Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

16-17 октября в Ашгабаде состоялось 57 заседание Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества.

В заседании приняли участие: члены Совета, руководители железнодорожных администраций Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, Украины, ассоциированные члены Совета - руководители железнодорожных администраций Республики Болгария, Грузии, Латвийской Республики и Финляндской Республики, Председатель Дирекции Совета по железнодорожному транспорту, наблюдатель при Совете по железнодорожному транспорту - генеральный секретарь Международной Конфедерации профсоюзов железнодорожников и транспортных строителей, представители Исполнительного комитета СНГ и Интеграционного комитета Евразийского экономического сообщества.

Председательствовал на заседании Председатель Совета, президент открытого акционерного общества "Российские железные дороги" Владимир Якунин.Участниками заседания рассмотрены выполнения решений пятьдесят шестого заседания, подведены итогов эксплуатационной работы сети железных дорог за 8 месяцев 2012 года. Отмечено, что в целом по сети железных дорог перевозки по сравнению с аналогичным периодом 2011 года увеличились на 2,9%, грузооборот на 5,0% и средняя дальность перевозок на 1,6%.

Внесены изменения и дополнения в следующие документы:

* Порядок планирования перевозок грузов железными дорогами государств-участников Содружества;

* Соглашение о порядке эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами инвентарного парка, переданными в аренду (временное пользование) и курсирующими в международном сообщении;

* Правила эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств;

* Согласованы и утверждены нормативно-технические документы:

* Положение о системе технического обслуживания и ремонта грузовых вагонов, допущенных в обращение на железнодорожные пути общего пользования в международном сообщении;

* Положение об аттестации контрольных пунктов (отделений) по ремонту автосцепного устройства;

* Единый план совместных действий по контролю над качеством технической продукции на пространстве колеи 1520 мм;

* План научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ железнодорожных администраций на 2013 год, итоги реализации Соглашения о единой системе управления и использования парка грузовых вагонов, информация о Тарифной политике железных дорог на перевозки грузов в международном сообщении на 2013 фрахтовый год и ряд других документов.

По итогам заседания подписан протокол.

Федеральная телекоммуникационная компания "ТрансТелеКом" (ТТК) предоставила доступ к своей магистральной сети национальному оператору Республики Узбекистан – АК "Узбектелеком". Узбекский оператор уже имеет доступ к сетям "Ростелекома", "МегаФона" и ВымпелКома". Также в планах ТТК - расширение присутствия на магистральном рынке стран Средней Азии.

Об этом в пятницу сообщила пресс-служба ТТК. "В рамках соглашения операторов ТТК предоставит "Узбектелекому" доступ в Интернет на базе собственной магистральной сети и партнерских сетей", - говорится в пресс-релизе ТТК.

Как пояснил репортеру ComNews вице-президент ЗАО "Компания ТТК "- руководитель блока "Магистраль" Виталий Котов, начало оказания услуг ИT-транзита "Узбектелекому" связано с планами по расширению текущего присутствия ТТК на магистральном рынке стран Средней Азии. "В частности, в ближайший год, при условии благоприятной конъюнктуры на транзитном рынке, мы планируем увеличить долю ТТК на рынке магистрального Интернета в Таджикистане, а также выйти на рынок магистрального Интернета Киргизии", - уточнил он.

"На фоне активного развития ШПД в Узбекистане доступ к международным интернет-ресурсам через сеть ТТК позволит частично удовлетворить растущие потребности наших абонентов - жителей региона", - сказал директор департамента международного сотрудничества и по работе с операторами "Узбектелекома" Хабибулло Салибаев, добавив, что на сегодняшний день "Узбектелеком" имеет доступ к сетям многих крупных российских операторов.

"Да, мы сотрудничаем с "Узбектелекомом" в части предоставления доступа в Интернет на нашей магистральной сети", - подтвердила в беседе с ComNews пресс-секретарь ОАО "МегаФон" Юлия Дорохина. С какого года операторы начали сотрудничество, она не уточнила.

У "Ростелекома" сотрудничество с узбекским оператором началось в 2005 г. "С каждым годом "Узбектелеком" увеличивает полосу пропускания через сеть "Ростелекома". При этом мы предоставляем услугу доступа в Интернет по двум разнесенным маршрутам, - рассказал в беседе с ComNews представитель ОАО "Ростелеком". - Также необходимо отметить, что мы предоставляем доступ к Интернету практически во всех странах бывшего СНГ - через сотрудничество с операторами этих стран. Наша компания готова увеличивать скорость доступа к сети Интернет для всех наших клиентов – операторов стран СНГ".

Руководитель службы корпоративных коммуникаций ОАО "ВымпелКом" Мария Винник тоже подтвердила сотрудничество компании с узбекским оператором.

Что касается компании "Мобильные ТелеСистемы" (МТС), то она не предоставляет "Узбектелекому" услуги доступа в Интернет на базе собственной магистральной сети. "В то же время, обладая одной из крупнейших магистральных сетей на территории СНГ, МТС сотрудничает со многими зарубежными операторами по прямому пропуску трафика, что позволяет обеспечить более высокое качество связи для наших клиентов и оптимизировать себестоимость предоставления услуг, - пояснила репортеру ComNews пресс-секретарь ОАО "МТС" Валерия Кузьменко. - МТС организовала прямые присоединения трафика с рядом значимых международных операторов, в том числе с C&W Worldwide, Etisalat, TeliaSonera, TATA Communication, France Telecom (Orange), Telecom Italia Sparkle, T-Systems, Telefonica, iBasis и KPN Company. Мы также используем возможности интеграции магистральных ресурсов в рамках Группы, устанавливая прямой пропуск трафика между нашими сетями в Белоруссии и на Украине".

По мнению коммерческого директора компании Naumen Игоря Кириченко, любому оператору из СНГ по многим причинам выгодно иметь максимальную связность с сетями крупных российских операторов. "Это и экономические причины, и вопрос качества и скорости доступа к российским ресурсам. Ведь в странах СНГ большая доля русскоязычного населения и довольно слабые с точки зрения информационной насыщенности местные сегменты сетей, поэтому Рунет – "большой брат". Качество услуг населению, репутация оператора – крайне важные аспекты даже для не слишком конкурентного рынка Узбекистана. Наша компания успела реализовать проекты для порядка сотни операторов связи в России, Молдавии, на Украине и в других странах СНГ, и мы четко видим, что рост абонентской базы мало где возможен, а задачи удержания клиентов, повышения качества сети, уровня обслуживания находятся на первом плане у всех операторов", - сказал порталу ComNews Кириченко.

Как считает аналитик УК "Финам Менеджмент" Анна Зайцева, в данном случае основная мотивация подобного контракта для "Узбектелекома" – необходимость расширения пропускной способности в условиях динамичного увеличения трафика, в том числе на фоне активного развития в стране широкополосного доступа. "В общем, вполне характерный тренд - крупнейшие национальные операторы перспективных развивающихся стран сегодня делают акцент на развитии магистральных каналов и формировании потенциала мощностей для дальнейшего наращивания трафика", - заключила в беседе с ComNews Зайцева.

Связаться в пятницу с представителями "Узбектелекома" репортеру ComNews не удалось.

Три пути России в Азии

Почему ни один из них не ведет к верной цели

Резюме: Соединенные Штаты и КНР, по сути, уже находятся в состоянии конфликта, напоминающего холодную войну. Это осложняет для Москвы выработку политического курса, но появляются и перспективы, недоступные при отсутствии масштабного антагонизма в АТР, который будет иметь отголоски по всему миру.

Признание того факта, что мировой центр силы перемещается из Трансатлантического региона на пространство Тихого океана, стало в последние год-два общим местом в рассуждениях исследователей различных стран и школ. Даже отъявленные скептики вынуждены признавать, что экономический полюс влияния уже почти полностью сместился в АТР, правда, они питают иллюзии, что Запад в целом и Европа в частности останутся центром культурным (в том числе и для России) и сохранят хотя бы часть нынешнего политического капитала. Однако мировая история свидетельствует, что перенос экономического центра неуклонно влечет за собой и аналогичное перемещение культурной и политической компонент.

Новый экономический лидер может продемонстрировать «городу и миру» историю успеха, а значит, его политическая система и культурные традиции априори начинают считаться передовыми, поскольку позволяют добиться высокого уровня жизни. Такой путь в свое время прошла Европа (в 1500 г. она обеспечивала всего 18% мирового производства, в то время как Восток – 77%, в том числе Дальневосточно-конфуцианская цивилизация – 35%), такой путь, судя по всему, ожидает в ближайшие десятилетия и Азиатско-Тихоокеанский регион.

В итоге новый исторический шанс получает Россия, которая, в отличие от Европы, по чисто географическим причинам способна принимать участие в становлении нового геополитического проекта. Кстати, такие же возможности благодаря «островному» положению имеют и Соединенные Штаты, и они ими уже пользуются. Вашингтон заявил о намерении существенно нарастить военную группировку в АТР (морскую, сухопутную и авиационную), а высокопоставленные политики все чаще отправляются в вояжи по странам региона.

Москва пока не имеет четкой и последовательной стратегии утверждения своих позиций в АТР, как и развития российского Дальнего Востока. Эта часть страны с начала ее освоения столетия назад воспринималась как дальняя окраина, а не форпост в динамично развивающемся регионе. Судя по активизации на данном направлении, российские власти начали осознавать происходящие тектонические сдвиги, однако еще не понимают, как системно на это реагировать. Действия в АТР либо предназначены для внутренней аудитории, как недавний визит Дмитрия Медведева на Курилы, либо представляют собой попытку «продемонстрировать флаг» и показать, что Москва в принципе способна на нестандартные шаги. Так было с участием России в проходящих под эгидой Соединенных Штатов учениях RIMPAC (Rim of the Pacific Exercise), где от нее впервые присутствовали не наблюдатели, а военный корабль, и куда не был приглашен Китай.

Данная статья – попытка осмыслить новую геополитическую конфигурацию в регионе с учетом его растущего значения, а также рассмотреть возможные стратегии поведения России, когда основные игроки в АТР – США и Китай – уже приступили к активному строительству политического каркаса в своих интересах.

Стратегия Соединенных Штатов

Стратегия США в АТР достаточно прозрачна и укладывается в схему действий, которой Вашингтон придерживался в годы холодной войны, правда, в усложненном варианте. И хотя пока Фултонской речи, прямо указывающей на стратегического противника «свободного мира», не прозвучало, становится ясно – именно Китай почти полностью заменил для Вашингтона СССР. Правда, страны экономически зависимы друг от друга, а мир сегодня многополярен и менее предсказуем, чем во второй половине ХХ века. Но в целом многие элементы геополитической стратегии Соединенные Штаты берут из прошлого.

Первая и самая главная составляющая деятельности американцев в АТР – создание вокруг Китая «кольца безопасности», точно так же они в свое время пытались окружить Советский Союз базами НАТО. Данное стратегическое направление можно подразделить на два тактических. Первое – усиление собственно американской военной группировки в регионе. Ярким примером является соглашение о размещении американских военных на австралийской базе Дарвин. К 2016 г. там будут дислоцированы 2500 военнослужащих США и «некоторое количество флотских и авиационных соединений», точной численности которых пока не сообщается. По словам американских военных, в Австралии будут размещены современные типы вооружения, включая истребители F-22 и транспортные самолеты C-17. F-22 снабжены не только передовыми технологиями для ведения воздушных боев, но и аппаратурой для кибернетического и радиоэлектронного противостояния. Ранее появлялась информация об увеличении американского контингента на острове Гуам в Тихом океане, а также о расширении присутствия флота в акваториях стран-союзников, например, Сингапура.

Военная база в Австралии замкнет «кольцо окружения» вокруг Китая и позволит контролировать важнейшие пути, через которые проходит транзит товаров на 5 трлн долларов в год, попутно держа под наблюдением все государства региона. Австралийские должностные лица откровенно признали, что база в Дарвине удобна потому, что новые поколения китайских ракет способны поразить американские базы в Японии и Южной Корее, но с трудом долетают до Австралии.

О приоритетности АТР для Соединенных Штатов с военной точки зрения говорят и планы по передислокации основного американского средства проецирования силы – авианесущих соединений. По словам главы Пентагона Леона Панетты, Вашингтон намерен усилить военное присутствие в Тихом океане, в результате чего к 2020 г. там будут размещены уже до 60% американского военно-морского флота. В настоящее время в АТР находится чуть менее 300 военных кораблей США, из 11 американских авианосцев пять дислоцированы в Тихом океане. По словам Панетты, в будущем это число предстоит довести до шести (при том что общее число авианосцев сократится до 10 уже в этом году). Кроме того, в Тихом океане будет сосредоточена большая часть крейсеров, подводных лодок и других типов судов. Несмотря на заверения министра в том, что эти действия не направлены против КНР, причина передислокации прозрачна.

Второе направление – политическое: создание двух- и многосторонних альянсов, де-факто направленных против Пекина. Успех в этом достигается во многом благодаря двум факторам. Первый – опасения соседей Китая по АТР, что растущие амбиции новой глобальной державы скорее рано, чем поздно поставят их в зависимость от Пекина. Кроме того, у многих стран (Южная Корея, Япония) сильны исторические страхи (также как, например, у прибалтов и восточноевропейцев перед Российской империей/СССР). Они обусловлены экспансионистской традицией китайских царств в древности и в Средние века, а также тем, что Пекин захочет взять реванш за империалистическую политику, которую проводили некоторые его соседи в период ослабления Китая последние 200 лет (прежде всего это касается Японии).

Второй фактор – растущие геоэкономические амбиции Пекина, которые приводят к обострению застарелых территориальных споров. Это позволяет США проводить политику «разделяй и властвуй». В первую очередь речь идет об архипелагах Парасель и Спратли в Южно-Китайском море, которое Пекин все откровеннее начинает считать своим «внутренним озером». При этом в конфликт втянуты практически все игроки в АТР – как ключевые, так и второстепенные. Так, претензии на обладание всеми островами, атоллами и рифами группы Спратли и Парасель выдвигают Вьетнам, Китай и Тайвань. Филиппины претендуют на островные группы, которые находятся в северо-восточном архипелаге Спратли. Малайзия и Бруней считают своими рифы и атоллы, которые расположены в пределах их континентального шельфа и исключительных экономических зон. Сфера интересов и юрисдикции Индонезии непосредственно граничит с районом Спратли. Урегулирование давнего спора вокруг этого архипелага осложняется наличием большого количества претендентов, которые имеют массу взаимно перекрещивающихся и накладывающихся друг на друга территориальных претензий, вследствие чего перспектива полного удовлетворения требований всех практически нереальна. Пока «линия раздела» проходит между Китаем и его соседями – конкурентами в вопросе архипелагов, но не факт, что так будет всегда. Вполне возможно, что Вашингтон использует эту тему для давления на страны, которые в новой геополитической ситуации сделают ставку на союз с Пекином. Весьма взрывоопасная ситуация создалась и в Восточно-Китайском море, где осенью 2012 г. резко обострился японо-китайский конфликт по поводу островов Сенкаку (Дяоюйдао). Конфликт по поводу принадлежности острова Такэсима (Токто) серьезно омрачает отношения Южной Кореи и Японии.

Как говорилось выше, Вашингтон делает ставку на дву- и многостороннюю политику. В первом случае речь идет либо о демонстрации поддержки стран региона в противостоянии с Пекином, либо об ангажировании немногочисленных игроков, которые считаются последовательными союзниками КНР. Так, например, Соединенные Штаты совместно с Филиппинами в апреле провели учения возле рифа, который является наиболее проблемной точкой в филиппино-китайских отношениях (риф Скарборо на международных картах и Хунъянь – на китайских). Что касается второго случая, то хрестоматийным может считаться быстрое потепление отношений с Мьянмой, руководство которой на протяжении многих десятилетий считалось нерукопожатным. В конце 2011 г. состоялся первый за 50 лет официальный визит госсекретаря США в эту страну. При этом руководство Мьянмы с большим одобрением восприняло этот ход, так как давно тяготится растущей экономической зависимостью от Пекина, которая грозит перерасти в политическую.

Что касается многосторонней политики Вашингтона на китайском (вернее, антикитайском) направлении, то американцы пытаются ее проводить с использованием международных организаций. В первую очередь речь идет об АСЕАН, которую Соединенным Штатам, судя по всему, все чаще удается привлекать на свою сторону. Ассоциация, вход в которую неформально запрещен геополитическим «тяжеловесам» (диалог с ними ведется в формате «АСЕАН+»), все-таки вынуждена идти в фарватере США, поскольку обеспокоена активизацией Китая. И Вашингтон, и члены АСЕАН заинтересованы в выработке «кодекса поведения» в АТР (эту идею озвучил премьер Камбоджи Хун Сен), что позволило бы поставить экспансию КНР в относительно предсказуемые рамки.

Стратегия Китая

Стратегию Пекина в регионе в целом можно охарактеризовать как реактивную, так как инерционное развитие событий объективно работает в его интересах и против его оппонентов, прежде всего США. Китайская армия активно перевооружается, делая упор на морских средствах проецирования силы. Так, в августе 2011 г. КНР провела первые испытания авианосца, заявив, что он никому не угрожает. Как указывалось выше, новые поколения китайских ракет уже способны поразить американские базы в Южной Корее и Японии.

Кроме того, Пекин активно использует в своих интересах растущую экономическую зависимость от него стран АТР, в том числе входящих в АСЕАН. Так, например, после создания в 2010 г. зоны свободной торговли между Китаем и АСЕАН (CAFTA) товарооборот между ними достиг 300 млрд долларов, прогнозируется, что вскоре он составит 500 млрд. Во время обострения филиппино-китайских отношений вокруг рифа Скарборо Пекин прибег к асимметричному ответу. Крупнейшим туристическим операторам Китая настоятельно рекомендовали не продавать туры на Филиппины. Поскольку китайские туристы составляют около 10% всего потока, это нанесло филиппинской отрасли серьезный удар.

Следует обратить внимание на еще одно ключевое направление китайской политики – северо-западное. В орбиту влияния Пекина все больше вовлекаются страны Центральной Азии – бывшие советские республики. В отличие от Москвы КНР делает ставку не на широкие коалиции, а на двусторонние контакты, что ставит Россию в заведомо проигрышное положение. Так, например, перед саммитом Шанхайской организации сотрудничества, который состоялся в Пекине в начале июня, китайская сторона провела ряд консультаций с членами ШОС. Перед саммитом начальник Генштаба НОАК Чэнь Биндэ совершил турне Узбекистан–Туркменистан–Таджикистан, а в Пекине побывали президенты Киргизии Алмазбек Атамбаев и Таджикистана Эмамоли Рахмон. В итоге встреча в верхах во многом стала материализацией уже достигнутых двусторонних договоренностей.

Тем самым Пекин обеспечивает себе «тылы» на случай обострения конфликта с Соединенными Штатами и другими противниками в регионе, например, Индией. Хотя Китай гарантировал себе ресурсную базу во многих регионах мира и продолжает проводить экспансию (например, заявлено о намерении вложить еще 20 млрд долларов в Африку), практически все пути доставки сырья в страну – морские. Это значит, что США, обладающие абсолютным превосходством в Мировом океане, без проблем блокируют транспортные артерии (во многом на подготовку такого сценария и направлено усиление присутствия американского ВМФ в АТР). Соответственно, Пекину необходимы сухопутные маршруты транзита, которые легче прикрыть с использованием потенциала НОАК.

Россия перед дилеммой

США и КНР, по сути, уже находятся в состоянии конфликта, который хотя и не копирует полностью полувековое американо-российское противостояние, но по ключевым характеристикам соответствует понятию холодной войны. Это осложняет выработку политического курса для Москвы, но появляются и перспективы, недоступные при отсутствии столь масштабного антагонизма в АТР, который будет иметь отголоски по всему миру.

России предстоит сделать выбор, который задаст логику ее внешнеполитического поведения как минимум на ближайшие десятилетия. Речь идет о двух полярных вариантах – стоит ли, памятуя о былой сверхдержавности, попытаться образовать в АТР новый центр притяжения (примерно как Вашингтон в настоящее время сколачивает антикитайский альянс), либо войти в орбиту интересов кого-либо из более крупных и влиятельных игроков (речь, конечно, идет только о Соединенных Штатах и Китае). Правда, существует еще и третий вариант, который в последнее время красиво называют «многовекторной политикой/дипломатией», «тактикой маятника». На деле же это означает отсутствие внятной стратегии и выторговывание более мелкими игроками преференций у более крупных под угрозой заключить «эксклюзивный» альянс со стороной, антагонистичной этому крупному игроку.

Что касается первого варианта – образования самостоятельного центра влияния в АТР – то он явно выглядит нереальным. По экономической мощи и влиянию в регионе Россия не только несопоставима с Китаем, но и уступает многим другим странам, например, Индии и даже Индонезии. Все экономические связи России исторически строились по принципу «с Востока на Запад», и если в период доминирования Европы это было стратегически выигрышно, то сейчас начинает играть против интересов Москвы в АТР.

Более того, способность быть основой самостоятельного центра силы зачастую определяется военной мощью – претендующее на лидерские позиции государство должно обеспечить безопасность своим сателлитам. Такие гарантии давали своим союзникам СССР в рамках Организации Варшавского договора и США в НАТО во время холодной войны, такие же гарантии, правда, пока не закрепленные каким-либо юридическим документом, Вашингтон предоставляет своим действующим и потенциальным союзникам в АТР.

С военной точки зрения присутствие Москвы в АТР ничтожно – даже меньше, чем экономическое. Более того, российское (и советское) военное строительство было нацелено на европейский театр военных действий (в меньшей степени – на южное направление), который характеризуется большой площадью суши. Именно поэтому упор делался и делается на сухопутную составляющую вооруженных сил, а программа строительства авианесущих кораблей (даже не авианосцев, как ошибочно пишут многие СМИ, а авианесущих крейсеров, не дотягивающих до классических авианосцев) была свернута с распадом СССР. В итоге сейчас в составе российского ВМФ из пяти принятых на вооружение крейсеров (и еще двух недостроенных) остался лишь один – «Адмирал Кузнецов» – который с немногочисленными кораблями сопровождения может служить лишь для демонстрации флага, а никак не для проецирования силы. Симптоматично, что остальные четыре корабля, как и один из двух недостроенных («Варяг»), были проданы странам АТР – Китаю, Южной Корее и Индии.

В силу географических особенностей Азиатско-Тихоокеанского региона, а именно островной или прибрежной природы почти всех государств, именно флот будет иметь ключевое значение для выстраивания геополитических балансов. На российском Тихоокеанском флоте мало пригодных для дальнего плавания кораблей, и даже после поступления вертолетоносцев «Мистраль» (до сих пор непонятно, будет их два или четыре) он вряд ли сможет претендовать на то, чтобы считаться серьезной боевой единицей.

Правда, у России есть шанс стать (или, вернее, остаться) самостоятельным центром силы в «мягком подбрюшье» Китая. Речь идет о Центральной Азии, где в силу советского наследия позиции Москвы достаточно сильны. Этот регион как источник ресурсов (а в перспективе – и часть транспортного коридора Китай–Европа) имеет для Пекина стратегическое значение. Частично контролируя его, можно оказывать влияние на баланс сил в АТР. Правда, и здесь позиции Москвы подвергаются эрозии, во многом благодаря действиям КНР. Так, ШОС, которая рассматривалась Москвой в начале «нулевых» как инструмент возрождения влияния в Центральной Азии, все больше выходит из-под ее контроля. Москва прекрасно понимает потенциал пекинской тактики «двусторонней дипломатии», так как сама успешно использует ее на западном направлении – в отношениях с Европой.

Организация Договора о коллективной безопасности, которая в силу подавляющего военного превосходства России находится под ее контролем, все чаще по своей проблематике пересекается с ШОС. Так, например, на последних саммитах обеих организаций затрагивались вопросы безопасности в Центральной Азии, и большой вопрос, решения какой организации для ее членов будут приоритетнее. К тому же в ОДКБ явно накопились глубокие проблемы, связанные с отсутствием полноценного доверия между союзниками, и даже рост неопределенности вокруг Афганистана пока не ведет к сплочению стран-членов вокруг Москвы.

Осознав, что формирование самостоятельного геополитического центра силы в АТР невозможно, российские элиты могут впасть в противоположный соблазн – плыть по течению. Именно такой сценарий лоббирует китайская сторона, которая на экспертном уровне практически открыто говорит, что никакой стратегии по отношению к АТР Москве разрабатывать не нужно – «все и так хорошо». Более того, чувствуя, что российские власти все больше тяготятся инерционным развитием событий, чреватым переходом экономической зависимости в политическую, китайцы действуют по принципу «если процесс нельзя остановить, его нужно возглавить».

Так, например, Пекин пытается в своих целях использовать популярные в Москве представления о России как коридоре между Востоком и Западом. В настоящее время Китай активно лоббирует (используя для этого и ШОС) проект Евразийского трансконтинентального моста (нового Шелкового пути), который по суше соединит тихоокеанский Шанхай с крупнейшими европейскими столицами. Работа уже выходит на уровень юридически значимых договоренностей – в настоящее время члены ШОС проводят консультации по вопросу подписания «Соглашения о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок». Появление этого документа стимулирует создание сети транспортных магистралей, охватывающей весь регион.

Пекин старается заинтересовать всех потенциальных участников проекта. Он утверждает, что Россия как страна с самой большой территорией должна стать основным транзитером, но при этом Центральная Азия – «ядро» проекта, именно на элиты этих государств, которые мечтают о возвращении былого значения своих стран в Средние века и в древности, и направлен термин «новый Шелковый путь». Правда, при этом умалчивается, что «мотором» и модератором предполагается Китай. Он станет контролировать его ход и основные параметры, сам транспортный коридор будет предназначен исключительно для экспорта в Европу китайских товаров, а значит, окажется в критической зависимости от потока из этой страны.

Осознавая тупиковость этих двух вариантов стратегии позиционирования в АТР, российские власти предсказуемо выбрали третий – «тактику качелей». В упрощенном виде она заключается в демонстрации Китаю того, что ему есть альтернатива в лице США, а Вашингтону – прямо противоположного. Именно в этом контексте можно рассматривать участие российского ВМФ в учениях Rim of the Pacific Exercise под эгидой Соединенных Штатов. В них не участвовали китайские войска, зато были задействованы Филиппины, с которыми у КНР обострился территориальный конфликт, а также впервые принимала участие Индия, которая воспринимается как противовес Китаю в регионе.

Вопросы вместо ответов

Проведение «многовекторной политики» в ее классическом виде, когда вместо стратегии предлагается тактика перебежек от одного центра силы к другому, также не соответствует интересам Москвы. Парадоксальность ситуации в том, что частично ее стратегические цели совпадают с китайскими, а частично – с американскими.

В первом случае речь идет о том, что ни Китай, ни Россия не заинтересованы в сохранении мироустройства, предусматривающего безусловное доминирование Запада. Сейчас в наиболее концентрированном виде это находит выражение в противостоянии по сирийскому вопросу. Мировой порядок, который с молчаливого согласия большинства игроков воцарился после распада восточного блока под эгидой СССР, оказался непрочным. Он был основан на доминировании спекулятивного капитала, инфраструктура управления которым преимущественно сконцентрирована в Соединенных Штатах (отчасти – в Великобритании). Однако кризис 2008 г. (на самом деле он начался гораздо раньше, в 2000 г., с краха доткомов) похоронил надежды на устойчивость мировой структуры при лидерстве США.

Необходимо выстраивать новую систему, и речь идет не только и не столько о мировой экономике, хотя она является базисом, но и о мировой гуманитарной инфраструктуре, базирующейся ныне на символическом капитале Запада. Другими словами, на вере в то, что все западное автоматически означает передовое. Системные неурядицы, которые только начинаются в Европе, в скором времени похоронят эту логическую связку, как и многие другие. В итоге «протестантам», не удовлетворенным старым миропорядком, придется участвовать в становлении новой инфраструктуры – как банальных фондовых и сырьевых бирж (азиатские страны активно участвуют в этом процессе), так и новой гуманитарной сети. Условно говоря, новому миру понадобятся своя Нобелевская премия, свой Оксбридж, свои Wall Street Journal и The Economist, а также своя Amnesty International.

Однако стратегические интересы России и США в регионе частично также совпадают. Обе страны заинтересованы вовлечь Китай в систему обязательств, которые вытекают из членства в международных организациях. Пекин принципиально предпочитает двустороннюю дипломатию, в то время как использование стратегии вовлечения могло бы сделать его политику более предсказуемой. Но пока Москва далека как от строительства новой инфраструктуры, так и от втягивания КНР в систему международных обязательств.

Ни один из трех линейных рецептов внешней политики в АТР для России неприемлем. Это означает, что ее действия в регионе по сравнению с Европой должны быть и будут, с одной стороны, более сложными, а с другой – более гибкими. Надо быть готовым к ситуативному реагированию на вызовы.

Однако такая ситуативность отнюдь не означает автоматически отсутствия (или даже невозможности) целостной концепции реализации своих интересов. Дискуссионным остается вопрос, является ли Россия европейской страной, особенно входит ли она в цивилизационный «центр» или «периферию» – по этому поводу и в самой России, и в Европе имеются полярные точки зрения. Однако совершенно точно, что Россия с цивилизационной точки зрения не является страной азиатской, особенно в восприятии народов АТР – в обозримой исторической перспективе россияне никогда не будут восприниматься там как «свои» (что не исключает успешной интеграции самой страны в геополитический баланс региона). Однако эта, на первый взгляд, очевидная слабость может также стать сильной стороной. Дело в том, что Россия не имеет длительной истории участия в колонизации стран АТР(крайне ограниченный советский опыт не в счет, и он не закрепился в исторической памяти жителей АТР). Соответственно, нет и такого отторжения, которое имеется в отношении европейцев и американцев. Значит, у России есть шанс позиционироваться в регионе как сила нейтральная, что в условиях противостояния двух блоков, особенно гипотетически равных по силе, можно капитализировать в существенные геополитические и чисто экономические выгоды. Другими словами, речь идет об использовании клише «далекого соседа», союз с которым можно противопоставить возможной угрозе со стороны «соседа ближнего», обладающего экспансионистскими планами. Это клише успешно используют те же США, например, в Центральной Азии в ущерб интересам России и Китая (Узбекистан), или в Монголии.

П.Б. Салин – ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры России.

В 2013 году компании Ansar и Kingston собираются построить в Афганистане два мини-завода по переработке нефти, сообщают официальные источники.Компании являются негосударственными поставщиками нефтепродуктов на афганский топливный рынок. Эксперты полагают, что в скором будущем заводы могут быть необходимы уже для переработки собственной нефти Афганистана, отмечает информационное агентство «Къ».

Один из заводов будет построен в Герате, а другой – на границе с Узбекистаном, в городе Хайратон. Сначала оба завода будут перерабатывать нефть из России и Казахстана, а в перспективе – афганскую нефть. Заводы будут ориентированы на выработку бензина и газойля.

Согласно данным министерства нефти и газа Казахстана, в настоящее время договорённостей по переработке сырой нефти из Казахстана на территории Афганистана нет.

Старший аналитик IHS Energy заявил, что Афганистан заинтересован в поставках сырой нефти из России и Казахстана, однако ответный интерес со стороны этих государств к такой инициативе кажется сомнительным. Так, добыча нефти в Казахстане в последнее время снизилась. Аналитик полагает, что сырьё для заводов будет импортироваться из соседних стран – Туркменистана, Узбекистана и Ирана.

В настоящее время Афганистану поставляют нефть Россия, Туркменистан, Узбекистан и ОАЭ. Напомним, что на этой неделе китайская компания CNPC начала добычу нефти в бассейне Амударьи, на территории провинции Сари-Пуль, так что сырьё для заводов в скором будущем сможет поступать из самого Афганистана.

