Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Провинция Аньхой (Восточный Китай) пока далека от лидерства по количеству отправленных и принятых поездов в сообщении с Европой и Азией. Но вот по темпам прироста этого трафика она впереди всего Китая. Из провинции было отправлено и принято в 2019 году 368 грузовых международных поездов, что на 102,2% больше, чем в 2018 году. Об этом сообщает таможенное ведомство Хэфэя, административного центра провинции.

Всего в 2019 году международные поезда привезли из Аньхоя и в Аньхой 17,2 тыс. стандартных контейнеров с грузами на $1,42 млрд. Рост по этим показателям составил соответственно 102,6% и 90,2%.

На маршрутной карте провинции сейчас 17 контейнерных линий, которые соединяют Аньхой с такими странами как Россия, Белоруссия, Польша, Чехия, Франция, Нидерланды и Германия в Европе и Узбекистан, Туркменистан, Таджикистан, Киргизия и Казахстан в Азии. Кстати, именно в казахский Экибастуз провинция отправила 1 января первый контейнерный поезд 2020 года. Часть поездов были полностью загружены товарами крупных производственных компаний. В том числе таких гигантов, как Chery Automobile, JAC Automobile, Anhui Automobile, Midea и других.

В 2020 году провинция Аньхой намерена расширить «круг друзей» в Европе и Азии и оптимизировать стандарты перевозок.

ФТС России: импорт-экспорт важнейших товаров за январь-ноябрь 2019 года

По данным таможенной статистики в январе-ноябре 2019 года внешнеторговый оборот России[1] составил 609,5 млрд долл. США и по сравнению с январем-ноябрем 2018 года снизился на 3,1%.

Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере 161,1 млрд. долларов США, что на 29,9 млрд долл. США меньше, чем в январе-ноябре 2018 года.

Экспорт России[2] в январе-ноябре 2019 года составил 385,2 млрд долл. США и по сравнению с январем-ноябрем 2018 года сократился на 6,1%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 87,3%, на страны СНГ – 12,7%.

Основой российского экспорта в январе-ноябре 2019 года традиционно являлись топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта составил 62,6% (в январе-ноябре 2018 года – 64,4%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 67,5% (в январе-ноябре 2018 года – 68,4%), в страны СНГ – 29,0% (36,0%). По сравнению с январем-ноябрем 2018 года стоимостный объем топливно-энергетических товаров снизился на 8,6%, а физический – возрос на 3,6%. Среди товаров топливно-энергетического комплекса возросли физические объемы экспорта электроэнергии на 15,5%, бензина автомобильного – на 12,4%, угля каменного – на 3,6%. Вместе с тем снизились физические объемы экспорта нефтепродуктов на 7,0%, в том числе керосина – на 12,1%, дизельного топлива – на 9,1%, топлив жидких – на 4,1%, поставки газа природного снизились на 1,6%.

В общем стоимостном объеме экспорта доля металлов и изделий из них в январе-ноябре 2019 года составила 9,0% (в январе-ноябре 2018 года – 9,8%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 8,3% (в январе-ноябре 2018 года – 9,3%), в страны СНГ – 13,6% (12,9%). По сравнению с январем-ноябрем 2018 года стоимостный объем экспорта товаров снизился на 13,5%, а физический – на 10,4%. Снизились физические объемы экспорта чугуна на 20,1%, проката плоского из железа и нелегированной стали – на 15,6%, полуфабрикатов из железа и нелегированной стали – на 6,8%. Вместе с тем возросли физические объемы экспорта меди на 4,0%, ферросплавов – на 0,6%.

Доля экспорта продукции химической промышленности в январе-ноябре 2019 года составила 6,4% (в январе-ноябре 2018 года – 6,0%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 5,3% (в январе-ноябре 2018 года 5,0%), в страны СНГ – 13,4% (в январе-ноябре 2018 года – 12,9%). Стоимостный объем экспорта данной товарной группы снизился на 0,5%, а физический увеличился – на 3,8%. Возросли физические объемы экспорта продуктов органических химических соединений на 11,7%, красок и лаков – на 11,2%, фармацевтической продукции – на 7,1%, удобрений – на 2,1%, пластмасс и изделий из них – на 1,3%. При этом снизились физические объемы поставок каучука, резины и изделий из них на 0,9%.

Доля экспорта машин и оборудования в январе-ноябре 2019 года осталась на уровне прошлого года и составила 6,2%. В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 4,3% (в январе-ноябре 2018 года – 4,6%), в страны СНГ– 19,8% (17,4%). Стоимостный объем экспорта данной товарной группы снизился на 5,0%. При этом возросли объемы экспорта электрического оборудования на 13,5%, средств наземного транспорта, кроме железнодорожного – на 6,7%. Физические объемы поставок легковых автомобилей возросли на 19,7%, а грузовых автомобилей – на 1,1%.

Доля экспорта продовольственных товаров и сырья для их производства в товарной структуре экспорта в январе-ноябре 2019 года составила 5,8% (в январе-ноябре 2018 года – 5,5%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 5,1% (в январе-ноябре 2018 года – 5,0%), в страны СНГ – 10,9% (9,1%). По сравнению с январем-ноябрем 2018 года сократились стоимостные объемы поставок этих товаров на 1,3%, а физические – на 17,3%. При этом возросли физические объемы экспорта мяса свежего и мороженного на 55,9%, масла подсолнечного – на 48,8%, сыров и творога – на 10,0%, Поставки ячменя снизились на 29,6%, пшеницы – на 27,4%, рыбы свежей и мороженной – на 5,1%.

Доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в январе-ноябре 2019 года составила 3,0% (в январе-ноябре 2018 года – 3,1%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 2,8% (в январе-ноябре 2018 года – 2,9%), в страны СНГ – 4,6% (4,4%). Стоимостный объем экспорта данной товарной группы снизился на 8,1%, а физический – на 1,6%. Снизились объемы поставок необработанных лесоматериалов на 17,3%. Возросли физические объемы поставок бумаги газетной на 7,5%, фанеры клееной – на 3,3%, пиломатериалов – на 2,8%.

Импорт России[3] в январе-ноябре 2019 года составил 224,2 млрд долл. США и по сравнению с январем-ноябрем 2018 года увеличился на 2,3%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 88,9%, на страны СНГ – 11,1%.

В товарной структуре импорта наибольший удельный вес приходился на машины и оборудование – 45,9% (в январе-ноябре 2018 года – 47,3%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 49,1% (в январе-ноябре 2018 года – 50,7%), из стран СНГ – 20,8% (20,3%). Стоимостный объем ввоза

этой продукции по сравнению с январем-ноябрем 2018 года снизился на 1,2%, в том числе, механического оборудования – на 2,2%, электрического оборудования – на 1,8%, Возросли физические объемы импорта грузовых автомобилей на 13,6%, легковых автомобилей – на 3,2%.

Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта в январе-ноябре 2019 года составил 19,8% (в январе-ноябре 2018 года – 18,3%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 20,4% (в январе-ноябре 2018 года – 18,7%), из стран СНГ – 14,3% (14,6%). По сравнению с январем-ноябрем 2018 года стоимостный объем ввоза продукции химической промышленности возрос на 10,0%, а физический – на 8,4%. Возросли объемы поставок продуктов органической химии на 16,9%, пластмасс и изделий из них – на 12,8%, удобрений – на 8,9%, каучука, резины и изделий из них – на 7,5%, продуктов неорганической химии – на 5,8%. При этом незначительно снизились поставки красок и лаков на 1,0%.

Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства в январе-ноябре 2019 года составила 12,1% (в январе-ноябре 2018 года – 12,3%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 10,8% (в январе-ноябре 2018 года – 11,1%), из стран СНГ – 22,9% (22,2%). Физические объемы импорта этих товаров снизились на 2,1%, в том числе объемы поставок мяса КРС на 14,1%, молока и сливок – на 3,7%. При этом увеличились поставки масла сливочного на 30,2%, сыров и творога – на 9,6%, цитрусовых – на 5,1%.

Удельный вес металлов и изделий из них в товарной структуре импорта в январе-ноябре 2019 года составил 7,4% (в январе-ноябре 2018 года – 7,2%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,2% (в январе-ноябре 2018 года – 5,9%), из стран СНГ – 16,7% (17,6%). Стоимостный и физический объемы данной товарной группы возросли на 4,3% и 7,7% соответственно. Возросли поставки труб в 1,9 раза, металлоконструкций из черных металлов – на 39,8%, проката плоского из железа и нелегированной стали – на 7,8%.

Удельный вес текстильных изделий и обуви в январе-ноябре 2019 года составил 6,2% (в январе-ноябре 2018 года – 6,3%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров также как и в прошлом году составила 6,1%, из стран СНГ – 7,3% (7,5%). Стоимостный и физический объемы данной товарной группы возросли на 1,1% и 4,2% соответственно.

Доля импорта топливно-энергетических товаров в январе-ноябре 2019 года, как и в январе-ноябре прошлого года, составила 0,9%. В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров также как и в прошлом году составила 0,5%, из стран СНГ – 3,7% (4,2%). Стоимостный объем данной товарной группы по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизился на 4,1%, а физический объем – на 5,7%.

В страновой структуре внешней торговли России ведущее место занимает Европейский Союз, как крупнейший экономический партнер страны. На долю Европейского Союза в январе-ноябре 2019 года приходилось 41,8% российского товарооборота (в январе-ноябре 2018 года – 43,0%), на страны АТЭС – 31,9% (31,1%), на страны СНГ – 12,1% (11,9%), на страны ЕАЭС – 8,6% (8,3%).

Основными торговыми партнерами России в январе-ноябре 2019 года среди стран дальнего зарубежья были: Китай, товарооборот с которым составил 99,6 млрд. долл. США (100,9% к январю-ноябрю 2018 года), Германия – 48,4 млрд долл. США (87,8%), Нидерланды – 45,1 млрд долл. США (105,5%), США – 24,0 млрд долл. США (105,9%), Турция – 23,6 млрд долл. США (101,8%), Италия – 23,0 млрд долл. США (94,5%), Республика Корея – 22,8 млрд долл. США (100,7%), Япония – 18,9 млрд долл. США (96,4%), Польша – 15,9 млрд долл. США (80,1%), Соединенное Королевство – 15,1 млрд долл. США (118,7%).

Объемы торговли со странами СНГ в январе-ноябре 2018-2019 годов приведены ниже:

млн долл. США

* Включены досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли Российской Федерации с Республикой Беларусь.

[1] Во внешнеторговый оборот России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

[2] В экспорт России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

[3] В импорт России включены бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

За 2019 г. по газопроводу из стран Центральной Азии в Китай поставлено более 47,9 млрд куб. м природного газа, сообщила компания PetroChina West Pipeline Company.

Газопровод берет начало на границе Туркменистана и Узбекистана, проходит по территории Узбекистана и Казахстана и пересекает китайско-казахстанскую границу через КПП Хоргос в Синьцзян-Уйгурском автономном районе КНР. Затем ветка соединяется с китайским газопроводом "Запад – Восток".

Газопровод, идущий из Центральной Азии в Поднебесную, введен в эксплуатацию в конце 2009 г. Его общая протяженность составляет 1833 км, а пропускная способность – 60 млрд куб. м в год. За десять лет в Китай поступило 294,6 млрд куб. м природного газа из Центральной Азии. На данные поставки приходится более 15% от всего потребляемого в стране газа за год.

Ранее сообщалось, что в 2019 г. вновь подтвержденные запасы природного газа в Китае достигли 1,4 трлн куб. м. Это на 68% больше, чем за 2018 г. За прошлый год в КНР добыто 173,3 млрд куб. м газа. Годовые объемы добычи природного газа в стране увеличивались более чем на 10 млрд куб. м в год на протяжении последних трех лет.

Казахстан ограничил использование вагонов из сопредельных государств

Это решение поставило под угрозу исполнение контрактов рядом российских операторов

С 5 января Казахстан ввёл бессрочный запрет на ввоз порожних вагонов на территорию своей страны из других государств. Решение «Казахстан темир жолы» (КТЖ) связано с профицитом подвижного состава на сети. Это решение поставило под угрозу исполнение контрактов рядом российских операторов. Сейчас часть ограничений уже снята – отправляются порожние вагоны крупных операторов, подтвердивших наличие заказа грузовладельцев.

Как отмечалось в конвенции АО «КТЖ – Грузовые перевозки» (дочернее предприятие «Казахстан темир жолы») от 30 декабря 2019 года, с 5 января вступал в силу запрет на перевозку из соседних государств любых собственников порожних вагонов в адрес станций КТЖ. Под конвенцию подпали не только российские операторы, а вообще все железнодорожные перевозчики стран пространства 1520, кроме самого Казахстана.

«Недавно мы получили две станции, полностью заставленные вагонами как казахстанских, так и зарубежных операторов. Из-за этого принято решение о введении конвенции на бессрочный период», – сообщил «Гудку» первый заместитель председателя правления КТЖ Канат Альмагамбетов.

На российском операторском рынке предположили, что подобное решение могло быть связано с желанием КТЖ расчистить рынок для собственного оператора – «Казтемиртранса». Канат Альмагамбетов в разговоре с «Гудком» отрицает эту версию.

«Запрет не связан с защитой парка «Казтемиртранса», поскольку внутри Казахстана этот оператор беспрепятственно работает. За перевозки в другие страны КТТ не конкурирует, потому что его парк не пригоден для использования на международных перевозках», – рассказал Канат Альмагамбетов.

В российском Союзе операторов железнодорожного транспорта (СОЖТ) отреагировали на ввод ограничений, и 9 января исполнительный директор СОЖТа Алексей Дружинин направил письмо с обращением к заместителю министра транспорта России Владимиру Токареву и первому заместителю генерального директора ОАО «РЖД» Анатолию Краснощёку. В письме говорится, что инициатива КТЖ является дискриминационной по отношению к российским операторам, работающим на территории Казахстана, а конвенция противоречит принципам равного доступа на рынке оказания услуг стран, входящих в Евразийский экономический союз, а также актам Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества.

Однако, как сообщили «Гудку» в Центральной дирекции управления движением ОАО «РЖД» (ЦД), формально Казахстан ничего не нарушил. Уведомлять администрации об ограничениях надо за четверо суток, письмо от КТЖ было разослано за семь дней до ввода ограничений.

«Решения о вводе конвенций администрации согласовывают с Советом по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества. Мы 30 декабря получили уведомление от дирекции совета о том, что Казахстан с 5 января вводит конвенцию на приём порожних вагонов – крытых, полувагонов и платформ – на всех станциях в адреса всех грузополучателей. Затем, после телеграммы о запрете, во время праздничных дней дирекция совета отправила несколько повторных уведомлений, где некоторым собственникам подвижного состава разрешили отправлять порожние вагоны на отдельные станции для определённых грузополучателей. Это решение казахстанской стороны. РЖД не инициировали обращений о разрешении отдельным операторам ехать в Казахстан», – отметили в ЦД.

В телеграммах заместителя председателя дирекции совета Сергея Соложенкина (документ есть в распоряжении редакции) отмечено, что для ряда российских операторов запрет отменён. Среди них такие крупные собственники подвижного состава, как АО «Первая грузовая компания», АО «Федеральная грузовая компания», АО «НефтеТрансСервис», а также АО «Новая перевозочная компания» и ПАО «Совфрахт». На момент сдачи номера представители этих компаний комментариев не предоставили.

Отметим, что в международном сообщении согласование перевозок грузов происходит между железнодорожными администрациями, но при перевозке порожних вагонов перевозчик не проверяет, есть ли груз, под который отправляется порожняк, и согласована ли эта перевозка.

«Данный запрет – это не защита своих собственников, а упорядочивание адресовки порожних вагонов на инфраструктуру Казахстана. Казахстанская сторона сначала закрыла ввоз для всех, потом проработала с грузоотправителями вопрос, заключены ли договоры на перевозку, и после этого открыла ввоз порожних вагонов для определённых собственников. То есть они просто закрыли себя от ненужного порожнего подвижного состава», – добавили в ЦД.

Информацию о том, что Узбекистан ввёл аналогичный запрет, в РЖД опровергли. Узбекистан вводил конвенции на отдельные виды подвижного состава в 2016 и 2017 годах. В 2016-м – на вагоны-автомобилевозы, а в 2017-м – на цельнометаллические крытые вагоны на перевозку легковесных грузов.

Надежда Проскура, Ксения Потаева

Россия и Китай определили план для сохранения рыбных поставок

Представители России и КНР обсудили причины, которые привели к приостановке поставок китайской продукции аквакультуры. Зарубежные партнеры пообещали, что уделят особое внимание прослеживаемости товаров.

Вопросы взаимной торговли обсуждались на встрече, которую провели в Москве руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт и гендиректор Бюро продовольственной безопасности Главного таможенного управления Китая (ГТУ КНР) Би Кэсинь. В переговорах также участвовали представители Минсельхоза, Росрыболовства и российских отраслевых ассоциаций. С китайской стороны – ответственные сотрудники посольства КНР в Москве.

Китайская сторона обязалась принять корректирующие меры с учетом тех недостатков в системе контроля, которые были выявлены при российских инспекциях рыбной продукции, и проинформировать о них Россельхознадзор. Кроме того, КНР пообещала усилить контроль за поставками подконтрольных товаров в Россию.

В ближайшее время ГТУ КНР направит в Россельхознадзор исчерпывающую информацию о структуре и системе ветеринарного контроля и пищевого мониторинга, в том числе аквакультурной продукции. Также ожидаются данные о компетентных ведомствах и лабораториях, сообщили Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора.

Стороны проведут работу по изменению структуры и актуализации реестра китайских предприятий - поставщиков рыбной и морской продукции, чтобы исключить из него компании, которые поставляют продукцию, не отвечающую требованиям России и ЕАЭС.

Кроме того, китайская сторона согласилась с необходимостью проработать вопрос использования электронных информационных систем для отслеживания перемещения грузов. Зарубежные коллеги сообщили, что уделят повышенное внимание работе над прослеживаемостью рыбной продукции по цепочке от получения сырья до формирования конкретных партий, предназначенных к поставке в Россию.

Ранее Россельхознадзор сообщил, что с 9 января вводит временные ограничения на ввоз в Российскую Федерацию продукции аквакультуры со всех предприятий КНР. В ведомстве заявили о недостаточном контроле с китайской стороны.

Fishnews

Россельхознадзор обсудил с китайскими коллегами вопросы, связанные с поставками кормов и кормовых добавок в Россию

13 января Россельхознадзор провел телефонные переговоры с представителями Главного таможенного управления Китайской Народной Республики (ГТУ КНР).

Стороны продолжили обсуждать ситуацию, связанную с поставками из Китая в Россию кормов и кормовых добавок. Россельхознадзор сообщил о своей обеспокоенности в связи с участившимися в 2019 году случаями выявлений несоответствий требованиям РФ и ЕАЭС этой продукции, ввозимой в Россию из КНР. В прошлом году в таких товарах четырех китайских предприятий были обнаружены ГМО-компоненты. В отношении поставок продукции этих компаний на территорию РФ были введены временные ограничения. Кроме того, в двух случаях при импорте китайских кормов и кормовых добавок Россельхознадзор выявил бактерии Salmonella и бактерии группы кишечной палочки (БГКП). Обо всех нарушениях Служба своевременно информировала ГТУ КНР, отправляя нотификации.

В случае продолжения выявления несоответствий требованиям РФ и ЕАЭС такой продукции Россельхознадзор будет вынужден ввести временные ограничения на ее поставки из Китая в Россию.

Российская сторона сообщила, что ждет от китайских коллег материалы расследований по всем выявленным нарушениям. Для решения сложившейся ситуации стороны проведут совместную инспекцию китайских предприятий по производству кормов и кормовых добавок. В ходе такой рабочей поездки Служба сможет ознакомиться с действующей в КНР системой надзора за компаниями, производящими указанную продукцию.

В ближайшие дни ГТУ КНР получит список вопросов, на которые ей необходимо ответить перед визитом российской делегации, и стороны определятся с датами визита. Россельхознадзор также направит по просьбе китайских коллег требования, предъявляемые к ввозимым на территорию РФ кормам и кормовым добавкам.

Представители Службы поблагодарили китайскую сторону за организацию переговоров и выразили надежду на скорейшее решение озвученных вопросов.

Сетевое издание Customsforum, 10.01.2020., Булавин: если законопослушание бизнеса растет, то, наверное, можно сделать послабления – к 2021 году планируется перенастроить СУР на оценку товарных партий в онлайн-режиме

Андрей Гераськин

По словам главы ФТС России, ориентировочно в 2021 году планируется перенастроить СУР — от категорирования участников ВЭД к оценке каждой товарной партии в онлайн-режиме.

По словам руководителя Федеральной таможенной службы России Владимира Булавина, процессы либерализации валютного законодательства прямо пропорционально зависеть от процессов, характеризующих законопослушание российского бизнеса.

Как мы уже рассказывали, в конце прошлого года руководитель Федеральной таможенной службы России Владимир Булавин пообщался с представителями СМИ. Во второй части встречи главный таможенник страны ответил на вопросы журналистов.

Об «усыхании» экспорта и росте импорта

«У нас существенным образом усохла экспортная составляющая платежей. Начиная с 2015 года, она уменьшилась на 1,8 триллиона рублей. В 2019 году уменьшение составило более 400 миллиардов рублей. Почему? Идет налоговый маневр».

«С другой стороны, усугубило процесс уменьшение цены барреля нефти с 70 до 63-64. Это повлияло на расчет средневзвешенной ставки вывозной таможенной пошлины — со 125 долларов за одну тонну до 85».

«Изменение стоимости барреля повлияло на таможенную стоимость, от которой, в свою очередь, рассчитываются другие платежи. И все это привело к тому, что у нас экспортная составляющая по сравнению с 2018 годом уменьшилась на 22%, а импортная подросла на 13-15%».

«Что повлияло на увеличение импортной составляющей? Во-первых, повышение на два процента НДС. Во-вторых, ослабление рубля по отношению к доллару. А у нас платежи учитываются в долларах».

«В-третьих, в определенной степени речь идет об эффективности работы таможенных органов. У нас, к примеру, заметно подросли дополнительно начисленные платежи — с 20 с небольшим миллиардов рублей в 2018 году до 30 миллиардов в 2019».

Сейчас активно обсуждается изменение Уголовного кодекса в части, касающейся валютных операций. В частности, отмена двух статей — невозврат валютной выручки и операции с использованием подложных документов. Хотелось бы узнать вашу позицию — видите ли вы другие варианты либерализации?

«Для меня вопрос заключается в следующем — для кого это делается? Для добросовестного бизнеса или не очень добросовестного? Какому бизнесу мешают существующие нормы статей Уголовного кодекса и Кодекса об административных правонарушениях? У вас есть примеры, чтобы это мешало законопослушному бизнесу»?

«Да, такие факты есть, но их крайне мало по сравнению с теми правонарушениями, которые совершаются через фирмы-однодневки. Казалось бы, если на законных основаниях ты получил законную выручку — ты вправе распоряжаться ей как хочешь, это твои деньги».

«Но есть еще государственные интересы, на защите которых стоит Центробанк. Наверное, по данному вопросу нужно прислушиваться к позиции Центробанка. Насколько я понимаю, Центробанк не очень поддерживает такие идеи».

«Думаю, процессы либерализации должны быть какой-то в прямо пропорциональной зависимости от процессов, характеризующих законопослушание нашего бизнеса. Если законопослушание растет, то, наверное, можно сделать определенные послабления. Если нет, то надо задуматься».

«Отмечу, что количество дел об административных правонарушениях в последние годы выросло со 120 тысяч в год до почти 150 тысяч в 2019. Из них 25% — недекларирование или недостоверное декларирование, 25% — АП, связанные с непредставлением или искаженным представлением статформ о взаимной торговле между странами ЕАЭС. И значительное количество дел — как раз связано с нарушением валютного законодательства».

«Как мне кажется, пока рановато идти в сторону либерализации. Но есть законодатель — пусть он и рассудит»!

Об уполномоченных экономических операторах

«Ситуация с уполномоченными экономическими операторами выглядит следующим образом — сейчас у нас в реестре 172 УЭО. Для нашего грузооборота и товарооборота эта цифра весьма скромная. Все наши призывы идти в УЭО пока не находят должного отклика по нескольким причинам. На мой взгляд, основная — сумма залога в один миллион евро. С другой стороны, уполномоченные экономические операторы — это, как правило, представители сектора с минимальным риском. И в этом секторе им и так неплохо чувствуется».

«В соответствии с нашей стратегией мы в ближайшее время, наверное, в 2021 году, перенастроим систему управления риска, которая сейчас основана на категорировании участников внешнеэкономической деятельности. Сначала откатегорировали декларантов, дали им некоторые преференции, и потом в отношении них действует наша система управления рисками. После перенастройки перейдем к оценке каждой товарной партии в онлайн-режиме, где будет, конечно, присутствовать некий весовой коэффициент, присваиваемый каждому декларанту в зависимости от его более раннего поведения в таможенной сфере. Были ли у него задолженности, административные и уголовные дела, факты недостоверного декларирования».

«Согласно Таможенному кодексу перемещаемые уполномоченными экономическими операторами товарные партии в любом случае будут отнесены к сектору с минимальными рисками. Поэтому появляется весомый стимул для участников внешнеэкономической деятельности попасть в реестр уполномоченных экономических операторов».

«С рядом таможенных администраций мира — с Китаем, Кореей и Турцией — подписали планы действий о взаимном признании уполномоченных экономических операторов. Это сделает процесс перемещения товаров УЭО через государственную границу безостановочным».

О новых сервисах для участников ВЭД

«Как вы могли заменить, у нас существенным образом изменились подходы к нашему сайту, сервисам и бесконтактному взаимодействию с бизнесом. Можно подать декларацию и все соответствующие документы, получить ответы на любые вопросы, посмотреть состояние дел по счетам и задолженности».

«Мы этот процесс будем совершенствовать. Ближайшая цель — обмениваться юридически значимой информацией и документами в электронном виде. Это будет новый этап развития Личного кабинета участника внешнеэкономической деятельности».

О промежуточных результатах работы системы Tax Free в РФ

«Общий товарооборот по системе Tax Free в 79 муниципальных образованиях составил порядка 17 миллиардов рублей. При предъявлении соответствующих чеков при вывозе товаров было возвращено 1,9 миллиарда рублей. Всего с начала эксперимента оформлено около 100 тысяч таких чеков».

Из раздаточного материала: в 2018 году таможенными органами оформлено более 42 тысяч чеков Tax Free, в 2019 — свыше 60 тысяч (Шереметьево — 36,1 тыс., Домодедово — 10,7 тыс., Пулково — 9,8 тыс., Внуково — 3,5 тыс.).

«Сейчас мы активно работаем совместно с налоговой инспекцией над тем, чтобы этот процесс нам оцифровать и запустить единую систему. Чтобы в ней наш выпускающий инспектор не просто оттиском своей печати подтверждал убытие товаров за пределы Российской Федерации. А проставлял оттиск в электронном чеке, считывая штрихкод с соответствующего документа, который будет выдавать магазин. Этот оттиск по этой системе должен уходить и оператору Tax Free, и в соответствующие подразделения налоговой инспекции».

«Мы пока тестируем данную систему. Планируется, что с октября 2020 года она начнет действовать в штатном режиме. Напомню, что система Tax Free была запущена полтора года назад — перед Чемпионатом мира по футболу в России».

Оригинал публикации: https://customsforum.ru/news/big/bulavin-esli-zakonoposlushanie-biznesa-rastet-to-navernoe-mozhno-sdelat-poslableniya-553557.html 

Россия > Таможня. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > customs.gov.ru, 13 января 2020 > № 3267463 Владимир Булавин

МИНПРОМТОРГ РОССИИ РАЗРАБОТАЛ НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ АТТРАКЦИОНОВ

Правительство Российской Федерации утвердило требования к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов. Проект соответствующего постановления был разработан Минпромторгом России при участии заинтересованных органов и организаций.

Ранее из-за отсутствия единого перечня требований к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов и их вспомогательных устройств, изготовленных и введенных в действие до вступления в силу технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов», существовал риск увеличения количества несчастных случаев при их эксплуатации.

Пункты постановления коснулись технического состояния ?и эксплуатации аттракционов, в зависимости от их вида и типа (автодромы ?и картинги, надувные аттракционы, водные аттракционы и аттракционы поступательного, вращательного и сложного движения) и будут способствовать повышению их безопасности.

Справочно:

В апреле 2018 г. вступил в силу технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов», устанавливающий требования к безопасности аттракционов при проектировании, изготовлении, монтаже и эксплуатации. Однако эти требования распространяются только на аттракционы, впервые выпускаемые в обращение на территории Евразийского экономического союза. Возможность и условия эксплуатации аттракционов, изготовленных и введенных в эксплуатацию до его вступления в силу, определяются законодательством государств - членов Евразийского экономического союза. В то же время 27 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 29 июля 2018 года №245-ФЗ, наделяющий органы власти субъектов Российской Федерации полномочиями по осуществлению регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации аттракционов и их государственной регистрации, а также наделяющий Правительство Российской Федерации полномочиями по установлению перечня требований к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов.

ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОЮЗ ПРИНЯЛ ТЕХРЕГЛАМЕНТ «О ТРЕБОВАНИЯХ К ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭНЕРГОПОТРЕБЛЯЮЩИХ УСТРОЙСТВ»

«Государства-членыЕвразийского экономического союза одобрили технический регламент «О требованиях к энергетической эффективности энергопотребляющих устройств», подготовленный при активном участии Минпромторга России, российских профильных ассоциаций и товаропроизводителей бытовой техники. Он позволит обеспечить энергетическую эффективность и будет способствовать ресурсосбережению, а потребители смогут быть уверенными в достоверности информации относительно энергетической эффективности приобретаемых энергопотребляющих устройств» - сообщил глава Минпромторга России Денис Мантуров.

До вступления техрегламента в силу нами будут разработаны и утверждены требования к содержанию этикеток энергетической эффективности, которые будут наноситься на отдельные виды продукции и включать в себя шкалу с классами энергетической эффективности и другими необходимыми параметрами. Минпромторг Россиипримет участие в разработке стандартов маркировки - отметил Министр.

ТР ЕАЭС 048/2019 «О требованиях к энергетической эффективности энергопотребляющих устройств» вступит в силу с 1 сентября 2021 года – а с целью подготовки производителей к переходу на новые требования Евразийской экономической комиссией будут утверждены переходные положения, на реализацию которых выделят дополнительно 2 года. Объектами технического регламента – уже 48-го ТР, который устанавливает новые, единые для Союза требования – являются холодильные приборы, телевизоры, стиральные и посудомоечные машины, лампы, компьютеры, вентиляторы и проч. Требования к ним установлены в приложениях – они содержат необходимые термины и определения, а также показатели по энергетической эффективности для каждого вида устройств.

Минэнерго России продолжает мониторинг качества нефти в порту Усть-Луга

В целях информирования участников рынка о качестве нефти в порту Усть-Луга Минэнерго России сообщает, что, по информации ПАО «Транснефть», по состоянию на 00:00 12.01.2020 года содержание хлорорганических соединений в нефти, отгружаемой в порту Усть-Луга, составляет 2,4 ppm*. Резервуарный парк порта Усть-Луга на данный момент не содержит некондиционной нефти.

Ожидаемое качество нефти в порту Усть Луга по данному показателю в период 13.01.2020 – 19.01.2020 года будет находиться в диапазоне 1,7-3,7 ppm. Минэнерго России продолжит мониторинг качества нефти в порту Усть-Луга с еженедельным информированием на официальном сайте.

Примечание: * - ppm (parts per million) – частей на миллион (т.е 1% = 10 000 ppm). Показатель отражает массовую долю органических хлоридов во фракции нефти, выкипающей до температуры 204 °С.

Справочно: В соответствии с техническим регламентом Евразийского экономического союза «О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию» (ТР ЕАЭС 045/2017) массовая доля органических хлоридов во фракции нефти, выкипающей до температуры 204 °С, должна быть не более 6 ppm.

Кыргызстан импортировал из Алтайского края 29 тыс. тонн зерновой продукции

Алтайский край и Алтай экспортировали в Кыргызстан по итогам 2019 года 29 тыс. тонн зерновой продукции. Об этом сообщили в пресс-службе управления Россельхознадзора по российским регионам

Основными культурами, экспортируемыми с территории Алтайского края в 2019 году, являлись пшеница продовольственная (390 тыс. тонн), подсолнечник продовольственный (158 тыс. тонн), семена льна (52 тыс. тонн), рапса (70 тыс. тонн) и крупы и муки (156 тыс. тонн).

Наибольшее количество зерновой продукции экспортировалось в Казахстан (470 тыс. тонн), Китай (176 тыс. т.), Кыргызстан (29 тыс. т.), Монголию (44 тыс. т.), а также в Азербайджан, Беларусь, Иран, Узбекистан и в другие страны.

Вся экспортная продукция соответствует требованиям стран-импортеров.

Неонатальный облучатель холдинга «Швабе» (входит в Госкорпорацию Ростех) стал первым медицинским оборудованием, получившим регистрационное удостоверение Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Регистрация позволит упростить процедуру поставок медтехники в Армению, Белоруссию, Казахстан и Киргизию.

Полученное регистрационное удостоверение ЕАЭС оформлено по новому единому стандарту. Документ выдан Росздравнадзором и подтверждает возможность продажи и использования изделия на территории России, Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии.

Облучатель ОФН-03 позволяет лечить желтуху у новорожденных без использования лекарственных препаратов. Принцип работы прибора основан на воздействии световым потоком от сверхъярких светодиодов в спектральном лечебном диапазоне 430-530 нм. Это приводит к снижению в крови ребенка концентрации непрямого (несвязанного) билирубина. Срок службы прибора выше, чем у аналогов – более 40 тыс. часов. В настоящее время его используют в перинатальных и специализированных центрах, а также в НИИ охраны материнства и младенчества России и за рубежом – в Казахстане, Узбекистане, Армении, Ирландии, Индонезии, Малайзии, Суринаме, Гренаде и других странах.

Аппарат сверхинтенсивной фототерапии ОФН-03 производится на Уральском оптико-механическом заводе им. Э. С. Яламова (УОМЗ) холдинга «Швабе». В дальнейшем вся медицинская продукция предприятия получит аналогичные документы.

В предвкушении бескомпромиссной борьбы

В войсках полным ходом идёт подготовительная работа к началу отборочных этапов АрМИ-2020.

В новом году в военных округах, объединениях, соединениях и частях стартовала подготовка к Армейским международным играм. Традиционно за её ходом следят СМИ. Сомнения нет, что насколько качественно военнослужащие подготовятся к АрМИ-2020, настолько успешно они выступят в соревнованиях.

В Ленинградской армии ВВС и ПВО Западного военного округа началась подготовка к международным конкурсам Армейских международных игр. Так, в 2020 учебном году зенитные ракетные подразделения объединения и авиационные экипажи в очередной раз примут участие в этапах конкурсов «Ключи от неба» и «Авиадартс» Армейских международных игр – 2020.

В рамках предстоящего конкурса «Ключи от неба» лучшие боевые расчёты зенитных ракетных систем С-400 и С-300ПМ2 объединения начали подготовку к основным этапам конкурса: соревнованиям по заряжанию пусковых установок, по отражению удара воздушного противника, по совершению марша зенитным ракетным дивизионом, соревнованиям водителей многоосных шасси.

На конкурсе лётного мастерства лётчики армейской, оперативно-тактической и военно-транспортной авиации армии выступят на соревнованиях по ведению визуальной разведки, по полётам по маршруту, преодолению ПВО условного противника и на атаку наземных и морских целей.

В настоящее время уже завершён отбор военнослужащих в команды объединения для участия во всеармейских этапах конкурсов, которые стартуют уже в конце марта.

Для подготовки военнослужащих внедрены новые программы и методики. Будущим участникам доведены положения о конкурсах и условиях их проведения. Некоторые из них уже неоднократно принимали участие в подобных конкурсах.

В 2019 году в итоговом зачёте победителем среди систем большой и средней дальности (С-400, С-300) стали подразделения Ленинградской армии ВВС и ПВО Западного военного округа.

В свою очередь в Ельнинской и Висленской мотострелковых дивизиях ЗВО скоро стартуют первые отборочные соревнования Армейских международных игр – 2020. Свыше 6 тысяч военнослужащих общевойсковой армии Западного военного округа будет привлечено к отборочным этапам для участия более чем в 30 соревнованиях.

Особое внимание команды, экипажи и отдельные участники уделят подготовке к конкурсам, которые претерпят изменения в положениях в 2020 году и получат ряд новшеств – в конкурсах «Танковый биатлон», «Открытая вода», «Военное ралли», «Мастера автобронетанковой техники», «Десантный взвод», «Золотая сова».

Планируется, что к всеармейскому этапу общевойсковая армия подготовит наиболее сыгранные команды и экипажи общей численностью свыше 120 человек.

К отбору российской команды на конкурс «Мастера артиллерийского огня» привлекут 100 процентов миномётных подразделений Сухопутных войск, Северного флота и Воздушно-десантных войск.

Миномётчики Южного военного округа уже провели состязания первого отборочного этапа, в оставшихся округах первый этап начнётся с февраля.

В рамках АрМИ-2020 в августе–сентябре на территории Казахстана пройдёт конкурс «Мастера артиллерийского огня». В нём планируют принять участие команды из 14 стран.

В то же время на российской военной базе в Армении началась подготовка военнослужащих снайперского подразделения к участию в отборочном этапе конкурса Армейских международных игр «Снайперский рубеж».

Опытные инструкторы обучают снайперов в составе снайперских пар и групп на полигоне Камхуд выбору целей и правилам индивидуального прицеливания из снайперских винтовок Драгунова (СВД) и «Винторез» (ВСС) с применением поправок на повышенное и пониженное атмосферное давление, боковой ветер и температуру.

Особое внимание уделяется маскировке с использованием подручных и естественных средств, применению современных дальномеров, метеостанций, радиостанций, комплексов разведки, управления и связи «Стрелец».

В практических занятиях принимают участие более 100 военнослужащих снайперов из стрелкового (снайперского) и разведывательных подразделений соединения.

Военные связисты бригады управления 58-й общевойсковой армии Южного военного округа, дислоцированной в Северной Осетии, приступили к подготовке к конкурсу «Уверенный приём». Все практические действия военнослужащие будут выполнять на новейшей специальной технике: радиостанциях Р-166, цифровых радиорелейных станциях Р-431АМ, командно-штабных машинах Р-149АКШ и др.

В ходе выполнения конкурсных заданий связисты в полевых условиях на время отработают прокладку проводных линий связи, развернут защищённые радиосети, передадут и примут в автоматическом режиме значительные объёмы информации.

Все задачи будут выполняться связистами в условиях радиопомех со стороны условного противника. В ходе подготовки связистов основное внимание будет уделено выполнению отдельных элементов по настройке радиосистем, учебных задач по развёртыванию командно-штабных машин и аппаратных связи.

Лучшие связисты примут участие в армейском этапе конкурса по выучке подразделений и специалистов связи «Уверенный приём».

В соединениях и воинских частях того же общевойскового объединения ЮВО, дислоцированных на Северном Кавказе, военнослужащие приступили к подготовке к армейскому этапу состязаний «Полевая кухня». В ней принимают участие около 1 тыс. военнослужащих ЮВО, в том числе начальники продовольственных служб воинских частей, военные повара, прошедшие обучение в специализированных учебных учреждениях Минобороны России.

Конкурсанты в полевых условиях приготовят борщ, мясо отварное и рисовую кашу, начальники продовольственной службы – рассольник «Ленинградский» и гречку с мясом, на автомобильных кухнях – гороховый суп и второе блюдо. Военные пекари будут выпекать хлеб на прицепном хлебопекарном блоке ПХБ-04 и хлебопекарной печи ХП-04.

Кроме того, на общевойсковых полигонах Восточного военного округа, дислоцированных в Республике Бурятия, Забайкальском, Приморском, Хабаровском краях, Сахалинской и Еврейской автономной областях в январе стартовала практическая подготовка к первому отборочному этапу конкурсов «Танковый биатлон» и «Суворовский натиск». В декабре экипажи совершенствовали свою физическую подготовленность.

В программу практической подготовки на полигонах включено прохождение маршрута с препятствиями, на трассе участники будут преодолевать змейку, скоростной участок, эскарп, косогор, колейный мост, условно заражённый район, противотанковый ров с проходом.

В ходе первого этапа экипажи танков Т-72Б3 и БМП-2 будут состязаться в мастерстве владения штатной техникой, выявляя сильнейших в точности поражения различных мишеней из вооружения танков и боевых машин пехоты.

Армейские международные игры, в которых примут участие 10 государств (Армения, Азербайджан, Иран, Казахстан, Индия, Россия, Белоруссия, Монголия, Узбекистан и Китай) пройдут с 23 августа по 5 сентября. В рамках соревнований запланировано провести более 30 конкурсов.

Александр Пинчук, «Красная звезда»

Без конфет с никотином

Дмитрий Медведев предложил запретить некурительные смеси во всем Евразийском союзе

Текст: Владимир Кузьмин

Премьер-министр Дмитрий Медведев поручил подготовить предложения партнерам по Евразийскому экономическому союзу для полного запрета на его территории никотиносодержащих некурительных смесей.

На проблему растущей популярности среди молодежи разного рода конфет и прочих продуктов с содержанием никотина внимание председателя правительства в декабре обратили родители. Реакция последовала незамедлительно - в МВД и Роспотребнадзор поступило указание заняться внеплановыми проверками и особое внимание обратить на торговлю в интернете.

В пятницу глава кабинета министров пригласил к себе руководителей обоих ведомств с отчетом о проводимой работе. "Эта никотиносодержащая продукция, которая, по сути, является пищевой продукцией, - редкая гадость", - подчеркнул он. Она очень быстро создает у людей привыкание, а самое страшное, что содержание никотина в ней в десятки раз превышает показатели для обычной сигареты. Такие "мармеладки" продавались в свободном доступе любому желающему. "Любой шкет мог подойти и купить", - сказал Медведев.

"В одной такой конфете содержание никотина, как в целой пачке одновременно выкуренных сигарет", - подтвердила глава Роспотребнадзора Анна Попова. А доза в пять-шесть леденцов может оказаться смертельной для подростка.

Ведомство провело 120 тысяч мониторинговых проверок. "Было выявлено около 1 миллиона штук этой продукции. Вся она изъята из оборота", - сообщила Попова. По информации на упаковках насчитали 44 производителя в России, из них по фактическим адресам обнаружили только пять.

Параллельно работу вело министерство внутренних дел, организовав 23 тысячи проверочных мероприятий. По их результатам уже возбуждено 13 уголовных дел. В Интернете установили 400 сайтов, через которые велась торговля такой продукцией. Информация передана в Роскомнадзор для блокировки ресурсов в судебном порядке, доложил глава МВД Владимир Колокольцев.

Регионы, рассказал он, не дожидаясь законодательных решений на федеральном уровне, стали вводить у себя запреты на торговлю некурительными смесями местными нормативными актами. Первой это сделала Карачаево-Черкессия. Затем аналогичные решения, сообщил Колокольцев, приняли в 23 субъектах Федерации, еще в 15 подготовка актов ведется.

Дмитрий Медведев предложил смотреть на проблему шире - в масштабе Евразийского экономического союза, объединяющего пять государств. "У нас границ нет, и если это останется где-то в другой стране, эту дрянь все равно будут завозить", - указал он.

Логическим завершением кампании он считает запрет на торговлю во всем ЕАЭС. Он поручил подготовить и внести предложения в Евразийскую экономическую комиссию, а при необходимости готов поднять вопрос на регулярной встрече глав правительств стран организации.

Тем временем

При обострении ситуации на Ближнем Востоке правительство готово принять меры для обеспечения безопасности граждан России, включая их эвакуацию. После оценки безопасности полетов и туризма в Ближневосточном регионе ведомства представили Дмитрию Медведеву соответствующие доклады. "В случае обострения ситуации правительство готово принять меры, которые позволят при необходимости в кратчайшие сроки осуществить все неотложные материально-технические и финансовые мероприятия для обеспечения безопасности граждан РФ, включая их эвакуацию", - заявил пресс-секретарь главы кабинета министров Олег Осипов.

По его словам, МИД, минтранс, Росавиация, Ростуризм уже принимают все необходимые меры по обеспечению надежности полетов и пребывания российских граждан в странах региона. Ведется постоянный мониторинг происходящих там событий, их анализ. "Налажено регулярное информирование граждан Российской Федерации, находящихся в регионе либо планирующих зарубежные поездки, о рисках, с которыми они могут столкнуться", - рассказал Осипов. В частности, Ростуризм совместно с ассоциацией "Турпомощь" организовал работу "горячей линии" для граждан, находящихся в турпоездках на Ближнем Востоке и в районе Персидского залива.

Плюс гастарбайтеризация всей страны

Александр Киденис

На каждое вакантное рабочее место правительство приглашает по шесть-восемь трудовых мигрантов. Зачем?

«Земля наша велика и обильна, а народу в ней нет!» — таким видится в недалеком будущем послание наших внуков к чужеземцам. История будто повторяется: как и в канувшем во тьму веков 862 году, нынче звучит с нашей земли призыв «приходити и володети», поскольку самостоятельно справиться с собственными бедами российское государство не в силах.

Правда, в седую старину предки жаловались, что «нет наряду», то есть порядка. Потому предлагали варяжскому Рюрику с братьями Синеусом и Трувором княжить на Руси. Теперь мы считаем, что «нет народу», — и зовем гостей копать, подметать и строить, сторожить и плотничать, огородничать, слесарить. Вкалывать! И обращаемся за помощью не на Северо-Запад, а на Юго-Восток. По данным ООН, Россия по количеству гастарбайтеров сегодня уступает лишь США и Германии, занимая 3-е место в мире — официально их у нас 11 млн, да еще полстолька нелегально. А по новой «Концепции миграционной политики до 2025 года» в ближайшую пятилетку стране потребуется еще 10 млн трудовых мигрантов. Зачем, что за нужда?

Вот данные Минтруда: минувшей осенью во всей России насчитывалось лишь 1,7 млн свободных рабочих мест и вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости. Наибольший дефицит кадров традиционно в строительстве: 182,6 тысячи вакансий. На 2-м месте — металлообрабатывающие и машиностроительные производства: 166 тысяч. А если верить Росстату, одновременно в стране имелось как минимум вдвое больше безработных — 3,7 млн (по данным на январь 2019-го). То есть статистически в России на каждое вакантное рабочее мес-то еще год назад претендовали не менее двух человек, ищущих работу и готовых засучить рукава немедленно — «в обследуемую неделю», как написано на сайте Росстата.

Более того: экономическая статистика утверждает, что последние три года в стране наблюдается массовое закрытие предприятий — более 800 тысяч, по данным аудиторско-консалтинговой компании «Финэкспертиза». Прирост числа предприятий отмечен лишь в четырех регионах (Крым, Севастополь, Чеченская Республика и Смоленская область). То есть количество претендентов на каждое вакантное рабочее место должно расти — особенно с учетом сокращения числа россиян, которые в нынешнем году смогут «выйти на заслуженный отдых» из-за реформы пенсионной системы. Так зачем же правительство искусственно создает дополнительную нагрузку на рынок труда?

В канун Нового года президент Владимир Путин подписал закон о ратификации межправительственного соглашения с Таджикистаном об организованном наборе мигрантов республики на временную работу в России. Это соглашение было заключено еще в апреле, и лишь ратификация документа была отложена российской стороной до декабря. Что не мешало и до и после сотням тысяч таджиков ежегодно отправляться в Россию на заработки: Душанбе оценивал их количество в 400 тысяч, Москва — в 1 млн и более. Недавно российский посол в Таджикистане заявил, что объем денежных переводов, отправленных таджикскими трудовыми мигрантами на родину, составил в прошлом году 3 млрд долларов. Но это, разумеется, далеко не полная бухгалтерия мигрантских заработков.

Признаем, эти деньги честно заработаны гастарбайтерами. Но так ли необходим был их труд в России? В ситуации, когда страна не испытывает дефицита рабочих рук, не меньше половины этих сумм могли и должны были заработать сами россияне. И потратить дома, стимулируя спрос в том числе на оте-чественные товары.

А в Душанбе рассчитывают, что после ратификации российско-таджикского соглашения поток трудовых мигрантов в Россию станет еще больше, условия их работы и проживания улучшатся. Хотя, как говорит Каримджон Ёров, защитник прав трудовых мигрантов в Москве, ранее Россия уже подписала аналогичные соглашения с Узбекистаном и Киргизией, и документ принципиально ничего не изменил.

Россияне весьма недвусмысленно выступают против роста притока гастарбайтеров в страну. В минувшем сентябре это продемонстрировал опрос Левада-Центра: за ограничение трудовой иммиграции высказались 72% респондентов. Еще два года назад доля «противников» была меньше — 58%. И этот результат нельзя квалифицировать как «усиление расистских настроений в обществе». Ибо в последние годы Россия более или менее адаптировалась к нашествию южан на русские города и деревни, лучше заработала правоохранительная система, да и приезжие постарались умерить свой излишне горячий темперамент. Результатом стало значительное снижение числа местных конфликтов на межнациональной почве и, наоборот, некоторый рост межнациональных браков.

Но теперь эксперты по межнациональным отношениям отмечают наступление нового этапа противостояния — социально-экономического. Приезжие все жестче претендуют на рабочие места местных. Причем уже не на любые, а на квалифицированные и лучше оплачиваемые: из дворников и чернорабочих стройки они выросли в прорабы, из продавцов перебираются в завмаги. Результат: сегодня при соцопросах уже 64% респондентов заявляют, что работу, которую ныне выполняют мигранты, могли бы делать друзья и родные опрошенных. Шесть лет назад так высказывались лишь 57% респондентов. Вместе с «карьерным ростом» приезжих растут претензии к их низкой или недостаточной квалификации — особенно это относится к врачам и среднему медперсоналу.

Эти настроения уже расслышали местные власти. В Якутии указом главы республики Айсена Николаева запрещено трудоустраивать гастарбайтеров в сферах торговли, строительства, перевозок пассажиров, медицины, образования и т. д. — общим счетом на 33 вида экономической деятельности, которые полностью отданы местному населению. Причем указ не противоречит законодательству: регионы имеют право не пускать гастарбайтеров в отдельные экономические сферы — «с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан РФ».

Но об этом пункте законодательства вспомнили не сразу. В Якутии ограничения на труд мигрантов появились после массовых митингов против приезжих. Причиной волнений стал дикий случай изнасилования местной жительницы гастарбайтером-киргизом, после чего население потребовало: всех «понаехавших» из республики вон! Людей успокаивали долго, а тем временем проявился побочный социально-экономический эффект от депортации южан — появились рабочие места для коренных жителей республики, у них пошли в рост личные доходы.

Теперь якутский опыт изучается и применяется в других регионах. К примеру, аналогичные запреты на привлечение иностранных граждан к некоторым видам экономической деятельности более года действуют в Ханты-Мансийском автономном округе: гастарбайтеров «отлучили» от производства детского питания и диетических пищевых продуктов, розничной торговли алкоголем и табачными изделиями в специализированных магазинах, перевозок людей на сухопутном транспорте, оказания образовательных услуг.

С точки зрения «чистой экономики» это не самый лучший вариант управления рынком труда. Но есть другая сторона проблемы: теоретически (и практически!) губернатор несет ответственность за обеспечение жителей своего региона работой и зарплатой. Но что прикажете делать, если самые хлебные бизнесы массово оккупированы приезжими?

В последнее время относительно эффективным регулятором численности трудовых мигрантов в том или ином регионе становится цена патента, который обязан приобретать каждый гастарбайтер. Уже замечено, что при удорожании патента свыше 4 тысяч рублей региональная численность приезжих работников стабилизируется, свыше 5 тысяч — начинает снижаться. То есть если отказаться от патерналистского подхода к проблеме трудовой иммиграции и исходить из интересов коренного населения, то можно обойтись и без прямых запретов для «гостей».

У нас трудовая миграция развивается по принципу «вали кулем — потом разберем». Заинтересованная в притоке хотя бы более или менее образованных и квалифицированных гастарбайтеров, страна практически не занимается этим. Результат: в 2015 году в списке дефицитных профессий, носители которых, по мнению Минтруда, очень нужны России, было 74 позиции. Часть их планировалось заместить трудовыми мигрантами. Ныне министерство составило новый аналогичный список — и в нем уже 135 позиций.

А сама Россия между тем падает в мировом рейтинге World Talent Ranking — привлекательности стран для высококвалифицированных специалистов: в 2014 году мы были на 17-м месте из 34 стран — в прошлом году скатились на 46-ю строчку списка из 63 стран...

Слово эксперту

Александр Сафонов, профессор Финансового университета при правительстве РФ

— Все страны, которые так или иначе сталкиваются с проблемой нехватки кадров и демографическими провалами, занимаются миграционной политикой. У нас политика вроде бы тоже заявлена, но с практикой уж очень расходится. Мы не занимаемся, как США, методологией грин-карт, направленной на привлечение мигрантов на постоянное место жительства. Не изучаем методики закрепления кадров, которые имеются в Канаде, в европейских странах. Например, Германия, где уровень своего молодого населения неумолимо уменьшается, пробует заменить чужеземных мигрантов своими репатриантами — предлагает денежную компенсацию немцам, эмигрировавшим в другие страны, но готовым вернуться в фатерланд.

Россия > Миграция, виза, туризм. Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 11 января 2020 > № 3370299 Александр Киденис

Нерыночные реформы

планы российско-китайских отношений

Александр Нагорный

Россия и Китай демонстрируют пример достаточно гармоничного развития двусторонних отношений

Статья известного китайского учёного и философа, бывшего ответственного сотрудника Центрального Комитета Компартии Китая Чжоу Ли — один из результатов многолетнего сотрудничества Изборского клуба с коллегами из КНР. Она представляет собой стенограмму его выступления на VII российско-китайском Диалоге по вопросам двусторонних отношений, совмещения мировоззренческих основ деятельности наших стран на длительную историческую перспективу и сопряжения инициатив ЕАЭС и "Один пояс, один путь". Это мероприятие проводилось в конце ноября 2019 года в городе Сучжоу (провинция Цзянсу), который является центром научно-технологической промышленной зоны КНР, находящейся невдалеке от Шанхайского мегаполиса.

На фоне обостряющейся борьбы за глобальное лидерство, которая идёт сейчас между Вашингтоном и Пекином, Россия и Китай демонстрируют пример достаточно гармоничного развития двусторонних отношений. Неотъемлемой частью этого процесса стали регулярные Диалоги между российскими и китайскими учёными, которые проходят под эгидой Изборского клуба — с российской стороны, а с китайской — Института финансовых исследований "Чунъян" Китайского Народного Университета (RDCY), второго по значению учебного и исследовательского центра КНР.

Инициаторами этого формата были академик РАН С.Ю. Глазьев и выдающийся английский экономист Джон Росс, который вот уже двадцать лет работает в кадровом составе RDCY, помогая Китаю добиваться выдающихся успехов в экономическом и научно-технологическом строительстве.

Казалось бы, подобный диалог должен проходить на государственном, а не общественном уровне, поскольку коммунистический Китай демонстрирует "космические скорости" своего развития, о которых современная Россия не может даже мечтать. Но в правительстве РФ упорно держатся за устаревшие догмы либерал-монетаристского "вашингтонского консенсуса" МВФ и априори отрицают возможность эффективного использования китайского опыта для отечественной экономики. Более того, достигнутые на высшем уровне российско-китайские договорённости, как правило, всячески тормозятся и блокируются на уровне министерств и ведомств, даже потенциал двусторонних отношений используется с "кпд ниже паровоза". Происходит всё это на фоне нарастающих системных проблем и практически нулевых темпах роста у Российской Федерации.

Поэтому в Изборском клубе сочли необходимым взять инициативу на этом направлении в свои руки. Инициатива Глазьева и Джонсона была поддержана исполнительным директором RDCY Ван Вэнем. Позиции Ван Вэня, Джона Росса и "изборян" оказались весьма близки. Заметим, что Джон Росс в начале 90-х годов неоднократно посещал Москву и выступал с публичной критикой так называемых "рыночных реформ", которые осуществлялись "командой Гайдара — Чубайса". Именно там произошла первая встреча Джона Росса и Сергея Глазьева. И вот их личные контакты дали всходы на почве российско-китайского экономического Диалога.

Уже традиционно, начиная с 2016 года, встречи в этом формате проводятся дважды в год, поочерёдно в России и Китае. Официальными языками данных мероприятий являются русский и китайский. К участию приглашаются ведущие специалисты самых разнообразных ведомств и исследовательских центров двух стран, а также мировые авторитеты в сфере экономики, финансов и политики.

Организаторы с обеих сторон считают важным расширение географического охвата, для чего организуют посещение делегациями как можно большего количества городов и регионов РФ и КНР, знакомство участников экономического Диалога с их культурными обычаями, историей, структурой и предприятиями. За 2017–2019 годы Диалоги на китайской территории прошли в Пекине, в уезде Миюнь и вот теперь — в Сучжоу, а на российской — в Москве и Санкт-Петербурге.

В рамках каждого Диалога предусмотрены две сессии: открытая и закрытая. Это позволяет, с одной стороны, осветить в СМИ работу, которая ведётся в этом формате и презентовать результаты, полученные российско-китайскими исследовательскими группами. В число таких публикаций на русском, китайском и английском языках входят, например, статьи "Оценка текущего состояния и перспективы российско-китайского экономического сотрудничества: обмен мнениями и общая позиция сторон" ("Экономические стратегии", 2018, №6(156), с. 22-31), "Вопросы и состояние процессов сопряжения Евразийского экономического союза и инициативы "Один пояс, Один путь" в представлениях Китая и России" ("Евразийская интеграция: экономика, право, политика", 2019, №3(29), с. 13-30); коллективная российско-китайская монография 2019 года "Открытие новой эры Азии и Европы: совместные исследования китайско-российских аналитических центров, новые возможности для общего возрождения стран"; препринты RDCY. Кроме того, RDCY оказывает российским коллегам активную помощь в публикации авторских монографий на китайском языке (например, книги С.Ю. Глазьева "Мировая война: США начинают и проигрывают").

