Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Глобальные услуги, общее процветание

Проведение Китаем международной ярмарки торговли услугами демонстрирует приверженность страны расширению открытости

9 сентября закрылась Китайская международная ярмарка торговли услугами — 2020. Она позволила укрепить сотрудничество в сфере услуг и содействовать восстановлению мировой экономики. Ярмарка стала первым крупным международным мероприятием в торгово-экономической сфере после вспышки эпидемии COVID-19, которое впервые проводилось Китаем как в онлайн-, так и в офлайн-режиме.

Девиз ярмарки — «Глобальные услуги, общее процветание». В рамках мероприятия, которое проходило в течение шести дней, работали комплексная выставочная зона и восемь специальных выставочных площадок.

В общей сложности 18 тысяч предприятий и учреждений из 148 стран и регионов мира зарегистрировались для участия в ярмарке, около 100 тысяч человек посетили мероприятие. Зарубежные гости, экспоненты и закупщики в основном посещали онлайн-выставки, а субъекты различных типов внутри страны принимали участие в мероприятии главным образом в офлайн-формате.

В рамках ярмарки также проходили саммит по глобальной торговле услугами, четыре форума на высшем уровне, а также более 100 отраслевых семинаров и форумов. Они охватывали торговлю услугами в таких областях, как культура, туризм, финансы, спорт, робототехника, образование и 5G.

На полях ярмарки было опубликовано более 30 отчетов об отраслевом развитии, индексах и рейтингах, включая руководство по восстановлению городского туризма в условиях эпидемии COVID-19.

По словам заместителя министра коммерции КНР Ван Биннаня, проведение данной ярмарки демонстрирует уверенность и решимость Китая в неуклонном продвижении политики открытости, а также дает положительные сигналы для поддержки экономической глобализации и укрепления международного сотрудничества.

Китай вносит важный вклад в расширение мировой торговли услугами. Экспорт услуг Китая увеличивался ежегодно в среднем на 9% в течение последних 15 лет, что на 2,9 п. п. выше, чем среднемировой показатель. За тот же период импорт услуг Китая составил 4,5 трлн долларов США, обеспечив 12,9% роста глобального импорта услуг.

Проведение ярмарки стало возможным благодаря эффективному сдерживанию эпидемии COVID-19 в Китае и стабильному восстановлению экономики страны, сказал Сюй Хунцай, замглавы Комиссии по экономической политике Китайского общества по изучению науки о политике.

В комплексной выставочной зоне Китайского национального конференц-центра роботы-гуманоиды поливали цветы, не забывая приветствовать появляющихся перед ними сотрудников.

«Я надеюсь, что мы сможем найти новых партнеров и достичь новых соглашений о сотрудничестве благодаря этой ярмарке, чтобы расширить наш бизнес в стране и за рубежом», — сказал Чжоу Цзянь, основатель базирующейся в городе Шэньчжэнь компании UBTECH Robotics Corp.

Столкнувшись с неблагоприятной деловой ситуацией, сложившейся из-за эпидемии, его компания за 20 дней разработала три типа интеллектуальных противоэпидемических роботов, что помогло обеспечить больше заказов для компании в первой половине этого года.

«Глубокая интеграция передовой обрабатывающей промышленности с современной индустрией услуг стала для предприятий ключом адаптации к новому витку промышленной революции и усилению своих конкурентных пре-имуществ» — такое мнение высказал Юань Фэн, вице-президент ведущей китайской высокотехнологичной корпорации BOE Technology Group Co., Ltd.

В последние годы Китай продолжает углублять реформы и расширять открытость в секторе услуг, совершенствуя систему и механизм торговли услугами и повышая уровень развития благодаря реализации пилотных программ инновационного развития торговли услугами.

Китай будет продвигать создание экспериментальных открытых площадок инновационного развития в области торговли услугами, в дальнейшем облегчать доступ к рынкам в секторе услуг, а также расширять импорт высококачественных услуг, заявил председатель КНР Си Цзиньпин во время выступления по видеосвязи на саммите по глобальной торговле услугами в рамках ярмарки.

«В соответствии с актуальными потребностями в торговле услугами, Китай будет способствовать координации правил для сектора услуг на многостороннем и регио-нальном уровнях, работать над постоянным совершенствованием глобального экономического управления и более инклюзивным ростом мировой экономики», — сообщил Си Цзиньпин.

В 2019 году объем внешней торговли услугами Китая составил 5,4 трлн юаней, благодаря чему страна занимала второе место в мире по этому показателю шестой год подряд.

По словам директора Центра Китая и глобализации Ван Хуэйяо, активное развитие Китаем индустрии услуг и торговли услугами создаст для страны новую точку роста на ближайшие десятилетия и даст новый импульс для расширения открытости.

Делиться надо по справедливости

Мария Золотова

Балансировка налоговой нагрузки позволит пополнить бюджет на 1,7 трлн рублей

Последние две недели одна из самых обсуждаемых тем в российских СМИ — инициативы правительства по устранению межотраслевого перекоса в системе налогообложения.

«Важно помнить, что бюджет — это документ не о цифрах, а о людях, направленный на решение конкретных проблем в жизни людей, — заявил на заседании правительства премьер-министр Михаил Мишустин. — Некоторые крупные компании заявляют, что мы забираем деньги только у нефтяных компаний. Это не так. Мы считаем, что в ситуации, когда трудно, все должны принимать участие в решении проблем, стоящих перед страной, перед людьми. Это наша осознанная политика».

В Госдуму был внесен законопроект о повышении в 3,5 раза налогов для металлургов и производителей удобрений. В отличие от нефти, цены на золото, платину и удобрения в последние годы росли, что позволило некоторым российским компаниям выплатить рекордные дивиденды. На прошлой неделе газета «Ведомости» со ссылкой на свой источник сообщила, что введение прогрессивной шкалы НДПИ для компаний металлургического сектора может принести бюджету дополнительные 560 млрд рублей в год. Однако в финансово-экономическом обосновании к законопроекту, который поступил в Госдуму, говорится всего о 90 млрд рублей. При всем при этом в своем недавнем исследовании аналитики компании VYGON.Consulting сделали вывод, что если привести налоговую нагрузку по всему сырьевому сектору к текущему уровню изъятий в нефтяной отрасли, то на основании данных за последние пять лет потенциал изымаемой ренты можно оценить в 0,8-1,3 трлн рублей в год.

Межотраслевые перекосы

«Налоговые поступления в бюджет падают на фоне дешевой нефти и снижения ВВП из-за пандемии, властям приходится идти на непопулярные меры вроде роста госзаимствований и введения налога на депозиты, — отмечает инвестиционный стратег из Управляющей компании «Арикапитал» Сергей Суверов. — Вместе с тем налоговая система России имеет потенциал как для увеличения бюджетных поступлений, так и устранения перекосов в фискальной нагрузке. Основное бремя налоговой нагрузки лежит на нефтяной отрасли, обеспечивающей более 44% доходов бюджета, притом что ее вес в ВВП значительно меньше, и отрасли необходимо осуществлять крупные инвестиции в условиях ограничений по добыче в рамках сделки ОПЕК+. Государству необходимо установить равные налоговые условия для различных отраслей, которые будут способствовать оптимальному развитию экономики, без стрессов для нефтяной индустрии. Одним из вариантов может стать введение прогрессивного НДПИ для компаний, деятельность которых связана с добычей и экспортом природных ресурсов, что может принести бюджету дополнительные 1,2 трлн рублей, дополнительная фискальная нагрузка нефтяников нецелесообразна и вредна. Существуют значительные диспропорции в налогообложении нефтяников и других сырьевых компаний, максимизирующих дивидендные выплаты, большая часть которых перенаправляется за рубеж в офшорные юрисдикции. Также есть возможности увеличить доходы от банковского и телекоммуникационного секторов, рентабельность многих компаний которых зашкаливает из-за олигопольного положения».

«Если измерять налоговую нагрузку в процентном отношении к конечной цене продукции, то в нефтянке это показатель составляет порядка 60%, — утверждает доцент Финансового университета при правительстве России Леонид Крутаков. — Для сравнения: нагрузка «Газпрома» не превышает 40% (наследие премьерства Виктора Черномырдина), а в металлургии, золотодобыче и алмазной отрасли доля налогов в цене реализации продукции составляет от 1,5 до 10%.

Налоговые диспропорции (здесь уместно более крепкое выражение) сложились исторически при вступлении России в ВТО в 2012 году. В последующем они только нарастали в связи со снижением (вплоть до обнуления) экспортных пошлин на ряд сырьевых товаров (никель, алюминий, медь и др.).

Для понимания, о каких суммах бюджетных потерь идет речь, приведу простейшие арифметические расчеты, буквально на коленке. Если привязать ставки НДПИ к экспортному «нетбэку» выручки сырьевых отраслей страны, то годовой эффект для бюджета составит 1,2 трлн рублей.

При этом большинство (от 70 до 90 %) акционеров некоторых наших металлургических холдингов являются иностранными (преимущественно офшорными) резидентами. И это еще один способ легального ухода от налогов и вывода средств за границу».

«В последнее время (особенно с вводом санкций и нарастанием кризисных явлений), — добавляет эксперт, — компании металлургического и золотодобывающего секторов изменили свою дивидендную политику. На выплату акционерам они стали направлять весь (100%) свободный денежный поток. Цены на их продукцию при этом растут, а инвестиций в развитие производства мы не видим».

«Принято считать, что на нефтяной игле у нас сидит российская экономика, — говорит директор Центра политической информации Алексей Мухин, — но, по сути, на нефтяной игле сидит государственный бюджет, потому что нефтянка дает почти половину налоговых поступлений, она донор бюджета. И это, заметим, в период санкций, когда на отрасль оказывается самое сильное давление. Понятно, что главная нагрузка ложится на крупнейшую нефтяную компанию «Роснефть», которая только по итогам 2019 года перечислила в бюджетную систему 3,6 трлн рублей. Общий же объем поступлений в бюджет от компании с 2015 года, я почему взял пять лет — это как раз санкционный период, поступления в бюджет от компании составили 17 (внимание!) трлн рублей. Это, конечно, и поступления от налогов, это дивиденды, которые выплачивала компания. Их с 2015 года выплатили более 500 млрд. Это и интегральная приватизационная сделка. Я напомню: в 2016 году был продан почти 20-процентный пакет «Роснефти» и контрольный пакет «Башнефти». Так вот, все это, безусловно, громадные деньги, которые бюджет поглотил. При этом другие компании, которые тоже являются частью так называемой рентной экономики, то есть получают ресурсы из недр страны, металлурги, золотодобытчики и так далее, — они платят не то что в разы — на порядки меньше налогов. Налоги у них составляют от 1,5 до 10% в цене реализации продукции. При этом ставки налоговые не меняются. Формула НДПИ для металлургов и производителей удобрений, например, в отличие от той же нефтянки, не привязана к цене. Сейчас цены на металлургическую продукцию растут, но это никак не сказывается на налогах. Ну и где тут справедливость? Это структурный, межотраслевой перекос».

Нельзя резать курицу, несущую золотые яйца

По мнению экспертов, введение прогрессивной шкалы НДПИ обусловлено в том числе ростом цен на золото, платину и ряд других сырьевых товаров, которые позволили компаниям получить высокие прибыли и выплатить большой объем дивидендов. Большая часть компаний сектора являются частными, поэтому государственная казна не в полном объеме получает дополнительные доходы. При этом для металлургов повышение НДПИ — посильная задача, считают аналитики. Сейчас доля валовых налогов (НДПИ и таможенной пошлины) в выручке горнорудных компаний — одна из самых низких по отраслям и не превышает 5%, в то время как для нефтяных компаний этот показатель варьируется от 60 до 64%, а у газовых — от 28 до 32%, свидетельствуют расчеты VYGON.Consulting. Доля налогов в EBITDA также различается кратно: 21% — в цветной металлургии против 47% у газовиков и 64% у нефтяников.

«Диспропорции в налоговой нагрузке между сырьевыми отраслями существовали в России исторически, а при вступлении нашей страны в ВТО в 2012-м разрыв только увеличился в связи с принятием обязательств по снижению (вплоть до обнуления) ставок экспортных пошлин на ряд сырьевых товаров, в том числе на никель, алюминий и медь», — говорит Сергей Суверов. Снижение пошлин не повлекло за собой компенсации потерь бюджета за счет увеличения НДПИ, при этом «в нефтяной отрасли реализация «налогового маневра» и введение отдельных дополнительных «надбавок» только увеличили налоговую нагрузку, отмечает эксперт.

Введение прогрессивной шкалы по НДПИ позволит государству получать дополнительный доход при росте цен на сырье, отмечает старший аналитик компании WMT Consult Валерий Андрианов. «За последние три года цены на палладий выросли в 3,3 раза, а на никель — на 34,5%. При применении прогрессивной шкалы дополнительные доходы казны только за 2019 год составили бы более 280 млрд рублей, что вдвое больше, чем в среднем за предыдущие пять лет», — подсчитал эксперт. Однако из-за действующего подхода к формированию налоговых поступлений государство не получило никаких дивидендов от благоприятной внешней конъюнктуры, отмечает Андрианов. По итогам 2019 года шесть крупнейших компаний сектора (за исключением «ЕВРАЗа») выплатили акционерам более 663 млрд рублей дивидендов. «Объявленное правительством выравнивание уровней налогообложения различных отраслей вызвало волну критики: как же так — повышать налоги в кризис? — говорит директор Института проблем глобализации Михаил Делягин. — Однако при всей кажущейся очевидности макроэкономических соображений они полностью игнорируют глубочайший структурный перекос, накопленный в российской экономике. Его суть — концентрация едва ли не всей налоговой нагрузки на одной-единственной нефтяной отрасли при снятии ее с других высокорентабельных отраслей (разумеется, в первую очередь также сырьевых и продукции первого передела), в особенности с металлургии. В результате нефтяные компании платят налогов впятеро больше, чем все остальные сырьевые отрасли.

Доля нефтяной промышленности в бюджете неизмеримо выше ее доли в экономике, в первую очередь из-за колоссальных налоговых диспропорций.

Мизерное налогообложение других сырьевых отраслей обеспечивает колоссальные денежные потоки, которые направляются не на инвестиции, а прежде всего на выплату дивидендов, выводимых, насколько можно понять, в офшоры. Такие металлургические компании, как «Норникель», НЛМК, ММК, пересмотрели недавно свою дивидендную политику и направляют отныне весь свободный денежный поток на выплаты акционерам. Напомню при этом, что до 90% уставного капитала этих компаний принадлежит иностранным акционерам. Большинство в совете директоров того же «Русала» составляют «независимые» американцы.

При этом цены на продукцию металлургов систематически повышаются без какого-либо учета реальной ситуации в стране, становясь важным фактором блокирования ее экономического развития».

«Металлургия — отрасль, в которой минимальное налогообложение и представители которой при этом не инвестируют в развитие производства, а выводят весь кеш за границу, — говорит Алексей Мухин. — И это несмотря на рост цен на их продукцию. Необходимо с помощью рыночных механизмов, а в правительстве сидят профессионалы, вы знаете, что у нас Михаил Владимирович Мишустин — бывший налоговик, который прекрасно знает на пальцах, как это все происходит, — необходимо, чтобы свободный денежный поток не просто плавно и на 100% перетекал в офшоры, а чтобы он оставался на территории России, осваивался здесь, хотя бы значительная часть, я уж не говорю о 50 или 60% в соотношении. Нужна политическая воля, для того чтобы действительно создать не за счет перегибов и перекосов, создать более сбалансированную налоговую систему, чтобы снять излишнюю супернагрузку на те компании, которые сейчас просто задыхаются. Курицу, которая несет золотые яйца, можно просто прирезать этими налогами. И нужно создавать более справедливую и рациональную систему налогообложения, причем так, чтобы ее не нужно было каждый год пересматривать. И, конечно, ограничить вывод денег за рубеж».

По словам Андрианова, «в последние годы, вместо того чтобы балансировать налоговую нагрузку, Минфин предпочел добавить фискального груза на хребет нефтяной отрасли. К чему это привело? Может быть, прочие сырьевые секторы, прежде всего металлургия, использовали такую благоприятную ситуацию и направили «недоплаченные» в бюджет деньги на модернизацию производств, создание новых мощностей, повышение зарплат работникам? Отнюдь. Деньги решили поделить и проесть. В последнее время ряд частных компаний («Норникель», НЛМК, ММК и другие) пересмотрели свою дивидендную политику и направили весь свободный денежный поток на выплаты акционерам. Размер дивидендных выплат в компаниях металлургического и золотодобывающего секторов достиг 100% свободного денежного потока.

При этом Минфин постоянно стремится «подкрутить» налоговое регулирование нефтянки, чтобы обеспечить пополнение бюджета и сделать фискальное ярмо для отрасли еще более тяжелым. Необходимость стратегического развития нефтяной промышленности при этом абсолютно не принимается во внимание. Учитывая значительное ухудшение ресурсной базы, это может привести к серьезным проблемам для экономики страны и бюджета».

«На этом фоне, — продолжает Андрианов, — другие отрасли чувствуют себя достаточно вольготно. По оценкам VYGON. Consulting, за последние пять лет уровень налоговой нагрузки в других сырьевых секторах экономики был в 1,5-9 раз ниже, чем в нефтянке. В совокупности они в 2018 году заплатили в пять раз меньше налогов, чем одна нефтяная отрасль!

«Что нужно изменить, чтобы сбалансировать налоговую нагрузку и избавиться от существующего межотраслевого перекоса?» — задается вопросом эксперт.

«Во-первых, — говорит он, — необходимо ввести прогрессивные ставки НДПИ для компаний, деятельность которых связана с добычей полезных ископаемых и их поставкой на экспорт. Это позволит выровнять условия их деятельности с компаниями нефтяного сектора. По оценкам, потенциальный бюджетный эффект от введения прогрессивной ставки НДПИ в указанных сырьевых отраслях оценивается в 1,2 трлн рублей в год исходя из средних значений за пятилетний период.

Во-вторых, следует увеличить фискальные изъятия для компаний, не инвестирующих в развитие бизнеса в Российской Федерации и ориентированных на максимизацию дивидендных выплат акционерам с выводом их в офшорные юрисдикции.

Текущая налоговая система несправедлива, поэтому необходимо перераспределить фискальную нагрузку. В противном случае «дойная корова» отечественной экономики, от которой требуют постоянного повышения «удоев», может просто не выдержать, нефтяная отрасль застопорится в своем развитии и не сможет больше играть роль главного донора бюджета».

Но у этой очевидной и здравой идеи есть противники. «Нетрудно предположить, что против усилий правительства сбалансировать налоговую нагрузку будут активно выступать в публичном поле. Необоснованные сверхдоходы, которые есть у тех же металлургов, позволят покрыть любые пиар-бюджеты», — резюмирует Андрианов.

«Надо понимать, что в начале 2000-х была значительная реформа в сфере налогообложения в нефтяной отрасли, был введен НДПИ, который постепенно рос, — заявила в эфире телеканала «Россия 24» директор по консалтингу в сфере госрегулирования ТЭК VYGON.Consulting Дарья Козлова. — Порядка 60% от цены нефти в текущих условиях изымается. Можно утверждать, что тенденции в нефтегазовой отрасли и во всех других сырьевых отраслях разошлись, что, собственно говоря, мы и рассмотрели в нашем исследовании. Если за последние 10 лет мы видим постоянное увеличение налоговых изъятий в нефтяной отрасли, просто потому что мы помним и 2014-й, и 2015 год, когда в результате падения цен Минфин корректировал параметры для нефтегазовой отрасли. Для металлургии, прежде всего добычи цветных металлов, добычи золота, для алмазной добывающей промышленности, в принципе для всей горнорудной промышленности налоговые условия оставались достаточно статичны: ставки были стабильны и при этом значительно ниже, чем в нефтяной отрасли. Понятно, что в тех условиях, которые сложились сейчас — мы все понимаем, что это мировой кризис, — никто не хочет, чтобы ему повысили налоги. Но в таких условиях было бы действительно справедливо, чтобы все сырьевые отрасли, которые, так же как и нефтяная, приносят ресурсную ренту, распределили между собой нагрузку.

Как показывает наш анализ, за последние пять лет в среднем в отраслях цветной металлургии, в добыче удобрений, особенно калийных, средняя рентабельность, EBITDA была около 50%, в то время как в нефтяной отрасли ниже — 30. При этом налоги на добычу природных ископаемых при добыче руд существенно ниже, чем при добыче нефти. С каждого добытого барреля государство забирает порядка 60%. Для сравнения: с каждой тонны добычи комплексных руд в Красноярском крае государство забирает менее 2%. Хотя, например, в прошлом году мы видели достаточно существенный рост цен на тот же самый никель. Подчеркнем, что ставка для руд фиксированная — в рублях за тонну. В отличие от нефтяной отрасли, в которой ставка определяется по формуле, зависящей от курса валюты и цен на нефть, в результате получается: чем выше цена, тем государство больше изымает. При этом в других отраслях так называемую конъюнктурную ренту — просто за счет роста цен на мировых рынках — государство не изымает«.

Сверхдоходы банков и телекомов

Как утверждают аналитики VYGON.Consulting, если привести налоговую нагрузку по всему сырьевому сектору к текущему уровню изъятий в нефтяной отрасли, то на основании данных за последние пять лет потенциал изымаемой ренты можно оценить в 0,8-1,3 трлн рублей в год в зависимости от применяемого показателя для нормирования.

Общий же потенциал дополнительных изъятий сверхдоходов, по мнению VYGON.Consulting, может составить до 1,7 трлн рублей. Ведь конъюнктурные сверхдоходы могут формироваться не только в сырьевых отраслях, но и в других секторах экономики. Например, в банках и телекоммуникационных компаниях, получающих дополнительную маржу на разнице процентных ставок или благодаря олигопольному положению на рынке. В России из-за олигопольного положения на рынке рентабельность по EBITDA телекомов в среднем за последние пять лет составляет около 38%, что заметно превышает аналогичные показатели зарубежных компаний. В 2018 году средняя рентабельность прибыли до налогообложения банковского сектора достигла 51% — это рекордное значение за последние пять лет. Во многом этому способствовала денежно-кредитная политика ЦБ по сохранению высоких значений ключевой ставки.

Если нормировать рентабельность банковского сектора в 2016-2018 годах к среднему уровню предыдущих периодов в 19%, то в среднем за те же пять лет сверхдоходы составили порядка 450 млрд рублей в год. А корректировка показателей рентабельности отечественных телекомов до уровня США может позволить изъять еще 115 млрд рублей.

По словам экспертов, объем фискальных платежей двух крупнейших российских банков эквивалентен лишь 1% доходов федерального бюджета. В то же время уровень реальных процентных ставок в России, несмотря на снижение ЦБ РФ ключевой ставки на 2% с начала года (c 6,25 до 4,25%), по-прежнему остается одним из самых высоких. Негативный эффект высоких реальных процентных ставок усиливается запредельным уровнем процентной маржи крупнейших российских банков: в разгар кризиса прибыль банков, заметим, существенным образом росла. «Финансовые успехи наших ведущих банков обратно пропорциональны экономическим проблемам страны, — говорит Делягин. — И только за счет увеличения ставки налога на прибыль для банков с 20 до 40-50% (фактически единственный налог, который платят финансовые учреждения, освобожденные от уплаты других налогов) дополнительный ежегодный бюджетный эффект мог бы составить не менее 500 млрд рублей».

Тезис о том, что дополнительные доходы можно взять только с нефтянки, является ошибочным, уверены авторы исследования. Очевидно, что текущая налоговая система несправедлива и необходимо перераспределение налоговой нагрузки. «Налоговая нагрузка банковского сектора в России — одна из самых низких в мире, — отмечает Сергей Суверов, — причем мы видим, что в банковском секторе велики олигополии, например, большая монопольная, по сути, доля Сбербанка, который тоже платит мало налогов, ставку налога на прибыль для банков вполне можно поднять. Надо понимать, что бюджет Российской Федерации оказался в идеальном шторме, упали цены на нефть, снизились доходы от нефти после сокращения добычи в рамках сделки ОПЕК+, упал ВВП из-за пандемии коронавируса, поэтому, естественно, все должны участвовать как-то в наполнении бюджета — не только нефтяная отрасль, которая сейчас обеспечивает порядка 40% бюджетных доходов, но при этом ее вес в ВВП гораздо ниже. Все остальные отрасли должны подключиться к этому бюджетному процессу, в том числе не только банки, но и телекоммуникационные отрасли. Действительно, есть потенциал увеличения бюджетных доходов, и, мне кажется, все отрасли сейчас должны подключиться, иначе будет платить за это население».

«Если мы сейчас будем дальше давить на нефтяную отрасль, — говорит Андрианов, — то мы придем к тому, что она будет просто меньше давать в будущем, поэтому надо изыскивать какие-то другие резервы. В принципе это тот же НДПИ для других отраслей, есть еще ряд мер, например, увеличение дивидендных выплат госкомпаний. «Роснефть», например, направляет 50% прибыли на дивиденды. Если смотреть на другие компании, 50% платят очень мало государственных компаний».

По словам эксперта, крупнейшие компании с государственным участием — «Газпром», ВТБ, «Транснефть» и Сбербанк — по итогам 2018 года выплатили 27%, 15, 35 и 43% соответственно от чистой прибыли по МСФО в качестве дивидендов. Таким образом, суммарный объем недоплаченных в бюджет РФ средств (при выплате дивидендов на уровне 50% от чистой прибыли по МСФО) составил около 265 млрд рублей за указанный период«.

Что касается налогообложения нефтяной отрасли, по словам Андрианова, «НДПИ был введен около 20 лет назад с подачи одной частной нефтяной компании, которой сейчас уже, к счастью, не существует, и предусматривал плоское налогообложение нефтянки. То есть получалось, что компаниям выгодно в первую очередь выкачивать самые ценные ресурсы, и они это делали. Все последующие 20 лет истории — это попытка исправить ошибку с НДПИ. В результате у нас получилось настоящее лоскутное одеяло». «НДД ввели, чтобы нефтяные компании инвестировали в труднодоступные месторождения, — продолжает эксперт. — Чтобы было четко видно: вот эта компания инвестировала, столько-то получила, столько-то заплатила. Когда мы говорим об НДД, речь идет именно о перераспределении, потому что повышать нагрузку на отрасль — это совершенное безумие. Что же касается льгот, я бы не стал вообще употреблять слово «льготы» — надо говорить об инвестиционном соглашении или контракте с правительством, с Минфином. Если мы хотим реализовать какие-то крупные проекты, хотим выйти в Арктику, хотим осваивать Восточную Сибирь, давайте создавать соответствующие условия. Нужна нам Арктика — давайте создадим действительно стимулирующий режим».

Контуры научной дипломатии определяются в новосибирском Академгородке

В Выставочном центре СО РАН прошла экспертно-стратегическая сессия «Потенциальный барьер академической дипломатии», организованная Сибирским отделением РАН и Ассоциацией выпускников «Союз НГУ» при поддержке Фонда Горчакова и Фонда президентских грантов.

Пленарные и групповые форматы стратегической сессии охватывали широкий круг проблем в контексте научной дипломатии, научных коммуникаций, формирования концептов трансформации и продвижения научно-образовательных комплексов — таких, как создаваемый под Новосибирском «Академгородок 2.0». В качестве спикеров и экспертов сессии выступили академики Валентин Николаевич Пармон и Николай Петрович Похиленко, заместитель президента РАН член-корреспондент РАН Владимир Викторович Иванов, профессора Владимир Дмитриевич Шильцев (США) и Петр Эдуардович Подалко (Япония), президент Союза дизайнеров России Виталий Викторович Ставицкий и президент Союза НГУ Ирина Аманжоловна Травина, помощник главного ученого секретаря СО РАН Сергей Вадимович Ти, методологи, научные журналисты и блогеры, общественный актив новосибирского Академгородка.

Открывая работу сессии, Валентин Пармон акцентировал внимание на трех основных формах межакадемических взаимодействий: коллаборативных публикациях в международных научных журналах, конференциях (симпозиумах, семинарах и так далее) и совместных исследовательских проектах. «Даже в условиях противоэпидемических ограничений, не пересекая границ, ученые в дистанционном режиме работают на общий результат, — подчеркнул председатель СО РАН. — Мы продолжаем оставаться единым сообществом специалистов… Безусловно, есть зоны, в которые вовлекать иностранных партнеров нежелательно. Но нет никаких препятствий к научному сотрудничеству в сферах медицины, фармацевтики, сельского хозяйства, экологии и многих других».

«За Академией наук в сфере международной деятельности должны сохраняться функции интегрирующей организации, — считает глава Сибирского отделения. — В России на сегодня это единственная структура, способная адекватно оценить компетенции в науке и сформулировать задачи. Мы пошли на то, что первыми в рамках РАН создали собственное структурное подразделение — Международный научный центр по проблемам трансграничных взаимодействий в Северной и Северо-Восточной Азии. Этот шаг был очень непростым, но он сделан».

«Научная дипломатия отличается от обычной тем, что дипломаты говорят на разных языках, а ученые на одном, — заметил заместитель президента РАН академик Владимир Иванов. — Они всегда могут понять друг друга, и классическим примером служит история расчета “ядерной зимы”. Исследователи разных стран, у нас группа под руководством академика Никиты Николаевича Моисеева и в США команда Карла Сагана, промоделировали последствия для всей планеты подрыва того или иного количества атомных боеприпасов на территории только двух государств. Именно совместный научный результат послужил стартовой позицией для начала ограничения гонки стратегических вооружений в 1970-е годы». Внутри России В. Иванов считает именно науку и научные коммуникации важнейшим фактором связанности регионов и макрорегионов, поэтому предложил направить энергию участников мероприятия на проблемы развития территорий с высокой концентрацией исследований и разработок.

Развитие особых территорий, инновационных научно-технологических центров, закрытых территориальных образований, наукоградов, академгородков — эту тематику и накопленный в Сибири конкретный опыт предложила внести в повестку обсуждения вице-губернатор Новосибирской области Ирина Викторовна Мануйлова. По ее мнению, при обсуждении проблематики наукоемких территорий необходим понятный и прозрачный диалог науки и общества, научной элиты и руководства страны, науки и бизнеса. В контексте программы «Академгородок 2.0» предложениями по ее совершенствованию поделились доктор философских наук Сергей Алевтинович Смирнов из Института философии и права СО РАН и заместитель главного ученого секретаря СО РАН кандидат технических наук Юрий Александрович Аникин.

Тема научной (шире — академической) дипломатии раскрывалась некоторыми экспертами «от противного». Профессор Московского государственного института международных отношений МИД России доктор исторических наук Евгений Михайлович Кожокин назвал главное отличие недипломата от дипломата: последний, вступая в переговоры, имеет всегда запросную позицию — видение результата, которого ему необходимо добиться. «Научные контакты в рамках профессии ученого всё же лучше называть сотрудничеством», — считает Е. Кожокин. При этом он рассказал о некоторых эпизодах, когда ученые выступали в роли настоящих дипломатов и добивались успехов. Так, известный российский арабист доктор исторических наук Виталий Вячеславович Наумкин благодаря глубокому знанию Корана и восточных обычаев смог стать переговорщиком между враждующими кланами во время гражданской войны в Таджикистане (1992—1997 гг.) и в значительной степени способствовал прекращению вооруженных действий.

Заведующий отделом науки и инноваций Московского института международных отношений и мировой экономики РАН кандидат политических наук Иван Владимирович Данилин назвал научную дипломатию «новым инструментом со старым названием» — еще в 1723 году при британском Королевском обществе (де-факто Академии наук) появилась должность секретаря по иностранным делам. «Сегодня смыслы и задачи научной дипломатии распространяются на сферу не только внешней политики, торговли и или традиционной межакадемической коммуникации (совместные программы/проекты, мероприятия и прочее), но становятся и значимым фактором развития инновационной системы», — считает политолог.

Чтобы достичь максимальной эффективности, по его мнению, академическая дипломатия должна вырастать в систему мероприятий и опираться на опыт успешных практик — например, в Германии эта деятельность структурирована, курируется МИДом и имеет четкую цель превращения германской науки в глобальную платформу сбора информации. Иван Данилин подчеркнул, что российским научным организациям необходимо в своей международной деятельности следовать новым трендам (регионализации, укреплению связей «Юг-Юг» и другим) и отказаться от некоторых традиций — таких, например, как стремление к заключению бессодержательных «рамочных» соглашений о сотрудничестве. «Когда наша делегация предлагала таким образом оформить отношения в Сингапуре, там просто не могли понять, чего добивается российская сторона, — рассказал Иван Данилин. — Там был четкий настрой на конкретику».

Проблему систематизации международных академических контактов затронула и директор Французского центра НГУ Мишель Дебренн. С одной стороны, сибирско-французские научные коммуникации ведут историю с 1966 года, когда перед визитом Шарля де Голля Новосибирск сделали открытым для посещения иностранцами, в том числе учеными. Совместные мероприятия с тех пор обновляли формат: например, осенью прошлого года в Париже прошел сибирско-французский Салон высшего образования, на котором в особом порядке было представлено и Сибирское отделение РАН. С другой стороны, российские университеты и научные институты ведут эту работу нескоординировано — вплоть до того, что одни и те же документы используются в разных переводах. «2021 год объявлен годом Франции и России, — напомнила М. Дебренн, — и это является дополнительным стимулом к выстраиванию целостной информационной системы: ассоциации, лиги, платформы, как минимум — единой базы контактов и договоров, налаживанию мониторинга».

«Встречи учёных онлайн — это не научная дипломатия, а ее суррогат. Надо, чтобы люди пообщались, особенно неформально, потому что персональное общение — это лучше всего», — таково мнение профессора Владимира Шильцева — физика, выпускника НГУ, длительное время работающего в национальной ускорительной лаборатории США (Фермилаб). В межнаучных контактах, на его взгляд, принципиально важен равно высокий уровень науки контактирующих сторон и максимальное использование конкурентных преимуществ каждой из них. Для новосибирского Академгородка, считает ученый, таковым является наличие мощной научной диаспоры: «Но она разобщена и требует единой среды, посредством которой, без преувеличения, можно через два рукопожатия дотянуться до нобелевского лауреата».

Владимир Шильцев тоже не обошел вниманием тему устоявшихся традиций и привычек, мешающих продуктивным международным контактам: «Главный российский минус — необязательность. Может, конечно, это продолжение некоторых достоинств, но выходит за пределы того, что считается на Западе нормой. Не получить ответа на обращение в течение двух и более суток — там это неприемлемо».

«Если мы будем пассивны, если будем медлить, то потеряем свое влияние навсегда», — обратился к соотечественникам Петр Подалко, профессор токийского университета Аояма Гакуин и тоже выпускник НГУ. Гуманитарий видит важным инструментом «мягкой силы» русский язык и культуру, их популяризацию за рубежом, прежде всего — в бывших советских республиках. Для Новосибирска в этом плане актуальны Казахстан, Таджикистан и Киргизия, а каналом влияния могут стать студенты и аспиранты, молодые ученые из этих стран. Говоря о сотрудничестве с азиатскими странами дальнего зарубежья, П. Подалко сделал акцент на некоторых «особенностях национальной науки». Так, в Японии непонятен сам термин «академическая дипломатия», поскольку там нет Академии наук, и все до единого исследователи до ухода на покой преподают в университетах. «Азиатской спецификой является особая роль печатной продукции, — напомнил ученый. — Мы уже привыкли к цифровым носителям, тогда как даже в Японии по-прежнему принято обмениваться альбомами, буклетами, проспектами и пристально изучать их».

«Сибирское отделение является в структуре РАН наиболее активным на международной арене, во много благодаря геополитической и экономической роли Сибири»— констатировал начальник отдела внешних связей СО РАН Сергей Прокопьевич Заковряшин. Он считает эту деятельность одним из инструментов «мягкой силы»: «Любое государство использует высокий авторитет своей науки в интересах дипломатии». По основным количественным показателям ключевыми партнерами СО РАН на сегодняшний день являются Китай, Германия, Франция, Италия, Монголия, Япония, Южная Корея, Тайвань, Беларусь и Казахстан. С. Заковряшин считает, что фокус академических международных контактов необходимо смещать в сторону регионов — «Не всё хорошо видится из Москвы», — а ресурсная поддержка со стороны государства должна кардинально возрасти: «Научная дипломатия не бывает бесплатной».

Одной из форм научной дипломатии участники стратсессии называли успешную работу российских ученых за рубежом как фактор роста авторитета отечественной науки в целом. Академик Николай Петрович Похиленко рассказал об истории открытия алмазных месторождений в Канаде, ранее не обнаруженных геологами этой страны, а также Англии, США и Южной Африки. Формула «успех—авторитет—влияние» распространяется и на другие интеллектуальные сферы деятельности. Президент Союза дизайнеров России Виталий Ставицкий напомнил, что российские авторы создавали и создают облик продукции ведущих мировых брендов: в частности, ими разработан интерьер салона последней версии культового итальянского автомобиля «Фиат-500».

Проведение международных научно-дизайнерских биеннале в Сибири стало одной из многих идей, предложенных участниками стратегической сессии. Самой масштабной из них можно считать инициативу организации крупных междисциплинарных конгрессов в новосибирском Академгородке с глобальной научной повесткой: климатические процессы, Арктика, водные ресурсы, противодействие новым инфекциям, моделирование природных и социальных процессов и так далее.

«Стратегическая сессия готовилась более года. Идея ее проведения родилась в мае 2019 года на дипломатическом семинаре Фонда Горчакова в Новосибирске и развита в декабре прошлого года на встрече выпускников НГУ в Москве с участием главного ученого секретаря СО РАН академика Дмитрия Марковича Марковича. А уже в феврале 2020 года был подготовлен и получен грант Фонда Горчакова на проведение мероприятия в новом экспериментальном формате дизайн-сессии. — рассказал о предыстории события один из его организаторов Сергей Ти. — Мы интенсивно и плодотворно проработали три дня при хорошей поддержке коллектива Выставочного центра СО РАН. Итоги прошедшей в Академгородке экспертно-стратегической сессии будут подведены в декабре на площадке Президиума РАН с участием Россотрудничества, Минобрнауки России, Московского государственного института международных отношений, Института мировой экономики и международных отношений РАН и представительства Новосибирской области в Москве».

«Наука в Сибири»

Что у них в головах

Валерий Фокин завершил съемки "Петрополиса"

Текст: Наталья Лебедева

Длинный темный коридор с серыми бетонными стенами, тусклым мерцающим светом и десятком дверей, скрывающих за собой что-то неведомое, уводит настороженных гостей в "город воспоминаний" главного героя нового фантастического триллера режиссера Валерия Фокина "Петрополис", сценарий для которого написал его сын Кирилл. Декорации к фильму открыли для посетителей в последний съемочный день - на этой неделе.

На съемочной площадке чувствуешь себя то ли "сталкером", то ли героем ужастика. Не хватает лишь зловещих завываний и устрашающего скрипа. Но открываешь первую дверь - и попадаешь в небольшую питерскую квартирку, будто схематично нарисованную, но одновременно такую узнаваемую. Пара шагов, новая дверь - и ты переносишься во времени и пространстве прямо в уютный японский ресторанчик. Следующая дверь - опять скачок в пространстве: тут уже японское кладбище, где низко стелется туман, скрывающий могильные камни. Еще несколько шагов - и вот уже уютный бар с дружелюбным барменом. Его сменяет больничная палата с окровавленными простынями. Или роскошный дом на побережье с собственным пляжем в Майами-бич.

Голова идет кругом. А главному герою фильма - Владимиру Огневу - в этом коридоре предстоит мучительное путешествие по своей памяти. В этих закоулках он заново проживет 20 лет своей жизни: от университета Беркли в Калифорнии, где учился, - до японского кладбища в Саппоро или набережной Санкт-Петербурга, где праздновал "Алые Паруса" в белые ночи. Заглядывая то в одну, то в другую двери памяти, он доберется до судьбоносного момента. До истории, свидетелем и непосредственным участником которой он стал - рискнув ради этого всем: работой, женой, собственной жизнью.

В этих декорациях Валерий Фокин снял почти весь фильм, намеренно не пытаясь скрывать нарисованные кирпичи на стенах или виртуальный хромакей, на фоне которого герои едут на машине. Реальное и нарисованное становится единым целым. В кино - как в жизни. "Разве наша память не так же устроена? - объясняет режиссер. - Что-то мы помним очень отчетливо, можем разглядеть каждый штрих, почувствовать вкус, ощутить запах, а что-то теряется, оставляя лишь схематичный набросок. В фильме мы идем от избирательности памяти человека, от того, как вспоминая, он сам реконструирует свое прошлое. Ведь каждый из нас, вспоминая, как бы относит свою жизнь к какому-то жанру: комедии, романтике, драме… Мы вспоминаем главное, а второстепенное выпадает".

С помощью визуальных решений и декорации Фокин хочет рассказать не буквальную - биографическую - историю героя, а переместить зрителя в его подсознание, в его внутренний мир. Показать не сами фантастические события (что уже делали сто раз), а то, как их воспринимает человек.

По-настоящему "живые" кадры в этом фильме появятся только в самом финале: герой в очередной раз перенесется в своих воспоминаниях - и окажется в безлюдном Петербурге. И там на Дворцовой площади увидит жену и ребенка.

Для создателя декораций к фильму Алексея Трегубова, известного театрального художника и куратора выставок, эта работа стала дебютом в кино. Причем, довольно экстремальным - от первоначальной задумки до полного воплощения прошла буквально пара месяцев. Задачу усложнила самоизоляция - все макеты и концепции обсуждались в зуме. А когда дело дошло до воплощения идеи в жизнь, оказалось, что бюджета на все не хватит, и пришлось все на ходу переосмысливать. Судя по трейлеру, фильм от этого только выиграл.

О чем фильм? Валерий Фокин отвечает просто и емко: о том, кто мы и как нам жить. Случившаяся пандемия, закрытие границ и изоляция людей и целых стран лишь подхлестнули уверенность режиссера в том, что это важная картина. Даже заставила действовать быстрее. Вместо масштабных натурных съемок на трех континентах - несколько недель напряженной работы в декорациях, построенных из самых простых материалов.

