Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Улучшение энергоснабжения и удовлетворение растущего спроса на энергию в Узбекистане
Если ехать по Каршинской степи в сторону Самарканда, то непременно увидишь необычную фигуру батыра на холме, сталкивающего громадную каменную глыбу. Согласно старинной легенде каменотес Фархад, пробив гранитную скалу, открыл путь водам Сыр-Дарьи на изнывающие от засухи земли Голодной степи.
Легенда о Фархаде так тесно связана с силой и мощью, что в настоящее время скульптуру Фархада можно увидеть почти на каждой электростанции в Узбекистане. Талимарджанская теплоэлектростанция, модернизированная при поддержке Всемирного банка, – не исключение.
«Об этой уникальной станции можно рассказывать долго и много. - говорит Акрам Эргашев, инженер-энергетик, строивший эту электростанцию с нуля. - Станция начала строиться в 1982 году в Кашкадарьинской области с целью обеспечить электроэнергией не только Узбекистан, но и сопредельные государства – Таджикистан, юг Казахстана, Киргизию и Афганистан. Это единственный энергетический объект в Центральной Азии, располагающий энергоблоком единичной мощности 800 тысяч квт».
За последние десятилетия население юго-западных областей республики выросло, а вместе с этим увеличилось количество промышленных потребителей, получающих электроэнергию от Талимарджанской ТЭС. Соответственно встал вопрос о расширении мощностей, повышении эффективности выработки и передачи электроэнергии, а также создании возможностей для экспорта электроэнергии.
Проект модернизации Талимарджанской тепловой электростанции включал установку двух новых парогазовых установок для производства новых объемов электроэнергии (часть проекта, финансируемая Азиатским банком развития, Японским агентством по международному сотрудничеству и инвестициями из местных источников) и строительство новой высоковольтной линии электропередач. Все эти работы позволили снизить потери в передаче электроэнергии и повысить бесперебойность электроснабжения. Количество отключений электроэнергии на проектной территории снизилось с 92 часов до 24 часов в год, а стабильность напряжения повысилась в два раза.
Сегодня более 4 миллионов жителей четырех областей Узбекистана на юго западе страны и тысячи предприятий почувствовали на себе улучшение электроснабжения. Стабильная работа станции и ввод в действие дополнительных мощностей откроет новые возможности для реализации множества перспективных проектов крупных предприятий и субъектов малого бизнеса, а также будет способствовать дальнейшему укреплению экспортного потенциала энергетической отрасли.
«Это первый проект Всемирного банка в секторе энергетики в Узбекистане, - с гордостью перечисляет все инновации Проекта Сунил Хосла, руководитель Проекта, - первый проект, профинансированный из средств Международного банка реконструкции и развития; первый проект, в котором были применены экологически важные птицезащитные мероприятия в соответствии с международной практикой. И помимо всего этого, данный Проект сделал большой вклад в продвижении использования возобновляемых источников энергии, обеспечив разработку атласа ветров для всей республики и оценку ветрового потенциала страны».
За последние годы Узбекистан показывает высокие темпы развития экономики и с учетом этого, потребность страны в электроэнергии к 2030 году возрастет против действующей примерно в 2 раза и составит свыше 105 миллиардов киловатт/час. Поэтому использование в Узбекистане новых высокоэффективных технологий, как на Талимарджанской ТЭС, и возобновляемых источников энергии является насущной необходимостью для поддержки экономического роста и обеспечения развития энергетики со снижением углеродного следа.
Более детально о Проекте: Всемирный банк предоставил финансирование на строительство новой подстанции на Талимарджанской ТЭС, высоковольтной линии электропередач 500 кВ протяженностью 216 км, соединяющая ТЭС и подстанцию «Согдиана», а также расширение открытого распределительного устройства (ОРУ) на Талимарджанской ТЭС. В настоящее время ЛЭП и ОРУ обеспечивают ценную поддержку работы системы линий электропередачи по всей стране. На сэкономленные средства в результате международных конкурсных торгов (48,2 млн долларов) Государственная акционерная компания «Узбекэнерго» закупила дополнительные трансформаторы, оборудование высокого и среднего напряжения для реконструкции устаревших подстанций энергосистемы страны.
Оценка ветроэнергетического потенциала Узбекистана. По результатам мезомасштабного моделирования, Узбекистан располагает значительными ресурсами ветровой энергии, с технически реализуемым потенциалом свыше 520 ГВт. Регионы с наиболее высоким ветровым потенциалом – горный район на северо-востоке от Ташкента, горные массивы к югу и востоку от Самарканда, а также горный массив между Джизакской и Самаркандской областями. На следующих местах по потенциалу ветровой энергетики идут Навоийская область и Республика Каракалпакстан.
Экологически важные птицезащитные мероприятия. ЛЭП пересекает миграционный коридор несколько видов перелетных птиц, зарегистрированных в Международном обществе охраны природы и природных ресурсов (МООП) Красной книги. Компания «Pandion Systems, Inc.» изучила потенциальные риски Проекта на миграцию перелетных птиц, основной путь которых проходит через проектную зону и предложила ряд смягчающих риски действий, которые были реализованы при строительстве ЛЭП. Впервые в Узбекистане использовались соответствующие международным стандартам меры защиты птиц, как горизонтальное расположение и надлежащее расстояние между проводами; использование дивертеров для снижения столкновения летающих птиц с проводами линий электропередач или дефлекторов (противоптичьих заградителей) для предотвращения гнездования птиц на опорах.
В первом квартале 2017 года Ярославский филиал АО «Первая Грузовая Компания» (АО «ПГК») перевез 71 тыс. тонн грузов в крытых вагонах, на 26% превысив аналогичные показатели прошлого года. Грузооборот в указанном сегменте увеличился на 33% и составил 153,97 млн т-км. Доля ПГК в общем объёме перевозок в крытых вагонах по Северной железной дороге (СЖД) выросла с 11% до 14%.
Основную номенклатуру грузов составили лесные грузы, целлюлозно-бумажная продукция, черные металлы и промышленные товары.
Как отметил директор филиала Юрий Шифрин, в первом квартале удалось сократить оборот вагона на 0,5 суток по отношению к аналогичным показателям 2016 года благодаря активной работе по подбору оптимальных логистических схем и исключению встречных перевозок порожним рейсом. Таким образом, филиал не только повысил эффективность управления вагонными активами компании, но и способствовал снижению транспортных затрат грузоотправителей и развитию бизнеса всех участников грузовых перевозок.
Положительная динамика достигнута за счет своевременной подачи вагонов к местам погрузки, увеличению производительности вагонов, а также расширения клиентского портфеля.
В частности, перевозки лесных грузов выросли на 26% до 35 тыс. тонн, целлюлозно-бумажной продукции – на 55% до 14,5 тыс. тонн, черных металлов – на 3% до 7 тыс. тонн.
Объем перевозок внутри страны в указанном сегменте увеличился на 18% и составил 28 тыс. тонн, экспортный грузопоток вырос на 33% до 43 тыс. тонн.
Грузы следовали со станций Межег, Койты, Исакогорка СЖД в адрес грузополучателей Центрального, Приволжского, Северо-Западного и Северо-Кавказского федеральных округов России, а также на экспорт в Казахстан, Азербайджан, Узбекистан, Таджикистан.
АО «Первая Грузовая Компания» – один из крупнейших частных операторов железнодорожных перевозок в России. Компания предоставляет полный комплекс услуг по транспортировке грузов. В оперировании ПГК около 170 тыс. единиц подвижного состава, в том числе полувагонов, цистерн, платформ и вагонов иных типов. Региональная сеть компании представлена филиалами в 14 городах России, а международная – в Казахстане и совместным предприятием в Финляндии.
ПГК входит в железнодорожный дивизион международной транспортной группы Universal Cargo Logistics Holding (UCL Holding). Помимо железнодорожных активов, группа объединяет стивидорные компании на Северо-Западе и Юге страны и крупные российские судоходные активы.
Ирина Таранец
Китай скупил российский лес
Доля Китая в закупках российской древесины возросла до 64%
Алексей Топалов
Россия снизила цены на необработанную древесину, увеличив экспорт до 20,7 млн куб. м, более 60% приходится на Китай. Основным же покупателем фанеры стали США. При этом поставки газетной бумаги упали до минимума 10 лет — интернет вытеснил традиционные печатные издания.
В лес и по дрова
Российский лесопромышленный комплекс по итогам 2016 года показал рост доналоговой прибыли более чем на 135%. Об этом сообщила компания Lesprom Network в своем ежегодном обзоре (есть в распоряжении «Газеты.Ru»). Совокупная прибыль до уплаты налогов составила 173,55 млрд руб.
При этом деревообрабатывающая отрасль продемонстрировала прибыль в размере 55,24 млрд руб., тогда как в 2015 году она была в убытке на 3,18 млрд руб. А лесное хозяйство вышло в прибыль (6,36 млрд руб.) вообще впервые за последние восемь лет.
Именно в сегменте лесного хозяйства в 2016 году был зафиксирован самый крупный рост инвестиций в основной капитал — 65,7%, до 14,56 млрд руб. Общий же объем таких инвестиций в ЛПК за прошлый год составил 118,11 млрд руб. (+18,8%).
«Из-за девальвации рубля многие лесопромышленные компании в прошлом году показали сверхприбыли, так как основные доходы они получали от экспорта, то есть в валюте, тогда как расходы у них в рублях», — комментирует гендиректор Lesprom Network Алексей Богатырев.
Куда идет российский лес
Российский экспорт необработанной древесины в 2016 году увеличился на 3,2% и составил 20,7 млн куб. м. При этом средняя цена по сравнению с 2015 годом снизилась на 2,3%, до $68 за куб. м.
Крупнейшим импортером по-прежнему остается Китай, закупивший в прошлом году 12,76 млн куб. м, что на 8,5% больше, чем в 2015-м. Доля КНР в закупках российской древесины возросла на 3 п.п., до 64%.
Поставки пиломатериалов из России по итогам прошлого года возросли на 10,1%, достигнув 26,7 млн куб. м. Более половины этого объема (53%) закупил все тот же Китай, поставки пиломатериалов в эту страну возросли сразу на 37,1%.
Правда, уже скоро канадские лесопромышленные компании могут потеснить российскую древесину на китайском рынке.
Связано это с заградительными пошлинами, которые собираются ввести Соединенные Штаты — основной рынок сбыта для канадцев. Произойти это может уже в мае.
«У канадцев очень хороший маркетинг, в первую очередь, они вместе с древесиной предлагают свой опыт домостроения, — рассказывает Алексей Богатырев. — Но Россия, во-первых, предлагает более качественную доску, а во-вторых — российские поставщики успели прочно закрепиться на китайском рынке, и потеснить их будет весьма сложно».
Кроме того, глава Lesprom Network отметил, что китайские власти запретили заготовку древесины в природных лесах, что резко подбросило спрос на нее. Таким образом, Канада и Россия, вполне вероятно, смогут поделить рынок КНР.
Хорошие показатели у России в экспорте древесных плит и фанеры. Экспорт ДВП (древесноволокнистые плиты, использующиеся в строительстве и при изготовлении мебели) возрос на 14,4%, до 56,8 млн кв. м.
При этом любопытно, что Латвия, закупившая всего 516,3 тыс. кв. м, показала рост импорта более чем в 14,5 раза.
Самым же крупным импортером ДВП стал Узбекистан (16,4 млн кв. м).
Экспорт плит MDF (древесноволокнистые средней плотности) возрос сразу на 59,8% и составил 66,6 млн кв. м. Здесь лидером закупок также стал Узбекистан (15,4 млн кв. м).
Поставки ДСП в прошлом году возросли на 28,3%, до 1,56 млн куб. м. Больше всего ДСП купил Казахстан (около 30% от всего экспорта).
А вот российской фанеры больше всего закупили США — 339,1 тыс. куб. м из 2451,5 тыс. куб. м общего экспорта, который возрос в 2016 году на 11,3%.
Интернет победил газеты
Производство бумаги в России в целом по итогам прошлого года возросло на 4,3%, до 5,2 млн тонн, и это максимальный показатель за последние 10 лет.
Однако выпуск газетной бумаги сократился до минимума за те же 10 лет, составив лишь 1,47 млн тонн (-2,7% по сравнению с 2015 годом). Экспортные поставки газетной бумаги также снизились (-3,9%, до 1,06 млн тонн), и это минимум уже с 2005 года.
В обзоре Lesprom Network указывается, что российская газетная бумага производится из первичного волокна, в связи с чем обладает более высокими конкурентными преимуществами по сравнению с продукцией других стран, где бумагу выпускают из макулатуры. Тем не менее в Европе сейчас происходит переориентация именно на вторичную, «макулатурную» бумагу.
По словам Богатырева, причины снижения производства газетной бумаги очевидны — Россия и без того отставала от других стран (в первую очередь европейских, а также США) в плане потребления газет как источника новостей. «И мы даже не успели догнать их, как газеты начали вытесняться интернетом», — говорит глава Lesprom Network.
Лекарство и яд
в Бишкеке прошло заседание Высшего Евразийского экономического совета
Алексей Гордеев
14 апреля в Бишкеке прошло заседание Высшего Евразийского экономического совета.
Каких-то особых прорывов и сенсаций от встречи в киргизской столице президента России Владимира Путина, президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, президента Белоруссии Александра Лукашенко, президента Армении Сержа Саргсяна и, разумеется, гостеприимного хозяина Алмазбека Атамбаева — ждать не приходилось.
Более того, начавшиеся на постсоветском пространстве процессы евразийской интеграции вызвали жёсткое противодействие со стороны "коллективного Запада" и его клиентеллы в странах "третьего мира", прежде всего — в "нефтяных монархиях" Персидского залива. Это касается, в первую очередь, "евромайданного" государственного переворота, совершённого в феврале 2014 года в Киеве, периодических попыток разжигания карабахского конфликта между Баку и Ереваном, а также выступлений антироссийской оппозиции в Армении, нарастающих в связи с западными санкциями трудностей в российско-белорусских и российско-казахстанских отношениях, что в сумме с другими проблемами можно рассматривать как серьёзное испытание ЕврАзЭС на прочность.
И, при всех наблюдавшихся издержках, следует признать, что это испытание Евро-Азиатский экономический союз в целом выдержал. Как отметил в своём выступлении Нурсултан Назарбаев: "Кризис не вечен, за спадом всегда следует рост. Большинство наших стран в прошлом году показали экономический рост, в том числе Казахстан. По итогам первых двух месяцев 2017 года объём внешней торговли с ЕАЭС вырос на 37%, взаимная торговля — на 38%. Например, у Казахстана с ЕАЭС торговля выросла на 56,5%, с Россией — на 50%, Белоруссией — на 50%, с Кыргызстаном — на 41%, с Арменией — в 3,5 раза". Хотя, по словам Александра Лукашенко, "в 2016 году нам не удалось остановить снижение взаимного товарооборота и устранить причины, приведшие к этому". Президент Белоруссии пояснил, что это — основная проблема, "поскольку у нас экономический союз", призвав "ввести мораторий на принятие новых правовых актов, носящих дискриминационный характер по отношению к партнёрам по союзу", и отметив, что "нереализованной остаётся инициатива о выработке механизма функционирования ЕАЭС, когда один из его участников принимает односторонние меры по защите рынка в отношении третьих государств, отсюда, как снежный ком, нарастают внутренние противоречия в союзе".
Вообще, отношения между Минском и Москвой за предыдущие месяцы воспринимались как наиболее проблемные внутри ЕврАзЭС, белорусская сторона выдвигала целый ряд достаточно жёстких претензий по отношению к России, но, в конце концов конфликт был временно исчерпан предоставлением "батьке" миллиардного кредита, из которого была оплачена задолженность перед Россией за поставки энергоносителей, а реэкспорт в РФ "свядомых" креветок, других морепродуктов, а также фруктов и овощей, в том числе — тропической экзотики, видимо, будет продолжаться. И не по экономическим соображениям, а по вполне политическим, поскольку любая попытка Лукашенко "развернуться лицом к Европе" автоматически приводит к активизации прозападной оппозиции внутри страны и угрозе потери власти "батькой" по "майданному" сценарию.
Алмазбек Атамбаев в своём выступлении также призвал сосредоточиться на реализации основных принципов, заложенных в фундамент ЕврАзЭС: свободы движения товаров, услуг, финансов и трудовых ресурсов.
Своеобразный итог встречи подвёл российский президент, отметив, что ЕврАзЭС "сработал в качестве своеобразной подушки безопасности, несмотря на определённые издержки, связанные с внешней конъюнктурой, которая сложилась неблагоприятно… Наши интеграционные институты в определённой степени нивелировали воздействие неблагоприятной внешней конъюнктуры, а национальные экономики смогли адаптироваться к новым реалиям… Если говорить о международной деятельности союза, напомню, что уже действует соглашение о свободной торговле с Вьетнамом, ведутся аналогичные переговоры с Китайской Народной Республикой, Израилем, Сербией, Египтом, Индией, Сингапуром и с Ираном. Мы также контактируем активно с Шанхайской организацией сотрудничества, АСЕАН и другими организациями". Кроме того, было принято решение о предоставлении Республике Молдова запрошенного ею по инициативе президента Игоря Додона статуса государства-наблюдателя при Евразийском экономическом союзе.
В целом можно сказать, что Россия рассматривает ЕврАзЭС прежде всего как инструмент политического влияния на постсоветском пространстве и во всём мире, поскольку выступает в нём доминирующей и отчасти дотирующей экономики других стран-участниц силой. Конечно, масштаб этих дотаций не сопоставим с аналогичной политикой времён позднего СССР, но соблюдать меру, за которой лекарство становится ядом, — в этом и заключено искусство политики.
Зерновой союз ответил на доклад о потерях России из-за помидорных санкций
Озвученные в докладе РАНХиГС цифры о потере Россией $1,5 млрд из-за пошлин на поставки зерна в Турцию, которые ввели в ответ на запрет ввоза турецких помидоров, являются «слишком эмоциональными». Об этом РБК заявил вице-президент Российского зернового союза Александр Корбут.
«Я скептически отношусь к данным цифрам. Что значит «потери»? Тут важен понятийный аппарат. Потери — это то, что мы не сможем возместить, а по зерну и кукурузе Россия может без особых проблем найти другие рынки для поставок», — заявил Корбут РБК. По его словам, на момент введения пошлин Турция уже закупила у России около 2,1 млн т пшеницы. При этом максимальный рекорд закупок ранее составлял 3,1 млн т, в этом сезоне такой объем поставок не ожидался.
Наиболее серьезное беспокойство вызывает ситуация с поставками подсолнечного масла и необходимостью поиска новых рынков сбыта, отметил Корбут. «Но экспортеры наши — люди агрессивные и четкие, они умеют это делать», — сказал он, подчеркнув, что весь импорт сельхозпродовольствия в Турцию оценивается в $1,5 млрд и говорить о его полной потере из-за введения Турцией пошлин на отдельные продукты — неверно.
По словам Корбута, сомнения вызывает и цифра «помидорных» потерь в $500 млн, озвученная в докладе РАНХиГС. Весь импорт томатов в Россию в 2016 году, по оценкам Российского зернового союза, оценивался в $407 млн. При этом сейчас Россия увеличивает собственное производство и закупки в других странах — в том числе Иране и Узбекистане, напомнил Корбут. «Это игра с цифрами, а не серьезный анализ», — заключил он.
Ранее, 17 апреля, специалисты Российской академии народного хозяйства и госслужбы (РАНХиГС) совместно с экспертами Института Гайдара подсчитали потери России из-за торговой войны с Турцией. По этим данным, из-за пошлин на поставки зерна в Турцию, введенных в ответ на запрет импорта турецких помидоров в Россию, убытки второй стороны составили $1,3 млрд до $1,5 млрд.
При этом торговая война с Турцией освободила нишу в России для местных производителей помидоров и огурцов емкостью $0,5 млрд, считают эксперты. Они также отмечают, что турецкие помидоры, объем поставок которых занимал 43% от всех импортных, обходились российскому покупателю дешевле, чем отечественные.
Продовольственное эмбарго в отношении Турции Россия ввела, после того как в ноябре 2015 года турецкий истребитель сбил российский бомбардировщик Су-24 в Сирии. В настоящее время эмбарго на ввоз цитрусовых, косточковых, лука, цветной капусты, гвоздики и брокколи из Турции снято, однако запрет на турецкие помидоры в России по-прежнему существует.
В 2016 г. лесное хозяйство России впервые за последние восемь лет вышло в прибыль
Дивизион исследований и аналитики Lesprom Network подготовил обзор итогов работы лесопромышленного комплекса России в 2016 г.
Российский ЛПК по итогам прошлого года показал рост доналоговой прибыли более чем на 135% — совокупная прибыль до уплаты налогов составила 173,55 млрд руб. При этом деревообрабатывающая отрасль продемонстрировала прибыль в размере 55,24 млрд руб., тогда как в 2015 г. она была в убытке на 3,18 млрд руб. А лесное хозяйство вышло в прибыль (6,36 млрд руб.) вообще впервые за последние восемь лет.
В сегменте лесного хозяйства в 2016-м был зафиксирован и самый крупный рост инвестиций в основной капитал — 65,7% до 14,56 млрд руб. Совокупные же инвестиции в ЛПК за прошлый год выросли на 18,8% до 118,11 млрд руб.
Российский экспорт необработанной древесины в 2016 г. увеличился на 3,2% до 20,7 млн м3. Крупнейшим импортером по-прежнему остается Китай, закупивший в прошлом году 12,76 млн м3, что на 8,5% больше, чем в 2015-м. Доля КНР в закупках российской древесины возросла на три процентных пункта до 64%.
Поставки пиломатериалов из России по итогам прошлого года выросли на 10,1%, достигнув 26,7 млн м3. Более половины этого объема (53%) закупил все тот же Китай, поставки пиломатериалов в эту страну возросли сразу на 37,1%.
Экспорт древесноволокнистых плит из России в 2016 г. также увеличился — на 14,4% до 56,8 млн м2, причем самым крупным импортером стал Узбекистан (16,4 млн м2). А больше всего российской фанеры в прошлом году закупили США — 339,1 тыс. м3 из 2,45 млн м3 общего экспорта, который вырос на 11,3%.
Отчет об исследовании «Итоги работы ЛПК России за 2016 г.» содержит 150 страниц и ежегодно выпускается аналитической службой Lesprom Network с 2005 г. В отчете содержится анализ рынков древесного сырья, пиломатериалов, древесных плит, пеллет, целлюлозы, бумаги и картона в России, а так же тенденции основных экспортных рынков российской лесопромышленной продукции.
Правительство Таджикистана, китайская компания "Крисо Ресурсиз Лимитед" и компания "Пакрут" заключили соглашение о разработке месторождения "Пакрут" в Таджикистане. Как сообщил Государственный комитет по инвестициям и управлению госимуществом Таджикистана, инвестор из КНР профинансирует строительство и разработку месторождения.
Объем инвестиций на называется. Обогатительная фабрика, которую также построят китайские специалисты, будет ежегодно перерабатывать 660 000 т золотоносной руды.
Правительство Таджикистана выдало лицензию на разработку месторождения "Пакрут" на срок до 2 ноября 2030 г. Оно находится в 112 км северо-восточнее Душанбе, столицы страны.
Месторождение входит в так называемый золотоносный пояс Тянь-Шаня, который проходит от Узбекистана, через Таджикистан, Киргизстан и Западный Китай.
Напомним, что Китай и Таджикистан заключили соглашение о валютном свопе для поддержки взаимной торговли и инвестиций. Финансовый объем составляет 3 млрд юаней ($470 млн). Соглашение будет действовать три года. Предусмотрена возможность его продления по согласию обеих сторон.
По данным таможенного ведомства, в 2014 г. Поднебесная вышла на второе место среди основных инвесторов Таджикистана. Кроме того, среди торговых партнеров этой страны КНР занимает третье место.
17 апреля отмечается Всемирный день гемофилии. Президент Всероссийского общества гемофилии, сопредседатель Всероссийского союза пациентов Юрий Жулев рассказал об особенностях и диагностике заболевания, проблемах, с которыми больные сталкиваются в повседневной жизни, личном опыте лечения и прогрессе в лечении гемофилии в России.
— Что такое гемофилия?
— Гемофилия проявляется в кровоточивости, если по-простому, в плохой свертываемости крови. Первое, что нужно знать, — это наследственное заболевание, которое передается через женщин, а болеют им мальчики. Такая вот специфика. Но в соответствии с последними исследованиями генетиков до 30% мальчиков, родившихся с гемофилией, — это так называемая спонтанная мутация.
Классическая передача гена — через носителя сломанного гена. А может произойти, что этот ген сломался в сперматозоиде мужчины или в яйцеклетке женщины, то есть это спонтанная, новая мутация. Этот ген может сломаться у любой женщины или мужчины, он передастся их ребенку. Это будет первый случай в семье.
Поэтому важный момент — донести, что такой ребенок может родиться, к сожалению, в любой семье.
Следующий миф: гемофилия — это только мальчики. Это и да, и нет. Формально — да. Но неформально есть девушки и женщины, которые страдают болезнью Виллебранда, у них кровоточивость — это очень длительные месячные. Они ходят к гинекологу, пьют какие-то таблеточки, травки, а на самом деле у них одна из форм болезни Виллебранда, которую, возможно, нужно останавливать более серьезными лекарствами, которые применяются при лечении гемофилии.
Здесь очень серьезно встает вопрос диагностики. Болезнь Виллебранда и гемофилия, к сожалению, не всегда диагностируются, особенно болезнь Виллебранда. Женщины страдают кровоточивостью, и никто не сообразит их отправить к гематологу и сделать очень глубокий анализ, исследование крови, чтобы выявить, в чем причина этой кровоточивости.
— Как проявляется классическая гемофилия?
— Сломанный ген у больных гемофилией отвечает за выработку специального белка крови, называется он "фактор свертывания крови". Когда у здоровых людей происходит какой-то порез, травма, то есть механизм свертывания крови, который состоит из разных белков, которые в нужный момент начинают работать каскадно — они друг за друга как бы цепляются, и образуется тромб, который останавливает кровотечение. У больного гемофилией, так как нет одного белка, эта цепочка рвется.
— В каком возрасте можно диагностировать гемофилию и на что родителям следует обратить внимание?
— Например, в роддоме у больного гемофилией может открыться так называемое пупочное кровотечение. Это уже очень серьезный признак, что у ребенка не все в порядке со свертываемостью крови и надо обратиться к детскому гематологу.
В более взрослом возрасте это не проходящие синяки на теле, которые возникают от кажущихся с виду незначительными травм. Когда ребенок подрастает, начинает активно двигаться, у него начинают появляться синяки и гематомы. И самое главное — у него начинается кровоизлияние в суставы. Сустав становится горячим, он распухает, возникает боль.
Есть такой парадокс: вроде бы это болезнь крови, а страдают суставы, потому что из-за частых кровотечений в суставы они разрушаются.
У здорового человека этого не может произойти, потому что кровотечение сразу останавливается. У больного гемофилией кровь попадает в сустав, в суставную сумку. Есть механизмы организма, которые эту кровь рассасывают, но, к сожалению, вместе с кровью рассасываются и хрящи, и кости. Именно поэтому лично я уже в семь лет ходил на костылях, потому что лечения не было. Если больного гемофилией не лечить, то у него со временем разрушаются суставы.
Самый известный больной гемофилией в нашей стране — царевич Алексей. Есть очень интересная фотография: он в гусарском костюме стоит на одной ноге, а вторая нога у него на подставке. На самом деле это из-за того, что у него в этот момент было кровоизлияние в коленный сустав и он не мог ногу выпрямить даже, это достоверно известно.
И, наконец, точно проверяется крепость свертывающей системы, когда выпадают молочные зубы. У больного гемофилией это всегда сопровождается сильным кровотечением. Если его не остановить, оно может идти сутками. Это основные признаки в детском возрасте.
