Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Выборы по-новому

Текст: Федор Лукьянов (профессор-исследователь НИУ "Высшая школа экономики")

К событиям в Киргизии, сколь бурными они бы ни были, все уже почти привыкли. Можно считать, что это часть национальной политической культуры. Такая процедура ротации политических элит. Если бы еще научились минимизировать наносимый материальный и, не дай бог, человеческий урон, вообще все нормально. Однако события в Бишкеке и других городах страны наводят на более широкие мысли - о том, что вообще представляют собой избирательные механизмы на исходе второго десятилетия ХXI века.

Представительная демократия - одно из достижений социально-политического развития человечества, которое к концу прошлого столетия охватило практически весь мир. Демократическая революция конца 1980-х годов вспоминается прежде всего в связи с Восточной Европой. Но одновременно кардинальные перемены - конец самовластных или просто откровенно недемократических режимов - происходили по всему миру: Восточная Азия (Южная Корея, Монголия, Тайвань), Латинская Америка (многие государства, наиболее знаковым из которых было Чили), Африка (также целый ряд стран, главной из которых стала ЮАР). Не говоря уже о государствах, возникших на территории бывшего СССР. К началу нового столетия полноценных диктатур в мире почти не осталось, такой метод правления просто вышел из моды. За исключением, пожалуй, традиционалистских монархий Персидского залива никто уже не настаивал на абсолютном правлении, по крайней мере, по форме. Та или иная версия легитимации через выборы стала общепринятой. Это, естественно, трактовалось как историческая победа либеральной демократии, хотя избрание органов власти прежде могло иметь место и в нелиберальных системах.

Тема авторитарных либо нелиберальных моделей вернулась в центр международной дискуссии во второй половине 2000-х годов. Тогда по мере нарастания неприятных явлений в международной жизни на Западе забили тревогу по поводу того, что системы, не принимающие либеральных стандартов (прежде всего имелись в виду Китай, Россия, потом к ним добавилась Турция и даже Венгрия), эффективнее политически и способны быстрее решать разные задачи, в том числе экономические. С того момента началась и попытка соорудить новое идейное противостояние по лекалам холодной войны. Получилось это не очень удачно, поскольку отвержение либерального способа организации государства, как правило, было единственным общим качеством, в остальном эти страны друг от друга сильно отличались.

Впрочем, линии противостояния в мире сегодня - другая тема. В нашем контексте важно, что даже те, кого зачислили в "авторитарные", соблюдают демократические процедуры. Страна, которая принципиально против выборов, выглядит сейчас достаточно экзотически. Принципиально иную модель может позволить себе Китай, поскольку мощь этой державы не дает возможности ей что-либо навязать, а традиция совсем другая. Остальные исходят из необходимости избирательных механизмов.

Однако дальше начинается специфика, которая во многом нивелирует изначальную идею. Пример, с которого мы начали, в этом смысле очень интересен - выборы играют важную роль для политического процесса, но как повод для того, чтобы пустить в ход другие механизмы установления нового баланса. Выход на улицы противников оглашённых цифр становится практически обязательной частью избирательной процедуры, и именно по ее итогам фиксируется результат. Как верно заметил политолог Евгений Минченко, в Киргизии поражают не столько протесты проигравших, сколько полное отсутствие у победителей (партий, которые по официальному подсчету набрали более половины голосов) желания отстаивать свою победу. Получается, что сами они в ее корректность не верят.

В период "цветных революций" - начиная с Сербии в 2000 году - определяющую роль играла позиция внешних сил. Сейчас этого значительно меньше (Беларусь) либо нет вообще (Киргизия). Конфликт идет по линии власть - общество либо разные группировки власти. Допустим, такого рода проблемы возникают в странах с неустоявшейся демократической традицией. Действительно, там, где избирательные процедуры стали частью политической культуры, выборы - обязательный элемент функционирования общества. И они по-прежнему носят конкурентный характер. Но там возникает другой феномен. Голосование венчает процесс сверхнасыщенной информационной кампании, которая в большинстве случаев из предметного диспута кандидатов превращается в изощренные попытки манипулирования избирателем. Очень показательно, например, что пародия на президентские дебаты в США между Трампом и Байденом, по сути, никак не отличается от оригинала.

Теперь добавляется и еще один элемент, когда голосование открывает столь богатый простор для разного рода коррекций, что выборы почти уже утрачивают свое прежнее содержание. Основной их функцией становится недопущение сюрпризов и неуправляемого сценария. И чем устойчивей демократия, тем важнее именно это последнее. Явно не об этом грезили триумфаторы конца прошлого века, провозгласившие конец истории. Но что вышло, то вышло.

Придумали ножницы

Нобелевской премии по химии удостоены работы по редактированию генома

Текст: Юрий Медведев

Нобелевский комитет присудил премию по химии 2020 года Эммануэль Шарпентье и Дженнифер Дудна за развитие метода редактирования генома. Они разделят пополам денежную премию в размере 10 млн шведских крон. Созданная учеными система CRISPR/Cas9 произвела революцию в генетике и биологии, стала самым популярным в мире методом генетического редактирования. Интересна история этого прорывного открытия. Оно произошло там, где никаких прорывов не ожидалось. Ученые изучали, как бактерии борются с вирусами. Казалось бы, довольно рядовая работа. Но Шарпентье и Дудна увидели в ней совершенно неожиданную перспективу.

- Эти ученые показали, что можно вообще забыть о том, как бактерия защищается от вируса, а запрограммировать белок бактерии с помощью участка нуклеиновой кислоты, причем не вирусного происхождения, а любого. И сделать таким образом генетические ножницы, которые в выбранном вами месте будут "раскусывать" последовательности ДНК, - сказал профессор Сколтеха и Ратгерского университета (США) Константин Северинов. - Это позволяет избирательно удалять участок из генома или заменять его на другой у человека, животного, растения.

По словам профессора Северинова, значение этого открытия трудно переоценить - по сути, генетика перешла на принципиально новый уровень исследований. До сих пор ученые работали почти по Менделю. Чтобы ввести в особь какие-то изменения, требовались утомительные и долгие скрещивания. Сейчас то же самое можно сделать направленно и просто. Зная геном животного или растения, можно существенно изменить их свойства с помощью генетических ножниц. И это сегодня применяется в сельском хозяйстве.

Несомненно, что особый интерес представляет генетическое редактирование для медицины. Но тут все далеко не однозначно. Напомним, что оно уже поучаствовало в громком научном скандале последних лет - появлении генетически измененных детей в Китае. Споры о том, в каком случае применение этой системы на людях оправданно и этично, продолжаются и сейчас. Возможно, время оценить ее значимость для медицины еще не пришло.

Правом номинировать на премию обладают ученые разных стран, включая членов Шведской королевской академии наук и лауреатов Нобелевских премий по химии и физике, которые получили специальные приглашения от комитета.

Отметим, что в этом году Нобелевскому комитету удалось "обмануть" все прогнозы, которые делали ведущие медиакомпании. Техника их гадания нехитрая: в список попадают ученые, которые внесли наибольший вклад в развитие своей области, то есть цитируются в ней чаще других. И аналитики, как правило, угадывают имена лауреатов. Но проблема в том, чтобы попасть в "десятку" именно в данный год. А вот тут происходит серьезный разброс. Как говорят синоптики, их прогнозы обязательно сбываются, но не обязательно сегодня. Кстати, работа нынешних лауреатов уже несколько раз выдвигалась на премию, но тогда Нобелевский комитет рассудил иначе. И вот сейчас, когда она уже не котировалось, награда пришла. Из наших ученых только один лауреат премии по химии: Николай Семенов, награжденный в 1956 году за исследования в области механизма химических реакций.

Швеция. Весь мир > Образование, наука. Медицина. Химпром > rg.ru, 8 октября 2020 > № 3516174

Техас просится в долю

Почему экспорт нефти из США в Китай угрожает котировкам барреля

Текст: Сергей Тихонов

Нефть, экспортируемая из США, в Китае уверенно теснит продукцию из стран Ближнего Востока. В первую очередь пострадали поставки из Саудовской Аравии, доля которой в общем объеме импорта нефти в КНР сократилась с 19 до 15%. Усиление конкуренции на одном из самых приоритетных рынков сбыта может негативно отразиться на котировках барреля и эффективности сделки ОПЕК+.

По данным Vortexa Ltd, которые приводит The Wall Street Journal, уже в середине сентября доля экспорта американской нефти от общего объема поставок в Китай составила 7%. Для сравнения, в начале года она равнялась 0,4%. Ожидается, что к концу октября США будут отгружать в Китай около 700 тысяч баррелей в сутки. Согласно статистике Главного таможенного управления Китая, в августе этого года крупнейшим поставщиком нефти в Китай стала Россия, экспортировавшая 5,8 млн тонн (1,37 млн баррелей в сутки). Поставки из США составили 2,23 млн тонн, увеличившись за год более чем в 2 раза, и в сентябре они продолжили расти (по предварительным данным до 3 млн тонн).

Рост американских поставок связан с выполнением Китаем первой части торгового соглашения с США, подписанного в январе этого года. "Согласно его условиям в 2020 году Китай может купить у США на 18,6 млрд долларов больше энергоносителей, чем в базисном 2017 году", - говорит директор департамента аудиторских услуг "Делойт" СНГ Александр Губарев. По его мнению, на фоне продолжающихся ограничений добычи стран, участвующих в сделке ОПЕК+, увеличение поставок нефти из США в Китай может оказать серьезное давление на цены. Их рост может быть отложен на один-два года.

Также наращивание закупок американской нефти Китаем может дать новый стимул для развития сланцевой добычи в США, которая сейчас находится не в самом лучшем состоянии. А любая дополнительная нефть на рынке сейчас - угроза хрупкому балансу спроса и предложения, установившемуся в результате действий стран ОПЕК+.

"Китай согласился купить энергоносителей на сумму более 52 миллиардов долларов в 2020-2021 годах и будет стремиться исполнить свои обязательства, поскольку сильно зависит от экспорта своих товаров за океан", - считает руководитель международной практики КПМГ по оказанию услуг компаниям нефтегазового сектора Антон Усов. Он подчеркнул, что выполнение этого условия торговой сделки Китаем поддержит американский нефтяной рынок, но будет это сделано за счет снижения закупок у других поставщиков.

Россия в этой ситуации оказывается в лучшем положении, нежели ее партнеры по ОПЕК+. Во-первых, у нашей страны есть логистические преимущества - географическая близость к китайскому рынку и наличие нефтепровода в Поднебесную. Во-вторых, сорта отгружаемой из нашей страны нефти в восточном направлении (ESPO и Urals) по качественным характеристикам отличаются от североамериканской марки WTI. Но если поставки из США продолжат расти, то это неминуемо отразится и на российском экспорте в Китай.

В минэнерго на запрос "Российской газеты" не ответили.

Судьба и доверие

Владимир Путин в финальной серии интервью ТАСС рассказал о своей семье

Текст: Кира Латухина

О своих детях и внуках, о вере в судьбу и личных потерях рассказал президент журналисту Андрею Ванденко в заключительной серии спецпроекта ТАСС "20 вопросов Владимиру Путину". Проект посвящен 20-летию работы Путина на высших государственных постах. Стартовав 20 февраля, он был приостановлен в связи с кардинальной сменой мировой информационной повестки. И вот в день рождения президента публикации решили возобновить.

В старших классах Путин хотел походить на разведчика Рихарда Зорге. А на вопрос о том, кто был для его детей авторитетом, выразил надежду, что он сам, как и для внуков. Говоря о том, сильно ли изменился, став президентом, Путин заметил, что его школьные и университетские друзья говорят, что "практически не поменялся". "Им виднее со стороны", - добавил он. Президент заметил, что не хотел бы терять человеческих качеств, потому что иногда возникает ощущение, что "из человека превращаешься в функцию". "Но мне кажется, что все-таки мне это удается - сохранить такие человеческие качества", - добавил он.

На посту главы государства много ограничений, но есть и их компенсация. "Это чувство большого морального удовлетворения от того доверия, которое люди оказывают. Это очень важно", - подчеркнул Путин.

Самой большой личной потерей за двадцать лет Путин считает уход из жизни своих родителей. "Личные потери... Родители ушли у меня. Прямо в начале этого пути. Самая большая потеря", - сказал он.

"В судьбу верю, но я верю и в то, что мы можем на нее влиять", - заметил глава государства. "Если человек уверен в себе, в своих силах и, самое главное, в правоте того, что он делает, это очень помогает. И влияет на судьбу человека", - считает он.

Говоря о своих занятиях спортом, президент сообщил, что два дня подряд играл в хоккей и "немножко перестарался". "За игру полтора килограмма - два теряю. Это такой нагрузочный спорт", - пояснил он. На лед Владимир Путин выходит с сотрудниками ФСО - "ребята здоровые все, мастера спорта по единоборствам". "Кто-то умел и здорово катается, а кто-то научился. Они со мной научились на лыжах кататься, на горных", - рассказал он. Еще вспомнил историю, как катался в сложных условиях: приходилось прямо из вертолета прыгать в горах в Сочи и выкидывать лыжи.

Рассказал президент и о совсем личном - о семье. "Дети мои занимаются наукой", - заметил Владимир Путин. Говоря о том, почему его семья не публична, глава государства напомнил, что на выборах люди голосуют за него, а не за его семью. "И за те надежды, которые они связывают с моим пребыванием в той должности, в которой я сейчас нахожусь", - добавил он.

Да, западная политическая культура связана с представительством членов семьи. "Но мне кажется, что мы не в таком состоянии находимся, чтобы заниматься этим театром. У нас должно быть все по-взрослому. Серьезно", - заявил Путин. "Это во-первых, во-вторых, есть вопросы, связанные с безопасностью. Об этом нельзя забывать. Я помню об этом", - пояснил он.

Президент рассказал, что внук называет его "дедушка Вова", но о том, сколько у него вообще внуков, говорить не стал. "Я же сказал: есть у меня внуки, я счастлив, они очень хорошие, сладкие такие. Я получаю большое удовольствие от общения с ними. Я думаю, это естественное чувство для каждого человека. В моей жизни это есть. Я очень рад этому", - заключил он.

Спецпроект ТАСС о Путине внимательно смотрели в России и за рубежом и "разбирали на цитаты", заявил в интервью ТАСС пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. "Я убежден, что каждую серию очень внимательно изучали в столицах всех государств. Это, наверное, лучший показатель успеха", - сказал он, назвав проект уникальным.

Геополитика

Президент РФ дал оценку событиям в Нагорном Карабахе, Киргизии и США

В интервью телеканалу "Россия 1" Владимир Путин рассказал о своем видении происходящего в Нагорном Карабахе, прокомментировал острую внутриполитическую ситуацию в Киргизии и президентскую гонку в США.

События вокруг Нагорного Карабаха российский лидер назвал огромной трагедией и призвал как можно быстрее прекратить огонь. У Москвы есть обязательства перед Ереваном в рамках ОДКБ, но бои ведутся не на территории Армении. Никаких вопросов у руководства этой страны по поводу качества исполнения Россией союзнических обязательств нет.

Обеспокоен Путин и ситуацией в Киргизии. "Мы в контакте со всеми участниками, со всеми сторонами этого конфликта, и я хочу надеяться, что после нормализации внутриполитической ситуации мы продолжим реализацию всех наших планов с Кыргызстаном", - заявил он.

Говоря про США, президент сообщил, что ответа на призыв возобновить сотрудничество по информационной безопасности не было. Но продолжаются безосновательные претензии.

На вопрос о том, позиция какого кандидата в президенты США ему ближе, Путин сказал: "Мы - сторонние наблюдатели". "Мы будем работать с любым будущим президентом Соединенных Штатов, с тем человеком, которому окажет доверие американский народ", - заключил он.

Попали в цель

Владимир Путин поздравил военных и ученых с успешным пуском ракеты "Циркон"

Текст: Кира Латухина

Успешные испытания гиперзвуковой ракеты "Циркон" - большое событие в жизни всей России, заявил Владимир Путин на встрече с начальником Генштаба Вооруженных сил Валерием Герасимовым. Поставки в армию и флот систем вооружения, у которых нет аналогов в мире, надолго обеспечивают обороноспособность страны, сказал президент. "Цирконами" будут оснащать подлодки и корабли.

Утром в свой день рождения Верховный главнокомандующий заслушал доклад об удачном испытании гиперзвуковой ракеты "Циркон".

"Вчера в 7 часов 15 минут из акватории Белого моря фрегатом "Адмирал флота Советского Союза Горшков" в рамках летных испытаний впервые выполнена стрельба гиперзвуковой крылатой ракетой "Циркон" по морской цели, расположенной в Баренцевом море", - доложил Герасимов. "Задачи пуска выполнены. Стрельба признана успешной. Зафиксировано прямое попадание ракеты в цель", - заявил он.

Дальность полета составила 450 километров, максимальная высота - 28 километров. Время полета - четыре с половиной минуты. "Достигнута гиперзвуковая скорость свыше 8 Махов", - отметил начальник Генштаба.

После завершения государственных испытаний комплекс поступит на подводные лодки и надводные корабли.

"Работа над системой "Циркон" и этап проведения успешного испытания этой ракеты - это большое событие не только в жизни Вооруженных сил, но и всей России", - заявил Владимир Путин. "Поскольку оснащение наших Вооруженных сил - армии и флота - новейшими, действительно не имеющими аналогов в мире системами вооружения безусловно и на долгосрочную перспективу обеспечивает обороноспособность нашего государства", - пояснил он.

За этой работой стоит огромный труд ученых, конструкторов, талантливых рабочих, военных специалистов, продолжил Владимир Путин. "Это большой этап в оснащении Вооруженных сил новейшими системами", - оценил он.

Президент поздравил всех, работавших над "Цирконом". И отдельно - министра обороны Сергея Шойгу и начальника Генштаба Валерия Герасимова. "Я знаю, что все вы выступаете не только как заказчики, но и как полноценные участники процесса создания подобных современных систем", - сказал он.

Владимир Путин поблагодарил всех за работу, за ее результаты и выразил надежду, что и дальше все специалисты, вовлеченные в перевооружение армии, будут работать так же эффективно и настойчиво, как и до сих пор.

Поблагодарив за высокую оценку, Герасимов заверил, что и впредь будет делаться все для повышения боевых возможностей Вооруженных сил и укрепления обороноспособности страны.

"Таким образом, вся ядерная триада России получила принципиально новые, технологически прорывные виды вооружений, что стало существенным вкладом в обеспечение безопасности нашей страны", - заявил журналистам пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.

Тем временем

Президент получил поздравления с днем рождения

8 октября Владимиру Путину исполнилось 68 лет. В Кремль пришли многочисленные поздравления и телеграммы от глав государств и правительств зарубежных стран, руководителей международных организаций. Ряд мировых лидеров также поздравили Владимира Путина по телефону.

Телефонные разговоры состоялись с лидерами Азербайджана, Армении, Беларуси, Израиля, Индии, Казахстана, Таджикистана , Туркменистана, Узбекистана. В разговорах затрагивались вопросы развития двусторонних отношений и актуальные региональные проблемы. "В ряде бесед с руководителями стран - членов СНГ, в частности, обсуждалось военное противостояние в зоне нагорнокарабахского конфликта, а также обострившаяся ситуация в Киргизии", - сообщили в пресс-службе Кремля.

Кроме того, позвонили и тепло поздравили Путина с днем рождения бывший канцлер ФРГ Герхард Шредер, президент Международного олимпийского комитета Томас Бах и первый президент Казахстана Нурсултан Назарбаев.

Технологии

"Циркон" разработали в "НПО машиностроения" (Реутов). Предполагается, что его морскими носителями станут не только современные боевые корабли типа фрегата "Адмирал Горшков", но и перспективные субмарины. В том числе, подводные атомоходы проекта 885М "Ясень - М" и подлодки пятого поколения "Хаски".

Тактико-технические характеристики "Циркона" по понятным причинам держат в секрете. По некоторым данным, ракета имеет длину от 8 до 10 метров. Теперь известно, что перспективный боеприпас под индексом 3М22 можно запускать с помощью пусковых установок 3С14. В российском ВМФ их уже применяют для старта ракет "Калибр" и "Оникс". Иными словами, подобная унификация позволит оснащать "Цирконом" наши корабли и подлодки без затрат на переделку их стартовых устройств.

Универсальность этого боеприпаса придаст совершенно новые боевые свойства и береговому ракетному комплексу "Бастион", который уже способен поражать как надводные, так и наземные цели. А на гиперзвуковой скорости полета "Циркону" не будет страшна ни одна существующая в мире система противовоздушной обороны.

И еще, в отличие от гиперзвукового авиационного комплекса "Кинжал" противокорабельному "Циркону" не требуются особые условия для набора громадной скорости. Если "Кинжал" переходит на гиперзвук после того, как его носитель Миг- 31 на большой высоте сбрасывает боеприпас в разряженную атмосферу, морская ракета разгоняется до гиперзвука через мгновения после пуска - едва отработает стартовый двигатель "Циркона".

По словам военного эксперта Константина Сивкова, принятие этой ракеты на вооружение приведёт к резкому ослаблению роли авианосных сил США. Герой РФ кандидат технических наук контр-адмирал Всеволод Хмыров уверен, что наш флот, оснащенный "Цирконами", в случае реальной опасности сможет из Западной Атлантики и восточной части Тихого океана наносить удары по территории США. Причем атаки эти не сорвут никакие системы ПРО. По мнению адмирала, появление у России высокоточной крылатой ракеты с дальностью стрельбы более тысячи километров и летящей с гиперзвуковой скоростью в девять "махов" создаст угрозу не только ракетам средней дальности, размещенным в Европе, но и обеспечит уничтожение ключевых элементов системы управления - центров принятия решений, расположенных вне европейского континента. "Если учесть, что количество наших надводных и подводных средств, несущих боевую службу в Западной Атлантике и Восточной части Тихого океана, составит не менее двух-трех кораблей с примерно 40 "Цирконами" на борту на каждом направлении, то можно не сомневаться: указанные центры будут гарантированно поражены", - уточнил Хмыров.

Подготовил Юрий Гаврилов

Вакцина от жадности

Глава ФАС Игорь Артемьев рассказал о ценах на лекарства от коронавируса

Текст: Светлана Ментюкова

Цены на лекарства от COVID-19 будут точно не выше цен на аналогичные препараты в сравнимых с Россией странах, пообещал глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев.

После того как эти препараты попадут в перечень жизненно необходимых и важнейших (ЖНВЛП), к ним будет применяться самая низкая цена из всех референтных стран. "Поэтому если кто-то хочет 12 тысяч рублей, а это лекарство будет на рынке, условно, Польши или Казахстана стоить 20 рублей, то и в России (это же лекарство. - Прим. ред.) будет стоить 20 руб. И это будет предельная цена, которую мы установим, потому что, если можно продавать в Польше или Казахстане за условные 20 или 1000 рублей, то 12 тысяч это никак не будет стоить, мы этого не допустим", - предупредил Артемьев (цитата по ТАСС).

В конце сентября в аптеках появились сразу три препарата для амбулаторного лечения коронавирусной инфекции - "Арепливир" от "Промомеда", "Коронавир" от "Р-Фарм" и "Авифавир" от РФПИ и "Химрара". Объявленная стоимость препаратов была 12,3 тысячи, 11,5 тысячи и 8 тысяч рублей соответственно.

Поднявшаяся вслед за этим волна негодования способствовала решению включить лекарства от COVID-19 в перечень ЖНВЛП. Государство устанавливает предельные отпускные цены на препараты из перечня по всей цепочке - от производителя до розничного продавца.

Высокую стоимость препаратов эксперты объяснили сложностями синтеза основного действующего вещества.

Как отметил Игорь Артемьев, по мере расширения производства и появления на рынке конкурирующих препаратов цены будут снижаться, в том числе, и на вакцину от коронавируса. Стоимость одной ее дозы, по словам главы ФАС, составит одну тысячу рублей.

Из препаратов от коронавируса американский "Ремдесивир" (информация о нем есть только на рынке США) стоит $390 (около 24 тыс. рублей) за один флакон, курс лечения в 5 дней обойдется в $2,34 тысячи - около 184 тыс. руб. в зависимости от типа медицинской страховки. Также продается японское лекарство "Авиган" по $135 (10,6 тысячи рублей) за 100 мг препарата. Китайский аналог продается дешевле на 20-25%. В странах Евросоюза, в частности, в Италии и Франции, препаратов от коронавируса в свободной продаже нет. Как пояснили представители европейских аптечных сетей, это связано с тем, что ни один из препаратов пока в ЕС официально не разрешен.

ФАС имеет немалый опыт в проведении международного мониторинга, в том числе цен на лекарственные препараты. Так, с 2017 года ФАС проводит по поручению президента Владимира Путина сравнительный анализ цен в РФ и в мире на лекарственные препараты, включенные в перечень "Семь высокозатратных нозологий". Они используются при лечении ВИЧ, гепатитов, туберкулеза и других. Также проводится анализ цен на вакцины, которые применяются в рамках календаря прививок и госпрограмм. Почти постоянно ФАС мониторит цены на авиатопливо в различных странах и некоторые другие товары.

Вирусный рост трафика

Самоизоляция ускорила переход уральцев в онлайн

Текст: Алина Басс (УрФО)

За три весенних месяца, что жители Свердловской области провели в вынужденном затворничестве, они научились работать в удаленном доступе и поставили рекорд по скачанному трафику.

По данным аналитиков, с сентября 2019-го по сентябрь 2020 года жители Свердловской области потребили информации на 420 тысяч терабайт. Для сравнения: за аналогичный период 2018-2019-го пользователи скачали 328 тысяч терабайт. Рост потребления трафика вполне объяснимо начался в марте, а пик пришелся на апрель-май. За год пользователи УрФО скачали свыше двух миллионов терабайт трафика, что соответствует полутора миллиардам фильмов или четырем миллиардам песен.

Кстати, по потреблению трафика в течение суток можно узнать и распорядок дня среднестатистического пользователя Сети. Так, жители Среднего Урала начинают день примерно в шесть утра и прежде всего заглядывают в соцсети, а потом плавно переходят в рабочий ритм, просматривают электронную почту и собирают необходимые данные на рабочем месте. К вечеру начинается стремительный рост трафика: пользователи смотрят кино, интернет-телевидение, скачивают что-то или принимаются за игры. Ближе к 23 часам намечается спад - уральцы ложатся спать. Еще через пару часов спит уже более половины пользователей, но даже глубокой ночью активность в Сети не прекращается, в это время основной трафик приходится на геймеров, любителей сериалов и стримов.

Отметим, что жалоб на качество и скорость работы Интернета в последние годы стало меньше. Даже внезапный пик, связанный с самоизоляцией, связисты прошли уверенно, благодаря качеству высокоскоростных оптических линий связи. Их общая протяженность на Урале - 95 тысяч километров, она равна двум экваторам.

Уступите дорогу трамваю

Как избавить мегаполис от пробок

Текст: Наталья Решетникова (Новосибирск)

Новосибирск - крупнейший транспортно-логистический узел Сибири, для которого проблема автомобильных пробок так же актуальна, как для любого мегаполиса. Жители города жалуются, что не могут порой выехать с придомовых территорий. В часы пик - с 07:30 до 09:30 и с 18:00 до 20:00 - новосибирцы проводят в пробках больше часа, а летом, когда потоки машин устремляются к берегам Обского моря и дачам, можно весь вечер провести в дороге.

Заместитель руководителя управления пассажирских перевозок мэрии Новосибирска, доцент кафедры электротехнических комплексов Новосибирского государственного технического университета Михаил Никулин убежден, что одно только развитие улично-дорожной сети (УДС) не спасет ситуацию. На это требуется колоссальная сумма, и не факт, что будет эффект.

Почему решение проблемы не ограничивается дорожным строительством?

Михаил Никулин: Многие города США и Западной Европы, которые прошли путь бурной автомобилизации в середине и во второй половине двадцатого века, зашли в тупик, приоритетно развивая УДС.

Есть мировой закон в области транспорта - закон "индукции". Он говорит о том, что, улучшая только дороги, мы ухудшаем транспортную ситуацию. Например, на дороге шириной в две полосы образуется пробка. Первое, что приходит в голову, - ее надо расширить. Но через два-три года - снова пробка, только уже на четыре полосы. И проблему приходится решать более серьезными средствами, на другом уровне.

Но, как показывает практика, благодаря многоуровневым развязкам и расширению дорог повышается пропускная способность. Может, нужно строить больше развязок?

Михаил Никулин: Здесь "включается" еще один закон - "перемещения пробок", когда затор переходит на другой перекресток. Поэтому по идее развязки нужно делать на каждом перекрестке. В среднем их строительство обходится в четыре-шесть миллиардов рублей. Возможно, в таком случае пропускная способность магистрали увеличится, но ухудшится ситуация для пешеходов - нужно будет обустраивать переходы, чтобы соединить городские территории, разделенные магистралью. То есть постоянно вкладывать новые средства.

Еще раз повторю: только адаптировать УДС, в том числе расширять проезжую часть, для растущего автомобильного потока - путь в никуда.

Так мы с вами договоримся и получим по шапке от читателей, среди которых, убеждена, большинство - автомобилисты...

Михаил Никулин: Никто не говорит, что качественные дороги не нужны. Дорожное строительство активно ведется благодаря нацпроекту, региональным и городским программам. Как раз в этой сфере не все уж так плохо. В Новосибирске по нацпроекту "Безопасные и качественные автомобильные дороги" ремонтируют 41 объект общей протяженностью 43 километра. На эти цели выделено порядка 1,4 миллиарда рублей.

Но хотелось бы, чтобы это был не просто ремонт, а системный, вдумчивый подход к формированию УДС. То есть нужна реконструкция дорог. И все же это не рецепт спасения транспортной ситуации. Это сложно принять сразу, надо менять сознание.

Всем понятно, что состояние УДС не соответствует спросу. Что делать: развивать ее дальше - до тридцати процентов от всей площади города? Мы хотим жить в мегаполисе, где одни дороги и автомобили, а главная площадь превращена в парковку "жестянок"? Нет. Все больше горожан хотят дворы без машин, зеленые зоны, пешеходные и велодорожки, общественные пространства.

Что делают в европейских городах? Там сужают улицы - ради расширения тротуара и организации полос индивидуальной мобильности (велодорожек). И ограничивают скорость, так как самые тяжелые ДТП происходят тогда, когда автомобиль мчится с высокой скоростью. Стокгольм первым принял концепцию "нулевой смертности", в основе которой - положение о том, что сама конфигурация УДС должна исключать возможность превышения скорости. Для этого улицы специально делают кривыми или посреди автомобильной дороги прокладывают трамвайные пути.

Феномен в том, что чем сильнее ограничивать скорость в городе, тем выше скорость общего потока и пропускная способность улиц. Идеально, если автомобиль движется не более сорока километров в час. Сегодня все европейские города приняли это за основу. Французский миллионник Бордо первым в Европе полностью отказался от шестиполосных дорог, построив посреди улиц трамвайные пути.

В Новосибирске есть понимание, по какому пути идти?

Михаил Никулин: В 2018-м принята программа комплексного развития транспортной инфраструктуры до 2030 года, соответствующие корректировки вносятся в генплан города, и их предполагается принять уже в нынешнем октябре. А в июле появилась комплексная схема организации транспортного обслуживания и дорожного движения до 2034 года.

В этих документах, что меня особенно радует, отразились тенденции в сфере транспорта, присущие развитым странам. Задача - переориентировать горожан на другие способы передвижения, прежде всего на общественный транспорт (ОТ). Во всем мире это делается методом кнута и пряника.

Но чтобы люди пересели на ОТ, нужно выполнить минимум три из четырех основных условий: на общественном транс-порте добираться быстрее, дешевле, комфортнее, безопаснее. Нужна развитая инфраструктура общественного транспорта. Тогда поездка на личном автомобиле станет узкоцелевой - отвезти детей в школу, развезти их по секциям, съездить за покупками в крупные магазины. И автомобиль необходим, если у тебя загородное жилье. Но тогда нужна развитая система park-and-ride, чтобы у владельца транспортного средства была возможность оставить его по приемлемому тарифу на перехватывающей парковке конечной остановки ОТ и отправиться в центр на автобусе.

К более-менее лояльным методам борьбы с автомобильными пробками, которые уже вводятся в развитых странах, относятся платные парковки в центре, но при условии, что есть удобные перехватывающие автостоянки на периферии города и, опять же, развитый ОТ. В таком случае можно разгрузить центр от транспорта. По такому пути пока движется Новосибирск.

Но если мы будем медлить с этим, то придется вводить более жесткие методы. Это платный въезд в центр города и отдельные его части, а то и разрешение на въезд только в некоторые дни недели, для машин с определенными номерами, запрет на поездку одному в автомобиле. Это уже применяется в Пекине, Лондоне и других крупных мировых столицах.

Если ситуация настолько серьезная, как в Сингапуре, то регулируется не пользование, а владение автомобилем. Желающий приобрести машину должен заплатить огромный налог, иметь парковочное место, разрешение на пользование транспортным средством, что иногда обходится дороже, чем сам автомобиль.

Чтобы нам до этого не дойти, надо развивать общественный транспорт.

О новых станциях метрополитена без федеральной поддержки нам остается только мечтать. Автобусы с троллейбусами встают в пробки - их не спасают даже выделенные полосы из-за низкой культуры вождения. О развитии трамвая и городской железной дороги говорят много, а что конкретно делается в этом направлении?

Михаил Никулин: Все верно, метро - это долго и дорого. Но нужно дотянуть действующие линии в восточном направлении от станции "Золотая нива" до Гусинобродского шоссе, в западном - от площади Маркса до улицы Троллейной и в северном - от площади Калинина до микрорайона Родники. Это было бы эффективно. На других направлениях нужно развивать наземный транспорт.

Для развития городской железной дороги есть договоренности между мэрией Новосибирска, правительством региона и ОАО "Российские железные дороги". Очередное трехстороннее соглашение о взаимодействии и сотрудничестве рассчитано на 2020-2025 годы. Понятно, что реализовать проект непросто. Пока в рамках соглашения запланировано создание новых транспортно-пересадочных узлов и продление движения существующих электричек через центр города.

Значимым для города считаю трамвай. В Новосибирске достаточно развитая сеть на обоих берегах, но она разорвана. Нужно чтобы трамвай был ближе к метро, особенно на правобережье - к станциям метро "Золотая нива", "Березовая роща".

К 2030 году запланировано построить до тридцати километров трамвайных путей, довести их до густонаселенных районов Новосибирска и до станций метро. Сейчас идет реконструкция существующих путей, в том чис-ле их обособление от других участников движения - вдоль путей укладывают поребрики, обустраивают безопасные платформы. Это необходимо для того, чтобы у трамваев был непрерывный режим движения, и никто им не мешал. Только в таком случае этот вид транспорта эффективен. И давайте не будем забывать про его экологичность.

Кстати

Правильнее определять пропускную способность в пассажирах в час, а не в количестве автотранспортных единиц. Например, полоса для движения автомобилей имеет пропускную способность 700-1000 пассажиров в час (в городском режиме). По выделенной полосе для общественного транспорта автобусы, троллейбусы могут перевозить шесть-десять тысяч пассажиров в час. Трамваи - до двадцати тысяч.

Россия. СФО > Транспорт > rg.ru, 8 октября 2020 > № 3515989 Михаил Никулин

На что повлиял коронавирус: первые результаты проверок высших органов аудита по всему миру

На протяжении нескольких месяцев мы рассказывали вам о том, как коронавирус влияет на те или иные отрасли и сферы деятельности. Свои оценки давали эксперты международных организаций, представители бизнеса, гражданского общества и правительств. И все сходились во мнении: изменения кардинальны, и последствия кризиса еще долго будут сказываться на жизни миллионов людей во всем мире.

Несмотря на то, что анализ планов деятельности ВОА показал, что большинство отчетов о последствиях пандемии выйдет в конце 2020 – начале 2021 года, в заключительном выпуске дайджеста Счетной палаты, делимся с вами первыми результатами проверок.

Готовность не номер один

Достаточно сложно предугадать внезапное появление и стремительное распространение по всему миру инфекционных заболеваний, как это было в случае с COVID-19. В предыдущих дайджестах мы не раз отмечали, что мало кто был готов к этому. Однако многие смогли не только быстро адаптироваться, но и провести «работу над ошибками»: выявить те проблемы, решение которых позволит исправить ситуацию и повысить качество реагирования на похожие ситуации в будущем.

Государственное контрольное управление США выпустило ряд отчетов по вопросам готовности отдельных областей к биологическим чрезвычайным происшествиям. В документах указано, что в США до сих пор не разработан всеобъемлющий план готовности национальной авиации, направленный на ограничение распространения инфекционных заболеваний. ГКУ США отмечает, что распространению COVID-19 во многом способствовали авиаперевозки.

В начале пандемии Счетный суд Франции обратился к своему прошлому опыту – ранее проведенному анализу проблем в сфере здравоохранения и социального обеспечения, которые могут повлиять на борьбу Франции с COVID-19. ВОА напомнил о своем отчете 2011 года, подготовленном после эпидемии H1N1, в котором подчеркивалась необходимость формировать запасы медицинских масок.

Правительство эффективно?

Деятельность ВОА направлена не только на оценку эффективности расходования бюджетных средств, но и на анализ результативности действий, принимаемых органами государственной власти. В условиях борьбы с COVID-19 от действий правительств напрямую зависят жизни сотен тысяч людей.

ВОА Бразилии выявил недостаточное исполнение утвержденного бюджета, предназначенного для борьбы с пандемией. В частности, аудиторы указали, что было использовано только 30% от выделенных государством средств. Кроме того, проверка выявила отсутствие объективного определения критериев для использования ресурсов, а также дефицит прозрачности в деятельности Министерства здравоохранения.

Для содействия государственным органам в осуществлении эффективного финансового управления и подготовки качественной отчетности ВОА Великобритании опубликовал специальное руководство по финансовой отчетности и управлению в период пандемии COVID-19 для комиссий по аудиту и рискам государственных учреждений.

По итогам аудита мер борьбы с COVID-19 Федеральное контрольное управление Швейцарии отметило, что в настоящее время средств, выделенных на борьбу с последствиями пандемии в стране, достаточно. По состоянию на 24 июня 2020 года Конфедерация выделила на эти цели около 77 млрд долл. США.

Экстренные закупки

Государственные закупки в ходе пандемии COVID-19 стали объектом особенно пристального общественного внимания. Вместе с тем стремительное развитие ситуации, необходимость быстрого реагирования и принятия срочных ответных мер внесли значительные изменения в процессы проведения государственных закупок.

ВОА Перу подготовил комплексный отчет по итогам ста дней с момента введения в стране чрезвычайного положения 15 марта 2020 года. По итогам проверок было выявлено, что закупки не отвечали установленным требованиям, а также производились у неквалифицированных поставщиков и по завышенным ценам. Кроме того, большое число муниципалитетов не вело учет распределения продуктовых корзин и не публиковало списки выгодоприобретателей. В ходе системного анализа баз данных выяснилось, что получателями такой помощи часто становились чиновники и государственные служащие, не относящиеся к уязвимым слоям населения.

Федеральное контрольное управление Швейцарии также изучило государственные закупки в ходе пандемии. Отмечается, что Федеральное управление общественного здравоохранения, выполняя роль центра закупок, связанных с пандемией COVID-19, заключило недостаточное количество финансовых соглашений на поставки товаров. Чтобы быть готовым к возможной «второй волне эпидемии», Федеральное управление здравоохранения рассчитывает на объем закупок лекарственных средств на сумму 11 млн долл. США к концу 2020 года.

Здравоохранение в приоритете

Наряду с проверками государственных расходов и закупок, аудит систем здравоохранения стал приоритетным направлением деятельности для многих ВОА. При проведении проверок ВОА не только руководствуются намеченным планом, но и оперативно инициируют проверки жалоб, поступающих от граждан.

Главное контрольное управление Колумбии провело проверку деятельности компаний медицинского обслуживания в связи с задержками предоставления результатов тестирования на коронавирус. Мероприятие было инициировано по результатам многочисленных жалоб граждан, а также по итогам оценки средств, выделенных компаниям медицинского обслуживания. Согласно отчетам ВОА, 55 из 65 учреждений Национальной сети лабораторий располагают мощностями для обработки 19 592 тестов в день, но в среднем используют их лишь на 75%.

ВОА Новой Зеландии опубликовал отчет «Министерство здравоохранения: управление средствами индивидуальной защиты в условиях COVID-19». Несмотря на некоторые выявленные недостатки, связанные с неэффективным планированием и распределением запасов, прогнозированием спроса и контролем над имеющимся национальным резервом, ВОА признал, что, в целом, Министерству здравоохранения удалось оперативно создать эффективную централизованную систему закупок СИЗ в условиях чрезвычайной ситуации.

Данные как основной помощник ВОА

Когда все перешло на «удаленку», многие страны столкнулись с проблемой получения актуальной и достоверной информации. Зачастую проверить ее корректность в текущих условиях крайне сложно, так как данные меняются ежеминутно. Поэтому в своих отчетах ВОА подчеркнули важность качественных данных, аналитических оценок и моделей развития заболевания. Стоит отметить, что многим уже удалось создать собственные независимые системы.

Национальное контрольно-ревизионное управление Великобритании запустило трекер государственных расходов, связанных с эпидемией COVID-19.На официальном сайте ВОА создана страница, на которой собираются и регулярно обновляются данные об уже осуществленных и ожидаемых расходах на меры противодействия COVID-19, данные о количестве ведомств, задействованных в данном процессе, количество реализуемых программ и мероприятий. Отмечается, что трекер отображает все программы и мероприятия, независимо от их масштабов и стоимости. Цель его создания – повысить прозрачность деятельности правительства и самого ВОА, способствовать более эффективному контролю и укреплению подотчетности парламенту.