"Эта пандемия всех нас сильно встряхнула, - говорит Валерий Фокин. - Мы на себе почувствовали, что значит, когда люди болеют и умирают по всему миру по одной и той же причине. Это нас должно объединить, по крайней мере внутренне. Не знаю, почувствовали ли политики, насколько это важно. Про это тоже есть в фильме, как политики смотрят на те или иные обстоятельства и к чему это приводит (по сюжету, главы мировых держав вступают в ментальный контакт с инопланетянами ради процветания жизни на Земле, но у инопланетного разума свой интерес - прим. авт.). Я физически чувствую, как нам не хватает взаимного доверия и единения. Особенно сейчас, когда рушатся многие коридоры между народами и странами, в том числе и культурные".

Главные роли в фильме исполнили Антон Шагин и Юлия Снигирь. "В Юлии я сразу узнал свою героиню, со временем увидел своего героя и в Антоне, - рассказывает уже автор сценария Кирилл Фокин. - Когда писал, моим прототипом был герой Гари Олдмана из "Шпион, выйди вон", человек уже немолодой и очень сдержанный. А Антон очень темпераментный и экспрессивный актер".

Режиссер обещает, что на экране зрители увидят совсем другого Шагина - невероятно сдержанного, аскетичного, способного передать весь драматизм и напряжение одним лишь движением глаз.

Валерий Фокин не скрывает, что очень доволен проделанной работой. Съемочный процесс, самый сложный и непредсказуемый, по словам режиссера, завершен. Впереди монтаж и постпродакшн. Картину обещают показать зрителям в приближающемся 2021 году.

Справка "РГ"

Впервые фантастическая повесть Кирилла Фокина "Огонь" была поставлена на сцене Александринского театра в 2016 г. Спектакль Валерия Фокина "Сегодня. 2016 - …" и сегодня с успехом идет на сцене театра. По мотивам повести был создан сценарий для полнометражного художественного фильма.

Действие фильма происходит в трех странах - России, Америке, Японии. Главный герой Владимир Огнев (Антон Шагин) - сын семьи эмигрантов из России. В начале 2000-х он живет и учится в США, где встречает Анну, свою будущую жену (Юлия Снигирь). У него блестящая научная карьера и счастливая личная жизнь. Сразу после защиты диссертации Владимиру поступает предложение - его приглашают на работу в закрытую международную организацию, специальный отдел Организации Объединенных Наций. Владимиру предлагают заняться исследованием гипотетического сценария: как отреагирует человеческое общество, если узнает, что инопланетная цивилизация существует и уже много лет находится в постоянном контакте с нами? Со временем Владимир понимает, что этот сценарий далеко не столь фантастический, каким кажется, а значимость его исследований - отнюдь не только научная. В решающий момент от его исследований будет зависеть будущее всей Земли.

Миллиардеры скупают голоса

Дональд Трамп не гарантирует мирную передачу власти в США

Текст: Александр Гасюк

"В какой стране мы живем!? Я не знаю, что сказать" - таким, казалось бы банальным вопросом, накануне задался и не смог на него ответить кандидат в президенты США от демократической партии Джозеф Байден. В ступор 77-летнего претендента на Белый дом ввел отказ Дональда Трампа гарантировать мирную передачу власти преемнику, в случае проигрыша на предстоящих 3 ноября в США президентских выборах. До сих пор в истории Америки таких прецедентов не случалось, а слова Трампа местные политики уже назвали "немыслимыми и неприемлемыми".

Со времен транзита власти от первого президента США Джорджа Вашингтона ко второму - Джону Адамсу в 1797 году мирный характер смены лидеров страны являлся не оспоримым консенсусом среди внутриполитических элит. На внешнем фронте эта "священная корова" американской демократии десятилетиями зачастую грубо навязывалась другим странам с по-американски прямолинейной формулировкой "делай как я". Но вот отвечая на вопрос корреспондента журнала Playboy Брайана Карема в ходе пресс-брифинга в Белом доме о том, "согласится ли он на мирную передачу власти после президентских выборов в условиях бунтующей Америки?" 45-ый президент США заявляет: "Посмотрим, что произойдет". И, подумав, добавляет: "на самом деле никакой передачи не будет, будет продолжение", а также обращает внимание репортера на навязываемую демократами непрозрачную систему голосования по почте.

Пребывающие в шоке от такого ответа либеральные американские медиа наперебой пишут о том, что высказывание Трампа указывает на его подготовку к отказу от признания результатов предстоящих через полтора месяца выборов. "Это самый страшный ответ, который я когда-либо получал на свои вопросы", сокрушается в соцсетях журналист Карем. Даже соратники действующего президента США по республиканской партии всерьез озадачены таким дивиантным для американского политистеблишмента поведением. "Мирная передача власти является фундаментом демократии… Любое предположение, что президент может не уважать эту конституционную гарантию немыслимо и неприемлемо", - отметил проигравший президентские выборы в 2012 году, а ныне республиканский губернатор штата Юта Митт Ромни.

Газета USA Today сообщила о поступившем предложении массово направить с Капитолийского холма в адрес Трампа письма конгрессменов с "требованиями в письменной форме гарантировать мирный транзит полномочий". "Если он это не сделает, то импичмент - реальный вариант", - заявил Джо Локхарт - бывший представитель президента Билла Клинтона.

Впрочем, чем-чем, а импичментом Трампа не напугать. Президент-республиканец со времен победы над Хиллари Клинтон в 2016 году без передышки находится в центре жесточайшей внутриполитической борьбы. Он уже успешно выиграл схватку с демократами по "украинскому досье", грозившую ему началом процедуры по отрешению от власти. А еще раньше развалился поднятый демократами в Вашингтоне хайп вокруг якобы имевшего место "сговора Трампа с Россией". И несмотря на то, что на данный момент Джозеф Байден лидирует в общенациональных рейтингах с 50-ю процентами против 43-х у Дональда Трампа беспокойство в стане "ослов" (эмблема демпартии США - прим. "РГ") растет. Президентская гонка 2016 года наглядно показала, что сулящие победу демократам соцопросы часто ошибочны, о чем не забывает напоминать избирателям Трамп.

В итоге, поддерживающие Байдена американские миллиардеры вкладывают сотни миллионов долларов в фактическую покупку голосов избирателей, сообщил консервативный телеканал Fox News. "Один только Майкл Блумберг пообещал потратить более 100 миллионов долларов, чтобы сделать Джо Байдена президентом", рассказал 23 сентября ведущий телеканала в материале о том, как богачи "пытаются купить демократу победу на выборах". При этом, по данным СМИ, Блумберг не постеснялся оплатить судебные штрафы за 32 тысячи избирателей в "качающемся" и одном из ключевых для выборов штате Флорида. Причем, эти эти счастливчики в основном латиноамериканского и афроамериканского происхождения - представители опорного электората демпартии.

Действительно, по данным издания Politico, на текущий момент Байден сильно опережает Трампа по количеству собранных средств на финальном отрезке избирательной кампании. В результате так называемого фандрайзинга предвыборный штаб демократа за 40 дней до выборов располагает 466 миллионами долларов, тогда как у его соперника республиканца 325 миллионов. Расходы на политическую рекламу также в пользу Байдена как 2 к 1.

Американцев оставят без рома

Текст: Сергей Новиков (Куба)

Министр иностранных дел Кубы Бруно Родригес прокомментировал введенный Вашингтоном запрет на ввоз табака и рома с Острова Свободы на территорию США.

"Ограничения на проживание на Кубе, а также ввоз табака и рома ограничивают права американцев и негативно влияют на семьи в обеих странах", - написал Бруно Родригес на своей странице в Twitter. Отныне американцам, которым все же удастся попасть на Кубу, запрещено останавливаться в принадлежащих кубинскому государству отелях, а возвращаясь домой, граждане США не смогут привезти самые популярные и известные сувениры: кубинские сигары и ром. На сайте Белого дома был опубликован развернутый список кубинских отелей, которые попали под запрет. Например, в него включены практически все крупные гостиницы Гаваны, которые по своему статусу являются совместными предприятиями, образованными кубинскими госкомпаниями и крупными европейскими гостиничными сетями. Новый запрет прежде всего затронет друзей и родственников постоянно живущих в США выходцев с Кубы, которые ранее, посещая своих близких, непременно привозили в подарок набор знаменитых кубинских сигар или бутылку местного рома.

Экс-надзирателя вышлют в Германию

Текст: Ариадна Рокоссовская

Бывший охранник сети концлагерей Нойенгамме Карл Фридрих Бергер, живущий в США, будет выдан Германии. Его обвиняют в пособничестве убийству 70 заключенных. Этот 94-летний гражданин Германии живет в Америке с 1959 года.

По данным британского издания The Times, он до сих пор получает немецкую пенсию, поскольку после окончания Второй мировой войны работал госслужащим. А во время войны Бергер был надзирателем в располагавшемся в городе Меппен сублагере одного из крупнейших концентрационных лагерей - Нойенгамме. Из сохранившихся в немецких архивах документов следует, что в марте 1945 года Бергер сопровождал марш узников из Меппена в Нойенгамме, во время которого погибли 70 человек. При этом, по данным немецкой радиостанции Deutsche Welle, он никогда не подавал прошений об освобождении его от этой работы.

Возможно, никто никогда не узнал бы о темном прошлом скромного немецкого пенсионера и он спокойно умер бы в своем доме в американском Теннесси, если бы не деятельность созданного в 1979 году комитета по преследованию оказавшихся в Америке нацистов и их сообщников. Благодаря работе американских следователей, из страны уже были высланы 67 нацистских преступников и их сообщников. Как сообщили в прокуратуре Мемфиса, штат Теннесси, Карл Фридрих Бергер "был частью репрессивной машины СС, которая содержала людей в чудовищных условиях в концентрационных лагерях".

Приказано не признавать

По указке Вашингтона Киев поругался с Минском

Текст: Павел Дульман

Украина официально отказалась признавать избрание Александра Лукашенко президентом Беларуси. Об этом после десяти часов консультаций и совещаний на высшем киевском уровне сообщил глава местного МИД Дмитрий Кулеба. Судя по тексту, опубликованному министром, участники совещания попросту ждали начала рабочего дня в Госдепе, откуда на самом деле и прибыла "официальная позиция" Украины.

"Учитывая ход избирательной кампании в Беларуси и дальнейшие события, сегодняшняя инаугурация Александра Лукашенко не означает его признания легитимным главой государства", - написал поздно вечером в Twitter Кулеба. Это заявление почти дословно повторяет ранее сделанное заявление госдепа с непризнанием выборов в Беларуси. Поэтому, чтобы лишний раз подчеркнуть схожесть помыслов Киева и Вашингтона, спустя час после опубликования записи на мове Кулеба продублировал тот же текст и на английском.

Крах украинско-белорусских отношений случился за какие-то два месяца. Еще за неделю до выборов Дмитрий Кулеба зазывал минского коллегу Владимира Макея в качестве почетного гостя на саммит так называемого "Люблинского треугольника", очередного антироссийского союза. Сразу после начала протестов Кулеба заявил, что на белорусском направлении его интересует только ослабление Союзного государства. Теперь же шлет коллеге возмущенные ноты - например, после осмотра белорусскими пограничниками автомобиля украинского посла. Но эти бумаги в Минске сегодня уже оставляют без рассмотрения.

И если глава МИД Украины считывает и тут же громко озвучивает мысли западных хозяев, то президент Зеленский больше не спешит с декларациями международного масштаба. Возможно, в его окружении нашелся человек, который донес до украинского лидера цифру прогнозных экономических потерь Незалежной из-за "усиления контроля на границе" со стороны Беларуси и вероятных санкций со стороны Минска в ответ на недружественное поведение Киева. Речь идет о сотнях миллионов долларов - ведь в прошлом году товарооборот между странами составил почти 6 миллиардов долларов, из которых украинский экспорт - всего 1,7 миллиарда. И с этой меркантильной точки зрения Беларусь, с учетом ее пограничного и транзитного потенциала, была куда ценнее для Киева в качестве партнера, чем почти все страны ЕС. Но, когда ты лишен права на собственную, не зависящую от заокеанских веяний внешнюю политику, о взаимовыгодной торговле приходится забыть.

Ситуация в Беларуси сегодня бьет по рейтингу и реноме Зеленского: на фоне Александра Лукашенко, подтвердившего свой политический опыт и вес, заметнее становится отсутствие всего перечисленного у Зеленского. Если же называть вещи своими именами, то с точки зрения западных покровителей он - бесправный объект, который должен исполнять приказы, и они такого отношения к украинскому президенту уже не скрывают.

Самый последний пример - печальная судьба закона о локализации производства. Казалось бы, впервые за многие годы правительство Украины решило сделать действительно нечто полезное для промышленности - повысить долю местных комплектующих в машиностроительной продукции. Но, поскольку украинское машиностроение могло стать конкурентом западному даже на внутреннем рынке, законопроект сразу был заблокирован в парламенте прозападными депутатами. Гвоздь в крышку гроба украинских производств забил в среду посол ЕС на Украине Матти Маасикас: "Текст законопроекта идет против Соглашения об Ассоциации, против общего соглашения о преференциях ВТО, насколько я знаю, и против других международных обязательств Украины. Наш месседж в этом отношении очень ясен", - заявил дипломат, обладающий в стране пребывания очевидно большим весом, чем президент. Глава европейской дипломатии Жозеп Боррель, побывавший на днях в Киеве, в свою очередь похоронил все попытки Зеленского на получение контроля за антикоррупционной вертикалью - всеми агентствами, бюро, специальными прокуратурами и судами, заботливо создаваемыми по западным лекалам. Верховная рада с подачи президента попыталась изменить процедуру назначения руководителей у пары этих институций. Но это вызвало гнев послов G7 и непосредственно Борреля, поставившего условия предоставления следующего транша МВФ в зависимость от кадровой политики Украины и ее лидера.

Бои невидимого фронта

Алексей Пушков: Россия в информационных войнах должна действовать на опережение

Текст: Галина Мисливская

России следует быть готовой к тому, что информационные войны станут постоянным элементом внешней политики: создавать собственную новостную повестку и развивать свои медиаресурсы, в том числе - социальные сети. Об этом говорили в четверг в Совете Федерации участники "круглого стола" под названием "После пандемии: информационные войны в современном мире. Выводы для России", который провел председатель временной комиссии по информационной политике и взаимодействию со СМИ Алексей Пушков.

По его словам, информационное противостояние будет продолжаться и будет обостряться, потому что идет борьба за будущий миропорядок. Особенной активности он ожидает от США, которые "патологически не могут расстаться с ролью гегемона". Лидерство Вашингтона "неизбежно ставится под сомнение" хотя бы потому, что другие игроки теснят его в экономической сфере. "Если 25 лет назад на США приходилось 25% мировой экономики, то сейчас приходится 14%, и эта цифра будет снижаться", - считает сенатор. США будут компенсировать информационными агрессиями. "И здесь мы должны очень серьезно активизировать наши усилия на информационном фронте, он превращается в один из главных фронтов борьбы за будущее и нашей страны, и других государств", - заявил Алексей Пушков. Он считает, что в этих условиях Россия должна "уходить от реагирования" в медиапространстве и действовать на опережение. Во-первых, следует задуматься о прогнозировании информационных кампаний.

Одно из них - базовые ценности. "Нас, может быть, не слушает Ангела Меркель, но нас слушают очень многие люди, даже на Западе, даже в США. По вопросам ценностей очень многие люди считают, что Россия стоит на правильном пути, отстаивая семью, брак, традиционное воспитание детей", - сказал парламентарий. "Уверяю вас, далеко не вся Америка восхищена радужными курточками Камалы Харрис, кандидата в вице-президента (от демократов - Прим. "РГ")", - добавил он.

Официальный представитель МИД России Мария Захарова уверена, что Россия успешно может конкурировать с коллективным Западом в медиапространстве хотя бы в вопросах, связанных с пандемией коронавируса. Она отметила, что иностранные партнеры упустили возможность сплотиться перед общей угрозой, напротив - использовали COVID-19 как повод для нового витка антироссийской истерии. "Вот это должно стать одним из важнейших тезисов, которые надо продвигать", - считает Захарова. Она добавила, что такой же негативный фон создан вокруг всего, что делает российское руководство внутри страны и за ее пределами. "Они довели эту ситуацию до абсурда", - добавила дипломат.

Помимо содержательной части надо подумать и о технической стороне дела, уверен Алексей Пушков. "Мы должны отдавать себе отчет в том, что мы работаем не на российских социальных площадках. Facebook , Google, Twitter - это все не наше. И здесь есть очень большое поле для работы. Единственное, что относительно наше, это Telegram", - отметил сенатор. "Нам надо развивать собственные социальные сети. Мы не можем полагаться на наших так называемых западных партнеров в этом отношении", - считает он.

Пушков также предложил на ближайшей сессии ПАСЕ поставить вопрос о притеснениях российских СМИ в Прибалтике, где такие факты уже есть, и Великобритании, где подобные решения обсуждаются.

Что же касается иностранных медиагигантов, которые чувствуют себя в России как дома, то их деятельность надо подчинить правилам, считает глава Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Валерий Фадеев. Он напомнил, что еще в августе СПЧ обращался в компанию Google по поводу немотивированной блокировки каналов российских СМИ на YouTube, но никакой внятной реакции не добился. "Хозяйствующие субъекты, приходящие в какую-либо страну, работают по законам этой страны. Так устроено столетиями. А почему IT-гиганты, приходящие в другие страны, работают по своим законам? Это противоречит нормам международного права", - заявил Фадеев. Он добавил, что у России в этом вопросе есть союзники - в Европе также обеспокоены монополией того же Google.

Дешевле сменить Грефа

у руководителя Сбербанка опять обострился «зуд» ребрендинга

Денис Сухоруков

Все девяносто шесть с лишним миллионов активных клиентов Сбербанка РФ напряглись в ожидании нового бренда главного банка страны. Смену бренда Герман Оскарович Греф проводит уже не впервые: в прошлый раз в 2009 году цвет логотипа Сбера поменялся с тёмно-зелёного на светло-зелёный. Эта невинная косметическая процедура обошлась государству (а оно главный акционер) всего лишь в какие-то жалкие 20 млрд. рублей. С точки зрения Грефа, это почти незаметно для отчётности банка. Но вот, к примеру, построить среднюю школу на полтысячи учеников стоит примерно 800 млн. рублей, то есть Герман Оскарович «наребрендил» тогда минимум на двадцать пять новеньких средних школ. Но новый бренд ведь важнее, чем новые школы.

Сейчас у руководителя Сбербанка опять обострился «зуд» ребрендинга. Сбербанк отказался от слова "банк" в логотипе. Теперь Герман Греф позиционирует компанию как отдельную «экосистему». Сбербанк отошёл от стандартного зелёного цвета и добавил немного жёлтого и синего. Роспатент уже зарегистрировал новый товарный знак.

Социальные сети разрываются от язвительных шуток по адресу Германа Оскаровича. Так, пользователь Alver в Twitter пишет: «Сначала он потерял Россию. Теперь Банк. Остался просто Сбер у просто Грефа».

Сколько же новое баловство может стоить государству, бюджету, нам с вами?

По оценке генерального директора сервисного центра «Выставка» Юрия Масленникова, затраты Сбербанка на переоформление одного отделения составят до 500,000 руб. А если умножить эту стоимость на количество отделений по стране (14,200), то мы получим затраты свыше 7 млрд. рублей только на изменение внешнего вида офисов. И это ещё не включает затраты на «креативную» деятельность по созданию нового «брендбука», где дается подробное описание нового бренда, включая фирменные цвета, варианты оформления внутренней и внешней документации, сувенирной продукции, а также затраты на рекламу, которая всегда агрессивно проводится после смены имиджа.

Старший менеджер департамента управления рисками «Делойт СНГ» Сергей Гришунин оценил общую стоимость нового ребрендинга в 300 млн. долларов (примерно 23 млрд. руб. по текущему курсу).

Откуда у Германа Оскаровича возникла эта идея? Может быть, ребрендинг проводится раз в год у всех крупных международных банков, с которыми Греф мечтает сравняться?

Действительно, на Западе ребрендинги банков проводятся нередко. Но здесь необходимо учитывать два обстоятельства.

Во-первых, в Европе у банковского ребрендинга всегда есть очень веские основания – например, слияние двух банков, ни один из которых не хочет полностью потерять своё наименование. Или, например, когда банк хочет «отмыть» свою испачканную репутацию и нуждается в новом имени.

Во-вторых, крупных государственных банков в мире (если не рассматривать Китай, Кубу, Северную Корею) не так уж и много, таковых почти нет. И ребрендинги за рубежом проводятся в банках, которые принадлежат частным инвесторам и которые вольны делать всё, что им заблагорассудится.

Единственный за последние десятилетия пример ребрендинга в банке, подконтрольном государству, это Королевский Банк Шотландии - Royal Bank of Scotland Group Plc, который в текущем году был переименован в NatWest Group Plc. Королевский Банк Шотландии был основан в 1727 году и не менял название почти 300 лет («Ведомости», 14.02.2020). Правительству принадлежит 62% акций. Смена бренда, по словам руководства банка, должна подчёркивать изменение стратегии, борьбу за спасение климата, прекращение финансирования угольных проектов. Но ведь в Сбербанке ничего подобного не происходит, не так ли?

Тогда может быть, ребрендинг регулярно проводится в российских банках, подконтрольных государству? И если да, то сколько оно стоит?

Обратимся к опыту государственного Банка «ВТБ». Недавнее обновление логотипа обошлось ВТБ в 10,5 млн рублей, свидетельствует закупочная документация банка. Основанием для ребрендинга стало завершение процесса присоединения к банку ВТБ двух его крупнейших дочерних банков - ВТБ 24 и Банка Москвы. (Интерфакс, 13.12.2017). В общем-то, тоже дорого, но не 23 миллиарда, как у Грефа.

А вот ещё один большой и подконтрольный государству банк, некогда находившийся в собственности одного из наиболее «эффективных» менеджеров России Вадима Беляева (сейчас проживает в США под именем Вадим Вольфсон) – Банк «Открытие».

Подконтрольный ЦБ Банк «Открытие» в 2020 году тоже обновил логотип. Но вот только смена логотипа обошлась банку в ноль рублей, её выполнили дизайнеры самого банка – дополнительных инвестиций не потребовалось. Маркетинговые материала банка со старым логотипом будут использоваться до тех пор, пока не закончатся или не наступит износ. Вывески в отделениях (по данным ЦБ, у банка 683 офиса по всей России) будут меняться по мере износа и наступления плановой даты замены: таким образом, ребрендинг не потребует от банка никаких дополнительных затрат («Ведомости», 28.01.2020).

Таким образом, мы видим, что затрачивать 23 миллиарда государственных (то есть, наших с вами) рублей для смены логотипа Сбера вовсе не обязательно. Можно было и вообще ничего не тратить.

Напрашивается вывод: Герман Оскарович со своими фантазиями очень дорого обходится российской казне, то есть, опять-таки нам с вами. Может быть, вместо смены логотипа Сбербанка стоит поменять самого Германа Оскаровича?

Сирия должна быть единой

как выйти из кризиса

Рами Аль-Шаер

Положение в Сирии, ситуация в этой стране вызывает вопросы, которые люди обсуждают в своём кругу, в соцсетях. Для кого-то эти темы просто часть международной обстановки, но для кого-то это их жизнь, их личная трагедия. Не может не заинтересовать комментарий преподавателя расположенного в сирийском городе Латакия университета "Тишрин".

Рассматривая российскую позицию по Сирии, автор задаёт ряд вопросов, среди которых такие: в чём причина "неторопливых" действий России по отношению к своему сирийскому союзнику? Как получилось, что до сих пор не освобождены ни Идлиб, ни районы восточнее Евфрата? Почему всё делается в угоду Турции, "Сирийским демократическим силам" (СДС) и Израилю за счёт сирийского народа?

Удивляет то, что даже столь опытный человек, как уважаемый преподаватель университета, не обладает информацией о реальной ситуации "на земле" в западных, восточных и северных районах Сирии. Ещё более удивительно то, что человек со всем своим опытом, репутацией и жизнью на территории Сирии ничего об этом не слышал, не видел, не читал, не понимал тех важных и знаковых событий, которые происходили и происходят на территории страны в течение последних девяти лет. Возможно, написание такого комментария вызвано объективными причинами.

Ведь его содержание демонстрирует неспособность понять реальную картину происходящего в стране, историю конфликта, а также отсутствие элементарной логики. И обращает на себя внимание тот факт, что одновременно с появлением в социальных сетях этого комментария была развернута информационная кампания, в которой участвовал ряд сирийских политических фигур, в основном из Дамаска. Все они "пели в унисон", используя при этом одни и те же слова и выражения. И становится ясно, что речь идёт об антироссийской кампании, цель которой — сорвать прилагаемые участниками "Астанинской группы" усилия по урегулированию сирийского конфликта.

Поэтому необходимо пояснить некоторые важные моменты. Считаю своим долгом отметить, что многие граждане Сирии уже не верят сирийскому руководству и поддерживают временное турецкое и американское присутствие на севере страны. Более того, они считают Турцию и США союзниками в борьбе за осуществление своих чаяний и целей, касающихся изменения ситуации в Сирии, политического транзита власти в стране, где они родились и выросли, конституционных изменений, перехода к новой избирательной системе, перераспределения властных функций между центром и регионами, решения других вопросов, гарантирующих их национальные, расовые и культурные права.

В таком случае, о каком "освобождении" говорят и пишут власти предержащие? Не пора ли представителям кругов, близких к принятию решений в Дамаске, понять, что центральные власти не смогли бы установить контроль над этими районами без внутрисирийского консенсуса, без принципов, разработанных Организацией Объединённых Наций и отражающих волю мирового сообщества, принципов, которые легли в основу резолюции № 2254 Совета Безопасности ООН?

Хотелось бы также подчеркнуть, что игнорирование этой истины, настоятельные уверения, что "победа стала реальностью", что "нет никакой необходимости в изменении Конституции", а "нынешний режим не стоит менять", чревато разделом Сирии на три, а может быть, и на четыре части. Дело в том, что ситуация на юге страны остается напряжённой и может взорваться в любой момент, а это, в свою очередь, может привести к вмешательству в конфликт ещё одного внешнего игрока.

У сирийцев нет другого выбора, кроме достижения консенсуса. Огромная ответственность в этой связи ложится на плечи сирийского руководства в Дамаске. Международное сообщество пока ещё признаёт власти страны как носителя государственного суверенитета. Это налагает на Дамаск ответственность за выполнение резолюции № 2254 Совета Безопасности ООН. Это необходимо для того, чтобы в стране возникла новая ситуация, при которой власть центра будет распространяться на всю территорию Сирии при наличии правительства и парламента, легитимность которых должна подтверждаться участием всех сирийцев в их работе. Прогресс в ситуации на севере Сирии может быть достигнут только таким путём. Без этого не может быть и речи о реанимации экономики страны. Несмотря на международные усилия, инициатором которых является Россия, по оказанию неотложной гуманитарной помощи сирийскому народу, никакие шаги по реанимации сирийской экономии не будут успешными без полного восстановления суверенитета над всей сирийской территорией. Как можно говорить об осуществлении в Сирии какого-либо экономического проекта в будущем, если страна будет разделена на три или даже на четыре части? Мы должны понять, что страдания сирийского народа не могут продолжаться вечно. Всякому терпению есть предел.

К большому сожалению, некоторые сирийцы не понимают значения роли России, "Астанинской группы", достигнутых соглашений о прекращении огня, создания зон деэскалации и "режима тишины" на территории Сирии. Есть и те, кто не осознаёт, что альтернативой этому могло быть лишь окончательное разрушение Алеппо, Пальмиры и, возможно, Дамаска. Это означало бы, что количество погибших сирийцев могло превысить один миллион человек, не считая убитых в период с 2011 по 2015 год. Это означало бы падение режима в Дамаске. Под контролем "Исламского государства" (организации, запрещённой в РФ) оказалось бы большинство районов Сирии.

С другой стороны, мы видим, что некоторые представители оппозиции по-прежнему говорят о своей "приверженности" идее создания "переходного органа власти", по-своему трактуя положения резолюции № 2254 Совета Безопасности ООН. В этой связи хотел бы отметить, что в резолюции об этом речь не идёт. Кстати, именно этот вопрос стал предметом разногласий в ходе работы над текстом данного документа. В итоге эта формулировка была отвергнута, и в окончательном варианте резолюции речь шла о "переходном периоде под руководством Организации Объединённых наций".

Что же касается вопроса о переходном органе власти, то решение по нему должны принимать сами сирийцы после начала межсирийского диалога, так как именно они обязаны определить то, в какой форме следует начать процесс политического транзита в соответствии с резолюцией № 2254 Совета Безопасности ООН.

Так обстояло положение дел в тот период, когда ситуация в Сирии оставалась нестабильной. Однако после того, как ситуацию удалось стабилизировать, когда вступило в силу соглашение о прекращении огня и введении "режима тишины", сирийское руководство, представляющее суверенитет Сирии внутри страны и на международной арене, посчитало такую постановку вопроса "переворотом" и окончательно отвергло эту идею. Таким образом, единственным путём урегулирования конфликта становятся женевский переговорный трек, достигнутые на сочинском Конгрессе сирийского национального диалога договорённости, создание благоприятных условий для работы конституционного комитета и реализации трёх других "корзин" урегулирования. Эти "четыре корзины" урегулирования в Сирии — вопросы Конституции, выборов, управления страной и борьбы с терроризмом — были выработаны бывшим спецпосланником Генерального секретаря ООН Стаффаном Де Мистурой.

Также важна подготовка к проведению парламентских и президентских выборов в Сирии под международным контролем. После этого суверенитет над Сирией будет полностью осуществляться центральными властями, которые станут гарантом легитимности участия в вышеупомянутых процессах всех сирийцев, что станет возможным после достижения общенационального консенсуса по вопросам урегулирования.

Очевидно, что суверенитет Сирии не будет полным, пока миллионы граждан страны живут в изгнании, в палаточных лагерях для беженцев. Их возвращение на родину, в свои дома является главной задачей сирийского правительства, которое должно незамедлительно приступить к выполнению резолюции № 2254 Совета Безопасности ООН. Это необходимо в том числе и для того, чтобы мировое сообщество, со своей стороны, положительно отреагировало бы на шаги сирийских властей по восстановлению суверенитета над своей страной. Понятно, что это реально только после возвращения сирийских беженцев на родину. Кроме этого, одним из проявлений уважения национального суверенитета является выполнение резолюции Совета Безопасности ООН в отношении государства, на территории которого произошли массовые выступления против политики властей.

После восстановления суверенитета на всей территории Сирии речь не будет идти об "освобождении" сирийских земель, которые в действительности являются не оккупированными, а находящимися не под контролем дамасских властей вследствие, в основном, "внутрисирийских" факторов, которые привели к временному присутствию на территории Сирии турецких и американских войск под предлогом защиты и поддержки "взаимодействующих" с Турцией и США сирийцев. И это происходит в наше время, когда суверенные государства отвергают оккупацию своей территории другими странами.

Уверен, что сирийский народ, проживающий как на западе, так и на востоке страны, в том числе более двух миллионов курдов, выступает против любого постоянного присутствия иностранных войск на своей территории. Все граждане Сирии являются сторонниками её суверенитета и территориальной целостности. Однако в то же время они хотят быть "частью" этого суверенитета, хотят реально участвовать в решении вопросов будущего устройства страны в федеративных рамках и справедливого перераспределения полномочий между центром и регионами.

Последние события в стране, которые произошли после окончания работы третьего заседания малой группы конституционного комитета, свидетельствуют о том, что ближайшие месяцы и период до середины следующего года станут настоящим испытанием для всех сил и политических фигур, как в руководстве страны, так и в оппозиционном лагере. Все они несут равную ответственность за ход и итоги диалога и встреч, проходящих под эгидой ООН. Именно тогда станет понятно, кто действительно хочет найти решение сирийского конфликта, а кто настроен торпедировать усилия в этом направлении. Именно тогда всем станет ясно, кто заинтересован в сохранении суверенитета и территориальной целостности Сирии, а кто хотел бы воспрепятствовать этому.

Нынешнюю ситуацию пока нельзя назвать устойчивой, несмотря на предпринимаемые усилия и шаги. Но я уверен в том, что мировое сообщество в лице Совета Безопасности с согласия всех заинтересованных сторон предпримет решительные меры для создания необходимых предпосылок, которые позволят сирийцам осуществить свои чаяния и надежды на сохранение единого государства, в котором будут обеспечены стабильность и безопасность, гарантированы все гражданские права и свободы.

Необходимо, чтобы турецкое, американское, равно как и российское и иранское военное присутствие на территории Сирии осталось в прошлом. Иллюзий на этот счёт не должно быть ни у сирийского руководства в Дамаске, ни у оппозиции. Сейчас очевидно, что ставка на военную силу в Сирии практически невозможна. Если события будут и дальше продолжаться в этом ключе, может произойти раздел Сирии. Такой сценарий абсолютно неприемлем. Поэтому необходимо действовать в русле выполнения резолюции № 2254 Совета Безопасности ООН, для того чтобы покончить с гуманитарной катастрофой, с которой столкнулись практически все районы Сирии. Страны, сохраняющие свое военное присутствие на территории Сирии, должны использовать абсолютно все рычаги, причём не только экономические, для выполнения данной резолюции.

Разумеется, это не означает, что необходимо установить какие-то временные рамки для работы конституционного комитета или безучастно взирать на продолжающееся внешнее вмешательство в межсирийский диалог. Это означает лишь, что любые попытки затянуть процесс урегулирования, проявление несерьёзного подхода к этому вопросу со стороны каких бы то ни было кругов или лиц должны самым решительным образом пресекаться.

Сирия. Турция. США. Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > zavtra.ru, 24 сентября 2020 > № 3549455 Рами Аль-Шаер

Белорусские уроки

игра продолжается

Владимир Крестовский

Встреча Лукашенко с Путиным в Сочи 14 сентября и состоявшиеся накануне выборы в некоторых субъектах РФ, на которых «умным голосовальщикам» удалось добиться не слишком многого, наталкивают на два вывода.

Во-первых, попытка очередной «бархатной революции» на постсоветском пространстве захлебнулась. Точнее, захлебнулась пока и по тому сценарию, по какому проектировалась изначально, до 9 августа, с учётом вносимых в него корректировок как раз примерно до сочинских переговоров обоих президентов. И хотя попытки штурма резиденции Лукашенко повторяются каждое воскресенье, стало ясно, что его свержение по алгоритму киевского майдана не получится. На сегодняшний день зависла ничья: режим выстоял, но с невосполнимыми имиджевыми потерями, энергия протеста медленно, но неуклонно гаснет, ни у одной из сторон нет ресурсов для сколько-нибудь результативного контрнаступления. Но время однозначно работает против Лукашенко и на оппозицию, потому что власть Белоруссии продолжает лишь реагировать, причём косно и топорно, на вызовы своих противников и до сих пор не навязала им собственную контригру.

Во-вторых, несмотря на активное муссирование в наших читаемых и влиятельных оппозиционных сетевых ресурсах (и даже в некоторых вполне лояльных Кремлю СМИ) мнения о провоцировании белорусскими событиями протестных настроений в России, ничего подобного вроде бы не происходит. Такой вывод напрашивается сам собой, если судить по результатам сентябрьских выборов. Не появилось ни одного незапланированного губернатора, а распиаренные успехи «умного голосования» в Томске, Тамбове и Новосибирске (на самом деле, если судить по последующим траекториям новоизбранных депутатов, — в одном Томске) — более чем скромный результат, который не смогли улучшить даже скандал с отравлением Навального и продолжающиеся, хотя и постепенно затухающие, протесты в Хабаровске. Однако совершенно очевидно, что наступившее затишье временное, поскольку и у нас Кремль тоже только обороняется и не переходит в наступление.

Поэтому популярное сегодня утверждение, что Россию в недалёком будущем ждет белорусский сценарий, одновременно и некорректно, и во многом верно.

Некорректно оно потому, что цели не получившейся пока «бархатной революции» в Белоруссии и возможных аналогичных событий в России изначально разные.

Белоруссия нужна Западу в качестве последнего недостающего звена нового «санитарного кордона», отделяющего «цивилизованную» Европу от «варварской» России. Лукашенко, несмотря на все его прошлые попытки стать для Запада своим, на роль смотрящего за таким звеном не годится. Если Европа ещё и готова, стиснув зубы, терпеть Орбана, то эксцентричный Батька ей не нужен ни при каких раскладах. В итоге усидеть на двух стульях одновременно у Лукашенко не получилось. Пресловутая «многовекторность» и неприкрытое накачивание на протяжении уже многих лет антироссийских и одновременно прозападных настроений в Белоруссии ударили по нему самому, подготовив благоприятную почву для того, что началось после 9 августа. Проект встраивания Белоруссии в Европу, пусть и на гораздо менее привлекательных условиях, чем на Украине, предполагалось запустить после свержения Лукашенко. Пока не получилось, но Запад вряд ли откажется от этой затеи.

Нашу же страну никто и никогда на Запад не примет, даже в случае падения путинского режима. Поэтому белорусский сценарий для России не годится. Здесь намерены действовать иначе — провоцировать антимосковские настроения и регионализацию, чтобы впоследствии можно было легко откусывать лакомые куски наподобие Крыма, Калининградской области, Карелии, устья Дона, Кубани (на Крымский мост в связи с этим уже есть виды), а также, возможно, значимые в инфраструктурном отношении территории на другом конце Евразии. Неспроста же «зафургалил» Дальний Восток, а в благополучном и спокойном янтарном крае брошен пробный камень опасного межэтнического и межконфессионального конфликта вокруг инцидента со святым источником.

То есть Белоруссию дестабилизировали для одного, а Россию будут раскачивать совсем для другого. Но, несмотря на разные целевые установки обоих сценариев, набор приёмов подобных управляемых конфликтов примерно один и тот же, тем более, если речь идёт о странах с похожими во многом политическими режимами. И с этой точки зрения вполне правомерно усматривать в белорусских событиях возможное недалёкое будущее России. А значит, пока не поздно, извлекать из них соответствующие уроки.

Первый и, наверное, главный урок белорусских протестов, как и обоих украинских майданов, случившихся с разницей в девять лет, касается объяснения того, как такое вообще происходит. Пора наконец-то понять, чем организаторы подобных акций выманивают на улицу людей, которые до того были обыкновенными обывателями, не помышлявшими ни о какой политической деятельности и тем более о том, чтобы помериться силами со спецподразделениями. Какими такими «печеньками» их соблазняют?

Благородный гнев по поводу фальсификации результатов выборов, как и коррумпированность власти, — это только повод. Настоящие «печеньки», которыми вербуют будущих "герильеров", — это возможность примерить на себя совершено новую и непривычную поведенческую стилистику, поиграть в образы, которые в обычной рутинной жизни обитателя мегаполиса запрятаны в глубоком подсознании. Человеческая природа — штука сложная. Чего только нет в её глубинах. Тут и жажда подвига, и потребность в экстриме, и желание совершать насилие, и стремление вырваться в иное качество времени — из циклического в той или иной степени, как у подавляющего большинства людей во все эпохи, в мифологически-событийное, сказочное. В повседневных заботах о хлебе насущном все эти тайные помыслы вроде бы дремлют, но порой достаточно незначительного внешнего возбудителя, чтобы вчерашний среднестатистический и застёгнутый на все пуговицы представитель офисного планктона увидел в себе Че Гевару.

В так называемых открытых обществах имеется целая индустрия по дозированному и контролируемому удовлетворению таких потребностей. На это работают и массмедиа, и сетевые сообщества, и электоральные флешмобы, и активное культивирование групповых субкультур. В автократиях прошлого века государство бросало колоссальные ресурсы на поддержание высокого градуса пассионарности населения, и на прислушивание к голосам из подсознания у людей просто не хватало сил. Постсоветские же режимы не захотели тратиться на массовую психотерапию, уповая на всесилие одной телепропаганды. Но человеку требуется не только смотреть и слушать, но ещё и соучаствовать. И степень режимности особой роли тут не играет.

На Украине публичная политика фонтанировала, но при этом оставалась преимущественно имитационной — не цепляла, как в автократиях, не задействовала, как в демократиях. Поэтому силы, заинтересованные в изменении геополитической ориентации этой страны, оба раза использовали специально для того созданную массовку. Это было и относительно дёшево, и поучительно для восточного соседа.

Запустить аналогичный проект в Белоруссии было ещё проще — проблемы те же, что и на Украине, только публичная политика не просто отсутствует, но вытеснена причудливым гибридом из культа советского прошлого и намерения балансировать между Россией и Западом в обмен на дивиденды с обеих сторон.

Надо отдать должное профессионализму технологов, сконструировавших в невиданных до того масштабах гендерно ориентированный протест представительниц прекрасного пола в национальных белорусских костюмах с тыквенным перформансом (по белорусской традиции тыкву выкатывали, отказывая жениху), двусмысленным и одновременно обезоруживающим скандированием «Вам никто не даст!» в адрес силовиков, изготовлением в свободное время бело-красно-белых флагов. Эта ролевая игра всерьёз и надолго. Выйти из неё будет крайне сложно. В том числе и потому, что она плотно увязана с генотипическими криптами национального сознания, так виртуозно показанными в гениальном путеводителе по традиционной белорусской культуре — «Дикой охоте короля Стаха» Короткевича. Пройдёт какое-то время, и эти заигравшиеся женщины, устав от непривычных ярких ощущений, вернутся к своим обычным социальным ролям, но пока что зачарованность этой массовой игрой буквально зашкаливает.

Подобное нейтрализуется подобным. Игровое поведение не остановить силой — его можно только переиграть, действуя в пространстве иррационального. И Лукашенко интуитивно нащупал единственно правильный способ ответных действий, которые были абсолютно не поняты нашими наблюдателями и вызвали у них усмешки. После провальной попытки пообщаться с рабочими на заводе колесных тягачей, то есть воззвать к уму, он разыграл впечатляющее действо, рассчитанное на эмоцию — вышел из вертолёта с автоматом в руках и с сыном Колей в форме спецназовца, сказал несколько проникновенных слов силовикам. И точно что-то переломилось после этого. Нет, протесты не остановились и даже не уменьшились, но та абсолютная уверенность в скорой победе восставших над президентом, которой была просто переполнена политическая атмосфера Минска, куда-то исчезла. Другое дело, что Лукашенко не стал дальше практиковать такой хеппенинг, и в этом его ошибка. Высокая политика при всём её расчетливом прагматизме непременно должна руководствоваться интуитивными подсказками, её субъекты должны легко переходить с языка серьёзности на язык игры и обратно.

Следующий урок, который надо извлечь из пока ещё непродолжительной истории белорусского протеста, — это острая востребованность сообщества, эквивалентного по численности и, главное, по радикальности своего настроя, но находящегося по другую сторону баррикад, готового к организованным предъявлениям себя противоположной стороне. Это не полукриминальные «титушки», используемые для силовых акций в отношении участников протестов, а люди, которые просто делают то же самое, что и недовольные режимом, но с противоположным знаком.

История всех «бархатных революций» в постсоветских странах убедительно продемонстрировала, что легитимация тех, кто свергал действовавшие властные режимы, всегда сводилась в основном к аргументу, что они представляют собой народ. Разумеется, этот аргумент всегда лукав, так как протестующие — всего лишь определённая часть народа, пусть активная, но при этом далеко не преобладающая по своей численности. Пассивное и неполитизированное большинство в массе своей занимает либо выжидательную, либо умеренно негативную позицию в отношении "герильеров". Это большинство важно растормошить и вывести на улицу, чтобы нагнетаемое напряжение выглядело не противостоянием между властью и обществом, но внутригражданским конфликтом.

Организаторы протестов против действующих режимов больше всего опасаются именно такого поворота событий. Появление «другого народа», который активно демонстрирует свою позицию, противоположную «революционерам», лишает последних априорной правоты. Потому-то собирающихся на митинги в поддержку власти изо всех сил пытаются дискредитировать, представить исключительно бюджетниками, свозимыми отовсюду под угрозами санкций по месту работы, людьми примитивными по культурному уровню, защищающими власть в силу своей косности. Оппозиционные СМИ аранжируют подобные обвинения соответствующим видеорядом. Власть обвиняют в том, что она собственными руками раскалывает общество. Этот смешной по своей сути упрёк часто оказывает какое-то магическое воздействие на тех, кто был бы готов выйти на митинг в поддержку власти, и заставляет их остаться дома.

Поэтому способных поиграть не против власти, а за неё, следует готовить заранее. Правда, в нашей недавней истории имеется яркий пример того, как соответствующие организованные группы тренировались на протяжении нескольких лет, много раз в ещё спокойное время выходили на массовые акции то в единообразных футболках с портретом национального лидера, то в облачении Деда Мороза, но в декабре 2011 года куда-то растворились и даже не попытались противопоставить себя «белоленточникам». В итоге многотысячный митинг в поддержку Путина на Поклонной горе, сопоставимый по своим масштабам с акциями на Болотной, пришлось организовывать и проводить совсем не тем, кто за это прежде получал немалое финансирование. Понятно, что власть тогда не на тех поставила — подвели и организаторы, и исполнители.

Чтобы такого больше не происходило, надо более основательно мотивировать желающих в случае чего выйти на улицу. Лояльность таких людей не покупается, а воспитывается. Здесь должны быть свои «печеньки», точно так же сводимые к возможности поиграть, примерить на себя непривычные, но манящие ролевые образы, только с противоположным знаком, нежели у протестующих. И, конечно, создавать таких «контрреволюционеров» надо не шито-крыто, а максимально публично, сообщая об этом если не в государственных СМИ, то на известных аффилированных с властью ресурсах. Борьба за будущее начинается ещё задолго до того, как на улице закипает протест, и к ней надо готовиться самым серьёзным образом. Если бы параллельно с многотысячными митингами в поддержку оппозиционных кандидатов, которые прокатились по Белоруссии за несколько дней до выборов, прошли такие же массовые мероприятия сторонников Лукашенко, то, скорее всего, протестные выступления были бы гораздо слабее.

К сожалению, у нас власть после неудачи с молодыми «пассионариями» в 2011 году и необходимости организовывать улицу в свою поддержку, что называется, ad hoc, из того, что имелось под рукой, считает нецелесообразным заново что-то конструировать. Она опасается, что превентивные шаги в этом направлении будут истолкованы как проявление слабости, и уповает на то, что в случае необходимости получится быстро собрать новую Поклонную и задавить ею какую-нибудь очередную Болотную. Напрасно. С 2012 года изменилось очень многое. Противник стал изощрённее, казённая пропаганда выглядит всё топорнее и лишь отталкивает сторонников власти. Деструктивная мотивация всегда сильнее мотивации конструктивной, поэтому заманить в пространство игры под лозунгами борьбы с режимом намного проще, чем уговорить поиграть в его поддержку. Власть же, похоже, увлечена лишь вознёй вокруг перераспределения полномочий в пользу Госсовета и Совфеда, не обращая внимания на то, что происходит на нижних этажах общества. Остаётся надеяться, что катастрофа, которую пережил Лукашенко, заставит Кремль более внимательно относиться к тем протестным настроениям, которые пестуются в народе его противниками — как внутренними, так и зарубежными.

Особенно поучительный для России белорусский урок — это поведение в дни наибольшего накала протестов представителей среднего и нижнего звеньев управленческой вертикали. К чести Лукашенко надо признать, что с его тонувшего корабля практически никто не побежал, не переметнулся в противоположный лагерь. Подкачали разве что только медийщики, но их удалось вовремя заменить десантом из России. Между тем, как известно, именно перевербовка элит является главным условием успешной «бархатной революции».

Увы, но у нас картина прямо противоположная. Случись что — и предательство со стороны элит станет чем-то само собой разумеющимся. И к нему тоже надо готовиться уже сегодня. Если уж говорить об игровом поведении, то существует апробированный тысячелетиями лайфхак — заговор. Чтобы отвести беду, её нужно проартикулировать, проговорить, ритуально пережить и тем самым оставить в прошлом то, чего даже ещё не произошло в настоящем. Бойкие блогеры должны с упоением описывать сценарии предательства элит, может быть, даже называя конкретные имена, прописывая наиболее брутальные сценарии и не опасаясь судебных исков, которых, скорее всего, не последует, особенно в нашей правовой действительности.

Заняться такой превентивной контрпропагандой в первую очередь должны те, кто давно стоит в очереди, но так ничего ещё не получил, голодные и хищные, дышащие в спину нынешним элитариям и осознающие, что у них остаётся единственный шанс подняться — занять в критический момент правильную позицию, как в своё время поступил Холманских (его последующая неудачная карьерная траектория не должна отпугивать: в конце концов, судьбы складываются по-разному, но поступок, совершённый этим человеком во время телемоста в декабре 2011 года, вошёл в историю).

Ещё один урок из политического кризиса у нашего западного соседа формулируется, что называется, от противного: в Белоруссии ничего подобного не было и быть не могло, а у нас есть — следовательно, пора перестать замалчивать эту проблему. Свобода слова — это священная корова, и никто не собирается пустить её на говядину. Но эта свобода не должна быть односторонней: если кто-то публично дискредитирует власть, то в отношении этого лица необходимо применять аналогичные диффамационные практики.

Вот, например, некто на протяжении нескольких лет надсадно намекает на свою близость к некоторым кремлевским башням, с упоением говорит об имеющемся у него информационном эксклюзиве о состоянии здоровья первого лица и при этом почему-то не преследуется в судебном порядке либо за разглашение сведений, составляющих медицинскую тайну, либо за распространение заведомо лживой информации. В демократическом обществе независимые блогеры также вправе покопаться в прошлом такой персоны. Например, высказать предположения о содержании кулуарных контактов этого лица несколько лет назад на конгрессе славистов в Америке или поразмышлять о подлинных причинах, заставивших его уволиться из престижного московского вуза.

Обращает на себя внимание и совершенно неадекватное поведение отдельных ярких личностей, стяжавших известность во время активной фазы войны на Донбассе летом 2014 года. Хотя по-человечески этих людей можно понять: им досадно, что их использовали, ничего за это не предложив. Разве может быть иное объяснение их медийной оголтелости? Ясно же, что обвинения, предъявленные им в своё время Кургиняном, были сделаны в полемическом запале и не соответствовали действительности. Или не так?

Если бы «ольгинские тролли» или им подобные институции существовали на самом деле, тем более с теми ресурсами и возможностями, какие им приписывают нынешние оппозиционеры, то Рунет был бы просто стерилен в политическом отношении. Пока что налицо обратное — политическую погоду в Сети делают исключительно оппозиционеры. А значит, либо «тролли» никуда не годятся и их надо менять, либо их вовсе нет и никогда не было.

Но есть и отрадные моменты, на которые стоит обратить внимание. Например, нельзя не отметить виртуозно организованную обструкцию, устроенную в Рунете отечественным симпатизантам письма Алексиевич. Надо уметь вот так играючи, незамысловато, даже где-то с изумлением обнаружить интересные связи между лицами, патетически поддержавшими нобелевскую лауреатку. Можем же, если хотим!

Стоит указать и ещё на один урок, который важно извлечь из брожения в Белоруссии, — о значимости коммуникационных практик "герильеров". Сегодня только и разговоров, что о Telegram-канале NEXTA, сливе персональных данных белорусских силовиков, программировании общественного мнения соответствующими push-уведомлениями, работе империи Google по промыванию мозгов и вербовке новых сторонников протеста. Но это вопрос прикладной и потому легко решаемый. Требуется всего-навсего организовать толковых и мотивированных технарей. Странно, что белорусские чекисты, среди которых достаточно квалифицированных именно в этой области кадров, бездействовали. Это наталкивает на определённые выводы относительно занятой ими позиции.

Словом, из того, что случилось и продолжает происходить в Белоруссии, следует сделать выводы и прямо сейчас начать готовиться к чему-то подобному в нашей стране. Готовиться спокойно, со знанием дела и уверенностью в своей правоте. И при этом помнить о том, что, помимо содержания, «контрреволюционерам» ещё требуются и соответствующие стиль, манера, мода, понимание субкультурных поведенческих кодов. То есть всё то, что сполна и даже отчасти по-новому проявилось в ходе белорусских протестов.

Хитрая наглость

США публично озвучили свои требования к России в вопросе ядерного разоружения

Алексей Анпилогов

Спецпосланник президента США Маршалл Биллингсли в своём заявлении сообщил, что Вашингтон не согласен на сохранение статус-кво, которое прозвучало в российских предложениях: продлить существующий Договор об ограничении наступательных вооружений (СНВ-III) на следующие пять лет без каких-либо предварительных условий.

Вместо этого США предлагают подписать с ними некий "политический меморандум", который бы не требовал ратификации в парламентах, но содержал бы однозначные политические обязательства, причём взятые Россией на себя практически в одностороннем порядке.

Первое американское требование, которое они уже давно хотят включить в такой меморандум, — это расширение будущего договора до трёхстороннего формата с участием Китая. Определённая логика в этом есть: дальнейшее сокращение самых мощных на планете ядерных арсеналов России и США ставит вопрос о том, что и другие ядерные державы должны начать участвовать в процессе разоружения. Однако тут же США хитрят и передёргивают карты: участие двух других официальных ядерных держав, Франции и Великобритании, о необходимости чего заявляет Россия, Вашингтон не считает необходимым, подчёркивая, что договор должен быть трёхсторонним — с участием США, России и Китая.

Учитывая то, что Великобритания и Франция связаны с США в рамках военно-политического блока НАТО, такая позиция выглядит откровенно издевательской — Вашингтон, по сути, требует от Москвы "таскать каштаны из огня", подключившись на его стороне к вопросу "усмирения" Пекина. Конечно, в случае такого необдуманного шага с нашей стороны о хороших взаимоотношениях с Пекином можно будет тут же забыть: Китай будет воспринимать Россию исключительно как марионетку США, а не как самостоятельного геополитического игрока.

Гораздо более интересным выглядит другое американское требование, которое было озвучено публично впервые. Как заявил Биллингсли, России и США нужно ликвидировать некую "дыру" по вопросам проверок и обмена данными. По его словам, "в СНВ-III есть существенные недостатки, в частности, в сфере режима проверок". США настаивают на свободном допуске ко всем российским объектам, которые связаны с производством, хранением и эксплуатацией ядерного оружия. Всё это облекается в канву достаточно пространных заявлений о том, что "инспекции крылатых ракет, а также торпед, мин и артиллерийских снарядов могут стать исключительно сложными, особенно в России". Хотя, напомним, в СНВ-III идёт речь исключительно о стратегических вооружениях, к которым перечисленные в американском заявлении виды оружия никак не относятся.

По сути, под видом улучшения контроля за стратегическим ядерным арсеналом США пытаются в одностороннем порядке заставить Россию полностью раскрыть информацию о своём ядерном оружии, включая даже тактическое. Это пересекается и с тем, что США хотят в предложенном меморандуме расширить действие нового договора и на все "новые типы стратегических вооружений", подразумевая, конечно, именно те, в которых Россия вырвалась вперёд — в частности, гиперзвуковое оружие и подводные дроны.

Таким образом, в новом меморандуме, который не будет обязывать Америку ни к чему существенному, Вашингтон хочет добиться от России сразу трёх катастрофических уступок: включения в процесс разоружения Китая, что тут же ослабит возможный российско-китайский военно-политический союз; контроля над всем российским ядерным арсеналом и, наконец, свёртывания всех перспективных военных разработок, которые Россия напряжённо вела все последние годы.

Последний момент выглядит особенно важным, так как он поставит под вопрос не только ядерный паритет между двумя державами, но и возможность России конкурировать с западными странами на мировом рынке вооружений. Ведь, как показывает история, в прошлый раз такое одностороннее прекращение разработок перспективного оружия, на которое пошла Россия после распада СССР, ничем хорошим не закончилось. Тогда в военно-промышленном комплексе были потеряны многие ключевые компетенции, в то время как США по дешёвке скупали все 1990-е годы российских специалистов и перспективные советские разработки в сфере вооружений, что воплотилось во многие научно-технические прорывы уже в американской военной промышленности. Потом этот утраченный потенциал пришлось большой кровью и титаническими усилиями восстанавливать, и не факт, что ещё один подобный удар российский ВПК сможет выдержать — второго "чуда возвращения русского оружия" можно и не дождаться. "Конфета", которую предлагают США в качестве сладкой пилюли нового меморандума по СНВ-III, явно отравлена. И брать её в качестве "предвыборного подарка" от Дональда Трампа категорически не стоит, о чём уже недвусмысленно заявили все российские официальные лица. Ведь в случае её принятия "худой мир" долгого переговорного процесса окажется намного хуже "доброй ссоры" в вопросе контроля над ядерными вооружениями. Поэтому пока что Россия сказала вежливое "спасибо, не надо" в ответ на прозвучавшее предложение США.

USAID профинансирует 4 энергетических проекта в Афганистане

Агентство США по международному развитию (USAID) профинансирует 4 энергетических проекта в Афганистане.

Как сообщает пресс-служба президентского дворца, сегодня афганская энергетическая компания «Дэ Афганистан Брешна Ширкат» подписала 4 соглашения c частными производителями электроэнергии. Стоимость контрактов составляет 160 млн. долларов. Ожидается, что после завершения проектов Афганистан получит еще 110 мегаватт электроэнергии.

На церемонии подписания соглашений присутствовали президент Афганистана Мохаммад Ашраф Гани и временный поверенный в делах США в ИРА Росс Уилсон.

Американский дипломат подчеркнул, что его страна заинтересована в развитии частного сектора в Афганистане. По его словам, вышеупомянутые проекты являются важной частью усилий США по содействию экономическому росту в ИРА.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Исламской Республики Иран М.Д.Зарифом, Москва, 24 сентября 2020 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели очередные переговоры с Министром иностранных дел Исламской Республики Иран М.Д.Зарифом, которые, как всегда, были доверительными, откровенными и весьма содержательными.

Обсудили наше двустороннее взаимодействие и повестку дня, которая обсуждается на региональном и глобальном уровнях.

Подтвердили важность продолжения насыщенного политического диалога, в том числе на высшем уровне. Это отражает высокий уровень партнерского взаимодействия между нашими странами.

Приветствовали тесные межведомственные контакты, продолжающиеся на всех направлениях. Также приветствовали обмен опытом и тесное сотрудничество наших специалистов по противодействию коронавирусной инфекции COVID-19.

С обеих сторон подтвердили стремление к дальнейшему укреплению торгово-инвестиционных связей. Мы, конечно же, сталкиваемся с незаконными односторонними санкциями со стороны США и их давлением на Иран. Они нацелены на экономическую изоляцию Тегерана, что абсолютно противоречит всем нормам международного права и Всемирной торговой организации.

Договорились продолжать осуществление крупных совместных инвестиционных проектов, прежде всего, в сфере энергетики, в том числе атомной, в областях транспорта, промышленной кооперации. Важную роль в этих условиях мы отводим Постоянной Российско-Иранской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Договорились, что очередное заседание этого важного механизма состоится до конца года в России. Сроки будут определены с учетом конкретной эпидемиологической обстановки.

У нас единые или очень близкие позиции по ключевым вопросам глобальной и региональной повесток дня.

Разумеется, предметно обсудили ситуацию вокруг Совместного всеобъемлющего плана действий по урегулированию ситуации вокруг иранской ядерной программы (СВПД). Подчеркнули, что Москва и Тегеран, как и все международное сообщество, категорически отвергают притязания США на введение некоего бессрочного оружейного эмбарго, а также на приведение в действие механизма восстановления прежних санкционных резолюций СБ ООН, которые были отменены в 2015 г. резолюцией 2231 Совета Безопасности. Эта резолюция в полной мере сохраняет свою силу в этом отношении.

Мы едины в том, что нелегитимные инициативы и действия США не могут иметь международно-правовых последствий для других стран и не могут приводить к появлению у какой-либо страны обязательств по ограничению законного сотрудничества с Ираном.

Иран продолжает конструктивное взаимодействие с МАГАТЭ. Сегодня мы подтвердили, что единственный путь к сохранению СВПД лежит через его последовательное, полноценное выполнение всеми вовлеченными сторонами с учетом взятых обязательств и в строгом соответствии с теми условиями, временными рамками, которые были заданы в 2015 г. и подкреплены резолюцией 2231 СБ ООН.

В этой связи мы подтвердили, что менее чем через месяц прекратят свое действие последние из ограничений на сотрудничество с Исламской Республикой Иран, которые содержались в резолюции 2231 СБ ООН. Последние ограничения касались сферы военно-технического сотрудничества с Ираном. Они прекращают свое действие с 18 октября.

Мы также обсудили наше совместное взаимодействие в рамках Астанинского формата по урегулированию ситуации в САР. Подтвердили нашу готовность продолжать тесное сотрудничество в формате Россия-Иран-Турция, в том числе в поддержку процессов политического урегулирования в рамках заседания Конституционного комитета в Женеве, а также в том, что касается продолжения борьбы с остатками терроризма на сирийской территории. У нас также единая позиция, что любые попытки внешних игроков находиться на сирийской территории без согласия руководства САР и, тем более, попытки продвигать на сирийской территории сепаратистские настроения, категорически неприемлемы и являются грубым нарушением резолюции 2254 СБ ООН, равно как и нарушением любых других основополагающих принципов международного права.

Очень признателен моему коллеге и другу за сегодняшнюю совместную работу.

Вопрос: Вы отметили, что после притязаний США Россия заняла очень решительную позицию по поводу активизации механизма урегулирования споров. Через месяц отменяются рестрикции по сотрудничеству с Ираном в военно-технической сфере, и оставшиеся участники настаивают на сохранении СВПД. Подскажите, окажут ли влияние угрозы США о том, что если те или иные страны будут сотрудничать с Ираном в военно-технической сфере после снятия оружейного эмбарго, в их отношении последуют санкции, на позицию России?

С.В.Лавров: Мы свою позицию, как и Иран, излагали неоднократно и четко. Эта позиция полностью совпадает с позицией европейских участников СВПД. Совет Безопасности рассматривал американское предложение и 13 голосами из 15 признал его неправомерным, не имеющим никакой правовой, политической, да и моральной основы под собой.

Мы слышали, что США заявили, что, несмотря на волю всего международного сообщества, они исходят из того, что санкции Совета Безопасности ООН в отношении Ирана восстанавливаются по прихоти Вашингтона. Эти попытки не имеют никакой перспективы. То, что США пригрозили санкциями тем, кто будет перечить американскому прочтению нынешней ситуации, лишний раз подтверждает, что Вашингтон хочет действовать как «слон в посудной лавке», навязывать всем ультиматумы, наказывая всех подряд, потому что дипломатические навыки у нынешней Администрации США, по-моему, утеряны почти безвозвратно.

Тем не менее мы продолжаем наш диалог с американцами, пытаемся вразумить их и объяснить абсолютную бесперспективность подобного обращения с международным правом, но я не знаю насколько успешными будут эти наши попытки. Знаю, что подобные попытки предпринимают и европейцы, но мы также видим насколько аррогантно Вашингтон воспринимает любые обращения на предмет приведения его позиции в русло международно-правовых договоренностей.

Было объявлено, что все те, кто не будет следовать интерпретации Вашингтоном нынешней ситуации как возвращающей всех нас к необходимости восстановить санкции против Ирана будут наказаны дополнительными мерами со стороны США: экономическими и прочими.

Я могу говорить только за Российскую Федерацию. Россия не будет никоим образом выстраивать свою политику на основе учета этих агрессивных противозаконным требований, которые не имеют юридической силы. Надеюсь, что и остальные страны, сотрудничающие с Ираном, займут принципиальную позицию и будут руководствоваться своими национальными интересами, а не необходимостью послушаться диктата из-за океана.

Вопрос: В интервью информационному агентству «Спутник» М.Д.Зариф сказал, что в рамках Астанинского формата готовится встреча сирийского правительства и оппозиции. Зачем нужна такая встреча, если сейчас идет работа Конституционного комитета? Кого планируется пригласить на встречу?

С.В.Лавров (добавляет после М.Д.Зарифа): В дополнение к тому, что сказал мой друг, добавлю, что Астанинский формат появился для того, чтобы преодолеть непролазный тупик, в котором оказались попытки наших ооновских коллег наладить межсирийский диалог в Женеве. Когда ооновские переговорщики последовательно, многократно переносили встречу между правительством и оппозицией в Женеве, и не было видно никакого просвета в той ситуации, именно тогда Россия, Турция и Иран договорились использовать свои возможности, свои контакты с различными политическими силами в Сирийской Арабской Республике для того, чтобы сдвинуть этот процесс с «мертвой точки», преодолеть застой, образовавшийся в работе наших ооновских партнеров. Именно по инициативе астанинской «тройки» был созван Конгресс сирийского национального диалога в Сочи. Именно там были приняты документы, которые провозгласили приверженность правительства и оппозиции созданию Конституционного комитета, проведению конституционной реформы. Это считается «детищем» астанинской «тройки». Мы ответственны за тех, кого сформировали. Я считаю естественным, что Россия, Иран и Турция продолжают плотно сопровождать работу Конституционного комитета, тем более что в ней встречаются шероховатости, возникают проблемы, которые необходимо преодолевать. Постоянный плотный «пригляд» за работой Конституционного комитета, причем в тесном контакте со Специальным посланником Генерального секретаря ООН по Сирии Г.Педерсеном, возглавляющим эту работу, идет только на пользу дела, что подтвердили нам наши контакты с ооновцами в последние несколько недель.

Вопрос: Из клиники «Шарите» был выписан А.А.Навальный. Связывались ли с ним наши адвокаты? Связывались ли его родственники или семья с российским представительством? Будут ли правоохранительные органы обращаться к нему, чтобы прояснить вопросы, возникшие в результате его отравления?

Как Вы оцениваете риски для коммерческого проекта «Северный поток – 2» в связи с этой политической историей?

С.В.Лавров: Мы уже подробно высказывались на тему о том, кто и как должен сотрудничать в ситуации с А.А.Навальным.

Генеральная прокуратура Российской Федерации направила запросы своим коллегам во Франции, Германии, Швеции и в Организацию по запрещению химического оружия (ОЗХО) с просьбой выполнить обязательство, которое содержится в Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам от 1959 года. К ней есть несколько протоколов, которые в полной мере отвечают нынешней ситуации. Ровно на этой прочной международно-правовой основе мы через нашу Генеральную прокуратуру запросили информацию, которую нам должны предоставить германские коллеги, а также французы и шведы, учитывая, что немцы нам сообщили, что они с французскими и шведскими коллегами перепроверили анализы, которые были взяты после размещения А.А.Навального в клинике «Шарите». Пока никаких ответов не поступило. Более того, мы слышим публичные комментарии, в том числе официальных представителей Германии, которые заявляют достаточно несуразные вещи. Например, тезис о том, что все, что произошло с А.А.Навальным, произошло на территории России, поэтому «Мы вам ничем помогать не будем, разбирайтесь сами, но мы от вас требуем признать, что вы виноваты». Это несолидно для любой страны, тем более для такой крупной и уважаемой как Германия.

В то же время мы пока не имеем никакого ответа из Гааги, где расположена штаб-квартира ОЗХО. Изначально нам германские коллеги сказали: «Ничего не можем вам сказать, потому что дело не российско-германское, оно уже интернациональное. У нас есть интернациональная структура – ОЗХО. Обращайтесь туда». Мы практически сразу же туда обратились. Там нам несколько дней морочили голову, говорили, что они никаких обращений не получали. Руководство Технического секретариата этой организации, в котором на ведущих позициях находятся граждане стран-членов НАТО (я вынужден об этом сказать), уверяло нас в том, что они ни при чем.

Потом, когда выяснилось, что все-таки они были «при чем» (более того, они даже приезжали в клинику «Шарите», брали пробы у А.А.Навального), они стали извиняться, мол, было недоразумение. Мы у них спросили, могут ли они теперь сказать, что они думают по этому поводу, каковы их выводы. Нам ответили: «Вы знаете, к нам обратились немцы, это их обращение, их запрос, поэтому вернитесь к ним, они вам должны ответить». Немцы нас посылают в Гаагу, Гаага нас посылает в Берлин.

Достаточно интересная история, если брать в расчет западную «приверженность» международному праву. Поэтому, мы не можем пока ничего сказать относительно того, какие выводы сделали наши западные коллеги. Хотя, наши врачи, которые спасли А.А.Навального в Омске, поделились со своими германскими коллегами всеми своими заключениями.

Что касается встречи с А.А.Навальным. Недели полторы назад мы официально запросили у германских властей консульский доступ к нашему гражданину. Ответа на это обращение мы не получили. Надеемся, что партнеры все-таки поймут бесперспективность разговаривать с нами с позиции некоего «высшего существа», которое даже не утруждает себя необходимостью отвечать на законные, опирающиеся на международную конвенцию вопросы, и лишь высокомерно требует от нас какого-то покаяния.

Что касается «Северного потока – 2», я думаю, нам уже пора успокоиться относительно этой темы. Мы видим, как США ежедневно публично пытаются унизить Европейский союз, прежде всего Германию, как США устами своих официальных представителей требуют от Германии осознать свое счастье и необходимость укреплять свою энергетическую безопасность, под чем США подразумевают отказ от «Северного потока – 2» и переход на существенно более дорогой американский сжиженный природный газ.

Я считаю (это мое личное мнение), что этот вопрос сейчас является делом чести ФРГ. Чести во всех ее смыслах и измерениях.

Россия. Иран > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 24 сентября 2020 > № 3531560 Сергей Лавров

Экономический мониторинг. 16 - 23 сентября 2020 года

В этом дайджесте Департамент аудита экономического развития Счетной палаты рассказывает о росте бедности, медленном восстановлении экономики и динамике ключевых биржевых показателей, а также о потребительских ценах и ситуации с буровыми вышками.

Рост бедности поставил под угрозу выполнение наццели

Уровень бедности вырос во II квартале 2020 года до 13,5% с 12,5% в I квартале 2020 года. Это создало риск того, что национальная цель по снижению бедности в два раза к 2030 году может быть не достигнута.

При этом, согласно подсчетам экспертов НИУ ВШЭ, действия по поддержке населения в период ограничительных мер позволили компенсировать около 50% потенциального прироста бедности во втором квартале 2020 года.

Динамика ключевых биржевых индикаторов

За неделю мировые фондовые индексы сократились на 0,4-4,8%. Цены различных марок нефти выросли на 4,1-5,5%. Однако фактором риска является информация о вероятных высоких темпах наращивания добычи в Ливии, где были отменены форс-мажорные обстоятельства и завершилась восьмимесячная блокада нефтяной инфраструктуры. Рубль ослаб на 1,4%.

Число буровых установок в США упало до минимума 2005 года

В середине августа был установлен рекордный минимум с июля 2005 года по числу буровых установок в США – 172 вышки. Согласно данным нефтегазовой сервисной компанией Baker Hughes, количество нефтяных установок остается на минимальном уровне.

Экономика в августе продолжила медленное восстановление

В начале пандемии часть экспертов ожидала U-образного восстановления экономики после отмены карантинных мер, однако этого не произошло. При этом восстановление российской экономики идет довольно медленно.

Смягчение условий ОПЕК+ с 1 августа не оказало заметного влияния на динамику добывающих производств. Более того, на фоне исчерпания эффекта отложенного спроса даже ускорилось снижение в обрабатывающей промышленности. Такое заметное снижение в промышленности тормозит динамику в сфере грузоперевозок. Исчерпание эффекта отложенного спроса отразилось и на динамике оборота розничной торговли: снижение в августе ускорилось с (-)1,9% до (-)2,7%. В сфере платных услуг также сохраняется сложная ситуация, где все еще действуют ограничения на работу предприятий.

Можно предположить, что в августе уровень безработицы приблизился к своему максимуму, и, начиная с сентября, начнет снижаться.

Потребительские цены замерли в ожидании роста

На неделе с 15 по 21 сентября была зафиксирована нулевая инфляция. Несмотря на сложную экономическую обстановку и менее выраженное влияние сезонного фактора, в сентябре все еще возможна дефляция. В целом, у динамики потребительских цен есть шанс вернуться к росту уже в начале октября.

Romir не увидел спада в потреблении

По данным исследовательского холдинга Romir, расходы в августе являются наибольшими за все годы наблюдений. При этом не стоит ожидать их роста в дальнейшем, поскольку за I полугодие реальные располагаемые денежные доходы населения уже упали на 3,7%. В целом за 2020 год сокращение составит 3%, что соответствует базовому варианту прогноза Минэкономразвития России.

С полной версией дайджеста можно ознакомиться по ссылке.

Зайцев Дмитрий Александрович, Аудитор

Встреча с избранными главами регионов

В режиме видеоконференции Президент провёл встречу с 20 высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации, избранными в ходе региональных выборов в единый день голосования.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день! Здравствуйте!

Цель нашей встречи понятна: я хочу поздравить вас с избранием на высокие должности глав регионов. И разумеется, вначале хочу сказать, что такое доверие – это всегда прежде всего огромная ответственность за предстоящую работу. Конечно, вы хорошо это понимаете.

Среди вас есть и те, кто ранее уже руководил регионами, сумел проявить свои лучшие качества, и те, кто одержал победу на губернаторских выборах впервые. Полагаю, настрой у вас всех одинаковый – работать, что называется, на сто процентов вкалывать, с предельной самоотдачей работать и добиваться результатов, реальных результатов, ощутимых для жителей регионов, которые вы возглавляете, служить людям, стране, России.

Отмечу, что выборы прошли с высоким уровнем конкуренции. Был представлен самый широкий спектр партий, кандидатов. При этом Центральная избирательная комиссия, общественные наблюдатели зафиксировали снижение числа жалоб и сообщений о нарушениях по сравнению с выборами прошлого года.

На выборах были соблюдены все необходимые меры предосторожности, связанные с коронавирусной инфекцией, чтобы само участие в избирательном процессе было максимально безопасно для граждан. А трёхдневный срок голосования позволил учесть мнение тех, кто в силу самых разных причин ранее не всегда добирался до избирательного участка.

И итоги голосования – а они весьма убедительные – показывают, что люди вам доверяют. Кстати говоря, всё это происходило на фоне недавно прошедшей кампании, связанной с [внесением] изменений в Конституцию Российской Федерации. Безусловно, в регионах люди тоже отреагировали на те мероприятия, которые были проведены, и, безусловно, многие вещи, зафиксированные и в Основном законе, Конституции, они должны реализовываться на местах. Люди, конечно, связывают свои надежды на улучшение жизни в регионах, на решение и глобальных, и насущных проблем – с вами. Уверен, вы сделаете всё, что от вас зависит, чтобы эти надежды оправдать.

Перед нами, перед всей страной сейчас стоят масштабные задачи, имею в виду национальные проекты, достижение наших национальных целей развития. И действовать предстоит сейчас в нестандартной, весьма сложной ситуации.

Напомню, как главы регионов, вы наделены особыми полномочиями и ответственностью по обеспечению эпидемиологической безопасности, по защите жизни и здоровья людей. В этой связи вот что хотел бы сказать ещё особо: ведь у нас сейчас наступает осенняя пора, когда и проблема гриппа, ОРВИ, вообще так называемых бытовых инфекций – они занимают очень серьёзное место в нашей работе. Нужно обеспечить безопасность людей. Но не прошла ещё, полностью не завершена, далеко не завершена работа, связанная с борьбой с COVID–19, с эпидемией.

Поэтому нам ни в коем случае нельзя допустить, чтобы одна проблема наложилась на другую, ни в коем случае. И здесь, конечно, нужно уделить особое внимание группам риска. Нужно разработать, исходя из ситуации в каждом конкретном регионе, программу комплексных мер по сбережению людей старшего поколения – именно по сбережению людей старшего поколения – и тех, кто входит в группу риска в силу самых различных обстоятельств. В том числе это связано и с какими–то хроническими заболеваниями. Я вас прошу самым внимательным образом на это посмотреть, настроить систему здравоохранения в регионе таким образом, чтобы обеспечить интересы граждан.

Конечно, нужно с людьми очень аккуратно, спокойно, ненавязчиво работать, объясняя сложность сегодняшней ситуации, и там, где это можно, конечно, нужно обращаться к людям с просьбой соблюдать необходимые правила, в том числе и масочный режим. Конечно, это не всегда комфортно для людей – но болеть–то хуже. Поэтому эту работу надо проводить последовательно, системно, повторяю ещё раз, аккуратно, но в высшей степени профессионально.

При этом важно также продолжать работу по восстановлению нормального делового ритма, по поддержке отраслей промышленности, АПК, малого, среднего бизнеса, восстановлению занятости, доходов людей. И каждое из этих направлений требует от вас постоянного личного внимания и предельной мобилизации.

Что ещё очень важно? Из–за эпидемии, её последствий – причём замечу, что через этот сложный для экономики и социальной сферы период мы проходим гораздо мягче, чем многие другие государства, – сейчас готовятся уточнения по конкретным параметрам нашей работы. А уточнения необходимы. В том числе на предстоящем заседании президиума Госсовета вместе с регионами будем обсуждать планы по реализации национальных проектов. Мнение субъектов Федерации здесь крайне значимо, ведь основной массив мероприятий воплощается в жизнь именно в территориях, на местах.

Сейчас объективно потребуется гибкий подход к планированию сроков, к расстановке финансовых, ресурсных приоритетов. Но хочу подчеркнуть: суть, смысл, ключевые ориентиры и задачи национальных проектов остаются неизменными. Всё, о чём мы говорили раньше, всё, о чём мы людям говорили, должно быть, безусловно, выполнено.

Речь прежде всего о повышении качества жизни граждан, российских семей, о развитии здравоохранения и образования, создании достойных условий труда, комфортной, безопасной среды – экологической, городской, жилищной, расширении возможностей для самореализации каждого человека.

Ещё раз повторю, уверен, вы сами это хорошо понимаете: успех в решении этих задач во многом зависит от того, как идёт работа в регионах, в каждом муниципалитете.

И здесь, безусловно, огромная роль принадлежит вам как главам субъектов Федерации, вашим управленческим навыкам, готовности брать ответственность на себя, но и вместе с тем опираться на свою команду, на современных высококвалифицированных профессионалов.

Конечно, самое главное – надо всегда слышать людей. В ежедневном режиме, точно так же, как в период предвыборной кампании, быть с ними в открытом диалоге, постоянно получать живой, не забюрократизированный отклик, обратную связь. А если вы слышите какие–то критические замечания, порой даже, может быть, и резкие – конечно, вы все люди взрослые, и так понимаете, о чём я сейчас хочу сказать, – не тот это совсем случай, когда нужно обижаться. Наоборот, [нужно] учитывать эту справедливую критику, понимать, чувствовать реальные потребности граждан и действовать именно из их запросов. Только так власть, причём на всех уровнях, может быть по–настоящему эффективной.

Я хочу пожелать вам удачи, плодотворной, результативной работы на благо людей, в интересах развития ваших регионов, а значит, и всей России.

Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы что–то сказать на нашей сегодняшней встрече?

Р.Минниханов: Можно, Владимир Владимирович? Татарстан.

В.Путин: Да, пожалуйста.

Р.Минниханов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего хотел бы поблагодарить Вас за доверие, поблагодарить Вас за поддержку всех наших инициатив, всех наших проектов. И конечно же, Вы правильно сказали, выборная кампания проходила в непростое, сложное время: и пандемия, и экономическая ситуация. Но я бы хотел особо поблагодарить Вас за те принятые решения и быстрые действия Правительства в части поддержки системных предприятий, малого, среднего бизнеса, самозанятых, ну и самое главное – это поддержка тех слоёв населения, которые нуждались в этом. И это очень хорошо воспринято населением, и позволило нам провести выборную кампанию достойно. Мы не только достигли чего–то – сегодня национальные цели, которые определены Вами, говорят о качестве жизни нашего населения.

Я заверяю Вас, что Татарстан будет активно реализовывать все проекты, своевременно. Заверяю, что все вопросы, связанные и с коронавирусом, и с другими вызовами, – мы с ними справимся. Хочу поблагодарить Вас ещё раз за поддержку и заверить, что мы члены Вашей команды и всё сделаем для развития наших территорий и для развития нашей страны.

Большое спасибо Вам.

В.Путин: Рустам Нургалиевич, Вы человек очень опытный и очень эффективный, команда у Вас профессиональная. Но действительно вызовы серьёзные перед нами. Рассчитываю, что так же, как было в предыдущие годы, Вы будете работать с полной отдачей. Я знаю, как заинтересованно Вы решаете задачи, которые стоят перед республикой, и с каким эффектом хорошим.

Но сегодня много специфики. Я хочу воспользоваться ещё раз тем, что Вы сказали о пандемии: не только хочу Вас попросить, но и всех коллег, которые нас слышат, вообще всех руководителей регионов Российской Федерации самым внимательным образом относиться к тому, что сейчас происходит в этой сфере.

Вы посмотрите, что делается в некоторых странах: там опять вводят жёсткие ограничения, закрывают производства и так далее. У нас действительно ситуация получше. Но она получше только потому, что мы своевременно и эффективно принимаем необходимые меры. Стоит только расслабиться, и ситуация может кардинально поменяться. Очень бы не хотелось опять возвращаться к тем ограничительным мерам, которые мы вводили весной этого года. Поэтому тестирование нужно наращивать обязательно, текущие требования необременительные надо соблюдать, и диалог с людьми нужно вести.

Только, я вас прошу, этот диалог не должен приобретать жёстких форм навязывания и последующего неприятия со стороны граждан тех мер, которые предлагаются. Вы все люди очень опытные, грамотные, умеющие работать с людьми, и избирательная кампания, которая только что прошла, показывает, что вы умеете это делать, умеете диалог с людьми вести. И нужно эти лучшие качества ваши использовать на благо людей, в том числе и в этой очень важной и в то же время тонкой сфере. Поэтому, когда я говорил о комплексе мер по сбережению людей старшего поколения, людей, которые входят в группу риска в связи с хроническими заболеваниями, – всё это нужно делать аккуратно, исходя из реальной ситуации в конкретной территории, которую Вы возглавляете.

Но нельзя уводить эти проблемы на второй, на третий план, иначе они с новой силой полыхнут так, что нам мало не покажется. И это будет очень тяжёлое испытание и для граждан, и для страны, и для нашей экономики. Поэтому аккуратно, но настойчиво нужно в спокойном, профессиональном режиме продолжать ту работу, которую мы начали несколько месяцев назад, исходя, повторяю ещё раз, из реалий, которые складываются на каждой конкретной территории в Российской Федерации.

Пожалуйста, кто ещё?

А.Дрозденко: Владимир Владимирович, добрый день!

В.Путин: Да, пожалуйста.

А.Дрозденко: Владимир Владимирович, во–первых, я хочу присоединиться к коллеге, поблагодарить Вас за Ваше доверие, за Вашу поддержку, особенно на старте кампании, в ходе выборной кампании. Это действительно было очень важно и нам, и нашим жителям.

Во время пандемии мы обратили внимание, что, конечно же, у жителей Ленинградской области да и, наверное, во всей России появилось очень много тревог и за своё будущее, за будущее своих детей и в целом, как будут люди жить дальше. Поэтому мы приняли решение и во время выборной кампании мы не стали разрабатывать никакие программы, мы предложили жителям Ленинградской области закон, мы его назвали «закон о социальных гарантиях». И, кстати, мы это частично переняли, услышали людей, когда было голосование по Конституции.

Мы предложили людям создать определённый стандарт качества, который не может быть ухудшен ни при каких условиях, этот стандарт качества должен обеспечить регион. Условный тезис был «47 гарантий от 47–го региона» [Ленинградской области]. Прежде всего это касалось здравоохранения, комфортной среды, образования, социальной защиты, экологии, экономики и культуры. Мы не стали традиционно этот закон обсуждать с чиновниками либо проводить общественные слушания. Мы пошли по другому пути – мы организовали, по сути, всенародное обсуждение: а что же люди видят, какие им нужны социальные гарантии? И в течение четырёх недель почти 500 волонтёров проводили опрос жителей, сбор предложений, а я и моя команда встречались с жителями, открыто обсуждали все проблемные вопросы, слушали критику. Иногда критика была спокойной, иногда критика была эмоциональной, но это был диалог. Например, только я провёл 173 большие встречи с нашими жителями, а если посчитать, сколько провели мои коллеги, то это под 500 встреч. Уже осенью закон о социальных гарантиях будет принят в Ленинградской области. Кстати, он добавлен предложениями наших жителей, и я хочу сказать, что это ляжет в основу и наших, региональных программ, а самое главное, этот закон будет коррелироваться с национальными проектами.

