Всего новостей: 4277430, выбрано 25243 за 0.270 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Товарооборот Белоруссии со странами СНГ (без учета России) в янв.-мае текущего года составил 6,5 млрд.долл., в т.ч. экспорт – 2,6 млрд.долл., импорт – 3,9 млрд.долл. Как сообщили в посольстве Белоруссии в РФ, стоимостные объемы белорусского экспорта возросли на 38,1%, импорта – на 29,9%. Внешнеторговое сальдо республики сложилось отрицательным в 1,3 млрд.долл. По оценке минэкономики, в текущем году существенно улучшены показатели внешней торговли Белоруссии с государствами Содружества. Так, товарооборот с Украиной в указанный период достиг 370,7 млн.долл. и возрос по сравнению с соответствующим периодом пред.г. в 1,5 раза. Причем, белорусский экспорт в Украину увеличился в 1,5 раза, импорт из Украины – в 1,4 раза. отрицательное сальдо Белоруссии в торговле с этой страной снижено более чем в 6 раз и составило 1,1 млн.долл. За 5 месяцев в 1,8 раза возрос товарооборот Белоруссии с Казахстаном и составил 52,1 млн.долл. Также на треть увеличился товарооборот между Белоруссией и Молдавией. При этом белорусский экспорт увеличился на 19,2%, а поставки из Молдавии возросли в полтора раза.По данным Минэкономики, наибольший прирост белорусского экспорта в стоимостном выражении в янв.-мае произошел в Украину и в Казахстан. Белорусский экспорт возрос также в Азербайджан (в 1,3 раза), Армению (в 3,4 раза), Таджикистан (в 5,7 раза), Узбекистан (в 1,5 раза). При этом снижен белорусский экспорт в Грузию (на 14,2 процентных пункта) и в Киргизию (на 0,7 процентных пункта). Практически вдвое снизились экспортные продажи в Туркмению. Что касается импорта, то его поставки в Белоруссию за прошедший период снижены только из Азербайджана (в 2,4 раза) и Армении (на 12 процентных пунктов). Наибольший прирост импорта в стоимостном выражении пришелся на Украину, Молдавию и Казахстан. Поставки из Грузии составили 104,3% к уровню соответствующего периода пред.г., Киргизии – 127,8%, Таджикистана – 237,1%, Туркмении – 570,3%, Узбекистана – 121,8%.
В опубликованном докладе ООН о развитии человека за 2004г. Грузия заняла 97 место из 177 стран. Доклад содержит цифры и факты, свидетельствующие об уровне жизни и социальной защищенности жителей различных стран. Основные показатели, по которым определялся рейтинг государств – продолжительность жизни, ВВП на душу населения (по паритету покупательной способности) и уровень грамотности. При определении рейтинга учитываются и такие факторы, как свобода человека и его возможность участия в общественной жизни.В пятерку лидеров – стран с высоким уровнем развития вошли Норвегия, Швеция Австралия, Канада и Нидерланды. США и Япония заняли на 8 и 9 месте соответственно. Замыкают список из 177 государств Буркина-Фасо, Нигер и Сьерра-Леоне. В группу с самым низким уровнем развития человеческого потенциала вошли 37 стран. Все государства СНГ вошли в группу стран со средним уровнем развития. Россия заняла 57 место, Белоруссия – 62, Украина – 70, Казахстан – 78, Армения – 82, Туркменистан – 86, Азербайджан – 91, Узбекистан – 107, Киргизию – 110 и Таджикистан – 116 места. Эстония, Литва и Латвия находятся в списке стран с высоким уровнем человеческого развития и занимают соответственно 36, 41 и 50 места.
Постановление кабинета министров Узбекистана о проведении эксперимента по дополнительному стимулированию труда учителей и переходу на отраслевую сетку оплаты труда работников народного образования проводится в рамках последовательной целенаправленной работы по повышению роли и престижа профессии учителя, стимулирования его труда. Эксперимент нацелен на выработку механизма и критерия оценки труда учителей и методистов. Начиная с 1 сент. 2004г. в течение 2004-05 учебного года в Узбекистане будет проводиться эксперимент по установлению ежемесячных социальных надбавок к тарифной ставке учителям общеобразовательных учреждений в размере до 25%, а за воспитательную и внеклассную работу – до 15%, методистам методических кабинетов за личный вклад в разработку используемых в учебном процессе учебно-методических материалов – в размере до 25%. В правительственном документе отмечается, что указанные специальные надбавки к тарифной ставке устанавливаются учителям общеобразовательных учреждений и методистам методических кабинетов на основании решения специальных комиссий, образуемых для учителей при общеобразовательных учреждениях, а для методистов – при территориальных органах управления народным образованием. Проводимый эксперимент рассма3вается как подготовительный этап к переходу на отраслевую сетку оплаты труда работников народного образования. Постановлением поручается министерству финансов Узбекистана выделять необходимые бюджетные ассигнования на расходы, связанные с проведением эксперимента.
ОАО «Мобильные ТелеСистемы», оператор сотовой связи в России и на Украине, вышло на рынок сотовой связи Узбекистана, приобретя 74% акций лидера сотового рынка Узбекистана – Uzdunrobita, – за 121 млн.долл. Об этом говорится в сообщении «МТС», поступившем в пятницу в РИА «Новости». МТС также подписала трехлетний опцион на приобретение оставшихся 26% акций оператора за сумму не менее 37,7 млн.долл. Нынешними акционерами Uzdunrobita являются две частные компании. Узбекистан становится четвертой страной СНГ, где работает МТС, говорится в пресс-релизе.Uzdunrobita владеет лицензией на оказание услуг сотовой связи в стандарте GSM на всей территории Узбекистана, численность населения которого составляет 25,2 млн. человек. Uzdunrobita также владеет лицензией на оказание услуг сотовой связи в стандарте Amps/Damps. Все лицензии выданы на срок до 2016г. Uzdunrobita обслуживает приблизительно 210 тыс. 350 абонентов и является крупнейшим сотовым оператором в Республике. Рыночная доля Uzdunrobita составляет, по данным экспертов, около 51%, а всего в республике работают 5 GSM-операторов.
В 2003г. неаудированная выручка по Us Gaap Uzdunrobita составила 32,6 млн.долл., неаудированная операционная прибыль – 3,1 млн.долл., чистая прибыль – 1,1 млн.долл. Средний ежемесячный доход с абонента (ARPU) составил в 2003г. около 23 долл. «Завершение сделки зависит от выполнения ряда условий, в т.ч. от получения одобрений соответствующих государственных органов Узбекистана и России, а также одобрения сделки советом директоров МТС. Не может быть дано гарантий, что сделка будет завершена на вышеуказанных условиях, или что сделка состоится», – говорится в пресс-релизе МТС.
Строительство линии электропередач «Канибадам-Баткен» (Таджикистан-Киргизия) необходимо завершить к концу этого года. Об этом президент Таджикистана Эмомали Рахмонов заявил в ходе своего рабочего визита в Согдийскую область на севере страны. Как сообщил пресс-секретарь главы государства Абдуфаттох Шарипов, президент подчеркнул, что «министерству энергетики Таджикистана необходимо своевременно выделять финансовые средства для строительства этой ЛЭП, т.к. этот объект для Согдийской области является очень важным.» Протяженность данной ЛЭП составит 53 км. (33 км. – по территории Таджикистана и 20 км. – по территории Киргизии). Стоимость проекта составляет около 8 млн.долл. и полностью выделяются Минэнерго РТ. «В сент. 2006г. должно быть завершено строительство Анзобского тоннеля», – заявил глава государства в ходе своей поездки в Согдийскую область. Президент подчеркнул, что «с открытием этого тоннеля, север и юг Таджикистана выйдут из транспортной зависимости осенне-зимнего периода» (с начала нояб. по конец мая транспортное сообщение между севером и югом Таджикистана из-за географических особенностей осуществляется через территорию Узбекистана).
Совокупный объем государственного долга Грузии и взятых под государственные гарантии кредитов, по данным на 30 июня 2004г., составляет 1821 млн.долл., сообщает департамент государственного внешнего долга министерства финансов. У Грузии 15 стран-кредиторов, общий долг которым составляет 737 млн.долл. Из них 12 стран-кредиторов, которые подпадают под решение Парижского клуба по реструктуризации внешнего долга – Австрия, Азербайджан, Туркмения, Турция, Иран, Россия, США, Армения, Узбекистан, Украина, Казахстан и Китай. Самыми крупными кредиторами среди этих стран являются Туркмения (219 млн.долл.) и Россия (156 млн.долл.). Германия, Япония, Кувейт не подпали под соглашение в рамках Парижского клуба, поскольку выплаты по этим долгам должны были быть начаты позднее подписания первого соглашения о реструктуризации долга.Помимо государств, кредиторами Грузии являются международные институты, долг которым в совокупности составляет 995 млн.долл. Это, в частности, Международный валютный фонд, Международная ассоциация развития Всемирного банка, Международный фонд развития сельского хозяйства, Еврообъединение. Кредитором Грузии является и Европейский банк реконструкции и развития, у которого был взят кредит под госгарантию. Приведенные данные представляют собой суммы признанного долга и не включают средства на обслуживание долга. Суммы внешнего долга указаны с учетом обменных валютных курсов на 30 июня 2004г.
Государственная акционерная холдинговая компания (ГАХК) «Барки Точик» («Электричество Таджикистана») планирует досрочно завершить строительство линии электропередач «Канибадам-Баткен», связывающей север Таджикистана и Киргизию. Как сообщили в ГАХК, строительство 220 квт. ЛЭП «Канибадам-Баткен» протяженностью около 53 км. позволит Таджикистану передавать и получать электроэнергию через территорию Киргизии минуя Узбекистан. «Мы намерены завершить строительство к нояб. 2004г., что на несколько месяцев раньше запланированного срока», – отметили в компании. На строительство ЛЭП «Барки Точик» намерена запросить у государства около 3 млн.долл. По данным ГАХК, полная стоимость проекта составляет 8 млн.долл., 3 из которых, возможно, будут выделены из бюджета государства. В ходе строительных работ по данному проекту освоено 500 тыс.долл. Данные средства израсходованы на демонтаж опор ЛЭП и монтаж 73 новых опор.
Законодательное собрание Жогорку Кенеша внесло изменения в таможенные тарифы. Суть их заключается в резком повышении пошлины на ввозимые черные металлы. С 1996г. в Узбекистан под видом лома было отправлено 2 925 ед. технологических линий и оборудования. Из 611 промпредприятий после развала СССР в большинстве остались лишь голые стены. Оборудование экспортировалось по смешным ценам - доллара за килограмм. В прошлом году за пределы республики вывезено 265 тыс.т. черного металла. При этом всегда вес груза занижался.После вступления нового закона в силу таможенный тариф при вывозе черного металла поднимется на 40%, то есть заниматься этим станет экономически невыгодно - лом станет золотым. С др. стороны, при ввозе оборудования оно будет освобождаться от экспортных пошлин. По закону отныне поощряется только вывоз оборудования, изготовленного в республике.
В Узбекистане с 1 сент. повышаются надбавки и доплаты учителям общеобразовательных школ. Как сообщают местные СМИ, постановление об этом принял кабмин страны. В соответствии с документом, будут повышены доплаты учителям общеобразовательных учреждений за классное руководство – с 50 до 100% минимальной оплаты труда и за проверку тетрадей – до 50%.Постаноновлением кабмина минфину страны поручается выделять необходимые бюджетные ассигнования на расходы, связанные с повышением надбавок и доплат к зарплате учителям общеобразовательных учреждений.
30 июня в Русском культурном центре в Ташкенте состоится официальное открытие «Центра правовой и деловой информации». Инициаторами открытия центра выступили посольство России в Узбекистане, Российский комитет программы ЮНЕСКО «Информация для всех» при участии комиссии по делам ЮНЕСКО в Узбекистане и министра юстиции Узбекистана Абдусамата Палван-Зода. По словам зампреда Российского комитета программы ЮНЕСКО «Информация для всех» Алексея Демидова, создание публичных центров правовой и деловой информации будет способствовать реализации принципов «всеобщего доступа к информации». Целью же программы ЮНЕСКО «Информация для всех» является построение «глобального информационного общества, создания «Общества знаний», где приоритет отдается человеку, реализации его всесторонних интересов». Как сообщили в посольстве Российской Федерации, открытие аналогичных центров планируется также в Ташкентском государственном юридическом институте, Центре повышения квалификации сотрудников юстиции, в предствительстве Росзарубежцентра.
Афганистан «арендованный»
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2004
А.Ю. Дубнов – обозреватель газеты «Время новостей». Освещает события в Афганистане с 1992 года, данная статья написана по итогам поездки по стране в апреле 2004-го.
Резюме Не умаляя значимости победы Вашингтона над талибами осенью 2001 года, стоит отметить: они были не разгромлены, а просто ушли из Кабула. Точно так же, как до этого столицу покинули моджахеды. В результате и те, и другие сохранили свой боевой потенциал.
Как-то вечером мы со знакомым афганцем, много лет прожившим в Москве, ловили на окраине Кабула такси. Одна за другой машины, притормозив и осветив нас фарами, уносились дальше. Наконец какой-то водитель остановился. Высунувшись из окна, он бросил пару резких фраз, нажал на газ и умчался.
– Что он сказал?
– Вы, говорит, из тех, кто жрет собак, которых кидают вам американцы.