С другой стороны, за прошедшие годы сотрудничества активно развивается и второй — закрытый — режим Диалога. Он позволяет участникам, обсуждая широкий круг вопросов, реализовывать главный принцип данного формата — честный и беспристрастный обмен экспертными мнениями. На площадке VII экономического Диалога были подняты и проанализированы вопросы особой важности: угрозы и потенциал торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества между КНР и РФ, перспективы президентских выборов 2020 года в США, эффекты от санкций в отношении России, возможности и вызовы сопряжения ЕАЭС и ОПОП, подходы и перспективы построения Большого Евразийского Партнёрства, совместное продвижение и обмен опытом в сферах образования и науки, итоги 70-летних дипломатических связей и 40-летия политики "реформ и открытости".

Несмотря на общий дружественный настрой участников Диалога, с китайской стороны прозвучали не только призывы к построению и укреплению стратегического партнёрства и реализации "витальной силы союзничества", но и резкая критика пробуксовок (например, отсутствия крупных пассажирских потоков) и пассивности России в области сотрудничества в транспортной инфраструктуре, недостаточного развития сельскохозяйственных проектов и свободных экономических зон, отсутствия должной поддержки финансовых структур, трудностей реализации совместных проектов в сфере регионального сотрудничества, зависимости наших стран от резких колебаний цен на энергоресурсы, "хрупкости" фундамента сопряжения ЕАЭС и ОПОП и т.п. (из докладов Лу Нань Цюаня "Анализ некоторых аспектов китайско-российского торгово-экономического сотрудничества в новую эпоху" и Син Гуанчэна "Основные измерения китайско-российского регионального сотрудничества"). На фоне рассуждений китайских коллег о существенных финансово-экономических достижениях КНР российские участники делали упор на необходимости укрепления глобальной стабильности, обеспечение и защита которой сегодня в значительной степени зависит от России как мировой ядерной державы, объединения усилий РФ и КНР для совместного противостояния американскому гегемонизму в развязанной им гибридной войне против двух наших стран.

Совместные доклады российско-китайских исследовательских групп, отражающие результаты обмена мнениями, направляются напрямую лидерам РФ и КНР, а также руководителям министерств и ведомств, ответственных за реализацию двусторонних отношений. Кроме того, осознавая важность проводимых мероприятий, пристальное внимание им уделяют местные власти. Так, особую честь участникам VII экономического Диалога оказали своим посещением и приветственной речью на открытой сессии вице-мэр Сучжоу Цао Хоулин и вице-секретарь рабочего комитета КПК, начальник комитета по управлению инновационной зоны науки и образования "Озеро Душу" Цзян Вэймин.

К работе Диалога российской стороной были приглашены коллеги из Казахстана: президент АО "Финансовая Академия", д.э.н. Н.А. Коржова и её советник Е.А. Раздольская. Предполагается, что сотрудничество с научными кругами стран, входящих в интеграционные проекты ЕАЭС и ОПОП будет продолжено и станет ещё одним направлением работы Диалога. Также состоялось подписание соглашений о стратегическом сотрудничестве институтов и аналитических центров и открытие "Китайско-Российского Исследовательского Центра Гуманитарных Обменов".

Что характерно, впервые эксперты Диалога на закрытой сессии за столом переговоров общались не по принципу "делегация напротив делегации", а путём "перемешивания участников", что можно рассматривать как свидетельство достижения высочайшего уровня взаимопонимания и доверия внутри данного формата.

Прошедшие встречи и состоявшиеся уже после них контакты позволили обозначить несколько фундаментальных выводов, объясняющих грандиозные успехи китайской модели.

Это, во-первых, деятельность Китайского Центрального Банка по насыщению китайской экономики денежной массой в объёме 350% от ВВП, что резко контрастирует с работой Банка России, который под флагом "антиинфляционной" политики держит всю отечественную экономику на "голодном пайке", недофинансируя главные отрасли реального сектора, что препятствует нормальной амортизации, инвестициям и, в конечном итоге, сокращает платёжеспособный спрос населения. По определённым, наиболее важным и инновационным отраслям — правительство КНР обеспечивает инвестиции под нулевой процент вне зависимости от формы собственности.

Во-вторых, в Китае налицо централизованное планирование и распределение ресурсов, а также инфраструктурных услуг, — с учётом как рыночной конъюнктуры, так и государственных приоритетов. При этом особое внимание уделяется реализации инфраструктурных проектов: энергетики, транспорта, связи, электронных коммуникаций и т.д.

В-третьих, при максимально облегчённых условиях кредитования КНР ведёт жесточайшую борьбу с "распылением" средств и любыми формами коррупции.

В-четвёртых, валютная политика и стратегия интернационализации китайского юаня проводятся в координации с интересами и нуждами национальной экономики как единой системы.

В-пятых, ускоренными темпами идёт развитие сферы высшего образования и науки, включая стимуляцию заграничного обучения китайских студентов, привлечение учёных и аспирантов из-за рубежа. Активно поощряются публикации в китайской и мировой научной прессе, ведутся исследования практически по всему фронту современной науки, что позволяет добиваться всё более мощного синергетического междисциплинарного эффекта, "шторма инноваций". В КНР, в отличие от России, создана такая ситуация, когда не учёные вынуждены заниматься продажей своей интеллектуальной продукции бизнес-сектору, а бизнес-сектор буквально охотится за новейшими разработками, позволяющими усилить системную конкурентоспособность своей продукции на мировых рынках.

VII экономический Диалог был организован и проведён на самом высоком уровне и по праву вошёл в программу основных мероприятий празднования 70-летия провозглашения КНР и установления дипломатических отношений между нашими странами.

29 ноября 2019 года, город Сучжоу. Участники VII российско-китайского экономического диалога. В центре снимка (слева-направо) вице-президент Китайской Народной ассоциации за мир и разоружение Чжоу Ли, директор Интистута экономических стратегий РАН Александр Агеев и заместитель председателя Изборского клуба Александр Нагорный

Александр НАГОРНЫЙ, Виолетта АРХИПОВА

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 11 января 2020 > № 3255694 Чжой Ли

Сергей Данкверт провел переговоры с Генеральным директором Бюро продовольственной безопасности Главного таможенного управления Китайской Народной Республики Би Кэсинь

10 января состоялись заключительные консультации Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта с Генеральным директором Бюро продовольственной безопасности Главного таможенного управления Китайской Народной Республики (ГТУ КНР) Би Кэсинь. Переговорный процесс проходил в течение двух дней в Москве. Во встречах также принимали участие представители Министерства сельского хозяйства РФ, Росрыболовства и российских отраслевых ассоциаций. С китайской стороны – ответственные сотрудники Посольства КНР в Москве.

Сергей Данкверт сообщил, что перед Россией и Китаем открыты широкие перспективы в торгово-экономической сфере, обусловленные дружественными отношениями между странами, хорошо налаженной транспортной инфраструктурой, ресурсными возможностями и потребительским спросом. Существует большой резерв во взаимных поставках растительной и животноводческой продукции.

Россия готова поступательно двигаться в сторону наращивания торговли с Китаем, урегулирования всех возникающих проблемных вопросов, и намерена оказать всемерное содействие в их решении.

При этом существуют факторы, тормозящие развитие торговых отношений. В их числе отсутствие единства в подходах к допуску продукции, проведению контроля, а также сложности в межведомственном оперативном взаимодействии.

Подчеркнуто, что назрела очевидная необходимость совместного поиска новых моделей сотрудничества, которые позволят более оперативно принимать решения об открытии рынков для взаимных поставок продукции.

Би Кэсинь сообщил, что Китай приложит максимальные усилия для развития торгового сотрудничества с Россией, снятия торговых барьеров и увеличения спектра и объема взаимных поставок животноводческой и растениеводческой продукции. Отмечено, что в 2019 году Китай импортировал из России 60 тыс. тонн птицеводческой продукции (мясо птицы и субпродукты). Однако страна заинтересована в серьезном увеличении этого показателя и приняла решение расширить количество российских предприятий, имеющих право поставлять мясо птицы в Китай, с 44 до 55.

Кроме того, китайская сторона подтвердила завершение процедуры согласования содержания Протокола по поставкам говядины и предложила начать формировать списки российских предприятий-поставщиков мяса КРС.

Би Кэсинь отметил, что в Китае стремительно растет спрос на мясо различных видов, и страна надеется закрыть его, в том числе, посредством импорта из России.

Он также предложил составить и подписать Меморандум о взаимодействии между Россельхознадзором и Главным таможенным управлением и задокументировать торговые заинтересованности сторон по всем видам продукции и конкретные шаги по взаимному открытию рынков.

В ходе двухдневных переговоров стороны также детально и обстоятельно обсудили причины, приведшие к приостановлению поставок из Китая в Россию семечковых, косточковых, цитрусовых культур и продукции аквакультурных предприятий.

Для урегулирования ситуации и предотвращения возникновения аналогичных случаев в будущем принят ряд решений.

Стороны договорились в рабочем порядке максимально оперативно направлять информацию о выявляемых нарушениях при взаимных поставках животноводческой и растениеводческой продукции с целью своевременного реагирования и принятия мер.

Китайская сторона обязалась принять корректирующие меры с учетом тех недостатков в системе контроля, которые были выявлены в ходе российских инспекций как растениеводческой, так и рыбной продукции, и проинформировать о них Россельхознадзор. Кроме того, китайская сторона усилит контроль за поставками подконтрольных товаров в Россию.

В ближайшее время ГТУ КНР направит в Россельхознадзор исчерпывающую информацию о структуре и системе ветеринарного контроля и пищевого мониторинга, в том числе аквакультурной продукции, и вовлеченных в эту деятельности компетентных ведомств и лабораторий.

Стороны проведут работу над изменением структуры и актуализацией реестра китайских предприятий-поставщиков рыбной и морской продукции с целью исключения из него компаний, которые поставляют несоответствующую требованиям России и ЕАЭС продукцию.

Кроме того, китайская сторона согласилась с необходимостью проработать вопрос использования электронных информационных систем для отслеживания перемещения грузов и сообщила, что уделит повышенное внимание работе над прослеживаемостью рыбной продукции от получения сырья до формирования конкретных партий, предназначенных к поставке в Россию.

Относительно кормовых добавок, поставляемых из Китая в Россию, китайская сторона сообщила о готовности принять российскую делегацию с инспекцией в ближайшее время.

В части растительной продукции, китайская сторона предложила по каждой группе культур (семечковые, косточковые, цитрусовые) подписать отдельные протоколы, регламентирующие нормы проведения их контроля в Китае для последующего экспорта в Россию. В ближайшее время проекты этих документов будут разработаны и переданы российскому ведомству для согласования.

Проекты протоколов будут содержать исчерпывающую информацию о системе прослеживаемости растительной продукции в Китае от конкретного производителя до места упаковки и отправки в Россию.

Кроме того, китайская сторона пригласила специалистов Россельхознадзора для проведения инспекции мест выращивания, упаковки и отгрузки косточковых культур в мае-июне этого года и семечковых культур – в сентябре.

Относительно поставок картофеля в Россию, китайская сторона сообщила, что приостановила экспорт продукции из зон, в которых были обнаружены карантинные для России объекты. Кроме того, ГТУ КНР изучит перечень всех карантинных для России объектов и проведет анализ территории страны на предмет их выявления.

Учитывая эти меры и готовность Главного таможенного управления КНР выработать максимально эффективный подход к контролю за отправляемой в Россию растительной продукции, Россельхознадзор сообщил, что не будет ограничивать поставки картофеля из Китая.

Также была обсуждена возможность налаживания экспорта растительных кормов из России в Китай. Для этой цели будет разрабатываться отдельный Протокол.

В части выявленных несоответствий в поставленной из России лесопродукции, китайская сторона сообщила, что рассматривает возможность введения реестров предприятий-поставщиков таких товаров из России.

В заключение стороны договорились провести в марте 2020 года семинар на экспертном уровне для углубленного изучения импортных требований обеих стран, предъявляемых к животноводческой и растениеводческой продукции, обмена значениями и опытом.

По итогам января-ноября 2019 г., объем внешней торговли Синьцзян-Уйгурского автономного района Китая со странами-участницами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) достиг 197,2 млрд юаней ($28,31 млрд). Это на 6,8% больше, чем за аналогичный период 2018 г. Таковы данные таможенного ведомства.

Так, за одиннадцать месяцев прошлого года экспорт Синьцзяна в страны ЕАЭС составил 127 млрд юаней. Он увеличился на 8% в годовом сопоставлении. В то же время импорт китайского региона из государств ЕАЭС достиг 70,2 млрд юаней с приростом на 4,4%.

Международная организация для стимулирования региональной экономической интеграции – Евразийский экономический союз – объединила Россию, Казахстан, Кыргызстан, Беларусь и Армению. Эти же страны являются важными партнерами в реализации инициативы "Пояс и путь". Среди торговых партнеров Синьцзяна на первом месте находится Казахстан.

Ранее сообщалось, что по итогам января-ноября 2019 г., общий объем внешней торговли Синьцзян-Уйгурского автономного района Китая составил примерно 149,1 млрд юаней ($21,3 млрд). Это на 31% больше, чем за январь-ноябрь 2018 г. В частности, за одиннадцать месяцев прошлого года объем экспорта электромеханических изделий Синьцзяна составил 30,7 млрд юаней, увеличившись на 38%в годовом сопоставлении. В то же время импорт медицинских приборов и оборудования в регионе подскочил на 82,5%.

Автор на сцене

современная русская драматургия

Екатерина Глушик

Творческий конкурс на лучшую современную пьесу года "Автора — на сцену!" станет ежегодным. Об этом было объявлено на пресс-конференции, состоявшейся перед церемонией награждения победителей 2019 года.

Учредители премии — Национальная ассоциация драматургов (НАД) и юридическое объединение ООО "Театральный агент". А идею проведения такого конкурса выдвинул глава НАДа Юрий Поляков, который подчеркнул, что без поддержки компании "Театральный агент" и лично её генерального директора Виктории Сладковской этот проект едва ли мог осуществиться. По словам Сладковской, идея создать конкурс в поддержку молодых драматургов, пишущих на русском языке, появилась в прошлом году. Премия предполагает вручение сертификатов в размере 500 тысяч рублей на постановку пьес-победителей. То есть денежные призы предназначены для финансирования постановок. А поскольку, по словам руководителя НАДа, "на традиционную драматургию наше государство не особо раскошеливается", то поддержку со стороны "Театрального агента" на финансирование десяти пьес-победителей трудно переоценить.

"Целью конкурса является поиск новых пьес высокого художественного литературного уровня, отражающих современную действительность, поднимающих злободневные темы. Конкурс призван выявить лучшие драматические произведения авторов, содействовать их популяризации и постановке и в целом способствовать развитию русской драматургии и продвижению новых пьес, в которых отражена российская действительность, подняты важные для общества темы, воплощены герои нашего времени".

На пресс-конференции члены жюри и организаторы конкурса, среди которых Юрий Поляков, Виктория Сладковская, главный редактор журнала "Время культуры. Петербург" Татьяна Москвина, прозаик, главный редактор издательства "Даниловский благовестник", член Союза писателей России Владимир Малягин, режиссёр, театральный деятель Пётр Орлов, говорили о необходимости сохранения традиций отечественного театра.

Впервые конкурс прошёл в 2018 году, и вот уже представлен альманах с опубликованными пьесами-лауреатами прошлого года. Отрадно, что ко всем авторам проявлено внимание со стороны театральной общественности. Об авторитете новой премии говорит тот факт, что на данный конкурс принято к рассмотрению 306 пьес (это на 100 больше, чем на первом конкурсе) из России, Украины, Казахстана, Узбекистана, Латвии, Литвы, Израиля, Белоруссии, Азербайджана, Киргизии, Грузии, Молдавии, Болгарии, Чехии, Германии, Франции, США. Как отметил Юрий Поляков, работы пришли отовсюду, где живут и пишут наши соотечественники.

Также на пресс-конференции подчёркивалось, что организация конкурса — это фактически спасение современной русской пьесы. Как уже было отмечено, особенность этого конкурса в том, что он материально поддерживает именно постановку пьесы на сцене. По словам Виктории Сладковской: "Для описания главной задачи конкурса идеально подходит цитата из стихотворения русского поэта Льва Озерова: "Талантам надо помогать, бездарности пробьются сами!" Очень часто талантливо написанные пьесы не доходят до сцены из-за того, что не имеют возможности быть прочитанными и получить экспертную оценку профессионалов. Мы хотели сделать так, чтобы пьесу не положили "в стол". Поэтому победителям вручаем сертификат, который будет оплачен театру, взявшему пьесу на постановку. Нам важно, чтобы автор смог увидеть свою пьесу на сцене”. Кроме того, "Театральный агент" занимается продвижением пьес, их авторов за рубежом.

Как заметил Юрий Поляков, для московских театров сумма сертификата — деньги небольшие, но для региональных или театров русской драмы где бы то ни было — вполне те средства, которые поспособствуют реализации постановки. К тому же, автор сам может выбрать театр и предложить ему свой сертификат для постановки. Поляков подчеркнул также, что главным в театре является драматург, с него начинается постановка. А в оргкомитете "Года театра", прошедшего в нашей стране, не было ни одного драматурга!

Рефреном звучало: "Россия должна сохранить свою культуру: есть культура — есть Россия. Нет культуры — не будет и России".

Председатель жюри поделился и критериями отбора победителей: "Первый критерий — это профессионализм автора пьесы. К сожалению, 20 лет господства "новой драмы" привели к тому, что профессиональный уровень драматургов очень сильно упал. Второй критерий — художественный уровень произведения. И третий критерий — соответствие зрительскому интересу русского репертуарного театра. Мы также поощряем новаторские проекты, но только если они будут соответствовать названным мною критериям. Наша сверхзадача — вернуть качественную современную драматургию российскому зрителю. Потому что "новая драма", которую очень серьёзно финансово поддерживают вот уже 30 лет, так и не смогла создать пьесу, способную удержаться в репертуаре и собрать большие залы".

Татьяна Москвина обратила внимание на то, что в советское время в репертуаре театров на первом месте стояла русская классика, затем шла современная отечественная драма, далее — зарубежная классика, современная зарубежная драма. Ныне современная отечественная драматургия — в самом конце репертуарного листа. А есть и театры, в репертуаре которых вообще нет отечественной классики. "Новая драматургия" себя не оправдала, зритель не отмечает её своим вниманием, и вновь повсеместно ставят пьесы Розова, Вампилова, Арбузова.

Однако, считает Татьяна Москвина: "Человек делает то, что поощряется. Поощрялись же тенденции, в соответствии с которыми режиссёру требовалась не пьеса, а определённого рода материал. Речь о том, что пьеса — полноценное художественное произведение, практически не велась. Нам надо возродить русскую драму".

Народный артист РСФСР, режиссёр Всеволод Шиловский призвал бросить все силы на борьбу с тем, что происходит в наших театрах: "Это чудовищное преступление против нас, граждан России, которая всегда была сильна своей культурой. Поразительно, как новое поколение находит силы и пробивается сквозь асфальт, когда у них отнято всё".

"Среди пьес-победителей — исторические, бытовые пьесы, мелодрамы, комедии. В плане тематики и жанра все они очень разные. Отличает их то, что авторы понимают, что эту пьесу должен посмотреть зритель и желательно не уйти в перерыве", — поделился впечатлениями Юрий Поляков.

Лауреатами II Международного конкурса "Автора — на сцену!" стали: Дмитрий Артис (пьеса "Шахтёр"), Екатерина Барсова-Гринева ("Лунный блюз для Греты"), Дмитрий Бочаров ("Американец"), Александр Домовец ("Восьмидесятник"), Малика Дубина ("Таська"), Михаил Мишин и Александр Червинский ("Лягушки в шампанском"), Глеб Нагорный ("Русский Хэллоуин"), Татьяна Осина и Марина Ошарина ("Последний волшебник"), Влада Ольховская ("6 утра, американо"), Ольга Степнова ("Артистка из Кукушкино"). В номинации "Российская историческая пьеса" победил Игорь Афанасьев ("Пётр Великий из плоти и крови"). Дипломами отмечены Леонид Доброхотов ("Кёнигсбергские КАНТинки", Виктор Калитвянский ("Легенда о кимрском сапожнике") и Ирина Ордынская ("Миллион роз"). География русской пьесы обширна: Волгоград, Новосибирск, Белоруссия, США…

Конечно, конкурс только начал своё существование, и я искренне верю, что его ожидает, пафосно говоря, победное шествие. Ведь такая инициатива похвальна-похвальна-похвальна. И надеюсь, что "дружеские замечания" пламенного сторонника богатых традиций русского театра: и драмы, и режиссуры, и актёрского исполнения, — будут полезны.

Ведь уже при оглашении списка победителей возникли вопросы: как некоторые пьесы-призёры отражают такую заявленную задачу конкурса, как "популяризация и продвижение на сцену новых пьес, в которых художественно отражена российская действительность, подняты важные для общества темы, воплощены герои нашего времени"?

"Шахтёр" — о герое труда прошлого века Алексее Стаханове, "Американец" — о Фёдоре Толстом-"американце": гуляке, дуэлянте, авантюристе, которого называют "одним из самых неоднозначных представителей русской аристократии первой половины XIX века". Другие герои: кимрский сапожник, Грета Гарбо, Михаил Булгаков… И названия "6 утра, американо", "Русский Хэллоуин" тоже наводят на размышления.

Видимо, традицией конкурса станет и то, что избранные отрывки из пьес будут представляемы на церемонии награждения. Тоже хорошо. Выпускники ВГИКа, актёры московских театров показали на Малой сцене Театра имени Маяковского, где и проходила церемония, отрывки из пьес.

И что мы видим? Алексей Стаханов, если судить по увиденному эпизоду, — алкоголик, Михаил Булгаков — морфинист, третирующий жену. Это — современные герои?

В чём вообще современность этих пьес? В том, что они написаны ныне живущими авторами?

В театр я практически перестала ходить, потому что повсюду в режиссуре акценты — на два приёма: эпатаж и сексуальность. Повсеместно без всякой нужды демонстрируются полуобнажённые тела. Но в театр ходят в основном женщины, часто "элегантного возраста", или семейные пары, и так ли нужно зрительнице, приятно ли ей смотреть на эти "ню"? Ещё одна особенность постановок — крик! Если хотят выразить страсть, то так заорут! Зачем? Разве в обычной жизни люди так горлопанят, так истерят? И здесь не обошлось без таких "приёмов".

Я, избалованная русской актёрской школой, непревзойдёнными постановками Малого театра советского времени, МХАТа, спектаклями на сцене театра Вахтангова, у актёров, участвующих в инсценировках, не увидела магии творчества. Когда сказана фраза Андровской, Гоголевой, Яншиным, Коршуновым — и ты загипнотизирован голосом, интонацией. Когда не надо тыкать в лицо вызывающим декольте или щеголять ножками (о-очень красивыми, надо признать), чтобы задержать внимание. Когда не надо махать руками, как мельницы, чтобы демонстрировать мужественность… Никаких эмоций, кроме недоумения, это не вызывает.

К тому же, даже в отобранных для постановки отрывках победителей — непростительные штампы вроде таких: "Непреклонна, как скала", "Я в дуло пистолета смотрел с улыбкой", "Эти ножки я так бы и носил всю жизнь на руках".

И ещё: из всех вышедших на сцену лауреатов только один автор — молодой. Может, они — начинающие? Но про кого-то сказано, что его пьесы ставят в большом количестве театров, другой признался, что не единожды лауреат, Михаила Мишина начинающим тоже не назовёшь.

Сама идея этого конкурса великолепно задумана, почти идеальна, уникальна по воплощению: широкий охват авторов, равноправие участников, поощрение постановок, возможность уже на церемонии награждения увидеть поставленной на сцене хотя бы часть пьесы в исполнении профессиональных актёров, выпуск альманаха с пьесами-победительницами. Благородна личная инициатива людей, обеспокоенных сложившейся ситуацией, старающихся помочь начинающим авторам и создавших такой конкурс. Колоссальные силы и энергия вложены.

И надо следовать поставленным задачам! Тем более, цель: спасение традиционной русской драматургии, — благороднейшая.

Россия > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 10 января 2020 > № 3255695 Екатерина Глушик

Что в клюве?

Глава Россельхознадзора Сергей Данкверт - о картошке без пестицидов, мясе с антибиотиками и молоке, которое должно прокисать

Текст: Алена Узбекова

Бесконтрольное использование антибиотиков и пестицидов несет угрозу продовольственной безопасности. Об этом и о том, какие поправки в Закон "О ветеринарии" подготовил Россельхознадзор, рассказал его руководитель Сергей Данкверт в интервью "РГ".

Кроме того глава ведомства предлагает расширить полномочия минсельхоза, чтобы министерство отвечало также за развитие пищевой промышленности и сельских территорий - именно в таком виде аграрные ведомства работают в других странах. Речь шла и о главных трендах нового десятилетия.

Сергей Алексеевич, журнал Time назвал экоактивистку из Швеции Грету Тунберг "Человеком года". Борьба с глобальным потеплением и загрязнением окружающей среды наряду с антибиотикорезистентностью - одна из важнейших тем сегодня. Ваше отношение к этому?

Сергей Данкверт: Не могу что-то советовать Грете Тунберг, у нее, видимо, советчики другие. Хотя нет, могу - обратить внимание на производителей пластиковой тары. Также я бы обратил внимание экоактивистов, во-первых, на очистку Мирового океана. Во-вторых - на запрет неперерабатываемого пластика. Если страны продолжат использовать его как сейчас, через десять лет рыбы в океане не будет.

Производителям советую переориентироваться на упаковку колбасы в натуральную кишечную оболочку либо ту, что разлагается. И молоко, в стеклянной таре, гораздо экологичнее молока в пластике. Бороться нужно за то, чтобы оно хранилось не полгода, а две-три недели.

В числе главных трендов и агроэкспорт. Эксперты говорят, что его удвоение к 2024 году возможно, если будут высокими мировые цены на продовольствие и если рубль будет слабым. Вы согласны?

Сергей Данкверт: Вы хотите сказать, что для выполнения экспортных планов нужно попросить Центробанк установить выгодный валютный курс? (Смеется.)

Убежден, что Минсельхоз России должен быть министерством сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности и развития территорий - именно в таком виде аграрные ведомства функционируют в развитых странах. Наше профильное министерство должно отвечать за качество всей продукции, которая импортируется и экспортируется. Я, например, не верю, что в некоторых импортных конфетах, печенье и джемах содержится сахар, а не его заменители. Но это никто не проверяет. Не умер же никто от этих джемов, ну и ладно, а консерванты и их уровень в пищевой продукции из-за рубежа это большой вопрос.

Необходимо возрождать прикладные институты, которые занимались разработкой вакцин, лекарственных средств, семеноводством и селекцией в рамках минсельхоза.

Какие новые рынки Россия может открыть для поставок своей продукции? Хотя бы Китай для экспорта свинины в 2020 году откроем?

Сергей Данкверт: Китай был крупнейшим производителем свинины в мире - 54 млн тонн ежегодно. Для сравнения: в России в 2019 году было произведено около 4 млн тонн. Однако от африканской чумы свиней (АЧС) в Китае в 2019 году, по экспертным оценкам, погибло 40% поголовья. При этом Россия, живя 12 лет с АЧС, увеличила производство свинины в 2,5 раза.

В ближайшее время вакцина от АЧС вряд ли будет изобретена, поэтому ситуация на мировом рынке мяса изменится кардинально. Россия, безусловно, может нарастить экспорт своего мяса в Юго-Восточную Азию, в том числе в Китай.

Также можно предположить, что в результате климатических изменений во многих странах Европы будет неурожай из-за засухи. Россия, если правильно сориентируется, может нарастить производство всей агропродукции за счет повышения урожайности в растениеводстве и диверсификации производства.

Назовите тройку товаров - лидеров агроэкспорта в ближайшие годы.

Сергей Данкверт: Зерно, растительное масло и мясо. Но структура экспорта зерна изменится. Вероятно, Россия будет продавать за рубеж не только пшеницу, но и рапс, кукурузу, масличный лен, сафлор и много бобовых.

Недавно мы встречались с турецкими коллегами, они обеспокоены ростом производства бобовых в России. В Турции выращивают эти культуры и продают их в Ирак, Иран, Азербайджан. Коллеги просят Россию производить больше кукурузы, которая требует много воды, в Турции она дорогая. Вообще один из лидеров по производству кукурузы, ближайший к нам географически, - Украина. Там ее производят в два раза больше, чем мы, - 35 млн тонн против наших 14,5 млн. Но турецкие коллеги говорят, что качество нашей кукурузы лучше.

