Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Вышел в свет третий номер журнала «Российское конкурентное право и экономика» за 2019 год

Выпуск открывается редакционной статьей, посвященной проблеме кодификации экономических правил поведения, в том числе в сфере конкуренции (С.В.Максимов, ФАС России, ИПРАН РАН).

В статье отмечено нарастание масштабов и темпов реформирования экономического законодательства, его внутренней и внешней противоречивости. Сформировавшаяся объективная потребность в упорядочении «облачного» экономического регулирования не может быть эффективно удовлетворена без помощи предварительного математического моделирования нормотворческих решений и практики их применения. Современные цифровые технологии позволяют значительно сократить число экспериментов на «живой» экономике.

Исследованию понятия мнимой конкуренции, ее негативного влияния на реальную конкуренцию посвящена статья К.Н. Алешина (ФАС России, Университет МГИМО). В ней подвергнут критике нормативистский подход к толкованию конституционного запрета на монополизацию и монополистическую деятельность. Обоснована необходимость законодательного закрепления запрета на мнимую конкуренцию.

В статье Башлакова-Николаева И.В. (РЭУ им. Г.В. Плеханова) рассмотрены основание и условия применения мер административной ответственности за злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке. Автор считает, что при установлении доминирующего положения антимонопольный орган должен устанавливать выполнение всех необходимых условий, указанных непосредственно в Законе о защите конкуренции, а не только условий, определяемых на основании Приказа ФАС России от 28.04.2010 № 220. Предложены и обоснованы меры по расширению превентивной направленности антимонопольного регулирования.

А.В. Рего (Ассоциация антимонопольных экспертов) и А.Ю Мацкевич (ПАО «МТС») исследуют вопросы законодательного определения и толкования правоприменителями понятия «тайна связи». Авторы критикуют расширительный подход к толкованию понятия «тайна связи». Статья сопровождается комментарием ФАС России.

Возможность применения антимонопольных запретов к условиям, которые прямо предусмотрены ГК РФ в качестве необходимых и (или) возможных к включению в соответствующий договор должна быть, по мнению Е.А. Кузнецовой и М.Ю. Кот (Юридическая фирма «Инфралекс»), исключена. Авторы предлагают на первом этапе решить эту проблему при помощи специального разъяснения Президиума ФАС России, на втором этапе – путем внесения системных изменений в антимонопольное законодательство. Статья сопровождается комментарием ФАС России (Молчанов А.В., начальник Правового управления ФАС России).

В статье И.В. Акимовой и К.Б. Симаковой (Адвокатское бюро BGP Litigation) исследован новый правовой механизм, распространяющий полномочия ФАС России по контролю за осуществлением иностранных инвестиций не только на хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение, но и на любые другие российские хозяйственные общества, которые, по оценке антимонопольного органа, имеют ключевое значение для российской экономики.

Ю.Г. Васин (Институт актуального образования «ЮрИнфоР») и Рудая Т.Ю. (Ростовский юридический институт МВД России) предлагают для обсуждения на уровне экспертов и заинтересованных правоприменителей общий алгоритм формирования математической (стохастической) модели противодействия картелям как социально-правовому явлению, позволяющей реализовать функцию прогноза. Предложены направления использования рассматриваемых моделей для целей создания системы сравнительного мониторинга картелизации товарных рынков ЕАЭС.

Астанин А.Н. (Банк ВТБ) раскрывает практические аспекты внедрения в компании антимонопольного комплаенса, освещает процессы проведения внутренних служебных расследований, содержит практические советы по организации эффективного обучения сотрудников.

Правовым проблемам внесения изменений в условия государственного (муниципального) контракта посвящена статья М.А. Максимовой (Институт права Башкирского государственного университета, Ассоциация антимонопольных экспертов). В рамках анализа судебной практики определяются критерии и основания, по которым изменение условий контракта может рассматриваться как антимонопольное правонарушение.

Подходы органов по защите конкуренции зарубежных стран к определению продуктовых и географических границ товарного рынка, на котором осуществляют деятельность цифровые платформы в сфере туризма, анализирует О.В. Мильчакова (МГЮА). Исследована практика регулирования в отношении политики онлайн-платформ по установлению «широкого» и «узкого» паритета цен.

В статье Пружанского В.Е. (RBB Economics) исследованы ключевые экономические принципы анализа допустимости сделок экономической концентрации европейскими и американскими антимонопольными органами. Рассматриваются особенности трех наиболее распространенных видов таких сделок: горизонтальные, вертикальные и конгломератные сделки.

Беляев С.Г. и Капитонов И.А. (Высшая школа тарифного регулирования РЭУ им. Г.В. Плеханова) поднимают вопросы роста цен на топливо, авторы предлагают сравнение ключевых макроэкономических показателей стран, имеющих схожий уровень цен на бензин.

В статье Москвитина О.А. (Институт конкурентной политики и регулирования рынков НИУ ВШЭ) и Бочинина И.П. (Коллегия адвокатов «Муранов, Черняков и партнеры») рассматриваются некоторые проблемы формирования единообразной правоприменительной практики на примере конкретных решений Апелляционной коллегии ФАС России.

В номере опубликовано ежеквартальное научное обозрение наиболее значимых решений Апелляционной коллегии ФАС России. Вниманию читателей представлены решения, вынесенные во II квартале 2019 г.

Номер подготовлен с участием Ассоциации антимонопольных экспертов.

Содружество против ракет

Владимир Путин на саммите СНГ предупредил о главных угрозах международной безопасности

Текст: Айсель Герейханова (Ашхабад)

Содружество против ракет

Владимир Путин на саммите СНГ предупредил о главных угрозах международной безопасности

Текст: Айсель Герейханова (Ашхабад)

В заседании Совета глав государств СНГ принимали участие президенты России, Туркменистана, Азербайджана, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Узбекистана и премьер-министр Армении. Главными темами разговора стали экономика, борьба с терроризмом, глобальная безопасность.

Владимир Путин в своем выступлении особое внимание уделил ситуации на Донбассе. День проведения саммита - 11 октября - был крайним сроком для разведения войск. Но эти договоренности, предусмотренные "формулой Штайнмайера", Украиной были сорваны.

"Что мы сейчас наблюдаем? Договорились о разводе сил, но никак президент действующий не может обеспечить развод боевых подразделений и техники", - прокомментировал Путин. Он указал на то, что представители ЛНР, ДНР уже несколько раз давали сигнал о том, что они готовы. "Ракеты пускали, белую ракету, сигнал отвода - белая ракета. Пускают - с той стороны ничего нет, никакого ответа", - описал сложившуюся ситуацию российский лидер. По его словам, отводу сил мешают украинские националистические военные формирования, которые публично заявили: "Если армия уйдет с этих позиций, мы там встанем". В итоге армия не уходит. "Здесь нужно проявление политической воли", - подчеркнул Путин.

Говоря о международной безопасности, Путин в который раз призвал обратить внимание на политику США в этой сфере. В частности, он назвал угрозы, которые создают неопределенность позиции Вашингтона по поводу продления СНВ-3, выход США из Договора о ракетах средней и меньшей дальности, их планы на размещение новых ракет в Азии.

"Все время нас обвиняли в том, что мы что-то нарушаем. Через три месяца после выхода испытали ракету средней дальности. Это о чем говорит? Что они уже давно ее сделали. Собираются размещать ее в Азии. Они публично об этом заявили. Ведут переговоры с Японией и с Южной Кореей", - сказал Путин. Россию такая ситуация не радует, добавил он. "Это все не улучшает, а ухудшает ситуацию в сфере международной безопасности", - подчеркнул президент РФ.

Российский лидер напомнил, что направил соответствующее обращение к главам государств многих стран мира, но никакого ответа не последовало.

"Мы заявили о том, что мы не собираемся размещать ракеты средней дальности, если они у нас появятся (а мы, конечно, теперь будем над этим работать, поскольку у американцев они появились), не собираемся размещать их в тех регионах мира, где не будут появляться соответствующие комплексы американского производства. Но ответа нет, как это ни покажется странным, тишина", - констатировал Путин. По его мнению, США намеренно не отвечают, а их союзники ничего не могут ответить, "потому что в этом смысле и в этой части их суверенитет сильно ограничен".

Ранее в своем выступлении президент Белоруссии Александр Лукашенко призвал лидеров стран СНГ поддержать его инициативу о принятии декларации о неразмещении в Европе наземных ракет средней и меньшей дальности. Путин поддержал это предложение. "Оно, безусловно, идет в русле инициатив Российской Федерации", - сказал он.

Горячая тема этих дней - военная операция Турции в Сирии - также нашла свое отражение в выступлении Владимира Путина. По его мнению, ситуация, сложившаяся на границе двух государств, стала взрывоопасной для всего региона. "На севере Сирии расположены зоны, где сосредоточены боевики ИГИЛ (террористическая организация, запрещена в РФ. - Прим. "РГ"). Они до сих пор охранялись курдскими военными формированиями. Теперь турецкая армия туда входит, курды бросают эти лагеря. По сути, это лагеря содержания боевиков ИГИЛ. Они просто могут разбежаться", - пояснил российский лидер.

Вопрос в том, сможет ли турецкая армия быстро взять такую ситуацию под контроль. "Это реальная для нас с вами угроза. Как они и куда будут двигаться? Через территорию Турции, через другие территории, уйдут в глубь Сирии на не подконтрольные никому территории, потом через Ирак будут двигаться куда-то, через другие страны региона?" - описал ситуацию Путин. России нужно это понимать, чтобы в случае необходимости мобилизовать ресурсы своих спецслужб на купирование новой угрозы.

Помимо глобальной повестки Путин подробно остановился на ситуации в самом СНГ, экономических перспективах организации. По итогам прошлого года товарооборот стран СНГ с внешними партнерами превысил триллион долларов, а торговля между странами, входящими в объединение, составила 190 млрд долларов. Нужно и дальше развивать стратегическое экономическое сотрудничество, заявил российский лидер.

После 2025 года в ЕАЭС заработает общий финансовый рынок

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) является уникальным проектом, созданным на основе Таможенного союза (ТС) и Единого экономического пространства (ЕЭП). Изначально он был призван стать интеграционным ядром на постсоветском пространстве и новым фактором глобальной политики.

Павел Еськов

Причем одна из ключевых сфер, в которых происходит интеграция, – финансовый сектор. В начале октября в столице Армении Ереване состоялось заседание Высшего Евразийского экономического совета с участием первых лиц стран – участниц Союза, которые утвердили концепцию общего финансового рынка.

По оценке экспертов, речь идет о создании возможностей для более эффективного взаимодействия, общих правил игры на финансовых рынках друг друга и появлении предпосылок для эффективного перемещения капитала. Причем нововведения должны коснуться не только юридических, но и физических лиц, то есть обычных граждан из стран ЕАЭС, чтобы они могли беспрепятственно пользоваться финансовыми услугами на общем рынке. Председатель коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян подчеркивает, что «единый финансовый рынок – это “высший пилотаж” в интеграции, требующий глубокого взаимопроникновения экономик и синхронизации экономических циклов».

В эксклюзивном интервью «Финансовой газете» директор департамента финансовой политики ЕЭК Арман Хачатрян подробно разъяснил, какие этапы необходимо пройти ЕАЭС на пути к общему финансовому рынку и что именно будет делать ЕЭК в ходе дальнейшего углубления евразийской интеграции.

– Какими станут следующие этапы по созданию общего финансового рынка? Какие задачи в связи с этим стоят перед Евразийской экономической комиссией (ЕЭК)?

– Общий финансовый рынок должен начать функционировать после 2025 года по мере завершения гармонизации законодательства, регулирующего банковский и страховой рынки, а также рынок ценных бумаг. Согласно договору о Союзе, общий финансовый рынок ЕАЭС должен соответствовать следующим критериям:

– гармонизация требований к регулированию и надзору на финансовых рынках государств-членов;

– взаимное признание лицензий в банковском и страховом секторах, а также в секторе услуг на рынке ценных бумаг, выданных уполномоченными органами одного государства-члена, в других странах Союза;

– предоставление финансовых услуг на всей территории Союза без дополнительного учреждения в качестве юридического лица;

– административное сотрудничество между уполномоченными органами, в том числе путем обмена информацией.

Таким образом, результатом создания общего финансового рынка ЕАЭС станут повышение уровня доступности, качества и набора финансовых услуг для компаний и граждан, рост эффективности финансового сектора наших стран и развитие конкуренции на этом рынке. Кроме того, снизятся риски для финансовой стабильности за счет минимизации регуляторного арбитража, совершенствования взаимодействия финансовых регуляторов и обмена информацией.

1 октября в Ереване главы наших государств утвердили разработанную правительствами и национальными (центральными) банками совместно с Евразийской экономической комиссией Концепцию формирования общего финансового рынка ЕАЭС.

Из истории вопроса

Оценивая концепцию общего финансового рынка, президент Республики Беларусь Александр Лукашенко заявил, что она заложит основу «для обеспечения свободного движения капитала и услуг» [цитата по БелТА].

Белорусский лидер отметил, что организация общего финансового рынка должна быть сопряжена с цифровизацией, поскольку это позволит развивать передовые финансовые технологии, а также сделать услуги в этой сфере более доступными.

«Нам, безусловно, будет полезен взаимный обмен опытом в данной области», – сказал Лукашенко. По его словам, странам ЕАЭС – Армении, Белоруссии, Казахстану, Киргизии и России следовало давно решить проблему признания электронных цифровых подписей, поскольку без этого нельзя говорить о цифровом будущем.

В Концепции определены этапы реализации ключевых направлений формирования и развития общего финансового рынка ЕАЭС, конкретизированы поставленные договором задачи по формированию общего финансового рынка Союза, включая сроки, механизмы и инструменты, а также ожидаемые результаты от его создания, определены направления развития инфраструктуры общего финансового рынка.

Хочу отметить ряд текущих проблем формирования общего финансового рынка Евразийского экономического союза. Они объективны. Например, это существенные различия в нормативной базе, регулирующей локальные финансовые рынки; разный уровень технического развития финансовых рынков; различия в налогообложении.

Кроме того, в каких-то странах существуют институты саморегулирования, где-то их нет. Также отличается и объем полномочий, делегированных им регуляторами. Не во всех странах ЕАЭС есть суды со специальными полномочиями по разрешению профессиональных споров на финансовом рынке.

Естественно, что мы намерены планомерно решать существующие проблемы и уже сейчас параллельно с выработкой подходов к построению архитектуры общего финансового рынка приступаем к гармонизации законодательства в финансовой сфере. Эта работа должна быть проведена до 2025 года.

– Какие документы уже были приняты в связи с этим?

– В октябре 2016 года вступило в силу Соглашение об обмене информацией в финансовой сфере. Кроме того, в ноябре 2018 года подписано Соглашение о гармонизации законодательства в сфере финансового рынка. В настоящее время оно проходит ратификацию в государствах – членах Евразийского экономического союза. Также уже подготовлен проект Плана гармонизации, который является дорожной картой по сближению норм и требований в государствах ЕАЭС.

Одним из ключевых направлений создания общего финансового рынка наших стран является Общее биржевое пространство. Мы разработали подробную дорожную карту действий по его созданию. В качестве стартового элемента разработан проект Соглашения о допуске брокеров всех стран на биржи Союза.

Одновременно с этим разрабатывается проект Соглашения о допуске ценных бумаг на биржи Евразийского союза.

Помимо этого, повышению финансовой стабильности на пространстве ЕАЭС будет способствовать создание наднациональной системы регулирования общего финансового рынка, ядром которой станет наднациональный орган по регулированию финансовых рынков. Его создание запланировано к 2025 году. Штаб-квартира регулятора будет располагаться в Казахстане.

– Сравнительно недавно коллегия Евразийской экономической комиссии одобрила проект соглашения об учреждении специального консультационного совета по курсовой политике ЕАЭС. Как вы оцениваете, поможет ли это преодолеть внешние шоки и избежать нестабильности на внутренних денежных рынках?

– Проект соглашения о Консультационном совете по курсовой политике государств – членов Евразийского экономического союза разработан национальными центральными банками при участии правительств совместно с Комиссией в соответствии с договором о Союзе, предусматривающим, что координация курсовой политики осуществляется отдельным органом, в состав которого входят руководители национальных центральных банков стран Союза.

Основная цель совета – это координация курсовой политики входящих в Союз государств. В задачи совета будет входить идентификация потенциальных источников уязвимости и внешних шоков, которые могут стать причиной нестабильности на внутренних валютных рынках и увеличения взаимных колебаний курсов национальных валют государств-членов, а также создание условий и разработка мер политики по минимизации негативного влияния внешних шоков на инфляционные процессы и макроэкономическую устойчивость в государствах – членах ЕАЭС.

Мы убеждены, что проведение государствами – членами ЕАЭС скоординированной политики в области курсообразования окажет позитивное влияние не только на обеспечение финансовой стабильности в экономиках наших стран, но и на повышение доверия к национальным валютам стран Союза, расширение использования национальных валют во взаимных расчетах, создание условий для прямых взаимных котировок национальных валют, а также на формирование интегрированного валютного рынка.

Решением коллегии ЕЭК проект соглашения направлен в государства – члены Союза для прохождения процедур внутригосударственного согласования.

– Одним из самых болезненных вопросов является гармонизация ставок акцизов на табак и алкоголь. Однако в текущем году в ЕАЭС значительно продвинулись в этом направлении. Можно ли уточнить, к чему пришли страны и когда документ вступит в силу?

– Действительно, в этом году нами были разработаны соглашения о принципах ведения налоговой политики в области акцизов на алкогольную и табачную продукцию государств – членов ЕАЭС. В данных документах был закреплен механизм сближения ставок акцизов путем установления индикативной ставки и диапазонов отклонения. Причем для каждой группы стран предусмотрен достаточный коридор отклонения от индикативного показателя.

Так, в частности, соглашения устанавливают на 2024 год индикативную ставку на крепкий алкоголь в размере 9 евро, на сигареты – 35 евро.

В дальнейшем же государства-члены на профильной площадке комиссии каждые пять лет будут вырабатывать единые индикативные ставки, а также диапазоны отклонений.

Сейчас документы направлены в государства – члены ЕАЭС для проведения внутригосударственных процедур (ВГП), необходимых для их подписания. Стоит отметить, что сроки ВГП полностью зависят от стран, входящих в Союз, однако в силу они вступят лишь с даты получения нами последнего письменного уведомления о выполнении государствами-членами внутригосударственных процедур.

По мнению экспертного сообщества, саммит Высшего Евразийского экономического совета, состоявшийся в Ереване, стал во многом этапным. Если ранее из не входящих в Союз стран на подобного рода мероприятиях была представлена только Молдова, то на нынешнее расширенное заседание прибыл президент Ирана Хасан Роухани.

Напомним, что Иран стал участником зоны свободной торговли с ЕАЭС, подписав и ратифицировав временное трехлетнее соглашение с евразийским объединением.

Также в рамках мероприятия состоялось подписание соглашения о зоне свободной торговли (ЗСТ) между ЕАЭС и Сингапуром. А еще – спикер российского Сената Валентина Матвиенко по итогам встречи с президентом Узбекистана Шавкатом Мирзиеевым объявила о том, что в республике в настоящее время прорабатывается вопрос присоединения к ЕАЭС. А это значит, что Союз развивается, крепнет. И, по сути, сейчас уже требуются не декларативные меры – они, так или иначе, уже были обозначены. Нужны действия – воплощать на практике то, что уже обозначено в документах.

Армения. ЕАЭС > Финансы, банки > fingazeta.ru, 12 октября 2019 > № 3198739 Арман Хачатрян

Александр Горовой провел в Ереване заседание Совета руководителей миграционных органов государств – участников СНГ

В своем вступительном слове Александр Горовой отметил, что миграция сегодня становится все более динамичным процессом и отражает экономический, социальный и политический статус государства.

В Ереване (Республика Армения) состоялось двадцать четвертое заседание Совета руководителей миграционных органов государств – участников СНГ (СРМО), председателем которого является первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковник полиции Александр Горовой, секретарем – начальник ГУВМ МВД России генерал-майор полиции Валентина Казакова.

В мероприятии приняли участие члены Совета и полномочные представители от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и Исполнительного комитета СНГ. Традиционно присутствовали представители Евразийской экономической комиссии и Всеобщей конфедерации профсоюзов. Также во встрече приняли участие представители Международной организации по миграции и Управления Верховного Комиссара ООН по делам беженцев.

В своем вступительном слове Александр Горовой отметил, что миграция сегодня становится все более динамичным процессом и отражает экономический, социальный и политический статус государства.

Председатель Совета озвучил информацию о длительности оформления в дипломатических представительствах и консульских учреждениях государств – участников СНГ свидетельств на возвращение в государство гражданской принадлежности или преимущественного пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих действительных документов, удостоверяющих личность и необходимых для выезда из Российской Федерации.

В этой связи МВД России разработан проект Соглашения о взаимодействии государств – участников СНГ по вопросам оформления свидетельств на возвращение лицам, подлежащим принудительной высылке, который в настоящее время проходит внутригосударственное согласование в государствах – участниках. Отмечена необходимость активизации работы на данном направлении.

Участники встречи заслушали информацию Республики Армения об интеграции лиц, признанных беженцами в этой стране, и проблемных вопросах двойного гражданства в Республике Казахстан, а также международно-правовых механизмах их разрешения.

В ходе заседания прозвучали доклады об изменениях в национальном законодательстве в области миграции, правоприменительной практике и о миграционной ситуации в государствах.

Также в соответствии с повесткой дня состоялся обмен информацией об опыте присоединения к Конвенции о статусе апатридов 1954 года и Конвенции о сокращении безгражданства 1961 года, а также практике работы компетентных органов по вопросу легализации лиц без гражданства.

В рамках рассмотрения вопроса о мерах по реализации Глобального договора о безопасной, упорядоченной и легальной миграции выступили Глава Бюро Международной организации по миграции в Москве Абдусаттор Эсоев и Глава Представительства УВКБ ООН в Российской Федерации Ванно Нупек.

Представители международных организаций отметили высокий уровень взаимодействия в миграционной сфере с государствами Содружества, подчеркнули важность развития сотрудничества, проинформировали об основных положениях Глобального договора о безопасной, упорядоченной и легальной миграции.

Секретарь СРМО, начальник ГУ МВД России Валентина Казакова довела до участников заседания информацию об основных положениях утвержденной Президентом России В. Путиным в 2018 году «Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы» и мероприятиях по ее реализации.

Также Валентина Казакова озвучила итоги реализации Плана работы СРМО в 2019 году, после чего члены Совета утвердили План работы на 2020 год. Двадцать пятое заседание Совета решено провести в Республике Беларусь в первом полугодии 2020 года.

Источник: https://мвд.рф/news/item/18584522/

(Актуально)

Петровская реформа

Алекс Зверев

Депутат Заксобрания Ленинградской области Владимир Петров решил бороться с лихачами при помощи законопослушных автомобилистов. На платной основе

Рядовому российской армии парламентариев, депутату Заксобрания Ленинградской области Владимиру Петрову поперек горла встали лихачи на дорогах, с которыми не справляется ГИБДД. И решил народный избранник к борьбе с нарушителями ПДД привлечь местное население в лице законопослушных автомобилистов. И не просто привлечь, а на платной основе.

«Прошу оценить идею внедрения системы, согласно которой участники движения за вознаграждение сообщали бы органам дорожной полиции о водителе-нарушителе», — написал он в Министерство внутренних дел. Далее излагалась сама идея — простая как две копейки: если водитель засек нарушение ПДД и заявил «куда следует», он сможет рассчитывать на «часть штрафа», который власть по такому сигналу со стороны выпишет нарушителям.

То есть «вы стучите — вам зачтется», как уже бывало в нашей истории. Хотя предложение содержит интересное новшество: вознаграждение за «сигнал» следует выплачивать не наличными, а в виде бонусов, которые пойдут «на погашение транспортного или иного налога заявителя». Хотя, как заявляет Петров журналистам, «о жизни и безопасности сограждан нужно заботиться не из-за денег, а из-за внутреннего убеждения».

Впрочем, идея господина Петрова запоздала: похожая система уже два года действует в Москве, где городские власти создали специальное мобильное приложение «Помощник Москвы» для установки на смартфоны наиболее активных граждан — как автомобилистов, так и пешеходов. После чего, зарегистрировавшись в столичном департаменте транспорта, они получают возможность фиксировать нарушения ПДД на столичных дорогах недисциплинированными водителями. Причем активничать москвичам тоже предлагается с безналичным поощрением специальными баллами, которые, как указано на сайте столичного правительства, «можно потратить на сувениры / билеты в театр / поездки на метро и пр.». Впрочем, на сегодняшний день «помощников Москвы» в нашей столице зарегистрировано совсем немного — во всяком случае, гораздо меньше, чем ожидали инициаторы.

А нужны ли такие «помощники» городу? Нужны ли нам с вами такие порядки, чем-то напоминающие приснопамятный 1937 год, о котором Сергей Довлатов написал: «Мы без конца проклинаем товарища Сталина, и, разумеется, за дело. И все же я хочу спросить — кто написал четыре миллиона доносов? Дзержинский? Ежов? Абакумов с Ягодой? Ничего подобного. Их написали простые советские люди...»

Конечно, нужно отличать политический донос от жалобы на соседа, выгуливающего бойцового пса без поводка и намордника или загадившего подъезд. Но как отличить гражданскую активность от пошлого стукачества? Как относиться к европейским порядкам, где о выброшенной на ходу из автомобиля пивной банке полиция сразу узнает по телефонному звонку увидевшего это безобразие прохожего/проезжего? А в Германии немец, увидевший «общий мусор» в контейнере для раздельного сбора, может начать искать чеки и прочие опознавательные знаки для установления авторства этого безобразия — причем абсолютно бескорыстно, просто по зову своего педантичного сердца. Примеры такого рода можно продолжать до бесконечности, но, как известно, ими можно что угодно доказать и что угодно опровергнуть.

Наверное, одно здесь бесспорно: разбудить вирус стукачества можно в любом народе, и очень быстро. Это уже уяснили в Израиле — стране, населенной народом, неимоверно пострадавшим в том числе от добровольных «помощников»-доносчиков. Но пять лет назад там попробовали ввести «телефоны доверия» налоговой службы — и в первую же неделю получили 3 тысячи сигналов с указанием на неплательщиков налогов. Причем большинство таких сообщений — 80% — было анонимными, то есть опять же без прямой личной корысти.

В Узбекистане в августе Государственный налоговый комитет (ГНК) предложил своим гражданам аналогичную систему «налоговых доносов» с прямой материальной заинтересованностью: автору сигнала обещаны 5% от суммы начисленных нарушителю налогов и штрафов. Авторы системы не мелочились. Такую премию предлагалось заработать, уведомив органы только о крупных налоговых нарушениях: открытии подпольных цехов, контрабанде, незаконном производстве, транспортировке, хранении или переработке этилового спирта, алкогольной и табачной продукции или о фирмах, уклоняющихся по «схемам» от уплаты налогов. И не успело постановление комитета вступить в силу, как туда десятками начали поступать «сигналы». Насколько это увеличило собираемость налогов, пока неизвестно, но мобилизация армии желающих бдительно приглядывать за согражданами налицо.

Некоторым государствам такой охотничий азарт населения очень даже по нраву, некоторые вполне без этого обходятся. Важно понимать, что власти понимают под словосочетанием «гражданская активность», до каких пределов и с какими целями хотели бы ее распространить. Впрочем, есть те, кто совсем упрощает проблему. Люди говорят: гражданскую активность отличить от доносительства несложно — активность всегда бескорыстна, стукачество — платно. Наверное, это не всегда так, любые обобщения хромают, но в качестве одного из критериев годится.