«Мы одеты по-европейски, и он принял нас за афганцев, которые обслуживают американский контингент, – объяснил мой спутник. – Таксисты ненавидят американцев, но еще больше – тех соотечественников, кто работает на янки».
Любому репортеру известно: попав в чужой город, прежде всего стоит поговорить с таксистами, потому что нет лучше способа проникнуться местной атмосферой. Конкретную информацию вы получите позже, но она, как правило, только подтверждает первое впечатление, которое создалось в ходе беседы с первым попавшимся тружеником извоза.
Американцев в Кабуле и вправду не любят. Кабульские дуканщики говорили мне: «Мы теперь понимаем, в чем разница между русскими и американцами. У русских характер простой и незаносчивый, вы держались с нами на равных. К американцам-то не подступиться, они нас за людей не считают».
– Но афганцы же воевали против русских.
– Ну да… Но русские в то же время нас учили, строили дороги, школы, больницы. У нас нет к ним ненависти.
ИЛЛЮЗИИ – В СТОРОНУ
То, что реальная и формальная власть в Афганистане не одно и тоже, становится понятно сразу, как только ступаешь на афганскую землю. Кабульский аэропорт увешан отнюдь не портретами главы Переходной администрации Афганистана Хамида Карзая, а многочисленными листовками с изображением Мохаммада Мирвайса Садека, погибшего в марте 2004-го. Согласно квоте, выделенной администрацией его отцу – известному полевому командиру, губернатору Герата Исмаил Хану, Мирвайс занимал пост министра гражданской авиации и туризма. Он был убит в столкновениях между сторонниками губернатора и войсками, подчиняющимися Кабулу.
Что там произошло, доподлинно неизвестно. Однако никто в Афганистане не сомневается: Мирвайс пал жертвой неудачной попытки центральной администрации (и поддерживающих ее американцев) сместить строптивого «льва Герата», как называют Исмаил Хана еще со времен сопротивления советской интервенции. В результате мартовских событий губернатор восстановил свое влияние: новым министром был назначен его очередной ставленник, служивший до этого в Герате начальником департамента образования.
Какой же политический строй установился в Афганистане после победоносной войны США против движения «Талибан» осенью 2001 года? В статье «Афганистан “освобожденный”», опубликованной в журнале Foreign Affairs, журналистка Кэти Гэннон размышляет об «упущенных Америкой возможностях и пренебрежении уроками афганской истории». «Почему все так быстро пошло не так? Каким образом разгром талибов – большая победа Вашингтона, ставшая, казалось, предвестием возрождения измученной войной страны, – привел к восстановлению статус-кво?»
Кэти Гэннон пытается понять, почему к власти в Афганистане снова пришли полевые командиры, лидеры Северного альянса: маршал Мохаммад Фахим, ставший министром обороны, генерал Абдул Рашид Дустум, которого Хамид Карзай назначил своим спецпосланником на севере страны, и другие – все те, кто «разделяет ответственность за чудовищные убийства середины 1990-х». И почему «Хамид Карзай… ничего не может с этим поделать?».
Но Кэти Гэннон не может не знать хотя бы о том, что именно «приручение» Хамидом Карзаем того же Фахима стало серьезным политическим достижением руководителя государства. Дело в том, что маршал оказался сегодня серьезным гарантом поддержки главы Переходной администрации Афганистана со стороны силовых структур страны. Правда, Фахиму это дорого обошлось: он потерял влияние среди большинства своих соратников в Панджшере. Маршал уже давно не рискует появляться там, где считают, что он продался американцам.
Журналистка критикует Вашингтон за то, что он сделал своими новыми союзниками людей, которые терроризировали Афганистан до прихода к власти движения «Талибан» и многие из которых исповедовали почти столь же радикальную идеологию, что и сами талибы. Кэти Гэннон недоумевает: как можно было допустить, что в центральной администрации слабому в военном отношении пуштунскому большинству противостоят сильные таджикские, узбекские и хазарейские фракции? При этом справедливо отмечено: «слабость» пуштунского большинства объясняется тем, что его возглавляют «бывшие эмигранты, вернувшиеся на родину после нескольких десятилетий пребывания по большей части в США».
Но самое поразительное замечание Гэннон, настроенной резко критически к афганской политике нынешней американской администрации, звучит так: «Америка уверена, что люди, в прошлом причинившие Афганистану столько бедствий, каким-то образом сумеют привести страну к демократии и стабильности в будущем».
Журналистка абсолютно права в своей критике, если она адекватно передает представления Вашингтона. Но как-то не верится, что американские руководители искренне убеждены в приверженности афганских полевых командиров демократии. Рискну предположить, что нападки коллеги на Белый дом и Госдепартамент несправедливы. В США изначально не строили иллюзий в отношении афганских моджахедов. Только очень наивный человек мог искренне надеяться, что генерал Дустум, маршал Фахим, командир Сайяф и их соратники способны стать «буревестниками» афганской демократии. На самом деле американская политика демонстрирует другой, абсолютно прагматичный подход: в Афганистане полезно все, что приносит результат. Когда-то я услышал в этой стране фразу: «Нас, афганцев, нельзя купить, нас можно только арендовать».
СРОК АРЕНДЫ
Утверждать, что в сентябре 2001-го лидеры Северного альянса Афганистана стали союзниками Соединенных Штатов в борьбе против «Аль-Каиды» и ее талибских покровителей, строго говоря, некорректно. Наоборот, это Америка присоединилась к Северному альянсу, который до трагической нью-йоркской осени нес на себе всю тяжесть войны против талибов.
Между прочим, многие афганские таджики задаются вопросом: а что, если бы был жив легендарный лидер Северного альянса Ахмад Шах Масуд? (Напомню, что его гибель в результате покушения 9 сентября 2001 года стала кровавой прелюдией атаки на Всемирный торговый центр.) И сами же отвечают: власть в Кабуле была бы иной, Америка вряд ли договорилась бы с Масудом, поскольку укрепление тех, кто поддерживал движение «Талибан», было не в его интересах. Сразу после убийства Масуда вину за покушение возлагали на талибов. Но скоро их не стало, и в выигрыше оказались те из политических наследников харизматического моджахеда, которые стали союзниками Америки. А начавшееся пару лет назад расследование обстоятельств покушения на Масуда как-то незаметно сошло на нет… Впрочем, сам Масуд постоянно повторял, в том числе и автору этих строк, что воюет не с талибами (с ними-то, мол, он всегда договорится), а с интервентами – с пакистанской армией. Действительно, именно части регулярной армии соседней страны составляли военный костяк движения «Талибан». За Исламабадом же стоял Вашингтон, и хотя Масуд не говорил об этом вслух, помнил он об этом всегда. Значит ли это, что США в то время не были заинтересованы в разгроме талибов?
Дать однозначный ответ на этот вопрос едва ли возможно. Фактом, однако, являются многочисленные попытки американской дипломатии «приручить» талибов. Контакты вашингтонских эмиссаров с представителями движения «Талибан» были отмечены сразу после прихода «исламских студентов» к власти в Кабуле в 1996 году. Чуть позже важным для США фактором, стимулировавшим интерес к новому режиму, стали крайне враждебные отношения, сложившиеся на религиозной почве между талибским Кабулом и Тегераном. Это произошло после убийства талибами (суннитами) одного из лидеров афганских шиитов – шейха Абделя Али Мазари. «Враг врага» не обязательно должен быть «другом», но игнорировать появление дополнительного фактора сдерживания по отношению к иранским аятоллам в Вашингтоне не собирались.
Следует отметить и еще один аспект афганской ситуации, оказывавший влияние на политику США. С самого начала основным внутренним противником талибов, которые представляли пуштунское большинство Афганистана, был Северный альянс – коалиция афганских этнических меньшинств: таджиков, узбеков и хазарейцев. Их лидеры, в первую очередь Ахмад Шах Масуд, пользовались негласной поддержкой Москвы, которая направляла серьезную военно-техническую помощь «северянам», в том числе через Таджикистан и Узбекистан, своих союзников по СНГ. По этой причине Америка не была заинтересована в том, чтобы Северный альянс доминировал в Афганистане.
И только гораздо позже, когда вожди движения «Талибан», отчаявшись добиться международного признания, позволили Усаме бен Ладену развернуть базы на афганской территории, а «Аль-Каида» стала основной головной болью США, антитеррористическое сотрудничество Москвы и Вашингтона на афганском направлении стало приобретать реальные очертания.
Операция «Несокрушимая свобода», начавшаяся 7 октября 2001-го, привела к быстрому свержению режима талибов. Не умаляя значимости «большой победы Вашингтона», замечу: отряды движения «Талибан» не были разгромлены, они просто ушли из Кабула. Точно так же, как пятью годами раньше под напором талибов столицу покинули подразделения моджахедов во главе с Масудом. Осенью 1996 года таджики-масудовцы вернулись в свою вотчину – Панджшерскую долину, осенью 2001-го пуштуны-талибы возвратились в свою – южные и юго-восточные провинции Афганистана (близ пакистанской границы). В результате и те, и другие сохранили свой потенциал. Такие договорные победы-поражения типичны для афганской междоусобицы. Активное сопротивление пуштунских племен было сломлено миллионами долларов, которые их вожди получили в качестве отступного от американцев. Но вспомним: «афганцев нельзя купить, их можно только арендовать».
Не подходит ли к концу срок очередной «аренды»?
БЕЗГРЕШНЫХ НЕТ
Весьма спорно мнение Кэти Гэннон о том, что «демократизаторами» Афганистана при поддержке американцев могут и должны стать представители пуштунской интеллигенции, прошедшие западную «огранку». Действительно, люди, подобные Хамиду Карзаю или министру финансов Ашрафу Гани, не участвовали в гражданской войне, не замешаны в кровавых расправах над мирными жителями. Но они, как и сами американцы, несут свою долю ответственности за установление режима талибов.
Карзай не скрывает, что был одним из тех, кто стоял в свое время у истоков создания движения «Талибан», но затем, разочаровавшись в талибах, ушел от них. Об этом говорит Хазрат Вахриз, бывший главный редактор самой популярной кабульской газеты «Седаи мардом». 35-летний хазареец Вахриз представляет новое поколение афганских политиков, вынужденных скрываться при талибах, но весьма критически настроенных и по отношению к моджахедам. Безгрешных, говорит он, в Афганистане сегодня нет, это касается и тех, кто жил за границей. Ашраф Гани, будучи в США высокопоставленным сотрудником Всемирного банка, убеждал Вашингтон в необходимости договариваться с талибами. А председатель Центрального банка Афганистана Анваруль Хак Ахади, который преподавал в США, прислал талибам поздравительную телеграмму в связи с взятием ими северных провинций и назвал их лучшими сыновьями Афганистана...
Многие в этой стране уверены: попытки пуштунской элиты «назначить» главными виновниками трагических событий последнего десятилетия только лидеров этнических меньшинств – таджиков, узбеков или хазарейцев – чрезвычайно опасны. Они приведут к очередному расколу, новому витку конфронтации между афганцами. И как доказывает советский, а ранее и британский опыт, справиться с внутриафганскими распрями не в состоянии никакая внешняя сила.
Но именно подобный подход – удаление из политики преступных полевых командиров Дустума, Сайяфа, Раббани и пр. поможет вывести Афганистан на путь демократии, – Кэти Гэннон считает правильным. Даже если ее оценка этих людей справедлива, надо помнить о том, что для многих афганцев, разделенных по этническому и региональному признаку, лидеры моджахедов остаются единственными авторитетами и даже, возможно, просто кормильцами, гарантами их физического выживания, защитниками от притеснения пуштунов. На севере Афганистана хорошо помнят, как арабские наемники, воевавшие на стороне пуштунов-талибов, вырезЗли целые узбекские семьи. Но это происходило до 11 сентября 2001 года и мало кого интересовало.
Впрочем, многие предпочитают не вспоминать событий, происходивших в Афганистане и после этой даты. Таких, как восстание талибов в крепости Калай-джанги под Мазари-Шарифом в ноябре 2001-го, куда их доставили после добровольной сдачи оружия в провинции Кундуз. Мне пришлось быть свидетелем кровавой бойни, в которую превратилось подавление этого восстания дустумовскими солдатами. Однако решающую роль сыграла срочно вызванная Дустумом американская авиация, которая превратила восставшую крепость в подобие «Герники» Пабло Пикассо.
Спустя несколько месяцев стали известны подробности массовых убийств пленных талибов, совершенных дустумовцами в тюрьме города Шибарган. Действительно, Дустум не понес наказания за эти преступления. Но не было и расследования правомерности чудовищных ковровых бомбардировок. Да, на войне бывает все, тем более на афганской. Но в таком случае справедливо ли обличать злодеяния одних и умалчивать о других?
И стоит ли так уж ополчаться на политику западных стран, как это делает американская журналистка, за то, что в Афганистане «они снова наделили властью людей, причинивших народу так много страданий»? Где в этой стране найти других вождей, которые были бы одновременно безупречны в моральном плане и способны осуществлять реальную власть?