Кстати, выход спирта из кукурузы гораздо выше, чем из пшеницы. По-хорошему, мы не должны сегодня тратить пшеницу на спирт, лучше ее экспортировать.

Конкуренция на мировом рынке усилится. Какие будут основные экспортные игроки?

Сергей Данкверт: Те, которые будут применять новые экологические стандарты. Могли вы 15 лет назад представить, что не купят сталь у страны, которая слишком много дымит при ее производстве? А сейчас это возможно. Экологические требования устанавливаются при покупке нефти. Что уж говорить о картошке. Многие страны запретили применять неоникотиноиды (пестициды) при выращивании картофеля. Тот же глифосат. Но нас пока в списке таких стран нет, к сожалению, потому что минсельхоз не отвечает за регулирование оборота, применение и использование пестицидов в сельском хозяйстве, что очень странно. Если мы хотим быть конкурентоспособными, то должны на 10 лет вперед видеть новые тенденции и стандарты производства.

Кроме того, в России есть миллионы нераспаханных гектаров земли. Но мы сейчас не должны идти по пути увеличения урожайности. В Ирландии, например, добились урожайности 95 центнеров зерна с гектара - в 3 раза больше, чем в России. Но после увлечения применением химии поняли, что лучше разводить овец, а зерно стоит покупать в другом месте.

Чтобы мировое сельскохозяйственное производство было эффективным и страны в нем конкурентоспособными, нужно всем договориться, кто и что будет делать. Для этого должны быть справедливые условия работы в ВТО, о чем, увы, нельзя сказать сегодня.

С поправкой на антибиотик

Новая Зеландия заявила об отказе от антибактериальных препаратов в животноводстве. Какие планы у России?

Сергей Данкверт: Евросоюз с 2021 года тоже переходит на усиленный контроль за использованием антибиотиков. И в медицине в европейских странах законодательно определены строгие меры - антибиотик невозможно купить без назначения врача.

Россия первой поднимала вопрос о контроле за использованием антибиотиков в животноводстве еще в начале 2000-х годов. Тогда Россельхознадзор обращал внимание европейских и американских коллег на остаточное содержание антибиотиков в продукции, которую эти страны экспортировали в Россию. Велись горячие споры. Убежден, что зарубежные коллеги стали серьезнее относиться к этим вопросам, в том числе благодаря нашей позиции.

В России промышленное животноводство и птицеводство стало бурно развиваться в больших агрокомплексах сравнительно недавно. Известно, что большое скопление животных в рамках одного комплекса сопряжено с высоким риском распространения инфекций. Поэтому часто антибактериальные препараты применяются в профилактических целях. Конечно, это нарушение. Но его не исправить одномоментно. Система предупреждения рисков выстраивается годами.

К сожалению, использование антибиотиков в российском животноводстве до недавнего времени контролировалось недостаточно эффективно. Законодательные ограничения по введению антибактериальных средств в корма были, но производители, которые добавляли антибактериальные препараты, имели лучшие привесы. А те, кто использовал эти корма, даже не знали, что именно применяют. Антибиотики продаются свободно, купить их может любой ветеринар, владелец животного или производитель кормов.

Минсельхоз и Россельхознадзор сейчас активно работают над тем, чтобы изменить ситуацию и законодательно закрепить необходимость прослеживаемости использования лекарственных средств от производства или импорта до животного.

Каким образом?

Сергей Данкверт: Испытываем серьезное сопротивление со стороны тех, кто не хочет проходить серьезный контроль за использованием антибиотиков в животноводстве и птицеводстве.

Россельхознадзор разработал и направил в минсельхоз пакет поправок в Закон "О ветеринарии". В нем содержится запрет на применение противомикробных препаратов в качестве стимуляторов роста, а также с профилактической целью. Определены нормы по рецептурному отпуску антибиотиков. Предполагается целая статья, регламентирующая изготовление кормов с добавлением лекарственных препаратов.

В 2019 году в Закон "Об обращении лекарственных средств" было внесено новое требование об обязательном указании методики обнаружения остатков антибиотиков в продукции в регистрационном досье.

Есть определенные требования по остаточному количеству содержания антибиотиков в мясе, молоке. Например, чтобы препарат не попал из организма животного в организм человека с молоком, должно пройти определенное время, необходимое для его выведения из организма коровы. Необходимость указания методики в регистрационном досье устраняет пробел, когда антибиотик уже выпущен для продажи, а методики его обнаружения в продукции еще нет.

Ветеринарная вертикаль

Как вы проверите, что делается на предприятии или в лаборатории в регионе? Ведь можно нарисовать любую справку о том, что антибиотик выведен из организма коровы.

Сергей Данкверт: А вот как раз чтобы не было таких и многих других нарушений, когда ветврачи и сотрудники лабораторий на местах что хотят, то и творят, мы долгие годы добивались внесения изменений в закон о ветеринарном надзоре. Они приняты.

Новые правила должны исправить негативные последствия административной реформы 2004 года, которая привела к раздробленности системы государственного ветеринарного надзора. С 2020 года полномочия по проверкам юрлиц и индивидуальных предпринимателей, которые работают с животноводческой продукцией, закрепляются исключительно на федеральном уровне. То есть прийти с проверкой на предприятие, которое занимается содержанием или убоем животных, а также переработкой и продажей мясной, молочной или рыбной продукции, с 2020 года сможет только инспектор территориального управления Россельхознадзора. У инспекторов региональных ветслужб больше такого права не будет.

Раньше проверять предприятие могли как региональные, так и федеральные инспекторы. Очевидно, что функции этих двух ветвей дублировались и создавали чрезмерную нагрузку на бизнес. Кроме того, каждый регион мог разработать свое положение о ветнадзоре, по сути, вписать в него все что угодно. И этот процесс был неподконтрольным. Скрывались факты распространения заразных болезней. Несвоевременно исключалась из оборота небезопасная для здоровья людей животноводческая продукция.

Представьте себе - губернатор, у него есть ветеринарная служба. Она проводит проверку, находит нарушения и показывает их губернатору. А он, беспокоясь о репутации и нанесении экономического вреда региону, просит данные не распространять. Поэтому мы всегда говорили, что надзор должен быть независимый.

Возражали против принятия закона о федеральном надзоре, кстати, самые крупные субъекты, которые не хотели передавать полномочия по выдаче ветеринарных документов. Наша цель - облегчить работу госветслужбы, чтобы она занималась лечением животных, профилактикой их заболеваний, эпизоотическими мероприятиями. А в регионах часто хотели просто получать деньги за выдачу ветеринарных документов, подменяя этим работу ветслужбы. Федеральные органы работают в рамках прозрачной и известной всем нормативной базы. В нашем случае - в рамках федерального закона о ветеринарии. Поэтому для контроля и принятия решений теперь определены четкие, общие для всех стандарты. Будем выстраивать нормальную систему. Считаем принятие закона большой победой. Следующий этап укрепления вертикали ветеринарного надзора и повышения биологической безопасности - принятие поправок в закон о ветеринарии, которые обеспечат маркировку и учет домашних и сельскохозяйственных животных.

Немаловажным считаю то, что мы добились, что почти 95% лабораторий в регионах взаимодействуют сегодня с электронной системой лабораторного контроля Россельхознадзора "Веста". Можем видеть результаты всех лабораторных исследований, в том числе на остаточное содержание антибиотиков в сырье тоже.

Как контролируется импортная продукция? Где гарантия, что антибиотики не будут содержаться в импортном сыре и колбасе?

Сергей Данкверт: Хороший вопрос. Сегодня в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) действует норма взаимного признания результатов регистрации лекарственных средств. А это значит, что, несмотря на все наши усилия, любой антибиотик, сделанный в Китае или, например, в Африке и зарегистрированный, скажем, в Казахстане, может свободно обращаться в России.

Требования и подходы к экспертизе у государств - членов ЕАЭС разные. Единые правила обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, которые разрабатывались предыдущим составом Евразийской экономической комиссии, так и не приняты. И это позволяет обходить российское законодательство. Поэтому новому составу Евразийской комиссии хочется пожелать, во-первых, поскорее увеличить список антибиотиков, остаточное количество которых в животноводческой продукции, попадающей в пищу людям, необходимо контролировать. Во-вторых, создать единую электронную систему прослеживаемости в рамках Евразийского сообщества. На вооружение можно взять нашу информационную систему "Веста".

Вы допускаете, что Россия когда-нибудь откажется от антибиотиков, как Новая Зеландия?

Сергей Данкверт: Жизнь заставит двигаться вперед. Но для этого надо навести порядок. К сожалению, законодательство в России долгие годы формировали люди заинтересованные, аффилированные с западными компаниями и содержащиеся за их деньги.

И сегодня мы, выявив нарушение, можем только остановить партию выпущенных лекарственных средств, но не закрыть предприятие, которое его производит. Недавно я докладывал об этой проблеме вице-премьеру Алексею Васильевичу Гордееву.

По данным исследований, российский рынок ветеринарных препаратов, включая продажу антибиотиков, достиг 65 млрд рублей. Конечно, для определенных компаний это хороший бизнес, от которого они просто так не откажутся.

Чьи вакцины лучше

Какова в этих 65 млрд доля продукции, произведенной российскими биофабриками?

Сергей Данкверт: Если речь о мази для лечения копыт животных, то может быть и 90% этого продукта произведено нашими предприятиями. А, например, по вакцинам для птицефабрик данные скромнее - 30-40%.

Чтобы точно все посчитать, нужно опять же ввести все данные в электронную систему прослеживаемости. Однако законодательно сельхозпроизводители делать это не обязаны.

Не дожидаясь нормативного регулирования этого вопроса, мы начали проверять качество и безопасность импортных вакцин. Думаю, в результате этой большой работы ситуация сложится так, что многие иностранные компании откроют производство вакцин в России. Им будет проще доказать, что они безопасны здесь, на месте.

Мы не можем сами закрыть внутренние потребности по вакцинам и другим ветпрепаратам?

Сергей Данкверт: Ситуация, когда разные препараты производятся в разных странах, нормальная. Кстати, Россия экспортирует вакцины собственного производства на миллиарды рублей, хотя закупает больше.

Но на этот нормальный процесс накладываются два ненормальных. Первый из них связан с тем, что в результате перестройки мы практически утратили свои селекционные достижения по многим видам животных. Теперь племенные, а часто и неплеменные животные завозятся из зарубежных стран. Поставщики рекомендуют свои технологии для их содержания и выращивания. В том числе и лоббируют свои вакцины. Конечно, наши животноводы принимают эти рекомендации.

Второй момент связан с технологическим отставанием. В постперестроечные годы ни НИРы, ни НИОКРы практически не финансировались, и отечественная биотехнология отстала. Сейчас пытаются наверстать упущенное, но это быстро не получается.

Означает ли это, что импортные вакцины лучше, у них меньше побочных эффектов?

Сергей Данкверт: Во-первых, несмотря на определенные сложности, зависимость от импортных препаратов в ветеринарии меньше, чем в медицине. Во-вторых, российские ветпрепараты точно не хуже, при этом дешевле импортных аналогов. Об этом говорит хотя бы то, что в прошлом году наш институт защиты животных во Владимире - ВНИИЗЖ - продал за рубеж вакцин на 2,2 млрд рублей.

Есть же вакцины, преимущественно отечественные, рекомендованные минздравом для детей. Они закупаются детскими лечебными учреждениями. А Россельхознадзор имеет право что-то рекомендовать российским сельхозпроизводителям или вообще закрыть доступ на рынок отдельным препаратам?

Сергей Данкверт: Напрямую мы рекомендовать ничего не можем - рынок свободный. Проводим разъяснительную работу. Но наши возможности гораздо скромнее, чем у некоторых иностранных производителей ветпрепаратов. Например, они устраивают семинары для наших ветврачей на красивых лайнерах в Карибском море. Рынок препаратов - это огромный бизнес, в котором используются разные методы для достижения целей. Наша задача - показать, что безопасно, а что нет. Мы этим и занимаемся.

Но недостаточно останавливать партии некачественной продукции, в том числе содержащей небезопасные препараты. Нужно принять поправки в закон о ветеринарии, позволяющие полностью закрывать предприятия, которые выпускают небезопасную продукцию.

Наш министр сельского хозяйства Дмитрий Николаевич Патрушев абсолютно правильно настраивает департаменты министерства на работу по нормативно-правовому регулированию многих процессов. Это гораздо важнее, чем заниматься только хозяйственной деятельностью. Благодаря этому мы законодательно уже сдвинули множество накопившихся ранее проблем.

Органически и органолептически

Вступил в силу закон, предполагающий сертификацию и маркировку органической продукции, произведенной в России. Пока на рынке менее 1% настоящей органической продукции. Как Россельхознадзор планирует участвовать в этой работе?

Сергей Данкверт: Это популярная тема. Но вы сами сказали, что органики меньше одного процента. Наша главная задача - обеспечить безопасность продукции, в том числе той, которая поставляется в детские, школьные и медицинские учреждения.

Что такое органическая продукция? Это мясо, птица, рыба и молоко, при производстве которых не применялись антибиотики, и растительная продукция, выращенная без пестицидов и удобрений.

Сейчас мы поставили цель обеспечить прослеживаемость использования антибиотиков. Дальше автоматически все придет к тому, что это мы будем контролировать рынок органической продукции.

На первых порах это будут делать частные фирмы. Но когда начнет расти экспорт российской органической продукции, из-за выявленных нарушений его рано или поздно где-то остановят. Тогда начнут спрашивать, где государственный надзор. И вот тогда эйфория пройдет и начнется нормальная работа - частная лаборатория будет вынуждена показать нам в электронном виде, сколько сделано анализов продукции и какими методами.

Сейчас идет борьба не за качество сертификации органических продуктов, а за то, чтобы определенная организация получила возможность присваивать продуктам знак "Органик". Мы будем бороться не за право выдачи такого знака, а за то, чтобы продукция, которая будет им маркироваться, соответствовала заявленному качеству и безопасности. Задача государственного мониторинга именно в этом, во всяком случае, на начальном этапе.

Кроме того, поймите, если я сейчас в это вмешаюсь, все скажут, что Россельхознадзор в этом заинтересован и нашел источник для зарабатывания денег. Наша задача не в этом. Мы вмешиваемся тогда, когда видим, что необходимо участие государства.

Пока процесс в стадии запуска, говорить о государственном надзоре считаю преждевременным, но к этому мы, безусловно, вернемся.

Контроль

Маркируйте на пользу

Одна из главных тем конца прошлого года - обсуждение введения маркировки отдельных продуктов питания. Руководители почти всех отраслевых ассоциаций выступили против этой меры. Неужели системы электронной ветеринарной сертификации "Меркурий" для подтверждения качества продуктов недостаточно?

Сергей Данкверт: Есть решения, принятые правительством. Мы должны их выполнять. В данном случае интегрировать систему маркировки с "Меркурием". Технически это возможно. Дальше государство должно оценить эффект от введения этой меры.

Однако при той свободе, которая сегодня дана бизнесу, возникает вопрос: а где налоги от того, что продано? Нет законов, которые бы ограничивали производство фальсификата. Поэтому наведение порядка и ужесточение мер, считаю, пойдет на пользу.

Но только выявления фальсификата и контрафакта недостаточно. Свои оценки относительно такой продукции должны давать министерство экономического развития и минздрав.

У минздрава сегодня столько разных задач...

Сергей Данкверт: Я понимаю. Но во всех цивилизованных странах нормы по безопасности еды должны устанавливать министерство здравоохранения, его институты. Сейчас ситуация такая, что эти нормы сами устанавливают надзиратели и сами же их проверяют, что я считаю ненормальным.

В минсельхозе не исключают, что главный товар российского агроэкспорта - зерно - тоже может войти в систему электронной сертификации Россельхознадзора. В каком виде?

Сергей Данкверт: Да, это возможно. Если мы хотим сохранять и укреплять свои позиции крупнейшего экспортера зерновых, то должны гарантировать зарубежным покупателям качество и безопасность этой продукции.

Параллельно с системой электронной сертификации животноводческой продукции "Меркурий" мы создали систему фитосанитарной сертификации "Аргус-Фито". Через нее проходит большой объем растениеводческой продукции.

Понимали, что наступит время, когда мы будем не только зерно, но и семена свои, и посадочный картофель экспортировать.

Да, но пока, как говорит председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, мы даже семена укропа импортируем.

Сергей Данкверт: Валентина Ивановна права. Пока, к сожалению, даже капуста белокочанная и та из импортных семян. Вы как хозяйка, кстати, можете легко вычислить зарубежное происхождение капусты при ее засолке. Капуста, выращенная из голландских семян, не дает сок. Хотя в отличие от русской долго хранится.

Россия > Агропром > rg.ru, 10 января 2020 > № 3255330 Сергей Данкверт

Интеграция сил

коллективный Запад в замешательстве

Сергей Глазьев

Буквально за последние недели и даже дни — экспертно-политическое сообщество в Америке и Европе, словно по команде, озаботилось перспективой стратегического партнёрства Китая и России. Количество публикаций, посвящённых этой теме, растёт, словно снежный ком, очень быстро обретая статус главной проблемы современной мировой политики. Возможно, "виной" тому общее ослабление "коллективного Запада" в целом, растущие противоречия между США и ЕС, конфликты внутри НАТО, успех консерваторов и, следовательно, сторонников "брекзита" на парламентских выборах в Соединённом Королевстве. Но главным "триггером", запустившим процесс обсуждения и осознания нового баланса сил на международной арене, стало, на первый взгляд, "чисто экономическое" и не столь уж грандиозное по своему масштабу событие: ввод в действие газопровода "Сила Сибири".

Но на Западе оно было воспринято как "первая ласточка русско-китайской весны", за которой должны последовать разработка и реализация множества других инфраструктурных проектов, всё теснее связывающих между собой Россию и Китай. Перспектива создания — не на словах, а на деле — евроазиатского "центра силы" от Калининграда до Шанхая — явно ужаснула всех более-менее адекватных политиков и стратегов "коллективного Запада", заставляя их срочно менять политику по отношению к обеим сторонам "оси Москва — Пекин". Это было очевидно и по антуражу встречи "нормандской четвёрки" в Париже, и по визиту главы российского МИДа Сергея Лаврова в Вашингтон, и по ходу американо-китайских торговых переговоров.

Уже сегодня нет практически никаких сомнений в том, что именно процесс сопряжения двух интеграционных проектов на территории Евразии: Евроазиатского экономического союза и "Один пояс, один путь" — в ближайшее время станет главной мишенью для информационно-политических и финансово-экономических ударов со стороны "коллективного Запада". Поскольку в данном случае речь идёт не просто о смене лидера нового технологического уклада, а о том, что этот лидер — впервые за 500 с лишним лет! — не будет принадлежать к западной, "евроатлантической" цивилизации. Разорвать или хотя бы ослабить стратегическое партнёрство России с Китаем будут стараться любой ценой — ведь это вопрос жизни и смерти для западного "лидерства", а следовательно — и для самой западной цивилизации.

Хорошо, что и в Москве, и в Пекине всё это прекрасно понимают — и не только на уровне первых лиц. Развитие двустороннего сотрудничества между нашими странами признаётся и становится всё более приоритетным и на уровне руководителей, и на уровне правительственного аппарата, и на региональном уровне, а самое главное — в общественном сознании.

Я вспоминаю, как в начале 2013 года посольство КНР в Москве предложило только что созданному Изборскому клубу, который объединил ряд видных российских учёных и политических деятелей левопатриотической ориентации, посетить Китай для ознакомления с его экономическим и социальным опытом. Первая двухнедельная поездка по пяти ведущим экономическим районам этой страны состоялась в мае 2013 года. Мы были поражены как масштабами роста китайской экономики, так и эффективностью системы управления этой страной, которая обеспечила насыщение китайской экономики денежной массой, низкие процентные ставки по долгосрочным кредитам реальному сектору производства, чёткое планирование государственных секторов экономики, а также жесточайшую борьбу против распыления средств и бюрократической коррупции.

Тогда же в Пекине мы встретились с учёными из Института Финансовых Исследований Народного Университета Китая, Международного Института Проблем Управления, с представителями Комитета экономических реформ, Министерства финансов и Центрального Банка Китая, а также с главами провинциальных правительств… С тех пор двусторонние научно-практические семинары по самым актуальным проблемам как внутреннего характера, так и международного сотрудничества стали ежегодными. С нашей стороны в них принимали участие А. Агеев, М. Ершов, А. Нагорный, А. Островский, Ю. Тавровский, М. Хазин и многие другие.

В ноябре 2019 года, в городе Сучжоу, являющемся частью Шанхайской агломерации, прошёл уже седьмой такой семинар. Одним из центральных его событий стало выступление доктора Чжоу Ли, одного из ведущих китайских политологов, долгое время возглавлявшего Отдел Пропаганды в ЦК КПК, а ныне занимающего видный пост в аппарате ВСНП КНР. Его взгляды на значение и перспективы российско-китайского стратегического партнёрства разделяют в руководстве и государства, и правящей в КНР компартии. Надеюсь, что публикация этого материала, наряду с новой статьёй Юрия Тавровского в газете "Завтра", послужит лучшему пониманию позиций руководства КНР в России, а следовательно — дальнейшему укреплению и развитию сотрудничества между двумя нашими странами.

Россия. Китай. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 10 января 2020 > № 3254563 Сергей Глазьев

Wildberries запустил продажи в Польше

Российский онлайн-ритейлер Wildberries сообщает о выходе на рынок Европейского Союза.

В январе 2020 года Wildberries начал работу на территории ЕС. Первой страной, в которой стартовали продажи, стала Польша. Заказать товары покупатели могут на сайте ритейлера. Для удобства клиентов сайт работает как на польском, так и на английском языках.

К нынешнему моменту для заказа на сайте доступны более 13,5 тыс. брендов. Покупатели могут приобрести женскую, мужскую и детскую одежду, обувь, аксессуары, игрушки. В дальнейшем ассортимент будет расширяться: компания предложит покупателям еще больше различных товаров из России и других стран.

"Wildberries активно расширяет географию своего присутствия: сегодня мы работаем не только в странах ЕАЭС, но и на территории Европейского Союза. Открытие продаж в Польше стал следующим этапом реализации нашей международной стратегии. Российские производители, с которыми мы сотрудничаем, получили доступ к новому крупному рынку через Wildberries", – рассказал Вячеслав Иващенко, директор по развитию Wildberries.

Таким образом, на сегодняшний день международный онлайн-ритейлер Wildberries работает в 6 странах: России, Польше, Беларуси, Казахстане, Армении, Киргизии.

В соответствии с планами компании в Польше откроется около 100 фирменных пунктов выдачи заказов Wildberries.

В Ленинградской области снова массово грабят дачи

Многие жители Петербурга в минувшие новогодние каникулы посетили свои дачи в Ленинградской области и застали их обворованными. Проблема сохранности дачного имущества в зимний сезон, казалось, уже давно ушла в прошлое, но неожиданно вернулась.

Эксперты отмечают, что на криминальный всплеск напрямую повлияли различные дачные реформы, проводимые на федеральном уровне.

Евгений Колесников, Санкт-Петербург – Ленинградская область

Проведать – как там любимая дача в зимний сезон – традиция уже давняя, с тех пор, как появились столь обширные новогодние каникулы. Да и теплая зима в Ленобласти в этот раз позволила многим там и отдохнуть как следует, и заночевать. Да, дачи – быть может, самое главное, что связывает жителей Петербурга и Ленобласти. Совсем точной статистики нет, но по приблизительным данным властей 47-го региона, дачных участков в нем не менее семисот тысяч (капитальных строений на них меньше, а вообще всю эту статистику только предстоит привести в порядок). Не менее тремя четвертями дач опять-таки на глазок владеют россияне с петербургской пропиской. Как показывают косвенные данные в виде статистики Октябрьской железной дороги, ГИБДД и ряда других госведомств, в летний сезон дачи посещают не менее двух миллионов жителей северной столицы. То есть, можно представить, каков масштаб этого конгломерата – жители Ленобласти во многом в сезон кормятся за счет оказания различного рода услуг представителям 78-го региона, от питания до строительства. Всё как в Сочи или Крыму, но глубоко на Северо-Западе.

Это казаки спасли урожай 90-х?

И вот в эти новогодние каникулы стали нон-стоп поступать сообщения об обворованных дачах. В СМИ - много, но особенно все же в социальных сетях, а полиция еще не готова назвать точную цифру обращений, хотя данный «прилив» признает. Неожиданно. В плане, почему возник столь реликтовый криминал? Просто уже лет восемь-десять тема казалась неактуальной. Помнится разговор с бывшим начальником ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Аркадием Крамаревым, который заодно на общественных началах возглавлял всех петербургских казаков. Он рассказывал, что в 90-е проблема воровства дачного имущества и урожая была актуальной как никогда: по его мнению, именно условные казаки, оформленные как частные охранники, спасли Ленобласть от большой крови; якобы дефицит продуктов был столь велик, что дачники (хотя скорее, их тогда можно было назвать натуральными крестьянами) использовали свои шесть соток для банального прокорма, высаживая всё, что только может вырасти в капризной северной почве; и, соответственно, на это добро было много охотников. В принципе, да, кровь из-за урожая либо нехитрого дачного имущества порой проливалась.

«В воришек стреляли из охотничьих ружей, если владелец оказывался вдруг зимой на даче, а для бомжей, которые в 90-е облюбовали дачи как зимовку, некоторые «рачительные» хозяева оставляли отравленное мышьяком спиртное, - рассказывает нашему корреспонденту бывший глава областной охранной фирмы «Гранит» Евгений Кушев. – Известны случаи, когда воры травились насмерть, а владельцев дач осуждали за преднамеренное убийство. Кстати, помню одного «кулибина», установившего на своем участке и в доме всевозможные «растяжки». Так воры немало конечностей потеряли. Но и он сел, на семь лет, кажется. Понятно, что такая агрессия происходила из-за того, что многочисленные дачи, сотни тысяч домов, по сути, вообще не охранялись. Еще не было культуры, допустим, на сходке членов садоводства, собрать деньги на профессиональную охрану их же имущества. Да, сидел какой-нибудь в лучшем случае дедок зимой на охране в вагончике, да что он мог сделать, подрёмывая? Впрочем, и денег особо не было у дачников тогдашних нанимать полноценную охрану».

В 90-е воровали всё подряд, но особенно ценились такие тяжеленькие советские рукомойники, ведь прием металла процветал. Это помнится многим, хотя бы издали видевшие всякие точки вторчермета. Народная тропа туда не заростала, даже визуально.

Второй же всплеск дачной преступности пришелся на «тучные нулевые» - примерно 2005-2008 годы. «Это легко объяснимо, - говорит народный артист РСФСР Михаил Боярский, у которого дача в Ленобласти. – Появился средний класс, который захотел свои дачные участки облагородить по западному образцу. Помните, что именно тогда появились в большом количестве всякие ландшафтные дизайнеры, даже специалисты по дачному фэн-шую. Сколько ко мне было таких обращений! Главное в этой истории, что люди стали покупать дорогую технику, которая применяется при различных работах на загородном участке. Она-то и стала предметов внимания преступников. Мне известно от компетентных людей, что в таких случаях действовали уже не какие-то голодные одиночки, а организованные преступные группы».

К слову

В 2008 году в Ленобласти была ограблена дача Нобелевского лауреата Жореса Алферова. Как сообщали тогда СМИ, самой дорогой по сумме потерей стала новенькая бензопила иностранного производства.

Особый случай

В жизни всякое бывает, и вот 18 декабря прошлого года стало известно, что полицией задержан гражданин Узбекистана, который обнес дачу … гражданина Уругвая, находящеюся … в Ленинградской области на примерную сумму в 15 миллионов рублей. Следствие пока не раскрывает всех подробностей.

Многие винят мигрантов

И вот теперь, во всяком случае, по реакции многочисленных петербургских дачников, произошел третий всплеск профильного криминала. Если обобщенно, то многие пишут, кто в соцсетях, кто в заявлениях в полицию, что в каникулы нашли свои областные дома взломанными. Потери у всех, конечно, разные, и никакого «средне арифметического» вывода пока не сделать. Да и возмущены люди больше не материальными потерями, а моральными. Давний принцип – «мой дом – моя крепость», безусловно, пострадал. Эмоций много, в том числе, на националистической почве. Кто-то, да много кто, если честно, винит в воровстве и разбое гастарбайтеров.

«Действительно, случаев, когда мигранты, подвизающиеся на различных дачных работах, совершают противоправные действия, не так уж мало, - рассказывает «НИ» участковый одного из районов Ленобласти. – За последние годы гости Петербурга и области хорошо освоили условный дачный рынок, и часто «остаются» в том доме, где, скажем, делали ремонт. На зиму, чтобы не платить за аренду жилья. Обычно и слепок ключей не надо делать – замки сейчас пошли «на честном слове». Понятно, что в этот период дачное инвентарное имущество хозяев используется не в их интересах».

Справка «НИ»

По данным ВЦИОМ, 81% занятых в личном хозяйстве граждан РФ используют землю для выращивания продовольствия. В Росстате отмечают, что личные подсобные хозяйства и дачи дают до 40% всего объема выпускаемых аграрным сектором товаров.