ВОА Чили провел аудит деятельности Министерства здравоохранения. Целью проверки было определить надежность, полноту и целостность данных о числе случаев заражения COVID-19 в Системе регистрации, предупреждения и мониторинга заболеваний, требующих обязательного уведомления (EPIVIGILA), и удостовериться в создании надлежащей системы контроля ввода и обработки данных, а также отчетности по ним. Последнее необходимо для того, чтобы понять, соответствуют ли результаты деятельности Министерства здравоохранения данным отчетов различных сторон — как государственных, так и частных, что необходимо для получения и свода информации о заболеваемости на национальном уровне.

С полной версией дайджеста можно ознакомиться по ссылке.

Махмутов Тимур Анварович, Директор

Авиакомпания AirBridgeCargo доставила 500 тыс. ампул с человеческим альбумином в Гуанчжоу

Один из лидеров по авиационной доставке температурно-чувствительных грузов авиакомпания AirBridgeCargo (ABC) доставила 500 тыс. ампул с человеческим альбумином чартерным рейсом Лейпциг – Новосибирск – Гуанчжоу.

Перевозка осуществлялась совместно с долгосрочным партнером АВС, компанией Kuehne+Nagel, которая организовала наземную доставку 19 ULD (средств пакетирования грузов) с более чем 500 тыс. ампулами человеческого альбумина из Вены (Австрия) в аэропорт вылета. Груз был упакован термоодеялами Tyvek для обеспечения сохранности чувствительной продукции на всех этапах холодовой цепочки. После завершения погрузки грузовой самолет Боинг 747-8F вылетел из Лейпцига со 105 тоннами медицинского препарата на борту, поддерживая температурный режим в диапазоне от +2C до +25C.

«На сегодняшний момент большинство ковидных грузов перешли на медленную логистику, и мы можем использовать этот период, чтобы проверить наши возможности по доставке различных типов вакцин. Хотя для данной транспортировки мы не использовали специальных контейнеров с температурным режимом, это было своеобразной проверкой для всех участников логистической цепочки при отправке значительных партий фармацевтической продукции. Помимо этого, необходимо поддерживать регулярные поставки различных медикаментов, доставки которых были отменены или перенесены в разгар пандемии», — подчеркнул Николай Петрович Глушнев, генеральный директор авиакомпании AirBridgeCargo.

«Будучи лидером на рынке фармацевтической и медицинской логистики, Kuehne+Nagel оценивает спрос на перевозку вакцины от коронавируса и в настоящий момент продолжает активно готовиться, предоставляя дополнительные емкости, специализированные услуги, качественный сервис в соответствии с отраслевыми стандартами, и необходимую инфраструктуру. Регулярный обмен опытом и последними наработками по возможностям компаний, а также совместные отправки температурно-чувствительной продукции с AirBridgeCargo являются гарантом того, что вместе мы сможем предоставлять быстрый, качественный и безопасный сервис для доставки вакцин и сопутствующих товаров (шприцов)», — прокомментировал новость Джон Чапмен, вице-президент по доставке фармацевтической и медицинской продукции Kuehne+Nagel.

Корона для Трампа

Грядущие выборы станут звёздным часом вашингтонской геронтократии

Илья Титов

Обнаруженный у Трампа положительный тест на COVID-19 мог поставить под угрозу всю его выборную кампанию и идеально лёг в контекст худших президентских дебатов в истории, прошедших на прошлой неделе.

Все крупные американские СМИ с самого утра 2 октября волновало лишь одно — здоровье Трампа. Преклонный возраст и проблемы с лишним весом с самого начала коронавирусной пандемии поставили 45-го президента США в группу риска, а Хоуп Хикс, его медиаменеджер, была недостаточно внимательна к своим контактам. В результате Трамп вошёл в число почти семи с половиной миллионов американцев, заражённых "китайской чумой". С того самого момента, как Белый дом объявил о болезни Дональда и Мелании, массмедиа начали распространять подробности о тяжёлом состоянии президента, о высокой температуре, о пневмонии и прочих симптомах COVID-19. Эти слухи обрели особую силу после того, как президента вывезли из Белого дома в военный госпиталь Уолтера Рида неподалёку от американской столицы. Глобальное глумление охватило соцсети — прогрессивные сторонники всеобщей любви и равенства, ещё недавно призывавшие с уважением отнестись к умершей судье ультралиберальных взглядов, вслух мечтали о мучительной смерти ненавидимого ими президента. Но Трамп, похоже, намерен выжить — экспериментальное лечение с убойным коктейлем из антител, которое провели высокопоставленному пациенту в госпитале, дало нужный эффект. За выходные рейтинг Трампа вырос (как у британского премьер-министра Бориса Джонсона и президента Бразилии Жаира Болсонару, также переболевших COVID), а уже утром понедельника Трамп появился на публике, совершив в машине "круг почёта" вокруг больницы.

Кстати, соперник Трампа, демократ Джо Байден на публике не появлялся чуть ли не со дня дебатов, что порождает соответствующие слухи и спекуляции в тех уголках информационного пространства, куда не дотянулись щупальца больших СМИ и баны соцсетей.

5 октября Трамп написал у себя в блоге о том, что выписывается из больницы и возвращается в Белый дом. Тем же вечером он появился на балконе президентской резиденции — вполне себе живой и даже бодрый, что телеканал MSNBC поспешил назвать "закосом под Муссолини". Общий настрой публикаций самых влиятельных либеральных каналов и газет можно назвать шоком — никто не ждал, что Трамп так быстро докажет несостоятельность распространяемых "фейк ньюз" про ужасное состояние президента. Словно провоцируя бешеную реакцию со стороны оппонентов, президент написал, что коронавируса не стоит бояться и что его можно победить, а после лечения он чувствует себя "лучше, чем когда-либо за последние 20 лет", и данное экспериментальное лечение нужно сделать общедоступным. Всё это вызвало интересный эффект — те же слухи, что ходили про Джо Байдена в тёмных уголках Интернета, пошли про Трампа в публикациях СМИ и постах известных журналистов. Писали, что якобы Трамп и не болел вовсе, а вся история с коронавирусом и героической победой над ним — не более, чем предвыборное шоу. Другие утверждали, что Трамп вышел на балкон из последних сил и напичканный медикаментами, поддерживающими хоть какую-то видимость здорового функционирования, хотя на деле президент при смерти.

При этом никто не может сказать наверняка, как болезнь повлияет на предвыборную кампанию — да, рейтинги действующего президента растут, но протянется ли их рост до 3 ноября? Замеченное нежелание или неспособность Трампа лично выступать в "синих" или даже в колеблющихся штатах, а также отсутствие вокруг него людей, хотя бы немного напоминающих "большого Дональда" по уровню харизмы и умению завести толпу, явно создаёт президенту проблемы. С другой стороны, его оппонент, Джо Байден, тоже не спешит колесить по всей стране и толкать яркие речи на митингах. Он засел у себя дома и восстанавливается после первого тура дебатов, прошедшего в Кливленде 29 сентября.

По этим дебатам можно было отследить, насколько сильно расколото современное американское общество. Четыре года назад мы могли наблюдать за диалогом двух соперников: язвительным, полным подколов, переиначивания чужих слов, пустой демагогии и громких лозунгов, — но всё же диалогом. То же, что случилось в Кливленде в конце сентября, напоминало ток-шоу Владимира Соловьёва, где правым неизменно оказывается тот, кто кричит громче и дольше всех. Два кандидата пытались переорать друг друга, изредка делая паузы на спор с ведущим. Ведущего, кстати, выбрали с FOX, умеренно консервативного телеканала, пользующегося в США наибольшей популярностью. Тем не менее, Крис Уоллес, позиционирующий себя как сторонник Демократической партии, то и дело вступал в спор с президентом, пытаясь привязать к реальности последних четырёх лет бахвальство Трампа о "мощнейшем экономическом подъёме в истории" или о "системе здравоохранения, которую никто не любил". Трамп упирал на рост экономики до пандемии, на её быстрое восстановление, на отсутствие новых войн и постепенное угасание старых, на "достойный ответ на угрозу китайской чумы" (нет, это не шутка, президент страны, потерявшей от COVID-19 больше двухсот тысяч человек, действительно ставит себе в заслугу "достойный ответ"). Так или иначе, главной причиной, по которой пойдёт голосовать за Трампа средний американец, станет, как и четыре года назад, поразительная профнепригодность главного соперника "оранжевого человека".

Грядущие выборы станут звёздным часом вашингтонской геронтократии. Больные, полоумные, немощные, накачанные лекарствами, экспериментальными препаратами и стимуляторами старики и старухи из Белого дома, Конгресса и, возможно, Верховного суда сойдутся в последней битве. Эта битва не ограничится днём голосования 3 ноября, заседанием коллегии выборщиков 14 декабря или церемонией инаугурации 20 января. Битва стариков, где ни одна из сторон не намерена признавать себя проигравшей, захлестнёт всю Америку волной судебных исков, пересчётом голосов, погромами и прочим хаосом. В 2021 году мы не узнаем США.

ПРИСЛУШИВАЯСЬ К ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЯМ ИСТОРИИ

МАРГАРЕТ МАКМИЛЛАН

Профессор истории Университета Торонто, почетный профессор международной истории Оксфордского университета, автор книги «War: How Conflict Shaped Us».

Слабые и нерешительные лидеры допустят усугубление кризисных ситуаций, как это было в 1914 году. Решительные и беспощадные могут развязывать войны, как это было в 1939 году. Мудрые и храбрые проведут мир сквозь бури. Есть ли надежда, что мир переживёт эпоху политического позёрства?

Президент США Дональд Трамп никогда особо не почитал прошлое, а если и обращался к нему, то был склонен трактовать его неверно. «Что это всё такое?» – фраза, произнесённая им, по словам присутствовавших, во время посещения Национального мемориала Пёрл-Харбор на Гавайях в 2017 году. Ну а когда Трамп всё-таки вспоминал об истории, то делал это, как бы обращаясь к дружественному судье, который готов немедленно оправдать его и наградить высшими оценками. Трамп неоднократно заявлял, что его администрация – лучшая в истории США. Однако реальные свидетельства, то есть то, что, по крайней мере, историки воспринимают всерьёз – предлагают иную картину.

Когда бы Трамп ни покинул президентский пост, в начале 2021-го, в 2025-м или где-то в этом промежутке, мир всё равно будет пребывать в состоянии, худшем, чем то, в каком он был в 2016 году. Китай стал более настойчивым и даже агрессивным. Россия во главе со своим пожизненным президентом Владимиром Путиным продолжает вести себя как государство-изгой, дестабилизируя соседние страны и ведя скрытую войну против демократий посредством кибератак и физического устранения своих оппонентов. В Бразилии, Венгрии, на Филиппинах и в Саудовской Аравии появилась новая группа сильных правителей. Мир изо всех сил пытается справиться с пандемией COVID-19 и только начинает осознавать масштабы её экономических и социальных последствий. И над всем этим нависает угроза изменения климата.

Конечно, не все эти проблемы напрямую связаны с политикой Трампа, но он определённо усугубил ситуацию. Неприкрытая лесть диктаторам, особенно исходящая от лидера самого могущественного государства в мире, не легитимирует этих авторитарных правителей. Она лишь тешит их эго и увеличивает аппетиты. Что касается абсолютно судорожной и хаотичной реакции Вашингтона на пандемию, она сделала население и самих Соединённых Штатов, и их соседей только более уязвимым к вирусу, а решением о выходе из Всемирной организации здравоохранения Трамп серьёзно подрывает способность страны бороться с пандемией, а также теми вирусами, что неизбежны далее.

Мир стал ещё более опасным местом в результате отказа США от участия в соглашениях по контролю над вооружениями. Запугивание Трампом союзников, а также его нападки на НАТО и ЕС привели к тому, что связи, десятилетиями служившие интересам Америки и её партнёров, значительно ослабли. И хотя ущерб трудно измерить, очевидно, что Соединённые Штаты утратили большую часть морального авторитета.

Сулят ли грядущие десятилетия возвращение «холодной войны», когда Китай займёт место Советского Союза, а остальной мир, зажатый между двумя полюсами силы, будет вынужден выбирать, к кому присоединиться, или пытаться найти золотую середину? Человечество пережило холодную войну отчасти потому, что огромный ядерный арсенал каждой из сторон удерживал другую от начала войны горячей, а отчасти – поскольку и Запад, и советский блок со временем просто привыкли иметь дело друг с другом, как партнёры в длительном и несчастливом браке. Приноровившись, они создали особый правовой фундамент отношений, включавший систему частых консультаций и мер по укреплению взаимного доверия.

Возможно, впрочем, в предстоящие десятилетия Пекин и Вашингтон также смогут выработать собственный напряжённый, но прочный мир. Однако если присмотреться, то нестабильный мир, в котором мы живём, больше напоминает 1910-е или 1930-е годы.

Тогда повсеместно росло социальное и экономическое напряжение, а на международной арене появилось множество влиятельных игроков, некоторые из инх стремились к пересмотру существующего порядка. Точно так же, как Китай бросает вызов Соединённым Штатам сегодня, восходящая мощь Германии, Японии и США угрожала гегемонии Британской империи в 1910-х годах. А экономическая рецессия, спровоцированная пандемией COVID-19, очень напоминает Великую депрессию 1930-х годов.

История первой половины XX века слишком ярко демонстрирует, что неконтролируемая и неуправляемая напряжённость чревата всплеском экстремизма внутри страны и ростом конфликтов за рубежом. Она также показывает, что во времена повышенной напряжённости отдельный инцидент, как искра в пороховой бочке, способен спровоцировать масштабный взрыв, особенно если государства в эти кризисные моменты испытывают дефицит мудрого и компетентного руководства. Если бы эрцгерцог Франц Фердинанд не был убит в Сараево в июне 1914 г., Первая мировая война, возможно, не разразилась бы. Можно только представить себе цепь потенциально катастрофических событий, которые произошли бы, если бы китайские и американские военно-морские корабли или самолёты столкнулись сегодня в Южно-Китайском море.

Марку Твену приписывают выражение «история не повторяется, но она рифмуется». И рифмуется, похоже, достаточно часто, чтобы заставить нас волноваться. Если администрация, которая сменит Трампа, захочет восстановить разрушенный мир и стабильный международный порядок, она должна воспринимать историю не как судью, а как мудрого советника. Прошлое предостерегает, но оно же даёт основание для оптимизма. Ведь моменты кризиса – это иногда и моменты новых возможностей. Окончание Тридцатилетней войны принесло Вестфальский мир, а вместе с ним и принцип уважения национального суверенитета. Венский конгресс, вслед за Наполеоновскими войнами, завершился соглашением, которое на несколько десятилетий обеспечило Европе мир. Мировые войны XX века породили новые идеи и институты для стабильного и справедливого международного порядка, основанного на сотрудничестве, а не конфронтации. Как только администрация Трампа сама станет историей, мировые лидеры встанут перед выбором – позволить существующим линиям разлома еще больше углубиться либо направить свою деятельность в направлении международного мира и стабильности.

Предупреждающие знаки

Знание истории служит нам страховкой от внезапных потрясений. Мировые войны и великие депрессии не появляются из ниоткуда; они случаются потому, что прежние системы ограничения дурного поведения ослабевают. В XIX веке многие европейские державы – в частности, пять великих держав, – Австрия, Франция, Пруссия, Россия и Великобритания пришли к убеждению, что мириться с внезапной и необъяснимой агрессией больше невозможно, и Европа наслаждалась миром, самым долгим в своей неспокойной истории, исключая период после 1945 года. Сегодня такие государства, как Россия или Турция действуют вопреки этим ограничениям и практически не встречают мер сопротивления. Неудивительно, что это их только воодушевляет, а другие тем временем поддаются искушению последовать их примеру.

Дальнейшее ускорение разрушения международного порядка связано с тем, что государства все чаще прибегают к политике конфронтации, причем и по существу, и по форме. Их мотивы стары, как сами государства: это амбиции и жадность, идеологические императивы и эмоции или же просто страх перед скрытыми намерениями других. Подготовка к конфликту или одна лишь видимость таковой уже толкает противоположную сторону занять собственную конфронтационную позицию.

Сценарии, изначально разработанные как гипотетические возможности в более мирное время, обретают силу реальной вероятности, и лидеры понимают, что их свобода манёвра сокращается. Во время Первой мировой войны и американские, и японские военно-морские силы начали планировать пути завоевания контроля над Тихим океаном. В 1920-е и 1930-е гг. оба государства строили базы, закупали оборудование, разрабатывали стратегию и проводили учения с расчётом на то, что однажды им неминуемо придётся схлестнуться друг с другом. Это не делало войну абсолютно неизбежной, но повышало её вероятность, поскольку каждая сторона интерпретировала слова и действия другой как свидетельство враждебных намерений. После того, как Советский Союз сбил южнокорейский авиалайнер в 1983 г., его лидеры убедили себя, что Соединённые Штаты планируют использовать этот инцидент в качестве предлога для развязывания войны и нанесения внезапного ядерного удара. И даже телефонные разговоры президента США Рональда Рейгана с британским премьер-министром Маргарет Тэтчер, участившиеся как раз в это время, стали рассматриваться как свидетельство такой подготовки.

Не стоит недооценивать и значение публичной риторики, поскольку она может создавать атмосферу предчувствия конфронтации или даже непосредственного стремления к ней. Такая риторика, ко всему прочему, способна всколыхнуть силы, контролировать которые лидерам будет очень сложно. Президент Египта Гамаль Абдель Насер, вероятно, не хотел войны с Израилем в Сирии в 1967 г., но его красноречивость и заигрывание с арабским национализмом (например, решение закрыть Тиранский пролив) накалили и без того напряжённую обстановку. Сегодня, десятилетия «патриотического воспитания» в школах Китая привели к появлению поколения, отличающегося высоким уровнем националистической «заряженности», молодых людей, которые ожидают от правительства чётких действий по утверждению Китая на глобальной арене.

Разрядка напряжённости возможна, но требует лидерства, опирающегося на «терпеливую» дипломатию, меры по укреплению взаимного доверия и компромисс. Во время Кубинского ракетного кризиса 1962 г. – пожалуй, самого опасного момента холодной войны – американский президент Джон Кеннеди и советский руководитель Никита Хрущев сумели найти каналы, через которые удалось достигнуть договорённости и спасти ситуацию. К сожалению, внутренняя аудитория государства, а также его элита не всегда способны оценить компромисс как благо – свою честь и статус они воспринимают неразрывно связанными с интересами страны. Но подлинные лидеры в состоянии преодолеть и эти препятствия. Кеннеди и Хрущев смогли пойти против своих военных советников, призывавших к войне; они предпочли, подвергая себя значительному риску, сотрудничать друг с другом, тем самым избавив мир от ядерной войны.

Трамп также оставил очень заметный личный след в мировой политике. В продолжительных дебатах историков с экспертами-международниками о том, что в конечном счёте важнее – безликие силы истории или сила конкретной личности – президентство Трампа, несомненно, добавляет вес последней гипотезе. Он использовал высокую трибуну своей должности как рупор. Индивидуальные черты его характера, жизненный опыт и амбиции в сочетании с большим объемом влияния, которое президент оказывает на внешнюю политику страны, – все это в значительной степени сформировало внешнюю политику Соединённых Штатов за последние почти четыре года, точно так же, как воспоминания Владимира Путина об унижении и исчезновении Советского Союза в конце холодной войны подпитывали его решимость воссоздать международный статус России как державы, с которой на мировой арене обязаны считаться. И вёе же важно, что оба этих лидера оказались во главе крупных и могущественных держав. Энвер Ходжа, правивший Албанией более 40 лет после Второй мировой войны, был тираном для албанцев и проблемой для своих соседей на Балканах, но не угрозой миру в Европе или на всей планете. Когда же Германия попала в лапы Адольфа Гитлера, он, напротив, был готов начать мировую войну.

Не такой уж и золотой век

В относительно стабильные времена мир способен преодолевать издержки, связанные с проблемными лидерами без долговременного ущерба. Именно тогда, когда совокупность дестабилизирующих факторов становится всё более разрушительной, те, кто обладает властью, могут спровоцировать «идеальный шторм». Чтобы убедиться в этом, достаточно обратиться к истории международных отношений первой половины XX века. За десять лет до начала Первой мировой войны многие европейцы – возможно, большинство – вспоминали прошлое столетие с удовлетворением, кто-то даже с самодовольством. К этому времени континент прошёл долгий путь: он господствовало в большей части мира, наслаждался постоянно приумножаемым благосостоянием и, хотелось надеяться, прочным миром. Австрийский писатель Стефан Цвейг назвал это время «золотым веком безопасности». Европа и весь мир становились всё более интегрированными посредством торговли, инвестиций и коммуникаций. Международное право и многосторонние соглашения по таким вопросам, как контроль над вооружениями и правила ведения войны, а также широкое пацифистское движение, по-видимому, служили серьёзным препятствием на пути войны.

Однако у Европы была и тёмная сторона: проблемы постепенно накапливались как во внутренней, так и во внешней политике. Внутри государств – острая политическая и классовая рознь, растущие волнения рабочих, революционные движения, часто насильственного характера, и паникующие высшие классы, – всё это перегружало даже прочные политические системы. Рост этнического национализма потряс многонациональные государства, такие как Австро-Венгрия, Россия и Великобритания. Имперские аппетиты ещё не были утолены разделом Африки и большей части Азии, и великие державы с жадностью смотрели в сторону Китая и Османской империи.

Система норм и мер, сдерживавших европейские державы, начала ослабевать. Европейский концерт стал лишь тенью своего прежнего «Я», и великим державам становилось всё труднее действовать согласованно. В 1911 г., когда Италия вторглась на территорию современной Ливии, она нарушила негласную договорённость о том, что ни одна держава не станет вступать в опасную конкуренцию за передел территорий слабеющей Османской империи. Другие великие державы хотя и выражали сожаление, но делали слишком мало, и их бездействие, конечно, не осталось незамеченным. В 1912 г. балканские государства Болгария, Греция, Черногория и Сербия объединили силы, чтобы захватить оставшиеся османские территории в Европе, и вскоре сами рассорились из-за раздела трофеев. Последовавшие за этим Балканские войны уже несли угрозу, выходящую за рамки региона. Австро-Венгрия воспринимала Великую Сербию как угрозу, а Россия как своего младшего православного брата. Обе державы были близки к войне. Если бы это произошло, Франция могла бы почувствовать себя обязанной поддержать своего союзника – Россию, а Германия – прийти на помощь Австро-Венгрии. После обмена воинственными заявлениями и парой угрожающих шагов был заключён своего рода мир, главным образом благодаря Германии и Великобритании, которые по различным причинам не хотели всеобщей войны. Тем не менее военная паника оставила после себя ядовитый осадок взаимной подозрительности и неприязни. В будущем Россия решила поддержать Сербию, а Австро-Венгрия преисполнилась решимости уничтожить того, кого считала своим непримиримым врагом.

Эта серия кризисов наглядно показала, что вероятность развязывания большой войны в Европе всё еще весьма высока. Более того, разделение континента на две системы альянсов, которое, как предполагали некоторые государственные деятели, должно было послужить механизмом сдерживания войны, на деле оказало противоположный эффект. Соображения престижа, а также необходимость стимулировать лояльность союзников по альянсу означали, что поддержка Сербии со стороны России была бы обеспечена независимо от того, насколько безрассудно вела себя эта маленькая страна. Лидеры Германии, со своей стороны, опасались, что, если они не поддержат Австро-Венгрию, то рискуют потерять единственного надёжного союзника. Франция стремилась сохранить свой союз с Россией, который она рассматривала как противовес Германии, даже если это означало для неё оказание поддержки России в конфликте с Австро-Венгрией.

К 1914 г. ситуация эволюционировала так, что конфронтация стала предпочтительным вариантом для всех игроков, за исключением Великобритании, которая всё ещё надеялась предотвратить или, по крайней мере, остаться в стороне от общеевропейской войны. Европейские правительства привыкли принимать угрожающие меры, будь то переброска войск или отзыв своих дипломатов. Европейские армии и флоты росли всё более быстрыми темпами, что нагнетало напряжённость. Риторика, как публичная, так и конфиденциальная, стала жёстче. На семейной свадьбе в 1913 г. немецкий кайзер Вильгельм II отчитал своего британского двоюродного брата короля Георга V за то, что он встал на сторону такой упадочной нации, как Франция, и такой полуварварской, как Россия. По всей Европе прессой раздувалась ненависть и распространялись страшилки о вражеских заговорах.

Возможно, не вполне осознавая, многие европейцы оказались психологически готовы к войне.

Преувеличенное уважение к собственным военным и широкое влияние социал-дарвинизма поощряли веру в то, что война является благородной и необходимой частью борьбы государства за выживание.

Политические и военные лидеры убедили себя, что потенциальные враги вот-вот станут реальными. Германское верховное командование опасалось: модернизация России идет так быстро, что к 1917 г. у Германии не будет шансов противостоять восточному соседу. Немецкие лидеры также предполагали, что французы обязательно придут на помощь России в конфликте, так что у Германии не будет другого выбора, кроме как вести войну на два фронта. Русские военные считали, что у них не может быть иного выбора, кроме как вести войну на два фронта против Австро-Венгрии и Германии.

Единственный шанс предотвратить превращение локального конфликта в пожар, охватывающий весь континент, заключался в настрое гражданских лидеров, которым в итоге предстояло принять решение, подписывать или нет приказы о военной мобилизации. Но те, кто обладал формальными полномочиями, были не в состоянии брать на себя ответственность. Правительства Австро-Венгрии, Германии и России не смогли осведомить друг друга о планах своих военных. Даже военные верхушки Британии и Франции, стран с солидными традициями гражданского контроля над армией, строили планы совместной военной и морской подготовки к войне, заходя дальше, чем, возможно, намеревались их правительства.

В последние предвоенные дни, в июле и начале августа 1914 г., задача удержания Европы от конфликта всё больше давила на нескольких глав европейских держав, прежде всего на германского кайзера Вильгельма II, русского царя Николая II и императора Австро-Венгрии Франца Иосифа. Каждый из них оказался неспособным противостоять давлению со стороны милитаристски настроенного окружения. Каждый был слаб по-своему. Кайзер, отступавший в предыдущих столкновениях, боялся, что его назовут трусом; Николай II опасался за свой трон и честь России; а австрийский император – старый, больной и одинокий – не мог противиться своим генералам. Все они подписали положенные перед ними мобилизационные приказы. Последние двое – австрийский и российский императоры – были мертвы к окончанию войны в 1918 г.; Вильгельм потерял свой трон и пребывал в изгнании в Нидерландах. Европа изменилась навсегда: Австро-Венгрия исчезла, Россия была охвачена гражданской войной, а британские и французские победители были значительно слабее, чем в 1914 году. Глобальный баланс сил изменился, появился новый крупный международный игрок по ту сторону Атлантики и более сильная и напористая Япония на востоке.

Неправильно понятое десятилетие

Оглядываясь назад, историки часто рассматривают Парижскую мирную конференцию 1919 г. как провал, а 1920-е гг. считают прелюдией к неизбежному подъёму диктаторов и началу Второй мировой войны. Европа и мир, действительно, столкнулись с серьёзными проблемами в 1919 году. Как часто бывает в конце войн, союзники постепенно начали расходиться, а победителей и проигравших объединяло чувство неудовлетворённости результатами послевоенного раздела. Немцы, особенно правого толка, ненавидели Версальский договор, хотя многие французы считали его слишком мягким. Италия и Япония утверждали, что с ними обошлись несправедливо, хотя они находились на стороне победителей. Государства-преемники Австро-Венгрии и те, что вышли из состава Российской империи, были слабыми, экономически неустойчивыми, внутренне разделёнными по классовому и этническому признакам, а также склонными к ссорам друг с другом. При укорененном этническом национализме во всех этих государствах имелись крупные и зачастую притесняемые национальные меньшинства. Позже к горючей смеси добавился ещё и мировой коммунизм. Победа большевиков в России вызвала волну революционной активности по всей планете. Становясь всё более покорными Москве, крупные коммунистические партии во Франции, Германии и Италии бросились на подрыв существующих демократических структур в своих странах.

Однако в последнее время некоторые историки стали рассматривать это межвоенное десятилетие в ином свете – как время реального прогресса на пути к прочному международному порядку. Первая мировая война подвела всех к необходимости проанализировать, что пошло не так и что можно сделать, чтобы предотвратить повторение подобной катастрофы.

Вопрос ценности международного сотрудничества регулярно обсуждался на высшем уровне еще с XIX столетия, и государства предприняли некоторые конкретные шаги в этом направлении, начав практику заключения многосторонних соглашений, создания международных судов и даже созыва международных конференций по борьбе с эпидемиями. И когда президент США Вудро Вильсон изложил своё видение нового мирового порядка в знаменитой речи «Четырнадцати пунктов» (1918) и в последующих выступлениях, он обрёл широкую восприимчивую и восторженную аудиторию по всему миру.

Создание в 1920 г. его детища, Лиги наций, даже без членства в ней Соединённых Штатов, стало значительным шагом в направлении устойчивого мирового порядка: она создала международный орган для обеспечения коллективной безопасности своих членов и наделила его полномочиями применять санкции, включая возможность военных мер против агрессоров. Её первые годы были многообещающими. Лига наций разрешила в 1923 г. спор между Грецией и Италией, который грозил перерасти в полномасштабную войну, контролировала плебисциты на спорных территориях в Европе и координировала работу ряда международных организаций, от предшественника Всемирной организации здравоохранения до Международной организации труда. США поддерживали большую часть работы Лиги извне и продолжали способствовать миру в Европе. При поддержке своего правительства американские представители помогли заключить два соглашения о немецких репарациях, план Дауэса 1924 г. и план Юнга 1929 г., которые среди прочего облегчили выплаты Германии через иностранные займы, а также уменьшили общую сумму задолженности.

В целом, 1920-е гг. были временем сотрудничества, а не конфронтации в международных отношениях. В большинстве случаев лидеры крупнейших держав, за исключением Советского Союза, поддерживали мирный международный порядок. В 1921 и 1922 гг. Соединённые Штаты провели в Вашингтоне крупные конференции по военно-морскому разоружению, которые помогли заморозить опасное соперничество в Тихом океане на следующие десять лет. На той же конференции девять держав, имеющих интересы в Тихом океане, подписали договор об уважении территориальной целостности Китая. Правительство Японии, хотя было по-прежнему недовольно итогами Парижской мирной конференции, видело себя частью международного порядка и сотрудничало в области его поддержания. Под просвещенным водительством Густава Штреземана, министра иностранных дел с 1923 по 1929 г., Германия вступила в Лигу наций и вернула себе статус уважаемого члена международного сообщества. Вместе с французским политиком Аристидом Брианом Штреземан работал над тем, чтобы заложить основу для лучшего франко-германского взаимопонимания. В 1926 г. оба получили Нобелевскую премию мира.

В Италии Бенито Муссолини выполнял роль переговорщика, привлекшего Францию и Великобританию к процессу разрядки напряжённости, возникшей в результате мирного урегулирования. На Локарнской конференции 1925 г., когда Германия признала свои новые западные границы и согласилась подписать пакт о ненападении с Бельгией и Францией, Италия вместе с Великобританией выступила в качестве гаранта. А в соответствии с пактом Бриана-Келлога 1928 г., в конечном счёте более 50 подписантов, среди которых Франция, Германия, Италия, Япония, Советский Союз, Великобритания и Соединенные Штаты, подтвердили намерение отказаться от войны как инструмента урегулирования споров.

Надежды 1920-х гг. разрушила Великая депрессия. Банкротства банков, резкое сокращение внутреннего производства и столь же стремительный спад мировой торговли привели к массовой безработице и росту нищеты даже в благополучных странах. Граждане потеряли веру в способность лидеров справиться с кризисом. Ещё более зловещим было то, что они также часто теряли веру в капитализм и демократию. Результатом стал рост популярности экстремистских партий и правого, и левого толка. Некоторые демократии всё же смогли приспособиться и выжить, другие – нет. В Германии Веймарская республика пришла к своему бесславному концу в 1933 г., когда антидемократические консервативные силы предложили лидеру нацистской партии стать канцлером, наивно полагая, что они могут манипулировать им в собственных целях. Вместо этого Гитлер сам использовал и выкидывал их. В Японии власть захватили ультранационалистические милитаристы. Муссолини увидел, в какую сторону дует ветер, и в конце концов сделал ставку на союз с осью.

Катастрофа, последовавшая за этим, ещё раз показала, сколь важную роль может играть конкретная личность в обладании властью. У Гитлера были чёткие цели – разорвать то, что он называл «цепями» Версальского договора, и сделать Германию и «арийскую расу» доминирующими в Европе, если не во всем мире, и он был полон решимости достичь их любой ценой. Придя к власти, Гитлер запретил все политические партии, кроме своей собственной, объявил вне закона профсоюзы и реорганизовал институты гражданского общества. Его радовала перспектива конфронтации и войны, которые он рассматривал как средство объединить германскую нацию и наполнить её истинной воинской доблестью. Военные, восторженные увеличением расходов на оборону и обманутые обещаниями Гитлера о славе и территориальной экспансии, покорно пошли ему навстречу. В Италии Муссолини, который давно мечтал о второй Римской империи, отказался от прежней осторожной стратегии. На другом конце света, в Японии, её новые правители также мыслили категориями национальной славы и построении Великой Японии путем территориальных завоеваний.

Озабоченные собственными проблемами, лидеры остальных демократий не сразу осознали растущую угрозу мировому порядку и не спешили принимать необходимые меры. Французы, столкнувшись с углубляющимися политическими противоречиями внутри страны, ожидали реакции британцев, но те были заняты внутриполитическими вызовами, а кроме того, они были серьезно перегружены за пределами страны, разбираясь с растущими проблемами в своей империи. И Франция, и Великобритания надеялись на поддержку США, но в свой первый срок президент Франклин Рузвельт был сосредоточен главным образом на внутренних делах Америки.

Лига наций, которая была сильна настолько, насколько позволяли ей её члены, оказалась бессильной перед лицом открытых актов агрессии. В 1931 г. Япония захватила китайскую Маньчжурию, нарушив пакт Лиги и собственные договорные обязательства Токио, и понесла за это очень скромное наказание, если его вообще можно назвать таковым. Четыре года спустя Муссолини начал жестокую завоевательную кампанию против Эфиопии. И снова демократические государства не проявили активности в том, чтобы принять меры против агрессора. Уже в 1933 г. Гитлер вывел Германию из Лиги наций и шаг за шагом в течение последующих нескольких лет нарушал положения Версальского договора, введя войска в Рейнскую область в 1936 г. и аннексировав Австрию в 1938 году. В том же году Франция и Великобритания передали большую часть демократической Чехословакии Германии в обреченной попытке умиротворить Гитлера. В следующем, 1939 г. Гитлер дал понять, что умиротворить его уже не получится, и захватил то, что осталось от Чехословакии. Франция и Великобритания, оказавшись перед выбором между продолжением капитуляции и сопротивлением, в конце концов выбрали последнее, и осенью разразилась война. На этот раз война стала результатом не безрассудной борьбы или слабости правительств, а сознательного стремления могущественных лидеров к конфронтации. Те, кто мог бы выступить против них, такие как британский премьер-министр Невилл Чемберлен, предпочли вместо этого умиротворить их в надежде, что войны удастся избежать. Отказываясь действовать перед лицом неоднократных нарушений международных договоров и норм международного права, лидеры демократических государств допустили разрушение всего международного порядка.

Зловещее эхо

Государственные деятели союзных стран во главе с Рузвельтом были полны решимости извлечь уроки из этой трагической ошибки. Даже когда война еще бушевала, они провозглашали принципы и планировали создание институтов для нового и лучшего мирового порядка. Однако три четверти века спустя взгляд на этот порядок, издающий пугающий скрип, вселяет тревогу. Пандемия COVID-19 нанесла ущерб мировой экономике и подорвала международное сотрудничество. Напряженность нарастает, как это было до двух мировых войн, с обострением соперничества великих держав и региональными конфликтами, такими как недавние столкновения военных Китая и Индии, которые угрожают вовлечь и других игроков. Кроме того, пандемия пошатнёт веру населения в институты своих стран, как это сделала Великая депрессия. Нормы, которые когда-то казались незыблемыми, включая положения, направленные на предотвращение агрессии и завоеваний, нарушены. Россия в 2014 г. силой захватила Крым, а администрация Трампа в 2019-м дала благословение на фактическую аннексию Израилем Голанских высот и вполне может признать присоединение им значительной части Западного берега, которую Израиль завоевал в 1967 году. Последуют ли другие примеру России и Израиля, как это было в 1910-1930-е годы?

По мере эрозии нынешнего мирового порядка конфронтация становится всё более выраженной. Россия продолжает вмешиваться везде, где только может, а Путин мечтает разрушить Евросоюз. Американо-китайские отношения всё более враждебны, продолжаются споры о торговле, передовых технологиях и стратегическом влиянии, и обе стороны разрабатывают сценарии возможной войны. Риторика также стала воинственной. Китайские дипломаты – «воины-волки», названные так китайскими политиками в честь героев популярного сериала, разносят тех, кто осмеливается критиковать или выступать против Пекина, и американские официальные лица отвечают тем же. Чжао Лицзянь, пресс-секретарь Министерства иностранных дел Китая, написал в твиттере, что COVID-19, возможно, доставлен в Ухань американскими военными, а Трамп говорит о «китайском вирусе». Госсекретарь США Майк Помпео называет китайскую Коммунистическую партию «изгоем», согласно китайской государственной прессе, Помпео является «невменяемым» и «открытым врагом человечества».

В таком положении легко преуменьшить значение этого политического позёрства как чисто показного и самодовольно предположить, что мир без сомнения переживёт грядущие кризисы. Можно догадываться, чтó это может быть, но невозможно предвидеть, как различные факторы будут пересекаться или в каком порядке они выстроятся. То, как мир справится с этим, будет зависеть от прочности его институтов, а в критические моменты от силы лидерства. Слабые и нерешительные лидеры допустят усугубление кризисных ситуаций, как это было в 1914 году. Решительные и беспощадные могут развязывать войны, как это было в 1939 году. Мудрые и храбрые проведут мир сквозь бури. Будем надеяться, что последние внимательно читали учебники истории.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs №5 за 2020 год. © Council on foreign relations, Inc.

Перевод: Елизавета Демченко

США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 7 октября 2020 > № 3538535 Маргарет Макмиллан

Дубай, ОАЭ. Инженеры из Объединенных Арабских Эмиратов построят луноход «Рашид» в 2021 году. Небольшой 10-килограммовый робот, как ожидается, может быть отправлен на исследование лунной поверхности уже в 2024 году, в рамках выполнения первой арабской космической миссии к спутнику Земли.

ОАЭ также планируют принять участие в создании лунной космической станции. Проект «Лунные ворота» (Lunar Gateway), в рамках которого будет создана первая база на Луне, возглавляет американское космическое агентство НАСА.

Луноход «Рашид», как ожидается, займется изучением лунного грунта, структуры поверхности и оболочки Луны. «Изучение лунной пыли поможет разработать технологии для будущих миссий», - сказал доктор Хамад Аль Марзуки, руководитель проекта миссии, имея в виду планируемую Эмиратами колонизацию Марса к 2117 году.

В настоящее время эмиратские ученые изучают неизведанные районы Луны и места, где потенциально может сесть луноход «Рашид». Если миссия пройдет успешно, ОАЭ станут четвертой страной в мире, сумевшей посадить космический аппарат на Луне. Ранее такие миссии выполнили США, Китай и Советский Союз.

В рамках проекта выявлено пять потенциальных мест посадки, все в среднеширотных регионах Луны, которые еще не посещались другими миссиями. Эти потенциальные места посадки выбираются на основе научных целей, а также местности, которая является безопасной для посадки

Эмиратский луноход будет иметь четыре колеса, которые должны обеспечить его устойчивость на лунном грунте, и четыре камеры, которые помогут ему осуществлять навигацию. Камеры в том числе будут выполнять фотографирование лунной пыли и измерять температуру Луны.

На луноходе будет установлен микроскопический формирователь изображений для разделения частиц лунного реголита размером всего 50 микрон. Зонд Ленгмюра будет измерять концентрацию электронов на поверхности Луны. «Рашид» также исследует, как лунный реголит цепляется за различные типы материалов.

Стоит напомнить, что в пустыне ОАЭ уже сегодня ставится прототип марсианского города. Ранее ОАЭ опубликовали 10-летний план развития космической отрасли, который включает три основные направления развития: космические миссии, разработки и исследования и устойчивость.

Космические миссии, указанные в стратегии, включают в себя запуск зонда «Надежда», который был отправлен с японского космодрома «Танэгасима» 20 июля 2020 года и который достигнет орбиты Марса в феврале 2021 года; строительство нанометрических спутников для мониторинга окружающей среды; проект исследования Луны Emirates Moon Exploration Project, а также второй запуск космонавтов.

ФТС России: импорт-экспорт важнейших товаров за январь-август 2020 года

По данным таможенной статистики в январе-августе 2020 года внешнеторговый оборот России[1] составил 354,8 млрд долл. США и по сравнению с январем-августом 2019 года сократился на 18,3%.

Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере 64,0 млрд долл. США, что на 54,5 млрд долл. США меньше чем в январе-августе 2019 года.

Экспорт России[2] в январе-августе 2020 года составил 209,4 млрд долл. США и по сравнению с январем-августом 2019 года сократился на 24,2%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 86,3%, на страны СНГ – 13,7%.

Основой российского экспорта в январе-августе 2020 года традиционно являлись топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта составил 52,8% (в январе-августе 2019 года – 63,8%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 58,0% (в январе-августе 2019 года – 68,7%), в страны СНГ – 20,1% (30,4%). По сравнению с январем-августом 2019 года стоимостный объем топливно-энергетических товаров снизился на 37,4%, а физический – на 5,9%. В экспорте товаров топливно-энергетического комплекса снизились физические объемы поставок электроэнергии – на 50,7%, керосина – на 15,2%, газа природного – на 14,0%, нефти сырой – на 9,4%. Вместе с тем возросли физические объемы экспорта бензина автомобильного на 39,4%, нефти и нефтепродуктов – на 1,9%.