Предположим, что Хамид Карзай – это именно такой человек. Но ставка на него как на лидера, способного консолидировать пуштунов, тоже весьма иллюзорна. Не далее как в апреле Карзай обратился к бывшим талибам с призывом забыть прежние распри и влиться в ряды строителей нового Афганистана. За исключением 150 человек, которых считают виновными в преступлениях, остальным членам движения «Талибан» была обещана полная амнистия. Ответ поступил незамедлительно. Представители талибов, находящиеся в пограничных районах Пакистана, заявили, что о сотрудничестве не может быть и речи до тех пор, пока на афганской земле находятся иностранные оккупанты. Особо было сказано о попытках демократизации: талибы пригрозили смертью всем женщинам, которые отважатся принять участие в выборах. Ответственность за кровь ляжет на их мужей, которые допустили подобное безобразие, заявили пуштунские вожди.
ДЕНЬГИ НА ДЕМОКРАТИЮ
Возможно, Кэти Гэннон не так сокрушалась бы по поводу «упущенных Америкой возможностей», если бы понаблюдала за Лойей джиргой, созванной в Кабуле весной 2004 года для принятия новой афганской Конституции. Там она бы увидела, каких усилий, а главное денег, стоило американцам обеспечить одобрение демократических норм Основного закона участниками большого совета старейшин. Сколько обид пережили многие уважаемые депутаты Лойи джирги, обнаружив, что их коллеги получали от американских спонсоров бЧльшие, чем они, «гонорары» за правильное голосование по отдельным статьям. Но на это Америка потратила все же меньше денег, чем в 2001 году на отказ афганцев воевать.
Сколько же еще понадобится денег и миротворческих контингентов, чтобы поддерживать в Афганистане хотя бы внешнее спокойствие? С одной стороны, в мире, к счастью, зреет понимание того, что потребуется много и того и другого. Но средства Афганистану пока что выделяются несоизмеримо более скромные по сравнению с другими регионами, несущими куда меньше угроз международной стабильности. С другой стороны, даже из этих средств афганцам достается немного. Западные компании осваивают западные же пакеты помощи. Западные менеджеры получают западную зарплату и обеспечивают себе западные условия жизни, предоставляя небольшой части афганцев возможность питаться «крохами с их стола».
Характерно, что в статье Кэти Гэннон нет ни одного упоминания о России. Когда она пишет о помощи Афганистану со стороны мирового сообщества, то под ним подразумевается исключительно Запад. Не правда ли, странно, особенно если вспомнить помощь России в свержении талибов, а также то, как много построили «шурави» в Афганистане с 1960-х годов и сколько афганцев они обучили? Разумеется, демократия – вещь дорогая, ее строительство, тем более в Афганистане, стоит больших денег, а у России их и на свою-то демократию не хватает. К тому же стать официальным донором Афганистана Москва не имеет права: российское законодательство не разрешает оказывать финансовую помощь стране, которая не урегулировала проблему своей задолженности, а Кабул, по самым скромным подсчетам, должен России 10 миллиардов долларов.
Тем не менее в Москве не без основания полагают, что привлечение российских специалистов для работ по восстановлению Афганистана в рамках международной помощи было бы реальным и очень быстрым подспорьем афганскому народу. БЧльшая часть разрушенной инфраструктуры страны базируется на советских технологиях, а природные ресурсы Афганистана досконально исследованы советскими геологами. В российском участии очень заинтересованы и сами афганцы: они-то точно знают, что сотрудничество с Москвой для них гораздо эффективнее и выгоднее. Однако ни один подряд в Афганистане россиянам пока даже не предложен.
Можно не соглашаться со многими выводами Кэти Гэннон, вытекающими из ее либерально-идеалистических взглядов на афганские реалии, однако нельзя не согласиться с ее позитивной оценкой опыта движения «Талибан» в борьбе с наркобизнесом. Она совершенно права, советуя Вашингтону использовать этот опыт. Автор, правда, не объясняет, почему антинаркотическая практика талибов оказалась успешной. Просто талибы разбирались в особенностях афганского национального характера и знали, как на него воздействовать. Хорошо бы изучить этот характер и всем тем, кто учит афганцев демократии.
Афганистан > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 24 июня 2004 > № 2906753
Аркадий Дубнов
В Узбекистане в ходе операции «Черный мак-2004», начавшейся 25 мая, уничтожено 500 гектаров посевов наркосодержащих растений. Об этом сообщили в министерстве внутренних дел Узбекистана. Облеты на вертолетах отдаленных и труднодоступных территорий Узбекистана позволили обнаружить и уничтожить около 500 гектаров посевов опийного мака и конопли. Заведено более 300 уголовных дел. Из незаконного оборота изъято более 52 килограммов наркотических веществ, выявлено 970 фактов, связанных со сбытом, хранением и употреблением наркотиков.
Узбекистан обещает рассмотреть и решить проблему транзита таджикской электроэнергии в Россию через свою территорию. Об этом сообщил замминистра энергетики Таджикистана Акрам Сулейманов. По его словам, такое решение принято на встрече главы Минэнерго Таджикистана Джурабека Нурмахмадова с представителями энергетической отрасли Узбекистана на прошлой неделе. В настоящий момент в Ташкенте для решения данного вопроса находится рабочая группа из Таджикистана. Замминистра отметил, что с транспортировкой таджикской электроэнергии в Россию пока существуют определенные трудности, обусловленные узбекской стороной. «Однако сам Узбекистан является потребителем нашей электроэнергии, импортируя у Таджикистана в летний период более 400 млн. квтч.ов», - подчеркнул он. Глава РАО «ЕЭС России» Анатолий Чубайс после встречи с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоновым 9 июня заявил журналистам, что «мы пока не получаем электроэнергии из Таджикистана, но это не вина наших таджикских партнеров. Есть проблема транзита через территорию соседей Таджикистана, которую пока решить не удалось». В соответствии с соглашением между госхолдингом «Барки Точик» и российским «Интер РАО ЕЭС», Таджикистан в летний период должен поставлять электороэнергию в Омскую обл. РФ.
В Ташкенте подписаны обменные ноты в рамках программы правительства Японии по проекту «Предоставление стипендий для подготовки кадров». Цель программы – предоставление юношам и девушкам из Узбекистана возможности обучение в магистратурах и престижных японских вузах по таким направлениям как экономика, право, управление бизнесом, меджмент и другие, - сообщили в посольстве Японии в Ташкенте. Сумма предоставленных грантов составляет 542 млн. йен – (5 млн.долл.). Начиная с 1999г. это уже шестая по счету безвозмездная помощь японского правительства. За эти годы для осуществления проекта, предоставляющего стипендии для подготовки национальных кадров в Узбекистане, Японией было выделено 11,745 млн.долл..
Российская нефтяная компания «Лукойл» и «Узбекнефтегаз» подписали соглашение о разделе продукции по проекту «Кандымаузак-Шады», предусматривающее добычу природного газа в Бухароивинском регионе на юго-западе страны. Как ожидается, инвестиции в проект «Кандымаузак-Шады» составят около 1 млрд.долл. Максимальный объем добычи по проекту предусматривается в 8,8 млрд.куб.м. газа в год, а на первом этапе его реализации – 2,8 млрд.куб.м. в год. Как сообщил журналистам после подписания контракта президент «Лукойла» Вагит Аликперов, срок действия соглашения – 35 лет. Начало промышленной добычи газа намечено на 2007г. «Реализация проекта в Узбекистане полностью соответствует стратегии развития «Лукойла», которая предусматривает ускоренное развитие газового сектора и трансформацию в многопрофильную нефтегазовую компанию», – сказал Алекперов. Реализация проекта предполагает создание большого количества новых рабочих мест и привлечение сервиса и подрядных организаций Республики Узбекистан, уточнил Алекперов. Он также отметил, что часть газа будет продаваться на территории Узбекистана.По словам Алекперова, до 80% рабочего персонала – местные жители. «Мы считаем, что этот газовый проект стал возможным благодаря тому, что была создана вся законодательная база», – сказал президент «Лукойла». «Инвестиционный климат в Узбекистане позволяет реализовать столь длительные, масштабные проекты», – сказал Алекперов. «Благодаря президенту Узбекистана, создана основа для всех прочих инвесторов», – подчеркнул президент «Лукойла». Он отметил, что «Газпром», в свою очередь, также ведет переговоры с Узбекистаном об инвестиционном контракте. В консорциум инвесторов входят ОАО «Лукойл» (90%) и Национальная холдинговая компания «Узбекнефтегаз» (10%). Объем утвержденных геологических запасов природного газа на контрактной территории составляет 283 млрд.куб.м.
Самое крупное из месторождений – Кандым – имеет запасы газа более 150 млрд.куб.м. Максимальный уровень годовой добычи газа составит около 9 млрд.куб.м., а общий накопленный объем добычи в рамках проекта может достичь 207 млрд.куб.м. природного газа. Проект также предусматривает возведение современного газоимического комплекса мощностью 6 млрд.куб.м. газа в год, первую очередь которого намечено ввести в эксплуатацию в 2010г. Кроме того, запланировано бурение 240 эксплуатационных скважин, строительство более 1500 км. трубопроводов. Будут также построены две компрессорные станции, сборные пункты, вахтовые поселки, высоковольтные линии электропередачи, а также отдельная железнодорожная ветка длиной около 40 км., автодороги и подъездные пути. Осуществление проекта предполагает создание большого количества новых рабочих мест и привлечение сервисных и подрядных организаций Узбекистана.
Реализация добытого сырья будет осуществляться через магистральные газотранспортные сети ОАО «Газпром». Технико-экономическое обоснование проекта разработано институтом «УзЛИТИнефтегаз» – дочерним предприятием «Узбекнефтегаза», а Соглашение о разделе продукции – американской юридической компанией Baker & McKenzie. ТЭО проекта и текст СРП одобрены Специальной государственной комиссией Узбекистана по разработке условий пользования участками недр и рассмотрению проектов соглашений о разделе продукции. В фев. 2003г. компания «Лукойл Оверсиз» – оператор международных проектов «Лукойла» – открыла свое представительство в Ташкенте.
Киргизия удовлетворена тем, что Россия участвует в укреплении безопасности в регионе, заявил в четверг в Ташкенте Аскар Акаев. «Я доволен тем, что Россия принимает непосредственное активное участие в укреплении безопасности Киргизии, поскольку стабильное и безопасное развитие – это самое главное условие для решения наших остальных задач – в экономике, в культуре», – сказал Акаев. Он поблагодарил президента России за содержание российской авиабазы в Киргизии. «Народ Киргизии это поддерживает, поскольку авиабаза – это своего рода щит Киргизии от современных угроз», – отметил Акаев. Он также отметил позитивную динамику развития экономических связей. «Объемы экономического сотрудничества в 2003г. выросли на 40%, а за пять месяцев этого года темпы роста удвоились», – сказал Акаев, пояснив, что прирост составил уже 80%. Кроме того, автивно развивается культурно-гуманитарное сотрудничество России и Киргизии. Акаев поздравил Владимира Путина с победой на выборах. «Я хочу пожелать вам успехов в новых реформах, которые направлены на повышение экономического могущества России и укрепление высокого авторитета России на мировом рынке», – сказал президент Киргизии.
Совокупный объем государственного долга Грузии и взятых под государственные гарантии кредитов составляет, по данным на 31 мая 2004г., 1 млрд. 816 млн.долл. «Общий долг Грузии 15 странам-кредиторам составляет 757 млн.долл.», - сообщили в департаменте государственного внешнего долга министерства финансов. Из них 12 стран-кредиторов подпадают под решение Парижского клуба по реструктуризации внешнего долга: Австрия (90 млн.долл.), Азербайджан (16 млн.долл.), Туркмения (239 млн.долл.), Турция (54 млн.долл.), Иран (12 млн.долл.), Россия (156 млн.долл.), США (39 млн.долл.), Армения (19 млн.долл.), Узбекистан (752 тыс.долл.), Украина (503 тыс.долл.), Казахстан (27 млн.долл.), Китай (3 млн.долл.). Под соглашение в рамках Парижского клуба не подпадают Германия, Япония, Кувейт, поскольку выплаты по этим долгам должны были быть начаты позднее. Госдолг Грузии Германии составляет 41 млн.долл., еще 56 млн.долл. – кредит, взятый у Германии под госгарантию (всего 97 млн.долл.), долг Японии – 40 млн.долл., Кувейту – 13 млн.долл.Помимо государств, кредиторами Грузии являются международные институты, долг которым в совокупности составляет 969 млн.долл. Это Международный валютный фонд (получателем является Нацбанк, суммы идут на пополнение международных валютных резервов) – 263 млн.долл., Международная ассоциация развития Всемирного банка – 586 млн.долл., Международный фонд развития сельского хозяйства – 7 млн.долл., Еврообъединение – 112 млн.долл. Кредитором Грузии является также Европейский банк реконструкции и развития, у которого был взят кредит под госгарантию в 33 млн.долл. Приведенные данные представляют собой суммы признанного долга и не включают средства на его обслуживание. Суммы внешнего долга указаны с учетом обменных валютных курсов на 31 мая 2004г.
Начались первые в этом году поставки электроэнергии из Киргизии в Россию, осуществляемые по пятилетнему контракту между этими странами. Об этом сообщил информированный источник в российской делегации, прибывшей на заседание 25 Электроэнергетического Совета СНГ. По его словам, договор между ОАО «Электрические сети Киргизии» и энергетической компанией «Интер РАО ЕЭС» был подписан в дек. 2003г.Согласно документу Киргизия должна поставить в Россию в летний период 2004г. более 1 млрд. квтч. электроэнергии. Электроэнергия из Киргизии поставляется в ряд регионов Сибирского и Уральского округов. Такая схема работы выгоднее для этих районов, чем получение электроэнергии из других регионов РФ. Выделенные российской компанией средства пойдут на модернизацию Токтогульской ГЭС. «Это обеспечит эффективную работу энергосистемы Киргизии и в целом повысит надежность энергосистемы Центральной Азии», – отметил источник. Аналогичное соглашение подписано российской стороной и с Таджикистаном, однако, поставки таджикской электроэнергии в Омскую обл. России пока не начаты из-за проблем с ее транспортировкой через соседние страны, в частности через Узбекистан.