Например, один из проблемных вопросов, который лёг в социальные гарантии в части здравоохранения – это всего лишь небольшая часть здравоохранения, – тот вопрос, который Вы озвучили на нашей встрече, – это нехватка врачей. А сегодня эта проблема острая, и, например, в социальных гарантиях мы предусмотрели стипендию губернатора для студентов, которые учатся в ординатуре, 10 тысяч рублей, подъёмные, через три года предоставление служебного жилья, а через семь лет – возможность это жильё приватизировать. И так мы проработали каждый раздел социальных гарантий, для того чтобы и люди, которые поднимали проблемные вопросы, увидели, как они будут решаться, а самое главное, что это закон, а не просто лозунги или не просто программный документ.

Я хочу подчеркнуть, что, наверное, пандемия всех нас натолкнула на одну главную мысль: нет ничего ценнее, чем человеческая жизнь, и в принципе в регионах это самое главное, что у нас есть, – человеческий капитал. Мы приняли для себя лозунг на ближайшие годы, это не громкий лозунг, это действительно наш такой эмоциональный посыл: от инвестиции в экономику к инвестициям в человека. Мы хотим, чтобы то, что наработано сегодня в Ленинградской области – Вы дали высокую оценку нашего экономического состояния, – мы хотим это трансформировать в повышение качества жизни, в социальную защищённость наших людей и, конечно, в повышение тех социальных стандартов, которые от нас они ждут. Я надеюсь, что у нас есть для этого возможности, и также рассчитываем, безусловно, на Вашу поддержку.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Александр Юрьевич, я, когда встречался с Вами ещё до выборов, действительно говорил о тех достижениях, которые достигнуты Вами и Вашей командой в предыдущие годы. И действительно Ленинградская область может показать и показывает результаты, которыми можно гордиться, это правда.

То, что вы приняли закон о социальных гарантиях, – это тоже хорошо. Но и закон, и программы, которые не имеют формы, обязательного юридического, нормативного характера не носят, их ценность заключается в том, чтобы они исполнялись. Поэтому Вы всё правильно сейчас сказали и про систему здравоохранения, систему приоритетов, которые для себя определили, всё верно. Важно только чтобы всё, что и в законе будет прописано, постоянно находилось на Вашем контроле и шаг за шагом Вы двигались к достижению тех целей, которые перед собой ставите. Я желаю Вам успехов, разумеется.

А.Дрозденко: Безусловно, Владимир Владимирович. Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, коллеги, кто ещё?

М.Развозжаев: Владимир Владимирович, можно Севастополю?

В.Путин: Да, прошу Вас, Михаил Владимирович.

М.Развозжаев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего хотел поблагодарить Вас за постоянное внимание, которое Вы уделяете Севастополю, и на протяжении этого года, когда я исполнял обязанности губернатора и шла предвыборная кампания. Благодаря Вам решились такие ключевые вопросы: Вы поддержали особую систему работы по 44–му закону для Крыма и Севастополя, что позволило нам сейчас выйти на другую динамику по исполнению федеральной целевой программы. В частности, мы уже начали строить две из трёх больниц, которые так долго ждали в Севастополе: больницу скорой медицинской помощи и онкологический диспансер. Благодаря поддержке Правительства нашли надёжных подрядчиков, и, уверен, это сделаем. Это, конечно, повлияет прежде всего на важнейший национальный проект «Здравоохранение», потому что, конечно, здесь, в Севастополе, по этому поводу огромные ожидания.

Особо хотел Вас поблагодарить, Владимир Владимирович, за поддержку законопроекта о жителях осаждённого Севастополя, который сейчас уже в Государственной Думе и будет принят в ближайшее время. Особенно важно, что это будет принято в 75–летие Великой Победы. Конечно, севастопольцы этот законопроект очень ждали, очень здесь благодарны Вам.

Что касается пандемии, конечно, Вы абсолютно правильно сказали, что главное в этот период было как можно больше разговаривать с людьми, потому что меры были действительно тяжёлые, действительно люди переживали за своё экономическое состояние, за финансовое. Но те меры, которые по Вашему поручению оказало Правительство регионам, позволили действительно все эти угрозы преодолеть и оказать действенную поддержку гражданам.

Владимир Владимирович, хотел сказать, что свою задачу как губернатора прежде всего вижу в решении всех тех задач по национальным проектам, по федеральной целевой программе и связанным с социальным развитием региона, безусловным их выполнением. И убеждён, что Севастополь может и должен стать одним из символов современной России, патриотической столицей, как Вы сказали, в марте 2020 года, на шестой годовщине «русской весны», когда встречались с общественностью города Севастополя.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Михаил Владимирович, мы с Вами обсуждали эти вопросы не так давно. Естественно, что после курортного сезона в таком городе, как Севастополь, там и коронавирусная инфекция немножко подросла по показателям – собственно говоря, так же как во многих других регионах. Это понятно в силу летнего периода времени, когда люди общаются между собой довольно тесно, собираются большими группами. Во всём мире происходит то же самое. Я уверен, что в силу принимаемых нами мер и на федеральном уровне, и на региональном эта ситуация будет улучшаться постепенно. Но, ещё раз повторяю, сама по себе не будет улучшаться, нужно для этого предпринять необходимые шаги и меры осуществлять.

Что касается в целом ситуации в Севастополе, мы с Вами знаем, Вы уже за это время окунулись в работу с головой, я это вижу, и Вы знаете хорошо, сколько проблем нерешённых, которые копились годами, предстоит решать и в Севастополе, и в Крыму в целом. Программы развития у вас есть, они свёрстаны, некоторые вещи, мы сегодня ещё их пообсуждаем, остаются пока весьма острыми. Мы в состоянии решить все вопросы. Нужно только в контакте с людьми, как я уже говорил, и как коллеги сегодня уже несколько раз тоже отмечали, выявлять наиболее острые проблемы, сосредотачивать на них своё внимание, подтаскивать туда и финансовые, и административные ресурсы, решать в ходе текущей работы, но за этим никогда не нужно забывать о перспективных, стратегических целях развития соответствующих регионов, в том числе и такого важного, как Севастополь. Люди, безусловно, ждут значимого для них, осязаемого результата от работы Вашей команды.

Не сомневайтесь, поддержка федерального центра будет обеспечена. Надеюсь на Ваш профессионализм и заинтересованное отношение к тому делу, которое Вам люди доверили.

М.Развозжаев: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Голубев: Разрешите, Владимир Владимирович?

В.Путин: Да, прошу.

В.Голубев: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Во-первых, присоединяюсь к своим коллегам. Громадное Вам спасибо за постоянное внимание и поддержку, которая была ощутима и видима в каждом регионе Российской Федерации, и, конечно, в Ростовской области.

Полгода ещё не прошло, но тем не менее они нас кое–чему научили, Вы об этом постоянно говорите, – это быстрая реакция на запросы людей, независимо это индивидуальный запрос или какой–то системный. И начиная с апреля мы ввели ежесуточный мониторинг вопросов, которые поступали от жителей. Больше того, сразу же поставили перед собой задачу в течение суток попытаться ответить. Люди это оценили, увидели, и главное, что из этого получился результат и в муниципальных образованиях, и в целом по области. Но такая быстрая реакция с Вашей стороны, результативная реакция – поддержка бизнеса, экономики региона – позволила с минимальными потерями пройти этот путь и, главное, сейчас правильно определить путь дальнейшего движения.

Вчера Вы очень чётко сказали об этом, встречаясь с членами Совета Федерации. Там есть вопросы, которые, очевидно, Вы это тоже подчеркнули, касаются конкретно роли регионов и их руководителей. Вспоминаю май, когда мы ещё были в большом сомнении из–за погодных условий об урожае текущего года. Но тем не менее тяжелейшая весна, зима и потом самоотверженный труд селян – и мы получили прекрасный урожай, и сегодня селяне в порядке. Они благодарны Вам за то, что была поддержка. Мы договорились, что мы не снижаем ни одну региональную меру, которую вводили, которую ранее доносили до наших селян.

В то же время нам удалось, даже несмотря на ограничения, найти возможность каждого ветерана Великой Отечественной войны поддержать в этот год, особое внимание уделили памяти и славе. Год, который обозначен Вами, заставил нас подумать о новых формах поддержки. Мы договорились, что мы вводим на территории региона не по заявительному принципу поддержку ветеранов, а долговременный уход, который должен быть обеспечен в каждом муниципалитете, то есть постоянное внимание на территории. И конечно, отдельно ветераны отреагировали на то, что нам удалось завершить строительство большого народного военно–исторического комплекса «Самбекские высоты». Удивительно внимание и желание людей туда приехать. Каждый день приезжают в музей, музей – это часть музейного комплекса, не менее одной тысячи человек не только из Ростовской области.

И первый рабочий день после вступления в должность… Вы знаете, несмотря на то что за плечами какие–то годы, ощущение, что на работу пришёл как в первый раз. Потому что энергия, желание двигаться дальше, и этим пытаемся зарядить всех членов команды – в нынешних условиях это очень важная составляющая. Поэтому Вы нас всегда бодрите, заставляете, как говорят, каждый день понимать, что человек – это главная наша цель. Поэтому, как всегда, Дон служил стране, будет служить и в экономике, и в защите. Владимир Владимирович, спасибо Вам ещё раз за Ваше внимание к донской земле.

Спасибо.

В.Путин: Василий Юрьевич, мы с Вами на одной из встреч последних говорили и о проблемных вопросах – сейчас не буду говорить об общих, – которые присущи Ростовской области. Проблем много, Вы о них знаете. Сейчас не буду повторяться, просто рассчитываю на то, что и Вы, и те, кто рядом с Вами работает, зная об этих вопросах, будут уделять им повышенное внимание, с тем чтобы как можно быстрее эти вопросы закрыть и двигаться дальше.

Всего Вам доброго!

В.Голубев: Спасибо.

В.Солодов: Камчатка, позвольте, Владимир Владимирович?

В.Путин: Да, пожалуйста, давайте.

В.Солодов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Позвольте тоже высказать слова благодарности за то внимание, которое Вы уделяете развитию Дальнего Востока. За несколько месяцев, которые я работаю на Камчатке, жители очень ясно это почувствовали, и целый ряд вопросов, которые назревали долгие годы, нам удалось решить.

Конечно, и острую фазу эпидемии мы бы не смогли переломить без Ваших поручений, без работы со стороны федеральных органов исполнительной власти. Но отдельно я хочу отметить тот вопрос, который у нас сдвинулся, – это возобновление строительства новой краевой больницы, его ждали жители 15 лет. И в соответствии с Вашим поручением Правительством Российской Федерации уже изысканы необходимые средства, и мы сейчас определяем исполнителя, в этом году уже на строительную площадку выйдем.

Второй ключевой для качества жизни камчатцев вопрос – это благоустройство наших городов и расселение того жилья, которое признано несоответствующим в результате дефицита сейсмики. Во время визита Михаила Владимира Мишустина им было принято решение, и мы получили существенное ускорение по решению этих вопросов. В этом году уже 270 семей получат ключи от новых квартир, мы смогли ускориться на полтора года за счёт того, что опережающим темпом федеральное Правительство выделило эти средства.

Одновременно мы ищем новые точки роста для восстановления экономики. Одной из них должна стать для Камчатки логистика, использование возможностей Северного морского пути. В соответствии с Вашим поручением проработан вопрос о доставке рыбы с Камчатки в центральную часть России Северным морским путём. И прямо сейчас лихтеровоз «Севморпуть» подходит к Санкт–Петербургу, он везёт 204 контейнера, пять с половиной тысяч тонн рыбы. В этом году мы только один рейс сделали, но уже в следующем году планируем четыре рейса выполнить, организационные вопросы с Росатомом решаем все, главный из них – это обратная загрузка. Хочу подчеркнуть, что она позволит нам удешевить доставку грузов не только на Камчатку, но и на Чукотку, на Магадан, на Сахалин и тем самым подступиться к решению того значимого вопроса, который Вы обозначали на встрече, по сокращению стоимости жизни, дороговизны жизни на Дальнем Востоке, на Камчатке.

Ещё один момент, который я хотел обозначить, Владимир Владимирович, который мы почувствовали 2020 году, – это всплеск интереса к туризму. Камчатка стала одной из точек притяжения. Многие россияне выбрали 2020 год как возможность посетить эту жемчужину нашей страны. Мы готовимся к тому, чтобы удержать этот интерес и развить его.

В то же время сталкиваемся, конечно, и с проблемами, основная из которых – это транспортная недоступность как самой территории Камчатки, так и по территории нашего полуострова. К сожалению, стоимость авиабилетов зашкаливает, и часто она доходит до 30 тысяч рублей в одну сторону только по территории полуострова – в три раза больше, чем перелёт из Петропавловска в Москву. Совместно с Правительством интенсивно работаем в этом направлении как с точки зрения удешевления самих перелётов, так и с точки зрения механизмов субсидирования внутрирегиональных перевозок. Уверен, что это позволит нам выйти на устойчивое развитие, сохранить этот интерес туристов, жителей всей России к Камчатке, и это станет одной из точек роста. Для нас я ставлю перед собой ориентир: к 2025 году создать не менее 10 тысяч рабочих мест в этой сфере и сделать Камчатку доступной для каждого, кто мечтает её посетить.

Ещё раз спасибо большое, Владимир Владимирович, за поддержку. Готовы исполнять все поручения на Дальнем Востоке. И уверен, у нас получится достичь того результата, который жители ждут от нас и верят в него.

В.Путин: Владимир Викторович, мы с Вами тоже говорили и не так давно о тех вопросах, которые подлежат решению и как можно быстрее. Вы сами назвали ведущие отрасли: рыболовство, туризм. Действительно, Вы знаете, я вчера встречался с представителями атомной отрасли, в том числе обсуждали вопросы дальнейшего использования более интенсивного Северного морского пути. На следующий год, разумеется, целесообразно увеличить количество судов, которые перевозили бы рыбу с Дальнего Востока в европейскую часть, – и рыбакам хорошо, и потребителям рыбной продукции в европейской части хорошо. Но не только по Северному морскому пути работать, нужно и с железной дорогой работать. Мы тоже недавно обсуждали этот вопрос с руководителем РЖД. По всем направлениям. Нужно рыбаков поддержать со сбытом продукции.

Что касается туризма, да, Вы правы, безусловно. Мы в этом году поддержали внутренний туризм, но это только первый шаг в таком масштабе, нужно делать и дальнейшие шаги. И вот такие, безусловно, жемчужины нашей страны, как Камчатка, – а это, безусловно, с туристической точки зрения жемчужина, – нужно развивать и дальше.

Аварийное жильё – важнейшее направление. Я очень хорошо помню в ходе моих поездок на Камчатку, в том числе посещал некоторые дома, которые, безусловно, подлежат сносу. Надо эту проблему решать и как можно быстрее. Надеюсь, что в контакте с Правительством Российской Федерации Вы все эти актуальные вопросы возьмёте на личный контроль и будете доводить до необходимого решения, которого люди ждут от Вас.

Я хочу пожелать Вам успехов. Надеюсь, что Ваш предыдущий опыт поможет Вам по–новому посмотреть на те задачи, которые стоят перед регионом, и эффективно их решать.

Пожалуйста, коллеги, кто ещё?

И.Кобзев: Иркутская область. Владимир Владимирович, разрешите?

В.Путин: Да, прошу Вас.

И.Кобзев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хочу выразить Вам слова признательности за то доверие и поддержку, которые Вы мне оказали. Та помощь, которую Вы продолжаете оказывать региону, непростому региону, внушает оптимизм.

Сегодня, проработав более девяти месяцев на территории Иркутской области, я многое понял, что всё можно сделать. И то, что благодаря Вам мы сдвинули с мёртвой точки «Усольехимпром», территория которого требует рекультивации, – это работа команды, в том числе и Вы столкнули это направление с мёртвой точки.

Работы много. Я хотел доложить, что мы в графике, и те задачи, которые Вы поставили и в рамках правительственной комиссии, и межведомственной рабочей группы, оперативного штаба, позволяют нам внушить оптимизм, что эта территория будет безопасной. Это не только «Усольехимпром», это площадка ликвидации отходов Байкальского целлюлозно–бумажного комбината, это незаконные рубки, это сохранение лесов, это лесовосстановление, это вопросы, связанные с ликвидацией отходов в рамках мусорной реформы. Всё это даёт оптимизм, экологическая безопасность для жителей региона очень важна.

Вы знаете, что мы первыми и благодаря Вам заключили меморандум с «Российскими железными дорогами», где мы под общественным контролем проведём весь комплекс мероприятий по лесовосстановлению и по экологической безопасности. Это хороший пример, когда госкорпорация и Правительство Иркутской области вместе с общественностью, с муниципальными образованиями формирует такой важный участок, как безопасность.

Конечно, наряду с экологической безопасностью для нас очень важна безопасность жителей. К сожалению, сегодня муниципальные региональные дороги соответствуют нормативам только на 30 процентов. В рамках национального проекта «Безопасные и качественные дороги», конечно, мы этот процент поднимем. И сегодня строительство и реконструкция дорог, их капитальный ремонт стоят в приоритете.

Отдельное, конечно, внимание в условиях эпидемии – это модернизация первичного звена здравоохранения. И конечно, здесь детская безопасность. Я как отец малолетних детей полностью разделяю тревоги родителей, которые мы испытываем в области эпидемии. И сегодня мы понимаем, что у нас есть недостаток мест и в детских садах, и в образовательных учреждениях, и в поликлиниках. Владимир Владимирович, будем работать над этим, есть планы, перспективы, есть понимание этого вопроса в целом.

Конечно, то, что сегодня произойдёт, строительство и открытие суворовского училища, – это очень значимое событие в год, когда Вы указом своим присвоили городу Иркутску звание «Город трудовой доблести». И это, ещё раз говорю, внушает оптимизм всем жителям нашего региона.

Многое придётся сделать в экономике. Мы постоянно вовлечены в такой диалог с Правительством Российской Федерации, с Министерством финансов именно с целью сбалансированности областного бюджета. И конечно, это для нас является актуальным.

Отдельный вопрос, который Вы мне лично поставили, когда я был назначен временно исполняющим обязанности губернатора Иркутской области, – это пострадавшие районы. Он находится на личном контроле, многое уже сделано. Но самое главное, мы можем сегодня с уверенностью сказать, что жители, которые реализовали свои сертификаты, получили жильё в других регионах и в других районах, сегодня хотят вернуться в пострадавшие районы. Это внушает оптимизм, мы дальше работаем. Это рабочие места, мы сегодня уже с компанией «Российские технологии» работаем над открытием новых рабочих мест, в том числе при производстве на стекольном заводе. Сейчас это всё в работе.

Задач много, область особенная, она нуждается в особом внимании. Для меня сегодня главная задача – это, конечно, сформировать команду, мобилизовать её, все ресурсы и весь опыт работы, сделать так, чтобы работать именно на благо жителей Иркутской области. И здесь правильно, как Вы сказали, сейчас очень много задач: и с эпидемией, и предоставление жилья детям–сиротам – мы сегодня включаемся в эту работу, сегодня 900 квартир получат дети–сироты, – это, конечно, предоставление земельных участков и многодетным семьям. Здесь очень много вопросов, которые вместе будем решать, но самое главное, правильно, как Вы сказали, люди, и, конечно, власть должна использовать этот ресурс открытости, доступности, для того чтобы была обратная связь.

Ещё раз хотел Вас поблагодарить, спасибо, оправдаю доверие и приложу все усилия, чтобы сделать так, чтобы регион стал комфортным для проживания.

Спасибо.

В.Путин: Игорь Иванович, Вы сказали, область особенная. Но у нас каждый субъект Федерации особенный, везде есть свои особенности, это правда. И у Иркутской области тоже. Это очень перспективный регион. Нужно, безусловно, навести порядок в лесной отрасли в целом и в Иркутской области в том числе. Уделите внимание пострадавшим районам. Конечно, Правительство Российской Федерации, наши крупные компании по моему поручению работают и помогают на местах, но от Вас очень много зависит. Нужно эти вещи доводить до конца, дожимать, что называется.

А такие проблемные территории, как Усолье, комбинат «Усольехимпром», – нужно, конечно, тоже самым внимательным образом к этому отнестись. Здесь и Минобороны работает, помогает, и другие специальные службы. Всё будем делать, но тоже вместе с вами.

За этим, как я уже говорил другим коллегам, нельзя забывать вопросов стратегического характера, стратегического развития региона. Поэтому самым внимательным образом относясь к текущим острым насущным проблемам, смотрите, пожалуйста, и в будущее тоже. У Вас получится, я знаю.

Хочу пожелать Вам удачи.

И.Кобзев: Принял, Владимир Владимирович. Спасибо.

В.Путин: Девять месяцев, как Вы сказали, вроде срок небольшой, но мы с вами знаем, что за девять месяцев многое можно сделать. Уже сделано, но надеюсь, что эти девять месяцев привели к рождению нового руководителя, эффективного, знающего, болеющего за дело.

Желаю Вам успехов.

И.Кобзев: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Пожалуйста.

Н.Комарова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Ханты–Мансийский автономный округ.

А.Цыбульский: Архангельская область.

Н.Комарова: Пропускаю.

А.Цыбульский: Пожалуйста, Ханты–Мансийский, конечно, женщины вперёд.

Н.Комарова: Спасибо большое.

Вопрос не в женщине, вопрос в важности Ханты–Мансийского автономного округа – Югры. Спасибо, сосед.

Владимир Владимирович, здравствуйте! Здравствуйте, уважаемые коллеги!

Спасибо за поздравления и пожелания успехов в последующей работе. Я тоже поздравляю своих коллег с избранием и тоже желаю успехов. Мы все рядышком, плечом к плечу, и успех каждого усиливает успех страны.

Я несколько слов в отношении вопросов, которые мы с Вами обсудили в июне. Хочу заметить, что Ваша оценка вклада югорчан в развитие нашей страны, поддержка наших новых направлений деятельности оказывают существенное влияние на обеспечение устойчивого развития нашего региона.

В соответствии с Вашим поручением наш перспективный проект создания центра геномных исследований в Сургуте сейчас в зоне внимания Правительства Российской Федерации, на что Вы обратили внимание. Мы сотрудничаем с Курчатовским институтом, Российской академией наук, компанией «Роснефть». Две недели назад у нас в регионе работал по поручению заместителя Председателя Правительства Татьяны Алексеевны Голиковой Министр науки и высшего образования Валерий Фальков. Договорились, что наш центр может быть привлечён к разработке системы хранения, изучения, обработки генетических данных, в том числе стать уникальным хранилищем, биобанком, и для данных по северным народам с целью их сохранения и развития.

Готовы работать на этом направлении и на международном уровне с включением этой темы, если поддержите, в повестку предстоящего председательства Российской Федерации в Арктическом совете в 2021–2023 годах.

Ещё один мост в будущее, если геномную тему иметь в виду в этом смысле, но теперь уже в прямом смысле, – это проект, о котором Вы хорошо знаете, поддержали его в своё время, мостовой переход через Обь в районе Сургута. Реализация этого проекта – он большой, проект мощный, длина моста с прилегающими дорогами [составляет] 43 километра – надёжно свяжет Россию с перспективными нефтегазовыми месторождениями, c Арктикой и Северным морским путём. В июле проектные решения по мосту были одобрены уже научно–техническим советом Росавтодора, и мы приближаемся уже к практической фазе реализации этого проекта. Проект абсолютно вписывается в то, на что Вы вчера на встрече с сенаторами обратили внимание, – важность и развитие инфраструктурных проектов.

И по Вашему поручению работаем над досрочным завершением адресной программы расселения жителей из аварийного жилья, признанного таковым до 1 июня 2017 года. Хочу в данном случае отметить очень важное решение Правительства Российской Федерации о переносе объёмов федерального софинансирования таких региональных программ «влево». Для нас это крайне важно, и создаёт дополнительные гарантии для выполнения этой задачи.

В завершение поблагодарю Вас также, уважаемый Владимир Владимирович, за поручение Минфину Российской Федерации – консолидацию бюджетных средств для решения вопросов общенациональной повестки осуществлять одновременно с поддержкой таких регионов, как наш. Для нас самая большая и позитивная поддержка – это создание условий для несокращения рабочих мест, наращивание их как в основном виде деятельности – добыче нефти, газа, производстве электроэнергии, так и в других отраслях экономики, которые мы в настоящее время подтягиваем на территорию нашего региона.

Спасибо за поддержку, огромное спасибо за поддержку и за возможность работать в команде, служить России, служить югорчанам.

Благодарю Вас.

В.Путин: Наталья Владимировна, регион у вас небедный, понятно, но вопросов всегда много, Вы часть из них сейчас перечислили. Вы человек опытный, Вы знаете, что надо делать, мы всегда будем рядом, будем поддерживать Вас и помогать Вам. Удачи Вам.

Н.Комарова: Благодарю Вас, Владимир Владимирович. Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Цыбульский: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

Я, как и все коллеги, хочу искренне поблагодарить Вас за ту поддержку и внимание, которую Вы оказываете Архангельской области и в целом развитию Арктики как такого важного, стратегического макрорегиона. Я думаю, что в последние годы все жители арктической зоны чувствуют это внимание.

Я отдельно хотел остановиться на двух вопросах, которые я Вам докладывал на предыдущей встрече и которые уже нашли своё решение, по которым Вы дали поручение. Спасибо большое. На самом деле это даже не от меня благодарность, а от жителей, которые действительно получили серьёзную надежду на то, что сложный вопрос с точки зрения регуляторики по ветхому, аварийному, деревянному жилью, которое находится в состоянии полного износа, – сейчас появилась возможность это решение уже реализовать. И до конца этого года уже нашли инструменты, как это сделать. Владимир Владимирович, спасибо. Это стало возможным только благодаря Вашей личной поддержке.

Вопросы, связанные с развитием транспортной сети, – это тоже на самом деле нашло серьёзный… Я просто общаюсь с людьми, и тот вопрос по дороге, который я Вам докладывал, тоже с Минтрансом уже начали его практическую отработку. Действительно, люди не верили, потому что 15 лет шёл разговор о строительстве этой дороги, и наконец появилась перспектива её строительства.

Владимир Владимирович, в последний наш разговор Вы обращали внимание на падение инвестиций в основной капитал, который у нас по 2019 году отфиксируется. Мы эту работу сейчас активно перезапустили. Хочу Вам доложить, что по итогам первого полугодия 2020 года мы планируем уже рост инвестиций в основной капитал на 17 процентов, по итогам года планируем тоже рост. В следующем году у нас запланирована реализация нескольких крупных инвестиционных проектов в области строительства портовой инфраструктуры, её совершенствование и модернизация, а также лесоперерабатывающих крупных предприятий, которые, я думаю, нам эту динамику ещё больше усилят.

Уважаемый Владимир Владимирович, я хочу сказать, что мы также видим серьёзную необходимость усиления диалога с людьми. Особенно для Архангельской области в последние несколько лет это, наверное, важно – возвращение доверия между властью как институтом и обществом. И в этом смысле в рамках предвыборной кампании мы запускали работу, вместе с людьми писали программу «Вместе мы сильнее». Удивительно, сначала жители приняли с настороженностью эту инициативу, но в дальнейшем нам удалось собрать больше 30 тысяч конкретных предложений от наших жителей, которые сейчас лягут в основу всех наших дальнейших практических документов, в том числе финансовых. То есть мы смогли приоритизировать те проблемы, которые больше всего волнуют людей, и пойти именно от них. Они иногда не так дорого стоят, как те масштабные проекты, которые мы предлагаем к реализации.

Владимир Владимирович, спасибо. Я убеждён, что все задачи, которые перед нами стоят, мы сможем выполнить, Вас не подведём, и в этом смысле на Архангельскую область можете полностью рассчитывать. Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Александр Витальевич, Вы упомянули о дороге, строительство которой мы с Вами обсуждали не так давно, и сказали, что 15 лет шли разговоры на этот счёт. Но пока всё, что сейчас происходит, это пока тоже разговоры. Поэтому планы – это хорошо, надо, чтобы не было так, когда планов громадьё, а результат минимальный.

Но я вижу Ваш настрой, он боевой на самом деле. Для Вас многие вещи звучат впервые, и в значительной степени это хорошо, потому что, как я уже сегодня говорил, свежий взгляд иногда помогает понять, что же является основным, главным на том или ином участке работы. И мне представляется, что у Вас свежий позитивный взгляд есть. Я хочу пожелать, чтобы он у Вас не исчезал как можно дольше и чтобы эти планы, о которых Вы сегодня говорили, реализовывались в конкретных делах, результаты которых люди бы увидели и почувствовали на своей текущей жизни, – это самое главное.

Всего доброго Вам.

В.Шапша: Калужская область.

В.Путин: Прошу Вас.

В.Шапша: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Я присоединяюсь к коллегам. Благодарю Вас за поддержку, за принятые решения. Мы действительно прошли непростой период пандемии. Сейчас несколько стабилизировалась обстановка и в экономике, и на рынке труда, и в бюджетной сфере, в привычном режиме работают больницы и школы.

Тем не менее мы продолжаем работу по сохранению здоровья наших жителей, активно занимаемся прививочной кампанией: 600 тысяч человек нам предстоит в ближайшее время привить, 130 тысяч прививок мы уже сделали. И здесь как раз, как мне кажется, нам удалось установить диалог с жителями, нас услышали, и запрос сегодня у людей на прививки есть, никто никого силком не загоняет. Многие, понимая сложность ситуации, готовы это сделать абсолютно искренне и добровольно.

В своей дальнейшей работе мы будем исходить из запросов и ожиданий, которые граждане высказали нам на наших встречах – встреч было много, сотни встреч. И конечно, будем выполнять поставленные Вами задачи, в том числе озвученные вчера на встрече с сенаторами, а это и борьба с бедностью, и улучшение демографической ситуации, и комплексное обустройство села – отдельное спасибо за поддержку этой программы, – экологическое оздоровление и многие другие вопросы повышения социального благополучия людей.

Уже сейчас у нас все учащиеся начальных классов обеспечены бесплатным горячим питанием, как это и должно было быть. Кроме установленной Вами федеральной выплаты мы сохранили региональную доплату за классное руководство, действуют областные выплаты, стимулирующие рождаемость: за второго ребёнка – 50 тысяч, за третьего и дальше – 100 тысяч рублей региональная доплата.

В следующем году мы полностью закроем потребность в дошкольных местах для детей до трёх лет, решим проблему с пострадавшими участниками долевого строительства жилья, и участие в государственной программе, конечно, поможет существенно усилить адресную помощь по социальным контрактам. У нас большой задел в экономике, и мы планируем в трёхлетней перспективе устойчивый рост экономических показателей, валовой региональный продукт в следующем году, по нашим оценкам, должен вырасти на 2,5–3 процента.

Есть задел и в социальной сфере, в частности в сфере образования. У нас строится кампус Бауманского университета на три тысячи студентов, эта стройка будет в ближайшие два года закончена. Мы занимаемся вопросом создания инновационного научно–технологического центра, в первую очередь учитывая уникальные компетенции в сфере ядерного образования и ядерной медицины.

Конечно, продолжим привлечение в область инвестиций. Мы планируем до 2024 года привлечь более 400 миллиардов рублей. Это 150 проектов создания и модернизации производства. Жители области дополнительно получат свыше 10 тысяч рабочих мест.

Много задач, много проблем. Мы их услышали, увидели. Если даже что–то не видели, жители нам уж точно подсказали.

В эти дни голосования жители сделали свой выбор и теперь обоснованно ждут от губернатора, депутатского корпуса решения задач, ради которых они нам высказали своё одобрение. Уверен, что нам по силам – с Вашей поддержкой, конечно же, – все эти задачи решить.

Спасибо за доверие. Приложим все усилия, чтобы его оправдать.

В.Путин: Владислав Валерьевич, Калужская область находится в достаточно выгодном географическом положении, недалеко от Москвы, хорошая связь со столицей. Поэтому в этом смысле она является привлекательной для инвесторов, в том числе для иностранных инвесторов. Надо сказать, что прежнему руководителю региона удалось так выстроить работу, что эти естественные преимущества были использованы по максимуму. Я очень рассчитываю на то, что и Вам, Владислав Валерьевич, продолжая то, что было сделано предшественником, удастся развивать регион дальше по такому же позитивному сценарию.

Вы затронули очень важный вопрос, связанный с рынком труда. Действительно, сейчас в Калужской области ситуация более или менее стабильная. Но в целом по стране – хочу, воспользовавшись тем, что было сказано Владиславом Валерьевичем, обратить внимание коллег в других регионах тоже на этот вопрос – у нас перед началом всей этой истории с эпидемией уровень безработицы был 4,7 процента, а сейчас 6,4 процента, это последние данные. То есть рост на 1,7 процента.

В целом это гораздо лучше, чем во многих других развитых экономиках, это совершенно очевидно, но всё–таки это такой тревожный сигнал, который говорит нам о том, что мы должны таргетировать эту проблему, уделить ей максимальное внимание: работать с бизнесом, работать с людьми, помогать конкретным предприятиям на местах, используя все инструменты поддержки, которые были предложены Правительством в предыдущее время. Формулировать свои предложения на региональном уровне, людям помогать искать новые места работы, приобретать новые профессии, помочь временно трудоустроить людей на общественных работах и так далее. Вы знаете набор всех этих многочисленных инструментов, которые нужно применять в данном случае. Я вас прошу внимательным образом лично заниматься этим вопросом, всех руководителей субъектов Федерации, а не только тех, с которыми мы сейчас проводим встречу после избрания. А Вам, Владислав Валерьевич, конечно, желаю всего самого доброго.

Р.Гольдштейн: Владимир Владимирович, Еврейская автономная область, Гольдштейн Ростислав Эрнстович.

В.Путин: Здравствуйте! Прошу Вас, Ростислав Эрнстович.

Р.Гольдштейн: Еврейская автономная область в этом избирательном цикле показала очень высокий результат по явке – больше 74 процентов населения пришло на выборы. Это результат того восточного вектора политики, который Вы задали ещё на саммите АТЭС.

Еврейская автономная область имеет очень хорошее стратегическое положение на карте Российской Федерации. В ближайший год будет открыт мост Нижнеленинское – Тунцзян с пропускной способностью почти 25 миллионов тонн. Это работа хорошего порта практически.

У нас небольшая область – всего 160 тысяч население, и это накладывает особую ответственность, потому что нельзя спрятаться за спинами больших цифр. Мы все друг друга видим, и любая избирательная кампания, любые процессы – это «кампании пожатых рук». В период пандемии нам удалось организовать практически 1000 волонтёров, и 65 тысяч контактов [по горячей линии] было сделано. Две программы: сначала – Вы правильно сказали – особое внимание нужно обратить на старшее поколение, мы сделали программу «65+» и зашли к каждому в квартиру, у кого возраст был как раз в той критической, опасной зоне. Дальше мы расширили эту программу до «60+». И тысяча волонтёров отработали 65 тысяч человек, нам удалось сдержать рост пандемии.

Но закончилась пандемия – у нас пришло до конца года 19 циклонов и два тайфуна. Первый свой рабочий день уже в качестве губернатора я с Юрием Петровичем Трутневым встречал уже в селе Нижнеленинское, где в своё время прошёл проран дамбы. Нам удалось устранить вовремя и быстро все эти повреждения, что не привело к затоплению очень большого количества жилых домов.

Уважаемый Владимир Владимирович, Еврейская автономная область перспективная. Я надеюсь, что в самое ближайшее время нам удастся привлечь и инвестиции, создать рабочие места. На встрече с Вами, когда у нас она проходила, мы говорили о создании медицинского кластера. Мы уже приступили к этой работе, уже развёрнуто производство СИЗов. Мы производим маски, в ближайшее время будет развёрнуто предприятие по производству одноразовых шприц–ручек для инсулина, производство медизделий, медтехники. Поэтому двигаемся в этом направлении.

Огромное спасибо за то внимание, которое Вы уделяете Дальнему Востоку. Законы, которые приняты для развития Дальнего Востока, дают свой положительный эффект, об этом говорят и результаты прошедшей избирательной кампании.

Спасибо.

В.Путин: 160 тысяч населения – территория колоссальная, огромная просто и очень, конечно, перспективная. Я уж не говорю о том, что она очень красивая, но она и перспективная. Много проектов там может быть задумано и реализовано.

Ростислав Эрнстович, Вы сейчас упомянули сами и о тайфунах, и о циклонах, о наводнениях. Как предыдущие решения, связанные с преодолением последствий этих наводнений, – дороги, мосты, различные другие средства коммуникации – восстановлено всё, как и планировалось? Есть там какие–то недоработки либо всё сделано, как это и было предусмотрено соответствующими планами?

Р.Гольдштейн: Владимир Владимирович, к сожалению, нет. К сожалению, до конца не доработано. Но эта работа идёт в постоянном контакте с министерствами. Буквально на днях прошло совещание, и мной было предложено, чтобы как раз строительство защитных сооружений, таких как дамбы, передать непосредственно в федеральный центр, чтобы этим занималось Министерство строительства Российской Федерации. Я думаю, немного субъектов Российской Федерации способны реализовать такие проекты. Со 160 тысячами населения очень тяжело найти гидрогеологов, гидрологов, чтобы правильно оценить и построить качественно эти защитные сооружения. Если бы федеральный центр взял это на себя, это было бы большим подспорьем.

В.Путин: Ответ для меня ожидаемый, поэтому я Вас прошу все эти проблемы обобщить и представить мне соответствующую служебную записку, хорошо? По тому, что не доделано, где, кем, и какие предложения по поводу того, что нужно сделать в ближайшее время, чтобы завершить эти процессы, чтобы это не тянулось годами без всякой перспективы на завершение работы.

Всего хорошего, Вам успехов!

Пожалуйста, коллеги, что ещё?

В.Уйба: Владимир Владимирович, Уйба, Республика Коми.

В.Путин: Да, пожалуйста, прошу Вас. Слушаю, Владимир Викторович.

В.Уйба: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович, я прежде всего хочу поблагодарить Вас за то доверие, которое Вы оказали молодому, начинающему тогда ещё временно исполняющему обязанности. Но и сейчас, конечно, я понимаю [мою] колоссальную ответственность и перед Вами, и перед жителями республики, которые оказали доверие.

Поэтому, как Вы и сказали, пахать и пахать, работы очень много в республике. Совершенно точно обещаю, что буду это делать, и делать честно и открыто.

Я сейчас возглавляю уже как глава самый, наверное, лучший регион в стране. Республика Коми – это вообще уникальный край, удивительный, а самое главное, что самое большое достояние республики – это, конечно, люди. Я проехал всю республику, я Вам докладывал уже, повстречался с очень большим количеством людей, и, кончено, это богатство России – люди, живущие в республике. Реки, озёра, уголь, золото, нефть – это, безусловно, богатство, но оно вторично, всё–таки всё делают люди и их работа.

Поэтому для того, чтобы их обеспечить достойной жизнью, конечно, те меры, о которых я рассказал и которые Вы поддержали, спасибо огромное за это, в результате нашей встречи – и я, и жители искренне благодарны. Мы уже начали отрабатывать все поручения, которые Вы дали с Правительством. Поэтому думаю, что буду докладывать Вам, но точно совершенно вижу, что настрой у Правительства очень активный и позитивный. Точно совершенно можете рассчитывать и на меня, и на жителей Республики Коми. Мы не подведём, и все планы, которые Вы поставили и поставите, будем выполнять.

Спасибо за доверие.

В.Путин: Владимир Викторович, благодарить за доверие нужно, конечно, прежде всего избирателей, граждан, которые действительно Вам это доверие оказали и надеются на то, что Вы будете работать эффективно.

Вы упомянули об отработке с Правительством поручений, которые были мною даны в Ваших соответствующих служебных записках и письмах.

Что бы хотел сказать, Владимир Викторович? Я Вас прошу всё–таки, когда Вы обращаетесь в Правительство или ко мне с соответствующими проблемными вопросами, с просьбой о поддержке, Вы всё–таки выбирайте наиболее существенные на данный момент времени [вопросы]. Потому что я действительно их, что называется, расписал в Правительство, и в ведомства, и Председателю Правительства. Там у вас, понятно, очень много нужно сделать и хочется сделать. Но Вы же помните, что Вы там написали, – я сейчас не буду об этом говорить, – там десятки и десятки миллиардов, и всё нужно. Вы всё–таки выбирайте такие вещи, которые являются приоритетными на данный момент времени. Мы с Вами ещё об этом поговорим.

В.Уйба: Хорошо.

В.Путин: А в целом, конечно, я даже по этим письмам, по Вашим документам вижу, что Вы в материале уже понимаете те вопросы, которые подлежат решению в ближайшее время и в перспективе. Надеюсь на то, что в таком режиме напряжённом Вы будете работать дальше.

Успехов Вам. Всего хорошего.

В.Уйба: Спасибо Вам.

В.Путин: Пожалуйста, коллеги, ещё что–то?

В.Кондратьев: Краснодарский край. Владимир Владимирович, можно?

В.Путин: Да, пожалуйста, Вениамин Иванович.

В.Кондратьев: Позвольте, конечно, вначале ещё раз поблагодарить Вас за поддержку моей кандидатуры на второй срок губернатора Краснодарского края. И по моему первому пятилетнему сроку могу сказать то, что всегда Вы говорите: люди голосуют не за слова, а за конкретные дела.

Сегодня по нашему краю, безусловно, есть конкретные дела, и они в рамках реализации национальных проектов. Я не хочу сейчас хвастаться, но очень много и придомовых территорий, и скверов, и парков, и дорог в крае появилось буквально в рамках реализации национальных проектов. И это не просто проекты, это наполненные серьёзными деньгами [проекты]. Наш край получил около 40 миллиардов [рублей] федеральных денег. Но, безусловно, люди это видят, поэтому люди в первую очередь, поддерживая губернатора при голосовании, поддерживают те изменения, которые их в жизни сегодня окружают.

И конечно, позвольте поблагодарить Вас от имени селян за ту просьбу, которую я Вам тогда излагал, – о продлении льготных кредитов для них. Их продлили на тех же условиях. Для них, конечно, это огромная радость, потому что год непростой: помимо пандемии у нас и возвратные заморозки были, и засуха определённая. Поэтому, конечно, для них сегодня это очень серьёзная составляющая завтрашнего успеха.

И отдельные слова благодарности – у нас четыре миллиона человек только живут в сельской местности – за бесплатное питание детей. Конечно, можно по–разному говорить, по–разному живут люди на селе, но тем не менее ни для какой семьи, как бы она ни была обеспечена или не очень обеспечена, нелишнее бесплатное питание ребенка в школе. Это настолько нашло отражение в душах именно людей, в сердцах, такая забота о детях, что, конечно, это сказалось в том числе и на количестве людей, которые пришли голосовать, и на результатах голосования.

Владимир Владимирович, отдельные слова благодарности – я знаю, что по Вашему поручению прорабатывается государственная программа «Туризм». Для нашего края это принципиально важно, потому что мы курортный регион. Помимо того что мы житница страны, мы ещё, наверное, и здравница страны, потому что у нас очень много курортных городов, санаториев. Благодаря этой программе – я уверен, она тоже будет наполнена деньгами, – мы решим очень многие инфраструктурные проекты наших курортных городов, которые сегодня на самом деле нуждаются в том, чтобы мы уже начали обновлять то, что было построено ещё в прошлом веке – в 1960, 1990 годах, инфраструктуру всю. Поэтому, я думаю, если программа «Туризм» будет – а она будет, потому что я знаю, что под Вашим личным контролем находится её реализация, – то, естественно, мы многие вещи с точки зрения курортной составляющей нашего края решим.

В целом, Владимир Владимирович, если дальше, в том числе и в рамках реализации нацпроектов, в таком же максимальном темпе мы будем двигаться, мы не только сохраним стабильность региона, но, поверьте, будет очень серьёзное развитие, за что я Вас очень сильно благодарю, потому что только Ваши ценные указания придают то ускорение, которое сегодня в нашем крае точно люди видят.

Спасибо огромное.

В.Путин: Вениамин Иванович, Вы немало сделали в регионе за последние годы. И я надеюсь, что и для людей это заметно. Хочу выразить надежду на то, что и дальше будете работать так же интенсивно, так же заинтересованно, с результатами.

Что касается сельского хозяйства, то, безусловно, Краснодарский край является одним из признанных и естественных лидеров в области сельскохозяйственного производства. Хочу воспользоваться случаем, надеюсь, что такая возможность ещё будет, и сейчас хочу поблагодарить селян за результаты работы и в этом году, они впечатляют практически по всем направлениям.

Но что самое главное, сельское хозяйство в целом стало у нас – кто бы мог подумать ещё несколько лет назад, что это произойдёт, а это произошло, – одним из локомотивов движения всей экономики вперёд. Это, конечно, замечательный результат. Но он не будет таковым, если постоянно не уделять этому должного внимания и не поддерживать сельские территории, сельхозпроизводство и людей, которые на этих территориях проживают. Поэтому у нас программа соответствующая есть, я Вас прошу вместе с Правительством, так же как и других руководителей регионов, дорабатывать вопросы, связанные с социальным развитием села. Там есть определённые проблемные зоны, которые нужно обеспечивать соответствующим финансированием, сейчас Правительство работает над этим. Но если внимания со стороны руководителей регионов не будет, то тогда и решения должного или на должном уровне с нужным качеством тоже будет трудно добиться. Поэтому прошу Вас этому внимание уделять первостепенно.

Туризм – это, само собой разумеется, южные города, Чёрное море, это то, куда миллионы людей со всей нашей огромной страны приезжают, для того чтобы провести там летние отпуска, да и не только летние – осенью и даже зимой. А что касается такого города, как Сочи, – это теперь и зимний отдых полноценный, это круглогодичный курортный город стал у нас, как мы и планировали, и добились, слава богу, этого.

Но есть ещё один вопрос, на который я хотел бы обратить внимание, воспользуюсь тем, что Вы о нём упомянули. Что имеется в виду? Горячее бесплатное питание для детей в младших классах в школах. Хочу обратить ваше внимание – вчера ещё только говорил на встрече с сенаторами – на малокомплектные школы. У нас были различные мнения на этот счёт, вплоть до того, что на них вообще нецелесообразно распространять эту форму поддержки граждан. Мы приняли правильное решение, распространили на всех, в том числе и на малокомплектные. Несмотря ни на какие трудности, нужно это реализовать.

Я вчера уже говорил, ещё раз это повторю: нужно сделать так, что, если невозможно поставить соответствующее оборудование в малокомплектные школы, привлечь другие структуры, которые могли бы это сделать. Предложить иные формы поддержки людей, дети которых учатся в малокомплектных школах. Я сейчас не буду их перечислять, они на самом деле лежат на поверхности. Вы сами – я сейчас обращаюсь не только к Вениамину Ивановичу, ко всем руководителям регионов – это прекрасно понимаете, какие здесь могут быть варианты поддержки. Но нужно это делать повсеместно вне зависимости от того, школа является полнокомплектной или малокомплектной. Прошу вас уделить этому необходимое внимание.

Уважаемые коллеги, я ещё раз всех вас поздравляю с результатами выборов. Они действительно являются впечатляющими, но в этой связи возникает очень важное обстоятельство, которое вы должны иметь в виду. Результат, который вы получали на выборах, он связан с доверием, которое вам граждане оказали, и с ожиданиями результатов вашей работы. Не подведите тех людей, которые оказали вам такое высокое доверие.

Удачи!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 24 сентября 2020 > № 3507322 Владимир Путин

Компании Huawei и Intel выпускают интеллектуальный сервер нового поколения FusionServer Pro V6

На мероприятии, посвященном сотрудничеству по созданию новых ценностей Huawei Connect 2020, был официально представлен сервер FusionServer Pro 2488H V6 от Huawei — новейший продукт из семейства FusionServer Pro.

В этой образцовой разработке технические инновации сочетаются с высочайшей производительностью. Сервер был создан благодаря стремлению Huawei к развитию партнерских отношений для процветания вычислительной сферы в целом. Продукт знаменует собой важный шаг на пути к скорой цифровой трансформации всех отраслей.

Кеннет Чжан (Kenneth Zhang), президент подразделения FusionServer компании Huawei, подробно рассказал о том, каким образом вычислительной отрасли для решения текущих проблем необходимо сочетать более высокую вычислительную мощность и плотность узлов с интеллектуальными подходами к эксплуатации и техническому обслуживанию. "Повышение производительности серверов на системном уровне, — сказал Кеннет, — наряду с развертыванием центров обработки данных с высокой плотностью размещения и интеллектуальной эксплуатацией и техобслуживанием, имеет важное значение для развития вычислительной отрасли".

Интеллектуальные серверы FusionServer Pro от Huawei основаны на архитектуре x86, что позволяет получить доступ к широким возможностям общих и гетерогенных вычислений. В корпусе форм-фактора 2U сервера FusionServer Pro 2488H V6 следующего поколения размещены четыре процессора Intel® Xeon® 3-го поколения с возможностью масштабирования, а также 48 модулей оперативной памяти DDR4 и 11 слотов PCIe для локального хранилища. Интеллектуальный сервер оснащен новейшими ИИ-модулями для обучения моделей и получения логических выводов, которые позволяют высвободить до 560 терафлопс вычислительной мощности на один узел.

Представители компании Intel, одного из важнейших глобальных партнеров Huawei, присутствовали на мероприятии, посвященном запуску сервера FusionServer Pro 2488H V6, где презентовали новейшие продукты Intel для центров обработки данных. Один из таких продуктов — процессор Intel® Xeon® 3-го поколения с изменяемой вычислительной мощностью. Он обеспечивает ускорение на основе искусственного интеллекта и выводит производительность встроенного ИИ-модуля на новый уровень благодаря системе повышения мощности на базе глубокого обучения Intel® (Intel® DL Boost) с поддержкой формата bfloat 16. Этот продукт нового поколения обеспечивает повышение производительности логического вывода в 1,9 раза по сравнению со своим предшественником. Intel предлагает технологию памяти в формате постоянной памяти (PMem) Intel® Optane™ серии 200 для поддержки анализа больших данных в реальном времени. Сервер FusionServer Pro 2488H V6 от Huawei, работающий на базе процессора Intel следующего поколения в конфигурации, не имеющей аналогов, обеспечивает лучшую производительность и более высокое качество обслуживания клиентов.

Процветающая экосистема способствует развитию технологий и продуктов с нуля. Это объясняет, почему Huawei продолжает развивать экосистемы и выступает в поддержку взаимовыгодного сотрудничества. Кеннет Чжан отметил, что в сотрудничестве с Intel и другими глобальными партнерами Huawei создала обширный портфель продуктов и решений на основе интеллектуальных серверов FusionServer Pro. "Наше эффективное сотрудничество позволило добиться процветания экосистемы FusionServer Pro для совместной работы", — сказал Кеннет.

Еще один набор диверсифицированных совместных решений — это решения SAP HANA от Huawei. Они включают одиночные узлы, кластеры и TDI-решения и отличаются высокой производительностью, надежностью и плавным масштабированием. Возможности этих совместных решений подкрепляются серией продуктов FusionServer Pro от Huawei, благодаря чему предприятия могут повышать производительность своих критически важных служб, таких как планирование ресурсов предприятия (ERP) и хранилище данных, а также быстро анализировать ключевые данные и получать от них большую пользу.

Также на мероприятии выступил Ли Пейсун (Li Peisong), руководитель Центра приема партнеров SAP (SAP PAC) в Китае, важного партнера Huawei. По его мнению, тесное техническое сотрудничество между SAP PAC и Huawei позволит вывести совместные продукты на высокий уровень производительности. Такие продукты послужат информационной и технологической платформой, полностью соответствующей техническим требованиям SAP.

Серия продуктов FusionServer Pro от Huawei получила высокую оценку других отраслевых партнеров, присутствовавших на мероприятии. Леон Ван (Leon Wang) — исполнительный и генеральный директор компании Automated Systems Holdings Limited (ASL), глобального поставщика решений, числящегося на основной площадке гонконгской биржи, — огласил преимущества интеллектуальных серверных продуктов FusionServer Pro от Huawei. По словам Леона, ASL заключит партнерские отношения с Huawei, чтобы вывести свой бизнес на новый уровень и вместе приносить пользу.

Новые технологии 5G, ИИ и облачных систем делают цифровую трансформацию возможной. Тем не менее, трансформация создает определенные сложности, как, например, необходимость диверсификации вычислений во всех сферах общественной жизни. Для решения этих задач Huawei планирует работать с Intel и другими глобальными партнерами над выполнением обязательств по созданию глобальной диверсифицированной системы поставок и укреплением вычислительной отрасли и экосистемы. Вместе мы сможем предлагать клиентам премиальные интеллектуальные продукты и решения из линейки серверов FusionServer Pro, которые гарантируют беспрецедентную производительность и процветание экосистемы, а также помогать отраслям осуществлять переход на цифровые технологии.

Российская команда в очередной раз показала отличные результаты на Международной олимпиаде по информатике

Три золотые медали и одну серебряную завоевала сборная России на 32-й Международной олимпиаде по информатике. Такое же соотношение золота и серебра – у команд США и Ирана. Таким образом, Россия поделила второе место с двумя сильными противниками. В этом году состязание впервые прошло в дистанционном формате. В олимпиаде приняли участие команды из 87 стран мира.

Обладателями золотых медалей стали:

Ильдар Гайнуллин – лицей имени Н.И. Лобачевского (Республика Татарстан);

Семён Савкин – Пятьдесят седьмая школа (Москва);

Андрей Ефремов – Президентский физико-математический лицей № 239 (Санкт-Петербург).

Серебряную медаль завоевал Егор Лифарь из школы-интерната имени А.Н. Колмогорова (Москва).

«Каждая победа российских школьников – это большая гордость и достойный результат их серьёзной работы и работы педагогов. А кроме того, это отличный пример, который показывает другим школьникам, что, чтобы побеждать, прославляя свою школу и свою страну, нужно хорошо учиться и развивать свои таланты», – прокомментировал итоги международного состязания Министр просвещения России Сергей Кравцов.

Справочно

Победителям, призёрам и руководителям команд, которые успешно выступили на международных олимпиадах по общеобразовательным предметам, присуждаются денежные премии в размере от 400 тысяч до 1 миллиона рублей. Обладатели медалей также имеют право поступления в любой российский вуз без экзаменов по соответствующему профилю.

На олимпиаде-2020, которая прошла в онлайн-формате, участники в течение двух дней демонстрировали свои навыки по информатике и ИКТ, выполняя шесть алгоритмических задач. Во время испытаний обеспечивалось наблюдение.

Руководителем сборной выступил Андрей Станкевич, доцент факультета информационных технологий и программирования Санкт-Петербургского национального исследовательского университета информационных технологий, механики и оптики; заместителем руководителя сборной – Алексей Малеев, директор по дистанционным программам Московского физико-технического института (национальный исследовательский университет).

В 2019 году сборная Российской Федерации завоевала четыре золотые медали и заняла первое место в медальном зачёте на 31-й Международной олимпиаде по информатике, которая состоялась в Баку (Азербайджан).

Precision BioSciences и Servier объявили о добавлении в свое лицензионное соглашение о разработках в области терапии CAR-T двух мишеней для терапии гематологических опухолей, помимо CD19, а также двух мишеней для терапии солидных опухолей.

В соответствии с условиями соглашения, компания Servier выбрала две мишени среди злокачественных заболеваний системы крови и две мишени среди солидных опухолей в дополнение к уже существующим в портфеле разрабатываемых препаратов на основе аллогенных CAR-T-клеток компании Precision.

Компания Precision намерена использовать платформу редактирования генома ARCUS и собственную экспертизу в области разработок и производства терапии CAR-T для ранних стадий исследований и разработок, включая все процедуры от получения разрешения на проведение клинических исследований до производства исходного материала для клинических исследований II фазы.

Компания Servier обладает правами на поздние этапы разработки и вывод лекарственного препарата на рынок, а компания Precision — на участие в разработке и выводе на рынок любых зарегистрированных препаратов, полученных в результате сотрудничества, в соотношении 50:50 от опциона на совместные разработки и продвижение в США. В связи с определением новых мишеней компания Precision ожидает получения промежуточных выплат в 2020 и 2021 гг. Компания Precision также имеет право на вознаграждение по опциону, выплаты за клинические исследования, нормативное регулирование и продажи в дополнение к отчислениям с продаж продукции.

«Академик Черский» без страховки не останется

Несмотря на недавний отказ Международной группы клубов взаимного страхования судовладельцев (IGP&I) в страховом покрытии судов, которые могут участвовать в строительстве трубопровода «Северный поток-2», трубоукладчик «Академик Черский» без страховки не останется. Его может застраховать одна из российских компаний, которая и так уже находится под действием санкций США. Правда, перестраховать эти риски сможет только Российская национальная перестраховочная компания (РНПК).

Иностранные ассоциации, страхующие ответственность судовладельцев, безусловно, не станут рисковать, опасаясь последствий, пояснил РИА «Новости» источник на страховом рынке. При этом никаких российских компаний в членах таких сообществ не состоит. Вопрос, по словам собеседника агентства, упирается, скорее, не в страхование трубоукладчика «Академик Черский» и судов его поддержки, а в перестрахование. «На прямой руке может быть любой страховщик, которому уже терять нечего», — сказал он.

Для российского бизнеса, который находится под санкциями, другой альтернативы для перестрахования, кроме как у РНПК, нет, поясняет источник. По его словам, в случае какого-то события, например, загрязнения моря, выплаты могут оказаться крупными. «Клубы страхуют на 1-2 млрд долларов», — уточнил источник.

Однако, отмечает Teknoblog.ru, ходят слухи, что Дания, в чьих водах имеется недостроенный участок «Северного поток-2», настаивала именно на международной страховке судов-трубоукладчиков. И теперь Дания может запретить строительство газопровода на основании того, что такой страховки нет.

По строящемуся за счет России «Балканскому потоку» пойдет американский СПГ

Кроме российского газа по продолжению «Турецкого потока» через сербскую и болгарскую территории планируется транспортировка американского СПГ и газа из Азербайджана, сообщил премьер-министр Болгарии Бойко Борисов в ходе облета газопроводной трассы с замминистра нефти Саудовской Аравии по корпоративному управлению Аабедом Абдуллой Алсаадуном.

«Вы можете видеть, насколько это огромный объект, который позволит нам транспортировать азербайджанский, сжиженный, российский и другие виды газа», — отметил премьер Болгарии. Борисов надеется, что после пуска «Балканского потока» София станет гарантом диверсификации топливных поставок в регионе. По его данным, существенная часть трубопровода уже находится в траншеях. В конце прошлого месяца Бойко Борисов сообщал о том, что до ноября этого года все работы по газопроводу будут закончены. Общая длина газового маршрута — 474 км.

Собственником и заказчиком продолжения «Турецкого потока» на болгарскую территорию стала компания «Булгартрансгаз», однако строительство газопровода идет, в том числе, за счет российского кредита. Особенность проекта — в том, что газопровод может функционировать как для топлива из «Турецкого потока», так и для любого другого, попадающего в трубопровод. «Балканский поток» соединит газотранспортные системы Болгарии и Сербии.

Алексей Калачёв: «Газпрому» нет смысла форсировать завершение строительства «Северного потока-2»

Бурное развитие индустрии СПГ меняет природу газового рынка

Чем дальше, тем больше проект «Северный поток — 2» становится похож на чемодан без ручки: выбросить жалко, нести тяжело. Мне кажется, уже очевидно, что в условиях американских санкций завершить его невозможно. Но и сама актуальность СП-2 уже начинает вызывать сомнения.

Имеющихся транзитных мощностей у «Газпрома» достаточно для исполнения обязательств по поставкам. Когда СП-2 запускался, видимо, был расчет на мощный рост потребления природного газа в Европе, но после пандемии приходится пересмотреть оценку темпов этого роста. К тому же, изменения в Газовой директиве не позволит использовать СП-2 на полную мощность, по крайней мере до тех пор, пока «Газпром» не откажется от монополии на экспорт российского газа.

При этом мы видим, что бурное развитие индустрии СПГ меняет природу газового рынка, делая его более динамичным. Потребитель больше не будет жестко привязан к трубе, имея возможность выбора. Цены на конкурентном рынке будут более низкими, что ставит под сомнение скорую окупаемость проекта.

То есть появились новые факторы, которые ранее не могли приниматься в расчет при проектировании: санкции США, не позволяющие завершить строительство в заявленные сроки, пандемия, уронившая спрос, и конкуренция с СПГ, сбивающая цены. С учетом этих факторов «Газпрому» нет смысла форсировать завершение строительства и запуск СП-2. По-видимому, проект придется поддерживать в подвешенном состоянии неопределенный период времени.

Алексей Калачёв

Эксперт-аналитик АО «ФИНАМ»

Россия. Евросоюз. США > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 24 сентября 2020 > № 3504565 Алексей Калачев

Запасы нефти в США за неделю упали на 1639 тысяч баррелей

За неделю с 11 по 18 сентября 2020 года коммерческие запасы нефти в США упали на 1639 тыс. баррелей — до 494,406 млн баррелей, свидетельствуют данные еженедельного доклада Минэнерго США.

Товарные запасы бензина сократились на 4025 тыс. баррелей, составив 227,499 млн баррелей, пишет агентство Bloomberg. Коммерческие запасы дистиллятов снизились на 3364 тыс. баррелей — до 175,942 млн баррелей.

Эксперты, опрошенные Bloomberg, ожидали уменьшения запасов нефти на 3270 тыс. баррелей, снижения запасов бензина на 921 тыс. баррелей и повышения запасов дистиллятов на 1000 тыс. баррелей, отмечает ИА «Финмаркет».

В ожидании углеродного сбора

Бизнесмены и чиновники обсудили углеродный сбор ЕС на деловом завтраке в рамках Тюменского нефтегазового форума 2020

В ближайшее время ЕС введет углеродный сбор, но конкретные параметры нового налога пока не ясны. К чему нужно готовиться российскому нефтегазу, бизнесмены и чиновники обсудили на деловом завтраке в рамках Тюменского нефтегазового форума 2020.

Спикеры мероприятия были едины во мнении: мы живем в эпоху большого энергетического перехода. Так, например, председатель Союза нефтегазпромышленников Юрий Шафраник заявил, что этот процесс идет примерно с 2010 года и, по его оценке, займет 25 лет. Он считает, что «новая система энергетики будет гибридной», то есть смешанной. По его словам, в Европе процесс декарбонизации носит необратимый характер: он может идти быстрее или медленнее, но его уже не остановить.

С ним согласен первый вице-президент компании ЛУКОЙЛ Азат Шамсуаров: «Мир не стоит на месте, он меняется намного быстрее, чем мы это себе представляем». Азат Шамсуаров отметил, что в компании внимательно изучают публичные выступления руководителей европейских энергетических компаний Shell, Total, BP, Eni и др. «Большинство из них уходят на возобновляемые источники энергии. Корпорации делятся пополам: одна половина занимается традиционными ресурсами, другая — сосредотачивается на ВИЭ и зеленых углеводородах». Первый вице-президент ЛУКОЙЛа рассказал, что в компании учитывают климатическую повестку, но делают это с осторожностью. «За прошлый год ЛУКОЙЛ принес в бюджет 1,5 трлн рублей. И говорить о том, что мы в одночасье меняем стратегию развития нашей компании и в связи с этим перестаем платить налоги государству, — это неправильно».

Денис Храмов, первый заместитель министра природных ресурсов и экологии, призвал дождаться международного законодательства, которое сейчас находится на стадии разработки. При этом чиновник подчеркнул, что на сегодняшний день существует много методологических противоречий, с которыми предстоит разбираться. Так, например, «в Европе оценивается поглощающая способность только управляемых лесов. А у нас гигантский массивы лесов, где не ведется лесное хозяйство». Такой подход нужно пересматривать, уверен Денис Храмов.

С критикой позиции Евросоюза выступил и Сергей Вакуленко, руководитель департамента стратегии и инноваций «Газпром нефти»: «Когда мы начинаем смотреть, как устроен подход европейских регуляторов, мы начинаем ощущать, что их интересует не только и не столько борьба с выбросами СО2. Это начинает выглядеть как протекционизм. Разумным было бы законодательство, которое было бы технологически нейтрально, слепо, которое не субсидировало бы, например, тот или иной вид транспорта (электромобили против автомобилей), а действительно бы устанавливало справедливую цену на СО2».

Сергей Вакуленко привел наглядный пример. Обычный автомобиль за срок своей жизни «выкидывает» примерно 20-25 тонн СО2. Нейтрализация этого объема СО2 с помощью специальных технологий обойдется около $6 тысяч. «Как мы понимаем, электромобиль стоит дороже, чем автомобиль. Но при этом регуляторы склонны стимулировать именно электромобили в ущерб бензиновому автомобилю. Европейцам предлагаются более дорогие методы борьбы с СО2. Не говоря о том, что для человечества было бы гораздо проще перевести угольные станции в развивающихся странах на газ, и тем самым мы сэкономили бы больше СО2, чем выбрасывает весь транспортный поток мира», — пояснил эксперт.

Также он отметил, что «добыча и даже переработка нефти и газа являются не столь энергоемкими процессами, поэтому по сравнению со многими другими отраслями нефтянка уже достаточно легкая в плане своего углеродного следа». Сергей Вакуленко рассказал, что в компании давно занялись повышением эффективности производства: «Например, управляя заводнением месторождения с помощью более точной цифровой модели, можно достаточно сильно снизить количество воды, которое прокачивается через пласт. Соответственно, вы экономите электроэнергию при нагнетании воды в пласт, подъеме жидкости из пласта, сепарации. Таких решений много».

По мнению спикера, сегодня «надо начинать прямой откровенный разговор с Евросоюзом и привлекать на нашу сторону страны ОПЕК, США, Китай с тем, чтобы борьба за снижение CO2 пребывала в зоне технологической нейтральности… Если повестка будет протекционистской, чтобы мы тут не делали, в этой игре мы всегда проиграем».

Резок в своем выступлении был и замминистра энергетики Павел Сорокин.

«Тема декарбонизации — актуальная и важная, но, к сожалению, первое, что приходит в связи с этим на ум, — это цинизм и лицемерие», — отметил спикер. По его словам, «когда приводятся примеры про ВИЭ, мы все прекрасно понимаем, что такая энергетика до сих пор не может существовать без субсидий и безграничного финансирования». Замминистра отметил, что к вопросам снижения углеродного следа надо подходить реалистично: «Если мы будем обкладывать дополнительными налогами нашу промышленность, то это может оказаться большим бременем. Мало того, что у нас ставки финансирования под все проекты очень высокие и налоговая нагрузка в углеводородном сегменте тяжелая, надо еще понимать, что, если углеводородам осталось 30-40 лет, когда они будут иметь ренту, нам нужно успеть, чтобы эти ресурсы не остались в земле. Мы должны приложить максимальные усилия, чтобы пустить их на благо экономики, чтобы тот инвестиционный ресурс, который в них есть, был использован».

Аркадий Дворкович, председатель Фонда «Сколково», подчеркнул важность предсказуемой налоговой системы для отрасли и риск переусердствовать во взимании дополнительных налогов. «Мы все полагаем, а Минфин располагает, — отметил Аркадий Дворкович. — На днях это было очень наглядно показано при внесении законопроекта, касающегося и нефтяного сектора. За пару дней отсекли 30-40% новых проектов, выведя их за рамки рентабельности. То, что сделал Минфин, это сделано на один год, когда понадобились дополнительные деньги. Но на 15 лет подход должен быть абсолютно другим».

Сергей Кузнецов

Марсианин

В Зеленограде бывший врач конструирует не имеющие аналогов в мире нейросистемы

Текст: Олег Кармаза

Девушек Владимир перевозит в чемоданах. На таможне его всегда спрашивают: "И не жалко вам их?" Он равнодушно качает головой: "Да что с ними будет? Они ж безмозглые!" Таможенники хохочут и без слов пропускают.

У девушек из чемоданов - красивых, стройных, с модными прическами и потрясающе выразительными глазами - действительно с мозгами беда. Их просто нет. Вместо мозгов - чипы и микросхемы, вместо глаз камеры. Алиса, Бетси легко помещаются в баул, с которым таскаются хоккеисты на тренировки. Да и укладывать их легко: голову в одну половину, туловище с ногами - в другую.

- С Пушкиным только всегда проблемы, - вздыхает Владимир. - Как его увидят - сразу сфоткаться хотят с ним. И тискают, и за щеку треплют, мол, ну, что, брат Пушкин, почитай что-нибудь. А куда ему деваться? Начинает декламировать "Онегина" или "Цыган". Или того хуже - прозу свою затягивает. А время-то идет, самолет улететь может. Но все равно приходится стоять, ждать...

Включить телевизор... мыслью

Робота - копию Пушкина - Владимир Конышев сделал не забавы ради. По заказу московских физматшкол. Набитый всевозможными механизмами, Александр Сергеевич должен вести уроки литературы в старших классах: читать собственные произведения, разбирать их, выискивать скрытый смысл, сравнивать с шедеврами других поэтов Золотого века, рангом, понятное дело, пониже. Впрочем, как бы это кощунственно ни звучало, Пушкин для Владимира - не главное. "Хотите, чудо маленькое покажу?" - огорошивает он меня. Небольшой зал. В центре, в кресле сидит девушка-экспериментатор, одна из сотрудниц лаборатории нейроробототехники, которой заведует Конышев. На голову ей надевают маленькую шапочку, от которой тянутся несколько проводов к большой пластиковой руке-манипулятору. На глаза девушке надевают очки с встроенными микрокамерами. В нескольких метрах от нее стоит небольшой стол. На нем два пластиковых стаканчика, в одном из которых лежит шарик.

"Начали!" - командует Конышев. Девушка в очках внимательно смотрит на один стаканчик. "Объект N 1", - комментирует Владимир. Она переводит взгляд на другой стаканчик. "Объект N 2", - слышится его голос. Рука-манипулятор вдруг оживает, аккуратно берет первый стаканчик с шариком и медленно его поднимает, затем, наклонив стаканчик, перекидывает шарик в другой стакан. "Блестяще!" - не выдерживает кто-то из сотрудников лаборатории, стоящих поодаль.

- И что тут такого?! - поворачиваюсь я к Конышеву. Тот на секунду замирает. Потом, поняв, с кем имеет дело, начинает медленно растолковывать.

- Экспериментатор только что силой мысли дала команду манипулятору - из какого именно стаканчика вынуть предмет и куда его переложить. Причем сделала это сначала взглядом, с помощью системы трекинга глаз, а потом уже мысленно запустила действие роборуки. В такой связке в мире этого не делает никто. В США в подобных экспериментах в голову обязательно вживляют чип. Мы чипы не используем. А результат даже круче, чем в США. Взглядом и мыслью можно открывать двери, включать телевизор, чайник на кухне, поднимать и опускать жалюзи на окнах. Разве это не чудо для людей парализованных, инсультников, а ведь их сотни тысяч в нашей стране и миллионы по всему миру?

До меня, наконец, доходит. Я начинаю понимать суть волшебства, только что произошедшего на моих глазах. Лицо мое вытягивается от изумления, как у героя Леонида Куравлева в фильме "Иван Васильевич меняет профессию", увидевшего работу машины времени. Слава богу, хватает ума не пошутить: "А скажите, и в магазине можно также стенку приподнять?" Конышев точно шутку не оценил бы.

- Без ложной скромности, такого сегодня даже в лаборатории Neuralink нет, а она Илону Маску принадлежит, - продолжает он, старательно пряча потайную гордость. - Маск уже три года активно занимается разработкой инвазивных интерфейсов, вживляет их в мозг. Пока, правда, только крысам и свиньям. Но в конце этого года обещает вживить и человеку. И это, конечно, будет фантастический прорыв. Тут уже ни наша лаборатория, ни лаборатория волновых процессов Физтеха, с кем мы сконструировали нейросистему "глаз-мозг-манипулятор", ничего не сможем сделать. Маск обойдет всех на повороте.

Сухой закон

Удар хирургическим молотком - и квадратный чип с сотней электродов начинает вгоняться в мозг. Пробивая череп, он упирается в нервную ткань, вызывая известный всем нейрохирургам "эффект Рахметова". Еще удар молотком, еще... Наконец электроды вонзаются в мозг на глубину 10 сантиметров. Начинается передача сигналов мозговой активности с электродов на микрокомпьютер в чипе. Однако очень скоро все электроды покрываются глией (вспомогательными клетками нервной ткани), и сигналы от нейронов перестают читаться. Нужно снова вбивать чип в голову, уже в другое место.

Примерно так сегодня во всех научных лабораториях мира выглядит процесс по "инвазивному вживлению нейроинтерфейсов" подопытным - обезьянам, крысам, свиньям, собакам. Конышев с сотрудниками своей лаборатории, молодыми выпускниками Бауманки, МГУ, МИЭТ пошел другим путем, шапочным. "128 электродов мы крепим внутри шапки и просто надеваем ее на голову, - снова очень медленно втолковывает он мне. - Так вскоре начали делать и во многих других лабораториях по всему миру, используя системы американской компании EGI, немецкой BrainProducts или датской BioSemi. Но у них есть один существенный недостаток. Все их интерфейсы "мокрые", то есть голову подопытным под каждым электродом надо смазывать гелем, и только тогда сигналы мозга считываются. Наш же нейроинтерфейс работает всухую. Он так, кстати, и называется - "сухой нейроинтерфейс". Подопытных нам жалко, это сколько ж раз надо голову мыть!" - заключает, улыбаясь, Конышев. Я старательно улыбаюсь вместе с ним.

Кресло, гони!

Автопилот - для лохов. Уважающие себя водители должны управлять машиной сами. Но - мысленно. Фантастика, дело невообразимое или далекого будущего? А гонки полностью парализованных людей на электрофицированных колясках по сложной зигзагообразной трассе - вообще чушь несусветная?

Уже гоняют. На скорости под 10 километров в час. По сложным трассам. Больные, у которых обездвижены ноги, руки, вообще все тело. Хотя какие они, к черту, больные! Вы бы видели их глаза и слышали крики поддержки во время состязаний. Болельщики "Зенита" отдыхают. А всего делов-то: черная шапочка на голове. Не шапочка-невидимка, а самая что ни на есть видимка. Именно она позволяет парализованным во всю мочь заявить: "Мы не калеки и не лежачие "овощи", а киборги! Не согласных просим на автополигон. И не забудьте носовые платки - утирать сопли, когда проиграете".

Пилот с тяжелейшей травмой позвоночника, 35-летний Юрий С., с параличом ног после автоаварии, надевает "сухой нейроинтерфейс" на голову, концентрируется и мысленно командует: "Еду прямо". Кресло-коляска начинает движение. "Быстрее". Оно разгоняется. "Вправо". Кресло, как "Порше Панамера", стремительно поворачивает направо. "Резко налево... Прямо... Гони!.."

Это, конечно, надо видеть. Словами не расскажешь. При этом в голове стучит, даже уже вовсю долбит, как голодный дятел, мысль - а сколько же в это время людей после перелома позвоночника или инсульта лежат на продавленных кроватях, на вконец обмоченных матрасах и думают только об одном: поскорей бы. Чтоб безболезненно. Во сне. Главное - не мучиться. Раз - и готово. Вон и родственники уже тихо переговариваются...

Робот-аватар

- Вы обязательно с ним познакомьтесь, это такой неутомимый энтузиаст, у него идей, как у нас пациентов, - настойчиво советовал мне академик Михаил Пирадов, директор Научного центра неврологии. На встречу Владимир Конышев пришел с простеньким рюкзачком за плечами, в потертых джинсах, небрежно застегнутой рубашке непонятного цвета. "В Силиконовой долине, наверное, такие и работают, - невольно подумалось мне. - А у нас в Сколково, поди, все в пиджачках от Бриони".

- Ну, во-первых, не все, и не от Бриони, - остудил мой сарказм Владимир. - А во-вторых, какая разница, в чем ходить. Главное - мозги должны работать, идеи булькать. Я на одном из правительственных совещаний так "булькнул" - до сих пор при встречах припоминают.

А делов-то всего было, по словам Конышева: на встрече тогдашнего премьер-министра Д.А. Медведева с группой экспертов по модернизации Владимир заявил - не надо, дескать, ждать, пока Илон Маск организует полет на Марс. Тот сможет это сделать, факт. Но мы должны первыми запустить туда нашего человека. Только не всего, не целиком. А лучшую его часть - мозг. Отправить в межпланетное путешествие полтора килограмма нейронов гораздо легче, чем 90-килограммового космонавта, которого еще к тому же и кормить надо, а это дополнительные полтонны.

В зале повисла тишина. Дмитрий Медведев прокомментировал, что мозг действительно очень экономная машина, которой немного надо. После совещания Конышева обступили: а как вы себе это представляете? Есть конкретные наработки? А сколько глюкозы для мозга потребуется, как он среагирует на повышенную радиацию в марсианской атмосфере, чей мозг лучше справится с полетом - мужской или женский?

- Я все подробно объяснил, ну, примерно, как вам, - рассказывает Конышев. - 10 кило глюкозы, небольшая свинцовая капсула для защиты мозга, робот-аватар, управляемый мыслью, - мы вместе с толковыми ребятами из Физтеха, они там, в лаборатории волновых процессов, очень креативные, могли бы такой сконструировать в ближайшие годы. Ну и, конечно, мозг подходящего добровольца из числа парализованных больных с параплегией или квадриплегией, то есть с параличом двух или четырех конечностей. Вот, собственно, и все. Я, кстати, лет через 25, когда мне будет под 80, сам предложу свой мозг для полета в космос. И тогда мы еще посмотрим, кто - я или Маск - сможет первым организовать пикник на Марсе. Уж мой-то мозг точно подойдет. Ну а если мне не суждено... Мы с женой дочку свою старшую Лизоньку, ей сейчас 4,5 годика, уже серьезно настраиваем - готовься к полету на Марс. Если детям с самого раннего возраста ставить какие-то грандиозные задачи, они к ним привыкнут и будут их воспринимать как вполне заурядные. Ну, подумаешь, слетать на Марс...

Встань и иди

- Вы чем-то похожи на Маска, своей сумасшедшинкой такой, чудинкой, как у Шукшина в рассказах про деревенских мужиков-чудиков, с их "космическими" идеями, - ухмыльнулся я, подспудно ожидая благодарности за такой ненавязчивый комплимент. Но благодарности не последовало. Конышев встрепенулся, блеснул глазами и жестко проговорил:

- У меня не "чудинки", а точно выверенные, продуманные идеи. Я, поверьте, неплохо разбираюсь в точных дисциплинах, на "ты" с физикой, высшей математикой, у меня вполне академическое образование. Так что в сарае я своих роботов не делаю... Эх, если бы в нашей стране были инвесторы с деньгами, как в США, я бы с Маском посоревновался. В России инвестора найти - уже невероятная удача. Нет их как класса. Конечно, есть госпрограммы, гранты. Мы, кстати, работаем сейчас под эгидой Национальной технологической инициативы - Нейронета, и в рамках проекта "Ассистивные нейротехнологии" создаем наши нейроинтерфейсы, роботизированную реабилитацию, системы помощи после инсультов, при параличе, слепоглухим людям. Хотим помочь парализованным вновь обрести движение. Это почти как в Библии: "Встань и иди". Парализованный управляет своим электрокреслом и роборукой напрямую от сигналов мозга. Разве не чудесно?

- Но ведь есть бионические протезы рук, ног, - пытаюсь я поспорить, - и люди уже могут искусственными пальцами зажимать предметы, даже листать страницы книг или завязывать шнурки. Вообще сегодня для управления роботизированными устройствами чипы или нейроинтерфейсы применяются редко. В большинстве случаев на культю руки или ноги прикрепляются электроды, сигнал от которых обрабатывается микрокомпьютером. В результате они начинают двигаться. Это, если не ошибаюсь, миографией называется.

- Не ошибаетесь, но в описанной вами схеме есть один большой недостаток, - усмехается Владимир. - Человеческий мозг воспринимает движение как кинематический процесс. А наши мышцы - как процесс динамический. То есть, читая сигналы мозга напрямую, через нейроинтерфейс, вы четко понимаете место больного в пространстве, что именно он хочет сделать, как намеревается двигать руками или ногами. А для электродов на культе движение - просто сокращение мышц. Другими словами, если больной поменяет позу или свое место в пространстве - все, сигнал с электродов пропадет, растворится.

Здравствуй, киборг

На голову мне надевают нейроинтерфейс - черную шапочку со встроенными электродами. Она будет "читать" мой мозг. Чувствую, как начинают покалывать иголочки электродов справа и слева. "Видите цветок на экране компьютера? - спрашивает психофизиолог Александр. - Расслабьтесь, утоните в своих мечтах". Я тону. Расслабляюсь, как могу. Даже сползаю с кресла и чуть не падаю на пол. Цветок неожиданно начинает распускаться. Один лепесток отходит, второй.

Вдруг в мозгу, помимо моей воли, всплывает лицо больной мамы, лежащей на кровати. Цветок мгновенно закрывается. Я продолжаю интуитивно злиться на мамину болезнь - с цветка быстро начинают опадать лепестки.

- Вы считываете сигналы с моего мозга, а значит, можете считать и мои мысли? - закрадывается подозрение.

- Это невозможно, - качает головой Александр. - Никто в мире пока не разгадал загадку, как кодируются мысли в человеческом мозге. Вы можете вживить в него три тысячи электродов, как это сделал Маск, но, боюсь, и этого количества будет несоизмеримо мало для того, чтобы просканировать всю мыслительную деятельность одного индивидуума.

Мне становится реально не по себе. Три тысячи электродов... Господи, как же не повезет тому первому добровольцу, который согласится из своей головы сделать сто ежиков. "Ерунда... - заслышав мои восклицания, успокаивает подошедший к нам Конышев. - Во-первых, в мозгу нет болевых окончаний. Во-вторых, Маск придумал робота, который, как швейная машинка, может вколачивать тонюсенькие, чуть толще человеческого волоса стержни с прикрепленными на них электродами в разные точки головы. Три стержня за минуту. Всего 96. Как в аптеке".

- Но ведь мозг постоянно пульсирует, - вспоминаю я школьный курс физиологии. - Стержни будут изгибаться, деформироваться.

- А они у него гибкие, - усмехается Конышев. - Все продумал. Хотя у нас похожие мысли были давным-давно. Но только в наших головах, а не в экспериментальной реальности, как у Маска. Завидки берут, ей-богу. 3072 электрода в одной голове, и ведь они не только могут читать сигналы, но и стимулировать разные зоны, они ж в глубине находятся. Это же и слух можно запросто восстановить, и зрение у слепых. Да вообще все что хотите. Представляете перспективы?

- И заставить любого солдата пойти на пулемет... - неожиданно вырывается у меня. Все оборачиваются. Мне неловко, спорол какую-то глупость.

- Можно и так, - неохотно соглашается Владимир. - Киборги - они ведь не через тысячу лет будут. Вполне возможно, и при нашей жизни засветятся. Но это вопрос к правительствам стран. Они должны контролировать и запрещать. А мы, ученые, изобретать и лечить, я так думаю.

К звездам

Младшей дочке Володи Рите 3 года. "А куда она полетит?" - спрашиваю на прощание. "Ей и на Земле куча работы, - не задумываясь, отвечает он. - То же исследование мозга. Многие нобелевские лауреаты уверены, что это самый сложный объект во Вселенной. Мы не знаем, в каком месте мозга находится сознание. Можно ли усилить свой интеллект на порядок? Тот, кто первый это сделает, получит огромные преимущества в разных областях. Например, найдет способы, как полететь к другим звездам".

- Вы верите в это? - смотрю ему в глаза.

Он задумывается. Потом, как бы стесняясь, говорит:

- Понимаете, сейчас не так много романтиков. Это плохо. Романтики как раз и летают к звездам, образно говоря. А большинство сейчас летает лишь в Турцию. Мы мельчаем. Слетать на Марс - разве это не здорово? Конечно, лучше бы в мягких пилотных креслах. Но я согласен и в свинцовой капсуле. Я буду на Марсе, поверьте. Пусть и как мозг. Иначе какой смысл так долго топтать траву?

Луна под охраной

Пентагон защитит космические миссии

Текст: Игорь Дунаевский

Национальное управление США по аэронавтике и исследованию космического пространства (НАСА) и Пентагон заключили меморандум, по которому военные теперь займутся обеспечением безопасности гражданской космической инфраструктуры. Соглашение охватывает широкий спектр активности как в космическом пространстве, так и на земле.

Глава НАСА Джим Брайденстайн пояснил необходимость партнерства с Пентагоном тем, что в космосе возникает все больше вызовов для объектов его ведомства, а также для коммерческих коммуникационных систем и других спутников. В качестве примера он назвал развитие технологий, позволяющих создавать помехи для космических аппаратов, в том числе путем лазерного излучения или кибератак. НАСА со своей стороны будет передавать военным свои знания и технологии в том, что касается исследовательских и научных миссий.

Глава космических сил США Джон Реймонд сообщил, что его подразделения будут обеспечивать защиту гражданской космической инфраструктуры, включая коммуникационные, метеорологические и навигационные спутники, системы предупреждения о ракетных запусках, а также сопровождать полеты ракет и Международной космической станции. Так, военные поучаствуют в программе "Артемис", в рамках которой НАСА планирует к 2024 году отправить астронавтов на Луну, а затем закрепить человеческое присутствие на спутнике Земли уже на постоянной основе.

Звезд тянет к звездам

Космические гонки переходят в киногонки

Текст: Сусанна Альперина, Наталия Ячменникова

Новость взорвала Интернет: Сюжет предусматривает полет на космическую станцию, который запланирован на осень 2021 года на корабле "Союз МС".

Когда снимается новое кино - это всегда хорошо. А когда обещают суперпроект, завязанный на космос, - это просто здорово. Как не вспомнить премьеру фильма "Салют-7" Клима Шипенко в Кремлевском дворце: в зале тесно от Героев космоса. Сияют звезды и тех, кто летал, и тех, кто делал ракеты и корабли. По нервам бьет: "Мы сможем вернуть на Землю только одного человека!"...

В основу блокбастера были положены реальные драматические события 1985 года. Но хватало и художественных выдумок. Один из героев-спасателей, дважды Герой Советского Союза Виктор Савиных рассказал РГ: "Я категорически был против эпизода, где космонавт кувалдой чинит солнечный датчик. Высказал свое мнение, но эпизод все-таки остался".

Однако факт есть факт: фильм побил все рекорды посещаемости. А конкурс в вузах на космические специальности резко подскочил. Вот и сейчас "Роскосмос" сухо, по-казенному объясняет: "Данная картина будет способствовать популяризации космической деятельности России и героизации профессии космонавта". Идея понятна. Но уже звучат голоса: а оправдан ли такой кинопиар сегодня? На дворе ковид, который пока никуда не ушел. И вытекающие экономические последствия, которые тоже бьют по нервам.

Примеров, когда деньги, а точнее, их нехватка, перечеркивали все и вся, и у нас, и за рубежом хватает. Так получилось с подготовкой к космическому полету известного актера Владимира Стеклова: по задумке режиссера Юрия Кары почти треть фильма с его участием необходимо было снимать на орбитальной станции "Мир". Стеклов с ходу прошел медкомиссию. Готовился в составе экипажа 28-й экспедиции вместе с командиром Сергеем Залетиным и Александром Калери.

В одном из интервью Владимир Стеклов рассказывал: "Мы получили высшие оценки по транспортному кораблю "Союз" в первый день, во второй день - по орбитальному комплексу "Мир". А потом я узнал о том, что, когда состоялось главное утверждение уже окончательного состава экипажа, я не вошел в него по причине невыполнения контрактных обязательств одной из сторон, а именно кинокомпанией, которая курировала этот проект".

Мало кто знает, но в свое время всерьез подумывал о полете в космос создатель "Титаника" и "Аватара" Джеймс Кэмерон. По крайней мере, в Институте медико-биологических проблем РАН, где проходят медобследование все кандидаты в космонавты, а также "звездные туристы", он побывал. И врачи им занимались. "Отличный парень!" - их вердикт. Но с полетом у него тоже не срослось.

А вот для британской певицы Сары Брайтман, которая должна была лететь на МКС на нашем "Союзе", был заказан уже и скафандр, и ложемент. На НПП "Звезда" корреспондентам "РГ" даже показали сшитую "штанину" скафандра поп-звезды. Увы: Сару подвел спонсор. И "звездное" путешествие ценой примерно в 52 миллиона долларов (на тот момент) так и не состоялось.

Скажите, кто помнит о том, что когда-то в космос хотели отправить журналиста? И в СССР, и в США пишущая братия буквально атаковала руководителей космических программ своих стран: дайте нам почувствовать, что такое космос! У нас по программе "Космос - детям" отобрали шестерых, в том числе женщину. Все прошли подготовку, получили квалификацию "космонавт-исследователь". Но, как говорят, задумка собрать деньги на оплату полета советского журналиста с треском провалилась. Зато на орбиту слетал японец.

Огромный резонанс в мире вызвала идея, родившаяся за океаном, - отправить в космос простую учительницу. Американцы решили не пожалеть денег на урок из космоса. Полетела 37-летняя Криста МакОлифф. К сожалению, произошла трагедия: "Челленджер" взорвался...

О желании снять первый художественный фильм на орбите заявил не только "Роскосмос", но и великий пиарщик, американский изобретатель Илон Маск. На наших глазах разворачивается беспрецедентная космическая киногонка. Кто первый сумеет произнести: "Айда в кино! На орбиту!"? Время покажет.

Мнение

Виктор Афанасьев, космонавт, Герой Советского Союза:

- Если кино в космосе получится, то к идее как таковой отношусь положительно. Но мы это проходили с Владимиром Стекловым: за подготовку заплатили, а когда возник вопрос: сегодня деньги - завтра полет, то человека сняли. Хотя он был полностью готов к полету. Был готов экипаж. Там главное - какая режиссура. Тогда ребята все были красивые. Но финансовая сторона вопроса - одна из решающих.

Наш ответ Маску

Какой фильм в космосе задумали Дмитрий Рогозин и Константин Эрнст

Объявлено о том, что корпорация "Роскосмос", Первый канал и студия Yellow, Black and White снимут первый художественный фильм в космосе. Создатели картины, которая получила рабочее название "Вызов" (нетрудно догадаться, кому именно), делают акцент на том, что впервые в истории создадут такое кино.

Режиссером картины назван Клим Шипенко - автор фильмов "Салют 7", "Холоп", "Текст" и других. "Российская газета" обратилась к режиссеру за комментариями, но он ответил, что пока ничего сказать о новом проекте не может. Радует, что в его фильмографии уже есть космическая тема - лента "Салют 7", главные роли в которой сыграли Павел Деревянко и Владимир Вдовиченков, собрала впечатляющую сумму в прокате.

Генеральными продюсерами ленты "Вызов" объявлены Дмитрий Рогозин, Константин Эрнст, Сергей Титинков, Эдуард Илоян, Денис Жалинский, Виталий Шляппо и Алексей Троцюк. Сюжет предусматривает полет на Международную космическую станцию (МКС), который запланирован на осень 2021 года на российском транспортном пилотируемом корабле "Союз МС". А в настоящий момент стороны обсуждают детали будущего фильма - сценарий, технические возможности съемок и актерский состав. Главный герой картины, который полетит на МКС, и его дублер будут определены по результатам открытого конкурса.

Что касается продюсерского опыта Константина Эрнста, все знают, что, если кино не масштабное, он за него не берется. Можно назвать проекты "Союз Спасения", "Довлатов", "Турецкий гамбит", "Крепость Бадабер" и другие, к которым Эрнст приложил руку как продюсер. И уж если он берется за фильм о космосе, значит, размах картины поразит всех, причем не только в нашей стране.

Дотянуться до небес?

Какой фильм с Томом Крузом в космосе задумал Илон Маск

В мае этого года "РГ" сообщила одной из первых в России о том, что Том Круз и компания Илона Маска SpaceX работают над новым кинопроектом с NASA. Делают фильм, который станет первым полнометражным художественным приключенческим боевиком, снятым в космическом пространстве, а именно - на МКС. Об этом писал глава NASA Джим Брайденстайн. Сразу же возникли разговоры о том, что картина может быть продолжением франшизы "Миссия невыполнима", но создатели фильма эту информацию опровергли.

Режиссером "космической" ленты, название которой пока неизвестно, стал Даг Лайман. Полет Круза на МКС должен состояться в рамках туристической миссии в октябре 2021 года. Об этом сообщил портал Screenrant со ссылкой на Space Shuttle Almanac, который отслеживает крупные космические запуски, в том числе и корабля Илона Маска.

На борту космического судна будет и опытный астронавт Майкл Лопес-Алегриа. С ним полетят Круз и оператор или же режиссер - это пока неясно. Любопытно, что издание характеризует Круза, как адреналинового наркомана, который с каждой новой ролью раздвигает границы своих возможностей. Автор статьи даже высказывает предположение, что полет Круза в космос станет лишь ступенькой в его творчестве, а будущие работы будут еще круче.

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 24 сентября 2020 > № 3504190

Реформы, которые впечатляют

О чем говорил президент Узбекистана с трибуны 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН

Текст: Андрей Казанцев (главный научный сотрудник Института международных исследований МГИМО, профессор НИУ ВШЭ)

Выступление президента Узбекистана Шавката Мирзиёева с трибуны ООН - это прежде всего популяризация в мире и в регионе Центральной Евразии, включая постсоветские страны, опыта реформ, семимильными шагами трансформирующих эту страну.

Темпы узбекских экономических реформ просто поражают. Предыдущий 2019 год был объявлен Годом активных инвестиций и социального развития. В этот год объем прямых иностранных инвестиций вырос в 3,7 раза по сравнению с 2018 годом (с 3,1 до 4,2 миллиарда долларов США). При этом доля инвестиций в валовом внутреннем продукте достигла 37 процентов. В том же 2019 г. темпы экономического роста составили 5,6 процента, причем объем производства промышленной продукции вырос на 6,6 процента. Настоящий прорыв произошел в сфере экспорта - он увеличился на 28 процентов! Золотовалютные резервы в 2019 г. выросли на 2,2 миллиарда долларов и достигли 28,6 миллиарда долларов.

В 2019 г. впервые за последние 10 лет улучшились позиции Узбекистана в рейтинге кредитного риска Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В рейтинге Всемирного банка "Ведение бизнеса" страна поднялась на семь позиций и заняла 8-е место среди 190 государств по показателю регистрации бизнеса, вошла в число лучших стран-реформаторов. Один из наиболее авторитетных журналов по бизнес-проблематике в мире - The Economist (Великобритания) признал Узбекистан страной года - государством, где реформы с 2017 года осуществляются наиболее быстрыми темпами.

Узбекские реформы построены на фундаментальной рыночной основе. В результате реформ в прошлом году создано 93 тысячи новых субъектов предпринимательства, что почти в 2 раза больше, чем в 2018 году. В стране реализуется программа "Каждая семья - предприниматель". Ставка налога на добавленную стоимость снижена с 20 до 15 процентов. Это открывает дополнительные возможности для развития бизнеса. Происходит "выход" экономики из "серой зоны". В рамках налоговой реформы налоговая нагрузка на заработную плату снижена почти в 1,5 раза. В результате число работающих в официальном секторе экономики увеличилось в течение года на 500 тысяч человек. Согласно новому Налоговому кодексу с 2020 г. количество видов налогов сокращено с 13 до 9.

Правительство Узбекистана постоянно подчеркивает, что реформы в сфере экономики направлены на повышение благосостояния граждан страны. Как отметил глава государства в ходе выступления в ООН: "Мы впервые открыто заявили о нашей решимости сократить бедность. Добиваемся этого посредством развития предпринимательства и создания дополнительных рабочих мест, улучшения инвестиционного климата и бизнес-среды, строительства современной инфраструктуры, обучения людей новым профессиям и навыкам оказания адресной социальной помощи".

Следует отметить, что международный кризис, связанный с распространением COVID-19, лишь немного снизил потрясающие темпы социально-экономического развития, набранные Узбекистаном при Мирзиёеве. Такие авторитетные международные финансовые институты, как Всемирный банк и Международный валютный фонд, отмечают, что Узбекистан является одним из немногих государств, где не допущен спад экономики, и прогнозируют заметный рост в последующие годы. Объем иностранных инвестиций в экономику Узбекистана по итогам первого полугодия 2020 г. снова заметно вырос и составил 4,8 миллиарда долларов, в том числе прямых - 3,2 миллиарда долларов. Международные валютные резервы страны увеличились почти на 5,5 миллиарда долларов и сегодня составляют 34 миллиарда долларов США.

За этими цифрами стоят реальные крупные проекты в области металлургии, нефтяной, химической, электротехнической промышленности, сфере производства строительных материалов, фармацевтической, текстильной, кожевенно-обувной и иных отраслях. Всего в 2020 году в Узбекистане только в промышленном секторе планируется реализация проектов общей стоимостью 11 миллиардов долларов. Успешный опыт реализации социально-экономических преобразований и стратегии экономического роста в условиях эпидемии дает лидеру Узбекистана полное моральное право выдвинуть предложение разработать Международный кодекс о добровольных обязательствах государств перед странами-партнерами и своими гражданами в период пандемий.

Экономические реформы невозможны без реформ политических и институциональных. В результате широкомасштабных мер по политической и экономической модернизации происходит становление нового Узбекистана. Демократические преобразования приобретают необратимый характер. Выборы в парламент продемонстрировали возросшие политическую активность населения и партий, роль институтов гражданского общества, влияние и значение средств массовой информации. В парламентских выборах, прошедших в Узбекистане в декабре 2019 года, приняли участие 825 наблюдателей из 50 стран и 10 международных организаций. Узбекистан впервые принял полномасштабную миссию Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ в составе 316 человек. Успешно прошедшие выборы дают Мирзиёеву основание выдвинуть предложение принять специальную резолюцию ГА ООН о повышении роли парламентов в достижении целей устойчивого развития и обеспечении прав человека.

В результате реформ в Узбекистане наблюдается резкое улучшение ситуации с соблюдением прав человека. Все больше усиливается роль женщин в государственном управлении. В новом парламенте число женщин-депутатов увеличилось в два раза! В стране предприняты решительные меры по искоренению принудительного и детского труда. Принята Национальная стратегия по правам человека, создана Общественная палата. В 2020 году 50 тысячам лиц без гражданства, проживающим в республике, предоставлено гражданство Узбекистана.

В стране коренным образом улучшилась ситуация с обеспечением свободы совести и вероисповедания. Поддерживается межнациональное согласие и межконфессиональная толерантность. На новый уровень поднята бескомпромиссная борьба с коррупцией, создано Агентство по противодействию коррупции. Многое делается для того, чтобы каждый молодой человек смог занять достойное место в обществе и реализовать свой потенциал. В Узбекистане действуют молодежные парламенты, Агентство по делам молодежи. Этот приоритет очевиден с учетом того, что, как заметил Мирзиёев в своем выступлении в ООН, более половины населения Узбекистана составляет молодежь. В этом контексте логично звучит и предложение президента Узбекистана поддержать продвижение Конвенции ООН о правах молодежи.

Успешные реформы невозможны без эффективной внешней политики. Ключевым геополитическим приоритетом Узбекистана является обеспечение стабильности и эффективного международного сотрудничества в Центральной Азии. Миролюбивая политика президента Мирзиёева в считаные годы фундаментально изменила ситуацию в этом регионе. Между соседними постсоветскими странами создана атмосфера добрососедства и взаимного доверия, дружбы и уважения. В результате за последние четыре года объем взаимной торговли между этими странами вырос почти в пять раз. Осуществляются сотни новых совместных проектов и программ. По инициативе президента Узбекистана, которая была выдвинута на 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, регулярными стали консультативные встречи глав государств Центральной Азии, которые позволяют наметить дальнейшие направления углубления сотрудничества.

Описанные выше внешнеполитические достижения Узбекистана стали основанием для выдвижения Мирзиёевым ряда инициатив для Центральной Азии: принять специальную резолюцию Генассамблеи ООН об объявлении региона Приаралья зоной экологических инноваций и технологий, учредить Международный день защиты и восстановления экологических систем, что позволит привлечь внимание международной общественности к ряду экологических проблем региона, провести в г. Ташкенте Международную конференцию, посвященную 10-летию совместного плана действий стран Центральной Азии по реализации Глобальной контртеррористической стратегии. Как акцентирует Мирзиёев: "Сегодня перед государствами Центральной Азии стоит важная стратегическая задача - обеспечить глубокую интеграцию нашего региона в глобальные экономические, транспортные и транзитные коридоры". В этой связи Узбекистан предлагает учредить под эгидой ООН Региональный центр по развитию транспортно-коммуникационной взаимосвязанности Европы и Азии.

Узбекистан принимает на себя все большую долю ответственности за поддержание мира в соседнем Афганистане, без чего невозможна стабильность во всей Центральной Евразии. Состоявшаяся в марте 2018 года Ташкентская конференция высокого уровня по Афганистану ознаменовала новый этап в мобилизации усилий мирового сообщества для урегулирования афганской проблемы. Узбекистан заметно расширил двусторонние связи с Афганистаном, включая договоренности по осуществлению ряда крупных совместных проектов. В этом контексте нельзя не воспринять позитивно инициативу, озвученную главой Узбекистана, создать новый формат международного сотрудничества по Афганистану в виде постоянно действующего комитета при ООН.

Развитие отношений с Россией является одним из приоритетов внешней политики Узбекистана. Резко вырос товарооборот между нашими странами. Реализуются совместные проекты, в том числе в сфере высоких технологий. В Узбекистане активно обсуждается вопрос о возможности вступления в ЕАЭС. Для этого есть ряд важных экономических предпосылок.

Сегодня 80 процентов узбекских внешнеторговых грузов перевозится транзитом через Россию, Казахстан и Кыргызстан. 50 процентов экспорта готовой продукции, а по некоторым позициям - свыше 80 процентов, приходится на долю этих же трех стран. Объем двусторонней торговли с 2015 по 2019 г. вырос с 4455 млн долларов до 6626 млн долларов. В период 2014-2019 гг. объем российских инвестиций в Узбекистан составил 8,83 млрд долларов.

Успешный опыт узбекских реформ может оказаться интересным и для россиян, а их популяризация президентом Мирзиёевым с трибуны ООН - один из каналов распространения этого опыта.

Узбекистан. ООН > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 24 сентября 2020 > № 3504189 Андрей Казанцев

Американский протест - 2020

попытка объективно разобраться

Владимир Овчинский

Монитор кризиса США - совместный проект ACLED (организации, специализирующейся на анализе деструктивных конфликтов) и Инициативы по преодолению разрыва (BDI) в Принстонском университете собирает данные о тенденциях протестных движений в режиме реального времени, чтобы предоставить своевременный анализ и ресурсы для поддержки усилий гражданского общества по отслеживанию, предотвращению и снижению риска политического насилия в Америке. Монитор подготовил отчёт, который охватывает период со смерти Флойда до последней фазы движения Black Lives Matter – BLM (Жизнь чёрных имеет значение), растущие волнения, связанные с кризисом в области здравоохранения, и политически мотивированное насилие в преддверии всеобщих выборов в ноябре 2020 г..

Эти данные показывают, что Соединенные Штаты находятся в кризисе. Он сталкивается с множеством одновременных, перекрывающихся рисков - от злоупотреблений со стороны полиции и расовой несправедливости до беспорядков, связанных с пандемией. Всё это усугубляется растущей поляризацией. Этот отчет отображает эти тенденции с учетом предстоящих выборов, когда эти пересекающиеся риски могут усилиться.

Давний кризис полицейского насилия и структурного расизма в Америке в этом году стал новой горячей точкой. 25 мая 2020 года сотрудники полиции Миннеаполиса арестовали Джорджа Флойда, 46-летнего чернокожего, якобы за использование поддельной 20-долларовой банкноты. Один офицер прижал Флойда к земле и нажал ему на шею коленом на восемь минут и 15 секунд, Флойд умер.

Смерть Флойда вызвала волну демонстраций, связанных с BLM, движения, которое быстро распространилось из Миннеаполиса по всей стране. В период с 26 мая, на следующий день после смерти Флойда, по 22 августа ACLED зафиксировало более 7750 демонстраций, связанных с движением BLM, в более чем 2440 населенных пунктах всех 50 штатов и Вашингтоне, округ Колумбия.

Демонстрации по всей стране

В США уже давно царит оживленная протестная среда, но в 2020 году демонстрации выросли до нового уровня. В период с 24 мая по 22 августа ACLED зафиксировала более 10 600 демонстраций по всей стране. Более 10 100 из них - или почти 95% - связаны с мирными протестующими. Менее 570 - или примерно 5% - вовлекали демонстрантов в насилие. Более 80% всех демонстраций связаны с движением Black Lives Matter или пандемией COVID-19.

₽Яндекс.ДиректКупите Радиотелефоны PanasonicБонусы, скидки, бесплатная доставка и многое другое прямо на Яндекс.Маркете.Узнать большеpokupki.market.yandex.ruСкрыть объявление

Прошлым летом ACLED провела пилотную программу сбора данных для США, что позволило сравнить текущий момент с тем же периодом прошлого года. Только в июле этого года ACLED зафиксировал почти 2000 демонстраций - на 42% больше, чем 1400 демонстраций, зарегистрированных в июле 2019 года.

Протестное движение организовалось до смерти Флойда вокруг других жертв полицейского насилия и расизма по всей стране. В августе 2019 года полицейские столкнулись с Элайджей Макклейном, когда он шел домой из круглосуточного магазина в Авроре, штат Колорадо. Макклейн умер после того, как полиция задержала его. В начале 2020 года Ахмауд Арбери был застрелен бывшим офицером полиции и его сыном во время пробежки. В Луисвилле, штат Кентукки, полиция ворвалась не в тот дом при попытке отбыть ордер и случайно убила в перестрелке Бреонн Тейлор - 26-летнюю женщину фельдшера, которая спала. Демонстрации убийства Флойда также призвали к правосудию по этим делам и другим прошлым инцидентам, которые остаются нерешенными. Во многих местных сообществах протесты, посвященные смерти Флойда, удвоились как акты памяти для таких афроамериканцев, как Майкл Браун, Эрик Гарнер, Фредди Грей и Трейвон Мартин, чьи убийства в 2012 году первоначально вызвали движение BLM. Даже во время нынешнего раунда демонстраций в список были добавлены новые случаи с Райшардом Бруксом, убитым полицией в Атланте, штат Джорджия (июнь 2020 г.), Джейкобом Блейкмом, застреленным полицией в Кеноша, штат Висконсин (август 2020 г.).

Демонстрации продолжаются. Хотя количество зарегистрированных событий, связанных с движением BLM, постепенно снижается с момента их пика в конце мая - начале июня, ACLED по-прежнему продолжает регистрировать десятки демонстраций каждую неделю.

Соотношение мирных и насильственных протестов

Подавляющее большинство демонстраций, связанных с движением BLM, являются ненасильственными. Более чем в 93% всех демонстраций, связанных с движением, демонстранты не прибегали к насилию или деструктивной деятельности. Сообщается, что мирные протесты проходят более чем в 2400 различных местах по всей стране.

Демонстрации с насилием были ограничены менее чем 220 точками - менее 10% районов, где прошли мирные протесты. Во многих городских районах, таких как Портленд, штат Орегон, например, где после убийства Флойда наблюдались устойчивые беспорядки, демонстрации с применением насилия в основном ограничиваются отдельными кварталами, а не рассредоточены по всему городу.

Несмотря на данные, указывающие на то, что демонстрации, связанные с движением BLM, носят, как правило, мирный характер, один недавний опрос показал, что 42% респондентов считают, что «большинство протестующих (связанных с движением BLM) пытаются подстрекать к насилию или уничтожать собственность» (FiveThirtyEight, 5 июня 2020 г.). Это согласуется с опросом Civiqs, который показывает, что «чистое одобрение движения Black Lives Matter достигло пика еще 3 июня (через неделю после убийства Джорджа Флойда, когда впервые стали поступать сообщения о беспорядках) и с тех пор резко упало» (USA Today, 31 августа 2020 г.; Сiviqs, 29 августа 2020 .).

Исследования Вашингтонского университета показывают, что это несоответствие проистекает из политической ориентации и предвзятой направленности СМИ (Washington Post, 24 августа 2020 г.), например, непропорциональное освещение демонстраций с применением насилия (Business Insider, 11 июня 2020 г.). Такие группы, как Антидиффамационная лига (ADL), задокументировали организованные кампании дезинформации, направленные на распространение «преднамеренного искажения характеристик групп или движений (участвующих в протестах), например, изображение активистов, поддерживающих Black Lives Matter, в качестве воинствующих экстремистов или утверждение, что антифа - это террористическая организация, координируемая или управляемая туманными внешними силами ». Эти кампании по дезинформации могут способствовать снижению общественной поддержки движения BLM после первоначального увеличения после смерти Флойда, особенно среди белого населения (USA Today, 31 августа 2020 г.;Civiqs, 30 августа 2020 г.,30 августа 2020 г.).

Однако, несмотря на то, что СМИ уделяют внимание грабежам и вандализму, мало свидетельств того, что демонстранты участвовали в широкомасштабном насилии. В некоторых случаях, когда демонстрации действительно перерастали в насилие, поступают сообщения о провокаторах или лазутчиках, подстрекающих к насилию. Например, во время демонстрации 27 мая в Миннеаполисе мужчина с зонтиком - прозванный в СМИ «человеком с зонтиком» и позже идентифицированный как член «Ангелов ада», связанный с Aryan Cowboys, движением сторонников превосходства белых и уличной бандой, разбивал витрины магазинов (Forbes, 30 мая 2020 г.). Это был одно из первых сообщений о деструктивной деятельности в тот день, и оно «создало атмосферу враждебности и напряжённости», которая помогла спровоцировать вспышку грабежей после изначально мирных протестов, по словам следователей полиции, которые считают, что этот человек «хотел посеять рознь. и расовые беспорядки» (New York Times, 28 июля 2020 г.).

Во многих случаях насильственные или разрушительные демонстрации были специально нацелены на памятники, которые, как считается, представляют собой наследие расистского насилия в стране, например, памятники в честь колониальных деятелей, рабовладельцев и лидеров Конфедерации. После смерти Флойда произошло по меньшей мере 38 инцидентов, в ходе которых демонстранты значительно повредили или снесли мемориалы по всей стране, в том числе статуи президента Конфедерации Джефферсона Дэвиса и Христофора Колумба. Хотя эти инциденты составляют небольшую часть демонстраций, эта тенденция стала еще одним полем битвы гиперпартийных «культурных войн» из-за истории расизма в Америке (Bloomberg, 7 июня 2020 г.), а также громоотвод для поляризованных дебатов о соответствующем ответе на продолжающееся движение протеста. В некоторых общинах давление привело к официальным усилиям по сносу памятников и переименованию общественных объектов, таких как школы, при этом собрания в мэрии и другие форумы предоставляют мирные возможности для обсуждения и примирения, что в конечном итоге может помочь уменьшить поляризацию (NPR, 12 июля 2020 г.). В других, однако, вспыхнули столкновения между теми, кто выступает против этих мемориалов, таких как памятник Каменная гора лидерам Конфедерации в Джорджии, и теми, кто поддерживает их сохранение (AJC, 15 августа 2020 г.).

К концу июня президент Дональд Трамп ухватился за эту тему и издал распоряжение, разрешающее федеральным агентам преследовать демонстрантов, которые сносят статуи или наносят ущерб федеральной собственности, что стимулировало создание Целевой группы по защите американских сообществ и развёртывание агентов Министерства внутренней безопасности.

Насильственный ответ правительства

Первоначальная реакция правительства на демонстрации была неоднородной. Многие первые акции протеста прошли мирно и без происшествий. В некоторых городах, таких как Лос-Анджелес, Калифорния и Камден, Нью-Джерси, власти даже выразили поддержку, присоединившись к маршам, преклонив колени или посетив общественные собрания по реформе. В некоторых случаях эти усилия снизили напряженность между сообществом и полицией, в то время как в других демонстранты выразили обеспокоенность тем, что эти демонстрации служили скорее «пиар-ходом», чем подлинными актами солидарности, потенциально скрывая масштабы злоупотреблений со стороны полиции. Например, в начале июня, когда некоторые полицейские преклонили колени вместе с демонстрантами в Буффало, штат Нью-Йорк, появились отдельные сообщения, в которых на следующий день городская полиция жестоко повалила пожилого протестующего на землю и проломила ему череп (ABC, 6 июня 2020 г.;NPR, 30 июня 2020 г.).

В целом, данные ACLED указывают на то, что правительственные силы вскоре заняли жёсткую позицию в отношении растущего протестного движения. На демонстрациях, где присутствуют власти, они чаще всего применяют силу. Данные показывают, что они непропорционально применяли силу при вмешательстве в демонстрации, связанные с движением BLM, по сравнению с другими типами демонстраций.

Несмотря на то, что демонстрации, связанные с движением BLM, были исключительно мирными, более 9% - или почти каждый десятый - были встречены вмешательством правительства, по сравнению с 3% всех других демонстраций. Это также знаменует общий рост количества вмешательств по сравнению с этим временем прошлого года. В июле 2019 года власти вмешались менее чем в 2% всех демонстраций - менее 30 событий - по сравнению с июлем 2020 года, когда они вмешались в 9% всех демонстраций, или более чем в 170 мероприятиях.

Власти применяли силу - например, следующее оружие: слезоточивый газ, резиновые пули и перцовый баллончик, или избивали демонстрантов дубинками - более чем в 54% демонстраций, в которых они участвовали. Это тоже значительное увеличение по сравнению с прошлым годом. В июле 2019 года правительственный персонал применил силу всего в трех задокументированных демонстрациях по сравнению с июлем 2020 года, когда они применили силу против демонстрантов как минимум в 65 мероприятиях. Более 5% всех мероприятий, связанных с движением BLM, были встречены властями с применением силы по сравнению с менее 1% всех других демонстраций. В некоторых случаях, например в Сиэтле, Вашингтоне и Портленде, штат Орегон, жесткие действия полиции, по-видимому, усилили напряженность и увеличили риск эскалации насилия.

Милитаризированная федеральная реакция

Эскалация применения силы против демонстрантов происходит на фоне более широкой милитаризации реакции правительства на внутренние беспорядки и, в частности, на демонстрации, которые воспринимаются как связанные с левыми группами, такими как Антифа, которую администрация считает «террористической» организацией. Сразу же после смерти Флойда президент Трамп опубликовал в социальных сетях серию сообщений с угрозами задействовать вооруженные силы и национальную гвардию для разгона демонстраций, предлагая властям применить смертоносную силу, если демонстранты участвуют в мародерстве. Президент назвал губернаторов «слабыми» за то, что они допустили демонстрации в своих штатах, и поручил им вызвать Национальную гвардию, чтобы «доминировать» и «пробивать (протестующих) как масло» (Vox, 2 июня 2020 г.). Сенатор Том Коттон из Арканзаса, советник президента, рекомендовал администрации «ввести войска» и «не давать пощады повстанцам, анархистам, бунтовщикам и мародерам» (New York Times, 3 июня 2020 г.,23 июня 2020 г.).

Риторика вскоре перешла в действие: в начале июня правительство использовало войска Национальной гвардии, агентов секретных служб и полицию парка США - среди других федеральных агентов - для насильственного разгона мирных протестов на площади Лафайет у Белого дома, чтобы создать возможность сфотографироваться Трампу на улице Св. Церковь Иоанна. Инцидент вызвал резкое публичное осуждение со стороны бывшего министра обороны Джеймса Мэттиса и возможный отказ нынешнего министра обороны Марка Эспера поддержать действие Закона о восстании, который позволил бы развертывать действующие войска для реагирования на демонстрации. После смерти Флойда ACLED регистрирует более 55 развертываний федеральной и национальной гвардии по всей стране.

Сиэтл, Вашингтон

Сиэтл одним из первых стал горячей точкой протестного движения и целью подавления. Губернатор Вашингтона быстро развернул Национальную гвардию по всему штату, а к выходным Дня независимости федеральное правительство направило агентов для охраны памятников и подавления демонстраций. Демонстранты оставались в основном мирными, но напряженность нарастала, поскольку противостояние за пределами Восточного участка полицейского управления Сиэтла периодически перерастало в насилие, с повсеместным использованием слезоточивого газа, светошумовых гранат и перцовых баллончиков.

В начале июня под давлением избранных должностных лиц, заявивших о применении чрезмерной силы, полиция покинула Восточный округ, а демонстранты установили лагерь протеста, который они назвали Зоной оккупированного протеста на Капитолийском холме (CHOP), независимой от полиции и правительственного контроля. Cоздание лагеря совпало с затишьем в бурных демонстрациях. Хотя о беспорядках сообщалось до 8 июня (когда была создана CHOP) и после 1 июля (когда она была демонтирована), за прошедший период были зарегистрированы только мирные протесты.

Власти очистили CHOP и арестовали десятки демонстрантов к началу июля, но этот эпизод создал важный прецедент: президент Трамп предупредил, что протестующие будут встречены «серьёзной силой», если они попытаются воспроизвести CHOP в другом месте страны.

Портланд, штат Орегон

После Сиэтла жесткая реакция правительства заняла центральное место в Портленде, где демонстранты собирались ежедневно после смерти Флойда. В течение июня демонстранты митинговали возле Центра правосудия округа Малтнома и других известных правительственных объектов в центре Портленда, время от времени вступая в столкновения с полицией, которая покрывала город слезоточивым газом и ударными боеприпасами. Федеральный судья вскоре издал запретительный судебный приказ в отношении полицейского управления Портленда, поручив ему ограничить использование слезоточивого газа из-за опасений, что его сотрудники применяют чрезмерную силу против демонстрантов и нарушают их права в соответствии с Четвертой поправкой. К концу месяца приказ был расширен, чтобы ограничить использование другого менее смертоносного оружия, такого как резиновые пули, и законодатели штата Орегон приняли новый закон, обязывающий полицию предупреждать протестующих перед применением слезоточивого газа. Демонстрации продолжались, но напряжение снизилось.

Ситуация изменилась в июле, когда агенты федеральных служб приняли более активное участие в ответных мерах в рамках операции «Добросовестная доблесть». Против воли местных властей, федеральные власти начали агрессивно следить за демонстрациями, применяя чрезмерную силу и произвольно задерживая подозреваемых в протестах в автомобилях без опознавательных знаков.

До развертывания сил правопорядка в начале июля примерно 8% демонстраций в Орегоне были встречены вмешательством правительства, и власти редко применяли силу против демонстрантов. Однако с июля почти 28% демонстраций были встречены вмешательством и применением силы со стороны государственных служащих. В частности, в Портленде до июля менее 24% демонстраций были встречены государственной силой. С июля этот показатель вырос до 40% от всех демонстраций.

Хотя федеральные власти были задействованы для поддержания мира, этот шаг, похоже, привел к повторной эскалации напряженности. До развертывания более 83% демонстраций в Орегоне были ненасильственными. После развертывания процент насильственных демонстраций вырос с менее 17% до более 42%. В Портленде количество демонстраций с применением насилия увеличилось с 53% до почти 62% всех событий после того, как на место происшествия прибыли федеральные агенты.

В конце июля официальные лица объявили, что федеральные агенты сократят свое присутствие в Портленде после переговоров между губернатором Кейт Браун и вице-президентом Майком Пенсом, но останутся в режиме ожидания. Откат снизил напряженность но президент Трамп предупредил, что федеральные власти не покинут Портленд полностью, пока местные власти не «защитят свой город». В начале сентября федеральное правительство начало замещать полицию штата Орегон для реагирования на демонстрации в Портленде в координации с маршальской службой США, что потенциально может сигнализировать о возобновлении федерального вмешательства в город.

Насилие в отношении СМИ

Репортеры также стали объектами силовых действий правительства. Работая над освещением беспрецедентной волны протестов, журналисты одновременно столкнулись с тем, что «Репортёры без границ» назвали «беспрецедентной вспышкой насилия» по всей стране (RSF, 31 мая 2020 г.). Правительственные силы являются основными виновниками этих нападений, от избиений и нападений до насильственных арестов. С мая ACLED фиксирует более 100 отдельных случаев насилия со стороны правительства в отношении журналистов как минимум в 31 штате и Вашингтоне, округ Колумбия, во время демонстраций, связанных с движением BLM. Наибольшее количество из них произошло в Калифорнии - например, 30 мая на демонстрации в Санта-Монике, когда полиция применила слезоточивый газ к команде новостей ABC7 или 31 мая на демонстрации в Лонг-Бич, когда полиция ранила журналиста KPCC / LAist несмертельными патронами.

Широкое участие негосударственных субъектов в демонстрациях BLM

Правительственные силы - не единственные участники демонстраций. В условиях усиливающейся политической поляризации и углубления недоверия к государственным институтам ополченцы и другие негосударственные субъекты все чаще вступают в прямые отношения с демонстрантами.

Негосударственные группы становятся более активными и напористыми. С мая ACLED регистрирует более 100 событий, в которых негосударственные субъекты участвовали в демонстрациях (включая контрдемонстрации), подавляющее большинство из которых были ответом на демонстрации, связанные с движением BLM. Эти негосударственные субъекты включают группы и ополчения как с левой, так и с правой стороны политического спектра, такие как Антифа, Коалиция Not Fucking Around, Гражданская гвардия Нью-Мексико, Патриотический фронт, Гордые мальчики, Бугалу-Буа и Ку-клукс-клан и другие.

В целом, этим летом в демонстрациях активно участвовало более 20 отдельных негосударственных групп. Только в июле 2020 года ACLED зафиксировал почти 30 событий, в которых негосударственные субъекты участвовали в демонстрациях, - по сравнению с нулем в июле 2019 года.

Независимо от того, связаны ли они с организованной группой или нет, на демонстрациях также растет присутствие вооруженных лиц, и многие заявляют, что они стоят рядом, чтобы «поддерживать мир», если не открыто запугивать предполагаемых «врагов». С мая по стране было зарегистрировано не менее 50 таких инцидентов. Сообщения о том, что полиция терпит не только присутствие определенных вооруженных лиц на демонстрациях, но в некоторых случаях активно поощрять их участие, предполагая, что эта тенденция сохранится, увеличивая риск насилия. В ночь на 25 августа в Кеноша, штат Висконсин, например, во время протестов против жестокости полиции после стрельбы в Джейкоба Блейка полиция якобы сказала вооруженным членам гвардии Кеноша через громкоговоритель: «Мы ценим вас, ребята. Мы действительно делаем», и поделился с ними водой (USA Today, 29 августа 2020 г.).

Хотя многие из этих инцидентов не переросли в насилие, недавние события в Кеноша показывают, насколько быстро ситуация может обостриться.

Призыв к оружию в Facebook со стороны Kenosha Guard привел в город нескольких вооруженных людей, чтобы «защитить жизни и имущество», в том числе тех, кто технически не связан с группой, таких как Кайл Риттенхаус. Перед концом ночи Риттенхаус застрелил трех демонстрантов, двое из которых скончались от полученных ран (CNN, 28 августа 2020 г.). Сначала полиция разрешила Риттенхаузу покинуть место происшествия, но позже он был арестован и обвинен в убийстве. С тех пор президент Трамп не осуждал действия Риттенхауса и предположил, что стрельба производилась в порядке самообороны (NPR, 31 августа 2020 г.).

Чтобы отслеживать деятельность ополченцев, ACLED пользуется преимуществами партнерства с MilitiaWatch, исследовательским проектом и блогом, который отслеживает, документирует и анализирует современные движения ополченцев США, а также предоставляет отчеты, связывающие долгосрочные тенденции ополчения с более широкими политическими событиями. MilitiaWatch собирает данные из контента с открытым и полуоткрытым исходным кодом, созданного членами ополчения и для них, что позволяет анализировать деятельность ополченцев с их собственной точки зрения. Отслеживается такая информация, как вербовка, тренировочные учения, создание новых групп или отколовшихся групп, или важные объявления, такие как поддержка политическими группами ополченцами, а также более конкретные детали, касающиеся личности ополченцев, действующих во время демонстраций. от MilitiaWatch и включены в данные ACLED.

В дополнение к тому, что вооруженные люди стояли рядом, не участвуя напрямую в демонстрациях, также увеличилось количество контрпротестов, противостоящих демонстрантам.

В период с 25 мая по 22 августа по всей стране было зарегистрировано более 360 контрпротестов, что составляет почти 5% всех демонстраций. Из них 43 - почти 12% - переросли в насилие, например, в результате столкновений между про-полицейскими демонстрантами и демонстрантами, связанными с движением BLM. Только в июле ACLED зафиксировала более 160 контрпротестов, или более 8% всех демонстраций. Из них 18 прибегли к насилию. Это значительный рост по сравнению с июлем 2019 года, когда по стране было зарегистрировано только 17 контрпротестов, или примерно 1% от всех демонстраций, и только одна из них якобы переросла в насилие.

Эта тенденция грозит быстро перерасти столкновения между протестующими и контрпротестующими в ожесточенные столкновения. Недавние события в Портленде, штат Орегон, ночью 29 августа указывают на то, что такие столкновения могут быстро стать смертельными. Той ночью в поддержку президента Трампа прошла демонстрация каравана грузовиков, в которой участвовали члены Patriot Prayer, Three Percenters и Proud Boys. Когда колона проезжала через ряды демонстрантов по грузовикам из толпы начали стрелять из пейнтбольных ружей. В ходе столкновения неизвестный застрелил члена правой вооруженной группы «Патриотическая молитва». Президент Трамп написал в Твиттере соболезнования по поводу погибшего, заявив, что он был «убит в Портленде ANTIFA» (Insider, 31 августа 2020 г.), несмотря на то, что остается неясным, кто несет ответственность за съемку.

Рост негосударственного вмешательства и насильственных контрдемонстраций противопоставляется растущей модели ненасильственных инцидентов на почве ненависти. По мере того как протесты за расовую справедливость распространились по стране, также появились проявления расистских символов, таких как петли, которые считаются предупреждениями или актами запугивания, направленными против активистов и протестующих, связанных с движением BLM. Например, в конце июня в Санта-Роза, штат Калифорния, была найдена свисающая с дерева чучело обезьяны (ABC, 29 июня 2020 г.). В середине июля пара в Сагино, штат Мичиган, нашла петлю и записку с надписью «Аксессуар для ношения с футболкой BLM! Счастливого протеста! » проскользнул в окно своей машины (Michigan Live, 13 июля 2020 г.).

Сравнения тенденций BLM в мире

В то время как США сталкиваются с уникальным сочетанием накладывающихся друг на друга кризисов, многие из этих тенденций отражаются во всем мире, а расизм и жестокость полиции, примером которых является смерть Джорджа Флойда, вызвали глобальную реакцию.

За неделю, прошедшую после смерти Флойда, в 74 странах, включая США, было зарегистрировано не менее 8700 демонстраций солидарности с движением BLM. Демонстранты сосредоточили свое возмущение на американских символах, включая посольства, консульства и собственность Трампа, но они также сплотились вокруг местных случаев жестокости полиции и расового неравенства. Движение BLM предложило «бренд» активизма против расизма и насилия против полиции для целого ряда контекстов по всему миру. Во многих странах демонстранты «применяли своих мучеников» к протестам солидарности и используют BLM как источник вдохновения для структурирования внутренних движений против полицейского насилия, дискриминации и политических репрессий.

COVID-19 и протесты

В Америке кризис здравоохранения и последняя волна демонстраций, связанных с BLM, переплетены. Текущее движение протеста BLM стало одним из крупнейших в истории США отчасти потому, что оно возникло в социально-экономической среде, глубоко разрушенной пандемией. Исследования показывают, что люди, потерявшие работу и средства к существованию, с большей вероятностью примут участие в протестах, тем более что пандемия оставила после себя явных победителей и проигравших. Например, «Забастовка за жизнь черных» - это попытка объединить «взаимосвязанную борьбу за расовую и экономическую справедливость» (USA Today, 20 июля 2020 г.). В рамках этого движения протестовали в память о Джордже Флойд, Бреонна Тейлор, Элайджа Макклейн и других чернокожих, погибших после конфликта с полицией, а также призывали Сенат изменить законы по вопросам здравоохранения и восстановления экономики. По мнению протестующих, пакет мер стимулирования для преодоления экономических последствий пандемии требует изменений: одни страдают сильнее, чем другие. Число чернокожих американцев, работающих и пострадавших от пандемии, непропорционально велико, чернокожие рабочие продолжают зарабатывать меньше, чем их белые коллеги (SHRM, 11 июня 2020 г.), и почти половина домохозяйств чернокожих озабочены своей ежемесячной арендной платой (CBS News, 16 июня 2020 г.;SHRM, 26 июня 2020 г.;Urban Institute, 2 июня 2020 г.). По данным Института Брукингса, COVID-19 стал третьей по значимости причиной смерти среди чернокожего населения (CBS News, 17 августа 2020 г.).

Экономические последствия пандемии разрушительны. По данным Университета Нью-Гэмпшира, все 50 штатов испытали «крайнюю потерю работы», а 43 зафиксировали убытки «хуже, чем во время Великой рецессии». Бюджетное управление Конгресса оценивает, что пандемия сократит экономику примерно на 8 триллионов долларов в течение следующего десятилетия (WP, 1 июня 2020 г.). Сообщается, что более половины всех предприятий, закрытых из-за мер изоляции, закрылись навсегда (Bloomberg, 22 июля 2020 г.), и в настоящее время страна сталкивается с кризисом массового выселения, который, по прогнозам, непропорционально затронет сообщества меньшинств (Politico, 12 июня 2020 г.).

Поскольку летом ситуация ухудшилась, демонстранты вышли на улицы из-за этих и других проблем, протестуя против безработицы, выселения и небезопасных условий труда, а также против открытия школ и запретов на использование масок. Пандемия не избежала политизации с регулярными столкновениями между демонстрантами за и против ограничений карантина, а также с поддержкой мер социального дистанцирования, часто поляризованными по партийным линиям.

С 24 мая было зарегистрировано более 1000 демонстраций, связанных с пандемией, в 47 штатах и Вашингтоне, округ Колумбия, особенно в Калифорнии, Нью-Йорке, Флориде и Техасе. В начале августа демонстрации, связанные с пандемией, впервые за несколько месяцев превзошли демонстрации, связанные с движением BLM.

Открытие школ и протесты

С началом учебного года участились демонстрации под руководством учителей, учеников и родителей как за, так и против открытия. В июле администрация Трампа призвала вновь открывать школы для очного обучения, несмотря на возобновившуюся обеспокоенность по поводу вспышки коронавируса. В ответ на это резко выросли демонстрации, организованные учителями и учениками. Хотя некоторые, в том числе многие родители, поддерживают призыв президента к возобновлению работы, подавляющее большинство демонстраций выступают против личного обучения, при этом участники утверждают, что возвращаться в класс небезопасно. Несколько школ, которые уже открылись вновь, были почти немедленно вынуждены изолировать сотни учеников, что усугубило эти опасения.

За последние недели в 42 штатах было зарегистрировано более 330 демонстраций, связанных с открытием школ, и почти нет признаков их прекращения. На данный момент сообщения показывают, что все они были мирными и не столкнулись с вмешательством правительства, хотя некоторые были встречены контрпротестующими.

Массовые выселения и протесты

Одновременно страна сталкивается с надвигающимся кризисом выселения. Из-за экономических последствий пандемии миллионы американцев не выплатили арендную плату. Проект защиты от выселения COVID-19 предполагает, что «к октябрю 19–23 миллиона - или каждый пятый - человек, проживающий в семьях арендаторов, окажутся под угрозой выселения» (CNBC, 24 июля 2020 г.). По данным Лаборатории выселения Принстонского университета, выселения, вероятно, непропорционально затронут чернокожее сообщество (BBC, 7 августа 2020 г.).

В то время как правительство сдерживало кризис с помощью мер стимулирования и моратория на выселение как на федеральном уровне, так и на уровне штатов, федеральный мораторий и надбавка в размере 600 долларов в неделю к пособиям по безработице истекли в конце июля (CNBC, 24 июля 2020 г.). Дальнейшие переговоры о помощи застопорились в Конгрессе из-за разногласий по расходам, что побудило президента подписать указы, продлевающие просроченные дополнительные федеральные пособия по безработице, но снижающие их до 400 долларов в неделю. Президент Трамп также поставил план в зависимость от штатов, которые внесут 25% от этой выплаты, что вызвало опасения, что некоторые штаты, которые уже испытывали финансовые затруднения во время пандемии, могут отказаться от программы. Действия исполнительной власти Трампа также не восстанавливают предыдущий федеральный мораторий на выселения, а лишь предписывают федеральным агентствам «рассмотреть» меры по предотвращению выселений (WP, 9 августа 2020 г.). Национальная жилищная коалиция с низким доходом назвала приказ Трампа «пустой оболочкой обещания арендаторам» (NLIHC, 9 августа 2020 г.).

По мере приближения окончания периода уведомления после истечения срока действия федерального моратория демонстрации, связанные с кризисом выселения, вспыхнули по всей стране, особенно на северо-востоке, где было зарегистрировано более одной трети этих демонстраций.

С 24 мая было зарегистрировано не менее 37 демонстраций в 15 штатах. В начале сентября CDC ввел новый общенациональный мораторий на выселение до декабря. Эта политика приветствуется как «важный» шаг со стороны защитников жилья, таких как Национальная жилищная коалиция с низким доходом, хотя они по-прежнему обеспокоены тем, что «это половинчатая мера, которая увеличивает финансовую преграду для арендаторов, когда истекает срок моратория. задолженность по арендной плате » (NPR, 1 сентября 2020 г.). Хотя на данный момент этот шаг может предотвратить кризис выселения и всплеск связанных с ним демонстраций, к концу года угроза вновь возникнет.

Медицинские работники и протесты

На переднем крае пандемии медицинские работники возглавляли демонстрации, призывающие к улучшению условий труда, усилению защиты от COVID-19 и более жесткому реагированию правительства на кризис по всей стране. Например, в августе члены Национального союза медсестер (NNU) провели акции протеста в медицинских учреждениях по всей стране в рамках «Национального дня действий по спасению жизней». Медсестры призвали Сенат принять Закон о героях, находящийся на рассмотрении законопроект, который Палата представителей приняла в мае, чтобы предоставить штатам дополнительную помощь в размере 1 триллиона долларов. Они также потребовали, чтобы больницы соблюдали рекомендации Центров по контролю и профилактике заболеваний (CDC), предоставляли адекватные средства индивидуальной защиты (СИЗ) и принимали меры для предотвращения переутомления. Недавний опрос, проведенный NNU, показывает, что только 24% медсестер считают, что им предоставлено безопасное рабочее место, в то время как 87% указывают, что им приходилось повторно использовать одноразовые СИЗ хотя бы один раз. Еще 27% медсестер сообщили о нехватке персонала.

ACLED фиксирует около 70 демонстраций с участием медицинских работников в ответ на пандемию COVID-19 в 19 штатах и Вашингтоне с 25 мая, с наибольшей концентрацией, безусловно, в Калифорнии - штате с наибольшим количеством подтвержденных случаев COVID-19.

Выводы

Накануне выборов президента США в стране налицо глубокие разногласия по поводу расового неравенства, роли полиции и экономических трудностей, усугубляемых неэффективным ответом на пандемию.

В этой гиперполяризованной среде государственные силы США проявляют более жесткий подход к инакомыслию, негосударственные субъекты становятся более активными и напористыми, а контрдемонстранты стремятся разрешить свои политические споры на улице.

Без значительных усилий по смягчению эти риски будут продолжать усиливаться в преддверии голосования, угрожая вылиться в ноябре в жёсткую конфронтацию, если результаты выборов будут отложены, неубедительны или отклонены как сфальсифицированные.

США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > zavtra.ru, 23 сентября 2020 > № 3549879 Владимир Овчинский

Историк перспективы

памяти Александра Пыжикова

Андрей Фурсов

Год назад не стало Александра Владимировича Пыжикова, замечательного русского историка с очень широким кругом профессиональных и личных интересов. Достаточно посмотреть, что он написал за последние 20 лет. Я не беру 1990-е годы, в которые он тоже был очень активен, но если говорить о начале XXI века, то это целый спектр, целый комплекс совершенно разных проблем и тем. Начну с советской тематики: книга "Рождение сверхдержавы" (в соавторстве) и работа о хрущёвской "оттепели". России конца XIX — начала ХХ века были посвящены работы "Питер — Москва. Схватка за власть" и фундаментальная монография "Взлёт над пропастью"; центральная тема книги — бюрократия времён правления Николая II как субъект истории. Ну, и наконец, несколько работ, связанных с идеологией. Это "Корни сталинского большевизма", "Грани русского раскола" и вызвавшее немало споров исследование "Славянский разлом. Украинско-польское иго в России". Это книга о XVII веке, в которой Александр Владимирович доказывал тот тезис, что никонианская реформа была по сути диверсией иезуитов, приехавших из Малороссии.

Александр Владимирович много размышлял на тему русской идентичности. Он совершенно справедливо не сводил её только к религии, христианству, православию. Для него русская идентичность — это феномен значительно более древний, чем христианство на Руси. Он был абсолютно прав, утверждая: те, кто отрезают от русской истории то, что предшествовало её христианизации, по сути, укорачивают нашу историю, сильно упрощают и обедняют её.

На первый взгляд анализ различных идентичностей, их корней в прошлом — тема сугубо историческая, филологическая, в лучшем случае философско-культурная, далёкая от современности. На самом деле это не так. В условиях мирового кризиса-матрёшки, когда одновременно развёртываются сразу несколько кризисов в одном — кризисы капиталистической системы, европейской цивилизации, христианства — проблемы идентичностей, будь то русская или западноевропейская, их генезиса, конструкции и деконструкции, создания новых идентичностей обретают сверхсовременное значение и становятся одним из орудий в психоисторической борьбе/войне за будущее. А на войне, как известно, убивают.

Например, в 1991 г. в школе богословия Свифт-Холл университета Чикаго прямо в туалете был застрелен румынский культуролог Йоан Петру Кулиану, занимавшийся оккультными корнями современного мира; из квартиры исчезли компьютер и рукописи. Относительно незадолго до этого сгорел архив учителя Кулиану — Мирчи Элиаде. В Швеции в самом начале ХХI века странным образом исчезали и погибали участники международного проекта, посвящённого воссозданию доиндоевропейской западной традиции, — после смертей трёх участников проект был закрыт. Я ни в коем случае не намекаю на какие-то таинственные обстоятельства смерти Александра Владимировича — она была естественной, у историка были серьёзные проблемы со здоровьем, и блестящие работы последних лет были написаны им вопреки этим проблемам. Я — о другом: даже то в творчестве А.В. Пыжикова, что, казалось бы, уходит в исторические дали, в "преданья старины глубокой", является сверхактуальным, работает на сегодняшний и на завтрашний день. О значении его штудий по проблемам идеологии и идентичности я уже сказал. К этому тесно примыкает тема идейно-религиозных диверсий, и здесь неважно, о XVII веке идёт речь или о XXI — ни католики, ни иезуиты за последние четыре сотни лет в этом плане и в этих целях не изменились (интересующихся отсылаю к изданному в 2018 г. Институтом системно-стратегического анализа обширному исследованию В.П. Марченко "Ватикан — Московия — Сибирь. XVI–XVII веков").

Исследования Пыжикова, посвящённые позднесамодержавной России — борьбе питерских и московских властно-экономических кланов, хозяйничанью иностранного капитала и неспособности даже просвещённых бюрократов изменить ситуацию и отодвинуть катастрофу — звучат весьма актуально. Ведь РФ с её запредельным социальным неравенством, бедностью, а то и просто нищетой значительной части населения, неповоротливой, работающей на себя управленческой колымагой всё больше напоминает царскую Россию начала ХХ в.

В кризисные эпохи время свёртывается листом Мебиуса, и прошлое оборачивается настоящим, а то и будущим. Время-оборотень — хитрая штука, и исследования типа пыжиковских помогают лучше понять его.

Как любой незаурядный человек, незаурядный профессионал Александр Владимирович вызывал раздражение и зависть серятины — неудачников и проходимцев от науки. Достаточно вспомнить ту травлю историка, которую пытались организовать в интернете околонаучные фрики. Будучи человеком ранимым, Пыжиков принимал подобные выходки близко к сердцу и порывался ответить. Нам с Евгением Юрьевичем Спицыным, автором отличного пятитомного учебника по русской истории, стоило трудов отговорить его и убедить, что, вступая в полемику с проходимцами, он поднимает их до своего уровня, раздувая моську до уровня слона. Мы призвали его следовать примеру Анатолия Алексеевича Клёсова, которого те же лузеры и недошлёпки тоже пытались кусать, но Клёсов не отреагировал: шакалы тявкают, а караван идёт. Тем не менее, отметины на сердце Пыжикова оставались — увы.

Александр Владимирович не просто создал мощный корпус исследовательской литературы, он заложил фундамент целой научной программы и возвёл первые этажи многокорпусного здания. Едва ли кто-то на настоящий момент сможет продолжить достраивать все корпуса одновременно — для этого нужно быть Пыжиковым. Однако если кто-то двинется хотя бы в одном из направлений, развивая, уточняя, а если необходимо, то и оспаривая какие-то выводы Александра Владимировича, это уже будет неплохо. Ну а если рядом появятся принципиально новые корпуса и начнёт расти целый город — это будет класс. Именно на такую перспективу работал замечательный русский историк Александр Владимирович Пыжиков.

ЭВОЛЮЦИЯ МИРОВОГО ПОРЯДКА ДЕЛАЕТ САММИТ «ПЯТЁРКИ» СБ ООН НЕЭФФЕКТИВНЫМ

ПОЛ СОНДЕРС

Старший научный сотрудник Центра национальных интересов (г. Вашингтон). Ранее – исполнительный директор Никсоновского центра, заместитель редактора The National Interest. Работал в Государственном департаменте 2003–2005 г.г.

К юбилейной сессии Генассамблеи ООН – скептический взгляд из Вашингтона на перспективы идеи, которая казалась весьма многообещающей в начале года.

В условиях растущей военной напряжённости между великими державами в Восточной Азии, Центральной Европе и на Ближнем Востоке президент России Владимир Путин и другие лидеры предложили провести саммит пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН – Великобритании, Китая, Соединённых Штатов, Франции, России, чтобы найти способ двигаться вперёд. Хотя снижение эскалации и избежание прямого вооружённого конфликта, безусловно, желательно, саммит «пятёрки» вряд ли предложит действенные решения. Хуже того, у США пока нет собственных идей по управлению международным порядком, который разваливается.

Январский призыв Путина провести саммит «пятёрки», как и идентичное предложение президента Франции Эммануэля Макрона только подчеркнули продолжающуюся гражданскую войну в Ливии. В прессе вскоре появились предположения, что Путин может попытаться совместить саммит с масштабным военным парадом в Москве, запланированным на май по случаю 75-летия победы союзников в Европе, на который российский руководитель пригласил многих мировых лидеров. По мере приближения парада, перенесённого на июнь из-за пандемии, Путин изложил амбициозные цели саммита «пятёрки» в статье для The National Interest, включая разработку общих принципов, обсуждение того, как поддерживать и укреплять мир, безопасность, а также управление глобальной экономикой. В статье Путин пишет, что лидеры остальных четырёх стран согласились на встречу. По данным официального информационного агентства ТАСС, министр иностранных дел Сергей Лавров в августе заявил, что «в настоящее время мы работаем над аспектами предстоящего мероприятия. Точной даты пока нет». В соответствии с тем, что МИД России назвал «российско-китайским стратегическим партнёрством», Лавров и его китайский коллега, как сообщается, координируют действия при подготовке к саммиту.

Если эти пять стран согласуют дату анонсированного события (чему может помешать либо COVID-19, либо международная политика), насыщенная повестка, предложенная Путиным, столкнётся с рядом проблем, включая глубокие разногласия по конкретным международным проблемам, низкое взаимное доверие и кризис международных институтов, которые всё больше и больше становятся непригодными для управления глобальным миром и безопасностью. Вдобавок ко всему, сам Путин едва ли находится в том положении, когда он может организовать нечто со столь далеко идущим целями и потенциально масштабными последствиями.

Самая большая проблема заключается в том, что взгляды «пятёрки» на сюжеты, вызывающие максимальную напряжённость отношений, сильно расходятся. И это всё более очевидно в тех областях, где Запад, Китай и Россия вступают во взаимодействие и где сталкиваются сферы влияния, на которые они претендуют.

Вашингтон и Москва разошлись в том, что касается архитектуры безопасности Европы уже более двух десятилетий назад. Их противоположные позиции проявились в спорах вокруг конфликтов в Боснии и Косово в 1990-е гг., из-за западных решений по расширению НАТО, российского противодействия этому расширению, интервенции России в Грузию в 2008 г., захвата Крыма в 2014 г. и продолжающегося военного вмешательства на Востоке Украины. Соединённые Штаты и Россия также очень по-разному понимали, как обеспечить стабильность на Ближнем Востоке, особенно это касалось войны США в Ираке в 2003 г., авиаударов Соединённых Штатов и НАТО по Ливии в 2011 г., которые способствовали усугублению гражданской войны в Сирии и привели к вмешательству России в 2015 г. для предотвращения падения режима президента Башара Асада. Разногласия между Соединёнными Штатами и Китаем не столь остры, но тоже многочисленны, включая напряжённость вокруг статуса Гонконга и Тайваня, морских территориальных претензий Китая и развёртывания американских систем противоракетной обороны в Восточной Азии.

Недоверие усугубляет все эти разногласия и становится повседневной чертой в отношениях Америки с двумя её главными соперниками – Китаем и Россией. Соединённые Штаты опасаются китайского телекоммуникационного оборудования или приложений для смартфонов и тем более не верят целям Пекина в западной части Тихого океана. Что касается России, то многие западные официальные лица и наблюдатели уже давно стремятся избежать «новой Ялты» – договорённости с Москвой, которая намеренно, по умолчанию или наивности позволит России утвердить свою сферу влияния, как это случилось на Ялтинской конференции в феврале 1945 г. между Рузвельтом, Черчиллем и Сталиным. Это не позволяет отделить путинскую идею саммита от целей России в Центральной Европе. Недавнее заявление российского президента о том, что его правительство может направить сотрудников силовых органов в Белоруссию для помощи президенту Александру Лукашенко в сдерживании протестов после выборов, вызвало серьёзные опасения относительно целей Путина там.

Последняя проблема как раз связана с Советом Безопасности ООН. Предлагая саммит «пятёрки», а не встречу какого-то другого собрания мировых лидеров, российский президент сослался на их роль постоянных членов Совбеза и историю ООН как на институциональную попытку управлять международными конфликтами таким образом, чтобы предотвращать войну и поддерживать мир. Как стало очевидным за последние два десятилетия, Совбез действует настолько эффективно, насколько ему позволяют пять постоянных членов. Если они расходятся во мнениях – в последние годы, возможно, наиболее явно из-за гражданской войны в Сирии, но и из-за ядерных программ Ирана и Северной Кореи – Совет Безопасности парализован. Совбез изо всех сил пытался решить эти вопросы, поскольку у одного или нескольких членов «пятёрки» на кону стояли важные интересы. Однако когда один или несколько членов «пятёрки» – стороны в споре, проблемы в работе СБ становятся чрезвычайно сложными.

Стабильный международный порядок – с ООН, аналогичным международным институтом или же без них – возможен только в том случае, если основные игроки международной системы в целом готовы жить в соответствии с набором согласованных принципов и правил. Но сегодня Соединённые Штаты и их союзники настаивают на том, что Пекин и Москва нарушают принятые принципы и правила, а КНР и Россия говорят почти то же самое о внешней политике США после окончания холодной войны.

На системном уровне не имеет значения, кто здесь прав или неправ – важно то, что соблюдение принципов и правил (которые никогда не были железными, даже на пике своего развития, и, вероятно, отражали больше силу, чем ценности) подрывает и разрушает международный порядок.

Более того, даже по мере процесса развития мирового порядка определение «основных игроков» меняется. Страны «пятёрки» играют свои роли в Совете Безопасности (и в путинском предложении), потому что они были ключевыми участниками (в разной и спорной степени) в разгроме держав оси во Второй мировой войне.

Сегодняшний мир выглядит кардинально иначе как внутри «пятёрки», так и с точки зрения глобального распределения власти и богатства.

Это, например, уже способствовало растущему авторитету «Большой двадцатки» и является ещё одним поводом подвергнуть сомнению усилия по пересмотру мирового порядка посредством группы пяти стран, занявших свои места за столом переговоров 75 лет назад. Глобальная эволюция – одна из причин того, что многие предложения по реформированию Совбеза сосредоточены на новых ролях Бразилии и Индии как крупных стран с большой и растущей экономикой.

Порядки и институты не могут бесконечно действовать без регулярной адаптации к реальности – будь то между государствами или внутри них. Разрыв между институтами и реальностью неизбежно ведёт к возникновению напряжённости и в итоге – конфликта, поскольку некоторые приходят к заключению, что заслуживают большего, а другие этому сопротивляются. Устранение таких пробелов никогда не бывает лёгким; этот процесс по своей сути требует изменения институтов для перераспределения власти, причём некоторые выигрывают, а некоторые проигрывают. Со временем сделать это становится всё труднее, если разрыв между институтами и реальностью увеличивается, поскольку необходимые изменения становятся более дорогостоящими для бенефициаров существующих механизмов. В конце концов, обычно, реальность побеждает, разрушая институты, что часто обходится дороже всего тем, кто больше всех выигрывал от старого порядка.

Поскольку Соединённые Штаты были одними из главных «победителей» в существующем порядке и в его институциональных проявлениях, они, вероятно, столкнутся с самыми болезненными решениями и самыми серьёзным рисками, если глобальные институты и реалии будут слишком сильно расходиться.

В результате успех или провал любых усилий по реформированию, пересмотру или обновлению международного порядка будет в наибольшей степени зависеть от Америки и её лидеров, что само по себе ставит президента России в чрезвычайно слабое положение по организации и руководству процессом. По сути, предложенный Путиным проект может увенчаться успехом только в том случае, если Соединённые Штаты будут его контролировать и им руководить. Но на фоне нынешних острых разногласий в Штатах это предложение не выглядит самым удачным. Тем не менее идея Путина о саммите «пятёрки» должна вызывать у американцев гораздо меньшее беспокойство, чем отсутствие у собственного правительства и истеблишмента альтернативных идей для управления развивающейся глобальной системой.

Перевод: Анна Портнова

Russia Matters

США. ООН > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 сентября 2020 > № 3538541 Пол Сондерс

ФАС РОССИИ НАГРАЖДЕНА ПОЧЕТНОЙ ПРЕМИЕЙ КОНКУРСА ПО АДВОКАТИРОВАНИЮ КОНКУРЕНЦИИ ВСЕМИРНОГО БАНКА И МКС

Церемония награждения победителей и почетных призеров прошла 22 сентября 2020 года в онлайн формате

Ведомство получило награду в номинации «Соответствие промышленной политики принципам конкуренции», представив проект «Преобразование унитарных предприятий в России».

Победителем в этой категории стало Конкурентное ведомство Австралии. Почетной премии, помимо ФАС России, также удостоено Конкурентное ведомство Колумбии.

ФАС России на награждении представил заместитель начальника Управления международного экономического сотрудничества Владимир Качалин.

«В 2020 году вступил в силу закон о запрете деятельности унитарных предприятий на конкурентных рынках. Их сокращение будет способствовать защите рынков от монополизации, более эффективному проведению промышленной политики государства и устранению низкой производительности труда. Наиболее заметно это в таких секторах, как обслуживание жилых помещений. Ранее одна компания имела монополию на предоставление таких услуг в определенном регионе или районе. Сейчас несколько компаний начали конкурировать друг с другом за этот рынок, а у потребителей появилась возможность выбора», - отметил Владимир Качалин.

Премирование в таком престижном международном конкурсе свидетельствует о признания успехов российского антимонопольного органа международным сообществом.

«ФАС России участвует в конкурсе по адвокатированию конкуренции Всемирного банка и МКС с 2015 года и трижды становилась призером в различных номинациях. Ежегодное признание наших достижений ставит нас в один ряд с ведущими конкурентными ведомствами мира. Если раньше мы учились, то сейчас сами способны разрабатывать и внедрять в государственную политику собственные проекты, которые могут стать примером для конкурентных ведомств других стран», - сообщил замглавы ФАС России Андрей Цыганов.

ФАС России на мероприятии также представляли заместитель начальника Управления международного экономического сотрудничества Анна Атанасян и заместитель начальника отдела международных информационных коммуникаций Управления международного экономического сотрудничества Софья Кравченко. В этом году награды также получили конкурентные ведомства США, Португалии, Гонконга, Маврикия, Мексики и Замбии.

Справочно:

В 2015 году ФАС России была удостоена награды в номинации «Продвижение про-конкурентных реформ, способствующих развитию и увеличению благосостояния» с проектом «Разработка Рекомендации по обеспечению недискриминационного доступа к приобретению хлористого калия», в 2018 году - в номинации «Создание рынков для развития частного сектора» с проектом «Развитие конкуренции на торгах по закупке лекарственных препаратов для государственных и муниципальных нужд путем недопущения индивидуализации объекта закупки через выделение незначительных вторичных характеристик препарата», в 2019 году - в номинации «Развитие конкуренции в секторе цифровой инфраструктуры, цифровых платформ и цифровых финансов» с проектом «Отмена национального и внутрисетевого роуминга».

Аргументы Вашингтона в пользу возврата санкций ООН против Ирана выглядят забавными

Аргументы Вашингтона в пользу возврата санкций ООН против Ирана выглядят «забавными», поскольку большинство членов Совета Безопасности ООН - 13 из 15 - не поддерживают активацию механизма «snapback», заявил министр иностранных дел России.

Совет «четко заявил, что нет никакой правовой позиции или моральных причин для чего-либо, близкого к снэпбэку, и все заявления об обратном не имеют юридической силы», - сказал Сергей Лавров в эксклюзивном интервью новостному каналу Al Arabiya.

Ранее в воскресенье три европейских государства, подписавших сделку с Ираном, - Германия, Франция и Великобритания - заявили, что возвращение санкций не будет иметь никаких юридических последствий.

Однако администрация Трампа продолжает настаивать на том, что Вашингтон теперь имеет право атаковать любую страну, нарушающую «повторно введенные» санкции.

«Американцы, к сожалению, потеряли всякий дипломатический талант. Раньше у них были отличные эксперты, (но) теперь то, что они делают во внешней политике, - это выдвигать требования, обсуждают ли они Иран или что-то еще», - сказал Лавров.

Если их коллега не соглашается и отказывается соблюдать черту, «они ставят ультиматум, устанавливают крайний срок, а затем вводят санкции, а затем делают санкции экстерриториальными». К сожалению, Евросоюз «все больше и больше прибегает к тем же уловкам», - отметил он.

В субботу, Вашингтон предпринял попытку возобновить масштабные санкции ООН против Тегерана, настаивая на том, что он действует в рамках своего собственного права, будучи первоначальной стороной Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД), пакта 2015 года, заключенного Ираном с крупными мировыми державами. США вышли из сделки в 2018 году по решению президента Дональда Трампа.

«Я могу только напомнить им, что они должны уважать иерархию американской администрации, потому что их босс, президент Трамп, лично подписал официальный указ о выходе Соединенных Штатов из СВПД», - саркастически добавил Лавров.

Помимо санкций, Вашингтон также пытается предотвратить отмену эмбарго ООН на поставки оружия Ирану, срок действия которого истекает 18 октября. «Эти усилия также не имеют большого смысла», - прокомментировал российский министр. «Не существует эмбарго на поставки оружия Ирану», - пояснил он.

Совет Безопасности ООН подтвердил, что эмбарго закончится в этот день, и «после истечения этого срока не будет никаких ограничений».

Взаимодействие Тегерана и Москвы продолжится, несмотря на санкции США

Председатель комитета Совета Федерации России по иностранным делам заявил, что, несмотря на последний предвыборный всплеск санкционной активности США, российско-иранское взаимодействие будет продолжаться.

Как передает "Интерфакс", председатель комитета Совета Федерации по иностранным делам Константин Косачев заявил во вторник, что санкционная деятельность США не помешает дальнейшему сотрудничеству России с Ираном.

«Заседание российско-иранской межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству должно состояться осенью этого года, и это взаимодействие будет продолжаться, несмотря на последний «предвыборный» всплеск санкционной активности Америки, который уже превратился в своего рода фоновый «шум», не самый приятный, но всем знакомый, который сопровождает многочисленные международные процессы. Все так или иначе к нему начинают привыкать», - написал Косачев в Facebook в ответ на официальное сообщение Белого дома о том, что Президент США Дональд Трамп ввел новые санкции против Ирана и всех, кто причастен к поставкам оружия в эту страну.

США вышли из многостороннего соглашения 2015 года по иранской ядерной программе (Совместный всеобъемлющий план действий, СВПД) и, «по сути, вышли за рамки международного механизма мониторинга иранских событий в этой области», - сказал он.

Кроме того, летом Вашингтон предпринял «очень мощную попытку втянуть Совет Безопасности ООН в свои санкционные игры, сначала в одностороннем порядке объявив о «восстановлении» всех международных санкций против Ирана, которые существовали до СВПД», - сказал Косачев.

«А 14 августа Совет Безопасности ООН отклонил подготовленный США проект резолюции о продлении эмбарго на поставки оружия Ирану. За него проголосовали только две страны - США и Доминиканская Республика. Даже союзники США по НАТО - Франция, Великобритания [постоянные члены Совета Безопасности ООН] и Германия [непостоянный член Совета Безопасности ООН] - воздержались. Потерпев это предсказуемое фиаско на дипломатическом фронте, Вашингтон вернулся к своему более привычному языку ультиматумов и санкций», - сказал Косачев.

По его словам, это повлечет за собой тот же эффект, то есть нулевой эффект.

«И, прежде всего, это касается сотрудничества России с Ираном, о чем говорилось, в частности, еще в июле, во время встречи министров иностранных дел России и Ирана, на которой стороны подчеркнули неприемлемость и нелегитимность односторонних ограничительных мер, направленных на блокирование внешнеэкономических связей Ирана», - сказал Косачев.

Заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков заявил 22 сентября, что Москва не опасается возможных санкций США в отношении оружейных сделок с Ираном, отметив: «Мы не боимся санкций США, мы к ним привыкли».

«Это никак не повлияет на нашу политику. Наше сотрудничество с Ираном многогранно, сотрудничество в сфере обороны будет развиваться в зависимости от потребностей и взаимной готовности двух стран», - добавил он.

Также во вторник российский сенатор Владимир Джабаров подчеркнул, что Иран и Россия продолжат военно-техническое сотрудничество, несмотря на противодействие Вашингтона. «Так что пусть вводят санкции, на одну меньше, на одну больше. Я верю, что наше военно-техническое сотрудничество с Ираном будет продолжено, и я надеюсь, что эти санкции не повлияют на него», - сказал Джабаров, отмечает Mehr News.

Как коронавирус меняет сферу культуры: балет онлайн и аплодисменты миллионов невидимых зрителей

По оценкам ЮНЕСКО, капитализация мировой культуры составляет 2,25 трлн долларов США. Всего в отрасли занято почти 30 млн человек. В новом выпуске дайджеста рассказываем, какие меры предпринимали в разных странах, чтобы поддержать эту сферу экономики в период эпидемии, а также о том, как артисты научились репетировать онлайн, а музыканты – выступать перед пустым залом.

Антракт или уже занавес?

Согласно исследованию ЮНЕСКО и Международного совета музеев, более 10% музеев может никогда не открыться вновь после окончания пандемии. Учреждения культуры по всему миру понесли миллионные финансовые потери, а сотни тысяч артистов остались без работы и возможностей для творческого и профессионального развития.

Из-за пандемии Большой театр не получит от продажи билетов свыше 850 млн рублей запланированных доходов. На это повлияет отмена гастролей в Америке, Японии и в Европе. Суммарно театр не получит свыше миллиарда рублей, которые рассчитывал заработать в 2020 году.

В связи с прекращением выступлений канадский Cirque du Soleil оказался на грани банкротства. Отмечается, что цирку пришлось уволить около 3,5 тысяч сотрудников – 95% штата. В компании надеются снова нанять значительную часть уволенных сотрудников по мере возобновления деятельности.

Музей искусства «Метрополитен» в Нью-Йорке оценил возможное общее сокращение выручки в 100 млн долларов США, а также анонсировал серьезные сокращения сотрудников. Как отмечает The New York Times, «не стоит забывать, что сфера культуры представляет из себя большой бизнес, живущий по рыночным законам».

Красота на расстоянии

Ограничительные меры, связанные с распространением COVID-19, привели к остановке реставрационных работ.

Во Франции восстановление пострадавшего от пожара Собора Парижской Богоматери (Нотр-Дам де Пари) было приостановлено на полтора месяца из-за пандемии COVID-19. Восстановительные работы продолжились с меньшим количеством рабочих: 50 человек вместо 170. Тем не менее, власти по-прежнему рассчитывают завершить восстановление к 2024 году.

В Испании 13 марта 2020 года было решено прекратить строительные работы и посещение храма Святого Семейства (Саграда Фамилия). 25 июля 2020 года он вновь был открыт для всех желающих (ранее его могли посещать только медики городских больниц, сотрудники правоохранительных органов и их родственники).

Музей на диване

Пандемия позволила людям, не выходя из дома, прикоснуться к таким объектам мирового культурного наследия, которые были для них ранее недоступны по финансовым соображениям или в силу физических ограничений. Руководство культурных объектов было вынуждено выходить на альтернативные цифровые площадки, проводить онлайн-экскурсии, применять технологии виртуальной реальности.

27 марта 2020 года Большой театр впервые в истории начал серию онлайн-трансляций ранее записанных спектаклей собственного «золотого фонда». Трансляции проходили на официальном YouTube-канале Большого театра без географических ограничений. Первые шесть онлайн-показов собрали около 3 млн пользователей из 134 стран. Общее количество просмотров по состоянию на 13 апреля 2020 года составило 6,5 млн.

Французский музей Лувр, который является наиболее посещаемым в мире (9,3 млн посетителей в год), благодаря проведению онлайн-выставок столкнулся с четырехкратным увеличением онлайн-подключений, число которых возросло до 400 тысяч в день.

Миланский оперный театр «Ла Скала» готовился принять участие в проекте Google не первый год, однако ускорил процесс с началом пандемии. С помощью сервиса была организована виртуальная экскурсия по помещениям театра, а музыканты и артисты исполнили отрывок из оперы Верди в удаленном формате по видеосвязи каждый из своего дома.

Поддержка правительства

Правительства по всему миру объявили об общих пакетах мер поддержки через свои министерства или специализированные ведомства. Кроме того, многие из них обращались за помощью к гражданам, объявляли поиск идей и стартапов, проводили конкурсы и выделяли гранты молодым талантам.

В США на общегосударственном, региональном и муниципальном уровнях организации гражданского общества сформировали фонды для поддержки искусств, ремесел, музыки и литературы. Медиакомпания Netflix направила 100 млн долларов США на поддержку работников аудиовизуального сектора.

Некоторые страны предоставляли льготные кредиты работникам культуры: на эти цели Испания выделила 11 млн долл. США, а Республика Корея – 2,5 млн долл. США.

В Ирландии, Люксембурге, Мексике, Польше, Франции и Швейцарии независимым деятелям искусств предоставляются социальные выплаты, а Новая Зеландия выделила 9,6 млн долл. США на поддержку художников и ассоциаций работников культуры.

ВОА не остаются в стороне

Государственная поддержка учреждений в области культуры, а также независимых деятелей искусств требует тщательного контроля со стороны высших органов аудита. При этом, проводя в реальном времени аудит мер правительства, ВОА должны оценивать в том числе стратегическое значение сохранения культуры, а также ее влияние на устойчивость общества.

В апреле 2020 года ВОА Австрии опубликовал обзор серии проверок в области культуры, искусства и СМИ. Особое внимание сотрудники ВОА уделили аудиту деятельности Венской государственной оперы. С 2013 года реализуется проект по трансляции спектаклей Венской оперы онлайн. В течение 2014–2015 годов расходы на организацию трансляции составили 413 тыс. евро, а доходы от трансляции за указанный период достигли лишь 81 тыс. евро. Была отмечена неэффективность данного направления деятельности театра.

В период пандемии завершилась работа над отчетами по итогам параллельной проверки двустороннего сотрудничества в области культуры, науки и образования, которую проводили в 2019–2020 годах ВОА России и Словении.

В ВОА Бразилии открыт Культурный центр, в котором регулярно проводятся тематические выставки. В связи с пандемией COVID-19 выставочное пространство было закрыто для посещения, поэтому ВОА запустил виртуальную выставку, которая за счет интерактивного контента позволяет посетителям ознакомиться с представленной информацией даже более детально, чем в условиях реальной экспозиции.

С полной версией дайджеста можно ознакомиться по ссылке.

Махмутов Тимур Анварович, Директор

В Австралии прочат большое будущее производству водорослей

Австралийская госкорпорация по развитию агропрома AgriFutures Australia опубликовала план создания в стране индустрии морских водорослей. Предполагается, что стоимость новой отрасли может достичь 1,5 млрд долларов США к 2040 г.

Автор плана - исполнительный директор Австралийского института морских водорослей (Australian Seaweed Institute) Джо Келли. Он считает, что культивирование и переработка водорослей открывает огромные возможности для развития «голубой экономики» страны.

Глава института отмечает перспективность выращивания водорослей рода Asparagopsis на корм скоту. Уже к 2025 г. ими можно накормить 30% поголовья в стране, пишет, ссылаясь на документ, австралийский портал новостей мясной промышленности Beef Central.

Также план предусматривает более активное выращивание ламинарии вокруг рыбоводных хозяйств для очистки воды и получения дополнительного дохода, создание биофильтров для удаления излишков питательных веществ и другие способы применения морских водорослей.

Предполагается, что за 20 лет индустрия может вырасти в стоимости до 1,5 млрд долларов США, дать работу 9 тыс. человек и сократить выбросы парниковых газов на 10%, сообщает корреспондент Fishnews.

AgriFutures Australia (ранее Rural Industries Research and Development Corporation, RIRDC) – созданная правительством Австралии в 1990 г. корпорация. Ее задача – поддержка сельского хозяйства, в том числе за счет финансирования научных исследований и определения перспективных направлений развития.

Fishnews

Цифровые технологии в нефтегазе - быстро и просто

Ком­па­нии рос­сий­ско­го неф­те­газо­вого сек­то­ра пол­ны ре­шимос­ти и даль­ше раз­ви­вать циф­ро­вые тех­но­логии, но под­хо­ды к внед­ре­нию ста­ли двой­ствен­ны­ми. С од­ной сто­роны, пан­де­мия ко­рона­виру­са и вы­нуж­денная уда­лен­ная ра­бота не ос­та­вили сом­не­ний в не­об­хо­димос­ти та­кого раз­ви­тия да­же у са­мых тра­дици­он­ных ру­ково­дите­лей. Но с дру­гой - ме­нед­же­ры выс­ше­го зве­на хо­тят точ­но знать, чем за­нима­лись сот­рудни­ки, ра­ботая из до­ма, тре­буя изу­чить их "циф­ро­вые сле­ды", - и толь­ко пос­ле это­го го­товы сде­лать дис­танци­он­ный или да­же гиб­ридный ре­жим но­вой нор­мой ра­боче­го про­цес­са. Учас­тни­ки рын­ка не от­ка­зыва­ют­ся от стра­тегий циф­ро­вой тран­сфор­ма­ции, но в 2020 г. го­товы за­пус­кать толь­ко быс­троо­ку­пае­мые и вы­соко­мар­жи­наль­ные про­ек­ты, а все ос­таль­ные по­ка пси­холо­гичес­ки отод­ви­га­ют на 2021 г.

Таков один из выводов ежегодного федерального ИТ-форума нефтегазовой отрасли России Smart Oil & Gas 2020, который организовала 17-18 сентября Информационная Группа ComNews уже шестой год подряд, но впервые - в онлайн-формате.

Пандемия в большой степени повлияла на доходы компаний нефтяного и газового сектора, так как во всем мире одновременно понизились и цены, и спрос на углеводороды. Это приводит к секвестрованию корпоративных бюджетов нефтегазовых компаний, что затрудняет цифровую трансформацию, так как она требует немалых инвестиций. Поэтому участники рынка оказались на распутье: как сохранить, а то и увеличить темпы этого процесса в условиях сокращения доходов и бюджетов.

"В ближайшие три года в нефтегазовой отрасли в целом и у нас в "Газпром нефти" мы увидим существенное ускорение цифровизации и применения онлайн-инструментов. После первой волны COVID-19 структура тех, кто работает онлайн и офлайн, в нашей компании перевернулась: раньше первых было 25%, а сейчас - 75%. Это повысит продуктивность и сократит затраты", - сказал в начале пленарной сессии форума Smart Oil & Gas 2020 Кирилл Кравченко, член правления, заместитель генерального директора по организационным вопросам ПАО "Газпром нефть".

Директор по цифровым и информационным технологиям ООО "СИБУР" Алиса Мельникова говорит, что видение и цели ее компании в перспективе трех-пяти лет не изменились. Однако "СИБУР" разделил все цифровые проекты на те, которые окупаются быстро и небыстро. "Наш приоритет в 2020 г. - быстрый возврат инвестиций, - сказала Алиса Мельникова на форуме Smart Oil & Gas 2020. - В следующем году, надеюсь, мы сможем вернуться к проектам с более длительным сроком окупаемости".

С этим подходом соглашается директор по информационным технологиям ПАО "НОВАТЭК" Алексей Медведев. "Ситуация на рынке, к которой привел COVID-19, заставляет нас менять приоритет, но не стратегию цифровой трансформации", - отмечает он.

Начальник управления информационных технологий ПАО "Сургутнефтегаз" Ринат Гимранов также не видит необходимости в пересмотре стратегий цифровой трансформации, добавляя, что все пережившие российский кризис 1998 г. уже не боятся новых экономических потрясений. "Где-то подрежем - и дальше поедем", - оптимистичен Ринат Гимранов.

По словам начальника Центра развития ИТО департамента информационно-технологического обеспечения ПАО "ЛУКОЙЛ" Игоря Захарченко, его компания провела три этапа секвестирования, выбирая самые окупаемые и экономичные проекты. Тем не менее сейчас "ЛУКОЙЛ" реализует 90 цифровых инициатив. При этом принятие стратегии в области цифровизации эта компания отложила на 2021 г.

После всеобщего режима вынужденной самоизоляции многие компании не спешат возвращать сотрудников в офисы либо вводят гибридный режим работы, сочетающий дом и офис. Но выявился новый тренд - руководители хотят убедиться в эффективности дистанционной работы.

Алексей Медведев из "НОВАТЭК" на форуме Smart Oil & Gas 2020 отметил, что в ходе удаленки в компании выявились две группы сотрудников (в частности, айтишников): многие показали высокую производительность и мотивацию, но были и те, кто активно "генерировал цифровой след, фонтанировал имитацией деятельности, инициировал бессмысленные совещания в Skype или Zoom, отвлекавшие большое количество людей". "Мы сейчас смотрим, каким образом с помощью новых инструментов или за счет корректировки уже внедренных решений отделять зерна от плевел и понимать, кто чем занимается, кто более производителен, а кто менее", - сказал Алексей Медведев.

Ценность анализа цифрового следа сотрудников во время удаленной работы отметила и Алиса Мельникова из "СИБУР", при этом она подчеркнула, что важно научиться измерять эффективность работы сотрудников - а положительных примеров такой деятельности на рынке пока нет.

Игорь Захарченко из "ЛУКОЙЛ" рассказал: "Прошло полтора месяца самоизоляции, мы выходим в офис, и все руководство начинает от айтишников просить отчетность по электронному следу: как люди отработали, готовы ли мы к удаленной работе сотрудников. Мы собрали эту информацию - оказалось, например, что кто-то месяцами не открывал электронную почту. Но как интерпретировать эти результаты? Наказать, разогнать и т.д.?"

Но, как бы то ни было, компании отрасли ведут диалог не о том, нужны ли цифровые технологии, а о том, как их применять. Начальник департамента ИТ, автоматизации и телекоммуникаций ПАО "Газпром нефть" Антон Думин начал свое выступление на Smart Oil & Gas 2020 именно с этого: "Форум в онлайн-формате - это респект технологиям, в том числе и отечественным".

За время пандемии многие руководители основного бизнеса стали использовать различные информационные сервисы и осознали, что цифровая трансформация, о которой им твердили на протяжении нескольких лет, является предметом близким и осязаемым. Ринат Гимранов из "Сургутнефтегаза" отметил: "Новая тенденция - упрощение взгляда на цифровизацию: если раньше к ней приглядывались как к чему-то неведомому - цифровые двойники, цифровой след, виртуальная реальность и проч., - то теперь она ассоциируется со Skype, Zoom, Teams. И все менеджеры стали говорить, что цифровизация - это просто". Это, конечно, упрощенный взгляд, но он позволяет вовлекать в цифровые проекты даже тех, кто противился внедрению новых технологий вплоть до недавнего времени.

Красной нитью через два дня форума Smart Oil & Gas 2020 прошла мысль, что для компаний недостаточно внедрить технологии и запустить информационные системы - нужно, чтобы их использовали в бизнес-процессах, чтобы менеджеры бизнес-подразделений и конечные исполнители ими владели. В частности, эту мысль лаконично сформулировал руководитель центра стратегии и развития производства ООО "Газпромнефть-Нефтесервис" Владимир Чижиков: "Формула пользователя цифровых продуктов - "Я хочу, знаю, умею и применяю". И ни один из четырех пунктов не должен выпадать". Также представители нефтегазовых компаний буквально в один голос подчеркивали, что за последние несколько лет у них было внедрено так много цифровых систем и технологий, что нужно не гнаться за запуском новых, а добиться повсеместного и эффективного применения того, что уже имеется.

На протяжении двух дней онлайн-форума Smart Oil & Gas 2020 представители всех ключевых нефтяных и газовых компаний России и разработчики решений обсудили множество аспектов применения информационных и иных цифровых технологий в новых реалиях. Это профессиональное общение состояло из 10 тематических блоков. Наряду с пленарной дискуссией, тема которой была заявлена как "Цифровой ответ на пандемию COVID-19, снижение цен и сокращение спроса на углеводороды", в программе были сессии "Новые идеи и отраслевые предложения глобальных ИТ-компаний в ответ на радикальное изменение нефтегазового рынка", "Цифровое месторождение", "Цифровой завод", "Системы и услуги связи для нефтегазового сектора", "Искусственный интеллект и машинное обучение", "Рабочее место будущего" (в двух частях - практические идеи и панельная дискуссия), "Цифровые технологии для обеспечения растущих экологических требований и мониторинга", "Создание отраслевого ПО силами нефтегазовых компаний и профильных разработчиков" (также в двух частях - представление уникальных разработок и панельная дискуссия), "Будущее цифровых технологий в нефтегазовом секторе: скорректированные взгляды и прогнозы". В общей сложности форум Smart Oil & Gas 2020 собрал на своей площадке 575 профессионалов, количество докладчиков и участников дискуссий достигло 70 человек. Среди выступающих были представители всех основных компаний нефтегазовой отрасли - компаний группы "Газпром нефть" (включая ее сербскую дочернюю структуру NIS a.d.), "СИБУР", "ЛУКОЙЛ", "Газпром" (включая не только головное ПАО, но также "Газпром недра", "Газпром экспорт", Gazprom EP International), "НОВАТЭК", "Сургутнефтегаз", "Роснефть", "Зарубежнефть", "Татнефть". Среди зарубежных докладчиков были и два представителя корпоративного центра малайзийской нефтяной компании Petronas. В заключительной визионерской сессии, наряду с нефтяниками, участие приняли представители других отраслей - из ГК "Металлоинвест" и ООО "Отраслевая сервисная компания "ИнфоТранс" (ГК РЖД), а также руководители глобальных консалтинговых компаний Gartner и Accenture.

Форум сопровождала виртуальная 3D-выставка, на которой, наряду с экспозициями компаний, были представлены стенды, посвященные отраслевому применению всех семи сквозных технологий, сформулированных в нацпрограмме "Цифровая экономика РФ". В отличие от физической выставки, традиционно сопровождающей форумы серии Smart Oil & Gas, виртуальная выставка не закрылась с окончанием форума, а будет доступна для визитов в течение всего года - до форума Smart Oil & Gas 2021, который состоится в сентябре следующего года.

Как и в предыдущие пять лет, форум Smart Oil & Gas 2020 поддержали компании-разработчики, которым есть что показать нефтяникам и газовикам - как в части уникальных решений, так и в части успешных кейсов в отрасли. Инновационным партнером форума стала корпорация IBM, партнером цифровой трансформации - компания SAP, в качестве партнеров выступили ОАО "СУПЕРТЕЛ" и компания BellSoft, статус ВКС-партнера получила Poly. Cisco и Yandex.Cloud стали Серебряными спонсорами форума Smart Oil & Gas 2020, спонсорами сессий - "Открытая мобильная платформа", Ericsson, ITPS, Ricoh, Logitech, Commvault, Huawei, АО "Клинкманн СПб" (Wonderware Russia & CIS), МТС, Lenovo Data Center Group, VMware и АО "РОТЕК" ("ПРАНА"), а Schneider Electric предпочла статус спонсора. Форум Smart Oil & Gas 2020 состоялся при участии компаний AVEVA, SNH MeisterSoft, "Газинформсервис", "АйСиБиКом", "Терра Тех", Atos, ГК Astra Linux, а также сети фитнес-клубов World Class. Форум прошел при поддержке Hyundai MotorStudio и профессионального сообщества GlobalCIO | DigitalExperts, а его генеральным информационным партнером стал "Интерфакс".

7-й Федеральный ИТ-форум нефтегазовой отрасли России Smart Oil & Gas состоится в сентябре 2021 года - о дате будет объявлено чуть позднее, при этом организаторы намерены провести его в формате офлайн (физическом).

Во вторник количество американцев, скончавшихся от коронавирусной инфекции, превысило 200 тыс. Больше всего смертельных исходов регистрируется в штате Нью-Йорк, пишет Reuters.

В настоящее время в США каждую неделю от коронавируса умирает около 800 человек. Наибольшее недельное число летальных исходов было зарегистрировано в середине апреля, тогда скончалось 2806 пациентов.

По заболеваемости коронавирусом США лидируют в мире: в стране выявлено более 6,85 млн случаев. Всего во всем мире подтверждено более 31,3 млн случаев заражения, умерли около 965 тыс. пациентов.

Компании Sanofi и GlaxoSmithKline заключили соглашение с Еврокомиссией о поставке до 300 млн доз вакцины от коронавируса, в случае успешного завершения ее исследований. Об этом пишет PharmaTimes.

Стороны договорились, что фармкомпании получат предварительный платеж, который будет направлен на расширение производственных мощностей в ЕС.

В настоящее время вакцина разработки Sanofi и GlaxoSmithKline проходит I/II фазу клинических исследований. Ожидается, что КИ III фазы будут запущены к концу 2020 года.

Ранее указанные фармкомпании подписали соглашение о поставках вакцины в США и Великобританию.

Форум устойчивого развития северных территорий состоится в Санкт-Петербурге

В четверг, 24 сентября в Санкт-Петербурге в конгресс-зале гостиницы «Park Inn by Radisson Прибалтийская» (ул. Кораблестроителей, 14) пройдут деловые мероприятия Всероссийского форума «Устойчивое развитие северных территорий России».

Форум, стартовавший в 2019 году, посвящен реализации нацпроектов в регионах России с учётом их возможностей и общественных инициатив.

В 11:00 состоится официальное открытие форума с участием председателя Высшего совета Партии «Единая Россия» Бориса Грызлова, губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова, председателя Законодательного собрания Санкт-Петербурга Вячеслава Макарова, первого заместителя председателя комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Госдумы РФ Вячеслава Фетисова, заместителя полномочного представителя Президента РФ в СЗФО Вадима Потомского, заместителя министра природных ресурсов и экологии РФ Елены Пановой, заместителя министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Владимира Катренко, статс-секретаря, заместителя министра промышленности и торговли РФ Виктора Евтухова.

В пленарном заседании форума также примут участие член Совета Федерации, представитель от исполнительного органа власти Мурманской области Константин Долгов, главный экономист ВЭБ Андрей Клепач, председатель Совета Союза муниципальных контрольно-счётных органов Александр Крутиков, ректор Ленинградского государственного университета им. А.С. Пушкина Станислав Еремеев, председатель общественного движения фермеров «Федеральный сельсовет» Василий Мельниченко, сопредседатель Организационного комитета форума «Устойчивое развитие» Антон Мороз.

Строительный блок также представит президент НОСТРОЙ Антон Глушков, который озвучит резолюцию, принятую по итогам ХI Всероссийской конференции «Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство» и XIX Всероссийского съезда строительных саморегулируемых организаций. Предложения строительного сообщества, направленные на устранение административных барьеров, совершенствование государственных закупок и ценообразования, проектного финансирования, поддержу жилищного строительства - войдут в итоговую резолюцию Форума «Устойчивое развитие».

С 14:00 до 16:00 на форуме состоится ежегодная дискуссия «Девелопмент в Ленинградской области». Повестка этого года ориентирована на обсуждение факторов увеличения жилищного строительства, возможностей для достройки проблемных объектов, формирования качественной и комфортной городской среды. Среди спикеров – представители региональной власти и лидеры бизнес-сегмента - информация: https://clck.ru/Qx8hY.

Аккредитация СМИ доступна до 19.00 23 сентября по ссылке: https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLScol-ULw5aL-UWSffnUb9D__0BqZ9-1UhBmYV00OOYaYUBd8A/viewform?usp=sf_link. Телефон для справок: +7 (921) 849-35-92.

Адрес: Санкт-Петербург, гостиница «Park Inn by Radisson Прибалтийская», Санкт-Петербург, ул. Кораблестроителей, 14.

Обязательна регистрация на сайте http://rskconf.ru.

Оргкомитет Форума: +7 (495) 691-77-16.

В целях обеспечения эпидемиологической безопасности зарегистрированным участникам, в т.ч. аккредитованным журналистам, будут выдаваться комплекты средств индивидуальной защиты (маски и перчатки).

В Якутске идет этап лабораторных исследований Большой Норильской экспедиции

В полевых работах Большой Норильской экспедиции принимали участие сотрудники якутских Института проблем нефти и газа СО РАН ФИЦ «Якутский научный центр СО РАН» и Института мерзлотоведения им. П. И. Мельникова СО РАН. В настоящее время пробы, отобранные учеными, исследуются в научных лабораториях.

Из ИПНГ СО РАН почти три недели на Таймыре проработали заведующая лабораторией геохимии каустобиолитов кандидат химических наук Юлия Станиславовна Глязнецова, аспирант Семён Сивцев и младший научный сотрудник лаборатории геологии месторождений нефти и газа Ринат Атласов. Исследователи отобрали пробы почв, донных осадков и воды по предполагаемому пути распространения нефтезагрязнения — от района ТЭЦ до Карского моря.

В настоящее время ученые ИПНГ СО РАН выполняют аналитические работы, все пробы уже прошли подготовку (высушивание, просеивание, истирание) для разных видов анализа. В ходе исследований будет установлено наличие или отсутствие в них нефтепродуктов, определен химический и микробиологический состав. В структуре загрязнения будут выявлены наиболее токсичные компоненты, а также выявлены классы нефтяных углеводородов, легко трансформирующихся в условиях Арктики и в большей степени аккумулирующихся в почвах и донных осадках.

В планах — проведение микробиологических исследований, которые позволят определить фитотоксичность высших растений к нефтезагрязнению и дать оценку общему санитарно-гигиеническому состоянию почв, воды и донных осадков. Основная задача этих работ заключается в поиске и селекции аборигенных углеводородокисляющих микроорганизмов, которые в перспективе могут быть использованы для очистки почв на территории Таймыра. Во время экспедиции сотрудниками ИПНГ СО РАН были заложены опытные площадки на загрязненных почвах, которые были обработаны биопрепаратами на основе штаммов, выделенных из мерзлотных почв Якутии. На основе детальных геохимических исследований состава нефтезагрязнения, особенностей его миграции и биодеградации в почвах будет оцениваться эффективность применения этих нефтеперерабатывающих микроорганизмов в условиях Таймыра.

«В нашем институте имеется многолетний опыт исследований по мониторингу нефтезагрязненных территорий в Республике Саха (Якутия) и в других северных регионах, а также работ по очистке нарушенных земель. Разработан комплекс информативных методов экологического мониторинга для идентификации и оценки уровня загрязнения окружающей среды нефтепродуктами, определения состава и особенностей его распространения. В своих исследованиях мы применяем систему современных физико-химических методов анализа, включающих экстракцию, колоночную жидкостно-адсорбционную хроматографию, ИК-Фурье спектроскопию, хромато-масс-спектрометрию. Наряду с этим разрабатываются способы очистки нефтезагрязненных объектов, главным образом, способы биоремедиации нарушенных земель», — подчеркивает Юлия Глязнецова.

Исследования в Институте проблем нефти и газа СО РАН проводятся на хромато-масс-спектрометре Agilent Technologies GC 6890N-MSD 5973N, ИК-Фурье спектрометре Protege-460 фирмы Nicolet (США) и на комплексном оборудовании для микробиологических исследований.

Результаты лабораторных исследований будут использованы при оценке текущего состояния почв и донных отложений территорий, пострадавших от разлива нефтепродуктов. Вместе с тем проведенные работы позволят оценить не только последствия случившегося разлива, но и влияние многолетней эксплуатации промышленных объектов на экосистему полуострова. Полученные результаты дадут возможность разработать рекомендации по восстановлению нарушенных земель в условиях Арктики.

«Я бы хотела выразить огромную благодарность академику Валентину Николаевичу Пармону, руководителю полевого этапа БНЭ Николаю Викторовичу Юркевичу, Ларисе Викторовне Деевой, руководству ПАО “Норильский никель” за организацию, а также за выбор нашего института в качестве участника этого уникального и крайне актуального научного мероприятия. Наши сотрудники отметили слаженность работы всех полевых отрядов. Конечно, особенно важно, что всё это время наши ученые трудились плечом к плечу с коллегами из других институтов в удивительной природной среде. Возможность решать реальные проблемы, безусловно, позволит получить бесценный опыт, уверенность в актуальности своего научного направления и, конечно, найти новых интересных надежных друзей. Впереди еще много работы. Желаю всем участникам успешного решения всех задач экспедиции на этих, считаю, начальных этапах большой научной работы по созданию способов безопасного освоения Арктики», — отмечает директор ИПНГ СО РАН доктор технических наук Марина Дмитриевна Соколова.

Из Института мерзлотоведения им. П. И. Мельникова СО РАН в полевых работах БНЭ участвовали исполняющий обязанности заведующего Игарской геокриологической лаборатории Сергей Иванович Сериков и старший научный сотрудник лаборатории инженерной геокриологии кандидат геолого-минералогических наук Павел Станиславович Заболотник.

Специалистами-мерзлотоведами проведены маршрутные наблюдения на территории хранилища аварийного дизельного топлива и на прилегающих участках. При этом изучались проявления экзогенных процессов, состав верхнего слоя грунтов, глубина сезонного оттаивания. Выполнены натурные измерения теплофизических свойств грунтов в обнажении и в шурфах.

Пробурены три дополнительные скважины, измерены температуры в 33 скважинах на территории хранилища аварийного дизельного топлива, и в том числе в трех специально пробуренных для исследований скважинах рядом с площадкой ТЭЦ-3.

«Лабораторные исследования отобранных нами проб будут идти в ООО “Норильскгеология” в Норильске и в Якутске. Будут исследованы физические свойства грунтов (гранулометрический состав, влажность, плотность и так далее), проведено сравнение результатов, полученных на естественных участках и на территории хранилища аварийного дизельного топлива», — комментирует Павел Заболотник.

Мария Ефремова

Иранский танкер берет в танки 2 млн баррелей венесуэльской нефти для экспорта

PDVSA, государственная нефтяная компания Венесуэлы, начала загрузку 2 млн баррелей венесуэльской нефти для экспорта иранским танкером, сообщает Reuters, ссылаясь на источники.

«Государственная нефтяная компания Венесуэлы PDVSA начала загрузку большого танкера под флагом Ирана венесуэльской нефтью на экспорт», — цитирует ПРАЙМ сообщение.

Источник Reuters также уточнил, что танкер должен транспортировать до 2 млн баррелей венесуэльской нефти Merey 16.

Согласно данным Refinitiv Eikon, которые также приводит Reuters, танкер принадлежит иранской транспортной компании National Iranian Tanker Company (NITC).

Ранее Reuters сообщал, что Венесуэла может решить одну из главных проблем своей нефтедобычи — зависимость от разбавителей для тяжелой нефти, импорт которых заблокирован американскими санкциями, — при помощи Ирана, также находящегося под санкциями США. Именно Исламская республика может стать поставщиком разбавителей, что позволит Венесуэле нарастить добычу.

Против сотрудничества Ирана и Венесуэлы неоднократно выступали США — американские санкции действуют против обеих стран. Министерство юстиции страны в августе сообщало о конфискации, как заявляли в ведомстве, иранской нефти с четырех танкеров, направлявшихся в Венесуэлу. Однако затем министр нефти Ирана Бижан Зангане отметил, что конфискованное Вашингтоном топливо принадлежало Венесуэле, а не Ирану.

Польша мечтает стать энергетическим центром Европы

Варшава выступает против «Северного потока-2», поскольку Польша сама хочет стать энергетическим центром для Европы, заявил посол РФ в ФРГ Сергей Нечаев. «В Восточной Европе, как говорят критики России в Германии и США, не приветствуют сближения Москвы и Берлина. Важную роль тут играют и солидные экономические интересы: Польша хочет сама стать энергетическим центром Европы и поэтому выступает против „Северного потока-2“. Я не хочу вдаваться в подробности российско-польских отношений. Но мы, естественно, сожалеем об антироссийской политике, которую проводит правительство в Варшаве. К сожалению, среди польской элиты очень распространена антироссийская рефлексия», — сказал Нечаев в интервью газете Berliner Zeitung.

Посол высказал надежду, что правительство Германии останется приверженным реализации проекта «Северный поток-2», который «соответствует европейским нормам и получил все необходимые разрешения». По словам дипломата, только за счет альтернативных источников Германии не покрыть потребности в энергии.

«Конечно, Германия и ЕС должны сами определять свою энергобезопасность. Нельзя принять того, что сенаторы США отправляют письма с угрозами европейским компаниям и органам, — подчеркнул Нечаев. — Правительство ФРГ до сих пор придерживалось реализации проекта, и мы надеемся, что так это и останется», — цитирует посла ТАСС.

Два мира эпохи ОПЕК++

Проблема экологической угрозы из-за вывода скважин из эксплуатации актуальна как в США, так и в России

Растущее число банкротств производителей нефти в США может грозить экологической катастрофой в Мексиканском заливе. Действующие правила банкротства не требуют обеспечивать безопасный вывод скважин из эксплуатации — бьют тревогу профильные ведомства. Для России проблема вывода скважин из эксплуатации из-за сокращения добычи в рамках сделки ОПЕК++ также актуальна, а экологическая угроза столь же реальна. Обеспечить безопасную остановку и содержание излишнего скважинного фонда могла бы развитая нефтесервисная отрасль. Однако правительство так и не утвердило программу ее поддержки, хотя по планам она должна была заработать еще в июне. Почему этого не случилось, читайте в материале Института развития технологий ТЭК (ИРТТЭК) специально для «НиК».

Министерство внутренних дел США предлагает ввести правило, которое не позволит производителям нефти избегать демонтажа и вывода из эксплуатации морских скважин в ходе процедуры банкротства. Для этого планируется ужесточить требования к облигациям, которые банкроты выпускают в рамках Главы 11 Закона о банкротстве, включив туда экологическую составляющую, сообщил Bloomberg со ссылкой на и. о. директора Бюро управления океанскими энергетическими ресурсами (ВОЕМ) Уолтера Крукшенка.

«Наши нынешние правила, которые были написаны еще в 1990-х годах, оставляют нашим региональным директорам довольно широкую свободу для их интерпретации и применения, и не предполагают вовлечения в процесс общественности», — отметил Крукшенк.

Результат — повсеместное пренебрежение правилами безопасности при консервации скважин (ничего личного, просто экономия) и угроза экологической катастрофы в случае их разгерметизации.

Число производителей, которые подали заявление о банкротстве в этом году, выросло на 62% с 2019 года. В основном это фирмы, разрабатывающие сланцевые ресурсы, однако среди них есть и те, которые работают на шельфе Мексиканского залива. В течение следующего полугода на вывод из эксплуатации морских скважин в этом регионе планируется потратить $1 млрд, и правительство хочет быть уверенным, что никакая часть этих расходов не ляжет на налогоплательщиков.

Российский Минфин, судя по последним действиям, больше озабочен не расходами налогоплательщиков, а доходами бюджета. Инициативы по отмене льгот по НДПИ и экспортным пошлинам, изменению параметров НДД и прочие фискальные инициативы ведомства принесут государству более 290 млрд рублей в год, подсчитал его глава Антон Силуанов. Судя по слухам, которые активно циркулируют по рынку, останавливаться на достигнутом Минфин не собирается, и новые жертвы уже намечены.

Главный вывод, который можно сделать из такой политики Минфина, — развитие окончательно принесено в жертву сиюминутной стабильности.

Тот же НДД задумывался как стимул повышения эффективности разработки старых месторождений и освоения новых трудноизвлекаемых запасов. Пересмотр его параметров под предлогом недобора доходов означает, что эта задача больше не стоит: в период низких цен (проект трехлетнего бюджета планируется исходя из $43-44 за баррель) и слабого спроса нет смысла беспокоиться о росте добычи.

Это, в свою очередь, означает, что большое количество скважин, остановленных во исполнение сделки ОПЕК+, в обозримом будущем не будут снова введены в эксплуатацию. «Остановка значительной доли работающих скважин на срок более шести месяцев потребует перевода части из них в консервацию, которая необходима как с точки зрения реализации природоохранных требований надзорных органов, так и с точки зрения технической безопасности. При длительном выводе скважины из эксплуатации существенно возрастают риски получения нефтегазопроявлений, внутрипластовых или заколонных перетоков, грифонообразования и прочих осложнений и аварийных ситуаций. Не стоит забывать, что каждая скважина — это „особо опасный производственный объект“, требующий строгого соблюдения правил эксплуатации и консервации», — отмечают в свое статье эксперты РГО Роман Самсонов, Евгений Колесник и Ришат Вахитов.

Коротко говоря, скважину мало грамотно заглушить — за ней нужно еще и постоянно присматривать во избежание нежелательных последствий. Для этого нужен штат квалифицированных специалистов. Они есть в нефтесервисных компаниях, которым такие заказы помогли бы пережить тяжелые времена: в кризис первыми под сокращение идут именно расходы на сервис. Еще в апреле ситуация с нефтесервисной отраслью обсуждалась на совещании у президента. По словам главы Минэнерго Александра Новака, падение заказов в 2020 году может составить до 30-40%. При этом «важно сохранить этот сегмент отрасли для быстрого восстановления добычи».

По итогам совещания президент дал ряд поручений. В частности, разработать критерии отнесения нефтесервисных компаний к перечню системообразующих, а также «создать условия для формирования фонда незаконченных нефтяных скважин». Минэнерго предлагало на кредитные средства пробурить определенное количество скважин и затем передать их нефтекомпаниям. Планировалось решить две задачи: поддержка нефтесервисной отрасли и частичное сохранение планов нефтекомпаний по бурению.

Система должна была заработать в июне.

Но воз и ныне там: судя по недавним заявлениям чиновников, вопрос поддержки нефтесервиса все еще обсуждается.

Как рассказывают источники в отрасли, главное препятствие — позиция Минфина, не соглашающегося на участие государств в финансировании программы. При той политике, которую ведомство проводит в последнее время, шансы на изменение этой позиции минимальны. Решать свои проблемы отрасли придется самостоятельно. А если где-то что-то прорвет — штрафовать будут по полной программе.

ИРТТЭК

В страховке отказано

Международная группа клубов взаимного страхования судовладельцев (IGP& I) решила отказать в страховом покрытии судов, которые могут участвовать в строительстве трубопровода «Северный поток-2». Об этом говорится в документе, распространенном от имени всех клубов группы. Там отмечено, что деятельность этих судов противозаконна и ставит клуб под угрозу нарушения санкций.

«В свете прямой санкционной угрозы для страховщиков, которую представляют собой американские законы CAATSA («О противодействии противникам США посредством санкций») и PEESA («О защите европейской энергетической безопасности»), клуб не будет предоставлять страховое покрытие для деятельности, связанной с проектами «Северного потока-2» или «Турецкого потока», — цитирует документ «Коммерсант».

В конце июля Сенат США одобрил проект военного бюджета, включающего ужесточение уже существующих санкций против «Северного потока-2». В сентябре Госдеп США призвал Германию пересмотреть отношения с Россией в части реализации проекта газопровода из-за отравления оппозиционера Алексея Навального. Позже СМИ сообщили, что Германия предложила США сделку в обмен на отмену санкций, напоминает газета.

План энергоперехода Байдена сверхамбициозен, но не лишен реалистичности — Forbes

Правда, достижимы планы демократов лишь при цене углерода в $50 за тонну

Тема «зеленой» энергетики возвращается в повестку предстоящих в ноябре президентских выборов в США. Несмотря на то, что продвигавший программу «Зеленого нового курса» Берни Сандерс не смог выдвинуться кандидатом в президенты от Демократической партии, победителю демократических праймериз Джо Байдену пришлось пойти на компромисс с радикальным крылом своей партии и взять на вооружение основные тезисы стратегии Сандерса. Несколько дней назад на официальном сайте Байдена были опубликованы девять ключевых пунктов его плана в области «революции чистой энергии», предполагающего декарбонизацию энергетического сектора США уже в 2035 году. Детальному разбору этой программы посвящена недавняя статья обозревателя журнала Forbes Роберта Рэпьера.

Несмотря на то, что на портале Байдена представлен ряд пунктов «большой программы», там отсутствуют многие ее подробности, которые кандидат от демократов, впрочем, уже затрагивал в своих выступлениях в ходе президентской кампании.

В своей июльской речи в штате Делавэр Байден обратился к теме декарбонизации транспортного сектора. По его словам, в случае победы демократов американские власти «построят и внедрят сеть из 500 тысяч электрозарядных станций вдоль существующих и новых шоссе», и в результате на смену бензиновым двигателям придут электрические. Кроме того, Байден упомянул о планах предложить программу скидок при продаже подержанных электромобилей по схеме «трейд-ин».

Это важно, поскольку такая мера действительно повысит спрос в энергетическом секторе, что сделает вызовы его декарбонизации еще более существенными.

Кроме того, Байден говорил о дооборудовании уличного освещения светодиодными системами для экономии энергии и об энергоэффективности:

«Мы собираемся предложить скидки и дешевое финансирование для усовершенствования энергонеэффективных электроприборов и витрин — эти усовершенствования позволят снизить ежемесячные счета за электричество, а со временем и сэкономить тысячи долларов в год. Мы собираемся предпринять крупные инвестиции в строительство полутора миллионов новых энергоэффективных домов».

В будущем энергоэффективность — дело полезное, но в 2019 году США получали 63% электроэнергии из ископаемых источников, так что стране явно потребуется много новой неуглеродной энергогенерации. Однако в своем выступлении Байден не упомянул, каким образом это будет достигнуто, сказав лишь, что нужно браться за работу прямо сейчас, что «мы должны улучшать и разрабатывать новые технологии и что мы знаем, как это сделать».

В речи Байдена не говорилось о ядерной энергии или улавливании углерода, однако все это упоминается на его сайте в рамках четырех отдельных задач, выработанных для декарбонизации энергетического сектора. Вот к чему призывает план Байдена:

Сетевые накопители энергии стоимостью в десятую часть стоимостью литий-ионных батарей.

Малые модульные ядерные реакторы стоимостью вполовину меньше, чем издержки на строительство сегодняшних реакторов.

Использование возобновляемых источников для производства водорода с нулевой эмиссией углерода по той же самой цене, что и производство водорода из сланцевого газа.

Улавливание диоксида углерода из выхлопов электростанций с последующим захоронением в подземных хранилищах или использованием в производстве.

Насколько достижима задача полной декарбонизации энергетического сектора США к 2035 году? В недавнем отчете компании Wood Mackenzie говорится, что движение в направлении обеспечения 87% чистой энергии в американском электроэнергетическом комплексе уже идет. Как отмечается в релизе Wood Mackenzie, «победа Байдена будет означать приход капиталовложений в возобновляемую энергетику и инфраструктуру накопления энергии в объеме более $2,2 трлн до 2035 года. Спрос на солнечные элементы для коммунального сектора превысит 100 ГВт в год, а емкость аккумуляторных батарей превысит 400 ГВт — речь идет о примерно 40% совокупной установленной мощности энергогенерации США в 2020 году. Угольная генерация полностью уйдет с рынка».

В отчете Wood Mackenzie подчеркивается масштаб вызовов, которые подразумевают поставленные цели. На сегодняшний день емкость солнечных энергетических модулей в США составляет 4,7 ГВт, однако в соответствии с планом Байдена спрос на них должен увеличиться настолько, чтобы достигнуть 100 ГВт в год. Потенциальный спрос на аккумуляторные батареи должен вырасти с нынешних 46 ГВт·ч до 600 ГВт·ч в год. Иными словами, речь идет о колоссальных начинаниях.

Однако стоит отметить, что от достижения этих целей нас отделяет 15 лет, а за последние 15 лет сектор чистой энергии демонстрировал гигантский рост. Начиная с 2005 года, ветряная и солнечная энергогенерация в общей сложности выросли в 22 раза, до 411 тераватт-час, а стоимость вырабатываемой ими электроэнергии резко снизилась. За это же время стремительно упали цены на аккумуляторные батареи.

Объемы электроэнергии, полученной из угля и природного газа, в прошлом году составили, соответственно, 1054 ТВт·час и 1700 ТВт·час.

Таким образом, солнечной и ветряной энергетике нужно вырасти еще на 156%, чтобы сравняться с объемом угольной генерации в 2019 году, и на 570%, чтобы соответствовать совокупным объемам угольной и газовой генерации.

Второй из этих показателей почти равен тем темпам роста, которые ветряная и солнечная генерация в совокупности показывали в последние 11 лет.

Сохранение такой динамики в следующие 15 лет действительно представляет собой масштабную задачу, для решения которой требуется продолжение значительных инвестиций в сектор солнечной и ветряной энергетики. Как демонстрирует недавняя история, это крайне амбициозная, но не совершенно нереалистичная задача.

Уже прозвучали утверждения, что стопроцентная декарбонизация — это неверная цель. План Байдена подвергла критике Мередит Фоули из Энергетического института Калифорнийского университета в Беркли, придя к выводу, что реалистичной задачей будет 90-процентное сокращение эмиссии углерода.

Фоули полагает, что «достижение 90-процентного уровня неуглеродной генерации к 2035 году не только осуществимо, но и окажется эффективным с точки зрения издержек при цене углерода в $50 за тонну».

Однако для оставшихся 10% предельные издержки по сведению к нулю эмиссий парниковых газов энергетическим сектором вырастут более чем вдвое.

Автор статьи в Forbes соглашается с этой позицией. Декарбонизация производства электроэнергии в США к 2035 году действительно возможна: учитывая снижающиеся технологические издержки и повышение температуры воздуха, необходимо стремиться к принципиальному сокращению выбросов парниковых газов. Но в условиях высоких дополнительных затрат и сложностей следует с осторожностью относиться к планам сведения выбросов энергетического сектора к нулю.

Подготовил Николай Проценко

Есть газовая организация

Соглашение о создании межправительственной газовой организации подписали шесть средиземноморских стран, входящие в Газовый форум Восточного Средиземноморья, сообщает Reuters, ссылаясь на заявление форума. Документ подписали представители Египта, Израиля, Греции, Кипра, Италии и Иордании — стран, конкурирующих с Турцией и Ливией за нефтегазовые ресурсы в Восточном Средиземноморье.

Израиль в рамках сотрудничества, достигнутого на форуме, экспортирует газ в Иорданию и Египет на сумму около $30 млрд, сообщил министр энергетики Израиля Юваль Штайниц в Twitter. Палестина, отметили страны форума, также была представлена на форуме. Франция подала заявление о вступлении, а ЕС и США попросили статус наблюдателя в организации.

О формировании Газового форума Восточного Средиземноморья, напоминает «Коммерсант», было объявлено в январе 2019 года. Турция и Ливия, оставшиеся за рамками форума, в ноябре того же года подписали меморандум о взаимопонимании по разграничению морских зон. Коалиции формируются для разделения средиземноморских нефтегазовых месторождений. Турция претендует на часть спорных участков шельфа, отмечает газета.

Как ранее отмечал для «НиК» независимый эксперт Вячеслав Мищенко, подписанное в этом году соглашение о демаркации границ морской экономической зоны Ливии и Турции привело к тому, что две страны полностью перекрыли всю прибрежную территорию в Восточном Средиземноморье. «В такой ситуации невозможно безопасно проложить ни один трубопровод в регионе, например, для поставок газа из месторождений „Левиафан“ или „Афродита“ (шельф Кипра). И вполне очевидно, что в этом положении президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган будет и дальше активно поддерживать правительство Сараджа», — отметил эксперт.

Правительство утвердило правила кредитования других стран

Правительство РФ утвердило правила предоставления кредитов другим странам, выделив категории, которым будет отказано в госзайме, соответствующее постановление правительства опубликовано на официальном портале правовой информации.

Так, в качестве потенциальных заемщиков не будут рассматриваться страны, участвующие или завершившие участие в международной расширенной инициативе по облегчению долгового бремени беднейших стран, до значимого улучшения финансово-экономического положения.

Кроме того, доступ к российским госкредитам не смогут получить государства, находящиеся в состоянии военных конфликтов и социально-политических кризисов, или причастные к финансированию террористических организаций, а также страны, в отношении которых действуют поддержанные Россией международные санкции, предусматривающие ограничения на предоставление внешнего финансирования.

Помимо этого, это государства, которые допустили дефолт по своим внешним долговым обязательствам и финансово-экономическое положение которых не претерпело значимого улучшения к моменту рассмотрения обращения о предоставлении кредита, а также страны, отнесенные Организацией экономического сотрудничества и развития к шестой и ниже группам странового кредитного риска.

На госкредит не смогут претендовать и страны с рейтингом долгосрочной кредитоспособности ниже уровня "В-" по классификации международных агентств Fitch или S&P или ниже уровня "В3" по классификации Moody's, а также государства, по которым средняя за предыдущие три месяца стоимость суверенных кредитных дефолтных свопов в долларах США на срок 10 лет превышает 800 базисных пунктов по данным Блумберг.

"Предоставление государственных кредитов, а также исполнение обязательств РФ как кредитора в рамках предоставленных государственных кредитов не осуществляется в случае наличия (возникновения) у иностранного государства-заемщика: неурегулированной (просроченной) задолженности перед РФ по предоставленным бывшим СССР или РФ государственным кредитам; иных неурегулированных взаимных финансовых обязательств между РФ и иностранным государством-заемщиком", - говорится в документе.

Илон Маск сулит дешевые Tesla, но рынок не верит

Кирилл  Гришин

обозреватель радио Sputnik

Иногда инвесторов не удается впечатлить. "Кошельки", не получая желаемого, уходят. А если речь о публичных компаниях, то они теряют в рыночной стоимости. Вот и Илон Маск разочаровал речью о перспективах Tesla. И, похоже, сильно.

Международные инвесторы ожидали двух важных новостей от Илона Маска в "День батареи" (Battery Day). Например, сообщения о разработке аккумуляторной батареи на "миллион миль", которая будет работать 10 лет и более. Это новшество должно было сделать электромобили Tesla революционно конкурентоспособными. Рынок ждал, по сути, информационную бомбу. Также инвесторы хотели услышать месседж о четкой цели в снижении затрат, которая, наконец, сделает электромобиль дешевле бензинового. Но инвесторы ничего подобного не получили.

Маск представил батареи, которые уже прозвали "бисквитными" из-за характерной формы. Гендиректор Tesla заявил, что компания переработала компоновку ячейки аккумулятора, чтобы минимизировать нагрев. Батарей станет больше, а запас хода электромобиля вырастет всего на 16 процентов. Цена же такого топливного элемента снизится на 14 процентов по сравнению с прошлой моделью. Маск даже пообещал вдвое снизить стоимость батарей с помощью новых технологий и процессов, но в течение следующих нескольких лет.

А еще глава компании предложил "доступный" электромобиль за 25 тысяч долларов, который "будет в основном такой же, может быть, чуть лучше, чем сопоставимое бензиновое авто", – сказал Маск на презентации, которая велась в YouTube. Подобное заявление отдает неопределенностью и даже какой-то безнадегой, в смысле подлинной новизны машины, которая должна выйти на рынок через несколько лет.

В итоге Маск сильно разочаровал рынок: бумаги Tesla за несколько часов обрушились на 50 миллиардов долларов. Акции закрылись в минусе на 5,6% и упали еще почти на 7% после окончания торгов.

Электрокары по-прежнему дороже обычных автомобилей, тогда как цена аккумулятора составляет от четверти до трети стоимости всей машины.

Паритет цен, при котором электромобиль становится такими же доступными как и авто с двигателем внутреннего сгорания, достигается, когда аккумуляторные блоки стоят 100 долларов за киловатт-час. По данным аналитиков, батареи Tesla в среднем на единицу мощности все еще в полтора раза дороже, чем обычные.

Получается, что цель Маска – сделать доступнее электромобиль за счет снижения цен на аккумуляторы, выглядит недостижимой. Во всяком случае, пока "бисквиты" выглядят не очень "аппетитными".