С 25 октября 2012 года авиакомпания "Россия" сделала услугу интернет-регистрации доступной практически для всех рейсов. Теперь пассажиры компании имеют возможность самостоятельно зарегистрироваться на все внутрироссийские и зарубежные рейсы из Санкт-Петербурга, кроме рейсов, которые выполняются в города Германии*.

География интернет-регистрации расширена также за счет аэропортов обратного вылета. В настоящий момент зарегистрироваться самостоятельно могут пассажиры авиакомпании "Россия", отправляющиеся в Санкт-Петербург из городов: Барнаул, Екатеринбург, Иркутск, Казань, Красноярск, Москва "Внуково", Москва "Домодедово", Новосибирск, Омск, Челябинск, а также из Алматы, Астаны, Баку, Еревана и Ташкента.

Воспользоваться услугой Web Check-in могут пассажиры, имеющие электронные билеты. Для регистрации потребуется доступ в Интернет, программа Adobe Reader и принтер.

Web Check-in - это удобная услуга для тех, кто активно использует современные технологии и правильно организует свое время. Саморегистрация дает&nbs! p;возможность прохождения предполетных формальностей, исключая стойку регистрации в аэропорту, а также возможность выбора места на борту самолета по своему усмотрению.

Доступ к услуге и всю необходимую дополнительную информацию можно получить на сайте авиакомпании "Россия" www.rossiya-airlines.com.

* В связи с иммиграционными требованиями властей Германии

С 1 октября запрещены перевозки грузов через перевал Камчик грузовыми автотранспортными средствами сроком эксплуатации 25 и более лет. Постановлением Министерства внутренних дел и Узбекского агентства автомобильного и речного транспорта утверждено Положение о порядке осуществления контроля за пропуском и передвижением грузовых автотранспортных средств через перевал Камчик.Как сообщается, документ запрещает перевозки грузов через Камчик грузовыми автотранспортными средствами сроком эксплуатации 25 и более лет - с 1 октября 2012 года, 20 и более лет - с 1 июля 2014 года, 15 и более лет - с 1 июля 2016 года.

Кроме того, установлено, что до въезда на перевал Камчик габариты и вес грузовых автотранспортных средств подлежат обязательной проверке. У водителей будут проверять наличие водительских удостоверений соответствующей категории и документов на перевозку груза, отметки в путевом листе о прохождении ими медосмотра и техосмотра грузового автотранспорта, год производства и техническое состояние грузового автотранспортного средства, габариты и вес грузов.

При перевозке грузов на двух грузовых автотранспортных средствах обязательно сопровождение патрульным автомобилем ГСБДД (на платной основе). Крупногабаритные и тяжеловесные грузы должны перевозиться только в дневное время суток. При передвижении через перевал Камчик грузовой автотранспорт обязаны двигаться по правой стороне и со скоростью не более 40 км/ч (при передвижении в составе колонны).

С 28 октября 2012 года аэропорт "Пулково" переходит на осенне-зимнее расписание. Впервые в зимнем расписании аэропорта появятся рейсы в Бургас, Владикавказ, Навои, Нукус, и Томск. В новом сезоне авиакомпания Кореан Эйр продолжит выполнять прямые рейсы из Санкт-Петербурга в Сеул, ранее перелеты осуществлялись только в летнее время. Благодаря маршрутной сети авиакомпании и удобному расписанию, пассажиры, отправляющиеся из России, смогут свободно продолжить своё путешествие по множеству направлений в Китае, Японии, США и Австралии.

В связи с возрастающем спросом на авиабилеты, по таким популярным направлениям, как Астрахань (авиакомпания "Ак Барс Аэро") Астана (Air Astana), Казань ("Ак Барс Аэро" и авикомпания "Россия") Краснодар ("Авиалинии Кубани" и авиакомпания "Якутия"), Милан и Рим (авиакомпания "Россия" и "Трансаэро"), перевозчиками принято решение о продолжении выполнения этих рейсов в зимнем периоде.

В наступающем сезоне будет увеличена частота полетов в:

Волгоград, осуществляемых авиакомпанией "РусЛайн"

Ереван и Минск, авиакомпания "Белавия" - Оренбург, "Оренбургские авиалинии"

Таллинн, Estonian Air

Тель-Авив, авиакомпания El Al

Расписание регулярных рейсов базовой авиакомпании аэропорта "Пулково" - АК "Россия" будет в целом ориентировано на увеличение частот. Рейсы в Самару и Екатеринбург будут выполняться дважды в день, дополнительные полеты будут открыты на линиях в Минеральные Воды, Вену, Тель-Авив, Рим, Стокгольм.

Расширение маршрутной сети и увеличение частот рейсов, выполняемых из Санкт-Петербурга, сможет удовлетворить взыскательный вкус петербургских путешественников.

Как сообщает Flight-Airline.com, зимняя программа полетов "Трансаэро" 2012-2013 годов является рекордной в истории авиакомпании. Впервые число направлений внутрироссийских и международных полетов в осенне-зимний период составит 137. Это на 21 маршрут больше, чем в прошлом зимнем сезоне. Вновь открываются 37 маршрутов - на 13 больше, чем в зимнем сезоне 2011-2012.Более чем в два раза увеличивается программа прямых беспосадочных полетов "Трансаэро" к популярным местам отдыха за рубежом из городов России, минуя авиационные узлы Москвы и Санкт-Петербурга. Она включает 41 направление из 17 городов нашей страны. Рейсы из них будут выполняться в Таиланд, Египет, Индию и ОАЭ.

Отличительной чертой этой программы является то, что впервые "Трансаэро" начинает полеты из городов Урала и Сибири на самых больших своих воздушных судах Boeing 747. Эти самолеты будут выполнять прямые рейсы в Бангкок из Екатеринбурга, Новосибирска и Красноярска.

Впервые зимняя программа полетов "Трансаэро" будет выполняться сразу из трех аэропортов Московского авиационного узла - Домодедово, Шереметьево и Внуково.

В рамках развития сети внутрироссийских маршрутов "Трансаэро" с началом зимнего сезона впервые в своей истории открывает регулярные рейсы в Калининград. Рейс UN155/156 будет выполняться из московского аэропорта Домодедово.

Из аэропорта Внуково открывается второй ежедневный рейс UN119/120 в Екатеринбург. Он будет выполняться в дополнение к традиционному рейсу UN109/110 из Домодедово.

Нововведения есть и в расписании полетов по СНГ. Так, все киевские рейсы "Трансаэро" будут выполняться в аэропорт Жуляны, расположенный прямо в черте города, а на маршруте Москва - Донецк частота полетов увеличится до 12 в неделю.

Впервые авиакомпания начнет выполнять регулярные рейсы в Казахстан из аэропорта Внуково. В расписании появились рейсы UN273/274 по пятницам в Астану и UN275/276 по субботам в Алматы.

На европейском направлении "Трансаэро" впервые в зимний период будет выполнять регулярные рейсы в Париж, Рим, Милан, Венецию, Малагу и Аликанте.

Для пассажиров, планирующих путешествие на выходные дни в Милан, "Трансаэро" увеличит частоту рейсов в столицу моды Италии по субботам и воскресениям до двух в день. Дополнительно к миланским рейсам из Внуково появятся рейсы UN355/356 из Домодедово.

Из аэропорта Внуково авиакомпания начнет выполнять один из двух своих ежедневных рейсов в Лондон (UN353/354). Также из Внуково будут выполняться ежедневный рейс в Пардубице и один рейс в неделю в Барселону.

В США "Трансаэро" будет летать по ставшим уже традиционными направлениям в Нью-Йорк, Майами и Лос-Анджелес. Однако предложения для клиентов авиакомпании расширятся. В дополнение к собственным рейсам "Трансаэро" предлагает своим пассажирам возможность приобрести билеты на совместные код-шеринговые рейсы с авиакомпанией Virgin Atlantic из Москвы в Бостон, Орландо, Лос-Анджелес и Сан-Франциско. Эти рейсы выполняются с пересадкой в Лондоне.

В полном соответствии с планом зимней программы из московского аэропорта Шереметьево "Трансаэро" будет выполнять полеты на воздушных судах Boeing 747 по таким туристическим направлениям, как Бангкок, Пхукет, Гоа, Пунта-Кана, Хургада и Шарм-эль-Шейх.

"Трансаэро" впервые начинает полеты из Москвы в Рас-эль-Хайма - город, расположенный в Объединенных Арабских Эмиратах.

В зимнем расписании полетов из Санкт-Петербурга впервые появились рейсы в Милан, Рим и Пардубице.

Для пассажиров, предпочитающих активный отдых, "Трансаэро" расширила перечень бесплатно провозимого спортивного инвентаря на всех своих рейсах. Теперь в дополнение к снаряжению для горнолыжного спорта, серфинга и гольфа пассажиры могут также бесплатно провозить инвентарь для дайвинга.

Программа регулярных рейсов "Трансаэро" в зимнем сезоне 2012-2013 выглядит следующим образом:

Направления из Москвы:

По России:

Анадырь, Благовещенск, Владивосток, Екатеринбург, Магадан, Магнитогорск, Минеральные Воды, Новосибирск, Новый Уренгой, Казань, Калининград, Краснодар, Красноярск, Омск, Пермь, Петропавловск-Камчатский, Ростов-на-Дону, Санкт-Петербург, Самара, Сочи, Томск, Уфа, Ханты-Мансийск, Хабаровск, Южно-Сахалинск, Якутск

По СНГ:

Армения — Ереван; Казахстан — Астана, Алматы, Актау, Атырау, Караганда, Костанай, Шымкент; Украина — Киев, Днепропетровск, Донецк, Одесса; Узбекистан — Ташкент, Бухара

В Европу:

Австрия — Вена, Зальцбург; Великобритания — Лондон; Германия — Берлин, Франкфурт; Италия — Рим, Милан, Венеция, Римини; Испания — Мадрид, Барселона, Аликанте, Малага, Тенерифе; Кипр — Пафос; Латвия — Рига; Литва — Вильнюс, Португалия — Лиссабон; Франция — Париж, Лион, Чехия — Пардубице

В Северную Америку и страны Карибского бассейна:

США — Нью-Йорк, Майами, Лос-Анджелес; Канада — Торонто; Доминиканская Республика — Пунта-Кана; Куба — Варадеро; Мексика — Канкун

В Азию:

Вьетнам — Хошимин; Индия — Гоа; Индонезия — Денпасар; Китай — Пекин, Санья; Мальдивская Республика — Мале; Сингапур; Таиланд — Бангкок, Пхукет

В Африку и страны Ближнего Востока:

Египет — Хургада, Шарм-эль-Шейх; Израиль — Тель-Авив; Иордания — Амман, ОАЭ — Абу-Даби, Маврикий

Направления из Санкт-Петербурга:

Уфа, Рим, Милан, Пардубице, Бангкок, Пхукет, Варадеро, Пунта-Кана

Направления из Екатеринбурга:

Бангкок, Пхукет, Гоа

Направления из Новосибирска:

Бангкок, Пхукет

Чартерная программа "Трансаэро"

включает в себя следующие направления:

Из Москвы: Дубай, Рас-эль-Хайма

Из Санкт-Петербурга: Дубай, Хургада, Шарм-эль-Шейх

Из Екатеринбурга: Дубай, Хургада

Из Благовещенска: Бангкок

Из Владивостока: Бангкок

Из Казани: Бангкок, Гоа, Дубай, Хургада

Из Кемерово: Бангкок

Из Красноярска: Бангкок, Пхукет

Из Нижнего Новгорода: Хургада

Из Новосибирска: Дубай, Гоа, Хургада, Хошимин

Из Омска: Дубай, Хургада

Из Перми: Бангкок, Гоа, Дубай, Хургада

Из Ростова-на-Дону: Дубай

Из Самары: Дубай, Хургада

Из Тюмени: Дубай, Хургада

Из Уфы: Бангкок, Гоа, Дубай, Хургада

Из Хабаровска: Бангкок

Из Челябинска: Бангкок, Дубай, Хургада

Из Южно-Сахалинска: Бангкок.

Авиакомпания "Трансаэро" в 2012 году признана лучшей авиакомпанией Восточной Европы. Ей вручена учрежденная агентством Skytrax премия World Airline Awards. Компания в 2012 году стала лауреатом премии ATW Airline Industry Achievement Awards в номинации "Лидер рынка". Согласно международному рейтингу, опубликованному британским изданием Airline Business, "Трансаэро" занимает шестое место в мире по числу пассажиров, перевезенных к местам отдыха. Она — единственная российская авиакомпания, вошедшая в десятку крупнейших туристических перевозчиков нашей планеты.

Компания обладает самым большим парком дальнемагистральных широкофюзеляжных воздушных судов в России, СНГ и Восточной Европе. Постоянно растущий и обновляющийся флот компании состоит из 92 самолетов: 22 Boeing 747, 13 Boeing 777, 15 Boeing 767, 39 Boeing 737 и 3 Ту-214.

Малое Аральское море и дельта реки Сырдарья вошли в список водно-болотных угодий мирового значения, охраняемых международной Рамсарской конвенцией, сообщает Всемирный фонд дикой природы (WWF) России.

"Восточная часть Малого Аральского моря, включая залив Сарышыганак и устье реки Сырдарья с озерами северо-восточной части Аральской низменности, стали десятым Рамсарским угодьем в Казахстане. Включение этой территории означает признание на международном уровне ее исключительной ценности и позволяет привлечь внимание и средства для ее сохранения", - говорится в сообщении WWF России.

Площадь нового водно-болотного угодья составляет 330 тысяч гектаров. Это угодье важно не только для 200 тысяч мигрирующих и гнездящихся здесь птиц, но и для редких видов рыб, таких как аральский лосось и аральский лысач, подчеркивают ученые.

Документы для внесения этой номинации в список Рамсарских угодий были подготовлены в рамках проекта Всемирного фонда дикой природы (WWF), отмечает главный координатор проектов WWF в Казахстане Татьяна Брагина.

Высыхание Аральского моря, начавшееся в середине 20 века, привело к повышению солености воды и стало одной из крупнейших региональных экологических катастроф прошлого века. Из-за повышенной солености многие виды рыбы исчезли из этой акватории.

В августе 2005 года была возведена Кокаральская перемычка, разделившая море на две части - Большой и Малый, или Северный Арал. Уровень воды в Малом Арале поднялся, соленость снизилась, водоем стал вновь заселяться рыбами, увеличилась численность птиц. Сейчас эти участки полностью соответствуют критериям Рамсарской конвенции.

Рамсарская конвенция о водно-болотных угодьях была принята в феврале 1971 года в иранском городе Рамсаре. В настоящее время конвенция включает более двух тысяч угодий в 163 странах мира площадью около 193 миллионов гектаров. Россия присоединилась к конвенции в 1976 году. На сегодняшний день 35 российских водно-болотных угодий площадью 10,3 миллиона гектаров признаны территориями мирового значения.

Спецприемник для временного содержания мигрантов откроется в начале ноября в Псковской области, сообщил РИА Новости представитель администрации региона.

На создание и содержание спецучреждения областной бюджет выделил более 18 миллионов рублей. Решение о его создании власти региона приняли в ноябре 2011 года в рамках программы по профилактике преступлений и правонарушений в Псковской области на 2009-2012 годы.

"Спецприемник начнет работу в Пскове с ноября этого года. До открытия в помещениях выполнен ремонт стоимостью около 10 миллионов рублей", - сказал собеседник агентства.

Он добавил, что в учреждении до момента административного выдворения за пределы России одновременно могут содержаться до 19 иностранцев, нелегально находящихся на территории региона. Они будут обеспечены койко-местами, питанием и медицинским обслуживанием. В случае необходимости им предоставят услуги переводчика. В штат спецприемника для нелегалов войдут 24 сотрудника.

С начала этого года по решению судов Псковской области с территории России были выдворены более 100 иностранных граждан, что почти вдвое превышает показатель за весь 2011 год. Большинство из них - граждане Узбекистана и Грузии. Надежда Назаренко.

Аэропорт "Симферополь", подводя итоги первых 10 месяцев работы, объявляет о готовности зарегистрировать миллионного пассажира. Кто станет этим визитером, и будет ли он в числе прибывающих в Симферополь или уезжающих, об этом, по прогнозам руководства аэропорта, станет известно уже на следующей неделе.

Юбилейный клиент аэропорта будет определен путем автоматической системы учета пассажиров. Руководство воздушных ворот Крыма планирует провести торжественное награждение особого гостя памятным подарком, а также вручить ему специальное поощрение от партнеров аэропорта.

Встреча миллионного пассажира - знаковое событие, которым аэропорт "Симферополь" отмечает увеличение объемов пассажирских перевозок. В 2011 году аэропорт обслужил 963,8 тыс. человек. При этом в текущем году миллионный пассажир, скорее всего, будет зарегистрирован уже в октябре.

Увеличения пассажиропотока удалось добиться в результате постоянной работы над повышением качества обслуживания пассажиров и расширения спектра услуг, предоставляемых в соответствии со всеми международными требованиями и стандартами.

Информация об аэропорте "Симферополь"

Международный аэропорт "Симферополь" был построен в 1936 году вблизи одноименного города Автономной Республики Крым. По итогам 2011 года он стал вторым по пассажиропотоку аэропортом в стране после "Борисполя", обслужив 963,8 тыс. человек. Сейчас аэропорт объединяет четыре терминала и две взлетно-посадочные полосы, способные принимать самолеты и вертолеты любого типа. "Симферополь" тесно сотрудничает с 25 авиакомпаниями, среди которых - Air Baltic, Аэрофлот, Трансаэро, Ukrainian International Airlines, Azerbaijan Airlines, Турецкие Авиалинии и др.

Основные направления перелетов - Россия, Белоруссия, Польша, Турция, Армения, Прибалтика, Узбекистан, Таджикистан, Германия, Израиль и др. Наличие развитой инфраструктуры и современного оборудования позволяет обслуживать рейсы в соответствии со всеми международными требованиями и стандартами. Принимая пассажиров из разных стран, аэропорт вносит существенный вклад в развитие туристического сектора АРК. Официальный сайт аэропорта - http://www.airport.crimea.ua/.

28 октября 2012 года ОАО "Авиакомпания "Россия" введет зимнее расписание полетов, которое будет действовать до 30 марта 2013 года.

При его формировании главной задачей традиционно стало сохранение и укрепление позиций авиакомпании на существующих рынках и создание сбалансированной производственной программы полетов.

Из новых маршрутов в осенне-зимнем сезоне компания предложила своим пассажирам рейсы в города Узбекистана Навои и Нукус.

Рейсы в Навои выполняются по следующему расписанию: FV819 Санкт-Петербург - Навои по воскресеньям, вылет в 22:00. Обратный вылет FV820 Навои - Санкт-Петербург по понедельникам, в 05.10.

Полеты в Нукус также выполняются еженедельно: FV 889 Санкт-Петербург - Нукус по средам, вылет в 22.00. FV 890 Нукус - Санкт-Петербург по четвергам, вылет в 04.20. Время местное для каждого аэропорта.

Расписание регулярных рейсов сезона Зима 2012/2013 будет в целом ориентировано на увеличение частоты! рейсов в города России и Европы, предложение наилучших условий для трансферных пассажиров. Так, рейсы в Самару и Екатеринбург теперь будут выполняться дважды в день, дополнительные полеты будут открыты на линиях в Минеральные Воды, Вену, Тель-Авив, Рим, Стокгольм.

Программа полетов будет осуществляться к традиционным местам отдыха. В рамках регулярных рейсов пассажиры смогут отправиться в Овду (ближайший аэропорт к израильскому курорту Эйлат), Ларнаку и Тенерифе. Чартерная программа запланирована в Табу - египетский курорт, расположенный в близости с Иорданией и Израилем, что даёт возможность составить интересную комбинацию туристической и экскурсионной программы.

Широкие возможности будут традиционно предложены любителям горнолыжного спорта. Авиакомпания "Россия" планирует выполнять регулярные и чартерные рейсы в города, расположенные в непосредственной близости от наиболее популярных курортов и склонов. Среди них Зальцбург, Барселона, Женева, Мюнхен, Милан, София, а также Сочи, Мурманск, Екатеринбург, Красноярск, Новосибирска, Уфы и другие пункты РФ.

Списав $1,08 млрд из-за потери бизнеса в Узбекистане, оператор задумался о том, чтобы привязать выплаты к денежному потоку.

Ясная политика

Выплатив в апреле 2012 г. первые дивиденды, "Мегафон" утвердил дивидендную политику. Согласно этой политике компания выплачивает акционерам наибольшую из двух сумм – либо 50% чистой прибыли, либо 70% денежного потока. Эта сумма может быть скорректирована для сохранения мультипликатора "чистый долг / OIBDA" в рамках, которые компания считает для себя оптимальными, – 1,2–1,5.

МТС может пересмотреть дивидендную политику, привязав размер выплат к свободному денежному потоку, рассказал вчера вице-президент МТС по финансам и инвестициям Алексей Корня. Уже определяя размер дивидендов за 2012 г., МТС будет исходить в том числе из свободного денежного потока, передал он "Ведомостям". Окончательное решение о том, менять ли при этом саму дивидендную политику, по его словам, пока не принято.

Действующее положение о дивидендной политике МТС гласит, что дивиденды, "как правило, составляют не менее 50% от консолидированной чистой прибыли по US GAAP". На практике половину чистой прибыли МТС отдавала акционерам в последний раз в 2006 г. (выплачивая дивиденды за 2005 г.). Из прибыли 2006-2008 гг. акционерам отчислялось 60%. В 2009 г. МТС пришлось уменьшить чистую прибыль на разницу в цене покупки и продажи блокпакета "Связьинвеста" ее дочерним "Комстаром" — $368 млн, так что в итоге оператор отдал акционерам 99% чистой прибыли за предыдущий год (если не учитывать списание, то 75%). В 2010 г. на дивиденды было направлено 78% прибыли, в 2011 г. — 72%.

В этом году МТС пришлось списать $1,08 млрд в связи с национализацией ее бизнеса в Узбекистане: в $579 млн аудиторы МТС оценили убыток от обесценения гудвила и активов, еще $500 млн составил резерв под возможные выплаты по налоговым и антимонопольным искам. В итоге первую половину 2012 г. МТС завершила с чистым убытком в $170,1 млн, что поставило под вопрос будущие дивидендные выплаты. В то же время свободный денежный поток МТС вырос до $1,1 млрд (+34% к тому же периоду 2011 г.).

Вопрос о том, не планирует ли МТС привязать дивиденды к денежному потоку, был задан ее руководству инвесторами еще в августе, когда оператор отчитывался за II квартал 2012 г. и сообщил о списании убытков по Узбекистану, вспоминает аналитик Deutsche Bank Игорь Семенов. Возможность изменения дивидендной политики обсуждалась и ранее, говорит источник в МТС, но актуальным этот вопрос стал после событий в Узбекистане. "В ситуации "бумажных" списаний показатель чистой прибыли не отражает в полной мере инвестиционную привлекательность бизнеса", — объясняет Корня. А свободный денежный поток МТС в ближайшие годы будет расти, рассчитывает он, ведь по мере того, как подходит к концу экстенсивный этап развития 3G-сети, снижаются и капзатраты. Если в 2011 г. инвестиции МТС составляли 21% от выручки, то начиная с 2013 г. этот показатель снизится до 15-18%, обещал в марте 2012 г. президент МТС Андрей Дубовсков.

Технологии, экономика и право - три области, в которых начинается сотрудничество между Лундским университетом и пятью высшими школами Украины. Задача: способствовать продвижению на рынок инноваций украинских ученых. Рассказывают два профессора: Мари Лёвегрен/Marie Löwegren из Лунда и Володимир Шатоха из Днепропетровска, Национальная металлургическая академия Украины.

Мари Лёвегрен, директор Центра предпринимательства при Институте экономики Лундского университета рассказывает, что проект с Украиной входит составной частью в Tempus - программу сотрудничества Евросоюза в области высшего образования со странами Центральной и Восточной Европы, бывшего Советского Союза и Ближнего Востока.

Цель проекта:

- Попытаться создать лучше систему для инноваций и их коммерциализации, новых возможностей для ученых, прежде всего, Украины. Там у нас 8-9 партнеров, а кроме того в проект входят партнеры из университетов Польши, Португалии и Великобритании, - перечисляет она.

Весь проект финансируется Евросоюзом, рассчитан он на три года и выделенная сумма - 800 000 евро. Ведущим в проекте является именно Лундский университет.

С украинской стороны координирует проект Национальная металлургическая академия Украины, Днепропетровск, а участвуют Национальный институт нефти и газа из Ивано-Франковска, Севастопольский национальный технический университет, Одесская юридическая академия, Донецкая академия экономики и торговли, а также Министерство образования и науки Украины.

Помимо создания системы, которая облегчила бы украинским ученым процесс коммерциализации своих изобретений и инноваций, есть и еще одна цель, подчеркивает Мари Лёвегрен:

- Это попытка изменить законодательство Украины таким образом, чтобы оно не мешало, а способствовало коммерциализации результатов исследовательсткой работы, т.е. возможности создавать коммерческие предприятия на базе этих результатов.

Я спрашиваю, так ли уж хорошо обстоят дела с коммерциализацией в самой Швеции? Ведь шведские изобретатели нередко жалуются и на нехватку капитала, и на долгое время, которое проходит до того, как инновации начинают приносить выгоду. Однако Мари Лёвегрен поясняет, что в Швеции система предпринимательства развита хорошо, и открыть своё дело достаточно просто:

- У нас развита довольно хорошая система, есть обучение в области менеджмента, в этом, кстати, моя роль в этом проекте. У нас в Лундском университете есть годичная программа обучения менеджменту, она дает звание магистра. Программа международная, мы принимаем студентов из самых разных стран. Они изучают и теорию менеджмента, и на практике "стартуют", так сказать, собственное предприятие, составляя бизнес-план и отрабатывая практические шаги на этом пути. Так что учащиеся этого курса пытаются на практике превратить инновационные идеи ученых в предприятия и фирмы, способные преобразовать находки и открытия в фирмы, товары и услуги, нужные на рынке. Есть у нас в Лунде и инновационно-технологический кластер "Идея", где собраны новейшие достижения и самые передовые технологии, т.е. нам есть что показать. Если сравнивать с другими участниками проекта, - говорит она.

Инициаторами проекта выступила украинская сторона, как поясняет Доктор технических наук, профессор и академик АИН Украины Шатоха Владимир Иванович из Национальной металлургической академии Украины: "Проект писали мы, поскольку он направлен на решение вопросов, которые очень актуальны для высшего образования Украины", - говорит он по телефону из Лунда, куда приехали 14 представителей украинских вузов.

Проект непростой. Он направлен на улучшение регуляторной системы, в том числе законодательства, в этом его специфика, поясняет господин Шатоха:

- На первом этапе проекта: изучение европейского опыта и попытка выработки концепции поддержки инноваций в Украине. Затем мы предполагаем научиться выявлять, кто из студентов и молодых ученых способен проявить предпринимательские наклонности. Это сложный комплекс проблем, связанный и с правом интеллектуальной собственности на создаваемую высокотехнологичную продукцию.

Украина, как видим, проявляет активность. Можно тут заодно добавить, что вместе с Королевским Технологическим институтов в Стокгольме начинается еще один проект, направленный на модернизацию инженерного образования, в котором участвуют вузы Украины, Грузии и Узбекистана. Сам профессор Шатоха успел побывать с лекциями и в северных университетах Швеции - в Умео и Лулео. Поэтому я спрашиваю его об общих впечатлениях от многолетнего сотрудничества со шведами. И вот что он отвечает:

- Я начал ценить в Швеции то, что люди здесь ничего не делают попусту. Если уж они что-то делают, то делают это всерьез. Или вообще не делают. Потому что наша специфика - это имитация кипучей деятельности, девяносто процентов которой никому не нужна и это очевидно с самого начала. А в Швеции люди долго принимают решение и поначалу это несколько настораживает и даже обескураживает... То есть, немножко не наш темперамент. Но зато, если уж запрягли, то дальше везут очень эффективно, улыбается профессор.

Снижение объемов экспорта по сравнению с аналогичным периодом прошлого года зафиксировано в Бурятии в январе-августе 2012 года. Как сообщили в министерстве экономики РБ, по предварительным данным, объем экспорта составил 206,68 млн долл. США против 412,96 млн долл. в соответствующем периоде 2011 года. Снижение объемов экспорта, отмечают специалисты минэкономики, обусловлено уменьшением поставок продукции машиностроения, а также снижения объемов поставок древесины и целлюлозно-бумажных изделий продукции химической промышленности. Вместе с тем, на фоне общего снижения экспорта произошел рост поставок по группам минеральной продукции, металлов и изделий из них, а также продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья.

В структуре экспорта в январе-августе 2012 года, по предварительным данным, снизилась доля машиностроительной продукции, увеличился удельный вес древесины и целлюлозно-бумажных изделий и продовольственных товаров. Снижение стоимостных объемов экспорта машин, оборудования и транспортных средств обусловлено наличием высокой базы для расчета в аналогичном периоде 2011 года. Снижение показателя прогнозируется в течение всего 2012 года за счет планов предприятия ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод" по увеличению поставок продукции на российский рынок.

Объем экспорта по группе "Минеральные продукты" вырос в 1,5 раза по сравнению с аналогичным периодом 2011 года. Увеличение произошло за счет роста поставок вольфрамовой руды и концентратов в Китай, Австрию, США и Японию. Объем экспорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья по сравнению с аналогичным периодом 2011 года увеличился на 5,3%, незначительное увеличение произошло за счет увеличения объемов экспорта рыбной продукции и ячменя в Монголию.

На 25,2% к уровню соответствующего периода 2011 года уменьшился в январе-августе 2012 года объем экспорта древесины и изделий из нее в стоимостном выражении. Сокращение экспорта лесопродукции происходит из-за снижения спроса в Китае.

Импорт товаров в январе-августе 2012 года, по предварительным данным, составил 107,26 млн. долл. США, с падением на 18,7% к соответствующему периоду 2011 года, в том числе с сокращением импортных поставок из стран дальнего зарубежья на 28,5% и на 2,4% из стран СНГ. Уменьшение стоимостного объема импорта обусловлено сокращением поставок машиностроительной продукции, а также поставок продовольственных товаров (запрет монгольской стороны на ввоз мяса) и текстильных изделий из стран дальнего зарубежья.

Нужно отметить, что основными торговыми партнерами республики в январе-августе 2012 года были Китай, Украина, Монголия, Узбекистан и Судан, на долю которых приходится 83,1% всего внешнеторгового оборота республики за отчетный период. В целом внешнеторговый оборот Республики Бурятия, по предварительным данным, в январе-августе 2012 года уменьшился по сравнению с январем-августом 2011 года на 42,4% и составил 313,9 млн долл. США. Сальдо торгового баланса сложилось положительное и составило 99,4 млн долл. США.

В первой половине октября объем инвестиций в латвийскую недвижимость иностранцев с целью получения вида на жительство почти достиг €300 млн. А общее количество стран, чьи граждане вложили свои средства в Латвию в рамках поправок к закону «Об иммиграции», насчитывает около 30.

Поправки к закону «Об иммиграции», которые позволяют инвесторам из-за рубежа претендовать на получение вида на жительство в Латвии, действуют с 1 июля 2010 года. Согласно данным Управления по делам гражданства и миграции, в рамках этой программы на 2 октября иностранцы инвестировали в эту прибалтийскую страну €368 млн. Причем больше всего нерезидентов интересовала возможность получения вида на жительство через приобретение недвижимости. Этот способ принес экономике Латвии €291 млн, сообщает портал Varianti.lv.