В конце мая Ташкент посетила делегация таджикской энергетической госкомпании «Барки Точик», пытавшаяся урегулировать этот вопрос, однако, стороны не смогли прийти к согласию. В среду, после встречи с президентом Таджикистана Рахмоновым глава РАО «ЕЭС России» Анатолий Чубайс также заявил журналистам, что «мы пока не получаем электроэнергии из Таджикистана, но это не вина наших таджикских партнеров. Есть проблема транзита, которую пока решить не удалось
Россия считает Таджикистан стратегическим партнером и союзником. «Мы относимся к Таджикистану как к нашему стратегическому партнеру и союзнику», – сказал Владимир Путин, открывая в пятницу переговоры с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоновым. Президент России рассчитывает, что визит Рахмонова в Россию будет посвящен обсуждению пограничного, военного сотрудничества, а также активизации взаимодействия в экономической сфере. По словам российского президента, между Москвой и Душанбе очень высокое взаимное доверие. «Уровень политического взаимодействия очень высок», – сказал Путин. «Мы внимательно наблюдаем за тем, как происходит укрепление Таджикистана по всем направлениям, в политической, экономической сферах», – сказал президент России. По его словам, в I кв. этого года товарооборот между нашими странами вырос более чем на 55%. «Динамика весьма положительная», – сказал президент, отметив, что в прошлом году рост товарооборота превысил 40%. «Но в абсолютных величинах это пока очень мало, даже по сравнению с соседними государствами Центральной Азии», – заметил Путин.«Я уже не беру в пример Казахстан, с которым у России объем товарооборота свыше 5 млрд.долл.», – продолжил президент России. По его словам, с Узбекистаном объем товарооборота у России 1 млрд.долл., а с Киргизией – чуть больше, чем с Таджикистаном. «Надо учитывать, что Таджикистан пережил ужасы гражданской войны и только набирает обороты», – отметил в свою очередь Рахмонов. «У нас имеются большие резервы, возможности развития двустороннего экономического сотрудничества», – заявил президент Таджикистана. В то же время он указал на высокий уровень сотрудничества России и Таджикистана в военно-политической сфере. «То, что Россия имеет в Таджикистане, у нее нет ни с одной другой республикой бывшего СССР», – подчеркнул Рахмонов. По его словам, «нам нужно немножко подтолкнуть, дать новый импульс экономическому сотрудничеству». Рахмонов сообщил, что он намерен обсудить совместное использование с Россией гидроэнергоресурсов Таджикистана. «В гидроэнергетике продвижение есть», – сказал в свою очередь президент России.
Путин отметил, что речь идет о двух электростанциях. «Мы решили вопрос по перетокам электроэнергии: перекупаем часть избыточной энергии из Таджикистана для южноуральских регионов и готовы к расширению взаимодействия на этом направлении», – сказал президент. Эмомали Рахмонов сообщил, что хотел бы также обсудить координацию взаимодействия с Россией в рамках ШОС и ОДКБ. Президент Таджикистана еще раз поздравил Путина с переизбранием на второй президентский срок. Рахмонов сказал, что уже поздравлял Путина по телефону, однако хочет сделать это еще раз сегодня, поскольку это его первая встреча с российским президентом после его переизбрания.
Компания «Голден Телеком» завершила сделку по приобретению 54% акций ведущего альтернативного оператора связи Узбекистана Buzton. Сумма сделка составила 2,8 млн.долл., говорится в пресс-резизе «Голден Телекома». Buzton является единственным альтернативным оператором фиксированной связи в Узбекистане. Компания имеет лицензию на предоставление услуг междугородной, международной и местной связи, а также передачи данных. Компания владеет около 10 тыс.и абонентских номеров и имеет 22 точки присутствия в Ташкенте, и еще 10 регионах Узбекистана. Согласно бухгалтерским отчетам компании, выручка Buzton за 2003г. составила примерно 3,9 млн.долл.По собственным оценкам компании, ее доля на рынке услуг связи в Узбекистане составляет 60%, а основным конкурентом является местный оператор связи – компания «Узбектелеком», владеющая 43,52% акций Buzton. Остальные акции принадлежат частным инвесторам. «Расширение нашего присутствия в Узбекистане поможет нам лучше обслуживать тех наших клиентов, которые занимаются предпринимательской деятельностью в этой стране, а также клиентов в России и Украине, которые имеют контакты с Узбекистаном», – приводятся в пресс-релизе слова президента и главного управляющего «Голден Телекома» Александра Виноградова. «Голден Телеком» является поставщиком интегрированных телекоммуникационных и Интернет-услуг в крупнейших населенных пунктах России и других странах СНГ. Обладая собственными средствами связи, «Голден Телеком» предлагает услуги местных операторов через наложенные сети, услуги передачи данных и дальней связи через оптико-волоконные и спутниковые канал
Узбекистаном и Германией подписано два межправительственных соглашения - о рекультивации высохшего дна Аральского моря и о техническом сотрудничестве по проекту «Содействие развитию репродуктивного здоровья». Выделяемые Германией по первому соглашению 4 млн. евро, будут потрачены на рекультивацию высохшего дна Аральского моря, а также на развитие профессионального образования в сфере информационных технологий, поддержки начального профессионального образования. Второе соглашение, по которому выделено 2,5 млн. евро, направлены на поддержку развития здравоохранения в Узбекистане, в частности, на совершенствование системы репродуктивного здоровья. Как сообщили в Агентстве по внешнеэкономическим связям Узбекистана, объем двустороннего технического сотрудничества превысил 43 млн. евро, а по программам финансового сотрудничества Узбекистана и Германии уже осуществлены проекты на сумму 174,7 млн. евро.
Республика Таджикистан и мэрия г.Иркутска 13 мая заключили соглашение об экономическом сотрудничестве. Официальная делегация республики в составе 5 чел. прибыла в Иркутск 9 мая. Гости покинут город 14 мая, после подписания соглашения. В документе зафиксировано шесть пунктов. Первый – открытие в Иркутске ресторана национальной таджикской кухни, чайханы, на базе муниципального предприятия «Центральный рынок». «До сих пор у нас такого ресторана не было, – сказал на пресс-конференции 13 мая вице-мэр Иркутска, председатель Комитета по потребительскому рынку городской администрации Александр Третьяков. – При этом в городе работает более 20 китайских ресторанов. Таджикский ресторан будет не лишним, ведь в Иркутске живут и работают более 20 тыс. таджиков».Второй пункт соглашения – открытие в Иркутске цеха по выпуску таджикских национальных сладостей. Этот проект (как и создание ресторана) будет полностью финансироваться Таджикистаном, городская администрация только предоставит площади. Третий – создание совместного предприятия по производству консервированной продукции из фруктов на базе ООО «Южный край». У него есть необходимая производственная база, но сейчас она загружена максимум два месяца в год из-за нехватки сырья. Четвертый – осуществление поставок в республику Таджикистан леса, лесоматериалов и металлопродукции. По этому поводу представители Потребсоюза республики Таджикистан уже встречались с руководством компании «Иркутсклес». Рассматривается как прямая покупка леса, так и различные бартерные схемы. Пятый пункт предусматривает поставки из Таджикистана в Иркутск свежих овощей и фруктов, а также консервированной продукции. «Мы способны привозить в Иркутск порядка 20 тыс.т. сельхозпродукции в год, – заявил первый зампред Потребсоюза республики Асомуддин Ризоев. – Мы посетили иркутские рынки и обнаружили, что на прилавках лежит много таджикских фруктов, однако продаются они по явно завышенным ценам. Централизованные поставки позволят иркутянам покупать наши фрукты и овощи дешевле».
Главная проблема в реализации этой программы – необходимость везти фрукты через территорию двух сопредельных государств (Казахстана и Узбекистана). Однако, по словам Асомуддина Ризоева, сейчас прорабатывается альтернативный маршрут – через Киргизию. Первые поставки в Иркутск ожидаются уже этой осенью». В соглашении также зафиксировано намерение завершить процедуру регистрации представительства Таджикского республиканского союза потребительских обществ в Иркутске. Сейчас его функции выполняет торговый представитель республики в Иркутской обл., председатель Таджикской национально-культурной организации «Самониды» Муриват Маликшоев.
Президент группы компаний «Арева» (Areva/Cogema) Анн Ловержон (Anne Lauvergeon) и президент ЗАО «Казатомпром» Мухтар Джакишев подписали соглашение, направленное на запуск промышленного этапа совместного проекта по добыче урана в Казахстане. Об этом сообщили в пресс-службе национальной компании «Казатомпром». После трех лет успешной работы опытного завода по производству урана на месторождении Моинкум (на юге Казахстана), совместное предприятие «Катко» («Арева» 51% и Казатомпром 49%), намерено спроектировать и построить промышленные установки по производству урана, сообщили в пресс-службе. Выпуск первой промышленной продукции намечен на конец 2005г. с прогрессивным ростом производительности до 1500 т. в год. В первое время «Арева» будет обеспечивать коммерческую реализацию всего объема продукции. Разработка месторождения, предоставленного ЗАО «Казатомпром», потребует инвестиций в объеме порядка 90 млн.долл., финансируемых группой «Арева». Экономическое будущее проекта обеспечено благодаря устойчивости заказа и наблюдаемому улучшению котировок уранового концентрата, считают в компании.Казахстан находится на втором месте в мире по запасам урана (900 тыс.т.) после Австралии. Запасы месторождения, отрабатываемые совместным предприятием «Катко», оцениваются в 43,7 тыс.т. урана. Areva/Cogema является известным в мире экспертом в области энергетики и широко представлена в промышленности более 40 стран. «Казатомпром» создан в 1997г. со 100% участием государства. Основные виды деятельности - разведка, добыча природного урана и производство топлива для атомных электростанций. По итогам 2003г. «Казатомпром» добыл 2952,4 т. урана против 2726,5 т. в 2002г. Консолидированный чистый доход НАК «Казатомпром» с учетом внутреннего оборота за 2003 год составил 8 460 млн. тенге, увеличив в два раза доходы компании по сравнению с прошлым годом. Совместное предприятие «Катко» создано в 1996г. Его административный офис находится в Алма-Ате, а производственные участки расположены на месторождении Моинкум (участки Южный и Торткудук) в Сузакском районе в 250 км. на северо-восток от города Чимкента в Южно-Казахстанской обл.
Индия обратилась с просьбой принять ее в состав участников Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). «Индия обратилась непосредственно в саму Организацию, и этот вопрос будет рассматриваться, исходя из общих принципов в отношении стран, желающих присоединиться к ШОС», – прокомментировал сегодня министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. По словам главы российского внешнеполитического ведомства, страны «шестерки» считают, что им пока следует работать в существующем составе.Ранее с просьбой о вступлении в ШОС обращался Пакистан. Еще две страны – Афганистан и Монголия – высказали заинтересованность к деятельности ШОС. На предстоящем саммите в Ташкенте 16-17 июня, будут присутствовать президенты этих стран, но в качестве гостей. Накануне глава МИД РК Касымжомарт Токаев высказался за необходимость разработки юридической базы для приема новых государств в ШОС. В Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС) входят Казахстан, Киргизия, Китай, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Ключевой темой деятельности этой организации является совместная борьба с новыми угрозами, вызовами и терроризмом.
Азиатский банк развития объявил об открытии трех проектов на 1,4 млн.долл. для поддержки сельскохозяйственного сектора экономики страны. Как сообщил глава представительства АБР в Узбекистане Шон О'Салливан, проекты будут содествовать углублению рыночных реформ в зерноводстве, улучшению кадастровой системы и налаживанию интегрированных механизмов мониторинга землепользования, а также поддержке политических и институциональных реформ в водохозяйственном секторе Узбекистана. По словам О'Салливана, гранты предоставлены из средств специального японского Фонда при АБР, финансируемого правительством Японии.
В Ташкенте состоялась официальная церемония подписания соглашения о разделе продукции (СРП) по доразработке газового месторождения Шахпахты в Каракалпакии. Как сообщили в национальной холдинговой компании «Узбекнефтегаз», в СРП, срок действия которого составляет 15 лет, предусмотрены все основные условия реализации инвестиционного проекта, в том числе, права и обязанности сторон, возмещение затрат, раздел произведенной продукции, налогообложение инвестора, бухгалтерский учет, охрана окружающей среды. Для разработки месторождения Шахпахты предусмотрено осуществление в 2004-07гг. прямых инвестиций в 15 млн.долл. путем привлечения передовых технологий на добычу газа и строительство новой компрессорной станции.Инвестиционным проектом предусмотрена доразработка месторождения Шахпахты в Устюртском регионе, относящегося к категории месторождений с остаточными запасами, разработка которого началась в 70гг. Реализация проекта позволит создать в Каракалпакии не менее 120 новых рабочих мест. Добыча газа на месторождении была остановлена в фев. 2002г. из-за высокой изношенности оборудования дожимной компрессорной станции и недостаточной мощности подачи добываемого газа в систему магистральных газопроводов Средняя Азия-Центр.
