Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Регионы, где долго не живут

В каждом третьем российском регионе растет смертность. «Мир Новостей» разбирался, где живут дольше всех, а откуда лучше уезжать как можно быстрее.

Фонд независимого мониторинга «Здоровье» проанализировал смертность населения России. В 2015 году она выросла в 31 регионе из 85. На август 2016 года число умерших превысило число родившихся на 1,3%.

В сытые годы смертность падала, а начиная с 2015 года вновь начала расти. Показатель «рекордсмена» (Псковская область) означает, что в данном месте средняя продолжительность жизни составляет чуть больше 50 лет. При смертности 16 случаев - чуть больше 60 лет.

А где самая благополучная ситуация по смертности? Это традиционно южные республики - в Дагестане, Ингушетии и Чечне смертность почти в 2,5 раза ниже, чем в среднем по России (около 5-6 человек на тысячу населения).

Не торопятся умирать и в богатых нефтяных регионах - Ямало-Ненецком округе и Якутии. Здесь смертность в 1,5 -2 раза ниже среднего.

В Москве умирают тоже реже обычного, но чаще, чем на Севере (10 случаев на тысячу населения, в 2006-м - 12,4). В Московской области ситуация похуже - смертность здесь составляет 11,5 человека на тысячу населения.

В целом по России смертность составила 13,1 при нормативе Минздрава 12,5, сообщает фонд «Здоровье».

«Показатель смертности по стране в целом на 4,8% превысил показатель, установленный государственной программой «Развитие здравоохранения», - комментирует глава фонда Эдуард Гаврилов. - В частности, целевые показатели не достигнуты в 61 регионе страны».

«И хотя это важнейший вопрос компетенции Минздрава, сегодня чиновники стараются о целевых показателях даже не вспоминать. Иначе оказалось бы, что общая картина со смертностью выглядит не так благостно, как об этом сообщают руководители Минздрава», - уверен Эдуард Гаврилов.

Впервые скачок смертности после десятилетия «стабильности» был зарегистрирован летом 2015-го и составил сразу 3,7% по отношению к 2014 году. Тогда руководство Минздрава удивило парадоксальным заявлением - по словам министра Вероники Скворцовой, рост смертности связан вовсе не с кризисом, а с улучшением жизни: чем лучше жизнь, тем дольше живут. А чем больше стариков, тем чаще они умирают. Умирают и портят показатели.

В общем, с математикой в Минздраве не слишком знакомы. Этот предмет в мед­институтах в постсоветской России убрали из вступительных экзаменов. Зато оставили химию. Если что, можно и нахимичить чего-нибудь с неудобными показателями.

КСТАТИ

По данным Росстата, в 2016 году население России выросло на 0,1%. Впрочем, это результат миграционной политики, а не социальной. И уж тем более не системы здравоохранения. Рождаемость в этом году упала в 69 субъектах Федерации. Количество браков сократилось. Зато число мигрантов растет. За семь месяцев этого года к нам на ПМЖ приехали 329,7 тыс. человек (уехали на ПМЖ за границу 169, 7 тыс. наших сооте­чественников). Больше всех с решением демографической проблемы нам помогла Украина - 109 тыс. человек за семь месяцев (уехали на Украину 30 тысяч). На втором месте Казахстан, на третьем - Узбекистан, на четвертом - Таджикистан.

Аделаида Сигида

Все вопросы с приемом-передачей вагонов с узбекской железной дорогой на станциях южного отделения ГП «НК «Кыргыз темир жолу» решены. Сообщает ГП «НК «Кыргыз темир жолу».

«На сегодняшний день вопрос с приемом-передачей вагонов на межгосударственных стыках с узбекской железной дорогой решены. Ранее находящееся на станциях узбекской железной дороги вагоны с грузами полностью доставлены до станции назначения», - говорится в сообщении.

Напомним, что на 22 сентября 2016 года на станциях узбекской железной дороги находились 250 вагонов с грузами ГСМ, битума и пшеницы. Был прекращен обмен поездами по межгосударственным стыкам по некоторым станциям южного отделения ГП «НК «КТЖ».

В целях решения вопроса кыргызская железная дорога обратилась с официальным письмом Центральному совету по железнодорожному транспорту СНГ и узбекскую железную дорогу. В результате 22 сентября 2016 года была возобновлена работа по обмену поездами

«Южное отделение ГП «НК «КТЖ» приняло все 250 вагонов. На данный момент по графику движется всего 4 вагона с грузами в сторону южного отделения ГП «НК «КТЖ». Никаких вопросов нет. В данное время нет никаких опасений для грузоперевозок. Для оформления грузоперевозок грузоперевозчики могут обратиться в южное отделение ГП «НК «КТЖ». Вагоны принимаются по графику и предоставляются под погрузку», - заключается в сообщении.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на приеме по случаю мусульманского Нового года, Москва, 3 октября 2016 года

Уважаемые дамы и господа,

Друзья,

Мы рады приветствовать вас здесь на мероприятии, посвященному дню Нового года по мусульманскому календарю. По традиции мы встречаем его с послами государств, стран-членов Организации исламского сотрудничества (ОИС), представителями федеральных органов власти Российской Федерации, основных российских религиозных объединений, общественными деятелями, учеными, политологами.

Отношения между Россией и исламскими государствами носят дружественный характер и основаны на взаимном уважении и учете интересов друг друга. За последние десятилетия совместными усилиями удалось достичь весомых результатов в наращивании многоплановых связей на благо наших народов. ОИС – наш партнер в поиске ответов на многие вызовы и угрозы современности, в углублении межцивилизационного, межконфессионального, межкультурного диалога.

Нас объединяет серьезная озабоченность развитием событий на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Регион в буквальном смысле кровоточит, подрывая фундамент стабильности гораздо дальше, чем географические параметры самого Ближнего Востока. Происходящее – прямое следствие политики тех стран, которые пытаются продвигать концепции смены неугодных режимов, в том числе, силовым путем, перекройку регионального ландшафта, навязывание односторонних действий и т.н. «демократизацию» по собственным лекалам без учета исторических и культурных традиций государств региона. Наглядные примеры такого подхода – конфликты в Ираке, Ливии, Йемене, Сирии. Неспокойная ситуация в зоне палестино-израильского конфликта, а процесс ближневосточного урегулирования пребывает в глубоком тупике. Особую тревогу вызывает беспрецедентный всплеск террористической угрозы, представляющей сегодня главный вызов всему международному сообществу.

Россия не стремится извлечь какие-либо эгоистические выгоды из нестабильной ситуации в регионе, не пытается утвердить свое влияние через переформатирование ближневосточного пространства. Мы заинтересованы в скорейшем преодолении всех кризисов политико-дипломатическим путем на прочной основе международного права. Предпринимаем для этого активные и энергичные усилия. Последовательно выступаем за уважение суверенитета стран региона против вмешательства в их внутренние дела.

Как я уже сказал, первоочередной задачей считаем объединение усилий в борьбе с терроризмом и экстремизмом. Сегодня как никогда востребовано формирование широкого антитеррористического фронта. Как вам известно, соответствующая инициатива была выдвинута Президентом Российской Федерации В.В.Путиным год назад на сессии Генеральной Ассамблее ООН. Сейчас Россия готовит резолюцию СБ ООН, которая призвана мобилизовать мировое сообщество в деле противодействия распространению террористической и экстремистской идеологии. Готовы сотрудничать в этих вопросах с мусульманскими странами.

В Сирии удалось в значительной мере нейтрализовать активность террористических группировок, угрожавших самому существованию сирийского государства. Благодаря усилиям России и США, поддержанным странами региона и Европы, создана Международная группа поддержки Сирии (МГПС), призванная сформировать условия, позволяющие самим сирийцам определить будущее своей страны через инклюзивный диалог.

С февраля текущего года мы вели особо интенсивные контакты с США по поиску путей выхода на мирное урегулирование в Сирии. 9 сентября в Женеве в ходе российско-американских переговоров было завершено согласование пакета документов. Убеждены, что их последовательная реализация позволит наладить эффективную координацию в борьбе с терроризмом, укрепить режим прекращения боевых действий, расширить гуманитарный доступ нуждающемуся населению. При этом важнейшая составляющая успеха, как и записано в российско-американских договоренностях – скорейшее и полное отмежевание умеренной сирийской оппозиции от ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусры», как бы она не называлась. Многочисленные нарушения режима прекращения боевых действий со стороны целого ряда вооруженных формирований оппозиционеров, их отказ поддержать пакет документов, одобренный 9 сентября, поставили перемирие под угрозу. Несмотря на нынешнюю весьма сложную ситуацию, считаем важным не допустить развала договоренностей, обеспечить общенациональное прекращения боевых действий и создание условий для возобновления межсирийского политического процесса. Разумеется, ни ИГИЛ, ни «Джабхат ан-Нусра», ни слившиеся с ними группировки не подпадают под режим перемирия и им не должно быть места за столом переговоров.

И без того сложную ситуацию на Ближнем и Среднем Востоке усугубляют обострившиеся шиитско-суннитские противоречия. Российская дипломатия всегда выступала за восстановление сплоченности исламского мира и готова всячески этому содействовать, в том числе через поощрение мер доверия и укрепления безопасности в регионе Персидского залива между всеми прибрежными странами.

Мы намерены и впредь оказывать помощь странам Африки южнее Сахары в их усилиях по противодействию терроризму и другим вызовам современности как на двусторонней основе, так и по линии наших тесных отношений с Африканским союзом и субрегиональными организациями на Африканском континенте.

Поддерживаем правительство Афганистана в его работе по достижению урегулирования внутриафганского конфликта. Будем и далее развивать с Кабулом военно-техническое, торгово-экономическое, гуманитарное сотрудничество. Россия примет участие в открывающейся завтра в Брюсселе Международной донорской конференции по Афганистану. Конечно же, продолжим настойчивый поиск путей решения палестинской проблемы как в рамках «квартета» ближневосточных посредников, так и в диалоге с ЛАГ.

Высоко ценим плодотворный диалог с Генеральным секретарем ОИС И.Мадани, Генеральным секретариатом, другими структурами этой Организации. За последний год при активном участии Президента Республики Татарстан, руководителя Группы стратегического видения «Россия-исламский мир» Р.А.Минниханова значительно продвинулось наше взаимодействие с Исламским банком развития. Разумеется, наше сотрудничество не могло бы развиваться столь плодотворно без соответствующего вклада посольств государств-членов ОИС в Москве, за что вам большое спасибо.

В заключение хотел бы обратить ваше внимание на размещенную в фойе выставку «Шамаиль. Слово и образ», которая организована Фондом поддержки и развития научных и культурных программ имени Марджани. На ней представлены великолепные произведения искусства, отражающие гармоничное соединение изобразительности и каллиграфии и подтверждающие взаимосвязь культурных традиций тюркских народов России и Средней Азии. Кстати, ранее эта экспозиция с успехом демонстрировалась, при поддержке наших посольств, в Узбекистане и Таджикистане. Мы признательны Фонду Марджани, рассчитываем на продолжение взаимодействия.

Еще раз хотел бы от всей души поздравить вас с наступившим Новым годом. Желаю вам и вашим близким здоровья, всяческих успехов на благо ваших государств, а народам ваших стран – мира и процветания.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 3 октября 2016 > № 1917990 Сергей Лавров

Встреча с представителями деловых кругов Оренбургской области.

Владимир Путин провёл встречу с представителями региональных деловых кругов, задействованных в приграничном российско-казахстанском сотрудничестве.

В.Путин: Уважаемые друзья, коллеги, добрый вечер!

Вы знаете, что завтра в Астане у нас должна пройти очередная и, в общем, традиционная встреча регионов России и Казахстана. Будучи здесь, в Оренбурге, конечно, хотелось увидеться с людьми, которые осуществляют эту практическую работу.

Надо сказать, что эти встречи всегда проходят очень содержательно предметно, конкретно. Но, разумеется, было бы любопытно услышать вас: у вас же большая граница с Казахстаном – наверняка есть какие–то общие проекты, общие дела. Или их нет, тогда почему.

Если вы видите какие–то вещи, которые нуждаются в поддержке правительственного уровня, уровня правительств обеих стран, межгосударственного уровня, – пожалуйста, скажите об этом. Или, наоборот, вы видите какие–то проблемы, которые мешают развитию сотрудничества и подлежат устранению, и об этом вас просил бы сегодня сказать.

Вторая часть, а может быть, она по важности самая главная, – всё–таки хотелось бы услышать, как вы ощущаете взаимодействие с административными органами, доходят ли до вас какие–то предпринимаемые Правительством усилия, направленные на поддержку бизнеса и малого, и среднего, и бизнеса вообще; работают ли здесь у вас, в Оренбурге, программы соответствующей поддержки, как они работают, как складываются отношения с административными структурами, имею в виду и антимонопольные органы, и налоговые, и различные проверяющие организации.

В общем, я вас надолго не задержу. Мне было бы очень интересно и полезно услышать от вас живую информацию, которой наполнена ваша практическая работа и жизнь.

Вот, собственно говоря, и все вступительные слова. Давайте просто начнём нашу встречу. Да, вы видите, что слева и справа от меня – мои коллеги из Правительства: Министр промышленности, Министр экономического развития, Министр финансов – мы все в вашем распоряжении и внимательно вас слушаем.

Это абсолютно неформальная встреча, это не какой–то там протокол заигранный и расписанный. Мне бы очень хотелось, чтобы это был живой разговор.

Кто начнёт? Прошу Вас. Представьтесь, пожалуйста.

О.Бочкарёв: Добрый вечер, Владимир Владимирович! Добрый вечер, уважаемые коллеги!

Бочкарёв Олег Викторович, председатель оренбургского регионального отделения «Опоры России». По роду деятельности я генеральный директор учебного центра дополнительного профессионального образования «СтройЭнергоМонтажСервис».

В лицензии нашего предприятия 302 рабочие специальности, мы осуществляем подготовку и переподготовку инженерно-технического персонала в таких областях, как охрана труда, экологическая безопасность, промышленная безопасность, энергетическая безопасность. Также мы учим механизаторов всех категорий. Тому, что движется на колёсах и ползает на гусеничном ходу, – всему мы обучаем.

Естественно, плотно работаем с нашими коллегами из Казахстана, так как у них есть необходимость тогда, когда они заходят на наши российские предприятия, иметь допуск на перевозку, допустим, опасных грузов. Много аспектов. В этом плане надо сказать, что особых проблем нет. У нас были проблемы с перечислением денег и с конвертацией, но это всё в рабочем порядке решается.

Мне бы хотелось проговорить определённые вещи от имени предпринимательского сообщества, так как всё–таки «Опора России» занимается малым и средним бизнесом.

Какие проблемы? Первое – это логистика. Она в особенности касается, конечно, малого и среднего предпринимательства, тех, кто перевозит грузы на колёсах, потому что с «железкой» более или менее всё нормально, насколько мне известно.

Проблема в чём в перевозках? У нас есть участок федеральной трассы протяжённостью 38 километров, который находится в неудовлетворительном состоянии. Это, кстати, отрезок «Шёлкового пути». Знаем, что в планах на 2017 год стоит капитальный ремонт, вернее, реконструкция этой дороги. Но хотелось бы, чтобы планы не остались планами.

В.Путин: Чтобы не забыли про это.

О.Бочкарёв: Да, чтобы не забыли.

В.Путин: Какой участок, ещё раз скажите, пожалуйста? Что это за участок?

О.Бочкарёв: Это участок от города Акбулак до пункта перехода через границу с Казахстаном – Сагарчинский. Это направление Актюбинской области.

И здесь же, на этой же трассе, у нас существует такая проблема – низкая пропускная способность самого пункта пропуска Сагарчинский.

В одной шеренге стоят большегрузы, малотоннажные коммерческие автомобили, там же стоят граждане Российской Федерации или Казахстана, которые перемещаются естественным образом, кто в гости – понятно, что у многих родственники и в Актюбинске, и в Оренбургской области, – здесь же стоят и трудовые мигранты – всё это проходит через одно окно. Понятно, что безопасность прежде всего. Но, похоже, у погранцов не хватает и людских ресурсов, и материально-технической базы, можно было бы её усилить. Причём казахстанская сторона свой терминал уже разделила на потоки, но всё равно от этого эффект нулевой, потому что оттуда мы попадаем в «воронку», в «узкое горлышко».

Очереди, могу сказать, от трёх до семи часов бывают. Иногда полегче, но в основном очень тяжело границу пройти именно в силу того, что загруженность большая.

Второй вопрос от предпринимателей. Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, зависли в стадии согласования некоторые технические регламенты, которые предназначены именно для экономической зоны. Приведу пример о безопасности питьевой воды, расфасованной в ёмкости, не можем мы пока возить друг другу, безопасность алкогольной продукции. Задали вопрос о безопасности аттракционов.

В.Путин: Аттракционов?

О.Бочкарёв: Аттракционов, да. Тоже малый бизнес. Ещё есть ряд несогласованных вопросов.

В.Путин: Ускорить?

О.Бочкарёв: Ускорить, да. Есть какие–то временные рамки или пока не договоримся?

Третье. Проблема касается нулевой ставки НДС при осуществлении внешнеэкономической деятельности.

Проблема в чём? Объясню. Предприниматель отгружает партию товара с нулевой ставкой НДС согласно Налоговому кодексу. И отчитаться он у нас может только после того, когда получит соответствующие документы с противоположной стороны, что они получили возмещение. И вот иногда вмешивается налоговая инспекция, допустим, посредине года у них возникает вопрос: а почему? Естественно же, сделки идут друг за другом, это же не одна сделка. Вопрос у них возникает: а почему нулевая ставка? И тем самым они возбуждаются на внеплановую проверку. А вы сами понимаете, что такое внеплановая проверка – проверяют по полной.

Здесь вопрос в чём или просьба: чтобы Федеральная налоговая инспекция в конце концов разъяснила в регионы какой–то алгоритм действия – всё–таки как нужно действовать правильно? Когда эта нулевая ставка уже считается критической? Допустим, когда прошёл финансовый год и плюс сколько–то месяцев или какие–то сроки. Потому что чёткого разъяснения предприниматели не могут получить у нашей налоговой, и возникают такие проблемы.

В.Путин: У них возникает подозрение о притворности сделки, да?

О.Бочкарёв: Да. А под этим предлогом начинается внеплановая проверка. И у предпринимателей, можно сказать, два пути: уйти в «серую» схему или два раза заплатить НДС.

В.Путин: Почему? Внеплановая проверка – это не повод для того, чтобы дважды платить.

О.Бочкарёв: Многие считают: лучше я два раза заплачу, чем меня проверять будут.

В.Путин: Странно.

О.Бочкарёв: По крайней мере, так ребята объясняли.

И следующее, можно?

В.Путин: Конечно.

О.Бочкарёв: На наш взгляд, значительная часть таких проблем, мешающих интеграции в сфере малого и среднего бизнеса, могла бы быть решена способом создания единого информационного пространства, всё–таки у нас его так и нет. Мы знаем, что есть агентство, которое занимается проведением форумов, локальных мероприятий. Они, конечно, нужны, эти мероприятия, но постоянной пропаганды, здоровой пропаганды ведения бизнеса именно на приграничном пространстве нет, к сожалению. Опыт был, пытались запустить частным порядком какие–то журналы и прочее, но частным порядком не получается вывести, нужна, наверное, государственная программа.

В.Путин: В этой информации должны быть условия совместной работы, условия работы в Казахстане, работы у нас, в общем, разъяснения того, что и как можно делать и какие те же самые регламенты существуют.

О.Бочкарёв: Да, как раз в оперативном порядке чтобы не возникали эти не особо такие крупные вопросы, но их можно именно таким образом решать. Доступность информации должна быть.

В.Путин: Да.

О.Бочкарёв: Владимир Владимирович, хотелось бы сказать большое спасибо Вам и Борису Юрьевичу Титову, я сейчас говорю об институте уполномоченного. Здорово, что у нас есть такой инструмент защиты малого предпринимательства. В Оренбургской области он очень эффективно работает, помимо аппарата уполномоченного уже более сорока общественных омбудсменов по направлениям деятельности, плюс очень активная поддержка со стороны нашего нового областного прокурора, Сергея Петровича. Он не даёт дремать и своим сотрудникам, тем самым и нас вдохновляет.

У этой работы ещё побочный эффект: очень тяжело вытащить предпринимателя, кто работает в «серую», из внеправового поля. Оказалось, что люди начинают понимать: для того чтобы получить нормальную правовую защиту, грамотную, нужно и самому находиться именно в правовом поле. Слава богу, два года разъясняем, люди стали уже понимать и предпринимать некие шаги, для того что легализоваться.

В.Путин: То есть здесь есть представители Титова?

О.Бочкарёв: Конечно, уполномоченные, да. Коршунов Виктор Александрович, он сегодня в командировке.

В.Путин: Вы сейчас упомянули, вспомнили про прокуратуру, но ведь внеплановые проверки могут с санкции прокуратуры происходить.

О.Бочкарёв: Внеплановые – понятно, но как преподнести, Владимир Владимирович, правильно? Можно же обосновать, и прокуратура никуда не денется. Скажет: вот бюджетные деньги.

В.Путин: Прокуратура не должна никуда деваться, она должна соблюдать соответствующие правила и функцию свою должна исполнять. На самом деле вы знаете, насколько у нас сократились внеплановые проверки. После того как стало можно получить разрешение у прокуратуры, и каждый раз прокуратура безропотно выдаёт любое разрешение на эту проверку?

О.Бочкарёв: Нет, это не так. Я говорю, в способе подачи всё.

В.Путин: Понятно, хорошо.

О.Бочкарёв: Можно же подать так, что и прокуратура не откажется.

В.Путин: Олег Викторович, мы сейчас попросим прокомментировать пару вещей.

Что касается регламентов. Мы над этим постоянно работаем со всеми партнёрами в рамках Евразийского экономического союза. Это сложная работа, потому что с обеих сторон, как правило, очень много пожеланий или требований. Она продвигается, но, к сожалению, не так быстро, как хотелось бы.

Денис Валентинович прокомментирует сейчас.

Пожалуйста.

Д.Мантуров: Спасибо большое.

Владимир Владимирович, совершенно верно. С учётом того, что с мая 2014–го мы передали это на наднациональный уровень, все техрегламенты проходят определённую процедуру согласования. Уполномочивается страна, которая ответственна за подготовку того или иного технического регламента, и с учётом всех процедур, естественно, это занимает определённое время. Но с каждым техрегламентом и с каждым годом все процедуры максимально ускоряются. Поэтому я уточню просто относительно тех, которые были у Вас. Мы Вам дадим информацию, на каком этапе находимся в части аттракционов, алкоголя, питьевой бутилированной воды, и дадим Вам информацию.

В.Путин: Что касается информации вообще, то это очень простая вещь, но чрезвычайно важная и нужная. Я понимаю.

Алексей Валентинович, у нас договорённости есть какие–то с партнёрами?

А.Улюкаев: Да, Владимир Владимирович, у нас существуют такие договорённости. Мы, в частности, с Казахстаном сейчас переформатировали наши торгпредства, как вы знаете. Во время Вашего прошлого визита было создание торгового дома на его базе, который уполномочен на то, чтобы распространять информацию об условиях торгово-инвестиционной деятельности от операционных проектов и так далее.

Плюс у нас сейчас налаживается работа в части электронного обмена взаимодействием между таможенными органами. Эта работа идёт, может быть, не слишком быстро, тем не менее она продвигается, с тем чтобы упростить условия торговли для участников хозяйственной деятельности.

И третье. Мы же развиваем систему региональных представительств, в том числе Российского экспортного центра, который также является органом по распространению информации о торговых порядках, условиях и так далее.

Вот это три направления, которые сейчас у нас в работе.

В.Путин: Самое простое – в интернете размещать это всё.

А.Улюкаев: Безусловно, это есть. У нас есть сайт Российского экспортного центра, на котором это размещается.

В.Путин: Но этого, видимо, недостаточно. Нужен не просто сайт Российского экспортного центра. Нужна информация о том, каковы условия работы, скажем, в Казахстане, какие там правила существуют.

А.Улюкаев: Именно об этом мы и говорим. Российские и казахстанские правила, сравнительные их отличия, сходства будут размещаться.

В.Путин: Вы этим пользуетесь? Вы это видите?

О.Бочкарёв: Конечно, видим.

В.Путин: Но, считаете, этого недостаточно? А что нужно добавить?

О.Бочкарёв: Есть пока только идеи. Возможно, какой–то совместный журнал, но по государственной программе именно. Всё–таки не все предприниматели имеют возможность доступа в интернет.

Ю.Берг: Как?

В.Путин: Да ладно. Журнал купят, а в интернет забраться не могут?

О.Бочкарёв: Я имею в виду, в сельской местности. Не все.

В.Путин: Понятно.

О.Бочкарёв: Может быть, этот журнал распространялся бы где–то на заправках бесплатно.

В.Путин: Подумайте, прикиньте. Хорошо.

Ну и, наконец, что касается налоговой ставки НДС, по поводу разъяснения от налоговых органов.

Антон Германович, пожалуйста.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Действительно, у нас есть такой порядок, который существует между странами Евразийского экономического союза. Предположим, вы поставляете в Казахстан, и в течение 180 дней возмещение НДС не осуществляется, поскольку речь идёт о том, что казахский партнёр должен заплатить НДС в Казахстане, после этого информацию получить должна российская налоговая служба. И за этот период, это 180 дней, никакие проверки, никакие дополнительные обременения, естественно, на наших предпринимателей не могут возлагаться. Такие соответствующие решения налоговая служба может откомментировать у себя на сайте. Если есть необходимость, мы такие комментарии дадим.

В.Путин: Просто мы исходим из того, что полгода достаточно, чтобы провести все эти операции. Но до истечения этого срока никаких дополнительных проверок, внеплановых тем более, проводиться не должно. Мы услышали, что министр сказал, разъяснения будут сделаны.

О.Бочкарёв: Большое спасибо.

В.Путин: Теперь по поводу низкой пропускной способности на пунктах пропуска. Я отдельно переговорю с соответствующими ведомствами. Посмотрим, что можно сделать дополнительно. Это всегда связано, конечно, с финансами. Не думаю, что большие финансы здесь нужны. Проработаем. Хорошо?

О.Бочкарёв: Хорошо.

В.Путин: И что касается строительства дорог, они быстрее сделали то, что мы должны были бы сделать у себя.

Пожалуйста, Андрей Борисович.

А.Порозов: Добрый вечер, Владимир Владимирович! Добрый вечер, уважаемые коллеги!

Я Александр Порозов, руководитель производственной компании «Акмелдобыча». Мы добываем и перерабатываем мел.

Как известно, основные запасы мела у нас в стране находятся в Белгороде и в Воронеже. Но в Оренбурге тоже есть месторождение, не уступающее им ни по своим качествам, ни по химсоставу. Нам географически удобнее отгружать мел, например, в Сибирь, на Дальний Восток, в Казахстан, потому что стоимость мела низкая, и за счёт транспортировки она очень хорошо увеличивается, поэтому транспортное плечо очень важную роль играет.

Сейчас мы планируем модернизацию производства, после глубокой переработки мела он сможет использоваться в производстве резины, пластмассы, бумаги, в фармакологии – во многих отраслях. Наш проект на сегодняшний день включён в реестр приоритетных инвестиционных проектов Оренбургской области, губернатор оказывает нам всестороннюю поддержку по этому проекту. Нам предоставлен земельный участок под строительство завода, мы подвели к нему железную дорогу, начинаем подводить сети, заключили договор поставки оборудования.

Кстати об оборудовании. Мы, наверное, небольшой образец интеграции в рамках Таможенного союза представляем, потому что оборудование покупаем в Белоруссии, работать оно будет здесь, в России, то есть создавать добавленную стоимость, рабочие места, налоги, а продукцию будем отгружать в том числе и в Казахстан. Даже железная дорога, которая заходит на площадку нашего завода, относится к казахским сетям. Так получилось: мы в России, а часть дороги… Поэтому сам бог велел, грузить в их направлении очень удобно.

Так как сам мел очень дешёвый и как сырьё, и как конечный продукт, а его производство достаточно энергоёмкое, то на некоторые позиции доля энергоносителей, себестоимость их достигает 70 процентов. В связи с этим хотелось бы задать два вопроса, Владимир Владимирович, не только касаясь нашего предприятия, а может быть, аналогичных по отраслям. Можно ли вновь созданное производственное предприятие, в том числе нацеленное на импортозамещение, наделять каким–то льготным тарифом на энергоносители либо субсидировать часть этих затрат на период запуска и становления? То есть не на всё время, а как–то выделить какой–то срок.

И второй вопрос. Мы хотим внедрить на производстве альтернативные источники энергии с целью выработки её с более низкой себестоимостью. Это тоже процесс очень дорогостоящий. Поэтому можем ли мы в этом случае тоже рассчитывать на господдержку? То есть в результате этих двух мероприятий мы получаем энергоэффективное инновационное производство, которое даст возможность грузить нашу продукцию на тот же Дальний Восток по цене ниже, чем в среднем по отрасли.

Спасибо.

В.Путин: Понятно. Мы сейчас попросим, Алексей Валентинович поподробнее расскажет, но вначале хотел бы вот что сказать.

У нас есть много производств, которые очень сильно завязаны на потребление электроэнергии. Достаточно вспомнить алюминий. И всегда производители, конечно, хотели бы получить изначально определённый бонус, фору хотя бы при начале работы. У нас существует целый набор различных преференций для тех, кто начинает свою работу, особенно с нуля. Я так понимаю, что это, по сути, гринфилд так называемый. Вы же на голой площадке его делаете?

А.Порозов: Мы изначально взяли абсолютно разваливавшиеся предприятия.

В.Путин: А предприятие у вас новое, которое вы построили?

А.Порозов: Новое.

В.Путин: Алексей Валентинович.

А.Улюкаев: Спасибо.

Первое. Всё–таки это общая политика тарифообразования. Мы уже третий год ведём политику «инфляция минус». На следующий год мы предполагаем установление тарифов для сетевого хозяйства, для промышленных потребителей на уровне «прогнозная инфляция минус один процент». То есть фактически это означает трёхпроцентную индексацию тарифа для промышленных потребителей. По сравнению с прошлыми годами чрезвычайно незначительная величина.

Второе. Даже в тех случаях, когда для отдельных производителей отдельных регионов затраты слишком велики, есть возможность получения субсидирования, но по нашему законодательству субсидии может предоставить только региональный бюджет. Федеральный бюджет субсидии эти предоставить не может.

Третье. То, что Вы сказали в части альтернативных источников энергии, имеется в виду ваша собственная генерация?

А.Порозов: Да.

А.Улюкаев: Что Вы собираетесь использовать как источник генерации?

В.Путин: Первичный источник какой?

А.Порозов: Ветер, солнце.

В.Путин: Альтернативные.

А.Улюкаев: Возобновляемые источники энергии.

А.Порозов: Да, конечно.

А.Улюкаев: На это тоже существует специальная система тарифообразования, которая льготирует тех, кто внедряет. Это у нас касается и солнечной генерации, и ветровой генерации. Так что это вполне возможно.

В.Путин: Интересуются, чтобы понять: у вас солнце или ветер?

А.Порозов: У нас обоюдно.

В.Путин: Значит, дорогостоящее оборудование, коллега говорит. Это понятно. Вы хотите покупать немецкие листы или какие?

А.Порозов: Можно рассматривать разные варианты.

В.Путин: Во всяком случае, это дорого. Вопрос у него какой: можно ли получить субсидии?

А.Порозов: Есть большой рынок бэушного оборудования.

В.Путин: Приобретение – это дорого.

А.Порозов: Да, но субсидировать покупку…

В.Путин: У нас на этот вид деятельности субсидии предусмотрены?

А.Улюкаев: Прямых субсидий у нас нет на оборудование. Можно подумать о субсидировании процентной ставки при банковском кредите.