— Сколько больных гемофилией сегодня в России?
— Всего в регистре Минздрава насчитывается чуть более 9 тысяч пациентов, а должно быть, по мнению ВОЗ, где-то 12-15 тысяч пациентов. Это происходит как раз из-за плохой диагностики: люди живут с этим заболеванием и не знают. Дело в том, что гемофилия есть трех форм: тяжелая форма, средняя и легкая. И вот между тяжелой формой и легкой формой — пропасть. С легкой формой у нас были ветераны войны, летчики. Легкая форма может проявиться только при какой-то травме, при хирургической операции. Грубо говоря, человек может прожить всю жизнь и даже не подозревать, что у него легкая форма гемофилии или болезни Виллебранда.
— Сколько людей рождается с этим заболеванием?
— Если говорить о классической гемофилии А, то это 1 на 10 тысяч населения, или 1 мальчик рождается на 5 тысяч мальчиков.
— Как обстоит дело с лечением гемофилии в России?
— Я считаю, что в области лечения гемофилии нашей стране есть чем гордиться, потому что мы достигли огромных результатов.
Раньше ситуация была такая: если не лечить больного гемофилией, инвалидизация уже наступает где-то к 12 годам. Дети ходят на костылях, некоторые даже [передвигаются] на колясках. Основные крупные суставы уже разрушены. Средний возраст больных гемофилией был не более 30 лет. В массовом порядке через старые препараты заразили всех гепатитом С, потому что вводили препараты крови, практически цельную кровь.
При современном адекватном лечении инвалидизация больных — не более 5-10%. Продолжительность жизни не должна отличаться от [продолжительности жизни] здоровых людей вообще. Благодаря современным лекарствам в возрасте до 20 лет практически нет больных гемофилией, зараженных гепатитом С. Поражения суставов минимальные или их нет вообще. Практически все больные гемофилией ходят в обычные школы, в институты, работают, конечно же, имеют семьи. Значительное количество больных гемофилией трудоустроены.
Программа лечения больных гемофилией началась в 2005 году. Коренным образом изменилась ситуация: от состояния, когда это был приговор, до состояния, когда уже некоторые семьи идут на рождение второго ребенка, не задумываясь, будет ли он болен гемофилией или нет.
Я в этой части, честно говоря, горжусь нашей страной. От состояния совершенного прозябания мы достигли уровня развитых европейских стран.
Современное лечение
— В чем заключается современное лечение?
— Мы должны вводить специальный белок в организм, и тогда механизм свертывания крови работает нормально. Это лекарство надо вводить внутривенно, и больной гемофилией вводит его самостоятельно. Медсестры учат детей уже с 8 лет делать инъекции. С 12 лет в среднем дети уже начинают самостоятельно делать инъекции под наблюдением родителей.
— Укол делается по факту кровотечения или по расписанию?
— Есть два вида лечения. Так называемое лечение по факту кровотечения хорошо тем, что вовремя останавливает кровотечение, но, к сожалению, кровь уже, чаще всего, в сустав попала, и поэтому определенное разрушение сустава при этом виде лечения все равно будет.
А есть другой вид лечения: лекарство вводится режимно. Таким образом, содержание этого лекарства в крови не падает ниже определенного уровня. Это позволяет прекратить спонтанные кровотечения.
Препараты делаются либо из донорской крови, либо это так называемые рекомбинантные, генно-инженерные препараты, их делают из клеточной массы, которая производит белок.
У нас появились российские препараты для лечения гемофилии, и они достаточно активно сейчас применяются. С нами работают все производители, они информируют о безопасности, эффективности препарата. Я лично участвовал в клиническом исследовании одного из препаратов, и как пациент могу сказать, что он на мне великолепно работал.
— Насколько эти препараты дороги и есть ли у больных льготы на них?
— Все лечение больных гемофилией бесплатно. Рецепты стоят по-разному. Они могут стоить 100, 200, 500 тысяч в месяц. Это очень дорогое заболевание. Мой личный рецепт стоит около 150-200 тыс. рублей в месяц. Все это реализуется в рамках федеральной программы "Семь нозологий". Министерство здравоохранения России закупает эти препараты, потом они развозятся по всей стране, и пациенты бесплатно по рецептам получают лекарства в аптеках.
Очень важный момент — право на льготные лекарства больной гемофилией получает по факту заболевания с момента постановки диагноза. Лечение происходит безотносительно того, имеет ли он статус инвалида или нет.
Возможности и преграды
— С какими проблемами сталкиваются больные гемофилией в повседневной жизни?
— Вопрос оказания специализированной помощи больным гемофилией стоит в регионах достаточно остро. Иногда больной не может зуб удалить или камни в почках раздробить, потому что доктора боятся больных гемофилией и не хотят заниматься ими.
Они не понимают, что уже есть фактор свертывания крови, что уже можно делать все что угодно.
У нас два года назад была операция на открытом сердце у больного гемофилией. К сожалению, основная масса врачей об этом не знает, и больные гемофилией в регионах сталкиваются с тем, что им очень тяжело получить другую специализированную помощь. Врачи просто не хотят брать на себя ответственность: надо связаться с гематологом, надо разобраться, какие дозировки препарата ввести до и после. Зачем стоматологу эти проблемы? Они говорят: "Нет, я не буду заниматься этим". А кто будет?
— Есть ли какие-то ограничения для больных гемофилией по сферам профессиональной деятельности, занятиям спортом?
— Конечно. Несмотря на профилактическую терапию, запрещены все контактные виды спорта, футбол и прочее. Дети все равно играют втихаря в футбол во дворе, но именно поэтому мы ведем разъяснительную работу среди детей, среди родителей.
Мы всегда выступали против [того], что есть в списке противопоказаний работа судьей. Я не понимаю до сих пор, почему? Судья — и запрещено. Это единственное. Больные гемофилией работают в совершенно разных сферах. Я знаю больных гемофилией, которые грузчиками даже были, которые промышленным альпинизмом занимались.
Братья по крови
— Расскажите о деятельности вашей организации. Чем вы занимаетесь?
— Мы — одна из старейших пациентских организаций, Всероссийское общество гемофилии создано в 1989 году. Мы очень похожи по сути своей на профсоюз. Защитить свои права намного легче, когда все в кулаке. Мы представляем и защищаем интересы самих себя.
Второе — это информирование. Школы пациентов, сайт, журнал, литература, форум. Информационная деятельность.
Третье — это социальная сфера. Детские праздники, елки, экскурсии совместные. Это материальная помощь людям, которые нуждаются в какой-то поддержке на данный момент.
И последнее направление — международная деятельность. Мы общаемся с нашими братьями по крови. Есть Всемирная федерация гемофилии, есть Европейский консорциум по гемофилии. Мы общаемся, ездим на конференции, есть программа сотрудничества. Раньше нам помогали, теперь мы помогаем другим странам. У нас были программы сотрудничества с Узбекистаном, с Казахстаном, сейчас идет медицинское сотрудничество между Россией и Молдовой.
Беседовала Мария Таценко
Президент России Владимир Путин ратифицировал договор между РФ и Узбекистаном о развитии военно-технического сотрудничества, соответствующий документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.
Ранее в совместном заявлении главы России и Узбекистана Владимир Путин и Шавкат Мирзиеев высказались за дальнейшее развитие сотрудничества в сфере ВТС.
"Ратифицировать Договор между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан о развитии военно-технического сотрудничества, подписанный в городе Москве 29 ноября 2016 года", — говорится в федеральном законе.
Академик Валерий МАТВЕЕНКО — о "центре фантазий и открытий"
"Чаепития в Академии" - постоянная рубрика "Правды.Ру". В ней мы публикуем интервью писателя Владимира Губарева с академиками. Сегодня его собеседник - ученый-механик, доктор технических наук, профессор, заведующий кафедрой механики сплошных сред и вычислительных технологий механико-математического факультета Пермского университета Валерий Матвеенко.
Ученый-механик, доктор технических наук, профессор, заведующий кафедрой механики сплошных сред и вычислительных технологий механико-математического факультета Пермского университета Валерий МАТВЕЕНКО
Впервые попал я в Пермь полвека назад. Ехал в Осу, где планировалось провести на нефтяном месторождении три ядерных взрыва. "Ракета" уходила только поутру, а потому я заночевал в гостинице (там было целых три номера!) на пристани. Стояла непривычная для Урала жара, и я решил искупаться — благо река рядом. Вылез я из воды в масляных пятнах. Придержался за поручень, на ладони остался темный след. Нефть и сажа образовали смесь, от которой несколько дней не мог отмыться…
Вот такой запомнилась Пермь — город с множеством военных и оборонных предприятий. Здесь выпускались и авиационные двигатели, и ракетные комплексы, и боеприпасы, и пороха, и множество иных "изделий", без которых военная мощь страны была бы призрачной.
А нынче Пермь встретила безупречным белым снегом, фигурками рыбаков на Каме, и чистым воздухом — дышалось легко.
Не удержался, спросил у академика, по чьему приглашению приехал в Пермь:
— Неужели наука дала такие технологии, которые позволили так измениться всему в городе?
Валерий Павлович ответил, как мне показалось, с некоторым сожалением:
— Только отчасти… Дело в том, что промышленность после распада Советского Союза стала по структуре несколько иной, прежние объемы не восстановились, например, полностью закрыты шахты Кизеловского угольного бассейна. — И вдруг академик Матвеенко улыбнулся, — Ну, а мы, конечно же, стараемся, работаем, и в этом можно убедиться, хотя нашего решающего вклада в изменении экологии я не вижу…
Я — "убедился", побывав в Научном центре и в институтах, его составляющих. Однако сначала о событии, ради которого приехал в Пермь. Оно именуется весьма торжественно — Форум "Ни дня без науки". Посвящен он памяти С. П. Капицы — великого популяризатора науки. Ученые встречаются со студентами и школьниками, рассказывают им о науке и новых технологиях. Одновременно проходят разнообразные выставки, на которых ребята демонстрируют свои поделки — от роботов до макетов космических кораблей. Нынешний Форум в Перми был посвящен "Науке будущего", а потому он вызвал особый интерес, так как в Пермь приехали ведущие ученые страны — академики и член-корреспонденты РАН, в том числе и недавно избранные.
Зал был переполнен, было приятно видеть молодых людей, внимательно слушавших тонкости полетов к планетам Солнечной системы и генетических конструкций. Диапазон научного поиска настолько широк, что он не мог не увлекать молодых. Впрочем, публично вопросов они не задавали, оставляя их на перерывы между лекциями, когда можно было пообщаться с классиками напрямую. И тут уже воображению предела не было…
— Читал недавно, что все-таки жизнь под облаками на Венере существовать может?
— Ясно, что парень пока не намерен соглашаться с выводом, что при давлении в 100 атмосфер и температуре в 500 градусов биологические системы не способны выжить.
— А если "кротовые норы" существует, то почему бы не полететь в другие Вселенные?
— А, правда, почему?
— Где же грань между понятием "живая" материя и "мертвая"?
— Где же?
— Можно ли на принтере получить сердечный клапан или все сердце?
— Пока невозможно, но ведь завтра все будет иначе!
— Вы рассказывали о создании новых химических цепочек, а разве невозможно их сделать бесконечными?
— Паренек хочет стать химиком. Вот потом и пусть разбирается сам…
И новые вопросы, неожиданные, что приятно.
Звонок собирает на новую лекцию. На этот раз академик В. А. Черешнев будет говорить об экологии, иммунитете и здоровье.
Наука будущего все явственней проступает в этом зале, наполненном фантазиями, достижениями и молодостью.
Академик Валерий Павлович Матвеенко — один из организаторов Форума — доволен. Он ведь прекрасно понимает, что будущее науки зависит как раз от того, кто из этих ребят увлечется ею и станет верно ей служить.
Нашу беседу с ученым я начал издалека:
— Вы пермяк?
— Родился в Кизеле, это в Пермской области. Город знаменитый.
— Чем?
— Его раньше называли "Уральской кочегаркой". В детстве я гордился, что в Кизеле живу. Это был классический рабочий уральский город. Уровень жизни в Кизеле был выше среднего по стране, потому что труд шахтеров ценился и соответствующим образом оплачивался. В Кизеле была своя любимая футбольная команда "Шахтер" и стадион когда играла команда был всегда переполнен. В Кизеле проходили чемпионаты СССР по прыжкам с трамплина. Подъемников не было. Самое большое счастье для пацанов было нести лыжи чемпиона. Для ребят были отличные условия для занятий спортом. Мы не за что не платили, нам давали спортивное снаряжение, возили на соревнования, давали талоны на питание. Я естественно, отдавая дань местной моде, начал с прыжков с трамплина, сломал руку и перешел, уже навсегда, в баскетбол. В Кизеле была великолепная станция юных техников. Я перепробовал различные кружки: фото, авиамодельный, судомодельный, радио. Больших успехов не достиг, но масса полезных навыков осталась. Учеба в школе также была интересной. В Кизеле был отличный драмтеатр, где как правило, был всегда аншлаг. Сейчас проезжая Кизел я испытываю боль и грусть. Это практически брошенный город.
— А почему называли город "кочегаркой"?
— Кизеловский угольный бассейн. Весь Урал, может и не только Урал, снабжался отсюда прекрасным коксующимся углем.
— Но ведь был прямой путь в шахтеры?
— Не случилось. Мы переехали в Березники. Здесь мне дважды повезло. Пришел в городскую секцию баскетбола и сразу попал в юношескую сборную города. А самое главное это школа. В Березниках школы не номера носят, а имена писателей — Пушкина, Чехова, Толстого… Отец зная отзывы о школе Пушкина провел меня к директору, хотя район был не наш. Директор Василий Андреевич Занин, впоследствии я понял, что его боготворили все учителя и ученики, посмотрел на меня снизу, т. к. он был маленького роста, и спросил, что кроме того, что я отличник, умею делать? Я сказал, что играю в баскетбол. Он говорит: нам в сборную баскетболистов не хватает, берем. И в класс я попал замечательный и сильный. В классе было 5 чемпионов области по различным видам спорта. Уровень же был таков, что я приехав отличником, первую четверть закончил на тройки и четверки. Но к концу второй четверти выровнялся. И конечно, потрясающая команда учителей. Только один пример. Когда я поступал в институт экзаменатор по химии, а это не мой профильный предмет, спросил: Вы учились у Павла Борисовича Рассказова? Я подтвердил. Экзаменатор сказал: ясно, отлично, свободны. Мы своим классом регулярно встречаемся. Недавно отметили 50-летие окончания школы. Из нашего класса из 28 человек: 25 сразу поступили в различные вузы, а это был 1966 год, когда в стране было два выпускных класса — десятый и одиннадцатый. Оставшиеся трое просто не поступали в вузы. Выбирая место учебы шел в Перми мимо Политеха и на рекламе специальности "Динамика и прочность машин" увидел фразу "Вас ждет исследовательская работа". Подумал, раз ждет — надо идти. И снова повезло. Во-первых, заведующий кафедрой молодой профессор Александр Александрович Поздеев, который сумел создать на кафедре удивительную, творческую атмосферу, студенты к исследовательской работе привлекались с первых курсов. А. А. Поздеев сумел сделать подобие МИФИ в Политехе. У нас было разумное сочетание классических базовых университетских курсов с необходимыми техническими дисциплинами. И это дало свои плоды. Например, из нашего выпуска 7 докторов наук, а кафедра и ее выпускники стали основой для создания в Перми в 1971 году первого академического подразделения Отдела физики полимеров Уральского научного центра АН СССР, который в 1980 году был преобразован в Институт механики сплошных сред УНЦ АН СССР.
— И до сих пор эта кафедра существует?
— Да, кафедра существует. Правда со своими проблемами, которые определяются общим трендом — падением интереса к инженерному образованию. В 2013 году ректор предложил мне возглавить кафедру на условиях совместительства. Я предложение принял. Сейчас кафедра является базовой для нашего Института и я надеюсь, что вместе с моими коллегами, многие из которых являются выпускниками кафедры, мы будем приближаться к прежнему престижу кафедры.
— Как вы пришли в академическую науку?
— В 1972 году после окончания Института, я получил распределение — в Отдел физики полимеров УНЦ АН СССР. После двух лет работы мой руководитель Геннадий Борисович Кузнецов поддержал меня в моем стремлении продолжить учебу в аспирантуре Московского института электронного машиностроения, где была одна из ведущих в стране кафедра по механике. Здесь мне опять повезло. На кафедре было много замечательных ученых и творческая атмосфера была такой, что многих я могу считать своими учителями. Главный мой учитель Игорь Евгеньевич Трояновский был очень разносторонним ученым и я очень благодарен ему не столько за руководство моей кандидатской диссертацией, сколько за кругозор, который он дал в процессе учебы и дальнейшего общения.
Только факты: Цель создания Института (14 февраля 1980 г.) — проведение фундаментальных и прикладных исследований по следующим основным направлениям:
• Математическое и физическое моделирование процессов деформирования, разрушения и аномального поведения твёрдых тел с учётом температурно-временны?х эффектов, химических и фазовых превращений в материалах, возникновения и развития дефектов;
• Методы численного эксперимента в механике деформируемого твёрдого тела и в механике жидкостей;
• Проблемы гидродинамической устойчивости и турбулентности; вынужденные течения, конвекция; физико-химическая гидродинамика полимеров, суспензий и магнитных жидкостей.
В Институте работают около 160 сотрудников. Из них 1 академик РАН, около 20 докторов наук, около 60 кандидатов наук.
— Значит, после Москвы вернулись сюда? А там не хотелось остаться и была ли такая возможность?
— Возможности были на разных этапах моей карьеры, но они не превысили моей привязанности к Перми и к Институту. Здесь я прошел все должности: младший, старший научный сотрудник, ученый секретарь, заведующий лабораторией, заместитель директора по научной работе, директор.
— Институт чем занимался в Перми?
— В обоснованиях необходимости создания Института в Перми, одно из главных положений было проведение фундаментальных исследований в интересах оборонных предприятий расположенных в Перми, в частности предприятий ракетного комплекса. В связи с этим наши фундаментальные и прикладные исследования, вплоть до конца 80-х годов прошлого века, были связаны с многочисленными предприятиями союзного масштаба расположенными в Перми. Однако, необходимо сказать, что эта связь не отражалась на глубине и содержательности наших фундаментальных исследований. Запросы современной техники, по крайней мере в нашей науке — механике, ставят разные новые задачи и проблемы. Надо сказать, что мы с интересом решали эти задачи, получая удовлетворение от занятия наукой и не думая об индексах цитирования, Хирше, хотя сейчас это отразилось на показателях многих ученых. Однако, я об этом абсолютно не сожалею. Зато одна из работ была отмечена Государственной премией по закрытой тематике.
— Но теперь-то можно рассказать?
— Моя часть работы состояла в построении математических моделей, которые позволили объяснить и понять ряд динамических процессов, возникающих при работе ракетного двигателя на твердом топливе. Ну, а конструктора, которые были в нашем коллективе на основе полученных теоретических результатов нашли варианты решения имевших место проблем.
— Как формировался в институте уровень фундаментальных исследований?
— Я думаю, что здесь имели место следующие факторы. Во-первых, мы не зацикливались только на прикладных исследованиях. Во-вторых, наш коллектив был молод и может быть в силу той атмосферы, которую создал А. А. Поздеев мы тянулись ко всему новому. А. А. Поздеев поощрял и стимулировал наши научные контакты с ведущими научными коллективами. Важнейшим элементом была Зимняя школа по механике сплошных сред. В 2017 году будет проходить уже 20-я школа. На этой школе побывали все ведущие механики нашей страны. А мы работали и учились. Я думаю важным элементов была и закалка в процессе защиты диссертационных работ. У нас тогда не было своего диссертационного совета и я считаю, это для нашего развития было важно. Я, например, защищал докторскую диссертацию в Москве, где мне сказали выступи и привези положительные отзывы из Киева, Горького, Новосибирска, Томска, а потом мы возьмем к защите диссертацию.
— Это испытание серьезное!
— Очень… Но пройдя через это сито, ты лучше понимаешь свою работу, получаешь опыт общения, устанавливаешь новые контакты и вливаешься в свою среду. Может быть вообще рекомендовать защиты проводить если не на стороне, то с обязательной реальной апробацией работы в нескольких близких по профилю авторитетных организациях.
— Вы следуете этим правилам?
— Не в полной мере. Я с полным основанием могу утверждать, что у нас квалифицированный и авторитетный совет. В этом году у нас был выброс, после летних каникул до Нового года в Совете было рассмотрено 14 кандидатских диссертаций, в том числе 10 из нашего Института. Мы устанавливаем завышенную по сравнению с нормами ВАК планку для диссертантов, а именно как правило, не менее трех работ в журналах входящих в мировые базы цитирования. Как правило, иногородние оппоненты и ведущие организации, где соискатели предварительно выступают со своими работами. Защита кандидатской диссертации идет до 3 часов и как минимум, 20 вопросов соискателю гарантировано. Да и перед защитой он должен пройти все родственные семинары в наших двух исследовательских университетах. Правда 14 человек за полгода — это действительно аномалия, надо мной мои коллеги из других институтов подшучивают, что у Вас Институт стал экономикой заниматься.
— Может быть, радоваться надо — ведь настоящих специалистов мало, все разные там менеджеры, финансисты и экономисты?!
— Мы и радуемся. Правда возникает другая проблема — трудоустройство этих талантливых ребят. Бюджет не позволяет. Одна надежда на гранты и заказы от промышленных партнеров. Перефразируя одну известную фразу, можно сказать: "У нашей науки единственный союзник — это реальное современное производство".
— Как директор какие крупные деяния Института Вы выделяете?
— В качестве примера приведу ряд научно-организационных результатов. В СССР проводились раз в 5 лет съезды по теоретической и прикладной механике. Для нашей науки это главный форум в стране. Съезды проводились в столичных городах: Москва, Киев, Ташкент, Алма-Ата. Последний съезд в СССР в Москве совпал с временем путча в 1991 году. Затем провал во времени. В 2000 году я спрашиваю наших авторитетов в Отделении: где съезд? Мне ответили, попробуйте организовать. Было непросто. Мы попробовали и организовали в 2001 году в Перми — восьмой или первый в России съезд механиков, собрав 1500 участников. А дальше съезды пошли своим чередом. Второе важнейшее для нас дело. Для нашей успешной работы нужен суперкомпьютер. До 90-х годов в нашем вычислительном центре числилось 50 человек, было две ЭВМ БЭСМ-6 и Эльбрус. После 90-х эти машины стали неконкурентоспособны и нерентабельны. В конце 90-х в Екатеринбурге в Институте математики и механики Уро РАН (ИММ УрО РАН) стал формироваться современный суперкомпьютерный центр. Следуя мировым трендам мы не стали делать аналогичный центр у себя, а выдвинули идею проекта ГИГА Урал. В рамках этого проекта мы организовали свою магистраль до Екатеринбурга со скоростью передачи информации 30 гигабит в секунду. Фактически суперкомпьютер в Екатеринбурге мы приблизили к себе и кроме того, получили возможность объединить свои вычислительные ресурсы с ресурсами ИММ УрО РАН. И конечно, еще один результат в 2011 году мы выиграли один из 16 по стране проектов CRDF и МО РФ на 1 млн долларов на создание научно-образовательного центра. Проект был совместно с университетом, но львиная доля участников была из Института. По тем временам это был выдающийся проект.
— Теперь много говорится во власти, что надо академическим институтам устанавливать контакты с университетами?
— Мы всегда работали вместе, дополняя друг друга. У нас совместные проекты, кафедры. В стенах Института есть аудитории где с магистрами проводятся занятия. Это крайне важно и полезно, да и магистрам это очень нравится. Во взаимоотношениях с университетами вижу один негатив. Погоня за рейтингами и показателями на уровне руководителей не способствует здоровым отношениям между вузами и академическими институтами.
— Итак, в Перми есть научный центр, в который входят четыре института. Центр достаточно известный, самостоятельный, занимается серьезными проблемами. К вам претензий нет. Вдруг объявляется реформа академической науки. Вам это принесло, приносит или будет приносить пользу?
— Мудрые китайцы желают только врагам жить во времена перемен. Перемены в нашей науке конечно нужны. Проблемы есть. Но очень не хотелось бы чтобы сработал известный принцип: "Хотелось, как лучше, а получилось как всегда". В нынешнем водовороте пока крайне сложно оценить потенциальную полезность реформ. Наша задача в Перми, провести наши корабли через нынешние шторма целыми, невредимыми, с помолодевшим и окрепшим экипажем, ну и приобретя по дороге различные трофеи. И потом, я уверен за наш Институт. Мне представляется, что если уж следовать мировым трендам, то нигде наука не концентрируется в столицах. Наука не любит суеты. А потому будущее Российской науки прирастать будет регионами. У нас уже есть примеры когда по ряду направлений региональные Институты занимают лидирующее положение, в том числе и наш Институт.
Только факты: "Сотрудники института проводят совместные исследования с Европейским космическим агентством, Мадридским политехническим институтом, Миланским университетом, Гиссенским университетом, Свободным Брюссельским университетом, Университетами Париж-6, Париж-7, Институтом исследования неравновесных явлений (Марсель, Франция), Институтом кристаллографии Фрайбургского университета(Германия), Отделом физики конденсированного состояния Центра ядерных исследований (Гренобль, Франция), Институтом химии конденсированного состояния вещества (Бордо, Франция), г. Грама (Франция) и рядом других зарубежных учреждений".
В одной из лабораторий мне показали уникальный прибор, созданный для Международной Космической Станции. Предполагалось, что с ним будут работать наши космонавты. Но почему-то прибор не был востребован Роскосмосом, и тут же на пороге Института появились специалисты из Бельгии, которые предложили вместе поработать на той же МКС…
— Вы — научный руководитель Пермского научного центра, директор Института. Чем гордитесь?
— Вообще горжусь многим. Но Вы меня спросили, как научного руководителя и бывшего председателя Пермского научного центра, директора Института механики сплошных сред. Поэтому я с полным основанием говорю о том, что горжусь нашими Институтами. Горжусь начиная с их внешнего вида и заканчивая результатами, следуя пословице: Встречают по одежке, провожают по уму. Здесь по-видимому, уместны примеры. Пусть коллеги из других Институтов Центра поймут меня правильно. Профессионально я имею больше прав говорить о нашем Институте. Всегда эффектны примеры имеющие отношение к природным явлениям. В рамках одной из проблем нашему Институту от зарубежных коллег были представлены данные наблюдений за несколько сотен лет о количестве пятен на Солнце и изменениях диаметра Солнца в одиннадцати летних циклах. Результаты обработки этих данных методами которыми владеют наши сотрудники, позволили установить новую качественную
закономерность в этих явлениях. Другая тема. В нашем Институте были выполнены исследования, позволяющие более глубоко понимать процессы зарождения тропических циклонов. Наши теоретики участвовали в морской экспедиции в зону тропиков с целью проведения экспериментов направленных на подтверждение теоретических результатов. В определенной мере эти исследования были основой для проведения совместно с ИКИ РАН международной конференции "Крупномасштабные структуры в атмосфере и океане". Пермь была закрытым городом и, после открытия города, это была первая для нас международная конференция. Она была на борту теплохода по трассе Пермь-Москва и имела большой резонанс в международных кругах. Наш Институт имеет приоритеты в исследованиях поведения жидкостей в невесомости. В рамках этих работ поставлены ряд экспериментов на борту российских и зарубежных космических аппаратов. Институт является одним из мировых лидеров в области магнитной гидродинамики. В рамках данного направления мы являемся партнером предприятий Росатома по работам связанным с применением жидкого натрия. Мы гордимся своим участием в работах ОАО "Авиадвигатель", связанных с созданием нового авиационного двигателя ПД-14 и дальнейшей линейки этих двигателей. Появились свежие направления связанные с созданием и применением SMART — материалов, междисциплинарных работ в области медицины. Одно из последних востребованных направлений — создание интеллектуальных систем мониторинга механического состояния различных инженерных конструкций и сооружений. Наш Институт даже расположен в символическом месте, в сосновом бору. В районе Института три улицы: академика С. П. Королева, профессора М. Н Дедюкина — первого ректора Политехнического института и профессора А. А. Поздеева — первого директора нашего Института. Вот такой символический союз вузовской, отраслевой и академической науки.
