Украина может полностью уступить свое неформальное лидерство в ГУАМ Азербайджану, который активизирует европейское направление политики. Между прочим, Баку ведет переговоры о поставках газа в Италию, таким образом, выходя на рынок ЕС. Реализация этих проектов, в частности, может означать, что рассчитывать на азербайджанский газ не придется не только Газпрому, но и Украине. Таким образом, амбициозные проекты вроде «Белого потока» или участие Украины в Nabucco могут остаться прожектами.

В этом контексте, кажется, украинская власть упустила саммит в Турции. По сути, Киев продемонстрировал, что не готовился: декларации о намерениях сотрудничать со всеми и во всем мало кого заинтересовали. А между тем Турция сама пытается активизироваться в регионе. Многие обозреватели считают, что после дипломатического конфликта с Израилем (нападение израильских солдат на «Флотилию свободы» получило резкую дипломатическую отповедь), Анкара резко активизирует отношения с арабскими соседями. Одно из возможных направлений – сотрудничество в построении трансарабских трубопроводов и выход энергоносителей из стран Аравийского полуострова на рынки ЕС через Турцию. Украине стоило бы сделать предложение на уровне как технологического сотрудничества, так и совместных дипломатических усилий.

Другой вопиющий пример отказа от усиления своей роли в регионе – российско-белорусский газовый конфликт. Когда Беларусь оказалась в ситуации, подобной газовым конфликтам Украины с РФ 2006 и 2009гг., можно было призвать стороны к взаимовыгодным решениям, предлагать посредничество, настаивать на присоединении Беларуси к энерготранзитному пространству. Даже просто ограничиться заявлением МИД о нейтралитете. Однако руководство украинского правительства поспешило встать на сторону России. Выигрыша нет, а возможные последствия для украинского-белорусских отношений еще даже не оценены.

Наконец, активизация Германии по Приднестровью (требование Ангелы Меркель вывести войска из Приднестровья в Россию как предпосылка рассмотрения предложений Кремля о «европейской архитектуре безопасности») дает шанс Украине вернуться к своим давним позициям в конфликтном регионе с численным этническим украинским населением. Киев является одним из гарантов стабильности и безопасности между Молдавией и ПМР и совместная игра с Германией и ЕС могла бы дать дополнительные аргументы в отношениях и с РФ, и с Румынией (которая активизировалась в выдаче румынских паспортов на прилегающих территориях и активно сотрудничает с новой молдавской властью в «осуждении событий 1940г.»).

Пока украинская власть барахтается в сетях, которые сама позволила сплести. Президент в Турции делает туманные заявления о многовекторности, руководство Нафтогаза в Брюсселе пытается убедить, что в новых реалиях украинской энергетики найдется место и европейским интересам (хотя для этого стоит только реализовать подписанные еще в марте 2009г., при президентстве Ющенко, положения Брюссельской декларации).

Дополнительно применяются и другие хитрости. Недавно в российских СМИ промелькнула информация, что «под угрозой срыва» оказались ядерные договоренности. Государственный комитет ядерного регулирования Украины признал проект достройки россиянами двух энергоблоков Хмельницкой АЭС опасным. Учитывая, что реакторы, которые предлагает российская сторона, до этого нигде не были испытаны, такие опасения вполне дельные. Чернобыль наглядно демонстрирует, к чему могут привести непродуманные эксперименты. Кроме того, как сообщил бывший представитель президента Украины по международным вопросам энергетической безопасности Богдан Соколовский, выставленная российской стороной цена достройки энергоблоков в разы превышает цену построения с нуля АЭС в Китае.

Впрочем, без политической воли защищать свои интересы на всех уровнях такая отраслевая фронда обречена: премьер съездит в очередную командировку, и товарищам на местах будет указано на их ошибки. Вполне вероятно, идя навстречу пожеланиям российских властей, руководство государства затронет много интересов внутри Украины – и политика вынужденно изменится. Но главная опасность заключается в том, что Украина тем временем может пролететь мимо всех возможностей стать заметным субъектом в регионе. oilru.com.

Правительство поддержало инициативу председателя государственного комитета по вопросам регуляторной политики и предпринимательства Михаила Бродского, который настаивал на необходимости разрешить украинцам иметь валютные счета за рубежом. Об этом сказано в сообщении пресс-службы Бродского.

Законопроект, который позволит украинцам открывать счета в иностранной валюте за рубежом, будет доработан, сообщили в пресс-службе. «Как вообще можно было запретить 3 млн.чел., работающим за рубежом, иметь свои счета? Это просто нонсенс», – заявил председатель Госкомпредпринимательства. Он считает, что нынешняя ситуация позволяет коммерческим компаниям завышать тарифы за перевод валюты и получать сверхдоходы.

Законопроект „О валютной регуляции и валютном контроле в Украине» был зарегистрирован народными депутатами в Верховной Раде еще в 2007г., но так и не был принят. Согласно законопроекту, резиденты Украины (физические и юридические лица) будут иметь право без ограничений открывать счета в иностранной валюте в банках за пределами Украины, расположенных на территории государств, которые являются членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) или Группы разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (ФАТФ). Также граждане смогут осуществлять расчеты по валютным операциям через открытые за рубежом счета и ввозить в Украину и вывозить валюту без ограничений.

В то же время Госкомпредпринимательства считает, что законопроект нуждается в доработке в части предотвращения возможных злоупотреблений в отдельных процедурах.

Сбербанк отказался от покупки доли в польском банке BZ WBK, сообщил РИА Новости представитель пресс-службы крупнейшего российского банка. Информация о намерении Сбербанка приобрести долю в размере не менее контрольного пакета в четвертом по величине банке Польши появилась в середине июня. Ее тогда подтвердил РИА Новости зампред Сбербанка Андрей Донских.

По словам представителя пресс-службы, причина отказа от сделки не разглашается. По сведениям российских СМИ, покупателя не устроила цена.

На продажу была выставлена чуть более 70% акций BZ. Польский банк располагает большой филиальной сетью в 430 офисов с численностью персонала 9,5 тыс.чел. Согласно данным банка, AIB European Investments Limited принадлежит 70,36% акций банка, другим акционерам – 29,64%.

Сбербанк в последние годы предпринимал несколько попыток приобрести банковские активы в Европе, но пока все они не увенчались успехом. Ранее руководство Сбербанка неоднократно заявляло, что заинтересовано в приобретении только контрольного пакета в зарубежных банках. В частности, весной этого года Сбербанк отказался от покупки доли в турецком Garanti Bank, тем не менее, представители Сбербанка заявили о сохранении интереса к турецкому банковскому сектору.