Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Таможенники Дальнего Востока пресекли крупную контрабандную партию дериватов.

В ходе проведения совместных мероприятий Дальневосточной оперативной таможней и Сахалинской таможней, УМВД России по Приморскому краю, УФСБ России по Сахалинской области в аэропорту города Южно-Сахалинска у гражданина России, убывающего рейсом Южно-Сахалинск - Сеул (Южная Корея), в личных вещах были обнаружены предметы животного и растительного происхождения, часть которых была завернута в обертку от конфет.

Согласно заключению специалиста установлено, что это фрагменты тел животных - железы самца кабарги - общим количеством 112 штук, желчные пузыри медведя и части рогов оленя, а также лечебный гриб чага и осетровая икра. Общая стоимость задержанных товаров превышает 6 млн рублей.

Обнаруженные предметы не были задекларированы таможенному органу в письменной форме и не были заявлены при устном опросе.

Экспорт дериватов кабарги и медведя попадает под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (Конвенция СИТЕС от 3 марта 1973 года).

Возбуждено уголовное дело по факту незаконного вывоза через таможенную границу ЕАЭС стратегически важных ресурсов, предусмотренное частью 1 статьи 226.1 Уголовного Кодекса РФ. Уголовная ответственность по указанной статье наступает в случаях, когда стоимость незаконно перемещенных товаров превышает 1 миллион рублей.

Обнаруженный товар изъят. В настоящее время в рамках уголовного дела проводятся следственные действия.

О проведении 1 заседания Российско-Японской Рабочей Группы по вопросам взаимного сотрудничества в области ветеринарного надзора.

14 ноября 2016 года состоялась первое заседание Российско-Японской Рабочей Группы, участие в котором приняли представители Россельхознадзора, Бюро по безопасности продуктов питания и делам потребителей Министерство сельского, лесного и рыбного хозяйства Японии и Департамента Рыболовства Японии.

По итогам заседания указанной рабочей группы были обсуждены вопросы предстоящих инспекций российских предприятий по производству термически обработанной готовой продукции из мяса парнокопытных с 16 ноября 2016 года и с 1 декабря 2016 года.

Также была достигнута договоренность о возможности рассмотрения доступа говядины на рынки Сторон. Россельхознадзор в ближайшем будущем направит своих специалистов на инспекцию японских предприятий по производству говядины, желающих экспортировать свою продукцию на рынок России. Японская сторона сообщила, что в ближайшем будущем направит своих специалистов в Россию для оценки эпизоотической ситуации, в том числе и по ящуру, для возможности рассмотрения поставок говядины из России в Японию.

Кроме этого, участники Рабочей Группы пришли к договорённости, что в ближайшем будущем произойдут взаимные инспекции российских и японских предприятий по производству мяса птицы, желающих поставлять свою продукцию на рынки сторон.

Одновременно были обсуждены вопросы электронной сертификации продукции животного происхождения, импортируемой в Россию из Японии.

Помимо прочего, были обсуждены вопросы поставок рыбо и морепродукции из Японии в Россию, в ходе которых Россельхознадзор сообщил японской стороне о необходимости представления перечня информации в адрес ЕЭК и Россельхознадзора, для возможности изменения законодательства России и ЕАЭС, которое регламентирует исследование на стронций-90 указанной продукции. После чего Россельхознадзор сможет инициировать рассмотрение этого вопроса на площадке ЕЭК.

Граждане 90 государств будут иметь послабления в регистрации иностранных граждан. Об этом сообщил заместитель директора департамента консульской службы МИД Роман Денисов на пресс-конференции в четверг.

«Страны запада, азиатские страны с высоким развитием экономики и ряд арабских стран будут иметь послабления при обязательной регистрации пребывания иностранных граждан на территории КР. При разработке документа учитывалось много компонентов. Начиная от военно-политической ситуации в стране, его экономическая составляющая, вплоть до очагов инфекционных заболеваний, которым подвержены африканские государства. Предлагаемая нами редакция документа предполагает освобождение от регистрации на срок от 28 до 90 дней, в зависимости от тех порядков, которые применяются к нашим гражданам в той стране», - сказал он.

Дипломат отметил, что граждане Японии будут иметь послабления в Кыргызстане. «Когда наши граждане находятся в Японии, то они могут находиться без регистрации 60 дней. Соответственно, мы предлагаем применять такую же норму для граждан Японии – они будут освобождаться от регистрации до 60 дней. Когда мы готовили документ, мы учитывали все применяемые нами визовые и безвизовые нормы, учитывались определенные обязательства, которые наша республика приняла в рамках договора об ЕАЭС. Также мы отталкивались от нацбезопасности, в том числе и безопасности самого лица, прибывшего в Кыргызстан», - добавил Р.Денисов.

Надежды и опасения

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН. (Соб. корр. «Правды»). г. Бишкек.

В Таджикистане произошло событие, которое одни ждали с большой надеждой, а другие — с серьёзными опасениями. 29 октября в рамках строительства Рогунской ГЭС было перекрыто русло реки Вахш. Официальный Ташкент, ещё недавно предостерегавший соседей от этого шага, пока хранит молчание.

ЦЕРЕМОНИЯ начала строительства плотины была обставлена с особой торжественностью. В Рогунский район съехались депутаты, члены правительства, представители дипломатического корпуса. Сам президент Эмомали Рахмон предстал в необычном качестве: надев рабочую робу, он сел в бульдозер и в течение полутора часов участвовал в перекрытии русла (на снимке). Впрочем, это не помешало главе государства принять участие и в митинге. Рахмон назвал 29 октября «светлым и лучезарным днём, когда закладывается фундамент для достижения национальных чаяний и светлого будущего нашего дорогого Таджикистана». По его словам, пуск гидроэлектростанции мощностью 3600 мегаватт позволит добиться энергетической независимости — главной стратегической цели государства.

Справедливости ради надо отметить, что нынешнее событие стало лишь повторением достижения 29-летней давности. 27 декабря 1987 года река Вахш уже перекрывалась. За несколько лет высоту плотины удалось довести до 40 метров (из 335 запланированных), однако развал Советского Союза и начавшаяся в Таджикистане гражданская война остановили строительство. В результате в 1993-м паводок размыл перемычку, затопил тоннели и уже построенные здания. По сути, вплоть до настоящего момента все проводимые на станции работы являлись устранением последствий этого ЧП.

Теперь же, если верить таджикским властям, работа пойдёт на полных парах. Минувшим летом победителем международного тендера была объявлена итальянская компания Salini Impregilо S.p.A. Согласно обнародованному проекту, уже через два года должно быть завершено возведение плотины и установлены первые гидроагрегаты.

Но в своевременной реализации этих планов есть большие сомнения. Компания из Италии является лишь подрядчиком, деньги же должна выделить таджикская сторона. Сможет ли Душанбе отыскать 3,9 миллиарда долларов, прописанных в контракте, неизвестно. Как сообщала «Правда» в статье «От кризиса не отмахнуться» (№123 от 3—7 ноября с.г.), республика испытывает серьёзные трудности. Даже финансирование строительства Рогунской ГЭС в бюджете следующего года снижено с 2 миллиардов (248 млн. рублей) до 1,3 миллиарда сомони (161 млн. рублей).

Но отсутствие средств — не единственная проблема масштабного проекта. Последовательным и жёстким критиком строительства Рогунской ГЭС все эти годы являлся Узбекистан. Заявления о том, что крупные гидроэнергетические объекты в верховьях Амударьи и Сырдарьи нанесут непоправимый ущерб сельскому хозяйству республики, Ташкент делал регулярно. При этом словесными перепалками дело не ограничивалось. Градус отношений между соседними странами снизился до минимума.

Частичное потепление произошло лишь после смерти Ислама Каримова. За последние два месяца таджикские и узбекские власти сделали ряд шагов навстречу друг другу. В частности, как заявил министр транспорта Таджикистана Шерали Ганджалзода, готов проект межправительственного соглашения о возобновлении прерванного ещё в 1990-е годы авиасообщения. Об отмене визового режима переговоры пока не ведутся, но, по некоторым данным, в ближайшее время будет облегчена процедура передвижения через пункты пропуска на границе. Восстанавливаются и экономические связи. Так, в середине октября Таджикистан начал поставлять соседям цемент.

Ряд экспертов объясняет эти шаги особой политической ситуацией в Узбекистане. В преддверии президентских выборов главный претендент на этот пост — премьер-министр Шавкат Мирзиёев — демонстрирует миролюбие и желание наладить отношения с соседними республиками. Сохранится ли данный курс впоследствии или же новый президент возьмёт на вооружение жёсткие методы своего предшественника, сказать сложно, поэтому в Душанбе, видимо, решили воспользоваться благоприятным моментом и перекрыть Вахш, не дожидаясь 4 декабря (в этот день состоятся выборы в Узбекистане). Чтобы смягчить возможную негативную реакцию, Эмомали Рахмон посвятил значительную часть своей речи на митинге отношениям с Ташкентом. По его словам, Таджикистан «никогда и никоим образом» не оставит своих соседей без воды. «Сегодня со странами региона, в том числе с дружественным и братским Узбекистаном, мы наладили добрососедские отношения во взаимовыгодных направлениях… и мы абсолютно уверены, что все важные вопросы двусторонних отношений найдут своё решение в духе взаимопонимания, в интересах наших народов», — подчеркнул он.

Вопреки прогнозам, официальный Ташкент никак не отреагировал на действия Душанбе. Более того, с официального сайта правительства Узбекистана были удалены критические заявления в адрес Таджикистана и его планов по строительству Рогунской ГЭС. Это порождает осторожную надежду на долгожданное улаживание конфликта, но констатировать факт примирения двух стран ещё рано.

Участились случаи нарушения таможенного законодательства при перевозках лесо- и пиломатериалов через границу ЕАЭС

Как рассказала представитель Уссурийской таможни Ольга Рогова, должностными лицами пограничного таможенного поста в ходе проведения таможенного досмотра товаров было установлено, что на перемещаемом в КНР в железнодорожных вагонах ясене маньчжурском на бревнах отсутствует обязательная маркировка. Еще в одном случае был выявлен факт недекларирования древесины. В процессе сверки данных о товарах, заявленных в декларациях, с фактическими сведениями, полученными в результате таможенного досмотра, таможенники обнаружили расхождение сведений о количестве товара: перемещаемый объём ясеня маньчжурского превысил заявленный почти на 18 метров кубических, объем пиломатериалов обрезных из липы превысил на 77 метров кубических. Общая стоимость незадекларированной древесины составила почти 250 тыс. руб.

По сообщениям таможенных органов, указание в документах недостоверных сведений о весе и объеме перемещаемых лесо- и пиломатериалов является одним из наиболее частых нарушений таможенного законодательства. Так, на Лесозаводском таможенном посту и таможенном посту МАПП Пограничный должностными лицами при проведении таможенного контроля были выявлены недостоверные сведения о весе и объеме экспортируемой древесины: превышение пиломатериалов из дуба, ясеня, ильма, шпона лущеного из осины составило больше на 12,5 метров кубических и 5 тонн, соответственно, чем заявлено в товаротранспортной накладной и других, сопровождающих груз документах. По данным фактам проводятся расследования.

Узагроэкспорт: компании Узбекистана экспортируют 1,4 млн тонн фруктов и овощей

По результатам прошедшей в Ташкенте с 8 по 10 ноября Первой международной ярмарки плодоовощной продукции узбекские компании смогли заключить контракты на поставки за рубеж общей стоимостью свыше одного миллиарда долларов.

Об этом во вторник, 15 ноября сообщили в пресс-службе компании «Узагроэкспорт», отметив, что согласно данным организаторов мероприятия, участие в нем принимали свыше 300 иностранных производственных, торговых и логистических компаний, представляющих более 20 стран мира.

«Представителям Узбекистана по итогам международной плодоовощной ярмарки удалось подписать 355 контрактов, общая стоимость которых достигла один миллиард 9 миллионов долларов. В соответствии с подписанными договорами республика поставит на экспорт в общей сложности примерно 1.4 миллиона тонн разнообразной плодоовощной продукции» - сказано в тексте сообщения.

Компания «Узагроэкспорт» относится к структуре национального холдинга «Узпищепромхолдинг», специализируясь при этом на централизованном экспорте в другие страны различных видов плодоовощной продукции.

Как следует из данных компании, овощи составят 32 процента от общего объема указанной в контрактах продукции. Еще 17 процентов приходится на долю винограда, 25 процентов – фруктов, 13 процентов составит различная переработанная и сушеная продукция, еще 13 процентов - бобовые культуры. На долю бахчевых культур приходится всего один процент контрактной продукции.

В частности, «Узагроэкспорт» сообщила о том, что на ярмарке был подписан контракт с ООО «Агро-Лайн» из Москвы и российским ритейлером Х5 Retail Group. Его общая стоимость составила 117 миллионов долларов.

Напомним, что как ранее заявлял заместитель премьер-министра Узбекистана Улугбек Розукулов, в ноябре республика подпишет с Россией документ, предусматривающий создание «зеленого коридора» с целью увеличения поставок на российский рынок плодоовощной продукции. В рамках коридора процедура фитосанитарного и таможенного контроля узбекской плодоовощной продукции будет происходить по упрощенному регламенту.

10 ноября 2016 года в г. Гродно (Республика Беларусь) состоялась Международная конференция на тему: «Преимущества и особенности работы субъектов бизнеса в условиях Евразийского экономического союза в 2016 году» с участием делегации ФАС России во главе с заместителем руководителя ведомства Андреем Кашеваровым.

В Конференции приняли участие руководители государственных органов, депутаты парламентов, судьи Евразийского экономического союза (ЕАЭС), представители научных и бизнес кругов, зарубежных конкурентных ведомств и государств – членов ЕАЭС.

Замглавы ФАС России в своем выступлении на тему «Преодоление административных барьеров на благо развития конкуренции» сообщил о действующем правовом регулировании в России и международном опыте в сфере «параллельного импорта», а также плюсах и минусах «параллельного импорта» для Российской Федерации.

Несомненно, под плюсами «параллельного импорта» можно считать решение таких проблем, как:

- ценовая, качественная и ассортиментная дискриминация со стороны правообладателей в отношении российских потребителей;

- возможное ограничение поставок товара в результате решений государственных органов или правообладателей;

- снятие ограничения на деятельность малого и среднего бизнеса (возможность создания дополнительных рабочих мест).

Из основных рисков легализации параллельного импорта Андрей Кашеваров обозначил два основных: угроза инвестициям и контрафакт. Что касается контрафактной продукции, для защиты потребителей предлагается ввести дополнительный таможенный пост, на котором импортер должен будет подтвердить оригинальность товара. «Таким образом, порядок для официальных импортеров не будет изменен, а для параллельных импортеров "открывается окно", - уточнил он.

«Что касается локализации производства в России, - продолжил замглавы ведомства, - то введение такого механизма не будет противоречить нормам ВТО. Для тех производителей, которые локализовали свое производство, может быть сохранен региональный принцип исчерпания прав. До вступления изменений в силу таким производителям будет дан переходный период, в течение которого они смогут обратиться с заявлением и проинформировать о проведенной локализации».

Представители ФАС России регулярно участвуют в конференциях, организуемых Евразийской экономической комиссией. Такие мероприятия помогают анализировать текущую ситуацию на социально значимых рынках ЕАЭС.

Денис Мантуров: защитить национальные рынки возможно только общими усилиями стран ЕАЭС.

22–23 ноября 2016 года в Армении состоится IV Международный форум «Антиконтрафакт-2016». Мероприятие будет проходить при поддержке Правительства Республики Армения, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Евразийской экономической комиссии.

«В условиях глобализации и объединения рыночного пространства проблема защиты своих национальных рынков от незаконного оборота промышленной продукции не может быть эффективно решена только усилиями одного государства. Это обуславливает необходимость выстраивания эффективной системы межгосударственных мер противодействия незаконному обороту», – отметил глава Минпромторга России Денис Мантуров.

В рамках форума планируется обсудить вопросы защиты интеллектуальных прав, взаимодействия силовых структур, технического регулирования и сертификации, создания систем прослеживаемости (маркировки), а также другие темы, связанные с незаконным оборотом промышленных товаров на территории Евразийского экономического союза.

В обсуждении примут участие представители Евразийской экономической комиссии, профильных органов государственной власти, в том числе правоохранительных, контрольно-надзорных и таможенных органов государств-членов ЕАЭС, а также представители центров по сертификации, бизнес-сообщества, юридических компаний, отраслевых союзов и ассоциаций и международные эксперты.

Особое внимание будет уделено противодействию незаконному обороту строительных материалов, продукции в сфере здравоохранения, легкой, пищевой и химической промышленности (в том числе парфюмерно-косметической продукции). Отдельная секция форума будет посвящена вопросам формирования и реализации грамотной информационной политики в сфере борьбы с незаконным оборотом промышленной продукции.

Международный форум «Антиконтрафакт» зарекомендовал себя как авторитетная международная площадка для конструктивного диалога представителей власти, бизнеса, науки, правообладателей, товаропроизводителей и общественности, в ходе проведения которого вырабатываются предложения и рекомендации по всем ключевым направлениям в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции.

Кроме того, по инициативе главы Минпромторга России впервые состоится встреча министров промышленности ЕАЭС с целью выработки единой промышленной политики.

Справочно

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) – международная организация региональной экономической интеграции. В ЕАЭС обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, а также проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики. Государствами-членами Евразийского экономического союза являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация.

ЕАЭС создан в целях всесторонней модернизации, кооперации и повышения конкурентоспособности национальных экономик и создания условий для стабильного развития в интересах повышения жизненного уровня населения государств-членов. Промышленная политика государствами-членами союза осуществляется на основании решения Евразийского межправительственного совета от 8 сентября 2015 года № 9 «Об основных направлениях промышленного сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза».

В страновой структуре промышленности ЕАЭС Российская Федерация формирует 87% объема промышленной продукции; Республика Казахстан – 7,4%; Республика Беларусь – 5%; Республика Армения – 0,3%; Республика Кыргызстан – 0,3%.

В отраслевой структуре промышленности ЕАЭС преобладает обрабатывающая промышленность, занимающая 64,8% в совокупном объеме промышленного производства государств-членов, на добывающую промышленность приходятся 25,1%, остальные промышленные виды деятельности формируют 10,1% от объема выпускаемой промышленной продукции. В структуре обрабатывающей промышленности преобладают виды деятельности среднего технологического уровня: производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов; производство пищевых продуктов; металлургия и производство металлических изделий.

Государствами-членами ЕАЭС совместно определяются приоритетные виды экономической деятельности, в которых создаются условия для увеличения промышленного производства и взаимных поставок, что позволит более эффективно использовать потенциал общего рынка, в т.ч. в сегменте государственных закупок, и достичь синергетического эффекта в развитии промышленного производства.

Представлена новая структура ТК 465 «Строительство»

Первое заседание Технического комитета 465 «Строительство» под председательством заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Хамита Мавлиярова, недавно назначенного председателем комитета, состоялось 16 ноября в Минстрое России. Главными темами обсуждения стала обновленная структура комитета и разработка программ техрегулирования по строительству и отраслям промышленности строительных материалов в 2017 году.

Во вступительном слове Хамит Мавлияров отметил, что перед ТК 465 «Строительство», который работает на базе подведомственного Минстрою России ФАУ «ФЦС», стоят важные задачи по организации разработки национальных и межгосударственных стандартов и новых сводов правил в строительном комплексе, их экспертизе и подготовке к утверждению в Росстандарте, а также по ежегодному планированию работ в этой области.

«Это важная работа, потому что любые технические нормы в конечном итоге влияют на стоимостные показатели стройки. Необходимо осуществлять техническое регулирование в тесной взаимосвязи технических и сметных норм», - сказал замминистра, выступая перед активом ТК465.

На совещании была представлена новая структура ТК 465. Рабочие группы, созданные в течение последних 10 лет, получат статус подкомитетов. Это поднимет уровень ответственности экспертных заключений при подготовке нормативно- технических документов. Всего таких подкомитетов будет 28.

Ответственный секретарь ТК 465 Татьяна Мартынова отчиталась о деятельности комитета в 2016 году. За это время комитетом подготовлено и будет принято 115 сводов правил, 129 стандартов. Плановый объем работы ТК 465 до 2018 года включает в себя экспертизу порядка 380 проектов нормативно-технических документов в сфере строительства и промышленности строительных материалов.

Собравшиеся на совещании эксперты подняли наболевшие вопросы, в том числе тему вычленения строительных материалов из ТК «Строительство». Президент РААСН Александр Кузьмин отметил: «Необходимо объединить усилия специалистов ТК 465, Российской Академии архитектуры и строительных наук, ведущих научных учреждений для выработки программы дальнейших действий в целях создания гармоничной нормативно-технической базы в градостроительстве. В целом усилия ТК 465 должны быть направлены на урегулирование возникающих разногласий и исключение "растаскивания" нормирования по ведомствам». Заместитель руководителя подкомитета ПК24, директор Органа по сертификации оконной и дверной техники «ЦС ОДТ» Татьяна Власова рассказала, что выделение стекла в отдельный технический комитет несколько лет назад, сегодня привело к резкому падению качества окон.

Кроме того, была отмечена большая работа ТК на межгосударственном и международном уровне. «В рамках ЕАЭС предусмотрена разработка комплекса межгосударственных нормативных документов, включающих около 45 межгосударственных строительных норм и 200 правил. Точный объем и состав доказательной базы технического регламента ЕАЭС должен быть определен после совместной научной работы с Белоруссией и Казахстаном. Кроме того, Россия вернула свое деятельное участие в системе международной стандартизации ИСО, являясь участником 14 комитетов по строительству», - отметил Хамит Мавлияров.

По словам замминистра, предложения экспертов, прозвучавшие на совещании, станут основой для систематизации работы ТК 465 «Строительство».

Сегодня в МЧС России состоялось XХIX заседание Межгосударственного совета по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера (далее - МГС), в котором приняли участие представители стран Содружества Независимых Государств (Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Молдавия, Туркменистан, Узбекистан и Украина).

На заседании были рассмотрены вопросы сотрудничества государств-участников СНГ в области борьбы с катастрофами, подготовки кадров для спасательных служб, мониторинга чрезвычайных ситуаций.

Одно из приоритетных направлений международной деятельности МЧС России – развитие и совершенствование приграничного сотрудничества, основными задачами которого являются прогнозирование и предупреждение чрезвычайных ситуаций трансграничного характера, эффективное информационное взаимодействие в случае таких чрезвычайных ситуаций и оперативное реагирование на них, в том числе совместно со спасательными службами соседних государств.

Большой форум легпрома

Минпромторг России объявляет о проведении III ежегодного Всероссийского форума легкой промышленности.

24-25 ноября 2016 года в Москве состоится крупнейший федеральный форум легкой промышленности Минпромторга России, который третий год подряд объединяет на одной площадке представителей бизнеса, органов государственной власти, отраслевые объединения, профессиональные сообщества, финансовые институты, а также российских и зарубежных экспертов. В этом году форум будет проходить в конгресс-парке гостиницы «Рэдиссон Ройал».

Деловая программа включает три параллельных формата работы: круглые столы для обсуждения актуальных вопросов, дебаты для живых дискуссий и выработки конструктивных решений по острым вопросам, а также, специальный проект #ЛегпромАкадемия, в рамках которого пройдут обучающие мастер-классы от российских и зарубежных экспертов.

В этом году впервые Минпромторг России будет вручать награды премии «ТОП 10» российским компаниями за современные продукты и разработки в легкой промышленности.

Министр промышленности и торговли Денис Мантуров сказал:

«Сегодня наша основная работа по регулированию легкой промышленности сосредоточена не только в поддержке традиционных и конкурентоспособных сегментов отрасли, но и в развитии новых производств, способных выпускать высокотехнологичную продукцию с высокой добавленной стоимостью, которая сможет удовлетворить спрос стратегических секторов экономики страны как ОПК, сельское хозяйство, строительство, а также составить достойную конкуренцию на международном рынке. У российской легкой промышленности сегодня есть уникальная возможность встроиться в мировую систему разделения труда, используя естественные конкурентные преимущества, включая развитую нефтехимическую и лесную промышленность. В этой связи форум является для нас важной дискуссионной отраслевой площадкой, где подводим итоги работы, определяем планы, можно сказать, формируем дорожную карту на следующий период по поддержке и стимулированию и развитию отрасли. В этом году посмотрим на отрасль в разрезе кооперации в рамках ЕАЭС»

Справка о Всероссийском Форуме Легкой промышленности:

Форум Легкой промышленности проходит с 2014 года и зарекомендовал себя как уникальную площадку для подведения итогов работы отрасли, анализа текущего состояния и перспектив, обмена опытом, выработки решений для дальнейшего развития отрасли, продуктивного диалога бизнеса и власти. Мероприятие соберет более 1000 представителей ведущих предприятий отрасли легкой промышленности, органов государственной власти, финансовых институтов и банковских структур, розничных компаний, СМИ, аналитиков, экспертов российского и международного уровня.

 Трампу надо помочь!

продолжение Белым домом прежнего курса ещё четыре года означало бы катастрофу и для всего мира, и для США

Сергей Глазьев

"ЗАВТРА". Сергей Юрьевич, насколько неожиданной для вас была победа Дональда Трампа на президентских выборах в США?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Она была вполне предсказуема, и я в ней не сомневался с того момента, как Трамп выдвинулся в лидеры Рес­публиканской партии на праймериз. Дело в том, что любая новая политическая сила распространяет своё влияние подобно эпидемии, и эти процессы хорошо описываются при помощи стандартных математических моделей, имея форму S-образной кривой. После того, как новая идея охватывает умы достаточной доли последователей в составе населения, она начинает ускоренно распространяться, пока не достигнет своего потолка. Главный вопрос заключался в прогнозной оценке этого потолка: покроет ли он половину избирателей.

В отличие от Хиллари Клинтон, Трамп был новым политиком, потолок поддержки которого был неизвестен, что и составляло главную интригу кампании. Потолок самой Хиллари был понятен, так как она представляла собой хорошо известного политического лидера хорошо известной политической силы. С момента начала кампании она уже находилась на этом уровне, и её задача заключалась в том, чтобы привлечь голоса не "за Клинтон", а "против Трампа", разбудить массив "спящих" избирателей угрозой потрясения основ в случае избрания республиканского кандидата. Именно на это были направлены последние демарши её штаба: заявления известных экономистов, политиков, звёзд шоу-бизнеса и спорта с целью демонизации Трампа. Но это не сработало, поскольку целевой электорат пропустил эти диффамации мимо ушей. После того как Трамп вышел на экспоненциальный подъём количества сторонников, вопрос заключался лишь в том, успеет ли он активизировать весь свой потенциальный электорат. Как видим, успел — может быть, не полностью, но этого хватило для победы.

"ЗАВТРА". Почему вы о своих прогнозах не говорили публично?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Согласитесь, что такие прогнозы сыграли бы на руку Хиллари Клинтон, для которой они стали бы подтверждением мифа о том, что Путин поддерживает Трампа, и нью-йоркский миллиардер чуть ли не является его марионеткой.

"ЗАВТРА". Может быть, так оно и есть? Но как вы думаете, насколько серьёзно стремление Трампа нормализовать отношения с Россией и её президентом?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Очень серьёзно. Хотя нам неизвестны ни его истинные намерения, ни его обязательства перед американским истеблишментом.

"ЗАВТРА". Но Трамп вроде бы как раз против истеблишмента?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. В том-то и дело, что "вроде бы". Американская агрессия, их гибридная война против всего мира, включая нашу страну, вызвана далеко не только паранойей неоконов, которые задавали тон в администрации Обамы. Властвующая элита США готова сохранить свое глобальное доминирование любой ценой. В том числе — ценой мировой войны…

"ЗАВТРА". Даже так?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Во всяком случае, до сих пор смена мирохозяйственных укладов опосредовалась масштабными вой­нами, которые лидировавшие страны затевали для удержания своих прежних доминирующих позиций. Они всегда их проигрывали, а в выигрыше оказывались поднимавшиеся с экономической периферии страны, сумевшие создать новые, более эффективные институты развития. Но политической элите США это неизвестно или, вернее, известно, однако она убеждена в том, что является исключением из правил. Поэтому применяла силу для уничтожения не контролируемых ею стран уже неоднократно: американцы показали, как умеют это делать — в Ливии, Ираке, Югославии, на Украине…

"ЗАВТРА". Вы думаете, Трамп сделан из другого теста?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Хотелось бы в это верить, хотя за послевоенный период и особенно после уничтожения СССР убеждённость в своей исключительности стала характерной чертой американской элиты. Она не боится войны — даже ядерной, пока уверена в своей неуязвимости. Хиллари Клинтон была олицетворением этой уверенности. Её победа на выборах означала бы эскалацию глобальной гибридной войны, которая уже привела к гуманитарной катастрофе Югославии, Ближнего Востока и Украины. Не вызывает сомнения, что в этом случае эскалация американской агрессии против России продолжилась бы и в форме санкций, и в форме "цветных революций", и в форме глобальных торговых и валютных войн.

"ЗАВТРА". По-вашему, Трамп представляет собой какие-то иные силы и взгляды внутри "вашингтонского обкома"?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Надеюсь, что да. Во всяком случае, его победа на выборах свидетельствует о том, что такие силы и взгляды в Америке существуют и понимают, что продолжение Белым домом прежнего "неоконсервативного" курса ещё четыре года означало бы катастрофу и для всего мира, и для США. У Трампа нелёгкий выбор, поскольку США проигрывают схватку за глобальное доминирование. Китай уже опередил их по производству продукции, по экспорту высокотехнологичных товаров, продолжает многократно опережать по темпам экономического роста. То же касается Индии, обоснованно опасающейся глобального господства англосаксов. Против политики "вашингтонского консенсуса" сегодня выступают все успешно развивающиеся страны, не желающие безоговорочно подчиняться интересам крупного транснационального капитала.