— Здесь же мечтали создать академгородок?
— Большая мечта не имеет границ. В определенной мере планы реализованы. Большая часть Политеха расположена здесь. Мы за последние 15 лет построили корпуса Института технической химии, блок общего назначения с одним из лучших в городе конференц залом, столовой и другими помещениями, жилой дом для сотрудников. В эти годы мы были в Академии одними из лидеров по строительству.
— У вас красиво — и внутри, и снаружи: лес прекрасный, ухоженный, фасады зданий отделаны плиткой, внутри — отделка великолепная… В таких условиях лучше наука делается?
— Наука — это творчество, оно продуктивней, когда условия работы хорошие. К нам приезжают гости из разных мест — столиц и Запада, говорят, что "у вас как в Европе". "А разве мы не Европа? — отвечаю, — Посмотрите на карту, от Перми до Азии еще ехать и ехать… Если идти с Востока, то первый город с миллионом жителей как раз Пермь…" Работать в хороших условиях приятно, это ведь аксиома… Очень люблю это место. Вечером выходишь — тихо, фонарики светят, снежок падает, воздух напоенный свежестью, — красота! У нас своя лыжная трасса — 5 километров. Поэтому практически у всех в шкафу лыжи стоят… Есть открытый теннисный корт и другие спортивные сооружения. Спорт у нас в почете. Во многом отношение к спорту было заложено А. А. Поздеевым. Александр Александрович был спортивным человеком. Бегал марафон, поднимался на "Семитысячники", боксом занимался. Как-то задирая меня сказал: обгонишь на лыжах, пост директора отдам тебе. Шутить, так шутить! Я основательно подготовился к Институтской спартакиаде и при раздельном старте показал лучший результат, чем у А. А. Поздеева. Он завелся и говорит: бежим снова. Но я интеллигентно отказался, так как при упорстве А. А. Поздеева я бы проиграл. Так вот мы и шутили.
— А на смену кто приходит?
— У нас все нормально. Когда говорят о молодых — а сейчас это модно! — то к нам это не относится. Такой проблемы в нашем Институте нет. Хорошие ребята есть. Я уже говорил о том, сколько диссертаций готово к защите — это показатель сам за себя говорит. Более того, у нас есть примеры когда ребята поработав за границей, возвращаются в Институт.
— Зарабатывают хорошо?
— У каждого свой показатель. Я когда бываю в других Институтах сначала обращаю внимание на линейку машин у Института. Наша линейка смотрится вполне респектабельно. Наша средняя зарплата уже давно в два раза превышает среднюю зарплату по региону. Жилье — это вечная проблема. Но на мой взгляд в нашем Институте она не критична.
— Но ведь везде пишут и говорят, что ученые чуть ли нахлебники у государства, что обеспечивать себя они не могут и так далее!?
— Если стране не нужна фундаментальная наука, если общество готово к тому, что через некоторое время будет некому объяснить содержание многих книг по математике, физике, химии, биологии и так далее, то тогда нас можно считать нахлебниками. И в этой части я считаю, что мы своими результатами, которые представлены в общемировую научную копилку, свой хлеб отрабатываем. Ну и кроме того, растет спрос предприятий на наши работы, что выражается в конкретных заказах.
— И все-таки каким видится вам будущее?
— Как директор я должен быть оптимистом. Таковым и стараюсь быть. Верю, что смутные времена преобразований пройдут. Есть идеи, планы, есть ученики. Более того, я уверен, что в нашем сосновом бору вдали от суеты будущее Института мы должны видеть только в светлых тонах.
Владимир ГУБАРЕВ, Правда.ру
"Цифровая экономика" ждет предложений
Мария Андреева
Авторы социально-экономической программы "Стратегия роста" предложили до начала майских праздников всем заинтересованным сторонам, включая операторов связи, ассоциации по вопросам e-commerce, государственные органы, представить идеи по развитию программы "Цифровая экономика", проект которой в прошлом году поручил разработать президент РФ Владимир Путин. Разработчики Стратегии уже прописали свое видение развития "Цифровой экономики" в нашей стране в рамках одного из ключевых блоков Стратегии.
Об этом в ходе конференции "Цифровая экономика. Новая модель и возможности для развития vs новые риски и угрозы", которая прошла в минувшую пятницу, сообщила руководитель экспертного центра при уполномоченном при президенте РФ по защите прав предпринимателей Анастасия Алехнович. Она уточнила, что сразу в Стратегию не удалось включить детальный план, но были обозначены целевые ориентиры и ключевые решения, которые необходимо реализовать при переходе к цифровой экономике.
"Мы надеемся, что данный раздел "Стратегии роста" существенно дополнится новыми идеями, которые до майских праздников представят заинтересованные участники. После майских праздников начнется широкое обсуждение предложенных идей, и мы надеемся, что правительство включит наши предложения в программу "Цифровая экономика", которую сейчас разрабатывают Министерство экономического развития, Министерство связи и массовых коммуникаций и Аналитический центр при правительстве", - сказала Анастасия Алехнович, напомнив, что по указанию Владимира Путина проект программы "Цифровая экономика" должен быть представлен до 1 июня.
Отметим, что "Стратегия роста" - программа социально-экономического развития России до 2025 г., которая разработана по поручению президента России (от 14 июля 2016 г. №Пр-1347). 28 февраля 2017 г. программа внесена на рассмотрение президента и правительства РФ.
Основными экспертными площадками при подготовке "Стратегии роста" стали Аналитический центр при правительстве РФ, Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН, Финансовый университет при правительстве, Вольное экономическое общество. Всего в работе над программой приняли участие около 800 экспертов и ученых, представителей органов власти и предпринимательских объединений. Программа ориентирована на обеспечение выхода на темпы роста экономики выше среднемировых к 2019-2020 гг. с дальнейшим переходом к высоким темпам и качеству экономического роста. Документ "Электронная (цифровая) экономика" является одним из основных системных решений общей "Стратегии роста".
Как отметила Анастасия Алехнович, в настоящий момент США и Китай являются лидерами модернизации экономики и имеют государственные стратегии инновационного развития (Digital Economy - в США и Internet Economy - в Китае) и поэтапно реализуют их не только на собственных рынках, но и на рынках других стран.
Поэтому, как добавила она, чтобы сохранить позиции в мировой экономике, экономический суверенитет, России необходима собственная концепция развития "Цифровой экономики". В частности, Анастасия Алехнович представила несколько идей, прописанных в "Стратегии роста" по данному вопросу.
Авторы Стратегии предложили законодательно урегулировать blockchain-технологии, криптовалюту, простимулировать создание "компаний-платформ" мирового уровня, развить систему статистических, государственных открытых данных, основанную на современных технологиях. Кроме того, разработчики Стратегии предложили перевести системы государственных муниципальных услуг на современные платформы с целью повышения качества услуг и реализации персонифицированного подхода к каждому гражданину и субъекту предпринимательской деятельности.
Разработчики "Стратегии роста" отметили, что "Цифровую экономику" необходимо осознавать не через призму текущих экономических процессов и отношений, а через призму цифрового пространства.
По словам заместителя Министра экономического развития РФ Саввы Шипова, в России сейчас есть много барьеров, которые не дают совершать даже самые элементарные вещи. Самый простой пример - дистанционное оформление трудовых отношений.
"Цифровая экономика ведет нас к тому, что большинство трудовых отношений будут дистанционными. Но оформление трудовых отношений сейчас невозможно дистанционно. Кроме того, у нас нет единой среды доверия, в которой мы могли бы четко идентифицировать каждое физическое или юридическое лицо. И понимать, что действия в этой электронной среде имеют юридическое значение. На наш взгляд, очень важно законодательно реализовать эту электронную среду. Я считаю, что должен быть создан реестр полномочий юридических и физических лиц для того, что в этой среде доверия можно было совершать электронные сделки", - отметил Савва Шипов.
В связи с этим представители ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") предложили свою идею по решению данного вопроса. "Мы предлагаем отменить кадровый документооборот", - сказал руководитель по взаимодействию с федеральными органами власти в "ВымпелКоме" Антон Лачинов.
По его словам, документ - это устаревшая сущность в информационных технологиях. "Если мы хотим развивать цифровую экономику, то мы должны допустить свободный поток информации. Документооборот - это существенный издерживающий фактор, который мешает мобильности персонала, получению дистанционных консультаций и других экономических возможностей", - сказал представитель "ВымпелКома".
Он уточнил, что можно спокойно перейти к электронному документообороту, если провести прямую передачу информации. "Может, это будет построено на технологии blockchain - пока не понятно. Но нужно сделать все это для того, чтобы работники и работодатели смогли заключать трудовые договоры на единой электронной площадке", - рассказал Антон Лачинов. А далее эта информация была бы направлена в компетентные органы. "Все это не требует какой-то документарной отчетности. При этом снизятся расходы государства, информационные издержки и повысится мобильность", - заключил он.
По словам руководителя Управления Федерального казначейства по Москве Андрея Гуровича, "Цифровая экономика" в государственном секторе нужна в первую очередь для того, чтобы сэкономить государственные средства. "Сегодня вопросы внедрения Цифровой экономики в государственном секторе - это очень дорогая услуга. Каждый государственный орган наращивает мощности в этом вопросе самостоятельно: свои Центры обработки данных (ЦОД), свои программные продукты и т.д.", - отметил Андрей Гурович.
Напомним, что Владимир Путин поручил разработать и утвердить программу "Цифровая экономика" до 1 июня 2017 г. В документе должны быть предусмотрены меры по созданию правовых, технических, организационных и финансовых условий для развития цифровой экономики в России и ее интеграции в пространство цифровой экономики ЕАЭС.
"Цифровизацию российской экономики необходимо начать с таких отраслей, как здравоохранение, образование, наука, промышленность, сельское хозяйство, ретейл, транспорт, электроэнергетика, ЖКХ и рынок финансовых услуг. Благодаря внедрению цифровых технологий станет возможным в том числе развитие телемедицины, онлайн-обучения, беспилотного транспорта, систем "умный дом" и "интернета вещей", - говорилось в сообщении Открытого правительства со ссылкой на предложения экспертного совета.
В начале апреля текущего года Владимир Путин подписал распоряжение о создании рабочей группы Экономического совета при президенте РФ по направлению "Цифровая экономика", а также утвердил ее состав и положение о ней.
В состав рабочей группы вошли, в частности, помощники главы государства Андрей Белоусов, Игорь Щеголев (в качестве соруководителей), заместитель начальника Экспертного управления президента РФ Леонид Осипов, первый замруководителя аппарата правительства Максим Акимов, гендиректор "Росатома" Алексей Лихачев, руководитель Минкомсвязи Николай Никифоров, глава Роспотребнадзора Анна Попова, руководитель Роскомнадзора Александр Жаров и др.
Бишкекский спектр: от Молдавии до Афганистана
Андрей УВАРОВ
Предпасхальные политические будни в Средней Азии выделялись двумя важными событиями – заседанием Высшего совета Евразийского экономического союза и неформальной встречей глав государств - членов ОДКБ. Им предшествовало интервью президента России Владимира Путина межгосударственной телерадиокомпании «Мир». В этом интервью главными целями, отвечающими интересам государств - членов ЕАЭС и ОДКБ, Путин назвал сохранение политической и экономической стабильности и обеспечение безопасности, а главными проблемами – углубление интеграции, противостояние терроризму и экстремизму, охрану границ, регулирование трудовой миграции.
С момента последней крупной встречи региональных лидеров прошло не так много времени, но это время было наполнено тревожными событиями: ростом напряжённости в отношениях Москвы и Киева, попытками революционной «раскачки» России, Белоруссии и Киргизии, взрывом с «киргизским привкусом» в Санкт-Петербурге, стартом «латинизации» Казахстана. Обозначились сложности и в структурах ЕАЭС.
Что касается ОДКБ, то формально встреча, прошедшая в Бишкеке, была посвящена 25-летию подписания Договора о коллективной безопасности и 15-летию начала деятельности самой организации. Обсуждались и проблемы повышения эффективности КСОР – Коллективных сил оперативного реагирования Центрально-Азиатского региона (в состав Коллективных сил входят три батальона от России, два от Казахстана, по одному от Армении, Беларуси, Кыргызстана и Таджикистана).
Примечателен фон, на котором проходила встреча глав государств ОДКБ: в Ташкенте закрыт офис Североатлантического альянса (руководитель Центральноазиатского бюро НАТО Розария Пульизи заявила, правда, журналистам, что «причина закрытия офиса в Ташкенте – не политическая»); Киргизия и Узбекистан отказались от взаимных территориальных претензий, согласовав почти тысячу километров границы; продолжена модернизация 201-й российской военной базы в Таджикистане.
По линии ОДКБ встреча носила рабочий характер, в ней не было никакой излишней сенсационности; в этом смысле новости с заседания Высшего совета Евразийского экономического союза имели более резонансное звучание. Единодушную поддержку членов Высшего совета получила просьба молдавского президента Игоря Додона о предоставлении Молдове статуса страны - наблюдателя при ЕАЭС; намечены дальнейшие шаги по сближению ЕАЭС с Ираном; состоялось «возвращение» на заседания Высшего совета Александра Лукашенко.
Лидеры стран Евразийского экономического союза подписали 11 документов, в которых утверждены основные ориентиры макроэкономической политики государств-членов на 2017-2018 годы. Статус Молдовы как страны - наблюдателя при ЕАЭС вызвал дискуссию; важно, чтобы новый статус не привёл к таким политическим осложнениям в самой Молдове, которые могли бы быть использованы по линии противодействия ЕАЭС, и в частности России.
Перспективы сотрудничества ЕАЭС с Ираном также вызвали замечания, обсуждение конкретных вопросов продлено до лета. Главная проблема – создание зоны свободной торговли с Ираном по разным группам товаров, что не должно нанести урона странам - членам ЕАЭС (к примеру, сельскому хозяйству, продукция которого в Иране качественнее и дешевле).
Решено также передать на наднациональный уровень ЕАЭС определение условий деятельности свободных экономических зон (СЭЗ) и правил происхождения товаров через границу, что последнее время особенно беспокоит Казахстан и Беларусь. Белорусский президент, подписавший всё же Таможенный кодекс ЕАЭС, выступал на заседании Высшего совета в Бишкеке с позиций твёрдого сторонника экономического евразийства. Договорённости о российских субсидиях Республике Беларусь (эти субсидии предоставляются по линии поставок белорусам беспошлинной нефти, а также природного газа по сниженной цене) были достигнуты ранее, в ходе встречи российского и белорусского президентов 3 апреля.
Явное удовлетворение от членства в ЕАЭС испытывает Армения, у которой заметно увеличились объёмы торговли. Удовлетворены и в Казахстане – как согласием российской стороны использовать космодром Восточный без ущерба для Байконура, так и улучшением торгово-таможенных отношений с Киргизией.
Довольным выглядел Алмазбек Атамбаев, которого особенно волнуют проблемы миграционной политики. По сути, создаётся «общий рынок рабочей силы», при этом прорабатывается концепция пенсионного обеспечения Россией (!) трудовых эмигрантов и отказ от депортации из РФ киргизских мигрантов за «незначительные преступления».
Внесены изменения в регламент работы действующего органа Евразийского экономического союза – Евразийской экономической комиссии, что должно укрепить хозяйственные связи государств - членов ЕАЭС. Подводя итоги, президент России отметил: «Можно с полной уверенностью сказать, что наш общий рынок сработал в качестве своеобразной подушки безопасности, несмотря на определенные издержки, связанные с внешней конъюнктурой, которая сложилась неблагоприятно… А национальные экономики смогли адаптироваться к новым реалиям…»
Встреча глав ОДКБ проходила за закрытыми дверями, но известно, что главной темой обсуждения был Афганистан – проблемы безопасности там в последнее время вновь осложнились. Не исключено, что по итогам встречи в Бишкеке последуют практические действия ОДКБ на «афганском направлении»: как сообщалось 16 апреля, власти Афганистана официально обратились к России с просьбой помочь в снабжении, обслуживании и обучении армии и полиции.
Помимо «афганского вопроса» в Бишкеке были также рассмотрены проблемы противостояния терроризму и распространению экстремизма, а публичным практическим итогом встречи стало назначение генеральным секретарем ОДКБ генерал-полковника Юрия Хачатурова (Армения), единогласно поддержанное президентами государств - членов организации.
Минск уговорил Москву на скидку
Белоруссия получит российский газ по $129 за тысячу кубометров
Рустем Фаляхов
Белоруссия взяла у России кредит, рассчиталась с долгами за российский газ и с 2018 года будет платить не $150, а $129 за тысячу кубометров. В перспективе страны планируют создать единый рынок газа с участием всех членов Евразийского союза, хотя выгода для России от такого механизма не очевидна.
Россия и Белоруссия нашли компромисс. Цена на российский газ для Белоруссии в 2018 году составит $129 за 1 тыс. кубометров и $127 — в 2019 году. Об этом заявил заместитель премьер-министра республики Владимир Семашко в передаче «Главный эфир» на телеканале «Беларусь 1».
Цена на газ для Белоруссии будет привязана к Ямало-Ненецкому округу.
«Можно было и к Москве привязать, и к Смоленской области. Но осталась привязка к Ямало-Ненецкому округу, и путем понижающих коэффициентов будет снижаться цена газа для Белоруссии», — сказал он.
«Если бы все осталось как есть до переговоров, эта цена (на 2018 год. – «Газета.Ru») для Беларуси была бы под $150», — похвалился Семашко, добавив, что «это существенная скидка».
По словам вице-премьера, в Москве был подписан протокол с «Газпромом», в котором четко обозначены фиксированные цены на газ для Белоруссии на 2017–2019 годы, а также отражены подходы по взаимодействию в газовой сфере в будущем.
Трехгодичный контракт по поставкам газа в Белоруссию заканчивается в 2017 году. Стороны договорились, что до 1 июля 2019 года будет определена цена на следующую трехлетку. «То есть обозначить траекторию движения к равным ценам», — пояснил Семашко.
Напомним, 13 апреля белорусская сторона сообщила о том, что в полном объеме погасила задолженность за поставки российского газа в 2016–2017 годах на $726,2 млн. «Газпром» эту информацию подтвердил. Протоколы о порядке формирования цен на газ для Белоруссии были подписаны, сообщала российская газовая монополия.
«Поставки газа в 2017 году осуществляются на условиях действующего контракта», — сказано в заявлении «Газпрома».
Документ подписали председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер и вице-премьер Белоруссии Владимир Семашко. Ранее вице-премьер России Аркадий Дворкович сообщил, что цена на российский газ для Белоруссии составит менее $130 за тысячу кубометров.
«Просто перестали платить»
Газовый конфликт, длившийся с прошлого года, был урегулирован после череды взаимных обвинений партнеров. Пиковой ситуация оказалась после того, как Александр Лукашенко не стал подписывать Таможенный кодекс. Причем сделал это в демонстративной форме, отказавшись приезжать в Санкт-Петербург на саммит Евразийского союза.
Основная претензия со стороны Белоруссии — в кодексе слишком много изъятий и исключений, не способствующих углублению интеграции и направленных на подрыв экономических основ белорусской экономики.
«Давайте уберем всякие ограничения. Но если готовы сегодня только подписывать договор, а ограничения убрать через 10–15 лет, то вот тогда и подпишем», — заявлял Лукашенко еще в 2013 году, выступая с ежегодным посланием к белорусскому народу и Национальному собранию.
Речь идет о договоренности между Москвой и Минском, согласно которой Белоруссия импортирует российскую нефть беспошлинно, однако возвращает в российский бюджет пошлину, получаемую от экспорта за пределы страны нефтепродуктов, полученных из этой нефти. По словам Лукашенко, если бы пошлины оставались в белорусском бюджете, он «построил бы в стране Эмираты».
Сложная ситуация во взаимоотношениях двух стран возникла не по вине России, пояснял ранее российский премьер Дмитрий Медведев. «К сожалению для нас, в какой-то момент наши партнеры просто перестали платить в полном объеме по контракту, образовалась значительная задолженность», — сказал премьер.
Таможенный кодекс ЕАЭС Лукашенко в итоге подписал только на прошлой неделе.
Рынок газа или помидоров
В итоге кабмин утвердил три протокола. Первый определяет объемы поставок российской сырой нефти с 2017 по 2024 год в размере 24 млн тонн ежегодно трубопроводным транспортом.
Второй протокол, по словам Медведева, устанавливает порядок определения цены на газ для Белоруссии в период до 31 декабря 2019 года.
Этот протокол «предусматривает разработку в срок до 1 января 2018 года предложения по программе формирования общего рынка газа Евразийского экономического союза к 2025 году».
Третий протокол содержит правила доступа к системе транспортировки газа. «Этот пакет документов позволит минимизировать риски возникновения ценовых споров или двойственного, разного толкования правил в будущем», — сообщил Медведев.
Фактически речь идет о создании к 2025 году «общего рынка газа» Евразийского союза. Но как ранее отмечали эксперты, опрошенные «Газетой.Ru», такой механизм не будет способствовать подлинной интеграции стран – членов ЕАЭС, считает заместитель генерального директора Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач.
«Общий рынок газа или, неважно, помидоров — это когда рынок назван общим, но на деле внутри каждой страны сохраняются национальные правила регулирования рынка. В случае с газом это будет означать, что перемещение товара через границу будет максимально упрощено и либерализовано, от чего, естественно,
будет терять Россия как поставщик товара, а вот преимуществ единого рынка — возможность продавать газ конечным потребителям и получать дополнительную маржу — поставщик не получит», — говорит эксперт.
По мнению Гривача, на пространстве Евразийского союза необходимо создавать не общий, а единый рынок газа — с едиными законодательством, правами и обязательствами.
Россия проведет в 2017 году две международные олимпиады среди курсантов
Россия проведет в 2017 году две международные олимпиады среди курсантов в Рязани и Пензе, заявил начальник главного управления кадров Минобороны России генерал-полковник Виктор Горемыкин.
«С 24 по 29 апреля в Рязанском высшем воздушно-десантном командном училище пройдет всеармейская, а также международная олимпиада по военно-профессиональной подготовке, затем в Пензе в филиале Военной академии материально-технического обеспечения с 15 по 19 мая пройдут состязания по информатике», – сообщил В.Горемыкин журналистам.
По его словам, курсанты соревнуются в информатике, математике, военной истории, иностранных языках, а также в военно-профессиональной подготовке.
«На следующий год пройдут олимпиады по тем же дисциплинам, но расширятся номинации, добавится состязание лингвистов среди курсантов, которые обучаются на языковых факультетах. Мы их не допускаем на олимпиаду по иностранному языку, в ней участвуют курсанты других специальностей», – добавил генерал.
Ранее сообщалось, что команда воронежской Военно-воздушной академии имени Жуковского и Гагарина победила в завершившейся в Казахстане III международной олимпиаде по математике среди курсантов стран СНГ. Второе место заняли курсанты Военно-инженерного института радиоэлектроники и связи Минобороны Казахстана, третье место досталось команде Военной академии Белоруссии.
В финале также участвовали команды Армении, Киргизии и Таджикистана. Кроме того, впервые в качестве наблюдателей в олимпиаде участвовали представители Вооружённых сил Узбекистана.
Московские консультации и американская «мегабомба»
Дмитрий НЕФЁДОВ
Как обеспечить стабильность в Афганистане?
14 апреля в Москве состоялись международные консультации по вопросам урегулирования ситуации в Афганистане. Во встрече приняли участие заместители министров иностранных дел, спецпредставители и старшие должностные лица одиннадцати государств, включая, помимо Афганистана, Россию, Иран, Индию, Пакистан, Китай, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан.
Были приглашены в Москву и представители США. Однако они не приехали, а вместо этого ВВС США сбросили на территорию, предположительно контролируемую боевиками запрещённой в России террористической группировки «Исламское государство» (ИГ)» то, что в СМИ назвали «матерью всех бомб». Речь идёт о самом мощном из имеющихся в арсенале Пентагона тяжёлом боеприпасе фугасного действия MOAB (GBU-43/B Massive Ordnance Air Blast), который, как сообщалось, разнёс пещерный и туннельный комплекс боевиков в местности Ачин и уничтожил по меньшей мере 90 террористов.
По уверениям Пентагона, командующий американскими войсками в Афганистане Джон Николсон мог самостоятельно вынести решение о применении бомбы, переправленной туда ещё в январе: якобы санкция со стороны президента США на её применение не требуется. Впрочем, данные на этот счёт противоречивы: представители ИГ отрицают наличие у них каких-либо жертв и повреждений инфраструктуры. В любом случае вряд ли «ещё одна успешная операция» (характеристика Дональда Трампа) в состоянии переломить известную тенденцию: позиции противников кабульского режима со времени вторжения США в Афганистан в 2001 году лишь укреплялись (в том числе за счёт роста доходов от производства и экспорта наркотиков).
В отличие от действий США, рассчитанных на внешний устрашающий эффект, усилия российской дипломатии направлены на координацию усилий сопредельных с Афганистаном стран в целях создания в этом регионе режима коллективной безопасности. Начало 2017 года было отмечено активными российско-афганскими политико-дипломатическими контактами. В феврале с рабочим визитом в Москве побывал министр иностранных дел Афганистана С. Раббани, обсудив в том числе возможные поставки нефти и нефтепродуктов из России и перспективы российских инвестиций в афганский ТЭК. 15 февраля в Москве прошли консультации представителей России, Афганистана, Пакистана, Китая, Ирана и Индии, посвящённые стимулированию внутриафганского мирного процесса.
Всё это не могло не вызвать реакцию тех, кто мыслит категориями «сдерживания» России везде, где возможно. Накануне московских консультаций «Голос Америки» попытался отыскать в горах Афганистана группу российских спецназовцев, действующих… в интересах движения «Талибан». С соответствующими заявлениями выступил глава американского центрального командования (СЕНТКОМ) Дж. Войтел, а в американских СМИ замелькали бездоказательные утверждения о якобы имевших место контактах Москвы с талибами в ходе визита делегации Министерства обороны России в Пакистан (Северный и Южный Вазиристан). Поднялась волна нелепых слухов, направленная на срыв московских переговоров. Москва отвергла все эти обвинения, указав одновременно на неспособность США и их союзников обеспечить стабильность в Афганистане.
«Теперь, когда «Талибан» завоёвывает территории и у Белого дома, похоже, нет чёткой политики в отношении Афганистана, Иран и Россия усилили поддержку повстанцев и вытеснили Соединенные Штаты из региона», – бьёт в набат The Washington Post, цитируя генерала Дж. Николсона: мол, Россия «начала публично узаконивать талибов», а недавние действия Москвы и Тегерана в Афганистане «направлены на то, чтобы подорвать Соединенные Штаты и НАТО».
Попытки связать Россию с движением «Талибан» делаются всё более настойчивыми. Между тем именно американская поддержка моджахедов и иностранных наёмников способствовала в своё время превращению Афганистана в рассадник международного терроризма. Впоследствии американцы вели также полуофициальные переговоры с талибами в Катаре, правда неудачно.
В марте Дж. Войтел заявил, что в рамках новой стратегии США на Ближнем Востоке планируется перебросить в Афганистан дополнительный воинский контингент. Есть основания предполагать, что одним из элементов данной стратегии станут попытки изолировать от процесса внутриафганского урегулирования не только Иран, но и Пакистан.
