Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Дареному танку в дуло не смотрят

Содержание важнее формы: зачем Армении ОДКБ?

Резюме: Ереван мог бы проявить больший интерес к проблемам безопасности в Центральной Азии, если бы хоть отчасти был уверен в симметричности и пропорциональности действий центральноазиатских союзников в карабахском конфликте.

15 октября 2012 г. начальник оперативного управления Генерального штаба Вооруженных сил Армении генерал-майор Артак Давтян выступил на пресс-конференции, посвященной итогам крупнейших за историю страны стратегических командно-штабных учений, прошедших одновременно с масштабными маневрами карабахской армии в Нагорном Карабахе. По словам армянского генерала, были смоделированы превентивные ракетные удары по военной и экономической инфраструктуре условного противника, а в учениях в Нагорном Карабахе с участием почти 45 тыс. военнослужащих впервые применены недавно поступившие на вооружение современные противотанковые ракетные комплексы (ПТРК). Также прорабатывалась возможность обеспечения противовоздушной обороны группировки карабахских войск с помощью дислоцированных в приграничной с Нагорным Карабахом Сюникской области Армении мобильных зенитно-ракетных комплексов С-300ПС армянской армии.

Давтян также доложил о результатах маневров Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) ОДКБ «Взаимодействие-2012», впервые проведенных на территории Армении в середине сентября. В них приняли участие элитные части быстрого реагирования из всех стран организации. По замыслу предполагалось привлечение КСОР для оказания незамедлительной военной помощи подвергшемуся агрессии участнику ОДКБ с быстрой переброской на его территорию мобильных подразделений союзников. Как нетрудно догадаться, членство Армении оценивается военно-политическим руководством страны в первую очередь в контексте обеспечения региональных интересов и противодействия актуальным угрозам национальной безопасности.

Основной стимул и приоритет

Армения – единственное государство ОДКБ, которое может быть напрямую вовлечено в межгосударственный военный конфликт. Центральноазиатские союзники сталкиваются с угрозами преимущественно внутреннего свойства, которые связаны с обеспечением политической стабильности и сохранением существующих режимов, а также борьбой с трансграничными экстремистскими и террористическими организациями. Белоруссия также видит в ОДКБ военно-политическую опору нынешней власти, а представить вероятность агрессии с применением обычных вооружений против ядерной сверхдержавы России практически невозможно. В расчетах Москвы ОДКБ рассматривается скорее как механизм проецирования военно-политического влияния и присутствия на постсоветском пространстве, а не как непосредственный элемент обеспечения национальной безопасности.

Таким образом, Армения – фактически единственный член ОДКБ, приоритеты которого в сфере национальной безопасности укладываются в рамки задач традиционного военно-политического блока. Ереван рассматривает эту структуру как военно-политический ресурс в контексте главной проблемы постсоветского развития страны – карабахского конфликта.

Именно карабахский конфликт и связанные с ним региональные проблемы стали первым поводом для апробации военно-политического потенциала еще только формирующейся организации. Первый в «предыстории» ОДКБ пример парирования внешних угроз был продемонстрирован практически сразу же после заключения Договора о коллективной безопасности (ДКБ). В мае 1992 г. именно жесткая реакция командования Объединенных вооруженных сил СНГ (прообраза будущего Объединенного штаба ОДКБ) предотвратила попытку Турции вмешаться в карабахское противостояние.

В настоящее время данный конфликт фактически остается единственным на Южном Кавказе, имеющим определенный потенциал «разморозки». В результате он служит главным стимулом, обуславливающим членство Армении в ОДКБ и усиливающим заинтересованность Еревана в превращении альянса в действенный и эффективный военно-политический блок.

На фоне продолжающихся мирных переговоров в рамках Минской группы ОБСЕ Азербайджан, который не желает смириться с сохраняющейся уже второе десятилетие политической реальностью, перманентно угрожает возобновить боевые действия. Хотя из-за сложной комбинации военно-политического баланса и позиции международного сообщества конфликт заморожен, гонка вооружений в регионе свидетельствует о возможности его возобновления. Баку опирается на значительные доходы от продажи энергоресурсов. Противостоящая ему непризнанная Нагорно-Карабахская Республика получает безусловное содействие Армении, которая, в свою очередь, использует фактор членства в ОДКБ и двусторонние союзнические отношения с Россией для сохранения качественного и количественного военного баланса в зоне конфликта, а также рассчитывает на помощь союзников в случае угрозы ее безопасности.

При этом членство в ОДКБ важно для Армении не только как возможность приобретения и модернизации на льготной основе современных типов вооружения и военной техники (к примеру, тех же самых ЗРК С-300, ПТРК, бронетехники и других ВВТ). В расчетах Еревана не меньшую значимость имеют преимущества, предоставляемые военно-политическим потенциалом ОДКБ. Ввиду накопления сторонами значительного количества ВВТ вероятные боевые действия, как это было в ходе военной фазы карабахского конфликта вплоть до заключения перемирия в мае 1994 г., способны перекинуться на границы между Арменией и Азербайджаном. Более того, в Баку заявляют, что азербайджанская армия готова к нанесению ракетно-артиллерийских ударов не только по Нагорному Карабаху, но и по Армении.

Хотя этот шаг может повлечь серьезные политические последствия, с чисто военной точки зрения Баку действительно может быть заинтересован в распространении боевых действий на Армению. Это позволит азербайджанской армии, к примеру, создать угрозу коммуникациям в тылу карабахских войск, затруднить их снабжение и обеспечение вооружением, боеприпасами и топливом, а также сорвать возможную переброску воинских частей из Армении на помощь карабахцам, тем самым более эффективно использовать численное превосходство Азербайджана.

Более того, если Баку, осознавая политические последствия в виде вынужденного вовлечения России и ОДКБ, откажется от подобных действий, ситуацией в полной мере могут воспользоваться уже армянские стороны. К примеру, в случае возобновления войны Ереван может принять решение о передаче Нагорному Карабаху некоторых дальнобойных ракетно-артиллерийских систем для нанесения ударов по критически важным военным целям и объектам промышленной и энергетической инфраструктуры. В таком случае мишени в глубине территории Азербайджана могут быть подвергнуты практически «безнаказанным» ракетным ударам с территории Нагорного Карабаха, в то время как самому Баку придется воздержаться под угрозой политических последствий от ответных атак по аналогичным стратегическим целям в Армении. Сам Нагорный Карабах неизбежно подвергнется обстрелам, и это обстоятельство не будет являться сдерживающим фактором для армянских сторон.

Достаточно четкой демонстрацией того, что армянские стороны всерьез рассматривают подобный сценарий, стал военный парад 9 мая 2012 г. в Степанакерте по случаю двадцатой годовщины создания Армии обороны НКР и освобождения стратегически важного карабахского города Шуши. Впервые во время парада карабахских войск были показаны находящиеся еще с 1990-х гг. на вооружении Армении модернизированные оперативно-тактические ракетные комплексы 9К72 «Эльбрус» (Scud-B по натовской классификации) с дальностью стрельбы в 300 км и крупнокалиберные 283-мм реактивные системы залпового огня WM-80 «Тайфун» с дальнобойностью свыше 120 километров. Ереван и Степанакерт продемонстрировали, что в рамках политики конвенционального сдерживания (т.е. сдерживания с помощью обычных вооружений) ракетно-артиллерийским ударам подвергнутся не только стратегически важные военные цели. Под прикрытием «зонтика ОДКБ» с территории Нагорного Карабаха в первую очередь будут поражены объекты энергетической инфраструктуры Азербайджана, имеющие критическое значение.

Учитывая, что Армения также официально выступает гарантом безопасности Нагорного Карабаха, очевидно, что инициирование Азербайджаном боевых действий почти неизбежно приведет к их распространению и на международно признанную территорию Республики Армения. Это автоматически сделает необходимым оказание помощи ОДКБ в соответствии с положениями статей 4 и 6 Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года. Устав ОДКБ (статья 3) также позиционирует ее как организацию, ответственную за международную и региональную безопасность на постсоветском пространстве, уже по определению вовлекая ее в сохранение мира и стабильности в зоне карабахского конфликта. Наконец, в соответствии со статьей 2 ДКБ союзники обязуются в случае возникновения «угрозы международному миру и безопасности государств… незамедлительно приводить в действие механизм совместных консультаций с целью координации своих позиций и принятия мер для устранения возникшей угрозы». Отказ от принятия адекватных «мер для устранения возникшей угрозы» стране-союзнику – Армении повлечет необратимые последствия для данного военно-политического блока.

Для Еревана намного важнее политическое содержание многосторонних и двусторонних (армяно-российских) гарантий безопасности. Членство в ОДКБ, равно как и заинтересованность Армении в дислокации на ее территории на льготных основаниях 102-й российской военной базы, обусловлены в первую очередь карабахским конфликтом. Турецкий фактор также играет роль, но для сдерживания Анкары достаточно находящихся на армяно-турецкой границе российских пограничников: представить ситуацию, когда член НАТО Турция непосредственно вторгается на территорию члена ОДКБ и военного союзника России, весьма затруднительно.

В результате Азербайджан оказывается в военно-политическом цугцванге, эффективно сдерживающем возобновление войны. Прямое вовлечение ОДКБ (или даже одной России) делает возможный исход боевых действий в Нагорном Карабахе более чем предсказуемым. В свою очередь, начало войны в Карабахе без распространения на территорию Республики Армения (чтобы не было повода к вступлению в силу механизмов ОДКБ и двусторонних армяно-российских обязательств) противоречит военной логике и создаст Баку невыгодные военно-стратегические условия. Тем более что и в этой ситуации Москва будет активно оказывать своему союзнику помощь для сохранения военного паритета и снабжать Армению всем необходимым до тех пор, пока во взаимодействии с другими сопредседателями МГ ОБСЕ боевые действия не будут прекращены.

Проблема аморфности и перспективы развития ОДКБ

С точки зрения Еревана, основная проблема во взаимоотношениях с ОДКБ заключается в аморфности ее структур и алгоритма функционирования. На Южном Кавказе это фактически сводит ОДКБ к двустороннему формату, снижая способность полноценно реагировать на актуальные региональные вызовы и угрозы. Примечательно, что интересы Армении, в отличие от некоторых других членов блока, практически совпадают с подходами России. Армения как единственное государство-участник, сталкивающееся с прямыми военными угрозами, наверное, является самым мотивированным и удобным для Москвы партнером.

Давно уже стало привычным утверждение, что ОДКБ – это не одна, а фактически три региональные структуры, формально объединенные благодаря России под одним военно-политическим «зонтиком». В двустороннем формате организация функционирует не только на Южном Кавказе. Он логически увязывается с тенденцией создания подсистем безопасности (или регионов коллективной безопасности) в рамках общей структуры ОДКБ. Это продиктовано тем, что государства ОДКБ, за исключением России, не рассматривают многие вызовы или угрозы в других регионах как непосредственно касающиеся их собственной безопасности и жизненно важных интересов.

Для Армении данная ситуация сколь очевидна, столь и нежелательна. Однако, если «главный союзник» придает важность унификации ОДКБ и тем более готов брать на себя политическое и экономическое бремя совмещения подходов и интересов стран из трех разных постсоветских регионов с совершенно различными приоритетами в сфере безопасности, то Армения поддерживает этот подход Москвы. Впрочем, и руководство ОДКБ зачастую также отвечает любезностью. Заявления генерального секретаря ОДКБ Николая Бордюжи по проблемам региональной безопасности на Южном Кавказе и относительно карабахского конфликта обычно звучат жестче и предметнее, чем аналогичная реакция российского МИДа, как, к примеру, во время скандала с экстрадицией в Азербайджан Рамиля Сафарова в сентябре 2012 года.

В Ереване не питают иллюзий, что в случае форс-мажора на Южном Кавказе военно-морские силы Казахстана появятся на рейде Баку или киргизские мотострелки высадятся в горах Карабаха. Не исключено, что Ереван мог бы проявить больший интерес к проблемам безопасности в Центральной Азии (уровень подготовки частей быстрого реагирования и миротворческих контингентов армянской армии это позволяет), если бы хоть отчасти был уверен в симметричности и пропорциональности действий центральноазиатских союзников в карабахском конфликте. Поэтому возможность содействия ОДКБ в решении проблем региональной безопасности на Южном Кавказе Ереван вынужден рассматривать преимущественно в двустороннем армяно-российском формате.

Соответственно, в контексте дальнейшего развития ОДКБ приоритетными для Армении остаются меры по повышению эффективности механизма принятия политических решений и оперативного реагирования в кризисных и форс-мажорных ситуациях. Речь идет о выработке алгоритма принятия решений о применении сил/средств быстрого и оперативного реагирования практически в инерционном режиме. Армения также придает особую важность превентивным действиям политического характера, направленным на недопущение обострения конфликтной ситуации в регионе. В частности, это касается учета интересов союзников в проведении внешней политики на Южном Кавказе, на международной арене, голосованиях в различных международных и региональных организациях, с проведением постоянных консультаций и согласований.

Как представляется Еревану, неотложные меры должны касаться в первую очередь развития потенциала КСОР. Особенности актуальных региональных угроз на Южном Кавказе, а также современные скоротечные методы ведения боевых действий требуют быстрого вмешательства и реагирования. К примеру, для повышения оперативности КСОР представляется целесообразным заблаговременное складирование на постоянной основе на территории стран-участниц необходимого количества ВВТ. Это позволит в случае необходимости в максимально короткие сроки перебросить по воздуху личный состав, оснащенный лишь легким и стрелковым вооружением, с последующим использованием имеющихся уже на местах тяжелых вооружений, военной техники и имущества. Это тем более актуально применительно к подсистеме региональной безопасности ОДКБ на Южном Кавказе в силу географических и геополитических особенностей и весьма специфических взаимоотношений Армении и России с некоторыми из государств региона.

Ереван также заинтересован в том, чтобы союзники более ответственно учитывали его интересы, осуществляя военно-техническое сотрудничество с другими странами Южного Кавказа. Здесь претензии адресованы преимущественно России, хотя на нынешнем этапе закупки Азербайджаном российского оружия уже не так сильно нервируют Армению. Важно то, что Россия, существенно зарабатывая на продажах оружия Азербайджану, не забывает о поддержании военно-технического баланса в регионе. Москва не заинтересована в возобновлении боевых действий в Нагорном Карабахе и вовлечении в них. Прямое участие России в конфликте немедленно приведет к разрыву с Баку, в том числе в энергетической сфере. С другой стороны, очевидно, что невыполнение двусторонних и многосторонних обязательств по оказанию непосредственной и действенной военной помощи Армении лишит Москву репутации надежного партнера, дискредитирует дальнейшее функционирование ОДКБ и приведет к потере единственного военно-политического союзника на Южном Кавказе.

Поэтому Россия способствует сохранению статус-кво в Нагорном Карабахе и поддерживает военный баланс между сторонами. Азербайджан, естественно, может продолжать раскручивать гонку вооружений, однако в результате вышеуказанной схемы он будет вынужден также одновременно оплачивать качественное и количественное перевооружение армянской армии. Ведь фактически Азербайджану приходится вести гонку вооружений, тратя на это миллиарды нефтедолларов, не с Арменией, а с Россией – в настоящее время главным экспортером вооружений для Баку. Армения адекватно воспринимает данную ситуацию: «Дареному танку в дуло не смотрят».