В общем стоимостном объеме экспорта доля металлов и изделий из них в январе-августе 2020 года составила 10,4% (в январе-августе 2019 года – 9,3%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 9,5% (в январе-августе 2019 года – 8,6%), в страны СНГ – 15,6% (14,0%). По сравнению с январем-августом 2019 года стоимостный объем экспорта товаров снизился на 15,4%, а физический – на 5,5%. При этом снизились физические объемы экспорта чугуна на 19,4%, алюминия – на 20,4%, ферросплавов – на 11,8%, полуфабрикатов из железа или нелегированной стали – на 6,1%. Вместе с тем возрос объем экспорта проката плоского из железа и нелегированной стали на 6,8%, меди и медных сплавов – на 0,9%.

Доля экспорта продовольственных товаров и сырья для их производства в товарной структуре экспорта в январе-августе 2020 года составила 8,3% (в январе-августе 2019 года – 5,5%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 7,3% (в январе-августе 2019 года – 4,8%), в страны СНГ – 14,6% (10,2%). По сравнению с январем-августом 2019 года стоимостные и физические объемы поставок этих товаров возросли на 15,2% и на 17,2% соответственно. Возросли физические объемы экспорта свинины свежей и мороженной в 2,7 раза, мяса свежего и мороженного – в 2,3 раза, мяса домашней птицы – в 1,6 раза, масла сливочного – на 46,4%, молока и сливок – на 28,4%, сыров и творога – на 10,3%, пшеницы – на 6,4%, рыбы свежей и мороженной – на 3,7%.

Доля экспорта продукции химической промышленности в январе-августе 2020 года составила 7,4% (в январе-августе 2019 года – 6,4%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,1% (в январе-августе 2019 года – 5,3%), в страны СНГ – 15,3% (13,8%). По сравнению с январем-августом прошлого года стоимостный объем экспорта этой продукции снизился на 13,0%, а физический возрос на 0,7%. Снизились физические объемы экспорта продуктов органических химических соединений на 14,7%, каучука и резины – на 8,5%. Вместе с тем возросли физические объемы экспорта пластмасс и изделий из них на 51,7%, фармацевтической продукции – на 22,0%, мыла и моющих средств – на 20,4%.

Доля экспорта машин и оборудования в январе-августе 2020 года составила 6,5% (в январе-августе 2019 года – 5,9%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 4,5% (в январе-августе 2019 года – 4,1%), в страны СНГ – 19,3% (18,4%). Стоимостный объем экспорта данной товарной группы снизился на 17,1%. Снизились поставки оборудования электрического на 33,6%, инструментов и аппаратов оптических – на 25,6%, средств наземного транспорта, кроме железнодорожного – на 25,2%, оборудования механического – на 15,7%. Физические объемы поставок легковых автомобилей снизились на 45,0%, а грузовых автомобилей – на 16,3%.

Доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в январе-августе 2020 года составила 3,9% (в январе-августе 2019 года – 3,1%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 3,7% (в январе-августе 2019 года – 2,9%), в страны СНГ – 5,1% (4,6%). Стоимостный объем экспорта данной товарной группы снизился на 6,7%, а физический увеличился на 0,5%. Снизились физические объемы экспорта необработанных лесоматериалов на 5,9%, пиломатериалов – на 4,3%, бумаги газетной – на 7,3%, при этом незначительно возросли объемы поставок фанеры клееной на 0,2%.

Импорт России[3] в январе-августе 2020 года составил 145,4 млрд долл. США и по сравнению с январем-августом 2019 года сократился на 7,9%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 89,0%, на страны СНГ – 11,0%.

В товарной структуре импорта наибольший удельный вес приходился на машины и оборудование – 46,5% (в январе-августе 2019 года – 45,8%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 49,6% (в январе-августе 2019 года – 49,1%), из стран СНГ – 21,3% (20,5%). Стоимостный объем ввоза этой продукции по сравнению с январем-августом 2019 года снизился на 6,3%. Снизились объемы импорта механического оборудования – на 4,0%, при этом незначительно возросли объемы поставок электрического оборудования на 0,5%, возросли объемы ввоза инструментов и аппаратов оптических – на 11,6%. Снизились физические объемы импорта легковых автомобилей на 34,2%, а грузовых автомобилей – на 33,5%.

Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта в январе-августе 2020 года составил 18,6% (в январе-августе 2019 года – 19,1%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 19,2% (в январе-августе 2019 года – 19,8%), из стран СНГ – 14,1% (14,5%). По сравнению с январем-августом 2019 года стоимостный объем ввоза продукции химической промышленности снизился на 10,1%, а физический – на 5,2%. Снизились объемы поставок фармацевтической продукции на 25,8%, каучука и резины – на 11,8%, косметических и туалетных средств – на 6,1%, продуктов органической химии – на 6,0%.

Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства в январе-августе 2020 года составила 13,2% (в январе-августе 2019 года – 12,3%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 11,7% (в январе-августе 2019 года – 11,0%), из стран СНГ – 25,8% (22,6%). Снизились стоимостные объемы импорта на 1,2%, а физические объемы – на 0,1%. Поставки молока и сливок увеличились на 19,0%, масла сливочного – на 13,3%, сыров и творога – на 9,9%. При этом снизились физические объемы импорта масла подсолнечного на 66,9%, мяса свежего и мороженного – на 31,8%, рыбы свежей и мороженой – на 10,2%, цитрусовых – на 6,7%.

Удельный вес металлов и изделий из них в товарной структуре импорта в январе-августе 2020 года составил 7,0% (в январе-августе 2019 года – 7,6%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,2% (в январе-августе 2019 года – 6,4%), из стран СНГ – 13,5% (17,2%). Снизился стоимостный объем данной товарной отрасли по сравнению с январем-августом 2019 года на 15,6%, а физический – на 28,9%. Снизились поставки черных металлов и изделий из них на 32,3%, в том числе труб – на 60,3%, проката плоского из железа и нелегированной стали – на 19,3%, металлоконструкций из черных металлов – на 8,7%.

Удельный вес текстильных изделий и обуви в январе-августе 2020 года составил 6,7% (в январе-августе 2019 года – 6,5%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,6% (в январе-августе 2019 года – 6,4%), из стран СНГ – 7,6% (7,2%). Стоимостный объем импорта этих товаров снизился на 4,6%, а физический – на 5,4% соответственно.

Доля импорта топливно-энергетических товаров в январе-августе 2020 года составила 0,8% (в январе-августе 2019 года – 0,9%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 0,5% (в январе-августе 2019 года – 0,6%), из стран СНГ – 3,4% (3,9%). Стоимостный и физический объемы данной товарной группы по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократились на 21,4% и на 6,0% соответственно.

В страновой структуре внешней торговли России ведущее место занимает Европейский Союз, как крупнейший экономический партнер страны. На долю Европейского Союза в январе-августе 2020 года приходилось 38,6% российского товарооборота (в январе-августе 2019 года – 41,8%), на страны СНГ – 12,6% (12,2%), на страны ЕАЭС – 9,0% (8,6%), на страны АТЭС – 34,7% (31,9%).

Основными торговыми партнерами России в январе-августе 2020 года среди стран дальнего зарубежья были: Китай, товарооборот с которым составил 65,5 млрд долл. США (93,0% к январю-августу 2019 года), Германия – 25,3 млрд долл. США (73,5%), Нидерланды – 18,7 млрд долл. США (56,4%), США – 15,7 млрд долл. США (90,6%), Соединенное Королевство – 14,1 млрд долл. США (152,4%), Турция – 12,9 млрд долл. США (73,7%), Италия – 12,4 млрд долл. США (75,5%), Республика Корея – 12,2 млрд долл. США (73,1%), Япония – 10,7 млрд долл. США (81,4%), Польша – 8,9 млрд долл. США (81,8%).

Объемы торговли со странами СНГ в январе-августе 2019-2020 гг. приведены ниже:

млн долл. США

 * Включены досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли Российской Федерации с Республикой Беларусь.

[1] Во внешнеторговый оборот России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

[2] В экспорт России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

[3] В импорт России включены бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

Veeam выходит на рынок резервного копирования в Kubernetes

6 ок­тября раз­ра­бот­чик ре­шений для ре­зер­вно­го ко­пиро­вания для уп­равле­ния дан­ны­ми в об­ла­ке Veeam объ­явил о при­об­ре­тении ком­па­нии Kasten, спе­циа­ли­зирую­щей­ся на раз­ра­бот­ке инс­тру­мен­тов ре­зер­вно­го ко­пиро­вания и ава­рий­но­го вос­ста­нов­ле­ния для Kubernetes. Сум­ма сдел­ки сос­та­вила $150 млн.

Ксе­ния Пруд­ни­кова

"Я рад сообщить, что Veeam приобрела компанию Kasten, лидера на рынке резервного копирования и аварийного восстановления Kubernetes. Мы видим экспоненциальный рост применения Kubernetes нашими партнерами и клиентами. Kubernetes становится платформой, на которой строятся облачные приложения. Во многом подход компании Kasten к Kubernetes отражает отношение Veeam к vSphere на заре эпохи виртуализации", – заявил глава Veeam Билл Ларджент. Он выразил уверенность в том, что вместе Veeam и Kasten смогут представить широкому пулу заказчиков единую платформу, отвечающую современным требования к масштабируемости и надежности, применение которой позволит управлять теми цифровыми преобразованиями, через которые сегодня проходит практически каждый бизнес.

"Корпоративные инфраструктуры изменяются по мере того, как приложения стремительно переходят от монолитной архитектуры к контейнерам и микросервисам, — отметил глава Kasten Нирадж Толия. — В основе этого инфраструктурного перехода лежит Kubernetes. Таким образом, инновации Kasten в области управления данными в Kubernetes в сочетании с опытом Veeam в области резервного копирования, как в локальных, так и в мультиоблачных средах, значительно повысят уровень современных технологий управления данными. Источником вдохновения для команды Kasten стал успех Veeam, и мы очень рады объединить усилия с компанией, с которой у нас настолько совпадает мировоззрение".

Компания Kasten была основана в 2017 году, штаб-квартира располагается в калифорнийском городе Лос-Альтос. Основной продукт компании – платформа K10, которая обеспечивает резервное копирование, восстановление, миграцию и управление бэкапом контейнерных приложений во всех средах, включая публичное, частное и гибридное облако. Участники сделки заявляют, что платформа Kasten K10 будет по-прежнему доступна как самостоятельный продукт, а также будет интегрирована в комплексное решение по управлению данными Veeam Backup & Replication. Сочетание инструментов защиты контейнерных рабочих нагрузок от Kasten с возможностями Veeam по поддержке виртуальных машин, физических серверов, SaaS-приложений и облачных рабочих нагрузок позволит предложить единую платформу защиты данных для организаций любого направления и размера.

До приобретения Veeam и Kasten связывали партнерские отношения, компании плотно взаимодействовали с мая текущего года. Кроме того, международный фонд прямых и венчурных инвестиций Insight Venture Partners, который в начале этого года приобрел Veeam за $5 млрд, является миноритарным акционером Kasten.

Kasten будет функционировать как отдельное бизнес-подразделение Kubernetes внутри Veeam. Руководить этим бизнес-подразделением будут основатели компании. Нирадж Толия – в качестве президента и генерального директора и Вайбхав Камра – в качестве технического директора. Вся команда, включая отделы продаж, маркетинга, исследований и разработки, а также отдел обслуживания клиентов, сохранят свой состав.

По словам главного технического директора и старшего вице-президента по продуктовой стратегии Veeam Дэнни Аллана (на фото), решение о приобретении Kasten было вызвано двумя причинами. Во-первых, Kubernetes-среда становится важной и стратегической частью будущего. Он сослался на статистику аналитических агентств, согласно которой на Kubernetes уже приходится до 95% новых рабочих нагрузок, что делает данную технологию драйвером трансформации всей ИТ-отрасли. Второй причиной стало то, насколько широкое распространение Kubernetes получает в корпоративной среде.

По данным исследовательской группы 451 Research, входящей в медиахолдинг S&P Global Market Intelligence, по состоянию на 2020 год почти три четверти организаций используют Kubernetes или планируют начать использование в ближайшие два года. Растущий интерес к этому инструменту создает огромные возможности для защиты данных в будущем.

Также Дэнни Аллан подчеркнул, что у компаний схожий взгляд на построение бизнеса, а именно ориентация на приложения: "Ратмир Тимашев и Андрей Баронов изначально сосредоточились на разработке приложений для защиты виртуальных рабочих нагрузок (в 2006 году Veeam вышла на рынок с предложением резервного копирования для виртуальной инфраструктуры VMware, – прим. ComNews), такой подход позволил уже к 2019 году довести выручку компании до $1 млрд. Kasten идет по схожему пути: они рассматривают Kubernetes не как инструмент для резервного копирования и хранения данных, а как среду для разработки современных приложений. Мы считаем это правильный подход".

Не менее важно, по мнению главного технического директора и старшего вице-президента по продуктовой стратегии Veeam и то, что разработчики Kasten сами используют контейнерную среду для написания программного обеспечения, и хранится такое ПО в Kubernetes. Более того, компания предоставляет возможность бесплатно протестировать свои продукты. Наконец, Kasten поддерживает сообщества разработчиков продуктов класса Open Source, предоставляя свой исходный код в открытый доступ. По словам Дэнни Аллана, это отличает Kasten от остальных игроков рынков хранения и защиты данных и Kubernetes. Veeam также поддерживает сообщества разработчиков открытого ПО. В частности, компания предлагает Linux-агент, предназначенный для резервирования физических устройств под управлением ОС Linux в публичном облаке. Veeam также намерена плотно взаимодействовать с сообществом Kubernetes, внося свой вклад в работу таких объединений, как Kubernetes Storage Special Interest Group и Data Protection Working Group in Kubernetes, целью которых является оптимизация операций по хранению данных и поддержка защиты данных в пользовательской базе Kubernetes.

Отвечая на вопрос корреспондента ComNews об особенностях резервного копирования в Kubernetes, Дэнни Аллан еще раз подчеркнул важность ориентации на приложения: "Тут нет шаблонов и стандартных хранилищ, компоненты и контейнеры, которые обеспечивают работу приложения могут находится в разных местах. Поэтому ключевой функцией защиты данных для Kubernetes является понимание контекста приложения в любой момент времени. Это нелегкая задача. И Kasten является единственной компанией, которая реализует подход, ориентированный на приложения".

Приобретение Kasten стало очередным шагом Veeam в реализации так называемого "второго акта" – корпоративной стратегии, направленной на достижения лидерских позиций в области управления данными в гибридных облачных средах. Дэнни Аллан подчеркнул, что Kubernetes важнейший компонент облака. "Если посмотреть на крупнейших гиперскейлеров, то все они развивают Kubernetes. Google предлагает платформу Google Kubernetes Engine (GKE), Microsoft – Azure Kubernetes (AKS), Amazon ­ Amazon Elastic Kubernetes Service (Amazon EKS). Мы также идем по этому пути. Развитие облаков в целом и Kubernetes в частности позволит нам реализовать "второй акт" и нарастить объем годовой выручки компании уже до $2 млрд. После этого можно задуматься о следующем шаге. Уверен, это будет нечто грандиозное и мы уже обсуждаем, каким может стать "третий акт". Я думаю, что значительную роль в нем сыграют машинное обучение и искусственный интеллект. При этом мы не забываем про настоящее и намерены продолжать компаниям трансформироваться за счет применения всех возможностей, которые дают облака. Убежден, что оглянувшись назад через несколько лет, мы убедимся, что переход от "первого акта" ко второму и ставка на облака был самой значительной вехой в истории Veeam", – резюмировал главный технический директор и старшый вице-президент компании.

Обратим вспять пандемию неравенства: Речь президента Группы Всемирного банка Дэвида Малпасса

Президент Группы Всемирного банка Дэвид Малпасc

Выступление во Франкфуртской школе финансов и менеджмента

Вступление

Спасибо, Йенс. Я также благодарю Франкфуртскую школу и Немецкий федеральный банк за организацию этой виртуальной встречи, и с нетерпением жду общения с вами, а также возможности выслушать вопросы студентов, будущих лидеров бизнеса в мире после COVID. Сегодня я хотел бы задать тон в преддверии Ежегодных совещаний МВФ и Группы Всемирного банка, где основной темой будут COVID и задолженность, и в ходе которых партнёры будут участвовать в неотложных обсуждениях таких тем как человеческий капитал, изменение климата и цифровое развитие.

Однако перед началом своего выступления я должен подчеркнуть, что впервые выступление с установочной речь в рамках Ежегодных совещаний Группы Всемирного банка организовано на территории континентальной Европы. Германия занимает четвёртое место по размеру акционерного капитала в МБРР и по объему взносов в МАР, и является важным партнёром Группы Всемирного банка и других европейских стран. Канцлер Меркель всегда активно поддерживала приоритеты Группы Всемирного банка, включая те, что связаны с решением проблемы долга и борьбой с COVID, а также действия, касающиеся глобальных общественных благ. Я понимаю, что эти приоритеты входят и в повестку председательства Германии в ЕС, которое продлится до конца 2020 года.

Как отметил Йенс, пандемия COVID-19 не похожа ни на один другой кризис. Её последствия весьма значительны, причём сильнее и дольше всего ощущать их будет население беднейших стран мира. Из-за пандемии по всей планете гибнут люди и нарушается уклад жизни. Пандемия спровоцировала одновременную рецессию в большем числе стран, чем в любой исторический период начиная с 1870 года. Она способна сформировать первую волну «потерянного десятилетия», для которой характерны низкие темпы роста, крах многих систем здравоохранения и образования, а также формирование чрезмерного объёма долга.

Пандемия уже решительным образом изменила наш мир и заставила его пройти через болезненные трансформации. Поменялось абсолютно всё: то, как мы работаем, то, насколько можем путешествовать, а также то, каким образом мы общаемся, учим других и учимся сами. Она способствовала быстрому расцвету одних отраслей (особенно связанных с технологиями) и возможному закату других.

Мы избрали комплексный подход, в рамках которого сосредоточились на спасении жизни людей, защите бедных и уязвимых категорий населения, обеспечении устойчивого экономического роста и более эффективном восстановлении. Сегодня я остановлюсь на четырёх аспектах этой работы, которые требуют неотложного внимания. Это, во-первых, необходимость активизировать наши усилия, направленные на борьбу с бедностью и неравенством; во-вторых, утрата человеческого капитала, обусловленная пандемией, и меры, которые требуются для его восстановления; в-третьих, острая необходимость помочь беднейшим странам достичь большей прозрачности их государственного долга и облегчить бремя задолженности на постоянной основе, что является двумя необходимыми условиями для привлечения результативных инвестиций; и, наконец, способы сотрудничества, позволяющие осуществить изменения, открывающие путь к всеохватному и устойчивому восстановлению.

Tема 1: Бедность и неравенство

Применительно к проблеме бедности и неравенства следует отметить, что пандемия COVID-19 нанесла беспрецедентный удар по мировым усилиям, направленным на ликвидацию крайней бедности, повышение медианного дохода и достижение всеобщего благополучия.

Йенс сослался на новые прогнозы Всемирного банка относительно бедности, согласно которым к 2021 году категорию крайне бедных (то есть имеющих доход менее 1,90 доллара США в день) могут пополнить от 110 до 150 миллионов человек. Это означает, что из-за пандемии и глобальной рецессии в числе крайне бедных могут оказаться более 1,4 процента населения планеты.

Нынешний кризис резко отличается от рецессии 2008 года, когда основной ущерб был нанесён финансовым активам, и развитые страны пострадали больше, чем развивающиеся. На этот раз экономический спад масштабнее, глубже, он затрагивает более широкие слои населения, и сказывается на положении работников, занятых в неформальном секторе, и бедного населения (особенно женщин и детей) сильнее, чем на положении лиц, имеющих более высокий доход или больше имущества.

Одной из причин иного характера последствий является тотальное наращивание объёмов государственных расходов в развитых странах. Богатые страны располагают такими ресурсами для защиты своих граждан, которых нет у развивающихся стран. Ещё одна причина связана с выкупом активов центральными банками. Масштабы такого выкупа достигли беспрецедентного уровня, что оказало мощную поддержку мировым финансовым рынкам. От этих мер выиграли имущие, а также те, кто имеет гарантированные пенсии, особенно в экономически благополучных странах; вместе с тем, неясно (ни с точки зрения высокой теории, ни на практике), каким образом благодаря нулевым процентным ставкам и постоянно растущим балансам государственных активов и обязательств появятся новые рабочие места, начнёт работу успешный малый бизнес или вырастет медианный доход, - то есть будут обеспечены ключевые условия для того, чтобы обратить вспять неравенство.

В распоряжении более бедных экономик меньше макроэкономических инструментов и механизмов стабилизации, их системы здравоохранения и социального обеспечения менее эффективны. У них нет способов, которыми можно было бы быстро купировать последствия резкого сокращения выручки от торговли с развитыми странами или практически моментального краха туристического сектора и снижения объёмов денежных переводов от родственников, работающих за рубежом. Представляется очевидным, что для устойчивого восстановления потребуется добиться такого экономического роста, который обеспечивал бы выгоды для всех, а не только для власть имущих. В условиях взаимосвязанного мира, где люди информированы лучше, чем когда-либо прежде, эта пандемия неравенства (с ростом бедности и снижением медианных доходов) будет всё сильнее угрожать сохранению порядка в обществе, политической стабильности, и даже защите демократии.

Tема 2: Человеческий капитал

Говоря о человеческом капитале следует подчеркнуть, что развивающиеся страны до пандемии COVID-19 демонстрировали существенный прогресс — в частности, начали исчезать гендерные разрывы. Человеческий капитал служит «локомотивом» устойчивого экономического роста и сокращения бедности. Он включает в себя знания, навыки, и качество здоровья, которые люди приобретают в течение своей жизни, и ассоциируется с более высоким заработком, более высоким доходом стран и более высокой степенью сплочённости в обществе.

Однако после начала эпидемии более 1,6 миллиарда детей в развивающихся странах не посещают школу из-за коронавируса. Это означает, что такие учащиеся могут недополучить порядка 10 триллионов долларов США в виде заработка в течение жизни. Растут масштабы гендерно-мотивированного насилия; в ближайшие годы вероятен рост детской смертности: согласно нашим предварительным оценкам, она может вырасти на 45 процентов из-за дефицита медицинских услуг и ухудшения доступа к продуктам питания.

Все эти факторы способны оказать долгосрочное негативное воздействие на производительность, темпы роста дохода и социальную сплочённость. Именно поэтому мы предпринимаем всё возможное, чтобы повысить качество здравоохранения и образования в развивающихся странах. Применительно к здравоохранению Группа Всемирного банка в марте вместе с Советом исполнительных директоров работала над созданием механизма оперативного реагирования на COVID, благодаря которому к настоящему моменту была оказана экстренная поддержка 111 странам. По большинству из этих проектов уже активно идёт выделение средств для закупки медицинских материалов, востребованных в связи с COVID, таких как защитные маски и оборудование для оснащения отделений экстренной медицинской помощи.

Наша цель состояла в том, чтобы предпринять масштабные и оперативные действия на раннем этапе, и предоставить значительные средства беднейшим странам мира. Мы уверенно движемся к достижению заявленного целевого показателя, - выделить в течение 15 месяцев 160 миллиардов долларов США в виде экстренного финансирования. Значительна доля этих средств будет направлена беднейшим странам и представителям частного сектора для поддержки торгового финансирования и оборотного капитала. Более 50 миллиардов долларов США из этой суммы предоставляются в виде грантов или долгосрочных кредитов под низкий процент, и представляют собой ключевые ресурсы для поддержания или расширения систем здравоохранения и социального обеспечения. В ближайшей перспективе эти системы будут играть ключевую роль для сохранения здоровья и выживания миллионов семей.

Мы также помогаем развивающимся странам получить доступ к вакцинам и медикаментам для борьбы с COVID. На прошлой неделе я объявил, что за счёт распространения действия ускоренной процедуры выделения средств на меры, касающиеся чрезвычайной ситуации с COVID, мы планируем выделить странам средства в размере до 12 миллиардов долларов США для закупки и доставки вакцин от COVID-19 после того, как эти вакцины будут одобрены несколькими авторитетными органами регулирования из разных стран, известными своей требовательностью. Это дополнительное финансирование будет направлено развивающимся странам с низким и средним уровнем доходов, которые не имеют достаточного доступа, и будет призвано помочь им изменить ход течения пандемии. При внедрении указанного подхода мы задействуем значительный опыт Всемирного банка, полученный ранее при поддержке программ общественного здравоохранения и вакцинации. Рынки получат сигнал о том, что развивающиеся страны будут располагать разными каналами для закупки утверждённых вакцин и будут иметь значительную покупательную способность.

Наше подразделение, работающее с частным сектором (Международная финансовая корпорация, или IFC), также осуществляет значительные инвестиции в компании, производящие вакцины. Эта работа ведётся через программу закупок Global Health Platform, объём которой составляет 4 миллиарда долларов США. Целью является скорейшее наращивание объёмов производства вакцин и медикаментов для лечения COVID-19 как в развитых, так и в развивающихся странах, а также обеспечение доступа к имеющимся дозам для стран с формирующейся экономикой. Работая в сфере вакцин, IFC также взаимодействует с партнёрской организацией, в качестве которой выступает Коалиция за инновации в сфере готовности к эпидемиям (CEPI), и составляет реестр мощностей по производству вакцины от COVID-19, акцентируя внимание на возможных проблемных областях.

С тем, чтобы смягчить воздействие пандемии на образование, Всемирный банк помогает странам быстро и безопасно возобновить работу начальных и средних школ. Если дети не посещают школу, то страдают их образовательные навыки; кроме того, для детей из беднейших семей физическое пребывание в школе важно с точки зрения доступа к пище и обеспечения безопасности, а не только в плане приобретения навыков чтения и счёта, что является важным подспорьем в преодолении бедности. Всемирный банк ведёт работу в 65 странах, где внедряются методы дистанционного обучения, сочетающие ресурсы интернета с возможностями радио, телевидения, социальных сетей, с печатными материалами в интересах наиболее социально уязвимых категорий населения. Мы также выступаем в качестве партнёров ЮНИСЕФ и ЮНЕСКО, разрабатывая порядок и механизмы для возобновления работы школ.

Так, в Нигерии мы предоставили 500 миллионов долларов США в виде нового финансирования на поддержку Инициативы обучения и обеспечения самостоятельности девочек-подростков (AGILE), которая призвана расширить возможности для обучения девочек в средней школе. В проекте задействовано телевидение, радио, а также средства дистанционного обучения, и ожидается, что в нём примут участие более 6 миллионов девочек.

Tема 3: Бремя задолженности

Третья неотложная тема касается долга. В результате сочетания целого ряда факторов страны накопили чрезмерные объёмы долга в ситуации, когда нет права на ошибку. На мировых финансовых рынках царят низкие процентные ставки, что порождает своего рода лихорадку, - погоню за доходностью, которая провоцирует крайности. Положение усугубляется дисбалансом мировой долговой системы, где государственный долг выделен в отдельную категорию, в которой предпочтение отдаётся интересам кредиторов, а не жителей страны-заёмщика: не существует порядка признания страны банкротом, с помощью которого можно было бы частично погасить долг и сократить объём претензий. Из-за этого люди, даже самые бедные и обездоленные, обязаны погашать долги своих правительств до тех пор, пока кредиторы не прекратят взыскание таких долгов. Это правило действует даже в случае так называемых кредиторов-«стервятников», которые выкупают проблемные долги на вторичном рынке, затевают судебные тяжбы, используют положения о штрафных процентных ставках и судебные решения, чтобы постепенно увеличивать размер требований, прибегают к наложению ареста на активы и платежи, чтобы в принудительном порядке взыскивать причитающиеся проценты в счёт обслуживания долга. В худших случаях этот процесс превращается в современный аналог долговой тюрьмы.

Кроме того, для государственных чиновников усилились политические стимулы и выросли возможности привлекать значительные объёмы заёмных средств. Долг с длительным сроком погашения выгоден им с карьерной точки зрения, поскольку необходимость возвращать средства часто наступает гораздо позже завершения политического цикла. Ответственность за долг размывается, и потому гораздо большее значение, чем прежде, приобретает прозрачность.

Ещё одним фактором, который обусловил нынешнюю тяжёлую ситуацию с долгом, стал быстрый рост числа новых официальных кредиторов; особенно это касается ряда китайских кредиторов, располагающих значительным капиталом. Они резко нарастили свои кредитные портфели, и не в полной мере участвуют в процессах реструктуризации задолженности, разработанных для смягчения долговых проблем предыдущих периодов.

Для того, чтобы сделать первый шаг в направлении облегчения долгового бремени беднейших стран, мы с Кристалиной Георгиевой, главой МВФ, в марте этого года в ходе Весенних совещаний Всемирного банка предложили ввести мораторий на обслуживание долга беднейшими странами. Частично это предложение было обусловлено ситуацией с COVID и необходимостью обеспечить бюджетные возможности для стран, но также и осознанием того, что в беднейших странах разворачивается долговой кризис. Эта инициатива временной приостановки платежей в счёт обслуживания долга (DSSI) была поддержана «Группой двадцати», «Группой семи» и Парижским клубом, и вступила в силу 1 мая. С её помощью удалось организовать оперативные и скоординированные действия по представлению дополнительных бюджетных возможностей беднейшим странам мира. По состоянию на середину сентября инициатива распространялась на 43 страны, и действовала в отношении долга, предоставленного официальными двусторонними кредиторами, совокупный объём которого составляет порядка 5 миллиардов долларов США. Она стала дополнением к расширенному чрезвычайному финансированию со стороны Всемирного банка и МВФ. Благодаря инициативе DSSI мы также смогли добиться существенного прогресса в деле обеспечения прозрачности долга, что поможет странам-заёмщикам и их кредиторам принимать более обоснованные решения по заимствованиям и инвестициям. В докладе Всемирного банка «Международная статистика задолженности» за текущий год, который будет обнародован в следующий понедельник, 12 октября, будут представлены более подробные и более детализированные данные по государственному долгу, чем за всё время публикации этого справочника, выходящего уже почти 70 лет.

Для облегчения бремени задолженности необходимо сделать ещё очень многое. Например, можно расширить и продлить действие нынешнего моратория, чтобы получить время для выработки более долговечного решения. Всемирный банк и МВФ призвали «Группу двадцати» продлить действие инициативы DSSI до конца 2021 года, и мы подчёркиваем, что правительствам входящих в неё стран необходимо настоятельно потребовать от всех своих частных и двусторонних государственных кредиторов участия в DSSI. Частные и двусторонние кредиторы, которые не участвуют в этой инициативе, не должны иметь возможности эксплуатировать чужие достижения в сокращении бремени задолженности, и делать это за счёт бедного населения планеты.

Мораторий на обслуживание долга – важная временная мера, однако её мало. Во-первых, в этой инициативе не участвуют слишком много кредиторов, из-за чего масштабы облегчения бремени задолженности оказываются недостаточными, чтобы высвободить адекватные бюджетные средства для борьбы с пандемией неравенства. Во-вторых, платежи в счёт погашения долга не сокращаются, - они просто переносятся на более поздний срок. Такой подход не позволяет увидеть свет в конце долгового туннеля. Это особенно очевидно с учётом современных условий предоставления финансирования, - на длительный срок и под низкий процент. Традиционная концепция стоимости денег во времени оказывается несостоятельной, и потому предлагаемая кредиторами отсрочка погашения с начислением сложных процентов часто означает, что бремя задолженности со временем не сокращается, а растёт. Применявшуюся ранее практику использования уравнений чистой приведённой стоимости при реструктуризации долга требуется проанализировать на предмет соблюдения справедливости по отношению к населению стран-должников.

Риск в том, что беднейшим странам потребуется годы, а то и десятилетия, чтобы убедить кредиторов сократить объём задолженности до такого уровня, который позволил бы возобновить экономический рост и инвестиции. Принимая во внимание масштабы пандемии, полагаю, что нужно как можно скорее добиваться существенного сокращения накопленного долга в странах, находящихся в критической ситуации, связанной с задолженностью. Однако в рамках нынешней системы любая страна, независимо от того, насколько она бедна, может быть вынуждена вступать в споры с каждым кредитором. Как правило, кредиторы располагают значительными финансовыми ресурсами, их интересы представляют самые высокооплачиваемые юристы, а заседания часто проходят в судах Великобритании и США, что затрудняет реструктуризацию долга. Безусловно, эти две страны, входящие в число тех, кто вносит крупнейший вклад в развитие, в состоянии более эффективно увязать между собой собственные подходы в отношении беднейших стран и законодательные нормы, защищающие право кредиторов требовать от этих стран погашения долгов.

Здесь требуется осуществить ряд мер. Во-первых, как я уже говорил, нужно обеспечить полное участие в моратории всех официальных двусторонних и коммерческих кредиторов, чтобы выиграть время. Во-вторых, необходимо добиться полной прозрачности условий существующего и нового долга и подобных ему обязательств, принятых на себя правительствами беднейших стран мира. И кредиторам, и должникам следует поддерживать такую прозрачность, однако предпринятых обеими сторонами действий в этом направлении пока недостаточно. В-третьих, опираясь на возросшую прозрачность, нужно тщательно проанализировать, какой уровень долгосрочной задолженности является экономически приемлемым для той или иной страны; это позволит определить посильные уровни государственного долга, которые не противоречили бы задачам обеспечения экономического роста и сокращения бедности. Подобная степень прозрачности и такой анализ были бы крайне полезны и в отношении государственных обязательств развивающихся стран, например, при прогнозировании расходов государственных пенсионных фондов. В-четвёртых, нам нужны инструменты, с помощью которых можно было бы обеспечить прогресс в сокращении накопленного долга беднейших стран. Всемирный банк и МВФ к концу 2020 года предложат Комитету по развитию совместный план действий по сокращению долга стран МАР, имеющих экономически неприемлемый объём долга.

При более широком рассмотрении ситуации представляется, что с приходом COVID-19 наличие значительного бремени задолженности стало угрожать платежеспособности многих компаний. По оценкам Банка международных расчётов, 50 процентов компаний не имеют достаточных средств, чтобы покрывать расходы по обслуживанию долга в следующем году.

Рост корпоративных долгов способен спровоцировать банкротство компаний, которые по прочим показателям вполне жизнеспособны; это приводит к утрате ещё большего числа рабочих мест, негативно сказывается на предпринимательской деятельности и подрывает долгосрочные перспективы роста. Всемирный банк и IFC работают со странами-клиентами над решением этой проблемы, и помогают им совершенствовать и укреплять нормативно-правовую базу урегулирования дел о несостоятельности, параллельно наращивая оборотный капитал системно значимых компаний.

Tема 4: Содействие всеохватному и устойчивому восстановлению

Четвёртая тема посвящена содействию всеохватному и устойчивому восстановлению. Пандемия COVID-19 показала – с убийственной очевидностью, — что национальные границы не могут служить надёжным препятствием для некоторых видов бедствий. Она высветила глубокие связи между экономическими системами, здоровьем людей и глобальным благополучием. Из-за пандемии наши мысли сосредоточились на построении систем, которые в следующий раз смогли бы лучше защитить все страны, и особенно - представителей беднейших и наиболее уязвимых категорий населения.

Крайне важно, чтобы страны стремились к достижению своих целей в области климата и окружающей среды. Одной из приоритетных задач для мира является сокращение выбросов углерода в результате выработки электроэнергии; это означает отказ от строительства новых электростанций, работающих на угле или нефти, и постепенное прекращение эксплуатации существующих генерирующих мощностей, производящих большие объёмы углерода. Многие из крупнейших загрязнителей в развивающихся – но, должен признать, также и в развитых - странах всё ещё не демонстрируют достаточного прогресса в этой области.

В ситуации пандемии Группа Всемирного банка остаётся крупнейшим многосторонним источником финансирования проектов, связанных с климатом. За последние пять лет мы направили в такие проекты финансирование на сумму в 83 миллиарда долларов США. Благодаря нашей работе 120 миллионов человек более чем в 50 странах получили доступ к метеорологическим данным и системам раннего оповещения, которые крайне важны для спасения жизни во время стихийных бедствий. Наши действия позволили в совокупности направить в энергосети 34 гигаватта электроэнергии, полученной благодаря использованию возобновляемых источников энергии, что способствует процветанию сообществ, бизнеса и экономики. Я рад сообщить, что в 2020 финансовом году - первом полном году, который я провёл в должности президента - Группа Всемирного банка поддержала больше климатических проектов, чем в любой другой период своего существования.

В последующие пять лет мы намерены активизировать эту работу. Мы помогаем странам определить экономическую ценность биологического разнообразия, включая лес, почву и водные ресурсы, чтобы более рационально использовать эти природные активы. Мы помогаем им оценить, каким образом климатические риски сказываются на положении женщин и других категорий населения, которые уже уязвимы.

Мы работаем с правительствами над тем, чтобы ликвидировать или перенаправить наносящие вред окружающей среде топливные субсидии и снизить барьеры для торговли продовольствием и медицинскими товарами. Однако темпы глобального прогресса в этой сфере по-прежнему невысоки. Расходы, связанные с COVID-19, могли бы стать решающим фактором в деле пропаганды более экологичных энергоносителей и обеспечении более активного и устойчивого восстановления.

Говоря собственно об экономике, с учётом глубины спада и его вероятной продолжительности важным этапом устойчивого восстановления для экономик и населения станет понимание необходимости изменений и их осуществление. Нужно, чтобы страны позволили капиталу, трудовым ресурсам, навыкам и инновациям приспосабливаться к новой экономической ситуации, возникшей после окончания пандемии. При этом преимущество получат работники и компании, которые по-новому распорядятся своими навыками и инновационными решениями в деловой среде, где на смену обычным поездкам и рукопожатиям могут прийти электронные средства взаимодействия.

Для того, чтобы ускорить темпы восстановления, странам потребуется обеспечить более эффективный баланс между сохранением ключевых государственных и частных компаний и пониманием того, что нынешний кризис удастся пережить далеко не всем. Во многих случаях меры поддержки окажутся более действенными и результативными, если их направить семьям, а не использовать для искусственного поддержания деловых структур, существовавших до пандемии.

Скорейшее и более устойчивое восстановление потребует изменения и улучшения условий ведения бизнеса. Важнейшим элементом в этом процессе изменений станет максимально оперативное урегулирование вопросов, касающихся собственности и смены назначения проблемных активов. Для этого, очевидно, потребуется сочетание ускоренных процедур банкротства, новых правовых инструментов для урегулирования небольших претензий, а также прочих вариантов внесудебного урегулирования, таких, как арбитраж. Всё это - важные элементы эффективности контрактов и размещения капитала, однако ими располагают лишь немногие развивающиеся страны. С учётом глубины экономического спада оптимизация и обеспечение прозрачности положений хозяйственного права становятся для восстановления экономики не менее важным фактором, чем наличие новых заёмных и собственных средств.

Ни одной из этих мер не будет достаточно, - в реальности невозможно сводить концы с концами за счёт помощи, даже если она поступает от самых щедрых доноров. Только для того, чтобы обратить вспять возможный рост масштабов крайней бедности в 2020 году, потребуется 70 миллиардов долларов ежегодно (из расчёта 2 доллара США в день на 100 миллионов человек). Это существенно превышает финансовые возможности Группы Всемирного банка или любой другой организации развития. Я считаю, что устойчивые решения возможны только при условии реализации изменений, - за счёт инноваций, новых способов применения существующих активов, работников и квалификаций, пересмотра ситуации с чрезмерным бременем задолженности, а также внедрения систем управления, обеспечивающих стабильное верховенство права, которые тоже готовы меняться.

Заключение

В заключение напомню, что я остановился на важности скорейшего рассмотрения вопросов бедности, неравенства, человеческого капитала, сокращения долга, изменения климата и адаптации экономики как элементов обеспечения устойчивого восстановления. Нынешний кризис из числа тех, что случаются один раз в столетие, и он показал, почему история не повторяется полностью: дело в том, что человечество всё же учится на своих ошибках. Пока пандемия не спровоцировала катастрофических последствий, которыми сопровождались предыдущие катаклизмы, - нет ни гиперинфляции, ни дефляции, ни распространённого голода. Несмотря на то, что сейчас потери дохода выше, а негативное воздействие более неравномерно, чем при большинстве кризисов прошлого, глобальные экономические меры реагирования к настоящему моменту оказались более масштабными, чем можно было ожидать в начале текущего кризиса.

Следует расширить и активизировать работу в области развития, - как в части реагирования на чрезвычайную санитарно-эпидемиологическую ситуацию, так и в части оказания помощи странам в определении действенных систем поддержки и в подготовке планов восстановления экономики. Благодаря более тесному сотрудничеству мы сможем гораздо оперативнее обмениваться знаниями, вырабатывать и применять действенные решения. Инновационные компании получат возможность создать вакцину, которая победит вирус и позволит людям снова с уверенностью смотреть в будущее. Я надеюсь и верю, что, задействуя все возможные каналы, мы сумеем быстрее справиться с экономическими проблемами и заложить прочную основу для более долговечной модели благополучия, способной улучшить положение всех стран и народов.

Благодарю вас.

COVID-19 может стать причиной роста численности крайне бедных ещё на 150 миллионов человек к 2021 году

Восемь из десяти «новых бедных» будут жить в странах со средним уровнем доходов

Ожидается, что в 2020 году показатели крайней бедности в мире вырастут впервые за последние 20 лет, так как трудности, вызванные пандемией COVID-19, усугубляют негативное воздействие конфликтов и изменения климата, уже ставшее причиной замедления прогресса в сокращении бедности, заявили сегодня представители Всемирного банка.

