Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

"Евразия" - слабое звено Vimpelcom Ltd.

Елизавета Титаренко

Финансовые показатели подразделения "Евразия" (Украина, Казахстан, Узбекистан и др.) в структуре группы компаний Vimpelcom Ltd. пока не впечатляют аналитиков. Финитоги "дочек" Vimpelcom Ltd. в этих странах в III квартале 2015 г. слабее, чем в других, на фоне сложной конкурентной, регулятивной или макроэкономической обстановки. В целом за III квартал 2015 г. выручка Vimpelсom Ltd. снизилась на 31%, до $2,4 млрд, по сравнению с аналогичным периодом 2014 г.

За июль-сентябрь этого года компания получила более $1 млрд чистого убытка, в том числе и из-за резервирования $900 млн в связи с расследованием коррупционных сделок в Узбекистане. Тем временем в III кв. 2014 г. чистая прибыль Vimpelcom Ltd. составляла $105 млн, говорится в сообщении холдинга. Скорректированный показатель EBITDA в III кв. 2015 г. снизился на 33%, до $1,02 млрд. Рентабельность EBITDA снизилась до 41,7% с 42,9%. Капитальные затраты группы сократились на 39%, до $457 млн, в основном из-за падения курсов национальных валют по отношению к курсу доллара.

Абонентская база Vimpelcom Ltd. сократилась на 1%, с 196,8 млн человек до 195,3 млн. "Это произошло из-за уменьшения числа абонентов, в том числе в Казахстане, на Украине, в Узбекистане, Таджикистане, на фоне сложной конкурентной, регулятивной или макроэкономической обстановки", - отмечает аналитик ИХ "Финам" Тимур Нигматуллин. Число абонентов фиксированной связи осталось неизменным - 3,6 млн.

"Улучшение операционных показателей, которое мы наблюдаем в 2015 г., продолжилось и в III кв. Сервисная выручка продемонстрировала органический рост на 0,7%, а показатель EBITDA остался стабильным, если не считать резервирование $900 млн. Наша новая программа трансформации бизнеса показала прогресс", - подчеркнул генеральный директор Vimpelcom Ltd. Жан-Ив Шарлье, подтвердив прогноз по выручке оператора в 2015 г.

Как говорит аналитик Райффайзенбанка Сергей Либин, драйвером роста группы компаний Vimpelcom Ltd. остается российское ПАО "ВымпелКом". По его оценкам, следующим по перспективности является сегмент "развивающихся рынков" (Алжир, Пакистан, Бангладеш) - они показывают быстрый рост и обладают высоким потенциалом. Сложнее всего обстановка в подразделении "Евразия" (Украина, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Киргизия, Грузия и Армения).

Выручка украинского "Киевстара" выросла на 14%, до 3,6 млрд гривен ($159 млн), рентабельность EBITDA увеличилась на 5 п.п. и составила 51%. Однако число абонентов оператора снизилось на 2%, до 25,7 млн, из-за высокого оттока на фоне конфликта в Восточной Украине. Выручка Beeline в Казахстане упала на 7,5%, до 33,2 млрд тенге ($110 млн), сократилась и рентабельность EBITDA - на 5,8 п.п. до 42,5%. Количество абонентов Beeline снизилось на 1% и составило 9,8 млн. В отчете компании говорится, что на показатели оператора повлияли растущая конкуренция на рынке мобильной связи и девальвация тенге.

Узбекистану, Киргизии, Армении, Таджикистану и Грузии в отчете отводится всего одна страница, и показатели операторов приводятся не так подробно, как у всех остальных государств. Мобильная выручка Unitel ("дочка" холдинга Vimpelcom Ltd. в Узбекистане) увеличилась на 8% год к году, до 475 млрд сумов ($177 млн), в результате роста в сегменте мобильной передачи данных и VAS-услуг. Тем не менее абонбаза оператора снизилась на 3% из-за появления на рынке двух новых игроков и обострения конкуренции. Напомним, что расследование деятельности Vimpelcom Ltd. в Узбекистане с 2014 г. ведут власти США и Нидерландов. Оператора подозревают в участии в коррупционных схемах (см. новость ComNews от 6 ноября 2015 г.).

В Киргизии выручка "дочки" Vimpelcom от мобильной связи выросла на 8% год к году, до 2,9 млрд сомов ($41,2 млн), за счет доходов от интерконнекта и колебания курсов валют. Выросли доходы и от мобильной передачи данных - на 32%, до 350 млн сомов. Тем не менее на положение оператора повлияла конкурентная среда на рынке и экономический спад. В Таджикистане местная "дочка" Vimpelcom также столкнулась с непростой конкурентной ситуацией и колебаниями курсов валют. Выручка оператора снизилась на 16%, до $35 млн. Это связано с уменьшением миграционного потока из Таджикистана в Россию и, как следствие, с сокращением международного трафика.

У "дочки" Vimpelcom Ltd. в Армении снизилась выручка от услуг мобильной и фиксированной связи на 3% (до 6,7 млрд драмов, или $14 млн) и 17% (до 7,2 млрд драмов, или $15 млн) соответственно. Несмотря на сложную экономическую ситуацию, абонбаза оператора выросла на 13%, до 0,8 млн человек. Выручка "дочки" Vimpelcom Ltd. в Грузии упала на 4% в результате сокращения доходов от голосовой мобильной связи, которые составили 31 млн лари ($12 млн). На показатели компании также повлияло усиление конкуренции на рынке телекоммуникаций.

По объему совокупной выручки на первом месте стоит российский актив группы - ПАО "ВымпелКом" с выручкой в $1,15 млрд. Подразделение "Развивающиеся рынки" (Алжир, Бангладеш, Пакистан) принесло Vimpelcom Ltd. $734 млн, а сектор "Евразия" - $578 млн. Причем долларовая выручка во всех подразделениях упала на 10-43%, сильнее всего падение заметно по России (на 43%).

В рублях выручка ПАО "ВымпелКом" снизилась на 1%, до 72,3 млрд руб., причем выручка от услуг сотовой связи увеличилась на 1%, а от передачи мобильных данных - на 16%. Число абонентов "Билайна" за III кв. стало больше на 3% - 59 млн (в III кв. 2014 г. - 57,3 млн).

Как отмечается в сообщении компании, несмотря на падение совокупной выручки Vimpelcom Ltd., органический рост этого показателя составил 2% благодаря положительным результатам в Пакистане, Бангладеш, Киргизии, Узбекистане и на Украине. Тем не менее, по оценкам аналитика ИХ "Финам" Тимура Нигматуллина, холдинг представил слабую квартальную отчетность. "Показатель "органического" роста не должен вводить в заблуждение, так как он явно не является релевантным на фоне усиления инфляционного давления в том числе в РФ и на Украине", - отметил эксперт.

По итогам III кв. 2015 г. сервисная выручка выросла только в бизнес-единицах в Пакистане (на 3%) и в Бангладеш (на 8%). Остальные "дочки" Vimpelcom Ltd. показали падение сервисной выручки: меньше всего "упал" Узбекистан (на 3%).

Выручка "дочки" Vimpelcom Ltd. в Алжире (оператор Djezzy) составила 33,4 млрд динаров ($310 млн), снизившись на 3% год к году, число абонентов уменьшилось на 4%, до 16,9 млн. Выручка "дочки" в Пакистане (компания Mobilink ) выросла на 6,9% в национальной валюте - до 25,9 млрд рупий ($246 млн), абонентов стало меньше на 9% (35,2 млн человек). Доход "дочки" в Бангладеш (Banglalink) возрос на 9% до 11,9 млрд так ($153 млн), количество абонентов увеличилось на 9%, до 32,2 млн. Рентабельность EBITDA этих трех оператор выросла, составив от 44% до 54,8%.

Рыночная капитализация Vimpelсom Ltd. на 6 ноября составляла около $6,5 млрд. В пятницу на закрытии торгов на американской бирже NASDAQ акции компании упали на 0,19%. В августе Vimpelcom Ltd. представил положения обновленной стратегии. В том числе - стремление в долгосрочной перспективе к лидирующей или второй позиции на каждом рынке, где присутствует оператор (см. новость на ComNews от 7 августа 2015 г.). В начале октября норвежская компания Telenor сообщила о намерении целиком продать долю в Vimpelcom Ltd. Это решение объясняется тем, что у Telenor нет возможности полностью контролировать Vimpelcom Ltd. и "этот актив вызывал трудности" (см. новость ComNews от 6 октября 2015 г.).

В августе Vimpelcom Ltd. и Hutchison Whampoa договорились об объединении операторских бизнесов в Италии. В итоге слияние итальянского оператора Wind Telecomunicazioni (входит в Vimpelcom Ltd.) с его конкурентом, Three Italia (3 Italia), которым владеет Hutсhison Whampoa, позволит создать значимого игрока этого рынка. Wind Telecomunicazioni и 3 Italia создают совместное предприятие - Holdco, которое будет владеть и управлять их телекоммуникационным бизнесом в Италии. В новой компании каждая из сторон будет владеть долей в 50% (см. новость ComNews от 7 августа 2015 г.).

В Астане прошла конференция производителей упаковки Казахстана, на которой представители отечественного бизнеса выразили недовольство ценовой политикой на упаковочную продукцию, сообщает корреспондент Kazpravda.kz.

В конференции приняли участие директора 50 упаковочных производств, специалисты отрасли, а также компетентные лица из Российской Федерации.

"Ценовая политика российских компаний, выпускающих материалы для производства упаковок, является завышенной, и в определенных случаях не соответствует качеству", – отметил в своем выступлении директор ТОО "Поливест" Бауыржан Жусупов.

В свою очередь управляющий директор "Kaznex Invest" Газиза Шаханова в лице казахстанских производителей рассказала о текущей ситуации в этой отрасли.

"Емкость казахстанского рынка упаковки едва достигает 700 миллионов долларов. Отечественным производителям упаковки принадлежит не больше 35% отечественного рынка, остальное – импорт преимущественно из Китая и России. Для примера, казахстанский рынок упаковки примерно в 25 раз меньше российского и соответственно, у наших российских партнеров больше возможностей для развития отрасли и ее продвижения на рынке. С этим никто не спорит, единственный момент цена, которая является элементарно завышенной", – подчеркнула Шаханова.

Также управляющий директор "KaznexInvest" сказала, что казахстанские предприятия упаковки способны обеспечить отечественной упаковкой внутренний рынок, но есть ряд факторов, затрудняющих реализацию этой важной задачи.

"Одной из них является растущий импорт пропиленовой упаковки со стороны Китая и несоблюдение требований по качеству, предъявляемых ТР ТС "О безопасности упаковки"; проблемы с обеспечением производства необходимым сырьем, отечественные бизнесмены отмечают высокие ставки ЕТТ ЕАЭС на полиэтилен, поливинилхлорид, фольгу алюминиевую, а также высокую "зацикленность" казахстанских производств на российских поставщиках, достигающей 70%, а также проблемы с обеспечением бумажного производства регенерируемой бумагой, картоном", – сообщала она.

Также Шаханова отметила, что в настоящий момент упаковочная индустрия не признана в качестве отдельной категории экономической деятельности, отсюда и дефицит государственной поддержки как с точки зрения защиты интересов бизнеса, так и поддержки инвестиционных проектов.

В свою очередь главный редактор российского журнала "Тара и упаковка", являющийся к тому же вице-президентом национальной конфедерации упаковщиков Российской Федерации Игорь Смиренный отметил, что проблемы казахстанского бизнеса перекликаются с их российскими коллегами и обратил внимание на то, что функционирование ЕАЭС должно изменить ситуацию. Ценовую политику производителей данной продукции России он недвусмысленно охарактеризовал одним словом – "жадность".

"Жадность до денег. Беда заключается в том, что сегодня экономика переживает не лучшие времена, и владельцы этих предприятий решают свои локальные задачи – заработать как можно больше денег", – сказал Смиренный.

Примечательно, что по исследованию компании "PiraInternational", которая сделала прогноз о том, что в 2016 году оборот мировой упаковочной индустрии достигнет $820 млрд, причем ежегодный 3%-ный рост будет обеспечиваться за счет таких упаковочных материалов, как картон и жесткий пластик. Самыми большими потребителями упаковки в мире считаются США (спрос составляет $137 млрд), Китай ($80 млрд) и Индия (в ближайшие годы спрос на упаковку достигнет $24 млрд).

Вице-президенты Группы Всемирного банка посетили Узбекистан, отметили достижения и обсудили вопросы создания рабочих мест

Ташкент, 7 ноября 2015 г. – Сегодня Вице-президенты Группы Всемирного банка г-н Сирил Мюллер и г-н Димитрис Цицирагос завершили свой визит в Узбекистан. Они отметили значительный прогресс в экономическом развитии, диверсификации экономики и снижении уровня малообеспеченности за последние десять лет и вновь подтвердили поддержку Группы Всемирного банка на предстоящие годы.

В ходе своего первого визита в страну с момента вступления вице-президентов в должность их сопровождали г-н Сародж Кумар Джа, региональный директор Всемирного банка по Центральной Азии, г-н Томаш Тельма, директор Международной финансовой корпорации (IFC) по Европе и Центральной Азии, г-н Моаззам Мекан, региональный менеджер IFC по Центральной Азии, г-жа Лиза Кестнер, руководитель глобальной практики по торговле и конкуренции, и г-н Джунгхун Чо, глава представительства Всемирного банка в Узбекистане. Делегация Группы ВБ также приняла участие в работе Международного инвестиционного форума, проходившего в Ташкенте 6 ноября.

В своём выступлении г-н Мюллер, Вице-президент Всемирного банка по Европе и Центральной Азии, отметил далеко идущие планы следующего этапа развития Узбекистана, а также вызовы, стоящие перед республикой. Он также подчеркнул важность государственно-частного партнёрства и обратил внимание на то, что подразделения Группы Всемирного банка, работающие как с правительством, так и с частным сектором, нацелены на оказание содействия стране в создании рабочих мест и повышении благосостояния населения Узбекистана.

“Узбекистан сделал довольно много в развитии благоприятной среды для частного сектора, - сказал г-н Мюллер. - В этом году в исследовании Всемирного банка Ведение бизнеса (Doing Business) были отмечены высокие показатели страны в упрощении регистрации бизнеса и собственности, улучшении доступа к кредитам путём внедрения Реестра залогового обеспечения, а также внесением изменений в методологию расчёта индикатора торговли, с тем, чтобы лучше отражать истинную стоимость ведения бизнеса в странах, не имеющих выхода к морю. Тем не менее, ещё многое предстоит сделать… Ведущим приоритетом для правительства должны оставаться увеличение размеров и объёма частного сектора, так как мы живём в конкурентном мире, где за экономическими возможностями следуют инвестиции и создание рабочих мест.”

Г-н Цицирагос, Вице-президент Международной финансовой корпорации по глобальным услугам, обратил внимание на те возможности, где частный сектор может играть ключевую роль в достижении устойчивого социально-экономического роста.

“Частный сектор является ключевым сектором в достижении целей развития Узбекистана, в особенности в отношении создания рабочих мест и диверсификации экономики, - сказал он. – Поэтому IFC заинтересована в оказании поддержки в усилиях частного сектора по повышению эффективности и продуктивности экономики, и укреплении связей между региональными и глобальными рынками.”

Вице-президенты Группы Всемирного банка также встретились с Президентом Республики Узбекистан г-ном Исламом Каримовым, Первым заместителем Премьер-министра г-ном Рустамом Азимовым, и министром экономики и управляющим Всемирного банка г-жой Галиной Саидовой. В ходе встреч Вице-президенты ГВБ отметили значительные достижения в экономике Узбекистана за более чем 20-летнее совместное сотрудничество. Они также выразили решительную поддержку Правительству Узбекистана на последующие пять лет в создании полумиллиона рабочих мест ежегодно и повышении эффективности сельского хозяйства и сферы предоставления услуг.

***

Узбекистан стал членом Всемирного банка в 1992 году. Миссия Всемирного банка в стране направлена на повышение жизненного уровня населения через участие в экономических реформах, проводимых правительством, осуществление поддержки в совершенствовании социального сектора и инфраструктуры и предоставлении знаний и опыта правительству и населению Узбекистана. Текущий объем обязательств Узбекистана по отношению ко Всемирному банку составляет более 2 млрд. долларов США.

Узбекистан стал членом Международной финансовой корпорации в 1993 году. С 1996 года IFC инвестировала 104,7 млн долларов США, в том числе 12,9 млн партнёрских средств, на поддержку 27 проектов в частном секторе страны, включая проекты в финансовом секторе, сфере агробизнеса и пищевой промышленности. По состоянию на 30 июня 2015 года объем портфеля IFC в Узбекистане составлял 12,9 млн долларов США.

Зачем Керри посещал Центральную Азию?

Владимир Одинцов

В условиях происходящего сегодня падения международного престижа Вашингтона, действующая администрация США усиленно стремится нарисовать красивую картинку об успехах во внешней политике в период президентства Обамы. Однако сделать это весьма сложно из-за сплошных неудач: на Ближнем и Среднем Востоке, на Украине и во многих других регионах мира.

Желая компенсировать свои просчеты, а также на фоне укрепления международного имиджа России и Китая в последнее время, Белый дом решил обратить свое дополнительное внимание на центрально-азиатский регион. В этих целях туда был направлен 28 октября госсекретарь Джон Керри и изобретен специально для этого новый формат дипломатических контактов С5+1, т.е. пять центрально-азиатских республик (Киргизия, Узбекистан, Таджикистан, Туркмения, Казахстан) и США. На ближайший период именно этот формат должен будет, по мнению стратегов Белого дома, обеспечить уверенное внедрение США в Центральную Азию и поиск там надежных, проамерикански настроенных политиков. При этом всем сразу стало понятно, что в реальности Белый дом рассматривает этот формат как 1+С5, где главенствующая роль должна принадлежать именно США и никому более. Ведь не зря Вашингтон в последние годы создавал вблизи границ своих главных конкурентов – России и Китая – «дугу нестабильности», выступая в роли мирового гегемона в Афганистане, Ираке, Иране, на Ближнем Востоке, вскормив вместо уже набившей всем оскомину «Аль-Каиды» новую региональную и даже евроазиатскую химеру – «Исламское государство».

Использование в раскручивании программы С5+1 именно Джона Керри не является случайным. Ведь назначение Б. Обамой в феврале 2013 года этого ветерана войны во Вьетнаме и сторонника силовой операции в Ираке уже тогда означало окончание политики «перезагрузки» между Вашингтоном и Москвой, выталкивание России не только из в прошлом поддерживавших ее регионов, в частности Ближнего Востока, но также и Центральной Азии, СНГ. И подтверждением этому может служить быстрый переход на Украине «Майдана» в активную фазу в ноябре 2013 года, сразу после прихода Керри на пост госсекретаря, занятие новым госсекретарем «непримиримой позиции» в этом конфликте к Москве, раскручивание маховика «революций» не только в арабском мире, но и в ряде стран СНГ, в том числе и Центральной Азии.

Последние события в украинском конфликте, санкционное противостояние Вашингтона Москве, война в Сирии и участие там России, конфронтационные речи Обамы и Путина на сессии ГА ООН, ознаменовали новый этап геополитической борьбы, в который вступил Белый дом, результатом чего и стало появление и срочное продвижение программы С5+1. Для оценки важности раскручивания этой программы для Вашингтона может служить и тот факт, что, направившись 28 октября из Вены в поездку по пяти центрально-азиатским государствам, Керри отказался участвовать в переговорах по весьма важному для США вопросу – по Сирии в Париже, куда отправил своего заместителя. И, хотя Соединенные Штаты уверяют мир, что они отказались от мышления «холодной войны», тем не менее даже невооруженным глазом видно, что эта война ими не заброшена в архив, и она продолжает набирать обороты во всех регионах мира.

Это обстоятельство и стремление Вашингтона разыграть центрально-азиатскую карту в противоборстве с Россией и Китаем подтверждает и недавнее интервью порталу «Афганистан.Ру» бывшего главы администрации экс-президента Афганистана Х. Карзая – Абдулы Карима Хоррама, признавшего, что «последние 13 лет Вашингтон через военную операцию в Афганистане активно пытался прибрать к рукам региональные террористические группировки с тем, чтобы минимизировать свой ущерб от них и затем направить их против своих конкурентов: России и Китая». В этой шахматной игре, безусловно, важная роль отводилась Белым домом дестабилизации через Афганистан обстановки в государствах Центральной Азии, чтобы, с одной стороны, сильнее привязать их к США и «американскому зонтику», а с другой – постоянно угрожать оттуда России и Китаю, держать их в напряжении и в зависимом положении от любых шагов там Соединенных Штатов.

Выбор времени проведения такой миссии Керри также был неслучаен. Не без тайного участия Вашингтона в последнее время заметно ухудшилась ситуация в Афганистане, движение «Талибан» развернуло наступление на крупные города, в том числе на севере страны, часть талибов перешла на сторону «Исламского государства». С одной стороны, это было сделано Белым домом для оправдания «необходимости» не только сохранения, но и увеличения военного контингента США в этой стране. С другой стороны, заметно активизировав по всему периметру среднеазиатских границ с Афганистаном боевые действия афганских сил безопасности с талибами, Вашингтон стремится заставить государства Центральной Азии поверить, что только в союзе с США и под «американским зонтиком» им может быть обеспечена безопасность. А отсюда необходимо вновь вернуться к открытию в регионе американских баз, многие из которых прекратили свое существование в последний период, в том числе и из-за позиции России.

Поэтому с точки зрения геополитики региона визит Керри в Центральную Азию можно расценивать как вызов России. Он свидетельствует о том, что США не собираются отказываться от влияния в регионе и, в свете сирийского и афганского кризисов, будут наращивать не экономическое, а военно-политическое присутствие в Центральной Азии. Тем более что первые успехи в этом вопросе ими уже достигнуты с размещением ВВС США на туркменском военном аэродроме «Мары-2». Цена вопроса размещения такой базы ВВС США в Туркменистане не превышает 200 млн долларов в год.

Именно по указанным причинам, первой страной, которую Керри посетил во время своего визита в регион, стала Киргизия, где им делалась активная попытка заключить новое военное соглашение, было открыто новое здание посольства США и кампус Американского университета в Центральной Азии. Особое внимание к этой стране во время визита было обусловлено рядом обстоятельств: это и недавняя потеря США военной базы здесь «Манас», и денонсация киргизским правительством с 19 августа с.г. соглашения о сотрудничестве между двумя странами, и значительное укрепление здесь в последний период позиций России.

Первого ноября глава внешнеполитического ведомства США провел в Самарканде саммит в формате инициированных США дипломатических контактов «С5+1» с министрами иностранных дел республик Центральной Азии, где была принята «Совместная Декларация о партнерстве и сотрудничестве пяти государств Центральной Азии и США». В ней содержатся лишь довольно общие фразы о расширении сотрудничества в торговле, энергетике, сфере транспорта, улучшении делового климата, расширении бизнес-контактов. Однако в документе, объемом в одну страницу, нет и намека на перспективы сотрудничества США и центрально-азиатской пятерки в сфере международных отношений или совместного участия в решении ключевых региональных проблем безопасности, в связи с чем совершенно непонятно, зачем в этой встрече участвовали министры иностранных дел региона, если целью форума и его итогового документа было экономическое предназначение.

Таким образом, хотя организацией визита госсекретаря Д. Керри в государства Центральной Азии и продвижением специально изобретенного формата «С5+1» Белый дом и рассчитывал внести новые акценты в региональную политику, тем не менее расклад сил здесь остался прежним. Результат этой миссии равен нулю, как, впрочем, и вся внешняя политика Соединенных Штатов последнего времени. Ведь действительно, если даже отдельные политики этого региона и хотели бы прикрыться «американским зонтиком», они не могут не понимать, что дружба с США не помогла защитить поставивших в мировой игре свою судьбу на дружбу с Вашингтоном многих лидеров Ближнего Востока, пострадавших в том числе и от раскрученной самими же США «арабской весны» или других попыток «демократизации общества» по американским лекалам.

VimpelCom зарезервировал $900 млн на возможные расходы, связанные с продолжающимся антикоррупционным расследованием в отношении деятельности компании в Узбекистане. Об этом сообщается в отчете VimpelCom.

Эта сумма базируется на "продолжающейся оценке хода расследования", сообщает VimpelCom.

Расследование "узбекского дела" в отношении Vimpelcom, а также МТС и TeliaSonera ведут с 2014 года Минюст США, американская SEC и прокуратура Нидерландов. У них есть подозрение, что указанные компании необоснованно платили деньги структурам, связанным с узбекскими чиновниками, для получения телекоммуникационных контрактов в Узбекистане.

VimpelCom Ltd является одним из крупнейших мировых интегрированных операторов связи, в который входят компании связи, предоставляющие услуги голосовой связи и передачи данных на основе широкого спектра технологий беспроводной и фиксированной связи, а также широкополосного доступа в интернет в России, Италии, Украине, Казахстане, Узбекистане, Таджикистане, Армении, Грузии, Кыргызстане, Лаосе, Алжире, Бангладеш, Пакистане и Зимбабве. VimpelCom предоставляет услуги по всему миру на территории с общим населением около 764 млн человек. Компании группы VimpelCom Ltd предоставляют услуги под брендами Beeline, "Киевстар", Wind, Infostrada, Mobilink, Banglalink, Telecel и Djezzy. По состоянию на 30 сентября 2014 года общее количество абонентов компании составляло 223 млн.

Визит Синдзо Абэ в Монголию и страны Центральной Азии

Владимир Терехов

С 22 по 28 октября с.г. премьер-министр Японии Синдзо Абэ совершил турне в Монголию, Туркменистан, Таджикистан, Узбекистан, Кыргызстан и Казахстан. Эта поездка стала второй после почти аналогичного турне 2006 г. Дзюнъитиро Коидзуми – тогдашнего премьер-министра Японии, который считается “политическим отцом” С. Абэ.

“Ураганные визиты” нынешнего премьер-министра в каждую из шести указанных стран прошли под знаком дальнейшей актуализации ключевой внешнеполитической проблемы, которую в Токио прямо увязывают с фактором становления Китая в качестве второй мировой державы.

Почти во всех регионах мира отмечаются признаки реализации обеими ведущими азиатскими державами в отношении друг друга стратегии, известной любителям футбола под названием “плотная персональная опека”. В этом плане центральноазиатское турне японского премьера не стало исключением. Оно стало ответом на стремление Пекина вовлечь страны региона Центральной Азии в реализацию сухопутной ветки проекта воссоздания “великого шёлкового пути”.

Как уже не раз отмечалось в НВО, в последние годы наблюдается тенденция роста значимости “силовой” компоненты в наборе инструментов Японии, предназначенных для решения её внешнеполитических задач, включая те, которые обусловлены стратегическим противостоянием с Китаем. Однако главными из них остаются (и, видимо, останутся на обозримую перспективу) её третья экономика, а также образ одного из мировых центров технологического прогресса и потенциального инвестора проектов национального развития стран-партнёров.

Активизируя отношения с ними, Япония решает свою “родовую” проблему, обозначившуюся сразу после того, как со второй половины 19 в. страна пошла по пути “вестернизации”. Речь идёт о практически полном отсутствии в недрах территории страны минеральных ресурсов, необходимых для обеспечения функционирования современной экономики. Но если они отсутствуют у вас, то вы можете их неким образом приобрести за рубежом. Эти “некие образы” могут быть разными. В течение почти ста лет с начала периода “реставрации Мэйдзи” главным средством решения указанной проблемы была военно-политическая экспансия в отношении стран-соседей, завершившаяся, в конце концов, национальной катастрофой 1945 г. Вся послевоенная история Японии свидетельствует о существенной большей эффективности решения той же проблемы с помощью нынешнего главного национального инструмента страны, 50 “агентов” которого (представлявших ведущие японские финансово-промышленные конгломераты) и составили основу команды, сопровождавшей С. Абэ в его центральноазиатском турне.

В комментариях по его поводу обращается внимание на то, что наряду с важным стратегическим положением, которое занимают страны посещения, они чрезвычайно богаты природными ресурсами. В частности, перечисляются проценты в мировых запасах нефти, газа, урановой руды, залегающих на их территориях, в борьбу за контроль над которыми уже втянулись все ведущие мировые игроки.

Вообще говоря, едва ли Монголию можно включить в регион Центральной Азии, а тот факт, что по дороге в пять принадлежащих ему стран японский премьер посчитал необходимым предварительно остановиться в Улан-Баторе, лишний раз свидетельствует о росте значимости для ведущих мировых игроков проблемы контроля над монгольской территорией. Или, выражаясь более политкорректно, для каждого из них всё большую роль приобретает завоевание привилегированного места в списке партнёров Монголии. В частности, она уже сыграла роль посредника в попытках налаживания отношений между Японией и КНДР, которые проводились под предлогом решения “проблемы похищенных” в 70-е годы двух десятков японцев. С позиций сохранения независимой государственности для Монголии всё большее значение приобретает реализация так называемой “стратегии третьего соседа”, предусматривающей развитие отношений с “внерегиональными” ведущими странами мира.

Поэтому всё турне С. Абэ можно разделить на две отдельные части, включающие в себя посещение Монголии и поездку в собственно центральноазиатские страны.

Кстати, представляется примечательным появление в это время статьи в китайской Global Times с внешне абстрактными рассуждениями на тему полезности нейтрального позиционирования на международной арене для небольших стран (в частности, Монголии), а также для мира в целом.

В ходе переговоров С. Абэ с премьер-министром Монголии Чимэдийном Сайханбилэгом стороны подтвердили стремление наполнить конкретным содержанием соглашение об экономическом партнёрстве, заключённого в феврале 2015 г. в ходе визита последнего в Токио. Помимо прочего, оно предусматривает постепенное снятие к 2030 г. тарифных барьеров в двусторонней торговли на 96% поставляемых друг другу товаров и услуг.

Данное соглашение стало первым подобным документом для Монголии и пятнадцатым для Японии, которая поставляет в основном продукцию машиностроения, закупая у партнёра уголь, другие минеральные ресурсы, шерсть, продукцию лёгкой промышленности.

Сегодня в условиях снижения темпов роста Китая – главного торгового партнёра Монголии, а также падения цен на мировых рынках на минеральное сырьё (основного монгольского экспортного продукта) развитие отношений с третьей экономикой мира приобретает для Улан-Батора особенно важное значение. В ходе визита С. Абэ заявил о готовности Японии продолжить участие в реализации инфраструктурных проектов Монголии. В том числе её ключевого национального проекта, в рамках которого ведётся разработка гигантского угольного месторождения Таван-Толгой.

В заявлении японского премьера на заключительной пресс-конференции особого внимания заслуживают два момента. Во-первых, он выразил благодарность руководству Монголии за поддержку факта принятия парламентом Японии пакета новых законов в сфере обороны. Во-вторых, С. Абэ отметил согласие обеих стран развивать отношения стратегического партнёрства и высказался за вовлечение США в формат этих отношений.

Последнее отнюдь не относится к области фантастики, принимая во внимание всё больший интерес, который проявляют Вашингтон к Монголии и прежде всего в аспектах развития кооперации в области обороны. Достаточно указать на ежегодно проводимые на территории Монголии под эгидой США многосторонние военные учения Khaan Quest. В последних учениях Khaan Quest–2015 в разной степени участвовали 22 страны.

Следует отметить весьма благосклонный приём, который ждал японского премьер-министра в Монголии и странах Центральной Азии, что вполне объяснимо. Все соседи Китая, извлекая немалую выгоду от развития с ним экономических отношений, проявляют явное стремление к страхованию рисков (реальных или мнимых – вопрос отдельный), обусловленных самим фактом его превращения во вторую глобальную державу.

На фоне наметившегося падения в регионе (и в мире в целом) акций главной “страховой компании”, роль которой пока ещё выполняют США, возрастает значимость “страховой компании №2”, то есть Японии. Её лидер прибыл в регион с предложениями финансовой и технологической поддержки проектов, крайне важных для стран посещения. Связанных, например, с освоением газового месторождения “Галкыныш” в Туркменистане, реконструкцией аэропорта “Манас” в Киргизии, развитием транспортной инфраструктуры в Таджикистане.

Эксперты, однако, отмечают явное запаздывание во времени японской реакции на давно происходящую в Монголии и Центральной Азии экономическую экспансию Китая.

Что касается российских интересов, то потенциальное распространение на Центральную Азию японо-китайской борьбы (да ещё в формате, который уже отмечается в Юго-Восточной Азии) может породить ряд новых сложных вопросов в общей проблематике выбора оптимальной стратегии поведения по отношению к каждому из обоих важнейших азиатских соседей России.

По линии БРК Казком профинансировал производство с высокой долей казахстанского содержания

Николай Дрозд

Вчера Казкоммерцбанк сообщил о полном освоении Кентауским трансформаторным заводом (КТЗ) кредита на сумму в 1 миллиард тенге, выделенного на закупку оборудования. Как отмечается в сообщении, средства были выделены Казкоммерцбанком в текущем году в форме возобновляемой кредитной линии на пятилетний срок по номинальной ставке 6% годовых в рамках государственной программы Банка развития Казахстана (третий транш).

Все заемные средства уже полностью освоены и направлены на закупку сырья и материалов для производства шкафных конструкций, трансформаторов и подстанций различных видов и типов, а также для пополнения оборотного капитала.

По приводимым словам управляющего директора Кентауского трансформаторного завода Хайруллы Кожабаева, “электромашиностроение - это сложная и ресурсоемкая отрасль экономики, и без поддержки государства и банка нам было бы сложно самостоятельно развивать это направление”.

Трансформаторное оборудование, выпускаемое предприятием, широко используется в металлургии, машиностроении, транспортной сфере, нефтегазовом комплексе и жилищно-коммунальном секторе. А в число постоянных покупателей кентауских трансформаторов сегодня входят такие корпорации, как: “КазМунайГаз”, “Казахстан темир жолы”, “КазТрансОйл”, KEGOC, BI-Group, Orda Invest, “Казцинк”, а также ряд крупнейших предприятий России, Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана, Туркменистана, Азербайджана и Афганистана.

Управляющий директор ККБ Айгуль ДЖАЙЛАУБЕКОВА отметила: “Мы решили поддержать ведущего производителя трансформаторного оборудования в это нелегкое для бизнеса время, учитывая его значимость не только для местного, но и зарубежного рынка. Кроме того, он очень важен для развития идеи импортозамещения, которую неоднократно озвучивал глава государства, так как доля казахстанского содержания в продукции завода превышает 80%. Немногие казахстанские промышленные предприятия достигают подобных показателей. Мы рады, что благодаря этому финансированию завод более чем с полувековой историей повысит свою конкурентоспособность в непростых экономических условиях”.

Чистая выручка Unitel ("дочка" холдинга Vimpelcom Ltd в Узбекистане), крупнейшего сотового оператора в Узбекистане, по US GAAP в январе-сентябре 2015 года снизилась на 1% по сравнению с аналогичным периодом 2014 года - до 527 миллионов долларов, сообщается в пресс-релизе Unitel, распространенном в пятницу.

По данным оператора, показатель EBITDA (операционная прибыль до вычета износа основных средств, амортизации нематериальных активов и убытков, связанных с обесцениванием активов) за девять месяцев снизился на 9% - до 316 миллионов долларов. Одновременно маржинальность операций сократилась на 5,3 п.п. - до 59,8%.

Показатель ARPU (средний счет на одного абонента мобильной связи за месяц) не изменился по сравнению с январем-сентябрем 2014 года и сохранился на уровне 6 долларов. Показатель MOU (количество использованных минут на одного абонента в месяц) снизился на 5% - до 540 минут. Количество абонентов компании в Узбекистане за девять месяцев составило 10,2 миллиона пользователей (минус 3,8% по сравнению с итогами 2014 года).

В феврале 2006 года российский "Вымпелком" (входит в холдинг Vimpelcom Ltd) завершил сделку по приобретению Unitel (GSM-900-1800) у международного консорциума во главе с греческой Germanos S.A., а также GSM-оператора "Бакри Узбекистан Телеком" ("Бузтел"). Общая сумма сделок составила 260 миллионов долларов. В июле 2006 года "Вымпелком" завершил процесс объединения двух компаний на базе Unitel, а в сентябре 2006 года начал предоставлять услуги под брендом Beeline.

Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) повысил прогноз роста ВВП Узбекистана на 2015 год до 7,5%, с роста на 7%, который прогнозировался в мае этого года, следует из материалов банка, обнародованных в пятницу.

Эксперты ЕБРР сохранили прогноз роста экономики Узбекистана в 2016 году на уровне 7,2%. Рост ВВП Узбекистана в 2014 году составил 8,1%.

Уровень инфляции в Узбекистане вырастет с 8,4% в 2014 году до 8,8% в 2015 году, ожидает банк.

ЕБРР отмечает, что ситуация в России повлияет на экономическую ситуацию в Узбекистане, так как объем денежных переводов из России в Узбекистан сократится. Cпециалисты банка отмечают, что объем торговли Узбекистана с таким основными торговыми партнерами, как Россия, Китай и Казахстан, также снизится.

Telenor чистит перышки

Елизавета Титаренко

Telenor Group наняла юридическую компанию Deloitte Advokatfirma AS (Deloitte) для экспертизы деятельности и решений представителей Telenor в руководстве Vimpelcom Ltd. Исследование охватит период с 2005 г. по настоящее время, а его итоги компания раскроет публично. Аналитики полагают, что результаты экcпертизы помогут "обелить" имидж холдинга в глазах регуляторов и акционеров и точнее спрогнозировать дальнейшее развитие ситуации с причастностью Vimpelcom Ltd. к коррупции при работе в Узбекистане.

Как сообщает норвежский телекоммуникационный холдинг, решение о проведении экспертизы принял совет директоров Telenor Group.

Проверка коснется представителей Telenor в наблюдательном совете Vimpelcom Ltd., в котором норвежский холдинг владеет 33% акций. Она затронет в том числе их действия и решения по инвестициям Vimpelcom Ltd. в Узбекистане. "Специалисты Deloitte изучат и оценят как формальную структуру управления активом, так и практические действия", - отмечается в сообщении компании. Это необходимо для Telenor, чтобы выстроить более грамотное управление собственностью холдинга. Выводы и рекомендации Deloitte будут оглашены публично.

Эта экспертиза является одной из мер, принятых советом директоров Telenor, чтобы подтвердить надежность компании и обеспечить профилактику борьбы с коррупцией. Например, в 2011 г. норвежский холдинг учредил комитет по этике и устойчивости, а в декабре 2014 г. был создан отдельный комитет для мониторинга ситуации с Vimpelсom Ltd. В апреле 2015 г. PricewaterhouseCoopers провел внешнюю оценку программы по борьбе с коррупцией в Telenor.

Команду специалистов из Deloitte возглавит Арнт Энджелл, который ранее занимался юридической и антикоррупционной деятельностью. До прихода в Deloitte он работал главным прокурором и главой отдела по борьбе с коррупцией в экономической полиции Норвегии (Ококрим).

Аналитик ИХ "Финам" Тимур Нигматуллин считает, что привлечение юристов Deloitte, скорее всего, является попыткой провести максимально независимый аудит сложившейся системы управления в Vimpelcom Ltd. Таким образом, Telenor Group пытается "обелить" имидж компании в глазах местных регуляторов и акционеров. Благодаря этому Telenor также сможет точнее спрогнозировать дальнейшее развитие ситуации с причастностью оператора к коррупции при работе в Узбекистане.

Эксперт напрямую не связывает подобные действия Telenor с готовящейся сделкой по продаже миноритарного пакета компании в Vimpelcom Ltd. "Но, вероятно, они приведут к небольшому росту капитализации Vimpelcom Ltd. за счет снижения рисков сокрытия важной информации от миноритариев", - подчеркнул он.

Напомним, в начале октября Telenor сообщил о намерении целиком продать долю в Vimpelcom Ltd. Это решение объясняется тем, что у Telenor нет возможности полностью контролировать Vimpelcom Ltd. и "этот актив вызывал трудности" (см. новость ComNews от 6 октября 2015 г.). Как полагает аналитик ИК "Премьер" Сергей Ильин, учитывая разбирательство вокруг узбекских активов группы, продать долю в компании в сложившихся условиях будет достаточно тяжело. По его оценкам, Telenor, нанимая Deloitte, пытается, в первую очередь, дистанцироваться от скандала с Узбекистаном. Это нужно, чтобы сократить возможные негативные последствия для самой Telenor.

Начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгий Ващенко полагает, что наем Deloitte может быть продиктован корпоративной политикой компании, внутренним регламентом и процедурами комитета по корпоративной этике.

Расследование деятельности Vimpelcom Ltd. в Узбекистане с 2014 г. ведут власти США и Нидерландов. Оператора подозревают в участии в коррупционных схемах. По предположению следователей, Vimpelcom Ltd. для выхода на телекоммуникационный рынок Узбекистана использовал сеть подставных компаний и фальшивые консультационные контракты для взяток структурам, связанным с семьей президента Узбекистана. В частности, в деле замешана компания Takilant Ltd., аффилированная с дочерью главы государства Гульнарой Каримовой.

События в Узбекистане повлекли за собой кадровые перестановки. В декабре 2014 г. генеральный директор и президент Telenor Group Йон Фредрик Баксаас вышел из наблюдательного совета Vimpelсom Ltd. (см. новость ComNews от 9 декабря 2014 г.). В начале ноября 2015 г. председатель совета директоров группы Telenor Свейн Осер был отправлен в отставку из-за потери доверия. Причина отставки - "узбекское дело" Vimpelcom Ltd. (см. новость ComNews от 2 ноября 2015 г.). Кстати, вчера бывший гендиректор Vimpelcom Ltd. Джо Лундер был арестован в Осло. Детали обвинения не разглашаются, но, как предположил его адвокат Като Шиотч, речь может идти о коррупции в Vimpelcom Ltd. (см. новость ComNews 5 ноября 2015 г.).

В июле Минюст США получил разрешение на арест активов (в общей сумме $300 млн), связанных с коррупционными схемами на узбекском телеком-рынке. Эти средства находятся на счетах разных компаний в Ирландии, Люксембурге, Бельгии и др. (см. новость ComNews от 13 июля 2015 г.). В августе стало известно о том, что власти США добиваются ареста активов в Европе на общую сумму уже в $1 млрд. На прошлой неделе Vimpelcom Ltd. объявил, что зарезервирует $900 млн в связи с "узбекским делом". В отчетности компании за III квартал эта сумма будет отражена как убытки (см. новость ComNews от 5 ноября 2015 г.).

Чистая прибыль Telenor за II кв. 2015 г. выросла на 57% - до 3,6 млрд норвежских крон ($439 млн). Показатель EBITDA без учета прочих доходов и расходов составил 10,6 млрд норвежских крон, а рентабельность EBITDA - 35%. Выручка холдинга составила 30,2 млрд норвежских крон ($3,7 млрд), увеличившись на 6% по сравнению с аналогичным периодом 2014 г.

С 9 по 13 ноября в Москве пройдет 23-е Пленарное заседание Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ). В мероприятиях пленарной недели примут участие Президент Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) Джи-юн Шин, директор Росфинмониторинга Юрий Чиханчин, делегации всех государств – членов ЕАГ (Беларусь, Индия, Казахстан, Китай, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан), представители международных организаций – наблюдателей и партнеров ЕАГ, в том числе АТЦ СНГ, РАТС ШОС, УНП ООН, ОДКБ и др.

Также гостями пленарной недели станут специалисты подразделений финансовой разведки стран СНГ, участвующих в реализации программы «Новое поколение». Заказчиком и координатором программы является Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество).

Заседание завершит двухлетний период председательства Индии в ЕАГ. Состоятся выборы нового Председателя Группы. По итогам пленарной недели будет принято Публичное заявление.

Мероприятие пройдет в гостинице «Holiday Inn» (ул. Русаковская, 24, м. «Сокольники»). Открытая часть пленарного заседания состоится 12 ноября с 11.15 до 12.30 часов.

Информация о ЕАГ: Евразийская группа по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ) – региональная группа по типу ФАТФ (FATF). В ЕАГ входят девять государств: Беларусь, Индия, Казахстан, Китай, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. ЕАГ является ассоциированным членом ФАТФ.

Информация о ФАТФ: Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег. Межправительственная организация, созданная для выработки и реализации коллективных мер борьбы с отмыванием преступных доходов и финансированием терроризма. ФАТФ создана в 1989 г. по решению стран «Большой семерки».

В состав ФАТФ входят 34 страны и 2 международные организации.

Основным инструментом ФАТФ являются 40 Рекомендаций по борьбе с отмыванием денег, финансированием терроризма и финансированием распространения оружия массового уничтожения. Соблюдение этих стандартов позволяет странам построить эффективные системы ПОД/ФТ и защитить национальную экономику от теневого капитала. В 2013-2014 гг. Россия председательствовала в ФАТФ. Президентом ФАТФ был Владимир Нечаев. 19-20 июня 2014 года в Москве состоялось юбилейное, 20-е Пленарное заседание Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ).

Иран расширяет сотрудничество в области железнодорожного транспорта со странами Центральной Азии

Заместитель генерального директора компании Иранские железные дороги Хосейн Ашури на заседании Совета по железнодорожному транспорту государств СНГ в Ташкенте заявил, что Иран полон решимости расширять сотрудничество в области железнодорожного транспорта со странами Центральной Азии.

Хасан Ашури отметил, что 63-е заседание Совета, которое проходит в Ташкенте, во многом способствует успешному сотрудничеству между странами, являющимися его членами, и напомнил, что Иран присоединился к названному объединению три года назад.

Положительно оценив результаты взаимодействия Ирана с членами Совета по железнодорожному транспорту государств СНГ, Хасан Ашури заявил, что с целью развития своего экспорта в страны-члены Совета Иран активно использует железнодорожные вагоны некоторых из этих стран, в частности Узбекистана, Туркменистана и Таджикистана.

Коснувшись вопроса сотрудничества в области железнодорожного транспорта между Ираном и Узбекистаном, Хасан Ашури указал на то, что в последние годы это сотрудничество получило существенное развитие. Узбекистан экспортирует значительную часть своей сельскохозяйственной продукции в другие страны через территорию Ирана.

Хасан Ашури напомнил, что Совет по железнодорожному транспорту государств СНГ был создан с целью расширения сотрудничества в области железнодорожного транспорта в регионе в плане осуществления грузовых и пассажирских перевозок.

Vimpelcom Ltd. готов расплатиться за Узбекистан

Виталий Акимов

Vimpelcom Ltd. зарезервирует $900 млн в связи с "узбекским делом". В отчетности компании за III квартал эта сумма будет отражена как убытки. Аналитики отмечают, что расследование деятельности оператора в Узбекистане негативно сказывается на котировках акций компании. На фоне сообщения оператора о резервировании средств, акции Vimpelcom Ltd. во вторник просели на 3%.

После сообщения во вторник, 3 ноября, о резервировании средств стоимость акций Vimpelcom Ltd. снизилась на 3%. Как отметил аналитик UFS IC Петр Дашкевич, сумма в $900 млн будет отражена как убыток, и это создает риски снижения дивидендов. "Фактически компания рискует потерять активы в Узбекистане целиком, о чем как раз и говорит сумма резервов. В масштабах компании на всю Евразию - подразделение включает Узбекистан, Киргизию, Армению, Таджикистан и Грузию - приходится порядка 7% выручки компании", - добавил он.

Vimpelcom Ltd. объявил, что в отчетности за III квартал (будет опубликована, в пятницу 6 ноября) отразит резерв в размере $900 млн. Резервирование средств связано с расследованием деятельности оператора в Узбекистане. Как отмечается в сообщении Vimpelcom Ltd., точно определить возможные издержки, которые могут возникнуть, невозможно. Сумма определена в соответствии с оценкой хода расследования.

На запрос ComNews, в пресс-службе Vimpelcom Ltd. ответили, что не могут сообщить ничего, кроме того, что изложено в официальном сообщении. "Наши обсуждения с властями продолжаются, и комментировать ситуацию сейчас было бы неуместно", - заявил представитель компании.

Опрошенные ComNews эксперты разошлись во мнении по поводу зарезервированной суммы. Как полагает начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгий Ващенко, учитывая размеры бизнеса в Узбекистане, $900 млн достаточно, чтобы уладить возможные претензии, если таковые последуют. Финансовый аналитик ИХ "Финам" Тимур Нигматуллин считает, что при негативном сценарии развития ситуации сумма списаний может увеличиться. "Полагаю, что Vimpelсom Ltd. зарезервировал сумму максимально возможных потерь, поэтому, скорее всего, реальные затраты могут оказаться значительно меньше", - предположил аналитик Газпромбанка Сергей Либин.

Как отметил Георгий Ващенко, акции Vimpelcom Ltd. продолжают падение, и котировки близки к годовым минимумам. Капитализация компании снизилась до $6,45 млрд. "На негативный новостной фон накладывается и информация о намерении Telenor проверить некоторые обстоятельства этого дела. Падение не остановила рекомендация покупать от одного из инвестбанков, хотя целевая цена при этом, хоть и на 40% выше текущей, была снижена до $5 за ADS", - сказал он.

Последние кварталы акции Vimpelсom Ltd. демонстрируют негативную динамику, согласен с коллегой финансовый аналитик ИХ "Финам" Тимур Нигматуллин. Только за последний год рыночная капитализация оператора сократилась на 42,3%. "Вряд ли единственная причина распродажи акций - это коррупционный скандал на телекоммуникационном рынке Узбекистана и связанные с ним юридические и регулятивные риски. Вероятно, не менее важной причиной стали и разочаровывающие финансовые и операционные показатели оператора на ключевых для него рынках (Россия, Италия, Украина - Прим. ComNews) за последние годы", - считает Тимур Нигматуллин. Он также напомнил, что только за последний год (по состоянию на конец II квартала) совокупная выручка Vimpelcom Ltd. сократилась на 26%, а абонентская база пользователей мобильной связи - на 1%, до 213,4 млн. При этом некоторое время назад компания практически полностью отказалась от дивидендных выплат.

Напомним, что расследование деятельности Vimpelcom Ltd. и ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) в Узбекистане ведут власти США и Нидерландов. Операторов подозревают в участии в коррупционных схемах. По предположению следователей, Vimpelcom Ltd. и МТС для выхода на телекоммуникационный рынок Узбекистана использовали сеть подставных компаний и фальшивые консультационные контракты для взяток структурам, связанным с семьей президента Узбекистана, в частности в деле замешана компания Takilant Ltd., аффилированная с дочерью главы государства Гульнарой Каримовой.

В июле Минюст США получил разрешение на арест активов (в общей сумме $300 млн), связанных с коррупционными схемами на узбекском телеком-рынке. Эти средства находятся на счетах компаний в Ирландии, Люксембурге и Бельгии, банков, которые принадлежат американской финансовой корпорации Bank of New York Mellon Corp (см. новость ComNews от 13 июля 2015 г.).

В августе стало известно о том, что власти США добиваются ареста активов в Европе на общую сумму уже в $1 млрд. Счета, которые они пытаются блокировать, принадлежат компаниям, связанным с дочерью президента Узбекистана Гульнары Каримовой. По мнению американских следователей, Vimpelcom Ltd., МТС и шведская TeliaSonera передали сотни миллионов долларов структурам, связанным с Каримовой, в обмен на получение частот и на другие сделки (см. новость ComNews от 17 августа 2015 г.).

В начале октября норвежский телекоммуникационный холдинг Telenor Group сообщил о намерении продать свою долю (33% акций) в Vimpelcom Ltd. В официальном сообщении решение объясняется тем, что у Telenor нет возможности полностью контролировать Vimpelcom Ltd. и "этот актив вызывал трудности" (см. новость ComNews от 6 октября 2015 г.).

Единая система маркировки меховых изделий начнет действовать в 2016 году.

Статс-секретарь – заместитель министра промышленности и торговли Виктор Евтухов рассказал о предстоящем в 2016 году введении мер по борьбе с контрафактом в сфере меховых изделий:

«Единая система маркировки меховых изделий – это пилотный проект. Исходя из международного опыта, маркировка товара контрольными идентификационными знаками является одной из мер, доказавших эффективность в борьбе с незаконным производством и оборотом продукции.

На его примере мы должны убедиться, насколько эффективна такая мера и насколько такой механизм может быть реализован в рамках Евразийского экономического союза.

Уже ведется работа по созданию механизма маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками с применением электронного чипа – RFID (Radio Frequency Identification). От успешности проекта будет зависеть распространение этого механизма и в другие отрасли. Тем не менее нам еще предстоит осуществить целый ряд организационных мер, но когда новая система заработает, то на всей территории Евразийского экономического союза будет запрещено продавать изделия из натурального меха, не снабженные новой маркировкой. А такую маркировку смогут получить только те товары, которые произведены на легальных предприятиях или ввезены на территорию союза с соблюдением всех таможенных процедур. Соответственно, выявить контрафактные и «серые» товары будет значительно легче. Так что, я полагаю, в случае эффективной реализации такая система должна облегчить борьбу с нелегальной продукцией и защитить национальных производителей. Должен заметить, что в сфере производства и оборота меховых изделий положение с «серым» импортом выглядит особенно критическим. По нашим данным, сейчас в России уплаченные таможенные платежи за ввоз изделий из меха составляют лишь 16% от подлежащих уплате. И если пилотный проект будет признан успешным, единую систему маркировки можно будет распространить и на другую продукцию. Создание системы позволит обеспечить прослеживание движения подлинного товара на всех этапах от производства или ввоза на территорию ЕАЭС до момента продажи конечному покупателю, что позволит упорядочить оборот товаров на внутреннем рынке ЕАЭС, минимизировать ущерб от незаконного оборота таких товаров, упростить контроль и надзор, а также повысить уровень общественного контроля. Борьба с контрафактом – это одна из первоочередных мер для поддержки нашей легкой промышленности.

Российский легпром испытывает серьезное давление со стороны иностранных конкурентов. Я хотел бы обратить внимание, что почти 70% российского рынка товаров легкой промышленности сейчас занимает иностранная продукция. Так что мы не можем допустить, чтобы легальные российские производители были бы вынуждены конкурировать еще и с контрафактом, который производится неизвестно где, без соблюдения технических регламентов и требований по безопасности. И это не говоря о том, что производители контрафакта не выплачивают налоги со своей сомнительной деятельности.

В настоящее время определяется перечень товаров, подлежащих маркировке. Со следующего года мы начинаем внедрение этой меры и вводим на территории союза единую маркировку для изделий из натурального меха. Решение об этом было принято на заседании межправительственного совета ЕАЭС в Гродно 9 сентября. В дальнейшем этот перечень может дополнить одежда, обувь, лекарственные средства».

Созданы интерактивная карта и реестр предприятий легкой промышленности России.

Союзлегпром при поддержке Министерства промышленности и торговли РФ и совместно с рядом профильных исследовательских центров создал интерактивную карту и реестр предприятий текстильной и легкой промышленности России.

Карта отрасли наряду с реестром предприятий легпрома создавалась в течение года и была подготовлена впервые за последние 20 лет, сообщает Союзлегпром. Данные документы, уверены в Союзлегпроме, позволят решить ряд проблем в отрасли.

Во-первых, сформирована обширная и достоверная информационная база по предприятиям текстильной и легкой промышленности: их мощностям, ассортименту выпускаемой и реализуемой продукции, местоположению.

Во-вторых, эта база позволяет определить отраслевые узкие места и пути их устранения, а также дает возможности внутри- и межотраслевой кооперации – технологической, инвестиционной, сбытовой.

В-третьих, совокупность упомянутых факторов позволяет в рамках реестра предприятий легпрома выйти на ежегодное составление комплексного межотраслевого баланса для отечественной легкой промышленности.

Практическая значимость реестра, констатируют в Союзлегпроме, очевидна и в плане социальной политики. Кроме того, комплексная «информационная начинка» реестра, по мнению экспертов, позволит Минпромторгу более эффективно осуществлять мониторинг деятельности предприятий отечественного легпрома.

Реестр представлен в виде интерактивной карты, на которой в ближайшей перспективе будут видны в режиме реального времени все предприятия отрасли по каждому региону страны. И на каждое предприятие будет подготовлен паспорт с подробными данными о производственной, сбытовой деятельности предприятия, его финансовом состоянии. Все это позволит создавать наиболее эффективные производственно-логистические цепочки как между предприятиями, так и между производителями и торговыми сетями.

Главная задача реестра – создание в РФ и ЕАЭС единого, прозрачного и конкурентоспособного рынка товаров текстильной и легкой промышленности.

Потерпевший крушение в Южном Судане грузовой самолет Ан-12 был произведен в Узбекистане на ташкентском авиазаводе, сообщили РИА Новости в пресс-службе государственного предприятия "Антонов".

"Согласно информации, имеющейся в ГП "АНТОНОВ", самолет Ан-12Б, бортовой номер EY-406, заводской №01347704, был зарегистрирован в Республике Таджикистан. Этот самолет был построен на Ташкентском Авиационном Производственном Объединении 26 февраля 1971 года", - сообщили в пресс-службе.

Государственное украинское предприятие "Антонов" является генеральным разработчиком самолетов Ан-12.

Транспортный самолет Ан-12 потерпел крушение в Южном Судане в субботу утром. По предварительным данным, он упал при взлете в 800 метрах от взлетно-посадочной полосы. По словам представителя президента Южного Судана, из 18 находившихся на борту Ан-12 выжили трое — все они граждане Южного Судана. Также есть погибшие на земле. По данным Миссии ООН в Южном Судане, в общей сложности погибли до 40 человек.

Миграционная политика в России существует лишь на бумаге

К такому выводу пришли эксперты Комитета гражданских инициатив (КГИ) Алексея Кудрина.

Концепция государственной миграционной политики (утверждена президентом РФ летом 2012 г.) ставит задачи: обеспечить экономику страны квалифицированной рабочей силой и увеличить ее постоянное население. Однако, по мнению КГИ, они не решаются. Например, недавно был принят закон о введении патентной системы. По мнению экспертов, это была правильная мера. Однако, как обычно у нас бывает, чиновники быстро извратили ее суть. Если раньше патент стоил 4 тыс. рублей, то сейчас - 20 тыс. Таких денег у тех, кто приехал к нам на заработки, как правило, нет, вот они и работают нелегально, соответственно, не платя налогов. При этом, по оценке КГИ, около 90% патентов и разрешений на работу оформляется через посредников, аффилированных с Федеральной миграционной службой (ФМС). Превосходные возможности для коррупции! Как и те, что предоставляет сдача обязательного экзамена по русскому языку, российской истории и праву. 5 тыс. рублей мигрантам платить накладно, они находят обходные пути. Стоит ли удивляться, что значительная их часть русский язык не знает?

Среди мигрантов по-прежнему преобладают выходцы из Средней Азии. По данным ФМС, сегодня в России проживают около 5 млн мигрантов. Из них более 2 млн - жители Узбекистана, около 1 млн - таджики, 0,5 млн - киргизы. У многих экспертов засилье мигрантов из Азии вызывает тревогу. Под видом трудовых мигрантов к нам нередко проникают радикалы, растет угроза расширения террористического подполья, включая ячейки запрещенной в РФ группировки «Исламское государство».

Выходом из опасной ситуации могло бы стать ограничение потока мигрантов из Азии за счет тех, кто хочет перебраться в Россию с Украины. Между тем, по мнению КГИ, мы не смогли (или не захотели) использовать этот трудовой ресурс. А ведь он качественный: люди прекрасно говорят на русском языке, как правило, имеют хорошее образование и трудовые навыки. Могли бы восполнить дефицит квалифицированных рабочих и инженеров. Но для этого почти ничего не делается. Украинским беженцам обещали чуть ли не автоматически продлевать патенты и сроки временного проживания в России. Однако на практике все выходит по-другому.

По сообщениям из некоторых регионов, в частности из Новосибирской области, работодатели увольняют граждан Украины сразу после того, как заканчиваются сроки действия их патентов и прочих разрешительных документов. Откуда такая поспешность? Опасаются крупных штрафов за нарушение миграционного законодательства. А ведь ФМС заявляла, что гражданам Украины будут беспрепятственно продлевать сроки пребывания в России «на период внутри-украинского кризиса». Как говорится, здорово, но непонятно, ведь о том, какова позиция российских властей по поводу длительности этого самого кризиса, ничего не известно.

Максим Грегоров

В Тбилиси переосвящен армянский кафедральный собор

Георгий Калатозишвили

В Тбилиси с кратким, но важным визитом побывали президент Армении Серж Саргсян и Католикос всех армян Гарегин II, которые приняли участие в переосвящении восстановленного храма "Сурб Геворг" (Святого Георгия). Визит не афишировался, в частности, потому, что грузинское руководство оказалось в деликатном положении из-за позиции патриарха Ильи.

Переосвящение кафедрального собора грузинской епархии Армянской апостольской церкви стало благоприятным фоном для переговоров на высшем уровне. По данным "Вестника Кавказа", в ходе диалога в Авлабарском дворце - резиденции главы грузинского государства - Георгий Маргвелашвили и Серж Саргсян обсудили пути сотрудничества в условиях, когда две соседние страны входят в различные экономические объединения – Грузия оформила договор "О глубокой и всеобъемлющей зоне свободной торговли с ЕС", а Армения вступила в ЕАЭС. "Вовлечение наших государств в различные интеграционные структуры не только не препятствует, но и увеличивает возможности всестороннего сотрудничества, намечая новые горизонты для осуществления взаимовыгодных двусторонних и многосторонних программ", - отметил президент Армении в ходе совместной пресс-конференции с грузинским коллегой. А во время беседы с премьер-министром Ираклием Гарибашвили, стороны, как сообщили "Вестнику Кавказа" в государственной канцелярии, "обсудили возможность осуществления инфраструктурных программ регионального значения". Судя по всему, имеется в виду, в том числе и восстановление сквозного железнодорожного движения из России в сторону Армении через територию Абхазии и Грузии. Но согласия по этому вопросу между сторонами по-прежнему нет, поскольку в Тбилиси и в Ереване прекрасно понимают, что проблему можно решить только с участием двух других игроков - Москвы и Баку. В ходе обеих встреч президент Армении особо подчеркивал, что главная цель его визита – участие в переосвящении армянской церкви.

Сам по себе факт одновременного визита государственного и духовного лидеров Армении в соседнюю страну стал событием историческим и беспрецедентным. Армянская сторона пыталась подчеркнуть значимость восстановления и переосвящения важнейшей армянской церкви, которая на протяжении веков считалась "соборным символом" и духовным центром армянства Тбилиси, играя роль кафедрального собора.

Достаточно сказать, что церковь построена армянским купцом (по другим сведениям, князем) Умеком в 1251 году. С тех пор она неоднократно перестраивалась. Возле нее похоронены великий армянский поэт Саят-Нова (1722-1795), творивший не только на армянском, но и на грузинском, и азербайджанском языках, а также армянские полководцы российской императорской армии граф Михаил Лорис-Меликов (1824-1888), Иван (Ованес) Лазарев (1820-1879).

"Сурб Геворг" считается самой древней из ныне действующих армянских церквей Тбилиси. В течение долгих десятилетий она приходила в упадок - сначала в советско-коммунистический период, а затем из-за споров грузинской и армянской патриархий о принадлежности и происхождении церквей на территории Грузии и Армении. А с конца 1980-х несколько землетрясений чуть было полностью не уничтожили "Сурб Геворг".

Но с 2012 года под эгидой фонда "Развитие Армении" начались работы по восстановлению храма. Инициатором выступила армянская община Тбилиси и епархия Армянской церкви в Грузии. Ее поддержал тогдашний премьер, основатель правящей коалиции "Грузинская мечта" Бидзина Иванишвили.

Впрочем, армянские источники неслучайно подчеркивают, что вклад грузинского мецената в восстановление храма не был определяющим, хотя и стал значительным наряду с вкладом семьи Варданян, Альберта Авдолян и Сергея Саркисова.

В благодарственном заявлении главы епархии, епископа Вазгена Мирзаханяна отмечается: "Мы молимся за тех, кто сегодня дарит новую жизнь "Сурб Геворгу". Мы благословляем семьи Варданян, Иванишвили, Саркисовых, Хачатуровых, Нахапетян. Да снизойдет на вас благословение и милость Божья за благочестивые и богоугодные деяния ваши".

Бидзина Иванишвили, заявивший в 2012 году о готовности полностью взять на себя восстановление церкви "Сурб Геворг", мог бы на 100% профинансировать этот проект. За последние 10 лет он истратил на строительство и восстановление церквей в Грузии около 70 млн долларов. Но в данном случае миллиардер проявил деликатность и с пониманием отнесся к просьбе армянской стороны о желательности "совместного вклада" в восстановление главной армянской церкви Тбилиси.

Иванишвили лично присутствовал вместе с президентом Армении на церемонии переосвящения собора, которую совершил Гарегин II. С Грузинской стороны в храме находились министр культуры и охраны памятников Михаил Гиоргадзе, министр по делам беженцев Созар Субари и госминистр по примирению и гражданскому равноправию Паата Закареишвили. Однако в соборе во время исторического события не было ни президента Грузии Георгия Маргвелашвили, ни премьера Ираклия Гарибашвили. Они не почтили своим присутствием столь важную церемонию, на которую приехал президент Армении, поскольку на ней не было главы Грузинской православной церкви Ильи II.

Это не помешало Бидзине Иванишвили, который не без оснований считается фактическим руководителем правительства и самой влиятельной фигурой в стране, присутствовать в храме. Отношения глав двух церквей трудно назвать безоблачными именно из-за споров о принадлежности храмов. Но Иванишвили, судя по всему, вовсе не считает это большой проблемой. Уже после переосвящения "Сурб Геворг" он назвал эти споры "приятными", в очередной раз озадачив многих. "Столько веков мы соседствуем и между нами почти не было обид. А споры о том, кому принадлежат те или иные памятники, можно сказать, очень приятны и символичны. Вообще то, дружба между государствами – вещь сложная, но мы, на протяжении нашей истории не делали ничего кроме братства и дружбы. Реставрация армянской церкви завершена. Она очень красива и я горд, что принял в этом участие", - отметил меценат. За вклад в восстановление армянского кафедрального собора Гарегин II наградил Бидзину Иванишвили Орденом Григория просветителя.

3 ноября 2015 г. заместитель Руководителя Федерального агентства по туризму Роман Скорый принял участие в 4-м межрегиональном форуме «Россия. Армения. Евразийский экономический союз. Новые перспективы межрегионального сотрудничества», прошедшем в Ереване (Армения).

Форум, организованный Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством территориального управления и по чрезвычайным ситуациям Республики Армения, собрал более четырехсот участников. В ходе открытия были оглашены приветствия от Президентов Российской Федерации и Республики Армения.

Среди выступающих были представители органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и Республики Армения.

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко подчеркнула, что сегодня "все без исключения российские регионы нацелены на поиск партнеров в государствах ЕАЭС и СНГ". Сенатор сообщила, что на вторую половину 2016 года по инициативе Межпарламентской ассамблеи стран СНГ запланировано проведение Первого форума регионов стран СНГ. При этом, подчеркнула политик, какие бы новые площадки и форматы не появлялись, необходимо сохранить ценность двустороннего диалога России и Армении. Матвиенко выразила уверенность, что прямые связи регионов должны содействовать росту товарооборота России и Армении. По ее словам, в прошлом году он составил 1,4 млрд долларов, однако за первое полугодие текущего года товарооборот сократился на 3,2%.

Развитие туристических связей, как важного фактора экономического сотрудничества двух стран, обсуждалось в рамках прошедших круглых столов.

«Развитие туризма с опорой на туристско-рекреационные территории, разработка и внедрение трансграничных туристских маршрутов как инструментов интеграционного взаимодействия, развитие туристской инфраструктуры посредством проектов государственно-частного партнерства – все эти и другие меры укрепления сотрудничества в сфере туризма являются важной частью стратегического планирования совместной деятельности» - отметил в своем выступлении Роман Скорый, заместитель руководителя Ростуризма.

Куньминская фармацевтическая корпорация из Китая до конца декабря нынешнего года намерена вести в эксплуатацию новый фармацевтический завод, расположенный на территории Каракалпакстана (Узбекистан). Об этом сообщили журналистам представители компании «Узфармсаноат», которые отметили, что новое предприятие займется производством уникального препарата - глициризиновой кислоты. В качестве сырья для него служит солодковый корень, который в обилии произрастает в данном регионе.

Китайская компания запустит фармацевтический завод в Каракалпакии

Что касается мощности нового предприятия, то такая информация будет объявлена несколько позже, поскольку она зависит от ряда факторов. Стоит отметить, что китайская компания организует гибкий технологический процесс, в рамках которого возможно быстрое снижение или повышение производительности в случае такой необходимости.

«Работы по данному проекту уже завершены китайской компанией примерно на 60-70 процентов и сейчас производится поставка технологического оборудования. Совокупный объем инвестиций превышает четыре миллиона долларов, причем, три миллиона долларов из этой суммы уже освоены» - отметили в «Узфармсаноат».

Как пояснил представителям прессы Умархон Азизов, заместитель директора Узбекского химико-фармацевтического НИИ, солодковый корень является уникальный растением, которое используется в качестве основы при производстве многих видов гепатопротекторных препаратов. Кроме того, его применяют в качестве лекарств, предназначенных для борьбы с различными легочными заболеваниями.

«До сегодняшнего дня солодковый корень большей частью вывозился за границу, где на его основе производились препараты различного назначения. А затем эти лекарства поступали на узбекский рынок, но уже под другими брендами» - сказал он.

Представитель НИИ также добавил, что теперь, после запуска нового предприятия, ситуация должна кардинально измениться. В результате узбекская фармацевтическая промышленность сможет получить глициризиновую кислоту и на ее основе создавать новые узбекские лекарственные препараты.

Российский продовольственный рынок снова стал доступен для норвежских производителей морепродуктов. Это произошло потому, что европейские страны, которые были вытеснены с него в результате обмена санкциями между ЕС и Россией летом 2014 года, продолжали торговать со странами ЕАЭС. Таким образом, некоторые норвежские компании продолжали продавать свою рыбу в Россию после её переработки в Белоруссии.

Однако в августе этого года белорусский транзит норвежской рыбы бал закрыт, когда Россия и Норвегия не договорились о том, какие норвежские производители морепродуктов должны подвергнуться инспектированию.

Тем не менее, в сентябре российские инспекторы снова появились в Норвегии. В течение 10 дней шесть групп Россельхознадзора по три ветеринара в каждой проверяли 18 норвежских предприятий. На первый раз шесть компаний снова получили разрешение экспортировать рыбу в России. Кроме этого, российские инспекторы должны проверить ещё 11 предприятий, если, конечно, последние сами захотят этого.

газета «Финансависен»

Председатель совета директоров Банка Интеза и президент ассоциации "Познаём Евразию" профессор Антонио Фаллико дал интервью директору ЕКЦ Алексею Пилько по итогам прошедшего IV Евразийского форума в Вероне и поделился планами на будущее.

— Будучи участником трёх последних форумов в Вероне, я не могу не отметить постоянный прогресс в организации этого мероприятия. В этом году ассоциация "Познаём Евразию" организовывала его совместно с Петербургским международным экономическим форумом. Как Вы оцените партнерство с ПМЭФом?

— Прежде всего я хотел бы поблагодарить Вас за то, что с тех пор, как существует этот форум, Вы внимательно следите за его деятельностью, и мы давно с вами сотрудничаем. Отвечая на Ваш вопрос об уровне недавно прошедшего мероприятия, я думаю, что мы действительно можем говорить о прогрессе: было много статусных участников как с российской, так и с итальянской стороны. Очень важно отметить, что впервые в Форуме приняли участие итальянские министры, например, Мария Боски (прим. — Мария Элена Боски, министр конституционных реформ и по связям с парламентом в правительстве Италии) и Федерика Гуиди (прим. — Федерика Гуиди — министр экономического развития Италии). И это показатель того, что итальянское правительство серьезно отнеслось к нашему форуму.

Конечно, совершить качественный рывок очень помогло сотрудничество с Петербургским международным экономическим форумом. Оно придало нашему мероприятию новое звучание. Мы надеемся на дальнейшее взаимодействие с ПМЭФом не только в рамках форумов в Вероне и Санкт-Петербурге, но и совместных семинаров, которые мы проводим в Италии и России.

— Одним из статусных участников, о которых Вы говорили, был президент компании "Роснефть" Игорь Сечин. На форуме он заявил, что сейчас в Евразии наблюдается "бум интеграционных процессов". Это действительно характерно для 2015 года. Сегодня многие политические деятели и капитаны бизнеса в Европе, Азии и даже за пределами этих континентов начинают очень серьезно относиться к евразийской интеграции. Такого не было ни в прошлом, ни в позапрошлом году. Ещё несколько лет назад в кулуарах можно было слышать различные разговоры о том, что это чисто политическая инициатива, не имеющая долгосрочных перспектив, которая будет со временем, как говорится, спущена на тормозах. Теперь же очень многие, после первого года существования ЕАЭС, говорят о том, что это фактически новая экономическая реальность на десятилетия. Вы были одним из тех, кто понял это намного раньше других. Что помогло Вам тогда, в 2013 году, когда российско-итальянский форум в Вероне впервые стал евразийским, прийти к выводу, что Евразийский экономический союз — это действительно долгосрочный и стратегический проект?

— Мы исходили из анализа международной политики, понимая, что евразийская интеграция носит закономерный характер и в долгосрочном плане принесет дивиденды всем ее участникам. При этом понимая, что Россия является системообразующей страной на евразийском пространстве.

Важно отметить, что для итальянских и европейских компаний бизнес в России и других странах ЕАЭС очень важен. Потому что, по сути, конкуренция между евразийским и итальянским бизнесом отсутствует. Это две экономики, которые могут доверять друг другу. Я бы даже назвал их взаимодополняющими. Поэтому сопоставив все факты, учитывая и политическую волю лидеров стран-участниц ЕАЭС, а также явные выгоды от интеграционных процессов в Евразии, мы пришли к выводу: мы имеем дело со стратегическим, долгосрочным проектом, от сотрудничества с которым Италия и Европа могут только выиграть.

— В Вероне ассоциация "Познаём Евразию" и Евразийский коммуникационный центр подписали меморандум о сотрудничестве, который, помимо прочего, устанавливает партнерские отношения между этими двумя организациями в рамках подготовки II Евразийского экономического конгресса, который состоится 1 декабря в Москве. В рамках конгресса будет организовано специальное пленарное заседание, посвященное тому, как ЕС и ЕАЭС могут сотрудничать в нынешних условиях. В связи с этим, как Вы оцениваете возможность взаимной интеграции этих двух союзов? Что необходимо сделать с европейской и с евразийской стороны для того, чтобы появилось единое экономическое пространство от Лиссабона до Владивостока?

— Надеемся, что этот геополитический проект будет возможен в ближайшие 25 лет. К сожалению, нынешняя ситуация на международной арене не очень способствует его реализации. Но будем надеяться и верить, что единое экономическое пространство ЕС — ЕАЭС станет реальностью. Какой вклад можем внести мы? Наш первый шаг — соединить обе стороны и, главное, предоставить им возможность поговорить друг с другом. Ведь на данный момент Европейский союз до сих пор не признал ЕАЭС. Но уже есть контакт между высокопоставленными представителями этих двух организаций. И мы имеем основания полагать, что на следующем форуме в Вероне председатель Европейской комиссии и председатель коллегии Евразийской экономической комиссии смогут встретиться лично. В этом случае у них будет возможность пообщаться в неформальной обстановке, что позволит существенно укрепить процесс европейско-евразийского диалога. Будем надеяться, что на V Евразийском форуме мы достигнем этой цели.

— Это очень амбициозная цель. Если я Вас правильно понял, Вы полагаете, что такие коммуникационные площадки как Евразийский форум в Вероне и Евразийский экономический конгресс нужны в качестве своего рода катализаторов упомянутого процесса. Можно ли говорить о том, что они создают необходимую атмосферу и благоприятные возможности для общения, подталкивая политиков и бизнесменов к разговору, обсуждению накопившихся проблем и поиску взаимоприемлемых решений? Или все-таки это преувеличение?

— Безусловно, площадки такого типа не вносят решающий вклад в принятие политических и экономических решений. Но они способствуют тому, чтобы при общении сторон решения принимались без предубеждений. Мы хотим, чтобы комиссары Европейского союза и министры Евразийского экономического союза могли вести прямой диалог.

Иными словами, имели возможность сотрудничать и принимать решения, исходя из реальной ситуации, а не изменчивой политической конъюнктуры. Мы считаем, что это реализуемо.

Приведу вам конкретный пример: до прошедшего в этом году форума мы даже не могли думать о планах встречи высокопоставленных чиновников ЕС и ЕАЭС. Однако сейчас мы получили явный сигнал из Брюсселя о том, что там в самом деле заинтересованы в подобном диалоге. Они уже задают конкретные вопросы о том, когда будет следующий форум, кто будет принимать участие. Это означает, что они начали предметно интересоваться мероприятием в Вероне, чего ранее никогда не происходило. В этом смысле на IV Евразийском форуме произошел существенный рывок, мы перешли на качественно иной уровень. Я думаю, это связано с присутствием на форуме итальянских и российских министров, а также представителей Евразийского экономического союза. Необходимо отметить, что в этом году даже комиссар ЕС по внешним связям и европейской политике выражала желание посетить форум, однако по разным причинам не смогла присутствовать на нем. Уверен, что именно приезд министров убедил Еврокомиссию в том, что это интересный проект. Конечно, помимо присутствия министров важным моментом стало участие в форуме представителей евразийского (российского, казахского, белорусского, армянского) и европейского бизнеса. Хотел бы особо отметить приезд гостей из Китая и представителей трех крупных американских корпораций.

— И последний вопрос: скажите, в какой степени сдвиг позиции руководства Еврокомиссии, о котором Вы говорили, тот факт, что оно выражает готовность к диалогу, может быть связан с проведением таких мероприятий как Евразийский форум в Вероне? Не кажется ли Вам, что в этом и есть главная миссия таких коммуникационных платформ — заставить людей, принимающих ключевые решения в политике и бизнесе, прислушиваться друг к другу?

— Это как раз то, о чем мы и думаем: бизнес оказывает давление на власть, и власть должна прислушиваться к бизнесу.

Италия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 3 ноября 2015 > № 1539151 Антонио Фаллико

Завершающаяся в этот вторник поездка госсекретаря США Джона Керри по всем пяти бывшим советским республикам Центральной Азии очень похожа на начало перезагрузки американской политики в этом регионе. Выигрывают от нее больше всего те самые пять стран региона, но и Америка тоже, хотя бы потому, что выбрала лучший вариант поведения в той незавидной ситуации, в которой там оказалась.

Ближний Восток наоборот

Итак, Джон Керри посещает все государства Центральной Азии: Казахстан, Узбекистан, Киргизию, Таджикистан и Туркмению; такого не было никогда. Предшественник Керри на посту госсекретаря Хиллари Клинтон побывала в Узбекистане 4 года назад, с тех пор США в регионе вообще были не очень-то заметны.

Да и сейчас достижения Керри попросту микроскопичны. Все, что он привез, — коммюнике своей самаркандской встречи с министрами иностранных дел пяти стран, оно умещается на одной странице и, в общем-то, почти ни о чем.

Дело в том, что в последние годы Америка не смогла проводить в Центрально-Азиатском регионе ту самую политику, которая привела ее к нынешней катастрофе на Ближнем Востоке. Не смогла — и, вместо катастрофы, потерпела всего лишь утрату влияния. Сейчас пытается восстановить его почти с нуля.

Напомним, что произошло с США на Ближнем Востоке. Внешне, то есть по фразеологии, там, как и везде, велась политика под лозунгом "права человека", предполагавшая, что сотрудничать прежде всего надо с режимами и обществами, следующими западным стандартам. На Ближнем Востоке, впрочем, таковых не находилось. Но тут "как бы союзники" США в лице арабских монархий Персидского залива, видя вялость американской политики, начали вести свою игру — финансировать подготовку арабских бунтов (вот вам ваша демократизация и устранение диктаторов) и приглашать США поддерживать эти бунты словесно, а иногда и бомбардировками.

В результате, ко всеобщему изумлению, вместо демократизации получился развал государств и обществ и наступление самых диких исламистов (в Ливии, Сирии, Ираке, и не только там). Единственной же альтернативой такому ходу событий оказалась реставрация прежних режимов, как в Египте.

Поскольку американская внешняя политика везде действует по единому идеологическому стандарту (как советская при Брежневе), то и в Центральной Азии она работала так же. Но там революционного хаоса и исламизации не случилось потому, что регион удержали от такой перспективы Россия, Китай и прочие партнеры.

Они же сделали там бессмысленной стандартную американскую политику по смене режимов на нечто более проамериканское. А другой политики у США долгое время не было. Появилась ли она сейчас?

Человеческое измерение

Забавно было наблюдать за тем, как освещают поездку Керри американские и британские СМИ. Таковые отстали от реальности минимум на две эпохи, поскольку писали по сути только об одном: госсекретарь поехал к "автократам", нарушителям прав человека, но учить их соблюдению этих прав решался разве что за закрытыми дверями.

Когда в Самарканде корреспондент Washington Post под занавес пресс-конференции попробовала спросить что-то о правах, то ее вывели из зала совместно узбекские и американские охранники. Последние потом извинились и намекнули, что просто не давали узбекам слишком обижать женщину.

Для тех, кто думает, что в мире ничего не изменилось: перемены есть. Керри ввел новацию во внешней политике США, вместо "прав человека" говоря о "человеческом измерении". Надо посмотреть, относится ли эта замена только к одному региону или ко всем прочим тоже.

А теперь давайте все же почитаем то самое самаркандское коммюнике. Оно кое-чем интересно, поскольку обозначает, скажем так, идейную основу перезагруженного сотрудничества США со странами региона.

Первый абзац: "взаимно уважая суверенитет, независимость и территориальную целостность…". И только в последнем абзаце — стороны обязуются "защищать права человека, развивать демократические институты и практики и укреплять гражданские общества", но основываясь при этом, среди прочего, на Уставе ООН и международном праве.

Такой несколько неамериканский документ могли бы подписать и на очередном заседании Шанхайской организации сотрудничества.

У всего этого дипломатического упражнения есть один важный аспект, обозначаемый одним словом — Афганистан. Керри приехал в регион потому, что совершенно неясно, что будет с американским присутствием в Афганистане. Потеря влияния США в Центральной Азии была связана еще и с тем, что они уходят из Афганистана, по сути расписавшись в своем бессилии и оставляя его — возможно — талибам, да еще и подружившимся с агитаторами "Исламского государства".

Аналитический материал на американском ресурсе Huffington Post очень коротко и четко показывает, что сегодня никто (видимо, включая президента США) не знает, что делать с оставшимися 10 тысячами военнослужащих США в Афганистане. Ситуация там ухудшается, 10 тысяч погоды не сделают, но пока их там задерживают, а прочее, возможно, придется решать другому президенту. А госсекретарь Керри в такой ситуации "заполняет паузу", объясняя лидерам региона, как это называют американские СМИ, что "они не забыты и не одиноки".

Друзей много не бывает

Вообще-то в регионе и так хорошо знают, что они не одиноки. Центральной Азии, в отличие от уже упомянутого Ближнего Востока, повезло в том, что у нее оказалось много партнеров вместо одного. Это прежде всего Россия и Китай, по отдельности и вместе (в рамках ШОС). Но вдобавок, со сменой правительства в Индии, та начала проводить "большую" внешнюю политику, и в прошлом июле премьер-министр Нарендра Моди проехался примерно по тому же маршруту, что сейчас Керри. И еще есть мощная региональная держава — Иран, который скорее рано, чем поздно будет принят в ШОС.

И США тоже желанный партнер в регионе? А почему бы и нет. Существует заблуждение, что ШОС и прочие региональные структуры только тем и заняты, что "вытесняют" США из Центральной Азии. Ничего подобного, они заняты совсем другим.

Помните, как Барак Обама, высказываясь по поводу проекта Транстихоокеанского партнерства, неосторожно сказал, что не Китай, а США должны диктовать правила торговли.

Так вот, в Центральной Азии никто не диктует правила торговли и поведения, кроме стран Центральной Азии. Все прочие, включая Россию и Китай, им в этом только помогают, по принципу "друзей много не бывает". США, похоже, сейчас осторожно расписываются в том, что правилам этим будут следовать. Тогда у них есть в регионе будущее.

Дмитрий Косырев, политический обозреватель МИА "Россия сегодня"

США. Узбекистан. Азия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 3 ноября 2015 > № 1539147 Дмитрий Косырев

«Новое поколение»: вовлечение молодежи в научную и инновационную деятельность является важнейшим аспектом в развитии международных гуманитарных отношений

В рамках программы «Новое поколение», организованной Россотрудничеством, молодые ученые и предприниматели из-за рубежа приняли участие в работе первого Международного молодежного форума науки и инноваций стран БРИКС и ЕАЭС.

Участники делегации приехали в Москву из Казахстана, Кыргызстана, Армении, Белоруссии, Индии, Китая, Бразилии, Южно-Африканской Республики, чтобы обсудить такие темы, как инновационные технологии в области медицины, сельского хозяйства, энергетики и ИТ отрасли.

«Вовлечение молодежи в научную и инновационную деятельность является важнейшим аспектом в развитии международных гуманитарных отношений. Программа «Новое поколение», которую организует Россотрудничество, позволяет молодым специалистам из разных стран встречаться на таких профессиональных площадках, как эта, чтобы находить эффективные пути решения существующих проблем и обсуждать совместные научные и инновационные инициативы», - отметили в Федеральном агентстве.

В рамках форума обсудили перспективы и возможности для молодёжного научного сотрудничества, а также развитие законодательной базы, регулирующей использование и защиту интеллектуальной собственности на пространстве стран БРИКС и ЕАЭС.

Как отметили участники делегации, программа «Новое поколение» не только открыла для них новую, ранее неизведанную Россию, но и подарила уникальный опыт. «Благодаря Россотрудничеству у нас появилась отличная возможность для обмена профессиональными мнениями с коллегами из разных стран. Мы не только обрели новые знакомства, но и смогли привлечь инвесторов к реализации наших проектов», - поделились впечатлениями ребята.

нижение тарифов на роуминг для стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) 30 октября 2015 года обсуждали в ходе расширенного заседания Подкомитета Консультативного комитета по конкуренции и антимонопольному регулированию, ценовому регулированию и государственным закупкам Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).

«Это важнейший практический вопрос, который затрагивает интересы миллионов наших граждан, – заявил принявший участие в мероприятии руководитель ФАС России Игорь Артемьев. – В странах ЕАЭС1, как и на территории России, не должно быть роуминга».

В рамках предыдущих встреч операторам связи было рекомендовано следовать принципам справедливого роуминга. В ходе заседания представители крупнейших операторов связи (Мобильные ТелеСистемы, ВымпелКом и Мегафон) заявили о планируемом существенном снижении тарифов на звонки, СМС и мобильный интернет на территории ЕАЭС. Озвучиваемые цифры снижения цен начинались от десятков процентов и достигали 7 раз. «В разы будут снижены тарифы на роуминг в самое ближайшее время», – прокомментировал планы сотовых операторов Игорь Артемьев.

Также представители рынка телекоммуникаций отметили необходимость сближения правового регулирования отрасли стран ЕАЭС. Для достижения этой цели глава ФАС предложил организовать Рабочую группу, в которую кроме ЕЭК и антимонопольных органов стран ЕАЭС войдут государственные отраслевые регуляторы и компании, работающие на рынке сотовой связи. «В первую очередь, нам нужно будет сформировать повестку, и в этом нам помогут операторы связи – они лучше всех знают, где существуют барьеры на рынке», – добавил он.

Игорь Артемьев поблагодарил компании, снизившие тарифы на сотовую связь в роуминге: «Я рассматриваю эти действия, как активную гражданскую позицию, которая заслуживает большого уважения».

Кроме того, руководитель антимонопольного ведомства выразил уверенность в том, что такое достижение «войдет в учебники». «Это и есть медиация, и именно так и нужно достигать интересов стран, чтобы развивалась экономика и бизнес, чтобы снижались цены, и чтобы гражданам было хорошо».

Казахстан. Белоруссия. Россия > СМИ, ИТ > fas.gov.ru, 2 ноября 2015 > № 1543785

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров принял участие в открытии Всемирной конференции радиосвязи 2015 года (ВКР-15) Международного союза электросвязи (МСЭ), которая проходит в Женеве со 2 по 27 ноября, а также был избран вице-председателем этой конференции.

«Всемирная конференция радиосвязи 2015 — важный и ответственный этап в деятельности МСЭ», — сказал глава Минкомсвязи России, открывая конференцию. Он напомнил, что заседанию ВКР-15 предшествовало заседание Ассамблеи радиосвязи 2015 (АР-15), по итогам которой была принята резолюция по «интернету вещей», позволяющая сосредоточить исследования по беспроводному доступу и разработке мобильных систем пятого поколения. Также была принята новая резолюция по малым спутникам. Особое внимание участники АР-15 уделили доступу к беспроводным устройствам и приложениям для лиц с ограниченными возможностями.

Важным результатом работы АР-15 стали выборы на руководящие посты Подготовительного собрания конференции, Консультативной группы по радиосвязи, а также в Исследовательские комиссий сектора радиосвязи МСЭ. От Российской Федерации в состав этих органов были избраны следующие кандидаты: Александр Васильев (Россия) — вице-председатель Подготовительного собрания конференции, Альберт Налбандян (Армения) — вице-председатель Консультативной группы по радиосвязи, Сергей Пастух (Россия) — председатель Исследовательской комиссии 1 (управление использованием спектра), Сергей Старченко (Россия) — вице-председатель Исследовательской комиссии 3 (распространение радиоволн), Севда Гасанова (Азербайджан), Станислава Терещенко (Россия) — вице-председатели Исследовательской комиссии 4 (спутниковые службы), Вадим Поскакухин (Россия), Серго Шавгулидзе (Грузия) — вице-председатели Исследовательской комиссии 5 (наземные службы), Андрей Лашкевич (Россия) — вице-председатель Исследовательской комиссии 6 (вещательные службы), Ризат Нуршабеков (Казахстан), Игорь Желтоногов (Россия) — вице-председатели Исследовательской комиссии 7 (научные службы), Владимир Минкин (Россия) — вице-председатель Специального комитета по терминологии.

«Это очень важные и ответственные должности, и нет никаких сомнений, что наши представители внесут достойный вклад в работу исследовательских комиссий», — сказал Николай Никифоров.

На руководящие посты работы конференции были избраны делегаты из шести стран РСС: Гулам Абдуллаев (Азербайджан) — вице-председатель Комитета 2 (Комитет по проверке полномочий), Анварходжа Кадиров (Узбекистан) — председатель Комитета 3 (Бюджетный комитет), Вадим Поскакухин (Россия) — вице-председатель Комитета 4 (Комитет по специальным пунктам повестки дня), Тимофей Ким (Казахстан) — вице-председатель Комитета 5 (Комитет по специальным пунктам повестки дня), Дмитрий Корзун (Беларусь) — вице-председатель Комитета 6 (Комитет по специальным пунктам повестки дня), Андрей Живов (Россия) — вице-председатель Комитета 7 (Редакционный комитет).

Участники ВКР-15 обсудят более 30 вопросов, которые охватывают различные радиослужбы, а также общие вопросы управления использованием радиочастотного спектра. Среди ключевых вопросов для администрации связи РФ — определение дополнительных полос радиочастот для Международной подвижной электросвязи, использование полосы радиочастот 694–790 МГц, спектр для беспилотных авиационных систем, переход на непрерывную шкалу времени, изменение процедур предварительной публикации, координации, заявления и регистрации радиочастотных присвоений, относящихся к спутниковым сетям, глобальное слежение за рейсами гражданской авиации и другие.

В ходе рабочего визита в Швейцарию Николай Никифоров также встретился с генеральным секретарем МСЭ Хоулинем Чжао, заместителем министра промышленности и информационных технологий КНР Лихуа Лю, секретарем по телекоммуникациям Министерства связи Федеративной Республики Бразилия Максимилианом Матинао. В ходе встреч обсуждались вопросы повестки дня ВКР-15. На встрече с Максимилианом Матинао также были затронуты вопросы сотрудничества в области информационно-коммуникационных технологий (ИКТ): развития электронного правительства и снижения цен на международный роуминг

Республиканская фондовая биржа «Тошкент» (далее – биржа), является основной торговой площадкой на рынке корпоративных ценных бумаг в Республике Узбекистан.

За 9 месяцев 2015 года количество заключенных сделок на бирже достигло рекордного показателя за последние 5 лет – 1844 сделки, что почти в 3 раза превышает показатель за аналогичный период 2014 года (611 сделок) и в 2 раза больше итоговых показателей 2014 года (893 сделки).

Значительный рост произошел и по биржевому обороту с ценными бумагами, который составил 113,5 млрд. сумов (42,61 млн. долл. США), что в 1,7 раза выше уровня за аналогичный период 2014 года (68,6 млрд. сумов (25,8 млн. долл. США).

Всего в январе-сентябре 2015 г. реализовано 202,2 млн. шт. ценных бумаг 65 акционерных обществ. В структуре общего биржевого оборота значительно преобладает рынок вторичного обращения ценных бумаг, объем которого в суммарном выражении составил 84,7 млрд. сумов ( 31,8 млн. долл. США), из них 3,5 млрд. сумов (1,3 млн. долл. США) – сделки с корпоративными облигациями.

При этом, обороты на вторичном рынке выросли по сравнению с аналогичным периодом 2014 года (23,0 млрд. сумов (8,6 млн. долл. США) почти в 4 раза. За 9 месяцев 2015 года наблюдался существенный рост доли вторичного биржевого рынка обращения ценных бумаг. Удельный вес объема вторичного обращения ценных бумаг составил 74,7%, что значительно превышает показатель по итогам 2014 года (33,0%).

Одной из причин увеличения доли биржевых оборотов на вторичном рынке является возросшая активность торговли ценными бумагами акционерно-коммерческих банков, в частности акциями «Ipoteka-bank», биржевой оборот которых на вторичном рынке с начала 2015 года составил около 43 млрд. сумов (16,14 млн. долл. США) или 51,1% от оборота вторичного рынка; «Asia Alliance Bank» - 12,6 млрд. сумов (4,73 млн. долл. США) - 14,8% и «Infinbank» - 6,2 млрд. сумов (2,33 млн. долл. США) – 7,4%.

Удельный вес объема первичного размещения ценных бумаг составил 25,3% или 28,8 млрд. сумов (10,81 млн. долл. США). Здесь наблюдалось снижение на 36,8% по сравнению с показателями за 9 месяцев 2014 года 45,6 млрд. сумов (17,1 млн. долл. США).

Кроме того, в январе-июне 2015 г. были заключены 3 сделки с корпоративными облигациями на сумму 3,5 млрд. сумов (1,3 млн. долл. США), тогда как за аналогичный период 2014 года было заключено 5 сделок на сумму 7,3 млрд. сумов (2,74 млн. долл. США).

Биржевой оборот с ценными бумагами в разрезе основных отраслей народного хозяйства составил:

- на долю предприятий финансового сектора экономики приходится 85,2% от биржевого оборота, или 96,8 млрд. сумов (36,34 млн. долл. США), в том числе банков – 84,5% от биржевого оборота или 96,0 млрд. сумов (36,04 млн. долл. США); страховых и лизинговых компаний соответственно 0,78 млрд. сумов (292,85 тыс. долл. США) - 0,7% и 0,03 млрд. сумов (11,26 тыс. долл. США) - 0,03%;

- доля агропромышленного комплекса – 10,2% или 11,6 млрд. сумов (4,36 млн. долл. США);

- доля промышленного сектора – 0,2% в обороте биржи или 0,2 млрд. сумов (75,1 тыс. долл. США);

- доля предприятий строительной отрасли – 2,2% или 2,5 млрд. сумов (938,63 тыс. долл. США).

Следует отметить, что объем инвестиций юридических лиц составляет основную часть биржевого оборота – 95,0 млрд. сумов (35,67 млн. долл. США), или 83,6% в общем биржевом обороте.

Наблюдался рост инвестиционной активности физических лиц, доля которых в биржевом обороте составила 16,4%, или 18,6 млрд. сумов (6,98 млн. долл. США), за 9 месяцев 2014 года доля инвесторов - физических лиц составляла 15,6%.

Анализ инвестиций в отраслевом разрезе показывает, что у инвесторов-физических лиц наибольшим доверием пользовались ценные бумаги банков - 93,4% (за 9 мес. 2014 г. – 91,1%), предприятий агропромышленного комплекса – 1,4%, страховых компаний – 1,2 %, а также предприятий строительной отрасли - 1,2% от общего объема инвестиций физических лиц.

Одной из главных задач биржи является дальнейшее привлечение в биржевой листинг наиболее финансово-устойчивых и ликвидных акционерных обществ Узбекистана. За 9 месяцев 2015 года в биржевой котировальный лист включено 45 новых компаний, в результате чего по состоянию на 30.09.2015 г. в биржевом котировальном листе находятся 178 акционерных обществ (на 30.09.2014 г. в листе было 136 акционерных обществ).

В разрезе категорий биржевого листинга количество акционерных обществ, отвечающих требованиям категории «А», составило 24 акционерных общества, 27 акционерных обществ соответствует требованиям категории «В», 116 - категории «С» и 11 – категории «Р».

Показатель рыночной капитализации акций акционерных обществ, входящих в биржевой котирововальный лист, по состоянию на 30 сентября 2015 г. составил 7446,6 млрд. сумов (2,8 млрд. долл. США), по состоянию на 30.09.2014 г. – 6658,3 млрд. сумов (2,5 млрд. долл. США).

Анализ оборота листинговых компаний с начала 2015 года показал, что за 9 месяцев 2015 года совершено 1820 сделок с ценными бумагами на сумму 112,7 млрд. сумов (42,31 млн. долл. США), или 99,3% от общего биржевого оборота. При этом, по сравнению с аналогичным периодом 2014 года оборот с ценными бумагами листинговых компаний вырос почти в 2 раза.

В целях создания благоприятных условий для привлечения на биржевой фондовый рынок как можно большего числа потенциальных инвесторов, в том числе иностранных, а также в рамках реализации Программы мер по коренному совершенствованию системы корпоративного управления, утвержденной Указом Президента Республики Узбекистан от 24 апреля 2015 г. «О мерах по внедрению методов корпоративного управления в акционерных обществах», на бирже созданы: новая секция по торговле производными финансовыми инструментами и торговые площадки по частному размещению акций среди действующих акционеров и по публичному размещению акций методом IPO; валютная торговая площадка, которая предназначена для осуществления сделок за иностранную валюту; торговая площадка по осуществлению сделок с участием физических лиц, которая предусматривает упрощение взаиморасчетов между физическими лицами, минуя клиринговую палату биржи.

Ряд известных шведских модельеров и дизайнеров предпочитают ныне размещать производство в странах ЕС, дабы снизить транспортные расходы и эффективней контролировать качество. Об этом говорится в сюжете редакции Ekot Шведского радио.

Одежда, произведенная в странах Европы, будет чаще встречаться в шведских магазинах и модных бутиках. Европа всерьез намерена вернуть себе роль лидера, отвоевав её у азиатских стран, именно в производстве, а не только в просто разработке одежды, и особо модной одежды.

Шведский модельер Хедвиг Андер, имеющая собственную коллекцию и собственный бренд, разместила изготовление своих вещей в Риге: "Мы видим целый ряд преимуществ. Мы можем контролировать производство, ведь это близко, быстрая транспортировка. Мы знаем, что работники получают достойную зарплату, мы это контролируем на месте".

Если смотреть на статистику импорта одежды в Швецию, то можно увидеть, что именно из Латвии особого притока этих товаров в последние годы не заметно. Если в 2013 году оттуда было импортировано одежды из обычной ткани примерно на 19 млн. крон, то в 2014 на 15 млн. крон.

На спад идет импорт одежды из Эстонии, правда с относительно высокого уровня (в 2014 году - почти на 40 млн. крон). Заметен рост импорта одежды из Литвы, особо резко между 2013 и 2014 годами - с 21 млн. крон до 38 млн. в год.

При этом импорт одежды из обычных материалов, из Евросоюза в целом, действительно неуклонно растет, начиная с 2010 года: с 316 млн. крон до 458 млн. в 2014 году.

Но параллельно растет импорт и из стран Азии, впрочем, больше всего из Китая. При этом явно падает из таких традиционных стран производителей как: Гонконг, Сингапур и даже Южная Корея.

Говорится о некой смене парадигмы, когда растут зарплаты в, когда то дешевых, в смысле рабочей силы, азиатских странах, а повышенный уровень автоматизации и компьютеризации позволяет конкурировать в этой сфере европейским производителям.

Согласно статистике все больше одежды импортируется в Швецию из таких стран как Англия или Голландия. Но вот Италия и Франция, казалось бы, страны законодатели моды, сильно отстают и их доля на шведском рынке вообще не высока, и падает в последние годы.

Известный шведский дом моды Филиппа К/ Filippa K, по данным самой компании производит 60% своей продукции в странах ЕС. Компания Tiger of Sweden уже имеет в Европе половину производства, а фирма по пошиву мужской и женской одежды J Lindeberg объявила курс на перевод производства из Азии в Европу.

Кикки Буман, из торговой компании Boman Trading AB, специализируется на торговле продукцией европейских ткацких фабрик, предлагая её шведским дизайнерам:

"Полная цена изделия, временной фактор, говорят о том, что в Европе, в итоге, производить дешевле. К тому же - у вас более полный контроль, легче контактировать с фабриками, если сравнивать близкую Европу и далекий Китай".

Не меньшую роль, по мнению директора отраслевой организации Agenturföretagen Хелены Уолкер, играет стремление шведских фирм двигаться к целям, включенным в термин "устойчивое развитие", подразумевающим большую экологичность и справедливые условия труда.

"Думаю, произойдет мощный сдвиг. Именно, благодаря тренду на устойчивое развитие, о чем мы все ныне говорим в нашей отрасли, стараясь продвигать это вперед. Да и покупатели, похоже, начинают чувствовать такие вещи, и задумываться, что они покупают и за что платят" – говорила Хелена Уолкер.

Из России в прошлом, 2014 году, было импортировано в Швецию одежды всего примерно на 1,7 миллиона крон. При том что в предыдущие годы речь шла о совсем незначительных суммах и объемах.

Из Туркменистана, Узбекистана, Беларуси, Армении, Грузии одежда в Швецию, во всяком случае, по официальным каналам, не импортировалась в последние пять лет, вообще.

Швеция, 02 октября 2015г., Радио Швеция

Операторы ужались во имя роуминга

Елизавета Титаренко

"Большая тройка" и другие сотовые операторы стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) поддерживают инициативы Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) по снижению стоимости услуг в рамках роуминга между странами, входящими в ЕАЭС, и в ближайшие месяцы намерены снизить цены на роуминг. Цены могут быть снижены в семь раз. В планах ЕЭК - продолжать снижать стоимость роуминга между Россией, Белоруссией, Казахстаном, Арменией и Киргизией. Для этого комиссия планирует не прибегать к регулированию цен, а создать специальную рабочую группу по гармонизации законодательства пяти стран в сфере связи.

Российские сотовые операторы много месяцев вели переговоры с партнерами в странах ЕАЭС. "Они добились того, что тарифы на роуминг на территории наших стран в самое ближайшее время будут снижены, возможно, в семь раз", - сказал глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России Игорь Артемьев по итогам расширенного заседания подкомитета по конкуренции и антимонопольному регулированию Консультативного комитета по конкуренции ЕЭК. По его словам, в основе решения операторов лежит гражданская позиция акционеров компаний и диалог, который ЕЭК удалось наладить с национальными регуляторами.

На встрече комиссия признала рынок роуминга социально значимым. Более 20 млн граждан ЕАЭС, проживающих на приграничных территориях, часто сталкиваются с проблемой высокой стоимости услуг сотовой связи в роуминге. В домашней сети абоненты платят 2-2,5 руб. за минуту разговора по мобильному телефону, а после пересечения границы - уже в 20-25 раз больше, до 71 руб. за минуту.

Игорь Артемьев подчеркнул, что является убежденным сторонником полной отмены роуминга в ЕАЭС, но для достижения цели необходимо пройти определенный путь. "Наша задача состоит не в том, чтобы угробить сотовых операторов, приняв политические и экономические решения, которые окажутся невыполнимы технически, - сообщил он. - Мы решили создать совместную группу из пяти стран, чтобы решить проблемы в рамках законодательства, технологий и техники, определиться со сроками и двигаться вперед постепенно". Это необходимо сделать, так как условия деятельности сотовых операторов в пяти странах ЕАЭС существенно разнятся.

Член Коллегии (министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Нурлан Алдабергенов напомнил, что Европарламент на днях поставил задачу обнулить стоимость услуг мобильной связи в роуминге в ЕС к июню 2017 г. "Мы стремимся к тому, чтобы не отстать", - говорит он, полагая, что решение операторов о снижении цен на роуминг на территории стран ЕАЭС - это огромное достижение. "Они изыскали какие-то резервы, поджались в чем-то на определенное время. Я это хорошо понимаю, так как когда-то руководил производством", - пояснил он.

В рамках рабочей группы операторы, ЕЭК и антимонопольные органы продолжат работу по снижению цен на роуминг. Первоочередная задача, как отметил Нурлан Алдабергенов, составить перечень документов, которые необходимо гармонизировать. "В дальнейшем мы поймем, какое число документов надо изменить, приблизительно начнем ставить цели, внесем наши предложения в национальные правительства, чтобы зафиксировать изменения в законодательстве. На это потребуется время", - подчеркнул он.

По словам Нурлана Алдабергенова, июнь 2017 г. не является фиксированной датой для обнуления роуминга, это лишь пример, куда двигается Европа. "Мы попытаемся обнулить роуминг в ЕАЭС, и это произойдет, может, раньше, может, позже 2017 г.", - сказал он.

Напомним, МТС объявила в минувшую пятницу об изменении тарифов в Армении. Вместо 65 руб. минута разговора в этой стране будет стоить 60 руб. Стоимость мобильного Интернета снизится почти в три раза и составит 5 руб. за 40 кбайт трафика. За SMS пользователь станет платить в четыре раза меньше, до 5 руб. за одно сообщение. Новые тарифы будут действовать с 12 ноября 2015 г.

Как сообщил директор по работе с операторами связи ПАО "МегаФон" Александр Теремецкий, компания намерена снизить в этом году в Казахстане тарифы на исходящие и входящие голосовые вызовы. Для российского абонента, находящегося в Казахстане, стоимость минуты разговора снизится с 33 руб. до 7 руб. По его словам, тарифы будут снижены более чем в 4,5 раза.

"ВымпелКом" с 16 сентября снизил роуминговые тарифы как в странах ЕАЭС, так и в ближнем зарубежье. Вместо 49 руб. за минуту разговора теперь абонент получает пакет из пяти минут за 40 руб. во всех странах, то есть 8 руб. за минуту. "Мы поддерживаем инициативу международной рабочей группы ФАС России и ЕЭК о снижении цен на роуминг на территории ЕАЭС с учетом принципов справедливого роуминга", - отметил директор по правовым и регуляторным вопросам "ВымпелКома" Иван Зайцев.

Операторы "большой тройки" единогласно поддерживают грядущую гармонизацию отраслевого законодательства в сфере роуминга. Вице-президент ПАО "Мобильные ТелеСистемы" по корпоративным и правовым вопросам Руслан Ибрагимов называет Европу испытательным полигоном. "Но не стоит полностью перекладывать опыт ЕС на нашу почву. Где-то они лучше делают, где-то могут ошибаться. Например, в Европе был опыт фиксации цен, и мы расцениваем его как негативный. Он подкосил отрасль в экономическом плане", - говорит Руслан Ибрагимов, отметив, что МТС выступает за унификацию, а не регулирование цен.

Директор по правовым и регуляторным вопросам ПАО "ВымпелКом" Иван Зайцев говорит, что оператор при снижении цен на роуминг полагается на рост потребления услуги голосового роуминга по новым тарифам. Драйвером роста станет передача данных. Он отметил проблему "перманентного роуминга", когда в случае обнуления тарифов человек может приобрести SIM-карту в одной стране и пользоваться ею без ограничений в другой по более дешевым ценам. Чтобы такого не происходило, как отметил он, нужно выработать правила.

Ранее, в апреле, ФАС сообщала, что может прибегнуть к жестким мерам для снижения цен на роуминг в ЕАЭС, вплоть до прямого регулирования. Однако на такие меры ведомство было готово пойти, только если бы операторы "не пошли навстречу населению стран" (см. новость на ComNews от 13 апреля 2015 г.).

Отметим также, что в пятницу на заседании совета глав правительств СНГ участники подписали соглашение об условиях осуществления межоператорских взаиморасчетов при оказании услуг международной электросвязи в государствах - участниках СНГ. "Соглашение создаст новые возможности для расширения услуг международной связи, повысит их качество и доступность. Уверен, что благодаря принятому документу информационное общество стран СНГ будет развиваться еще более динамично и эффективно", - сказал глава Минкомсвязи РФ Николай Никифоров.

Киргизия выслушала и приняла разъяснения США по поводу награждения премией госдепа "Правозащитник года" осужденного в Киргизии Азимжана Аскарова, заявил исполняющий обязанности министра иностранных дел страны Эрлан Абдылдаев по итогам переговоров с госсекретарем США Джоном Керри в субботу.

Ранее Киргизия расторгла соглашение с США о сотрудничестве из-за награждения этнического узбека Азимжана Аскарова премией госдепа США за 2015 год. На родине Аскаров приговорен к пожизненному заключению за разжигание межнациональной розни и участие в убийстве милиционера.

"Этот вопрос обсуждался, мы еще раз высказали свою позицию. Мы выслушали и приняли те разъяснения, которые были даны госсекретарем. Мы решили, что еще будем обсуждать этот вопрос. И решили двигаться дальше", — заявил и.о. главы киргизского МИД, отвечая на вопросы журналистов.

"США уважают суверенитет и строительство демократии в Киргизстане. Киргизстан очень упорно работает над построением демократии в этом сложном регионе. Нам известно, что эта награда вызвала определенную озабоченность в правительстве (Киргизии — ред.). Я хочу всех заверить в том что эта награда была выдана за всю работу на протяжении всей жизни этого человека, но, к сожалению, ее связывают с определенными событиями (межэтническими столкновениями на юге Киргизии в 2010 году — ред.). США никоим образом не намерены вмешиваться в вопросы безопасности в Киргизстане. Мы об этом поговорили очень откровенно. Мы хотим продвигаться дальше", — заявил со своей стороны Керри.

Пресс-конференция с участием Абдылдаева и Керри прошла в конгресс-холле государственной резиденции Ала-Арча в Бишкеке. Керри принял участие в открытии нового здания посольства США в Киргизии, а также нового кампуса Американского университета в Центральной Азии (АУЦА).

Как ранее сообщила пресс-служба госдепа США, с 28 октября по 3 ноября Керри посетит Австрию, Киргизию, Узбекистан, Казахстан, Таджикистан и Туркменистан. В ходе визита в Бишкек, Самарканд, Астану, Душанбе и Ашхабад он проведет двусторонние переговоры с высокопоставленными официальными лицами этих стран. Это первый визит Керри в Центральную Азию и первый визит госсекретаря США во все пять центральноазиатских республик во время одной поездки.

Доклад «Ведение бизнеса 2016» отмечает, что страны Центральной Азии оказались в числе стран-лидеров по улучшению регулирования предпринимательской деятельности

АЛМАТЫ, 30 октября 2015 г. – Сегодня Группа Всемирного банка в Центральной Азии представила новый доклад «Ведение бизнеса 2016: оценка качества и эффективности регулирования», согласно данным которого Казахстан, Кыргызская Республика, Таджикистан и Узбекистан осуществили в общей сложности 14 реформ, охватывающих 9 из 10 показателей, измеряющих степень благоприятности условий ведения бизнеса.

В видеоконференции, во время которой был представлен новый доклад, приняли участие эксперты из Алматы, Астаны, Бишкека, Душанбе и Ташкента. Представители государственных и научных кругов, деловых сообществ и СМИ обсудили результаты, достигнутые странами региона в области улучшения условий ведения бизнеса, и отметили особую роль благоприятствующей деловой среды в привлечении инвестиций, поддержке предпринимательства и создании новых рабочих мест.

Казахстан, занимающий 41-ое место в глобальном рейтинге и вошедший в этом году в первую десятку глобальных лидеров по улучшению условий для предпринимательской деятельности. За прошедший год страна провела наибольшее количество реформ в мире - семь реформ в таких сферах, как регистрация предприятий, получение разрешений на строительство, регистрация собственности, получение кредитов, защита миноритарных инвесторов, обеспечение исполнения контрактов и разрешение вопросов неплатежеспособности. Стоит особо отметить улучшения в создании бизнеса путем отмены требования печати компании, регистрационого взноса и сокращения времени регистрации, а также в защите миноритарных инвесторов путем повышения прозрачности сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, обеспечение расширенных возможностей сбора доказательств для судебных разбирательств, ограничение возможности изменения прав акционеров и повышение прозрачности информации о других занимаемых должностях членов совета директоров.

Кыргызская Республика, занявшая 67 строчку глобального рейтинга, в этом году провела две реформы, позволившие облегчить процесс регистрации собственности за счет широкого введения онлайн-процедур получения сертификатов, а также улучшения доступа к кредитной информации.

Таджикистан улучшил свою позицию в рейтинге, поднявшись на 6 пунктов по сравнению с показателями предыдущего года и заняв 132 строку. Это стало возможным благодаря улучшению регулирования в области налогообложения и международной торговли. Также, Таджикистан облегчил ведение торговли путем предоставления возможности подачи таможенной декларации в электронном виде.

Узбекистан, занимающий в этом году 87 позицию рейтинга, также вошел в десятку стран-лидеров по улучшению условий для предпринимательской деятельности. Власти страны упростили процедуру регистрации новых предприятий путем внедрения простой онлайн-регистрации и упорядочивания регистрационных правил. Помимо этого, был улучшен доступ к кредитным средствам за счет принятия ряда законов об обеспеченных сделках, позволивших упростить общее описание активов, предоставляемых в качестве залогового обеспечения, и создавших современный единый уведомительный реестр. Наконец, был упрощен процесс передачи собственности за счет упразднения требований по предоставлению целого ряда сертификатов.

“Для Центральной Азии этот год оказался очень успешным – каждая страна в регионе продвинулась вперед в области повышения качества и эффективности регулирования деловой среды путем введения двух или более успешных реформ”, - сказал Сародж Кумар Джа, Региональный директор Всемирного банка по странам Центральной Азии. “Например, десять лет назад предпринимателям требовалось в среднем 276 дней для того, чтобы начать свое дело. Сегодня этот процесс в регионе занимает в среднем 8 дней – 5 в Казахстане, 10 в Кыргызской Республике, 11 в Таджикистане, и 6.5 в Узбекистане, что сопоставимо с показателями стран ОЭСР с высоким уровнем доходов”.

В то же время, в докладе отмечаются те области регулирования деловой среды, в которых страны Центральной Азии продолжают отставать от других стран региона Европы и Центральной Азии. В частности это касается новых показателей, измеряющих качество регулирования. Средние значения по трем из четырех новых показателей – таких, например, как качество управления земельными ресурсами, надежность и прозрачность энергообеспечения – в целом оказались ниже, чем в среднем по региону, что говорит о необходимости уделения особого внимания качеству реализации реформ на местах. При этом стоит отметить, что такой показатель, как качество строительного контроля, входящий в группу «получение разрешений на строительство», во всех четырех странах превысил среднее значение по региону.

Группа Всемирного Банка обновила свой ежегодный рейтинг стран по лёгкости ведения бизнеса (Doing Business). Первое место в рейтинге-2016 занял Сингапур. Пальму первенства эта азиатская юрисдикция удерживает уже десятый год подряд.

Рейтинг Doing Business описывает количественные индикаторы регулирования бизнеса и защиты права собственности в 189 странах мира.

Первая 10-ка обновлённого рейтинга выглядит следующим образом:

Сингапур

Новая Зеландия

Дания

Южная Корея

Гонконг

Великобритания

США

Швеция

Норвегия

Финляндия

Украина в новом рейтинге поднялась за год на 4 позиции (с 87-го на 83-е место) - в основном за счёт значительного упрощения процесса регистрации нового бизнеса. Россия за тот же период поднялась на 3 позиции и заняла 51-е место. Самый впечатляющий рывок совершил Казахстан, поднявшись за год сразу на 12 позиций и заняв 41-е место.

Результаты заочного «капиталистического соревнования» среди республик бывшего СССР выглядят так:

Эстония (16)

Литва (20)

Латвия (22)

Грузия (24)

Армения (35)

Казахстан (41)

Беларусь (44)

Россия (51)

Молдова (52)

Азербайджан (63)

Кыргызстан (67)

Украина (83)

Узбекистан (87)

Государства-члены ЕАЭС договорились внести изменения в законодательство своих стран для гармонизации правовой базы в сфере администрирования акцизов на алкогольную и табачную продукцию. Соответствующее соглашение было подписано по итогам восьмого заседания Консультативного комитета по налоговой политике и администрированию при коллегии Евразийской экономической комиссии.

Заседание состоялось под председательством члена Коллегии (Министра) по экономике и финансовой политике ЕЭК Т.М. Сулейменова. Открывая заседание, он обратил внимание участников на то, что стороны впервые встречаются в формате «пятерки» после присоединения Республики Армения и Кыргызской Республики.

Участники обсудили вопросы имплементации Договора о ЕАЭС в национальное законодательство Армении, а также вопросы практического применения Приложения 18 к нему – «Протокол о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг».

Стороны проводят мониторинг проблемных вопросов практического применения норм Раздела «Налоги и налогообложение» Договора ЕАЭС, включая функциональную часть и переходные положения в рамках взаимного обмена опытом в целях создания единых условий для конкурентной среды.

В ходе работы Консультативного комитета по налоговой политике и администрированию проведены консультации по вопросу разработки проекта Протокола об обмене информацией в электронном виде между налоговыми органами государств-членов ЕАЭС для осуществления налогового администрирования, признана целесообразность и своевременность его разработки. В своем выступлении заместитель руководителя ФНС России А.Л. Оверчук подчеркнул важность информационного обмена между странами как одного из элементов эффективного международного сотрудничества. Введение оперативного обмена информацией в электронном виде значительно повысит эффективность взаимодействия в рамках объединения.

ФНС России предложила к рассмотрению проект протокола об обмене информацией и формы запроса и ответа. Обмен налоговой информацией с применением таких форм взаимодействия существенно повысит прозрачность налогового администрирования.

Кроме того, участники заседания рассмотрели проекты международных соглашений о принципах ведения налоговой политики в части сближения акцизов на алкогольную и табачную продукцию государств-членов ЕАЭС.

Гармонизация ставок акцизов является одной из приоритетных задач, стоящих перед Российской Федерацией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Армения и Кыргызской Республикой, входящих в Евразийский экономический союз. Это создаст условия для справедливого налогообложения и здоровой конкуренции среди производителей акцизных товаров на единой таможенной территории стран-членов ЕАЭС.

В заседании приняли участие заместитель Министра по налогам и сборам Республики Беларусь Э.А. Селицкая, директор Департамента налоговой и таможенной политики Министерства национальной экономики Республики Казахстан, заместитель Председателя Государственной налоговой службы при Правительстве Кыргызской Республики.

Российскую сторону представляли заместитель руководителя ФНС России А.Л. Оверчук и начальник Управления стандартов и международного сотрудничества Д.В. Вольвач.

Сотрудники Росфинмониторинга в составе правительственной делегации во главе с Ю.А. Чиханчиным, включавшей в себя представителей МИД России, ФСБ России, МВД России, Минфина России и Банка России приняли участия в прошедшей 18 – 23 октября с.г. в Париже пленарной сессии Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ).

Вопросы противодействия финансированию терроризма стали центральной темой сессии, как и на предыдущих мероприятиях ФАТФ в Брисбене (июнь 2015 г.).

По итогам глобального исследования по соблюдению юрисдикциями антитеррористических рекомендаций ФАТФ, проведенного секретариатами ФАТФ и региональных групп по модели ФАТФ, подготовлен и утвержден доклад «двадцатке» с отчетом о мерах предпринимаемых международным сообществом ПОД/ФТ по противодействию финансированию терроризма.

Одним из итогов данной работы стал пересмотр Пояснительной записки к рекомендации «Преступление финансирования терроризма» с целью включения в нее положений Резолюции Совбеза ООН 2178 об иностранных-террористах боевиках.

О серьезности намерений ФАТФ в активизации усилий по борьбе с терроризмом говорит и завершение в рекордные сроки типологического исследования по выявлению новых рисков, связанных с финансированием терроризма (последний раз подобная работа проводилась в 2008 г.), результаты которого были опубликованы на официальном сайте Группы.

В ходе пленарной сессии актуализированы «серый» и «черный» списки юрисдикций, имеющих стратегические недостатки в национальных системах противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (ПОД/ФТ) и представляющих угрозу мировой финансовой системе.

По итогам обзора прогресса находящихся на рассмотрении ФАТФ юрисдикций за период с июня 2015 г. «черный» список поредел за счет исключения из него Алжира. Теперь в нем фигурируют лишь три государства – КНДР, Иран и Мьянма. «Серый» список покинули Эквадор и Судан.

В штатном режиме прошло обсуждение отчета о взаимной оценке Италии, по результатам которого страна получила достаточно высокие рейтинги. Стоит отметить, что снова (как и в случаях с уже заслушанными ранее отчетами Австралии, Бельгии, Испании, Малайзии и Норвегии) основным камнем преткновения стал вопрос предоставления всеобъемлющих статистических данных как одного из доказательств эффективности национальной системы ПОД/ФТ.

В этой связи ФАТФ утвердила руководство, призванное разъяснить юрисдикциям какие именно статистические данные могут помочь решить эту проблему.

Пленум также утвердил документы «Руководство ФАТФ по применению риск-ориентированного подхода в сфере эффективного надзора и правоприменительной практики» и «Типологическое исследование: отмывание денег через физическую транспортировку наличных денежных средств».

Знаковым событием форума стал уход Исполнительного секретаря ФАТФ Рика Макдоннела, проработавшего на этом посту более 10 лет и ставшего ключевой фигурой не только ФАТФ, но и всего мирового «антиотмывочного» сообщества. На его место назначен представитель Великобритании Дэйвид Льюис, ранее занимавший пост сопредседателя Рабочей группы ФАТФ по оценкам и соответствию.

Новым ассоциированным членом ФАТФ стала Центрально-Африканская группа по борьбе с отмыванием денег – ГАБАК, которая восполнила пробел в региональном представительстве от африканского континента.

В Сеуле создан Международный учебно-исследовательский центр по ПОД/ФТ.

«На полях» пленарного заседания состоялись встречи с Главами делегаций стран БРИКС и Консультативное совещание ЕАГ. Проведены двусторонние переговоры с руководством ФАТФ и Комитета Совета Европы МАНИВЭЛ, с главами делегаций Австралии, Индии, Казахстана, Китая, Киргизстана, Польши, Таджикистана, Туркменистана, Польши, Франции и Узбекистана.

Следующее пленарная сессия ФАТФ намечена в Париже в середине февраля 2016 г.

В рамках заседания Совета глав правительств Содружества независимых государств (СНГ) было подписано Соглашение об условиях осуществления межоператорских взаиморасчетов при оказании услуг международной электросвязи в государствах — участниках СНГ. В заседании приняли участие министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров, представители Азербайджанской и Киргизской Республик, Туркменистана, Украины, а также Республик Армении, Беларуси, Казахстана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана.

Глава Минкомсвязи России отметил, что механизмы ценообразования играют важную роль в системе государственного регулирования телекоммуникационной отрасли: конкурентные цены на тарифы позволяют операторам сокращать затраты на производство. Николай Никифоров сказал, что необходимо применять справедливые нормы в законодательстве стран Регионального содружества в области связи (РСС) на национальном уровне, в частности по вопросам двойного налогообложения, правил осуществления тарификации, а также принципов регулирования.

«Подписанное сегодня соглашение — еще один шаг к преодолению дискриминации при оказании услуг международной связи. Соглашение создаст новые возможности для расширения услуг международной связи, повысит их качество и доступность. Уверен, что благодаря принятому документу информационное обществ стран СНГ будет развиваться еще более динамично и эффективно», — сказал Николай Никифоров.

Подписанное соглашение также позволит руководителям телекоммуникационной отрасли стран — участниц СНГ вносить соответствующие поправки в отраслевые законодательства.

Напомним, проект соглашения обсуждался на совместном заседании Совета глав администраций связи и Координационного совета государств — участников СНГ по информатизации при РСС, который состоялся в июле 2014 года в Астане.

Справка

Проект «Соглашения об условиях осуществления межоператорских взаиморасчетов при оказании услуг международной электросвязи в государствах — участниках СНГ» разработан во исполнение «Соглашения о сотрудничестве в развитии использования систем сотовой подвижной связи» от 17 января 1997 года и решения Совета глав правительств СНГ от 19 ноября 2010 года «О состоянии конкуренции на рынке телекоммуникации государств — участников СНГ». Проект соглашения был одобрен на заседании Экономического совета СНГ 11 сентября 2015 года.

Заседание Совета глав правительств государств – участников СНГ.

Участники встречи обсудили широкий круг вопросов взаимодействия в финансовой, социальной, правоохранительной и гуманитарной областях, а также ход реализации положений Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года.

Список глав делегаций государств – участников СНГ:

Премьер-министр Республики Армения Овик Аргамович Абраамян;

Исполняющий обязанности Премьер-министра Республики Белоруссия Андрей Владимирович Кобяков;

Премьер-министр Республики Казахстан Карим Кажимканович Масимов;

Исполняющий обязанности Премьер-министра Киргизской Республики Темир Аргембаевич Сариев;

Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев;

Премьер-министр Республики Таджикистан Кохир Расулзода;

Первый заместитель Премьер-министра Азербайджанской Республики Ягуб Абдулла оглы Эюбов;

Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Молдова в Республике Белоруссия, постоянный представитель Республики Молдова при уставных и других органах Содружества Независимых Государств Георге Хиоарэ;

Заместитель Председателя Кабинета министров Туркменистана Сатлык Сатлыков;

Заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан Адхам Ильхамович Икрамов.

Документы, подписанные по завершении заседания Совета глав правительств государств – участников СНГ:

– решение Совета глав правительств СНГ о ходе реализации положений Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года;

– решение Совета глав правительств СНГ о Плане мероприятий по реализации третьего этапа (2016–2020 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года;

– решение Совета глав правительств СНГ о Плане мероприятий, посвящённых 25-летию Содружества Независимых Государств;

– решение Совета глав правительств СНГ о Плане мероприятий на 2016–2017 годы по реализации Стратегии международного молодёжного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств на период до 2020 года;

– решение Совета глав правительств СНГ о Плане мероприятий на 2016–2018 годы по реализации Стратегии развития физической культуры и спорта государств – участников Содружества Независимых Государств до 2020 года;

– соглашение об условиях осуществления межоператорских взаиморасчётов при оказании услуг международной электросвязи в государствах – участниках СНГ;

– решение Совета глав правительств СНГ о деятельности Электроэнергетического Совета Содружества Независимых Государств в 2011–2014 годах;

– решение Совета глав правительств СНГ о деятельности Координационного совета руководителей налоговых служб государств – участников СНГ;

– решение Совета глав правительств СНГ о деятельности Межправительственного совета по сотрудничеству в области ветеринарии в 2006–2014 годах;

– решение Совета глав правительств СНГ о деятельности Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности;

– протокол о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года;

– решение Совета глав правительств СНГ о внесении изменений в Решение Совета глав правительств СНГ от 19 ноября 2010 года об основных целевых макроэкономических показателях развития экономики государств – участников СНГ;

– решение Совета глав правительств СНГ об уточнении Перечня пилотных межгосударственных инновационных проектов Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года;

– решение Совета глав правительств СНГ о Комплексе мер по развитию и стимулированию использования природного газа в качестве моторного топлива для транспортных средств государств – участников СНГ на период до 2020 года;

– решение Совета глав правительств СНГ о состоянии конкуренции на товарных рынках лекарственных средств государств – участников СНГ;

– протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих от 15 апреля 1994 года;

– решение Совета глав правительств СНГ об Основных направлениях дальнейшего развития медико-социальной помощи и повышения качества жизни ветеранов войн – участников локальных конфликтов и членов их семей в государствах – участниках СНГ на период до 2020 года;

– протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение о взаимодействии в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 22 января 1993 года;

– решение Совета глав правительств СНГ о прекращении действия решений Совета глав правительств Содружества Независимых Государств;

– протокол о внесении изменения в Соглашение о сотрудничестве в области экологического мониторинга от 13 января 1999 года;

– решение Совета глав правительств СНГ об использовании ассигнований на создание и развитие объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников Содружества Независимых Государств и обеспечение деятельности Координационного Комитета по вопросам противовоздушной обороны при Совете министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств в 2014 году;

– решение Совета глав правительств СНГ о выделении ассигнований на создание и развитие объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников Содружества Независимых Государств в 2016 году;

– исполнительный протокол к Соглашению о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в вопросах возвращения несовершеннолетних в государства их постоянного проживания от 7 октября 2002 года;

– решение Совета глав правительств СНГ о Регламенте компетентных органов по осуществлению межгосударственного розыска лиц;

– решение Совета глав правительств СНГ о создании Международного учебного центра по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации специалистов государств – участников СНГ в области производства, транспортировки, хранения и использования природного газа в качестве моторного топлива на базе Российского государственного университета нефти и газа имени И.М.Губкина;

– решение Совета глав правительств СНГ о внесении изменений в Положение о Совете руководителей государственных органов по регулированию рынков ценных бумаг государств – участников Содружества Независимых Государств;

– решение Совета глав правительств СНГ о придании федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» статуса базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по подготовке кадров в области государственного управления;

– решение Совета глав правительств СНГ о придании федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Национальный исследовательский университет «МЭИ» статуса базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере электроэнергетики;

– решение Совета глав правительств СНГ о базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по образованию в сфере противодействия легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма;

– решение Совета глав правительств СНГ о внесении изменений в Решение Совета глав правительств Содружества Независимых Государств о базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств в области исследования проблем противовоздушной обороны от 30 мая 2012 года;

– решение Совета глав правительств СНГ о повышении уровня финансовой грамотности и развитии финансового образования в государствах – участниках СНГ;

– решение Совета глав правительств СНГ об исполнении единого бюджета органов Содружества Независимых Государств за 2014 год;

– решение Совета глав правительств СНГ о внесении изменений в единый бюджет органов Содружества Независимых Государств на 2015 год;

– решение Совета глав правительств СНГ об изменении размеров долевых взносов государств – участников Содружества Независимых Государств в единый бюджет органов СНГ;

– решение Совета глав правительств СНГ о приостановлении

на 2016 год действия положений решений Совета глав правительств СНГ, касающихся ежегодной индексации денежного содержания в межгосударственных структурах СНГ;

– решение Совета глав правительств СНГ о едином бюджете органов Содружества Независимых Государств на 2016 год;

– решение Совета глав правительств СНГ о результатах документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности Исполнительной дирекции Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств, проведенной в 2014 году;

– решение Совета глав правительств СНГ о Председателе Межгосударственного статистического комитета Содружества Независимых Государств;

– решение Совета глав правительств СНГ о заместителе Руководителя Антитеррористического центра государств – участников Содружества Независимых Государств;

– решение Совета глав правительств СНГ о проведении очередного заседания Совета глав правительств Содружества Независимых Государств.

Минприроды России намерено стабилизировать популяцию сайгака Северо-Западного Прикаспия в течение 5 лет

Российская Федерация взяла на себя обязательства по прекращению снижения численности сайгака и содействию ее увеличению. Для этого будет разработан национальный План действий по восстановлению и охране популяции.

Среднесрочная Программа была коллегиально утверждена по итогам 3-го совещания сторон Меморандума о взаимопонимании относительно сохранения, восстановления и устойчивого использования антилопы сайги (МОВ), которое прошло в Ташкенте (Узбекистан) с 26 по 29 октября 2015 г. Об этом сообщил директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России Дмитрий Беланович.

Стратегической целью реализации Программы является восстановление популяции сайгака до уровня устойчивого использования. Как пояснил Д. Беланович, подписанный в рамках Программы пятилетний План действий призван стать основой сохранения всех популяций сайгака: «Утверждение документа обеспечит согласованность действий стран ареала, мы сможем совместно разрешить проблемы исчезновения целого вида», - отметил он.

Кроме того, страны, подписавшие Меморандум (Российская Федерация, Казахстан, Монголия, Туркменистан, Узбекистан), намерены в ближайшее время утвердить экстренный протокол действий на случай вспышки эпидемии или случаев массового падежа, а также организовать больше служб по борьбе с браконьерством для охраны всех популяций сайгака во всех странах ареала.

В ходе 3-го совещания состоялся также ряд встреч с представителями секретариатов CMC, CITES, в ходе которых были обсуждены вопросы борьбы с незаконной добычей сайгака и оборотом его дериватов.

Страны ареала сайгака, а также страны-потребители и торгующие страны намерены поощрять исследования, направленные на сокращение количества рогов сайгака, используемых в традиционной азиатской медицине. Помимо этого будет уделено внимание исследованию рынка незаконной торговли, в том числе в Интернете.

Ранее в рамках Восточного экономического форума (Владивосток, 3-5 сентября 2015 г.) Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской поручил ускорить разработку поправок в действующее законодательство, направленных на ужесточение ответственности за незаконную добычу и оборот редких животных.

Напомним, в настоящее время ареал популяции сайгака Северо-Западного Прикаспия расположен только на территории Российской Федерации. На основе экспертной оценки можно сказать, что состояние популяции сайгака Северо-Западного Прикаспия критическое, и в настоящее время ее численность, вероятно, не превышает 4,5 тыс. особей, а тенденция к снижению сохраняется.

Неблагоприятное состояние популяции сайгака Северо-Западного Прикаспия, анализ которого был проведен специалистами Института проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова РАН, нашло отражение в принятии принципиального решения о внесении в Красную книгу Российской Федерации.

В состав российской делегации, принявшей участие в работе 3-го совещания, вошли представители Минприроды России, Степного проекта ГЭФ, Секретариат КМВ, Альянса по сохранению сайгака, WWF России и IFAW.

Следующее, 4-е совещание сторон Меморандума было предложено провести в Астрахани в рамках Дня Каспия в 2020 г. В его программу планируется включить проведение научного совещания по сохранению численности сайгака под эгидой Териологического общества России при РАН.

Должники по жизни

Многие люди занимают деньги в кредитных организациях, не думая о последствиях. Кому-то удаётся рассчитаться вовремя, но большинство попадают в «долговую яму», из которой очень тяжело выбраться. Несколько примеров из жизни россиян, возможно, помогут не совершить роковую ошибку.

Кредитные карты

Буквально ещё семь лет назад жизнь Светланы, жительницы Санкт-Петербурга, была прекрасна и беззаботна, небольшие неурядицы и проблемы в прошлом, ничто по сравнению с тем, что происходит сейчас. Всё началось с того, что в 2008 году она решила сделать протезирование зубов, возможно, хватило бы зарплатных денег, стоило только немного подкопить, сумма для неё тогда была небольшой всего 100 тысяч рублей. Но друзья сказали – «Зачем тратить свои, можно взять кредит, многие сейчас так делают». По совету товарищей она взяла заём в «Райффайзенбанке», 14% годовых, хорошие условия, удобный график погашения.

Первый кредит Светлана выплатила в срок и без просрочек, это позволило ей убедиться в своей кредитоспособности. Она решила дальше пользоваться заёмными средствами и оформила кредитную карту в «Хоум Кредит Банке», затем на работе ей сократили зарплату, денежных средств стало не хватать. И тут, как говориться, «Остапа понесло», Светлана оформляет несколько кредитных карт в разных банках: ВТБ24, Тинькофф и Сбербанк. Кредитная карта – это не просто заём в банке, ты возвращаешь средства на счёт и через определённый период опять можешь ими пользоваться. С одной стороны, может показаться, что это удобно, но чем больше срок возвратности долга, тем больше проценты, которые необходимо оплачивать.

В результате каждая последующая карта, погашала только основную задолженность по предыдущему кредиту, а проценты оставались и женщина, уходила всё время в минус, долги накапливались. Посетовав на свои финансовые затруднения сотрудникам банка, женщине предложили «перекредитоваться» и одним займом закрыть все существующие просрочки. Светлана пошла в банк «Открытие» взяла там кредит наличными в сумме 300 тыс. рублей, но этих денег хватило только закрыть большой долг в «Хоум Кредит Банке» и частично погасить задолженность по другим картам. Кроме того банк «Открытие» в качестве поощрения выдал женщине свою кредитную карту.

На сегодняшний день заработная плата Светланы составляет 30 тыс. рублей, пенсия 10 тыс. рублей. Она попросила банк «Открытие» реструктурировать задолженность, банк пошёл ей на встречу, ей продлили срок кредита до семи лет, а сумма ежемесячного платежа составляет 29 тыс. рублей. Помимо этого, у неё остались непогашенные кредитные карты остальных банков, в целом совокупный платёж по займам составляет 55 тысяч рублей, общая задолженность 1 млн рублей. Теперь женщине приходиться работать сверхурочно и когда эта «кабала» закончиться она не может ответить.

Многим известно, что практически вся жители Европы и США живут в кредит. Наличие кредитной карты «у них» показывает финансовую состоятельность клиента, и чем больше у неё лимит, тем уважительней к тебе относятся. Люди за границей покупают себе жильё, автомобили, бытовую технику, личные вещи и в основном всё это оплачивается кредитной картой. Ситуации подобные нашей Светланы у них встречаются редко и дело не в том, что они бережней относятся к денежным средствам. Просто процентные ставки на выдаваемые кредиты за границей на порядок ниже, чем у нас, в среднем заём выдаётся от 2 до 5% годовых, а наши банки кредитуют под 20-30%.

Жизненные ситуации

В нашей жизни бывают разные ситуации, иногда денежные средства необходимы, что бы спасти любимого человека, от болезни или проблем его окружающих. Ситуация у семьи из Москвы сложилась не лучшим образом, первые кредиты они начали брать в 2012 году. Глава семейства был гражданином Узбекистана, необходимо было оформить гражданство, снять жильё в Москве и кормить двоих детей подростков. Все займы оформлялись на Ульяну, супругу семейства, так как она была гражданкой России. Сначала вроде всё получалось, устроились на работу, начали выплачивать задолженность по кредиту.

В ноябре 2014 года у мужа Ульяны обнаружили рак, после чего он почти сразу потерял работу. Небольшие средства, которые удалось накопить за этот период пошли на лечение, так как супруг был гражданином Узбекистана, все медицинские процедуры у него были платными. Денег стало не хватать, Ульяна начала оформлять новые кредиты и пользовалась любыми возможными ситуациями, что бы получить денежные средства. В результате ею были взяты займы в «Банке Москвы», «Сбербанке», «Ренессанс Кредит», она даже пользовалась услугами МФО «МигКредит» и все средства тратила на лечение супруга.

В июне 2015 года её муж умер, без отца остались двое детей, а на «плечах» Ульяны 500 тысяч рублей с учётом штрафов и пеней непогашенных кредитов. Женщина неоднократно обращалась в банки с просьбой реструктурировать просроченную задолженность, но ей везде отказывали. Ульяна устроилась на работу на подмосковную фабрику, где занималась подготовкой радиаторов к покраске за 20 тыс. рублей в месяц. Эту работу вскоре тоже пришлось оставить из-за болезни дочери. Знакомый юрист, взялась бесплатно помочь женщине, реструктурировать существующие кредиты. Удалось договориться со Сбербанком, но так как Ульяна потеряла работу, заключать сделку уже смысла не было.

Истории, описанные выше, очень часто встречаются в нашей повседневной жизни. Миллионы россиян загнали себя в «кабалу» кредитной задолженности. Некоторых на это толкает ситуация в семье, кто-то необдуманно идёт на эти шаги. С учётом кризиса длящегося уже пару лет и политической ситуации в мире, кредитоспособность россиян значительно ухудшилась. А банки вместо того что бы идти на встречу своим клиентам ещё больше «закручивают гайки» и повышают процентные ставки по займам до небывалых высот.

Автор: Шепелев Антон

Уфимский лимонарий отметил своё 25-летие

Уфимский лимонарий, созданный по инициативе первого министра лесного хозяйства республики Марселя Абдулова, торжественно отметил свой четвертьвековой юбилей.

- Сегодняшний юбилей для нас - очень значимое событие. 25 лет назад никто не знал, что получится из нашей идеи - построить экспериментальную круглогодичную теплицу - лимонарий на территории Паркового лесничества Уфимского производственного лесохозяйственного объединения. Время показало, что эта идея оказалась удачной и превзошла все наши ожидания, - отметила заведующая Учебно-опытным хозяйством Уфимского лесхоз-техникума (лимонария) Фарида Садыкова.

Отработка технологии по выращиванию лимонов началась на 24, специально привезенных из Узбекистана саженцах. Плантация была заложена на площади один гектар с 1990 года. В нашей стране это был первый опыт выращивания лимонов непосредственно в грунте теплицы. Лимоны в кадках выращивались тогда только в г.Богородске Нижегородской области. Относительно недавно их стали разводить на ограниченных площадях в Саратове и Магнитогорске. Однако в промышленных масштабах тепличные лимоны по-прежнему выращивают только в Уфе.

В коллекции лимонария сегодня насчитывается 1300 лимонных деревьев, преимущественно двух сортов - "Юбилейного" и "Ташкентского". Массовый сбор урожая приходится на октябрь - декабрь. Ежегодно здесь собирают от 20 до 22 тонн лимонов.

- Создать лимонный сад в условиях резко континентального климата Узбекистана - это одно. Сделать то же самое в суровом климате Южного Урала - совсем другое. Для этого необходим талант, знания, опыт и, конечно, научный подход - все то, что присуще моим башкирским коллегам, - считает, приехавший на юбилей Уфимского лимонария, доцент кафедры плодоводства, овощеводства и виноградарства Ташкентского государственного аграрного университета Нуретдин Фахрутдинов, отец которого - известный селекционер Зайнутдин Фахрутдинов - когда-то подарил экспериментальной круглогодичной теплице в Уфе саженцы лимонов. Это были выведенные им сорта лимонов "Юбилейный" и "Ташкентский".

В настоящее время экспериментальная плантация лимонов по-прежнему является объектом изучения технологии выращивания цитрусовых в условиях Башкортостана, получения урожая, выведения новых сортов и маточных плантаций для зеленого черенкования.

Кроме того, это и место проведения многочисленных занятий со студентами Уфимского лесхоз-техникума, Башкирского государственного аграрного университета и других ведущих вузов республики.

Уфимский лимонарий - это еще и экзотический экскурсионный объект для всех желающих, который ежегодно посещают от 20 до 25 тысяч детей и взрослых.

- За прошедшие четверть века лимонарий прошел достойный путь своего развития. Результаты кропотливого труда сотрудников уфимского лимонария, многие из которых посвятили ему всю свою жизнь, отмечены многочисленными наградами, дипломами и медалями. Выведенные здесь сорта лимонов "Урман", "Салават", "Ляйсан", цитронов "Уралтау" и "Зиля" внесены в Государственный реестр селекционных достижений России, - подчеркнул на торжественном мероприятии, посвященном 25-летию Уфимского лимонария, министр лесного хозяйства Башкортостана Динир Ахмедьянов. - За 25 лет своего существования теплица претерпела амортизационный износ и сейчас остро нуждается в капитальном ремонте и реконструкции. Поэтому наша задача на сегодня - начать работу по ее реконструкции и довести базу лимонария до уровня современных требований.

Как уже сообщалось ранее, на состоявшихся в башкирской столице общественных слушаниях было поддержано решение придать статус памятника природы Республики Башкортостан территории Уфимского лимонария. Сейчас проект ждет государственная экологическая экспертиза и решение республиканского правительства.

- Вопрос о придании статуса особо охраняемой природной территории нашему лимонарию назрел давно. В первую очередь, это связано с необходимостью закрепить на законодательном уровне целевое назначение данного участка - сохранение биологического разнообразия коллекции сохраняемых растений для природоохранных, научных и образовательных целей, - пояснила бессменный руководитель Уфимского лимонария Фарида Садыкова. - Мы рады, что общественность разделяет наши планы по дальнейшему развитию лимонария и, в свою очередь, готовы выращивать новые сорта цитрусовых и других экзотических растений, приложить все силы для того, чтобы наш райский уголок превратился в крупный садово-оранжерейный центр, соответствующий самым высоким европейским стандартам.

Экономика ЕАЭС: повестка дня

Евгений Винокуров, Тарас Цукарев

Е.Ю. Винокуров – доктор экономических наук, директор Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития.

Тарас Цукарев - руководитель направления Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития.

Резюме ЕАЭС — молодое интеграционное объединение, созданное с целью помочь его странам-участницам реализовать свой экономический потенциал и потенциал хозяйственных связей внутри региона, создать условия для повышения глобальной конкурентоспособности.

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) — молодое интеграционное объединение, созданное с целью помочь его странам-участницам реализовать свой экономический потенциал и потенциал хозяйственных связей внутри региона, создать условия для повышения глобальной конкурентоспособности. Единый рынок товаров, услуг, капитала и труда является сердцевиной интеграционного проекта.

Создание ЕАЭС – серьезное достижение его участников после нескольких «интеграционных фальстартов» 1990-2000-х годов. В перспективе им предстоит преодолеть еще множество препятствий. Глобальные проекты с трудом пробивают себе дорогу. Несмотря на наличие ряда нерешенных задач, идея глубокой экономической интеграции обретает конкретные практические очертания.

Что нужно сделать для достижения максимального положительного эффекта ЕАЭС? На наш взгляд, повестка дня на ближайшие 10 лет предусматривает следующие важнейшие шаги:

завершить формирование единого рынка товаров и услуг, устранив имеющиеся изъятия;

максимально ликвидировать и/или унифицировать нетарифные барьеры внутри союза;

эффективно координировать макроэкономическую политику, включая валютно-финансовые вопросы, и тем самым не допустить «расползания» экономического союза;

создать сеть зон свободной торговли и соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве, включая двух ключевых торгово-инвестиционных партнеров – ЕС и Китай.

Реализация этих мер и ряда более узких инициатив (развитие инфраструктуры, промышленной политики, АПК, рынка труда, формирование единого пенсионного пространства, активизация научного и образовательного сотрудничества и т.п.) позволит существенно увеличить эффект от интеграции.

Прежде чем подробно раскрыть суть этих задач в рамках ЕАЭС, напомним вкратце об эволюции евразийской интеграции и ее институтов.

Эволюция евразийских институтов

Начальной точкой реализации масштабного межгосударственного проекта можно назвать выступление в марте 1994 года в МГУ Президента Казахстана Н.А. Назарбаева. Его доклад содержал принципиально новую для того времени интеграционную парадигму, основная суть которой заключалась в создании Евразийского Союза с упором на экономику.

Есть такое выражение: «в России надо жить долго». Оно в полной мере подтвердилось и в отношении региональной интеграции. Для ее практического воплощения понадобилось 20 лет работы, сопровождаемой несколькими фальстартами.

Все это время действовали механизмы Содружества Независимых Государств (СНГ), сдержавшие многие губительные дезинтеграционные процессы. Особую роль сыграли отраслевые советы по транспорту и электроэнергетике, которые много сделали для сохранения технологического единства и электроэнергетических систем. И все же, нельзя отрицать, что в силу ряда объективных причин СНГ как организации не удалось продвинуться дальше задачи «цивилизованного развода».

В 1995 году «тройка» стран (Белоруссия, Казахстан и Россия), которые и в настоящее время являются ядром интеграционного объединения,[1] подписала Соглашение о Таможенном союзе. Документ предполагал устранение препятствий для свободного экономического взаимодействия между хозяйствующими субъектами сторон, обеспечение свободного товарообмена и добросовестной конкуренции. Фальстарт.

В 2000 году пятью государствами было учреждено Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС).

В 2003 году Президенты Белоруссии, Казахстана, России и Украины подписали соглашение о формировании Единого экономического пространства. «Оранжевая революция» 2004 года поставила крест на этом начинании, что до сих пор вызывает глубокое сожаление, ведь участие Украины в евразийских интеграционных процессах было глубоко осмысленно и экономически целесообразно. Второй фальстарт.

В октябре 2007 года Россия, Белоруссия и Казахстан подписали Договор о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза (ТС). Тогда же утвердили План действий по его созданию. Поставленная цель — обеспечение свободного перемещения товаров во взаимной торговле, создание благоприятных условий торговли с третьими странами, а также развитие экономической интеграции.

Мало кто верил в успех новой попытки, но, по истечении плановых двух лет подготовки, 19 декабря 2009 года в Алма-Ате А. Лукашенко, Д. Медведев и Н. Назарбаев подписали Совместное заявление о формировании Таможенного союза, после чего 1 января 2010 года вступил в силу единый таможенный тариф. Успех во многом был обеспечен экономическим кризисом, который подтолкнул страны к объединению. [2]

Уже в 2011 году ТС Белоруссии, России и Казахстана начал функционировать в нормальном режиме. Создана единая таможенная территория и единый таможенный тариф.

С 1 января 2012 года в силу вступили 17 соглашений, формирующих основу Единого экономического пространства (ЕЭП). Они регламентировали ряд ключевых тем экономического сближения «тройки» — от координации макроэкономической политики до трудовой миграции.

И, наконец, 1 января 2015 года вступил в силу Договор о Евразийском экономическом союзе. Со 2 января 2015 года к интеграционному объединению присоединилась Армения, а в мае — Киргизия.

Институты ЕАЭС

«Семья» институтов ЕАЭС также сформирована. Принципиальные вопросы деятельности союза, его стратегию, направления и перспективы развития интеграции утверждает Высший Евразийский экономический совет, в который входят главы государств-членов. Евразийским межправительственным советом в лице глав правительств государств-членов осуществляется работа по 10 полномочиям, в том числе, обеспечение контроля за исполнением Договора о ЕАЭС и одобрение проекта бюджета. В полную силу заработал единый наднациональный институт, который является регулирующим органом союза и движущей силой интеграции — Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК). На наднациональный уровень Комиссии переданы 140 властных полномочий.

Среди других ключевых органов ЕАЭС необходимо выделить следующие.

Суд Евразийского экономического союза — специализированный судебный орган, который рассматривает споры по вопросам реализации международных договоров в рамках союза и решений органов союза. Его решения, например, по Единому таможенного тарифу, имеют прямое действие.

Финансовые механизмы евразийской интеграции реализуются через Евразийский банк развития (ЕАБР) и Евразийский фонд стабилизации и развития (ЕФСР). ЕАБР (6 государств-участников, 1,6 млрд. долл. капитала и около 5 млрд. долл. инвестиционного портфеля) состоялся как авторитетный международный финансовый институт. Он реализует в приоритетном порядке проекты, увеличивающие взаимную торговлю и трансграничные инвестиции. ЕФСР с капиталом с 8,5 млрд. долл. и шестью участниками — ключевой механизм антикризисного регулирования и финансовой стабилизации в регионе.

Основным правовым документом ЕАЭС является Договор о Евразийском экономическом союзе. Документ изложен на 680 страницах, из которых сам Договор занимает 100 страниц, остальное — приложения к нему. [3]

Таким образом, в настоящее время сформировано региональное интеграционное объединение с общим рынком в 180 млн. человек и совокупным ВВП 2,2 трлн. долл. Ключевые по масштабу экономики союза — Россия и Казахстан (Таблица 1).

Таблица 1. Индикаторы социально-экономического развития стран ЕАЭС, 2014 год

* Оборот внешней торговли рассчитан на основе данных ЕЭК по внешнеторговому обороту с третьими странами и обороту взаимной торговли

** Данные по объему внешней торговли рассчитаны на основе платежного баланса Киргизии.

Источник: МВФ, национальные статистические ведомства, ЕЭК, расчеты ЕАБР.

При этом сегодня мы видим определенные положительные результаты в евразийской интеграции. Например, согласно данным Мониторинга взаимных инвестиций в странах СНГ (ведется Центром интеграционных исследований ЕАБР), на фоне общего существенного падения взаимных инвестиций в СНГ, страны-участницы Евразийского союза удерживают стабильный уровень инвестиционного взаимодействия (25,1 млрд. долл. взаимных инвестиций в ЕАЭС). [4]

Население поддерживает евразийскую интеграцию. По данным проводимого ЦИИ ЕАБР с 2012 года мониторинга общественного мнения в рамках проекта «Интеграционный барометр ЕАБР», уровень одобрения таможенного союза находится на комфортном уровне в 65 -78%. [5]

Важнейшие составляющие повестки дня на ближайшие годы

Ликвидация оставшихся изъятий из единого рынка товаров и услуг

Дальнейшее развитие евразийской интеграции зависит от того, насколько успешной будет реальная «интеграция снизу» — рост взаимной торговли, трансграничных инвестиций, цивилизованной трудовой миграции. Для этого необходимо создание единых «правил игры» в экономике ЕАЭС. Конечной целью на перспективу до 2025 года должно стать доведение охвата общего рынка, максимально близкого к 100%.

Необходимый и важный процесс для модернизации и кооперации экономик государств-участников ЕАЭС — ликвидация изъятий из единого рынка. Так, например, стороны договорились о создании до 1 января 2016 года единого рынка фармацевтических и лекарственных средств.

Начинается подготовка к созданию общего электроэнергетического рынка. После утверждения ЕЭК концепции формирования единого электроэнергетического рынка будет подготовлен межгосударственный договор. Появление единого рынка планируется на 2019 год.

Прорабатывается вопрос создания к 2022 году финансового мега-регулятора ЕАЭС — наднационального финансового института, ответственн ого за формирование единых правил работы на финансовых рынках союза, соответствующее регулирование и надзор.

К 2025 году должен возникнуть единый рынок нефти, газа и нефтепродуктов. Столь отдаленный срок связан с чрезвычайной важностью нефтегазового сектора в формировании национальных бюджетов.

Ликвидация и унификация нетарифных барьеров

Одной из важнейших составляющих повестки дня ЕАЭС на ближайшие годы является постепенная унификация и отмена нетарифных барьеров (НТБ) в торговле товарами и услугами. Они существенно обременяют взаимные потоки товаров и услуг между странами ЕАЭС, снижая эффективность общего рынка, препятствуя развитию и кооперации технологичных отраслей.

Центр интеграционных исследований ЕАБР провел масштабное исследование и впервые дал развернутую оценку влияния НТБ на взаимную торговлю в ЕАЭС и рекомендации по их устранению. На основе опроса предприятий Белоруссии, Казахстана и России подсчитано, что НТБ «крадут» 15-30% стоимости экспорта. Другими словами, в каждом долларе экспорта между странами ЕАЭС все еще «зашито» 15-30 центов издержек, связанных с барьерами. [6]

Условно НТБ можно разделить на две группы. К первой относятся такие нетарифные барьеры, как санитарные и фитосанитарные меры, технические барьеры в торговле, квоты, запреты и меры количественного контроля. Ко второй — нормы ценового контроля и меры, влияющие на конкуренцию (институт специмпортеров, ограничения в области сбыта и государственных закупок, субсидии). Вторая группа барьеров часто называется «песком в колесах», поскольку затрудняет движение товаров и в принципе может быть полностью ликвидирована. Эксперты ЦИИ ЕАБР установили, что именно эти нетарифные барьеры оказывают более негативное влияние на торговлю. Таким образом, основные усилия нужно направить на устранение «песка в колесах» взаимной торговли.

Согласно проведенному ЦИИ ЕАБР исследованию, в среднесрочной перспективе наибольший выигрыш от снижения НТБ будет у Белоруссии: ее реальный ВВП может вырасти на 2,8%, а благосостояние на 7,3% накопленным итогом. В Казахстане благосостояние увеличится на 1,3%, тогда как прирост реального ВВП составит 0,7%. Эффекты для России могут быть менее значительными: благосостояние вырастет на 0,5% кумулятивно, а реальный ВВП — на 0,2%. Это связано как с большими размерами экономики, так и меньшей значимостью для России торговли внутри ЕАЭС по сравнению с другими странами.

Исследование показало, что наибольший выигрыш в случае снижения НТБ получат производители машин и оборудования. В этом секторе экономики издержки от НТБ находятся на самом высоком уровне. Заметные преимущества также получат предприятия целлюлозно-бумажной и пищевой промышленности, производители кожи, обуви, резиновых и пластмассовых изделий.

Кроме того, с высокими издержками от нетарифного регулирования торговли сталкиваются экспортеры химической продукции (в Белоруссию и Россию), продукции деревооб работки (в Казахстан и Россию), сельскохозяйственной продукции (в Белоруссию), а также электрооборудования, электронного и оптического оборудования (в Казахстан).

Макроэкономическая и валютно-финансовая координация

Для стран ЕАЭС крайне важна согласованная макроэкономическая политика. Данный механизм предусматривает обеспечение макроэкономической стабильности, формирование единых принципов функционирования экономики, согласование параметров основных показателей в целях повышения устойчивости и углубления интеграции экономик участников.

Задача критической важности для будущего ЕАЭС — добиться полноценной координации макроэкономической политики, как в монетарной сфере, так и в фискальной. Близкие и очень умеренные темпы инфляции, сближающаяся цена финансовых ресурсов и их взаимная доступность, сближение рисковых премий, стабильные и устойчивые темпы роста, устойчивость долга, сбалансированность внешней торговли, сбалансированность в налогово-бюджетной сфере (Таблица 2) — все это предстоит реализовать в рамках ЕАЭС. В Договор заложены три критерия: соотношение госдолга к ВВП, уровень инфляции и дефицит бюджета. Но как добиться их соблюдения государствами-участниками? Вот задача, для которой необходимо найти решение.

Таблица 2. Основные макропоказатели, определяющие устойчивость экономического развития государств-членов ЕАЭС

Источник: Договор о ЕАЭС.

Одним из важнейших условий успешного функционирования монетарного союза является налогово-бюджетная координация. Невыполнение этого условия может свести на нет все усилия, связанные с созданием союза.

Характерен пример Греции и некоторых других стран южной Европы. При создании зоны евро инвесторы стали воспринимать их как малорискованных заемщиков. Однако при отсутствии фискальной координации рост долга и госрасходов приобрел бесконтрольный характер. В итоге это привело к пересмотру рисковых премий и суверенным долговым кризисам. Таким образом, о монетарном союзе необходимо говорить только в контексте контроля над дефицитом бюджета и уровнем государственного долга.

Нужно ли при этом вводить единую валюту? Последнее время рассуждения на тему введения единой валют и создания единого центрального банка стали популярны. По нашему мнению, в настоящий момент данная дискуссия не оправдана и даже контрпродуктивна.

Основная среднесрочная цель валютно-финансовой координации — добиться менее волатильной динамики взаимных валютных курсов внутри ЕАЭС, исключить их «разбегание», представляющее угрозу для стабильности единого экономического пространства. Это позволит снизить издержки взаимной торговли, увеличить ее объем, а также откроет путь для взаимных долгосрочных инвестиций. Для инвесторов предсказуемость и стабильность ситуации на валютных рынках (особенно для малых стран) имеет первостепенное значение.

При этом выгоды от валютно-финансовой координации, которая является оправданным и закономерным шагом на пути развития и укрепления ЕАЭС, очевидны. Формирование единых правил валютного регулирования и платежно-расчетных операций, скоординированной монетарной и фискальной политик даст массу преимуществ. Среди них:

интенсификация взаимной торговли за счет снижения транзакционных издержек и волатильности валютных курсов;

благотворное влияние на развитие общего финансового рынка и инвестиционных потоков. Снизятся издержки и риски взаимных инвестиций, а это означает, что объем взаимных инвестиций вырастет;

уменьшение цены заимствования за счет стабилизации инфляции и процентных ставок, что особенно важно для экономик малых стран ЕАЭС. Валютный союз позволит «импортировать» экономическую стабильность в те страны, где инфляция традиционно выше.

В последнее время среди аргументов против монетарно-финансового сближения часто называют валютный кризис в России в декабре 2014 года. Наше видение здесь противоположное. Последние четыре квартала показали, что валюты стран ЕАЭС де-факто сильно зависят от рубля. По прошествии времени они, так или иначе, корректируются вслед за российской валютой. Целесообразно сделать этот механизм прозрачным и регулируемым, чтобы избежать краткосрочных дисбалансов.

Приведем пример.

В Белоруссии в январе 2015 года экспорт в Россию упал на 39% при общем падении экспорта на 25%. Причина не одна. Однако курсовые проблемы, а именно связанная с ними потеря конкурентоспособности белорусских товаров на российском рынке, сыграли важную роль. В I квартале 2015 года по отношению к соответствующему периоду 2014 года ослабление курса белорусского рубля к доллару составило 51%, в то время как российская валюта за аналогичный период обесценилась почти на 80% (казахский тенге и армянский драм подешевели на 9% и 16% соответственно).

Адаптация к согласованию курсовой политики в Белоруссии должна происходить при гораздо более высоких уровнях инфляции. С этим связаны потенциальные проблемы в текущем счете. Мы провели предварительные расчеты такого сценария. Результаты показывают, что накопленный дефицит счета текущих операций за 4 года может составить 7-8% от ВВП дополнительно к базовому сценарию. Соответственно необходимо будет искать источники внешнего финансирования.

Странам ЕАЭС предстоит также ответить и на другие вопросы, которые затрагивают интеграцию в финансовой сфере:

либерализация услуг банковского сектора, включая вопросы участия иностранного капитала в банковской системе, открытия филиалов иностранных банков и снятия ограничений на движение капитала;

выравнивание условий по операциям капитального счета;

либерализации доступа на рынок ценных бумаг, в части брокерской деятельности, включая возможность свободного размещения и обращения ценных бумаг для национальных эмитентов в странах ЕАЭС;

либерализация доступа на рынок ценных бумаг в части депозитарной деятельности.

Создание сети зон свободной торговли и соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве Евразийского союза

Широкий спектр вопросов предстоит решить в части торгово-экономического сотрудничества. Дело в том, что правила мировой торговли претерпевают тектонические изменения. И очень часто не в пользу стран ЕАЭС. Нужно признать, что сегодня ЕАЭС — с его ВВП в размере 2,2 трлн. долларов США и 182 млн. человек (92,9 млн. человек экономически активного населения) — не представляет собой самодостаточный рынок. Это всего 3,2% мирового ВВП! Любые попытки отстроить «крепость Евразию» самоубийственны.

Какие могут быть решения в текущей ситуации кризиса отношений с Западом?

Во-первых, необходимо выстраивать сеть зон свободной торговли (ЗСТ). Первое — с Вьетнамом — было подписано в мае текущего года. В настоящее время также прорабатываются соглашения о ЗСТ ЕАЭС с Египтом, Индией и Израилем. Другие потенциальные партнеры — Южная Корея, Чили, Южная Африка, Иран и т.д.

Во-вторых, перспективна активизация переговорного процесса между ЕАЭС и его крупнейшими торгово-экономическими партнерами — ЕС и КНР. В данном случае оптимальная политика ЕАЭС может быть сформулирована в духе китайских дацзыбао — «Стоять на двух ногах». Другими словами, Евразийский союз не может позволить себе опираться лишь на одного партнера. [7]

В данном направлении уже есть определенное движение. Начался диалог между ЕАЭС и КНР по разработке Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве. Активно обсуждается участие ЕАЭС в новой стратегической концепции КНР «Экономический пояс Шелкового пути». Несомненно, перспективы взаимовыгодного сотрудничества ЕАЭС и КНР должны придать дополнительный серьезный импульс региональному развитию, транспортному, энергетическому и финансовому взаимодействию в Центральной Азии, Сибири и на Дальнем Востоке. [8]

Возрос интерес к экономическому сотрудничеству и интеграции между ЕС и ЕАЭС . Для формирующегося Евразийского союза глубокая экономическая интеграция с ЕС чрезвычайно важна. Во-первых, ЕС — это крупнейший торговый партнер России и Казахстана, более половины товарооборота Российской Федерации приходится на ЕС (Россия, в свою очередь, является третьим по значимости торговым партнером Евросоюза). Во-вторых, ЕС мог бы сыграть важную роль в решении проблем модернизации стран ТС. В-третьих, зарождающийся Евразийский союз в настоящее время инициирует ряд соглашений о свободной торговле с более мелкими партнерами. В этом контексте ЕС также следует рассматривать как основного долгосрочного партнера. [9]

Безусловно, мы не ожидаем быстрого прогресса в отношениях с ЕС в условиях текущего кризиса отношений, но в 10-летней перспективе многое может стать возможным.

Чтобы иметь больше шансов на успех, соглашения между ЕАЭС и важнейшими экономическими партнерами должны носить максимально всеобъемлющий и прикладной характер. Причина следующая: «голая» зона свободной торговли невыгодна, например, России и Казахстану, экспорт которых носит в большей степени сырьевой характер. Из-за существующей структуры торговли Россия и Казахстан не заинтересованы в узко сформулированном режиме свободной торговли (это верно и для Белоруссии, хотя в меньшей степени). При этом очевидные проблемы, связанные с уступками в торговле, должны быть компенсированы выгодами в других сферах. Нужен существенный прогресс по другим направлениям экономического сотрудничества для того, чтобы идея зоны свободной торговли обрела смысл.

Возможные варианты соглашений должны охватывать не только вопросы товарной торговли, но и торговлю услугами, электронную торговлю, инвестиционные режимы, техническое регулирование, нетарифные барьеры в торговле, либерализацию доступа на финансовые рынки, развитие международной транспортной инфраструктуры, механизмы рассмотрения и урегулирования торговых конфликтов и т. д. [10]

Примером потенциальной интеграции между ЕАЭС и наиболее заинтересованными экономиками-партнерами может послужить всестороннее торгово-экономическое соглашение (Сomprehensive Economic and Trade Agreement, CETA), которое выступает юридической формой принципиальной договоренности, достигнутой, например, в 2013 году между ЕС и Канадой. Также полезно изучение структуры Трансатлантического партнерства по торговле и инвестициям (Transatlantic Trade and Investment Partnership, TTIP) — глубокое экономико-торговое соглашение по своей форме, охватывающее массу вопросов наряду с либерализацией торговли товарами и услугами. [11]

ЕАЭС не должен быть нацелен на создание «крепости Евразия». Необходимо стремиться к максимально взаимовыгодному сотрудничеству с любым из своих партнеров.

Первая ЗСТ Евразийского экономического союза

30 мая 2015 года в Казахстане между ЕАЭС и Вьетнамом подписано соглашение о создании зоны свободной торговли (ЗСТ), устанавливающее, в том числе, особый режим работы для совместных производственных проектов в этой стране.

Документ предусматривает постепенное взаимное открытие рынков договорившихся сторон. Средний уровень импортного тарифа стран ЕАЭС к 2025 году сократится с 9,7% до 2%, Вьетнама — с 10% до 1%. При этом уже после ратификации парламентами (предположительно, на это уйдет полгода) будут обнулены пошлины примерно по 60% позиций взаимной торговли, по окончании переходного периода — по 88%. Минэкономики РФ ожидает удвоения торгового оборота с Вьетнамом к 2020 году (с $3,7 млрд. в 2014 году).

В пакете подписано соглашение «Об особом режиме для российских инвесторов и поставщиков услуг», которое, в частности, закрепляет возможность комп аниям из РФ вести бизнес во Вьетнаме на таких же условиях, что и местные фирмы. Речь, в частности, идет о совместных проектах автопроизводителей (ГАЗ, КамАЗ, УАЗ), а также о вложениях в электрогенерацию, транспортную инфраструктуру и нефтепереработку.

Уроки других интеграционных объединений

Немаловажным является опыт развития других интеграционных объединений. ЕАЭС внимательно следит, например, за процессами, происходящими в том же ЕС, и извлекает для себя уроки.

Первый урок — степень интегрируемости стран в первую очередь зависит от экономической составляющей, т.е. положительный результат интеграции основывается на реальных экономических эффектах.

Второй урок — единая валютная зона нуждается в подготовке надежного фундамента в виде реального, эффективного согласования макроэкономических политик. Своя Греция Евразийскому союзу не нужна.

Третий урок — для успеха интеграционного проекта необходима активная информационная политика.

Важным моментом является отношение и интерес общества к интеграционному проекту. Это задает общий положительный фон и во многом определяет динамику, а также дает мощный импульс политическим элитам к действию. Восприятие населением успехов и недостатков евразийской интеграции отражены в результатах оценки уровня одобрения ТС и ЕЭП гражданами СНГ. Так, репрезентативный опрос в рамках Интеграционного барометра, проведенного ЦИИ ЕАБР летом 2014 года, выявил, что одобрение ТС И ЕЭП находится в Казахстане, России, и Белоруссии на высоком уровне – 84%, 79%, и 68% соответственно (рисунок 1). В Армении данный показатель составил 64%, в Киргизии — 50%. Рассматривая отношение населения стран, не являющихся членами ТС и ЕЭП, нужно отметить, что наиболее высокая поддержка была зафиксирована в Таджикистане (72%) и Узбекистане (68%). Население этих стран ориентировано на экономическое взаимодействие со странами бывшего СССР, и, прежде всего, с Россией. На наш взгляд, это является аргументом в пользу активизации интеграционного взаимодействия ЕАЭС с этими двумя государствами. [12]

Рисунок 1. Вопрос для стран-членов ТС: Белоруссия, Казахстан и Россия объединились в Таможенный союз, который освободил торговлю между тремя странами от пошлин, и создали Единое экономическое пространство (по сути — единый рынок трех стран). Как вы относитесь к этому решению? Вопрос для стран вне ТС: Белоруссия, Казахстан и Россия объединились в Таможенный союз, который освободил торговлю между тремя странами от пошлин, и создали Единое экономическое пространство (по сути — единый рынок трех стран). Считаете ли вы, что нашей стране желательно присоединиться к этому объединению?, %

Источник: Интеграционный барометр ЕАБР – 2014.

ЕАЭС с позиции иностранных инвесторов

Иностранные инвесторы и торговые партнеры могут быть заинтересованы в работе на рынке Евразийского экономического союза в силу следующих причин:

Во-первых, единое пространство ЕАЭС позволяет инвестору выбрать удобную с точки зрения его стратегии локализацию производства. Например, разместив производственные мощности на севере Казахстана, можно одновременно работать на регионы Центральной Азии, Южной Сибири и Урала.

Во-вторых, единое таможенное и экономическое пространство позволяет выстраивать эффективные товаропроводящие сети, пользуясь всеми преимуществами интеграции.

В-третьих, иностранные инвесторы имеют возможность использовать наработанный потенциал научно-производственных кластеров и инфраструктуры для создания на их основе эффективных производств с удобным выходом на региональные рынки.

Согласно данным Мониторинга и анализа прямых иностранных инвестиций ст ран ЕАЭС на евразийском континенте, который реализуется ЦИИ ЕАБР, отобранные пять стран Евразии (Австрия, Турция, Индия, Вьетнам и Китай) демонстрируют положительную динамику ПИИ в страны ЕАЭС. За 2008 – 2013 годы показатель увеличился на 69% (до 58,3 млрд. долл.).

При этом самая впечатляющая динамика ПИИ наблюдается у Китая. Если еще 5 лет назад Китай был сопоставим с Индией на постсоветском пространстве, то теперь он ее значительно превосходит. Однако такое соотношение обеспечивается благодаря масштабному присутствию китайских ТНК в нефтегазовом секторе Казахстана. В другие отрасли китайцы до 2014 года почти не шли. Есть основания полагать, что в настоящее время ситуация кардинально меняется. [13]

Для потенциальных иностранных инвесторов вывод будет следующий : инвестировать в экономику ЕАЭС с учетом факта существования единого экономического пространства. Соответственно, выбирать для этого локализацию, выстраивать логистику, пользоваться «конкуренцией юрисдикций», продвигать создание ЗСТ своих стран с ЕАЭС.

Таким образом, ЕАЭС является новой реальностью для инвесторов. Создан общий рынок на территории пяти государств, дающий возможность работать практически из любой точки. При всем текущем несовершенстве механизма работы союза он уже представляет собой единое экономическое пространство с достаточно четкой дорожной картой развития и перспективами роста.

Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба Валдай. С другими записками можно ознакомиться по адресу http://valdaiclub.com/publications/valdai-papers/

[1] Идея «интеграционного ядра» евразийской интеграции количественно обоснована в: Винокуров Е. (ред.) (2010) Система индикаторов евразийской интеграции. ЕАБР: Алматы.

[2] Стандартный теоретический аргумент состоит в том, что кризисы препятствуют интеграции, т.к. повышается уровень протекционизма. Вопреки этой аргументации, мы обосновываем, что экономические кризисы могут выступать катализатором интеграционных процессов при условии наличия тесных связей между странами и отсутствия реальных альтернатив: Vinokurov E., Libman A. (2014) Do Economic Crises Impede or Advance Regional Economic Integration in the Post-Soviet Space? Post-Communist Economies. Vol. 26 (3): 341–358.

[3] http://www.eurasiancommission.org/ru/act/texnreg/depsanmer/Documents/Договор о Евразийском экономическом союзе.pdf

[4] ЦИИ ЕАБР (2014) Мониторинг взаимных инвестиций в странах СНГ. Доклад №26. Санкт-Петербург. Доступно на: http://www.eabr.org/r/research/centre/projectsCII/invest_monitoring/ ; ЦИИ ЕАБР (2015) Мониторинг взаимных инвестиций в странах СНГ. Доклад №32, Санкт-Петербург (сентябрь).

[5] ЦИИ ЕАБР (2012-2014) Интеграционный барометр ЕАБР 2012, 2013, 2014. Соответствующие доклады доступны на http://eabr.org/r/research/centre/projectsCII/

[6] ЦИИ ЕАБР (2015) Оценка экономических эффектов отмены нетарифных барьеров в ЕАЭС. Доклад №29. ЕАБР: Санкт-Петербург. Доступно на: http://eabr.org/general//upload/CII%20-%20izdania/2015/НТБ-29/doklad_29_preview.pdf

[7] Vinokurov E., Libman A. (2012) Eurasian Integration: Challenges of Transcontinental Regionalism. Basingtoke and New York: Palgrave Macmillan.

[8] Аналитический доклад Международного дискуссионного клуба «Валдай». Экономический пояс «Шелкового пути» и приоритеты совместного развития евразийских государств. Москва, Июнь 2015. Доступно на: http://valdaiclub.com/publication/77920.html

[9] Vinokurov E. (2014) Mega Deal Between the European Union and the Eurasian Economic Union. Russia in Global Affairs, No. 4 October-December, 2014.

[10] ЦИИ ЕАБР (2014) Количественный анализ экономической интеграции Европейского союза и Евразийского экономического союза: методологические подходы. Доклад №23. ЕАБР: Санкт-Петербург. Доступно на: http://eabr.org/general//upload/CII%20-%20izdania/2014/Колич%20анализ%20эк%20интеграции/doklad_23_ru_preview_web1.pdf

[11] Hamilton, Daniel S., ed. (2014) The Geopolitics of TTIP: Repositioning the Transatlantic Relationship for a Changing World. Washington, DC: Center for Transatlantic Relations.

[12] ЦИИ ЕАБР (2014) Интеграционный барометр ЕАБР – 2014. Доклад №25. ЕАБР: Санкт-Петербург. Доступно на: http://eabr.org/general//upload/CII%20-%20izdania/2014/Barometr-2014/EDB_Centre_Analycal_Report_25_Full_Rus_1.pdf

[13] ЦИИ ЕАБР (2014) Мониторинг прямых инвестиций России, Беларуси, Казахстана и Украины в странах Евразии. Доклад №28. Санкт-Петербург. Доступно на: http://eabr.org/general//upload/CII%20-%20izdania/2014/МПИ-2014/doklad_28_preview.pdf

Казахстан. ЕАЭС. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 28 октября 2015 > № 2906364 Евгений Винокуров, Тарас Цукарев

Самарские больницы становятся привлекательными не только для пациентов, но и для медиков из других регионов и стран

Специализированные лечебные учреждения Самарской области всегда привлекали пациентов из других регионов и стран высоким качеством диагностики и лечения, профессионализмом докторов, возможностями современного высокоточного оборудования. К повышению конкурентоспособности призывает самарские лечебные учреждения губернатор Н. И. Меркушкин, подчеркивая, что это поднимет не только имидж наших поликлиник и больниц, но и финансовое благосостояние медицинских организаций и медработников. В последнее время к возросшему потоку пациентов добавился и поток медиков, прибывающих в наш регион на работу.

Эту тенденцию отметили на заседании коллегии министерства здравоохранения Самарской области, которая состоялась в минувшую пятницу. «Следует отметить, что государственный сектор здравоохранения Самарской области в последние годы привлекателен для медработников из других регионов, приток которых по итогам 2014 года заметно превысил отток, - отметил в своем выступлении на коллегии руководитель департамента правового и кадрового обеспечения министерства Денис Бутолин. - Аналогичная ситуация наблюдается и по итогам мониторинга по состоянию на 1 октября 2015 года. Кроме того, государственный сектор интересен для медработников из других стран, а также прибывающих из частной системы».

Среди медиков, прибывших в губернию на работу, лидируют специалисты из Оренбургской (10 врачей, 24 средних медработника), Ульяновской (10 врачей, 22 медсестры), Саратовской (10 врачей, 1 медсестра) областей. Неудивительно, что к нам едут врачи и медсестры из соседних регионов. Но есть в наших больницах и специалисты из Краснодарского края, Башкирии, Дагестана, Московской области.

В 2014 и 2015 году система здравоохранения Самарской области пополнилась врачами и медицинским персоналом из Украины. К нам прибыли и устроились на работу за это время 18 врачей и 26 медсестер. Переехали в Самару на работу и коллеги из Казахстана, Узбекистана, Таджикистана.

Частную систему здравоохранения покинули за это время 75 врачей и 130 специалистов среднего медперсонала: они перешли работать в государственные учреждения.

Для справки. Медицинскую помощь гражданам Самарской области в рамках территориальной программы оказывает 197 медицинских организаций. Из них 57 частной формы собственности.

Пресс-служба министерства здравоохранения Самарской области

Российские десантники приняли военную делегацию Узбекистана

Сегодня офицеры командования Воздушно-десантных войск (ВДВ) России и Тульского соединения ВДВ провели торжественный прием военной делегации Республики Узбекистан на территории одной из воинских частей 106-й гвардейской воздушно-десантной дивизии.

В ходе встречи прибывшие военнослужащие дружественного государства планируют ознакомиться с системой и программой подготовки специалистов ВДВ.

Российские десантники уже продемонстрировали гостям методики проведения занятий по огневой, физической, воздушно-десантной подготовке и вождению боевых машин.

В рамках культурной программы зарубежная делегация посетит достопримечательности города Тулы, возложит цветы к памятнику легендарного командующего ВДВ Василия Маргелова и мемориалу погибшим военнослужащим в вооруженных конфликтах.

Прием делегации Узбекистана проводится в соответствии с Планом международной деятельности Минобороны России и продлиться до 29 октября.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

В нем приняли участие делегации министерств обороны государств-членов ШОС - Казахстана, Китая, Киргизии, России, Таджикистана и представители Посольства Республики Узбекистан в Российской Федерации.

Как сообщил начальник Главного управления международного военного сотрудничества Министерства обороны Российской Федерации Сергей Кошелев на заседании были подведены итоги выполнения решений, принятых на Совещании министров обороны государств - членов ШОС в июне 2015 г. в Санкт-Петербурге, по совершенствованию форм взаимодействия в сфере безопасности военных ведомств «шанхайской шестерки».

Делегации обсудили подходы и согласовали необходимые документы по реализации российской инициативы создания механизма сотрудничества оборонных ведомств государств - членов ШОС, направленного на организацию координации военного сотрудничества, обмен информацией и проведение консультаций.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Сайгак будет внесен в Красную книгу Российской Федерации

Об этом сообщил Директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России Дмитрий Беланович на 3-м совещании участников подписания Меморандума о взаимопонимании относительно сохранения, восстановления и устойчивого использования антилопы сайги (МОВ), которое проходит в Ташкенте (Узбекистан) с 26 по 29 октября 2015 г.

В совещании принимают участие страны, подписавшие Меморандум, действующий в рамках Боннской конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных (Российская Федерация, Казахстан, Монголия, Туркменистан, Узбекистан), а также представители Китая, Секретариата СИТЕС и неправительственных организаций.

В рамках совещания делегаты обсудят обзорный отчет о ходе работ по осуществлению целей МOВ, а также утвердят среднесрочную международную рабочую программу на 2016-2020 гг.

Выступая с приветственным словом, Д. Беланович обратил внимание участников совещания на проблемы сокращения численности сайгаков из-за вмешательства человека в естественные процессы среды обитания и миграции: «В России охота на сайгака полностью и повсеместно запрещена, т.к. он относится к перечню особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, охраняемым международными договорами. За незаконную добычу и оборот сайгака предусмотрена уголовная ответственность в виде лишения свободы на срок до 7 лет. Однако для пресечения незаконного оборота рогов сайгака, провоцирующего браконьерство, необходимо углубление и интенсификация сотрудничества со странами ареала, странами-потребителями и СИТЕС».

В связи с этим Д. Беланович поставил вопрос о том, чтобы пересмотреть взгляды на стратегию сохранения сайгака: «В России в этом плане уже многое делается. Так сайгак уже включен в Красные книги Республики Калмыкия, Оренбургской и Омской областей, и предложен к внесению в Красную книгу Российской Федерации. После установленных законодательством процедур данный перечень будет утвержден приказом Минприроды России».

Д. Беланович также выразил надежду, что площадка Международного Совещания позволит выработать конкретные рекомендации: «Дальнейшая судьба сайгака зависит от оперативности и эффективности решений, принимаемых теми государствами, где этот вид еще встречается. Только консолидация усилий всех заинтересованных сторон, совместное использование накопленного опыта и научного потенциала, а также привлечение широкой общественности приведут к перелому ситуации, сохранению и восстановлению некогда многочисленных стад сайгаков».

Напомним, на территории Российской Федерации целиком расположен ареал популяции сайгака Северо-Западного Прикаспия. На основе экспертной оценки можно сказать, что состояние популяции сайгака Северо-Западного Прикаспия критическое, и в настоящее время ее численность, вероятно, не превышает 4,5 тыс. особей, а тенденция к снижению сохраняется.

Неблагоприятное состояние популяции сайгака Северо-Западного Прикаспия нашло отражение в принятии принципиального решения о внесении в Красную книгу Российской Федерации.

Россия > Экология > mnr.gov.ru, 28 октября 2015 > № 1594726

С целью пополнения отечественных научных и производственных организаций квалифицированными кадрами ФГУНПП «Геологоразведка», Санкт-Петербургский государственный университет и Санкт-Петербургское отделение ЕАГО, начиная с 1997 года, систематически (раз в два года) проводят молодежные конференции-конкурсы «Геофизика», представляющие по своей сути школы молодых специалистов (возраст участников до 35 лет) и являющиеся реальным средством повышения их профессионализма.

Конференция-конкурс «Геофизика-2015» проводилась с 5 по 9 октября 2015 г. на базе физического факультета Санкт-Петербургского государственного университета в здании НИИ Физики им. В.А.Фока (г. Петергоф).

Заявки на участие в конференции поступили от 73 специалистов, из них 52 – докладчики и 21 – участники. Положительно, что представленные доклады поступили не только из Москвы и Санкт-Петербурга, но и из Екатеринбурга, Петрозаводска, Перми, Магадана, Севастополя, Татарстана, Узбекистана.

25 ведущих ученых и специалистов СПбГУ, ФГУНПП «Геологоразведка», НМСУ «Горный», ОАО «Севморгео», Пермского государственного университета, СПФ ИЗМИРАН, ФГУП «ВНИИОкеангеология», ФГУНПП «ПМГРЭ» и других организаций обеспечили сопровождение работы четырех секций – «Физика Земли», «Региональная, поисково-картировочная и разведочная геофизика (УВ и ТПИ)», «Морская и полярная геофизика», «Инженерная геофизика, геофизика в гидрогеологии и геоэкологии», проведение Пленарных заседаний (при открытии и закрытии форума, участие в работе Программной и Конкурсной комиссий. Также были организованы поездки по пригородам Санкт-Петербурга, включая посещение стенда ФГУНПП «ВНИГРИ» в рамках XV Петербургского международного энергетического форума и геологическая экскурсия на памятник природы «Саблинские пещеры».

Более 40 студентов и аспирантов СПбГУ и НМСУ «Горный» – участвовали в конференции в качестве слушателей.

Доклады молодых специалистов отличались актуальностью по постановке задач в области геологического изучения недр, исключительно высоким уровнем в сфере физики Земли, ёмкой практической значимостью в морской геологии, инженерной геологии и геоэкологии.

Конкурсной комиссией, работавшей под руководством профессора СПбГУ В.Н. Трояна, определены победители конкурса докладов – 12 человек (три человека в каждой из четырех секций). Всем победителям были вручены именные сертификаты и памятные подарки.

Сайгак будет внесён в Красную книгу Российской Федерации

Об этом сообщил директор департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России Дмитрий Беланович на 3-м совещании участников подписания Меморандума о взаимопонимании относительно сохранения, восстановления и устойчивого использования антилопы сайги (МОВ), которое проходит в Ташкенте (Узбекистан) с 26 по 29 октября 2015 г.

В совещании принимают участие страны, подписавшие меморандум, действующий в рамках Боннской конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных (Российская Федерация, Казахстан, Монголия, Туркменистан, Узбекистан), а также представители Китая, секретариата СИТЕС и неправительственных организаций.

В рамках совещания делегаты обсудят обзорный отчет о ходе работ по осуществлению целей МOВ, а также утвердят среднесрочную международную рабочую программу на 2016-2020 гг.

Выступая с приветственным словом, Д. Беланович обратил внимание участников совещания на проблемы сокращения численности сайгаков из-за вмешательства человека в естественные процессы среды обитания и миграции: "В России охота на сайгака полностью и повсеместно запрещена, т.к. он относится к перечню особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, охраняемым международными договорами. За незаконную добычу и оборот сайгака предусмотрена уголовная ответственность в виде лишения свободы на срок до 7 лет. Однако для пресечения незаконного оборота рогов сайгака, провоцирующего браконьерство, необходимо углубление и интенсификация сотрудничества со странами ареала, странами-потребителями и СИТЕС".

В связи с этим Д. Беланович поставил вопрос о том, чтобы пересмотреть взгляды на стратегию сохранения сайгака: "В России в этом плане уже многое делается. Так сайгак уже включен в Красные книги Республики Калмыкия, Оренбургской и Омской областей, и предложен к внесению в Красную книгу Российской Федерации. После установленных законодательством процедур данный перечень будет утвержден приказом Минприроды России".

Д. Беланович также выразил надежду, что площадка международного совещания позволит выработать конкретные рекомендации: "Дальнейшая судьба сайгака зависит от оперативности и эффективности решений, принимаемых теми государствами, где этот вид еще встречается. Только консолидация усилий всех заинтересованных сторон, совместное использование накопленного опыта и научного потенциала, а также привлечение широкой общественности приведут к перелому ситуации, сохранению и восстановлению некогда многочисленных стад сайгаков".

Напомним, на территории Российской Федерации целиком расположен ареал популяции сайгака Северо-Западного Прикаспия. На основе экспертной оценки можно сказать, что состояние популяции сайгака Северо-Западного Прикаспия критическое, и в настоящее время ее численность, вероятно, не превышает 4,5 тыс. особей, а тенденция к снижению сохраняется.

Неблагоприятное состояние популяции сайгака Северо-Западного Прикаспия нашло отражение в принятии принципиального решения о внесении в Красную книгу Российской Федерации.

Снова надзирать и наказывать? К очередному изданию полицейского государства или назад в Средневековье

Виктор Сергеев - директор Центра глобальных проблем Института международных исследований (ИМИ) МГИМО(У) МИД России, Москва, Россия.

Елена Алексеенкова - научный сотрудник Центра глобальных проблем Института международных исследований (ИМИ) МГИМО(У) МИД России, Москва, Россия.

Резюме В последние годы во всем мире наблюдается весьма отчетливая тенденция к сужению сферы личных свобод. Одновременно расширяется сфера свободы суверена – сфера, где государство позволяет себе вмешательство в частную жизнь гражданина. Несмотря на декларируемую приверженность либеральным ценностям и многочисленные попытки западных государств заставить «авторитарных» руководителей соблюдать права человека под страхом различного рода санкций, современному либеральному государству пока не очень удается снять с себя обвинения в двойных стандартах. Проблема в том, что рациональность, как ключевой либеральный принцип, может направляться не только в сторону свободы и прогресса. Но и в сторону контроля ради прогресса. А в худшем случае – контроля ради контроля. В результате - вместо свободного, креативного и раскрепощенного индивида на выходе мы можем получить своего рода «государство-муравейник» - сообщество инертных, разобщенных и тотально контролируемых масс.

Свобода быть дисциплинированным

Наиболее активное обсуждение этой тенденции началось после событий 11 сентября 2001 г., когда, вслед за известными терактами, правительство США объявило войну террору и приняло «Патриотический акт», резко ограничивающий права граждан. Документ допускал не только возможность прослушивания спецслужбами телефонных разговоров, личный досмотр пассажиров авиатранспорта и другие, казалось бы, естественные в подобной ситуации меры. Он предполагал отслеживание денежных потоков и значительное сок ращение действия банковской тайны - для предупреждения финансирования террористов [1]. Действие акта было отменено 1 июня 2015 г. Но новый закон, одобрения которого намерена добиваться администрация Б.Обамы («Акт о свободе США»), хотя и усложнит работу спецслужб, но сделает слежку за гражданами по-прежнему возможной.

Однако по большому счету, «Патриотический акт» стал лишь вершиной айсберга, а подводная его часть формировалась на протяжении многих десятилетий, зародившись практически одновременно с возникновением либерализма. Эпоха Просвещения - а именно, просветители XVIII века и либералы века XIX-го - породили идею «минимального» государства. Она проявилась в текстах англо-саксонских философов XX в., трансформируясь в концепцию государства - «ночного сторожа», нанятого блюсти права человека и имеющего право вмешиваться в его приватную сферу. Но лишь - и ровно настолько, насколько это требуется для обеспечения его безопасности.

Однако переход от средневекового понимания положения человека, его отношений с властью - к либеральному отношению сопровождался, как это показано Мишелем Фуко, усиливающейся тенденцией к дисциплине, что, естественно, предполагало (в противовес либеральным воззрениям) увеличение вмешательства в частную жизнь человека. Граница, которую не должен, по идее, пересекать «ночной сторож» сдвинулась в сторону сокращения свободы индивида и наращивания контроля за его поведением. Снова формируются непрозрачные зоны, попадая в которые человек оказывается уязвимым перед лицом государственной машины и непредсказуемости применяемых к нему практик физического и структурного насилия.

Даже в ХХ и XXI вв., несмотря на декларируемую либеральными мыслителями свободу человека от правительственного вмешательства, оно продолжало усиливаться, обретая новые формы – не в виде пыток и зверских казней (как в средние века), а усилением наблюдения государства за поведением каждого отдельного человека.

Примерно с 20-х гг. ХХ века наблюдается бурное развитие так называемой контролирующей и дисциплинирующей власти. На сегодняшний день даже в институционализированных демократиях существуют неинституциональные (несистемные) инструменты политики, часто фактически нивелирующие существующие на бумаге демократические институты и позволяющие вмешиваться в частное пространство индивида как в чрезвычайных ситуациях, так и в каждодневном режиме.

Справедливости ради, следует отметить, что усиление контроля оправдывалось благом самого индивида. Да, клиническая медицина сделала «тело» объектом власти. Но результатом стало резкое улучшение качества жизни. Да, полицейский аппарат глубоко проник в общество. Но в целом ряде случаев это привело и к снижению уровня преступности. Да, электронные средства коммуникации делают индивида практически полностью поднадзорным. Но оперативность передачи информации возросла в разы. Таких аргументов можно привести множество.

Вопрос в том, до какого предела должен дойти рост контроля, чтобы обесценить для индивида приносимые им блага? На определенном этапе контроль превращается в цель в себе, а его связь с ростом благ становится, как минимум, неочевидной.

«Большой брат» следит за тобой

Несколько тенденций ХХ и начала XXI вв. свидетельствуют о том, что практика сокращения личных свобод и усиления вмешательства государства в приватную жизнь граждан не сокращается, а, напротив, нарастает. Остановимся на наиболее заметных из них.

1.  Одной из таких тенденций стало ограничение свободы передвижения и введение практик контроля над перемещением граждан. Свидетельством тому является, например, введение визового режима, что представлялось бы немыслимым европейцам XVIII или XIX веков. В конце Первой мировой войны визы начали использоваться в качестве инструмента ограничения миграции, обеспечения безопасности и выявления агентов иностранных государств. С 30-х гг. ХХ в. в СССР стали вводиться визы на выезд из страны. Смысл «выездных» виз заключался в том, чтобы не дать возможность уехать наиболее оппозиционно настроенным гражданам и использовать репрессии против них внутри страны. Аналогичные режимы сохраняются и по сей день в наиболее жестких авторитарных режимах (например, в КНДР; отдельные ограничения на выезд сохраняются в Узбекистане, в Саудовской Аравии и Катаре), что вызывает активную критику ООН.

Введение паспортов и последующее совершенствование паспортной системы (вмонтирование в документ чипов с личными идентификаторами) относятся к той же категории мер контроля за передвижением граждан. Предлогом для введения биометрических документов стали события 11 сентября 2001 года в США, где и появилась сама идея. В 2002 году представители 188 стран мира подписали Новоорлеанское соглашение, в соответствии с которым биометрия лица признана основной технологией идентификации для паспортов и въездных виз следующего поколения.

2. Отдельного внимания заслуживает практика отслеживания движения личных средств на банковских счетах, что означает практически отмену банковской тайны и является весьма серьезным ограничением свобод человека, полностью противоречащим модели «свободного капитализма».

А ведь в этой модели банковская тайна на протяжении нескольких веков была одним из основных элементов. В Швейцарии, например, где ее соблюдение было одним из столпов финансовой системы и залогом процветания банковского сектора (оно закреплено Законом о банковской деятельности от 1934 года), оказалось под вопросом.

17 июня 2010 года швейцарский парламент ратифицировал Соглашение между швейцарским правительством и правительством Соединенных Штатов, позволившее банку UBS передать американским властям информацию о 4450 американских клиентах UBS, которых подозревают в уклонении от уплаты налогов. Кроме того, 1 февраля 2013 года вступил в силу Федеральный закон Швейцарии о международной помощи в налоговых вопросах (StAhiG), который устанавливает порядок реагирования налоговых органов Швейцарии на запросы от иностранных государств. Хотя речи о ликвидации банковской тайны в Швейцарии как таковой пока не идет, тем не менее, сама возможность и практика получения сведений о счетах клиентов приобретает все более четкие очертания.

3.  К мерам ограничения свободы индивида в целях государственной необходимости относятся такие явления, как бессрочное задержание и превентивное заключение. Подобные меры на протяжении ХХ и ХХI вв. применялись довольно широко, причем как в узаконенном виде, так и в виде нерегламентированной практики. Так, например, с 1994 года бессрочное задержание начало применяться в Австралии для вьетнамских, китайских и камбоджийских беженцев. В 2004 году Высокий суд Австралии постановил, что бессрочное содержание под стражей лиц без гражданства является законным. То же касается и насильственных и сексуальных преступников. В Малайзии до 2012 года действовал Закон о внутренней безопасности (ISA), принятый в 1960 году, который позволял бессрочное содержание под с тражей без суда в течение 2 лет и дольше по мере необходимости [2]. В Сингапуре Закон о внутренней безопасности позволяет правительству арестовывать и бессрочно задерживать лиц, которые несут угрозу национальной безопасности. В Германии максимальный срок превентивного заключения до 1998 г. составлял десять лет. В 1998 году правящая коалиция социал-демократов и «зеленых» отменила эти ограничения. Таким образом, власти получили возможность продлевать сроки превентивного заключения, для тех заключенных, которые вызывали у них опасения.

Самым известным примером превентивного бессрочного задержания без решения суда стала печально известная американская тюрьма Гуантанамо – лагерь для лиц, обвиняемых властями США в терроризме и ведении войны на стороне противника. С 2002 по 2006 через нее прошли свыше 750 иностранцев, захваченных американскими войсками в ходе операций на территории Афганистана и Ирака. По состоянию на апрель 2006 года в тюрьме оставалось 490 узников, из которых лишь десяти были предъявлены официальные обвинения. Большинство — граждане Саудовской Аравии, Афганистана и Йемена. В 2009 году Б.Обама принял решение о реформировании тюрьмы, лагерь должен был быть закрыт, однако, решение президента не было выполнено. Тюрьма продолжает функционировать.

4.  Практики слежения, прослушивания и прочих способов вторжения в приватную сферу, в том числе и лиц государственного значения, приобрели настолько широкомасштабный характер, что регулярно провоцируют международные скандалы.

После знаменитого Уотергейтского скандала, стоившего Ричарду Никсону отставки с поста президента, данная практика не только не перестала использоваться, но продолжает набирать обороты. О масштабе бедствия стало известно благодаря деятельности Джулиана Ассанжа и Эдварда Сноудена. Прослушивание телефонных разговоров первых лиц государства практикуется даже между союзниками (достаточно вспомнить скандал между Францией и США в июне 2015 года). В этом вопросе современный мир действительно не далеко ушел от эпохи средневековья, правда, с поправкой на резко возросшие технические возможности.

5.  Ярчайшим примером несанкционированного вторжения современных государств в приватную сферу граждан стала практика гуманитарных интервенций и других операций, оправдываемых борьбой с терроризмом или режимами, нарушающими права человека. Бомбардировки Югославии силами НАТО, военные вторжения в Ирак без санкции СБ ООН, операция в Ливии и др. - печальные примеры того, как под лозунгами защиты прав человека лишаются жизни тысячи человек.

В данном случае широкая дискуссия необходима для определения границ суверенитета государства, граждан и третьих государств. Однако это не является предметом данной статьи. Очевидно одно: в современном мире по-прежнему сохраняются (и даже множатся) угрозы суверенитету личности и военные вторжения. Будь то гуманитарные интервенции, операции под лозунгами «защиты» населения или борьбы с терроризмом – они несут в себе угрозу правам человека, вплоть до права на жизнь.

Таким образом, практика европейских - и в особенности, североамериканских - правительств в отношении разработки и применения все новых средств контроля над поведением гражданина начинает копировать практику тоталитарных режимов в Европе в 30-х годах XX века.

Этот тренд ярко описывается  Джорджо Агамбеном в его наиболее известных работах [3]. В частности, он называет несколько «непрозрачных» зон в современном государстве, где индивид оказывается лишенным всех прав, кроме права на биологическое существование: концлагерь, тюрьма, сборный пункт иммигрантов на границе, таможня и др.

Дж. Агамбену удалось, таким образом, показать, что суверенитет государства способен расширяться за счет сужения сферы суверенитета индивида - вплоть до сведения субъектности последнего к биологическому существованию.

И хотя такие явления, как концлагерь, хочется надеяться, остались в прошлом, практики превентивного заключения и содержания людей в заключении без (или до)  вынесения судебного решения по-прежнему имеют место. Наличие таких зон и есть эмпирически выявляемый предел либерализма современного государства.

Практика вмешательства в личную жизнь происходит на всех уровнях, начиная с вождения автомобилем и запредельно высоких штрафов за нарушение правил, и заканчивая контролем за расходованием личных средств. Теперь можно в реальном времени непрерывно отслеживать мельчайшие стороны деятельности человека: от  местонахождения – до физиологических параметров. Все эти меры, как правило, оправдываются соображениями безопасности [4]  и легализуются посредством документов типа «Патриотического акта».

Так, например, французский аналог «Патриотического акта» появился в мае 2015 года 5[5]   и предоставил французским спецслужбам широкие возможности по части слежки за гражданами и более активного применения технических средств, которые ранее использовались лишь с санкции судебных властей. Аналогичный закон появился в апреле и в Канаде [6].

Секьюритизация всего: почему и зачем?

Происходит всеобщая секьюритизация, множатся виды безопасности: энергетическая, продовольственная, транспортная и прочее, и прочее. Некоторые политологи в связи с этим говорят о «секьюритизации политики».

Возникает принципиальный вопрос: насколько оправдана эта глобальная секьюритизация? Насколько она в действительности приводит к реальному увеличению безопасности жизни людей?

Исследуя этот вопрос, мы видим, что находимся очень далеко от однозначного ответа. Ряд явлений современного мира, в частности, глобализация, вызывает многочисленные перемещения людей. Перемещающиеся граждане принадлежат к различным культурам, происходят из государств с разным государственным и политическим устройством и имеют разный уровень образования. Поэтому «всеобщая секьюритизация» представляется, в известной мере, оправданной. Достаточно рассмотреть колоссальные потоки мигрантов из Африки в Европу (в числе которых бесспорно находится значительное количество приверженцев радикальных исламских учений, да и просто маргиналов). Однако, как показывают исследования [7], ожидания принимающего общества в отношении якобы неминуемого роста преступности среди иммигрантов зачастую превосходят реальную статистику (что, кстати, может быть результатом секьюритизации общественно-политического дискурса).

Но и ситуация в самой Европе далека от идеальной. Расширение границ Евросоюза, включение в его состав таких стран, как Болгария и Румыния, сильно осложняют ситуацию. Так как все граждане ЕС, по идее, должны пользоваться равными правами, то и отношение к ним должно быть, как к представителям социума, находящимся на достаточно высоком уровне развития. Между тем, тяжело требовать от румынских цыган соответствия европейским стандартам, так же как тяжело требовать этого от черных мигрантов из Центральной Африки. Проблемы социокультурной интеграции, таким образом, являются частью платы за политизацию вопроса о расширении ЕС.

Возникающая дилемма по существу не имеет решения. Ждать, пока граждане менее развитых в социальном отношении государств дойдут до среднеевропейского уровня, не представляется возможным. Точно также, как тяжело ожидать от мексиканских мигрантов в США соответствия американским стандартам понимания закона. Единственной альтернативой является усиление контроля со стороны правительства за обществом в целом, а это приводит к снижению уровня защиты граждан от произвола власти.

Компенсация морального ущерба

Одновременно с тенденцией к «дисциплинированию масс» наблюдается и другая, противоположная тенденция - проявление свободы в таких областях социальной жизни, которые были под запретом, или, во всяком случае, не поощрялись. Например, речь о признании однополых браков.

Возникает странное ощущение двойственности процесса: с одной стороны, усиление полицейского государства, с другой - распространение идей «либертинажа» среди жителей этого полицейского государства. Причем толерантность к тому, что еще вчера было под запретом, или не одобрялось обществом демонстрируется очень зримо. Достаточно вспомнить конкурс Евровидения в 2014 году или легализацию однополых браков в США, Нидерландах, Бельгии и других государствах Европы.

Можно ли считать, что эти два процесса каким-то образом связаны между собой? Ответ стоит искать в плоскости рассмотрения структуры современного западного общества в целом, прежде всего, с точки зрения взаимоотношений элиты и среднего класса с прибывающим извне населением или маргиналами за пределами «цивилизованного» общества (террористами, радикальными исламистами, религиозными фанатиками и пр.).

«Секьюритизация» общества происходит, прежде всего, в интересах элиты и среднего класса, обеспечивая их безопасное существование. Вызовом этой безопасности и являются, во-первых, массы люмпенизированных мигрантов, чье появление на политической арене развитых стран связано с процессом глобализации, и, во-вторых, радикально настроенные группировки извне. Таким образом, формируется идеология «осадной крепости», что и влечет за собой усиление контроля на границе, наделение спецслужб большими полномочиями и принятие жестких мер безопасности внутри страны.

Процесс разрушения традиционных ценностей происходит ввиду значительного различия в культуре мигрантов и коренного населения развитых стран. В результате нарушается социокультурное единство норм и правил поведения, что приводит к ситуации, когда можно ожидать всего, чего угодно и от кого угодно. Таким образом, многократно возрастает восприятие рисков (хотя объективно эти риски, может быть, и не столь велики) и ожидание угроз.

Разрушение культурных стереотипов не может не затрагивать все сферы жизни. Спокойная «бюргерская» жизнь становится жертвой глобализации, а необходимость контролировать преступные кланы приводит к ограничению личных свобод. С другой стороны, эти достаточно ясные и иногда болезненные ограничения не могут оставаться без компенсации. Именно этой компенсацией и является повысившаяся толерантность к типам поведения, в «добрые старые времена» подвергавшимся запретам.

Особенно ясно эти процессы проявляются в США. Страна, в которой множество консервативных протестантских сект, является одним из лидеров как в установлении контроля и «дисциплинировании» поведения своих граждан, так и в широко понимаемой толерантности к тому, что еще недавно считалось девиантным поведением. В США распространены огромные сроки тюремного наказания за преступления (что, по-видимому, вполне вписывается в протестантскую мораль), там чрезвычайно большое количество заключенных - в разы больше, чем в европейских странах на душу населения (хотя население США составляет менее 5 % от мирового, порядка 25 % людей, находящихся за решеткой, приходится на американские тюрьмы [8]). Спецслужбы США на протяжении последних 15 лет официально имели (на основании «Патриотического акта») широкий доступ к частной жизни граждан.

Одновременно в США снимается ряд ограничений, например, для ЛГБТ сообществ, растет толерантность к использованию легких наркотиков.

Мы, таким образом, становимся свидетелями новой, далеко идущей системы отношений в обществе. С одной стороны, изменяется система «консервативных ценностей». С другой - ей на смену приходит другая, контуры которой еще формируются, но в которую уже включены принципы политкорректности и терпимости в отношении меньшинств. Если раньше эти ценности были локализованы в узких субкультурах (например, в университетской среде), то сегодня они получают более широкое распространение.

Россия не является исключением из данной тенденции, хотя традиции либерализма здесь имеют гораздо менее глубокие корни и не столь давнюю историю. Теракты 1990-2000-х гг., а также развитие международного тренда на повышение мер безопасности способствовали заметному ужесточению мер контроля. Развитие технологий дает возможность отслеживания частной жизни граждан на том же уровне, что и в зарубежных странах. В теории Конституция России запрещает любое нарушение тайны личных переговоров без судебного решения. Но на практике все операторы связи обязаны подключать систему обеспечения оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ), позволяющую ФСБ и органам МВД России прослушивать любого абонента и получать иную информацию без предъявления судебного ордера. В сентябре 2014 года большая палата Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) рассмотрела жалобу петербургского журналиста и правозащитника Романа Захарова о незаконности существования такой системы. Впрочем, решение пока не вынесено. В июле 2015 г. в Государственную думу внесен законопроект (автор – депутат Александр Агеев), который позволил бы принять кодифицированный нормативный акт, регламентирующий оперативно-розыскную деятельность в сфере вмешательства в частную сферу граждан.

В России также используется довольно жесткая система контроля над перемещением граждан. Во многом она унаследована еще с советских времен. Обязательной является регистрация по месту жительства и по месту пребывания. Перемещение в поездах дальнего следования, а также междугородними рейсами автобусов осуществляется только по предъявлении паспорта. Иммиграционная политика в России также приобретает все более охранительный характер.

Помимо необходимости регистрации и приобретения всех разрешительных документов на пребывание в России, иммигрант всего за два административных нарушения (например, правил дорожного движения) может быть депортирован и лишен права въезда в Россию на период до 5 лет.

Громкую огласку в мире получило дело “Pussy Riot”, которое стало своего рода символом тонкой грани между правом одних на свободу слова и самовыражения и правом других — на защиту чувств верующих. Вынесенный приговор, поддержанный главой государства, свидетельствует о том, что в России не просматривается тенденция к либерализации в сфере свободы самовыражения. Впрочем, также как и в сфере прав сексуальных меньшинств, подтверждением чему служат неоднократные отказы в проведении гей-парадов и вызвавший осуждение у европейских и американских правозащитников закон 2013 года о запрете пропаганды гомосексуализма [9].

Так почему же Россия, с одной стороны, развивается в русле общего тренда на «секьюритизацию», а с другой – не создает механизмов компенсации «морального ущерба»? Представляется, что здесь имеют значение три момента.

Во-первых, необходимость ужесточения контроля воспринимается обще ством как объективная необходимость и не вызывает публичного порицания, поскольку Россия уже более 15 лет находится в состоянии контр-террористической операции на Кавказе, и общество периодически испытывает глубокий шок от жестокости совершаемых терактов. Во-вторых, российское общество действительно весьма консервативно: оно приемлет дискурс о необходимости «сильного государства», гарантирующего «порядок», и действительно разделяет традиционные ценности.   В-третьих, российское общество считает по-прежнему справедливой поговорку «суровость законов в России компенсируется необязательностью их исполнения». Введение высоких штрафов зачастую не вызывает возмущения, поскольку все понимают, что отследить нарушения в российских условиях, при высокой степени неэффективности таких ведомств, как МВД и ГИБДД, и наличии механизмов коррупции, реально невозможно. Бытует понимание того, что наказание не является неотвратимым и является «компенсационным» механизмом – в прочих послаблениях просто нет необходимости.

Назад в Средневековье: конец «глобализации с человеческим лицом»

Как борьба за права меньшинств связана с системой ужесточения наказаний и общим трендом к «дисциплинированию» общества? Судя по всему, дело здесь даже не в смене ценностей, а, скорее - в глубинном онтологическом сдвиге, происходящем в умах людей.  Общество согласно [10]  на  дополнительные ограничения, на упразднение или ослабление некоторых свобод взамен на большую безопасность, причем эта безопасность распространяется равно на всех членов общества при условии послушания и неагрессивного поведения. В случае агрессии же следует суровое наказание.

На практике такая политика была впервые опробована в Сингапуре, где за брошенную на улицу сигарету следовал штраф в несколько сотен долларов. Ясно, что для реализации такой практики необходимо непрерывное наблюдение за каждым членом общества, что значительно сужает право на частную жизнь. Но такое общество предельно «секьюритизированно», и постепенно такая «секьюритизация» становится мировым трендом.

Необходимо отдавать себе отчет в глубинных последствиях подобной «секьюритизации». Общество «абсолютной безопасности» напоминает муравейник. Иными словами обеспечение равной безопасности для всех влечет за собой привычку к отказу от риска для большинства его членов (за исключением, конечно, тех, кто эту безопасность призван обеспечивать). В результате падает креативность большинства его членов, а само общество преобразуется в жесткую авторитарную структуру.

Следует заметить, что не случайно в последние два десятилетия на экранах кино и телевидения появилось множество «антиутопий» такого сорта. Черты описанных в этих средствах массового воздействия историй очень напоминают опыт сингапурской автократии, с общепринятыми для художественных произведений преувеличениями.

Естественно, такое общество очень далеко от «либеральных идеалов», но в известном смысле оно является примером доведения этих идеалов до абсурда. Дело в том, что «либеральные идеалы» внутренне противоречивы. С одной стороны, они предполагают свободу выражения убеждений, с другой - максимальную безопасность для общества. Граница между свободой выражения и нанесением ущерба общественной морали очень зыбкая, что неоднократно демонстрировалось в последние годы.

Но в целом общая тенденция, рассмотренная в настоящей работе, не может не тревожить. Довольно легко представить себе, как она отразится на структуре международных отношений.

В принципе это не будет означать, как некоторые аналитики предполагают, конца глобализации, но на самом процессе глобализации это, несомненно, скажется.

В частности, развитие «секьюритизации» в мире будет означать конец глобализации с человеческим лицом, т.е. глобализация повернется к человеку самыми негативными своими сторонами. Всеобщая секьюритизация приведет к появлению множества враждебных друг другу закрытых «осадных креп»остей», внутри которых гражданам будет гарантирована безопасность в обмен на свободу и неприкосновенность частной жизни.

Человечество может войти в эпоху нового средневековья, и тренд к этому состоянию достаточно хорошо просматривается в таких явлениях, как «исламский халифат», идеи которого привлекают не только выходцев из традиционных исламских регионов, но и представителей коренного населения европейских стран. «Халифат» вполне может претендовать на новый тип общества - с архаическими и жестокими порядками, иерархией и контролем. И этот контроль будет откровенным и открытым, оправданным религиозными и этическими нормами. Как только в современных светских обществах контроль перестанет давать значимые блага для общества, средневековая модель халифата станет крайне притягательной доктриной.

Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба Валдай. С другими записками можно ознакомиться по адресу http://valdaiclub.com/publications/valdai-papers/

[1]    См. полный текст по ссылке: https://epic.org/privacy/terrorism/hr3162.html (дата обращения 06.07.2015)

[2]    Kua Kia Soong. 445 Days Under the ISA. Kuala Lumpur: GB Gerakbudaya Enterprise Sdn Bhd, 2010.

[3]    Agamben G. 1998. Homo sacer: Sovereign Power and Bare Life. Stanford.

[4]    Obama on Surveillance, Then and Now // The New York Times. June 7, 2013. http://www.nytimes.com/interactive/2013/06/08/us/politics/08obama-surveillance-history-video.html?_r=0

[5]    Французский парламент расширил полномочия спецслужб // Российская газета. 06.05.2015 http://www.rg.ru/2015/05/06/france-site.html (дата обращения 07.07.2015)

[6]    The Fight Over Canada’s Patriot Act // The Foreign policy. 24 April 2015. http://foreignpolicy.com/2015/04/24/the-fight- over-canadas-patriot-act-bill-c-51-canadian-anti-terrorism-legislation-stephen-harper-bill-c51/

[7]    How does immigration affect crime?// The Economist, 12 December, 2013. http://www.economist.com/blogs/economist- explains/2013/12/economist-explains-10(06/07/2015); Crime doesn't rise in high immigration areas – it falls, says study// The Guardian, http://www.theguardian.com/uk/2013/apr/28/immigration-impact-crime (06/07/2015).

[8]    Joshua Holland, Land of the Free? US Has 25 Percent of the World’s Prisoners // http://billmoyers.com/2013/12/16/land-of- the-free-us-has-5-of-the-worlds-population-and-25-of-its-prisoners/

[9]    http://ria.ru/politics/20130630/946660179.html

[10]   См., например, отношение американского общества к политике руководства США в сфере борьбы с терроризмом: The War on Terror: Ten Years of Polls on American Attitudes // https://www.aei.org/wp-content/uploads/2011/09/Political- Report-Sept-11.pdf

Россия. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 27 октября 2015 > № 2913965 Виктор Сергеев, Елена Алексеенкова

В рамках содействия образовательной миграции и академической мобильности и в целях разъяснения положений действующего миграционного законодательства 22 октября 2015 года сотрудниками УФМС России по Тамбовской области было принято участие в рабочей встрече с иностранными студентами, проходящими обучение в Тамбовском государственном университете имени Г.Р. Державина (ТГУ).

Рабочая встреча проходила в здании общежития №2 для иностранных студентов ТГУ им. Г.Р. Державина. На рабочей встрече присутствовали представители УФМС России по Тамбовской области, руководство Университета, а также более 80 иностранных студентов из 15 стран (Сирия, Индия, Туркмения, Узбекистан, Гана, Конго, Кот-дИвуар, Бенин, Южная Корея, Ирак, Тунис, Иордания, Намибия, Марокко).

В рамках проведения рабочей встречи до студентов доведена информация о порядке и особенностях осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами, обучающимися в Российской Федерации, правилах постановки на миграционный учет, порядке оформления приглашений. Отдельно рассмотрен вопрос реализации положений Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации до 2025 года, в части предоставления дополнительных преференций иностранным студентам, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации. До присутствующих доведена информация о порядке продления и переоформления учебных виз и возможности участия в Государственной программе переселения соотечественников и представляемых участникам программы преференциях.

Особо обращено внимание на правила поведения в общественных местах, соблюдение установленных норм поведения. Доведена информация о возможных способах мошенничества с использованием средств мобильной связи и необходимости незамедлительного обращения в органы правопорядка в указанных случаях.

В ходе рабочей встречи сотрудники ответили на вопросы студентов. В основном студентов интересовали вопросы получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, продления срока действия визы, а также гражданства Российской Федерации. Многих студентов интересовали вопросы, связанные с перемещением по Российской Федерации в период каникул, порядком осуществления трудовой деятельности, а также возможности приглашения в Россию родственников. Поступили вопросы об основаниях для не разрешения въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

На все вопросы специалистами УФМС России по Тамбовской области даны компетентные ответы. По некоторым конкретным вопросам, связанным с документированием, рекомендовано обратиться в соответствующие подразделения УФМС.

Электроэнергетический Совет Содружества Независимых Государств совершенствует нормативно-техническую базу энергосистем СНГ.

23 октября в Алматы состоялось 48-е заседание Электроэнергетического Совета Содружества Независимых Государств (ЭЭС СНГ).

В мероприятии приняли участие руководители органов управления электроэнергетикой и главы энергокомпаний девяти государств Содружества: Российский Федерации, республик Армения, Беларусь, Казахстан, Молдова, Таджикистан, Узбекистан, Азербайджанской и Кыргызской Республик, а также Координационного диспетчерского центра «Энергия» (осуществляет координацию параллельной работы энергосистем в рамках ОЭС Средней Азии).

В составе российской делегации участие в заседании принял Председатель Правления ОАО «Системный оператор Единой энергетической системы», Председатель Комиссии по оперативно-технологической координации совместной работы энергосистем стран СНГ и Балтии (КОТК) Борис Аюев.

В ходе заседания ЭЭС СНГ были рассмотрены вопросы подготовки энергосистем государств Содружества к работе в осенне-зимний период (ОЗП) 2015/2016 года, выполнение Сводного плана-графика формирования общего электроэнергетического рынка государств-участников СНГ, работа и проекты документов, подготовленные рабочими группами Электроэнергетического Совета по охране окружающей среды, энергоэффективности и возобновляемой энергетике, вопросам работы с персоналом и подготовки кадров в электроэнергетике СНГ, надежности работы оборудования и охране труда, а также по метрологическому обеспечению электроэнергетики СНГ.

По итогам заседания были утверждены новые редакции Методики мониторинга участия энергосистем стран СНГ и Балтии в регулировании частоты и перетоков активной мощности и Правил и рекомендаций по регулированию частоты и перетоков активной мощности. Доработка этих нормативно-технических документов осуществлялась рабочей группой КОТК «Регулирование частоты и мощности». Основной причиной доработки стала необходимость их актуализации в соответствии с изменениями, внесенными в нормативно-технические документы государств-участников ЭЭС СНГ, регламентирующими области применения данных документов, в частности – с национальным стандартом Российской Федерации в области оперативно-диспетчерского управления ГОСТ Р 55890–2013 «Регулирование частоты и перетоков активной мощности. Нормы и требования», вступившим в силу 1 сентября 2014 года.

Проекты Методики и Правил были согласованны на 29-м заседании Комиссии по оперативно-технологической координации совместной работы энергосистем стран СНГ и Балтии, состоявшемся 24–25 сентября 2015 года в Москве.

Электроэнергетический Совет СНГ рекомендовал органам управления электроэнергетикой государств-участников СНГ руководствоваться новыми редакциями Методики и Правил при разработке соответствующих национальных документов.

Участники заседания единогласно переизбрали Министра энергетики Российской Федерации Александра Новака Президентом Электроэнергетического Совета СНГ сроком на три года. Впервые он был избран на этот пост в мае 2012 года. Вице-президентом ЭЭС СНГ на очередной срок переизбран Министр энергетики и водных ресурсов Республики Таджикистан Усмонзода Усмонали Юнусали.

Денис Мантуров: Россия и другие страны БРИКС расширят научно-технологическое сотрудничество.

Научные организации стран БРИКС решают задачу сохранения технологической независимости и повышения конкурентоспособности продукции. Необходимо вместе определить приоритетные направления научных исследований и объединить усилия – это поможет существенно снизить затраты и ускорить их реализацию. Об этом шла речь на пленарной сессии «Промышленная политика России в объединении БРИКС: реализация производственного и экспортного потенциала» в рамках Глобального университетского саммита БРИКС, который прошел в МГИМО МИД России 27 октября 2015 года в Москве. В работе саммита принял участие министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров.

«Наши государства едины в стремлении улучшить свои позиции в борьбе за технологическое лидерство на глобальном рынке. Поэтому мы считаем перспективным объединить усилия на всех этапах инновационного процесса: от научных разработок до создания и выпуска не имеющей аналогов продукции, – подчеркнул Денис Мантуров. – Россия всегда была на переднем крае фундаментальной науки. Учитывая, что темпы ее развития ускоряются, наше государство наращивает финансирование гражданских исследований, и за последние 5 лет объем выделяемых бюджетных средств увеличился в 2 раза».

Также он отметил, что в России сохранена и упрочена научно-исследовательская база и сегодня во всех сферах промышленности успешно работают государственные научные центры, которые задействованы в формировании опережающего научно-технического задела. По наиболее ответственным секторам консолидирована исследовательская и испытательная база в национальных центрах, которые уже созданы в ядерной и авиационной отраслях, а в дальнейшем планируется их формирование в судостроении и сфере новых материалов.

Большие возможности кооперации между странами БРИКС существуют также в прикладной науке и проектировании инновационных изделий. Именно здесь будут использоваться ресурсы институтов для того, чтобы привлекать молодежь к реальной работе в сфере инжиниринга и промышленного дизайна. Минпромторгом совместно с Минобрнауки создано около 30 отраслевых инжиниринговых центров на базе ведущих технических вузов. Остальные страны БРИКС также стремятся развивать аналогичные структуры.

По мнению главы Минпромторга, страны БРИКС могут объединить свои возможности в рамках реализации совместных промышленных проектов. Тем самым страны будут наращивать компетенции и теснить признанных игроков из развитых стран. Огромный потенциал имеет глобальный рынок инжиниринговых услуг и промдизайна, учитывая, что к 2020 году прогнозируется его увеличение почти вдвое – до 1,5 трлн долларов.

Еще одним важным решением будет использование возможностей и механизмов Организации Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО). Ключевым звеном здесь станет создание Консолидированной промышленной технологической платформы БРИКС – ЮНИДО обеспечит совместное развитие промышленных исследований в странах «пятерки».

Кроме того, для устойчивого промышленного развития стран БРИКС будет использован механизм взаимодействия в рамках европейской научно-технической программы «Эврика» по обмену передовыми технологиями в различных отраслях между предприятиями и исследовательскими институтами более чем 40 стран, что позволит выйти на новый уровень международной промышленной кооперации в разработке инновационной продукции.

Помимо традиционных отраслей интересными для совместной работы представляются и сектора будущего – робототехника, новые материалы, аддитивные и биотехнологии.

По мнению главы Минпромторга, у БРИКС есть все необходимые возможности и компетенции, чтобы сделать качественный рывок в развитии научно-технологического и промышленного потенциала наших стран. Россия готова быть надежным партнером в команде, которая будет добиваться такого успеха.

По словам Дениса Мантурова, в решении глобальных задач сотрудничества важным инструментом должен стать Новый банк развития (НБР) БРИКС, из фондов которого планируется финансировать приоритетные проекты в области экономического и торгово-промышленного сотрудничества, инфраструктуры и устойчивого развития. Предполагается, что уже со следующего года НБР начнет финансирование проектов, отбор которых уже начался.

Перспективные проекты в обрабатывающей и добывающей промышленности, машиностроении, энергетике и ряде других сфер экономики включает дорожная карта торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества стран БРИКС на период до 2020 года, которая предполагает в том числе возможности перехода к многостороннему формату взаимодействия и расширению интеграции стран БРИКС и ЕАЭС.

Глава Минпромторга особо отметил важность расширения сотрудничества с Китаем и Бразилией. В частности он напомнил, что недавно стартовал большой российско-китайский проект в области производства фармацевтических препаратов, идет процесс создания широкофюзеляжного дальнемагистрального самолета (ШФДМС), с Бразилией намечены совместные планы в области станкостроения.

Справочно: БРИКС является аббревиатурой ассоциации пяти основных развивающихся национальных экономик: Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР. Группа была первоначально известна как БРИК перед включением Южной Африки в 2010 году.

В целом за последние 5 лет совокупный ВВП стран БРИКС увеличился в полтора раза и составил почти 30% глобального ВВП, что соответствует 32 трлн долларов США.

С момента образования БРИКС товарооборот России со странами БРИКС увеличился более чем в 2 раза – с 52,02 млрд долларов в 2009 году до 105,1 млрд долларов в 2014 году. При этом объем импорта по статье «машины, оборудование, транспортные средства и инструменты» в общем объеме товарооборота увеличился с 22% до 26,4% (с 11,49 до 27,7 млрд долларов), объем экспорта снизился с 8,7% до 4,1% (с 4,5 до 4,3 млрд долларов) соответственно в 2009 и 2014 годах.