Д.Мантуров: Зелёные тарифы…

В.Путин: Тариф–то да, но им же оборудование надо купить.

А.Улюкаев: Тариф от потребителя, а они будут производить.

В.Путин: Им нужно приобрести.

Бумагу давайте, попробуем помочь Вам, ладно?

Всё равно с хорошим кредитом просто.

А.Порозов: Спасибо.

Д.Мантуров: Можно ещё добавить? Есть же опыт у Минсельхоза. По Вашему поручению вышло постановление Правительства, которое даёт право подключать тепличное хозяйство напрямую к сетям ФСК. Может быть, здесь то же самое попробовать?

В.Путин: Да, но это не сельское хозяйство.

Д.Мантуров: Я понимаю, но это Минпром, можно попробовать сделать, например, в привязке к специальным инвестиционным контрактам, поскольку это всё–таки не массовая задача.

В.Путин: Мы можем. Можем. Понимаете, да, в чём преимущество?

А.Порозов: Да. На кого писать письмо? Всё понятно.

В.Путин: Вы отдайте губернатору, ладно?

Ю.Берг: Можно я два слова? У нас есть уже опыт, солнечных электростанций уже три: мощностью одна — 5 мегаватт, другая – 10 и третья – 25, поэтому, если с ними сотрудничать, мы знаем где, знаем как.

В.Путин: Да им не сотрудничать нужно, они хотят свою генерацию иметь, и для этого им нужно оборудование закупить.

Ю.Берг: Я это и имею в виду, потому что уже у нас есть в области, кто поставляет оборудование, это причём российское, наше.

В.Путин: Да, есть у нас такие. И что, вы дадите им по дешёвке, что ли?

Ю.Берг: Нет, я не по дешёвке, просто скажу: посмотрите, всё изучите, и мы с нашими производителями…

В.Путин: Они уже всё изучили, им деньги дешёвые нужны, вот и всё, чего изучать–то? Правильно? Рынок понятен. Бумагу пишите, губернатору отдайте прямо на министра.

А.Порозов: Дениса Валентиновича?

В.Путин: Да, Дениса Валентиновича.

Д.Мантуров: Просто пока они будут делать генерацию, они бы к ФСК подключились.

В.Путин: Да-да, ну это такой вариант в принципе возможный, можно напрямую подключиться к ФСК, а не через посредников.

А.Порозов: Спасибо.

В.Путин: Это второй вопрос, можете там отметить, попробуем тоже порешать.

Пожалуйста, дальше. Прошу Вас.

Р.Сагитов: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, коллеги!

Меня зовут Руслан Сагитов. Я представляю малый бизнес, молокозавод «Белое озеро».

В.Путин: Извините, пожалуйста.

(Обращаясь к А.Порозову.) Вы тогда лучше на меня пишите. Потому что мне в разные ведомства нужно будет дать поручения.

Спасибо.

Р.Сагитов: Директор молокозавода «Белое озеро», кандидат экономических наук. Шесть лет отработал в аграрном университете, но потом принял решение вернуться в родное село. И 2,5 года назад мы с отцом запустили небольшой семейный бизнес – молокозавод мощностью переработки 15 тонн в сутки.

В.Путин: А сырьё–то откуда берёте?

Р.Сагитов: Сырьё берём с хозяйств, которые располагаются на нашей территории. Юрий Александрович и его команда нас всячески поддерживают, за что им большое спасибо, проблем с этим никаких нет.

Не так давно возник вопрос федерального уровня. Мы работаем, как малый бизнес, на упрощённой системе налогообложения. И сейчас приближаемся по выручке к тому граничному значению, после которого нам полагается переходить на общую систему налогообложения. Для нас этот процесс обещает быть очень болезненным, поскольку мы сразу начинаем платить как минимум НДС. При этом сырьё мы покупаем без НДС, поскольку сельхозпроизводители работают на едином сельхозналоге. И по нашим расчётам, мы как минимум сразу же теряем прибыль в размере 8 процентов от нашей выручки. При нашей рентабельности продаж в 12 процентов это практически убийство для нашего бизнеса.

Возможно ли сделать так, чтобы переход из упрощённой системы налогообложения на общую систему был более плавным? Чтобы у нас было время для того, чтобы мы могли нарастить объёмы продаж и покрыть дополнительные расходы на налоги, поскольку расти нам хочется, развиваться хочется, выходить на другие рынки. Но сейчас нам выгоднее остановиться, чем расти далее.

В.Путин: Вопрос понятен. И я думаю, что Вам тоже понятно, что сразу я не скажу: вот мы сделаем так и так. Мы точно совершенно над этим подумаем, проработаем. В этом есть смысл, потому что иначе, поскольку ведёте бизнес и вы, и отец, вам придётся создать два предприятия: одно ваше, другое отцовское, фактически одно и то же. Чем заниматься такими манипуляциями, лучше делать переходный период.

Пожалуйста, Алексей Валентинович.

А.Улюкаев: Мы же подняли. С 1 января 2017 года у нас в два раза повышается порог. Вы же попадете ещё вот в эту дельту.

Р.Сагитов: Следующий год скорее всего сможем развиваться быстрыми темпами.

А.Улюкаев: То есть вы быстрее, чем дважды за год увеличитесь? У нас будет 120 со следующего года.

Р.Сагитов: Мы приближаемся к 70, а на следующий год планируем выйти на 120.

А.Улюкаев: Слишком быстро. Не поспеваем за вами.

В.Путин: Алексей Валентинович, Вы как Министр экономического развития не должны говорить «слишком быстро». Наоборот, «очень хорошо, что так быстро». Надо подумать тем не менее. Это связано с чем? Связано с нашими антисанкциями, связано с общими темпами развития сельского хозяйства. И, видимо, Министерство экономического развития на это не рассчитывало, но это происходит. Поэтому прикиньте.

А.Улюкаев: Если честно, цифра–то взялась как компромисс. Мы–то предлагали большее значение порогового повышения. 120 – это компромисс.

В.Путин: Антон Германович говорит, мы виноваты. Но сейчас, наверное, согласится с тем, что нужно поддержать сельское хозяйство.

А.Силуанов: Владимир Владимирович, согласен с тем, что, наверное, надо делать более плавный переход. Хотя у нас сейчас тоже есть определенная этапность. Предположим, до 79 миллионов рублей выручки у нас платится 6 процентов и льготная ставка по страховым взносам — 20 процентов. От 79 до 120 – 6 процентов плюс 30 процентов у нас будет, не будет льготной ставки по страховым взносам. От 120 и выше — обычный режим налогообложения. Для чего сделана такая упрощенная система? Для того чтобы совсем малые предприятия, а вы уже немалое предприятие, которому сложно вести бухгалтерию, сложно даже держать бухгалтера, простой режим: доходы минус расходы — 6 процентов. Вот и все. Но если вы становитесь более крупным, то уже, может быть, вам интересно…

В.Путин: Да, интересно деньги платить. Сколько у вас будет объем?

Р.Сагитов: Выручки? В этом году около 70 миллионов.

В.Путин: А в следующем году?

Р.Сагитов: В следующем планируем, что на 120 выйдем. Больше не переходить, поскольку…

В.Путин: На что вы могли бы выйти?

Р.Сагитов: На какие рынки?

В.Путин: Если бы не было здесь ограничений? На какой объем выручки вы могли бы выйти?

Р.Сагитов: Сложно, конечно, спрогнозировать, я думаю, до 200 могли бы спокойно дойти при наших мощностях.

А.Силуанов: У нас есть наработки, Владимир Владимирович, с тем чтобы сделать этот механизм еще более плавным.

В.Путин: Какие? Скажите, порадуйте нас.

А.Силуанов: Я думаю, знаете, бесконечно нельзя, это уже не малое предприятие.

В.Путин: Бесконечно нельзя. Антон Германович, тем не менее.

А.Силуанов: Можно предложить более льготную ставку по налогу на прибыль. То есть сохранить уплату НДС, сохранить уплату налога на имущество, чего сейчас, собственно, нет. Но по налогу на прибыль можно было бы сделать ставку более щадящую.

В.Путин: Вот у них 120 будет. Давайте для начала, просто будет понятнее, если Вы скажете, будет не 120, а сколько?

А.Силуанов: Мы можем сказать от 120, предположим, до 240 миллионов рублей выручки льготная ставка по налогу на прибыль не 20 процентов, а 15 или 10.

В.Путин: Да? Устроит?

А.Улюкаев: Это бюджет субъекта.

В.Путин: Понятно. Налог на прибыль в бюджет субъекта.

А.Силуанов: Как обычно говорят: нет таких доходов сейчас у бюджета субъекта. Они появятся.

В.Путин: Давайте мы немножко все–таки поднимем со 120 выручку чуть побольше при сохранении этого режима. На сколько можно?

А.Силуанов: С тем чтобы коллеги вписались, до 150 можно.

Владимир Владимирович, на самом деле нельзя тоже перегнуть планку, потому что упрощенка совсем для микробизнеса.

В.Путин: Я понимаю.

А.Силуанов: И очень много злоупотреблений, когда предприятия делятся и пытаются таким образом минимизировать свои налогообложения.

В.Путин: Понимаете, пока есть такие ограничения, они будут делиться. А если ограничения будут более мягкими, тогда и делиться им нет необходимости.

А.Силуанов: Более льготная ставка по налогу на прибыль, мне кажется, это нормально было бы. Серьезно говорю. То есть у нас идет поэтапное увеличение нагрузки с 6 процентов, потом страховые взносы добавляются, потом льготы по налогу на прибыль и так далее.

В.Путин: Юрий Александрович, а Вы с такой постановкой вопроса согласны по налогу на прибыль? Или Вы нас не слушаете?

Ю.Берг: Я слушаю. Я знаю прекрасно это предприятие.

В.Путин: Нет, предприятие — Бог с ним. А вот по налогу на прибыль, если пойти по пути, предлагаемому сейчас Антоном Германовичем? Он что говорит? Он говорит, что если они сейчас не расширятся, то у вас и не будет таких поступлений. Но они расширятся, их тоже какое–то время не будет, зато потом будет.

Ю.Берг: Зато потом будет.

В.Путин: То есть Вы не будете возражать? Давайте мы сохраним существующий льготный режим до 150 миллионов выручки и плюс еще дадим возможность регионам таким образом отрегулировать вопрос, связанный с налогом на прибыль, как предложил Министр финансов.

Р.Сагитов: Спасибо.

В.Путин: Только надо не забыть, надо все это пометить, чтобы мы, приехав в Москву, не забыли об этих договоренностях.

Алексей Валентинович.

А.Улюкаев: Про 150 не забудем точно.

В.Путин: Нет, так и здесь тоже, и по налогу на прибыль тоже.

Пожалуйста, прошу Вас.

Д.Гончаров: Добрый вечер, Владимир Владимирович! Уважаемые участники сегодняшней встречи!

Меня зовут Денис Гончаров, я представляю коллектив промышленной компании «Пластик», возглавляю эту компанию. Также представляю Ассоциацию трубных полимерных производителей России, руководителем этой организации я также являюсь.

Два слова буквально о деятельности нашего предприятия. С 1989 года мы специализируемся на трубном полимерном производстве, входим в число крупнейших предприятий отрасли нашей страны, поставляем свою продукцию во все известные торговые сети формата DIY. В настоящий момент компания реализует импортозамещающий проект, касающийся сферы высокоточной металлообработки. В принципе прозвучало, что диалог «бизнес-власть». Честно хочу сказать, что у нас в этом плане особых вопросов нет, потому что на самом деле даже в последнее время выходят с различными предложениями, в частности, мы планируем развивать так называемый образовательный проект.

Дело в том, что наши предприятия отличаются тем, что мы используем самое современное и производительное оборудование — роботов в своей деятельности. И нам бы хотелось этой информацией, этими знаниями поделиться со студентами, чтобы к нам приходили на практику. Подобный диалог с правительством Оренбургской области налажен, правительство вышло на нас с определенным предложением, то есть, в общем–то, скажем так, жаловаться не на что.

В последнее время были некоторые перекосы в плане того, что нам не хватало сырья, речь идет о полипропилене, о цветных металлах. И цены, скажем так, были не совсем приемлемые для нас. В настоящий момент выровнялось.

В.Путин: В Сибири запускается предприятие.

Д.Гончаров: Отлично получилось, потому что компания «СИБУР» полностью обеспечивает трубную полимерную отрасль. Огромное спасибо.

В.Путин: Сейчас они еще, по–моему, одно предприятие запускают.

Д.Гончаров: Да, совершенно верно, собираются запускать. Поэтому вопрос дефицита сырья очень актуальный был для нас всегда вопрос. В настоящий момент этот вопрос снят.

Нет проблем с разницей в ценах на цветные металлы, на латунь, которую мы сейчас используем. Для нас это очень важно, тем более что у нас производство находится на приграничной территории. Мы активно работаем с Казахстаном. То есть в принципе мы способны стабильно, планомерно развиваться.

Единственное, о чем хотелось бы сказать, — это такой аспект, как создание неравных условий на территории Российской Федерации, с одной стороны, для российских действующих предприятий и, с другой стороны, иностранных компаний, которые развивают свою деятельность на территории особых экономических зон.

Я поясню. То есть данные компании заходят на территорию и работают на территории особых экономических зон, пользуясь предусмотренными для этого льготами. Это и налог на имущество, и сниженная в 10 раз ставка налога на прибыль. Но самое главное, что у них есть возможность завозить продукцию, вроде бы как используемую для процесса производства, по нулевым таможенным пошлинам. Но дело в том, что у нас есть опыт, мы были на подобном предприятии. Это иностранное предприятие, оно занимается также трубным полимерным производством, об этом очень много говорилось, об открытии данного производства. Но по факту устанавливается обычное оборудование, никаких новых технологий данные предприятия в Россию не несут. В то же время они имеют возможность завозить не комплектующие, которые используют в дальнейшем процессе производства, а уже готовую продукцию, которая растамаживается по нулевым ставкам и потом попадает через их торговые дома в продажу, тем самым очень сильно ломая нам сложившийся рынок.

Для нас этот фактор очень тревожный, потому что у нас есть отраслевое объединение, ассоциация трубных полимерных производителей. Это действительно предприятия-работодатели, предприятия, которые завозят современное оборудование, используют современные технологии, и нам бы хотелось, чтобы условия для работы и в стране, и вообще были равны. Потому что мы, например, тоже развивая свою экспортную деятельность, подобных условий не получаем. Выходит так, что вход для работы на территорию России для иностранных конкурирующих, будем называть вещи своими именами, предприятий не слишком осложнен.

Поэтому хотелось бы обратить на это внимание и учесть данный фактор, чтобы когда принимается решение о том, чтобы на территории особой экономической зоны развивалась какая–то иностранная компания, то проводились консультации с отраслевыми объединениями. И обращали внимание, насколько данная отрасль представлена российскими производителями, насколько они развиваются, какую динамику дают, то есть хотелось бы, чтобы такая практика получила распространение.

В.Путин: Денис Викторович, очень важный вопрос затронули. У нас постоянная дискуссия насчет особых экономических зон, других всяких территорий и инструментов, связанных с развитием бизнеса, развитием экономики. И то, о чем Вы сказали, подкрепляет позицию тех наших коллег в Правительстве, которые говорят, что это очень на первый взгляд привлекательно, но в то же время может быть весьма опасным как раз по тем основаниям, которые Вы сейчас изложили. А именно в связи с тем, что могут возникать условия неравной конкуренции.

Но почему там только иностранные компании должны работать? Там и российские могут работать. Почему вы не пользуетесь этими возможностями?

Д.Гончаров: Да, на самом деле, когда мы обращались к руководству особо экономической зоны, конечно, нам сказали: «А какие проблемы? Вы работайте тоже, приходите к нам, открывайтесь». Но дело в том, что физически крайне сложно для бизнеса перевести несколько десятков единиц оборудования и коллектив порядка 350 человек в другую территорию. Понятно, что быстро не сделаешь, это потребует определенных затрат.

В.Путин: Безусловно, Вы правы в том, что при решении вопроса о том, кого запустить в эти зоны, с какими проектами, каких так называемых резидентов, надо понимать, что происходит в отрасли. Если происходят такие вещи, о которых Вы сказали, то это совершенно очевидная недоработка с нашей стороны. Нужно на это самым внимательным образом посмотреть.

Ведь цель создания особых экономических зон, территорий опережающего развития и так далее заключается в том, чтобы не создавать условия неравной конкуренции, а привлекать новые технологии.

Д.Гончаров: Совершенно верно.

В.Путин: Особенно там, где их нет. Собственно, это основная цель. А если под эту марку просто создаются предприятия, которые и без всяких особых льгот могут и должны создаваться, то тогда это движения абсолютно неоправданные и даже вредные. Надо будет на это посмотреть внимательно.

А.Улюкаев: Мне кажется, два среза в этой проблеме. Срез общенормативный — каким образом льготировать инвестиции. Вы говорите, вам трудно перевести несколько десятков человек. А мы создаем зоны и другие инструменты поддержки не для того, чтобы переводились инвестиции существующие и существующие коллективы, а для того чтобы делались новые инвестиции. Пришли бы новые деньги, новые технологии, новые люди. И в этом смысле у нас равные условия, естественно, для российских резидентов и для иностранного инвестора. И тот, и другой получает статус национального производителя, и работают с этим статусом.

Другое дело, Вы говорите, что есть случаи просто нарушения режима функционирования особой экономической зоны.

Д.Гончаров: Совершенно верно.

А.Улюкаев: Когда под видом сырья, полуфабрикатов, комплектующих изделий из–под таможенного регулирования выводится готовая продукция — это прямое нарушение. Если у Вас есть конкретные факты, давайте мы совместно с ФАС и с таможенными органами проведем проверку.

В.Путин: Он говорит не только о готовой продукции, он говорит и о крупной сборке фактически. Оборудование завозят, ничего не производят, монтируют просто.

Вы знаете что, давайте тоже Ваши соображения, Ваши озабоченности положите на бумагу. И чтобы это было не просто на уровне разговора за сегодняшним вечерним столом.

Д.Гончаров: Мы отразим, но на кого написать?

В.Путин: На меня пишите, а я поручения напишу.

А.Улюкаев: С конкретными фактами. Чтобы было не голословно, а с конкретными фактами.

Д.Гончаров: Конечно.

В.Путин: С конкретными фактами и с соображениями о том, где проблема.

Д.Гончаров: Хорошо. Спасибо.

В.Путин: Об этом точно надо подумать. И доурегулировать такие вещи. Или контроль должен быть более строгим и более тщательным. Если это просто результат не пробелов в принятых регламентах, а результат нарушений этих регламентов, тогда нужно контроль, значит, повышать. Давайте, напишите.

Д.Гончаров: Хорошо.

В.Путин: Спасибо.

Прошу Вас.

А.Юдичев: Добрый вечер, Владимир Владимирович!

Добрый вечер, участники совещания!

Спасибо за предоставленную возможность такого живого общения. Меня зовут Юдичев Александр Евгеньевич, я генеральный директор и владелец компании «Микросетчатые технологии». Мы производим металлические сетки с малым и сверхмалым размером ячеек для использования фильтрации и защиты от электромагнитного излучения. Основными потребителями являются нефтяная, газовая промышленность, электроэнергетика. Предприятие небольшое, сравнительно молодое — четыре года, но мы очень активно растем и в последний год очень активно пошли на рынок Казахстана.

В.Путин: Измерительное оборудование?

А.Юдичев: Нет, металлические сетки для фильтрации, для Атырау, для Аксая, для казахской нефтяной и газовой промышленности. И соответственно, возник ряд вопросов по экспорту. Возможно ли упрощение процедуры при экспорте, в частности, срок возврата НДС сократить со 180 дней, скажем, до 90 либо 120, в случае, если уже все документы в наличии, и если мы получили, допустим, курьерской почтой копию документов из Казахстана. То есть мы можем сами подавать тогда эти документы в свою собственную налоговую инспекцию.

В.Путин: А что, нужно обязательно ждать 180 дней? Раньше нельзя? Потому что здесь говорят, что это слишком долго. Если у них есть все документы, они не могут предъявить их, что ли?

А.Силуанов: У нас вообще возврат НДС происходит в течение трех месяцев. 180 дней — это при экспорте.

А.Юдичев: При экспорте. Я и говорю сейчас про экспорт.

А.Силуанов: А так вообще три месяца.

В.Путин: А если раньше у них документы есть, они не могут предъявить их?

А.Силуанов: Здесь вопрос в следующем. В готовности коллег налоговых и таможенных органов проверить все эти документы и подтвердить, что да, действительно такой экспорт состоялся, такие–то товары на такую–то сумму. Если такая готовность будет раньше, естественно, будет возмещение раньше происходить.

В.Путин: Я так понимаю, как раз об этом и речь, что вы это делаете быстрее, да?

А.Юдичев: Да, совершенно верно.

В.Путин: А у вас не принимают эти документы, что ли?

А.Юдичев: Не то, что не принимают. Проводят камеральную проверку. То есть по любому факту возврата НДС проводится камеральная проверка со стороны налоговых органов. Это совершенно естественно, нормально и понятно.

В.Путин: Но камеральная проверка вас, извините за моветон, не «колбасит», к вам не приходят, не трясут, документы не требуют.

А.Юдичев: Согласен, Владимир Владимирович. Но если у налогового инспектора стоит 180 дней, то он ровно на 180 день это делает. То есть если бы стояло 240 дней, он бы на 240-й это делал.

А.Силуанов: Владимир Владимирович, на самом деле мы с налоговой обсуждаем этот вопрос. Часто задают его с точки зрения даже не при экспорте, а о сокращении количества дней просто при возмещении НДС. Есть различные категории случаев, когда это происходит раньше — либо банковскую гарантию нужно представлять, либо это те налогоплательщики, которые являются крупными, платят достаточно большой объем средств в бюджет. Поэтому идем в этом направлении по сокращению сроков возмещения НДС, но постепенно. Здесь тоже, на наш взгляд, не переборщить, потому что если будем возмещать НДС без проверки, без точного убеждения, то можно столкнуться…

В.Путин: Да нет, коллега и говорит, что все равно проводят камеральную проверку. Пускай проводят.

А.Силуанов: Нужно время, потому что много таких налогоплательщиков.

В.Путин: Работайте. Очень много нарушений при возврате НДС, вы знаете, да? К сожалению, государство несет большие убытки в этой связи. Я не сейчас не говорю про криминальные случаи, хотя в основном это криминальные случаи. Тем не менее это повод для того, чтобы не работать должным образом с добросовестными участниками экономической деятельности.

А.Юдичев: Владимир Владимирович, понимаете, вопрос в том, что когда речь идет о 60 миллионах — 80 миллионах долларов, не рублей, в возврате НДС, конечно же, надо даже не 180, а 365 дней их проверять. Но когда речь идет о возврате 100 тысяч рублей — это несоизмеримо.

В.Путин: Антон Германович, может быть, достаточно сложно будет налоговой службе это все администрировать, но все–таки действительно на этих суммах посмотреть.

А.Силуанов: Хорошо. Проработаем.

В.Путин: То есть коллега прав. Если не такие огромные объемы, почему поэффективнее не работать? Для предприятий с таким объемом, с такими оборотами это реальные средства для того, чтобы существовать и развиваться. Посмотрите, может быть, побыстрее нужно делать для предприятий с небольшим оборотом.

А.Силуанов: Ясно.

А.Юдичев: Второй момент при экспорте, если позволите, Владимир Владимирович.

В.Путин: Конечно.

А.Юдичев: Второй момент — это валютный контроль, который осуществляют банки по распоряжению Центробанка, в том числе при поступлении валютной выручки. Нельзя ли повысить размер заведения паспорта сделки? Хотя бы увеличить этот порог до 100 тысяч долларов. То есть опять же это вопрос по целесообразности оформления большого объема бумаг внутри банка. Речь идет о поступлении валюты в Россию, а не вывоз.

В.Путин: А сейчас какой порог?

А.Юдичев: Сейчас размер идет 50 тысяч долларов. Хотя бы вдвое увеличить, потому что большое количество сделок попадает в этот промежуток.

В.Путин: Это реально забюрокрачивает всю работу, да?

А.Юдичев: Помимо того, что мы предоставляем контракты, мы предоставляем полностью все таможенные документы, мы полностью предоставляем документы в отдельных случаях из сопредельного государства. Причем речь идет не только о поступлении валюты из дальнего зарубежья, но даже когда мы получаем рубли на наш рублевый счет из Казахстана, то есть с нами рассчитываются рублями, то даже в этом случае происходят такие операции.

В.Путин: Алексей Валентинович, как Вы думаете?

А.Улюкаев: Я считаю, что это совершенно справедливое замечание. Это обременяет и участников внешнеэкономической деятельности, и банки, потому что они должны проводить большой объем работы. Они тоже ставят постоянно этот вопрос на разных совещаниях. Действительно, самое простое — это повысить пороговые значения.

Второе. Там, где у нас расчеты в локальных валютах, не в долларах и евро, тоже упростить режим. По этим двум направлениям можно было бы, мне кажется, принять решение.

В.Путин: Давайте так и сделаем. Ладно? Не будете возражать?

Хорошо.

А.Улюкаев: Владимир Владимирович, есть компетенция Банка России.

А.Силуанов: Изучить, изучить просто.

В.Путин: Что там изучать? 50 тысяч или 100 тысяч долларов, вот все и изучили.

А.Силуанов: Я согласен с Алексеем Валентиновичем, что нужно увеличивать порог, но хотелось бы просто посмотреть статистику. Владимир Владимирович, я думаю, что решение правильное, мы перед его принятием должны…

А.Улюкаев: Здесь вам нужен будет и ЦБ тоже.

В.Путин: Это понятно. Если подвести итог в этой части, то мы решение примем, но сначала надо коллегам поработать, посмотреть и проработать уже с ЦБ, я не думаю, что кто–то будет возражать по–серьезному.

А.Юдичев: Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо.

А.Комаровских: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Меня зовут Комаровских Алексей, я представляю аграрный сектор. В первую очередь позвольте выразить Вам благодарность от всех аграриев за то понимание, которое сейчас государство уделяет нашей сфере, то есть за те меры государственной поддержки, которые делает отрасль, привлекательной сейчас для вложения, для бизнеса. Решая различные задачи импортозамещения, продовольственной безопасности, наша компания, мы новые в этом бизнесе, пришли, активно начали инвестировать в 2016 году, вложила порядка уже миллиарда рублей в проекты мелиорации, проекты молочного скотоводства, модернизацию сельского хозяйства.

В.Путин: То есть в этом году только начали, по сути дела?

А.Комаровских: В этом году активно начали инвестировать, то есть каждый из моих партнеров пришел из различных отраслей, чувствуем себя достаточно комфортно.

В.Путин: Все–таки интересно, из каких отраслей вы пришли?

А.Комаровских: Я из энергетики, мой партнер — из газовой отрасли. Все получается, нам пока нравится в этой сфере.

В.Путин: У вас свое стадо, да? Сколько голов?

А.Комаровских: Да, у нас свое стадо. Сейчас пока у нас где–то около 10 тысяч голов. Учитывая то, что мы еще инвестируем в молокопереработку, сейчас мы очень озадачились качественным…

В.Путин: Завод делаете?

А.Комаровских: Завод на 300 тонн переработки молока. Сейчас озадачились качественным сырьем. Возникло очень много идей по строительству молочно-товарных комплексов, чтобы иметь стабильное качество. Так как у нас есть мелиорация, то есть развиваем проект мелиорации, в этом году мы всего лишь за два месяца построили оросительный участок 300 гектаров.

В.Путин: Это для чего, для кормов?

А.Комаровских: Это овощи и кормовая база в структуре севооборота. То есть на следующий год, мы сейчас уже строим, 1200 вводим, уже 1500 будет. Так за два года 3 тысячи гектаров современного полива. Ставим свои локальные метеостанции, делаем локальные прогнозы, смотрим температуру почвы. У нас на сегодняшний день я бы сказал, не побоюсь, один из современнейших поливов в России.

Соответственно, пользуясь географическим месторасположением, вблизи с Республикой Казахстан, мы активно наращиваем свою внешнеэкономическую деятельность, строим логистический комплекс на 40 тысяч единовременного хранения овощей, то есть упаковка, отгрузка. С казахскими партнерами, кстати, по мелиорации так сложилось, что логистика удобнее (поставки) и дешевле с Республики Казахстан полиэтиленовых труб высокого давления тысячного диаметра.

В.Путин: Они производят там?

А.Комаровских: Да, производят в Уральске. Плечо транспортное небольшое. Мы с ними подписали контракт на 137 миллионов рублей. Они сейчас в настоящее время нам поставляют хорошую качественную продукцию, которую мы используем в строительстве. Соответственно, никаких вопросов, только заходим, развиваем свои торговые марки, имеем свою собственную розничную сеть. Концепция у нас какая: от производства кормов до прилавка. Хотим это модернизировать, видим, как это надо, понимаем эту всю проблематику. Продвигаем свою продукцию на Казахстан, активно берет. Это торговая марка «Летний луг», особенный продукт.

Окунувшись в сельское хозяйство, понимаем, что там есть две проблемы. Мы показали уже свою состоятельность, инвестировав туда деньги. Это проблема «длинных» денег. Может быть, что–то сделать наподобие Фонда развития промышленности — фонд развития АПК? Привлекать «длинные» деньги с коротким плечом рассмотрения. Потому что мы готовы быстро строить. Если у нас все получится, я в следующем году Вас приглашаю на открытие современнейшего молочно-товарного комплекса на границе с Казахстаном.

Кроме того, сейчас кадровый вопрос, с которым мы сталкиваемся, тоже имеет место. В сельском хозяйстве, в деревнях очень большой дефицит — не найдешь хорошего животновода, агронома. Не уделяется достаточного внимания средним специальным заведениям.

Я бы хотел на примере сконцентрировать. У нас базовое село Кардаилово на границе с Казахстаном по федеральной трассе, есть училище — Кардаильский техникум. Как раз все рабочие специальности там готовились. Сейчас в таком вот состоянии. Я бы хотел, чтобы на основании государственного частного партнерства мы предоставляли как современное предприятие хорошие технологии, были базой для обучения, то есть это различный современный полив: дождеванием, капельный, спринклерный полив. Обучать людей.

Потом коровники, мы молочно-товарные фермы строим, это тоже колоссальная база для обучения. Я думаю, многие производители техники тут же откликнутся, предоставив образцы для изучения в это заведение.

Сформулировав свой вопрос, я бы хотел акцентировать проблему рабочих специальностей, подготовки, не закрывать эти заведения. И все–таки как можно нам привлечь по–простому, то есть «длинные» деньги в сельское хозяйство.

В.Путин: Вы сейчас упомянули про Фонд развития промышленности и так далее. Мы создавали эти инструменты специально для того, чтобы поддержать активность в промышленности, исходили из того, что в сельском хозяйстве у нас достаточно, никогда этого недостаточно, но много инструментов поддержки и налоговых, и административных, и финансовых. Конечно, наверное, было бы неплохо создать еще и такой дополнительный финансовый инструмент. Здесь вопрос только в одном — вопрос в бюджетных ограничениях.

Я Вам прямо скажу, конечно, хотелось бы создать еще дополнительно какой–то инструмент, хотя практически все кредитные ресурсы, которые сельское хозяйство получает, все субсидируются. У нас субсидирование идет почти по всем направлениям.

А.Комаровских: Да, я знаю. Спасибо огромное.

В.Путин: Но недостаточно.

А.Комаровских: Да. Россия — аграрная страна с большущим потенциалом.

В.Путин: Обязательно подумаем над этим еще дополнительно.

Что касается подготовки кадров, то, безусловно, важнейшее направление не только для сельского хозяйства, но и для промышленности тоже. Техникумы же регионального подчинения, да? Поэтому с губернатором нужно напрямую договариваться. Если нужна какая–то помощь с федерального уровня, давайте подумаем.

Юрий Александрович.

Ю.Берг: Решим мы сами, вопросов нет. Тем более мы не один раз встречались и обсуждали все проблемы, которые были на Вашем предприятии. Самое главное, что я всегда говорю: «Давайте и вы создавайте условия, чтобы не уезжали из села».

В.Путин: Они как раз создают. Они же создают рабочие места.

Ю.Берг: Нет. Алексей Витальевич понимает, о чем идет речь. Так ведь?

А.Комаровских: Да, конечно я понимаю. Мы работаем в этом направлении, создаем рабочие места. У нас огромный потенциал по заработной плате.

Ю.Берг: Вот вместе здесь и будем продолжать работать, как работали.

В.Путин: Не знаю, о чем вы там договаривались. Если речь идет о создании социальных объектов, то это все–таки не их задача. Конечно, можно их нагружать, но лучше этого не делать. Это должны делать местные и региональные органы власти и управления. Они должны производством заниматься, вкладывать деньги в производство, повышать уровень заработной платы. А инфраструктура в значительной степени, а тем более социалка, должна создаваться за государственный счет.

Ю.Берг: Мы это делаем.

В.Путин: По поводу фонда подумаем, Вы понимаете, что ответа здесь сразу не может быть.

А что касается подготовки кадров, именно так нужно делать, как Вы сейчас сказали, это нужно делать совместно бизнесу и органам власти, в данном случае, конечно, региональным. Но если, повторяю еще раз, нужна будет какая–то дополнительная помощь нашего уровня, то мы готовы поработать.

А.Комаровских: Спасибо, мы обеспечим большую отдачу и накормим. На приграничные рынки мы смотрим как на перспективные, здесь и Казахстан, Узбекистан, вся Средняя Азия.

В.Путин: Конечно, конечно. Хорошо, удачи Вам.

А.Комаровских: Спасибо огромное.

В.Путин: Пожалуйста, прошу Вас.

В.Ампилогов: Уважаемый Владимир Владимирович! Ампилогов Владимир, отрасль сельского хозяйства. Мы занимаемся животноводством, растениеводством, а также перерабатываем продукты этих сфер, то есть разливаем молоко, делаем сыр, небольшой колбасный цех у нас. Занимаемся животноводством, растениеводством и переработкой, также у нас есть небольшая сеть, в принципе мы относимся к субъектам малого предпринимательства. У меня такой вопросик есть. Был создан единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, очень удобно для контролирующих органов стало, в принципе, они сейчас посмотрели, к кому идти, к кому не идти. Но единственный момент, туда вошли все формы собственности ИПК, ИХ, ООО, но нет акционерных обществ, хотя по критериям, по численности, по обороту они относятся к субъектам малого предпринимательства. То есть про них либо забыли, либо просто не внесли.

В.Путин: У Алексея Валентиновича спросим.

А.Улюкаев: Нет, нет, о них, конечно же, не забыли. Реестр, во–первых, сделан вовсе не для того, чтобы удобнее было проводить проверки, а для того, чтобы малый и средний бизнес мог легко доказать, что он таковым и является, и впрямую претендовать на льготы, положенные по закону, чтобы не надо было это доказывать.

Понятная история с тем, что у нас не попали туда акционерные общества. Это сейчас примерно, на вскидку около 2–2,5 процентов от всего объема субъектов малого и среднего предпринимательства. Всего их 5 600 000. Но это временная ситуация. Она связана просто с некой техникоправовой сложностью. Сейчас принято решение, что, по–моему, с июля 2017 года, через год, будут включаться в реестр малых предприятий и в форме акционерных обществ. Но мы хотим, чтобы эти полгода также использовать, может быть, ввести заявительный принцип.

Сейчас для того, чтобы попасть в реестр, вы не делаете ничего. Вы автоматом туда попадаете. Но если в ваших интересах, вы акционерное общество, вы автоматом попасть не можете, но хотите попасть, вы можете это сделать по заявительному принципу — подать соответствующее заявление в налоговые органы. Мы хотим делать такой режим с января.

В.Ампилогов: Спасибо.

И вообще в этом году у нас в области большую часть субсидий получили мы в I квартале. Это очень удобно для сельхозтоваропроизводителей, потому что самое главное на селе — это вовремя посеять.

В.Путин: Главное, чтобы и на следующий год тоже получили как можно раньше.

В.Ампилогов: Да, именно в первой половине первого полугодия, чтобы основная масса субсидий получались, чтобы не было проблем с соляркой. А потом, получается когда посеяли, убрать–то, мы уже 100 процентов уберем, потому что, сами понимаете, когда у нас хлеб стоит, мы найдем и средства, и силы, и все остальное. Самое главное, чтобы именно вовремя посеять. Потому что, как говорят, «день весь год кормит».

В.Путин: Да, я с вами согласен. Но вы тоже не могли не заметить, что и я, и Председатель Правительства всегда подталкивали соответствующие ведомства, чтобы вовремя все это было реализовано. Постараемся, чтобы так же было и 2017 году, по моему в этому году так получилось.

В.Ампилогов: В этом году было очень здорово. Вообще даже не было слышно, закупили, не закупили солярку. У всех спрашивали, у всех все было. И семена, и солярка.

В.Путин: Постараемся выдержать и 2017 году.

В.Ампилогов: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста. Все?

С.Сотников: Здравствуйте.

В.Путин: Добрый день.

С.Сотников: Меня зовут Сергей Сотников. Я руководитель группы компаний «Единая география», член экспертной группы «АСИ». В рамках национальной технологической инициативы мы работаем над проектом, в который вкладываем все свои силы и средства уже на протяжении года. Это путеводитель по национальным паркам России с использованием беспилотных систем. Мы хотим привлечь внимание россиян и иностранных граждан к внутреннему туризму с помощью современных технологий. Единственное, чего нам не хватает, как ни странно это прозвучит, — это реакции со стороны государства. Причем в чем она заключается, я говорю даже не о финансовой поддержке, а о том, как сделать так, чтобы Министерство природопользования обратило внимание на наш проект и поддержало. Объясню.

В.Путин: Называется Министерство природных ресурсов.

С.Сотников: Да, природных ресурсов и экологии, если быть точным. Я уже лично писал в фэйсбук руководителям конкретных ведомств по национальным паркам и заходил и через национальные парки, и через заповедник, в котором Вы сегодня были, там наш беспилотник делает мониторинг территории. Ответ — ноль. Чтобы Вы понимали — просто тишина.

В.Путин: Сергей Ефимович где у нас? Уехал. Министр здесь как раз только что был.

С.Сотников: В курсе, уже передал презентацию. То, что мы делаем через Ваших помощников.

В.Путин: Еще раз: а какая нужна от них поддержка?

С.Сотников: Во время нашей работы мы изучили, что внутри национальных парков настолько устаревшая система, что они сами, во–первых…

В.Путин: Система организации?

С.Сотников: Система организации даже тех же пропускных пунктов. То есть в национальный парк можно пройти с разных сторон, как угодно, дорог — тьма. Забором же ничего не огорожено. И у нас платный вход в национальные парки. И эту плату снимают люди без документов, просто стоящие по периметру, делают сбор денег.

В.Путин: «На ремонт провала»?

С.Сотников: Да, дело в том, что эти деньги уходят внутрь бюджета национального парка. И так как это особо не контролируется, то, я считаю, что государство недополучает около полумиллиарда, по нашим приблизительным подсчетам, просто из–за того, что не налажен механизм работы.

В.Путин: Разве платный вход в эти парки?

С.Сотников: Да, в национальные парки — платный. Он небольшой, 50 рублей, но тем не менее. Во многие национальные парки Российской Федерации платный вход.

В.Путин: Не во все?

С.Сотников: Нет, не во все, но во многие.

В.Путин: Потому что есть такие парки, где трудно взимать плату. Даже если у кого–то возникнет такое желание.

С.Сотников: Абсолютно верно, Владимир Владимирович. Но очень многое зависит от сознания граждан. И люди в принципе готовы заплатить за вход, ведь они поддерживают эту территорию, куда они постоянно ходят отдыхать, знакомиться с природой.

И если это все упростить и положить на какую–то платформу краудфандинга, чтобы человек просто через приложение мог заплатить, мало того, обозначить, что она находится на территории национального парка, то тем самым человек, курирующий национальный парк как объект, может знать, сколько людей гуляет по национальному парку, где они проходят, и оказать соответствующую помощь, если вдруг они заблудились, что–то там (не дай Бог) с ними случилось, выслать дрон с аптечкой, например. Мы работаем в этом направлении. То есть помимо того, что там, где проблема, там прибыль (я так считаю), это может и государство существенно пополнить казну.

В.Путин: Сергей Юрьевич, интересно то, что Вы рассказали. Я обязательно сейчас министру об этом скажу, если он еще не уехал. Если уехал, то по возвращению в Москву обязательно расскажу. Аккуратнее, мне кажется, с этими платами нужно. Может быть, даже лучше это сделать добровольно, люди с удовольствием вкладывали копеечку на развитие.

С.Сотников: Абсолютно верно.

В.Путин: Я обязательно то, что Вы сказали, министру передам.

С.Сотников: Мы поможем организовать.

В.Путин: Да-да-да. Нужно, чтобы они с Вами поплотнее работали. Это точно. Просто странно, для меня это неожиданно очень. В принципе там много программ, и министерство работает достаточно много по направлению создания парков, заказников и так далее. Сейчас проводят работы по очистке Арктики и прочее. Вы знаете, поскольку увлекаетесь.

С.Сотников: Да, конечно.

В.Путин: Следующий год у нас — Год экологии.

С.Сотников: Тоже в курсе.

В.Путин: Поэтому у них там целая программа выстраивается, большая, интересная. Безусловно, такие структуры, как Ваша, должны быть в эту общую работу включены, это точно.

С.Сотников: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста.

Р.Рахматуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Рахматуллин Рамиль, представитель наукоемкого бизнеса. Я искренне признателен Вам. В 2009–2012 годах на Селигере, но еще будучи аспирантами, мы представляли научно-техническую разработку — медицинскую биокожу. И благодаря Вашему вниманию проект получил очень хорошее развитие. На сегодняшний день уже в секторе реальной экономики есть малые предприятия, которые этим занимаются. Мы даже готовим экспортный контракт, в том числе с Казахстаном, сейчас уже общаемся с дальним зарубежьем.

Хочу отметить, что у нас в области ведется очень мощная грантовая поддержка прикладных научных исследований, которая при правительстве Оренбургской области. И лично Юрием Александровичем Бергом курируются эти вопросы, когда перспективные технологии целевым образом финансируются и из них выходят наукоемкие продукты, затем налаживается производство, и в итоге получается вклад в сектор инновационной экономики.

В.Путин: Рамиль Рафаилевич, а Вы конкретно что предлагаете?

Р.Рахматуллин: Я конкретно относительно того, что существует определенная проблема. Одной из форм привлечения внебюджетных инвестиций является организация малых инновационных предприятий в университетах. Есть соответствующий ФЗ, есть законодательная база, но, к сожалению, в этой системе существует проблема согласования, допустим, аренды с федеральным Министерством образования. Очень сложно привлечь туда частные деньги.

В.Путин: А разве само учебное заведение не имеет право заключить договор аренды?

Р.Рахматуллин: Готовится заявка заключения договора аренды, отправляется в федеральное Министерство образования, в отдел имущества. Возникают некоторые моменты, когда не всегда получается получить эту аренду. Мы, например, третий год никак не можем это сделать.

В.Путин: Нужно делать по согласованию с Министерством?

Р.Рахматуллин: Да, федеральное министерство должно дать добро о том, что лаборатория 13 квадратных метров участвует в технологическом процессе.

В.Путин: Конечно, забюрокрачивается ситуация. У нас запись ведется, поэтому вернусь, обязательно поговорю с Министром. Странно, даже неожиданно для меня. Вроде бы я давно этим занимаюсь, мне казалось, что там таких проблем не должно быть.

Р.Рахматуллин: И у нас вопрос-предложение. Возможно ли создание некого единого окна в структуре Минобразования, в котором инициативы ученых-предпринимателей решались бы комплексом?

В.Путин: Наверное, нужно это сделать. Контроль какой–то должен быть. Хотя, честно говоря, даже не очень уверен, что Министерства знают об этих лабораториях, мне кажется, нет. Но тем не менее я с министром поговорю обязательно, я Вам обещаю. Как–то нужно выходить из этой ситуации.

В свое время, вы знаете, мы долго дискутировали по поводу того, вообще, создавать или не создавать, разрешать или не разрешать создание таких предприятий. И звучали идеи, согласно которым учебные заведения созданы для того, чтобы кадры готовить, а не для того, чтобы бизнесом заниматься. Тем не менее, в конечном итоге, все–таки решили это сделать. И, судя по всему, сделали правильно. Практика показывает, что это помогает и процессу подготовки кадров, и интерес возникает. И наука развивается, связанная с высокими технологиями, в высших учебных заведениях.

Следующий вопрос был — это вопрос предоставления помещений, мы его тоже решили. И мы только исходили из того, что высшие учебные заведения могут предоставлять свои помещения только таким предприятиям, которые образуются на базе самого высшего заведения. А вот то, что для этого нужно получать еще разрешение министерства, честно говоря, как–то я это упустил, первый раз об этом слышу. Обязательно поработаем над этим.

Р.Рахматуллин: Спасибо.

В.Путин: Все? Мы будем заканчивать, потому что нужно мне и коллегам дальше двигаться как раз в сторону наших казахстанских друзей, на завтрашнюю встречу.

Я вас хочу поблагодарить. Не знаю, как вам, но мне наша беседа понравилась, она была конкретной, абсолютно предметной, без всякого словоблудия. Ну и, как вы видите, и мои коллеги из Правительства взяли на себя определенные обязательства. Мы с вами проследим, чтобы эти обязательства были исполнены. Да, Антон Германович?

А.Силуанов: Так точно.

В.Путин: Договорились. Министр финансов, Министр промышленности, Министр экономического развития — все мы самым внимательным образом отнесемся к вашим замечаниям, пожеланиям и рекомендациям и все, что можно будет сделать, все, о чем мы сегодня договорились, постараемся исполнить.

А вам я хочу пожелать успехов. Спасибо вам большое.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 3 октября 2016 > № 1917835 Владимир Путин

Для порто-франко создали особый таможенный режим

Утверждены сроки проведения контроля при пропуске транспортных средств и грузов через госграницу на территории свободного порта Владивосток, а также состав предоставляемой предварительной информации. Время проверки морского судна не должно превышать трех часов.

Постановление Правительства от 28 сентября 2016 г. № 975 подготовлено Минфином в соответствии с ФЗ «О свободном порте Владивосток. Оно утверждает состав сведений представляемой в таможенные органы предварительной информации о товарах и транспортных средствах до пересечения ими таможенной границы ЕАЭС. Речь идет о сведениях, необходимых для проведения таможенного, транспортного, санитарно-карантинного, ветеринарного и карантинного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска через госграницу на территории свободного порта Владивосток.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Правительства, документы для проведения государственного контроля представляются не менее чем за два часа до прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза (в зависимости от видов транспорта). Информация направляется в электронном виде и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью.

Объем предварительных сведений дифференцируется в зависимости от того, под какую таможенную процедуру помещаются товары и подлежат ли они санитарно-эпидемиологическому, ветеринарному и карантинному фитосанитарному контролю.

Еще одно постановление Правительства - от 26 сентября 2016 г. № 967 - устанавливает сроки проведения и ожидания начала государственного контроля при пропуске транспортных средств, грузов, товаров и животных в пунктах пропуска через госграницу России на территории свободного порта Владивосток.

В частности, предусмотрено, что предельные сроки проведения государственного контроля должны составлять от 20 минут (для легкового транспортного средства) до трех часов (для морского судна). Эти положения применяются только в случае, если в таможенный орган представлена необходимая информация (документы) в отношении товаров и транспортных средств, и в случае, если товары не идентифицированы как товары риска и транспортные средства не требуют дополнительной проверки документов и (или) досмотра.

Также установлено, что время ожидания начала государственного контроля не может превышать один час с момента получения соответствующего уведомления контрольными органами.

Лукашенко сделал наценку по «Дружбе»

«Транснефть» обвинила Белоруссию в завышении тарифов на транзит

Алексей Топалов

Белоруссия нарушила межправительственное соглашение с Россией, увеличив в полтора раза тариф на прокачку нефти через свою территорию. Российская «Транснефть» обратилась с жалобой в ФАС. Но нефтяной конфликт имеет «газовые» корни — демарш Белоруссии вызван желанием получить скидку на газ, которую Россия давать отказывается.

Белоруссия в одностороннем порядке повысила ставку тарифа на транспортировку нефти. Об этом в воскресенье сообщил представитель «Транснефти» Игорь Демин.

Белорусское министерство антимонопольного регулирования и торговли постановлением от 28 сентября (вступит в силу 11 октября) повысило стоимость транзита в среднем на 50%.

«В настоящее время российскую сторону по сути поставили в известность об односторонне принятом решении, нарушающем действующие договоренности — как положения межправительственного соглашения, так и согласованной методики (механизма) изменения тарифов», – приводит слова Демина РИА «Новости».

Представитель «Транснефти» отметил, что белорусские «Гомельтранснефть Дружба» и «Полоцктранснефть Дружба» запрос на изменение тарифа российской компании не направляли. «Транснефть» по поводу действий белорусской стороны уже обратилась в Федеральную антимонопольную службу.

По словам Демина, межправительственное соглашение России и Белоруссии предусматривает, что тарифы определяются по методике, утвержденной уполномоченными органами в области тарифного регулирования. Эта методика подразумевает, что при внеплановом пересмотре ставки Белоруссия разрабатывает планируемые величины тарифов и передает их на согласование российской стороне, которая в течение двух недель должна принять решение. И если договоренность не достигнута, размер тарифа устанавливают уполномоченные органы России и Белоруссии. В случае если и им не удается достигнуть консенсуса, Белоруссия повышает ставку на среднегодовой индекс потребительских цен на текущий год, установленный параметрами прогноза социально-экономического развития России, увеличенный не более чем на 3%.

По нефтепроводу «Дружба», проходящему через Белоруссию, в 2015 году было транспортировано 52,3 млн тонн российской нефти. Это почти треть от объема экспорта (он составил 171,1 млн тонн). По этой трубе нефть из России получают Германия, Польша, Венгрия, Чехия и Словакия.

«Но нынешние нефтяные проблемы имеют газовые корни», — говорит эксперт Фонда национальной энергетической безопасности политолог Игорь Юшков.

Дело в том, что Белоруссия уже давно пытается добиться от России снижения цены на газ. Сейчас она составляет $132 за 1 тыс. кубометров (и это одна из самых низких ставок российского газового экспорта), тогда как в Минске полагают справедливой цену в $73, что сопоставимо с внутрироссийскими ценами. Состоялось уже несколько раундов переговоров, которые, однако, не принесли никаких результатов.

В субботу российский вице-премьер Аркадий Дворкович заявил, что переговоры будут продолжены, но речи о скидке для Белоруссии не идет.

Впрочем, основной проблемой, по словам Юшкова, является даже не это. Ранее сообщалось, что Россия и Белоруссия договорились об изменении формулы ценообразования, которая станет полностью рублевой и будет основываться как раз на средней внутренней цене российского рынка плюс повышающие коэффициенты.

«И теперь решается вопрос о том, как Белоруссия будет оплачивать поставки текущего года. Минск настаивает на том, чтобы с января 2016 года оплата всех объемов газа рассчитывалась именно по рублевой формуле, Россия предлагает вариант 50/50», — рассказывает Юшков. Между тем долг Белоруссии за российский газ, по словам министра энергетики РФ Александра Новака, уже составляет около $300 млн.

По словам Юшкова, белорусский президент Александр Лукашенко ведет рискованную игру. «Он избрал политику кнута, а это очень опасно в первую очередь для самой Белоруссии, так как России это может воспринять как попытку пойти путем Украины, — говорит политолог. — И это может привести к тому, что экономический конфликт перетечет в политический и в отношениях стран наступит серьезный кризис».

В конце сентября Лукашенко выступил с резкой критикой России, связанной со снижением поставок нефти в Белоруссию. По его словам, это давление со стороны РФ, которого, по словам белорусского президента, не потерпит ни он, ни белорусы. В связи с этим Лукашенко практически открыто пригрозил выходом из Евразийского экономического союза, заявив, что Белоруссия будет «оптимизировать свое членство» в ЕАЭС.

Политический спектакль узбекских выборов

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН. (Соб. корр. «Правды»). г. Бишкек.

В выборах президента Узбекистана примут участие четыре кандидата, представляющие все зарегистрированные партии страны. Несмотря на видимую состязательность, единственным реальным претендентом на победу является премьер-министр Шавкат Мирзиёев, исполняющий обязанности главы государства.

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ кампания, стартовавшая в Узбекистане, проходит без сюрпризов и даже малейших намёков на какие бы то ни было скандалы. Первым официальным кандидатом в президенты стал премьер-министр Шавкат Мирзиёев. Напомним, что после смерти Ислама Каримова именно он был утверждён парламентом в качестве временно исполняющего обязанности главы республики.

Согласно законодательству, правом выдвижения кандидатов в президенты обладают только политические партии. Таковых в стране всего четыре. Как и ожидалось, честь выдвинуть «кандидата номер один» досталась Либерально-демократической партии Узбекистана. В специфической политической системе республики она играет роль «первой среди равных». Именно от этой партии шёл на выборы в 2007 и 2015 годах Каримов. Кроме того, негласным лидером либеральных демократов считается Шавкат Мирзиёев.

Остальные кандидаты наверняка будут исполнять роль статистов. И это — тоже своего рода политическая традиция современного Узбекистана: с начала 1990-х годов в стране отсутствует легальная оппозиция. Все зарегистрированные политические партии полностью поддерживают политику властей и скорее являются частью демократического спектакля, разыгрываемого Ташкентом для Запада, чем полноценными политическими организациями. Соответственно, и кандидаты в президенты не выступают как самостоятельные фигуры.

Таких условных соперников у Мирзиёева будет три. Старейшая партия независимого Узбекистана — Народно-демократическая — выдвинула Хотамжона Кетмонова. Кандидатом от Социал-демократической партии «Адолат» («Справедливость») стал Наримон Умаров. Наконец, Демократическая партия «Миллий Тикланиш» («Национальное возрождение») доверила представлять себя Сарвару Отамуратову. Всех троих объединяет то, что они являются руководителями своих партий. Кроме того, Кетмонов и Умаров уже были кандидатами в президенты во время выборов 2015 года и получили по 2 процента голосов на каждого.

С каким результатом победит на выборах 4 декабря Шавкат Мирзиёев, сказать пока сложно. Исламу Каримову Центризбирком начислял раз за разом 90—95 процентов голосов. Вряд ли новый руководитель решит сразу же повторить рекорды своего предшественника, тем более что исполняющий обязанности президента на данном этапе пытается предстать в образе политика, уважающего демократические ценности. В частности, Центральная избирательная комиссия направила пяти международным организациям приглашения принять участие в наблюдении за выборами. Среди них оказались Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ, Исполком СНГ, Организация исламского сотрудничества и другие.

При этом Мирзиёев играет не только на зарубежную, но и на внутреннюю публику. Преемник Каримова пытается создать себе образ строгого, но справедливого руководителя (на снимке). За месяц с момента начала его властных полномочий в Узбекистане осуществлён ряд показательных увольнений. После посещения Мирзиёевым Джизакской области «за допущенные недостатки в работе» были сняты с занимаемых должностей хоким (мэр) Джизака, областной прокурор и главы нескольких районов. Лишился своего поста председатель правления АО «Узбекэнерго» Искандар Басидов. Наиболее вероятной причиной стала критическая ситуация, сложившаяся на госпредприятии. Его сотрудники месяцами не получают зарплату, а сбои в подаче электроэнергии в осенне-зимний период стали нормой.

Шагом, демонстрирующим открытость исполняющего обязанности президента, стало появление «виртуальной приёмной» Шавката Мирзиёева. Как отмечается, каждый желающий может сообщить о своих проблемах, позвонив по телефону доверия либо оставив сообщение на интернет-сайте. Продолжатся ли подобные популистские шаги после 4 декабря, большой вопрос. Новый руководитель не только называет Ислама Каримова «отцом», но и обещает продолжить прежний политический курс, отличающийся своей жёсткостью.

Газовые перспективы Китая

Дмитрий Бокарев

Одной из заметных тенденций современного рынка углеводородов является стремление стран-участниц снизить угрозу для своей экологии, не снижая энергопотребления. Это значит, что со временем все большее предпочтение отдается более «чистым» энергоносителям.

Наибольший вред экологии, по мнению специалистов, наносит сжигание угля, которое является одним из важных факторов глобального потепления. Кроме того, при сжигании угля в атмосферу попадает большое количество веществ, опасных для здоровья человека. В настоящее время на уголь приходится 30% из всего объема углеводородов, потребляемых человечеством. Именно в снижении добычи и потребления этого ископаемого многие видят первый важный шаг к сохранению экологии планеты.

Уголь – качественный источник энергии, при этом дешевле нефти и газа. Он еще долго будет иметь огромное значение в китайской промышленности и энергетике. Тем не менее Китай в последние годы столкнулся с настолько серьезными экологическими проблемами, что твердо решил снижать процент использования угля. Такая мера входит в комплексную программу по защите экологии, разработанную китайскими властями в 2013 г. Процесс займет долгие годы, однако он уже запущен. К 2017 г. в самых промышленно развитых районах КНР планируется снизить использование угля на 85 млн тонн, а к 2020 г. процент использования угля в китайской энергетике должен снизиться с нынешних 63% до 56%.

Один из способов добиться этого – увеличение использования природного газа. Доля использования природного газа в энергетике КНР должна увеличиться к 2020 г. с 8% до 12%.

Китай сам является производителем газа, однако с 2007 г. потребление стало превышать производство. За 2015 г. в Поднебесной было произведено 132 млрд кубометров газа, а потреблено около 190 млрд кубометров. Недостававшие почти 60 млрд кубометров были доставлены из-за рубежа по газопроводам и танкерами в форме СПГ.

Оба пути имеют свои недостатки. Сейчас, когда обострилось противостояние между Китаем и США за влияние в АТР, противники КНР могут использовать ее газовые каналы как рычаги для воздействия.

Несмотря на то, что с 2014 г. КНР является третьим в мире потребителем СПГ после Японии и Южной Кореи, большую часть газа Китай получает по трубам из Центральной Азии и Мьянмы. Из центральноазиатских стран (Казахстан, Туркмения и Узбекистан) КНР получает газ по трубопроводу «Туркменистан-Узбекистан-Казахстан-Китай», который успешно работает с 2009 г.

Главным поставщиком трубопроводного газа (и газа вообще) для Китая является Туркменистан. За 2015 г. КНР приобрела около 35 млрд кубометров туркменского газа, что составило более половины всего китайского газового импорта. Следует помнить, что после того, как газ у Туркменистана отказался покупать «Газпром», Китай стал главным его покупателем и поэтому может диктовать цену.

Казалось бы, газопровод «Туркменистан-Китай» – идеальный источник газа для КНР, однако он имеет большой недостаток. Газопровод проходит через несколько государств, в которых за последние годы не раз происходили волнения. Более того, на территории Китая он идет через Синьцзян-Уйгурский автономный район, известный своими сепаратистскими настроениями. В случае нарушения стабильности в регионе, все поставки газа в Китай из Центральной Азии могут оказаться под угрозой.

Тогда у Китая останется еще газопровод из Мьянмы, однако ее собственные запасы газа не очень велики. Немалая часть газа, поступающая в КНР по этому газопроводу, привезена танкерами с ближнего Востока в мьянманские порты, а Мьянма выступает лишь в качестве транзитера.

То есть, если с газопроводом «Туркменистан-Китай» что-то случится, то газа КНР станет получать гораздо меньше, а платить за него будет гораздо больше.

Еще один способ доставки газа в КНР – морским путем в форме СПГ. Основными поставщиками СПГ для Китая являются Катар, Австралия, Малайзия, Индонезия и др. Этот способ доставки газа гораздо дороже, медленнее, а главное, рискованнее. Во-первых, сама транспортировка газа в сжиженном виде на кораблях по морю имеет свои риски, даже если никто не препятствует специально. А главное, в случае каких-либо конфликтов морские пути можно перекрыть. Чтобы прекратить поставки из главного поставщика СПГ в Китай – Катара, достаточно перекрыть узкий Ормузский пролив. Не стоит также забывать о Малаккском проливе – «ахиллесовой пяте» Китая. Эти два пролива – две главные уязвимые точки маршрутов поставок углеводородов с Ближнего Востока в Китай, Японию, Южную Корею. Чтобы сократить этот путь и не зависеть от Малаккского пролива, Китай потратил большие усилия, чтобы наладить транзит через Мьянму. Однако эту небольшую страну возможные китайские недоброжелатели также могут попробовать блокировать с моря.

Тогда главным поставщиком СПГ в Китай может стать Австралия. Собственно, она как раз на это и претендует. По заявлению австралийского премьер-министра Малкольма Тернбулла, сделанному им весной 2016 г., к 2020 г. Австралия намерена нарастить экспорт СПГ до 75 млн тонн. Основным рынком сбыта должны стать Китай, Япония и Южная Корея.

Однако рассчитывать на Австралию Китаю также приходится с осторожностью. Все-таки Австралия – давний партнер и союзник США. Она, как и США, обеспокоена усилением Китая и его влияния в АТР и выступает против деятельности КНР в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях. Австралия участвует в совместных учениях ВМС США, Индии и Японии «Малабар» и сотрудничает с Америкой во множестве других вопросов. Таким образом, в случае дальнейшего ухудшения отношений между Китаем и США, поставки австралийского газа в КНР также могут оказаться под вопросом.

Можно сделать следующий вывод: источники, из которых Китай получает газ, недостаточно надежны. Все поставки могут оказаться под угрозой срыва в случае различных конфликтов и социальных потрясений.

Чтобы надежно обеспечить себя таким энергоресурсом, как природный газ, Китаю необходима диверсификация импорта. Самым выгодным партнером для КНР с территориальной точки зрения является Россия. Пожалуй, это единственная страна, из которой Китай может получать энергоресурсы в больших количествах напрямую, без транзита через другие государства. Соглашение о поставках газа из России в Китай сроком на 30 лет было подписано весной 2014 г. Для этих целей было решено построить газопровод «Сила Сибири», который должен начать работу в 2019 г., а также «Сила Сибири-2».

Учитывая сложную обстановку в АТР и непростые отношения Китая с другими странами, значение российских энергоресурсов для него в ближайшие годы может многократно возрасти, как и значение российско-китайских отношений в целом.

1 октября в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) начинается опытная эксплуатация систем электронных автопаспортов, сообщила пресс-служба Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).

Как отмечается, на площадке АО «Электронный паспорт» состоялся демонстрационный показ готовности систем электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники к началу запуска систем в опытную эксплуатацию.

В мероприятии участвовали директор департамента технического регулирования и аккредитации ЕЭК Арман Шаккалиев, представители Росстандарта, госкорпорации «Ростехнологии», автопроизводителей.

Как подчеркнул член коллегии (министр) по техническому регулированию ЕЭК Валерий Корешков, «запуск стал возможен после вступления в силу 27 июня 2016 года межгосударственного соглашения о введении единой для стран ЕАЭС системы электронных паспортов транспортных средств».

По словам В. Корешкова, создание единой базы поможет обеспечить строгий государственный контроль за тем, чтобы конструкции автомобилей соответствовали нормам техрегламентов союза, усилить надзор за перемещениями транспортных средств через таможенные границы.

Участники мероприятия отметили, что уполномоченным органам государств-членов ЕАЭС в кратчайшие сроки нужно завершать работы по формированию нормативно-правовой базы, которая позволит оформлять электронные паспорта к моменту ввода систем электронных паспортов в промышленную эксплуатацию.

«Для владельцев электронных паспортов значительно упрощается купля-продажа автомобилей. Единая база данных автомобильной, сельскохозяйственной, дорожно-строительной и других видов техники позволит снизить различные риски, например, избавить общий рынок от транспортных средств, не отвечающих требованиям безопасности», - поясняется в сообщении.

В ходе демонстрации обсуждены вопросы дальнейшего использования и развития базы электронных паспортов, перспективы создания электронной процедуры получения одобрения типа транспортного средства (ОТТС), в том числе его утверждения и регистрацию уполномоченными государственными органами.

АО «Электронный паспорт» по решению совета ЕЭК от 18 сентября 2014 года №59 определено администратором систем электронных паспортов.

Аграрии Кыргызстана потеряли рынок ЕАЭС?

Правительству, которое до сих пор не реализовало одну из основных целей евразийской интеграции, пора задавать жесткие вопросы

Пока кыргызстанские фермеры изо всех сил пытаются пробиться на рынок России и Казахстана, торговые точки этих стран, по словам аграриев, заполнены товарами из Узбекистана, Таджикистана, Азербайджана, которые, к слову сказать, даже не являются членами ЕАЭС. И это при имеющихся преференциях нашей страны перед конкурентами.

По словам эксперта по сельхоз отрасли Улана Адамалиева, пока мы пытаемся создать логистические центры, наши конкуренты, даже не являясь членами экономического союза, успевают предоставить реестр своей продукции и договориться о поставках.

- В итоге наши фермеры вновь остаются в проигрыше, - сообщил «Вести.kg» Улан Адамалиев.

По мнению эксперта, например, в этом году у нас прекрасный урожай картофеля, моркови и капусты, и мы легко смогли бы получить хороший доход от их экспорта.

- Но Минсельхоз не хочет брать на себя такую ответственность, как, впрочем, и правительство страны, поэтому фермеры выкручиваются, как могут. Усугубляет существующую проблему и то, что у нас в стране нет организованности среди производителей, и идет преобладание мелкотоварного производства. Но одному поставщику не потянуть «вагонные» нормативы, необходимо объединение хотя бы 3-4 фермеров. Однако и с этим в итоге возникают проблемы: покупателю выгодно приобретать вагон или машину овощей по единой цене. Но производители не хотят порой продавать свой товар по такой же стоимости, что у соседа, ссылаясь, скажем, на более высокое качество. В итоге получается разносортица, и товар становится неконкурентоспособным, - отметил Адмалиев.

Что касается того, что мы уже потеряли российский рынок, то, эксперт считает, что здесь два варианта ответа.

- Если рассматривать эту проблему на уровни частного экспорта, то малыми партиями наши фермеры изо всех сил пытаются поставить эту продукции на рынки РФ и отвоевывают отдельные прилавки. Но на уровне правительства можно определенно сказать, что отечественные производители практически потеряли рынок стран экономического союза, - резюмировал Адамалиев.

Российско-индийская дружба познается в Кашмире

Василий Шикин

Аспирант РУДН, эксперт РСМД

Несмотря на протесты Индии, Россия примет участие в первых совместных российской-пакистанских военных учениях в непосредственной близости от спорного Кашмира, где противостояние между Дели и Исламабадом недавно вновь переросло в вооруженное столкновение. Как могут трактоваться действия Москвы в глазах Дели и Исламабада? И не угрожает ли сближение России с Пакистаном потерей проверенных временем партнерских отношений между Москвой и Дели?

23 сентября российский военный контингент высадился в г. Равалпинди — святая святых пакистанского военного командования. К счастью, это не очередная зарубежная операция российских войск по борьбе с международным терроризмом, а всего лишь подготовка к совместным российско-пакистанским военным учениям «Дружба-2016», которые будут проводиться до 10 октября. Учения трудно назвать масштабными: в Пакистан прибыло всего 70 военнослужащих Южного военного округа. Возможно, эта новость так бы и затерялась среди многочисленных сообщений информагентств, особенно на фоне начавшихся в тот же день куда более масштабных российско-индийских учений «Индра–2016» в Приморском крае, если бы не ряд факторов, чуть не спровоцировавших дипломатический скандал между Москвой и Дели.

Во-первых, это первые совместные учения двух стран, некогда разделенных холодной войной. Еще несколько лет назад российское военное присутствие в Равалпинди (пакистанском аналоге Пентагона), некогда служившим координационным центром в борьбе против советских войск в Афганистане, было невозможно представить. Во-вторых, ажиотаж вокруг новости подогрело сообщение о том, что учения могут пройти на территории пакистанского Кашмира, где сталкиваются интересы Индии, Пакистана и Китая. Неудивительно, что политические аналитики пытаются рассмотреть в этой новости не только тенденцию к потеплению отношений между Москвой и Исламабадом, но и найти признаки назревающих проблем в стратегическом партнерстве между Россией и Индией, надежность которого раньше мало кто ставил под сомнение. Чем же может быть чревата российско-пакистанская «Дружба» для дальнейшего развития отношений между Москвой и Дели?

В условиях, приближенных к боевым

Проведение учений не было неожиданностью, о них стало известно еще в начале 2016 г. Однако время их проведения совпало с очередным обострением в индо-пакистанских отношениях. 18 сентября было совершено нападение на индийский военный гарнизон в г. Ури, расположенный в индийском штате Джамму-Кашмир неподалеку от линии контроля. Инцидент стал крупнейшим за последние два десятилетия и унес жизни 19 индийских военнослужащих. Премьер-министр Индии заявил, что за нападением стоит Исламабад и что Индия приложит все усилия, чтобы добиться изоляции Пакистана на международной арене как государства, спонсирующего терроризм. Дели попросил российскую сторону отказаться от планов проведения совместных с Пакистаном учений, однако просьба была отклонена, что было преподнесено пакистанскими СМИ как провал политики по изоляции Исламабада.

Ситуация накалилась еще больше, когда в российские и пакистанские СМИ просочилась информация о том, что в учениях будут задействованы две локации: база в Черате в приграничной с Афганистаном провинции Хайбер-Пахтунхва и школа высокогорной боевой подготовки в Ратту — населенном пункте в провинции Гилгит-Балтистан, которая составляет часть контролируемой Пакистаном кашмирской территории, получившей название Азад Кашмир (Свободный Кашмир). Реакция официального Дели на проведение учений на территории, которую Индия считает незаконно оккупированной Исламабадом, была вполне предсказуемой. Пресс-секретарь индийского МИДа Викас Сваруп заявил, что Гилгит-Балтистан является индийской территорией и что «хорошо известная чувствительность» Индии к вопросам территориальной принадлежности Кашмира была транслирована российской стороне. Даже такая безобидная на первый взгляд риторика прозвучала достаточно жестко на фоне гармонии и взаимопонимания, традиционно царивших в отношениях между Москвой и Дели. В результате российское посольство в Дели вынуждено было успокаивать индийских партнеров, заверяя их в том, что российские военные примут участие в учениях исключительно в Черате и что на спорные территории учения распространяться не будут.

Россия в Кашмирском конфликте

Что же вызвало столь бурную реакцию в Дели? Ведь учения носят антитеррористический характер, да и крошечный российский контингент не может представлять никакой угрозы позициям Индии в Кашмире. Безусловно, Индия опасается не военной угрозы со стороны России, а появления прецедентов, которые позволят Пакистану трактовать вопрос правового статуса Кашмира в свою пользу.

Несогласованное с индийской стороной размещение вооруженных сил на территории, которая, с точки зрения Дели, является неотъемлемой частью Индии, фактически может означать в глазах индийского руководства нарушение индийского суверенитета и территориальной целостности. А с точки зрения Пакистана это может трактоваться как де-факто признание Россией суверенитета Исламабада над частью Кашмира к северу от линии контроля.

Особенно недоброжелательным участие российских военных в учениях на территории Азад Кашмира могло бы выглядеть на фоне позиции Индии в отношении статуса Крыма. Дели фактически занял в конфликте сторону России, признав ее «легитимные интересы в Украине» и полуофициально приняв на своей территории главу Республики Крым Сергея Аксенова, сопровождавшего президента Путина в ходе его визита в Индию в декабре 2014 г.

Индия традиционно выступает против вмешательства третьих сторон в вопросы, связанные с Кашмиром, считая, что принадлежность Кашмира может быть определена исключительно в двустороннем порядке между Дели и Исламабадом. Пакистан же, напротив, стремится к интернационализации мирного урегулирования, регулярно вынося вопрос на повестку дня ООН и добиваясь поддержки других государств.

Выдача виз и официальных разрешений является распространенным в Южной Азии способом «застолбить» за собой спорные территории. Исламабад уже прибегал к такого рода дипломатическим уловкам в Кашмире, выдавая до 1984 г. официальные разрешения иностранным геологическим экспедициям и альпинистам на посещение ледника Сиачин, расположенного на линии контроля в Кашмире. Территориальная принадлежность ледника не была четко определена, пока это не переросло в открытое вооруженное столкновение между индийскими и пакистанскими войсками. Также Пакистан разрешил в 1959 г. Китаю прокладку Каракорумского шоссе по территории «Азад Кашмира», а в 1963 г. «уступил» Пекину часть индийской территории в Кашмире, узаконив пребывание китайских войск на кашмирской земле после китайско-индийской приграничной войны.

Несмотря на сложившиеся с советских времен тесные стратегические связи с Индией, Москва традиционно занимала нейтральную позицию по вопросу мирного урегулирования в Кашмире. Практическое вмешательство Советского Союза, а затем России в мирный процесс ограничивалось лишь «добрыми услугами» по налаживанию диалога — то есть предоставлением переговорной площадки — сначала в Ташкенте после второй индо-пакистанской войны 1965 г., затем во время индо-пакистанского вооруженного противостояния в 2001–2002 гг. Недооценка Москвой значимости последствий пребывания российских военнослужащих на спорной территории или даже сам факт официального обсуждения с Исламабадом возможности пребывания на ней может поставить крест на политике нейтралитета в отношении враждующих сторон и нанести ощутимый урон российско-индийским отношениям.

Старый друг лучше новых двух

Скорее всего, учения не затронут территорию Кашмира, однако даже это вряд ли сможет снизить обеспокоенность Дели, так как эти учения станут уже не первым свидетельством тенденции к сближению между Россией и Пакистаном, наметившейся в последние годы. Проиграв несколько крупных тендеров на поставки боевой техники индийским вооруженным силам, Россия заключила с Пакистаном в 2015 г. контракт на продажу четырех ударных вертолетов МИ-35М, что стало первой сделкой на поставку вооружений между двумя странами, находившимися по разные стороны баррикад в эпоху холодной войны. По неофициальным данным, в будущем контракт может быть расширен до 12 боевых машин, также Исламабад заинтересован в приобретении российского многоцелевого истребителя Су-35, систем стрелкового вооружения и ручных гранатометов. Кроме военно-технической сферы сотрудничества, Россия намерена принять участие в реализации крупного инфраструктурного проекта на территории Пакистана — сооружении газопровода Север-Юг, который потребует от российской стороны инвестиций в объеме 2 млрд долл.

Активизация двустороннего сотрудничества между Москвой и Исламабадом в 2015 г. породила мнения, что тенденция к сближению между двумя странами неслучайно наметилась именно сейчас и является демонстративным шагом России в ответ на активное развитие правительством Индии во главе с Нарендрой Моди связей с западными странами. Даже если эти догадки верны, вряд ли Москва всерьез рассматривает возможность смены стратегического партнера в Южной Азии: масштаб российского сотрудничества с Индией несопоставимо больше, чем с Пакистаном. Индия по-прежнему удерживает лидерство по импорту российского вооружения, в ближайшем будущем является самым крупным зарубежным заказчиком российской атомной отрасли, проявляет интерес в налаживании поставок сжиженного природного газа из России и в условиях западных санкций может стать крупным инвестором в российскую энергетическую отрасль. Да и на международной арене Индия играет куда более значимую роль, чем ее северный сосед, всячески поддерживая имидж «самой большой демократии мира», в то время как еще пару лет назад Пакистан можно было смело относить к числу failed states.

Чтобы сохранить отношения с Индией, Москве необходимо крайне осторожно взвешивать свои шаги в отношениях с Пакистаном, особенно те, которые могут затрагивать национальные интересы Индии. Уроком для Москвы могут послужить действия другой внерегиональной державы — Соединенных Штатов Америки. Несогласованная с пакистанским руководством операция по уничтожению Усамы бен Ладена в Абботтабаде в 2011 г., несмотря на общую для обеих стран цель борьбы с терроризмом, была расценена Исламабадом как грубое нарушение пакистанского суверенитета и привела к потере Вашингтоном своего главного стратегического партнера в регионе.

В РЦНК в Ташкенте прошло торжественное мероприятие, приуроченное к празднованию Дня учителя и наставника в Узбекистане, участниками которого стали более 100 школьных преподавателей из городов и регионов страны.

Все учителя прошли четырехдневные курсы повышения квалификации под руководством ведущих профессоров, кандидатов и докторов наук Московского педагогического государственного университета, по итогам которых им были выданы удостоверения.

Руководитель Представительства Россотрудничества в Республике Узбекистан Виктор Шулика, заместитель руководителя Федерального агентства Россотрудничество Дмитрий Гужеля и начальник Управления гуманитарного сотрудничества МПГУ Екатерина Егорова поздравили всех педагогов с наступающим праздником, отметив, что проведение совместных обучающих курсов является подтверждением укрепления гуманитарного сотрудничества между Узбекистаном и Россией.

Также в ходе мероприятия В.Н.Шулика за активную и творческую работу в области образования, поддержке и сохранению русского языка и культуры вручил почётные грамоты партнерам РЦНК в Ташкенте. Среди награждённых были учителя среднеобразовательных школ, журналисты и многие другие.

В честь учителей состоялся концерт с участием Народного артиста Республики Узбекистан Нурмумина Султанова, Лауреата международных конкурсов Барно Исматуллаевой, певца, композитора, продюсера Виктора Нефёдова, Заслуженной артистки Республики Татарстан и Башкортостан Ферузы Халдаровой, татаро-башкирского ансамбля «Дуслык», танцевальных коллективов «Жемчужина» и «Мэри кидс».

Встреча Дмитрия Медведева с представителями деловых кругов, принимающими участие в Международном инвестиционном форуме «Сочи-2016».

Из стенограммы:

Д.Медведев: Прежде всего хотел бы предложить обсудить одну из тем, которой мы сегодня занимались на форуме в рамках одного из приоритетов, я имею в виду поддержку экспорта.

Я только что встречался с представителями молодой поросли предпринимателей, и мы тоже говорили про экспортные возможности.

И для Правительства, которое здесь представлено большим количеством министров и вице-премьеров, это хорошая возможность получить прямой отклик от наших деловых кругов, имея в виду изменяющийся мир, текущую ситуацию в экономике – и в мировой, и в нашей, те задачи, которые мы решаем в конкретном контексте, и работу над новыми приоритетами, о которых я сегодня говорил на пленарном заседании.

Они касаются не только развития человеческого капитала, образования, здравоохранения, решения жилищных проблем, но и целого ряда бизнес-проблем, которые мы впервые вынесли именно на проектный уровень – не как обычные задачи Правительства, которыми мы рутинным образом занимаемся, а именно в формате проектного управления, стараясь решить важнейшие для бизнеса задачи, во всяком случае приступить к их решению.

Мы исходим из того, что укрепление экономики невозможно без расширения несырьевого экспорта. С сырьевым – понятно всё и с точки зрения текущей ситуации, и плюсов, и минусов, и развилок, которые существуют. Несырьевой экспорт – это пока езда в неведомое. Это направление было включено Правительством в число приоритетных недавно. Мы обсуждали эту тему на заседании президиума, который я как Председатель Правительства возглавляю.

Мы формируем национальную систему поддержки экспортёров. Создан Российский экспортный центр, появились страховые продукты и финансовые продукты для экспортёров, ведётся работа в рамках так называемой дорожной карты по поддержке экспорта на базе Агентства стратегических инициатив. Есть и нефинансовая поддержка. Проходят так называемые бизнес-миссии, работают межправительственные комиссии и торговые представительства, российские экспозиции отправляются на международные выставки, работает единый портал внешнеэкономической информации, началось формирование российских торговых домов за границей. Также происходит сокращение обязательных документов и сроки их рассмотрения. Если есть здесь проблемы, просил бы вас об этом прямо рассказать. Улучшаются таможенные и административные процедуры, постепенно снимаются торговые барьеры в рамках межправительственных соглашений.

Все эти меры, как мы рассчитываем, помогут нарастить объёмы несырьевого экспорта, причём не на проценты, а в разы, сформировать большую группу конкурентоспособных компаний-экспортёров. Здесь есть некоторые результаты. По информации Российского экспортного центра, за июль впервые зафиксирован рост в денежном выражении несырьевого, неэнергетического экспорта по отношению к соответствующему периоду прошлого года.

Но одной поддержки со стороны государства для масштабного, существенного рывка явно недостаточно, да и у государства сейчас не запредельные возможности. Нужно и самому бизнесу увереннее заявлять о себе как о полноправном участнике в мировом разделении труда, как о поставщике современной продукции, тем более что для этого у нас есть все основания. Мы можем претендовать на лидирующие позиции, во всяком случае в целом ряде сегментов высокотехнологичных товаров. Компании должны активнее участвовать в развитии инфраструктуры поддержки и продвижения экспорта совместно с Российским экспортным центром на принципах государственно-частного партнёрства. Из различных отраслей компании могли бы сформировать и какие-то свои объединения, чтобы подготовить экспортные предложения по полному циклу, то есть выходить с пакетными решениями на иностранные рынки. Они бы могли включать в себя поставки оборудования, проектирование, обучение, обслуживание в дальнейшем – собственно, то, что требуют сейчас все заказчики, все покупатели. Мы же сами, когда покупаем оборудование по импорту, требуем, чтобы за ним следили, чтобы нам всё растолковали, чтобы наших покупателей научили. Те же самые квалификации, те же самые навыки должны быть и у нашего экспортного бизнеса. Следует формировать вот такие экспортные альянсы, но самое главное, в конечном счёте создать такую критическую массу бизнес-интересов, чтобы заинтересовать максимальное число потенциальных партнёров в той или иной стране.

У нас сейчас есть и очевидные проблемы в общении с отдельными государствами, но, как всегда в жизни бывает, у всякой медали есть две стороны, появились и новые возможности. В связи с тем, что какие-то рынки закрываются, какие-то всё-таки приоткрываются больше, кто-то пытается этим воспользоваться, где-то мы получаем лучшие возможности. Мы сейчас довольно энергично общаемся с нашими партнёрами в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Я сам там уже многократно был за последнее время. Вступает в силу соглашение о свободной торговле с Вьетнамом. Идут переговоры с другими странами по соглашениям о свободной торговле. Всего заявившихся около 40 стран. Мы работаем по созданию российской индустриальной зоны в Египте. Есть позитивные отклики от целого ряда государств с предложением создать дополнительные возможности, создать альянсы для работы.

Поэтому нам нужна консолидированная позиция бизнеса, чтобы нам, во-первых, продвигать общую повестку дня и знать, о чём на ваш взгляд, государство должно договариваться. А здесь, понятно, государство должно поддерживать российский бизнес, причём делать это таким недвусмысленным образом, как наши коллеги из других стран – я имею в виду, когда продвигают свой бизнес за границей и делают это в предельно жёстком ключе, просто отстаивая интересы своего бизнеса на ближних и дальних подступах. Я думаю, что этому неплохо бы научиться и нашим государственным служащим, тем, кто работает в министерствах, прежде всего в экономических министерствах, чтобы они понимали, что интересы российского бизнеса – это не интересы какого-то абстрактного частного капитала, а в данном случае эти интересы превращаются в государственные интересы.

Мы продолжим совершенствовать систему поддержки российских экспортёров. Надеюсь, будем работать вместе, прислушиваясь к мнению бизнес-сообщества, активнее привлекать представителей деловых кругов. Давайте обменяемся мнениями, что ещё можно было бы сделать, где мы ещё могли бы нарастить наши совместные усилия, для того чтобы эту повестку дня продвинуть. Мы готовы обсудить и другие вопросы, которые вас волнуют, тем более что в таком составе мы встречаемся всё-таки нечасто и есть какие-то вещи, которые волнуют всех нас.

Д.Пумпянский (председатель совета директоров ПАО «Трубная металлургическая компания»): Сегодня российское транспортное машиностроение – это одна из наиболее динамично развивающихся отраслей в экономике страны. Предприятия отрасли смогли обеспечить локализацию производства современных локомотивов, электропоездов, реализовать импортозамещение импортируемой ранее железнодорожной техники.

При освоении современных технологий была создана основа для долгосрочной конкурентоспособности не только на внутреннем, но и на внешнем рынке. Именно такие подходы, как отмечено недавно в Вашей статье, Дмитрий Анатольевич, должны получать государственную поддержку.

Напомню, что в советское время продукция транспортного машиностроения традиционно поставлялась в страны Латинской Америки, Юго-Восточной Азии, Северной Африки, а также нашим соседям – Индии, Ирану, Ираку и Пакистану. Нынешняя российская машиностроительная продукция в полной мере соответствует техническим требованиям этих стран.

Компания «Синара – транспортные машины» реализует комплексный проект, в альянсе с комплектующими «Трансмашхолдинга», по обновлению парка тепловозов Республики Куба. Он включает поставку новых тепловозов, строительство локомотивного депо, капитальный ремонт локомотивов, поставленных в предыдущие годы, сервисное техническое обслуживание и обучение персонала.

Структурирует проект Российский экспортный центр, финансирует его синдикат российских банков под страховое покрытие ЭКСАРа, а Минпромторг России компенсирует банкам ставку до рыночной.

Честно говоря, год назад, когда мы вступили в переговоры с кубинскими партнёрами, я не был уверен, что этот проект может состояться, так как мы конкурировали с General Electric, с китайской CRRC – ведущими мировыми производителями, которые предлагали очень льготные финансовые условия. Но на самом деле, когда мы начали работать с соответствующими институтами, которые я обозначил, оказалось, что в России реально существует соответствующая мировым стандартам система поддержки экспорта. Благодаря этому нам удалось заключить долгосрочный контракт – пятилетняя поставка, потом 30-летний сервис. На такой долгий срок сегодня эта страна будет завязана на российского производителя.

Один из вопросов, который оказался нерешённым, – это очень высокие затраты на логистику, стоимость которой для технически сложных изделий составляет 10–15% от контрактной цены, а в более простых случаях до 40–50%. При этом стоит учесть, что мы рассматриваем реализацию кубинского проекта как ключ в целом к рынку Латинской Америки. В связи с этим считаем целесообразным включить в систему государственной поддержки экспорта меры по снижению транспортно-логистических затрат. Также мы надеемся, что у экспортёров появится возможность частичной компенсации затрат на сертификацию и омологацию экспортного товара.

На наш взгляд, эти меры находятся в логике реализуемой Правительством России политики поддержки несырьевого экспорта. В целом хочу отметить, что, по данным Российского экспортного центра, с которым мы очень плотно работаем, выделение 1 рубля на субсидирование ставки экспортного кредитования позволяет увеличить стоимостные объёмы экспорта на 24 рубля через расширение базы кредитования.

Также требуется государственная поддержка проектов, предусматривающих локализацию производства в странах экспорта. Сегодня это основное условие при экспорте нашей продукции в такие страны, как Индия, Иран и ряд других.

Необходимо рассматривать такие проекты не как вывод производства, а как формирование российскими компаниями глобальных цепочек создания добавленной стоимости. Тем более что наши сегодняшние информационные системы, цифровые технологии позволяют уже сейчас в режиме реального времени отслеживать сотни технических параметров работы железнодорожного транспорта, анализировать техническое состояние и оперативно реагировать на отказы. Центр компетенции этих технологий находится в Российской Федерации, а работы ведутся в странах, куда поставляется эта техника. Также хотелось бы сказать несколько слов относительно опубликованного проекта постановления Правительства Российской Федерации, разработанного Министерством финансов, об утверждении перечня кодов видов сырьевых товаров, которые относят теперь трубную продукцию к понятию «сырьевой товар». Мы с таким подходом не согласны. Российские трубники сегодня поставляют свою продукцию почти в 80 стран мира, обеспечивая около 25% мировой добычи углеводородного сырья в целом. И благодаря поддержке наших энергетических компаний, в первую очередь «Газпрома», обеспечивают реализацию таких важнейших трубопроводных проектов, как первая и вторая очереди «Северного потока», «Южный поток», а также многочисленные проекты по добыче нефти и газа во всём мире.

Д.Медведев: И в этом документе трубы, которые на самом деле высокотехнологичные изделия, отнесены к сырью?

Антон Германович, посмотрите, пожалуйста, тут какая-то несообразность.

Д.Пумпянский: Хотя бы исключить высокотехнологичную трубную продукцию из списка сырьевых товаров, что позволит применять упрощённый порядок вычета НДС.

В заключение, Дмитрий Анатольевич, хочу сказать, что в своём сегодняшнем выступлении на пленарной сессии форума Вы подтвердили приверженность макроэкономическому подходу, сохраняющему стабильность системы налогообложения российского бизнеса. Мы, безусловно, это поддерживаем в целом. Более того, я считаю, что такой подход в том числе является залогом создания долгосрочной конкурентоспособности именно российского несырьевого экспорта.

Д.Медведев: Все, естественно, сейчас ждут, что будет происходить, особенно после выборов, какие решения будут приниматься. Хочу, чтобы вы от меня услышали, что у Правительства Российской Федерации нет никакого желания подрывать стабильность налоговой системы. Мы понимаем, что все ваши расчёты, расчёты российского бизнеса основываются на тезисе о том, что налоговая система меняться не будет, во всяком случае в той перспективе, о которой говорил Президент, я говорил, другие коллеги по Правительству. Там могут быть элементы какой-то более тонкой работы, но, естественно, это не должно колебать общих подходов к функционированию налоговой системы. Равно, кстати, как и некоторых наших других генеральных позиций. Сегодня было большое обсуждение в очередной раз: какая экономика нам нужна, сколько там процентов государственной собственности, сколько частной. Я сказал, что здесь, конечно, нет никаких пропорций, заранее заданных, всё определяется состоянием экономики, внешними вызовами, структурой российской экономики. Но очевидно, что общий курс на поддержку бизнеса, на развитие частного бизнеса, на защиту частной собственности должен быть вне всяких сомнений продолжен и подкрепляться конкретными решениями государства, включая, решения, например, о приватизации. И мы будем это делать, в том числе и в этом году, в том числе и по ряду довольно больших, крупных пакетов акций, например таких, как «Роснефть» и «Башнефть».

М.Басов (генеральный директор группы компаний «Русагро»): Производство продуктов питания в России очень выросло, продолжает расти, тем не менее сегодня есть препятствия, которые могут нам не позволить расти дальше теми темпами, которые мы набрали.

Первое препятствие – исчерпанность рынков России и Таможенного союза. Здесь экспорт является необходимостью для того, чтобы мы росли дальше. Я считаю, что есть шесть главных ударов, которые мы должны нанести. Первое – это открытие китайского рынка по ветеринарии. Если мы это сделаем, то рост будет огромным.

Второе – это контейнерные поезда, которые мы должны запустить в основном через Синьцзянь в Китай для растительного масла и других грузов.

Третье – это расширение погранпереходов на Дальнем Востоке.

Четвёртое – это Узбекистан. Если удастся заключить с этой страной какое-нибудь соглашение о свободной торговле или ввести её в Таможенный союз, мы получим 30 млн потребителей, которые уже сегодня любят нашу продукцию.

И, конечно, не надо забывать об Иране. Если у нас получится то же самое сделать с Ираном, то мы получим ещё больше потребителей.

Конечно, компании работают. У нас есть сильные компании, у нас сильные ассоциации, но вот эти системные проблемы мы не решим сами.

Второе препятствие – это неопределённость. К сожалению, к той системной неопределённости, которая окружает наш бизнес, ещё добавляется и общая бюджетная неопределённость, в первую очередь, конечно, налоги, реальная ставка и общий бюджет Минсельхоза (мы ждём, когда будет определённость, чтобы начать крупные проекты), но также и неопределённость по изменению поддержки в рамках Минсельхоза.

Мы поддерживаем в основном те меры, которые принимаются, но то, что новая программа ещё не принята, тоже вносит неопределённость.

Мы ждём, чтобы скорее были приняты решения и о том, как будут делиться средства между регионами по единой субсидии. Как только будет определённость, мы сможем прервать инвестиционную паузу, которая у нас уже несколько месяцев длится, и начать крупные проекты.

Также я хотел бы попросить Министерство финансов ещё раз посмотреть на целесообразность перевода плательщиков единого сельхозналога на НДС. Сегодня сложилась ситуация, когда даже средние и крупные компании, работая по единому сельхозналогу и продавая переработчикам, которые платят НДС, используют компании, которые иногда крадут деньги у государства. Их очень трудно поймать. На мой взгляд, нужно системное решение. Нужно, чтобы компании-производители работали с НДС, чтобы мы работали с НДС, и тогда не будет никаких схем, в которых нас же иногда совершенно несправедливо налоговики обвиняют.

П.Басин (генеральный директор «Росинформэкспорта»): Мы начали новое направление – это экспорт информационных технологий. Известно, что мы живём в стране с лучшими программистами и компьютерными инженерами. Это показывают мировые рейтинги агентств, таких как Gartner, а также результаты международных олимпиад по программированию. По соотношению цены и качества наши специалисты сейчас считаются лучшими в мире. Однако большинство услуг, оказываемых российскими IT-компаниями на экспорт, являются новыми в общей структуре добавленной стоимости IT-продуктов. В России аутсорсят решения сложных инженерных задач, но создания полноценного продукта этой услуги не происходит. В результате общий объём экспорта «всего» 7 млрд долларов. Однако мы считаем, что сейчас то самое время, когда необходимо представлять миру комплексные решения с применением российских информационных технологий. Этот подход является ключевым в новой стратегии развития «Ростеха» до 2025 года. Так, основные приоритеты стратегии – это выход на уровень глобального конкурента за счёт «умных» продуктовых экосистем. Для решения этой задачи холдинги, корпорации объединились в профильный радиоэлектронный кластер, что позволяет получить синергию уникальных компетенций. Электронный кластер «Ростеха» консолидирует компетенции самых крупных в России компаний радиоэлектронной отрасли, что уже позволило нам сформировать ряд масштабных интеллектуальных экосистем.

Сегодня «Ростехом» реализуются на федеральном уровне такие системы, как единая государственная информационная система в сфере здравоохранения, в системе образования.

Комплекс систем «Умный город», который объединил в себе подсистемы нескольких холдингов, отвечает за управление энергетикой, транспортной безопасностью и транспортной ситуацией. Для дальнейшей реализации стратегии и вывода таких продуктов на мировые рынки, увеличения доли несырьевого экспорта в периметре «Ростеха» была создана компания «Росинформэкспорт». Нашей задачей является не только продвижение уникальных цифровых продуктов за рубежом и привлечение дополнительного валютного финансирования в высокотехнологичный сегмент российской экономики, но и актуализация сотрудничества с широким спектром иностранных государств, а также формирование имиджа России как одного из мировых лидеров инновационного развития.

Сегодня «Росинформэкспорт» консолидирует лучшие российские разработки, ведёт поиск и формирование зарубежных проектов и организует выполнение комплексных международных высокотехнологичных проектов под ключ в области автоматизации государственного управления. Например, для крупного проекта по электронным паспортам в Тунисе компания «Росинформэкспорт» создала консорциум с подведомственной организацией Минкомсвязи ФГБУ НИИ «Восход», а также с ЗАО «Научные приборы» и ЗАО «Микрон», объём проекта 12 млрд. Сделали такой консорциум.

Для перспективного проекта построения умных городов в Индии (программа на 16 млрд долларов) «Росинформэкспорт» формирует вокруг себя консорциум компаний, имеющих успешный опыт в России. В Сирии даже во время военных действий компания реализует проекты по укреплению социально-экономических показателей страны путём внедрения базовых элементов электронного правительства. Ведутся переговоры с правительством Кубы, с Ираном тоже по электронному правительству, со странами Латинской Америки, Африки, Ближнего Востока и Южной Азии. Ведутся работы со странами СНГ по учёту трудовой миграции и удалённому разрешению на работу. Идут также работы по проектам автоматизации государственного управления, безопасности, транспорта, медицины, образования, и во многих других социальных и экономически важных сферах.

Однако мы находимся не в самых благоприятных условиях. Что сейчас требуется в качестве государственной поддержки? Более гибкие и более конкурентоспособные финансовые продукты для иностранных покупателей. Например, западные компании предоставляют финансовые инструменты – кредиты под суверенную гарантию, под 1–2% в долларах на срок до 25–30 лет, иногда просто гранты, что мешает нам конкурировать. У нас, в России, хоть и стартовала программа субсидирования и кредитования зарубежных покупателей совместно с Российским экспортным центром, но срок ограничен десятью годами и процент выше, а информационно-коммуникационные технологии на данный момент особо не субсидируются, соответственно, в комплексе.

Также важно усиление поддержки со стороны государства в реализации крупных проектов для органов государственной власти стран-партнёров. Данное направление будет способствовать диверсификации экономики Российской Федерации путём развития несырьевого экспорта и формирования имиджа России как глобального технологического лидера.

Также на площадке «Ростеха», «Росинформэкспорта», Российского экспортного центра и проектного офиса Правительства Российской Федерации целесообразно создать рабочую группу поддержки приоритетных экспортных и ИКТ-проектов. Это позволит получить достаточно хорошую синергию от общих экспортных ресурсов.

Вот уже 365 дней Россия защищает свои интересы на "дальних подступах" к РФ и, что бы ни говорили недруги нашей страны, делает это вполне успешно. Во всяком случае, лично я ни дня не сомневался, что российское руководство в сентябре 2015 года приняло правильное решение, направив наши ВКС на помощь законному правительству Сирии и, замечу, по его просьбе.

В эти дни в российской прессе появилось немало итоговых материалов, подбивающих количественные итоги участия РФ в сирийской кампании: сколько совершено боевых вылетов, сколько террористов и их главарей уничтожено, и сколько снарядов и каких по ним выпущено. Автора же этих строк волнует КАЧЕСТВЕННАЯ сторона дела: те причины и последствия, которые вынудили российское руководство взять на себя ответственность за судьбу этой очень близкой, но все же формально не граничащей с нами страны.

Сирийская кампания как важный геополитический маневр

Некоторые промежуточные результаты присутствия российских ВКС в Сирии были подведены мной еще в марте с.г., когда президент РФ объявил о выводе из этой страны российского воинского контингента. Автор этих строк в статье "Россия вырвала у Запада право голоса в мировой политике" писал, в частности, что российское руководство "совершает таким образом важный геополитический маневр — равно как и маневр с входом в Сирию пятью месяцами ранее".

Главная внешнеполитическая цель России, систематически озвучиваемая Владимиром Путиным на самых высоких форумах, — это многополярный мир.

Думаю, не стоит объяснять, что Россию не устраивает глобальное доминирование какой-либо одной "исключительной" державы, ведь только при многополярном мироустройстве наша страна может рассчитывать на реальный суверенитет.

Имеются у России и региональные цели. Например, сохранение политической стабильности в странах, примыкающих к её границам. Очевидно, что формирование террористических анклавов у южных границ РФ и ЕАЭС — это серьезная внешнеполитическая угроза, и для её минимизации России важно сохранить государственность в той же Сирии, не дав реализоваться в ней ливийскому сценарию.

Нетрудно представить себе, что уже происходило бы на наших южных границах, если бы так называемая "умеренная" сирийская оппозиция (а то и одна из известных террористических группировок) подняла свой флаг над Дамаском.

Россия открыто декларирует свои внешнеполитические приоритеты, между тем некоторые её цели до начала сирийской кампании не афишировались. В частности, стремление изменить геополитический дискурс в свою пользу.

Ведь каким был этот дискурс до начала военной операции РФ в Сирии?

Запад объявил Россию агрессором в связи с "оккупацией" Крыма и использовал это как повод для усиления в Европе антироссийских настроений. Помимо прочего, США беспрепятственно лгали всему миру, что в Сирии они противостоят "диктатору" Асаду и боролись при этом с международным терроризмом в лице запрещенных в РФ "Исламского государства" и "Аль-Каиды". При этом некоторые западные политики объявили РФ "террористическим государством".

Так вот, чтобы вырваться из сфабрикованного Западом дискурса, России и нужно было совершить внешнеполитический маневр. Чем, собственно, и стал ввод российских ВКС в Сирию.

Переломные моменты в военной кампании в Сирии

В сирийской кампании было немало коллизий. Был вероломно сбитый над Сирией российский Су-24, был сбитый при весьма темных обстоятельствах наш вертолет Ми-8, были многочисленные провокации, включая последнюю – с попыткой приписать РФ нападение на гуманитарный конвой ООН.

Но, несмотря на это, главная цель участия РФ в военной кампании в Сирии была достигнута: России удалось изменить навязанную нашей стране геополитическую конфигурацию.

Во-первых, Россия доказала, что она — не регионально-периферийный игрок, но реальный участник важнейших мировых процессов, у которого есть дела поважнее, чем дискуссии с Киевом или Варшавой.

Во-вторых, вскрылось, что Россия не на словах, а на деле отстаивает многополярный мир и международное право. "Россия совсем не похожа на Америку: она взаимодействует с легитимными силами", — писал в те дни турецкий публицист Ирфан Айдын в издании Hürriyet. "Она — та страна, которая не создает террор, а борется с ним".

В-третьих, в ходе участия в сирийской войне российских ВКС произошло саморазоблачение США и её вассалов в лице Турции, Саудовской Аравии и Катара. Стало окончательно ясно, что именно РФ противостоит терроризму, в то время как Запад покрывает радикальных исламистов и использует их в своих корыстных целях.

В-четвертых (и не в последних), сирийская кампания показала полную зависимость западных политиков от мировой военно-финансовой олигархии и её структур — Пентагона, НАТО и МВФ, то есть их недоговороспособность.

Решительные действия России в Сирии стали мощным системным вирусом, запущенным во внешнеполитическую матрицу Госдепа, в результате чего союзников у России в мире явно прибавилось.

Весной этого года в сирийской войне произошел перелом. Успехи сирийской армии и её союзников на фоне вывода Россией части своего контингента из Сирии показали, что достичь победы над террористами можно и без превращения гражданской войны в мировую.

Второй переломный момент наметился осенью текущего года, когда у правительственных войск появилась возможность взятия Алеппо, превращенного террористическими группировками в свою опорную базу. И вот это чрезвычайно возбудило кукловодов "сирийской оппозиции", которым не оставалось ничего иного, кроме как выйти из сумрака.

Новый этап войны – новый фронт

Представители Сирии совершенно правы, квалифицировав нападение американских ВВС 17 сентября с.г. на позиции правительственных войск под Дейр-эз-Зором как "убедительное свидетельство того, что США и их союзники поддерживают ИГ и другие бандформирования под лживым предлогом борьбы с терроризмом".

Действительно, мы видим, что Запад до сих пор не открыл "второй фронт", да и не собирается это делать. Мы видим, что Вашингтон всячески блокирует переговорный процесс в регионе и стремится к чему-то принципиально иному. И это иное — если не глобальная война, так война затяжная: рассчитанная на постепенное уничтожение сирийской армии (её ресурсы – в отличие от ресурсов террористических групп — не бесконечны) и изматывание России.

Словом, российскому руководству и Асаду по факту предложен новый тип войны – на износ. Фактически открытым текстом предложен и новый её формат: США и Запад – на стороне террористов.

Сегодня Москва и Дамаск продолжают отбиваться от провокаций со стороны западных спецслужб и настаивают на продолжении переговорного процесса с оппозицией. Так, число населенных пунктов (контролируемых правительством), выступающих за примирение, приблизилось к 700.

Что же касается США, то они в союзе с Турцией (как будто и не было попытки госпереворота в этой стране при участии Госдепа) и при поддержке террористов из "Свободной сирийской армии" и "Ахрар аш-Шам" (она же – запрещенная в РФ "Джебхат ан-Нусра") продолжают начатое 20 августа с.г. прямое военное вторжение в Сирию.

Операция "Щит Евфрата" (так названо это вторжение) – вот ответ Госдепа борьбе антитеррористической коалиции (Сирия, Россия и Иран) с радикальными исламистскими группировками в регионе.

Гражданская война в Сирии идет уже шестой год, и ей не видно конца. Причина — в чрезвычайной значимости сирийской территории для мирового гегемона и его союзников. Для США сирийская война – это и возможность наживы, и испытанный способ удержания под своим контролем стратегически важного региона.

В свою очередь, Россия делает все возможное, чтобы предотвратить формирование в Сирии трансрегионального террористического "хаба" (что неизбежно произойдет в случае падения Дамаска), куда бы стекались ресурсы со всего Ближнего Востока для их использования в организации терактов по всему миру, в том числе и в России.

В Москве понимают ответственность своего участия в сирийской кампании и не считают, что победа над терроризмом будет легкой и скорой.

Вот почему, получив возможность для размещения в восточном Средиземноморье двух военных баз (в Хмеймиме и Тартусе), Россия, соблюдая меру, будет укреплять свое КАЧЕСТВЕННОЕ присутствие в регионе. И это нужно нашей стране не для глобального доминирования, но, прежде всего, для обеспечения собственной национальной безопасности путем предотвращения распространения террористической заразы за пределы Ближневосточного региона.

Владимир Лепехин, обозреватель МИА "Россия сегодня".

Представители 8 стран обсудили в Сочи обеспечение безопасности авиаполетов, сообщают российские СМИ.

В Сочи состоялось совещание координационного совета «Евразия», в котором приняли участие представители Армении, Казахстана, Таджикистана, Узбекистана, Кыргызстана, Армении и Белоруссии и России.

Обсуждали дальнейшее сотрудничество по обеспечению безопасности авиаполетов.

Как отмечается, в Сочи собрались представители руководителей компаний, занимающихся аэронавигацией, организацией воздушного сообщения, промышленники и сотрудники авиакомпаний.

Рост авиаперевозок заставляет оптимизировать взаимодействие диспетчерских служб. В их работе активно применяются автоматизированные системы. Так, Россия и другие участники совета реализуют проект МАС «Восток», который позволит его участникам создать совместную систему организации воздушного движения. Сейчас этот вопрос решается на законодательном уровне.

Кыргызстан направил ноту в ОБСЕ о намерении начать процесс изменения статуса своего присутствия в Организации. Сообщает МИД КР в пятницу.

«В связи с публикацией информационным агентством «Фергана» информации относительно изменения статуса и мандата Центра ОБСЕ в Бишкеке, министерство иностранных дел Кыргызской Республики подтверждает, что 27 сентября 2016 года министерством была направлена в адрес Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) нота о намерении начать процесс изменения статуса присутствия ОБСЕ и его мандата, преобразовав Центр ОБСЕ в Бишкеке в Программный офис ОБСЕ в Бишкеке», - говорится в сообщении МИД.

При этом МИД отмечает, что кыргызская сторона ранее неоднократно заявляла на двусторонних встречах с руководством ОБСЕ и в своих выступлениях на министерских конференциях ОБСЕ о необходимости повышения эффективности ОБСЕ и совершенствования ее проектно-программной деятельности в Кыргызстане с учетом новых реалий и имеющихся потребностей и приоритетов страны. И последний раз об этом министр иностранных дел Эрлан Абдылдаев заявил в выступлении на неформальной встрече министров иностранных дел государств-членов ОБСЕ в Потсдаме 1 сентября 2016 года.

Кыргызской стороной планировалось официально озвучить намерение начать процесс преобразования статуса и обновления мандата Центра ОБСЕ в Бишкеке на заседании совета министров иностранных дел государств-членов ОБСЕ в Гамбурге в декабре 2016 года.

«Однако, недавние инциденты, связанные с выступлениями находящегося в розыске за совершенные уголовные преступления гражданина Кадыржана Батырова на совещании ОБСЕ по человеческому измерению на прошлой неделе в Варшаве, ускорили решение кыргызской стороны официально уведомить об этом ОБСЕ», - поясняет МИД.

Напомним, кыргызская делегация покинула зал заседания ОБСЕ во время совещания в Варшаве, когда слово было предоставлено осужденному на пожизненное заключение в КР и объявленному в розыск Кадыржану Батырову.

Россия и Беларусь предложили создать единый МТК «Строительство» в рамках СНГ

Состоялась двухсторонняя встреча представителей Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь. Стороны обсудили работу над техническим регламентом ЕАЭС, а также создание единого МТК «Строительство». В совещании приняли участие замглавы Минстроя России Хамит Мавлияров и первый замминистра архитектуры и строительства Республики Беларусь Александр Кручанов.

В по результатам встречи представителей Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь подписан двусторонний протокол о единой позиции по образованию Межгосударственного технического комитета «Строительство».

«Мы выработали единую позицию о необходимости создания в рамках СНГ единого межгосударственного технического комитета по стандартизации МТК «Строительство» с одновременным преобразованием ранее созданного МТК 540 «Строительные материалы и изделия» в подкомитет «Строительные материалы и изделия», - отметил замглавы Минстроя России Хамит Мавлияров.

Стороны договорились о совместном внесении в МГС документов по учреждению объединенного межгосударственного техкомитета «Строительство». Отмечена необходимость согласованных действий по разработке межгосударственных стандартов только профильными межгосударственными комитетами по стандартизации, исключению противоречий и дублирования и обеспечению прозрачности формирования программ межгосударственной стандартизации.

Напомним, Республика Беларусь поддержала на XXXVII заседании Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности стран СНГ (решение № 8, п. 8.3) создание базовой организации государств-участников СНГ по проблемам технического регулирования в строительном комплексе на базе ФАУ «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве».

По итогам совещания стороны также договорились подготовить согласованные предложения для рассмотрения на очередном совместном совещании, касающиеся гармонизации систем ценообразования строительных отраслей и по созданию единого фонда проектной документации повторного применения. А также завершить работу по признанию разрешительных документов в сфере строительства, дипломов, сертификатов и пр.

Бишкек меняет статус присутствия ОБСЕ в Кыргызстане, сообщает «Фергана».

По данным информагентства, МИД КР намеревается с 1 января 2017 года преобразовать Центр ОБСЕ в Бишкеке в Программный офис ОБСЕ.

Как сообщается, информированный источник пояснил, что это решение означает понижение статуса, но в чем конкретно будет заключаться разница между двумя форматами, пока не ясно.

«Как показывает опыт Казахстана, где точно также был понижен статус центра ОБСЕ до программного офиса, - это не сулит ничего хорошего. В Астане теперь все мероприятия офиса ОБСЕ проводятся только по согласованию с казахстанским МИДом. А раньше сотрудники центра ОБСЕ просто ставили местный МИД в известность. Наверное, теперь и офис в Бишкеке не сможет пальцем шевельнуть без разрешения МИДа Кыргызстана», - предположил собеседник.

По словам другого специалиста по этой теме, «разница в том, что программный офис не проводит мониторинг о ситуации в стране – политический, экономический, по правам человека либо иной. Сотрудники полномасштабной миссии готовят аналитические материалы для делегаций всех 57 стран-членов ОБСЕ в Вене, а программный офис аналитику не пишет, и его проекты, как правило, проходят контроль/согласование с МИДом. Хотя в Кыргызстане МИД уже давно гаечки подкрутил».

МИД КР объясняет свое решение об изменении статуса желанием «совершенствовать формы сотрудничества между Кыргызской Республикой и ОБСЕ, основанного на взаимопонимании и тесном взаимодействии, а также повышать эффективность и действенность деятельности присутствия ОБСЕ в Кыргызской Республике, считает, что эта деятельность должна соответствовать изменяющимся потребностям и приоритетам принимающей страны».

Проект соответствующего решения постоянного совета ОБСЕ будет в ближайшее время представлен кыргызской делегацией в Вене действующему председателю ОБСЕ.

Напомним, 20 сентября на заседании Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ в Варшаве заочно осужденный в Кыргызстане Кадыржан Батыров выступил против внесения поправок в Конституцию КР и выразил недовольство действиями властей по возбуждению нового уголовного дела в расследовании обстоятельств его беспрепятственного выезда из страны в 2010 году и причастности к этому должностных лиц. Батыров выразил недовольство тем, что власти Кыргызстана используют его имя для давления на противников изменений в Конституцию.

Кыргызстан потребовал от БДИПЧ ОБСЕ принять решение о включении Батырова в список лиц, которым закрыт доступ на все мероприятия ОБСЕ, и лишить его возможности принимать дальнейшее участие в проходящем совещании в Варшаве.

Росздравнадзор провел семинар «Мониторинг безопасности, качества и эффективности медицинских изделий. Нормативно-правовое регулирование в Российской Федерации. Правила Евразийского экономического союза»

28 сентября 2016 года в Москве прошел семинар «Мониторинг безопасности, качества и эффективности медицинских изделий. Нормативно-правовое регулирование в Российской Федерации. Правила Евразийского экономического союза», организатором которого выступило ФГБУ «Центр мониторинга и клинико-экономической экспертизы» Росздравнадзора.

В работе мероприятия приняли участие 280 представителей государственных и негосударственных медицинских организаций, производителей медицинских изделий из 44 регионов Российской Федерации, Казахстана, Белоруссии, Армении и Германии.

В ходе семинара были заслушаны следующие вопросы:

- порядок взаимодействия медицинских организаций с производителями и поставщиками медицинских изделий в рамках мониторинга безопасности на территории Российской Федерации;

- правила мониторинга безопасности;

- качество и эффективность медицинских изделий ЕАЭС и их отличие от действующего национального законодательства;

- пострегистрационный клинический мониторинг безопасности и эффективности медизделий в рамках Евразийского экономического союза;

- особенности терминологии и кодирования неблагоприятных событий и их оценки в соответствии с документами IMDRF.

В докладах выступающих был освещен порядок взаимодействия медицинских организаций с производителями и поставщиками медицинских изделий, а также с Росздравнадзором и его территориальными органами.

Отдельное выступление было посвящено регистрам пациентов с имплантированными медизделиями в рамках мониторинга безопасности.

По окончании семинара специалисты Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения ответили на актуальные вопросы профессионального сообщества.

Справка Росздравнадзора: семинары с производителями медицинских изделий и медицинским сообществом Росздравнадзор проводит на постоянной основе. Только в 2015 году было организовано 15 таких мероприятий в регионах. В 2016 году работа в данном направлении продолжается.

*Всем участникам Семинара/Вебинара в течение 10 дней на электронную почту будет выслана индивидуальная ссылка с материалами мероприятия.

Главной задачей сельского хозяйства Киргизии является улучшение качества производимой продукции, заявил в четверг первый вице-премьер республики Мухамметкалый Абулгазиев.

"Самая большая проблема в сфере сельского хозяйства заключается в том, что не удается повысить качество производимой продукции. В этой связи по инициативе премьер-министра Сооронбая Жээнбекова во всех регионах начинается работа по созданию крупных кооперативов, внедрению новых современных методов работы в сельском хозяйстве. Считаю, что настало время перейти от количества к качеству", — сказал он во время презентации автоматизированной информационной системы оформления ветеринарной и фитосанитарной документации республики.

Вице-премьер отметил необходимость создания в каждом районе Киргизии специализированного цеха по убою скота, чтобы мясо животных, разделанное в домашних условиях, не попадало на рынок, минуя ветеринарную экспертизу. По его словам, власти на местах должны работать в тесной взаимосвязи с фермерами, занимающимися животноводством, для улучшения качества поголовья скота и разведения племенных животных.

На сегодняшний день в шестимиллионной Киргизии 65% населения проживает в сельской местности. Из них около 80% занимаются животноводством и растениеводством. Специализированный реестр оформления ветеринарной и фитосанитарной документации для всех сельхозпроизводителей создан в Киргизии для усиления контроля в рамках членства республики в Евразийском экономическом союзе (ЕврАзЭС).

ЕврАзЭС — международное интеграционное экономическое объединение, созданное на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства и функционирующее с 1 января 2015 года. Сейчас членами ЕАЭС являются Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия. После присоединения Киргизии к интеграционной организации в августе 2015 года на ее границе с Казахстаном были ликвидированы таможенные посты, а также отменен фитосанитарный контроль.

Страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) получили возможность активизировать торговлю сельхозтоварами с Венгрией, сообщила пресс-служба Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).

26 сентября в Будапеште членом коллегии (министром) по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Сергеем Сидорским и министром сельского хозяйства Венгрии Шандором Фазекашем подписан меморандум о взаимопонимании между ЕЭК и министерством сельского хозяйства Венгрии о сотрудничестве в области агропромышленного комплекса (АПК).

«Нам интересен опыт Венгрии как страны с развитым сельским хозяйством и значительными инвестиционными возможностями, инициатора и разработчика документов по реализации общей аграрной политики в Евросоюзе», - цитирует С. Сидорского пресс-служба ЕЭК.

«Стороны решили активизировать сотрудничество между Венгрией и странами Евразийского союза в торговле сельхозтоварами. Речь идет о закупке кормов, семян, племенного материала. Кроме того, обсуждена возможность расширения взаимодействия в сфере технологий и инвестиций в пищевую промышленность (в области переработки плодоовощной продукции, мяса и птицы), аквакультуры, производства ветеринарных препаратов», - поясняется в информации.

Также достигнута договоренность о том, что в целях устранения барьеров и обеспечения доступа продукции стран союза на общеевропейский рынок эксперты сторон приступят к работе по гармонизации требований технических регламентов Евразийского и Европейского союзов в сфере АПК. «Здесь будет полезен опыт Венгрии, которая прошла этот путь в процессе вступления в ЕС», - подчеркнуто в сообщении.

С. Сидорский проинформировал венгерскую сторону о действующих в странах союза программах государственной поддержки в АПК и предложил «не упускать хорошие возможности для локализации перерабатывающих производств на территории союза в целях импортозамещения».

Достигнутые договоренности по вопросам отраслевого развития составят основу плана совместных действий («дорожной карты»).

Для обеспечения практической значимости сотрудничества стороны намерены на регулярной основе проводить встречи с привлечением представителей государственных органов и деловых кругов агропромышленной сферы.

В международный день туризма, 27 сентября, в Ташкенте посол Кыргызстана в Узбекистане Данияр Сыдыков встретился с председателем Национальной компании «Узбектуризм» Фаррухом Ризаевым. Об этом сообщает пресс-служба МИД КР.

«Стороны обсудили вопросы активизации двустороннего сотрудничества и усовершенствования существующей договорно-правовой базы в области туризма, организация совместных туристических проектов для граждан третьих стран по Великому шелковому пути. Достигнута договоренность об оказании содействия в установлении прямых контактов между туроператорами двух стран и взаимном обмене визитами руководителей уполномоченных госорганов», - говорится в сообщении.

Ранее посол Кыргызстана Д.Сыдыков также провел встречу с председателем ТПП Узбекистана Алишером Шайховым, где были обсуждены вопросы торгово-экономического сотрудничества, установление взаимовыгодных отношений между деловыми кругами, в частности, в области сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности, перспективы организации совместного экспорта на третьи зарубежные рынки.

В Санкт-Петербурге состоялась встреча делегаций правоохранительных подразделений таможенных служб России и Германии.

В Санкт-Петербурге состоялась встреча делегаций правоохранительных подразделений таможенных служб России и Германии во главе с начальником Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России Александром Мельниковым и президентом Таможенного криминального ведомства Германии Норбертом Друде.

Основной темой заседания стало подведение итогов взаимодействия правоохранительных подразделений таможенных служб России и Германии в 2015-2016 годах и согласование планов на будущее сотрудничество.

Александр Мельников и Норберт Друде дали высокую оценку проводимой правоохранительными подразделениями таможенных служб двух стран работе по противодействию экономическим таможенным правонарушениям и борьбе с особо опасными видами контрабанды. Достигнута договоренность о продолжении практики проведения совместных специальных таможенных операций, направленных на пресечение попыток незаконного перемещения товаров и транспортных средств между таможенными территориями ЕАЭС и ФРГ.

Участниками отмечены результативность и конструктивный характер состоявшейся встречи. Приняты решения, призванные интенсифицировать правоохранительное российско-германское взаимодействие.

О встрече сопредседателей Межправительственной Российско-Чилийской комиссии по торговле и экономическому сотрудничеству Сергея Данкверта и Андреса Ребольедо.

27 сентября 2016 года в Москве состоялась встреча Сопредседателей Межправительственной Российско-Чилийской комиссии по торговле и экономическому сотрудничеству Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта и Директора Главного Управления по международным экономическим отношениям Министерства иностранных Дел Чили Андреса Ребольедо.

С российской стороны в переговорах приняли участие представители Правительства РФ, Министерства иностранных дел, Министерства сельского хозяйства, Министерства экономического развития, Национального Комитета содействия экономическому сотрудничеству со странами Латинской Америки, АО «Рособоронэкспорт», «ГК «Ростех», фонда «Роскогресс» и Россельхознадзора. С чилийской стороны на встрече присутствовали представители Министерства иностранных дел и Посольства Республики Чили в Российской Федерации.

Стороны обсудили широкий круг вопросов, подробно проанализировали состояние и перспективы двустороннего взаимодействия и реализации договоренностей, достигнутых на 8-ом заседании МПК 29-30 октября 2015 г. в г. Сантьяго.

Сергей Данкверт отметил, что торговый оборот России и Чили отличается уверенной стабильностью. Ряд чилийских товаров, таких как рыбо- и морепродукты, виноград, заняли значимую долю в общем объеме российского импорта. В настоящий момент Россия остается заинтересованной в увеличении объема и диверсификации чилийского экспорта, в частности, в поставках племенного и пользовательного крупного рогатого скота. В связи с этим, Россельхознадзором запланирован визит в Чили в текущем году для обсуждения концептуальных вопросов развития торгового сотрудничества, а также проведения инспекции заинтересованных в поставках в Россию предприятий по выращиванию КРС и производству продукции рыбной отрасли. Между тем, Сергей Данкверт подчеркнул, что серьезный экспортный потенциал российского бизнеса в недостаточной мере оценен и реализован в Чили.

Сергей Данкверт также пригласил чилийскую делегацию принять участие в Петербургском международном экономическом форуме, который состоится с период с 1 по 3 июня 2017 года.

Андрес Ребольедо поблагодарил Сергея Данкверта за организацию встречи и сообщил об успешно проведенных на этой неделе консультациях чилийской делегации с Евразийской экономической комиссией и планируемых визитах в страны-члены ЕАЭС. В этом ключе, Андрес Ребольедо отметил серьезную заинтересованность Чили в рассмотрении возможных вариантов сближения стран, в частности разработки Соглашения о свободной торговле с государствами-членами ЕАЭС, как основы для построения перспективных проектов взаимного сотрудничества. Директор Главного Управления по международным экономическим отношениям Министерства иностранных Дел Чили также подчеркнул свою готовность всемерно содействовать открытию чилийского рынка для продукции различных секторов российской экономики. В настоящее время в Чили уже активно поставляется продукция фармацевтических и биотехнологических компаний России. Новые возможности также открылись перед странами после подписания в этом году Меморандума о взаимопонимании между Национальным институтом сельскохозяйственных исследований Чили и Северо-Кавказским зональным научно-исследовательским институтом садоводства и виноградарства.

Стороны также согласились в необходимости более оперативного обмена информацией между компетентными ведомствами двух стран с целью скорейшего завершения работы над рядом концептуальных документов, регламентирующих двустороннее сотрудничество в сферах образовательной, таможенной и торговой деятельности.

Стороны также обсудили финансовые аспекты российско-чилийского военно-технического взаимодействия, в частности в области авиации, и договорились оказать содействие развитию двустороннего банковского сотрудничества при запуске новых проектов.

В ходе встречи отмечено, что уникальный опыт программы «Pro Chili» Министерства иностранных дел, способствующей продвижению чилийских товаров и услуг, а также привлечению иностранных инвестиций может быть полезен для России, которая занимает все более уверенное место в числе мировых экспортеров различной продукции.

В заключение стороны отметили, что Российско-Чилийская Межправительственная комиссия по торговле и экономическому сотрудничеству является основой для углубления двусторонних отношений в самых различных сферах: инвестициях, промышленности, сельском хозяйстве, рыболовстве, информационных технологиях, образовании и науке, и имеет ключевое значение в процессе уравновешивания торгового баланса стран. Следующее заседание МПК с привлечением деловых кругов обеих стран состоится в Москве в июне 2017 года.

По данным Минэнерго Таджикистана, республика располагает разведанными запасами каменного угля, оцениваемыми на уровне 4,3 млрд. тонн. Активная разведка и разработка угольных месторождений активизировалась на фоне сворачивания поставок природного газа из Узбекистана в 2012 г. Вместе с тем, привлекательность угля в качестве источника энергии для Таджикистана может снизиться в случае улучшения условий импорта нефти и газа из-за рубежа, например в случае восстановления импорта из Узбекистана, подключения к международным нефте - газопроводам, или обнаружения новых собственных месторождений нефти и газа в стране. Кроме того, по данным отчета, подготовленного Управлением стратегического и отраслевого анализа Евразийского банка развития (ЕАБР) «Угольная промышленность в странах ЕАБР», сложный инвестиционный климат, а также наличие рисков социального и политического характера могут стать преградой на пути развития угольной промышленности Таджикистана.

Азия-плюс

Новые перспективы сотрудничества СПбГУТ с Республикой Узбекистан в области ИКТ

С 19 по 23 сентября 2016 г. делегация Санкт-Петербургского государственного университета телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича посетила г. Ташкент в рамках "Недели ИКТ" Узбекистана

СПбГУТ связывают крепкие дружеские и партнерские отношения с образовательными учреждениями и предприятиями отрасли связи и телекоммуникаций республики. На современном этапе актуальна реализация новых совместных проектов, направленных на повышение качества подготовки специалистов и разработку инновационных технологических решений для экономики обеих стран.

Министр по развитию информационных технологий и коммуникаций Хуршид Мирсабирович Мирзахидов подчеркнул, что новые задачи, стоящие перед республикой в области внедрения ИКТ в различные отрасли экономики и социальные сферы, требует серьезного обновления, прежде всего, системы подготовки и повышения квалификации кадров.

Сотрудничество СПбГУТ и Ташкентского университета информационных технологий может создать условия для более эффективного решения этой важной государственной задачи. Договор о сотрудничестве между СПбГУТ и ТУИТ в настоящее время наполняется новым содержанием. Об этом на встрече с делегацией СПбГУТ сказал ректор Ташкентского университета информационных технологий Уткир Рахматиллаевич Хамдамов. Уже в текущем учебном году по предложению И.А. Алексеенко планируется обмен студентами, участие преподавателей ТУИТ в научно-практической конференции «Формирование рынка Интернета вещей: Бизнес-роли основных игроков», организация Зимней школы, совместная подготовка кадров высшей квалификации в аспирантуре и докторантуре, чтение открытых лекций профессоров СПбГУТ для студентов ТУИТ, в том числе в режиме видео-конференций.

Первый проректор Хуршид Махмудович Бобомуродов, рассказав об образовательной модели вуза, подчеркнул, что у университетов есть все необходимые условия для успешной реализации намеченных планов: единые подходы к технологиям и результатам обучения, требованиям к профессиональным компетенциям выпускников, отсутствие языковых барьеров и заинтересованность студентов к получению образования на русском языке. Делегация СПбГУТ посетила филиал ТУИТ в г. Самарканд, где прошла рабочая встреча с руководством, профессорско-преподавательским составом, студентами и аспирантами. В ходе обсуждения были сформированы предложения по повышению квалификации и профессиональной переподготовке специалистов в области телекоммуникаций путём организации стажировок, семинаров, конференций в Санкт-Петербурге для узбекских коллег.

На протяжении многих лет СПбГУТ вносит свой вклад в подготовку высококвалифицированных специалистов для ведущих телекоммуникационных компаний Узбекистана – АК «Узбектелеком» и ГУП «Unicon». Встреча с руководством компаний Абдурашидом Абдухадовичем Абдумуминовым и Хислатом Пулатовичем Хасановым показала удовлетворенность предприятий качеством подготовки специалистов – выпускников СПбГУТ. Стороны выразили готовность в расширении кадрового заказа для своих компаний.

Успех в подготовке востребованного специалиста, как показывает практика, определяется качеством приема абитуриента в вуз. Канал привлечения ребят, желающих получить образование в СПбГУТ, будет расширяться путем взаимодействия с представительством Россотрудничества в г. Ташкент. На встрече в Российском центре науки и культуры И.И. Каримова рассказала о системе работы с иностранными студентами университета, обеспечивающей успешную адаптацию и хорошие результаты в обучении. Готовность отбирать лучших абитуриентов, ориентированных на получение образования в телекоммуникационной области, выразил руководитель представительства, советник Посольства РФ в Узбекистане Виктор Николаевич Шулика.

"Неделя ИКТ" в Узбекистане была наполнена интересными встречами с участием руководителей республики и топ-менеджментом телекоммуникационных компаний, известными учеными и практиками, представителями МСЭ. Мероприятия ITCEXPO и ITCFORUM были организованы на высоком уровне и позволили наладить диалог между заинтересованными специалистами многих стран, включая Россию, Узбекистан, Казахстан, Францию и Южную Корею по актуальным вопросам отрасли.

С большим вниманием были встречены доклады Р.В. Киричека по проблемам развития Интернета вещей. Это послужило хорошим началом традиции участия СПбГУТ в мероприятиях "Недели ИКТ" в Узбекистане.

Руководство СПбГУТ выражает глубокую благодарность Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан и лично министру Хуршиду Мирсабировичу Мирзахидову за конструктивный диалог и теплый прием, оказанный делегации университета.

Россия. Узбекистан > СМИ, ИТ. Образование, наука > rossvyaz.ru, 27 сентября 2016 > № 1916115

В Узбекистане увеличили минимальный срок военной службы по контракту до 5 лет, сообщает Узбекское телеграфное агентство (УзТАГ).

Соответствующие изменения в законе «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» утвердил исполняющий обязанности президента Узбекистана Шавкат Мирзиеев.

«Согласно изменениям, теперь первоначальный контракт с лицами, поступающими на действительную военную службу по контракту, заключается на 5 лет. Новый контракт с военнослужащими также заключается на 5 лет или на меньший срок, если до достижения предельного возраста пребывания на военной службе осталось менее 5 лет», – отмечается в тексте документа.

Напомним, что ранее первоначальный контракт о прохождении службы зависел от звания. Так, для рядового и сержантского составов он заключался на 3 года, с офицерским составом – на 5 лет.

Лес рубят, щепки — в Китай

Канадские компании могут вытеснить российскую древесину с рынка КНР

Алексей Топалов

За десять лет экспорт российского леса потерял в объемах почти 30%, но выручка от него выросла более чем на 10%. Изменилась структура экспорта — сейчас больше покупают не сырой лес, а обработанную древесину. Основным направлением поставок стал Китай с его бумом деревянного домостроительства. Однако уже в 2016 году российских экспортеров на рынке КНР могут потеснить.

Древесина и продукты деревообработки — одна из крупнейших статей российского экспорта. Причем за последние десять лет российские компании переориентировались на азиатские рынки, в первую очередь на Китай.

«Если в 2005 году 72% российского экспорта пиломатериалов приходилось на Европу, а 28% — на Азию, то в 2015 году доли изменились на 22 и 78% соответственно», — говорит гендиректор Lesprom Network Алексей Богатырев.

Сколько метров в кубометре

Если брать только основную часть экспорта, то есть товары, измеряемые в кубометрах (часть измеряется в тоннах), ключевой позицией является хвойная древесина. Согласно расчетам Центра международной торговли, основанным на данных ITC (агентство под патронажем Всемирной торговой организации и ООН), в 2005 году на нее пришлось около 78%.? Экспорт необработанной хвои составил 34,3 млн кубометров, а обработанной (например, досок) — 14,27 млн кубометров.

Доли этих товаров в общем экспорте со временем менялись. По итогам 2015 года на хвою в целом пришлись те же 78%, однако необработанной было продано лишь 11,9 млн кубометров, а обработанной — уже 23 млн кубометров.

Таким образом, снизились не только объемы продажи сырой древесины, но и доля в общем экспорте.

Что касается Китая, в 2005 году он получил лишь чуть более 6% ( 906 тыс. кубометров) обработанной древесины хвойных пород и 47,5% (16,3 млн кубометров) необработанной. И если по второй КНР лидировала и тогда, то по обработанной древесине занимала лишь третье место, уступив Египту и Японии (1,6 млн и 1 млн кубометров соответственно).

В 2015 году Китай уже стал лидером по обеим позициям, в эту страну было поставлено 83% (9,9 млн кубометров) необработанной хвои и 42% обработанной древесины хвойных пород.

Куда уехал лес

На Китай, Египет и Японию в 2015 году пришлось в совокупности около 63% российского леспромэкспорта (34,1; 11,2 и 7,6% соответственно). Также крупным импортером является Узбекистан (7,4%), у остальных потребителей доли от 4% и ниже. При этом если в 2015 году по сравнению с предшествующим поставки в Египет не изменились, то экспорт в Китай снизился на 8%, а в Японию — уже на 20%. Узбекистан также снизил закупки сразу на 49%.

По словам Алексея Богатырева, все четыре крупнейших потребителя российских лесоматериалов используют его в основном для домостроительства, так как собственных ресурсов им не хватает. В Японии, например, где сильно развиты традиции деревянного домостроения, сейчас построили первую фабрику по производству так называемой перекрестноклееной древесины — больших щитов, которые затем нарезаются необходимыми размерами.

При этом, как говорит Богатырев, дома из ПК-древесины могут достигать 40 этажей и оказываются более устойчивыми в плане сейсмики, чем строения с металлическими перекрытиями.

В Китае продолжается бум деревянного домостроения, но в 2015 году экспорт российской древесины в КНР несколько просел. Это связано с тем, что многие мировые поставщики ушли с рынков Ближнего Востока и Африки из-за нестабильной обстановки. «И пошли они в Китай, что привело к затовариванию китайского рынка и, как следствие, снижению российского экспорта в эту страну», — поясняет глава Lesprom Network.

Однако уже в 2016 году ситуация изменилась. По словам Богатырева, в первом полугодии позиции российских лесоэкспортеров в КНР значительно укрепились за счет того, что один из основных поставщиков древесины на китайский рынок — Канада — переориентировался на США. В Штатах из-за экономического роста вновь начал расти спрос на деревянные дома, который пошел на спад еще со времен кризиса 2008 года. «В июне 2016 года в Америке покупки деревянных домов достигли восьмилетнего максимума и составили 592 тыс.», — рассказывает Богатырев.

Но уже в октябре Канада вновь может потеснить Россию на рынке лесоматериалов Китая.

Дело в том, что 12 октября истекает мораторий на изменение условий торговли, введенный на срок 12 месяцев в прошлом году. До этого канадцы смогли добиться от США отмены заградительных пошлин в 30% на свою древесину (они были снижены до 0–15%). Договоренность о снижении пошлин истекала как раз в прошлом октябре, когда и был введен мораторий.

«И нового решения по условиям торговли с Канадой пока нет, — указывает Алексей Богатырев. — Никто из американских политиков до выборов не хочет брать на себя ответственность». Тем более что американские корпорации лоббируют запрет поставок древесины из Канады. И если к моменту истечения срока моратория никакого решения принято не будет, любая американская компания сможет подать против канадских экспортеров иск о нарушении закона о демпинге (американцы считают, что канадское правительство субсидирует своих поставщиков). В итоге это может привести к восстановлению заградительных пошлин, что сделает американский рынок для канадцев непривлекательным, в результате чего они попытаются вернуться в Китай, где столкнутся с российскими лесоэкспортерами.

Почем русские матрешки

В финансовом выражении экспорт древесины показывал за десять лет разнонаправленную динамику. В 2005 году общий экспортный доход составил $5,69 млрд. Самую крупную выручку ожидаемо принесли поставки необработанной хвои ($2,187 млрд). На втором месте — обработанная хвойная древесина ($1,83 млрд).

Остальные доходы Российская Федерация получила от экспорта целого ряда товаров, вплоть до таких экзотических, как древесная шерсть (род тонкой стружки), кухонные и столовые принадлежности из дерева, вешалки для одежды, статуэтки и другие декоративные изделия.

Следующие два года финансовые показатели росли, в 2007 году объем экспорта достиг $8,83 млрд. Основные товары остались теми же, но доля обработанной хвойной древесины выросла и даже превысила необработанную — 35,8 против 35,6%.

Но затем началось снижение экспорта. В 2009 году его объем составил уже $5,57 млрд, потом объемы выручки вновь пошли вверх, но рекордов 2007 года так и не достигли. По итогам 2015 года поставки древесины за рубеж принесли лишь $6,31 млрд. Причем $2,84 млрд пришлось на обработанный хвойный лес и лишь $933 млн — на необработанный.

Выручка от поставок хвойной древесины в КНР в 2005 году составила $1,2 млрд (21% от общих экспортных доходов), причем на обработанную пришлось менее 10% от этой суммы.

К 2015 году ситуация кардинально изменилась: при выручке в размере $1,83 млрд (29% от всего экспорта) обработанная древесина дала уже 53% доходов.

На сколько хватит древесины

На долю Российской Федерации также приходится второй по величине мировой резерв древесины — 27% (лидирует Южная Америка с 30%). «В России находится около одной пятой всего мирового резерва древесины, — рассказывает эксперт Центра международной торговли Алла Клюева. — Общая площадь превосходит 750 млн га, такой показатель выше обобщенного показателя Канады, Швеции, Норвегии, США и Финляндии».

В российских лесах находится больше 50% мировых резервов ценных хвойных пород, в лесах растет около 1,5 тыс. разновидностей кустов и деревьев.

Преобладают ценные хвойные породы, по словам Клюевой, на них приходится 9/10 всех резервов. Значение общих промышленных ресурсов древесины — 30 млрд кубометров, что в три раза превосходит аналогичный показатель запасов Канады и США.

Директор по природоохранной политике Всемирного фонда дикой природы (WWF) России доктор географических наук Евгений Шварц напоминает, что лес является возобновимым ресурсом. При этом сейчас в России ситуация с лесопользованием меняется в лучшую сторону по сравнению с временами СССР. В частности, этому способствуют развитие добровольной лесной сертификации и прекращение субсидирования заведомо убыточных экономических проектов. По словам Шварца, сейчас используется около трети от биологически доступного объема леса, тогда как при Советском Союзе было задействовано 50–51%. «Такие объемы лесопользования не подрывают возможности восстановления ресурса», — утверждает эксперт.

Вместе с тем Шварц отмечает, что эффективность лесопользования на единицу площади в таких странах, как Швеция и Финляндия (наиболее сходных по климатическим условиям с Россией), в 5–7 раз выше, чем в Российской Федерации.

Но гораздо большую угрозу, нежели коммерческие вырубки, по словам Шварца, для российских лесов представляют пожары, борьба с которыми требует кардинальной перестройки всей системы ведения лесного хозяйства, в том числе переориентации его ведения на снижение горимости и повышение устойчивости к пожарам, а также отказа от лесовосстановления путем создания хвойных монокультур (то есть засаживания площадей исключительно деревьями хвойных пород).

По данным Федерального агентства лесного хозяйства (ФАЛХ, Рослесхоз) на 21 сентября, на территории России действовало 50 лесных пожаров, из-за чего в трех субъектах — Красноярском крае, Иркутской области, Бурятии — был введен режим ЧС. Через три дня количество выросло — только в Красноярском крае был насчитан 51 пожар на площади 102 980 га, в том числе 44 817 га, покрытых лесом.

В материалах ФАЛХ отмечается, что пожары оказали значительное влияние на состояние лесов в целом по Российской Федерации.

Именно пожары явились главной причиной гибели лесных насаждений на площади 13,7 тыс. га, что составляет 45% от общей площади усыхания. На болезни леса и вредителей пришлось 22% и 17% соответственно. Остальное — погодные условия и антропогенные факторы.

ПОЕЗД ОТ УХАНИ ДО ИРАНА

В провинции Хубэй рассматривают возможность открытия грузового железнодорожного сообщения по маршруту "Ухань-Казахстан-Иран". Цель – соединение сухопутных маршрутов с морскими линиями Персидского залива и Индийского моря. Из Ухани (город в пров. Хубэй) сейчас отправляются поезда по девяти маршрутам: Ухань- Чехия, Ухань- Польша, Ухань-Россия, Ухань- Узбекистан, Ухань- Германия, Ухань-Беларусь. В 2016 году проследовало 160 грузовых составов по маршрутам Ухань-Европа.

Недавно из Международного логистического парка Сианя отправился второй регулярный контейнерный поезд в Европу за последний месяц. Новый поезд отправился через неделю после того, как в пункт назначения прибыл первый поезд по маршруту Сиань-Варшава. Ещё раньше поезд в составе 41 контейнера с китайскими товарами отправился из города Сиань (пров. Шэньси) по направлению к Варшаве. Этот рейс – первый, связывающий Сиань со страной ЕвроСоюза.

Киргизская таможня отчиталась об обустройстве границы в связи с вступлением в ЕАЭС

19-21 сентября в Бишкеке эксперты Евразийской экономической комиссии под руководством директора Департамента таможенной инфраструктуры Владимира Скибы обсудили с Государственной таможенной службой при Правительстве Кыргызской Республики выполнение процедур, обязательных в рамках присоединения страны к Евразийскому экономическому союзу.

По словам Владимира Скибы, в ходе консультации были затронуты вопросы таможенного законодательства, в том числе с учетом предстоящего принятия Таможенного кодекса ЕАЭС, а также совершенствования таможенной инфраструктуры и информационных технологий.

Киргизские таможенники проинформировали о ходе мероприятий по обустройству таможенной границы Кыргызстана, выполнении рекомендаций Комиссии по совершенствованию таможенного законодательства.

«Мероприятия по модернизации таможенной системы в рамках присоединения Кыргызстана к Союзу выполняются, – подчеркнул председатель Государственной таможенной службы Кыргызской Республики Азамат Сулайманов. – Но предстоит еще большая работа по модернизации таможенной инфраструктуры Кыргызстана в соответствии с условиями Договора о присоединении».

По итогам консультаций достигнута договоренность о направлении предложений в Правительство Кыргызстана по ряду важных вопросов. Как пояснил Владимир Скиба, предложения касаются таможенного контроля в отдельных воздушных пунктах пропуска, завершения переговорного процесса с Узбекистаном и Таджикистаном о статусе отдельных автомобильных пунктов пропуска, а также приведения отдельных статей Закона Кыргызстана «О таможенном регулировании в Кыргызской Республике» в соответствие с условиями Договора о присоединении Кыргызстана к Союзу.

Кыргызская Республика стала полноправным государством-членом Евразийского экономического союза 12 августа 2015 года. С этой даты вступил в силу Договор о присоединении республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. Полный объем мероприятий по выполнению условий присоединения Кыргызской Республики к Союзу в таможенной сфере должен быть выполнен до 12 августа 2017 года. Сейчас выполняется третий, последний этап этих мероприятий.

Чилийцы напомнили о возможности заключения торгового соглашения с ЕАЭС

На 2-ом заседании Совместной комиссии по взаимодействию между ЕЭК и Правительством Чили вновь был поднят вопрос о заключении торгового соглашения Чили и ЕАЭС.

Заседание прошло 26 сентября в Москве в штаб-квартире Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) под сопредседательством члена Коллегии (министра) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяны Валовой и заместителя Министра иностранных дел по торговле Республики Чили Андреса Ребольедо. В мероприятии приняли участие представители официальных и деловых кругов государств – членов Евразийского экономического союза и Чили, должностные лица и специалисты Евразийской экономической комиссии.

«Мы очень довольны результатами, которые получены сегодня на встрече. Для Чили сотрудничество со странами Союза является приоритетным, и мы бы хотели продвинуться в этом направлении достаточно далеко. Наша цель – развитие отношений с Евразийским экономическим союзом таким образом, чтобы было возможно заключение торгового соглашения», – заявил заместитель Министра иностранных дел по торговле Республики Чили Андрес Ребольедо.

Представители ЕЭК отметили, что на фоне некоторого снижения динамики в 2015 году объемы торговли за последние пять лет практически удвоились с 375 млн долл. США до 775 млн долл. США, но подчеркнули необходимость ликвидации сложившегося дисбаланса во взаимной торговле, когда импорт Союза из Чили существенно уступает экспорту.

«Чили экспортирует почти в 10 раз больше, чем покупает в государствах Союза. Я очень рада, что мои чилийские коллеги понимают важность проблематики и необходимость поиска путей решения», – отметила министр ЕЭК.

Татьяна Валовая подчеркнула, что тема торгового соглашения обозначена представителями Чили уже давно, но требует серьезного рассмотрения всеми пятью государствами ЕАЭС. В то же время формат рабочей группы дает возможность «обсуждать наиболее актуальные вопросы, что в перспективе может создать условия для позитивного рассмотрения вопроса о торговом сотрудничестве Чили со всеми пятью государствами ЕАЭС».

«Нам кажется, что потенциал для развития отношений в этом смысле очень высок. Понятно, что есть продукция, которая производится в странах Союза и которой нет в Чили. Наше сельское хозяйство развивается сегодня очень высокими темпами. Нам нужны удобрения, технологии, продукция машиностроения, автомобили. То есть именно те товары, которые могут поступать из стран Евразийского союза. Также Чили – одна из тех стран, в которых наблюдается дефицит энергоресурсов», – заявил глава чилийской делегации.

По итогам встречи подписан совместный Протокол. Документ содержит ряд поручений, направленных на повышение эффективности взаимодействия в рамках Совместной комиссии. В том числе речь идет о разработке плана совместных действий на 2017–2018 годы.

Стороны также договорились о проведении 3-го заседания Совместной комиссии в Республики Чили в 2017 году. Предполагается, что в мероприятии смогут принять участие и представители бизнес-сообщества стран Союза, представленность которого в Чили была признана на заседании недостаточной.

Справка

Совместная комиссия по взаимодействию между ЕЭК и Правительством Чили учреждена в соответствии с Меморандумом о взаимопонимании между ЕЭК и Правительством Республики Чили, подписанным на полях Петербургского международного экономического форума 19 июня 2015 года.

Первое установочное заседание Совместной комиссии состоялось 2 октября 2015 года в г. Сантьяго.

Президент ПАО «ЛУКОЙЛ» Вагит Алекперов и исполняющий обязанности президента Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев посетили строительную площадку Кандымского газоперерабатывающего комплекса (ГПК).

Стороны обсудили текущий статус строительства ГПК – ключевого производственного объекта в рамках проекта обустройства Кандымской группы газоконденсатных месторождений, расположенных в Бухарской области на юго-западе страны.

Шавкат Мирзиёев высоко оценил прогресс в реализации проекта, достигнутый всего за пять месяцев (с 19 апреля 2016 года), когда при его участии был заложен первый камень на месте строительства будущего завода: возведены сложные металлоконструкции, поставлено несколько партий крупногабаритного технологического оборудования.

ЛУКОЙЛ реализует проект разработки Кандымской группы месторождений совместно с НХК «Узбекнефтегаз» в рамках СРП «Кандым-Хаузак-Шады». В Кандымскую группу входят 6 газоконденсатных месторождений – Кандым, Кувачи-Алат, Аккум, Парсанкуль, Ходжи и Западный Ходжи. Кандымский ГПК производительностью 8,1 млрд куб. газа в год позволит получать очищенный природный газ, стабильный газовый конденсат, а также комовую серу.

О проведении инспекции предприятий по производству продукции животного происхождения Боснии и Герцеговины и Сербской Республики.

По согласованию с уполномоченными органами государств-членов ЕАЭС в период с 12 по 23 сентября 2016 года специалистами Россельхознадзора проведена инспекция 12 предприятий по производству продукции животного происхождения Боснии и Герцеговины, а также Сербской Республики (8 предприятий по производству молочной продукции и 4 предприятия по производству мясной продукции),заинтересованных в поставках своей продукции в государства – члены ЕАЭС.

Кроме того, в ходе инспекции специалисты ознакомились с работой 2 государственных лаборатории, 2 молочно-товарных ферм КРС, 1 свиноводческой фермы, 2 пунктов сбора молока и пограничного ветеринарного пункта.

В настоящее время проводится анализ полученной в ходе инспекции информации, по завершению которого будет составлен предварительный отчет и в установленные сроки направлен в адрес компетентного органа Боснии и Герцеговины.

Япония делится передовым опытом с Арменией, Таджикистаном и Кыргызской Республикой для улучшения готовности к стихийным бедствиям и повышения устойчивости городов

Главное

Всемирный банк и Глобальный фонд по сокращению опасности стихийных бедствий и восстановлению (GFDRR) поддерживают Армению, Кыргызскую Республику и Таджикистан в различных аспектах управления рисками стихийных бедствий, включая создание центра кризисного управления, оценку сейсмического риска и наращивание институционального потенциала, направленного на повышение устойчивости критически важной инфраструктуры против повторяющихся стихийных бедствий.

Представители этих трех стран приняли участие в 36-ых Совместных имитационных учениях девяти городов и префектур в городе Сайтама – в учениях были задействованы более 10.000 участников из 136 ключевых для управления рисками стихийных бедствий институтов, включая государство, частный сектор, школы и НПО. Учения проводились при поддержке Центра Всемирного банка по управлению рисками катастроф, Токио.

Япония продолжит делиться своим опытом и знаниями по управлению рисками стихийных бедствий с Арменией, Кыргызской Республикой и Таджикистаном для дальнейшего усиления готовности к бедствиям и совершенствования политики по обеспечению устойчивости городов.

Страны региона Европы и Центральной Азии (ЕЦА) регулярно подвергаются неблагоприятным природным явлениям. За последние три десятилетия в данном регионе одни лишь наводнения и землетрясения унесли 50.000 жизней, нанесли ущерб примерно 25 млн. человек и привели к урону в 80 млрд. долл. США. Несмотря на то, что характер стихийных бедствий и уязвимость в Армении, Кыргызской Республике и Таджикистане имеют различия, во всех этих странах землетрясения представляют основную опасность.

Учитывая сейсмические характеристики ряда стран региона ЕЦА, Всемирный Банк и GFDRR при поддержке правительства Японии и других доноров пригласили представителей Армении, Кыргызской Республики и Таджикистана принять участие в так называемом экспертном визите в Японию.

Визит предоставит участникам возможность улучшить системы управления кризисными ситуациями в своих странах с помощью ознакомления с опытом Японии по готовности к бедствиям и примеров системы реагирования на национальном и местном уровнях. Япония — страна, обладающая обширным опытом и знаниями в управлении рисками стихийных бедствий, полученными в борьбе с повторяющимися бедствиями, — активно содействует международному сотрудничеству с целью сокращения количества жертв от стихийных бедствий.

Посредством совместной Программы Японии и Всемирного банка по продвижению управления рисками стихийных бедствий в развивающихся странах. Всемирный банк, GFDRR и правительство Японии тесно сотрудничают в сфере внедрения управления рисками стихийных бедствий в планирование национального развития и инвестиции (включая проекты Всемирного банка), используя при этом передовые опыт и практику Японии.

Высокие уровень координации и вовлеченность всех участников в мероприятия по информированию общественности оказали наибольшее впечатление на гостей из Армении, Кыргызской Республики и Таджикистана. Подобные мероприятия в Японии зачастую проводятся во время памятных событий, как например, имитационные учения по управлению рисками стихийных бедствий.

1 сентября 2016 года правительство Японии провело Национальные имитационные учения и 36-ые совместные имитационные учения девяти городов и префектур в г.Сайтама. Данные учения представляли собой скоординированные усилия по имитации комплексного реагирования на сильное землетрясение, которое может произойти во впадине Нанкаи (недалеко от центрального и западного побережья Японии).

Такие важные учения традиционно проводятся 1 сентября в День предупреждения стихийных бедствий в Японии, когда страна вспоминает об опустошающем землетрясении, случившимся в провинции Канто в 1923 году. В 2016 году в этот день имитационные учения были проведены в 36 из 47 префектур страны; всего в них принялт участие 1 миллион человек.

В течение недели представители Армении, Кыргызской Республики и Таджикистана встречались и принимали участие в обсуждениях с широким кругом национальных и муниципальных учреждений Японии, задействованных в управлении рисками стихийных бедствий:

В Токио представители трех стран нанесли визит вежливости Государственному министру (ответственному за управление рисками стихийных бедствий) из Секретариата Кабинета министров Японии – агентства, осуществляющего контроль над усилиями по управлению рисками стихийных бедствий на национальном уровне. Основываясь на впечатлениях от увиденного имитационного учения, прошедшего в г.Сайтама, представители трех стран решили предложить проведение аналогичных учений по возвращении в свои страны. Что касается последующих шагов, Государственный министр предложил дальнейшее сотрудничество между Центром Всемирного банка по управлению рисками катастроф, Токио и Кабинетом министров в распространении знаний и опыта Японии в управлении рисками стихийных бедствий;

Гости также встретились с должностными лицами Подразделения по обеспечению городской безопасности Министерства земельных ресурсов, инфраструктуры, транспорта и туризма для обсуждения уроков, извлеченных в результате Великого землетрясения в Восточной Японии в 2011 году, а также для того, чтобы больше узнать о национальной системе муниципальных субсидий, используемых для повышения устойчивости городов;

Во время встречи представителей с Агентством противопожарной безопасности и управления рисками стихийных бедствий, особенно интересной для них оказалась система J-ALERT, которая может мгновенно передавать информацию о чрезвычайных ситуациях, как, например, раннее предупреждение о землетрясениях и цунами. Передача может происходить как через спутник и онлайн от центрального правительства местным органам власти, так и через средства массовой информации и операторы мобильной связи. Далее эта информация немедленно распространяется среди местных жителей с помощью различных устройств: наружные системы вещания и мобильные телефоны (через электронную почту и текстовые сообщения);

В ходе визита были также затронуты концепции планирования устойчивых городов и их развитие в Японии (также известные как Боусай Мачидукури). Представители трех стран смогли встретиться с муниципальным руководством города Кобе. В ходе этой встречи было рассказано о том, какие уроки извлек город из катастрофических последствий Великого землетрясения Хансин-Авадзи 1995 года, а участники получили возможность переосмыслить свой подход к повышению готовности городов и задуматься о более оптимальной перепланировке городов после землетрясений;

Для того чтобы лучше понять какую роль играет оповещение о рисках в Японии, участники визита встретились с группой жителей района Бункио (Токио), где активно продвигается метод «самопомощи», значительно улучшающий реагирование на чрезвычайные ситуации на уровне общин. Также гости посетили старшую школу «Майко» (город Кобе), где могли наблюдать уникальную инициативу по воспитанию юных общественных лидеров путем полной интеграции обучения устойчивости к рискам стихийных бедствий в программу средней школы.

В целом, экспертный визит предоставил его участникам набор ценных знаний, который поддержит страны из группы риска в Европе и Центральной Азии в продвижении мероприятий по готовности к бедствиям и идей по повышению устойчивости городов в соответствующие государственные программы и политику.

Признавая необходимость активного подхода к управлению рисками стихийных бедствий, используемого в таких странах, как Япония, Всемирный банк и GFDRR продолжат усилия по снижению сейсмического риска и по управлению рисками в целом в регионе ЕЦА. Кроме того, Всемирный банк и GFDRR продолжат поддерживать правительства Армении, Кыргызской Республики и Таджикистана в сдвиге фокуса системы управления рисками стихийных бедствий, основанной на реагировании на стихийные бедствия, к более комплексному управлению рисками бедствий и стабильным усилиям по повышению устойчивости.

" Нас поразило то, как объединены теоретические и практические знания по обеспечению готовности к бедствиям в школах Японии. Это значит, что школы воспринимаются не только, как заведения для получения знаний. Напротив, они являются неотъемлемой частью более широкой системы борьбы со стихийными бедствиями. Мы видели, как японские школы активно участвуют в повышении осведомленности о рисках стихийных бедствий. Кроме того, школы могут ускорить восстановление после бедствия, став точками безопасной эвакуации в случае необходимости. "

Image

Ованнес Хангельдян

начальник Центра кризисного управления, Министерство чрезвычайных ситуаций Республики Армении

" Мы заметили, что очень важно вовлекать все заинтересованные стороны и обеспечивать поддержку на высоком уровне управлению рисками бедствий. В Японии каждый участник имеет свою четкую роль и обязанности, даже частный сектор понимает последствия социальной ответственности и участвует в системе раннего предупреждения. Впечатляют координация, сотрудничество и партнерство, а также социальная ответственность всех ключевых игроков. "

Image

Азамат Мамбетов

заместитель начальника антикризисного центра, Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики

" Нас поразили жизнестойкость и способность японского народа эффективно восстанавливать и заново отстраивать свою жизнь, а также желание Японии продолжать совершенствовать существующие системы, используя полученные уроки, несмотря на разрушительные последствия недавних мега катастроф, таких как Великое землетрясение Хансин-Авадзи в Кобе 1995 года. "

Image

Мухамаджон Салимзода

заместитель председателя Комитета по чрезвычайным ситуациями и гражданской обороне Республики Таджикистан

Экспертный визит стал возможным при поддержке совместной Программы Японии и Всемирного банка по продвижению управления рисками стихийных бедствий в развивающихся странах и содействии Центра Всемирного банка по управлению рисками катастроф, а также других доноров. Экспертный визит также опирался на недавно проведенный Форум по сокращению рисков землетрясений в Центральной Азии (октябрь 2015).

Данный форум в г. Алматы (Казахстан) стал совместным проектом, предоставившим обзор о текущих усилиях по снижению сейсмических рисков в Центральной Азии и потенциальных финансовых воздействиях бедствий, а также стимулировал диалог об инициативах по снижению рисков бедствий среди лиц, определяющих политику, и практикующих специалистов в регионе.

В форуме приняли участие более 70 человек, включая высшее руководство, экспертов и практикующих специалистов из правительств Казахстана, Кыргызской Республики, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана, а также представителей региональных научно-исследовательских и академических институтов, университетов и групп гражданского общества, международных экспертов, средства массовой информации, представителей партнеров по развитию и сотрудников Всемирного банка.

Тёплый приём в северной Пальмире.

Как известно, с 5 по 7 сентября 2016 года в Санкт-Петербурге состоялось очередное заседание Совета министров внутренних дел государств – участников Содружества Независимых Государств (СМВД). Представляем наиболее полный и взвешенный отчёт о состоявшемся мероприятии.

Устоявшейся многолетней практикой является вступление в председательствование министра внутренних дел страны, на территории которой проводится очередное заседание Совета. Так как в 2016 году форум принимает Россия, полномочия председателя СМВД переходят Министру внутренних дел Российской Федерации. А местом проведения заседания в юбилейный для Совета год выбрана российская культурная столица.

Санкт-Петербург входит в десятку городов планеты по обилию достопримечательностей и исторических памятников. Поэтому для участников заседания, помимо сугубо делового общения, была подготовлена и обширная культурная программа, тем более что город на Неве встретил почётных гостей прекрасной погодой.

На весь период пребывания делегаций на питерской земле их местом дислокации стал Государственный комплекс «Дворец конгрессов» (Константиновский дворец в Стрельне). Этот уникальный архитектурный ансамбль располагает всеми условиями не только для проведения мероприятий самого высокого уровня, но и комфортабельного размещения гостей. Необходимые удобства предоставили участникам форума пятизвёздочный бизнес-отель «Балтийская Звезда» и коттеджи «Консульская деревня».

Архитектурной доминантой комплекса является величественный Константиновский дворец – возрождённый памятник истории и архитектуры XVIII века, бывшая резиденция великих князей Романовых. Дворец окружён каналами и парками, украшен неповторимым ансамблем фонтанов, разводными мостами и потрясающим розарием. Парадные залы дворца дышат историей, но в то же время имеют самое современное техническое оснащение.

Деловая программа форума проходила 6 сентября. В этот день в Мраморном зале Константиновского дворца собрались делегации МВД (Полиции) стран Содружества, а также Исполнительного комитета СНГ, Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ (БКБОП), Антитеррористического центра СНГ (АТЦ).

Главы делегаций расположились за большим круглым столом в центре величественного по своему оформлению зала. МВД Азербайджанской Республики представлял Министр внутренних дел страны генерал-полковник Рамиль Усубов, Полицию Республики Армения – заместитель начальника ведомства генерал-майор полиции Вардан Егиазарян, МВД Республики Беларусь – Министр внутренних дел генерал-лейтенант милиции Игорь Шуневич, МВД Республики Казахстан – Министр внутренних дел генерал-полковник полиции Калмуханбет Касымов, МВД Кыргызской Республики – Министр внутренних дел генерал-майор милиции Кашкар Джунушалиев, МВД Республики Молдова – Министр внутренних дел Александр Жиздан, МВД Российской Федерации – Министр внутренних дел генерал полиции Российской Федерации Владимир Колокольцев, МВД Республики Таджикистан – первый заместитель Министра внутренних дел генерал-майор милиции Абдурахмон Аламшозода, МВД Республики Узбекистан – Министр внутренних дел генерал-лейтенант Адхам Ахмедбаев.

На правах хозяина заседание открыл глава российского МВД Владимир Колокольцев.

– Прежде всего хотел бы поприветствовать вас в нашей северной столице – Санкт-Петербурге, – сказал он. – МВД России выпала честь принимать очередное заседание Совета министров внутренних дел в год 25-летия образования Содружества Независимых Государств и 20-летия Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ. Уверен, что принятые по итогам сегодняшнего заседания решения позволят более оперативно решать задачи, стоящие перед нашими ведомствами.

В соответствии с Регламентом встречи Владимир Колокольцев предоставил слово действующему Председателю Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ, Министру внутренних дел Республики Беларусь Игорю Шуневичу, который начал своё выступление с отчёта о проделанной Советом работе и закончил самой ответственной процедурой – передачей полномочий Председателя СМВД.

– За время моего председательства, – сказал белорусский министр, – осуществлялось тесное взаимодействие между Бюро по координации борьбы с организованной преступностью на территории СНГ и министерствами внутренних дел. Хочу поблагодарить всех за поддержку. Теперь я передаю полномочия Владимиру Колокольцеву и хочу пожелать ему успехов.

Выступая с ответным словом, глава МВД России от имени Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ поблагодарил МВД республики Беларусь за плодотворную работу, проведённую в период председательствования.

Далее с приветственным словом к собравшимся обратился Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев. От имени Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств и от себя лично он поздравил Совет министров внутренних дел государств – участников СНГ с 20-летием и поблагодарил всех его членов за совершенствование нормативно-правовой базы сотрудничества, организацию надлежащего выполнения принятых решений, активное участие в реализации межгосударственных договоров и целевых программ в сфере борьбы с преступностью, своевременную и качественную подготовку проектов документов по сотрудничеству в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий.

Сергей Лебедев также отметил, что не нужно забывать об имеющихся проблемах и продолжать искать пути их разрешения. Несмотря на общее сокращение преступности в странах Содружества, увеличивается количество преступлений в экономической, финансовой и информационно-телекоммуникационной сферах. В этих условиях крайне важно повышать уровень координации сотрудничества министерств внутренних дел, улучшать их оперативные и технические возможности, совершенствовать аналитическую работу, обмен информацией и профессиональным опытом.

В своём выступлении Председатель Исполнительного комитета проинформировал участников заседания о реализации мероприятий обширной программы празднования 25-летнего юбилея Содружества Независимых Государств, которая предусматривает комплекс мер широкой направленности, посвящённых сотрудничеству в различных сферах.

С приветственной речью к участникам заседания обратился также Руководитель Антитеррористического центра СНГ (АТЦ) генерал-полковник полиции Андрей Новиков. В частности он отметил, что СМВД с момента образования уделяет самое пристальное внимание взаимодействию с другими отраслевыми органами государств Содружества по главному направлению – сотрудничеству в борьбе с преступностью, особенно с её организованными формами, а также противодействию терроризму и экстремизму, разработке и реализации профильных межгосударственных программ.

– Хочу отметить атмосферу плодотворного и конструктивного сотрудничества и взаимодействия между Антитеррористическим центром СНГ и рабочим органом Совета – БКБОП, – продолжил глава АТЦ. – В сегодняшних непростых реалиях совместная деятельность компетентных органов государств Содружества, а также уполномоченных органов СНГ в области осуществления межгосударственного розыска лиц, подозреваемых в совершении преступлений террористического и экстремистского характера, приобретает особое значение для обеспечения национальной и общественной безопасности.

Организованные Антитеррористическим центром СНГ точечные мероприятия и долгосрочные проекты и в дальнейшем предполагают самое тесное взаимодействие с Советом министров внутренних дел и его рабочим органом.

– Мы готовы продолжать работу совместно с БКБОП, КС СКПВ, другими отраслевыми органами сотрудничества СНГ, всеми заинтересованными ведомствами государств Содружества, выражая при этом твёрдую уверенность в том, что именно комплексные согласованные мероприятия позволят существенно увеличить эффективность антитеррористических мер, – сказал в завершение Андрей Новиков.

Во второй части заседания были рассмотрены вопросы межгосударственного взаимодействия в сфере обеспечения общественной безопасности в странах Содружества.

Так, во исполнение решений предыдущего заседания БКБОП совместно с МВД (Полицией) государств – участников СНГ и Научно-консультативным советом при СМВД (НКС) был проведён мониторинг действующего механизма розыска похищенных транспортных средств и обеспечения их возврата. В целях повышения эффективности противодействия данному виду преступлений принято решение о расширении межгосударственного сотрудничества правоохранительных органов, с учётом использования современных технологий и создания национальных информационных систем, включающих сведения об эксплуатации транспортных средств со времени их производства до момента конструктивной гибели.

На обсуждение Советом был вынесен вопрос о предупреждении противоправных деяний со стороны членов неформальных объединений. Анализ ситуации, связанной с появлением новых вызовов и угроз общественной безопасности в государствах – участниках СНГ, показывает, что преступными сообществами в качестве прикрытия (маскировки) для достижения противоправных целей всё чаще используются массовые международные спортивные и зрелищные мероприятия. При этом существующий порядок взаимодействия МВД (Полиции) стран Содружества в указанной сфере не позволяет в полной мере использовать имеющиеся возможности. Совет Министров внутренних дел стран Содружества поручил БКБОП принять участие в подготовке модельного закона, регламентирующего механизм информационного обмена, в рамках работы Объединённой комиссии при Межпарламентской Ассамблее государств – участников СНГ.

Также были рассмотрены вопросы сотрудничества органов внутренних дел в сфере противодействия обороту новых психоактивных, психотропных веществ и наркотических средств, а также сходных с ними по физиологическому воздействию на организм человека потенциально опасных химических веществ. В связи со структурной перестройкой нелегального рынка наркотиков в сторону увеличения доли синтетических веществ и стремительным увеличением их числа был выработан конкретный алгоритм взаимодействия правоохранительных органов стран Содружества в данной сфере.

Справочно:

По данным Управления Организации Объединённых Наций по наркотикам и преступности, в 2015 году было зарегистрировано более 600 новых психоактивных веществ (на 55% больше, чем годом ранее), 40% из которых составляют синтетические каннабиноиды.

С конца 2015 года в ряде государств обнаружено употребление нового синтетического опиоида U-47700, по мощности действия превышающего в восемь раз морфин.

Ещё одной важной темой заседания стал вопрос противодействия экстремизму. Изучение ситуации показало, что в нынешних условиях вовлечение граждан стран Содружества в деятельность экстремистских организаций является одной из реальных угроз не только национальным интересам, стабильности и безопасности отдельных государств, но и глобальной безопасности в целом. Это обусловлено тем, что наёмники зачастую рассматривают участие в вооружённых конфликтах не только в качестве способа заработать, но и в качестве средства достижения идеологических целей, тем самым превращая свою преступную деятельность в инструмент политического воздействия. При этом в последнее время правоохранительными органами стран Содружества фиксируются многочисленные попытки экспансии международных террористических организаций на территорию государств – участников СНГ.

Обращает на себя внимание и то обстоятельство, что международные террористические организации активно привлекают наёмников и боевиков из локальных экстремистских организаций националистического, религиозного, этнического характера, деятельность которых направлена на нарушение единства и территориальной целостности стран Содружества, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в них. Кроме того, серьёзной проблемой стало возвращение боевиков, прошедших подготовку в специально созданных лагерях, получивших боевой опыт в «горячих точках», к местам постоянного проживания и их дальнейшее вовлечение в подрывную деятельность, направленную против конституционных основ государств – участников СНГ.

В этой связи противодействие вербовочной деятельности становится важной составляющей в работе органов внутренних дел стран Содружества и требует активизации информационного обмена, а также осуществления согласованных шагов, включая проведение совместных оперативных мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению актов терроризма и экстремизма, совершенствованию взаимодействия в розыске и задержании лиц, подозреваемых, обвиняемых или осуждённых за совершение соответствующих преступлений.

Результатом встречи руководителей органов внутренних дел государств – участников СНГ стало принятие важных управленческих решений, связанных с созданием единого механизма розыска похищенного автотранспорта на территориях стран Содружества, обеспечением безопасности граждан в период проведения массовых спортивных и зрелищных мероприятий, выработкой конкретного алгоритма действий, направленных на противодействие незаконному обороту курительных смесей (так называемых «спайсов») и иных новых психоактивных, психотропных веществ. Кроме того, были достигнуты договорённости по вопросам реагирования органов внутренних дел на угрозы экстремистского характера и противодействия вовлечения граждан государств – участников СНГ в незаконные формирования, участвующие в вооружённых конфликтах в ближневосточном регионе.

В целях дальнейшего совершенствования сотрудничества государств — участников СНГ, уставных органов и органов отраслевого сотрудничества в борьбе с преступностью, Советом министров внутренних дел было дано поручение БКБОП разработать проект межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на 2019–2023 годы.

Официальная часть заседания Совета завершилась церемонией награждения, приуроченной к 20-летию СМВД. Затем главы делегаций переместились в Троянский зал Константиновского дворца, где состоялась их встреча с журналистами, на которой члены Совета дали свои комментарии по совместно принятым решениям.

После пресс-конференции вниманию гостей форума была представлена экспозиция новых образцов вооружения и специальных средств, предназначенных для использования в повседневной деятельности правоохранительных органов и других силовых структур. Экспозиция была подготовлена и представлена Федеральным казённым учреждением «Научно-производственное объединение «Специальная техника и связь» Министерства внутренних дел Российской Федерации (ФКУ НПО «СТиС» МВД России).

Для участников заседания была проведена культурная программа, которая началась с посещения Государственного музея-заповедника «Петергоф». Ведь побывать в Санкт-Петербурге и не увидеть Петродворец, это всё равно что и не побывать в нём вовсе. Такое количество парковых красот, потрясающих фонтанов и архитектурных ансамблей сложно встретить в любом другом месте.

А осмотреть достопримечательности Петергофа в сопровождении профессионального экскурсовода – поистине незабываемое событие. Эта возможность была в полной мере предоставлена участникам форума.

Главы и члены делегаций совершили пешеходную прогулку по территории величественного комплекса дворцово-парковых ансамблей, осмотрели грандиозные Верхний и Нижний парки со знаменитыми на весь мир фонтанами и каскадами, Большой дворец, дворцы Монплезир и Марли, собор Петра и Павла, спустились к Финскому заливу. Экскурсия сопровождалась рассказом о жизни императорской семьи в Петергофе, об истории создания и формирования самой резиденции, а также всевозможными мифами и легендами.

Поскольку заседание Совета министров проходило в канун Дня памяти жертв блокады Ленинграда, для руководителей Министерств внутренних дел (Полиции) стран СНГ было также организовано посещение выставки военной техники, посвященной 71-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне и работе милиции в этот период. Выставка была организована ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области совместно с патриотическим объединением «Ленрезерв».

Участникам экскурсии продемонстрировали более 80 уникальных образцов авто- и мототехники времён Великой Отечественной войны. Среди них – легендарная «Катюша», броневики, амфибии, мотоциклы передовых подразделений разведки. Каждая машина была представлена в оригинальном исполнении, что достаточно редко встречается в других коллекциях.

Также в экспозиции демонстрировались боевые и наградные знамена частей и соединений Красной Армии, пограничных войск, Военно-морского флота и партизанских отрядов, утраченные музеями бывших советских республик после распада СССР. Это более 40 знамён, которые удалось разыскать в иностранных коллекциях.

Экспонаты выставки свидетельствуют об огромном вкладе сотрудников милиции в Победу над врагом. Три дивизии НКВД защищали город в блокаду, а сотрудники милиции боролись с преступниками-диверсантами в осаждённом Ленинграде. 14 сотрудникам органов внутренних дел было присвоено высокое звание Героя Советского Союза. Ленинградская милиция первой в СССР была удостоена боевой награды – ордена Красного Знамени.

Заседание Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ прошло в дружественной обстановке, духе делового, конструктивного сотрудничества и взаимопонимания. Участники форума выразили признательность Министерству внутренних дел Российской Федерации за гостеприимство и высокий уровень организации и проведения мероприятия.

Игорь Алексеев

Михаил Котюков принял участие в открытии XX Менделеевского съезда

В Екатеринбурге стартовал XX Менделеевский съезд – крупнейшее научное событие в России, посвященное развитию фундаментальной и прикладной науки. Участие в нем принимают более 3000 делегатов, том числе 300 иностранных ученых, включая лауреатов Нобелевской премии, а также российских и зарубежных компаний, связанных с производством химических продуктов и материалов, в том числе фармацевтических субстанций.

Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев поздравил участников конференции с масштабным событием. Приветственное слово премьер-министра зачитал руководитель ФАНО России Михаил Котюков. Особо было отмечено, что впервые за более чем вековую историю форум проводится на Урале – в одном из крупнейших научных и промышленных центров страны.

«Сегодня эта уникальная площадка объединяет тысячи ученых, в том числе Нобелевских лауреатов, а также представителей ведущих компаний из самых разных стран, чтобы обсудить актуальные вопросы химии, технологий, промышленности и образования. Участников и гостей ждет насыщенная деловая программа, пленарные и секционные заседания, круглые столы и выставка, где будут продемонстрированы самые последние достижения мировой и отечественной науки», - говорится в обращении.

Менделеевские съезды проводятся с интервалом в 4–5 лет в крупнейших научных и культурных центрах нашей страны и определяют основные направления развития химической науки и промышленности России.

Тематика съездов охватывает основные направления развития химической науки, технологии и промышленности, химического образования и взаимодействия бизнеса с наукой и промышленностью, чем существенно отличаются от обычных тематических научных конференций.

Состоявшийся в Петербурге в 1907 г. первый Менделеевский съезд был посвящен памяти великого русского ученого Д.И. Менделеева (1834-1907). Позже съезды проводились в Москве, Ленинграде (Санкт-Петербурге), Казани, Харькове, Киеве, Алма-Ате, Баку, Ташкенте, Минске и Волгограде.

Россия > Образование, наука > fano.gov.ru, 26 сентября 2016 > № 1908650

Круглый стол на тему "Закавказье в интеграционных проектах: ЕврАзЭС-ЕС вместе или против?" с участием ведущих армянских и российских экспертов пройдет в понедельник, 26 сентября в Ереване, сообщили организаторы мероприятия.

"В ходе круглого стола будут обсуждены вопросы, касающиеся места и роли региона Закавказья в интеграционных проектах Евразийского экономического союза и Европейского союза", — говорится в сообщении.

В мероприятии примут участие с российской стороны — профессор Государственного университета "Высшая Школа Экономики" Олег Матвейчев и директор Института новейших государств Алексей Мартынов, с армянской – экс-министр обороны Армении Вагаршак Арутюнян, военный эксперт Давид Арутюнов, эксперт по Грузии Джонни Меликян, главный редактор информационно-аналитического агентства "Евразия дейли" (EADaily.com) Виген Акопян, главный редактор информационно-аналитического центра Verelq Аршалуйс Мгдесян, политический обозреватель информационно-аналитического агентства "Евразия дейли" Ашот Сафарян.

ЕврАзЭС — международное интеграционное экономическое объединение, созданное на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства и функционирующее с 1 января 2015 года. Сейчас членами ЕАЭС являются Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия.

Гамлет Матевосян.

Виртуальная приемная временно исполняющего обязанности президента Узбекистана, премьер-министра Шавката Мирзиеева открыта на правительственном портале gov.uz.

Второго сентября в возрасте 78 лет от инсульта скончался первый президент Узбекистана Ислам Каримов. Врио главы республики назначен премьер-министр Шавкат Мирзиеев. Выборы президента состоятся 4 декабря. На прошлой неделе политсовет либерально-демократической партии Узбекистана выдвинул Мирзиеева кандидатом на выборы главы государства.

"Виртуальная приемная премьер-министра Узбекистана будет принимать обращения и жалобы физических и юридических лиц по адресу pm.gov.uz", — следует из сообщения на странице, которая в настоящий момент работает в тестовом режиме.

Пользователи сайта могут оставить свое заявления, жалобы и предложения через специальную форму.

Физические лица и представители юридических лиц также могут направить свои обращения, жалобы и предложения региональным кенгашам (советам) УзЛиДеП, сообщается на странице виртуальной приемной. Заявления, жалобы и предложения премьеру Узбекистана также можно направить на специальный короткий телефонный номер "1000".

Глава столичного ГУМВД генерал-майор Анатолий Якунин покидает свой пост, чтобы продолжить службу начальником оперативного управления МВД.

"Назначить генерал-лейтенанта полиции Якунина Анатолия Ивановича начальником Оперативного управления министерства внутренних дел Российской Федерации, освободив его от занимаемой должности", — следует из текста приказа президента, опубликованного на сайте Кремля.

За время своей работы в должности начальника главного управления МВД по Москве Якунин запомнился принципиальностью, жесткостью в вопросах борьбы с преступностью. Генерал-майор, вместе с тем, открыто признавал проблемы столичной полиции и был готов к диалогу с обществом и прессой: он посещал встречи граждан района с участковыми уполномоченными и принимал участие в дискуссиях с жителями столицы, давал ответы на острые вопросы в интервью и комментариях.

Якунин прослужил в органах внутренних дел более 25 лет. Его назначение на пост московского главка МВД в 2012 году стало неожиданностью: тогда в СМИ озвучивались версии о том, что начальником главка станет человек, проработавший в столице долгое время. Однако, затем и прессой, и обществом назначение Якунина было воспринято как плюс. Генерал дошел до своих погон с "земли", его опыт позволил ему беспристрастно оценить и понять, как улучшить работу столичной полиции.

В начале

Анатолий Иванович Якунин родился 11 февраля 1964 года в селе Кривцово-Плота Должанского района Орловской области. Службу в органах внутренних дел он начал после демобилизации из армии в 1985 году, устроившись на работу участковым инспектором в Должанское РОВД.

В 2005 году он стал первым заместителем начальника УВД по линии криминальной милиции, а когда управление в 2007 году возглавил нынешний министр внутренних дел Владимир Колокольцев, при участии Якунина были ликвидированы несколько крупных преступных сообществ. Правоохранители в то время возбудили и несколько громких антикоррупционных дел, фигурантами которых стали высокопоставленные чиновники Орловской области.

В 2008 году Якунин стал первым заместителем начальника ГУВД, начальником криминальной милиции ГУВД по Воронежской области. В 2009 году президент России Дмитрий Медведев присвоил ему звание генерал-майора, а в 2010-м Якунин стал начальником главка полиции Новгородской области.

Будучи начальником главка, он распространил через СМИ свой номер телефона для того, чтобы напрямую от граждан получать информацию о деятельности преступных групп. Как сообщал сам Якунин журналистам, ему удалось предотвратить создание ОПГ под покровительством известного криминального авторитета Аслана Усояна, известного как Дед Хасан. В день отъезда Якунина в Москву губернатор Сергей Митин вручил ему высшую региональную награду — знак "За заслуги перед Новгородской областью" и отметил, что управление с 73-го места по стране поднялось на передовые позиции.

В Москве

Первые месяцы в Москве генерал-майор провел, знакомясь и общаясь с личным составом. Он объехал районные отделы, чтобы посмотреть, в каких условиях работают его подчиненные. Следующим его шагом стал разговор с мэром Москвы Сергеем Собяниным, который затем выделил деньги на ремонт районных отделений полиции.

Важным этапом стал подбор новой команды руководящего состава, техническое переоснащение и улучшение материального положения столичных полицейских.

Продолжилась идейная борьба Якунина с коррупцией в рядах полиции, начатая им еще в Орловской области. По словам самого генерала, у него нет приближенных, а сотрудников он ценит прежде всего за профессионализм, не стесняясь открыто ругать или хвалить за поражения или успехи.

Генерал известен как борец с этнической преступностью и нелегальной миграцией. Так, осенью 2013 года в районе Бирюлево Западное произошло убийство местного жителя Егора Щербакова. По данным следствия, пьяный уроженец Азербайджана Орхан Зейналов зарезал его после спровоцированной перепалки. Это преступление получило огромный резонанс и привело сначала к "народному сходу" в районе Бирюлево Западное, а потом к массовым беспорядкам.

Якунин пообещал москвичам найти подозреваемого и взял под свой личный контроль расследование. Зейналова нашли и доставили на вертолете из Коломны в Москву через пять дней после инцидента. Кроме того, полицейские устроили массовый рейд по проверке овощебазы "Покровская", которую пытались разгромить протестующие жители района. В ходе рейда полицейские задержали больше тысячи человек, более 200 из них находились в стране нелегально. Начальник полиции по району Бирюлево Западное был уволен после рейда. Мосгорсуд приговорил Зейналова к 17 годам заключения.

Летом 2016 года произошла массовая драка на Хованском кладбище, в которой приняли участие выходцы из Дагестана, Чечни, Таджикистана и Узбекистана. По разным данным, в драке приняло участие до 500 человек. В ходе конфликта применялись лопаты и черенки от лопат, арматура, бейсбольные биты и огнестрельное оружие.

Генерал-майор принял решение провести ряд мероприятий по декриминализации "новой Москвы" после событий. В ТиНАО были направлены подразделения уголовного розыска, центра по борьбе с экстремизмом, охраны правопорядка и борьбы с экономическими преступлениями. Кроме того, были уволены начальник полиции ТиНАО и замначальника полиции по оперативной работе округа.

Работа начальника столичного главка МВД запомнилась москвичам созданным четыре года назад прецедентом. Тогда полиция обратила внимание на проблему стрельбы свадебными кортежами, возбудив несколько уголовных дел. По данным полиции, правонарушители получили реальные сроки, что привело к уменьшению количества таких преступлений.

Такую же жесткую позицию Якунин занял в отношении стритрейсеров. Он не раз заявлял прессе, что за повторное опасное вождение надо ввести уголовную ответственность, чтобы "золотая молодежь" не смогла откупиться.

Последний резонансный случай опасного вождения произошел летом 2016 года, когда группа молодых людей на Gelandewagen устроила гонки с полицией по Ленинскому проспекту, пересекая велосипедные дорожки, скверы и тротуары. Столичным главком были возбуждены уголовные дела по факту произошедшего.

Гонки "золотой молодёжи" на Gelandewagen стали предметом личного осуждения Якунина. В сеть попали кадры с селекторного совещания, где начальник главка отдаёт распоряжения по поводу этого случая, возмущается, почему сотрудники ГИБДД при задержании молодых людей наказали их лишь штрафом, требует устроить служебную проверку в отношении этих сотрудников ДПС.

При Якунине в Москве снизился процент тяжких преступлений, таких, как разбои и грабежи.

В жизни

"Мне не нужна ваша статистика, мне нужна эффективная борьба с преступностью. От того, как вы организуете работу всех служб, зависит конечный результат, перспектива раскрытия преступления и привлечения виновных к уголовной ответственности; как следствие, и отношение общества к полиции в целом", — говорил Якунин на одном из совещаний.

Начальник столичного ГУМВД часто был эмоционален в своих высказываниях и суждениях как на рабочих совещаниях, так и на публике, перед камерами. Ему удавалось быть одним и тем же в разных обстоятельствах: слегка грозным, требовательным, критичным.

Якунин родился в многодетной семье и, как говорил он в одном из интервью, был приучен к сельскому труду, а в молодости думал, что его призвание — быть земледельцем.

Генерал любит снимать стресс игрой в хоккей. Он культивировал эту игру в стенах управления: у столичной полиции теперь есть своя хоккейная команда, которая периодически принимает участие в товарищеских матчах.

Состоялось заседание Экспертно-консультативного совета по таможенной политике при ФТС России.

В Федеральной таможенной службе состоялось третье в этом году заседание Экспертно-консультативного совета по таможенной политике. Его провел председатель Совета - руководитель ФТС России Владимир Булавин.

О результатах мониторинга таможенного декларирования товаров участниками ВЭД с низким уровнем риска, по итогам которого выявлены нарушения права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, собравшихся проинформировала начальник отдела Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров ФТС России Анастасия Вяткина.

Она отметила, что в условиях предоставления упрощений прохождения таможенных процедур, смещения таможенного контроля на этап после выпуска товаров каждая третья таможенная проверка, проведенная в 2016 году в отношении участников ВЭД с низким уровнем риска нарушения таможенного законодательства, привела к доначислению таможенных платежей, штрафов. По результатам данной работы в 2016 года более 60 организаций лишены статуса низкого уровня риска (26 - в связи с несоответствием их деятельности критериям, установленным отраслевыми приказами, 36 - в связи с наличием признаков уклонения от уплаты в полном объеме таможенных платежей).

Об изменениях в законодательстве по вопросам применения налога на добавленную стоимость по ставке в размере 10% и освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость в отношении ввозимых товаров выступила начальник отдела Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России Татьяна Кондрашкина.

Вопросы администрирования льготного налогообложения ввозимых товаров являются весьма актуальными для таможенных органов. Достаточно сказать, что за истекший период 2016 года при ввозе товаров в Российскую Федерацию почти 75% от общей суммы льгот составили льготы по уплате НДС. В 2015-2016 годах произошли изменения в нормативной правовой базе, регулирующей вопросы обложения налогом на добавленную стоимость отдельных категорий товаров при их ввозе в Российскую Федерацию, отметила Т. Кодрашкина.

Следующее заседание запланировано провести в декабре текущего года.

Россельхознадзор: порядка 30% белорусской продукции идет в обход контроля

Россельхознадзор ответил на публикации, последовавшие за высказыванием Президента Белоруссии Александра Лукашенко о сложностях поставок в Россию некоторых белорусских товаров и возможности пересмотра участия Белоруссии в ЕАЭС.

Специалисты Россельхознадзора обратили внимание на резкий рост с августа 2014 года поставок из Белоруссии растительной продукции, нехарактерной для этой страны и разрешенных Россией стран-экспортеров, поставляющих продукцию через белорусскую территорию.

«Объем поставок плодоовощной продукции из Белоруссии в Россию за первое полугодие 2016 составил 312 тысяч тонн. По сравнению с аналогичным периодом 2013 года он вырос в почти в три раза, - говориться в заявлении ведомства. - С августа 2014 года по настоящее время Россельхознадзором выявлены 573 случая поступления коммерческих товарных партии подкарантинной продукции, прошедшей первичный контроль в Белоруссии, сопровождавшихся поддельными фитосанитарными сертификатами страны происхождения. Только за минувший год выявлено 460 таких поддельных сертификатов — включая голландские, чилийские, египетские, израильские, бразильские, южноафриканские, эквадорские, сербские, боснийские, тунисские, македонские, марокканские и турецкие».

Также в Россельхознадзоре отметили рост поставок фруктов и овощей под видом «товаров прикрытия», «Только с начала текущего года в Псковской области задержано 30 товарных партий продукции растительного происхождения весом свыше 577 тонн, ввозимой под видом минеральной воды, пива, печенья, краски, на территории Тверской области задержано пять партий яблок общим весом более 90 тонн, ввозимых под видом пива, в территории Смоленской области задержано 29 партий подкарантинной продукции весом 569 тонны, ввозимой под видом минеральной воды и пива, на территории Новгородской области задержано 20 тонн бельгийских груш, ввозимых с документами на замороженную смородину».

Специалисты ведомства напомнили, что с момента вступления в силу постановления правительства России об уничтожении незаконно ввозимой сельскохозяйственной продукции в августе 2015 года, Россельхознадзор был вынужден уничтожить 7672 тонны продукции растительного происхождения, ввезенной с территории Белоруссии.

В Россельхознадзоре заявили, что не смотря на ужесточение проверок фитосанитарных сертификатов на продукцию третьих стран, ввозимую через территорию Белоруссии, продолжают выявляться поставки товаров в сопровождении поддельных фитосанитарных сертификатов. Это снижает эффективность российских контрсанкций и усиливает фитосанитарные риски, связанные с ввозом продукции неизвестного происхождения.

Отдельно в Россельхознадзоре сообщили, что Служба приводит не данные статистики, а данные учета, получаемые с временных пунктов пропуска Россельхознадзора, расположенных на административной границе РФ и Белоруссии. А исходя из данных, приводимых начальником главного управления внешнеэкономической деятельности Минсельхозпрода Республики Беларусь Алексеем Богдановым в отношении объемов поставок белорусской продукции в Россию, можно сделать вывод, что порядка 30% белорусской продукции идет в обход такого контроля.

«Вместе с тем, Россельхознадзор не видит препятствий для импорта Россией продукции, произведенной в самой Белоруссии и отвечающей нормам и требованиям, предусмотренным законодательством России и Евразийского экономического союза», - говорится в сообщении Россельхознадзора.

Нарушается всё, о чём договорились

Автор: Олег СТЕПАНЕНКО. (Соб. корр. «Правды»). г. Минск.

На встрече с Госсекретарём Союзного государства Григорием Рапотой президент Белоруссии Александр Лукашенко призвал российское руководство определиться с будущим совместных интеграционных процессов.

«НЕ СТАНУ СКРЫВАТЬ, — сказал Александр Лукашенко, — слишком много проблем и слишком много критики наметилось у нас в стране в адрес интеграции не только на уровне двух государств, но и на уровне Евразийского экономического союза».

И действительно. В прошлом году белорусско-российский товарооборот «обвалился» почти на сорок процентов. Ещё на десять процентов он снизился в этом году. Белоруссия стала поставлять России в натуральном выражении больший объём товаров, но денег получала за них наполовину меньше. Доходность производства практически была сведена к нулю.

Ещё один тревожный сигнал — российская сторона блокирует некоторые белорусские товары, особенно продукты питания. Те, что охотно закупает Евросоюз. «В России они почему-то «некачественные». Понятно: когда мы поставляем туда качественный товар и по приемлемым ценам, мы бьём по карманам олигархов от сельского хозяйства, — пояснил Александр Лукашенко. — Они давят на правительство (там связи, вы знаете не хуже меня, какие), а правительство даёт команду «фас» разного рода чиновникам — от Россельхознадзора и так далее. Они у нас три предприятия открывают для поставок — пять закрывают, пять открывают — шесть потом закрывают. Идёт неприкрытое давление. Я почему открыто об этом говорю? Потому что уже надоело, это уже через край, дальше так продолжаться не может».

По сути началась очередная мясо-молочная война российского руководства против Белоруссии. Чтобы понять, насколько всё это перехлёстывает через край, напомним некоторые факты из двух предыдущих «войн» — о них подробно писала «Правда».

В июне 2009 года на совещании в Белгородской области губернаторы пожаловались Владимиру Путину, тогда премьер-министру России, что Белоруссия продаёт дешёвое молоко. Ни российский капитал, ни управляющие делами буржуазии кремлёвские приказчики не могли простить того, что «просоветская» республика обошла их «реформированную» страну, что называется, по всем статьям. Что производство молока в Белоруссии более чем в два с половиной раза превышает её потребности, а Россия, где «реформаторы» угробили отрасль, покупает свыше половины молочной продукции. Не волнуйтесь, примем меры, защитим, успокоил участников совещания Путин. И уже на следующий день Россельхознадзор ввёл запретный молочный список. А Россельхознадзор затребовал от белорусов информацию, которая никак не связана с качеством продукции: перечень молочных заводов, их мощность и то, что они в состоянии производить.

Одну из главных целей хорошо продуманной акции приоткрыла тогдашний министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник: надо, мол, купить белорусские заводы и уже после этого вернуть белорусские молочные продукты на полки российских магазинов. Ни дать ни взять — рейдерство на государственном уровне. Именно так расценили действия российского олигархического руководства в Белоруссии. А циничные ссылки на защиту россиян от «засилья» дешёвой белорусской продукции вызвали возмущение самих россиян. «Что хотят, то и творят. Кому они служат, господи, управы на них нет ни на кого»... «Это кошмарно. Если я хочу белорусское молоко купить, почему не могу? Я должна слушать власть, что она мне даёт пить? Я убрала бы всех начальников…» — лишь два отклика из приграничной российской Злынки.

Как точно подметили тогда многие аналитики, на уровне бизнеса и олигархической власти государственных интересов в России нет, есть только борьба за деньги, забота же о населении — на последнем месте.

НА КОГО сработали организаторы «молочной войны», в Белоруссии понимали все. «Российская элита (та, что обслуживала власть. — О.С.), — говорилось в комментарии национального телевидения, — с успехом сыграла в четыре руки с белорусской оппозицией. С той разницей, что оппозиционерам за годы не удавалось переориентировать страну в западном направлении. С помощью чиновников с востока (читай: из России) эта задача уже не выглядит невыполнимой».

Точнее о том, кто не просто толкал, а выталкивал Белоруссию на Запад, не скажешь. Это был откровенный удар по интеграции. Белорусское руководство отказалось тогда послать в Москву, на сессию ОДКБ, свою делегацию — невозможно было обсуждать вопросы военной безопасности в то время, когда одним из государств-участников ОДКБ поставлена под угрозу экономическая безопасность другого государства — члена этой организации. Только жёсткая позиция Минска вынудила Кремль прекратить «молочную войну» против Белоруссии.

Но в 2014 году российские власти развязали новый её виток. Был введён запрет на ввоз в Россию продукции 23 белорусских предприятий, перерабатывающих молоко и мясо. Повторять, как готовили «военно-торговую» акцию, какие мошеннические применялись методы, не буду: об этом написано уже многое. Замечу только, что выглядело всё ещё более парадоксально, чем в «первую молочную». Ввоз животноводческих продуктов из Белоруссии запретили в то время, когда усилилась их нехватка в России и её руководство пошло с шапкой по миру за мясом и молоком. Вместо раскупаемой вмиг белорусской мясо-молочной продукции ответственные за продовольственное обеспечение РФ чиновники договаривались завозить «чертовски любимую» россиянами буйволятину и сырое молоко из Индии, Турции и Ирана.

Вопреки договорённостям, российская сторона, принимая дискриминационные меры против Белоруссии, не советовалась с партнёрами по Таможенному союзу. Даже посол РФ в Белоруссии Александр Суриков вынужден был признать: «Мы как-то забыли, что находимся в интеграционном пространстве, в общем союзе». Приступ забывчивости проявился как раз накануне рождения ЕАЭС. Таких случайностей в большой политике не бывает. «У нашего союза слишком много противников. Особенно в России», — пояснил тогда Лукашенко. И при подписании договора о Евразийском экономическом союзе Белоруссия внесла беспрецедентную оговорку: в случае нарушения достигнутых договорённостей принять любые меры, вплоть до выхода из союза.

Казалось бы, после этого российское руководство должно прекратить подрыв интеграции с союзной республикой. Но, как видим, дошло до того, что Лукашенко назвал ёмким и точным выражением: «Через край». Характеризуя ситуацию, он добавил: «Ещё говорю об этом потому, чтобы вы понимали, на каком фоне мы сегодня говорим о дальнейшем развитии нашего союзного проекта». Этот фон показала «Правда» в статье «Старт на минном поле» (номер от 3 апреля 2015 года). Всё разрушающая либерально-рыночная модель экономики, навязанная России Западом, усеяла интеграционное поле разрывающими его минами.

ИМЕННО ЭТО, судя по всему, имел в виду Александр Лукашенко, когда год с небольшим назад пояснил, в чём корень подобных экономических войн: российское руководство, стоящее на службе у бизнеса, подходит к Белоруссии не как к союзнику, а как к конкуренту. «Они (российские бизнесмены. — О.С.) не могут с нами конкурировать ни по качеству, ни по цене, ни по организованности». И потому, подчеркнул он, «применяют административные, порой бандитские методы».

В общем, это не раз признавали, правда, в более мягкой форме сами представители российской верхушки. Как, например, Игорь Шувалов, откровенно пояснивший, что один из последних крупных «нефтяных» конфликтов возник из-за того, что по уровню переработки нефти на своих НПЗ россияне заметно отстали от белорусов. Именно на нефтегазовом направлении разворачивались основные экономические войны против Белоруссии. А сейчас началась очередная, шестая по счёту.

«Мы телепаемся (иначе не скажешь) и уже несколько месяцев не можем договориться по цене на газ, — констатировал А. Лукашенко во время встречи с Г. Рапотой. — В связи с этим Россия снизила поставки нефти в Беларусь. Мы это воспринимаем как давление на Беларусь, но давления я не потерплю и белорусы тоже».

Без равнодоходности от энергоресурсов ни одинаковых условий хозяйствования, ни единого экономического пространства быть не может. И своими действиями на нефтегазовом направлении российская власть подрывает экономический фундамент Союзного государства, наносит самый тяжёлый удар по интеграции. Мало того, что создание единого рынка углеводородов отодвинуто к 2025 году, разница в ценах на газ мешает приблизиться даже к единому электроэнергетическому рынку, который должен быть сформирован к 1 июля 2019 года. «Как можно прийти к единому рынку электроэнергии, если цена газа на электростанциях Беларуси будет, по меньшей мере, в два раза выше, чем в России», — представил расчёты специалистов заместитель белорусского премьера Владимир Семашко. Это — не приближение к единому рынку, а удаление от него.

«То, что я сказал, ни в коем случае не означает, что мы будем сворачивать интеграционные проекты, но своё участие в этих проектах мы будем оптимизировать, — сообщил президент Белоруссии во время встречи с Г. Рапотой. — Мы сейчас очень внимательно анализируем наше участие, прежде всего в Евразийском экономическом союзе. Если так будет продолжаться, зачем нам там держать кучу чиновников? Там, по-моему, уже около тысячи в так называемом правительстве в ЕАЭС. И какой результат? Зачем платить деньги на содержание в Москве высококлассных специалистов? Мы лучших туда отдали. Мы им найдём работу здесь, а с теми решениями, которые будут приниматься там, мы согласимся, хотя их практически нет. Нарушается всё, о чём договорились».

Проблемные вопросы, обратил внимание Александр Лукашенко, он ставит не для того, чтобы поднять бурю возмущения: «Нет, ни в коем случае. Но я ещё раз говорю: скрывать это нельзя. Мы должны чётко определиться: или мы идём на углублённую интеграцию государств, или нет. И самое главное: мы будем исполнять заключённые договоры и обязательства или не будем? Вот это главный вопрос».

Президент Белоруссии обратился к Рапоте как госсекретарю Союзного государства и человеку, который предан нашему единству, с просьбой более активно подключиться на уровне правительства и президента России к отстаиванию общих интересов: «Чтобы мы хоть как-то двигались вперёд».

Удастся ли устранить барьеры на пути интеграции, покажет время. Те, кто объективно анализировал процессы внутри Союзного государства и ЕАЭС, убеждены, что при нынешнем строе и нынешнем руководстве России это невозможно.

Подведены итоги работы Форума молодых лидеров стран Шанхайской организации сотрудничества

В Омске прошла церемония закрытия Форума молодых лидеров стран Шанхайской организации сотрудничества. Работа площадки завершилась подписанием резолюции, в которую вошли предложения по развитию сотрудничества в сфере предпринимательства, дипломатии, культуры, науки и масс-медиа на пространстве ШОС. Запротоколированные инициативы будут рекомендованы для включения в межправительственные документы стран-участниц ШОС в 2017 — 2018 гг.

Участники встречи — международные эксперты, делегаты из десяти стран мира также поддержали идею ежегодного проведения Форума молодых лидеров ШОС как эффективной площадки для открытого диалога, способствующего развитию международного молодёжного сотрудничества.

Кроме того, на форуме презентовали условия участия и основу программы XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов, проведение которого запланировано на 2017 год в Сочи.

«Форум молодых лидеров стран Шанхайской организации сотрудничества стал отличной площадкой для «сверки часов», обмена мнениями по самым актуальным вопросам и формирования единого понимания молодёжной политики. И это мероприятие, несомненно, стало ещё одним значимым шагом навстречу XIX Всемирному фестивалю молодежи и студентов», — подчеркнул советник руководителя Росмолодежи Артем Демин.

По итогам работы форума были достигнуты договоренности по созданию системы двусторонних молодёжных обменов на пространстве ШОС, запуску двух бизнес-инкубаторов, активному участию в работе международного молодёжного информационного агентства ШОС, разработке и проведению международных молодёжных фестивалей, конференций и общественных мероприятий, призванных развивать молодёжную общественную дипломатию.

Ранее на площадке форума состоялась презентация Энергетического студенческого бизнес-инкубатора ШОС, позволяющего резидентам из стран ШОС получить новые компетенции и навыки в области инновационной и предпринимательской деятельности. Бизнес-инкубатор откроется в 2017 году в Москве на базе Московского энергетического института.

На секции, посвященной медиасотрудничеству, был дан старт работе Международного молодежного информационного агентства ШОС. Планируется, что его пресс-центры будут открыты в каждой стране-участнице организации. Таким образом, сформируется пул молодых журналистов, корреспондентов, видеооператоров, который будет готовить внутригосударственную и межгосударственную информационную повестку дня.

Организаторами Форума молодых лидеров стран ШОС выступили Министерство образования и науки РФ, Общероссийская организация «Российский Союз Молодежи», правительство Омской области и Омский госуниверситет им. Ф.М. Достоевского.

Участниками мероприятия стали порядка 150 молодых предпринимателей, учёных, журналистов и общественных деятелей из Китая, России, Казахстана, Таджикистана, Кыргызстана, Узбекистана, Индии, Пакистана, Афганистана и Ирана.

В странах ЕАЭС планируют ввести единую карту для снятия наличных в банкоматах, пишет газета «Известия».

Как сказал председатель правления Национальной системы платежных карт (НСПК) Владимир Комлев, сейчас обсуждается вопрос расширения соглашения, которое предоставит возможность держателям карт из всех стран ЕАЭС снимать средства с карт в любом из государств.

«В рамках стран Евразийского союза может появиться интересная конструкция, связанная с созданием общей платежной инфраструктуры: когда держателям национальных карт не придется думать, смогут ли они воспользоваться «пластиком» в соседней стране – хотя бы сначала для снятия наличных в банкомате. Мы к этому придем. С армянской платежной системой вопрос уже вышел в практическую плоскость. Мы готовимся к обсуждению и в дальнейшем к созданию «дорожных карт» и с платежными системами остальных стран», - пояснил он.

По словам В.Коблева, в ноябре НСПК планирует провести организующее мероприятие с представителями национальных платежных систем стран ЕАЭС и национальных банков этих государств. При этом он уточнил, что тарифная политика у каждой платежной системы своя, однако при интеграции систем она «должна быть единая».

По мнению директора департамента платежных систем СМП-банка Елены Биндусовой, вопрос единой тарифной политики будет одним из самых сложных, которые предстоит решать. По мнению зампреда Локо-банка Андрея Люшина, логичнее подводить тарифы к наиболее активной системе, а это НСПК. Но он не исключает, что эти уровни не устроят системы в других странах.

Руководитель блока электронного бизнеса группы Бинбанка Алексей Дегтярев в свою очередь отметил, что «основной минус карты «Мир» – невозможность пользоваться ею за пределами России».

«НСПК пытается решить этот вопрос путем взаимодействия с ключевыми узлами (процессингами, платежными агрегаторами) за пределами страны. Вопрос, как всегда, в экономике такого взаимодействия. Если будет найден вариант с минимальными техническими доработками на самих узлах, то вполне возможна недорогая и быстрая реализация такого взаимодействия», - считает он.

По прогнозам А.Люшина, на создание «дорожных карт» и различные согласования потребуется не менее года-полутора, а сам процесс интеграции платежных систем стран-участниц ЕАЭС займет около двух лет.

«Еще некоторое время потребуется на адаптацию и переходный период. Возможно, предстоит также пройти некоторую унификацию самих платежных карт. На первых этапах, скорее всего, можно ожидать сбоев и неполного функционала. Кроме того, потребуется время, чтобы к такой интегрированной платежной системе присоединилось большинство банков стран», - считает зампред Локо-банка.

Белорусская дочка литовского рыбного холдинга утратила статус резидента СЭЗ "Минск", поскольку не занималась реализацией инвестпроекта. В Беларуси остаются только дистрибьюторские структуры. Дочерняя компания литовского холдинга по переработке рыбы и морепродуктов Viciunai (владелец бренда Vici) "Вичюнай Бел" лишилась статуса резидента свободной экономической зоны "Минск". По информации литовских СМИ, владелец холдинга ViciunaiВисвалдасМатийошайтис отказался от планов строительства под Минском крупного предприятия по переработке морепродуктов. Белорусская "дочка" холдинга, которая должна была его строить, лишилась статуса резидента СЭЗ "Минск". Таким образом, по мнению литовских изданий, можно говорить о том, что известный литовский бизнесмен решил свернуть бизнес в Беларуси. Три причины "Компания "Вичюнай Бел" была зарегистрирована в качестве резидента СЭЗ в середине 2010 года и планировала инвестировать около пяти миллионов долларов в строительство крупного завода по переработке морепродуктов. Однако за все время своего нахождения в статусе резидента СЭЗ инвестор не предпринял практически никаких действий по реализации инвестпроекта", — пояснили в СЭЗ.

В соответствии с белорусским законодательством, государство имеет право расторгнуть инвестдоговор с любым инвестором, если он не выполняет условия договора. В то же время в администрации СЭЗ обратили внимание, что негативное влияние на реализацию проекта оказала длительная процедура по отводу земельного участка для строительства завода. Затягивание сроков строительства завода проходило на фоне трудностей, которые холдинг испытывал вследствие мирового финансового кризиса. Кроме того, вхождение на белорусский рынок, по мнению инвестора, осложнялось тем, что в Беларуси работает достаточно мощный конкурент — брестский "Санта-Бремор" известного бизнесмена Александра Мошенского. Минус еще один проект В СЭЗ "Минск" заметили, что у литовского бизнесмена Матийошайтиса были планы перенести в Беларусь производство из Калининграда, поскольку он рассчитывал на большие объемы экспорта в страны ЕАЭС, и белорусская логистика казалась ему более привлекательной.

Для обеспечения будущих логистических потребностей нового производства одновременно с "Вичюнай Бел" была зарегистрирована компания "Вичюнай Логистик". Статуса резидента СЭЗ она не имела, но намеревалась построить под Минском крупный логистический центр с заявленным объемом инвестиций в три миллиона долларов. "С утратой "Вичюнай Бел" статуса резидента этот проект тоже не будет реализован", — заметили в администрации зоны. Собеседники Sputnik подчеркнули, что в Беларуси традиционно приветствуют приход иностранных инвесторов, но только при условии, что они выполняют взятые на себя обязательства. Белорусская сторона гарантирует инвесторам широкий пакет льгот, все они действуют, но обязательства сторон должны быть паритетными. По данным литовских СМИ, в Беларуси продолжит работать дистрибьюторская структура литовского холдинга, которая была создана еще в 2009 году — это предприятие "Экофорт", импортирующее в Беларусь рыбную и морепродукцию из Калининградской области, где по-прежнему работает завод литовского холдинга.

Sputnik

Чего хотят Россия и ЕС?

Наталья Евтихевич

К.полит.н., программный менеджер РСМД

Отношения России и Европейского союза прошли долгий путь в своем развитии — от эйфории 1994 г., вызванной подписанием Соглашения о партнерстве и сотрудничестве и связанными с ним ожиданиями, до полного упадка, который мы переживаем сегодня. Не будет преувеличением сказать, что в нынешней ситуации попытка формирования отношений предпринимается фактически с чистого листа в совершенно иных глобальных условиях. У России и ЕС принципиально разные политическая риторика, восприятие происходящего, трактовка норм международного права, интерпретация ценностей, стратегия действий.

По высказыванию Жана Монне, ничто нельзя начать без людей, ничто нельзя сохранить без институтов. Летом 2016 г. Российский совет по международным делам и Германский совет по внешней политике (DGAP) запустили совместный проект, в рамках которого планируется проанализировать сценарное взаимодействие России и ЕС, выявить наиболее и наименее эффективные механизмы, институты и форматы и на этой основе выработать предложения по дальнейшему развитию этого взаимодействия. Недавно в РСМД состоялся первый экспертный диалог на эту тему.

В 2003 г. Москва и Брюссель определили цель взаимодействия на обозримую перспективу — формирование Общего европейского экономического пространства между Россией и ЕС, т.е. фактически открытого и интегрированного рынка, основанного на общих совместимых правилах и системах регулирования. Сотрудничество в таком формате предполагало гармонизацию регулятивных систем путем обеспечения их совместимости. Данная концепция получила развитие в 2005 г. в «дорожной карте» по общему экономическому пространству и была встроена в контекст создания общих пространств России и Евросоюза. При этом обе стороны исходили из понимания необходимости воплощения в жизнь «четырех свобод» — движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. По мнению некоторых экспертов ЕС, ни Москва, ни Брюссель никогда не предпринимали серьезных усилий по взаимной интеграции, хотя между ними были установлены особые отношения в рамках «четырех пространств» и Совета Россия–НАТО.

И все же сотрудничества на этом уровне оказалось недостаточно, чтобы избежать ситуации, в которой стороны оказались сегодня. Отношения Москвы и Брюсселя с начала украинского кризиса оставляют желать лучшего. Становится очевидным, что возвращение к прежним правилам и характеру взаимодействия (business as usual) невозможно. Ключевая задача сейчас — сформировать «новую нормальность». Однако возникает вопрос, на чем она будет основана?

Основная сложность текущего момента состоит в том, что ни у России, ни у ЕС нет четкого осознания собственных политических целей и, соответственно, согласованного понимания целей двустороннего сотрудничества.

На экспертном уровне в России неоднократно звучала идея переноса многих вопросов сотрудничества на уровень двух интеграционных объединений — ЕС и ЕАЭС. Данное предложение требует дальнейшей проработки. Первым шагом к взаимодействию ЕС и ЕАЭС могло бы стать начало официального диалога между Европейской комиссией и Евразийской экономической комиссией, формирование списка тем, представляющих взаимный интерес. Подписание юридически обязывающих документов — это уже следующий этап взаимодействия. По мнению российских экспертов, создание зоны свободной торговли с ЕАЭС выгодно Брюсселю, так как открывает ЕС доступ к важному экспортному рынку. Но у экспертов Евросоюза есть сомнения по поводу самого ЕАЭС. Существует недоверие относительно сугубо экономических интересов и целей данной интеграционной группировки. В частности, многие европейские эксперты видят в формировании ЕАЭС попытку восстановить Советский Союз. На политическом уровне наблюдается более сдержанная реакция. Однако, несмотря на то, что в Глобальной стратегии ЕС по внешней политике и политике безопасности зафиксировано, что Европейский союз поддерживает региональную интеграцию и готов сотрудничать с региональными объединениями, Евразийский экономический союз среди этих блоков не упоминается.

На Петербургском экономическом форуме была озвучена идея создания большого евразийского партнерства с участием Китая. При этом подчеркивалось, что проект открыт для ЕС как ключевого торгово-экономического партнера России. Пока тематика, связанная с трехсторонними отношениями ЕАЭС – ЕС – Китай, вызывает больше вопросов, чем ответов, в частности, в связи с тем, что включение Китая меняет экономическое соотношение сил.

ЕС одобрил пять принципов политики в отношении России («принципы Могерини»). Исходя из этих принципов, можно сделать только один вывод: в ближайшем будущем между Россией и ЕС возможно эпизодическое сотрудничество по вопросам, представляющим общий интерес.

Однако заявления и документы не дают четкого понимания стратегии и конечных целей взаимодействия сторон. Это лишь некие рамки и ориентиры для выстраивания отношений. Их содержательное наполнение зависит от политических деятелей, дипломатов, экспертов.

России и ЕС еще предстоит согласовать общее видение и цели двусторонних отношений. Диалог на политическом уровне и общее понимание целей сотрудничества — важнейшее условие формирования институтов и механизмов, которые могли бы обеспечивать достижение этих целей. Ясно одно: сотрудничество — наиболее рациональная перспектива для отношений Москвы и Брюсселя. Взаимодействие требуется и в тех областях и вопросах, где интересы сторон расходятся, поскольку оно может дать импульс к сглаживанию отношений. Многие идеи и предложения в нынешних условиях представляются нереалистичными. Однако со временем ситуация может измениться, и уже сейчас имеет смысл прорабатывать план и стратегию сотрудничества.

Штефан Майстер: «В ЕС нет консенсуса по вопросу о сотрудничестве с ЕАЭС»

После основания в 2015 г. Евразийского экономического союза (ЕАЭС) многие российские эксперты отмечали, что стабильное сотрудничество ЕАЭС и ЕС может способствовать улучшению отношений между Москвой и Брюсселем. Однако взаимодействие между представителями двух экономических комиссий — европейской и евразийской — развито недостаточно. Штефан Майстер, руководитель программы Восточной Европы, России и Центральной Азии Центра Роберта Боша при Немецком совете по международным отношениям (DGAP), в интервью с менеджером по связям с прессой и правительственными структурами РСМД Николаем Маркоткиным поделился своим мнением относительно перспектив сотрудничества между двумя союзами.

В апреле 2016 года президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предложил организовать совместный форум ЕС и ЕАЭС. Какова позиция официальных представителей Европейской комиссии в отношении этой инициативы? Может ли ее реализация способствовать сближению двух союзов?

Я полагаю, что вопрос в данном случае заключается в том, насколько важны решения Еврокомиссии и позиции различных стран Евросоюза. Сейчас мы наблюдаем изменение акцентов в конъюнктуре ЕС: мнение государств – членов ЕС приобретает все больший вес по сравнению с позицией Европейской комиссии. Впрочем, Комиссия, на мой взгляд, довольно скептически относится к идее официального саммита ЕС – ЕАЭС. Это отражает позицию некоторых государств – членов ЕС. Актуальным остается и вопрос о признании Евразийского экономического союза равным партнером Европейского союза. На техническом уровне между двумя союзами поддерживается активное взаимодействие, также существует мнение о целесообразности углубления взаимоотношений. Однако открытым остается вопрос о том, принесет ли Европейскому союзу какую-нибудь выгоду официальное признание Евразийского экономического союза, где доминирует Россия, превосходящая своих партнеров по альянсу как по уровню экономического развития, так и по обширности территории.

Некоторые крупные государства ЕС считают, что Евразийский экономический союз может дать возможность восстановить конструктивные контакты с Россией как на экономическом, так и политическом уровне. Тем более что на данный момент сфер, действительно представляющих общий интерес для обеих сторон, очень мало. Решение еще не принято, однако в настоящий момент превалирует позиция «почему бы не попробовать», поддерживаемая целым рядом государств ЕС, в том числе Германией. Консенсуса по этому вопросу нет, так как некоторые государства выражают несогласие с данной линией, не желая легитимизировать новые институты, равно как и роль России в них. Думаю, что в обозримом будущем это заблокирует развитие отношений ЕС – ЕАЭС.

На последнем Петербургском международном экономическом форуме впервые состоялась короткая встреча председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии Тиграна Саргсяна и председателя Европейской комиссии Жан-Клода Юнкера. Как вы оцениваете вероятность установления постоянных отношений между двумя комиссиями?

Думаю, что конкретные шаги пока не определены, но налицо растущий интерес Евросоюза найти институты, платформы, сферы, которые могли бы лечь в основу развития такого взаимодействия. Кроме того, наблюдается давление на Европейскую комиссию со стороны некоторых государств ЕС, настаивающих на поддержании диалога с Евразийской экономической комиссией на личном уровне, равно как и на проведении встреч между официальными представителями ЕС и ЕАЭС. Я вижу в этом тенденцию к использованию институтов и личных встреч для установления и поддержания регулярных контактов, что должно стать сигналом для России о нашей готовности к диалогу. На техническом уровне это работает, а вот на высшем политическом уровне число контактов, на мой взгляд, недостаточно. Саммитов больше нет. Мне кажется, некоторые страны ЕС хотят использовать эти платформы для возобновления диалога, однако компромиссов по таким проблемам, как украинский кризис, не будет. Другой, непосредственно связанный с этим вопрос — насколько стабильными окажутся эти контакты, сможем ли мы восстановить доверие и найдем ли почву для сотрудничества и признания неких общих правил.

Евросоюз. Казахстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > russiancouncil.ru, 22 сентября 2016 > № 1926748 Штефан Майстер

С учетом европейских норм пересмотрен стандарт по резервуарам для нефти и нефтепродуктов

В соответствии с программой работ по национальной стандартизации, Технический комитет 465 «Строительство», который работает на базе подведомственного Минстрою России ФАУ «ФЦС», пересмотрел с учетом европейских норм и инновационных технологий межгосударственный стандарт ГОСТ 31385-2008 по резервуарам для нефти и нефтепродуктов. Уточнены единые требования к проектированию, изготовлению, монтажу и испытаниям вертикальных стальных резервуаров, направленные на повышение качества и обеспечение их надежности и конструкционной безопасности.

Переработка стандарта была вызвана необходимостью учета концепции взрывозащищенного резервуара с крышей, представленной в европейском нормативном документе EN 14015:2009 и американских нормах API 650 и отсутствующей в национальных нормах. Кроме того, необходимость переработки ГОСТа возникла в связи с новыми национальными разработками в части стационарных, в том числе алюминиевых крыш, сейсмостойкости резервуаров, а также рациональными определениями основных размеров элементов резервуаров и их напряженно-деформированного состояния.

Основной целью разработки межгосударственного стандарта является создание нормативного документа, который включает основные положения Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», регламентов и стандартов об учете аварийных расчетных ситуаций и аварийных климатических нагрузок и воздействий.Объектом стандартизации являются вертикальные цилиндрические стальные резервуары объемом от 100 до 120 тыс. м3, эксплуатируемые при добыче, транспортировании, переработке и хранении нефти и нефтепродуктов. Стандарт включает в себя требования к металлоконструкциям, выбору стали, расчету конструкций, защите от коррозии, сварке и контролю качества сварных соединений, основаниям и фундаментам и оборудованию для безопасной эксплуатации резервуаров, а также к определению срока службы и обеспечению механической (конструкционной) безопасности резервуаров.

Стандарт публично обсуждался в РФ и в странах СНГ. Были получены отзывы из Кыргызстана, Казахстана, Армении, Узбекистана. В соответствии с замечаниями, стандарт дополнен требованиями по антикоррозионной и электрохимической защите, а также требованиями по подбору антикоррозионных покрытий и защитных материалов в зависимости от рабочей среды в резервуаре.

Работу над документом вел профильный институт ЦНИИПСК им. Мельникова» вместе с ООО «Глобал Тэнкс Инжиниринг» и ООО»НИИ Траснефть» - ведущими организациями по проектировке и эксплуатации в данной сфере.

О рассмотрении в Исполкоме СНГ проекта новой редакции Соглашения о сотрудничестве в области ветеринарии.

В сентябре 2016 г. в Исполкоме СНГ (г. Москва) состоялось заседание экспертной группы государств — участников СНГ по согласованию проекта новой редакции Соглашения о сотрудничестве в области ветеринарии, которое было принято 12 марта 1993 года.

В заседание приняли участие представители Республики Армения, Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Туркменистана, Республики Узбекистан, Украины и Исполнительного комитета СНГ. От Российской Федерации в заседание участвовали зам. директора Департамента ветеринарии МСХ РФ П. Смышляева, старший специалист ФГБУ «ВГНКИ» А. Цаплина, главный специалист эксперт Департамента ветеринарии МСХ РФ Ю. Копытцева, эксперт профессор подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных» А. Рахманов.

Заседание экспертной группы открыл зам. директора Департамента экономического сотрудничества Исполкома СНГ А. Кули-Заде. Председательствующим на заседании был избран зам. Министра — директор Департамента ветеринарного и продовольственного надзора МСХиП Республики Беларусь А. Субботин. Участники заседания рассмотрели проект Соглашения, до этого одобренный на заседании Межправительственного совета по сотрудничеству в области ветеринарии 12 мая 2016 г., а затем уточненный с учетом поступивших замечаний и предложений Республики Армения, Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Узбекистан и Украины, а также проект новой редакции Положения о Межправительственном совете по сотрудничеству в области ветеринарии, принятого 26 декабря 1995 г.. Республика Беларусь и Кыргызская Республика сообщили об отсутствии замечаний по указанным документам. Участники заседания одобрили проект Соглашения, доработанный с учетом поступивших замечаний и предложений государств-участников СНГ и состоявшегося обсуждения на заседании экспертов государств-участников СНГ, и приняли решение направить проект Соглашения совместно с проектом Положения, как неотъемлемой части Соглашения, в правительства государств-участников СНГ на согласование в целях его дальнейшего рассмотрения органами СНГ в установленном порядке.

Российские специалисты проинспектируют рыбозаводы Эквадора

С 3 по 12 октября сотрудники Россельхознадзора проведут инспекции эквадорских рыбоперерабатывающих предприятий, заинтересованных в экспорте в Россию и другие страны-члены ЕАЭС.

Предстоящую проверку представители российского ветеринарного ведомства и Национального института рыболовства Республики Эквадор обсудили на технических переговорах. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора, эквадорская сторона подтвердила заинтересованность в проведении инспекции и обещала оказать максимальное содействие в организации визита.

Напомним, в начале июня чрезвычайный и полномочный посол Эквадора в РФ Хулио Прадо Эспиноса на встрече с руководителем Россельхознадзора Сергеем Данквертом подчеркнул, что республика заинтересована в наращивании торгового оборота и расширении номенклатуры поставок. В частности, она хочет увеличить экспорт в Россию рыбной продукции, а также ввести новую товарную позицию – креветки.