"ЗАВТРА". Все, кроме России…

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Поэтому мы и не входим в число успешно развивающихся стран. Банк России продолжает следовать в кильватере "вашингтонского консенсуса", убивая отечественную экономику сверхвысокими процентными ставками и рекордными колебаниями курса рубля…

"ЗАВТРА". Вернёмся к Трампу. Отменит ли он антироссийские санкции?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Посмотрим. Если отменит, это будет важным предварительным сигналом о готовности к нормализации отношений между США и Россией…

"ЗАВТРА". Вы говорите: предварительным. Но для вас лично такое решение означало бы отмену статуса персоны "нон-грата" на территории США и других стран "коллективного Запада"?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Для меня эти санкции не имеют никакого значения. Власти США вышли далеко за пределы международного права, устраивая охоту за неугодными гражданами России по всему миру. Они дважды вносили меня в санкционные списки, и неизвестно, сколько у них таких списков. Они уже давно вошли в роль мирового жандарма и считают себя вправе арестовывать неугодных им граждан других государств по всей планете. Трамп, по его словам, считает эту роль весьма обременительной для американских налогоплательщиков и считает нужным сконцентрироваться на внутренних проблемах США. Но беда в том, что американское правительство не может решить внутренние проблемы без внешней поддержки. Ему ежедневно нужны миллиарды долларов внешнего финансирования, чтобы сохранить платёжные балансы. Хиллари Клинтон олицетворяла простой, циничный и проверенный подход к решению этой проблемы — за счёт остального мира путём списания долгов и активов разрушенных государств, уничтожения держателей американских облигаций, а также свержения национальных правительств, стремящихся избавиться от них. Избрание Дональда Трампа — шанс избежать мировой войны, олицетворением которой была Хиллари Клинтон. Но это — не более, чем шанс.

"ЗАВТРА". Насколько он, по-вашему, реализуем?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Я не знаю. Хотелось бы, чтобы он трезво оценивал тот факт, что США утратили глобальное лидерство. Такое рано или поздно происходит с любой сверхдержавой. Сегодня мало кто помнит об Испанской империи, управлявшей практически всем Новым Светом в XVI-XVII веках, о Голландии, контролировавшей мировую торговлю в XVII-XVIII веках, даже о великой Британской империи, сошедшей со сцены чуть более полувека назад. Смена глобального лидерства до сих пор происходила посредством мировых войн. Испано-английской, в результате которой выиграла Голландия. Наполеоновских, в результате которых выиграла Англия. Последний пример — агония Британской империи, которая сопровождалась развязыванием множества войн, включая Первую и Вторую мировые, а также организацией революций — в том числе и в нашей стране. Но, в конечном итоге, всё это Британской империи не помогло. Хотя нам эта геополитика Туманного Альбиона обошлась, как и предупреждал Достоевский, в 100 млн. человек. Миру в целом — намного больше. Трамп же имеет шанс войти в историю как первый глава сверхдержавы, который осуществит мирную смену глобального лидерства.

"ЗАВТРА". В чью пользу?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. В пользу оптимальной смены мирохозяйственных укладов. Мы переходим к новому мировому порядку: с поливалютной экономической системой, с полицентричной политической системой, с суверенными государствами и их объединениями, руководствующимися национальными интересами, а не догмами "вашингтонского консенсуса". Американской властвующей элите придётся отказаться от своих претензий на глобальное господство, потому что формирующийся в Китае, Индии и других странах Юго-Восточной Азии новый мирохозяйственный уклад более эффективен по сравнению с американоцентричной либеральной глобализацией. Сочетая стратегическое планирование и рыночную самоорганизацию, регулируя частное предпринимательство в интересах повышения общественного благосостояния, государство обеспечивает куда большие темпы экономического роста, чем ориентированная на максимизацию прибылей финансовой олигархии модель "глобального рынка". Последняя уходит в прошлое, как бы это ни больно было осознавать её апологетам в России.

"ЗАВТРА". Кого вы имеете в виду?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Прежде всего — руководителей российских денежных властей, которые превратили отечественную экономику в дойную корову для глобальной "империи доллара". Ежегодно мы теряем не менее 100 млрд.долл. вывезенного капитала и доходов вследствие неэквивалентного внешнеэкономического обмена. Банк России своей политикой завышения процентных ставок и "свободного курса" рубля, а также длительной привязкой денежной эмиссии к приобретению долларов и евро в валютные резервы подчинил российскую экономку интересам США и ЕС. Уже четверть века мы, вследствие искусственно созданного отсутствия внутреннего кредита, обслуживаем чужие экономические интересы, экспортируя нефть и газ, металлы и капиталы, культурные ценности и умы в обмен на ширпотреб и зарубежные активы олигархов, которые в любой момент могут быть конфискованы. Независимая внешняя политика, которую проводит президент Российской Федерации, принципиально несовместима с макроэкономическим курсом подчинения российской экономики американским интересам. Чтобы победа Трампа действительно предотвратила новую мировую войну, нам необходимо изменить собственную экономическую политику. Отказавшись от использования доллара в валютных резервах и международных расчётах, а также от следования рекомендациям МВФ по дерегулированию валютно-финансовой системы, мы помогли бы Трампу спасти США от катастрофы вследствие неминуемого поражения в глобальной гибридной войне, которую американская олигархия развернула и пока продолжает вести против всего мира. Согласившись с неизбежностью перехода к новому мирохозяйственному укладу и отказавшись от своих претензий на единоличное лидерство, американская властвующая элита сохранит своё богатство и влияние в мире. Продолжая же нынешний, агрессивный уклад, она рискует получить неприемлемый ущерб в результате формирования такой же глобальной антиамериканской коалиции с отказом от использования доллара в качестве средства международных расчётов. Если такое решение примут даже только страны ЕАЭС и ШОС, последствия и для американского народа, и для американских элит окажутся катастрофическими. Трамп выражает интересы тех сил на всех уровнях общества, которые хотят этих последствий избежать. Надо помочь ему принимать сильные волевые решения, которые, безусловно, будут болезненными для властвующей элиты, но спасительными для США в целом.

"ЗАВТРА". Что-то вроде "нового курса" Франклина Рузвельта, к опыту которого, как и к опыту Авраама Линкольна, постоянно обращается избранный 45-й президент США?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Да, и здесь американскому истеблишменту надо показать, что его претензии на мировое господство не только противоречат ходу истории, но и чреваты катастрофическими последствиями для США. Тогда Дональду Трампу легче будет избавиться от замшелых параноиков типа Маккейна, которые продолжают воевать с СССР, раздувая пожар мировой войны. Для этого необходимо создание коалиции стран ШОС и БРИКС за новый мирохозяйственный уклад, исходящий из принципов взаимовыгодного добровольного сотрудничества, уважения национального суверенитета, безусловного соблюдения международного права, признания разнообразия хозяйственных культур, а также исключающий принудительное навязывание либеральной глобализации, применение силы в мировой политике, вмешательство во внутренние дела.

Беседовал Александр НАГОРНЫЙ

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 16 ноября 2016 > № 1971694 Сергей Глазьев

«Трамп — это шанс избежать мировой войны»

Сергей Глазьев: Трамп нуждается в поддержке России

Рустем Фаляхов

Победа Дональда Трампа на выборах в США потенциально выгодна России, заявил советник российского президента Сергей Глазьев в интервью «Газете.Ru». Для России Трамп — шанс избавиться от санкций, а для всего мира — избежать Третьей мировой войны.

— Насколько неожиданной для вас была победа Трампа на выборах в США?

— Его победа была вполне предсказуема, и я в ней не сомневался с того момента, как Трамп выдвинулся в лидеры Республиканской партии на праймериз. Дело в том, что любая новая политическая сила распространяет свое влияние подобно эпидемии и легко моделируется при помощи стандартных математических моделей диффузии нововведений, которые имеют форму S-образной кривой. После того как новая идея охватывает умы достаточной доли последователей, она начинает ускоренно распространяться, пока не достигнет потолка. Главный вопрос заключается в прогнозной оценке этого потолка: покроет ли он половину избирателей и более.

— А кандидат Клинтон?

— В отличие от Хиллари, Трамп — новый политик, потолок поддержки которого был неизвестен, и это составляло главную интригу избирательной кампании. Потолок самой Хиллари был понятен, так как она представляла собой хорошо известного политического лидера хорошо известной политической силы. С момента начала кампании она уже находилась на предельном уровне, и ее задача заключалась в том, чтобы выйти на новый подъем за счет активизации голосующих не за нее, а против Трампа.

Вполне логично, что ее избирательная кампания была нацелена именно на то, чтобы разбудить «спящих» избирателей угрозой потрясения основ. Именно на это были направлены демарши ее избирательного штаба: заявления известных экономистов, политиков, кинозвезд о якобы катастрофических последствиях победы Трампа.

Но это не сработало, электорат Трампа попросту пропустил эту антипропаганду мимо ушей. После того как Трамп вышел на экспоненциальный подъем количества сторонников, вопрос заключался лишь в том, успеет ли он выбрать весь свой потенциальный электорат. Как видим, успел — может быть, не весь, но достаточный для победы.

— Но вы о своем прогнозе не говорили публично. А задним числом все эксперты становятся провидцами…

— Не говорил, не хотел подливать масла в огонь.

И чтобы не добавлять очков в пользу Хиллари за счет легенды о том, что Владимир Путин поддерживает Трампа и чуть ли не является его марионеткой.

— Может быть, так оно и есть… Но если серьезно, декларации Трампа о восстановлении отношений с президентом России — это что?

— Это очень серьезно. Но нам неизвестны как истинные намерения Трампа, так и его обязательства перед американским истеблишментом.

— Но Трамп вроде как раз против течения идет?

— В том-то и дело, что «вроде». Американская агрессия против России, как и в целом их гибридная война со всем миром, вызвана не только паранойей обамовской администрации. Властвующая элита США стремится сохранить свое глобальное доминирование любой ценой. В том числе ценой мировой войны…

— Неужели?

— Во всяком случае до сих пор смена мирохозяйственных укладов сопровождалась войнами, лидировавшие страны затевали войны для удержания своего доминирования в мире. Они всегда их проигрывали, а в выигрыше оказывались поднимавшиеся с экономической периферии страны, сумевшие создать новые, более эффективные институты развития экономики.

Но американской политической элите это неизвестно. Они убеждены в своей исключительной миссии лидировать в мире и готовы применять силу для уничтожения неконтролируемых стран.

Они показали, как умеют это делать, в Ливии, Ираке, Югославии, на Украине…

— Вы думаете, Трамп будет действовать иначе?

— Хотелось бы в это верить. Убежденность в своей исключительности — характерная черта нынешней американской элиты. Она не боится мировой войны, пока уверена в своей неуязвимости. Хиллари была олицетворением этой тупой уверенности.

Победа Хиллари на выборах означала бы эскалацию мировой гибридной войны, которая уже повергла в гуманитарную катастрофу Ближний Восток и Ирак, Югославию и Украину.

Не вызывает сомнения, что в этом случае эскалация американской агрессии против России продолжилась бы. И мы получили бы, для начала, проверенные методы продолжения экономических санкций против Ирана, включая арест счетов государства, замораживание денег частных компаний, всеобъемлющую экономическую блокаду. В дополнение к этому — войну с вооруженными силами Украины под командованием американских спецслужб.

У Трампа нелегкий выбор, поскольку США уже проиграли схватку за глобальное доминирование. Китай опередил американцев по производству продукции, по экспорту высокотехнологичных товаров, продолжает многократно опережать по темпам экономического роста. То же самое касается Индии, обоснованно опасающейся господства англосаксов. Против политики Вашингтонского консенсуса (свод рекомендаций МВФ по выходу из кризиса для развивающихся экономик. — «Газета.Ru») сегодня выступают все успешно развивающиеся страны, не желающие следовать интересам американского капитала.

— А Россия…

— Россия не следует. Но Банк России продолжает следовать в кильватере Вашингтонского консенсуса, убивая российскую экономику сверхвысокими процентными ставками и рекордными колебаниями курса рубля…

— Вернемся к Трампу. Отменит ли он антироссийские санкции?

— Посмотрим. Если отменит, это будет сигналом готовности к нормализации отношений двух стран.

— Для вас лично это решение означало бы отмену статуса персоны нон грата на территории США, ЕС и ряда других стран…

— Для меня эти санкции не имеют никакого значения. Как и их отмена, поскольку власти США вышли далеко за пределы международного права, устраивая охоту за неугодными гражданами России по всему миру. Они дважды меня внесли в санкционный список, и мы не знаем, есть ли у них еще какие-либо списки. Властвующая элита США уже вошла в роль мирового жандарма и считает себя вправе арестовывать неугодных им граждан других государств по всему миру. Трамп, по его словам, считает санкции весьма обременительными для американских налогоплательщиков и предлагает сконцентрироваться на внутренних проблемах США.

Но беда в том, что американское правительство не может решить внутренние проблемы без внешней помощи. Ему ежедневно нужны миллиарды долларов внешнего финансирования, чтобы сохранить сбалансированность бюджета. Хиллари олицетворяла простой и циничный подход к решению этой проблемы — за счет остального мира путем уничтожения держателей американских облигаций, а также свержения национальных правительств, стремящихся избавиться от американских акций.

Избрание Трампа — шанс избежать мировой войны, олицетворением которой была Клинтон.

Но это не более чем шанс. Хотелось бы, чтобы Трамп смирился с утратой США роли мирового жандарма. Рано или поздно это происходит с любой сверхдержавой. Сегодня мало кто помнит об Испанской империи, управлявшей всем Новым Светом в XVI–XVII веках, о Голландской торговой империи, контролировавшей мировые торговые пути в XVII–XVIII веках, и даже о Великой Британской империи, закончившейся чуть более полувека назад. Но, повторяю, мы должны помнить, что смена глобального лидерства до сих пор происходила посредством мировых войн... Трамп может войти в историю как первый глава государства, который согласится на мирное разрешение проблемы смены мирового лидерства.

— В пользу кого?

— Мы переходим к новому мировому порядку с поливалютной системой, с полицентричной политической системой, с суверенными государствами и их объединениями, руководствующимися национальными интересами. Новый мирохозяйственный уклад формируется в Китае, Индии и других странах Юго-Восточной Азии, и он более эффективен по сравнению с американоцентричной глобализацией. Сочетая стратегическое планирование и рыночную самоорганизацию, регулируя частное предпринимательство в интересах повышения общественного благосостояния, можно обеспечить куда большие темпы экономического роста, чем ориентированная на максимизацию прибылей финансовой олигархии американская модель. Последняя уходит в прошлое, как бы это неприятно ни было осознавать ее апологетам в России.

— Кого вы имеете в виду?

— Прежде всего руководителей российских денежных властей, которые делают из российской экономики дойную корову для американской финансовой системы. Ежегодно мы теряем не менее $100 млрд вывезенного капитала и доходов вследствие неэквивалентного внешнеэкономического обмена.

Банк России своей политикой завышения процентных ставок и свободного плавания курса рубля, а также привязкой денежной эмиссии к доллару и евро и направлению их в валютные резервы подчинил российскую экономку интересам США и ЕС.

Уже четверть века мы обслуживаем чужие экономические интересы, экспортируя нефть и газ, металлы и капиталы, культурные ценности и умы вследствие искусственно созданного отсутствия внутреннего кредита. Экспортируем в обмен на ширпотреб. Независимая внешняя политика президента России несовместима с проводимой сейчас ЦБ макроэкономической политикой.

Чтобы победа Трампа на выборах действительно предотвратила новую мировую войну, нам необходимо в том числе изменить собственную экономическую политику, отказавшись от использования доллара в валютных резервах и международных расчетах, а также от следования рекомендациям МВФ по дерегулированию валютно-финансовой системы.

Мы помогли бы Трампу спасти США от катастрофы вследствие неминуемого поражения в гибридной войне, которую американская олигархия развернула со всем миром.

Согласившись с неизбежностью перехода к новому мирохозяйственному укладу и отказавшись от своих претензий на мировое господство, американская властвующая элита сохранит свое богатство и влияние в мире. Если же будет продолжать агрессию против России, она получит ущерб, сформировавшуюся антиамериканскую коалицию и отказ от использования доллара в качестве мировой валюты. После того как страны ЕАЭС и ШОС примут решение остановить американскую агрессию в Евразии, могущество США лопнет как пузырь с катастрофическими для американского народа последствиями. Трамп выражает интересы народных масс, которые интуитивно чувствуют угрозу подобных последствий имперского курса американской властвующей элиты. Надо помочь новому президенту принять сильные волевые решения, которые будут болезненными для властвующей элиты США, но спасительными для американского народа.

Никакой обязательной силы резолюция комитета ООН по правам человека в Крыму не имеет, даже в случае принятия Генассамблеей, заявил журналистам в среду глава международного комитета Совфеда Константин Косачев.

Комитет ООН по социальным и гуманитарным вопросам (третий комитет) принял резолюцию по нарушениям прав человека в Крыму. В резолюции, выдвинутой Украиной, в частности, утверждается, что в Крыму ущемляются права крымско-татарского народа и других меньшинств. Документ призвал генсека ООН принять меры к допуску в Крым международных наблюдателей для мониторинга ситуации с соблюдением прав человека.

"Никакой обязательной силы документ не имеет и не получит ее даже в случае принятия самой Генассамблеей. Но появление такого рода громких резолюций никоим образом не способствует урегулированию всех проблем вокруг Крыма, Донбасса и Украины, нормальному ходу минского процесса", — отметил Косачев.

По его словам, все (или все, кто этого желает) подумали, что это позиция ООН. "Далеко не так. Это решение Третьего комитета Генассамблеи ООН, которое далее будет в течение месяца представлено в качестве предложения на голосование в самой Генассамблее", — пояснил парламентарий.

По мнению Косачева, и само название резолюции никого не должно сбивать с толку – "принималось все это из торчащего всеми ушами украинско-западного авторства и вовсе не из глубокой заботы о правах человека в Крыму", подчеркнул парламентарий. "И в Киеве, и на Западе прекрасно знают, что по сравнению с ситуацией в этой сфере на Украине Крым можно считать воплощением спокойствия", — добавил он.

За документ проголосовали 73 страны, в том числе США, Великобритания, Канада и страны Европейского союза. Еще больше – 76 – воздержались, а 23 государства высказались против, в том числе "миллиардники" Китай и Индия, а также другие наши союзники — Армения, Белоруссия, ЮАР, Венесуэла, Иран, Казахстан, Сербия, Сирия, Узбекистан и другие, напомнил Косачев.

Сенатор уверен, что принятие подобных резолюций на руку тем, кто под предлогом такой вот "самодельной" "поддержки всего международного сообщества" намеревается любой ценой сорвать реализацию минских соглашений, ссылаясь на международные резолюции собственного же авторства как на оправдание.

"Жаль, что многие ведутся на эти игры и все еще боятся перечить Западу, в любой момент готовому включить экономические или дипломатические аргументы по отношению к "несознательным" странам, если тем вдруг вздумается поиграть в многополярность и независимость", — сказал сенатор.

Однако время такого шантажа неумолимо проходит, считает Косачев. "Новый мир нуждается в умении согласовывать позиции, а не организовывать каждый раз "хор согласных" под очередную одиозную резолюцию", — заключил сенатор.

Россия и Европейский союз в регионе Балтийского моря

22 октября 2016 года в Юрмале (Латвия) состоялась очередная международная конференция «Балтийского форума» — «Россия — Европейский союз: вызовы взаимозависимости и формирование новой повестки». В качестве основных тем для обсуждения были заявлены: перспективы обеспечения безопасности на европейском континенте; реальное состояние российско-европейского экономического сотрудничества, степень взаимодополняемости экономик стран ЕС и России, результативность политики санкций и контрсанкций; внешние факторы влияния на российско-европейские отношения (от укрепления трансатлантического партнерства под руководством США до «поворота на Восток» внешней политики России).

В работе конференции приняли участие председатель Правления Института современного развития Игорь Юргенс и руководитель проектов ИНСОР по проблемам международного развития Сергей Кулик.

Россию на встрече в Юрмале также представляли президент Российского совета по международным делам Игорь Иванов, член дирекции ИМЭМО РАН, вице-президент РСМД, чрезвычайный и полномочный посол Вячеслав Трубников, проректор МГИМО МИД России, член РСМД Артем Мальгин, декан юридического факультета Северо-Западного института управления РАНХиГС Сергей Цыпляев, директор научных программ Дискуссионного форума «Европейские диалоги», заведующая Отделом европейских политических исследований ИМЭМО РАН Надежда Арбатова. Предлагаем вашему вниманию доклад, подготовленный для обсуждения на конференции Институтом современного развития и Российским советом по международным делам.

В экспертных оценках сотрудничества России со странами региона Балтийского моря (РБМ), особенно Прибалтики, основное внимание традиционно уделяется двусторонним отношениям. При этом недостаточно учитывается членство этих государств в Европейском союзе — с сопутствующими обязательствами по выполнению общих решений. При разборе их взаимодействия с Россией ссылки на ЕС чаще встречаются в контексте энергетической тематики со свежим акцентом на режим санкций и ответные меры.

Если исходить из перспектив сотрудничества России в РБМ, то фактор ЕС и значение каналов между Москвой и Брюсселем при естественной зависимости других стран региона от общих решений Союза следует поднимать выше. Помимо передачи многих полномочий в принятии и выполнении решений на российском направлении наднациональным механизмам, эти страны получают и в будущем рассчитывают на еще большее содействие Евросоюза как для своего развития, так и для компенсации разнообразных потерь от начавшегося ухудшения общеевропейской обстановки. Не будем забывать о действующей Стратегии ЕС в РБМ, макрорегиональной политике, программах приграничного и трансграничного сотрудничества с Россией и иных важных проектах Союза.

В то же время нужно принимать в расчет заметное усиление политического голоса государств РБМ при формировании и проведении единой политики Союза — в неблагоприятную для Москвы сторону на волне украинского кризиса. Брюсселю под таким влиянием затруднительнее работать с Москвой хотя бы над купированием нарастающих проблем. Возник резкий дисбаланс между политическими мотивами и экономическими интересами в пользу первых, что создает сложности при нахождении должных развязок на российском треке.

В свою очередь, Москва, поднимая ставки в сфере обеспечения европейской безопасности и конфликтности с Западом в целом, постепенно сужает поле для маневра в налаживании диалога и с ЕС, и со своими соседями в РБМ. Это накладывается на растущее непонимание значительной частью членов Союза целого ряда направлений внутренней политики России.

В результате на нашем горизонте все ближе указатель длительного невозврата к былому (пусть и весьма непростому) состоянию отношений России с ЕС и большинством его членов. Эта реальность с необычно большим клубком вызовов и со взаимными обвинениями в нарушении «базовых правил игры» не имеет аналогов за последнюю четверть века. Потому одна из ключевых задач для политиков и экспертов заключается в том, чтобы ясно осознать ее и найти нетривиальные подходы для выправления ситуации.

Такого рода усилия должны опираться на междисциплинарную основу с отходом от доминирующих ныне обсуждений отдельных, пусть и наиболее актуальных вопросов, — таких, как растущие традиционные угрозы безопасности. Это посодействует выстраиванию схем и повесток для компромиссных решений с увязкой разных сфер интересов — начиная от безопасности и кончая гуманитарным сотрудничеством. В РБМ эти интересы переплетаются еще чаще и теснее, чем в других регионах.

Политика и безопасность

Новые реалии и вероятные перспективы отношений между Россией и ЕС, напрямую затрагивающих ход событий в РБМ, уже проявляются в базовых документах Европейского союза. Одобрение Европейским советом в конце июня 2016 г. проекта «Глобальной стратегии» стало ответом Брюсселя на новые, нетрадиционные вызовы в области внешней политики и безопасности — «терроризм, гибридные угрозы, изменение климата, экономическую нестабильность, угрозы в сфере энергетической безопасности». Хотя документ не сконцентрирован на «российской угрозе» (часто, впрочем, звучащей «между строк»), «нарушение Россией международного права и дестабилизация Украины» названы «вызовом основам европейской безопасности». Российским фактором во многом объясняется повышенное внимание к гибридным угрозам.

Важно также то, что указанный вызов на сей раз увязан с традиционными угрозами военного и военно-политического порядка. Уровень беспокойства ЕС на российском треке касательно этой категории представляется наивысшим после падения «железного занавеса», включая времена конфликта с Грузией в 2008 г.

Это отразилось на заметном акценте документа на секьюритизацию политического курса на обозримую перспективу. Российский фактор все ощутимее чувствуется на разных направлениях, включая внешнеэкономическое, а также при прочтении принятой в 2003 г. и пока действующей Общей политики ЕС в сфере обороны и безопасности.

Тем не менее, наряду с непризнанием «нелегальной аннексии Крыма» и озабоченностью «дестабилизацией востока Украины» отмечена необходимость выстраивания отношений с Россией. При этом признается «взаимозависимость» ЕС и России и возможность сотрудничества, «если и когда наши интересы будут пересекаться».

В качестве сфер для «избирательного взаимодействия» (selective engagement) с Москвой в стратегии названы «вопросы климата, Арктика, безопасность на море, образование, научные исследования и приграничное сотрудничество». Взаимодействие должно также «включить в себя более тесные связи между обществами за счет упрощения визового режима для студентов, представителей гражданского общества и бизнесменов».

Таким образом, помимо предлагаемой в формулировках свободы маневра, предложенный (и далеко не полный) список областей «избирательного взаимодействия» указывает на возможность использовать их потенциал для смягчения разногласий по внешнеполитическим вопросам. Он также высвечивает степень вклада в этот потенциал государств РБМ, многие из которых в данном списке сфер взаимодействия с Россией находятся значительно выше среднеевропейского уровня.

Наряду с российским фактором, и другие отмеченные в документе мотивы на темнеющем небосклоне по границам Союза (терроризм, миграция и др.) будут поддерживать акцент на секьюритизацию. Однако при выстраивании политики на российском треке эти факторы могут вести к позитивным развязкам: успешное сотрудничество здесь способно содействовать снижению политической напряженности.

Пока Москва не отреагировала аналогичным документом, ее свобода действий больше, нежели у Евросоюза. Так, в последнее время на высшем и высоком уровнях в России громче раздаются голоса в пользу укрепления торгово-экономического взаимодействия и даже поиска здесь интеграционных форматов. Тем самым поднимается значение невоенных факторов в проведении курса на снятие других проблем.

В такой ситуации ожидается скорое появление очередной и внеплановой Концепции внешней политики Российской Федерации. Она послужит реальным руководством к действию на ближайшие годы, а ее положения могут нести отпечаток текущего хода событий и нынешнего настроя на перспективу. Скорее всего, ответом будет тот же селективный подход. Без возврата в обозримом будущем к «комплексному» сотрудничеству с ЕС на всех возможных направлениях, о котором с разными нюансами говорилось в предыдущих концепциях.

К сожалению, пока вопросы политики и безопасности в диалоге России и ЕС, включая и РБМ, подмяли под себя другие направления сотрудничества, экономического и гуманитарного порядка, могущие быть важными инструментами выправления общей ситуации. Это в заметно большей степени, по сравнению с рядом других регионов ЕС, затронуло РБМ. Именно здесь особенно ощущаются отголоски украинского кризиса, охлаждения отношений России с НАТО и ЕС и введенных санкционных мер.

Отношения России со странами РБМ в сфере безопасности определяются членством Латвии, Литвы, Польши и Эстонии в НАТО и нейтральным статусом Финляндии и Швеции. После начала «украинского кризиса» на этих отношениях отразились существенное ухудшение ситуации и заметная милитаризация региона.

Россия существенно расширила масштабы военной активности у своих западных границ. В свою очередь, ее соседи занялись открытием центров передового опыта (в области кибернетической защиты, энергетической безопасности и стратегических коммуникаций), ориентированных в первую очередь на противодействие России, созданием передовых командных пунктов НАТО, размещением тяжелого вооружения; на Варшавском саммите НАТО было принято решение о развертывании дополнительных воинских контингентов в странах Балтии и Польше.

Обоюдное закручивание этой спирали даже без заметных изменений в военном балансе повысило конфликтогенность — при вероятности опасных сбоев и просчетов с непредсказуемыми последствиями. Вместе с этим оно уже влияет на оценку перспектив принципа «действие-противодействие» в военном и внешнеполитическом планировании. Выход на новые уровни напряженности в сфере безопасности и внешнеполитических предпочтений создает дополнительные барьеры для достижения позитивной динамики на других направлениях сотрудничества. В результате в повестке РБМ голос НАТО становится слышнее, нежели голос Евросоюза, а вместе с этим возрастает роль каналов между этими объединениями.

К опасному развитию ситуации на прибалтийском направлении добавилась новая «головная боль» Москвы, вызванная беспокойством сценариями вступления Швеции и Финляндии в НАТО.

Однако и без таких сценариев развитие событий проходит по неблагоприятному для России вектору. Гораздо значимее, чем вероятность присоединения к НАТО, действия обеих стран как членов ЕС с его новыми акцентами в сфере безопасности, затрагивающими РБМ, и новым уровнем сотрудничества с Альянсом.

Указанный документ ЕС, получивший одобрение на саммите НАТО в Варшаве в июле 2016 г., не может не воздействовать на политику Швеции и Финляндии. В этих странах набрали темпы перемены в настроениях политиков и общественности — весьма неприятного для России свойства.

В этой ситуации для России большое значение приобретают характер и направления сотрудничества этих стран с НАТО без членства в Организации. Получение Альянсом права проводить учения и дислоцировать силы быстрого реагирования на шведской территории означает выход на новый уровень сотрудничества вместе с закрепленной формализацией отношений с НАТО.

По всей видимости, кооперация Швеции и Финляндии с НАТО будет набирать обороты параллельно с повышением степени взаимодействия между Альянсом и ЕС. Последнее позволит обеим странам заниматься укреплением военных возможностей при сохранении нейтрального статуса.

К тому же обе страны заметно активизируют сотрудничество с США. Динамично укрепляются связи по другим каналам, затрагивающим кооперацию с НАТО, включая Северное оборонное сотрудничество. Наконец, за последнюю пару лет Финляндия и Швеция заметно расширили двустороннее взаимодействие.

Для России указанные подвижки, особенно со стороны Финляндии, являются новым и серьезным фактором в выстраивании политики в РБМ, действиях по каналам с НАТО и ЕС. Для снятия такого дополнительного напряжения необходимо выправление общей ситуации через диалоги с ЕС, Альянсом и этими странами.

Сейчас наиболее востребованная задача — уменьшить риски военного противостояния в регионе во избежание разного рода случайностей и ошибок с непредсказуемыми последствиями. К тому же у России в РБМ есть опыт конструктивного сотрудничества с НАТО: обеспечение поставок, а затем и обратного транзита грузов невоенного назначения для Международных сил обеспечения безопасности поездом «Балтика-транзит» с задействованием транспортно-логистической инфраструктуры России и стран Балтии, а также взаимное исполнение Договора по открытому небу — даже в условиях украинского кризиса.