В России это стало понятно после появления на дорогах частных видеокамер, собирающих с отечественных автомобилистов гигантские штрафы за превышение скоростного режима на дорогах — под предлогом усиления борьбы за безопасность дорожного движения. Здесь энтузиасты не ограничиваются зовом души и внутренним убеждением, а тратят до 2 млн рублей на приобретение комплекта видео- фотофиксации — только за прошлый год такого оборудования в стране закуплено более чем на 1,5 млрд рублей. Ибо расходы окупаются за год-полтора, а срок получения дохода (по 200 рублей с каждого штрафа) государством установлен на 12 лет. На таких условиях сверхприбыль с любой камеры, поставленной в хлебном месте, многократно превысит доходы от торговли оружием и наркотиками.

Правда, в народе таких «камерников» не уважают: кличут шакалами, при возможности им ломают оборудование, а кое-где даже пытаются бить. Ну да в каждом бизнесе есть издержки... А тем временем уже в коридорах российского налогового ведомства поговаривают о необходимости внедрения платных услуг для поиска «налоговых уклонистов». Узбекский опыт стучит в их сердца?

Вместо послесловия

Депутату Петрову и многим другим его коллегам-законодателям в России можно только посочувствовать, ведь даже толковые идеи и предложения, встречающиеся в кипах заявок, имитирующих бурную законодательную деятельность, вызывают изначальное недоверие в обществе. Что бы ни сказал и ни предложил депутат, ему придется преодолевать изначальный скепсис обычных граждан — того самого электората, от имени которого человек с мандатом говорит. С чего бы это и как с этим бороться?

Взглянуть на проблему с другой стороны предложила газета «РБК», опубликовавшая удивительную статистику: за последний год при обсуждении законопроектов в Госдуме доля голосов против при голосовании составила менее 1%. Вот уж действительно не место для дискуссий! «Депутаты из представителей избирателей превратились в «заверителей» — к такому выводу пришли эксперты Центра политической конъюнктуры (ЦПК) во главе с Алексеем Чеснаковым в докладе «Бездействующая Госдума».

По данным фонда «Общественное мнение», 78% респондентов не знают, кто занимает пост председателя нижней палаты парламента, только 15% помнят депутатов по своим округам.

Имиджевые проблемы Думы в ЦПК связывают с коммуникационным кризисом депутатов и разрывом их позиций с запросами граждан. Парламентарии принимали непопулярные решения о повышении пенсионного возраста и НДС, законы о суверенном интернете, оскорблении власти и т. п. Но объяснить целесообразность этих мер избирателям парламентарии не смогли. Например, во время обсуждения пенсионной реформы депутат от «Единой России» Елена Ямпольская говорила, что противники инициативы «не хотят выходить из зоны комфорта», а ее коллега Андрей Макаров настаивал на том, что, повышая пенсионный возраст, депутаты отодвигают границы «дряхлости» для пожилого населения...

Согласитесь, после таких высказываний трудно всерьез относиться к новым законодательным инициативам, даже если те опираются на опыт Узбекистана.

Они тебя не больно зарежут

Александр Киденис

Что общего между зарплатой врачей, пивом и малым бизнесом

Россию душит непрофессионализм. За примерами далеко ходить не надо. На этой неделе президент был вынужден дать правительству еще год на то, чтобы кабинет совместно с властями регионов представил предложения «о сроках, в которые будет внедрена новая система оплаты труда медицинских работников». Заметьте: не внедрить новую систему, а хотя бы определить сроки ее возможного внедрения — вот как далеко укатилась проблема!

Хотя оттягивать ее решение давно нельзя. По стране идет волна медицинских забастовок, врачи и медсестры пишут заявления об увольнении «по собственному», пациенты жалуются на очереди в поликлиниках и на поборы. То есть государственная система здравоохранения разваливается на глазах. А ведь должно быть наоборот. Семь лет назад глава государства майским указом установил нижний предел оплаты труда медикам, о котором они не смели и мечтать: медсестрам — не меньше среднего заработка по экономике региона, врачам — вдвое больше. Два года назад к этому указу добавился нацпроект «Здравоохранение» из девяти федеральных проектов по медицине, в том числе «обеспечение системы квалифицированными кадрами». Только-только начали внедрять, но кадры уже побежали кто куда, и министр Вероника Скворцова наконец-то прямо заявила, что отрасль нуждается в стратегически мыслящих управленцах.

Может быть, «в консерватории что-то не так»? Может быть, федеральным министром здесь должен быть не профессор медицины и не звезда нейрофизиологии, а талантливый организатор здравоохранения?

От больших примеров перейдем к маленьким. Три дня назад агентство Росстандарт объявило, что с 2021 года в России может прекратиться производство крафтового пива (сваренного не в промышленных масштабах, а на маленьком пивном производстве по собственным рецептам). Причина: в силу вступит новый регламент Евразийского экономического союза о безопасности алкогольной продукции, положения которого будут обязательны в России. И в этом документе «крафтовое пиво» вообще не упоминается — следовательно, становится незаконным.

Пивовары всполошились: отрасль только-только начала вставать на ноги, вышла на пятое место в мире по числу крафтовых пивоварен (после США, Великобритании, Франции и Италии), обеспечивает работой десятки тысяч человек, доставляет удовольствие сотням тысяч россиян — и вдруг? Потом появились другие вопросы: с каких пор регламенты Евразийского экономического союза принимаются без ведома и согласия российских структур — и прежде всего Росстандарта? Почему отечественное ведомство не встало на защиту интересов россиян? Зачем нам такое антироссийское ведомство, если оно готово согласиться с любым решением чиновников ЕАЭС: сегодня — о пиве, а завтра о чем? Но если в данном печальном случае Росстандарт просто ошибся или проморгал, где приказ об увольнении работников, проявивших полный непрофессионализм?

Увы, в России стало модным проявлять вопиющую управленческую безграмотность и дремучее невежество, отравляющее жизнь миллионов граждан. Возвращаясь к «пивному вопросу», нельзя не вспомнить, как нынешней весной депутат Госдумы, педагог-историк по образованию, ставший полтора десятка лет назад парламентарием, Сергей Иванов внес на рассмотрение законопроект о «живом» и «мертвом» пиве. И потребовал называть «пивным суррогатом» напитки с добавлением иных ингредиентов, кроме изначально классических. Спрашивается: куда и зачем депутата понесло, если решил внести свои поправки в производство с тысячелетней историей, общемировыми понятиями и традициями? Но этого непрофессионала хотя бы притормозили более смышленые коллеги: мол, не лезь туда, где ни бельмеса не соображаешь!

А куда деваться от засилья непрофессионалов в федеральном правительстве?

Опять-таки на днях (ну совсем не задалась неделька!) Министерство экономического развития предложило увеличить в 2020 году налоги для малого бизнеса на 4,9%. Это самый большой рост бизнес-налогов за последние пять лет. Спрашивается: зачем? Напомним: в прошлом году Россия стала «страной нацпроектов» — на каждое направление экономического развития до 2024 года правительство составило документ: цель, сроки, результат, ответственные. На развитие малого и среднего бизнеса Минэкономразвития запросило 554 млрд рублей, пообещав к 2024 году увеличить: число занятых — с 19 до 25 млн человек; вклад в ВВП — с 10 до 40%; объем закупок у малого бизнеса — с 2 трлн до 4,2 трлн рублей; долю фирм-экспортеров — с 6 до 10%. И тому подобные прекраснодушные ориентиры.

Далее пошло исполнение. Но не вперед, а назад. Если 10 января 2019 года ФНС зафиксировала в стране 6,04 млн организаций малого и среднего бизнеса, то 10 августа их осталось 5,691 млн. Остальных — как корова языком слизала. Численность работающих в малом бизнесе сократилась на миллион с лишним. Упала и доля доходов от предпринимательской деятельности в структуре общих заработков населения: если общий объем доходов за полугодие снизился на 0,4%, то предпринимательские доходы — на 3,9%. Эксперты Института экономики роста имени Столыпина назвали такое сокращение одним из самых характерных симптомов общего падения экономической активности в стране. Остальные потери еще лишь предстоит подсчитать, но уже ясно, что другие цифры тоже горько плачут. А в следующем году — обрыдаются.

«Это хуже чем ошибка — это глупость!» — сказал о предложении Минэкономразвития глава Санкт-Петербургской ассоциации малого бизнеса в сфере потребительского рынка Алексей Третьяков. — Малый бизнес и так работает на грани рентабельности, а повышение налогов только увеличит число разорившихся. При этом предприниматели, естественно, включат новые сборы в стоимость своих товаров и услуг, от кофе до химчистки. То есть заплатит за все население, покупательная способность которого и так падает, что ведет к не самым приятным социальным последствиям..."

Но у главы Минэкономразвития Максима Орешкина другой взгляд на действительность: министр еще в мае на проходившем в Москве Втором Столыпинском форуме заявил, что необходимо «сократить потребление и социальную поддержку населения ради будущего экономики». А ранее, в 2017 году, Орешкин говорил о необходимости повышать налоги в России — это якобы «должно способствовать экономическому росту». Результатом стало повышение НДС, которое теперь на 620 млрд рублей ежегодно пополняет федеральный бюджет, и без того распухающий от лишних денег (профицит-2019 — 2,746 трлн, ожидаемый профицит-2019 — около 3 трлн рублей). Населению страны эта новация обходится примерно по 340 рублей в месяц на человека.

Но самое главное: экономические новации министра Орешкина ничуть не способствовали улучшению ситуации в российской экономике. Скорее наоборот: по экспертным оценкам, нынешний год станет худшим за трехлетку — ВВП вряд ли вырастет больше чем на 1%. Одна из причин — падение потребительского спроса, как внешнего, так и внутреннего. А по оценке страховой группы Coface, в этом году число компаний-банкротов в РФ вырастет на 2% по сравнению с 2018-м. Особенно нестабильная ситуация наблюдается в строительной отрасли и фармацевтике. Также высокий риск банкротств и неплатежей в текстильной промышленности, транспортном секторе и металлургии.

Впереди у страны — новые испытания. По мнению экспертов Института комплексных стратегических исследований (ИКСИ), которые проанализировали «Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», Минфин уже готовится к повышению налоговой нагрузки в России как для бизнеса, так и для граждан. «В частности, Минфин планирует продолжить индексацию акцизов и страховых взносов, осуществить перевод более широкого круга объектов имущества на налогообложение по кадастровой стоимости, а также ввести новый туристический сбор, который должен иметь более широкое применение, чем существующий сейчас курортный сбор», — говорится в обзоре института. Хотя «при имеющемся профиците бюджета и накопленных резервах вполне можно было бы пойти на смягчение налоговой политики», считает аналитик компании «Финам» Алексей Калачев. Но воевать за интересы субъектов экономической деятельности некому — министр Орешкин оказался на своем посту банальным бухгалтером и никудышным стратегом.

Максиму Станиславовичу хочется задать лишь один вопрос: понимает ли он, что предлагаемое его ведомством повышение налоговой нагрузки на малый бизнес чревато очень серьезными последствиями — крутым падением остатков интереса россиян к занятию бизнесом? А в нацпроектах записано совершенно обратное...

Ну да сколько уже таких вопросов и ему, и правительству Дмитрия Медведева задавали. А с них как с гуся вода.

А в это время

Вчера разразился очередной скандал в московском НМИЦ онкологии имени Блохина. Глава Центра Иван Стилиди сообщил, что уволил замдиректора НИИ детской онкологии и гематологии и и. о. заведующего отделением Георгия Менткевича. Именно он вместе с группой коллег на прошлой неделе разместил в Сети видеообращение, где сказано много нелицеприятного о порядках в конкретном медучреждении и в целом о последствиях реформы здравоохранения. Проблемы давно всем известны: тяжелые условия труда, старое оборудование, очереди на операции, неприемлемые условия содержания больных, высокие нагрузки и низкие заработки врачей. Группа докторов заявили, что готовы уволиться в знак несогласия с политикой руководства.

Реакция чиновников не заставила себя ждать. Из Минздрава прибыла комиссия, которая нашла серьезные недостатки в организации работы НМИЦ имени Блохина. Что не помешало руководству последнего отвергнуть претензии врачей из Института детской онкологии, заявив, что в их жалобах «видны подтасовка, спекуляция, передергивание и режиссура». Директор онкоцентра сообщил прессе, что подписал первые приказы об увольнении врачей. А в дальнейшем под сокращение могут попасть еще 30 сотрудников учреждения. «Пострадают в первую очередь возрастные сотрудники, которые были нашими наставниками», — постарался успокоить Иван Стилиди. И добавил, что сокращать штат необходимо, чтобы «выдерживать показатели».

О решении наболевших проблем НМИЦ онкологии имени Блохина, ставших поводом для скандала, не сказано ничего. Просто убрали врачей, посмевших вынести сор из избы. Но от этого чище не стало.

А тем временем Минздрав сетует на нехватку врачей в стране (по данным ведомства, в российских поликлиниках не хватает более 25 тысяч врачей и около 130 тысяч медсестер и других медиков). Чтобы решить проблему, правительство намерено привлечь зарубежных специалистов. Встречайте гастарбайтеров в белых халатах.

Россия > Медицина. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > trud.ru, 11 октября 2019 > № 3165310 Александр Киденис

Ведомства вернутся к проблеме по мышьяку

Росрыболовство и Минсельхоз намерены вновь поднять вопрос о пересмотре требований по содержанию мышьяка в рыбе и морепродуктах. Отечественные компании много лет добиваются изменений.

Действующие требования не дают российским рыбакам везти высококачественную продукцию на территорию нашей страны, отметил замглавы Росрыболовства Василий Соколов на круглом столе по техрегулированию на выставке «Золотая осень».

Попытки решить вопрос продолжаются долгое время. «Он уже перешел из плоскости драмы в плоскость комедийной драмы», – считает заместитель руководителя федерального агентства. По проблеме было множество обращений и поручений, но она не решена. Норма из устаревшего СанПиНа перекочевала в технический регламент Евразийского экономического союза.

«Как раз после пленарной сессии [пленарное заседание Международного агропромышленного форума] разговаривали с депветеринарии [Минсельхоза]. И решили выступить общим фронтом по внесению изменений в части органического мышьяка. Поэтому будем двигать вопрос», – заявил на круглом столе Василий Соколов.

Устаревшие требования по мышьяку – проблема, решение которой рыбаки добиваются уже много лет, сообщает корреспондент Fishnews. Нормативная база не предусматривает разделение по содержанию неорганического и органически связанного мышьяка (считается безвредным для человека) в морепродуктах. Еще несколько лет назад специалисты разработали методику раздельного определения органически связанного и неорганического мышьяка, выдвигались предложения по техническому регламенту ЕАЭС, но точка так и не поставлена.

Бизнес неоднократно указывал: устаревшие нормы препятствуют поступлению на внутренний рынок глубоководных крабов, добычу которых развивают российские рыбаки. В то же время поставки такой продукции в азиатские страны открыты.

Fishnews

Внешнеторговый оборот КР с начала года снизился на 4,6% и составил $4,4 млрд – Нацстатком

Внешнеторговый оборот Кыргызской Республики, по предварительным данным, в январе-августе 2019 года составил 4,4 млрд. долларов США и по сравнению с январем-августом 2018 года снизился на 4,6 процента. Сообщает Нацстатком КР в пятницу.

При этом экспортные поставки увеличились на 10,8 процента, а импортные поступления, напротив, сократились на 9,2 процента.

Объем взаимной торговли республики с государствами-членами ЕАЭС в январе-августе 2019 года составил $1,7 млрд, и по сравнению с январем-августом 2018 года снизился на 5,0 процента. При этом, отмечалось сокращение как экспортных поставок на 8,0 процента, так и импортных поступлений - на 4,1 процента.

Наибольшая доля взаимной торговли республики с государствами-членами ЕАЭС пришлась на Россию (60,8 процента) и Казахстан (36,9 процента).

Жээнбеков призвал СНГ развивать совместные экономические проекты и расширять промышленную кооперацию

Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков, выступая на заседании Совета глав государств СНГ Ашхабаде, призвал Содружество развивать совместные экономические проекта и промышленную кооперацию.

«Необходимо сосредоточить наше внимание на развитии совместных экономических проектов и расширении промышленной кооперации», - сказал глава Кыргызстана, отметив важность придания нового импульса динамике сотрудничества стран Содружества, направленной на обеспечение роста благосостояния и качества жизни народов.

Президент КР обратил внимание на вопросы реализации проектов по внедрению инновационных достижений в агропромышленном комплексе и вопросы логистики.

«Сегодня в мире мы можем наблюдать тенденции возврата стран к протекционной политике. Нужно выйти на новый уровень взаимодействия наших стран в сфере транзита грузов, автомобильных и железнодорожных перевозок, и расширить транспортный коридор. Полагаю, что новая Стратегия экономического развития СНГ станет основой для более полного использования потенциала Содружества», — подчеркнул Жээнбеков.

Президент также отметил необходимость усиления работы по повышению роли СНГ в решении проблем, связанных с обеспечением безопасности.

«Особо важным является взаимодействие в сфере пограничной безопасности и охраны государственных границ. Предлагаю наращивать взаимодействие наших спецслужб по противодействию вызовам и угрозам современности. Весьма важным является реализация Концепции военного сотрудничества государств-участников СНГ до 2020 года. Концепция позволит упрочить военное и военно-техническое взаимодействие наших военных ведомств», — сказал президент.

Сооронбай Жээнбеков особо подчеркнул, что Кыргызстан поддерживает Обращение глав государств — участников СНГ в связи с 75-летием Победы советского народа в Великой Отечественной войне. «Кыргызстан нацелен на проведение мероприятий по случаю 75-летнего юбилея Великой Победы на самом высоком уровне», — отметил президент.

Сооронбай Жээнбеков пожелал успехов президенту Узбекистана Шавкату Мирзиееву на период председательства в СНГ в 2020 году и выразил уверенность, что оно будет результативным и внесет достойный вклад в дальнейшее развитие сотрудничества в рамках СНГ.

Заседание совета глав государств-членов СНГ, в котором принимает участие президент России Владимир Путин, проходит в пятницу в столице Туркмении, началась встреча с общения лидеров в узком составе.

Сообщалось, что в таком формате главы государств затронут наиболее актуальные вопросы развития сотрудничества в рамках СНГ, представят свое видение будущих задач.

Ожидается, что в ходе нынешнего заседания совета будет рассмотрен вопрос о продлении полномочий председателя исполкома СНГ Сергея Лебедева еще на три года. Как отметил ранее в беседе с журналистами помощник российского лидера Юрий Ушаков, это "предварительно со всеми согласовано, ожидается, что президенты просто формализуют это решение".

Также должен решиться вопрос о председательстве в СНГ в 2020 году. Как заметил Ушаков, в Ашхабаде "будет согласовано решение, что с 1 января председателем СНГ станет Узбекистан", а сопредседателями - Туркменистан и Белоруссия, то есть предыдущий и последующий председатели объединения. Кроме того, будет рассмотрен вопрос о проведении очередного заседания совета глав государств СНГ. Предварительно и этот пункт согласован - заседание намечено на 16 октября и должно пройти в Ташкенте.

На саммит в Ашхабад прибыли руководители государств-участников содружества. Помимо Путина и лидера страны-хозяйки форума Гурбангулы Бердымухамедова, в состав совета входят президент Азербайджана Ильхам Алиев, премьер-министр Армении Никол Пашинян, лидер Белоруссии Александр Лукашенко, глава Киргизии Сооронбай Жээнбеков, руководитель Казахстана Касым-Жомарт Токаев, президент Молдавии Игорь Додон, а также лидеры Таджикистана и Узбекистана Эмомали Рахмон и Шавкат Мирзиёев.

Российскую делегацию в Ашхабаде представляют глава МИД РФ Сергей Лавров, зампредседателя правительства РФ Константин Чуйченко, глава минэкономразвития Максим Орешкин, пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков и помощник президента РФ Юрий Ушаков.

Как ожидается, по итогам переговоров лидеры стран подпишут ряд документов в сфере борьбы с терроризмом и в области экономики. После этого пройдёт официальный приём от имени президента Туркменистана.

ЕАЭС подводит итоги

В Москве представили книгу "Евразийский экономический союз - 25: от горизонта к горизонту"

Текст: Николай Долгополов, Павел Дульман

На нашу долю выпало быть участниками и действующими лицами огромных исторических перемен. Но история эта не взялась из ниоткуда: создание Евразийского экономического союза (ЕАЭС) - это как хорошая пьеса с точно продуманным сюжетом. И сюжет этой пьесы в движении, не застыл на месте. Хотя в театральных кругах не принято вызывать на сцену автора посреди спектакля, все мы, так или иначе причастные к рождению ЕАЭС, должны отдать - и отдадим - дань нашего уважения ее авторам. И Главному, напишем с заглавной буквы, автору - Нурсултану Абишевичу Назарбаеву, первому президенту Республики Казахстан.

Идея, высказанная 29 марта 1994 года в Москве, в нашем МГУ, оказалась не просто удачной и вовремя созревшей. И посмотрите, сколько стран взялось за ее реализацию. Это их книга, выпущенная издательством "Восточный экспресс", во главе с писателем, публицистом Георгием Пряхиным. И приятно, что в сборнике статей приведены материалы о ЕАЭС, опубликованные в "Российской газете". Логично, что и первое интервью тогда еще будущего президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева было опубликовано в "РГ".

Презентация этой книги стала в первую очередь поводом для разговора о будущем ЕАЭС, его перспективах. "Нурсултаном Абишевичем идея евразийства, равноправного союза стран, была сформирована изначально. Иначе быть и не могло: Казахстан находится в центре континента. Сегодня ЕАЭС - полноправный участник мировой экономической системы. Валовой внутренний продукт стран-участников превышает 1,8 триллиона долларов и может стать намного больше за счет развития диалога и сотрудничества с нашими соседями по континенту и планете", - сказал, представляя книгу, член Коллегии по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии Серик Жумангарин. О большом будущем союза рассказал и советник-посланник по экономическим вопросам Республики Казахстан в России Нуржан Каджиакбаров. "Было время, когда наши западные коллеги с изумлением наблюдали за дезинтеграционными процессами на постсоветском пространстве, в то время когда они сами занимались интеграцией. Но общая ментальность, история, культурные и человеческие связи не могли не сыграть свою роль. Тем большее значение ЕАЭС имеет сейчас, когда особое значение будут иметь региональные союзы. И ЕАЭС, как один из крупнейших таких союзов, уже состоялся. Конечно же, есть определенные проблемы, но они решаются в равноправном диалоге, и трезвый экономический расчет открывает перед нами большие перспективы",- сказал дипломат.

Строительство Белорусской АЭС ведется в соответствии со всеми требованиями МАГАТЭ

Более 50 журналистов ведущих СМИ Турции, Египта, Польши, Литвы, Узбекистана и России ознакомились с ходом строительства Белорусской АЭС.

Международный пресс-тур состоялся в рамках XXIV Международного Белорусского энергетического и экологического форума, который проходит в Минске с 8 по 11 октября 2019 г.

Как отметил на открытии форума министр энергетики Республики Беларусь Виктор Каранкевич, Республика Беларусь в 2007 году сделала свой выбор в пользу развития национальной ядерной энергетической программы, реализация которой позволит обеспечить треть потребностей страны в доступной и надежной электроэнергии, существенно сократить выбросы парниковых газов, диверсифицировать энергоисточники по видам топлива. Строительство в республике собственной атомной электростанци не только укрепит энергетическую самостоятельность страны, но и придаст импульс развитию в Беларуси инновационных технологий в транспорте, строительстве и в других сферах национальной экономики.

Реализация проекта Белорусской АЭС ведется в соответствии со всеми требованиями МАГАТЭ, открыто и транспартентно и проведение уже в четвертый раз пресс-тура для зарубежных СМИ является подтверждением готовности Беларуси к открытому и конструктивному диалогу со всеми заинтересованными сторонами. Проект БелАЭС на сегодняшний день находится на высокой степени физической готовности энергоблоков - более 80% (97% - первый блок, 70% - второй). Интерес зарубежных СМИ к строительству Белорусской АЭС также обусловлен референтностью блоков для большинства атомных объектов, сооружаемых в мире по российским технологиям.

«В настоящее время на пусковом блоке ведется подготовка к важнейшему этапу испытаний – горячей обкатке реакторной установки, - подчеркнул вице-президент, директор проекта по сооружению Белорусской АЭС АО ИК «АСЭ» Виталий Полянин, говоря о готовности блока. – По сути, это полная имитация работы атомного блока с той лишь разницей, что вместо топлива в реакторе находятся имитаторы тепловыделяющих сборок. Этот этап проводится для подтверждения качества проведенного монтажа оборудования и соответствия реакторной установки проектным параметрам и рабочим характеристикам».

Инспекторы Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) прошли обучение на предприятиях Топливной компании Росатома «ТВЭЛ».

В рамках сотрудничества между МАГАТЭ и Госкорпорацией «Росатом» международные группы инспекторов ежегодно проходят обучение на Ангарском электролизном химическом комбинате (АО «АЭХК»; г. Ангарск, Иркутская обл.), а также Электрохимическом заводе (АО «ПО ЭХЗ»; г. Зеленогорск, Красноярский край). Образовательная программа в АО «АЭХК» традиционно сфокусирована на вопросах газоцентрифужного обогащения урана, в АО «ПО ЭХЗ» - на технологии разделения стабильных изотопов. Цель комплексного обучения - дать инспекторам, осуществляющим контрольные функции в области осуществления гарантий МАГАТЭ, необходимые знания и инструменты для качественного выполнения их работы.

В этом году на зеленогорском предприятии прошли обучение специалисты из Бразилии, Литвы, Малайзии, Сербии, Филиппин и Узбекистана, на втором этапе в Ангарске к ним присоединились инспекторы МАГАТЭ из Австрии, Непала и России. На сибирских заводах Топливного дивизиона Росатома зарубежные специалисты не только получили необходимые теоретические знания, но и ознакомились с реальным производством. В частности, в Ангарске они посетили цех разделения изотопов урана, склад хранения гарантированного запаса обогащенного урана АО «МЦОУ» (Международный центр обогащения урана), а также центральную лабораторию комбината. В обоих городах по завершении обучения для гостей была организована культурная программа.

Исторически Россия является родиной газоцентрифужной технологии разделения изотопов, которая обеспечивает Росатому мировое лидерство как на рынках низкообогащенного урана для ядерных реакторов, а так и в производстве стабильных изотопов (доля Топливной компании «ТВЭЛ» на глобальном рынке стабильных изотопов - более 40%).

Всего, начиная с 2016 года, на базе АО «ПО ЭХЗ» и АО «АЭХК» в ходе пяти курсов прошли обучение уже более 50 специалистов МАГАТЭ, которые успешно применяют свои знания для объективного инспектирования атомных объектов.

Заседание Совета глав государств СНГ

Президент России принимает участие в очередном заседании Совета глав государств Содружества Независимых Государств, проходящем в Ашхабаде.

В ходе саммита планируется подвести итоги взаимодействия в рамках Содружества в текущем году в торгово-экономической и социальной сферах, в области внешней политики и безопасности. Запланировано подписание ряда многосторонних документов.

В заседании Совета участвуют Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов, Президент Азербайджана Ильхам Алиев, Премьер-министр Армении Никол Пашинян, Президент Белоруссии Александр Лукашенко, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, Президент Киргизии Сооронбай Жээнбеков, Президент Молдавии Игорь Додон, Президент Таджикистана Эмомали Рахмон, Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев, Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь Содружества Независимых Государств Сергей Лебедев.

* * *

Выступление на заседании Совета глав государств СНГ в узком составе

В.Путин: Уважаемый Гурбангулы Мяликгулыевич! Уважаемые друзья!