Несколько организаций Узбекистана, проект развития предпринимательства Агентства США по международному развитию и корпорация «Прагма» подписали в Ташкенте грантовое соглашение, целью которого является создание и развитие в республике системы электронной торговли. Об этом сообщили в палате товаропроизводителей и предпринимателей республики. Теперь, благодаря созданной при финансовой помощи «Юсэд» электронной торговой площадке, предприниматели не только Узбекистана, но и всей Центральной Азии имеет возможность предлагать свои товары и услуги всему миру. Право использования электронной торговой площадки предоставлено трем получившим гранты и ставшим партнерами проекта организациям Узбекистана. Благодаря данному проекту, 280 тыс. субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства и 100 тыс. дехканских и фермерских хозяйств Узбекистана смогут получать бесплатную информацию по развитию предпринимательства и поиску рынков сбыта продукции.
Решение Европейского банка реконструкции и развития ограничить инвестиции в Узбекистане из-за отсутствия прогресса в области прав человека, оценено как «принципиальное» правозащитной организацией «Хьюман Райтс Уотч». «Существуют др. страны, особенно в Центральной Азии и на Кавказе, где будет оправдан подход, аналогичный тому, который был принят в отношении Узбекистана» – говорится в пресс-релизе «Хьюман Райтс Уотч». ЕБРР был создан в 1991г. с целью оказания содействия бывшим советским республикам. До сегодняшнего дня банк инвестировал в Узбекистан 527 млн. евро. Объем деловых операций в 2003г. составил 26 млн. евро.
До конца 2004г. в Узбекистане число предприятий, в которых сохраняется доля государства более 25%, будет снижена до 600. Планируется продажа в частную собственность государственных активов в уставных фондах почти 1400 предприятий, сообщил начальник Управления по координации деятельности государственных поверенных и доверительных управляющих Госкомимущества Узбекистана Азат Ирманов. По его словам, государственная доля будет сохраняться только на предприятиях, являющихся стратегически важными для экономики Узбекистана. На таких предприятиях государственным пакетом акций управляет представитель государства, именуемый государственным поверенным (доверительным управляющим), назначаемым Госкомимуществом по согласованию с правительством.
Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) решил ограничить предоставление кредитов Узбекистану, сославшись на «политические репрессии» и недостаточность экономических реформ в этой бывшей республике СССР. Как сказал президент ЕБРР Жан Лемьер, ни с политической, ни с экономической точек зрения улучшений ситуации в Узбекистане не происходит. Вместе с тем ЕБРР готов продолжить диалог с тем, чтобы побудить узбекское руководство к осуществлению перемен. Банк вложил в Узбекистан с 1991г. всего 612 млн. евро из 22,7 млрд., которые были предоставлены в кредит 27 бывшим социалистическим странам.
В ходе рейдов афганских пограничников в провинции Нангархар уничтожены 54 подпольных лаборатории по производству героина. Об этом сообщил один из военных командиров этой провинции генерал Абдул Захира. По его словам, у нарокодельцов конфисковано также свыше 500 бар. химических веществ, используемых для производства героина. Захир признал, что в этой и других провинциях Афганистана остается еще немало подпольных производств наркотиков. По данным ООН, доходы от продажи наркотиков равны половине ВВП Афганистана. Газета «Фронтиер пост» публикует в субботу заявление на слушаниях в Конгрессе помощника госсекретаря США по борьбе с наркотиками Роберта Чарльза, в котором дипломат предсказывает в 2004г. «новый рекорд» Афганистана по производству опиатов. По его данным, в стране засажено под опийным маком до 120 тыс. гектаров полей, что может означать рост производства наркотиков на 50% по сравнению с предыдущим годом (в 2003г. в Афганистане было получено 3600 т опиума-сырца). Деньги от продажи наркотиков идут на финансирование экстремистских и криминальных организаций и группировок, утверждает Роберт Чарльз. Два дня назад на международной конференции в Берлине Афганистан и шесть его ближайших соседей (Пакистан, Китай, Иран, Узбекистан, Туркмения и Таджикистан) подписали новое соглашение о совместной борьбе с наркотрафиком. Однако в самом Афганистане борьба с выращиванием мака и производством из него морфина и героина идет крайне вяло. У Кабула для этого нет ни достаточных сил (армии и полиции), ни средств. Войска же антитеррористической коалиции или миротворцы к этой борьбе пока по сути не подключались. Возглавляемая США коалиция ведет поиск и уничтожение моджахедов и террористов, а контингент АЙСЭФ выполняет главным образом охранно-полицейские функции в столице и некоторых городах.
В ближайшие три года Афганистан получит 8,2 млрд.долл. финансовой помощи на восстановление страны. Об этом говорится в Берлинской декларации, принятой на международной конференции по Афганистану, которая завершилась в четверг германской столице. Международное сообщество полно решимости и далее содействовать стабилизации и укреплению безопасности в Афганистане, сообщается в документе. В частности, планируется задействовать в регионах страны восстановительные команды, состоящие из военослужащих и гражданских специалистов. Сейчас в Афганистане уже действуют 11 таких команд. Как ожидается, к лету 2004г. их станет 16. На заклительной пресс-конференции президент Афганистана Хамид Карзай поблагодарил международное сообщество за поддержку. «Однажды Афганистан должен прочно встать на ноги и перестать быть бременем для мирового сообщества», - сказал Карзай. В работе конференции в Берлине приняли участие более 700 представителей из 56 стран мира. На международной конференции в Берлине Афганистан подписал договор о борьбе с контрабандой наркотиков с Китаем, Ираном, Пакистаном, Туркменистаном, Таджикистаном и Узбекистаном. Как заявил на конференции министр иностранных дел Афганистана Абдулла Абдулла, борьба с контрабандой наркотиков является приоритетной задачей правительства Афганистана. По словам министра, подписание договора означает «огромный шаг вперед» в борьбе с контрабандой наркотиков в регионе.
Афганские скворцы нарушили экологический баланс в южном регионе Киргизии. Губернатор Джалал-Абадской обл. объявил птицам войну. Его поддержали экологи. Население испытывает большие неудобства от пришельцев, которые уничтожают значительную часть урожая. Такое же положение и в соседнем Узбекистане, где власти призвали местных охотников и общественность уничтожать скворцов за специальную плату.
В постановлении кабинета министров одобрено предложение минсельского и водного хозяйства республики об образовании Ташкентского института ирригации и мелиорации на базе Ташкентского института инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства. Согласно правительственному документу, подписанному председателем кабинета министров Узбекистана Исламом Каримовым, новый вуз призван готовить высококвалифицированные кадры для сельского и водного хозяйства страны в соответствии с современными требованиями по углублению рыночных реформ в сельском хозяйстве. Постановлением кабинета министров поручается специальной комиссии - министерству высшего и среднего специального образования и минсельского и водного хозяйства Узбекистана пересмотреть структуру и направленность учебно-материальной и методической базы Ташкентского государственного аграрного университета, андижанского и самаркандского сельскохозяйственных институтов.
Узбекская лизинговая компания «Узавиализинг» продала частной авиакомпании Азербайджана Silkway два недавно собранных на авиазаводе в Ташкенте транспортных самолета Ил-76ТД, сообщил представитель «Узавиализинга». Самолеты предоставлены в финансовый лизинг с условием дальнейшего выкупа. Сумма сделки не называется. По оценкам специалистов, стоимость одного такого лайнера в рамках данной сделки могла составить 5-7 млн.долл. Первый самолет уже в среду отбыл в распоряжение Silkway, а прибытие второго ожидается в апр.
Национальная авиакомпания Узбекистана «Узбекистон хаво йуллари» начала осуществление чартерных рейсов по перевозке грузов минобороны Франции для контингента этой страны в составе Международных сил по содействию безопасности в Афганистане (ISAF) и французского военно-транспортного подразделения, дислоцированного в Таджикистане. Первый рейс совершил узбекский транспортник «Ил-76ТД», вылетевший из аэропорта г.Шатору-Деол. Заказчиком этих регулярных воздушных перевозок выступает генеральный штаб вооруженных сил Франции. В соответствии с контрактом, планируется выполнение двух рейсов каждую неделю.
Кабмин Японии принял решение о выделении 230 тыс.долл., которые поступят на счет Самаркандского государственного института иностранных языков. Планируется, что на эти деньги будут построены специальные лингафонные классы. Кроме того, часть денег планируется направить на подготовку преподавателей, вузов республики.
Сегодня в Ташкенте представители правительств и комитетов Узбекистана и Казахстана соберутся для обсуждения вопросов, связанных с критической ситуацией, которая сложилась на р.Сырдарья. РК будет представлять заместитель председателя водного комитета Амирхан Кеншимов. Интерес к этой проблеме проявляет и правительство Киргизии.Главной темой, которая будет обсуждаться, является уменьшение уровня воды в реке. По имеющимся сведениям, уровень воды на водохранилище повысился до отметки 4,9 млрд. куб.м., тогда как максимальный расчетный уровень составляет 5,2 млрд. Вода прибывает со скоростью 1,3 куб.м. в секунду. По мнению экспертов ситуация серьезная, но есть все основания полагать, что ее можно стабилизировать.
В связи с проводимым генпрокуратурой Узбекистана расследованием по уголовному делу по факту авиакатастрофы в Ташкенте официально приостановлено использование для перевозок пассажиров самолетов ЯК-40, сообщает «Казинформ». До особого распоряжения авиакомпания «Узбекистан хаво йуллари» сняла самолеты ЯК-40 с рейсов. Напомним, что 13 янв. в авиакатастрофе ЯК-40, совершавшего посадку в Ташкентском аэропорту при выполнении рейса Термез-Ташкент, погибли 32 пассажира и 5 членов экипажа.
Кабмин Узбекистана распорядился открыть в Узбекистане первый спортивный телеканал. Новый телеканал создан в структуре государственной телерадиокомпании Узбекистана, однако, основой для него послужили частота и производственные мощности бывшей частной телекомпании. Создание спортивного телеканала произошло в рамках резолюции кабмина республики о популяризации спорта. Новый телеканал займется показом спортивных мероприятий, происходящих как в самом Узбекистане, так и в мире. Планируется, что он будет вещать по 8 час. в день – сейчас он вещает по 6 час. Стоит добавить, что спортивный телеканал стал вторым в своем роде в СНГ после российского аналога.
Куда идет Центральная Азия?
© "Россия в глобальной политике". № 4, Октябрь - Декабрь 2003
А.А. Акаев – президент Кыргызской Республики.
Резюме Исторический путь тернист, но и на новом витке развития Центральная Азия придет к особым отношениям с Россией. Без тесного сотрудничества с этим давним и проверенным соседом у стран Центрально-Азиатского региона просто нет будущего. Однако движение должно быть встречным. Только в таком случае – и это проверено многовековой практикой – можно достичь максимального эффекта.
Историческую судьбу пяти постсоветских государств, образующих Центрально-Азиатский регион, предопределила география. Им навеки суждено строить свою совместную жизнь с учетом того, что по соседству расположены две великие державы – Россия и Китай. Но в современных условиях к ним добавляется третья – Соединенные Штаты Америки, государство, которое, исходя из характера его внешней политики, можно назвать «соседом всех стран на всех континентах мира».
Нынешняя ситуация в Центральной Азии для меня, физика по профессии, представляется сходной с системой из трех тел и сопутствующих дискретных локальных элементов, которую можно описать при помощи хорошо известного математикам динамического уравнения. Подобное уравнение имеет множество решений. В нашем случае необходимо определить, какие из них оптимальны с точки зрения интересов как этих трех тел, так и входящих в систему локальных элементов. Очевидно, что для последних, а это как раз и есть центральноазиатские государства, приемлемы лишь такие решения, которые предоставляют им достаточную степень свободы для стабильного, устойчивого развития. Подобная схема выглядит весьма метафизичной, но на самом деле она тесно сопряжена с глобальными и региональными политическими реалиями.
Сегодня нет ни одного крупного явления международной жизни, которое можно было бы рассматривать без учета американского фактора. События 11 сентября 2001 года были агрессивным вызовом не только Америке, но и международному правопорядку, всей мировой стабильности. Соединенные Штаты действовали жестко и твердо, руководствуясь при полной поддержке мирового сообщества принципом «кто не с нами, тот против нас». Была быстро сформирована широкая антитеррористическая коалиция. Современная история еще не знала в военно-политической области подобного динамизма.
Не все в Афганистане идет гладко, но позитивные итоги действий коалиции налицо. Снижение давления особенно очевидно в Центральной Азии. Страны региона приняли верное решение, присоединившись вместе с Россией к широкой международной коалиции и предоставив свою инфраструктуру в ее распоряжение. Это своего рода образец коллективных действий на глобальном уровне.
События вокруг Ирака развивались по иному сценарию. Теперь, когда осела первая пыль после иракской войны, можно подвести предварительные итоги и прогнозировать будущее. Я придерживаюсь той точки зрения, что при любом повороте событий с иракской земли впредь не придет угроза применения оружия массового уничтожения. Навсегда подорвана сама основа его создания. Необратим процесс демократизации Ирака. И возникает далеко не академический вопрос: какой будет иракская демократия?