В противовес этому участники московской встречи подчёркивали, что афганский кризис не имеет военного решения и может быть преодолён только в рамках политического урегулирования на основе общенационального согласия. В этом Кабулу будет оказано любое необходимое содействие. Что касается движения «Талибан», имеющего сильные позиции в ряде районов страны, то ему было предложено отказаться от вооружённой борьбы за власть и начать конструктивный диалог с афганским правительством по вопросу о примирении.
В ходе московских консультаций 14 апреля российская сторона предложила предоставить площадку для проведения межафганских переговоров, что встретило поддержку остальных участников. По сообщению пресс-службы МИД России, стороны договорились о продолжении консультаций в московском формате.
Преимуществом данного формата является возможность достижения согласованной позиции Москвы, Пекина, Исламабада и Тегерана; представляется, что это лучший способ обеспечить стабильность и безопасность Афганистана.
Афганский вопрос традиционно находится в фокусе внимания Москвы, которая не может допустить распространения нестабильности на территорию стран-членов ОДКБ. В недавнем интервью телерадиокомпании «Мир» президент России Владимир Путин признал, что наряду с наркотрафиком и инфильтрацией сюда отдельных преступных элементов не исчезает угроза прорыва в постсоветскую Центральную Азию вооружённых формирований из Афганистана. Необходимо, отметил В. Путин, выстраивать диалог по Афганистану с любыми силами – при условии признания ими афганской конституции, необходимости разоружения и достижения национального согласия. В. Путин выразил также надежду, что России не придётся использовать свои вооружённые силы, в том числе дислоцированные на 201-й базе в Таджикистане. «Исходим из того, что мы, помогая законному правительству Афганистана вместе с другими участниками этого процесса урегулирования, в конечном итоге добьёмся примирения и вывода Афганистана на путь мирного решения всех внутренних проблем и развития», - сказал глава российского государства.
Следующая консультативная встреча по афганскому урегулированию должна состояться в Кабуле. По словам представителя афганского МИД А. Хайдари, к ней планируется подключить «США и партнёров по НАТО».
Георгий Каламанов принял участие в заседании Высшего Евразийского экономического совета в Бишкеке.
Сегодня, 14 апреля 2017 года в Бишкеке состоялось заседание Высшего Евразийского экономического совета. В узком составе Совет прошел при участии Президента России Владимира Путина, Президента Киргизии Алмазбека Атамбаева, Президента Белоруссии Александра Лукашенко, Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, Президента Армении Сержа Саргсяна. В составе российской делегации во встрече принял участие заместитель министра промышленности и торговли Георгий Кaламанов.
На повестке дня обсуждались итоги деятельности ВЕЭС за прошедший период, задачи развития объединения на перспективу и основные ориентиры макроэкономической политики государств – членов Евразийского экономического союза на ближайшие годы.
Выступая на заседании Высшего Евразийского экономического совета, Владимир Путин отметил позитивную динамику сотрудничества в рамках ЕАЭС. По его словам в 2017 году объём взаимной торговли в рамках союза вырос на 38 процентов, а поставки государств-членов в третьи страны выросли на 37 процентов. Существенно улучшилась структура экспортно-импортных операций, снизился удельный вес сырья в торговле в 2016 году и обозначился рост доли машин, транспортных средств и оборудования, продовольственных и сельхозтоваров.
Президент России подчеркнул, что в 2016 году производство в сфере сельского хозяйства союза увеличилось почти на 4 процента, наметился рост в промышленности.
«Во многом благодаря рынку союза в Казахстане развивается новая отрасль – автомобилестроение. В Киргизии создаются условия для восстановления текстильного и швейного производства. Товарооборот сельхозпродукции между Арменией, скажем, и Россией также увеличился, причем на солидную величину – в 22 процента. Развивается кооперация с Республикой Беларусь, причем развивается очень активно», - заключил Владимир Путин
Говоря о принципах и путях дальнейшего укрепления ЕАЭС, лидер России предложил уделить особое внимание работе по улучшению макроэкономической ситуации, увеличению объёмов инвестиций в основной капитал, созданию большей добавленной стоимости и развитию несырьевого экспорта, а также синхронизировать информационные системы союзных государств, в первую очередь таможенные службы для создания механизма мониторинга движения товаров по территории союза.
По итогам заседания подписан ряд документов, в том числе решение «Об основных ориентирах макроэкономической политики государств-членов Евразийского экономического союза на 2017-2018гг.»
Специалисты РЭБ Северного флота осваивают новейшие комплексы «Свет» и «Самарканд»
У военнослужащих СФ уже накоплен значительный опыт эксплуатации современного вооружения РЭБ. В плановых мероприятиях боевой подготовки флота регулярно применяется мобильный комплекс «Мурманск-БН».
В 2017 году на вооружение службы радиоэлектронной борьбы (РЭБ) Северного флота (СФ) поступили новейшие комплексы «Свет» и «Самарканд». Личный состав уже приступил к их освоению, заявил начальник службы РЭБ штаба СФ капитан 1 ранга Валерий Лукоянов.
У военнослужащих подразделений радиоэлектронной борьбы СФ уже накоплен значительный опыт эксплуатации современного вооружения РЭБ. В плановых мероприятиях боевой подготовки флота регулярно применяется мобильный комплекс «Мурманск-БН». Его уникальные тактико-технические характеристики были неоднократно подтверждены в ходе учений.
Сегодня основная задача службы РЭБ СФ — повышение боевой устойчивости сил Северного флота — авиации, береговых и сухопутных войск. Комплексы радиоэлектронной борьбы установлены и успешно применяются практически на всех надводных кораблях — крейсерах, больших и малых противолодочных и ракетных кораблях, а также эскадренных миноносцах.
В ходе мероприятий боевой подготовки специалисты РЭБ Северного флота при помощи современных средств успешно решают задачи по отвлечению противника на ложные направления цели.
Справочно:
День специалиста по радиоэлектронной борьбе (РЭБ) отмечается 15 апреля в соответствии с Указом Президента России от 31 мая 2006 года «Об установлении профессиональных праздников и памятных дней в Вооруженных Силах Российской Федерации».
Исторической основой праздника стали события, произошедшие 15 апреля 1904 года. Тогда японские броненосцы «Кассуга» и «Ниссин» попытались обстрелять форты и внутренний рейд крепости Порт-Артур. При этом между японскими кораблями шёл непрерывный телеграфный обмен по радиосвязи, которому успешно противодействовали русские моряки, оборонявшие Порт-Артур.
Подготовка к ЧМ по футболу-2018: о ходе работ в аэропорту г. Волгоград.
13 апреля 2017 года в Волгоград прибыл с рабочим визитом Заместитель руководителя Росавиации Константин Махов. В рамках визита он ознакомился с ходом осуществления работ по реконструкции аэропортового комплекса г. Волгоград, а также провёл совещание по вопросам реализации проекта.
В совещании приняли участие И.о. Генерального директора ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» Юрий Жирков, представители Международного аэропорта «Волгоград», генерального подрядчика на объекте ЗАО «Трест Камдорстрой» и др.
В ходе встречи стороны обсудили вопросы, касающиеся реализации проекта «Реконструкция аэропортового комплекса г. Волгоград (2-й этап)». В настоящее время на объекте осуществляются следующие виды работ:
- реконструкция покрытий перрона (общая площадь реконструируемых покрытий перрона составляет 92 000 м2);
- реконструкция рулёжных дорожек;
- устройство водосточно-дренажной сети;
- строительство очистных сооружений;
- монтаж объектов электроснабжения;
- устройство светосигнального оборудования;
- прокладка кабельных линий электроснабжения, связи и управления, а также иные работы, предусмотренным проектом.
По состоянию на середину апреля 2017 года на объекте задействовано 302 чел. рабочих и 92 ед. техники. Работы выполняются в соответствии с графиком и планируются к завершению осенью 2017 года.
Реконструкция аэропортового комплекса г. Волгоград осуществляется в рамках подготовки к проведению Чемпионата мира по футболу-2018. Ожидается, что суммарная пиковая нагрузка для аэропорта в период проведения мундиаля составит более 1450 человек/час.
Работы на объекте осуществляются в рамках подпрограммы "Гражданская авиация" ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2020 гг.)» и постановления Правительства РФ от 20.06.2013 №518 «О программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу».
Государственный заказчик - Федеральное агентство воздушного транспорта; Заказчик-застройщик - ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)». Генеральный подрядчик – ЗАО «Трест Камдорстрой».
Россия-Монголия: укрепление правоохранительного сотрудничества.
10 апреля 2017 г. в Сочи состоялось заседание российско-монгольской рабочей группы по борьбе с таможенными правонарушениями. Российскую делегацию возглавил заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Анатолий Серышев, монгольскую - заместитель председателя Главного таможенного управления Монголии Ё. Бат-Эрдэнэ.
Сотрудничество со странами Азии и Азиатско-Тихоокеанского региона, приобретает стратегическую важность для экономики и безопасности России. Одним из факторов развития экономических связей с важнейшим геополитическим и стратегическим партнером России на Востоке - Монголией, как и с Китаем, является укрепление международного таможенного сотрудничества в правоохранительной сфере. Выработка и эффективная реализация планов двустороннего взаимодействия на данном направлении – важная задача для обеих сторон.
Открывая заседание, заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Анатолий Серышев отметил стремление российской стороны к решению наиболее актуальных и практических вопросов двустороннего взаимодействия. «Эта встреча нацелена выработать единый подход к решению проблем правоохранительного взаимодействия, запланировать совместные действия на перспективу, обменяться информацией об изменениях в деятельности таможенных служб России и Монголии», - подчеркнул Анатолий Серышев.
Поблагодарив за теплый прием в России, монгольские коллеги отметили назревшую необходимость расширять возможности международного таможенного сотрудничества в правоохранительной сфере. «Сегодня к вопросам борьбы с экономическими преступлениями приковано внимание на самом высоком государственном уровне», - подчеркнул глава делегации ГТУ Монголии Ё. Бат-Эрдэнэ.
Практическое взаимодействие правоохранительных блоков таможенных служб России и Монголии осуществляется в соответствии с Планом по взаимодействию ФТС России и ГТУ Монголии в области борьбы с таможенными правонарушениями на 2015 - 2017 годы.
Российская сторона проинформировала монгольских коллег о задачах, функциях, структуре правоохранительной деятельности ФТС России, международном правоохранительном сотрудничестве, достигнутых результатах. Так, за 2016 год по материалам оперативных подразделений таможенных органов возбуждено 2048 уголовных дел, изъято из незаконного оборота 828,93 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. При перемещении товаров и транспортных средств через российско-монгольский участок таможенной границы ЕАЭС и Монголии возбуждено 8 уголовных дел и 12 дел об административных правонарушениях.
В ходе заседания участники обсудили возможности проведения совместных специальных таможенных операций, осуществления запросно-справочной работы, вопросы борьбы с контрабандой наркотиков, сотрудничества в образовательной сфере.
Особое внимание монгольской стороной было уделено опыту российской таможни в области кинологической деятельности. Было высказано предложение активизировать взаимодействие таможенных служб России и Монголии по линии служебной кинологии, в том числе посредством обучения монгольских кинологов и служебных собак в кинологическом центре ФТС России.
Важное место в российско-монгольском таможенном сотрудничестве отводится взаимодействию региональных и территориальных таможенных органов. Приграничное таможенное сотрудничество с монгольской стороной в правоохранительной сфере осуществляется силами Сибирской оперативной таможни и сопредельных монгольских таможен.
В рамках насыщенной и интересной деловой программы встречи монгольская делегация посетила крупнейший пункт пропуска на Юге России – многосторонний автомобильный пункт пропуска (МАПП) Адлер. В 2016 году российско-абхазскую границу пересекли 9 миллионов 400 тысяч человек и 1 миллион 816 тысяч транспортных средств. Гостей ознакомили с технологической схемой работы пункта пропуска, техническими средствами таможенного контроля, продемонстрировали работу мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (МИДК) в ходе таможенного осмотра транспортного средства. Монгольских коллег интересовали виды и предметы выявляемых правонарушений, применение системы управления рисками.
По итогам встречи таможенные службы двух государств договорились о продолжении укрепления правоохранительного взаимодействия, в том числе между приграничными таможенными органами с целью повышения эффективности пресечения таможенных правонарушений.
Сторонами был подписан план по взаимодействию между ФТС России и ГТУ Монголии в области борьбы с таможенными правонарушениями на 2018-2019 годы. Очередное заседание рабочей группы состоится в 2018 году в Монголии.
Кыргызстан просит более лояльно относиться к своим мигрантам в странах ЕАЭС при нарушении ими правил, заявил президент КР Алмазбек Атамбаев во время заседания Высшего Евразийского экономического совета. Передает корреспондент КирТАГ из госрезиденции «Ала-Арча» в пятницу.
По его словам, странам Евразийского экономического союза нужно и дальше активно формировать общий рынок труда.
«Странам Евразийского экономического союза нужно и дальше активно формировать общий рынок труда. В частности, нужно завершить работу над договором о пенсионном обеспечении трудящихся стран ЕАЭС и членов их семей. Так как, к сожалению, Кыргызстан та страна, где многие уезжают. Поэтому мы просим более лояльно относиться к своим мигрантам в странах ЕАЭС при нарушении административных правил», - сказал А.Атамбаев.
Президент Кыргызстана также обратил внимание на то, что странам ЕАЭС надо формировать общий энергетический рынок, определить для этого финансовые и инфраструктурные ресурсы.
«Я хочу еще раз подчеркнуть, что для нас отношения с ЕАЭС - это приоритет во внешней экономической политике. И мы призываем наших партнеров к активной совместной работе», - заключил А. Атамбаев.
Напомним, в Бишкеке проходит заседание Высшего Евразийского экономического совета, где принимают участие президенты Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, Молдавии и России.
Лидеры стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) по итогам саммита в Бишкеке подписали 10 документов.
Так, были подписаны следующие документы: О преставлении Молдове статуса государства-наблюдателя при Евразийском экономическом союзе; О предоставлении статуса государства-наблюдателя при Евразийском экономическом союзе государствам-участникам СНГ; О временно соглашении, ведущим к образованию зоны свободной торговли, между ЕАЭС и его государствами-членами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран с другой стороны; О результатах осуществления внешнего аудита в органах ЕАЭС в 2016 году; Об основных ориентирах макроэкономической политики государств-членов ЕАЭС на 2017-2018 годы; О досрочном прекращении полномочий члена Коллегии государств-членов ЕЭК (2 решения); О назначении члена Коллегии ЕЭК (2 решения); О внесении изменения в Регламент работы ЕЭК (2 решения); О признании утратившим силу решения межгоссовета Евразийского экономического сообщества; О времени и месте проведения очередного заседания ВЕЭС.
В частности, было принято решение по обращению Молдовы о предоставлении ей статуса страны-наблюдателя в ЕАЭС. Также были утверждены основные ориентиры макроэкономической политики государств-членов союза на 2017-2018 годы. Кроме того, лидеры одобрили ротацию двух членов коллегии Евразийской экономической комиссии и внесли ряд изменений в регламент ее работы.
Также главы стран ЕАЭС утвердили результаты внешнего аудита в органах союза в 2016 году и приняли распоряжение о времени и месте проведения очередного заседания Высшего Евразийского экономического совета - 11 октября 2017 года в Москве.
Как уточняется, окончательное решение о предоставлении Молдове статуса государства-наблюдателя при союзе будет принято после выработки соответствующей процедуры.
В свою очередь президент Молдавии Игорь Додон выразил уверенность, что соответствующее решение будет оформлено в ближайшее время.
Напомним, в Бишкеке состоялось заседание Высшего Евразийского экономического совета, где приняли участие президенты Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы и России.
ЛУКОЙЛ готовится к вхождению в проекты в Иране.
ЛУКОЙЛ готовится войти в проекты в Иране и рассчитывает, что в реализации этих планов появится дополнительный импульс, сообщил глава компании Вагит Алекперов на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным.
«Мы готовимся к Ирану, надеюсь, что последние переговоры дадут новый толчок, после выборов конечно (президента Ирана)», – сказал Алекперов, отметив, что компания работает над тем, чтобы участвовать в разработке месторождений, в рамках которых готова сотрудничать иранская сторона.
По словам Алекперова, работа на проекте в Ираке «идет хорошо».
«Компания является крупным оператором крупнейшего месторождения в Ираке», – сказал он.
Алекперов также отметил, что готовится к работе новое месторождение в Узбекистане.
«Я очень рад, что "Газпром" договорился с "Узбекнефтегазом" о покупке газа», – сказал Алекперов, пояснив, что одной из составляющих поставляемого «Газпромом» газа будет газ производства ЛУКОЙЛА.
Заседание Высшего Евразийского экономического совета.
В Бишкеке состоялось заседание Высшего Евразийского экономического совета.
В заседании в узком составе приняли участие Президент России Владимир Путин, Президент Киргизии Алмазбек Атамбаев, Президент Белоруссии Александр Лукашенко, Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, Президент Армении Серж Саргсян. Встреча продолжилась с участием членов делегаций.
На повестке дня – итоги деятельности ВЕЭС за прошедший период, задачи развития объединения на перспективу и основные ориентиры макроэкономической политики государств – членов Краткая справка Евразийский экономический союз (ЕАЭС) Евразийского экономического союза на ближайшие годы.
По итогам заседания подписан ряд документов, в том числе решение о предоставлении Республике Молдова статуса государства-наблюдателя при Евразийском экономическом союзе.
Кроме того, на полях состоявшихся в Бишкеке саммитов Евразийского экономического союза и Краткая справка Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) Организации Договора о коллективной безопасности Владимир Путин провёл ряд двусторонних встреч. Глава Российского государства, в частности, беседовал с Президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном, Президентом Киргизии Алмазбеком Атамбаевым.
Путин проверил постсоветское пространство
В Бишкеке прошли заседания ОДКБ и ЕАЭС
Андрей Винокуров (Бишкек), Александр Братерский
14 апреля президент РФ Владимир Путин провел в Бишкеке, участвуя в заседании руководящего органа ЕАЭС, а также неформальной встрече лидеров ОДКБ. Переговоры между главами стран бывшего соцлагеря обнаружили одновременное стремление расширять внешнее влияние и нарастание внутренней напряженности.
14 апреля в Бишкеке собрались первые лица стран бывшего СССР. Сначала лидеры Белоруссии, Армении, Казахстана, Киргизии и России собрались на заседание Высшего Евразийского экономического совета, который является основным руководящим органом Евразийского экономического союза (ЕАЭС). После к ним присоединился глава Таджикистана Эмомали Рахмон, и в таком составе политики обсудили безопасность региона — на неформальной встрече в рамках Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).
Больше флагов
Мероприятия проходили в Ала-Арча, резиденции президента Киргизии Алмазбека Атамбаева. Эта страна в данный момент является председателем организации. В следующем году ее место займет Россия.
Встречи перемежались традиционными фотосессиями на фоне флагов стран – участниц ЕАЭС и ОДКБ. На этот раз к ним добавился символ еще одной страны, пока в союзе не состоящей. Речь о Республике Молдове. Ее президент Игорь Додон неоднократно заявлял, что хотел бы присоединения Молдовы к ЕАЭС в качестве государства-наблюдателя.
По итогам дня Высший Евразийский экономический совет лишь принципиально поддержал это намерение. К следующему заседанию совета обязались подготовить план реализации этого статуса. Тем не менее молдавский флаг 14 апреля соседствовал с флагами стран – участниц союза.
«Вы можете быть уверены, что получили в моем лице партнера и друга», — заверял собравшихся Додон. Он также заявил, что действующее у его страны соглашение об ассоциации с ЕС не противоречит подписанию более существенных документов с ЕАЭС.
Первый зампред правительства РФ Игорь Шувалов позже рассказал о другом перспективном направлении сотрудничества ЕАЭС — с Ираном. Чиновник заявил, что соглашение между Тегераном и ЕАЭС требует дальнейшей доработки, в соответствии с замечаниями членов союза. По словам Шувалова, переговоры по этому вопросу могут быть закончены в мае. «Качество соглашения должно заботить больше, чем скорость», — сказал он.
«Подушка безопасности»
Впрочем, не все выступления звучали оптимистично. Президент Белоруссии Александр Лукашенко явно был настроен несколько критичнее остальных. Критиковал он не потенциальное расширение ЕАЭС, а, напротив, внутренние противоречия.
«В 2016 году нам не удалось остановить снижение товарооборота и устранить причины, приведшие к этому», — заявил белорусский лидер. Лукашенко предложил ввести мораторий на принятие правовых актов, носящих «явно дискриминационный характер» по отношению к участникам ЕАЭС. Белорусский лидер также заявил, что работа по совершенствованию договора межу странами – участницами союза не должна закончиться техническими правками.
«Когда один из участников принимает односторонние меры по защите рынка в отношении третьих государств, отсюда как снежный ком нарастают внутренние противоречия союзников», — эмоционально, с намеком заявил Лукашенко.
Это был сигнал Москве, которая за прошлый год приняла целый ряд мер, ограничивающих свободное движение товаров и людей через российско-белорусскую границу. Кроме того, в конце прошлого года между двумя странами обострился спор вокруг цен на поставки российских углеводородов.
Лукашенко также заявил, что в интересах Белоруссии было бы расширение практики преференциальных соглашений с другими странами о зоне свободной торговли.
Президент России Владимир Путин, в свою очередь, отстаивал свое видение ситуации на границе с Белоруссией. Политик призвал к «сопряжению информационных систем» госорганов государств – членов ЕАЭС. Это, прежде всего, касается таможенных служб. Введение подобных мер ставит целью создание механизма мониторинга движения товаров на территории союза.
«Это позволило бы либерализовать и улучшить решения таких вопросов, проблемных для транзита товаров третьих стран, в том числе и Украины», — объяснил Путин.
«Мы об этом с вами дискутировали неоднократно и пришли к выводу, что введение этой электронной системы отслеживания движения товаров помогло бы и нашим партнерам, которые находятся вне союза», — добавил он.
По словам президента России, ЕАЭС работал в качестве «подушки безопасности» для общего рынка, несмотря на издержки, связанные с неблагоприятной внешней конъюнктурой. Эту роль союз должен играть и впредь, объяснил Путин меры дополнительного контроля за границами.
Узкий круг вокруг Афганистана
Повестку встречи ОДКБ определял Алмазбек Атамбаев. Он говорил о необходимости консолидации и превентивных мерах в противодействии новым угрозам. Впрочем, в голову приходили только угрозы давние, но от этого не менее опасные. Весна — традиционный период активизации деятельности террористических группировок вдоль границ стран постсоветской Центральной Азии и Афганистана.
После неформальной встречи лидеров ОДКБ, на которую доступ СМИ был закрыт, к журналистам вышел исполняющий обязанности генерального секретаря организации Валерий Семериков. Он сухо заявил, что главы государств обсуждали проблемы, входящие в зону их ответственности.
По его словам, со 2 мая генсеком ОДКБ станет секретарь Совета национальной безопасности Армении Юрий Хачатуров. «Эти вопросы не зря рассматривались в узком кругу», — отметил он. Впрочем, под напором одного из журналистов он все-таки признал, что главной темой переговоров был Афганистан.
По словам пресс-секретаря президента РФ, на встрече была затронута борьба с терроризмом. А вот ситуация, связанная с ударом американского фугаса MOAB GBU-43/B по местной базе террористического «Исламского государства» (ИГ, запрещено в России), не обсуждалась.
ВС России помогает бороться с террористической угрозой граничащему с Афганистаном Таджикистану, а также Киргизии. В обеих странах находится по одной российской военной базе. В декабре прошлого года Атамбаев заявил, что российская база должна быть выведена из Киргизии после окончания срока аренды — то есть через 15 лет.
«Мы должны опираться на свои вооруженные силы, а не на армии других государств», — отметил глава страны. Президент России в ответ заявил, что российские военные покинут страну в любое время. Главное, чтобы Киргизия была готова сама обеспечить свою безопасность.
«Если когда-то Киргизстан скажет, что они укрепили настолько свои вооруженные силы, что такая база им не нужна, мы в этот же день уйдем», — сказал Путин. Эксперты в области безопасности отмечают, что Киргизия может столкнуться с серьезными проблемами, когда сюда будут возвращаться боевики, воевавшие на стороне ИГ и других террористических группировок в Сирии.
В прошлом году в Бишкеке произошел взрыв возле здания посольства КНР. Власти назвали его исполнителями боевиков «Исламского движения Туркестана в Сирии», связанных с террористической группировкой «Джебхат ан-Нусра» (организация запрещена в России). По официальным данным, сегодня в Сирии воюют около 10 тыс. русскоязычных боевиков из стран бывшего СССР.
Кишинев присмотрит за Москвой
Молдавия получит статус наблюдателя при Евразийском союзе
Рустем Фаляхов
Евразийский экономический союз обзавелся наблюдателем. Такой статус, предшествующий вступлению в союз, получит Молдавия. А ее президент Игорь Додон намерен усидеть на двух стульях — евразийском и европейском.
Глава Молдавии Игорь Додон на заседании Высшего евразийского экономического совета, состоявшемся в Бишкеке, попросил для своей страны статус наблюдателя.
«Народ Молдовы очень внимательно следит за интеграционными процессами, которые происходят в ЕАЭС. Вы знаете, что по всем социальным опросам большинство граждан республики открыто выступают за интеграцию в Евразийский экономический союз», — сказал он на заседании совета в пятницу.
Додон напомнил, что вообще-то Молдавия имеет соглашение об ассоциации с Европейским союзом. Оно было подписано и ратифицировано парламентом еще в 2014 году.
«Но, как говорят наши европейские партнеры, они никогда не ставили условие «или-или». Соглашение об ассоциации ЕС не означает, что мы не можем и не должны возобновлять наши дружеские, экономические, хорошие отношения с нашими традиционными партнерами», — аргументировал Додон, когда обсуждал эту тему на встрече с президентом Белоруссии Александром Лукашенко.
По умолчанию выходило, что и страны – члены Евразийского союза тоже не выдвигают ультиматума «или с ними, или с нами», хотя соответствующий опыт Украины все помнят.
Игристые отношения с Белоруссией
Разговор Додона с Лукашенко — не просто процедурная формальность. Ранее белорусский лидер пенял Евразийской экономической комиссии, что не приемлет процедуру ускоренного вхождения в ЕАЭС новых членов. Он аргументировал это тем, что страны-учредители много лет мучительно синхронизировали национальные законодательства, создавая общий рынок товаров, услуг и рабочей силы. И такую же процедуру должны пройти другие претенденты. Для всеобщего блага.
В ответ Додон заверил Лукашенко, что имеет «очень серьезные намерения» относительно союза, а статус наблюдателя — только первый шаг. Лукашенко расчувствовался и решил морально поддержать молдавского коллегу.
«Вы не чужие люди, и мы что-то смогли сделать, — сказал Лукашенко. — Все, что могли, мы сделали».
По данным информагентства «БелТА», объем белорусско-молдавского товарооборота в 2016 году составил $227,1 млн. В Молдавии действует несколько совместных сборочных производств, в том числе троллейбусов «Белкоммунмаш», тракторов «Беларусь-921». Реализуется совместный проект по розливу коньяка «Золотой аист», игристых вин АО «Крикова» на Минском заводе игристых вин.
«Давайте реально посмотрим, что происходит в экономике Белоруссии. Этим не могут гордиться даже многие европейские страны», — заявил Додон.
В статусе наблюдателя при Кремле
По мнению Додона, соглашение о зоне свободной торговли с Европейским союзом нисколько не противоречит подписанию других соглашений, взаимовыгодных для граждан Молдавии и стран ЕАЭС. Большинство граждан его страны поддерживают евразийский выбор и с оптимизмом смотрят в будущее, заверил Додон членов Евразийского совета.
Высший совет, состоящий из глав евразийских государств, прошение Додона о статусе наблюдателя удовлетворил.