К началу октября количество стран, чьи граждане хотели бы получить вид на жительство в Латвии, достигло 30. Среди них преобладают жители России – им было оформлено 3 084 вида на жительство. По остальным странам количество выданных разрешений распределилось следующим образом: Украина - 400 человек, Казахстан - 255, Узбекистан - 121, Белоруссия - 117, Китай - 66, Азербайджан - 48, Израиль - 24, Киргизстан - 20, США – 18.

Что касается вложений в недвижимость, то чаще всего иностранные покупатели для получения вида на жительство приобретали объекты в Риге - 704 раза, в Юрмале - 453, Бабитской волости - 53, Озолниекской - 35, Марупской - 21, Аматской и Гаркалнской - по 17, в Саулкрастской и Цесисской - по 16. Всего же зарубежные инвесторы в рамках этой программы стали владельцами 1 428 объектов латвийской недвижимости.

Напомним, что за последний год иностранные инвестиции в недвижимость выросли с 68,2% до 81,5% из всех инвестиций, целью которых являлось получение вида на жительство. А объемы инвестиций в недвижимость страны выросли в 2,3 раза по сравнению с прошлым годом.

На территории одного из подмосковных деревообрабатывающих комбинатов обнаружили нелегальных мигрантов. Гастарбайтеры проживали в рабочих цехах в антисанитарных условиях.

Проверка производилась по поручению Воскресенской городской прокуратуры. На территории комбината, которую арендовало ООО, незаконно проживали и трудились 58 граждан Таджикистана, Узбекистана и Молдовы.

Только у 11 мигрантов имелись при себе паспорта. Один из гастарбайтеров оказался 15-летним подростком, сообщает сайт Генеральной прокуратуры РФ.

В отношении нелегальных мигрантов составлены протоколы об административном правонарушении. Скорее всего, нарушители границы будут депортированы на родину.

Также могут привлечь к ответственности и работодателя. Но здесь речь идет уже об уголовном преступлении.

Рейды стали проводиться подмосковной полицией после пожара на подпольной фабрике в Егорьевске, в результате которого погибли 14 граждан Вьетнама.

Комитет Госдумы по вопросам собственности обсудил ситуацию вокруг узбекской "дочки" МТС, предложив ускорить подготовку межгосударственных соглашений между Россией и Узбекистаном по защите инвестиций российского бизнеса и разработать систему мероприятий по оперативному реагированию в целях защиты российских инвесторов за рубежом.

Поводом для обсуждения стал конфликт МТС с властями Республики Узбекистан, начавшийся летом этого года, из-за которого российский оператор полностью потерял контроль над своим узбекским бизнесом – оператором "Уздунробита".

"Мы рекомендуем в рамках парламентской дипломатии жестко ставить вопрос с Узбекистаном и полагаем, что правительству следует совершенствовать нашу нормативно-правовую базу в отношениях с Узбекистаном в аспекте защиты прав инвесторов", - заявил вчера на заседании глава комитета Сергей Гаврилов.

С ним согласен и директор третьего департамента стран СНГ Министерства иностранных дел (МИД) России Александр Стерник. "Действительно, в российско-узбекских отношениях отсутствует нормативно-правовая база, которая регулировала бы защиту инвестиций и порядок разрешения спора между властями государства и частными инвесторами. Двустороннее соглашение 1997 г. так и не вступило в силу. В рамках СНГ существуют соглашение в области сотрудничества и инвестиций 1993 г. и конвенция по защите инвестиций 1997 г., но, по справкам нашего правового департамента, Россия не является их участником. Имеется экономический суд СНГ, однако он занимается рассмотрением споров между государствами и его решение носит рекомендательный характер. Использование механизмов Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) по объективным причинам также не реально, поскольку Узбекистан с конца 2008 г. приостановил свое участие в этой структуре. В такой ситуации отстаивание интересов МТС в Узбекистане возможно исключительно путем задействования норм узбекского законодательства ", - пояснил Стерник.

"Нам оказывается сейчас колоссальная поддержка по линии ведомств, но, к сожалению, вся эта поддержка имеет разово-спонтанный характер - все это не прописано и нет конкретного механизма", - сказал вице-президент АФК "Система" Андрей Теребенин.

По словам вице-президента ОАО "МТС" Руслана Ибрагимова, еще не все потеряно. "Мы ощущаем, что какие-то шансы возврата бизнеса в Узбекистане есть. Во всяком случае, еще не все правовые методы исчерпаны. И конечно, мы заинтересованы в поддержке государственных механизмов", - заключил Ибрагимов.

В начале июля Генеральная прокуратура Узбекистана возбудила уголовное дело в отношении группы должностных лиц "Уздунробиты", по фактам уклонения от уплаты налогов и других обязательных платежей в особо крупном размере, занятия деятельностью без лицензии, легализации доходов, полученных от преступной деятельности. В рамках проведения следственных мероприятий были задержаны и.о. генерального директора "Уздунробиты" Радик Даутов и четверо других сотрудников узбекской "дочки" МТС (см. новость ComNews 2 июля 2012 г.).

7 июля 2012 г. "Уздунробита" была вынуждена приостановить оказание услуг связи на 10 рабочих дней в соответствии с предписанием Узбекского агентства связи и информатизации (УзАСИ), в связи с "неоднократными и систематическими грубыми нарушениями и невыполнением предписаний контролирующего органа" (см. новость ComNews от 18 июля 2012 г.). 27 июля лицензия было приостановлена еще на три месяца (см. новость ComNews от 31 июля 2012 г.).

Позже, в августе, Радик Даутов, находившийся больше месяца под арестом в тюрьме Ташкента, благодаря вмешательству МИДа России и лично министра иностранных дел Сергея Лаврова, был освобожден и 17 августа вернулся в Россию (см. новость ComNews от 20 августа 2012 г.).

17 сентября этого года Ташкентский городской суд по уголовным делам принял решение освободить остальных четверых сотрудников в зале суда, назначив им наказание в виде штрафа в размере 600 минимальных затрат ($22,440 по курсу ЦБ Узбекистана), исправительные работы до двух лет и пяти месяцев с отчислением 30% от зарплаты в пользу государства с лишением права занимать руководящие должности и заниматься предпринимательской деятельностью сроком на три года.

Также суд постановил обратить все имущество "Уздунробиты" в доход Узбекистана: само имущество компании стоимостью $535 млн, денежные средства на расчетных счетах узбекской "дочки" МТС в размере $182 млн и 256 базовых станций (см. новость ComNews от 18 сентября 2012 г.).

Уже в конце сентября 2012 г. следственные органы РФ возбудили дело в связи с вытеснением "Уздунробиты" с телекоммуникационного рынка Узбекистана (см. новость ComNews 25 сентября 2012 г.).

Совет по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества принял Единый план совместных действий по контролю над качеством технической продукции, используемой на пространстве колеи 1520 мм.

Об этом сообщил 17 октября на 57-м заседании организации в Ашхабаде (Туркменистан) президент ОАО "РЖД", председатель Совета Владимир Якунин.

"Крайнее беспокойство вызывает появление на сети наших железных дорог вагонов, качество которых не может обеспечить их бесперебойную работу, а в некоторых случаях приводит к транспортным происшествиям со значительными потерями всех участников перевозочного процесса", - сказал Владимир Якунин.

По его словам, особенно много таких случаев за последнее десятилетие приходится на 2011 и 2012 годы. Так, в 2011 году было зафиксировано на сети железных дорог 42 излома литых деталей тележек грузовых вагонов. В текущем году уже произошло 34 излома боковых рам, которые повлекли за собой крушения и сходы подвижного состава, в том числе на железных дорогах России - 19 случаев, Казахстана - 13, Узбекистана и Украины - по одному случаю.

"Как показала практика, отсутствие согласованных всеми железнодорожными администрациями совместных действий не позволяет полностью исключить риски появления некачественной железнодорожной продукции. Поэтому принимаемые оперативные меры зачастую носят локальный характер и кардинальным образом не решают проблему изломов литых деталей тележек", - констатировал Владимир Якунин.

В связи с этим ОАО "РЖД" обратилось к руководителям всех железнодорожных администраций с предложением разработать и утвердить Единый план совместных действий по обеспечению постоянного контроля качества выпускаемой продукции, эксплуатируемой на всем пространстве колеи 1520 мм, а также по совершенствованию основных норм безопасности и принципов гарантированной ответственности владельцев инфраструктуры, изготовителей и поставщиков продукции, собственников подвижного состава.

"Предложение было поддержано всеми железнодорожными администрациями, и сегодня на заседании Совета мы принимаем этот План совместных действий. Он должен стать руководством при разработке соответствующих нормативно-правовых актов как национального, так и международного уровня", - заявил глава ОАО "РЖД".

Сотрудники миграционной службы Ставрополья в Предгорном районе задержали автобус с нелегалами из Узбекистана, сообщила РИА Новости в четверг сотрудница пресс-службы УФМС России по Ставропольскому краю Анна Анисимова.

"В связи с выявленным фактом, в настоящий момент сотрудники управления готовят материалы о привлечении этих граждан к административной ответственности и направят в суд материалы для принятия решений о выдворении из страны всех нарушителей", - пояснила Анисимова.

По данным УФМС края, на территории Предгорного района сотрудники миграционной службы совместно с полицейскими выявили автобус с 39 иностранными гражданами, нелегально находящимися на территории Российской Федерации. По словам нарушителей, автобус направлялся из Кабардино-Балкарии в город Волгоград. Как установили сотрудники УФМС, все задержанные - граждане Узбекистана, нарушившие режим пребывания на территории страны. По истечении установленного законом срока пребывания иностранцы не выехали за пределы Российской Федерации. Александра Левшакова.

Как сообщили специалисты Управления розничного бизнеса ООО КБ «КОЛЬЦО УРАЛА», основной поток переводов от клиентов банка уходит в города России, Узбекистана, Таджикистана и Киргизии.

«Нынешние показатели почти в 1,5 раза превышают прошлогодние. При этом в самое ближайшее время можно прогнозировать дальнейший рост объема системных переводов. Это связано с двумя факторами: традиционное завершение строительного сезона, когда рабочие отправляют заработки домой, а также планируемый запуск новой акции для отправителей переводов, о которой банк проинформирует клиентов чуть позже»,- отметили в банке.

Тем не менее, эксперты, сохраняя интригу, уточнили, что запланированная акция позволит банку существенно увеличить объемы совершаемых переводов. «Мы ожидаем, что к концу года число их перевалит за 150 000»,- подчеркнули специалисты Управления розничного бизнеса.

Режим, оппозиция и вызовы электоральному авторитаризму в России

Владимир Яковлевич Гельман (р. 1965) – политолог, профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге.

Владимир Гельман

Результаты электорального цикла 2011–2012 годов и его политические последствия стали неожиданными для большинства участников и наблюдателей российского политического процесса. В преддверии кампании практически все оценки строились на том, что «партия власти» «Единая Россия» («ЕР»), опираясь на государственный аппарат на всех уровнях, доминирование в СМИ и поддержку популярных в глазах населения лидеров страны, без особого труда получит подавляющее большинство мест в Государственной Думе. Тем самым, как предполагалось, она откроет дорогу триумфальному возвращению Владимира Путина в кресло главы государства в марте 2012-го[2]. Однако исход думского голосования 4 декабря 2011 года обманул эти ожидания. В то время как, согласно официальным данным, «ЕР» набрала 49,3% голосов избирателей, многочисленные прямые и косвенные свидетельства, от экзит-поллов до сообщений наблюдателей, фиксировали разнообразные злоупотребления при подведении итогов голосования; сегодня нет сомнений в том, что реальная доля поданных за «ЕР» голосов была гораздо ниже. Вслед за голосованием по стране прокатилась волна акций протеста, которая была отмечена невиданным для постсоветской России размахом массовой мобилизации: митинги в Москве собрали многие десятки тысяч участников. Однако к президентским выборам 4 марта 2012 года властям удалось восстановить контроль над ситуацией и, используя все доступные им способы, добиться необходимого исхода голосования. По официальным данным, Путин набрал 63,6% голосов на фоне многочисленных злоупотреблений в ходе кампании и при подведении итогов. Предпринятое вслед за этим наступление властей на оппозицию было призвано вернуть страну к прежнему status quo. Тем не менее, в результате электорального цикла 2011–2012 годов российский авторитарный режим понес ощутимые потери. Пока преждевременно говорить о его полномасштабном кризисе и тем более – о его скором падении, однако те вызовы, с которыми столкнулись власти в ходе минувшего электорального цикла, носят системный и неустранимый характер. Но почему же эти вызовы возникли «здесь и теперь»? Что обусловило исход голосований и каковы механизмы и причины, повлекшие за собой, с одной стороны, частичный электоральный провал правящей группы, а с другой стороны, взлет и последующий спад протестной активности? Как эти события могут отразиться на дальнейшей траектории развития политического режима в России?

«Опрокидывающие выборы» – почему?

Политический режим, сформировавшийся в России в 2000-е годы, многие специалисты расценивали согласно получившей распространение в последние годы классификации как «соревновательный», или «электоральный», авторитаризм[3]. В таких режимах институт выборов имеет вполне реальное значение: в них допускается участие различных партий и кандидатов – в отличие от «классического» авторитаризма, при котором преобладают «выборы без выбора» (примерами такого рода на постсоветском пространстве выступают, например, Казахстан или Узбекистан). Но формальные и неформальные правила таких выборов предполагают высокие входные барьеры, заведомо неравный доступ участников к ресурсам, систематическое использование государственного аппарата в целях максимизации голосов, поданных за правящие партии и кандидатов, злоупотребления в пользу последних на всех стадиях выборов, в том числе при подсчете голосов.

Именно заведомо неравные «правила игры», призванные обеспечить победу инкумбентов[4] независимо от предпочтений избирателей, и отличают электоральный авторитаризм от электоральных демократий. Электоральный авторитаризм особенно распространился в последние два десятка лет, в том числе и в постсоветских государствах[5]. Классический авторитаризм уступает место электоральному прежде всего в силу того, что правящие группы нуждаются в проведении выборов как в средстве внутриполитической и, в особенности, международной легитимации – в противном случае само функционирование этих режимов может оказаться под угрозой. Всякий раз выборы, в силу самой природы политической конкуренции, становятся для электоральных авторитарных режимов серьезным тестом на выживание. Им приходится не просто побеждать в нечестной и неравной борьбе с иными партиями и кандидатами, но и прилагать немалые усилия для того, чтобы их победы были признаны внутри страны и за ее пределами, а обвинения в нечестности выборов имели не слишком значительный эффект. Хотя многим режимам электорального авторитаризма удается решать эти задачи более или менее успешно, постэлекторальные протесты по итогам нечестных выборов могут создать для них вызовы, подчас несовместимые с выживанием, о чем свидетельствует недавний опыт «цветных революций»[6]. Хотя российский режим, по крайней мере пока, кое-как справлялся с этими вызовами и избежал летального исхода, цена выживания оказалась для него весьма высока, а легитимация, достигнутая в результате электорального цикла 2011–2012 годов, – более чем сомнительна. Примечательно, что такой исход представлял собой разительный контраст с исходом электорального цикла 2007–2008 годов, когда правящая группа без особого труда решила стоявшие перед ней задачи, избежав сколь-нибудь значимых протестов.

Собственно, поражения авторитарных режимов в ходе несправедливых выборов – также явление отнюдь не новое. Еще Сэмюэль Хантингтон в своем анализе «третьей волны» демократизации специально рассматривал феномен «опрокидывающих выборов», когда авторитарные режимы проводят выборы в целях закрепления своей легитимации, но в результате они оборачиваются поражением правящих групп и в ряде случаев (хотя не всегда) открывают дорогу к последующей полномасштабной демократизации[7]. Однако объяснения этого феномена подчас рассматривают политический процесс лишь как «проекцию» динамики спроса на политическом рынке. Этот спрос проявляется как колебания общественного мнения, которые в свою очередь хотя и зависят от ряда параметров (таких, как массовые оценки положения дел в экономике), но в условиях авторитарных режимов в общем и целом не предсказуемы. Но, как известно, «танго танцуют вдвоем»; было бы неверным, анализируя причины упадка электорального авторитаризма, ограничиваться лишь анализом «спроса», игнорируя «предложение», которое представлено на политическом рынке как правящими группами («режимом»), так и их противниками («оппозицией»).

Неудивительно, что в последние годы, в особенности под воздействием волны «цветных революций» от Сербии (2000) до Молдовы (2009), специалисты все чаще задавались вопросом о влиянии режима и оппозиции на упадок электорального авторитаризма. Они отмечали критическую роль массовой мобилизации в результате усилий оппозиции, при этом уделяя особое внимание кооперации различных групп противников режима и тактике оппозиционных сил[8], или обращали внимание на уязвимость самих авторитарных режимов из-за их открытости воздействию Запада, а также слабости государственного аппарата и/или доминирующих партий, не способных обеспечить полномасштабный контроль над политическим процессом[9]. Однако в политике, как и в игре в футбол, успех одной из сторон конфликта, как правило, зависит от действий соперника: точно так же, как гол может быть забит из-за неудачной замены игроков, неточного паса защитника или опрометчивой игры вратаря, достижения оппозиционеров могут стать результатом ошибочной стратегии правящей группы, а успехи режима подчас выступают оборотной стороной слабости оппозиции.

Поражение электорального авторитаризма в России в декабре 2011 года может служить показательным примером такого рода. Действительно, с одной стороны, в 2000-х российские лидеры приложили немало усилий для закрепления политической монополии, опираясь при этом на иерархию государственного аппарата («вертикаль власти») и доминирующую партию («Единая Россия»), ограждая внутреннюю политику страны от «тлетворного влияния Запада». С другой стороны, систематические действия властей, направленные на маргинализацию оппозиции, загнали ее в политическое «гетто». Искусно проведенное разделение оппозиционеров на «чистых» («системные» партии, официально зарегистрированные, но находившиеся под косвенным контролем со стороны Кремля) и «нечистых» («внесистемная» оппозиция, исключенная из политического процесса) еще более ослабляло разрозненные сегменты оппозиции.

Оказалось, однако, что сильная сторона конфликта – сам режим – была недостаточно сплочена и монолитна; ожидания ее лидеров строились ретроспективно и не учитывали изменения политического «спроса»; соотношение «кнута» и «пряника», которое режим предлагал своим согражданам, оказалось недостаточно сбалансированным; наконец, тактика думской кампании 2011 года была плохо продумана. В то же время кампания открыла «окно возможностей», и в него начали проникать новые фигуры, которые привнесли ряд неожиданных для властей эффектов. Реакция властей на эти события не всегда оказывалась адекватной, и в результате режим с каждым шагом нес все более сильные и ощутимые потери, прежние методы уже не обеспечивали контроль над политическим процессом в стране, а уровень его массовой поддержки снижался. Оппозиционерам удалось не только выйти из «гетто», но и, перехватив инициативу, продемонстрировать способность к кооперации друг с другом и к мобилизации масс. Хотя эти шаги и не привели к смене режима, они создали для него серьезные угрозы и вынудили к смене тактики, в конце концов позволившей достичь требуемого результата. Хотя еще рано делать выводы о том, как сложатся следующие матчи, по крайней мере, уже не приходится говорить о безусловном одностороннем преимуществе на поле сильных над слабыми.

2008–2011: за фасадом «либерализации»

Преемственность лидеров является «ахиллесовой пятой» многих авторитарных режимов в мире, в том числе и на постсоветском пространстве. Лишь немногим правителям удается безболезненно осуществить династическое наследование власти (примером может служить Азербайджан), в то время как в условиях электорального авторитаризма сам подбор «преемников» и обеспечение легитимной передачи власти создает риски и серьезные вызовы для выживания соответствующего режима (показателен случай украинской «оранжевой революции»)[10]. С этой точки зрения, проведенная в 2007–2008 годах замена Владимира Путина на посту президента Дмитрием Медведевым в гипотетическом колледже для диктаторов, казалось бы, заслуживала «пятерки с плюсом». В самом деле, Путин до 2007 года имел все шансы изменить Конституцию страны и, изъяв из нее ограничение срока президентских полномочий, пойти по пути лидеров Центральной Азии. Однако, вместо этого, он подобрал лояльного преемника и, став премьер-министром, сохранил за собой ключевые рычаги управления страной в расчете на возвращение в президентское кресло через четыре года. Такая стратегия отвечала задачам как внутриполитической, так и внешнеполитической легитимации, но таила в себе немалые риски. Они были связаны, помимо прочего, с тем, что сценарий «обратной замены» этих игроков в электоральном цикле 2011–2012 годов предполагался «по умолчанию», но не был публичным. Но режим не слишком заботился об этих рисках, которые воспринимались как отдаленные по времени и «одноразовые». Между тем, именно высокие издержки «обратной замены» как раз и стали той стрелой, которая попала в «ахиллесову пяту» режима через четыре года после первой стадии операции «Преемник».

Эндрю Уилсон в своей книге о постсоветских политических режимах подробно описал феномен «виртуальной политики», в которой главным инструментом доминирования правящих групп являются не столько репрессии, сколько информационные манипуляции в сочетании с покупкой лояльности элит и масс[11]. Действительно, российский режим при Путине и Медведеве отличался низкой репрессивностью по отношению к политическим противникам[12]. Вместо этого, в 2000-е годы власти последовательно и систематически превращали оппозицию в «вымирающий вид»: посредством выстраивания высоких барьеров для выхода на политический рынок, умелого использования тактики «разделяй и властвуй», кооптации в качестве «попутчиков» режима одних политиков и исключения из истеблишмента других[13]. Почти безраздельное доминирование Кремля в ведущих СМИ на фоне высокой поддержки status quo в общественном мнении облегчало режиму решение этих задач. Хотя электоральный цикл 2007–2008 годов сопровождался злоупотреблениями в ходе подсчета голосов и жестким давлением на противников режима в духе «закручивания гаек», его политические итоги не встретили сколь-нибудь заметного сопротивления в обществе (более того, в ряде исследований было зафиксировано, что избиратели скорее склонны оценивать выборы как «честные» и «справедливые»)[14]. Но почему через четыре года немалая часть тех же избирателей все-таки взбунтовалась?

Для ответа на этот вопрос следует переосмыслить тот механизм власти и управления, который сложился в 2008–2011 годах и получил название «правящий тандем». Суть его сводилась к тому, что президент Медведев, будучи по факту не более чем ставленником Путина, выступал в роли «доброго следователя», либерала и реформатора, призванного инициировать прогрессивные преобразования, в то время как на ушедшего на время в тень «злого следователя» Путина ложились тяготы оперативного управления страной. Теоретически такая схема могла бы работать более или менее эффективно лишь при условии, если бы она была исключительно манипулятивной. Но на деле разделение ролей между участниками тандема оказалось нечетким, сигналы, которые они посылали элитам и обществу, – непоследовательными, а неопределенность в отношении планов «тандема» на следующий электоральный цикл порождала неуверенность, нараставшую по мере его приближения. Напротив, Медведев пытался публично презентовать себя как самостоятельного политика, в ряде случаев стремясь публично демонстрировать автономию от старшего партнера.

В результате аппарат управления оказался дезориентированным и, как часто бывает в ситуации «слуги двух господ», все чаще выходил из-под контроля политического руководства. Если до 2007 года Кремль инвестировал ресурсы в организационное укрепление «ЕР» и упрочение иерархии «вертикали власти», то позднее «ЕР» окончательно приобрела черты электорального и законодательного придатка государственного аппарата, а «вертикаль власти» подверглась весьма серьезной кадровой чистке. Многие главы регионов – политические «тяжеловесы» – лишились своих постов, уступив место чиновникам, зачастую не имевшим опыта публичной политики и/или не пользовавшимся авторитетом у региональных элит и жителей вверенных им территорий. Наконец, «слабое звено» «вертикали власти», выборные мэры городов, все чаще заменялись наемными управляющими (сити-менеджерами), раздражавшими как местные элиты, так и горожан. В итоге «вертикаль власти» превратилась в инструмент, который должен в дни голосования обеспечивать требуемые Кремлем показатели лояльности электората, но при этом не связан с решением проблем регионов и городов страны[15]. Не удивительно, что злоупотребления на региональных выборах стали более многочисленными, не раз вызывая громкие скандалы. Наконец, хотя российские власти смогли в целом минимизировать негативные эффекты экономического спада 2008–2009 годов, тем не менее, кризис изменил общественное восприятие самой системы управления государством. Если ранее ее считали пусть коррумпированной, но в целом более или менее приемлемой, то после кризиса в общественном мнении наметился запрос на альтернативы существующему порядку[16].

В то время как механизм управления c трудом справлялся с перегрузками, а после кризиса 2008–2009 годов положение еще больше усугубилось, «виртуальная политика» перешла на новый уровень манипуляций. На смену виртуальному «закручиванию гаек» при Путине пришла столь же виртуальная «оттепель» при Медведеве. Публичные заявления о либерализации, модернизации и верховенстве права по большей части носили характер маскировки, призванной скрыть такие шаги режима, как внесение изменений в Конституцию страны, продлевавших срок полномочий президента и Государственной Думы до шести и пяти лет соответственно. На деле либерализация оказалась или косметической правкой существующих «правил игры» (снижение барьера регистрации политических партий с 50 до 45 тысяч членов) или сменой вывесок (переименование милиции в полицию). Тем не менее, дискурсивная либерализация режима имела и ряд побочных эффектов, которые вели к непреднамеренно завышенным ожиданиям как у части элит (заинтересованных в том, чтобы эти слова воплощались в дела)[17], так и у немалой части общества. Риторика властей стимулировала нарастание спроса на либерализацию и верховенство права, но сами власти при этом не заботились о воплощении соответствующих лозунгов в жизнь, тем самым превращая их в «потемкинскую деревню», в украшение фасада, призванное скрыть авторитаризм, произвол и коррупцию. В результате углублялся разрыв между общественным спросом и государственным предложением: общество предъявляло все больший спрос на качество управления (good governance), а власти предлагали сохранение политического status quo. Этот разрыв повышал риски нелояльности, которые в полной мере проявились в ходе думского голосования в декабре 2011 года.

Виртуальная «оттепель» сопровождалась и другими непредвиденными последствиями. Прежде всего власти, добившись политической монополии и более или менее успешно кооптировав «системные» партии в ряды попутчиков режима, предоставили «несистемную» оппозицию самой себе, по-видимому, полагая, что она уже не выйдет за пределы отведенного ей «гетто». Действительно, попытки создания новых партий успешно пресекались на стадии регистрации, полиция без труда разгоняла малочисленные акции политического протеста (такие, как «Стратегия 31»), а отдельные оппозиционные деятели подвергались дискредитации (или порой дискредитировали себя сами). Однако по ходу виртуальной «оттепели» ситуация стала меняться одновременно по нескольким направлениям. Спонтанно возникали новые общественные движения, выступавшие с требованиями защиты прав граждан от произвола со стороны чиновников[18], шла ли речь об охране природы (движение в защиту Химкинского леса), защите исторического и культурного наследия (борьба против башни «Газпром-сити» в Санкт-Петербурге) или же о нарушении правил дорожного движения высокопоставленными государственными служащими («Синие ведерки»). При этом «новая общественность», хотя и избегала политизации требований (отдавая себе отчет в том, что политический конфликт с властями не поможет ей добиться своих целей, а лишь затруднит их достижение), тем не менее, становилась потенциальным резервом мобилизации со стороны оппозиции[19]. Кроме того, с течением времени в лагере противников режима начался процесс смены поколений. На смену лидерам, пришедшим в политику в эпоху перестройки, выдвигались люди, которые сформировались как личности и как публичные деятели в 2000-е годы. Если первые воспринимали текущую ситуацию по большей части как продолжение прежних политических баталий, а общество ассоциировало их (справедливо или нет) с периодом «лихих 1990-х», то вторые не без основания претендовали на то, чтобы сделать политическую карьеру уже в новых условиях. По сравнению с их предшественниками молодые оппозиционеры, от Сергея Удальцова до Ильи Яшина и Владимира Милова, проявляли б?льшую склонность к риску и готовность к объединению различных сегментов оппозиции по принципу «негативного консенсуса» против режима. Самым ярким проявлением обеих указанных тенденций стал феномен Алексея Навального, который успешно «раскрутил» антикоррупционную кампанию в Интернете, стал заметной публичной фигурой и позиционировал себя одновременно как либерал и националист – немыслимое сочетание для прежнего поколения оппозиционеров.

Нельзя сказать, что Кремль не замечал эти тенденции в стане противников, но противодействие новым явлениям было ориентировано на прежние реалии и велось прежними методами. Главным ограничением для властей стал курс на виртуальную «оттепель»: по мере расширения разнообразных движений и групп им становилось все труднее перейти от «виртуальной политики» к реальному насилию – иными словами «оттепель» увеличивала издержки, связанные с подавлением противников режима. Хотя в 2008–2011 годах власти по-прежнему неукоснительно пресекали протестные акции политического характера, к публичной критике режима они относились более терпимо, вероятно, рассчитывая на эффект «выпускания пара». Когда в некоторых случаях власть шла на уступки по частным вопросам (например, отменив решение о строительстве башни «Газпром-сити»), это повышало ставки для активистов общественных движений, побуждая их выйти за рамки локального протеста. Но и отказ властей удовлетворить требования «новой общественности» лишь способствовал ее политизации, подталкивая активистов в объятия оппозиции. Попытки публичной дискредитации отдельных оппозиционеров (вместо жесткого силового подавления и/или запугивания) били мимо цели. Немало преуспев в превентивной борьбе с мифической «оранжевой угрозой» в преддверии 2007–2008 годов, Кремль не смог подавить в зародыше потенциала будущей протестной мобилизации накануне 2011 года, пока он еще не превратился в ключевой фактор политического процесса.

Образно говоря, накануне кампании 2011–2012 годов российские власти по преимуществу заботились об украшении фасада, не придавая достаточного значения тому, что в скрывавшейся за ним железобетонной серой стене образуются все новые трещины. Видимо, расчет делался на то, что в ходе обратной замены в правящем «тандеме» демонтаж «потемкинской деревни» произойдет сам собой. Однако этот расчет не учитывал, что «потемкинская деревня» была населена гражданами страны, демонтировать которых вместе с «фасадом» (например, посредством массовых репрессий) было слишком рискованно, а убедить их добровольно переселиться за глухую серую стену (например, посредством покупки лояльности) – слишком дорого. В итоге сочетание позитивных и негативных стимулов к массовому участию оказалось явно не сбалансированным: кнут применялся властями слишком селективно и слишком неэффективно, в то время как пряники, которых на фоне запредельной коррупции и без того «не хватало на всех», оставались по большей части виртуальными. Эти латентные факторы проявили себя по итогам голосования 4 декабря 2011 года.

Продолжение следует?

Можно утверждать, что провал электорального авторитаризма (пусть даже и частичный) определяет сегодняшнюю и завтрашнюю повестку дня российской политики. Этот провал в ходе думского голосования 2011 года вовсе не был неизбежен или заранее предопределен – напротив, он стал следствием стратегических ошибок правящей группы. Неоправданно переоценив на основе прежнего опыта эффективность «виртуальной политики» и увлекшись украшением фасадов, режим явно недооценил риски, которые повлекли за собой активизацию части наиболее «продвинутых» избирателей. Известный тезис американского политолога Валдимера Орландо Ки «Избиратели не дураки!»[20], широко цитируемый при анализе выборов в демократических режимах, имеет немалый смысл и при изучении выборов в условиях электорального авторитаризма. Этот тезис в российском контексте восходит к знаменитому высказыванию Линкольна о том, что «можно долго обманывать немногих или недолго обманывать многих, но нельзя всегда обманывать всех». Российские избиратели могли бы еще некоторое время сохранять безразличное отношение к манипуляциям и злоупотреблениям со стороны режима, если бы не действия оппозиции, которая смогла вовремя и умело воспользоваться ошибками правящей группы и применить эффективные средства активизации и мобилизации своих сторонников. Ресурсный потенциал режима оказался достаточно велик, так что власть не успела растерять большинства сторонников и, в конечном счете, хотя и не без труда, в марте 2012 года смогла удержать господство. Но означает ли такой итог электорального цикла возвращение к политическому равновесию, имевшему место до выборов? Ответ на этот вопрос зависит в частности от того, какие выводы из опыта 2011–2012 годов сделают и режим, и оппозиция.

Для российского режима (как и для других авторитарных режимов в мире) главным уроком на будущее скорее всего может стать вывод о том, что либерализация[21], пусть даже «виртуальная» и дискурсивная, представляет опасность для status quo, – а значит, для удержания власти следует «закручивать гайки». Вместе с тем трудно сказать, сможет ли режим и далее успешно использовать такие институты, как политические партии и парламент, в целях кооптации «системной» оппозиции и удастся ли ему успешно изолировать оппозицию «внесистемную».

Что же до оппозиции, то стоящие перед ней вызовы несоизмеримо серьезнее. Удерживать «негативный консенсус» в течение длительного времени, а тем более воплотить его в организационную консолидацию, российским оппозиционерам будет крайне тяжело, особенно с учетом того, что режим не преминет прибегнуть к тактике «разделяй и властвуй» в отношении своих противников. Распространение новых идей, продвижение новых лидеров и становление новых организаций займет некоторое время, в то время как потенциал их поддержки может ослабеть. Тем не менее опыт протестной мобилизации 2011–2012 годов в любом случае не пройдет зря и для самой оппозиции, и для сотен тысяч, если не миллионов, ее сторонников. Семена, посеянные минувшей зимой на Болотной площади и проспекте Сахарова в Москве и на площадях других городов страны, обязательно дадут свои всходы, хотя, возможно, и не в ближайшем будущем. На руку оппозиции играет и тот факт, что настроения наиболее «продвинутых» избирателей со временем передаются и части периферийного электората, расширяя таким образом потенциальную базу ее сторонников. Иначе говоря, спрос граждан на альтернативы скорее всего будет возрастать, и вопрос заключается в том, сумеет ли нынешняя российская оппозиция, или, возможно, иные политические игроки, удовлетворить его в ближайшие годы.

Скорее всего можно ожидать, что электоральный авторитаризм в России, потерпевший тяжелое поражение 4 декабря 2011 года и устоявший 4 марта 2012 года, ждут новые изменения. Он может смениться как непоследовательной «ползучей» демократизацией под давлением оппозиции[22], так и попытками режима сдвигаться в сторону «классического» авторитаризма, а возможно, и сохранит свою прежнюю суть в новом обличии. Столь же сложно представить себе возможные механизмы и темпы этих изменений: многое здесь зависит не только от действий режима и от шагов оппозиции на различных политических аренах, но и от ряда других факторов. Но, по всей вероятности, политическое равновесие будет становиться все более хрупким, режим даст новые трещины, и риск быть погребенным под его обломками будет возрастать. В условиях сужения временнóго горизонта, причем как для режима, так и для оппозиции, дальнейшее развитие событий в стране будет становиться все менее предсказуемым.

[1] Работа выполнена в рамках программы «Choices of Russian Modernization» при поддержке Академии наук Финляндии.

[2] См., например: Lipman M., Petrov N. (Eds.). Russia in 2020: Scenarios for the Future. Washington, D.C.: Carnegie Endowment for International Peace, 2011. Лишь в «Заключении» книги (p. 613) было высказано предположение, что исходом электорального цикла 2011–2012 годов в России может стать «революция блогеров».

[3] См., например: Levitsky S., Way L. Competitive Authoritarianism: Hybrid Regimes after the Cold War. Cambridge: Cambridge University Press, 2010.

[4] Кандидат, избирающийся в орган власти на второй и более срок. – Примеч. ред.

[5] Way L. Authoritarian State Building and the Sources of Regime Competitiveness in the Fourth Wave: The Cases of Belarus, Moldova, Russia, and Ukraine // World Politics. 2005. Vol. 57. № 2. P. 231–261; Hale H. Regime Cycles: Democracy, Autocracy, and Revolution in Post-Soviet Eurasia // World Politics. 2005. Vol. 58. № 1. P. 133–165.

[6] Tucker J. Enough! Electoral Fraud, Collective Action Problems, and Post-Communist Colored Revolutions // Perspectives on Politics. 2007. Vol. 5. № 3. P. 535–551.

[7] Huntington S. The Third Wave: Democratization in the Late Twentieth Century. Norman: University of Oklahoma Press, 1991. P. 174–180.

[8] См.: Tucker J. Op. cit.

[9] См.: Levisky S., Way L. Op. cit.

[10] Hale H. Op. cit.

[11] Wilson A. Virtual Politics: Faking Democracy in the Post-Soviet World. New Haven: Yale University Press, 2005.

[12] Косвенным свидетельством низкой репрессивности российского режима мог служить список политических заключенных, составленный оппозицией в феврале 2012 года: в него вошли всего 39 имен – невероятно низкий показатель по меркам авторитаризма.

[13] Gel’man V. Political Opposition in Russia: A Dying Species? // Post-Soviet Affairs. 2005. Vol. 21. № 3. P. 226–246.

[14] Rose R., Mishler W. How Do Electors Respond to an «Unfair» Election? The Experience of Russians // Post-Soviet Affairs. 2009. Vol. 25. № 2. P. 118–136; Wilson K. How Russians View Electoral Fairness: A Qualitative Analysis // Europe-Asia Studies. 2012. Vol. 64. № 1. P. 145–168.

[15] Gel’man V., Ryzhenkov S. Local Regimes, Sub-National Governance, and the «Power Vertical» in Contemporary Russia // Europe-Asia Studies. 2011. Vol. 63. № 3. P. 449–465.

[16] Рогов К. Гипотеза третьего цикла // Pro et Contra. 2010. Т. 14. № 4-5. С. 6–22.

[17] Афанасьев М. Российские элиты развития: запрос на новый курс. М.: Либеральная миссия, 2009.

[18] Ворожейкина Т. Самозащита как первый шаг к солидарности // Pro et Contra. 2008. Т. 12. № 2-3. С. 6–23.

[19] Нечто подобное отмечалось и в период перестройки, когда не подвергавшиеся преследованиям экологические и историко-культурные движения на первом этапе либерализации режима служили «крышей» для политических движений, активно развернувших мобилизацию в ходе выборных кампаний 1989–1990 годов.

[20] См.: Key V.O. The Responsible Electorate. Cambridge, MA: Harvard University Press, 1966. P. 5.

[21] О рисках либерализации для выживания авторитарных режимов см.: Przeworski A. Democracy and the Market: Political and Economic Reforms in Eastern Europe and Latin America. Cambridge: Cambridge University Press, 1991. P. 54–66.

[22] О возможностях, ограничениях и рисках «ползучей» демократизации см.: Ibid. P. 69–72.

Опубликовано в журнале:

«Неприкосновенный запас» 2012, №4(84)

Ингушетия и Чечня: конец тейпов?

Екатерина Сокирянская (р. 1975) – директор проекта по Северному Кавказу Международной кризисной группы и член правления общества «Мемориал». Последние 10 лет занимается исследовательской и правозащитной работой на Северном Кавказе. В 2003–2008 годах постоянно жила и работала в Ингушетии и Чечне, в 2008–2011-м – исследователь и куратор программ «Мемориала» в Дагестане и Кабардино-Балкарии.

По мнению многих экспертов, фрагментация и традиционализм чеченского и ингушского обществ, их поздняя и неравномерная модернизация, являются существенными факторами дестабилизации политического процесса в Ингушской и Чеченской республиках. Устойчивость традиционных структур, таких, как тейпы (кланы), нередко называют одной из важных причин неспособности республиканских властей создать эффективную систему государственного управления. Несмотря на то, что подобные объяснения могут, на первый взгляд, показаться убедительными, практически не существует современных исследований состояния традиционных структур на Северном Кавказе, описывающих их продолжающуюся эволюцию, особенности функционирования и параметры взаимодействия как с государством, так и с неформальными социальными структурами. В этой статье мы попытаемся сделать некоторый шаг в этом направлении, прежде всего рассмотрим основные характеристики современного тейпа и попытаемся оценить, является ли тейп фактором субнациональной интеграции, социальной организацией, способной влиять на общественную жизнь в Ингушетии и Чечне.

В качестве главных методов исследования в работе использовались включенное наблюдение и интервью. На первом этапе включенного наблюдения (продолжительностью четыре года) я воздерживалась от проведения структурированных интервью и ограничивалась наблюдением с целью максимального ограничения влияния существующих представлений и стереотипов на объективное восприятие исследуемого объекта. По прошествии этих лет, составив представление о системе родственных отношений в Ингушетии и Чечне, я перешла к структурированным интервью.

С целью осуществления детального анализа для проведения интервью были выбраны 20 тейпов – десять чеченских и десять ингушских – из разных регионов обеих республик. В каждом тейпе были опрошены мужчины и женщины, проживающие в различных населенных пунктах и принадлежащие к различным возрастным группам.

Также в Ингушетии и Чечне были выбраны несколько населенных пунктов для анализа социальной динамики и тейповых отношений на местном уровне. Кроме того, были проведены более ста интервью с политиками, экспертами, учеными, журналистами, сотрудниками неправительственных организаций, религиозными лидерами и старейшинами.

Кланы и группы происхождения в Ингушетии и Чечне

Как с любой другой идентичностью, респонденты придают различное значение тейпу. Некоторые говорили, что тейп имеет большое значение в их жизни:

«У чеченцев – тейповое общество, и все должны об этом знать. А кто этого не знает, вообще ничего не понимает»[1].

Многие чеченцы считают, что без тейповой структуры они могут потерять свою идентичность, оказаться под воздействием чуждого влияния, другие члены общества могут оскорбить их или унизить. Впрочем, другие настаивают на том, что тейп разложился и более не существует:

«Кланы исчезли. Осталась только формальная идентичность как атрибут традиционализма. Молодежь даже ее уже не воспринимает серьезно. Тейпы, находящиеся в конфликте, теперь женятся. Парни просто воруют невест – и все, враги становятся родственниками»[2].

«Для меня тейп – просто указывает на географическое происхождение семьи человека»[3].

Объективно можно утверждать следующее: в Чечне, установив тейповую принадлежность собеседника, местный житель получает определенный объем информации: он понимает, из какой части республики этот человек происходит, может предположить, где в настоящий момент живет часть его родственников. Кроме того, знание тейповой принадлежности позволяет найти общих знакомых, что облегчает первый контакт и способствует установлению доверия.

В прошлом чеченские и ингушские тейпы являлись классическими группами происхождения, с характерной мифологией общего предка и идеей патрилинеальной наследственности. Сегодня, несмотря на то, что идиома родства продолжает играть важное значение для сохранения тейповой идентичности, члены тейпов понимают, что представление о биологическом родстве – во многом результат социальной конструкции. Принимая во внимание, что чеченские тейпы слишком многочисленны, а их история в значительной степени утрачена, большинство чеченских тейпов окончательно отказались от идеи биологического родства. «Мы не родственники, – объяснили мне представители тейпа “галай”. – Мы просто происходим из одной местности».

В отношении ингушских тейпов картина несколько иная, они значительно меньше чеченских (исключение составляют несколько крупных тейпов), в связи с чем идея биологического родства имеет большее значение. Несмотря на понимание относительности этой идеи, никто не может стать членом тейпа по выбору. Респонденты рассказывали, что даже тем, кто входит в тот или иной тейп больше столетия, при случае могут напомнить об их чужеродном происхождении.

Некоторые особенности чеченского тейпа

Первичное значение слова «тейп» (араб.) – клан, родственная организация людей общего происхождения. По мнению чеченских этнологов, в Чечне сегодня насчитываются от 134 до 164 тейпов[4]. Тейпы состоят из «патрилинеальных линий», разделенных на «ветви», «ответвления», состоящие в свою очередь из отдельных семейств. Тейп имеет общее географическое происхождение (нередко это одно село) и лингвистические особенности (легкий диалект). Численность некоторых тейпов может быть весьма значительна: например, ингушский тейп «оздой», по некоторым данным, насчитывает около 69 000 человек, а в чеченский тейп «беной» входит до 15% чеченского населения. У каждого тейпа есть миф об общем происхождении, общая историческая родина и общее архитектурное наследие – боевая башня в горах (в настоящее время в Чечне многие башни разрушены). К делению на «линии» и «ветви» следует добавить деление по территориальному принципу: в результате процессов добровольной и вынужденной миграции представители одного тейпа нередко проживают в различных населенных пунктах. Я называю этот феномен «территориальными сегментами тейпа».

Сегодня большинство чеченских фамилий имеют исламское происхождение и чаще всего образованы от имени деда или отца. Члены одного тейпа могут носить сотни разных фамилий. И даже члены ветви могут носить отличающиеся фамилии, что, безусловно, сильно усложняет определение тейповой принадлежности. Большинство чеченских тейпов сохранили легенду о происхождении от общего предка – обычно мифологической или исторической фигуры. В последнем случае речь нередко идет об арабских миссионерах на Кавказе, чьи сыновья остались на чеченской территории. Два или три тейпа могут считать себя связанными родственными отношениями, потому что, согласно легенде, они произошли от сыновей одного отца. Процитирую пожилого крестьянина Адама, жителя поселка Горагорск (чеченский тейп «ригхой»):

«Поколения моих отцов жили в селении Ригахой, я уже десятый потомок. Наши старики говорили, что происхождение у нас арабское. В начале исламизации из Самарканда в Чечню приехал религиозный деятель, проповедник Ибн Аббаз. Он прибыл в Дербент (Дагестан) на Каспийском море, оттуда он перешел пешком в дагестанское село Жал, а потом в наши края и основал село Ригахой. У Ибн Аббаза было 12 сыновей, и он всех их послал распространять слово ислама».

Чеченские ученые согласны с тем, что местный тип тейпа является родственно-территориальным или территориально-экономическим союзом – фактором социальной идентичности, основанной на мифе об общем родстве/предке.

«Раньше считалось, что тейп – это просто родственники. Но это великое заблуждение. Чеченский тейп пережил большие потрясения и трансформировался. Некоторые тейпы были социально-экономическим явлением, они развивались, как гильдии ремесленников. Другие произошли от веток других тейпов, разрослись и сами стали тейпами. У нас также есть новые тейпы, это пришлые народы, которые интегрировались в чеченский этнос, – например, кабардинский тейп “черкзи”, тейп казаков – “гуной” или “джукти” – тейп горных евреев»[5].

«Тейп – это соседская община, сконструированная в терминах родства. Когда возник институт тейпа, нужно было его освятить. Таким образом, произошла сакрализация тейпа как организации родственников. Без идеологии было бы невозможно создать такой институт»[6].

Чеченский тейп не экзогамен[7]. Представители тейпа «галай» рассказывают, что даже предпочитают родниться с представителями других веток своего тейпа (или с тейпами из того же района): «У нас все похоже: ритуалы, повседневные обычаи. Даже обувь мы одинаково ставим в коридоре». У чеченцев и ингушей считается, что общий ген остается в крови до седьмого поколения. После семи поколений молодые люди уже могут заключать брак. Поэтому для чеченского или ингушского мужчины обязательно знать имена родственников по мужской линии до седьмого поколения. Многие чеченцы помнят свои родословные до XVI–XVII века, что снимает препятствия для брака на однотейповцах. Некоторые пожилые респонденты показали мне написанный от руки список семи предков, который они всегда носят с собой.

Ингушская фамилия

Ингушские тейпы обычно называют «фамилиями», так как многие их члены носят одни и те же фамилии. Внутри каждого тейпа есть множество линий и ветвей, которые имеют такое же название. Таким образом, ингушские «фамилии» – это и тейпы, и ветви внутри тейпов. Однако, в отличие от чеченского тейпа, который может насчитывать сотни фамилий, количество фамилий ингушского тейпа на порядок меньше. Ингушские фамилии, как правило, имеют доисламские ингушские корни. Например, тейп «оздой» насчитывает 21 подтейп и 47 фамилий. Оздоевы одновременно являются самой распространенной фамилией в Ингушетии.

Семья может решить начать новую фамилию по разным причинам – нередко для того, чтобы выделить себя из более крупного тейпа. Так, например, Абукар Гудиев, член совета старейшин ингушского тейпа «оздой», рассказал, что его отец поменял фамилию в 1920-х годах, когда его направили учиться в Финансово-экономический институт в Ленинграде. К тому времени он уже делал успешную партийную карьеру и поэтому хотел отделить себя от тейпа Оздоевых, «где было много всякого сброда». Тогда он по имени своего отца – Гуди – положил начало новой фамилии Гудиевы, которая по-прежнему входит в тейп Оздоевых.

Ингушский тейп – обычно экзогамен, браки внутри тейпа существуют, но не приветствуются. Как сказал член второго по численности ингушского тейпа «йовлой»: «Клан уже не клан, если его члены женятся друг на друге»[8]. По словам Идриса Абадиева, бизнесмена и активного общественного деятеля, он финансировал съезды тейпа Евлоевых, чтобы поддержать экзогамные традиции, прекратить практику родственных браков – ведь «это конец нашему тейпу». Одна и та же ингушская фамилия может встречаться в разных тейпах (например Точиевы, Сампиевы, Келиговы), однако это скорее исключение из правил. Поэтому в Ингушетии, зная фамилию человека и населенный пункт его происхождения, можно с достаточной степенью точности определить его тейповую принадлежность.

«Возрождение корней»

Значительная численность чеченских тейпов не позволяет на данном этапе составить общетейповые генеалогические древа. Однако в рамках самих тейпов существуют семейные родословные. Например, старейшины тейпа «келой» собрались в селении Чири-юрт показать мне генеалогическое древо своей линии. Его составление началось на арабском языке еще до революции, документ состоит из полутора десятков страниц формата А4, на которых изображены несколько сегментов тейпа, ведущих свое происхождение от праотца Богура из горного села Кхал-келой.

Ингушские тейпы обычно гораздо меньше чеченских, поэтому многие ингушские фамилии восстановили свои семейные древа, которые с гораздо большей степенью достоверности, чем чеченские аналоги, могут быть привязаны к конкретному общему предку. Как правило, в каждой ингушской фамилии есть один или два энтузиаста, интересующихся ее историей и тратящих значительное время и средства на восстановление семейных древ и популяризацию знаний об истории тейпа среди родственников. На первом этапе изучения отдельных тейпов или фамилий меня сразу направляли к таким людям, в распоряжении которых обычно обнаруживалась большая коллекция документов и семейное древо. Остальные члены тейпа знают простые вещи: несколько мифов, легенд или анекдотов, связанных с тейпами, имя общего праотца, местонахождение крепости в горах и семь своих прямых предков. Рост интереса к генеалогии, как часть движения за «возрождение корней», произошел после распада Советского Союза, и в настоящее время многие фамилии в Ингушетии успешно восстанавливают и реконструируют свои генеалогические древа. Ингушский тейп Мальсаговых опубликовал книгу об истории тейпа и выдающихся представителях их фамилии. После ее публикации многие фамилии начали работу над аналогичными проектами. Так, краевед-любитель из тейпа Ужаховых рассказал, что работает над «Энциклопедией тейпа Ужаховых», а активист из тейпа Оздоевых по результатам работы в архивах Петербурга и Ростова готовит к выпуску свое исследование. У входа на родовое кладбище Аушевых стоит мемориальная каменная плита, на которой выгравировано генеалогическое древо тейпа, где каждый член может отыскать свои корни.

Механизмы интеграции тейповой общины

Чтобы ответить на вопрос, остается ли тейп сегодня социальной организацией, необходимо, с одной стороны, определить устойчивость и эффективность социальных механизмов, которые помогали сохранять общность членов тейпа в прошлом, и, с другой, – зафиксировать появление/отсутствие новых механизмов интеграции. На основе проведенного анализа интервью и исторических источников я выделила пять механизмов, которые позволяли сохранить общность тейповой общины в прошлом: совместное проживание, совместное владение собственностью, коллективная безопасность и месть, институт старейшин, религиозные ритуалы.

Совместное проживание

На сегодняшний день чеченские и ингушские тейпы более не проживают компактно, они разделены на многие линии, ветви, а также на территориальные сегменты. Миграция из горных районов на равнину, как правило, предполагает первоначальное расселение в предгорных районах, ближайших к населенным пунктам исхода. Сначала переселенцы оседают в местностях, связанных с горами экономическими и/или родственными связями. Однако обычно одно село не может принять всех желающих, поэтому последующие группы переселенцев оседают в других населенных пунктах.

«Спускаться на равнину было непросто, потому что в XVIII веке эта земля была занята кабардинцами. Процветала работорговля, поэтому всех, кто был недостаточно защищен, могли похитить и угнать в рабство. Но постепенно Аушевы все-таки спустились на равнину и основали село Сурхахи. Сейчас в Сурхахах живет 500 семей Аушевых. Мы все потомки одного из сыновей Ауша-Чирко. А потомки других сыновей Ауша поселились в других селах. В результате мы рассредоточились по селам Экажево, Слепцовск, Карабулак, Ачалуки. После депортации, уже в 1957 году, мы пытались вернуться в родное село Сурхахи. Но не все смогли вернуться, потому что туда уже заселились представители многих других тейпов. Нашим пришлось уйти в другие населенные пункты. Сейчас в Сурхахах проживают представители разных тейпов»[9].

Сегменты тейпов переселялись в XVI–XVII веках и продолжают переселяться сегодня. Так, в результате двух последних войн частично или полностью опустели около двадцати горных сел Чечни. Таким образом, на равнине продолжают образовываться сегменты тейпов в разных селах. Тейпы рассредоточены по всей республике, но у каждого есть 4–7 сел, где они живут в значительном количестве. Некоторые особо крупные тейпы («беной», «аллерой», «билтой», «оздой», «йовлой») представлены почти в каждом населенном пункте. В Грозном проживают представители всех тейпов, в городах Урус-Мартан и Гудермес – 40–50 тейпов и так далее. Таким образом, можно заключить, что на сегодняшний день географическая компактность проживания более не является механизмом интеграции чеченского или ингушского тейпа.

Совместное владение землей и собственностью

Путешествуя в горах, можно часто услышать фразы: «Здесь каждый кусок земли кому-то принадлежит», или «В горах нет ничейной земли». Несмотря на то, что российское законодательство не признает право тейпов на земельную собственность, с точки зрения обычного права, земля в горах принадлежит тейпам. Во времена президентства Джохара Дудаева в Чечне разгорелись многочисленные земельные споры, на первый взгляд – между представителями различных тейпов, однако при более детальном изучении вопроса становится очевидным, что сторонами конфликтов являлись не представители тейпов, но жители сел, которые были непосредственно задействованы в переделе земли. Вот что рассказал Руслан Цокуев, глава администрации села Замай-Юрт Ножай-Юртовского района Чечни, представитель тейпа «билтой»:

«У нас конфликт с соседним селом Махкеты, молодежь дерется друг с другом, провоцируют друг друга. До 1933 года мы жили немного дальше отсюда, но в результате паводков власти приняли решение нас переселить сюда. Изначально это была земля махкетинцев, тейпа “аллерой”. А нашу землю отдали им для пастбищ. Но теперь они говорят, что та земля, на которой мы живем, лучше и принадлежит им. В 1993 году у нас была массовая драка – село на село. Слава Всевышнему, обошлось без жертв. Но это была чистая случайность».

В Ингушетии мне неоднократно приходилось слышать мнение, что Назрань не может быть республиканской столицей, потому что в этом городе вся земля кому-то принадлежит, в связи с чем там невозможно строить административные здания. При попытке узнать подробнее, кому принадлежат конкретные участки земли, оказалось, что их владельцами являются не тейпы, а отдельные расширенные семьи. Получается, что общинная собственность на землю является весьма условной. Во-первых, такое право не признается государством. Во-вторых, внутри тейпа земля находится не в общинной собственности, а в собственности отдельных семейств (условной, символической, но все же). В-третьих, несмотря на то, что с точки зрения обычного права тейпам и фамилиям принадлежат родовые башни в горах, с 1944 года районы расположения башен были закрыты для проживания, по сей день в них практически никто не живет[10]. Но и башни сегодня являются историческими памятниками, принадлежащими государству. Поэтому даже ремонта крыши в боевой башне тейп не может осуществить без согласования и проектной документации республиканских министерств культуры.

Коллективная безопасность и отправление кровной мести

«До депортации мы жили в горах. В то время люди уважали друг друга. Тейп не бросал своих людей в беде. Тогда было много воровства – крали скот, имущество и даже людей. Но сильный тейп защищал своих людей»[11].

Многие респонденты сожалеют, что сегодня тейп не способен защитить своих членов:

«Когда мы были тейповым обществом, ингушей уважали. Тейп защищал каждого человека, до самого маленького мальчишки. А теперь у нас нет тейпов»[12].

Почти все мои респонденты говорили о том, что единственный механизм, сохраняющий единство тейпа и обладающий мобилизационным потенциалом, – кровная месть. В Ингушетии в осуществлении кровной мести в той или иной степени может «участвовать» вся фамилия (линия, ветвь) или даже весь тейп, если он небольшой. В случае кровной мести роль тейпа сводится к тому, что он, по словам респондентов, «создает фон» и «выражает солидарность», но само убийство является ответственностью непосредственных кровных родственников пострадавшего, исключительно по мужской линии.

«Поднимется вся фамилия, но смертный удар будет нанесен только ближайшим кровным родственником. Обычно всю работу делает молодежь в тейпе, а последний выстрел сделает сам потерпевший»[13].

В Чечне в механизме отправления кровной мести тейп участия не принимает, и выполнение этой функции ложится на его ветвь.

«Великое заблуждение, что кровная месть осуществляется тейпом. Возьмите наш тейп “аллерой” – это один из самых больших чеченских тейпов. Мы можем выставить тридцать–сорок тысяч взрослых мужчин. И возьмите, например, тейп “беной”, еще один огромный тейп. И они могут выставить не меньше взрослых бойцов. Это же гражданская война, если мы объявим друг другу кровную месть!»[14]

Выражение солидарности оскорбленной семье проявляется в том, что члены родственной группы прекращают общаться с представителями враждебной стороны, родниться с ними, в присутствии кровников публично выходят из помещения, а в случае случайной встречи могут затеять драку. Тейп (линия, ветвь) может поддерживать месть деньгами, связями, когда нужно будет улаживать дело с властями после отправления кровной мести, и так далее. Все респонденты рассказывали, каким страшным бременем для любой семьи является кровная месть. Поэтому абсолютное большинство непреднамеренных убийств заканчиваются примирением после процедуры «маслият». Однако преднамеренное убийство редко прощают. Кровная месть между простыми жителями Чечни и Ингушетии обычно разрешается в соответствии с вышеописанными механизмами. В случае совершения «незаконного» насилия представителями государственной власти, такие механизмы по объективным причинам оказываются неисполнимыми, в связи с чем нередко единственно доступной реакцией является присоединение к отрядам «сопротивления».

Институт старейшин

Подчеркнутое уважение к старшим – одна из важных культурных особенностей чеченского и ингушского обществ. Когда в комнату входит пожилой человек, все встают, ему предлагают лучшее место, не садятся, пока он не пригласит всех сесть, не перебивают, пока он говорит. Старейшины принимают участие в общественной жизни в рамках различных мероприятий, религиозных ритуалов и политических церемоний. Все политики стремятся заручиться символической поддержкой старейшин.

Считается, что в прошлом чеченские и ингушские села управлялись советами старейшин, избираемыми от каждого тейпа. Старейшины также разрешали споры и отправляли правосудие на основе адата[15] и шариата. Сегодня термин «старейшина» используется все реже, чаще используется термин «старик». Все респонденты отмечали уменьшающуюся роль «стариков», хотя каждый по-разному оценивал причины этого явления. Вот наиболее распространенные объяснения:

– Осталось очень мало стариков. Все старики умерли в эти страшные годы.

– Сейчас плохое поколение стариков, их испортила депортация. Они видели голод, страдают от синдрома депортации, а потому пугливы, падки на наживу и стараются сотрудничать с властью.

– Молодежь не слушает старших, у них теперь другие интересы и идеалы.

Снижение влияния института старейшин имеет несколько объективных причин. Во-первых, общая дискредитация этого института. В Чечне институт старейшин дискредитировал себя в период правления Джохара Дудаева, в Ингушетии – во время осетино-ингушского конфликта, когда некоторые радикально настроенные старики призывали вернуть Пригородный район и фактически подогревали конфликт местной молодежи с осетинской. Позже старейшины нередко обслуживали государственную власть, легитимируя действия не всегда популярных политиков.

Во-вторых, закат института старейшин связан со стремительной модернизацией общества. В эпоху современных технологий старейшины больше не являются главным источником знаний, даже в такой специфической области, как история чеченского и ингушского народов.

Наконец, старики теряют религиозный авторитет. «Народный ислам отцов» теряет популярность среди молодежи, серьезно интересующейся религиозными вопросами. Молодые люди более охотно обращаются не к старикам, а к знатокам ислама, получившим образование в мусульманских странах. Большинство сельских имамов, которые в последние годы играют в регионе все более значительную роль, – достаточно молодые люди, до 40 лет. Во всех селах, где я проводила полевую работу, функции советов старейшин выполняли сельские имамы. Советов старейшин в селах нет уже ни в Ингушетии, ни в Чечне. Иногда сельские администрации собирают по своей инициативе стариков сел для консультаций. Но такие собрания, как правило, инициированы сверху и не являются полноценными институтами, работающими на постоянной основе, как это было в прошлом. При этом старики по-прежнему выполняют ведущую роль во время ритуалов (сватовство, похороны), исполнения религиозных обрядов и при разрешении споров, связанных с похищениями невест и кровной местью.

Сегодня даже среди родственников старики в основном регулируют ритуальную жизнь семьи, в то время как на общественную и экономическую жизнь родственной группы большее влияние имеют люди среднего возраста – активные члены современного общества, обладающие необходимым социальным и финансовым капиталом.

Религиозные ритуалы и праздники

Церемонии, связанные с жизненным циклом, в особенности похороны и свадьбы, в Ингушетии и Чечне посещаются огромным количеством людей. Согласно мусульманской традиции, тело усопшего необходимо предать земле в день смерти до заката солнца; в последующие три дня в доме организуются поминки: родственники, соседи, сослуживцы и друзья выражают соболезнования семье умершего. Сам ритуал может принимать различные формы в зависимости от особенностей вероисповедания родственников умершего, однако обязательное посещение поминок широким кругом родственников и знакомых характерно для всего региона. Как рассказал Салават Гаев, старейшина тейпа «нашхой» из чеченского села Гехи-чу: «Когда в селе кто-то умирает, мы откладываем все свои дела и три дня помогаем семье усопшего». Ближайшие родственники и соседи остаются с семьей усопшего все это время. Дальние родственники и гости, приезжающие из удаленных сел, прибывают группами и, как правило, посещают поминки один раз:

«Мы не ездим на похороны по одному. Собираемся все вместе, человек 30–50, и едем. Все знают – вот едут такие-то Аушевы из села Сурхахи. Я бываю на похоронах всех Аушевых. Недавно убили Башира Аушева, секретаря Совбеза республики, так все Аушевы присутствовали на похоронах, но это был особый случай»[16].

В силу того, что чеченские тейпы в целом гораздо более многочисленны, обязательность посещения похорон и свадеб касается, как правило, только членов их ветви – или тех, с кем поддерживаются родственные отношения. Однако наиболее уважаемых старейшин приглашают почти на все похороны.

Как правило, на свадьбу и похороны приезжающие приносят деньги, что является дополнительным механизмом социальной поддержки семье и фактором интеграции родственной общины. Эти финансовые вложения возвращаются в семью, когда ее саму постигает горе. Обязательность посещения похорон и свадеб определяется возрастом и степенью родства. Внутри ближайшего родственного круга посещение траурных мероприятий для мужчин обязательно. Старики присутствуют на всех похоронах членов своей ветви (фамилии) и выражают поддержку от лица своей семьи. В случае смерти члена ветви (фамилии) представители поколения среднего возраста могут быть представлены одним или двумя братьями от семьи. Для совсем молодых посещение похорон дальних родственников менее обязательно. Во многих семьях женщины не посещают похорон, а в случае посещения сидят отдельно от мужчин. В результате такой дифференциации все старики обычно знают друг друга, люди среднего возраста знают родственников уже гораздо хуже, а молодежь вообще почти не знакома. Иногда представители тейпов встречаются во время других религиозных ритуалов, таких, как коллективное чтение Корана.

Таким образом, ритуальные мероприятия (главным образом, похороны и свадьбы) являются основными площадками, обеспечивающими взаимодействие глав тейпов, линий и территориальных сегментов тейпа.

***

Проанализировав пять основных механизмов социальной интеграции тейпов, можно сделать следующий вывод: современные тейпы в Чечне и Ингушетии не функционируют в качестве социальных организаций, и ни один из механизмов воспроизведения тейпа как социальной организации в современных условиях не работает в полной мере. Взаимодействие линии, ветвей и территориальных сегментов тейпов сводится к взаимному посещению похорон и свадеб, а также к поддержке в случаях кровной вражды и публичного унижения. Прочие механизмы, в прошлом обеспечивавшие функционирование тейпа как социальной организации, сегодня не работают. Ни один тейп больше не проживает компактно, не владеет общинно землей и собственностью, институт старейшин вырождается, а советы старейшин больше не существуют ни в Ингушетии, ни в Чечне. И даже обязанность кровной мести мигрировала в сферу отдельной семьи – непосредственных родственников. И, хотя отдельные сегменты тейпов могут «создать фон» и «выразить поддержку» в случаях кровной мести, сам акт возмездия осуществляют ближайшие родственники.

Несмотря на то, что традиционные практики и институты по-прежнему играют немаловажную роль в обществе, тейп как социальная организация больше не существует ни в Ингушетии, ни в Чечне. В Ингушетии маленькие и средние тейпы сохраняют несколько большую степень сплоченности, которая, тем не менее, ограничена ритуальной сферой и институтом кровной мести. Чеченские тейпы практически полностью разложились и остаются лишь уходящим элементом идентичности.

[1] Интервью с Исраилом Муртазовым, преподавателем истории в Серноводском сельскохозяйственном техникуме (Чечня).

[2] Интервью с Якубом Патиевым, ингушским этнологом, министром по внешним связям, национальной политике и информации Республики Ингушетия.

[3] Интервью с журналистом Усамой Байсаевым. Самашки, Чечня.

[4] Интервью с этнологом Вахой Гарсаевым. Грозный, Чечня, июнь 2009 года.

[5] Интервью с Магомедом Музаевым, историком, директором государственного департамента по архивам при правительстве Чеченской Республики.

[6] Интервью с Саидом-Магомедом Хасиевым, этнологом, редактором журнала «Вестник Лам», главой Чеченского республиканского этнографического центра.

[7] Экзогамия – запрет на брак с членами родственного коллектива.

[8] Интервью с Идрисом Абадиевым. Назрань, Ингушетия, июль 2009 года.

[9] Интервью с Муссой Аушевым, старейшиной тейпа Аушевых, директором Дома народного творчества Ингушетии.

[10] За исключением 1–2 семей, проживающих в башнях горной Ингушетии.

[11] Интервью с Саидом-Магомедом Эльсановым, тейп «босой». Самашки, Чечня.

[12] Интервью с Батарбеком Акиевым, пенсионером, бывшим председателем колхоза Долаково в Ингушетии.

[13] Интервью с ингушским историком Нурдином Кодзоевым.

[14] Интервью с Саидом-Магомедом Хасиевым.

[15] Механизм обычного права, преимущественно доисламского происхождения, чаще всего касается случаев, не подпадающих под действие шариата.

[16] Интервью с Муссой Аушевым.

Опубликовано в журнале:

«Неприкосновенный запас» 2012, №4(84)

Стокгольмский суд принял решение заморозить счета Takilant - узбекского партнера шведского концерна Telia - из-за подозрений в отмывании денег. Речь идет о 200 миллионах крон на счету, который в прошлом году был открыт в шведском банке Nordea.

Досрочная отставка главы Telia Sonera?

Антикоррупционное ведомство расследует сделки Telia в Узбекистане

Прокурор уже в прошлом месяце добился того, что счет был заморожен, однако для продления в связи с потенциальным возбуждением судебного дела требуется решение суда.

Прокурор, однако, опротестовал решение суда и хочет, чтобы сумма была повышена с 200 миллионов крон до 1,5 миллиарда крон, поскольку, по его мнению, есть основания подозревать, что взяточничество в особо крупных размерах имело место не только за границами Швеции, но и внутри страны.

МОСКОВСКИЙ БИЗНЕС ОПЛАТИТ МИГРАНТАМ СТРАХОВКУ НА 2,8 МЛРД РУБЛЕЙ

Власти Москвы приняли решение заставить компании оформлять полис ДМС для мигрантов. Работодатели Москвы могут потратить дополнительные 2,8 млрд рублей. Это ударит как по работодателям, так и по гастарбайтерам

О том, что в 2013 году в Москве будет создан специальный фонд добровольного медицинского страхования трудовых мигрантов, сообщил мэр столицы Сергей Собянин.

Вице-мэр Москвы Леонид Печатников развил эту мысль в интервью "Российской газете": "Работодатель, который нанимает мигранта на работу, делает это, прежде всего потому, что ему гораздо дешевле, выгоднее нанять работника из Таджикистана, Узбекистана, чем москвича или жителя Российской Федерации. Работодатель получает прибыль, точнее, сверхприбыль. Мы ему говорим: голубчик, поделись хотя бы немножко за то, что твой сотрудник будет лечиться в больнице за счет средств москвичей. Надо постепенно приучать работодателя к отчислениям в страховой фонд Это может быть только добровольное страхование", - уточнил Печатников.

По данным Печатникова, ежегодно столица направляет 5 млрд рублей на лечение мигрантов - легальных или нелегальных.

Им несть числа

Потенциальный объем фонда добровольного медицинского страхования посчитать сложно по причине того, что данные о количестве трудовых мигрантов разнятся.

Официальные квоты на трудовую миграцию в этом году составляют 1,7 млн человек. В Москве квота на мигрантов согласно корректировкам в апреле этого года увеличилась до почти 150 тысяч человек.

Если пользоваться официальной статистикой и установленными квотами на трудовую миграцию, то получается, что работодатели столицы должны будут потратить в общей сложности более 2,8 млрд рублей на покупку полисов ДМС для мигрантов: как сообщили BFM.ru в исследовательской компании BusinesStat, средняя цена полиса ДМС в столице в 2011 году составила 18,7 тысячи рублей за год (более свежих данных по текущему году нет).

В действительности рынок иностранной рабочей силы гораздо больше.

Официально зарегистрированные мигранты в России составляют около 2,5% от всех работающих, число нелегалов может быть в 2,5-3 раза выше, сообщила этим летом Организация экономического сотрудничества и развития в своем ежегодном докладе International Migration Outlook.

В этом году Владимир Путин озвучивал данные, согласно которым на территории России находится 9,2 млн иностранцев и 4 млн из них работают нелегально. Как ранее сообщали в ФМС, 35% миграционного потока в России приходится на Москву и Подмосковье.

В Федерации мигрантов России поддерживают инициативу о страховании иностранных рабочих, так как она может изменить условия жизни и работы мигранта в стране. "Они в основном получают мизерные зарплаты, а на эти мизерные зарплаты им платить за лечение - это большой удар по их доходам", - поясняет BFM.ru Эль Аараби Рашид, председатель комитета по бизнесу и экономике Федерации мигрантов России.

Однако обязанность работодателей платить дополнительные средства за мигранта может привести к появлению новых поборов со стороны контролирующих органов, опасается он.

Обратная сторона медали

Нововведение может обернуться для мигрантов еще одной проблемой. Сейчас работодатели предпочитают нанимать нелегалов на работу по той причине, что их труд оплачивается дешевле. Получается, что низкая зарплата - это "конкурентное преимущество" гастарбайтеров.

"Работодателям зачастую выгодно завозить низкоквалифицированную рабочую силу и использовать ее в режиме полурабов, без оформления, когда они экономят на всем: на социальных выплатах, на страховании, на условиях жизни, условиях труда", - признавал наличие такой проблемы в интервью Business FM заместитель мэра Москвы Андрей Шаронов.

Необходимость дополнительных трат на ДМС может привести к тому, что мигрантам станет сложнее устроиться на работу в России, полагает Светлана Ганнушкина, председатель комитета "Гражданское содействие". "Выплаты в фонд ДМС - это один из способов цивилизованной борьбы с системой рабского труда. И в этом случае наш гражданин будет конкурентоспособен по отношению к приезжему. Мы все время твердим, что они [мигранты] составляют конкуренцию нашим работникам. Для того, чтобы этого не было, нужно ставить их [мигрантов] в нормальные условия жизни и требовать этого от работодателя. Нельзя поощрять такое бесчеловечное поведение бизнеса. Бизнес ответственен за то, что происходит в обществе и стране", - говорит она BFM.ru.

Заставить работодателей отвернуться от мигрантов могут и новые законодательные инициативы на федеральном уровне. В Госдуме готовится законопроект, согласно которому за прием на работу нелегала работодателю грозит приостановка работы компании на срок от 14 до 90 дней. А мигрантам могут запретить въезд в РФ на 10 лет (сейчас - пять лет) за нарушение трудового миграционного законодательства. Для них же планируется изменить правила регистрации - в рамках борьбы с "резиновыми квартирами".

На минувшей неделе премьер-министр РФ Дмитрий Медведев предложил ужесточить наказание за организацию незаконной миграции. Максимальные штрафы предложено увеличить до 300 тысяч рублей, максимальный срок лишения свободы - до семи лет.

Зарубежные сделки телекоммуникационной компании Telia Sonera не сходят с первых полос шведской прессы. На этот раз внимание СМИ приковано к покупке сотового оператора Ncell в Непале. По данным газеты Veckans Affärer, Telia Sonera приобрела оператора напрямую через фирму, подконтрольную зятю непальского короля.

По сведениям газеты, в 2008 году Teliasonera купила Ncell за 4,2 млрд крон. Сейчас власти Непала начали расследование этой сделки по подозрению в коррупции и налоговых махинациях, утверждает Veckans Affärer.

В Telia Sonera заявили, что пока не готовы комментировать статью, но добавили, что в ней допущено много неточностей.

В последние месяцы Telia Sonera подверглась критике за сомнительную сделку в Узбекистане и сотрудничество с недемократическими режимами в таких странах, как Азербайджан и Беларусь. Большая часть акций Telia Sonera принадлежит шведскому государству.

Президент Узбекистана Ислам Каримов 11-12 октября посетит с официальным визитом Азербайджан по приглашению своего коллеги Ильхама Алиева, сообщает пресс-служба главы Узбекистана.

"В ходе переговоров на высшем уровне намечено обсудить состояние и перспективы развития двусторонних отношений, обменяться мнениями по актуальным региональным и международным вопросам", - говорится в сообщении.

По итогам официального визита предполагается подписать совместное заявление глав государств, ряд других документов, направленных на дальнейшее углубление узбекско-азербайджанского сотрудничества в различных областях.

Бакинское информагентство Trend сообщает со ссылкой на неназванный дипломатический источник, что в ходе визита Каримов обсудит в Баку "весь спектр двусторонних отношений, включая вопросы активизации политического диалога, взаимодействия в области региональной безопасности, расширения и углубления торгово-экономического сотрудничества, наращивания связей в культурно-гуманитарной сферах".

Согласно сообщению, переговоры глав двух государств пройдут 12 октября во дворце президента Азербайджана "Зугульба".

Каримов уже дважды - в 1998 и 2008 годах - посещал Азербайджан с официальным визитом.

Товарооборот двух стран по итогам первых восьми месяцев текущего года, по данным таможенного ведомства Азербайджана, составил около 15,5 миллионов долларов, что почти в четыре раза меньше показателя за январь-август 2011 года.

Положительное сальдо Азербайджана за отчетный период составило около 6,5 миллионов долларов против отрицательного сальдо за аналогичный период прошлого года в размере около 28,12 миллиона долларов. Герай Дадашев.

Правительство Бурятии планирует расширить территории для переселения соотечественников, вернувшихся из-за рубежа, а также предоставить переселенцам дополнительные социальные программы, сообщил РИА Новости представитель министерства экономики.

С начала действия государственной программы в Бурятии, с декабря 2011 года, в республику поступило 60 анкет от 108 граждан из Германии, Республик Молдова, Туркменистан, Таджикистан, Армения, Узбекистан, Казахстан, Украина, Грузия; 46 человек уже стали ее участником, у части желающих документы на рассмотрении. Правительство региона приступило к разработке проекта новой республиканской программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы.

"Планируется расширить территорию вселения, включив дополнительные муниципальные образования. Ранее их было шесть, большая часть которых - отдаленные районы. Предполагается расширить почти на всю территорию, на 19 районов, исключая четыре муниципалитета, где последние три года не было миграционного оттока", - уточнил он.

Переселенцам предоставляется компенсационный пакет, включающий в себя услуги детских садов, учреждений общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения, услуги государственной службы занятости и другие.

"Планируется предоставлять дополнительные социальные гарантии для приезжающих соотечественников, в частности, оплату медицинских осмотров при трудоустройстве на работу, частичную компенсацию найма жилья семьями соотечественников, за нострификацию (процедуру признания документов) дипломов и другие", - также сообщил представитель ведомства.

Главной целью программы заявлено восполнение недостающих квалифицированных специалистов в районах Бурятии.

Почти все торговые точки в Узбекистане, специализирующиеся на реализации спиртных напитков, временно приостановили продажи, сообщает РИА Новости

В статье поясняется, что причина — в новых правилах торговли винно-водочными изделиями, в том числе пивом.«Казалось бы, все просто — получи (лицензию) и торгуй, однако проблема в фантастической стоимости лицензии», — отмечает издание. В этой связи говорится и о коррупционной составляющей.

«В проигрыше — обычные граждане… и государство, недосчитавшееся поступлений налогов в казну. В выигрыше — чиновники, инициировавшие новый порядок торговли и распределяющие лицензии на право торговать», — пишет сайт.

Между тем представитель государственного налогового комитета (ГНК) Узбекистана сообщил ти, что более 90% торговых точек, специализирующихся на продаже алкоголя, закрыто в республике по предписанию налоговых и правоохранительных органов.

«С 7 октября вступили в действие положения нового законодательства о розничной продаже алкоголя, большинство ритейлеров оказались почему-то не готовыми к их исполнению, поэтому были приостановлены их лицензии», — сообщил представитель ГНК.

Он напомнил, что в соответствии с законом «Об ограничении распространения и употребления алкогольной и табачной продукции», принятым еще в октябре 2011 года, был введен полный запрет на реализацию алкогольной и табачной продукции в объектах торговли, расположенных в радиусе менее 500 метров от образовательных, спортивных и религиозных учреждений.

«Ранее данное ограничение не включало определение «радиус», что позволяло предприятиям, торгующим алкоголем, толковать ограничения расстояния в 500 метров по своему усмотрению», — сообщил представитель налогового ведомства.

Представитель налогового ведомства сообщил, что в ходе проверок также были выявлен ряд других нарушений законодательства. В частности, в соответствии с законом также запрещается продажа алкогольной продукции, не соответствующей нормативным документам в области технического регулирования, без акцизных марок, без четкой маркировки, позволяющей установить производителя, выпущенной без лицензии или приобретенной у поставщика, не имеющего права на поставку этой продукции или поставившего ее с нарушениями законодательства.

Новые нормы закона также обязывают размещать в местах реализации алкогольной продукции предупреждающую надпись о недопущении ее реализации лицам в возрасте до 20 лет, а также о негативном воздействии на здоровье.

«После устроения все выявленных нарушений действие лицензий может быть возобновлено в кратчайшие сроки», — сообщил представитель ГНК.

В I полугодии 2012 г. ООО «Лесресурс» увеличил производство пиломатериалов на 10,9% до 81,5 тыс. м3, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. В структуре производства более 60% составляют сухие пиломатериалы.На экспортных рынках реализуется 90% продукции , в первую очередь рынке Японии, а также Европы, Египта, Узбекистана. В январе-июне 2012 г. наиболее заметно выросли поставки пиломатериалов в Японию и Узбекистан.

Дополнительная информация: Лесресурс

Глава концерна Telia Sonera Ларс Нюберг покинет свой пост до истечения срока своего контракта, утверждает газета "Дагенс нюхетер", ссылаясь на источник в рекрутинговых кругах.

Согласно контракту, Нюбергу предстоит работать до декабря следующего года. Однако, по данным газеты, концерн уже сейчас спешит найти ему замену.

В качестве причины называются сомнительные сделки Telia Sonera на постсоветском пространстве - в таких странах, как Узбекистан, Азербайджан и Беларусь. Между тем председатель правления Telia Sonera Андерс Нарвингер заявил, что правление "по-прежнему полностью доверяет Ларсу Нюбергу".

Найти нового гендиректора для одной из крупнейших компаний Швеции - процесс длительный, и правление приступило к поискам кандидатур еще до "нынешних дискуссий", цитирует Нарвингера информационное агентство ТТ.

Большая часть акций Telia Sonera принадлежит шведскому государству. Разоблачительные репортажи по поводу сотрудничества компании с недемократическими режимами и подозрения на дачу взятки вызвали в Швеции большой резонанс.

РЖД ЗАПУСТИТ ПОЕЗДА ТАЛЬГО ДО КИЕВА И БЕРЛИНА

Эти планы предусмотрены концепцией модернизации существующей железнодорожной инфраструктуры к Чемпионату мира по футболу 2018 года

РЖД планируют запустить в 2014 году новый подвижной состав компании "Тальго" по маршруту Москва - Киев, а в 2015 году такой поезд пойдет по маршруту Москва - Минск - Варшава - Берлин. Эти планы предусмотрены концепцией модернизации существующей железнодорожной инфраструктуры к Чемпионату мира по футболу 2018 года.

"Время в пути скоростных поездов после реализации проекта в сообщении Москва - Берлин составит от 18 до 21 часа", - поясняет РЖД. Таким образом, время пути сократится примерно на 6-9 часов. Время пути по маршруту Москва - Варшава составит от 13 до 15 часов, что на 3-5 часов меньше, чем сейчас.

Сотрудничество с испанской компанией "Тальго" позволит РЖД не обращать внимание на разницу в ширине колеи между Россией и странами Европы. "Patentes Talgo S.L." в 60-е годы прошлого столетия запатентовала систему автоматического перехода с одной колеи на другую, которая позволила упростить железнодорожное сообщение Испании с другими странами Европы.

В феврале 2011 года РЖД заключила с компанией договоры на поставку 140 пассажирских вагонов общей стоимостью 135,1 млн евро. Сейчас ведется обсуждение коммерческих и ценовых вопросов оснащения приобретаемых поездов аппаратурой видеонаблюдения, дополнительной связи и другими системами.

Голос крови

Андрей Воробьев — об истинной причине смерти Горького, знакомстве с приемным сыном Сталина, проблемах с сердцем у Гагарина, о послевоенной эпидемии абортов, а также о том, почему сын пламенных революционеров оказался беспартийным

Андрей Воробьев — академик сразу двух академий: РАН и РАМН. О чудесах, которые он творил у постели больного, ходят легенды. И не важно, кто перед ним: скромная ткачиха, секретный физик, генсек или президент. Потомок революционеров, ученый, администратор, беспартийный депутат, первый министр здравоохранения новой России, он был и остается Врачом. Да-да, именно так, с большой буквы...

— Андрей Иванович, вы всегда были беспартийным. Это из принципа?

— Меня много раз агитировали партийные функционеры. Но я всегда отделывался — говорил, что не могу выполнять первый пункт устава ВКП(б). Видя, как собеседник лихорадочно соображает, что же там такое написано, напоминал про спор Ленина с Мартовым в 1903 году. Ленин тогда настаивал, что членом партии может быть только человек, активно в ней работающий. Ну а я — тут я разводил руками — весь в науке, в лечебном процессе. Ни хрена я не буду активно работать в партии. Поэтому и не пойду.

— Настоящая причина была серьезная?

— Я сын революционеров. Мои родители Иван Иванович Воробьев и Мария Самуиловна Кизильштейн были большевиками с дореволюционным стажем. Старший брат мамы входил в семерку руководителей вооруженного восстания в Москве. По-моему, он был единственным из семерых, который избежал расстрела. Умер в 1931 году от заработанного в дореволюционных тюрьмах туберкулеза: не дожил до сталинских репрессий. Но отца моего эта участь не миновала. Быть в партии Сталина для меня было категорически неприемлемо. Не только я — все мало-мальски думающие люди это понимали. Разве на войне кто-то поднимался в атаку с именем Сталина? Я был знаком с приемным сыном Иосифа Джугашвили Артемом Сергеевым. Это был очень славный человек — он прошел всю войну, был изранен. Он говорил: «Андрей, командир не мог, как в кино, выскочить в атаку впереди взвода — убьют свои. Я должен был кулаком выкидывать солдат из окопа. И они меня за это ненавидели».

— Другой ваш дядя служил архимандритом Троице-Сергиевой лавры...

— Он тоже полжизни провел по тюрьмам — после революции. Я, кстати, навещал его в лавре. А мама моя по документам была Марией, но после начала еврейских погромов изменила имя — стала Миррой.

— Как вы относитесь к такому переплетению корней родового дерева?

— Я атеист. В синагогу в первый раз зашел однажды в Бухаре, когда был по делам. В церкви, конечно, бывал много раз. Но считаю так: ты Библию читай, псалмы Давида, гениальную Нагорную проповедь. Это очень полезно. Однако не забывай, о чем там говорится — творите молитву тайно. А если сегодняшних фарисеев, показывающих друг перед другом свою набожность, лишить возможности трясти золотом в нищей стране, что у них останется? Ничего. Я, кстати, много общался в патриархом Алексием — лечил его. Могу сказать, что он был вполне светский человек, в быту с ним сложностей никогда не возникало. Он с полуслова понял, что мне будет трудно называть его «Ваше преосвященство», и сам предложил: «Зовите меня Алексей Михайлович».

— Ходят легенды о вашем даре терапевта — врача в широком смысле слова. В семье были медики?

— Мой папа был врач по образованию. Мама училась на биофаке. Вообще могу сказать, что отец играл в моей жизни огромную роль, несмотря на то что очень скоро его не стало. Его помнили и любили в институте, где он работал. Слова «это сын Ивана Ивановича» были билетом на вход куда угодно. Взять хотя бы историю с моим поступлением в мединститут. Я подал заявление, документы приняли. Как обладателю золотой медали мне было достаточно пройти собеседование. Но я был сын репрессированных, с такими анкетными данными меня могли провалить. Я пришел на собеседование и стал ждать своей очереди. Сидел, сидел, но меня так и не вызвали. Я ждал любых подвохов, поэтому не удивился. Ушел домой. Наутро снова явился — вдруг, думаю, собеседование перенесли. На стене я увидел список принятых. В нем значилась и моя фамилия. Я ничего не понял, но задавать лишние вопросы не стал. О том, что случилось в тот день, я узнал лишь 20 лет спустя. Тогда я уже заведовал кафедрой. А соседней кафедрой хирургии руководил профессор Иванов. Он был на 25 лет старше. Однажды он спросил меня: «Андрей Иванович, вы помните, как поступали в Первый мед?» И рассказал, что в тот день они вместе с аспирантом папы Аркадием Ивановичем Макарычевым тайком пробрались в комнату, где проходило собеседование, и, пролистав всю пачку личных дел, переложили мою папку из стопки «На собеседование» в стопку «После собеседования». «Мы боялись, что вас срежут», — сказал Иванов. А собеседование проводил крайне неприятный тип, тоже бывший папин аспирант, но очень партийный и ужасно зловредный.

— Ваши родители состояли в оппозиции Сталину?

— Они были троцкистами. Из-за этого в 1927 году во время партийной чистки их исключили из ВКП(б). Кстати, в 1927 году Троцкий выступал в нашем доме. Я был тогда уже в проекте — мама была беременна мною. Позже отец восстановился, а мама решила в партию больше не вступать. Уже шли аресты, и она видела, к чему идет дело. Я хорошо помню 18 июня 1936 года — мы сидим на дачной террасе. Кто-то приходит и говорит: умер Горький. А Горький жил за рекой, недалеко от Николиной Горы, где были мы. Сведения были не из газет, а напрямую. Я помню ужас на лицах родителей, и папа говорит: «Все кончено». К этому времени были арестованы Зиновьев и Каменев — бывшие вожди партии, руководители Октябрьского переворота вместе с Троцким и Лениным. Готовился первый процесс, где прогремел массовый смертный приговор. Сомнений в том, что Горького убрали, у родителей не было. Как бы он ни был изолирован, приветствовать казни он не мог. Папу тогда уже во второй раз исключили из партии и послали заведовать кафедрой физиологии в Алма-Ату. Там его арестовали осенью 1936 года и этапировали в Москву. Следствие по делу папы продолжалось полтора месяца. Обвинение было стандартным — покушение на Сталина.

— Далековато пришлось бы тянуть руку заговора — от Алма-Аты до Москвы...

— Это никого не волновало. В свое время Нина Ермакова, ставшая впоследствии женой физика Виталия Гинзбурга, проходила по одному делу с моим двоюродным братом — их обвинили в том, что они собираются стрелять в Сталина из окошка ее дома, соседствовавшего с правительственной трассой на Арбате. Правда, выяснилось, что окно выходило не на улицу, а во двор, но приговор все же вынесли. Моего отца судили, вынесли приговор и расстреляли в один день — 20 декабря 1936 года. Дату мы узнали из «расстрельных списков», вышедших десятилетия спустя. А тогда нам сообщили, что отцу дали 10 лет без права переписки. И мы поначалу этому верили. Нас ввела в заблуждение садистская, чудовищная уловка. Периодически в тот двор, где была наша коммунальная квартира, приходили какие-то люди и интересовались, нет ли кого из семьи Ивана Ивановича Воробьева. Вот, мол, он из лагеря прислал, хотели семье передать... Маму взяли 20 декабря 1936 года — в день, когда был расстрелян папа. Она получила 10 лет строгого режима. Ее отправили на Колыму на тяжелые работы. Потом она вернулась, жила в Осташкове: в большие города ее не пускали. Затем ее снова арестовали и без всяких судов отправили на вечную ссылку в Казахстан. Мы тогда горько шутили: КГБ дает нам вечную жизнь... В Казахстане она работала биологом на малярийной станции. Там ее снова арестовали и дали 10 лет каторги. В 1954 году, после Кенгирского восстания заключенных в Степлаге, ее актировали как больную старуху. Позже реабилитировали и ее, и папу. Помню, прочтя «Крутой маршрут» Евгении Гинзбург и солженицынский «Один день Ивана Денисовича», я поинтересовался у мамы, так ли все было на самом деле. Она усмехнулась: «Ну что ты! Это же литература! Конечно, все было несопоставимо страшнее».

— Что стало с вами после ареста родителей?

— Мне не было 8 лет, когда арестовали папу. До этого мое детство было счастливым. Хотя денег в семье, по-видимому, не очень-то хватало. Но родители мои, садясь за стол, просто говорили, что не любят сливочное масло или белый хлеб. От этого мое детство не страдало. Я рос в среде, где много рассказывали и читали. Родители играли на рояле, у папы был хороший баритон, иногда он пел революционные песни. «Варшавянка» и «Турецкий марш» Моцарта — символы радости моего детства. Помню, как зимой папа катал меня по Малой Ордынке на санках, как летом с мамой я бегал купаться на Москву-реку. Плавать меня не научили, не успели. Я, уже когда посадили родителей, стал ходить на реку и учиться сам. Сначала держался за мостки и болтал ногами, потом отпустил мостки и поплыл... После ареста родителей была обычная история: полная конфискация квартиры и имущества. Мы с сестрой поехали к бабушке. Потом война, интернат, детский дом. В 14 лет я вернулся в Москву и поступил на работу маляром. Учился в школе рабочей молодежи. Вскоре вернулся с фронта после контузии мой двоюродный брат Анатолий и отправил меня в дневную школу. Из двух рваных братниных брюк мне сшили одни, собрали из отцовских обносков какое-то подобие куртки — и вперед.

— Говорят, вы мечтали стать физиком?

— Мне сразу объяснили, что я идиот. В 1947 году, когда я окончил школу, в стране разворачивался атомный проект. Физика становилась сверхсекретной. Меня с моей анкетой туда бы близко не подпустили. Конечно, мне нечего было там делать. Еще я думал пойти на литературный факультет педагогического института — обожал русскую литературу. Но моя учительница и тут сказала: идиот. Мы все время думали об аресте. Нужно было приобретать специальность, которая и в лагере прокормит. И я пошел в медицинский. Учился как зверь — пахал день и ночь, потому что учеба для меня была вся жизнь. Помню, после четвертого курса мы приехали на практику в Волоколамск. Тогдашний студент-медик четвертого курса — это вам не комар чихнул. Он в отличие от нынешних студентов умел многое, знал дело. Местные врачи на время нашей практики уходили в отпуск. Когда я после шестого курса приехал по распределению в тот же Волоколамск, то был уже терапевтом серьезного покроя, который и пороки сердца умеет слушать, и острый аппендицит с перитонитом не проспит. Ангина и воспаление легких такому врачу на один зуб.

— Врачей после войны не хватало?

— Вокруг были одни женщины. Мой год, 1928-й, стал первым непризывным. 27-й, 26-й, 25-й, 24-й — там все были выбиты. Я проработал всего несколько недель, и меня отправили учиться на патологоанатома. Прошло полгода — вызывают в райздрав: будешь заведовать поликлиникой. Начальник райздрава чуть что приводил мне железный аргумент: «Мужик ты или нет?» Нагрузка была огромная. Но никаких глупых подсиживаний, честное отношение к делу. И зарплата, на которую я мог спокойно содержать семью. Впрочем, и притязания тогда были у всех скромные. Например, костюм я купил себе не сразу. Но был сыт, одет, обут. На одну из первых зарплат купил жене велосипед. Что еще надо людям, пережившим военный голод?

Утром я был в стационаре — вел больных на полставки. Потом прием в поликлинике: от первого пациента до последнего. Даже в голову не могло прийти, что я кого-то отправлю восвояси, ведь люди шли к доктору за 10, а то и за 20 верст. Работа в районе — бесконечное дежурство и днем, и ночью. Если идешь в кино, ты должен сказать, когда и куда пошел, если ловишь рыбу — под каким кустом сидишь. Иначе нельзя. Но и отношение к врачу было особенное. Если я приходил в магазин и там была очередь, продавщица указывала вперед: доктор, идите. Помню, пошел я в первый раз в баню, взял свой сверточек под мышку, встал в очередь. Банщик открывает дверь и широким жестом приглашает: проходите, доктор. Я сразу не понял, что это он мне. Тут директор механического завода, стоявший передо мной, первый человек в округе, поворачивается: «Андрей Иванович, ну, иди, что ты стоишь?» А банщик еще и добавляет, махнув рукой на остальных: «Эти подождут!»

В общем, я работал и видел всю жизнь в ее обнаженности. Был момент, когда в 53-м году после весенней реабилитации хлынула масса освобожденных бандитов и воров. Случалось, такой приходил на прием, вынимал финку, клал на стол и требовал морфий. Я говорил: «Ты это убери, давай я тебя посмотрю, послушаю». Если разговаривать по-людски, спокойно, через некоторое время такие визиты прекратятся. Он будет знать, что все равно ничего не получит. Время от времени наш судебный медик уезжал на учебу. Тогда вся судебная медицина ложилась на меня. Изнасилования, убийства, ранения, избиения. Рутинная жизнь. В течение первых нескольких лет моей работы аборты были запрещены. И я обязан был писать прокурору докладные на каждый криминальный аборт, с последствиями которого сталкивался.

— Сколько докладных написали?

— Ни одной. Раз в два месяца районный прокурор приходил ко мне, стыдил: «Андрей Иванович, ну что у тебя творится? Бабы делают аборты, а ни одного документа нет... Другие же пишут». Конечно, аборты были. Были и смертельные исходы — делали-то их непрофессионалы. У меня на участке была фабрика имени Ленина, тысяча с лишним ткачих. А в паре километров — аэродром, где служили летчики. Больше не то что женихов, мужиков-то в округе не было. Последствия войны... Ну разве можно было встревать сюда со своей судебно-медицинской экспертизой? И я писал: ехала верхом, упала с лошади... А прокурор что, не человек? Видел, что я вру, и подписывал вранье. Через пару лет аборты разрешили. Еще через год я уехал в ординатуру в Москву и стал работать на кафедре гематологии у Иосифа Абрамовича Кассирского в Центральном институте усовершенствования врачей. Но эта школа районного врача осталась со мной навсегда. Там я уяснил, что вся врачебная жизнь состоит из бесконечного столкновения с неизвестным. Помню, как вместе с волоколамскими медсестрами с учебником в руках я осваивал выхаживание недоношенных детей. Этому меня не учили, но нужно было до зарезу. Помню, как однажды в 15 верстах от Волоколамска в кювет перевернулся грузовик: к нам привезли 20 человек с тяжелыми травмами, и мы всех сумели госпитализировать в своей больничке. Гораздо позже подобные ситуации не раз повторялись в других обстоятельствах. Однажды в конце 60-х, когда я уже заведовал клиническим отделом в Институте биофизики, в моем кабинете раздался телефонный звонок. «Здравствуй, Андрей Иванович, как дела?» — по акценту я узнал голос заместителя министра здравоохранения Аветика Игнатьевича Бурназяна, в ведении которого находились ядерная, атомная и космическая медицина. «Андрей Иванович, я с Новой Земли тебе звоню, — продолжает Бурназян. — Понимаешь, мы тут проверяли одно устройство, но вырвалось облако и накрыло нашу баржу. Ну, ты понял. Сегодня вечером к тебе поступит человек 70. Может, 72. Придумай, как их разместить».

— Речь шла о ядерных испытаниях?

— Люди получили неизвестную дозу облучения. А у нас в Институте биофизики всего 90 коек, к тому же занятых тяжелыми больными. Но мы разместили 70 человек — среди них, между прочим, и замминистра. Пришлось за несколько часов оборудовать под палату актовый зал.

— Приехав из Волоколамска в Москву, вы сразу занялись наукой?

— Утром вел больных, вторую половину дня и вечер посвящал научной работе. Я быстро написал кандидатскую диссертацию, которую не защищал много лет — просто был занят. Тема у меня была своеобразная: возрастной профиль эритроцитов. Эту работу начал ученик Боткина Михаил Владимирович Яновский. Он изучал клетки крови, эритроциты, которые живут в нашем организме сто дней. Он выяснил, что молодые эритроциты более стойкие, чем старые: например, лучше переносят действие соляной кислоты. При разных болезнях соотношение молодых и старых эритроцитов в крови меняется. Я тоже этим заинтересовался. Казалось бы, организм должен отвечать на потерю или разрушение эритроцитов, просто производя новые. Это очевидно: у тебя отняли — ты прибавил. Но все оказалось не так. Выяснилось, что организм в таких случаях производит совсем другие эритроциты — резервные. И они обладают еще большей стойкостью, чем прежние. Впервые написал об этом я, хотя шел вслед за Яновским и двумя моими красноярскими друзьями — Ваней Терсковым и Осей Гительзоном. Академик Терсков уже умер, а Ося Гительзон мой старый друг, сейчас он почетный директор Института биофизики СО РАН. Эта довольно-таки отвлеченная академическая работа имела важное продолжение позже, когда мы занялись опухолями. Так была создана «теория пластов». Мы выяснили, что человек в своем развитии не просто проделывает какие-то этапы, но и клетки в разное время у него разные. Переводя на обыденный язык, можно сказать, что он меняет состав клеток своего организма, как ящерица меняет кожу. А поскольку опухоль возникает из одной-единственной клетки, то для каждого возраста характерны определенные виды опухолей. Те лейкозы, которые встречаются у пожилых, у детей почти не возникают, и наоборот. Это показал опыт Хиросимы и Нагасаки. Люди, пострадавшие от ядерных взрывов, заболевали разными видами лейкозов, при этом каждым — в определенном возрасте, независимо от того, когда облучились. Какие-то пласты стволовых клеток в их организме быстро шли в деление, а другие не делились годами и даже десятилетиями — ждали своей очереди. Приведу еще пример. Взгляните в окно — на этом молодом кедре еще нет шишек. Но если привить свежий побег старого дерева на молодое, шишки появятся: из стволовых клеток побега, ведь он от старого дерева.

— То есть биологические часы не обманешь? Если клетки у нас разные в разное время, то и болезни в каждом возрасте нужно лечить по-разному?

— Да. Нужно разрабатывать отдельные программы. Тут есть над чем подумать. Во многом это еще только предстоит сделать.

— С этими идеями вы пришли в Институт биофизики?

— Когда меня туда позвали, я согласился не сразу. Ночь я думал: «Ну их к черту, секретная работа, не надо!» Наутро хотел было отказаться, но меня уже «взяли за шкирку»: должность государственная, ответственная, ее согласовывают на уровне больших начальников. Речь шла о радиационной и космической медицине всей страны. Я пришел в институт — за столом сидит директор Петр Дмитриевич Горизонтов, рядом кто-то попроще. Говорю им: «Слушайте, куда вы меня зовете? Это секретная работа, а у меня родители репрессированы». Тут этот второй человек обернулся к Горизонтову: «Посмотрите на него, Петр Дмитриевич! Да у нас сам Королев сидел, а он говорит — родители». Конечно, им все было про меня известно. Думаю, они перетрясли мою анкету до деталей много раз, прежде чем позвали.

— Вы не пожалели, что связались с секретами?

— Да не знал я никаких особенных секретов! Первую форму секретности я никогда не оформлял, потому что это помешало бы работе. Никакие объекты не посещал — в этом просто не было необходимости. И ни разу не пожалел о том, что руководил клиническим отделом в Институте биофизики. Эти семь лет дали мне замечательный опыт.

— Вам приходилось участвовать в комиссиях по отбору космонавтов?

— На этом я просидел 20 лет. Мы много спорили — предполагалось, что в космос нужно отправлять стопроцентно здоровых людей, но таких практически не бывает. Гагарин летал с перебоями в работе сердца. Константина Феоктистова, который в войну был разведчиком и попал в плен, расстреливали немцы: у него ранение шеи. Он, конечно, выздоровел, но страдал язвой двенадцатиперстной кишки. Мы очень хотели выпустить его в космос — классный инженер там был нужен. Долго спорили и, поскольку язва на рентгене не просматривалась, разрешили полет. Иногда я давал расписочки, которые скрывали некоторые виды патологий... А вы знаете, что один из выдающихся американских космонавтов полетел в космос с круглой тенью в легких? Он полетел, а когда они приземлялись и корабль начал тонуть, всех спас именно этот человек. А у нас из-за этой дурацкой круглой тени в легких однажды не послали экипаж. Вместо него полетели другие люди. А у запасного экипажа уже не та тренировка. Этими запасными были Добровольский, Пацаев и Волков. Космонавты погибли из-за разгерметизации кабины при спуске. Вот такие чаши весов — три жизни и круглая тень в легких.

— После аварий на атомных реакторах люди тоже к вам поступали?

— В конце 60-х — начале 70-х было довольно много таких аварий. Объяснялось все просто: тогда на место академиков в эту отрасль пришли простые инженеры. Бывали сложнейшие случаи. Например, когда перевернулся атомный реактор подводной лодки. Поскольку из первого контура реактора вырвалось облако радиоактивного пара, люди облучились равномерно со всех сторон — такого не бывает, если в реакторе просто произошла цепная реакция. Тяжелое бета-облучение. Удивительно, но они выжили и даже сохранили кожу. Конечно, порой ничего уже нельзя было сделать. Радиация шуток не понимает. Есть реактор, туда нельзя допускать ничего, что сможет сэкранировать. Любой предмет является экраном для нейтронов. Цепная реакция разыгрывается в доли секунды. Человек наклонился, куда ему не положено, в одну секунду поток — и всплеск радиации. И он, к сожалению, уже мертв. Не сразу, через свои 15—20 дней, но это так. Была еще одна проблема: как определить дозу радиации? Мне говорили: не суйся, есть же физические дозиметры... Однако нам приходилось иметь дело с такими дозами облучения, при которых дозиметры зашкаливали. Мы разработали биологическую дозиметрию: по виду ожога, уровню падения лейкоцитов, по хромосомному анализу клеток костного мозга могли довольно точно установить дозу. К сожалению, то, что выше 600 рад, было смертельно. Но мы добились большого прогресса в лечении. Если во всем мире считалось, что доза в 400 рад дает летальность в половине случаев, мы довели процент смертности при этой дозе практически до нуля, решив проблему стерильных палат. Тут шла игра по-крупному, не на жизнь, а на смерть, поэтому все было важно — рукава, халаты, маски, шапки, уборка полов. Нужны были колоссальная организация и железная дисциплина в стационаре. Так, как мы это умели, никто тогда не умел. У нас были свой специалист по состоянию ротовой полости, своя лаборатория антибиотиков, своя микробиология. Этот опыт мы потом использовали в лечении детских лейкозов. Вы знаете, что первые успешные работы в СССР по лечению острых лимфобластных лейкозов у детей были выполнены в 1972 году бригадой, которая работала с острой лучевой болезнью в клинике Института биофизики? До этого из 100 больных острым лейкозом умирали 100, из 1000 — 1000.

— Разве эту методику привезли к нам не из Германии?

— В 1972 году американцы и французы сделали программу по лечению острого лейкоза — жесткую, трудную. Но половина детей выздоравливала, хотя раньше смертность была стопроцентной. Я узнал об этой программе из первых рук, в Париже, от автора — величайшего гематолога Жана Бернара. Но я ему сначала не поверил! Приезжаю в Москву, иду к своему учителю Иосифу Абрамовичу Кассирскому и рассказываю: «Бернар говорит, что они вылечивают или надеются вылечить половину больных детей с острым лейкозом. Все-таки он порядочное трепло». А Кассирский поддакивает: «Конечно, он хороший ученый, но болтун. Француз, что с него взять!» Почему мы не поверили? В то время это было так же невероятно, как если бы мне сказали, что кто-то построил лестницу до Луны. Однако когда мы с моей коллегой Мариной Давыдовной Бриллиант поняли, в чем дело, то все силы бросили на это. Мы вылечили первых детей, но нам не поверили! На нас топали ногами, называли все это происками мирового империализма. Говорили, что мы лжем от начала до конца, что выздоровлений не бывает. Ни один педиатр близко не подпускал эту информацию к родителям. А между тем лейкоз лечили мы в Институте биофизики и Иридий Менделеев в Петрозаводске. Тогда мы обратились к средствам массовой информации. В нашу страну приехал Джим Холланд, гематолог из США. Видя, что тут творится, он рассказал на страницах газеты «Неделя» о результатах лечения. Но и это не помогло. Ушло три или четыре года, прежде чем это внедрили. И тем не менее мы вырвали из рук смерти пациентов с детским лимфобластным лейкозом — самым тяжелым. Невероятно, но сегодня в 80 процентах случаев излечивается даже молниеносная форма острого лейкоза, которая раньше уносила жизни в считаные дни. Немцы — да, в 1989—1990 годах они выделили большие средства на организацию в Германии 10 или 11 центров онкогематологических заболеваний. А мы к этому времени так и не смогли добиться у чиновников, чтобы у нас в стране была отлажена трансплантация костного мозга у детей. Что произошло в 90-е? Появился пройдоха, который в нескольких газетах опубликовал статьи о том, что можно спасать детей от острого лейкоза с помощью трансплантации костного мозга. Это абсолютная чушь! Если правильно лечить, даже такого вопроса не возникает. Тем не менее Минздрав был завален заявками. Родители добивались их отправки в Германию на трансплантацию. Почти все дети, которых в Германии лечили от острого лейкоза трансплантацией костного мозга, погибли. К сожалению, трансплантации за границей почти всегда бывают летальны. Тот, кому пересадили костный мозг, должен находиться поблизости от врачей и от своего донора. От него впоследствии могут понадобиться лейкоциты. Впрочем, немцы действительно учили российских врачей схемам лечения острого лейкоза. И теперь, когда они спрашивают: «Ну, хорошо мы обучили?» — я покрываюсь пятнами. Мы опубликовали свои результаты еще в 1972 году, за несколько лет до того, как это сделали в Германии. Над нами смеялись. А теперь мы должны благодарить немцев за то, что они обучили российских врачей.

— Но приоритета фундаментальных открытий у вас никто не отнимет. Правда ли, что современная схема кроветворения, вошедшая во все учебники, пришла вам в голову, когда вы наблюдали в Институте биофизики за больными с острой лучевой болезнью?

— Было два экспериментальных гематолога, с которыми я тесно работал и дружил. Ося Чертков — Иосиф Львович — и Александр Яковлевич Фриденштейн. Мы вместе многое проговаривали, писали, обдумывали. Александр Фриденштейн сделал открытие нобелевского уровня: он показал наличие в костном мозге плюрипотентных стволовых клеток, способных превращаться в фибробласты — клетки-предшественники соединительной ткани. Статьи Черткова и Фриденштейна выходили за двумя фамилиями, иногда за одной. Частенько очень трудно понять, кто первый сказал «Э-э!» и какова роль одного из них в открытии другого. Когда мне пришлось работать в Институте биофизики, нашим главным консультантом по острой лучевой болезни, неофициальным, был Ося Чертков. У него были прекрасные руки — он мог в чистом пиджаке чинить мотор автомобиля и не запачкаться. И поэтому, когда мне пришлось заниматься организацией ведения больных, устройством палат, консультации с Чертковым играли важнейшую роль. Он был вдумчив, готов решать прикладные вопросы, не оглядываясь никуда. Где вы еще видели биологов, способных окунуться в прикладную медицину, сохраняя уровень биологического понимания и онкогенеза, и всей системы кроветворения? Свою статью с описанием схемы кроветворения с участием стволовой клетки мы с Чертковым опубликовали в 1973 году. Впервые в мире. Через много лет подобные схемы появились на Западе, правда, без всяких ссылок на нашу работу. Но мы были первые — это принципиально.

Алла Астахова

Досье

Андрей Иванович Воробьев

Родился 1 ноября 1928 года в семье врача Ивана Ивановича Воробьева (расстрелян 20 декабря 1936 года) и ученого-биолога Мирры (Марии) Самуиловны Воробьевой (урожденной Кизильштейн, в 1937 году осуждена на 10 лет исправительно-трудовых лагерей).

С 1943 по 1944 год работал маляром.

В 1953 году окончил Первый Московский медицинский институт.

С 1953 по 1956 год работал врачом в Волоколамской районной больнице, где занимался терапией, патологической анатомией, педиатрией.

В 1956 году поступил в клиническую ординатуру к профессору Иосифу Кассирскому на кафедру гематологии Центрального института усовершенствования врачей.

В 1966 году назначен заведующим клиническим отделом Института биофизики Министерства здравоохранения СССР.

С 1971 года до настоящего времени — заведующий кафедрой гематологии и трансфузиологии Центрального института усовершенствования врачей, ныне Российской медицинской академии последипломного образования.

В 1987 году избран академиком Академии медицинских наук СССР.

В 2000 году избран академиком РАН в отделение биологических наук.

С 1987 по 2011 год являлся директором Гематологического научного центра Российской академии медицинских наук.

В 1990—1991 годах был народным депутатом СССР.

С 1991 по 1992 год — министр здравоохранения Российской Федерации.

Имеет награды: орден «За заслуги перед Отечеством» III степени, орден Ленина, почетную грамоту правительства РФ. Заслуженный деятель науки РФ.

Автор около 400 научных работ, в том числе монографий, учебников и учебных пособий.

ГЛАВНЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ ЗАПРЕТИЛ ВОДИТЕЛЯМ ПИТЬ КЕФИР

"Любишь кефир, выбирай: будешь за рулем ездить или кефир пить", - так главный санитарный врач России Геннадий Онищенко прокомментировал возможное возвращение допустимого минимума содержания алкоголя в крови

Глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко традиционно заботится о здоровье россиян. К тому же не терпит компромиссов, особенно, когда речь идет о пьяных водителях.

Онищенко категорически против разрешения даже минимального количества промилле в крови тех, кто садится за руль. По его горячую руку попал и кефир. "Любишь кефир, выбирай: будешь за рулем ездить или кефир пить, - так главный санитарный врач России Геннадий Онищенко прокомментировал возможное возвращение допустимого минимума содержания алкоголя в крови. - Вот он кефир любит, ах, какой он паинька, мы ограничили его права. А то, что он убивает наших детей, наших граждан - это что?".

Заявление главного санитарного врача комментировал координатор "Общества синих ведерок" Петр Шкуматов: "Это вообще за гранью добра и зла, потому что человек, который выпил кефир или выпил банку кваса, или у него сахарный диабет, или он выпил немножко валерьянки, он априори не представляет угрозы для других водителей. Он не пьян. И надо прекратить таких людей называть пьяными. Человек, который пьян, в общепринятом понимании, это человек, у которого в крови больше, чем 0,8 промилле. При этом общественное мнение и господин Онищенко считает пьяными людей, которые выпили стакан кефира. Я не знаю, как с этим спорить, но, мне кажется, что любой человек, который хоть раз пил кефир в своей жизни, он может оценить, насколько он был пьян после этого стакана".

Нулевые нормы промилле приняты в Саудовской Аравии, ОАЭ, Омане, Азербайджане, Казахстане, Узбекистане. В большинстве развитых государств законы позволяют и более значительное содержание алкоголя в крови водителей, чем были в России ранее: во Франции, Германии, Австрии, Аргентине, Дании, Ирландии, Швейцарии, Южной Корее допускается содержание до 0,5 промилле алкоголя в крови. В Канаде, некоторых штатах Северной Америки, Мексике за руль можно садиться, даже если вы выпили на 0,8 промилле. В Белоруссии, Индии или Молдавии разрешено 0,3 промилле.

В ближайшее время в Госдуму будет внесен законопроект, который предусматривает и возвращение допустимого минимума алкоголя, и градацию наказаний в зависимости от его содержания в крови. Инициатор законопроекта, первый зампред комитета по конституционному законодательству и госстроительству Вячеслав Лысаков настаивает на необходимости градации: "Ноль в качестве критерия состояния опьянения - это цифра некорректная. Вопрос пока еще не решенный, но точка зрения комитета, что мы должны оставить минимально допустимые нормы содержания алкоголя в крови, которые не являются разрешением выпить. Это поправки на погрешность приборов. Результаты измерения зависят от прибора самого, у них разные погрешности, от методики, и от человека, который проводит измерение. Даже изменение температуры воздуха влияет на изменение конечных показателей. Мы на сегодняшний день предполагаем предусмотреть ответственность за 0,2-0,5 промилле алкоголя в крови и 1,5-2 года лишение права управления, а также 20 тысяч рублей штрафа. От 0,5 до 0,8 - три года лишения прав и 30 тысяч рублей штрафа, и свыше 0,8 мы предусматриваем лишение права управления автомобилем на 5 лет и 50 тысяч рублей штраф. Возможно, эта сумма будет значительно увеличена. Возможно, до 100 тысяч, может быть, и больше".

Геннадий Онищенко также предложил конфискацию автомобиля у нетрезвых водителей, он рассматривает его как орудие совершения правонарушения. По словам депутата Лысакова, эта инициатива в целом здравая.

Владимир Путин провёл совещание «О формировании консолидированного заказа на гражданские и транспортные самолёты отечественного производства на период до 2020 года».

В ходе совещания в присутствии Президента подписан контракт на серийную закупку Министерством обороны транспортных самолётов «Ил-76МД-90А».* * *

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги, друзья!

У меня есть все основания поблагодарить и поздравить и генерального конструктора, директора завода, весь коллектив, который работал над тем, чтобы добиться того этапа работы по созданию нового транспортного самолёта России, который создан – и мы были свидетелями сегодня этого, по сути дела, завершающего этапа работы над ним.

Все вы знаете, что Ульяновский завод, авиационное предприятие в Ульяновске, было одно из новейших в советское время. Только в конце 80-х – начале 90-х оно было закончено и сразу благополучно остановилось. Пытались, как Виктор Владимирович [Ливанов] вспоминал и губернатор, здесь наладить выпуск каких-то автобусов, ещё чего-то, и работало здесь уже в 2003 году 1,5 тысячи человек, которые, собственно говоря, занимались в основном охраной площадей и промышленных объектов.

В 2005-м, наверное, мы начали предметно этим заниматься, и тогда встал вопрос о том, чтобы создавать здесь новую российскую транспортную машину на базе «Ил-76», вели долго переговоры с друзьями нашими и партнёрами в Узбекистане (на Ташкентском заводе в советское время производилась финальная сборка этой машины), но договориться не смогли, к сожалению, по соображениям экономического порядка и приняли окончательное решение разворачивать производство на базе Ульяновского завода.

С 2006 года эта работа началась в практическом плане. Нам потребовалось шесть лет для того, чтобы поднять новую машину в воздух. Я ещё раз вас с этим сердечно поздравляю всех, причём и ветеранов предприятия, а здесь уже и такие есть, и молодых специалистов, которые пришли на предприятие в последние годы.

То, что мы сегодня видели, событие, свидетелями которого мы сегодня стали, – это не просто подъём в воздух вновь возрождённой машины «Ил-76». Это, по сути, абсолютно новая машина, более чем на 70 процентов она обновлена. Получился принципиально новый самолёт с качественно более высокими характеристиками и по надёжности, и по дальности, и по экономичности, и по грузоподъёмности (на 20 тонн увеличилась грузоподъёмность).

Особо отмечу, что «Ил-476» – по-настоящему востребованный самолёт. Мы ещё лет 6 назад вели переговоры с нашими партнёрами в некоторых азиатских странах, в том числе в Китайской Народной Республике. Они были готовы купить, по-моему, до 50 самолётов. Но я уверен, что эта машина будет востребована и у нас в стране, и у наших возможных партнёров за рубежом. Будет сформирован солидный пакет заказов, и именно поэтому мы сегодня пригласили сюда не только членов Правительства, не только производителей техники, но и всех потенциальных заказчиков.

Уверен, что, как я уже сказал, интерес будет проявлен к этой машине и со стороны наших иностранных партнёров. Но, конечно, ключевыми потребителями будут наши Вооружённые Силы, государственные ведомства, отечественные авиационные предприятия. Мы договорились о том, что уже сейчас должно состояться подписание контракта на закупку 39 самолётов Министерством обороны Российской Федерации на общую сумму почти 140 миллиардов рублей. Хочу отметить, что это самый крупный заказ в российском авиапроме за всю его непродолжительную историю.

Это первый практически новый самолёт, который российский авиапром произвёл за последние 20 лет – 21 год. Я вас ещё раз с этим поздравляю и попрошу подписать контракт, о котором я сейчас сказал.

Подписание контракта.

В.ПУТИН: Анатолий Эдуардович [Сердюков, Министр обороны] показал хороший пример всем возможным нашим заказчикам. Надеюсь, что и присутствующие здесь коллеги последуют этому примеру. Я сейчас об этом ещё скажу.

Впереди, конечно, предстоит большая, серьёзная работа по выполнению подписанного контракта, и он должен быть реализован – я на это рассчитываю – качественно и в срок. Поэтому особое внимание – на решение всех вопросов, связанных с развёртыванием серийного выпуска новой машины. Должны быть готовы и кадры, и производственные мощности для серии.

Мы со своей стороны окажем необходимую помощь и Министерству финансов, и Министерству обороны. Будет дано поручение решить вопрос с предоставлением предприятию государственных гарантий под развёртывание серийных поставок самолёта «Ил-476».

Конечно, базовый вопрос – это сквозная модернизация всего авиапрома: как гражданского, так и военного: подготовка специалистов, обновление испытательной и производственной инфраструктуры, развитие всей цепочки сопутствующих производств: элементной базы, перспективных материалов, включая композиты.

Вот почему так важно, чтобы громадные средства, которые мы направляем на программу вооружения, на развитие оборонно-промышленного комплекса России, принесли кумулятивный, системный эффект, позволили нам создать действительно глобальную конкурентоспособную авиационную индустрию. А вы все хорошо знаете, как остра конкуренция в этом секторе экономики, имею в виду мировой авиапром.

Но, кстати говоря, таких машин, по сути, кроме нас и наших американских партнёров, никто пока не выпускает. Европейцы готовятся произвести самолёт фактически на базе – так нам кажется – на базе «Ан-70», но его грузоподъёмность на 20 тонн меньше. Но ещё не произвели. Ещё производят только, собираются производить. А так, кроме России и Штатов, пока никто не производит.

Но Россия должна иметь свой сильный авиапром в целом. Это требование и нашей безопасности, и технологического суверенитета. Ещё раз повторю: при оснащении Вооружённых Сил, других государственных структур будем опираться именно на отечественного производителя.

Летом этого года мы подробно обсуждали вопросы организации поставок новой боевой авиационной техники для армии и флота. Сегодня поговорим о формировании государственного заказа на авиационную технику гражданского и специального назначения. Она востребована как в Минобороны, так и в МЧС, в МВД, в ФСБ, в других ведомствах и министерствах. Речь идёт о транспортной, санитарной, пожарной авиации, о самолётах, которые применяются при реагировании на чрезвычайные ситуации, для транспортировки грузов, гуманитарной помощи, раненых, больных.

В настоящее время значительная часть имеющегося парка таких самолётов устарела и морально, и технически, физически. До 2018 года в общей сложности предстоит списать порядка 80 машин. Поэтому сейчас нужно чётко спланировать программу обновления авиапарка, причём на перспективу: какие самолёты, какого класса и в каком количестве будут нужны стране.

Нам необходимо сформировать единый, я хочу это подчеркнуть – единый консолидированный государственный заказ на гражданские и транспортные самолёты отечественного производства. И это нужно именно в таком виде сделать, потому что мы с вами прекрасно понимаем, что, если такого консолидированного заказа не будет, предприятиям практически невозможно – экономика не позволит – развернуть производство в полном объёме, невозможно будет на серию перейти никогда. Им нужен заказ уверенный, на несколько лет вперёд. Именно такой подход позволит обеспечить ритмичную, эффективную загрузку предприятий, даст им возможность планировать долгосрочные программы технологического развития и снижать издержки.

Давайте поговорим на все эти темы. Пожалуйста, слово Мантурову Денису Валентиновичу.

Д.МАНТУРОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В настоящее время у нашей промышленности освоен выпуск целого ряда современных воздушных судов, в первую очередь я имею в виду «Сухой Суперджет», «Ан-148», «Ил-96», «Ту-204СМ» и ряд других модификаций. Сейчас основная задача для предприятий ОАК и в целом отрасли – это обеспечение серийности и освоенных уже моделей, и тех, которые сейчас запускаются в серию. Это должно привести в первую очередь к снижению издержек и к увеличению производительности труда на предприятиях.

Решить эту задачу можно исключительно формированием долгосрочного, устойчивого спроса на авиатехнику, в том числе за счёт государственного заказа, Владимир Владимирович, о котором Вы сказали. Это позволит создать конкурентоспособное авиастроение и обеспечит долгосрочную, стабильную загрузку мощностей наших авиаторов.

В свою очередь и авиастроительные компании являются стимулом для развития смежных отраслей: это агрегатостроители, приборостроители, компании, которые задействованы в производстве материалов, поскольку в стоимости самого изделия агрегатчики занимают до 60 процентов стоимости самолёта.

До сегодняшнего дня основной мерой государственной поддержки ОАК [Объединённой авиастроительной корпорации] был целевой взнос капитала компании. Мы на протяжении нескольких лет ежегодно вносили в уставный капитал ОАК средства для поддержания серийности и, соответственно, для снижения стоимости серийного самолёта уже непосредственно для заказчиков. Государственный заказ, который должен прийти как раз на смену прямым взносам, является более эффективным инструментом на этапе вывода новой авиатехники на рынок и закреплении на рынке в условиях острой конкуренции.

Практика госзаказа не нова. Наряду с другими инструментами стимулирования спроса госзаказ используется многими странами в целях поддержки собственной промышленности. Так, например, США – это информация из открытых источников – планирует закупить у отечественного производителя авиатехники порядка 300 авиационных воздушных судов до 2018 года, а Китайская Народная Республика планирует закупить около двухсот самолётов у своего отечественного производителя.

В данный момент основа парка самолётов государственной авиации составляют самолёты «Ту-134», «Ту-154», «Ил-62» и даже «Ил-18». В силу своей моральной и физической изношенности, низкой топливной эффективности они требуют значительных средств на эксплуатацию, обслуживание и последующий ремонт. Я уже не говорю про модернизацию.

Расчёты показывают, что экономия в стоимости владения, например, между «Ан-148» и «Ту-134», либо «Ту-204» и «Ту-154» составляет от заказчика к заказчику примерно от 20 до 30 миллионов рублей в год. Серьёзные деньги ложатся обременением для бюджета.

В.ПУТИН: Денис Валентинович, нам всем понятно, что иметь новую машину лучше, чем старую. Вопрос: как организовать финансирование, имея в виду, что нам непросто взять и из бюджета дать дополнительные деньги министерствам и ведомствам, как мы это делали в условиях кризиса – давали деньги регионам на закупку техники для перевозки людей, автобусов, для специальной техники, для МЧС, для МВД и так далее, – давали просто дополнительные деньги. Дополнительных денег сейчас нет. Какие предложения?

Д.МАНТУРОВ: Мы предлагаем не «прямым» рублём сегодня стимулировать государственный заказ, а использовать в первую очередь лизинговые схемы и кредитные механизмы, которые в том числе уже Министерством обороны отработаны на ряде заказов. Эта схема работает, не требует единовременной большой затраты, и, как я говорил, в том числе можно использовать и лизинговые механизмы. При этом этот срок растягивается как минимум на 12–15 лет, и как раз единовременный платёж составит только небольшую часть со стороны бюджета. Причём тот объём, о котором мы сегодня говорим, – это 100 машин до 2018 года.

В.ПУТИН:Там даже больше. Там получается 130, по-моему.Д.МАНТУРОВ: Да, около 130 самолётов всего находятся в эксплуатации, из них 20 самолётов младше 20 лет, поэтому они какое-то время ещё послужат. Как раз, как Вы сказали, 80–90 машин должны быть списаны до 2018 года. Мы рассчитываем как раз под этот объём серийный выпуск самолётов тех моделей, которые я уже обозначил.

В.ПУТИН: Схема движения денег из бюджета: куда, как? Ведь из бюджета всё равно нужно будет в лизинговые компании отдавать? Или какие-то кредитные ресурсы? Что Вы предлагаете?

Д.МАНТУРОВ: На первоначальном этапе мы предлагаем использовать бюджетные средства не больше чем на 20 процентов стоимости самого самолёта, а остальные деньги – это будет растянуто на 15 лет. И, естественно, источником экономии – это порядка 15–20 миллиардов – будут те деньги, которые сэкономят сами заказчики от полученной новой техники. Потому что сегодня та разница, о которой я сказал, будет накоплена за 8–10 лет в объёме порядка 15–20 миллиардов.

В.ПУТИН: Всё равно, ведомства из своего бюджета годичного должны будут средства выделить.

Д.МАНТУРОВ: Из своего годичного бюджетного лимита они будут выделять на закупку нового самолёта…

В.ПУТИН: Они сэкономят-то потом, а заплатить-то надо сейчас.

Д.МАНТУРОВ: Да, я говорю, что 20 процентов от необходимых средств мы предлагаем дополнительно рассмотреть из бюджета.

В.ПУТИН: Это дополнительно?

Д.МАНТУРОВ: Да. Все остальные – за счёт кредитных ресурсов и лизинговых механизмов, в том числе и за счёт экономии.

В.ПУТИН: Вы этот механизм обсуждали с Минфином?

Д.МАНТУРОВ: Мы только предварительно говорили с нашим коллегой.

В.ПУТИН (обращаясь к А.Иванову): Андрей Юрьевич, пожалуйста.

А.ИВАНОВ: Владимир Владимирович, мы обсуждали предварительно. Мы этот механизм поддерживаем, поскольку в этом есть один нюанс: деньги нужны где-то с 2015–2016 года. У нас на них бюджетного планирования нет. А до этого времени, понимая, что будет с 2016 года долгосрочный заказ до 2020 или 2025 года с заявленным количеством техники, можно привлекать проектное финансирование, не привлекая финансирования со стороны потребителя. То есть потребитель в эти ближайшие три года заплатить за эту технику не должен. И так можно структурировать лизинговые и контрактные схемы, чтобы и бюджетное правило в ближайшей перспективе не нарушить, и обеспечить соответствующий заказ техники. Мы предварительно это проговаривали: и с Михаилом Аслановичем [Погосяном] проводили совещание у нашего Министра, и с Денисом Валентиновичем тоже говорили. То есть эта схема нам понятна.

В.ПУТИН: Ну у Минобороны-то деньги есть и должны быть в рамках гособоронзаказа. У других ведомств такой возможности прямого финансирования нет. Поэтому для производителя действительно, во-первых, надо на серию ещё выйти, на это время требуется. Используя заказ Минобороны, они постепенно могут выходить на серию, увеличивая количество выпускаемой продукции, или подходить – 2015–2016 год, наверно, может, поздновато, где-нибудь 2014–2015-й.

Д.МАНТУРОВ: Нет, то, что Андрей Юрьевич сказал, это 2015 год, когда начнутся платежи уже непосредственно, в том числе из бюджетного финансирования и поставка. А на начальном этапе контракты можно заключать с заказчиком, под эти контракты будет привлечено финансирование со стороны либо банков, либо лизинговых компаний, и, соответственно, уже на втором этапе за счёт привлечения бюджетных средств будет постепенно гаситься, только не за 5 лет, как мы сегодня это традиционно осуществляем, – это будет растянуто на 12–15 лет.

В.ПУТИН: Андрей Юрьевич, и с банками надо будет поработать, с тем чтобы они на сверхприбыль не рассчитывали. Почему? Потому что здесь будет устойчивое финансирование и устойчивый возврат. Это повышение надёжности всегда должно удешевлять кредит.

Д.МАНТУРОВ: Владимир Владимирович, у нас как раз с Анатолием Эдуардовичем полностью отработана схема и по другим поставкам, в том числе и по самолётам. Сегодня подписан контракт, он в том числе будет использоваться и по кредитной схеме, потому что всего объёма средств нет.

В.ПУТИН: Да, я знаю это. Давайте мы тогда это предложение, которое Денис Валентинович сформулировал, а Минфин в лице Андрея Юрьевича поддержал, сформулируем в поручении – так, чтобы это было на бумагу положено.

Д.МАНТУРОВ: Чтобы мы в этом году сформировали полностью консолидированный заказ с учётом всех потенциальных заказчиков…

В.ПУТИН: …и схему финансирования.

Д.МАНТУРОВ: И схему финансирования. И банки, и «ВЭБ-лизинг».

В.ПУТИН: Хорошо. Всё?

Д.МАНТУРОВ: У меня всё.

В.ПУТИН (обращаясь к А.Клепачу): Пожалуйста, Андрей Николаевич.

А.КЛЕПАЧ: Применительно к этой финансовой схеме. На самом деле здесь есть достаточно существенный момент. Консолидированный заказ, который сейчас и предложен, и он есть, он на самом деле требует если не консолидированного, то достаточно серьёзного агента со стороны лизинговой компании, которая могла бы обеспечить приемлемый уровень лизинговых платежей. Поэтому то, что Сергей Борисович сказал про «ВЭБ-лизинг», это означает, что на самом деле надо продумать возможности расширения финансовых ресурсов «ВЭБ-лизинга».

Здесь можно идти каким путём, причём заранее это надо делать: можно либо через «ВЭБ-лизинг» размещать, допустим, депозиты Фонда национального благосостояния, что мы и делали для поддержки банков, а здесь это сделать для такой целевой схемы. Либо второй ещё аспект, который возможен: из тех ресурсов, которые есть по этому году, – как из допдоходов, так и недофинансирования расходов, потому что оно будет к концу года, – определённую сумму заложить в «ВЭБ-лизинг», именно целевым порядком, для того чтобы уже начиная с 2014 года, действительно, это 2014–2015 год, обеспечить приемлемый уровень платежей, потому что ни у МВД, ни у ФСБ в отличие от Минобороны и МЧС денег на бюджетные закупки практически нет, и увеличить их не удастся. Поэтому в рамках финансовой схемы надо рассмотреть вопрос укрепления ресурсов «ВЭБ-лизинга».

В.ПУТИН:Андрей Николаевич абсолютно прав, я именно поэтому так и приставал к Денису Валентиновичу: а деньги откуда? И эти 20 процентов тоже надо будет откуда-то взять. Я знаю, как Минфин, и в общем-то правильно, бережно относится к ФНБ, но из доходов этого года, конечно, вполне можно посмотреть. Потому что всё равно, если мы договариваемся, что мы это делаем (мы обязаны это сделать, иначе мы не поддержим авиапром), тогда всё равно эти деньги откуда-то должны появиться. Я Вас прошу заранее об этом подумать.А.ИВАНОВ: Владимир Владимирович, да, конечно. Единственное, позвольте уточнить тогда формулировку поручения: всё-таки эти средства выполняют вспомогательную функцию. То есть мы, безусловно, согласны с тем, что «ВЭБ-лизингу» нужно помочь ресурсно, но, имея рыночные долгосрочные отношения, прежде всего должны включаться рыночные механизмы, в случае, если они не работают, мы вспомогательную помощь бюджетную оказываем.

В.ПУТИН: Андрей Юрьевич, Вы даже не переживайте, я не буду писать в поручение ФНБ, не буду никого пугать.

А.ИВАНОВ: Спасибо огромное.

В.ПУТИН: Напишем «изыскать источники», а какие источники – Вы сами определите, Вам виднее.

Д.МАНТУРОВ: Да, Владимир Владимирович, то есть это самое оптимальное решение. Соответственно, мы точно и с Министерством финансов, и с Минэкономразвития найдём оптимальное решение, которое будет всем комфортно. В том числе это не будет «прямым» рублём финансироваться, тем более что у нас последний был платёж – взнос в уставный капитал – именно в 2012 году, поэтому с 2013 года мы уже помогать просто так физически не сможем. Спрос и будет увеличивать серийность.

В.ПУТИН: Спасибо.

Россия > Авиапром, автопром > kremlin.ru, 4 октября 2012 > № 659602 Владимир Путин

ЛУКАШЕНКО ХОЧЕТ ВЕРНУТЬ ГРУЗИЮ В СНГ

Он убежден, что Грузия все равно вернулась бы в Содружество в следующем году

Президент Белоруссии Александр Лукашенко в интервью межгосударственной телерадиокомпании "Мир" заявил, что будет инициировать возвращение Грузии в число стран-участниц СНГ, сообщает РИА "Новости". "В этом направлении Белоруссия будет работать, мы не должны потерять Грузию", - сказал Лукашенко. Белорусский лидер пояснил, что в следующем году саммит СНГ может пройти в Минске.

Лукашенко убежден, что даже если бы на парламентских выборах победила партия Михаила Саакашвили, Грузия все равно вернулась бы в СНГ в следующем году.

В СНГ входят Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и Украина. Грузия вышла из организации в 2009 году при президентстве Саакашвили. Партия президента Грузии, по предварительным данным, проиграла парламентские выборы. Ранее лидер блока "Грузинская мечта" Бидзина Иванишвили заявил, что наладит дружественные отношения с Россией, когда придет к власти.

Фонд Сколково предложил югорской нефтянке два проекта по переработке попутного нефтяного газа.

В столице Югры побывали представители Фонда Сколково и производственных компаний, входящих в его состав.

Ученые из Москвы представили югорчанам два проекта, направленных на решение проблем рационального использования и утилизации попутного нефтяного газа, сообщает пресс-служба главы региона.

Первый проект предназначен для мелких, отдаленных месторождений. Ученые предложили внедрить малотоннажную установку для переработки попутных газов в синтетическую нефть (для передачи по действующим нефтепроводам).

От Югры требуется лишь площадка. Сама установка, ее монтаж будет осуществлен за счет средств Фонда Сколково.

По словам специалистов, эта установка позволит решить многие проблемы недропользователей на лицензионных участках: полное прекращение сжигания газа, соответственно, отсутствие необходимости оплаты за это штрафов, отсутствие необходимости инвестирования в убыточную инфраструктуру, увеличение добычи углеводородов на 4-5 процентов за счет монетизации попутного газа и другие преимущества.

«В рамках инструментов, которые мы предлагаем, есть налоговые льготы, - сказал исполнительный директор Кластера энергоэффективных технологий Фонда Сколково Василий Белов. – Это нулевой налог на прибыль, сниженный муниципальный налог, корпоративный налог на зарплату, нулевой НДС, таможенные пошлины. Они предоставляются на срок до 10 лет.

Из синтетической нефти, которую можно получить после переработки на предлагаемой установке попутного нефтяного газа, изготавливают бензин, дизельное топливо, парафин.

Второй проект предназначен для крупных месторождений. Он заключается в сверхзвуковой технологии сепарации газа. Это так называемая «3S-технология» (Supersonic Separator).

Установка позволяет подготавливать и перерабатывать газ для газовых, нефтяных месторождений и газовых заводов. Она не требует подготовки и обслуживания.

Установки прошли пилотное испытание на Ямале, т.к. регион является крупнейшим добытчиком газа. И работают там уже на протяжении нескольких лет. Результатами ученых пользуются газодобытчики Узбекистана и Китая».

Первая в Югре установка сепарации газа монтируется возле с.п. Пойковский Нефтеюганского района, на месторождении «Юганскнефтегаза». Срок ее окупаемости – менее года.

«В Югре используется 88% попутного нефтяного газа и стоит задача достичь 95», - напомнил замгубернатора Александр Ким.

ЕСПЧ ПРИЗНАЛ ПРОВОКАЦИИ СО СТОРОНЫ ПОЛИЦИИ РФ

Удовлетворены иски трех россиян, которых задержали в ходе "контрольной закупки" наркотиков

Европейский суд по правам человека удовлетворил иск трех россиян, пожаловавшихся на провокации со стороны полицейских, говорится в материалах ЕСПЧ.

Истцы Виктор Веселов, Максим Золотухин и Игорь Дружинин ссылались на статью 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (право на справедливое судебное разбирательство) и настаивали, что под видом покупателей наркотиков полицейские, одетые в штатское, задержали их по подозрению в продаже наркотиков. Истцы называют доказательства, предъявленные российскому суду полицией, подложными, и жалуются на отсутствие внимания к их проблеме в РФ.

"Европейский суд по правам человека единогласно признает нарушение статьи "№" 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод" в отношении всех трех истцов", - говорится в материалах ЕСПЧ. Также указано, что решение - не окончательное.

В ЕСПЧ подчеркивают, что дело Веселова, Золотухина и Дружинина - первое из 150 схожих исков, поданных осужденными россиянами. В настоящий момент Веселов, Золотухин и Дружинин продолжают отбывать срок за сбыт наркотиков.

В ходе сегодняшнего заседания ЕСПЧ также рассмотрел дело просидевшего сверх положенного срока в СИЗО уроженца Вологды, российской учительницы, уволенной за ссору с учеником, и гастарбайтера, высланного из России в Узбекистан, где, по его мнению, его могут пытать и преследовать по религиозным мотивам.

ЛУКОЙЛ ДОВОРИЛСЯ С КОТ-Д'ИВУАРОМ О РАЗДЕЛЕ ПРОДУКЦИИ

Соглашение касается морского блока CI-524 в Гвинейском заливе

Российская нефтяная компания ЛУКОЙЛ подписала с правительством Кот-д'Ивуара новое соглашение о разделе продукции (СРП), полученной из месторождения на морском шельфе африканской страны. Соглашение, касающееся раздела продукции морского блока CI-524 в Гвинейском заливе, заключила "дочка" ЛУКОЙЛА Lukoil Overseas. Об этом говорится в сообщении российской компании, передает информагентство ПРАЙМ.

Блок CI-524 площадью около 450 квадратных километров и глубинами от 800 до 1500 метров является восточной частью блока CI-401. На блоке CI-401 (его площадь составляет 401-930 квадратных километров) компания Lukoil Overseas работает с 2006 года. В декабре 2011 года на структуре Independence блока CI-401 в скважине глубиной 4,1 тысячи метров при глубине воды 1,7 тысячи метров в слое песчаника открыты легкая нефть и газовый конденсат. Участники проекта: Lukoil Overseas (60%, оператор), PanAtlantic (30%), государственная Petroci Holding (10%).

В соответствии с соглашением о разделе продукции на блоке CI-401, PanAtlantic принадлежит 28,34% в проекте, ЛУКОЙЛу - 56,66%, государственной Petroci Holding - 5% долевого участия, а также 10% номинального долевого участия.

ЛУКОЙЛ является второй крупнейшей частной нефтегазовой компанией в мире по размеру доказанных запасов углеводородов. Компания реализует проекты по разведке и добыче нефти и газа в России, Казахстане, Египте, Азербайджане, Узбекистане, Саудовской Аравии, Колумбии, Венесуэле, Кот-д'Ивуаре, Гане и Ираке. ЛУКОЙЛ владеет нефтеперерабатывающими мощностями в России и за рубежом.

Директор торгового порта Астара Фардин Пуразад заявил, что с вводом в эксплуатацию первой очереди порта Астара на северных границах Ирана, в частности в провинции Гилян и в соседних с ней иранских провинциях, начнется качественно новый этап коммерческой деятельности, основанный на принципах свободной торговли в прикаспийском регионе, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

Фардин Пуразад напомнил, что порт Астара находится на северо-западе провинции Гилян и имеет выход на страны СНГ (Азербайджан, Украину, Молдову, Беларусь, Грузию, Армению, Таджикистан, Кыргызстан, Узбекистан, Туркменистан, Казахстан и Россию). Он считается новыми воротами, через которые открывается путь на три континента и в первую очередь в страны СНГ. Транзитные перевозки грузов через порт Астара позволят как минимум существенно сократить транспортные расходы и соответственно снизить конечную стоимость продукции.

Подчеркнув важность активной эксплуатации стратегически важного международного транспортного коридора «Север − Юг», Фардин Пуразад отметил, что в ближайшем будущем страны среднеазиатского региона с учетом роста их прибыли от продаж нефти превратятся в крупный коммерческий рынок. В этой связи они могут стать выгодными грузоперевозчиками-клиентами торгового порта Астара.

По словам Фардина Пуразада, в строительство первой очереди торгового порта Астара частным сектором инвестировано 300 млрд. риалов (примерно 25 млн. долларов). На строительство этой очереди, пропускная способность которой составляет около 600 тыс. грузов в год, потребовалось около двух лет. На втором этапе пропускная способность порта будет доведена до 1,5 млн. т и на третьем − до 3,5 млн. т грузов в год.

Опубликован Годовой отчет АО "НК "КТЖ" за 2011 год.

Отчет подробно информирует о результатах производственной и финансовой деятельности, индустриально-инновационных проектах, социальной ответственности и других важнейших сторонах работы национальной компании.

По итогам работы общий объем грузовых перевозок АО "НК "КТЖ" в 2011 году составил 279 млн. 595 тыс. тонн с ростом на 4,4 % к 2010 году. Увеличение транспортировки коснулось всех видов сообщения: экспортного, межобластного, импортного и транзитного.Грузооборот тарифный составил 223 583 млн тонно-километров, увеличившись на 4,9% к 2010 году.

Пассажирооборот сложился на уровне 14 млн.648,5 тыс. пассажиро-километров. Количество перевезенных пассажиров составило более 16,5 млн. человек.

Компания осуществила капитальные вложения на сумму 394 млрд 218 млн. тенге без НДС, что выше уровня 2010 года в 1,9 раза. Вложения были направлены на строительство железнодорожных линий Коргас - Жетыген и Узень - государственная граница с Туркменистаном, обновление локомотивного парка на 110 единиц, покупку 7 077 грузовых вагонов, приобретение 34 пассажирских вагонов и 2х- электропоездов, капитальный ремонт 654 км верхнего строения пути и другие стратегические цели.

В 2011 году открыто движение по новым железнодорожным линиям в направлении Китая и Туркменистана, начал работу новый завод по производству скоростных пассажирских вагонов "Тальго" мощностью до 150 вагонов в год.

За 12 месяцев 2011 года по АО "НК "ҚТЖ" снижено количество общих нарушений безопасности движения на 96 случаев, или 18%, к 2010 году.

По поручению Главы государства Н.А.Назарбаева, в сентябре 2011 года начал работу третий медицинский поезд "Саламатты Қазақстан", располагающий самыми современными возможностями диагностики и лечения, включая средства телемедицины.

По итогам работы в 2011 году АО "НК "КТЖ" стало победителем республиканского конкурса "Сенім 2011" в номинации "Лучшая национальная компания работодатель".

Свобода клика

Почему Америка отказывается редактировать Всемирную паутину

Госдума замахнулась на святое — защиту чувств верующих от кощунства и прочего святотатства. Причем главным поводом к рассмотрению соответствующего законопроекта стала даже не акция панк-группы Pussy Riot в храме Христа Спасителя, а вроде бы далекая от наших реалий американская киноподелка «Невиновность мусульман». Тут-то и выяснилось, что Восток с Западом по-прежнему сойтись не могут. В то время как на первом продолжают бушевать совсем не киношные страсти по поводу кощунства во Всемирной паутине, на втором президент США Барак Обама окончательно расставил точки над «i». По его словам видеокарикатура на пророка Мухаммеда, размещенная в Интернете, — произведение «грубое и отвратительное». Но ничего поделать с этим американские власти не могут, да и не хотят. Свобода самовыражения им, видите ли, дороже. «Итоги» решили разобраться, как на самом деле обстоят дела с регулированием сетевой информации в Соединенных Штатах.

Фильтруй базар

На первый взгляд реакция политиков и чиновников на «богохульство» повсюду одинакова. Первым делом в головы государственным мужам и дамам приходит мысль взрывоопасную информацию запретить. Вот, например, вице-спикер российской Думы от фракции «Справедливая Россия» Николай Левичев так прямо и говорит: «Если бы американские власти вовремя наказали создателей фильма, оскорбившего миллионы верующих, человеческих жертв можно было бы избежать». Так ведь и американские чиновники поначалу именно в запретительном ключе и высказывались. Белый дом попытался надавить на корпорацию Google с тем, чтобы спорный ролик с YouTube был удален. Но поскольку никаких законных оснований для удовлетворения этого требования не было, то на этом выяснение отношений и закончилось. Google к призывам с властного олимпа осталась глуха. «Невиновность...» как жила, так и живет в Сети. Что характерно, все это не помешало Соединенным Штатам, где проживают миллионы мусульман, обойтись не только без уличных бесчинств, но и без принятия закона о «богохульстве». Видимо, не случайно отцы-основатели этого государства зачитывались в свое время памфлетом «Здравый смысл» Томаса Пейна, часто называемого крестным отцом США.

Интернет тоже, как ни крути, родился в Америке. И его свобода, как и свобода других средств массовой информации, на всех уровнях базируется, кроме само собой разумеющегося здравого смысла, еще и на такой фундаментальной вещи, как Первая поправка к Конституции США (о свободе слова), и системе связанных с ней федеральных законов прямого действия. Тем не менее в Штатах достаточно серьезно регулируется виртуальное пространство. Просто есть одно ключевое отличие американских механизмов регулирования (они относятся не только к Интернету) от, к примеру, российских — государство за океаном выступает не единственной и не конечной истиной в последней инстанции.

Законотворческие акты Конгресса, касающиеся Интернета, сбалансированы целым набором судебных, корпоративных и даже частных механизмов. Публичный диалог, дебаты законодателей и экспертов, а также решения судов позволяют придерживаться такой стратегии «фильтрования базара» в Сети, которая устраивает все заинтересованные стороны. Словом, почти по Ленину, «свобода как осознанная необходимость» для каждого игрока.

В середине 1990-х, когда проявились не только достоинства Интернета, но и определенные опасности, исходящие от него, в США появились первые законы, ограничивающие контент в Сети. Кроме того, от Интернета постарались защитить детей. В итоге родилось два документа — Communications Decency Act (CDA) и Child On-line Protection Act (COPA). Правда, вскоре и CDA, и COPA пришлось сдавать в архив — оба закона признали неконституционными, и они прекратили свое действие. Суды пришли к мнению, что широкое использование индивидуальных систем контентной фильтрации является более демократичной, гибкой и эффективной системой защиты от агрессивного контента, нежели любой закон. Короче, «фильтровать базар» должны сами граждане, которые, например, хотят оградить от вредного интернет-контента своих детей.

Далее выяснилось, что компьютеры с доступом в Сеть стоят не только в домах американцев, но и в публичных местах. И в 2001 году родился новый закон — Child Internet Protection Act (СIPA). Он обязывает все бюджетные или получающие госдотации учреждения устанавливать системы контентной фильтрации. Не обошлось, конечно, без длительных судебных разбирательств, и окончательную судьбу CIPA решил только Верховный суд. Теперь, несмотря на неоднозначное отношение к закону учителей и библиотекарей, почти во всех американских школах и публичных библиотеках вы наткнетесь на фильтры, охраняющие пользователей от всяческих безобразий в онлайне. Также очень широкое распространение получили домашние системы контентных ограничений. Примерно 41 процент американских семей установили соответствующие программы. Они, кстати, позволяют блокировать любую информацию по ключевым словам. В том числе и имеющую отношение к религии.

За базар ответишь

Казалось бы, большей свободы самовыражения в Интернете, чем на его родине, не может быть нигде. К своему удивлению, побывав в вашингтонской штаб-квартире правозащитной организации Freedom House на презентации доклада «Свобода Интернета-2012», я узнал, что среди 47 обследованных стран США оказались на втором месте по степени сетевой свободы. Пальму первенства держит близкая к нам Эстония. Кроме того, как пояснила «Итогам» руководитель проекта Санья Келли, США отстают от ряда государств и в смысле скорости, доступности и стоимости широкополосного Интернета. «К другим причинам отставания Америки в плане сетевых свобод, — говорит г-жа Келли, — мы относим чрезмерную монополизацию интернет-услуг: четыре корпорации (AT&T, Comcast, Time Warner и Verizon) контролируют больше половины этого рынка. Кроме того, нас беспокоят непрекращающиеся попытки министерства национальной безопасности выводить из строя сайты, которые оно находит неприемлемыми». Удивительно, но факт: когда какую-то информацию во Всемирной паутине (например, сайт, служащий для координации действий террористов) терпеть просто невозможно, американские власти не пытаются сделать ее недоступной в судебном порядке. И уж тем более никому здесь не приходит в голову (в отличие от российских прокуроров) обращаться к провайдерам с требованиями прикрыть впавшие в немилость интернет-ресурсы. Вместо всего этого, если уж припекло, правительство США дает отмашку собственным хакерам и развязывает с идеологическим противником тайную кибервойну.

Россия в списке Freedom House оказалась в категории «частично свободного» Интернета. Ниже нас в этой категории стоят только Зимбабве, Шри-Ланка, Казахстан и Египет. Далее идут 13 государств, в которых, согласно Freedom House, Интернет вообще «не свободен». Среди них — Иран и Пакистан, где уже не только запретили «Невиновность мусульман», но и отрубили YouTube, а в Иране — и некоторые другие сервисы корпорации Google. Не свободен Интернет также в Китае, Сирии, Узбекистане, Эфиопии, Саудовской Аравии и Белоруссии.

Насчет нашей страны американские эксперты недоумевают. «Странно и необъяснимо наблюдать тенденцию к ограничению свободы Интернета в России, — отмечает представитель вашингтонского офиса Google Боб Борстин, — ведь в числе прочего это снижает объемы и скорость движения всякого рода экономической и научно-технической информации, необходимой для осуществления технологических прорывов и инновационных проектов. Как же тогда создание собственной Силиконовой долины?»

Впрочем, и на Западе не все о'кей с сетевой свободой. По мнению авторов доклада «Свобода Интернета-2012», все чаще корпорации, работающие в сфере высоких технологий, сталкиваются с тем, что судьи, рассматривающие дела касательно Интернета, совершенно не понимают тех решений, которые сами же и выносят. А главное — не просчитывают их последствий. Причем дело не в том, что они откровенно посягают на свободу слова. Просто судьи не разбираются во многих технических деталях. В результате незнания принципов комплексного взаимодействия всех составных элементов Всемирной сети вносятся торможение и неразбериха в ее функционирование. Если такая обеспокоенность выражается по адресу американских судов, то что же ожидать от стран с не столь развитой юридической системой?

Ожидается, что в общемировом масштабе проблемы свободы Всемирной паутины будут обсуждаться на предстоящей в декабре сессии Международного союза электросвязи, объединяющего 193 страны мира. Вот там-то и сойдутся лицом к лицу Запад с Востоком. В том смысле, что постараются выяснить, кто должен отвечать за интернет-базар.

По мнению опрошенных «Итогами» экспертов, согласия на форуме достичь не удастся. Дело в том, что на нем предполагается рассмотреть проект международного кодекса поведения во Всемирной сети, который должен узаконить международные нормы регулирования интернет-контента. Об этом говорят авторы проекта, в числе которых и Россия. Компанию ей составляют Китай, Таджикистан и Узбекистан, то есть страны, где свободного Интернета нет как такового. Запад предложение расценивает однозначно — как попытку во всемирном масштабе протащить интернет-цензуру. Точно известно, что, например, США выскажутся категорически против международных норм регулирования Всемирной паутины. 22 сентября американский Сенат даже принял соответствующую резолюцию, общий смысл которой состоит в том, что попытка цензурировать Сеть не пройдет. Ну а поскольку технологически ключи от Всемирной паутины находятся в руках американцев, исход схватки в общем-то предрешен.

Остается только окончательно выяснить, с кем в данном случае Россия. С Западом, с Востоком, или и в деле фильтрации интернет-контента мы пойдем своим особым путем?

Вашингтон

Николай Зимин

Мечеть под окном

Москвичи ходят в халяльные магазины, но просят мусульман молиться подальше от их домов

Иоланта Качаева Михаил Мошкин 

Московским мусульманам не хватает уже имеющихся в городе четырех мечетей. Но обитатели районов, где власти предлагают их построить, выходят на многолюдные акции протеста. Корреспонденты «МН» исследовали действующие в столице мечети и попытались понять, как уживаются рядом с ними москвичи. 

Мечеть «Ярдям» в Отрадном

Адрес: ул. Хачатуряна, д. 8

От станции метро «Отрадное» до мечети пешком 10–15 минут. «Ярдям» соседствует с православным храмом и синагогой — в Отрадном построен комплекс зданий трех религий: христианства (православия), ислама и иудаизма.

Мечеть открыли 14 сентября 1997 года. Ее вместимость — 500–600 человек. 200–300 человек собираются на площади у мечети. Примерно 2 тыс. мусульман приходит на пятничную молитву. В праздничные дни здесь собирается до 10 тыс. человек. В этом году за один праздничный день здесь два раза молилось по 10 тыс. мусульман, то есть всего 20 тыс. человек.

При мечети работает магазин продуктов. Покупатели — и мусульмане, и обычные местные жители. Охлажденное мясо-халяль: баранина по 450 руб. за килограмм, говядина на кости по 280 руб., цыплята-бройлеры из Тамбовской области по 130 руб. Здесь же можно купить чай из Азербайджана — 250 руб. за 250-граммовую упаковку, брынзу из Кабардино-Балкарии по 320 руб. за килограмм, молочные продукты из Орловской области. Также открыт магазин с религиозной атрибутикой и литературой. Здесь же кафе. Рядом с мечетью работает автомойка. Служители говорят, что вынуждены сдавать площади в аренду, чтобы было легче оплачивать коммунальные услуги.

На сайте мечети предлагают услуги фотографа, налогового адвоката, имиджмейкера. Есть медцентр со стоматологией, массажем, гирудотерапией. Здесь же объявления о курсах арабского языка или помощи в совершении хаджа.

Соседи

Владимир, пенсионер, гуляет с собакой

«Живу в доме по соседству — ул. Хачатуряна, 12, корп. 1. Окна как раз на мечеть выходят. Да, по пятницам и по праздникам здесь очень много людей и автомобилей. Но мы как-то привыкли уже. Единственное, что проехать сложно бывает. Но обычно приезжают полицейские, разруливают все. Мы и наши соседи берем мясо в магазине при мечети. Всегда свежее».

Ярослава, домохозяйка, гуляет с дочками трех и пяти лет

«Когда мы ходим гулять в парк по пятницам или в дни, когда, видимо, мусульманские праздники отмечаются, по улице идет очень много приезжих из Средней Азии и с Кавказа. Как бы сказать, чтобы никого не обидеть… многие из них выглядят неопрятно и даже угрожающе. Такое впечатление, что не в своем городе оказался. Я боюсь девчонок отпускать вперед на самокатах и велосипедах. Держу крепко за руки, иду с ними по обочине, потому что тротуар просто переполнен гастарбайтерами. Мужчины очень громко разговаривают, некоторые буквально разглядывают нас, в общем, чувствую себя неловко и небезопасно».

Максим, водитель

«Я не против мечети как таковой. Людям надо верить и молиться. Просто раньше, пока в городе не было много гастарбайтеров, в Отрадном никогда такого наплыва верующих мусульман не было. У меня есть друзья-мусульмане, приличные люди, посещают мечеть. Но и они сами иногда испытывают неудобства от того, что на молитву зачастую приходят весьма странные личности».

Елена, сотрудница салона красоты, расположенного неподалеку

«Однажды проходила мимо мечети, и один из попрошаек обозвал меня. Стал материться, так я его сумкой по спине стукнула. Охранник из мечети прибежал, извинился, сказал, что этих нищих они сами прогоняют, но те снова приходят. Наши посетители по пятницам обычно опаздывают в салон — проехать в эти дни на машине сложно бывает, а припарковаться вообще негде. Все заставлено автомобилями».

Шейх Махмуд Велитов, руководитель религиозной общины мусульман «Байт Аллах»

«Нашей мечети в Отрадном уже 15 лет, конфликтов с местным населением нет, все хорошо. Мы усилитель на минарете не включаем в обычные дни, кроме праздничных, чтобы людей не будить и чтобы не было скандалов.

Мы чувствуем некоторую обиду на правительство Москвы. Христианам дают места для строительства 200 православных храмов. Конечно, мы понимаем, церкви нужны. Но почему бы мусульманам не дать участки земли хотя бы для десяти мечетей? С 2000 года наше общество «Байт Аллах» просит у властей Москвы землю. Нам показывают участки, но с оговоркой: надо согласовать с населением. Хорошо, что они придумали такую схему, но это причина для возникновения коррупции. Как только согласуешь это в префектуре на основе взаимных интересов, так, значит, и население начинает разрешать. А не умеешь согласовывать — значит, и народ со строительством мечети не согласится.

Иногда предлагают такие участки земли, где строительство вообще невозможно. Либо там гаражи находятся, а значит, население не позволит, либо место — под линией электропередачи. Значит, мечеть мы построить там не сможем.

Правительство Москвы давно обещало, что в каждом округе столицы будет мечеть. Но между обещанием и исполнением дистанция больше десяти лет. Я мэру Собянину написал больше десяти писем. Просил хотя бы гектар земли. Мы просто ждем этого участка, деньги на строительство найдем сами, построим там больницу, детсад, и при них будет культурный центр с возможным строительством мечети.

Я считаю, что если мечетей в Москве будет не хватать, люди станут собираться на квартирах, в каких-то помещениях, где нет имамов. И кто и на что их будет настраивать, неизвестно. Ислам должен распространяться без призыва к насилию. Но в этих местах неофициального сбора неизвестные люди будут учить чему угодно. И неизвестно, к чему это приведет в будущем».

Когда молятся мусульмане

В исламе обязательна ежедневная пятикратная молитва — намаз, или салят. Ее можно совершать и в мечети, но можно и дома. Молитва совершается утром, в полдень, после полудня, вечером и ночью. Точное время зависит от положения солнца, восхода и заката. Например, предвечерний намаз (аср) начинается «с момента, когда длина тени объекта в два раза больше самого объекта (либо равна длине объекта)».

Например, 28 сентября в Московской соборной мечети первый намаз совершался в 5.36 утра, второй — в 13.21, третий — в 16.23, четвертый — в 19.13, пятый — в 20.54.

В пятницу мусульмане-мужчины обязаны прийти на послеполуденную соборную молитву — джума-намаз. Пятница как день молитвы установлена в Коране. «Азан — призыв на молитву с минарета, это традиция, восходящая к временам, когда люди узнавали о времени молитвы по возгласу муэдзина. Сейчас это просто традиция: у всех есть часы, в мобильных телефонах устанавливаются напоминания, так что азан звучит тихо. Мы давно уже используем ретрансляторы, шумовой фон — минимальный, единственное исключение — днем в пятницу призыв на молитву звучит громче обычного, но и то слышен лишь вблизи самой мечети. Два раза в год — на Курбан-байрам и Ураза-байрам — относительно громко звучит утренний азан», — говорит Гульнур Газиева, пресс-секретарь Совета муфтиев России.

Московская соборная мечеть

Адрес: Выползов пер., 7, рядом со спорткомплексом «Олимпийский» 

Это крупнейшая мечеть Москвы. Она построена в 1904 году. Рядом резиденция Совета муфтиев России. Мечеть была рассчитана на 800 молящихся, в дни праздников внутри помещалось до тысячи человек. Имам мечети Ильдар-хазрат Аляутдинов говорит, что сейчас по пятницам реальная посещаемость мечети — 5–10 тыс. человек, по праздникам (по оценкам правоохранительных органов) — от 110 до 120 тыс. человек.

В мае 2005 года была начата крупномасштабная реконструкция — фактически строительство новой соборной мечети с минаретами высотой 75 м. По предварительным планам территория предполагает условия, удобные для молящихся, которые будут находиться на улице в дни праздников, — они будут защищены от осадков, кроме того, будет сделан теплый тротуар.

Близость мечети чувствуется на всем отрезке пути от станции метро «Проспект Мира». У ограды храма святителя Филиппа беседует группка бородачей явно не из числа хоругвеносцев, тут же просят подаяние совсем не православного вида нищие. У самой мечети попрошаек не видно. Довольно чисто, если не считать строительного мусора — похоже, что возведение нового здания соборной мечети (визуально раза в четыре больше старого) идет полным ходом. При мечети работает халяльный магазин. Например, килограмм фарша из баранины обойдется в 212 руб., люля-кебаб — 226 руб. за килограмм, гуляш — 297 руб. Расстояние от мечети до ближайшего жилого дома — около 20 метров.

Соседи

Виктория, гуляет с собакой

«Я совсем не рада такому соседству. Хорошо, что сейчас власти как-то стали решать вопрос с подъездом к домам. А так — постоянные пробки, толпы народа (особенно по пятницам, про их праздники я не говорю), торговцы, попрошайки. Говорят, что и наркотиками торгуют. Драки случаются».

Андрей, местный житель

«Обращались и в управу, и в милицию, и в ФМС, а что толку? Многие жильцы из этих домов съезжают — сдают квартиры, а некоторые и продают. Заселяются «гости столицы», бывает, что по 15 человек в квартиру».

Сергей, местный житель

«Муэдзин вместо будильника — к этому в принципе можно привыкнуть. Но когда во время мусульманских праздников эти тысячи идут по проспекту, чувствуешь, что ты здесь в гостях. Понятно, что это верующие люди, что им надо молиться, это их право, но зачем же в таком количестве собираться в одном месте?»

Имам-хатыб Ильдар-хазрат Аляутдинов

«С каждым праздником число молящихся растет. Их размещение — большая проблема, проблема города. Город нам помогает: в праздники предоставляет 5–7 автомобилей, ретранслирующих молитву, обеспечивает безопасность и медпомощь. По пятницам большой нагрузки нет — верующие помещаются во дворе строящейся мечети, улица не перекрывается.

Проблема не в том, что нужно построить такую же большую мечеть, как соборная (что означает концентрацию людей, транспортные нагрузки, проблемы с безопасностью), — с середины 90-х мы предлагаем в каждом округе столицы построить по небольшой мечети, на 500–800 человек, с небольшим двором, который мог бы вместить 4–5 тыс. человек в праздник.

Это могло бы разгрузить те четыре мечети, которые сейчас принимают 200–300 тыс. молящихся в праздничные дни.

Если жители окрестных домов с опаской относятся к мечети, то можем пояснить: есть общины в Москве, которые арендуют помещения, зарегистрированные как молельные комнаты. В них на праздники как раз и собирается по 500–1000 человек, и окружающие этого не замечают: это тихо и аккуратно и никогда не связано с беспорядками и шумом.

В мечети действует несколько фондов, которые оказывают благотворительную помощь: и разовую в дни праздников, и адресную — по обращениям, и постоянную — ветеранам, детским домам. Организуем поездки для прихожан. С прошлого года работает юридический центр «Адалят» (в переводе — «справедливость») — бесплатная или недорогая правовая помощь нуждающимся.

Этнический состав верующих, конечно, меняется: если раньше община была в основном татаро-башкирской, то с 90-х годов стало больше выходцев с Северного Кавказа и из Средней Азии. По оценке экспертов, 1–1,5 млн москвичей — мусульмане, постоянно проживающие в городе».

Мемориальная мечеть на Поклонной горе

Адрес: Минская улица, д. 2-б, близ пересечения с Кутузовским проспектом 

Мечеть возведена в 1995–1997 годах в память воинов-мусульман, погибших в Великой Отечественной войне. Мемориальная мечеть в отличие от церкви и синагоги расположена за оградой мемориального комплекса Поклонной горы. К ней можно подъехать на машине. Парковка невелика — максимум на полсотни машиномест. Зал мечети производит впечатление небольшого. Но, по словам имама Шамиля Аляутдинова, при строительстве Мемориальная мечеть была рассчитана на 1,5 тыс. человек. По пятницам ее посещают от 4 до 5 тыс. человек. В мечети обустроены дополнительные молитвенные помещения, так что в общей сложности внутри может поместиться до 3 тыс. человек. Еще от 1 до 2 тыс. человек молится на улице каждую пятницу вне зависимости от погоды.

В лавке продаются книги Шамиля Аляутдинова — на русском языке и одна на таджикском. Ценников не видно, но на витрине висит табличка: «60 руб. Прочитал сам, дай другому». При мечети есть халяльный магазин. Расстояние до ближайшего жилого дома по прямой — около 700 метров.

Соседи

Хасан, продавец в шашлычной на Поклонной горе, выходец из Узбекистана

«Работаю здесь каждый день. В мечеть хожу часто. В пятницу тоже пойду. По пятницам и в праздники очень много народу приезжает, машин много. Наверное, со всей Москвы приезжают».

Кирилл, местный житель

«Я живу достаточно далеко отсюда, на Минской. Хотя отсюда до домов в принципе далеко. Знаю, что эту мечеть посещает довольно много людей, но мне это не мешает».

Имам-хатыб Шамиль Аляутдинов

«У нас прекрасные отношения с местными жителями. За все 15 лет с момента открытия жалоб к нам не поступало. Со своей стороны мы максимально стараемся облагораживать прилегающую к нам территорию. Летом у нас роскошный, зеленый, подстриженный газон и чистая территория, а зимой мы убираем снег и нет никакого гололеда. Мы любим свой город и стараемся сделать его в районе мечети очень красивым и приятным для всех, кто посещает Поклонную гору.

В Мемориальной мечети любой житель или гость Москвы вне зависимости от национальности и религиозной принадлежности может получить консультацию имама, послушать просветительские лекции, посетить занятия воскресной школы, почитать полезную для ума и тела литературу, принять участие в экскурсии или просто зайти, чтобы отдохнуть в тихой обстановке. Мечеть открыта каждый день с десяти утра до окончания коллективной пятой обязательной молитвы».

Историческая мечеть

Адрес: Большая Татарская ул., 28 

До мечети добраться несложно — от метро «Третьяковская» или «Новокузнецкая» 10–15 минут пешком. Но показать дорогу могут лишь местные жители — так она расположена, вдали от глаз прохожих.

Мечеть основана в 1823 году в память участия татаро-башкирских полков в Отечественной войне 1812 года. В советское время была закрыта. В помещении располагалась типография. Возрождение мечети началось в 1991 году. Помощь оказал шейх из Саудовской Аравии. Сейчас вокруг мечети — офисы и жилые дома.

В 1999 году была создана религиозная организация мусульман «Историческая мечеть», при которой действует благотворительный фонд с одноименным названием. Сотрудники фонда раздают мясо жертвенных животных в праздники, опекают приюты для детей и подростков, организуют питание нуждающихся в трапезной мечети, рассылают книги в места лишения свободы.

На высокой ограде мечети — объявление «попрошайкам вход на территорию мечети воспрещен». Рядом с забором торгуют арбузами и дынями. Неподалеку развернули торговлю платками, благовониями, религиозной литературой.

При мечети действует магазин с мясом-халяль и павильончики с книгами и утварью. В административном здании — банкетный зал вместимостью до 65 человек. Служители говорят, что небольшую территорию пытаются максимально использовать для молитвы.

Москвичи против строительства мечетей

19 сентября 2012 года на несанкционированный митинг против строительства мечети в Митине собралось около 2 тыс. человек. Они говорили о том, что мечеть привлечет тысячи верующих, следовательно появятся новые пробки и будут проблемы с правопорядком. Уже на следующий день власти отказались от строительства, официальная формулировка — «в связи с возражениями части жителей района Митино». В 2010 году жителям района Текстильщики также удалось добиться отмены строительства мечети на Волжском бульваре.

Соседи

Елена, пенсионерка

«Я живу в доме №7 в Старом Толмачевском переулке. Мечеть, можно сказать, у нас во дворе стоит. По пятницам, конечно, здесь очень много людей. Веду внука гулять, буквально прорываемся через молящихся. Их много, а я себя как-то неловко чувствую. Вроде как я и не у себя в городе, и не у себя во дворе. Хотя я сама верующая православная и понимаю, что и им помолиться хочется, да негде. А вообще я вот не знаю, там у них на родине, откуда они приезжают, как бы отнеслись к тому, если бы у них во дворах православные люди молились бы?»

Абдулла, торгует арбузами и дынями неподалеку от мечети

«Я в мечеть хожу по пятницам и по праздникам. Мечеть красивая. Только вот места всем не хватает. Мой товар хорошо берут. И те, кто в этих домах живет, и те, кто в мечеть ходит. А вы арбуз или дыню купите? Ну и что, что живете далеко, мы вам сейчас и такси поймаем».

Марина, ходит обедать в кафе неподалеку от мечети

«На работу по пятницам на машине не езжу. Тут и ни проехать, и ни припарковаться. Все уже как-то смирились с тем, что здесь на улицах молятся люди. Хотя выглядит это как-то ненормально, мне кажется. Конфликты бывают, конечно. Чаще всего с гастарбайтерами. У них вместо ковриков газеты или куски обоев. По-русски они плохо понимают. Поэтому говорить с ними бесполезно. Стараемся просто обходить их».

Владимир Николаевич, житель дома №26 по Большой Татарской улице

«Много проблем не от самой мечети, а от тех гастарбайтеров, которые сюда приходят сотнями, а то и тысячами. Тут во дворе года три назад они жили в старых машинах. Где-то нашли развалюхи, каким-то образом докатили их сюда и спали в них. Мыться в мечеть ходили. Никак избавиться от них не могли. Вечером идти страшно было. Куда только не жаловались, ничего не помогало. Потом служители мечети сами вызвали эвакуаторы, и эти машины на свалку увезли. Ну гастарбайтеры эти сразу исчезли».

Имам Исторической мечети Руфат Ахметжанов

«На пятничный намаз приходит от 3 до 5 тыс. человек. Все близлежащие территории — дороги, дворы — заняты мусульманами. Приходится молиться на улице и в снег, и в дождь на сырой земле, на асфальте. В мечеть может войти только треть желающих.

Проблемы с местными жителями возникают только из-за тесноты. Мусульмане у подъездов домов иногда вынуждены молиться, а это создает неудобство для горожан. В основном люди относятся с пониманием к молящимся. Но не все, кто молится, имеют праведный облик мусульманина. Не до всех еще и проповедь дошла. Бывает, что эти люди иногда провоцируют москвичей на какие-то конфликты. Понятно, что вина чаще всего обоюдна. Но ведь чем больше людей вокруг мечети, тем больше проблем. Было бы мечетей больше, вокруг них вращалось бы меньше людей. Встречи с окружающими свелись бы к нулю.

В праздники, когда молится до 10 тыс. человек, у нас все проходит очень организованно и спокойно. Мы очень хорошо взаимодействуем с местной управой и с местным отделением полиции. В районе заранее расклеивают уведомления о том, чтобы не парковали автомобили в соседних дворах, чтобы не оставляли на Большой Татарской улице и в Старом Толмачевском переулке. По дороге от метро к мечети расставляют заграждения, чтобы не возникало давки. В этом году нам еще и волонтеры очень активно помогали.

В том, что для строительства мечетей не выделяются площадки, есть и вина как раз таких гостей города, которые не имеют статуса постоянного проживания, не обременены знаниями и не имеют качеств мусульман. Из-за них зачастую местные жители не хотят соседствовать с мечетями. И москвичей тоже можно понять.

Тем, кто не ходит в мечеть, тяжело донести слово истины. И если мы не организуем этих гостей города, их организуют другие. И проблем будет гораздо больше, нежели те, которые могут возникать при соседстве с мечетью».

Основные мусульманские праздники

Ураза-байрам (по-арабски Ид аль-Фитр, праздник разговения). Отмечается по завершении поста в священный месяц Рамадан. В будущем году придется на 9 августа. На этот праздник жертвенных животных не режут.

Курбан-байрам (араб. Ид аль-Адха, праздник жертвоприношения). Отмечается в 10-й день месяца Зуль-хиджа (в 2012 году — 25 октября, в 2013-м — 15 октября). Кульминация хаджа. Те мусульмане, у которых есть возможность, режут в этот день жертвенных животных — барана, быка, корову (или верблюда).

ГЛАВА МИНПРОМТОРГА РОССИИ ДЕНИС МАНТУРОВ ДОЛОЖИЛ ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВЛАДИМИРУ ПУТИНУ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ПО ПРОИЗВОДСТВУ ТРАНСПОРТНЫХ САМОЛЁТОВ «ИЛ-476»

В ходе встречи глава государства поручил Денису Мантурову подготовить совещание по вопросам развития авиастроительной отрасли.

В.ПУТИН: Денис Валентинович, в 2006 году мы начали программу создания нового российского транспортного самолёта и тогда ещё пытались выстроить отношения с нашими партнёрами – не получилось. И начали разворачивать это производство на одном из наших заводов в Ульяновске. Знаю, что эта работа сейчас выведена на очень высокую степень готовности конечного результата: уже машина в воздух поднята. В каком состоянии сейчас всё дело? Как Вы оцениваете этот проект? В каком состоянии он находится?

Д.МАНТУРОВ: Владимир Владимирович, мы находимся сейчас на завершающей стадии запуска производства самолёта «Ил-76». Действительно, в 2006 году мы приняли решение по переводу производства из Ташкента в Россию. Но получился не просто перевод производства, а, по сути, создано новое производство, и сам самолёт получился с новыми тактико-техническими характеристиками. Машина полностью оцифрована, соответственно внесены изменения как в конструкцию самолёта, так и в оборудование, и в систему управления. Установлена новая силовая установка: это ПС-90А-76, которая производится серийно на Пермском моторном заводе.

В.ПУТИН: Это то, на чём летает «Ил-96»?

Д.МАНТУРОВ: Абсолютно верно. Это одна из модификаций этого двигателя. Установлен новый пилотажно-навигационный комплекс. Все индикаторы выведены на жидкокристаллические дисплеи, современная цифровая стеклянная кабина у этого самолёта, внесены изменения в конструкцию крыла, а также в стойки шасси.

В.ПУТИН: Мы договаривались о том, что должны будем выйти на совершенно новые параметры по дальности, грузоподъёмности, экономии топлива.

Д.МАНТУРОВ: Владимир Владимирович, очень хорошие показатели: на 25 процентов увеличилась дальность полёта, на 15 процентов – грузоподъёмность, и где-то на 15–17 процентов эффективней стало по топливу.

Мы даём развитие не только авиастроителям, но и смежным отраслям промышленности. В частности, по двигателям в рамках реализации этой программы (только в рамках государственной программы вооружения) планируется закупка не менее 500 двигателей. И также это будет отражаться на развитии других отраслей промышленности.

Мы сейчас активно занимаемся формированием пакета заказов. В первую очередь, конечно же, это будет Министерство обороны – после подтверждения тактико-технических характеристик, заданных Министерством обороны. Я думаю, что появятся и другие заказчики – как российские ведомства, транспортные компании, так и зарубежные заказчики, которые потенциально заинтересованы в покупке этого самолёта.

Мы уже сделали несколько скоростных пробежек, два раза машину поднимали, делали короткие полёты. Полёты были абсолютно в штатном режиме. Мы готовы уже к первому испытательному полёту в ближайшее же время.

В.ПУТИН: Поздравляю всех, кто работает по этому проекту: лётчиков, инженеров, специалистов, организаторов. Это очень хорошая и приятная новость, нужно только довести до конца. Таких самолётов в мире очень мало – с такими характеристиками, с такой грузоподъёмностью. Они исключительно востребованы и в гражданском секторе экономики, и в военном деле. Министерству обороны такие машины нужны, Вы об этом хорошо знаете. Сейчас нужно будет с Министерством обороны доработать все детали, связанные с организацией закупок.

Д.МАНТУРОВ: Мы готовимся к этому, согласовываем все условия контракта с Министерством обороны в рамках госпрограммы вооружения.

В.ПУТИН: Важно только, чтобы цены соответствовали самому продукту, качеству этого продукта и были конкурентоспособны с машинами подобного класса. Правда, ещё раз повторяю, таких-то машин, наверное…

Д.МАНТУРОВ: Таких машин две: у американцев и у нас. Но, поскольку это всё-таки совершенно новая машина, с новыми тактико-техническими данными, есть хороший задел, хорошие перспективы.

В.ПУТИН: Хорошо.

Д.МАНТУРОВ: «Ил-76» – это хороший пример сочетания советского задела и современных технологий и компетенций. Нам нужно двигаться дальше, нужно создавать новые, конкурентоспособные продукты.

К сожалению, невозможно двигаться в этом направлении без развития смежных направлений, в первую очередь я имею в виду высокотехнологичные, современные материалы, редкие и редкоземельные металлы. Это вопрос не только национальной безопасности, но и развития новых, современных высокотехнологичных отраслей, в том числе и машиностроения.

В.ПУТИН: Как он теперь у нас называется – «Ил-476»?

Д.МАНТУРОВ: Сам проект, его код – 476.

В.ПУТИН: Я Вас попрошу подготовить совещание по рассмотрению вопросов, связанных с дальнейшим развитием авиапрома страны.

Д.МАНТУРОВ: Обязательно подготовим в ближайшее время.

УЗБЕКИСТАН ПРИСОЕДИНЯЕТСЯ К ЗОНЕ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ

Азиатская республика до конца года станет девятым участником ЗСТ

Узбекистан присоединится к зоне свободной торговли до конца года, сообщил глава исполкома СНГ Сергей Лебедев, передает РИА "Новости". "Принято решение, что Узбекистан станет девятым участником ЗСТ до конца года", - рассказал Лебедев на Совете глав правительств Содружества в Ялте.

Договор о зоне свободной торговли был подписан в прошлом году для снижения пошлин между странами-участницами соглашения, расположенными на постсоветском пространстве. 20 сентября договор вступил в силу в отношениях между Белоруссией, Россией и Украиной. Также к зоне свободной торговли присоединилась Армения.

Казахстан, Киргизия, Молдавия и Таджикистан пока не ратифицировали договор. Узбекистан в переговорах по формированию договора не участвовал, так как имел статус наблюдателя.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с Министром промышленности и торговли Денисом Мантуровым.Обсуждалась реализация проекта по производству в России транспортных самолётов «Ил-476».

В ходе встречи глава государства поручил Денису Мантурову подготовить совещание по вопросам развития авиастроительной отрасли.

* * *

В.ПУТИН: Денис Валентинович, в 2006 году мы начали программу создания нового российского транспортного самолёта и тогда ещё пытались выстроить отношения с нашими партнёрами – не получилось. И начали разворачивать это производство на одном из наших заводов в Ульяновске. Знаю, что эта работа сейчас выведена на очень высокую степень готовности конечного результата: уже машина в воздух поднята. В каком состоянии сейчас всё дело? Как Вы оцениваете этот проект? В каком состоянии он находится?

Д.МАНТУРОВ: Владимир Владимирович, мы находимся сейчас на завершающей стадии запуска производства самолёта «Ил-76». Действительно, в 2006 году мы приняли решение по переводу производства из Ташкента в Россию. Но получился не просто перевод производства, а, по сути, создано новое производство, и сам самолёт получился с новыми тактико-техническими характеристиками.

Машина полностью оцифрована, соответственно внесены изменения как в конструкцию самолёта, так и в оборудование, и в систему управления. Установлена новая силовая установка: это ПС-90А-76, которая производится серийно на Пермском моторном заводе.

В.ПУТИН: Это то, на чём летает «Ил-96»?

Д.МАНТУРОВ: Абсолютно верно. Это одна из модификаций этого двигателя.

Установлен новый пилотажно-навигационный комплекс. Все индикаторы выведены на жидкокристаллические дисплеи, современная цифровая стеклянная кабина у этого самолёта, внесены изменения в конструкцию крыла, а также в стойки шасси.

В.ПУТИН: Мы договаривались о том, что должны будем выйти на совершенно новые параметры по дальности, грузоподъёмности, экономии топлива.

Д.МАНТУРОВ: Владимир Владимирович, очень хорошие показатели: на 25 процентов увеличилась дальность полёта, на 15 процентов – грузоподъёмность, и где-то на 15–17 процентов эффективней стало по топливу.

Мы даём развитие не только авиастроителям, но и смежным отраслям промышленности. В частности, по двигателям в рамках реализации этой программы (только в рамках государственной программы вооружения) планируется закупка не менее 500 двигателей. И также это будет отражаться на развитии других отраслей промышленности.

Мы сейчас активно занимаемся формированием пакета заказов. В первую очередь, конечно же, это будет Министерство обороны – после подтверждения тактико-технических характеристик, заданных Министерством обороны. Я думаю, что появятся и другие заказчики – как российские ведомства, транспортные компании, так и зарубежные заказчики, которые потенциально заинтересованы в покупке этого самолёта.

Мы уже сделали несколько скоростных пробежек, два раза машину поднимали, делали короткие полёты. Полёты были абсолютно в штатном режиме. Мы готовы уже к первому испытательному полёту в ближайшее же время.

В.ПУТИН: Поздравляю всех, кто работает по этому проекту: лётчиков, инженеров, специалистов, организаторов. Это очень хорошая и приятная новость, нужно только довести до конца.

Таких самолётов в мире очень мало – с такими характеристиками, с такой грузоподъёмностью. Они исключительно востребованы и в гражданском секторе экономики, и в военном деле. Министерству обороны такие машины нужны, Вы об этом хорошо знаете. Сейчас нужно будет с Министерством обороны доработать все детали, связанные с организацией закупок.

Д.МАНТУРОВ: Мы готовимся к этому, согласовываем все условия контракта с Министерством обороны в рамках госпрограммы вооружения.

В.ПУТИН: Важно только, чтобы цены соответствовали самому продукту, качеству этого продукта и были конкурентоспособны с машинами подобного класса. Правда, ещё раз повторяю, таких-то машин, наверное…

Д.МАНТУРОВ: Таких машин две: у американцев и у нас. Но, поскольку это всё-таки совершенно новая машина, с новыми тактико-техническими данными, есть хороший задел, хорошие перспективы.

В.ПУТИН: Хорошо.

Д.МАНТУРОВ: «Ил-76» – это хороший пример сочетания советского задела и современных технологий и компетенций. Нам нужно двигаться дальше, нужно создавать новые, конкурентоспособные продукты.

К сожалению, невозможно двигаться в этом направлении без развития смежных направлений, в первую очередь я имею в виду высокотехнологичные, современные материалы, редкие и редкоземельные металлы. Это вопрос не только национальной безопасности, но и развития новых, современных высокотехнологичных отраслей, в том числе и машиностроения.

В.ПУТИН: Как он теперь у нас называется – «Ил-476»?

Д.МАНТУРОВ: Сам проект, его код – 476.

В.ПУТИН: Я Вас попрошу подготовить совещание по рассмотрению вопросов, связанных с дальнейшим развитием авиапрома страны.

Д.МАНТУРОВ: Обязательно подготовим в ближайшее время.

За восемь месяцев этого года объемы перевозок лесных грузов в платформах Новосибирского филиала ОАО "Первая грузовая компания" (ПГК) выросли в три раза по сравнению с аналогичным прошлогодним периодом.

Объем перевезенного филиалом леса достиг 42,1 тыс. тонн. Доля компании в общем объеме перевозок лесных грузов в Западной Сибири в январе-августе 2012 года выросла с 17% до 31%. Как пояснила начальник сектора корпоративных коммуникаций Новосибирского филиала ПГК Антонина Клиновая, значительный рост перевозок достигнут за счет дополнительного привлечения клиентской базы и эффективного управления парком вагонов (в закольцованных схемах) в сотрудничестве с грузоотправителями Томской области и Алтайского края. Все это позволило ПГК по-максимуму обеспечить заявки лесоперерабатывающих предприятий необходимым подвижным составом. Грузы идут со станций Белый Яр и Куендат в Узбекистан, Казахстан и Китай.

На всех дальнемагистральных рейсах "Аэрофлота" будет интернет.

Об этом сообщил гендиректор "Аэрофлота" Виталий Савельев в своем аккаунте Twitter. По его словам, беспроводной интрнет (Wi-Fi) будет доступен на всех дальнемагистральных самолетах авиакомпании.

Соответствующий вопрос обсуждался на вчерашнем Совете Директоров "Аэрофлота".

Также обсуждались вопросы улучшения бортового питания, создания мультиязычной группы для транзитных пассажиров в аэропорту "Шереметьево". Планируется открыть представительства в Торонто, Лионе, Мумбаи, Новокузнецке, Саратове, Магнитогорске, Самарканде.

В Сузакском районе Джалал-Абадской области Киргизии продолжается массовый падеж домашнего скота, вызванный некачественной вакциной от оспы, сообщает в четверг пресс-служба МЧС республики.

По данным чрезвычайного ведомства, число погибших животных на сегодняшний день превысило 2 тысячи голов.

"На территории Сузакского района продолжает действовать карантин. На дорогах действуют усиленные ветеринарно-милицейские посты. На всех рынках запрещена продажа мяса", - сообщает пресс-служба.

Массовый падеж скота, по данным госинспекции по санитарной, ветеринарной и фитосанитарной безопасности республики, был вызван некачественной вакциной от оспы, завезенной владельцем частной ветеринарной аптеки из соседнего Узбекистана. По информации узбекских СМИ, в трех областях соседней республики также зафиксирован массовый падеж скота после вакцинации.

Вице-премьер Киргизии Тайырбек Сарпашев заявил, что по факту массовой гибели животных возбуждено уголовное дело и "виновные в том, что зараженная вакцина попала в Киргизстан, будут наказаны".

По предварительным данным эпидемиологов, в препарате содержался компонент, вызвавший у животных болезнь Ауески или "ложное бешенство", которое опасно также и для людей.

Как сообщили РИА Новости в пресс-службе Минздрава республики, на сегодняшний день фактов заболевания среди людей не выявлено, под медицинским наблюдением продолжают оставаться около 5 тысяч жителей района, употреблявших в пищу мясо забитых инфицированных животных.

Парламент Молдавии в четверг ратифицировал договор о зоне свободной торговли со странами СНГ, подписанный республикой осенью 2011 года.

За принятие данного закона депутаты проголосовали единогласно.

"Данный договор регламентирует многие сферы торговли, которые ранее не применялись", - подчеркнул представлявший на заседании парламента документ заместитель министра экономики Молдавии Октавиан Калмык.

По мнению депутата-коммуниста Олега Рейдмана, "ратификация договора - это мощный шаг в сторону восстановления интеграционных связей со странами СНГ, шаг к последующему вступлению Молдавии в Таможенный союз России, Беларуси и Казахстана".

Договор о зоне свободной торговли в рамках СНГ был подписан 18 октября 2011 года восемью странами - Россией, Арменией, Беларусью, Казахстаном, Киргизией, Молдовой, Таджикистаном и Украиной. При этом Азербайджан, Туркмения и Узбекистан выразили желание дополнительно проработать вопрос о присоединении к договору.

Договор обеспечит необходимые условия для полноценного и эффективного функционирования зоны свободной торговли на пространстве СНГ и создаст благоприятные условия для дальнейшего углубления интеграции на основе норм Всемирной торговой организации.

Наряду с типичными для такого рода соглашений положениями об отмене импортных пошлин, в договоре предусматриваются обязательства сторон, гарантирующие недискриминационное применение правил нетарифного регулирования, предоставление национального режима, а также четкие, соответствующие мировой практике правила в области субсидирования.

Договор заменит ныне действующие между государствами - участниками СНГ соглашения о свободной торговле - как двусторонние, так и многосторонние.

Договор вступил в силу 20 сентября 2012 года. В течение полугода участники приступят к переговорам по поэтапной отмене экспортных пошлин.