Согласно оценкам, из-за пандемии COVID-19 в этом году ряды крайне бедных могут пополнить ещё от 88 до 115 миллионов человек в зависимости от степени тяжести экономического спада, а к 2021 году их общая численность вырастет до 150 миллионов человек. Категория крайней бедности определяется как доход менее 1,90 доллара США в день, и, согласно данным, представленным в выходящем раз в два года «Докладе о бедности и всеобщем благополучии», в 2020 году она может включать в себя от 9,1 до 9,4 процента населения планеты. Этот показатель хуже, чем в 2017 году, когда он составил 9,2 процента. В отсутствие катастрофических последствий пандемии уровень бедности в текущем году мог бы снизиться до 7,9 процентов.

«Из-за пандемии и глобальной рецессии более 1,4 процента населения мира могут оказаться в крайней бедности», заявил президент Группы Всемирного банка Дэвид Малпасс. «Для того, чтобы обратить вспять этот существенный регресс в деле развития и сокращения бедности, странам нужно готовиться к тому, что после пандемии экономика станет иной, позволив капиталу, трудовым ресурсам, навыкам и инновациям перемещаться в новые компании и секторы. Поддержка со стороны Группы Всемирного банка — в лице МБРР, МАР, IFC и MIGA— даст развивающимся странам возможность возобновить экономический рост и вести борьбу с медицинскими, социальными и экономическими последствиями пандемии COVID-19 в рамках обеспечения устойчивого и всеохватного восстановления».

В докладе также отмечается, что значительная часть бедных будет сосредоточена в странах, где уровень бедности уже высок. В некоторых странах со средним уровнем доходов немалая доля населения окажется ниже черты крайней бедности. По оценкам авторов доклада, на эти страны придётся 82 процента от совокупного показателя численности лиц, находящихся в крайней бедности.

По мнению Всемирного банка, из-за наложения последствий пандемии COVID-19 на проблемы, вызванные конфликтами и изменением климата, цель искоренения бедности к 2030 году не может быть достигнута без оперативных, масштабных и содержательных стратегических действий. К 2030 году уровень бедности в мире может достичь отметки в 7 процентов.

В категорию крайне бедных будет переходить всё больше горожан, хотя традиционно этот процесс затрагивал жителей сельских районов.

Ещё до начала кризиса COVID-19 отмечалось некоторое замедление темпов улучшения ситуации. Согласно новым данным о бедности в мире за 2017 год, в период с 2015 по 2017 год покинуть категорию бедных удалось 52 миллионам человек. Вместе с тем, невзирая на этот прогресс, темпы сокращения численности бедных снизились, и на указанном временном отрезке составляли менее половины процентного пункта в год. В период с 1990 по 2015 год темпы сокращения бедности в мире достигали примерно 1 процентного пункта ежегодно.

Помимо международной черты бедности, за которую принимают доход в 1,90 доллара США в день, Всемирный банк рассматривает показатели бедности при уровне ежедневного дохода в 3,20 и 5,50 долларов США, что соответствует национальным значениям черты бедности, принятым в странах с низким-средним и высоким-средним уровнем доходов. Бедность в докладе также измеряется по различным критериям, включая доступ к образованию и базовой инфраструктуре.

Доход менее 1,90 доллара США в день имеет меньше одной десятой части населения планеты; при этом доход менее 3,20 долларов США в день характерен для почти четверти, а ежедневный доход менее 5,50 долларов США - для более чем 40 процентов мирового населения, или 3,3 миллиарда человек.

Кризис СOVID-19 также спровоцировал снижение всеобщего благополучия, которое определяется как рост доходов беднейших 40 процентов населения. Ожидается, что в 2019-2021 годах средние мировые показатели всеобщего благополучия останутся на прежнем уровне, а то и ухудшатся вследствие снижения темпов роста средних доходов. Замедление темпов экономической деятельности, которое усугубляется воздействием пандемии, станет особенно болезненным именно для бедного населения, а это может привести к ещё большему падению показателя всеобщего благополучия в последующие годы.

Представленная перспектива, при которой экономический рост станет менее всеохватным, явно идёт вразрез с прежними тенденциями. Показатель всеобщего благополучия вырос в 74 из 91 страны, по которым имеются данные за 2012-2017 год; это означает, что экономический рост был всеохватным, а доходы беднейших 40 процентов населения росли. В 53 из этих стран выгоды от экономического роста поступали бедным в большей степени, чем населению в целом. Средний мировой показатель всеобщего благополучия (рост доходов менее экономически благополучных 40 процентов населения) в период с 2012 по 2017 год составил 2,3 процента. Таким образом, в отсутствие мер политики текущий кризис с COVID-19 способен спровоцировать циклы, характеризующиеся более высоким неравенством по доходам, снижением социальной мобильности среди уязвимых категорий населения, а также меньшей устойчивостью перед шоками в будущем.

Авторы доклада призывают к коллективным действиям, чтобы плоды многолетнего прогресса в деле сокращения бедности не были утрачены, и чтобы меры по борьбе с бедностью, вызванной, COVID-19, также позволяли устранять угрозы, от которых бедные страдают больше других, в особенности – конфликты и изменение климата.

Увеличение расходов на здравоохранение и образование – ключ к устойчивому восстановлению экономики в развивающихся странах Европы и Центральной Азии

В текущем году в странах с формирующимся рынком и развивающихся экономиках региона Европы и Центральной Азии ожидается спад в размере 4,4%, и это самая глубокая рецессия со времен мирового финансового кризиса 2008 года. Об этом говорится в последнем выпуске Доклада об экономике региона, опубликованного сегодня Всемирным банком.

В 2021 году ожидается возобновление экономического роста в размере 1,1-3,3%. Однако прогноз остается крайне неопределенным и сопряжен с понижательными рисками.

Темпы восстановления экономики зависят от продолжительности пандемии коронавирусной инфекции COVID-19, наличия и доступности вакцины, а также степени улучшения ситуации с мировой торговлей и инвестициями, поэтому в случае дальнейшего развития пандемии темпы экономического роста в регионе могут оказаться ниже прогнозируемых.

“В это трудное время страны Европы и Центральной Азии должны думать не только о сегодняшнем кризисе, но и о подготовке к устойчивому восстановлению экономики после пандемии”, – отметила Анна Бьерде, вице-президент Всемирного банка по региону Европы и Центральной Азии. – “Это означает совершенствование государственного управления, улучшение инвестиционного климата, стимулирование инноваций и цифрового развития. Особо важное значение будут иметь крупномасштабные и стабильные инвестиции в высококачественное образование и здравоохранение”

Согласно прогнозам, вызванный пандемией экономический спад 2020 года приведет к росту бедности во всех странах региона ЕЦА. Как показывают оценки в категорию бедных могут перейти свыше 2 млн человек, если исходить из черты бедности в 3,20 доллара в день. А если брать черту бедности в 5,50 доллара в день, которая обычно используется для стран с уровнем доходов выше среднего, то количество бедных может увеличиться на 6 млн человек.

Кроме того, пандемия оказала негативное воздействие на образование и здоровье жителей этого региона. Вирус уже унес тысячи жизней и вызвал длительные нарушения здоровья у некоторых выживших больных. Закрытие школ может привести к потерям в образовании, равным одной трети полного года обучения, и еще больше обострить проблемы неравенства, оказав непропорционально сильное воздействие на учащихся из социально незащищенных семей.

Как показал проведенный авторами доклада специальный анализ, ключом к устойчивому восстановлению экономики региона являются расширение доступа к высшему образованию и повышение его качества, а также сокращение факторов риска для здоровья взрослого населения. При том, что страны региона предоставляют услуги основного образования и здравоохранения довольно хорошего качества, о чем свидетельствует разработанный Всемирным банком Индекс человеческого капитала, многое еще предстоит сделать, чтобы люди и страны могли добиться успехов в будущем.

“Недостаточно просто выжить или просто получить базовое образование. Взрослые должны оставаться здоровыми, активными и производительными в течение всей жизни”, - сказала Асла Демиргюч-Кунт, главный экономист Всемирного банка по региону Европы и Центральной Азии. – “Особенно важно снизить такие риски для здоровья, как ожирение, курение и чрезмерное потребление алкоголя, которые могут стать препятствием на пути к активному и продуктивному долголетию, и принять меры к тому, чтобы вузы готовили студентов к решению задач, которые ставят современные рынки труда”.

Более 18% населения региона страдают ожирением, почти 23% жителей подвержены тяжелому эпизодическому употреблению алкоголя и почти 26% являются активными курильщиками. Эти риски для здоровья особенно распространены в странах Восточной Европы и России, где также отмечается самая низкая для данного региона ожидаемая продолжительность жизни взрослых. Распространенность этих рисков повышает не только вероятность развития таких проблем, как сердечно-сосудистые заболевания, но и заболеваемость инфекционными заболеваниями, включая COVID-19, и уровень смертности от них.

Качественное высшее образование необходимо для того, чтобы люди оставались конкурентоспособными на стремительно меняющихся рынках труда. Кроме того, повышение качества высшего образования в западнобалканских странах, государствах Восточной Европы, Южного Кавказа и Центральной Азии поможет им удержать квалифицированную рабочую силу в условиях постоянного оттока квалифицированных кадров.

Гендерные различия в показателях образования и здоровья в регионе ЕЦА незначительны, а там, где они есть, более высокие показатели, как правило, отмечаются у женщин. Фактически, как отмечается в докладе, именно мужчинам нужно наверстывать упущенное как в основном, так и в высшем образовании. Однако во всех странах региона женщины гораздо хуже мужчин представлены в таких областях, как естественные науки, технологии, инженерное дело и математика (STEM). Это влечет за собой важные последствия, поскольку у обладателей дипломов о высшем образовании в дисциплинах STEM выше вероятность трудоустройства и получения более высокой заработной платы.

Кроме того, существует очевидный гендерный разрыв в распространенности курения и чрезмерного потребления алкоголя: и то и другое гораздо больше характерно для мужчин. В результате, на всей территории региона, особенно в России и странах Восточной Европы, мужская смертность выше женской.

Как отмечается в докладе, важными задачами региона являются преодоление отставания мальчиков по показателям базового и высшего образования, повышение уровня карьерных ожиданий женщин и разработка таких мер государственной политики, как повышение налогов на алкогольную продукцию и табачные изделия, с целью снижения распространенности курения и чрезмерного потребления алкоголя среди мужчин.

О результатах размещения средств Фонда национального благосостояния

Минфин России информирует о результатах размещения средств Фонда национального благосостояния за период с 1 января по 30 сентября 2020 г.

В сентябре 2020 г. ВЭБ.РФ досрочно возвратил с депозитов часть средств Фонда, размещенных в 2016-2020 гг. в целях финансирования следующих проектов:

- «Приобретение и предоставление во владение и пользование (лизинг) вагонов Московского метро» (КЖЦ-1) – в сумме 104,4 млн. рублей;

- «Приобретение и предоставление во владение и пользование (лизинг) вагонов Московского метро» (КЖЦ-2) – в сумме 154,9 млн. рублей.

В сентябре 2020 г. в соответствии с приказом Минфина России от 29 декабря 2017 г. № 1387 «О Порядке проведения расчетов и перечисления средств в связи с формированием и использованием дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета и средств Фонда национального благосостояния» часть средств ФНБ на счетах в Банке России в сумме 340,4 млн. долл. США, 288,3 млн. евро и 58,1 млн. фунтов стерлингов была реализована за 57 203,9 млн. рублей, а вырученные средства зачислены на единый счет федерального бюджета в целях финансирования его дефицита.

В сентябре 2020 г. Банк ВТБ (ПАО) осуществил за счет средств ФНБ, ранее привлеченных на субординированный депозит, покупку облигаций Государственной компании «Российские автомобильные дороги» совокупной номинальной стоимостью 2 000,0 млн. рублей в целях финансирования инфраструктурного проекта «Центральная кольцевая автомобильная дорога (Московская область)», предусмотренного пунктом 1 Перечня самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. № 2044-р.

По состоянию на 1 октября 2020 г. объем ФНБ составил 13 733 051,0 млн. рублей, или 12,1% ВВП, прогнозируемого на 2020 год в соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 2019 г. № 380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», что эквивалентно 172 342,8 млн. долл. США, в том числе:

1) на отдельных счетах по учету средств ФНБ в Банке России размещено:

- 52 816,4 млн. долл. США;

- 45 493,8 млн. евро;

- 8 817,3 млн. фунтов стерлингов;

- 521,4 млн. рублей;

2) на депозитах в ВЭБ.РФ – 580 243,1 млн. рублей;

3) в долговые обязательства иностранных государств на основании отдельного решения Правительства Российской Федерации, без предъявления требования к рейтингу долгосрочной кредитоспособности – 3 000,0 млн. долл. США;

4) в ценные бумаги российских эмитентов, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации – 254 846,2 млн. рублей и 4 113,3 млн. долл. США;

5) в привилегированные акции кредитных организаций – 278 992,0 млн. рублей;

6) на субординированных депозитах в Банк ВТБ (ПАО) и Банк ГПБ (АО) в целях финансирования самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации – 138 433,9 млн. рублей;

7) в обыкновенные акции ПАО Сбербанк – 2 567 797,2 млн. рублей[*].

По состоянию на 1 октября 2020 г. объем ликвидных активов Фонда (средства на банковских счетах в Банке России) составил эквивалент 9 345 915,8 млн. рублей или 117 286,5 млн. долл. США (8,2% ВВП, прогнозируемого на 2020 год в соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 2019 г. № 380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»).

Совокупная расчетная сумма дохода от размещения средств ФНБ на счетах в иностранной валюте в Банке России, пересчитанного в долл. США, за период с 15 декабря 2019 г. по 30 сентября 2020 г. составила 1 113,2 млн. долл. США, что эквивалентно 88 707,5 млн. рублей. Курсовая разница от переоценки средств Фонда за период с 1 января по 30 сентября 2020 г. составила 2 246 180,0 млн. рублей, в том числе:

- по остаткам средств на счетах в иностранной валюте в Банке России – 2 119 713,4 млн. рублей;

- по средствам, размещенным в долговые обязательства иностранных государств на основании отдельного решения Правительства Российской Федерации, без предъявления требования к рейтингу долгосрочной кредитоспособности – 53 336,4 млн. рублей;

- по номинированным в иностранной валюте ценным бумагам российских эмитентов, связанным с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации – 73 130,2 млн. рублей.

В сентябре 2020 г. в федеральный бюджет поступили доходы от размещения средств Фонда:

а) на депозитах в ВЭБ.РФ – в сумме 10 219,1 млн. рублей, что эквивалентно 133,09 млн. долл. США;

б) в ценные бумаги российских эмитентов, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации – в сумме 2 013,3 млн. рублей, что эквивалентно 27,28 млн. долл. США.

Совокупный доход от размещения средств Фонда в разрешенные финансовые активы, за исключением средств на счетах в Банке России, в 2020 г. составил 30 050,4 млн. рублей, что эквивалентно 414,47 млн. долл. США.

Показатели объема ФНБ и расчетной суммы дохода от размещения средств Фонда рассчитаны по официальным курсам иностранных валют, установленным Банком России на дату, предшествующую отчетной, и кросс-курсам, рассчитанным на основе указанных курсов.

Статистические данные по операциям со средствами ФНБ содержатся на сайте Минфина России в сети Интернет в разделе «Фонд национального благосостояния» в соответствующих подразделах на русском и английском языках и обновляются на регулярной основе.

[*] Рыночная стоимость, рассчитанная на основании средневзвешенной цены акций за 30 сентября 2020 г.

Продажи сырой нефти из Ирана в этом году достигнут 5 миллиардов долларов

По словам иранского экономического представителя, продажи сырой нефти из Ирана в этом году достигнут 5 миллиардов долларов.

Общий объем экспорта нефти и других товаров из Ирана в этом году достигнет 35 миллиардов долларов, в то время как его расходы в иностранной валюте составляют 50 миллиардов долларов в год, сообщил ILNA председатель Иранско-китайской торговой палаты Маджидреза Харири.

Харири указал, что статистика за последние шесть месяцев показывает, что доходы от экспорта, не связанные с нефтью, до конца года составят 30 миллиардов долларов, отметив, что доходы Ирана упали на 10 миллиардов долларов по сравнению с 40 миллиардами долларов в прошлом году.

Официальный представитель Ирана не раскрыл подробностей продажи иранской нефти в свете санкций США, которые не позволяют Тегерану экспортировать нефть.

Министр нефти Ирана Бижан Зангане ранее также отказался раскрывать детали экспорта нефти.

В июне вице-президент Ирана Эсхак Джахангири заявил, что в прошлом году доходы его страны от продажи нефти упали до 8 миллиардов долларов.

Президент США Дональд Трамп заявил в прошлом месяце, что намерен вернуть иранцев за стол переговоров из-за экономических санкций, которые поставили Тегеран на грань банкротства, что указывает на отрицательный рост ВВП страны на 24 процента.

Рухани ответил, что отрицательная ставка не превышает 0,06 процента.

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЫТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА «БАЗОВЫЕ ШКОЛЫ РАН»: БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

В конце 2018 года Президентом Российской Федерации В.В. Путиным была поддержана инициатива по созданию базовых школ РАН. В настоящее время проект успешно реализуется в 32 регионах нашей страны.

Об опыте «запуска» и сопровождения проекта в Белгородской области рассказывает Н.М. Рухленко, первый заместитель начальника департамента образования Белгородской области.

Рухленко Николай Михайлович, первый заместитель начальника департамента – начальник управления образовательной политики департамента образования Белгородской области

О реализации проекта «Базовые школы РАН»

в Белгородской области

Три школы Белгородской области – Шуховский лицей и лицей №9 города Белгорода, средняя общеобразовательная школа №20 с углублённым изучением отдельных предметов города Старого Оскола с 1 сентября 2019 года функционируют в статусе базовых школ Российской академии наук. Всего таких школ в России 108 школ, и действуют они далеко не в каждом регионе, а только в 32. На региональном августовском педагогическом форуме в торжественной обстановке эти школы Белгородской области получили соответствующие сертификаты, подписанные Президентом РАН А.М. Сергеевым.

Это, с одной стороны, большая честь, признание заслуг, с другой - мотивация к развитию, огромная ответственность за будущее каждого учреждения. При отборе школ Российской академией наук использовались следующие критерии: муниципальный уровень подчинения школы (не региональный и не федеральный); вхождение школы в федеральные рейтинги (топ-200 и топ-500); высокий научно-образовательный потенциал региона, достаточный для решения задач, стоящих перед базовыми школами РАН. Отбор школ не предполагал участия региона, тем ценнее принятое в РАН решение, потому что оно оказалось максимально независимым и объективным.

Приоритеты, определённые РАН для этих школ - развитие одаренности, исследовательских умений и навыков, становление исследовательской культуры, углублённое и профильное изучение предметов - побудили к большой аналитической работе, корректировке основных образовательных программ, программ развития, локальных нормативных актов, принятию других управленческих решений.

С 1 января 2020 года с муниципального на областное изменилось учредительство школ, теперь они стали государственными, получив дополнительные ресурсы и возможности для развития. Одновременно на их базе организованы региональные инновационные площадки, что соответствует идеям развития и активной трансляции их опыта. При этом образование в данных школах остаётся бесплатным. Все ранее принятые дети продолжают обучение, никто не отчислен. В то же время, в отличие от предыдущих лет, сегодня ни одна из этих школ не закреплена за определённой территорией. При приёме в такие школы предполагается индивидуальный отбор.

Школы РАН в подобном статусе завершили свой первый учебный год. Есть хороший повод основательно обдумать первые шаги, первый опыт, первые результаты, сделать определённые выводы.

Вывод первый. Предоставление учреждениям статуса школ РАН обусловило поиск ответов на вопросы: чему надо учить школьников, какими знаниями они должны овладевать в процессе учебной работы. Это то, что в науке называется содержанием образования, под которым понимается система научных знаний, практических умений и навыков, а также мировоззренческих и нравственно-эстетических идей, которыми необходимо овладеть учащимся в процессе обучения.

В этом плане интересен опыт лицея №9 г. Белгорода. Здесь в 1-4 классах реализуется программа «Развитие познавательных способностей», главное отличие которой в том, что дети самостоятельно выполняют логически-поисковые задания, благодаря чему формируются общеучебные умения: действовать самостоятельно, принимать ответственные решения. Школьникам предлагаются задания на развитие внимания, слуха, воображения, мышления, зрительной памяти, причём разной сложности. Каждый ребёнок получает возможность поверить в себя, в свои силы и способности.

Кроме того, младшие школьники осваивают курс «Учусь создавать проект», это позволяет с первых дней обучения в школе через проектную деятельность активизировать их личностный потенциал, развивать начальные умения исследовательской деятельности.

Старооскольская школа №20 пошла по пути разработки Плана организации проектно-исследовательской деятельности, куда включена тематика индивидуальной и групповой проектной деятельности учащихся. Такой подход позволил в течение учебного года разработать 141 проект с учащимися 4-11 классов, а результаты представить на всероссийских и региональных конференциях.

Вывод второй. «РАНовский» статус меняет подходы к организации урочной и внеурочной деятельности учащихся.

Например, в Шуховском лицее выделяют две группы курсов для внеурочной деятельности: рекомендованные для всего класса и курсы по выбору. Так, для всех пятиклассников предложены «Моя Белгородчина» и «Наглядная геометрия», а по выбору - «Информатика», «Подвижные игры», «Английский язык», «Финансовая грамотность». Если в 5-6 классах перечень курсов направлен на общие познавательные интересы, то в 7-8 классах тематика курсов приобретает ярко выраженный предпрофильный характер. Всем восьмиклассникам рекомендованы «Тождественные преобразования выражений» и «Православная культура». В свою очередь, курсы по выбору «Физика в задачах и экспериментах», «Информатика», «Химическая мозаика», «Экология человека», «Страноведение: США», «Олимпиадная математика» позволяют «прикоснуться» к профилю и попробовать свои силы в достаточно конкурентной среде.

С 7 класса ученики лицея №9 могут выбирать программы базового или углублённого изучения математики, химии и экономики. 15 направлений урочной и внеурочной деятельности с возможностью их интегрирования предлагается для старшеклассников. Широко практикуется обучение по индивидуальным учебным планам. В 1-4 классах введена «Математика для одарённых». В 5-9 классах предложены курсы на любой вкус: «ПРОфизика», «Занимательная информатика», «Наглядная геометрия», «Моя экологическая грамотность», «Биосфера и человечество», «Робототехника», «Творческие задачи по физике», «Нестандартная математика», «Математика для физиков», «Решение задач по физике повышенной сложности» и другие.

Вывод третий. Прожитый в новом качестве учебный год показал, что необходимо активно заниматься управлением условиями реализации образовательных программ, проще говоря - развитием материально-технической базы.

В Шуховском лицее пошли по пути создания лабораторий: биологической, химической, физической, студии виртуальной реальности, оптимизации локальной сети, что позволило поднять на новый уровень преподавание естественнонаучных предметов.

Развитие рекреационного пространства – ещё один приоритет. В Шуховском лицее к началу нового учебного года создана тематическая рекреация, посвящённая изобретениям русских учёных и конструкторов, в лицее №9 – коворкинг-зона (место для общения, творчества, исследований, представления проектов). Выигранный лицеем №9 в рамках федерального проекта «Кадры для цифровой экономики» трехмиллионный грант предусматривает открытие сети кружков дополнительного образования математической и информационной направленности, а также приобретение робототехнического оборудования.

Вывод четвёртый. Взаимодействие с вузами и научными организациями – один из основных механизмов достижения целей проекта по созданию базовых школ РАН. Соответствующим постановлением областного Правительства увеличена в три раза стоимость одного часа работы преподавателей, что позволило привлечь для работы с детьми высококвалифицированные профессорско-преподавательские кадры не только из белгородских вузов и научных организаций, но и из других регионов.

В прошлом учебном году преподаватели вузов и ученые проводили занятия в рамках школы для одарённых детей на базе БелГУ, были задействованы на краткосрочных модульных курсах.

С целью профориентации школьников систематически проводятся экскурсии в БелГУ, БГТУ им. В.Г. Шухова, БелГАУ им. В.Я. Горина. Существенно расширилось число преподавателей, являющихся руководителями ученических проектов, причём их тематика выходит за рамки изучаемых предметов. Существенным нововведением стали индивидуальные консультации с ведущими учёными.

Преподавание в объединениях дополнительного образования, скомплектованных из школьников разного возраста, осуществляет профессорско-преподавательский состав белгородских вузов с широким внедрением детского наставничества, которое, с одной стороны, интеллектуально развивает младших школьников (они видят достижения старших, побуждающие к повышению собственного результата), а с другой – социализирует старших.

Более 120 обучающихся лицея №9 приняли участие в фундаментальном исследовании психологического института РАН «Чтение в цифровом мире. Исследование особенностей развития чтения в цифровую эпоху, обучение чтению с экрана».

Профессорами РАН Строковой В.В. из Белгородского государственного технологического университета им. В.Г. Шухова и Дергачевой Е.А. из Брянского государственного технического университета проведена серия лекций для старших школьников.

Вывод пятый. Школы РАН – это трансляторы всему педагогическому сообществу реальных механизмов решения актуальных для сферы образования задач.

Например, Шуховский лицей имеет в своём арсенале опыт проведения открытых сетевых мероприятий: командный турнир по математике для шестиклассников «Математическая карусель», робототехнический фестиваль «РобоМастер», конкурс исследовательских и проектных работ для дошкольников и школьников «Шуховский фестиваль».

Кроме того, лицей принял участие в организации на своей базе турнира имени М.В. Ломоносова. Здесь также функционируют региональные интерактивные площадки «Физика и металлообработка», «Физика в архитектуре», «Физика и стратегия», «Физика, граничащая с волшебством», «Сенсационные физические эксперименты», «Физика и криминалистика». Проведён первый региональный турнир «Лига любознательных» и первый технологический фестиваль имени В.Г. Шухова, в ходе которого помимо традиционных для робототехнических соревнований «траекторий», «лабиринтов», «боёв сумо» проводятся олимпиады по программированию, 3D-моделированию и черчению. Призёрам БГТУ им. В.Г. Шухова гарантировал дополнительные баллы при поступлении.

Вывод шестой. Успех в построении модели школы РАН реален при соответствующей заинтересованности педагогов, при их принятии и поддержке концепции проекта.

В связи с этим, акцент повышения квалификации в регионе сместился в сторону обсуждения механизмов организации проектно-исследовательской деятельности учащихся. Расширяется география прохождения курсов, взоры педагогов при этом обращены не только на Белгородский институт развития образования, но и на Москву, Обнинск, Саратов и другие города. Дополнительное профессиональное образование становится актуальным в плане предоставления педагогам информации о последних достижениях в науке и технике, о фундаментальных разработках и научных открытиях в сфере преподаваемых предметов.

Вывод седьмой. Обучение и развитие одарённых детей имеет свои особенности, поэтому в каждой школе организовано психолого-педагогическое сопровождение учащихся, направленное на формирование самосознания одарённого школьника, ценностного отношения к себе, к своему таланту, понимания собственных возможностей.

При этом мы понимаем, что интеллектуал без души, духовности, моральных ценностей, бережного отношения к прошлому – это очень опасная разрушительная сила. Поэтому ученик школы РАН - это личность духовно богатая, понимающая, что такое честь, совесть, Родина.

Вывод восьмой. Нацеленность на максимальный результат в олимпиадах, конкурсах, конференциях, турнирах становится правилом для школ РАН. О лидерстве свидетельствуют достижения учащихся, которые исчисляются даже не десятками, а сотнями. Ученики-лидеры и во взрослой жизни проявляют лидерство. Какие качества помогают стать лидером? Это ответственность, широкий кругозор, стремление постоянно получать новые знания, трудолюбие, целеустремлённость, настойчивость, терпение.

Вывод девятый. Концепция создания базовых школ РАН является мощным стимулом для развития программ воспитания. Она нацеливает на формирование человека будущего и требует новых действий. В каждой школе РАН Белгородской области главная фигура – ученик, ориентированный на построение успешной карьеры в области науки и высоких технологий. На первом месте у него - стремление много заниматься, работать над собой и своими проектами, то есть работать больше, чем предусмотрено стандартной программой. Базовый набор знаний по основным предметам обучения этот ученик должен освоить, как и в любой «обычной» школе. Но там, где заканчиваются требования к ученику другой школы, начинаются требования к ученику школы РАН. Для участия в исследовательских проектах, курсах, олимпиадах требуется очень много времени, сил, необходима высокая мотивация, самостоятельность. Ученик школы РАН – это ученик, чувствующий ответственность за собственную жизнь, за влияние на других людей, за формирование условий изменения мира к лучшему.

Вывод десятый. Ну а что же «РАНовский» учитель, директор и родитель? Выявление и поддержка одаренных детей, создание условий, необходимых для наиболее полной реализации их способностей, – приоритет профессиональной деятельности учителя школы РАН. Ключевым в этой системе становится умение учителя сделать каждое занятие мини-исследованием.

Учитель школы РАН – это педагог, который должен блестяще владеть предметом и педагогическими технологиями. Специфика сотрудничества с РАН предполагает общение с вузовскими преподавателями и учеными города и страны. Школьному учителю при этом важно оставаться интересным и авторитетным для ученика, он не должен отставать от детей в информационной грамотности, независимо от преподаваемого им учебного предмета. Виртуальная и дополненная реальность, образовательные платформы, онлайн-курсы, удаленные эксперты, электронные учебные пособия – это те средства, которые позволяют выводить обучение на новый уровень.

Руководителю школы РАН теперь не просто нужны знания по вопросам управления финансами и основам экономики, ему жизненно необходимо хорошо знать особенности учебного процесса детей, ориентированных на построение успешной карьеры в области науки и высоких технологий.

Особенная роль в базовой школе РАН Белгородской области – у родителей. Вся система работы предполагает высокую степень заинтересованности и мотивированности родителей, ведь для полного успеха усилий школы и ученика недостаточно. Родитель – это важная опора и поддержка ученика. Это психологический комфорт и понимание не только в период успехов, но и тогда, когда у ребёнка возникают трудности и неуверенность в собственных силах. Это помощь в организации домашнего режима, оптимального для выполнения ребёнком поставленных перед ним задач. Ребёнок для таких родителей – полноценный член семьи, потребности, интересы и труд которого уважают наравне со взрослыми.

Таким образом, базовая школа РАН сегодня – это сообщество единомышленников, состоящее из администрации, учителей, учеников и их родителей, объединённое общей целью. Но самое главное, что у этого сообщества есть не только цель, но и чёткие представления о пути ее достижения.

В июне департамент образования Белгородской области подвёл итоги работы школ РАН за 2019/2020 учебный год. Состоялся очень глубокий, полезный, аналитический разговор. Определены приоритеты. Всем участникам проекта понятно, что впереди большая и очень интересная работа.

Запасы газа в США могут поставить рекорд

До рекордных показателей за всю историю наблюдений в США могут вырасти запасы газа в Соединенных Штатах в октябре, прогнозируется в ежемесячном отчете управления энергетической информации Минэнерго США (EIA). По оценкам EIA, добыча природного газа в сентябре снизилась до 89,4 млрд кубических футов (2,5 млрд кубометров) в сутки, что на 5,3 млрд кубических футов в сутки ниже, чем в сентябре 2019 года. «Несмотря на падение добычи в 2020 году, падение экспорта СПГ способствовало увеличению запасов природного газа», — отмечает EIA.

По оценкам ведомства, запасы природного газа в США в конце сентября достигли рекордного уровня за сентябрь, прогнозируется, что уровни запасов в конце октября могут быть самыми высокими за всю историю наблюдений за любой месяц.

Цены на фьючерсы на природный газ в ближайшие месяцы снизились, поскольку серия ураганов и тропических штормов на побережье Мексиканского залива США ограничила операции на некоторых предприятиях по экспорту СПГ, которые могут служить основным источником спроса на природный газ.

Предприятия Cameron LNG и Sabine Pass LNG в последнюю неделю августа в преддверии урагана Лаура сократили объемы операций. Cameron LNG отключился до 18 сентября и продолжает оставаться в автономном режиме из-за проблем с морской инфраструктурой.

По оценкам EIA, экспорт СПГ в сентябре составил 4,9 млрд кубических футов в день, что на 8% меньше, чем в предыдущем году, и на 39% меньше, чем объем экспорта на пике в январе 2020 года.

EIA прогнозирует, что экспорт СПГ из США вернется к уровням, существовавшим до COVID-19, к ноябрю 2020 года и в среднем составит более 9 млрд куб. футов в сутки, отмечает «Интерфакс».

Эр-Рияд поднял цены на нефть для азиатских покупателей

Саудовская Аравия подняла цены на нефть для азиатских потребителей на 10 центов. Повышение хоть и незначительное, но свидетельствует о смене курса крупнейшего экспортера нефти после снижения цен в сентябре и октябре, считают аналитики. Большинство специалистов оценивают динамику как показатель уверенности в эффективности соглашения ОПЕК+, главным инициатором которого и является крупнейшее арабское королевство: «В Эр-Рияде, похоже, уверены или делают вид, что уверены, в том, что согласованные снижения уровней добычи участниками ОПЕК+ окажут рынку достаточную поддержку даже в условиях прихода второй волны коронавирусной пандемии, которая вновь сильно ударит по спросу на «черное золото».

Повышение цены на нефть марки Arab Light на ноябрь для Азии, своего крупнейшего рынка, небольшое — всего 10 центов за баррель, что на 40 центов ниже эталонного показателя. Специалисты, опрошенные агентством Bloomberg, ожидали повышения цены на 20 центов и сокращения разницы с эталонным показателем до 30 центов.

Среди восьми опрошенных специалистов были как трейдеры, так и представители НПЗ, которые понесли очень большие убытки в этом году после обвала спроса на их продукцию, вызванного карантинами и запретами на поездки и путешествия из-за пандемии. В Азии, однако, в конце сентября ситуация улучшилась, главным образом потому что подъем происходит с очень низкого уровня. Вероятно, это изменение повлияло на решение руководства Aramco, которое было принято на день позднее, чем ожидали трейдеры.

Для Средиземноморского региона Aramco понизила официальные цены на нефть на ноябрь, а для США оставила цены на все марки нефти неизменными.

На очередном саммите ОПЕК+, запланированном на 30 ноября — 1 декабря, министры могут рассмотреть изменение уровней добычи. Но ранее министр энергетики Саудовской Аравии принц Абдулазиз бен Салман пригрозил спекулянтам, сомневающимся в решимости участников соглашения поддержать цены на нефть. Он пообещал в сентябре, что торговцы, ставящие на низкие цены, «очень сильно пожалеют».

Результатами совместной работы с США по стабилизации мирового энергорынка Путин доволен

Хороший результат совместной работы Москвы и Вашингтона по стабилизации мирового энергетического рынка отметил президент России Владимир Путин. «У нас неплохо сложилась совместная работа по стабилизации мирового энергетического рынка, потому что Соединенные Штаты заинтересованы, конечно, в поддержании определенной стабильности, в обеспечении работы своих нефтедобывающих компаний и так далее. И нам удалось добиться реально хорошего совместного результата», — заявил президент РФ в интервью программе «Москва.Кремль.Путин», фрагмент которой вышел в эфире телеканала «Россия 24» (ВГТРК).

Кроме того, отметил Путин, между Россией и США за годы президентства Трампа вырос товарооборот РФ и Штатов. «Товарооборот вырос за время президентства Трампа и вырос заметно. Несмотря на все ограничения, даже несмотря на пандемию. Ну, может, в связи с пандемией какие-то корректировки были, но в целом такой тренд на рост товарооборота», — сказал президент.

«И это хорошо, поскольку за этим рабочие места стоят, за этим деловая активность и так далее», — цитирует Путина «Интерфакс».

Американский и британский нефтегаз безвозвратно теряют рабочие места

Масштабные увольнения в сочетании с растущей цикличностью найма персонала ставят под сомнение репутацию нефтяного сегмента как надежного работодателя

По оценке международной аудиторско-консалтинговой группы Deloitte, порядка 70% сокращенных в связи с пандемией коронавируса рабочих мест в нефтегазовой и химической отраслях США могут не восстановиться до конца 2021 года. О новых массовых увольнениях персонала на днях сообщили некоторые лидеры нефтегазовой промышленности Северной Америки, такие как ExxonMobil и Suncor Energy, а также европейский мейджор Royal Dutch Shell.

С момента предыдущего обвала цен на нефть в 2014 году занятость в перечисленных секторах (OG&C) стала более уязвимой к ценовой конъюнктуре в связи с сокращением инвестиционных и производственных циклов в американской сланцевой индустрии, отмечает группа аналитиков Deloitte во главе с Дуэйном Диксоном.

Прогноз о кадровых последствиях кризиса для сегмента OG&C основан на многофакторном статистическом анализе занятости и данных рынка при условии развития ситуации по инерционному сценарию на 2021 год, предполагающему стоимость нефти в $45 за баррель и газа в $2,5 за миллион британских тепловых единиц (БТЕ). В пессимистичном сценарии (нефть — $35 за баррель, газ — $2 за миллион БТЕ) к концу 2021 года восстановится только 3% рабочих мест.

Как показало исследование данных Управления статистики труда США, с марта по август в сегменте OG& C в общей сложности было сокращено около 107 тысяч рабочих мест, не считая общераспространенной практики отпусков без содержания и сокращения заработных плат.

Даже такие сравнительно стабильные отрасли, как нефтепереработка и химическая промышленность, уволили до 35 тысяч сотрудников, а в особо сложной ситуации оказался нефтесервис.

Согласно последнему доступному обзору американской Ассоциации нефтяного оборудования и нефтесервиса (PESA), с августа прошлого года занятость в этом секторе сократилась на 121 тысячу рабочих мест (из них 103,4 тысячи пришлось на период пандемии), достигнув низшей отметки с марта 2017 года.

В ходе предыдущего цикла падения цен на нефть в американском сегменте OG&C было сокращено 200 тысяч рабочих мест. На данный момент в нем, по оценке Deloitte, занято 1,5 млн человек. Нынешнюю ситуацию аналитики характеризуют как «великое сжатие», поскольку возможности для маневров у компаний ограничены. Столь масштабные увольнения в сочетании с растущей цикличностью найма персонала ставят под сомнение репутацию сегмента как надежного работодателя.

Публикация исследования Deloitte совпала с заявлениями об очередных сокращениях персонала американских нефтегазовых компаний. В частности, 5 октября ExxonMobil сообщила о планах уволить 1600 человек в своих европейских дочерних структурах до конца 2021 года. Кадровые решения по конкретным странам присутствия компании будут зависеть от состояния соответствующих рынков. В сентябре Exxon также объявила, что собирается отправить во временный отпуск без содержания часть своих сотрудников в Австралии, добавив, что сокращения персонала по всему миру продолжатся и в 2021 году.

О сокращении 15% из 2000 сотрудников в ближайшие 12-18 месяцев сообщила на днях и компания Suncor Energy — первый и по-прежнему крупнейший разработчик нефтеносных песков в Канаде, пятая по величине энергокомпания в Северной Америке. Как сообщает агентство Bloomberg, на данный момент решается вопрос о том, в какой

форме будут происходить увольнения. Решению избавиться от части персонала предшествовал пересмотр планов нефтедобычи Suncor: они были снижены до уровня 680-710 тысяч баррелей в сутки против предыдущего прогноза 740-780 тысяч б/с.

За пределами Северной Америки ситуация не выглядит принципиально лучше.

В конце сентября о намерениях сократить 7-9 тысяч человек объявил еще один глобальный мейджор — англо-голландская Royal Dutch Shell, чей персонал насчитывает 83 тысячи сотрудников по всему миру. Эти планы компания намерена реализовать к 2022 году, причем под увольнение пойдут и те 1500 человек, которые ранее были отправлены в отпуска без содержания. Такое решение было принято спустя несколько месяцев после того, как Shell впервые после Второй мировой войны была вынуждена пойти на сокращение дивидендов. Однако исполнительный директор Бен ван Берден заявил, что увольнения будут полезны для будущего компании в процессе ее перехода к бизнесу с нулевой углеродной эмиссией. Сокращение персонала будет «очень жестким процессом», признал глава Shell.

Ранее, еще в начале июня, о намерении уволить 10 тысяч сотрудников — седьмую часть своего персонала по всему миру — объявила британская ВР. Начавшиеся сокращения уже привели к трагическим последствиям. В конце сентября спустя неделю после увольнения покончил с собой 61-летний топ-менеджер ВР Ник Спенсер, на протяжении предшествующих пяти лет занимавший должность вице-президента компании по глобальной переработке. Как сообщают британские СМИ, на это решение он пошел из опасений необходимости рефинансировать ипотечный кредит на дом стоимостью 2 млн фунтов стерлингов.

2 октября о планах сократить к 2023 году на 30% персонал в сегменте разведки нефти и газа сообщила и норвежская компания Equinor, глобальный штат которой на конец прошлого года насчитывал 21 тысячу сотрудников. Это решение связано с сокращением расходов на разведку новых месторождений на треть в сравнении с серединой прошлого десятилетия, в связи с чем компания сосредоточится на наиболее перспективных площадях в Норвегии, Бразилии и США.

Еще в конце августа Equinor анонсировала намерения сократить персонал на 20% в США, Канаде и Великобритании, а также наполовину снизить количество подрядчиков, чтобы сохранить прибыльность в условиях упавших цен на нефть. Политика сокращения издержек норвежского мейджора уже привела к серьезным трудовым конфликтам. В конце сентября 43 сотрудника нового крупного месторождения Йохан Свердруп начали забастовку в связи с разногласиями по оплате труда, а затем к забастовке присоединились и другие месторождения с общим объемом добычи порядка 330 тысяч баррелей нефти в сутки. В связи с этим Equinor была вынуждена прекратить добычу на североморских месторождениях Гудрун, Йина Крог, Квитебйорн и Валемон.

Сергей Танакян

Надолго ли вернулась ливийская нефть?