Россия, также как и все наши партнеры, придает большое значение развитию взаимовыгодного сотрудничества с партнерами по Содружеству Независимых Государств. Оно помогает укреплять региональную стабильность, стимулирует экономический рост, повышение уровня жизни наших граждан.

По итогам прошлого года совокупный внешний товарооборот стран объединения вырос более чем на 17 процентов и превысил один триллион долларов. О чем это говорит – это говорит о том, что наше сотрудничество в рамках СНГ не мешает, а наоборот даже помогает развивать отношения с третьими странами.

А.Лукашенко: Наш общий? Всех стран?

В.Путин: Да, наш товарооборот, общий с внешними партнерами – триллион долларов. Это хороший показатель. А торговля между нами составила 190 миллиардов. И я из этого делаю хороший простой вывод: наше сотрудничество между собой помогает нам; не ограничивает наше сотрудничество с третьими государствами, а помогает развивать.

Это неплохие показатели, но, безусловно, нужно двигаться вперед. Между собой – мы об этом говорим постоянно, спорим об этом и говорим в рамках Евразэс, – но и между собой нужно продолжать устранение различных торговых барьеров, наращивать производственную и технологическую кооперацию.

И в этой связи мы, конечно, поддерживаем инициативу председателя СНГ, Президента Туркменистана, и сегодня поставим свою подпись под Декларацией о стратегическом экономическом сотрудничестве. В абсолютно правильном направлении движение.

Этот комплексный документ предусматривает меры для поощрения связей между предприятиями, реализации отраслевых направлений сотрудничества и так далее. Речь идет в том числе – коллеги здесь уже говорили – о высоких технологиях, наращивании совместной транспортной инфраструктуры, телекоммуникационных сетей, инновационного развития, энергетики. Все это, на мой взгляд, очень важно.

И еще, на мой взгляд, очень важный аспект – это расчеты в национальных валютах. Имею в виду те проблемы, с которыми сегодня сталкивается весь мир, мы видим это, результаты этого – торговые войны, различные ограничения. И конечно, мы должны гарантировать себя от валютных рисков. Нужно развивать сотрудничество в валютной сфере, согласовывать валютную политику. Если когда-то к этому подойдем, то можно говорить и о формировании общего финансового рынка. Уверен, это точно совершенно пойдет на пользу повышения нашей общей конкурентоспособности.

Считаем важным не снижать усилия по сохранению единого культурного, научно-образовательного пространства, развивать гуманитарные контакты. Вот у нас сегодня встреча была с Гурбангулы Мяликгулыевичем, мы говорили о том, что в этой сфере, в сфере образования, культурных обменов у нас сотрудничество продолжается. Как на двусторонней основе, на мой взгляд, важно было бы продвигать и на многосторонней.

В текущем году совместно реализован целый ряд крупных многосторонних гуманитарных проектов. Отмечу успешное проведение Форума творческой и научной интеллигенции, очередного заседания Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ, широкого спектра мероприятий в рамках программы «Культурные столицы».

Вы, наверное, обратили внимание: пытаются меня «пощипывать» по поводу того, что я говорил о либерализме. Ничего против либерализма не имею. Но у нас есть свои традиции, свои веками устоявшиеся культурные формы взаимодействия. И почему мы не должны этим дорожить и почему не должны развивать и поддерживать это? Нет никаких оснований.

Также поддерживаем и активную деятельность Сетевого университета СНГ.

Как представляется, необходимо совершенствовать и развивать координацию государств объединения в сфере внешней политики. Здесь коротко уже говорили об этом, но я позволю себе сказать, потому что это Россию затрагивает напрямую.

Как известно, наши американские партнеры вышли теперь уже из Договора по ракетам средней и меньшей дальности. Это реально ухудшает ситуацию в сфере международной безопасности. Очевидный совершенно факт. В свое время, в 2002 году, вышли из Договора по противоракетной обороне. Тогда, правда, сделали это попроще, не придумывая ничего, не сваливая какую-то вину, не придумывая эту вину в отношении России. Просто вышли, и всё. На этот раз решили поступить более изощренно. Придумали предлог. Хотя с Россией это абсолютно не связано. Это связано с их азиатской политикой.

И мы видим, что происходит на самом деле сейчас по этим ракетам средней и меньшей дальности. Всё время нас обвиняли в том, что мы что-то нарушаем. Через три месяца после выхода испытали ракету средней дальности. Это о чем говорит? Что они уже давно ее сделали. Потому что нельзя за три месяца сделать такой объект, такое изделие. За три месяца невозможно. Годами работать нужно над этим. Они и работали, шли к этому. Вышли. И через три месяца испытали.

И это, конечно, совсем не хорошо. Имею в виду, что уже объявлено официальными представителями Пентагона, что собираются размещать ее в Азии. Они прямо публично об этом заявили. Ведут переговоры с Японией и с Южной Кореей.

Ясно, кто является целью номер один в данном случае. Нас это не радует, потому что это и нас касается. Имею в виду, что мы должны будем смотреть, конечно, где конкретно будут установлены, но это будет достигать и российской территории. Поэтому это всё не улучшает, а ухудшает ситуацию в сфере международной безопасности.

Сохраняется неопределенность и вокруг судьбы истекающего в феврале 2021 года договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений, так называемого договора СНВ-3. До сих пор администрация США не определилась, что она собирается с этим делать. Насколько мы понимаем и чувствуем, там, внутри администрации идут споры. Кто-то говорит, что нужно продлить, кто-то считает, что США не должны себя связывать по рукам и ногам этими ограничениями. Это тоже создает элемент неопределенности и подталкивает разворачивающуюся гонку вооружений, что очень плохо.

Вы знаете, вы об этом сказали, Александр Григорьевич говорил об этом, я направил соответствующее обращение к главам государств многих стран мира. Мы заявили о том, что мы не собираемся размещать ракеты средней дальности, если они у нас появятся (а мы, конечно, теперь будем над этим работать, поскольку у американцев они появились), не собираемся размещать их в тех регионах мира, где не будут появляться соответствующие комплексы американского производства. Но ответа нет, как это ни покажется странным, тишина. Думаю, что США намеренно не отвечают, а союзники США ничего без них и ответить не могут, потому что в этом смысле и в этой части их суверенитет сильно ограничен, они просто не имеют собственного слова, собственного мнения по этому вопросу. Может, мнение-то имеют, просто они его не формулируют. Все это вызывает наши обеспокоенности.

В этой связи приветствуем выдвинутое белорусской стороной на 74-й Генассамблее ООН – Президент Белоруссии уже об этом говорил – предложение о разработке многосторонней декларации о неразмещении наземных РСМД в Европе. Оно, безусловно, идет в русле инициатив Российской Федерации.

Что касается учений НАТО – надо посмотреть, как нам на это реагировать. Мы недавно провели – правда, не вблизи границ НАТО, мы специально проводим это в глубине Российской Федерации, у нас там свыше ста тысяч человек принимали участие, 128 тысяч человек принимали участие. Поэтому попытки нагнетания у наших границ мы не приветствуем, мы считаем, что это вредно, но будем реагировать спокойно. Мы с вами посоветуемся еще, как нам поступить.

Мы признательны партнерам по СНГ за поддержку инициированного российской стороной Совместного заявления государств – участников Содружества о предотвращении гонки вооружений в космическом пространстве. Чрезвычайно опасная тенденция, которую мы наблюдаем. Там есть определенные заделы у американской стороны, это касается многоразовых космических аппаратов, шаттлов, они дают определенные возможности и преимущества в том числе в военной сфере, если милитаризировать космос. Но, во-первых, все это будет нивелировано, и Россия достаточно быстро приобретет такие компетенции. Просто сам факт размещения каких-то боевых комплексов в космическом околоземном пространстве чрезвычайно, еще больше, чем ракеты средней дальности в Европе, еще больше ухудшит ситуацию в сфере безопасности в мире. Ведь дело может дойти до того, что над головой каждого государства будут висеть какие-то ударные комплексы в конце концов. Подлетное время до соответствующих объектов поражения составит 5, 7, 8 минут. А ведь управлять этими системами непросто в космическом пространстве, возможны технологические сбои, все что угодно. Поэтому такое отношение, я бы сказал, беспечное как минимум, не буду употреблять крепких выражений, к вопросам безопасности не радует.

Приоритетным направлением взаимодействия государств Объединения считаем также и борьбу с террористической угрозой. По итогам нашей встречи утвердим программу сотрудничества в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на ближайшие три года. Считаем, что это очень важно и это должно мобилизовывать наши совместные усилия на борьбу с этой угрозой.

Потерпев поражение в Сирии, многие боевики передислоцируются в другие регионы, где стремятся создать новые опорные пункты – на Балканах, в Юго-Восточной Азии и, конечно, к сожалению для нас, на южных рубежах Содружества.

Вот о чем бы хотел вас проинформировать, уважаемые коллеги. Сейчас мы видим, что происходит на севере Сирии в связи с турецкой военной операцией. Я сейчас не буду ничего комментировать, у нас еще будет возможность поговорить на этот счет, но есть определенные вещи, которые не могут проходить мимо нашего внимания. А именно: на Севере Сирии расположены зоны, где сосредоточены боевики ИГИЛ. Они до сих пор охранялись курдскими военными формированиями. Теперь турецкая армия туда входит, курды бросают эти лагеря. По сути, это лагеря содержания боевиков ИГИЛ. Они просто могут разбежаться. Я не уверен, сможет ли турецкая армия – и как быстро – взять это под контроль.

<…>

Как помните, на предыдущем заседании в Душанбе была поддержана российская инициатива учредить по случаю 75-летия общую юбилейную медаль Содружества. Московский монетный двор наладил их изготовление, и в апреле первые образцы медалей были переданы российским Министром иностранных дел коллегам по СНГ. Всего отчеканено более трехсот тысяч памятных наград, которые будут направлены в государства Объединения в соответствии с поступившими ранее запросами для вручения ветеранам. Рассчитываем на содействие всех наших партнеров по СНГ в этом благом и благородном деле.

И конечно, важно, что сегодня мы утвердим текст обращения к народам стран Содружества и мировой общественности по случаю 75-летия Победы в Великой Отечественной войне. Подчеркну, отдавая дань уважения ветеранам, труженикам тыла, отстоявшим свободу и независимость наших стран, мы все должны стремиться к сохранению исторической правды о событиях тех лет, не допускать попыток пересмотра итогов войны, оправдания нацизма в любых его проявлениях и его приспешников.

Уважаемые друзья, на повестке дня текущего заседания стоит и кадровый вопрос об утверждении кандидатуры исполнительного секретаря СНГ. Мы благодарны всем присутствующим здесь партнерам за поддержку российского предложения продлить на очередной трехлетний срок полномочия действующего председателя исполнительного комитета Содружества Сергея Николаевича Лебедева. Уверен, что Сергей Николаевич еще многое сможет сделать для повышения эффективности работы Организации, расширения сотрудничества между нашими странами.

Насколько я понимаю, Сергею Николаевичу удалось наладить конструктивные, деловые, добрые, хорошие личные отношения с каждым из здесь присутствующих. Он человек очень опытный, уже и на этом месте поработал эффективно, поэтому надеюсь, что вы это поддержите, а он сможет соответствующим образом работать дальше.

И в заключение, конечно, хочу поблагодарить нашего хозяина за очень серьезное отношение к его работе как председателя СНГ и за то, что он сделал по организации нашей совместной работы сегодня.

Как уже говорилось нашими коллегами, следующим председателем будет Узбекистан. (Обращаясь к Ш.Мирзиёеву.) Мы, конечно, сделаем все, чтобы вас поддержать и желаем вам успехов.

И еще в завершение. Мы с коллегами по Евразийскому экономическому союзу договорились провести традиционную неформальную встречу 20 декабря в Санкт-Петербурге и приглашаем всех лидеров СНГ присоединиться к нам, чтобы в дружеской, абсолютно неформальной обстановке в преддверии Нового года поговорить по текущим вопросам, обменяться мнениями о том, что мы могли бы сделать в наступающем году, сверить часы по актуальным международным вопросам.

Надо еще посоветоваться с коллегами по Евразэс. Может быть, чтобы нам не усугублять ситуацию с заседаниями, мы могли бы вот в таком составе, имею в виду, что всех остальных могли бы пригласить в качестве гостей, может быть, посидели бы вот так, пообсуждали бы текущие вопросы, а потом поехали бы на обед в неформальной обстановке. Обсудим еще, как это сделать так, чтобы не перегружать какими-то протокольными вопросами.

Спасибо.

Развесистая "пальма"

Растительные масла предложили проверять на канцерогены

Текст: Евгений Гайва

Импортные растительные масла, в том числе пальмовое и оливковое, будут проверять на канцерогенные вещества. Этого добивается Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), обратившись к правительству России.

Коллегия ЕЭК предложила внести в перечень единых санитарных требований нормы допустимого содержания в растительных маслах, предназначенных для употребления в пищу, глицидиловых эфиров жирных кислот и 3-монохлорпропандиолов. По данным некоторых исследований, эти вещества являются потенциальными канцерогенами. Так что допустимый уровень их содержания в подсолнечном, рапсовом, пальмовом и других растительных маслах предполагается установить в один миллиграмм на килограмм.

Такие требования уже действуют в Евросоюзе. Но в международных стандартах нормативов пока нет. Когда изменения будут внесены в законодательство Евразийского экономического союза (ЕАЭС), они затронут не только импорт, но и производство, переработку растительных масел. Инициатива ЕЭК по ограничению содержания вредных веществ в масле - это лишь часть планомерной работы.

Так прокомментировал "РГ" предложение коллегии исполнительный директор Масложирового союза Михаил Мальцев.

Внедрение новых стандартов подразумевает определенный переходный период - нужно быть уверенными, что можем выпускать продукт, соответствующий требованиям. И контролировать это.

"На базе Масложирового союза работает технический комитет уже в течение года, который уже отработал три ГОСТа на методы исследования глицидиловых эфиров. В конце этого года или в начале следующего они должны вступить в силу", - говори Михаил Мальцев. После этого необходимо будет укомплектовать лаборатории, провести серию исследований, начиная с масличного сырья", - добавляет эксперт.

Требования мы готовы выполнять уже сейчас. Но для того чтобы их выполнять на практике, нужно предпринять определенные шаги. "У нас есть дорожная карта, по которой мы двигаемся вместе с федеральными органами", - отметил Мальцев.

Как сообщило ранее РБК со ссылкой на пресс-службу правительства России, сейчас вопрос о внесении изменений обсуждается ЕЭК совместно с государствами - членами ЕАЭС, в который входят Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия.

Для завершения всех необходимых процедур, по оценке представителей отрасли, потребуется пять-шесть лет. А вот введение временных санитарных мер, не дожидаясь внесения изменений в Техрегламент, по мнению специалистов, ударит по отечественной маслоперерабатывающей промышленности и может привести к росту импорта масел из ЕС.

Впрочем, определенные сложности предприятия масложировой отрасли все же будут испытывать в любом случае, отмечает доцент кафедры Биотехнологии и технологии продуктов биоорганического синтеза Московского госуниверситета пищевых производств Юлия Николаева.

"Придется использовать новые технологии очистки масел, менять расходные материалы - растворители для очистки", - говорит эксперт.

Вредные вещества в растительных маслах образуются в ходе их рафинации при нагревании выше 200 градусов по Цельсию, поясняет эксперт. Появляются канцерогены в масле из-за использования удобрений, гербицидов, даже в результате применения на производстве воды с содержанием хлора для промывки оборудования.

Но без рафинации возможности применения растительных масел в пищевой промышленности весьма ограничены. Исходные масла имеют различные примеси, придающие выраженный запах, цвет. Такие жиры быстро окисляются.

Считается, что пальмовое масло начало проявлять свои вредные свойства только в настоящее время, когда началась его термическая обработка, добавляет Николаева.

Но при этом очищенное пальмовое масло предпочтительнее для использования в пищевой промышленности, чем другие масла, так как может храниться значительно дольше, добавляет Юлия Николаева. Впрочем, не все диетологи разделяют эту точку зрения.

*Это расширенная версия текста, опубликованного в номере "РГ"

Казначейство России и Министерство финансов Республики Узбекистан приступили к реализации Плана сотрудничества

План сотрудничества предусматривает взаимодействие ведомств как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации. «Уникальность сегодняшнего мероприятия заключается в том, что встреча проводится впервые в трехстороннем формате на региональном уровне с участием Федерального казначейства, Казначейства Министерства финансов Республики Узбекистан, а также Правительства Республики Башкортостан», - подчеркнула начальник Управления по надзору за аудиторской деятельностью Казначейства России Людмила Муромцева в ходе совещания в Уфе. Кроме того, Людмила Муромцева отметила, что План сотрудничества между Федеральным казначейством и Казначейством Министерства финансов Республики Узбекистан, подписанный в рамках реализации Меморандума о техническом сотрудничестве между Федеральным казначейством и Казначейством Министерства финансов Республики Узбекистан на Московском финансовом форуме - 2019, предусматривает обмен лучшими практиками и направлен на повышение эффективности реализации реформ в сфере государственного управления в Республике Узбекистан. Начальник Управления внутреннего контроля и аудита Федерального казначейства Александр Бурдейн в качестве примера указал, что деятельность УФК по Республике Башкортостан помогла реализовать проект по внедрению единой информационной системы управления кадровым составом государственной гражданской службы. «В Республике Башкортостан внедрены лучшие практики по ключевым моментам, которые интересны нашим коллегам из Республики Узбекистан», - отметил Александр Бурдейн. - Надеюсь на дальнейшее плодотворное взаимодействие, особенно учитывая, что сейчас проходит активная стадия реализации новой модели системы внутреннего контроля и аудита в Федеральном казначействе». Руководитель УФК по Республике Башкортостан Светлана Марварова отметила, что «ведомство всегда готово к любым начинаниям», и поблагодарила за оказанное доверие в реализации важных задач, представляющих интерес для всей казначейской системы. В заключительной части представители Федерального казначейства поблагодарили коллег за работу, пожелали новых профессиональных успехов, а также вручили ведомственные награды особенно отличившимся сотрудникам территориального управления.

Взаимодействие Казначейства России с Министерством финансов Республики Узбекистан приобретает новый формат

Впервые формат обсуждения лучших практик проходит на региональном уровне. «Сотрудничество Федерального казначейства с Министерством финансов Республики Узбекистан носит долгосрочный характер. Эффективное взаимодействие между нашими ведомствами осуществляется уже на протяжении нескольких лет», - отметила в своем приветственном слове начальник Управления по надзору за аудиторской деятельностью Федерального казначейства Людмила Муромцева в рамках проходящего в эти дни в Уфе совещания представителей Федерального казначейства, Правительства Республики Башкортостан и финансовых органов Республики Узбекистан. «Идея взаимного сотрудничества на уровне регионов была поддержана Правительством Республики Башкортостан и Управлением Федерального казначейства по Республике Башкортостан. В рамках нашей встречи планируем рассмотреть вопросы бюджетной политики, кассового обслуживания и централизации бухгалтерии, проведения проверок организаций, ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности и раскрытия структуры цены контракта при расширенном казначейском сопровождении, развития информационных технологий, защиты данных и кибербезопасности», - добавила Людмила Муромцева. От имени Республики Башкортостан гостей приветствовала исполняющая обязанности министра финансов Республики Башкортостан Лира Игтисамова: «Рада приветствовать Вас от имени Главы Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан на совещании финансовых органов. Данная встреча проводится в рамках совместной работы по развитию сотрудничества между Федеральным Казначейством и Министерством финансов Республики Узбекистан. Уверена, что плодотворная совместная работа здесь в Уфе создаст дополнительный стимул для развития отношений между нашими странами, укрепления взаимоотношений между казначейскими системами России и Узбекистана. Хочу поблагодарить руководство Федерального казначейства за выбор города Уфы в качестве «площадки» для столь значимого мероприятия». Лира Игтисамова также ознакомила коллег с механизмами и инструментами управления государственными финансами Республики Башкортостан. Директор Информационно-вычислительного центра Министерства финансов Республики Башкортостан Улугбек Дауланов поблагодарил Федеральное казначейство и Министерство финансов Республики Башкортостан за организацию мероприятия и обсуждение лучших практик на уровне регионов. Руководитель Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан Светлана Марварова рассказала об основных функциях регионального территориального органа и о задачах, которые поставлены перед ведомством.

Производители попали в заложники к техрегламенту

У бизнеса накопилось слишком много вопросов к «рыбному» техрегламенту. Хотя корректировка документа может занять не один год, начинать эту процедуру необходимо, пришли к выводу участники круглого стола, организованного на выставке «Золотая осень».

Документ не выдержал проверки практикой

Деловую программу агропромышленной выставки «Золотая осень – 2019» 9 октября открыл круглый стол «Техническое регулирование в производстве рыбной продукции: проблемы и решения». В центре обсуждения оказался технический регламент ЕАЭС «О безопасности рыбы и рыбной продукции», практически все положения которого с 1 сентября 2019 г. стали обязательными для российских производителей.

За два с небольшим года жизни в условиях регламента предприятия наработали как положительную, так и отрицательную практику его применения, отметил замруководителя Росрыболовства Василий Соколов. Из-за недочетов, допущенных еще на этапе подготовки документа, ведомство получает массу претензий от бизнеса.

«Есть целый ряд вещей, которые в техрегламенте не урегулированы в настоящий момент. И нет, к сожалению, – и это большая проблема – органа, который бы отвечал за дачу разъяснений, которые бы могли и использовались на обязательной основе контролирующими органами», – признал представитель федерального агентства.

По словам руководителя департамента технического регулирования ВНИРО Ирины Игониной, в адрес института за два года поступило 358 писем от предприятий и 130 писем от органов исполнительной власти по вопросам применения требований техрегламента. Они касаются правильности идентификации пищевой продукции, отнесения ее к тому или иному виду, корректного наименования товара, маркировки и многих других аспектов.

Огромное количество писем, как выразилась эксперт, связано с проблемой определения зоологического наименования водного биоресурса в наименовании пищевой рыбной продукции. Не меньше вопросов вызвала трактовка печально знаменитого пункта 20 техрегламента — о запрете реализации пищевой рыбной продукции, части которой поражены видимыми паразитами.

«При разработке техрегламента при юридической правке исчезли буквально два слова: реализации кому? — «конечному потребителю», из-за чего ветлабраториями стало браковаться сырье, а не конечная продукция, – рассказала Ирина Игонина. – Мы предложили уточненную формулировку: не допускать реализации пищевой продукции, предназначенной для потребителей, – и далее по тексту. Это разъяснение тоже висит на сайте ЕЭК. Насколько я знаю, Россельхознадзор сейчас пользуется этой формулировкой, и забраковки вроде прекратились».

Хотя количество замечаний и жалоб от бизнеса уже достигло критической массы, внесение изменений в любой техрегламент ЕАЭС — это трудная и многоступенчатая процедура. Для российских предприятий она осложняется тем, что инициировать поправки может только Казахстан как разработчик техрегламента по рыбе.

В связи с этим ВНИРО предлагает адресовать предложения по корректировке техрегламента в департамент пищевой и перерабатывающей промышленности Минсельхоза или напрямую в Казахстан. «Приветствуются обоснованные изменения в текст техрегламента, направленные от предприятий, не от науки, не от ФОИВов, а именно от предприятий», – обратила внимание руководитель департамента института.

«Меркурий» — не панацея от фальсификата

Россельхознадзор как один из основных участников системы контроля также согласен с необходимостью корректировки рыбного техрегламента. Задачей номер один для службы остается работа в рамках риск-ориентированного подхода, подчеркнул советник руководителя Россельхознадзора Алексей Алексеенко.

«Другой очень важный вопрос в техническом регулировании – это дыры, которые надо закрывать нам всем вместе, и в «Меркурии» – это тоже живая система, которая совершенствуется и которая не должна допускать превращения одного вида сырья или продукции в другой», – указал представитель ведомства.

Надзорный орган по-прежнему видит много проблем в контроле рыбной продукции, поступающей в торговые сети. «Прежде всего, речь идет о фальсификации. Это и продуктовая фальсификация, и ассортиментная, и информационная, когда на этикетке, несмотря на наличие «Меркурия», одна рыба вдруг превращается в другую», – привел пример Алексей Алексеенко, добавив, что чаще всего это происходит с филе.

При контроле некоторых видов рыбной продукции в ведомстве испытывают большие затруднения. Например, в случае с черной икрой, когда отличить российское происхождение сырья от китайского сложно даже с применением молекулярно-генетических методов.

Росрыболовство предлагает пакетное решение

По мнению замруководителя Роскачества Елены Саратцевой, часть избыточных требований техрегламента по рыбе вполне может быть рассмотрена применительно к «регуляторной гильотине». Хотя выборочные тесты Роскачества по различным категориям рыбной продукции показывают, что проблемы нередко связаны с несоблюдением условий хранения товара в торговой сети или при его доставке.

Последний фактор не обошли вниманием и представители транспортных компаний. Их тревожит тренд последних лет на падение объемов железнодорожных перевозок рыбы с Дальнего Востока.

Участники круглого стола напомнили и об отраслевых вопросах, которые не решаются годами, как в случае с нормированием содержания органического мышьяка в рыбе и морепродуктах. По мнению бизнеса, главное, чтобы регулятор признал наличие проблемы, в противном случае невозможно сделать следующий шаг и инициировать работу над изменениями нормативной базы.

Комментируя итоги обсуждения, Василий Соколов напомнил, что часть предложений, высказанных на круглом столе, звучала и раньше на совещаниях в Росрыболовстве. «Сейчас мы видим, что острота этих проблем приобретает, я бы сказал, где-то летальный характер не только для отдельных предприятий, но и для отдельных направлений промысла», – сообщил он корреспонденту Fishnews.

При этом выпуск разъяснений по применению отдельных положений техрегламента регулятор считает полезной, но недостаточной мерой – зачастую на местах эти разъяснения не учитываются, а судебная практика складывается разнонаправленно. «Разъяснения даваться должны, но самый правильный путь — обобщить все уже накопившиеся замечания и вносить их пакетом изменений в технический регламент», — заявил замглавы Росрыболовства.

«Рассчитываем, что сейчас вместе с ВНИРО мы подготовим этот пакет изменений, внесем через Минсельхоз основному разработчику техрегламента — Казахстану – и будем дальше отстаивать свою позицию уже на площадке ЕЭК», — заключил Василий Соколов.

Анна Лим, Fishnews

Руководитель Роспотребнадзора Анна Попова провела переговоры с новым Генеральным директором Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединённых Наций (ФАО) Цюй Дунъюем, находящимся с визитом в Москве.

В рамках встречи рассмотрен спектр текущего взаимодействия Роспотребнадзора и ФАО по вопросам обеспечения безопасности и качества пищевых продуктов, оценки риска, в том числе продукции, содержащей ГМО, лабораторного контроля, а также реагирования на угрозы здоровью населения, связанные с проблемой устойчивости микроорганизмов к противомикробным препаратам (УПП), загрязнения пищевых продуктов химическими веществами и тяжёлыми металлами.

Отдельно обсуждался реализуемый с 2017 года при финансовой поддержке Правительства Российской Федерации совместный проект Роспотребнадзора и ФАО по борьбе с устойчивостью к противомикробным препаратам в странах ЕАЭС и Таджикистане, в рамках которого партнёрам оказано содействие в наращивании лабораторного потенциала, проведён ряд комплексных исследований и курсы повышения специалистов. Также организован на базе научных организаций Роспотребнадзора референс-центр по проблеме УПП, претендующий на статус «референс-центра ФАО».

Вместе с тем с учётом лабораторных и научных возможностей Роспотребнадзора, а также круга полномочий в сфере обеспечения безопасности и качества пищевых продуктов Гендиректором ФАО предложено более широкое стратегическое партнёрство, затрагивающее все аспекты питания, которые будут подробно рассмотрены в ходе совместной конференции «Безопасность пищевой продукции и анализ риска», которая состоится 17-18 декабря в г. Москве.