Но существуют и другие сферы взаимодействия, чреватые не меньшими опасностями. Среди них — нейтрализация киберугроз, в чем пока крайне сложно найти точки соприкосновения с НАТО, но легче через механизмы Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Запущенный Организацией проект формулирования правил в рамках этого нового направления укрепления мер доверия открывает перспективу купирования разногласий, а затем — путь к взаимоприемлемым договоренностям России с другими объединениями (и ЕС, и НАТО) и их отдельными членами. Здесь позиция Евросоюза способна сыграть значительную роль.

Однако многое стопорится дефицитом должной политической воли, особенно в отношениях России с государствами Балтии. Официальный диалог России с ними оказался практически заморожен. Не приходится говорить о возможности государственных визитов на высшем уровне. Рабочие встречи руководителей внешнеполитических ведомств (за исключением Латвии) несколько раз проводились лишь на полях международных форумов. В основном сохраняются контакты на уровне департаментов профильных министерств, участвующих в двустороннем сотрудничестве, а также некоторых отраслевых рабочих групп межправительственных комиссий.

При таких же ограничителях работают каналы с Польшей и Швецией. При некоторых благоприятных отличиях на российско- финском треке, он также существенно снизил обороты.

Для оживления диалогов необходимо возобновление встреч межправительственных комиссий на высоком уровне. С отдельными странами не помешает закрытие некоторых вопросов — например, завершение процесса ратификации договора о границе с Эстонией.

В этой связи и в контексте отношений Россия–EC важным вопросом повестки для РБМ представляются перспективы сложившихся региональных механизмов сотрудничества с участием России и членов Союза. К ним относятся прежде всего Совет государств Балтийского моря (СГБМ), Совет Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР) и Арктический совет (АС). В российских приоритетах до нынешнего кризиса первенствовал СГБМ; высокое значение по-прежнему придается «Северному измерению».

Сигналы о сохранении конструктивного настроя идут из АС, где сейчас председательствуют США — даже при активном противодействии России предоставлению статуса наблюдателя для Евросоюза.

Вопрос заключается в том, каким образом стимулировать в нынешних непростых условиях работу этих организаций с учетом их традиционного внимания к решению местных и конкретных проблем. С одной стороны, они оказались жертвами «высокой политики» и вынуждены работать при ухудшающихся отношениях России с Евросоюзом и его союзниками. С другой — остаются важные направления взаимодействия, которые требуют постоянных совместных усилий, например, в сфере экологической безопасности Балтийского и Арктического ареалов.

В разрешении этой дилеммы усиливаются голоса в поддержку выхода на более широкую повестку, чем ранее, что позволит как оживить эти механизмы, так и несколько потеснить ослабленные сейчас каналы Россия–EC. Но такие голоса исходят преимущественно от экспертных кругов, нежели из властных коридоров.

Вместе с тем, для этого потребуется повышение уровня полномочий и представительства этих организаций, а также политическая воля для стимулирования работы — чтобы к решениям этих структур прислушивались Москва и Брюссель.

Но такое переформатирование чревато новыми проблемами. С выходом на более просторное поле повесток (при сопутствующих дополнительных разногласиях) могут затеряться действительно важные местные проблемы.

По всей видимости, в нынешних условиях региональным механизмам логичнее опираться на политику «малых дел», в которых можно найти синергию интересов всех участников. Это посодействует минимизации ущерба от более обширных вызовов в отношениях между Россией и ее западными соседями и ремонту мостов между Москвой и Брюсселем. К таким делам относятся общие экологические вызовы, наращивание приграничного и гуманитарного сотрудничества, оживление программ и проектов в Северо-Западном федеральном округе и др.

Торгово-экономические отношения

Политикам и экспертам, занимающимся РБМ, полезно обратить более пристальное внимание на то, как может изменить ситуацию в регионе взаимодействие между Москвой и Брюсселем. Взаимные внешнеэкономические интересы ЕС, его членов в РБМ и России следует высвобождать из тени текущих размышлений о военно-политических угрозах. Ввиду того, что и прежде разногласия по международно-политическим вопросам превышали степень конфликтности на внешнеэкономическом направлении, а последнее во многом способствовало купированию первых.

Если исходить из желания улучшать отношения Москвы с ЕС в целом и с его отдельными членами, необходима выверка взаимных интересов на внешнеэкономическом треке, выявление степени их воздействия на отношения в целом и возможных в будущем состыковок. Это нужно в том числе для понижения политического накала и вывода общего диалога на взаимоприемлемую траекторию.

При этом такого рода усилия должны учитывать не только те новые реалии, которые возникли с введением режима санкций (и принципиально не изменятся даже в постсанкционной ситуации — во всяком случае, на ее первых этапах). Они касаются изменений на самих рынках спроса и предложения товаров и услуг (региональных и глобальных), воздействия режимов санкций и российских ответных мер на долгосрочные приоритеты ЕС и России, последствий российского «поворота на Восток» для сотрудничества после возможной отмены взаимных санкций и, соответственно, со снятием ряда политических разногласий. Эти обстоятельства следует оценивать с оглядкой на свежие приоритеты Москвы и Брюсселя, а также прилагать к перспективам отношений России с другими государствами РБМ.

Отметим несколько новых реалий на поле Евросоюза. Это полезно, чтобы определиться с «точками невозврата» к прежней ситуации и с вариантами дальнейшего хода кооперации в Балтийском регионе.

В отличие от прежних времен с их официально задекларированным вектором на «комплексное развитие» отношений, в ближайшей перспективе Евросоюзу и России, как отмечалось выше, придется ориентироваться на «селективное сотрудничество» по заметно сократившемуся списку вопросов. Это касается и внешнеэкономического взаимодействия. Даже при полном или частичном снятии санкций с разрешением конфликта на Юго-Востоке Украины и с сохранением «фактора Крыма» тренд на избирательность сохранится — в большей мере по инициативе Евросоюза. Вопрос лишь в его характере и масштабах.

Это обусловлено целым клубком взаимных озабоченностей — начиная от внешнеполитических и кончая внутренним развитием России и Евросоюза. Этот «клубок» отмечен в принятых в марте 2016 г. пяти принципах, положенных в основу политики ЕС в отношении России.

Один из принципов предполагает «избирательное взаимодействие» как по внешнеполитическим, так и «по другим вопросам, представляющим интерес для Евросоюза». К последним отчасти относятся и внешнеэкономические.

Со внешнеполитическими картина яснее — урегулирование кризиса на Ближнем Востоке, ситуации вокруг Северной Кореи, а также миграционные потоки, борьба с международным терроризмом, изменение климата. К этому добавим первый принцип — о выполнении Минских соглашений.

Что касается «других вопросов», экспертам нужно детальнее разобраться с выбором сфер взаимодействия по ним. Но такой разбор должен исходить из реальной выполнимости вероятной «дорожной карты» взаимодействия без ухода на наезженную декларативную колею.

Сигналы с обеих сторон подчеркивают необходимость, как уже отмечалось, расширения междисциплинарного подхода на международных дискуссионных площадках по вопросам отношений как между Россией и ЕС, так и в РБМ. Естественная сейчас «зацикленность» многих площадок на вызовах безопасности должна дополняться и постепенно заменяться междисциплинарными повестками. В этом процессе роль внешнеэкономической тематики объективно должна повышаться. Такие повестки позволят лучше оценить ситуацию, перспективы и направления «селективности», а также нащупать взаимоприемлемые компромиссы с подключением смежных политических и экономических факторов.

«Избирательный» подход актуализирует вопрос о «точке невозврата» к обратному движению. Он адресует к выявлению сфер взаимодействия, где она уже пройдена с расчетом на снятие обоюдных запретов или где все стороны к ней динамично приближаются. Если опираться на список приоритетных внешнеэкономических партнеров, то Евросоюз уже, по всей видимости, начал с этим определяться.

В одобренной Еврокомиссией в октябре 2015 г. торговой политике на обозримую перспективу Россия, которая в предыдущих документах традиционно занимала третье-четвертое места, поставлена на последнее место.

Более того, в отличие указанных шести региональных и страновых блоков Россия более-менее внятных ориентировок на будущее не удостоилась [1]. Она лишь упомянута в энергетической части, но не в контексте важной для ее развития промышленной кооперации с ЕС и его членами. Все это дает серьезный сигнал о том, что место России в указанном табеле о рангах продолжит снижаться, как по статистическим показателям, так и по приоритетности в выстраивании долгосрочной торгово-экономической политики Союза за своими рубежами.

В то же время довольно размытые ссылки на Россию также дают Евросоюзу определенную свободу маневра — в зависимости от перемен в ситуации. В документе эта зависимость нашла отражение в формулировке: «Сохраняется стратегический интерес ЕС к развитию тесных экономических связей с Россией. Такие перспективы, однако, будут определяться прежде всего внутренним и внешним курсами России, которые пока не дают сигналов о необходимых изменениях». Этот посыл в торгово-экономической части позднее вошел в «клубок» пяти принципов.

Как и в этих принципах, Брюссель на внешнеэкономическом направлении не расставил окончательно точки над “i" и занял выжидательную позицию с оглядкой на будущее российское «поведение». Из этого вытекает, что многое зависит от его оценок подвижек во внутренней и внешней политике Москвы. По всей видимости, среди последних лидерство в ближайшее время будет принадлежать внешнему измерению и вероятным состыковкам по целому ряду международных и двусторонних вопросов. Этими состыковками, с одной стороны, будут стимулироваться позитивные подвижки в решении внешнеэкономических задач, а с другой — будет происходить и обратная связь.

Пока же выжидательная (фактически менее жесткая) позиция на внешнеэкономическом треке сравнительно с политическим, без серьезных позитивных изменений ситуации будет и дальше повышать уровень внутреннего конфликта интересов членов Евросоюза — с разными предпочтениями по характеру и масштабам сотрудничества с Россией. В этой ситуации «посредническая» роль руководящих органов ЕС со всеми механизмами и каналами воздействия будет возрастать. Такое воздействие касается и стран РБМ.

В свою очередь, несмотря на «поворот на Восток» и санкции, Москва по-прежнему считает Европейский союз важным стратегическим партнером на внешнеэкономическом направлении. Это — данность сохранения масштабов и балансов внешнеэкономической кооперации для российских интересов. Акценты в официальных заявлениях свидетельствуют о надеждах на хотя бы некоторое восстановление сотрудничества и возвращение места России в список ведущих внешнеэкономических партнеров ЕС со снятием взаимных санкций.

Однако помимо внешнеполитических неурядиц в этом стремлении многое будет зависеть от перспектив внутренней ситуации в России и их оценки в Евросоюзе. С одной стороны, в Брюсселе может делаться расчет на то, что по ходу ухудшения экономической ситуации вероятность перемен на политическом, экономическом и гуманитарном треках, предпочтительных для ЕС, будет возрастать. С другой — на вероятность дальнейшего ужесточения внутренней политики с соответствующими внешнеполитическими антизападными ориентирами, озабоченность чем все заметнее проскальзывает в экспертных рассуждениях. Такая дилемма во многом объясняет неясности официальных формул ЕС.

В свою очередь, в Москве внутренние неурядицы будут сильнее стимулировать ключевой (помимо энергетики) интерес в сотрудничестве с ЕС — инвестиционный. Евросоюз всегда удерживал лидерство в прямых иностранных инвестициях — более 70%. Их резкое сокращение с началом свертывания производств на российской территории оказывает самое существенное влияние на перспективы экономического развития России. Но без понятных и четких для инвесторов правил игры и мер по улучшению инвестиционного климата «точка невозврата» в этой сфере взаимодействия с ЕС может быть пройдена довольно быстро.

Вместе с тем, «точка невозврата» уже очевидно пройдена в наиболее чувствительной сфере для России — энергетической. Москве придется адаптироваться к новой ситуации, связанной с переменами на мировом и региональном энергетических рынках. Не стоит полагаться на отмену санкций, рост нефтяных цен и повышение уровня торговли с ЕС как основным потребителем российского экспорта. Следует принимать в расчет, что реальные интересы всех членов Евросоюза в т. н. «энергетической безопасности» далеко не ограничиваются страхом «российской угрозы».

Реальность свидетельствует о других долгосрочных интересах членов ЕС, во многом завязанных на вызовы конкурентоспособности в мире, особенно в промышленном и технологическом секторах, на озабоченность экологическими и климатическими вопросами и многое другое. Потому установка на внедрение энергосберегающих технологий, возобновляемых источников энергии, на другие решения такого рода вряд ли будет пересмотрена. В свою очередь, и курс на диверсификацию поставок с сопутствующим воздействием на цены на энергоносители в том числе для сокращения собственных затрат на производство и бытовые нужды граждан вряд ли будет пересматриваться.

В этом смысле Москве стоит внимательнее вчитываться в документы ЕС по Энергетическому союзу. Его создание — вопрос форматов и названия, но не содержания выбранного вектора развития, где отход от российской зависимости является лишь одним из мотивов.

Поэтому России при оценке намерений ЕС и его членов в РБМ в сфере энергетической политики полезно прочитывать их мотивы не только в контексте «антироссийского настроя». Понимая, что запросы ЕС на предмет энергетических поставок с Востока останутся масштабными, но будут снижаться.

В то же время Москва не может оставлять без внимания то, что при всех указанных объективных интересах Евросоюза события вокруг Украины дали заметный толчок формированию единой энергетической политики — одной из немногих сфер, где суверенные права членов ЕС пока доминируют над полномочиями Брюсселя. Еврокомиссии удалось ослабить разногласия между государствами, хотя на ее пути еще стоят довольно высокие барьеры.

С учетом существенной доли поставок и транзита энергоносителей во внешнеторговом балансе России с другими государствами РБМ не мешает заранее определиться со взаимными будущими интересами на внешнеэкономическом треке. Так, Россия в долговременной перспективе не может не быть заинтересована в программах энергоэффективности, где Евросоюз и его члены являются мировыми лидерами. Поэтому установки энергетической политики ЕС с упором на кластер «чистых технологий» и на «зеленую экономику» имеют важное значение и для России. В приложении к РБМ сотрудничество, например, с Финляндией в этом кластере имеет высокий потенциал.

В свою очередь, Россия обладает солидным опытом, например, в освоении Арктики и технологиях ликвидации последствий техногенных и природных катастроф. Он уже востребован на некоторых рынках, и это направление сотрудничества в РБМ представляется перспективной сферой.

Таким образом, сотрудничество с ЕС и странами РБМ имеет существенный потенциал в обеспечении баланса в торговле энергоносителями и модернизации российской экономической базы через масштабное внедрение энергосберегающих технологий, возобновляемых источников энергии и других технологий, что, как и в документах ЕС по Энергетическому союзу, должно опираться на задачи повышения конкурентоспособности и др. Заметим, что на эти задачи в самое последнее время обращает особое внимание руководство России.

В поисках компромиссов, которые бы затрагивали политические и экономические вопросы и отражались на взаимодействии с ЕС и в РБМ, следует повысить интерес к налаживанию сотрудничества между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и ЕС. Это побуждало бы Москву к сотрудничеству и на других треках. В последнее время Москва, помимо акцентов на активизации торгово- экономического взаимодействия, подчеркивает серьезное значение контактов между Евразийской экономической комиссией и Еврокомиссией как драйвера улучшения общего климата. Определенные позитивные отклики на такое взаимодействие звучат из европейских столиц. Но в целом в ЕС превалирует прохладное отношение к перспективам Евразийского экономического союза. Эти настроения характерны и для некоторых стран РБМ.

Речь идет прежде всего об инструменте, который посодействует преодолению ряда разногласий. В условиях сохранения санкций развитие контактов между Евразийской экономической комиссией и Еврокомиссией представляется важным для улучшения нынешней атмосферы.

Европейским экспертам не помешает отойти от привычного скепсиса касательно перспектив ЕАЭС и упора на тезис о его политической, а не экономической основе. Полезно объективнее просчитать все преимущества и издержки этого объединения вместе с плюсами и минусами налаживания каналов сотрудничества с Евросоюзом — причем в комплексе вопросов, учитывая не только внешнеэкономические интересы, но и необходимость разматывания «клубка» пяти принципов ЕС и других долгосрочных ориентиров.

Такого рода контакты непосредственно затрагивают интересы государств РБМ в рамках сотрудничества с Россией. Не стоит обходить вниманием и налаживание взаимодействия ЕАЭС с другими государствами и объединениями, особенно на Востоке, что может непосредственно коснуться интересов и ЕС, и его членов в РБМ.

Другие важные вопросы в рамках отношений Россия-ЕС, непосредственно касающиеся сотрудничества России в РБМ, относятся к агропромышленной и транспортной областям.

Даже при отмене обеими сторонами санкционных режимов и налаживании диалога между Россией и ЕС российские запросы на агропромышленную продукцию из стран Союза, сохраняя большие объемы, скорее всего будут показывать тенденцию к дальнейшему сокращению. Российские ответные действия уже набрали свою внутреннюю динамику и активизировали государственные программы импортозамещения. К тому же довольно оперативно проработаны новые рынки для замены сельскохозяйственных товаров из ЕС (вместе с «серыми схемами» поставок последних в Россию). По всей видимости, на сей раз с российской стороны здесь точка невозврата пройдена.

Тем не менее, Россия и дальше будет заинтересована в импорте этих товаров из стран ЕС, пусть и в меньших объемах. Помимо перспектив отмены режима санкций, многое будет определяться стоимостной конкуренцией, курсом рубля к евро и др. В целом же следует больше ориентироваться на «новую реальность» на агропромышленном рынке России для ее европейских партнеров.

Эту реальность полезно внимательнее учитывать странам РБМ, прежде всего прибалтийским и Финляндии. В отличие от них, некоторые другие члены ЕС успешнее адаптировались к российским ответным мерам.

На нынешнем неблагоприятном фоне активизировались российские усилия по ослаблению зависимости от транспортной инфраструктуры стран Балтии. Четкая политика в этом направлении проявилась еще в начале века, но по разным причинам не была реализована в задуманной степени.

Очевидно, и по транспортной составляющей можно с определенными оговорками говорить о прохождении точки невозврата по инициативе России. И здесь сотрудничество сохранится, но в заметно меньших масштабах, чем ранее.

Эти масштабы будут зависеть не только от состояния общих отношений. Их определенное поддержание определяется, например, потерей ряда украинских портов, финансовыми возможностями по выполнению утвержденных планов развития портовой инфраструктуры Северо-Запада России (в том числе успехами в поиске неевропейских зарубежных партнеров), тарифной политикой и др.

Важным направлением анализа будущего внешнеэкономических связей России с другими странами РБМ является вопрос о возможных нишах при смене партнеров и воздействии сужения сотрудничества на экономическое развитие всех стран региона.

В интересах и России, и других стран РБМ поиск должного компромисса в торгово-экономической части на базе перспективных ниш в новых реалиях. Именно это представляется необходимым условием для снятия политических разногласий.

Вместе с тем, России полезно объективнее разобраться со своим воздействием на экономическое развитие и интересы других стран РБМ. К тому же в официальных заявлениях и в СМИ она большое внимание уделяет кризисным процессам в Евросоюзе, охватывающим и страны РБМ. Однако, сравнительно с отрицательной динамикой экономических показателей в России, в этих странах наличествует и ожидается в ближайшей перспективе незначительный, но все же прирост ВВП.

Для России, с учетом серьезных встрясок на энергетических рынках и твердого намерения повысить продовольственную безопасность путем стимулирования отечественных производителей, крайне важно определиться с новыми нишами в сотрудничестве в РБМ и с ЕС в целом за пределами санкционного режима. Эта задача, однако, затрудняется отсутствием программы собственного развития хотя бы на ближайшие пару лет: если речь идет о серьезной модернизация промышленности и технологического потенциала, то многие внешнеэкономические «метания» были бы преодолены.

Небольшой пока опыт «поворота на Восток» свидетельствует о серьезных препонах для такой модернизации, если даже такая программа и будет принята при жесткой политической воле. В то же время странам РБМ стоит внимательнее отслеживать рост конкуренции между ведущими странами Азиатско-Тихоокеанского региона за российский рынок, включая несырьевые сектора. После некоторого затишья озабоченность креном на сотрудничество России с Китаем стали проявлять Япония и Южная Корея. Эти изменения учитываются и в Брюсселе.

Представляется, что странам РБМ в силу их успехов, по сравнению со многими членами ЕС, в сфере инновационной экономики полезно заранее определиться с направлениями и проектами сотрудничества с Россией. Лучшими позициями здесь обладает Финляндия, которая является для России одним из основных технологических партнеров.

Приграничное, трансграничное и гуманитарное сотрудничество

Культурное сотрудничество традиционно было наиболее беспроблемной сферой отношений России с другими странами РБМ. На прибалтийском направлении, однако в последние годы и оно стало рассматриваться с точки зрения проецирования российского влияния, как инструмент «культурного империализма» и «пропаганды». Закрытие музыкальных фестивалей, запрет гастролей российских артистов, прекращение вещания российских телеканалов — все это не служит позитивному развитию российско- прибалтийского культурного диалога.

Более того, как показывает статистика выдаваемых виз соответствующего вида, количество поездок ученых и деятелей культуры из стран Балтии в Россию сокращается, уменьшается также и число поступающих в российские вузы прибалтийских студентов (за исключением Эстонии). Это представляется настораживающим сигналом.

Сотрудничество в гуманитарной сфере практически не может влиять на современную ему политическую конъюнктуру. Но оно способно создавать благоприятный фон, а также способствовать формированию критической массы людей, нацеленных на позитивное развитие и взаимовыгодное сотрудничество.

В этой связи среди актуальных задач — возобновление работы совместных комиссий историков, поддержание на прежнем уровне и по мере возможности расширение культурного сотрудничества — гастролей театров, музыкальных коллективов, проведение выставок и т. д., увеличение числа академических обменов и отказ от внесения деятелей культуры в санкционные списки.

РБМ уже долгое время отличается высокой степенью развития трансграничного сотрудничества. Существенную роль играют совместные проекты в различных областях, которые призваны содействовать формированию механизмов долгосрочного сотрудничества. В нынешней непростой обстановке это сотрудничество приобретает особое значение для позитивных подвижек в регионе, и не стоит забывать о процессах его институциализации и о создании устойчивых сетевых структур. Напомним, что об этом упоминалось в базовых документах Кремля в более благополучные времена.

Приграничное сотрудничество традиционно занимает особое место в общем диалоге Россия–EC, так как практически не подвержено влиянию международно-политической конъюнктуры, и сохраняет роль очень важного драйвера развития отношений России с ЕС и со странами РБМ. Реализуемые на этом треке взаимодействия цели и задачи носят исключительно практический характер. Они ориентированы на решение конкретных, специфических для своего региона проблем, без претензий на быстрое преодоление политических противоречий.

Отчасти поэтому это направление мало пострадало от нынешнего ухудшения климата. Все региональные программы сотрудничества с Россией по-прежнему работают, хотя ЕС и сократил финансирование ряда проектов, включая программы научного и образовательного профиля.

Евросоюзом утверждены или согласованы новые программы приграничного сотрудничества на период 2014–2020 гг., а Москва ведет с ним переговоры по соглашению о финансировании и реализации этих программ. Она недавно подписала заявление об участии в программе трансграничного сотрудничества «Интррег. Регион Балтийского моря» на 2014–2020 гг. и приняла решение продолжить совместное финансирование «Северного измерения».

Вероятно восстановление в ближайшее время малого приграничного передвижения между Польшей и Калининградской областью, а власти последней планируют в следующем году приступить в 2017 г. к реализации новых проектов по линии Россия–ЕС. Вновь заработала межправительственная комиссия по приграничному сотрудничеству России и Финляндии.

Приграничное и трансграничное сотрудничество имеет большое значение для России и ее соседей. Оно касается в том числе развития субъектов малого и среднего бизнеса, совершенствования транспортно-логистической и таможенной инфраструктуры, внедрения лучших практик в реализацию проектов Северо- Западного федерального округа, развития промышленной кооперации и поддержки кластерных инициатив.

На этом фоне основной задачей всех участников должно быть сохранение достигнутого уровня приграничного сотрудничества. Взаимодействие со странами Балтии в формате еврорегионов, а также реализация двусторонних стратегий приграничного сотрудничества объективно остаются ресурсом сохранения рабочих отношений в областях взаимного интереса и важным инструментом для сглаживания проблем на других треках отношений России в РБМ и с ЕС.

Рост напряженности в Европе, заметный и в регионе Балтийского моря, существенно сказывается на состоянии и перспективах отношений между Россией и Европейским союзом. Ее ослабление или снятие — жизненно важная задача, которую необходимо совместно — и оперативно — решать по каналам взаимодействия с ЕС, НАТО, ОБСЕ и другими важными механизмами.

Однако для ее выполнения следует не ограничиваться диалогами по вопросам безопасности, а «подтягивать» другие знаковые направления сотрудничества в качестве составных частей общего пакета взаимоприемлемых договоренностей, ориентированного на улучшение политического климата в Европе. К числу таких направлений относятся развитие внешнеэкономических связей, гуманитарных и трансграничных контактов, преодоление нетрадиционных угроз безопасности (включая миграционные потоки), реализация экологических программ, противодействие изменению климата и др.

Здесь видится существенный потенциал в содействии купированию рисков безопасности. Он особенно заметен в РБМ, где Россия широко представлена в многообразных сферах сотрудничества.

Высокие политические разногласия, которыми оказались «задавлены» повестки взаимодействия в регионе, нужно разрешать в том числе через «низовую мобилизацию» — деловые круги, органы местного самоуправления, некоммерческие организации. Они должны активнее работать с государственными структурами, а также с региональными механизмами и с Брюсселем.

На кону — экономические интересы, сохранение гуманитарных и научных связей, возможность позитивных сдвигов в нынешней крайне неприятной обстановке. Это касается не только России и других государств региона, но и всех членов Европейского союза.

Такие сдвиги могут быть существенно простимулированы по каналам Россия–EC, двусторонними контактами России с другими государствами РБМ, а также позитивными сигналами из столиц последних в адрес Брюсселя. Сделать это сейчас крайне сложно, но необходимо.

Для снижения напряженности, возвращения к прежним масштабам взаимовыгодного сотрудничества в отношениях России и Запада — и государств региона Балтийского моря как части Большого Запада — безусловно, необходимо, чтобы обе стороны проявили реальную политическую волю, причем не только на высшем, а и на всех остальных уровнях взаимодействия. Но реализовать ее будет возможно только при четком, детальном и трезвом понимании потенциала и устройства каждого конкретного канала взаимодействия. В представленном докладе изложены общие подходы к этой проблематике; она представляет собой широкое поле для экспертной работы. Настойчивый и оперативный запрос на такую работу требуется и от Москвы, и от Брюсселя, и от столиц стран РБМ.

Торгово-экономические отношения России со странами Балтии

Таблица 1. Место России в импорте стран Балтии (%)*

Источник: http://www.stat.gov.lt (Lietuvos statistikos departamentas); http://www.csb.gov.lv/ (Latvijas statistika), http://www.bank.lv/

 (Latvijas banka); http://www.stat.ee/ (Eesti statistika). .

*— В скобках указано место, которое занимает Россия среди всех стран-импортеров соответствующей страны.

Таблица 2. Место России в экспорте стран Балтии (%)*

Россия. Евросоюз. Латвия > Внешэкономсвязи, политика > russiancouncil.ru, 15 ноября 2016 > № 2053611

"Лукойл" привлек кредит на $500 млн для проекта Гиссар в Узбекистане.

"Лукойл" привлек кредит на пять лет в 500 млн долларов для финансирования разработки газоконденсатных месторождений группы Гиссар в Узбекистане, говорится в сообщении компании.

Кредит предоставляется консорциумом банков: Intesa Sanpaolo Bank Luxembourg SA (Люксембург), Natixis (Франция), Mizuho Bank, Ltd (Япония), UniCredit SpA (Италия), ВТБ Банк (Германия) АГ (Германия) , ING Bank NV (Нидерланды), Райффайзенбанк (Россия) и Raiffeisen Bank International AG (Австрия). Ставка по кредиту - трехмесячная LIBOR + 3%.

Заемщиком выступает дочерняя структура "Лукойла" - Soyuzneftegaz Vostok Limited.

В настоящее время "Лукойл" реализует в Узбекистане три проекта: Кандым - Хаузак - Шады - Кунград, разработка месторождений Юго-Западного Гиссара, а также проводит геологоразведку узбекской части Аральского моря в составе международного консорциума.

Добыча природного газа по проекту "Юго-Западный Гиссар" началась в декабре 2011 года. Весной 2013 года проект "Полное развитие Гиссара" вступил в стадию реализации.

Камчатские таможенники изъяли винтовку Мосина и патроны у гражданина Франции.

При таможенном контроле иностранного спортивно-парусного судна камчатские таможенники изъяли 3 упаковки (51 шт.) охотничьих патронов у одного из членов экипажа. Владелец честно задекларировал принадлежащие ему патроны, однако разрешительные документы на ввоз патронов на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) у него отсутствовали. Как пояснил гражданин Франции, он не знаком с таможенными правилами ЕАЭС, и о необходимости получения заключения (разрешительного документа) на ввоз не знал. Эксперт установил, что предметы, схожие с винтовочными патронами, являются боеприпасами к огнестрельному нарезному оружию калибром 7,62мм.

За ввоз патронов в отношении гражданина Франции возбуждено дело об административном правонарушении. Ему грозит штраф с конфискацией предметов правонарушения или без таковой.

Вместе с патронами путешественник задекларировал винтовку с четырехгранным штыком. Разрешительные документы у владельца также отсутствовали. Оружие оказалось винтовкой Мосина образца 1891 гг., выпущенной в 1942 г. Штык к винтовке, образца 1891 гг., предназначен для рукопашного боя, изготовлен до 1945 г. Все предметы относятся к категории культурных ценностей как огнестрельное оружие, изготовленное в период 1900-1945 гг., подпадают под действие Закона РФ от 15.04.1993 № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» и ограничены к перемещению через таможенную территорию ЕАЭС.

В настоящее время винтовка и штык изъяты таможенным органом и переданы на ответственное хранение. Однако гражданин Франции имеет право их вывезти с таможенной территории ЕАЭС в случае предоставления необходимых документов, выданных уполномоченным государственным органом и дающих право на вывоз культурных ценностей. В случае непредставления указанных документов гражданин Франции может быть привлечён к административной ответственности.

На Тихоокеанском флоте пройдут два конкурса в рамках Армейских международных игр-2017

В августе 2017 года на Тихоокеанском флоте (ТОФ) будут проведены международные конкурсы «Морской десант-2017» и «Кубок моря-2017» в рамках Армейских международных игр-2017.