«Высший Евразийский совет принял решение приветствовать и поддержать намерение Республики Молдова о получении статуса государства – наблюдателя при ЕАЭС», — заявил президент Киргизии Алмазбек Атамбаев. Причем в учредительных документах такого статуса, как страна-наблюдатель, не прописано, хотя по факту он имеется. Страны – претенденты на вступление в ЕАЭС, за исключением учредителей, по несколько лет проходили процедуру вступления в Евразийский союз.
3 апреля Додон и председатель коллегии Евразийской экономической комиссии Тигран Саркисян подписали меморандум о сотрудничестве между Молдавией и ЕАЭС. Уже тогда стало понятно, что Молдавия реально готова если и не вступить в ЕАЭС, то по крайней мере максимально сблизиться с союзом. Против меморандума тогда выступил премьер Молдавии Павел Филип и его сторонники. Филип назвал меморандум «не имеющим юридической силы».
Насчет того, что большинство граждан Молдавии поддерживают сближение с ЕАЭС, тоже не совсем точно. По разным социологическим опросам, соотношение голосов «за» или «против» евразийского выбора примерно равное.
Длинные руки Евразии
Желающих примкнуть к Евразийскому союзу на постсоветском пространстве, кажется, больше не осталось. Но сам союз будет наращивать «внешний контур». Уже подписано соглашение о зоне свободной торговли с Вьетнамом, ведутся активные переговоры с Китаем, Ираном. Об этом, выступая в высшем совете ЕАЭС в Бишкеке, заявил российский президент Владимир Путин. Интерес к углублению интеграции проявляют Египет, Сингапур, Израиль, другие страны.
Дальнейшее расширение возможно, потому что общий рынок Евразии «сработал в качестве своеобразной подушки безопасности», отметил Путин.
По его словам, в январе текущего года по сравнению с январем прошлого объем взаимной торговли в рамках союза вырос на 38%, а поставки государств-членов в третьи страны выросли на 37%. Интеграционные институты, по словам Путина, частично «нивелировали воздействие неблагоприятной внешней конъюнктуры, а национальные экономики смогли адаптироваться к новым реалиям».
Традиционным оппонентом российскому лидеру выступил Лукашенко. Он напомнил, что в 2016 году странам – членам ЕАЭС не удалось остановить снижения взаимного товарооборота и устранить причины, приведшие к этому. Причин, по его словам, много, и надо сосредоточиться на их решении, а не мечтать о расширении союза.
«Нам следует ввести мораторий на принятие новых правовых актов, носящих дискриминационный характер по отношению к партнерам по союзу», — предложил Лукашенко. Нереализованной остается инициатива о выработке механизма функционирования ЕАЭС, когда один из его участников принимает односторонние меры по защите рынка в отношении третьих государств, отметил также Лукашенко, добавив, что из этой проблемы «как снежный ком нарастают внутренние противоречия в союзе».
Это был намек на восстановление Россией пограничного контроля на границе с Белоруссией. Россия объявила об этом после того, как Лукашенко разрешил безвизовый въезд на пять дней для граждан 80 стран. Эти проблемы лидеры договорились обсудить на очередном саммите ЕАЭС в Москве в октябре.
Минсельхоз России предлагает создать транспортные коридоры для повышения прослеживаемости оборота сельхозпродукции
13 апреля заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации Евгений Непоклонов провел совещание по вопросу реализации проекта по созданию транспортных коридоров для импортных и экспортных поставок сельскохозяйственной и продовольственной продукции маршрутными рефрижераторными поездами в направлении Узбекистана, Таджикистана, Азербайджана, Ирана и Беларуси.
Как отметил Евгений Непоклонов, создание транспортных коридоров в указанных направлениях позволит ограничить реэкспорт запрещенных товаров через Казахстан, Азербайджан и Беларусь, упростить таможенное и ветеринарно-фитосанитарное сопровождение, а также налоговое администрирование грузов, обеспечить прослеживаемость, гарантированную безопасность и качество продукции, увеличить объемы экспортных поставок.
Участники совещания подчеркнули значимость и своевременность предложений Минсельхоза России. По итогам совещания принято решение представить проект в Правительство Российской Федерации.
Кроме того, в целях координации действий заинтересованных ведомств планируется создать на площадке Минсельхоза России межведомственную рабочую группу с участием Минтранса России, ФТС России, ФНС России, Россельхознадзора, Роспотребнадзора и ОАО «РЖД».
В совещании приняли участие первый заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов, вице-президент ОАО «РЖД» Павел Иванов, а также представители Минтранса России, Россельхознадзора, отраслевых союзов и крупных логистических операторов.
Переход на электронные ПТС отложили до следующего лета
Автоконцерны намерены повременить с переходом на электронные паспорта транспортных средств до июля будущего года. В отрасли заявили, что новая система еще слишком недоработана, в ней много неопределенностей. Однако разработчики системы ЭПТС заявляют, что отсрочка не потребуется, так как возникшие проблемы легко решить.
Замглавы Минпромторга Александр Морозов, выступая на Конвенции российских автомобильных дилеров, заявил, что оформление ЭПТС стартует с 1 июля 2017 года. «Тем, кто имеет бумажный ПТС и не захочет обменять его на электронный, будет дана возможность до конца срока жизни машины иметь бумажный паспорт», - цитирует с его слов «Коммерсант».
В Минпромторге ранее отметили, что главным преимуществом электронных ПТС является в возможность консолидировать и хранить историю транспортного средства с момента выпуска или ввоза в ЕАЭС до утилизации, что способствует защите прав потребителей.
Как сообщил источник издания, большая часть автоконцернов поддержала перенос введения ЭПТС как минимум до следующего года ради «плавного перехода и стабильного функционирования системы». Также было отмечено, что за два с половиной месяца остается много вопросов: не готово постановление правительства (на общественном обсуждении до конца апреля, его, видимо, примут не раньше середины мая), а выпускать ЭПТС можно будет с июня, и остается мало времени на «раскачку и исправление багов».
Вице-президент группы ГАЗ Елена Матвеева заметила, что сохраняется неопределенность с нормативными документами: до июля должны выйти постановление правительства, приказы Минпромторга и МВД. В компании готовы к оформлению ЭПТС с 1 июля, но система перехода нуждается «в тонкой настройке».
Она также подчеркнула, что «особенно остро» стоит вопрос оформления ЭПТС с доработчиками коммерческого транспорта в малом и среднем бизнесе, у большей части которых нет собственной информационной системы. В этой связи предлагают продлить переходный период минимум на полгода.
Источник «Коммерсанта» также отметил, что сейчас система не подразумевает пакетной загрузки данных, то есть ЭПТС нужно заносить в систему по одному. Концерны имеют доступ к тестовой версии, где функционал серьезно ограничен, например, нет интеграции с базами данных стран ЕАЭС.
Также сообщается, что Белоруссия и Казахстан к ЭПТС «почти готовы», но Киргизия ранее выступила с предложением о переносе срока введения электронных ПТС. В ЕЭК ситуацию пока никак не комментировали.
По словам источника, остается неясным вопрос с передачей автомобиля потребителю. Предполагается, что потребитель сможет оформить на ЭПТС на себя у дилера с помощью ЭЦП (электронной цифровой подписи). Но пока нет понимания, кто будет оформлять ЭПТС для импорта. Также не отлажено взаимодействие с Федеральной таможенной службой, из-за чего может возникнуть коллапс.
В компаниях также отмечают необходимость апробации взаимодействия с системами, связанными с переходом права собственности, с ОСАГО, уплатой утильсбора, и о подготовке дилеров. «Поспешное внедрение ЭПТС без обучения персонала негативно скажется на авторынке», - заявил в комментарии «Коммерсанту» глава ГК «Фаворит моторс» Владимир Попов. Он также сообщил, что работа с дилерами по этому вопросу не ведется.
В Минпромторге данную информацию никак не комментируют. Глава АО «Электронный паспорт» Илья Минкин рассказал, что в ЕАЭС сведения о собственнике в ЭПТС не предусмотрены, но есть право на национальном уровне добавить их. Он также подчеркнул, что передача прав собственности реализуется не через ЭПТС, а через документ купли-продажи.
Предполагается, что сведения о собственнике будут вноситься с помощью ЭЦП для юрлиц, для физлиц можно использовать МФЦ или портал госуслуг. Минкин также сообщил, что работа с дилерами упирается, в первую очередь, в наличие в ЭПТС сведений о собственнике. С принятием постановления об электронных ПТС выйдет приказ Минпромторга об уполномочивании организаций на оформление ЭПТС на импорт, который предполагает, что это будут официальные представители изготовителя.
По словам Минкина, пакетная передача данных требует доработки информсистем автоконцернов и это потребует нескольких месяцев, компании могут не успеть.
Минкин также заметил, что переходный период продолжается уже целый год, а отсрочка приведет к очередному бездействию. «Если участники рынка уже оформляют ЭПТС, то госорганы должны их принимать», - заметил он.
В Иркутске начал работу многофункциональный миграционный центр
Сегодня в Иркутске начал свою работу первый на территории Восточной Сибири многофункциональный миграционный центр. На открытии центра присутствовал губернатор Иркутской области Сергей Левченко, начальник ГУ МВД России по Иркутской области генерал-лейтенант полиции Андрей Калищук.
Деятельность учреждения направлена на формирование прозрачности процессов трудовой миграции иностранных граждан, предоставления им комплекса государственных услуг, исключающих присутствие посреднических структур, а также обеспечение оптимального баланса трудовых ресурсов на территории региона.
На сегодняшний день миграционный центр ежедневно обсуживает свыше 100 мигрантов. Для получения патента, дающего им право на трудовую деятельность, центр, принимает клиентов в режиме электронной очереди и предоставляет услуги, связанные со сбором необходимых документов, получением полиса страхования, направления в медучреждения и даже проведения он-лайн тестирования на знание русского языка, истории и культуры России.
Там же в скором времени планируется организовать работу кадрового агентства и присутствие медицинских специалистов, оформлять разрешение на временное проживание, вида на жительство, получения гражданства Российской Федерации, а также ведение первичного миграционного учета.
В 2016 году в бюджет Иркутской области от налога на доходы физических лиц на основании патента поступило свыше 700 миллионов рублей. По мнению экспертов, развитие многофункциональных центров в Приангарье способно значительным образом увеличить пополнение бюджета региона и в 2-3 раза сократить затраты мигранта на оформление патента путем исключения из этого процесса третьих лиц и сторонних организаций, нередко пользующихся недостаточными знаниями законодательства Российской Федерации иностранными гражданами.
В 2016 году в Иркутскую область с целью «работа» прибыли 60 тысяч иностранных гражданина, в 2017 году – 17 тысяч.
В прошлом году Управлением по делам миграции ГУ МВД к рассмотрению принято более 30 тысяч заявлений на оформление патента, из них гр. Узбекистана – 21713 (72,4%), гр. Таджикистана – 5707 (19,0%).

Алмазбек Атамбаев о значении ЕАЭС для Кыргызстана
Президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев дал эксклюзивное интервью телерадиокомпании «МИР», в котором рассказал о значении ЕАЭС для Кыргызстана, ситуации в Афганистане и многом другом.
- ОДКБ в этом году отметит 25-летний юбилей. В чем, по вашему мнению, состоит выгода Кыргызстана от членства в этой организации?
- Хотя мы говорим, что 25 лет, но на самом деле сейчас еще идет процесс становления. И в рамках ОДКБ все-таки есть такие трения и вопросы между участниками союза, каких нет в НАТО. И тут надо учиться, а не изобретать велосипед. ОДКБ нужно многому научиться у Североатлантического альянса.
- Сейчас много говорят о борьбе с запрещенной в России террористической организацией «Исламское государство» (ИГ). Вам не кажется, что в борьбе с ИГ забывают о той угрозе, которая уже существует? В нескольких километрах отсюда находится Афганистан, где действуют боевики движения «Талибан», кроме того, есть другие экстремистские группировки. Как вам кажется, способен ли военно-политический союз ОДКБ справиться с этой угрозой?
- Мы сейчас видим, что периодически боевики ИГ действуют не только в Афганистане, но и в России, например. К этому вопросу нужно подходить глобально. Надо добиваться того, чтобы в первую очередь в самом мусульманском мире боролись с этой идеологией. За год или за два можно уничтожить ИГ, но взамен ему, я думаю, появится какая-нибудь другая организация. Потому что, к сожалению, сегодня в исламских странах мы часто видим, что у людей порой нет выбора: с одной стороны там какой-нибудь монархический или авторитарный режим, который занимается только личным обогащением, а с другой - исламский халифат ИГ, который предлагает идею исламского социализма, всеобщее равенство, то, что в 1917 году нам предлагали. И эта идея захватывает людей, и здесь есть единственный выход: показать исламским странам, что существует путь нормального развития страны, нормального светского, демократического развития - со свободой вероисповедания, со свободой совести. Это то, что пытается сделать Кыргызстан.
Я не буду скрывать: у нас действуют некоторые организации, которые запрещены в странах ОДКБ. В Кыргызстане они разрешены, но я не сказал бы, что от этого у нас больше напряжения или больше террористов - скорее наоборот. Надо иногда идти не методом запретов или бомбардировок, как поступали часто США, а методом профилактики и смотреть вглубь проблемы. Хотя, конечно же, мы понимаем угрозу со стороны Афганистана. Примерно неделю назад проводили совместные учения Россия и Таджикистан, в прошлом году все страны ОДКБ проводили маневры на границе Таджикистана с Афганистаном, в том числе группа из нескольких наших подразделений пешим маршем. Причем наши подразделения дошли до места проведения учений в Таджикистане. Тем самым мы опробовали, успеют ли наши солдаты прийти на помощь нашим друзьям из Таджикистана в случае обострения ситуации.
- Вы упомянули внешние угрозы. Как бы вы определили список вероятных угроз для страны?
- Я считаю, что в первую очередь нужно решать проблемы внутри страны. Самые главные проблемы обычно выходят изнутри. Если в стране они накопились, то это потом перерастает в другую ситуацию. А внешние угрозы? Я надеюсь, что после избрания в США нового президента Дональда Трампа, который говорит, что не будет заниматься внешними проблемами, они на порядок уменьшаться. Потому что мы до сих пор наблюдаем попытки Запада навязать какие-то свои порядки, свои ценности без учета менталитета людей, без учета уровня того, на каком цивилизационном уровне находится та или иная страна. И это приводит к той ситуации, которую мы видим сегодня в Ираке, Сирии и Ливии. Я думаю, что было бы хорошо, если бы никто не пытался той или иной стране навязывать свое видение. Каждая страна должна заниматься, в первую очередь, своими проблемами и, во-вторых, стараться, чтобы все-таки, как бы это банально ни звучало и ни застряло в зубах, чтобы страны боролись за мир во всем мире. В том числе и телекомпания «Мир».
- Вы упомянули действия американцев в Афганистане. Общеизвестный факт, что трафик наркотиков оттуда в наши страны через государства Центральной Азии в Европу увеличился с момента американской операции в Афганистане. Скажите, Кыргызстан как государство ОДКБ борется с этим трафиком? Как в целом можно оценить роль организации в борьбе с этим злом?
- Я здесь хочу еще одну вещь уточнить - глубинную. Почему оборот наркотиков возрос, почему выросли поставки наркотиков из Афганистана в другие страны? Потому что худо или бедно «Талибан» боролся с посадкой мака, с выращиванием наркотиков, а когда вместо них пришла коалиция во главе с американцами, им было все равно. Но получилось так, что за это время посевы опийного мака, эти плантации, скорее всего, выросли в несколько раз. За это мы должны благодарить тех, кто принял решение навести свои порядки в Афганистане. Теперь «Талибан» снова поднимает свою голову, намного увеличились посевы этого опийного мака. Вот результат наглядный, кто бы что бы ни говорил. То есть тут такой был принцип: что-нибудь наделать, а потом посмотрим. Вот и наделали. А расхлебываем теперь все мы. Я надеюсь, что это было сделано без злого умысла, хотя всякое приходит в голову.
Конечно же, с этой бедой мы должны бороться, эту борьбу нельзя ни на минутку ослаблять. Это очень большая проблема, очень большая беда, и не одна страна в одиночку с этим не справится. Конечно, в этом плане такие наши объединения, как ОДКБ, Евразийский союз, очень нужны. Здесь роль их незаменима, но мы должны работать и с другими партнерами. Например, Бишкек в этой контрабанде наркотиков работает и с КНР, и с европейскими странами. Тут всем миром надо с этим бороться. И, конечно, мы сами внутри нашего объединения.
- 14 апреля состоится еще одно мероприятие - саммит Евразийского экономического союза. Сейчас достаточно много вопросов между государствами ЕАЭС по тем или иным вопросам. Скажите, можно ли считать это проблемой становления или все-таки это можно назвать противоречиями?
- Это проблемы становления, и я думаю, что многие эти вопросы 14 апреля мы снимем. В любом экономическом союзе каждая страна хочет иметь свой интерес и прибегает иногда к методам не совсем неправильным. Думаю, что это такой этап становления. Вы знаете, что большая вредная кампания в Кыргызстане на эту тему, которая поддерживается внешними силами, будто вступление страны в организацию было ошибкой. Но благодаря вступлению в Евразийский экономический союз мы на порядок облегчили жизнь нашим трудовым мигрантам. Если бы этот вопрос стоял сегодня о вхождении в ЕАЭС, конечно, мы бы вступили. Я все-таки думаю, что руководители ЕС сдержат свои обещания. Я как раз напоминал госпоже Меркель об этом на недавней встрече в Мюнхене, что все-таки цель этого была, чтобы Европа располагалась от Брюсселя до Владивостока, а на юге до Бишкека как минимум. И все надуманные вопросы мы должны снимать и работать честно на равных правах, чтобы мы забыли, что есть большая страна или малая. И чтобы понимали, что здесь мы должны работать как товарищи. По-киргизски это звучит понятнее - татары, башкиры и другие тюркские народы поймут - это звучит как «джолдош», то есть люди, которые идут одной дорогой к экономическому процветанию. И надо все эти надуманные вопросы, конечно, решать. Не пытаться выиграть за счет более малого или слабого или, наоборот, не пытаться обхитрить более богатого. То есть нам нужно быть честными.
- Я как гражданин России уже ощутил плоды Евразийского экономического союза. Я приехал в Кыргызстан и предъявил пограничникам внутренний российский паспорт. Почему власти Кыргызстана пошли на этот шаг и чего вы от этого ждете?
- Вы знаете, ведь намного большую выгоду ощутили наши граждане, которые часто едут в Россию и Казахстан на заработки. У нас была абсолютно неправильная экономическая политика в Кыргызстане. Например, наши руководители хвастались вступлением в ВТО - первыми в регионе. А ведь нормальные страны только-только стали членами этой организации (Казахстан - в прошлом году вступил, Россия только за год до Казахстана, теперь вот Беларусь). Потому что эти страны защищали свою промышленность, а у нас этим бездумным шагом было все это разрушено, вся эта промышленность - легкая, машиностроение, а когда-то здесь делали даже детали для спутников. Вот из-за этой глупости наших тогдашних руководителей было все развалено. Было развалено полностью и сельское хозяйство, потому что сразу решили, что нужно все слепо брать в других странах. А нормальные руководители, такие как Нурсултан Назарбаев, они защищали свои интересы, интересы своей промышленности. И в результате у нас люди, которые трудились на заводах, фабриках, совхозах, колхозах, они остались без работы. И это, конечно, до сих пор нам аукается. Чуть ли не до миллиона наших граждан вынуждены работать в других странах. Вы сейчас радуетесь просто приезду сюда, а вот раньше наши граждане ехали в ту же Россию, и не в обиду россиянам, но они работали там на положении трудовых рабов, а сейчас - совершенно другое к ним отношение. Они имеют законные права полететь, на срок до 30 дней пребывать могут на территории России и Казахстана, они могут спокойно искать работу - наши дипломы теперь признаются о высшем образовании.
Представьте, вы радуетесь просто как человек, который приехал сделать интервью с президентом страны, а когда молодой парень или девушка едут в незнакомую страну как на плантацию или на каторгу. Вот ради этого, ради наших трудовых мигрантов, этот шаг (вступление в ЕАЭС) давно надо было делать. Но при этом, конечно, мы тоже могли отстоять очень много таких преференций для Кыргызстана и с помощью, в первую очередь, именно России, благодаря поддержке президента России Владимира Путина. Ведь нам была оказана сильнейшая поддержка при вступлении в ЕврАзЭС, - и моральная, и материальная. До сих пор мы получаем финансовую помощь. Теперь вот наши казахские братья обещают нас поддержать, и я знаю, что Нурсултан Абишевич (Назарбаев - «МИР 24») сдержит свое слово. Поэтому это очень здорово, что мы в составе Евразийского экономического союза, очень здорово именно для наших граждан.
- Если ОДКБ - общая безопасность стран-участников, ЕврАзЭС - общая выгода для стран-участников, то СНГ - это общее пространство без границ и культурных пространств, то наша телерадиокомпания «Мир» - единое информационное пространство. Вот чтобы Вы могли пожелать нашим телезрителям и телеканалу «Мир»?
- Чтобы вы работали активнее, и, думаю, мы - страны, которые взяли на себя обязательства по телерадиокомпании «Мир», должны тоже больше обращать внимания, больше помогать. Потому что наша телерадиокомпания знает наш менталитет, знает историю нашего народа, это телерадиокомпания, которая хочет сблизить народы. И, конечно же, я большой поклонник телеканала «Мир» и очень хотел бы, чтобы ваша компания только крепла и процветала. Дай Бог вам процветания, хорошей дороги, хорошей поддержки со стороны всех наших стран. Я каждый день смотрю ваши программы.
Дело международного значения.
Организаторы крупного канала незаконной миграции в ближайшее время предстанут перед судом в Кемеровской области. Участникам процесса предстоит изучить более 150 томов уголовного дела. Это результат работы следственной группы ГСУ ГУ МВД России по Кемеровской области, для которой данное расследование стало уникальным опытом.
Требуется переводчик
В Россию ежегодно въезжают более 17 миллионов иностранных граждан и лиц без гражданства. Все они должны соблюсти определённые процедуры, чтобы легализовать своё пребывание в нашей стране, в частности, обязаны встать на учёт и предоставить контролирующим органам сведения об адресе своего проживания. А принимающая сторона, в свою очередь, документально подтвердить этот факт. Всё это - часть миграционного контроля.
Однако находятся те, кто пытается заработать на иностранцах и предлагает им в обход закона за определённую плату оформить необходимые документы. На след таких дельцов вышли сотрудники Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Кемеровской области. При проверке личности некоторых мигрантов полицейские выяснили, что по адресу пребывания те никогда не проживали. Как оказалось, кузбассовцы согласились «поселить» у себя иностранцев за денежное вознаграждение. Причём люди, которые предложили им это сделать, обещали, что никаких проблем с правоохранительными органами не будет.
Полицейские продолжили работу и вскоре установили, что таких иностранцев с липовыми прописками в Кузбассе не один десяток. По данному факту было возбуждено уголовное дело. С первых же дней его под личный контроль взяла начальник отдела по расследованию организованной преступной деятельности в сфере незаконного оборота наркотиков и оружия ГСУ ГУ МВД России по Кемеровской области полковник юстиции Ирина Суховалова. За её плечами уже 30 лет работы в следствии, поэтому накопленный опыт позволяет ей распутывать самые сложные криминальные схемы. Работу по делу она поручила следственной группе - двум майорам юстиции Наре Мхеян и Евгении Жалниной.
Ранее в Кузбассе расследовались дела по так называемым «резиновым квартирам», по фиктивной регистрации иностранных граждан, но случаев расследования преступлений, связанных с созданием целого канала незаконной миграции, в Кемеровской области не было. Поэтому следователям приходилось нарабатывать передовой для региона опыт.
Уже вскоре после начала расследования стало понятно, что в регионе действует организованная группа, которая поставила на поток фиктивную регистрацию иностранных граждан. Следователям предстояло установить личности всех участников ОПГ и доказать, что они действуют сообща.
Когда первая задача была выполнена, следователи и оперативники столкнулись с трудностью. Многие разговоры участники ОПГ вели на иностранном языке. Поскольку сведения из этих коммуникаций могли представлять ценность для следствия, была организована прослушка фигурантов. Все переговоры на иностранном языке в последующем расшифровывались и переводились на русский. Так были установлены не только личности всех участников преступной группы и её лидеров, но также и тех, кто соглашался прописать у себя иностранных граждан за денежное вознаграждение.
- Результаты проведённых фоноскопических экспертиз показали, что голоса и речь, зафиксированные на фонограммах, принадлежат обвиняемым. Также стало ясно, что в ОПГ было два лидера, - рассказала Ирина Суховалова.
А россиянин-то липовый
Следствие определило, что преступную схему разработал 35-летний гражданин Узбекистана, который в 2014 году стал россиянином. Он хорошо изучил миграционное законодательство новой Родины.
Общаясь в течение длительного периода времени с мигрантами, прибывшими из стран ближнего зарубежья в Кемерово, будущий лидер ОПГ понял, что на них можно зарабатывать. Его особый интерес вызывали приезжие из заграницы, плохо владеющие русским языком и совсем не знающие российских законов. Именно им члены преступной группы предлагали свои нелегальные услуги. Уроженец Узбекистана подыскивал иностранных граждан, которым предлагал за определённую плату обеспечить временную регистрацию на территории Кемеровской области.
Далее в «игру» вступала 52-летняя жительница Кемерова, которую следствие рассматривает как второго лидера ОПГ. Она давала указания остальным членам преступной группы подыскивать «кандидатов», согласных за денежное вознаграждение выступить в качестве принимающей стороны для иностранных граждан и фиктивно поставить их на миграционный учёт по своему месту жительства без его фактического предоставления. Она же на основании полученных от подельника паспортов и миграционных карт составляла уведомления о прибытии иностранцев в место пребывания, в которые вносила заведомо ложные сведения. Эти документы она передавала на подпись кузбассовцам, согласившимся за деньги фиктивно прописать у себя мигрантов. Уже после этого все собранные комплекты бланков и документов направлялись в контролирующие органы. По сути, иностранцы регистрировались в жилых домах, но никогда там не появлялись. К тому же в ходе следствия было выяснено, что многие строения, адреса которых числились в документах, были просто непригодны для проживания.
В результате проведённой работы стало известно, что в период с ноября 2013 года по ноябрь 2014 года обвиняемые организовали незаконное пребывание 700 иностранных граждан на территории Российской Федерации. В основном из Узбекистана, Киргизии и Таджикистана. На сегодня они уже либо вернулись обратно, либо легализовали своё пребывание в Российской Федерации. Для реализации преступных намерений участники ОПГ привлекли 89 лиц в качестве принимающих сторон, не входящих в состав организованной преступной группы. В отношении их материалы были выделены в отдельное производство, - пояснила Ирина Суховалова.
Следователи Нара Мхеян и Евгения Жалнина собрали доказательства, позволяющие утверждать, что в состав ОПГ входили 10 человек. Почти все они признали свою вину и подтвердили, что действовали в составе группы не один год. За оформление документов организатор преступной схемы получал от иностранцев несколько тысяч рублей, а принимающей стороне доставалось в среднем от 500 до 1000 рублей. В целом незаконный доход составил более 1,5 млн рублей.
- Свою вину в ходе расследования не признал только организатор. Несмотря на это, было собрано достаточно доказательств его причастности к созданию преступной группы, - рассказывает Ирина Суховалова. - Однако следствие столкнулось с проблемой: российское гражданство обвиняемый уроженец Узбекистана получил обманным путём. Поэтому он подлежал депортации. Тем не менее удалось продлить его пребывание в России. Следствию был принципиально важен тот факт, чтобы лидера ОПГ привлекли к ответственности в России и назначили наказание в соответствии с законами нашей страны.
Результат на 19 тысяч листов
В ходе следствия была проделана огромная работа: изъято и изучено большое количество документов: проведены десятки судебных экспертиз, среди которых почерковедческая, психолого-лингвистическая, фоноскопическая, комплексная психиатрическая, компьютерно-техническая и наркологическая; допрошены более 350 свидетелей; проведены очные ставки, опознания, обыски и многое другое. В конечном итоге всё это позволило пресечь деятельность крупного канала незаконной миграции.