Хрупкость ливийских договоренностей и нестабильность поставок станет дополнительным фактором волатильности на мировом рынке

Возвращение ливийской нефти на фоне опасений по второй волне заражения COVID-19 в ряде стран привело к падению цен на углеводороды. Добыча и экспорт нефти из Ливии быстро восстанавливаются на фоне «хрупкого» прогресса в урегулировании конфликта. Однако такая ситуация не только и не столько вносит вклад в сохранение низких цен, а скорее становится дополнительным фактором волатильности на рынке.

Ливийская нефтяная головоломка

Во второй половине сентября ливийская Национальная нефтяная корпорация (National Oil Corporation, NOC) отменила режим форс-мажора и заявила о возвращении ливийской нефти на мировые рынки. В течение года предпринимались попытки возобновить экспорт нефти, однако политические разногласия и боевые действия не позволяли установить стабильность. Несмотря на заявления руководства NOC в лице Мустафы Саналлы о недопустимости политизации нефтяного сектора Ливии, сторонам ливийского конфликта понадобилось около восьми месяцев для достижения соглашения. За этот период, по подсчетам NOC, Ливия потеряла $9,8 млрд. По разным данным, объявленное в сентябре восстановление работы нефтяных терминалов позволило Ливии выйти на уровень 240-300 тысяч б/с.

В перспективе ожидается, что Ливия сможет приблизиться к прошлогодним показателям в объеме 1,3 млн б/с.

Такие объемы на рынке приведут к переизбытку нефти, в то время как страны ОПЕК+ и так тяжело справляются с выполнением обязательств по сокращению добычи.

Напомним, что ключевые конфликтующие силы в Ливии с одной стороны представлены правительством национального согласия (ПНС) в Триполи, с другой — базирующейся на востоке страны Ливийский национальной армией (ЛНА) и заседающим в Тобруке парламентом. Нефтедобыча и экспорт возобновились после установленной в январе 2020 г. по решению командующего ЛНА Халифы Хафтара многомесячной блокады нефтяной инфраструктуры. Тогда Х. Хафтар объявил о необходимости остановить нецелевое использование средств, которые достаются контролирующим столицу вооруженным группировкам. Кроме того, он заявил о несправедливом распределении нефтяных доходов, учитывая, что основные месторождения находятся именно на востоке Ливии.

Внутриполитическая нестабильность

Распределение доходов от нефти остается основной проблемой для ливийских политических сил. До начала 2020 г. в целом ливийцам удавалось не допустить прекращения работы нефтяного сектора страны. Это объяснялось тем, что поступления от экспорта нефти наполняли казну и распределялись между конфликтующими сторонами на их расходы и поддержание функционирования социальной сферы. Однако дисбаланс в получении средств от Центрального банка и мог послужить одной из причин, по которой ЛНА Х. Хафтара в январе заблокировала деятельность NOC. Этому предшествовала активная поддержка Турцией ПНС и, как считается, перевод больших денежных средств из государственного бюджета связанным с ними вооруженным группировкам. В сентябре 2020 г. официальный представитель ЛНА Ахмад аль-Мисмари аргументировал необходимость возобновления поставок нефти за рубеж поддержанием экономики и повышением уровня жизни населения. Тем не менее, ЛНА продолжает настаивать на недопущении дисбаланса в распределении доходов от реализации нефти на рынке, внешнем аудите ливийского ЦБ и возбуждении уголовных и коррупционных дел.

Ключевым переговорщиком по вопросу возобновления добычи и экспорта нефти со стороны ПНС в Триполи называют вице-премьера Ахмада Майтыга. Его роль особенно усилилась после объявления об отставке главы Президентского совета Ливии Фаиза Сарраджа. Ф. Саррадж остается исполняющим обязанности председателя Президентского совета до формирования нового правительства. Это не мешает ему проводить встречи, как, например, с президентом Турции Реджепом Эрдоганом 4 октября 2020 г. Напомним, что именно при Ф. Саррадже с Турцией было подписано два договора по безопасности и разграничении морских границ в Восточном Средиземноморье в конце 2019 г. Эти договоры не были признаны соседними государствами и Евросоюзом.

У самой Турции достаточно разветвленные связи и влияние на ситуацию на Западе Ливии.

Среди представителей силового блока Триполи особенно выделяется министр внутренних дел Фатхи Башага, которого называют главным проводником турецкой политики в Ливии.

В результате сентябрьских межливийских переговоров стороны договорились о создании технической комиссии во главе А. Майтыгом, которая займется реализацией договоренностей, распределением доходов от нефти, объединением бюджетов Запада и Востока и др. Такой компромисс устроил не всех. Отдельные группы внутри ПНС, как и лидеры части вооруженных группировок Запада страны раскритиковали данный план, а также лично А. Майтыга. Это оказывает влияние на нестабильность внутриполитической обстановки и может снова поставить договоренности под угрозу срыва.

Внешний фактор и перспективы политического процесса

Стоит упомянуть еще об одном факторе, повлиявшем, как считается, на достижение ливийцами компромисса по восстановлению экспорта. Речь идет о роли внешних игроков. Так, ливийские локальные СМИ сообщили, что сделка между Х. Хафтаром и А. Майтыгом была достигнута в Москве. Однако есть и другое мнение — не обязательно нивелирующее значение в этом процессе России, — согласно которому заслуга выхода ливийской нефти на рынок принадлежит американским дипломатам.

Вашингтон преследует цель объявить об очередном внешнеполитическом успехе администрации Дональда Трампа до ноябрьских выборов.

По этой версии американцы продвигают свои решения как сами, так и через ООН, где основной фигурой стала также американка, спецпредставитель генерального секретаря ООН по Ливии Стефани Уильямс. В этом плане американцы использовали как дипломатические, так и более существенные формы принуждения сторон к согласию. Одними из инструментов в американском арсенале стали санкции.

Как сообщал ряд изданий, США пригрозили Х. Хафтару санкциями с целью заставить его разблокировать нефтяную инфраструктуру Ливии. Если все действительно так, то такой подход не мог не подействовать. Считается, что Х. Хафтар обладает собственностью в Вирджинии и американским гражданством, поскольку он, находясь в оппозиции М. Каддафи, проживал в США с конца 1980-х гг. Такой американский «бэкграунд» делает Х. Хафтара крайне уязвимым перед санкциями. Отдельно стоит отметить, что «санкционный кнут» соседствует с «санкционным пряником», который, например, уже применяет ЕС. Так, 2 октября Брюссель исключил из санкционного списка спикера ливийского парламента в Тобруке Агилу Салеха Ису. По мнению европейцев, видящих в А. Салехе важную фигуру для межливийских переговоров, этот шаг позволит лучше защитить европейские интересы и содействовать политическому процессу.

Сам ливийский политический процесс кажется перегруженным и размытым между множественными форматами. В начале года состоялись встречи в Москве и Берлине, в сентябре ряд мероприятий по ливийскому урегулированию прошли в египетской Хургаде и марокканской Бузнике, а следующая конференция ожидается в Женеве. Действительно, каждая встреча использует успехи предыдущей, есть некий накопительный потенциал. Кроме того, часть ливийских политических сил рассчитывает на то, что активная политика и вмешательство США, как и их давление на обе ливийские стороны, позволит перейти от экономических к политическим прорывам. Однако в плане политического урегулирования сохраняется множественность рисков.

Основные риски связаны с фракционностью и расколами внутри обоих выделяемых лагерей, как на Западе, так и на Востоке. Вице-премьер ПНС А. Майтыг был раскритикован отдельными военными командирами Запада. Свое слово еще может сказать министр внутренних дел ПНС Ф. Башага. Отдельное влияние сохраняет Ф. Сарадж, только что завершивший визит в Турцию. Помня об этом, стоит учитывать и никуда не девшуюся региональную конкуренцию. Поддерживающие Триполи Турция и Катар находятся в конфронтации с союзными Х. Хафтару Египтом и ОАЭ. Установление отношений между ОАЭ и Израилем создает новые угрозы турецким планам.

Несмотря на то, что сам Х. Хафтар стал считаться «сыгранной фигурой» после провала наступления на Триполи, он пытается вернуться в игру.

Политические риски создают негативный фон для развития экономики страны и угрожают ливийскому экспорту нефти. В случае, если США после ноябрьских выборов потеряют интерес к Ливии, то урегулирование вновь может оказаться быть предоставленным самому себе. В этих условиях Ливия снова окажется площадкой регионального противостояния. На локальном уровне справедливое распределение доходов сохраняется под вопросом ввиду возможности подрыва этого процесса, например, со стороны несогласных в Триполи. Для последних получение нефтяных доходов Востоком — вклад в наступление Х. Хафтара на Триполи. Они могут со временем не допустить получения Востоком своей доли, что приведет к очередной эскалации и, как следствие, очередного блокирования нефтяной инфраструктуры.

Нефть может быть объединяющим для Ливии фактором, однако политическое урегулирование требует дополнительных усилий ливийцев и понимания на уровне региональных и глобальных сил. В условиях не восстановившегося спроса на нефть, COVID-19 и проблем у ОПЕК+ с установлением баланса на рынке, хрупкость ливийских договоренностей и нестабильность поставок станет дополнительным фактором волатильности на мировом рынке.

Руслан Мамедов, Российский совет по международным делам

«Академик Черский» направился на северо-восток Балтики

Российское судно-трубоукладчик «Академик Черский», которое, по общему мнению, в состоянии достроить «Северный поток — 2, после нескольких месяцев простоя в германском порту Мукран, базе строительства трубопровода, вопреки первоначально обозначенному курсу не пошло в Калининград, а продвигается на северо-восток — все ближе к российским водам Балтики, свидетельствуют данные системы позиционирования морских судов. В качестве места назначения сейчас «Академик Черский» указывает «в море согласно поручениям». Судно полным ходом идет уже мимо берегов Литвы. Дальше по вектору его движения в Балтийском море — Ленинградская область и Санкт-Петербург.

Ранее, во время перехода с российского Дальнего Востока, напоминает «Интерфакс», судно неоднократно называло произвольные цели своего курса как ложные, так и промежуточные. Трубокладчик без остановки проследовал зону вблизи острова Борнхольм, где предстоит достройка «Северного потока-2».

Строительство магистрали силами европейских подрядчиков было остановлено из-за санкций США и, как заявили в «Газпроме», «проект „Северный поток-2“, который построен уже почти на 94%, будет завершен российской стороной». В Калининграде уже стоят два российских судна снабжения «Иван Сидоренко» и «Остап Шеремета», которые российские военные назвали участниками проекта достройки газопровода «Северный поток-2».

Тем временем «Газпром» в проспекте облигаций холдинга обещает завершить строительство «Северного потока-2» в «ближайшие возможные сроки». «Мы рассматриваем доступные альтернативы, которые позволили бы нам завершить проект „Северный поток-2“, который […] мы стремимся ввести в эксплуатацию сразу как это будет возможно», — цитирует релиз холдинга RNS.

«Газпром» также указывает, что компания изучает ряд альтернативных вариантов адаптации проекта «Северный поток-2» к требованиям Газовой директивы ЕC. Кроме того, газовый холдинг рассматривает доступные средства защиты от дискриминационного характера поправок в законодательство Евросоюза.

До рекордно низкой отметки упала нефтедобыча в США

Новый антирекорд в сфере нефтедобычи поставили США: число буровых скважин в стране сократилось до показателей 1931 года, сообщила Deutsche Wirtschafts Nachrichten, отметив, что такое «катастрофическое воздействие» на американскую промышленность оказали пандемия коронавируса, а также споры России и Саудовской Аравии по поводу квот на добычу черного золота.

Сейчас, по данным Deutsche Wirtschafts Nachrichten, в США насчитывается 11 тыс. скважин, а в 1931 году было 11,7 тыс. При этом в 2019 году нефтяных вышек было вдвое больше — 22 тыс., а в 2018 — 25 тыс. 2014-й год вообще стал для США рекордным годом с показателем 45535 скважин.

Однако этому, считает DWN, удивляться не стоит. Таким образом американцы подстраиваются к изменениям на нефтяном рынке. С февраля 2020 года ситуация на нем сильно изменилась. К существенному сокращению спроса на «черное золото» привела пандемия коронавируса, а также споры России и Саудовской Аравии по поводу квот на добычу сырья. Именно эти два фактора оказали «катастрофическое воздействие» на американскую нефтяную промышленность. Опрос среди американских компаний показал, что по сравнению с первой половиной 2020-го, во второй половине года объем буровых работ сократился более чем вдвое.

Впрочем, предприниматели возлагают большие надежды на разработку Пермского нефтегазоносного бассейна в Техасе. По разным оценкам, в нем может находиться от 782 млн до 160 млрд баррелей «черного золота», уточняет Deutsche Wirtschafts Nachrichten.

Прогноз цены нефти Brent в 2020 году понижен

Минэнерго США понизило прогноз стоимости нефти марки Brent в 2020 году с $41,9 до $41,19 за баррель, сообщает ТАСС, ссылаясь на отчет Управления энергетической информации (EIA) министерства.

В 2021 году, по оценке Минэнерго США, цена установится на отметке $47,07 за баррель.

В то же время в ведомстве повысили прогноз суточной добычи нефти в США в 2020 году до 11,45 млн баррелей (+0,6%) и немного снизили на 2021 год — с 11,1 млн баррелей до 11,09 млн баррелей.

Интервью телеканалу «Россия»

Владимир Путин ответил на вопросы журналиста телеканала «Россия 1», автора и соведущего программы «Москва. Кремль. Путин» Павла Зарубина.

П.Зарубин: Сегодня у Вас, конечно, очень напряжённый день, но как журналист не могу не спросить, как Вы оцениваете последние события вокруг Нагорного Карабаха?

В.Путин: Это – трагедия, мы очень переживаем. Потому что и Азербайджан, и Армения, Нагорный Карабах – это всё территории, на которых проживают не чужие нам люди. Достаточно сказать, что у нас в России проживает около 2 миллионов азербайджанцев и свыше 2 миллионов, по нашим подсчётам, армян. Огромное количество граждан России поддерживают тесные дружеские и даже родственные отношения с обеими республиками.

Конечно, это огромная трагедия. Люди гибнут, большие потери с обеих сторон. Мы надеемся, что в самое ближайшее время этот конфликт будет прекращён. Но если он не будет исчерпан окончательно, судя по всему, до этого ещё далеко, но во всяком случае мы призываем, и я ещё раз хочу об этом сказать, призываем к прекращению огня. И как можно быстрее нужно это сделать.

Вот в общих чертах.

Как известно, Армения является членом Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), у нас перед Арменией есть определённые обязательства в рамках этого договора. Но боевые действия, к огромному нашему сожалению, продолжаются до сих пор, они ведутся не на территории Армении. Что же касается исполнения Россией своих договорных обязательств в рамках этого договора, то мы всегда исполняли, исполняем и будем исполнять свои обязательства. Как Вы знаете, я в постоянном живом рабочем контакте с Премьер-министром Армении, никаких вопросов у руководства Армении по поводу качества исполнения Россией своих союзнических обязательств не возникает.

П.Зарубин: В очередной раз уже в новейшей истории Киргизии там снова сложилась очень острая внутриполитическая ситуация. Что Вы по этому поводу думаете?

В.Путин: Что сказать. Совсем недавно прошли выборы в парламент. Кстати говоря, они признаны состоявшимися и демократическими не только международными наблюдателями, но и представителями ОБСЕ. И то, что там произошло после этого, конечно, нас не может не беспокоить.

Мы надеемся, что всё обойдётся мирно. Мы надеемся на то, что восстановится нормальный демократический политический процесс. И, повторю ещё раз, как можно быстрее это должно произойти.

Мы в контакте со всеми участниками, со всеми сторонами этого конфликта, и я хочу надеяться, что после нормализации внутриполитической ситуации мы продолжим реализацию всех наших планов с Кыргызстаном. Имею в виду, что Кыргызстан является членом Краткая справка Евразийский экономический союз (ЕАЭС) Евразийского экономического союза и у нас большой объём совместной работы.

Мы оказываем Кыргызстану значительную помощь в выделении кредитных средств, в вхождении как раз в пространство Евразийского экономического союза. Там много вопросов, связанных с таможней, с фитосанитарным контролем и так далее. Мы выделяем значительные ресурсы на то, чтобы Кыргызстан стал полноправным и полноценным членом этой организации.

Повторю ещё раз, рассчитываем, что все внутриполитические процессы, которые мы наблюдаем сегодня, они закончатся, и закончатся быстро, без каких-либо потерь.

П.Зарубин: Несколько вопросов по событиям последних недель. Вы десять дней назад выступили с призывом к США возобновить сотрудничество в сфере информационной безопасности. А ответ какой-то последовал?

В.Путин: Нет. К сожалению, так же как и по ряду других наших инициатив, по этой, считаю, очень важной теме ответа нет, хотя есть продолжающиеся претензии к нам по поводу нашей гиперактивности, якобы гиперактивности, в информационной сфере, во вмешательстве в выборы там и так далее, совершенно не имеющие под собой никаких оснований.

П.Зарубин: Весь мир сейчас смотрит за финальными аккордами президентской гонки в США. И конечно, чего там только не происходит. Происходит то, чего раньше и представить было невозможно. Но неизменно там в последние годы одно – постоянно упоминают Ваше имя.

Более того, на недавних дебатах, которые вызвали такой резонанс, даже кандидат Байден назвал кандидата Трампа, цитата, «щенком Путина».

Вот, учитывая, что они всё время про Вас говорят, я бы хотел задать вопрос, на который Вы, наверное, не хотели бы отвечать, но тем не менее я его всё-таки задам: в этой гонке чья позиция, какого кандидата, кандидата Трампа или кандидата Байдена Вам ближе?

В.Путин: Позицию кандидатов в президенты любой страны, в том числе и такой великой державы, надо прямо об этом сказать, как Соединённые Штаты Америки, должны оценивать избиратели этой страны. В данном случае граждане Соединённых Штатов.

Мы – сторонние наблюдатели, мы не вмешиваемся. По поводу взаимной жёсткости либо вот оскорблений прямых, о которых Вы сейчас упомянули, что можно сказать? Это проявление уровня политической культуры или отсутствия таковой.

Но мы, повторяю, тоже в это не лезем. Всё это продиктовано внутренними процессами политического характера, внутриполитическими вопросами, проблемами самих Соединённых Штатов.

Кстати говоря, когда кто-то пытается унизить или оскорбить действующего главу государства, в данном случае в том контексте, о котором Вы упомянули, так или иначе приподнимают нас с вами, говорят о какой-то нашей невероятной влиятельности и мощи. В известной степени это льёт, как у нас в народе говорят, воду на нашу мельницу. Но, повторяю, это всё-таки не наше дело, пусть они там разбираются между собой так, как считают нужным в контексте происходящих событий.

Говоря о предпочтениях, что можно сказать? Мы знаем, что действующий Президент Трамп неоднократно высказывался в пользу развития российско-американских отношений. И мы, безусловно, это очень ценим. Мы с самого начала, когда в первой итерации, в борьбе за Белый дом он говорил об этом, мы, конечно, обращали на это внимание.

Но надо объективно смотреть на вещи, которые происходили в последние годы. Да, действительно нам многое удалось в двустороннем плане сделать. Надо об этом сказать. Я сейчас не буду перечислять всех позитивных шагов, которые были предприняты в строительстве российско-американских отношений, они есть. Но в полной мере, конечно, не реализованы те намерения, о которых Президент Трамп говорил раньше.

Думаю, что это в значительной степени связано с определённым двухпартийным консенсусом по поводу необходимости сдерживания России, сдерживания развития нашей страны. Причём эта позиция носит, что называется, комплексный характер, сдерживание по всем векторам развития. Это первое. И это, конечно, является ограничителем, мы так понимаем, для действующей администрации.

Кроме того, всё-таки при президентстве Трампа больше всего было введено различного рода рестрикций и ограничений. 46 раз были приняты решения по новым санкциям либо по расширению действующих. Администрация действующего президента вышла из договора по ракетам малой и средней дальности. Это серьёзный шаг очень. После 2002 года, когда администрация президента Буша вышла из договора по противоракетной обороне, – это вот второй такой крупный шаг. И на мой взгляд, это очень опасно для поддержания международной стабильности и безопасности в мире.

Теперь администрация объявила о начале процедуры выхода из договора по открытому небу. Тоже нас это не может не беспокоить. Не реализован ряд наших проектов совместных, скромных, но тем не менее, по созданию делового совета, экспертного совета и так далее.

Тем не менее, повторяю ещё раз, товарооборот вырос за время президентства Трампа. И вырос заметно, несмотря на все ограничения, даже несмотря на пандемию. Может, с пандемией там какие-то корректировки были, но в целом такой тренд на рост товарооборота. И это хорошо, поскольку за этим рабочие места стоят, за этим деловая активность и так далее.

У нас неплохо сложилась совместная работа по стабилизации мирового энергетического рынка. Потому что Соединённые Штаты заинтересованы, конечно, в поддержании определённой стабильности, в обеспечении работы своих нефтедобывающих компаний и так далее. И нам удалось добиться реально хорошего совместного результата. То есть, понимаете, есть и плюсы, есть и минусы.

Что касается кандидата от Демократической партии. Ну, что можно сказать? Мы тоже видим достаточно острую антироссийскую риторику. К сожалению, мы к этому уже привыкли. Но есть и вещи, на которые тоже стоит обратить внимание. Во-первых, Демократическая партия традиционно ближе к так называемым либеральным ценностям, она ближе к идеям социал-демократии, если сравнивать с Европой. А из социал-демократической среды когда-то выросла и коммунистическая партия.

Я всё-таки почти двадцать лет, восемнадцать лет был членом Коммунистической партии Советского Союза. Был там, честно говоря, рядовым, но, в общем, можно сказать, идейным членом партии. Многие из этих ценностей левого характера мне нравятся до сих пор. Равенство, братство – чего ж здесь плохого? Это сродни христианству на самом деле. Труднореализуемые в реальной жизни, но тем не менее они очень привлекательными являются. Поэтому в этом смысле есть даже какая-то идеологическая база для налаживания контактов с представителем Демократической партии.

Как известно, афроамериканское население США составляет устойчивую электоральную базу, одну из электоральных баз демпартии в США. Это тоже хорошо известно, здесь я не открываю ничего нового. Но и Советский Союз постоянно поддерживал движение афроамериканцев к реализации обеспечения своих прав законных. Ещё Коминтерн писал в 30-е годы, что у негритянских представителей рабочего класса и у белых рабочих один враг – это империализм и капитализм. И писали о том, что этот отряд может быть самым эффективным в будущей революционной борьбе.

Так что вот и здесь есть нечто такое, что в известной степени, ну, если нас не объединяет и не роднит, то является общими ценностями. Я не побоюсь этого слова, так оно и есть.

Помните, ну, вы человек молодой, а люди моего поколения помнят, что у нас был момент, когда по всему Советскому Союзу висели огромные портреты члена Компартии США и активного борца за права афроамериканцев Анджелы Дэвис.

Поэтому нам это кажется тем, о чём мы можем говорить и что представляет хотя бы какую-то базу для взаимопонимания. Но это далеко не всё. Например, кандидат Байден публично сказал о том, что он готов к продлению СНВ или к заключению нового договора об ограничении стратегических наступательных вооружений. А это уже очень серьёзный элемент нашего возможного взаимодействия в будущем.

Поэтому я хочу повторить тезис, о котором говорил уже неоднократно. Мы будем работать с любым будущим президентом Соединённых Штатов, с тем человеком, которому окажет доверие американский народ.

П.Зарубин: У вас же день рождения. А почему так обычно бывает, что в публичной плоскости Вы, скажем так, этой темы избегаете? То есть вот мы за эти годы, ну, может быть, дважды так совпадало, что видели Вас в день рождения на зарубежных саммитах, в том году Вы вроде были в тайге. Но больше никто ничего про Ваш день рождения обычно не знает. Почему так?

В.Путин: Я даже не знаю, как Вам ответить. Это мой день рождения, не национальный праздник. Поэтому мне кажется, что преувеличивать значение этого события, как бы это сказать, не скромно. И думаю, что в таком режиме каждый человек должен проводить свой день рождения в кругу своих друзей, своих близких. Вне зависимости от служебного положения.

Россия. Азербайджан. Армения. ОДКБ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kremlin.ru, 7 октября 2020 > № 3517544 Владимир Путин

Владимир Ефимов: ничего фатального в экономике из-за COVID не произошло

Неделя началась в Москве с частичного перехода офисных сотрудников на удаленную работу и со старта длинных каникул для школьников. Такие меры власти города ввели для снижения распространения коронавирусной инфекции, заболеваемость которой заметно выросла в последнее время. О ситуации в экономике столицы в период продолжающейся пандемии, формировании бюджета, мерах поддержки бизнеса и ситуации с мигрантами в интервью РИА Новости рассказал заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов. Беседовала Дарья Еременко.

— В последние недели у нас произошел заметный прирост заболеваемости коронавирусной инфекцией. Буквально недавно ввели продолжительные каникулы для школьников, затем обязали перевести на удаленную работу 30% сотрудников компаний. При каких обстоятельствах могут быть введены ограничительные меры в экономике?

— Если говорить про ситуацию с коронавирусом, то, действительно, вы абсолютно правы, мы наблюдаем последние недели рост числа заболевших. Связано это с тем, что наступает пора ОРВИ и гриппа, с началом учебного года выросло количество пассажиров в общественном транспорте. Что касается наших дальнейших действий, все зависит от того, насколько ответственно мы с вами будем соблюдать те ограничения, санитарные правила, которые предписаны врачами. Я имею в виду и масочный режим, и рекомендации для лиц пожилого возраста старше 65 лет, и, конечно же, переход с этого понедельника на удаленную работу части офисных сотрудников компаний.

Важно отметить, что, когда мы говорим об удаленной работе, речь идет именно об офисных работниках. На промышленные предприятия, которые имеют непрерывный цикл, где необходимо, чтобы все сотрудники были на месте, конечно же, это ограничение не будет распространяться, чтобы ни в коем случае наша промышленность не пострадала.

А для тех предприятий, которые имеют такую возможность, в первую очередь это офисные сотрудники, мы ввели обязанность перевести 30% сотрудников на удаленную работу, но рекомендуем при возможности до половины сотрудников переводить на "удаленку".

Мы в правительстве Москвы поступили точно так же, с понедельника у нас половина сотрудников перешла на удаленную работу. Благо, практика у нас такая есть, она показала свою эффективность, мы научились работать в дистанционном режиме при сохранении и качества оказываемых услуг, и объемов выполняемых работ. В этом, конечно, есть свои плюсы, есть и минусы — человеческое общение ничем не заменишь. Но, с точки зрения выполнения работы, мы научились делать это так же эффективно.

— То есть какие-то "легкие" ограничения вы не планируете пока вводить?

— На сегодняшний момент, как нам кажется, если мы все будем ответственно соблюдать все рекомендации, уже существующих ограничений нам должно хватить, чтобы сдержать дальнейшее увеличение количества заболевших. Мы имеем достаточное количество уже подготовленных коек в больничном фонде. Это те койки, которые использовались в начале текущего года и были законсервированы под возможное развитие ситуации осенью. Если у нас количество заболевших не начнет динамично увеличиваться, то, мы очень надеемся, что останемся внутри вот этих небольших ограничений, которые уже были введены. Мы понимаем, что любые жесткие экономические ограничения — это вынужденная мера, и к ней не хотелось прибегать, поскольку она оказывает существенное влияние на экономическое состояние и компаний, и, как следствие, бюджета самого города.

— По вашим оценкам, сколько сотрудников компаний с понедельника ушло на удаленную работу?

— Если брать от общего количества работающих в Москве, треть — это порядка 2,5 миллиона человек. При этом если исключить из этого количества сотрудников предприятий промышленности, общественного питания, где невозможно сократить персонал, то где-то порядка 1,8-2 миллионов человек должны перейти в режим удаленной работы. Приблизительно столько же у нас лиц пожилого возраста старше 65 лет живет в городе. Мы понимаем, что если такое количество людей нам удастся сократить на улицах, в общественном транспорте, то это, как показывает практика предыдущих месяцев, позволит нам сдержать рост количества заболеваний.

— А во сколько на данный момент вы оцениваете потери экономики Москвы от этой ситуации с пандемией?

— Если говорить про экономику Москвы в части нашего бюджета, то, по нашим оценкам, мы недополучим по итогам года порядка 300 миллиардов рублей, если сравнивать с прошлым годом. А если сравнивать еще и с тем, что у нас был заложен рост доходов относительно прошлого года на 8%, то суммарные потери бюджета превысят 500 миллиардов рублей. При этом мы понесли еще порядка 300 миллиардов рублей дополнительных расходов, которые не были предусмотрены в первоначальном бюджете и связаны с переоборудованием больничного фонда под COVID, закупкой дополнительных расходных материалов и лекарственных препаратов, мерами социальной поддержки, которые были увеличены из-за ограничений. То есть для бюджета это будет стоить порядка 800 миллиардов по итогам года, при условии, что мы останемся в текущей ситуации, и как мы надеемся, будут соблюдаться действующие меры и нам не придется вводить каких-то более жестких ограничений в городе.

— Как эта сумма повлияет на формирование бюджета следующего года? Придется ли отказаться от каких-то заявленных проектов?

— В этом году мы имели небольшой запас переходящих остатков с прошлого года, у нас были резервные фонды, которые позволили нам покрыть часть дополнительных расходов, выпадающие доходы, но вместе с тем мы вынуждены были существенно ограничить работу по благоустройству в городе, в некоторых случаях подвинуть сроки выполнения ремонтных и строительных работ. Но это, безусловно, не касается наших стратегических направлений, таких как строительство метро, дорог, социальных объектов, и конечно же, мы в полном объеме выполняем все наши обязательства по социальному обеспечению жителей города.

Если говорить про бюджет следующего года, он будет дефицитным. Мы впервые за последнее десятилетие будем выходить на рынок заимствований. По объему расходов мы планируем остаться на уровне 2019 года с небольшой динамикой, но это говорит о том, что все инвестиционные проекты, которые мы начали по ремонту и строительству, а также все социальные обязательства города будут выполнены. Поэтому мы рассчитываем все-таки на сохранение общей динамики развития экономики и инвестиционного цикла. В целом, если смотреть на ситуацию в городе, я думаю, что мы полноценно вернемся на прежнюю динамику в конце следующего года, может даже к середине 2022 года.

Что касается реновации, все запущенные проекты реализуются, фонд реновации полностью обеспечен ресурсами, необходимыми для выполнения планов. Дома, которые стоят в планах переселения в этом году и в ближайшую трехлетку, будут выполнены. Если говорить про строительство метро, наоборот, мы предусматриваем дополнительные средства на ускорение строительств БКЛ (Большой кольцевой линии метро). Все эти проекты у нас в приоритете, мы их выполняем.

— А расходы, вы сказали, останутся на уровне прошлого года. А по доходам?

— По доходам, мы рассчитываем, что мы выйдем приблизительно в уровень прошлого года, но понятно, что есть еще инфляционная составляющая, которая приводит к реальному сокращению расходов. Но тем не менее нам хватает этих денег на полное обеспечение жизнедеятельности города и реализацию основных инвестиционных проектов.

— Льготы, которые были введены во время пандемии для бизнеса, насколько оказались востребованными и будут ли они продолжены?

— Льготы вводились для того, чтобы поддержать предприятия в момент, когда были введены жесткие ограничения. По сути дела, мы были вынуждены остановить целые сферы экономики города, когда предприятия не могли осуществлять свою деятельность в привычном для них формате, поэтому те меры поддержки, которые вводились на уровне федерального правительства, правительства Москвы, были рассчитаны, в первую очередь, на повышение ликвидности этих предприятий. Если говорить о востребованности, то у нас порядка 40 тысяч компаний получили доступ к таким льготам, и это не считая масштабной программы по субсидированию процентных ставок для субъектов малого и среднего предпринимательства. Эта программа работает без ограничений отраслей и продолжает пользоваться спросом у малого бизнеса. В предприятиях, которые получили меры поддержки от города, работает около 770 тысяч человек.

Председатель правительства РФ Михаил Мишустин во время переговоров с премьер-министром Белоруссии Романом Головченко в Минске - РИА Новости, 1920, 06.10.2020

Если говорить про эффективность и востребованность наших мер поддержки, Высшая школа экономики проводила анализ экономической политики восстановления экономик городов после введенных ограничений. Мы заняли достойное третье место среди крупнейших мегаполисов мира. И мы считаем, что нам удалось в рамках работы нашего штаба и общения с бизнесом найти ту, как говорится, золотую середину, которая позволила и бизнесу быстро вернуться к прежним позициям, и нам пройти эту ситуацию с наименьшими потерями для бюджета и экономики города в целом.

— А на следующий год продлевать будете?

— Если говорить про продление действия мер поддержки, мы будем смотреть на развитие экономики. Пока необходимости продления этих мер нет. Мы видим, что потребительский спрос вернулся на уровень прошлого года и даже превышает его на 3-4%. При этом мы понимаем, что у нас структура потребления немного изменилась — увеличился объем продаваемых непродовольственных товаров, намного больше товаров стало продаваться в онлайн-режиме, а не в торговых центрах. Это, безусловно, повлияет на переформатирование тех способов реализации товаров, которые использует бизнес, и в каких-то случаях может быть поменяется конфигурация наших торговых центров.

— А если говорить о сумме, на какую сумму были введены льготы?

— Если суммировать все меры поддержки, предоставленные бизнесу во время пандемии, их объем составит почти 90 миллиардов рублей. На сегодня предприятия уже воспользовались поддержкой практически на половину этой суммы. Оставшаяся половина – это те гранты, которые мы сейчас выплачиваем предприятиям в качестве компенсации платежей по имущественным и земельным налогам в отношении торговых центров, которые снизили стоимость для своих арендаторов, и те суммы, которые у нас предусмотрены на субсидирование процентной ставки для субъектов малого предпринимательства. Все, что касается отсрочек, освобождения от арендной платы за земельные участки — это уже в полуавтоматическом режиме предоставлено предприятиям и они этими льготами воспользовались.

— То есть остался еще запас вот этой суммы на льготы для предприятий?

— Она зарезервирована в бюджете и предусмотрена до конца года, работает в заявительном порядке.

— Недавно президент на одном из совещаний сказал, что экономические последствия коронавируса будут ощущаться еще долго. Если говорить на уровне Москвы, как долго и какие это последствия?

— Мы ожидаем полного восстановления динамики экономического роста в лучшем случае в 22-м году. И связано это не только с экономикой города. Москва, как один из крупнейших мировых мегаполисов, интегрирована в мировую экономику, и московские предприятия работают не только на наш внутренний рынок, но и на мировой рынок. И сейчас мы видим существенное снижение экономической активности в мире, это не может не сказаться на объемах производства предприятий. Ситуацию существенно спасает внутренний потребительский спрос. При этом, несмотря на ограничения на въезд иностранных туристов и существенное снижение туристического потока в городе, мы видим, что внутренний потребительский спрос заместил внешний, который "привозили" туристы в Москву.

— А на какие товары у москвичей вырос спрос?

— Уровень потребления продовольствия остался примерно на уровне прошлого года. При этом мы видим рост непродовольственной торговли на 10-15%. Он колеблется по месяцам, но в среднем за июль-август, когда мы все открыли, наблюдается положительная динамика. Мы считаем, что это ярко выраженное замещение туристического спроса на внутренний спрос. Сказалось и то, что наши граждане были ограничены в своих поездках за рубеж для отдыха, что привело к повышению внутренних расходов.

— А как в целом бизнес изменился после пандемии, после самоизоляции?

— С нашей точки зрения, ничего фатального не произошло. Был опыт дистанционной работы, и многие форматы взаимодействия с потребителем, которые мы освоили в режиме самоизоляции, я думаю, приживутся и останутся. Я имею в виду, в первую очередь, бурный рост онлайн-торговли. Это доставка уже готовой продукции, если мы говорим про общепит. Онлайн-торговля получила мощнейший толчок, новый импульс, можно сказать появился новый стандарт качества оказания этих услуг. Вместе с тем мы видим, что ограничения на проведение культурно-массовых мероприятий и работу кинотеатров, которые сохранялись достаточно долго, негативно сказались на экономике этого сектора. Но в целом экономика Москвы практически мгновенно вышла на показатели до пандемии, что говорит о том, что экономика города не только диверсифицирована, но и очень гибко реагирует на любые изменения и потрясения. Поэтому каких-то кардинальных изменений нет, когда мы можем говорить, что, вот, у нас экономика теперь другая, потому что мы пережили пандемию. Появились новые форматы работы, они стали более удобными для потребителей, новые сервисы, что делает экономику еще более устойчивой к любым мировым изменениям.

— Ранее вы говорили, что не ждете роста банкротств. Эти предположения подтвердились?

— Мы действительно не видим роста банкротств. Мы наблюдали определенную отрицательную динамику по индивидуальным предпринимателям и по юридическим лицам в режиме самоизоляции, когда было полное закрытие работы целых секторов. По юридическим лицам мы проводили анализ, сокращение было связано с тем, что предприятия "подчищали" активы и закрывали те компании, которые по факту никакой деятельности не вели. Что касается индивидуальных предпринимателей, мы связываем эти цифры все-таки со спецификой действующего режима налогообложения, когда, к сожалению, индивидуальный предприниматель вынужден платить социальные взносы, даже когда он не ведет соответствующую деятельность. И мы предполагаем, что индивидуальные предприниматели могли принимать такие решения с целью оптимизации расходов. Но сразу после возобновления нормального режима работы мы увидели абсолютно такую же динамику, какой она была до введения ограничений — количество регистрируемых ИП у нас существенно превышает число тех, которые закрываются. И в целом с начала года у нас количество ИП увеличилось примерно на 6% относительно прошлого года.

— Хорошие новости, на самом деле! Наблюдается ли или, может быть, вы прогнозируете рост цен в Москве?

— Сейчас мы наоборот прогнозируем снижение инфляции относительно прошлого года. У нас на сегодняшний момент инфляция, накопленная с начала года, составляет 2,6%. При этом она была нулевой и в августе, и в начале сентября. На конец года мы ускорения инфляции не ожидаем. В целом сказалось, конечно, снижение потребительской активности в апреле-мае — начале июня, и сейчас выравнивание ситуации как раз стабилизует темпы инфляции. Но мы не выйдем за 3%. В следующем году мы прогнозируем, что инфляция будет в аналогичных параметрах, как и в этом.

— А если говорить о зарплатах? Средняя зарплата в Москве осталась на том же уровне?

— У нас наблюдалось снижение объема выплачиваемой зарплаты за апрель-май. Снижение составляло порядка 15-20% объема выплаты. Это отражалось и на тех цифрах, которые мы видели по зарплатным проектам и, соответственно, по объему уплачиваемого налога на доходы физических лиц. Но накопленным итогом с начала года мы видим рост порядка 6%. То есть это даже больше чем в два раза превышает темпы инфляции за тот же период. Это говорит о том, что реальные зарплаты у нас по экономике выросли почти на 3%. И мы сейчас наблюдаем такую стабильную динамику, то есть пока не видим никаких негативных прогнозов.

— Стало ли больше самозанятых после пандемии?

— Самозанятых стало больше. Мы наблюдали рекордные показатели по регистрации самозанятых именно в период введенных ограничений. Возможно, это связано с тем, что люди искали для себя новые форматы работы, новые режимы налогообложения. И на сегодняшний момент у нас количество самозанятых составляет почти 400 тысяч. Ежемесячно мы прирастаем в этом году где-то на 20-25 тысяч самозанятых. Динамика очень позитивная. Рост почти в два раза с начала года. Наибольшее количество самозанятых — это водители такси и грузоперевозки, но и другие сферы очень востребованы.

Объем уплаченных самозанятыми налогов за этот год составил более 700 миллионов рублей. И мы понимаем, что абсолютное большинство из этих 400 тысяч человек — это те люди, которые используют этот режим, выходя из тени. То есть та задача, та идея, которая закладывалась при принятии этого закона, сработала. Мы не видим того, чтобы люди массово переходили с работы по трудовому договору на статус самозанятого или прекращали работу в виде ИП и переходили на самозанятого. Это в абсолютном большинстве новые люди, которые раньше работали, судя по всему, в серой зоне.

— Наблюдаете ли вы отток мигрантов после пандемии?

— К сожалению, да. У нас большое количество мигрантов работало на стройках и в сфере ЖКХ. И мы уже получаем сигналы от бизнеса, от строительной отрасли, в первую очередь, о дефиците трудовых ресурсов. Связано это, безусловно, с закрытием границ. И в некоторых случаях это приводит к смещению сроков по реализации тех или иных проектов. Но в целом ситуация достаточно стабильная. Количество людей, которые остались в стране и продолжают работать, достаточное для выполнения основных задач, связанных с уборкой города и выполнением основных проектов. Каких-то значимых проблем на этот счет нет. И на самом деле нет того негатива, который мы встречали в некоторых СМИ — что растет преступность среди мигрантов. Никакой динамики преступлений, совершаемых мигрантами, в городе нет. Соответственно, ситуация в целом стабильная.

— А на темпы строительства не повлияет этот отток мигрантов?

— Я думаю, на темпы строительства скорее могло повлиять то, что мы были вынуждены приостановить работы строительных компаний на месяц. Но мы увидели, что потом происходило наращивание темпов строительства. То есть значимого влияния на объемы строительства коронавирус не оказал.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 7 октября 2020 > № 3516055 Владимир Ефимов

История познается в сравнении

Как надо изучать прошлое, чтобы жить в достойном будущем?

Текст: Владимир Мединский (помощник президента России)

"Каждый из нас должен быть хоть немного историком, чтобы стать сознательно и добросовестно действующим гражданином". Это сказал Ключевский.

Но что значит - "быть историком"? Сегодня доступ к архивам, трудам ученых, которые ранее были доступны кругу избранных, легко получить нажатием клавиши на компьютере. Однако ценность знания не в килобайтах (не в наборе дат, имен, событий). А в чем? Давайте подумаем и порассуждаем об этом.

Для начала небольшое отвлеченное вступление. Мы все знаем как наши предки формировали представления об истории. У древних первопричиной любых событий, конечно, предполагалась воля Богов или Бога, но уже как у них, так и средневековых авторов - проявлялась она через мотивированные поступки людей. В наших монастырях и при княжеских дворах составлялись летописи. И хотя обычно имена их создателей неизвестны, из текста нередко проглядывается, какие конкретные цели преследовали как их заказчики, так и авторы.

Эпоха Просвещения Бога всуе упоминать перестала и сконцентрировалась на делах человеческих. Постепенно идеи прав личности, прогресса, национального самосознания, патриотизма стали главными трендами в трудах европейских историков XIX века. Многие стремились при этом раскрыть объективные причины, закономерности исторического развития. Получалось по-разному, но вспомним как убедительно звучала концепция исторического материализма Маркса-Энгельса. Производственные отношения, производительные силы, теория смен общественно - экономических формаций. Все это не просто объясняло прошлое, но главное - формировало отношение к настоящему и мотивировало людей к действию, объясняло, предсказывало будущее.

Кроме того, марксистcкая теория установила четкие критерии исторических оценок. Например, Французская революция - благо, поскольку движет развитие вперед. Людовик XVI, человек добрый, но реакционный, поскольку стремился законсервировать сложившиеся общественные отношения. Потому его - на гильотину.

Робеспьер, Марат - люди недобрые, идеологи массового террора, но - прогрессивны, ибо ускоряли ход истории к светлому будущему. В их честь памятники, улицы и набережные.

Это, разумеется, очень упрощенное рассуждение. Но по сути так нас и учили в школе. Почему эта теория так убедительно объясняла прошлое, местами - настоящее, и так неудачно - будущее, почему сформировала в итоге ложную теоретическую основу для действий для политиков-марксистов - мы сейчас не об этом.

Важно другое - эта теория овладела массами не только в СССР. Она овладела умами половины мира, и следовательно - через, возможно, некорректные, но наши собственные стекла - смотрели на историю, на настоящее и будущее образованные граждане половины планеты.

И это был - наш научно-исторический суверенитет.

С крахом СССР мы освободили историю от идеологии и не предложили никакого нового взгляда, мы лишь заимствовали на Западе некие упрощенные идеи либерализма. Кстати, часть которых к тому времени уже и там лучшими умами воспринималась весьма критически.

В общем, истмат канул в Лету, а что осталось? По сути - примитивная трактовка некоторых либеральных теорий (да даже не "либеральных", не хочу опошлять это ни в чем не повинное хорошее слово, а скорее каких-то либертианских). Чаще всего - трактовка хода истории, как движения от несвободы личности к свободе.

При этом само определение свободы - как цели и смысла исторического развития получило расширительное толкование. От защиты свобод и прав меньшинства - к "свободе" выбора пола, однополых браков, и всякого рода девиантного или по-русски извращенческого поведения. От свобод и прав людей с разным цветом кожи, происхождением - к грабежам и погромам "потомками угнетенных" на улице, сносу памятников и надругательству над культурным наследием. От свободы совести - к пляскам в Храме. В общем, "окна Овертона" в действии.

Докатывается либертианство и до нас, слава Богу, пока чаще в комичной форме. Недавний пример - на портале Госуслуг появилась, но потом - звоночек раздался - была снята услуга упрощенной процедуры "замены паспорта в связи со сменой пола". Захотел подросток поменять пол - пока гормоны не успокоились и с девушкой не помирился - ЕЦ госслуг должен оперативно помочь оформить документы. Без бюрократии. А что - свобода!

Если серьезно - то либертианство (уже как свобода от "русского имперского гнета") наложенное на болезненное увлечение некими национальными особенностями привело и к ситуации на Украине, и в Прибалтике, а теперь уже и в братской Белоруссии. Исходя из незамысловатой дилеммы "свобода versus несвобода" одна сторона в Минске - однозначно тирания, а другая (хотя мы о ней вообще ничего не знаем) - положительные герои, и только потому, что они "за свободу". Хочется лишь грустно напомнить, что при любом насильственном перевороте с лозунга "за свободу" всегда начинался массовый террор, казни и передел собственности. Ну это так, по ходу, как говорится, тем энтузиастам "оранжевых революций", которые учебники истории не читали…

Кстати, исторический примитивизм такого подхода у нас - наглядно представлен в печально прославленном ролике в Ельцин-центре. Исходя из этого странного мультика на входе в музей - вся история России - есть исключительно движение от несвободы к свободе. Все до Ельцина - зло и хаос (ах, да мелькнул, кажется, Александр II, но - погубила охранка), и только с уважаемым БН появился какой-то луч света в темном царстве.

Итак, в советскую пору мы отринули историческую идеологию самодержавия - никакого более "третьего Рима", "бога, царя, отечества", "единой и неделимой", "славянского или православного единства", ничего этого - и заместили это "марксизмом - ленинизмом в истории", распространив его, повторюсь, на полмира.

В 90-е - мы отринули и истмат, и образовалась идейная пустота.

Но природа пустоты не терпит. И там обосновалось примитивное историческое либертианство, идейная основа для поэтапного низведения России до десятка "голландий", только понищее и пожиже. Поскольку сырьевые колонии, лишенные суверенной истории и права на роль в мире - жить должны скромно. Не выделываться.

Что же мы на данный момент предлагаем?

Сразу скажу - готового рецепта нет. Есть осознание проблемы, есть потребность в дискуссии, есть понимание некоторых подходов.

ПЕРВОЕ. Историческая политика.

Государственная деятельность, называемая греческим словом "политика", затрагивает все сферы жизни общества. Политика проявляется во всем, в том числе - и в отношении государства и общества к своей истории. Не надо этого стесняться. Напомню, несколько лет назад словосочетание "культурная политика" вызывало кое у кого недоумение или даже неприятие. Сегодня это понятие закреплено в основных президентских документах.

Что касается государственной исторической политики, защиты исторической правды, подвига народа, почитания исторической памяти, то отныне это закреплено Конституцией.

ВТОРОЕ. Общество, которое не имеет самостоятельного видения путей развития, как я уже говорил, вынуждено опираться на концепции, выработанные за пределами его страны. Таким образом, историческая политика напрямую связана с историческим суверенитетом, то есть нашей способностью самостоятельно трактовать собственную историю и путь развития. Или неспособностью - в случае отсутствия такового пути.

Итак, исторический суверенитет.

Пример. Свое видение мировой истории США трактуют с момента рождения, и назойливо распространяют - всеми инструментами и "мягкой, и самой жесткой силы". Банальности про Голливуд, учебники Сороса и завизированные понятно где "резолюции Европарламента" по 2й Мировой - позвольте вам уже не напоминать… Все и так понятно.

США не борются с фальсификациями истории, они беспринципно насаждают свою точку зрения. Всюду и всеми доступными средствами.

Поэтому и я бы предложил постепенно отойти от позиции борьбы с "фальсификациями". Хватит оправдываться. Надо насаждать всеми возможными методами свою точку зрения.

Тем более нам легче, чем нашим "оппонентам".

Ибо мы говорим правду. Мы в фантазиях не запутаемся.

Мы верим в то, что делаем. Мы знаем, за что и ради чего творили историю наши предки и что поэтому - должны делать мы.

Понимаем - сегодня "борьба за историю" - это часть конкурентной борьбы государств. Это обыденное и ведущееся осознанно дело. Но действительно устойчивое историческое самосознание народа может быть основано только на объективном историческом знании.

Поэтому - ТРЕТИЙ тезис.

Об исторических оценках и синхронной истории.

Споры и дискуссии о той или иной личности, событии в истории были, есть и будут. Тем более, когда находятся неизвестные ранее факты. Это нормально.

Ненормально - вычеркивать, устранять кого-то или что-то из исторической памяти. Ненормально - впадать в бездумное восхваление или порицание. Давать оценки, только и исключительно исходя из наших сегодняшних представлений о морали, праве, добре и зле, судя из дня сегодняшнего, зная точно сегодня результаты, последствия их деяний.

Говоря проще - не надо сравнивать Ивана Грозного с Махатмой Ганди и принцессой Дианой. Они жили в разных вселенных. Используйте при оценках принцип историзма. Не оправдывайте. Изучайте эпоху. Сравнивайте с современниками. Грозного, например, - с Генрихом VIII и акторами Варфоломеевской ночи.

Повторюсь. Не оправдывайте. Но судите не по Хельсинским декларациям и документам ООН о правах человека. Судите по законам и понятиям ТОГО времени, попытайтесь окунуться в те реалии и те представления общества, элит да и простых людей о законе, справедливости, Боге и дьяволе, и тогда многое предстанет в другом свете…

Я говорю это не для того, чтобы осуждать иностранных монархов или упаси Бог, оправдывать дикость "опричины". Нет. Просто когда мы в музее смотрим на старинные картины (которых не касалась рука реставратора), мы часто видим тусклые, темные цвета, с трудом можем что-то разглядеть. Но разве великие художники все всегда писали такими темными красками?

Нет, просто лак, которым они покрывались под воздействием кислорода и времени окислялся, краски темнели. Но стоит картину по-настоящему восстановить - и она заиграет так как видел мир создававший ее художник.

Так и с историей - надо стремиться воссоздавать историю. Что заставило пойти на тот или иной шаг? При каких обстоятельствах? Как при тех же обстоятельствах поступали его современники? Да, это сложно. Но интересно.

Ставя такие вопросы, мы не просто воссоздаем картину прошлого. Мы можем попытаться если не принять, но хотя бы - приблизиться и понять, как думали наши предки.

И еще. Мой пример с современниками - сравнение деяний Ивана Грозного с его европартнерами, приводит к еще одному важному выводу. Мы можем и должны уйти от евро- и Москва-центричности в преподавании истории, мы должны постоянно сравнивать нашу историю с историей всемирной, знать, именно в связи с историей нашей Родины, больше о развитии западной и восточной цивилизаций.

Я давно призывал в этой связи полностью пересмотреть подходы к изучению истории в школе, отойти от примитивного принципа последовательности - к познанию истории мира в сравнении.

Говорят, стандарт школьного учебника уже утвержден. Но мы же сами устанавливаем правила игры. Давайте признаем, что традиционный подход к преподаванию истории в школе - от древних веков до сего дня, в отрыве нашей истории от всемирной - неполноценен. Это как изучать географию - отдельно нашу, по отдельном глобусу России, потом отдельно - остальную, притом пока дойдем до Москвы и современности - уже позабыли что есть и остальной мир, где похожая природа, климат, тоже реки и озера, зима и лето - и похожие закономерности развития животного и растительного мира.

ЧЕТВЕРТЫЙ тезис. О позитивной истории.

Российская историческая наука возникла как наука критическая, не замалчивающая ошибок и преступлений ее действующих лиц. Как история поучительная. Она, по Ключевскому, "строго наказывает за невыученные уроки".

Но мы не можем не видеть у Татищева, Карамзина, Соловьева, Ключевского, Платонова, Тарле, Рыбакова и других, что они ставили во главу угла не только интерес, но и любовь к собственному прошлому.

"Два чувства дивно близки нам / В них обретает сердце пищу: / Любовь к родному пепелищу, / Любовь к отеческим гробам".

При таком подходе история неизбежно обретает позитивные смыслы. Они проявляются в уважении к своей стране, желанию посвятить ей свои силы и таланты.

Позитивная история дает возможность судить о прошлом (и хорошем, и плохом) исходя из чувства сопричастности "к отеческим гробам" и "родному пепелищу". Вы скажете - с поводами для гордости все ясно.

А как быть с тем, чем гордиться нельзя по определению? Отвечу. История должна быть объективной. Не заставляющей поверить в собственную неполноценность, но и не лакированной. Более того. Мало рассказать в учебнике про массовые репрессии 1930-х. Надо показать, что они были не просто порождены режимом, они были обусловлены системой, созданной Лениным и Сталиным. Надо это знать и понимать, чтобы исключить даже теоретическую возможность воссоздания подобной системы.

Мы не имеем права вырывать из наших учебников истории, из нашей памяти целые страницы. Мы это уже проходили - будь то отсутствие фигуры Грозному на памятнике Тысячелетию России, отрицание дореволюционных достижений в советскую эпоху, выкалывание глаз на фото и изъятие целых разделов из учеников в 40-60-е.

Ибо отрицание своего прошлого - есть 100-процентная гарантия того, что свои ошибки мы повторим.

Поэтому ПЯТЫЙ тезис - о непрерывности истории

Наша История едина и непрерывна, не может быть в ней лишних фигур и потерянных звеньев. Она плохо вмещается в рамки выдуманных схем - коммунистических, монархических, либеральных, консервативных. Она велика, объемна и непрерывна. Современная Россия - правопродолжатель СССР ровно также, как Советская Россия - правопродолжатель Империи, а та, в свою очередь - Московского государства и Древней Руси.

И эту непрерывную историю надо изучать, стремясь понять, повторюсь снова и снова, это важно, - логику поступков наших предков. Ошибок - не повторять, преступления - не замалчивать, подвиги, не скромничая, - поднимать на щит, успешный опыт, переложив на современные реалии, - использовать.

ШЕСТОЕ. О воспитании сложного человека.

Зачем учить историю в школе? Самый простой ответ, который могут дать сами ученики - чтобы сдать экзамен, получить аттестат, поступить в ВУЗ.

Этот ответ неверный. Чтобы наши дети росли ответственными гражданами великой страны, они не должны зазубривать правильные ответы для экзамена. Цель - стать сознательно действующим гражданином - напомню прозвучавший вначале тезис Ключевского.

Механическое увеличение часов истории в школе, введение ЕГЭ лишь приведет к перегрузке цифрами и датами. Их можно вызубрить, но как они сформируют личность?

Я не предлагаю готового решения, как получить осмысление каждым истории своей страны. Но вижу, что оно требуется, и что оно - решение - будет сложным. Простое решение - это те самые ответы из интернета. Это ЕГЭ по истории с огромным избыточным массивом информации.

Сложное решение требует воспитания не "оловянного солдатика", а сложного человека. Способного мыслить не в двоичной системе простых ответов "да" /"нет", или того хуже - принципа multiple choice, не в черно-белой парадигме, а во всей палитре красок, которыми писали свои картины великие художники минувших времен. Не через восхваление, не через глумление над прошлым.

А через, повторюсь, осмысление и принятие. Через собственные ответы на вопросы - почему и зачем это произошло? При каких обстоятельствах и почему так поступали твои предки?

Через формирование среды, которая не терпит психологического уныния и пессимизма. Которая формирует деятельного и активного гражданина, способного учесть уроки, понять ошибки и, не повторяя их, превзойти деяния своих предков.

Такое постижение прошлого дает нам образ будущего, основанного на наших базовых ценностях: свободе и независимости, суверенитете и целостности нашей земли, памяти о героическом труде наших предков, опоре на тысячелетнюю культуру и традицию государственности.

Конечно, все выше сказанные тезисы - не догма.

Стране нужна историческая политика. Давайте думать вместе.

P/S В основу статьи положено выступление на форуме "История для будущего. Новый взгляд".

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 7 октября 2020 > № 3514825 Владимир Мединский

Слежка против правил

Текст: Александр Гасюк

Европейский суд юстиции поставил точку в резонансном деле о жалобе правозащитников НПО Privacy International на незаконную массовую слежку со стороны британских спецслужб.

В том, что раскрытые экс-сотрудником ЦРУ Эдвардом Сноуденом приемы перехвата личной информации сотен миллионов граждан использовались не только спецслужбами США, но и тайными агентами Ее Величества из МИ-5, МИ-6 и Центра правительственной связи (GCHQ), было известно и раньше. Однако во вторник суд ЕС, расположенный в Люксембурге, твердо определил: законы блока не разрешают странам-членам "массовое и неизбирательное получение или передачу интернет-трафика".

Юридическая подоплека состоит в том, что на момент выявленного правозащитниками нарушения законодательства ЕС Британия сама являлась ее членом, о "брекзите" не помышляла и была обязана соблюдать установленные на территории "единой Европы" регламенты о защите частной жизни и личных данных. А значит, секретные службы Альбиона, а заодно и ряда других европейских стран явно нарушали общеевропейское законодательство о доступе к метаданным и локации пользователей. Вердикт подтвердил выданные ранее консультативные заключения юристов по этому делу. А сама история юридической баталии Privacy International с официальным Лондоном тянется с 2017 года. Как будут выкручиваться на Альбионе после очередного признания вины и злоупотреблений английских "Джеймсов Бондов" (в 2015 году британский суд по надзору за спецслужбами уже признавал незаконной их массовую электронную слежку за жителями), будет любопытно посмотреть. Скорее всего, с берегов Темзы опять прозвучат ни к чему не обязывающие и не поддающиеся никакой проверке аргументы об обеспечении национальной безопасности. Тем более что суд ЕС оставил для этого лазейку. "В ситуациях, когда страна-член сталкивается с серьезной угрозой нацбезопасности, возможен отход от обязательств по обеспечению конфиденциальности электронной коммуникации", - указали судьи в Люксембурге.

На выборы с иммунитетом

Текст: Игорь Дунаевский

Заболевший коронавирусом президент Дональд Трамп вернулся в Белый дом из медицинского центра, где он с минувшей пятницы проходил курс лечения. На пороге резиденции глава государства снял маску и, отсалютовав доставившему его вертолету, вошел без нее в здание, чем сразу вновь взбудоражил критиков, и так без конца упрекающих его за легкомысленное отношение к опасному заболеванию.

Вскоре в его "Твиттере" появилось новое видеообращение, в котором президент призвал сограждан: "Не бойтесь его (COVID-19), мы победим. Не давайте ему распоряжаться вашей жизнью. Выходите на улицы, но будьте осторожны". Трамп при этом похвастался достижениями американского здравоохранения, видимо, позабыв, что далеко не всем согражданам доступен такой уровень медицины, как ему. Глава государства сообщил, что "чувствует себя лучше" и даже предположил, что теперь у него "выработался иммунитет" к коронавирусу. Между тем главный инфекционист США Энтони Фаучи не исключил, что состояние Трампа может ухудшиться, поскольку пока заболевание "находится на ранней стадии, а в клинических историях случались случаи реверсии через 5-9 дней".

Трамп заявил о планах в самом скором времени вернуться к предвыборной гонке и планах участвовать во втором раунде предвыборных дебатов с Байденом в штате Флорида 15 октября, хотя их проведение пока под вопросом.

По данным CNN, для работы Трампа в Белом доме обустроили специальные изолированные помещения, включая кабинет и приемную для осмотра врачом.

Как трубы лягут

"Академик Черский" прошел мимо трассы "Северного потока-2"

Текст: Сергей Тихонов

Главный кандидат на достройку "Северного потока-2" трубоукладчик "Академик Черский" покинул логистическую базу газопровода - немецкий Мукран, где он находился с 12 мая. Сообщения о том, что судно движется к месту работ, оказались преувеличением: оно миновало незавершенный участок трубопровода и направилось в Калининград.

Зачем - можно только предполагать. Из-за угрозы новых санкций США про судно практически ничего не известно. Считается, что в Мукране "Академика Черского" переоснастили, на судно загрузили трубы для достройки "Северного потока-2", о чем свидетельствует низкая осадка. Возможно, в Калининграде его также ждет какое-то оборудование для завершения проекта.

Вокруг "Северного потока-2" не утихают страсти. С одной стороны, позиция России остается неизменной. Газопровод будет достроен, несмотря на трудности. Недавно это в очередной раз подтвердил глава минэнерго Александр Новак.

С другой стороны, давление США на европейские страны с целью помешать завершению проекта только усиливается. Под американские санкции уже попали трубоукладчики, в результате чего европейские компании вынуждены были отозвать свою технику из проекта; рискуют попасть под санкции страховые компании, готовые застраховать суда, участвующие в достройке газопровода, а также порты, верфи и компании, обслуживающие их. Вплоть до доставщиков еды для команд этих судов.

Причины столь жесткого противодействия газопроводу хорошо известны. Европа рассматривается как перспективный рынок для американского СПГ, хотя для стран ЕС заокеанский газ слишком дорогой. Покупать они его будут только в условиях отсутствия других источников поставок. Запуск "Северного потока-2" сведет к минимуму шансы американского СПГ попасть на европейский рынок.

Также США очень важно сохранить значительные объемы прокачки российского газа через Украину, приносящего до 3 млрд долларов в год, почти 10% всего бюджета страны. Если транзит через Украину будет уменьшаться, а после запуска "Северного потока-2" это произойдет неминуемо, Соединенным Штатам для поддержания своего влияния в регионе придется вкладывать сюда дополнительные средства. Или придется вынуждать это делать Европу.

"Экономических обоснований для запрещения газопровода у Европы, нет", - говорит депутат Госдумы, член Комитета по транспорту и строительству Сергей Веремеенко. По его мнению, попытки помешать проекту со стороны отдельных стран ЕС вызваны их политической ангажированностью и давлением США. Общепризнано, что "Северный поток-2" диверсифицирует каналы энергоснабжения ЕС и обеспечит Европу дешевым, конкурентоспособным сырьем, сказал Сергей Веремеенко.

Главные недруги российского газопровода по дну Балтики в Европе - это страны Прибалтики и Польша. Первые никакой внятной аргументации против "Северного потока-2", кроме "российской угрозы", не предъявляют. Причем Прибалтика, отказываясь от нашего трубопроводного газа, в некоторых случаях без каких-либо сомнений покупает российский СПГ.

"У Польши обоснование ее позиции есть, но оно надуманное и связано с раскручиванием Евросоюза на деньги в развитием проектов альтернативного газоснабжения страны", - говорит замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач. Он напомнил, что из фондов ЕС за последние годы выделено более 2 млрд евро на строительство СПГ-терминала в Польше, соединительных газопроводов с соседними странами, газопровода "Балтик пайп" и других проектов развития польской газотранспортной системы.

Космическая грамотность

В "Тотальном диктанте" примут участие 63 страны

Текст: Елена Новоселова

К участию в акции "Тотальный диктант", которая состоится 17 октября, готовятся 63 страны. Об этом сообщила на онлайн-конференции директор фонда "ТД" Ольга Ребковец, уточнив, что ситуация с коронавирусом меняется, и все цифры, названные ею, предварительные. Она напомнила, что текст для диктанта-2020 сочинил писатель Андрей Геласимов, посвящен он Константину Циолковскому и называется Per aspera (часть латинского выражения "Через тернии к звездам"). Главный диктатор продиктует его в здании Главного штаба Эрмитажа.

В этом году в "ТД" примут участие 207 городов за рубежом и 546 российских. "Кроме этого 43 страны, включая Россию, готовятся к проведению теста "Труд". "Это версия "Тотального диктанта" для иностранцев, изучающих русский язык", - уточнила Ребковец. Она сообщила, что написать "ТД" в этом году можно в трех форматах: на площадках акции, онлайн и дома, слушая трансляцию (их будет четыре, первая начнется в восемь утра по Москве из Владивостока), по старинке - ручкой, которую можно получить в местах выдачи бланков.

Регистрация на мероприятие начнется 8 октября в 5.00 по московскому времени на totaldict.ru.

В столице "Тотального диктанта" Санкт-Петербурге на офлайн-площадке ожидают более пяти тысяч участников. "Для Санкт-Петербурга это год коронный, - пошутила организатор акции в Северной столице Елена Калинина. - На сегодняшний день подключилось 84 площадки, но рассчитываем на 90. Это и вузы, и театры, но, к сожалению, потеряли школы". К слову, диктант будут писать и в филиалах Эрмитажа - театре, фондохранилище, филиале во Владивостоке.

Организаторы обещают соблюдение всех мер предосторожности, включая рассадку на расстоянии полутора метров. "Списать точно не получится", - еще раз пошутила Калинина.

В Москве чуть больше мест, где можно написать диктант офлайн: на данный момент - 101. Зато они вместят меньше участников - 4,1 тысячи, рассказала организатор акции в столице Елизавета Петухова. По ее словам, в связи с эпидемиологической обстановкой меньше аудиторий смогут предоставить вузы, а большая часть площадок располагается в библиотеках и культурных центрах. Также "Тотальный диктант" напишут в музее "Москва-Сити".

Те, кто решит принять участие в "ТД" в формате "Пишем дома", должен будет сдать работу в один из 42 проверочных пунктов.

Рассказывая о необычных локациях, Ребковец отметила, что в этом году в акцию активно включилась система ФСИН. Более 700 колоний присоединились к "ТД".

Свою грамотность проверят 20 полярников, работающих на трех станциях. Есть предварительное согласие на поддержку "ТД" и от космонавтов. "Формат мы сейчас согласуем, чуть ближе к дате расскажем. Наши космонавты на МКС поддержат такой текст, который их точно не оставит равнодушными", - надеется Ребковец.

Космосу будет посвящен 17-часовый онлайн-марафон, который проведут "ТД" и компания Google 17 октября. Организаторы обещают трансляции для всех часовых зон, лекции экспертов по филологии, приветствия участников проекта из разных городов мира и даже научно-популярный спектакль "Просто космос".

Компетентно

Владимир Пахомов, главный редактор справочно-информационного портала "Грамота.ру" и член экспертного совета "Тотального диктанта", рассказал, как филологи и программисты учат искусственный интеллект проверять "ТД".

- На онлайн-версию "Тотального диктанта" особая нагрузка. Очень сложная работа - учить машину, чтобы она проверяла текст так же, как это делает человек. Со стороны филологов ее возглавляет Наталья Кошкарева, многолетний эксперт "ТД". В чем сложность? Это долгий процесс разметки текста и многократного тестирования, чтобы все правильные варианты засчитывались за правильные и наоборот. Ну, например, если есть возможность написания двоеточия и запятой, то система должна засчитать, как верное и то, и другое. Если тире возможно только при отсутствии других тире в этом предложении, программа должна и это видеть.

В тестировании диктанта, которое идет прямо сейчас, участвует весь экспертный совет "ТД". Курирует эту работу Елена Арутюнова, научный сотрудник Института Русского языка РАН.

Есть еще такая здесь сложность. Когда мы проверяем диктант на бумаге, одно из правил - считать одной орфографической ошибкой неправильное написание в повторяющихся словах и даже в однокоренных. Скажем, библиотека, библиотекарь - сколько бы раз не встретилась бы ошибка в этих словах, засчитаем за одну. Машина и этому должна научиться.

Надеемся, что 17 октября искусственный интеллект нас не подведет и проверит все так же тщательно и качественно, как это делают филологи. Если участники диктанта будут не согласны с результатами, можно присылать апелляцию.

Деление на троих

Нобелевскую премию по физике присудили за открытие черных дыр

Текст: Александр Емельяненков

Нобелевскую премию по физике присудили в этом году "за одно из фундаментальных открытий в рамках Общей теории относительности, которое позволяет нам лучше понять, как устроена Вселенная" - так прокомментировал президент РАН академик Александр Сергеев сообщение из Стокгольма, где во вторник объявили имена новых лауреатов.

По словам Сергеева, британский ученый Роджер Пенроуз "в основном вел теоретические исследования. Два других лауреата внесли определяющий вклад в обнаружение и изучение самих черных дыр". Ученый из Германии Райнхард Генцель активно сотрудничает с российскими коллегами и "фактически является одним из авторов открытия черной дыры в нашей галактике Млечный Путь". А третий лауреат - астрофизик Андреа Гез из США - "внесла определяющий вклад в создание первого в истории изображения черной дыры в миллиметровом диапазоне".

Как пояснил во вторник же директор Государственного астрономического института имени Штернберга МГУ Константин Постнов, Роджер Пенроуз "доказал ряд теорем, связанных с черными дырами", и предложил ряд мысленных экспериментов для изучения Вселенной. Эти теоремы помогли двум другим лауреатам доказать, что в центре Млечного Пути присутствует сверхмассивная черная дыра.

Ожидания российских физиков и тех, кто номинировал своих коллег на Нобелевскую премию 2020 года в этой области науки, в очередной раз остались ожиданиями. Знак высшего признания научных достижений, чем была и остается Нобелевская премия, в этом году присудили ученым из Великобритании, Германии и США.

Одну половину получит британский теоретик и автор популярных книг Роджер Пенроуз, другую в равных долях разделят немецкий астрофизик Рейнхард Гензель и его коллега из США Андреа Гез.

Первое и главное в комментариях на такое решение Нобелевского комитета - второй год подряд премия присуждена за работы в области астрофизики. Факт сам по себе удивительный, потому что такого за всю историю Нобелевских премий аналитики припомнить не смогли. И еще удивительнее то, что этой областью стала "не самая востребованная народным хозяйством" астрофизика и мало кому понятные, загадочные и даже и пугающие "черные дыры".

Как и в случае с присуждением Нобелевской премии по медицине и физиологии (имена лауреатов-2020 объявлены 5 октября), не оправдались и многочисленные предсказания. Хотя компания Clarivate Analytics, владеющая крупнейшей базой научных статей Web of Science, раз за разом публикует такого рода прогнозы. В число "главных претендентов" этого года внесли две дюжины самых цитируемых биологов, физиков, химиков, экономистов. Ученых с российским гражданством или с российскими корнями в этом списке не просматривается.

Сам собой возникает вопрос - почему? Ведь физика и смежные с ней области науки всегда имели в России крепкие позиции, приличное (в сравнении с другими) финансирование и по сей день сохраняют высокие международные рейтинги. Одна из очевидных причин - низкая публикационная активность в англоязычной среде. Ведь та же Clarivate Analytics составляет свои списки претендентов на основании числа научных публикаций и индексов цитирования.

Второе возможное объяснение, о чем не устают говорить в Российской академии наук, связано с процедурой номинирования на Нобелевскую премию. С выдвижением-поддержкой у нас не так все отлажено, как в США, Израиле, Японии, а теперь уже и в Китае. Кое-какие детали этой невидимой работы приоткрыл в беседе с корреспондентом "РГ" недавно ушедший академик Жорес Алферов, получивший Нобеля по физике в знаковом 2000 году. Через три года после него, в октябре 2003-го, мы аплодировали академику Виталию Гинзбургу. Он и коллега Алексей Абрикосов, получивший американское гражданство в 1999 году, были отмечены премией за основополагающие работы по теории сверхпроводников и сверхтекучих жидкостей.

Всего на этот день в списке Нобелевской премии по физике 215 человек, среди них четыре женщины: Мария Кюри (Франция), Мария Гопперт- Майер (США), Донна Стрикленд (Канада) и лауреат этого года Андреа Гез (США). Помимо уже упомянутых наших соотечественников Жореса Алферова и Виталия Гинзбурга в списке лауреатов Нобелевской премии по физике еще десять советских и российских физиков, а также ученых, родившихся и получивших образование в СССР. В 1958 году премию получили Павел Черенков, Илья Франк и Игорь Тамм. Спустя четыре года, в 1962-м, лауреатом стал Лев Ландау. В 1964-м Нобелевскую премию получили сотрудники ФИАН Николай Басов и Александр Прохоров, а в 1978-м - Петр Капица.

В крайний раз физиков с российскими корнями отметили Нобелем в 2010 году. Это были Андре Гейм и Константин Новосёлов, котрые родились, получили образоование и начали научную карьеру в СССР, а сейчас работают за границей.

Нынче лауреатов Нобелевской премии ожидают два важных изменения. Недавно объявлено, что сумма премий в 2020 году будет увеличена и составит 10 миллионов шведских крон (около миллиона долларов) за каждую. Вторая существенная перемена вызвана пандемией COVID-19. Торжественная церемония награждения лауреатов, которая неизменно проходила в Стокгольме 10 декабря, в этом году изменит формат. Обычно лауреаты получали медаль и диплом из рук короля Швеции в стокгольмской филармонии и потом отмечали это на банкете в местной ратуше. Нынче оба мероприятия отменены. А будут организованы только прямая трансляция из ратуши и онлайн-включения с лауреатами, в ходе которых им будут вручены дипломы и медали. Сами лауреаты в этот момент будут находиться на рабочих местах или в посольстве Швеции в той стране, где живут или работают.

Звонок из редакции

Лев Зеленый, научный руководитель Института космических исследований, академик РАН:

- Признаюсь, и я, и мои коллеги приятно удивлены, что второй год подряд Нобелевская премия присуждается за исследования в области астрофизики и связанные с этим теоретические работы. На мой взгляд, премия абсолютно заслуженная. Роджер Пенроуз - это, по большому счету, адвокат теории относительности, которая создана Альбертом Эйнштейном более века тому назад. На протяжении многих лет Пенроуз занимался этим и по существу доказал, что теория Эйнштейна автоматически предсказывает существование массивных космических объектов - черных дыр. Два других имени нам тоже хорошо знакомы - это авторитетные и в известном смысле конкурирующие ученые, лидеры научных групп. Андреа Гез давно и прочно связана с Калифорнийским университетом, где в свое время и я работал. Мы, возможно, даже пересекались на каких-то научных мероприятиях. Коллега Гез с 1998 года занимается поиском объектов внутри нашей галактики, которые бы дали объяснение многим явлениям. А группа немецких ученых, что представляет Райнхард Генцель, работала параллельно - вели наблюдения и практически доказали, что такой гигантский объект - черная дыра с массой в 4 миллиона раз больше Солнца - существует не только в центре нашей галактики, но и в других тоже. Эти черные дыры являются, если можно так сказать, гравитационными скрепами для Вселенной.

Швеция. США. Великобритания. Весь мир. Россия > Образование, наука > rg.ru, 7 октября 2020 > № 3514647

Осенний киномарафон

На Международном фестивале стран АТР покажут более 200 фильмов

Текст: Ирина Дробышева (Владивосток)

Организаторы не стали отменять фестиваль, а перенесли на октябрь. Торжественная церемония открытия "Меридианов Тихого" состоится на Приморской сцене Мариинского театра 10 октября.

- Мы не могли пропустить этот год. Нам важно показать, чего удалось достичь к нашему "совершеннолетию", ведь фестивалю в этом году исполнится 18 лет. Захотелось встретиться со зрителями, показать им лучшие картины российского и мирового кино, дать возможность живьем увидеть любимых артистов, - сказал генеральный директор "Меридианов Тихого" Ефим Звеняцкий.

Из-за пандемии на звездную дорожку не выйдут иностранные участники, но парад российских звезд будет впечатляющим: Сергей Степанченко, Иван Твердовский, Александр Михайлов, Ирина Безрукова, Ирина Алферова, Дмитрий Дюжев, Иван Стебунов, Карен Шахназаров, Иварс Калныньш, Кирилл Гребенщиков и многие другие.

Впрочем, международный статус "Меридианы" сохранили: в 18 программ вошло более 200 фильмов из 49 стран.

Откроют фестиваль мировая премьера драмы "Эсав" Павла Лунгина (режиссер лично представит картину, снятую в Израиле) и "Доктор Лиза" Оксаны Карас с Чулпан Хаматовой и Константином Хабенским в главных ролях.

Жюри основного конкурса впервые будет исключительно российским, а иностранные члены жюри ФИПРЕССИ и NetPack поработают в режиме онлайн.

Россию в конкурсе представляют четыре картины: полнометражные "Пугало" Дмитрия Давыдова и "Китобой" Филиппа Юрьева, короткометражки - "Отпуск" Антона Сазонова и "Голый" Кирилла Хачатурова. Все работы уже очень высоко оценены, получили награды международных фестивалей и недавно прошедшего "Кинотавра". Конкуренцию российским фильмам составят ленты, снятые во Вьетнаме, Канаде, Мексике, Китае, Колумбии, Чили и Японии.

В рамках фестиваля пройдет празднование 100-летия звезды Голливуда Юла Бриннера, родившегося во Владивостоке. Собственно, этот факт, ставший известным группе энтузиастов после перевода на русский язык книги "Человек, который мог быть королем", написанной его сыном Роком, стал импульсом для организации в Приморье международного кинофестиваля стран АТР. За лучший дебют актерам вручают приз имени Бриннера. Поклонники смогут увидеть картины с его участием, побывать на выставке, посвященной семье Бриннеров, сыгравшей огромную роль в истории края, послушать фрагменты из той самой книги воспоминаний об отце.

В честь 75-летия Победы на "Меридианах Тихого" покажут документальный фильм "Обыкновенный фашизм" Михаила Ромма и военно-историческую драму "Блокадный дневник" Андрея Зайцева.

В этот раз в программу вернулась программа "Сделано во Владивостоке", в которой представлены фильмы, созданные в столице Приморья за прошедший год.

Традиционно за неделю до старта "Меридианов Тихого" в приморскую глубинку с кинотурами отправились артисты театра и кино. В этом году это Юлия Куварзина, Ольга Хохлова, Олег Харитонов и Сергей Кошонин.

- Еще одно большое событие - "Эхо Меридианов Тихого", которое состоится в Большом Камне, Арсеньеве и Артеме. По звездной дорожке пройдут Максим Дрозд, Дмитрий Исаев, Надежда Бодрова, Олег Харитонов, Сергей Степанченко, Борис Грачевский, Эвклид Кюрдзидис, Ирина Безрукова и другие. Все желающие смогут сфотографироваться с любимыми артистами и взять автографы. Мы покажем несколько фестивальных фильмов и театральную постановку - комедию "В поисках счастья" МХТ имени Чехова из традиционно сопровождающего "Меридианы" фестиваля антреприз, - сообщил Ефим Звеняцкий.

Открыта регистрация на конференцию Ассоциации специалистов по оценке программ и политики

 Счетная палата совместно с АНО «Центр перспективных управленческих решений» организует один из дней конференции Ассоциации специалистов по оценке программ и политики (АСОПП). 

 14 октября при поддержке Счетной палаты пройдет пять секций конференции, посвященных внедрению принципов оценки госполитик в систему государственного управления современной России и роли высших органов аудита в продвижении этих принципов. Спикеры и эксперты обсудят проблемы доступа к данным для проведения оценки и способы решения этих проблем

Конференция пройдет онлайн на платформе ZOOM. Для участия в конференции необходимо заполнить форму регистрации ниже. 

Краткая программа секций 14 октября 2020 года:

1. Панельная дискуссия «Оценка госполитик, как инструмент повышения эффективности работы органов власти»

Время и место: 14 октября; 10.00 – 11.30

Спикеры: Татьяна Блинова (Счетная палата), Дарья Цыплакова (Счетная палата), Полина Крючкова (Минэкономразвития), Наталья Кошелева (АСОПП), Людмила Владыко («РУССА»), Татьяна Третьякова (Национальная сеть мониторинга и оценки Кыргызстана)

Модератор: Мария Шклярук (ЦПУР)

2.1. Панельная дискуссия «Данные для оценки госполитики в России: источники, правила, инфраструктура»

Время и место: 14 октября; 12.00 – 13.30

Спикеры: Михаил Петров (Счетная палата), Григорий Остапенко (Росстат), Олег Логвинов (АЦ при Правительстве РФ), Андрей Черненко (Минцифра), Денис Васильев (Роструд)

Модератор: Мария Шклярук (ЦПУР)

2.2. Круглый стол «В поисках data. Как с государственными данными работают НКО, цифровые платформы и журналисты?»

Время и место: 14 октября; 14.00 – 15.30

Спикеры: Николай Корженевский («СберДанные»), Эльвира Гарифуллина (Фонд Тимченко), Дада Линделл (OCCRP), Арнольд Хачатуров (Новая газета)

Модератор: Михаил Комин (ЦПУР)

3.1. Секция с докладами «Оценка аспектов российской государственной образовательной политики: кейсы на российских данных»

Время и место: 14 октября, 12.00 – 13.30

Спикеры: Ольга Хоботова (Счетная палата), Анатолий Швиндт (РУДН), Алексей Егоров (НИУ ВШЭ), Екатерина Губа (Европейский университет в СПб), Ирина Денисова (РЭШ)

Модератор: Егор Жевленев (ЦПУР)

3.2. Секция с докладами «Оценка аспектов государственной политики в области здравоохранения: кейсы на российских данных»

Время место: 14 октября, 14.00 – 15.30

Спикеры: Роман Мельников (ИГСУ РАНХиГС) Аргишти Гиноян (ИГСУ РАНХиГС), Николай Авксентьев (НИФИ России), Маргарита Хван (Университет Южной Калифорнии), Александр Корсак (ООО «Цифромед»), Ольга Кобякова (ЦНИИОИЗ Минздрава России)

Модератор: Максим Цыганков (ЦПУР)

Счетная палата РФ

Международная федерация робототехники (IFR) ежегодно отслеживает показатели уровня роботизации промышленности в разных странах, представляя список самых роботизированных держав. В докладе за 2019 год она заявила, что благодаря интеллектуальному производству и автоматизации на заводах по всему миру работают рекордные 2,7 млн промышленных роботов.

Список возглавляет Китай. Это крупнейший и самый быстрорастущий рынок робототехники в мире. В первую пятерку также входят Япония, США, Корея и Германия.

Темпы роста рынка робототехники увеличились с 2014 года на 85%. Однако за год внедрение промышленных роботов в производство во всем мире упало на 12%, так как сократилось производство в двух самых роботизированных отраслях промышленности: автомобильной и электронной.

Конечно, на роботизации промышленности не могла не сказаться пандемия. Милтон Герри, президент Международной федерации робототехники, сказал, что поставщики роботов адаптируются к новым требованиям. В целом, робототехника не смогла добиться роста в этом году. Исключение составляет Китай. Рынок робототехники здесь восстанавливается, начиная со второго квартала. Но восстановление может занять месяцы.

Враг моего врага — мой друг

готова ли Россия к венесуэльскому или иранскому сценарию?