В 2012 г. произошло, наверное, больше событий, чем за весь предыдущий период существования ОДКБ, которые могут снизить аморфность ее военной составляющей. По результатам достигнутых соглашений предполагается, что КСОР, Коллективные силы быстрого развертывания (КСБР) и Миротворческие силы (МС) вскоре будут подчинены единому командованию в рамках Коллективных сил (КБ) ОДКБ. При этом предусмотрена штатная должность начальника Объединенного штаба ОДКБ на постоянной основе, которую возглавит представитель России. Также предполагается, что ОДКБ получат единые системы управления, боевой подготовки и материально-технического обеспечения, а российская сторона окажет помощь в существенном перевооружении союзников. Готовится и соглашение о создании объединенных/единых систем ПВО России с Казахстаном, Белоруссией и Арменией.

Существенное развитие произошло и в военно-политической сфере. К примеру, повышению эффективности ОДКБ может содействовать приостановление в конце июня 2012 г. членства Узбекистана, в очередной раз решившего покинуть блок. По оценкам Еревана, это приведет не к снижению, а, наоборот, к повышению управляемости и возможностей оперативного реагирования на возникающие вызовы даже на Южном Кавказе. Не секрет, что Ташкент фактически саботировал многие инициативы ОДКБ, особенно в вопросе кризисного реагирования, это в свое время заставило выработать (во многом по инициативе Москвы и Еревана) механизм принятия решений по использованию структур ОДКБ в условиях отсутствия консенсуса. Кроме этого, основанная на идее «тюркской солидарности» позиция Узбекистана в карабахском конфликте была, мягко говоря, не созвучна с позицией Армении – ее военно-политического союзника, перед которым у Ташкента существовали формальные взаимные обязательства в сфере обороны и безопасности.

* * *

Государства вступают в военно-политические союзы, если те эффективно обеспечивают их национальную безопасность, в том числе в случае агрессии со стороны третьих стран. Для Армении в условиях сохраняющегося карабахского конфликта важна готовность стран – членов ОДКБ в полной мере соблюсти союзнические обязательства. Неоказание действенной и незамедлительной помощи союзнику, вовлеченному в межгосударственный военный конфликт, дискредитирует ОДКБ как военно-политический фактор на постсоветском пространстве и повлечет необратимые последствия для ее дальнейшей судьбы.

При этом Еревану очевидно, что в настоящее время это технически и политически мало реализуемая опция со стороны союзников в Центральной Азии и Белоруссии. Остается Россия, что фактически делает присутствие ОДКБ на Южном Кавказе формальным, сводя его почти исключительно к двустороннему армяно-российскому сотрудничеству. Однако, как известно, размер имеет значение даже в политике, и российского потенциала в принципе достаточно для удовлетворения потребностей Армении во внешнем военно-политическом ресурсе обеспечения безопасности. Москва проводит сбалансированную и во многом созвучную с подходами Еревана региональную политику, примером чего является ответственная позиция по сохранению военно-технического баланса в зоне карабахского конфликта, что является одним из наиболее эффективных методов сдерживания и невозобновления боевых действий.

В результате ОДКБ для Армении фактически является внешней оболочкой, в которой скрываются главные составляющие участия и интереса Еревана – двустороннее военно-политическое сотрудничество и военные гарантии со стороны России.

Сергей Минасян - д.н., директор Отдела политических исследований Института Кавказа, Ереван.

Армения. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 декабря 2012 > № 735499 Сергей Минасян

Авиакомпания "Сибирь" (S7 Airlines) в воскресенье открыла новый регулярный рейс Новосибирск - Мюнхен, сообщил РИА Новости представитель новосибирского международного аэропорта "Толмачево".

Полеты в один из крупнейших городов Германии выполняются один раз в неделю, по воскресеньям (с 19 января 2013 года - по субботам) на самолетах Boeing 737-800.

Помимо рейсов в Мюнхен, в 2012 году из аэропорта "Толмачево" был открыт ряд других новых международных направлений: авиакомпания "Белавиа" приступила к выполнению прямых полетов из Новосибирска в Минск. Turkish Airlines запустила рейсы в Стамбул, ORENAIR - в Дюссельдорф и Шарджу. Авиакомпания "Сибирь" открыла рейсы в Гонконг, Куляб и Фергану, а авиакомпания AZAL начала полеты в Гянджу.

"Кроме того, специалисты аэропорта "Толмачево" ведут переговоры по открытию рейсов в Тель-Авив, Сеул, Хельсинки и другие города", - сказал представитель аэропорта.

Международный аэропорт "Толмачево" - крупнейший за Уралом транзитный авиаузел на важнейших направлениях между Европой и Азией. Пропускная способность на внутренних авиалиниях составляет 1,8 тысячи пассажиров в час, на международных авиалиниях - 750. Аэропорт имеет две взлетно-посадочные полосы. В 2012 году планирует обслужить 3,2 миллиона пассажиров.

S7 Airlines выполняет регулярные полеты по России, в страны СНГ, Европу, Ближний Восток, Юго-Восточную Азию и страны Азиатско-Тихоокеанского региона. S7 Airlines является участником глобального авиационного альянса oneworld. Вадим Маненков.

Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов 21 декабря в резиденции Оксарой принял Премьер-министра Республики Казахстан Серика Ахметова.

Казахстан является одним из важных экономических партнеров Узбекистана. Торгово-экономические отношения между двумя странами характеризуются динамичным и устойчивым ростом. По итогам 2011 года двусторонний товарооборот вырос на 47 процентов и достиг 2,8 миллиарда долларов США. А за 10 месяцев 2012 года товарооборот составил 2,3 миллиарда долларов.

Серик Ахметов выразил искреннюю признательность Исламу Каримову за теплый прием и отметил высокую заинтересованность Казахстана в дальнейшем развитии отношений с Узбекистаном во всех сферах сотрудничества.

На встрече состоялся обмен мнениями по вопросам торгово-экономического и культурно-гуманитарного взаимодействия двух стран и другим темам, представляющим взаимный интерес.

Крупнейший в Таджикистане завод по производству цемента «Таджикцемент» в начале текущей недели приостановил производство из-за сокращения поставок в республику узбекского природного газа, который является основным топливом для производства цемента, и перебои в его подаче привели к сокращению объемов производства данной продукции. По сравнению с 2011 годом объем производства цемента сократился на 60 тысяч тонн и составил по итогам одиннадцати месяцев всего 190,5 тысячи. Между тем, проектная мощность «Таджикцемента» составляет 1 млн. тонн в год. Как заявил глава ОАО «Таджиктрансгаз», большую часть поступающего на текущий момент из Узбекистана газа забирает душанбинская ТЭЦ – не менее 100 тысяч кубометров в сутки, а другие потребители испытывают дефицит этого топлива. На другом крупном предприятии Таджикистана – ГУП «Талко» – к ноябрю 2012 года были установлены два агрегата по синтезу газа, которые обеспечивают более 70 процентов потребностей цеха обжига, который потреблял 70 процентов от общего объема поступавшего на завод природного газа. В целом, завод ежегодно потреблял 45-50 миллионов кубометров, или четверть импортируемого из Узбекистана газа. Таджикистан > Недвижимость, строительство > fergananews.com, 21 декабря 2012 > № 765346

Совет директоров ОАО "ВымпелКом" утвердил председателем совета главного операционного директора Vimpelсom Ltd. Йана Эдварда Тюгесена, говорится в сообщении компании.

Экс-менеджер Telenor Й.Э.Тюгесен пришел в команду Vimpelсom в январе 2012 года и вошел в совет директоров российского "Вымпелкома" в феврале, когда последний раз переизбирался совет директоров.

На посту председателя совета директоров Й.Э.Тюгесен сменил гендиректора Vimpelcom Ltd. Джо Олава Лундера, который возглавлял совет с августа 2011 года.

Сейчас, помимо Й.Э.Тюгесена, в совет директоров оператора входят Дж.Лундер, управляющий директор Altimo Андрей Баранов, гендиректор Telenor Serbia Кьелл Мортен Йонсен и главный финансовый директор Vimpelcom Хенк ван Дален.

До недавнего момента на осуществление полномочий советом директоров "Вымпелкома" были наложены обеспечительные меры по иску Федеральной антимонопольной службы (ФАС) к Telenor.

ФАС более полугода оспаривала увеличение норвежской компанией доли в Vimpelcom, который является владельцем 100% российского "Вымпелкома".

В конце ноября в связи с изменением распределения долей между иностранным и российским акционерами в пользу последнего ФАС отказалась от претензий, рассмотрение дела было прекращено, а все обеспечительные меры сняты.

ОАО "Вымпелком" является вторым по величине сотовым оператором России. Абонентская база компании по итогам третьего квартала составляла 56,2 млн пользователей. Оператор также предоставляет услуги сотовой и фиксированной связи в Казахстане, Таджикистане, Узбекистане, Грузии, Армении, на Украине, с учетом этих стран абонентская база компания - 104,4 млн.

Оператор на 100% принадлежит Vimpelcom Ltd. Холдингу Altimo (входит в "Альфа-групп" Михаила Фридмана) принадлежит 47,85% голосов Vimpelcom, Telenor - 42,95%.

Узбекский Ферганский нефтеперерабатывающий завод ввел в эксплуатацию установку по переработке нефтешлама, сообщил в четверг представитель АК “Узнефтепродукт” (“дочка” НХК “Узбекнефтегаз”, в состав которой входит предприятие).

Мощность установки по переработке составит до 5 тысяч тонн нефтешлама в год. Реализация данного проекта позволит довести содержание в сточных водах нефтепродуктов не более 20 миллиграммов на литр, воздушных примесей – не более 25 миллиграммов на литр, а также получать дополнительную продукцию – удержанную нефть. Подготовку ТЭО проекта осуществило российское ОАО НИПИ “Нефть” (Оренбург). Финансирование проекта общей стоимостью около 10 миллионов долларов осуществлялось за счет средств предприятия.

Ферганский НПЗ был введен в эксплуатацию в 1959 году и на сегодняшний день выпускает порядка 60 видов нефтепродуктов. Проектная мощность завода по переработке составляет 5,5 миллиона тонн нефти в год. На заводе в 2013 году также планируется провести реконструкцию очистных сооружений. Реализация проекта стоимостью 14,4 миллиона долларов должна позволить поддерживать содержание в сточных водах нефтепродуктов в объеме не более 1 миллиграмма на литр.

Общая мощность трех нефтеперерабатывающих заводов республики – Бухарского НПЗ, Ферганского НПЗ и Алтыарыкского НПЗ сегодня составляет 11,12 миллиона тонн. В настоящий момент эти мощности загружены на 60%.

ГАЗПРОМ ПОТРАТИТ НА ИНВЕСТИЦИИ В 2013 ГОДУ 705 МЛРД РУБЛЕЙ

Совет директоров газового гиганта также утвердил бюджет и программу сокращения затрат на следующий год

Совет директоров "Газпрома" утвердил инвестиционную программу, бюджет (финансовый план) и программу сокращения затрат на 2013 год. Согласно сообщению пресс-службы газовой монополии, объем программы инвестиций составит 705,41 млрд рублей. Объем инвестиционной программы "Газпрома" на 2012 год в результате ее увеличения достиг 975 млрд рублей.

В эту сумму входят капитальные вложения на 658,455 млрд рублей, которые в свою очередь состоят из двух частей: расходы на капитальное строительство (655,158 млрд рублей) и расходы на приобретение "Газпромом" внеоборотных активов (3,297 млрд рублей). Остальную часть инвестпрограммы составят долгосрочные финансовые вложения (46,955 млрд рублей).

В утвержденном бюджете на 2013 год общий объем доходов и поступлений будет на уровне 5,101 трлн рублей; объем обязательств, расходов и инвестиций составит 5,251 трлн рублей. Размер внешних финансовых заимствований определен в объеме 90 млрд рублей, а профицит средств - 500 млн рублей.

Общий эффект от мер, изложенных в программе сокращения затрат на 2013 год, должен составить 14,4 млрд рублей, говорится в сообщении "Газпрома".

В инвестиционной программе на 2013 год "Газпром" определил основными приоритетами капитального строительства в области добычи обустройство Бованенковского, Медвежьего, Уренгойского, Ямбургского и других месторождений. Главные расходы в сфере транспортировки - увеличение мощности магистральных газопроводов "Бованенково - Ухта", "Ухта - Торжок", "Грязовец - Выборг", а также реализация проекта "Южный коридор". Предусмотрены средства на реконструкцию основных фондов по добыче и транспортировке газа, техническое перевооружение объектов подземного хранения газа, строительство и реконструкцию газоперерабатывающих мощностей, проведение проектно-изыскательских и геологоразведочных работ, эксплуатационное бурение на месторождениях. Приоритеты плана долгосрочных финансовых вложений на 2013 год - это, в частности, участие "Газпрома" в строительстве газопровода "Южный поток", и финансирование проектов в Африке, Боливии, Великобритании, Вьетнаме, Латинской Америке и Узбекистане.

Свыше $194 млн. 800 тыс. составляют стоимость 28 инвестиционных проектов, реализуемых Государственной акционерной компанией (ГАК) «Узбекенгилсаноат» («Узбеклегпром») в течение 2012 года. Такие данные приводились в ходе пресс-конференцией, организованной компанией 19 декабря 2012 года в Ташкенте, сообщает НИА «Туркистон-пресс».

Интенсивное развитие легкой промышленности в последние годы, в том числе и благодаря активному использованию инвестиционного потенциала отрасли, позволило Узбекистану существенно расширить экспортные рынки. На сегодняшний узбекская текстильная продукции пользуется постоянно растущим спросом в странах СНГ, Евросоюза, в Республике Корея. Как было отмечено в ходе мероприятия, хорошим потенциалом для расширения экспорта обладают также арабские страны, ведется работа по освоению рынков государств Южной Америки, Канады и США.

В числе наиболее крупных инвестиционных проектов, осуществляемых в текущем 2012 году «УзТекс Шовот» стоимостью $32 млн. 400 тыс., «Фергана Турон Текстиль» стоимостью $16 млн., «Элайт Старт Текстиль» стоимостью $4 млн. 900 тыс. и другие.

Помимо открытия новых, а также реконструкции и технического перевооружения имеющихся мощностей производителей легкой промышленности, большим инвестиционным потенциалом обладает также производство высокотехнологичного современного оборудования для данной отрасли.

Так, в настоящее время в рамках сотрудничества с компаниями «ТМС» (Корея) и «ТТМ Макина» (Турция) ведется работа по организации производства чулочно-носочных автоматов, ленточных и чесальных машин и текстильного оборудования. В октябре 2012 года осуществлен первый этап проекта компании «Ритер АГ» (Швейцария) по выпуску ленточного, чесального оборудования. Общая сумма инвестиций в данный сектор отрасли составила $3 млн. 800 тыс. долл.

Всего на период с 2011 по 2015 годы компанией запланирована реализация 55 инвестиционных проектов в различных регионах страны. Данные проекты определены Программой развития текстильной промышленности, принятой в декабре 2010 года.

Новгородский губернатор Сергей Митин в блоге в ЖЖ написал, что принял решение сократить квоту для гастарбайтеров на 30-40%.

"Я считаю, что мы должны ограничить въезд иностранцев", - пишет губернатор. Решение он, в частности, мотивировал ростом числа преступлений, совершенных иностранцами. По словам Митина, в регионе зарегистрирован факт "особенно дерзкого неповиновения (мигрантов) сотрудникам полиции".