В этом году международный конкурс по полевой выучке среди подразделений морской пехоты «Морской десант-2016» проводился на полигоне Хмелёвка Балтийского флота. В нем помимо российских морских пехотинцев приняли участие представители военных ведомств Казахстана, Китая, Ирана и Анголы.

Международный конкурс «Кубок моря-2016» проводился среди экипажей надводных кораблей России, Казахстана и Узбекистана в акваториях Чёрного и Каспийского морей.

Планируется что количество государств — участников конкурсов в рамках Армейских международных игр-2017 увеличится.

Пресс-служба Восточного военного округа

Объем взаимной торговли Казахстана со странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в январе-сентябре 2016 года составил $9260,3 млн, что на 26,4% меньше, чем за аналогичный период 2015 года, передает КазТАГ.

Об этом указывается в сообщении комитета по статистике министерства национальной экономики РК,

Согласно статданным, экспорт в страны ЕАЭС за 9 мес. составил $2749,8 млн, что на 31,6% ниже показателя соответствующего периода прошлого года, импорт - $6510,5 млн (-23,9%).

В структуре экспорта Казахстана преобладают минеральные продукты - 33,4% к общему объему экспорта в страны ЕАЭС, металлы и изделия из них - 24,9%, продукция химической промышленности - 19,9%, продукты животного и растительного происхождения, готовые продовольственные товары - 10,2%.

Из стран ЕАЭС в большей степени завозятся машины и оборудование - 24,4% к общему объему импорта из стран ЕАЭС, продукция химической промышленности - 17,9%, минеральные продукты - 15,8%, продукты животного и растительного происхождения, готовые продовольственные товары - 14,2%, металлы и изделия из них - 12,6%.

«Молодёжная карта» ШОС может появиться в 2017 году

У молодежи стран ШОС в 2017 году может появиться своя пластиковая карта (SCO Youth Card). Об этом заявил зампред комитета Госдумы по экономической политике, председатель Молодёжного совета ШОС Денис Кравченко.

«Проект обладает широким спектром возможностей и претендует на статус инновационного отечественного продукта межгосударственного уровня. Запуск «молодежной карты» ШОС планируется провести в 2017 году», — цитируют Кравченко МИА «Россия сегодня».

По его словам, проект состоит из трёх оставляющих: интернет-портала, мобильного приложения и самой пластиковой карты.

«Несмотря на сложности, связанные с мировым финансово-экономическим климатом, мы движемся по пути реализации «молодежной карты» ШОС. На наш взгляд, крайне важный проект, направленный на повышение мобильности молодежи на пространстве ШОС», — отметил парламентарий.

Организаторы отмечают, что цель SCO Youth Card — предоставить молодёжи дополнительные возможности для путешествий по странам ШОС. Это позволит им ближе знакомиться с культурой и историей стран-участниц организации.

По информации новостного агентства «Sputnik», по этой карте молодым людям будут предоставлены скидки (от 30% до 80%) по трём основным направлениям: транспорт, проживание в отелях и посещение достопримечательностей стран ШОС.

Владельцами карты могут стать школьники от 14 лет, студенты, аспиранты очных дневных и вечерних отделений государственных и частных учебных заведений, а также молодые специалисты.

В страны Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС) входят Россия, Китай, Киргизия, Таджикистан, Казахстан и Узбекистан. В настоящее время запущена процедура приёма в организацию Индии и Пакистана. В качестве партнёров по диалогу в организации присутствуют Камбоджа, Непал, Турция, Шри-Ланка, Армения и Азербайджан.

15 ноября 2016 года в Душанбе, Республика Таджикистан состоялся старт "Недели профилактики в преддверии Всемирного дня борьбы со СПИДом – 1 декабря", организуемой в рамках реализации Программы технической помощи Российской Федерации странам Восточной Европы и Центральной Азии по наращиванию потенциала стран региона в противодействии ВИЧ/СПИДу и другим социально-значимым заболеваниям, которая не первый год успешно работает в 6 странах (Азербайджан, Армения, Беларусь, Кыргызстан, Узбекистан и Таджикистан).

"Неделя профилактики" - это ряд региональных акций по привлечению внимания общественности к данной проблеме и тестированию населения, которая охватит семь городов в четырех странах (Таджикистан, Армения, Кыргызстан и Россия).

Целью акций с использованием мобильных клиник является информирование общего населения, особенно молодежи, о необходимости прохождения своевременного тестирования на ВИЧ-инфекцию, а также предоставление информации максимально возможному количеству людей по всем аспектам профилактики и лечения ВИЧ/СПИДа.

Запланированные акции призваны поддержать глобальную информационную кампанию Объединенной программы ООН по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) под лозунгом «Я ЗА! #профилактикаВИЧ» и VI международную Конференцию по ВИЧ/СПИДу в Восточной Европе и Центральной Азии, которая состоится в апреле 2018 года в Москве.

Акция началась с торжественной церемонии передачи мобильного лечебно-диагностического комплекса в дар от правительства Российской Федерации Республике Таджикистан.

В церемонии приняли участие Министр здравоохранения Республики Таджикистан Нусратулло Файзулло Салимзода, Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Таджикистан Игорь Семёнович Лякин-Фролов, Председатель страновой команды ООН в Российской Федерации, Региональный директор ЮНЭЙДС в Восточной Европе и Центральной Азии Виней Салдана и заместитель Управления эпидемиологического надзора Роспотребнадзора Лариса Александровна Дементьева.

"Накануне 1 декабря по всему миру проводятся специальные мероприятия, призванные сплотить усилия мирового сообщества в борьбе с пандемией ВИЧ-инфекции. Каждый может сделать простой шаг – пройти тест и узнать свой ВИЧ-статус, чтобы сохранить свою жизнь и жизнь близких", - отметил глава Минздрава Республики Таджикистан Нусратулло Салимзода.

Организаторами акции выступили Роспотребнадзор, Объединенная программа ООН по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) и Фонд "СПИД Инфосвязь" при поддержке Министерства здравоохранения Республики Таджикистан.,

Справочно:

В странах Восточной Европы и Центральной Азии оказывают услуги населению 6 мобильных лечебно-диагностических комплексов на шассе высокопроходимого автомобиля КАМАЗ и сегодня был передан седьмой комплекс от Российской Федерации в дар народу Таджикистана.

Мобильная клиника будет осуществлять свою деятельность в труднодоступных горных и сельских районах страны, в течение всего дня проведения акции любой желающий сможет сдать в клинике бесплатный анонимный экспресс-тест на ВИЧ с до и после тестовым консультированием.

В течение всего дня любой желающий мог пройти бесплатное анонимное экспресс-тестирование на ВИЧ в мобильной клинике и узнать свой ВИЧ-статус в течение 15 минут. Тестирование участников акции сопровождалось обязательным до- и послетестовым консультированием. Волонтеры раздавали прохожим буклеты с полезной информацией о ВИЧ и проверяли их знания о способах профилактики данного заболевания. Следующая акция состоится 19 ноября в Ванадзоре, Армения.

8 ноября 2016 года в рамках семинаров для сотрудников Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь выступила начальник Управления международного экономического сотрудничества ФАС России Леся Давыдова.

Представитель антимонопольной службы проинформировала участников мероприятия об основных аспектах международного сотрудничества ФАС России, являющегося важным направлением работы, обеспечивающим повышение эффективности деятельности ФАС России, более подробно остановившись на многостороннем формате сотрудничества и взаимодействии с международными организациями. Леся Давыдова подчеркнула, что активное участие ФАС России в работе таких организаций, как ЮНКТАД, Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Международная конкурентная сеть (МКС), БРИКС, что позволяет совершенствовать российскую антимонопольную политику и правоприменительную практику на основе лучших мировых практик.

Отдельное внимание было уделено сотрудничеству в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Леся Давыдова подробно остановилась на вопросах разграничения полномочий Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и национальных антимонопольных органов, в том числе на особенностях применения критериев отнесения рынка к трансграничному, а также вопросы расширения механизмов взаимодействия национальных антимонопольных органов стран ЕАЭС.

«Взаимодействие при правоприменительной деятельности – возможность более эффективно использовать свои ресурсы, улучшать практические результаты своей работы», - пояснила Леся Давыдова

В продолжение рассматриваемой темы участники семинара рассмотрели конкретные примеры применения механизмов международного сотрудничества при расследовании картелей.

В частности, Леся Давыдова и заместитель начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России Мухамед Хамуков привели несколько примеров расследования картелей и иных антиконкурентных соглашений с участием иностранных компаний, где использовались различные форматы сотрудничества с зарубежными конкурентными ведомствами при их расследовании.

Первый пример – это расследование картеля производителей спичек, участниками которого являлись хозяйствующие субъекты не только России, но и Украины и Республики Беларусь.

Данное расследование является примером расследования классического картеля, в рамках которого был применен существующий у ФАС России инструментарий борьбы с картелями, в том числе внеплановые проверки и механизм освобождения от ответственности участников картеля в обмен на предоставление необходимых доказательств, что позволило завершить дело, не прибегая к механизмам международного сотрудничества.

Второй пример – расследование картеля на рынке импорта норвежского лосося, в рамках которого был эффективно применен механизм международного сотрудничества, а именно проведены консультации и с конкурентным ведомством Норвегии и рядом норвежских компаний, позволившие получить необходимые сведения для полного и всестороннего проведения расследования. При этом следует отметить, что взаимодействие с конкурентным ведомством Норвегии проводилось на добровольной основе в условиях отсутствия договорно-правовой основы для его проведения, успех которого заключался во взаимной заинтересованности сторон в рамках этого дела.

[ХМА1] Схожим примером стало дело о картеле на рынке поставок вьетнамского пангасиуса, когда ФАС России проводила консультации с Конкурентным ведомством Вьетнама, проведение которых способствовало наличие соответствующей договорно-правовой базы для сотрудничества антимонопольных органов России и Вьетнама. Со своей стороны Министерство сельского хозяйства Вьетнама и конкурентное ведомство Вьетнама предприняли все меры для восстановления конкуренции при поставках рыбной продукции на российский рынок.

В норвежском и вьетнамском кейсах российским антимонопольным органом были получены пояснения от непосредственных участников рынка и заинтересованных лиц за рубежом. Сотрудники ФАС России смогли на площадках зарубежных конкурентных ведомств провести интервью у участников рынка. Полученные сведения были задокументированы и приобщены к материалам расследования.

Последним примером взаимодействия – совместная работа ЕЭК, Федеральной антимонопольной службы, компанией Caterpillar и ее дилеров по внесению изменений в международные соглашения по дистрибуции на территории ЕАЭС. За счет данных изменений признаки нарушения компанией Caterpillar антимонопольного законодательства были устранены.

«Сотрудничество конкурентных ведомств является одним из важнейших элементов эффективного расследования картелей и иных антиконкурентных соглашений, охватывающих территории двух и более стран. В отсутствие международного сотрудничества сбор и закрепление доказательств на глобальных рынках вызывает большие сложности» - отметил Мухамед Хамуков.

Справочно: Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь начало свое функционирование с сентября 2016 года после вступление в силу Указа Президента Республики Беларусь от 3 июня 2016 г. № 188 «Об органах антимонопольного регулирования и торговли».

Антимонопольный орган Республики Беларусь неоднократно преобразовывался:

1992 г. – Комитет по антимонопольной политике Республики Беларусь;

1992-1994 гг. – Государственный комитет Республики Беларусь по антимонопольной политике;

1994-1996 гг. – Министерство по антимонопольной политике Республики Беларусь;

1996-2001 гг. – Министерство предпринимательства и инвестиций Республики Беларусь.

В Беларуси продлили действие лицензирования экспорта регенерируемых бумаги или картона

Это предусмотрено постановлением Совета министров Республики Беларусь №918 от 10 ноября 2016 года.

Согласно постановлению, заявление о выдаче лицензии на экспорт макулатуры при помещении под таможенные процедуры экспорта, временного вывоза, переработки вне таможенной территории согласовывается концерном "Беллесбумпром" и Министерством архитектуры и строительства при наличии заключенного между названным концерном и организацией соглашения об условиях поставок макулатуры.

Согласно заявлению пресс-службы "Беллесбумпрома", принятие данного документа было инициировано концерном с целью защиты интересов отечественных предприятий, обеспечивающих переработку макулатуры с целью производства импортозамещающих товаров – бумаги и картона.

Напомним, что данная мера применялась и ранее. Лицензирование экспорта из Беларуси за пределы единой таможенной территории ЕАЭС регенерируемых бумаги или картона (макулатуры и отходов) было введено постановлением правительства №367 от 6 мая 2016 года. Действие этого документа завершится 16 ноября 2016 года. После чего вступит в силу (с 16 ноября 2016 года) новое постановление от 10 ноября 2016 года № 918 и будет действовать в течение последующих шести месяцев, за исключением пункта, касающегося поручений Министерству иностранных дел, который вступает в силу после официального опубликования постановления.

Министерству иностранных дел поручено в установленном порядке уведомить ЕЭК о принятой мере, а также внести на рассмотрение ЕЭК предложение о применении другими государствами – членами ЕАЭС, аналогичных данной мере.

Также Министерству иностранных дел необходимо проинформировать Исполнительный комитет СНГ о принятии настоящего постановления.

В 2016 году поставки сельскохозяйственной продукции из Узбекистана выросли в 2,3 раза

Рост российского импорта импорта узбекской сельскохозяйственной продукции в 2016 году в 2,3 раза отметил заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации Евгений Громыко, принявший участие в первой Международной плодоовощной ярмарке в Ташкенте.

Столь существенный рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года преимущественно обусловлен ростом поставок фруктов и овощей, произошедшим благодаря совместной работе органов государственной власти, профильных служб и представителей бизнеса России и Узбекистана, сообщил представитель Минсельхоза.

В ходе своего визита Евгений Громыко также провел переговоры по вопросу увеличения поставок плодоовощной продукции из Узбекистана в Россию.

«Интерес вызывает не только свежая плодоовощная, но и охлажденная и переработанная продукция. Мы готовы к всестороннему взаимодействию с узбекской стороной по данному вопросу и еще раз подтверждаем свою заинтересованность в долгосрочном сотрудничестве по наращиванию объемов торговли» - заявил Евгений Громыко.

Замминистра также провел рабочую встречу с министром внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан Элером Ганиевым. В ходе переговоров стороны обсудили перспективы двустороннего развития в различных сферах сельского хозяйства, включая обмен опытом по реализации сельскохозяйственных программ, садоводство, виноградарство и виноделие, селекцию и семеноводство.

Сила России или слабость Запада?

Орхан Саттаров

Неприятные новости для сторонников трансатлантизма и евроцентризма приходят одна за другой. Не успела западная политическая элита оправиться от результатов британского референдума по выходу из ЕС, как ее настигла новость о победе республиканца Дональда Трампа на выборах в США, ратующего за более изоляционистскую политику Америки. Показательно, что первым зарубежным гостем Трампа после победы на президентских выборах в США стал никто иной, как идеологический лидер британских евроскептиков Найджел Фаррадж из Ukip, что не ускользнуло от внимания европейской прессы.

Будущее Евросоюза в его нынешнем виде становится все более призрачным: подъем правого популизма в собственных обществах и откровенная растерянность правящих элит в связи с резко поменявшимся раскладом в Великобритании и США свидетельствует о том, что следующий год станет во многом судьбоносным для объединенной Европы. Станет ли лидер французских националистов Марин Ле Пен следующим французским президентом, похоронив сложившийся германо-французский политический тандем? Выдвинется ли Ангела Меркель, олицетворяющая современную политическую Европу, в очередной раз кандидатом на пост канцлера или же будет вынуждена уйти с политической сцены, символизируя конец эпохи абсолютного верховенства либеральных ценностей в Европе?

Ощутимые неудачи переживает ЕС на восточноевропейском направлении: президентскую гонку в Болгарии выиграл кандидат от социалистов, генерал Румен Радев. Выпускник американской эскадронной офицерской школы “Максвелл” Радев выступает за отмену антироссийских санкций и сближение его страны с Москвой – не ставя, однако, при этом под удар отношения с НАТО. Нельзя исключать, что подобный подход, представлявшийся невозможным ранее, будет иметь успех при Дональде Трампе. Потому что в политику НАТО также, вероятно, будут внесены значительные коррективы не позже, чем летом 2017 года, когда на саммит альянса будет приглашен новоизбранный президент США.

В это же время Молдавия – главная надежда “Восточного партнерства” – со значительным перевесом проголосовала за сторонника евразийской интеграции Игоря Додона. В своих интервью Додон открыто заявлял, что видит спасение экономически бедной Молдовы в ее интеграции в Евразийский и Таможенный союзы. Таким образом, польско-шведская инициатива “Восточное партнерство”, которой был дан старт в 2008 году, спустя 8 лет обернулась практически полным провалом: Армения, долгое время флиртовавшая с ЕС, в канун Вильнюсского саммита “Восточного партнерства” в 2013 году заявила о вступлении в Таможенный Союз – армянские дипломаты в европейских столицах до сих пор оправдываются, что столкнулись тогда с жестким давлением Москвы. Украина после того же злополучного саммита в Вильнюсе пережила “Евромайдан”, лишилась Крыма и увязла в долгоиграющем конфликте на Донбассе, оказавшись в определенной зависимости от дальнейших действий России. Так что, об успешной европейской интеграции Киева говорить пока не приходится. В Грузии на прошедших недавно парламентских выборах победу одержала правящая коалиция “Грузинская мечта”, хоть и сохраняющая ориентированность на Европу и НАТО, однако сигнализирующая свою готовность в куда большей степени учитывать в своей политике интересы Москвы, чем это делалось при Михаиле Саакашвили и его партии ЕНД. Азербайджан изначально к “Восточному партнерству” особого интереса не проявлял и от “евроассоциации” прямо отказался, поскольку не увидел для себя выгоды в этом соглашении. Свои отношения с Брюсселем Баку строит в энергетической сфере и рассматривает ЕС, в первую очередь, как рынок сбыта нефти и газа. Наконец, Белоруссия во главе со своим бессменным президентом Александром Лукашенко, входит в Таможенный Союз и ЕАЭС, а все поползновения в сторону “оранжевой революции” тамошняя власть пресекает быстро и жестко. Беларусь время от времени заигрывает с европейцами, чтобы по тем или иным вопросам эффективнее поторговаться с Москвой, но при этом Лукашенко отлично понимает, что для Запада он всегда будет оставаться “последним диктатором Европы”.

Удивляет при этом оценка многих экспертов и журналистов в Европе и США, возлагающих ответственность за подобное, удручающие их развитие событий на мировой политической арене, на российскую власть и спецслужбы, ведущих “гибридную войну”. И если доводы о реально осязаемом влиянии России на постсоветском пространстве понять можно, то разговоры о глобальном российском влиянии явно преувеличены, даже если они многим в России и льстят. Дошло до того, что фактор влияния Москвы на предвыборную гонку в США стал одной из основных тем американских демократов и поддерживавших их мировых СМИ. Модно также писать и о “гибридном влиянии” Москвы в ряде европейских стран – Венгрии, Болгарии, Италии, Греции, Франции и Германии.

Бесспорно, в условиях существующей конфронтации Россия заинтересована в том, чтобы западные страны не выступали единым монолитным блоком, диктующим свои экономические и политические условия, и потому регресс в трансатлантических отношениях или же центробежные силы внутри ЕС играют на руку Москве. Очевидно также, что российские спецслужбы, как и все остальные спецслужбы в мире, выполняют задания и проводят операции внутри страны и за ее пределами в интересах собственного государства – для этой цели они, собственно, и создаются. Принцип “разделяй и властвуй” одинаково применим для всех сильных мира сего, и Россия здесь исключением не является. Более того, было бы наивным со стороны Кремля не воспользоваться усиливающимся брожением в умах европейцев и не оказать поддержку восходящим евроскептикам, пока правящие элиты продлевают экономические санкции против РФ.

Но надо также понимать, что современная Россия не является супердержавой, каковым был СССР, а по своим экономическим, пропагандистским и военным возможностям она в разы уступает США, не говоря уже об объединенной мощи блока НАТО. Проблемы, подтачивающие идеологические основы современной западной цивилизации, имеют преимущественно внутренние экономические, культурные и политические причины. К примеру, валютная политика в еврозоне, играющая на руку экспортной нации Германии, но фактически сразу же убившая экономический рост в Италии после ее вступления в еврозону породила движение Italexit. Если главным сторонником общеевропейской идеи считается молодое поколение, то в Италии уровень безработицы среди молодежи составляет почти 40% - и едва ли эти молодые люди в перспективе станут электоральной базой сторонников сохранения страны в составе ЕС. Аналогичная картина сложилась в Испании, где число безработных составляет более 20% всего трудоспособного населения.

Фатальные ошибки США и ЕС в ближневосточной политике привели к появлению миллионов нелегальных мигрантов в Европе и тяжелейшему политическому кризису Евросоюза, разделившего его на „сторонников гуманизма“ и тех, кто выступает за закрытие границы. Последовавшие кровавые теракты, устроенные террористами, проникшими в ЕС под видом беженцев, фактически бросили тень на всех мигрантов с Ближнего Востока и политиков, держащих для них двери в Европу открытыми. России здесь даже особо стараться не нужно, достаточно лишь оставаться в роли стороннего наблюдателя, иногда делая выгодные для себя информационные "вбросы". И сегодня, когда ЕС жизненно необходимо договориться с правительством Эрдогана, чтобы решить миграционный кризис, европейские политики начинают всерьез размышлять об антитурецких санкциях из-за ареста оппозиционных журналистов и прокурдских депутатов. О том, что подобные санкции дадут Эрдогану и его сторонникам возможность представить европейцев сторонниками курдского сепаратизма и развала турецкого государства, задумываются редко. И мало, кто слышит голоса прагматиков, осознающих, что даже жесткая власть Эрдогана в Турции для Европы будет куда лучше еще одного очага нестабильности и хаоса у ее непосредственных границ. И когда на этом фоне еще больше будут укрепляться турецко-российские контакты, то, наверняка, на Западе найдутся политики и эксперты, которые выскажут свою серьезную озабоченность в связи с „растущим влиянием Путина“ на южном фланге НАТО – в Турции.

Российский автопром: "А мы пойдем на Запад..."

Рынок российских автомобилей в течение последних лет значительно сократился. Спрос на продукцию отечественного автопрома упал не только в России, но и в СНГ. Автопроизводители вынуждены искать новые рынки и начали более активно продвигать свою продукцию в страны, не входящие в Таможенный союз. По статистике экспорт машин (изготовленных в РФ)в эти регионы с января по август 2016 года увеличился практически в 2 раза, достигнув уровня в 19.2 тыс. автомобилей. За такой же период 2015 года данный показатель составлял 9,1 тыс. ед.

Особенно активно в текущем года стали покупать российские машины потребители Германии. На их долю по итогам первых восьми месяцев текущего года пришлось 3,3 тыс. ед. Для сравнения: в прошлом году за тот же период немцы купили всего лишь 300 ед. Резко, как это не удивительно, возросли поставки новых автомобилей из России на Украину – 2,6 тыс. ед. против 673 в 2015 году. В Узбекистан отечественный автопром поставил 1,6 тыс. машин. Годом раньше эта страна приобрела 456 автомобилей.

Около 2,0 тыс. автотранспортных средств с января по август 2016 года было экспортировано в Египет, 1,7 тыс. – Латвию, 1,4 тыс. – Ливан и по 1,2 тыс. – Китай и Венгрию. Самыми востребованными в зарубежных странах марками стали Lada, Hyundai и Volkswagen. На их долю приходится 6,5 тыс., 2,2 тыс. и 3,1 тыс. автомобилей соответственно. Гораздо меньше в этих государствах интересуются такими моделями, произведенными на территории Российской Федерации, как UAZ, Renault , Nissan, Toyota, и Chevrolet.

Временная тенденция

Основными причинами более высокого интереса отечественных производителей к рынкам дальнего зарубежья являются, прежде всего, резкое падение цен на углеводородное сырье и связанное с этим фактором напрямую ослабление национальных валют почти во всех странах постсоветского пространства. Как следствие, на данных территориях резко снизился платежеспособный спрос. Также не стоит забывать о политическом кризисе на Украине. Он существенно повлиял на экспортные стратегии российских автопроизводителей. Большую роль в этих процессах играют и перекупщики из Белоруссии, Азербайджана и Казахстана. Их бизнес процветает.

Сегодня экспорт автомобилей отечественного автопрома по итогам 8 месяцев текущего года в страны ближнего и дальнего зарубежья практически выравнился. Но это касается только стоимостных показателей, а не количественных. В страны СНГ было экспортировано 29,1 тыс. автомобилей на общую сумму 336,0 млн. долларов США. Значение аналогичных показателей по дальнему зарубежью следующие: 14,1 тыс. ед. и 336,7 млн. долларов соответственно. Получается, что общий экспорт машин из России за рассматриваемый период составил 43,1 тыс.ед. на общую сумму 672,7 млн. долларов США. Но, это все равно меньше , чем в прошлом году почти на 33,4%.

Эксперты уверены, что данная тенденция на отечественном автомобильном рынке носит временный характер. Преимущество российских машин на зарубежных рынках заключается в том, что они дешевле аналогов других производителей. А это стало возможно благодаря дешевым производственным площадкам, которые практически напрямую зависят от состояния курса рубля и национальных валют стран СНГ. Как только валютные рынки укрепятся, то все вернется «на круги своя». Экономики стран содружества начнут стабилизироваться, доходы граждан поползут вверх и снова, как и прежде, восстановится спрос в этих государствах на автомобили, сделанные в России. Экспортные потоки в страны дальнего зарубежья потихоньку пойдут на спад и перераспределятся в пользу государств, входящих в состав СНГ.

Автор: Селиверстова Алена

«Не справилась с обязанностями...»

Как москвичка попыталась заменить дворника - мигранта

Ирина Столярова

После девальвации рубля и отъезда многих выходцев из Средней Азии восвояси казалось, что теперь-то вакансии дворников и уборщиц в жилых комплексах откроются и для коренных москвичей. Практика, однако, показывает обратное.

С недавних пор Елена П., проживающая в микрорайоне Коньково, снова безработная. Она потеряла работу еще в прошлом году, долго обзванивала знакомых в поисках нового места, но, поняв тщетность усилий, встала на биржу труда. Сначала искала что-то близкое к своей специальности – воспитательницы и нянечки в детском учреждении, потом решила стать уборщицей в офисе или салоне красоты, но в итоге согласилась на вакансию дворника и по совместительству уборщицы многоквартирного дома в Алтуфьево с зарплатой 31 тысячу рублей в месяц.

На новой работе хрупкая 40-летняя блондинка продержалась всего месяц с небольшим. Работодатель в лице ГБУ «Жилищник» признал Елену как «несправившуюся с обязанностями».

Со стороны кажется, что мыть полы в подъездах и махать метлой во дворе - дело нехитрое. Но это только на первый взгляд.

«Особых премудростей здесь никаких нет, но нужны навыки, которых у гражданки П. не было, - сказал корреспонденту «НИ» представитель «Жилищника». - Она «сломалась» на уборке территории вокруг дома. Женщине трудно таскать тяжелые тележки с мусором, отбивать лед, убирать от снега достаточно большие территории».

В «Жилищнике» уточнили: когда брали Елену, то исходили из того, что женщина по определению аккуратнее и будет лучше содержать территорию. А выбор у работодателя был - между той же Еленой и мужчиной из Узбекистана. В итоге после ухода москвички на ее место пришел узбек. Лопатой и скребками новый дворник работает азартно и без устали, не устраивает перекуров, ни с кем не разговаривает – потому как русским языком не владеет. Во время сильных снегопадов ему на подмогу откуда-то приходят сограждане, которые быстро раскидывают снег, а затем организованной группой отправляются откапывать от сугробов стоянку для автомобилей на соседнем участке...Хэппи энд? Не совсем.

Спустя месяц после увольнения Елены жильцы ЖК обнаружили, что полы в подъездах новый дворник не моет. Не мужское это дело - шваброй орудовать!

В обозначенном доме, где развернулась коллизия с увольнениями и назначениями дворников, есть консьерж, и если все про всех знали раньше дворники, годами работавшие на одном месте целыми семьями, то в нашем случае источник информации – это консьерж Татьяна.

Она рассказала, что до Елены П. подъезд и двор убирала Люда, приехавшая в Москву из Волгограда. Она, как и москвичка Лена,выдержала конкуренцию за место с претенденткой опять же из Узбекистана. Но и оборотистая Люда, у которой работа спорилась, тоже быстро уволилась по той же причине – разгребать снег и колоть лед ломом женщина не смогла - спину надорвала, до сих, рассказывает Татьяна, мучают боли Люду. Теперь она моет подъезды в элитном ЖК, причем там уборкой придомовой территории занимается не уборщица, а «настоящий» дворник, отставник – майор лет 45-ти.

Задаем вопрос работнику «Жилищника» о том, кто и когда решил пойти на совмещение «позиций» дворника и уборщицы, которое неизбежно провоцирует текучесть кадров, а заодно просим дать информацию, когда новоиспеченный дворник из Узбекистана соизволит помыть подъезд?

На последнюю реплику получаем неожиданный ответ: если не помоет до конца недели, то уволим! Невольно вырывается циничная шутка – наверное, по логике вещей и по устоявшейся традиции, согласно очередности, это должен быть россиянин, вернее, россиянка?

Понимаем, что затронули больную тему. «Мы были вынуждены сокращать людей в кризис, поэтому пошли на совмещение двух вакансий дворника и уборщицы», - говорит представитель «Жилищника», добавляя, что, «нанимая людей на работу, теперь обещаем им, что будем чуть-чуть доплачивать, если будет очень снежная зима».

Зима у нас, как видно за окном, «очень снежная». Впору столичным властям формировать мобильные бригады со специальной техникой по уборке снега и льда, а не приплачивать по три копейки за совместительство, которое очевидно не совмещается.

Кстати, и в таких бригадах могли бы подрабатывать крепкие ребята из числа желающих подработаь студентов, здоровых пенсионеров и просто москвичей, которым нужно «дожить до зарплаты» или отдавать кредит.

КСТАТИ.

Насколько типична рассказанная история? Как подсчитали в компании Kelly Servise, количество граждан РФ, дошедших до стадии интервью с работодателем на позиции низкоквалифицированных работников (кассиры, те же дворники, разнорабочие, комплектовщики и т.п.) выросло на 40% по сравнению с прошлым годом. При этом, по статистике кадровых агентств, около трети соискателей очень долго ждут подходящего места или вовсе его не находят.