«Новая нефть» избавляется от дач?

Но вот тут - к анонсированному и обещанному – почему последние дачные федеральные реформы, преобразования и даже всего лишь проспекты могли повлиять на «колыбель» уже третьей дачной криминальной революции в двух отдельно взятых регионах?

Издалека сначала. Сейчас модно стало говорить и писать, что рядовые россияне стали для властей «новой нефтью» после значительного снижения расценок на углеводороды в мире. Тут поднятие всяких налогов типа НДС, постоянно растущий ценник ЖКХ, но вот и дачи, вероятно, скоро встанут в этот ряд. Главный налог в этом контексте – на капитальное строение на дачном участке – при этом, что это такое – понятно не слишком. Так, в Градостроительном кодексе РФ, это «объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка». Вот такая «удобная» формулировка. Пока до сих пор непонятно, что же будет приниматься за «капитальное строение». Баня тоже?

В наступившем 2020 году большинству дачников придется заплатить два налога: на имущество физических лиц – за дом и земельный налог на котором он расположен. Налог на жилой дом составляет 0,1% от кадастровой стоимости дома. Для исчисления налоговой базы (то есть суммы, с которой заплатите налог) нужно из стоимости всего дома вычесть цену 50 кв. м, и 0,1% от остатка составит ваш налог. Плата для садоводов также будет исчисляться из кадастровой стоимости и не может превышать 0,3% от нее.

Каковы же могут быть абсолютные цифры налога? Кадастровая стоимость дома у разных оценщиков может отличаться в разы. И на этот прямой вопрос, как не спрашивал корреспондент «НИ» профильных чиновников правительства Ленобласти в ноябре-декабре 2019 года, так ничего не добился. Кажется, они сами не знают. Вот показалось именно так. И надо отметить потенциальную хитрость федерального центра в налоговом вопросе относительно дач. Налоги на садоводов и дачников пойдут в местные, то есть, региональные бюджеты, которые заметно исхудали во исполнение так называемых майских указов президента. Поэтому все претензии дачников на налог, вся их ярость обрушится на местные власти. «Перегибы на местах», если что.

И вот такие сугубо «космические», то есть, федеральные реформы и «рацпредложения» напрямую сказываются на … дачном криминале. Евгений Кушев, как специалист в области дачной безопасности и видевший разные этапы ее эволюции и контрэволюции, заявляет уже о текущей тенденции и еще более негативен в прогнозах: «Так всё просто же – дачники совершенно не уверены в завтрашнем дне, но они уже четко понимают, что их будут драть как липку. Все ведь уже знают, что дачи даже в таких элитных местах, как Ленобласть или Подмосковье, за последний год резко подешевели. Желающих избавиться от актива больше, чем желающих его приобрести. Тут понимаете какая штука – дачники, тем более, которые вкладываются в инфраструктуру своей локации, они люди активные, читающие, способные к анализу. И они видят, к чему всё идет. И почему упала безопасность дачных поселений и садоводств? Перестали в нее вкладываться, вот заметно! И денег сейчас меньше у населения, это понятно. Но я так думаю, а с людьми ж разговариваю, не на пустом месте так заявляю – главная причина экономии на охране в нежелании, чтобы тебя доили. Обидно людям».

Что ж, получается классический пример от частного к общему, и наоборот. Дачники, во всяком случае, в 47-м регионе стали экономить на охране своего имущества, потому что не уверены, что будут готовы сохранять его при всё возрастающей фискальной нагрузке. Однако, предположительно именно поэтому имущество стали немного дербанить. Кто? Редакция «Новых известий» надеется, что полиция даст ответ в максимально короткие сроки. Не только в плане ответа на наши запросы, но в плане эффективных и результативных действий по заявлениям потерпевших дачников.

Справка «НИ»

По данным СМИ, считается, что в России около 60 миллионов дачников, хотя официальных цифр по этому вопросу все еще нет, как нет. Но все равно ясно – дачников у нас - чуть ли не больше всего в мире. Дачи, точнее, участки для них, советским людям начали раздавать еще в 1960-е, - даже бесплатно. Скорее всего, государство банально не справлялось с обеспечением граждан продовольствием, особенно овощами, фруктами и ягодами. Советские люди тогда были вчерашними-позавчерашними крестьянами, руки помнят, а потому за дело взялись лихо. В 1970-1980-е дачники почти на 100% обеспечивали себя картофелем и луком. Также высаживали многие другие культуры, ходили в лес за грибами и ягодами. Неужели случиться как в фильме – «возвращение воспоминаний»?..

Россия. СЗФО > Недвижимость, строительство > newizv.ru, 9 января 2020 > № 3254558

«Зеленый» коридор Китай – Европа: утверждены правила «санкционного» транзита

Еще 1 июля 2019 года был снят запрет на провоз по России санкционных грузов. Таким образом формально открывалась дорога в Китай для многих товаров из Европы. Например, для того же норвежского лосося. Однако история не получила развязки одновременно со снятием запрета: правила провоза санкционных грузов не были утверждены. Еще 11 декабря на заседании стран-участниц АСЕМ в Будапеште заместитель министра транспорта Дмитрий Зверев отрицательно отвечал на вопрос о готовности правил.

Но определенные предпосылки все же были. Так, Сергей Киселев, технический директор «Центра развития цифровых платформ», дочернего предприятия «РТИТС», 21 ноября на отраслевой конференции «Оптимизация и безопасность автомобильных перевозок: цифровизация услуг в транспортной системе» рассказал, что правила перевозки санкционных грузов будут утверждены до конца 2019 года.

И вот под занавес года радостная для ЕС новость действительно пришла: правила транзита санкционных грузов с использованием навигационных пломб наконец-то были определены. 27 декабря 2019 года опубликовано соответствующее постановление правительства РФ.

Постановление регламентирует правила транзита санкционных грузов и документирует требования к навигационным пломбам и средствам перевозки. Так, для перевозки таких грузов нельзя использовать некоторые виды автомобильных и железнодорожных платформ, ряд видов полувагонов, а также цистерны. Потому что опломбирование данных типов подвижного состава не гарантирует безопасности.

В постановлении также закреплены 30 пунктов пропуска, через которые можно будет ввозить санкционные грузы на территорию России. Здесь же можно прочитать об алгоритме взаимодействия перевозчика и оператора пломбирования. Например, не позднее двух часов до въезда фуры на автомобильный пункт пропуска оператор должен получить сведения о характере груза и маршруте.

Органом, отвечающим за сертификацию информационных систем и безопасность перевозок, назначен Минтранс РФ. Ведомству еще предстоит выработать требования к операторам пломбирования. На это ему отведено 10 дней с момента вступления постановления в силу. И полгода — на создание и заполнение баз данных по транзитным перевозкам санкционной продукции.

Напомним, что ограничения на ввоз в Россию ряда товаров из США, Канады, Австралии, Норвегии и стран Евросоюза были введены в августе 2014 года в ответ на антироссийские санкции.

Выступая на ноябрьской конференции, технический директор «Центра развития цифровых платформ» Сергей Киселев отметил, что в дальнейшем планируется распространить систему мониторинга перевозок санкционных грузов на всю территорию ЕАЭС. «Когда мы апробируем ее на санкционных грузах, к системе будут присоединяться сопредельные страны: Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Армения — для создания единого «зеленого» коридора от Китая до Европы через всю территорию ЕАЭС».

Нерыночная торговля: как интеграция в ЕАЭС становится заложницей цены на энергоресурсы

С 1 января нового года приостановлены поставки российской нефти на белорусские нефтеперерабатывающие предприятия в Новополоцке и Мозыре, которые снизили загрузку до технологического минимума. Несмотря на предшествующие интенсивные переговоры и встречу двух президентов в Сочи в декабре становится очевидно, что договориться стороны не смогли. И речь, конечно же, идет о цене на российскую нефть.

Во время переговоров в Сочи президент Белоруссии Александр Лукашенко сделал заявление, что белорусская сторона не просит у России дешевую нефть и готова покупать ее по рыночной цене, но на конкурентных условиях с другими предприятиями. Уже после возвращения в Минск президент Белоруссии сделал еще несколько заявлений, заслуживающих внимания. В частности, Александр Лукашенко сказал, что если не удастся договориться с российской стороной о цене на нефть, то он вынужден будет искать альтернативу и готов «забрать» для реверса из Польши две ветки трубопроводной системы «Дружба». Также в развитие темы он упомянул в качестве альтернативы для белорусских НПЗ о «более дешевой» саудовской или американской нефти. Все эти заявления очень контрастируют с текущей интеграционной повесткой. Напомним, что на 2019 год пришлось сразу несколько юбилейных дат: 20 лет с момента подписания Договора о Создании Союзного государства России — Белоруссии, 25 лет евразийскому интеграционному проекту и 5 лет Договору о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС).

На наш взгляд, причина разногласий кроется в сложившейся практике решать рыночные вопросы нерыночными методами. Ежегодно тема цены нефти и газа является предметом переговоров на самом высоком уровне, и СМИ союзных государств уделяют большое внимание высказываниям первых лиц по вопросам стоимости энергоресурсов. Зачастую именно цена на нефть или газ становится заложницей политической конъюнктуры в том или ином регионе и используется как аргумент в поддержку определенной политической силы или конкретного лидера.

Стабильное и поступательное развитие интеграционных процессов на постсоветском пространстве возможно лишь в рамках создания единой рыночной модели и выравнивания экономических условий для всех хозяйствующих субъектов. При этом в основе должны лежать методики ценообразования, выработанные и согласованные со всеми участниками общего рынка. Административные методы установления цен способны подтолкнуть переговорный процесс в краткосрочном периоде, но не могут быть использованы на пространстве ЕАЭС как универсальный инструмент для гармонизации рынков. Как говорил один из персонажей Ильфа и Петрова монтер Мечников: «Согласие есть продукт при полном непротивлении сторон». А если «противление» все-таки есть, то преодолеть его можно только совместной кропотливой работой по выработке механизмов ценообразования, которые будут формироваться по рыночным правилам и с учетом интересов всех сторон.

Вячеслав Мищенко

Руководитель рабочей группы по ценообразованию и рынкам при Министерстве энергетики РФ

Белоруссия. Россия. ЕАЭС > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 4 января 2020 > № 3257621 Вячеслав Мищенко

Решение о приостановке ввоза цитрусовых из Китая было вполне ожидаемым: Россельхознадзор предупреждал об этом заранее. В сообщении ведомства о переговорах с ГТУ КНР сказано: «Россельхознадзор до принятия китайской стороной действенных корректирующих мер вынужден с 6 января 2020 года ввести временные ограничения на поставки в Россию из Китая цитрусовых культур».

Ранее Россельхознадзор сообщал, что за год было выявлено семь случаев обнаружения карантинных вредных организмов в китайских цитрусовых (восточная фруктовая муха и многоядная муха-горбатка).

Согласно данным Федеральной таможенной службы России, в 2018 году Россия импортировала из Китая более 180 тыс. тонн цитрусовых (10,7% от общего импорта цитрусовых). Китай является четвертым по величине поставщиком цитрусовых в Россию. Лидирует в списке поставщиков цитрусовых Турция (587,5 тыс. тонн в 2018 году, 34,4% от общего объема).

30 декабря ведомство проинформировало ГТУ КНР о своем решении временно ограничить ввоз цитрусовых из КНР. Российской ведомство отметило, что предлагаемый китайской стороной к подписанию Протокол, регламентирующий условия поставок из Китая в Россию растительной продукции, содержит достаточно общие формулировки и не может в таком виде являться гарантией обеспечения требований России и ЕАЭС. Служба ожидает от китайской стороны более конкретных предложений по обеспечению соответствия экспортируемой из Китая продукции российским фитосанитарным требованиям. В отношении ограничений ввоза цитрусовых было отмечено, что принимаемые китайской стороной меры не доказали свою эффективность. Российское ведомство продолжает систематически выявлять опасные карантинные объекты в экспортируемой продукции.

Ограничения на ввоз цитрусовых — вторая подобная мера фруктам из КНР. С 10 августа 2019 года под запрет попали косточковые и семечковые культуры из Китая. Россельхознадзор также выявил в них карантинные вредные организмы. В связи с запретом китайская сторона пригласила экспертов российского ведомства провести инспекцию мест выращивания косточковых и семечковых в КНР. В октябре и ноябре такие инспекции состоялись. Выяснилось, что дела с системой картинного фитосанитарного контроля в Китае обстоят не так, как хотелось бы. В частности, были выявлены недостатки по организации прослеживаемости продукции от мест выращивания до упаковочных станций, а также признан неудовлетворительным механизм контроля за перемещением товаров. Кроме того, в ходе инспекции подтвердилось несоблюдение рядом упаковочных станций норм, обеспечивающих безопасность и сохранность качества фруктов.

Во время переговоров с ГТУ КНР российские специалисты по надзору сообщили коллегам, что получили их информацию о нарушениях, которые они выявили в отношении партий российского зерна и древесины, ввозимых в Китай. Россельхознадзор согласен вместе с таможенным управлением Китая расследовать данные факты.

О беспошлинных поставках нефтепродуктов из Российской Федерации в Республику Армения в 2020 году

Согласно поручению Правительства Российской Федерации Минэнерго России информирует об объемах беспошлинных поставок нефти и нефтепродуктов из Российской Федерации, согласованных в рамках индикативных балансов и протоколов на 2020 год.

Так, в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в сфере поставок природного газа, нефтепродуктов и необработанных природных алмазов в Республику Армения от 2 декабря 2013 года согласованные сторонами объемы беспошлинных поставок основных видов нефтепродуктов из Российской Федерации в Республику Армения на 2020 год составляют:

бензин автомобильный (коды ТН ВЭД ЕАЭС 2710 12 411 0, 2710 12 412 0, 2710 12 413 0) – 155 тыс. тонн;

дизельное топливо (коды ТН ВЭД ЕАЭС 2710 19 421 0, 2710 19 422 0, 2710 19 423 0, 2710 19 424 0, 2710 19 425 0) – 155 тыс. тонн;

топливо для реактивных двигателей (коды ТН ВЭД ЕАЭС 2710 19 210 0) – 10,2 тыс. тонн;

парафин нефтяной жидкий, фракция С13 (код ТН ВЭД ЕАЭС 2710 19 150 0) – 2,2 тыс. тонн.

Почта за рубеж

Владимир Путин поздравил лидеров стран с Новым годом

Текст: Кира Латухина

Президент России направил поздравления с Рождеством и наступающим Новым, 2020 годом главам государств и правительств, руководителям международных организаций.

Владимир Путин поздравил президентов Абхазии, Азербайджана, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Южной Осетии, президента и премьер-министра Армении. В поздравлении главе Беларуси Александру Лукашенко российский лидер подчеркнул, что год был отмечен знаменательным юбилеем - двадцатилетием подписания Договора о создании Союзного государства. Путин выразил надежду на продолжение содержательного диалога и конструктивной совместной работы по развитию двустороннего стратегического партнерства и продвижению взаимовыгодных интеграционных процессов.

Направил президент послания и в страны дальнего зарубежья - президентам Аргентины, Бразилии, президентам Венесуэлы, Вьетнама, Республики Корея, Сербии, Сирии, Словении, Турции, Финляндии, Франции, Хорватии, Чехии, ЮАР, британской королеве Елизавете II и премьер-министру Великобритании Борису Джонсону, президенту и канцлеру ФРГ, премьер-министрам Венгрии, Греции, Израиля, Швеции, Японии, президенту и премьер-министру Индии, королю и королеве Испании, президенту и председателю Совета министров Италии, князю Монако Альберу II. В поздравлении президенту США Дональду Трампу Владимир Путин указал на особую ответственность двух держав за обеспечение глобальной безопасности и стабильности. Москва выступает за нормализацию двусторонних отношений и выстраивание равноправного диалога на основе взаимного учета интересов, подчеркнул он и еще раз подтвердил приглашение посетить Москву для участия в торжествах по случаю 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне.

В поздравлении председателю КНР Си Цзиньпину по случаю Нового года и в связи с приближающимся Праздником Весны российский лидер отметил, что за последнее время многое удалось сделать для укрепления всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, а договоренности по итогам прошлогодних встреч открыли новые перспективы взаимовыгодного сотрудничества в самых разных сферах.

Канадского премьера Джастина Трюдо Владимир Путин поздравил не только с Рождеством и Новым годом, но и с днем рождения. А президента Кубы и первого секретаря ЦК Компартии - еще и с национальным праздником: Днем освобождения. Также Путин направил поздравление Папе Римскому Франциску, заявив о намерении всемерно развивать конструктивный диалог со Святым Престолом, взаимодействие в целях защиты нравственных ценностей и построения справедливого мирового порядка. Поздравил глава государства и руководителей международных организаций. В опубликованном на сайте Кремля перечне поздравлений не было посланий, адресованных президентам Грузии и Украины. Впрочем, пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков пояснил, что "не все лидеры вошли в сообщение". "При необходимости будет добавлена информация", - заметил он.

С 8 января 2020 г будет отсчитываться 10-дневный срок на регистрацию ввезенных в последние дни года автомобилей – ГРС КР

В Кыргызстане 31 декабря 2019 года заканчивается период действия льготных ставок таможенных пошлин в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования из третьих стран, не являющиеся государствами –участниками ЕАЭС. Напоминает государственная регистрационная служба КР.

В этой связи в последние месяцы 2019 года по сравнению с аналогичным периодом 2018 года значительно увеличилось количество транспортных средств, проходящих в ГУ «Унаа» первичную регистрацию.

В связи с этим, а также с связи с тем, что в соответствии с постановлением правительства Кыргызской Республик 1-7 января 2020 года являются нерабочими днями, ГРС напоминает, что в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О дорожном движении» регистрация (перерегистрация) автомототранспортных средств, осуществляется в течение 10 рабочих дней с момента приобретения (получения) или возникновения обязательств, влекущих перерегистрацию автомототранспортных средств.

Таким образом, транспортные средства, ввезенные на территорию КР в последние дни (30-31 декабря) 2019 года, подлежат регистрации в течение 10 рабочих дней 2020 года, т.е. предусмотренный законодательством десятидневный срок на регистрацию ТС будет отсчитываться с 8 января 2020 года.

КНР и ЕАЭС приступили к обмену информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через границу

6 июня 2019 года, в рамках ПЭМФ, было подписано Соглашение об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы Евразийского экономического союза и Китайской Народной Республики.

В конце декабря в Харбине представители Главного таможенного управления КНР и центральных таможенных органов стран-участниц ЕАЭС согласовали проект Протокола, который регламентирует порядок обмена информацией о товарах и транспортных средствах. По словам директора Департамента таможенной инфраструктуры Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Бактыбека Байсеркеева, возглавлявшего делегацию ЕАЭС в Харбине, в Протоколе качественно и детально проработаны все технические аспекты реализации Соглашения. Участники переговоров согласовали не только общую канву Протокола, но и состав предоставляемых сведений.

На встрече была презентована платформа обмена информацией о товарах и транспортных средствах, интегрирующая данные таможенных органов КНР и информационной системы ЕАЭС.

Реализация обмена информацией позволит оптимизировать и ускорить таможенные процедуры, послужит совершенствованию таможенного контроля, минимизирует коррупционные и иные риски, обеспечит оперативное прохождение транспорта и достоверность декларирования товаров.

Иран экспортировал по льготным тарифам в страны-члены ЕАЭС товаров на сумму $180 млн.

По словам министра энергетики Ирана Резы Ардаканяна, с 27 октября Иран экспортировал по льготным тарифам в страны-члены Евразийского экономического союза товаров на сумму 180 миллионов долларов по, с тех пор когда торговое соглашение между двумя сторонами вступило в силу.

"Экспорт ЕАЭС в Иран в рамках соглашения о преференциальной торговле за тот же период составил $250 млн. Импорт, в основном, состоял из товаров первой необходимости", - отметил министр, который одновременно является председателем Ирано-Российской экономической комиссии, сообщает Financial Tribune.

Приведенные выше цифры, по словам Ардаканяна, свидетельствуют о том, что менее 23% экспорта Ирана в ЕАЭС и около 86% импорта из этого блока в Иран осуществлялись в рамках этого торгового соглашения.

"Это очень большой разрыв. Мы должны достичь здесь баланса при правильном планировании", - сказал министр.

"Россия импортирует почти на $250 млрд. в год, и, учитывая наши благоприятные двусторонние связи, мы должны стремиться к этому сильному рынку", - отметил он.

17 мая 2018 года в Астане, Иран и Евразийский экономический союз подписали временное трехлетнее соглашение о вступлении Ирана в ЕАЭС. Соглашение, предусматривающее снижение или отмену таможенных пошлин, является первым шагом на пути к осуществлению свободной торговли между Ираном и пятью членами Союза.

Железнодорожная сеть Ирана скоро будет связана с Афганистаном

Заместитель министра дорог и городского развития Ирана по строительству и развитию железных дорог заявил, что железнодорожная сеть Ирана скоро будет связана с Афганистаном.

Аббас Хатиби заявил об этом в субботу и указал на количественное увеличение железнодорожной сети в направлении соседних стран и объявил о скором соединении железнодорожной сети страны с соседним Афганистаном, сообщает Mehr News.

Он также упомянул приоритетные проекты Министерства дорог и городского развития и добавил, что "до настоящего времени в стране введено в эксплуатацию пять железнодорожных проектов".

Он также подчеркнул, что в настоящее время предпринимаются усилия по вводу в действие дороги Бостанабад-Хаваран в районе Тебриза, в провинции Восточный Азербайджан, до окончания года (до 21 марта 2020 года).

Далее он рассказал, что проект железной дороги Хаф-Герат, протяженностью 139 км, соединяющий железнодорожную сеть страны с Афганистаном, будет запущен к концу следующего иранского года (начнется 21 марта 2020 года).

Соединение железнодорожной сети страны с соседними странами является одной из основных политик Министерства дорог и городского развития, добавил Хатиби.

В своем выступлении заместитель министра дорог также указал на проект железной дороги Решт-Астара и сказал, что "в этой связи были проведены эффективные и конструктивные переговоры в связи с завершением строительных работ на этом гигантском проекте".

Он также рассказал о развитии железнодорожных линий страны в направлении стран ЕАЭС и добавил, что "при строительстве железнодорожных проектов учитываются технические характеристики, чтобы поезда проходили и выезжали из страны в надлежащее время".

Россельхознадзор провел переговоры с Главным таможенным управлением КНР

30 декабря в формате телеконференции состоялись переговоры представителей Россельхознадзора и Главного таможенного управления Китайской Народной Республики.

В консультациях с российской стороны приняло участие Министерство сельского хозяйства.

Россельхознадзор сообщил, что получил от Главного таможенного управления Китая информацию о нарушениях, выявленных в сентябре-октябре 2019 года при поставках из России в Китай лесопродукции и зерна. Представители Россельхознадзора сообщили, что готовы проводить официальные расследования по данным фактам. Вместе с тем, отмечено, что информация предоставлена китайской стороной не в полном объеме и в нарушение международного стандарта по фитосанитарным мерам ISPM № 13 «Руководство о несоответствии и экстренном действии».

В частности, не предоставлены документы, подтверждающие нарушения, также отсутствует информация о конкретных партиях продукции, в которых они были выявлены.

В ходе переговоров китайская сторона подняла вопрос, связанный с поставками семечковых и косточковых культур в Россию.

Россельхознадзор уведомил представителей Главного таможенного управления о том, что итоги проведенной с 29 октября по 9 ноября инспекции мест выращивания и хранения семечковых культур показали недостаточную эффективность системы карантинного фитосанитарного контроля продукции, отправляемой на экспорт. В частности, был выявлен ряд системных недостатков, связанных с отсутствуем прослеживаемости продукции от мест выращивания до упаковочных станций и неудовлетворительными механизмами контроля за перемещением товаров. Кроме того, в ходе инспекции подтвердилось несоблюдение рядом упаковочных станций норм, обеспечивающих безопасность и сохранность качества растительной продукции.

Результаты визита российской делегации в Китай не позволили отменить введенные с 10 августа 2019 года временные ограничения на ввоз в Россию косточковых и семечковых культур.

Россельхознадзор сообщил, что в преддверие начала сезона косточковых культур в Китае готов направить своих специалистов для проведения аналогичной инспекции.

Российской ведомство также отметило, что предлагаемый китайской стороной к подписанию Протокол, регламентирующий условия поставок из Китая в Россию растительной продукции, содержит достаточно общие формулировки и не может в таком виде являться гарантией обеспечения требований России и ЕАЭС. В ближайшее время Россельхознадзор направит официальным письмом свою позицию по поводу данного документа. Вместе с тем, Служба ожидает от китайской стороны более конкретных предложений по обеспечению соответствия экспортируемой из Китая продукции российским фитосанитарным требованиям.

При обсуждении поставок цитрусовых из Китая в Россию, Россельхознадзор отметил, что принимаемые китайской стороной меры для выполнения российских требований не доказали свою эффективность. Российское ведомство продолжает систематически выявлять опасные карантинные объекты в экспортируемой продукции.

В связи с этим Россельхознадзор до принятия китайской стороной действенных корректирующих мер вынужден с 6 января 2020 года ввести временные ограничения на поставки в Россию из Китая цитрусовых культур.

ФТС России: с 1 января 2020 года заявления о включении в реестр УЭО будут приниматься в электронном виде

ФТС России информирует: с 1 января 2020 года подать заявление о включении в реестр уполномоченных экономических операторов (УЭО) и получить свидетельство о включении в данный реестр можно будет в электронном виде.

Направить усиленное квалифицированной электронной подписью заявление можно будет через Личный кабинет участника ВЭД.

СПРАВКА:

По состоянию на 27 декабря 2019 года в реестре УЭО зарегистрировано 175 компаний. Их них 89 УЭО зарегистрированы по ТК ЕАЭС, 86 – по ТК ТС. На рассмотрении находятся 64 заявления о включении в реестр УЭО.

ФТС России: в 2019 году подано свыше 18 тыс. сообщений с предварительной информацией о товарах, перемещаемых водным транспортом

Более 18 тыс. сообщений с предварительной информацией о товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС водным транспортом (а также о транспортных средствах), подано с момента введения 1 июля 2019 года обязательного предварительного информирования.

Таможенные органы используют предварительную информацию для оценки рисков и принятия предварительных решений о выборе объектов, форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих его проведение – до фактического прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию ЕАЭС.

В случае представления заинтересованными лицами расширенного состава предварительной информации (подробные сведения о наименовании товаров и их кодах в соответствии с ЕТНВЭД ЕАЭС, весе, маркировке и т.д.), такая информация может быть использована на последующих этапах проведения операций с товарами – помещении товаров на временное хранение, открытии процедуры транзита и т.д., что позволит ускорить совершение таможенных операций и оптимизировать проведение таможенного контроля.

Для оформления прибытия, убытия судов и перемещаемых ими товаров используется комплекс программных средств «Портал Морской порт». Портал функционирует по принципу единого окна: это информационная платформа, обеспечивающая взаимодействие всех участников процесса обработки товаров и транспортных средств в морских пунктах пропуска (ФТС России, Россельхознадзор, Роспотребнадзор, Пограничная служба ФСБ России, перевозчики, участники ВЭД, администрации морских портов, операторы морского терминала/стивидорные компании и др.).

В настоящее время в целях оптимизации оформления прибытия/убытия товаров и транспортных средств нормативно закреплен переход на безбумажный документооборот. Важнейшим условием для такого перехода является представление перевозчиком (или лицом, действующим по его поручению) и иными заинтересованными лицами документов и сведений в электронном виде, заверенных электронной подписью, в КПС «Портал Морской порт». Предусмотрена также возможность принятия предварительных решений по судну и товарам на основании предварительной информации, представленной до прибытия судна.

По состоянию на 15 декабря 2019 года оформлено свыше 57 тыс. сообщений о прибытии и около 59 тыс. сообщений об убытии судна. За 2018 год было оформлено около 35 тыс. и 31 тыс. сообщений соответственно. Более чем в 90% случаев судовые дела оформляются в электронном виде.

Использование КПС «Портал Морской порт» позволяет сократить время оформления товаров в морских портах за счет однократной подачи информации в электронном виде. Представленный в систему пакет документов на судно и перемещаемые им товары становится доступен всем участникам процесса в рамках их полномочий.

В настоящее время доступ к КПС «Портал Морской порт» есть у всех таможенных органов, принимающих участие в совершении операций в морских (речных) портах.

Совершенствование операций, переход на безбумажный документооборот с использованием КПС «Портал Морской порт» позволили значительно сократить время проведения контроля судов и перемещаемых ими товаров.

Бизнес-сообществом на площадке Комиссии по вопросам развития таможенного администрирования в морских пунктах пропуска Экспертно-консультативного совета по реализации таможенной политики при ФТС России отмечена значительная роль КПС «Портал Морской порт» в ускорении и совершенствовании информационного взаимодействия в морских портах.