Алексей Анпилогов

Как сообщил в своём выступлении президент Венесуэлы Николас Мадуро, страна успешно возобновила работу двух ключевых НПЗ страны. Скорее всего, речь идёт об НПЗ Кардон и НПЗ Палито, которые суммарно перерабатывают около 460 тысяч баррелей сырой нефти в сутки, или около трети от общей мощности венесуэльских НПЗ. Остальные НПЗ в распоряжении Каракаса пока что простаивают — все они оказались критически зависимыми от поставок американского сырья, деталей и запасных частей, которые стали недоступны для Каракаса после введения Вашингтоном торгового эмбарго против нефтяной отрасли Венесуэлы.

Каким же образом Каракас смог обойти американское эмбарго? Сработала давняя истина: «враг моего врага — мой друг». Венесуэле в запуске её НПЗ и налаживании нефтяного экспорта помог Иран, который вот уже более сорока лет пребывает под различными санкциями США. За это время Исламская Республика смогла выстроить у себя дома многие критически важные технологические цепочки, в том числе и в нефтеперерабатывающей отрасли. Кроме того, Тегеран помог Каракасу с поставками бензина и дизельного топлива, что стало критически важным для страны в условиях нехватки моторного топлива в стране.

Запуск венесуэльских НПЗ стал настоящей «спецоперацией»: кроме экономического эмбарго, США взяли эту южноамериканскую страну в достаточно плотную морскую блокаду, запрещая заход иностранных судов в территориальные воду Венесуэлы. Практически любой корабль, который объявлял своей точкой назначения порты Боливарианской Республики, рисковал быть задержанным и подвергнуться унизительному досмотру или даже аресту «новыми пиратами XXI века».

Американская блокада, тем не менее, оказалась достаточно дырявой: о приходе первого иранского танкера «Фортуна» с грузом деталей для венесуэльских НПЗ было объявлено ещё в конце мая 2020 года. Танкеры, в целом, не приспособлены для перевозок обычных генеральных грузов — их специализация наливные грузы. Но тут уже было не до соблюдения правил, как говорится: «захочешь жить — и не так раскорячишься».

Такой успех, к сожалению, сыграл свою роль в дальнейших перехватах судов — на протяжении прошедшего лета четыре судна с иранским топливом для Боливарианской Республики были захвачены американским военно-морским флотом. Это вызвало жестокий топливный кризис в стране: ведь нефтеперерабатывающая отрасль Венесуэлы по-прежнему лежала в руинах. Кроме того, в начале июня был остановлен последний работавший НПЗ Кардон — на его мощностях произошёл сильный пожар, который был впоследствии назван диверсией.

Ситуацию с дефицитом топлива удалось разрешить только в сентябре, когда к берегам Венесуэлы смог прорваться ещё один иранский супертанкер, «Хани», который привёз в страну около 2 млн баррелей нефтепродуктов и лёгкого конденсата. После разгрузки в порту Хосе на танкер погрузили 2 млн баррелей тяжёлой нефти самого известного сорта Венесуэлы — Merey 16. Эта поставка дала небольшую передышку ослабленной нефтяной промышленности страны: без лёгкого растворителя, который доставил «Хани», такую тяжёлую нефть очень трудно перевозить танкерами. В прошлом за поставки конденсата отвечали США, которые ожидаемо прекратили это делать после ввода нефтяного эмбарго. Теперь же тяжёлая нефть Венесуэлы смогла снова вернуться на рынок и будет продана, вероятнее всего, где-то в Азии.

Как стало понятно позднее, танкеры с иранскими грузами стали избирать более разумную тактику в прорыве реально существующей, но нигде не зафиксированной в международном праве или в обязывающих решениях Совбеза ООН американской морской блокады. При подходе к берегам Южной Америки суда стали отключать передатчик-транспондер спутниковой системы слежения за судами, который позволял легко определять местоположение возможного нарушителя ещё в открытом море. А в непосредственной близости от берегов Венесуэлы, с момента входа в исключительную экономическую зону страны, функцию защиты судов брали на себя военные корабли и самолеты вооруженных сил Боливарианской Республики. Комплекс этих мер позволил прорвать блокаду, чему наглядным примером как раз и является запуск важнейших НПЗ страны и начало стабильных экспортных поставок венесуэльской нефти.

Мораль этой, казалось бы, далёкой от России истории достаточно проста: в современном глобальном мире, к сожалению, любая страна может попасть «в немилость» у мирового гегемона, США. При этом торговые ограничения становятся неожиданно болезненными для жертвы: ведь многие технологические цепочки в современном мире незримо завязаны на импорт сырья, запасных частей, технологий или же лицензий. И отказ в их предоставлении может стать фатальным для любой, даже «пышущей здоровьем» отрасли национальной экономики.

Так что, скорее всего, нашей политической и бизнес-элите стоит действительно задуматься: насколько Россия готова к венесуэльскому или иранскому сценарию, если нынешнее «холодное» противостояние с США перейдёт в по-настоящему активную фазу? Ведь тогда думать уже будет поздно — надо будет уже действовать, причём стремительно.

Рубль: полёт нормальный

цифра снижения обменного курса рубля к доллару хорошо коррелирует с увеличением денежной массы

Олег Щукин

За январь—сентябрь 2020 года обменный курс российской валюты к доллару США снизился на 28,73%.

При этом аналогичного, более чем на четверть, роста рублёвых доходов населения не произошло — наоборот, в связи с экономическими последствиями пандемии COVID-19, «наложенными» на сохранение и даже ужесточение «коллективным Западом» режима антироссийских санкций платёжеспособность наших сограждан ощутимо ухудшилась. Что, конечно, трактуется зарубежными и отечественными «друзьями России» как свидетельство неизбежного грядущего краха «путинского государства».

«Рубль стремительно летит в финансовую пропасть». «Падение рубля — это рост цен и снижение реальных доходов граждан России». «Путинская «экономика трубы» ведёт к катастрофе». Подобного рода оценками и прогнозами засыпано буквально всё и глобальное, и отечественное медиапространство.

Если же обратиться к более широкому набору социально-экономических показателей, чем тот, который нам пытаются представить в качестве доказательства неизбежного «краха рубля», то даже в первом расширении можно увидеть совершенно иную картину. За январь-сентябрь 2020 года денежный агрегат М2 (наличные + безналичные + депозиты) внутри нашей страны увеличился с 51,68 трлн. рублей до 55 трлн., то есть на 3,32 трлн., или всего на 6,42%. Если же брать только денежный агрегат М0 (наличные деньги), то можно видеть, что его объём за тот же период времени с 9,685 трлн. рублей вырос до 11,951 трлн., то есть на 2,266 трлн., или на 23,4%.

Таким образом, цифра снижения обменного курса рубля к доллару хорошо коррелирует с увеличением денежной массы (прежде всего — наличной денежной массы) в нашей стране. При этом не надо забывать, что обменный курс национальной валюты полностью контролируется Банком России и что он занижен к реальной покупательной способности рубля примерно в 2,5 раза (по итогам 2019 года номинальный ВВП России — 1,74 трлн. долл., а ВВП по паритету покупательной способности — 4,39 трлн. долл.). То есть сегодня запас прочности у «деревянного» даже не стопроцентный, а 250%-й. Так что налицо как раз не «падение в пропасть», а вполне управляемый полёт.

Более того, при желании (подчеркиваю, при желании!) ЦБ хоть завтра может объявить наличный рубль валютой, полностью обеспеченной золотом: на 30 сентября у России в хранилищах лежит более 73 млн. тройских унций, или почти 2300 тонн «царского металла», что при текущей цене 1900 долл. за унцию соответствует 138,7 млрд. долл. или более чем 11 трлн. рублей. Тем не менее, ведомство Набиуллиной «держит» максимально низкий обменный курс национальной валюты. Почему? Потому что в ЦБ засели «враги народа»? Или ветер возникает потому, что начинают качаться деревья?

Обычно ответ на этот вопрос сводится к тому, что заниженный обменный курс национальной валюты благоприятствует экспорту товаров и услуг, одновременно затрудняя их импорт, что способствует росту и диверсификации экономики, а также увеличению инвестиций и, соответственно, повышению «технологического профиля» производства данной страны. Но при этом в ней, как правило, на достаточно длительный период усиливаются социальные и региональные дисбалансы со всеми сопутствующими проблемами. И цена этих дисбалансов, особенно в небольших и сильно зависящих от внешних сил и факторов стран, оказывается «неподъёмной». Так что ответ «оппозиционеров» на все финансово-экономические выкладки тоже будет предсказуем и внешне логичен: простым людям, народу-то что с того? Все «пряники» достаются богатейшему 1% населения страны, а остальные, мол, последнего ежа без соли доедают…

Но давайте сделаем ещё один шаг в расширении нашего «пространства фактов».

Помнится, задолго до своей «мюнхенской речи», в конце 2004-го или в начале 2005 года Владимир Путин, возвращаясь к теме бесланского теракта, впервые публично заявил, что против России ведётся война, что наша страна по факту является воюющей страной. В актуальном тогда внутри- и внешнеполитическом контексте, включая «события 9/11» и уже прошедшие «ответные» американские вторжения в Афганистан и Ирак, подразумевалось, что войну против России, США и других государств мира ведёт некий «международный исламский террористический интернационал», одним из филиалов которого являлась пресловутая «Аль-Каида» во главе с Усамой бен Ладеном.

После «святых девяностых», когда Ельцин и Ко стремились быть в друзьях у всего мира за счёт населения «этой страны», такое воспринималось как настоящий прорыв. Но следует отдать должное российскому президенту — он ничего не сказал о том, кто именно ведёт войну против нашей страны. И за прошедшие полтора десятка лет это стало уже как-то само собой очевидным: стоило до «порога невидимости» сократить активность открытых террористов внутри Российской Федерации, как такая Россия почему-то сразу перестала нравиться западным «партнёрам». Против неё вновь был задействован весь арсенал холодной войны — с поправкой на современный уровень технологий. А уж после того, как началась операция российских ВКС в Сирии, очень быстро выяснилось, чьи спецслужбы курируют весь пул «международных террористов», не только «исламских», и ведут прокси-войны по всему миру их руками.

Стало очевидным, что врагами России, США и других государств мира являются вовсе не бородачи-«исламисты» в тюрбанах и с «калашами»/«стингерами» в руках, а хорошо выбритые респектабельные джентльмены с многовековой родословной, которые держат в своих руках — помимо клюшек для гольфа — управленческую информацию, то есть власть, деньги и прочую собственность по всему миру. Причём для этих субъектов всё остальное человечество: и «моджахеды», и «звёзды» шоу-бизнеса (включая спорт и СМИ), и учёные с бизнесменами, и генералы с адмиралами, и спецслужбы, и политики, вплоть до президентов с монархами, даже сами государства и народы мира — не более чем «расходный материал».

Опять же, Путин тогда никак не обозначил цель этой войны со стороны её инициаторов, то бишь агрессоров. Но он сделал это гораздо позже, когда в конце 2018 года задал вопрос: «А зачем нам нужен такой мир, если в нём не будет России?». Этот вопрос заодно был, по сути своей, ответом на знаменитую «формулу Бжезинского»: «Новый мировой порядок при гегемонии США создаётся против России, за счёт России и на обломках России». И ответом отнюдь не «пустым», не голословным: за ним уже стояли новейшие виды вооружений из «путинской шестёрки». Поэтому для разрушения России как единого государства и трансформации её обломков в бесправные колонии «нового мирового порядка», для порабощения народов России потребовался поиск каких-то иных методов.

Собственно силовых и экономических инструментов, способных сокрушить Россию, сегодня в арсенале «коллективного Запада» нет. Причём нет и близко, т.е. в перспективе ближайших 5-10, а то и много большего числа лет. Но есть инструменты информационно-финансовые и связанные с ними диверсионно-террористические. Вторые пока используются в основном с целью создания предлогов и поводов для первых («дело Скрипалей», «отравление Навального» и т. д.). Но и никаких табу по этому поводу у наших «коллег и партнёров» не существует. Примеры Слободана Милошевича, Саддама Хусейна и Муаммара Каддафи уже вписаны в мировую историю.

Но для ведения любой войны — гибридной в том числе, как известно, нужны три вещи: «деньги, деньги и ещё раз деньги». Для всех её участников. Война «коллективного Запада» против России (а теперь — и США против Китая) с каждым днём становится всё более убыточным и катастрофическим предприятием. Доллару американской ФРС ведущие специалисты мира отводят от нескольких месяцев до года пребывания в нынешнем статусе «мировой валюты номер один». Непрерывная работа печатного станка по выпуску денежных знаков «из воздуха» не может оставаться без последствий и длиться вечно. В этих условиях выгодно «слить» доллары из своих запасов, простимулировав спрос на них, — достаточно выверенное решение ЦБ.

Но «на войне как на войне» — потери несут все стороны конфликта. По-разному. Каждая — в своём объёме и со своим результатом. Можно даже одержать «пиррову победу», или — хуже того — «выиграть войну, но проиграть мир». Понятно, что современная Россия в этом отношении вовсе не исключение из общего правила. Если брать те потери, которые мы понесли со времён горбачёвской «перестройки» – и экономические, и территориальные, и демографические — то они окажутся намного большими, чем потери СССР в Великой Отечественной войне. Но победа уже близка. И очень не хочется повторения ситуации Первой мировой и гражданской войн, когда, по словам Черчилля, корабль Российской империи «пошёл ко дну, когда гавань уже была видна». Пошёл — при активном содействии вроде бы союзных России держав Антанты, не желавших делиться с ней плодами общей победы. «Мавр сделал своё дело, мавр может уходить». Это урок истории, повторения которого категорически не хотелось бы.

Россия. США > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 6 октября 2020 > № 3549904 Олег Щукин

«ДИПЛОМАТ – ЭТО ЧЕЛОВЕК, КОТОРЫЙ СВОЮ ПРИРОДНУЮ ГЛУПОСТЬ СКРЫВАЕТ ЗА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ВЕЖЛИВОСТЬЮ»

ВЛАДИМИР ЛУКИН

Заместитель председателя комитета по международным делам Совета Федерации ФС РФ, профессор-исследователь Факультета мировой экономики и мировой политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

СЕРГЕЙ РАДЧЕНКО

Профессор международных отношений в Кардиффском Университете, Великобритания.

СВЕТЛАНА САВРАНСКАЯ

Сотрудник Архива Национальной Безопасности при Институте Джорджа Вашингтона.

После холодной войны Россия для Америки стала именем прилагательным, а не существительным. И это сказалось на дальнейших отношениях, на диалоге по разоружению, на других кризисных ситуациях. О силе дипломатии в период смуты девяностых с Владимиром Лукиным побеседовали в рамках проекта «Видение Европы» под эгидой Центра Вудро Вильсона в Вашингтоне Сергей Радченко и Светлана Савранская.

Радченко: Владимир Петрович, добрый вечер. Светлана и я являемся соорганизаторами проекта “Visions of Europe” («Видение Европы») под эгидой Центра Вудро Вильсона в городе Вашингтон. Цель проекта в том, чтобы дать первоначальную историко-документальную оценку переходному периоду от холодной войны к тому, что мы сейчас имеем, с упором на развитие событий на европейском континенте. И в этой связи мы попросили Вас встретиться с нами, чтобы услышать от Вас, непосредственного участника событий, как, собственно, складывались отношения России и США в этот период, какое было тогда Ваше видение Европы, да и мира вообще. Большое спасибо, что согласились на эту встречу. Я передаю слово моей коллеге для первого вопроса. Светлана, пожалуйста.

Лукин: Светлана, прежде чем Вы начнёте, я добавлю промежуточную фразу. Я хотел бы напомнить, что я пока не полный пенсионер. Занимаюсь некоторыми общественными и иными обязанностями. В частности, состою в верхней палате Совета Федерации РФ – Сенате. Поэтому я хочу подчеркнуть, что всё, что я сейчас скажу, я говорю исключительно как историк, как частное лицо, и, конечно, никакого отношения к моему нынешнему официальному статусу это не имеет и иметь не может. Собственно говоря, это надо ясно понимать, так сказать, для чистоты эксперимента.

Савранская: Владимир Петрович, ещё раз Вас благодарим. Конечно, мы понимаем, что Вы выступаете как частное лицо и как частное лицо Вы были не просто свидетелем – Вы были участником действительно самых ключевых событий в становлении и развитии российской внешней политики и вообще российского нового государства. И поэтому Ваш взгляд, Ваши воспоминания об этих событиях для нас чрезвычайно важны. Я вот только недавно перечитала Вашу статью в журнале “Foreign Policy”, которая называется “Our Security Predicament”, которую Вы написали в конце 1992 года.[1] Я бы сказала, это программная статья, которая описывает все вызовы внешней политики России, ситуацию России в мире. И особенно интересно окончание этой статьи. Я бы – поскольку она написана по-английски, а мы говорим по-русски – я могла бы даже перефразировать её словами Блока, когда он завершает своё стихотворение «Скифы» словами: «А если нет – нам нечего терять». Вот в этой статье многие события, многие трансформации российской внешней политики, американской внешней политики в отношении России, в общем-то, были предсказаны. Было сказано, что США следовало бы осторожно и с пониманием относиться к геополитическим манёврам России на постсоветском пространстве.

Я бы хотела в этой связи спросить Вас о том времени – самом начале внешней активности независимой России. Каким был взгляд, не только Ваш личный, но как Вы видели подход администрации Бориса Ельцина к новому положению России в Европе и в своём непосредственном окружении. Поскольку наш проект называется “Visions of Europe”, как бы Вы охарактеризовали этот взгляд, это видение?

Лукин: Вы понимаете, что вспоминать былое непросто, не впадая в нынешнюю конъюнктуру. Как говорится в Священном Писании «Довлеет дневи злоба его». Действительно эта статья была мною написана, и недавно её перепечатал наш журнал «Россия в глобальной политике». И к моему удивлению, главный редактор журнала, мой хороший младший товарищ и коллега Фёдор Лукьянов обнаружил, что в этой статье есть много такого, что и сейчас читается нескучно и со смыслом и, так сказать, довольно современно.

Видимо, то обстоятельство, что я никогда не был профессиональным дипломатом, а был историком, сказалось на том, что в этой статье я постарался передать свои надежды и свои опасения относительно того, как будут развиваться в новых условиях послеполярного мира система международных отношений и наши отношения с ведущими западными державами. Я хорошо понимал, что внешняя политика страны не может развиваться в отрыве от её внутренней политики. Хотя и то, и другое имеет свои элементы автономии, они очень сильно взаимосвязаны. Эта взаимозависимость отнюдь не носит прямолинейного, плоскостного характера. На будущее России я смотрел тогда с осторожным оптимизмом в далёком стратегическом плане и с меньшим оптимизмом – в более конкретном плане. Я хорошо понимал, что в нашей стране в конце XX столетия произошла третья в том бурном веке революция после революций 1905-го и 1917 года. А, может быть, даже и четвёртая, если иметь в виду XIX век, великие реформы шестидесятых годов. И эта революция, как всякое общественное движение такого рода, обладает своей динамикой, силой вещей.

Некоторые думают, что революция – эта сумма акций отдельных конкретных людей, особенно ведущих, лидирующих, громкоговорящих людей – и иногда недооценивают силу вещей. А сила вещей, помимо всего прочего, состоит в том, что революция быстро набирает свой ритм, идёт вперёд ускоряющимися темпами. Александр Исаевич Солженицын изобразил это как «красное колесо». Так вот это колесо имеет собственную инерцию, собственный мах, и оно заводит её далеко вперёд, а потом происходит процесс замедления этого колеса и реверсивное движение, движение назад. Смысл революции с точки зрения силы вещей – докуда доведёт инерция движения этого колеса, насколько оно успеет продвинуться, сжигая вокруг себя всё отжившее и не только отжившее. Потому оно и красное. Недаром говорят, что революция пожирает своих детей, а внуки пожирают революцию. И вот оно, это колесо, движется, потом замедляется, потом возникает некоторый элемент равновесия и застоя, и оно начинает откатываться обратно. На сколько? Что остаётся неизменным и незыблемым, а что уходит? То, что что-то новое и уже неизменное остаётся, – это обязательно, и именно это является человеческим прогрессом. Но и откат тоже неизбежен.

И Великая французская революция прошла через бурное движение вперёд, со всеми эксцессами этого движения, а потом начался реверсивный процесс с возвратом к директории, империи, даже к правящей до революции династии и так далее. Так что у революции по меньшей мере две стороны.

Вот в замечательной советской картине – «Ленин в октябре» – есть красочные кадры. Там моряки, рабочие, простой люд, лезут на ворота, через решётку врываются в Зимний дворец, совершают революцию, арестовывают временное правительство. И оно меняется на большевистское правительство Ленина. Это – одна, драматическая, сторона революции. Но там нет второй и её главной стороны, а именно: что в сухом остатке изменилось в стране и в мире после того, как это красное колесо прокатилось? А ведь действительно изменилось.

Во Франции, например, после Великой произошли новые революции 1830 г., 1848 г., 1870–1871 гг., и Франция стала другой. Каждая клеточка Франции стала жить иначе. Вот это – главная составляющая революции, революции «силы вещей».

Когда я над этим задумывался, я спрашивал себя: а что будет с точки зрения «силы вещей» с нашей революцией 1990-х годов? Будет ли обычное реверсивное движение? Будет ли движение назад, будут ли элементы того, что раньше называлось «бонапартизмом», и многое другое, а главное – что останется? На этом фоне я рассматривал и перспективы внешней политики. Потому что если говорить с точки зрения внешней политики в контексте того, что я сейчас говорю о политике в целом, то, безусловно: Россия сформировалась в течение последних 300 лет как Российская империя, со всеми плюсами и минусами этого статуса. Люди и страны, считающие себя историческими жертвами Российской империи, могут этого очень не любить. Внутри России и за пределами есть такие люди, которые, наоборот, очень это ценят. У этой империи были и военная сила, и особенности правления, и специфика массовой психологии, и великая культура сформировалась именно как имперская. И, конечно же, внешняя политика была частью Российской империи. Ведь то обстоятельство, что в России произошла революция, демократическая революция, не изменило того обстоятельства, что Россия граничит с Китаем с одной стороны и с Польшей с другой. Точно так же, как любые события в Америке, которые происходили, происходят сейчас (а в Америке происходят очень интересные события, но об этом в следующий раз), не отменяют того факта, что Америка граничит с Мексикой с одной стороны и с Канадой с другой. Это влияет на её внешнюю политику и будет влиять всегда. Так и Россия. Так и везде. Вот Англия сейчас Брекзитом поглощена. И в этом видны элементы некоторого традиционализма, желания всё-таки и ныне проводить политику по всем азимутам. Короче говоря, есть элемент ретро. Не только это, но и это.

Радченко: В этой связи я вспомнил анекдот один, который рассказывали о Чжоу Эньлае. Как-то кто-то спросил Чжоу Эньлая: дайте ваше заключение о великой французской революции. А Чжоу Эньлай ответил, что, мол, слишком мало прошло времени, трудно пока сказать.

Лукин: Он был прав, конечно. Что это за время для китайцев? Это не время совершенно. Жалкая четвертинка тысячелетия.

Я хочу только сказать, что постсоветская внешняя политика России является в основном составляющей двух вещей: революции 1990–х гг., с одной стороны, и развалом Российской империи в том виде, в котором она до этого существовала, в том числе и в сталинской форме. Иными словами, большую роль играют элементы традиционной российской внешней политики, которая имела место в связи с тем, что это классическая геополитика. Даже не только геополитика, а и ряд других: национально–этническая политика, религиозная политика, культурная политика. Всё это, вместе взятое составляет внешнюю политику и будет её составлять с той или иной комбинацией компонентов, ещё довольно долго.

Радченко: Я, кстати, хотел отметить в этой связи, что в своё время работал в архивах. Там рассекретили документы то ли конца 1980-х, то ли начала 1990-х, когда Вы работали в Верховном Совете РСФСР, ещё не Российской Федерации. Там был очень интересный документ, в котором Вы, по-моему, написали то ли Ельцину, то ли кому-то ещё меморандум об отношениях с Китаем, как важно их строить на базе национальных интересов, не разрывать с ним, провозглашая дружбу с Тайванем, как некоторые призывали, например, Олег Лобов и другие. Вот это, кстати, подчёркивает упомянутую Вами связь времён во внешней политике.

Лукин: Да уж! Это не моя «революционность».

Радченко: Хотел всё-таки отметить, что, несмотря на все эти факторы, революционность какая-то была. Многие говорят, что 1992 год был особенно прозападным для российской политики. Вы тогда были послом России в США. Вы согласны с таким заключением, что в 1992-м Россия повернулась лицом к Западу, и её политика стала прозападной?

Лукин: Российская политика безусловно стала тогда прозападной, потому что российская политика не могла не быть «демократической» в то время, во время революции, когда на первый план вышли именно эти аспекты.

Что такое Россия? Какова идентичность России? Россия – это кто? Россия – это московское царство? Россия – это петербуржская империя? Россия – это временное правительство? В эпоху 1990-х годов, в контексте 1990-х годов, конечно, не могло быть ничего иного, кроме упора на координацию с политикой ведущих демократических стран мира. И это было в то время неизбежно и естественно. «Красное колесо» крутилось в этом направлении. Другое дело, возникает такой вопрос: это – эксцесс времени или это – направление, основанное на каких-то серьёзных интересах России. Безусловно, было и то, и другое. Вот Вы упомянули Китай, а, к примеру, консервативный Лукин говорил: вы с Китаем–то осторожней, Китай – он всегда Китай. Понимаете? Давайте учитывать это обстоятельство. А там группа товарищей, новых депутатов Верховного Совета РСФСР «обалдевших» от того, что можно ехать на Тайвань, хватала быстро иностранные паспорта и мчалась на Тайвань. Их там хорошо принимали – понятное дело – по своим собственным соображениям, поскольку тайваньцы были изолированы и с Китаем у них были сложные отношения. Так вот, чьи интересы защищались «консервативным» мной в большей степени, российские интересы или какие другие? А вместе с тем я был, конечно же, как по эмоциональным, так и по рациональным соображениям, сторонником укрепления нашей, что называется, «прозападной» – хотя на самом деле не прозападной, а пророссийской – политики, которая наиболее эффективно тогда реализовывалась с помощью сотрудничества с ведущими западными державами.

На каком основании? Во-первых, на внутриполитическом, потому что мы сами – плохо ли хорошо ли – избрали демократический способ правления, демократические органы управления и стали системно ближе к западным странам. Во-вторых, потому что я всегда, с советских времён, был одним из активных сторонников разрядки международной напряжённости, улучшения отношений даже в условиях неодинаковости политических систем, сторонником «Хельсинки» 1975 г., сторонником развития СБСЕ (потом ОБСЕ), сторонником переговоров по стратегическим вооружениям и нахождения общих интересов на этом направлении. Потому что помимо всего прочего существуют важнейшие императивы безопасности страны в контексте безопасности всего человечества. Я исходил из этого и исхожу в целом из этого до сих пор. И, в-третьих, я понимал то, что сказал уже, а именно: Россия – это Россия, и в России существует не только сиюминутная конъюнктура, внутри которой мы оказались, но и сложная многовековая история, большая территория, конкретные интересы, и в российский континентальный массив включены находящиеся под эгидой России огромные территории (несмотря на сокращения этого массива в результате событий 1990-х годов). И это тоже нельзя сбрасывать со счетов. И, в-четвёртых, я стремился к тому, чтобы Россия просто выжила как страна, потому что у неё было очень плохое экономическое положение, и с точки зрения этого экономического положения она остро нуждалась в элементарной помощи, в том числе продовольственной, если вы вспомните ситуацию того времени. Все эти соображения наводили меня на мысль, что Россия должна наладить как минимум неконфликтные, а как оптимум тесно-партнёрские отношения с главными великими державами того времени. Это я и сформулировал в упомянутой Вами статье:

России нужна не проамериканская, а пророссийская политика, которая учитывает реальность сегодняшнего дня, и эта пророссийская политика не должна и не может быть антиамериканской.

Существуют в этом вопросе и определённые пределы. Россия, кроме всего прочего, страна с самоощущением великой державы. И самоощущение великой державы основано не только на песке. Да, оно зиждется иногда на многих субъективных вещах, которые не подкрепляются огромной экономической мощью, благосостоянием. Но в иных аспектах это обосновывается уникальным ядерным потенциалом, огромной территорией, материальными и культурными рычагами воздействия вокруг своих границ. Короче говоря, я был сторонником такой пророссийской политики, которая была бы максимально дружественной Соединённым Штатам и западным странам с учётом тогдашних российских и глобальных обстоятельств. То есть: как можно меньше мифологической шизофрении и как можно больше политического реализма.

Савранская: Владимир Петрович, я бы хотела задать Вам вопрос такой, который нам подсказал Владимир Олегович Печатнов, он совершенно прямо исходит из того, о чём Вы сейчас говорили. Прочитав Вашу статью, я слегка удивилась тому, что там всё-таки не так много, по сравнению с другими публикациями тех времён, говорится о партнёрстве с США, тем более что Вы ведь были в то время послом. Можно сказать, что многие в начале 1990-х годов ожидали чудес именно от этого прямого партнёрства. Россия и США –стратегические партнёры, почти что кондоминиум, хотя такого слова нельзя было произносить вслух. Тем не менее многие видели в США такой огромный приоритет российской политики, а Вы выдвинули концепцию демократического патриотизма и говорили о российской политике в плане концентрических кругов, то есть начинали от Содружества Независимых Государств, а потом много писали о Европе. Мне кажется, что эта точка зрения всё-таки отличалась от официальной точки зрения Министерства иностранных дел в тот момент. Как бы Вы описали расхождения во взглядах – конечно, они не были радикальными – между Вами и Министерством иностранных дел, другими людьми в окружении Бориса Ельцина? Шла ли речь о разной российской внешней политике, разной ориентации?

Лукин: Владимир Олегович Печатнов – мой старый товарищ, и когда я работал в Америке, он был советником посольства, и мы с ним теснейшим образом сотрудничали, в том числе и в ходе написания этой статьи. Теперь о концентрических кругах и так далее. Я прекрасно понимал и понимаю связь между внешней и внутренней политикой. Сейчас многие говорят: знаете, что в нынешнее время в Америке творится, какие там почти революционные события происходят. Попробуйте убрать сейчас – во имя самых благородных целей, побуждений, исторической политкорректности, воспоминаний о былых несправедливостях прошлых веков и, так сказать, необходимости каких–то раскаяний и извинений, реальных и исторически–обусловленных – резко и жёстко из нынешней Америки все её традиционные геополитические и социально-культурные мотивации и оставьте лишь одну понимаемую нынешней активистской группой формулу гуманитарной и социальной справедливости. Уберите ради этого чувство великой державы, мироощущение “from sea to shining sea”, погасите ощущение, что Америка должна показывать какой-то пример, что она – «град на холме» и так далее. Не у одной Америки это есть. И у Израиля это есть, и у нас это есть. Отнимите это и заодно верните значительный кусок территории, например, Мексике, ибо, как известно, в XIX веке он принадлежал Мексике. И что вы тогда в Америке получите? Вы получите популярную внешнюю политику? Да ничего не получите! Я, кажется, ответил на Ваш вопрос.

Проблема в том, что нам, русским, не очень свойственно чувство меры. Да, мы, возможно, неумеренно расширялись в контексте истории, но неумеренное антирасширение – это тоже очень серьёзная проблема, всякая, в том числе и внешнеполитическая. Вот как я понимаю эту историю. Но многие в Соединённых Штатах применительно к России этого не понимают. Отсюда возникли проблемы «старшего брата»: «мы вам говорим – и вы должны». А именно так обращались к людям в России, которые занимали очень высокие посты… «Ты должен то, ты должен это». Вы ведь знаете, о чём я говорю? Вот это вело к глубоко неправильным, очень опасным вещам, даже и не во внешней, а прежде всего – во внутренней политике. И те, кто предупреждал об этой опасности, могут, конечно, ухмыльнуться и сказать: мы предупреждали. А могут сказать: к сожалению, силы человеческого и политического эгоизма взяли верх. А можно сказать и так: очередные американские выборы оказались важнее долгосрочных проблем переустройства мира.

Радченко: Я недавно читал мемуары Андрея Козырева. Не знаю, видели ли Вы, они вышли в Америке. Достаточно интересная книга, называется «Жар-птица: неуловимая судьба российской демократии» [2]. Он там несколько раз упоминает Вас и пишет о Вашей работе. О российской внешней политике он пишет так, что, мол, многие говорят, что я был прозападником. На самом деле я был за Россию, я продвигал интересы России, просто считал, что интересы России – на Западе. Вы солидарны с этим мнением?

Лукин: Формировали внешнюю политику России, конечно, не исключительно в Министерстве иностранных дел, хотя Козырев принимал в этом активное участие. Формировал её Ельцин, Верховный Совет, который тогда был реальной силой. Говорить о том, что Козырев субъективно был за Россию, я думаю, что это, несомненно, так.

Но проблема состоит в другом. Надо было вовремя найти и утвердить, причём в самой позитивной дружеской форме, такие балансы, начертить такие красные линии, которые могли быть розовыми по форме, но весьма различимыми по содержанию. Так, чтобы они не позволяли бы кое-кому, в том числе и в Америке, и в России, в российской оппозиции, считать нашу страну банановой республикой без бананов. Тем более что по географическим соображениям с натуральными бананами у нас трудно. Вот эта проблема была. Было нарушено чувство меры. Была сверхидеологизирована политика. Я не собираюсь ни одного лица конкретного в этом винить, в какой-то мере, вероятно, и я был повинен в этом деле, в этом поветрии, хотя (Вы мне напомнили о статье) я, может быть, в меньшей степени, чем многие другие. Был нарушен баланс, баланс ощущения самоуважения, создался дефицит таких знаков, которые говорили бы об уважении к нам. Трудно было добиться уважения в условиях развала, неурядиц, открытых склок и так далее, но к этому надо было стремиться и надо было найти такой баланс. Этого сделать не удалось во многих аспектах, и это самое печальное для меня. И именно это осложнило наши отношения с Западом. Сильно осложнило. Это осложнение началось ещё до нынешнего президента российского, ещё при Ельцине. Оно крайне обострилось на рубеже веков, ближе к концу века, и было связано с югославскими делами. Мастерство внешней политики состоит не только из какой-то незыблемой генеральной линии, но и из тех нюансов, которые делают её приемлемой для людей в стране. Внешняя политика того времени для того поколения людей в России, которое было воспитано на совершенно других вещах, оказалась неприемлемой – именно в силу этого мы имеем теперь странный феномен, когда в поздние времена советской власти при официальном антиамериканизме в народе его не было, а сейчас у нас существуют широкие слои населения, которые неприязненно относятся и к Америке, и к Европе (хотя к последней в меньшей степени).

Радченко: Почему? Как Вы это объясните?

Лукин: Я это объясняю тем, что в недрах России накопилась глубокая психолого-стратегическая обида. Но не на себя. Ведь мы же (в отличии от немцев или японцев) не проиграли войну.

Ведь в политкорректном дипломатическом словаре имеется азбучная истина о том, что мы все выиграли в результате окончания холодной войны.

Радченко: Михаил Сергеевич так говорил.

Лукин: Это нацистская Германия проиграла свою войну. Говорят, что она искренне раскаивается, но она проиграла войну в результате того, что доверила власть таким людям, которые привели её к абсолютной катастрофе, военной и какой угодно. А Россия свою войну не проиграла, хотя тоже Бог знает кому доверила власть. И это привело к весьма серьёзным внутренним стрессам, которые проявились и во внутренней политике, и в чрезмерном, я бы сказал, популистском, словесно-стилистическом реваншизме во внешней политике.

Савранская: Владимир Петрович, у меня к Вам такой вопрос. Вы были человеком, который, можно сказать, познакомил Бориса Ельцина и Билла Клинтона во время его визита в США в 1992 году. Вы не могли бы рассказать об их взаимоотношениях? Мы сейчас получили рассекреченные документы их встреч. Практически все их разговоры сейчас доступны историкам. Очень интересно читать, насколько эти два человека верили в то, что именно в силу их личного партнёрства, их личной дружбы, они смогут преодолеть все препятствия и помочь демократической России стать свободной, великой державой. И каким образом эта связь, эта дружба развивалась, очень интересно проследить. Очень часто Клинтон даёт советы, и Ельцин говорит всё время: «Я понимаю, я понимаю». И в то же время Ельцин постоянно взывает к этой силе их личных отношений, их личной дружбы. Как Вы это наблюдали, что Вы видели в этом партнёрстве, личном партнёрстве между двумя президентами?

Лукин: Первая встреча Клинтона с Борисом Николаевичем состоялась в Блэр-Хаусе, во время официального визита Ельцина в Соединённые Штаты в 1992 г. Клинтон ещё не был президентом – шла избирательная кампания. И тогда возник вопрос, встречаться Борису Николаевичу с ним или не встречаться. Были в Москве люди, которые говорили: «А зачем? Клинтон вообще третьим идёт в предвыборной гонке». Там ещё был такой Росс Перо, независимый. С ушами большими, миллиардер, речистый парень такой был. И он шёл вторым, одно время опережая Клинтона. А Билл – молодой человек такой, откуда-то из Арканзаса, совсем юнец в политике. Я был в контакте с Борисом Николаевичем и настойчиво говорил: надо встречаться обязательно. Америка страна демократическая, и тут выборы. Демократическая партия – официальный американский институт. Из Москвы приезжает президент вставшей на путь демократизации страны. Конечно, не встретиться с оппозицией – совершенно неправильно, тем более что американцы всегда встречаются, когда приезжают, с разными оппозиционными людьми нашей страны. Так что надо встретиться. Вот мы и пробили эту встречу. К тому же надо сказать, что традиционные наши друзья из демократической партии очень волновались: встретятся или не встретятся. Я просто считал, что это для нас необходимо, что это правильно. Я ездил перед этим по Америке, написал телеграмму Борису Николаевичу, в которой сказал, что, скорее всего, все-таки победит Буш (помните, Буш-старший, Буш-41, а не 43). Он ведь только что выиграл войну, у него рейтинги были хорошие. Но, продолжал я, – даже если Клинтон не выиграет, то всё равно он лидер демократической партии, перспективный политик. Поэтому надо обязательно встретиться, установить неплохие рабочие отношения. Всегда два друга лучше, чем один. Но у Бориса Николаевича была, конечно, некоторая ревность к старшему Бушу, потому что у того были особые отношения с Горбачёвым. А отношения Ельцина и Горбачёва – это тоже особая тема, что мотивировало многие вещи. Так вот мы устроили встречу в Блэр-Хаусе, напротив Белого Дома. Клинтон был ещё таким не очень уверенным в себе человеком, а Ельцин уже президент. Потому так получилось, что Борис Николаевич пришёл на пять минут позже, чем Клинтон. Это я к тому, что стилистику надо всегда иметь в виду в дипломатии. Что такое дипломат? Дипломат – это человек, который свою природную глупость скрывает за профессиональной вежливостью.

Так или иначе – но с этого момента они друг другу понравились, «химия» положительная осталась от этой встречи. Потом была встреча в Ванкувере и отношения начали складываться. Вообще, есть проблема личного фактора в международных отношениях. Когда нет личного элемента или личный элемент негативный, очень трудно развивать отношения, потому что, если нет интереса, бюрократический аппарат, который владеет деталями, это тонко чувствует. Работает спустя рукава. И мало что серьёзно развивается. Когда есть большой личный интерес, тут начинается двоякая история. С одной стороны, можно очень многого добиться. С другой, если не получается, помогает «личная химия». И с американской подачи начала складываться такая тенденция. Мы ведём переговоры по разоружению, по космосу, в частности МКС, по экономическим делам. Вроде всё в порядке, всё нормально, но вот по одному пункту появляется недопонимание. Эксперты не могут (или не хотят) преодолеть сложности, и тогда американцы говорят на достаточно высоком уровне: ну ладно, если мы с вами не договоримся сейчас, мы скажем нашим президентам, они встретятся и сами всё разрешат. И тут уже включаются другие вещи: качество работы и степень компетентности самих президентов, их мотивы, которыми, прежде всего, на 90 процентов являются мотивами внутренней политики, а в случае Америки и тогдашней России – электоральной политики. И всё это очень сложно зацикливается на систему принятия решений.

На мой взгляд, постепенно личностный фактор становился предметом злоупотребления с американской стороны. Причём делалось это вполне осознанно. Борис Николаевич – человек крупный, выдающийся, я это признаю. Но иногда он был неровен, а неровности можно использовать, по кочкам подпрыгивать, кочек становилось всё больше. А мелкие выигрыши с помощью этого оружия наших партнёров постепенно превращали в оппонентов. Но я могу ошибаться, в отличие от президента.

Радченко: В продолжение темы, когда Ельцин и Клинтон встретились во второй раз, в Ванкувере, зашла речь об экономической помощи России со стороны США, и Ельцин в беседе, которая сейчас уже рассекречена, сказал: «Не называйте это помощью, называйте это поддержкой». Он постоянно возвращался к этому: «Не называйте это помощью, это поддержка российской демократии», и так далее. В этой связи такой вопрос: вот некоторые говорят, что Америка недостаточно помогала России в начале 1990-х, а другие говорят: зачем вообще было помогать России, это же деньги на ветер. Россия была огромной черной дырой. Туда кидали деньги, их засасывало, и толку никакого не было. Ваша позиция по этому вопросу, если можно?

Лукин: Америка в то время оказывала помощь и продовольствием и всем прочим. Это просто, я бы сказал, свинство – не признавать этого, не признавать огромной помощи (как с ленд-лизом). Я благодарен Америке, как за ленд-лиз в своё время, так и за помощь в 1990-е гг., которая оказывалась по разным каналам. И говорить о том, что помогли мало или много – это не очень достойно с точки зрения в том числе и российского самоощущения.

Радченко: Я просто хотел Вам описать контекст. Это – дебаты в Америке. Там некоторые говорят, что должен был быть второй План Маршалла.