Sanofi локализует производство медикаментов в Узбекистане

Фармкомпания Sanofi договорилась о локализации на территории Узбекистана производства ряда лекарственных средств. В рамках первого этапа на базе АК «УЗФАРМСАНОАТ» будут налажены определенные этапы выпуска вакцин против гриппа. Проект будет реализован при поддержке Министерства здравоохранения и Министерства внешних связей, говорится в материале, поступившем в редакцию Remedium.

Соглашение о локализации производства было подписано в рамках Меморандума о взаимопонимании, подписанного на шестом заседании Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству между Республикой Узбекистан и Французской Республикой.

Первым локализуемым препаратом является вакцина против гриппа, зарегистрированная под торговым названием Ваксигрип. В будущем в программу локализации войдут препараты против хронических заболеваний сердечно-сосудистой и эндокринной систем, а также желудочно-кишечного тракта.

АК «УЗФАРМСАНОАТ» - государственно-акционерный концерн предприятий фармацевтической промышленности.

Минпромторг поддерживает идею внедрения новой национальной системы сертификации продукции.

В пятницу, 11 ноября 2016 года, в Санкт-Петербурге в ФБУ «Тест – Санкт-Петербург» прошел круглый стол «Построение инфраструктуры качества в Российской Федерации: возможности и перспективы».

В мероприятии приняли участие первый заместитель Министра промышленности и торговли РФ Глеб Никитин и руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта) Алексей Абрамов. Главной темой круглого стола стала организация новой национальной системы сертификации товаров и услуг.

«По сути, речь идет о создании единого механизма, позволяющего удовлетворять потребности общества в качественных товарах и услугах. Это принципиально новый проект в области оценки соответствия, предоставляющий потребителю гарантии соответствия продукции и услуг национальным стандартам», – сказал, обращаясь к участникам круглого стола, Глеб Никитин.

Он напомнил, что высокие потребительские свойства товаров и доверие к ним со стороны всех заинтересованных лиц «имеют сегодня первостепенное значение для продвижения на внутреннем и внешнем рынках».

Как сообщил первый заместитель министра, на публичное обсуждение проект вынесут до конца 2016 года. «Новая система будет самоокупаемой и не потребует привлечения дополнительных средств из бюджета страны», – сказал он, добавив, что в качестве пилотного проект запустят в 2017 году. На первых этапах сертификацией будет заниматься только Росстандарт. По словам Глеба Никитина, официальный старт программы намечен на 2018 год. Сертифицировать товары будут только на добровольных началах.

Первый заместитель министра подчеркнул, что внедрение указанной системы не повлияет на обязательства России перед ВТО и ЕАЭС и не приведет к ограничению оборота продукции на рынке.

В свою очередь Алексей Абрамов отметил, что сегодня в мире постепенно происходит переход от интегрированного подхода к управлению инфраструктурой качества к созданию относительно независимых организаций, работающих в данной сфере. Соответственно, появляется необходимость формирования единой государственной политики, скоординированного развития всех элементов национальной инфраструктуры качества – стандартизации, аккредитации, метрологии и подтверждения соответствия.

«Для полноценного функционирования национальной системы сертификации необходимо создание консультативно-совещательных органов, членами которых могут являться представители организаций, составляющих систему инфраструктуры качества, и потребители их услуг, – подчеркнул Алексей Абрамов. – Отечественные производители и зарубежные инвесторы должны чувствовать, что в России создается комфортная среда для бизнеса, что их качественная продукция будет пользоваться спросом».

Говоря о развитии системы сертификации, руководитель Росстандарта обратил внимание участников круглого стола на то, что стандарты должны соответствовать требованиям времени, законодательства и рыночным реалиям. «Систему нужно обновлять, нужно создавать новые процедуры, документы и возможности для подтверждения соответствия национальным стандартам именно по этой системе. Мы бы хотели начать внедрение обновленной системы уже в 2017 году. Самое главное – это доверие, в котором нуждаются все: и потребители, и производители, и, конечно же, регуляторы и контролеры на рынке. Уверен, через год-два мы увидим достаточно хорошие результаты. Эта система будет добровольной. Мы рассчитываем, что компании будут сами заинтересованы в ее использовании и почувствуют серьезный экономический эффект».

Угроза, укоренившаяся в виртуальном пространстве.

Для отдельных маргинальных групп общества экстремизм до настоящего времени остаётся привлекательной идеологией в силу своей доступности и упрощённости. В Кыргызской Республике пик экстремистской активности приходится на возраст 30–35 лет. При этом прослеживается тенденция к омоложению радикально настроенной молодёжи, о чём свидетельствуют результаты оперативной работы.

Так, в июле 2015 года при проведении МВД Кыргызской Республики оперативно-разыскных мероприятий на территории г. Бишкек было разоблачено молодёжное крыло религиозно-экстремистской организации «Хизб ут-Тахрир». Как выяснилось, в качестве вербуемых лиц в данную группу выбирались студенты престижных вузов столицы.

Специально разработанная программа обучения для неофитов основывалась на материалах группировки «Хизб ут-Тахрир», в отдельных случаях занятия проводились в индивидуальной форме с использованием интернет-сайтов, которые обещали решить все накопившиеся проблемы в ускоренном порядке, умалчивая о том, что за перемены придётся заплатить подрывом социальной стабильности, устоев государства и безопасности.

Таким образом, можно констатировать, что среди учеников средних школ и студентов вузов республики посещение экстремистских сайтов – не такое уж редкое явление. В результате среди интернет-пользователей формируются так называемые протестные группы, члены которых, руководствуясь чьими-то идеями, считают, что положение вещей в государстве можно изменить только с помощью террора и насилия. И как свидетельствует анализ ситуации, с течением времени интенсивность экстремистской пропаганды в виртуальном пространстве не уменьшается. Напротив, к процессу навязывания радикальных взглядов подключается всё больше людей, имеющих специальные знания и навыки. Так что сегодня каждый отдельно взятый экстремистский сайт – это хорошо скомпонованный и выгодно представленный широкой аудитории информационный продукт, рассчитанный на определённого потребителя.

В настоящее время в Кыргызской Республике к наиболее распространённым формам экстремистских преступлений относятся размещение в Сети видеороликов, запрещённой литературы, использование Интернета для призыва к проведению массовых акций экстремистского характера.

Например, в январе 2015 года в результате оперативно-разыскных мероприятий в г. Бишкек и Ош была пресечена деятельность группы, осуществляющей религиозно-экстремистскую пропаганду посредством социальных сетей. Как выяснилось, преступники создали сообщества на популярных сайтах, где размещали деструктивную информацию и вовлекали в свои ряды новых сторонников.

В рамках борьбы с экстремизмом сотрудниками органов внутренних дел Кыргызской Республики также были выявлены несколько десятков интернет-сайтов, транслирующих идеи группировок и организаций, чья деятельность запрещена на законодательном уровне. Ряд информационных площадок, представляющих такие международные экстремистские и террористические организации, как «Хизб ут-Тахрир», «Исламское движение Узбекистана» и другие, были заблокированы.

На переднем крае информационной войны

Наряду с общими вопросами экстремистской направленности в глобальной сети есть и подробные сведения по подготовке террористических актов, сборке взрывных устройств и ведению подпольной борьбы. Им в частности следовали члены террористической группы «Жайшуль Махди», изготовившие несколько взрывных устройств и организовавшие 30 ноября 2010 года взрыв возле Дворца спорта имени Кожомкула в г. Бишкек. Ими же была предпринята попытка взорвать здание ГУВД г. Бишкек.

Ещё одним примером успешной работы сотрудников органов внутренних дел Кыргызской Республики может служить разоблачение в июне 2015 года преступной группы, которая создала экстремистские сообщества на российском сайте mail.ru. По данным фактам Ошским городским и Карасуйским районным судами вынесены обвинительные приговоры в отношении двух лиц.

Но, несмотря на активную работу органов внутренних дел, радикалы не оставляют попыток разместить свои материалы не только на зарубежных серверах, но и в информационном пространстве Кыргызской Республики.

В подтверждение этому можно привести факт, когда в результате проведённых оперативно-следственных мероприятий МВД в г. Бишкек была пресечена деятельность группы, изготавливающей видеоролики религиозно-экстремистского содержания с переводом на кыргызский язык и размещавшей их на страницах сайтов в доменной зоне kg.

В результате произведённых обысков была обнаружена многочисленная компьютерная техника со специальными программами для монтажа видеоматериалов, флеш-карты, брошюры, DVD-диски с материалами экстремистских и террористических организаций.

В ходе следственно-оперативных мероприятий установлены члены данной группы, в числе которых были представители СМИ, включая известные телеканалы (режиссёры, операторы монтажа и т.д.). По полученным оперативным данным, именно они оказывали всяческое содействие преступникам в подготовке и создании видео-материалов религиозно-экстремистского характера.

Однако наряду с достигнутыми успехами в деле борьбы с распространением экстремизма на территории Кыргызской Республики у органов внутренних дел имеются и проблемные вопросы, требующие решения.

Так, интернет-провайдерам и владельцам сайтов, нарушающим закон, зачастую удаётся избежать уголовной ответственности. Несмотря на наличие соответствующих законодательных норм о запрете использования Интернета для передачи экстремистских материалов, почти все местные провайдеры отказываются ограничивать доступ к отдельным экстремистским ресурсам. Более того, они далеко не всегда реагируют на судебное решение о признании отдельных организаций экстремистскими и террористическими, а также на заключение соответствующих органов о принадлежности материала или сайта к тем или иным деструктивным группам.

Таким образом, надо отметить, что рычаги воздействия органов государственной власти в отношении нарушителей, распространяющих деструктивную информацию, задействованы не в полной мере.

И это повод для пересмотра данной позиции.

Общественный голос против экстремизма

Противодействие экстремизму – это единый, внутренне взаимосвязанный и целостный процесс. Субъектами борьбы с экстремизмом, кроме правоохранительных органов, должны выступать и другие государственные органы, а также общественность. От их активного и тесного взаимодействия зависит успешность борьбы, своевременное пресечение преступной деятельности отдельных экстремистов и экстремистских организаций.

В Кыргызской Республике для предупреждения религиозного экстремизма и радикальных проявлений в религиозных и межконфессиональных отношениях систематически проводятся встречи руководителей и экспертов правоохранительных структур и органов по делам религий. На повестке дня остро стоят проблемы религиозно-экспертной деятельности, в частности, эффективной оценки деятельности представителей нетрадиционных религиозных верований и течений, выявления религиозно-экстремистских и иных деструктивных взглядов.

В целях активизации разъяснительной работы среди населения систематически проводятся встречи с представителями неправительственных организаций, такими как исследовательский центр «Религия, право и политика», общественный фонд «За международную толерантность», общественный фонд «Ыйман».

Сегодня для предупреждения экстремистских проявлений на местах созданы мобильные центры и рабочие группы из числа сотрудников органов внутренних дел, государственных структур по делам религий и национальной безопасности по разрешению этнорелигиозных конфликтных ситуаций с привлечением экспертных групп, представителей общественных и религиозных организаций.

Основной задачей этих центров является сбор и обработка соответствующей информации, анализ и прогнозирование этнорелигиозной ситуации, разработка предложений, рекомендаций по урегулированию, разрешению конфликтных и иных кризисных ситуаций.

Также определённая деятельность центров направлена на создание и отработку механизма взаимодействия, организации переговоров, примирения сторон, профилактики идеологии этнорелигиозного экстремизма. Эти институты предоставили возможность для проведения совместных мероприятий по укреплению национального и межконфессионального согласия и единства народов Кыргызстана.

Например, проведённое после межэтнических конфликтов в Ошской области мероприятие под лозунгом «Межнациональное согласие – счастливая семья» создавало позитивное отношение в сфере восстановления доверия между конфликтующими сторонами. В нём приняли участие несколько десятков смешанных семей – жители Мадынского сельского округа г. Ош.

Эффективность института взаимодействия госорганов и общественных объединений подтверждена также во время урегулирования напряжённой ситуации в различных населённых пунктах республики, где всегда имелась конфликтная обстановка между представителями различных этнических и конфессиональных групп. Принятыми совместными усилиями были предупреждены возможные массовые беспорядки, которые могли перерасти в межнациональные межконфессиональные столкновения.

В настоящее время для повышения эффективности деятельности по изучению этнорелигиозной ситуации и предупреждению противоречий и конфликтов налажены контакты с различными общественными организациями, которые занимаются изучением и оценкой межконфессиональной, межэтнической ситуации в республике.

Сегодня рассматривается вопрос о развитии и расширении проекта «Онлайн патрулирование», который имеет определённые возможности по раннему предупреждению радикализма и экстремизма в интернет-пространстве. Основными задачами этого проекта являются привлечение активных пользователей Сети среди молодёжи к противодействию экстремизму, повышение их потенциала в этой сфере, а также выявление негативных информационных источников.

В настоящее время в рамках данного проекта активность проявляют студенты многих вузов столицы и других крупных городов республики.

На современном этапе невозможно противостоять идеологии радикализма и религиозного экстремизма без поддержки традиционных религий. Важным правовым основанием в этом вопросе стала Концепция взаимодействия органов внутренних дел с религиозными организациями. Основными критериями этого взаимодействия являются сотрудничество по пресечению противоправной деятельности этнокультурных, национальных объединений и религиозных организаций, псевдорелигиозных центров, различных деструктивных сект.

В рамках этой деятельности, в целях повышения осведомлённости населения о пагубности религиозного и межнационального экстремизма, подготовлены и распространены тысячи экземпляров специальных буклетов «Ислам против экстремизма и радикализма», «Осторожно, «Хизб ут-Тахрир» – это заблуждение» на кыргызском, русском и узбекском языках.

В целом формирование антиэкстремистской, антитеррористической идеологии в молодёжной среде подразумевает под собой выстраивание единой системы информационного обеспечения государственных органов, институтов гражданского общества, расширение области сотрудничества госструктур и официального духовенства, налаживание специальной подготовки сотрудников органов власти, преподавателей образовательных учреждений и т.д. Такое глобальное зло, как экстремизм, можно искоренить только общими усилиями.

Эмиль Жээнбеков

Сегодня в МЧС России прошла научно-практическая конференция «15 лет гуманитарной операции в Афганистане. Вехи истории - опыт в настоящем». В мероприятии приняло участие более 120 специалистов в области чрезвычайного гуманитарного реагирования и спасателей международного класса.

В конференции также участвовали председатель Российского союза десантников, экс-заместитель главы МЧС России Валерий Востротин, первый заместитель директора Агентства «Эмерком» Юрий Бражников, председатель Высшего Совета Общероссийской общественной организации "Российский союз спасателей" Сергей Щетинин, председатель совета ветеранов МЧС России Дмитрий Иванович Михайлик, начальник Академии Государственной противопожарной службы МЧС России Шамсутдин Дагиров и другие специалисты – участники чрезвычайных гуманитарных операций.

На мероприятие были приглашены и иностранные коллеги: представители Управления по координации гуманитарных вопросов ООН, Всемирной продовольственной программы ООН, представители Посольства Республики Таджикистан в РФ, Посольства Киргизской Республики в РФ, Посольства Республики Казахстан в РФ, Посольства Республики Узбекистан в РФ, Посольства Федеративной Республики Германия в РФ, Посольства Соединенных Штатов Америки в РФ.

«Гуманитарная операция МЧС России в Афганистане носила важнейший смысл для страны», - заявил Герой Советского Союза, экс-заместитель министра МЧС России (1994 - 2003 гг.) Валерий Востротин. - Мы были первыми в Кабуле, на аэродроме, на Саланге. Мы появились там не как завоеватели, а прибыли туда с гуманитарной миссией».

Валерий Востротин также отметил, что МЧС России в Гуманитарном реагировании за 15 лет шагнуло вперед. После Афганистана была и Чечня, и Югославия, и Африка, и многие страны. Сегодня гуманитарные операции проводятся уже на качественно другом уровне.

«МЧС России идет вперед и развивается. Мне, как ветерану министерства, это очень приятно», - заявил Герой Советского союза.

По словам первого заместителя директора агентства «Эмерком» Юрия Бражникова, опыт гуманитарной операции МЧС России в Афганистане, проведенной 15 лет назад, будет способствовать развитию гуманитарного реагирования.

«Мы обобщим все доклады и материалы, представленные на конференции, обобщим уроки и сделаем выводы. Появится труд, который будут изучать новое поколение спасателей МЧС, сотрудники «Лидера», курсанты академий», - сказал Юрий Бражников. Такая работа, по его словам, необходима для того, чтобы действия российских спасателей соответствовали международному гуманитарному праву, чтобы они обладали всеми навыками в подобных сложных и рискованных операциях.

Конференция, организованная МЧС России, имеет прежде всего научно-практический смысл.

«Эта операция зафиксирована ООН как одна из крупнейших акций помощи беженцам. В противном случае 9 миллионов беженцев перешли бы на территорию Таджикистана и России», - пояснил Юрий Бражников.

Видео

Опыт гуманитарной операции МЧС России в Афганистане ляжет в основу подготовки спасателей

ЕАЭС – новая сила в АТР

Дмитрий Бокарев

5 октября 2016 г. вступило в силу Соглашение о зоне свободной торговли между Социалистической Республикой Вьетнам (СРВ) и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС). Оно было подписано главами правительств СРВ и всех стран ЕАЭС – Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и России в мае 2015 г., однако вступить в силу смогло лишь после ратификации парламентами указанных стран.

Уже много лет ЕАЭС активно торгует с Вьетнамом. Только за 2010-2014 гг. объем торговли увеличился более чем на 60%, превысив $4 млрд. Создание ЗСТ – закономерный итог этого сотрудничества. По прогнозам Евразийской комиссии, оно может привести к более чем двукратному росту товарооборота к 2020 г., причем не менее 80% объема придется на Россию.

Совокупное население ЕАЭС – 183 млн человек, а общий объем ВВП превышает $2 трлн. Льготный доступ на такой обширный рынок – это, несомненно, большой успех для вьетнамской экономики. ЕАЭС также не в обиде: ведь население СРВ превышает 95 млн человек, а ВВП составляет $192 млрд. По данным за последние годы, экономика страны стремительно развивается.

Таким образом, Соглашение о ЗСТ весьма выгодно обеим сторонам. В соответствии с документом, в ближайшее десятилетие большую часть товаров как СРВ, так и ЕАЭС ожидает полное или частичное освобождение от ввозных таможенных пошлин, что должно привести к снижению их стоимости и быстрому развитию торговли. Кроме того, в Соглашении уделяется внимание защите интеллектуальной собственности, сотрудничеству в сфере электронной коммерции и в области государственных закупок. Также оговариваются вопросы защиты конкуренции. Помимо импорта и экспорта, договор о ЗСТ облегчит взаимные инвестиции.

Вьетнамское руководство видит большое будущее в отношении торгового партнерства как с ЕАЭС, так и непосредственно с Россией. По данным 2016 г., российско-вьетнамский товарооборот достигает $3,7 млрд. Ожидается, что к 2020 г. благодаря созданию ЗСТ он может превысить $10 млрд.

Помимо положений, общих для всех участвующих стран, Соглашение о ЗСТ изначально включало разделы, касающиеся только СРВ и России. В них оговариваются дополнительные условия, облегчающие торговлю, инвестиции и перемещения физических лиц между двумя странами. После подписания Соглашения начал действовать российско-вьетнамский «Межправительственный протокол о поддержке производства моторных транспортных средств на территории Социалистической Республики Вьетнам». Этот документ был подписан в марте 2016 г. вьетнамским министром промышленности и торговли Ву Хи Хоангом во время визита в Россию. С российской стороны протокол подписал Д. Мантуров, министр промышленности и торговли РФ. В соответствии с документом, в СРВ будут созданы совместные предприятия вьетнамских фирм с российскими компаниями «Группа ГАЗ», «КамАЗ», «Соллерс», которые будут производить различные виды автомобильной техники.

Заключение договора о свободной торговле с Вьетнамом – приятное событие для ЕАЭС и для России в частности. Однако его значение больше, чем просто приобретение хорошего торгового партнера. Можно сказать, что это выход российской экономики на новый уровень, ведь раньше у РФ не было подобных соглашений со странами дальнего зарубежья. Кроме того, это начало масштабного продвижения ЕАЭС и России в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

С самого своего появления в 2015 г. ЕАЭС пытается наладить торговые связи со странами АТР. Как известно, Вьетнам – важный член Ассоциации стран Юго-Восточной Азии, которая объединяет многие государства АТР. Не исключено, что ЗСТ с Вьетнамом – это шаг на пути к созданию ЗСТ со всеми странами-участницами АСЕАН. Многие члены АСЕАН благосклонно относятся к такой идее. Переговоры уже ведутся с Индонезией, Королевством Камбоджа, Малайзией и Сингапуром. Кроме того, рассматриваются возможности создания ЗСТ с государствами АТР, не входящими в АСЕАН, такими как Индия, Китай, Новая Зеландия. Так что, можно сказать, что позиции ЕАЭС в АТР постепенно укрепляются. Еще одним подтверждением этого стало заявление Монголии о желании присоединиться к ЕАЭС, сделанное в ноябре 2016 г.

На первый взгляд может показаться, что приход ЕАЭС в АТР приведет к конкуренции с Китаем, который сейчас, на фоне ослабления США, является одним из главных игроков в регионе. Однако на самом деле рост влияния ЕАЭС скорее выгоден Поднебесной.

Как известно, наиболее заметный процесс в АТР в наше время – противостояние между Китаем и США. Экономическое и политическое влияние США в регионе заметно ослабло в последние годы, однако оно по-прежнему велико. Америка по мере сил старается сохранить свое могущество, притянуть на свою сторону как можно больше стран. Так, в феврале 2016 г. было подписано соглашение о создании Транстихоокеанского партнерства (ТТП). В ТТП вошли Австралия, Бруней, Вьетнам, Канада, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Перу, Сингапур, США, Чили и Япония. Все эти страны объединила зона свободной торговли и ряд общих правил.

Несомненно, с таким союзом конкурировать сложно, ведь на долю стран-участниц Партнерства приходится около 30% мировой торговли. При этом сейчас ведутся переговоры о создании ТТИП – Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства, в которое США хотят вовлечь Евросоюз. Вероятность, что эти переговоры увенчаются успехом, невелика: проект слишком невыгоден для Европы. Однако если это все же случится, то по обеим сторонам Евразии могут возникнуть крупные и богатые экономические объединения, на долю которых придется около 80% мировой торговли. При этом каждое из них будет контролироваться США.

В этой связи страны, вошедшие в состав ТТП и ТТИП, могут значительно снизить объемы торговли со всем остальным миром, в том числе и с КНР, которая является сейчас крупнейшим торговым партнером многих из них. Более того, ставится под удар один из главных проектов Китая, на который он возлагает огромные надежды – «Новый Шелковый путь», который должен соединить Европу и Азию и сам стать со временем зоной свободной торговли. Несомненно, такое развитие событий не может устроить ни КНР, ни множество других стран Евразии и АТР.

Чтобы успешно конкурировать с ТТП и ТТИП, страны ЕАЭС и АТР должны приложить как можно больше усилий к взаимной интеграции. Объединившись Россия, Китай, Индия, АСЕАН и Центральная Азия смогут не опасаться никаких конкурентов. Однако многие государства, не желающие сотрудничать с США, опасаются мощного и экспансивного Китая. Это препятствует объединению региона. Возможно, появление третьей силы, такой, как ЕАЭС, станет для них выходом и поможет наладить успешное сотрудничество.

Дмитрий Полетаев: до 50% мигрантов в России — нелегальные

Евразийский экономический союз существует уже практически два года, что позволяет подвести некоторые итоги. Директор Центра миграционных исследований Дмитрий Полетаев рассказал редакции сайта РСМД, какие изменения в миграционной сфере произошли за время существования объединения.

Какие, на Ваш взгляд, преимущества получили мигранты стран ЕАЭС за время существования интеграционного объединения? Изменилось ли в лучшую сторону их положение?

Положительные изменения коснулись прежде всего Киргизии: теперь мигранты не обязаны получать соответствующие патенты. Недавно я провел опрос, и половина респондентов сказали, что трудоустройство намного улучшилось — работодатели охотнее нанимают киргизов. В случае с мигрантами из Таджикистана или Узбекистана могут возникать какие-то нюансы, которые проверяющие структуры не замедлят обнаружить. Теперь киргизы не должны платить почти тысячу долл. в год в виде сборов за патент. На эту сумму они могут демпинговать зарплаты. Это не всегда происходит, но при прочих равных они могут согласиться на меньшую зарплату.

А для России изменилась существенным образом ситуация с мигрантами за последние два года, или в принципе динамика остается такой же?

Конечно, у нас снизилось количество мигрантов, хотя часть просто работает без документов. В последнее время сократилось количество рабочих мест, а соответственно и мигрантов. Это достаточно распространенное заблуждение не только в России, но и за рубежом: если мы повысим административные барьеры, то поток людей сократится. В реальности же мигранты просто найдут обходные пути. В России количество мигрантов, не обладающих необходимым набором документов, может составлять 40–50% от общего числа.

Когда мы говорим о ситуации в России, нужно понимать, что безработица носит структурный характер. На те позиции, которые занимают мигранты, местные жители не готовы идти даже в условиях кризиса.

Есть ли какие-то существенные несовершенства в законодательной базе ЕАЭС, связанные с регулированием вопросов миграции?

К сожалению, есть еще много неурегулированных вещей. В первую очередь, это выплаты пенсий. Россияне ездят работать в Казахстан, в Белоруссию, Киргизию. Когда они начнут уходить на пенсию, их накопления должны быть опубличены, но пока что этот вопрос не решен.

Для киргизов очень важный вопрос — это медицинское обеспечение. Страховка, которую получают те, кто подает на патент, покрывает только минимум. Системы медицинского страхования, которая покрывала бы серьезные заболевания, не существует. Мигранты экономят на своем здоровье. Те же киргизы, которые теперь не получают патент, должны покупать страховку самостоятельно. Это делают вовсе не все, а значит, они не проходят регулярные обследования, повышая тем самым риск заражения других. Может сложиться очень тяжелая эпидемиологическая ситуация, и необходимо вводить специальные меры для получения мигрантами медицинской страховки. Необходимо принимать меры на федеральном уровне.

Какие действия необходимо предпринять России, чтобы максимально эффективно использовать возможность свободного перемещения лиц?

Во-первых, нужно интенсивнее гармонизировать законодательства государств. Во- вторых, актуален вопрос российского гражданства: зачастую граждане стран ЕАЭС подают заявку на получение гражданства во избежание необходимости получения документов, необходимых для трудоустройства. То есть они используют паспорт не как средство для того, чтобы остаться, ассимилироваться и стать частью российского общества, а в качестве пропуска в медицинские учреждения. Опять же, по последним исследованиям, 60% таджикистанцев и киргизов, желающих получить гражданство, подают заявку именно по этой причине. Нацелены остаться в России чуть больше четверти участников опроса. На мой взгляд, это довольно печально, потому что потому что теряется ценность гражданства как такого. Одна из причин сложившейся ситуации — недостаточное использование статуса временного проживания. Формат Грин карты очень широко используется в США. Подобный формат было бы хорошо реализовать в рамках Евразийского союза. Государства опасаются, что лучшие граждане переедут в более развитые страны, поменяют гражданство; тогда с чем останутся те страны, развитие которых находится под вопросом? Уезжают обычно, в определенном смысле лучшие, самые активные — те, кто предпринял определенные усилия, ведь российское гражданство получить не так просто. Это негласный конфликт между странами, который в условиях интеграционных процессов не нужен никому.

Беседовала редактор сайта Мария Смекалова.

Промышленные ведомства России, Белоруссии и ЕАЭС провели совместную коллегию.

Руководители Министерства промышленности и торговли России, Министерства промышленности Республики Беларусь и Евразийского экономического союза (ЕАЭС) провели совместную коллегию, на которой обсудили актуальные вопросы индустриального сотрудничества двух стран в рамках Союзного государства.

Глава Минпромторга России Денис Мантуров и глава Минпрома Белоруссии Виталий Вовк обсудили реализацию совместного проекта развития станкостроительной отрасли в рамках Союзного государства. Стороны отметили успешную работу по этому направлению и выразили готовность способствовать расширению взаимовыгодного сотрудничества между станкостроительными предприятиями Российской Федерации и Республики Беларусь.

Также на встрече была достигнута договоренность о проведении на площадке Минпромторга России практических консультаций по выработке согласованных позиций по снятию ограничений во взаимных поставках и в реализации совместных проектов импортозамещения, в том числе, в области сельскохозяйственного машиностроения.

Стороны также договорились о координации российско-белорусского взаимодействия при выработке решений по проблемным вопросам с Евразийской экономической комиссией в целях выстраивания единой согласованной промышленной политики Союзного государства в поле ЕАЭС. Речь шла о согласовании совместных мер тарифной защиты в рамках союза.

Одним из важных решений коллегии стало создание рабочей группы по поддержке экспорта в рамках российско-белорусского сотрудничества.

Денис Мантуров представил белорусским коллегам проект Российской промышленной зоны в Египте и пригласил к совместному участию в нем.

Также он предложил рассмотреть возможность участвовать в крупных международных выставочных мероприятиях стран ЕАЭС под единым брендом. Стороны поддержали предложение и договорились о выработке согласованных действий.

В завершение коллеги глава Минпромторга России пригласил белорусских коллег продолжить диалог уже в многостороннем формате на Международном форуме «Антиконтрафакт-2016», который пройдет с 22 по 23 ноября этого года в Ереване. На этой площадке руководители промышленных ведомств стран ЕАЭС обсудят актуальные вопросы индустриального сотрудничества.

Энергоэффективность – умная экономика для Узбекистана

Камолиддин Хаитов улыбается и говорит о том, как он рад новым котлам, установленным в 2014 году на масложировом комбинате в Каттакургане. Камолиддин, начальник заводской котельной, совсем не скучает по старым котлам, которые были в эксплуатации с 1956 года. Устаревшие и неэффективные, эти котлы работали на угле и управлялись вручную. А вот новые котлы работают на природном газе, полностью автоматизированы, и управлять ими гораздо проще. К тому же они потребляют гораздо меньше энергии и экономят природный газ.

Узбекистан – один из крупнейших производителей и экспортеров природного газа в мире, но его экономика также является одной из самых энергоемких. Эта страна использует для производства единицы ВВП в два раза больше энергии, чем ее сосед, Казахстан, и в шесть раз больше, чем Германия. В этой связи, чтобы повысить общую энергоэффективность экономики, правительство Узбекистана разработало национальную стратегию, предусматривающую сокращение затрат энергии на единицу ВВП в два раза к 2030 году.