Мировой опыт показал, что нет и не может быть универсальной формулы демократии, одинаково применимой ко всем временам, странам и народам. Эта мысль подтверждается ходом событий на постсоветском пространстве. Строительство демократии в Ираке тоже будет иметь свои особенности. Но главное то, что движение к демократии там уже не остановить. Уверен: процесс этот пойдет вглубь и вширь. В итоге в наиболее турбулентной части мира – на Ближнем Востоке – в недалеком будущем появится новый демократический островок. А это значит, что мир станет более безопасным.
На Ближнем Востоке, как ни в какой иной части мира, требуется тщательно взвешенная, мудрая политика. Ее основы должны закладываться великими державами, прежде всего Россией и Соединенными Штатами. Укрепляющееся сотрудничество и взаимодействие этих двух государств внушает оптимизм.
За прошедшие 12 лет на обломках рухнувшего Советского Союза сложились новые независимые государства. Выжить им удалось лишь на основе мощного массового подъема национального самосознания. Ныне никто не ставит под сомнение экономическую и политическую живучесть новых государств Центральной Азии, хотя, как известно, в мире существует немало стран, которые принято на американский манер называть «несостоявшимися государствами». Новые независимые государства Центральной Азии состоялись и уверенно смотрят в будущее. А это означает, что в совокупности они стали важным геополитическим фактором и вправе претендовать на самостоятельную нишу в мировой политике.
Вместе с тем, несмотря на провозглашенное равенство суверенных государств и более высокий уровень демократизации межгосударственных отношений, подлинными субъектами международных отношений все еще считается лишь ограниченная группа крупных государств, да и то с определенными исключениями. Из трудов таких корифеев политологии, как Генри Киссинджер и Збигнев Бжезинский, из статей многих других американских экспертов вытекает, что неоспоримое право на свои национальные интересы и моральные ценности признается лишь за Соединенными Штатами, остальным же отводится роль чуть ли не исполнителей заокеанских замыслов. Стремление иных стран иметь собственное мнение и выстраивать политику на основе национальных интересов вызывает у некоторых американских деятелей нескрываемое раздражение.
Практически во всех ведущих «мозговых центрах», подавляющее большинство которых находится в США и наиболее развитых странах Запада, концепции современного миропорядка выстраиваются на основе американо- или западоцентричных моделей. В малых же странах, по существу, нет собственных исследовательских центров, способных выйти на уровень «мозговых центров» крупных стран. Между тем без глубокого проникновения в суть новых теорий и подходов трудно выстраивать сбалансированную внешнюю политику.
В последнее время в мире развернулись ожесточенные дискуссии вокруг вопроса о судьбе Организации Объединенных Наций. Кое-кто готов пустить под откос организацию, которая верой и правдой служит миру вот уже 58 лет. Собственные огрехи эти силы цинично пытаются списать на ООН.
При любом повороте событий великие державы и крупные страны, как правило, находят выход, создавая организации, союзы и блоки по своим лекалам. Возьмите, к примеру, идею мирового правительства, вполне, казалось бы, оправданную в условиях глобализации. Эта идея довольно настойчиво звучит применительно к «большой восьмерке», которую предлагают «снабдить» исполнительными органами. Но ведь, по сути, это было бы правительство олигархов, пусть и сформированное из весьма уважаемых членов мирового сообщества.
В случае краха Организации Объединенных Наций сокрушительный удар будет нанесен прежде всего по интересам малых стран. ООН и действующая под ее эгидой семья международных организаций – это единственное место, где малым странам предоставляется трибуна, где они могут быть услышаны и поняты. Я буду неустанно призывать не только к сохранению ООН, но и к усилению ее роли и ответственности, что, разумеется, потребует ее реформирования в соответствии с новой обстановкой в мире.
В каком направлении развивается внешняя политика государств Центральной Азии? Не секрет, что в их внешнеполитических приоритетах существует немалый разнобой. Считается, что одни страны ориентируются на Россию, другие тяготеют к Соединенным Штатам. Дело в том, что 12 лет, прошедших после распада СССР, – недостаточный срок, чтобы полностью определиться в приоритетах, выстроить сбалансированную, согласованную систему внешних связей. На внешнюю политику центральноазиатских государств действуют внутренние и внешние силы разновекторной направленности. И все же главное влияние оказывают на нее глубинные факторы, связанные с историей региона, менталитетом народов, особенностями их культуры, национальными традициями и обычаями, сложившимися вековыми межнациональными связями и т. д. На первое место я без колебаний поставил бы российский фактор. Географическое соседство с Россией сыграло определяющую роль в исторической судьбе народов Центральной Азии.
Существуют полярные точки зрения на роль России в центральноазиатской истории. Негатив усматривают главным образом в колониальной политике России ХIХ века. Однако я уверен, что альтернативы в тот период не было. Объединиться в единое государство мы не могли. Даже попытки к объединению привели бы к таким междоусобицам и конфликтам, в огне которых мы сгорели бы все вместе. Хорошего колониализма в истории никогда не было и не могло быть. Но российский колониализм был намного либеральней, чем его классический тип, надолго закрепившийся в Африке и Азии.
Не могу не отметить с благодарностью особую роль России в исторической судьбе киргизского народа, в частности, в первые годы советской власти. Киргизская автономная область, преобразованная позже в АССР, была включена тогда в состав РСФСР, что предотвратило этническое поглощение киргизов другими народами, проживавшими в республиках Туркестана, и в конечном счете вывело их на самостоятельное, суверенное развитие.
Здравомыслящие люди в Центральной Азии, не отягощенные националистическими предрассудками, осознаюЂт позитивную роль России в развитии региона. Для Центральной Азии советская эпоха была поистине эпохой ренессанса в сфере здравоохранения, культуры, образования и науки.
С Россией нас связывают взаимные симпатии, которые, укоренившись в прошлом, передаются по эстафете новым поколениям. Именно благодаря России мир узнал центральноазиатские культуры, а регион сохранил национальное многоцветье. Сохраняется тяга к русскому языку и российской культуре при более чем сдержанном отношении к западной культуре. Москва остается центром культурного притяжения для центральноазиатских народов.
В основном сходны по характеру процессы политических и демократических преобразований в постсоветских странах. Выстроенные в свое время по общему плану, экономические уклады России и Центральной Азии взаимосвязаны и дополняют друг друга. В случае удвоения российского ВВП, о чем говорил президент Путин, Россия превратится в локомотив для центральноазиатских экономик. Запад никогда не будет играть для нас эту роль. Он скорее нуждается в нашем сырье, чем в наших готовых товарах; российский же рынок открыт для нас в намного большей степени. Как сообщалось в печати, президент Узбекистана Ислам Каримов после августовской встречи в Самарканде с президентом России Владимиром Путиным заявил: «У нас была некая эйфория, когда мы обращали внимание на далекие страны, которые якобы должны были заполнить вакуум после распада СССР. Мы убеждаемся в том, что допустили много ошибок из-за этой эйфории».
Благоприятны перспективы наших отношений с Россией в свете популярного ныне цивилизационного подхода. Исходя из идей Арнольда Тойнби об исторических судьбах цивилизаций, можно считать, что ислам и православие в условиях Центральной Азии сосуществуют в рамках гармоничного симбиоза, в котором проявляются черты, присущие мегацивилизации. Ее можно было бы назвать евразийской. Подобного межцивилизационного взаимопонимания нет ни в одной части мира.
И главное: мы расположены на одной и той же части огромного евразийского материка и как соседи одинаково заинтересованы в общем благополучном будущем. Свидетельств взаимного сближения центральноазиатских государств и России становится все больше. Это и Организация Договора о коллективной безопасности, и Шанхайская организация сотрудничества, и система межгосударственных договоров и соглашений. Уверен, что тенденция в сторону сближения с Россией будет нарастать.
Можно спросить, не слишком ли радужными представляются мне перспективы развития отношений стран Центрально-Азиатского региона с Россией? Нет. Нельзя жить только сегодняшним и завтрашним днем. Правители приходят и уходят. Бушуют и будут бушевать политические страсти. Все это – преходящие явления. Остаются народы – хранители извечных исторических ценностей и традиций. Остаются геополитические факторы, а также сама география. Ведь Россия не случайно пришла в свое время в Центральную Азию. Путь тернист, но и на новом витке истории Центральная Азия подойдет к особым отношениям с Россией. Без тесного сотрудничества с этим давним и проверенным соседом у нее просто нет будущего. Однако движение это должно быть встречным. Только в таком случае – и это проверено многовековой практикой – можно достичь максимального эффекта.
Насколько Россия и страны региона будут свободны в выстраивании своих взаимоотношений, в немалой степени зависит от политики Китая и Соединенных Штатов. Опыт последнего десятилетия убедил нас, что Китай является нашим добрым соседом, нацеленным на всестороннее сотрудничество. Успешно, хотя и не без трудностей, возникших в том числе из-за наших внутренних проблем, удалось решить вопросы пограничного размежевания с Китаем, оставшиеся от царских и советских времен. Как мне кажется, усиление российского влияния в регионе особенно не беспокоит Китай. В Пекине хорошо понимают, что присутствие России в Центральной Азии обусловлено естественным ходом истории.
Сложнее обстоит дело с Соединенными Штатами, которые включают Центральную Азию в сферу своих стратегических интересов. В условиях новых угроз, связанных с международным терроризмом, религиозным экстремизмом, наркотрафиком и другими глобальными вызовами, внимание американских политиков к Центральной Азии возрастает. Практическим подтверждением тому стал приход США в регион в связи с антитеррористической операцией в Афганистане. Многие полагают, что американская политика в регионе направлена на вытеснение из него России. По этой причине нынешнее военное присутствие США в Центральной Азии, сроки которого зависят от множества факторов, рассматривается преимущественно через призму российско-американского противостояния. По моему мнению, такой подход вряд ли оправдан.
Линия на вытеснение России из нашего региона, если таковая у США вообще существует, была бы недальновидной и не учитывала бы существующих реалий. Особые отношения связывают Киргизию с Россией отнюдь не потому, что Россия находится близко, а Америка – далеко. Просто история – мудрый советчик, и мы прислушиваемся к ее голосу.
Здравомыслящие американские политики не могут не понимать, что стремление США к военно-политическому закреплению в регионе, к созданию плацдарма, находящегося между «российским молотом» и «китайской наковальней», представляло бы немалый риск. Подобные устремления не встречают широкой поддержки в большинстве стран Центральной Азии. Стратегические интересы США в регионе могут быть реализованы иными, исключающими конфронтацию способами.
У Китая и США и так хватает двусторонних проблем, и новый, центральноазиатский, очаг противостояния не пойдет им на пользу. В этих условиях шансы на укрепление политических позиций России в регионе намного возрастают. Так что упомянутое выше уравнение, относящееся к системе «трех тел», в Центральной Азии, как мне кажется, имеет и такое решение, при котором предпочтительные позиции получает Россия. Есть еще одно важное обстоятельство. Как высказался известный американский эксперт по азиатским проблемам Раджан Менон, «маловероятно, чтобы Соединенные Штаты взяли на себя ответственность за безопасность Центральной Азии».
Не исключено, что по мере укрепления российско-американских отношений Вашингтон согласится с тем, что Москва имеет неоспоримое право на вхождение Центральной Азии в зону ее интересов. В этом случае «центральноазиатский мандат России» был бы признан международным сообществом. При всех условиях роль России в Центральной Азии будет в перспективе повышаться. Любые планы по выдавливанию России из региона заранее обречены на провал.
Особый характер киргизско-российских отношений состоит в том, что они оказывают немалое влияние на внешнюю политику других стран региона. Наши двусторонние отношения представляют собой своего рода позитивный образец. Они основаны на базовом договоре о дружбе и сотрудничестве, но главное – на подписанной в июле 2000 года Декларации о вечной дружбе, союзничестве и партнерстве. Подобных документов Россия с другими странами не подписывала. В декабре 2002-го во время визита Владимира Путина в Бишкек мы заключили Соглашение о сотрудничестве в области безопасности. 23 октября 2003 года президент Путин торжественно открыл авиационную базу в киргизском Канте, которая предназначена для обеспечения деятельности коллективных сил быстрого развертывания, созданных в рамках Организации Договора о коллективной безопасности. По существу, мы ведем линию на превращение Киргизии в опорную политическую базу России в Центральной Азии. Это показывает, до какого уровня мы готовы поднимать киргизско-российские отношения.
Со стороны некоторых российских политических деятелей и средств массовой информации между тем время от времени раздаются голоса, критикующие политику Киргизии в отношении США. Утверждается, будто киргизско-американские связи идут вразрез с российскими интересами. В ответ на критику мне хотелось бы сформулировать концепцию доктринального характера, на основе которой можно было бы определить степень свободы для стран, связанных союзническими отношениями, – своего рода «коридор возможностей» в выстраивании их отношений с третьими странами. Идея такова: государства – партнеры по военно-политическим союзам, не нанося ущерба интересам своих союзников и выполнению взятых в рамках союзов обязательств, вправе устанавливать и налаживать такие отношения с третьими странами, которые по своему характеру сходны с отношениями других входящих в соответствующие союзы государств с этими третьими странами.
Таким образом, главенствующим должен быть принцип «и-и», а не принцип «или-или». Подобной линии Киргизия придерживается, в частности, в отношениях и с Россией, и с Соединенными Штатами. С политической и практической точек зрения этот подход, основанный на демократических принципах, полностью оправдан, тем более в условиях, когда Москва и Вашингтон неуклонно ведут линию на укрепление дружественных отношений стратегического партнерства.