Лукин: Да, наряду с этим нельзя не отметить, что американская сторона использовала далеко не все свои возможности для того, чтобы помочь. Хотя, то, о чём Вы говорили сейчас, что была чёрная дыра, – этот фактор тоже безусловно существовал, потому что в России развалилась система тоталитарного управления. Другой же системы создано не было, потому что местные царьки в регионах, которые там были избраны кое-как и кое-откуда, делали, что хотели, и открыто прикарманивали всё, что могли, – этот фактор безусловно существовал, поэтому американский скептицизм полностью безосновательным не был.

Но была другая сторона проблемы. Все эти вещи можно было обойти и преодолеть, если бы Соединённые Штаты всё-таки поставили приоритетом не свои собственные внутренние задачи (избирательные и так далее), а стратегическое развитие России. Ведь народ-то нищал в то время, и, конечно, организация борьбы с этим обнищанием могла стать одним из факторов американского реального лидерства в мире. Но, к сожалению, не стала. Была отдельная – piecemeal, так сказать – помощь. Я хорошо знаю, я сам не вылезал из того самого USAID тогда, который находился в помещении госдепартамента и занимался помощью. И я знаю, что помощь России, российской революции, и помощь Европе в первые послевоенные годы – это несопоставимые вещи. Я не хочу сказать, что всё зависело от американцев, но очень многое зависело от тактичности, содержания, направленности, размаха и упорства американской помощи. Тут есть над чем подумать и что проанализировать.

Савранская: Владимир Петрович, мы хотели бы перейти теперь к вопросу, который очень активно в последнее время обсуждается в Америке, обсуждается в сообществе историков в связи с тем, что документы сейчас стали доступны. Это – вопрос расширения НАТО. Я помню, что мы с Вами однажды об этом говорили, и Вы мне сказали, что уже в 1990-е гг. Вы были противником расширения и говорили о том, что практически предвидели, если не предсказали то, что произойдёт, если НАТО расширится и Россия останется в стороне, не будет интегрирована в европейские структуры и в структуры коллективной безопасности, а останется как бы с другой стороны этой новой разделяющей линии. Не могли бы Вы нам рассказать о том, как Вы этот вопрос видели тогда, в начале 1990-х, и пытались ли Вы предупредить политиков – американских, российских? Какова была Ваша позиция?

Лукин: Я действительно говорил Вам об этом, и, собственно говоря, с тех пор мало что изменилось. Думаю, что это самая большая стратегическая ошибка Соединённых Штатов, западного союза. Она привела к серьёзным долгосрочным последствиям. Нельзя сказать, что ошибки допускались только той одной стороной. С нашей стороны тоже были промахи. Но Вы хорошо знаете (можете при случае подобрать соответствующие цитаты), что у нас на уровне самого высокого руководства, и ельцинского и постельцинского, говорилось о том, что Россия вполне способна не только создать общую систему безопасности, но и рассмотреть вопрос о вхождении в НАТО. И то обстоятельство, что мы туда не вошли… Думаю, тому две причины. Во-первых, это внутренняя российская неготовность. Слишком уж негативная коннотация была связана с натовским брендом, с натовскими делами времён холодной войны. Во-вторых, американцы и натовцы боялись, что мы будем слишком произвольно, по их мнению, использовать 5-ю статью Устава НАТО и парализуем работу блока.

Радченко: В каком смысле – произвольно?

Лукин: В американском смысле. Как известно, нападение на одну из стран НАТО является нападением на НАТО в целом. Так вот, интерпретация этой статьи – кто, на кого, когда и почему напал – может порождать различные дискуссии, варианты, действия и бездействие. Югославия это наглядно продемонстрировала. До сих пор можно долго спорить, что там произошло на самом деле. Да, Тито оставил коллективное руководство в сложной и многонациональной стране. Но проблема состояла в другом: уже существовала ОБСЕ, и дальнейшее развитие ОБСЕ могло вполне идти по канонам Парижской хартии 1990 г., когда были провозглашены все те цели, которые я до сих пор поддерживаю. Я вообще считаю, что и сейчас, несмотря на все трудности, проблемы и реверсивные движения, единственный способ сохранения Европы, европейской культуры, европейского raison d’etre, является создание единой европейской системы, потому что Америка становится всё менее европейской по целому ряду параметров (этнические, психологические, какие угодно). Что касается Англии, то она делает цивилизационный выбор в сторону Америки. Получается старо-новый континентальный массив, состоящий из Китая и не-Китая.

Я не хочу сказать, что мы должны ухудшать отношения с Китаем. Нет, только улучшать. Но при этом великая русская литература и французские романы всё-таки ближе, чем всё остальное в мировой культуре. Ну и то, что наш гений, персонификация русской души, Пушкин: для него родным языком был французский и только чуть позже – русский. Тоже интересное явление, правда? В лицее его звали «французом».

Не имею в виду, что французское влияние было преобладающим. Для российской имперской бюрократии германское влияние, наверное, оказалось более существенным. Но это отдельный разговор. На той стадии у нас не получилось серьёзного разговора о европейском будущем, о европейской безопасности. Но очень дозированное, иногда больше скоординированное параллельное включение в состав Большой Европы России, Украины, Беларуси, Молдовы – это единственный путь, очень длинный, противоречивый, трудный, но единственный для создания такого центра силы, который с точки зрения решения судеб мира мог бы всерьёз жить в новом олигархическом мире второй половины нынешнего века, когда будет китайский мир, индийский мир, когда Америка, всё ещё большая и мощная, будет возвращаться к постулатам «доктрины Монро». Помните такая была?

Это сейчас, может быть, звучит немного романтически. Но, однако, посмотрите, что происходит. То, о чём Эммануэль Макрон время от времени говорит. Как складываются долгосрочные отношения Германии с Америкой и с Россией? Вы увидите, что росточки всего этого пробиваются в щели сквозь толстый слой асфальта. Вот так я понимаю ситуацию.

Мы потерпели стратегическое поражение, которое вылилось в кризис, а кризис – это новое начало.

Радченко: В этой связи хотел ещё Вам задать вопрос по НАТО. Вот если бы, допустим, Советский Союз победил в холодной войне, НАТО бы развалилось, и Организация Варшавского договора расширилась бы на запад. Вот в интересах…

Лукин: ОБСЕ можно укреплять, хотя сейчас она на ладан дышит. Время от времени всплывает тема «Хельсинки–2».

Радченко: Американцы говорят, что они тут вообще ни при чём. Это восточноевропейцы стучались в дверь – мол, пожалуйста, пустите, там русский медведь…

Лукин: Им надо было сказать: русский медведь – это очень плохой медведь, очень нехороший. Давайте работать вместе с медведем. Во всемирно известном мультике медведь отлично ужился с Машей. Причём совсем не на гегемонистской основе.

Радченко: С точки зрения американских национальных интересов – имело смысл отталкивать их от себя? Как бы Россия поступила в этой ситуации?

Лукин: Не знаю, насколько хорошо американцы знают историю, но я хотел бы напомнить, что у нас была (и до сих пор остаётся, хотя в меньшей степени) разновидность российского имперского националистического самоощущения – славянофильское движение.

Славянофилы в России говорили, что Запад разлагается, римское папство уже две тысячи лет, как разлагается, и прочее. А нам надо заниматься православием и – главным образом – дружить с нашими братьями-славянами. Вот некоторые и дружили. Результатом этой дружбы была Первая мировая война и развал страны после неё и революции. Во всех войнах, или почти во всех, браться-славяне, как известно, были на стороне, противоположной России, даже когда вопрос был непростой. Помните Балканские войны? Так что, как справедливо сказал древний классик Владимир Ильич Ленин про одного меньшевика, с которым он спорил (Федор Дан был, такой меньшевик): «Бойтесь данайцев, дары приносящих». Как только коснётся чего-то такого, что им не нравится, сразу «данайцы», да ещё националисты, да ещё кое-где с заметными элементами авторитаризма.

Савранская: Раз уж Вы коснулись Восточной Европы, давайте поговорим немного о Югославии. Сотрудничество в поддержании мира в Европе. Вы в своей статье говорили также о том, что роль России – это роль такого геополитического стабилизатора в Европе, который поддерживает мир. Мне кажется тест роли России как геополитического стабилизатора проявился в середине 1990-х годов в Боснии, в Югославии, когда достаточно успешное было сотрудничество между Россией, США и европейцами в поддержании мира, а потом это сотрудничество сломалось в 1999 г. во время бомбёжек Белграда. Вот как бы Вы объяснили эту траекторию, когда всё-таки возможно было сотрудничество, но потом определённая граница этого сотрудничества выявилась, когда США полностью не хотели принимать Россию как равноправного партнёра. Его информировали, но с ним не советовались, когда в 1999-м году НАТО решилa применить военную силу.

Лукин: Что можно сказать? Конечно, Борис Николаевич с Клинтоном дружили, дружили всё теснее и теснее, а как дело дошло до попытки сотрудничества, всё сломалось. Дело в том, что с Россией просто невозможно сотрудничать без компромиссов. А что такое компромисс? Компромисс – это частичное согласие с позицией другого. В России, как известно, серьёзные и весьма болезненные интересы в этом районе по причинам, которые я излагал. И историческим, и внутриполитическим. Ельцин ставил актуальнейшие вопросы по югославским делам, по югославскому расколу, по всем многочисленным линиям раздела, связанным с этим расколом. Наш подход был такой: «Давайте сотрудничать, давайте попробуем найти решение вопросов, которое устроило бы нас и которое было бы в рамках хоть какой-то легитимности». И какой был ответ? «Да мы плевать на вас хотели. Что хотим, то и сделаем. Мы за то, чтобы Югославия раскололась, и мы её будем раскалывать. И это законно и легитимно. Но Боснию и Герцеговину мы считаем ещё более легитимной и законно, чтобы она соединилась, и поэтому мы её соединяем. Делаем как хотим, а вы… Вас тут не стояло». Американскому дипломату Дику Холбруку очень хотелось одержать личную победу. Он её одержал. А вот победила ли Америка – большой вопрос.

Бомбардировка Белграда была ужасным делом. Я помню, у нас была делегация Совета Европы. Мы встречались с Римским Папой. Папа высказывался против военного решения, предупреждал всех. А ведь он совсем не Зюганов! Но дело кончилось унижением России. Клинтон ради своих внутриполитических соображений просто пошёл на то, чтобы унизить Россию и лично Бориса Николаевича.

Осложнение отношений началось не при нынешнем российском президенте. У нынешнего президента особая линия – были и приливы, и отливы, но это другая тема. Очень серьёзное системное нарастание недоверия на высшем уровне началось с Югославии. Это недоверие на высшем уровне сказалось потом, когда оно стало рентабельным с внутриполитической точки зрения. Одно дело, когда моральное негодование – это крик души, можно уговорить самого себя быть осторожнее. Другое – когда оно же приносит вполне определённые политические дивиденды, понимаете? Иными словами, мы упустили шанс еще до Югославии создать структуры адекватные Парижскому соглашению, после чего началась деструктивная инерция. Эта инерция, к сожалению, длится до сегодняшнего дня.

Радченко: Если вернуться опять к 1993 году. В Боснии не один месяц продолжается бойня. Ситуация ухудшается, с точки зрения Америки. Европа ничего не делает. То есть послали туда каких-то ооновцев.[3] Ооновцы не имеют, собственно, никаких осoбых полномочий, война продолжается. Американцы говорят так: нам ничего не оставалось делать. Вы сами не смогли разобраться, нам пришлось туда войти, чтобы остановить кровопролитие. Вот посмотрите, что произошло в Сребренице, что в Сараево, где бомбили сербы. Как Вы относитесь к этому американскому объяснению?

Лукин: Позиция Америки была очень проста: «Мы должны доложить нашему народу, что урегулировали ситуацию и одержали победу». Особенно это было видно по позиции покойного Дика Холбрука – его уже нет на свете, это можно сказать. Он был, к сожалению, одним из носителей этой политики: выжать, так сказать, из этой дохлой кошки, которой мы считаем Россию, всё для конкретной политики Америки и для своих амбиций. Он хотел быть государственным секретарём, хотел одержать замечательную победу.

Россия в этом смысле была именем прилагательным, а не существительным. И это сказалось на дальнейших отношениях, на диалоге по разоружению, на других кризисных ситуациях.

Параллельно с этим шли разговоры о том, что части бывшего Советского Союза будут приняты в НАТО, что являлось совершенно неприемлемым, с точки зрения традиционного мироощущения России, нарушением всех устных договорённостей. Устных. Письменных договорённостей не было, но устные были, и об этом хорошо известно.

Выжали всё. Не знаю, хорошо это или нехорошо. По-моему, нехорошо. Потому что Америка потеряла такого партнёра, с которым можно было бы сделать много полезного, в том числе и для самой Америки. Холбрук победил. Но хуже, что Америка проиграла. И, конечно, Россия. И их отношения.

Савранская: Владимир Петрович, у меня вопрос об изменениях во внешней политике России, когда пришёл новый министр иностранных дел Евгений Примаков. Я читала расшифровки Ваших переговоров, когда Вы были председателем комитета Думы по международным делам, с американскими коллегами, такими как Строуб Тэлботт, Сэм Нанн, и Вы в то время, в 1996 г., очень положительно оценивали приход Примакова в Министерство иностранных дел как министра и начало его внешней политики. Как Вы думаете, если бы российская политика всё-таки бы строилась на основе этих примаковских нововведений, можно было бы иметь более конструктивные отношения с США?

Лукин: С Евгением Максимовичем Примаковым нас связывали давние дружеские и деловые отношения. Мы оба вышли из Академии Наук СССР, как известно. Евгений Максимович пять раз пытался взять меня на работу к себе помощником, но Георгий Аркадьевич Арбатов, директор Института США, я бы сказал, в безапелляционной форме возражал против этого. Тем не менее мы с ним сотрудничали по многим вопросам. Мы организовали Российскую ассоциацию тихоокеанского сотрудничества, когда я в Институте США занимался сектором дальневосточной политики Америки. Поэтому, наше понимание внешней политики весьма сходно.

Естественно, его приход я одобрил, и мы с ним очень хорошо работали. Мы с ним хорошо работали ещё до того, как он пришёл в министерство иностранных дел, потому что, как Вы понимаете, то место, где он работал до этого, тоже имело внешнеполитическую коннотацию.[4] И наши взгляды и в то время чаще совпадали. Проблема состояла не в том, чтобы занимать антиамериканскую позицию. Смею Вас уверить, Примаков никогда не был «идейным» антиамериканистом. Проблема для него была в том, как и какую пророссийскую позицию отстаивать. И в этом смысле приход Евгения Максимовича был очень для меня важным и позитивным делом, потому что он был человеком безусловно очень умным, и он умел вести дело осторожно в правильном направлении – со страной, пульс которой он должен был чувствовать.

Напомню, что это Евгений Максимович вместе с вашим покорным слугой в 1996 г. завершили процесс принятия России в Совет Европы, что было непросто, потому что тогда шла чеченская война и мешали связанные с ней трудности. Примаков был сторонником демократического развития России, но противником её ослабления, унижения и раскола. По многим важным вопросам он готов был идти на серьёзные компромиссы и договорённости. Он – государственник, по-хорошему прагматичен в каких-то вопросах. Он чётко знал, что можно сделать, до какой степени, где стоит приостановиться и к чему вернуться завтра, где вообще пока ничего не делать. Его разворот от Америки, о котором так много говорили (я практически не сомневаюсь, хотя и не обсуждал с ним это), был скоординирован с Борисом Николаевичем Ельциным.[5] Он достаточно осторожный человек, чтобы такие вещи делать спонтанно.

Я хотел бы подчеркнуть, что уже в конце своей жизни, когда Евгений Максимович был на пенсии, он писал статьи, в которых предупреждал об опасности слишком жёсткого осложнения отношений с Соединёнными Штатами. Он называл это «контрпродуктивным» – это его любимое слово. Он говорил, что такое развитие событий может привести к последствиям, невыгодным и ненужным России.

--

СНОСКИ

[1] Lukin V.P. Our security predicament. Foreign Policy, (88), 1992. Pp. 57–75.

[2] Kozyrev, A., 2019. The Firebird: The Elusive Fate of Russian Democracy. University of Pittsburgh Press.

[3] Речь идет об UNPROFOR.

[4] Речь идёт о Службе внешней разведки РФ.

[5] Речь идёт о «развороте над Атлантикой», связанной с началом бомбардировки Сербии в марте 1999 г.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 6 октября 2020 > № 3538549 Владимир Лукин, Сергей Радченко, Светлана Савранская

OneWeb раздружилась с "Гонцом"

Ком­па­ния OneWeb вы­ходит из сов­мес­тно­го пред­прия­тия c АО "Спут­ни­ковая сис­те­ма "Го­нец". Эк­спер­ты счи­та­ют, что в бли­жай­шее вре­мя "Го­нец" пе­редаст имею­щи­еся у не­го и не­об­хо­димые OneWeb час­то­ты в иную струк­ту­ру, с ко­торой OneWeb зак­лю­чит впос­ледс­твии сог­ла­шение.

Юлия Мель­ни­кова

О том, что бри­тан­ский опе­ратор спут­ни­ковой свя­зи OneWeb выходит из совместного предприятия c АО "Спутниковая система "Гонец" сообщил ТАСС со ссылкой на газету The Daily Telegraph. В издании уточнили, что выход компании не повлияет на запланированный запуск 36 спутников OneWeb российской ракетой "Союз" с космодрома Восточный.

Независимый эксперт в области космических технологий Иван Чеберко сказал корреспонденту ComNews, что "Гонец" связывают с Игорем Ротенбергом. "Он включен в санкционный список США в 2018 г., то есть уже после создания СП между "Гонцом" и OneWeb. Не исключаю, что именно эти связи стали причиной разрыва отношений. В то же время "Гонец" является владельцем необходимого для OneWeb частотного ресурса. Поэтому в ближайшее время мы, возможно, увидим передачу номиналов частот от "Гонца" в иную структуру, с которой OneWeb и заключит соглашение впоследствии", - предположил Иван Чеберко.

51% акций АО "Спутниковая система "Гонец" принадлежит "Роскосмосу". Другими акционерами значатся АО "Бизнес-Сфера" (20%), ООО "Научно-исследовательский центр технологий телематики" (14,5%), ООО "Энтел-Транспорт" (14,5%). По версии источников издания "КоммерсантЪ", НИЦТТ и "Энтел-транспорт" аффилированы с Игорем Ротенбергом, сыном акционера компании "Стройгазмонтаж" Аркадия Ротенберга. Представитель Ротенберга опроверг его связь с НИЦТТ и "Энтел-транспорт".

Коммерческий директор OneWeb по России Михаил Кайгородов намекнул, что специальные планы будут обсуждаться вскоре после окончания сделки по реорганизации OneWeb. "Основное то, что OneWeb и "Гонец" договорились обо всех шагах ", - добавил он.

2 октября 2020 г. суд по делам о финансовой несостоятельности Южного округа Нью-Йорка дал разрешение на продажу OneWeb правительству Великобритании и индийской компании Bharti Global. Об этом говорится в сообщении OneWeb.

Бенефициар оператора спутниковой связи "Ка-Интернет" Сергей Пехтерев считает, что такое решение напрашивалось само собой, после того как OneWeb попал под Chapter 11 и, по сути, родился заново, получив новых акционеров и освобождение от предыдущих долгов и обязательств. "Безусловно, Россия могла быть крайне интересным рынком и партнером для OneWeb. Но если, несмотря на то что "Роскосмос" получил гигантский контракт на 19 пусков "Союза" для OneWeb ценой почти $1 млрд, он не смог решить "наверху" вопрос с частотами, то есть правом на работу OneWeb в России - как я слышал, силовики встали тут насмерть и не пускают OneWeb в Россию, - какой смысл содержать СП из нескольких человек, занимающихся исключительно бумажной работой. По сути, ни для OneWeb, ни для России ничего не изменится: если проект OneWeb получится и группировка заработает, всегда можно вернуться к этому вопросу и сесть заново за стол переговоров с OneWeb", - прокомментировал Сергей Пехтерев.

Партнер и директор компании "Интеллектуальный Резерв" Павел Мясоедов считает, что Россия - слишком важный и перспективный рынок, чтобы окончательно его покидать. "Тем более что компания ведет ряд долгосрочных проектов - например, запуск 36 спутников OneWeb. Они отправятся с космодрома Восточный на отечественной ракете "Союз". Запланированный запуск должен состояться, партнеры не будут нарушать ранние договоренности, но в сложившихся непростых политических условиях при давлении пандемии компания использует такой маневр по выходу из совместного проекта с российской "Спутниковой системой "Гонец", чтобы остаться на плаву и сохранить целостность. В настоящее время ведется согласование сделки по выкупу OneWeb из банкротства. Речь идет о сумме в $500 млн, и эти средства готово вложить правительство Великобритании и индийский Bharti. Выход из проекта минимизирует риски по согласованию сделки, так как конечное решение все-таки будет приниматься в Европе, которая пока не готова отказываться от санкционных ограничений в отношении нашей страны. Руководство OneWeb договорилось с "Гонцом" и "Роскосмосом" о выходе из российского СП "Уанвеб" и, одновременно, о некой другой опции. Информацию о ней компания пока не раскрывает", - рассказал Павел Мясоедов.

OneWeb и "Гонец" в 2017 г. создали совместное предприятие "Уанвеб" для развертывания в России спутниковой системы связи. Доля OneWeb в этом проекте составляла 60%, однако в 2019 г. она снизилась до 49%. Тогда в OneWeb сообщили, что "Гонец" станет основным владельцем совместного предприятия.

Частоты в России OneWeb пыталась получить с 2017 г: совместное предприятие "Уанвеб" подало заявку в Государственную комиссию по радиочастотам РФ на получение нескольких полос частот. В апреле 2018 г. против выступал Роскомнадзор, ссылаясь на то, что это может привести к помехам в работе других космических систем. В октябре того же года угрозу национальной безопасности в проекте увидела ФСБ. В ноябре 2018 г. Минцифра предложила использовать российские наземные станции для пропуска трафика абонентов зарубежных спутниковых систем, но в январе 2019 г. признала, что и это не гарантирует национальной безопасности. Летом 2019 г. Госкомиссия по радиочастотам (ГКРЧ) рассматривала заявку OneWeb, однако члены комиссии выступили против выделения частот в РФ спутниковой системе, об этом сообщал "Коммерсант". OneWeb тогда объявила, что отозвала свою заявку. Причиной назвала несоответствие новым требованиям к иностранным спутниковым системам, которое необходимо устранить перед подачей новой, переработанной заявки.

В марте 2020 г. OneWeb подала заявление о банкротстве и реорганизации после того, как не смогла получить около $2 млрд от группы инвесторов, включая японский SoftBank. В апреле компания обратилась к правительству Великобритании с просьбой предоставить кредит в размере £500 млн (около $645 млн) в рамках более широкого пакета финансирования на сумму $2,2 млрд от частных инвесторов. Тогда OneWeb получила отказ.

Ульянов: политика США в отношении Ирана абсолютно неразумная и контрпродуктивная

Михаил Ульянов, постоянный представитель России в международных организациях, базирующихся в Вене, в эксклюзивном интервью Tehran Times заявил, что политика США в отношении Ирана серьезно ошибочна, нерациональна и контрпродуктивна, отметив, что это вызвало серьезные проблемы для всего мира.

«Политика американской администрации в отношении Ирана абсолютно ошибочна, неразумна и абсолютно контрпродуктивна, создающая серьезные проблемы не только для Ирана, но и для всего региона и международного сообщества», - сказал Ульянов по Skype.

Ниже приводится текст интервью:

Вопрос: Международное агентство по атомной энергии проинспектировало второй объект в Иране на предмет «предполагаемой» ядерной деятельности в прошлом. Как это может повлиять на дух сотрудничества между Ираном и Агентством?

Ответ: Визит был осуществлен в соответствии с совместным заявлением, опубликованным 27 августа в Тегеране генеральным директором МАГАТЭ Рафаэлем Гросси и вице-президентом Исламской Республики Иран и главой ОАЭИ. Реализовано успешно. Обе стороны выполнили взятые на себя обязательства. Считаю, что это хороший момент, который будет способствовать дальнейшему развитию сотрудничества.

Вопрос: Администрация Трампа отметила 75-летие ООН, усилив кампанию по уничтожению СВПД, который считается одним из самых значительных многосторонних соглашений века. Разве это не лицемерие?

Ответ: Я не хочу навешивать такие ярлыки на внешнюю политику США. Я предпочитаю говорить, что политика американской администрации в отношении Ирана абсолютно порочна, неразумна и абсолютно контрпродуктивна, создающая серьезные проблемы не только для Ирана, но и для всего региона и международного сообщества. Вот почему американцы изолированы в этом вопросе на международной арене и в Совете Безопасности ООН, как показали недавние события.

Вопрос: Ключевые державы ООН удвоили поддержку ядерного пакта. Генеральный секретарь ООН также отклонил призыв Помпео возобновить санкции ООН в отношении Ирана. Какие сообщения такие позиции передают США?

Ответ: Дело в том, что сегодня Америка не слушает других. Они принимают собственные решения, которые часто ошибочны. Они думают, что они могут сделать, что угодно как могущественная держава, поскольку у нее есть множество инструментов, чтобы навязать свои взгляды другим странам, регионам, а иногда и всему миру.

Следует уважать международное право. Идея США расширить свои экстерриториальные санкции полностью противоречит международному праву. Однако Америка придерживается политики усиления давления на Иран.

Вопрос: В одном из своих твитов вы пожаловались, что «как всегда, конфиденциальные отчеты нового генерального директора МАГАТЭ по Ирану просочились в американскую прессу сразу после их распространения среди представителей. Это позор». Принимая во внимание такие утечки, как Иран может доверять МАГАТЭ?

Ответ: Дело в том, что утечки защищенной информации возмутительны и постыдны. Проблема в том, что никто не может определить источник этих утечек. Отчеты публикуются на защищенных сайтах только для представителей. Секретариат не может определить, как информация просочилась в общественность и СМИ. Россия неоднократно поднимала эту проблему в Совете управляющих МАГАТЭ. Стоит отметить, что утечки случаются только по квартальным отчетам. Другая информация об осуществлении гарантий строго конфиденциальна.

Вопрос: Срок действия договора СНВ между Россией и США истекает через 4 месяца. Вы сказали, что до сих пор предложение России о продлении договора не получило положительного ответа со стороны США. Какова будет реакция вашей страны, если Вашингтон откажется продлить договор? Ожидаете ли вы возврата к новой гонке ядерных вооружений или новой холодной войны?

Ответ: Не обязательно, но такие риски будут намного выше. Конечно, если новый договор СНВ истечет 5 февраля, это будет первый случай за многие десятилетия, когда не будет действующего соглашения между США и Россией в сфере стратегических вооружений. Конечно, это было бы, мягко говоря, бесполезно для международной безопасности. 6 февраля прекратят свое существование действующие ограничения, меры доверия и механизмы проверки. Мы считаем, что есть шанс избежать негативных сценариев, если США примут наше предложение. Будущее покажет.

Вопрос: США вышли из многих международных соглашений, включая СВПД, проводя одностороннюю политику. Как вы думаете, с ним можно доверить заключение нового соглашения?

Ответ: Вы помните, как президент США Рональд Рейган однажды процитировал русскую поговорку «Доверяй, но проверяй»? Конечно, нынешняя политика не обеспечивает международного доверия Вашингтону, но если будет достигнуто новое соглашение, мы проверим, как США его соблюдают.

Вопрос: Министр Зариф заявил, что Иран отменит свое решение об ограничении ядерной деятельности только в том случае, если новая администрация США будет обязана больше не отказываться от ядерного соглашения и компенсировать финансовые потери, вызванные санкциями. Какой ваш комментарий?

Ответ: Иран является суверенной страной и принимает решения, исходя из своих национальных интересов и национальной безопасности. Я думаю, что министр иностранных дел Ирана выразил иранскую позицию и иранское намерение. Россия никогда не критиковала Иран за его шаги по сокращению. Мы понимаем мотивы Тегерана и то, что эти шаги были вызваны нарушением баланса между экономическими и ядерными положениями сделки, который был нарушен незаконными экстерриториальными санкциями США. В то же время СВПД в наших глазах чрезвычайно важен. Его необходимо реализовать в полном объеме, и мы стараемся найти самые быстрые решения этих проблем. В феврале этого года на заседании Совместной комиссии СВПД мы достигли общего решения по решению этого вопроса на основе поэтапного подхода и взаимности. К сожалению, до сих пор из-за пандемии мы не могли должным образом заняться этим вопросом. Но эта тема остается в повестке дня, и мы за ускорение диалога. При этом следует иметь в виду, что остальные участники СВПД, в первую очередь, европейские государства, не в состоянии компенсировать убытки, причиненные вредной политикой США. Я разговаривал с моими европейскими коллегами, и они снова и снова говорят, что не могут отдавать приказы и инструкции своим компаниям, которые принадлежат частному сектору и (что они) имеют право решать для себя поддерживать экономические контакты с Ираном. Большинство коммерческих структур на Западе опасаются экономических санкций, поэтому они ушли с иранского рынка. На данном этапе стоит дождаться результатов выборов в США,

В: Какова позиция и предложение России по прекращению армяно-азербайджанских столкновений?

Ответ: Конфликт в Нагорном Карабахе не входит в мою зону ответственности. Я рекомендую вам ознакомиться с официальными заявлениями МИД России, а также с совместными заявлениями лидеров России, Франции и США. На наш взгляд, первый шаг, который необходимо сделать, - это прекращение огня. Сторонам необходимо прекратить боевые действия и начать дипломатические переговоры. Россия была бы рада способствовать мирному урегулированию, особенно с учетом того, что у нас хорошие отношения как с Азербайджаном, так и с Арменией.

Продажи квартир на Манхэттене сократились почти на 50%

В результате осталось 10 000 непроданных квартир.

Ситуация. Согласно новым отчётам о недвижимости, продажи квартир на Манхэттене упали на 46% в третьем квартале 2020, так как покупатели жилья продолжали перемещаться в пригороды и Флориду, сообщает CNBC. В результате, на рынке образовалось рекордное число пустующих квартир. Сейчас выставлено на продажу около 10 000 апартаментов, что, по данным Compass, является рекордом.

Проблема. В связи с тем, что на рынок поступает так много новых предложений, а покупателей больше не становится, количество непроданных квартир продолжает расти в городе, в котором до пандемии уже был избыток элитного жилья. Согласно отчёту Miller Samuel и Douglas Elliman, нынешнее предложение роскошных квартир потребует почти трёх лет, чтобы быть полностью распроданным.

Кстати, количество свободных арендных квартир в Нью-Йорке также взлетело до рекордного уровня.

Продажи:

   -В третьем квартале было зафиксировано 1375 сделок, что на 44% меньше, чем годом ранее. Перспективы улучшения ситуации перед выборами выглядят всё более маловероятными. По данным Miller Samuel, количество подписанных контрактов на сентябрь на Манхэттене упало на 42% по сравнению с прошлым годом.

   -Манхэттен сталкивается с высоким уровнем безработицы, ростом преступности, растущими проблемами с канализацией и общественным транспортом. Только 10% офисных работников в Манхэттене возвращаются в свои дома. Всё это заставляет покупателей неохотно делать большие ставки на недвижимость Манхэттена.

   -Вероятность повышения налогов также приводит к тому, что всё больше интереса покупатели проявляют к пригородам и другим штатам. Количество подписанных контрактов в Хэмптоне в сентябре выросло на 76% по сравнению с прошлым годом. Рост наблюдался на 56% и в округе Вестчестер, на 36% - в округе Фэрфилд.

   -Во Флориде наблюдается непрерывное увеличение сделок: количество подписанных контрактов на дома в округе Палм-Бич выросло на 62% и на 21% в округе Майами-Дейд.

Цены. Рынок недвижимости Манхэттена по-прежнему страдает от высоких цен. Средняя стоимость продажи жилья в третьем квартале выросла на 32%, до $2,18 миллиона. Хотя во время локдауна надежда была – ставки обвалились почти на 20%. Тем не менее, продавцы предлагают скидки на недвижимость в районе 9%.

Автор: Виктория Закирова

1600 рабочих мест сокращает ExxonMobil в Европе

К концу 2021 года американский нефтегазовый гигант ExxonMobil Corp собирается сократить число рабочих мест в Европе на 1600, сообщает компания. «Ожидается, что к концу 2021 года будет упразднено 1600 должностей в филиалах компании в Европе», — сообщила ExxonMobil, уточнив, что объем сокращений рабочих мест в каждой стране будет зависеть от степени присутствия компании и ситуации на внутреннем рынке этой страны.

По мнению ExxonMobil, сокращение рабочих мест будет способствовать повышению конкурентноспособности компании в вопросе цен, а также позволит ей противостоять непростым рыночным условиям.

Ранее ExxonMobil в своей отчетности сообщила, что объем ее запасов, пригодных для добычи, может снизиться на 20% из-за падения цен на энергоресурсы.

ExxonMobil, уточняет ПРАЙМ, является крупнейшей частной нефтяной компанией в мире и одной из крупнейших по размеру капитализации. Штат компании превышает 70 тысяч человек.

Восстановление активности на азиатских рынках стимулирует цены на СУГ

На фоне восстановления рынков потребления в Азии и ожиданий холодной зимы в ряде стран цены на СУГ продолжают расти, сообщает агентство Platts. В начале нынешней недели стоимость пропана (CFR North Asia) выросла до $399,5 за тонну, в то время как цена на бутан достигла $407,5 за тонну. Оба показателя, отмечает агентство, являются семимесячным максимумом для рынка.

Преимущественно цены стимулирует высокий спрос со стороны Китая и Индии, которые продолжают восстанавливать экономическую активность. В то же время ряд регионов, где ожидается холодная зимняя погода, продолжают накапливать СУГ.

Platts отмечает, что некоторые поставки СУГ в азиатский регион задерживаются из-за ураганов в США. В октябре Азия, напоминает rupec.ru, должна была импортировать около 2,1 млн тонн сжиженных газов из США.

Азербайджанский реванш на нефтегазовые деньги и возможные действия России

В случае невмешательства в конфликт в Нагорном Карабахе Россия рискует потерять остатки политического престижа на Кавказе — эксперт

В течение недели продолжаются боевые действия в Нагорном Карабахе, которые вызваны стремлением Азербайджана вернуть под свой контроль территорию, утраченную в ходе войны 1991–1994 гг. Конфликт между Азербайджаном и Арменией вокруг спорной территории без сомнения может быть отнесен к «вековым» конфликтам, в котором обе стороны по-своему правы. Однако в силу менталитетов обоих народов конфликт может быть разрешен только путем сохранения территории в составе одного из двух государственных образований. Именно двух, поскольку Арцах, как государственное образование, имеет для Армении примерно то же значение, как Южная Осетия или Абхазия для России накануне августовских событий 2008 г. А это означает, что поддержание «худого» мира зависит от паритета сил замиренных сторон.

Вот тут как раз выходят на арену нефтегазовые запасы Азербайджана, как фактор обеспечения экономического и военно-технологического преимущества одной стороны конфликта над другой. И хотя с 2014 г. поставки азербайджанской нефти на мировой рынок постепенно снижаются, происходит наращивание объемов экспорта природного газа, что позволяет поддерживать экономику страны. Рост экспорта газа, как показывают последние данные турецкого энергетического регулятора EPDK, уже активно негативно влияет на поставки российского газа в Турцию, фактически заменяя их.

В период с 2009 по 2019 г. нефтяные и газовые доходы от экспорта питали военный бюджет Азербайджана, работая на подготовку военного реванша. По данному показателю Азербайджан превосходил Армению как минимум в 3 раза, в целом за десятилетие не имея показателя ниже $1,5 млрд. При этом Азербайджан вооружался не только своим стратегическим союзником Турцией, осуществлял массовые закупки БПЛА и систем залпового огня в Израиле, но и получил доступ к современному российскому вооружению (танки Т-90, боевые машины пехоты БМП-3, бронетранспортеры БТР-82А, САУ «Мста-С» и «Вена», другие типы вооружений). На протяжении всего десятилетия Азербайджан щедро платил «Рособоронэкспорту» за вооружение, которое заговорило в конце сентября этого года. Это дополнялось безоговорочной поддержкой Турции позиций Азербайджана и охлаждением межгосударственных отношений между Россией и Арменией после прихода к власти Н. Пашиняна: последний считается в России ненадежным партнером, ориентирующимся во внешней политике на ЕС и США.

К началу конфликта количественное и качественное превосходство Азербайджана над Арменией и НКР в военной технике является подавляющим. Особенно с учетом того, что основной удар приходится на НКР.

Правда, качество живой силы азербайджанской армии, видимо, оставляет желать лучшего, поэтому потребовалась помощь различных обстрелянных наемников, присутствие которых в регионе отметил МИД России. Однако на момент проведения наступления по ракетным системам Азербайджан превосходит Армению более чем в 3 раза, по САУ более чем в 2 раза, по танкам в 1,5 раза, по БМП, БМД и БТР более чем в 2,1 раза, а также имеет почти четырехкратное превосходство в воздухе. Таким образом с военной точки зрения Азербайджан к началу 2020 г. полностью был готов к проведению военной компании как с точки зрения экономики, так и с точки зрения дипломатии, заручившись полной поддержкой Турции. После июльской репетиции конец сентября стал поворотным моментом для реализации военных амбиций Азербайджана по возвращению в свой состав территории Нагорного Карабаха.

Что же остается сегодня России на фоне полного игнорирования Азербайджаном и Турцией призыва трех президентов стран-участниц мирного процесса в Нагорном Карабахе (В. Путина, Д. Трампа и Э. Макрона) о необходимости прекращения огня? Ответ один: решительное принуждение Азербайджана к миру по аналогу с событиями 2008 г. и возврат положения решающего игрока на Южном Кавказе. Сделать это можно единственным способом — путем уравнивания сил противоборствующих сторон.

Это возможно сделать двумя вариантами, первый из которых предполагает косвенное участие России в процессе, а второй — делает страну главным участником процесса принуждения Азербайджана к миру.

Первым способом является ликвидация тотального превосходства Азербайджана в воздухе путем предоставления технической помощи, а также закрытия воздушного пространства над территорией страны и защиты его со стороны ВКС РФ. Это развязывает руки армянской авиации по действиям как на поле боя, так и по уничтожению нефтегазовой инфраструктуры (терминал Сангачал, ключевые добычные объекты, в т. ч. Шах-Дениз). В этих условиях многое будет зависеть от позиции Турции, в той степени насколько эта страна будет готова поддержать Азербайджан силой оружия, а не декларациями.

Вторым способом является ультиматум России, который базируется на основе письма трех президентов, в 24 часа прекратить боевые действия и отойти на исходные позиции, которые стороны занимали до 27.09. Если данный ультиматум будет отвергнут, следующим шагом должно стать масштабное принуждение к миру по аналогу с событиями 8.08.2008 г., в ходе которого также пострадают объекты нефтегазовой промышленности Азербайджана. Также должно быть закрыто воздушное пространство Армении и Азербайджана для пролета военной авиации третьих стран. После соглашения сторон о перемирии в регион могут быть введены миротворческие войска ОДКБ и проведена необходимая работа по разграничению сторон.

Очевидно, что Турция при обоих вышеперечисленных вариантах в условиях жесткой позиции России попросит дипломатической поддержки у НАТО.

Однако с учетом письма трех президентов, политического конфликта между Грецией, Кипром и Францией с одной стороны и Турцией с другой, а также определенной чужеродности Турции в НАТО и других западных институтах, генеральный секретарь военного блока Й. Столтенберг и лидеры стран НАТО найдут множество юридических причин отказать Турции в содействии. Как минимум, по причине того, что Турция не является жертвой агрессии со стороны какого-либо государства, а сама поддерживает решение вопроса Нагорного Карабаха вооруженным путем. На открытое столкновение с Россией без поддержки союзников по НАТО Р. Эрдоган не решится, а если и решится, то рискует столкнуться с масштабным антитурецким фронтом по всем направлениям от греко-турецкой границы до Ирака.

Таким образом, у России будет шанс минимизировать влияние Турции на Южном Кавказе, а также ослабить нефтегазовую промышленность Азербайджана, установив некое геополитическое равновесие в Нагорном Карабахе еще на 15-20 лет. В качестве сопутствующего позитивного эффекта можно будет видеть значительное повышение цен на нефть и природный газ, вызванный биржевыми спекуляциями при таком развитии событий. В случае сохранения нынешнего положения невмешательства, несмотря на имеющиеся у российского МИД факты вмешательства третьих стран в развитие военных и политических событий и победы Азербайджана (при поддержке Турции), Россия рискует потерять остатки политического престижа на Кавказе, ибо покажет неумение защищать свои национальные интересы, которые заключаются в сохранении контроля над регионом, и интересы своего стратегического союзника перед лицом четко спланированной агрессии, нарушающей принципы достигнутых международных договоренностей.

Станислав Рогинский

Азербайджан. Армения. Турция. СКФО > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > oilcapital.ru, 6 октября 2020 > № 3519660 Станислав Рогинский

До максимума за 2,5 года увеличила Германия закупки нефти в США

В июле 2020 года Германия увеличила закупки нефти в США и Великобритании, сообщает Bloomberg, ссылаясь на предварительные данные правительства Германии. «В июле импорт нефти Германии из США вырос до максимального уровня за последние два с половиной года, хотя общий импорт в годовом выражении снизился», — уточняет агентство.

Согласно данным Bloomberg, импорт нефти Германией упал в июле на 14% в годовом выражении — до 6,9 тонн, в то же время в месячном выражении импорт вырос на 3%. Основными поставщиками нефти для Германии в июле стали Россия, Великобритания и США.

По данным Bloomberg, США экспортировали в Германию в июле 904 тыс. тонн нефти, что является максимальным показателем с января 2018 года. Великобритания поставила около одного миллиона тонн, что является максимальным показателем с января. Из России было импортировано около 2 млн тонн — минимум с сентября 2019 года. Импорт из Норвегии составил в июле 606 тыс. тонн, из Нигерии — 495 тыс. тонн, отмечает ПРАЙМ.