В число наиболее энергоемких отраслей экономики Узбекистана входят горнодобывающая промышленность, нефтегазовая, электроэнергетика и производство строительных материалов. Для того, чтобы помочь этим отраслям заменить изношенное и устаревшее оборудование, Всемирный банк опробовал новый финансовый подход в рамках своего Проекта по повышению энергоэффективности промышленных предприятий.

Будет внедряться широкий спектр мер по модернизации и обновлению, направленных на экономию энергии и сохранение тепла, от замены старых неэффективных конвертеров, компрессоров и котлов до уловления, восстановления и повторного использования тепловой энергии.

Проект по повышению энергоэффективности промышленных предприятий, совместно с тремя коммерческими банками, предоставил финансирование 32 стратегически значимым предприятиям для реализации 81 пилотного субпроекта по всему Узбекистану. Эти субпроекты позволят экономить свыше 539 млн кВт/ч электроэнергии и 252 м3 природного газа каждый год – такого объема экономии хватило бы, чтобы каждый год снабжать электроэнергией 850 тыс. семей (если одна семья потребляет около 3600 кВт/ч в год).

"На данный момент по всей стране осуществляется 79 субпроектов. Общая сумма этих субпроектов составляет 160 млн долларов США, из которых Международная ассоциация развития (МАР) предоставляет 128 млн. Остаток суммы финансируется тремя банками – «Хамкор банком», банком «Асака» и «Узпромстройбанком», а также промышленными предприятиями," - пояснил Улугбек Абдуллаев, директор Группы координации проекта, Министерство экономики.

Алмалыкский горно-металлургический комбинат в быстром темпе движется к энергоэффективности. Работники установили новый частотный преобразователь на напряжение 6 кВ и модернизировали компрессорные станции в цехах плавления цинка и меди – эти улучшения позволили сэкономить 12,5 млн кВт/ч электроэнергии в прошлом году. Теперь руководство комбината планирует осуществить в ближайшие годы три новых субпроекта по энергоэффективности, которые могут помочь сберечь 17 млн м3 природного газа и 48 млн кВт/ч электроэнергии.

Химическая промышленность Узбекистана более чем готова к мерам по энергосбережению. К примеру, акционерная компания «Максам-Чирчик», производящая сельскохозяйственные удобрения, внедрила обогреватель природного газа, который снижает уровень выбросов вредных веществ и понижает температуру технологических газов, выбрасываемых в атмосферу.

Такие отдельные проекты помогают Узбекистану в выполнении его обязательств по снижению выбросов углерода на международном уровне. Хотя у страны есть богатые запасы углеводородных энергоносителей, Узбекистан стремится инвестировать в энергосберегающие технологии, применять инновационные подходы для устойчивого использования энергоресурсов и переходить на возобновляемые источники энергии. Это недавно продемонстрировала компания «Узпахтасаноат», которая приобрела 1200 уличных фонарей на солнечных аккумуляторах, что позволит экономить 3,5 млн кВт/ч электроэнергии ежегодно.

В правительстве и промышленности Узбекистана имеется понимание важности снижения энергоемкости за счет модернизации промышленности и снижения потерь энергии. Однако еще многое остается сделать. В частности, очень важно повысить осведомленность о пользе экономии энергии среди тех, кто не входит в ключевую группу ведущих предпринимателей и банкиров Узбекистана, с готовностью внедряющих новые технологии и инновации.

Для того, чтобы повысить всеобщий уровень осведомленности, Проект по повышению энергоэффективности промышленных предприятий работает не только с промышленными предприятиями, проектными компаниями и поставщиками оборудования, но и со средствами массовой информации, сектором образования и широкой общественностью, стремясь продвигать принципы экономии энергии в быту и на рабочем месте. Один из таких примеров – специальный учебный курс под названием «Экономия энергии и энергоэффективность», внедренный в учебные программы школ и колледжей.

"Медиа-туры в рамках Проекта по повышению энергоэффективности промышленных предприятий были очень полезны. Я узнал о том, как осуществляются субпроекты по повышению энергоэффективности, и как они приносят реальную пользу людям и экономике Узбекистана", - делится впечатлениями Анвар Умаров, главный редактор новостного портала UzDaily.

Проект работает со множеством партнеров и привлекает финансирование из широкого спектра источников. К примеру, Корейский трастовый фонд зеленого роста поддерживает реализацию национальной стратегии Узбекистана по повышению энергоэффективности и внедрению систем управления энергией на предприятиях в следующие три года.

Эта важная деятельность не только поможет сберечь энергетические ресурсы страны для будущих поколений, но и снизит затраты, тем самым повышая конкурентоспособность национальных предприятий на внутреннем и международном рынках. Это и есть умная экономика.

9 ноября 2016 года в г. Сеул, Республика Корея состоялось Второе совещание по вопросу заключения соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и Республикой Корея, а также прошел Евразийский экономический форум 2016.

В совещании приняли участие Торговый представитель Российской Федерации в Республике Корея М.Б. Бондаренко, посол Республики Беларусь в Республике Корея А.Н. Попков, представители Евразийской экономической комиссии, Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, Министерства иностранных дел Республики Беларусь, Министерства национальной экономики Республики Казахстан. Корейскую делегацию возглавил заместитель Министра торговли, промышленности и ресурсов Республики Корея Ким Хак До.

В ходе совещания стороны обсудили дальнейшие шаги, необходимые для продолжения работы по соглашению о свободной торговле, состоялся конструктивный обмен мнениями. Были затронуты такие важные для сторон вопросы как инвестиционное и технологическое сотрудничество, устранение тарифных и нетарифных барьеров.

По результатам совещания достигнута договоренность о проведении Третьего совещания по вопросу заключения соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и Республикой Корея до конца 2016 года.

Инвестиционный форум ЕАЭС – Корея, прошедший на площадке Корейской ассоциации международной торговли (KITA), вызвал большой интерес среди южнокорейских компаний. Форум собрал порядка 50 компаний Республики Корея.

Торговый представитель Российской Федерации в Республике Корея М.Б. Бондаренко выступил с презентацией инвестиционного потенциала Российской Федерации, Директор ГУ «Национального агентства инвестиций и приватизации Республики Беларусь» Н.М. Никандрова выступила с презентацией инвестиционного потенциала Беларуси, главный экономист Евразийского Банка Развития Я.Д. Лисоволик представил собравшимся презентацию о роли Евразийского Банка Развития в экономической модернизации стран ЕАЭС, заместитель директора Департамента внешнеэкономической деятельности, привлечения частных инвестиций и поддержки экспорта Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока С.П. Лесков выступил с презентацией инвестиционного потенциала Дальнего Востока.

По окончании презентации состоялись инвестиционные консультации, в ходе которых заместитель Торгового представителя РФ в РК В.В. Кириллов ответил на вопросы заинтересованных в сотрудничестве южнокорейских бизнесменов.

Хватить ныть! Пора работать?..

В качестве антикризисной меры россияне все чаще ищут дополнительные заработки

Ирина Столярова

Исчерпав лимит экономии на всем и вся, беднеющие россияне стали искать приработки и готовы занять места уехавших гастарбайтеров. Это - один из выводов доклада о социальном самочувствии населения, подготовленного специалистами ВШЭ.

Сентябрь стал двадцать третьим подряд месяцем сокращения реальных доходов населения. По сравнению с октябрем 2014 года падение составило 14%.

При этом, начиная с лета, семьи с несколькими детьми все реже стали прибегать к экономии на продуктах питания, но чаще занимаются поиском приработков.

«Это говорит об исчерпании возможностей экономии на качестве и объеме потребления», - делают вывод специалисты НИУ ВШЭ.

Впрочем, экономисты «из народа» уже давно в соцсетях раздают хлесткие рекомендации, суть которых сводится к простой формуле: хватит ныть, хватит писать бесчисленные посты о том, на чем еще сэкономить, лично я нашла (нашел) вторую (третью!!!) работу и никакой кризис не ощущаю.

Но разве возможно найти приработки в кризис, когда рынок труда «худеет» вслед за экономикой, а тучные годы остались в прошлом? Кто ищет, тот всегда найдет работу - утверждает в беседе с «НИ» завкафедрой демографии НИУ ВШЭ Михаил Денисенко.

«Организации стали сокращать персонал, экономя на зарплатах и налогах, но работу уволенных сотрудников должен кто-то выполнять, поэтому берут на стороне людей или нагружают дополнительно оставшихся сотрудников за небольшие деньги», - говорит Денисенко.

При этом он делает акцент на том, что как раз в кризис освободилась значительная по объему ниша на рынке труда из-за отъезда мигрантов из России в конце-2014 года - начале 2015 года, когда произошла резкая девальвация рубля.

«В период 2015-2016 годов страну покинуло порядка 25-30% гастарбайтеров, которые имели какие-то официальные разрешения на работу, те же патенты», - отметил он.

По данным Росстата,в октябре 2015 года к нам приехало в 2 раза меньше мигрантов из Узбекистана, чем годом ранее. Соответственно число гастарбайтеров из Таджикистана сократилось где-то на 15% .

По словам Денисенко, из-за сокращенного рабочего графика, перевода на полставки многие наши граждане соглашаются поработать дополнительно в свободное от основной работы время вместо мигрантов.

«Что раньше делали мигранты – свет, канализация – теперь предлагают электрикам, сантехникам, сварщикам из различных регионов России. Раньше многие от этой «халтуры» отказывались, так как имели работу в Москве или Подмосковье. Но в условиях сокращений зарплат стали браться за эту работу или какую-то смежную, которую считали раньше не престижной - главное сегодня – как-то сбалансировать семейный бюджет», - объясняет Денисенко.

Но не у всех россиян такая логика поведения. Согласно исследованию НИУ ВШЭ, в сентябре более 70% семей, отметивших ухудшение своего финансового положения, заявили, что они не справятся с текущими материальными трудностями без помощи государства.

Эти социальные паники отражает структура денежных доходов населения по источникам поступлений. «Основным вектором изменений в структуре денежных доходов населения в 2016 году по итогам трех кварталов стал рост доли поступлений от социальных выплат - в третьем квартале на них пришлось 19,3 % денежных доходов против 18,2% к аналогичному периоду 2014 года», - отмечают авторы доклада НИУ ВШЭ.

При этом доля доходов от предпринимательской деятельности, наоборот, сократилась ( также на 0,9 п.п. в третьем квартале 2016 года к третьему кварталу 2014 года).

Выводы на основе этой статистики для «НИ» делает генеральный директор Всероссийского Центра уровня жизни Вячеслав Бобков.

«Сокращение доходов от предпринимательской деятельности - прямое следствие кризисных явлений в экономике, условия для работы бизнеса ухудшаются, много банкротств наблюдается в сфере частного бизнеса, происходит замораживание этой деятельности», - перечисляет он.

«Количество же бедных неуклонно увеличивается, но размеры самих социальных выплат не растут, выплаты замораживаются, при этом государство ищет пути, как сокращать размеры этих выплат», – признает руководитель государственной компании.

Что делать населению в такой ситуации? Искать работу на стороне.

«Развивается так называемая неустойчивая форма занятости, когда людей не увольняют, а переводят на сокращенную рабочую неделю, расширяется сфера временных соглашений и гражданский договоров. - говорит Бобков, - При этом теневой рынок труда, теневая экономика растут. Понятно, что это плохая тенденция, складывающаяся на рынке труда в условиях кризиса - государство не получает налогов и эта тенденция по уходу в тень зарплат будет продолжаться, пока в экономике не наступит перелом».

Но главный негативный фактор – это полная неопределенность в экономике, резюмирует Бобков.

Между тем, судя опять же по результатам исследования НИУ ВШЭ, к началу осени чаша весов в плане социально-экономических настроений стала склоняется в сторону пессимистов - ощутимо выросла доля тех, кто считает, что худшие времена для страны еще впереди – с 46% в июне, до 49% в сентябре. Хотя, этих людей можно назвать и реалистами.

Сотрудники Шереметьевской таможни пресекли незаконное перемещение наличных денежных средств в крупном размере.

Сотрудники Шереметьевской таможни задержали гражданина России, пытавшегося незаконно переместить через таможенную границу ЕАЭС 42 тыс. долларов США.

В международном аэропорту Шереметьево на «зеленом коридоре» зала вылета сотрудником таможни был остановлен пассажир, вылетавший рейсом в Стамбул.

В ходе проведения таможенного контроля, пассажир заявил о наличии у него наличных денежных средств в размере 42 тыс. долларов США. Таким образом, превышение установленной нормы вывоза валюты составило 32 тыс. долларов США (по курсу ЦБ России - 2 млн. 35 тыс. рублей).

В письменном объяснении пассажир пояснил, что вылетает в Стамбул с целью навестить друга, а также по работе.

Таким образом, пассажир не задекларировал по установленной законодательством форме иностранную валюту, подлежащую письменному декларированию, и тем самым совершил уголовное преступление, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст.200.1 УК РФ.

Справка

Статья 200.1. Контрабанда наличных денежных средств и (или) денежных инструментов (введена Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ)

ч. 1. Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, совершенное в крупном размере, - наказывается штрафом в размере от трехкратной до десятикратной суммы незаконно перемещенных наличных денежных средств и (или) стоимости незаконно перемещенных денежных инструментов или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет.

Ли Кэцян и Д. Медведев совместно председательствовали на 21-й регулярной встрече глав правительств Китая и России

8 ноября-- Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян и премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в понедельник совместно председательствовали на 21-й регулярной встрече глав правительств Китая и России.

Ли Кэцян отметил, что Китай и Россия являются крупнейшими соседями и партнерами по всестороннему стратегическому взаимодействию. Их межгосударственные отношения развиваются последовательно, в стабильном и здоровом русле, а деловое сотрудничество непрерывно дает новые результаты. Будучи постоянными членами СБ ООН, Китай и Россия поддерживают контакты и координацию в международных делах, совместно отстаивают цели и принципы Устава ООН, а также содействуют миру и стабильности в регионе и мире в целом. Китайская сторона намерена вместе с Россией прилагать усилия для состыковки инициативы "Экономический пояс Шелкового пути" и "Морской Шелковый путь 21-го века" /"Пояс и путь"/ с Евразийским экономическим союзом /ЕАЭС/, а также непрерывно повышать уровень отношений и сотрудничества между двумя странами для достижения взаимной выгоды и обоюдного выигрыша на благо народов двух стран.

По словам Ли Кэцяна, на фоне слабого восстановления мировой экономики и замедления темпов роста торговли Китай и Россия должны в дальнейшем проявить преимущества взаимодополняемости и стимулировать собственное развитие и возрождение, а также экономическую трансформацию и модернизацию. Китайская сторона намерена вместе с российской стороной реализовать потенциал сотрудничества и углубить взаимодействие в области мирного использования ядерной энергетики, авиастроения, строительства железных дорог и других инфраструктурных проектов. На следующем этапе стороны должны обратить внимание на расширение сотрудничества между малыми и средними предприятиями двух стран, особенно в области инноваций, а также укрепить финансовое сотрудничество и увеличить объем расчетов в национальных валютах, тем самым придав новый импульс и предоставив поддержку двустороннему деловому взаимодействию. Сторонам следует расширять масштабы торговли и совместно защищать систему и правила мировой торговли, а также всесторонне повышать уровень содействия для здорового и устойчивого развития двусторонних торгово-экономических связей и взаимных инвестиций. Сторонам следует поддерживать сотрудничество в сельскохозяйственной сфере и усиливать взаимодействие в области гуманитарных контактов, науки и техники и образования, а также надлежащим образом проводить Годы обменов между китайскими и российскими СМИ.

Д. Медведев, в свою очередь, отметил, что Россия и Китай являются дружественными соседями. В этом году отмечаются 20-я годовщина установления российско-китайских отношений стратегического партнерства и взаимодействия и 15-я годовщина подписания Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между КНР и РФ. На этом фоне две страны сохраняют высокий уровень всесторонних отношений стратегического партнерства и взаимодействия, а также поддерживают друг друга в таких многосторонних форматах, как ООН, "Группа двадцати", ШОС и БРИКС. По его словам, двустороннее экономическое сотрудничество становится более углубленным, а торговая структура -- более оптимальной. Российская сторона ценит дружбу между двумя странами и намерена претворять в жизнь достигнутые ими договоренности, должным образом проявлять роль механизма межправительственного сотрудничества и всесторонне продвигать деловое взаимодействие в разных сферах. Наряду с продвижением сотрудничества в области нефти, газа и мирного использования ядерной энергии, стороны должны стимулировать инновационное сотрудничество между малыми и средними предприятиями; углублять взаимодействие в финансовой сфере для предоставления соответствующей финансовой поддержки предприятиям двух стран; а также укреплять взаимодействие в области машиностроения и электроники, сельского хозяйства, науки и техники, авиации и строительства высокоскоростных железных дорог. России и Китаю необходимо разворачивать сотрудничество на Дальнем Востоке России, надлежащим образом проводить Годы обменов между китайскими и российскими СМИ, расширять масштабы обменов учащимися, укреплять туристическое сотрудничество и продвигать добрососедство и дружбу между двумя странами, а также продолжать усиливать взаимодействие в международных делах и совместно противодействовать глобальным вызовам. (Синьхуа)

Алексей Улюкаев: Физические объемы российско-австрийской торговли стабильно растут с 2013 года

9 ноября 2016 года Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев выступил перед представителями австрийских деловых кругов в Палате экономики Австрии.

Алексей Улюкаев отметил, что Австрия является давним и надежным партнером России, экономические отношения с которым базируются на долгой истории взаимовыгодного сотрудничества. «На фоне общеевропейских тенденций снижение российско-австрийского товарооборота одно из самых низких в ЕС в сравнении с другими странами», – подчеркнул Министр. С января по август 2016 года товарооборот двух стран сократился на 10,8%, составив 1,8 млрд. долл. При этом физические объемы российско-австрийской торговли стабильно растут с 2013 года. Австрийский капитал продолжает поступать в экономику России. Суммарный объем накопленных австрийских инвестиций в экономике России на 1 апреля 2016 г. составил 6 млрд. долл.

По словам Алексея Улюкаева, сегодня на территории России ведут свою деятельность свыше 1000 австрийских фирм, около половины из них имеют представительства в России. Перечисляя успешные проекты последнего времени, он назвал строительство компанией «Книлл» современного завода по производству оптического волокна в г. Саранск, открытие завода компании «ЭГГЕР» в Смоленской области, а также начало строительства в партнерстве с компанией «ФойтГидро» завода по производству гидротурбинного оборудования в Саратовской области.

Наряду с активностью австрийского делового сообщества в России неплохие результаты показывает и российский бизнес. «Последние десятилетия Россия стабильно входит в тройку ведущих инвесторов в австрийскую экономику, порядка 500 предприятий с российским участием действует в Австрии», - рассказал глава Минэкономразвития России.

Благодаря выгодному географическому положению Австрия является важным транзитным центром Центральной и Восточной Европы, что создает возможности для реализации крупных инфраструктурных проектов европейского масштаба в различных сферах. «Перспективным считаем проект по созданию нового евразийского транспортного коридора – продление ширококолейной железной дороги через Словакию до Вены и создание в Австрии международного логистического центра», – рассказал Министр. Он также затронул тему взаимодействия ЕврАзЭС и ЕС, отметив готовность к предметному диалогу по созданию на пространстве от Атлантики до Тихого океана зоны проектов экономического и гуманитарного сотрудничества, опирающегося на архитектуру равной и неделимой безопасности, отсутствие двойных стандартов и разделительных линий.

«В прошлом году мы передали председателю Европейской комиссии Жан-Клоду Юнкеру предложения о новом более широком варианте партнерства, но ответа четкого так и не получили», - заметил глава российского Минэкономразвития.

Министр экономического развития также рассказал о ситуации в экономике России и предпринимаемых мерах по ее поддержке. «Текущий год проходит под знаком постепенного сглаживания экономического спада, который за девять месяцев 2016 г. составил 0,7%, – отметил он. – Стабильной остается ситуация на рынке труда, сохраняются низкие темпы инфляции». В 2016 году согласно публикуемому Всемирным банком рейтингу по условиям ведения бизнеса (Doing Business) Россия заняла 40-е место, поднявшись на 11 строчек.

Для обеспечения восстановительной динамики экономики принимаются меры, направленные на рост несырьевого экспорта, улучшение инвестиционного климата и активности малых и средних предприятий, повышение инновационности экономики в целом. Кроме того, была начата большая программа приватизации, направленная на повышение экономической эффективности действий компаний, готовится проект поправок к законам о контрактной системе и закупках госкомпаний, направленных на обеспечение прозрачности и справедливости электронных торгов.

Не менее важным направлением является импортозамещение, направленное на локализацию производств конкурентной продукции, которая не производится в России. «Мы стремимся содействовать локализации предприятий, способных производить в России промышленную продукцию с высокой добавленной стоимостью для последующего её экспорта не только в страны ЕАЭС, но и в Европу», – добавил глава Минэкономразвития России.

Кроме того, для компаний, заинтересованных в локализации технологических процессов, был создан принципиально новый инструмент – специальный инвестиционный контракт (СПИК), который позволяет упорядочить взаимоотношения между инвесторами и государством, а также обеспечит доступ инвесторов к механизмам государственной поддержки. Еще один механизм, предоставляющий единую систему льгот, преференций и гарантий для инвесторов – это особые экономические зоны и территории опережающего развития.

Говоря о поддержке экспорта, Алексей Улюкаев заметил, что в 2015 году был создан «Российский экспортный центр» (РЭЦ), который уже поддержал с Австрией 11 внешнеэкономических проектов на сумму свыше 260 млн. долл. в сфере металлургии, химической промышленности. В настоящее время идет работа над еще 10 проектами, в том числе в сферах агропромышленного комплекса, информационных технологий и строительства.

«Мы весьма заинтересованы в том, чтобы европейские, и, в частности австрийские компании, которые успешно работают с нашей страной, чувствовали, что мы готовы им предоставить максимально комфортные условия для ведения бизнеса», – подчеркнул глава Минэкономразвития России.

Алексей Улюкаев: Доброе утро дамы и господа, коллеги, партнеры!

Я очень благодарен господину президенту Палаты экономики Австрии Кристофу Ляйтлему, и в целом Палате, за ту работу, которую они проводят для поддержания наших отношений и позитивного развития. И, в частности, за возможность этого выступления, этой встречи с представителями австрийского бизнеса. Позже у меня будут встречи с вице-канцлером, представителями австрийского правительства. Серьезная и важная повестка.

Мне только что сказали, что в этом веке я первый министр экономики России, который приехал с визитом в Австрию. Мне кажется, это странно и это долг, который нужно отдавать.

Во время выступления господина Ляйтлема я вспомнил выступление Президента России Владимира Путина. Год назад он встречался с иностранной аудиторией и сказал такую фразу: очень важно, чтобы такие, как я – он на себя указал – не мешали жить и работать таким, как Вы. К сожалению, такие как мы – политический класс в широком смысле этого слова, - немало преуспел для того, чтобы мешать работать бизнесу. И мне кажется, то, что происходит сегодня в Америке – неожиданный и мало кем ожидаемый исход выборов – это, в каком-то смысле, бунт, восстание тех, кто работает, создает ценности, кто кормит, против тех, кто мешает им работать, жить и кормить нормально. Это очень важный сигнал, о котором мы все должны задуматься. И политический класс должен отдать долг классу производителей, тем, кто работает и создает ценности, создает смысл нашей жизни.

К счастью, в отношениях между Россией и Австрией больше позитивного, чем в целом на международной арене и международных экономических отношениях последнего времени. У нас есть некоторый спад торгового баланса, но гораздо меньший, чем спад с Европейским союзом или даже меньший, чем в целом динамика российской международной торговли. Этот спад определяется практически полностью одной позицией – изменение цен на сырьевые товары, при том, что в физических объемах товарооборот растет. У нас растут инвестиции, взаимные инвестиции, инвестиции австрийских компаний в Россию и, наоборот. У нас накопленный объем австрийских инвестиций порядка 6 миллиардов евро, а российских в Австрию - около 22-х миллиардов. У нас есть примеры отличных проектов в самое последние время, таких как проекты компании Книл – завод, производящий оптическое волокно, Эггер – по производству древесных панелей, компании ФойтГидро по производству гидротурбинного оборудования и так далее.

Мы взаимно работаем в банковском секторе услуг, и на австрийском банковском рынке присутствуют дочерние компании крупнейших российских банков и, наоборот, хорошо подготовленные австрийскими банкирами в России. Очень важно, что не только крупные компании, компании в области энергетики и финансовых услуг, но и малый и средний бизнес активно инвестируют и добиваются хороших результатов. Мы, конечно же, это приветствуем, и очень важно, что те институты, которые мы создали – межправкомиссии, соответствующие рабочие группы – активно работают. Эта связь не прекращается, и не прекращалась в самые тяжелые периоды. Это помогает бизнесу выполнять свои функции.

Конечно, инвестора, который вкладывает свои деньги, интересует возврат на капитал и оценка рисков. Поэтому, когда мы говорим, что сейчас очень неплохое время для того, чтобы инвестировать в Россию, мы исходим из практических вещей – из цены активов. Это очень простое сопоставление, если сравнить компании, работающие в энергетике в нефтегазовом секторе: российские, мексиканские, бразильские, - по разведанным ресурсам нефти, инфляционным издержкам, финансовым результатам, увидим, что примерно в два раза российские активы стоят дешевле, чем активы компаний с соответствующими уровнями базовых показателей. Это касается и других активов.

Если возьмем цену труда, то увидим, что сейчас труд в России стоит дешевле, чем в Китае. Такого не было никогда. Это результат глубокой девальвации национальной валюты. Тем не менее, это факт, который означает хорошее соотношение издержек и доходов. Инвестор должен понимать не только сегодняшнюю ценность активов, но и будущее, в которое он инвестирует, вкладывает деньги, организует производство. Он должен рассчитать денежный поток, составить бизнес-план. А для этого он должен понимать, каков спрос.

Экономика зиждется на трех китах: потребительский спрос, инвестиционный спрос компаний, спрос внешнего рынка – чистый экспорт. В разной последовательности эти факторы начинают позитивно работать в российской экономике. Это позволяет нам выходить из довольно глубокой кризисной ситуации, которая у нас была. В 4 квартале 2014 года мы вошли в полосу глубокого спада, по 2015 году этот спад был 3,7% ВВП. В 2016 году - неуклонное движение по выходу из этой ситуации: 1-й квартал – 1,2% спад, 2-й – минус 0,6%, 3-й – минус 0,4%, в 4-м квартале мы, видимо, перейдем нулевую отметку и ожидаем в следующем году некоторого роста. Не очень большого – порядка 1% ВВП, но роста. Затем – с выходом на уровень 2-2,5% в трехлетней перспективе. Это, конечно, не те темпы, не та динамика, которая нас устраивает, тем не менее, это понятная стабилизация ситуации. С чем она связана?

Прежде всего, с восстановлением потребительского спроса. Он начинает восстанавливаться, исходя из трех позиций. Во-первых, компании возобновили увеличение номинальных заработных плат. Весной эта пауза закончилась и сейчас номинальные заработные платы растут быстрее инфляции, а инфляция снижается довольно быстрыми темпами. Еще в прошлом году годовая инфляция превысила 13%, а сегодня, к соответствующему периоду прошлого года, 6,1%. По итогам года, думаем, будет 5,5 – 5,7%. Конечно, для европейского уха сочетание 5,5% и низкая инфляция звучит странно, но, исходя из нашей истории, это очень хорошая динамика. В следующем году инфляция с высокой степенью вероятности приблизится к 4%. Главное, начинают расти реальные доходы и зарплаты: за 9 мес. этого года номинальная зарплата превысила инфляцию, это означает примерно на 0,4% рост реальных заработных плат и он будет продолжаться и дальше. Соответственно начинается рост потребительского спроса и рост розничного товарооборота. Как только начинается рост розничного товарооборота, начинают прирастать производственные запасы бизнеса. Эти два элемента, по нашей оценке, «стоят» примерно 1,5% ВВП роста.

И сейчас принципиально важным будет, когда начнутся инвестиции, когда бизнес поймет, что с точки зрения потребительского спроса и иных факторов, ситуация становится комфортна, что уже можно начинать инвестировать, чтобы получать дополнительные деньги, инвестировать в снижение издержек, в более рациональное производство.

В 2017 году мы хотели бы способствовать восстановлению инвестактивности через набор институтов и форм поддержки, которые у нас есть: ОЭЗ, ТОСЭР, где действуют более комфортные налоговый, таможенный, регуляторные режимы, чем в целом в экономике. Продвижение в улучшении бизнес-климата есть, и оно оценивается соответствующими рейтингами. Например, в рейтинге Doing Business, который ведет Всемирный банк, за последний год мы продвинулись на 11 ступенек вперед – сейчас 40 место. Это тоже, может быть, не совсем отвечает нашим амбициям, но, я напомню, что в 2012 году это было 120 место. Конечно, чем дальше, тем каждая следующая ступенька дается труднее, тем не менее, это серьезное улучшение с точки зрения налоговых условий, администрирования, возможности приобретения земли, недвижимости, подключения к электрическим или газовым сетям; с точки зрения условий экспортно-импортных операций, электронного документооборота и так далее.

Мы максимально хотели бы использовать потенциал малого и среднего бизнеса, потому что понимаем, что он сообщает большую устойчивость экономике. Там меньше волатильность, в отличие, например, от наших национальных чемпионов, работающих в сфере энерго-сырьевого сектора, которые очень сильно зависят от конъюнктуры рынков. А мы видим, как на наших глазах драматически менялась эта конъюнктура: еще 2 с небольшим года назад баррель нефти стоил 130 долларов, в январе 2016 года была нижняя точка, когда нефть Urals опускалась до 24 долларов – больше, чем пятикратный спад. Сегодня это около 45 долларов за баррель, и мы не связываем свои ожидания улучшения экономической ситуации с каким-то принципиальным улучшением мировой конъюнктуры цен товара. Она, видимо, долгие годы будет в очень умеренной динамике. Мы не ждем спадов больших, не ждем больших скачков. Наверное, порядка 50 долларов за баррель – естественное предсказуемое будущее, плюс достигается баланс между интересами производителя и потребителя энергоресурсов, это и позволяет считать, что на этом уровне мы задержимся.