Итак, куда же идет Центральная Азия? Готов вновь и вновь утверждать: на избранном пути маяком для региона должна служить Россия. «Россия дана нам Богом и историей», – написал я в своей книге «Памятное десятилетие». На том и стою.
Россия. Киргизия. Азия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 28 ноября 2003 > № 2913942
Аскар Акаев
Буш на войне
Боб Вудворд. Буш на войне. (B. Woodward. Bush at War // New York: Simon & Schuster. 2002. 352 pp.)
Резюме «Джордж Буш – политик, президент и главнокомандующий – движим верой в собственные инстинкты, свои естественные и спонтанные выводы и суждения», – утверждает известный журналист Боб Вудворд.
Боб Вудворд, американский журналист, некогда прославившийся (вместе с Карлом Бернстайном) разоблачением уотергейтского скандала, давно приобрел устойчивую репутацию одного из самых проницательных и осведомленных наблюдателей вашингтонской политической кухни. В своей последней книге «Буш на войне» автор почти не высказывает собственных оценок: он предоставляет говорить своим героям, используя документы, стенограммы, многочисленные интервью. Более чем 350-страничное повествование изобилует сценами конфиденциальных встреч, переговоров за закрытыми дверями. Цель Вудворда – проанализировать поведение американской элиты после 11 сентября 2001 года. Прежде всего его интересует ответ политиков на «Пёрл-Харбор XXI века».
Сам президент в изображении Вудворда отнюдь не «слабак», во всем полагающийся на советников, а, напротив, руководитель, готовый в трудную минуту взять ответственность на себя и даже порой бравирующий своей решимостью. Первые после ударов по башням-близнецам и Пентагону заявления Буш делает полностью на свой страх и риск, даже без консультаций с членами кабинета, исключая, возможно, лишь Кондолизу Райс. Однако несколько дней спустя начинается острая дискуссия, в ходе которой хозяину Белого дома приходится выбирать между полярно противоположными суждениями. И Вудворд в подробностях характеризует позиции, занятые главными игроками, а также их собственные политические интересы.
Директор ЦРУ Джордж Тенет представлен как весьма проницательный профессионал: в течение двух лет, предшествовавших 11 сентября, он не переставал напоминать о беспрецедентных для «негосударственной» террористической организации возможностях, которыми обладает «Аль-Каида».
У госсекретаря Колина Пауэлла иная роль. Прославленный генерал, ныне возглавивший дипломатическое ведомство, он еще недавно сам примеривался к президентскому креслу. Присутствие генерала-дипломата в команде Буша весьма способствовало победе последнего, однако ни для кого не было секретом, что новоизбранный президент по-прежнему видел в своем госсекретаре опасного конкурента.
В качестве вполне самостоятельной фигуры выступает и постоянный оппонент Пауэлла – министр обороны Доналд Рамсфелд. После 11 сентября Рамсфелд, имеющий устойчивую репутацию «ястреба», в действительности не раз занимал уклончивую, даже выжидательную позицию, которую Вудворд объясняет растерянностью и неготовностью военного ведомства к действиям в непривычной обстановке.
Кондолиза Райс явно не принадлежит к «звездам на республиканском небосклоне». Источник ее политического влияния другой: близкие дружеские отношения с президентом. У Райс нет семьи и почти нет родственников; ее своеобразной второй семьей стали Лора и Джордж Буш. Летом 2001 года Райс работала над проектом директивы, следствием которой стало бы резкое изменение афганской политики США. Предлагалось, хорошо вооружив Северный альянс (его лидеры должны также были получать ежегодные ассигнования в размере 200 млн долларов), нанести сокрушительный удар по талибам. Текст директивы был готов к 10 сентября.
То, что случилось днем позже, оказалось испытанием не только для страны, но и для хрупкого равновесия сил в самом республиканском кабинете. Сразу же встал вопрос о перераспределении обязанностей, причем по инициативе вице-президента Дика Чейни. Вся предыдущая карьера «республиканца номер два» выглядела, по словам Вудворда, как непрерывная подготовка к войне против терроризма. Чейни предложил создать особый военный кабинет, не слишком скрывая, что намерен его возглавить. Буш, однако, не поддался соблазну переложить бремя военных забот на плечи вице-президента – Чейни так и не добился перераспределения полномочий в свою пользу, оставшись в традиционной роли.
Прежде всего предстояло решить важнейший вопрос: где нанести ответный удар? Примечательно, что далеко не все считали Афганистан непременным театром военных действий. Замминистра обороны Пол Вулфовиц предпочитал Ирак: искоренить терроризм для него означало закончить то, что не завершил Буш-старший. Пауэлл резко возражал: удар по Ираку привел бы к немедленному распаду антитеррористической коалиции. Любопытно, что за немедленные решительные действия выступало не военное ведомство, а ЦРУ. В конце концов президент Буш согласился с предложениями Тенета развернуть подрывные операции против «Аль-Каиды» и движения «Талибан» и разрешил снять все дотоле существовавшие ограничения.
Разгромить талибов планировалось, опираясь на силы Северного альянса. И эмиссары ЦРУ с сотнями тысяч долларов наличными на руках устремились на вертолетах в Панджшерскую долину – договариваться о совместных действиях. При этом американцы столкнулись с цепью неожиданностей – от никем не предвиденной готовности пакистанского руководства активно сотрудничать с США до осторожной позиции президента Узбекистана Ислама Каримова, сразу же обусловившего такое сотрудничество заключением долгосрочного и всестороннего договора о взаимопомощи. Центральной проблемой на тот момент казались, однако, сроки и темпы кампании. Если Буш не переставал торопить разведчиков и военных с нанесением всесокрушающего удара, то Пауэлл полагал, что удару должно предшествовать обнародование Белой книги, подробно излагающей все доказательства причастности «Аль-Каиды» и талибов к терактам 11 сентября. С госсекретарем не соглашался, как обычно, министр обороны. У военных при этом отсутствовала ясная цель. Первоначальный план – разбомбить центры подготовки террористов – оказался неосуществимым: люди Усамы бен Ладена скрылись в горных ущельях, а лагеря стояли пустые.
Пауэлл и Рамсфелд занимали противоположные позиции по ключевым вопросам. Первый выступал за максимально широкий союз государств против терроризма, второй же не был склонен допустить к участию в «крестовом походе» даже ближайших союзников США. Госсекретарь был готов ждать, сколько нужно, пока в Афганистан не прибудут приборы точного наведения (допустить лишние разрушения означало, помимо всего прочего, отпугнуть мусульманских участников коалиции), тогда как шеф Пентагона считал подобную щепетильность излишней.
По мнению Рамсфелда, американцам следовало разгромить «силы зла» и покинуть страну, не занимаясь ее политическим обустройством. Пауэлл же хорошо помнил, что именно политический вакуум, образовавшийся после ухода советских войск из Афганистана, в немалой степени способствовал успеху талибов. В то же время он понимал, что если афганские союзники США – узбеки и таджики из Северного альянса – возьмут Кабул, то ответом будет восстание пуштунского Юга. И высказывался за «интернационализацию» афганской столицы.
Между тем на четырнадцатый день бомбардировок неожиданно обнаружилось, что, по оперативным сводкам, численность войск движения «Талибан» возросла чуть ли не вдвое (10–16 тыс. против первоначальных 6–10 тысяч). Начался переход к «альтернативной» стратегии. На практике это означало, во-первых, отправку сухопутных сил США в Афганистан, т. е. «американизацию» войны, чего так стремился избежать Пауэлл. Во-вторых, ставку не на северян, а на пуштунов, в связи с чем Рамсфелд предложил объявить широкую амнистию тем, кто порвет с талибами. А в третьих, участие американцев в строительстве афганской государственности в самом широком масштабе.
Пережив невиданную встряску, Америка возвращалась к нормальной жизни. Однако политическая философия ее президента развивалась в ином направлении. Интервью, взятое Вудвордом у Джорджа Буша-младшего в августе 2002 года, не оставляет сомнений на этот счет. «Я хочу достичь более грандиозных целей, – говорил президент, – а нет цели значительнее, чем мир во всем мире». Он упомянул и о необходимости «сменить режим» в Ираке, и о Ким Чен Ире, «заставляющем свой народ умирать от голода» («Я ненавижу Кима Второго!»), и об Иране.
Главное в характере Буша-младшего – это безграничная убежденность в своей правоте, считает Вудворд. «Буш – политик, президент и главнокомандующий – движим своей верой в собственные инстинкты, в свои естественные и спонтанные выводы и суждения. Собственные инстинкты для него почти что вторая религия», – отмечает журналист. Сам же президент сформулировал эту мысль проще: «Я играю не по учебнику, я играю нутром».
Алексей Пименов
США > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 27 февраля 2003 > № 2906377
Боб Вудворд
Ценетральноазиатский перекресток
© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Март 2003
Е. Д. Васильев – эксперт-востоковед, специалист по Центральной Азии, регулярно консультирует российские правительственные учреждения по проблемам региона.
Резюме Военное присутствие США в Центральной Азии, связанное с необходимостью противостоять террористической угрозе, приводит ко все более заметным экономическим последствиям. Российский бизнес утрачивает позиции в регионе.
Почти за полтора года, прошедшие после начала военной операции в Афганистане, ситуация в Центральной и Южной Азии заметно изменилась. Власть талибов свергнута, их военная машина разгромлена, а террористические организации на афганской территории практически ликвидированы. При этом режим информационной закрытости, установленный вокруг размещенного в Афганистане контингента США, не позволяет составить четкое представление о том, какова в действительности военно-политическая обстановка в стране. Эксперты и аналитики подвергают сомнению цифры американских потерь. Официально заявляется о 40—45 погибших, однако, по другим данным, потери составляют порядка 200 военнослужащих убитыми и 250—300 ранеными. Говорится о потерянных 20 вертолетах, 3–4 самолетах и стольких же беспилотных аппаратах. К тому же, насколько можно судить, экстремистские силы, подхватившие знамя талибов и «Аль-Каиды», не уничтожены, а перекочевали в Пакистан.
Тем не менее главный геополитический результат афганской кампании очевиден: военное присутствие США и НАТО в Узбекистане, Киргизии и в меньшей степени в других странах региона стало реальностью. Скептически настроенные в отношении Запада аналитики полагают даже, что «странная война» в Афганистане будет продолжаться до тех пор, пока американцы не добьются всех своих целей в Центральной Азии. А именно обеспечить гарантированное военное присутствие в регионе ad hoc или на постоянной основе, чтобы иметь в случае надобности освоенную сеть военных объектов, соответствующую правовую и политическую инфраструктуру.
Думается, дело все-таки обстоит иначе. Ставки слишком высоки, чтобы разыгрывать вокруг Афганистана макиавеллиевские сценарии. Кроме того, на политической сцене обозначился новый фактор – пользующееся поддержкой мирового сообщества легитимное афганское правительство, не заинтересованное в продолжении любой военной конфронтации в стране. Вряд ли затягивание окончательного военного решения в Афганистане пойдет на пользу и администрации Буша. В скорейшей стабилизации должно быть заинтересовано практически все мировое сообщество, пообещавшее на конференции в Токио в феврале 2002 года несколько миллиардов долларов на восстановление и развитие Афганистана. Вместе с тем проблемы урегулирования весьма далеки от решения, и зима 2003-го может их усугубить: в зимние месяцы затихают перестрелки, зато вопрос о выживании становится намного острее.
Многое предстоит сделать и в направлении восстановления афганской государственности. Пока можно говорить скорее о возрождении духа широкой политической общности среди афганцев, правящих в Кабуле и провинциях. Остается только восхищаться тем, как работали Хамид Карзай и члены его правительства в период подготовки Лойя Джирги, обеспечивая стабильность в стране и лояльность различных группировок. В любом государстве, тем более в Афганистане с его традициями гипериндивидуализма и местного патриотизма, усиленными долгими годами смуты, указы и директивы центральной власти, не обеспеченные финансами, имеют мало шансов быть исполненными. (Средств, которые американцы раздают местным правителям и полевым командирам, явно недостаточно для управления, – это, так сказать, «карманные деньги».) Было бы, однако, несправедливо утверждать, что зарубежные доноры совсем забыли про Афганистан. Конечно, из 1,8–2 млрд долларов, выделенных до сих пор, большая часть еще не использована в прямых проектах восстановления. Бюрократические процедуры действуют здесь ничуть не быстрее, чем в отношении любой другой страны, которой оказывается международная помощь. Но нельзя не видеть и положительную статистику: десятки восстановленных больниц, школ, профессиональных центров, возрождаются торговля, коммуникации, основы высшего образования и культуры. Вместе с тем и афганцы, и друзья Афганистана ожидали большего от международной помощи. Не в последнюю очередь благодаря мировым СМИ, весьма эффектно освещавшим афганскую тему в 2001 – начале 2002 года, появилась иллюзия того, что накопившиеся за десятилетия войны и разрухи проблемы удастся быстро решить при поддержке мирового сообщества, которое в течение 2–4 лет обязалось выделить суммы, равные десяткам годовых бюджетов Афганистана.
Не исключено, что, увлеченные конфронтацией с Ираком, США в обозримом будущем подзабудут про Афганистан даже в том случае, если будет реализован план создания американских групп помощи, призванных обеспечивать влияние различных ведомств США в провинциях страны. (Это, кстати, очень напоминает советский опыт: во времена правления Народно-демократической партии Афганистана у губернатора каждой провинции был аппарат советских советников – партийных, военных, хозяйственных и др.)