ДОПОЛНИТЕЛЬНО:

Направить предварительную информацию в таможенный орган можно в электронном виде с использованием информационных сервисов Личного кабинета участника ВЭД.

Экспорт рыбной продукции за 11 месяцев снизился на 6,7% в натуральном выражении и подорожал на 3,5% - до $4,92 млрд

Объем экспорта российской рыбной продукции, по предварительным данным Росстата, за январь-ноябрь 2019 года снизился в натуральном выражении на 6,7% к 2018 году и составил 1,93 млн тонн. При этом его стоимость выросла на 3,5% - до $4,92 млрд.

Уменьшились экспортные поставки:

- филе рыбного и прочего мяса рыб на 13,4%, до 101 тыс. тонн;

- мороженой рыбы на 8,3%, до 1,66 млн тонн.

Увеличился экспорт:

- ракообразных, моллюсков и прочих беспозвоночных на 20,4%, до 136,2 тыс. тонн;

- готовой или консервированной рыбной продукции на 8,5%, до 18,2 тыс. тонн.

В общей структуре экспорта рыбной продукции, согласно данным ФТС России (без учета данных о взаимной торговле с государствами - членами ЕАЭС), лидером по-прежнему остается минтай мороженый (его доля – 44,6%), объем его экспорта в 2019 году увеличился на 8,3% по сравнению с 2018 годом, до 725,5 тыс. тонн. Уменьшился экспорт мороженой сельди на 23% - до 138,8 тыс. тонн.

По предварительным данным Росстата, за январь-ноябрь 2019 года объем импорта рыбы и морепродуктов в Россию в сравнении с аналогичным периодом 2018 года увеличился на 2,8% и составил 551,2 тыс. тонн. Стоимость импорта снизилась на 4,2% - до $1,91 млрд.

Рост импорта рыбной продукции в Российскую Федерацию произошёл за счет:

- мороженой рыбы на 7,4%, до 289,3 тыс. тонн;

- ракообразных, моллюсков и прочих беспозвоночных на 1,4%, до 56,1 тыс. тонн.

Уменьшились поставки в Россию:

- рыбы свежей или охлажденной на 8,3%, до 29,7 тыс. тонн;

- готовой или консервированной рыбной продукции на 4,3%, до 91,4 тыс. тонн;

- филе рыбного и прочего мяса рыб на 0,9 %, до 60,7 тыс. тонн.

В структуре импорта рыбной продукции, согласно данным ФТС России, увеличились поставки сельди мороженой на 32,6%, до 57,7 тыс. тонн, мороженой скумбрии на 18,7% - до 62,7 тыс. тонн.

В январе-ноябре 2019 года сократился импорт мороженого лосося (атлантического и тихоокеанского) на 20% - до 40,2 тыс. тонн.

За 11 месяцев 2019 года по отношению к аналогичному периоду 2018 года производство рыбной продукции, по оперативным данным Росстата, увеличилось на 1,1%, до 3,89 млн тонн.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

Минэнерго России продолжает мониторинг качества нефти в порту Усть-Луга

В целях информирования участников рынка о качестве нефти в порту Усть-Луга Минэнерго России сообщает, что, по информации ПАО «Транснефть», по состоянию на 00:00 30.12.2019 года содержание хлорорганических соединений в нефти, отгружаемой в порту Усть-Луга, составляет 2,5 ppm*.Резервуарный парк порта Усть-Луга на данный момент не содержит некондиционной нефти.

Ожидаемое качество нефти в порту Усть Луга по данному показателю в период 31.12.2019 – 08.01.2020 года будет находиться в диапазоне 1,7-3,7 ppm. Минэнерго России продолжит мониторинг качества нефти в порту Усть-Луга с еженедельным информированием на официальном сайте.

Примечание: * - ppm (parts per million) – частей на миллион (т.е 1% = 10 000 ppm). Показатель отражает массовую долю органических хлоридов во фракции нефти, выкипающей до температуры 204 °С.

«Справочно: В соответствии с техническим регламентом Евразийского экономического союза «О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию» (ТР ЕАЭС 045/2017) массовая доля органических хлоридов во фракции нефти, выкипающей до температуры 204 °С, должна быть не более 6 ppm.

Турбулентный, но интересный — чем запомнился 2019 год?

Для нефтегазовой отрасли России уходящий год запомнится успехами на восточном экспортном направлении и новым витком напряженности на западном.

К главным успехам можно отнести очень своевременный запуск газопроводной системы «Сила Сибири» и выход на полную мощность нефтепровода ВСТО (Восточная Сибирь — Тихий океан).

Вместе с этим на традиционном европейском направлении усилилась турбулентность. Проект «Северный поток — 2» остается незавершенным из-за точечных, но очень болезненных американских санкций, сроки ввода в эксплуатацию этого очень важного стратегического проекта отодвинулись на неопределенное время и подписание нового транзитного договора с украинским «Нафтогазом» стало хорошим тактическим ходом со стороны «Газпрома» по сохранению доли на европейском направлении.

На нефтяном рынке в этом году отношения с европейскими партнерами были, образно говоря, «отравлены» наличием хлорсодержащих примесей в нефти, которая поступала по трубопроводной системе «Дружба». Вопрос в целом улажен, но «осадок остался», и теперь тема качества российского экспортного сорта Urals вызывает очень пристальное внимание у европейских покупателей и любые возможные повторения подобной ситуации могут спровоцировать волну по дискредитации России как надежного поставщика нефти на европейский рынок.

Европейское направление экспорта российских энергоносителей становится все более непредсказуемым и сложным и в наступающий году негативные тенденции на этом направлении будут только нарастать.

Подводя итоги года, нельзя не отметить успехи взаимодействия российской нефтегазовой отрасли с партнерами в формате ОПЕК+. Именно благодаря этому взаимодействию с ключевыми мировыми производителями и поставщиками нефти рынок после нескольких турбулентных лет вновь обрел стабильность и в какой-то степени предсказуемость. Но ОПЕК+ это в большей степени «административный ресурс» и достигнутые успехи должны быть подкреплены внедрением новых рыночных механизмов ценообразования на рынке нефти в рамках взаимодействия с партнерами по БРИКС и ЕАЭС, а также с китайскими покупателями российской нефти.

Тревожным фактором для российского нефтегазового сектора в наступающем году является потенциальное возвращение санкционного законопроекта DASKA (или как его еще принято называть «санкций из ада») в повестку сената США. Пока еще рано говорить, насколько высока вероятность введения жестких санкций по отношению к российской нефтегазовой отрасли, но уже сам факт одобрения законопроекта профильным комитетом сената США является негативным сигналом для всех российских нефтегазовых компаний.

Нужно готовиться и просчитывать последствия новых ограничений уже сейчас и не питать никаких иллюзий насчет «улучшения отношений».

В целом же уходящий год еще раз подтвердил «повестку развития» и жизнеспособность российского ТЭК: отрасль интенсивно развивается, буквально у нас на глазах создаются новые направления (интенсивное развитие российских проектов СПГ), осваиваются новые технологии, повышается координация внутри отрасли.

Пожелаем всем нам в наступающем году больше оптимизма и веры в свои силы!

Вячеслав Мищенко

Руководитель рабочей группы по ценообразованию и рынкам при Министерстве энергетики РФ

Россия. Евросоюз. ОПЕК > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 30 декабря 2019 > № 3257612 Вячеслав Мищенко

Интервью Посла России в Таджикистане И.С.Лякина-Фролова газете «Азия Плюс» в преддверии Нового года

О планах российского посольства в Таджикистане на 2020 год, об успехах, достигнутых в двусторонних отношениях с Таджикистаном, воркшопах для таджикских медиа и многом другом в интервью Посла России в Таджикистане И.С.Лякина-Фролова.

Вопрос: Каковы итоги прошедшего года, что нового в российско-таджикских отношениях, какие были прорывы и что не получилось?

Ответ: Позвольте, прежде всего, поздравить всех граждан Таджикистана с наступающим Новым годом, пожелать крепкого здоровья жителям этой солнечной страны, с которой у России сложились давние дружеские отношения! Мы искренне радуемся за наших таджикских коллег, которым за последние несколько лет удалось совершить значительный рывок во всех областях. Это касается не только позитивных подвижек в политике и экономике, но и в жизни простых людей: открываются новые школы, поликлиники, торговые центры. Душанбе перед Новым годом и вовсе превратился в сказочный город: повсюду огни, елки, вокруг царит праздничное настроение!

Возвращаясь к Вашему вопросу, отношения России и Таджикистана на протяжении всего года развивались динамично во всех областях. Подходы наших государств к основным проблемам региональной и международной повестки дня по-прежнему близки или совпадают, отвечая высокому статусу стратегического партнерства и сотрудничества.

Это, без сомнения создает предпосылки для укрепления российско-таджикского взаимодействия как в двустороннем формате, так и в рамках многосторонних структур – ООН, СНГ, ОДКБ, ШОС, ОБСЕ, СВМДА. Особенно хотелось бы отметить высокий уровень политического диалога между нашими странами, свидетельством чему является как активный обмен визитами на разных уровнях, так и дружеские, доверительные отношения лидеров России и Таджикистана. Важными вехами в них стали официальный визит Э.Рахмона в Москву в апреле этого года, а также визит в Душанбе в июне В.В.Путина в рамках его участия в саммите СВМДА. Символично, что 20 декабря в Санкт-Петербурге лидеры наших двух вновь встретились «на полях» неформального заседания Совета глав государств СНГ.

Вопрос: Как развивалось военно-техническое сотрудничество между двумя странами, какие программы реализуются, в том числе в контексте пребывания российской военной базы в Таджикистане?

Ответ: Сегодня на фоне исходящих с территории Афганистана угроз для региональной безопасности военное и военно-техническое сотрудничество между Россией и Таджикистаном приобретает все большую актуальность. Важнейшим компонентом такого взаимодействия является дислокация на территории республики 201-й российской военной базы, которая является надежным гарантом безопасности на южных рубежах ОДКБ и ключевым фактором обеспечения стабильности в регионе. Личный состав постоянно находится в боевой готовности, принимает активное участие в совместных российско-таджикских учениях, а также в маневрах по линии ОДКБ.

На днях секретарь Совета Безопасности России Н.П.Патрушев в Тегеране заявил, что игиловцы сосредотачивают усилия по закреплению своего присутствия на севере Афганистана, где уже располагаются свыше 2 тысяч боевиков для подготовки плацдарма для вторжения в регион Центральной Азии через Таджикистан и Туркменистан.

Россия неизменно продолжает предоставлять Таджикистану всеобъемлющую помощь, связанную с охраной государственной границы. В завершении совместных учений контингентов стран-участниц ОДКБ российская сторона передала Таджикистану военную технику и вооружение на сумму 320 млн рублей. Так, мы безвозмездно передали ВС Таджикистана партию модернизированных бронированных разведывательно-дозорных машин «БРДМ-2» и радиолокационную станцию для контроля воздушного пространства. В декабре расчеты зенитно-ракетного комплекса С-300 ПС «Фаворит» заступили на боевое дежурство в Таджикистане, главной задачей которых станет прикрытие объектов 201-й РВБ с воздуха. В первом квартале 2020 года во вновь сформированный батальон беспилотных летательных аппаратов поступят новейшие разведывательные комплексы дистанционно-пилотируемых беспилотных летательных аппаратов «Элерон-3» и «Тахион» для работ на ближних дистанциях. При помощи данных БЛА улучшается качество наблюдения за приграничными территориями.

Таджикской стороне оперативно-методическую поддержку оказывает и группа погрансотрудничества ФСБ России, офицеры которой активно вовлечены в процесс подготовки национальных кадров. Важно продолжать практику подготовки военных специалистов в учебных заведениях Минобороны России.

Продолжаем обеспечивать планомерную реализацию Программы модернизации Российской Федерацией вооруженных сил Республики Таджикистан в соответствии с принятыми нами обязательствами и договоренностями, подтвержденными во время пребывания в Душанбе в мае 2019 года Министра обороны России генерала армии С.К.Шойгу и августе 2019 года начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации - первого заместителя Министра обороны Российской Федерации генерала армии В.В.Герасимова.

Вопрос: Какие успехи были достигнуты в торгово-экономическом сотрудничестве двух стран?

Ответ: В целом торгово-экономическое сотрудничество имеет положительную динамику. За последние 11 месяцев товарооборот между Россией и Таджикистаном достиг 953 млн долларов. Рассчитываем, что по итогам 2019 года он превысит отметку в 1 млрд долларов.

Приоритетными направлениями для России по-прежнему являются гидроэнергетика, информационно-телекоммуникационная сфера, развитие инфраструктуры и сотрудничество в банковской сфере, агропромышленный комплекс.

Важное место в торгово-экономических связях России и Таджикистана занимает межрегиональное сотрудничество двух стран. Наиболее активно в этом направлении работают Москва, Санкт-Петербург, Республика Татарстан, Оренбургская, Свердловская, Челябинская, Московская, Воронежская, Саратовская, Кемеровская, Белгородская и Самарская области, которые взаимодействуют с компаниями из Согдийской и Хатлонской областей Таджикистана, а также с районами республиканского подчинения и Душанбе.

В Таджикистане работает более 130 предприятий с российскими или смешанным капиталом. Крупнейшим инвестпроектом является Сангтудинская ГЭС, которая обеспечивает 13% общей выработки электроэнергии в стране. На таджикском рынке присутствуют такие российские компании, как «Газпромнефть – Таджикистан», «Газпромнефть ЭП Интернэшнл Б.В.», ЗАО «ТТ-Мобайл» («Мегафон – Таджикистан»), спортивно-оздоровительный комплекс «X-Fit», кафе «Шоколадница» и другие.

Вопрос: Какие проекты были реализованы в минувшем году в гуманитарной сфере?

Ответ: Наши гуманитарные связи традиционно остаются очень тесными. Мы видим, что у подрастающего поколения жителей республики велик интерес к русскому языку, русской культуре и образованию в России. Недавно в центре Душанбе напротив здания Российско-Таджикского Университета (РТСУ) мы открыли памятник великому русскому поэту А.С.Пушкину. Подобное событие впервые состоялось в новейшее время в Таджикистане. Очень приятно было видеть много молодых людей, которые читали стихи великого поэта на русском и таджикском языках.

На сегодняшний день российское образование получают в наших вузах около 22 тысяч студентов из Таджикистана и около 8 тысяч на территории республики в действующих филиалах МГУ им. М.В.Ломоносова, Московского института стали и сплавов, Национального исследовательского университета МЭИ, а также в РТСУ. Успешно продолжает развиваться проект, осуществляемый при поддержке Председателя Совета Федерации России В.И.Матвиенко, в рамках которого около 50 российских преподавателей из России работают в Таджикистане. Учителя-предметники и русисты занимаются образовательной и методической деятельностью в разных уголках страны: это и Душанбе с близлежащими районами, Согдийская и Хатлонская области и даже высокогорный Памир.

В практическую плоскость вступил наш общий важный проект по строительству пяти школ с русским языком обучения в пяти городах республики.

В этом году было проведено немало культурных и просветительских мероприятий. Например, Дни российского кино в Доме кино Союза кинематографистов Таджикистана. Планируем в юбилейный год Победы организовать показы советских военных фильмов – уверен, аудитория с огромным интересом будет посещать сеансы кино.

В следующем году планируем провести Дни российской культуры в Таджикистане.

Вопрос: Как Вы оцениваете взаимодействие наших стран в миграционной сфере?

Ответ: Наше взаимодействие в миграционной сфере носит долгосрочный и взаимовыгодный характер, и мы делаем все возможное, чтобы упорядочить этот процесс в рамках правового поля наших государств. В этом году общая сумма от поступления мигрантов составила 3 млрд долларов.

Поступающие в Таджикистан средства оживляют экономику, идут на развитие страны, создание новых рабочих мест, поддержание жизненного уровня населения. Кроме того, сами мигранты в ходе трудовой деятельности в нашей стране повышают свою квалификацию и осваивают новые профессии.

С другой стороны, трудолюбивые таджикские мигранты работают в различных областях российского народного хозяйства, решая проблему нехватки ресурсов в нашей стране, порожденную демографическим спадом 1990-х годов.

Вопрос: В каком состоянии сейчас находится обсуждение вопроса вступления РТ в ЕАЭС?

Ответ: Как известно, таджикские власти очень внимательно изучают опыт стран-членов этого Союза, особенно соседней Киргизской Республики, имеющей сходные социально-экономические проблемы. Членство Киргизии в ЕАЭС привело к снятию таможенных и фитосанитарных барьеров для киргизской продукции на всем евразийском пространстве, став одним из конкурентных преимуществ ее товаров перед товарами третьих стран, также дало импульс для развития банковского и финансового секторов, модернизации национальной экономики в целом.

Вырос ВВП этой страны, сильнейший импульс получила торговля со странами Союза, а киргизские мигранты в России в трудовом отношении, по существу, приравнялись к российским гражданам. Сегодня экономический рост в КР обеспечивается всеми секторами экономики, и темпы роста по отраслям выше среднего по ЕАЭС, что объясняется открывшимися для киргизского бизнеса возможностями свободно работать на евразийском экономическом пространстве.

С присоединением новых стран ЕАЭС становится более инвестиционно привлекательным, в том числе и для транснациональных корпораций, более гибким для реализации больших инфраструктурных и индустриальных проектов.

Мы прекрасно понимаем, что вступление в ЕАЭС – это очень ответственный шаг, что нужно взвесить все «за» и «против», оценить выгоды и минимизировать риски вступления в Евразийский экономический союз. Поэтому для наших таджикских друзей остается в силе предложение присоединиться к Организации в качестве наблюдателя.

Российская сторона надеется, что евразийский проект станет восприниматься Таджикистаном, как ключ к модернизации экономики и гарантия поступательного развития в долгосрочной перспективе. Мы уверены, что Республика Таджикистан сделает выбор, который будет полностью соответствовать его национальным интересам.

Вопрос: Какие планы на следующий год?

Ответ: Как уже обозначили президенты России и Таджикистана, в следующем году планируем широко праздновать 75-летие Победы в Великой Отечественной Войне. На повестке дня много культурно-гуманитарных мероприятий, военно-патриотических акций. Мы ценим вклад Таджикистана в нашу общую Победу и должны достойно встретить этот праздник, который стал возможным благодаря подвигу наших дедов и прадедов.

Судьбоносно, что это памятное событие пройдет в очень важный в политическом и экономическом отношении год для Таджикистана: я имею в виду, прежде всего, парламентские и президентские выборы

Во-вторых, будем продолжать содействовать инвестиционному и бизнес-сотрудничеству. В этом году отмечаем успешную реализацию ряда российско-таджикских предпринимательских инициатив. Намерены расширять их.

В-третьих, как я уже сказал, в связи с нарастающими угрозами из Афганистана, намерены усиливать потенциал 201 РВБ, оказывать необходимую помощь Вооруженным силам республики, в том числе по укреплению таджико-афганской границы.

В-четвертых, запланировали усилить информационно-просветительское направление: будет много интересных воркшопов для сотрудников медиасферы, телевизионщиков, пишущих журналистов, операторов и многое другое. Следите за нашими анонсами в социальных сетях!

Россия. Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 30 декабря 2019 > № 3252677 Игорь Лякин-Фролов

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Исламской Республики Иран М.Дж.Зарифом, Москва, 30 декабря 2019 года

Переговоры с Министром иностранных дел Ирана М.Дж.Зарифом были весьма своевременны. Они прошли в дружественном ключе и позволили подробно обсудить целый ряд актуальных вопросов.

Подробно говорили о наших многоплановых двусторонних отношениях в контексте тех договоренностей, которые достигаются в рамках насыщенного политического диалога на высшем уровне. Сегодня обсудили те направления, которые были заданы нашим отношениям в ходе четырех состоявшихся в этом году встреч Президента Российской Федерации В.В.Путина и Президента ИРИ Х.Рухани. Интенсивный характер носят контакты по линии парламентов, советов безопасности, министерств иностранных дел, министерств обороны и по линии отраслевых, экономических министерств и других структур, которые занимаются практическими вопросами.

У нас энергично развивается торгово-экономическое сотрудничество. Объем нашего взаимодействия растет, несмотря на нелегитимные односторонние санкции и в целом антииранскую кампанию США. Мы видим, что цель, которую преследует Вашингтон, очевидна: методами запугивания и шантажа заставить другие страны отказаться от взаимовыгодного сотрудничества с ИРИ. У нас единая позиция, которая заключается в том, что такая линия противоречит нормам международного права, принципам свободной торговли, является вопиющим проявлением недобросовестной и нечестной конкуренции.

Тем не менее, на этом фоне мы приветствовали стабильный рост товарооборота – на 25 % по состоянию на первые девять месяцев нынешнего года. По всем прикидкам итоги взаимной торговли за год превысят уровень в 2 млрд долл.США. Хорошо продвигаются наши совместные действия по тем проектам, которые были согласованы или намечены к реализации в ходе заседания двусторонней Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, которая собиралась летом текущего года в ИРИ. Есть у нас хорошее продвижение в рамках взаимодействия по линии ЕАЭС-Иран.

Расширяются связи между российскими регионами и провинциями Ирана. Договорились и далее по максимуму задействовать значительный потенциал межрегиональных обменов.

Активно развивается гуманитарное сотрудничество. В частности, хотел бы отменить, что Санкт-Петербургский государственный университет стал первым в мире вузом, в котором можно пройти сертифицированный иранскими властями экзамен по персидскому языку. Условились продолжать способствовать углублению диалога в области культуры, образовательных и научных обменов. Это отвечает интересам наших народов, налицо стремление к расширению контактов между людьми.

Мы подробно говорили по целому ряду вопросов глобальной и региональной повестки дня. У нас общая обеспокоенность тревожными тенденциями, которые проявляются на международной арене, прежде всего в том, что касается отхода целого ряда стран от основополагающих принципов Устава ООН, от других норм международного права, попытки вмешательства во внутренние дела суверенных государств. У нас общая заинтересованность в том, чтобы мобилизовать мировое сообщество на защиту основополагающих принципов и ценностей, которые закреплены в Уставе ООН по итогам Второй мировой войны.

Подробно рассмотрели ситуацию вокруг Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе (СВПД). Мы рассказали о серьезных усилиях, предпринимаемых Россией для сохранения этой важной международной договоренности, которую пытаются подорвать США в результате деструктивной линии, продолжаемой Вашингтоном. Это важнейшее завоевание международной дипломатии, имею в виду СВПД, находится под угрозой развала. К сожалению, отмечаем непоследовательность наших коллег из Евросоюза, которые также не полностью выполняют свои обязательства по СВПД. Мы убеждены в том, что, если такая линия, навязываемая Вашингтоном всем без исключения странам мира, по невыполнению решений СБ ООН будет продолжаться, то все это может привести к серьезным негативным последствиям для всего региона и для международных отношений в целом.

Говорили мы и о сирийском урегулировании. Обсудили вопросы стабилизации обстановки «на земле», задачи продолжения борьбы с терроризмом, постконфликтного восстановления САР, создания условий для возвращения сирийских беженцев и ВПЛ. Говорили о ситуации, которая складывается в Идлибе и на восточном берегу р.Евфрат, где наши американские коллеги по-прежнему продолжают подпитывать сепаратистские тенденции в нарушение требований СБ ООН уважать суверенитет и территориальную целостность САР.

Отметили, что важным шагом в политическом урегулировании стал запуск Конституционного комитета, который при поддержке ООН призван обеспечить договоренность между самими сирийцами о том, как они хотят решить конституционные проблемы своей страны. Мы едины в том, что начало работы Конституционного комитета – одно из важнейших достижений Астанинского формата. Договорились продолжать работу в рамках «астанинской тройки» (Россия, Иран, Турция), в том числе обсудили график предстоящих встреч в этом формате.

Обсудили ситуацию, которая складывается в Персидском заливе. Россия и Иран выступают за объединение усилий всех заинтересованных государств, чтобы обеспечить безопасность и стабильность в этом регионе. Как вы знаете, мы предлагаем концепцию коллективной безопасности в Персидском заливе. Иран выдвинул «ормузскую мирную инициативу». Они вполне перекликаются друг с другом. Сегодня говорили о том, как можно их продвигать, используя их взаимодополняемость и нацеленность на достижение одних и тех же конструктивных, мирных целей.

В целом мы весьма довольны итогами переговоров. Мой друг и коллега М.Дж.Зариф пригласил меня в следующем году посетить Тегеран, чем с удовольствием воспользуюсь.

Вопрос (обоим министрам): Какие совместные усилия России и Ирана могут быть реализованы для сохранения СВПД, учитывая позицию США, которая противоречит нормам международного права?

С.В.Лавров: Вы абсолютно верно сказали, что действия США противоречат всем мыслимым нормам международного права. Когда достигнутая в результате переговоров консенсусная договоренность была одобрена обязательной к исполнению резолюцией 2231 Совета Безопасности ООН, выходить из этой договоренности является грубейшим нарушением всех мыслимых и немыслимых норм, принципов и правил. При этом США, как Вы знаете, заставляют и всех остальных не выполнять то, что они обязались делать в ответ на соблюдение Ираном достигнутых договоренностей. А вот от Ирана как раз требуют соблюдать эти договоренности на 100% в нарушение самих условий, на базе которых такое согласие было достигнуто и закреплено в Совете Безопасности ООН. Поэтому мы будем, по большому счету, требовать от наших западных партнеров признать реальность. Либо США и Евросоюз возвращаются к полному выполнению своих обязательств по Совместному всеобъемлющему плану действий по иранской ядерной программе (СВПД), и тогда Иран, как он неоднократно говорил, восстанавливает соблюдение тех обязательств, которые он взял на себя исключительно в добровольном порядке. Наверное, это будет идеальным решением и идеальным выходом из нынешней ситуации. Либо, если наши западные партнеры не готовы подтвердить таким образом свое уважение к международному праву и к достигнутым договоренностям, тогда, наверное, СВПД надо признать «почившей в Бозе», более не существующей, и тогда, разумеется, уже никакие обязательства не будут никого связывать, имею в виду обязательства, которые были закреплены в СВПД. Но, разумеется, останутся и Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), и Соглашение МАГАТЭ о гарантиях, и дополнительный протокол.

Конечно, нам хотелось бы сохранить СВПД, которое превозносилось всеми без исключения странами мира как высочайшее достижение дипломатии последнего времени, важнейший шаг в укрепление режима нераспространения оружия массового уничтожения. По крайней мере, мы приветствовали те инициативы, которые предпринимали для спасения СВПД наши французские коллеги, известное предложение Президента Франции Э.Макрона. Стремились продвинуть договоренность по возвращению к выполнению СВПД наши японские соседи. Премьер-министр Японии С.Абэ выступал с соответствующими идеями. Пока, как я понимаю, они наталкиваются на сложности, учитывая позицию США, которые требуют возобновлять диалог исключительно на своих условиях. Так не бывает. Мы бы предпочли помочь. Если наши усилия востребованы, мы будем готовы подумать над тем, как постараться найти выход из этого кризиса, который устроил бы, прежде всего, наших иранских друзей, потому что это их, прежде всего, тема, и который был бы приемлем остальным участникам СВПД. Но, повторю еще раз, все условия для спасения СВПД на столе. Они прописаны в самом плане действий. Когда мы говорим о попытках найти выход из ситуации, мы имеем в виду исключительно пути восстановления выполнения своих обязательств всеми участниками СВПД.

Вопрос: Премьер-министр Италии Дж.Конте на днях заявил, что создание бесполетной зоны в Ливии поможет прекратить боевые действия в этой стране. Как Вы расцениваете данное предложение? Считаете ли Вы, что условие прекращения боевых действий является основным для начала политического урегулирования в Ливии?

С.В.Лавров: Считаю, что остановка боевых действий является основным условием для начала политического диалога. Причем, по нашим убеждениям, такая остановка должна произойти без каких-либо предварительных требований. В интересах ливийского народа прекратить боевые действия, объявить о бессрочном прекращении огня и начать диалог, нацеленный на выработку таких соглашений, которые будут выполняться. Много было соглашений, которые предлагались извне, подписывались или достигались устно; были конференции во Франции, в Италии, была встреча в ОАЭ; сейчас идет много разговоров о подготовке конференции в Берлине – все это будет продолжать сохранять нынешнюю ситуацию в подвешенном состоянии, если стороны предельно, конкретно не договорятся о том, как обеспечить учет интересов всех политических, клановых и этнических сил, которые находятся на территории Ливии. Ливийский народ только сам может договориться о том, как преодолеть тот кризис, в который его ввергла агрессия со стороны Североатлантического альянса под предлогом поддержки т.н. «арабской весны».

Что касается идеи объявить бесполетную зону в Ливии – это очень плохая ассоциация, учитывая то, о чем я сказал. Ведь НАТО стало бомбить Ливию после того, как СБ ООН принял ровно такое же решение – объявить бесполетную зону над Ливией. Единственное полномочие, которое СБ ООН одобрил, – поручил заинтересованным странам обеспечивать режим бесполетной зоны.