Результатом работы следственной группы стало предъявление обвинения 10 участникам ОПГ в совершении преступлений, предусмотренных ст. 322.1 УК РФ «Организация незаконной миграции» и ст. 322.3 УК РФ «Фиктивная постановка на учёт иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации».
Только объём обвинительного заключения составил более 19 тысяч листов. Сейчас 154 тома уголовного дела направлены в суд. По российскому законодательству обвиняемые могут быть приговорены к лишению свободы на срок до 7 лет.
Владимир СЕРГЕЕВ
Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совещания с представителями МИД России в субъектах Российской Федерации, Москва, 13 апреля 2017 года
Добрый день, уважаемые коллеги,
Рады приветствовать вас на нашей встрече. В этом формате последний раз мы встречались три года назад. Ясно, что за этот период накопилось немало вопросов, которые входят в круг полномочий руководителей территориальных органов, представительств Министерства иностранных дел в регионах. Рассчитываю, что сегодня мы сможем обсудить эти вопросы с тем, чтобы повысить эффективность нашей совместной деятельности.
Ясно, что слаженная работа всех без исключения подразделений МИД приобретает сегодня особое значение. Ситуация в мире проще не становится. Не буду подробно останавливаться на всех накапливающихся проблемах, скажу лишь, что не затухают старые конфликты, появляются новые. Это украинский кризис, сирийская проблематика, о чем мы вчера подробно говорили с Госсекретарем США Р.Тиллерсоном. В целом на мировой арене нагнетается конфронтация в русле не только нормальной естественной конкуренции в сфере политики и экономики, но и конкуренции, которая внедряется в ценностную сферу через попытку западных партнеров навязать всем исключительно свой взгляд на происходящее. В этом отражается стремление западных государств сохранить любой ценой свои ведущие позиции в мире, к которым они привыкли на протяжении многих столетий. Сегодня им приходится с большим трудом признавать, что мир меняется, идет объективный процесс формирования полицентричного мироустройства. Повторю, это очень болезненно для тех, кто привык все и за всех решать единолично. Для «непокорных» применяются репрессалии, в том числе санкции, меры информационного давления и информационных войн, прямое вмешательство во внутренние дела суверенных государств, что мы видим на обширном пространстве Ближнего Востока и Севера Африки, а также на Украине. Все мы знаем, как произошел, кем поддерживался и даже готовился государственный переворот в феврале 2014 г.
Вчера, как я уже сказал, мы подробно обсуждали необходимость активизации российско-американских усилий по мобилизации международного сообщества на борьбу с терроризмом и напомнили о том, что действия США, наподобие ударов по Сирии 7 апреля с.г., противоречат этой задаче. Настаиваем на самом тщательном, независимом, объективном расследовании этого инцидента. Мы не можем поддержать и не будем поддерживать попытки «под шумок», без всяких инспекций принять резолюцию СБ ООН с голословным осуждением Правительства САР.
Мы руководствуемся Концепцией внешней политики Российской Федерации, обновленная редакция которой была утверждена Президентом России В.В.Путиным в ноябре прошлого года, проводим в соответствии с ней позитивный, конструктивный, многовекторный внешнеполитический курс, который на практике доказал свою эффективность и пользуется поддержкой в нашем обществе. Российские подходы ориентированы на выстраивание коллективных действий без односторонних шагов, предполагают сотрудничество на равной основе неделимости безопасности, уважения интересов всех государств мира. В этом контексте мы едины с подавляющим большинством стран, которые также хотят справедливости и большей демократичности международных отношений.
Россия никогда не искала и не ищет врагов. Мы сотрудничаем в интересах достижения общих целей с нашими партнёрами, а не против кого бы то ни было. Именно на таких основах мы развиваем взаимодействие в ЕАЭС, ОДКБ, ШОС, БРИКС, «Группе двадцати», РИК, в других форматах. В числе наших безусловных приоритетов усилия по продвижению евразийской интеграции, налаживанию внешних связей ЕАЭС с партнерами в русле выдвинутой Президентом России В.В.Путиным инициативы по формированию Большого Евразийского партнерства с участием членов ШОС, АСЕАН и других заинтересованных государств.
Мы наблюдаем активизацию наращивания международной и внешнеэкономической деятельности субъектов Федерации. Очевидно, что она должна осуществляться в русле единого внешнеполитического курса страны, способствовать более полному раскрытию потенциала связей с другими странами и поступательному социально-экономическому развитию самих наших регионов, росту благосостояния граждан. Важная роль в этой работе принадлежит территориальным органам Министерства.
Хотел бы с удовлетворением отметить, что в целом наши представительства успешно справляются с поставленными задачами, поддерживают тесные рабочие контакты с аппаратами полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, региональными администрациями, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти.
На должный уровень поставлены консультационно-информационная поддержка делегациям регионов, которые выезжают за рубеж. В координации с руководством субъектов Федерации ведется инвентаризация действующих межрегиональных соглашений в целях повышения практической отдачи от их выполнения. Думаю, что такую инвентаризацию нужно проводить регулярно, чтобы отсеивать то, что уже устарело и анализировать пустоты, которые могут появиться в свете новых задач, появляющихся перед регионами.
Хочу поблагодарить за содействие, которую вы оказываете международной презентационной деятельности регионов, на постоянной основе осуществляете подбор инвестиционных проектов с последующей систематизацией и направлением в заинтересованные росзагранучреждения.
Это очень важно для того, чтобы наши послы, генеральные консулы и консулы ориентировались в том что касается привлечения инвестиций в стране пребывания в те или иные регионы Российской Федерации, а не только в Москву, Санкт-Петербург и другие, давно уже ставшие лидерами в деле привлечения инвестиций субъекты Российской Федерации.
Отмечаем ваш вклад в реализацию Государственной программы по переселению наших соотечественников в Российскую Федерацию. Нас радует, что взаимодействие с территориальными органами МИД России положительно оценивают и полномочные представители Президента Российской Федерации, губернаторы и инспекционные группы Центрального аппарата.
Разумеется, мы не хотим останавливаться на достигнутом. Необходимо продолжать контроль за соблюдением законодательства в сфере координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, далее активно участвовать в информационно-разъяснительной работе, в том числе с использованием современных коммуникационных технологий.
Призываю сохранять в фокусе внимания работу на крымском направлении, включая привлечение инвестиций зарубежных партнеров в этот регион России и, конечно же, распространение объективной информации о реальном положении дел в Крыму. Потому что те партнеры, которые работают в ваших регионах, весьма выиграют от того, если будут знать правду.
Убежден, что мы и далее продолжим действовать творчески. Вы пользуетесь нашей поддержкой. Проблемы, которые у вас возникают, мы стараемся внимательно изучать и максимально быстро и эффективно решать.
Сегодня мы послушаем, какие у вас возникают вопросы к тем задачам, которые мы решаем. Я уверен, что после этого совещания мы подготовим подробную «дорожную карту» о дальнейших шагах на этом направлении.
Хотел бы поблагодарить аудитора Счетной палаты Российской Федерации А.И.Жданькова за участие в нашей работе. Это также очень полезно.
Россия и Белоруссия подписали пакет документов по условиям сотрудничества в нефтегазовой сфере.
Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак и Заместитель председателя Совета Министров Республики Беларусь Владимир Семашко подписали пакет документов, регулирующих вопросы поставок нефти и цены на газ.
Были подписали следующие документы:
Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке формирования цен (тарифов) при поставке природного газа в Республику Беларусь и его транспортировке по газопроводам, расположенным на территории Республики Беларусь, от 25 ноября 2011 г. и дальнейшем сотрудничестве в газовой сфере;
Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об условиях купли-продажи акций и дальнейшей деятельности открытого акционерного общества «Белтрансгаз» от 25 ноября 2011 г.;
Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов от 12 января 2017 г.
В подписанных документах, в частности, установлен порядок определения цены на газ для Белоруссии в период до 31 декабря 2019 года в привязке к цене на газ для потребителей Ямало-Ненецкого автономного округа, с правом применения корректирующего коэффициента, определяемого Правительством Республики Беларусь и ПАО «Газпром», и предусмотрена разработка в срок до 1 января 2018 года предложений по программе формирования общего рынка газа ЕАЭС к 2025 году.
Подписанные документы также регламентируют условия поставок в нефти Белоруссию. В частности, определены объемы российской нефти, учитываемые в индикативных балансах в период с 2017 по 2024 год, которые составляют 24 млн тонн нефти трубопроводным транспортом.
По итогам подписания Стороны подтвердили намерение продолжить взаимодействие по остальным вопросам экономического развития.
Новый таможенный кодекс все ближе.
Президент Белоруссии Александр Лукашенко подписал пакет документов по развитию евразийской интеграции. В том числе договор о Таможенном кодексе ЕАЭС. Главы России, Армении, Казахстана и Киргизии поставили свои подписи под документом еще в декабре.
Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза подписан президентом Белоруссии Александром Лукашенко. Об этом Fishnews сообщили в пресс-службе главы государства.
Нормы документа направлены на дальнейшее углубление интеграционных процессов и рост объемов торговли между ЕАЭС и мировым сообществом, отметили в пресс-службе.
Напомним, что президент Армении Серж Саргсян, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, президент Киргизии Алмазбек Атамбаев, президент России Владимир Путин подписали в рамках заседания Высшего совета Евразийского экономического союза в Санкт-Петербурге 26 декабря. Глава Белоруссии на встрече не присутствовал, однако, как сообщил тогда пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, документы были полностью согласованы с белорусскими партнерами.
Для рыбопромышленников представляет интерес, в частности, как в новом кодексе будут урегулированы вопросы оформления тароупаковочных материалов.
Об одобрении проекта Протокола о внесении изменений в Соглашение между правительствами Российской Федерации и Республики Беларусь о порядке формирования цен при поставке природного газа в Республику Беларусь и его транспортировке по газопроводам, расположенным на территории Республики Беларусь, и дальнейшем сотрудничестве в газовой сфере.
Распоряжение от 13 апреля 2017 года №682-р. Проект Протокола предусматривает, что с 1 января 2017 года по 31 декабря 2019 года включительно цена на газ для Республики Беларусь будет определяться в соответствии с отдельным протоколом, заключённым между ПАО «Газпром» и Правительством Республики Беларусь, который подписывается одновременно с Протоколом.
Справка
Подготовлено Минэнерго России.
Подписанным распоряжением одобрен проект Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке формирования цен (тарифов) при поставке природного газа в Республику Беларусь и его транспортировке по газопроводам, расположенным на территории Республики Беларусь (далее соответственно – Протокол, Соглашение), и дальнейшем сотрудничестве в газовой сфере.
Соглашение подписано 25 ноября 2011 года в Москве.
Проект Протокола предусматривает, что с 1 января 2017 года по 31 декабря 2019 года включительно цена на газ для Республики Беларусь будет определяться в соответствии с отдельным протоколом, заключённым между ПАО «Газпром» и Правительством Республики Беларусь, который подписывается одновременно с Протоколом.
Кроме того, предусматривается, что до 1 января 2018 года должны быть разработаны предложения по программе формирования к 1 января 2025 года общего рынка газа Евразийского экономического союза, на основе которых будут вноситься изменения в Соглашение, предусматривающие определение цены на газ для Республики Беларусь.
Предлагается также установить, что Протокол будет временно применяться с даты его подписания и вступит в силу с даты получения последнего письменного уведомления по дипломатическим каналам о выполнении сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. Действие Протокола будет распространяться на отношения, возникшие с 1 января 2017 года (за исключением положений, которые применяются к отношениям, возникшим с 1 января 2015 года).
Проект Протокола не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и других международных договоров Российской Федерации.
Проект Протокола рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 13 апреля 2017 года.
Об одобрении проекта Протокола о внесении изменений в Соглашение между правительствами Российской Федерации и Республики Беларусь об условиях купли-продажи акций и дальнейшей деятельности открытого акционерного общества «Белтрансгаз».
Распоряжение от 13 апреля 2017 года №681-р. Проект Протокола предусматривает замену правовых норм, применяемых в соответствии с Соглашением о правилах доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере транспортировки газа по газотранспортным системам, включая основы ценообразования и тарифной политики, от 9 декабря 2010 года, на правовые нормы Протокола о правилах доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере транспортировки газа по газотранспортным системам, включая основы ценообразования и тарифной политики, который является приложением к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.
Справка
Подготовлено Минэнерго России.
Подписанным распоряжением одобрен проект Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об условиях купли-продажи акций и дальнейшей деятельности открытого акционерного общества «Белтрансгаз» (далее соответственно – Протокол, Соглашение).
Соглашение подписано 25 ноября 2011 года в Москве.
Проект Протокола предусматривает замену правовых норм, применяемых в соответствии с Соглашением о правилах доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере транспортировки газа по газотранспортным системам, включая основы ценообразования и тарифной политики, от 9 декабря 2010 года, на правовые нормы Протокола о правилах доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере транспортировки газа по газотранспортным системам, включая основы ценообразования и тарифной политики, который является приложением к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.
Проектом Протокола предлагается также закрепить полномочия ПАО «Газпром» и ОАО «Газпром трансгаз Беларусь» на определение в контрактах между ними объёмов, сроков, цены и других условий поставки газа в Республику Беларусь с 2012 года.
Предлагается также установить, что Протокол будет временно применяться с даты его подписания и вступит в силу с даты получения последнего письменного уведомления по дипломатическим каналам о выполнении сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
Проект Протокола не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и других международных договоров Российской Федерации.
Проект Протокола рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 13 апреля 2017 года.

Встреча с президентом компании «ЛУКОЙЛ» Вагитом Алекперовым.
Владимир Путин провёл рабочую встречу с президентом ПАО «ЛУКОЙЛ» Вагитом Алекперовым.
В.Путин: Вагит Юсуфович, «ЛУКОЙЛ» – одна из крупнейших вертикально интегрированных нефтегазовых компаний, не только российских, но и международных. Два процента добычи нефти в мире приходится на «ЛУКОЙЛ», а в России, по-моему, 12 процентов запасов, 18 процентов добычи.
От того, как такие компании себя чувствуют, как они работают, функционируют, как складываются отношения с государством, многое зависит не только в топливно-энергетическом комплексе, но и в целом в экономике. Давайте об этом поговорим.
В.Алекперов: Владимир Владимирович, спасибо Вам за возможность, которую предоставляете мне, регулярно докладывать Вам о деятельности компании «ЛУКОЙЛ». Сегодня хотел бы Вам доложить о нашей работе в 2016 году.
Компания прошла 2016 год напряжённо, но у нас есть уникальные достижения. Вы присутствовали на вводе крупнейшего месторождения на Каспии, мы его успешно ввели и вывели сегодня уже на достаточно хороший объём добычи нефти. Как я Вам обещал, ежегодно на Каспии мы строим новые платформы, задействованы все мощности каспийских верфей. Все объекты строятся на территории России российскими подрядчиками. И в этом году мы также будем вводить новые платформы на акватории Каспия.
Мы являемся крупнейшим налогоплательщиком России, третьи: «Роснефть», «Газпром», потом компания «ЛУКОЙЛ».
Вот объект, как он выглядит сегодня. (Смотрят презентацию.)
В.Путин: Месторождение Филановского?
В.Алекперов: Да, уже факелы, все скважины работают.
Второе месторождение, которое мы ввели на территории России, это Пякяхинка, это в Ямало-Ненецком автономном округе. В чём уникальность этого месторождения – одновременно были введены нефтяная залежь, газовая залежь и утилизация попутного газа, 100 процентов. Сделан проект комплексный, очень сложный, без дороги, 400 километров от Салехарда.
«Роснефть» и мы начали бурение на Таймырском участке, вот сюжет буровой, который сегодня уже бурит скважины. Мы надеемся на открытие. Так что может появиться новая нефтяная провинция на территории России.
Также в нефтепереработке сегодня полностью прошла модернизация наших перерабатывающих заводов, и заводы компании «ЛУКОЙЛ» – нижегородский, пермский, волгоградский – лучшие заводы не только России, но и европейской территории. Глубина переработки на пермском заводе – 99 процентов. То есть мы даже туда мазут завозим, для того чтобы вторичные процессы загрузить.
Мы очень активны на международной арене. Сегодня компания является крупным оператором крупнейшего месторождения в Ираке, проект развивается достаточно успешно, «Западная Курна – 2». Компенсация идёт своевременно, несмотря на сложную ситуацию в Ираке, Правительство выполняет свои обязательства.
Мы готовимся к Ирану. Надеюсь, что последние переговоры дадут новый толчок, после выборов, конечно. Два новых месторождения нам предложила иранская сторона, мы сейчас работаем над ними. Наши специалисты присутствуют в Тегеране, я уверен, что они будут успешны.
Во время визита Президента Узбекистана шла речь о наших инвестициях, и сегодня мы готовим к вводу новое месторождение. Я очень рад, что «Газпром» договорился с «Узбекнефтегазом» о покупке газа, потому что одной составляющей газа, который будет поставляться «Газпромом», будет газ производства «ЛУКОЙЛ».
Социальная направленность достаточно крупная, мы работаем во всех секторах.
В.Путин: И спорт поддерживаете активно.
В.Алекперов: Спорт поддерживаем. Детские садики, которые я Вам обещал, – на следующем слайде. Все детские садики (фотографии будут) во всех регионах нашей деятельности построены и переданы сегодня местным властям на баланс. То есть города их приняли, более 2 тысяч детей во всех регионах нашей деятельности.
В.Путин: Красивые.
В.Алекперов: Мой частный фонд «Наше будущее» инвестировал в Когалыме. В комплексе, который построен совместно с компанией «ЛУКОЙЛ», сосредоточено всё. Там океанариум, аквапарк, четыре кинотеатра, рестораны для людей, торговые галереи, боулинги, скалодромы, каток для детей и прочее. Это практически решение вопросов социального развития этого региона. Там намечено сейчас строительство и стадиона, и теннисных кортов, северные города развиваются. И одна из моих просьб будет о посещении, конечно, в течение этого года города Когалым и о проведении там мероприятий, связанных в том числе с импортозамещением в нефтегазовом комплексе.
В.Путин: Давайте подумаем, конечно. Почему нет?
В.Алекперов: Мы активно первыми включились в поддержание хора имени Александрова после трагических событий в Сочи. Мы сразу выделили средства, позволили им достаточно быстро привлечь новых исполнителей и восстановить тот великий хор, который был.
И в «Сириусе» позавчера была большая активная работа, Ольга Голодец там была, наши специалисты. Мы там выставили наши уникальные макеты и подарили их «Сириусу». Это все наши платформы, которые мы построили за эти годы.
Наши дети сегодня, 35 человек из городов Западной Сибири, там проходят обучение. Мы очень тесно сотрудничаем с этим комплексом, и я надеюсь, что эта система обучения даст возможность переносить лучшие практики, в том числе в такие моногорода, которыми являются западносибирские города.
В.Путин: Да, это очень правильно. Если ваши дети приезжают туда, то, образно говоря, технологии, методики лучшие нужно распространять уже в школах на местах.
В.Алекперов: Мы хотим, чтобы и педагоги частично вместе с детьми посещали, вместе принимали участие.
В.Путин: Там сделано специальное направление подготовки преподавателей.
В.Алекперов: Достаточно активноработает. Задачи на 2017 год тоже колоссальные.
В.Путин: «Доразведка на Балтике» – что имеется в виду?
В.Алекперов: Мы открыли ряд месторождений, мы привлекли буровую «Газпрома», она уже работает у нас почти шесть лет. Мы сделали там открытие. Министерство обороны содействует нам в том, чтобы на этих участках можно было вести геологоразведку, досинхронизирует свои действия.
У нас есть просьба объявить тендер на новые участки, к Правительству мы обратились. Потому что мы всё-таки начали геологоразведку, хотелось бы, конечно, всю территорию изучить, возможности, которые есть. Но уже сегодня то, что мы открытие сделали, это даёт нам возможность практически удвоить запасы Калининградской области.
В.Путин: Очень хорошо.
Ваши планы по развитию сети АЗС, обслуживанию уже в городах, на трассах.
В.Алекперов: Наша сеть большая. Здесь прошла информация, что мы продаём АЗС. К сожалению, Владимир Владимирович, сегодня розничный бизнес переживает достаточно кризисную ситуацию. После большого налогового манёвра и нефтепереработка, и розничный бизнес находятся под давлением так называемых новых налоговых реалий, потому что всё-таки центр доходности переместился на добычу нефти. Сейчас мы предпринимаем шаги, чтобы сделать его достаточно эффективным, но, разрабатывая стратегию на 10 лет, наши так называемые «стратеги» сделали предложение о продаже розничной сети. Но правление с этим не согласилось, и мы сейчас модернизируем наши станции, оптимизируем сеть. Мы из ряда стран вышли, продали свои активы в таких странах, как Украина, Литва, Эстония, Латвия, Польша. Мы сконцентрировались в других странах, там, где есть синергия, в Турции увеличили своё присутствие, в Средиземном бассейне увеличиваем, в районе Голландии и Бельгии увеличили наше присутствие, потому что там есть синергия с тем продуктом, который мы вырабатываем на территории России. То есть это даёт нам дополнительные возможности дойти до конечного покупателя, то есть сети достаточно эффективны.
В России наше покрытие сегодня достаточно существенно, от Калининграда практически до Восточной Сибири, это около 3 тысяч станций. Они пользуются заслуженным уважением у автолюбителей. И мы начали производство бензина марки «ЭКТО 100», октановое число 100. Впервые в мире такой бензин производится не для авиационного двигателя, а для автомобильных двигателей. 1 июня он появится на наших заправочных станциях, что даёт возможность автолюбителям выбирать всю линейку октанового числа. Он и более экономичный в расходовании, и лучше влияет на двигатель. Мы провели в государственном институте испытания все, он показал себя просто прекрасно.
Всемирный банк поддерживает модернизацию высшего образования в Узбекистане
Ташкент, 12 апреля 2017 года – Всемирный банк и Правительство Республики Узбекистан подписали кредитное соглашение на 42,2 млн долларов США по Проекту модернизации системы высшего образования, призванному помочь в улучшении управлением национальной системой высшего образования, повышением качества высшего образования и его актуальности для рынка труда. Подписание состоялось 11 апреля 2017 года.
За реализацию проекта в период с 2017 по 2022 гг. будет отвечать Министерство высшего и среднего специального образования (МВССО) при технической поддержке Всемирного банка. Проект принесет пользу не только студентам, профессорско-преподавательскому составу и руководству высших учебных заведений, но и сотрудникам государственных ведомств, действующих в секторе образования. Работодатели и предприятия Узбекистана получат пользу от научно-исследовательских программ, которые станут более практичными и в которых они смогут участвовать, а также от того факта, что выпускники вузов будут лучше подготовлены, обладая необходимыми навыками и знаниями, которые ожидаются от специалистов.
«В ходе недавно проведенных опросов работодателей, свыше половины опрошенных указали на нехватку работников с достаточными навыками как на основное препятствие для работы в Узбекистане. Проект, по которому сегодня подписано соглашение, укрепит потенциал высших учебных заведений в сфере подготовки квалифицированных выпускников и проведения качественных, актуальных исследований, призванных поддерживать дальнейшее экономическое развитие Узбекистана”, - сказал Хидеки Мори, Глава Представительства Всемирного банка в Узбекистане.
Для того, чтобы укрепить государственное управление национальной системой высшего образования, Проект будет финансировать внедрение информационной системы управления высшим образованием, призванной поддерживать анализ мер политики, и создание функции обеспечения качества, соответствующей международной практике.
В отдельных высших учебных заведениях проект также профинансирует модернизацию базовых учебных и современных научных лабораторий, в соответствии с приоритетными отраслями экономики. Очень важно, что эта работа будет включать в себя также модернизацию учебных программ и планов для обеспечения максимально эффективного использования модернизированных лабораторий, включая обучение профессорско-преподавательского состава и штатных сотрудников. Проект также будет поддерживать создание национальной электронной библиотеки для улучшения учебной и исследовательской среды в вузах Узбекистана.
Для того, чтобы укрепить связи между высшим образованием и промышленностью и улучшить учебно-методические процессы, проект также будет финансировать Конкурсный фонд академических инноваций (ФАИ). Высшие учебные заведения смогут подавать в этот Фонд свои инновационные предложения, соответствующие целям Фонда. Предложения будут оцениваться отборочным комитетом на основании таких критериев, как воздействие, инновационность, устойчивость инициатив. Некоторый приоритет будет отдаваться предложениям с большей степенью участия населения и внимания студентам-девушкам.
Кредит предоставлен Международной ассоциацией развития – подразделением Всемирного банка, предоставляющим кредиты на льготных условиях. Срок его погашения составляет 25 лет, включая пятилетний льготный период. Правительство Республики Узбекистан также предоставляет дополнительное партнерское финансирование из собственных средств, благодаря чему общий бюджет проекта составляет 50 млн долларов США. Цели проекта соответствуют целям стратегии Правительства Республики Узбекистан по достижению уровня стран со средними доходами (верхняя группа стран) к 2030 году.
Мировая в пользу Лукашенко
Россия и Белоруссия подписали мирное нефтегазовое соглашение
Рустем Фаляхов
На нефтегазовом фронте между Россией и Белоруссией перемирие. Временное. Минск снова будет получать нефть на переработку в полном объеме и кредиты на оплату поставок газа. А каких уступок добилась Москва, станет известно позднее. Но, скорее всего, они будут из сферы политики, а не экономики, уверены эксперты.
Правительство одобрило пакет документов по нефтегазовым спорам с Белоруссией. «Сегодня мы пришли к решениям, которые удовлетворяют обе стороны. И важно, что они в целом понятны и прозрачны», — сообщил в четверг премьер Дмитрий Медведев.
Сложная ситуация во взаимоотношениях двух стран возникла не по вине России, отметил российский премьер.
«К сожалению для нас, в какой-то момент наши партнеры просто перестали платить в полном объеме по контракту, образовалась значительная задолженность», — сказал премьер.
В итоге кабмин утвердил три протокола. Первый определяет объемы поставок российской сырой нефти с 2017 по 2024 год в размере 24 млн тонн ежегодно трубопроводным транспортом.
Второй протокол, по словам Медведева, устанавливает порядок определения цены на газ для Белоруссии в период до 31 декабря 2019 года.
Этот протокол «предусматривает разработку в срок до 1 января 2018 года предложения по программе формирования общего рынка газа Евразийского экономического союза к 2025 году».
Утром протокол — вечером деньги
Третий протокол содержит правила доступа к системе транспортировки газа. «Вместо ранее применяемых норм будут применяться нормы Евразийского экономического союза. Протокол затронет в том числе и вопросы ценообразования и тарифной политики. Этот пакет документов позволит минимизировать риски возникновения ценовых споров или двойственного, разного толкования правил в будущем», — сообщил Медведев, добавив, что дополнительные заверения и гарантии по этой проблеме были получены от правительства Белоруссии еще вчера.
Тем не менее возобновление поставок в полном объеме возможно только после отмашки из «Газпрома». «Ожидаем возврата долга «Газпрому», после этого приступим к реализации рассматриваемых сегодня соглашений», — подчеркнул премьер.
Во второй половине дня «Газпром» подтвердил оплату долга: «Белорусская сторона в полном объеме, в сумме $726,2 млн, погасила просроченную дебиторскую задолженность перед «Газпромом» за поставки российского газа в 2016–2017 годах».
Оперативность, с которой Минск погасил задолженность перед «Газпромом», объясняется просто. Накануне было объявлено, что правительство России выделит Белоруссии межгосударственный кредит в $1 млрд и еще $600 млн двумя траншами Минск получит из Евразийского фонда стабилизации и развития (ЕФСР).
Таким образом, долг Белоруссии перед Россией составит, по экспертным оценкам, $7 млрд. Российский Минфин объем задолженности белорусов не комментирует.
Эмират Белоруссия
Нефтегазовый конфликт двух стран длится второй год. В его основе — отказ белорусского президента Александра Лукашенко подписывать Таможенный кодекс Евразийского союза, ранее ратифицированный остальными членами Евразийского союза: Россией, Казахстаном, Арменией и Киргизией.
Основная претензия со стороны Белоруссии — в кодексе слишком много изъятий и исключений, не способствующих углублению интеграции и подрывающих самые основы белорусской экономики.
«Давайте уберем всякие ограничения. Но если готовы сегодня только подписывать договор, а ограничения убрать через 10–15 лет, то вот тогда и подпишем», — грозил Лукашенко еще в 2013 году, выступая с ежегодным посланием к белорусскому народу и Национальному собранию.
Речь идет о договоренности между Москвой и Минском, согласно которой Белоруссия импортирует российскую нефть беспошлинно, однако возвращает в российский бюджет пошлину, получаемую от экспорта за пределы страны нефтепродуктов, полученных из этой нефти.
По словам Лукашенко, если бы пошлины оставались в белорусском бюджете, он «построил бы в стране Эмираты».
Россия готова нести издержки
Но по расчетам российского Минфина, если Москва уступит требованиям Лукашенко и откажется от возврата пошлин, то бюджет будет терять ежегодно примерно $30 млрд.
Прекратить изъятие экспортных пошлин на нефтепродукты из белорусского бюджета рекомендовал межгосударственный суд СНГ еще в 2010 году. Владимир Путин, занимавший тогда пост премьер-министра, заявил, что Москва «прислушается к рекомендациям», но подчеркнул, что это именно рекомендация.
Летом 2013 года Дмитрий Медведев подтвердил, что Россия «готова нести издержки». Минск воспринял его слова однозначно — к 2015 году Россия прекратит изымать экспортную пошлину.
3 апреля этого года в Санкт-Петербурге состоялись переговоры между президентами Александром Лукашенко и Владимиром Путиным. Было заявлено, что между странами не осталось нерешенных вопросов. Путин отвел 10 дней на урегулирование проблемы. Этот срок истекает 13 апреля.
О деталях принятых в четверг протоколов не сообщается ни российской, ни белорусской стороной. Но накануне белорусский вице-премьер Владимир Семашко в эфире телеканала «Беларусь 1» приоткрыл тайну: Россия обязуется поставлять ежегодно по 24 млн тонн нефти до 2024 года (осенью 2016 года из-за отказа Белоруссии оплатить долг за газ поставки российской нефти были сокращены на четверть).
До 2019 года включительно из этих 24 млн тонн 18 млн будут поставляться на переработку белорусским НПЗ, а 6 млн тонн — «перетаможиваться», уточнил Семашко. При этом ввозные пошлины от «перетаможки» будут зачисляться в бюджет Белоруссии.
Кроме того, с Белоруссии будет снято обязательство поставлять в Россию 1 млн т нефтепродуктов в год, что позволит сэкономить $150 млн в год. Общий экономический эффект от новых нефтегазовых договоренностей оценивается для экономики Белоруссии в $2,1 млрд, подсчитал Семашко.
Российский вице-премьер Аркадий Дворкович также сообщал ранее, что «Газпром» будет предоставлять Белоруссии скидку в виде понижающего коэффициента к формуле цены на газ. Размер скидки он не уточнил. Эксперты называли дисконт в $10–15.
В четверг Дворкович заявил, что цена на российский газ для Белоруссии составит менее $130 за тысячу кубометров.
Танцы на европейских граблях
Если Россия будет создавать «общий рынок газа», то механизм, принятый в четверг, не будет способствовать подлинной интеграции стран – членов ЕАЭС, считает замгенерального директора Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач.
«Общий рынок газа, или, неважно, помидоров, — это когда рынок назван общим, но на деле внутри каждой страны сохраняются национальные правила регулирования рынка. В случае с газом это будет означать, что перемещение товара через границу будет максимально упрощено и либерализовано, от чего, естественно, будет терять Россия как поставщик товара, а вот преимуществ единого рынка — возможность продавать газ конечным потребителям и получать дополнительную маржу — поставщик не получит», — говорит эксперт.
По мнению Гривача, на пространстве Евразийского союза необходимо создавать не общий, а единый рынок газа — с единым законодательством, правами и обязательствами. Переходный период до 2025 года вполне достаточен.
«Европейский союз уже 20 лет создает единый энергорынок и тоже значительную часть этого времени растратил на мероприятия, которые имитировали формирование единого рынка, но на деле не обеспечивали его функционирование», — отмечает эксперт.
Он скептичен и относительно возможности создания единого рынка газа в Евразии в 2025 году. «Скорее всего, это не удастся. Тем более если в его основу будет положен план создания квазиинтеграционного «общего рынка». Это будет лишь повторением танца на европейских граблях без реального движения вперед. И если ЕАЭС — это всерьез и надолго, то ценное время будет потрачено впустую», — говорит Гривач.
На этом этапе в варианте «общего рынка» интересы России, на первый взгляд, не просматриваются, отмечают эксперты. Но сказать, что Россия проиграла нефтегазовую войну Белоруссии или Казахстану, было бы неточно. Лукашенко в конце концов подписал Таможенный кодекс Евразийского союза.
Российский маневр, возможно, заключался именно в этом. К тому же Россия выиграла время, обозначив 10-летний переходный период к переходу на новые правила функционирования газового рынка.
Россия, торгуясь с партнерами или заклятыми друзьями, не всегда меняет экономические аргументы на экономические.
Тем более когда речь идет о Евразийском союзе, проекте преимущественно политическом.
Алексей Макаркин, первый вице-президент Центра политтехнологий, говорит, что «в подобных торгах, как с Белоруссией, экономика меняется на политику». По его мнению, возможно, вскоре «мы услышим о том, что под белорусским Бобруйском будет размещена российская военная авиабаза, хотя раньше Минск возражал против усиления российского присутствия на территории Белоруссии».
Команда ВВА имени Н.Е. Жуковского и Ю.А Гагарина победила на математической олимпиаде курсантов СНГ
Команда Военно-воздушной академии имени Н.Е. Жуковского и Ю.А Гагарина (г. Воронеж) победила на завершившейся в Казахстане III международной олимпиаде по математике среди курсантов стран Содружества Независимых Государств (СНГ).
«Министр обороны России всегда очень внимательно следит за ходом проведения этих состязаний и делает всё, чтобы наш турнир расширял свои границы, чтобы множилось число военных интеллектуалов. В этом году международная олимпиада по математике особенная — впервые конкурсные испытания прошли за пределами России», — заявил на церемонии награждения начальник главного управления кадров Минобороны России генерал-полковник Виктор Горемыкин.
Второе место заняли курсанты Военно-инженерного института радиоэлектроники и связи Минобороны Казахстана, третьей стала команда Военной академии Белоруссии.
В финал также вышли команды Армении, Киргизии и Таджикистана. Кроме того, впервые в качестве наблюдателей на олимпиаду приехали представители Вооружённых сил Узбекистана.
Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ
Министр финансов РФ утвердил Отчет о результатах выполнения Плана деятельности ФНС России в 2016 году
Министр финансов Российской Федерации А.Г. Силуанов утвердил Отчет о результатах выполнения Плана деятельности ФНС России в 2016 году, подготовленный в соответствии с приказом Минфина России.
В документе подведены итоги реализации наиболее актуальных и значимых направлений деятельности Службы в 2016 году. Одним из важнейших направлений стало совершенствование аналитических инструментов налогового контроля, выявление сокрытой налоговой базы.
Проведена модернизация программного обеспечения «АСК НДС-2», позволяющего отслеживать финансовые потоки налогоплательщиков и исключить уклонения от уплаты НДС или незаконное его возмещение с помощью автоматизации налоговых процедур.
Осуществлялась работа по поэтапному внедрению новой технологии применения контрольно-кассовой техники с электронной передачей информации о расчетах в адрес налоговых органов.
Организована деятельность по присоединению к международному автоматическому обмену информацией о финансовых счетах на основе Единого стандарта отчетности ОЭСР.
Проведен целый комплекс работ по взаимодействию ФНС России с Федеральной таможенной службой, в том числе по обмену информацией о рисковых компаниях – участниках внешнеэкономической деятельности и проведению скоординированных проверок.
Служба принимала участие в создании единого механизма администрирования налоговых и таможенных платежей, в мероприятиях по интеграции информационных ресурсов ФНС России и Росалкогольрегулирования.
В рамках Соглашения стран-участниц ЕАЭС (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская республика, Российская Федерация) о реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров в Российской Федерации была введена в промышленную эксплуатацию система маркировки меховых изделий, основным принципом работы которой является прослеживаемость товара на всех этапах оборота от производителя (импортера) до конечного потребителя.
Проведена значительная работа по обеспечению Службой с 01.01.2017 года администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование.
В число приоритетных направлений деятельности Службы в 2016 году входила также поддержка предпринимательской деятельности, создание комфортных условий для развития бизнеса в России, повышение уровня обслуживания налогоплательщиков, развитие электронных сервисов на официальном сайте. Внедрение современных технологий позволило ФНС России развивать онлайн - услуги для налогоплательщиков и создавать комфортные условия для уплаты налогов. Согласно статистике сайт ФНС России в 2016 году посетило более 123 млн человек. В настоящее время на официальном сайте ФНС России действуют 49 интерактивных сервисов, которые охватывают все категории налогоплательщиков и сферы их интересов.
Налогоплательщики высоко оценили работу налоговых органов: за 2016 год ФНС России получено более 14 млн оценок граждан по результатам предоставления государственных услуг ФНС России. Доля граждан, положительно оценивающих качество предоставленных ФНС России государственных услуг, составила 99,3% (показатель по итогам работы за 2015 год – 98,5%).
Газпром оценил контракт на закупку узбекского газа в $2,5 млрд.
Российский газовый концерн Газпром оценил свой пятилетний контракт на закупку узбекского газа в 2,5 миллиарда, что предполагает цену в $125 за 1.000 кубометров, следует из документов Газпром экспорта о закупках.
Речь в документах идёт о договоре с Узбекистаном на срок с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года стоимостью $2,5 миллиарда.
В апреле Газпром подписал пятилетний контракт с Узбекистаном о покупке с 2018 года по 4 миллиарда кубометров в год .
Цена закупки не раскрывалась. По расчётам Рейтер на основании публичных данных, она составит $125 за 1.000 кубометров газа.
Газпром экспорт цену закупки не комментирует.
Оксана Кобзева
Газовая утопия России: Населению придется самостоятельно заработать на "голубое топливо".
Вопреки обещаниям отечественных чиновников полностью обеспечить Россию "голубым топливом" к 2017 году уровень газификации в нашей стране остается на катастрофически низком уровне - всего 67%. Даже Армения, Белоруссия и Украина, где нет собственных запасов углеводородов, значительно опережают нас по этому показателю. В России же, самой богатой газовой державе мира, более трети населения до сих пор отапливает свои дома углем или дровами. Подключение к газопроводу у нас стоит от 200 тыс. до 1 млн рублей. При среднем доходе в 35 тыс. скопить такую сумму под силу только единицам. Государство не спешит исправить ситуацию и, более того, намерено окончательно переложить затраты по газификации регионов на плечи обывателей.
"Стыдно, когда страна, которая производит больше всего газа в мире, тем не менее имеет такой низкий уровень газификации населения". Это громкое заявление сделал глава российского правительства Дмитрий Медведев в июле прошлого года. Гнев премьера был справедлив и вызван, мягко говоря, недостаточно высоким уровнем обеспечения жителей России "голубым топливом". Тот же Медведев еще в 2007 году, будучи вице-премьером и главой совета директоров "Газпрома", сообщил о реальной возможности полностью газифицировать всю Россию в течение десятилетнего срока. Десять лет прошло, обещание не выполнено, и премьеру остается только гневаться.
С одной стороны, за прошедшие десять лет наша страна действительно успела серьезно продвинуться в деле газификации жилья населения. Если в 2007 году средний уровень обеспечения "голубым топливом" субъектов страны едва превышал 50%, то на конец 2016-го этот показатель вырос до 67,2%. С другой - до стопроцентного результата все так же остается пропасть, и, судя по всему, чтобы ее преодолеть, потребуется еще не одно десятилетие.
Более того, совсем недавно - в середине марта - глава Минэнерго Александр Новак признался, что необъятная территория нашей страны никогда не будет газифицирована на все 100%. "В отдельных регионах у нас никогда не будет газотранспортной инфраструктуры", - заявил он.
По оценкам "Газпрома", самое большее, на что мы можем рассчитывать, это уровень газификации в 90%. Причем достичь этой планки получится не ранее 2030 года. Ускорить процесс мешают многие факторы, в частности, снижение темпов экономического роста, считают в монополии.
За гранью
добра и зла
Сказать, что газовый монополист не старается форсировать проблему обеспечения населения "голубым топливом", было бы несправедливо. По словам замглавы "Газпрома" Валерия Голубева, для его компании "интенсификация газификации является абсолютно экономически выгодной". С 2005 года концерн вложил в эти проекты по стране 270 млрд рублей. До 2020 году на аналогичные цели "Газпром" намерен направить еще 450 млрд рублей. Однако даже такие серьезные инвестиции не позволят полностью закрыть пробелы в доступе российских регионов к газовой трубе - вложения увеличат уровень газификации лишь на 8%, и не более.
Кроме того, учитывая общеэкономические проблемы, с трудом верится в то, что за ближайшие три года "Газпром" потратит на газификацию более чем в полтора раза больше, нежели за предыдущие 10 лет. Тем более что расходы монополии по этой статье постоянно снижаются: с 34 млрд рублей в 2013 году до 25 млрд в 2016-м. Чтобы эти цифры увеличить, по мнению "Газпрома", к выполнению данной задачи необходимо подключать независимых производителей "голубого топлива".
Но они не хотят браться за не самое экономически оправданное дело. По словам замгендиректора по газовым проблемам Фонда национальной энергетической безопасности Алексея Гривача, частные компании не занимаются газификацией в силу отсутствия экономических стимулов и спущенных свыше обязательств. Они требуют в обмен на участие в этих проектах снижения налоговой нагрузки на новые и строящиеся сети, а также предоставления возможности брать в безвозмездное пользование государственные земли для прокладки труб.
Пока государство не готово пойти на такие шаги. Как отмечал Дмитрий Медведев, "наш "Газпром", конечно, национальное достояние. Но у нас есть и другие компании, которые тоже занимаются газификацией. С правовой точки зрения они мало чем отличаются от "Газпрома" - они такие же акционерные общества, имеют неплохие доходы, большие объемы добычи". Поэтому никаких государственных поблажек, кроме сокращения длительности процедур подключения к газораспределительным сетям, им не дают, и, как следствие, частники не проявляют никакого интереса к развитию магистралей среднего и низкого давления.
Еще один неприятный момент, который, как считает "Газпром", мешает продвижению газификации, - это потребительская задолженность за "голубое топливо". Она впечатляет. Так, долг теплоснабжающих предприятий превышает 65 млрд рублей, а населения - 67 млрд. Общий долг за газ всех потребителей, в том числе промышленности, близок к 200 млрд рублей. И пока ситуация не исправится, концерн не намерен увеличивать объем инвестиций в газификацию.
Не любо - не слушай...
Существует и обратная сторона медали. Концерну и правда нерентабельно и, более того, убыточно тянуть дорогостоящий газопровод в удаленную деревню на Дальнем Востоке, в которой проживает две дюжины полунищих жителей. Такие проекты никогда не окупятся. Это и является основной причиной того, что удаленные поселки до сих пор не газифицированы. С этим можно согласиться. По сути, в таком случае обеспечение глубинки "голубым топливом" является социальным направлением, и его должно дотировать государство, а не "Газпром".
Однако в России насчитывается более 150 тыс. населенных пунктов, которые не могут похвастаться наличием собственного газового хозяйства. Среди них довольно много таких, которые расположены вблизи крупных городов, в том числе и в центральной части страны. Население в них живет платежеспособное и c удовольствием воспользовалось бы таким благом цивилизации, как природный газ. Тем более что в результате смогло бы экономить на электроэнергии. Далеко ходить не надо - такие есть даже в Подмосковье.
Объяснение отсутствия газораспределительных труб у вполне обеспеченных поселков и деревень схоже с тем, с которым сталкивается забытая богом провинция. "Газпрому" же банально нет смысла вкладывать средства в строительство местечковых газопроводов, если выгоднее продавать топливо в Европу по уже существующим трубам. При этом следует учесть, что цены на газ для европейцев и для населения России разные и отличаются чуть ли не на порядок. Раньше в "Газпроме" рассчитывали, что стоимость "голубого топлива" для внутреннего и внешнего рынков сравняется уже в 2014 году. Правда, пока это намерение остается только на бумаге.
Но тогда как объяснить обещание "Газпрома" вложить до 100 млрд рублей в газотранспортную систему Киргизии? Понятно, что эти деньги будут инвестироваться постепенно, в течение 14 лет и ежегодные инвестиции в 7 млрд практически незаметны на фоне чистой прибыли монополии в 710 млрд рублей. Но вместе с этим 7 млрд - это 25% от годовых затрат на газификацию российских населенных пунктов, и в сравнении с этим показателем такой объем средств уже не кажется незначительным. Для примера, именно 7 млрд рублей "Газпром" направил на газификацию Новосибирской области в 2005-2016 годы. Площадь Киргизии составляет около 200 тыс. кв. километров, Новосибирской области - 177 тыс. Уровень газификации азиатской республики составляет 22%, Новосибирского края - менее 10% (на 1 января 2016 года). Напрашивается вопрос: а правильно ли газовый холдинг расставляет приоритеты?
Немало претензий к концерну накопилось у властей и других российских регионов. В частности, в начале апреля губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко обвинил монополию в срыве газификации своего региона. "Мы подписали с "Газпромом" беспрецедентную программу на 18,5 млрд рублей. Но, к сожалению, впервые столкнулись с ситуацией, когда не мы не выполняем программу синхронизации (мы работаем с опережающими темпами), а "Газпром" срывает сроки выполнения программы. У нас впервые появились поселки, где уже сделана разводка газа по домам, межуличные газопроводы, но они стоят пустые, потому что мы не можем подать туда газ", - заявил Дрозденко.
Видит око, да зуб неймет
Впрочем, рядовое население находится на астрономическом расстоянии от таких материй, как экономические интересы "Газпрома" и частных газодобывающих компаний. Топливо россиянам необходимо, как говорится, здесь и сейчас. Однако в нашей стране нередки парадоксальные случаи, когда местные жители газифицированных деревень не спешат подключаться к трубопроводам и продолжают топить печи подручным сырьем - дровами и углем. И это не прихоть или старорежимный пережиток. Просто так выходит элементарно дешевле.
Как отмечает Алексей Гривач, даже при наличии распределительной сети за газоотвод к собственному дому придется выложить внушительную сумму. Местные администрации не располагают лишними средствами - доля муниципальных бюджетов составляет всего лишь 5% от общего бюджета страны. Поэтому следующие манипуляции жителю придется производить собственноручно и за свой счет. Во-первых, подать заявку на подключение дома к газу. Во-вторых, составить проект газификации. В-третьих, проложить газовую трубу как от магистрали до дома, так и внутри него. В-четвертых, врезать трубу в магистраль. И, наконец, в-пятых, пройти инспекцию.
Теперь калькулируем. Разработка проекта обойдется в среднем от 5 тыс. рублей. Монтаж газовой трубы в 10-20 метров будет стоить от 35 тыс. до 65 тыс. рублей. Это минимум. Он рассчитан при условии, что жилое здание расположено в непосредственной близости от газораспределительной сети. Если придется тянуть трубу с другого конца поселка, то расходная часть вырастает в разы. Средний ценник на газификацию домовладения по Сибири доходит до 200 тыс. рублей. В областях мегаполисов стоимость такой услуги для небольшого дачного товарищества переваливает за 1 млн. При средней заработной плате в России в 34-35 тыс. рублей скопить сумму, нужную на проводку газа к загородному дому, практически нереально.
Масло кончается - лампада гаснет
В европейских странах широко распространена практика кредитования населения на газификацию. Даже в Белоруссии существует президентский указ, который предусматривает выдачу льготных кредитов на эти цели под 3% годовых. В России, самой богатой "голубым топливом" мировой державе, система поддержки граждан, которые не могут потянуть расходы на газификацию, отсутствует. Самая низкая ставка по "газовым" кредитам составляет 18% годовых. В большинстве банков этот показатель приближается к 30%.
Впрочем, по мнению Алексея Гривача, доступными кредитами можно решить только точечные проблемы отдельных потребительских территорий страны. Тем более непонятно, кто будет субсидировать такие кредитные линии - федеральные фонды, региональные или муниципальные. "В Белоруссии груз по газификации населения лежит на плечах государства. В Европе стоимость "голубого топлива" для населения зачастую в 3-4 раза выше, чем для промышленности. Поэтому газовые компании окупают затраты на присоединение к сетям среднего и низкого давления жилых домов рядовых граждан", - отмечает эксперт.
По его словам, в России изначально необходимо провести унификацию и систематизацию порядка подключения жителей страны к распределительным сетям и детально распределить зоны ответственности. "Некоторые местные газораспределительные организации контролируются дочерними структура "Газпрома". В других случаях они находятся в ведении областных или муниципальных властей. Иногда владельцами сетей выступают сторонние, частные акционеры", - отмечает Гривач. Единой и прозрачной схемы по их инвестиционным обязательствам не существует, поэтому нет ясности и в вопросе, кто и в каком объеме должен брать на себя издержки на газификацию. Несмотря на то что эта проблема не раз обсуждалась в правительственных дискуссиях, финального вердикта так и не было вынесено.
Судя по всему, как полагает экс-председатель комитета Госдумы по энергетике Иван Грачев, государство, равно как и "Газпром", пойдет по пути наименьшего сопротивления и окончательно переложит нагрузку по газификации страны на кошельки рядовых потребителей. "Инвестиции в объеме 450 млрд рублей, которые рассчитывает вложить "Газпром" в развитие газораспределительного хозяйства России в ближайшие годы, могут быть сформированы за счет увеличения газовых тарифов для населения до близких к европейским ценам. Конечно, это не будет сделано единовременно. Но в перспективе пятилетки вполне осуществимо. Правда, при этом на повестке дня остается вопрос, а справятся ли с этим россияне, пользующиеся газом и нуждающиеся в этом топливе. Непонятно также, какую долю расходов придется взять на себя промышленным предприятиям и согласятся ли последние с новыми затратами. Кроме того, еще предстоит оценить, насколько такие действия раскрутят инфляцию. В связи с этим руководству энергетического комплекса страны, прежде чем раздавать направо и налево обещания по таким глобальным вопросам, необходимо досконально проработать планы по осуществлению этих идей и просчитать последствия их претворения в жизнь", - полагает Иван Грачев.
УРОВЕНЬ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГАЗОМ НАСЕЛЕНИЯ РЯДА ПОСТСОВЕТСКИХ РЕСПУБЛИК
Армения 93%
Азербайджан 80%
Узбекистан 75%
Белоруссия 73,9%
Украина 72%
Россия 67,2%
Николай Макеев
Всемирный день авиации и космонавтики прошел в Ташкенте
12 апреля Российский центр науки и культуры в Ташкенте провел памятную акцию у памятника первому космонавту Земли, Герою Советского Союза Ю.А. Гагарину, приуроченную ко Дню космонавтики.
В праздничном мероприятии приняли участие Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Узбекистан Владимир Тюрденев, руководитель представительства Россотрудничества в Узбекистане Виктор Шулика, руководство и сотрудники общественных организаций, ученые-историки, деятели науки и культуры, творческая интеллигенция, педагоги и студенты столичных вузов, учащиеся лицеев и колледжей Ташкента и Ташкентской области, российские соотечественники.
С приветственным словом выступили Чрезвычайный и Полномочный Посол России в Узбекистане Владимир Тюрденев, руководитель Российского центра науки и культуры в Ташкенте Виктор Шулика, представители общественных и военных организаций.
Эмоциональный настрой участников акции точно выразил поэт Владимир Кудрявцев, посвятивший стихи Юрию Гагарину:
…Звала орбита сильных и неробких,
Кто честь первопроходца заслужил,
И первую космическую тропку
Отважный россиянин проложил.
…Его дела народом не забыты:
Он стал легендой самой молодой,
И в честь открытой в космосе орбиты
Остался в небе новою звездой…
Участники мероприятия возложили цветы к монументу Юрия Гагарина.
В этом году акция собрала рекордное количество участников, что свидетельствует о желании жителей Узбекистана бережно хранить страницы истории, многие из которых являются общими для России и Узбекистана.
Экспорт из иранской провинции Маркази вырос на 30 % за год
Около 890 000 тонн товаров на сумму около 670 $ млн. было экспортировано из центральной иранской провинции Маркази в прошлом 1395 иранском году (март 2016- март 2017), сообщает IRNA.
Экспорт стали увеличился на 30% по весу и на 29 % по стоимости, в годовом исчислении.
Основными экспортируемыми товарами стали гидрогенизированные масла, линейный полиэтилен низкой плотности, полипропилен, полиэтилен высокой плотности, полиэтиленовые пакеты, алюминиевые слитки, полиэфирные волокна, замороженное куриное мясо, хрусталь, стекло, фруктовые соки, плитка, чугунные формы и сжиженный газ.
Афганистан, Турция, Ирак, Туркменистан, Пакистан, Сирия, Грузия, Болгария, Армения, Узбекистан, Казахстан, Италия, Азербайджан, Оман, Польша, Германия, Канада и Малайзия была основными направлениями экспорта из провинции Маркази.
Более 135 000 тонн товаров на сумму $ 291,8 млн. были импортированы в провинцию Маркази за тот же период, зарегистрировав рост на 57 % по весу и на 33 % в стоимостном выражении, в годовом исчислении.
Импортируемые товары включали в себя алюминиевые катушки, желатин, культиваторы, запчасти для стиральных машин, хлопок, древесину, арматурную сталь, окна для вагонов поездов, подсолнечные зерна, пищевую уксусную эссенцию и амортизаторы.
Основными импортерами в провинцию Маркази стали Италия, Турция, Германия, Китай, Узбекистан, ОАЭ, Бельгия, Греция, Швейцария, Дания, Испания, Франция, Южная Корея, Россия, Бразилия, Чехия, Кения и Сингапур.
Маркази является четвертым по величине промышленным центром Ирана и занимает важное место в производстве камней из травертина, растений и цветов, гранатов, зерновых и декоративных рыб.
Казахи забудут Кирилла и Мефодия
Почему Назарбаев поручил перевести казахский алфавит на латиницу
Алена Малик
Президент Казахстана дал указание правительству до конца года разработать план перехода к использованию латинской версии написания казахского алфавита. К 2025 году вся литература и документация будет переведена. Эксперты сходятся во мнении, что причины у этого решения политические. Кому адресован этот сигнал — гражданам Казахстана или внешнеполитическим партнерам государства, пока непонятно.
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предложил правительству страны разработать график перехода к использованию для записи казахского языка латиницы вместо кириллицы — документ должен быть готов до конца года. При этом президент отметил, что к 2025 году необходимо перевести печать всех книг, периодических изданий и деловой документации на латинский алфавит. По словам Назарбаева, это решение связано с объективными причинами: казахский алфавит имеет тюркские корни, а турецкий стал языком межнационального общения уже на большой части материка.
Глава Казахстана вспомнил, что с Х по ХХ век, со времени принятия ислама, использовался арабский алфавит, а в 1929 году ЦИК Казахской ССР принял постановление «О внедрении единого тюркского алфавита» на основе латиницы. И только в 1940 году произошел переход к алфавиту на основе кириллицы, подчеркнул Нурсултан Назарбаев.