Согласно сведениям губернатора, в настоящий момент "в регионе выдано мигрантам 2,712 тысячи разрешений на трудовую деятельность, квота использована на 70%, превалируют граждане Узбекистана (42%), Украины (22%) и Таджикистана (12%)". Митин отмечает, что гастарбайтеры в регионе "изготавливают меньше 1% валового продукта, но совершают больше 2% преступлений". "Нужны ли нам такие рабочие?" - спрашивает он.

Митин считает, что имеющиеся в области 8 тысяч вакансий можно предоставить осужденным, выходящим из колоний. "Им нужно (дать) рабочие места, чтобы помочь встать на истинный путь", - пишет губернатор. Митин обращает внимание на то, что эта мера может послужить одним из факторов профилактики рецидивной преступности, являющейся проблемой региона. По его сведениям, из почти 11 тысяч преступлений, зарегистрированных в 2012 году в области, около 2 тысяч совершили вышедшие на свободу осужденные. Андрей Летягин.

Министр обороны генерал армии Сергей Шойгу в среду примет участие в совместном заседании Совета министров обороны, Совета министров иностранных дел и комитета секретарей совета безопасности ОДКБ, которое состоится в Москве, сообщила РИА Новости пресс-секретарь министра Дарья Затулина.

"В ходе заседания будут рассмотрены вопросы совершенствования военного сотрудничества и укрепления военной составляющей организации", - сказала Затулина.

Ранее сообщалось, что 19 декабря на сессии совета коллективной безопасности в Москве будет рассмотрен вопрос о назначении нового начальника Объединенного штаба (ОШ) ОДКБ и изменении формата его работы.

Высокопоставленный источник в российском Генеральном штабе сообщал РИА Новости, что формат работы ОШ ОДКБ может быть изменен до конца года, в частности повысится статус должности начальника ОШ, согласно которому на этот пост будут назначаться на постоянной основе высшие офицеры в ранге заместителя начальника Генштаба.

В настоящее время должность начальника ОШ ОДКБ является совмещаемой, на нее решением совета коллективной безопасности ОДКБ на межсессионный период назначается начальник Генштаба одного из государств-участников организации. Сейчас должность начальника ОШ ОДКБ на межсессионный период возглавляет первый заместитель министра обороны - председатель Комитета начальников штабов министерства обороны Казахстана генерал-полковник Сакен Жасузаков.

ОШ ОДКБ - постоянно действующий рабочий орган организации и совета министров обороны ОДКБ, отвечающий за подготовку предложений и реализацию решений по военной составляющей ОДКБ.

ОДКБ была создана на основе Договора о коллективной безопасности, подписанного 15 мая 1992 года странами-членами СНГ. Участниками ОДКБ после приостановления членства Узбекистана остаются Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан.

Узбекистан, который ранее заявил о приостановлении своего участия в деятельности ОДКБ, "твердо" заверил РФ, что военных баз США на территории республики не появится, сообщает в среду газета "Коммерсант" со ссылкой на источник в российской делегации, которая провела в Ташкенте переговоры.

Накануне глава российского МИД Сергей Лавров заявил в Ташкенте, что Москва сожалеет о приостановлении членства Узбекистана в Организации Договора о коллективной безопасности, однако Узбекистан остается союзником России.

Источник в делегации РФ сказал изданию, что "на вопрос Сергея Лаврова о том, появятся ли на территории Узбекистана военные объекты США, узбекские дипломаты твердо заявили: этого не будет". При этом они назвали слухами сообщения о переговорах с американцами.

Узбекистан ранее уже выходил из ОДКБ: в 1999 году Ташкент отказался продлить договор, однако в августе 2006 года Узбекистан восстановил членство в ОДКБ - вслед за охлаждением отношений с Западом в связи с критикой им жестокого разгона беспорядков в Андижане в 2005 году. В августе этого года глава МИД Узбекистана Абдулазиз Камилов заявил, что в республике "не будет никаких иностранных военных баз и объектов".

ОДКБ сосредотачивается. Так можно уяснить принятое сегодня в Москве решение глав государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) временно вывести Узбекистан из ее состава.

Поданная Ташкентом в конце июня этого года заявка на временное приостановление участия в ОДКБ, таким образом, удовлетворена. Причем, даже с некоторым усилением. Главы государств ОДКБ решили приостановить не просто участие, а членство Узбекистана. Выведение, пусть временное, за пределы организации устраняет возможность ссылок Ташкента на то, что он не голосовал за то или иное решение из-за отсутствия своего представителя, и оно не является для него обязательным.

Впрочем, даже такая процедура, как временное приостановление членства, не предусмотрена уставом ОДКБ. На нее пришлось пойти, чтобы оставить дверь открытой для возвращения строптивого Ташкента, если такое желание у него в будущем возникнет.

Но в этом случае уже не повторится ситуация 2006 года, когда Узбекистан решил вернуться. Тогда достаточно было сделанного на этот счет заявления президента Ислама Каримова, вышедшего к публике после встречи с президентом Путиным в Сочи. Теперь, чтобы восстановить членство в ОДКБ, Ташкенту придется подписать и ратифицировать все соглашения, подписанные в ее рамках на момент принятия этого решения.

"Особой позиции" Ташкента больше не будет

Очевидно, что произошедшее в среду в Москве событие принесет облегчение всем партнерам консолидирующейся вокруг России военно-политической структуры. Оно устраняет проблемы, связанные с невозможностью достичь консенсуса в рядах ОДКБ по разным вопросам из-за особой позиции Узбекистана, которая обозначалась им практически постоянно.

Собственно, именно нежелание партнеров учитывать эту "особую позицию", обнаруженное нынешним летом самим президентом Каримовым, и стало причиной июньского демарша Ташкента, показавшегося его партнерам громом среди ясного неба. Особенно неожиданным, если не сказать больше, этот демарш показался в Москве, поскольку произошел буквально спустя пару недель после визита в Ташкент Владимира Путина, избранного в третий раз президентом России.

Побывавший во вторник в узбекской столице глава российского МИД Сергей Лавров, встречаясь с коллегой Абдулазизом Камиловым, особенно подчеркнул, что визит Путина был одним из первых зарубежных визитов, совершенных им после инаугурации. Такие детали в Ташкенте особенно ценятся, поскольку подчеркивают высокий приоритет отношений с Узбекистаном для Москвы.

Такой же, подчеркнуто церемониальный характер носил и сам визит Лаврова в Ташкент, совершенный накануне "узбекского" саммита ОДКБ в Москве (президент Узбекистана в нем участия не принимал). Кроме главы МИД Узбекистана, российского министра принял в своей загородной резиденции Оксарой и сам Ислам Каримов. Как правило, согласно принятым правилам дипломатического протокола, главы государств не встречаются с министрами иностранных дел. Но случаются исключения, как это было на этот раз.

Обеим сторонам важно было обозначить, что, несмотря на второе (первое состоялось в 1999 году) расставание Ташкента с возглавляемой Москвой системой коллективной безопасности, отношения России и Узбекистана остаются союзнические и дружеские.

Не будет и военных баз США в Узбекистане

Сергей Лавров увез из Ташкента данные ему там заверения, что никаких военных баз западных стран на территории Узбекистана не будет. Более того, Ташкент подтвердил, что в будущем будет рассчитывать только на поставки российского вооружения. Совместная российско-узбекская рабочая группа уже подготовила проект соглашения о военно-техническом сотрудничестве до 2020 года.

Похоже, что Москву не сильно беспокоят разговоры и о том, что американцы готовы оставить в Узбекистане часть своего вооружения, выводимого из Афганистана. Когда в разговорах с узбекскими чиновниками заходит речь об отношениях Ташкента с Вашингтоном, то они приводят узбекскую поговорку: "коса (чашка) уже разбилась", мол, мы уже не очень им доверяем.

На вопрос, когда же коса "разбилась", отвечают: в 2005-м, когда Штаты обвинили Ташкент в чрезмерном применении силы при подавлении беспорядков в Андижане, жертвой чего стали сотни людей. Реакция Ислама Каримова была тогда жесткой, он потребовал в течение шести месяцев закрыть американскую военную базу в Ханабаде.

Теперь Каримова будут ждать в Москве с визитом

Ташкентские встречи Лаврова позволили выявить достаточно много точек совпадения позиций обеих сторон. В Москве традиционно с почтением выслушивают оценки позиций президента Каримова по афганским делам. В частности, о том, что без представительства в той или иной степени в будущем посткарзаевском руководстве в Кабуле пуштун или даже умеренных талибов, рассчитывать на стабильность в Афганистане не приходится.

Высказали в Ташкенте и свое видение перспектив решения водно-энергетических проблем в Центральной Азии, сказали даже "спасибо" за поддержку Путиным необходимости провести международную экспертизу строительства Камбаратинской ГЭС в Киргизии. Той самой, строительство которой предполагается с участием России.

Заметим, впрочем, что в Бишкеке тоже не возражают против такой экспертизы, вопрос в другом, говорят там: готов ли будет Ташкент согласиться с ее результатами, если они ему не понравятся?..

Если же говорить вообще о реакции прочих стран-членов ОДКБ на сегодняшнее решение, то есть все основания считать, что в столицах этих стран вздохнут теперь с некоторым облегчением. Не секрет ведь, что на саммитах ОДКБ нередко возникали малоприятные коллизии, связанные с не слишком, аккуратно скажем, приязненными отношениями Ислама Каримова с некоторыми из коллег по ОДКБ. Так, кстати говоря, произошло, как рассказывают очевидцы, и на декабрьском саммите в Москве в прошлом году.

Теперь подобной опасности не существует.

Шесть лет назад, когда я в Сочи наблюдал, как Ислам Каримов объявлял о возвращении своей страны в лоно ОДКБ (тогда это решение выглядело как "спасибо" Москве за ее поддержку действий узбекского руководства в Андижане), стоящий рядом высокопоставленный российский чиновник тихо заметил, что Узбекистан потянет за собой в организацию и свои проблемы в отношениях с соседями. Он оказался прав.

А российско-узбекским отношениям остается теперь крепнуть. Во всяком случае, из этого теперь будут подчеркнуто исходить и в Москве и в Ташкенте. Возможно, уже в будущем году Ислам Каримов нанесет визит в Москву. "Мясо" для него уже есть: соглашения об экономическом, гуманитарном и научно-техническом, военно-техническом сотрудничестве, о взаимной защите инвестиций практически уже готовы для подписания.

Одним словом, "развод" Ташкента с ОДКБ был, возможно, "ужасом". Но уж точно - не "ужасом, ужасом, ужасом..."

Аркадий Дубнов, специальный корреспондент газеты "Московские новости", для РИА Новости, Ташкент-Москва.

УЗБЕКИСТАН ПРЕКРАТИЛ ЧЛЕНСТВО В ОДКБ

"Мы удовлетворили их просьбу и прекратили, приостановили их членство (Узбекистана) в ОДКБ", - сообщил Александр Лукашенко

Узбекистан официально приостановил и прекратил членство в Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), заявил президент Белоруссии Александр Лукашенко, передает РИА Новости.

"Мы удовлетворили их просьбу и прекратили, приостановили их членство (Узбекистана) в ОДКБ", - сообщил Лукашенко на расширенном заседании Совета коллективной безопасности ОДКБ в Москве. Страны ОДКБ также договорились о том, что "никаких послаблений при вступлении (в организацию), в том числе этому государству, больше не будет".

В июне Узбекистан направил ноту с уведомлением о приостановлении членства в ОДКБ. В октябре 2011 года Лукашенко заявил, что "тройная игра, которую ведет Узбекистан, не позволяет ему находиться в ОДКБ". Белорусский лидер предложил главам государств-членов ОДКБ определиться по вопросу о дальнейшем участии Узбекистана в организации. В частности, Лукашенко отправил личные соображения президенту РФ Дмитрию Медведеву, в том числе относительно позиции узбекского руководства по вопросам реализации проектов в рамках ОДКБ.

Узбекистан уже выходил из ОДКБ - в 1999 году Ташкент отказался продлить договор, однако в августе 2006 года восстановил членство.

СТРАНЫ ОДКБ БУДУТ СОТРУДНИЧАТЬ В ВОЕННОЙ СФЕРЕ ДО 2020 ГОДА

Лидеры государств-членов данной организации подписали соответствующий договор

Главы стран Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) подписали в Москве ряд документов, в том числе о военном сотрудничестве до 2020 года, сообщает РИА Новости.

По итогам сессии Совета безопасности ОДКБ также было подписано решение о внесении изменений в протокол о составе воинских контингентов коллективных сил оперативного реагирования. Кроме того, было утверждено решение "Об основных направлениях развития системы коллективного реагирования государств-членов ОДКБ на чрезвычайные ситуации".

Стороны также договорились о мерах по реализации соглашения "О взаимном обеспечении сохранности секретной информации в рамках ОДКБ от 18 июня 2004 года". Они подписали документ и об учебных заведениях по подготовке специалистов для государств-членов ОДКБ в области гражданской обороны и ликвидации последствий ЧС.

Всего на мероприятии было подписано 18 документов, в том числе утверждены отчеты об исполнении бюджета ОДКБ за 2011 год и подписано решение "О бюджете ОДКБ на 2013 год".

По итогам саммита ОДКБ президент РФ Владимир Путин провел встречи с коллегами из Казахстана и Белоруссии Нурсултаном Назарбаевым и Александром Лукашенко. Как заявил белорусский лидер, проведенная сессия знаменательна тем, что на ней акцентировалось внимание не только на военной составляющей ОДКБ, но и были приняты решения повысить мобильность Вооруженных сих политического союза. "Конкретные решения были приняты и потому, сколько, например, им может понадобиться транспортных самолетов", - сказал он.

ОДКБ была создана в 1992 году. Очередное заседание организации должно пройти в мае 2013 года в Бишкеке. Участниками организации являются Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан. Ранее в состав организации входил и Узбекистан, однако с этого года страна прекратила свое членство.

За четыре последних месяца текущего сезона казахстанские импортеры винограда закупили порядка 1,1 тысячи тонн виноградного концентрата из зарубежных стран. Эта цифра находится практически на одном уровне с показателями прошлого года.

Большую часть поставок составила продукция из соседнего Узбекистана. По статистическим данным, это приблизительно 860 тонн концентрата. Данная цифра демонстрирует увеличение узбекского экспорта с 2009 года, когда поставки из республики составляли лишь 45% всего отраслевого рынка Казахстана.

С 1 января 2013 года в Узбекистане начинают действовать новые формы государственной статистической отчетности. Они утверждены постановлением Государственного комитета по статистике, зарегистрированного министерством юстиции №2403 от 10 декабря 2012 года, сообщает НИА «Туркистон-пресс».

Количество статотчетов, по данным портала norma.uz, сократилось более чем на 60 форм. Они обязательны для применения с 1 января, при этом с данной даты ныне действующие формы отчетности утратят силу.

Напомним, что указом Президента №УП-4453 от 16 июля 2012 года с 1 января 2013 года отменяются 65 форм государственной статистической отчетности и сокращается периодичность представления еще 11 форм.

17 декабря Президент Республики Узбекистана подписал Закон «О частных банковских и финансовых институтах и гарантиях их деятельности».

Документ принят Законодательной палатой 8 ноября 2012 года и одобрен Сенатом 5 декабря текущего года. Закон состоит из 5 глав и 26 статей. Целью Закона является регулирование отношений в области частных банковских и иных частных финансовых институтов и гарантий их деятельности.