Наши натовские коллеги в очередной раз дискредитировали себя как договороспособных партнеров: они воспользовались этой резолюцией для того, чтобы в ее грубейшее нарушение начать бомбить территорию Ливийской Арабской Джамахирии. Вы знаете, что из этого получилось. Поэтому любые предложения, которые предусматривают создание бесполетной зоны, вызывают у нас не очень приятную ассоциацию. Не думаю, что мы можем в очередной раз довериться нашим партнерам из НАТО, что они будут стопроцентно соблюдать договоренности подобного рода. Чем опять наступать на те же «грабли», лучше все-таки сделать так, чтобы все без исключения международные игроки влияли на ливийские стороны в одном направлении – незамедлительно прекратить боевые действия, объявить бессрочное прекращение огня и договариваться между собой, причем так, чтобы потом это выполнялось. Разумеется, здесь абсолютно неотъемлема роль СБ ООН по закреплению таких эвентуальных, надеюсь, договоренностей.

Россия. Иран > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 30 декабря 2019 > № 3252676 Сергей Лавров

Меню на завтра

Президент утвердил новую Доктрину продовольственной безопасности

Текст: Алена Узбекова

Президент России Владимир Путин утвердил новую Доктрину продовольственной безопасности страны на 2019 - 2021 годы.

Один из основных стратегических документов был рассмотрен на оперативном совещании с членами Совета безопасности, сообщили в пресс-службе вице-премьера Алексея Гордеева, курирующего агропромышленный блок в правительстве.

Вице-премьер выступил основным докладчиком по вопросу новой доктрины. Документ подготовлен по поручению президента и отвечает основным современным социально-экономическими условиями, как внутри страны, так и на международном уровне, сообщил Алексей Гордеев.

Например, после вступления России в ВТО, пришлось адаптировать наш агропродовольственный комплекс к международным мерам регулирования и учета внешнеторговых рисков при производстве и поставках основных видов российской сельхозпродукции за рубеж. И это учтено в доктрине. В документе также содержатся меры по предотвращению рисков и угроз продбезопасности страны - от экономических и технологических до климатических и агроэкологических.

"Новая доктрина продовольственной безопасности, в первую очередь, предусматривает полную самообеспеченность нашей страны основными видами сельскохозяйственной продукции и повышение экономической ее доступности для всего населения. Рацион питания каждого человека, вне зависимости от его социального уровня и достатка, должен быть полноценным, здоровым и доступным. Кроме того, необходимо сформировать государственный резерв сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на случай возникновения чрезвычайных ситуаций, будь то непогода или неурожай", - подчеркнул Алексей Гордеев.

В прежней доктрине, которая была принята в 2010 году на десять лет, были установлены пороговые значения по основным категориям продуктов. Например, в России должно было производиться для внутреннего потребления не менее 95 процентов зерна, не менее 80 процентов сахара, растительного масла, рыбной продукции, а также не менее 85 процентов мяса и не менее 90 процентов молока. Практически по всем показателям произошло перевыполнение плана еще в 2018 году.

Однако, если в действующей до 2020 года доктрине главными задачами были самообеспеченность и импортозамещение, то в новом документе уже есть ориентация на экспорт. А в перечень пороговых значений включены уже не основные продукты питания, типа мяса и молока, а, например, добавлены овощи и бахчевые культуры с пороговым значением - 90 процентов, фрукты и ягоды - 60 процентов, а также семена с пороговым значением - 75 процентов.

Кстати, недавно председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко раскритиковала ситуацию с производством отечественных семян. "С 90-х годов полностью загубили отечественное семеноводство. Я уже не говорю о кукурузе, о картофеле, о пшенице. Но когда я в одном из регионов посещала тепличное хозяйство и мне сказали, что петрушка, укроп и салат - это тоже импортные семена, вот это меня правда добило", - заявила Валентина Матвиенко на совещании со статс-секретарями-заместителями министерств и ведомств в начале декабря 2019 года.

В новой доктрине также обозначена необходимость повышения урожайности основных сельхозкультур и плодородия земель. Их нужно рационально использовать, развивать мелиорацию, вовлекать в сельхозоборот неиспользуемые пахотные участки. Предусмотрено развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров, в том числе высшего и среднего профессионального образования.

Кроме того, документ предусматривает повышение контроля качества и безопасности пищевой продукции, ее соответствие обязательным требованиям техрегламентов Евразийского экономического союза. Учитывается расширение стратегического взаимодействия в рамках Союзного государства, ЕАЭС, развитие двустороннего и многостороннего сотрудничества по вопросам продбезопасности с государствами-участниками СНГ.

Основная новация доктрины изменение методики расчета показателей продовольственной независимости. Для оценки вместо показателя удельного веса отечественного производства продукции в общем объеме потребляемых пищевых ресурсов предусмотрен международный показатель - самообеспеченности. В отличие от предыдущего его можно эффективно использовать для оценки как внутреннего состояния продовольственного рынка в разрезе регионов России, так и экспортного потенциала страны в целом, пояснил Алексей Гордеев.

При подготовке новой доктрины правительство опиралось и на рекомендации Всемирной Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), в частности по измерению показателя самообеспеченности продовольствием, заметил вице-премьер.

Алексей Гордеев также добавил, что механизм выполнения доктрины будет определен отдельным планом мероприятий и целями, которые должны быть приняты в течение трех месяцев.

Открывая новые возможности борьбы с преступностью

На сегодняшний день мировым сообществом разработан ряд основополагающих документов по противодействию финансированию терроризма, включая Рекомендации Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ).

Именно ФАТФ является тем институтом, который определяет вектор направления борьбы с финансированием терроризма на всех уровнях взаимодействия акторов мировой политики, и представляет собой площадку для согласования различных интересов.

Важным компонентом стратегии ФАТФ стало развитие надёжных и эффективных региональных структур, основная цель которых – имплементация Рекомендаций в различных регионах мира с учётом их специфики.

Одной из региональных групп по типу ФАТФ является Евразийская группа по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ), образованная в 2004 году с участием шести государств-учредителей: Беларуси, Казахстана, Китая, Кыргызстана, России и Таджикистана.

В последующие годы к этой группе присоединились Индия, Туркменистан и Узбекистан. Таким образом, ЕАГ превратилась в самую большую по населению и территории группу ФАТФ.

Статус её наблюдателя получили 15 стран и 22 международные и региональные организации.

Создание ЕАГ способствовало объединению возможностей деятельности её участников по снижению угрозы терроризма и обеспечению прозрачности, надёжности и безопасности финансовых систем государств региона, а также вовлечению этих стран в международную систему противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (ПОД/ФТ).

Одна из приоритетных задач ЕАГ на пространстве Евразийского региона – развитие сотрудничества с организациями, в компетенцию которых входят вопросы региональной интеграции и безопасности. Среди них выделяются Содружество Независимых Государств (СНГ), Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС).

За годы функционирования ЕАГ её важнейшим достижением стало формирование «пояса финансовой безопасности» вокруг Афганистана. Этого удалось добиться благодаря созданию систем ПОД/ФТ в странах – членах ЕАГ, граничащих с Афганистаном: Туркменистане, Узбекистане, Таджикистане и Индии.

Немаловажную роль в создании «пояса» сыграло согласование в 2009 году Меморандума о взаимопонимании между ЕАГ и Координационным советом руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков государств – членов ОДКБ. Его подписание ориентировало обе организации на развитие сотрудничества и повышение эффективности совместных усилий по противодействию незаконному обороту наркотиков и легализации доходов от наркоторговли, укрепление барьеров антинаркотической и финансовой безопасности вокруг Афганистана.

За годы своего существования ЕАГ внесла немалый вклад в укрепление глобальной финансовой безопасности, закрепив за собой статус фундаментальной организации в рамках режима ПОД/ФТ, которая собирает воедино все региональные инициативы в предметной области и формирует многоуровневую систему взаимоотношений.

Благодаря ЕАГ страны, не являющиеся членами ФАТФ, получили возможность включиться в общую борьбу с отмыванием денег и финансированием терроризма через механизмы взаимодействия внутри группы, что является единственной на сегодняшний день превентивной мерой по противодействию международному терроризму.

Между тем высокий авторитет организации на международной арене способствует увеличению числа акторов, которые намерены расширить рамки своих возможностей в сфере ПОД/ФТ и готовых к сотрудничеству.

Знаковым событием очередного 31-го Пленарного заседания ЕАГ, прошедшего 28–29 ноября в Ашхабаде, стало решение о предоставлении Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ (БКБОП) статуса наблюдателя.

В связи с этим можно отметить, что налаживание информационного обмена с Евразийской группой по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма значительно расширит возможности БКБОП в организации взаимодействия органов внутренних дел (полиции) стран Содружества, направленного на борьбу с преступными доходами и финансированием терроризма.

Александр Степнов

(Содружество № 4, 2019 г.)

Специалистам МТО любые задачи по плечу

Оснащённость соединений и частей материально-технического обеспечения техникой к концу 2019 года доведена до 98 процентов положенного, в том числе современными образцами – до 60 процентов.

Подводя итоги службы и работы военнослужащих и гражданского персонала МТО, заместитель министра обороны, Герой России генерал армии Дмитрий Булгаков отметил их высокий профессионализм и предельную самоотдачу личного состава при решении задач различного уровня сложности и масштаба. Кроме того, замминистра акцентировал внимание участников совещания на основных направлениях деятельности структур МТО в новом году.

Неоднократно в выступлениях Верховного Главнокомандующего, министра обороны РФ отмечалось, что нынешняя сложная и нестабильная международная обстановка обязывает органы государственной власти постоянно держать руку на пульсе событий и своевременно реагировать на серьёзные вызовы, более того, стремиться упреждать их.

В этой сфере особые задачи возлагаются на руководство и специалистов материально-технического обеспечения Вооружённых Сил Российской Федерации. Как отметил в своём докладе заместитель министра обороны генерал армии Дмитрий Булгаков, уходящий 2019 год был для структур обеспечения не из простых. И тем не менее объёмы выполненных специалистами МТО работ говорят о том, что выстроенная система позволяет успешно решать самые сложные и масштабные задачи – от технических, социальных до гуманитарных.

Так, согласно официальным данным, в 2019 году в эксплуатацию введены более 5300 единиц вооружения и военной техники номенклатуры служб МТО и семь судов обеспечения, что позволило повысить обеспеченность войск до 98 процентов, а долю современных образцов – до 60 процентов. Достигнуты высокие показатели и в сфере перевооружения. Так, в уходящем году на вооружение принят 41 новый образец. Но процесс ещё не завершён и продолжает развиваться. На сегодняшний день продолжаются испытания ещё 24 опытных образцов и выполняются более 170 научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Вместе с этим в 2019 году доказала свою эффективность система ремонта и восстановления техники. В итоге в настоящее время предприятиями оборонно-промышленного комплекса и войсковыми ремонтными органами осуществлено более 300 тысяч технических обслуживаний и ремонтов, что позволило довести уровень исправности вооружения и военной техники в Вооружённых Силах до 95 процентов.

Многое сделано и для создания и эффективного функционирования современной военной инфраструктуры. На арсеналах построено 441 хранилище, в том числе в текущем году 113. На 5 аэродромах продолжается строительство современных топливо-заправочных комплексов, на 3 из них строительство в 2020 году завершится. На базах и складах горючего выполнен ремонт резервуарной ёмкости объёмом более 44 тыс. кубических метров. В том числе под Севастополем, в г. Инкерман, восстановлена уникальная в своём роде штольня-хранилище ГСМ, вырубленная в скале.

В войска поставлено 26 автозаправочных станций контейнерного типа, что обеспечило заправку техники без капитальных вложений в строительство стационарных заправочных пунктов.

В рамках создания производственно-логистических комплексов за счёт привлечения частных инвестиций на условиях концессионных соглашений по шести ПЛК – «Архангельск», «Севастополь», «Владивосток», «Екатеринбург», «Новосибирск» и «Хабаровск» – изданы соответствующие распоряжения правительства.

Существенных успехов добились в 2019 году и военные железнодорожники. Они отремонтировали 88 км железных дорог и провели реконструкцию 49 км путей на космодроме Плесецк. Во исполнение майского указа Президента Российской Федерации завершён первый этап федерального проекта «Автомобильные дороги Минобороны России», в рамках которого закуплено 66 единиц дорожной техники и отремонтированы 32 автомобильные дороги протяжённостью 78 км, а также приведено к норме содержание 3,5 тыс. км.

Большое внимание в ушедшем году уделялось выполнению социальных задач. Так, в ходе коммунально-эксплуатационного обеспечения обслужено свыше 45 млн квадратных метров казарменно-жилищного фонда, выполнен текущий ремонт 378 социально значимых объектов. К отопительному периоду подготовлено более 71 тысячи зданий, около 4 тысяч котельных и 31 тысячи км инженерных сетей. Поставлено более 1 млн 600 тыс. тонн жидкого и твёрдого котельного топлива и 1 млрд кубических метров природного газа.

Для ликвидации аварий созданы 349 специальных бригад. Все они укомплектованы квалифицированными специалистами, специальной техникой и оборудованием. Как показала практика, принимаемые за последние годы меры позволили уменьшить количество аварийных ситуаций более чем в 6,5 раза.

В рамках реализации мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности продолжаются работы по газификации 351 котельной. Завершение этих работ позволит к 2025 году обновить объекты теплового хозяйства и уменьшить ежегодные расходы на 730 млн рублей.

Кроме этого, в 2019 году в целях повышения социальной защищённости военных пенсионеров и членов их семей после перерыва, начиная с 2005 года, возобновлена выдача им воинских перевозочных документов для проезда в санатории.

На протяжении всего уходящего года не прекращалась работа по увековечению памяти погибших при защите Отечества. В этом направлении проведено 16 поисковых экспедиций, в ходе которых найдены останки 647 военнослужащих, стрелковое оружие и воинские атрибуты времён Великой Отечественной войны. Поисковые работы проводились не только на территории России, но и за рубежом. Благодаря этому на территории зарубежных государств установлены имена более 27 тыс. советских воинов, благоустроено 117 воинских захоронений.

Всего Управлением по увековечению памяти паспортизировано более 43 тысяч захоронений на территории Российской Федерации и за рубежом.

Особое внимание уделялось подготовке празднования 75-летия Победы в Великой Отечественной войне. В итоге в 2019 году крупнейший в мире интерактивный сервис «Память народа» пополнился более чем на 6 млн записей и в настоящее время содержит 130 млн документов. Согласно проведённому анализу сервис пользуется огромной популярностью не только в России, но и за рубежом. Зафиксировано, что запросы сегодня поступают из 213 стран.

В прошедшем году соединениям и частям МТО приходилось выполнять задачи по экологической безопасности. Экологическими подразделениями за пять лет в Арктической зоне собрано более 23 тыс. тонн металлолома, вывезено на материк и реализовано 18,5 тысячи тонн. В соответствии с «дорожной картой» с 2020 по 2023 год на пяти объектах предстоит собрать ещё порядка 32 тыс. тонн металлолома.

Военнослужащие и гражданский персонал МТО в числе первых прибыли в районы стихийных бедствий в Иркутской и Амурской областях, Хабаровском крае. В сжатые сроки они организовали обеспечение населения, пострадавшего от стихии, средствами первой необходимости: выпекали хлеб, доставляли питьевую и техническую воду, медикаменты. Устраняли последствия катастроф: производили расчистку завалов, дегазацию и дезинфекцию пострадавшей от наводнения местности. Они принимали непосредственное участие и в борьбе с лесными пожарами в Красноярском крае и Иркутской области. В Республике Крым был развёрнут полевой магистральный трубопровод протяжённостью 12 км, что обеспечило водой 5 тысяч участников Всероссийского молодёжного форума «Таврида». Нельзя не отметить уникальную, не имеющую аналогов операцию на реке Бурея. Там специалисты МТО ликвидировали скальный затор объёмом 470 тыс. кубических метров, восстановили гидрологический режим водохранилища и предотвратили затопление ближайших населённых пунктов и инфраструктуры Байкало-Амурской магистрали. Эта деятельность специалистов материально-технического обеспечения была высоко оценена президентом, Правительством Российской Федерации и главами субъектов Федерации.

Понятно, что справиться со столь сложными задачами могли только высокоподготовленные специалисты, профессионалы своего дела. Свои мастерство и выучку они шлифовали в динамике оперативной и боевой подготовки. В 2019 году было проведено 650 учений. Итоговым стало специальное учение сил и средств МТО в Центральном военном округе, в котором было задействовано более 30 тыс. человек и 7 тыс. единиц вооружения и военной техники и совместно с федеральными органами и администрациями субъектов Российской Федерации было отработано более 60 совместных действий по обеспечению войск.

Впервые на практике также выполнены такие мероприятия, как техническое прикрытие железнодорожного направления для перегруппировки войск протяжённостью около 5 тыс. км, наведение наплавного железнодорожного моста через Волгу длиной 3 км, приём, посадка с подготовкой к повторному вылету 12 самолётов Су-34 на аэродромном участке автомобильной дороги.

В текущем году, уже традиционно, проведён конкурс «Армейский запас». Состязания проводились по 24 специальностям. В них приняли участие более 14 тысяч специалистов и 9 тысяч единиц вооружения и военной техники. После десятилетнего перерыва возобновлён чемпионат Вооружённых Сил по пожарно-спасательному спорту. Кроме того, впервые в масштабе Вооружённых Сил проведён конкурс на лучшую воинскую часть по содержанию вооружения и военной техники.

Вместе с этим, как отметил генерал армии Дмитрий Булгаков, в 2020 году необходимо наращивать набранные темпы развития системы материально-технического обеспечения, потому что предстоящие задачи не менее сложны и масштабны. Впереди специальные учения соединений, воинских частей МТО во всех военных округах и на Северном флоте. Итогом подготовки войск в следующем году станет стратегическое командно-штабное учение «Кавказ-2020» с участием воинских контингентов – по предварительным данным – 17 государств.

В наступающем году будет продолжено строительство ПЛК и арсеналов комплексного хранения.

В рамках совершенствования системы заправки горючим продолжаются масштабные мероприятия по строительству, техническому перевооружению и модернизации топливозаправочных комплексов на аэродромах.

В сфере подготовки специалистов материально-технического обеспечения в 2020 году будут проведены конкурсы «Армейский запас» и «Лучший старшина подразделения Вооружённых Сил Российской Федерации».

Кроме того, в следующем году – с 23 августа по 5 сентября – спланированы VI Армейские международные игры – 2020, в ходе которых будет проведён 31 конкурс. 20 из них пройдут на территории 11 иностранных государств: в Азербайджане, Армении, Белоруссии, Узбекистане, Казахстане, Китае, Иране, Пакистане, Индии, Шри-Ланке и Монголии. В соответствии с решением министра обороны и утверждённой начальником Генерального штаба «дорожной картой» предстоит выполнить мероприятия по ликвидации загрязнений на 81 объекте, в том числе на 5 объектах в Арктической зоне и 76 объектах, включённых в реестр загрязнённых территорий Вооружённых Сил. Кроме того, впереди утилизация отходов I-IV классов опасности и разработка нормативов предельно допустимого воздействия на окружающую среду.

Важнейшей задачей для соединений и частей МТО является обеспечение подготовки и проведения военных парадов, посвящённых 75-летию Победы советского народа в Великой Оте­чественной войне и Главного военно-морского парада. Необходимо организовать информационное обеспечение празднования 75-летия Великой Победы с привлечением всех категорий военнослужащих, суворовцев и ветеранов, используя при этом по максимуму лучшие образцы отечественного, художественного и документального кинематографа, материалы лекций и выступлений наиболее подготовленных специалистов.

Уже сегодня, на пороге нового десятилетия, можно с уверенностью сказать, что все задачи, определённые руководством страны и Министерством обороны РФ на 2020 год, будут выполнены в срок и качественно.

Андрей Калий, «Красная звезда»

ФТС России: информация о введении автоматического лицензирования импорта отдельных видов стальных труб

С 1 января 2020 года вводится автоматическое лицензирование (наблюдение) импорта отдельных видов стальных труб, утвержденное Решением Коллегии ЕЭК от 04.06.2019 г. № 90.

Автоматическое лицензирование (наблюдение) будет применяться в отношении бурильных труб, обсадных сварных или бесшовных труб и насосно-компрессорных сварных или бесшовных труб.

Предусматривается, что при ввозе товаров таможенному органу государства - члена ЕАЭС предоставляется разрешение на импорт труб стальных, оформленное в соответствии с Инструкцией, утвержденной Решением Коллегии ЕЭК от 06.11.2014 г. № 199.

Более подробная информация размещена на сайте ФТС России в разделе: Автоматическое лицензирование (наблюдение)

В технический регламент Таможенного союза внесены изменения по судовому топливу

В техрегламент Таможенного союза включено примечание о том, что до 31 декабря 2023 года для судов, участвующих во внутренних перевозках, разрешается производство и реализация судового топлива с массовой долей серы не более 1,5 %. Для остальных видов судов уже с 1 января 2020 г. этот показатель не должен превышать 0,5 %. Соответствующие изменения внес Совет Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) в технический регламент Таможенного союза "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту". Изменения касаются приложения № 7 к регламенту, где закреплены требования к характеристикам судового топлива.

Утвержденное решение вступает в силу уже с 3 января 2020 года.

Подготовка к «Мирной миссии»

В столице Сибири побывали военные делегации государств – членов Шанхайской организации сотрудничества для обсуждения и согласования вопросов подготовки и проведения предстоящего в августе будущего года совместного антитеррористического командно-штабного учения «Мирная миссия – 2020».

Координационное совещание началось в гарнизонном доме офицеров Новосибирска. Спустя два дня оно продолжится в Юрге Кемеровской области и на Юргинском общевойсковом полигоне, где в том числе запланировано провести основной этап предстоящего совместного учения. В составе военных делегаций представители командования армий Китая, Индии, Казахстана, Киргизии, Пакистана, России, Таджикистана и Узбекистана.

Перед началом совещания заместитель начальника штаба Центрального военного округа генерал-майор Рустам Миннекаев, возглавляющий российскую делегацию, сообщил, что планируется обсудить вопросы подготовки и проведения КШУ «Мирная миссия – 2020», которое пройдёт в августе следующего года в Новосибирской и Кемеровской областях. Основные учебно-боевые действия с привлечением штабов и войск будут проходить на Юргинском общевойсковом полигоне. Подобные антитеррористические учения воинских контингентов государств – членов Шанхайской организации сотрудничества проводятся один раз в два года.

Тема предстоящего учения «Мирная миссия – 2020»: «Подготовка и проведение антитеррористической операции объединённой группировки войск (сил) государств – членов ШОС». Учение предполагается провести в два этапа. Первый из них («Организация контртеррористической операции») пройдёт в течение трёх суток и будет включать определение замысла, принятия решения и планирование учебно-боевых действий. Второй, наиболее динамичный этап – «Ведение контртеррористической операции по блокированию и уничтожению боевых групп и отрядов незаконных вооружённых формирований». На нём будет представлено управление воинскими контингентами государств – членов ШОС при ведении ими совместных учебно-боевых (специальных) действий по обнаружению и блокированию противника и нанесению ему огневого поражения, а также в ходе завершения разгрома и преследования неприятеля. Кроме того, на завершающем этапе КШУ некоторым подразделениям предстоит форсировать водную преграду. Через реку Томь будет организована понтонно-мостовая переправа.

Тарас Рудык, «Красная звезда»

Россия меняет мир

Константин Косачев о 20-летии внешней политики Владимира Путина

Текст: Константин Косачев (председатель Комитета Совета Федерации по международным делам)

Недавно журналисты спросили меня об оценках внешней политики В.В. Путина за минувшие 20 лет. И это стало поводом для данного размышления о том, насколько действия России на международной арене в новом тысячелетии изменили не только ее собственную роль в мире, но и сам мир.

При том что модальности самой внешней политики России при главе правительства и президенте России В.В. Путине визуально менялись. Однако это не было эволюцией взглядов самого Путина на какие-то цели и принципы самой российской внешней политики, как это иногда интерпретируют. Он не пришел от "западничества" к "ревизионизму", от "Европы" к "Азии", от демократизма к "державничеству" во внешней политике. Просто внешние условия диктовали ту логику, которую попросту пришлось принять примерно к концу "нулевых": слабых не слушают.

Задача первых лет - восстановление суверенной великой державы, затем укрепление международных позиций, и, наконец, переход к инициативной внешней политике - все это следствие той обстановки, в которой приходилось продвигать интересы страны. Одна из самых лаконичных и точных формулировок, которой В.В. Путин охарактеризовал эту трансформацию, содержалась в Послании Федеральному Собранию в 2018 году: "Нас никто не слушал. С нами никто по существу не хотел разговаривать. Послушайте сейчас".

Россия действительно буквально заставила считаться с собой, причем на стадии, когда игнорирование ее интересов со стороны прежде всего Запада (но не только) стало уже представлять собой серьезную угрозу. Мы действительно могли бы сейчас жить в мире, где в Севастополе был бы флот НАТО, в Сирии власть была бы поделена между ставленниками США и ИГИЛ (террористическая организация, запрещена в РФ), а Каракас, Тегеран и Пхеньян обстреливали бы ракетным оружием по примеру Багдада или Белграда.

Ничего такого, к счастью, нет, и это прямой результат энергичной и эффективной внешней политики России при Путине. Но сам факт, что все это воспринимается весьма болезненно теми, кто не привык считаться с Россией и ее союзниками, вытекает из упущенных возможностей первого десятилетия нового века.

Напомню, что после теракта 11 сентября 2001 года Путин поддержал операцию США в Афганистане и не препятствовал развертыванию американских вооруженных сил в Средней Азии. Увы, это было ошибочно интерпретировано как подчинение, а не как солидарность. Выступая в германском бундестаге в 2001 году, он заявил: "Сегодня мы должны раз и навсегда заявить: с "холодной войной" покончено!" Но, вспоминая эту историческую фразу, забывают ее продолжение: "Мы понимаем - без современной, прочной и устойчивой архитектуры безопасности нам никогда не создать на континенте атмосферу доверия".

И опять ошибка интерпретации: не "поражение России в "холодной войне" - гарантия мира и безопасности в Европе, но формирование системы безопасности на новых принципах. Однако и последовавшее через несколько лет российское предложение о разработке соответствующего Договора о европейской безопасности было вновь показательно проигнорировано.

Еще одна попытка достучаться в закрытые двери - выступление В.В. Путина на Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности 10 февраля 2007 года. "Однополярный мир не состоялся", сказал российский лидер, поскольку "он означает на практике только одно: это один центр власти, один центр принятия решения. И это ничего общего не имеет с демократией". А потому для современного мира однополярная модель "не только неприемлема, но и вообще невозможна". Между тем, как отметил Путин, "все (!), что происходит сегодня в мире… - это следствие попыток внедрения именно этой концепции в мировые дела - концепции однополярного мира".

Я был на той исторической конференции и слышал, как некоторые германские политики в кулуарах говорили: российский президент озвучил вслух то, что многие из них думают про себя. Но на публику звучали совсем другие тезисы - так, министр иностранных дел Чехии Карел Шварценберг тогда заявил: "Мы должны поблагодарить президента Путина, … который ясно и убедительно доказал, почему НАТО должно расширяться". Они опять ничего не поняли…

А вот в России был сделан однозначный вывод: однополярный мир не отвечает интересам России. Задачи внешней политики - обеспечение благополучного и мирного развития страны в интересах ее граждан - попросту не могут быть реализованы в такой модели. Как говорится, "ничего личного" к тому же Западу, а исключительно живой опыт: "товарищ волк кушает - и никого не слушает".

Поэтому ставка России на многополярный мир - не антизападная, а пророссийская. Тем более логичная для страны, большая часть территории которой находится в Азии. И уж тем более в условиях опережающего роста на Востоке и Юге планеты. Не случайно еще до Мюнхена-2007 состоялось одно очень важное событие, значение которого мы в полной мере можем оценить сегодня: 14 октября 2004 года лидеры России и Китая подписали дополнение к соглашению о российско-китайской государственной границе, согласно которому произошла ее демаркация. В мае 2005 года Государственная Дума ратифицировала это соглашение, и я очень хорошо помню, с каким жестким сопротивлением со стороны оппозиционных фракций мы тогда столкнулись (против тогда проголосовали 80 депутатов, воздержались двое).

Именно тогда удалось снять потенциально очень опасный территориальный вопрос в российско-китайских отношениях, что дало "зеленый свет" дальнейшему прогрессу на этом направлении. Итог (и явно промежуточный) на сегодня президент подвел на своей недавней пресс-конференции: главное в российско-китайских отношениях - не цифры торговли, но "беспрецедентный уровень доверия, который сложился между нашими странами". Это факт, который сегодня трудно отрицать даже скептикам.

На этом непростом фоне развивался и евразийский интеграционный проект, сначала в виде Таможенного союза, а затем в формате более продвинутого ЕАЭС. Но и здесь объединение бывших республик СССР с целью облегчения торговли и передвижения людей, товаров и капиталов - не самоцель. 8 мая 2015 года миру было представлено Совместное заявление Российской Федерации и КНР о сотрудничестве по сопряжению строительства Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шелкового пути. А В.В. Путин предложил концепцию Большого евразийского партнерства, то есть проект "интеграции интеграций", совмещения всех существующих интеграционных проектов на огромном евразийском пространстве в интересах населения всех без исключения стран миллиардного континента.