Президент России Владимир Путин прибыл в Ашхабад, где примет участие в заседании совета глав государств СНГ, а также проведет переговоры с лидером Туркмении Гурбангулы Бердымухамедовым.

Ранее помощник президента России по внешней политике Юрий Ушаков рассказал, что переговоры с главой Туркмении пройдут до начала саммита. По его словам, в ходе встречи в первую очередь будут обсуждаться вопросы двустороннего сотрудничества, а также некоторые актуальные вопросы регионального характера.

Ушаков отметил, что торгово-экономическое сотрудничество между странами расширятся.

Среди членов российской делегации - глава МИД Сергей Лавров, вице-премьер Константин Чуйченко и глава Минэкономразвития Максим Орешкин.

Что касается повестки саммита, то, как отметил Ушаков, главы государств примут решение о проведении очередного заседания 16 октября в Ташкенте, а также выберут будущего председателя содружества.

Анатолий Голомолзин: Работа по формированию надежных бенчмарков ведется как по внутреннему, так и по внешнему рынкам

Замглавы ФАС рассказал о тенденциях в ценообразовании на российском и международных рынках нефти, а также о перспективах их развития в рамках Международного форума «Российская энергетическая неделя»

Мероприятие прошло при участии представителей профильных министерств и международных организаций, мировых и российских энергетических компаний, ведущих представителей экспертного сообщества, а также СПбМТСБ и Московской биржи.

В своем выступлении замглавы ведомства отметил, что в России вопросы биржевой торговли являются одним из ключевых элементов государственной конкурентной политики. Он напомнил, что Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» была подчеркнута важность работы в этом направлении.

«Биржевая торговля способствует тому, чтобы рынки, в том числе олигопольные, работали в конкурентом режиме. Так, олигопольная структура рынков нефти и нефтепродуктов, характерна не только для России, но и для других стран», - отметил он.

Заместитель руководителя антимонопольного ведомства рассказал о работе Биржевого комитета при ФАС России, упрежденного Банком России, ФАС России и ФНС России в целях развития биржевой торговли и создания объективных рыночных индикаторов и развития товарных рынков. Он работает во взаимодействии с заинтересованными ведомствами, инфраструктурными организациями (биржами) и участниками рынка. На площадке ФАС России ежегодно проводится более 200 заседаний Биржевого комитета, а в подкомитетах участвует около 500 организаций.

«Работа по формированию надежных бенчмарков ведется как по внутреннему, так и по внешнему рынкам», - заметил Анатолий Голомолзин.

«Регулярно на бирже публикуется более 400 индексов цен, среди которых котировки по нефти и нефтепродуктам. Ежегодный объем торгов на рынке наличного товара в России составляет около 1 трлн рублей, на рынке торгов производных инструментов около 20 трлн рублей», - пояснил замруководителя ФАС.

Комментируя процессы формирования бенчмарка на нефть «Urals», Анатолий Голомолзин отметил:

«Продолжается работа по поставочным фьючерсным контрактам. Если по экспортному поставочному фьючерсу на нефть Urals мы находимся на подготовительном этапе, то по бензину и СУГам, объем торгов на внутреннем рынке поставочными фьючерсами превысил 130 тысяч тонн. Расширилась глубина продаж с 3-х месяцев до 12 месяцев. Это кардинально меняет ситуацию на рынке, создает механизмы хеджирование рисков, возможности по оптимизации ценообразования», - добавил он.

«В ближайшее время предполагаем запустить поставочный фьючерсный экспортный контракт по нефтепродуктам», - заключил Анатолий Голомолзин.

«На бирже регулярно осуществляется регистрация внебиржевых сделок. Порядок регистрации сделок установлен Правительством РФ. Внебиржевые индикаторы, формируемые по этим данным являются прозрачными, надежными, отражают фактические сделки. ФАС контролируют регистрацию этих сделок. Ежегодно по нефти регистрируется контрактов в объеме 520 млн тон, из них 250 млн тонн - это экспортные контракты, остальное - поставки на внутренний рынок. По нефтепродуктам регистрируем контрактов в объеме около 300 млн тонн. По углю порядка 630 млн тонн регистрируются ежегодно, такие объемы и качество информации несопоставимы с теми данными, которыми оперируют международные информационно-аналитические агентства», - рассказал замруководителя ведомства.

В продолжение темы, Анатолий Голомолзин коснулся возможностей использования индексов цен:

«Мы обсуждаем разные варианты развития биржевой торговли на базе фьючерсных контрактов на индексы цен. Мы готовы запустить контракты по углю, по керосину, по нефти. Чтобы развивать это направление биржевой торговли, в том числе, подготовлены изменения в постановление правительства, уточняющие реквизиты регистрируемых сделок».

«Задача сделать так, чтобы развитая торговля на зарубежные индексы цен была дополнена и расширена торговлей на отечественные индексы цен. На Московской бирже торгуются контракты Brent, WTI. Важно сделать так, чтобы торговался контракт на индекс цен марки Urals, ВСТО».

«В совокупности меры по развитию биржевой торговли условия позволяют обеспечить устойчивое развитие товарных и финансовых рынков. Биржевые и внебиржевые индикаторы, а также сопоставимые зарубежные аналоги используются не только для нужд бизнеса или для антимонопольного контроля, но также и в налоговой политике, тарифообразовании, для оптимизации бюджетных расходов, таможенного контроля, госзаказа и др.», - продолжил выступление Анатолий Голомолзин.

«Ведется работа в направлении создания единого биржевого пространства в рамках ЕАЭС и СНГ», - в заключении отметил замглавы ФАС.

Он добавил, что биржевая торговля и формирование внебиржевых цен является основой для построения общих рынков нефти и нефтепродуктов в странах ЕАЭС, которые будут созданы до 2024 года.

Максим Орешкин провёл подготовку к юбилейному заседанию КСИИ

Максим Орешкин провел второе в этом году заседание исполнительного комитета Консультативного совета по иностранным инвестициям в России (КСИИ).

На заседании были рассмотрены вопросы, касающиеся улучшения условий ведения бизнеса в России. В их числе - реализация расширенной ответственности производителя, исключение необходимости строительства локальных очистных сооружений для предприятий пищевой промышленности, привлечение инвестиций в технологии низкоуглеродного производства энергии и стимулирование экологичных производителей энергии, а также продление программы возобновляемых источников энергии после 2024 года, множественность и разобщенность систем сквозной прослеживаемости, внедряемых в России и на рынке ЕАЭС, применение норм и правил налогового законодательства, установление обязательности экспертизы проектной документации при капитальном ремонте многоквартирного дома.

Кроме того, членами КСИИ предложено создание общедоступной системы раннего оповещения об изменениях в требованиях, предъявляемых к импортируемым товарам в странах ближнего зарубежья.

В 2019 году Консультативному совету исполняется 25 лет с момента основания. 21 октября пройдет 33-е юбилейное заседание под руководством Председателя Правительства России Дмитрия Медведева.

Прошли совместные учения пограничников Кыргызстана и Узбекистана

Сегодня, 10 октября, в районе стыка границ трех государств (Кыргызстана – Узбекистана –Таджикистана) пограничники Кыргызстана и Узбекистана провели совместное тактико-специальное учение на тему «Совместные действия сторон по отражению вооруженного вторжения на кыргызско-узбекском участке границы». Сообщает отдел по связям с общественностью и СМИ Государственной пограничной службы КР.

Учение проводилось в два этапа. На первом этапе было организовано взаимодействие между пограничными соединениями пограничных ведомств сторон по организации совместных действий по отражению вооруженного вторжения. На втором этапе, согласно легенде учения, участники провели организованные совместные действия по отражению вооруженного вторжения условного противника.

За проведением учений наблюдали начальник главного штаба – первый заместитель председателя Государственной пограничной службы Кыргызской Республики полковник Абдикарим Алимбаев и заместитель председателя службы – командующий пограничными войсками службы государственной безопасности Республики Узбекистан генерал-майор Руслан Мирзаев.

Основная цель проводимого мероприятия – это укрепление взаимодействия между пограничными ведомствами двух государств и отработка совместных действий в случае возникновения террористических угроз на государственной границе.

С кыргызской стороны в учениях приняли участие военнослужащие Управления ГПС КР по Баткенской области, отрядов специального назначения «Бөрү», а также подразделения МВД КР и МЧС КР. В ходе учения кыргызские и узбекские пограничники продемонстрировали высокий уровень профессиональных навыков в противодействии современным вызовам и угрозам.

Подводя итоги, стороны дали высокую оценку совместному учению и отметили, что проведение подобных мероприятий повышает возможности пограничных служб по системному реагированию на потенциальные угрозы.

ЗАСЕДАНИЕ СОВЕТА ПО ПРОМПОЛИТИКЕ ЕАЭС СОСТОЯЛОСЬ В КАИРЕ

«На полях» выставки и форума «Большая промышленная неделя» состоялось заседание Совета по промышленной политике ЕАЭС.

Одним из главных вопросов мероприятия стало создание государствами-членами ЕАЭС совместной промышленной инфраструктуры на территории третьих стран. Примером такого сотрудничества может стать Российская промышленная зона в Египте. Работа ведется в рамках реализации Рекомендации Совета ЕЭК № 3 «О мерах по продвижению совместно произведенной продукции приоритетных отраслей государств-членов Евразийского экономического союза на рынки третьих стран», которой определен перечень мероприятий по продвижению совместно произведенной продукции государств-членов на рынки третьих стран.

АО «Российский экспортный центр» в августе 2019 года уже завершил процедуры создания юрлица - Управляющей компании РПЗ (Russian Industries Overseas Egypt). В настоящее время Управляющая компания занимается подготовкой девелоперского контракта с Главным управлением Экономической зоны Суэцкого канала. В нем будут прописаны все процедуры по созданию и развитию РПЗ, а также условия присоединения к ней иностранных резидентов.

После завершения этой работы Управляющая компания будет готова заключать резидентские соглашения. К слову, на сегодняшний день уже 25 российских предприятий подтвердили свою заинтересованность в работе на территории РПЗ (подписаны соответствующие соглашения о намерениях с РЭЦ). Это компании из разных секторов экономики: композитные технологии, радиоэлектроника, возобновляемая энергетика, промышленный инжиниринг и так далее. Так что диапазон нашего возможного сотрудничества достаточно широк - заявил Денис Мантуров.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Республики Казахстан М.Б.Тлеуберди, Нур-Султан, 9 октября 2019 года

Уважаемый Мухтар Бескенович,

Уважаемые дамы и господа,

Прежде всего хотел бы поблагодарить наших казахстанских хозяев и лично Министра иностранных дел Республики Казахстан М.Б.Тлеуберди за состоявшиеся переговоры, гостеприимство и за по-настоящему дружественную атмосферу, которая всегда существует между Россией и Казахстаном как со стратегическими партнерами и союзниками. Это – наша первая встреча после назначения М.Б.Тлеуберди на этот высокий пост.

Констатировали необходимость обеспечения преемственности в нашем внешнеполитическом сотрудничестве. Под этим углом зрения рассмотрели подходы России и Казахстана к международной и региональной проблематике. Эти подходы близки или совпадают в подавляющем большинстве случаев.

Мы нацелены на выполнение тех решений, которые принимаются президентами двух стран, в том числе на выполнение Плана совместных действий на 2019-2021 гг., который был подписан 9 ноября прошлого года «на полях» XV Форума межрегионального сотрудничества в Петропавловске. Сегодня обсудили ход подготовки уже к XVI Форуму, который состоится в ноябре в Омске. Накануне этого Форума пройдет новое мероприятие – первый Форум молодых лидеров России и Казахстана. Отметили, что с каждой стороны будут представлены молодые сотрудники министерств иностранных дел. Считаем взаимодействие на этом уровне между молодыми дипломатами весьма перспективным.

Сегодня подробно рассмотрели задачи, которые вытекают из упомянутого Плана действий в торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах, в том числе в энергетике, транспорте, космосе, образовательных и научных обменах.

Высоко оцениваем наше взаимодействие по линии министерств иностранных дел. Как уже было сказано, обменялись мнениями по актуальным проблемам глобальной и региональной тематики. Договорились укреплять координацию на ключевых многосторонних площадках, в том числе в рамках ОДКБ, ЕАЭС, СНГ, ШОС, Совещания по взаимодействия и мерам доверия в Азии, а также в рамках ООН и ОБСЕ.

Особое внимание уделили задачам внешнеполитического сопровождения евразийских интеграционных процессов. Важно помогать полностью раскрывать потенциал ЕАЭС в интересах улучшения конкурентоспособности экономик стран-участниц и, конечно же, в интересах повышения благосостояния наших граждан.

Такая работа укладывается в формирование на огромном нашем общем континенте того, что Президент Российской Федерации В.В.Путин назвал Большим евразийским партнерством.

Приветствовали положительную динамику в отношениях между государствами Центральной Азии. Завтра в Ашхабаде накануне заседания Совета министров иностранных дел стран СНГ состоится встреча министров иностранных дел Центральноазиатской «пятерки» и Российской Федерации. Мы считаем, что такой неформальный диалог в этих рамках весьма полезным.

Говорили о ситуации в Афганистане, в том числе в контексте исходящих по-прежнему из этой страны угроз терроризма, наркобизнеса. Высказались за использование существующих форматов для формирования условий, которые позволят самим афганцам договориться о мире и стабильности в своей стране.

Отметили эффективность астанинской переговорной «площадки» для продвижения вперед задачи сирийского урегулирования. Именно в рамках Астанинского процесса странам-гарантам удалось убедить Правительство и оппозицию сформировать базу для начала конкретных переговоров в рамках Конституционного комитета и согласовать правила процедуры этого органа. Будем всячески способствовать тому, чтобы эти договоренности привели к последовательному выполнению решений ООН.

Упомянули и о необходимости выполнять Минские договоренности в том, что касается урегулирования на востоке Украины. Им нет никакой альтернативы. Мы очень рассчитываем, что новое Правительство Украины будет исходить из этого и будет обеспечена последовательность действий, которые должны вписываться в заявленную Президентом Украины В.А.Зеленским логику выполнения этого важнейшего документа.

В целом мы очень довольны итогами переговоров. Продолжим поддерживать тесные рабочие контакты. Я пригласил своего коллегу посетить с визитом Российскую Федерацию.

Вопрос: Президент Турции Р.Эрдоган заявил, что решение о начале турецкой операции на территории Сирии может быть принято в ближайшие дни. Насколько опасен может быть такой шаг? Как он соотносится с обязательствами Турции в рамках Астанинского формата по сохранению целостности и суверенитета Сирии? Будем ли мы как-то препятствовать туркам «на земле»?

С.В.Лавров: Уже озвучивал сегодня нашу позицию по поводу того, что происходит на северо-востоке Сирии, в том числе в районе турецко-сирийской границы. Наша позиция однозначно исходит из необходимости решать все проблемы этой части САР через диалог между центральным Правительством в Дамаске и представителями курдских общин, традиционно проживающих на этих территориях. Вслед за обменом заявлениями, который состоялся между Анкарой и Вашингтоном, мы контактировали с представителями и курдской стороны, и Правительства. Мы подтвердили, что побуждаем их к началу диалога для урегулирования проблем этой части Сирии, в том числе проблемы обеспечения безопасности на турецко-сирийской границе. По-прежнему считаем, что это единственный путь, позволяющий добиться устойчивой стабилизации обстановки. Мы услышали вчера заявления официальных лиц в Дамаске и представителей курдов о том, что они готовы к такому диалогу. Будем стараться максимально содействовать началу такого предметного разговора и рассчитываем, что он будет поддержан всеми основными внешними игроками.

Вчера разговаривал с Министром иностранных дел Турции М.Чавушоглу, который твердо и однозначно подтвердил мне, что турецкая сторона уважает суверенитет и территориальную целостность САР и во всех своих действиях будет исходить из того, что конечной целью наших усилий является в том числе и восстановление в полном объеме территориальной целостности сирийского государства. Естественно, ситуация подвижна, она развивается. Мы за ней следим в режиме реального времени и будем вас информировать.

Вопрос: В последнее время в СМИ появилась информация о непростом положении мусульман в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР) в Китае. СМИ утверждают, что там существуют тайные политические лагеря перевоспитания мусульман, там взрывают мечети. Хотелось бы узнать Вашу позицию по этому вопросу.

С.В.Лавров: Наша позиция хорошо известна. Она озвучивается на заседаниях Совета ООН по правам человека, в рамках которого есть процедура ежегодных Универсальных периодических обзоров, которые проводятся на равноправной основе в отношении каждой конкретной страны. КНР неоднократно давала разъяснения по поводу тех обвинений, которые Вы сейчас воспроизвели, наверное, ссылаясь на наших западных коллег. У нас нет оснований предпринимать какие-либо шаги, кроме тех процедур, которые существуют в ООН, о которых я упомянул, имея в виду Совет по правам человека.

Вопрос: Как Вы оцениваете итоги последней сессии ГА ООН? Согласны ли Вы с тем, что ООН превратилась в трибуну для громких заявлений без каких-либо действий?

С.В.Лавров: С кем я должен согласиться? С Вами? Кто утверждает? Если Вы журналист, то должны представить мне какой-то конкретный факт, чтобы я его прокомментировал.

Если речь о зарубежных СМИ, тогда я отвечу, что не согласен с этим утверждением. ООН – это очень сложный механизм, хотя бы потому что в нем участвуют 193 государства. Задача ООН – вырабатывать подходы к глобальным проблемам, которые будут приемлемы для всех этих государств. Иногда в рамках одного правительства бывает непросто договориться различным министерствами и ведомствам. А здесь все-таки все страны мира. Я бы предостерег от каких-то панических настроений в отношении судьбы ООН. У человечества нет ничего более прочного, чем Устав этой Организации и структура механизмов сотрудничества, которая была создана на его основе.

Вопрос: Хотел бы узнать Ваше отношение к тому, что говорят и делают американцы в контексте происходящего на сирийско-турецкой границе. Президент США Д.Трамп сначала сказал о том, что американцам не стоит участвовать в бесполезных войнах, вроде они оттуда уходят. Потом поступила информация, что речь идет только о передислокации очень ограниченного контингента спецназовцев. Государственный департамент говорит одно, Д.Трамп видит другое. Как можно выстраивать взаимодействие с американцами по Сирии при таких противоречиях? Что с ними не так?

С.В.Лавров: Затрудняюсь сказать, что не так с американскими действиями в Сирии. То, что они полны противоречий и отражают недоговороспособность наших американских коллег, является для меня установленным фактом. В свое время мы не раз призывали их прекратить незаконную оккупацию территории в районе Ат-Танфа, где они создали свою базу. Это огромная площадь, фактически 55 км радиусом, на которой нашли прибежище очень плохие люди, включая террористов, экстремистов, в том числе людей, которые терроризируют беженцев и временно перемещенных лиц, находящихся в лагере «Рукбан». Этот лагерь мы с ооновцами при поддержке сирийского Правительства многократно пытались расселить, но американцы много раз уже нарушали свои обещания, как нарушили они и обещание сократить, а впоследствии вообще закрыть территорию под названием Ат-Танф. Президент США Д.Трамп уже много раз заявлял о том, что он будет выводить свои войска из Сирии и других стран сразу же после вступления в должность. Потом эти заявления спускались на тормозах реальными исполнителями. Не исключаю, что сейчас мы наблюдаем нечто похожее. Американцы должны понимать, что процессы, которые развернулись при их участии на северо-востоке Сирии за последние несколько лет, являются прямым нарушением требований резолюции СБ ООН об уважении территориальной целостности и суверенитета Сирии.

Американцы организовывали там квазигосударственные структуры, обеспечивали их жизнедеятельность, жизнеспособность и очень активно продвигали курдскую тему таким образом, который вызывал возражение у арабских племен, традиционно проживавших на этих территориях. Это очень опасная игра. Я убедился в этом на днях, когда мы были в Ираке и разговаривали с иракскими курдами, в том числе с руководством Курдского автономного района Ирака. Они крайне встревожены тем, что такое легкое обращение с исключительно деликатной темой может всколыхнуть весь регион, и этого необходимо избежать любой ценой. Мы доводим эту точку зрения до американской стороны. Надеюсь, они нас слышат. Но на практике пока мы не видим серьезных изменений их непоследовательной, противоречивой политики.

Россия. Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 9 октября 2019 > № 3160752 Сергей Лавров

Ценность меда

Пчеловодство в КР планируют сделать экспортоориентированной отраслью

Текст: Алена Табарина (Бишкек)

Мед стал брендом Киргизии. Многие туристы, посещая республику, покупают его в качестве гостинца. Так янтарное лакомство местного производства попадает за границу. Еще примерно четверть официально производимого меда поставляется в ближнее и дальнее зарубежье. Правительство, минсельхоз и объединения пчеловодов республики пытаются наладить массовый экспорт продукции в Китай и государства ЕАЭС. Однако большая ее часть пока не соответствует техническим регламентам принимающих стран.

Медовый год

Прошедший сезон был теплым и поэтому для пчеловодов более удачным, чем прошлый. "Медосбор в этом году отличный", - отрапортовало министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации КР.

Конкретных цифр ведомство не приводит, потому что подавляющее большинство пасечников - любители. Они не отчитываются перед государством об объемах производства. Но, по словам президента Ассоциации пчеловодов Киргизии Жакшылыка Дуйшеналиева, официально в этом году накачано более двух тысяч тонн меда. В 2018-м этот показатель составил 1958 тонн.

- Учитывая что больше половины действующих пчеловодов не зарегистрировано, по факту мы производим в два раза больше, чем официально заявляется, - объясняет Жакшылык Дуйшеналиев. - При этом на внутреннем рынке потребность в меде низкая: на одного человека приходится всего 400 грамм продукта. Поэтому для нас мед - стратегический экспортный товар.

Сегодня мед из Киргизии вывозится в Китай, ОАЭ, Саудовскую Аравию и Россию. Причем КНР - главный потребитель этого продукта. Ежегодно в Поднебесную экспортируется 150-170 тонн киргизского меда. Помимо этого во время саммита ШОС летом 2019-го главы двух стран подписали протокол о дополнительных поставках продукции. Они для Китая - капля в море, поскольку КНР является мировым лидером в отрасли и производит 305 тысяч тонн меда ежегодно. А маленькой Киргизии увеличение экспорта в Китай сулит большие перспективы. Но у официального Пекина к этому продукту есть ряд жестких требований.

- Например, Китай требует, чтобы в меде отсутствовал осадок антибиотиков, а в ульях не было деталей из железа и алюминия. Также пчелы не должны болеть в последние три года. Чтобы доказать отсутствие болезней, у пчеловодов должна быть регистрация и ветеринарная книжка, - говорит Жакшылык Дуйшеналиев. - Идентификацию животных, пчел в том числе, минсельхоз будет проводить в 2021 году. И как бы скептически пчеловоды ни относились к такой инициативе, они обязаны понять: это поможет им экспортировать свою продукцию. Кроме того, по китайскому техрегламенту содержание воды в меде должно быть 16 процентов, а по киргизскому - 20. То есть, чтобы экспортировать, нам предстоит привести в соответствие с международными техрегламентами наши внутренние правила. А сейчас мы не можем предоставить китайцам мед согласно их требованиям. Конечно, есть показательные пасеки со всей необходимой документацией, но их очень мало.

В ЕАЭС требования проще

На данный момент только четыре производителя меда выдерживают техрегламент КНР. Об этом сообщили в министерстве сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации КР.

- Государственная инспекция по ветеринарной и фитосанитарной безопасности проверяет предприятия, планирующие экспорт меда в Китай. После завершения инспекции китайская сторона рассмотрит предоставленный перечень организаций, претендующих на поставки, - добавили в ведомстве.

В странах ЕАЭС также существует ряд требований к ввозимому меду. Но соблюдать их проще. Сегодня в Киргизии насчитывается 25 организаций, которые официально производят продукты пчеловодства и беспрепятственно вывозят их в государства Евразийского союза, главным образом в Россию.

- Мы состоим в ЕАЭС, и с сертификатами у нас сейчас проблем нет, - уверяет глава Ассоциации пчеловодов Киргизии. - Да, в августе был случай, когда в РФ развернули обратно 700 килограммов нашего меда из-за отсутствия ветсертификата. Думаю, здесь проблема в низкой информированности производителя.

Из самоучек - в специалисты

Лицей N47 - единственное учебное заведение в Киргизии, в котором готовят пчеловодов. При этом не обходится без проблем. К примеру, не хватает квалифицированных педагогов, отсутствует научное направление по исследованию пчеловодства и его продуктов. Именно дефицит информации и специальных знаний мешают киргизским пасечникам развиваться, увеличивать объемы производства и выходить на внешний рынок. Жакшылык Дуйшеналиев в этом уверен.

- Наши пчеловоды - в основном самоучки, в лучшем случае они используют в производстве советские стандарты, многие из которых уже не актуальны. А рынок требует новых подходов. Поэтому мы регулярно проводим курсы для начинающих и пчеловодов со стажем. Например, в этом году у нас было три потока слушателей, - Мы дали людям основные знания - от биологии пчел до технологии производства меда и пищевых стандартов. Практические занятия проходили непосредственно на пасеке. В итоге новички уже завели пчел, а действующие пасечники стали вести хозяйство по-новому, поставили улья без железа и алюминия. И уже в этом году они готовы экспортировать свою продукцию.

Впрочем, многим некрупным производителям меда большой рынок неинтересен. Они находят сбыт своей продукции внутри страны. У пчеловода с 35-летним стажем Николая Греховодова уже наработанная клиентура, его мед быстро расходится.

- Правда, у меня много его не бывает. Максимум тонна. В этом году получилось килограммов 300-400, - разводит руками пасечник. - Люди покупают мой мед, потому что за его качество я отвечаю.

Николай Сергеевич, можно сказать, профессионал. Во времена СССР он прошел специальные курсы. На его памяти предпринималось множество безуспешных попыток идентифицировать пчелиные хозяйства. И последняя, по его мнению, также потерпит крах.

- Эта инициатива из мира фантазий. Идентифицировать ульи сложно, потому что они бывают разные. Есть небольшие, на одну пчелосемью, а есть сундуки с тремя пчелосемьями, - говорит Николай Греховодов. - Я думаю, для лучших медосборов нужно не ульи подсчитывать, а мотивировать аграрный сектор плотно сотрудничать с пчеловодами. В сезон мы могли бы размещать пасеки у полей. В итоге и урожайность высокая, и меду много.

Интересно, что еще до 1990 года Советская Киргизия производила 12 тысяч тонн янтарного лакомства ежегодно. Тогда же ученые Башкирского научно-исследовательского института сельского хозяйства подсчитали, что благодаря теплому климату и уникальной флоре в Киргизии можно производить до 120 тысяч тонн качественного меда. Причем пищевая ценность отечественного продукта неоспорима. По международному техрегламенту, диастазное число меда должно быть не меньше восьми. Киргизский горный разнотравный мед имеет диастазу в 40 единиц. Это означает, что в нем много витаминов и микроэлементов, следовательно он полезный.

Мнение

Кубат Рахимов, экономист, советник премьер-министра Киргизии

Все говорят, что мед - хороший экспортный товар. Но сегодня пчеловоды нашей республике не могут обеспечить однородность своей продукции. У всех мед разный. Значит, на каждую пасеку нужно брать отдельный сертификат, а это выльется в круглую сумму. Вообще, развитие органического сельского хозяйства в наших условиях - мелкотоварности, неоднородности продукции и неразвитости технологий - не самый лучший путь.

"Зеленый" держится на плаву

В торговле с партнерами по ЕАЭС Киргизия чаще использует доллары

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Попытка киргизской экономики полностью слезть с долларовой иглы пока не увенчалась сколько-нибудь значительным успехом. Однако резервная валюта постепенно уступает место национальным - во взаиморасчетах с другими странами ЕАЭС. Об этом свидетельствуют данные, опубликованные в исследовании Евразийского банка развития (ЕАБР).

Доллар занял существенное место в торговой сфере республики еще в 1990-х, когда сом был молод и относительно слаб. В последние годы власти республики осознали, что зависимость от резервной валюты несет в себе значительные риски. Официальный Бишкек решил перейти к сделкам в нацвалютах с некоторыми из значимых для Киргизии стран, однако в 2018 году на долю доллара по-прежнему приходится более 75 процентов от всего объема внешней торговли страны.

Относительно успешно преодолеть влияние "зеленого" Киргизии удалось пока только в торговле с Россией, которая, как и Казахстан, остается основным партнером КР. По оценкам экспертов ЕАБР, большая часть расчетов между государствами приходится на рубль. Таким образом, российская валюта уже стала второй по популярности у экспортеров и импортеров республики после доллара.

В экспорте Киргизии в РФ на долю рубля приходится около 62 процентов от общего объема сделок. В импорте этот показатель немногим ниже - 60. В общем объеме внешнего товарооборота Киргизии - 21 и 14 процентов соответственно.

- Использование российского рубля превалирует над расчетами в долларах, - признают в ЕАБР. - Но также стоит отметить, что он хоть и остается в лидерах по расчетам, все же (в сравнении с показателями 2017 года) несколько потерял в доле относительно доллара. Подобная тенденция может быть вызвана изменением структуры торговли.

Совершенно другая картина наблюдается в торговле с Казахстаном. Здесь лидирующие позиции держит вовсе не тенге или сом, а тот же доллар. Обе страны предпочитают осуществлять двусторонние сделки в мировой резервной валюте. В торговых операциях Киргизии с соседней республикой на долю доллара приходится 85 процентов экспорта и 81 процент импорта.

- Данная тенденция может свидетельствовать о некотором недоверии к национальным валютам торговых партнеров, - предполагают эксперты Евразийского банка развития. - В среднесрочной перспективе тренд, скорее всего, сохранится.

Эксперты Национального банка Киргизии сравнили, как менялись курсы валют стран Евразийского союза относительно американской. Как выяснилось, за минувшие пять лет доллар подорожал в Киргизии более чем на 10 сомов. Если в 2014 году "американец" продавался по 59 сомов за единицу, то в 2018-м превысил порог в 69 сомов. В Казахстане, в свою очередь, доллар за тот же период совершил еще более головокружительный подъем - с 182,35 до 384,2 тенге. Вполне понятно, почему рыночные игроки предпочитают использовать в расчетах не национальные валюты, а резервную, которая кажется на их фоне более надежной.

Полностью же "отвязать" внешнюю торговлю Киргизии от доллара, судя по всему, в ближайшие годы не удастся. Причин тому три. Одна из них касается непосредственно географии и предмета сделок. Примерно 65 процентов товарооборота республики приходится на страны, не входящие в Евразийский союз. Причем основным товаром, который предлагает КР за рубеж, остается золото, вывозимое в дальнее зарубежье. Тогда как основной импортный поток в Киргизию поступает из Китая, который также предпочитает заключать сделки не в национальных валютах, а в резервной.

Вторая причина - значительный дисбаланс в объемах экспорта и импорта. Киргизия по-прежнему покупает за рубежом в разы больше, чем продает, и поэтому не может отказаться от использования резервной валюты.

И, наконец, третья, но не менее весомая причина - обязательства перед внешними кредиторами республики. В долг в свое время Киргизия предпочитала брать в твердой резервной валюте. Поэтому теперь в валютной структуре обязательств преобладают платежи в долларах.

Кстати

Объем взаимной торговли товарами между государствами ЕАЭС за январь-июль 2019 года оценивается в 33,2 миллиарда долларов. Об этом говорится в отчете Евразийской экономической комиссии. Удельный вес взаимной торговли в общем объеме внешней торговли ЕАЭС составил 13,9 процента. Самая высокая доля взаимной торговли в Евразийском союзе у Беларуси (РБ) - чуть более пятидесяти процентов от общего ее товарооборота. За РБ следует Киргизия (37,9 процента) и Армения (30,2). Пятерку замыкают Казахстан (21,1) и Россия

(8,6 процента).

Импорт давит

Сахарные заводы страны испытывают серьезные трудности

Текст: Любовь Борисенко (Бишкек)

С начала 2019-го в Киргизию ощутимо увеличился импорт сахара. Причем привозная продукция оказалась на 10 процентов дешевле местной. В результате республиканские профильные предприятия, чтобы окупить затраты, вынуждены либо повышать стоимость произведенного сахара, что делает его неконкурентоспособным на рынке, либо сворачивать мощности. В последнем случае сотни тонн свеклы остаются на полях, и убытки несут уже фермеры.

Сложившуюся ситуацию обсудили вице-премьер-министр Киргизии Жениш Разаков и исполнительный директор Евразийской сахарной ассоциации Андрей Бодин.

Жениш Разаков проинформировал гостя о том, что в результате принятых государством мер в последние годы в республике зафиксирован рост объемов производства сахара.

- В 2017-2018 годы произошло существенное снижение цены на сахар на внутреннем рынке из-за импортной продукции в условиях ее перепроизводства в ряде стран, в том числе в Российской Федерации, - сообщил вице-премьер. - Оптовая цена сладкой продукции в 2018 году составила в среднем 34 сома за килограмм, включая налог с продаж, что ниже уровня себестоимости сахара, произведенного отечественными заводами. В этих условиях местным производителям ничего не остается, кроме как снижать объемы производства, что, разумеется, скажется на прибыли. Это является критичным для предприятий в условиях низких мировых и региональных цен на сахар с учетом свободного товарообмена в рамках стран ЕЭАС и СНГ.

Стоит отметить, что собственное производство сахара Киргизии удалось возродить ценой огромных усилий. В 2008 году отрасль оказалась на грани исчезновения. В Чуйской и Таласской областях, являющихся основными регионами, в которых выращивается свекла, фермеры резко сократили посевные площади. Если в 2003 году в республике было собрано 812 тысяч тонн культуры, то в 2008-м - лишь 155 тысяч. В результате в 2009 году сахар из отечественного сырья практически не производился.

В октябре 2016 года Киргизско-Российский фонд развития (РКФР) одобрил проект поддержки двух сахарных заводов Киргизии - ОАО "Кошой" и ОАО "Каинды-Кант". Предприятия получили льготные кредиты на общую сумму 15,5 миллиона долларов.

За последние три года площадь посевов свеклы в стране увеличилась более чем в три раза, а валовый сбор урожая вырос со 185 до 570 тысяч тонн. Помимо этого в стране провели модернизацию двух перерабатывающих заводов, которая позволила решить проблему сбыта продукции на внутреннем рынке КР.

В 2017 году сахарную свеклу посеяли на площади 17,5 тысячи гектаров. В 2018-м еще на 6,2 тысячи больше. Полученный в ходе переработки сахар не только полностью удовлетворял потребности внутреннего рынка, но и позволял осуществлять импорт.

Как будут развиваться события в сахарной отрасли в следующем году, прогнозировать трудно. По словам Жениша Разакова, в настоящее время решается вопрос о поддержке местных производителей. В числе предлагаемых мер - преференции в отношении налогообложения и увеличение потенциального возможного экспорта в страны, не входящие в ЕАЭС.

Борьба с "налом"

Вопрос лимитов на суммы переводов остается на повестке дня

Текст: Артем Петров (Бишкек)

Тема ограничения суммы денежных переводов из России в Киргизию будет проработана Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) совместно с Центральным банком РФ. Соответствующая договоренность достигнута на заседании Совета Евразийской экономической комиссии в Ереване.

- На заседании председатель коллегии ЕЭК Тигран Саркисян озвучил вопрос, связанный с введением российской стороной лимита в 100 тысяч рублей в месяц для отправки денег в республику. Он отметил, что президент республики Сооронбай Жээнбеков говорил об этой проблеме на встрече в Бишкеке 27 сентября 2019 года. В итоге решено просить Центробанк РФ проработать вопрос совместно с комиссией и предоставить информацию к очередному Евразийскому межправительственному совету, который пройдет 25 октября, - сообщили в правительстве Киргизии.

По словам премьер-министра КР Мухаммедкалыя Абылгазиева, введенные ограничения нарушают нормы ЕАЭС.

- Обеспечение прав и гарантий трудовых мигрантов, а также свободное передвижение капитала наиболее актуальны по своей социально-экономической значимости. Это должно стать главной целью объединения. Пенсионный вопрос, медицинское страхование, признание водительских удостоверений, дипломов - все это должно решаться в пользу простых граждан. Сегодня трудовые мигранты из Киргизии, работающие в РФ, ограничены в переводах заработанных средств на родину. Если для киргизстанцев сумма ограничения составляет 100 тысяч рублей, то для граждан Казахстана - 150 тысяч, а для граждан Армении - миллион. Эти меры противоречат нормам союза, в частности статье 98 договора о ЕАЭС. Считаю, что мигрант каждого государства должен свободно отправлять заработанные средства на родину, это вопрос жизни и благополучия их семей, - отметил глава правительства КР.

Лимиты на суммы переводов из России в четыре страны - Киргизию, Казахстан, Вьетнам и Китай - Центробанк РФ ввел в апреле 2019 года. Это было сделано "для борьбы с теневыми операциями, с теми, кто работает без регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей". Ограничения начали действовать с середины апреля.

Как сказал ранее посол КР в России Аликбек Джекшенкулов, вопрос снятия лимитов "рассматривается на достаточно высоком уровне". "С их помощью финансовые власти Российской Федерации борются с отмыванием денег. У каждого государства есть свои национальные интересы. Из-за черного "нала" страдает рубль", - подчеркнул Аликбек Джекшенкулов.

По его данным, определенное решение российская сторона примет, но не сразу.

Между тем

Введенные Россией ограничения на объемы денежных переводов не являются барьерами ЕАЭС. Это так называемая недоинтеграция. Такое заявление сделала член коллегии по торговле Евразийской экономической комиссии Вероника Никишина.

По ее словам, к барьерам относятся препятствия, которые прямо нарушают договор. "Но есть большое количество препон, которые создаются потому, что не все в ЕАЭС четко и понятно. Вроде стороны договорились о регулировании, но при этом страны оставили "серые зоны", так как побоялись потерять суверенитет или что-то в этом роде", - объяснила Вероника Никишина.

- Пока мы не введем единые интеграционные нормы права, бизнес будет сталкиваться с такими проблемами, - добавила она.

Гарантия или возможность?

Эксперты: конкурировать страны ЕАЭС должны не между собой, а с другими интеграционными блоками

Текст: Артем Петров (Бишкек)

В 2019-м Евразийский экономический союз отметил пятилетний юбилей. КР вошла в ЕАЭС в декабре 2014-го. Это достаточный срок, чтобы подвести итоги полноправного участия государства в объединении пяти стран. Какие преимущества вступление в союз дало экономике Киргизии? Что уже сделано, а что предстоит сделать? Своими мнениями по этому поводу на "круглом столе", прошедшем в редакции "РГ", поделились известные республиканские эксперты.

Лариса Хоперская, профессор, доктор политических наук

Я не согласна с мнением, что республика была вынуждена войти в Евразийский экономический союз. Ведь именно благодаря участию в ЕАЭС Киргизия получила хорошие преференции. Так, был полностью списан долг страны перед Россией, кроме того, РФ предоставляет КР гранты на поддержку бюджета. Созданы хорошие условия для трудовых мигрантов, динамично развивается военно-техническое сотрудничество с Россией. Вступление в ЕАЭС позволило республике успешно решать внутренние проблемы - ВВП растет, как и поступление инвестиций, в первую очередь российских. Это способствует социально-политической стабильности в стране.

Стоит обратить внимание на еще один важный момент. За последние несколько лет прошли семь межрегиональных российско-киргизских конференций, на которых заключены десятки взаимовыгодных экономических соглашений на сотни миллионов долларов. Это говорит о том, что между странами складывается новый опыт отношений, когда интеграция идет вниз - от межгосударственных договоренностей до регионального сотрудничества.

Без ЕАЭС достичь такого положительного эффекта было бы невозможно.

Между тем Евразийский экономический союз - это не только общий рынок, но и большой геополитический проект. Один из тех, которые играют главную роль в строительстве нового многополярного мира. Именно с этой точки зрения необходимо рассматривать сопряжение ЕАЭС с инициативой Китая "Один пояс - один путь".

Дмитрий Орлов, гендиректор аналитического центра "Стратегия Восток - Запад"

Самая большая головная боль ЕАЭС сегодня - страны-участницы союза ведут себя как конкуренты, а не равноправные партнеры. Недавняя ситуация на границе Киргизии с Казахстаном это подтверждает. Когда создавался союз, говорили, что наивысшей точкой интеграции станет единое экономическое пространство. На мой взгляд, пока этого не произошло.

Павел Дятленко, кандидат исторических наук, доцент Киргизско-Российского Славянского университета

Что Киргизия получила за годы нахождения в Евразийском экономическом союзе? По официальным данным, речь идет о нескольких позитивных моментах. Во-первых, это финансовая помощь РФ в размере 200 миллионов долларов на техническое оснащение пунктов пропуска на границах КР с третьими странами, то есть на внешних рубежах объединения.

Во-вторых, после вступления в ЕАЭС в стране начал работать Российско-Киргизский фонд развития с капиталом в 500 миллионов долларов, главная цель которого - предоставлять займы местным производителям. Благодаря фонду в КР уже реализовано более 1500 проектов в различных сферах, например в туристической и сельскохозяйственной.

В-третьих, значительно улучшилось положение киргизстанцев, работающих в государствах союза, прежде всего в России. В результате увеличилась численность трудовых мигрантов из республики в РФ и выросла общая сумма их денежных переводов на родину. Сегодня они ежегодно перечисляют более двух миллиардов долларов, что составляет треть ВВП Киргизии.

Определенный позитивный эффект интеграция оказывает на бизнес-среду в КР, основные экономические показатели - инфляцию, рост внутреннего валового продукта и прямых иностранных инвестиций. В первом полугодии 2019-го, по данным Нацстаткома, инвесторы "завели" в республику около 400 миллионов долларов. Это больше на 60 процентов, чем за аналогичный период 2018-го.

Аскар Бешимов, профессор Дипломатической академии МИД КР

Постсоветское пространство, несмотря ни на что, остается единым полем, на котором неизбежно происходят и будут происходить интеграционные процессы. Но при этом без наднациональных органов не обойтись. В Киргизии, когда начинали рассматривать возможность вхождения республики в Таможенный союз - тогда он назывался так, - понимали, что, к примеру, в ЕС нас не возьмут. Выбор, в первую очередь, был предопределен географическим положением страны.

Активное обсуждение вступления КР в союз стартовало в 2010 году. Мы надеялись, что это поможет решить актуальные для Киргизии проблемы - увеличит приток инвестиций, облегчит жизнь трудовых мигрантов. Вопрос инвестиций, новых масштабных проектов, экономических кластеров являлся особенно важным, так как в этом отношении у республики были самые слабые позиции среди других стран ЕАЭС.

Тогда существовали две точки зрения. Первая - после вступления все будет гарантированно хорошо. Вторая - никаких гарантий нет и быть не может, участие в союзе - это возможность, которой надо еще суметь воспользоваться. Повторю, тогда альтернативы у нас не было. Но сейчас она есть. Движение ЕАЭС в силу определенных причин замедлилось, а Китай успешно развивает свою инициативу "Один пояс - один путь".

На мой взгляд, к сожалению, мы до сих пор не смогли определить, что нам делать в ЕАЭС. Какие ниши занимать? Какие схемы взаимодействия с партнерами использовать? Проблем много - нетарифное регулирование, закрытие границ, обвинения в контрабанде - КР, кстати, почему-то обвиняют в ней чаще других стран что, как мне кажется, несправедливо.

В целом, я думаю, что сам Евразийский экономический союз нуждается в новом осмыслении, после которого главным в отношениях участников объединения станет экономика, а не политика.

Алмаз Сазбаков, спецпредставитель правительства КР по делам ЕАЭС

Евразийский экономический союз построен на принципе равноправия. По большинству важных вопросов решение достигается консенсусом. Есть отдельные моменты, когда прийти к общему мнению не удается из-за позиции стран-участниц. К примеру, в таможенном пространстве ЕАЭС есть "дыры", через которые товары "заходят" на территорию союза по более низким тарифам. На взгляд КР, это нехорошая конкуренция. Однако выхода из этой ситуации пока не нашли.

Как мне кажется, вхождение республики в ЕАЭС - это все-таки скорее возможность для Киргизии. От нас зависит, воспользуемся ли мы этой возможностью. Не стоит ждать чуда - того, что жизнь в стране резко улучшится. Сами себе не поможем - ни один союз этого не сделает.

Ранее мы не уделяли внимание многим важным темам, но присоединение КР к объединению обнажило эти проблемы. С другой стороны, помощь партнеров по интеграции помогает их решить - оборудуются пункты пропуска на внешних границах, модернизируются лаборатории, что даст местным производителям возможность сертифицировать свою продукцию в республике и спокойно экспортировать ее в Казахстан, Россию, Беларусь или Армению.

Что касается мигрантов из КР, то для нас цель - все-таки создавать условия не для того, чтобы они уезжали работать в Россию, а чтобы, наоборот, возвращались и трудились на родине.

Сегодня вести разговоры о том, нужно или не нужно было Киргизии вступать в союз, смысла нет. Республика уже в ЕАЭС. Необходимо решать внутренние проблемы, усиливать позиции КР в объединении и при этом не забывать о национальных интересах, которые никто не отменял. Но самое главное - конкурировать страны ЕАЭС должны не между собой, а с другими интеграционными блоками.

Елена Гарбузарова, кандидат политических наук, доцент Киргизско-Российского Славянского университета

Какие факторы обусловили вступление Киргизии в ЕАЭС? Первый - глобализация. Сегодня в выигрыше тот, кто вовремя определяется с партнерами. Второй - историческая и экономическая связь с Россией. Память об этой кооперации жива и постоянно дает о себе знать.

Правы те, кто говорит, что процесс интеграции для КР сопровождается рядом издержек. Но на них руководство союза своевременно реагирует и предлагает решения. Проблема ЕАЭС, на мой взгляд, в другом. О союзе, о процессах, которые происходят во входящих в него странах, о евразийской интеграции в целом широкой общественности мало что известно. Это неправильно. Успешно реализуемых проектов в рамках ЕАЭС в различных сферах - промышленность, сельское хозяйство, туризм и другие - сегодня много. И об этом надо рассказывать, особенно молодежи.

Справка "РГ"

Евразийский экономический союз - международная организация региональной экономической интеграции, обладающая международной правосубъектностью и учрежденная Договором о Евразийском экономическом союзе.

В ЕАЭС обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, а также проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики.

Государствами-членами Евразийского экономического союза являются Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия и Российская Федерация.

ЕАЭС создан в целях всесторонней модернизации, кооперации, повышения конкурентоспособности национальных экономик и создания условий для стабильного развития и повышения жизненного уровня населения государств-членов.

Уроки евразийства

Глава коллегии ЕЭК прочитал лекцию бишкекским студентам

Текст: Алена Табарина (Бишкек)

В рамках Евразийской недели в столице Киргизии председатель коллегии Евразийской экономической комиссии Тигран Саркисян выступил перед студентами Киргизско-Российского Славянского университета имени Бориса Ельцина. Спикер подвел итоги первой пятилетки ЕАЭС и рассказал о предстоящей работе коллегии и правительств государств-участников союза.

По словам Тиграна Саркисяна, за пять лет страны интеграционного объединения добились свободного передвижения большинства товаров местного производства и либерализации рынка труда.

- Снятию бюрократических препон для бизнеса служит новый Таможенный кодекс ЕАЭС. В нем заложены электронное декларирование и дистанционное управление "растаможкой", сводящие к минимуму общение с сотрудниками таможни, - пояснил он. - Также успешно реализована свобода передвижения рабочей силы. Наши трудовые мигранты могут найти работу в Евразийском союзе и достаточно долго находиться в пяти странах без регистрации в органах миграционной службы. Кроме того, трудовые мигранты имеют право на социальное обеспечение и бесплатное медицинское обслуживание. Помимо этого готовится пенсионное соглашение, гарантирующее гражданам социальные выплаты независимо от того, в какой стране они работали.

Тем не менее государства Евразийского союза еще сталкиваются с трудностями "недоинтеграции". Это, по мнению Тиграна Саркисяна, связано с молодостью объединения.

- Пять лет - небольшой срок для формирования наднационального правительства. Своих целей мы достигаем поэтапно. Еще предстоит создать общий рынок финансов, электроэнергии, нефтепродуктов и газа, - сообщил он. - А полностью реализовать свободное перемещение товаров, рабочей силы, услуг и капитала мы планируем в 2025 году.

Спикер отметил, что Киргизия довольно успешно интегрируется в ЕАЭС. Товарооборот республики со странами союза в 2018 году увеличился на 18,3 процента по сравнению с 2017-м. Киргизская продукция на общем рынке пользуется спросом. У республики есть потенциал, чтобы увеличить товарные потоки в Евразийский союз, а также в третьи страны, которые войдут в зону свободной торговли с ЕАЭС, - Вьетнам, Сербия, Сингапур и Иран. Сейчас идут соответствующие переговоры с Индией и Египтом.

Армянский политик особенно подчеркнул важность цифровой трансформации экономики, необходимость создавать собственные торговые площадки в интернете.

- Такие платформы устраняют ненужных посредников. Если мы не будем продвигать технологии, то наши граждане продолжат обслуживать транснациональные торговые корпорации, и вся добавочная стоимость уйдет к ним, - предупредил Тигран Саркисян. - Сегодня уже запущен цифровой проект по продажам и логистике товаров на рынке ЕАЭС. Кроме того, стартует портал по трудоустройству в странах союза.

Кстати

По данным Евразийской экономической комиссии, унифицированную систему поиска "Работа без границ" планируется запустить до конца 2020 года. Она позволит соискателю или работодателю найти вакансию или резюме по всему Евразийскому союзу. Для реализации проекта планируется использовать существующие национальные площадки стран-союзников.

Евразийская география

ЕАЭС расширяет зону свободной торговли

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Евразийский экономический союз может получить доступ к рынкам других развитых стран. Президенты государств ЕАЭС на саммите в Ереване одобрили соглашение о зоне свободной торговли (ЗСТ) с Сингапуром, и в перспективе к ЗСТ могут присоединиться Индия, Иран и Сербия. Интеграционный проект с участием Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии и России становится все более привлекательным для стран, играющих значимые роли в мировой экономике.

- Сингапур - надежный, устойчивый партнер с быстро развивающейся экономикой и хорошим административным регулированием, - заявил президент РФ Владимир Путин. - Ожидаем также, что в конце октября вступит в силу временное соглашение, ведущее к образованию зоны свободной торговли между ЕАЭС и Ираном. Его реализация приведет к значительному снижению импортных тарифов, отмене других ограничений, мешающих движению товарных потоков. Вскоре стартуют переговоры о создании зоны свободной торговли с Индией с ее колоссальным рынком.

По словам президента России, география контактов Евразийского союза постоянно расширяется. Объединение ведет предметные переговоры о сотрудничестве с тринадцатью странами и более чем двадцатью международными структурами и организациями.

- Наш союз показал, что всегда открыт для взаимовыгодного сотрудничества с внешними партнерами в целях развития идеи большого евразийского партнерства, - поддержал Путина президент Киргизии Сооронбай Жээнбеков. - Дальнейшее формирование позитивного представления о ЕАЭС на международной арене остается одним из приоритетных направлений нашей деятельности.

Предполагается, что в перспективе Евразийский союз прирастет партнерами не только в дальнем, но и ближнем зарубежье. Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко сообщила, что вопрос о присоединении к ЕАЭС прорабатывается в Узбекистане.

- Если это произойдет, то будет огромным делом, - полагает она. - Надеюсь, процесс согласования не затянется, и мы будем иметь возможность сотрудничать в рамках евразийской семьи.

- Без Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана говорить о полной евразийской интеграции нельзя, - утверждает, в свою очередь, бывший премьер Киргизии Темир Сариев. - При этом, конечно же, каждая страна должна понимать, что состоять в этом союзе выгодно с точки зрения экономики, развития инфраструктуры и безопасности.

Впрочем, одним из главных вопросов повестки остается не геополитика и расширение географии, а внутренние вопросы и болезни роста, с которыми сталкивается молодое евразийское объединение. Практически каждая из стран, участвующих в ЕАЭС, заявляет о наличии барьеров во взаимной торговле. Причем нередко противоречия возникают у ближайших соседей, включая Киргизию и Казахстан. Буквально за несколько дней до встречи президентов в Ереване эти проблемы предметно обсуждали в Бишкеке, где проходила "Евразийская неделя" - форум, собравший представительные делегации из 31 страны мира и доказывающий, что ЕАЭС - не столько политический или чиновничий, сколько экономический и взаимовыгодный проект, направленный на развитие всех его участников и повышение уровня жизни жителей стран, в него входящих.

Об устранении барьеров говорили между собой и президенты стран Евразийского союза.

- Наши собственные недоработки также становятся причинами торможения роста объемов взаимной торговли, - подчеркивает президент Киргизии Сооронбай Жээнбеков. - В погоне за краткосрочной выгодой некоторые страны ужесточают государственный контроль и создают дополнительные препятствия. В интеграционных объединениях страны получают выгоду путем снижения себестоимости продукции и увеличения скорости и объемов перевозок товаров. А в реальности мы спорим между собой. Наши правительства должны принять соответствующие меры по устранению препятствий на внутреннем рынке.

Как заявил президент России Владимир Путин, особое внимание в рамках ЕАЭС действительно необходимо уделять системной работе по устранению барьеров в торговле товарами и услугами в различных секторах рынка. Тем не менее перед объединением, по его словам, стоят и новые масштабные задачи. В их числе - формирование общего финансового рынка и единого энергетического пространства, а также развитие тесного сотрудничества в цифровой сфере.

Последнее, к слову, может стать очень выгодным проектом непосредственно для Киргизии, которую во многом связывает с другими участниками Евразийского союза не только торговля и экономическое сотрудничество, но и трудовая миграция. В рамках ЕАЭС намерены запустить стандартизированную систему поиска вакансий "Работа без границ". Реализация этого проекта, как полагают главы государств интеграционного объединения, позволит людям узнавать о свободных рабочих местах во всех государствах союза по интернету.

ФТС России: импорт-экспорт важнейших товаров за январь-август 2019 года

По данным таможенной статистики в январе-августе 2019 года внешнеторговый оборот России[1] составил 432,9 млрд долл. США и по сравнению с январем-августом 2018 года снизился на 2,8%.

Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере 117,3 млрд долл. США, что на 11,7 млрд долл. США меньше, чем в январе-августе 2018 года.

Экспорт России[2] в январе-августе 2019 года составил 275,1 млрд долл. США и по сравнению с январем-августом 2018 года сократился на 4,2%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 87,5%, на страны СНГ – 12,5%.

Основой российского экспорта в январе-августе 2019 года традиционно являлись топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта составил 63,7% (в январе-августе 2018 года – 64,5%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 68,4% (в январе-августе 2018 года – 68,5%), в страны СНГ – 30,1% (36,5%). По сравнению с январем-августом 2018 года стоимостный объем топливно-энергетических товаров снизился на 5,5%, а физический – возрос на 2,4%. Среди товаров топливно-энергетического комплекса возросли физические объемы экспорта электроэнергии на 18,2%, угля каменного – на 5,8%, бензина автомобильного на 4,6%. Вместе с тем снизились физические объемы экспорта нефтепродуктов на 10,3%, в том числе дизельного топлива – на 11,3%, керосина – на 10,4%, топлив жидких – на 9,7%, поставки газа природного снизились на 3,6%.

В общем стоимостном объеме экспорта доля металлов и изделий из них в январе-августе 2019 года составила 9,4% (в январе-августе 2018 года – 10,3%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 8,7% (в январе-августе 2018 года – 9,9%), в страны СНГ – 14,1% (13,1%). По сравнению с январем-августом 2018 года стоимостный объем экспорта товаров снизился на 12,6%, а физический – на 7,9%. Снизились физические объемы экспорта чугуна на 15,7%, проката плоского из железа и нелегированной стали – на 14,2%, полуфабрикатов из железа и нелегированной стали – на 8,4%. Вместе с тем возросли физические объемы экспорта алюминия на 11,3%, ферросплавов – на 4,0%.

Доля экспорта продукции химической промышленности в январе-августе 2019 года составила 6,4% (в январе-августе 2018 года – 6,1%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 5,4% (в январе-августе 2018 года 5,1%), в страны СНГ – 13,9% (в январе-августе 2018 года – 13,1%). Стоимостный объем экспорта данной товарной группы возрос на 1,0%, а физический – на 2,6%. При этом снизились физические объемы поставок пластмасс и изделий из них на 0,4%, удобрений – на 0,3%. Вместе с тем возросли физические объемы экспорта продуктов органических химических соединений на 11,8%, красок и лаков – на 10,1%, фармацевтической продукции – на 5,6%.

Доля экспорта машин и оборудования в январе-августе 2019 года составила 5,9% (в январе-августе 2018 года – 5,6%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 4,2% (в январе-августе 2018 года – 4,0%), в страны СНГ– 18,4% (16,8%). Стоимостный объем экспорта данной товарной группы увеличился на 1,2%. Возросли объемы экспорта средств наземного транспорта, кроме железнодорожного на 18,4%, электрического оборудования – на 16,3% и оборудования механического – на 1,2%, железнодорожных локомотивов и их частей – на 0,3%. Физические объемы поставок легковых автомобилей возросли на 27,8%, а грузовых автомобилей – на 0,1%.

Доля экспорта продовольственных товаров и сырья для их производства в товарной структуре экспорта в январе-августе 2019 года составила 5,5% (в январе-августе 2018 года – 5,4%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 4,8% (в январе-августе 2018 года – 4,9%), в страны СНГ – 10,3% (8,9%). По сравнению с январем-августом 2018 года сократились стоимостные объемы поставок этих товаров на 2,9%, а физические – на 22,7%. При этом возросли физические объемы экспорта масла подсолнечного на 37,2%, мяса свежего и мороженного – на 34,1%, рыбы свежей и мороженной – на 8,0%, сыров и творога – на 6,9%. Поставки пшеницы снизились на 33,6%, ячменя – на 26,9%.

Доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в январе-августе 2019 года составила 3,1% (в январе-августе 2018 года 3,2%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 2,9% (в январе-августе 2018 года – 3,0%), в страны СНГ – 4,6% (4,5%). Стоимостный объем экспорта данной товарной группы снизился на 6,3%, а физический – на 1,3%. Снизились объемы поставок необработанных лесоматериалов на 16,9%. Возросли физические объемы поставок бумаги газетной на 10,0%, пиломатериалов – на 3,9%, фанеры клееной – на 1,9%.

Импорт России[3] в январе-августе 2019 года составил 157,8 млрд долл. США и по сравнению с январем-августом 2018 года сократился на 0,3%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 88,7%, на страны СНГ – 11,3%.

В товарной структуре импорта наибольший удельный вес приходился на машины и оборудование – 45,9% (в январе-августе 2018 года – 47,0%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 49,1% (в январе-августе 2018 года – 50,3%), из стран СНГ – 20,4% (20,7%). Стоимостный объем ввоза этой продукции по сравнению с январем-августом 2018 года снизился на 3,3%, в том числе, механического оборудования – на 4,4%, электрического оборудования – на 4,8%. Возросли физические объемы импорта грузовых автомобилей на 18,5%, легковых автомобилей – на 5,7%.

Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта в январе-августе 2019 года составил 19,2% (в январе-августе 2018 года – 18,5%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 19,8% (в январе-августе 2018 года – 19,0%), из стран СНГ – 14,5% (14,3%). По сравнению с январем-августом 2018 года стоимостный объем ввоза продукции химической промышленности возрос на 2,7%, а физический – на 7,0%. Возросли объемы поставок продуктов органической химии на 18,0%, удобрений – на 11,6%, пластмасс и изделий из них – на 11,2%, каучука и резины – на 7,4%, продуктов неорганической химии – на 4,2%. При этом снизились поставки парфюмерных и косметических средств на 3,2%, красок и лаков – на 2,1%, мыла и моющих средств – 1,5%.

Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства в январе-августе 2019 года составила 12,3% (в январе-августе 2018 года – 12,4%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 11,0% (в январе-августе 2018 года – 11,3%), из стран СНГ – 22,5% (21,5%). Стоимостные объемы импорта снизились на 1,8%, а физические объемы – на 3,2%. Снизились физические объемы поставок молока и сливок – на 14,2%, мяса КРС – на 11,6%. При этом, увеличились поставки масла сливочного на 37,9%, сыров и творога – на 9,7%, цитрусовых – на 7,7%.

Удельный вес металлов и изделий из них в товарной структуре импорта в январе-августе 2019 года составил 7,6% (в январе-августе 2018 года – 7,3%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,4% (в январе-августе 2018 года– 5,9%), из стран СНГ – 17,4% (18,1%). Стоимостный и физический объемы данной товарной группы возросли на 3,9% и 7,7% соответственно. Возросли поставки труб в 2,0 раза, металлоконструкций из черных металлов – на 40,3%, проката плоского из железа и нелегированной стали – на 7,0%.

Удельный вес текстильных изделий и обуви в январе-августе 2019 года остался на уровне прошлого года и составил 6,5%. В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров также как и в прошлом году составила 6,4%, из стран СНГ – 7,2% (7,4%). Стоимостный объем импорта этих товаров сократился на 0,4%, а физический возрос на 4,2%.

Доля импорта топливно-энергетических товаров в январе-августе 2019 года, как и в январе-августе прошлого года, составила 0,9%. В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 0,6% (в январе-августе 2018 года – 0,5%), из стран СНГ – 3,8% (4,4%). Стоимостный объем данной товарной группы по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизился на 1,1%, а физический объем – на 2,7%.

В страновой структуре внешней торговли России ведущее место занимает Европейский Союз, как крупнейший экономический партнер страны. На долю Европейского Союза в январе-августе 2019 года приходилось 41,9% российского товарооборота (в январе-августе 2018 года – 43,6%), на страны АТЭС – 31,8% (30,5%), на страны СНГ – 12,1% (12,0%), на страны ЕАЭС – 8,5% (8,4%).

Основными торговыми партнерами России в январе-августе 2019 года среди стран дальнего зарубежья были: Китай, товарооборот с которым составил 69,6 млрд долл. США (100,9% к январю-августу 2018 года), Германия – 34,4 млрд долл. США (88,1%), Нидерланды – 33,1 млрд долл. США (109,5%), Турция – 17,6 млрд долл. США (102,3%), США – 17,4 млрд долл. США (109,8%), Республика Корея – 16,7 млрд долл. США (112,5%), Италия – 16,4 млрд долл. США (94,2%), Япония – 13,2 млрд долл. США (94,9%), Польша – 10,7 млрд долл. США (77,0%), Финляндия – 9,3 млрд долл. США (93,1%).

Объемы торговли со странами СНГ в январе-августе 2018-2019 годов приведены ниже:                                                                

млн долл. США

* Включены досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли Российской Федерации с Республикой Беларусь.

[1] Во внешнеторговый оборот России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

[2] В экспорт России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

[3] В импорт России включены бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

Вопрос интеграции проектов ЕАЭС и китайской стратегической инициативы «Пояс и путь» обсуждался на пленарном заседании Международного дискуссионного клуба «Валдай» в Сочи и на прошедшем в Ереване форуме «Транзитный потенциал евразийского континента».

Как сообщают центральные сми, выступая на пленарном заседании клуба «Валдай» президент РФ Владимир Путин отметил, что соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве ЕАЭС и Китая и реализуемая программа экономического сотрудничества между ЕЭК и ЮВА на 2019–2020 годы положат начало интеграции проектов Китая и стран-участниц ЕАЭС в рамках проекта «Большая Евразия».

«Опорой «Большой Евразии» должно стать соединение двух проектов — ЕАЭС и китайской инициативы «Пояс и путь». Мы договорились с нашими китайскими друзьями об активизации этой работы», — рассказал Владимир Путин.

Ранее эту тему президент поднял в Ереване, на форуме «Транзитный потенциал евразийского континента». «Особую роль играют торгово-экономические отношения ЕАЭС с Китаем. Мы убеждены, что скорое вступление в силу соглашения о сотрудничестве с КНР станет шагом на пути сопряжения интеграционных процессов в рамках ЕАЭС с китайской инициативой «Один пояс, один путь», — рассказал президент.

Интеграция с инициативой «Пояс и путь» стала одной из ключевых тем форума — наряду с возрождением трансграничных транспортных коридоров. Спикеры форума отметили, что проект ЕАЭС по созданию экосистемы цифровых транспортных коридоров станет ответом на глобальные вызовы. Для реализации этого проекта председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян предложил разработать и внедрить полноценную систему трансграничного пространства доверия, внедрить единые стандарты для транспортно–логистических сервисов, провести переход на сквозную интегрированную систему надзора, основанную на анализе данных, снимающую с перевозчиков большую долю административной нагрузки. Об этом сообщает «Вестник ГЛОНАСС».

В своем комментарии «Вестнику ГЛОНАСС» директор компании «Интеллектуальные транспортные технологии» Александр Борейко отметил, что вопросы сотрудничества в транспортно-логистической схеме переходят из материальной области в цифровую. В связи с чем особое значение имеет формирование цифровых транспортных коридоров, цифрового Шелкового пути. Сотрудничество в этих вопросах должно активно вестись и с Китаем, и с ЕС, и внутри ЕАЭС. Также, по мнению эксперта, необходимо вовлекать в проекты выстраивания цифровых транспортных коридоров третьи страны: Индию, Иран, Сингапур, Японию и Южную Корею.

"Связьком" поможет Узбекистану бороться с использованием нелегальных мобильных устройств

Введение единого регистра идентификации мобильных устройств компании ООО "Связьком" в Республике Узбекистан будет способствовать борьбе с нелегальным ввозом и оборотом на территории страны контрафактного мобильного оборудования.

На сегодняшний день в большинстве стран отсутствует централизованный механизм борьбы с оборотом нелегального оборудования. Согласно данным МВД Республики Узбекистан, ежегодно в стране регистрируется ущерб от телефонных краж размером в $20 млн. Кроме того, недополучение НДС при импорте составляет более $60 млн в год.

Несмотря на то, что каждый оператор сотовой связи в отдельности может препятствовать использованию краденных и контрафактных устройств, используя узел EIR (Equipment Identity Register) в своей сети, все же существуют определенные риски. В первую очередь, для самого оператора, поскольку появляется возможность оттока абонентов в другие сети, где такая работа не проводится.

Для решения этой проблемы Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан внедряет систему регистрации мобильных устройств по международным уникальным идентификационным кодам IMEI.

Оператором системы учета и регистрации мобильных устройств в Республике Узбекистан определено Государственное унитарное предприятие "Республиканский центр управления сетями телекоммуникаций Узбекистана". На базе этого предприятия будет установлена система учета и регистрации мобильных устройств. В качестве технологического решения выбрана система CEIR (Central Equipment Identity Register) компании "Связьком".

Разработанная информационная система предназначена для выполнения следующих задач:

- повысить уровень предупреждения и раскрытия преступлений, связанных с кражами или незаконным использованием телефонов;

- ограничить нелегальный ввоз мобильных устройств в Республику Узбекистан;

- увеличить собираемость налогов и иных платежей, в том числе, таможенных сборов вследствие роста продаж легально ввезенных и реализуемых на законных основаниях устройств;

- предоставить покупателям мобильных устройств возможность проверки их статуса в момент приобретения с целью обеспечения гарантии качества приобретаемого товара и сервисного обслуживания.

Программное обеспечение такого рода является уникальным на территории Республики Узбекистан. Основным достоинством CEIR является его интеграция со всеми сотовыми операторами в стране. Модули CEIR интегрированы в сети связи каждого сотового оператора. Благодаря этому CEIR предоставит возможность в online-режиме контролировать работу мобильных устройств в сетях операторов связи. Время передачи информации во все EIR операторов не превышает 5 минут.

Для работы CEIR используются IMEI-коды каждого мобильного телефона. Присвоение уникального номера IMEI является обязанностью производителя, регламентированного документами GSM Association. IMEI-коды объединены в базу данных, которая состоит из "черного" (запрещающего), "серого", "связанного белого" и "белого" списков. Мобильные устройства группируются в списки по степени их легальности и корректности регистрации.

GSM Association объединяет более 800 операторов сотовой связи и производителей устройств по всему миру. Система CEIR также обменивается с GSMA "черными" списками устройств. В "черном списке" содержатся данные тех гаджетов, идентификационные коды которых были утеряны, украдены, клонированы, скопированы на другие устройства или по любым другим обстоятельствам не зафиксированы в Системе в течение определенного времени. В итоге телефон из "черного списка" не будет зарегистрирован в сотовых сетях Узбекистана.

Зарегистрировать устройство можно непосредственно через почтовые отделения, Единый портал интерактивных государственных услуг, с помощью SMS/USSD, а также через сайт оператора системы. После подачи заявления и успешной регистрации, на устройство в течение 3 часов поступит уведомление об успешной регистрации выбранным абонентом способом. Для компаний-импортеров и производителей срок рассмотрения анкеты и регистрации устройств составляет до 3 рабочих дней.

Внедрение системы учитывает интересы всех сторон проекта: государственных органов (законодательная власть, таможня, правоохранительные органы, интернет-порталы органов власти), операторов сотовой связи, производителей мобильных устройств, ритейла мобильных устройств, и прежде всего абонентов, которых система CEIR и призвана защитить.

Специалисты компании "Связьком" справляются с проблемами не только технического плана, но и организационного, которые неизбежно возникают при таком количестве участников проекта.

Работы над внедрением CEIR на территории страны активно ведутся. Запуск единого регистра идентификации мобильных устройств ожидается 1 ноября 2019 года.

Исследование GSMA: российские операторы мобильной связи первыми в СНГ развернут сети 5G

В СНГ будут сделаны многомиллиардные инвестиции в мобильные сети нового поколения; ожидается, что к 2025 году количество подключений 5G достигнет 54 миллионов

Согласно новому исследованию ассоциации GSMA "Мобильная экономика: Россия и СНГ 2019" (Mobile Economy: Russia & CIS2019), которое было представлено сегодня на конференции Mobile 360 Series – Евразия в Москве, Россия станет лидером среди стран СНГ по коммерциализации услуг 5G, а к 2025 году сети 5G будут запущены во всех странах региона. К 2025 году в СНГ будет около 54 миллионов подключений к 5G, при этом уровень проникновения технологии составит 13%. Ожидается, что с 2019 по 2025 год операторы инвестируют в мобильную инфраструктуру 39 миллиардов долларов, из которых более 70% будут направлены на развёртывание 5G.

"Сети 5G способны трансформировать цифровую экономику — как в интересах бизнеса, так и в интересах граждан, и наш последний отчет показывает, как Россия и СНГ готовятся вступить в эту захватывающую новую эру, — сказал Матс Гранрид (Mats Granryd), генеральный директор GSMA. — Однако, чтобы извлечь выгоду из огромного социально-экономического потенциала 5G, региональные правительства и регуляторные органы должны проводить политику, направленную на стимулирование внутренних инвестиций и развитие мобильной индустрии, например, принимать нормативные акты о доступе к спектру".

Сеть 4G растет, рост числа абонентов замедляется

К концу 2018 года в СНГ насчитывалось 235 миллионов уникальных абонентов мобильной связи, из которых 80% пришлось на Россию, Украину и Узбекистан. В регионе отмечается высокий уровень проникновения мобильной связи — 81%. Особенно это характерно для России, которая приближается к точке насыщения. Ожидается, что к 2025 году в СНГ появится менее 9 миллионов новых уникальных абонентов. Однако в регионе также наблюдается ускоренный переход к мобильной широкополосной связи, который обусловлен повышенным спросом на услуги с интенсивным использованием данных и более высокими скоростями. В 2021 году 4G станет ведущей мобильной технологией в регионе, и в 2025 году на нее будет приходиться более двух третей от общего количества подключений.

Политика поддержки цифровой экономики

В исследовании подчеркивается, что доступность 5G увеличит капиталоемкость бизнеса операторов, в то время как текущая неопределенность, сложившаяся в отношении доступа к спектру, может стать препятствием для реализации этой возможности для цифровой экономики. Сети 5G обладают потенциалом для поддержки ряда инновационных решений для бизнеса и потребителей; однако политикам также стоит использовать возможности 5G для стимулирования роста и трансформации традиционных отраслей. Нормативно-правовая база должна способствовать развитию мобильной индустрии в условиях, благоприятствующих инвестициям. Это должно быть подкреплено комплексным национальным планом развития 5G.

Мобильный вклад в экономику и занятость

В 2018 году мобильная индустрия принесла экономике стран СНГ 101 миллиард долларов, или 4,7 процента ВВП. По прогнозам, к 2023 году этот показатель вырастет до 122 миллиардов долларов (5,1 процента ВВП). В 2018 году индустрия обеспечила 620 000 рабочих мест в рамках прямой занятости и косвенно через деятельность в экономике в целом. Дополнительные 12 миллиардов долларов были привлечены в 2018 году за счет общего налогообложения. Ожидается, что в течение следующих 15 лет технологии 5G принесут 34 миллиарда долларов в экономику стран СНГ.

Региональные инновации на основе мобильной связи

В отчете также подчеркиваются потенциальные возможности для операторов расширить свой бизнес за пределы традиционных коммуникаций в таких областях, как Интернет вещей (IoT), где умные дома и умные здания станут ключевыми направлениями роста до 2025 года. Мобильная индустрия исследует и внедряет решения на основе искусственного интеллекта и технологии блокчейна, а также привлекает большой объем средств в экосистему стартапов для защиты от сбоев и диверсификации структуры доходов.

2–4 октября в г. Ташкенте (Республика Узбекистан) представители российской национальной системы аккредитации приняли участие в семинаре Азиатско-Тихоокеанской организации по аккредитации (APAC) на основе учебного курса «ISO/IEC 17011:2017 и управление рисками» (Training course ISO/IEC 17011:2017 and Risk Management Training), состоявшегося при организационной поддержке центра по аккредитации Узбекистана (O’ZAKK). Координаторами проекта выступили генеральный директор по соответствию и управлению Национальной ассоциации испытательных органов Австралии (NATA) Тони Ванденберг (Tony Vandenberg) и в недавнем прошлом главный исполнительный директор Национального совета по аккредитации органов по сертификации Индии (NABCB) Анил Джаухри (Anil Jauhri).

В состав российской делегации вошли представители Росаккредитации — начальник Управления аккредитации Дмитрий Макаренко и заместитель начальника Управления правового обеспечения и международного сотрудничества Сергей Вишняков, а также Национального института аккредитации Росаккредитации — начальник отдела методологии ведения нормативно-справочной информации Светлана Рудницкая.

На семинаре представлен обзор деятельности таких международных организаций, как ISO, CASCO, IAF, ILAC, и инструментария, которым пользуются данные организации в своей деятельности, поднята история пересмотра в 2017 г. стандарта ISO/IEC 17011 «Оценка соответствия. Общие требования к органам по аккредитации, аккредитующим органы по оценке соответствия», описана сфера его применения, основные термины и определения, которые стандарт устанавливает.

Рассмотрены общие и структурные требования к органу по аккредитации: беспристрастность, консультирующие функции и формирование системы, а также требования к процессам, вопросы формирования схем и программ аккредитации, различные аспекты практического применения риск-ориентированного подхода. Отдельное внимание уделено потребностям органа по аккредитации в ресурсах, включая персонал, управлению компетенциями, кадровыми вопросами, аутсорсингу.

Рассмотрены правила использования знака аккредитации, а также вопросы формирования органами по аккредитации плана внедрения в свою деятельность нового стандарта ISO/IEC 17011 и реализации переходного периода.

В семинаре приняли участие представители руководства и ведущие специалисты органов по аккредитации стран — членов APAC.

II Бекжановские чтения в Казахстане

19 – 20 сентября 2019 года в Казахстане (г. Алма-Ата) в форме международной научно-практической конференции «Научно-технологическое и информационное обеспечение оценки недр Казахстана» прошли II Бекжановские чтения.

Организаторы конференции: Академия минеральных ресурсов РК, Союз геологов «КазГЕО», Институт геологических наук им. К.И. Сатпаева, Ассоциация производственных геологических организаций. В Конференции приняли участие представители геологических структур Казахстана, а также геологи России, Узбекистана, Кыргызстана, Таджикистана и других стран.

На конференции были рассмотрены следующие темы:

- новые минерагенические концепции, представления, знания и их влияние на оценку недр;

- выбор, получение, сохранение и стоимость информации для оценки недр на рудные и углеводородные полезные ископаемые;

- методы и технологии преобразования знаний и информации в оценку недр на рудные и углеводородные полезные ископаемые;

- проблемы цифровизации геологоразведки, новые типы и виды полезных ископаемых (в частности редкоземельные элементы), разработки в области обоснования, технологий и техники, а также сравнительной стоимости прогнозно-поисковых и разведочных работ.

Институт минералогии, геохимии и кристаллохимии редких элементов (ФГБУ «ИМГРЭ») на Конференции представлял заведующий Отделом информационно-аналитического обеспечения работ на ВМСБ РМ Ключарёв Д.С. В своём докладе «О роли углерода в формировании повышенных концентраций редких металлов» (авт. Д.С. Ключарев, Н.М. Волкова) Дмитрий Сергеевич рассмотрел поведение прежде всего редкоземельных металлов при формировании элементоорганических соединений, дал возможное объяснение влиянию четности-нечетности редкоземельных металлов на их поведение в процессах выветривания.

Президент мира

Владимир Путин накануне своего 67-го дня рождения

Олег Щукин

Накануне своего 67-го дня рождения президент России Владимир Путин принял участие в трёх крупных международных мероприятиях: заседании Высшего Евразийского экономического совета 1 октября в Ереване, форуме "Российская энергетическая неделя" 2 октября в Москве и заседании Валдайского клуба 3 октября в Сочи.

За эти дни в числе его собеседников оказались президент Азербайджана Ильхам Алиев, премьер-министр Армении Никол Пашинян, президент Белоруссии Александр Лукашенко, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, президент Киргизии Сооронбай Жээнбеков, президент Молдавии Игорь Додон, король Иордании Абдалла II, президент Ирана Хасан Рухани, премьер-министр Сингапура Ли Сянь Лун и президент Филиппин Родриго Дутерте. Кроме того, в рамках "Российской энергетической недели" Путин встретился с главным исполнительным директором ВР Робертом Дадли, председателем совета директоров ExxonMobil Дарреном Вудсом и генеральным секретарём ОПЕК Мохаммадом Баркиндо. К этому стоит добавить полёт в Париж 30 сентября для прощания с Жаком Шираком. То есть президент РФ продемонстрировал великолепную физическую и рабочую форму.

Тем более, что ни одна из проведённых им встреч не носила формального, протокольного характера — все они были не только содержательно насыщенными, но и "с выходом на перспективу".

Так, например, Ильхам Алиев по понятным причинам (конфликта в Нагорном Карабахе) не присутствовал на саммите в Ереване, поэтому переговоры с ним — уже с учётом позиций Турции, Ирана и Армении — прошли в Сочи.

С президентом Республики Беларусь Александром Лукашенко явно "сверялись часы" по проблемам дальнейшей интеграции и работы с западными "партнёрами" Минска, включая украинское направление.

Недавняя политическая комбинация, разыгранная в Молдове, где совместными усилиями пророссийских и прозападных политических сил было почти устранено влияние "унионистов", де-факто выступавших за аншлюс этой "постсоветской" республики Румынией, заодно позволила снять многолетнюю блокаду Приднестровья и открыла ещё одну "форточку" для взаимодействия России с ЕС.

Конечно, выдающееся значение имеет присоединение Ирана и Сингапура к зоне свободной торговли (ЗСТ) Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Такая "ирано-сингапурская синхронность", зафиксированная в Ереване, заставляет задуматься о том, не был ли недавний громкий конфликт между Тегераном и Лондоном, с арестом танкеров и прочей суетой, всего лишь вынужденной декорацией-ширмой для реализации взаимовыгодных договорённостей: нефтяных и не только?

Такой шаг, несомненно, решает множество проблем Исламской Республики, позволяя Тегерану практически свободно, задействуя десятки различных вариантов, продавать свои товары, прежде всего — нефть через ЕАЭС (и Россию) по всему миру. Тем самым — с явного согласия ведущих стран ЕС (возможно, к этому решению был "подогнан" и полный переход "Роснефти" на оплату экспортных контрактов в евро) и ряда энергетических ТНК — фактически сформирован механизм обхода антииранских торговых и финансовых санкций США, который "страха ради американска" так и не решилась самостоятельно запустить в действие "единая Европа". А вот теперь, с участием России — всё должно заработать. Параллельно Россия выступила в качестве гаранта интересов Ирана в Сирии, подтвердила сотрудничество с ним в сфере ядерной энергетики и обороны, тем самым экономически и политически сбалансировав недавнюю "сделку века" между Пекином и Тегераном на сумму 400 млрд. долл.

Что касается Сингапура, то это место, где, как известно, давно и прочно китайские интересы пересекаются с британскими. Этот город-государство в течение уже многих десятилетий является крупнейшим торгово-финансовым центром не только Юго-Восточной Азии, но и всего Азиатско-Тихоокеанского региона. И его присоединение к ЗСТ ЕАЭС открывает двери для торговли со всеми странами АТР, что особо подтверждается приездом в Сочи президента Филиппин Родриго Дутерте — сегодня, пожалуй, главного (после Китая) возмутителя спокойствия для Америки в Тихом океане. Выступая на Валдайском форуме, он ещё раз подчеркнул, что выражает волю своего народа и выступает против диктата со стороны бывшей метрополии (Филиппины находились под властью США с 1898 по 1946 годы, и даже после получения формальной независимости, до сих пор не освободились от влияния "гринго").

Что же касается общения с виднейшими представителями мировой энергетической индустрии и королём Иордании Абдаллой II, то здесь просматривается явный прицел на запланированный вскоре визит Путина в Эр-Рияд. Саудовская Аравия сегодня, после "атаки дронов" на объекты Saudi Aramco в Абкайке и Хурайсе 14 сентября, переживает весьма сложный и, можно даже сказать, поворотный период в своей истории.

Безоговорочное следование этого, созданного британской разведкой после Первой мировой войны, государства в кильватере Соединённых Штатов, которое длилось на протяжении более чем 70 лет, явно зашло в тупик. Глобальный "нефтедолларовый насос", в схеме функционирования которого королевство саудидов играло важнейшую роль, сейчас по ряду причин находится под угрозой и не может действовать в прежнем режиме, когда прибылей хватало всем. Отработка же нового режима, с гарантиями безопасности и стабильности его работы, которые уже невозможны без России, — достаточно долгий и сложный процесс. В котором участие Путина абсолютно необходимо, хотя и не лишено рисков, впрочем — вполне оправданных.

Судя по всему, предложения, которые российский президент повезёт с собой "служителю двух святынь" исламского мира, будут представлять собой не политическую импровизацию, а уже согласованный и предварительно утверждённый с рядом заинтересованных сторон (Китай, Иран, Иордания, крупные западные ТНК и другие) пакет вариантов, "от которых будет трудно отказаться". Трудно сказать, насколько сейчас осведомлены о содержании этих пакетов в Вашингтоне и Тель–Ави­ве, — в целом, скорее "нет", чем "да". Но когда и что станет им известно, в том числе — через саудитов, это отдельный и тоже чрезвычайно важный вопрос.

Понятно, что после таких нагрузок очередная поездка "с Шойгу в тайгу" была просто необходима, чтобы по-человечески снять усталость и напряжение. И, скорее всего, в ней нет никакого внутриполитического подтекста, наличие которого вовсю форсируется западными и отечественными прозападными масс-медиа: мол, вот он, будущий преемник Путина. Понятно, что за такими "вбросами" стоит желание "замутить" какие-то новые конфликты внутри российской "властной вертикали", которые должны помочь "коллективному Западу" решить проблему с "русской угрозой". Что ж, надежды умирают последними — и пусть эта надежда наших "партнёров" умрёт позже всех других…

Пикник в тайге

Владимир Путин в компании Сергея Шойгу отдохнул в Сибири

Текст: Кира Латухина

В понедельник, 7 октября, Владимиру Путину исполнилось 67 лет. А незадолго до дня своего рождения президент провел время в сибирской тайге, любовался осенней природой: гулял по лесу, собирал грибы, поднимался в горы и смотрел на Енисей. Компанию ему составил министр обороны Сергей Шойгу.

Фото- и видеокадры с отдыха президента опубликованы на официальном сайте Кремля. На распространенных кадрах видно, как президент по время прогулки по сибирскому лесу подивился упавшему кедру, который продолжает плодоносить - на зеленой ветке росли шишки.

Затем Путин и Шойгу собирают грибы, причем на одном из тех, что нашел президент, сверху, на шляпке, прилипла шишка, что позабавило главу государства. Он отлепил ее от гриба, несколько раз подул и забрал на память. "Сувенир. Шишечка", - пояснил Путин.

Министр обороны также выкопал ягодный куст. "В Подмосковье посадишь", - улыбнулся президент. Шойгу заметил, что нужен такой же воздух и вода. И речь зашла о том, что такого воздуха, как в тайге, нет, но к этому надо стремиться. Ну и, конечно, в тайге бывать почаще.

Еще Путин и Шойгу проехали по тайге на внедорожнике. Президент также поднялся на гору и сказал, что оттуда красиво смотрится Енисей. "Мы высоко над облаками. Намного выше облаков", - заметил он. "Забрались за облака", - добавил Путин. И действительно, высота была приличная - почти две тысячи метров.

Глава Тувы Шолбан Кара-оол на своей странице в Facebook сделал перепост видеокадров отдыха президента в тайге и уточнил, что это Тува. "Наш президент, он настоящий, потому и щемящая красота тувинской тайги каждый год манит и ждет", - отметил глава республики.

Владимир Путин далеко не первый раз в тайге, ранее он также вместе с Шойгу отдыхал в Сибири. В 2018 году во время отпуска побывал в Туве. Вместе с директором Саяно-Шушенского заповедника Геннадием Киселевым, Кара-оолом, Шойгу и главой ФСБ Александром Бортниковым сплавлялся по реке, гулял по горам и собирал ягоды. Годом ранее, летом 2017-го, президент провел в Сибири два дня: занимался подводной охотой и рыбалкой в горных озерах.

Сам день рождения Владимир Путин встретил с родными и друзьями и, кроме того, с самого утра принимал поздравления от своих зарубежных коллег. Об этом журналистам рассказал пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков. Лично по телефону российского лидера поздравили президент Азербайджана Ильхам Алиев, белорусский лидер Александр Лукашенко, глава Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, первый президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, киргизский лидер Сооронбай Жээнбеков, глава Узбекистана Шавкат Мирзиеев, президент Таджикистана Эмомали Рахмон, президент Сербии Александр Вучич, премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху, премьер-министр Армении Никол Пашинян, глава МОК Томас Бах.

Вергилий дяди Кости

Ретроспектива Константина Истомина в Третьяковской галерее

Текст: Жанна Васильева

Две выставки Константина Истомина открываются с разрывом в неделю. Первая - ретроспектива "Цвет в окне", собравшая работы мастера из Третьяковской галереи, Русского музея, ГМИИ им. А.С. Пушкина, Саратовского художественного музея им. Радищева, Курской картинной галереи им. Дейнеки, Тверской областной картинной галереи и частных коллекций, открылась в Инженерном корпусе ГТГ. Вторую, представляющую графическое наследие Истомина, покажет галерея "Ковчег".

Иногда говорят, что Константин Николаевич Истомин - "художник для художников". Подразумевая, что любили его по крайней мере два-три поколения художников, прошедших ВХУТЕМАС-ВХУТЕИН. Наряду с Фаворским, Истомин заложил основы той традиции, которую потом называли "школой ВХУТЕМАСА". С 1921 года он преподавал там живопись. Легенды о "дяде Косте", как звали студенты, как и его наставления и приемы, передавались его учениками новым поколениям даже в 1960-е годы, двадцать лет спустя после его смерти. Константин Николаевич говаривал: "Нужно, чтобы на вступительных экзаменах ученика спрашивали: "Какой символ живописца? - Вол. Что это обозначает? - Терпение. Кто это сказал? Ван Гог. Не знаете? - Катитесь". И при этом он разражался громовым генеральским смехом".

В этой истории - весь "дядя Костя". С его неистовым преподавательским темпераментом, рублеными фразами боевого артиллерийского офицера, за плечами которого была Первая мировая (с контузией, тифом и страшным опытом газовых немецких атак), с его мужественным стоицизмом и нежным преклонением перед Ван Гогом. "Он - мой Вергилий", - напишет Истомин в автобиографии 1926 года. И это многое объясняет. Не только появление репродукции автопортрета Ван Гога с перевязанной головой на заднем плане знаменитой истоминской картины "Вузовки"... Не только уходящие к холмистому горизонту "заплаты" полей на рисунке тушью 1920-х. Пейзаж Павловской Слободы под Истрой у Истомина обретает совершенно "вангоговский" вид. Даже завершающая стадия работы над живописью - "когда нужно придать вещи максимум энергии", - названа им "Ван Гог". Справедливости ради надо добавить, что предыдущие две стадии для краткости он называл "Матисс" и "Клод Моне".

"Анекдотично, что мои этюды, кроме пейзажных, писанных во время декретированного отдыха, свелись к одной теме: моя комната с фигурами, без фигур, но все время - моя комната", - напишет он не без самоиронии в автобиографии. В эпоху, когда востребованы мускулистые богини с отбойными молотками, героини у вагонеток и станков, он пишет пластичную хрупкую Лидочку, бывшую танцовщицу, пережившую перелом позвоночника, у окна, у зеркала, за столом, на диване...

Нет, он пытался написать метростроевку в трудовом облачении, но модель не явилась после пары сеансов, а плакатных персонажей Истомин не писал.

Его главный герой - свет. Завороженность светом, желание передать его через цвет - одна из важнейших тем мастера. Комната, залитая светом, девушка в розовом платье, стоящая с книгой против занавешенного тканью окна ("Утро"), выглядит прямой отсылкой к Матиссу. Розовая крыша дома в окне словно привет "Мастерской художника". Как, в какой момент эти цвета начинают оживать, дышать, превращаться в ослепительный свет, заполняющий комнату, а волшебный "розовый" начинает вибрировать? Бог знает.

Его архив сохранил его художник Леонид Казенин, которому Истомин передал свои бумаги перед отъездом в эвакуацию в Самарканд в 1941 году. Леонид Казенин же в 1950-е годы реставрировал значительную часть работ учителя: когда комнату Истомина освобождали для новых жильцов, работы мастера выбросили буквально на помойку двора на Мясницкой. Руководитель литографской мастерской отправил студентов выяснить, что за холсты без подрамников валяются во дворе, оказалось - картины Истомина. Часть холстов и акварелей подобрал Игорь Савицкий, тот самый, кто создаст потом знаменитый музей в Нукусе.

А под новый 1961 год в залах МОСХа на Беговой открылась первая выставка Истомина. Тогда, выступая на вечере памяти учителя, многие говорили, что Истомин художник недооцененный. Спустя еще почти шестьдесят лет это почти так же верно.

Подведены итоги Международного форума «Российская энергетическая неделя — 2019»

Центральным событием первого дня Российской энергетической недели стало пленарное заседание «Энергетическое партнерство для устойчивого развития» с участием Президента Российской Федерации Владимира Путина. На пленарном заседании наряду с главой государства выступили Генеральный секретарь Организации стран — экспортеров нефти (ОПЕК) Мохаммед Сануси Баркиндо; председатель совета директоров, главный исполнительный директор Exxon Mobil Corporation Даррен Вудс; главный исполнительный директор BP Роберт Дадли; председатель правления, главный исполнительный директор OMV AG Райнер Зеле; президент, главный исполнительный директор Fortum Corporation Пекка Лундмарк. В ходе дискуссии участники сессии затронули вопросы развития глобального энергорынка, обсудили вызовы, стоящие перед мировой энергетикой, и ключевые проблемы международного сотрудничества в энергетическом секторе.

«В этом году — нам очень приятно это отметить — у нас рекордное количество гостей. Это говорит о том, что Форум набирает обороты. Уверен, в основе такого интереса лежит стремление к сотрудничеству и повышению доверия. Все это нацелено на технологический прогресс ТЭК, на обеспечение энергетической и экологической безопасности планеты. <…> Важно использовать все механизмы для балансировки рынка и, с учетом интересов всех сторон, находить взаимоприемлемые развязки», — отметил в своем выступлении Владимир Путин.

Организаторами Российской энергетической недели выступили Министерство энергетики Российской Федерации и Фонд Росконгресс при поддержке Правительства Москвы.

1. Деловая программа РЭН-2019

В основу деловой программы Форума легли дискуссии, посвященные цифровой трансформации отрасли, развитию угледобывающего рынка, атомной энергетике, новым тенденциям ценообразования на международных рынках нефти, перспективам сотрудничества предприятий ТЭК и ОПК для целей импортозамещения и технологического развития, экологической безопасности энергетического рынка.

3 октября одним из ключевых мероприятий РЭН стала 21-я Министерская встреча стран — экспортеров газа (ФСЭГ, The Gas Exporting Countries Forum) — единственной в мире межправительственной организации в сфере природного газа. Участие во встрече приняли: Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак и главы энергетических ведомств Алжира, Боливии, Венесуэлы, Египта, Ирана, Катара, Ливии, Нигерии, ОАЭ, Тринидада и Тобаго, Экваториальной Гвинеи, Азербайджана, Анголы, Ирака, Казахстана, Норвегии, Омана, Перу и других стран. Делегаты обсудили динамику, тенденции и перспективы развития рынка природного газа, рассмотрели «Глобальный газовый обзор ФСЭГ 2050», подготовленный данной организацией.

Повестка российского энергетического трека была широко представлена в таких сессиях, как: «К лидерству в мировом энергобалансе: приоритетные задачи газовой отрасли», «Цифровую трансформацию не остановить: как обеспечить безопасность жизнеобеспечивающей инфраструктуры?», «Развитие мировой энергетики и будущее угля», «Атомная энергетика как неотъемлемый элемент повестки устойчивого будущего», «Дальнейшее регулирование электросетевого комплекса России: целевая модель и корректировка стратегии развития». В сессиях приняли участие представители российского и иностранного бизнеса, в том числе: генеральный директор Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Алексей Лихачев, председатель совета директоров ПАО «Газпром» Виктор Зубков, генеральный директор ПАО «Россети» Павел Ливинский, генеральный директор ПАО «Энел Россия» Карло Палашано Вилламанья, председатель комитета акционеров Nord Stream 2 AG Герхард Шредер и другие.

Кроме того, в рамках деловой программы Форума состоялись: Всероссийское совещание «Национальные проекты: приоритеты государства и возможности развития», Всероссийское совещание «О ходе подготовки субъектов электроэнергетики к прохождению осенне-зимнего периода 2019/2020 года», Всероссийское совещание по популяризации энергосбережения и информационной открытости ТЭК, подведение итогов и награждение победителей пятого Всероссийского конкурса средств массовой информации, пресс-служб компаний ТЭК и региональных администраций «МедиаТЭК», вручение премии «Глобальная энергия». «Вопросы энергосбережения и энергоэффективности стали неотъемлемой частью повестки Российской энергетической недели. Фактически они стали новыми трендами развития ТЭК. Предложения, прозвучавшие на Форуме в области дальнейшей информационной открытости, и лучшие проекты, получившие заслуженные положительные оценки авторитетных экспертов, будут внедряться в регионах нашей страны», — сообщил в ходе работы Форума заместитель министра энергетики Российской Федерации, заместитель председателя Организационного комитета Антон Инюцын.

В Молодежный день #ВместеЯрче РЭН-2019 состоялись: интерактивные сессии по формированию молодежных проектов, направленных на развитие и популяризацию ТЭК России; Молодежный прогноз глобального энергетического развития; Международный инженерный чемпионат «CASE-IN»; финал Всероссийского конкурса выпускных квалификационных работ по электроэнергетической и электротехнической тематикам и многие другие. В живом диалоге с участниками Молодежного дня прошла традиционная встреча молодежи с министром энергетики Российской Федерации Александром Новаком и министром науки и высшего образования Михаилом Котюковым. «Россия, как один из лидеров мирового ТЭК, вносит существенный вклад в формирование глобальной энергетической повестки. Такие мероприятия, как Международный форум „Российская энергетическая неделя“, являются ключевыми площадками для обсуждения будущего отрасли. В этом году на Форуме мы обсудили с нашими партнерами совместные планы развития ТЭК до 2024 года в условиях меняющегося мира, а также перспективы, открывающиеся перед энергетическим комплексом в связи с реализацией масштабных проектов», — подчеркнул Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак.

Образовательную программу дополнили мероприятия по профориентации школьников, а студенты общались с представителями энергетических компаний и вузов и посетили мастер-классы «Резюме», «Успешное собеседование», «Поиск работы мечты».

Основная программа Форума насчитывала более 70 мероприятий в различных форматах, таких как пленарное заседание, панельные сессии, круглые столы, лекции, встречи отраслевых специалистов и т. д. В деловой программе Форума приняло участие 417 спикеров.

«Российская энергетическая неделя дает уникальную возможность участникам обсудить перспективы развития отрасли, обменяться опытом в технологиях и инновациях в сфере ТЭК и выслушать точку зрения ведущих мировых экспертов. Это особенно важно в наши дни, когда на повестке дня — вопросы энергетической безопасности и сохранности экосистемы энергетического сектора. Россия имеет репутацию надежного поставщика энергоресурсов и является стратегическим партнером для мирового энергетического рынка. Поэтому от нашей активной позиции зависит устойчивое развитие не только отечественной, но и глобальной энергетики», — советник Президента Российской Федерации Антон Кобяков.

Компании — партнеры РЭН представили на своих стендах передовые разработки и достижения в области ТЭК в мультимедийном формате. Среди них — компании ПАО «Газпром», ПАО «Россети», ПАО «Новатэк», ГК «Росатом», ПАО «Фортум», ПАО «Транснефть», ПАО «Силовые машины», ПАО «НК«Роснефть», а также Правительство Москвы.

2. О работе с участниками

В 2019 году Форум за четыре дня посетили свыше 10000 участников и представителей СМИ из России и 115 иностранных государств и территорий. Впервые в работе Форума приняли участие представители стран: Гвинея, Гвинея-Бисау, Конго-Браззавиль, Конго-Киншаса, Республика Южная Осетия, Сомали, Чехия.

Более 3000 — участники Молодежного дня Форума и около 3500 — представители российского и иностранного бизнеса, включая сотрудников 900 компаний из России и 235 компаний из 68 иностранных государств и территорий, в том числе из Австрии, Азербайджана, Алжира, Анголы, Афганистана, Белиза, Бельгии, Болгарии, Боснии и Герцеговины, Великобритании, Венгрии, Венесуэлы, Виргинских Островов, Виргинских островов (Британских), Гамбии, Ганы, Германии, Дании, Египта, Индии, Индонезии, Иордании, Ирака, Испании, Италии, Казахстана, Катара, Кипра, Китая, Конго-Браззавиля, Кувейта, Латвии, Ливии, Литвы, Люксембурга, Монголии, Непала, Нигерии, Нидерландов, Норвегии, ОАЭ, Омана, Острова Гернси, Пакистана, Панамы, Польши, Республики Абхазии, Республики Беларусь, Республики Корея, Сальвадора, Саудовской Аравии, Сингапура, Словении, США, Тайваня (Китай), Таиланда, Туркменистана, Турции, Узбекистана, Филиппин, Финляндии, Франции, Хорватии, Швейцарии, Швеции, Эстонии, ЮАР, Японии.

В деловых мероприятиях Форума участвовали главы международных организаций и объединений: Мохаммад Сануси Баркиндо, генеральный секретарь Организации стран — экспортеров нефти; Юрий Сентюрин, генеральный секретарь Форума стран — экспортеров газа; Армида Сальсия Алишахбана, исполнительный секретарь Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана; Жан-Мари Доже, председатель Мирового энергетического совета; Сунь Сяньшэн, генеральный секретарь Международного энергетического форума; Франческо Ля Камера, генеральный директор Международного агентства по возобновляемым источникам энергии.

Также в мероприятиях Форума приняли участие 15 иностранных министров и 44 главы дипломатического корпуса. Среди российских официальных лиц присутствовали советник Президента Российской Федерации, заместитель председателя организационного комитета РЭН Антон Кобяков; советник Президента Российской Федерации, специальный представитель Президента Российской Федерации по вопросам климата Руслан Эдельгериев; помощник Президента Российской Федерации Андрей Белоусов; заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрий Козак; Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак; Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Владимир Якушев, а также руководители 3 федеральных служб и агентств. 24 субъекта Российской Федерации были представлены губернаторами и главами Администраций. Среди них: губернатор Владимирской области Владимир Сипягин, губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко, губернатор Пермского края Максим Решетников, губернатор Ханты-Мансийского автономного округа — Югры Наталья Комарова, губернатор Челябинской области Алексей Текслер, губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Артюхов, глава Республики Башкортостан Радий Хабиров, губернатор Кемеровской области Сергей Цивилев, губернатор Курской области Роман Старовойт, губернатор Ненецкого автономного округа Александр Цыбульский, глава администрации Тамбовской области Александр Никитин, глава Республики Адыгея Мурат Кумпилов, губернатор Алтайского края Виктор Томенко, губернатор Белгородской области Евгений Савченко, губернатор Воронежской области Александр Гусев, губернатор Нижегородской области Глеб Никитин, губернатор Новосибирской области Андрей Травников, губернатор Орловской области Андрей Клычков, глава Республики Саха Якутия Айсен Николаев, губернатор Новгородской области Андрей Никитин, губернатор Ростовской области Василий Голубев, губернатор Саратовской области Валерий Радаев, губернатор Ульяновской области Сергей Морозов, глава Республики Чувашия Михаил Игнатьев.

Участие приняли знаковые персоны российского и иностранного бизнеса: Даррен Вудс, председатель совета директоров, главный исполнительный директор Exxon Mobil Corporation; Пекка Илмари Лундмарк, президент, главный исполнительный директор Fortum Corporation; Райнер Зеле, председатель правления, главный исполнительный директор OMV AG; Леонид Михельсон, председатель правления ПАО «НОВАТЭК»; Герхард Шредер, председатель совета директоров Nord Stream 2 AG; Вагит Алекперов, президент, председатель правления ПАО «Нефтяная компания «ЛУКОЙЛ»»; Дмитрий Конов, председатель правления ПАО «СИБУР Холдинг»; Николай Шульгинов, председатель правления, генеральный директор ПАО «РусГидро»; Александр Дюков председатель правления, генеральный директор ПАО «Газпром нефть»; Андрей Муров, председатель правления ПАО «ФСК ЕЭС»; Владимир Богданов, генеральный директор ОАО «Сургутнефтегаз»; Игорь Сечин, главный исполнительный директор, председатель правления, заместитель председателя совета директоров ПАО «НК «Роснефть»; Владимир Рашевский, генеральный директор АО «СУЭК» и другие.

По итогам Форума площадку посетили свыше 400 компаний топливно-энергетического комплекса России.

Со 2 по 5 октября на площадке мероприятия было задействовано более 250 волонтеров для работы с участниками и гостями Форума.

3. Соглашения

Во время Форума был подписан ряд соглашений, включая подписание Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в сфере поставок природного газа, нефтепродуктов и необработанных природных алмазов в Республику Армения.

Наиболее значимые из подписанных документов:

Меморандум о взаимодействии ФСЭГ и ОПЕК;

Договор генерального подряда на условиях строительства «под ключ» по объекту «Строительство ПГУ-250» между ПАО «Казаньоргсинтез» и ООО «Сименс»;

Соглашение о сотрудничестве между Финансовым университетом при Правительстве РФ и ПАО «РусГидро»;

Соглашение между Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и Правительством Пермского края;

Совместный Меморандум о сотрудничестве между Правительством Ульяновской области, Автономной некоммерческой организацией дополнительного образования «Агентство технологического развития Ульяновской области» и Немецким энергетическим агентством (DeNa);

Соглашение о сотрудничестве между ГК «Росатом» и ПАО «Россети»;

Соглашение о намерениях между ПАО «Татнефть» и АО «Объединенная ракетно-космическая корпорация» Государственной корпорации «Роскосмос».

4. СМИ

Представителям СМИ было выдано 645 беджей, из которых 566 получили российские, 79 — иностранные граждане. Беджи выданы представителям СМИ 26 стран (без учета России): Азербайджан, Алжир, Армения, Великобритания, Венгрия, Венесуэла, Гана, Германия, Египет, Ирак, Иран, Испания, Италия, Катар, Латвия, Нигерия, ОАЭ, Пакистан, Республика Беларусь, Саудовская Аравия, США, Турция, Франция, Эстония, Южный Судан, Япония.

Информационными партнерами РЭН-2019 выступили 14 федеральных СМИ: «Россия 24», «Бизнес ФМ», «Рамблер», ИА ТАСС, МИА «Россия сегодня», ИА «Интерфакс», МИЦ «Известия», «КоммерсантЪ», «Российская газета», «Комсомольская правда», журнал Эксперт, Сноб, телеканал ПРО Бизнес, News.ru и 24 отраслевых СМИ, среди которых энергетический онлайн-журнал «Геоэнергетика.ру», газета «Энергетика и промышленность России», портал Ruscable, Neftegaz.ru, ИД «Камелот Паблишинг», журналы «Автоматизация и IT в энергетике», «Энергетическая политика», «Электроэнергия. Передача и распределение», «Энергосбережение», «Энергополис», «Энергия без границ», «Электротехнический рынок», «Нефтегазовая вертикаль», «Энергетик», «Вести в электроэнергетике», «Электрические станции», «Нефтегазопромысловый инжиниринг», «Экспозиция Нефть Газ», «Энергия единой сети», «Рынок электротехники», RBG, «Нефть и капитал», «Первая миля» и «Технический оппонент». Также информационную поддержку Форуму оказали международные СМИ: S& P Global Platts, Thomson Reuters, Refinitiv.

5. Информационные услуги

Мобильное приложение РЭН-2019 (rew 2019) — это самая актуальная информация и сервисы мероприятия.

Приложение послужило инструментом для планирования работы и коммуникации на Форуме. За дни работы Форума приложение было скачано более 2500 раз, что в 2 раза больше, чем в прошлом году.

Мероприятия деловой программы были доступны для просмотра в режиме реального времени на сайте Форума в разделе «Программа», а также сохраняются в архиве после мероприятия. Во время работы Форума услугой воспользовались более 20 000 раз.

Фотобанк РЭН. Фонд Росконгресс осуществлял фотосъемку всех событий, проходящих в рамках РЭН. На сайте http://photo.roscongress.org/ru/71/albums доступны все фотоматериалы Форума для просмотра и бесплатного скачивания в высоком разрешении и могут быть использованы при наличии обязательной ссылки на Фонд Росконгресс. За дни работы Форума услугой Фотобанка РЭН воспользовались 3 800 пользователей, количество просмотров — около 40 000 раз.

Справка:

Международный форум «Российская энергетическая неделя» (РЭН) состоялся в Москве со 2 по 5 октября 2019 года. Цель Форума — демонстрация перспектив российского топливно–энергетического комплекса и реализация потенциала международного сотрудничества в сфере энергетики. В 2019 году Форум посетили свыше 10000 участников и представителей СМИ из России и 115 иностранных государств и территорий.

Сотрудничество в области ресурсосбережения и энергоэффективности — ключевой фактор устойчивого развития экономики стран ЕЭС

4 октября 2019 года в ходе Форума «Российская энергетическая неделя» состоялась панельная дискуссия на тему «Актуальные вопросы продвижения энергоэффективности и ресурсосбережения в странах Евразийского экономического союза». Инициатором сессии выступили представители регионального бюро ПРООН для стран Европы и СНГ.

Открывая панельную сессию, заместитель Министра энергетики Российской Федерации Антон Инюцын поприветствовал всех участников форума и отметил, что формат отношений России и ПРООН поменялся в значительной степени — страна из получателя помощи стала донором, был сформирован специальный инструмент сотрудничества — трастовый фонд Россия-ПРООН.

Аги Вереш, заместитель директора регионального бюро ПРООН для стран Европы и СНГ в Стамбуле, отметила, что вопросы ресурсосбережения и энергоэффективности укоренились во многих инициативах и диалогах, которые ведутся с глобальными лидерами. Эти серьезные темы вошли в повестку Климатического саммита, проходившего в рамках Генеральной ассамблеи ООН.

«70 стран поставили себе в планы к 2050 году добиться нулевого выброса в атмосферу. Более 100 стран подключились к инициативе управления глобальным потеплением. Много успешных решений региональных проектов по продвижению экономической и экологической грамотности в регионах при поддержке бюро ООН и стран СНГ», — подчеркнула она.

Как сказал в ходе дискуссии Дмитрий Марьясин, постоянный представитель ПРООН в Республике Армения, эффект от реализации проектов энергосбережения по всему миру — 500 миллиардов долларов в год. При этом сумма ежегодной помощи развивающимся странам — 130-150 миллиардов долларов. То есть, говоря об энергосбережении, мы говорим об огромном — в том числе финансовом — ресурсе для всего мира».

Сегодня в государствах ЕАЭС накоплен значительный практический опыт по реализации данных направлений, разработаны и внедряются новые технологии, производится соответствующее оборудование, действуют национальные программы.

«Наше государство лишь на 15,5% обеспечено собственными энергетическими ресурсами. Это попутный газ, древесное топливо, энергия солнца, ветра и воды, — рассказал Михаил Малашенко, директор департамента по энергоэффективности, заместитель председателя Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь. — Поэтому политика нашей страны направлена на то, чтобы относиться к энергетическим ресурсам максимально рационально. С 2016 по 2020 у нас действует программа по энергосбережению. В ней прописано, что ежегодная экономия энергоресурсов должна составлять не менее 1 миллиона тонн условного топлива. Итог: с 1997 года по настоящее время энергопотребление региона не изменилось, при этом внутренний валовый продукт вырос на 2,5 процента, а энергоемкость ВВП упала в 3,5 раза. По данным международного энергетического агентства энергоемкость ВВП Республики Беларусь в ценах 2010 года составляет 160 кг нефтяного эквивалента. Это уровень таких развитых стран как Канада и Финляндия. Это невозможно было бы сделать без сложившейся в республике системы финансирования программы энергосбережения. Большая часть средств на эти цели — доля предприятий, и лишь 0,8% — доля государства. На каждый государственный рубль приходится 99 рублей софинансирования».

Сравнительный анализ и политический контекст энергоэффективности в странах «пятерки» дал директор департамента энергетики Евразийской экономической комиссии Леонид Шенец: «По данным международного аналитического агентства к концу 2018 года страны ЕАЭС вышли на уровень потребления энергии на уровень 90-го года. Мы приросли по мощности почти на 40 тысяч МВт, что, несомненно, скажется на себестоимости производимой продукции. Этой темой должны заниматься, в том числе, и потребители энергоресурсов. В связи с этим мы подготовили предложения, которые могут быть реализованы в различных отраслях — сельском хозяйстве, промышленности. Этот вопрос касается и бюджетных организаций, где средства закладываются на отопление, водоснабжение».

Как резюмировал в своем выступлении Антон Инюцын, Министерство энергетики Российской Федерации видит большой потенциал в формировании единых подходов и технологических стандартов как элемента формирования единого рынка Евразийского экономического союза.

Организаторы Российской энергетической недели — Министерство энергетики Российской Федерации и Фонд Росконгресс при поддержке Правительства Москвы.

Подведены итоги международного конкурса «Наши герои»

4 октября определились 34 финалиста открытого международного конкурса «Наши герои», которые получат путёвки в Международный детский центр «Артек» на 12-ю смену 2019 года (с 17-18 октября по 6-7 ноября). Победителей объявили на заседании оргкомитета конкурса с участием первого заместителя Министра просвещения Российской Федерации П.С. Зеньковича.

П.С. Зенькович отметил, что акция прошла успешно, и выразил надежду, что она станет традицией.

– В целом, у нас получился хороший механизм взаимодействия и надо подумать, как его применить на других направлениях. Но сейчас нам важно правильно и красиво провести международный этап, - сказал первый заместитель Министра.

В конкурсе «Наши герои» среди школьников 7-10 классов, который стартовал 1 сентября, приняли участие почти 13 тысяч учащихся 150 образовательных учреждений из 11 стран.

Участники готовили урок-презентацию о героической личности (историческом персонаже или современнике), чьи заслуги значимы как для их страны, так и для России. Более половины представленных работ были посвящены героям Великой Отечественной войны.

На 12-ю смену 2019 года в Международный детский центр «Артек» поедут школьники из Абхазии (2 человека), Азербайджана (1 человек), Армении (3 человека), Беларуси (1 человек), Казахстана (4 человека), Киргизии (3 человека), Молдовы (6 человек), Таджикистана (4 человека), Узбекистана (7 человек), Туркменистана (2 человека), Южной Осетии (1 человек).

Справочно

Международный конкурс «Наши герои» проводится Россотрудничеством и движением «Сделаем вместе!» при поддержке Министерства просвещения Российской Федерации и направлен на развитие общегуманитарных и культурных связей между государствами, патриотическое воспитание и просвещение участников через воссоздание общего исторического и культурного прошлого, которое связывает их родину и Россию.

Как продать товар в Китае: 50 маркетинговых фишек от гуру

Мы продолжаем публиковать мастер-классы экспертов, прошедшие на красноярской конференции «Перезагрузка экспорта». Настала очередь яркого выступления Валерия Кайгородова — основателя Агентства экспортного маркетинга CHINA SMM и руководителя Центра поддержки и защиты экспортеров в Российско-Китайской палате. Валерий — один из самых известных экспертов по вопросам маркетинга в Китае. Он знает все об офлайн и онлайн продвижении на китайском рынке. За плечами компании, основанной Валерием, — десятки успешных проектов по раскрутке бизнеса и продаж в Поднебесной. И он щедро делится своим уникальным опытом, которого нет больше ни у кого из российских маркетологов.

Валерий Кайгородов:

Ничто так не мотивирует, как то, чего до конца не понимаешь, в чем нужно разобраться. Никто полной картиной продвижения на рынке Китая сейчас не обладает. По крайней мере, никто из иностранных брендов, из малого и среднего бизнеса. Единых рецептов успеха продаж в Китае нет. Есть истории успеха и его рецепты таких транснациональный корпораций, как Starbucks, например, которые заходят в Китай с космическим рекламным бюджетом и готовы платить до 200 тыс. юаней за одну публикацию у топового китайского блогера.

Мы начинали три года назад с digital-агентства, с маркетингового агентства, которое оказывало различные услуги по выходу в Китай компаниям из России, Казахстана, Узбекистана, Испании, Франции. Спустя два года я понял, что российские экспортеры не хотят разбираться в маркетинге. Все хотят продать быстрее, «сшить платье, когда свадьба уже послезавтра». И я понял, что, разобравшись в китайском рынке, я хочу не только делать маркетинговые кейсы для других компаний, но и сам могу завоевать какое-то место на этом рынке. Сейчас у нас есть и собственные торговые марки, и отдел продаж. И я до сих пор вижу огромное количество лакун, лагун, заливов, островов, где можно развивать бизнес с нуля.

Если говорить об истории развития нашего бизнеса в Китае, то я ни разу не привлекал никаких заемных средств, не брал кредитов. Китай позволяет развиваться поступательно, шаг за шагом. Начиная с маленьких шагов и маленьких вложений. Все шаги, которые я прошел, дробятся, разбиваются на стадии.

Экспорт онлайн. Давайте разберемся, что можно продавать в онлайне, находясь в России, а в каких случаях удаленные продажи невозможны. К нам нередко приходят компании и говорят: а давайте начнем продавать наш товар в онлайне. При этом продавец честно сознается, что живет в России, ни разу не был в Китае, не видел китайцев. Он знает только, что китайский рынок большой, и думает, что может продать на нем все, что угодно.

А как же на деле? Что действительно можно продавать удаленно в онлайне, не знакомясь с Китаем, не погружаясь в тему Китая? То, что можно продать, не ввозя этот товар на территорию Китая. Сразу отмечу, что речь только об официальных вещах и работе «в белую». Я никогда не занимался «серым» бизнесом, хотя родился на Сахалине, где это всегда было развито. Я же пошел классическим путем.

Удаленно можно продавать все, что не подлежит сертификации в Китае. Что именно?

Travel-продукты. Туризм можно продвигать удаленно. И мы активно работаем с такими компаниями.

Образовательные продукты. От курсов английского до франшизы школы балета для детей. В Китае сейчас бум всего, что связано с развитием детей, образованием. Иностранное, непонятное и для детей — это в Китае сейчас очень модная тема. Такие услуги могут быть проданы в интернете издалека. Все это нужно тонко и грамотно рекламировать, не попадая под лицензию. Но легко можно настроить систему продаж, не выезжая в Китай.

Игры, приложения. Видео-приложения. Контент.

Косметика и товары для детей. В большинстве своем эти товары сейчас не сертифицируемы в Китае. Так, мы сейчас занимаемся легитимацией ввоза в Китай продуктов бренда «Лошадиная сила». До сих пор ни один российский косметический бренд не вышел в Китае на официальные продажи. Никакая «Натура Сибирика». Только какие-то спорадические вещи и «серые» документы. Поэтому нам на наш запрос отвечают, что у них пока не было прецедента. А так продавать можно: есть онлайн-площадки, где можно выкладывать такую продукцию.

Занимаясь маркетингом, я всегда не любил момент, когда нужно было говорить: «Дайте нам денег на исследование». А тебе отвечали: «Какие исследования?! Ты продавать когда будешь?! Давай, товар в руки и побежал!» Хотя отдел продаж и отдел маркетинга — два разных глобуса. Но пришлось в Китае объединить их в один глобус.

Сразу скажу — я не китаист. Но мне понравилась страна, я влюбился в эту возможность по жизни, в эту возможность по бизнесу. Со своей командой я каждый месяц езжу в Китай. Мы туда каждый раз вывозим новую категорию товаров. Например, сейчас делаем анализ по 300 с чем-то позициям специй для «Союзснаба».

С чего мы начинаем? Идем в супермаркеты. Анализируем статистику категорийных менеджеров. Смотрим на две площадки: Taobao и 1688.com. То, что продается на B2B-площадке — 1688.com, и то, что продается на B2С — Taobao, имеет спрос в Китае. Поэтому просто забиваете товар в поисковую строку. И видите: первые топ-10 — ваши конкуренты. Если вы сможете скинуть от первых 10 цен хотя бы 5% — значит, у вас рынок в Китае есть.

Мы этим занимаемся каждый раз, когда к нам приходит та или иная категория товаров. Более того, производя товары под собственной торговой маркой, мы сходным образом выбираем те ниши и те продукты, которые нам интересно создавать и продавать.

Расскажу о трех инструментах — трех «конях», которые нас в последние годы выносят и благодаря которым мы получаем прибыль. Они сложились естественным образом.

Product. Price. Исследования и тестирования среди В2С и В2В. www.accelerator86.com

Что такое ACCELERATOR? Это система лабораторий и тестов, определяющих текущее восприятие продукции из России в Китае. Мы проводим классические кабинетно-полевые исследования. У нас есть фокус-группы как для B2B, так и для B2С. B2B — закупщики, категорийщики, оптовики, дистрибьюторы.

Кстати, небольшой лайфхак: «дистрибьютор» — в Китае слово ругательное. Если вы его произнесете на встрече с китайцем, он будет преследовать единственную задачу — обойти вас. Я сам был дистрибьютором и представлял чужой товар. А уже через неделю после встречи со мной китайцы, найдя по информации на этикетке контакты производителя, начинали работать с ним напрямую. Так что дистрибьютором в Китае представляться не нужно. Даже если вы им являетесь.

Сначала мы всегда выясняем цену товара. Я недавно был на двух выставках в Шанхае, на которые езжу каждый год. И каждый год туда приезжают люди, которые предварительно вообще ничего не сделали: у них еще нет продукта, нет цены, а они едут в Шанхай на переговоры. О чем вести диалог с китайским покупателем? Если 90% приезжающих даже не прошли сертификацию.

Теперь мы с такими неподготовленными заказчиками сразу прощаемся. У нас уже есть отработанная система, есть инструменты, есть четыре офиса. И очень важно не ошибиться и не сделать неверный шаг, не уподобиться слепцам, осматривающим слона. Побывали в Сычуани — и сделали неверный вывод, что все китайцы любят острое. А на юге, например, острое не любят. Там любят сладкое. Не доверяйте мифам!

PLACE. Онлайн и оффлайн каналы продаж. www.rusfair.store

Rusfair.store — наш собственный маркетплейс. Что нас подвигло его создать? Как только вы знакомитесь в первом продвижении с китайским покупателем, знайте — это не покупатель. Это трейдер на трейдере и трейдером погоняет. И единственная тема диалога с ним — цена. Он начинает вас «гнобить» по цене. Через два года такого опыта я решил создать собственный маркетплейс, нашу собственную торговую площадку. Зарегистрировать, создать и обслуживать такую площадку несложно. Вопрос пары тысяч юаней. Нет даже порогового входа на рекламу на Taobao. Здесь вы можете увидеть, понять и почувствовать ваш товар, уже продающийся на вашей торговой площадке. И это минимум 30% экономии, маржи, которую не отберут у вас китайские посредники. Наша площадка сейчас открыта для всех. Это инструмент развития вашего бизнеса. Русская ярмарка. Мы развиваем ее по собственным канонам. Я приглашаю экспортеров на эту площадку. Это бесплатно. И это будет всегда. Потому что я хочу создать инструмент, который бы не помогал продавать, а продавал.

PROMOTION. Онлайн и оффлайн каналы продвижения. www.china-smm.com

Нельзя начинать с промоушна. Часто у компании еще нет товара, нет цены, а она уже ведет диалог о продвижении в Wechat. Нельзя так делать. Промоушн нужно оставлять на потом. И этот третий инструмент у нас находится в руках у российского офиса. По той простой причине, что у китайцев это обойдется вас в 20 раз дороже. И клиентский сервис в плане отношения к иностранцам у них в 20 раз хуже, чем в отношении к соотечественникам. У нас есть яркий негативный опыт. Например, в 2016 году меня обманули при заказе контекстной рекламы в Baidu на 860 тыс. рублей. Просто «слили» с кликера. Поэтому, не разбираясь в Китае, не имея опыта, не стоит заказывать рекламу в китайских компаниях.

Не нужно думать, что полуторамиллиардный китайский рынок съест все, чтобы вы ему ни предложили. Это не так. Мы со своим российским продуктом в Китае чаще всего не попадаем в формат. Во что превратится банка горошка в Китае?

В маленький, по размерам как чайный, пакетик. С сублимированным продуктом. Горошек с перцем, с чесноком. Это совершенно другой вид продукта, очень далекий от нашего консервированного горошка. Открыл маленький пакетик — съел. Большие формы в Китае не приветствуются. Ориентироваться нужно на формат промообразцов. Продвигая товар в Китае, наши производители будут постоянно сталкиваться с подобными сюрпризами.

Недавно мы проанализировали продажи товаров молочной категории. Объехали пять городов. И выяснили, что в том виде, в котором сейчас наши молочники планируют завозить свою продукцию в Китай (пастеризованное молоко, литровая упаковка, длительный срок хранения), этот товар продаваться не будет. Для молочки в Китае очень жесткие конкурентные условия. Там представлена продукция многих стран: Новой Зеландии, Франции, Германии, Швейцарии, Австралии и других. И она совершенно другая, не такая, как у нас.

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > chinalogist.ru, 4 октября 2019 > № 3557844 Валерий Кайгородов

Делегация Россельхознадзора приняла участие в 31-й сессии Координационного комитета ФАО/ВОЗ по Европе Комиссии «Кодекс Алиментариус» в г. Алматы

Российская делегация, представленная Россельхознадзором и подведомственным Службе ФГБУ «ВГНКИ», приняла участие в 31-й сессии Координационного комитета ФАО/ВОЗ по Европе Комиссии «Кодекс Алиментариус», которая проводилась в г. Алматы (Казахстан) с 30 сентября по 4 октября.

На семинаре, посвященном проблеме антибиотикорезистентности, представители Киргизии, Армении, Белоруссии и Казахстана рассказали о предпринимаемых мерах по противодействию антибиотикорезистентности, о мониторинге остатков антимикробных препаратов и устойчивости возбудителей пищевых инфекций.

Представители ФГБУ «ВГНКИ» рассказали о проводимом учреждением мониторинге антибиотикорезистентных зоонозных бактерий.

На заседании, посвященном проблеме фальсификации продуктов питания, профессор Пол Бреретон из Великобритании рассказал о стратегиях борьбы и аналитических методах определения фальсификации. В ходе обсуждения страны обменялись сведениями о ситуации с этой проблемой и признали ее чрезвычайную актуальность.

Советник Руководителя Россельхознадзора Артем Даушев в своем выступлении рассказал об электронной ветеринарной сертификации (ФГИС «Меркурий») как об одном из основных действенных механизмов борьбы с фальсификацией пищевых продуктов. Наряду с этим в борьбе с фальсификацией Россельхознадзор использует систему раннего оповещения (ФГИС СИРАНО), а также постоянно повышает квалификацию своих специалистов: только за два последних года было проведено более 100 целевых семинаров для инспекторов Россельхознадзора и специалистов лабораторных учреждений.

Акцент был также сделан на том, что фальсификация пищевых продуктов и кормов может иметь последствия для здоровья как человека, так и животных, поэтому фальсифицированные продукты надо рассматривать как потенциально опасные по причине использования в их производстве сырья зачастую неизвестного происхождения.

Важное значение имеют и последствия для недобросовестных предпринимателей: штрафы в России за такие действия довольно значительные (от 100 до 300 тыс. рублей за нарушения, допущенные юридическими лицами впервые, и от 700 тыс. до 1 млн рублей за повторные нарушения).

На сессии был поднят вопрос включения русского языка в число официальных рабочих языков Координационного комитета Кодекса Алиментариус по Европе. Все высказавшиеся по данному вопросу страны (включая Казахстан, Армению, Азербайджан, Киргизию, Молдавию, Белоруссию, Украину, Польшу, Российскую Федерацию и другие) однозначно поддержали предложение Комитета. Таким образом, теперь наряду с английским, испанским и французским все документы Комитета теперь будут официально переводиться на русский язык, что значительно облегчит и активизирует участие в работе Комитета русскоговорящих стран.

Также на заседании выбирали страну-координатора Комитета ККА по Европе. Высказались представители почти всех государств. Делегаты поблагодарили Казахстан за плодотворную работу и единогласно предложили продлить полномочия Казахстана в качестве координатора на следующие два года.

Александр Новак: “Россия и Армения имеют многолетний опыт партнерства в сфере энергетики”

"На полях" Международного форума “Российская энергетическая неделя” Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак встретился с Министром территориального управления и инфраструктур Республики Армения Суреном Папикяном.

Россия и Армения имеют многолетний опыт партнерства в сфере энергетики, работа по линии которой поддерживается на уровне руководства стран, отметил Александр Новак.

“1 октября Президент Российской Федерации Владимир Путин и Премьер-министр Республики Армения Никол Пашинян провели в Ереване переговоры на полях Высшего Евразийского экономического совета. Между Россией и Арменией отчетливо прослеживается обоюдная заинтересованность в дальнейшем развитии двусторонних отношений, углублении интеграционного сотрудничества”, - отметил Министр.

По его словам, контакты с Арменией поддерживаются не только в двустороннем, но и во многостороннем форматах, прежде всего, в рамках Электроэнергетического Совета СНГ и ЕАЭС.

“Совместно с коллегами из Армении ведем работу по формированию общих рынков газа, нефти, нефтепродуктов и электроэнергии ЕАЭС. Россия осуществляет стабильные поставки в республику ряда энергоресурсов”, - подчеркнул Александр Новак.

Параллельно, добавил Министр, в сфере электроэнергетики продолжается проработка возможности объединения энергосистем России, Грузии, Армении и Ирана в рамках проекта создания энергокоридора «Север-Юг».

По итогам встречи Александр Новак и Сурен Папикян подписали Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в сфере поставок природного газа, нефтепродуктов и необработанных природных алмазов в Республику Армения от 2 декабря 2013 года, предусматривающий отмену временного периодического таможенного декларирования нефтепродуктов. Подписание документа обеспечит Армении стабильные поставки энергоресурсов из России.

Взгляд России на Центральную Азию: электроэнергетика восходящего тренда

Работу форума «Российская энергетическая неделя-2019» перспективно продолжила дискуссионная площадка: «Центральная Азия — ключевое направление развития международных проектов в электроэнергетике».

Модератором диалога выступил заместитель Министра энергетики Российской Федерации Анатолий Яновский.

Своей точкой зрения и позицией по обсуждаемому вопросу с аудиторией поделились Министр экономики и промышленности Республики Узбекистан Батир Ходжаев, первый заместитель Министра энергетики Республики Узбекистан, генеральный директор Агентства по развитию атомной энергетики Узбекистана Журабек Мирзамахмудов, Председатель правления АО «Национальные электрические сети Узбекистана» Дадажон Исакулов, директор международного департамента ПАО «Россети» Андрей Логаткин, руководитель блока управления активами в Центральной Азии и Закавказье ПАО «Интер РАО» Дмитрий Волков, специальный представитель президента Монголии по вопросам регионального сотрудничества в сфере энергетики Бямбасайхан Баянжаргал, заместитель генерального директора — директор по сбыту ПАО «Силовые машины» Алексей Култышев, партнер, руководитель практики по работе с компаниями сектора энергетики и коммунального хозяйства КПМГ в России и СНГ Василий Савин, президент компании «Русатом — Международная сеть» Александр Мертен, вице-президент Государственной корпорации развития «ВЭБ РФ» Алексей Тернавский.

В ходе диалога отмечено укрепление взаимовыгодных торгово-экономических связей, подчеркнут интерес России к странам региона как к государствам — гарантам стабильности в Центральной Азии.

В качестве одной из наиболее перспективных точек взаимодействия экспертами названо сотрудничество в электроэнергетической сфере. Лидеры мнений сошлись в единой позиции: между Россией и Центральной Азией сегодня прослеживается ощутимый восходящий тренд в вопросах отраслевого взаимодействия. Энергетический потенциал стран Центральной Азии имеет высокие положительные перспективы.

Между тем, как отметил замминистра энергетики РФ Анатолий Яновский, в настоящее время единого хозяйственно-энергетического центра в Центральной Азии не существует. «Внешние партнёры к проектам, реализуемым в Центральной Азии, имеют большей частью геополитический и социальный интерес. Россия, в свою очередь, заинтересована в оптимальном использовании водно-энергетических ресурсов Центральной Азии, российские компании активно работают на отраслевом рынке этой международной зоны», — сообщил модератор площадки.

Рассказывая о стратегии энергетической отрасли в Узбекистане, Батир Ходжаев отметил, что, наряду с техническим и цифровым развитием отрасли, один из основных ее двигателей — это создание рабочих мест для трудоспособного населения страны. «Сотрудничество с Россией и реализация масштабных совместных проектов станут существенным подспорьем для развития рынка труда в Узбекистане», — подчеркнул социальную составляющую отраслевого партнерства профильный министр дружественного государства.

Уже сегодня ощутима поддержка со стороны двигателей цифровых технологий в энергетике по отношению к развивающимся странам. Успешно реализуются проекты, в рамках которых внедряются цифровые технологии, нашедшие применение в развитых странах. Ведется совместное строительство электроэнергетических объектов.

Как сообщил директор международного департамента компании «Россети» Андрей Логаткин, государственный холдинг «Россети» реализует амбициозные, в том числе цифровые проекты в Центральной Азии.

«Для „Россетей“ представляет интерес реализация лучших своих отраслевых практик в рамках совместных проектов со странами Центральной Азии — Монголией, Узбекистаном, Казахстаном. Крупнейшая электросетевая компания мира готова делиться своими наработками в области цифровой трансформации, модернизации объектов, управления энергосбытовой деятельностью и по ряду других направлений», — поделился Андрей Логаткин.

В подтверждение слов представителя госхолдинга «Россети» высказался специальный представитель Президента Монголии Бямбасайхан Баянжаргал. Озвучив от лица Главы государства благодарность в адрес холдинга за возможность реализации важнейших отраслевых проектов, он доложил о ходе исполнения мероприятий дорожной карты по развитию отрасли в Монголии. Документ разработан по итогам подписания стратегического соглашения в рамках недавнего визита Президента Российской Федерации Владимира Путина в Монголию. «В лице компании „Россети“ Монголия приобрела важного и надежного отраслевого партнера», — подчеркнул представитель Монголии.

В настоящее время Россия принимает участие в огромном количестве мегапроектов, от которых зависит дальнейшее улучшение качества жизни населения и показателей экономики стран Центральной Азии.

Организаторы Российской энергетической недели — Министерство энергетики Российской Федерации и Фонд Росконгресс при поддержке Правительства Москвы.

«Транснефть» получит контроль над пунктами приема нефти в систему ее нефтепроводов — СМИ

«Транснефть» получит операционный контроль над пунктами приема-сдачи нефти в систему магистральных нефтепроводов, о чем глава нефтетранспортной монополии Николай Токарев просил после инцидента с «Дружбой». решение принято на заседании вице-премьера Дмитрия Козака, сообщает «Коммерсант» со ссылкой на свои источники.

«Транснефть» получит не только доступ, но и право операционного контроля над всеми пунктами пиема нефти, в том числе теми, которые компании не принадлежат. Решение исходит из логики, что монополия «несет ответственность перед потребителями за качество сырья, а значит, должна получить возможность полностью отслеживать процесс его поступления в свою систему».

Представитель вице-премьера Илья Джус по итогам совещания заявил, что разногласия между участниками системы урегулированы. Однако источники с ним не согласны: предложение «Роснефти» привлекать к контролю качества независимых сюрвейеров как в точках сдачи, так и на выходе из системы так и не было принято. Кроме того, просьба «Роснефти» по ужесточению норм по содержанию хлоридов в нефти была выполнена не в полной мере. НК настаивала на уровне органических хлоридов во фракции нефти в 1 ppm (parts per million, частей на 1 млн). Решено повысить требования к содержанию лишь до уровня 2,2–2,5 ppm. Напомним, в соответствии с ГОСТом, а также по техническому регламенту ЕАЭС «О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию» массовая доля хлоридов должна быть не более 6 ppm.

Источники газеты считают, что ужесточение требований приведет к проблемам у самих же участников рынка, чье сырье часто не «дотягивает» до новых норм. Нефтекомпании цифры по уровню хлоридов в нефти «видят по-разному с точки зрения сдачи нефти в трубу и ее получения на свои НПЗ», так что «им предстоит выбрать: добыча или переработка», пишет «Коммерсант».

Трудные вопросы

Как будут отмечать 75-летие Победы в бывших советских республиках

Текст: Елена Новоселова

В Москве на международной конференции, посвященной началу Второй мировой войны, присутствуют директора институтов истории постсоветского пространства. Они рассказали, как в их странах будут отмечать 75-летие Победы в Великой Отечественной войне, и есть ли в учебниках национальной истории такая война.

Итак, чтобы помочь школьным учителям преподавать трудные дискуссионные темы, предложено сделать общее пособие с условным названием "Как оценивается Вторая мировая война в мире". С такой идеей выступил научный руководитель Института всеобщей истории РАН академик Александр Чубарьян. Решено также в конце апреля собрать большую научную конференцию по истории Великой Отечественной. "Чтобы не было перекосов в сторону обсуждения военных операций, предлагаю сосредоточиться на теме "Война и общество", - начал обсуждение Чубарьян. "Поддерживаю, - откликнулся директор Института истории государства минобрнауки Казахстана Буркитбай Аяган и предложил темы, которые сейчас волнуют казахстанцев: "Вклад народов СССР в Победу", "Работа тыла", "Индустриальное развитие республики".

Директор Института истории Узбекистана Равшан Абдуллаев сообщил коллегам, что первого сентября в Узбекистане начал вещание новый телеканал "Подвиг солдата", также в республике готовят книгу-альбом по истории Второй мировой, которую собираются преподнести президенту РФ 9 мая. Напомнив, что в Великой Отечественной приняли участие полтора миллиона жителей страны, а треть из них погибли, и об этом все хорошо помнят, Абдуллаев заявил, что в истории Узбекистана "есть деликатные сюжеты, по которым нет согласия в обществе". В качестве примера он привел историю 100-тысячного туркестанского легиона, воевавшего на стороне фашистов.

"У нас еще более серьезная ситуация, - очень откровенно вступил в разговор заместитель сопредседателя совместной российско-литовской комиссии историков Чесловас Лауринавичюс. - Вы знаете жесткую официальную позицию по отношению к событиям 1944-1945 годов. В обществе тоже жесткая дискуссия, нет консенсуса, и разногласия только усиливаются. Поэтому я просто воздержусь от участия в конференции".

Но жизнь, как и история, движется вперед, возразил ему Александр Чубарьян: "Сегодня кто-то воздерживается, завтра участвует, почему бы не обсудить нейтральную тему "Литовское общество в годы войны"? Приглашение в Москву

"Вопрос Второй мировой войны для нас, как и для прибалтийских республик, не простой, но я не вижу причин не приезжать в Москву на конференцию. Есть аспекты в истории войны, которые не исследованы, было бы интересно поработать в архивах и изучить вопросы эвакуации в Среднюю Азию и Сибирь. Вернувшиеся оттуда стали выдающимися деятелями науки, известными литераторами", - сказал Георге Кожокару, директор Института истории Академии наук Молдовы. Его коллега из Минска Вячеслав Данилович пригласил в Белоруссию летнюю школу молодых историков с темой 75-летия Победы, а Ашот Мелконян из Армении предложил для обсуждения модно сформулированную проблему "Взгляд с востока и с запада. История и современность".