Основными задачами Закона являются обеспечение защиты прав и законных интересов частных банковских и финансовых институтов, создание условий для привлечения в банковско-финансовую сферу частного капитала, расширение конкуренции и повышение качества обслуживания клиентов на рынке банковских и других финансовых услуг.

Ташкент выступает за укрепление стратегических отношений с Россией, заявил президент Узбекистана Ислам Каримов.

"Один из принципиальных вопросов - вопрос укрепления двусторонних отношений", - сказал он во вторник на встрече с главой МИД РФ Сергеем Лавровым. По словам главы Узбекистана, "особенно важны вопросы безопасности, эти вопросы - в повестке дня наших двусторонних отношений".

Каримов выразил озабоченность ситуацией вокруг Афганистана, а также в Центральноазиатском регионе в целом. По его мнению, в данном регионе "не предвидится оптимистических прогнозов".

Что касается двусторонних отношений с Россией, то президент Узбекистана напомнил о подписании соглашений об углублении стратегического партнерства и о союзнических отношениях. "Нам постоянно надо думать о том, чтобы эти документы наполнять новым содержанием", - сказал он.

Постановлением правления Центрального (зарегистрировано МЮ 11.12.2012 г. N 463-3) внесены изменения в Правила выдачи коммерческим банкам лицензий на проведение операций в иностранной валюте, сообщает правовой портал Норма.уз.

Указом Президента «О мерах по кардинальному сокращению статистической, налоговой, финансовой отчетности, лицензируемых видов деятельности и разрешительных процедур» (от 16.07.2012 г. N УП-4453) Кабинету Министров было поручено пересмотреть размеры сборов, уплачиваемых субъектами предпринимательства за получение лицензий и документов разрешительного характера на осуществление предпринимательской деятельности, и принять решения по их удешевлению не менее чем в 2 раза.

В рамках продолжения приведения нормативно-правовых актов в соответствии с Указом Президента N УП-4453 принятым постановлением размер платы, взимаемой за выдачу коммерческим банкам лицензий на проведение операций в иностранной валюте, снижен с 2 000 до 1 000 долларов США. Документ вступает в силу с 21 декабря 2012 года.

С декабря 2012 года пользователи электронного кошелька Visa QIWI Wallet получили новую возможность для совершения денежных переводов через сервис PrivatMoney в страны СНГ*. Теперь денежные средства в страны Ближнего зарубежья можно отправлять в российских рублях, а получать в долларах США. Одновременно с расширением сервиса бивалютных переводов, в список стран СНГ для получения денежных переводов в долларах США добавлены новые страны – Азербайджан и Узбекистан. Получение денежного перевода в Узбекистане доступно только в долларах США. Узбекистан. Россия > СМИ, ИТ > 12.uz, 17 декабря 2012 > № 765397

Узбекистан с 1 января 2013 года вводит новые минимальные оптово-отпускные и розничные цены на алкогольную продукцию (за исключением пива), соответствующее постановление правительства республики опубликовано в понедельник в электронных СМИ.

Как сообщает РИА Новости, в соответствии с документом, минимальная оптовая цена на коньяк, водку и прочую алкогольную продукцию увеличена с 5 тысяч сумов до 6,25 тысячи сумов (3,16 доллара по курсу ЦБ Узбекистана, 1 доллар – 1976,44 сума), розничная – с 6,1 тысячи сумов до 7,6 тысячи сумов за 1 литр (3,85 доллара), на вино – с 2,2 тысячи сумов до 2,75 тысячи сумов (1,4 доллара) и с 2,7 тысячи сумов до 3,35 тысячи сумов (1,7 доллара) соответственно.

Впервые минимальные цены на алкогольную продукцию (за исключением пива) в Узбекистане были введены с 1 января 2010 года. За это время минимальные цены на алкоголь выросли в полтора раза. По расчетам правительства, введение данной меры лишает теневую продукцию основного конкурентного преимущества – низкой цены, и будет способствовать увеличению бюджетных поступлений.

Все боевики, участвовавшие в совершенном в субботу нападении на авиабазу ВВС и аэропорт в городе Пешавар на северо-западе Пакистана, были иностранцами, сообщает в понедельник пакистанская газета Nation со ссылкой на неназванного представителя силовых структур.

Ранее телеканал Geo News сообщал, что как минимум четверо из боевиков, ликвидированных в воскресенье в ходе полицейской спецоперации в пешаварском районе Павакаи, были предположительно выходцами из Узбекистана.

В субботу террористы атаковали базу ВВС Пакистана в Пешаваре и расположенный по соседству аэропорт. В ходе боестолкновения были убиты пять боевиков, в результате их действий погибли четыре человека, около 50 получили ранения. Взявшая на себя ответственность за атаку радикальная группировка "Техрик Талибан-и Пакистан" ("Движение талибов Пакистана") заявила, что в штурме базы участвовали 10 человек.

После отражения вечерней атаки силовые структуры в воскресенье получили информацию о появлении подозрительных вооруженных людей в строящемся здании в Павакаи. Дом был оцеплен, в ходе начавшегося боя были убиты все пять террористов. Со стороны полиции один сотрудник были убит, двое ранены. Александр Невара.

Вытесняемые из Средней Азии последователи радикальных исламских течений оказывают все большее влияние на мусульманское сообщество в России, иногда даже создают собственные муфтияты или подчиняют своему влиянию действующие традиционные мечети, заявил в понедельник на слушаниях в Общественной палате ее представитель Алексей Гришин, президент информационно-аналитического центра "Религия и общество".

Слушания в Общественной палате были посвящены теме "Пути сохранения национально-религиозной идентичности татар России в современных условиях". По информации Гришина, в России сейчас существует 81 муфтият, и примерно 70 из них возглавляют муфтии татарской национальности. Сам Гришин девять лет возглавлял в администрации Кремля направление по взаимодействию с мусульманскими религиозными организациями.

"Российский ислам сейчас находится в катастрофическом положении; он подвергся атаке экстремистов: за последние три года убиты 32 ключевых религиозных деятеля, многие из них татары... Мы увидели атаку не только в убийствах людей, но и в том, что через миграционные потоки заносится огромное количество нетрадиционных для Российской Федерации, для российских мусульман элементов, течений, сект", - сказал Гришин.

По его данным, из Узбекистана и Казахстана в Россию, в частности, активно перебираются сторонники запрещенной в ряде стран СНГ, Европы и Ближнего Востока международной террористической организации "Хизб-ут-тахрир аль-ислами" ("Партия исламского освобождения"). В России эта организация была признанной террористической и запрещена в 2003 году.

Как напомнил эксперт, в Узбекистане только за одну принадлежность к ней предусмотрено 20 лет тюремного заключения, в то время как по Уголовному кодексу России - либо условное лишение свободы, либо до двух лет заключения.

"Те, кто вытеснены из Средней Азии жесткими законами среднеазиатских республик, эти люди побежали к нам. Местные чиновники в Узбекистане, Казахстане мне говорят: "Они фактически скрываются на территории России". Но что они делают на территории России? Они приходят в мечеть и начинают захватывать мечети традиционных российских мусульман", - сказал Гришин.

В ноябре в Москве были задержаны шесть членов "Партии исламского возрождения". По данным МВД России, они вербовали сторонников в мечетях столицы и распространяли экстремистскую литературу. Позже Совет муфтиев России заявил, что экстремисты не имеют никакой возможности проводить пропагандистскую работу в мечетях Москвы.

Между тем, считает Гришин, муфтияты зачастую не могут противостоять экстремистским влияниям.

"Многие муфтии, многие имамы, в основном татарской национальности, обращаются во все инстанции: "Помогите нам!" Но государство молчит, государство как бы отстранилось от этой проблемы: религия отделена от государства, чиновникам очень удобно", - сказал он.

По словам члена Общественной палаты, складывается ситуация, когда экстремисты даже начинают легализовываться и занимать официальные должности, создавая собственные религиозные организации и муфтияты.

"Сейчас это очень легко сделать: всего лишь 30 человек нужно, 30 паспортов, для того чтобы создать муфтият и объявить человека муфтием. Кто становится муфтием, совершенно непонятно, и никакая религиозная, религиоведческая экспертиза, ни при Минюсте, ни при его отделениях в регионах, не способна четко определить, является экстремистским тот или иной муфтий или религиозный деятель", - сказал Гришин.

Если же такое решение все-таки принимается, в ход идут уже медийные ресурсы, добавил он. "Возникает огромный массив в пиар-пространстве, 90% которого занимают экстремистские сайты, потому что они очень активны и материально обеспечены, и они начинают защищать якобы права мусульман", - пояснил эксперт.

Города, градостроительство, система расселения России

Александр Кривов

Города России за последние 20 с небольшим лет разительно изменились не только внешне. Радикально изменилась их основная жизненная функция, те основания, которые принято называть градообразующими.

Что было? Было то или иное участие города в общегосударственном разделении труда, было предприятие или группа предприятий, работающие на планово задаваемый результат, как правило, не связанный с потребностями конкретно этого города и всегда имеющий пусть неявную, но отнесенность к жизни государственного хозяйственного комплекса как целого.

В зависимости от мощности и роли этих предприятий (градообразующей базы) планово же определялась расчетная численность населения и далее на базе нормативно заданных параметров и социальных стандартов формулировались запросы к телу города и оценивались затраты на создание его компонентов, чаще всего напрямую связанных с предприятиями. Массовое жилищно-гражданское строительство было способом обеспечения работников градообразующих производств стандартным набором объектов жилья, соцкультбыта, жилищно-коммунального хозяйства. Финансирование строительства осуществлялось посредством государственных капитальных вложений.

Были установлены жесткие ограничения на рост крупных городов, в первую очередь Москвы и Ленинграда, предусматривался опережающий рост новых городов, где преимущественно и размещались наиболее крупные производства либо отраслевые производственные комплексы. От той модели хозяйствования и социального порядка мы получили около 2,5 млрд квадратных метров жилья из 3,25 млрд, что страна имеет на сегодняшний день.

Конечно же, кроме прагматичной, чисто утилитарной архитектуры жилья, а это были в основном многоэтажные (5—9 этажей в 1950-х и до конца 60-х годов, затем 9—12—16 до конца 1980-х) здания по типовым проектам из сборных конструкций индустриального изготовления, строились также объекты по индивидуальным архитектурным проектам, а урбанистическая мысль в стране представляла собой отдельную и весьма достойной ветвь мировой. Не случайно в 1974 году архитектура новых городов Навои и Шевченко была отмечена премией Патрика Аберкромби. Можно утверждать, что большинство новых городов строилось со вниманием к архитектуре, законам ее градостроительной пространственной упорядоченности, семантики, с подчеркнуто серьезным отношением к озеленению и благоустройству рядовой застройки, чтобы хоть как-то компенсировать ее пластическую упрощенность.

За несколько десятилетий сложился характерный тип урбанизации: масса новых городов, новых жилых районов, напрямую связанных с крупными градообразующими предприятиями, централизованными системами жилищно-коммунального хозяйства, общественными системами бытового обслуживания и транспорта. Активно развивалось также дачно-садоводческое индивидуальное строительство. Загородная дача постепенно сделалась почти обязательным атрибутом каждой городской семьи и в значительной мере показателем ее благополучия, а в конце 1980-х, после отмены ограничений на строительство жилых домов на дачных участках и решения государственных органов о выделении лучших пригородных территорий для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), последнее приобрело масштаб, соизмеримый с городским, достигнув 15—20 % его объемов. Автор, активно способствовавший принятию этих решений, считал и продолжает считать, что они и последовавший за ними бум ИЖС имели буквально цивилизационное значение для страны.

Поскольку система расселения СССР отвечала стратегии освоения и развития всех территорий страны, тип «локальной» урбанизации с неизбежностью воспроизводился повсеместно: производственный комплекс (градообразующее предприятие) — домостроительный комбинат — серийное панельное домостроение — общественная система обслуживания и транспорта — пригородная дачная застройка. Сегодня данный тип урбанизации замещается другим, базирующимся на совершенно иных основаниях, в том числе правовых.

Проблемы и вызовы

В России с 1951 по 1965 год было введено около 750 млн кв. м жилья, и около половины построенных тогда домов и их инженерных систем не проходили капитального ремонта. Еще более миллиарда квадратных метров было построено за период с 1965 по 1985 год. От 1985 года нас отделяет более 25 лет, то есть срок, после которого панельные здания должны проходить плановый капитальный ремонт. Итоговая картина такая: около 100 млн кв. м — официально зарегистрированное аварийное и ветхое жилье, и цифра эта постоянно растет за счет ранних поколений панельных зданий. Около 500 млн кв. м требуют обязательного и срочного капремонта по состоянию конструкций и инженерного оборудования.

Иными словами, в предстоящее десятилетие нам грозит массовое выбытие аварийного, ветхого жилья и панельных зданий первых поколений, а также выхода из строя нарастающими темпами инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства. Это, в свою очередь, вызовет проблемы с эксплуатацией обслуживаемых этими сетями новых зданий и сооружений.

Если две трети российских семей в той или иной степени не удовлетворены жилищными условиями, около 40 млн человек имеют жилье, находящееся в плохом или очень плохом состоянии, и лишь около 15 % семей могут приобрести жилье самостоятельно или с помощью заемных средств, то проблема налицо. Более того, если относить к жилому фонду ту его часть, которая соответствует санитарным, социальным и иным нормам, зафиксированным в федеральном законодательстве, то на одного гражданина придется не более 15 кв. м (соответствующий показатель для стран Европы составляет 30—50 кв. м). Объемы же нового строительства составили в 2011 году 62,3 млн кв. м, то есть всего 0,43 кв. м в год на человека, что недопустимо мало при нынешнем уровне обеспеченности жильем (в Китае объемы жилищного строительства составляют в последнее десятилетие более 1 млрд кв. м ежегодно).

Общая потребность в новом фонде составляет для Российской Федерации около 1,5 млрд кв. м в течение ближайших 10—15 лет, то есть не менее 1 кв. м на человека в год. При этом, если ничего не предпринимать и смириться с инерционным сценарием, нам грозит не только потеря значительной части жилого фонда и инженерных систем, но и слом образа жизни миллионов людей.

Рост объемов должен сопровождаться переходом к более современным технологиям как в многоэтажном, так и в малоэтажном строительстве. Удельный расход сборного железобетона для основных используемых сегодня типов многоэтажных зданий составляет 0,8—0,95 куб. м на 1 кв. м общей площади жилья, а арматуры 80—110 кг на кв. м, то есть вес 1 кв. м составляет более 2 тонн, при том что в развитых странах этот показатель в два раза ниже. Соответствующие технологии имеются и у нас. Принцип, на котором они основаны, прост — разделение несущей функции, которую выполняет каркас, и ограждающей — тепло- и влагоизолирующей.

Однако эффективные технологии эффективны не всегда, а только при соответствующих условиях. Если стоимость возведения строительной коробки составляет лишь третью-четвертую часть от совокупной стоимости земли, инфраструктуры, кредита, административных издержек и пр., то бороться за новые технологии, что влечет за собой болезненный отказ от уже отработанных схем, нецелесообразно. И здесь в первую очередь должна быть решена проблема главного дефицита: юридически и инженерно подготовленной для строительства земли — участков с заранее созданной инфраструктурой жизнеобеспечения (сети, дороги и т. п.).

Эта проблема поначалу неизбежно будет решаться в рамках сложившейся в РФ структуры землепользования, но в результате мы должны прийти к заметной трансформации и модернизации прежней структуры в направлении принятых в мировой практике способов использования территорий. Площадь земель населенных пунктов (ЗНП) составляет в России около 1 % территории. Города занимают 7,8 млн га, села — 11,4 млн га. Примерно половина площади ЗНП — это сельскохозяйственные угодья, на земли застройки приходится 17,7 %, или 3,4 млн га (для сравнения: в гораздо меньшей по территории Франции только на земли городов приходится 10 млн га). В городах с числом жителей более трехсот тысяч проживает примерно половина населения, совокупная же площадь этих городов составляет всего около 0,15 % территории страны. То есть плотность реального расселения в России — одна из самых высоких в мире, при том что земли для развития городов и становления новых форм усадебной урбанизации у нас более чем достаточно.

Но разумно распорядиться этой землей невозможно без целевой градостроительной стратегии. О ней сегодня много говорят, и ее разработка намечена на федеральном уровне. Необходимо также развивать территориальное планирование. В этом отношении правильное, на мой взгляд, решение принято Москвой, присоединившей недавно 150 тыс. га и тем самым вдвое увеличившей площадь целостного объекта проектирования. Конечно, это полумера, нужен консолидированный проект развития Москвы и Московской области, являющийся частью общего проекта территориального развития Российской Федерации.

Для того чтобы построить следующий миллиард квадратных метров жилья с сопутствующими объектами обслуживания и жизнеобеспечения, необходимо увеличить площадь территорий, отводимых под застройку, не менее чем на 1,5—2 млн га, то есть довести эту цифру до 4,5—5 млн га. Это с учетом того, что средняя этажность строительства существенно снизится: уже в 2011 году объемы индивидуального жилищного строительства составили более половины общих объемов ввода жилья в стране.

С целью повышения эффективности использования земель, и в частности для того, чтобы способствовать увеличению площади под застройку, правительство в марте 2012 года утвердило Основы государственной политики использования земельного фонда Российской Федерации на 2012—2017 годы. Этот документ позволил запустить процесс исключения из законодательства принципа деления земель на категории. В недалеком будущем режим использования земельных участков будет определяться исключительно документами территориального планирования.

Готовятся они органами власти соответствующих административных образований. На уровне Российской Федерации — по отраслевому принципу, то есть составляется план размещения объектов федерального значения конкретной отрасли (здравоохранения, обороны, энергетики, транспорта, пр.) по территории страны; на уровне субъектов РФ — схемы территориального планирования; на уровне муниципальных образований — опять же схемы территориального планирования и генеральные планы. Затем на основе документов территориального планирования разрабатываются документы, регулирующие конкретную деятельность — в частности, градостроительное зонирование, включающее правила землепользования и застройки. Но эти последние документы, принимаемые местными органами, имеют сугубо внутренний характер и на структуру землепользования не влияют.

В действующем Градостроительном кодексе РФ определены требования к номенклатуре документов территориального планирования, но не к их содержанию. Поэтому задачи территориального развития в них изложены, как правило, в самом общем виде, без обозначения конкретных этапов их реализации. Ко всему прочему субъекты, занимаясь, например, оптимизацией структуры земельного фонда, не знают, чем руководствоваться, поскольку соответствующие ориентиры в масштабах страны фактически отсутствуют.

Все это приводит к тому, что документы территориального планирования в конкретных административных образованиях разрабатываются не на перспективу, а фиксируют сложившуюся структуру распределения земель по назначению, видам использования, условиям инвестиционно-строительной деятельности. В результате дисбалансы не устраняются, а, наоборот, закрепляются.

В первую очередь это относится к городам и поселениям, не имеющим резерва площадей. Многие вопросы их развития (вне зависимости от численности населения) не могут быть решены в рамках муниципальных границ, поскольку прилегающие земли им нужны для объектов городского ЖКХ, рекреации и т. п. В таких городах вывод на местный рынок земельных участков, обеспеченных инфраструктурой, крайне ограничен.

Целевые установки в документах территориального планирования обретут конкретные очертания, если эти документы станут частью системы стратегического планирования. Тогда города и прилегающие территории смогут увязывать свои планы развития, то есть начнет работать современная модель урбанизации, при которой городские и пригородные территории тесно между собой связаны, что способствует формированию агломерационных структур с растущими радиусами связей между поселениями.

Наличие общей стратегии позволит также вести разработку перспективных схем расселения и агломераций, от которых напрямую зависит развитие городов. Такие схемы должны учитывать основные тренды, например, явно обозначившееся стремление многих семей иметь загородные либо сельские дома. Задача стратегии — предложить пространственную организацию расселения, адекватную именно такой форме урбанизации. Реализуются схемы расселения через стимулирование потребительского спроса путем предоставления льгот, ипотечных кредитов, а также через поддержку соответствующей стройиндустрии.

Система расселения — градостроительное понятие, применимое к более крупным пространственным образованиям (масштаба крупных макрорегионов страны), включающим, как правило, несколько агломераций, линейных зон расселения вдоль линий железных и автодорог. Национальная система расселения относится к стране в целом. Пространственная оптимизация национальной системы расселения — одна из главных на сегодня стратегических задач, поскольку многие социальные, экономические проблемы, национальная безопасность прямо связаны с географией нашего расселения. Из базовой упорядоченности, задаваемой национальной системой расселения, будут органично вырастать макрорегиональные, региональные системы расселения, в рамках которых можно будет строить осмысленные планы развития городов и сел страны.

Национальная система расселения

Нынешняя система расселения РФ во многом сохранила черты системы, применявшейся в СССР, весьма, надо отметить, целостной. Но в стране произошли радикальные изменения, и сегодня для России жизненно важно обрести структуру расселения и пространственной организации, отвечающую новым реалиям. В частности, такая структура должна учитывать, что все больший экономический и политический вес приобретают страны Азиатско-Тихоокеанского региона. В этих условиях значительно повышается роль Сибирского и Дальневосточного федеральных округов. Соответственно восточное направление становится ключевым в новой пространственной организации страны.

Приведу выдержку из подготовленного мною в 2011 году документа (институт Гипрогор) для Министерства регионального развития[1]. В ней обсуждаются проблемы расселения в восточных регионах и в центре страны.

Проблемы пространственной организации территорий Сибири и Дальнего Востока

Комплексное развитие территорий Сибири и Дальнего Востока требует закрепления населения в восточных регионах страны, чему должны служить:

— рост и развитие региональных систем расселения: Южно-Сибирской, Байкальской, Амуро-Тихоокеанской, связанных с опорной национальной транспортной сетью и международным транспортным коридором «Восток — Запад»; инфраструктурное и поселенческое обустройство коридора «Северный морской путь» и арктических территорий; модернизация региональных систем расселения и селитебно-отраслевых агломераций сырьедобывающих провинций Западной Сибири, развитие новых центров освоения в Нижнем Приангарье, Южно-Якутском, Забайкальском регионах; активное развитие с приданием ей ряда столичных функций Владивостокской агломерации, обладающей значительным территориальным ресурсом удобных для расселения земель, позволяющих разгрузить сверхплотный сгусток Владивостока;

— создание агломераций на базе крупных городов исходя из задачи максимального повышения комфортности и привлекательности проживания на восточных территориях, последовательное развитие здесь нового типа урбанизации, ориентированной на усадебное расселение при повышении качества социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры за счет синергетики агломерационных факторов расселения и производства;

— развитие межрегиональной Южно-Сибирской суперсистемы расселения как группы городских, сельских и производственных агломераций в пространстве размером 2500 км с запада на восток (опорные города — Омск, Томск, Новосибирск, Красноярск, Иркутск, Улан-Удэ) и 1000 км с севера на юг (Колпашево — Усть-Каменогорск, Енисейск — Кызыл, Северобайкальск — Кяхта). Южно-Сибирская суперсистема расселения (в перспективе численность постоянного населения там должна быть доведена до 15—20 млн человек) должна обеспечить динамичное развитие Сибири как платформы российской цивилизации;

— создание в формирующихся агломерациях новых центров социально-экономического развития и расселения, в том числе в форме территориально-производственных и селитебных комплексов — наукоградов, технопарков, инновационных технологических кластеров, мультимодальных логистических центров и информационных узлов, центров комплексной переработки сырья, особых портовых морских и речных экономических зон, рекреационных зон;

— содействие развитию нового типа урбанизации — усадебно-поместной; внедрение новых инструментов стимулирования и привлечения жителей за счет «встречных инвестиций развития»: приезжающие инвестируют свои силы и квалификацию в развитие территории, в научно-технические и технологические активы, а государственные, муниципальные и банковские структуры — в трудоустройство и комфортное жизнеустройство приезжающих.

При проектировании городских агломераций на базе крупнейших городов Сибири и Дальнего Востока необходимо учитывать ряд факторов: чрезмерная плотностью населения в городах, скученность застройки, неоправданно большие площади, занятые промышленными и иными нежилыми зонами, высокий (иногда чрезвычайно высокий) уровень загрязнения среды, старение жилого фонда и пр. Действуя в рамках административных границ городских муниципальных образований, справиться с этими проблемами невозможно. Поэтому в регионе следует активно развивать усадебный тип урбанизации.

Проблемы пространственной организации территорий Центрального, Северо-Западного, Приволжского, Уральского, Южного и Северо-Кавказского федеральных округов

Пространственная организация расселения и размещения производительных сил на территории федеральных округов европейской части страны и Урала характеризуется устойчивостью исторически сложившейся сети поселений, индустриальных и аграрных зон, транспортных коммуникаций, высокой демографической емкостью и потенциалом развития. Продолжающаяся концентрация населения в Москве и Московской области деформирует пространственное распределение таких динамичных компонентов, как распределение населения, градообразующие инвестиционные потоки, объекты рыночной инфраструктуры. В результате более статичные компоненты — транспорт, социальная и инженерная инфраструктуры — оказываются критично перегруженными.

В Центральном федеральном округе возникает сеть агломераций с Московской столичной агломерацией — мегалополисом в центре. Притягательность столичного центра позволяет и дальше наращивать специализацию функций, выводя малый и средний бизнес, производственные и научно-технические сектора занятости на территории и в поселения других агломераций, повышать избирательность при приеме населения.

Системами расселения, обладающими высоким потенциалом развития, являются Среднерусская, Южнорусская, Черноморская, Самаро-Тольяттинская, Уральская, Южноуральская. Для них органичным был бы переход от скученности и чрезмерной плотности многоэтажной застройки к новым формам усадебной малоэтажной урбанизации с опережающим развитием инфраструктуры.

В структуре землепользования следует увеличивать долю земель жилой застройки в категории земель населенных пунктов с доведением этой доли не менее чем до 40—45 % площади земель, отводимых под земли поселений, в том числе за счет земель запаса.

При осуществлении на территориях локальной агломерации либо соседствующих локальных агломераций крупных инвестиционных проектов — научно-технических, аграрных, логистических, рекреационных — возможно образование новых поселений, центров развития, имеющих согласно принципам новой урбанизации долю усадебной и малоэтажной застройки 70—80 % и более. Для связи с городами — центрами агломерации следует проектировать современные рельсовые и автомобильные дороги.

В проектах пространственной организации Российской Федерации должны быть выделены территории, имеющие уникальные природно-ландшафтные, географические характеристики. Следует обеспечить возможность использования такого рода территорий всеми жителями Российской Федерации. Так, Черноморско-Азовское побережье Российской Федерации является единственным выходом страны к теплым морям. Соответственно должны быть предусмотрены возможности размещения там населения, прибывающего на постоянное проживание, крупных потоков сезонных мигрантов, значительного жилого фонда для сезонного пребывания семей, постоянно проживающих в северных широтах.

При развитии Черноморско-Азовской системы расселения нужно использовать новые методы эксплуатации наиболее ценных прибрежных территорий: вести жилое и рекреационное строительство в надпутевом и припутевом пространстве прибрежных полос отвода железной дороги; намывать и создавать искусственно участки суши в лиманах Анапы; развивать комплексы «горы — море» (Красная поляна), активно строить искусственные бассейны, рекреационные и спортивные объекты и пр.

На территориях Северного Кавказа целесообразно развивать опорные узлы предоставления услуг, включая медицинские, на основе сложившихся поселений либо новых центров. Здесь важен целостный проектный подход к опережающему развитию инфраструктурного комплекса региона, необходимого и достаточного для создания объектов с замыкающими функциями — курортов, здравниц, научно-образовательных центров, агро- и индустриальных производств и т. д.

Градостроительство и пространственное развитие

Плотность населения в городах РФ весьма высока. В Москве она в 2,5 раза выше, чем в Париже, и в 10 раз выше, чем в Нью-Йорке. Новосибирск, Красноярск, Владивосток сильно опережают по этому показателю многие крупные города Китая. Столь высокая плотность — следствие преобладания многоэтажной застройки с централизованной системой коммунального обеспечения и невысокой нормой жилплощади на человека. При этом, как уже говорилось, десятилетиями набирала силу практика использования дач как второго жилища, экологически и хозяйственно компенсирующего ущербность городского бетонно-квартирного жизнеустройства. В начале этой статьи мы говорили о том, что объемы малоэтажного строительства будут расти высокими темпами, и этот конвейер должен работать, не останавливаясь, без сбоев, правовых накладок, нарушений организационно-технологических циклов инвестирования, проектирования, изысканий, инженерной подготовки участков и самого строительства.

Но где должны быть размещены эти десятки миллионов метров нового жилья? Что касается Большой Москвы и Подмосковья, крупных городов — тут некоторая ясность имеется. Но как поступить с остальными 99 % территории страны? Где строить и как, с какой структурой этажности, из каких материалов и конструкций, какие параметры должны иметь жилые здания?

Новый проект Национальной системы расселения как раз и должен ответить на такого рода вопросы. Разработка этого или подобного по содержанию документа, например схемы пространственной организации территории РФ, впереди. Возможно, он будет представлять собой актуализированную Генеральную схему расселения, принятую в 1990-е годы, но более стратегической направленности. Разработка проекта представляет немалые трудности, поскольку в нем необходимо совместить несколько содержательных планов. Первый — собственно структурно-пространственная организация национальной системы расселения в меняющихся геополитических и геоэкономических условиях. Второй — инвестиционный ресурс такого развития. Третий — способы привлечения населения к оседлости в восточных, покидаемых ныне регионах. Четвертый — вопросы, связанные с обеспечением безопасности и обороноспособности страны. И, наконец, пятый — принципы территориально ориентированного распределения льгот и преференций, в том числе в сфере градостроительства, способствующих притоку внутренних мигрантов в регионы Сибири и Дальнего Востока.

Итак, не будет прогноза структуры расселения на территории РФ — не будет понимания того, что и где нужно строить. Бизнес останется без ориентиров, а строительный комплекс страны будет развиваться стихийно, хотя он как никакой другой нуждается в стратегии, базирующейся на социальных основаниях. Ведь объемы жилищного строительства диктуются не только экономикой, но еще и императивом социальной устойчивости. Поэтому так важно не откладывая заняться поиском стратегических ответов на вызовы будущего.

Проблемы, с которыми сталкивается Россия, это еще и повод, счастливая, уникальная возможность коренным образом пересмотреть наши сегодняшние представления об организации расселения и жизнеустройства, о путях развития страны. Собственно на этом оселке и пройдет проверку сложившаяся форма государственности.

* * *

[1] Замечу при этом, что немногим более 10 лет назад была выполнена работа, руководителем которой мне довелось быть, — Генеральная схема расселения на территории РФ, одобренная Правительством РФ и являющаяся действующим документом, который нуждается, однако, в актуализации.

Опубликовано в журнале:

«Отечественные записки» 2012, №3(48)

Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов накануне, 13 декабря 2012 года, принял заместителя Председателя правительства Российской Федерации Дмитрия Козака, сообщает НИА «Туркистон-пресс».

В ходе визита Д.Козака в нашу страну состоялось очередное заседание Межправительственной узбекско-российской комиссии по экономическому сотрудничеству.

Приветствуя гостя, сообщает правительственное информагентство Узбекистана, Президент страны отметил, что данная комиссия призвана решать текущие вопросы развития экономических отношений и вместе с тем способствовать созданию более благоприятных условий для сотрудничества.

В ходе переговоров в резиденции Оксарой стороны обменялись мнениями по вопросам дальнейшего расширения экономического сотрудничества. Д.Козак выразил искреннюю признательность руководителю государства за теплый прием и отметил заинтересованность России последовательно углублять отношения с Узбекистаном в торгово-экономической и инвестиционной сферах.

Индекс деловой активности (ИДА) Узбекистана в III квартале 2012 года поднялся до отметки 28,2, что выше уровня II квартала 2012 года на 3,1 пункта, сообщает НИА «Туркистон-пресс».

Рост ИДА, по данным Центра экономических исследований (ЦЭИ), достигнут за счет высокой активности предприятий по таким направлениям, как рост выручки (66,9) и прибыли (45,4) на фоне повышенного роста спроса (46,4). Более половины всех опрошенных предприятий увеличили размеры заработной платы (37,4).

Рассчитан также Индекс деловой среды (ИДС) республики в III квартале 2012 года, который составил 24,5 пункта.

Государственно-акционерная железнодорожная компания «Узбекистон темир йуллари» (ГАЖК «Узбекские железные дороги») планируют ввести систему электронного заказа билетов на базе российских разработок. Как сообщает РИА Новости со ссылкой на представителя железнодорожной компании, совместно с ОАО «ВНИИЖТ» (Москва, «дочка» РЖД) начаты предварительные работы по внедрению в Узбекистане «электронного билета», дающего возможность приобретения проездных документов через веб-ресурсы компании.

Реализация первого этапа проекта на внутренних направлениях рассчитана до конца 2013 года. В дальнейшем планируется расширение полигона внедрения технологии электронного билета на поезда международного сообщения с Россией и странами СНГ.

Совет директоров Азиатского банка развития (АБР) одобрил предоставление правительству Узбекистана кредита в размере 220 миллионов долларов на строительство национальной автомагистрали. Как сообщает РИА Новости со ссылкой на представителя Республиканского дорожного фонда при министерстве финансов республики, заем АБР предоставлен из обычных ресурсов банка сроком на 25 лет, включая 5-летний льготный период под стандартную льготную ставку банка, основанную на ставке LIBOR. Это второй транш в рамках программы мультитраншевого финансирования на сумму 500 миллионов долларов для строительства национальной автомагистрали, одобренной банком в сентябре 2011 года. Средства АБР будут направлены на реконструкцию участков автодороги «Ташкент-Ош» (А-373) протяженностью 75 километров с заменой 2-полосного асфальтового покрытия на 4-полосное цементобетонное. К настоящему времени Узбекистан привлек для строительств национальной автомагистрали средства программы мультитраншевого финансирования АБР на общую сумму 1,1 миллиарда долларов. Средства АБР направлены на реконструкцию отдельных участков автодорог «Гузар-Бухара-Нукус-Бейнау» (А-380) и «Ташкент-Андижан» (А-373) общей протяженностью 450 километров. Узбекистан > Внешэкономсвязи, политика > 12.uz, 14 декабря 2012 > № 765395

За январь - декабрь 2012 года (по состоянию на 12.12.2012) объем экспортируемых лесоматериалов через Алтайскую таможню снизился на 32,3% по сравнению с аналогичным периодом 2011 г. и составил 590 тыс. м3 (данные приведены без учета сведений о взаимной торговле с Республикой Казахстан и Республикой Беларусь), об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Сибирского таможенного управления.Стоимость экспортируемых лесоматериалов составила $90,7 млн, что меньше показателя 2011 г. на 25,4%. Физический объем экспорта лесоматериалов за данный период составил 337 тыс. тонн, что на 34% меньше, чем за январь - декабрь 2011 г .

В январе-декабре 2012 г. объем экспортируемых необработанных лесоматериалов снизился на 55,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 51,3 тыс. м3. Стоимость составила $3,9 млн, что на 65,3% меньше, чем в январе-декабре 2011 г.

За январь-декабрь текущего года количество обработанных лесоматериалов снизилось на 28,7% до 539 тыс. м3. Стоимость за 2012 г. составила $86,8 млн, что на 23% меньше, чем в прошлом году.

Экспорт лесоматериалов осуществлялся в большей степени в следующие страны: Афганистан (36,6% по стоимости), Узбекистан (30,2%), Китай (12,2%), Киргизия (9%), Таджикистан (6,7%), Азербайджан (4,1%), Туркмения (1,1%).

В Ташкенте 13 декабря 2012 года, состоялось XIV заседание Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Республикой Узбекистан и Российской Федерацией. В ней приняла участие российская делегация во главе с заместителем председателя правительства Российской Федерации Дмитрием Козаком, сообщает НИА «Туркистон-пресс». По окончании заседания состоялась церемония подписания итогового соглашения. Узбекистан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > turkistonpress.uz, 13 декабря 2012 > № 766350

За 11 месяцев 2012 года на республиканской фондовой бирже (РФБ) Узбекистана «Тошкент» реализовано почти 190 млн. штук ценных бумаг. При этом наибольшим спросом у инвесторов продолжают пользоваться акции столичных предприятий, сообщает НИА «Туркистон-пресс».

За последнюю отчетную неделю – с 3 по 7 декабря 2012 года на РФБ «Тошкент» было осуществлено 12 сделок с ценными бумагами восьми акционерных обществ (АО) в количестве 2 млн. 800 тыс. штук акций на общую сумму 424 млн. сумов ($1=1976,44 сумов). За анализируемый период биржевые торги проходили в секциях обращения акций, средний размер сделок составил 35 млн. 300 тыс. сумов (41 млн. сумов на предыдущей неделе). Значение Сводного фондового индекса (TCI-Composite) по результатам проведенных торговых сессий на 7 декабря составило 1000,00 пунктов.

К 2020 году обеспеченность жителей сельских населенных пунктов Узбекистана централизованным водоснабжением достигнет 85-90%. Об этом говорится в Программе развития водоснабжения и канализации на 2013-2015 годы, утвержденной постановлением правительства страны 30 ноября 2012 года.

Документ содержит меры по дальнейшему комплексному развитию и модернизации систем водоснабжения и канализации. Он нацелен на улучшение качества жизни населения, повышение уровня обеспеченности качественной питьевой водой и услугами канализации, внедрение современных экономичных и энергосберегающих технологий и оборудования, а также эффективное и рациональное использование водных и энергетических ресурсов.

МИНИСТР ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЕНИС МАНТУРОВ ПОСЕТИЛ Г.ДОНЕЦК РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ГДЕ ПРОВЕЛ ЗАСЕДАНИЕ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПО ПРОМЫШЛЕННОСТИ ПРИ МИНПРОМТОРГЕ РОССИИ

Участники заседания рассмотрели текущее состояние и перспективы развития легкой промышленности России. Заседание Координационного совета состоялось 10 декабря 2012 года на площадке «Донецкой мануфактуры» - одного из ведущих предприятий легкой промышленности России

Приветствуя участников заседания Координационного совета, Денис Мантуров, в частности, сказал:

«Уважаемые друзья, уважаемые коллеги. Сегодня мы проводим заключительное в этом году заседание Координационного совета. Мы взяли хороший темп, заложили правильную практику собираться в таком составе по разным темам. Сегодня с утра помимо тех вопросов, которые мы планировали с вами обсуждать в части развития нашей легкой промышленности, мы с Василием Юрьевичем (губернатором Ростовской области) имели возможность дать старт строительству в городе Шахты нового предприятия по производству полипропиленовой пленки. В 2014 году планируется выпустить первую пропиленовую пленку, она будет поставляться для пищевой промышленности, а также в технические отрасли. Сегодня же было подписано в рамках строительства этого предприятия и последующего его запуска соглашение с компанией «Сибур» по поставке гранул для производства. Я надеюсь, что наши коллеги выполнят свои обязательства в срок, и мы в 2014 году будем свидетелями современного высокотехнологического производства, поскольку на данный момент у нас есть определенный дефицит в России в данной продукции.

Если не возражаете, мы перейдем к основной повестке дня сегодняшнего заседания. Это тема развития легкой промышленности России. Но перед тем как мы продолжим дискуссию, я хотел несколько слов сказать о том, в каком состоянии и какие перспективы есть у данной отрасли в России. Я приведу несколько цифр, для общего понимания. Общий объем рынка продукции легкой и текстильной промышленности занимает после рынка продовольствия второе место. Это в годовом исчислении более двух с половиной триллионов рублей. Это огромный объем и если сравнивать его с другими отраслями, то в четыре раза превышает рынок бытовой электроники и фармацевтики, и в два раза превышает рынок автомобилестроения, я уже не говорю о других отраслях. Данная отрасль отличается высокой скоростью оборачиваемости капитала, что также благоприятно сказывается на ее инвестиционной привлекательности. Кроме того, легкая промышленности является неотъемлемой составляющей развития региональной экономики, вносит заметный вклад в создание рабочих мест, в первую очередь в сфере малого и среднего бизнеса. Предприятия отрасли расположены в 72 регионах нашей страны. Насчитывается несколько тысяч предприятий и объединений этой отрасли. При этом около 70 процентов из этих предприятий являются градообразующими. В общей сложности работают на этих предприятиях около 400 тысяч людей, соответственно, 75 процентов из них это женщины. Таким образом, развитие легкой промышленности является важнейшей задачей, как с экономической, так и с социальной точки зрения. Вот мы сегодня с Василием Юрьевичем подходили к работницам предприятия, пытались с ними пообщаться, но они скромно сказали, что все их устраивает, зарплата и уровень жизни устраивает, что все у них хорошо. Ну, конечно же, никто заранее с коллегами ни о чем не договаривался, работники действительно довольны тем объемом заработной платы который есть, тем более, что на предприятии, как нам доложили, индексация проходит каждый год, начиная с 1 января 2013 года в среднем по предприятию будет увеличена зарплата где-то на 8 процентов. Именно поэтому Минпроторг России разработал подпрограмму развития легкой и текстильной промышленности в качестве составной части Государственной программы «Развитие промышленности и повышения ее конкурентоспособности», которая буквально в пятницу мною была доложена на заседании Правительства и была одобрена. Это крупномасштабный документ, там порядка 17 подпрограмм. И важная роль отведена именно подпрограмме по развитию легкой и текстильной промышленности.

Пользуясь случаем, хотел бы поблагодарить всех коллег, кто участвовал в подготовке этой госпрограммы, в частности, по развитию легкой и текстильной промышленности. В первую очередь это Министерство Финансов, здесь присутствует заместитель Министра, Минэкономразвития, Министерство Обороны, конечно же, регионы, кто нас поддержал. Мы совместно, общими усилиями сделали эту программу. В частности, по легкой и текстильной промышленности сформирован целый комплекс мер по поддержке развития отрасли. Это, в первую очередь, касается субсидий. Почти вдвое увеличен размер субсидий по погашению процентных ставок по кредитам на приобретение сырья в этой отрасли. В следующем году мы доведем этот объем до 640 млн. рублей. Также увеличен размер субсидий по погашению процентных ставок по кредитам на техперевооружение, объем доведен до 225 млн. рублей и впервые выделено 275 млн. рублей на проведение мероприятий по продвижению продукции на рынок. Такая работа будет проводиться, в том числе, в рамках тематических коллективных стендов на выставках, ярмарках, поддержку которым осуществляет наше ведомство. Мы продолжаем поддерживать научные разработки, направленные на совершенствование сырьевой базы и производство инновационной готовой продукции за счет разработки и внедрения новых технологий. Я уверен, что грамотное системное использование этих мер деловыми кругами при поддержке региональных властей позволит российским производителям вполне успешно конкурировать с импортными аналогами в условиях присоединения России к ВТО. Вот мы не случайно собрались именно на этом предприятии, было важно, вам в том числе, ознакомиться с производством и посмотреть, как оно работает с коммерческой точки зрения. Предприятие не обращалось ни к нам, ни к региональным, ни к местным властям с точки зрения помощи, хотя, наверное, заслуженно было бы помочь и оказать всяческую поддержку. Сегодня предприятие занимает 60% российского рынка махровых изделий. Притом, что у нас достаточно серьезная конкуренция со стороны наших теперь уже партнеров по ВТО, это Китай, Турция и ряд других стран, которые себя успешно зарекомендовали на этом рынке. Поэтому это очень важно. Если мы умело, так же, как и наши другие коллеги из других стран, будем вовремя и эффективно использовать инструменты, в том числе по снижению дискриминационных мер со стороны коллег в отношении нашей продукции, мы сможем умело и эффективно, с учетом вхождения в ВТО, завоевывать новые рынки и отстаивать свои позиции.

Я хотел бы коротко остановиться на основных вызовах, стоящих перед отраслью сегодня.

В первую очередь, это зависимость от импортируемого сырья. Вот я сегодня спросил у Руководителя предприятия, на каком сырье работаете? 100% покупается в Узбекистане. Ничего не имею против наших коллег по СНГ, но я считаю, у нас есть все возможности развивать нашу собственную ресурсную, сырьевую базу. Приведу пример, в этом году мы получили первый опытный урожай хлопка, причем высококлассного хлопка, который есть только в США в небольших объемах в Астраханской области, я думаю, что коллега из Минсельхоза более подробно расскажет о том, какие есть возможности уйти от импортного сырья. Причем, это не только по растительному сырью, это также касается химической промышленности – синтетической нити.

Вторым вызовом мы считаем, к сожалению, низкий технологический уровень отрасли. В первую очередь, это связано с низким уровнем инвестиций в данную отрасль, недостатком собственных финансовых средств и сложным механизмом получения кредитов для реализации крупных инвестиционных проектов.

Конечно же, развитие отрасли, в том числе ее технологическая модернизация – задача частного бизнеса. Государство не вправе субсидировать неэффективного инвестора. Но для тех, кто пошел по этому пути модернизации, мы будем развивать сложившийся инструментарий, предлагать новые механизмы привлечения инвесторов.

В частности, в настоящее время мы прорабатываем вопрос повышения размера субсидий по кредитам на техническое перевооружение до 90% от ставки рефинансирования и расширение направлений субсидирования на строительство новых предприятий. При чем мы достаточно давно с нашими коллегами из Министерства финансов размышляем ан тему в том числе готовимся к этим решениям, как можно было бы больше сделать универсальных инструментариев, чтобы предприятия в разных отраслях промышленности могли получать нашу поддержку, для того, чтобы быть более эффективными и быстрее запускать современное высокотехнологичное производство.

Третья серьезнейшая проблема – это контрафакт. Мы серьезно уделяем большое внимание этому вопросу, предстоит много сделать в этой области. В этом году под эгидой Председателя Правительства мы в октябре проводили Форум Антиконтрафакт. Этот форум будет проходить ежегодно, в следующем году в рамках таможенного союза он пройдет в Казахстане. Сегодня доля продукции российских предприятий на внутреннем рынке не превышает 25%. При этом доля легального импорта – около 40%. Соответственно нелегально ввезенной и нелегально произведенной на территории РФ продукции – более 35%. Это большой объем. Вытеснение с рынка нелегальной продукции – главный резерв развития отрасли. Когда на рынке такая ситуация, мы просто не можем адекватно говорить о конкурентоспособности российского производителя, так как условия конкуренции слишком искажены незаконной продукцией. Я попрошу сегодня отдельно нам рассказать на эту тему Татьяну Ивановну (заместителя руководителя Таможенной службы).

Ну и отдельная тема – работа отрасли в рамках Единого экономического пространства. Формирование Евразийской экономической комиссии дает нам возможность воспользоваться естественными преимуществами каждой из стран участников этого интеграционного процесса. Мы с коллегами из ЕЭК проговорили возможность разработки совместной программы развития легкой промышленности России, Белоруссии и Казахстана. Сегодня также обсудим предложения по содержательному наполнению такого документа.

В заключение я бы хотел поблагодарить руководство Ростовской области за помощь в организации нашего мероприятия и работу нашей делегации».

Перед заседанием совета Глава Минпромторга России ознакомился с производством продукции, побеседовал с работниками Донецкой мануфактуры, поинтересовался условиями их труда.

Справочно:

ОАО «Донецкая мануфактура» основана в 1978 году. Входит в состав торгово-промышленной компании «ДМ Текстиль». На сегодняшний день на фабрике занято 911 человек. Объем производства махровых и вафельных изделий в 2011 году составил 2254 тонны продукции. В 2012 году планируется выпустить порядка 2900 тонн, в 2013- 3500 тонн. По экспертной оценке в 2011 доля ОАО «Донецкая мануфактура» в производстве махрового полотна в России составила более 50% (среди 7 основных отечественных предприятий, выпускающих махровое полотно).

Узбекистан планирует освоить в 2013 году иностранные инвестиции в объеме 3,017 миллиарда долларов по 151 инвестиционным проектам, что предусмотрено инвестиционной программой на будущий год, утвержденной постановлением главы государства Ислама Каримова.

Как сообщает РИА Новости, из намеченного объема за счет иностранных кредитов под гарантию правительства планируется освоить 836,5 миллиона долларов по 56 проектам, за счет прямых иностранных инвестиций – 2,18 миллиарда долларов по 95 проектам.

Наибольший объем иностранных инвестиций – 2,002 миллиарда долларов по 34 проектам – намечается освоить в топливно-энергетическом секторе. Из них за счет прямых инвестиций зарубежных компаний планируется вложить 1,724 миллиарда долларов в 22 проекта в нефтегазовой отрасли.

Два человека из руководства телекоммуникационной компании TeliaSonera обвиняются в подкупе. Их подозревают в том, что они встречались с представителями властей Узбекистана и платили им взятки за получение лицензий 3G своим мобильным операторам.

TeliaSonera - одна из крупнейших к Европе телекоммунионная группа, владеющая международной сетью дочерних и ассоциированных компаний по оказанию услуг, в основном, в области мобильной связи. Основной фокус развития бизнеса этой группы направлен на Евразию. То есть, помимо стран Скандинавии, на Турцию, ряд стран бывшего Советского Союза и на новые рынки развивающихся стран.

Контрольный пакет акций этой группы принадлежит государствам Швеции и Финляндии. Есть у группы и миноритарные акционеры.

Расследование по подозрению в нечистоплотных методах ведения бизнеса, в частности, по операциям, связанным с Узбекистаном, было начато после показа по Шведскому общественному телевидению фильма, где высказывалось подозрение, что руководство ТелиаСонера задействовано в подкупе должностных лиц в Узбекистане.

По данным статистической службы «Eurostat» 4% чешского населения — иностранцы.

Всего иностранцев в Чешской Республике было зарегистрировано более 400 000 человек. Из них самую большую группу составлет Украина — 109012, Словакия — 80235, Вьетнам — 56055, Россия – 28143, Молдова — 7094, Белоруссия — 4015, Казахстан — 3556, Армения — 1933, Узбекистан — 1328, Грузия– 697, Азейбарджан — 603, Киргизия — 556, Таджикистан — 93, Туркменистан — 34. Польша — 18989, Германия — 15418. Литва — 483, Латвия — 238, Эстония — 105.

Регистрация иностранцев в Чехии на 30 марта 2011 года:

Всего: 425167

ПМЖ: 191337

ВНЖ: 233830

В странах Евросоюза в 2011 году проживало 33,3 млн. иностранных граждан или 6,6% от общего населения. Из них 43,1% проживает в Люксембурге, Кипр — 20%, Латвия — 17%, Эстония — 15,7%, Испания — 12,3%, Австрия — 10,8%, Бельгия — 10,6%, Польша-0,1%, Болгария — 0,5%, Литва — 1%, Словакия — 1,3%.

Единый оператор связи «Билайн» (ООО Unitel и СП Buzton) предоставляет возможность оплаты услуг с помощью системы интернет-розничных платежей WEBSUM, сообщает НИА «Туркистон-пресс».

Система WEBSUM, говорится в информации от «Билайн», позволяет пользователям моментально приобретать и реализовывать товары, а также оказывать услуги посредством Сети.

Все расчеты в системе производятся учетными единицами WEBSUM (WSM). Учетная единица эквивалентна узбекскому суму (1 сум равен 1 WSM). Используя систему WEBSUM в режиме on-line, можно оплатить не только услуги сотовой связи, Интернет, но и платные сервисы популярных социальных площадок, а также коммунальные услуги, цифровое телевидение и т.д.

15 проектов в Узбекистане будут профинансированы с участием средств финансовых институтов – членов Арабской координационной группы. Перечень данных проектов утвержден 28 ноября 2012 года постановлением Кабинета Министров №332, сообщает НИА «Туркистон-пресс».

Обсуждение и договоренности по данным проектам состоялись в ходе круглого стола с участием Арабской координационной группы 6–7 ноября 2012 года в Ташкенте.

Членами Арабской координационной группы (АКГ) являются Исламский банк развития, Саудовский фонд развития, Кувейтский фонд арабского экономического развития, Фонд международного развития ОПЕК и Абу-Дабийский фонд развития.

Возможностей для налоговых льгот с 14 декабря 2012 года для предприятий с иностранными инвестициями в Узбекистане станет больше. Изменения внесены постановлением Министерства финансов, Государственного налогового комитета, Министерства экономики, зарегистрированным в Минюсте за №2312-1 от 4 декабря 2012 года, сообщает НИА «Туркистон-пресс».

В частности, согласно изменениям, внесенным в «Положение о порядке применения налоговых льгот для предприятий, привлекающих прямые частные иностранные инвестиции», для применения льгот теперь достаточно 33% иностранного участия в уставном капитале предприятий, а не 50% (в соответствии с бывшими требованиями). Исключено условие о внесении прямых частных иностранных инвестиций после государственной регистрации предприятий.

В целом, существенно расширен перечень отраслей экономики (20 вместо 8), на которые распространяются льготы, предоставляемые предприятиям, привлекающим прямые частные иностранные инвестиции. В частности, в него включены такие отрасли, как производство упаковочных материалов, строительство электростанций на базе альтернативных источников энергии, нефтехимическая промышленность и другие.

В Риме состоялся «круглый стол» на тему «Водно-экологические проблемы в Средней Азии и подходы Узбекистана по их решению», организованный посольством Узбекистана совместно с итальянским Институтом по защите и исследованию природы.

В ходе встречи в Риме международные эксперты ознакомились с водно-экологической обстановкой в Средней Азии, предпринимаемыми руководством Узбекистана мерами по смягчению последствий экологической катастрофы в Приаралье, позицией страны по ключевым вопросам использования трансграничных рек.

Было отмечено, что необходимо обязательное проведение под эгидой ООН авторитетной международной экспертизы всех проектов строительства крупных гидроэнергетических объектов на трансграничных реках, особенно, Рогунской и Камбаратинской гидроэлектростанций, проекты которых были разработаны без учета экологических стандартов.

Эксперты сошлись во мнении, что призывы Узбекистана к урегулированию проблем в сфере использования трансграничных рек с учетом интересов всех стран региона и строго в рамках действующих Конвенций ООН вполне справедливы, отмечает издание.

Эксперт Института по защите и исследованию природы Э.Карусо, касаясь строительства Рогунской и Камбаратинской гидроэлектростанций, подчеркнул, что «использование трансграничных рек не может быть прерогативой одного или нескольких государств и вопрос строительства крупных плотин, должен быть согласован со всеми странами бассейнов рек, особенно расположенных в их низовье».

Как подчеркнул научный сотрудник Института геополитических исследований и прикладных наук Д.Читати, водные вопросы в Средней Азии являются составной частью развития и обеспечения безопасности в регионе. «Государствам верховья трансграничных рек необходимо строго соблюдать Конвенции ООН по международным водам и заложенные в них основные принципы, в том числе не нанесение ущерба окружающей среде и интересам сопредельных государств при использовании рек», отметил далее он.

В завершении встречи итальянские эксперты проявили интерес к дальнейшему сотрудничеству с узбекской стороной по водно-экологическим вопросам.

НА РАЗВИТИЕ ПВО СНГ В 2013 ГОДУ ВЫДЕЛЯТ БОЛЕЕ 500 МЛН РУБЛЕЙ

Об этом сообщил избранный сегодня председателем Совета министров обороны СНГ Сергей Шойгу

Свыше 500 млн рублей планируется выделить в следующем году на развитие объединенной системы противовоздушной обороны СНГ. Об этом сообщил новый председатель Совета министров обороны СНГ, глава Минобороны РФ Сергей Шойгу по итогам заседания Совета, передает РИА Новости.

Объединенная система ПВО СНГ была создана по условиям соглашения 1995 года между главами Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины. Тогда же при Совете министров обороны СНГ был создан координационный комитет по вопросам ПВО. Сейчас его возглавляет замминистра обороны РФ генерал-полковник Олег Остапенко.

Сергей Шойгу был избран председателем Совета министров обороны СНГ сегодня, в ходе 63-го заседания Совета в Москве. Его кандидатуру предложил министр обороны Азербайджана Сафар Абиев.

В апреле прошлого года страны-члены СНГ согласовали проекты соглашений о создании систем ПВО в кавказском и центрально-азиатском регионах.

В соответствии с разъяснением Агентства автомобильного и речного транспорта Республики Узбекистан с 1 января 2013 года въезд иностранных автотранспортных средств на территорию Узбекистана будет осуществляться при строгом соблюдении положений двусторонних соглашений в сфере регулирования международных перевозок грузов автомобильным транспортом, подписанных правительством Узбекистана и правительством других стран.

Это означает, что если двусторонние соглашения Узбекистана и других стран предусматривают разрешительную систему осуществления перевозки грузов по территории Узбекистана, транспортному оператору необходимо иметь разрешение на въезд транспортного средства на территорию Республики Узбекистан. В тех случаях, когда двусторонние соглашения между Узбекистаном и другими странами предусматривают безразрешительную систему осуществления перевозки грузов по территории Узбекистана, транспортный оператор будет осуществлять въезд транспортного средства на территорию Республики Узбекистан без разрешения.

Взаимоотношения между Республикой Беларусь и Республикой Узбекистан в сфере международных автомобильных перевозок регулируются Соглашением между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Узбекистан о международном автомобильном сообщении, подписанным 22 декабря 1994 года. В соответствии с этим Соглашением белорусские перевозчики могут осуществлять двусторонние перевозки, перевозки грузов в/из третьих стран и транзитные перевозки только на основании разрешений, которые выдаются Транспортной инспекцией Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.

Поэтому без наличия разрешений с 1 января 2013 года въезд транспортных средств, зарегистрированных в Республике Беларусь, на территорию Республики Узбекистан будет запрещен и с этого времени ранее действующее, в порядке исключения, решение по въезду транспортных средств в Узбекистан без разрешений с уплатой установленных сборов за въезд и транзит утрачивает силу.

По итогам 11 месяцев 2012 года совокупный капитал банков Узбекистана составил 5 трлн. 700 млрд. сумов Рост банковских активов за истекший период текущего года составил 30,8% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года, сообщает НИА «Туркистон-пресс».

Эти данные были озвучены в ходе собрания, организованного по инициативе Центрального банка Узбекистана. Мероприятие было посвящено вопросам последовательного осуществления проводимых реформ в банковско-финансовом секторе.

Как было отмечено, в настоящее время показатели банковской системы страны не только отвечают требованиям международных стандартов, но по ряду нормативов имеют более устойчивые позиции. Так, уровень достаточности капитала банковской системы составляет 24,3%, что в 3 раза выше установленных международных стандартов. Уровень ликвидности составляет свыше 65%, что более чем в 2 раза превышает требуемый минимальный уровень.

Узбекистан к 2020 году планирует реализовать проекты по модернизации водоснабжения и канализации общей стоимостью 4,32 миллиарда долларов, следует из постановления правительства, принятого на минувшей неделе. Текст документа обнародован в понедельник в местных электронных СМИ.

Документом утвержден перечень 61 проекта, уже реализуемых и подготавливаемых к реализации в рамках программы модернизации по всей территории Узбекистана. В том числе к 2020 году планируется осуществить 43 проекта реконструкции системы водоснабжения стоимостью 3,057 миллиарда долларов и 18 проектов реконструкции системы канализации стоимостью 1,266 миллиарда долларов.

Финансирование проектов будет осуществляться за счет иностранных кредитов и займов на 3,164 миллиарда долларов, средств госбюджета и узбекской стороны - на 1,16 миллиарда долларов.

В том числе в 2013-2015 годы в ходе осуществления проектов планируется освоить 1,44 миллиарда долларов. Из них за счет иностранных кредитов - 792,5 миллиона долларов, узбекской стороны - 647,9 миллиона долларов.

Реализация проектов позволит в 2020 году довести уровень обеспеченности населения централизованным водоснабжением во всех городах республики - до 100% и в сельских населенных пунктах - до 85-90%, услугами канализации - до 70 % в городах и населенных пунктах городского типа, имеющих канализационные системы отвода сточных вод.

В рамках программы модернизации планируется также создать клиентские базы данных и биллинговые системы для каждой коммунальной службы по единым стандартам.

Кроме того, предусматриваются установка современных приборов учета воды (расходомеров) на водозаборных сооружениях и местах ответвления распределительных трубопроводов, индивидуальных приборов учета воды в жилищном фонде и общедомовых приборов учета на вводе в многоквартирные дома. Так планируется разработать правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации, правила технической эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения.

По данным официальной статистики, сегодня в республике централизованным водоснабжением охвачено 119 городов (100%) и 9,06 тысячи сельских населенных пунктов (74,6 %) с уровнем обеспеченности 82,6%.

Сотрудники таможенного управления в Калининградской области на прошлой неделе выявили опасный 50-тонный груз сухофруктов, завезенных из Узбекистана. Осматривая прибывший вагон с продукцией, специалисты таможни нашли коробки с изюмом, сушеной дыней и абрикосами, на которые у поставщиков не было необходимой разрешительной документации.

Совместно с Управлением Россельхознадзора таможенники провели осмотр груза, после чего отказали в его ввозе. У поставщика было два выхода, либо вывезти сухофрукты с территории Таможенного союза, либо уничтожить его. Экспортер выбрал последний вариант, после чего продукция была вывезена на специализированный полигон и закопана бульдозером.

Завершена программа по переселению бывших соотечественников на Камчатку на 2009-2012 годы, всего за четыре года на постоянное место жительства в край прибыл 871 человек, сообщила РИА Новости руководитель краевого агентства по занятости населения Наталья Ниценко.

"За весь период реализации программы в Камчатский край поступило 848 анкет потенциальных переселенцев. После рассмотрения заявок было вынесено 733 положительных решения. На Камчатку, включая членов семей, прибыл 871 переселенец. Около 600 из них уже трудоустроено", - сказала Ниценко.

По ее словам, каждый четвертый переселенец прибыл для работы в северных районах Камчатки - в Корякском округе. Большинство из переселившихся - граждане Украины и Узбекистана.

"Прибывшие в Камчатский край соотечественники замещают рабочие места врачей и учителей различных специализаций, воспитателей, инженеров-энергетиков, строителей. Несколько переселенцев в настоящее время оформляют индивидуальную предпринимательскую деятельность", - сообщила Ниценко.

На этом, по ее словам, работа по переселению соотечественников из-за рубежа не заканчивается. В настоящее время разработан проект долгосрочной краевой целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2017 годы".

Проектом предусматривается, что территорией вселения будет весь Камчатский край. Предполагается, что за пять лет в регион приедут 966 соотечественников и 484 члена их семей. Переселенцам будут предложены рабочие места врачей, учителей, водителей категории "Д".

Внешнеторговая компания «Узтадбиркорэкспорт», осуществляющая свою деятельность при Министерстве внешних экономических связей, инвестиций и торговли, в период с января по сентябрь текущего года начала экспорт более 500 наименований различной продукции за пределы республики. Существенная часть всего экспорта приходится на плодовоовощную продукцию.

- Например, в Норвегию поставили свежую черешню, в Гонконг — очищенные грецкие орехи, а в Латвию — свежие дыни. Этот список большой. Помимо того, что мы постоянно участвуем и организуем предпринимателям участие на международных выставках и ярмарках как в Ташкенте, так и за рубежом, при помощи МВЭСИТ помогаем решать проблемы, озвученные производителями в ходе бесед, для повышения экспортной активности субъектов предпринимательства готовим к публикации методическое пособие с пошаговым описанием всей системы экспорта, - рассказал Акмалхон Олимхонов, заместитель директора СВТК.

По словам специалиста из Узбекистана, на данный момент налажен экспорт в 19 стран. И в самом ближайшем будущем этот список будет только увеличиваться.

Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов 5 декабря посетил столицу Туркменистана и принял участие в очередном заседании Совета глав государств Содружества Независимых Государств (СНГ).

Перед началом саммита состоялась беседа Президентов Узбекистана и Туркменистана. Как сообщает УзА, Ислам Каримов и Гурбангулы Бердымухамедов обсудили состояние и перспективы узбекско-туркменских отношений, вопросы сотрудничества наших стран в рамках СНГ.

В ходе заседания Совета глав государств СНГ был рассмотрен ряд проектов документов, направленных на углубление регионального сотрудничества в экономической и гуманитарной сферах, в обеспечении безопасности.

По итогам саммита была принята Декларация глав государств-членов СНГ о дальнейшем развитии всестороннего сотрудничества. Также были подписаны документы об объявлении 2013 года Годом экологической культуры и охраны окружающей среды в СНГ, о ходе реализации ранее достигнутых договоренностей по сотрудничеству в области связи и информатизации и другие.

По решению глав государств председательство в СНГ перешло к Республике Беларусь. Принято решение о проведении очередного заседания Совета глав государств СНГ в октябре 2013 года в городе Минске.

Россия и Китай планируют создать систему персональной подвижной спутниковой связи в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Для этого страны подготовили технико-экономическое обоснование проекта и рассчитывают, что другие члены ШОС поучаствуют в финансировании, строительстве наземных станций и его коммерческой эксплуатации.

Об этом заявил премьер-министр Дмитрий Медведев, выступая на заседании Совета глав правительств государств - членов ШОС. "Мы рассчитываем, что партнеров заинтересует российско-китайское предложение о создании системы персональной подвижной спутниковой связи, - подчеркнул он. - Ее использование предоставит дополнительные возможности – от мобильной телефонной связи до дистанционного образования и телемедицины".

Премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао добавил, что Китай и Россия уже подготовили технико-экономическое обоснование проекта и готовы к работам по созданию и запуску спутника. "Полагаю, что наши партнеры по организации примут активное участие в финансировании, строительстве наземных станций и его коммерческой эксплуатации", - отметил он.

Шанхайская организация сотрудничества – региональная международная организация, основанная в 2001 г. Ее членами являются Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан; статус наблюдателей в организации имеют Иран, Пакистан, Индия, Монголия и Афганистан.

Руководитель пресс-службы Федерального космического агентства (Роскосмос) Алексей Кузнецов уточнил репортеру ComNews, что возможность создания совместной с Китаем системы персональной мобильной спутниковой связи прописана в программе российско-китайского сотрудничества в области космоса на 2010–2012 гг. "У российской стороны есть определенные разработки в этом направлении, в частности по созданию крупногабаритных конструкций для космических аппаратов", - добавил Кузнецов, не уточнив, в какой срок может быть реализован проект и какая сторона будет заниматься изготовлением спутника.

В прошлом году на Международном авиационно-космическом салоне МАКС-2011 глава Роскосмоса Владимир Поповкин обсуждал создание спутниковой системы связи для ШОС с руководителем китайской China Great Wall Industry Corporation (CGWIC, осуществляет международное сотрудничество в области создания космической техники) Инь Лимином. Связаться с представителями корпорации не удалось.

На территории России услуги персональной мобильной спутниковой связи официально оказывают два зарубежных оператора: Inmarsat и Globalstar. В следующем году к ним должны присоединиться еще две компании, получившие разрешение на оказание таких услуг осенью 2012 г.

Американский оператор мобильной спутниковой связи Iridium в сентябре 2012 г. получил разрешение на коммерческую эксплуатацию сети в России. Оператор работал в России еще в начале 2000-х гг., но потерял лицензию. Для возобновления работы после почти 12 лет перерыва компания должна построить станцию сопряжения, которая будет создана в Ижевске к лету 2013 г.

Другой зарубежный оператор – компания Thuraya (ОАЭ) – в мае 2012 г. вернулся на российский рынок после шестилетнего перерыва. Продвигать услуги компания будет через местного партнера – ЗАО "Джи Ти Эн Ти".

Впрочем, еще до "легализации" Thuraya в России существовала техническая возможность пользоваться услугами как этого оператора, так и его конкурентов. По оценке одного из "серых" российских продавцов мобильных терминалов Thuraya, в РФ насчитывается не меньше 5 тыс. пользователей услуг этой спутниковой сети. Абонентскую базу Iridium он оценивает в 10 тыс. человек (см. новость ComNews от 16 мая 2012 г.).

В отличие от Iridium и Thuraya, оператору Orbcomm пока не удается начать легальную работу в России. Компания, действующая через совместное предприятие "Орбкомм-Гонец", должна согласовать использование частот 148-150 МГц с силовыми ведомствами - ФСО и МВД. Компания продолжает вести работу по получению частотных разрешений и ожидает, что ситуация изменится к концу декабря 2012 г.

Иркутская таможня отметила свой 60-летний юбилей. Вступление России в ВТО повлекло за собой изменения таможенного законодательства, а также необходимость внедрения новых технологий. О нововведениях и о работе таможенной службы в целом рассказывает начальник Иркутской таможни, генерал-майор таможенной службы Юрий Русаков.

Приоритетным направлением в нашей работе станет внедрение принципа "одного окна". То есть участникам внешнеэкономической деятельности достаточно подать документы в электронном виде в конкретный таможенный орган, который далее будет сам запрашивать информацию у министерств и ведомств, выдающих различные разрешения и лицензии на перемещение товаров.

- Какие изменения грядут в работе таможенной службы в свете вступления России в ВТО?

- В рамках вступления России в ВТО, а также формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства, разработан проект основных направлений развития таможенных служб и законодательства до 2015 года. В первую очередь это касается защиты интеллектуальной собственности, развития таможенных технологий и полного перехода на электронные документы и автоматический выпуск товаров. Приоритетным направлением в нашей работе станет внедрение принципа "одного окна". То есть участникам внешнеэкономической деятельности достаточно подать документы в электронном виде в конкретный таможенный орган, который далее будет сам запрашивать информацию у министерств и ведомств, выдающих различные разрешения и лицензии на перемещение товаров. У нововведений конкретная цель - сократить время перемещения товара через границу, ускорить совершение таможенных операций и упростить логистику.

- Что уже сегодня сделано в этом направлении?

- В течение 2012 года в регионе ответственности Иркутской таможни, а это вся Иркутская область, мы продолжаем проводить серьезную работу по ускорению товарооборота. Доля деклараций на товары, по которым срок выпуска составляет не более одного рабочего дня после регистрации, по итогам первого полугодия составила 99,3%. Этому способствовало применение современных таможенных технологий, совершенствование администрирования в области таможенного дела. Необходимо подчеркнуть, что развитие информационных технологий также позволяет исключать в деятельности таможни возможные коррупционные проявления. За последние годы в Иркутской таможне не выявлено ни одного факта коррупции.

В свете стремительного развития информационных технологий все большее значение приобретает электронный документооборот, оставляя в прошлом бумажные носители информации. С января по октябрь доля деклараций на товары, выпущенных с использованием международной ассоциации сетей интернета иркутскими таможенниками, составила 97%. Продолжается повсеместное внедрение новых и модернизация существующих информационных технологий: предварительного информирования, удаленного выпуска товаров и транспортных средств. Для этого с начала прошлого года в структуре таможни успешно функционирует Иркутский таможенный пост (центр электронного декларирования). И в настоящее время у иркутских таможенников и участников внешнеэкономической деятельности накоплен большой опыт работы по применению технологии удаленного выпуска товаров, когда декларации на товары были поданы в ЦЭД, а товар при этом размещался на российско-китайской границе, в приграничных пунктах пропуска МАПП и ЖДПП Забайкальск.

Достигнутые результаты должны стать отправной точкой для дальнейших шагов по развитию в деятельности Иркутской таможни перспективных таможенных и информационных технологий. Это приведет к улучшению качества таможенного администрирования и, что немаловажно, сделает нашу работу прозрачной.

- Каковы итоги работы Иркутской таможни в нынешнем году?

- За девять месяцев 2012 года Иркутской таможней в федеральный бюджет перечислено 8,6 млрд рублей. Таможенное декларирование товаров осуществили 866 участников внешнеэкономической деятельности, из них 594 компании провели экспортные операции, остальные - импортные. Физический объем внешнеторгового оборота составил 10,5 млн тонн. Основная доля приходится на экспорт - 9,3 млн тонн. Основными странами-контрагентами являлись Узбекистан, Украина, Таджикистан, Азербайджан, Киргизия, Туркмения. Из дальнего зарубежья - Китай, Швейцария, Япония, Алжир, США, Республика Корея, Индия, Австралия, Нидерланды, Германия и Польша.

- Не изменилась структура экспортных операций?

- Как и в прошлые годы, лидирует экспорт металлов и изделий из них, вывоз древесины и целлюлозно-бумажной продукции. В текущем году их объем составил по 40% в структуре экспортных операций в стоимостном выражении. На третьем месте вывоз машиностроительной продукции - 11%, за ними следуют минеральные продукты - 7%.

- Какое соотношение сегодня вывозимого круглого леса и пиломатериалов?

- За девять месяцев 2012 года в регионе ответственности Иркутской таможни было экспортировано 7,8 млн куб. м лесоматериалов. Из них 4,9 млн куб. м приходится на обработанные лесоматериалы, 2,8 млн - на круглый лес. Наблюдается устойчивая тенденция к увеличению доли вывоза древесины, прошедшей обработку. Общий стоимостной объем вывоза древесины составил 1,1 млрд долларов США. Экспорт лесоматериалов осуществили 453 участника внешнеэкономической деятельности, в том числе 188 компаний декларировали необработанные лесоматериалы, 417 - обработанные.

В качестве основных изменений в таможенно-тарифной политике в условиях работы в ВТО необходимо отметить увеличение вывозной таможенной пошлины по основным породам лесоматериалов необработанных (80% от таможенной стоимости, но не менее 55,2 евро за куб. м). Наряду с повышением пошлин введено квотирование лесоматериалов необработанных, при этом в рамках квоты вывозная пошлина взимается в значительной степени ниже, а именно от 13% до 15% от таможенной стоимости. В настоящее время Иркутской таможней уже поставлено на контроль 247 лицензий на право осуществления экспорта круглого леса в рамках тарифных квот, полученных участниками внешнеэкономической деятельности.

- Увеличились ли поставки контрафактной продукции?

- В последние годы все большее распространение получают правонарушения, связанные с незаконным использованием товарного знака или подделками. С января по октябрь этого года было выявлено 23,9 тыс. единиц товаров с признаками контрафактных, возбуждено 38 дел об административных правонарушениях по статье "Незаконное использование товарного знака". При этом основная доля административных дел возбуждена по факту ввоза контрафактных игрушек из Китая - 35 таких дел.

- Летом этого года в Иркутской таможне было создано два новых правоохранительных подразделения. Уже можно говорить о результатах?

- Чтобы усилить правоохранительные функции Иркутской таможни, в ее структуре 25 июля были созданы отделы по борьбе с особо важными видами контрабанды и с контрабандой наркотиков. Уже есть результаты. Так, было возбуждено четыре уголовных дела, связанных с контрабандой наркотических средств, в том числе два дела возбуждены по факту контрабанды наркотических средств в особо крупном размере. Всего за текущее время 2012 года отделом по борьбе с контрабандой наркотиков совместно с кинологическим отделом Иркутской таможни в секторе международного почтового обмена и таможенного поста "Аэропорт Иркутск" выявили 12 случаев провоза наркотических, сильнодействующих средств общим весом 0,5 кг. Кроме того, за январь-сентябрь 2012 года структурными подразделения и таможенными постами было выявлено также 992 административных правонарушения.

- Какие именно нарушения фигурируют?

- По сравнению с прошлым годом возросло количество выявленных нарушений законодательства при контроле багажа пассажиров международных авиарейсов. Так, должностными лицами таможенного поста "Аэропорт Иркутск" было возбуждено 459 дел. Значительное количество дел приходится на недостоверное декларирование или же отсутствие декларирования товаров, а также на несоблюдение запретов и ограничений на ввоз или вывоз товаров. По итогам рассмотрения правонарушений наложено штрафных санкций на общую сумму 54,25 млн рублей.

- На ваш взгляд, какой должна быть идеальная таможня?

- Идеал - это то, к чему нужно постоянно стремиться. Работая в условиях Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии, а также ВТО, иркутские таможенники стараются идти в ногу со временем, мировым прогрессом. Решая сегодня в наших повседневных буднях множество задач, мы работаем и на перспективу, в основе которой улучшение инвестиционного климата, повышение благосостояния нашей страны и защита ее экономических интересов. Иркутская таможня добросовестно выполняет поставленные задачи. К примеру, что по итогам работы за 2011 год мы заняли первое место среди внутренних таможен Сибири, и стали вторыми среди внутренних таможенных органов Федеральной таможенной службы. От имени руководства поздравляю коллектив Иркутской таможни с юбилеем и желаю профессиональных успехов и новых знаний для эффективного исполнения служебных обязанностей.