Противоречит ли это интересам Европы, как и европейской самоидентификации большинства населения России? Ответ на эти вопросы российский лидер дал еще в 2012 году в своей программной статье в "Московских новостях" под названием "Россия и меняющийся мир": "Россия - неотъемлемая, органичная часть большой Европы, широкой европейской цивилизации. Наши граждане ощущают себя европейцами". Но именно поэтому Россия не собирается входить на подчиненных условиях в чужие структуры, а "предлагает двигаться к созданию от Атлантики до Тихого океана единого экономического и человеческого пространства, … поработать в пользу создания гармоничного сообщества экономик от Лиссабона до Владивостока. А в будущем выйти и на формирование зоны свободной торговли и даже более продвинутых механизмов экономической интеграции".

И это показывает, что Путин мыслит более широкими и стратегическими категориями, чем те же европейские лидеры. Они по-прежнему видят свой интеграционный проект неким "венцом эволюции", под правила которого должны подстраиваться все остальные. Впрочем, Россия и Китай, живущие более отдаленными перспективами, умеют ждать. В том числе того времени, когда в Европе появятся политики, равные по масштабам творцам современного европейского проекта - де Голлю или Аденауэру. Сегодня, чтобы быть лидерами мировых держав, им уже понадобится выйти за сугубо европейский горизонт, и в этом их, безусловно, поддержат на Востоке.

Мощным дипломатическим успехом внешней политики В.В. Путина стало и возвращение России на африканский континент, увенчанное громким саммитом "Россия - Африка". Как и бесспорно решающее слово в предотвращении силовой операции против Венесуэлы, да и в целом рост российского влияния в Латинской Америке.

Но самым впечатляющим оказался, безусловно, ближневосточный прорыв, под которым нужно понимать не только военную операцию в Сирии. Предотвращение иракского и ливийского сценариев в этой стране и конструктивная дипломатия в диалоге со всеми важными игроками, включая таких непростых и во многом антагонистичных, как Иран, Турция и Израиль, сделали роль России важнейшей в позитивном развитии как сирийского сюжета, так и в ближневосточных процессах в целом. Ее дипломатия выгодно отличается от западного подхода, строго делящего Ближний Восток (как, впрочем, и любой другой регион мира) на своих и чужих. Чужих, соответственно, объявляют "диктаторами", "коррупционерами", "нарушителями прав человека" и т.п., что автоматически выводит их, по версии Запада, из правового и гуманитарного поля - с их интересами можно не считаться, их можно подвергать жесточайшим санкциям, от которых страдают простые люди, к ним "можно" (то есть разрешают самим себе) даже применять силу без санкции Совбеза ООН.

Подобная обвиняющая "прокурорская" линия, в отличие от посреднической "арбитражной", конечно, дает большие преимущества одной из сторон сложных конфликтов, но ни в коей мере не решает их и не создает основу для прочного и долгосрочного урегулирования. На этом фоне российская внешняя политика выглядит качественно иной, что создает ей авторитет в глазах даже враждующих сторон, тем самым кратно усиливая реальное влияние нашей страны относительно ее объективных экономических или политических возможностей.

Именно этим объясняется трансформация международных позиций России даже по не самым лояльным к ней оценкам от статуса "региональной державы" в 2014 году по версии тогдашнего президента США Б. Обамы до второй по влиянию державы мира в 2019 году в рейтинге издания US News & World Report. Наша страна не совершила за этот период никаких экономических рывков - что и понятно в условиях тотальных санкций и слабой конъюнктуры на энергоносители. А потому подобный прогресс целиком приходится на эффективную внешнюю политику страны, определяемую ее президентом.

При этом, как я уже отмечал, сама эта политика в своих принципиальных основах не претерпела коренных изменений за 20 лет - ее цели и принципы остаются прежними. Изменилась среда, в которой она реализуется, но изменилась она не сама по себе. Можно сказать, Россия во многом изменила мир, и сегодня он уже не таков, каким он был на рубеже тысячелетий. В современном мире уже бы никто не атаковал Белград ракетами. В нем не играет существенной роли "Большая семерка" после выхода из нее России, зато выросла роль институтов, не находящихся под влиянием Запада - "двадцатка", ШОС, БРИКС. И накал санкционного давления на Россию - очень точный индикатор сопротивления происходящим под ее влиянием изменениям в мире. Те, кто объявляют санкции, прекрасно видят источник этих изменений, иначе нас бы скорее всего попросту игнорировали, как это делали в 90-е. Сегодня уже не получается.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 27 декабря 2019 > № 3252549 Константин Косачев

О спиртном начистоту

Как выявляют поддельный алкоголь

Текст: Евгений Гайва

Откровенно контрафактного алкоголя, который приводит к тяжелым отравлениям, в магазинах почти не осталось. Зато от трети до половины легального спиртного не соответствует заявленным характеристикам - не тот состав или выдержка меньше положенного срока, рассказал в интервью "РГ" глава Росалкогольрегулирования Игорь Алёшин.

Игорь Олегович, на носу Новый год, все активно закупают алкоголь. Каков шанс нарваться на контрафакт?

Игорь Алёшин: С начала года Росалкогольрегулированием было проведено 6,8 тысячи контрольных мероприятий. Конфисковано более 400 тысяч декалитров этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Это примерно столько же, сколько и в 2018 году. Всего, с 2015 года, когда вступило в силу постановление правительства о реализации мер по пресечению незаконных производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции изъяли более 110 млн литров этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Если речь идет о легальной продукции, к качеству которой есть претензии, то экспертное сообщество говорит о ее доле на рынке, равной 30-50%. Эта продукция безопасна, однако производитель мог намеренно ввести потребителя в заблуждение: например, использовать сырье, отличное от заявленного на этикетке.

Досадно заплатить деньги, а получить в бутылке неизвестную смесь.

Игорь Алёшин: Экспертные центры Росалкогольрегулирования работают с образцами такой продукции на самом высоком технологическом и методическом уровне. Такую продукцию выявляем регулярно, а производителей привлекаем к ответственности.

Производители постоянно совершенствуются и учатся обманывать устаревшие методики. Успеваете за ними?

Игорь Алёшин: Мы тоже учимся, кстати, порой быстрее недобросовестных производителей. Эта сфера очень важна для нас. Простой пример. Любой настоящий алкоголь - это продукт естественного брожения. Раньше для определения подлинности продуктов брожения Росалкогольрегулирование измеряло массовую концентрацию сахаров и глицерина в алкогольных и безалкогольных напитках методом высокоэффективной жидкостной хроматографии. Глицерин образуется в результате брожения. Так вот, его отсутствие в продукте будет свидетельствовать и об отсутствии самого процесса брожения, то есть о фальсификации.

До поры до времени мы эффективно выявляли недобросовестных производителей. Но они стали просто добавлять глицерин в свою продукцию, после нескольких проигранных ими дел мы отреагировали. По заказу Росалкогольрегулирования ВНИИ пивоваренной, безалкогольной и винодельческой промышленности разработал новую методику. Теперь измеряется массовая концентрация компонентов экзогенного глицерина в пивоваренной продукции методом газожидкостной хромато-масс-спектрометрии. То есть мы можем определить добавленный глицерин.

Другие методики обновляете?

Игорь Алёшин: Уже составлен предварительный перечень современных методик. Он был направлен в середине ноября 2019 года в Минфин. Среди наших последних наработок - создание идентификационных критериев для установления подлинности пивных напитков, традиционных сидров и пуаре, методик измерения. Методики проходят аттестацию и заносятся в реестр Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений. Сейчас ведется работа по их внедрению в испытательных лабораториях Росалкогольрегулирования.

Роскачество давало рекомендации, как определить некачественное вино в домашних условиях. Это действительно можно сделать?

Игорь Алёшин: На уровне органолептики, конечно, можно попытаться субъективно оценить качество продукта. Но мы все же предпочитаем пользоваться современными объективными, аккредитованными методами определения подлинности алкогольной продукции и ее соответствия требованиям государственных стандартов.

Больше или меньше выявляете фальсификата среди пивных напитков?

Игорь Алёшин: Этот вопрос по-прежнему актуален, продолжаем работать по выявлению псевдопивных напитков. Как правило, это продукция, которая лишь по данным на этикетке является пивным напитком, а на деле оказывается слабоалкогольным - без использования пива в качестве сырья.

В 2019 году изъяли более 136 тысяч декалитров пивоваренной продукции - это на 6% больше по сравнению с 2018 годом.

Россияне в последнее время стали пить меньше или больше?

Игорь Алёшин: По данным минздрава, за десять лет уровень потребления алкоголя снизился с 15,7 до 9,3 литра на душу населения. При этом объем легальных розничных продаж за 11 месяцев 2019 года, по данным ЕГАИС, вырос чуть более чем на 1%.

Пьем меньше, а продажи растут?

Игорь Алёшин: Прирост совсем небольшой. Эта цифра свидетельствует, что наряду со снижением потребления идет процесс обеления рынка, запущенный несколько лет назад. Такая динамика не может не радовать - все больше алкоголя в стране продается через легальную розницу. Легальный рынок уже сейчас полностью прозрачен. Благодаря внедренному в 2018 году поштучному учету прозрачны все сегменты - от лицензированных производств и дистрибуции вплоть до розницы. Другой вопрос - полное искоренение нелегального рынка. Это актуальная проблема, и мы продолжаем ее решать совместно с коллегами из правоохранительных органов.

С 2021 года вступит в силу новый техрегламент ЕАЭС "О безопасности алкогольной продукции", нужно обновить российские ГОСТы. Что уже сделано?

Игорь Алёшин: Это большая комплексная работа. На одном из этапов Росалкогольрегулирование подготовило проект Программы национальной стандартизации на 2020-2022 годы. Она предусматривает разработку международных и региональных стандартов, необходимых для исполнения техрегламента. Росстандарт включил все наши предложения по разработке стандартов в Программу национальной стандартизации на 2020 год. Всего 64 "алкогольных" стандарта. Сейчас работаем над стандартом по ликерным винам, ликерным винам с защищенным географическим указанием (ЗГУ) и защищенным наименованием места происхождения (ЗНМП), а также над стандартом по винам с ЗГУ и винам с ЗНМП.

Какие нормы будут пересмотрены в первую очередь?

Игорь Алёшин: На первом этапе должны быть приведены в соответствие с нормами техрегламента положения отраслевого федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Такой законопроект уже подготовлен с учетом предложений, поступивших от бизнеса. Сейчас документ находится на рассмотрении в федеральных органах исполнительной власти.

Что планируете отменить в рамках "регуляторной гильотины"?

Игорь Алёшин: Предполагается отменить дублирующие требования, а также требования по предоставлению сведений и ведению отчетности на бумажном носителе. Работаем в тесном сотрудничестве с представителями бизнеса и в конечном итоге исключим все избыточные и устаревшие нормы. Оставшиеся требования, соблюдение которых мы оцениваем при проведении контрольных мероприятий, будут сформулированы более четко и понятно.

Россия > Алкоголь > rg.ru, 27 декабря 2019 > № 3252191 Игорь Алешин

Афганские судьбы

о пленных и павших, мёртвых и живых

Игорь Шумейко

Вряд ли 40 лет назад наши люди, вплоть до самых высших руководителей, представляли, сколь особое место в истории СССР займёт одна из дюжины сопредельных стран — Афганистан. Вряд ли кто мог предугадать и срок действия там знаменитого "Ограниченного контингента" наших войск. Но, наверное, более всех удивился бы советский офицер Валерий Кузнецов, если б кто ему тогда сказал, что и в 2019 году Афганистан будет важнейшим пунктом на карте его жизни, что он и 40 лет спустя будет приезжать в эту страну. Не поверил бы он и предсказанию о том, что станет целью этих командировок.

Но вот в ноябре 2019-го, как и в прошлом, и в позапрошлом годах — он летит туда, участвует в сложных переговорах и… возвращает на Родину останки наших бойцов, лежащие в скалах и песках Афганистана, выясняет имена, судьбы пропавших без вести.

Валерий Юрьевич Кузнецов. В 1978 году окончил Челябинское высшее военное автомобильное командное инженерное училище. Службу в Афганистане проходил в должности командира второй автомобильной роты 221-го отдельного батальона материального обеспечения ВВС 40-й армии, старший лейтенант.

"ЗАВТРА". Валерий Юрьевич, расскажите о вашей службе в Афганистане.

Валерий КУЗНЕЦОВ. Основная задача подразделения: перевозка боеприпасов и материальных средств из Термеза (СССР) по всем аэродромам и вертолётным площадкам на территории Афганистана. Пришлось пятьдесят шесть раз пересекать высокогорный перевал Гиндукуша и знаменитый высокогорный тоннель Саланг, построенный советскими метростроевцами, где зимой температура достигала минус 50 градусов, при сильно разреженном воздухе.

Каждый боевой рейс имел свои неповторимые приключения, засады, обстрелы, различные нештатные ситуации. Вот один из таких эпизодов. В марте 1983 года поступило пополнение, началась обкатка молодых водителей по дорогам Афганистана. У меня было правило: всегда ставить пять автомобилей, которыми управляла молодёжь, сразу за своим головным автомобилем, учить их по принципу "Делай как я!" Проще было видеть, ориентировать. В один из рейсов, пересекая развилку дороги Пули — Хумри — Кундуз, мы встретили армейскую автоколонну сарбозов (афганская армия). Наш пятый автомобиль, молодого водителя Эдуарда Мицкевича, на развилке отклонился от маршрута чуть правей в направление Кундуза. Пришлось остановить всю автоколонну и, взяв автомобиль с установкой ЗУ-23 и автомобиль технического замыкания, броситься в погоню. Эдуард Мицкевич проехал более семнадцати километров, проскочил блокпост, затем подорвался на мине и вылетел из оторвавшейся кабины КамАЗа. Душманы, наблюдавшие из засады, начали его окружать, но парень родился под счастливой звездой. К нему с блокпоста на помощь прибыл БМП и я на ЗУ-23. Огнём отогнали "духов", я зацепил на буксир покорёженный КамАЗ и посадил Эдика к себе. Под прикрытием БМП доехали до блокпоста, оставили автомобиль и двинулись к месту остановки автоколонны.

В ноябре 1983 года по замене передал без единой потери в личном составе своё подразделение и убыл для дальнейшего прохождения службы в ТуркВО. За период службы в Афганистане досрочно получил звание капитана и был награждён орденом "Красная Звезда".

По окончании армейской службы жил и работал в Москве, а в июне 2012 года переехал жить на родину своих родителей, в город Рыбинск Ярославской области. Создал Ярославскую региональную общественную организацию ветеранов боевых действий "Доблесть, Отвага и Честь". Она объединяет всех добровольцев, воинов-интернационалистов, служивших, сражавшихся в войнах, конфликтах, "горячих точках" с 1946 года и до наших дней. Их усилиями в 2017 году в Рыбинске был открыт Музей, посвящённый всем землякам-участникам тех событий.

Игорь ШУМЕЙКО. Валерий Юрьевич, исполнилось 40 лет вводу советских войск в Афганистан, на днях вы вновь летите туда. Но ведь кроме исполнения священного и скорбного долга, ваша миссия даёт и бесценный опыт общения со многими афганцами, в том числе — с бывшими противниками, вплоть до высших командиров: того же Гульбеддина Хекматияра, например. Сохранение памяти и осмысление истории — идут рука об руку?

Валерий КУЗНЕЦОВ. Да, поиск захоронений, возврат останков, получение сведений о без вести пропавших — связаны с огромным числом встреч, знакомств, переговоров с представителями самых разных социальных и этнических слоёв афганского общества. Сегодняшние контакты пополняют опыт встреч периода тогдашней службы, дают лучшее представление о народе.

В 2014 году наши ветераны во главе с Вячеславом Михайловичем Некрасовым установили и 4 мая открыли в Кабуле на старом британском кладбище (ныне это — международное кладбище) Мемориальный комплекс погибшим при выполнении интернационального долга в Афганистане. Приурочено это было к 25-летию вывода Ограниченного контингента советских войск в Афганистане (ОКСВА). Ныне Вячеслав Михайлович — руководитель Российского центра науки и культуры (РЦНК) в Кабуле. С 2014 года мы сотрудничаем с главным поисковиком по Афганистану Александром Владимировичем Лаврентьевым.

Кабул. Российский центр науки и культуры. Ноябрь 2018 года. Слева направо Евгений Барханов, Омари Дадулла Хамза, Таха, Дадук, В.М. Некрасов, В.Ю. Кузнецов, А.В. Лаврентьев.

Игорь ШУМЕЙКО. Проводя автомобильные колонны, наверное, вы часто общались с афганцами?

Валерий КУЗНЕЦОВ. Часто. Контакты, как правило, носили познавательный характер, результатом становились дружеские отношения. Мы помогали афганцам продуктами, оказывали медицинскую, техническую помощь, и на перевалах, маршрутах нас встречали как друзей. В декабре 1982 года был такой случай. При движении на перевал Саланг с северной стороны мы увидели стоящий на обочине автобус, в котором было очень много народу: детей, женщин, стариков. Водитель жестикулировал, взывал о помощи. Хоть инструкцией и было запрещено производить остановки вне установленного графика, но там люди замерзали, поэтому я приказал остановить колонну. Причина неисправности автобуса оказалась банальная — замёрзло топливо. Оказав помощь и убедившись, что автобус начал движение, мы продолжили выполнять свою задачу.

По прошествии нескольких месяцев в Хинджане, пока мы стояли на диспетчерском пункте, ко мне подошёл бача (друг — афганск.) и, отозвав в сторону, попытался объяснить и предупредить, что нашу колонну ждёт засада в Самангане. Об этом я доложил на диспетчерском пункте и, как оказалось, не зря. При подходе к Самангану мы застали бой между нашими подразделениями и "духами".

Гостеприимство афганцев зависело, прежде всего, от отношения к ним. Мне повезло встречаться с хорошими афганцами, и я получал взамен тоже добро. По прошествии более тридцати лет я опять оказался на афганской земле, и встретил там же, в Хинджане, того водителя автобуса.

Ныне в связи с поисковой работой доводится знакомиться с огромным количеством людей, самых различных этнических групп. Омари Дадулла Хамза в прошлом — главный контрразведчик, а в настоящем — посредник в проведении поисковых экспедиций не только на территории Исламской Республики Афганистан, но и за её пределами. Дадулла прекрасно владеет обстановкой, сложившейся после вывода ОКСВА, лично знаком с многими бывшими полевыми командирами, которые воевали против нас. Дадулла является основным связующим звеном между прошлыми событиями с участием советского контингента и сегодняшними мероприятиями по поиску и освобождению военнопленных. Благодаря его контактам были проведены встреча и переговоры сначала на территории РЦНК, а затем в провинции Бамиан с полевыми командирами Дадуком и Хасаном по вопросу нахождения останков одного из наших солдат, пропавшего без вести в 1982 — 1983 годах.

Игорь ШУМЕЙКО. Речь о солдате — вашем земляке?

Валерий КУЗНЕЦОВ. Возможно. В Рыбинске проживает мама единственного в Ярославской области пропавшего без вести в Афганистане солдата — её единственного сына Ширшова Александра Владимировича, пропавшего без вести 23.10.1982 г.

В 2017 году в экспедиции в Афганистане я разговаривал и с Залмай Виса, губернатором провинции Кандагар, о возможном нахождении самого Александра Ширшова или его захоронения. Впоследствии также встречались с губернатором провинции Бамиан Мухаммадом Тахиром, с губернатором провинции Нангархар Мохаммадом Гулабом.

Игорь ШУМЕЙКО. То есть, вы ищете и пропавших без вести, и, возможно, находящихся в плену?

Валерий КУЗНЕЦОВ. Да, в экспедиции 2018 года под руководством А.В. Лаврентьева мы нашли, эксгумировали и отправили в Россию на генетическую экспертизу останки одного из солдат, пропавшего без вести 35-36 лет назад.

И тогда же состоялась встреча с одним из самых известных противников, воевавших против ОКСВА, Гульбеддином Хекматияром. Говорили с ним о помощи в поиске пропавших без вести и освобождении советских военнопленных, находящихся в лагере на территории Пакистана.

Игорь ШУМЕЙКО. Расскажите подробнее об этих переговорах.

Валерий КУЗНЕЦОВ. В августе 2018 года благодаря предварительной договорённости руководителя РЦНК Вячеслава Михайловича Некрасова была проведена встреча в Кабуле, в личной резиденции Гульбеддина Хекматияра, как представителем Высшего Совета Мира Афганистана. При участии представителя Посольства РФ в Исламской Республике Афганистан была достигнута предварительная договорённость о предоставлении информации о возможном нахождении мест останков наших бойцов и возможности встречи с одним из наших военнопленных.

Гульбеддин Хекматияр проявил себя гостеприимным хозяином и знатоком внешней и внутренней политики Афганистана. Высказал своё убеждение в необходимости скорейшего вывода американского воинского контингента. Он категорически против иностранного вмешательства в политику и экономику Афганистана. Выступает за самостоятельность афганцев в решении своих политических, экономических вопросов. О вводе советских войск он выразился следующим образом: "Вы, когда приходите в гости к кому-то, то сначала стучите в двери и спрашиваете разрешения войти, и если хозяин дома разрешает, вы попадаете к нему в объятья. Но в декабре 1979 года вы без стука влезли в окно, а не в дверь".

Игорь ШУМЕЙКО. Оценка Хекматияра и не может быть иной. А вот мнение, о котором рассказал президент Академии геополитических проблем, генерал-полковник Леонид Григорьевич Ивашов. Он подробно, даже тепло говорил о мирных встречах с Ахмад Шахом Масудом, родившимся в Афганистане в таджикской семье, и передавал такие его слова: "Да, Советский Союз был звездой для нас! Мы видели, знали, сколько там выходцев из мусульманских регионов становились знаменитыми людьми — учёными, военачальниками, писателями…"

Валерий КУЗНЕЦОВ. А мне в 2014 году довелось побывать в Панджшере на месте захоронения Ахмад Шаха Масуда. Нас встречали бывшие полевые командиры, сражавшиеся вместе с "Панджшерским львом". И в беседах с нами они тепло отзывались о смелости наших парней, воевавших против них в период пребывания ОКСВА. Говорили, что шурави были достойными противниками, которых они уважают до сих пор. И что они сейчас гордятся тем, что встретились с нами в мавзолее, где захоронен Масуд. В книге отзывов, которая находится в мавзолее, много написано примерно таких слов: "Достойному врагу от достойного противника", "Достоин почестей достойный сын Афганистана".

Однажды я разговаривал с Русланом Аушевым о событиях тех лет и конкретно об Ахмад Шахе Масуде. И Руслан Султанович сказал: "Масуд, пожалуй, единственный полевой командир и человек, который достоин уважения за взятые свои обещания и исполненные как клятва"…

Игорь ШУМЕЙКО. В армии у меня был сослуживец-таджик, а через много лет я по журналистике пересёкся с другим таджиком. И от обоих слышал: "О, Искандер Зулькарна!" Это они об Александре Македонском — будто о каком-то своём сегодняшнем, максимум двадцатилетней давности герое! Чтут военную доблесть. Историки, с некой мерой условности, говорят, что Македонский — единственный, кто покорил Афганистан. А в том их восклицании слышится и своеобразное хитрое слияние, объединение вокруг ореола: да это ж наш Искандер Зулькарна! А от другого классика мы усвоили: "Восток — дело тонкое!" Так как проходит эта тонкая работа "на местах"?

Валерий КУЗНЕЦОВ. В Афганистане всё делается обязательно через посредника, которого ты знаешь, с кем сотрудничаешь десять или более лет. Обязательные бакшиши для участников противоборствующей стороны. Тут именно "дело тонкое"! Нельзя сказать, что они продают останки, но есть масса нюансов: "Там заминированное поле, там надо заплатить знающему проходы…" и т.п. В экспедиции 2018 года проведена эксгумация: часть найденных останков, с разрешения афганской стороны, была отправлена на генетическую экспертизу в Главный государственный центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз Министерства обороны РФ, а часть находится в провинции Бамиан для окончательной отправки…

Игорь ШУМЕЙКО. Сколько, по вашим подсчётам, ещё без вести пропавших, ненайденных могил, невозвращённых останков, пленных?

Валерий КУЗНЕЦОВ. До распада СССР, согласно официальным источникам, в категории без вести пропавших находилось более 420 человек. Российских граждан после распада СССР — более 200. Работа по поиску пропавших без вести и освобождению военнопленных должна уменьшить этот печальный счёт.

***

Рассказывая о службе и нынешней высокой своей миссии, Валерий Юрьевич Кузнецов никак не акцентировал внимания на одном весьма актуальном вопросе, поэтому, ожидая результатов очередной его командировки, я должен сказать следующее: почти вся эта работа, начиная с оформления виз, перелётов, проживания, питания, транспортных расходов и до тех самых "бакшишей" — почти всё делается на средства, собранные обществами ветеранов, и пожертвования военных пенсионеров! Это истинное благородство нашего офицерства! В бою они отвечали за своих солдат — вот и теперь, 30-40 лет спустя, чувствуют ответственность: останки тех, кого не смогли уберечь, необходимо вернуть на Родину. Мать, ждущая 37 лет без вести пропавшего сына, должна получить эту весть!

Афганистан не отпускает и Николая Фёдоровича Иванова — председателя Союза писателей России. Николай Фёдорович принимал участие в боевых действиях, изучал архивные материалы, беседовал со многими военными, с маршалами Советского Союза Сергеем Фёдоровичем Ахромеевым и Николаем Васильевичем Огарковым. Ради исследования афганской страницы истории СССР он оставил отряд космонавтов, где уже начал подготовку к полёту. Поменял космос буквальный на "космос Афганистана", сложнейший узел национальных, политических противоречий.

Россия. Афганистан > Армия, полиция > zavtra.ru, 27 декабря 2019 > № 3250574 Валерий Кузнецов

Центры образования на русском языке открылись в Чехии, Индонезии, Боснии и Герцеговине и во Вьетнаме

В завершение года начали работу Центры открытого образования на русском языке и обучения русскому языку в Чехии, Индонезии, Боснии и Герцеговине и во Вьетнаме.

Центры открытого образования на русском языке и обучения русскому языку призваны стать одной из главных зарубежных площадок проведения образовательных и культурно-просветительских мероприятий, в числе которых уроки русского языка как иностранного, курсы повышения квалификации для педагогов, а также фестивали, посвящённые системе российского образования, науке и культуре.

Образовательная программа Центров в целом сформирована таким образом, чтобы учащиеся достигли достаточного уровня владения русским языком и могли продолжить обучение в российских учебных заведениях, в том числе в российских университетах, институтах и академиях. Всем обучающимся будут предоставлены учебно-методические пособия по русскому языку, сами Центры оснащены необходимым оборудованием.

Так, например, в Чехию было доставлено более 1500 книг на русском языке. Подборки включают методические и образовательные материалы по преподаванию русского языка как иностранного, серии учебников, словари, классическую русскую литературу, художественную мировую литературу в русских переводах. Книги переданы для работы чешским преподавателям и оказались долгожданным подарком для детей и взрослых, изучающих русский язык в Чехии. Более того, российские специалисты помогут чешским преподавателям разработать методику культурно-просветительской и информационной деятельности Центра, которая повысит интерес школьников к дальнейшему изучению русского языка, а также поможет жителям Чехии расширить свои знания о русском языке, культуре и русскоязычной литературе.

Мероприятия Центров могут посещать все желающие – и те, кто заинтересован в изучении русского языка как иностранного, и носители языка, которые хотели бы повысить уровень своих знаний, больше общаться на русском языке, а также молодые люди, которые намерены поступать в российские вузы.

Так, посещая занятия и мероприятия Центра, жители Индонезии, Вьетнама, Боснии и Герцеговины, не просто заговорят на русском языке, но узнают больше о России – культуре и литературе, системе российского образования. Школьникам и студентам расскажут о возможностях обучения в российских учебных заведениях. А для педагогов-русистов Центр станет местом проведения курсов повышения квалификации и профессионального общения.

В этом году при поддержке Минпросвещения России начали работу 14 Центров открытого образования на русском языке и обучения русскому языку. Они функционируют в Абхазии, Греции, Египте, Киргизии, Узбекистане, Финляндии, Сирии, Сербии, Чехии, Монголии и Камеруне.

Открытие Центров состоялось в рамках грантовой поддержки Минпросвещения России, направленной на укрепление позиций русского языка за рубежом, развитие инфраструктуры российского образования за рубежом: создание центров по продвижению русского языка, сети образовательных курсов и интернет-школ русского языка, проведение курсов повышения квалификации для педагогов и учебно-методическую поддержку образовательных организаций. Всего в рамках реализации ведомственной целевой программы Минпросвещения России «Научно-методическое, методическое и кадровое обеспечение обучения русскому языку и языкам народов РФ» с 2019 по 2025 год выделено порядка 7,4 млрд рублей.