Это, конечно, связано в целом с фундаментальными проблемами мировой экономики. В течение долгого периода времени мировая торговля была локомотивом развития экономики. Мировая торговля развивалась темпами около 10% в год и подтаскивала за собой мировой экономический рост, который составлял около 5%. Вклад в два раза выше. Вот уже 2-3 года мировая торговля не локомотив, а тормоз экономики. Темпы ее роста ниже, чем темпы роста мировой экономики. И это есть очень серьезный ограничитель. И это для нас основания для того, чтобы принимать серьезные политико-экономические решения, потому что если мы видим, что сама по себе торговля тормозит, значит, должны помочь более свободному движению товаров, услуг, труда и капитала между странами.

В ВТО мы поддержали принятие решения по Trade Facilitation Agreement – Соглашение об упрощении условий торговли. Эксперты считают, что принятие этого документа, имплементация скорейшая его положений примерно дает снижение издержек на 7-8%, что означает прямой выигрыш для всех тех, кто участвует в мировой торговле.

Следующее – то, что справедливо отметил г-н Ляйтль – это переход к другой парадигме защиты внутренних рынков, развитие систем зон свободной торговли. Слишком жесткая защита своего внутреннего рынка – это прошлое, потому что сейчас очень трудно отделить от чистого национального производителя, который не связан кооперацией с производителями других стран. Большинство, по крайне мере, крупных производителей – это части глобальных цепочек добавленной стоимости. И слишком сильно защищая внутренний рынок, рискуешь тем, что защитишь своего производителя от выхода на внешние рынки, от того, что он сможет принять участие в разделе этой новой добавленной стоимости. Поэтому, конечно, мы сейчас продвигаемся по пути создания ЗСТ. Больше преуспели в создании ЗСТ со странами Азии, но мы бы очень хотели, конечно же, эту систему развернуть на Запад, на страны ЕС. При чем сейчас особенно важным становится не просто снижение тарифов. У нас итак тарифная защита невысока. Мы когда вступали в ВТО 4 года назад, было 9,5% уровень тарифной защиты. Сейчас порядка 5%. Почти в два раза мы снизили, еще немного снизим. Но не это становится сейчас главным препятствием.

Главным препятствием становятся нетарифные барьеры, т.е. системы стандартизации, сертификации, защитных мер санитарных и фитосанитарных и т.д. И здесь мы должны преодолеть разрывы различных систем стандартизации и сертификации, которые есть в России и Европе. Именно с этим мы обращаемся к нашим уважаемым коллегам из Брюсселя, предлагаем находить развязки на этом пути. Понятно, что перейти на единые стандарты – стоит денег. Чтобы производитель РФ работал по европейским стандартам, возможно, и скорее всего, ему придется модернизировать свое оборудование, вынужден инвестировать в то, чтобы работать по другим стандартам. Это комплексная задача. Нельзя просто взять и сказать, что теперь я играю по другим правилам. Нужно быть готовым к этому. Все стороны должны делать соответствующие шаги, это очень важно.

Снятие этих барьеров, включение наших компаний в единые системы создания добавленной стоимости, справедливый раздел этой новой добавленной стоимости – чрезвычайно важно, поэтому мы хотели бы поощрять такое движение через механизмы локализации производства. Когда мы говорим об импортозамещении, часто люди понимают его превратно, слишком узко. Импортозамещение видят, как протекционизм, как закрытие своего внутреннего рынка, как самоизоляцию. Мы меньше всего хотели бы этого. Мы считаем, что импортозамещение – это механизм создания современных конкурентоспособных производств в стране с участием, в т.ч. иностранного капитала, которые работали бы не только на внутренний, но и на внешний рынок. И при этом меняются и понимание к требованиям локализации производства. Когда мы говорим о том, чтобы иметь статус национального производителя производство должно быть локализовано в России на 50-60%. Мы готовы допустить, чтобы в этот зачет включались и те компоненты, которые компания ввозит из других стран для того, чтобы на российской территории сделать производство и выйти с произведенными товарами на рынки третьих стран, на экспорт. Это, мне кажется, совершенно разумное и комплексное решение проблем.

Точно также новый для нас инструмент – это специальный инвестиционный контракт, который уберегает инвесторов, принявшего ответственное решение, принявшего на себя определенный риск, от угроз, связанных с изменением условий, в которых он работает – налоговых, регулятивных условий. По СПИК вторая сторона контракта - государственная - берет на себя обязательства покрыть возможный ущерб, который может возникнуть в связи с изменениями условий, относительно первоначально зафиксированных в контракте, что тоже принципиально важно.

Сравнительно новый институт - Российский экспортный центр, который мы создали для того, чтобы объединить кредитную поддержку участников внешней торговли, системы страховой и гарантийной защиты внешне торговых контрактов или оптимизация, сертификация выставочной деятельности, продвижение на новые рынки и т.д.

Сейчас представительство РЭЦ будет на базе наших торговых представительств. Он здесь будет формироваться и оказывать соответствующие услуги как российскому бизнесу, который работает во вне, в Австрии, например, так и наоборот, австрийскому бизнесу, который готов работать с Россией.

Точно также в рамках сотрудничества малых и средних компаний, Корпорация МСП в России будет взаимодействовать с соответствующими австрийскими компаниями, чтоб выводить на экспортные возможности малый и средний бизнес. Крупные компании знают, как выходить на рынки, как выигрывать торговые споры, как получать поддержку со стороны Правительства и государства. Малые компании всего этого не знают и не умеют, и не могут нести больших издержек, связанных с правовым обеспечением, с продвижением своей продукции. Поэтому, конечно, им нужно помогать через работу соответствующих институтов.

Мы понимаем, что важнейшим ограничителем экономического роста является инфраструктурный ограничитель: недостаточное развитие системы автомобильных, железных дорог, портов, аэропортов, водопроводных систем. И здесь это не только российская проблема, это глобальная проблема. Поэтому мы хотели бы максимально способствовать тому, чтобы и средства государства, и средства суверенных фондов, и средства частных инвесторов привлекались через систему государственно-частного партнерства и систему концессий. Мы это уже отработали на автомобильных дорогах, в частности, Центрально-кольцевая автомобильная дорога, магистраль Москва-Санкт-Петербург и др. В Москве концессионная система государственно-частного партнерства, средства частного инвестора с гарантированным финансовым результатом –down side protection – гарантия минимально комфортной доходности, реализуется. Мы также собираемся делать это в области железных дорог, аэропортов и так далее.

Мы обсуждаем конкретные проблемы нашего взаимодействия – всякий раз у бизнеса бывают вопросы. Сегодня некоторые уже были заданы, некоторые еще будут заданы, но мое Министерство старается быть максимально полезным для бизнеса. Мы готовы вести речь даже об индивидуальном сопровождении проектов, понимая, что риски бывают высоки, бывают бюрократические препоны. Мы будем максимально использовать свой потенциал, чтобы эти проблемы решать.

Мы, безусловно, высоко оцениваем в целом позицию Австрийской Республики в международных делах. Она является взвешенной, мы всегда исторически являемся очень хорошими партнерами, и, безусловно, будем ими и впредь.

Конечно, также важно, что голос австрийского бизнеса звучит в поддержку позитивных изменений. Тот негативный режим отношений, который сложился в последнее время между Россией и Европейским союзом, конечно же, является пережитком прошлого, и наверно, мы должны, во-первых, даже в таких непростых условиях вести то, что называется business as usual, нашу обычную работу. И, конечно же, готовиться к тому, что если открываются возможности, то мы должны быть к этому готовы. Я имею в виду работу на экспертном уровне, работу B2B отношений. Нужно все-таки готовиться к новому режиму торговых взаимоотношений в этой большой безбарьерной среде от Владивостока до Лиссабона. Это, как я уже говорил, касалось бы не только тарифных, но и нетарифных барьеров в наших отношениях.

Мы еще в прошлом году передали Президенту Европейской Комиссии господину Юнкеру предложение о такого рода соглашении новом, которое должно заменить прежнее – Соглашение о партнерстве и сотрудничестве с Европейским союзом, сыгравшее свою позитивную роль, безусловно, но четкого ответа на это предложение мы не получили, но готовы работать в любых форматах и достигать здесь результата.

Я, наверное, завершу свое выступление и готов ответить на ваши вопросы. На те, которые смогу ответить, отвечу сейчас. На которые не смогу сейчас, постараюсь ответить через Министерство и Торговое представительство. Еще раз благодарю Палату за организацию и всех вас за участие. Спасибо.

Вопрос: Вопрос касательно соглашения свободной торговли Сербской республики, т.к. у нас завод по производству цепной техники находится в основном в Австрии и один филиал в Сербии. Мы, начиная с 2010 г. поставляли свою продукцию из Сербии в Россию, использовали беспошлинный режим и вот в связи со сближением Сербии с Евросоюзом, будет ли это соглашение корректироваться, будет ли там коррекция номенклатуры?

Алексей Улюкаев: У нас в рамках ЕврАзЭс решение вопросов по торговли товарами отнесено на наднациональный уровень, уровень Евразийской экономической комиссии, в которую входят представители России, Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии. Конечно, нужна адаптация на уровне ЕврАзЭс.

Мы хотели бы сохранить тот режим торговли товарами с Сербской республикой, который есть и сейчас. Но присоединение к европейской зоне свободной торговли накладывает определенный ряд ограничений на национальный режим. Это зависит от конкретных случаев, как правило, ограничения не касаются торговли сельскохозяйственной продукции, а больше касаются промышленной продукции, но это каждый раз решение, которое согласовывает страна с Комиссией европейских сообществ. Поэтому наше стремление сохранить в полном объеме тот режим, который есть сейчас. Но это не только от нас зависит, но и от позиции коллег в Белграде и в Брюсселе.

Вопрос: Сейчас компания рассматривает возможность локализации производства на территории РФ в сфере энергетики и энергетического оборудования. Как вы видите развитие взаимоотношений между Австрией и Россией именно в сфере энергетики и энергоэффективного оборудования?

Алексей Улюкаев: Австрия - наш энергетический партнер в течение 50 лет, с середины 60-ых гг. Это касается разных сфер энергетики, в большей мере это касается сотрудничества в области газовой индустрии, но это также работа в области энергетической генерации, нефти и в возобновляемых источниках энергии. Мы видим глобальные изменения в мировой энергетике, что она становится все более зеленой и экологичной. Еще совсем недавно возобновляемые источники энергии были экзотикой, а теперь это бизнес, который почти уже не требует специальной государственной поддержки. Речь идет о солнечной, термальной генерации, на это делаются специальные «зеленые тарифы». Это принципиальные изменения на рынке, и мы бы хотели идти в ногу с ними. У нас есть программа энергоэффективности, и, конечно же, мы бы хотели видеть участие партнеров в этой программе.

Украине предложили ограничение

Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор) запретило перевозку грузов в Россию и транзитом по её территории в вагонах собственности десяти украинских компаний. Такая мера грозит потерей грузопотоков для Украины и убытками для операторов.

Согласно телеграмме ОАО «РЖД» запрет распространяется на транспортировку всех грузов, отправок, в том числе по межгосударственным стыковым пунктам, в вагонах собственности ПАО «Укрспецтрансгаз», ООО «Укррос-транс», ООО «Евразия Транс Сервис», ПАО «Днепровский КПК», ЧП «Лизинговая компания ВЛ», ДП «Трансгарант-Украина», ООО «Риф-Транс-Лтд», ГП «Укрспецвагон», ООО «ТД «Западный», ПАО «Стрыйский ВРЗ» со всех российских станций и транзитом по территории России в другие государства в адрес всех грузополучателей. Основанием явилась телеграмма Росжелдора.

«Исключение составляют порожние вагоны указанных собственников, следующие в направлении Украины», – пояснили в РЖД.

Напомним также, что с 31 октября вступило в силу решение Совета национальной безопасности и обороны Украины «О применении персональных специальных экономических и других ограничительных мер (санкций)», которое продлило действие ограничений в отношении российских юридических и физических лиц, в том числе 11 железнодорожных операторов России. Среди них «СГ-транс», «НефтеТрансСервис», «Промтрансинвест», «Астон» и «РЕЙЛ 1520».

Ранее аналитики отмечали, что украинские санкции приведут к дефициту цистерн в стране, а также резкому росту цен на товары, перевозимые российскими компаниями.

В то же время за 9 месяцев 2016 года грузооборот на сети железных дорог Украины снизился на 4,8% по отношению к аналогичному периоду 2015 года, составив 143,9 млрд ткм. При этом объём транзитных перевозок грузов сократился на 32,5% – до 12,7 млн тонн в сравнении с показателями за 9 месяцев 2015 года.

По словам советника министра инфраструктуры Украины Александра Кавы, ограничение сулит недополученный доход как для ПАО «Укрзализныця», так и для частных операторов грузовых вагонов.

«РЖД негатива от подобных санкций не получат, – говорит эксперт. – Относительно общего объёма перевозок России потеря украинского транзита не скажется на показателях железнодорожного перевозчика. Это скорее потеря грузопотока для Украины».

При этом альтернативными железнодорожными маршрутами для операторских компаний Украины могут стать перевозки через Азербайджан и Грузию на Актау, а также через Узбекистан и Туркмению с выходом на Иран и далее на Турцию.

Президент Гильдии экспедиторов Семён Резер также считает, что украинский транзит не является основным в общем объёме перевозок, осуществляемых через территорию России. При этом риски перевозки грузов в вагонах данных компаний по стране намного больше. В частности, операторы могут предъявить претензии за простой составов.

«А вот возврат порожних вагонов обоснован, – заметил Семён Резер. – Если их не вернуть, они займут наши железнодорожные пути, что осложнит транспортировку других грузов». Он добавил, что Украина перевозит некоторые виды опасных грузов, а Россия нет, поэтому необходим именно официальный запрет, соответствующий Правилам осуществления международных железнодорожных перевозок. Именно такой документ и был подписан. Поставки сельскохозяйственной продукции и зерна, российские операторы вполне могут взять на себя.

Между тем начальник ПАО «Стрыйский ВРЗ» (филиал ПАО «Укрзализныця») Виталий Лазаренко, директор представительства ДП «Трансгарант-Украина» Юрий Елагин, начальник управления железнодорожных перевозок и эксплуатации подвижного состава ООО «Укррос-транс» Татьяна Ролле, а также начальник отдела перевозок ГП «Укрспецвагон» Олег Хрипченко не смогли прояснить, существенно ли пострадают показатели грузооборота компаний от запрета, введённого Росжелдором. Они не уточнили, каким образом предполагается справляться со сложившейся ситуацией и какие альтернативные железнодорожные маршруты задействуют.

Представители других украинских компаний, подпадающих под санкции, отказались комментировать решение ведомства.

Дарья Белоглазова

КИТАЙ МОЖЕТ ПРОДЛИТЬ ШЕЛКОВЫЙ ПУТЬ НА ЕАЭС

По информации Синьхуа, посол КНР в РФ Ли Хуэй заявил: "Китай намерен с Россией на реальной основе… продвигать сотрудничество по сопряжению (ЭПШП и ЕАЭС) на новый, более высокий уровень, предоставляя новые возможности… Китай намерен с Россией развивать многостороннее взаимовыгодное сотрудничество со всеми правительствами, предприятиями, социальными структурами и общественными организациями ЕАЭС". Он также добавил: "Я надеюсь, что сопряжение ЭПШП и ЕАЭС наполнит новым важным содержанием отношения Китая и России, откроет новые возможности для практического сотрудничества сторон, придаст мощный импульс для целостного развития и оживления Евразии".

Напомним, недавно министерство науки и технологий КНР, Национальная комиссия развития и реформ КНР, Министерство иностранных дел КНР и Министерство коммерции КНР приняли совместный план развития научно-технического сотрудничества со странами, участвующими в реализации проекта экономического пояса Шелковый путь в рамках концепции «Один пояс, один путь».

Напомним, в Урумчи недавно сформирован создан Союз логистического сотрудничества стран Экономического пояса Шелкового пути (ЭПШП) в состав которого вошли 85 китайских и зарубежных логистических компаний. Председателем организации логисты выбрали исполнительного директора синьцзянской международной компании "Луган" Сюй Юнсиня. Цель союза - создание конкурентоспособной эффективной системы логистических сетей ЭПШП.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на открытии конференции «Потсдамские встречи», Москва, 8 ноября 2016 года

Большое спасибо. Надеюсь, я не нарушил плавное течение дискуссии. Несколько слов для протокола. Мы искренне ценим сотрудничество, которое развивается под эгидой Потсдамских встреч. Я признателен за приглашение на этот формат. Ценим усилия Фонда поддержки публичной дипломатии им. А.М.Горчакова и Германо-Российского Форума по организации этих мероприятий.

Эта площадка неизменно собирает авторитетный состав участников, создает условия для обсуждения самых актуальных вопросов двусторонней и международной повестки дня. По большому счету, она стала неотъемлемой составляющей взаимодействия по линии гражданских обществ России и Германии. Безусловно, в нынешней ситуации на европейском континенте, да и в мире в целом особенно востребованы усилия, которые помогают преодолеть стереотипы и уйти от «затертых штампов», от черно-белого восприятия действительности.

Тема, которую вы сегодня обозначили – «Европа от Лиссабона до Владивостока: безальтернативный путь к стабильности в Европе» – безусловно, звучит весьма актуально. Мы неоднократно говорили, что после окончания «холодной войны» был упущен уникальный и реальный шанс раз и навсегда покончить с ее наследием, окончательно стереть разделительные линии, обеспечить нашему общему континенту мир и процветание на благо нынешнего и будущих поколений. Для этого имелись все необходимые предпосылки, идеологические разногласия были устранены, а олицетворявшая их Берлинская стена разрушена.

О том, почему не удалось тогда достичь успеха на этом пути, подробно говорил Президент В.В.Путин на заседании дискуссионного клуба «Валдай» 27 октября. Со своей стороны отмечу, что наша страна внесла крупный вклад в устранение наследия эпохи конфронтации, в том числе путем вывода войск и вооружений из Германии, государств Восточной Европы и Прибалтики. Все эти годы делали максимум возможного для упрочения взаимопонимания, продвижения плодотворного взаимовыгодного сотрудничества в самых различных областях – от экономики и торговли до кризисного регулирования и борьбы с терроризмом.

Наверняка, многие из здесь присутствующих помнят, что в 2008 году мы выступили с инициативой заключить Договор о европейской безопасности, который кодифицировал бы соответствующие политические обязательства о равной и неделимой безопасности, торжественно провозглашенные в конце девяностых – начале двухтысячных годов и в ОБСЕ, и в рамках Совета Россия-НАТО. К сожалению, проект этого договора был отвергнут, поскольку члены НАТО решили, что юридические гарантии безопасности могут иметь только те, кто присоединится к Северооатлантическому альянсу. Это была намеренная линия, курс на сохранение разделительных линий в Европе. Последствия этого менталитета до сих пор никуда не исчезли. На обеспечение устойчивого развития всех государств Европы были нацелены и наши шаги по реализации масштабных инфраструктурных проектов, в том числе в сфере энергетики, включая «Северный поток». На это же работало и наше предложение сформировать в перспективе российско-есовский энергоальянс. Мы настойчиво побуждали партеров ликвидировать визовые барьеры – очевидный анахронизм, сдерживающий расширение торгово-инвестиционных, культурно-гуманитарных связей, контактов между людьми.

К сожалению, наше искреннее стремление наладить широкое партнерство (а мы действительно искренне стремились к этому), наше желание сделать его подлинно стратегическим не получило должной поддержки со стороны государств Запад. Не буду обобщать, кое-кто был готов пойти на встречу, но блоковая солидарность, дисциплинированная позиция «все или никто» в итоге заставила наших западных партнеров отреагировать отрицательно и остаться на позиции мышления категориями «свой» – «чужой». Как вы знаете, – об этом недавно много говорилось, – заверения о том, что НАТО не будет расширяться на Восток, остались пустыми словами. В рамках программы «Восточное партнерство» предпринимались попытки поставить страны постсоветского пространства перед искусственным выбором «с нами или против нас», что опять-таки означало логику «игры с нулевым результатом».

В целом, как только Россия вышла на путь поступательного развития, преодолев последствия кризисных девяностых годов, мы столкнулись с новым изданием направленной против нас «политики сдерживания». Среди прочего, проявлениями такой линии стали поддержанный Вашингтоном и Брюсселем государственный переворот и вооруженный захват власти на Украине, введение односторонних антироссийских санкций. В этом же русле осуществление планов США по развертыванию европейского сегмента глобальной системы противоракетной обороны, действия НАТО по форсированной милитаризации регионов Восточной Европы, Прибалтики, акваторий Черного и Балтийского морей.

Европейская элита, безусловно, обсуждала это развитие событий. Мы следили за этими дискуссиями. В итоге результат на данный момент, по крайней мере, состоит в том, что в своем большинстве европейская элита не смогла противиться давлению из-за океана и встроилась в антироссийский контекст. При этом сама Европа (это не секрет) отнюдь не наращивает свой вес в мировых делах, сталкивается с целым рядом серьезных вызовов – от последствий финансово-экономического кризиса до роста террористической угрозы и массового притока мигрантов. Очевидно, что в современном взаимосвязанном мире создать отдельные островки безопасности больше не удастся, и общие для всех проблемы – в этом мы лишний раз убеждаемся каждый день – можно решать только сообща.

Мы последовательно исходим из того, что без объединения потенциалов всех государств обеспечить Европе, включая Евросоюз, достойное место в новой полицентричной системе мироустройства вряд ли получится. Кстати, история не раз наглядно демонстрировала, что попытки изолировать Россию неизменно приводили к тяжелым последствиям для всего континента, в то время как активное вовлечение нашей страны в его дела сопровождалось длительными периодами стабильности.

Для того, чтобы построить «Большую Европу» от Атлантики до Тихого океана, а это другой способ изложить ту тему, которую вы сегодня выбрали, необходимо выполнить ряд условий. Прежде всего, не на словах, а на деле приступить к созданию архитектуры равной и неделимой безопасности, как это зафиксировано в уже упомянутых мною решениях ОБСЕ и Совета Россия-НАТО. Следует договориться о том, чтобы неукоснительно соблюдать международное право, включая принципы национального суверенитета и невмешательства во внутренние дела, отказаться от поддержки смены власти в других государствах неконституционным путем.

Президент В.В.Путин неоднократно подтверждал нашу готовность к такого рода договоренностям, переподтверждению всех обязательств, вытекающих из Устава ООН. Он говорил об этом в ходе упомянутого мной заседания клуба «Валдай» в Сочи. Неоднократно наш руководитель подтверждал и готовность к формированию общего экономического и гуманитарного пространства от Лиссабона до Владивостока. Мы считаем, что для реализации этой стратегической задачи есть все необходимые предпосылки. Это единые цивилизационные и культурные корни, высокая степень взаимодополняемости экономик, приверженность единым правилам торговли в соответствии с нормами ВТО, заинтересованность в поиске путей инновационного роста.

В этом плане особое значение мы придаем теме, лозунгу, задаче, которую можно обозначить как «интеграция интеграций», то есть налаживание практического взаимодействия между Евросоюзом и Евразийским экономическим союзом. В октябре 2015 г. соответствующий документ, который был подготовлен ЕАЭС был передан в Еврокомиссию с предложением начать дискуссии на его основе. По-прежнему ожидаем содержательного ответа от наших коллег в Брюсселе.

Разумеется, строительство «общеевропейского дома» не увенчается успехом без обеспечения свободы передвижения граждан (под этом, кстати, мы все подписались еще в Хельсинском Заключительном акте), защиты прав национальных меньшинств, бескомпромиссной борьбы с любыми формами и проявлениями расизма, ксенофобии, агрессивного национализма, шовинизма.

Сегодня необходимо приложить энергичные усилия по восстановлению взаимодоверия в Европе, серьезно подорванного в результате внутриукраинского кризиса. Все мы согласны с тем, что на повестке дня остается скорейшее и полное выполнение Минских соглашений, в рамках которых, как мы знаем, Киев взял на себя совершенно конкретные обязательства предоставить Донбассу особый статус, закрепив его в конституции Украины, принять закон об амнистии, провести местные выборы. Подчеркну, что речь идет о базовых европейских стандартах, предусматривающих для граждан право на местное самоуправление, на беспрепятственное использование родного языка. Россия заинтересована в разрешении конфликта у своих границ больше, чем кто бы то ни было, несмотря на то, что периодически вы слышите утверждения, будто мы хотим искусственно этот конфликт затягивать, сохраняя его в подогретом или подмороженном состоянии навсегда. Это попытки негодными средствами свалить проблемы с больной головы на здоровую.

В заключение несколько слов о российско-германских отношениях. Мы убеждены, что поступательное развитие этих связей отвечает коренным интересам наших народов, является важным фактором поддержания европейской безопасности и стабильности.

Мы заинтересованы в сохранении и приумножении накопленного за долгие годы позитивного потенциала взаимодействия, последовательно выступаем за поддержание и углубление равноправного, взаимоуважительного диалога. Готовы обсуждать самые различные инициативы и предложения, в конструктивном ключе решать имеющиеся вопросы.

Знаем, что сегодня в Германии растет осознание безальтернативности нормализации отношений с Россией (в свою очередь, мы в этом убеждены), необходимости полноформатного восстановления успешно зарекомендовавших себя форматов сотрудничества. Мы регулярно получаем соответствующие сигналы от представителей германской общественности, бизнес-сообщества, рядовых граждан. Всячески приветствуем такой настрой. Смею вас заверить, что мы такой позитивный настрой ничем не провоцируем, кроме публичного изложения нашей готовности к нормальным взаимоуважительным отношениям.

Радует, что по-прежнему развиваются межпарламентские, межведомственные, межрегиональные связи, контакты между общественностью в культурно-гуманитарной, научно-образовательной и историко-мемориальной сферах. В июне нынешнего года под патронатом министров иностранных дел России и Германии – Ф.-В.Штайнмайера и вашего покорного слуги – стартовал российско-германский Год молодежных обменов, который принял эстафету от завершившихся в прошлом году «перекрестных» Годов русского и немецкого языков и литературы. Отрадно, что возобновил работу Форум общественности «Петербургский диалог», эта важнейшая площадка в деле углубления контактов по линии народной дипломатии. Отмечу наше удовлетворение тем, что попытки изменить нацеленность этого формата на продвижение отношений в позитивном ключе, превратить его в некое подобие отношений между учителем и учеником были мудро отставлены в сторону. Форум сохранил свою конструктивную направленность.

Полезный вклад в общую работу, как я уже сказал, вносят и Потсдамские встречи. Рассчитываю, что ваша нацеленность на диалог, учитывая высокую интеллектуальную насыщенность дискуссий, будет помогать находить оптимальные ответы на те непростые проблемы, с которыми мы все сегодня сталкиваемся и от которых, как я понимаю, никто из присутствующих не испытывает удовлетворение.

Еще раз хотел бы пожелать вам конструктивных дискуссий.

Россия. Германия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 8 ноября 2016 > № 1970763 Сергей Лавров

По итогам января-сентября 2016 г., общий внешнеторговый оборот Синьцзян-Уйгурского автономного района Китая в рамках мелкой приграничной торговли составил 47,35 млрд юаней ($7,06 млрд). Это на 9% больше, чем годом ранее. Значительный прирост этот вид торговли показал на КПП Хоргос, на китайско-казахстанской границе.

По данным таможенного ведомства, на долю мелкой приграничной торговли пришлось почти 60% от всего внешнеторгового оборота Синьцзяна. Объем торговли через КПП Хоргос достиг 19 млрд юаней. Это на 50% больше, чем за январь-сентябрь 2015 г.

В частности, объем грузооборота через КПП Хоргос в рамках мелкой приграничной торговли за девять месяцев текущего года составил около 400 000 т. Он вырос более чем на 20% в годовом сопоставлении.

Значительную часть экспортных грузов составили текстильные изделия. Сейчас в районе КПП Хоргос действует 26 текстильных предприятий, продукция которых поставляется в Казахстан, Киргизстан, Таджикистан, Узбекистан и другие страны.

Как сообщалось, по итогам января-сентября текущего года, объем внешней торговли Поднебесной достиг 17,53 трлн юаней. Это на 1,9% меньше, чем за аналогичный период 2015 г. При этом экспорт КНР за девять месяцев 2016 г. составил 10,06 трлн юаней со снижением на 1,6%, а импорт – 7,47 трлн юаней с сокращением на 2,3% в годовом сопоставлении.

В сентябре 2016 г. доходы Китая от внешней торговли товарами и услугами превысили 1,34 трлн юаней, а расходы – 1,2 трлн юаней. Положительное сальдо составило 138,3 млрд юаней. Это на 23,7% меньше, чем за сентябрь 2015 г.

В частности, доходы от товарной торговли достигли более чем 1,18 трлн юаней, расходы – 893,6 млрд юаней, активное сальдо составило 293,8 млрд юаней. Доходы от торговли услугами достигли 153,7 млрд юаней, расходы – 309,2 млрд юаней, пассивное сальдо – 155,5 млрд юаней.

Владимир Булавин ставит перед таможенными органами новые цели.

Руководитель ФТС России Владимир Булавин дал указание подготовить комплексную программу развития таможенной службы Российской Федерации на период 2020 года (далее – Комплексная программа).

Как планируется, разрабатываемый проект Комплексной программы будет направлен для публичного обсуждения с использованием возможностей Общественного и Экспертно-консультативного советов ФТС России.

Владимир Булавин лично возглавил Рабочую группу по разработке Комплексной программы. Руководитель ФТС России поставил перед разработчиками Комплексной программы задачи по учету положений нового Таможенного кодекса ЕАЭС, взаимодействия таможенных и налоговых органов, в том числе в рамках создания системы единого механизма администрирования таможенных, налоговых и иных платежей и реализации механизмов «прослеживаемости» движения товаров во внешней и взаимной торговле ЕАЭС, использования лучших мировых практик таможенного администрирования, а также другие приоритетные вопросы.

Людмила Аринина: «Меня считали любимой актрисой Фоменко»

Ксения ПОЗДНЯКОВА

8 ноября празднует юбилей заслуженная артистка России Людмила Аринина. Зрители помнят ее по картинам «На всю оставшуюся жизнь», «Почти смешная история», «Гостья из будущего», «Отцы и деды». Всего в фильмографии актрисы около ста ролей. И хотя среди них не так много главных, Аринина по-прежнему узнаваема и любима. Особое место в ее жизни занимала сцена, сначала Челябинского театра драмы имени Цвиллинга, а затем «Мастерской П.Н. Фоменко». Накануне дня рождения Людмила Михайловна ответила на вопросы «Культуры».