Трудно сказать, насколько эффективно проявят себя европейцы – немцы и голландцы, которые в 2003 году возьмут на себя руководство коалиционными силами содействия безопасности. Неясно, поможет ли делу переход операций в сфере безопасности в Афганистане под эгиду штабов НАТО, намечаемый к лету 2003-го. Возникает и вопрос о том, насколько юридически правомерным будет такой переход, расширяющий военную деятельность Североатлантического альянса далеко за пределы его легитимной зоны ответственности.
Вызывает удивление, почему международная коалиция так и не предприняла решительных мер по ликвидации центров наркоагрессии против Центральной Азии, России и Европы. Неофициально говорят о том, что Запад и не пытался ликвидировать наркомафию в Афганистане, просто производство и каналы наркотрафика якобы были отобраны у прежних наркобаронов, чтобы в 2002–2003 годах оплатить антитеррористическую операцию. Так или иначе, заинтересованные страны должны предпринять кардинальные шаги для решения наркопроблемы. Рынок афганских наркотиков в Европе, даже по скромным подсчетам, превышает 100 млрд долларов. А меры по усилению борьбы с наркотрафиком из этой страны, принимаемые властями Узбекистана, Таджикистана и российскими пограничниками в Таджикистане, вряд ли способны изменить ситуацию.
Узбекский форпост
Государства Центральной Азии приветствовали разгром режима талибов и «Аль-Каиды» в Афганистане. Операцию в целом поддержал даже туркменский лидер Сапармурат Ниязов, создавший (очевидно, под влиянием долго работавшего в Пакистане Бориса Шихмурадова, который до 2001 года занимал пост министра иностранных дел Туркмении) весьма либеральный режим въезда и пребывания для талибов. Таджикистан же, Киргизию и Узбекистан соседство с талибами не просто беспокоило, а представляло прямую угрозу их безопасности. Талибы и находившиеся под их покровительством узбекские террористы из Исламского движения Узбекистана (ИДУ) говорили о широких планах создания в Центральной Азии исламского халифата. А в 2001-м при активной помощи «Аль-Каиды» произошло (на бумаге) создание структурно связанного с организацией Усамы бен Ладена Исламского движения Туркестана, в планы которого входил захват не только Ферганской долины или Узбекистана, но и всего региона. В 1999 и 2000 годах талибы и «Аль-Каида» направляли в Киргизию и Узбекистан рейды смешанных команд ИДУ и внерегиональных боевиков. Этими группами управляли из Афганистана.
В обстановке «странной психологической войны», которая велась в 2000-м, зарубежные и особенно важные для Ташкента российские СМИ преувеличивали эффективность действий и силу террористов. Боевикам это было на руку, а властям центральноазиатских стран, и без того обремененным заботами переходного периода, доставило немало неприятных минут. Понятно, что новости о походе США и антитеррористической коалиции на талибов и «Аль-Каиду» были встречены с облегчением и готовностью оказывать помощь.
Раньше других контакты с американцами установил Узбекистан – спустя всего 3–4 дня после 11 сентября 2001 года. Да и вообще сразу выяснилось, что военные связи между США и Узбекистаном – случайно или намеренно – более продвинуты по сравнению с соседями. Между Вашингтоном и Ташкентом уже действовали соглашения о военном сотрудничестве, на протяжении нескольких лет американцы готовили элитные узбекские антитеррористические части. Узбекистан с его самыми крупными в регионе вооруженными силами и стабильной внутриполитической ситуацией стал основным стратегическим партнером США в Центральной Азии. Этот статус был официально закреплен в 2002-м. К этому моменту уже действовали соглашения о временном размещении американских войск на аэродроме Ханабад, о режиме пребывания и т. д. Узбекистан стал принимать германских и французских военных, обеспечивавших свои направления оперативной деятельности в Афганистане. На Ташкент посыпался град посетителей – от госсекретаря и министра обороны США до американских конгрессменов, директоров гуманитарных фондов и делегаций бизнесменов. Интерес проявили Европа (канцлер Герхард Шрёдер, министры европейских стран), международные финансовые организации (Джордж Вулфенсон из Всемирного банка и др.), генсек ООН Кофи Аннан. В ходе визитов помимо борьбы с терроризмом обсуждалась проблема оказания Узбекистану финансово-экономической и технической помощи – при условии улучшения в стране ситуации с правами человека. Обещания помощи реализовались пока лишь отчасти, но Ташкент не оставляет надежд ее получить.
В отношениях между США и другими центральноазиатскими государствами наблюдалась схожая картина, варьировавшаяся в зависимости от степени интереса Вашингтона к военным объектам страны и готовности местных правительств к реальному сотрудничеству. Особняком в силу нейтрального статуса держалась Туркмения, но и ее отношение к американской активности в целом было благожелательным.
Соединенные Штаты заявляют, что не собираются оставаться в Центральной Азии надолго. Вместе с тем информация, хотя и не слишком щедрая, свидетельствует об обратном. На всех объектах, где размещаются войска США или НАТО, проводится коренная реконструкция по всем направлениям – от взлетно-посадочных полос до радиоэлектроники с переориентированием последней на стандарты и коды НАТО. Из прочных материалов строятся новые казармы. Это говорит о том, что военное присутствие едва ли будет свернуто, даже если в 2003–2004 годах положение в Афганистане, ставшее непосредственной причиной размещения сил, стабилизируется.
Союз против террора, конкуренция в экономике
Известие о намерениях американцев разместить войска в Центральной Азии осенью 2001-го оказалось для Москвы полной неожиданностью. Несмотря на стремление России установить новые отношения с Западом, энтузиазма эта новость вызвать не могла. Россия, как и ранее, придерживалась негативного мнения относительно расширения НАТО в Европе, а теперь альянс, не сдерживаемый никакими ограничениями вроде, в частности, Договора об обычных вооруженных силах в Европе, оказался еще и на южных границах. Не является ли это лишь прелюдией к другим, более масштабным и опасным для России региональным акциям США в будущем? Почему американцы не уведомили о своем «рывке» Москву, которой явно небезразличен стратегический баланс в регионе?
Как бы то ни было, российское руководство довольно быстро сориентировалось в складывавшейся ситуации и избежало шагов, которые могли бы серьезно и надолго осложнить внешнеполитические позиции страны. Тем более что мотивация развертывания войск коалиции в регионе была достаточно весомой. Идти на конфронтацию было бы неразумно и чревато осложнениями на многих направлениях, противоречило бы заявленному курсу на совместную с Западом борьбу с международным терроризмом и реальным интересам России.
Одной из возможных причин терпимости Москвы, вероятно, являлось и то, что ей нечего было противопоставить четкому силовому американскому варианту решения афганской проблемы. Даже вкупе с союзниками по Договору о коллективной безопасности, в который, наряду с другими, входят Казахстан, Киргизия и Таджикистан, российские войска и спецслужбы явно перестали играть роль гаранта безопасности в регионе. Ресурсы России не позволяют ей проводить там столь же активную военную политику, что и США, которые быстро заполняют вакуум в работе и с вооруженными силами, и со спецслужбами соответствующих стран.
Так, если закупка военного имущества у России становится для центральноазиатских клиентов предметом долгих и утомительных переговоров с российской стороной, то с США и НАТО эти вопросы решаются гораздо быстрее и на безвозмездной основе. Разница в условиях военно-технического сотрудничества работает не в пользу России.
Конкуренция, характерная для военно-технической сферы, распространяется и на другие отрасли экономики, прежде всего энергетику, сельское и водное хозяйство, транспорт. На смену старой технике и оборудованию советских времен постепенно приходят западные аналоги. Западные экономические проекты, которые местные правительства зачастую предпочитают российским из политических соображений, далеко не всегда оборачиваются выгодой для государств. На поверку техника и оборудование, хотя и компьютеризированные, оказываются не самыми современными. Крупные проекты с участием западных инвесторов, которые – по планам – должны были модернизировать производства, часто неэффективны из-за уловок поставщиков, направивших не те технологии, что были обещаны, а также из-за неготовности принимающей стороны обеспечивать на поставленной технологии нужное качество. Кредиты же предоставлялись под гарантии правительств, и теперь последние вынуждены расплачиваться с кредиторами за убыточные проекты. Например, по всей Центральной Азии простаивают сотни пропашных тракторов фирмы «Кейс». Они не только очень сложны в эксплуатации, но и совершенно не приспособлены для работы на центральноазиатских почвах. Однако деньги за неработающие трактора фирма получает исправно: должники, стиснув зубы и отказывая в своевременных выплатах другим, в том числе и российским кредиторам, рассчитываются с компанией без задержки. Престиж в глазах Запада, очевидно, важнее недовольства кредиторов на постсоветском пространстве.
Для российского бизнеса нынешние времена – период упущенных возможностей, эпоха потери рынков. Ведь практически все машины, оборудование и техника в Центральной Азии были произведены в советские годы в РСФСР, и одна только замена устаревшей техники на современную означала бы контракты на миллиарды долларов. Ограничители на торговую и инвестиционную деятельность бизнеса, существующие в России, а также внутренние сложности в самих центральноазиатских государствах позволяют говорить о сохранении позиций российского бизнеса в регионе лишь как о программе максимум. В общем в экономической сфере интересы России и Запада в Центральной Азии все чаще вступают в противоречие. Укрепление в регионе позиций Запада почти автоматически означает ослабление позиций России.
Впрочем, ожидать масштабного наплыва прямых западных инвестиций, способных изменить экономическую ситуацию, тоже не приходится – в основном все ограничивается заявлениями о необходимости содействовать развитию региона. Трудно также сказать, к чему приведут визиты различных миссий МВФ, ВБ и МБРР. Для Центральной Азии было бы оптимально, если бы стремление США и Европы оказать более значительную, нежели плата за военное присутствие, помощь реализовалось в конкретные проекты в таких сферах, как добыча нефти и газа, энергетика, связь, информатика и водное хозяйство, даже если они не слишком выгодны для западного бизнеса. Пока с уверенностью можно сказать об одном: платежи США и государств-членов НАТО, разместивших свои контингенты и военную технику в Узбекистане и особенно Киргизии, если и не решают бюджетных проблем этих стран, то служат им заметным подспорьем. Добавка к бюджету в 200, а то и 400 млн долларов за аренду аэродромов плюс несколько тысяч долларов за каждый взлет и посадку самолетов плюс интендантские закупки местной продукции для западных контингентов – все это далеко не лишнее для казны центральноазиатских государств. Дело, однако, в том, насколько эффективно используются неожиданно возникшие возможности.
Цель — Тегеран?
Несмотря на заявления американских официальных лиц, США, похоже, пришли в регион всерьез и надолго. До подлинных замирения и стабильности в Афганистане еще не близко: миссия американцев далека от завершения, а союзники по антитеррористической операции вряд ли способны взять эту миссию на себя. Даже при самом благоприятном ходе финансирования программ восстановления, намеченных Токийским саммитом, эффект от международной помощи еще не скоро скажется на жизни страны. В таких условиях ослабление военной составляющей урегулирования – дело рискованное. Поэтому американо-натовское присутствие в Афганистане и Центральной Азии, как можно предполагать, продлится не один год, если, конечно, не произойдет неожиданных событий.
Некоторые эксперты не исключают и того, что пребывание в регионе объясняется и наличием неафганского фактора, а именно американскими планами войны в Ираке, а затем, возможно, акции против Ирана. Правда, большинство специалистов считают, что полеты с военных объектов в Центральной Азии на Ирак или неосуществимы, или неразумны. Этот вариант гипотетически может рассматриваться лишь в том случае, если операция с баз в непосредственной близости от Ирака окажется под угрозой из-за резко негативной позиции Турции, государств Персидского залива, арабо-мусульманского мира. Пока, однако, предпосылок для этого нет.
Другое дело Иран. Если политика конфронтации США с этой страной перейдет в активную фазу, центральноазиатские аэродромы и другие объекты будут способствовать оказанию давления или, если дело дойдет до этого, проведению военных акций. Эксперты не исключают, что иранский фактор явился одной из причин, побудивших США добиваться размещения своих вооруженных сил в Центральной Азии.
Военные действия США против Ирака вряд ли вызовут какую-либо активную реакцию центральноазиатских режимов. А вот последствия столкновения с Ираном, крупным соседним государством, могут быть настолько масштабными для всего региона, что даже самые проамерикански настроенные из местных политиков едва ли поддержат военную акцию.
Конфронтация США с Ираком и особенно с Ираном, безусловно, отразится и на отношении России к американскому присутствию в Центральной Азии. В этом случае Москва вправе указать на то, что действия американцев явно выходят за пределы заявленных ими целей и параметров. Но даже если Россия закроет свое воздушное пространство для полетов в Центральную Азию, американцы смогут летать на свои объекты там через Пакистан и Афганистан. Так или иначе любое вовлечение государств региона в акции против Ирака и Ирана не улучшат отношения России ни с Америкой, ни с этими государствами. А стремление центральноазиатских элит сблизиться с Западом, не отходя при этом от традиционных связей с Россией, окажется под угрозой. В Центральной Азии надеются, что этого не произойдет.
США. Узбекистан. Киргизия. Азия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 12 февраля 2003 > № 2911776
Евгений Васильев
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter