Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ФГБУ «ВНИИКР» об обнаружении карантинных вредных организмов с 16 по 22 ноября 2015 года

Зараженная трипсом партия салата из Узбекистана уничтожена

В партии салата (8,018 т, происхождение – Узбекистан), поступившей в Нижегородскую область из Узбекистана, в части партии (0,414 т – салат «Лоло Россо») обнаружен карантинный для РФ объект – западный (калифорнийский) цветочный трипс. Это подтверждено результатом энтомологической экспертизы, проведенной специалистами ФГБУ «Нижегородский РЦ».

По информации Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл, зараженный салат (0,414 т) уничтожен.

О вредителе: западный цветочный (калифорнийский) трипс (Frankliniella occidentalis Perg.) ограниченно распространен на территории Российской Федерации. В теплицах он вредит всем овощным культурам и большинству декоративно-цветочных растений. Является активным переносчиком опасных вирусных заболеваний, поражающих широкий круг культурных растений.

По приглашению депутатов израильского кнессета и по инициативе Российского еврейского конгресса (РЕК) российские журналисты, последователи ислама, направились на Святую Землю, чтобы увидеть, как живется в этой стране мусульманам. В группе были представители чеченского и кумыкского народов, крымские и поволжские татары, в том числе и журналист РИА Новости Радик Амиров.

"Никто вас не уговаривает отражать жизнь Израиля как нужно одним и не нужно другим. Посмотрите все как есть", — сказал нам глава РЕК Юрий Каннер. На вопрос, поедет ли он с нами, ответил: "Я лечу в Марокко. Там тоже много евреев".

Тесные улочки Старого города встречают приглашением что-нибудь купить. "Длия тебья, дорогой, будет недорого. Слющай, я любить Россия! О! Ты брат-муслим?! Дешево. Брат, купьи!". Как только мы покидали магазинчики, в адрес других покупателей звучало то же самое, но с поправкой на гражданство: "Poland? Valensa!" или "Viva Italy! Padre Berlusсoni!".

На Масличной горе укутанный в арафатку местный житель презренно отверг мои 10 шекелей (примерно два с половиной доллара) за возможность сфотографироваться с ним и его осликом. "Мой осел стоит дороже твоих денег. Посмотри на его зубы, что я куплю ему на твои шекели?! Твоими деньгами — пыль подметать". И ушел в гущу голосящих филиппинских туристов.

Продавцам все равно, что и кому продать – брату-мусульманину или брату-католику. Для них важнее всего касса.

Как-то нашего водителя, выходца из Нальчика, сменил местный араб. Он возил нас по Иудее и Самарии, показывал Наблус (Шхем), деревню, где живут "потомки настоящих самаритян" (всего 700 человек), мы пересекали палестинские территории, останавливались на блок-постах. В конце его рабочего дня нам дали понять: сегодняшний водитель – выходец из арабской части, мусульманин, поэтому было бы справедливо отблагодарить его чаевыми, кто сколько может, "чтобы он не обиделся и было все традиционно". Собрали ему 50 долларов.

На другой день за руль сел русскоязычный водитель, и на зебре проморгал пешехода. Пешеход ему что-то сказал, водитель добродушно ответил. "Он (пешеход) подумал, что я араб и намеревался его сбить. Каково, а? Я – араб?! Да никогда! Эй, я еврей с Кавказа, с Нальчика, слышишь, братан?"

Аль-Акса

Третья по значимости святыня ислама – мечеть Ал-Акса в Иерусалиме. Многие, даже мусульмане, путаются и не знают, что Золотой купол – это мечеть Куббат-ас-Сахра (Купол скалы). Мечеть Аль-Акса располагается на этой же площади. Ак-Акса почитаема верующими, поскольку она не раз упоминается в Коране, довольно долго служила направлением, куда устремляли свой взор правоверные (первая кибла). Именно сюда был перенесен пророк Мухаммад из Мекки, чтобы вознестись в небеса (мирадж), именно здесь пророк Мухаммад молился единовременно со всеми пророками Аллаха.

При входе на территорию исламского комплекса израильский солдат спрашивает, знаем ли мы суру "Фатиха" ("Открывающую"). Ничего удивительного: во избежание провокаций солдаты вынуждены спрашивать людей, с какой целью те идут на территорию исламской святыни. Бегло оглядев прибывающих, солдаты без проблем пропускают мусульман. Мы читаем суру.

Проходя пост, интересуюсь, как можно одним взглядом отнести человека к той или иной вере.

— Арабы используют масла, так что это дело обоняния, — солдат переводит свой указательный палец с курка автомата и зачем-то сует себе в ноздрю. – У них и прически чуть другие. И взгляд. Даже походка у мусульман иная. Все это в комплексе позволяет нам понять, кто перед нами. Плюс, конечно, интуиция. И плюс опыт.

Аль-Акса наполняется на пятничную молитву. Однако на следующий день мы слегка шокированы – обычная полуденный намаз собирает чуть больше половины зала мечети. Почему? Мы адресуем вопросы как к евреям, так и палестинцам. И те, и другие одинаково смущенно уходят от ответа. Вроде, религия – дело личное, и каждый волен поступать, как ему вздумается.

После намаза здесь то и дело проходят стихийные акции. У площади мечети арабские парни устроили мини-демонстрацию. Активисты прикрыли лицо спортивными шапками, а выступить выдвинули девушку с открытым лицом и громким голосом, ей же доверив нести и плакат.

— О чем они? – толкнул я в бок первого попавшегося.

— Ну кричат, хотят свободы. Что-то вроде анархистов. Здесь молиться нужно, а они митингуют. Хотя здесь им можно, за воротами такое не пройдет. Тут они все смелые. Но только тут.

— А кто нападает с ножом? Они могут быть мусульманами?

— Это политика экстремистов, наша вера не оправдывает убийства. Экстремизм есть не только с нашей стороны. С той тоже многих хватает.

— Но можно жить, ни на кого не нападая?!

— Слушайте, ну жили же. И сейчас…живем…периодами. Мы, арабы, часто сами не понимаем, зачем идут резать и убивать. Слышали, как один из наших застрелил раввина и его сына? Отец убийцы, прознав, что это сделал его сын, пошел и сдал его солдатам.

— Испугался?

— Кого?! Солдат? Он знал, что, если этого не сделает, его дом разрушат. А ему куда идти со всей семьей?

"Евреи и арабы – это же фактически родня!"

— Мы доказали, что любую террористическую активность можно и нужно подавлять экономическими рычагами, — уверяет Йоси Даган, председатель совета в поселении Баркан, состоящий в партии "Ликуд". Перед встречей нас предупредили, что он – практикующий иудей, поэтому "было бы хорошо, если от вас не пахнет табаком".

Самария и Иудея, говорит Даган, – это то место, где родился еврейский народ, "это все знают". "Оставим историю. У нас на заводах трудятся евреи и палестинцы. В одном цеху, никаких ссор и драк".

— Многие, конечно, не верят в это, но вы сами увидите, что это именно так. Мы как одна семья! — уверяет Даган и мгновенно переходит на тему антироссийских санкций, — Позиция западных стран по отношению к вашей стране лицемерная. Европейский союз говорит о введении санкций. А мы, израильтяне, говорим, что это неправильно. И ЕС вводит санкции против нашей страны тоже, требуя маркировать местную продукцию не как "Made in Israel", а как продукцию территорий. А это значит, что в мире резко снизится спрос на израильские товары, которую производили и палестинцы тоже. Вот видите, в каком мы с вами положении! В такие трудные времена нам нужно помогать друг другу.

Даган на прощание выражает желание приехать в Крым. Но при этом подчеркивает: предложение должно поступить с российской стороны — "это было бы очень интересно и верно…".

На заводе близ селения Баркан, действительно, работают и палестинцы, и евреи — 120 человек. Производят комплектующие для кондиционеров, продают по всему миру, в том числе в России. Минимальная зарплата здесь – чуть ниже полутора тысяч долларов, а если работать без замечаний – получишь больше. Палестинцы (да и евреи тоже) говорят, что это хорошие деньги, а главное – стабильность и уверенность.

"Мне бы не хотелось воевать, мне бы хотелось зарабатывать. Нужно кормить семью. По утрам я говорю своим напарникам "Шалом!". За "Привет!" шекели не берут", — рассказывает местный житель Муса. Правда ли, тереблю его за рукав, что одна ваша зарплата покрывает расходы восьми семей (так нам сказали). Муса уклончиво хмыкнул и повел бровью, вроде как не восьми семьям он помогает, но трем-четырем точно. Средняя зарплата палестинского учителя – 300-400 долларов.

Ответственный за экспорт Моше Левран махнул рукой и ткнул мне в грудь пальцем:

— Какая разница – еврей ты или араб?! Идут наши дела – хорошо, не идут – плохо. Мы тут единая семья. Встанет завод – кому куда податься? Палестинцам обратно в селения? Евреям – куда?

— Ой, шо ви говорите! Наши, русские! — всплеснула руками одна из работниц завода, Нина. – Хлопцы здесь хорошие – что евреи, что арабы. Вот чего не пойму — как же они сало не едят? А так пашут с утра до вечера.

Она говорит, что переживает не за местных ("Они всегда общий язык найдут — это же фактически родня!"), а за ситуацию на Украине. "У мене мама на Донбассе, больно за нее переживаю. Этот Порошенко хуже любого экстремиста с поясом. Страну довел до войны, развалил, разворовал, идиот некошерный".

Чеченцы Израиля

В чеченской деревне Абу-Гош между Тель-Авивом и Иерусалимом местный глава Совета господин Джабер уверяет нас, что кавказцы прибыли сюда более 500 лет назад. На протяжении веков контролировали дорогу между двумя главными городами страны.

Перед разговором глава приглашает нас в ресторан, у входа в который стоит ослепительный кабриолет BMW.

— Посмотрите, какая у нас мечеть! – Джаббер за локоть выводит меня на лестницу. – А эти ворота – чистая чеченская деталь в виде сторожевых башен. Мы ладим с арабами и евреями не одно столетие. Всякое, конечно, бывало, но в итоге на нашей земле мир.

Он рассказывает, как еще недавно власти Чеченской Республики, узнав, что здесь строится мечеть, приехали сюда и сказали: вы возвели фундамент, остальное доделаем мы, мусульмане России. В итоге воздвигнута просторная мечеть, единственная в этой стране в четыре минарета.

Здесь одновременно могут молиться полторы тысячи верующих, большой (по израильским понятиям) двор, крепкие ворота. Особо главу местного Совета радует сильная и дружная община. Джабер говорит, что несколько лет назад, приехав на Северный Кавказ по приглашению Рамзана Кадырова, "сразу учуял запах малой родины".

"Мы ехали от Минеральных вод в Грозный, как только пересекли границу с Чеченской Республикой, я попросил остановиться. Вышел, оглядел все вокруг, на горы, на степи, расстелил коврик, и начал молиться с благодарностью Всевышнему за то, что связи с исторической родиной налаживаются. Отсюда наши корни".

Позже нам рассказали то, о чем глава Абу-Гоша деликатно промолчал. Здесь не принято выдавать замуж за неместных и жениться на неместных. К мулле на обряд никах (венчание) – идут со "своими". Бывают единичные случаи свадеб жителей Абу-Гоша с представителями арабских деревень или еврейских поселений. Но крайне редко.

— Какая стать! Какая кавказская осанка и гордость в глазах, величественность движений! – шепчут журналисты из Чеченской Республики. – 500 лет здесь, и ничего не потеряно. Вайнахи, что сказать. Мы нигде не потеряемся, и узнаем друг друга по достоинству в глазах. А еще по чистой обуви.

Арабы, "Сионистский блок" и "русский" след

Посещение Израиля совпало с трагическими событиями в Париже. Некоторые местные жители прямо не констатировали, но намеками давали понять – "Вы такие же, как они…(парижские)". Но таких было мизерное количество. В большинстве израильтяне начинали спорить и доказывать, что мы, мусульмане, разные. Это они доказывали нам, но верилось, что доказывают себе. Им жить с мусульманами бок о бок.

Города – Тель-Авив, Яффо или Хайфа, да и селения Израиля, — не разделить по национальному признаку. Никакими солдатами и блокпостами. Нужно (пусть это звучит крайне банально) уметь налаживать контакты, любые связи, находить общую платформу. Лучше всего экономическую.

Бывший депутат Кнессета Леонид Литинецкий, выходец из Казани, привел пример. Он привез в Казань мэров двух городов – палестинца и еврея, — и заинтересовал их идеей совместного проекта. Начали работать, используя экономический потенциал Татарстана. Со временем в арабском городе Израиля мусульмане выступили против террористов. Экономика и здравый смысл возобладали над идеями реваншизма. "В Израиле уже выросло поколение людей, которые не знают, что палестинцы из своих территорий свободно работали в Тель-Авиве и других городах, ездили в ночные клубы. А евреи также свободно ездили к палестинцам закупать продукты, чинить машины. Благо, у палестинцев еда всегда была дешевле".

Литинецкий уверен, что у "русских" израильтян есть шанс помирить арабов и евреев. "Понимаете, у советских (репатриантов), я имею в виду политиков тоже, абсолютно другое мышление, чем у местных. Мы готовы идти на компромиссы, и мы говорим не на языке ультиматумов. Я думаю, это советское прошлое".

Депутат Абдалла Абу Маруф из "Объединенного арабского списка" дал волю эмоциям. "Крым всегда был российским, — он отчаянно бьет кулаком по столу. – Я знаю это, когда еще в советское время учился в Ленинграде. Так что не нужно меня убеждать в обратном, как некоторые товарищи, которые совсем нам не товарищи… Трудно ли тут здесь мусульманам? Трудно. И вообще всем трудно. Не только мусульманам. Можем ли найти компромисс? Можем. Вот только не нужно говорить с нами на языке ультиматумов!".

Другому депутату Кнессета, Ксении Светловой из "Сионистского блока", тоже близка арабская позиция. Она выросла в Москве в известной семье (ее бабушку в начале 1950-х чуть не отправили под суд по "делу врачей", но "благо, диктатор умер"), закончила в Израиле вуз, выучила арабский, и теперь стремится наладить отношения между арабами и евреями. Многое получается. Несомненно, ей непросто. Одни не доверяют, другие не верят, но она демонстрирует, что "можно обо всем договориться, было бы желание".

Одна тема объединяет "русских" политиков — русский язык. Со времен первой алии (возвращения на Землю Отцов) прошло четверть века, люди привыкли к новой Родине, но не желают забывать русский язык. "Это часто помогает здесь. Например, опоздал, аптека закрылась, а ребенок болеет. А за дверью аптеки наш, русский. Попросишь, всплакнешь. Аптекарь вздохнет, спросит, где же нас черти носили, матюкнется, а все равно поможет. Другой бы спокойно сказал – приходите завтра".

Репатрианты из Москвы, Питера, Екатеринбурга, Новосибирска, Ташкента, Кишинева холили и лелеяли русский язык. А ныне с грустью говорят, что дети знают иврит и даже идиш, а русский стали забывать. Уходит поколение, которое принесло в израильское общество культуру русского языка. А теперь оно понимает, что связь с Россией теряется: "Что делать, мы даже не знаем. Но русской речи на улицах стало куда меньше. Школ меньше. И на русском здесь уже говорят с кошмарным акцентом! Пошлешь какого-нибудь молодого человека в сердцах подальше, а он уже сумку в дорогу собирает и переспрашивает – к какому Бене ему идти?!".

Наш визит на Святую землю — всего лишь попытка узнать, чем и как живут мусульмане в Израиле. Сложно как одной, так и другой стороне. Но изоляция в принципе невозможна. Нужна открытость. Нужен компромисс. В пользу этой идеи говорит сценка, которую наблюдал в аэропорту Бен-Гурион перед вылетом.

За колонной столкнулся с четырьмя женщинами. Все в черном, все прикрыто, только глазами зыркают. Обступили меня, и не знают, что делать. Я тоже не могу вырваться. Дотронуться до них нельзя, я увернулся от столкновения с одной из них, в сутолоке потеряв заколку.

Тут появился их благоверный, что-то гаркнул, жены выстроились в ряд и побежали за мужем. Мне показалось, что я на миг очутился в Саудовской Аравии или Иране.

— Чему ты удивляешься?— фыркнула работница аэропорта, – Тут и не такое увидишь! Слишком мы стали открытыми, даже для этих в черном.

Двадцать лет назад, когда я впервые был в Израиле, такого не могло случиться в принципе.

Радик Амиров, РИА Новости

О недопущении ввоза в Омскую область шкур КРС скота из Казахстана.

В Черлакском районе Омской области в ходе контрольно-надзорных мероприятий сотрудниками Россельхознадзора досмотрен автомобиль, перевозивший продукцию животного происхождения из с. Железинка Павлодарской области Республики Казахстан в г. Черлак Омской области.

В транспортном средстве перевозилось 700кг/30шт шкур КРС. Ветеринарный сертификат Таможенного союза на груз в нарушение законодательства России и ЕАЭС отсутствовал. Водителем автомобиля предоставлена ветеринарная справка, выданная госветслужбой Республики Казахстан, для перевозки шкур КРС по маршруту: с. Железинка Павлодарской области — г. Павлодар

По данному факту владелец продукции привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа.

Подконтрольный госветнадзору груз возвращён на территорию Республики Казахстан.

Интервью руководителя ФТС России Андрея Бельянинова "Бельянинов: Великий шелковый путь ждут в Европе", опубликованное в МИА "Россия Сегодня" от 30.11.2015 года

Руководитель Федеральной таможенной службы РФ Андрей Бельянинов в преддверии II Евразийского экономического конгресса рассказал о российско-киргизских отношениях, возможности сопряжения проектов Великого шелкового пути и Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и таможенном кодексе ЕАЭС. Беседовал директор Евразийского коммуникационного центра (ЕКЦ) Алексей Пилько.

— Андрей Юрьевич, вы являетесь сопредседателем межправительственной российско-киргизской комиссии. Отношения России и Киргизии при президенте Алмазбеке Атамбаеве находятся на подъеме. За счет чего это было достигнуто? Какая работа была проделана в последние годы?

— Несколько лет назад президент Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев провозгласил курс страны на стратегическое партнерство с Россией и вступление в Таможенный союз. С того момента работа в этом направлении двигалась, в том числе по линии наших таможенных служб, которые осуществляли тесное взаимодействие. Мы интегрировали наши информационные системы, сблизили нормативную базу. В результате этой работы готовность к вступлению в Таможенный союз Кыргызстана в 2015 году стала максимальной.

Работа не ослабевала и по линии других ведомств. Основной движущей силой была Евразийская экономическая комиссия, которая сейчас уже работает в формате "на пятерых". В союз была принята Армения. Это уже совершенно другой облик интеграционного объединения. Как мне кажется, это меняет расклад сил на экономической карте мира и является весьма привлекательным для других потенциальных членов.

Сейчас Евразийский экономический союз ведет переговоры о создании зон свободной торговли. Первой страной, с которой ЕАЭС заключил соглашение о создании зоны свободной торговли, стал Вьетнам. Нам очень интересно, что из этого получится, какие практические шаги будут предприняты, как будет развиваться экономическое сотрудничество.

Кыргызстан является единственной среднеазиатской страной, которая имеет два официальных государственных языка, один из которых — русский. Этот факт говорит сам за себя. Большое количество людей, приезжающих из Киргизии на работу в Россию, хотят (и мы им тоже очень помогали) учить русский язык, знакомиться с особенностями нашей страны, с ее культурой, историей. Этому стремлению в немалой степени способствует то, что в Киргизии широко представлены русскоязычные школы, учебные пособия, средства массовой информации, телевидение и радио.

У киргизов было немало вопросов и тревог по поводу участия страны в интеграционном объединении. Однако преимущества большой экономической семьи очевидны. Я с оптимизмом смотрю на участие Киргизии в ЕАЭС. Уверен, что это будет достойный член нашего сообщества, а темпы роста экономики этой страны в ближайшее время будут нас приятно удивлять.

— В какой стадии сейчас находится разработка единого Таможенного кодекса ЕАЭС? Удастся ли его ввести в действие в 2016 году?

Сейчас идут серьезные дебаты по проекту нового таможенного кодекса. По многим позициям произошло сближение, но в последнее время наши казахстанские коллеги внесли несколько существенных изменений, которые заставили серьезно задуматься, как эти предложения интегрировать в проект нового Таможенного кодекса. Немаловажным фактором стало вступление Казахстана во Всемирную торговую организацию, в результате чего появилось большое количество изъятий, связанных с таможенным администрированием.

Как следствие, идет активный обмен мнениями на площадке Евразийской экономической комиссии, мы работаем в режиме видеоконференций. Недавно в таком режиме были обсуждены вопросы функционирования системы управления рисками, обеспечения платежей, оформления транзита через территорию Российской Федерации.

Некоторые предложения, которые внесли наши казахстанские коллеги, носят почти революционный характер. Например, они в значительной степени смещают таможенный постконтроль на стадию реализации товаров уже на внутреннем рынке. Такой же подход у них и по налогообложению. Мы изучаем эти предложения, ведь их включение потребовало бы менять и другие нормы.

— Как строится работа ФТС РФ по согласованию кодекса с другими членами союза — Арменией, Белоруссией, Киргизией?

С Беларусью у нас наиболее близкие позиции, потому что нормативные базы наших стран максимально сближены еще до формирования Таможенного союза. В Союзном государстве была проделана большая работа, в том числе и по сближению информационных баз, с которыми мы работаем в режиме онлайн.

С таможенными службами Армении и Киргизии, по сути, у нас тоже нет проблем, но мы, как говорится, мы еще притираемся друг к другу, должно пройти еще какое-то время. Технические сложности, безусловно, есть, но это абсолютно нормально и объективно, учитывая период совместной работы. Таможенные службы вынуждены и должны работать хорошо, потому что если у нас не будет слаженной работы, это прежде всего почувствует бизнес и мы молниеносно получим сигнал.

— В октябре 2011 года президент России Владимир Путин опубликовал статью в газете "Известия", в которой изложил свое видение Евразийского экономического союза. В ней говорилось, что ЕАЭС не противопоставляет себя ЕС, а, наоборот, может стать его ключевым партнером. Тогда планы создания единого экономического пространства от Атлантики до Тихого океана казались весьма перспективными. Как вы сейчас, с учетом нынешних политических реалий, оцениваете такую перспективу?

Безусловно, это интересная перспектива, поскольку речь идет о развитии внутреннего рынка каждого из интеграционных объединений. В этом формате "дружить против кого-то" бессмысленно. Открытость экономики и финансовых рынков достигает такого уровня, что обратной дороги уже нет. Опускать железный занавес по отношению к какому-то объединению абсолютно непродуктивно и неправильно.

По линии таможни я могу сказать, что интенсивность нашей международной работы не только не снизилась, а, наоборот, возросла. Например, в этом месяце мы обсуждали формат работы проекта "Великий шелковый путь" с администрациями таможенных органов Финляндии и Словакии. Европейские страны крайне заинтересованы в реализации нового экономического коридора и хотят понимать, где и как будут проходить товарные потоки.

Ключевая страна для этого проекта — Российская Федерация, потому что наша страна является транзитной территорией. На международной выставке "Таможенная служба — 2015", которая проходила 21-22 октября в Москве, было 32 делегации, в том числе европейские. Мы со всеми обсуждали будущее наших взаимоотношений. Никто не настроен пессимистично. И я бы сказал, что таможня является зеркалом экономических отношений.

— Получается, что договоренность о сопряжении проектов Великого шелкового пути и Евразийского экономического союза — это шанс на экономическое развитие не только для России, других стран ЕАЭС и Китая, но еще и большой шанс для Европы?

Я бы сказал, что это даже не шанс. Это очередной этап. Европа понимает, что китайские товары все равно будут приходить к ней, вопрос только — каким путем. Китайские коллеги посчитали, что, если товары будут доставляться по суше, то экономия времени составит от двух до трех недель. Это достаточно серьезная цифра, за которую стоит побороться не только китайской экономике. России тоже было бы неплохо получить от этого проекта дивиденды. Европа ждет Великий шелковый путь. Я это увидел через призму взаимоотношений с европейскими коллегами. Они хотят зарабатывать и понимать логистику. Есть же хрестоматийные вещи: лучше возглавить процесс, чем мешать ему. Все равно товары придут.

— Евразийский экономический союз прожил первый год. Как вы полагаете, можно ли сказать, что он состоялся и устойчиво развивается?

Наша делегация поедет в Бишкек, где 3 декабря будет заседать межправительственная российско-киргизская комиссия. Там мы будем, как говорится, держать отчет, как проходят интеграционные процессы с нашим непосредственным участием. Я считаю, что они пока развиваются успешно.

XXI век будет, судя по всему, столетием крупных интеграционных объединений. И от того, как будет развиваться евразийский интеграционный проект, зависит место в мировой экономике всех стран, которые входят в ЕАЭС, включая и Россию.

СНГ. Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > customs.gov.ru, 1 декабря 2015 > № 1608222 Андрей Бельянинов

Нефтехимия России и СНГ: не выживать, а процветать!

Последнее время мы особенно склонны уповать на разразившийся кризис, какого бы недуга ни касался вопрос, особенно, когда тема заходит о таких капиталоемких секторах экономики, как нефтегазохимия. Но действительно ли всему виной кризис?

Несомненно, текущая ситуация с падением нефтяных цен, ухудшением условий финансирования в России, резкой девальвацией национальных валют в Казахстане и России, а также изменением геополитического ландшафта в мире повлияла на реализацию ключевых проектов в отрасли, но какие еще вызовы стоят перед нефтехимиками?

Эксперты сходятся во мнении, что целый ряд аспектов разработки стратегии развития нефтехимических комплексов в СНГ требует дальнейшей проработки. Главным образом, это касается вопросов, связанных с анализом современных тенденций развития отрасли в СНГ и в мире, определением ключевых рисков при реализации проектов, разработкой системы коммерциализации инновационных идей и подходов к финансированию проектов.

Однако, несмотря на все это, большинство из ранее заявленных проектов строительства и модернизации нефтегазохимических мощностей в России, Казахстане, Туркменистане, Узбекистане и Азербайджане активно реализуются и вызывают наибольший интерес со стороны нефтехимического сообщества.

В результате, несмотря на то, что уровень неопределенности относительно будущих экономических трендов остается достаточно высоким, в сегодняшних реалиях нефтехимическая отрасль стран СНГ по-прежнему имеет большие перспективы развития, при условии консолидации усилий со стороны самих компаний, федеральных и региональных органов исполнительной власти и профессионального экспертного сообщества.

На протяжении четырех лет международная конференция «Нефтехимия России и СНГ» является главной стратегической площадкой, которая предоставляет возможность для поиска новых форм сотрудничества и определения важных ориентиров развития нефтехимической отрасли СНГ с учетом сегодняшних реалий.

Конференция известна высоким уровнем участников и традиционно открытым и интерактивным форматом дискуссий. В 2016 году главным фокусом конференции станет подробный анализ ситуации в отрасли, обзор важнейших проектов и технологий, а также аспекты кап. строительства, проектного финансирования и импортозамещения в отрасли.

К докладчикам и участникам конференции 2016 года уже присоединились такие компании как Сибур, Газпром Переработка, ГНКАР Polymer, ГНКАР – Азерхимия, Лукойл, Башнефть, Ставролен, Air Liquide, ExxonMobil, ГК Титан, Haldor Topsoe, Балтийская Газохимическая Компания, Сбербанк, Балтийский Карбамидный Завод, Technip, Linde Engineering, Wood Mackenzie, Ernst & Young, Toyo Engineering, Sojitz и многие другие.

В Алматинской области Казахстана введена в эксплуатацию линия С протяженностью 1303 км магистрального газопровода Центральная Азия-Китай.

Объект сдан немного раньше запланированного срока. Проектная мощность веток А, В и С газопровода составляет 55 млрд куб. м. Трубопровод Центральная Азия-Китай общей протяженностью более 7 500 км является трансграничным: он проходит по территории Туркменистана, Узбекистана, Казахстана и Китая.

Ранее сообщалось, что к 2020 г. объем спроса на природный газ в Китае составит 269 млрд куб. м. А к 2030 г. объем потребления нефти в КНР может достичь 680 млн т ежегодно. По данным CNPC, среднегодовой прирост данного показателя за 2015-2030 гг. составит примерно 2%. При этом к 2020 г. Поднебесная будет активно использовать альтернативные источники энергии. Они дадут мощность, равную 80 млн т нефтяного эквивалента, а в 2030 г. – не менее 100 млн.

По прогнозам СNPC, зависимость страны от импортного сырья будет расти. В настоящее время Китай на 60% зависит от поставок нефти из-за рубежа. В 2030 г. данный показатель составит 70,6%.

Китай. Казахстан. Азия > Нефть, газ, уголь > chinapro.ru, 1 декабря 2015 > № 1570126

Казахстан обязуется не допустить вывоз в другие государства – члены ЕАЭС товаров, оформленных по пониженным ставкам ввозных таможенных пошлин

Комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект о ратификации Протокола о некоторых вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории Евразийского экономического союза. Проект федерального закона «О ратификации Протокола о некоторых вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории Евразийского экономического союза» внесён Минэкономразвития России и МИДом.

Протокол о присоединении Казахстана к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 года подписан 27 июля 2015 года и ратифицирован 12 октября 2015 года.

Для минимизации рисков экономик государств – членов ЕАЭС и функционирования единого рынка товаров Евразийской экономической комиссией совместно с органами государственной власти России, Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии был подготовлен Протокол о некоторых вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории.

Документ подписан президентами государств – членов ЕАЭС на заседании Высшего Евразийского экономического совета 16 октября 2015 года в посёлке Бурабай (Казахстан).

Протокол устанавливает обязательство Казахстана принять меры по недопущению вывоза в другие государства – члены ЕАЭС товаров, оформленных по пониженным ставкам ввозных таможенных пошлин, определяет общую схему обращения товаров, в отношении которых Казахстаном согласно обязательствам в ВТО могут применяться пониженные ставки ввозных таможенных пошлин, механизм администрирования и контроля за оборотом таких товаров.

В соответствии с Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации» Протокол подлежит ратификации, так как содержит правила, отличные от предусмотренных российским законодательством.

Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.

Глава российского правительства Дмитрий Медведев подписал во вторник постановление, уточняющее ограничительные меры в отношении Турции. Документ принят на основании указа президента страны Владимира Путина, обнародованного в субботу.

В перечне сельхозпродукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является Турция и которые запрещены с 1 января 2016 года к ввозу в Россию, значатся мясо птиц, овощи (помидоры, лук, капуста, огурцы), фрукты (апельсины, мандарины, виноград, яблоки, груши, абрикосы и персики), ягоды (слива, земляника, клубника), соль, а также цветы — гвоздики.

При этом установлено, что ограничения не распространяются на товары, ввозимые для личного пользования в объёме, разрешённом правом Евразийского экономического союза.

Постановлением правительства предусмотрен также ряд других мер, по реализации указа главы государства.

Своим указом президент поручил ввести запрет на чартерные воздушные перевозки между странами, запретил работодателям с 1 января 2016 года нанимать работников из числа граждан Турции, постановил запретить или ограничить деятельность находящихся под юрисдикцией Турции организаций на территории России и распорядился запретить или ограничить ввоз отдельных турецких товаров.

Насколько теперь могут подорожать овощи и фрукты?

Накануне подписания постановления правительства глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев заявил, что не ожидает большого роста цен из-за ограничений на турецкие продукты — по его мнению, выпадающие товары будут замещены достаточно быстро.

"Я не могу сказать, какой будет рост. Я думаю, что не будет большого роста ни в коем случае, потому что речь идет об относительно небольших объемах, которые должны быть легко замещены на сопредельные государства — из того же Азербайджана, Армении, из других стран ЕАЭС", — сказал Артемьев.

"По предварительным оценкам, отказ от турецких продуктов приведет к росту цен на овощи примерно на 5%, на фрукты – до 11%. Негативным фактором становится то, что эти ограничительные меры вынужденно вводятся на пороге зимы, когда, с одной стороны, сокращаются поставки продукции отечественного земледелия, с другой, повышается спрос на нее накануне Нового года", — утверждает ведущий эксперт института "Центр развития" ВШЭ Николай Кондрашов.

Он поделился подсчетами, согласно которым Россия покупает у Турции 14,5% всех импортных фруктов и 19,5% овощей. Турецкий виноград составляет 41% всего ввозимого в страну винограда, такая же картина и с помидорами. 25% всех огурцов и 23% всех сухофруктов на российских прилавках — также турецкого происхождения. Таким образом, учитывая, что плодоовощной импорт в страну достигает 75% всего объема потребления овощей и фруктов, каждый девятый фрукт и каждый двадцатый овощ в России – "турецкие гости".

По словам Кондрашова, государству потребуется определенное время, чтобы перенаправить товарные потоки, заключить новые контракты на поставку сельхозпродукции – на это может уйти несколько месяцев. Поэтому какое-то время России придется жить за счет запасов. А посредникам и торговым сетям не избежать дополнительных издержек.

Впрочем, как сообщил в понедельник Аркадий Дворкович, правительство рассматривает вариант введения ограничений на ввоз турецкого продовольствия с отсрочкой на несколько недель – именно для того, чтобы "дать фору" ритейлерам и предоставить им возможность переориентироваться. Этим и объясняется то, что ограничительный перечень начнет действовать с 1 января 2016 года.

Ведущий эксперт Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Евгений Иванов утверждает, что определенным видам турецких товаров не так-то просто будет найти замену – он приводит в пример орех фундук, который Россия закупает у Турции в значительных объемах, и который под запрет пока не попал. Кроме этой страны, его выращивают в том числе в странах ЕС и США, в отношении которых уже действует российское продовольственное эмбарго. Впрочем, этот продукт, даже в случае его запрета, все же трудно отнести к товарам первой необходимости.

"После введения ответных российских санкций против ряда стран нам так и не удалось полностью заместить импортные поставки всех видов продуктов питания – некоторые позиции так и остались незамещенными. Что-то заменили товарами худшего качества, и в целом проиграли в ценах. Есть все основания опасаться, что нечто подобное произойдет и при отказе от турецких продуктов", — говорит он.

Проблема, по мнению Евгения Иванова, состоит в том, что объявленный в стране процесс импортозамещения не сопровождался одновременными действиями правительства по укреплению системы надлежащего контроля качества и маркировки всех товаров.

С ним не согласен Николай Кондрашов, который убежден: проблем с тем, чтобы заменить всю продукцию турецкого аграрного сектора на аналогичную из других стран, возникнуть не может, поскольку мировой рынок продовольствия сегодня избыточен, кроме того, такой отказ создаст дополнительный стимул для развития российского аграрного сектора.

Вице-премьер Игорь Шувалов также заверил, что правительство не допустит дефицита продуктов в стране в связи с ограничениями в отношении Турции. Минпромторг и Минсельхоз, по его словам, уже работают над этим.

"Все связи разорвать просто невозможно"

Санкции против Турции – исключительно политическая мера, и задача правительства состоит в том, чтобы смягчить ее последствия для экономики страны. Это непростая задача, учитывая то, насколько тесно переплетены российско-турецкие хозяйственные связи, и не только в аграрном секторе.

При этом последствия остановки крупных контрактов – таких, как строительство АЭС "Аккую" или трубопровода "Турецкий поток" – учесть бывает легче, чем предусмотреть возможные потери от разрыва этих множественных связей на уровне "хозяйствующих субъектов".

Все связи разорвать просто невозможно, считает Евгений Иванов.

"Они существуют как на уровне масштабных межгосударственных проектов, так и на уровне малого и среднего бизнеса. Например, в России трудятся не только многочисленные турецкие строительные фирмы, но и на полях работают бригады из Турции, которые на своей технике приезжают к нам убирать урожай зерновых и других культур. Смогут ли они приехать сюда в следующую страду — неизвестно", — рассказывает эксперт.

В минувшем году около 35% строительных услуг на российском рынке предоставляли турецкие компании. Правительственным постановлением определено, что использование труда граждан Турции согласно контрактам, заключенным до 31 декабря 2015 года, будет осуществляться без ограничений. Однако новые контракты после этой даты уже потребуют одобрения правительства.

Россия ввела с Турцией визовый режим, Турция такой же мерой пока не ответила, и сегодня турецкие граждане могут попадать в Россию только получив визу, а российские – ехать свободно, хотя МИД и призвал их избегать этого. Указом российского президента запрещены чартерные авиарейсы в Турцию. Наконец, туристические путевки в Турцию больше в России не продаются, что, по словам главы Ростуризма Олега Сафронова, не нанесет российским туроператорам серьезных проблем – в отличие от турецкой туристической отрасли, для которой Россия была вторым после Германии поставщиком туристов.

Для граждан России утрата возможности отдыхать на турецких берегах стала чувствительным ударом – особенно после того, как они потеряли Египет: оказались закрытыми два самых популярных туристических направления.

"Турецкие курорты были очень привлекательны для россиян. Сравнительная близость расположения, неплохой уровень сервиса, наконец, всевозможные антикризисные меры, на которые шли турецкие отели вместе с российскими туроператорами, включая продажу путевок по заниженному валютному курсу, — все это ставило отдых в Турции вне конкуренции. Теперь такая возможность закрыта", — замечает заведующая сектором Турции Института востоковедения РАН Наталья Ульченко.

Однако возможностью дешевых поездок в Турцию активно пользовались и те, кого иногда называют "шопинг-туристами" – обычные российские "челноки", которые вот уже более двух десятилетий возят в Россию дешевые турецкие товары. Одежда, обувь, белье, парфюмерия – все это в изобилии продается на вещевых рынках и в небольших магазинах от Калининграда до Владивостока.

Глава группы компаний "Ледово" Надежда Копытина, еще в 80-е сама начинавшая свой бизнес с клетчатых сумок, в которых перевозила товары из-за границы, считает, что сегодня прежних "челноков" почти не осталось.

"Теперь любой товар можно заказать по Интернету и получить в терминале ближайшего аэропорта. Потому нет необходимости мотаться из страны в страну и таскать покупки на себе", — утверждает она.

Статистика, однако, показывает другое. По данным Минэкономразвития, "челночная" торговля в совокупности с доходами от туризма и денежными переводами турецких граждан, работающих в России, в 2014 году достигла примерно $10 млрд.

Правда, в начале нынешнего года в связи с резким изменением курса рубля "челночный" бизнес между Турцией и Россией сократился на 75%, однако говорить о его полном исчезновении все же было преждевременно – как минимум до этого момента.

Владимир Ардаев, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Александр Рогаткин: «Все в один голос: «Путин приди, Путин спаси»

Алексей ЗВЕРЕВ

Редкие недельные аналитические программы на «второй кнопке» обходятся без материалов Александра Рогаткина. Свой путь на ТВ он начинал почти двадцать лет назад с городских репортажей. Постепенно расширял географию: спасал китов на Чукотке, открывал со староверами русский мир на далекой Амазонке, разоблачал янтарную мафию в Прибалтике. А взорвалась Украина — и не заметил, как стал военкором. Не по должности, а по сути. Говорит, жизнь заставила: «еду туда, где нужнее». В этом году после трех номинаций наконец-таки получил заветную «Тэфи».

Сидим в кафе, потягиваем пиво. На днях Александр вернулся из мусульманского Иракского Курдистана, может наконец-то себе позволить. Время от времени нас прерывают люди, отдыхающие за соседними столиками: подходят, жмут моему собеседнику руку, благодарят. «Слава? Да, есть немного: после Донбасса началось», — замечает Саша, но разговор мы все-таки начинаем с Ближнего Востока, где сейчас явно горячее.

Рогаткин: ...Курды, которые десятилетиями борются за независимость, в том числе против Анкары, восприняли русско-турецкое обострение словно карточного «джокера». Понятно было, что Россия возвращается в регион и намерена активно помогать Асаду в конфликте с ИГИЛ. Но при этом все эксперты уверяли, что Москва не захочет ссориться с Эрдоганом, поддерживая курдов, которые также воюют с исламистами. Теперь ситуация меняется. Рядом появились российские С-300 и С-400, и турецкая авиация, думают курды, будет реже «отрабатывать» их города. И очень надеются на поставки российского оружия, хотя бы автоматов. Они ведь воюют «калашами», собранными в 70-х. Был на позициях, видел «зушку» (зенитная установка. — «Культура»), пристроенную на старенький бронетранспортер. Много ли навоюешь такой? А воодушевление среди курдов сейчас запредельное. Узнают, что ты русский, начинают вверх пальцем показывать, мол, видели как путинские ракеты пролетали — те самые, которыми Каспийская флотилия долбила ИГИЛ. Куда ни приедешь — от госпиталя до школы, все в голос: «Путин приди, Путин спаси».

культура: А что, турки серьезно досаждают курдам?

Рогаткин: Анкара бомбит их в хлам. Они идут вперед: бьют исламистов, освобождают территории, а в тылу турецкая авиация ровняет с землей их села с женами и детьми. Я был в одной из деревень после такого удара: десять трупов, в том числе дети... Разбросаны фломастеры, детские рисунки... Вот, показывает сопровождающий, дом женщины, у которой все сыновья погибли от рук исламистов, а сама она мертва в результате налета.

культура: Удалось пообщаться с пленными игиловцами?

Рогаткин: Да, особенно запомнился некий узбек, хорошо говоривший по-русски: его завербовали в Москве на каком-то строительном рынке. Уехал в Турцию, оттуда в Сирию, наконец, попал в Ирак, где ему сказали: «Тебе выпала невероятная честь взорваться с неверными». Усадили за руль грузовичка, обложенного тротилом, но что-то перемудрили, и детонация не совсем удалась. Узбеку оторвало пальцы, живот разворотило. Курдские врачи его выхаживают, обещая: как долечим, будем судить. Настоящий такой, матерый игиловец. Жаловался, что его заставили, опоили, но верить нельзя. Спрашиваю: «Понимаешь, что тебя могут повесить?» И тут его сносит: «На все воля Аллаха», он к этому, дескать, шел, всю жизнь готовился — фанатик. Что может такого остановить? Не обещание смертной казни, это точно.

культура: А каковы перспективы кампании, на твой взгляд?

Рогаткин: Исламистов разобьют, сомнений нет. Общался с другим пленным, отвечают примерно так: «Ситуация тяжелая, из Сирии от российских бомбардировок бегут отрядами, ходят слухи, что Россия собирается усиливать контингент, отрезаны пути снабжения, нет денег, за три месяца получил всего 50 долларов, патронов не хватает» и т.д. В ноябре отбит Синджар (Шингал), захвачена стратегически важная магистраль, соединявшая части ИГИЛ в Ираке и Сирии. То есть постепенно халифат сжимают. Если еще иракская федеральная армия поднажмет... Кстати, там работает, причем очень неплохо, французская авиация. Что символично, ее эффективность выросла именно после парижских терактов. Зато от американских налетов толка как не было, так и нет, лупят «в молоко».

культура: Допустим, покончили с ИГИЛ, но успокоится ли регион?

Рогаткин: Что касается Ирака, там у курдов весьма широкая автономия, свой МИД, собственная полиция, и по конституции иракская армия даже не имеет права заходить на их территорию. А вот что касается Сирии, вопрос. Я был в городе Эль-Камышли, который курды делят с правительственными войсками. У них что-то вроде негласного союза против ИГИЛ. Однако все портреты Хафеза Асада, отца нынешнего сирийского лидера, мне встречались с простреленными глазами. Вряд ли курдов устроит возвращение к довоенному положению, а вот автономия, подобная иракской, — это вариант. Кстати, Башар Асад им это уже пообещал.

Получается, до сих пор единственной дестабилизирующей силой, кроме собственно ИГИЛ, остается Анкара. С кем ни говоришь, все на Турцию кивают, оттуда идут караваны с оружием, обратно — караваны с нефтью. Показывали нам паспорта пленных исламистов, все со штампами о проходе через турецкую границу. Но вообще, конечно, Ближний Восток — это клубок чрезвычайно запутанный. Взять тех же туркоманов, которые обстреляли наших пилотов. Лишь половина народа воюет за халифат, а другая — за курдов. Но и у курдов достаточно людей завербовалось в ИГИЛ.

культура: Что их-то туда гонит?

Рогаткин: А нашу Варвару Караулову, студентку МГУ, что? Замыкание в голове должно быть. Все ведь видели ролики с жуткими расправами, нормальный человек к исламистам в услужение не пойдет... Но мы были в Дагестане, там из села Гимры 211 человек уехали в ИГИЛ, семьями. Директор школы об этом рассказывает, а потом оказывается, что у него самого сын туда сбежал. Полное помешательство... У одного мужика благоверная с тремя дочками уехала, он отправился следом, добрался, нашел, говорит, я правоверный мусульманин, даю жене развод, согласно шариату, а детей забираю себе. Что удивительно, его аргументы возымели действие.

культура: Мы увидим этот материал на втором канале?

Рогаткин: Да. Речь идет о фильме про наш внутренний ИГИЛ. Эта лента будет ответом либералам, которые не устают вопрошать: «А зачем мы полезли в Сирию?» А вот за этим. На нас напали, идет реальная оборонительная война. Только из регионов Северного Кавказа в ИГИЛ уехали две с половиной тысячи наших сограждан. А сколько бойцов наберется, если добавить Узбекистан, Таджикистан? И что будет, если они полностью захватят Ирак и Сирию, куда потом повернут?

культура: Твоей первой военной командировкой была Украина?

Рогаткин: Я и раньше делал сюжеты из неспокойных мест, но, конечно, настоящей «горячей точкой» для меня стал именно Донбасс, где только за первые полгода конфликта провел 146 дней.

культура: На стороне ополченцев?

Рогаткин: Был бы рад снимать с обеих сторон. Но сперва украинские власти нашу бригаду отправили домой прямо из аэропорта, потом сняли с поезда. Так что проникнуть на территорию Украины мы могли только через ДНР и ЛНР.

По мнению Киева, у нас слишком субъективный взгляд. Совершенно не согласен. Мы делали репортажи с майдана, еще когда все только начиналось, и многие тамошние ребята мне реально были симпатичны. Помню, один рассказывал, как мать его ботинки спрятала, а он убежал босиком на мороз, митинговать против коррупции. Очень искреннее желание постоять за справедливость. Но когда стадо кричит «москоляку на гиляку», мне это отвратительно, с этим нельзя смириться.

А вот во время военных действий пообщаться с бойцами ВСУ мне удалось лишь однажды. Мы тогда ходили с парламентерами к блокпосту, который почти месяц находился в окружении. Пытаясь его отбить, командование так называемой АТО отправляло солдатиков в буквальном смысле на убой. Единственную дорогу ополченцы заминировали, так украинские танкисты пытались проскочить на полном ходу. Вся местность была усеяна подбитой бронетехникой — 22 единицы.

культура: Многое остается за кадром?

Рогаткин: Стараемся показывать все. Гражданка не бывает без бандитов, мародеров. Мы давали в эфир суды Мозгового, помню, как одного насильника приговорили к смертной казни. И как у казаков порки были, тоже снимали. Но все равно мои личные симпатии всегда оставались на стороне Донбасса, там люди бились за правое дело.

культура: Сейчас это вопрос риторический: конфликт, будем надеяться, заморожен. Но каково будущее непризнанных республик?

Рогаткин: Думаю, Минские соглашения приведут к широкой автономии ДНР и ЛНР, такой же, как в Иракском Курдистане. Украина де-юре станет федеративной страной, и это лучшее на что может рассчитывать Киев. А какая проблема? В 1991-м от нас ушли 14 республик, мы же не устроили майдан и войну до победного конца. Русский народ оказался мудрее. Почему не могут смириться украинцы, грузины? И тем и другим вообще не привыкать, у них не было самостоятельности последние триста лет, откуда такая зашкаливающая национальная амбициозность? Они хотят в Европу, так «старушка» постоянно менялась: какие-то государства объединялись, какие-то распадались — там это процесс перманентный.

А то, что произошло на Украине, иначе как геноцидом собственного народа и не назовешь. Мы сейчас заканчиваем собирать материал по военным преступлениям — вскрылись чудовищные факты. О том, как добровольческие батальоны заходили в деревни, искали активистов — всех, кто участвовал в референдуме, не щадя бабушек, расстреливали в затылок. Когда летом 2014-го части ВСУ заходили в Дебальцево, раздавали людям сгущенку, когда отступали спустя полгода, убивали без разбора всех, кто не успевал схорониться.

Но самые жуткие кадры мы отсняли на базе «Айдара» около поселка Металлист. Здесь на территории луганского гольф-клуба, из искусственных водоемов, выкопанных для игры, мы доставали трупы замученных людей. Мне бы очень хотелось, чтобы виновные понесли наказание.

культура: Есть ощущение, что надпись «пресса» на каске реально спасает?

Рогаткин: Однозначно не скажу. Случалось, на передовой сразу предупреждали: ребята, снимайте эту дребедень, засекли переговоры, снайперы работают специально по журналистам. Типа им за нашего брата приплачивают. Но вообще, к свисту пуль быстро привыкаешь, а вот когда «градами» поле утюжат, каждый раз страшно, как впервые. Видишь вокруг разрывы, но мысленно успеваешь задаться вопросом: это комья земли летят или осколки? Пока Бог миловал...

культура: Есть от чего запить.

Рогаткин: У многих, наверное, складывается впечатление, что репортеры на войне постоянно поддают «для храбрости». Но там это невозможно, микрофон не удержишь, не говоря уже про камеру. Спишь где придется, встаешь чуть свет, постоянные переезды, марш-броски. И голова должна соображать на все сто. Не игрушки ведь.

культура: У военной журналистики есть своя специфика?

Рогаткин: Война — это кладезь для журналиста, там каждая чья-то личная история тянет на целый роман. Раньше в основном трудился в формате журналистских расследований, постоянно приходилось выслеживать, караулить, ждать часами у подъездов, информацию выпытывать по словечку, вести скрытую съемку. На войне все по-другому: ты включаешь камеру, и в кадре падает снаряд. И все, что вокруг происходит, совершенно натурально, никаких постановочных съемок, компьютерной графики. Здесь обострение всех человеческих эмоций, страдания, трагедии, чудесные спасения. И главное, вымучивать закадровый текст не надо — свидетели выстраиваются в очередь: все готовы поделиться переживаниями. С этой точки зрения работается на войне очень легко. За небольшим исключением — могут убить. Плюс психологически сложно, а порой и невыносимо, пропускать через себя человеческую боль. Но этот страх, повторюсь, с лихвой компенсируется собранным и отснятым материалом.

культура: Куда теперь: Мали, Йемен, Афганистан?..

Рогаткин: В отличие от военкоров, специально в зону конфликта не рвусь, просто спешу туда, где я нужнее в конкретный момент. Что поделать, если мир превратился в пороховую бочку. Йемен, Мали... Это пока совсем далеко от интересов российского телезрителя. Скорее всего, снова будут Ирак и Сирия. Страшновато, но ехать надо. Журналист должен быть там, где творится история.

Руководитель Федеральной таможенной службы РФ Андрей Бельянинов в преддверии II Евразийского экономического конгресса рассказал о российско-киргизских отношениях, возможности сопряжения проектов Великого шелкового пути и Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и таможенном кодексе ЕАЭС. Беседовал директор Евразийского коммуникационного центра (ЕКЦ) Алексей Пилько.

— Андрей Юрьевич, вы являетесь сопредседателем межправительственной российско-киргизской комиссии. Отношения России и Киргизии при президенте Алмазбеке Атамбаеве находятся на подъеме. За счет чего это было достигнуто? Какая работа была проделана в последние годы?

— Несколько лет назад резидент Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев провозгласил курс страны на стратегическое партнерство с Россией и вступление в Таможенный союз. С того момента работа в этом направлении двигалась, в том числе по линии наших таможенных служб, которые осуществляли тесное взаимодействие. Мы интегрировали наши информационные системы, сблизили нормативную базу. В результате этой работы готовность к вступлению в Таможенный союз Кыргызстана в 2015 году стала максимальной.

Работа не ослабевала и по линии других ведомств. Основной движущей силой была Евразийская экономическая комиссия, которая сейчас уже работает в формате "на пятерых". В союз была принята Армения. Это уже совершенно другой облик интеграционного объединения. Как мне кажется, это меняет расклад сил на экономической карте мира и является весьма привлекательным для других потенциальных членов.

Сейчас Евразийский экономический союз ведет переговоры о создании зон свободной торговли. Первой страной, с которой ЕАЭС заключил соглашение о создании зоны свободной торговли, стал Вьетнам. Нам очень интересно, что из этого получится, какие практические шаги будут предприняты, как будет развиваться экономическое сотрудничество.

Кыргызстан является единственной среднеазиатской страной, которая имеет два официальных государственных языка, один из которых — русский. Этот факт говорит сам за себя. Большое количество людей, приезжающих из Киргизии на работу в Россию, хотят (и мы им тоже очень помогали) учить русский язык, знакомиться с особенностями нашей страны, с ее культурой, историей. Этому стремлению в немалой степени способствует то, что в Киргизии широко представлены русскоязычные школы, учебные пособия, средства массовой информации, телевидение и радио.

У киргизов было немало вопросов и тревог по поводу участия страны в интеграционном объединении. Однако преимущества большой экономической семьи очевидны. Я с оптимизмом смотрю на участие Киргизии в ЕАЭС. Уверен, что это будет достойный член нашего сообщества, а темпы роста экономики этой страны в ближайшее время будут нас приятно удивлять.

— В какой стадии сейчас находится разработка единого Таможенного кодекса ЕАЭС? Удастся ли его ввести в действие в 2016 году?

Сейчас идут серьезные дебаты по проекту нового таможенного кодекса. По многим позициям произошло сближение, но в последнее время наши казахстанские коллеги внесли несколько существенных изменений, которые заставили серьезно задуматься, как эти предложения интегрировать в проект нового Таможенного кодекса. Немаловажным фактором стало вступление Казахстана во Всемирную торговую организацию, в результате чего появилось большое количество изъятий, связанных с таможенным администрированием.

Как следствие, идет активный обмен мнениями на площадке Евразийской экономической комиссии, мы работаем в режиме видеоконференций. Недавно в таком режиме были обсуждены вопросы функционирования системы управления рисками, обеспечения платежей, оформления транзита через территорию Российской Федерации.

Некоторые предложения, которые внесли наши казахстанские коллеги, носят почти революционный характер. Например, они в значительной степени смещают таможенный постконтроль на стадию реализации товаров уже на внутреннем рынке. Такой же подход у них и по налогообложению. Мы изучаем эти предложения, ведь их включение потребовало бы менять и другие нормы.

— Как строится работа ФТС РФ по согласованию кодекса с другими членами союза — Арменией, Белоруссией, Киргизией?

С Беларусью у нас наиболее близкие позиции, потому что нормативные базы наших стран максимально сближены еще до формирования Таможенного союза. В Союзном государстве была проделана большая работа, в том числе и по сближению информационных баз, с которыми мы работаем в режиме онлайн.

С таможенными службами Армении и Киргизии, по сути, у нас тоже нет проблем, но мы, как говорится, мы еще притираемся друг к другу, должно пройти еще какое-то время. Технические сложности, безусловно, есть, но это абсолютно нормально и объективно, учитывая период совместной работы. Таможенные службы вынуждены и должны работать хорошо, потому что если у нас не будет слаженной работы, это прежде всего почувствует бизнес и мы молниеносно получим сигнал.

— В октябре 2011 года президент России Владимир Путин опубликовал статью в газете "Известия", в которой изложил свое видение Евразийского экономического союза. В ней говорилось, что ЕАЭС не противопоставляет себя ЕС, а, наоборот, может стать его ключевым партнером. Тогда планы создания единого экономического пространства от Атлантики до Тихого океана казались весьма перспективными. Как вы сейчас, с учетом нынешних политических реалий, оцениваете такую перспективу?

Безусловно, это интересная перспектива, поскольку речь идет о развитии внутреннего рынка каждого из интеграционных объединений. В этом формате "дружить против кого-то" бессмысленно. Открытость экономики и финансовых рынков достигает такого уровня, что обратной дороги уже нет. Опускать железный занавес по отношению к какому-то объединению абсолютно непродуктивно и неправильно.

По линии таможни я могу сказать, что интенсивность нашей международной работы не только не снизилась, а, наоборот, возросла. Например, в этом месяце мы обсуждали формат работы проекта "Великий шелковый путь" с администрациями таможенных органов Финляндии и Словакии. Европейские страны крайне заинтересованы в реализации нового экономического коридора и хотят понимать, где и как будут проходить товарные потоки.

Ключевая страна для этого проекта — Российская Федерация, потому что наша страна является транзитной территорией. На международной выставке "Таможенная служба — 2015", которая проходила 21-22 октября в Москве, было 32 делегации, в том числе европейские. Мы со всеми обсуждали будущее наших взаимоотношений. Никто не настроен пессимистично. И я бы сказал, что таможня является зеркалом экономических отношений.

— Получается, что договоренность о сопряжении проектов Великого шелкового пути и Евразийского экономического союза — это шанс на экономическое развитие не только для России, других стран ЕАЭС и Китая, но еще и большой шанс для Европы?

Я бы сказал, что это даже не шанс. Это очередной этап. Европа понимает, что китайские товары все равно будут приходить к ней, вопрос только — каким путем. Китайские коллеги посчитали, что, если товары будут доставляться по суше, то экономия времени составит от двух до трех недель. Это достаточно серьезная цифра, за которую стоит побороться не только китайской экономике. России тоже было бы неплохо получить от этого проекта дивиденды. Европа ждет Великий шелковый путь. Я это увидел через призму взаимоотношений с европейскими коллегами. Они хотят зарабатывать и понимать логистику. Есть же хрестоматийные вещи: лучше возглавить процесс, чем мешать ему. Все равно товары придут.

— Евразийский экономический союз прожил первый год. Как вы полагаете, можно ли сказать, что он состоялся и устойчиво развивается?

Наша делегация поедет в Бишкек, где 3 декабря будет заседать межправительственная российско-киргизская комиссия. Там мы будем, как говорится, держать отчет, как проходят интеграционные процессы с нашим непосредственным участием. Я считаю, что они пока развиваются успешно.

XXI век будет, судя по всему, столетием крупных интеграционных объединений. И от того, как будет развиваться евразийский интеграционный проект, зависит место в мировой экономике всех стран, которые входят в ЕАЭС, включая и Россию.

Киргизия. Армения. Россия > Таможня > ria.ru, 30 ноября 2015 > № 1567539 Андрей Бельянинов

Ожидаемая цена «Lada Vesta» будет на $3-4 тыс. дешевле, чем анонсировалось ранее, и составит сумму, не превышающую $12 тыс. в топовой комплектации. Новый седан из линейки «X» российского автогиганта «АвтоВАЗ» поступит в продажу на территории Узбекистана не раньше марта следующего года. До этого времени планируется осуществить ряд доработок и выпустить на экспорт модернизированный продукт. Напомним, что ранее сообщалось о начале продаж в Узбекистане в декабре текущего года.

В Узбекистан будут импортироваться автомобили в комплектации «Комфорт» и «Оптима», а также в комплектации «Люкс», за которую придется выложить целых $12 тыс. Модель производится с индексом экологической безопасности «Евро-5».

По информации, предоставленной автопроизводителем, новый автомобиль будет оснащаться бензиновым двигателем объемом1,6 ли мощностью106 л.с., роботизированной коробкой передач российского производства, а также АМТ производства Франции.

По заявлению производителя, автомобиль имеет расход топлива в городском цикле7 литровна100 кмпробега.

В минимальной комплектации седан будет оснащаться двумя подушками безопасности, креплениями ISOFIX, кондиционером, ABS и системой курсовой устойчивости.

Дилер не исключает возможности того, что к началу весны можно будет заказать данный автомобиль с более мощным двигателем объемом1,8 л.

12news.uz, 28.11.2015

Санкционный маховик запущен, но…

Пока видно, что крупнейшие двусторонние проекты санкции не затрагивают. Более того, в понедельник в Париже открывается климатический саммит, где возможна встреча Путина с Эрдоганом

Владимир Путин ввел санкции против Турции. Ограничения, в частности, должны коснуться ввоза товаров, туризма, найма на работу турецких граждан и работы турецких компаний.

Правительству поручено наполнить документ конкретикой — в частности определить, какие товары можно ввозить, а какие нельзя.

Пока видно, что крупнейшие двусторонние проекты санкции не затрагивают. Более того, в понедельник в Париже открывается климатический саммит, где возможна встреча Путина с Эрдоганом.

Согласно указу президента, туроператорам предложено воздержаться от продажи путевок в Турцию. Правительству поручено ввести запрет на чартерные воздушные перевозки между двумя странами. Фактически, продажа туров была остановлена еще с 24 ноября. Однако лазейка остается — в указе, по крайне мере, не сказано о запрете регулярных перелетов. Стамбул и Анталия не закрываются окончательно.

С 1 января 2016 года работодателям запретят нанимать на работу турецких граждан. Для них также вводится визовый режим. Запрет не касается тех, кто уже работает в России. Меры, в первую очередь, затрагивают строительный рынок. В нашей стране действуют, по меньшей мере, пять крупнейших турецких компаний. Каждая в уходящем году запросила создание от одной до шести тысяч рабочих мест. Всего же в России, по данным ФМС, находятся до 90 тысяч турецких граждан.

Отдельный пункт — продовольственные товары, за исключением ввозимых для личного пользования. Список прорабатывается. По этому поводу уже возникла полемика. Турция — пятый по величине торговый партнер России, лидер по поставкам помидоров и цитрусовых. Немалая часть турецкого экспорта в РФ — текстиль и товары легкой промышленности.

Минэкономразвития не исключило, что цены могут вырасти. Минсельхоз парировал — россияне ничего не заметят. Есть альтернативные поставщики — видимо, это касается продуктов из Азербайджана, Узбекистана, Марокко, Израиля.

На что также следует обратить внимание — санкции пока не касаются крупнейших проектов. Это мирный атом, газ и финансы. Комментирует глава Института национальной энергетики Сергей Правосудов.

Сергей Правосудов

глава Института национальной энергетики

«60% где-то потребления турецкого газа обеспечивается поставками из России. Подписаны долгосрочные контракты. Если они будут нарушены, неважно, какой стороной, придется платить неустойки. Что, на самом деле, не выгодно никому. Поэтому поставки будут продолжаться. И в отношении «Турецкого потока» нужно понимать, что он упал не с неба, а это нужно для того, чтобы обойти нестабильную Украину. Нестабильная Украина остается, получать газ через нее туркам неинтересно».

Крупнейший российский проект в Турции — АЭС «Аккую». Росатом строит станцию за свой счет. Инвестиции — 20 миллиардов долларов, срок окупаемости — 17 лет. Проект критикуется — по сути, это поддержка экономики теперь уже недружественной страны. Однако в этом секторе жесткая конкуренция — если не мы, то США и Франция. А это заказы российской атомной промышленности, плюс вход на важный перспективный рынок. При всей неоднозначности эта программа имеет по-своему стратегическое значение.

Ну, и, наконец, финансовый сектор. «Сбербанк» владеет турецким «Дениз-Банком». Продолжает начальник аналитического управления Банка корпоративного финансирования Максим Осадчий.

Максим Осадчий

начальник аналитического управления Банка корпоративного финансирования

«В случае эскалации конфликта не исключено, что Турция может национализировать «Дениз-Банк». Такой вариант абсолютно не исключен. Кроме того, Турция — член НАТО. Если эскалация конфликта приведет к новому витку санкций — европейских, американских — против России, вот это уже будет удар».

Даже если Путин и Эрдоган встретятся в Париже, отмена санкций вряд ли состоится. Здесь помимо всего прочего личностный фактор — отношения. Удар в спину, предательство. Здесь уже не отступить. Но зато можно остановиться, чтобы не было еще хуже, чтобы не затрагивать глобальные проекты. Впрочем, Турция пока санкции против России не вводит.

Дмитрий Дризе

Белоруссия и Азербайджан подписали пакет документов, направленный на усиление торгово-экономического сотрудничества, передает корреспондент РИА Новости.

В субботу президенты Белоруссии и Азербайджана Александр Лукашенко и Ильхам Алиев по итогам прошедших переговоров подписали совместную декларацию.

В ней прописано, что стороны "примут меры по углублению взаимодействия в экономической, научной, образовательной и культурной областях, в сферах производственной кооперации, высоких технологий, здравоохранения и туризма". В документе стороны договорились уделять особое внимание реализации совместных проектов, интенсифицировать работу правительств по реализации традиционных и поиску новых форм экономического сотрудничества в машиностроении, транспорте, сельском хозяйстве, связи, науке, расширять инновационное сотрудничество. "Стороны будут и впредь развивать взаимно благоприятные экономические, финансовые и правовые условия ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, предпримут необходимые усилия по расширению выхода товаров и услуг двух стран на рынки Белоруссии и Азербайджана, а также совместно произведенной продукции на рынки третьих стран", - говорится в декларации.

Кроме того, в присутствии президентов были подписаны договор и программа социально-экономического сотрудничества до 2025 года. В субботу подписаны протокол между министерством труда и соцзащиты Белоруссии и госфондом соцзащиты Азербайджана о сотрудничестве в области обязательного государственного социального страхования, а также соглашение о сотрудничестве между Национальной академией наук Белоруссии, Белорусским республиканским фондом фундаментальных исследований и Национальной академией наук Азербайджана, Фондом развития науки при президенте Азербайджана.

По словам Лукашенко, Белоруссия заинтересована в создании на своей территории производств по переработке азербайджанского сырья для совместного выхода с готовой продукцией на рынки третьих стран. "Учитывая географическое положение Белоруссии и ее членство в ЕАЭС, перспективным направлением представляется создание в Белоруссии кооперационных производств по переработке азербайджанского сырья и полуфабрикатов с последующим выходом на рынки третьих стран, в том числе ЕС", - сказал Лукашенко журналистам по итогам переговоров с Алиевым.

Он подчеркнул, что правительствам Белоруссии и Азербайджана будут даны соответствующие поручения по детальной проработке этих и других проектов. Лукашенко отметил, что стороны твердо намерены придать отношениям между странами дополнительную динамику, прежде всего в торгово-экономической и инвестиционной сфере. По его словам, государства обладают соответствующим потенциалом и "возможности у стран весьма и весьма широки".

Президент Белоруссии называл перспективным сотрудничество по реализации крупных инфраструктурных проектов, а также выразил заинтересованность республики в наращивании мощностей совместных производств и расширении модельного ряда собираемой совместно в Азербайджане техники.

По его словам, на переговорах стороны подтвердили стратегический характер двусторонних отношений и констатировали отсутствие проблем или расхождений между Белоруссией и Азербайджаном. "Созвучны подходы к дальнейшим совместным действиям в условиях стагнации мировой экономики и неоднозначных прогнозов развития международной ситуации", - сказал Лукашенко.

Нина Гурина.

Овощи и фрукты из Ирана, Китая, Аргентины и других стран заменят турецкие товары в Краснодарском крае, пока развиваются местные производители, сообщил РИА Новости представитель департамента потребительской сферы Краснодарского края.

Он рассказал, что в среднем за полгода Турция поставила в регион около 90 тысяч тонн цитрусовых, около 150 тысяч тонн томатов, около 30 тысяч тонн лука и чеснока и около 10 тысяч тонн огурцов.

"Нельзя сказать, что отказ от турецких поставок негативно скажется на экономической ситуации в регионе. По крайней мере представители бизнеса, в частности крупный опт, который занимается поставками плодоовощной продукции из-за рубежа, уже начал переориентироваться на другие страны-поставщики", — рассказал собеседник агентства.

По его словам, в краткосрочной перспективе необходимую для покрытия потребительского спроса продукцию смогут поставить Иран, Азербайджан, Узбекистан, Марокко, Израиль, ЮАР, Аргентина, Абхазия, Египет и Китай. У Краснодарского края уже есть торгово-экономические отношения с этими странами, нужно будет увеличить уже имеющиеся поставки.

"В долгосрочной же перспективе мы рассчитываем, что потребности рынка смогут покрыть местные сельхозпроизводители. Разумеется, речь идет о выращивании так называемых сельскохозяйственных культур закрытого грунта. Конечно, цитрусовые мы по-прежнему будем ввозить. К примеру, с их поставкой справится Египет, который ранее поставлял почти тот же объем, что и Турция, — около 80 тысяч тонн апельсинов, грейпфрутов за полгода, Абхазия, Марокко, Китай, Иран", — пояснил собеседник агентства.

Ульяна Гребенникова.

Участник конкурса Михаил Наумкин из Узбекистана: «Бесспорно, сейчас Россия связывает континенты, миры и цивилизации идеями миротворчества, вечного обновления и созидания. За это можно и нужно гордиться Россией и бесконечно ее уважать»

Россотрудничество и «Комсомольская правда» подвели итоги конкурса на лучшую фотоисторию «Россия: пять причин моей симпатии», приуроченного к 90-летию Агентства.

В рамках конкурса читателям газеты из стран СНГ было предложено прислать свои истории и фотографии, посвященные российской культуре, традициям, событиям. В течение месяца участники присылали свои работы о России.

Темы фотоисторий не были ограничены организаторами. Участники делились своими размышлениями об историческом пути своей страны и России, о самых ярких моментах в истории двусторонних отношений, о незабываемых совместных праздниках и мероприятиях, о роли русского языка в их жизни, рассказывали свои семейные истории и делились добрыми традициями.

Как видно из представленных на конкурс работ, во многих семьях помнят о нашем общем культурном пространстве и продолжают трепетно относиться к российским традициям и людям. «О честности, благородстве и бескорыстии русских людей у нас ходят легенды, становясь подчас мифами», - отметила участница из Узбекистана.

Для студента чешскского университета Михала Павелки спортивные события, прошедшие в прошлом году в Чехии, стали настоящим ориентиром в мире нашей культуры. Автор отметил, что несмотря на все бессмысленные санкции, он старается узнавать русскую культуру. «Если гастролеры снова приедут в Чехию, я без раздумий возьму билет и приду на концерт», - отметил он.

Конкурсант из Узбекистана Михаил Наумкин, в свою очередь написал: «Бесспорно, что сейчас Россия связывает континенты, миры и цивилизации идеями миротворчества, вечного обновления и созидания. «За это можно и нужно гордиться Россией и бесконечно ее уважать».

По словам организаторов конкурса, особенно приятно осознавать, что, несмотря на сложную политическую обстановку, конкурсанты из разных стран проявили искренний интерес к конкурсу и поделились своими сокровенными мыслями относительно того, почему они любят Россию.

Самыми активными участниками стали гости из Литвы, Украины, Армении, Таджикистана, Кыргызстана и Южной Осетии. Не смотря на конкурсные условия, география участников расширялась с каждым днем: здесь стоит отметить работы конкурсантов из Болгарии, Ливана, Кипра. Особенное впечатление на жюри произвела работа участницы из Донецка.

Творческие работы всех без исключения участников поразили жюри конкурса искренней любовью к России, ее культуре и истории. Они с гордостью писали о тех узах, что неразрывно связывают их с нашей страной. Как отметила участница из Узбекистана Адель Джаббарова: «Я – россиянка по крови. Это моя Родина и моя гордость, как же я могу ее не любить?

Участники присылали свои фотосюжеты и литературные зарисовки на такие темы, как «Краски России в моем городе», «Российские научные достижения в моей стране», «Российские традиции в моей семье», «Самое интересное российское культурное событие в моей стране», «Мост дружбы: построить доброе соседство», «Взаимодействие российских молодежных организаций и молодежи моей страны», «Общее культурное пространство: мы интересны друг другу».

Победители конкурса приехали в Москву на Форум народной дипломатии. В рамках пребывания в России их также ждут экскурсии по самым интересным местам и подарки от Россотрудничества и «Комсомольской правды».

Победителями конкурса стали:

• Жуковский Андрей (Литва)

• Зухуров Хусрав (Таджикистан)

• Степанян Давид (Армения)

• Максакова Оксана (Украина)

• Джаббарова Адель (Узбекистан)

• Султаналиев Мирбек (Кыргызстан)

• Момбеков Асан Кубанычович (Кыргызстан)

• Чайка Анна (Молдавия)

• Нагаева Ольга (Казахстан)

• Павелка Михал (Чехия)

• Агададашев Джафар (Азербайджан)

• Наумкин Михаил (Узбекистан)

Россия направила в Афганистан 26 грузовиков «Камаз» с гуманитарной помощью.

Как сообщил генеральный консул РФ в Мазари-Шарифе Дмитрий Кабаев, колонна автомобилей проследовала через Узбекистан, передают СМИ Узбекистана. Впоследствии автотехника будет передана Продовольственной программе ООН для последующего использования в северных провинциях страны, заявил российский дипломат и выразил готовность России оказывать помощь Афганистану и в дальнейшем.

Напомним, что незадолго до этого спикер Совета Федераций РФ Валентина Матвиенко встретилась с председателем афганской Мешрано Джирги Фазль Хади Муслимьяром и заявила, что Россия поддерживает стремление Афганистана присоединиться к ШОС и что сотрудничество с Афганистаном является одним из приоритетных направлений внешней политики РФ. Она также подчеркнула, что Россия оказывает помощь жителям страдающих от стихийных бедствий районов Афганистана: в 2014 году общая стоимость оказанной помощи превысила 20 млн. долларов США.

Афганистан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > afghanistan.ru, 27 ноября 2015 > № 1573255

РАССТОЯНИЕ НЕ ИМЕЕТ ЗНАЧЕНИЯ

Директор «Международного молодежного центра» Росмолодежи Алексей Любцов в ходе своего выступления подвел итоги заседания Совета по делам молодежи стран-участниц СНГ и, основываясь на результатах Всероссийского конкурса молодежных проектов 2015 и Конкурса «Поддержки развития деятельности студенческих объединений», озвучил предложения по работе с молодыми соотечественниками на будущий год.

«Такие конкурсы - уникальная возможность расширить географию и повестку мероприятий, направленных на работу с молодыми соотечественниками. Стоит отметить, что рабочий процесс будет организован участниками и представителями вузов. Такой подход предполагает повышенный интерес к мероприятиям со стороны молодых соотечественникам из-за рубежа»,- прокомментировал Любцов.

Кроме того, на заседании обсудили актуальные вопросы в работе с молодежью на постсоветском пространстве: популяризацию русского языка и литературы на территориях СНГ и информационную работу в пространстве ЕАЭС.

Сегодня в Минобрнауки РФ состоялось заседания Межведомственного Совета по делам молодежи при Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом, участниками которого стали представители органов исполнительной власти по работе с молодежью, руководители общественных организаций и другие эксперты в сфере молодежной политики.

Стоит отметить, что этот год ознаменован циклом мероприятий Всероссийского масштаба, направленных на работу с молодыми соотечественниками: III Слет молодых соотечественников на форуме «Балтийский Артек 2015» , V Всемирный конгресс соотечественников, II Форум иностранных выпускников российских вузов и ряд других знаковых мероприятий.

В общем объеме используемой в Узбекистане фармацевтической продукции будет увеличена доля узбекских лекарственных средств.

Динамика закупа фармпродукции показывает, что если в 2005 году из общего объема лекарственных средств (на сумму около 2,4 млрд. сумов) удельный вес предприятий ГАК «Узфармсаноат» составлял 39,8%, то в 2014 году он достиг 55,8% от 51 млрд. сумов.

За 9 месяцев 2015 года, согласно представленной АК «Дори-Дармон» информации, доля предприятий государственного акционерного концерна «Узфармсаноат» в закупе фармацевтической продукции выросла до 56,5% в общем объеме 41,5 млрд. сумов.

12news.uz, 26.11.2015

Эксплуатационная длина электрифицированных путей АО «Узбекистон темир йуллари» составляет 29% от общей протяженности железных дорог в стране.

По данным АО «Узбекистон темир йуллари», в республике на сегодняшний день электрифицировано1863,5 кмучастков железных дорог.

В частности, в последние годы построена двухпутная электрифицированная железнодорожная линия Джизак-Янгиер» протяженностью187 км.

Электрифицирован железнодорожный участок Мароканд-Карши», протяженностью140 км.

В настоящее время ведутся работы по электрификации железнодорожного участка «Карши – Термез» протяженностью325 кми линии «Мароканд – Бухара» протяженностью372,5 км.

Началось строительство электрифицированной железнодорожной линии «Ангрен – Пап».

По данным АО «Узбекистон темир йуллари», общая протяженность сети железных дорог республики превышает6464 км, в числе которых4650 кмзанимают дороги общего пользования.

12news.uz, 26.11.2015

Cовместное предприятие «GM Powertrain Uzbekistan» ежегодно производит 225 тыс. силовых двигателей для легковых автомобилей.

Предприятие по выпуску двигателей B-DOHC второго поколения с рабочим объемом 1,2 и 1,5 литра успешно работает в Узбекистане с 2011 года, сообщила она.

В уставном фонде СП доля АК «Узавтосаноат» составляет 48%, «General Motors» – 52%.

«GM Powertrain Uzbekistan» поставляет двигатели на главный автосборочный конвейер в город Асаку Андижанской области для таких марок автомобилей, как «Chevrolet Spark», «Chevrolet Cobalt», «Chevrolet Lacetti» («Chevrolet Gentra»).

5% силовых агрегатов, произведенных в Узбекистане, экспортируется в США.

12news.uz, 26.11.2015

Акционерная компания «Узфармсаноат» и российское ООО «Биолит» подписали соглашение о сотрудничестве. Документ стал одним из результатов визита в Узбекистан бизнес делегации Томской области Российской Федерации.

В рамках поездки в АК «Узфармсаноат» 13 ноября 2015 года, состоялась встреча с производителями медицинского оборудования и материалов, являющимися членами российской делегацией. Гости, по данным АК от 25 ноября, были приняты руководителем аппарата «Узфармсаноат» Н.Ибрагимовым.

Основной целью визита бизнес делегации стало обсуждение перспектив взаимовыгодного сотрудничества и детальное рассмотрение возможностей партнерства.

На встрече в АК «Узфармсаноат» приняли члены российской делегации: представители администрации Томской области Владимир Филатов и Дмитрий Ядыкин, руководители ряда компаний - «МОЙЕ Керамик Имплантатс» Анатолий Карлов, «Аквелит» Наталья Кирилова, «Биолит» доктор химических наук Валентина Буркова, а также заместитель Торгового представителя Российской Федерации в Республике Узбекистан Леонид Покровский.

Со стороны Узбекистана во встрече приняли участие представители АК «Узфармсаноат», Научно-исследовательского института химии, физики и полимеров, ООО «Orto Best», ООО «Zamona Rano».

В рамках данной встречи были проведены презентации на тему: «Использование в организациях Республики Узбекистан томских приборов, материалов и продукции на основе натурального сырья для лечения и профилактики заболевания», а также «От научной идеи до готового продукта» - от компании «Биолит».

Члены российской делегации были ознакомлены с основными видами продукций предприятий АК «Узфармсаноат», развитием фармацевтической отрасли за последние годы, а также проводимыми работами по привлечению иностранных инвесторов для создания производств лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения в Узбекистане. Особое внимание со стороны российских гостей было проявлено к лекарственным препаратам на основе лекарственных растений.

НИА «Туркистон-пресс», 26.11.2015

В специальной индустриальной зоне «Ангрен» могут быть размещены 52 новых производства с привлечением иностранных инвестиций предварительной стоимостью почти 1.89€ млрд.

Самым крупным из них является производство полимеров (поликарбоната, полистирола, АБС-пластиков и др.) на базе глубокой переработки углеводородов с участием НХК «Узбекнефтегаз» стоимостью 661.25€ млн.

Как сообщает Review.uz со ссылкой на представителя хокимията Ташкентской области Узбекистана, на территории СИЗ «Ангрен» уже действуют 7 новых производств. Унитарное предприятие «Ангренский трубный завод» выпускает медные трубы, ООО «Еgl-Nur» – светодиодные лампы, иностранное предприятие «Ангрен шакар» – сахар-песок, ООО «Jun Long Industrial», ДП «Bricket Coal Standart», ООО «Ангрен кумир брикет» – угольные брикеты, ООО «Voollen Teks» – гипсокартон, ООО «Uz-Shindong Silicon» – технический кремний.

В 2015-2016 годах будут реализованы 13 проектов по переработке технических масел и кожи, изготовлению сварочных электродов, производству керамических плит, композитной арматуры и др.

Удешевлять продукцию предприятий-участников СИЗ позволяют льготы и преференции.

Такие предприятия освобождены от уплаты налога на прибыль (9%), налога на имущество юридических лиц (3,5% от среднегодовой остаточной стоимости основных и нематериальных средств), единого налогового платежа для малых предприятий (5% от валовой выручки), налога на благоустройство и развитие социальной инфраструктур (8% от прибыли, остающейся после вычета налога на прибыль) и обязательных отчислений в Республиканский дорожный фонд (1-2,5% от чистой выручки).

12news.uz, 26.11.2015

Заместитель директора Северо-Западного регионального отделения Российского союза туриндустрии Павел Румянцев считает, что увеличению количества российских туристов в Узбекистан препятствуют трудности с авиаперелетами.

По его словам, в среднем рынок выездного туризма в России сократился на 40-45%.

«Очень трудно с транспортным сообщением. Если мы спокойно комплектовали группу за рубеж, позволяя себе выбирать между авиакомпаниями, то в странах СНГ, таких как Армения, Грузия, Узбекистан, очень трудно с авиаперелетами», — цитирует riafan.ru слова Румянцева.

Ранее заместитель руководителя Ростуризма Сергей Корнеев отметил высокую стоимость перелета в Узбекистан, что тормозит развитие турпотоков между двумя странами.

По данным представителей национальной компании «Узбектуризм», национальный авиаперевозчик «Узбекистон хаво йуллари» рассмотрит возможность снижения стоимости авиабилетов, планирует разработать специальные предложения для российского рынка. Уже сейчас авиакомпания дает скидки на группы от десяти пассажиров.

12news.uz, 25.11.2015

Башкортостан заинтересован в создании транспортных предприятий в Кыргызстане, сообщила пресс-служба правительства.

Такое мнение было высказано на встрече вице-премьера КР Олега Панкратова и заместителя премьер-министра Башкортостана Артура Шайнурова.

По словам Панкратова, двусторонние торгово-экономические и гуманитарные связи развиваются динамично.

"Надеюсь, что имеющиеся договоренности уже в ближайшее время обретут предметное содержание в виде создания совместных производств и предприятий. Считаю, что башкирских предпринимателей заинтересуют проекты строительства предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции и крупных логистических центров", — отметил Панкратов.

В ответном слове Шайнуров сказал, что предприниматели из Башкортостана заинтересованы в укреплении двусторонних связей и готовы к реализации конкретных проектов.

Он сообщил, что, кроме проектов в области сельского хозяйства, есть наработки по созданию транспортной компании, осуществляющей грузовые перевозки, в том числе между странами-участницами ЕАЭС. Также, учитывая, что в Башкортостане производятся современные пассажирские автобусы, отвечающие "всем требованиям безопасности и экологии", рассматривается возможность участия в проекте создания предприятия, занимающегося организацией пассажирских перевозок в Бишкеке, отметил Шайнуров.

Sputnik Кыргызстан

МИР не ожидает падения производства в обрабатывающей промышленности

Оксана Кононенко

Министерство по инвестициям и развитию не ожидает падения производства в большинстве отраслей обрабатывающей промышленности за исключением машиностроения, сообщил в понедельник в ходе селекторного совещания в правительстве глава этого ведомства Асет Исекешев. В свою очередь Премьер Масимов призвал данное министерство, ответственное за реализацию программы индустриализации республики, быть рачительнее в вопросе расходования бюджетных средств.

“По итогам года мы ожидаем сохранения объемов производства практически во всех отраслях обрабатывающей промышленности, в некоторых мы увидим рост”, - заверил г-н ИСЕКЕШЕВ. По его словам, исключение составляет машиностроение, в котором уже сейчас зафиксировано снижение на 30% из-за падения покупательского спроса и спроса со стороны нефтегазовых и горнорудных компаний, которые значительно скорректировали свои инвестиционные программы. “Со стороны правительства все необходимые меры приняты, теперь главная задача в ноябре-декабре перед крупными предприятиями и акиматами регионов обеспечить выполнение всех взятых обязательств, не допустить снижения объемов производства”, - добавил министр.

По его сведениям, по итогам 10 месяцев объем промышленного производства снижен на 1,3% за счет горнодобывающей промышленности, которая упала на 2,2%, при этом в обрабатывающей промышленности зафиксирован рост на 5%. “Ситуация складывается под влиянием внешних факторов в основном, в других странах обрабатывающая промышленность находится сейчас в очень сложной ситуации. В странах ЕАЭС, в России падение в обрабатывающей промышленности наблюдается на уровне 5%, в Беларуси - около 8 %. В Казахстане положительную роль сыграли проекты, которые были приоритетны в первой пятилетке - это цветная металлургия, химия, строительные материалы”, - прокомментировал г-н Исекешев.

При этом, по его словам, новые проекты, введенные в рамках карты индустриализации в этом году, за 9 месяцев дали в общий объем произведенной обрабатывающей промышленностью продукции “порядка Т1 трлн”, доля их в обрабатывающей промышленности составляет сейчас 15%. По словам министра, основными проблемами, с которыми столкнулись казахстанские предприятия в этом году, стали “сильная девальвация российского рубля, а также проблема доступа к тенговому финансированию”. “Несмотря на это, 90% проектов работают, но хотел бы отметить рост проектов с низкой загрузкой - их около 200, а в таких регионах, как Атырауская, Западно-Казахстанская, Восточно-Казахстанская, Южно-Казахстанская, Карагандинская области более трети проектов работают с низкой загрузкой. Простаивает 21 региональный проект, больше всего их в Актюбинской, Мангистауской и Восточно-Казахстанской областях. Хотел бы обратиться к акимам регионов с просьбой усилить работу вместе с национальной палатой предпринимателей по этим проектам”, - заявил г-н Исекешев.

В ответ Карим МАСИМОВ призвал Министерство по инвестициям и развитию страны быть рачительным хозяином бюджетных денег, используемых при реализации госпрограммы индустриализации республики. “Сейчас денег на все не хватает, вся экономическая ситуация кардинально меняется, мы должны быть очень рачительными хозяевами каждого тенге, который мы инвестируем, - сказал г-н МАСИМОВ. - Если предприниматель на свои собственные деньги строит предприятие, то он вправе делать все, что он хочет. Если он берет кредит в коммерческом банке, то банк должен провести экспертизу, если государственные деньги вовлечены, то здесь спрос должен быть совершенно другой. А де-факто у нас на сегодня в той или иной форме поддержка развития новых предприятий, прямое финансирование или косвенное, через институты развития или через фондирование банков, так или иначе с государственными деньгами связаны”, - добавил он.

И заметил, что в такой ситуации Министерству по инвестициям и развитию “нельзя самоустраняться”. “Координирующая роль ваша, вместе с палатой “Атамекен” она должна быть”, - считает г-н Масимов. Он напомнил, что на прошлой неделе на расширенном заседании правительства Президент обратил внимание на то, что “часть проектов, которые строятся, потом по факту оказываются неконкурентоспособными”. “Сначала построим, потом оно либо встанет, либо потом нас начинают шантажировать - либо помогите деньгами, либо мы встанем, у вас такое количество безработных появится. Задача же - построить конкурентоспособное предприятие в идеале”, - обратился Премьер к г-ну Исекешеву.

Министр признал, что в этом году много предприятий обратилось за поддержкой. “В этом году были очень сложные внешние и внутренние условия, падение российского рубля и девальвация национальной валюты, сложная ситуация с доступом к финансированию в банковском секторе. Поэтому мы ориентируем и предприятия, и инвесторов, и регионы сделать упор на качество проектов для того, чтобы изначально закладывать конкурентоспособную модель, производить конкурентоспособную продукцию. Поэтому в рамках корректировки второй пятилетки мы будем отходить от точечной поддержки предприятий к институциональным условиям, и предприятия должны будут полагаться только на себя”, - заверил г-н Исекешев.

По его словам, государство в дальнейшем намерено оказывать поддержку таким предприятиям в вопросах выхода на экспорт их продукции, подготовки человеческого капитала и создания инфраструктуры и улучшения бизнес-климата. “На эти ключевые позиции государство будет ориентироваться, здесь сам бизнес должен ориентироваться на создание конкурентоспособной продукции”, - заявил глава МИР. И уточнил, что проект актуализированной карты второй пятилетки индустриализации будет представлена правительству до 1 марта следующего года.

Все магистральные газопроводы страны теперь находятся в единой системе

Состоялась официальная церемония ввода в эксплуатацию магистрального газопровода (МГ) “Бейнеу - Бозой - Шымкент” (ББШ) на участке “Бейнеу - Бозой”, сообщила пресс-служба АО “КазТрансГаз”.

Строительство МГ“ББШ” входит в Государственную программу по форсированному индустриально-инновационному развитию и, соотвественно, в “Стратегию-2050”. Благодаря данному проекту стало возможным стабильное обеспечение юга республики отечественным природным газом с западных месторождений, что, несомненно, улучшит качество жизни социально уязвимых слоев населения.

“Введение в эксплуатацию газопровода - участка “Бейнеу - Бозой” - явлется историческим по своей значимости, потому как соединил в единую газотранспортную систему все магистральные газопроводы страны. Это позволило диверсифицировать транспортировку газа по территории Казахстана в любом направлении и полностью исключить зависимость от импорта. Таким образом, “КазТрансГаз” продолжит реализацию поставленных главой государства задач по увеличению транзитного потенциала и транспортировке энергоресурсов”, - отметил председатель правления АО “КазТрансГаз” Кайрат Шарипбаев.

Завершение данного проекта планировалось в апреле 2016 года, однако газопровод введен в эксплуатацию на 5 месяцев раньше - к началу отопительного сезона. Кроме того, благодаря эффективному менеджменту и инновационному управлению АО “КазТрансГаз” в ходе строительства данного участка сэкономил порядка Т150 млрд ($500 млн) от первоначально запланированной суммы. Именно такие бережливые подходы в условиях нестабильной ситуации в мировой экномике и ограниченности источников финансирования позволят продолжить развитие инфраструктурных проектов.

Также благодаря магистральному газопроводу дополнительно будет газифицированно 577 населенных пунктов в южных областях, где проживает половина населения республики.

Начало реализации проекта было положено в декабре 2010 года, когда на равнодолевой основе казахстанской и китайской компаниями - “КазТрансГаз” и Trans-Asia Gas Pipeline Cоmpany Limited, было создано ТОО “Газопровод “Бейнеу - Шымкент”. Введение в эксплуатацию газопровода позволяет соединить в единую газотранспортную систему все магистральные газопроводы Казахстана: “Союз”, “Средняя Азия - Центр”, “Бухара - Урал”, “Бухарский газоносный район - Ташкент - Бишкек - Алматы”, “Газли - Шымкент”, “Казахстан - Китай”.

Турция под запретом

Инцидент, происшедший вблизи сирийско-турецкой границы с российским истребителем-бомбардировщиком СУ-24, может серьезно ударить по национальным экономикам Российской Федерации и Турции. Россия уже начала «тормозить» турецких импортеров на всех таможенных постах. Практически их деятельность парализована. Пока все осуществляется неофициально, но на днях и эта проблема буде устранена.

Это очень грустно, если учитывать, что на территорию Российской Федерации с января по октябрь было завезено турецкого продовольствия приблизительно на $1,0 млрд. Возникнут проблемы и у наших автопроизводителей, не все из них дождутся для своих производств так необходимых им автокомпонентов. Вряд ли они найдут себе замену, по крайне мере быстро. В прошлом году Турция поставила автокомпонентов на общую сумму $440,0 млн. «Бедный» автопром – он и так уже потерял почти 30-40% объема продаж и дошел почти до предела своих возможностей.

По информации экспертов Россия вряд ли введет продовольственное эмбарго против Турции, как с Евросоюзом, США, Канадой, Норвегией и Австралией. В настоящее время, как раз и решается модель «наказания» турецкого бизнеса.

Пока же все надзорные и профильные ведомства стараются не давать конкретных комментариев. Видимо, считаются варианты. А посчитать есть что.

Началось

25 ноября появилась информация о том, что Федеральная таможенная служба РФ не оформляет декларации на турецкую продукцию. Если же это и происходит, то сопряжено с комплексной проверкой товара, взятием проб, многочисленных согласований и т.д. Но, проблема в том, что пострадавшими в данной конкретной ситуации стали не турецкие поставщики, которые свои то деньги, как раз получили, а российские предприниматели. Именно они несут сейчас немалые убытки. Фуры стали разворачиваться обратно, понимая, что их продукцию или отправят в какой-нибудь «отстойник» или, что еще хуже, просто уничтожат.

Турецкий импорт продуктов питания в Россию по итогам 2014 года составил около 4%. В основном турки привозят в нашу страну цитрусовые и томаты. Импорт последних, в 2014 году, кстати, зафиксирован на уровне 43% от общего объема по этой позиции. В абсолютном значении это приблизительно 366.0 тыс. тонн.

Министр сельского хозяйства РФ, как главный «логист» уже нашел замену выбывшему продовольствию. Помидоры можно закупать в Узбекистане, Азербайджане, Израиле, Марокко и Иране. Да и без цитрусовых не останется российский народ – есть же Грузия, Абхазия, Израиль, Аргентина, Китай и другие страны, полагает чиновник. Представители торговых сетей утверждают, что четверть овощей и фруктов поставляется из Турции. В сезон этот объем несколько «размывается» иранской и египетской продукцией. Как и с продовольственным эмбарго, введенного против Запада, некоторые логистические компании уже предлагают «обходные» пути через Белоруссию.

Российский экспорт

Но и Турция покупала нашего продовольствия не так уж мало. Так, например, экспорт российского зерна в Турцию за прошлый год составил 5.8 млн. тонн, а масла подсолнечного свыше 600,0 тыс. тонн. Но, оказывается, что не все масло турецкие бизнесмены оставляют на внутреннем рынке – большую его часть они реэкспортируют в другие страны. По информации Министерства сельского хозяйства США две трети российского масла Турция перепродает, предварительно его, переработав (сделав рафинированным и бутилированным).

Турецких поставщиков зерна, по мнению главы Минсельхоза, заменят страны Африки, Ближнего Востока, а также Израиль, Ливия, Ливан, Ирак, Иран и другие. Естественно, повысится конкуренция, что, без сомнения, скажется на бизнесе в целом и ценах на каждой стадии производственной цепочки.

На основании информации Ассоциации экспортеров Турции, Российская Федерация импортировала автомобилей и запчастей на 800,0 млн. долларов США.

Обострившиеся отношения с Турцией могут катастрофически сказаться и на отечественной туристической отрасли, особенно после запрета полетов в Египет. Потеря сразу двух направлений, особенно популярных у российских граждан, может сильно ударить по российским туроператорам. В прошлом году Турцию посетило 3,3 млн. россиян, которые оставили на отдыхе в этой стране порядка 65,0 млрд. руб.

Более того, как и с Египтом, на туристические компании могут возложить обязательства по компенсации убытков, нанесенных российским туристам. А их приблизительно 40,0 тыс. чел. В настоящее время МИД России не рекомендует гражданам своей страны посещать Турцию. Туристические фирмы перестали продавать в эту страну свои туры.

Меры, которые собираются ввести против Турции, по эффективности могут оказаться не так действенны, как на это рассчитывают российские власти. Так, например, в бюллетене Аналитического центра при правительстве Российской Федерации была опубликована информация, согласно которой продовольственное эмбарго против западных стран, введенное в 2014 -2015 годах, в большей степени ударило по российскому рынку и привело к росту цен и снижению конкуренции, затронув только отдельных зарубежных производителей.

Автор: Кононов Игорь

Высшие органы финансового контроля России, Белоруссии и Казахстана провели совместное заседание Коллегии, на котором были рассмотрены результаты проверки соблюдения в 2014 году уполномоченными органами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации Соглашения об установлении и применении в Таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие).

Заседание трехсторонней Коллегии прошло под руководством заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации Веры Чистовой, Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь Леонида Анфимова и Члена Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета Республики Казахстан Жансеита Сарсенкулова.

Выступая на открытии заседания с приветственным словом, Вера Чистова подчеркнула, что это завершающая проверка по рассматриваемой тематике, проводимая в трехстороннем формате. «В связи с расширением состава Евразийского экономического союза в 2016 году в нашем совместном контрольном мероприятии будут участвовать высшие органы финансового контроля всех пяти государств, входящих в его состав, - отметила она. – Таким образом, перед нами теперь стоят новые масштабные задачи, связанные с необходимостью качественной организации нашего сотрудничества уже на уровне Евразийского экономического союза».

С докладами на Коллегии выступили представители контрольных ведомств трех стран, от российской стороны – аудитор Счетной палаты России Сергей Штогрин.

Стороны были едины в оценке результатов проверки, констатировав, что в 2014 году уполномоченные органы государств-членов Таможенного союза в целом обеспечили действие одного из его основных регулирующих механизмов – порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин между государствами-членами. «Уполномоченными органами трех стран в 2014 году соблюдались нормы Соглашения по обособленному учету поступлений ввозных таможенных пошлин, распределению их в соответствии с установленными нормативами для каждой Стороны*», - отметил в ходе своего выступления Сергей Штогрин.

Общая сумма ввозных таможенных пошлин, поступивших в бюджеты Сторон, за 2014 год составила $19,4 млрд., из которых в бюджет Российской Федерации поступило $17,1 млрд. (641,7 млрд. рос. рублей), в бюджет Республики Беларусь – $908,4 млн. (8,9 трлн. бел. рублей), в бюджет Республики Казахстан – $1,4 млрд. (292,1 млрд. тенге). «По сравнению с 2013 годом наблюдается снижение поступлений на $4,9 млрд., или на 20,1%», - констатировал Сергей Штогрин.

На Коллегии также были отмечены отдельные недостатки в деятельности уполномоченных органов сторон. Однако их стало значительно меньше в результате регулярных проверок.

В частности, проверка показала, что таможенными органами сторон не доработаны технические условия в соответствии с Протоколом о порядке обмена информацией, связанной с уплатой ввозных таможенных пошлин. «В результате на текущий момент не функционирует оперативный и полноценный взаимный контроль по вопросам правильности применения норм Соглашения по всем декларациям на товары», - подчеркнул аудитор.

В 2014 году имела место проблема, связанная с нарушением сроков перечисления сумм подлежащих распределению ввозных таможенных пошлин. Так, в Республике Беларусь из охваченных контролем 24 операций на сумму 22,1 млрд. бел. рублей, зачисление ввозных таможенных пошлин по 16 декларациям на сумму 21,1 млрд. бел. рублей (95,4% от суммы, охваченной контролем) производилось с задержкой от 4 до 18 дней. Как отметила на Коллегии заместитель Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь Раиса Саврицкая, с 2015 года сроки проведения зачета в счет уплаты ввозной таможенной пошлины были регламентированы национальным законодательством Республики Беларусь. «В феврале текущего года Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь издан приказ, согласно которому срок подачи заявки в Министерство финансов на проведение зачета в счет уплаты ввозной таможенной пошлины составляет 5 рабочих дней со дня принятия решения по зачету», - уточнила она.

Министерством финансов Республики Казахстан не были распределены и перечислены в бюджеты сторон соответствующие доли от ввозных таможенных пошлин от суммы 312 млн. тенге, возврат которых участникам внешнеэкономической деятельности был осуществлен за счет сумм ввозных таможенных пошлин, подлежащих распределению между бюджетами сторон. По словам Члена Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета Республики Казахстан Жансеита Сарсенкулова, механизм распределения указанных средств в настоящий момент находится на контроле и в скором времени будет решен.

Среди недостатков также было отмечено отсутствие регламентации механизма зачисления и распределения специальных защитных и антидемпинговых таможенных пошлин, обязанность по уплате которых возникла до вступления в силу Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. Обсуждение данного вопроса было решено продолжить с участием представителей Евразийской экономической комиссии.

Отдельно в ходе заседания были затронуты вопросы, связанные с предстоящим переходом высших органов финансового контроля к расширенному формату сотрудничества в связи с вступлением в Евразийский экономический союз Армении и Киргизии. В частности, стороны договорились подготовить соответствующие рекомендации для коллег из Армении и Киргизии, которые в 2016 г. присоединятся к совместной работе по контролю соблюдения порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин в рамках ЕАЭС. Кроме того, обсуждалась возможность разработки единого регламента проведения контрольных мероприятий по этому направлению.

По итогам заседания стороны подписали совместный отчет, который будет направлен в Евразийскую экономическую комиссию, а также правительства Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан.

Возможные ограничения на на ввоз в РФ товаров из Турции, включая продукты, не будут серьезной проблемой для российских потребителей, компаний и экономики в целом: сложности могут возникнуть только с замещением поставок овощей и фруктов, а для остальных товаров Россия вполне может найти замену в других странах, считают эксперты, опрошенные РИА Новости.

В четверг правительство РФ поручило Россельхознадзору усилить контроль за поставками сельхозпродукции из Турции, а также организовать дополнительные проверки на границе России и на производстве в самой Турции. Кроме того, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил, что правительству поручено выработать комплекс мер в экономической и гуманитарной сферах по ответу на акт агрессии со стороны Турции.

Могут быть приостановлены программы экономического сотрудничества, введены ограничения в финансовой и торговой сферах, свернуты инвестпроекты. Будет рассмотрен вопрос о введении запрета на деятельность турецких компаний в РФ. Список мер также может включать ограничения и запрет поставок продукции, включая продовольственные товары.

Введение ограничительных мер рассматривается после того, как российский бомбардировщик Су-24 был сбит 24 ноября турецким истребителем F-16 над Сирией. Президент РФ Владимир Путин назвал это "ударом в спину" со стороны пособников террористов. Путин заявил, что трагедия с самолетом будет иметь серьезные последствия для отношений Москвы и Анкары.

ОВОЩИ И ФРУКТЫ

По оценке Минэкономразвития РФ, удельный вес продовольственных товаров и сельхозсырья в торговле между Россией и Турцией по состоянию на июль составлял 8%. Ключевой импортный товар - овощи и фрукты. Кроме того, Россия покупает турецкие орехи, ягоды, семена.

Глава Минсельхоза РФ Александр Ткачев ранее говорил, что в случае необходимости Россия может заместить импорт турецких овощей, в частности - томатов, поставками из Ирана, Марокко, Израиля, Азербайджана или Узбекистана. Цитрусовые можно будет ввозить из ЮАР, Марокко, Китая, Аргентины, Израиля, Абхазии, Грузии. В четверг министр заявил, что Россия в течение недели готова перевести поставки сельхозпродукции из Турции в другие страны.

В то же время эксперты осторожно высказывались о перспективах замещения турецких овощей и фруктов. Гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Дмитрий Рылько указал, что заместить поставки турецких овощей можно за счет строительства теплиц, но "не без проблем". Определенную сложность может вызвать замещение турецких томатов, доля которых в импорте в 2015 году, по оценке эксперта Аналитического центра при правительстве РФ Елены Разумовой, превышала 50%.

"Есть более специфические продукты - вишня и черешня, используемые, прежде всего, в молочной, соковой и кондитерской промышленности. Замену им найти еще сложнее, прежде всего из-за климатических возможностей для их промышленного выращивания. В этих сегментах в 2014 году Турция по объемам импорта уступала только Испании", - добавила аналитик.

В свою очередь, российские сети поспешили заверить, что постараются обеспечить россиян свежими овощами и фруктами под Новый год. "Если потребуется, сеть приложит все усилия, для оперативной замены поставщиков, чтобы привычный и востребованный для покупателя в этот период года ассортимент был представлен на прилавках", - сказала директор по внешним связям "Дикси" Екатерина Куманина.

РЫБА

После того, как Россия в августе прошлого года ввела продовольственные контрсанкции в отношении стран Евросоюза, США, Норвегии, Канады и Австралии, страна столкнулась с необходимостью заместить поставки рыбы - и здесь на помощь пришла как раз Турция. В целом поставки турецкой рыбы в 2014 году составили 10,6 тысячи тонн, за 10 месяцев текущего года - 6,87 тысячи тонн.

Основные виды рыб, которые РФ ввозит из Турции, - это сибас и дорада. Однако аналитики указывают: хоть альтернативу в других странах ей найти очень сложно, это рыба премиального класса, объемы ее поставок - небольшие, и на рынок отказ от поставок из Турции влияния не окажет.

"На рынке никак не скажется, влияние за пределами статистической погрешности – настолько их доля незначительна в наших поставках. На ком скажется? Буквально на нескольких импортерах, - один-два. На нескольких торговых сетях, которые на своих прилавках активно продавали сибас, дораду", - отметил исполнительный директор Рыбного союза Сергей Гудков.

"Турция – это примерно 3% от всего объема импорта рыбы, в деньгах – 4%. А от российского рынка и считать нечего", - указывает он, добавляя, что на цену рыбы на рынке в целом отказ от турецких поставок никак не скажется. "Цена рыбы в массовом сегменте не пострадает, там объем у Турции маленький", - солидарен президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) Александр Фомин.

КОНДИТЕРСКИЕ ИЗДЕЛИЯ

Кроме сельскохозяйственной продукции и рыбы, Турция поставляет в РФ кондитерские изделия. Однако исполнительный директор Центра исследований кондитерского рынка (ЦИКР) Елизавета Никитина указывает, что доля турецких сладостей в структуре импорта кондитерских изделий в РФ очень небольшая.

"Основными импортерами кондитерских изделий являются страны Европы – как западноевропейские, Германия, Швейцария, Италия, Франция, Бельгия, Великобритания - так и Белоруссия, Польша и страны Балтии. Именно поэтому особого влияния на ценообразования этот запрет не окажет", - считает она.

"Вместе с тем, Турция – один из самых крупных поставщиков фундука в мире. И если предположить, что такой запрет распространиться и на сельхозпродукцию, то это может затронуть интересы производителей шоколадных изделий, поскольку фундук является одной из самых востребованных добавок", - продолжает эксперт.

ЛЕГКОПРОМ

Гораздо более существенную роль в поставках из Турции играют изделия легкой промышленности - в частности, одежда и текстиль. "Достаточно серьезная доля (Турции - ред.) по текстилю, она в товарах не столь критична, а вот сырье они используют очень активно. И еще что связано с фурнитурой", - отмечает президент Ассоциации предприятий индустрии детских товаров (АИДТ) Антонина Цицулина.

Глава Российского союза предпринимателей текстильной и легкой промышленности (Союзлегпром) Андрей Разбродин, рассуждая о возможном росте цен на продукцию легкой промышленности, отметил, что не ожидает подобного развития событий. "Сам по себе запрет серьезно на это не повлияет. Это может быть только краткосрочно и только в узких сегментах", - считает он.

Глава Союзлегпрома также отметил, что Турция не является лидером по поставкам в РФ продукции легкой промышленности, и такие страны, как Китай, Индия и Иран, смогут компенсировать турецкий импорт. "Выбор всегда есть. По определенным причинам выбор был в пользу Турции, например, по географическому положению, плюс условно прозрачные границы", - указывает Разбродин.

ДЕТСКИЕ ТОВАРЫ

Наконец, из Турции в Россию поступают детские товары - одежда, обувь, игрушки. Однако, как и в случае с другими товарами, эксперты и участники рынка говорят о не очень большой доле этих товаров в общем объеме продаж. Например, в компаниях "Магия детства" и "Кораблик" заявили, что не работают с турецкими поставщиками; в "Детском мире" одежды из Турции также нет.

В сети магазинов "Дети" сообщили РИА Новости, что товары из Турции составляют в ассортименте очень незначительную долю - до 2%. Говоря об изменении цен на товары для детей, в сети отметили, что даже в случае запрета на поставки из Турции цены никак не изменятся.

"Скорее, наоборот, при замене импорта из Турции отечественным аналогом этот аналог может быть дешевле. Перспективы также имеют другие страны с аналогичным товаром - например, трикотаж Узбекистана", - добавили в "Детях".

Однако даже при негативном развитии событий замену турецким товарам можно будет найти в Китае. "У нас другая страна является абсолютным лидером, где более 65% производится всего мирового рынка детских товаров, - Китай. Поэтому Турцию при сохраняющихся проблемах заместить легко", - указывает президент АИДТ.

По ее словам, ограничения и запреты поставок из Турции никак не затронет рынок товаров для детей. "Сейчас на рынке настолько широкое предложение, что очень быстро заместят. Фурнитуру и ткани можно взять российскую, китайскую, индийскую, вьетнамскую", - добавила Цицулина.

Сбитый во вторник истребителем ВВС Турции в районе сирийской границы российский бомбардировщик Су-24 мгновенно изменил отношения между Москвой и Анкарой. Президент РФ Владимир Путин назвал случившееся "ударом в спину", глава российского МИД Сергей Лавров отменил визит в Анкару, внешнеполитическое ведомство не рекомендовало россиянам совершать поездки в эту страну, а следом и все туроператоры России отказались от продаж путевок в Турцию.

Туристический сектор стал первой отраслью экономики, которая ощутила последствия разразившегося политического кризиса. Как могут измениться хозяйственные связи между Россией и Турцией, учитывая, что для каждой из этих стран речь идет о важном и традиционном партнере?

Полный "экономический развод" маловероятен

Угроза сворачивания внешнеэкономических связей между Россией и Турцией в последние месяцы звучит не впервые. В начале октября, вскоре после того, как самолеты российских Военно-космических сил по просьбе президента Сирии Башара Асада начали бомбить объекты вооруженных формирований "Исламского государства" (движение признано экстремистским и запрещено в России), турецкий лидер Реджеп Тайип Эрдоган выступил с резким заявлением по поводу нарушений воздушного пространства его страны. И пригрозил, что если самолеты ВКС России и впредь будут в него залетать, то Турция может отказаться от закупок российского газа.

Тогда этот демарш турецкого президента многие расценили просто как эпатажный популизм. Аналитик ИФД "Капитал" Виталий Крюков в комментарии РИА Новости назвал маловероятным, что за словами Эрдогана могут последовать какие-либо действия.

"Не в интересах обеих стран как-то обострять отношения. У Турции не получится отказаться от российского газа и быстро переориентироваться на других поставщиков, России будет сложно быстро найти замену турецкому газовому рынку. Обе стороны заинтересованы в том, чтобы как-то договориться", — сказал тогда Виталий Крюков.

Спустя полтора месяца напряженность между странами обострилась до предела, и теперь инициатором "развода" может стать любая сторона, особенно российская – и не только потому, что именно она пострадала от действий Турции.

В прошлом году товарооборот между Россией и Турцией превысил $31 млрд, а вместе со стоимостью оказанных услуг достиг $41 млрд. При этом в нынешнем году Турция среди внешнеэкономических партнеров России, по данным Федеральной таможенной службы (ФТС), занимает пятое, а, по данным Роскомстата, шестое место, уступая лишь Китаю, Германии, Нидерландам, Италии и, возможно, Белоруссии. В свою очередь Россия для Турции – торговый партнер номер один.

В стоимостном выражении российский экспорт в Турцию в последние годы превышает импорт примерно в 4-5 раз. Заведующая сектором Турции Института востоковедения РАН Наталья Ульченко отмечает, что подобное соотношение сохраняется и сейчас, после изменения конъюнктуры мировых цен на энергоносители. И это притом что более 64% российского экспорта составляют именно они, прежде всего газ, поставляемый по трубопроводам.

Как объяснил Виталий Крюков, если Анкара вдруг откажется от закупок российского газа или Москва примет решение перекрыть заслонки газопроводов, ведущих в Турцию, пострадают обе стороны. Рынок газа профицитный, продавца найти нетрудно. Однако в этом случае Турции придется переходить на потребление сжиженного газа (СПГ), для чего надо будет создавать дополнительную инфраструктуру, а на это уйдет несколько лет. В свою очередь, России придется искать новых покупателей, прокладывать новые нитки газопроводов или строить мощности по сжижению газа, что также потребует и времени, и денег.

"В отличие от нефтяного, газовый рынок гораздо менее свободен. Газопроводы прочно связывают поставщиков с потребителями, контакты в сфере этих поставок, как правило, заключаются долгосрочные", — пояснил заведующий отделом евразийской интеграции и развития ШОС Института стран СНГ Владимир Евсеев.

"Россия вряд ли пойдет на столь рискованный шаг, как закрытие газового крана для Турции, принося в жертву собственный имидж надежного поставщика энергосырья и нарушая контрактные обязательства. Полный "экономический развод" между нашими странами маловероятен", — считает Наталья Ульченко.

Больше всего может пострадать турецкий средний бизнес

Турция для России – второй по объемам покупатель российского природного газа после Германии. Россия для Турции – крупнейший поставщик газа и нефти. В то же время и российский рынок чрезвычайно емкий, кроме того, расположенный в непосредственной близости от турецких берегов, чем представляет для этой страны повышенный интерес.

"Хотя проблема диверсификации турецкого импорта в Россию в какой-то степени остается, и он по своей структуре более консервативен, чем турецкие поставки в Европу, однако это никак не умаляет значимости российского рынка для Турции. Мало того: с учетом структурного разрыва между поставками в Европу и Россию он не только сохраняет для Турции свою привлекательность, но и содержит в себе значительный потенциал для расширения поставок турецких товаров", — говорит Наталья Ульченко.

По словам аналитика, проблема для Турции теперь состоит не столько в потенциальных угрозах разрушения сложившихся торгово-экономических связей, сколько в более реальной опасности их замораживания и остановки в развитии. Для обеих стран наиболее реальным из неприятных последствий может стать остановка транзитных проектов, связанных с транспортировкой энергоносителей через территорию Турции – прежде всего газопровода "Турецкий поток".

Кроме газа и нефти, Россия поставляет в Турцию уголь, руду, металлы и концентраты. Навстречу им плывет продукция растительного происхождения, текстиль и различное оборудование. Из первой категории Турция больше всего поставляет в Россию помидоры (за девять месяцев этого года – на $281 млн) и цитрусовые (на $135 млн), лук, огурцы, кабачки, болгарский перец, а также ягоды – вишню, черешню, клубнику.

Учитывая структуру российско-турецкого товарообмена, в России возможный разрыв экономических отношений с Турцией коснется прежде всего крупных государственных и частных компаний, таких как "Газпром" и "Лукойл", которые обладают избыточным потенциалом для преодоления подобного рода трудностей. Иное дело в Турции, где субъектами поставок товаров в Россию выступают представители не только крупного, но и среднего бизнеса, утверждает Наталья Ульченко.

Иными словами, турецких бизнесменов может ожидать такой же удар, какой испытали, к примеру, польские фермеры после того, как Россия ввела запрет на импорт европейского продовольствия.

Гораздо более реальным, по сути, уже осуществившимся ударом для турецкой экономики становится перекрытие не газового или нефтяного, а туристического потока. Россияне – вторые по численности (после Германии) туристы, регулярно приезжающие в Турцию, и $3-3,5 млрд, которые они ежегодно приносят ей, — существенный фактор для бюджета страны.

"Турция хронически страдает от дефицита внешней торговли, и туризм – это серьезная компенсирующая статья, которая очень важна для балансировки валютных расходов и доходов страны", — говорит Наталья Ульченко.

Но и для россиян закрытие турецкого направления, особенно с учетом того, что ему предшествовало "отключение" Египта, весьма чувствительно, поскольку Турция в последние годы была самым массовым заграничным направлением отдыха.

Турция и ЕАЭС: с зоной свободной торговли придется подождать

Замораживание проектов и планов, скорее всего, коснется Турции не только в отношениях с Россией, но и с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС).

"Турция и ЕАЭС продвигались к тому, чтобы заключить между собой договор о зоне свободной торговли. Приостановка реализации этого плана по большому счету ничего не означает для государств-членов союза, они торгуют с Турцией и без зоны свободной торговли. Но для Турции это будет иметь менее приятные последствия", — говорит заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин.

По его словам, создание зоны свободной торговли с ЕАЭС предоставляло Анкаре шанс в какой-то мере ликвидировать дисбаланс в структуре экспорта и импорта с главным торговым партнером – Россией. Теперь он может быть утрачен.

Владимир Ардаев, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Aiva Mobile пришла с дружбой

Андрей Федосеев

Федеральный MVNO-оператор сотовой связи Aiva Mobile, запущенный ОАО "МТТ" и предназначенный для этнических групп из различных стран, создал новый тарифный план "Дружба". В отличие от уже имеющего тарифа "Всегда Дома" новый работает только в России и предназначается преимущественно для звонков за границу и по стране. По предположению экспертов, спрос на новый тариф будет низким и составит менее 50 тыс. подключений за год.

Как рассказала репортеру ComNews пресс-секретарь МТТ Дарья Лютцау, по новому тарифу звонки из России за границу будут платными. "Суть тарифа "Дружба" в том, что платные звонки за границу по ключевым направлениям - Таджикистан, Узбекистан, Казахстан и Китай - в этом тарифе дешевле, чем у аналогичных предложений других операторов, - это, по сути, дискаунтер. Aiva Mobile предоставляет абонентом удобный, простой и выгодный сервис без лишних переплат и непрозрачных контент-услуг, что и привлекает целевую аудиторию", - пояснила она.

Стоимость исходящих звонков в Таджикистан по тарифу "Дружба" составит от 4,95 руб. до 7,95 руб. за минуту в зависимости от оператора, в Узбекистан - 2,7 руб. за минуту, в Казахстан - 5,95 руб. и в Китай - 0,99 руб. Звонки в домашнем регионе (Москва и Петербург) будут бесплатными. Абонент также сможет совершать бесплатные звонки на социально значимые номера (номера посольств, представительства Министерства труда, миграции и занятости населения, интеграционного центра "Миграция и закон", справочной службы УФМС России и др.).

"Открытие новых направлений в тарифе "Дружба" отвечает потребностям клиентов и позволяет нам значительно диверсифицировать абонентскую базу Aiva Mobile, - заявил заместитель генерального директора по коммерции МТТ Денис Широкий. - Низкая стоимость исходящих звонков за рубеж исключительно востребована абонентами".

Как говорится в сообщении МТТ, в отличие от тарифных планов Aiva Mobile "Всегда Дома", которые предоставляются абонентам на двухномерной SIM-карте для звонков как с территории России, так и Таджикистана, "Дружба" работает только в России и предназначается преимущественно для звонков за границу и по стране.

По словам Дарьи Лютцау, продажи нового тарифа "Дружба" только начались, но компания уже видит активную динамику подключений. В основном абонентами становятся выходцы из Средней Азии - Узбекистана, Казахстана и Таджикистана. Активная абонентская база Aiva Mobile на конец III кв. 2015 г. - 40 тыс. пользователей.

Вероятно, как заметил финансовый аналитик ИХ "Финам" Тимур Нигматуллин, предлагаемый тарифный план "Дружба" будет интересен узкой прослойке потенциальных абонентов MVNO-оператора в городах-миллионниках. "Абонентская база при должных инвестициях в маркетинг и ритейл возрастет на несколько десятков тысяч абонентов. Тем не менее сама по себе бизнес-модель работы с представителями этнических общин выглядит сомнительной: из-за стабильно высокого оттока сложно будет окупить инвестиции в расширение абонентской базы. Тем более в Московском регионе за последние месяцы сильно выросла конкуренция после прихода Tele2 с его агрессивной ценовой политикой", - резюмировал эксперт.

Дарья Лютцау говорит, что поток мигрантов в Россию существенно восстановился по сравнению с концом прошлого года. "Мы сфокусировано продвигаем Aiva Mobile: у нас есть мобильный офис, мы задействуем различные специализированные каналы, как, например, этнические радиостанции. Кроме того, для потенциальных абонентов "Дружбы" действуют такие акции, как возможность получить промо-SIM с 50-рублевым балансом и попробовать тариф, а также бесплатно заказать доставку SIM-карты", - подчеркнула она.

Начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгий Ващенко считает, что успех нового тарифа Aiva Mobile зависит от правильного продвижения продукта. "Расширение связи на другие направления увеличивает потенциальный круг абонентов примерно в полтора раза, но в данном случае оператор пытается продвинуть другой продукт, не продвинув до конца первый. Поэтому, скорее всего, спрос на новый тариф будет низким, менее 50 тыс. подключений за год", - заключил в беседе с ComNews Георгий Ващенко.

Напомним, МТТ запустил MVNO-оператора Aiva Mobile на сети ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) в Таджикистане в прошлом году (см. новость ComNews от 17 октября 2014 г.).

Президент России Владимир Путин абсолютно точно охарактеризовал факт уничтожения турецкими ВВС российского бомбардировщика в небе над Сирией как "удар в спину".

Действительно, гибель российского самолета стала результатом не открытого воздушного боя представителей ВВС враждующих стран, а неожиданной атаки истребителя, принадлежащего официально находящемуся в дружественных отношениях с Россией государству. Атакован был возвращающийся на базу бомбардировщик, который никак не мог угрожать Турции, атакован нагло, с расчетом на далеко идущие последствия.

Кто стоит за самолетом-убийцей

В российских и зарубежных СМИ появилось немало версий того, кому было выгодно сбить российский СУ-24, в том числе и такая: за провокацией стоит клан Реджепа Эрдогана, контролирующий теневые поставки нефти из "Исламского государства" (радикальная организация, деятельность которой запрещена на территории РФ).

Полагаю, что операция подобного уровня не могла быть совершена без санкции со стороны каких-то западных покровителей Турции. Что говорит в пользу той версии, что "инцидент" со сбитым самолетом – весьма непростая история?

Во-первых, уничтожение российского бомбардировщика турецким F-16 прочитывается как звено в цепи нападений на российских граждан, так или иначе связанных с авиаполетами. Сначала террористы уничтожают российский лайнер над Синаем, затем в Мали радикальные исламисты убивают шестерых российских летчиков, и вот теперь – удар по российскому бомбардировщику.

Атаку на СУ-24 с трагедией над Синаем роднит и тот факт, что если в случае с катастрофой гражданского лайнера был нанесен удар по российско-египетским отношениям, то в случае с уничтожением бомбардировщика – еще больший удар по российско-турецким контактам.

Напомню, что Египет – ближайший союзник России в арабском мире, ключевая и самая сильная страна региона, от позиции которой зависит расстановка сил к югу от Израиля. Это государство, которому удалось вернуться в стабильное состояние после устроенной в ней – при поддержке Запада – "революции", чуть было не закончившейся захватом власти радикальными исламистами. Это страна, которая активно закупает российские вооружения, а недавно заключила соглашение с РФ о строительстве АЭС в Дабаа.

В свою очередь, Турция – самая сильная страна к северу от Израиля, от которой зависит развитие ситуации не только в Ближневосточном, но и в Средиземноморском регионах. И это тюркоязычная страна, которая благодаря своему географическому положению и крепнущим экономическим связям (в том числе — через Азербайджан и Казахстан) с Россией, рядом российских республик и ЕАЭС объективно обречена на дружественные отношения с Российской Федерацией.

Да, с Турецкой Республикой у России всегда было немало разногласий тактического характера, что, тем не менее, не отменяло потенциального стратегического партнерства двух стран. И вот теперь стратегическое, я бы сказал, цивилизационное партнерство двух ведущих евразийских держав оказалось под вопросом.

К слову, после трагедии над Синаем руководители Египта и РФ не разорвали отношений, хотя обе страны понесли серьезные потери: Египет потерял миллионы российских туристов, Россия же – возможность для отдыха миллионов россиян.

Иная ситуация складывается в отношениях России с Турцией. И дело даже не в том, что Турция потеряет не только миллионы российских туристов, но также российский рынок и перспективного партнера. Дело в том, что в нынешней ситуации Россия не может не дать Турции адекватного ответа.

Чем ответит Россия на провокацию турецких ВВС

Россия, как и в случае с катастрофой над Синаем, не торопится с выводами. Она ждет данных объективного анализа и вразумительных объяснений от турецкого руководства. С другой стороны, Россия уже реагирует и отвечает.

Так, глава МИД РФ Сергей Лавров отказался от визита в Турцию. Депутаты Государственной думы предложили разорвать дипломатические отношения с Турецкой Республикой. Ну а, например, Ростуризм рекомендовал туроператорам приостановить продажу туров в эту страну.

Политическая оценка коварному нападению на российский самолет уже дана: это "удар в спину". Уверен, что Турции будет дан и военно-силовой ответ, в какой бы сложной ситуации Россия ни находилась.

В частности, начальник Главного оперативного управления Генштаба ВС РФ генерал-лейтенант Сергей Рудской уже огласил ряд мер военного характера: контакты с турецкими военными будут прекращены, а противовоздушная оборона усилена. Крейсер "Москва", оснащенный системой ПВО "Форт", аналогичной С-300, займет район в прибрежной части Латакии.

Понятно, что Россия не собирается наносить по Турции удары возмездия. Так что те, кто организовал нападение турецких ВВС на российский самолет и, возможно, рассчитывал на эскалацию конфликта между Россией и Турцией (а с учетом того, что Турция – член НАТО, то и с НАТО) с его перерастанием в военное противостояние, не дождутся от России такого подарка.

Но чем еще, кроме усиления военного присутствия в районе Латакии, Россия может ответить турецкой стороне? Особенно если та не принесет извинений и спрячется за лукавые формулировки типа: "российский самолет нарушил турецкое воздушное пространство", "мы предупреждали" и т.п. в духе тех подсказок, которые уже через несколько часов после "инцидента" (с небывалой для американских политиков и генералов прытью) представили Пентагон, а вслед за ним и НАТО?

Автор этих строк не станет подсказывать российскому руководству, чем ему ответить на турецкий демарш (и кому еще, кроме Турции, Россия должна ответить). Скажу только, что доверие России к своему южному соседу подорвано надолго и всерьез – и это скажется не только на двусторонних отношениях стран, но в первую очередь на самой Турции.

Конечно же, провокационная атака на российский самолет совершенно точно лишит Турцию серьезных доходов от турбизнеса, ибо гражданам РФ теперь нужно быть самоубийцами, чтобы ехать в страну, стреляющую России в спину. Эта страна наверняка лишится также многих контрактов с Россией.

Но главное — Турция обозначила себя как пособника терроризма. И это не сулит турецкому руководству ничего хорошего.

Руководителей Турции ждет незавидная судьба

В Турции уже были попытки организации своего майдана (на площади Таксим в Стамбуле), когда недовольная властью молодежь выходила на улицы в знак протеста против политики турецкого руководства.

Правящий режим тогда спасла жесткая позиция лично Реджепа Эрдогана и силовых структур, причем позиция как бы центристская, когда руководители страны выступали одновременно и за твердую власть, и за светское государство. К сожалению, сегодня мы видим, что в Турции все большим влиянием пользуются радикальные исламисты, а значит, эта страна теряет свой светский характер, что чрезвычайно напрягает многих граждан Турецкой Республики.

Правящему в Турции режиму, возможно, кажется, что опираясь на исламистов и националистов, уничтожая курдов и поддерживая "Исламское государство" и сирийскую оппозицию, он укрепляет свою власть.

Лично я уверен в обратном. В том, что заигрываниями с радикальными исламистами нынешние турецкие лидеры приближают свою кончину – как это произошло с Януковичем на Украине, заигравшимся с националистами, которые в итоге устроили майдан с последующими госпереворотом и люстрациями.

Действительно, зачем боевикам "Исламского государства" независимая Турция и нынешняя неправоверная власть в этой стране, если они строят Всемирный исламский халифат?

Очевидно, что крен правящих элит Турции в сторону радикального исламизма приближает государственный переворот в этой стране и недовольные "авторитарной и коррумпированной властью" в стране представители "креативного класса" могут встать в одни ряды с радикальными исламистами.

Случится ли это с нынешними руководителями Турции или с их преемниками, сложно сказать. Возможно, у турецкого руководства хватит ума, чтобы свернуть программы поддержки радикальных исламистов в Сирии и в своей собственной стране.

Владимир Лепехин

Сегодня, 24 ноября 2015 г., Открытое правительство и ВЦИОМ презентовали рейтинг открытости федеральных министерств и ведомств. Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) с комплексным индексом открытости 49,8 оказалась на 4-м месте.

Рейтинг открытости федеральных органов исполнительной власти строится на основе внешней независимой оценки – на данных опроса населения, бизнес-сообщества, госслужащих и экспертов. При формировании рейтинга оценивается также и качество реализации механизмов открытости, предписанных к внедрению Стандартом открытости федеральных органов исполнительной власти.

Кроме того, ведомствам предлагается провести самообследование, для того чтобы в дальнейшем сравнить свое видение с мнением общественности и сделать соответствующие выводы.

Впервые рейтинг был проведен в прошлом году. Это было «пилотное» исследование, участвовали в нем только 10 социально ориентированных ведомств, поэтому ФАС России в 2014 году в него не попала, хотя руководствовалась принципами открытости и использовала целый комплекс механизмов для их реализации. Это было подтверждено результатами Всероссийского рейтинга открытости федеральных органов исполнительной власти, проведенного специалистами проекта «Инфометр»: из 78 ФОИВов антимонопольная служба заняла 6 место.

В 2015 году ФАС России наравне с 40 органами исполнительной власти приняла участие в рейтинге Открытого правительства и вошла в пятерку самых открытых конкурентных ведомств.

«Исследование проводилось путем опроса отдельных референтных групп. По мнению опрошенных среди населения, бизнес-сообщества и госслужащих, лучше всех во внедрении принципов открытости продвинулись МЧС и Минобороны, а эксперты считают самыми открытыми МЧС и ФАС», - говорится на сайте Открытого правительства.

На данный момент ФАС России также является самым открытым конкурентным ведомством стран – членов ЕАЭС, по мнению Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), и входит в число 36 ведущих конкурентных ведомств мира по рейтингу международного издательства «Всемирный обзор по конкуренции» (Global Competition Review, GCR), разделяя 17 место с антимонопольными ведомствами Австрии, Венгрии, Польши, Португалии, Турции, Финляндии, Чехии, Швеции, Южной Африки.

AliExpress и eBay пока могут не беспокоиться за продажи в России

Россия планирует подвергнуть более жесткому регулированию трансграничную интернет-торговлю. Новый вариант в этом направлении рассмотрела Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК). Изначально планировалось оценить необходимость нового сбора в 15 евро на все зарубежные посылки (вес более 1 кг, стоимость дороже 22 Евро). Многие отечественные онлайн-ритейлеры уверены, что данная мера позволит несколько смягчить конкуренцию с AliExpress и eBay.

Комиссия на очередном заседании обсудила все вопросы, касающиеся регулирования импортных товаров, которые физические лица приобретают в зарубежных интернет-магазинах. И хотя на этой встрече проблема таможенных сборов в электронной торговле действительно будет рассматриваться – подтвердили в ЕЭК – но теперь уже ясно, что на ней не были приняты какие-то решения.

Два варианта

Изначально, специально созданная российская группа разработала два альтернативных подхода. Первый из них предусматривал освобождение от таможенных сборов товары стоимостью меньше 22 Евро и весом до 1 кг. 15 Евро надо будет заплатить за посылки, попадающие в следующие диапазон – 22-150 Евро и от 1 до 10 кг. Товары, чей вес уже за 10 кг, а стоимость превышает 150 Евро облагаются таможенным налогом в те же 15 Евро плюс процент от таможенной стоимости посылки. Он равняется 30%. При этом, общая сумма сбора не должна быть меньше 4 Евро за 1 кг.

Второй вариант соответствует следующим показателям – за товар весом до 10 кг, а стоимостью более 150 Евро таможенные службы попросят заплатить 10 Евро и 30% от сбора. В этом случае общая сумма также не должна быть меньше 4 Евро за 1 кг.

В декабре 2013 года президент российской Федерации Владимир Путин поручил правительству упорядочить торговлю в сети. В настоящее время российские граждане могут совершенно беспошлинно совершать интернет-покупки стоимостью до 1,0 тыс. Евро и весом, не превышающим 31 кг и этот льготный режим действует в течение 1 месяца. В прошлом году уже пытались ужесточить эту сферу, но что-то опять застопорилось. Эксперты полагают, что причиной стало сопротивление огромного количества интернет-пользователей – около 100.0 тыс. чел.

Единый таможенный сбор

Была и другая причина – власти боялись изменения пункта назначения «посылок» - они могли отправиться в Казахстан. Эта страна никак не хотела уменьшать «пороговую» сумму в 1,0 тыс. Евро. Но в процесс вмешалась российская национальная валюта. Девальвация рубля сделало свое «черное» дело и вопрос корректировки нормы стал острой необходимостью. Действительно, если при «старом» курсе россиянин мог без всякой пошлины ввести в страну товаров на 40,0 тыс. руб., то сегодня эта сумма увеличилась почти в 2 раза. А это уже настоящий бизнес, от которого государство абсолютно ничего не имеет. Говорить о личных нуждах в этом случае уже не приходится. Специалисты уверены, что беспошлинный «порог» должен быть универсальным на всей территории ЕАЭС – Евразийского экономического союза. А сегодня в Белоруссии он составляет 300 Евро, а в Армении – 200.

Покупки товаров в интернете делали хотя бы один раз почти 15,0 млн. жителей России. Половина из них пользовались услугами китайских компаний. Данная посылка доставляется потребителю посредством международных почтовых отправлений (МПО), которые за последние годы выросли стремительно. По данным Федеральной таможенной службы РФ в 2012 году их количество составило 20.4 млн, в следующем году 37,0 млн., а в 2014 уже 78,0 млн. В 2015 году только за первые 10 месяцев этот показатель достиг уровня в 85,0 млн. Специалисты полагают, что по итогам года их количество превысит 100,0 млн.

Объем рынка данной сферы за 2015 года ожидается в пределах 240.0 млрд. руб., что на 15% больше предыдущего.

Как в Европе

Эксперты утверждают, что новые варианты, которые интернет-пользователи считают жесткими, находятся практически на том же уровне, что и в Европе. В странах ЕС эта сфера основана на многоступенчатости. Так, например, если стоимость товара больше 22 Евро, то покупатель обязан заплатить налог на добавленную стоимость (НДС). Его размер в зависимости страны колеблется в пределах 15-25% от стоимости покупки. Если же стоимость посылки превышает 150 Евро, то кроме НДС потребитель заплатит еще и таможенную пошлину – она равняется 6% от стоимости ввезенного в страну товара.

Есть еще один аспект этой проблемы. Новые таможенные сборы на продукцию, приобретенную за рубежом через интернет-магазины, позволит российским онлайновым ритейлерам гораздо в большей степени конкурировать с иностранными коллегами.

Новое предложение ЕЭК несколько легализирует этот огромный рынок. Тем не менее, по оценкам специалистов государство от этого нововведения если и выиграет, то не так и много. Средний чек российского потребителя составляет от 300 до 800 руб., что естественно подпадает под беспошлинный режим.

Что в результате

Хотя, 23 ноября 2015 и состоялось заседание Совета Евразийской экономической комиссии, однако никаких решений, как и предрекали эксперты, по его итогам принято не было. По словам пресс-службы организации, вопрос «требует дополнительной проработки». По мнению специалистов в области международной торговли решающую роль в перенесении вопроса на более позднее сроки сыграла твёрдая позиция Казахстана, который выступил «категорически против каких-либо ограничений».

Перенос решения по данному вопросу не дает поводов для радости миллионам поклонников закупок в зарубежных интернет-магазинах, ведь правительство понимает, что мимо казны проходят миллиарды рублей, и оно будет искать пути направить хотя бы часть этого потока в «правильное русло»

Автор: Кононов Игорь

Тема введения пошлин на интернет-торговлю неоднозначно оценивается партнерами РФ по Евразийскому экономическому союзу, сообщил во вторник РИА Новости первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов.

"Есть поручение президента по этому поводу, правительство отрабатывает. Там неоднозначное к этой идее отношение со стороны наших партнеров по ЕАЭС", - сказал Шувалов, отвечая на вопрос о том, как он оценивает идею введения пошлин на интернет-торговлю.

Он отметил, что вице-премьер Аркадий Дворкович должен был в понедельник провести совещание на эту тему, чтобы найти с коллегами компромисс. Однако, по словам Шувалова, итоги совещания ему пока неизвестны.

"Билайн" для мигрантов стал дороже

Виталий Акимов

ПАО "ВымпелКом" поднимает тарифы на междугородные звонки. С 3 декабря звонить в страны ближнего зарубежья пользователям тарифной линейки "Добро пожаловать" станет на 10-25% дороже. Оператор объясняет повышение цен ростом курса доллара.

Тарифная линейка "Добро пожаловать" от "Билайна" ориентирована на гостей России из ближнего зарубежья. С 3 декабря пребывание в нашей стране для них станет немного дороже. На действующем (к которому можно подключиться) тарифе "Добро пожаловать" стоимость минуты разговора с Азербайджаном или Белоруссией вырастет с 15 руб. до 20 руб. При звонке в Молдавию минута подорожает до 11 руб. (старая цена - 9 руб.), в Армению, Грузию и Украину - до 13 руб. (старая цена - 10 руб., 12 руб. и 7 руб. соответственно). Позвонить в Киргизию будет стоить 11 руб. за минуту (сейчас 9 руб.), а в Таджикистан - 8 руб. (сейчас 7 руб.).

Подорожает международная связь и на архивных (закрытых для подключения) тарифах этой линейки. Для их пользователей разница в цене будет еще больше. Например, на тарифе "Добро пожаловать 2013" минута разговора с Украиной сейчас стоит всего 6,5 руб. (будет 13 руб.), с Киргизией или Таджикистаном - 6 руб. (станет 11 руб. и 8 руб. соответственно) и т.д.

"Билайн" лидирует на российском рынке мобильной связи в мигрантском сегменте: по итогам II квартала 2015 г. оператор занимал 43%, "МегаФон" - 35%, МТС - 14%, Tele2 - 8%. Какую долю в абонентской базе занимают тарифы семейства "Добро пожаловать", оператор не раскрывает. Как пояснили ComNews в пресс-службе "ВымпелКома", подорожание связано с "ростом курса доллара и пропорциональным ростом себестоимости международного трафика". Любопытно, что внизу объявления о росте стоимости звонков (размещено на официальном сайте компании) клиентам предлагают переходить на пакетные тарифы "Все". Как утверждают в пресс-службе оператора, в эти тарифные планы льготные международные цены уже встроены и "гости нашей страны смогут общаться с Родиной на самых выгодных условиях".

Как считает аналитик ИК "Премьер" Сергей Ильин, главная причина подорожания в том, что оператор подстраивается под колебания валютных курсов, рост тарифов отражает ослабление курса рубля к национальным валютам в этих странах. "Кроме того, скандал в Таджикистане повышает риски, связанные с оказанием таких услуг, что также вынуждает оператора повышать цену", - добавил он.

Руководитель департамента сотовой связи и цифровых устройств J'son & Partners Сonsulting Евгений Альминов приводит еще одну возможную причину. "Вероятно, это связано с желанием оператора нарастить абонентскую базу пользователей пакетных тарифных планов. При использовании пакетных тарифов линейки "Все", вместе с опцией "Добро пожаловать на Все", стоимость вызовов по указанным направлениям будет дешевле, чем на тарифах "Добро пожаловать", - сказал он.

Напомним, в последнее время Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и другие ведомства активно лоббируют снижение цен на связь в пределах Евразийского экономического союза (ЕАЭС). В частности, в ближайшее время ожидается значительное снижение цен на роуминг между Россией, Белоруссией, Казахстаном, Арменией и Киргизией. А в конце октября на заседании совета глав правительств СНГ было подписано соглашение об условиях осуществления межоператорских взаиморасчетов при оказании услуг международной электросвязи в государствах - участниках СНГ. Документ призван повысить качество и доступность услуг международной связи (см. новость на ComNews от 2 ноября 2015 г.).

Как считает финансовый аналитик ИХ "Финам" Тимур Нигматуллин, противопоставлять ценовую политику оператора геополитике или пожеланиям правительства не стоит. "На фоне ослабления рубля российские операторы сейчас несут дополнительные издержки, связанные как с удорожанием международных услуг связи, так и с повышением стоимости обслуживания оборудования/ПО. Излишнее регулирование отрасли в подобных условиях как минимум контрпродуктивно", - заявил он.

Россия будет закрывать въезд для граждан Украины, превысивших после 1 декабря разрешенный срок пребывания в стране без оформления соответствующих документов, заявил РИА Новости руководитель ФМС Константин Ромодановский.

"Когда он (нарушитель) выедет, ему закроют въезд в Российскую Федерацию. В зависимости от того, сколько он просидел здесь, эта цифра будет меняться: 120 суток превысил — 3 года закрытия въезда, 180 суток превысил — 5 лет закрытия въезда. Год превысил — 10 лет закрытия въезда", — сказал он.

По словам Ромодановского, "это работает".

"Мы видим, что количество праздношатающихся уменьшилось более чем на миллион. Безусловно, это нарушители", — отметил он.

Глава ФМС РФ подчеркнул, что речь не идет о специальных мерах, вводимых в отношении граждан Украины после 1 декабря.

"Просто граждане Украины, за исключением юго-востока, будут жить и работать у нас как все граждане стран СНГ, к коим они относятся. То есть, это 90 суток пребывания и либо они получают разрешительные документы на трудовую деятельность и пролонгируют свое пребывание на территории России, либо через 120 суток с момента въезда у них последует закрытие въезда после их выезда с территории Российской Федерации", — пояснил он.

По его словам, такие же правила действуют для граждан Узбекистана, Таджикистана и Азербайджана. Однако они не будут действовать для граждан юго-востока Украины "из гуманитарных соображений".

Елизавета Исакова.

Виноват ли мир в том, что Армения не развивается?

Сусанна Петросян, Ереван

Парламент Армении обсуждает проект государственного бюджета на 2016 год. Проект предусматривает реальный рост ВВП на уровне 2,2%, инфляцию на уровне 4%, дефицит бюджета в размере 3,5% от ВВП. Повышение зарплат и пенсий не предусмотрено. Соотношение внешнего долга к ВВП в следующем году может достичь 50%. Доходы планируются на уровне ниже 2015 года, а расходная статья проекта госбюджета на 68,1 млрд драмов (1 доллар равен 480 драмам) превышает аналогичный показатель 2015 года. Премьер-министр Овик Абрамян заявил, что в основе документа лежат принципы реалистичности и стабильности - проект имеет четкую социальную направленность, о чем свидетельствует то, что почти половину всего объема бюджетных расходов на образование, соцзащиту и здравоохранение.

Многие эксперты обеспокоены тем, что впервые за последнее десятилетие, в доходной части бюджета зарегистрирован спад. Специалисты обращают внимание и на растущие проблемы с внешним долгом, объемы которого могут превысить 50% от ВВП. Так, по словам экономиста Вилена Хачатряна, страна вступит в 2016 год с долгом в 5 млрд 122 млн долларов, что почти на 680 млн долларов больше, чем было в начале текущего года: "В бюджете предусматривается выплатить проценты на сумму в 99 млрд драмов. 2016 год - год обеспечения экономического роста за счет долгов, темпы роста постепенно сократятся. О каком развитии может идти речь?".

Аналогичного мнения придерживается и экономист Ашот Егиазарян, по словам которого, у государства нет иных источников для выполнения своих обязательств по взятым кредитам, и оно делает новые долги: "Показатели проекта госюджета на 2016 год свидетельствуют о том, что Армения вступает в фазу, которая не обеспечивает экономического роста. На деле мы уже в состоянии рецессии".

По мнению министра финансов Гагика Хачатряна, трудно представить, что заложенные в проекте показатели позволят решить все проблемы: "Такой возможности, увы, нет". По его словам, причинами негативных тенденций, начавшихся в экономике с прошлого года, является как ряд внутренних объективных факторов, таких как снижение уровня потребления и экономическая активность, так и ряд внешних факторов, таких как сокращение инвестиций, проблемы в российской экономике и сокращение трансфертов из России.

В течение последних лет представители армянской власти, некоторые экспертные круги, а также ряд подконтрольных властям СМИ активно продвигают идею о том, что подавляющее большинство экономических проблем страны обусловлено внешними факторами. Если раньше все беды связывались с мировым финансовым кризисом, то сегодня центром называют Россию, от экономики которой во многом зависит и армянская экономика.

Некоторые министры экономического блока ссылаются на непрогнозируемость последствий вступления Армении в Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Однако два года назад, после принятия президентом решения о вступлении в ЕАЭС, звучали совершенно иные оценки. Подобный поворот в подходах трудно назвать проявлением ответственности за принятые решения. Однако существующие в экономике Армении проблемы были в до вступления в ЕАЭС. В частности, невозможно связать растущее влияние монополий или отсутствие реальных конкурентных условий в Армении с нынешними проблемами России или со вступлением в ЕАЭС.

"Уже четвертый год я участвую в парламентских обсуждениях по проекту государственного бюджета, и каждый раз слышу одну и ту же фразу о том, что низкие темпы экономического роста обусловлены внешними факторами. Наша страна не развивается и в этом мир не виноват. В 2008 году став президентом Серж Саргсян пообещал экономический рост в 7%, однако в сумме за все эти годы мы имеем рост всего на уровне 15,4%. Это катастрофа, наша страна не идет вперед",- заявил оппозиционный депутат, экс-премьер Грант Багратян. Согласно его исследованиям, бюджет за 9 лет вырос всего на 6%. "В выражении национальной валюты бюджет вырос на 61%, но отсюда нужно вычесть суммарную инфляцию в 55% за 9 лет. Получается, реальный рост бюджета за все эти годы составил всего 6%", - говорит Багратян.

По мнению экономиста Ваагна Хачатряна, проект бюджета на 2016 год выявил всю несостоятельность нынешней экономической системы: "Проводимая властями политика не может обеспечивать ни экономического роста, ни притока инвестиций. Для инвестиций нужна благоприятная среда, а ее нет. Нет эффективных государственных институтов, нет независимой судебной системы, нет доверия к системе в целом. В содержательном плане проект бюджета не вызывает никакого интереса".

По словам бывшего министра иностранных дел, депутат от фракции "Процветающая Армения" Вардана Осканяна, несмотря ни на что, ни на какие внешние факторы, можно обеспечить экономический рост: "Для этого нужно сделать акцент на экономическом росте, применяя расширенную налогово-бюджетную и финансово-кредитную политику, пусть даже за счет увеличения дефицита. Для успешной реализации подобной политики необходимо наличие соответствующей концепции и программы развития страны".

Однако все последние годы правительство так и не нашло в себе политической воли подготовить реальную программу развития страны, предпринять меры для стимулирования экономического роста, включая реформы и реализацию программ по развитию инфраструктуры, также власти не смогли восстановить доверие инвесторов и населения. В результате, в течение последних 7-8 лет стало обычной практикой, когда правительство все свои провалы и бездействие списывает на внешние факторы.

Между кризисом и катастрофой

Ближний Восток и будущее мира

Евгений Сатановский – президент Института Ближнего Востока.

Резюме К середине второго десятилетия XXI века ясно, что мир движется к соотношению сил, более характерному для XVII–XVIII столетий. Запада в плане его возможностей и влияния становится меньше, Востока и Юга больше.

Чем хороша текущая эпоха – исторических тайн все меньше. Что позволяет напомнить читателю о российско-британском Санкт-Петербуржском соглашении 1907 г., по которому Тибет оставался за Китаем, протекторат над Афганистаном получали англичане, а Иран они с русскими делили, так что Каспийское море становилось российским водоемом. И если б не октябрь 1917-го, так бы и закончилась «Большая игра». Благо от Оттоманской Порты после Первой мировой войны мало что осталось, соглашение Сайкса-Пико прирезало России дополнительные пространства в Восточной Анатолии (не говоря о Черноморских проливах, контроль над которыми Российской империи был оговорен особо), а присутствие США на Ближнем и Среднем Востоке было в ту пору несущественным: главную роль там играли Британия и Франция.

Османская империя не пережила потрясений столетней давности, но рухнула и Российская, воскреснув как Советский Союз, который к концу ХХ столетия распался на составные части, не слишком отличаясь в этом от всякой большой империи. Впрочем, еще до того рассыпались и соперничавшие с ним колониальные империи: Британская и Французская. К середине второго десятилетия XXI века ясно, что мир движется к соотношению сил, более характерному для XVII–XVIII столетий с понятными геополитическими поправками. С точки зрения возможностей и влияния, в том числе в военной сфере, Запада становится меньше, Востока и Юга – больше. Россия балансирует между ними, Китай, Индия, Турция и Иран возвращают свое место на международной арене, Япония и Южная Корея вернулись в клуб экономической элиты много раньше.

Новые игроки – латиноамериканские государства (среди которых выделяется Бразилия), ЮАР, Канада и Австралия – занимают свои ниши в системе мироустройства. Соединенные Штаты пытаются сохранить если не положение единственной сверхдержавы при соперничестве с Китаем, то монополию на статус глобального гегемона, чьи интересы распространяются на всю планету. Они ввязываются в одну локальную войну за другой только для того, чтобы, потерпев очередное поражение, уйти, оставить за собой хаос. Украина стала новым полем соперничества Запада с Россией. Центральная Азия превращается в такое же пространство с опорой США на Туркменистан и попытками расширить зону влияния на другие государства региона, в первую очередь Узбекистан. Страны арабского мира дестабилизированы, направленная против светских режимов «арабская весна», наступившая при активной поддержке Саудовской Аравии и Катара, переросла в борьбу за власть между исламистами и военными.

Хантингтон оказался прав, Фукуяма – нет. Война цивилизаций идет полным ходом, а «конца истории» и окончательной победы либеральной западной демократии нет и не предвидится. Глобализация не сулит Европе ничего хорошего: миллионы переселенцев из Африки и стран Ближнего и Среднего Востока, которые живут в государствах ЕС, и десятки миллионов, готовые переселиться ближе к европейским пособиям при первой возможности, намерены не ассимилироваться, а подогнать Старый Свет под свои стандарты. Европа при этом не испытывает недостатка ни в правых радикалах всех типов, ни в исламистах, постепенно становясь не заповедником социал-демократического либерализма, а полем столкновений радикалов. Причем балансирование континента между, условно говоря, Брейвиком и бен Ладеном в конечном счете ни для кого не окончится хорошо. К тому же при сохранении текущих темпов миграции к 2050 г. соотношение коренных и «пришлых» жителей Евросоюза изменится фундаментально.

Отдельная тема – по какому пути идет Россия и чем это для нее закончится. Ее исторический опыт свидетельствует о том, что в 30-е, максимум 40-е гг. текущего столетия, после смены по естественным причинам правящей в настоящий момент элиты, страну ожидают немалые потрясения. Проблемы ее экономики, образования и прочих ключевых для успешного функционирования государства и страны сфер деятельности – секрет только для правительства, усилиями которого эти процессы развиваются именно так, как развиваются. Однако настоящая статья посвящена не России (хотя не упоминать ее нельзя), а текущей ситуации и потенциальным перспективам развития Ближнего и Среднего Востока (БСВ) и его периферии: африканской и европейской, Центральной Азии и Закавказья. Ибо все в мире связано, и связи эти проявляются быстрее, чем в прошлом.

Это продемонстрировал спровоцированный Турцией кризис беженцев. В дополнение к непрерывному потоку беженцев из Африки и стран БСВ, прибывающих в Италию через Ливию, Грецию и Балканы, в Западную Европу, в первую очередь в Германию, был направлен поток в несколько сотен тысяч человек. К концу года он может достичь миллиона. Судя по заявлениям ответственных чиновников ООН, согласно которым в мире насчитывается около 60 млн беженцев и перемещенных лиц, а более 200 млн готовы стать мигрантами в силу экономических причин и невыносимых условий жизни, – это только начало. В способность европейских политиков найти адекватные механизмы реагирования на этот вызов автор поверить не готов.

Турция в европейском кризисе беженцев преследовала несколько целей. Президенту Реджепу Тайипу Эрдогану нужно было продемонстрировать к парламентским выборам 1 ноября способность справиться с критической ситуацией, к которой привела поддержка Анкарой гражданской войны в Сирии. А именно: разгрузить Турцию от части более чем трех миллионов беженцев, живущих на ее территории. Кроме того, оказывая давление на ЕС, он стремился получить от Брюсселя деньги (они на беженцев выделены), перекладывая на Европу (с прицелом на Германию) эту проблему. Наконец, пытался толкнуть европейских членов НАТО к удару по войскам Башара Асада (безрезультатно, с учетом появления в этой стране российских ВКС). Сама ситуация показывает, насколько западный мир уязвим перед процессами, происходящими на Ближнем и Среднем Востоке. Рассмотрим их чуть подробнее – ибо, как известно, дьявол кроется в деталях.

Неформальные альянсы и конфликты

«Арабская весна» – падение авторитарных правителей, которых заменили не либерально-демократические круги, молодежь, женщины, технократы и правозащитники, а исламисты – как и предполагалось, пошла на спад. В Тунисе «Братья-мусульмане» в лице партии «Ан-Нахда» утратили монополию на власть по итогам парламентских выборов. В Египте «Братьев» свергли военные. В Ливии исламисты разного толка воюют между собой, опираясь на поддержку Саудовской Аравии или Катара, а Каир поддерживает генерала Халифа Хафтара и его сторонников из бывшей армии Каддафи. Йемен стал одним из наиболее опасных для суннитских монархий Аравийского полуострова региональных плацдармов Ирана, хотя противостоят в этой стране Эр-Рияду и его «группе поддержки» не иранцы, а йеменские хоуситы и экс-президент Али Абдала Салех.

Проект свержения Асада завяз и имеет все шансы провалиться, хотя Дамаск, если бы не поддержка Ирана и действия российских ВКС, находился бы в одном шаге от падения под напором террористических группировок, поддерживаемых Турцией, Саудовской Аравией и Катаром. В регионе оформились два военно-политических и экономических альянса: Турция–Катар и Египет–Саудовская Аравия. Вооруженные силы, промышленность и значительное население, составляющие основной стратегический резерв Анкары и Каира, дополняют финансовые авуары Дохи и Эр-Рияда, гарантируя им безопасность в случае возникновения серьезных проблем. Авантюрная же политика катарцев и саудитов на протяжении первой половины 2010-х гг., почувствовавших при попустительстве США и европейцев вкус к переформатированию БСВ по собственной прихоти, эти проблемы гарантирует.

Турецко-катарский союз основан на единстве подходов к «группам внешней поддержки». Обе страны патронируют «Братьев-мусульман» всех типов, включая ХАМАС, и «Исламское государство» (ИГ), хотя у каждой есть и собственные креатуры, вроде «Ахрар аш-Шам» у Катара и туркоманов у Турции на сирийской территории. Правда, Анкара полагает для себя главной опасностью курдов, государственность или территориальная автономия которых в Ираке и Сирии чревата резким усилением сепаратизма в восточных провинциях Турции. В противоположность этому альянсу, АРЕ и Саудовскую Аравию сближает общий враг, в роли которого выступают «Братья-мусульмане» и ИГ. Их союз выглядит менее прочным. Для египетских военных салафитские радикальные группы – такой же естественный противник, как и все прочие исламисты. Для саудовской династии – скорее союзник (кроме «продавшегося» Катару ИГ), что в близкой перспективе чревато конфликтом интересов.

Возможно, главную проверку на прочность египетско-саудовская ось пройдет после ввода в эксплуатацию в 2017 г. четырехкаскадной плотины «Возрождение» в Эфиопии, на Голубом Ниле. На время заполнения водохранилища, которое должно занять 6 лет, объем стока Нила, получаемого Египтом, снизится на 30% (после чего сток Нила будет меньше «лишь» на 20% – если не будут построены другие гидроузлы). Выработка электроэнергии на Асуане, по предварительным расчетам, должна упасть на 40%. В АРЕ с ее демографией это может вызвать экономическую и социальную катастрофу. Сможет ли Каир без масштабной внешней поддержки выдержать этот удар, сомнительно, как и то, хватит ли для этой поддержки ресурсов Эр-Рияда, которые он истощает в ходе интервенции «Аравийской коалиции» в Йемене, борьбы с Катаром в Ливии, глобального противостояния с Ираном и поддержки группировок, борющихся против Асада, не говоря о ценовой войне на нефтяном рынке с США, разорительной для саудовского бюджета не меньше, чем для американских производителей сланцевой нефти.

Главные загадки на БСВ в текущий момент: курс, который после победы на внеочередных парламентских выборах Партии справедливости и развития выберет президент Эрдоган; перспективы развития ситуации в Афганистане и «Центральноазиатской весны» за его пределами, а также будущее исламистских группировок после начала действий в Сирии российских ВКС. Последнее может самым непредсказуемым образом сказаться на салафитских монархиях: Саудовской Аравии, на протяжении четверти века опирающейся на них в проведении внешней политики, и конкурирующем с ней в этом два десятка лет Катаре.

Турецкие загадки

Эрдоган с его взрывным конфликтным характером и амбициями по превращению Турции в новую Оттоманскую Порту, получив возможность сохранить контроль над однопартийным правительством, может сосредоточиться на изменении конституции, пытаясь реализовать проект превращения парламентской республики в президентскую – и, не исключено, добьется успеха. С другой стороны, он с такой же вероятностью способен начать очередную внешнеполитическую авантюру в Сирии, будь то попытка выкроить там «буферную зону» под предлогом защиты интересов туркоманского населения, удар по позициям курдов либо масштабная поддержка исламистов в районе Алеппо, традиционно считающемся зоной турецких интересов. Причем первый и третий сценарии сталкивают Турцию с Ираном в условиях, когда ее действия не поддержит Вашингтон, о чем Эрдоган знает, а второй – прямо противоречит планам Соединенных Штатов ударить по «столице ИГ» Ракке, который они готовят, имея в запасе в качестве главной атакующей силы именно курдов.

Коалиция, возглавляемая США, не может позволить себе продолжать вялотекущую борьбу против ИГ с неясными результатами и временной перспективой: на фоне успехов российских ВКС в Сирии это выглядит как потеря инициативы на БСВ в целом. Как следствие, несмотря на лоббирование со стороны аравийских монархий тех или иных исламистских группировок в качестве «умеренной оппозиции», идея использовать исламистов для свержения Асада или в качестве противовеса Ирану и шиитскому режиму в Багдаде может принести ее сторонникам в западных столицах больше минусов, чем плюсов. Заинтересованность Турции и ее президента в сохранении ИГ как партнера (контрабанда нефти, зерна и муки, археологических артефактов, продажа оружия и выкуп заложников – многомиллиардный бизнес для некоторых турецких фирм) и противника сирийских и иракских курдов до определенного времени сдерживала контртеррористическую коалицию, членом которой Анкара является, но личная неприязнь Эрдогана и Обамы зашла слишком далеко, чтобы Вашингтон перестал с этим считаться.

Опасения насчет возможного столкновения России и Турции в Сирии рассматривать всерьез не стоит: шантаж и угрозы – обычный стиль Эрдогана, который привел к его фактической изоляции в руководстве стран НАТО. Политика «ноль проблем с соседями», выдвинутая в начальный период его правления бывшим главой МИДа и нынешним премьер-министром Ахметом Давутоглу, за последнее десятилетие привела к тому, что нет ни одного соседнего с Турцией государства, у которого не было бы с ней конфликта той или иной степени. Анкаре не имеет смысла всерьез накатывать на Москву в условиях острого противостояния с Ираном из-за разногласий по Сирии. Доставка нефти и природного газа из Ирана в Турцию в настоящее время под угрозой из-за взрывов трубопроводов на востоке страны, ответственность за которые несет Рабочая партия Курдистана (РПК) – притом что разрывать перемирие с ней ради внутриполитических спекуляций Эрдогана никто не заставлял.

Отметим также, что строить в Турции АЭС «Аккую» на условиях, которые согласовал «Росатом», не будет больше никто. Превращение Турции в энергетический хаб мирового значения и главный транзитный узел по поставке газа в Южную и Восточную Европу зависит именно от России с ее проектом «Южный поток», трансформированным в «Турецкий поток». Для того чтобы эта задача была реализована, мало действующей трубопроводной системы, которая связывает Турцию с Азербайджаном, и надежд на Транскаспийский газопровод, призванный вывести на рынок ЕС природный газ Туркменистана (ТКГ). Последний проект на текущий момент в условиях жесткого оппонирования его реализации со стороны России и Ирана и заинтересованности Китая в ресурсной базе ТКГ не более реален, чем трубопровод в Турцию с Аравийского полуострова. В свое время Асад отказался дать Дохе, Эр-Рияду и Анкаре согласие на его прокладку, что во многом стало первопричиной кампании по его свержению.

Лихорадка в Центральной Азии

«Трубопроводные войны» в Центральной Азии, судя по всему, еще впереди. Конкуренция за туркменский газ идет не только между Европой, поддерживаемой Соединенными Штатами, и Китаем: проекты ТКГ и ТАПИ (Туркменистан–Афганистан–Пакистан–Индия) конкурируют между собой. Заявления Туркменистана о том, что природного газа в недрах республики хватит на всех возможных потребителей, имеют мало общего с реальностью. Осенью 2015 г. вместо китайских компаний на газовое месторождение-гигант Галкыныш пришли японские, что стало, помимо прочего, следствием отказа Пекина предоставить туркменскому руководству очередные льготные кредиты для покрытия острого дефицита финансов, вызванного затратами на Азиатские игры. У Туркменистана нет другого выхода, кроме роли разменной монеты в новой «Большой игре».

Попытка играть на всех направлениях одну и ту же игру провалилась: провозглашенный еще президентом Сапармурадом Ниязовым нейтралитет не предполагает предоставления США базы ВВС в Мары, переговоры о чем практически завершены. Реализация этого плана ставит Ашхабад в сложное положение в отношениях с Москвой, Пекином и Тегераном, не решая проблем безопасности перед угрозами со стороны Афганистана. Кабул не контролирует не только пуштунские районы юга, но и север страны, населенный туркменами, узбеками и таджиками. Иран «держит» районы, населенные шиитами-хазарейцами, и с большим или меньшим успехом прикрывает границу в провинции Систан и Белуджистан от проникновения наркоторговцев и боевиков просаудовской белуджской террористической организации «Джондалла».

Правительство Афганистана не может защитить бывшую афгано-советскую границу от проникновения талибов, расколовшихся после смерти их лидера муллы Омара, но не ставших менее опасными, пока их поддерживают Саудовская Аравия и Пакистан, и боевиков движений, финансируемых Катаром и Турцией, частично объявивших о присоединении к ИГ, как Исламское движение Узбекистана и исламистские движения и партии таджиков и уйгуров. Очевидно, что приближающиеся попытки дестабилизации Центральной Азии и свержения контролирующих постсоветские республики светских режимов – вне зависимости от уровня их авторитаризма и контактов с Западом – будут автоматически поддержаны «сирийской тройкой» (Дохой, Анкарой и Эр-Риядом), имеющей в регионе прочные позиции. Не приходится сомневаться, что эту деятельность поддержат США и ЕС просто в силу проблем, которые это создаст для России и Китая.

Система коллективной безопасности региона, будь то ШОС или ОДКБ, неполна: Ашхабад и Ташкент ее игнорируют, пытаясь играть собственную игру. Проблема легитимной передачи верховной власти в государствах Центральной Азии между тем достаточно остра. Традиция, если не считать наследования умершему национальному лидеру (как в Туркменистане) или свержения действующего (как в Киргизии), отсутствует. Парламентская оппозиция является фикцией или просто не существует. Уровень коррупции высок. Происламские настроения населения сильны, а движения, которые на них опираются, ориентированы на джихадизм и тесно связаны с крайними радикалами исламского мира и их спонсорами. Влияние на текущую ситуацию в странах Центральной Азии региональных элит, криминальных кланов и наркомафии стоит учитывать: оно значительно превышает возможности Соединенных Штатов.

Особый вопрос – проблема афганских наркотиков, являющихся главной статьей дохода населения и элиты этой страны. Афганистан, превратившийся за время международной оккупации в монополиста-производителя опиатов и героина, сохранит это место при любом правительстве. Тем более что претензии на контроль над ситуацией в этой стране Пакистана, поддерживаемого Саудовской Аравией, способствуют этому. Причем саудовско-пакистанский альянс, сложившийся на протяжении более трети века в рамках сотрудничества в Афганистане со времен борьбы с советскими войсками, имеет тенденцию к упрочению за счет расширения партнерства этих государств в ядерной сфере.

Ядерное измерение

Говоря проще, Саудовская Аравия финансирует расширение ядерных арсеналов Пакистана средней дальности, которые он пополняет в рамках противостояния с Индией и поддержания с ней ядерного баланса, как делал и ранее. Разница в том, что Иран, заключивший «ядерную сделку» с США и другими членами «шестерки» переговорщиков, на протяжении длительного периода пытавшихся выстроить баланс интересов с Тегераном, после снятия санкций представляет значительно большую угрозу для Эр-Рияда. Эксперты полагают, что Саудовская Аравия может в короткий срок получить от Пакистана небольшие, но готовые к бою ядерные запасы, не столько намереваясь их применить в случае внешней угрозы, сколько для того, чтобы гарантировать себе защиту на крайний случай. Ведь США, их официальный гарант безопасности, продемонстрировали в ходе переговоров с Ираном свое истинное отношение к старым ближневосточным союзникам.

Превращение Ближнего Востока в «безъядерную зону» в любом случае изначально имело основной, если не единственной, целью разоружение Израиля. Разработка ядерной программы Тегерана превратила безъядерную идею в фикцию, которой она, впрочем, была с самого начала, учитывая, что тесно связанный с консервативными арабскими монархиями Персидского залива ядерный Пакистан только географически является частью Южной Азии, составляя на протяжении всей своей истории неотъемлемую часть БСВ. Гонка ядерных вооружений в этом регионе – естественный итог провала санкционной политики в отношении Ирана и договора этой страны с мировым сообществом, фактически легитимировавшего его будущий ядерный статус. С этой точки зрения наилучшим выходом для обеспечения безопасности региона могло бы стать соглашение о ненападении между Израилем и Ираном. Однако Иран, в отличие от Израиля, пойти на него в обозримом будущем явно не готов.

При этом Израиль не имеет претензий к соседям и не претендует ни на что, помимо обеспечения собственной безопасности, но готов жестко реагировать на любые попытки ослабить его обороноспособность, с чьей бы стороны они ни исходили. В этой связи появление ВКС России в Сирии, мешающее Ирану взять ее под полный контроль, расценивается израильским руководством с позиции позитивного нейтралитета. Не случайно Израиль стал первой страной западного сообщества, наладившей с Москвой координацию по ситуации в Сирии. Отметим, что это прервало опасные попытки Саудовской Аравии втянуть израильский ЦАХАЛ в войну с Ираном, предпринимавшиеся на протяжении длительного времени не без определенных успехов.

Палестина и беженцы

Наконец, в рамках данной статьи нельзя не сказать о провале палестино-израильского «мирного урегулирования». Позиции сторон оказались абсолютно и окончательно несовместимыми – и были таковыми изначально. Односторонние уступки для поддержания иллюзии переговорного процесса не одобряются израильским обществом, в том числе вследствие поддержки антиизраильского терроризма руководством ХАМАС в Газе и Палестинской национальной администрации в Рамалле. Неготовность палестинской стороны к обсуждению вопросов, которые должны были быть разрешены еще в мае 1999 г., зашкаливающая в ПНА коррупция и явное нежелание строить собственное государство, притом что Израиль не демонтирует механизмы палестинского самоуправления, чтобы не брать на себя ответственность за палестинских арабов, контрастируют с надеждами 1990-х годов.

При этом катастрофическая ситуация с беженцами, в том числе арабскими, в ближайшее время может привести к унификации программ их поддержки международным сообществом, лишив палестинцев статуса «беженцев первого сорта». Тем более что положение Иордании, граничащей с Ираком и Сирией, а также Ливана более чем шатко. Алжир с его правящей геронтократией и борьбой за власть в элите нестабилен. Судан расколот, он так и не вышел из гражданской войны, несмотря на отделение Джубы. Сомали разделен на враждующие анклавы. Эритрея все больше ориентируется на Саудовскую Аравию и ОАЭ. Опорой Джибути служат иностранные военные базы. Все эти страны и территории представляют собой еще одну зону нестабильности. То же можно сказать об африканской периферии БСВ – Сахаре и Сахеле, сепаратистские и радикально-исламистские движения которых дестабилизируют зону от Марокко до Мавритании и значительную часть Черной Африки.

Пожалуй, единственная «хорошая» новость, касающаяся БСВ, состоит в том, что Балканы и Закавказье по сравнению с Сахелем и Аф-Паком являют буквально оазис спокойствия. Что само по себе демонстрирует, насколько запущена ситуация в регионе, несмотря (а скорее благодаря) попыткам его «демократизации». Демонтаж Шенгенской зоны из-за направляющихся в Германию через Балканы беженцев может стать началом конца Евросоюза. На Закавказье влияют Турция и Иран, а также противостояние между Вашингтоном и Брюсселем, с одной стороны, и Москвой – с другой. Но по сравнению с тем, что там могло бы происходить, их положение сравнительно стабильно. В Афинах, Белграде или Будапеште с этим вряд ли кто-нибудь согласится, однако, вспоминая хотя бы о проблеме рабства в Ираке, Судане и Мавритании и геноциде христиан в Сирии и Ираке и курдов-йезидов в Ираке, понятно, в чем состоит разница между кризисом и катастрофой.

Россия. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 ноября 2015 > № 1582318 Евгений Сатановский

Знакомьтесь: Воинственная Россия

Новые приоритеты на фоне беспокойства по поводу безопасности

Сильвана Малле – заслуженный профессор, старший почетный научный сотрудник Бирмингемского университета, Великобритания, директор Центра международных исследований Департамента экономической науки Университета Вероны.

Резюме Воинственная Россия – это нация, которая (а) не согласна с подчиненной ролью среди региональных держав; б) нацелена на независимую государственность, в) борется с остракизмом путем партнерства с удаленными странами и замкнутыми культурами.

За появлением Воинственной России (ВР), организации общества, отражающей патриотические настроения и приверженность собственным ценностям, интересам и целям, стоит остракизм, которому подвергли страну передовые державы международного сообщества. Подавляющее большинство российских граждан негодуют по поводу понижения статуса России и полны решимости возродить имидж великой нации.

Население оказывает существенную, но не слепую поддержку руководству, что проявляется в рейтингах, подверженных колебаниям. Российский народ переносит экономическую неопределенность, внешние и внутренние неурядицы и внешнеполитические изменения на удивление стойко и сплоченно.

ВР демонстрирует уверенность в себе и готовность бороться против изоляции, гордо отстаивая традиционные ценности против того, что она считает безнравственностью, нерешительностью или безразличием зрелых демократий, и укрепляя экономическую и военную безопасность. Воинственная Россия – это нация, которая: а) не согласна с подчиненной ролью среди региональных держав; б) нацелена на независимую государственность, в) борется с изоляцией, заключая новые партнерские отношения с удаленными странами и замкнутыми культурами. Отвернувшись от Европы, неотъемлемой частью которой она себя считала, негодующая ВР ищет новую идентичность, в то же время не желая оказаться проигравшей стороной в эпоху новой геополитической турбулентности.

На Россию навешивают ярлыки тоталитарного, авторитарного или неоавторитарного общества и даже диктатуры. Формальные демократические институты действительно слабы. Судебная и правоохранительная системы явно не дотягивают до стандартов функционирующей демократии. Однако часто игнорируется тот факт, что в мире вообще мало действенных, работающих демократий, в том числе в клубе стран ОЭСР.

Можно взять период с начала 1990-х гг. до наших дней и проанализировать развитие в России институтов, большинство которых стремились – по крайней мере в идеале – к лучшей мировой практике. Если сравнить их с рядом совершенно недемократических стран, поддерживающих дружественные отношения с передовым мировым сообществом, то негативные определения применительно к России зазвучат нелепо либо неадекватно. И, конечно же, эти определения меньше отражают реальность, чем термин «Воинственная Россия» – особенно если рассматривать его через призму последних событий.

Воинственная Россия начинает возрождать гордость в отношении национального наследия, укрепляя связь между народом и политическим руководством. Она олицетворяет мечту о социальной сплоченности, общности ценностей и устремлений. В Советском Союзе интернационализм являлся ценностью и, по крайней мере в идеале, играл важную роль при формировании альянсов и установлении прочных связей с оппозиционными движениями в демократических странах. ВР же отстаивает собственные интересы и цели, отчаянно пытаясь обрести новое лицо, отличное от Европы.

В этой системе координат ведущую роль играет патриотизм и укрепление военно-экономической безопасности. Патриотизм служит опорой плана модернизации, направленного на самодостаточность в ряде отраслей, связанных с обороной, энергетикой и продовольственным обеспечением. Цель – сделать развитие менее зависимым от торговли с западными странами и западных инвестиций, тогда как внутренние усилия и политика должны быть устойчивыми. При этом ВР открыта для взаимодействия с дружественным зарубежьем. Хотя водораздел между патриотизмом и национализмом подчас неясно выражен по причине общего восприятия угроз и/или врагов, красная черта между ними проведена достаточно четко. Это не позволяет твердолобым националистам склонять чашу весов в свою сторону при принятии важных решений. В то же время российский истеблишмент следит за тем, чтобы опасные предложения националистов и критика официальной политики и ключевых фигур правительства не нарушали неписаных правил.

Тем не менее воинственность культивируется как символ и практика национального единения на случай, если в конечном итоге понадобится мобилизация против агрессии. Такие организации, как Общероссийский народный фронт (ОНФ) с их разветвленной региональной системой, помогают поддерживать в народе воинственный настрой и направляют усилия других структур и отдельных активистов на достижение первостепенных государственных задач. В то же время ОНФ следит за тем, чтобы руководители властных структур и производственных объединений действовали в интересах страны, а не в личных, в чем их нередко обвиняют.

Безопасность и экономические стратегии

Анализ того, как страна строит свою экономическую стратегию, позволяет лучше понять основы безопасности и обороны, нежели чем стремление рисовать Россию в виде «бумажного тигра» или, напротив, преувеличивать ее силу и исходящие от нее потенциальные угрозы.

После того как события на Украине привели к росту напряженности, нарастанию геополитических трений и риску дестабилизации на границе, Россия взяла на вооружение новую политику, создав соответствующие институты для упрочения самодостаточности при сохранении открытости в торговле. Именно на этот изменившийся баланс обратил внимание деловых кругов на Санкт-Петербургском экономическом форуме в июне 2015 г. президент Владимир Путин, отметив, что для технологического перехода необходимо учиться у самых передовых стран. По большому счету Россия – открытая экономика. Соотношение торгового оборота к ВВП у нее гораздо выше, чем у такой зрелой экономики, как Соединенные Штаты. Среднестатистические данные Всемирного банка по открытости торговли с 2010 г. свидетельствуют о том, что Россия (с торговым оборотом, превышающим 50% ВВП) имеет даже более высокие показатели, чем Бразилия и Китай, примерно сопоставимые с показателями других крупных развивающихся экономик. Логическое умозаключение, вытекающее из этих цифр, состоит в том, что Россия будет сопротивляться изоляционизму, навязываемому из-за рубежа или внутриполитическими лобби, и противодействовать давлению этих сил. На самом деле ВР воздерживается от автаркии (правда, есть силы, которые к ней стремятся), хотя нельзя исключать вероятность появления более высоких торговых барьеров.

Внутренняя и внешняя политика свидетельствуют об особой озабоченности безопасностью и активном поиске альтернативных партнерств. Руководство полностью отдает себе отчет в том, что дополнительные издержки неизбежны. Возможно, население пока не испытало в полной мере снижение реальных доходов, но, похоже, большинство готово терпеть неудобства при условии, что их сочувственное отношение к «экономическому суверенитету», как президент Путин называет нынешнюю стратегию, поддержит и зажиточный класс, проявив благородную скромность в расходах. Забота о социальном равенстве требует сегодня более строгого, чем когда-либо, контроля над индивидуальными доходами и расходами высокопоставленных лиц и руководителей государственных агентств и корпораций. Обязательной декларации доходов, наверное, уже недостаточно. Похоже, что контроль над общественными средствами поручен ОНФ, а последний, судя по неловкости, которую испытывают некоторые силовые структуры, проявляет чрезмерное рвение. ОНФ выявил несколько случаев присвоения и растраты государственных средств. Необычайная жесткость президента, уволившего некоторых губернаторов как «не оправдавших доверия», свидетельствует о том, что борьба с коррупцией набирает обороты. Скандал с арестом за взятку губернатора Сахалина Александра Хорошавина до того, как Путин отстранил его от занимаемой должности, может служить примером растущего влияния ОНФ на правоохранительные органы. Возможно даже, это влияние превысило уровень, который предусматривался при создании Фронта в 2011 г., он тогда воспринимался всеми как креатура Путина. ОНФ стал дланью ВР в борьбе с коррупцией, способом противодействия, например, тому, как манипулирование ценами при госзакупках ведет к неправомерному обогащению госкомпаний, особенно в оборонной отрасли.

Экономический суверенитет достигается с опорой на политику внутренней самодостаточности и посредством укрепления связей с дружественными странами – в частности, в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). Санкции Запада помогли оправдать ускоренную реализацию намеченных целей, наполнив этот курс символикой ВР. Придется чем-то пожертвовать ради уменьшения зависимости от развитых экономик, поскольку нужно больше ресурсов для отсталых территорий, строительства новой инфраструктуры внутри России и на ее границах. Поскольку отдачу от этих капиталовложений придется ждать долго (высока степень экономической и политической неопределенности), аргументом при принятии решений служит необходимость укрепления безопасности. Влияние этой сферы на процессы государственного управления, похоже, растет.

Внутренняя политика

Дорогостоящим является курс в сельском хозяйстве. Утверждая и финансируя производство более значительных объемов продуктов питания, правительство дополняет военную и энергетическую безопасность продовольственной. Это противоречит либеральному подходу, который, казалось, был взят на вооружение в 2012 г., когда Россия вступила в ВТО.

Российское эмбарго на сельскохозяйственный импорт установлено в августе 2014 г., вскоре после ввода Западом санкций с целью ослабления российской экономики. Их влияние на экономическую ситуацию трудно отделить от других факторов, главными среди которых стали падение цен на нефть и обменного курса рубля. Несмотря на издержки – до 160 млрд долларов в апреле 2015 г., – России нужно было ответить на западные санкции. Эмбарго на импорт продовольствия выглядит довольно сдержанной реакцией в сравнении с более страшными угрозами, такими как закрытие воздушных коридоров или сокращение поставок газа. Эта мера нанесла удар по западным производителям, скромный вклад которых в ВВП своих стран соответствует их ограниченному электоральному весу и влиянию на процесс принятия решений. Что еще интереснее с точки зрения ВР, так это требование более жесткого подхода в соответствии с Доктриной продовольственной безопасности, сформулированной в 2009–2010 гг. после начала финансового кризиса. В настоящее время квоты на производство основных продуктов питания, гарантирующих определенное потребление калорий на душу населения и продовольственную безопасность, утверждаются на основе именно этого документа, хотя более дешевые импортные продукты имеют сравнительное преимущество.

Это дорогостоящая стратегия. Но, подобно Франции времен Наполеона, которая, вопреки санкциям, стала крупнейшим производителем сахарной свеклы в мире, Россия также может мобилизоваться на достижение поставленных задач в области замещения импорта. Нужда заставит. Позитивная динамика уже видна. Традиционные продукты питания и переработанная продукция могут впоследствии экспортироваться в Китай, поскольку низкие цены на нефть делают экспорт энергоносителей менее выгодным бизнесом, а слабый рубль благоприятствует экспорту других товаров. Но чтобы продовольствие стало конкурентоспособным за рубежом, придется отказаться от государственных субсидий и не выдавливать эффективных иностранных инвесторов с рынка.

Внешняя политика

Россия, подстегиваемая разными формами изоляции со стороны Европы, ищет новые партнерства на Востоке – прежде всего в Центральной Азии и АТР с акцентом на Китай. Россия и раньше поглядывала на Восток в надежде стать мостом между Европой и Азией. В то же время, руководствуясь экономическими соображениями и озабоченная своей безопасностью, страна взяла курс на создание экономического интеграционного пространства, надеясь привлечь страны Центральной Азии и государства в Европе, прежде всего Украину. Некоторые наблюдатели на Западе истолковали этот проект как попытку возрождения Советского Союза, хотя неопровержимые доказательства отсутствовали. Трезвый анализ характера и сложности проводимых переговоров говорит об обратном. Проект евразийской интеграции не отличается агрессивностью, не приносит быстрых выгод России и в перспективе может быть проблематичным. Это оборонительное и дорогостоящее начинание, омраченное постоянным шантажом со стороны беднейших стран, расположенных в географически важных и нестабильных областях с потенциально взрывоопасными этническими конфликтами. Экономическая интеграция отчасти происходит, хотя ее успехи достаточно скромны. Лучший показатель товарооборота между тремя странами – членами Таможенного союза зафиксирован в 2013 г. на уровне 66,2 млрд долларов. После замедления российской экономики цифра начала снижаться. Впоследствии торговый оборот может восстановиться, хотя вряд ли будет сопоставим с товарооборотом между Россией и ее ведущими западными или восточными партнерами.

Только две страны, Армения и Киргизия, присоединились в последнее время к Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС), созданному 1 января 2015 г. Белоруссией, Казахстаном и Россией (до этого входили в Таможенный союз). Это потребовало больших усилий, компромиссов и уступок – в основном со стороны России. ЕАЭС остается наднациональным образованием, которое принимает решения на базе консенсуса, и у него нет вооруженных сил. Любой шаг к дальнейшему расширению будет тщательно взвешиваться на предмет возможных опасностей и геополитических угроз. Хотя успехи евразийской интеграции до недавнего времени были скромны, присоединение Армении и Киргизии можно считать удачей для ВР на фоне крайне неблагоприятного геополитического контекста. Обе страны, несмотря на внешнее давление, отказались от предложений альтернативных альянсов, враждебно настроенных к России.

Поворот России на восток через Центральную Азию и за ее пределы – решение, давно назревшее с экономической точки зрения. Москва не может игнорировать впечатляющий рост Китая и других экономик стран АТР. Но недавно обнародованные планы достичь к 2020 г. 100-миллиардного (долл.) товарооборота с КНР вряд ли реализуемы при снижении темпов роста глобальной экономики. И все же падающие цены на нефть в унылом и безрадостном геополитическом и экономическом мировом контексте, похоже, только усилили решимость России противостоять изоляции, диверсифицировать внешнюю торговлю и торговые партнерства, сосредоточиться на улучшении транспортной инфраструктуры, несмотря на более жесткие финансовые ограничения и отсутствие перспектив немедленной выгоды. Такой подход имеет смысл, по сути – стратегический. Его элементы можно найти в ранее сформулированной идее моста между Европой и Азией. Тем более он оправдан сегодня, когда действия России подстегиваются антагонизмом ее традиционных торговых партнеров. Разворот на восток повлечет за собой огромные издержки и усилия по проникновению на новые рынки, в закрытые общества и культуры. Но понимание безотлагательности этих мер и решительность, необходимая для преодоления страхов и неизвестности, усиливаются углубляющейся конфронтацией с Западом. Это порождает определенную эйфорию и приводит к сплочению нации.

Если смотреть с такой точки зрения, то неожиданные препятствия на пути к реализации важных сделок, пересмотр прежних планов или просто неспособность добиться намеченных целей не может значительно повлиять на долгосрочные планы и прогнозы, в отличие от краткосрочных проектов и контрактов. Наглядный пример – газовая сделка с Китаем, согласованная в мае 2014 года. Ее практическая реализация замедляется в силу ряда технических и финансовых проблем. Возможные маршруты газовых поставок менялись уже несколько раз, и нестабильность цен на углеводороды не способствует воплощению в жизнь достигнутого соглашения.

Но стратегические цели не меняются. Китай в силу экономического потенциала остается для России перспективным партнером не только в газовой отрасли, но и в смысле экспорта нефти (и, возможно, также продовольствия из возрожденных дальневосточных регионов), хотя Европа на многие годы сохранит роль важного импортера российских углеводородов. В свою очередь, Китай считает Россию более надежным поставщиком, чем страны Ближнего Востока, охваченные геополитическими волнениями, которые могут продолжаться достаточно долго. Имеются и проекты, связанные с созданием транспортной инфраструктуры вдоль вновь открытого Шелкового пути, призванного облегчить торговлю Китая с Европой. В их числе высокоскоростная железнодорожная магистраль в Россию и, возможно, Казахстан. Недавно созданный Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, в котором главными акционерами помимо Китая с его долей в 26% также являются Россия, Индия, Южная Корея и Германия, вполне мог бы оказать финансовую поддержку, помимо специальных фондов, уже предоставленных КНР. Пока планы в самом начале реализации, просчитывается рентабельность разных проектов. Но и здесь долгосрочные стратегии вряд ли изменятся. Современный транзит должен пойти на пользу производству и торговле ЕАЭС.

Развитие нового партнерства с Китаем – дело нелегкое. Дело медленно, но все же продвигается: ряд сделок согласован на Восточном форуме в сентябре 2015 г. во Владивостоке. В сумме они оцениваются в 1,3 трлн рублей. Помимо контрактов на государственном уровне, соглашения заключаются и между отдельными компаниями, включая малый и средний бизнес.

Вероятно, еще долгие годы Россия будет считаться поставщиком сырья, а Китай – конкурентоспособным производителем, бросающим вызов другим экономикам. Подобные соображения высказывались после издания в мае 2012 г. президентского указа об ускоренном развитии Дальнего Востока. События 2013–2015 гг. ясно показывают, что альтернативы такому плану в обозримом будущем нет. Возможно, нужда заставит Россию предпринять недюжинные усилия и стимулировать создание на азиатских территориях производств с повышенной добавленной стоимостью, хотя страна продолжит нести бремя ресурсно-ориентированной экономики, подверженной резким перепадам цен на полезные ископаемые. Это трудно, но нет ничего невозможного при условии нахождения и поддержания правильного баланса между государственными приоритетами и динамичными частными инвестициями.

Развитие частных предприятий на Дальнем Востоке действительно входит в планы российского руководства. Назначение двух уважаемых чиновников – Александра Галушки из ассоциации «Деловая Россия» на пост министра по развитию Дальнего Востока и Юрия Трутнева на пост полпреда на Дальнем Востоке и одновременно вице-премьера российского правительства – в принципе должны обеспечить действенный механизм принятия решений. Этот механизм могут поддержать как федеральные экономические агентства, так и частные деловые круги. Территории опережающего развития (ТОР), которые обеспечивают налоговые льготы и принцип одного окна при создании предприятий, – ценный опыт АТР, который перенимает Россия. Доступ к землям промышленного предназначения облегчен, несмотря на противодействие некоторых групп. Бесплатное право пользования небольшими земельными наделами, предоставляемое любому гражданину России, желающему застраивать этот участок и со временем приобрести его в собственность, решает проблему миграции и нехватки рабочей силы. Для завершения процесса нужно время, но сделан шаг в правильном направлении. При этом власти должны противостоять давлению твердолобых националистов, требующих сохранять местную самобытность, и помогать инвесторам и иммигрантам, уважающим закон.

Заключение

Стремление исключить Россию из клуба передовых экономик делает ее воинственной. Ее отличают патриотизм вместо национализма, самоуверенность вместо агрессивности, ужесточение требований к внутренней безопасности и стремление к налаживанию новых партнерских отношений на Востоке, несмотря на грозные препятствия. Чтобы добиться экономического суверенитета, следует найти равновесие между озабоченностью вопросами безопасности и необходимостью сохранения конкурентоспособности, повышения производительности труда и ускорения темпов роста. Для устойчивости новой модели необходимо избегать обострения политического антагонизма – наверно, это единственно верный путь.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 ноября 2015 > № 1582315 Сильвана Малле

По инициативе Российской Федерации 18 ноября 2015 года в г. Москве состоялось совещание с участием Главных государственных санитарных врачей государств-участников СНГ «Основные аспекты реализации программы элиминации кори и краснухи на едином пространстве стран СНГ». В работе приняли участие делегации государств-участников СНГ: России, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана, Туркменистана, Азербайджана, Армении, Беларуси. Высокая актуальность проблемы элиминации кори и краснухи на едином пространстве стран СНГ подтверждена участием в конференции представителей Всемирной организации здравоохранения.

Участники совещания подчеркнули, что результаты деятельности профильных ведомств государств-участников СНГ по противодействию кори и краснухи способствуют укреплению коллективного потенциала стран СНГ в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения и вносят значительный вклад в достижение целей элиминации кори и краснухи на пространстве Европейского региона ВОЗ. Развивающееся многостороннее сотрудничество способствуют последовательной консолидации усилий в рамках действующих программ технической помощи, в том числе в области повышения квалификации специалистов и организационно-технического укрепления лабораторной сети, а также расширению научного сотрудничества.

Участники совещания обсудили широкий круг вопросов по снижению рисков распространения кори/краснухи, в частности:

- обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения стран СНГ в условиях современных вызовов и угроз, имеющих в своей основе значимые инфекционные болезни;

- предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, вызванных распространением кори/краснухи;

- национальное и международное нормативно-правовое регулирование противоэпидемической защиты населения, внедрение Международных медико-санитарных правил ВОЗ (2005 г.) на пространстве стран СНГ;

- современные методы мониторинга и диагностики кори/краснухи и возможности взаимного обмена информацией и современными диагностическими технологиями между государствами-участниками СНГ.

Учитывая высокую контагиозность коревой инфекции, особое внимание было уделено вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия при проведении массовых мероприятий и обмену практическим опытом в этой сфере.

Участники совещания констатировали, что развитие тесного взаимодействия между службами обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия государств-участников СНГ является одной из основ эффективного противодействия инфекционным болезням на пространстве СНГ.

Участники конференции полагают необходимым:

- считать выполнение Программы элиминации кори и краснухи на пространстве СНГ одной из приоритетных задач сотрудничества государств-участников СНГ;

- отметить особую актуальность наращивания потенциала систем здравоохранения в странах СНГ и важность интенсификации регионального и международного сотрудничества в принятии на совместной основе усилий для элиминации кори/краснухи;

- продолжить осуществление эффективного надзора за инфекционными заболеваниями с целью выполнения программы элиминации кори и краснухи в Европейском регионе;

- продолжить обмен опытом, извлеченным из уроков и передовой практики, оказывать на двусторонней основе организационное, техническое и иное содействие государствам-участникам СНГ, там, где это необходимо, в укреплении потенциала по реализации Международных медико-санитарных правил (2005), особенно при подготовке и проведении массовых мероприятий;

- развивать научное сотрудничество в области разработки новых средств диагностики, профилактики и лечения кори/краснухи/СВК;

- развивать системы, предоставляющие доступ к высокоскоростному интернету специалистам, осуществляющим эпиднадзор, специалистам лабораторной сети с целью оперативного обмена информацией, повышения профессиональной квалификации специалистов, в том числе дистанционного обучения;

- поддерживать взаимодействие государств-участников СНГ в работе международных организаций с целью формирования и представления единой позиции государств-участников СНГ по актуальным текущим вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия;

- проработать вопрос о возможности создания единого информационного пространства для стран СНГ в целях противодействия антипрививочному движению.

Участники совещания выразили признательность Правительству Российской Федерации, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека за поставку оборудования, обучение специалистов в области диагностики кори и краснухи и совершенствования методов эпидемиологического надзора за этими инфекциями, а также за высокий уровень организации совещания и возможность широкого обсуждения проблемы сотрудничества государств-участников СНГ в реализации программы элиминации кори и краснухи на едином пространстве стран СНГ.

Отметить целесообразность рассмотрения вопроса о продолжении практики оказания материально-технической поддержки государств-участников СНГ для проведения мониторинга за корью и краснухой, диагностики кори и краснухи, генотипирования циркулирующих вирусов кори и краснухи, а также с целью совершенствования методологической базы, проведения региональных семинаров и конференций, подготовки соответствующих специалистов из государств-участников СНГ.

20 ноября 2015 года в Москве состоялась встреча руководителей антимонопольных органов государств – участников Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Члена Коллегии (Министра) по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Нурлана Алдабергенова.

В этот раз встреча была посвящена вопросам, связанным с обеспечением взаимного участия предпринимателей пяти стран в госзакупках государств – членов ЕАЭС.

По сообщению Нурлана Алдабергенова, общая сумма государственных закупок в ЕАЭС в 2013 г. составила 266 млрд долларов США. Совокупный объем закупок 28 стран Европейского Союза за тот же период – 300 млрд долларов США.

Веб-порталы государственных закупок существуют уже в каждой из стран ЕАЭС. Однако, как подчеркнул руководитель конкурентного ведомства Армении Артак Шабоян, отсутствие единой платформы не позволяет предпринимателям своевременно получать систематизированную и полную информацию о госзакупках.

Для обеспечения технического единства глава ФАС России Игорь Артемьев предложил использовать опыт Российской Федерации:

«Мы считаем необходимым дать возможность субъектам МСП участвовать в межнациональных торгах, выполнять работы в других странах без лишних административных барьеров. Для этого, в частности, национальные правительства должны будут решить, как будет происходить отбор операторов проведения торгов. На наш взгляд, очень важно, чтобы при этом учитывались принципы надежности, совместимости, открытости и безопасности. Со своей стороны, мы предлагаем использовать почти 10-летний опыт российских торговых площадок, привлекать их в качестве партнеров, консультантов, экспертов. Я думаю, что мы не должны отказываться от их опыта, если хотим, чтобы переход на единую торговую площадку происходил быстро и эффективно», – отметил Игорь Артемьев.

Кроме того, глава ФАС России предложил обеспечить доступ предпринимателей не только к госзакупкам, но и к закупкам компаний с государственным участием.

«Закупки госкомпаний по объему в разы превышают закупки государственного бюджета. Поэтому мы считаем правильным обеспечить не только взаимный доступ к госзакупкам, но и проработать вопрос доступа к закупкам госкомпаний – это то, что должно стимулировать нашу экономику», – сказал Игорь Артемьев.

Значительным шагом в сторону обеспечения взаимного доступа к государственным закупкам, по его мнению, станет принятие соответствующего модельного закона.

«У нас уже есть уникальный опыт по созданию Модельного закона о конкуренции. Я думаю, что Модельный закон о госзакупках может стать хорошей основой для гармонизации законодательства наших стран в этой сфере», – добавил он.

В настоящее время гармонизация национального законодательства в области госзакупок осуществляется на основе Договора о ЕАЭС от 29 мая 2014 года. На данный момент законодательство в области госзакупок гармонизировано в Беларуси, Казахстане и России. Взаимное признание электронной цифровой подписи пока действует только в Беларуси и России. Скоро к ним присоединится Казахстан.

В ходе обсуждений глава армянского конкурентного ведомства Артак Шабоян также предложил создать рабочие группы и организовать учебные курсы для хозсубъектов ЕАЭС, которые бы познакомили их с процедурой госзакупок.

Игорь Артемьев идею поддержал и указал на необходимость организации таких курсов и для госслужащих. В качестве возможной площадки для обучения Игорь Артемьев предложил Учебно-методический центр ФАС России в г. Казани (Республика Татарстан).

В рабочие группы, по мнению Игоря Артемьева, должны войти не только представители ЕЭК и антимонопольных ведомств ЕАЭС, но и, как минимум, Центрального Банка, Минфина, Министерства связи, Минэкономразвития, ФСБ России.

Минэкономразвития России также выступило с рядом предложений, в частности рассмотреть возможность создания каталога товаров, работ, услуг и введения безбумажных банковских гарантий.

Кроме того, в ходе встречи был заслушан доклад судьи ЕАЭС Эрны Айриян о спорах по конкуренции и госзакупкам.

«Суд имеет все необходимые возможности для эффективного рассмотрения споров», - подчеркнула Эрна Айриян.

В завершение встречи Артак Шабоян представил результаты исследования на рынке железнодорожных перевозок в Армении. Антимонопольное ведомство обнаружило ряд нарушений при проведении закупок Южно-Кавказской железной дороги (ЮКЖД) – 100% дочки ОАО «РЖД». С связи этим Артак Шабоян попросил подключиться к данному вопросу российскую сторону.

"Мы с большим удовольствием примем эту информацию, будем проводить соответствующие исследования вопроса, – ответил Игорь Артемьев. – Это будет очень хороший пример совместного расследования».

У белорусских поставщиков рыбы вновь нашли нарушения

Россельхознадзор выявил на рыбозаводах Белоруссии, отправляющих продукцию в РФ, факты незаконного использования сырья третьих стран. Ветеринарную службу республики уведомили о необходимости ввести временные ограничения на поставки с 8 предприятий.

С 19 по 23 октября специалисты Россельхознадзора совместно с коллегами из ветеринарной службы Белоруссии проверили предприятия республики, неоднократно допускавшие нарушения ветеринарного законодательства при поставках продукции на экспорт. Проинспектировано 9 рыбоперерабатывающих заводов и 6 предприятий по производству молочной продукции.

Инспекция подтвердила незаконное использование сырья с закрытых Россельхознадзором предприятий третьих стран. Как сообщили Fishnews в пресс-службе российского ветеринарного ведомства, компетентные органы Белоруссии фактически не обеспечивали должный лабораторный контроль за сырьем и производимой из него продукцией. «Это является критичным, поскольку нормы безопасности пищевой продукции в ЕАЭС обеспечивают более высокий уровень безопасности, чем во многих странах мира», - отметили в Россельхознадзоре.

В результате белорусских коллег уведомили о необходимости ввести временные ограничения на поставки продукции с 13 предприятий, в том числе с 8 рыбоперерабатывающих. В адрес ветеринарной службы Белоруссии направлен предварительный отчет о результатах инспекции.

Между тем начальник главного управления внешнеэкономической деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Белоруссии Алексей Богданов заявил РИА «Новости», что сообщение Россельхознадзора о необходимости ограничения поставок не является обязательным к исполнению. «Это не директивная норма. Будем обсуждать, на сколько приостанавливать – на неделю, на два дня или на сколько», – сказал руководитель управления.

Россия и Армения налаживают сотрудничество в области аккредитации

Статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития РФ Олег Фомичев провел переговоры с представителями Министерства экономики Республики Армения и Национального органа по аккредитации Республики Армения в г. Ереване.

В ходе встречи участники обсудили вопросы создания ассоциации органов по аккредитации стран Евразийского региона и расширения эффективного двустороннего взаимодействия в области аккредитации.

Олег Фомичев отметил, что национальные органы по аккредитации обеих стран успешно взаимодействуют на различных региональных площадках в рамках Евразийского экономического союза и Содружества Независимых Государств.

«Вопросы укрепления и развития интеграционных связей на пространстве евразийского региона, повышения интенсивности взаимной торговли напрямую связаны с гармонизацией правил и практики функционирования национальных систем аккредитации», - подчеркнул замминистра.

В России за последние годы произошли существенные перемены в области аккредитации – сегодня сформирована современная эффективная система аккредитации, отвечающая международным стандартам в области аккредитации, вступил в силу Федеральный закон «Об аккредитации в национальной системе аккредитации». Он устанавливает универсальные требования к организациям, осуществляющим деятельность в сфере оценки соответствия, а также закрепляет единые правила прохождения процедуры аккредитации и механизмы контроля государства за аккредитованными лицами.

Достигнута значительная глубина интеграции по линии аккредитации в рамках ЕАЭС и СНГ. В частности, в январе 2014 года руководители национальных органов по аккредитации семи стран Евразийского региона подписали Меморандум о сотрудничестве.

В то же время Олег Фомичев подчеркнул, что Евразийский регион остаётся последним в мире, где нет региональной организации по аккредитации. «Этот приводит к тому, что не в полной мере задействуются современные инструменты обеспечения интересов промышленности стимулы развития региональных интеграционных процессов», - отметил замминистра.

На встрече стороны обменялись информацией о национальных системах аккредитации России и Армении, работе национальных органов по аккредитации двух стран. Олег Фомичев выразил уверенность, что эти результаты будут полезны для расширения эффективного двустороннего взаимодействия в области аккредитации в интересах развития российско-армянского торгово-экономического сотрудничества.

Минкомсвязи ответит за реестр

Елизавета Титаренко

Согласно постановлению правительства РФ, запрещающему госорганам закупать зарубежный софт, формированием и ведением реестра российского ПО займется Минкомсвязи. Ведомство разработает требования к закупаемому для госнужд ПО, утвердит классификатор софта, условия для закупок ПО из стран ЕАЭС, а также организует специальный экспертный совет. Игроки российского рынка ИТ положительно относятся и к новому закону, и к постановлению, но полагают, что полностью запрещать деятельность зарубежных компаний нельзя, а российским производителям софта необходимо активнее развиваться и создавать продукты, востребованные не только в России, но и на мировом рынке.

Напомним, 29 июня президент Владимир Путин подписал 188-ФЗ, который устанавливает запрет на закупку госорганами зарубежного ПО, если в России имеется отечественный аналог. Закон предусматривает создание реестра российского ПО (Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин или баз данных). Как говорилось в тексте закона, правила формирования реестра и включения в него российского ПО определяет правительство.

Таким образом, соответствующее постановление правительства №1236 ("Об установлении запрета на допуск иностранного программного обеспечения при закупках для государственных и муниципальных нужд"), которое премьер-министр Дмитрий Медведев подписал 16 ноября 2015 г. и которое было опубликовано на сайте кабмина 20 ноября, предоставляет конкретные правила формирования и ведения реестра, а также порядок подготовки обоснования о невозможности соблюсти запрет на покупку иностранного софта.

Согласно постановлению, Минкомсвязи теперь является уполномоченным органом по формированию и ведению реестра. Оно будет проводить конкурсную процедуру по выбору оператора реестра. В течение двух месяцев министерство утвердит классификатор ПО. Указание классов ПО будет приведено вместе с кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД). До 31 декабря Минкомсвязи поручено утвердить состав экспертного совета, который будет вести экспертизу на включение сведений о ПО в реестр. Не более 40% его участников будут предоставлять различные ведомства, не менее 50% - участники по предложениям ассоциаций российских разработчиков ПО, а также научные, образовательные организации и др.

В течение трех месяцев Минкомсвязи совместно с заинтересованными министерствами, федеральными службами и агентствами должно предоставить в Минфин предложения по общим требованиям к отечественному ПО (а также по разработке, установке, тестированию, сопровождению, технической поддержке и др.). Со своей стороны, получив эти предложения, Минфин в течение трех месяцев представит в правительство проект акта о внесении изменений в эти общие требования к российскому ПО.

Кроме того, в течение полугода Минкомсвязи совместно с заинтересованными ведомствами проработает условия допуска ПО, происходящего из стран - членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), к государственным и муниципальным закупкам в РФ. Эти условия будут такие же, как и для поставщиков, включенных в реестр российского ПО. После согласования с Минэкономразвития и МИД России эти предложения будут направлены на утверждение в правительство РФ.

Правила формирования и ведения реестра содержат в себе два определения терминов ("программное обеспечение" и "класс ПО"), порядок создания записи в реестре, критерии для определения отечественного софта, требования к оператору реестра, а также правила подачи заявления о включении ПО в реестр - этому пункту уделяется больше всего внимания. Решение о включении сведений о ПО в реестр в течение 65 рабочих дней со дня регистрации заявления принимает Минкомсвязи, издав соответствующий приказ.

Ведомство может отказать во внесении в реестр, если заявитель представил ложные сведения либо если ПО не является отечественным. Основным критерием для определения отечественного софта в законе указана принадлежность исключительных прав на него государству, муниципалитету, российской некоммерческой организации или компании с долей российских бенефициаров более 50%; сумма лицензионных выплат иностранцам не должна превышать 30% выручки российского правообладателя; сведения о ПО не должны составлять государственную тайну.

Руководитель направления инфраструктурных решений компании "КРОК" Иван Шумовский говорит, что все игроки рынка - как производители, так и интеграторы - ждали этого постановления. "Правила формирования единого реестра российского софта расписаны довольно подробно, особенно в части формальностей наполнения реестра. Сейчас нам остается только наблюдать за деятельностью Минкомсвязи, на стороне которого лежит фактическое исполнение правил. Учитывая, что до вступления закона в силу (1 января 2016 г. - Прим. ComNews) осталось чуть больше месяца, задача предстоит грандиозная", - отметил он.

Иван Шумовский считает, что каких-то глобальных проблем в письменном обосновании закупки иностранного ПО не будет. Но на отработку практики закупок по новым правилам всегда уходит какое-то время, поэтому, по его словам, скорее всего, объемы закупок в I квартале или даже в первом полугодии 2016 г. в госсекторе будут ниже, чем ожидалось ранее. Исполнительный директор ассоциации разработчиков программных продуктов (АРПП) "Отечественный софт" Евгения Василенко напомнила, что ее ассоциация является соавтором документа. "Мы считаем, что меры поддержки отечественного ПО целесообразны и своевременны. Поддержка национальных производителей при госзакупках - стандартная мировая практика. Хорошо, что в России такие меры тоже реализовываются", - подчеркнула она.

Президент НП "Руссофт" Валентин Макаров также напомнил, что практика поддержки национального софта есть во всех странах - например, госструктуры в США обязаны обосновывать, почему приобрели тот или иной продукт. "Однако нельзя полностью запрещать использовать иностранный софт, надо соблюдать баланс интересов и не забывать о конкуренции. ИТ - это индустрия, которая делает работу экономик эффективнее, и поэтому инструменты ИТ тоже должны быть эффективными", - считает он.

"С одной стороны, новый закон, вроде бы, поддержка, но с другой стороны - снижение конкуренции, а значит - возможная деградация качества относительно иностранных аналогов", - предостерегает генеральный директор компании "Облакотека" Максим Захаренко.

По словам Валентина Макарова, важно не только поддерживать софт при помощи реестра, но и создавать сильную и конкурентоспособную индустрию отечественного ПО, "Российский рынок сравнительно небольшой, и чтобы компания действительно развивалась и росла, ей необходимо выходить на мировой рынок, а государство должно стимулировать потребителя к покупке российского софта, финансируя разработки", - полагает он.

Новые закон и постановление - небывалый прогресс для индустрии, как считает ответственный секретарь Комиссии по нормативно-правовому обеспечению развития наукоемких технологий стратегических информационных систем при Комитете Государственной думы РФ по науке и наукоемким технологиям, генеральный директор ЗАО "Когнитив" (группа компаний Cognitive Technologies) Андрей Черногоров. До этих документов не было ни одной адресной меры поддержки производителей ПО. "Теперь произойдет значительное перераспределение долей рынка в сторону российских ИТ-компаний. Такие программные продукты, как офисные приложения, ОС, системы документооборота, бухгалтерии - давно можно закупить у российских производителей", - подчеркнул он.

Однако, как полагает Андрей Черногоров, иностранные компании попытаются нивелировать влияние закона на них: будут прятать свои лицензии либо будут продавать не лицензии на ПО, а работу и услуги по созданию продуктов. "Поэтому в России предстоит в дальнейшем продолжать совершенствовать законодательство", - уверен он. Все заявления на включение продуктов в реестр будет рассматривать экспертный совет, более половины членов которого будут представителями российских разработчиков ПО, парирует Евгения Василенко. "Вряд ли можно будет обойти такой совет, реально понимающий технологии и знающий продукты и игроков рынка", - считает она.

"Те зарубежные компании, которые действительно заинтересованы в российском рынке, а именно в продажах на госсектор, предпринимают усилия, направленные на соответствие принятым нормам, один из вариантов, например - трансфер прав на отдельные продукты российским компаниям", - рассказал репортеру ComNews Иван Шумовский из "КРОК".

Генеральный директор компании "Облакотека" Максим Захаренко считает, что иностранные компании будут действовать одновременно по трем направлениям. "Они будут доказывать и приводить аргументы уникальности и отсутствия российских аналогов, займутся локализацией производства в России с целью включения в реестр и, наконец, попытаются спрятать программное обеспечение в комплексных сервисах, в том числе облачные, где будет сложно понять, в каком объеме и даже какой конкретно софт используется", - говорит он.

Он предположил, что этот декабрь будет "очень хороший декабрь" для производителей иностранного софта, которые смогут получить продление техподдержки используемого ПО сразу лет на пять.

Со своей стороны, источник ComNews в одном из зарубежных вендоров софта уверен, что клиенты принимают решение на основе тех критериев, которые наиболее значимы для их работы на российском рынке. "Они полагаются на качество и функциональность продуктов, наличие инфраструктуры поддержки и обученных специалистов, качество технической поддержки и обслуживания", - отмечает он.

Представители крупных мировых производителей ПО - SAP, Oracle, Microsoft, Cisco, IBM - воздержались от комментариев.

Беседа Дмитрия Медведева с Премьер-министром Вьетнама Нгуен Тан Зунгом

Стенограмма начала беседы:

Нгуен Тан Зунг (как переведено): Я очень рад с Вами встретиться сегодня, уважаемый господин Премьер-министр, и ещё встретиться с российскими друзьями.

Мы очень рады, что наши отношения и сотрудничество во всех областях хорошо развиваются. Примечательно, что мы подписали соглашение о свободной торговле между Вьетнамом и ЕАЭС, и мы результативно выполняем перечень приоритетных задач.

Я прошу правительства наших стран подготовить перечень на следующий год и прошу также, чтобы мы выполнили результативно этот будущий перечень.

Д.Медведев: Полностью с Вами согласен, уважаемый товарищ Премьер-министр.

Вспоминаю свою относительно недавнюю поездку к Вам на родину. У нас остались очень хорошие воспоминания, и результаты очень хорошие.

Сейчас мы с Вами продолжим обсуждение этих вопросов. И вообще приятно, когда с друзьями встречаешься часто. На саммите АТЭС я только что встречался с вашим Президентом, сейчас с Вами беседую.

Вьетнам. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 21 ноября 2015 > № 1558231 Дмитрий Медведев, Нгуен Тан Зунг

Россельхознадзор проинформировал ветеринарную службу Белоруссии о решении ввести временные ограничения на поставки продукции с 13 предприятий, говорится в сообщении ведомства.

Инспекция российского ведомства, проведенная в период с 19 по 23 октября 2015 года, выявила подтвердила незаконное использование белорусскими производителями сырья с закрытых Россельхознадзором предприятий третьих стран. В заявлении также отмечается, что белорусские надзорные органы фактически не обеспечивали должного государственного контроля за сырьем, что является критичным на уровне норм безопасности пищевой продукции из ЕАЭС.

Из 13 предприятий, попавших под запрет Россельхознадзора, 8 относятся к рыбоперерабатывающим и 5 - к предприятиям по производству готовой молочной продукции.

Инспекция также выявила случаи подделки ветеринарно-санитарных документов. В адрес ветеринарной службы Белоруссии направлен предварительный отчет о результатах инспекции, передает РИА Новости.

Всемирный банк сообщает о прогрессе в деле преобразования сельского хозяйства и практики применения трудовых ресурсов в Узбекистане

Новая информация о независимом мониторинге и механизме обратной связи в сезон уборки хлопка 2015 года

ВАШИНГТОН, 20 ноября 2015 года. – Сегодня Всемирный банк опубликовал результаты независимого мониторинга использования детского и принудительного труда во время уборки хлопка в 2015 году в Узбекистане. Особое внимание уделялось районам, где осуществляются конкретные проекты при поддержке Всемирного банка. В ходе мониторинга, который проводили специалисты Международной организации труда (МОТ), не было выявлено однозначных свидетельств тому, что бенефициары проектов, которые поддерживает Всемирный банк, во время сезона уборки хлопка 2015 года использовали детский или принудительный труд.

Как и в 2013 году, систематического использования детского труда по всей стране, в том числе – в районах, где идут проекты при поддержке Всемирного банка, обнаружено не было. Вместе с тем, и Всемирный банк, и МОТ серьёзно обеспокоены риском использования принудительного труда, связанного с организованным привлечением взрослых для уборки хлопка. Одним из выводов по итогам мониторинга МОТ стала необходимость дальнейших активных действий для устранения риска использования принудительного труда; также было отмечено, что наличие таких рисков признаётся партнёрами в Узбекистане.

«В 2015 году впервые стало возможным провести мониторинг использования принудительного труда взрослых в хлопководческой отрасли Узбекистана, - заявил Сародж Кумар Джа, региональный директор Всемирного банка по Центральной Азии. - Это служит свидетельством значительного прогресса в наших долгосрочных стратегических отношениях с властями Узбекистана. Конечная цель этих отношений - помочь Узбекистану в реформировании практики использования трудовых ресурсов в хлопководстве, и поддержать диверсификацию и модернизацию сельского хозяйства страны в более широком смысле».

«Нас воодушевляет прогресс по ряду направлений, в частности – обязательства исключить практику применения детского труда, начать проведение кампании для повышения степени информированности населения и внедрения национального механизма обратной связи, а также эффект от недавно взятого правительством обязательства обеспечить, чтобы в период уборки хлопка медицинские учреждения, начальные и средние школы не закрывались и продолжали работать, - добавил Сародж Кумар Джа. -В то же время мы озабочены значительными рисками применения принудительного труда, которые были вскрыты во время мониторинга уборки хлопка, и мы продолжим совместную работу с правительством и партнёрами, чтобы принять действенные меры по снижению таких рисков. Необходимо сделать ещё очень много, но мы движемся в верном направлении».

Модернизация сельского хозяйства – одна из приоритетных целей для Правительства Узбекистана. Всемирный банк вместе с другими партнёрами в области развития участвует в конструктивном диалоге с властями страны, помогая им в разработке и реализации стратегии преобразования сельскохозяйственного сектора, который должен стать важным источником экономического роста, дохода для сельхозпроизводителей и качественных рабочих мест. Это – задача на длительную перспективу, и для её решения требуются действия по многим направлениям. Среди этих направлений – диверсификация сельскохозяйственного производства благодаря переходу от хлопководства к производству продукции с более высокой добавленной стоимостью, такой как молочные продукты, фрукты и овощи; либерализация хлопковой промышленности, в том числе – посредством приватизации; механизация уборки хлопка там, где это целесообразно; внедрение рыночных механизмов привлечения рабочей силы для сезонных сборщиков хлопка.

Всемирный банк надеется на продолжение работы с Правительством Узбекистана и с партнёрами в области развития для достижения этих целей на благо народа и экономики Узбекистана. Мы рады видеть, что Правительство снова подтвердило свою приверженность этим целям, которые были представлены в недавно принятом постановлении Кабинета Министров от 16 ноября 2015 года. В постановлении обозначены действия в следующих пяти областях:

дальнейшее совершенствование национальной законодательной базы, регламентирующей трудовые отношения;

осуществление действенных мер, направленных на повышение эффективности и производительности сельского хозяйства, механизацию и диверсификацию сельскохозяйственной отрасли;

расширение и совершенствование механизмов и условий для свободного временного привлечения работников для сельскохозяйственных операций и работ на рыночных принципах;

внедрение действенных систем обратной связи и мониторинга для предупреждения использования детского и принудительного труда; а также

обеспечение непрерывной информированности населения о правах работников и возможностях правовой защиты их интересов.

Правительство Российской Федерации утвердило разработанные Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ограничения на допуск иностранного программного обеспечения (ПО) при осуществлении государственных и муниципальных закупок и правила формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (реестр отечественного ПО). Соответствующее постановление подписал председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев.

Согласно постановлению Правительства РФ №1236 от 16 ноября 2015 года с 1 января 2016 года заказчики будут обязаны ограничить закупки ПО для государственных и муниципальных нужд программным обеспечением, включенным в реестр российского ПО, за исключением тех случаев, когда в нем отсутствует программное обеспечение с необходимыми функциональными, техническими и эксплуатационными характеристиками.

«Ряд российских ИТ-компаний хорошо зарекомендовали себя не только в нашей стране, но и стали лидерами своих сегментов на глобальном рынке. Господдержка разработчиков — это один из наших целевых приоритетов, который закреплен в отраслевом плане импортозамещения ПО, — сказал глава Минкомсвязи России Николай Никифоров. — На деньги российских налогоплательщиков должно закупаться именно российское ПО. Таким образом, ежегодно десятки миллиардов рублей будут гарантированно оставаться в российской экономике, работать на развитие страны и повышение качества жизни граждан».

Напомним, что 29 июня 2015 года Президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон №188-ФЗ, который определил порядок и условия признания ПО происходящим из РФ, а также создание реестра российского ПО. В законе также были определены базовые критерии включения программных продуктов в реестр. Перечень требований к программным продуктам в соответствии с установленными законом критериями определен постановлением Правительства РФ.

Так, в частности, российский правообладатель должен обладать исключительным правом на ПО, программное обеспечение должно свободно обращаться и распространяться на территории РФ, сумма лицензионных и иных отчислений за год в пользу иностранных правообладателей должна составлять не более 30% выручки от реализации ПО, сведения о ПО и содержание ПО не должны составлять государственную тайну, исключительное право на ПО на территории всего мира и на весь срок действия должно принадлежать российским правообладателям.

«Требования, которым должно соответствовать ПО для признания его российским, стали предметом широкого общественного и экспертного обсуждения. В принятом документе нам удалось учесть мнения всех заинтересованных сторон, — отметил Николай Никифоров. — Теперь, благодаря общим усилиям государства и ИТ-отрасли, российские продукты, способные на равных конкурировать с импортными аналогами, получат дополнительную поддержку за счет внутреннего спроса. Для всех остальных это — своеобразный сигнал к действию по доработке и совершенствованию своих решений исходя из реальных потребностей заказчиков. Что касается зарубежных поставщиков для госсектора, то мы приветствуем локализацию центров разработки, компетенций и, соответственно, прибыли в России».

Потребность заказчика в соответствии программного продукта определенным функциональным, техническим и эксплуатационным характеристикам будет подлежать обоснованию с учетом общих правил определения требований к закупаемому для государственных и муниципальных нужд ПО, которые в трехмесячный срок разработает Минкомсвязь России совместно с заинтересованными федеральными органами власти и организациями.

Также в течение двух месяцев Минкомсвязь России утвердит классификатор ПО, содержащий характеристики отнесения программного обеспечения к тому или иному классу, и правила его применения. В нем также будет указано соответствие каждого из классов кодам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД).

Для проведения экспертизы на включение сведений о программном обеспечении в реестр при Минкомсвязи России будет создан специальный экспертный совет. В него войдут представители ведомств — не более 40% от общего числа членов совета, участники по предложениям ассоциаций российских разработчиков ПО — не менее 50% от общего числа членов совета, научные и образовательные организации, а также организации, осуществляющие инновационную деятельность или поддержку такой деятельности. Состав совета будет утвержден до конца 2015 года.

Ведение реестра российского ПО будет осуществляться специальным оператором, зарегистрированным на территории РФ и наделенным правом получения обязательного экземпляра ПО в соответствии с законом «Об обязательном экземпляре документов».

Отметим, что запрет на допуск иностранного ПО при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд не распространяется на закупки дипломатических представительств и консульских учреждений, а также торговых представительств при международных организациях для обеспечения их деятельности на территории иностранного государства.

Кроме того, в течение полугода Минкомсвязь России совместно с заинтересованными ведомствами проработает вопрос о формировании для ПО, происходящего из стран — членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), условий допуска к государственным и муниципальным закупкам, равных условиям для поставщиков, включенных в реестр российского ПО. После согласования с Минэкономразвития и МИД России соответствующие предложения будут направлены на утверждение в Правительство РФ.

Белоруссия и Китай захватят российский рынок органической сельхозпродукции

В Беларуси разработана концепция законопроекта "О производстве и обращении органической продукции". Об этом заявил заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Беларуси Владимир Гракун, выступая на III Международной конференции по развитию органического сельского хозяйства. Крупнейший рынок сбыта белорусской экопродукции – Россия.

Концепция законопроекта в большей степени экспортно-ориентированная. Белорусская органическая сельхозпродукция, в первую очередь, пойдёт на экспорт в страны ЕврАзЭС. «Нужно понимать, что самый большой рынок органической продукции в странах ЕврАзЭС – российский. Его потенциал к 2020 году составляет 300 млрд рублей. Сейчас рынок органической сельхозпродукции оценивается приблизительно в 10,240 млрд рублей, около 90% из них – импортная продукция из запрещенных санкциями стран. В связи с тем, что российский рынок развит слабо, основные претенденты на импортозамещение органической сельхозпродукции – более мобильные страны ЕврАзЭс (Казахстан, Таджикистан, Узбекистан) и Китай», - говорит Исполнительный директор Союза органического земледелия Роман Гуров.

Замминистра сельского хозяйства и продовольствия Беларуси Владимир Гракун подчеркнул, что сегодня Белоруссия уже имеет заказы из России на миллионы долларов. «Пока мы не можем ее поставить - нет законодательной базы. Все остальные условия у нас есть - в Беларуси сейчас более 1 млн га земли находится в пользовании населения и фермерских хозяйств. Это как раз те земли, которые могут стать источником получения органической сельхозпродукции», - сказал Владимир Гракун. Всем известно, как быстро и прочно Белоруссия захватила российский рынок молока, на ее долю приходится около 50% импорта молочной продукции России. История может повториться и с экологическими продуктами.

Сегодня мы наблюдаем очень важную тенденцию - страны ЕврАзЭС единовременно подходят к принятию законодательства об органической сельскохозяйственной продукции. В России принят Национальный стандарт и в высокой степени готовности федеральный закон. В Казахстане этой осенью закон уже принят, а сейчас в Белоруссии разработана концепция закона об органической продукции. Во всех сопредельных с Россией странах органическое сельское хозяйство развивается быстрыми темпами, что создает хорошие условия для товарооборота.

«Сейчас рынок органической сельхозпродукции в России растет темпами 10-15% ежегодно. После принятия нормативно-правовой базы мы ожидаем скачкообразного роста рынка до 300 млрд рублей к 2020 году. За это время страны ЕврАзЭС уже могут пройти период конверсии и занять около 30% рынка данного рынка. Доля белорусской продукции по нашим подсчетам, может составить около 14%. Если учесть, что Китай уже подписал соглашение с крупными российскими агрохолдингами на производство органической сельхозпродукции, доля Китая может к 2020 году составить 12%. Таким образом, при сохранении геополитического напряжения, Белоруссия и Китай могут стать основными игроками российского рынка органических продуктов», - говорит Член Правления Союза органического земледелия Яков Любоведский.

«Нам важно самим иметь законодательство, внедрять соответствующие биологические технологии, развивать собственное органическое сельское хозяйство, чтобы на отечественном рынке органической продукции главным образом зарабатывали именно отечественные сельхозпроизводители», - говорит Исполнительный директор Союза органического земледелия Роман Гуров.

«Про экспорт органической продукции из России можно будет говорить, когда у нас будет хотя бы 1 млн. гектаров сельхозугодий в производстве органической продукции и хотя бы 1000 сертифицированных предприятий. Европа, Китай сегодня готовы закупать зерновые и дикоросы, но им интересны объёмы, которые мы сейчас просто не можем обеспечить. Таким образом, развитие российского органического земледелия, во-первых, позволит теснить импорт, а во-вторых, в дальнейшем выйти на экспорт, который оценивается так же в 300 – 400 млрд. рублей», - добавляет Яков Любоведский.