культура: Ваш отец был художником, а в детстве Вы мечтали стать балериной. Когда поняли, что хотите связать судьбу с театром?

Аринина: Наверное, это жило во мне сызмальства. Один немецкий философ сказал: «Актер — человек, который взял свое детство и идет с ним через всю жизнь». Впервые я попала на спектакль в Ташкенте, смотрела, как сейчас помню, афиногеновскую «Машеньку». Что-то произошло во мне, хотя объяснить этого не могу, поселилась какая-то любопытствующая тревога. Успокоилась только, поступив в ГИТИС. Когда окончила девять классов, шла война, папа сражался на фронте, и я была вынуждена пойти работать. Год трудилась в столовой Союза художников, туда приходили артисты, поэты, писатели. Там мне встретилась актриса Ленинградского большого драматического театра Дора Вольперт. Наблюдая за мной, она предложила: «Люда, а Вы не хотите прочесть что-нибудь? Рассказать мне что-то?» Она меня прослушала, я какие-то стихи читала. И потом мы стали с ней заниматься. Как теперь понимаю, Дора Михайловна определила мое желание стать артисткой. Я подала заявление в ГИТИС. Поскольку шел 1944 год, требовалось обязательно окончить школу со всеми пятерками, иначе в институт бы не вызвали. Приехала в Москву, и меня приняли.

культура: Не боялись отправляться в огромный незнакомый город?

Аринина: Нет. Интерес был сильнее страха.

культура: После учебы Вы по распределению попали в Могилев. Расстроились?

Аринина: Мне было все равно, где работать. Это сейчас я понимаю, что такое Москва, Питер, а тогда — вот площадка, на которой предстоит жить. Больше ничего и не нужно.

культура: Не скучали после столицы?

Аринина: Что вы. Маленький городок, полуразрушенный. Войну я только там и ощутила. Старый театр, молодых в труппе — четыре человека. Остальные — возрастные артисты. Представьте себе, меня ввели в спектакль «Коварство и любовь» по Шиллеру, а актеру, игравшему Фердинанда, было 52 года. Ни больше, ни меньше. Хотя труппа — исключительная.

культура: Затем Вы служили в Челябинском театре драмы имени Цвиллинга. Местная публика Вас обожала, так почему же в какой-то момент решили все поменять и поехали в Ленинград, а потом в Москву?

Аринина: Тогда я уже понимала разницу, что такое театр Цвиллинга, и что такое — Ленинского комсомола в Питере. Они были у нас на гастролях, смотрели, и пригласили меня. Хотя в Челябинске мои документы уже подали на звание. Пришла пора сделать шаг вперед, поэтому я согласилась на переезд. Это было очень трудно, но все-таки рискнула, и поступила правильно. Когда через два года Челябинский театр приехал на гастроли и я пошла на спектакль, где, кстати, и сама играла, то сразу ощутила разницу. В Челябинске приходилось вариться в собственном соку, а тут вышла на просторы. Совсем другая поступь.

культура: А как Вы познакомились с Петром Наумовичем Фоменко, чей фильм «На всю оставшуюся жизнь» принес Вам первый серьезный успех в кино?

Аринина: Мы работали в одном городе: он в Театре комедии, я в театре Ленинского комсомола. Конечно, ходила на все его спектакли. Но по-настоящему знакомство состоялось, когда он меня позвал на роль Юлии Дмитриевны. Причем никаких проб, по сути, не было. Мне дали прочесть сценарий, затем я пришла к нему домой. Он спросил: «Ну как Вам?» Я что-то стала отвечать, сейчас смешно, конечно. Он сказал: «Знаете, последнюю сцену мы вот как будем снимать». И начинает ее проигрывать. Он плачет — я плачу, заканчиваем разговор по поводу сцены, и слышу: «Договорились, я Вас беру». Дальше меня уже вызвали на съемку.

культура: После той роли за Вами закрепился образ сильной женщины. Никогда не пытались сломать стереотип?

Аринина: Мое амплуа — одинокая женщина со сложной судьбой. В кино обычно так и «пекут» артистов. И только захочешь отклониться в чем-то, сразу: «Людмила Михайловна, а помните, как Вы играли, вот это то, что нам нужно». Я бы с удовольствием все поменяла, но зовут обычно на то, что видели. Поэтому, кино, увы, знает меня такой.

культура: Ваша судьба на экране связана с именами Ильи Авербаха и Петра Фоменко. Чем отличалась их работа с актерами? Какими качествами они особенно запомнились?

Аринина: Каждый режиссер, если он настоящий, ни на кого не похож. Авербах — это малые роли в картинах «Драма из старинной жизни», «Объяснение в любви». Он был потрясающий мастер, работавший с артистом как бы литературно. Оговаривается персонаж, герою рисуется жизнь по его поступкам, прописанным в сценарии. Фоменко — совершенно иное. Петр Наумович предлагал психологический ход, но через краску, через показ. Станиславский, наверное, в гробу бы перевернулся. Фоменко мог сказать: «Люда, я не знаю почему, но здесь ты должна заплакать». Я очень хорошо его понимала и видела — это оттого, что в другой сцене я поступила вот так, а значит, в следующей нужно эдак. У Фоменко роль делалась как паутина. И в результате складывался такой психологический ход, которого ты даже предположить не мог. Этого не объяснить. Вот Ефремов и Смоктуновский. Как работает Ефремов, я понимала, а как Смоктуновский — нет. Это закрытый волшебный мир.

культура: А что интереснее?

Аринина: И то и другое — потрясающе, тут нельзя сравнивать. И Фоменко был чем-то непонятным, потому и спектакли его такого очарования, такого художественного воздуха, такого аромата. Этого нет в других постановках, даже у очень хороших режиссеров. Он был уникален.

культура: Вы с ним сотрудничали и в театре, 7 лет выходили на сцену «Мастерской Петра Фоменко». Почему решили уйти?

Аринина: Почувствовала, что работаю уже не на 100 процентов. Пришла пора завершить сценическую деятельность. Но я бы, наверное, не смогла этого сделать, если бы не предлагаемые обстоятельства. Фоменко был болен. Я снималась в детском сериале в Минске. Он жутко сердился, не разрешал, не любил, когда актеры снимаются. Я начала его раздражать, хотя и считалась его любимой актрисой. Работа над «Тремя сестрами» шла туго. Атмосфера царила напряженная. Мне хотелось вырваться… Я пришла к нему в кабинет. Он сказал, что виноват, не уделил мне достаточного внимания. В других театрах я была ведущей актрисой, а здесь для меня не нашлось серьезного материала. Труппа — в основном молодежь. Все вместе это и привело к тому, что я решилась. Было очень тяжко.

культура: А почему же тогда бытует мнение, что Вы с Фоменко так и не объяснились?

Аринина: Неправда. Мы несколько раз созванивались. Он принял и понял мое решение.

культура: Не ощущали пустоты, расставшись со сценой?

Аринина: Конечно. После ухода смотрела в «Мастерской» только два спектакля. Как ни зовут, отказываюсь, потому что очень больно. Это же мой театр. Ребята все родные.

культура: Есть кто-то особо любимый?

Аринина: Все. Это единый курс, там не было ни одного бесталанного человека. Другой разговор — удалось проявиться в ролях или нет, но, действительно, все одаренные ребята.

культура: Вы и сегодня снимаетесь в кино. Но говорят, не любите сериалы…

Аринина: Я не оригинальна, не терплю плохих режиссеров. А в основном, к сожалению, сейчас очень слабая режиссура. В сериалах время — деньги. И все. Работы толком никакой нет. Если собираются профессиональные артисты, то быстро договариваемся между собой, а режиссер стоит в стороне. Как только попадает молодежь, считающая, что она все умеет, тогда сложно. Все пропускается, но мне же неудобно им выговаривать, а режиссер молчит. Получается, как в плохом спектакле: «Друг за дружкой с некоторой горячностью».

Вообще, пустота вокруг. Ерундой какой-то люди занимаются, вместо того чтобы погружаться в культуру, в творчество. Недавно лежала в госпитале, слушала «Эхо Москвы»: высокопрофессионально все сделано, протест вызывает даже не то, что они говорят, а как. Люди, вещающие на «Эхе», не только равнодушны, но и цинично-брезгливы. Любви нет, боли нет в отношении того, что у нас плохо. Боль должна быть, а не злорадство, тогда я поверю.

культура: То есть без любви невозможно создать ни талантливого спектакля, ни фильма, ни даже передачи?

Аринина: Конечно. Поэтому сейчас и нет по-настоящему великих литературных произведений. Достоевский, Толстой — это же на любви к своей земле. Все остальное не будет так глубоко, даже если талантливо. Без любви вообще ничего нет. Именно здесь у меня претензии к тому же «Эху Москвы». И самые резкие слова, если тебе дорого то, о чем говоришь, звучат не обидно. Есть такое христианское выражение: «Истина, сказанная во гневе, — не преклоняет». Если человек любит, то любая критика будет воспринята.

культура: Меня поразило, что при этом Вы часто повторяете, что всем довольны и ни о чем не жалеете. Это склад характера или воспитание?

Аринина: Думаю, все-таки характер. Конечно, с одной стороны, этим можно похвастаться, потому что мне легко жилось, но с другой — видимо, запросы маленькие. Поэтому я считаю, что получила больше, чем заслуживаю. Не кривя душой абсолютно, за все спасибо. Хотя и воспитание сыграло роль. Гурченко рассказывала, что папа ее учил: «Людочка, выдвинься, Людочка, покажись». А меня наставляли: «Людочка, это нескромно, это нехорошо, так нельзя». Вот я такая.

культура: Если бы Вам предложили что-нибудь поменять…

Аринина: Ничего бы не стала. Жизнь прошла нормально-счастливо. Было всякое: взлеты, падения, но все сложилось, слава Богу. Одинокая женщина с трудной судьбой — это не ко мне. Конечно, какие-то печальные моменты мне бы хотелось убрать, но так не бывает. Без печалей тоже нельзя. Иначе светлые стороны не загораются.

культура: Именно благодаря настрою Вы остаетесь в хорошей форме?

Аринина: Я ничем особенным не занимаюсь. Сейчас без конца предлагают различные программы, звонят девочки: давайте сделаем Вам день рождения. Ничего я не хочу. Будут говорить обо мне, как на поминках, мне совершенно это не интересно. Вот если бы сняли передачу: «Старость — это гадость», я бы с удовольствием приняла участие.

Помню, писательница Мариэтта Шагинян говорила: «Какая все-таки пора замечательная — старость. Вот раньше я от дома до калитки доходила совершенно с пустой головой, летала, а теперь столько мыслей мне приходит». Конечно, ведь идешь уже еле-еле. Какая же это радость, когда человек практически ничего не может. Смысла нет, сейчас ничего не произвожу, живу исключительно в собственное удовольствие, но это же ужасно. По-настоящему хорошо, когда существуешь ради кого-то.

VimpelCom Ltd. и Hutchison Holdings Ltd. завершили сделку по объединению итальянских активов, говорится в сообщении VimpelCom.

3 Italia ("дочка" Hutchison) и Wind ("дочка" Vimpelcom) теперь находятся в совместной собственности Hutchison и VimpelCom. VimpelCom и Hutchison будут владеть по 50% в совместном предприятии.

Таким образом, на телекоммуникационном рынке Италии появился оператор, обслуживающий более 31 млн мобильных и 2.8 млн фиксированных абонентов. СП возглавит нынешний главный исполнительный директор Wind Максимо Ибарра.

VimpelCom Ltd является одним из крупнейших мировых интегрированных операторов связи, в который входят компании связи, предоставляющие услуги голосовой связи и передачи данных на основе широкого спектра технологий беспроводной и фиксированной связи, а также широкополосного доступа в интернет в России, Италии, Украине, Казахстане, Узбекистане, Таджикистане, Армении, Грузии, Кыргызстане, Лаосе, Алжире, Бангладеш, Пакистане и Зимбабве. VimpelCom предоставляет услуги по всему миру на территории с общим населением около 764 млн человек. Компании группы VimpelCom Ltd предоставляют услуги под брендами Beeline, "Киевстар", Wind, Infostrada, Mobilink, Banglalink, Telecel и Djezzy. Акционеры VimpelCom - Telenor, Altimo. Акции компании котируются на NASDAQ под символом VIP.

Молодежь СНГ пригласили на XIX Всемирный фестиваль молодежи и студентов

В Рязани стартовал Форум молодёжных организаций государств-участников СНГ. Участниками форума стали более 60 человек: руководители молодёжных и студенческих организаций государств-участников СНГ.

В период работы форума молодежь Армении, Белоруссии, Молдовы, Киргизии, Казахстана, Азербайджана и Узбекистана обсудит взаимодействие молодежных и студенческих организаций.

Открытие форума состоялось в Рязанском государственном университете имени С. А. Есенина. Гостей поприветствовал и.о. ректора вуза Александр Зимин, который отметил актуальность и значимость встречи.

«В рамках сегодняшней площадки будут обсуждаться те проекты, которые могут быть реализованы как на уровне отдельных университетов и молодежных организаций, так и на уровне более глобального международного сотрудничества между странами-участниками СНГ», , - подчеркнул он.

К участникам также обратилась заместитель Генерального секретаря Российской ассоциации международного сотрудничества Марина Коростелева. Она пожелала всем удачи и призвала помнить об уникальности друг друга:

«Собираясь вместе на такие форумы, мы все обогащаемся, передаем друг другу традиции и культуры своих стран. Это помогает нам понять, что в нас гораздо больше общего, чем того, что нас разделяет!».

Заместитель директора института молодежной политики и международных отношений, представитель Базовой организации государств-участников СНГ по работе с молодежью Дмитрий Бункин рассказал присутствующим о главном международном молодежном событии, которое состоится в Сочи в 2017 году – Всемирном фестивале молодежи и студентов.

«Фестивальное движение зародилось почти 70 лет назад. А два фестиваля - в 1957 и в 1985 году - проходили в нашей стране, и все страны СНГ были в то время хозяевами этих фестивалей. У разных поколений наших граждан есть желание сохранить эту традицию. И в следующем году XIX Фестиваль снова может стать нашим общим праздником молодёжи. Мы приглашаем молодёжные НКО стран СНГ принимать активное участие в разработке программы и формировании делегаций XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов!», - отметил он.

Отметим, что форум проводится в рамках реализации Стратегии международного молодежного сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств на период до 2020 года. Сотрудничество осуществляется на основании Соглашения государств-участников СНГ о сотрудничестве в сфере работы с молодежью, подписанного 25 ноября 2005 г. в Москве.

Организаторами площадки выступают Ассоциация общественных объединений «Национальный Совет молодежных и детских объединений России» и Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина при поддержке Министерства образования и науки Российской Федерации, Федерального агентства по делам молодежи, Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств, Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству, Базовой организации СНГ по работе с молодежью.

Шавкат Мирзиёев выходит из тени

4 декабря в Узбекистане пройдут президентские выборы, назначенные после смерти бессменного лидера республики Ислама Каримова. Кандидат в президенты от Либерально-демократической партии Узбекистана Шавкат Мирзиёев на встрече с избирателями уже изложил пять основных направлений своей предвыборной программы: совершенствование системы государственного и общественного управления; обеспечение верховенства закона и реформирование судебно-правовой системы, борьба против коррупции и организованной преступности; углубление экономических реформ, обеспечение макроэкономической стабильности и устойчивых темпов роста, увеличение до 2030 года объема валового внутреннего продукта более чем в два раза, доведение доли промышленности в экономике до 40%; развитие социальной сферы; обеспечение безопасности, религиозная толерантность и межнациональное согласие.

По решению Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан от 20 октября, Шавкат Мирзиёев и трое других претендентов официально получили статус кандидатов в президенты в преддверие голосования 4 декабря. Мирзиёев, чей статус исполняющего обязанности президента делает его единственным реальным кандидатом, поддерживается Либерально-демократической партией, которая выдвинула кандидатуру президента после смерти Ислама Каримова. 1 ноября в ходе первого выступления после утверждения в качестве кандидата в президенты Мирзиёев изложил свою платформу на трех телевизионных каналах Узбекистана в ходе двухчасовой программы.

Через день его официальная биография была опубликована на веб-сайте Либерально-демократической партии. В первый раз Мирзиёеву было уделено такое пристальное внимание, несмотря на его 13-летнее пребывание на посту премьер-министра. Также были опубликованы частичные сведения о его жене, личность которой до сих пор была окружена тайной.

Вот первые данные о кандидате: "Шавкат Mиромонович Мирзиёев родился 24 июля 1957 года в Зааминском районе Джизакской области в семье врача. Узбеком по национальности. Получил высшее образование в области машиностроения в Ташкентском институте ирригации и механизации сельского хозяйства в 1981 году. Кандидат технических наук. Доцент».

Мирзиёев женат, у него две дочери и сын, а также пять внуков. Его жена - З.М. Хошимова - «инженер экономики», несколько неясная профессиональная категория. Согласно биографии кандидата в президенты, сейчас она домохозяйка.

У Мирзиёева несколько государственных наград - «Mehnat Shuhrati» (Трудовая слава) и «Fidokorona Hizmatlari Uchun» (За трудовые заслуги).

Хотя биография и не является всеобъемлющей, это гораздо больше того, что было известно узбекской общественности, в течение 13 лет, когда Мирзиёев был во главе правительства. Даже телевизионные репортажи о Кабинете министров часто не освещали личность премьера, вместо этого рассказывая о деятельности более низких чинов.

Персонализированный характер узбекской политики означал, что экономические успехи, о которых регулярно сообщалось, были в значительной степени связаны с личностью Ислама Каримова. Освещать деятельность Мирзиёева в большей степени, чем это делалось, подразумевало бы, что он имел более значимую роль в управлении правительством, чем властям хотелось бы показать. К Мирзиёеву относились как к рабочей лошадке, трудящейся в тени. Но теперь и над ним засветило солнце.

Eurasianet

«Нации не создаются законом»

Социолог о том, зачем нужен закон о российской нации

Павел Котляр

Нужен ли закон о российской нации, правда ли, что в СССР народы жили в мире, и как быть с полицейскими, сгоняющими таджиков на субботник, рассуждает социолог, руководитель Центра исследования межнациональных отношений Института социологии РАН, профессор ВШЭ Леокадия Дробижева.

— Леокадия Михайловна, для вас было неожиданностью предложение президента о создании закона о российской нации?

— Это было неожиданным. Но дело в том, что сама идея российской нации — это то, что мы прорабатывали в Стратегии государственной национальной политики. Закон был предложен экс-министром по делам национальностей Вячеславом Михайловым. А Путин поддержал эту инициативу.

В стратегии говорится, что ставится задача укрепления политической нации и гражданской идентичности. Сама идея гражданской нации правильная. На нее нужно сделать сейчас акцент.

— На заседании Совета по национальным отношениям было сказано, что закон должен раскрыть понятие российской нации. С каких пор у нас законы раскрывают какие-то термины или понятия?

— Это вопрос уже к тем, кто об этом говорил. Я на него ответить не могу.

Понятие «гражданская нация» для наших людей новое.

У нас привыкли к пониманию нации как этнокультурной общности. И поэтому приходится разъяснять, что такое гражданская нация.

— Как же надо разделять нацию, этнос и национальность?

— Гражданская нация — это политическая нация. Это нация, которая объединяет людей разных национальностей и которая означает, что граждане идентифицируют себя с государством, в котором они живут. Что они идентифицируют себя с гражданами этого государства. Не просто с населением, не просто с людьми, а с гражданами этого государства. Это значит, что они имеют представление о своей территориальной и духовной (в смысле культурной) общности.

Они говорят о стране: это моя страна. Ощущают элементы общности в культуре.

Необязательно связанные только с искусством или литературой, хотя это тоже очень важно. У нас очень часто говорят: наша культурная общность, связанная с культурой Пушкина, Достоевского, Грибоедова. Вот это объединяет всех нас, несмотря на то что у каждой национальности остается своя культура и особенности в культурных нормах и поведении. Когда говорим о политической нации, речь идет о нормах политического, гражданского поведения. Если вы гражданин, то предполагается, что вы участвуете в голосовании, в каких-то гражданских акциях. Это ваша политическая активность.

— А сейчас этого нет, простите?

— Конечно, это есть. Поэтому и говорим, что это формирующаяся политическая нация. Мы не говорим, что ее нужно насаждать.

— У нас есть две организации, которые занимаются реализацией национальной политики. Федеральное агентство и президентский совет, в который вы входите. Что помимо предложений и пожеланий, о которых вы мне сейчас сказали, было сделано советом с 2012 года?

— Все члены совета работают в разных направлениях. Большинство членов сами являются руководителями каких-то национально-культурных объединений. От научного мира в совет входят только два человека — академик Валерий Тишков и я. Наша задача как ученых помогать, когда проходят какие-то мероприятия, готовятся какие-то решения, отдать свои знания, разъяснять. Мы разъясняем, что нации не создаются законом. Нации создаются обществом и государством в течение долгого времени.

Например, германская нация — она была, но ее идентичность стала негативной во времена фашизма.

Нация может быстрее формироваться на каком-то этапе, под влиянием каких-то исторических обстоятельств.

И мы говорим как ученые, как должна формироваться и на каких базовых началах должна функционировать наша российская, политическая нация. Что она основана на межэтническом согласии. Что это идеология равных прав граждан всех национальностей. Что это выражение стремления людей. Это ценности соблюдения закона, равенства всех перед законом. Это справедливость. Это уважение к достоинству каждого человека. Это общие ценности, объединяющие всех людей как граждан страны независимо от национальности.

— Скажите, действительно ли все народы в Советском Союзе жили в мире или это миф? Учитывая то, как много при его распаде разгорелось национальных конфликтов?

— Когда говорят «дружба народов», я всегда, и в советское время, и сейчас, говорила: есть дружба людей, нет дружбы народов. А вот Иосиф Дискин из Общественной палаты все время со мной спорит. И говорит, что мы и сейчас должны говорить о дружбе народов.

В Советском Союзе это был и миф, и реальность. Почему миф?

Потому что не все было благополучно в Советском Союзе. Были и репатриации, были конфликты, о которых мы не знали. Были и демократические волеизъявления, которые не всеми понимались. Например, когда принималась Конституция 1977 года, были предложения, чтобы Татарстан был союзной республикой.

Потому что по ресурсу экономическому он был больше, чем Белоруссия, и больше, чем Литва.

Но он не мог быть союзной республикой, потому что по сталинским представлениям союзная республика обязательно должна была иметь внешнюю границу и доля рабочего класса должна быть больше, чем сельского населения. И тогда Татарстану не дали этой возможности.

Были эпизоды с Украиной… Это только ведь кажется, что у нас всегда была дружба. А почему тогда в советские времена было принято несколько постановлений о так называемых ошибках в деятельности львовской коммунистической организации, потому что они хотели говорить на своем языке? А им говорили, что русский язык государственный и его достаточно. И если партийные организации выражали не то мнение, то их начинали критиковать.

Были такие постановления по грузинской партийной организации. В грузинской конституции, например, было два государственных языка.

Два, а не один. А везде был один — русский.

Когда грузинам хотели отменить конституцию с двумя государственными языками, у них были массовые выступления. По проспекту Руставели пронесли гроб, на котором написали, что мы хороним свой родной язык. Были демонстрации. И в результате их ЦК партии принял решение, разрешающее им второй государственный язык. А потом, в 1977 году, были массовые выступления абхазов. Потому что каждый год абхазы выступали за свой язык как государственный. Я сама была на таких выступлениях. Абхазы спускались с гор, по набережной ходили, рожками созывали людей с гор, приходили на улицы Сухуми и требовали своего третьего языка.

И у них появился третий государственный язык.

— Но был и положительный опыт?

— Понимаете, была норма, когда человеку другой национальности сказать обидное было непристойно, непорядочно, нельзя. Понимаете, это очень важно. И это понимали, потому что государство и создавало такую норму. Об этом писалось просто: «равенство народов». А норма-то приходит после написания. И эта норма была в Советском Союзе. Другое дело, что предрассудки, конечно, оставались, они всегда остаются. И негативные стереотипы.

— А как с этими стереотипами бороться, кроме лозунгов?

— Кроме лозунгов нужны образование и общественные нормы. Нормы человеческого общежития. Если вы видите, что другой человек общается благоприятно с азербайджанцем или с киргизом, что он вступает с ним в деловые отношения. Если вы видите, что он вступает в партнерские отношения, в дружеские, они вместе отдыхают, то вы сами тоже начинаете менять отношение к этому человеку, вы сами начинаете вести себя так же.

— А на какой зарубежный опыт создания гражданской нации можно обратить внимание?

— В той же Америке, в соответствии с конституцией и законом, прописано равенство народов и рас. Вы не можете сказать, что кто-то не такой, как другие. Все одинаковы, все равны. Они все одинаковые граждане. Разные, конечно, но все равны. Это главный принцип. И когда у них включался мультикультурализм, то при выработке политики мультикультурализма имелось в виду, что это не будет общество, в котором не будет различий. Они будут. Но люди должны иметь и что-то общее. Они даже задавали идею плавильного котла.

Но плавильного котла не получилось.

Не стало такого, чтобы все американцы не остались греками, итальянцами, но вместе с тем они все американцы. И вот эта политическая нация есть: мы американцы. И эта идеология поддерживается.

Вообще, по национальному типу общества мы ближе не к Америке, а к Испании.

Потому что в Испании они все испанцы. И в то же время каталонцы, кастильцы, Страна Басков. Вот в Америке такой территориальной закрепленности за национальностями нет. А в Испании есть, так же как у нас. Вот такая множественная идентичность — она характерна для государств подобного типа.

— Помимо лозунгов и желаний у нас есть Чеченская Республика, которой, как многие считают, выделяется излишнее финансирование. Биробиджану или Воронежу не обидно?

— Вот видите, вы своим вопросом уже отразили негативный стереотип к чеченцам. Излишнее финансирование. Откуда вы знаете, излишнее оно или нет?

— Никакого негативного отношения. Но, кажется, республика уже давно восстановлена…

— Это кто вам сказал? Вы были там? Вы поезжайте туда. Это Грозный восстановлен. А другие территории? А люди, которые в горах живут, как они живут. И между прочим, восстановлен Грозный не только за деньги, которые пошли из федерального центра. Он восстановлен также за счет тех чеченцев, которые уехали, которых приняли другие страны, там стали бизнесменами.

И Кадыров от них откачивает средства. Вот за счет чего они строят эти мечети, дворцы, стадионы.

— А в законах, по которым живут отдельные субъекты Федерации, могут быть исключения?

— Законы должны быть у всех одинаковые. Но могут быть исключения. И они были в советское время. Например, когда девушка может выйти замуж. В южных районах всегда девушки созревают раньше и выходят замуж раньше. Значит, нужно вводить какие-то исключения.

— А в Советском Союзе были такие исключения?

— И в советское время были. В Киргизии, в Таджикистане, в Узбекистане. Это было законодательно закреплено. У чеченцев многоженство отчего, вы знаете?

— У них официально нет многоженства.

— Официально нет. А почему неофициально разрешено?

Потому что если мужа убили, а жена осталась с детьми, то брат мужа возьмет ее в жены. Он ее сделает своей женой, потому и будет ее опекать.

— То есть вы поддерживаете идею давать отдельным народам, этносам исключительные права и не боитесь того, что в следующий раз соседняя республика, Татарстан или кто-то еще, скажет: а дайте нам того же или больше?

— Я не хочу сказать, что я хочу этого. Я хочу сказать, что бывают всегда ситуации, которые требуют решения, это особые, эксклюзивные ситуации. Во Франции девушке нельзя пойти в школу в хиджабе, в школы позвонили и сказали: не доводите до конфликтов.

— Так на многоженство в отдельных местах надо закрывать глаза или не надо?

— Нельзя закрывать глаза, надо в диалоге это обсуждать. И они будут объяснять, и мы будем объяснять. Закон для всех должен быть одинаковым.

Как у нас говорят: закон что дышло, куда повернешь — туда и вышло.

Значит, нужно обсуждать, диалог должен быть, чтобы его не поворачивать.

— Скажите, есть ли сейчас актуальные научные исследования, которые оценивают возможность национальных конфликтов в России?

— Конечно. Все время идут исследования. Возьмите программы, которые фонды реализуют. РФФИ, РГНФ был, теперь они объединены, научный фонд. Там специальные программы предупреждения конфликтов, предупреждения национальных напряжений.

Большинство наших современных конфликтов рождаются на социальной почве.

А им присваивается название межнациональных. А это делать нельзя. Мы как ученые как раз об этом говорим. Сначала снимите социальное напряжение, потом вы можете говорить о межнациональном напряжении. Бывает межнациональное напряжение.

Вот язык. Да, бывает напряжение. Такое напряжение, например, есть в Башкортостане, в Татарстане. Потому что там есть два государственных языка. И предполагалось, что русский должны изучать, второй государственный язык, скажем, татарский. А число часов на изучение русского языка становится меньше. А русские хотят, чтобы на него выделили время как на родной язык. А татары хотят развивать свой язык. То же самое и в Башкирии. Они предпочитали бы, чтобы была программа свободнее.

— На заседании совета президент сказал, что сфера национальных отношений — «это сфера тонкая и чувствительная». Я вам приведу два случая. В Петербурге руководство университета на рекламном постере вуза поменяло голову башкирского студента на славянского мальчика, чтобы на нем все были славянской внешности.

А по данным «Новой газеты», в подмосковном городе Юбилейном полиция согнала таджиков и узбеков на субботник, якобы называя их свиньями и заставляя работать. Как вы думаете, эти тонко чувствующие люди долго бы смеялись над вашими и президента планами?

— Думаю, что, если бы они себя чувствовали гражданами страны, а в этом и есть гражданская идентичность, они бы себя чувствовали людьми, ответственными за то, чтобы не обижать других. У нас много настоящих граждан, людей, которые сами себя считают и определяют как граждане, чувствуют сильную связь, среди них намного меньше людей, которые имеют национальные негативные стереотипы. Среди них намного меньше людей, которые считают, что не надо брать на работу людей по национальному признаку. Среди них меньше тех, кто не хочет, чтобы их соседями были представители Северного Кавказа или таджики. Вот люди — настоящие граждане, они как раз понимающие, что другие могут иметь свою культуру и их не надо обижать.

— Но поскольку со стороны власти не было ответной реакции, видимо, слова останутся словами…

— Я думаю, что в этом отношении власти должны взять на себя вину и принести извинения.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 7 ноября 2016 > № 1960613 Леокадия Дробижева