Директор Евразийского коммуникационного центра Алексей Пилько выражает определенные сомнения по поводу решения президента Казахстана. «Очень долго казахский алфавит был на кириллице, а если переход все-таки состоится, то кириллица все равно останется. У меня есть сомнения по поводу реального перехода на латиницу, это не очень эффективный шаг и ощутимых последствий не принесет», — прокомментировал «Газете.Ru» эксперт.
Разговоры о переходе казахского алфавита на латиницу ходят довольно продолжительное время начиная с обретения Казахстаном независимости, а сама письменность казахского народа неоднократно менялась за все время советского режима под воздействием политических и исторических факторов. Казахский политолог Айдос Сарым считает решение главы государства подтверждением стремления страны выйти на путь налаживания отношений с тюркскими народами, снижая зависимость от России.
Впрочем, официальные лица такую связь с геополитикой всегда опровергали.
В начале 90-х годов ученый-языковед и академик Абдуали Кайдар написал письмо президенту, в котором указывалось, что многие тюркоязычные страны после развала СССР перешли на латинский алфавит и Казахстан должен последовать их примеру. Однако тогда эксперты посчитали это резкой переменой, к которой казахский народ не готов.
Позже, в 2006 году, Нурсултан Назарбаев, выступая на XII сессии Ассамблеи народов Казахстана, предложил специалистам вернуться к обсуждению вопроса, ссылаясь на то, что латинская графика доминирует в мировом коммуникационном пространстве.
«Думаю, что нужно вернуться к вопросу перехода на латиницу казахского алфавита», — заявил тогда президент Казахстана. В тот момент эксперты посчитали, что переход на латиницу всех казахских книг, научной и художественной литературы и документации займет 15 лет.
Предложение главы Казахстана было принято неоднозначно, как признак того, что русский язык будет сознательно вытесняться. Но сам президент опроверг данный слух, указав, что хочет видеть свой народ «трехъязычным», а к русскому языку нужно бережно относиться.
«Казахам необходимо бережно относиться и к русскому языку, через который они вышли на мировую культуру, на мировую науку и которым до сих пор повсеместно пользуются» — так отдал должное русскому Назарбаев.
В январе 2013 года главе МВД Казахстана Ерлану Идрисову пришлось давать объяснения в Москве, так как на фоне интеграции с Россией смена алфавита могла быть воспринята Россией как недружественный жест. «Это плановая работа, — прокомментировал тогда Идрисов. — Президент об этом говорил пять-десять лет назад. Здесь абсолютно нормальный процесс, и хочу вас попросить помочь нам развеять мифы о якобы имеющихся геополитических сдвигах. Такого близко даже нет».
Напомним, что от русской графики алфавита уже отказались Молдавия, а также страны с тюркскими языками — Азербайджан, Туркмения и Узбекистан. Первой окончательно на латинскую графику алфавита перешла в 1920-х годах Турция по решению отца-основателя Турецкой Республики Мустафы Кемаля Ататюрка, стремившегося построить светское государство. Процесс перехода к латинскому алфавиту у турков прошел довольно быстро, за восемь месяцев, и без возмущений со стороны народа.
Позже алфавиты на латиницу перевели бывшие советские страны, воспринимавшие этот шаг как способ избавления от наследия тоталитарного прошлого. В Азербайджане процесс перехода завершился успешно благодаря крупным финансовым вложениям и продуманной постепенной стратегии. Одновременно с делопроизводством переводились учебные пособия в детских садах, затем в школах и университетах, после чего вышел указ президента о переводе всех СМИ на латинскую графику.
Сравнительно неудачным был опыт Узбекистана, в котором уровень образования населения значительно упал, поскольку переход на новую письменность разделил поколения узбекского общества.
Старшее поколение не умело читать и писать на латинице, а младшее оказалось отрезанным от книг, выходивших на протяжении последних 60 лет. В итоге в Узбекистане по-прежнему преимущественно используют кириллицу.
Аналогичная история, по мнению заведующего отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрея Грозина, может произойти и в Казахстане. «Если этот шаг будет принят на самом деле, это будет способствовать расколу общества внутри казахского этноса, ведь старшее поколение не готово к таким переменам и не будет этому радо, — отмечает эксперт. — Кириллица все равно сохранится».
Несмотря на споры между лингвистами, какая графика лучше передает специфику того или иного языка и более удобна в применении, выбор алфавита всегда носил политические предпосылки, а не лингвистические. С таким мнением соглашается и директор Евразийского коммуникационного центра Алексей Пилько. «Руководство Казахстана будет это отрицать, но это политический шаг, репрезентация которого вовсе непонятна», — прокомментировал собеседник «Газеты.Ru».
При этом Андрей Грозин считает, что президент Казахстана принял это решение, только чтобы показать свою власть.
«Тревожные настроения есть и в элите, и в обществе, вспомним, сколько недавно было протестов в Казахстане. Когда эксперты говорят о транзите власти, Назарбаеву нужно показать, что у него сильная рука», — уверен эксперт.
Грозин не видит в этом особенную внешнеполитическую направленность, уверяя, что России нет дела до «мучений Казахстана с переводом». «Отчасти это внешнеполитическая демонстрация, но не думаю, что нам есть до этого дело. Может оживиться только политически неспокойная часть общества Казахстана, которая пытается уйти от имперской России, но ведь от географии никуда не уйти», — резюмирует собеседник «Газеты.Ru».
Путин признал негативное влияние Трампа
Путин пообещал не допускать «цветных революций» в России
Алена Малик
12 апреля, во второй день визита госсекретаря США Рекса Тиллерсона в Москву, на сайте Кремля появился текст интервью Владимира Путина о положении России на постсоветском пространстве и в мире. В нем он заявил о деградации российско-американских отношений при нынешнем президенте США Дональде Трампе, предупредил об угрозе «оранжевых революций» и указал на устаревший принцип принятия решений в НАТО.
Спустя недолгое время после того, как глава МИД РФ Сергей Лавров и его американский коллега Рекс Тиллерсон начали переговоры о будущем взаимоотношений РФ и США, на сайте Кремля появился текст интервью Путина телерадиокомпании «Мир». В нем речь шла прежде всего о постсоветском пространстве («Мир» вещает преимущественно на страны СНГ). Тем не менее президент России поднял и основные проблемы, которые существуют между Москвой и Вашингтоном. В контексте визита Тиллерсона интервью прозвучало дополнительным сигналом, который Кремль дает американскому руководству.
В целом интервью было посвящено сравнительному анализу политических и экономических структур на постсоветском пространстве и параллельных структур на Западе. По мнению российского президента, у первых есть немало конкурентных преимуществ.
Например, Путин сравнивал ОДКБ и НАТО. «У нас нет прямых совместных чисто политических или политизированных заявлений. У нас и решения принимаются консенсусом, — говорил российский лидер об ОДКБ. — Причем это не формально, а по сути, именно по сути консенсуса. У нас абсолютно другая атмосфера в организации».
Представителей Североатлантического альянса, в свою очередь, Путин сравнил с «китайскими болванчиками», которые единогласно поддерживают политизированные и идеологические заявления, не пытаясь разобраться в сути. В этом смысле организация устарела, утверждал он.
«Нет никакого разделения по идеологическому признаку между государствами, и в Европе в том числе. Но вот эти родимые пятна «холодной войны», они на НАТО очень заметны. Эта организация продолжает жить в парадигме блокового противостояния. Действительно, она очень идеологизирована, несмотря на различные заявления, что она должна трансформироваться в современных условиях», — рассказал Путин в интервью.
В качестве примера российский президент привел ракетный удар ВС США по сирийскому аэродрому в Хомсе — один из острейших раздражителей для нынешних американо-российских отношений. США нанесли удар в ночь на 7 апреля в ответ на химические атаки в Хан-Шейхуне, которые, как считают в Вашингтоне, совершила сирийская армия под контролем президента Башара Асада.
По словам Путина, до сих пор нет доказательств, что химатаку провели именно ВС Сирии. «А нарушение международного права есть. Это очевидный факт», — охарактеризовал политик действие американских войск.
Говоря об угрозе исламского терроризма в Сирии, Владимир Путин вновь отметил неэффективность американской стратегии. По его словам, российский контингент всерьез воюет с международными террористами (в том числе с выходцами из стран бывшего соцлагеря), чтобы они «не смогли вернуться» на родину. Однако полная победа над террористическим «Исламским государством» (ИГ, запрещено в России) и другими подобными группировками возможна в более широкой международной коалиции, не только в рамках ОДКБ, уверен Путин. В этой связи политик подчеркнул: контакты с США в военной сфере ухудшились.
«Можно сказать, что уровень доверия на рабочем уровне, особенно на военном уровне, он не стал лучше, а скорее всего, деградировал» — так охарактеризовал Путин нынешнее состояние отношений с США при президенте Дональде Трампе.
Другое громкое заявление Путина — предупреждение, что российское руководство не должно допустить «цветных революций».
«Мы знаем различные теории, которые осуществляются в разных регионах мира и приводят к серьезной дестабилизации в этих регионах, — рассказал президент России. — Мы, разумеется, ничего такого допустить не должны и будем всячески стараться соответствующим образом вести себя в России и всячески поддерживать наших партнеров по ОДКБ».
В сентябре 2015 года в ходе интервью американскому журналисту Чарли Роулзу Владимир Путин указал на причастность США к свержению Януковича, высказавшись против таких методов, как перевороты и неконституционные способы смещения действующей власти. По словам президента, в России знали о действиях людей, которые «свергали Януковича, сколько платили, как готовили, на каких территориях, в каких странах и кто были эти инструкторы».
«Мы все знаем, наши партнеры в США не скрывают, что поддерживали тех, кто выступал против президента Януковича», — утверждал тогда Путин.
При этом Путин указал, что «арабская весна» была также результатом «цветной революции». «Несанкционированные акции протеста привели к «арабской весне» и государственному перевороту на Украине. Я считаю неправильным, если какие-то политические силы пытаются использовать в своих корыстных интересах несанкционированные акции», — заявил Путин в ходе Арктического форума в марте.
В своем интервью от 12 апреля Путин в очередной раз подчеркнул бессмысленность антироссийских санкций, которые ввели США и их союзники после присоединения Крыма к РФ в 2014 году. Российский президент отверг предположение о том, что «экономика России упала и придавила» другие страны ЕАЭС.
«Это не соответствует действительности абсолютно. Потому что, откровенно говоря, санкции здесь ни при чем, то есть их влияние минимально. Что серьезно, так это изменение конъюнктуры на мировых рынках. И это повлияло, конечно, на российскую экономику, но она, эта конъюнктура негативная, повлияла и на экономику наших партнеров. Причем повлияла напрямую. Не через нас, а напрямую», — уверен российский лидер.
Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков ранее не исключил возможности двусторонней встречи Рекса Тиллерсона и Владимира Путина. Впрочем, до этого американский дипломат должен завершить переговоры с Сергеем Лавровым. Тот перед началом встречи подчеркнул: Москва в замешательстве не только от удара США по Сирии, но и от «противоречивых сигналов», исходящих из Белого дома при Трампе.
Латинский алфавит требует реформы
Кириллица - само совершенство, научнодоказанный факт.
Ирина Круглова
Латинский алфавит имеет огромные недостатки. К примеру английский язык : одна буква читается по-разному, один звук пишется по-разному, есть вообще нечитаемые буквы.
Бардак одним словом. Бардак во всех латинских языках, в немецком в том числе. А ещё у них любовь к разному коверканью одного языка в разных странах. Американский - это пародия на английский. Испанский в Испании отличается от испанского в Латинской Америке и т.д. Ну а про иероглифы вообще молчу.
В русском языке идеальный порядок. Один звук - это одна буква. Поэтому иностранцы очень легко и быстро учат русский язык. Для них самое трудное в русском языке - это иносказание.
Вставать с петухами. Значит вставать рано.
Поэтому письмо на французском, английском, испанском русские пишут со словарем.
В русском проще, что слышишь, то и пишешь.
Богатство и красота русского языка делает его самым передовым в мире. А кириллицу , русскую азбуку, самим совершенством.Иностранцы любят русских поэтов.
В 1918 г. вышло постановление Луначарского о переходе всех языков Советской республики на латиницу. Русские люди отказались переходить на латиницу. Другие республики перешли, Казахстан в том числе. Но население Казахстана, Узбекистана, Киргизии, Таджикистана, Украины его не осилили. Ученики только после пяти лет обучения начинали читать и писать на латинице. И то только самые способные. Латиница резко затормозила ликвидацию безграмотности населения. Тогда Сталин приказал уже в 1940г. отменить приказ Луначарского и перевести все языки на кириллицу. Вернулись к азбуке отца Кирилла. Кроме Прибалтики и Азербайджана.
В 1918 г.была проведена реформа кириллицы. Навели очень хороший порядок, который сегодня глупые люди стремятся уничтожить. Из кириллицы убрали лишние буквы. Сделали один звук - одна буква.
В русском языке было много разных алфавитов: руница, черты и резы, глаголица и т.д. Но со временем русский язык выбрал кириллицу. Именно кириллица очень точно передает русский язык. Священник Кирилл , при рождении Мефодий (815 г.- 885г.), нашел в древних книгах рукописи на кириллице. Он стал распространять забытую кириллицу в виде азбуки. Поэтому забытый алфавит русского языка стали называть его именем. Когда человек становится служителем храма, то он получает новое имя. К сожалению церковь , забыв об этом считает,что это два разных человека. Памятник на фото отобразил Кирилла и Мефодия. Но в книге итальянского кардинала Орбини 16 века говорится ,что распространял русский алфавит отец Кирилл,которого мать называла Мефодием.День славянской письменности и культуры отмечается во всех славянских странах ежегодно 24 мая.
В Болгарии 24 мая - это праздник национального образования и культуры.
Что касается постановления Назарбаева о переходе на латиницу, то оно очень глупое. Казахам надо учить китайский язык. Так на китайские предприятия в Казахстане берут только со знанием китайского. Правда курсы китайского пока бесплатны. Зарплату китайцы получают в десятки раз больше местных казахов. Коренное население получает гроши. В школах вводят турецкий, английский. Так что цель Назарбаева - это чтобы население забыло советское прошлое, ликвидация русского языка.
Русский язык , кириллица сегодня под угрозой полного уничтожения.
Назарбаев поручил перевести казахский алфавит с кириллицы на латиницу
Редакция Завтра
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев поручил правительству страны составить график перехода казахского алфавита на латиницу. Об этом говорится в статье «Ориентация: духовное возрождение будущего», которая опубликована на портале правительства Казахстана.
"Мы начнем подготовительную работу (по переходу на латиницу). Правительство должно составить график для перехода казахского языка на латиницу", - говорится в авторской статье Назарбаева в газете "Егемен Казахстан" (Независимый Казахстан).
По словам президента, это связано с «политическими причинами». Для обоснования своей позиции Назарбаев привел историческую справку об использовании различных алфавитов на территории современного Казахстана. Он указал, что казахский алфавит имеет древние корни — с VI—VII вв., когда в Евразии зародилась древнетюркская руническая письменность. Этот язык впоследствии стал «языком межнационального общения» на большой части материка, подчеркнул он.
Далее Назарбаев вспомнил, что с X по XX век, после принятия ислама, использовался арабский алфавит. Далее, в 1929 году ЦИК Казахской ССР принял постановление о внедрении «Единого тюркского алфавита» на основе латиницы, добавил президент. Переход на алфавит на основе кириллических символов состоялся только в 1940 году, подчеркнул Назарбаев.
Проект алфавита будут разработатывать после обсуждения с участием ученых и экспертов разного профиля. "До конца 2017 года после консультаций с учеными и представителями общественности должен быть разработан единый стандарт нового казахского алфавита и графики на латинице", - подчеркнул глава государства, его слова приводит "Интерфакс".
К подготовке учебно-методических материалов и специалистов приказано приступить с 2018 года,. "С 2018 года надо готовить специалистов для обучения нового алфавита и выпускать учебники для средней школы. В ближайшие два года надо провести организационные и методические работы", - добавил глава государства.
Уже к 2025 году нужно перевести печать всех книг, деловой документации, периодических изданий на латинский алфавит, добавил президент Казахстана. При этом Назарбаев заверил, что в первое время наряду с латиницей будет использоваться и кириллица.
Сейчас в Казахстане используется казахский кириллический алфавит. Латиницу используют некоторые казахские диаспоры за рубежом (в частности, в Турции). Однако никакого официального статуса это не имеет. В КНР и ряде других стран казахские общины используют арабское письмо.
Вариант латинского алфавита, который использовался в Казахстане с 1929 по 1940 годы, известен как Яналиф или Новый тюркский алфавит. Он был разработан Комитетом по новому алфавиту при ЦИК ССР. Переход на латиницу в Казахстане начали обсуждать еще в 2007 году по инициативе президента.
Ранее от использования алфавитов на основе кириллицы отказались Азербайджан, Молдавия, Туркмения и Узбекистан, входившие в СССР. В Узбекистане, несмотря на официально завершившийся переход на латиницу в 2015 году, кириллический алфавит широко используется. Так, на латиницу была переведена сфера образования и частично делопроизводство, однако, газеты и журналы продолжают выходить на кириллице, на ней печатается около 70 % литературы. В рекламе, на телевидении и в интернете используются как кириллица, так и латиница.
Казахстан также заявлял о намерении перевести свой алфавит на латиницу, но ранее речь шла об отдаленной перспективе.
Из бывших среднеазиатских республик СССР кириллический алфавит пока сохранили Киргизия и Таджикистан.
В Верховной Раде также выступали с намерением отказаться от кириллицы. Как сообщали украинские СМИ, проект Указа президента Украины о поэтапном переводе национальной письменности с кириллицы на латиницу был подготовден еще в 2005 году. Сообщалось, что указом предусматривается в течение 2005—2015 гг. провести замену в системе образования и делопроизводства в Украине украинского алфавита, созданного на основе кириллической азбуки, на латинский.
Переход на латинский алфавит осуществляется «с целью активизации интеграции Украины в Европейское сообщество, расширения коммуникативных функций украинского языка, укрепления разносторонних связей с государствами, составляющими оплот современной цивилизации».
Лукашенко подписал Таможенный кодекс ЕАЭС
Редакция Завтра
Президент Белоруссии Александр Лукашенко подписал Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Об этом в среду, 12 апреля, сообщила пресс-секретарь белорусского лидера Наталья Эйсмонт, передает РБК со ссылкой на агентство БЕЛТА.
Таможенный кодекс ЕАЭС заменит кодекс Таможенного союза, который был принят в 2009 году. Новый документ предусматривает переход на единое таможенное регулирование в рамках Евразийского союза. Новый Таможенный кодекс вступит в силу с 1 июля 2017 года.
Все остальные лидеры стран ЕАЭС — России, Армении, Казахстана и Киргизии — подписали единый Таможенный кодекс экономического союза в Санкт-Петербурге 26 декабря 2016 года на саммите организации. Подписание документа проходило без лидера Белоруссии, который на встречу не приехал.
Свое отсутствие на саммите Лукашенко не объяснил. Как рассказал РБК источник, знакомый с ходом организации саммита, причина отсутствия белорусского президента — проблема в двусторонних отношениях с Россией. Без подписи Лукашенко новый кодекс не мог вступить в силу. В конце декабря 2016 года проект договора о Таможенном кодексе был одобрен президентом Белоруссии.
В конце прошлой недели Александр Лукашенко заявил, что отсутствие равноправия Москвы и Минска является причиной экономических проблем Белоруссии. Лукашенко указал, что люди и предприятия двух стран должны иметь равные условия для жизни и производства. «Ну и согласитесь, какие здесь равные условия, если мы в пять раз получаем, предприятия наши, природный газ дороже, чем Россия? А общий рынок, как там конкурировать? Вот и приходится себестоимость сокращать, чтобы соответствующую цену держать, и людям зарплату меньшую платить, и другие мероприятия проводить, и модернизацию сложно вести, потому что прибыль уменьшается», — сказал белорусский лидер в интервью телеканалу «Мир».
Ранее, в начале марта, Лукашенко заявил, что отношения между Россией и Белоруссией — это не бухгалтерский вопрос. «Если мы строим наш союз — единое государство мы замахнулись построить, — то у наших людей и предприятий, у бизнеса должны быть равные условия на этом рынке. Все, мы больше ничего не хотим», — сказал он.
Дружбу долгом не испортишь
Белоруссия получит от России в кредит $1,6 млрд
Рустем Фаляхов
Белоруссия получит в кредит $1 млрд из российского бюджета и еще $600 млн из Евразийского фонда стабилизации и развития. Этих средств хватит на погашение долга перед «Газпромом», но не решит полностью проблемы выплаты по долгам страны в этом году.
Министр финансов Антон Силуанов заявил во вторник, что Минфин прорабатывает вопрос о предоставлении Белоруссии межгосударственного кредита до $1 млрд.
«Встречались наши президенты, обсуждали финансовое сотрудничество, обсуждали вопросы кредитования. Мы сейчас это прорабатываем. До $1 млрд прорабатывается межгосударственный кредит на поддержку бюджета, платежного баланса», — сказал Силуанов.
Встреча российского и белорусского президентов, на которую ссылается глава Минфина, состоялась 3 апреля в Санкт-Петербурге и была посвящена урегулированию нефтегазового спора между Москвой и Минском. По заявлениям обеих сторон, конфликт удалось решить, а на его техническую доводку Владимир Путин дал 10 дней.
Но $1 млрд — это лишь часть финансовой поддержки, которая будет оказана Белоруссии.
«В настоящее время идет обсуждение условий предоставления трех и четырех траншей из Евразийского фонда стабилизации и развития (ЕФСР)», — пояснили «Газете.Ru» в российском Минфине.
Каждый из траншей, как предполагается, составит $300 млн. Итого Белоруссия получит кредитную поддержку на $1,6 млрд.
Тоже на хороших условиях
Ранее о новых российских кредитах в эфире одного из местных госканалов рассказал белорусский вице-премьер Владимир Семашко. По его словам, средства ЕФСР поступят в Белоруссию «на очень выгодных условиях, в хорошие сроки и по низким ставкам. Также было сделано поручение еще дополнительно около $1 млрд кредита тоже на хороших условиях выделить».
Сейчас российский Минфин фактически подтвердил корректность высказываний белорусского чиновника. Впрочем, в Минфине «Газете.Ru» отказались сообщить, на каких условиях будут выделены оба кредита.
Из пояснений Минфина «Газете.Ru» следует, что «в прошлом году в рамках программы структурных преобразований для Республики Беларусь, поддерживаемой кредитом ЕФСР, белорусская сторона уже получила два транша объемом $800 млн».
Кредитную программу о получении средств из Евразийского фонда стабилизации и развития белорусские власти подписали еще весной 2016 года. Объем — $2 млрд, которые планировалось предоставлять семью траншами. Условие получения траншей — комплекс мер по реформированию экономики.
Первый транш в $500 млн был получен в марте прошлого года, второй на $300 млн — в июле. Третий транш кредита ЕФСР на те же $300 млн Минск рассчитывал получить в октябре 2016 года. Но к этому времени между Белоруссией и «Газпромом» возник спор о стоимости и объемах поставок газа и нефти.
В совет евразийского фонда входят главы финансов стран – членов Евразийского экономического союза, председательствует в совете ЕФСР Антон Силуанов. Фонд формируется из взносов стран ЕАЭС и составлял на дату формирования фонда в 2009 году — 8,5 млрд. Самый большой вклад в фонд внесла Россия. Стабилизационные кредиты ЕФСР выдает под 1–3% сроком до 20 лет.
Внешние и внутренние тяжкие долги
Новых кредитов из евразийского фонда и госбюджета России белорусам вполне хватит, чтобы закрыть долг перед «Газпромом» в размере $730 млн. Но не хватит на покрытие всего внешнего долга Белоруссии.
В этом году Минску необходимо погасить $3,6 млрд — это объем внутреннего и внешнего госдолга по состоянию на 1 марта ($1,9 млрд по внешнему госдолгу, $1,7 млрд по внутреннему). Он уменьшился с начала года на $28,4 млн, или на 0,2% (с учетом курсовых разниц), сообщало министерстве финансов РБ.
Самый крупный кредитор — Россия. В 2017 году Россия полностью рефинансирует долговые обязательства Белоруссии в размере $750–800 млн, это основной долг и проценты по нему, сообщал в марте первый вице-премьер Белоруссии Василий Матюшевский.
Имеется еще долг перед Евразийским фондом стабилизации и развития ($487,9 млн) и долг Китаю ($381,7 млн), сообщало агентство «БелаПАН».
Не стоит забывать о скрытых долговых обязательствах, о которых говорят белорусские эксперты. Это долги белорусских госпредприятий зарубежным банкам.
Эти кредиты были гарантированы государством. По некоторым оценкам, размер квазигосударственной задолженности может превышать объем самого внешнего госдолга Белоруссии.
Российский Минфин и Евразийский банк развития (банк управляет средствами ЕФСР) не комментируют объем задолженности Белоруссии.
Но если исходить из официальной белорусской статистики, задолженность Белоруссии по межгосударственным кредитам от России составляла $6 млрд и уменьшилась в прошлом году всего на $300 млн. В этом году Белоруссия погасила еще $82,2 млн.
Госдолг Белоруссии начал расти с 2013 года. Внешний госдолг Белоруссии составляет сейчас $13,6 млрд, или 28% ВВП. Не так уж и много, например, по европейским меркам. Проблема только в том, что белорусская экономика почти не растет. ВВП Белоруссии снизился в 2016 году на 2,6%, хотя правительство прогнозировало рост на 0,3%. Внутренний госдолг составляет $5 млрд.
Москва, Запад, далее везде
За счет чего тогда Минск может обслуживать свои долги? За счет генерирования валютной выручки от экспортной пошлины на нефтепродукты. Кроме того, Белоруссия будет отдавать долги за счет выпуска еврооблигаций ($800 млн) и продажи очередных гособлигаций на внутреннем рынке ($360 млн). Но оба этих механизма пока не реализованы.
Остальные возможности снижать кредитное бремя — это брать новые кредиты, чтобы гасить старые. Источников несколько, разной степени надежности. Во-первых, за счет рефинансирования от России и от ЕФСР. Окажется ли эта схема рабочей, будет известно 13 апреля — в этот день истекает срок поручения Путина. Но, судя по всему, встреча лидеров в Санкт-Петербурге действительно оказалась результативной, а, значит, коллапс белорусской экономики — это не проблема текущего года.
Еще Белоруссия может попросить в долг у Китая, но много не дадут. И главное, китайские товарищи предпочитают давать деньги в форме связанных кредитов, то есть на конкретные проекты и обязательно с участием китайских компаний.
Сейчас Белоруссия активно ищет подпитку для бюджета у Запада. В Еврокомиссии, у Всемирного банка, Европейского банка реконструкции и развития и, конечно, МВФ.
В прошлом году и в марте этого года Минск просил у Еврокомиссии макрофинансовую помощь на $500 млн. Но еврочиновники увязывают выделение помощи с соблюдением прав человека в Белоруссии и наличием действующей кредитной программы с Международным валютным фондом.
На наличие программы с МВФ, как правило, ссылается и Всемирный банк, когда решается вопрос о предоставлении стране кредита на цели развития. Но у Минска нет кредитной программы с МВФ. Такая программа была в 2009–2010 годах, тогда, кстати, Белоруссия привлекла $200 млн. В 2011 году Минск пытался получить у Всемирного банка три займа, но сделать это не удалось.
Очередной раунд переговоров о новой кредитной программе МВФ для Белоруссии состоится 21–23 апреля в Вашингтоне. МВФ требует от Белоруссии реформировать систему управления сектором госпредприятий, нередко убыточных, но Минск до сих пор не шел на такие уступки.
В последнее время, впрочем, Александр Лукашенко, ранее считавшийся «последним диктатором Европы», становится сговорчивее. По мере того как экономика обрастает новыми долгами.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter