Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Украина. Крупные агрокомпании отрицают острый дефицит азотных удобрений на рынке

Об обеспеченности азотными удобрениями на период весенней посевной на уровне 70-100% сообщили опрошенные агентством "Интерфакс-Украина" крупные агрохолдинги страны.

"Обычно крупные агрокомпании закупают удобрения заблаговременно. Все пытаются работать так, чтобы в декабре уже все было на весеннюю посевную. Многовекторные компании, занимающиеся и логистикой, и хранением, и выращиванием, пытаются дозировано использовать средства каждый месяц, чтобы поставки осуществлялись за неделю до потребности в ресурсах", - сообщил заместитель генерального директора по производству компании "Нибулон" Константин Хмельницкий.

По его словам, к настоящему времени компания закупила и уже освоила 70% минеральных удобрений от потребности.

"Я не вижу выхода из сложившейся ситуации. Можно поискать на рынке карбамид, но кто заплатил Ostchem, тот не будет повторно тратить средства на закупку удобрений. Ряд агропроизводителей недовнесет азотную группу, что приведет к снижению урожайности озимых, а если Ostchem не запустит производство - то и яровых культур", - отметил К.Хмельницкий.

Гендиректор агрохолдинга "Укрлэндфарминг" Игорь Петрашко назвал ситуацию с остановкой заводов Ostchem "очень досадной".

"Многие аграрные предприятия, в том числе и наши, осуществили предоплату на поставку удобрений. Понятно, что компенсировать такие объемы импортом очень сложно. Это потеря потенциальной урожайности, ведь все должно быть внесено вовремя", - уточнил он в комментарии агентству.

По его словам, агрохолдинг недополучил от Ostchem много азотных удобрений, но осуществил предоплату. Сейчас "Укрлэндфарминг" старается максимально эффективно использовать имеющийся в наличии ресурс.

Группа "Росток-Холдинг" обеспечена азотными удобрениями на 70%. В ближайшее время ожидает поставку остального объема. Как отметил агентству в компании, что данный факт никоим образом не затянет посевную кампанию 2017 года.

Агрохолдинги HarvEast и "Агротрейд", "Мрия" укомплектованы азотными удобрениями на 100%.

"У нас нет проблем с дефицитом удобрений. "Агротрейд" все закупки планирует заранее, все договоры были законтрактованы еще в прошлом году. Сейчас, когда начались весенне-полевые работы, удобрения вносятся в почву. Посевная будет проходить по плану", - сообщил финансовый директор агрохолдинга Елена Ворона.

По ее словам, всего на посевную и уборочную кампании в 2017 году группа "Агротрейд" направит около $40 млн.

Участники рынка и эксперты также отметили наличие возможности закупки российских удобрений.

По мнению заместителя директора агробизнеса по коммерции агрохолдинга "Кернел" Николая Мирошниченко, сложившаяся на рынке азотных удобрений ситуация нуждается в государственном регулировании.

"Это не должна быть искусственная монополизация со стороны государства под эгидой поддержки отечественного производителя. Нужна либерализация рынка. Необходимо не только содействовать стабилизации производственного процесса на химических предприятиях Украины, но в то же время создавать условия для честной конкуренции и открытого рынка для иностранных компаний", - сказал он, комментируя агентству сложившуюся ситуацию.

По его словам, "Кернел" реализует продукцию по ценам мирового рынка, поэтому и удобрения в Украину должны поставляться от международных поставщиков по мировым ценам с учетом логистики. Агрохолдинг заинтересован в сотрудничестве с производителями азотных удобрений из Египта, стран Восточной Азии, Европы, стран СНГ.

"Учитывая политическую и экономическую нестабильность в Украине, а также отсутствие внятной прогнозируемой позиции государства, эти поставщики отказываются активно выходить на наш рынок", - заявил представитель компании.

Как сообщалось, "Укртрансгаз" 7 марта начал ограничение газоснабжения подконтрольных Group DF Дмитрия Фирташа ПАО "Ривнеазот", ЧАО "Северодонецкое объединение "Азот" и ПАО "Азот" (Черкассы) из-за задолженности. В результате ряд сельхозпроизводителей, осуществив предоплату за поставленные удобрения, так и не получил их от "Ривнеазота" и черкасского "Азота".

Глава Нацбанка Украины не оставит наследника

Глава Нацбанка Украины подтвердила свой уход

Екатерина Копалкина

Как и писала «Газета.Ru», председатель Национального банка Украины Валерия Гонтарева намерена покинуть свой пост. 6 апреля она подтвердила свое желание уйти в отставку — на это ее вынудили участники акции протеста, которая прошла утром этого дня около ее дома.

Глава Национального банка Украины Валерия Гонтарева подтвердила, что намерена покинуть свой пост. Об этом она сообщила журналистам телеканала «112 Украина».

Прокомментировать свои планы ей пришлось из-за акции протеста, которая прошла утром возле ее дома. Собравшиеся требовали закрытия деятельности российских банков и в целом ее отставки, а также разрисовали забор особняка Гонтаревой, так как к ним никто не выходил.

Среди рисунков на стенах ограды нарисован знак доллара, свинья с российским флагом, надписи «Крадійка», «Посіпака», «Вбивця».

Всего около дома главы НБУ собралось около двадцати человек, которые держали в руках плакат с надписью «Вбивця вдавися» («Подавись, убийца»).

Гонтарева заявила собравшимся, что вопрос о ее будущем преемнике находится в компетенции Верховной рады и президента, сама она никого назначать вместо себя не станет.

Среди возможных кандидатур на место главы НБУ в администрации украинского президента рассматривались экс-премьер-министр Арсений Яценюк, консультант Альфа-банка Роман Шпек и глава Райффайзен банк Аваль (Украина) Владимир Лавренчук. Депутаты «Народного фронта» (партия Яценюка) и Шпек опровергли подобные слухи, Лавренчук эту информацию никак не комментирует. По словам источников «Газеты.Ru», в администрации пока не определились с новой кандидатурой.

В пресс-службе Нацбанка заявили, что глава НБУ не писала заявления об отставке, находится на работе и продолжает выполнять свои обязанности.

«В общении с журналистами сегодня утром она в очередной раз подтвердила свое намерение впоследствии покинуть пост главы НБУ», — пояснил представитель пресс-службы.

В настоящее время в НБУ готовят заявление в полицию из-за действий протестующих у дома Гонтаревой.

«Эта очередная акция, участниками которой стали неизвестные молодые девушки и журналисты — в среднем до 20 человек, в том числе журналисты канала, связанного с экс-акционерами ПриватБанка, является очередной попыткой оказать давление на политику Национального банка и лично председателя НБУ Валерию Гонтареву. В частности, сегодня утром несколько молодых людей пытались помешать выезду на работу Валерии Гонтаревой, заблокировав проезд ее автомобилю, и умышленно повредили принадлежащее ей имущество», — сообщили в НБУ.

Кроме того, регулятор намерен принять меры в связи с бездействием национальной полиции Украины, которая проигнорировала вызов на место событий.

Как писала ранее «Газета.Ru», заявление Гонтаревой об отставке уже лежит на столе у президента Украины Петра Порошенко.

«Она выступила инициатором решения уйти в отставку, поскольку банально устала.

Петр Порошенко согласился удовлетворить ее заявление об отставке после выделения транша МВФ», — сообщил «Газете.Ru» источник в НБУ.

Глава Нацбанка — важная фигура при переговорах с МВФ, и ее смена могла привести к затягиванию выделения транша, поэтому Гонтареву попросили остаться на своем посту подольше, объясняет он.

В понедельник, 3 апреля, совет директоров Международного валютного фонда одобрил выделение $1 млрд для страны.

Четырехлетняя программа финансовой помощи МВФ предусматривает, в частности, выделение Украине фондом $17,5 млрд. Киев уже получил три транша на общую сумму $7,7 млрд. Последний транш был переведен в сентябре 2016 года. В 2017 году Украина рассчитывает получить от МВФ еще около $5,4 млрд.

Разговоры об отставке Гонтаревой велись давно на фоне участившихся обвинений в девальвации гривны и по сути разрушении банковской системы Украины.

2 апреля глава Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ) Артем Сытник заявил, что его ведомство сейчас проверяет законность траты миллиардов гривен на рефинансирование украинских коммерческих банков и причастность к этому Нацбанка Украины.

По мнению Сытника, «такие огромные потоки не могут обойтись без участия руководства Нацбанка». К причастности к этим действиям будет проверяться фактически все руководство НБУ, пообещал глава НАБУ.

Большая часть средств выводилась за границу, поэтому бюро уже запросило документы за рубежом.

О том, что следствие интересуется Валерией Гонтаревой, говорит тот факт, что в самом НБУ начались задержания его сотрудников, которые могут в том числе дать показания против руководства НБУ. Недавно стало известно о задержании директора департамента платежных систем НБУ Сергея Шацкого. Его обвинили в получении взятки в $25 тыс. По информации генпрокуратуры, подчиненный Валерии Гонтаревой требовал деньги от руководителя частной компании за регистрацию платежной системы «Платисервис». Система была зарегистрирована в конце января и предназначена для перевода наличных и безналичных платежей по Украине.

Сама Валерия Гонтарева на подобные нападки отвечала, что это давление и манипуляции лиц, интересам которых она на своем посту противостояла. Как признавалась в интервью The Financial Times глава НБУ, ей неоднократно угрожали. «Один крупный олигарх лично физически угрожал мне», — рассказывала Гонтарева.

В НБУ стараются, чтобы именно с этой точки зрения и воспринимались все обвинения в адрес Нацбанка Украины, особенно учитывая, что вместе с Гонтаревой под следствие могут попасть и другие сотрудники банка.

По мнению экспертов, уход Гонтаревой может привести к определенной эйфории, поскольку мало кто на Украине в настоящее время ассоциируется с таким количеством негатива. Сама Гонтарева сегодня подчеркнула, что ей не стыдно за все те реформы, которые она провела в стране, и посоветовала прислушаться к мнению международных экспертов.

 Европарламент проголосовал за безвизовый режим для украинцев

Редакция Завтра

Депутаты Европарламента на пленарной сессии в Страсбурге в четверг проголосовали за проект закона, предоставляющего право украинцам на безвизовый въезд в страны ЕС для краткосрочного пребывания. За законопроект проголосовал 521 депутат, против — 75, 36 депутатов воздержались от голосования.

Текст этого документа ранее был согласован в неформальном порядке с Советом ЕС.

Безвизовый режим с ЕС не даёт разрешения на работу в странах — членах Евросоюза. Целью краткосрочного визита может быть бизнес, туризм, посещение родственников или участие в культурных мероприятиях. Нахождение украинцев в странах Шенгенской зоны будет разрешено не более чем на 90 дней в течение полугода. Использовать это время можно будет как непрерывно, так и перераспределяя его.

5 апреля в Европарламенте прошли дебаты по украинскому вопросу. Представители ключевых фракций ЕП (Европейской народной партии, социал-демократы, АЛДЕ, "зеленые", консерваторы) заявили, что Украина, по их мнению, "заслуживает отмены виз". В то же время, представители праворадикальных фракций выступили против принятия данного решения.

После принятого Европарламентом решения его должны поддержать послы стран ЕС и внести на повестку дня министерской встречи.

Далее решение должно быть подтверждено на заседании комитета постоянных представителей стран-членов Евросоюза (COREPER) с последующим утверждением Советом ЕС. При этом голосование пройдёт по принципу квалифицированного большинства — за или против должны быть голоса минимум 55% стран—членов ЕС, представляющие минимум 65% населения Евросоюза. После документ должны подписать председатель Европарламента и представитель председательствующего в ЕС государства (Мальта) с последующей публикацией в официальном журнале ЕС. Через 20 дней после публикации решение вступит в силу. Ожидается, что новый закон вступит в силу в начале июня.

На сайте ЕП опубликована статья с подробным описанием графика и позициями отдельных игроков ЕС.

Решение Европарламента прокомментировал президент Украины Петр Порошенко. «Yes! 521 голос в Европейском парламенте за безвизовый режим с Украиной!» — написал он на своей странице в Facebook.

Диалог между ЕС и Украиной о либерализации визового режима был запущен в 2008 году, а в ноябре 2010 года ЕС предложил Украине план действий для получения безвизового режима. Парламент Украины принял все законопроекты, требуемые ЕС для либерализации визового режима. Еврокомиссия в декабре 2015 года подтвердила выполнение Киевом всех условий.

При этом, в июле 2015 года президент Украины Петр Порошенко заявил, что через 5-6 лет Украина будет готова к вступлению в ЕС.

Решение о безвизовом режиме вступит в силу после его публикации в официальном журнале ЕС одновременно с вступлением в силу механизма приостановки действия безвизового режима. Параллельное вступление в силу безвизового режима для стран, включенных в так называемый «позитивный список», Европарламент и поcтпреды стран-членов ЕС одобрили в декабре.

О том, что Евросоюз до лета введет безвизовый режим для граждан Украины в середине февраля заявил председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер.

Америка копает под «Северный поток»

США продолжают попытки торпедировать «Северный поток-2»

Алексей Топалов

США продолжают давить на Европу в вопросе газовой трубы «Северный поток-2». Представители американской администрации предупреждают о рисках для европейской энергобезопасности, которые создает этот проект. По словам политологов, Америка также не хочет допустить удара по экономике Украине, неизбежного в случае запуска СП-2.

Соединенные Штаты выступают против российского газопроводного проекта «Северный поток-2». На конференции в Атлантическом совете США, состоявшейся 5 марта в Вашингтоне, заместитель помощника госсекретаря США по делам Европы и Евразии Бриджет Бринк заявила, что проект несет угрозу для энергетической безопасности Украины и всей Европы.

При этом американская чиновница отметила, что Украине необходимо снижать зависимость от российского газа, хотя украинский «Нафтогаз» больше не закупает топливо из РФ.

СП-2 --труба мощностью 55 млрд кубометров газа в год, которая должна пройти по дну Балтийского моря до побережья Германии параллельно с уже действующим газопроводом «Северный поток» (его мощность также составляет 55 млрд кубов). Новый проект предназначен в первую очередь для того, чтобы сократить транзит российского газа через Украину, снизив тем самым риски срыва поставок «Газпрома». О возможных рисках российская компания предупреждает периодически, однако Украина пока ни разу транзит не срывала. Когда зимой 2008-2009 года российская компания прекратила поставки, заявив о несанкционированном отборе газа из транзитных объемов со стороны Киева, ряд стран Европы на несколько дней остались вообще без газа. Но доказать воровство из транзитной трубы «Газпрому» тогда так и не удалось.

Украина с самого начала выступала против второго «Северного потока». Еще Арсений Яценюк, будучи премьер-министром страны, заявлял, что ввод в строй СП-2 лишит Украину порядка 42 млрд грн транзитных доходов в год.

Бриджет Бринк указывает, что в случае реализации СП-2 на одном маршруте сосредоточится около 80% российского газового экспорта в Европу, что и создаст риски.

Здесь Бринк несколько завышает цифру. С учетом первого «Северного потока», при введении СП-2 через Балтику будет поставлять 110 млрд кубометров газа. Учитывая, что экспорт «Газпрома» в Европу по итогам 2016 года составил около 180 млрд кубов, на «Северные потоки» придется лишь порядка 61%.

Впрочем, ранее уже высказывались опасения того же рода. Но упор в них делался на то, что слишком большие объемы газа будут проходить через Германию, значительно повышая роль этой страны во влиянии на газовые потоки.

У СП-2 вообще много противников: ряд стран ЕС дважды направляли в Еврокомиссию письма с требованием запретить проект. Основные протесты исходят от Польши, которая в случае реализации проекта также потеряет долю транзита.

Несмотря на то, что Соединенные Штаты, в отличие от той же Польши, «Северный поток-2» никак не затрагивает, американские власти уже не первый раз выступают против проекта.

Еще весной прошлого года Америка заявляла, что СП-2 является политическим проектом и несет угрозу энергобезопасности Европы. Летом 2016 года группа американских сенаторов направила в Еврокомиссию письмо с критикой проекта. Там, в частности, отмечалось, что СП-2 станет «шагом назад в плане диверсификации европейских источников энергии, поставщиков и маршрутов».

Более того, сенаторы сочли, что некоторые шаги России направлены «на подрыв мира и безопасности в Европе, в том числе посредством использования энергетики как рычага политического влияния».

В связи с этим реализация «Северного потока — 2» подрывает создание европейского Энергетического союза, говорилось в письме.

Позднее Джозеф Байден, бывший на тот момент вице-президентом США, заявил, что второй «Северный поток» будет «плохой сделкой» для Европы. При этом он отметил, что европейские потребители уже могут закупать американский СПГ.

А спецпредставитель американского Госдепартамента по энергетике Амос Хохштайн указывал, что второй «Северный поток» подорвет экономику как Украины, так и Словакии (следующая за Украиной страна-транзитер российского газа).

Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин говорит, что у Штатов здесь интересы исключительно политические, причем завязаны они именно на Украину.

«Это крупная политическая ставка, причем это не ставка Обамы или Трампа, это ставка американского государства, — указывает политолог. — Штаты поддержали украинский майдан – в первую очередь, с целью не допустить альянса и интеграции Украины с Россией (любое крупное объединение на территории бывшего СССР США рассматривают как угрозу). И теперь Америке приходится продолжать оказывать поддержку новым украинским властям», — считает Макаркин.

В связи с этим, по словам эксперта, США будет пытаться оказать давление на Еврокомиссию в вопросе «Северного потока-2».

США. Евросоюз. Украина. Россия > Нефть, газ, уголь > gazeta.ru, 6 апреля 2017 > № 2130020

«Украинцам рано подбрасывать чепчики в воздух»

Европарламент одобрил либерализацию визового режима с Украиной

Алена Малик, Валентин Логинов

Европарламент одобрил либерализацию визового режима с Украиной. Если это решение одобрит Совет ЕС, то украинцы смогут посещать страны Евросоюза по упрощенным правилам уже с июня. Однако отмена виз для Киева является скорее политической целью, чем практической. Тем не менее эксперты полагают, что в отношениях Украины и ЕС вряд ли что-то изменится.

Европарламент одобрил упрощение визового режима для граждан Украины. За соответствующее решение проголосовал 521 депутат, против — 75, 36 членов ЕП при этом воздержались.

Либерализация визового режима коснется граждан Украины, которые имеют на руках биометрический паспорт. Украинцы смогут совершать краткосрочные поездки в страны Евросоюза длительностью не более 90 дней.

В резолюции Европарламента подчеркивается, что упрощенный визовый режим распространяется только на туристические или деловые поездки и не дает права на работу в ЕС.

Теперь решение евродепутатов должно быть одобрено Советом ЕС, после чего его подпишут глава Европарламента и представитель председательствующей в Евросоюзе Мальты. Решение вступит в силу через 20 дней после того, как документ будет опубликован в Официальном журнале ЕС. Ожидается, что безвизовый режим Украины и стран Евросоюза вступит в силу в начале июня.

Заместитель директора института стран СНГ Владимир Жарихин считает, что результат голосования Европарламента за отмену виз для украинцев никак не повлияет ни на политическую жизнь страны, ни на туристическую.

«Огромных туристических потоков мы наблюдать не будем, ведь чтобы доехать, нужны деньги, да и в другой стране, если у человека не будет достаточно средств, его развернут обратно, — комментирует эксперт.

— Результат голосования на отношениях между Украиной и ЕС никак не отразится. Вспомним Молдавию, которая добилась безвизового режима, но продвижений в отношениях не получила. Это лишь дело принципа, не более. Украина добилась, чего хотела, но чепчиков, подкидываемых в воздух, не будет», — поясняет Жарихин.

От Януковича до Порошенко

Разговоры о либерализации безвизового режима между Украиной и ЕС продолжаются с 2008 года. Тогдашний президент Украины Виктор Янукович после вступления в должность продолжил диалог о евроинтеграции своей страны, начатый еще его предшественником Виктором Ющенко.

Янукович неоднократно обещал, что руководство страны сделает все возможное, чтобы добиться безвизового режима со странами Европы. План действий по либерализации визового режима был утвержден на саммите Украина — ЕС 22 ноября 2010 года. Евросоюз просил Киев подтвердить приверженность основным демократическим принципам для стран ЕС и привести в порядок законодательные и нормативные документы в соответствии со стандартами Евросоюза.

Важным шагом на пути к безвизовому режиму во время президентства Януковича стало подписание соглашения об ассоциации с ЕС в 2012 году, которое предусматривало создание зоны свободной торговли.

Вскоре в 2013 году было принято решение о приостановке подготовки к окончательному заключению соглашения об ассоциации с ЕС, что привело к событиям «евромайдана», которые закончились свержением Януковича и приходом к власти Петра Порошенко.

За подписание соглашения о завершении Украиной выполнения своих обязательств по первому этапу в 2013 году высказался Петр Порошенко, занимавший тогда пост депутата, однако соглашения подписано не было. Отмена визового режима между ЕС и Украиной была главным требованием для выхода украинцев на Майдан. Тогда власти пообещали, что главный вопрос — отмена виз — будет решен незамедлительно.

В декабре 2013 года Петр Порошенко заявил, что до отмены виз осталась реализация последних условий: принятие антидискриминационного закона, создание независимого антикоррупционного органа и введение биометрических паспортов, но данную тему отложили и вернулись к ней весной 2014 года, когда она была поднята кандидатами на президентских выборах.

Отложенная либерализация

На первых порах после отстранения Виктора Януковича и прихода к власти бывшей оппозиции во главе с Петром Порошенко сотрудничество Киева и ЕС развивалось стремительно. Было подписано соглашение об ассоциации, запущена совместная зона свободной торговли и активизировался процесс отмены визового режима для украинских граждан. После инаугурации в 2014 году Порошенко пообещал, что страна к 2020 году завершит необходимые реформы по стандартам ЕС и подаст заявку на содружество.

Начиная с 2014 года Украина выполняла условия Европейского союза. В декабре 2015 года Еврокомиссия официально подтвердила, что Украина провела необходимые реформы, и рекомендовала Евросоюзу рассмотреть вопрос отмены виз для жителей Украины.

В июле 2016 года был предоставлен проект доклада по украинскому безвизовому режиму, в котором говорилось, что «снятие визовых требований будет распространяться на граждан Украины, имеющих биометрические паспорта».

Тогда Петр Порошенко заявил: «Я уверен в том, что документы о предоставлении Украине безвизового режима полностью будут подписаны и ратифицированы Европарламентом, в этом нет никаких сомнений. Могу даже сказать, до какой даты, — это произойдет до 24 ноября». Однако Брюссель так и не принимал решение по данному вопросу, и на очередном саммите Украина — ЕС 24 ноября 2016 года безвизовый режим страна не получила.

В феврале этого года председатель европейской комиссии Жан-Клод Юнкер дал Украине новую надежду в решении безвизового вопроса. Юнкер выступил на брифинге в Киеве с обещанием до лета отменить визы для украинцев, а через месяц представители Европейского парламента и Совета ЕС достигли неформального соглашения в вопросе отмены виз.

«Мы продемонстрировали нашу твердую приверженность безвизовому режиму для украинских граждан», — прокомментировал решение министр внутренних дел Мальты Кармело Абела.

Он также отметил, что «Украина выполнила необходимые условия для безвизового режима».

Стоит отметить, что само решение безвизового вопроса является скорее политической целью для самой Украины, нежели туристической, ведь, по статистике, всего 5% населения страны выезжают на отдых за рубеж.

 В новом бюджете США не могут найти деньги на Украину

Редакция Завтра

Программы помощи США Украине могут быть урезаны. Такую информацию подтвердила заместитель помощника госсекретаря США по делам Европы и Евразии Бриджет Бринк. Сокращения связаны с политикой экономии президента Дональда Трампа.

«У нашего президента бюджет будет не таким раздутым. Конечно, последнее слово за Конгрессом, но я исхожу из того, что бюджет уменьшится по всем статьям. А Госдепартамент и программы внешней помощи — это часть бюджета, подвергающаяся очень серьезным сокращениям», — заявила она на конференции по украинской проблематике в Атлантическом совете США в Вашингтоне, ее слова приводит РИА Новости.

Эту информацию также подтвердил и бывший посол США на Украине Джон Хербст. При этом

Перед тем, как она получила слово, заявление такого же рода сделал бывший посол США на Украине Джон Хербст. Он объяснил, что сокращение финансирования связано не с Украиной, а с внутренними делами в США. "Вполне возможно сокращение размеров помощи Украине в нынешнем году... - не из-за факторов, связанных с Украиной, а по соображениям внутриполитической жизни" в США. В свою очередь Бринк сказала, что в оценке ситуации с бюджетом "согласна с послом Хербстом", передает ТАСС.

В декабре 2016 года конгресс США одобрил бюджет Пентагона на 2017 год, предусматривающий выделение 350 миллионов долларов военной помощи Украине, что на 50 миллионов больше, чем в 2016 году.

10 марта, палата представителей конгресса США 10 утвердила выделение $150 млн на военную помощь Украине. В частности, речь идет о летальном оружии оборонного направления и оснащения, логистической поддержке, поддержке разведки украинской армии и сил национальной безопасности, а также обучении личного состава украинских вооруженных сил.

15 марта в Киеве было подписано соглашение, в соответствии с которым США пообещало выделить Украине $54 млн на техническую помощь для внедрения реформ. Средства выделяются в рамках технической помощи на обеспечение стабильного экономического роста, верховенства права и демократии.

Ранее на этой неделе Международный валютный фонд (МВФ) после нескольких недель отсрочек согласился выделить Украине четвертый по счету транш, указав на необходимость ускорения приватизации, земельной, антикоррупционной и пенсионной реформ. Всего четырехлетняя программа предусматривает выделение фондом Украине $17,5 млрд.

Первый транш на 5 млрд долларов Украина получила 13 марта 2015 года, второй на 1,7 млрд долларов - 4 августа 2015 года. В сентябре 2016 году МВФ одобрил предоставление Украине 3-го транша на 1 млрд долларов. С учетом нового транша Киев получил уже $8,4 млрд, до конца года там ожидают еще $5,4 млрд.

Кроме того, как заявил президент Петр Порошенко, Евросоюз перечислил Украине еще 600 миллионов долларов.

При этом до конца 2019 года Украина должна выплатить почти 13 миллиардов долларов по внешним обязательствам.

Бунт непоротых

Поколение сэлфи решило развлечься, устраивая переворот?

Как ни парадоксально, но прошедшие в стране митинги оппозиции можно считать поддержкой политики Путина. Ведь это именно он подписал указ о «Национальном плане противодействия коррупции на 2016–2017 годы». В прошлом году Следственный комитет уже возбудил 19,5 тысячи уголовных дел. Господину Навальному эта цифра показалась слишком маленькой, и поэтому он вывел на несанкционированный митинг подростков?

А что двигало ими? Школьники утомились давать взятки? Что это вообще за поколение, выросшее уже в новой, демократической России и так легко поддающееся на провокации? Стоит ли относиться к этим выступлениям как к детской шалости или пора бить в колокол? И не по украинскому ли сценарию мы можем пойти?

Аристократы духа митинги не устраивают

Когда молодёжь ввязывается в какое-­то протестное движение, можно не сомневаться, что, каков бы ни был повод, глубинные причины не материальные, а психологические и даже эстетические. Ибо для молодых чрезвычайно важно ощущать себя красивыми, а декорации, в которых они живут, дают им не так уж много оснований для такого самоощущения.

Расписывая (и совершенно справедливо) коррупцию как опаснейшее социальное зло, обычно говорят о том ущербе, который она наносит экономике. Однако главный ущерб коррупция наносит не экономике, а идеальному образу страны, её красоте. И всё-таки любить родину, гордиться ею, считать её прекрасной только за то, что в ней низок уровень коррупции, невозможно. Мы восхищаемся и людьми, и народами не за их чистоплотность, а за их свершения, и меня тревожит то, что за борьбой со всевозможными национальными пороками мы почти забыли о приумножении национальных достоинств. Об исторических свершениях, ибо только что-то долговечное создаёт единство народа, единство предков и потомков.

Россия золотого века, века Пушкина, Толстого, Достоевского, Чехова, Блока была классически коррумпированной страной. И хотя эта проблема только мелькала где-то на периферии их творчества, их век, их творения остаются и поныне самым главным, чем мы гордимся и благодаря чему ощущаем себя единым народом. В центре нашего (и всемирного!) образа русского золотого века остаются и останутся его достижения, а не его коррупция.

Можно, стало быть, сделаться великой страной, великим народом и при высоком уровне коррупции!

А что оставим потомкам мы? Каковы будут великие достижения, по которым нас запомнят?

Векам остаётся здание, а не чистота в доме. И хотя наводить чистоту чрезвычайно важно, это всё же не может заменить возведения стен – исторических свершений, поражающих воображение потомков. Об этой задаче мы совершенно забыли, лихорадочно обустраивая дом без стен. Разве что иногда отвлекаемся, дабы осмеять понятие «национальная идея»: живут же, мол, все приличные народы безо всяких идей, а грязи (коррупции), между прочим, у них изрядно поменьше, чем у нас. Хотя ещё большой вопрос, живут они или доживают, что заставит их приносить серьёзные жертвы, если, избави бог, на них навалится какое-то серьёзное испытание.

А вот на нас оно уже навалилось. И потому нам остро необходимо видеть в своей стране источник не просто удобств, но высоких переживаний, питающих нашу связь с вечностью, которых одна лишь чистота и порядок породить не могут.

Однако восхищать, поражать воображение своих граждан великими свершениями государство не сумеет без возрождения национальной аристократии, без творцов и служителей наследственных («бессмертных») грёз. Именно аристократы духа, настроенные на служение бессмертному, творят великие дела, порождая и в остальных чувство собственной неординарности, собственной долговечности. Весь комплекс устремлений аристократического слоя и оказывается той самой национальной идеей, которая не декларируется, но осуществляется.

Прогрессивная печать немало и во многом справедливо потешалась над склонностью советской власти создавать коров-рекордисток, быков-рекордистов, однако в мире людей это было бы жизненно необходимой политикой. Я имею в виду всемерное расширение – особенно в провинции – сети школ для наиболее одарённых и наиболее романтичных в науке, искусстве, военном деле, спорте...

Ставка на самых одарённых должна сделаться первым лозунгом дня, а борьба с коррупцией только вторым. Из всех наших национальных достижений в нетленности сохранились лишь наши гении. Так где же митинги в защиту будущих гениев? Я первый на них побегу.

Александр Мелихов

…А потом они начнут нас убивать

Помню, в Афганистане нам нередко приходилось воевать с детьми – пацанами лет 12–16. Эта афганская детвора в бою вела себя невероятно смело и отчаянно. Мальчишки с минами в руках буквально бросались под колёса наших бронетранспортёров.

Понятно, что это «смелость дураков», потому что они свято верили в продление жизни. Кроме того (и это главное), легко оставляли наш мир, потому что ничего в нём не успели создать, им ничего не жалко в этом мире. Увы, детям умирать легко – их ничего здесь не держит. Это давно поняли и используют игиловцы в Сирии и Ираке, как использовали душманы в Афгане. В ИГИЛ (организации, запрещённой в России) детвору учат убивать, умирать и ненавидеть очень рано – с 6 лет. Такова логика экстремизма.

Наши «рассейские» экстремисты типа Навального действуют по схожей схеме – забивают полупустые (или совсем пустые) детские головы ненавистью – якобы к коррупционерам. Но коррупционеры у них как-то незаметно превращаются в ключевые фигуры государства. Значит, плохое (для детского понимания) именно само государство российское. Не столько персоналии, сколько державная «пирамида». Наших экстремистов не волнует вклад в обнищание и обворовывание народа, к примеру, Чубайса или Хакамады. Детям не рассказывают, что именно племя чубайсов и хакамад ввергло Россию в нищету, наплевало на справедливость и провозгласило личное обогащение смыслом жизни. Теперь Хакамада при каждом удобном случае сообщает публике – какие же варвары, эти русские! Вообще-то варвар – синоним слова враг.

Навальные убеждают детей, что есть некий подлый враг, борьба с которым – святое дело. Короче, учат ненависти. Я знаю, что из них вырастет, я с такими уже воевал.

Это, по-моему, политическое растление малолетних. Оно хуже, чем сексуальное. В итоге сексуального растления в большинстве случаев получается всё же удовольствие (прости, Господи!), а после политического – смута, убийства, террор. Как у наших соседей. Достаточно глянуть в You Tube на детей с топорами и ножами перед веб-камерой.

Что же делать? Как завещал провидец Муаммар Каддафи, нужно бить по этим дурным головам, пока дурь не вылетит. Родителей политангажированных детей – штрафовать немилосердно. Самих детей задерживать и – в трудовые лагеря, пластиковый мусор убирать с загаженного тела России. Пусть вносят вклад в Год экологии. Заодно хоть что-то полезное сделают, а значит, будут дорожить сделанным и не позволят другим мусорить.

Уголовную ответственность стоило бы ввести с 12 лет. Исламские террористы в этом возрасте прекрасно воюют. Наши будут воевать не хуже. «Дети Навального», если мы не будем мудры и решительны, года через два-три начнут нас убивать, буквально.

Сергей Тютюнник, полковник запаса

Полицейские кордоны не помогут

Небольшой процент пришедших на массовые мероприятия старших школьников и гимназистов не повод для вселенского беспокойства. Молодёжь всегда более заметна на фоне представителей любых «оппозиционных» партий и объединений.

Предлагаю посмотреть на проблему с другой стороны. Как и чем занять старшеклассников? Россия испытывает огромную потребность в технической интеллигенции, и здесь есть чем заняться ректоратам вузов. Наш инженерный вуз имеет собственный парк воздушных судов с пилотажно-навигационным комплексом и радиотехническим оборудованием и тренажёры «эрбасов» и «боингов». В рамках проекта «инженерный класс в московской школе» учащиеся общеобразовательных учреждений могут получить у нас первичные знания о принципах работы авиационной техники и её техническом обслуживании.

В позапрошлом году для обсуждения вопросов взаимодействия к нам пришли всего четыре директора школы, в прошлом – уже 27, а на одном из последних мероприятий побывало 1200 школьников. Каждую субботу в университете проходит лекция для старшеклассников либо они посещают учебно-тренировочный центр в Шереметьеве. Для проведения занятий привлекаются самые опытные профессора и преподаватели. Важно показать старшекласснику возможный путь его развития как личности и гражданина.

Как председатель управляющего совета гимназии № 1583, я регулярно провожу заседания, на которых мы обсуждаем все насущные вопросы – от утверждения перечня учебников до контроля за организацией питания. Полагаю, что все ректоры должны непременно возглавлять такие советы, обеспечивая тесное взаимодействие между школой и вузом. К слову, в такие советы входят и представители родительских комитетов, органов само­управления учащихся. А трансляцию заседаний можно увидеть в интернете.

Но это только один элемент всей системы воспитания. Надо учить педагогов общаться с современной молодёжной аудиторий, отвечая на острые вопросы, а не отделываясь шаблонами, придуманными много лет назад. Вот говорят, надо привлекать ветеранов к воспитанию! А кого именно? Ветеранов войны осталось очень мало. Священнослужителей? Увы, среди них тоже не так много людей, обладающих талантом влияния на молодого человека. В полной мере с этим могут справиться только семья, школа и высшее учебное заведение. Действуя заодно. Преодолеть наметившийся разрыв между поколениями не помогут полицейские кордоны. Здесь нужна кропот­ливая и повседневная работа всех здоровых сил.

Борис Елисеев, ректор МГТУ ГА

Без обязанностей жизнь легка и… скучна

Истоки проблемы нужно искать в дне вчерашнем. В 1990-е годы экраны телевизоров были наводнены латиноамериканскими сериалами. В 2000-е страну захлестнули ток-шоу развлекательного, псевдопознавательного и политического характера. В школах целенаправленно и планомерно сокращались часы русского языка, литературы, истории, математики, физики, химии, биологии. Вместо них появились не совсем понятные дисциплины: культура общения, основы безопасности жизнедеятельности, проектная деятельность и другие. Ликвидировали советские школьные организации, но вместо них ничего не создали. Эту нишу заполнили секты, фан-клубы, радикальные и преступные сообщества.

Агрессивный культ доллара, «европейских ценностей» привёл к эрозии национального самосознания. Как часто школьники сегодня говорят о своих правах! И хотя бы один вспомнил об обязанностях. Ученики могут делать всё, что заблагорассудится. А учителя в лучшем случае лишь погрозить им пальчиком: «Ай-ай-ай! Так нельзя». Родителей тронуть тоже нельзя: у них тоже права, а виновата во всём бесправная школа, на которую можно вешать какие угодно ярлыки. Вседозволенность и безнаказанность детей – это политика нашего государства. Что ж удивляться десятилетним наркоманам и алкоголикам и тринадцатилетним мамам.

Слово «Родина» в последние годы звучит часто. Но что толку его повторять, если в душе ничего не осталось, кроме поиска развлечений и острых ощущений!..

Я не сторонник митингов, демонстраций, шествий и лозунгов. Я считаю, что каждый из нас должен работать и приносить пользу России на своём месте. Но для этого надо любить свою землю. Не за деньги, не за квартиры и самолёты, не за депутатские привилегии, а бескорыстно. Власть должна являть пример такого бескорыстия, она должна верить тому, что говорит, и делать то, что обещает. И ещё: крайне необходимо возродить разрушенную до основания систему образования и воспитания детей, вернуть учащимся их обязанности, повысить авторитет учителей государственной поддержкой. Униженный и оскорблённый учитель никогда не сможет воспитать поколение, достойное прекрасного будущего.

Виталий Апевалов, учитель, Эртильский район Воронежской области

Манипулировать молодёжью неприлично

Манипуляция молодёжью не очень прилична, ведь молодые люди часто попадают в поле застарелых неприязней: кто-то из старших товарищей ненавидит попов, кто-то коммунистов, и они транслируют эту ненависть подросткам.

Говорят, что сейчас у подростков не те кумиры... Отчасти вопрос этот решается просто: пустите писателей и учёных к экранам телевизоров. Пусть молодёжь видит перед собой не только поп-звёзд и рекламу, разжигающую похоть потребления. Есть опасения, что молодёжь не будет смотреть передачи с писателями. Так ведь главное здесь – это создать такую возможность, и тогда дети, которые любят книги (а я много езжу по стране и вижу таких детей), потянутся к экранам. Необходимо возродить и образовательные каналы – иначе совсем потеряем молодёжь.

Мы уже три года проводим Всероссийский фестиваль детской книги в Российской государственной детской библиотеке – и кто знает о нём, какой из центральных каналов уделил нам хотя бы пару минут? Зато часами показывают какие-то безумные свары под видом обсуждений текущей политики...

Настоящий писатель говорит о ценностях непреходящих, о любви и дружбе, войне и мире. Слова политика манипулятивны, он использует их, чтобы добиться своих целей. Цели же его могут меняться – вчерашние враги могут стать друзьями, а сами оппозиционеры легко перей­дут на сторону власти, если она им больше заплатит (вообще же у меня подозрение, что они играют роль провокаторов).

Говорят, что молодёжь не видит перед собой примеров успешной самореализации в области литературы, науки и искусства. И здесь можно отчасти согласиться. Но я бы тогда выводил людей на улицы не против чего-то (против Януковича на Украине шли граждане приличные вместе с нацистами – и что хорошего получилось?), я бы выводил «за» – за то, чтобы люди могли заниматься любимым делом и получать достойное вознаграждение.

Бороться же с коррупцией на улице столь же бессмысленно, как бороться с энтропией и вторым законом термодинамики. Выводить толпы молодых и неразумных людей под этими лозунгами – это значит превращать людей в стадо.

Юрий Нечипоренко

Доклад Министра транспорта Российской Федерации Максима Соколова «О результатах деятельности Министерства транспорта Российской Федерации за 2016 год, целях и задачах на 2017 год и плановый период до 2019 года»

Уважаемые члены и участники Коллегии!

Уже традиционно в начале апреля, в большом зале Дома Правительства, на расширенном заседании Коллегии мы подводим итоги нашей работы в отчетном году и определяем свои основные задачи на ближайшую перспективу.

Транспорт был, есть и всегда будет основой социального и экономического развития, единства и территориальной целостности страны! Уверен, что каждый из нас знает и помнит об этом. Результаты 2016 года подтверждают эту уверенность. В непростых внешнеполитических и экономических условиях отрасль работала стабильно, и в целом, обеспечивала удовлетворение спроса на свои услуги.

Почти на 2 % за год выросли объем перевозок грузов и грузооборот на всех видах транспорта.

В российских морских портах рост объемов перевалки грузов составил порядка 7 %, что позволило достигнуть очередного рекордного уровня, превышающего 720 млн тонн.

Пассажирооборот транспорта общего пользования по сравнению с 2015 годом сократился примерно на 2 %. В первую очередь на это повлияло снижение показателей на международных воздушных линиях, почти на 13 %. Основной причиной снижения стало прекращение воздушного сообщения с Египтом и Украиной, а также восстановление полетов в Турцию только к концу туристического сезона.

Однако благодаря мерам, принятым Правительством, по поддержке социально значимых перевозок и внутреннего туризма, был обеспечен прирост пассажирооборота порядка 5 % на внутренних воздушных линиях, и более чем на 3 % на железнодорожном транспорте. Аэропорты страны обслужили рекордные 160 млн человек.

Обеспечение роста несырьевого экспорта в настоящее время является одним из приоритетных направлений экономической политики страны. У транспортной отрасли есть значительный потенциал в этой области и наша задача его реализовать.

Несмотря на снижение экспорта российских товаров и услуг в целом, экспорт транспортных услуг сохранился на уровне 2015 года, и в стоимостном выражении составил порядка 15 млрд долларов, что составляет почти половину доходов России от экспорта природного газа.

За прошедший год предприятиями транспортного комплекса в бюджетную систему страны было перечислено более 540 млрд рублей налогов и сборов, что почти на 5 % больше, чем в 2015 году.

Рост производительности труда составил порядка 2 %. При этом в целом по экономике данный показатель все еще находится в отрицательной зоне.

В 2016 году на развитие транспортной инфраструктуры из федерального бюджета было направлено на 20 % меньше средств, чем годом ранее. Вместе с тем, благодаря принятым мерам по привлечению инвестиций из региональных бюджетов, внебюджетных источников, а также развитию механизмов государственно-частного партнерства, общий объем инвестиций вырос почти на 5 % и составил более полутора триллионов рублей. Это примерно около 2 % ВВП страны, что сопоставимо по уровню с докризисными показателями.

В условиях оптимизации средств из федерального бюджета, правильно выбранные приоритеты и концентрация на ключевых направлениях деятельности позволили нам сохранить доступность услуг для пассажиров в социально значимых сегментах перевозок, повысить качество и работоспособность инфраструктуры, продолжить реализацию стратегически важных для страны инфраструктурных проектов.

Благодаря мерам государственной поддержки на воздушном транспорте был сформирован стабильно развивающийся внутренний рынок перевозок. На внутренних линиях было перевезено на 7 % больше пассажиров, чем годом ранее. Выросла популярность внутренних туристических маршрутов. Только аэропорты Сочи, Анапы, Геленджика и Симферополя обслужили более 12 млн пассажиров, что является рекордным показателем для этих курортных центров за всю историю их существования.

Росту пассажиропотока на внутренних авиалиниях способствовала долгосрочная государственная политика по реализации 5 программ субсидирования.

На эти цели было направлено 8 млрд рублей. В программах задействовано 279 маршрутов, по которым было перевезено 1,5 млн пассажиров.

В этом году субсидирование перевозок будет продолжено, учитывая большую социальную значимость и востребованность данных мер. При этом, программы будут корректироваться с учетом новых потребностей регионов и пожеланий пассажиров.

На железнодорожном транспорте впервые за несколько лет продемонстрирован рост показателей по перевозке пассажиров. Объем перевозок вырос на полтора процента, в том числе в пригородном сообщении. Растет популярность скоростных маршрутов. За год количество перевезенных пассажиров на поездах «Сапсан» увеличилось более чем на треть.

Организован скоростной маршрут Москва-Берлин с использованием вагонов, оснащенных инновационной автоматической системой изменения ширины колеи. Благодаря ей техническая задержка при пересечении границы с Европейским союзом занимает не более 20-ти минут, вместо ранее требовавшихся 2-х часов.

При активном участии Правительства и Государственной Думы в прошлом году были приняты ключевые решения по долгосрочной поддержке пассажирских перевозок железнодорожным транспортом. До 2030 года установлена нулевая ставка НДС на дальние и пригородные перевозки, а также льготный тариф на услуги инфраструктуры в пригородном сообщении.

В целом, за год субсидии из федерального бюджета для поддержки пассажирских перевозок составили 54 млрд рублей. В этом году, с учетом снижения ставки НДС, планируется направить порядка 48 млрд рублей.

Эти меры позволят железнодорожным пассажирским компаниям не только вести безубыточную деятельность, но и обновлять подвижной состав. За год было закуплено 500 единиц моторвагонного подвижного состава, в том числе 150 вагонов для электропоездов «Ласточка», и порядка 300 пассажирских вагонов.

С этой трибуны я хочу еще раз поблагодарить Правительство и Государственную Думу за системную поддержку в таком социально значимом вопросе, как пассажирские перевозки. Мы рассчитываем на дальнейшую поддержку этой социально значимой и очень востребованной части деятельности транспортного комплекса.

В 2016 году продолжалась работа по формированию и расширению транспортных связей Крымского полуострова с остальной территорией страны. Объем перевозок через Керченскую паромную переправу превысил отметку в 6 млн человек, что более чем на 30 % превышает прошлогодние показатели. По «единому» билету перевезено более 400 тыс. пассажиров, что на 15 % больше чем в 2015 году.

За год аэропорт Симферополя обслужил более 5 млн пассажиров. Это в два раза больше чем в 2014 году. Правительством уже принято решение о начале субсидированния авиаперевозок в Крым с середины мая.

В сфере пассажирских перевозок в 2016 году мы сделали ряд важных системных шагов. С целью повышения доступности услуг автомобильного и городского наземного электрического транспорта Минтрансом разработан и утвержден социальный стандарт транспортного обслуживания населения, которым устанавливается базовый уровень качества транспортных услуг. Применение данного стандарта позволит повысить качество обслуживания с учетом интересов различных категорий населения.

Задача обновления пассажирского подвижного состава, в том числе на основе лизинга, является одной из приоритетных для нас.

По заказу Государственной транспортной лизинговой компании в прошлом году было произведено 18 воздушных судов «Сухой Суперджет 100». Компанией закуплены семь новых комфортабельных электропоездов отечественного производства, а также свыше 7 тыс. инновационных вагонов.

Транспортным предприятиям Крыма и Севастополя передано в лизинг 230 автобусов и 69 троллейбусов. Для других субъектов профинансирована поставка в лизинг более 400 единиц техники на газомоторном топливе. В сегменте водного транспорта заключены договоры на постройку 18-ти судов на отечественных вервях, а также двух паромов для сообщения с островом Сахалин.

Несмотря на эти важные позитивные шаги, следует признать, что пока не удаётся переломить негативную тенденцию, связанную с высоким уровнем износа подвижного состава пассажирского транспорта в регионах.

Решение этой задачи требует принятия комплексных решений, которые, как мы рассчитываем, будут рассмотрены в этом году на заседании Государственного совета, посвященного развитию пассажирских перевозок в регионах.

С учетом полученных результатов полагаю, что Минтрансом России ключевая цель по сохранению доступности услуг для пассажиров в социально значимых сегментах перевозок в прошлом году в целом достигнута.

Уважаемые коллеги!

Следующие ключевые цели нашей работы – это повышение качества и работоспособности транспортной инфраструктуры, а также реализация стратегически важных для страны инфраструктурных проектов.

За прошедший год доля федеральных дорог, соответствующих нормативным требованиям, доведена до рекордного уровня, превышающего 71 % от их общей протяженности.

Построено и реконструировано более 300 км автомобильных дорог федерального значения. Введены в эксплуатацию участки на восьми крупнейших трассах, а также завершены обходы населенных пунктов в Рязанской и Воронежской областях, Алтайском крае, Республике Мордовия.

В Тверской области параллельно со строящейся платной дорогой расширен до четырех полос проблемный участок трассы «Россия» - обход Торжка. В год 100-летия основания Мурманска было открыто движение по новой подъездной трассе к городу.

На федеральных трассах М-3 «Украина» и М-4 «Дон», переданных в доверительное управление Государственной компании «Автодор», в 2016 году введены в эксплуатацию четыре значимых участка общей протяженностью 90 км.

По решению Совета при Президенте по стратегическому развитию дан старт приоритетному проекту «Безопасные и качественные дороги».

По итогам реализации проекта в 36-ти крупнейших городских агломерациях страны, с населением свыше 500 тыс. человек в каждой, доля дорог, отвечающих нормативным требованиям, в этих агломерациях по итогам 2017 года должна составить не менее 44 %, а к 2025 году – не менее 85 %. Эффект от реализации проекта почувствуют на себе более 41 млн человек.

На реализацию проекта бюджетам субъектов в этом и следующем году будет выделено по 30 млрд рублей. Данные средства предоставляются субъектам Российской Федерации при условии 50-ти процентного софинансирования.

Необходимо отметить, что все необходимые решения по выделению средств субъектам на уровне Правительства, Минтранса России и Росавтодора приняты. При этом, не все регионы организовали заключение контрактов на необходимые объемы работ, несмотря на то, что сроки вышли. Прошу глав субъектов, участвующих в проекте, взять данный вопрос под свой личный контроль.

Уверенно пройден экватор по реализации самого масштабного и знакового на сегодняшний день, как для отрасли, так и для страны в целом, инфраструктурного проекта – строительства Крымского моста через Керченский пролив. В своем послании Федеральному Собранию Президент назвал его – объектом общенационального значения.

На сегодняшний день, опережая календарный график, ведутся работы как на сухопутных участках строительства, так и в акватории. Открытие рабочего движения по автодорожной части моста запланировано уже в следующем году, по железнодорожной - в 2019.

Важными вопросами, связанными с сооружением Крымского моста являются строительство автомобильных и железнодорожных подходов к нему. Один из основных объектов здесь - автомобильная дорога «Таврида». В настоящее время проходит государственная экспертиза проектно-сметной документации. Необходимо закончить эту работу в кратчайшие сроки и приступить к строительству. Для создания комфортных условий движения автомобильного транспорта необходимо в кратчайшие сроки начать проектирование автодорожного обхода Краснодара.

Опыт последних лет показал, что активное внедрение механизмов государственно-частного партнерства позволяет успешно решать проблемы ограниченности бюджетных ресурсов, повышения качества строительства и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры.

В прошлом году завершен самый масштабный в Европе проект строительства инфраструктуры на принципах государственно-частного партнерства – Западный скоростной диаметр в Санкт-Петербурге. Реализация этого проекта осуществлена с привлечением частных инвестиций и государственных гарантий в объеме 25 млрд рублей.

Среди крупнейших дорожных ГЧП-проектов, реализуемых сегодня, хочется отметить строительство участков скоростных автомобильных дорог «Украина», «Дон», «Москва - Санкт-Петербург», а также Центральной кольцевой автомобильной дороги в Московской области.

Вместе с тем, при реализации проектов на условиях ГЧП нам пришлось столкнуться с рядом проблемных вопросов. Падение инвестиционной активности негативным образом сказалось на конкуренции при проведении конкурсных процедур. Несмотря на все принятые меры, количество потенциальных участников проектов существенно снизилось. Примером может являться сокращение, по сравнению с 2014 годом, с пяти до одного участников конкурсов по пусковым комплексам Центральной кольцевой автомобильной дороги.

Вместе с тем, несмотря на снижение инвестиционной активности очень важно поддержать инициативы по региональным проектам ГЧП. Вопрос реализации ряда таких проектов будет рассмотрен 7 апреля на Правительственной комиссии по транспорту под руководством Заместителя Председателя Правительства Аркадия Владимировича Дворковича.

В 2016 году на региональной и местной дорожной сети с использованием средств федерального бюджета завершены строительство и реконструкция около 3 тыс., а отремонтировано почти 14 тыс. километров автомобильных дорог. Введены в эксплуатацию мосты в Новгородской и Калининградской областях, в Республике Удмуртия, Республике Татарстан, Чеченской Республике.

За счет средств от системы «Платон», выделенных по решению Правительства, отремонтировано более 1 тыс. километров дорог в 40 городах и регионах, построены мосты в Алтайском крае, Уфе, Карачаево-Черкесской Республике. В общей сложности строительные и ремонтные работы выполнялись в 18-ти регионах на 30-ти мостах общей протяженностью более 3 км.

Важно отметить, что снижение прогнозных объемов доходов от акцизов на нефтепродукты оказало существенное влияние на сокращение объемов поддержки субъектов Российской Федерации в сфере дорожного хозяйства.

В этих условиях особое значение приобретает определение субъектами приоритетов дорожной деятельности, повышение эффективности осуществляемых расходов, концентрация на первоочередных мероприятиях и применение проектного подхода.

Хочу обратить внимание руководства субъектов Российской Федерации на необходимость четкого соблюдения требований Бюджетного кодекса в части направления средств государственной поддержки региональных дорожных фондов исключительно на дорожную деятельность.

На железнодорожном транспорте введены в эксплуатацию 440 км дополнительных главных путей и новых железнодорожных линий, капитальный ремонт и реконструкция выполнены почти на 6 тыс. км путей.

Реализуются проекты по модернизации и развитию БАМа и Транссиба, развитию подходов к портам Азово-Черноморского бассейна, строительству обхода Украины, инфраструктуры Западной Сибири, проектированию высокоскоростной магистрали «Москва-Казань», строительству железнодорожных подходов на Северо-Западном направлении к российским портам на Балтике.

Все реализуемые проекты являются необходимым условием обеспечения сбалансированного экономического развития, связанности территории, реализации транзитного потенциала и безопасности страны.

Знаковым событием в развитии отрасли и Московского мегаполиса стал запуск Московского центрального кольца, который по своим характеристикам не имеет аналогов в мире. Впервые в России железнодорожный транспорт стал важной частью городской транспортной системы. За полгода с момента запуска МЦК его услугами воспользовались свыше почти 50 млн пассажиров, особое внимание уделено доступности перевозок для людей с ограниченными возможностями.

Вместе с тем, уменьшение объемов бюджетных ассигнований повлияли на резкое снижение темпов реализации ряда ключевых для отрасли проектов, таких как развитие Мурманского транспортного узла и транспортного узла Восточный-Находка, а также ряда проектов в Азово-Черноморском бассейне.

В целях снижения нагрузки на федеральный бюджет мы начинаем применять на практике новые механизмы реализации проектов. Дан старт первому транспортному проекту с применением механизма частной концессионной инициативы. Заключено концессионное соглашение по строительству и эксплуатации объектов железнодорожной инфраструктуры, обеспечивающей возможность провоза грузов в направлении порта Тамань.

Однако реализация стратегически важных инфраструктурных проектов в запланированные сроки невозможна без восстановления финансирования из федерального бюджета или иных гарантий со стороны Минфина России.

На воздушном транспорте нами продолжена работа по строительству и реконструкции объектов инфраструктуры.

Введены в эксплуатацию новые международные терминалы в Нижнем Новгороде, Тюмени, Волгограде и Екатеринбурге. Открыт новый гражданский аэропорт «Раменское» в подмосковном Жуковском. Завершается строительство нового аэропорта в Ростове-на-Дону, а также пассажирских терминалов международных аэропортов Анапы и Калининграда. Закончена реконструкция аэродромной инфраструктуры гражданского сектора аэропорта Петрозаводска. Введена в эксплуатацию после реконструкции взлетно-посадочная полоса в аэропорту Уфы.

Также завершены работы по реконструкции объектов аэродромного комплекса международного аэропорта «Елизово» в Петропавловск-Камчатском. Теперь аэропорт может принимать практически любые типы воздушных судов. Реализуются проекты по реконструкции аэропортов и аэродромной инфраструктуры в воздушных гаванях: Саранска, Самары, Норильска, Хабаровска, Нижнекамска, Воронежа, Зеи, Кызыла, Ульяновска и ряда других городов.

Росавиации необходимо принять исчерпывающие меры по ликвидации отставаний, допущенных при строительстве и реконструкции объектов аэропортовой инфраструктуры в городах, которые примут в следующем году матчи Чемпионата мира по футболу. Осуществлять мониторинг и контроль за деятельностью подрядчиков, по результатам которых обеспечивать принятие оперативных управленческих решений.

Прежде всего, речь идет об аэропортах Калининграда («Храброво») и Саранска, строительстве новых взлетно-посадочных полос в аэропортах Шереметьево и Домодедово.

Синхронно ведется модернизация аэронавигационной системы страны. Одним из ключевых мероприятий является создание 15-ти укрупненных центров единой системы организации воздушного движения. В декабре прошлого года введен в эксплуатацию Красноярский центр. Ведутся работы по созданию таких центров в Новосибирске, Тюмени, Якутске. До конца текущего месяца будет переведено управление в новый Московский центр управления воздушным движением, который будет обслуживать порядка 150 млн пассажиров в год.

В прошлом году Правительством была утверждена Стратегия развития внутреннего водного транспорта до 2030 года и впервые на президиуме Госсовета рассматривался вопрос о развитии внутренних водных путей.

Приняты ключевые решения о поэтапном переходе с 2018 года на нормативное содержание внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений, а также о долгосрочной государственной поддержке строительства гражданских судов.

Принят федеральный закон, дающий возможность субъектам Российской Федерации участвовать в софинансировании внутренних водных путей федерального значения и содержать внутренние водные пути регионального значения.

Таким образом, созданы все необходимые предпосылки для улучшения инфраструктуры внутренних водных путей, увеличения объемов перевозки пассажиров и грузов и обновления флота.

В прошлом году были завершены работы по вторым этапам реконструкции гидросооружений Беломорско-Балтийского канала и Азово-Донского бассейна. Продолжаются работы по строительству, реконструкции и поддержанию уровня безопасности гидротехнических сооружений на Единой глубоководной системе европейской части страны, а также в Енисейском бассейне.

Завершены инженерные изыскания для строительства Нижегородского низконапорного гидроузла на Волге, а также заключен госконтракт на проектирование Багаевского гидроузла на Дону.

Планомерное наращивание мощностей наших морских портов - приносит свои результаты, что подтверждается стабильными темпами роста объемов перевалки грузов. Прирост перегрузочных мощностей составил 32 млн тонн.

Продолжаются мероприятия по развитию инфраструктуры в морских портах: Мурманск, Калининград, Большой порт Санкт-Петербург, Усть-Луга, Петропавловск-Камчатский, Ванино, Восточный, Новороссийск, Тамань. Началась эксплуатация порта «Бронка» в Санкт-Петербурге. Завершена реконструкция здания морского вокзала в порту Мурманск и строительство морского вокзала в Петропавловск-Камчатском. За год объем частных инвестиций в развитие инфраструктуры морского транспорта составил более 46 млрд рублей.

Обновляется российский ледокольный флот. Поднят государственный флаг над дизель-электрическим ледоколом «Новороссийск» мощностью 18 МВт, уже третьим в своей серии, вслед за ледоколами «Владивосток» и «Мурманск», пополнившими флот в 2015 году. Спущен на воду самый современный на сегодня неатомный ледокол «Виктор Черномырдин» мощностью 25 МВт. Это инновационный проект, способный стать базовой платформой для ледоколов следующих поколений.

На сегодняшний день в Российской Федерации функционирует 311 пунктов пропуска через государственную границу, включающих в себя около 4 тыс. объектов недвижимости площадью около 3 млн кв. м.

В прошлом году в рамках Федеральной целевой программы «Государственная граница…» завершено обустройство 6-ти пунктов пропуска. За сутки общая пропускная способность данных пунктов пропуска составляет свыше 60 тыс. человек, порядка 40 тыс. тонн грузов, около 3,5 тыс. автомобильных транспортных средств и до 10 морских судов.

Уважаемые коллеги!

Обеспечение безопасности, жизни и здоровья наших граждан, защита объектов транспорта и транспортных средств от этих угроз всегда должны оставаться одними из главных приоритетов в нашей деятельности.

И хотя в этой сфере проделана масштабная работа, трагические события в Санкт-Петербурге еще раз показали, что реальные угрозы совершения актов незаконного вмешательства на транспорте сохраняются и нам совместно с другими заинтересованными ведомствами необходимо еще более консолидировать силы и средства для защиты наших граждан.

Сегодня очевидно, что назрела необходимость в принятии новой комплексной программы по обеспечению безопасности населения на транспорте на 2017-2020 годы.

Еще одним ключевым направлением в этой сфере является совершенствование нормативной правовой базы на основе правоприменительной практики.

Мы очень рассчитываем, что подготовленные нами изменения в Федеральный закон «О транспортной безопасности» будут в ускоренном порядке рассмотрены и поддержаны Государственной Думой. Мы также просим Правительство Российской Федерации утвердить требования по транспортной безопасности на железнодорожном и воздушном транспорте.

В целом по итогам года мы в тесном взаимодействии с ФСБ и МВД продолжаем работу по организации комплексной защиты объектов, в том числе Транспортного перехода через Керченский пролив с учётом его социально-экономического значения. Проведено категорирование более 50 тыс. объектов транспортной инфраструктуры и около 250 тыс. транспортных средств. Продолжается реализация запланированных мероприятий по обеспечению безопасности на объектах транспорта, задействованных в проведении Кубка конфедераций и Чемпионата мира по футболу.

Одним из ключевых вопросов обеспечения безопасности на транспорте является контрольно-надзорная деятельность. В настоящее время под контролем Ространснадзора находится 319 тыс. юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. За год проведено более 63 тыс. проверок хозяйствующих субъектов.

С целью решения задачи по повышению качества проверок ведется внедрение риск-ориентированного подхода. Это позволит изменить периодичность и основания проведения плановых и внеплановых проверок с учётом критериев и индикаторов риска, определяемых по результатам анализа текущей деятельности организаций.

На решение задач повышения безопасности на транспорте направлена автоматизированная информационная система «ЭРА-ГЛОНАСС», которая функционирует с 2015 года. Сегодня, основным направлением развития системы мы видим расширение программы ее коммерциализации.

Уважаемые коллеги!

Достижение отраслью намеченных целей невозможно без эффективной правовой базы. За прошедший год было принято 14 Федеральных законов в сфере транспорта. Более подробно на вопросах законопроектной деятельности остановится статс-секретарь ­- заместитель Министра транспорта - Аристов Сергей Алексеевич.

Традиционно большое внимание уделяется отраслевому образованию. Мы понимаем, что развитие современной транспортной системы невозможно обеспечить без профессионалов высокой квалификации. Целостная система подготовки специалистов в прошлом году позволила подготовить свыше 60 тыс. молодых специалистов в системе высшего и среднего профессионального образования.

Для комплексного решения задач кадрового и научного обеспечения отрасли и реализации Транспортной стратегии Правительством принято решение о создании Российского университета транспорта. Университет создается на базе старейшего транспортного вуза - Московского государственного университета путей сообщения Императора Николая II, как университет нового типа и станет базовым для всей системы подготовки кадров в транспортном комплексе.

На международной арене активизировалось сотрудничество со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, в частности с Индонезией, Сингапуром, Китаем, Республикой Корея и Японией. Расширяется участие в деятельности таких многосторонних механизмов АТР как: ЭСКАТО, АТЭС, ШОС и АСЕАН. По сути, идет формирование нового облика транспортного пространства в Евразии.

По итогам министерской конференции ЭСКАТО по транспорту и первой встречи министров транспорта Россия-АСЕАН, состоявшихся в прошлом году в Москве, за Россией закрепились лидирующие позиции на транспортном треке в АТР.

Подписано Межправительственное соглашение о международных автомобильных перевозках по сети Азиатских автомобильных дорог между Россией, Китаем и Монголией. Продолжилась активная работа в рамках интеграционных объединений СНГ и Евразийского экономического союза по формированию общего рынка в сфере транспортных услуг.

Уважаемые участники коллегии!

Итоги 2016 года подтверждают правильность выбора приоритетов развития отрасли, которые позволили выйти на траекторию устойчивого развития. Ключевые цели нашей деятельности были достигнуты.

Масштабы работы отрасли ярко характеризуются несколькими цифрами. Ежесуточно транспортом пользуются более 100 млн человек - это две трети населения страны, и перевозится 26 млн тонн грузов.

Очевидно, что эффективное развитие транспорта и его инфраструктуры оказывает существенное влияние на решение задачи по повышению темпов роста экономики на уровне выше мировых, поставленной нашим Президентом.

Развитие транспорта в современных условиях должно базироваться на инновационных решениях таких как: внедрение информационных, телекоммуникационных и навигационных технологий, альтернативных видов топлива, новых материалов, развитие беспилотных транспортных средств. Результатом этого должны стать снижение транспортных издержек в экономике, повышение производительности труда и качества жизни населения.

Коротко расскажу о наших планах. Совместно с Общественным советом нами были определены ключевые цели на этот год. Эти цели отражены в Публичной декларации Минтранса России и сейчас вы можете видеть их на слайде.

Они являются логическим продолжением нашей деятельности в прошлом году и направлены, в том числе, на решение задачи, поставленной Президентом, по выходу на траекторию роста темпами выше среднемировых. С учетом поставленных целей в текущем году запланированы следующие мероприятия.

В дорожном хозяйстве будет продолжена реализация таких проектов, как строительство Крымского моста и подходов к нему для планового ввода его автодорожной части в следующем году, а также важнейших участков коридора «Европа-Западный Китай», в том числе Центральной кольцевой автомобильной дороги и скоростной автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург.

Мы планируем ввести в эксплуатацию участки дорог на территориях Дальнего Востока, Северного Кавказа, Республики Татарстан, Московской, Ленинградской, Калужской, Тверской, Новгородской и Мурманской областей.

Будет построено почти 330 км федеральных трасс, еще на 9 тыс. км будут проведены ремонтные работы. Мы продолжим реконструкцию лимитирующих движение участков федеральных дорог. Все эти мероприятия позволят нам довести долю федеральных автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям с 71 % до 77 % от их общей протяженности.

Продолжим оказание поддержки регионам как в рамках проекта «Безопасные и качественные дороги», так и в рамках предоставления федеральных субсидий и иных межбюджетных трансфертов. Будем предлагать присоединяться к данному проекту регионам, которые нуждаются в федеральной поддержке и сами, не дожидаясь помощи, приступили к реализации проектных подходов у себя.

Будет продолжено развитие железнодорожной инфраструктуры БАМа и Транссиба, подходов к нашим портам, асположенным в Западной Арктике, Балтийском море и в Азово-Черноморском бассейне, а также завершение строительства обхода Украины. Ввод в эксплуатацию дополнительных главных путей и новых железнодорожных линий составит почти 720 км. Продолжится развитие крупных транспортных узлов: Московского железнодорожного узла и, прежде всего, его радиальных линий, Новороссийского, Мурманского, а также узла «Восточный - Находка».

На воздушном транспорте будет введено девять взлетно-посадочных полос, в том числе в рамках подготовки к Кубку конфедераций и Чемпионату мира по футболу – шесть. Планируется завершение строительства новых пассажирских терминалов международных аэропортов Перми, Анапы и первого этапа строительства международного терминала Калининграда, открытие в Ростове-на-Дону нового аэропорта «Платов».

На морском транспорте ввод портовых мощностей составит порядка 27 млн тонн. Планируется развитие портов Тамань, Восточный, Мурманск. Начнет полномасштабную эксплуатацию порт Сабетта.

На внутреннем водном транспорте будут реконструированы гидротехнические сооружения в Самарской, Вологодской, Саратовской, Новосибирской областях и Республике Карелия.

Будут продолжены мероприятия по обустройству и обеспечению бесперебойного функционирования пунктов пропуска.

Еще одним значимым событием текущего года станет транспортное обеспечение Кубка Конфедераций. На реализацию Правительственной гарантии по бесплатной перевозке болельщиков железнодорожным транспортом в период Кубка удалось изыскать более 850 млн рублей. Перед нами уже стоит ещё более сложная задача, связанная с необходимостью определения источников финансирования таких перевозок в период Чемпионата мира по футболу 2018 года, а это более 3 млрд рублей.

Особое внимание мы уделяем государственной поддержке в сфере пассажирских перевозок, обновлению парка российских перевозчиков, улучшению доступности транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Финансирование инфраструктурных проектов будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете на 2017-2019 годы. Однако, для завершения в установленные сроки таких важных и имеющих общегосударственное значение проектов, как БАМ, Трансиб, подходы к Крымскому мосту, железнодорожный обход Краснодара, порт Тамань, Багаевский и Нижегородский гидроузлы в 2018-2020 годах необходимо выделение дополнительных средств в размере 200 млрд рублей.

С учетом этих планов этот год для нас будет насыщенным и непростым, но мы приложим максимум усилий для их реализации.

Необходимо отметить, что работа Минтранса России ведется в соответствии с Концепцией открытости. В рамках деятельности Общественного совета, других координационных и совещательных органов, референтных групп проходит обсуждение важнейших вопросов развития отрасли.

Я выражаю искреннюю признательность членам Общественного совета, представителям Экспертного совета при Правительстве, Союзу транспортников России, Общероссийскому народному фронту, и другим общественным организациям и отраслевым объединениям за совместную продуктивную работу в прошлом году. Мы и в дальнейшем рассчитываем на Ваш профессионализм, активную позицию и поддержку нашей деятельности. Уверен, что только объединение усилий и открытый заинтересованный диалог позволят максимально эффективно решать стоящие перед нами задачи.

Россия > Транспорт > mintrans.gov.ru, 5 апреля 2017 > № 2442738 Максим Соколов

05 АПРЕЛЯ В ДОМЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ СОСТОЯЛАСЬ ИТОГОВАЯ РАСШИРЕННАЯ КОЛЛЕГИЯ МИНТРАНСА РОССИИ

В Коллегии приняли участие помощник Президента РФ Игорь Левитин, заместитель Председателя Правительства РФ Аркадий Дворкович, Министр транспорта РФ Максим Соколов, Министр РФ Михаил Абызов, председатель Комитета Госдумы по транспорту и строительству Евгений Москвичев, аудитор Счетной Палаты Валерий Богомолов, председатель Общественного совета Минтранса Михаил Блинкин, руководители субъектов РФ, представители организаций транспортного комплекса, ветераны отрасли, и другие.

Перед началом Коллегии Министр предложил вспомнить трагические события в Петербургском метро и почтить память погибших пассажиров минутой молчания. Также в ходе Коллегии состоялось награждение сотрудников Петербургского метрополитена, проявивиших себя в трудной ситуации и спасших десятки человеческих жизней.

А. Дворкович в своем выступлении отметил, что несмотря на экономические сложности, транспортная отрасль за 2016 г. показала в целом успешные результаты. По его словам, почти на всех видах транспорта наблюдался рост грузооборота. Необходимо, прежде всего, удовлетворить растущий спрос экономики на транспортные услуги, и делать это на новом технологическом и качественном уровне. Заместитель Председателя Правительства особо отметил предоставленные ОАО «РЖД» налоговые преференции на системной среднесрочной основе, это касается как дальних перевозок, так и пригородных. Среди приоритетных проектов отмечены модернизация БАМа и Транссиба, обход Украины, модернизация Московского транспортного узла и другие. По словам, А. Дворковича, в настоящее время дорабатывается модель проекта Северного широтного хода.

В завершение А. Дворкович подчеркнул, что основная задача Минтранса - формирование политики, чтобы при наличии конкуренции можно было соблюдать баланс между различными видами транспорта. Он также отметил важную роль отраслевого образования и науки, подготовки квалифицированных кадров. Безусловно, ключевое значение здесь играет создание Российского университета транспорта, сообщил вице-премьер.

М. Соколов выступил с докладом «О результатах деятельности Министерства транспорта Российской Федерации за 2016 год, целях и задачах на 2017 год и плановый период до 2019 года». Участники коллегии выступили с докладами, в которых отражены основные итоги развития транспорта в прошлом году и планы на перспективу.

По вопросу итогов выполнения Плана законопроектной деятельности Минтранса за 2016 год и о Плане на перспективу выступил статс-секретарь – заместитель Министра транспорта РФ Сергей Аристов.

Он подчеркнул, что законопроектная деятельность Минтранса стала более ориентирована на решение социально-экономических проблем, задач безопасного функционирования транспорта, повышение эффективности и качества услуг. По словам замминистра, за 2016 г. в сфере транспорта принято 14 Федеральных законов, в том числе, касающиеся деятельности автомобильных дорог и дорожной деятельности, безопасности дорожного движения, организованных перевозок детей автобусами, изменений в Кодексы внутреннего водного транспорта и торгового мореплавания, ратификации соглашения между правительствами России и Финляндии о прямом международном железнодорожном сообщении, и других сфер.

С. Аристов также сообщил, что в конце года в Госдуме находилось на рассмотрении 16 законопроектов, включенных в план Министерства. По двум из них проводилась работа по подготовке и принятию в третьем чтении, по девяти – во втором, по пяти – в первом. Замминистра поблагодарил членов Федерального собрания за совместную плодотворную работу в данном направлении.

В план законопроектной деятельности на текущий год включено 106 законопроектов, 17 из которых новые. Из них: по водному транспорту – 23, автомобильному – 23, железнодорожному – 18, дорожному хозяйству – 11, в сфере авиации – 9. С. Аристов отметил динамичную работу, за счет которой в текущем году уже принято 2 закона, одним из которых внесены изменения в Кодекс торгового мореплавания, другим – Россия присоединена к Монреальской конвенции, унифицирующей нормы международных авиаперевозок. Среди первоочередных задача на текущий год С. Аристов назвал ускорение работы по принятию законопроектов в области транспортной безопасности, навигационной деятельности, невозвратных билетов на железнодорожном транспорте, внеуличном транспорте. «Также важно уделить внимание улучшению межведомственного взаимодействия при подготовке законопроектов», -- подчеркнул С. Аристов.

Цена кредита МВФ: Украина хочет разрешить продажу сельхозземель с 2018 года

Украина планирует до конца мая 2017 года принять закон, регламентирующий оборот земель сельскохозяйственного назначения, и с 2018 года - по истечении моратория - запустить продажу сельхозземель.

Принятие до конца мая необходимого закона является структурным маяком МВФ, а готовность запустить продажу сельхозземель содержится в письме Фонду о намерениях украинского руководства.

"Либерализация рынка земли, включая продажу сельскохозяйственной земли, остается важной для усиления потенциала экономического роста Украины. В связи с этим мы создали рабочую группу с соответствующими министерствами в сотрудничестве со Всемирным банком, которая подготовит закон для открытия рынка земли и ее продажи с учетом ограничительных мер. Принятие парламентом закона об обороте сельхозземель ожидается в конце мая 2017 года. После окончания моратория на продажу сельхозземель в конце 2017 года, появится возможность продажи государственной и частной земли (с 2018 года - УНИАН)", - говорится в письме.

При этом украинское руководство сообщило о намерении провести разъяснительную кампанию для донесения общественности преимуществ этой реформы.

Как сообщал УНИАН, 6 февраля министр финансов Александр Данилюк сообщил, что Украина достигла договоренности с Международным валютным фондом о подготовке законопроекта о земельной реформе до конца мая текущего года.

Мораторий на куплю-продажу земель сельскохозяйственного назначения действует в Украине с 2001 года. В октябре 2016 года Верховная Рада продлила его действие до конца 2017 года.

HarvEast в 2017 г планирует построить семенной завод в Донецкой области

Агрохолдинг HarvEast рассчитывает к концу 2017 года построить завод по доработке семян мощностью 10 тонн в час.

"В этом году мы построим новый завод. Оптимистичные планы по запуску – июль-август этого года", - сказал журналистам генеральный директор холдинга Дмитрий Скорняков в Киеве в среду.

По его словам, мощность завода составит 10 тонн доработки семян в час.

Предприятие будет ориентироваться на доработку семян бобовых и зерновых культур.

Гендиректор HarvEast уточнил, что на 70% инвестиций в новый завод составят собственные средства агрохолдинга.

Ранее компания владела семенным заводом, но утратила контроль над ним в результате военных действий на востоке Украины.

Как передает корреспондент агентства "Интерфакс-Украина", в среду, 5 апреля, HarvEast подписал договор о сотрудничестве по выращиванию семян с семеноводческой компанией Maisadour.

Для гибридизации HarvEast выделит 50 га, 20 из которых орошается в Донецкой области.

Суть проекта заключается в том, что Maisadour предоставит HarvEast родительские линии подсолнечника для самостоятельного выращивания семян. Дальше Maisadour присвоит номер партии и доработает семена до нужной кондиции на собственном заводе в Днепропетровской области, после чего вернет их HarvEast.

В 2017 году агрохолдинг планирует установить системы орошения на 400 га, в перспективе пяти лет – расширить площади под орошением минимум до 3 тыс. га.

Инвестиции в указанный проект оценил Д.Скорняков в $1,5-2,5 тыс. на гектар.

HarvEast - сельскохозяйственный холдинг, основными направлениями деятельности которого является растениеводство (выращивание пшеницы, подсолнечника, ячменя, многолетних трав, кукурузы) и молочное животноводство.

Холдинг HarvEast создан 10 марта 2011 года на базе сельскохозяйственных активов ПАО "Мариупольский меткомбинат им. Ильича" (Донецкая обл.).

Акционерами HarvEast Holding являются группа "Систем кэпитал менеджмент" и группа "Смарт-холдинг".

РОССИЯ В ДЕТАЛЯХ: ДВОРЕЦ ЭМИРА БУХАРСКОГО

Дворец эмира Бухарского — один из символов города-курорта Железноводска в Ставропольском крае. Его причудливые формы в восточном стиле добавляют городу особый колорит. Купол, минарет, узорчатые балконы, керамика, затейливая резьба как будто сошли со страниц восточных сказок. Главный вход во дворец венчает изящная лестница из камня в несколько маршей. Скульптуры львов, которые олицетворяют могущество хозяина, и написанное на арабском приветствие «Мир входящему» на арке этого дворца создают особый антураж.

После поражения войск эмира в 1875 году, Бухарское ханство стало вассалом России. Эмир жил в своем ханстве, в маленьком городке Кермин, но числился при Терском казачьем войске, имел награды от российского императора и высокие военные звания. На Кавказ регулярно приезжал поправить здоровье, отсюда и его желание построить здесь собственную летнюю резиденцию. Проект дворца в мавританском стиле разработан архитектором В.Н. Семеновым.

В 1910 году эмиром Бухарского ханства стал сын Сеид-Хана — Тюра-Джан-Мирза-Алим-Хан. Он продолжил строительство дворца, который в 1913 году передал в пользование царской семье по случаю 300-летия правления династии Романовых. В 1915 году Дворец эмира Бухарского стал госпиталем.

После свержения власти эмира советской властью в 1920 году все его имущество было национализировано. Дворец был превращен в санаторий Цусстраха. После войны санаторию присвоили имя германского лидера компартии - товарища Эрнста Тельмана. В 1960-х годах санаторий переименовали в «Ударник», в 70-х годах он вновь стал относиться к санаторию им. Тельмана.

Государственный секретарь США Рекс Тиллерсон посетит Москву с рабочим визитом 11-12 апреля, говорится в сообщении на сайте МИД России.

Это будет его первый приезд в Россию в качестве руководителя внешнеполитического ведомства администрации Дональда Трампа.

Тиллерсон встретится с министром иностранных дел Сергеем Лавровым. Предполагается, что они обсудят актуальные задачи в области международной безопасности, в том числе, борьбу с терроризмом, урегулирование сирийского, палестино-израильского, йеменского, ливийского, афганского и других конфликтов, а также ситуацию на Корейском полуострове.

"Не будет обойдено вниманием положение на Украине с акцентом на необходимость выполнения Киевом своих обязательств по минским соглашениям. Может обсуждаться тематика контроля над вооружениями", — говорится в сообщении МИД.

Российская сторона рассчитывает, "что визит нового госсекретаря США поможет выводу российско-американских отношений на траекторию устойчивого развития, позволит повысить уровень взаимного понимания".

"Это отвечало бы интересам не только наших народов, но и всего мира, способствовало бы укреплению глобальной стабильности", — отметили в МИД.

Заместитель помощника госсекретаря США Бриджит Бринк, комментируя возможный визит Рекса Тиллерсона на Украину, заявила, что этот вопрос будет стоять во главе повестки дня.

"Сделаем все, чтобы Украина стояла во главе повестки дня", — сказала Бринк, отвечая на вопрос РИА Новости о возможности визита госсекретаря США на Украину.

Бринк также отметила, что очень довольна высоким уровнем диалога Вашингтона и Киева.

Татьяна Калмыкова.

Участившиеся случаи угроз жизни наблюдателей ОБСЕ, работающих на востоке Украины, связаны с ухудшающейся ситуацией в регионе, считает глава Специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ Эртугрул Апакан.

В среду представитель минобороны самопровозглашенной ДНР заявил, что наблюдатели СММ ОБСЕ попали под обстрел в районе Донецкой фильтровальной станции.

"Ситуация с безопасностью во многом связана с общим ухудшением положения в Донбассе", — сказал он в среду журналистам после специального заседания постоянного совета организации в Вене. "Наши наблюдатели призваны содействовать созданию мира в регионе, они заслуживают уважения", — добавил Апакан.

Специальный представитель ОБСЕ в трехсторонней контактной группе по Украине Мартин Сайдик добавил, что речь идет об ухудшении ситуации не только в смысле вопросов безопасности, но и вследствие событий, приведших к блокаде Донбасса. "Это спираль, которая ведет не к улучшению ситуации, а к реальному ее ухудшению", — сказал он.

Государственный секретарь США Рекс Тиллерсон посетит Москву с рабочим визитом 11-12 апреля, говорится в сообщении на сайте МИД России.

Это будет его первый приезд в Россию в качестве руководителя внешнеполитического ведомства администрации президента США Дональда Трампа.

Тиллерсон встретится с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым. Предполагается, что они обсудят актуальные задачи в области международной безопасности, в том числе борьбу с терроризмом, урегулирование сирийского, палестино-израильского, йеменского, ливийского, афганского и других конфликтов, а также ситуацию на Корейском полуострове.

"Не будет обойдено вниманием положение на Украине с акцентом на необходимость выполнения Киевом своих обязательств по Минским соглашениям. Может обсуждаться тематика контроля над вооружениями", – говорится в сообщении МИД.

Российская сторона рассчитывает, "что визит нового госсекретаря США поможет выводу российско-американских отношений на траекторию устойчивого развития, позволит повысить уровень взаимного понимания".

"Это отвечало бы интересам не только наших народов, но и всего мира, способствовало бы укреплению глобальной стабильности", – отметили в МИД.

Доцент кафедры американских исследований Санкт-Петербургского государственного университета Григорий Ярыгин считает, что США хотят перезапустить диалог с Россией.

"Предстоящий визит должен заложить основу будущему взаимодействию между двумя странами. Пауза, которая возникла в наших отношениях с ноября 2016 года, представляется уже затянувшейся. И все это время страны только подавали друг другу сигналы о готовности взаимодействовать в новом формате. А вот каким будет этот формат, будет понятно после встречи министров иностранных дел двух стран. Пока мы не говорим о деталях, но понятно, что эта встреча будет означать готовность США перезапустить диалог с Россией. Если бы такого намерения не было, то и в этом визите не было бы необходимости, и он бы едва ли состоялся. Поэтому есть основания полагать, что Тиллерсон приедет не с пустыми руками, а с какими-то предложениями", – сказал Григорий Ярыгин в эфире радио Sputnik.

По его мнению, встреча глав внешнеполитических ведомств России и США станет определенным сигналом для всего мира.

"Эта встреча будет знаковой, и знаковой не только для России и США, она будет знаковой и для всего мира, в частности, для Европы. Эта встреча будет своеобразным сигналом, индикатором, как будут развиваться наши отношения. Мне кажется, все-таки истерия в отношении России будет спадать", – заключил американист.

Татьяна Калмыкова. Соединенные Штаты намерены сократить программу помощи Украине, заявила заместитель помощника госсекретаря по вопросам Европы и Евразии Бриджит Бринк на конференции в Atlantic Council.

"Этот бюджет будет меньше, чем предыдущий. Я предполагаю, что финансирование международной помощи будет также меньше", — сказала она, отвечая на вопрос РИА Новости о выделении помощи Украине.

Экс-посол США на Украине Джон Хербст подтвердил, что "выделение помощи Украине будет сокращено", но добавил, что это связано не с Украиной, а с внутренними делами в США.

Бринк отметила, что согласна с заявлением дипломата.

Ранее Международный валютный фонд одобрил выделение Киеву очередного транша в миллиард долларов в рамках четырехлетней программы помощи. Кроме того, как заявил президент Петр Порошенко, Евросоюз перечислил Украине еще 600 миллионов долларов.

При этом до конца 2019 года Украина должна выплатить почти 13 миллиардов долларов по внешним обязательствам.

Официальный представитель МИД России Мария Захарова выразила украинцам благодарность за соболезнования в связи с терактом в петербургском метро. Об этом сообщает RT.

"Я хотела бы отдельно сказать большое спасибо за ту реакцию, которую мы увидели на Украине. Слова и официальных лиц, и граждан Украины не остались незамеченными. Мы благодарим вас особенно за это", — сказала дипломат во время брифинга.

Захарова также подчеркнула, что не обошлось без "традиционного кошмара" в социальных сетях и прессе. По ее словам, ряд крупных изданий написали, что теракт в Петербурге является "расплатой за российскую внешнюю политику".

"В то время как на Западе, ясное дело, террористы атакуют свободу и демократию", — отметила представитель внешнеполитического ведомства.

В понедельник, 3 апреля, в метро Санкт-Петербурга в перегоне между станциями "Сенная площадь" и "Технологический институт-2" прогремел взрыв. Жертвами теракта стали 14 человек. СК назвал имя подозреваемого в организации взрыва — это Акбаржон Джалилов, 1995 года рождения.

Киеву Россия необходима в качестве предсказуемого партнера, на которого можно положиться, а не в качестве угрозы, заявил посол Украины в США Валерий Чалый.

"Сегодня мы наблюдаем новые угрозы: Северная Корея запускает баллистические ракеты, мы видим использование химического оружия в Сирии. Но, пожалуйста, не забывайте, что Первая и Вторая мировые войны начались в Европе", — сказал он, выступая в Atlantic Council.

Чалый отметил, что Украина, "определенно, нуждается в России в качестве надежного предсказуемого партнера в будущем, а не угрозы".

"За последнюю неделю мы потеряли девять офицеров и солдат, за неделю до этого — шесть, множество ранены. Мы видим, что Россия направляет больше и больше войск к нашим границам. Эта угроза, которая существует сейчас, а не в будущем", — добавил украинский дипломат.

Татьяна Калмыкова.

Специалисты Рособрнадзора проконсультировали свыше 5 тысяч граждан, обратившихся на «горячую линию» ведомства

Специалисты Рособрнадзора в I квартале 2017 года проконсультировали свыше 5 тысяч граждан, обратившихся на «горячую линию» ведомства. Среди обращений, обработанных операторами Центра телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления государственных услуг, почти 2 тысячи звонков касались государственной итоговой аттестации (ЕГЭ и ГИА-9).

Звонки поступили практических из всех регионов страны. Наибольшее количество обращений – из Москвы, Санкт-Петербурга и Московской области. Среди звонивших из других государств – жители Канады, Китая, Чехии, Италии, Испании, Индии, Беларуси, Казахстана, Молдавии, Узбекистана, Украины, Приднестровья, Киргизии, Туркменистана.

«Важно обеспечить абсолютную прозрачность работы Рособрнадзора. Учащиеся, их родители, пользователи гос.услуг должны иметь возможность оперативно получать разъяснения по всем возникающим вопросам. Мы же рассчитываем на активное содействие граждан, например, «обратную связь» для оперативного выявления нештатных ситуаций. Работа «горячих линий» хорошо зарекомендовала себя в прошлом году и помогла Рособрнадзору в повышении эффективности работы. В этом году справочные службы также работают в полную силу», – заявил руководитель ведомства Сергей Кравцов.

Напомним, в Рособрнадзоре действует телефон «горячей линии для справок», по которому специалисты готовы проконсультировать по компетенции ведомства, включая вопросы ЕГЭ и ГИА-9. Обращения принимаются по телефону +7 (495) 984-89-19 с понедельника по пятницу с 10:00 до 18:00 мск.

Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы можно найти на портале ЕГЭ в разделе «Вопрос-ответ».

Также действует «телефон доверия ГИА» для сообщений о нарушениях правил и процедуры сдачи единого государственного экзамена, в том числе, о незаконных предложениях купить контрольные измерительные материалы, попытках мошенничества во время экзаменов, злоупотреблениях со стороны организаторов ЕГЭ.

Желающие сообщить о нарушениях во время ГИА могут обратиться по номеру телефона: +7 (495) 104-68-38 с понедельника по пятницу с 10:00 до 18:00 мск.

Кроме того, задача по организации и поддержанию работы региональных «горячих линий» по вопросам проведения ЕГЭ и ГИА-9 поставлена перед органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление сферой образования.

"Большая четверка" держит высокий уровень на трассах

Мария Андреева

По данным Роскомнадзора, в I квартале 2017 г. в сравнении с IV кварталом 2016 г. положительная динамика по покрытию магистральных автодорог федерального значения услугами мобильной связи в сетях 2G и 3G наблюдалась у ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) и ООО "Т2 Мобайл" (Tele2). При этом ПАО "МегаФон" сохранило лидерство по покрытию федеральных автотрасс мобильной связью. По словам экспертов, российские операторы обеспечивают чрезвычайно высокий по мировым стандартам уровень покрытия крупных автодорог. Всего 1,5-2% федеральных трасс не покрыто сегодня ни одним из операторов.

Специалисты Роскомнадзора провели исследование покрытия услугами мобильной связи 30 магистральных автодорог федерального значения. Общая протяженность трасс, по которым производились расчеты, составляет 27 689 км. Результаты проведенного анализа основываются на сведениях о покрытии трасс базовыми станциями четырех крупнейших операторов мобильной связи.

Исследование ведомства по итогам I квартала 2017 г. показало незначительное снижение показателей по покрытию услугами мобильной связи автодорог в Уральском и Приволжском федеральных округах. "Это связано с переоформлением разрешительных документов и оптимизацией сетей", - отметили в Роскомнадзоре.

В I квартале 2017 г. сравнении с IV кварталом 2016 г. положительная динамика по покрытию магистральных автодорог федерального значения услугами мобильной связи в сетях 2G и 3G наблюдалась у МТС и Tele2. В исследовании ведомства уточняется, что показатели остальных операторов "большой четверки" остались практически без изменений.

При этом "МегаФон" сохранил лидерство по покрытию федеральных автотрасс мобильной связью. Роскомнадзор поясняет, что оператор обеспечивает связью 94,5% от общей протяженности дорог. Далее следуют МТС - 93%, ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") - 89,7% и Tele2 с показателем 74,7%.

По данным Роскомнадзора, в I квартале 2017 г. наименьшее покрытие услугами мобильной связи у МТС было зафиксировано на трассе М-54 "Енисей" - от Красноярска через Абакан, Кызыл до границы с Монголией (протяженность - 1113 км) - 54,6%. На этой трассе наименьшее покрытие связью выявлено и у "МегаФона" (66,1%). В IV квартале прошлого года этот показатель у "МегаФона" составлял 65,1%.

Что касается "ВымпелКома" и Tele2, то у них наименьшее покрытие услугами мобильной связи было зафиксировано на трассе М-56 "Лена" - от Невера до Якутска (протяженность 1138 км): 28,8% и 3,9% соответственно. По сравнению с итогами IV квартала прошлого года (2,2%) покрытие этой дороги у Tele2 выросло на 1,7%.

100%-ное покрытие услугами мобильной связи у МТС и Tele2 наблюдается на 12 магистральных автодорогах федерального значения, у "МегаФона" и "ВымпелКома" - на 13 российских трассах. При этом у всех операторов "большой четверки" 100%-ное покрытие мобильной связью зафиксировано в Центральном федеральном округе. Это трассы "Беларусь" - от Москвы до границы с Республикой Беларусь (453 км), "Крым" - от Москвы через Тулу, Орел, Курск, Белгород до границы с Украиной (680 км) и трасса "Украина" - от Москвы через Калугу, Брянск до границы с Украиной (502 км).

Пресс-секретарь Tele2 Ольга Галушина в разговоре с корреспондентом ComNews отметила, что оператор уделяет большое внимание обеспечению федеральных трасс качественной связью. "В 2017 г. мы продолжим совершенствовать как географию сети, так и увеличивать ее емкость для того, чтобы наши абоненты могли пользоваться мобильной связью высокого качества на дороге", - сказала она, добавив, что операторам связи гораздо проще улучшать покрытие вдоль федеральных трасс, когда строительство сети на данных участках ведется совместными усилиями.

"МегаФон" лидирует по количеству базовых станций, в том числе и работающих в стандарте LTE. Мы строим базовые станции там, где они нужнее клиентам. Неудивительно, что покрытие российских автодорог у "МегаФона" также лучше, чем у других операторов", - рассказали в пресс-службе "МегаФона".

Представители "МегаФона" отметили, что все больше клиентов оператора путешествуют по стране, и они хотят получать привычные сервисы с высоким качеством - как дома. "Для корпоративных клиентов, использующих услуги автомониторинга, хорошее покрытие обеспечивает реальную экономию топлива и правильное распределение человеческих ресурсов", - поделились в "МегаФоне".

Представители МТС вчера не предоставили комментариев ComNews.

По словам президента Ассоциации региональных операторов связи (АРОС) Юрия Домбровского, российские операторы обеспечивают чрезвычайно высокий по мировым стандартам уровень покрытия крупных автодорог.

"Всего 1,5-2% федеральных трасс не покрыты сегодня ни одним из операторов", - пояснил Юрий Домбровский. Он отметил, что эти показатели лучше, чем в Китае, Канаде и США.

Президент АРОС добавил, что со средствами операторам сейчас нелегко. "Поэтому государство должно решить, является ли для него приоритетом финансирование инфраструктуры вдоль дорог", - отметил Юрий Домбровский.

Напомним, как ранее писал ComNews, к началу 2017 г. лидером по покрытию магистральных автодорог федерального значения услугами мобильной связи в сетях 2G и 3G был "МегаФон". Последнее место по покрытию занял оператор Tele2. В целом на 16 дорогах из 30 Роскомнадзор зафиксировал полное покрытие услугами мобильной связи хотя бы одним из операторов (см. новость ComNews от 11 января 2017 г.).

НАЭК «Энергоатом» удовлетворяет 62% потребностей Украины в электроэнергии

«Такой показатель следует рассматривать не только в контексте дефицита угля для тепловых электростанций, но и в качестве доказательства значимости атомной энергетики для энергетической безопасности Украины и стабильности экономики государства», - заявил первый вице-президент - технический директор НАЭК «Энергоатом» Александр Шавлаков.

По состоянию на конец марта Энергоатом удовлетворяет 62% потребностей страны в электроэнергии. Производственные успехи атомной генерации, которая стабильно обеспечивает более половины производства электроэнергии на Украине, в значительной степени обусловлены именно соблюдением принципов культуры безопасности. Об этом заявил первый вице-президент - технический директор НАЭК «Энергоатом» Александр Шавлаков, открывая в Киеве VIII Международную научно-практическую конференцию по культуре безопасности на АЭС.

Кроме украинских атомщиков в работе конференции приняли участие представители Всемирной ассоциации операторов АЭС (ВАО АЭС, WANO), специалисты с АЭС Словакии, Болгарии, Испании, а также представители компаний AREVA и Westinghouse Electric.

Александр Шавлаков убежден, что формирование сильной культуры безопасности в обособленных подразделениях компании позволяет, если не полностью исключить, то в значительной степени минимизировать возможность возникновения неблагоприятных событий, особенно тех, которые связаны с человеческим фактором. «Мы понимаем важнейшую роль этого фактора в нашей деятельности и упорно продолжаем формировать сильную культуру безопасности в нашей компании. Несомненно, в этом процессе ключевую роль играют руководители структурных подразделений Энергоатома. На практике это отражается в том, что подразделения в своей деятельности руководствуются определенными методами и принципами работы, моделями поведения, которые руководители считают наиболее важными для достижения поставленной цели. Но даже лучшие практики и методы останутся не реализованными, если руководитель подразделения лично не занимается их внедрением, демонстрируя на собственном примере неуклонное следование культуре безопасности», - отметил Александр Шавлаков.

Первый вице-президент - технический директор НАЭК «Энергоатом» также обратил внимание присутствующих на то, что культура безопасности должна основываться не только на технической грамотности и профессионализме сотрудников, связанных с эксплуатацией атомных энергоблоков, но и на их внутреннем убеждении следовать установленным нормам и правилам, направленным на выявление первопричин проблемы с целью ее дальнейшего решения. «Здесь у меня возникает аналогия с понятием личной свободы, которую мы рассматриваем как осознанную потребность для развития каждой личности. Своей повседневной работой мы утверждаем восприятие культуры безопасности именно как внутренней, осознанной необходимости для каждого атомщика», - добавил технический директор компании.

В свою очередь генеральный инспектор - директор по безопасности Энергоатома Данко Белей сообщил участникам конференции, что на заседании Совета по культуре безопасности Энергоатома, который состоялся 22 февраля 2017 года под председательством президента Энергоатома Юрия Недашковского, была признана удовлетворительной реализация программы конкретных действий, направленных на становление и развитие культуры безопасности в «НАЭК «Энергоатом» на 2015-2016 годы». Он уточнил, что в целом за период с 2009 года в компании было разработано и выполнено четыре программы повышения уровня культуры безопасности.

Говоря о результатах производственной деятельности Энергоатома, Данко Белей отметил, что в 2016 году по "Международной шкале ядерных событий" INES аварий и инцидентов на АЭС Украины не было зафиксировано. Все нарушения в работе АЭС оценены по шкале INES "ниже шкалы/уровень 0".

Среди презентаций, с которыми выступили участники конференции, стоит отметить доклад представителя компании AREVA NP - технического специалиста по кибербезопасности Джейсона Холлерна, поскольку он был посвящен противодействию новой угрозе безопасности эксплуатации АЭС - кибертерроризму. «Повышение культуры ядерной безопасности путем реализации программ кибербезопасности является одной из наиболее приоритетных задач нашей компании, ведь во всем мире резко возросло количество хакерских атак на цифровые системы промышленного контроля и управления, попадала под эти атаки и ваша страна. Мы работаем над выявлением уязвимых мест в электронных системах контроля и управления АЭС, разрабатываем и внедряем многоуровневые системы защиты ядерных объектов от хакерских атак, но очень важным, а иногда и ключевым, остается личное отношение персонала к кибербезопасности», - отметил Джейсон Холлерн.

Он подчеркнул, что идеология по отношению к обеспечению кибербезопасности на АЭС должна быть аналогична принципам безопасности во всех других сферах функционирования атомных станций. «Сотрудник должен быть заинтересован в соблюдении правил кибербезопасности, он должен быть достаточно информированным о возможных угрозах и иметь критическое мышление. Для этого мы разрабатываем и проводим регулярные тренинги с персоналом», - отметил эксперт.

По его мнению, среди основных мер противодействия кибератакам на АЭС цифровая защита программного обеспечения от несанкционированного доступа и физическая защита программно-вычислительной техники, задействованной в производственных процессах на АЭС. «Мы жестко отсекаем оборудование, критическое для безопасности атомных станций, от внешних информационных сетей, вводим запрет на свободное перемещение по территории ядерных объектов флэш-накопителей и других мобильных носителей информации, с помощью которых может быть нанесен вред электронному и программному оборудованию. Но все меры по противодействию угрозам эффективны лишь при условии надлежащего выполнения менеджментом станции требований культуры безопасности», - подчеркнул Джейсон Холлерн.

Представитель испанской компании Iberdrola Игнасио Эрмана выступил с докладом, посвященным реализации международного проекта «Совершенствование управления культурой безопасности в НАЭК «Энергоатом» и на его АЭС». Этот проект стартовал в конце 2011 года в рамках международных программ помощи Европейской Комиссии и завершился в 2016 году. Компания Iberdrola выступала в данном проекте в качестве консультанта. Одним из ключевых этапов проекта был сравнительный анализ применяемых лучших международных практик и деятельности Энергоатома по поддержке культуры безопасности.

Как отметил Игнасио Эрмана, по итогам проекта был сделан вывод о сильной приверженности руководства Энергоатома принципам культуры безопасности. «В Энергоатоме существует эффективная система управления культурой безопасности. Очень важно, что у руководства Компании есть четкое понимание того, что не так важно кто персонально виноват в том или ином нарушении, а гораздо важнее, что стало причиной его возникновения», - подчеркнул испанский специалист.

Представитель ВАО АЭС на словацкой атомной электростанции Богунице Радован Мраз рассказал об инструментах управления производительностью человека в контексте культуры безопасности. В своем докладе он, в частности, отметил, что полностью избежать человеческих ошибок невозможно в принципе, потому любая компания - оператор АЭС должна быть готова к ним. «Среди основных причин, из-за которых персонал допускает индивидуальные ошибки, стресс, избыточная самоуверенность, или напротив отсутствие опыта, работа под давлением руководства. Необходимо внедрять такие инструменты управления производственными процессами, которые сделают невозможными возникновение нештатных ситуаций на АЭС по причине человеческой ошибки», - подчеркнул Радован Мраз.

По его мнению, для персонала АЭС необходимо создать условия для постоянного совершенствования профессиональных навыков и обмена опытом, в коллективах станций должна формироваться атмосфера доброжелательности и доверия между руководством и персоналом. «Самоконтроль и взаимная проверка должны стать обязательными составляющими производственного процесса», - отметил словацкий специалист.

В своем обращении, подготовленном по результатам конференции, ее участники отмечают, что культура безопасности, как один из фундаментальных принципов обеспечения безопасности АЭС, приобретает все большую значимость на предприятиях атомной отрасли. «Мы подтверждаем, что обеспечение достигнутого уровня безопасности и его постоянное повышение базируется на анализе всех событий, происходящих в атомной энергетике. С учетом опыта лучшей мировой практики и полученных уроков делается все необходимое для обеспечения и повышения уровня безопасности АЭС. Оценка состояния уровня культуры безопасности является постоянной практикой в деятельности НАЭК «Энергоатом». Мы не останавливаемся на достигнутых результатах. Повышение уровня культуры безопасности мы рассматриваем как комплексную задачу непрерывного совершенствования отрасли», - говорится, в частности, в обращении.

 Труженики

На Украине свирепствует экономический кризис. Он гонит на улицы нищих, изнемогающих от голода и болезней, он побуждает обанкротившихся предпринимателей тянутся к шифоньеру за оружием. Количество эмигрировавших из страны за последние 3 года перевалило за 5 миллионов, большинство из них – молодые люди...

Ян Серебрянский

Но существуют и те, кто в условиях социально-экономической катастрофы умудряются расширяться. Одна за другой, сегодня в столице, невзирая на общественную неплатежеспособность, рождаются мелкие газеты. В их размножении заинтересованы, как зарубежные медиакорпорации, так и местная власть. На корреспондентов, как известно, сегодня возлагается судьбоносная миссия – они несут просвещение в массы. Им одним известны имена виновников всех бед, обрушившихся на головы украинского народа.

Ради любопытства я стал подписчиком одной такой газеты, родившейся совсем недавно. Я не читаю украинскую прессу, не смотрю телеканалы, которые содержат лица, чисто на интуитивном уровне, - мне глубоко неприятные. Я решил стать подписчиком из корыстных побуждений.

Дело в том, что это молодое ежедневное издание проводило викторину, на сотого или тысячного подписчика. Вот я и подумал – почему бы не испытать удачу? Читать все равно не стану, а поучаствовать – могу вполне... И вот, не прошло и получаса, как мне на почту пришло извещение о выигрыше. Газета громко приветствовала своего внезапного тысячного победителя (в письме присутствовала даже анимация!). Меня приглашали прямо в редакцию. Не могу сказать, что не обрадовался, - кто ж не любит получать подарки? – а потому, не теряя времени, я помчался в центр Киева.

Офис газеты находился в верхних этажах известного в столице торгового центра. Зеркальный лифт доставил меня к нетронутым вершинам, где кроме сонного охранника не было людей. Здесь, среди белых стен и пустынных коридоров, в кабинетах, в поте лица трудились недюжинные умы. Предприимчивые головы изобретали все новые новости для нации.… Так мне думалось.

На пороге нужного офиса, меня встретила улыбчивая девушка-секретарь. Она предложила мне пройти в отдельный, специально оборудованный зал, который находился прямо посреди рабочей комнаты, он был окружен со всех сторон стеклянными перегородками. В центре его стоял круглый стол, вокруг которого располагались многочисленные кожаные кресла. Вне этого сооружения, по ту сторону стеклянного ансамбля, находились компьютерные кабинки, где и сидели сотрудники редакции. Через стекло я мог наблюдать за рабочим процессом. Девушка-секретарь торжественно заявила, что вручать ценные подарки мне будет сам шеф-редактор, и он зайдет сюда, в эту стеклянную «теплицу», с минуты на минуту.

Я с комфортом разместился в кресле и стал рассматривать молодых корреспондентов. Их было трое, тех, которые попадали в поле моего зрения. Справа, ближе к окну, за ноутбуком сидел парень лет тридцати, он мне почему-то напомнил того журналиста, который систематически посещает конференции Владимира Путина, в реглане с надписью «укроп». Сперва я даже подумал, что это он и есть, но приглядевшись внимательнее - понял, что ошибся. У этого борода была более густой и глаза – небольшие, пристально смотрящие. Он импульсивно бил по клавиатуре и кричал девушке, слева от него, про некие картинки, которые «должны были бы по замыслу передавать весь смрад». Говорил он на украинском.

- Майя, мне без разницы.… Если крымских новых нет таких, возьми фото этого сезона с Затоки. Там фекалий навалом. Ты понимаешь, надо так, чтобы читатель глядя – мог унюхать, ощутить всю меру зловония! Глазами, - понимаешь?

Симпатичная русая девушка с азартом двигала мышкой.

- Велимир, я пыталась в гугл-мэпс пробить, но там нет. Кацапы свой кал крымский прячут, а показывают – наоборот – положительные стороны. Есть старые фото, где отходы видны в воде, но это еще когда Крым наш был... Не вариант!

Девушка говорила на чистом русском. Судя по произношению, она была киевлянкой. Совсем неправда, что киевлянина нельзя вычислить по произношению. Специфика существует, особенно она ощутима на контрасте с приезжими из регионов.

- Ну, ищи значит: «летний сезон Затока или Железный порт». Заштукатурим немного.… Давай, короче, живее…

Вскоре, на горизонте, с кофейным стаканчиком в руке, появился шеф. Это был грузный, темноволосый мужчина с заплывшими, мешковатыми глазами. Вначале он взглянул на Велимира. Потом перевел свой равнодушный, с едва уловимым оттенком недовольства взгляд на меня. Глядя сквозь стекло на прибывшего тысячного подписчика, он обращался к подопечным.

- К четырем материал должен быть готов. Дольше тянуть не можем. Это к тебе, красавица, и к тебе (шеф ткнул указательным пальцем в сторону Велимира) относится. Саня, не слушает. Саня занимается оформлением текста афиши.

Саня – это, видимо, молодой человек, находившийся слева от Майи.

Главред подошел к Сане и впился глазами в монитор. Они у него удивительным образом расширились.

- Так-так… «под новый год посмеемся вместе над совковой Россией…». Так-так… «все сказки русского мира в одном флаконе…». Пойдет, дружок! Только…только шрифтом нос ему, блин, не подмажь! Игорек его нос полдня выводил! И да, помимо «совковой» вставь еще - «путинской России».

Я понял, о чем шла речь. На столбах и рекламных стендах Киева уже как неделю были развешены афиши, призывающие прийти на вечер «новогоднего юмора». Организаторы и участники мероприятия планировали на протяжении трех часов поливать грязью Россию и ее жителей. Низкопробные шуточки, построенные на клевете, с расчетом на окончательно деградировавших людей... Никогда бы не подумал, что уважающее себя печатное издание будет заниматься оформлением подобных нижепоясных афишек.

Шеф-редактор похлопал Саню по плечу и, походкой качающегося судна, направился ко мне в «теплицу».

- Простите, у нас сегодня просто аврал. Вадим Григорьевич…

Главред протянул мне свою потную, трудовую руку. Пока он произносил дежурные речи, я рассматривал интерьеры. Все стены пространства за стеклом были завешаны разноцветными бумажками, где делались какие-то пометки. Здесь же висели карикатуры предприимчивого Игорька. Еще много всякой мишуры: календари, агитплакаты, и даже, - не поверите , - портрет действующего президента…с булавой в руке. Подобное творчество можно увидеть также на Андреевском спуске.

Внезапно Вадим Григорьевич прервал свою речь и как-то вопросительно посмотрел на меня.

- А вы, случайно, не пишете?

- Я? Нет…

- Жаль. Мне почему-то показалось, что пишете… Мы активно взаимодействуем с подписчиками. Ищем интересные материалы, - тут шеф прервался, сделал паузу. – Ведь на нас, обозревателей, сегодня ложится ответственная миссия. Наши ребята сражаются за целостность Украины в АТО, так? Ну а мы… на информационном фронте…помогаем, как можем. Вот сейчас у нас идут 3 репортажа, и все – по врагу, по вражине… Вот Майя готовит статью по отвратительным дорогам Петербурга и еще одну антикрымскую. Антисанитария, сплошные помойки, кишечные палочки уходящего сезона, ну и все в таком духе…

Тут из «зазеркалья» послышались голоса подопечных. Судя по всему, у Майи и Велимира возникли трудности с поиском нужных фотографий.

- Блин, да я что, была в твоем Петербурге?! Я в «Рашке» вообще никогда не была! Короче… я беру за образец дороги в нашей Корытне, Черкасская область.

- Тю, ты что, странная?! – воскликнул бородатый Велимир. – Подкорректируй фон, усиль тона, и вот тебе – окраина Питера, точь-в-точь.

- А ты был в самом Питере? – с любопытством спросила киевлянка старшего товарища.

- Был… давно еще…подростком. Серый, каменный город, ничего особенного. Там только Арбат более-менее смотрится…

Сперва я подумал, что мне послышалось. Но никто из коллег и не подумал поправить Велимира, допустившего неточность. Вероятно, по причине усталости…

- Маечка! Маечка, не ограничивай себя! – крикнул через стеклянную стенку главред.

- Вот…рабочий процесс кипит! – он вновь обратился ко мне. – Многие наши подписчики, можно сказать, своего рода – волонтеры, - присылают нам свои «боевые» материалы. В основном, конечно, по России. Разумеется, по части воображения, мы их почти не ограничиваем. Да сейчас и время такое… ну, вы понимаете… Ставятся иные задачи…

Меня потрясали равнодушие и цинизм, с которыми этот человек произносил свои речи. Неужели такие понятия, как честь, совесть, стыд, наконец, - современным мейкерам информации совершенно чужды?! Это исключительно украинское явление или же общемировое? Как могут готовить репортажи для такой крупной страны как Украина люди – совершенно некомпетентные? И как ими могут руководить циники, откровенные фальсификаторы, которые уже даже не стыдятся говорить в глаза подобные вещи…своим подписчикам?

- А мы формируем команду, исходя из идеологических соображений в том числе… - словно читая мои мысли, внезапно произнес Вадим Григорьевич. – Перед нами ставятся конкретные задачи. И нам нужны соответствующие люди для их реализации. Искренне верующие, с большим патриотическим сердцем, так сказать… М-да, очень жаль, что вы не пишете.

- Простите, не владею…

В конце концов, главред вручил мне выигрышный пакет. Прогнозируемо это были блокнотик и шариковая ручка, чему я чрезвычайно обрадовался. Ведь теперь, я имел возможность по горячим следам запечатлеть доблестные образы тружеников информационного фронта.

«Отношения Риги и Москвы испортились из-за Крыма»

Глава МИД Латвии рассказал, почему ухудшились отношения с Россией

Владимир Ващенко

Латвия — страна, которая разместила у себя контингент НАТО и поддержала введение санкций против России после присоединения к российской территории Крыма. Вместе с тем в Латвию по-прежнему приезжает немало туристов из РФ, а российские бизнесмены инвестируют туда деньги. В кулуарах встречи министров иностранных дел Североатлантического альянса глава латвийского МИДа Эдгар Ринкевич рассказал «Газете.Ru», почему отношения Риги и Москвы испортились и как их можно улучшить.

— Как вы считаете, отношения между нашими странами могли быть лучше?

— Конечно, они могли бы быть намного лучше. К сожалению, эти отношения испортились после того, что произошло с Крымом. А мы считаем, что это противозаконная аннексия, которая нарушает все нормы международного права, начиная от Устава ООН и заканчивая Будапештским меморандумом. Произошедшее подорвало некоторое доверие с нашей стороны, так как у нас в памяти слишком свежо еще то, что случилось в 1940 году. Некоторые аспекты аннексии Крыма в принципе напоминают прецеденты с независимой Латвией, Литвой и Эстонией в то время.

Тогда на их территорию тоже вошли войска, тоже прошел «независимый референдум». В итоге мы как-то очень быстро присоединились к СССР.

Но хочу отметить, что в истории наших отношений были и более светлые периоды. В свое время я работал с бывшим президентом Латвии Валдисом Затлерсом, когда он в 2011 году приезжал с официальным визитом в Москву. Мы заключили порядка десяти договоров о сотрудничестве, которые касались туризма, вопросов образования, культуры и так далее. Казалось, мы идем к диалогу, в том числе и по трудным вопросам общей истории и общего прошлого. Но то, что случилось в 2014 году, повлияло на наши отношения отрицательно.

— Есть ли у вас информация о каких-либо действиях с российской стороны, направленных против Латвии?

— Если говорить о военных провокациях, то их нет. Их нет в том числе и потому, что после варшавского саммита в 2016-м силы Североатлантического альянса в трех прибалтийских республиках, а также в Польше, были очень серьезно укреплены. Думаю, Россия хорошо понимает, что военный вызов НАТО не к добру ни для кого. Но то, что мы называем информационной и пропагандисткой войной, против нас со стороны России все же наблюдается.

— До недавнего времени российские компании и бизнесмены активно инвестировали деньги в Латвию. Как вы думаете, их интересы оказались серьезно затронуты после того, как Рига присоединилась к санкциям против России?

— Давайте будем все же точны. Мы не присоединялись ни к чему, это было решение 28 государств Евросоюза. Но на снижение инвестиций в нашу страну со стороны российских предпринимателей, думаю, повлияли все же не санкции и контрмеры, которые ввела Россия. Тут дело в том, что ухудшилось общее экономическое положение в России. Кроме того, сейчас многие страны, особенно нефтедобывающие, испытывают проблемы в экономике из-за снижения цены на нефть. Вместе с тем я знаю, что и у латвийского, и у российского бизнеса есть общие интересы и желание сотрудничать. Если экономические связи между нами наладятся — это хорошо. Но вместе с тем мы должны понять, что ключ к нормализации отношений как политического, так и экономического характера — это выполнение минских соглашений.

Пока мы прогресса в этом вопросе не видим. В июне будет очередное обсуждение вопросов по санкциям в Евросоюзе. Впрочем, до того времени еще есть два месяца, и что-то может и поменяться. Уверен, что совместный латвийский и российский бизнес почувствует себя более уверенно тогда, когда будут разрешены общие сложные политические вопросы.

— В последнее время в Латвию приезжает довольно много туристов из России, так как она близко к нашей границе и там многие говорят по-русски. Как вы думаете, можно ли ввести какой-то облегченный порядок получения визы Латвии для тех туристов, которые приезжают в страну на небольшой срок?

— С 2013 года действует так называемый упрощенный приграничный визовый режим между Латвией и Россией, а также Латвией и Белоруссией. Это касается приграничной полосы, глубина которой составляет полосы на 30–50 км. Есть четкая формула по поводу того, как эта полоса определяется. Рига, например, удалена от границы с РФ примерно на 300 км. А значит, она не может считаться приграничной зоной по правилам Европейского союза. Кроме того, в последние несколько лет Латвия выдала россиянам довольно много виз сроком на три года и на пять лет, чтобы облегчить им возможность приезда в нашу страну. Хочу отметить, что за последние пару лет количество туристов из России в Латвию упало. Мы это связываем не с вопросами получения разрешения на въезд, а с экономическим кризисом и изменившимся валютным курсом. Не все россияне сейчас могут позволить себе поездку в Ригу даже на день или на два. Впрочем, насколько я слышал, сейчас международные рейтинговые агентства прогнозируют некоторый подъем экономики России. Это может позитивно сказаться на потоке туристов из России в Латвию.

— Некоторые граждане и жители Латвии приняли участие в боевых действиях на юго-востоке Украины. Те, кто вернулся потом на родину, были привлечены к уголовной ответственности. Почему это произошло, ведь они не воевали против интересов латвийского государства?

— Участие граждан Латвии в боевых действиях в Донбассе незаконно. И в нашем уголовном кодексе, и в законе о гражданстве сказано, что если наш гражданин без разрешения правительства находится в составе другой армии — это уже противозаконно. Если же этот человек воюет на стороне какого-либо участника конфликта за пределами Латвии, то это тем более наказуемо. И мы здесь не делаем различий, состоит ли он в ИГ (запрещенная в России террористическая группировка) или он воюет в составе каких-то формирований так называемых ДНР/ЛНР. Люди, которые туда поехали воевать, хорошо знали, что это незаконно.

Наши правоохранительные органы завели где-то 10–12 уголовных дел по людям, воевавшим в Донбассе и в Сирии на стороне ИГ (а есть у нас и такие, к сожалению). И если кто-то из наших граждан или неграждан, неважно, отправился в Донбасс и решил повоевать, то ему придется ответить по закону.

— Великобритания начала процедуру выхода из Европейского союза. Многие граждане Латвии уже давно работают и живут в Соединенном Королевстве. Будет ли латвийское правительство создавать какую-то программу для тех, кто вернется в результате Brexit на родину?

— Мы только сейчас получили официальное уведомление от правительства Великобритании о том, что процесс выхода этой страны из ЕС официально начался. Главная задача для нас сейчас — это добиться того, чтобы статус наших граждан, которые живут и работают в Великобритании, не менялся. То же самое касается и британских граждан, которые живут и работают в Латвии. Мы также хотим, чтобы их интересы не были ущемлены. Как этот вопрос решится юридически — пока неизвестно, так как прошло слишком мало времени с момента начала выхода Лондона из Евросоюза. В феврале 2017 года я встречался с министром иностранных дел Великобритании, министром по Brexit и депутатами парламента этой страны. Мы оказались едины в том, чтобы граждане наших стран в результате этого события не пострадали. У нас в свое время была программа по возвращению в страну тех, кто уехал, возможно, будут и еще схожие проекты. Мы были бы рады, если бы они вернулись к нам. Но вот вернутся ли они или нет — это уже решение их самих.

— С момента выхода Латвии из СССР прошло 26 лет. Уже подросло поколение тех, кто родился после этого события. Тем не менее более 10% населения официально являются негражданами страны. Может, стоит упростить для них процедуру получения паспорта латвийского гражданина?

— Я думаю, что те неграждане, которые хотели стать гражданами Латвии, давно этого сделали. Причин того, почему часть из них не хотят получать паспорт латвийского гражданина, довольно много. В том числе это происходит и потому, что в 2008 году Россия предоставила негражданам Латвии право безвизового путешествия в Россию. То же самое после сделала и Белоруссия. Есть такие люди, которые считают, что им гражданство не нужно. В своем нынешнем статусе они могут работать, но не могут участвовать в выборах и занимать государственные должности. Я не думаю, что надо облегчить процедуру, она и так гибкая. Она прошла экспертизу нескольких профильных, в том числе и международных, организаций. Но если гражданин Латвии не говорит на латышском, не знает основ конституции и истории страны, то у меня большие сомнения в том, что он гражданин нашей страны в широком смысле этого слова.

Я не знаю, почему люди прожили 50 или хотя бы 20 лет в Латвии и не знают ее языка. И, насколько мне известно, в российском обществе есть сейчас тоже дискуссия о том, что люди, претендующие на гражданство вашей станы, должны знать ее язык.

Латвия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 5 апреля 2017 > № 2129275 Эдгар Ринкевич

«Нафтогаз» требует от украинских властей убрать компанию Фирташа с рынка поставки газа

«Так называемые «газсбыты» – псевдопоставщики газа, подавляющее большинство которых принадлежат Group DF – ненужные посредники на рынке газа для населения, не несут ответственности и рисков, связанных с поставками газа и не создают дополнительной ценности для потребителей», - отмечает НАК «Нафтогаз Украины».

Нафтогаз просит правительство Украины, регулятора рынка НКРЭКУ и АМКУ рассмотреть возможность устранения необоснованной монополии группы Дмитрия Фирташа в этом важном сегменте рынка газа.

Нафтогаз также призывает, согласно требованиям действующего законодательства Украины, обеспечить прозрачность функционирования рынка распределения газа – естественной монополии, также контролируемой преимущественно Group DF,.

Поставки газа

Постановлением Кабинета Министров №187 от 22 марта 2017 года о возложении специальных обязанностей на определен перечень так называемых газоснабжающих предприятий, которым Нафтогаз обязан предоставлять газ для нужд населения в неограниченном количестве по заявке такого предприятия.

На территории лицензированной деятельности каждого облгаза определено только по одному предприятию, имеющему право получить газ у Нафтогаза на льготных условиях. Секретариат Энергетического Сообщества, членом которого является Украина, уже обратил внимание на тот факт, что эта ситуация создает необоснованные преимущества для этих компаний и закрывает данный сегмент рынка от конкуренции.

При этом Нафтогаз, который отвечает за формирование достаточного ресурса газа, не имеет доступа к данным об объемах его фактического использования бытовыми потребителями и не имеет никаких гарантий по оплате поставленных объемов со стороны определенных постановлением предприятий. Эти предприятия обычно не имеют существенных активов и не способны гарантировать расчеты.

Таким образом, Нафтогаз вынужден выполнять заявки на поставку газа на льготных условиях в объемах, определенных псевдо-поставщиками, которые имеют монопольный и неконтролируемый доступ к потребителям.

Полноценный поставщик газа должен принимать на себя риск достаточности ресурса и риск цены. То есть, во-первых, самостоятельно обеспечивать необходимый ресурс газа в пределах потребления газа своими клиентами. Во-вторых, самостоятельно добывать газ, импортировать его или покупать на оптовом рынке по свободным ценам, которые могут колебаться ежеминутно, но при этом предоставлять возможность для потребителя зафиксировать на договорной период цену приобретения газа.

Эти функции пока выполняет Нафтогаз, но оплату за это фактически получает Group DF.

Нафтогаз готов предложить на рассмотрение Правительства решение, которое позволит устранить из процесса поставок газа населению из ресурсов Нафтогаза ненужных посредников от Group DF. В таком случае газ из своего ресурса будет поставлять непосредственно Нафтогаз.

При этом любые другие компании, которые будут выполнять функции полноценного поставщика, смогут поставлять газ для этой категории потребителей из других ресурсов.

Распределение газа

Кроме рынка поставок газа (продажи газа конечным потребителям), Group DF контролирует также чрезвычайно большую долю рынка распределения газа (услуги по транспортировке газа распределительными сетями, по которым он доставляется до конечных потребителей).

Рынок распределения газа является естественной монополией, то есть таким, создание конкуренции на котором не считается экономически целесообразным. В странах ЕС на естественные монополии накладываются жесткие требования по прозрачности и подотчетности. Тарифы операторов сетей регулируются с целью защиты потребителей от необоснованных расходов, с одной стороны, и стимулирования надлежащих инвестиций в инфраструктуру – с другой.

Компания, которая выполняет функцию распределения газа, отвечает за надлежащее содержание сетей и оборудования, обеспечение оптимального давления в распределительных сетях, ведение учета использованных объемов газа, подключение и отключение потребителей.

В Украине компании-операторы распределительных сетей (так называемые «облгазы») являются едва ли не самыми закрытыми участниками рынка. В частности, Нафтогазу не известно, кому именно и в каких количествах поставляется льготный газ из ресурсов Нафтогаза для бытовых и других потребителей, и не поставляется ли на самом деле часть этих объемов промышленным клиентам.

При этом, в отличие от других операторов естественных монополий, осуществляющих закупки в соответствии с Законом «О публичных закупках», облгазы не пользуются системой ProZorro и не раскрывают свои расходы в достаточной для анализа форме. Поэтому потребителям не известно, насколько обоснованными являются затраты облгазов, которые затем учитываются в тарифах на распределение.

Кроме того, вопреки требованиям Закона «О рынке природного газа», операторы газораспределительных сетей до сих пор пользуются сетями бесплатно. В частности, они не осуществляют никаких выплат государству, местным общинам, кооперативам или иным организациям, которые строили эти сети за свой счет.

Качественное и прозрачное управление газораспределительными сетями является условием работы полноценного рынка газа в Украине, в том числе, для обеспечения свободного выбора поставщиков на уровне бытовых потребителей. Нафтогаз надеется на скорейшее устранение нарушений и наведение порядка в этом сегменте рынка.

Проблемы безопасности обсудят без Украины

Россия не позвала украинцев на конференцию по безопасности в Москве

Отдел «Армия»

Пять сотен представителей 78 государств, в том числе 20 министров обороны, подтвердили свое участие в VI Московской конференции по международной безопасности. В российском военном ведомстве сравнивают свое мероприятие с площадкой в Мюнхене и намерены поднять вопросы о терроризме в регионах Ближнего Востока, Северной Африки и Центральной Азии, а также рассмотреть проблемы ПРО и безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе. На форум приглашены военные всех стран НАТО и ЕС, но не их коллеги с Украины.

Представители 78 иностранных военных ведомств, в том числе 20 министров обороны, а также руководители международных организаций и представители иностранного экспертного сообщества подтвердили свое участие в VI Московской конференции по международной безопасности, которая пройдет в столице 26–27 апреля, рассказал замглавы Минобороны России генерал-лейтенант Александр Фомин.

«Всего ожидается участие более 700 гостей, включая около 500 представителей иностранных государств», — уточнил Фомин на брифинге, посвященном предстоящему форуму.

Участие в конференции также подтвердили генеральные секретари ОБСЕ, ШОС, исполнительный секретарь СНГ, заместители генеральных секретарей ООН и Лиги арабских государств, вице-президент Международного комитета Красного Креста.

Среди экспертов, по уверению Фомина, представитель ключевых научных институтов из стран Европы, США, Ближнего Востока, Азии, Африки и Латинской Америки, специализирующиеся на вопросах международной безопасности, в том числе бывшие видные представители военно-политического руководства своих стран.

«Несмотря на приостановленное взаимодействие по военной линии, приглашения на форум направлены во все страны – члены Североатлантического альянса и Европейского союза, а также руководству НАТО. Как и в предыдущие годы, мы готовы предоставить трибуну нашим партнерам», — объяснил Фомин.

При этом украинским коллегам в российском военном ведомстве приглашение отправлять не стали, уточнил он.

По его словам, в сфере безопасности между Москвой и Киевом «действительно существует большой комплекс сложных вопросов», но в основном они связаны с ситуацией «на территории Украины в приграничных с Россией районах». «Мы эти вопросы активно обсуждаем и на минской площадке, в ОБСЕ, и в Организации Объединенных Наций», — пояснил генерал.

Российские военные планируют обсудить борьбу с терроризмом и радикализмом на Ближнем Востоке, безопасность информационного пространства, проблематику противоракетной обороны, обеспечение безопасности в Центральной Азии.

Первое пленарное заседание конференции будет посвящено прежде всего международному терроризму.

«Обратим внимание на такие регионы, как Ближний Восток, Северная Африка, Афганистан, являющиеся «передовыми рубежами» противостояния терроризму, а также обсудим роль военной силы в международных отношениях, различные подходы к разрешению конфликтов», — рассказал Фомин.

Вторым вопросом в повестке будет европейская безопасность и трансформация институтов евроатлантической безопасности, «взаимодействия России и НАТО, повышения открытости и укрепления мер доверия в военной сфере».

В центре дискуссии третьего заседания, посвященного Азиатско-Тихоокеанскому региону, будет безопасность на море, а также военные союзы и баланс военной силы.

«Сегодня очевидны попытки некоторых государств диктовать всему миру свои правила игры. Они берут на себя смелость устанавливать свои стандарты и нормы, определять, кто как должен вести себя на международной арене. А если кто-либо высказывает иную точку зрения, то это государство пытаются наказать, как это происходит сегодня в отношении России. Вместо объединения усилий в борьбе со злом, главным из которых является терроризм, западные страны создают новые разделительные линии и схемы сдерживания неугодных государств», — посетовал генерал.

По мнению военного, мир меняется, в нем формируются новые центры притяжения, и многие государства, желающие самостоятельно определять свою судьбу, выступают за новые подходы к обеспечению безопасности.

«На нашей конференции мы предлагаем поговорить открыто и честно обо всех накопившихся проблемах.

Важно, что это дискуссии не только политиков, экспертов и ученых, это профессиональный разговор военных, которые прекрасно понимают цену международной безопасности, — подчеркнул Фомин. —

Мы открыты к разговору. Готовы выслушать все точки зрения, прислушаться к оппонентам».

Для работы со СМИ Минобороны планирует развернуть пресс-центр в месте проведения конференции. В прошлом году на форуме работали более 300 журналистов из 24 стран, напомнили в военном ведомстве.

«Московская конференция по международной безопасности — это форум с уже шестилетним стажем. Приятно, что каждый год она собирает все большее число гостей, что время от времени ее сравнивают с такими авторитетными площадками, как Мюнхенская конференция или форум по безопасности в Азии «Шангри-Ла Диалог», — констатировал замминистра.

ЮАР наращивает импорт кукурузы из США

С 4 по 31 марта 2017г. ЮАР импортировала 256,8 тыс. т кукурузы. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Информационную службу по зерновым ЮАР (SAGIS).

Импорт кукурузы из Украины составил 130,3 тыс. т, из США – 126,5 тыс. т, в т.ч. 41,7 тыс. т белой и 84,8 тыс. т. желтой. Ввоз американской желтой кукурузы возобновился в конце февраля. В январе-феврале т.г. более 80% импорта желтой кукурузы в ЮАР (191,1 тыс. т) обеспечила Украина. В мае-декабре 2016г. основным поставщиком желтой кукурузы в ЮАР была Аргентина, белой – Мексика.

За сорок восемь недель текущего сезона, который стартовал 1 мая 2016г., ЮАР импортировала 1 596 млн. т желтой кукурузы, в т.ч. из Аргентины – 993,8 тыс. т, Украины – 371,тыс. т, из США – 100,0 тыс. т. Импорт белой кукурузы составил 683,1 тыс. т, в т.ч. из Мексики – 538,7 тыс. т, из США – 144,5 тыс. т.

ЮАР второй сезон подряд остается нетто-импортером кукурузы, поскольку собственный урожай сильно пострадал от засухи.

Украина экспортирует сельхозпродукцию в более 190 стран мира – Минагропрод

Украина поставляет свою сельскохозяйственную продукцию в более 190 стран и занимает ведущие позиции в мире по объемам экспорта зерновых и масличных культур, а также продуктов их переработки, сообщила пресс-служба Министерства аграрной политики и продовольствия Украины со ссылкой на заместителя главы ведомства Елену Ковалеву.

"Украина является надежным гарантом продовольственной безопасности в мире. Мы экспортируем свою продукцию в более 190 стран мира и занимаем ведущие позиции на мировом рынке, в частности, по экспорту масличных и зерновых культур. И эта продукция формирует значительный экономический потенциал нашего государства", - цитирует Ковалеву пресс-служба.

По данным Минагропрода, Украина занимает четвертое место в мире по объемам экспорта кукурузы, третье – по экспорту ячменя, шестое – по экспорту пшеницы, 11-е – по экспорту муки и 12-е – по экспорту хлопьев.

Пресс-служба добавила, что по итогам текущего 2016-2017 маркетингового года (МГ, июль 2016 – июнь 2017) доля нашей страны на мировом рынке зерновых может составить 12%.

Как сообщал УНИАН, по данным Минагропрода, экспорт украинской аграрной продукции по итогам 2016 года вырос на 4,5% по сравнению с 2015 годом и составил 15,5 миллиарда долларов. Главными продуктами экспорта в 2016 году традиционно были зерновые культуры, масло и семена масличных культур, соя, сахар и мясо. Ключевыми рынками сбыта являлись страны Азии (45,9% экспорта, 7 миллиардов долларов), Евросоюза (27,5%, 4,2 миллиарда долларов), Африки (15,7%, 2,4 миллиарда долларов), СНГ (7,7%, 1,2 миллиарда долларов), а также США (0,9%, 45 миллионов долларов).

По итогам 2016-2017 МГ украинские аграрии планируют установить рекорд по экспорту зерновых, поставив на внешние рынки 41,6 миллиона тонн этих культур. Предыдущий рекорд был зафиксирован в 2015-2016 МГ на уровне 39,4 миллиона тонн.

Россельхознадзор заявил об увеличении поставок фиговых из Белоруссии

С начала 2017 года объем поставок ряда овощей и фруктов из Белоруссии вырос в несколько раз

Белоруссия в несколько раз увеличила поставки в Россию ряда видов растениеводческой продукции, в том числе плодов инжира, известного также как фига, сообщил глава Россельхознадзора Сергей Данкверт, выступая в среду на аграрном форуме «Овощкульт-2017».

«Свеклы в 3 раза больше, семенного картофеля в 1,9 раза, даже инжир и грибы шиитаке [рост] в 3,6 раза», — сказал Данкверт (цитата по ТАСС).

Глава Россельхознадзора также сказал, что, по данным контрольных пунктов ведомства на границе с Белоруссией, поставки продовольственного картофеля в России в январе—марте 2017 года выросли в годовом исчислении в 2,6 раза (с 27 тыс. т до 70 тыс. т), моркови — в 2,3 раза (с 16 тыс. т до 38 тыс. т), капусты — в 3,4 раза (с 9 тыс. т до 31 тыс. т), лука — в 15,4 раза (с 163 т до 2 тыс. 518 т).

«Они предусмотрели, в прошлом году вырастили больше лука, чтобы нам поставить сюда. То есть они знали, чего у нас не будет хватать в первом квартале», — пояснил Данкверт.

Ранее глава Россельхознадзора неоднократно упрекал белорусские власти в том, что через их страну в Россию везут сельхозпродукцию из стран, попавших под продовольственное эмбарго.

«Белоруссия — наш ближайший партнер, который очень активно хочет воспользоваться ситуацией, когда российский рынок закрыли для поставок из ЕС, с Украины. И он очень часто ведет себя недобросовестно. Например, везут большое количество яблок. Потом спрашиваешь: «Как же вы их вырастили в таком объеме?» Они отвечают: «Нет, мы их экспортируем». Но подождите, вы же писали в документах, что это ваше производство? Когда год прошел, уже можно признаваться [в реэкспорте], потому что это все в прошлом», — заявил Данкверт в декабре 2016 года в интервью РБК.

В феврале 2017 года президент Белоруссии Александр Лукашенко поручил возбудить уголовное дело в отношении Данкверта «за нанесение ущерба государству».

В среду, 5 апреля, стало известно, что глава Россельхознадзора попросил снять с него обязанности по контролю за поставками товаров из Белоруссии.

«Я попросил руководство отвести меня в сторону, потому что может я действительно вредитель какой-то, разбирайтесь с уголовным делом», — сказал Данкверт, предложив поручить контролировать поставки продуктов питания из Белоруссии можно «новому заместителю» министра сельского хозяйства.

Украина с начала 2016/2017 маркетингового года (МГ, июль-июнь) по состоянию на 5 апреля 2017 года экспортировала 34,129 млн тонн зерновых.

Согласно сообщению Министерства аграрной политики и продовольствия в среду, к настоящему времени экспортировано около 14,69 млн тонн пшеницы, 4,9 млн тонн ячменя, 14,34 млн тонн кукурузы.

Кроме того, на указанную дату экспортировано 297,5 тыс. тонн муки.

Как сообщалось со ссылкой на данные Минагропрода, Украина в 2015/2016 МГ (июль-июнь) экспортировала 39,487 млн тонн зерна, что на 13,5% больше, чем в предыдущем сезоне.

По прогнозам Минагропрода, экспорт зерна в 2016/2017 МГ может составить около 40 млн тонн.

 Мария Гайдар стала советником Порошенко. Саакашвили объяснил это страхом

Редакция Завтра

Президент Украины Петр Порошенко назначил своим внештатным советником 34-летнюю Марию Гайдар, депутата Одесского облсовета от партии «Блок Петра Порошенко». Об этом сообщила пресс-служба главы государства.

«Назначить Гайдар Марию Егоровну советником президента Украины (вне штата)», — говорится в документе.

Соответствующий указ президент подписал 28 марта.

Бывший начальник Марии Гайдар, экс-губернатор Одесской области Михаил Саакашвили прокомментировал это назначение на своей странице в Facebook. По его словам, Марию Гайдар три месяца уговаривали стать советником президента Украины Петра Порошенко.

Он написал, что переговоры сейчас ведутся и с другими членами его одесской команды. « Это означает одно из двух: или Порошенко кривил душой когда говорил, что в Одессе я был неэффективен, а сам считает как раз наоборот, что в Одессе у нас была супер команда и он хочет переманить к себе ее представителей, или он меня очень боится и считает, что я могу ему сильно навредить и пытается оставить без команды, - отметил он. - В любом случае президент диспропорционально много времени тратит на такие интриги и слишком мало на страну - результаты на лицо».

Бывший губернатор добавил, что в настоящее время готовит людей для «украинского неолигархического правительства», которое вытащит Украину из трясины и превратит ее в великую европейскую державу.

Мария Гайдар работала заместителем губернатора Кировской области Никиты Белых. В 2012–2013 годах она была советником по социальным вопросам вице-мэра Москвы Леонида Печатникова, занималась реформой здравоохранения. В июле 2015 года глава Одесской области Михаил Саакашвили объявил о её назначении на должность своего заместителя. 4 августа того же года президент Украины Петр Порошенко подписал указ о предоставлении ей гражданства и лично вручил паспорт. Тогда же Гайдар заявила, что намерена отказаться от российского гражданства. Это было необходимо, в том числе и потому, что украинское законодательство не позволяет гражданам Украины иметь два гражданства. Однако тогда в Федеральной миграционной службе информацию об отказе Гайдар от гражданства не подтвердили.

В мае 2016 года Мария Гайдар была вынуждена покинуть свой пост при Саакашвили ввиду нового закона о госслужбе, запрещающего занимать государственные должности гражданам с каким-либо иным гражданством, кроме украинского.

После этого Гайдар занимала пост внештатного советника Саакашвили. Кроме того, она является депутатом одесского областного совета в который была избрана в 2015 году от пропрезидентского "Блока Петра Порошенко" "Солидарность".

В сентябре прошлого года Гайдар подала прошение о выходе из гражданства России. МВД РФ сообщало, что в ведомство поступило обращение Марии Гайдар, в котором она сообщает о желании выйти из российского гражданства. Гайдар объяснила свое намерение «вступлением в гражданство Украины и нежеланием жить и работать в России».

«Как стреляли, так и стреляют»

Пасхальное перемирие в Донбассе не смогло прекратить огонь

Дмитрий Кириллов (Донбасс)

Пасхальное перемирие, объявленное в Донбассе с 1 апреля, дало некоторые результаты. ОБСЕ отмечает некоторую деэскалацию конфликта. Однако наблюдатели говорят, что военная обстановка обостряется и договоренности нарушаются ежедневно. Накануне стало известно о гибели актера Эркина Исманова, воевавшего добровольцем в отрядах ополченцев самопровозглашенных ДНР и ЛНР.

Несмотря на объявление в Донбассе с 1 апреля пасхального перемирия, в зоне конфликта с каждым днем все более обостряется военная обстановка. Так, на утро 5 апреля соответствующие службы вооруженных сил Украины (ВСУ) сообщали о многочисленных обстрелах, бое с диверсионно-разведывательной группой под Марьинкой и пяти раненых военнослужащих. Раненые у ВСУ были и во все предыдущие дни перемирия.

В свою очередь в Донецке говорят об обстрелах села Ясное под Ясиноватой и города Докучаевска. Кроме того, 4 апреля при гранатометном обстреле в селе Коминтерново под Мариуполем погиб мирный житель. Фамилия, имя и отчество, а также год рождения погибшего совпадают с данными бывшего киноактера, москвича Эркина Исманова (позывной — Кедр), активно воевавшего в Донбассе с 2014 года.

Боев меньше, но перемирие не достигнуто

Глава самопровозглашенной Донецкой народной республики Александр Захарченко накануне не исключил артиллерийских обстрелов Донецка во время празднования Пасхи.

«Как стреляли, так и стреляют. Есть и раненые, и убитые» — так охарактеризовал он текущую ситуацию на линии противостояния 4 апреля при общении с журналистами в Донецке.

С 1 апреля Трехсторонней переговорной группой в Минске согласовано перемирие на пасхальные праздники. Кроме полного прекращения огня предполагалось разведение с 6 апреля сил на линии противостояния в районе станицы Луганской и продление времени работы пунктов пропуска через линию фронта для гражданских лиц утром и вечером в дни праздников.

В Киеве и Донецке практически синхронно обнародовали приказы о полном прекращении огня, и так же синхронно с первого дня начали сообщать об отдельных перестрелках, которые к пятому дню перемирия в некоторых районах перешли в минометные и артиллерийские обстрелы.

При этом заместитель главы мониторинговой миссии ОБСЕ на Украине Александр Хуг отмечает некоторую деэскалацию конфликта после объявления перемирия.

«Мы отмечаем уменьшение количества обстрелов», — сообщил Хуг.

Заместитель главы миссии ОБСЕ очертил основные участки, где «происходит постоянное нарушение режима прекращения огня».

Речь шла о треугольнике Ясиноватая – донецкий аэропорт – Авдеевка, практически всей Светлодарской дуге, районах к востоку и северо-востоку от Мариуполя, западной и северной окраинах Горловки и западных районах Луганской области.

В сущности, Хуг обрисовал все постоянные горячие точки противостояния в Донбассе, где война ни на день не утихает с середины декабря 2016 года. Основные боевые действия происходят в тех точках, где линия соприкосновения не совпадает с картами разграничения сторон от 19 сентября 2014 года «Минска-1», на которых настаивает Украина.

О локальных победах отдельных подразделений источники на фронте в эти дни не склонны распространяться. Эпизод с открытием огня ВСУ под Марьинкой, фигурирующий в сводке пресс-службы АТО (антитеррористическая операция, так в Киеве называют боевые действия против ополченцев Донбасса) утром 5 апреля, специально оговаривается тем, что решение об обстреле вражеской диверсионно-разведывательной группы принимал лично командир бригады, «учитывая прямую угрозу жизни и здоровью подчиненных».

Но волонтеры, помогающие подразделениям морской пехоты Украины под Мариуполем, опубликовали в социальных сетях фото трофейной формы российского образца и сообщение о ликвидации «знаменитого боевика с позывным Кедр», которое сразу подхватила часть украинских СМИ.

«Мы вас туда не посылали»

В сводках вооруженных сил самопровозглашенной республики также есть строки: «н.п. (населенный пункт. — «Газета.Ru») Коминтерново, где погиб мирный житель Исманов Эркин Махмуджанович, 1974 года рождения, проживавший по адресу ул. Победы, 34».

Эркин Исманов с позывным Кедр был довольно известным бойцом в ДНР со своей персональной страницей на сайте «Миротворец». В январе 2016 года он приезжал в Москву и давал интервью «Газете.Ru» в качестве активиста «Союза добровольцев Донбасса».

«Эркину Исманову 41 год, он москвич, женат, отец четырех детей. В Донбассе был почти год, с июля 2014-го. Служил в отряде «Палестинцы», позывной — Кедр, награжден георгиевским крестом ДНР «За мужество», нагрудным знаком «Доброволец Донбасса», медалью «За боевые заслуги Новороссии» и другими» — так характеризовали его коллеги.

В октябре 2014 года Исманов подорвался в Новоазовске на боевой гранате. Рассказывал, что пытался выбросить гранату, которую кто-то бросил в толпу во время митинга. Бойцу оторвало правую руку, он получил многочисленные осколочные ранения, что не помешало ему впоследствии снова вернуться в Донбасс.

В сети есть ролик, где Исманов демонстрирует различные насадки на свой протез, вплоть до привинчивающегося к искусственной руке топора, и рассказывает, как на боевом выходе у него при украинских наблюдателях отвалилась рука и он, подняв ее, пристегнул протез к карабину на поясе. У ролика больше 100 тыс. просмотров.

Исманов выступал за присвоение в России официального статуса участника боевых действий ветеранам войны в Донбассе.

«Самое мерзкое, как с нами общаются, на комиссиях разговаривают, где инвалидность устанавливают, МСЭК, кажется, или в больницах, как со скотами — пацанам прямо в лицо говорят: «Мы вас туда не посылали». Помните, так когда-то говорили афганцам, которые возвращались с войны?» — возмущался еще в январе 2016 года Кедр.

До войны Эркин Исманов был актером, каскадером, снялся в эпизодах шести фильмов, подрабатывал промышленным альпинизмом и утверждал в том же интервью, что война в Донбассе у него уже третья. Начал воевать Кедр в декабре 1994 года в Грозном. Его эпизодические роли можно увидеть в российских сериалах «Пасечник», «Синдром дракона», «Инспектор Купер».

Обстоятельства гибели Исманова пока достоверно определить трудно. Командир подразделения морской пехоты ВСУ, дислоцирующегося около Коминтерново (украинцы переименовали его в рамках закона «О декоммунизации» в Пикузы), отказался обсуждать с «Газетой.Ru» боевую активность на своем участке в момент «перемирия». Но дал понять, что о смерти Кедра украинцам хорошо известно.

«Это было не самоубийство и не минометный обстрел! Напишите, что ДТП и умер он не сразу», — резко заявил источник «Газеты.Ru» в штабе батальона морской пехоты, занимающем позиции под Водяным (контролируется ВСУ).

Интересно, что тот же источник подтвердил слова Александра Хуга о некоторой деэскалации войны. «Это первый раз, когда перемирие на что-то похоже. С январским на Рождество даже сравнить нельзя», — сказал военный источник «Газеты.Ru» 4 апреля.

Однако уже утром следующего дня пресс-центр штаба АТО сообщил об обстреле позиций морской пехоты под Водяным и Павлополем со станковых гранатометов, крупнокалиберных пулеметов и использовании против них «вооружения БМП».

В Донецке утром 5 апреля тоже сообщили об обстреле под Ясиноватой офицеров российской части Совместного центра по контролю и координации (СЦКК) и наблюдателей ОБСЕ, которые сопровождали саперов и ремонтную бригаду, что должна была запустить работу Донецкой фильтровальной станции (ДФС).

4 апреля, спустя неделю после обесточивания, было восстановлено электроснабжение Авдеевки, Авдеевского коксохимического комбината и ДФС. 5 апреля фильтровальную станцию, которая питает водой 600 тыс. потребителей в Авдеевке, Ясиноватой и северной части Донецка, должны запустить.

Пасхальное перемирие продолжает жить по своим мало понятным стороннему наблюдателю правилам.

Гайдар ушла к Порошенко

Петр Порошенко назначил Марию Гайдар своим внештатным советником

Анастасия Родионова, Алена Малик

Президент Украины Петр Порошенко подписал указ о назначении экс-заместителя губернатора Одесской области Марии Гайдар своим советником. Соответствующий документ он завизировал 28 марта. Дочь политика и экономиста, экс-соратница Навального и заместитель Никиты Белых, Гайдар не смогла успешно выступить на российском политическом поле. Теперь у нее есть шанс «перезагрузить» свою политическую карьеру.

Петр Порошенко назначил своим указом депутата облсовета Одесской области (и члена политического блока его же имени), некогда перспективного российского политика Марию Гайдар своим советником (вне штата). Произошло это еще 28 марта, но пресс-служба главы государства сообщила об этом только спустя неделю.

Заметную политическую деятельность в России Мария Гайдар начала в 2005 году, когда самостоятельно выдвинулась на довыборах депутатов Государственной думы. Однако движение в направлении думского кресла она тогда остановила, аргументировав это «принципом единого кандидата от демократических сил» — по ее округу в Госдуму выдвигался Виктор Шендерович, также теперь живущий на Украине.

Дочь первого премьер-министра России, чьи эпохальные реформы экономики имеют крайне неоднозначную оценку как экспертов, так и простых граждан, Гайдар в середине 2000-х была активным участником «Марша несогласных» и других оппозиционных акций, стала соучредителем движения «ДА!».

В 2008-м Мария Гайдар перешла в политику «официальную» — стала советником по социальным вопросам губернатора Кировской области Никиты Белых, а в дальнейшем председателем правительства Кировской области по вопросам здравоохранения и социального развития. В аппарате Белых в то время работал и оппозиционер Алексей Навальный — именно с этим периодом связано дело «Кировлеса», по которому осужден политик. Сам губернатор Белых летом 2016 года был задержан в Москве при получении взятки.

В 2011 году внезапно Гайдар оставила работу в Кирове и отправилась на стажировку в США, в Школу государственного управления имени Джона Ф. Кеннеди при Гарварде.

Ее деятельность в Кировской области оценивается противоречиво. Критику вызвала инициатива по закрытию части фельдшерско-акушерских пунктов. Впрочем, Гайдар утверждала, что закрывались лишь те пункты, которые существовали исключительно на бумаге.

При этом многие критики отмечали некомпетентность Гайдар и отсутствие профильного образования, а соответственно, и понимания проблем сферы медобслуживания.

После возвращения в Россию еще некоторое время Мария Гайдар занималась политической и общественной деятельностью, но, судя по всему, поняла, что отношения Украины и РФ внесли раскол в оппозиционную среду и ее карьерные перспективы в России невелики. На Украине свою политическую деятельность Гайдар начала в 2015 году. Тогда она стала советником, а затем заместителем губернатора Одесской области Михаила Саакашвили. В августе Петр Порошенко подписал указ о предоставлении ей гражданства Украины и собственноручно вручил украинский паспорт.

Однако на этом посту Мария Гайдар продержалась недолго — до мая 2016-го. Причиной тому стало давление со стороны украинских националистических организаций из-за ее двойного гражданства, а также законодательной коллизии, в связи с которой возможность замещать государственный пост при наличии двойного гражданства была исключена.

«Снимите кокошник, встаньте на колени и попросите прощения. Вы можете только плакать и пить в ресторане.

В четыре часа дня, в рабочее время, вы были в ресторане «Мимино». Я против таких, как вы, и я буду выходить и делать все, чтобы вы ушли. Вы позорите Саакашвили, вы позорите его команду», — заявила ей одна из представительниц украинского нацдвижения Наталия Пранжу.

Об этом Пранжу сообщила Гайдар на митинге, где представители движений — «самообороны Одессы» и местного «автомайдана» — потребовали ее отставки. На том же митинге, не выдержав давления толпы, Гайдар сообщила, что не «держится за свой пост», и сказала о намерении его покинуть. Но покидать Украину, как и оставлять намерение сделать там политическую карьеру, Гайдар не стала.

Чтобы больше не пришлось публично «снимать кокошник», политик решила вопрос кардинально. В сентябре 2016 года Гайдар обратилась в МВД России с просьбой об отзыве своего гражданства. Таким образом, карьерные двери для Гайдар на Украине снова распахнулись.

Впрочем, причины назначения Гайдар на должность советника Порошенко так и не ясны. Большинство политических аналитиков сошлись во мнении, что Гайдар не доказала свою эффективность ни в Кирове, ни в Москве, ни в Одессе. Кроме того, дополнительным, хоть и в большей степени эмоционально окрашенным фактором неубедительности политической фигуры Гайдар стало то, что и Белых, и Саакашвили бесславно закончили свою деятельность. И если экс-президент Грузии закончил свое губернаторство хоть и с обвинениями в растратах и нарушении военной цензуры, но пока на свободе, то Белых ждет приговора суда в СИЗО.

Заместитель директора института стран СНГ Владимир Жарихин считает, что никакой роли в политической жизни Украины Мария Гайдар иметь не будет.

«Растет девушка над собой, нашла себя, — прокомментировал эксперт. — Но мне кажется, она не впишется в эту компанию, так же как не вписалась в компанию Саакашвили. Она будет там находиться формально, но не иметь реального политического веса».

Эксперт отметил, что данное назначением может быть своеобразным сигналом Западу, который настаивает на либеральных экономических реформах для Украины. «Может быть, это сигнал Западу, с помощью которого Украина покажет, что возьмется за экономические реформы вместе с дочерью либерального экономиста, но ничего, кроме сигнала», — предположил Владимир Жарихин.

Такого же мнения придерживается Владимир Евсеев, заместитель руководителя института стран СНГ: «Ей же нужно было найти работу, поэтому Порошенко и назначил ее своим внештатным советником, ну и пусть побудет им».

Эксперт также не видит никакой политической роли Гайдар на ее новом посту. «Гайдар не имеет ни специальной квалификации, чтобы принимать политические решения, ни близка к Украине. Я думаю, она будет такой же лишней, как и в Одессе, а если хочет строить демократию, то пусть едет в Америку, потому что Украина имеет свою специфику», — отметил Евсеев.

Заместитель Министра обороны РФ генерал-лейтенант Александр Фомин встретился с журналистами

Сегодня заместитель Министра обороны России генерал-лейтенант Александр Фомин провел брифинг для журналистов, посвященный VI Московской конференции по международной безопасности, которая пройдёт 26-27 апреля текущего года.

Замглавы военного ведомства отметил, что VI Московская конференция по международной безопасности — это дискуссии не только политиков, экспертов и ученых, это и профессиональный разговор военных, которые прекрасно понимают «цену» международной безопасности.

«Мы открыты к разговору. Готовы выслушать все точки зрения, прислушаться к оппонентам», — заявил генерал-лейтенант Александр Фомин.

«Мир стремительно меняется, формируются новые центры притяжения, представляющие различные цивилизационные уклады и модели развития. Многие государства, заинтересованные в том, чтобы самостоятельно определять свою судьбу, строить отношения на взаимном уважении и учете интересов друг друга, выступают за новые подходы к обеспечению безопасности», — сказал замминистра обороны.

Он отметил, что на предстоящей конференции предлагается поговорить открыто и честно обо всех накопившихся проблемах. Вместе с тем, по его словам, западные государства создают новые механизмы сдерживания неугодных стран вместо того, чтобы сплотиться перед лицом террористических угроз.

«Вместо объединения усилий в борьбе со злом, главным из которых является терроризм, западные страны создают новые разделительные линии и схемы сдерживания неугодных государств», — заявил генерал-лейтенант Александр Фомин.

Замглавы военного ведомства сообщил, что на конференции руководители Минобороны, Совета Безопасности, МИД России расскажут зарубежным коллегам о причинах, по которым безопасность многих стран стала уязвимой.

«На открытии конференции Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу, а также руководители Совета Безопасности, Министерства иностранных дел представят наше видение положения дел в мире, причин, по которым международная обстановка стала менее стабильной, а безопасность многих государств уязвимой», ­ — сказал генерал-лейтенант Александр Фомин.

При этом замминистра подчеркнул, что цель конференции — «не пикировка взаимными обвинениями, а попытка вместе нащупать пути выхода из создавшейся кризисной обстановки в сфере международной безопасности».

«Уверены, что сделать это можно сообща, при взаимоуважительном отношении к мнению каждого государства», — подчеркнул замминистра обороны.

По его словам, в российском военном ведомстве рассчитывают, что в ходе пленарных заседаний зарубежные гости, в первую очередь министры обороны, руководители международных структур изложат свою точку зрения и предложат свои пути решения проблем по укреплению международной и региональной безопасности.

«Уверен, что дискуссии будут интересными и насыщенными», — заявил генерал-лейтенант Александр Фомин.

Замглавы военного ведомства отметил, что в ходе Московской конференции по международной безопасности будет обсуждаться ситуация на переднем крае борьбы с международным терроризмом — на Ближнем Востоке, в Северной Африке и Афганистане.

«Первое заседание будет посвящено современным вызовам глобальной безопасности, прежде всего — международному терроризму. На данном пленарном заседании обратим внимание на такие регионы как Ближний Восток, Северная Африка, Афганистан, являющиеся «передовыми рубежами» противостояния терроризму», — сообщил генерал-лейтенант Александр Фомин.

Также будет обсуждаться роль военной силы в международных отношениях, различные подходы к разрешению конфликтов, добавил замминистра обороны.

«В ходе второго заседания «Европейская безопасность: перспективы и тенденции» акцентируем внимание на вопросах трансформации институтов евроатлантической безопасности, взаимодействия России и НАТО, повышения открытости и укрепления мер доверия в военной сфере», — проинформировал замглавы военного ведомства.

Третье заседание «Азиатско-Тихоокеанский регион: баланс интересов или силовое противостояние?» будет посвящено одному из наиболее динамично развивающихся регионов, находящемуся под пристальным вниманием всего мирового сообщества, сообщил генерал-лейтенант Александр Фомин.

Здесь, по его словам, в центр дискуссии планируется вынести следующие вопросы: безопасность на море; диалог между военными как условие стабильности в регионе; военные союзы и баланс военной силы; многосторонние форматы взаимодействия в сфере безопасности.

Четвертое заседание «Взаимодействие военных ведомств: региональные аспекты» будет посвящено «наиболее общим вопросам взаимодействия военных ведомств: формам и способам военного сотрудничества, проблемам региональной безопасности и подходам к их разрешению, значению военного взаимодействия для предотвращения опасных инцидентов», — пояснил заместитель Министра обороны.

По его оценке, весьма актуальными являются также темы секционных заседаний.

«Состоится обсуждение вопросов борьбы с терроризмом и радикализмом на Ближнем Востоке, безопасности информационного пространства, проблематики ПРО, обеспечения безопасности в Центральной Азии. В них примут участие представители иностранных военных ведомств, делегированные министрами обороны своих стран, а также эксперты ключевых научных институтов из стран Европы, США, Ближнего Востока, Азии, Африки и Латинской Америки, специализирующиеся на вопросах международной безопасности. Среди таких экспертов — бывшие видные представители военно-политического руководства своих стран», — рассказал генерал-лейтенант Александр Фомин.

Замглавы военного ведомства сообщил, что на конференцию приглашены главы военных ведомств государств различных регионов мира, руководители международных организаций, авторитетные представители экспертного сообщества.

«Всего ожидается участие более 700 гостей, включая около 500 представителей иностранных государств. Представители из 78 государств подтвердили свое участие, среди них более 20 глав оборонных ведомств», — уточнил генерал-лейтенант Александр Фомин.

По его словам, на конференции также планируются выступления руководства международных организаций. Уже подтвердили свое участие генеральные секретари ОБСЕ, ШОС, исполнительный секретарь СНГ, заместители генеральных секретарей ООН и Лиги арабских государств, вице-президент Международного комитета Красного Креста.

«Несмотря на приостановленное взаимодействие по военной линии, приглашения на форум направлены во все страны-члены Североатлантического Альянса и Европейского Союза, а также руководству НАТО. Как и в предыдущие годы, мы готовы предоставить трибуну нашим партнерам», — отметил замминистра обороны.

Он уточнил, что НАТО примет участие в Московской конференции на уровне представителя миссии связи в Москве.

«Мы направили приглашение руководству НАТО, в частности, генералу Петру Павлу (председателю военного комитета НАТО). К сожалению, подтверждение о его участии в конференции не получили. Но от НАТО на конференции будет представитель миссии связи НАТО в Москве полковник Антонио Сандри», — сообщил генерал-лейтенант Александр Фомин и отметил, что Минобороны России было готово предоставить ему трибуну для выступления, но получило отказ.

Заместитель Министра обороны также сообщил, что российское военное ведомство не направляло украинским коллегам приглашение для участия в Московской конференции по международной безопасности.

При этом он отметил, что в сфере безопасности между Россией и Украиной действительно существует большой комплекс сложных вопросов — в первую очередь в двусторонних отношениях.

«В основном они связаны с вопросами безопасности на территории Украины в приграничных с Россией районах. Но мы эти вопросы активно обсуждаем и на минской площадке, и в ОБСЕ, и в Организации Объединённых Наций», — пояснил генерал-лейтенант Александр Фомин.

Замглавы военного ведомства заявил, что на Московской конференции по международной безпасности Минобороны России подпишет документы о военном сотрудничестве с Парагваем и Брунеем.

«Мы планируем подписание двух документов: меморандума о военном сотрудничестве с Брунеем и соглашения о военном сотрудничестве с Парагваем», — сказал замминистра обороны.

Также, по его словам, запланированы примерно 10 двусторонних встреч Министра обороны России генерала армии Сергея Шойгу с главами иностранных военных ведомств.

«Список встреч пока в стадии уточнения. К нам тянется весь мир, это говорит о том, что военная политика России востребована», — подчеркнул генерал-лейтенант Александр Фомин.

Замглавы военного ведомства заявил, что Минобороны России традиционно постарается создать представителям СМИ на конференции максимально комфортные условия.

«Планируем развернуть пресс-центр в месте проведения конференции. В 2016 году на нашем форуме работали более 300 журналистов из 24 стран. Ожидаем не менее живой интерес СМИ и на предстоящей конференции», — сказал заместитель Министра обороны.

Вся актуальная информация по участникам конференции, местам проведения мероприятий, программе, порядке аккредитации и работы СМИ будет публиковаться на специальной странице официального сайта Минобороны России, сообщил замглавы военного ведомства.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Названы самые свободные страны мира

Самыми демократичными государствами оказались Эстония, Латвия и Словения.

Рейтинг самых свободных стран мира подготовила международная правозащитная организация Freedom House. Аналитики ежегодно вычисляют «индекс свободы» для каждого государства.

В 2017 году эксперты исследовали 29 стран по таким критериям, как эффективность и стабильность работы правительства, избирательный процесс, роль гражданского общества, независимые СМИ и уровень коррупции. Каждой стране присваивали балл от 1 до 7, где 1 означает максимальный уровень свободы.

Самой свободной страной признана Эстония (1,93 балла). Следом за ней идут Латвия и Словения. Самыми несвободными оказались Туркменистан, Узбекистан и Азербайджан. Россия заняла в рейтинге лишь 23-е место, расположившись между Беларусью (24 позиция) и Киргизией. Украина оказалась выше – на 17-й строчке.

Интересно, что в 2016 году в этом же рейтинге лидерами были Финляндия, Исландия и Норвегия. При этом рейтинг 2016 года включал в себя 211 стран мира, а нынешний - всего 29. В 2017 году в ТОП-10 попала Болгария, которая традиционно пользуется спросом у русскоязычных покупателей недвижимости.

ТОП-10 самых свободных стран мира:

1. Эстония

2. Латвия

3. Словения

4. Чехия

5. Литва

6. Польша

7. Словакия

8. Болгария

9. Румыния

10. Венгрия

4 апреля 2017 года в рамках 33-го Космического симпозиума (Space Symposium) в Колорадо-Спрингс (США) делегация Госкорпорации «РОСКОСМОС» провела встречи с коллегами из NASA, Европейского космического агентства (ESA), французского космического агентства (CNES) и космического агентства Кореи (KARI).

Генеральный директор РОСКОСМОСА принял участие в панельной дискуссии глав космических агентств Европейского союза, США, Румынии, Китая, Италии, Вьетнама, Украины, Мексики, Германии, Канады, Японии, Кореи и других стран.

Игорь КОМАРОВ, генеральный директор Госкорпорации «РОСКОСМОС»: «Одна из наших целей - новый уровень кооперации между странами. Мы очень активны в Азии, у нас отличные отношения с традиционными партнёрами и со странами БРИКС. Мы с оптимизмом смотрим в будущее. У РОСКОСМОСА сейчас две основные задачи. Первая - это приоритизация и планирование собственных программ. Ведь есть много идей, и необходимо правильно распределить возможности и ресурсы, выбрав прежде всего, самые важные и эффективные проекты. И вторая задача - найти правильные точки соприкосновения с коллегами - и национальными агентствами, и индустриальными партнёрами. Тогда это взаимодействие даст мультипликационный эффект и будет максимально выгодным. Наша философия - сначала Луна, а затем - Марс. Мы должны быть полностью подготовлены к миссии на Марс. Для этого нам необходимо отработать все технологии во время работы станции на низкой орбите, затем на Луне, и только потом, обогащённые новым опытом, решив важнейшие вопросы безопасности, новых двигателей и другие - мы полетим на Марс».

Также состоялся брифинг Игоря КОМАРОВА, где он представил Госкорпорацию «РОСКОСМОС» ведущим иностранным СМИ, освещающим вопросы изучения космоса. Генеральный директор РОСКОСМОСА ответил на вопросы журналистов, которые касались, прежде всего, космической деятельности России, взаимоотношений и совместных проектов РОСКОСМОСА, NASA и ЕSА.

Игорь КОМАРОВ отметил: «Россия выступает за рыночную конкуренцию, а что это значит? Это свободное соревнование идей, технологий, снижения издержек, заказчиков и исполнителей. Без ненужных ограничений, без санкций, без дополнительных пошлин и нечестных схем. Космос – это будущее человечества, а международная космическая станция – это отличный образец дружбы и взаимодействия и прекрасный пример для сотрудничества в других сферах».

Украина отложит транш на черный день

Украина направит транш МВФ на пополнение резервов Нацбанка

Наталия Еремина

Выделенный накануне кредитный транш Украине от МВФ на $1 млрд позволит укрепить валютный курс и поддержать макроэкономическую стабильность, рассказал премьер-министр страны Владимир Гройсман. В ближайшее время Украина рассчитывает получить еще кредит от ЕС на 600 млн евро. Между тем, кредиторы накладывают свои обязательства на Украину: в МВФ ждут реструктуризации долга Украины перед Россией на $3 млрд.

Премьер-министр Украины Владимир Гройсман рассказал, на что будет потрачен выделенный накануне транш МВФ. По его словам, $1 млрд кредитного транша попадет в резервы Национального банка Украины.

Это позволит снять ограничения на валютные операции, укрепить валютный курс и поддержать макроэкономическую стабильность.

В понедельник президент страны Петр Порошенко сообщил, что Совет директоров Международного валютного фонда (МВФ) принял решение о выделении Украине очередного транша в сумме $1 млрд. «Это новое признание украинских реформ», — прокомментировал он это решение.

Ранее совет директоров МВФ неоднократно переносил обсуждение выделение транша для Украины. «Перенос сроков проведения заседания вызван исключительно потребностью в уточнении расчетов по экономическим последствиям от мер, принятых Украиной в ответ на блокаду, и захват украинских предприятий на неподконтрольных территориях, а также в связи с признанием российской стороной документов, выданных на этих территориях», — объясняли в МВФ.

Четырехлетняя программа финансовой помощи МВФ предусматривает, в частности, выделение Украине фондом $17,7 млрд. Киев уже получил три транша на общую сумму $7,7 млрд. Предпоследний транш был выделен в сентябре 2016 года. В 2017 году Украина рассчитывает получить от МВФ около $5,4 млрд.

Как напомнил Виталий Гройсман, Украина на днях ожидает поступления еще 600 млн евро кредита от ЕС согласно договоренностям, которые были достигнуты в ходе его визита в Брюссель в феврале этого года. «И эти деньги пойдут в бюджет», — подчеркнул он.

Впрочем, по словам Гройсмана, внешняя кредитная поддержка для Украины — временная мера. «Мы должны научиться производить ресурсы внутри страны», — говорится в сообщении на сайте Кабмина со ссылкой на заявление Гройсмана.

Как следует из текста соглашения, опубликованного во вторник МВФ, новый меморандум о расширенном сотрудничестве между Украиной и МВФ предполагает реструктуризацию российского долга на $3 млрд.

Украинские еврооблигации на сумму $3 млрд Россия купила в конце 2013 года. Это был первый транш в рамках кредитной линии. Всего Украина собиралась получить от России суммарно $15 млрд. Однако после Майдана и потери власти Виктором Януковичем Москва не предоставляла Киеву новые транши. Украина же отказывалась отдавать долг в $3 млрд перед Россией, поскольку Кремль якобы покупал ценные бумаги для поддержки режима Януковича.

«Ожидается, что облигации, принадлежащие России, будут реструктурированы в соответствии с параметрами программы», — отмечается в документе МВФ. Таким образом, МВФ подтвердил ранее принятое по этому вопросу решение Высокого суда Лондона.

В конце марта Высокий суд Лондона обязал Украину рассчитаться с Россией по приобретенным еврооблигациям на $3 млрд. Английский суд посчитал, что у ответчика отсутствуют аргументы, опровергающие доводы истца о наличии долга. Дело было рассмотрено в ускоренном порядке. Украина тогда заявила о намерении оспорить это решение в апелляционном суде. Очередное заседание должно состояться в мае.

Российские деньги потекли в СНГ

В страны СНГ в январе этого года из России был перечислен $321 млн

Наталия Еремина

В начале этого года вырос объем переводов из России за границу. В страны ближнего зарубежья через платежные системы в январе ушел $321 млн, что на сорок с лишним процентов больше, чем в январе 2016 года. Росту переводов способствовало укрепление рубля. Кроме того, в начале прошлого года наблюдался кризис в строительной сфере, где работает много мигрантов, а сейчас ситуация немного улучшилась, объясняют эксперты.

Трансграничные переводы из России, осуществленные через платежные системы, в январе этого года составили $446 млн, свидетельствуют данные Центробанка. При этом из них переводы в СНГ — $321 млн. Средняя сумма одного перевода в СНГ из России достигла $344. В прошлом году показатели были примерно на 40% ниже.

Итоги текущего января далеки от рекордов прошлых лет. В спокойные «тучные» годы мигранты перечисляли на родину намного больше. Например, в 2011–2013 годах суммы переводов через платежные системы составляли $423–444 млн. При этом в 2013 году общий объем переводов с помощью платежных систем из России за границу за январь достиг $1,1 млрд, что почти в 2,5 раза выше показателя текущего года.

Поток денег начал пересыхать после девальвации рубля в конце 2014 года и вхождения России в фазу рецессии.

Другой проблемой стало введение в России с 1 января 2015 года патентной системы для трудовых мигрантов, которая на некоторое время резко усложнила им возможности трудоустройства. Например, чтобы работать дворником и при этом легально находиться в Москве, законодатели обязали их сдавать экзамены и платить государству пошлину в размере 4 тыс. рублей.

«Очень сложно оказалось сдать экзамен, совершенно безумные вопросы. Дворника, например, просят назвать всех русских лауреатов Нобелевской премии, — рассказывала «Газете.Ru» в начале 2015 года глава комитета «Гражданское содействие» Светлана Ганнушкина. — До появления этого закона пенсионеры могли нанять помощницу по хозяйству, с которой они вместе жили, немного ей платили и отчисляли государству тысячу рублей в месяц за патент для нее».

Зачастую стоимость патента для мигранта превышает сейчас 80% его реального месячного заработка, отмечает руководитель правового департамента Heads Consulting Диана Маклозян. Однако мигранты таких трат не испугались, и после паузы рынок восстановился.

Но январь 2015 года не стал самым провальным месяцем по объему переводов. Многолетний минимум ($226 млн переводов в страны СНГ) был зафиксирован в начале прошлого года. Это, прежде всего, объясняется резким ослаблением рубля на фоне падающих нефтяных котировок. Стоимость барреля марки Brent рухнула в январе 2016-го с $38 до $28, а доллар подскочил до 82 рублей.

Кроме того, по словам председателя совета директоров платежной системы БЭСТ Мурада Салихова, в январе прошлого года большие сокращения были в строительной сфере, поэтому мигранты не могли отправить большие суммы на родину.

По данным Росстата, объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», в январе прошлого года упал по отношению к январю 2015 года на 7,2%. По итогам всего года стройка сократилась на 4,3%. Доля работающих в строительной сфере снизилась в прошлом году с 7,6 до 7,2% от общего числа занятых в экономике.

В начале этого года курс рубля был весьма благоприятным для увеличения переводов. Стройка хотя и продолжала сокращаться, но экономика в целом начала возвращаться к росту. Росстат подсчитал, что после трех кварталов падения в четвертом квартале ВВП вырос на 0,3% к аналогичному периоду 2015 года.

Однако в ближайшее время суммы переводов из России могут упасть за счет снижения объема переводов на Украину.

В ответ на запрет украинских властей в отношении деятельности российских платежных систем на своей территории

Госдума приняла закон о запрете денежных переводов из России на Украину через иностранные платежные системы.

Теоретически ограничения, наложенные депутатами, можно будет обойти либо через денежные переводы с открытием счетов в банках, либо через изменение маршрутов платежей. То есть перевод будет идти не напрямую на Украину, а через промежуточных отправителей в других странах, говорит партнер юридического бюро Замоскворечье Дмитрий Шевченко.

По данным ЦБ, на Украину в прошлом году ушло чуть более $1 млрд из $10,1 млрд, переведенных в страны СНГ. Больше всего было переведено средств в Узбекистан. Их объем составил $2,7 млрд. На втором месте оказался Таджикистан с $1,9 млрд, на третьем Киргизия с $1,7 млрд.

«Татнефть» ходатайствует о взыскании с Украины $144 млн по делу о Кременчугском НПЗ.

«Татнефть» подала ходатайство в Федеральный окружной суд по округу Колумбия о принудительном взыскании с Украины $144 млн. Соответствующее арбитражное решение было вынесено еще 29 июля 2014 г., сообщила пресс-служба ПАО.

Согласно сообщению, Украина нарушила двустороннее соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций между ней и Россией, в результате чего татарстанская нефтяная компания лишилась доли акций в Кременчугском НПЗ. Арбитраж вынес решение о взыскании $112 млн, оставшаяся сумма – это проценты на текущую дату.

Арбитражное разбирательство с Украиной ПАО «Татнефть» начало в 2008 году. «Татнефть» отмечает, что причины у тяжбы сугубо экономические.

С апреля 2016 года компания ведет судебный процесс против физических лиц в судах Великобритании, связанный с неоплатой нефти, поставленной ПАО «Татнефть» на Кременчугский НПЗ. В октябре 2016 года Высокий суд отказал «Татнефти» в иске, однако в июле 2017 года должно состояться слушание о праве ПАО «Татнефть» подать апелляцию.

Арбитражное решение вынесли на основании Арбитражного регламента Комиссии ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) в Париже. «Татнефть» подала иск о противозаконном вооруженном захвате в октябре 2007 года АО «Укртатнафта», владеющего Кременчугским НПЗ.

«В результате последовавшей за этим серии юридических приемов и судебных процессов со стороны государственных органов Украины ПАО "Татнефть" лишилось акций УТН, которые в дальнейшем перешли к группе "Приват", принадлежащей украинскому олигарху Игорю Коломойскому», – сообщает пресс-служба «Татнефти».

Суд пришел к выводу, что захват НПЗ и прочие действия были совершены при содействии государственных чиновников Украины, включая судебных приставов, прокуроров и суды, которые скоординировали свои действия в части лишения ПАО «Татнефть» его акционерной доли в УТН.

«Это нарушило права ПАО "Татнефть" на справедливое и равное отношение к инвесторам, предусмотренное Двусторонним соглашением о поощрении и взаимной защите инвестиций между Россией и Украиной», – пишет «Татнефть».

Украина подала ходатайство об отмене арбитражного решения, но оно было отклонено Апелляционным судом города Парижа 29 ноября 2016 года.

«Несмотря на неоднократные требования ПАО "Татнефть", а также несмотря на публичное заявление УТН, уже находившейся под контролем Коломойского, что она возместит Украине расходы, связанные с оплатой сумм, присужденных арбитражом, Украина отказывается исполнять арбитражное решение. Таким образом, поданное ходатайство о приведении в исполнение арбитражного решения направлено на принуждение Украины к выполнению своих международных обязательств», – сообщается в релизе компании.

«Газпром» предложил повысить цены на газ для населения.

«Газпром» предложил правительству ряд мер, которые позволят ему увеличить доходы на внутреннем рынке. Среди них — изменение схемы расчета цены прокачки газа для независимых производителей и рост тарифов для населения.

Заместитель председателя правления «Газпрома» Валерий Голубев в письме заместителю министра энергетики Кириллу Молодцову (копия есть у РБК) предложил ряд мер, направленных на рост доходов концерна на внутреннем рынке. Речь идет о возможности предоставлять скидки крупным покупателям, изменении системы тарифов на прокачку газа, повышении цен для населения и увеличении объемов газа, которые концерн мог бы продавать на биржевых торгах.

В пресс-службе «Газпрома» отказались комментировать переписку Голубева с Минэнерго и посоветовали переадресовать вопрос о возможных изменениях в правила поставок газа в правительство. Представитель Минэнерго на запрос РБК не ответил.

Все должны быть равны

В письме топ-менеджера «Газпрома» содержится предложение сделать одинаковой стоимость газа в разных регионах страны, уравняв оптовые цены для населения и промышленности. Сейчас газ для промышленности стоит дороже.

«Должно быть обеспечено поэтапное выравнивание оптовых цен на газ для последующей реализации населению с оптовыми ценами на газ для промышленных потребителей. Задачу можно решить за счет более высоких темпов роста цен на газ для населения с одновременным внедрением механизма адресной помощи малоимущим категориям потребителям за счет федерального, регионального и местного бюджетов», — пишет Голубев.

По словам аналитика Vygon Consulting Антона Рубцова, цены на газ для промышленности заморожены с июля 2015 года, а для населения продолжают ежегодно расти на величину чуть ниже инфляции.

Так, в 2016 году газ для населения в Москве подорожал до 3631 руб. за 1 тыс. куб. м (рост 6% к июлю 2015 года). Минимальная цена для промышленности в Москве составляет за 1 тыс. куб. м 4370 руб. против 2395 руб. в ЯНАО, главном регионе газодобычи концерна.

Продавать дешевле

Борясь за долю на внутреннем рынке, «Газпром» просит власти дать ему больше свободы в ценовой политике. Сейчас цены на газ, поставляемый концерном, регулируются государством, тогда как независимые производители имеют возможность дисконта.

За последние 15 лет они нарастили свою долю на внутреннем рынке газа в 3,5 раза, до 35%, при относительно неизменном уровне потребления благодаря возможности предоставлять «небольшие скидки крупным клиентам в высокодоходных регионах», указывает Голубев в своем письме от 2 марта. Как говорится в документе, де-факто существуют два сектора внутреннего газового рынка: газ, добытый «Газпромом», продается по регулируемым государством ценам, а газ независимых производителей — по соглашению с покупателями, то есть со скидкой. «Газпром» просит разрешить ему продавать газ покупателям, потребляющим не менее 100–150 млн куб. м газа в год, с дисконтом от регулируемой цены. (Ранее концерн просил о возможности дисконта до 15%, но эта инициатива поддержана не была.)

С оценкой Голубева по объему рынка независимых производителей газа согласен аналитик Vygon Consulting Антон Рубцов. По его подсчетам, доля газа независимых производителей («Роснефть», НОВАТЭК, ЛУКОЙЛ, «Татнефть», «Сургутнефтегаз» и др.), прокачанного в 2016 году через трубопроводы «Газпрома», составила около 120 млрд куб. м, или примерно 35% от объема внутреннего рынка. Это соответствует примерно 300 млрд руб. чистой выручки, подсчитал эксперт, исходя из оптовой цены в ЯНАО 2395 руб. за 1 тыс. куб. м (без НДС). В то же время, по его оценке, «Газпром» прокачал и реализовал около 221 млрд куб. м газа внутри страны, получив около 530 млрд руб. выручки.

Вице-президент НОВАТЭКа Лев Феодосьев в начале марта уже прокомментировал инициативу «Газпрома»: в письме к заместителю министра энергетики Кириллу Молодцову (копия есть у РБК) он указал, что получение «Газпромом» права продавать газ по нерегулируемым ценам повлечет необоснованное разделение рынка и поставит других производителей в неравные конкурентные условия. Источник РБК в НОВАТЭКе полагает, что все указанные предложения «Газпрома» дадут ему преимущество перед конкурентами, если не уравновесить их разрешением для независимых производителей продавать газ за границу.

Ранее главы «Роснефти» и НОВАТЭКа просили президента Владимира Путина разрешить им экспорт в ограниченном объеме через трейдера «Газпрома» «Газпром экспорт». Эти компании также заблокировали предложенный ФАС эксперимент по либерализации внутреннего рынка газа в трех регионах — Тюменской области, ЯНАО и ХМАО, где «Газпром» мог бы продавать газ по нерегулируемым ценам. В результате в декабре прошлого года министр энергетики Александр Новак сообщил, что Минэнерго не поддерживает этот эксперимент. Представитель «Роснефти» от комментариев отказался.

По мнению Рубцова из Vygon Consulting, принятие предложений «Газпрома» ведет к появлению у него преимуществ перед независимыми участниками на внутреннем рынке. Аналитик полагает, что в условиях переизбытка предложения они вряд ли будут поддержаны властями. «Пока отсутствует решение правительства в отношении целевой модели рынка газа, какие-либо изменения будут жестко оспариваться со стороны «Роснефти» и НОВАТЭКа. В противовес аргументам «Газпрома» о потери премиальных внутренних потребителей независимые производители будут указывать на высокие транспортные тарифы и монополию на экспорт трубопроводного газа», — уверен он.

Получать больше

Другое предложение «Газпрома», содержащееся в письме Голубева, — изменить схему оплаты за транспортировку газа независимых производителей по его газопроводам. Концерн предлагает перейти от тарифов за прокачку фактических объемов газа, рассчитываемых в зависимости от маршрута его транспортировки, к тарифам, «устанавливаемым и оплачиваемым исходя из заявленных объемов (аналог бронирования мощности в газотранспортной системе (ГТС)», говорится в документе. В дальнейшем, добавляет Голубев, возможно установление тарифов за мощность на «вход» в ГТС и на «выход» из нее. По его мнению, это приведет к достижению экономически обоснованных цен на газ и тарифов на его транспортировку, «что будет способствовать формированию в России цивилизованного газового рынка и, соответственно, рыночных принципов в ценообразовании».

Действующие сегодня тарифы «Газпрома» его конкуренты считают непрозрачными и завышенными и не первый год добиваются принятия единой методики формирования тарифов на прокачку газа, чтобы они были не выше, чем для «дочек» монополии.

«О предлагаемых изменениях нам ничего не известно», — сообщили РБК в ответ на запрос в пресс-службе НОВАТЭКа. По мнению источника РБК в компании, предлагаемая в письме Молодцову схема приведет к подорожанию услуг на прокачку.

Методика формирования тарифов на транспортировку газа сегодня не устраивает ни «Газпром», ни независимых производителей: первый считает цены слишком низкими, вторые — слишком высокими, напоминает замдиректора Фонда энергетической безопасности Алексей Гривач. Плата за мощность, а также за «вход» и «выход» из газотранспортной системы — это европейская практика, указывает аналитик. При этом неполное выполнение суточных заявок влечет дополнительную оплату услуг по балансировке.

На Украине плата за «вход» и «выход» из ГТС введена с 1 апреля 2017 года. По оценке местных экспертов, от этого вырастут тарифы на транспортировку газа, что приведет к росту цен на него для населения и промышленности.

Заместитель гендиректора Института энергетики и финансов Алексей Белогорьев утверждает, что «Газпром» уже сейчас при формировании транспортного тарифа для независимых компаний учитывает плату за пользование своими трубопроводами на «входе» и «выходе» из системы; поэтому ему не ясно, как изменится расчет тарифа, если предложения «Газпрома» будут приняты.

Глава НОВАТЭКа о пересмотре тарифов на транспортировку газа

Совладелец и председатель правления НОВАТЭКа Леонид Михельсон в интервью «Интерфаксу» в кулуарах форума в Давосе в январе 2017 года рассказал, что ставил вопросы, касающиеся «одинаковых экономических условий работы на внутреннем рынке для всех его участников» и «справедливого транспортного тарифа», на последней президентской комиссии. «Свои предложения по методике расчета транспортного тарифа мы давали; считаем, что на сегодняшний день он [тариф] завышен. Можно обсуждать, на сколько именно он завышен, но мы глубоко убеждены в том, что он завышен и нет прозрачности в принципе его формирования», — сказал Михельсон, добавив, что никаких решений не принимается.

И целой биржи мало

Наконец, топ-менеджер «Газпрома» предлагает снять с концерна ограничения по объему продажи газа на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже (СпбМТСБ). «Газпром» хотел бы реализовывать неограниченный объем газа по свободным ценам. Голубев указывает, что продаваемый компанией на бирже газ — это не дополнительные его продажи внутри страны, а объемы, замещающие тот газ, который мог бы быть продан по внебиржевым контрактам.

По данным СПбМТСБ, в 2016 году на биржевых торгах было продано 16,8 млрд куб. м газа, в том числе 11,26 млрд куб. м, или 67%, «Газпромом». Регламентирующее биржевую торговлю газом постановление правительства № 323 от 2012 года ограничивает его биржевые контракты объемом 17,5 млрд куб. м газа.

Мотивируя это предложение, зампред правления «Газпрома» указывает, что биржевые покупатели газа часто прокачивают не весь объем, который резервируют на торгах, и просит законодательно определить систему штрафов за невыполнение этих обязательств (в частности, если прокачанные объемы ниже более чем на 5%).

К письму Голубева прилагаются проекты постановлений правительства и пояснительные записки к ним (копии есть у РБК), которые должны утвердить предлагаемые изменения в действующие правила поставок газа, принятые еще в феврале 1998 года, и другие нормативные документы. По словам источника РБК в «Газпроме», эти предложения должны быть одобрены профильными ведомствами — Минэнерго, Минэкономразвития, ФАС и пр. и только в этом случае Минэнерго внесет документы в правительство.

Людмила Подобедова

При участии Алины Фадеевой

О новом ядерном мире

Как укрепить сдерживание и сохранить мир

Сергей Караганов — ученый-международник, почетный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике, председатель редакционного совета журнала "Россия в глобальной политике". Декан Факультета мировой политики и экономики НИУ ВШЭ.

Резюме Новый «концерт наций» может оказаться более устойчивым, чем предыдущий из XIX века. Но он должен базироваться на взаимном ядерном сдерживании, а не только моральных принципах или балансе сил.

Сначала – главные тезисы. Ядерное оружие – если оно будет применено – чудовищное зло. Но его существование спасло мир в годы холодной войны, спасает и сейчас, в период одновременного разложения двух прежних мировых систем – двухполярной (она закончилась, но ее пытаются возродить) и «однополярного момента» (здесь процесс разложения в эндшпиле). Эти два процесса накладываются на головокружительно быстрое изменение соотношения сил в мировой экономике и политике, кризис системы международного права и просто приличий в межгосударственном обиходе, хаос в головах элит многих стран. Ситуация усугубляется началом гонки вооружений в сфере ПРО, неядерных стратегических систем. Весьма вероятно, что мир входит в эпоху, когда кибероружие может начать приобретать характер оружия массового поражения. Разваливаются и прежние режимы ограничения вооружений.

В результате мир объективно живет и еще долго будет жить в предвоенном состоянии. В этой ситуации опора на ядерное сдерживание может оказаться спасением. Но она должна быть дополнена совместными усилиями по укреплению всех факторов, влияющих на международную стратегическую стабильность.

Геополитический и интеллектуальный фон

Понимаю, что буду обвинен в том, что я второй «доктор Стрейнджлав, полюбивший ядерную бомбу» из знаменитого фильма 1964 года американского режиссера Стэнли Кубрика. Однако полагаю, что разумная опора на ядерное сдерживание нужна не только русским с нашей экономикой, все еще страдающей от неудачных реформ, но и всему миру.

В начале своей научной карьеры – в 1970-е и 1980-е гг. – я потратил немало времени и усилий на исследование роли ядерного оружия в международной политике, изучал документы, участвовал в дебатах и даже политической борьбе вокруг ядерного оружия. Исследования и опыт привели меня к выводам, отличным от тех, что разделяло большинство коллег из научно-политического сообщества. Но применить эти выводы почти не пришлось. Разве что активно противодействовал всерьез рассматривавшейся, в том числе и советским руководством в конце 1980-х гг., идее резкого сокращения ядерных потенциалов, даже всеобщего ядерного разоружения, «ядерного нуля», выражаясь более современным языком. Потом холодная война как будто закончилась, ядерный фактор ушел на задний план. А я с удовольствием занялся другими более актуальными и плодотворными темами.

В последние девять лет обстановка в мире снова накаляется, хоть и по-другому, чем раньше, а ядерное оружие все более ощутимо выходит из политического забвения. Разгорелась новая дискуссия о его роли. Политические изменения в США придают этой дискуссии дополнительный вес.

Современный свод идей о роли ядерного оружия был заложен в основном американскими теоретиками и практиками в 1950-е и 1960-е годы. Он имел две ипостаси – во-первых, общечеловеческую, философскую, во-вторых, связанную с обслуживанием национальных интересов и даже использовавшуюся для обоснования того или иного считавшегося выгодным направления развития вооруженных сил. Ограничение и сокращение ядерных вооружений (советский термин, у американцев звучит откровеннее – контроль над вооружениями) были призваны оптимизировать и оправдывать создание или сохранение тех или иных систем, обуздывать излишние траты, навязывать другой стороне выгодные представления или даже направления гонки вооружений. Разумеется, одной из целей контроля над вооружениями – не всегда главной – было уменьшение риска возникновения ядерного столкновения через прежде всего улучшение политического климата. Баланс полезности и вредности контроля над вооружениями подвести крайне трудно.

Согласно превалирующим до сих пор взглядам, распространение ядерного оружия – безусловное зло, что частично противоречит исторической логике. История ядерного оружия есть в том числе история его распространения. Если бы СССР и Китай не создали ядерного оружия, вряд ли бы мы миновали прошлые десятилетия без большой войны. Но зато идея нераспространения полностью соответствует интересам состоявшихся ядерных держав, в том числе и Советского Союза и России.

Политическая, технологическая, морально-правовая ситуация кардинально изменилась со времени, когда закладывались основы теории ядерного сдерживания и ограничения ядерных вооружений. Это, видимо, требует пересмотра концептуальных подходов к роли ядерного оружия в современном мире. Новая теория необходима и из-за нарастающего изменения экономического, политического, морального соотношения сил.

К новым размышлениям о роли ядерного оружия подталкивает и необходимость осмысления опыта последней четверти века, когда ядерный фактор во многом ушел в тень. Временно ослабевшая Россия де-факто отказалась от политики сдерживания и балансирования. И тут же получили результат – серию агрессий: в Югославии, Ираке, Ливии. Сейчас в Соединенных Штатах начинается новая дискуссия о ядерном оружии. Зачастую с прямо противоположных позиций. Во время предвыборной кампании демократы выдвигали идеи как движения к ядерному «нулю», так и очередного наращивания ядерных вооружений. Трамп задался вопросом о том, зачем ядерное оружие, а потом пообещал мощное наращивание его арсеналов или предлагал ограничение вооружений в обмен на уступки со стороны России.

За идеями о резком сокращении стоят как идеалисты, стремящиеся освободить мир от чудовищного зла, которым является применение ядерного оружия, так и сверхциничные реалисты.

Последние хотели получить возможность перевода американского военно-экономического превосходства в политически применимое доминирование в области вооруженных сил общего назначения. А также развязать себе руки в области систем ПРО, по которым США также лидируют. Ровно противоположные взгляды стратегического истеблишмента – признак общей сумятицы в мозгах не только американской, но и других мировых элит.

Еще один повод вновь подумать о новой роли ядерного оружия – свистопляска вокруг «ядерных угроз» со стороны России, ставшая важной частью политико-пропагандистской войны, развязанной в конце прошлого – начале текущего десятилетия и резко усугубившейся после того, как Россия сначала остановила через действия в Крыму и на востоке Украины экспансию западных союзов, а затем в Сирии поставила блок серии смен режимов, проводившихся Западом.

Уже во время президентства Барака Обамы началась игра с обвинениями России в нарушении договора по ракетам средней и меньшей дальности. За ней стояли, видимо, не только попытки создать очередной фронт политического давления, но и оправдать возможные планы развертывания вокруг России новых систем ядерных вооружений и ПРО. Уже приходилось писать на страницах этого журнала (№ 4, 2016, «Ракеты в Европе: воспоминания о будущем?»), что ситуация напоминает ракетный кризис 1970-х годов. Тогда для оправдания развертывания в Европе американских «Першингов» и крылатых ракет, провоцирования напряженности и укрепления атлантической связки был использован удобный предлог – развертывание (не совсем разумное) Советским Союзом ракет CС-20.

Российские публицисты, работавшие в контрпропагандистском режиме, позволяли себе высказывания на грани фола. Но они не отражали официальную точку зрения, которая к тому же достаточно искусно полностью и не оглашалась. Главная причина активизации дискуссии вокруг роли ядерного оружия и одновременно целесообразности ее развивать и, возможно, выводить на высший политический уровень – крайне острая международно-политическая обстановка, объективно увеличивающая вероятность войны. Во многих отношениях ситуация более опасна, чем в последние два с половиной десятилетия холодной войны, не говоря уже о первом десятилетии после ее окончания. Может быть, за исключением начала 1980-х гг., когда ввод советских войск в Афганистан, рейгановские «звездные войны» и «империя зла» накалили обстановку до опасного предела. Но и тогда общая международная ситуация была структурно более стабильной.

Главная причина этого состояния – беспрецедентно быстрое перераспределение сил в мире. Оно вызвано не только «подъемом новых», но и крайне быстрым и неожиданным падением в 2000-е гг. мощи и влияния Запада, особенно болезненным после «окончательной победы», которая, как казалось, была им достигнута к началу двухтысячных. Уже ко второй половине этого десятилетия Соединенные Штаты обесценили свое военное превосходство, пустив в ход вооруженные силы в Афганистане, Ираке, Ливии и политически потерпев поражение. Экономический кризис, начавшийся в 2008–2009 гг., подорвал привлекательность модели либерального капитализма, что ударило по моральному авторитету Запада. Затем вышел на поверхность кризис политической модели США, кульминацией которого пока стал фарс президентских выборов, и нынешняя война американского истеблишмента против Трампа.

Одновременно с середины 2000-х гг. усугубляется почти всеобъемлющий и пока безысходный кризис Евросоюза. Значительной части элиты для замедления расползания понадобился «враг», которым сделали Россию. Если раньше принято было говорить о необходимости управления «подъемом новых», то теперь на повестку дня, похоже, выходит необходимость управления «упадком старых».

Эти кризисы накладываются на ревизионистское стремление «новых» (неявно Китая, Индии, других, открыто – России) изменить правила игры, навязывавшиеся Западом с 1990-х гг. после его, как казалось, победы в холодной войне. А одновременно Соединенные Штаты, используя часть европейских стран, попытались взять реванш за поражения последнего десятилетия, развернуть вспять складывающееся не в их пользу соотношение сил. Образовалось вдвойне взрывоопасное столкновение «реваншистов» и «ревизионистов».

Эти процессы идут на фоне системного замедления мировой экономики, обострения конкуренции, а также быстро развивающегося процесса деглобализации. Неизбежен и рост протекционизма, лидером которого, похоже, будет Америка Дональда Трампа.

Тревожна и ситуация в военно-политической области. Началась гонка вооружений в сфере ПРО. Разворачиваются дальнобойные и высокоточные неядерные системы, которые, кстати, могут нести и ядерные боезаряды. Почти наверняка начинается и скрытая, но, может быть, самая опасная с точки зрения поддержания стратегической стабильности, гонка кибервооружений. Параметры ее неясны, но вероятно, что применение кибероружия может быть сравнимо по последствиям с действием оружия массового поражения. И весьма вероятно, что уже в ближайшее время возможности для нанесения такого ущерба появятся у террористов.

Ситуация кажется еще более опасной из-за кризиса лидерства и управления во многих странах мира. Не в последнюю очередь – в государствах, еще недавно считавшихся образцом для большинства. Подобная нестабильная, если не прямо предвоенная, ситуация может продлиться еще неизвестно сколько, до тех пор пока не будет (если будет) сформирован новый баланс сил и выработаны новые или возвращены старые нормы международного общежития.

С узкой российской точки зрения имеются и позитивные стороны. Россия, продемонстрировав, в частности, в Сирии новые типы вооружений, укрепила способность к стратегическому сдерживанию. Но международная стратегическая стабильность может снова пошатнуться, в том числе и из-за новых направлений гонки вооружений.

Для того чтобы прожить этот неопределенно долгий период, стоит обратиться к главному системному стабилизатору международных отношений, спасшему человечество от мировых войн, – ядерному сдерживанию. Спасало оно по стыдливому умолчанию. На него опирались, но от него постоянно открещивались, заявляли о необходимости отказаться. Стоит сказать себе и миру правду: мы не выживем без ядерного оружия, сколь бы опасным оно ни было. И целью политики должно быть не преодоление ядерного сдерживания, а его совместная оптимизация в предстоящий трудный период становления нового миропорядка.

Ядерное сдерживание

О ядерном сдерживании написаны библиотеки книг, и у него есть десятки определений. Дам свои трактовки, в чем-то отличающиеся от общепринятых.

Стратегическое сдерживание, или сдерживание I – способность внушить потенциальному противнику, что в случае ядерной атаки неизбежен ответный удар с «неприемлемым ущербом». Его оценка субъективна, зависит от страны, населения, территории, политической системы. В США неприемлемым, судя по рассекреченным документам, уже в начале 1950-х гг. считался даже единичный ответный ядерный удар.

Для подкрепления этой главной функции ядерного оружия ученые и практики выдвинули идею неизбежности эскалации любой ядерной войны на глобальный уровень, теорию «ядерной зимы» – охлаждения Земли в результате обмена ядерными ударами, делающее ее невозможной для жизни людей. Пока этот, основной, тип сдерживания работал.

Сдерживание II, или расширенное сдерживание. Так называют доктрину, согласно которой США гарантировали союзникам «ядерный зонтик», заявляя о готовности нанести удар по «агрессору», если НАТО (Япония, Южная Корея) проигрывает войну с применением обычных вооруженных сил. Готов доказать, что обещание было чистой воды блефом. Уверен, американцы никогда не пришли бы на помощь союзникам, подставляя под ответный удар свою территорию. Но войны в Европе, к счастью, не случилось, а это «сдерживание» позволяло и по-прежнему позволяет союзникам экономить на оборонных бюджетах, оплачивая американское прикрытие политической и экономической лояльностью.

К тому же оно работало в головах советских стратегов. Они верили в возможность первого удара США и пытались подготовить вооруженные силы к ведению боевых действий в условиях обмена ядерными ударами. «Агрессором» была, естественно, НАТО. Эта вера была одной из причин безумного наращивания Советским Союзом сил общего назначения.

Россия, согласно заявлениям официальных лиц (секретарь Совбеза Николай Патрушев), также исходит из того, что ядерное оружие может быть применено и при нападении на союзников.

Сдерживание III – готовность применить ядерное оружие в случае нападения с использованием только сил общего назначения, угрожающего, как говорится в современных российских доктринальных документах, «самому существованию государства». Сходной линии, видимо, придерживаются и большинство других ядерных государств – Великобритания, Франция, Израиль, Индия, Пакистан, Северная Корея. Эта функция поддерживается представлением о неописуемых последствиях любой ядерной атаки. Она пока работает на предотвращение войны, но может быть подорвана, если одиночное или ограниченное применение ядерного оружия все-таки случится, вызовет гибель десятков и сотен тысяч людей, но не приведет ни к дальнейшей региональной эскалации, ни к глобальной катастрофе. Это крайне опасное развитие событий, ибо может свести на нет всю мифологию ядерного сдерживания и его полезность как инструмента предотвращения войны. Такой сценарий кажется возможным сейчас в отношениях Индии и Пакистана и вокруг Северной Кореи, в меньшей степени – Израиля.

Наиболее полезна функция ядерного оружия, которую я назвал бы сдерживанием IV. И у военных стратегов, и в обыденном сознании утвердилось представление о недопустимости любого масштабного военного конфликта, если он может вовлечь ядерные державы, особенно СССР/Россию и США и – через шаг – способен стать глобальной катастрофой. Этот тип сдерживания в немалой степени способствовал сохранению относительного мира в годы «зрелой» холодной войны. СССР и Китай не отправляли напрямую войска во Вьетнам, опасаясь эскалации. Соединенные Штаты и НАТО стояли в стороне, когда Советский Союз и Варшавский договор усмиряли Будапешт и Прагу, только скрытым образом поддерживали моджахедов в Афганистане.

Это перестало работать, когда СССР развалился, а Россия была крайне слаба. Тогда, почувствовав безнаказанность, страны НАТО, организации, до того бывшей оборонительным союзом, совершили серию нападений – против остатков Югославии в 1999 гг., против Ирака, Ливии. В Сирии, где Россия продемонстрировала готовность и способность защищать свои интересы и международное право, об открытом силовом вмешательстве речи почти уже не шло.

Чтобы понять, как действует этот тип сдерживания, стоит представить себе, скажем, атаку альянса на Сербию сегодня. Она немыслима. Трудно вообразить, несмотря на заявления некоторых политиков, и прямую военную поддержку Соединенными Штатами и НАТО, скажем, нынешнего украинского режима. Когда горячие головы в Вашингтоне требовали поставки Киеву «летальных вооружений», европейцы, да и руководство США категорически это отвергли, поскольку понимали, что Россия, прикрытая ядерным оружием и обретшая волю к борьбе, ответит крайне жестко.

Этот тип сдерживания является одним из ключевых факторов относительной международной стабильности.

Сдерживание V – ядерное оружие как фактор сдерживания гонки неядерных вооружений. Сохранение и наращивание ядерных потенциалов ассоциируется с гонкой вооружений. Так оно во многом и было в годы холодной войны, когда Вашингтон и Москва увеличивали ядерные арсеналы, не сообразуясь ни с нормальной логикой, ни с разумными стратегическими расчетами. Но уже и тогда опора на ядерное оружие позволяла более рациональному и ответственному перед своими гражданами Западу, особенно в Европе, экономить на обычных вооружениях.

Теперь Россия в значительной мере компенсирует военно-экономическое превосходство соседей опорой на ядерное оружие, в том числе нестратегическое. По словам Патрушева, «Россия оставляет за собой возможность нанесения упреждающего (превентивного) ядерного удара по агрессору».

Наиболее полезной функцией этого типа сдерживания является то, что он делает в принципе бессмысленной погоню за превосходством на других направлениях – в области вооруженных сил общего назначения, сил противоракетной обороны, высокоточных неядерных систем большого радиуса действия. Это доказывает и последний опыт США, которые в 1990-е и начале двухтысячных сделали огромный рывок, растратили триллионы, обогнали чуть ли не всех остальных вместе взятых, только чтобы обнаружить после серии поражений, что в современном мире такое превосходство почти ничего не дает, в том числе и из-за невозможности или неготовности к эскалации на ядерный уровень.

В российско-китайских отношениях ядерный фактор предотвращает любые теоретические попытки добиться неядерного превосходства. Он объективно является одним из факторов поддержания дружественных отношений двух стран.

Сдерживание VI. Обеспечение демократизации международных отношений. Без сдерживающей роли ядерного оружия, которое ограничивает массированное применение военной силы вообще, «новым», прежде всего Китаю, вряд ли позволили бы подняться, и тем более столь быстро. Могли бы «добить» и Россию в период ее слабости. В последние годы не раз сталкивался с сожалениями оппонентов, что «Путина нельзя наказать, как Милошевича».

Это структурное влияние ядерного фактора глубже. Он лишает наиболее могущественные в экономическом отношении страны и группы государств возможности переводить экономическое превосходство в используемую военную мощь, и тем самым содействует (наряду с изменениями в сфере информации и идеологии) общей демократизации международной политики. Здесь не только нынешний подъем «новых» и появление благодаря этому у всех других стран большей свободы выбора и маневра, но и одна из причин самой возможности возникновения и развития движения неприсоединения в прошлые годы.

Сдерживание VII – одна из важнейших, хотя и почти не исследованных функций ядерного сдерживания – его цивилизующее влияние. Наличие ядерного оружия с имманентно присущей ему теоретической способностью уничтожения стран и континентов, если не всего человечества, изменяло мышление, «цивилизовало», делало более ответственными правящие элиты ядерных держав. Из этих элит вымывались или не подпускались к сферам, связанным с национальной безопасностью, люди и политические группы, взгляды которых могли бы привести к ядерному столкновению. Это можно достаточно четко проследить по эволюции американской правящей элиты. Последним относительно радикальным американским политиком, претендовавшим на пост президента, был сенатор от штата Аризона Барри Голдуотер («бомбист»). Его американская элита просто снесла на выборах 1964 года. Аналогичная эволюция наблюдалась, насколько известно, и в советском руководстве. Проследить ее труднее. Но элементы авантюризма в ядерной области (Карибский кризис 1962 г.) были одной из важных причин смещения Никиты Хрущёва.

С функцией сдерживания как цивилизующего фактора сочетается и функция Сдерживания VIII, или самосдерживания. Понимание опасности эскалации конфликтов заставляло и заставляет руководителей ядерных государств исключать из рассматриваемых или тем более планируемых вариантов действий те, которые могут вывести на ядерный уровень. Объективно все стороны ядерного уравнения косвенным образом «заинтересованы, чтобы и их сдерживали». Знаю, что такие аргументы использовались в дискуссиях вокруг будущего ядерного фактора, в т.ч. для противодействия регулярно поднимавшимся волнам ядерного аболиционизма. В частности, против идеи «ядерного нуля», предлагавшейся во времена Горбачёва и Рейгана.

Что делать?

Концептуально – сохранять и поддерживать ядерное сдерживание на предстоящий период выработки новой международной системы, новых (старых) правил международного управления, новых схем ограничения вооружений. Совместные усилия всех ядерных держав по недопущению дальнейшего распространения ядерного оружия, попадания его в руки террористов, по предотвращению его случайного использования.

Инструменты – не традиционные переговоры по сокращению (ликвидации) ядерного оружия. Они могут иметь некоторый политический эффект, но неизбежно приведут к ремилитаризации отношений России и США, усложнят отношения двух стран с Китаем. Переговоры в более широком формате сейчас невозможны и по сути беспредметны.

Пора и в расчетах, и в переговорах, если их все-таки вести, отходить от бессмысленного принципа численного паритета. Если для надежного обеспечения сдерживания на любом уровне достаточно, скажем, полутора тысяч боезарядов и соответствующих носителей, способных преодолеть любую оборону, не важно, сколько будет у другой стороны – тысяча или пять. Если они хотят терять больше денег – это их право.

Вместо этого стоит начать диалог всех ядерных держав (в том числе, возможно, даже Израиля и Северной Кореи, получив возможность интегрировать ее, а не только наказывать, что контрпродуктивно) по укреплению международной стратегической стабильности. Сопредседателями диалога могут быть Россия, США и Китай. Цель – предотвращение глобальной войны, использования ядерного оружия. Он должен быть направлен именно на повышение стабильности, предсказуемости, донесения друг до друга опасений, предотвращения новых дестабилизирующих направлений гонки вооружений. Особенно основанных на новых принципах средств противоракетной обороны в динамическом взаимодействии с наступательными вооружениями. Естественно, диалог должен включать и обсуждение неядерных, но де-факто стратегических вооружений. А также средств кибервойны. Вероятно, необходима выработка новых мер по укреплению доверия, направленных на предотвращение случайного возникновения конфликта не только с использованием ядерного оружия, но и неядерных вооружений нового поколения, а также кибероружия.

Стороны в рамках существующих договоренностей по ограничению вооружений или, по согласованию изменяя их (возможно, такая участь может постигнуть безусловно устаревший Договор о ракетах средней и меньшей дальности – ДРСМД), модернизируют конфигурацию своих ядерных арсеналов. Но делают это в рамках философии взаимного укрепления сдерживания, а не стремления к невозможной в обозримый период ликвидации ядерного оружия или к получению преимуществ для первого удара.

Таким образом, цель диалога – не собственно сокращение арсеналов, а предотвращение войны через обмен информацией, разъяснение позиций, в том числе причин развертывания тех или иных систем, доктринальных установок, укрепление доверия или по крайней мере уменьшения подозрений. Сейчас вновь, как и в худшие годы холодной войны, стороны обмениваются сигналами в сфере стратегических вооружений через демонстрации, угрожающие пуски, учения, двусмысленные утечки.

Спустя какое-то время этот диалог, если он поможет миру не свалиться в новую большую войну, пережить «смену вех», может стать одной из основ формирования нового миропорядка. Такую же роль в экономической сфере, по сути, играет «Большая двадцатка», не решающая проблем, но позволяющая лучше понимать и учитывать взгляды других игроков, мировые тенденции.

А, начав лидировать в сфере предотвращения войны, укрепления международной стратегической стабильности, распространив свое сотрудничество на другие сферы международной жизни, «Большая тройка» будет закладывать основы для менее хаотичной и более безопасной мировой системы будущего. Этот новый «концерт наций», если и когда у лидеров трех стран хватит чувства ответственности создать его, может оказаться более устойчивым, чем предыдущий из XIX века, если он по согласию будет базироваться на взаимном ядерном сдерживании, а не только на моральных принципах или балансе сил.

США. Россия. Китай. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 4 апреля 2017 > № 2134539 Сергей Караганов

За пределом возможного

Как Америка достигла максимума и что из этого получилось

Александр Баунов — журналист, публицист, филолог, бывший дипломат. Он является главным редактором Carnegie.ru.

Резюме Коррекция, которую провел американский избиратель, означает, что в мире будет возникать больше пустот, свободных от американского доминирования рубежа веков. России стоит серьезно подумать, чем она собирается заполнять доставшуюся ей часть пустоты.

Слова и действия проигравших демократов и победителя Трампа гораздо больше похожи друг на друга, чем принято считать. И те и другие вышли сообщить избирателю о том, что Америка – жертва враждебных зарубежных сил. Значит, дело не в поражении демократов, а в забытом американцами чувстве достижения предела возможностей во внешнем мире.

Мы замечаем, что с середины прошлого года в Соединенных Штатах начали говорить удивительные вещи и никак не могут остановиться. Неожиданным оказалось не только восхождение Трампа, но и реакция на него. Странным выглядит доклад трех разведок, которые сообщают, что российское вмешательство в выборы американского президента – месть Путина за принципиальную позицию Хиллари Клинтон во время российских выборов и протестов зимы-2011/12, зато осторожно высказанные предпочтения Путина в пользу Трампа приводят в качестве доказательства разрушительного вторжения в американскую политическую систему, буквально в одном абзаце иллюстрируя советский анекдот про то, что «армяне лучше, чем грузины». Необыкновенно признание, что сотрудники трех разведок строят свои выводы на критических высказываниях в адрес Хиллари Клинтон лиц, связанных с Кремлем. Не может быть, чтобы американская разведка проглядела, что в кандидатуре Хиллари сомневались люди, критически настроенные к российскому режиму. Поразительными выглядели статьи, где американцы всерьез рассуждали о том, что на их выборах борются прозападные демократические силы и кандидат Москвы, как если бы речь шла о выборах в Грузии или Молдавии. Странно было читать от людей самых прогрессивных убеждений о том, что критиковать одного из госслужащих, главу МИДа, – это подрывать легитимность будущего президента, о вреде неограниченного Интернета, чрезмерной объективности журналистов, подозрительных контактах с иностранцами и о том, что спецслужбы зря обвинять не будут. Удивительно, что признаком патриотизма становится отношение к представителям иностранного государства, и мало ругать Россию – значит быть плохим американцем. Все это мы прошли здесь, у себя, но из Америки это слышать чудно.

Непрезидентское поведение

Я всегда критиковал российскую патриотическую общественность за попытки наперегонки исполнить плач на забрале осажденного Путивля, потому что игра в обиженных злой чужеземной силой ставит Россию в крайне нехарактерное для нее жертвенное положение малой рождающейся нации, чья государственность держится на честном слове, к тому же чужом.

Поэтому, когда летом появились самые первые статьи о том, что один российский канал, один англоязычный сайт, батальон безвестных наемных комментаторов и пусть опытные, но тоже не всесильные российские спецслужбы не сегодня завтра нанесут смертельный удар американской свободе, превратят демократию в диктатуру, мед в уксус и вино в воду, это с самого начала представлялось мне несколько унизительным для Соединенных Штатов. Зачем тем, кто сам столько раз становился предметом чужого коллективного отрицания (проверенный признак могущества), сплачиваться против кого-то заведомо слабейшего?

В 2010 г. «Викиликс» выбросила десятки тысяч документов американской диппочты, и с Америкой ничего не случилось. США не потеряли ни одного союзника и не приобрели ни одного врага. Никому не пришло тогда в голову рассказывать миру, что это сделала Россия. Наоборот, она числилась среди пострадавших (в депешах было много забавного про ее чиновников и друзей, один Кадыров на свадьбе чего стоит), хотя антиамериканские намерения антиглобалиста Ассанжа были сразу ясны.

Все, что говорят и пишут противники Трампа, представляется обидным для Америки. Чем-то не в ее масштабе. Кремль винил в своих проблемах силу, заведомо более могущественную. Даже коллекционирующему внешние угрозы Владимиру Путину не приходило в голову списывать свои внутренние проблемы на польские спецслужбы, украинские телеканалы и латвийских блогеров, он все-таки переживал из-за вмешательства страны, заведомо более влиятельной.

Нынешняя ситуация отличается какой-то полной, внезапной и прежде не виданной потерей чувства пропорций. Утрата масштаба – это когда за крупным зверем вдруг замечают повадки более мелкого: слон пытается забиться в нору, застревает, смешно оттуда торчит и бьет ушами, потому что у него уши уже не пролезают, хобот едва пролез. Или водитель огромного грузовика вдруг начинает парковаться так, как если бы у него была малолитражка или мотоцикл – перестает чувствовать габариты. Ведь мысль, что царя подменили, процедуры извратили, а избирателя одурачили иностранцы, – не бахвальство самих иностранцев, а идея, исходящая из глубин американской политической мысли.

Мы видим в Америке нечто, с нашей точки зрения, неамериканское. Словно бы произошло усыхание, сжатие какой-то метрической шкалы. Точно так же как Трампа еще во время избирательной кампании обвиняли в “unpresidential behavior”, «непрезидентском поведении», так сейчас мы наблюдаем «непрезидентское поведение» всей Америки. «Непрезидентский» Трамп суетлив, невоздержан на язык, у него взъерошенные волосы и смешные повторы в речи. Невозможно себе представить Буша, который переругивается твитами с ведущими комических шоу. Вроде бы тоже смешной, косноязычный Буш держался совершенно иначе, у него была другая политическая осанка. Но и нынешняя Америка, в том числе критикующая Трампа, привыкнув быть indispensable (незаменимой), теперь выглядит как unpresidential country. Страна, которая отличалась председательской статью, восседала во главе мирового совета директоров (главная мотивация российской политики последних лет как раз состояла в том, сидим мы за этим столом, не сидим или сидим не на том месте), вдруг повела себя не по-председательски: вскочила, замахала руками, схватилась за голову, начала ерошить волосы, швырнула кепкой в собеседника, а чернильницей в померещившуюся тень черта.

Самый характерный пример непрезидентского поведения Америки – когда она начинает вести себя привычным для малых, рождающихся наций образом, то есть отталкиваться от большого и сильного внешнего зла для укрепления коллективной идентичности. Как словаки в свое время от венгров, венгры от австрийцев, Украина от России и т.д. Вдруг Америке тоже оказался необходим злой чужак. Такого мы не видели в США как минимум со времен сенатора Маккарти. Уход Флинна – не просто холодная война в легкой форме, тут можно говорить о новом маккартизме, когда американцы испугались утраты ядерной монополии и советского спутника в звездном небе над головой.

Другая сторона непредседательского поведения – интерпретация внутренней политики как продолжения внешней, причем – чужой внешней. В Восточной Европе, отчасти и в самой России, мы привыкли, когда не столько внутри страны борются внутриполитические силы или проекты, сколько сама она является полем столкновения глобальных сил друг с другом. Обычно конструкция такая: страна идет на Запад, но ей мешают. Так часто описывают собственный внутриполитический процесс в Молдавии, Грузии, Армении, Белоруссии, Украине, в конце концов, Прибалтике или Черногории: есть прозападные силы и пророссийский кандидат, пророссийская партия, которых надо победить. Теперь прорваться на Запад пытается сама Америка. Вдруг в самой Америке оказалось, что есть «пророссийские кандидаты» и «прозападные силы», и все должны сплотиться вокруг последних, чтобы последние стали первыми.

Высылка дипломатов и отъем дач в конце 2016 г., на которые Путин ответил снисходительным приглашением на елку, удивительно непохожи на всегдашнюю выдержку, спокойную рассудительность Обамы и не соответствуют масштабу заявленной угрозы в виде подрыва основ американской государственности. Тем более что ее подрывали и раньше – и на прежних выборах у российского руководства бывал свой кандидат, самого Обаму в 2008 г. российские СМИ и чиновники явно предпочитали Маккейну.

И на нынешних выборах разные иностранцы поддерживали разных кандидатов: испанские El Pais и El Mundo, говорящие на одном языке с четвертью американских избирателей, предпочитали Хиллари, а Трампу явно симпатизировал консервативный политический Израиль, влиятельный в другой части электората. Да и вообще аргумент о судьбоносной важности для исхода выборов мнения чиновников иностранного государства, планов иностранных спецслужб и статей в зарубежных СМИ с каждой новой американской статьей на эту тему легитимирует аргумент авторитарных лидеров, что на выборах они борются не с собственными недовольными, а с Америкой. Теперь им сам бог велел. Тем более что лидерам авторитарных государств приходится читать и слышать о себе больше неприятного, чем обычным американским кандидатам.

В страшном-страшном мире

Потеря чувства габаритов отчасти связана с двумя разными языками, на которых говорили истеблишмент и Трамп, и дело тут не в веселом бесстыдстве последнего. Демократы и классические члены Республиканской партии выступали не просто как американцы, а как лидеры глобального истеблишмента и говорили на глобальном языке – в терминах ценностей, которые нужно распространить по всему миру. Они приходили к американскому избирателю и говорили: вот этого хочет Путин, а это будет способствовать развалу Европейского союза. Но огромная часть американских избирателей не мыслит глобально. Избирателю Трампа все равно, чего хочет Путин в своей морозной синей дали. Трамп заговорил с этими людьми на более земном, более локальном языке и выиграл. Однако выяснилось, что проигравшая сторона не хочет спускаться на землю Аризоны и разбить противника на его поле, не хочет оставлять глобального языка, она продолжает объясняться с американцами как субъектами не только международных отношений, но и всеобщей идейной полемики, носителями глобальной ответственности. В ситуации, когда этим языком нужно объяснить свой проигрыш в Аризоне, язык мельчает и превращается в теорию российского заговора против американской демократии, сюжет о российском вмешательстве в дела оклахомского избиркома. Но носители этого языка не видят иронической несоразмерности. Заговорить же языком соразмерных проигрышу понятий им кажется отказом от глобальной миссии. Поэтому на первых пресс-конференциях Трампа большинство вопросов было о подозрительных контактах членов его команды с иностранцами.

Нам кажется, что слова американских интеллектуалов и журналистов – следствие неожиданного поражения демократического кандидата на выборах. А спокойная, насмешливая поза Трампа и его сторонников разительно отличается от поведения демократов. Дело выглядит так, только если смотреть из России. В действительности беспокойны и те и другие.

Действия Хиллари и союзников, с одной стороны, и лагеря Трампа – с другой, гораздо больше похожи друг на друга, чем принято считать. Оба пугают Америку внешней угрозой. И те и другие вышли к американскому избирателю сообщить, что их страна – жертва иностранных козней, что свобода и демократия в одном случае и престиж и экономика – в другом оспорены внешними силами, отечество в опасности, старые правила не подходят для новых трудных времен. У Хиллари и соратников – это Россия и мировой популизм, у Трампа – мусульмане, Китай, Мексика, вообще развивающиеся страны и транснациональные корпорации, которые работают на заграницу в ущерб Америке.

И сторонники Хиллари, и сторонники Трампа пугают избирателя тем, кто еще недавно считался в Америке заведомо более слабым. Где Мексика и где США? Раньше строительство завода Ford в Мексике было свидетельством ответственной силы: сами богатые и даем развиваться бедным – если, конечно, нормально им платим, не загрязняем реки и не используем детский труд. Ну либо доказательством мощи американского бизнеса, который завоевывает новые рынки. Теперь отобрать Ford у Мексики – великая национальная победа. Только что Обама утверждал, что Россия – региональная держава с ВВП меньше испанского, чья экономика порвана в клочки санкциями. Теперь она же – угроза политической системе США, а один-единственный российский госканал, вещающий на английском, может влиять на итоги американских выборов, потому что, как написано в докладе трех спецслужб, у него много подписчиков в YouTube. Беспокойство по поводу распространения влияния в ютьюбе, через блогеров в соцсетях и посредством фальшивых новостей на сайтах стало предметом такой напряженной тревоги, что вот-вот прозвучат слова о блокировке аккаунтов и великом американском файерволе. О контроле за Интернетом уже прозвучали.

То, что говорят сторонники проигравшей партии, помимо их воли подкрепляет то, что утверждают сторонники победившей: надо поднимать страну, униженную иностранцами, компенсировать нанесенный внешними силами ущерб.

Максимальная дальность

Раз сходную тревогу испытывают представители обеих главных партий, раз обе говорят с избирателем о внешней угрозе, значит, дело не только в поражении демократов, а в чем-то еще. Скорее всего, главная причина в том, что пущенная стрела не долетает, Соединенные Штаты достигли максимальной дальности, уперлись в границы собственных возможностей, как Россия в Сирии, и с еще большим трудом, чем она, осознают факт, известный по русской поговорке «выше головы не прыгнешь». России за последние 25 лет приходилось много раз отступать, сдаваться, осознавать свои границы, а для американцев это довольно свежее чувство, здесь не в шутку, а на деле привыкли, что их границы нигде не кончаются.

Впервые за 25 лет Америка не может больше наступать. Отчасти потому, что больше некуда, впереди уже буквально сама Москва. Двадцать пять лет – это почти вдвое дольше, чем Путин. За 25 лет выросло и прожило профессиональную жизнь целое поколение политиков, экспертов, журналистов, которым незнакомо состояние ограниченности внешними препятствиями, предельной дальности, остановленного расширения. Вся их карьера от студенчества до самых зрелых лет построена в этой реальности почти неограниченного могущества, причиной которой объявлена безграничная же правота по формуле «great because good».

Америка не встречает непреодолимых препятствий, потому что она права. Всемогущество и правота слились в единое переживание: потеря всесилия ощущается как катастрофа предназначения, а не как естественное состояние, в котором более или менее спокойно живут буквально все остальные государства. Простая мысль, что можно быть правым, но не быть всесильным, или что можно быть правым в одном и неправым в другом, провалилась куда-то за горизонт сознания.

И вдруг все меняется. Впервые за 25 лет внешнее влияние не только не расширяется, оно остановилось и даже сужается, как впервые сузился Европейский союз. Недолет пущенных стрел, соприкосновение с границей собственной силы, исчерпание максимумов переживается и как провал миссии, и как покушение на правоту и на ценности, и как внутренняя угроза: если перестало получаться вовне, значит, все повалится и внутри, ведь координатные оси внешней силы и внутреннего успеха давно соединились в одну бесконечную прямую.

Между тем все остальные страны более или менее спокойно живут в состоянии отсутствия всемогущества, ограниченной силы и не страдают. То, что было принято американцами за норму, являлось исключением. Ведь и сама Америка находилась весь ХХ век в ситуации неполного всемогущества. Оно наступило одновременно с концом противостояния советской и несоветской системы, среди прочего потому, что победитель почти незаметно для себя проскочил момент окончания противостояния. Он по-прежнему видит на месте России или пустоту (то есть не видит ее в упор), или прямое продолжение Советского Союза, с которым надо бороться так же и по тем же причинам, по которым боролись с СССР.

Победителю труднее заметить внешние перемены (так СССР чуть не до времен перестройки продолжал видеть в ФРГ реваншистскую Германию; впрочем, отчасти это было сознательной манипуляцией), и собственные недостатки. Победителю невыносимо трудно осознать необходимость меняться самому. А зачем? Сталин победил во Второй мировой войне и вернулся к репрессиям. Зачем пересматривать собственное поведение, если оно привело к победе? И если говорить с американскими обывателями, даже с американскими интеллектуалами, многие как бы не заметили ни конца холодной войны, ни той роли, которую в этом сыграла Россия, ни тем более того обстоятельства, что она была в общем-то союзником в этой победе. У них просто не было повода: ведь изнутри Америка по случаю этой победы никак не изменилась.

Победа в холодной войне часто мыслится как освобождение Европы от России, каких-то еще территорий от России, которая просто отступила под ударами внешних сил. При таком понимании естественно предположить, что она готовит контрнаступление, реванш, и главное, что нужно делать – не упустить отвоеванного (освобожденного), а по возможности развить успех: освободить что-то еще. Внутренняя жизнь самой России этой моделью не учитывается.

Имеет место удивительный разрыв между законодателем нормы и всеми остальными, кто живет в ситуации этой нормы. Все остальные государства мира не всемогущи, и только одно исходило из абсолютной достижимости всех поставленных целей. Ни Китай, ни Япония, ни тем более Россия или даже Европейский союз из этого исходить не могли в принципе. Поэтому когда мы говорим об утрате Америкой масштаба, об осознании недостижимости ею всех целей и сопутствующей этому ломке, нужно понимать: страна возвращается к норме, она просто осознает свои границы.

Теперь и Соединенные Штаты, как Россия, Турция, Иран, Китай и все остальные, уперлись в свои границы в Сирии, Ливии, Ираке, Египте, везде. В Сирии что-то начали, бросить начатое жалко, а что делать – не знают. И это «не знаем, что делать» началось задолго до прихода туда России. В США понимают, что придется пройти через период евроскептицизма в Европе, рост которого начался задолго до того, как Россия стала вмешиваться в политическую дискуссию внутри ЕС. Уже почти заброшены попытки упаковать в Евросоюз Турцию, а это была одна из ближних целей. Скорее всего, ждет отступление на Украине – в том смысле, что силы, которые сейчас объявлены единственными демократическими и выбраны в союзники, уступят на выборах более молчаливой и недопредставленной сейчас части населения.

У большинства американских политиков нет, а у американских избирателей есть ощущение, что страна перегрузила себя союзниками, которые постоянно пытаются превратить свою повестку в американскую, свою злобу дня в злобу Соединенных Штатов, инфицировать их своими страхами, создают для Америки конфликты, которые сама она не собиралась себе создавать. Больше того, проводят для американской политики границы и «красные линии», которые сами США не проводили. И в этом смысле Америка давно не всесильна: она давно не может позволить себе того, что встревожит одних, обидит других, расстроит третьих, – и речь не только о молодых демократиях, но и о старых авторитарных режимах, а иногда просто о воюющих группировках.

Практически любой конфликт в мире сейчас превращается в американский, потому что одна из сторон конфликта обязательно пытается объявить себя союзником США, их передовым окопом. Любая проблема в мире касается Америки. Послу любой страны есть о чем поговорить в Вашингтоне. Американские журналисты все время ждут, когда российский избиратель начнет задавать Путину вопросы про Сирию. Почему они не ждут того же самого от собственного избирателя, непонятно.

Коррекция выборами

Между тем избирателю становятся все менее ясными выгоды от повсеместного лидерства. Объяснение, что результатом является освобожденный труд счастливых народов и освобождение женщины Востока, не кажется ему убедительным, потому что где пяти-, а где уже более чем десятилетние труды не привели к заявленному результату, а часто к ровно противоположному.

Когда избирателю что-то неясно, он за это не голосует. Если вся дидактическая мощь американского политического и интеллектуального сообщества, состоящего из уважаемых и знаменитых людей, оказалась слабее твиттера одного девелопера, батальона безымянных комментаторов, работающих по московскому времени, и сомнительной известности телеведущих одного иностранного телеканала, то вопросы надо задать самому этому сообществу.

Мы не знаем пока, наступивший дефицит всемогущества – временное состояние или постоянное, обратимое или нет. Но знаем, что все великие державы, столкнувшись с потерей мирового масштаба, с тем, что им казалось обратным отсчетом, вели себя нервно. Мы знаем это по себе, британцы и французы – по себе. Достижение максимальной дальности вовне может представляться и концом внутреннего развития, ведь за долгое время они совпали.

Однако это не так. Россия не стала жить хуже, когда перестала возглавлять глобальный утопический проект, ровно наоборот. Мир не перестал развиваться технически и гуманитарно после того, как над Великобританией наконец начало заходить солнце. И сама Британия не перестала быть тонко устроенной, передовой, образованной страной, став менее вездесущей, а ее граждане не провалились в нищету.

Лучшее из зол

Проблема не только в том, что победитель не меняется изнутри в результате победы, он меняется снаружи. Остаться вечным победителем – его задача. Невыносимо тяжело собственными руками создавать себе новые противовесы и ограничители вместо тех, которые были сметены победой. За время, когда Америка была всемогущей, она не создала институтов, которые будут работать без ее участия после того, как это всемогущество кончится. Или хотя бы с ее уменьшенным участием. Там как будто бы даже не рассматривали этот вариант. ООН отодвинули в сторону коалиция доброй воли в Ираке и расширенные толкования резолюций по Ливии и Югославии. Попытки переделать НАТО из организации по борьбе с Россией во что-то другое были вялыми и потерпели неудачу, в том числе потому, что новые восточноевропейские участники хотели оставить все как есть. НАТО или единая Европа с более выраженным участием России могли бы быть такими институтами, но как раз поэтому в этом виде о них никто всерьез не думал.

Когда возникает разговор о «новой Ялте», речь идет не о разделе мира в грубом смысле слова. Сторонников грубого раздела, конечно, тоже хватает. Но разделить мир так, чтобы на границах сфер влияния не было конфликтов, не получится. На этих границах все равно останутся страны и зоны, которые будут переваливаться и перетягиваться в ту или другую сторону, ровно так и точно с теми же последствиями, как это происходит сейчас. Их поделят, а они все равно будут пытаться выпасть, упасть туда или сюда.

Речь о другом. О том, что пока ты самый главный, пока ты все можешь, надо придумать какие-то институты, которые будут работать без тебя. Внести в мировой порядок то самое разделение властей, институциональные ограничения, на которые демократии опираются внутри себя. Но это требует добровольного самоограничения. Страны Западной Европы пошли на него, создавая Евросоюз – но только между собой, внутри Запада. А Соединенные Штаты, внутри себя демократические и укомплектованные разветвленной системой институциональных ограничений, даже не пытались создать нечто подобное во внешнем мире, ровно наоборот.

Вместо того чтобы построить институты, под чье действие они подпадали вместе с другими, США полагались просто на то, что у них есть сила. Америка говорила во внешнем мире примерно то, что мы слышим от президента Путина внутри России: он человек опытный, сильный, знающий, волевой и имеющий поддержку населения, и поэтому уполномочен лично принимать все важнейшие решения. Институты же призваны их оформлять и легитимировать. Что говорят американцы? У нас есть сила, разум, опыт, воля, и лучшая часть мира за нас. И никаких институтов, которые бы работали без их участия, с их уменьшенным участием они не стали придумывать. Нет процедур, которые подтверждали бы американский мандат, а те, что есть, отбрасываются, когда входят в противоречие с пониманием Америкой своего мандата.

В международных делах даже близко не работает постулат «скажи, кто твой друг, и я скажу, кто ты». Правило «демократии дружат только с демократиями» тоже не срабатывает: союзниками Запада могут выступать крайне авторитарные режимы, а менее авторитарные рассматриваться как противники. Современный Запад, будучи внутри себя демократическим, вне то и дело вел себя как автократ. Запад либерален для себя, но во внешней политике, для других, он куда менее либерален. Это одно из фундаментальных противоречий современного мира.

Таким образом всемогущество Запада было следствием безальтернативности, и США распробовали комфортность такой ситуации, втянулись, оказавшись главным ее выгодоприобретателем, оказались заинтересованы в ее воспроизведении. Биполярный мир был выродившейся, но все-таки альтернативой. Даже эскапизм, сознательный отказ от выбора (давайте создадим Движение неприсоединения), колебания выбирающих – все это создавало какой-то, пусть неполноценный, часто формальный, но все-таки глобальный плюрализм.

Но после того как советская альтернатива исчезла (именно потому, что под конец своего существования реальной альтернативой уже не была), все усилия Запада оказались направлены на то, чтобы больше никогда и нигде не возникла альтернатива американскому лидерству.

Ровно как авторитарный лидер расчищает вокруг себя пространство и делает все, чтобы ему не был снова брошен вызов, американцы повели себя во внешнем мире. Оказавшись в ситуации, когда нет соперника, они принялись делать все, чтобы закрепить такое положение дел. Вскоре выяснилось, что все дыры заткнуть невозможно, все равно приходит кто-то, кто вне системы и бросает вызов: вот «Талибан», вот «Аль-Каида», вот ИГИЛ, вообще исламский экстремизм, потом еще кто-то возникнет. И дело не просто в том, что нет институтов, чтобы простейшим образом договориться с остальными, как это зло вместе победить: определиться, где меньшее из зол, чем можно поступиться и т.д. Необходимость снова и снова порой в одиночку побеждать внесистемное зло кажется американцам менее неприятной, чем опасность своими руками создать системного соперника. Ведь договариваться об институтах, которые функционируют без них, опираются на что-то кроме них, значит редуцировать собственное мировое могущество, создавать альтернативную силу и признать ее правомерной. Одно дело, когда она незаконно вылезла, и мы с ней боремся, – ее все равно в мире никто не признает. И совсем другое – своими руками такую альтернативную силу утвердить. После четверти века безальтернативного могущества этого страшно не хочется. Поэтому Россия в перечнях угроз то и дело либо формально ставится выше ИГИЛ, и уж точно неформально переживается как худшее из двух зол: ведь Россия, в отличие от ИГИЛ, законна. Поэтому так хочется ее «раззаконить» – превратить (используя ее истинные и вымышленные провинности) в такое же несистемное зло, так чтобы телефонный звонок, обед с ее представителем, поездка туда, деловые контакты были заразны для тех, кто на них решится.

Замещение импортом

В Трампе и «Брекзите» видят кризис либерализма, который надо остановить любой ценой. Однако для российского сторонника либеральных ценностей кризис либерального мира выражается не в этом. А в том, что, пытаясь остановить крушение либерального порядка, его защитники импортируют практики, характерные для авторитарных режимов, поддерживая главный тезис той самой пропаганды, с которой борются – о том, что все в мире на самом деле одинаковые, и разница между демократиями и недемократиями – игра словами.

На научных и журналистских конференциях всерьез обсуждается вопрос, не стоит ли в ответ на успехи российской пропагандистской машины запустить свою. Участники не замечают, что сама постановка вопроса является большим успехом тех, кто утверждает, что свободной прессы не существует. Одна за другой выходят статьи, где рассказ о событиях ведется только со слов одной из сторон и на основании исключительно анонимных источников. Приходится слышать или читать, что американская пресса была «слишком объективна» во время избирательной кампании или даже предвзята против Хиллари. Гражданские активисты пытаются давить на компании, которые дают рекламу в «неправильные» СМИ – точно так же, как до них прокремлевская патриотическая молодежь обрушивалась на бизнес, который давал рекламу или пытался финансировать независимые СМИ в России. В постлиберальном трамповском мире, который начался с лета прошлого года, выясняется, что факт контакта с иностранцами или иностранными дипломатами и на Западе может означать, независимо от результата, предательство. Недоверие собственным гражданам, в том числе функционерам, представление о том, что они беззащитны перед уловками коварных иностранцев, а поэтому лучше вообще оградить их от подозрительных контактов, – черта самых авторитарных стран.

Прост механизм появления России в американских делах. Интеллектуал с побережий хотел бы сказать, что дремучий, бескультурный, злобный народ из провинции навязал ему невежественного хама в президенты. Но что-то подсказывает ему, что про собственный народ так говорить нельзя. Это противоречит его же собственным утверждениям. Поэтому он начинает спасаться мыслью, что невежественного президента навязал дремучий, бескультурный, злобный русский народ во главе со своим хамом. Кто-то ведь должен был его выбрать. У нас импортозамещение. А там – замещение импортом. Разрушение либерального консенсуса выразилось не только в том, что в Белом доме сидит президент, который не считается частью этого консенсуса, не считается либералом по своим убеждениям, но и в том, что, борясь с ним, прежние защитники ценностей ведут себя нелиберально, как бы копируя своего внутреннего и внешнего противника. Критики Трампа считают такой образ действий по отношению к нему и России оправданным и полезным исключением, однако он обязательно вернется к ним там, где они не ждут, – хоть в тех же молодых демократиях, которые внимательно следят за происходящим, или в самой России. Свобода, полученная ценой компромиссного, усеченного понятия свободы, сама оказывается компромиссной и усеченной.

Нынешний вызов прогрессу и свободе – далеко не первый в истории. Мир и раньше делился, он всегда делится на более свободную и менее свободную части, и менее свободная всегда применяла угрозы и уловки для того, чтобы оградить себя от внешнего давления, отодвинуть наступление будущего, где не видит себе места. Но реальная опасность для либерального мира наступает не тогда, когда у него есть противники – они есть всегда. А когда, борясь за собственную победу, он готов на, как ему кажется, тактические маневры, связанные с ограничением или избирательным применением провозглашаемых им свобод. Именно так 100 лет назад произошло с русскими революционерами, которые, противостоя отсталому репрессивному царскому режиму, сами не заметили, как под прогрессивными лозунгами скатились к устройству более репрессивному и являющемуся большим противником современности и хранителем архаики, чем прежний, если бы он эволюционировал вместе со всем миром.

Заполнение пустоты

Поразительно, что американцы, живущие внутри демократии, не замечают, как она помогает им скорректировать диспропорции и проявить государственную гибкость. Там, где автократия будет упорствовать, гнуть линию одного несменяемого человека, как правило, не готового признавать ошибок, там, где смена политики равносильна измене родине, коррекция часто проходит через внутреннюю катастрофу. А в демократии у избирателя есть возможность просто забаллотировать непопулярный курс – отложить непонятные ему решения до того момента, когда их хорошо объяснят. Корректировка курса на выборах – признак гибкости и здоровья. Внутренние демократические механизмы в 2016 г. сработали там, где избирателю показалось нужным скорректировать внешнюю перегрузку.

Как ни странно, самой негибкой в этом случае оказалась американская интеллигенция. Не надо гибкости, верните любимый артрит. Рабочий класс получил свое, латентные ксенофобы свое. Но ведь и прагматичный бизнес не испугался: рынки, просев после победы Трампа, давно обогнали тот уровень, с которого упали, и продолжают расти. Вечного роста не бывает, могут последовать слова и поступки, которые спровоцируют задумчивость или отток денег, но паники в мире бизнеса от самого факта прихода Трампа к власти мы не наблюдали, скорее оптимизм.

Самыми большими экспансионистами оказались люди умственного труда, для которых экстенсивное разрастание могущества по методу подсечно-огневого земледелия за 25 лет неоспоримого лидерства США превратилось в доказательство правоты. Именно они увидели в обычной коррекции – один из кандидатов одной из системных партий на выборах побеждает другого кандидата – политическую катастрофу и с большим трудом принимают ее результат. Или по крайней мере внутреннюю логику этого результата. Американское интеллектуальное и связанное с ним политико-бюрократическое сообщество оказалось тем коллективным автократом, который в коррекции курса на выборах увидел чуть ли не измену родине и считает себя, а не избирателя единственным источником правильных решений.

Это не так удивительно, как кажется. Университетская интеллигенция, разумеется, – важнейшая часть того самого активного меньшинства, которое двигает политику, носитель тонкого слоя культуры и арбитр ценностей. Но она же – самый консервативный слой, существующий в комфортных условиях академических учреждений и советов при власти. Эти люди могут всю жизнь сталкиваться с реальностью, как туристы, – в транспорте, магазине, при получении базовых госуслуг; всю жизнь сохранять взгляды времен своего студенчества и получать деньги за воспроизведение схем, полученных в годы учебы, – по сути, за улучшенные курсовые работы. Именно они проявляют меньше всего гибкости там, где остальное общество гибко среагировало на перенапряжение повсеместного лидерства.

Коррекция, которую провел американский избиратель, означает, что в мире в течение какого-то времени будет возникать больше пустот, свободных от американского доминирования рубежа веков. Будут появляться области, где США придется сотрудничать с другими, и те, где уже не придется. После того как Соединенные Штаты повели себя не по-председательски, американский президент (и в его лице огромная часть народа) поставил под сомнение свои ректорские функции, а его предшественники не создали на этот случай институтов, союзники – Европа, Япония, Южная Корея, столкнувшись с потерей американского масштаба, уже задумываются о большем объеме собственной политической идентичности. России стоит серьезно подумать, чем она собирается заполнять доставшуюся ей часть пустоты: если памятниками Ивану Грозному, рисунками из дембельского альбома Военно-исторического общества, законопроектами Мизулиной, заполошными криками убогих чернецов, вымученными идеологическими конструкциями – это будет еще одной потерей исторической возможности.

США > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 4 апреля 2017 > № 2134536 Александр Баунов

В литейном цехе харьковского заводеа "Турбоатом" впервые выполнена заливка лопасти рабочего колеса для гидротурбины Днестровской ГАЭС №4.

Применение уникальной новой технологии, разработанной металлургами предприятия, позволит оптимизировать производственный процесс, а также уйти от внешней кооперации и импорта деталей.

Уникальность технологии заключается в одновременной заливке из двух сталелитейных печей плоской габаритной детали. Лопасть имеет широкий изогнутый профиль длиной порядка 6 м. Высота входной кромки составляет 1 м, а выходной - 2 м. При этом толщина отливки от 65 мм до 80 мм.

"Процесс изготовления начинается с плавки металла в двух печах одновременно, которая длится около 3,5 часа. Заливка осуществляется из двух ковшей. При этом выпуск металла из первой печи происходит на 20 мин. раньше, чем второй", - рассказывает начальник цеха №50 Владимир Михайлюков.

После заливки металл остается в форме до достижения температуры отливки 200 ºС. Затем ее извлекут, отрежут прибыли и литниковую систему и передадут в гидротурбинный цех №83 на разметку, которая покажет, насколько точно отливка соответствует чертежу. Далее заготовка поступит в паротурбинный цех №53 для термической обработки в газовой печи.

Черный вес детали составит порядка 8 т. После проверки механических свойств, будет выполнена механообработка лопасти, 100%-й ультразвуковой контроль, окончательная мехобработка и капиллярный контроль.

"Ранее лопасти приобретались у производителей стран ЕС, а на первую турбину Днестровской ГАЭС изготавливались в сварно-литом варианте из двух частей, - отмечает начальник металлургического отдела Владимир Бондаренко. - Новая технология позволяет значительно снизить стоимость изготовления детали по сравнению со сварным вариантом, сокращает производственный цикл и трудовые затраты".

Ранее "Турбоатом" освоил технологию заливки лопаток направляющего аппарата для Днестровской ГАЭС №4 в цельнолитом варианте. До этого детали также закупались в странах ЕС или изготавливались на заводе в сварно-литом виде из четырех частей. При этом черный вес лопатки составлял 13,5 т, а вес жидкого металла – 22,7 т. Цельнолитая деталь в свою очередь имеет черный вес 10,1 т, для ее изготовления используется 16 т жидкой стали. С сентября 2016 года цех №50 изготовил 17 таких лопаток.

ПАО «Татнефть» подало ходатайство в Федеральный окружной суд по округу Колумбия о принудительном исполнении арбитражного решения от 29 июля 2014 года, согласно которому Украина обязана выплатить «Татнефти» 144 миллиона долларов США.

Основанием для вынесения арбитражного решения на сумму 144 миллиона долларов США (112 миллионов долларов США плюс проценты на текущую дату) стало нарушение Украиной двустороннего соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций между Россией и Украиной и лишение ПАО «Татнефть» его акционерной доли в крупнейшем на Украине Кременчугском НПЗ.

Арбитражное решение было вынесено на основании Арбитражного регламента Комиссии ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) в Париже составом из трех арбитров по результатам рассмотрения иска ПАО «Татнефть», касающегося противозаконного вооруженного захвата в октябре 2007 г. АО «Укртатнафта» (УТН), владеющего Кременчугским НПЗ. В результате последовавшей за этим серии юридических приемов и судебных процессов со стороны государственных органов Украины ПАО «Татнефть» лишилось акций УТН, которые в дальнейшем перешли к группе «Приват», принадлежащей украинскому олигарху Игорю Коломойскому.

Суд пришел к выводу, что захват НПЗ и последовавшие за ним действия были совершены при содействии государственных чиновников Украины, включая судебных приставов, прокуроров и украинские суды, которые скоординировали свои действия в части лишения ПАО «Татнефть» его акционерной доли в УТН. Это нарушило права ПАО «Татнефть» на справедливое и равное отношение к инвесторам, предусмотренное Двусторонним соглашением о поощрении и взаимной защите инвестиций между Россией и Украиной.

Украина подала ходатайство об отмене арбитражного решения, но оно было отклонено Апелляционным судом города Парижа 29 ноября 2016 года. Несмотря на неоднократные требования ПАО «Татнефть», а также несмотря на публичное заявление УТН, уже находившейся под контролем И.Коломойского, что она возместит Украине расходы, связанные с оплатой сумм, присужденных арбитражом, Украина отказывается исполнять арбитражное решение. Таким образом, поданное ходатайство о приведении в исполнение арбитражного решения направлено на принуждение Украины к выполнению своих международных обязательств.

ПАО «Татнефть» является публичным акционерным обществом, доля акционерного владения Республики Татарстан составляет около 35%, остальные акции принадлежат частным акционерам.

Арбитражное разбирательство с Украиной было начато ПАО «Татнефть» в 2008 г. и имеет под собой исключительно экономические причины.

С апреля 2016 г. ПАО «Татнефть» также ведет судебный процесс против физических лиц в судах Англии, связанный с неоплатой нефти, поставленной ПАО «Татнефть» на Кременчугский НПЗ. В октябре 2016 г. Высокий суд отказал ПАО «Татнефть» в иске, однако в июле 2017 г. должно состояться слушание о праве ПАО «Татнефть» подать апелляцию на данное решение.

В администрации президента Украины, как утверждают источники РИА Новости, запускают механизм отставки главы Нацбанка Украины Валерии Гонтаревой и усиленно ищут ей замену.

Старт этой отставке был дан в понедельник, 3 апреля, когда МВФ принял решение о выделении одного миллиарда долларов Украине. Сами эти деньги уже не спасут Украину от экономического краха и пойдут на погашение долгов самой Украины перед МВФ.

Глава Нацбанка тоже не скрывает своего желания не просто уйти с должности главного банкира страны, но и вообще выехать за границу, как она утверждает, на длительный отдых с семьей. Однако этот отдых похож все же на бегство. И вот почему.

Транш, которого очень ждали

Транш МВФ, судьба которого окончательно решилась в понедельник, подписывали три человека — президент Петр Порошенко, премьер Владимир Гройсман и глава Нацбанка Валерия Гонтарева.

При этом судьба Гонтаревой напрямую с этим траншем переплетена. Во-первых, потому что деятельность руководителя финансового регулятора вообще связана с кредитами МВФ, а, во-вторых, потому что именно к этим кредитам привязаны золотовалютные запасы Украины, за которые Гонтарева отвечает перед страной и президентом.

Здесь ситуация следующая. Президент со слов Гонтаревой заявляет, что эти запасы составляют 15,5 миллирда долларов. А эксперты говорят, что их на самом деле два миллиарда. Остальные — не собственные средства Украины, а заемные, в основном того же МВФ. При этом предыдущая команда НБУ оставила Гонтаревой и ее команде шесть миллиардов. А куда же делись еще четыре миллиарда долларов?

Оказывается, они ушли на погашение долгов Украины, возникших вследствие ошибок и некомпетентности НБУ и его руководителя.

Как личный банкир Порошенко стал главным банкиром страны

Началось все 19 июня 2014 года, когда только что вступивший в должность президента Украины Петр Порошенко предложил Верховной раде Валерию Гонтареву на должность главы Нацбанка.

Порошенко и инвестбанкира Гонтареву связывали давние деловые отношения. Через компанию Валерии Гонтаревой "Инвестиционный капитал Украины", а также под поручительство этой компании Порошенко привлекал финансы на развитие своих предприятий. Поэтому, став президентом, Порошенко сразу определился и с фигурой главы Нацбанка Украины.

А вот дальше начались чудеса. Гонтарева сразу решила провести сокращения 80% персонала НБУ. Возможно, штаты этого главного государственного финансового учреждения страны действительно были раздуты предыдущей администрацией. Но экспертов по финансовым рынкам смущало то, что под кадровый каток Гонтаревой попали опытные специалисты, которые пережили и Кучму, и Ющенко, и Януковича, поскольку это банковское учреждение до Гонтаревой всегда было далеким от политических страстей.

Новый глава Национального банка Украины Валерия Гонтарева, бывший глава Национального банка Украины Степан Кубив и президент Украины Петр Порошенко

"В результате этих непродуманных и необъяснимых действий из Нацбанка Украины были уволены настоящие специалисты, знатоки своего дела, разбиравшиеся в макро- и микроэкономике", — утверждает бывший глава Нацбанка Украины и бывший премьер страны Сергей Арбузов.

В 2014 году Гонтарева отчиталась о сокращении 963 человек, а в июне 2016-го сообщила, что за время ее руководства Нацбанк сократил свой штат на шесть тысяч человек — то есть на 80%.

Очередь дошла и до банков

Избавившись от специалистов, Нацбанк взялся и за сокращение самой банковской сферы страны.

"За три года банковский сектор Украины сократился на 50%. Вместо поддержки и регулирования Нацбанк Украины подвергал банкротству мелкие и средние банки страны", — утверждает Арбузов.

По его словам, это прежде всего ударило не столько по владельцам банков, сколько по вкладчикам, простым гражданам, которые на Украине являются главными инвесторами государства и промышленности.

Вкладчики вышли на улицы. В конце 2016 года несколько тысяч из них пару суток пикетировали здание Нацбанка. Ожидалось, что 50 тысяч выйдет в ноябре на улицы Киева с требованиями к НБУ вернуть утраченные вклады. И тогда в экстренном порядке Верховная рада приняла специальный закон о компенсации вкладов (но не сразу, а частями в течение определенного времени), а Порошенко буквально в течение часа после решения парламента этот закон подписал.

Участники акции протеста, требующие отставки главы Нацбанка Украины Валерии Гонтаревой у здания Национального банка Украины в Киеве

"Теперь вместо закрытых и разоренных Гонтаревой банков вкладчики должны получить свои сбережения из Фонда гарантирования вкладов — а это сотни миллиардов гривен, обязательства по которому перешли теперь к государству", — утверждает Арбузов.

"Это был просто банальный дерибан"

Еще одно дело, которому Валерия Гонтарева посвятила свою деятельность как глава Нацбанка Украины, — выдавить из сферы банковских услуг украинского олигарха и конкурента Порошенко Игоря Коломойского.

Коломойскому и нескольким его партнерам принадлежал крупнейший на Украине Приват-банк, который составлял около четверти всей банковской системы страны. По основным показателям он превосходил остальные банки Украины.

"Коломойский и раньше постоянно шантажировал государство проблемами своего банка, — вспоминает Арбузов. — Приходил и к нам за кредитами для рефинансирования. Мы понимали, что самый большой (по суммам вкладов и количеству вкладчиков. — Прим. ред.) банк Украины надо поддерживать, и кредиты ему давали. Но и спрашивали, контролировали их использование", — рассказал Арбузов в интервью РИА Новости.

А вот при Гонтаревой все пошло иначе. Во-первых, Коломойский увел за границу часть выделенных НБУ кредитов, а потом, когда у банка стали возникать системные проблемы, по решению НБУ (декабрь 2016 года) Приват-банк был национализирован, а по сути, выкуплен у Коломойского и его партнеров. И теперь он стал государственным. А значит, и все его долги, обязательства и прочие проблемы тоже перешли государству.

С декабря 2016 года государство оказалось владельцем половины банковской сферы страны, которая раньше находилась в частных руках без государственных обязательств.

По словам украинского экономического эксперта Всеволода Степанюка, "это непрофессиональные действия, которые граничат, очевидно, с какой-то преступной деятельностью. Многие эксперты подчеркивают непрофессионализм НБУ. И это уже не новость, и об этом говорят все, даже на улице", — заявил он РИА Новости Украина.

Другой эксперт в банковской сфере Украины — управляющий партнер Национальной антикризисной группы Тарас Загородний, прямо назвал такие действия НБУ "дерибаном", который происходил под видом ликвидации малых и средних банков. Просто за вывод из них средств за границу кто-то (а это и выясняют сейчас правоохранители) получал соответствующие откаты.

Кому и как "поможет заграница"

Теперь вернемся к миллиарду, обещанному МВФ Украине.

При всех постоянных нападках на главу Нацбанка были и те, кто ее поддерживал. Это президент Порошенко, в интересах которого Гонтарева действовала все эти три года, и Международный валютный фонд.

"МВФ всегда выдвигает достаточно кабальные для кредитуемой им страны требования, — утверждает Арбузов. — Но задача Нацбанка — соотносить эти требования с реальными возможностями государства и населения, контролировать финансовую деятельность правительства, а в некоторых случаях и корректировать ее. Во всяком случае, как правило, Нацбаники, работающие с МВФ, всегда стремились и, главное, добивались смягчения требований Фонда по отношению к гражданам", — утверждает Арбузов, ссылаясь в том числе и на свой опыт.

Однако, по мнению Арбузова, ни НБУ, ни сама Гонтарева ничего в этом направлении не делали и, по сути, проводили соглашательскую политику с МВФ. В результате тарифы за коммуналку на Украине стали приравнены к средней зарплате, сами зарплаты упали до самой низкой в Европе отметки, а инфляция за три года составила 300%.

Рано или поздно за все эти проблемы с кого-то надо будет спросить. И спросят в первую очередь с Гонтаревой.

И момент этот уже близок. В конце минувшей недели Национальное антикоррупционное бюро Украины, независимое ни от президента, ни от Генерального прокурора страны, провело в кабинетах руководителей НБУ обыски и выемки документов.

И тогда же Гонтарева сообщила, что уже подыскивает кандидатов вместо себя на должность главы Нацбанка. Что устала и что хочет отдохнуть вдали от родины.

В Европарламенте зарегистрировали поправку, которая может заблокировать принятие резолюции по безвизовому режиму для Украины. Член научно-экспертного совета комитета Госдумы по делам СНГ Алексей Плотников в эфире радио Sputnik прокомментировал ситуацию.

Депутаты Европарламента от правоконсервативной фракции "Европа за свободу и прямую демократию" зарегистрировали поправку, которая может заблокировать принятие резолюции по безвизовому режиму для Украины, сообщает "Укринформ".

По данным информагентства, авторами инициативы стали парламентарии из Великобритании, Германии и Швеции.

Дебаты по поводу безвизового режима начнутся 5 апреля, а уже 6-го числа будет принята соответствующая резолюция.

Согласно регламенту, законопроекту предстоит пройти утверждение в Совете ЕС. Документ вступит в силу на 20 день после публикации.

Принятие решения о предоставлении Украине безвизового режима неоднократно откладывалось. Киев рассчитывал получить его до конца 2016 года, но этого не произошло. Председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер ранее заявил, что Евросоюз до лета введет безвизовый режим для граждан Украины.

Профессор, доктор исторических наук, член научно-экспертного совета Комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Алексей Плотников в эфире радио Sputnik отметил, что Евросоюз в целом достаточно тяжело принимает какие-либо решения, в том числе по вопросу "безвиза" Украине.

"Дело в том, что Евросоюз тяжел тем, что он крайне трудно внутренне управляется. Потому что все эти многочисленные евроинституты, построенные на голосованиях и переголосованиях, в общем-то, с большим трудом принимают консолидированные решения по важным вопросам", – сказал Алексей Плотников.

По его мнению, пока трудно сказать, каково будет окончательное решение Европарламента, однако ясно одно – предоставлять "безвиз" Украине в ЕС не стремятся.

"Это (поправка к резолюции) может быть некий знак, намек на то, что подобного рода акция готовится. Я не исключаю, что акция этих трех парламентариев подготовлена, и они озвучивали некий сигнал, послали некий месседж, что сейчас может произойти ситуация, как, скажем, в Голландии. Она проголосовала вообще против. Тогда Евросоюз сделал вид, что он будет это дело игнорировать. То есть он как бы пытается усидеть на двух стульях. И что в данном случае будет для них решающим, я не знаю, но то, что они с крайней неохотой будут идти на какие-то уступки Украине в этом вопросе – это факт. Мы все прекрасно понимаем, что серьезно никто не хочет давать Украине безвизовый статус", – заключил Алексей Плотников.

Третьего апреля в Санкт-Петербурге президенты России и Белоруссии в очередной раз разрешили спорные вопросы в двусторонних отношениях. Думаю, что во фразе, которой Владимир Путин прокомментировал итоги переговоров: "На сегодняшний день спорных вопросов не осталось", — ключевым является словосочетание "на сегодняшний день".

Это был не первый кризис в российско-белорусских отношениях. Он, как и все предыдущие, носил финансово-экономический характер. Причины его кроются в различии принципов организации российской и белорусской экономики. Если определить это различие коротко, то белорусская система предполагает сохранение слишком высокой социальной нагрузки на промышленные предприятия.

Социальные обязательства предприятий перед обществом остаются практически такими же, какими были при советской власти. Но в СССР эта нагрузка была частью системы и компенсировалась монопольным положением промышленных предприятий на собственно советском рынке, рынках СЭВ и советской сферы влияния. Грубо говоря, полностью контролировавшее экономику государство, заставляя предприятия нести нерыночную нагрузку, компенсировало издержки нерыночными же методами.

Эта система имела свои преимущества. Например, возможность оперативной концентрации максимальных усилий на стратегических направлениях. Имела она и свои недостатки. В частности, производство товаров народного потребления было неспособно быстро и гибко реагировать на меняющиеся запросы потребителей. Но сама по себе она была законченной и устойчивой.

Сегодняшняя Белоруссия не обладает достаточным политическим и экономическим весом, финансовыми возможностями, чтобы обеспечивать бывшим советским промышленным гигантам монопольное положение на ранее принадлежавших им рынках. В этих условиях социальная нагрузка ослабляет их конкурентоспособность. Чтобы не уступить рынок конкурентам, государство должно изыскивать новые компенсаторные механизмы. В реальности это может быть та или иная форма бюджетной поддержки (включая налоговые льготы и т.д.).

Однако в таком случае существенную часть доходов теряет уже государственный бюджет, а нужды государства также не терпят недофинансирования. Компенсировать эти потери белорусское государство может либо за счет внешних займов, либо за счет преимуществ в торговле с партнерами по Евразийскому экономическому сообществу (ЕАЭС).

Возможность заимствований на внешних финансовых рынках всегда ограничивалась для Белоруссии западными санкциями против Александра Лукашенко и его команды. Запад, два десятилетия назад назвавший Лукашенко "последним диктатором Европы", не оставлял надежд свергнуть его при помощи очередного цветного переворота.

Главным торгово-экономическим партнером Белоруссии в СНГ, а затем и в ЕАЭС является Россия. На нее и ложится основное бремя затыкания дыр в белорусском бюджете. В определенной степени эта нагрузка компенсировалось и компенсируется военно-политической лояльностью Минска по отношению к Москве. Однако и лояльность эта далеко не всеобъемлющая, и дотационная экономика соседнего государства — не то же самое, что централизованное перераспределение доходов между собственными регионами.

К тому же принцип импортозамещения в первую очередь распространяется на наиболее чувствительные для белорусской экономики сферы — ВПК и сельское хозяйство. Вооруженные силы Российской Федерации совершенно определенно должны снабжаться техникой и вооружениями, производство которых полностью локализовано на национальной территории. Это не говоря уже о том, что не обремененные социальной нагрузкой российские предприятия способны произвести необходимую продукцию как минимум дешевле. А с учетом возможности платить эксклюзивным специалистами эксклюзивную зарплату, еще и качественнее.

Аналогичным образом обстоит дело с продовольственной безопасностью. Мы слишком хорошо помним, насколько уязвим в свое время оказался СССР к продовольственному эмбарго. Советское руководство вынужденно пошло на стратегические геополитические уступки, конечным результатом которых оказался распад Советского Союза.

Однако если для России локализация на своей территории предприятий ВПК и достижение полной продовольственной независимости — благо, для белорусских производителей это означает утрату рынка, а для официального Минска — потерю значительной части доходов государственного бюджета.

В рамках нынешней схемы взаимодействия двух различных экономических систем данное противоречие неустранимо. Именно поэтому в российско-белорусских отношениях возникают периодические кризисы. Но и реальная политика, и реальная геополитическая обстановка — объективные факторы. Поэтому ход и исход данных кризисов всегда предсказуем. После очередного обмена "любезностями", в ходе которых Минск намекает на возможность ухода на Запад, а Москва заявляет, что многие уже попробовали и теперь не знают, как назад вернуться, вырабатывается очередной компромисс. Стороны идут на взаимные уступки, и ситуация стабилизируется до очередного неизбежного обострения бюджетных проблем Минска.

Впрочем, с каждым разом зависимость России от белорусского партнера становится все ниже, а поле политического маневрирования Минска — все уже. Достаточно вспомнить, как отчаянно в свое время торговались белорусские власти, не желая уступать Москве контроль над газотранспортной системой. Но, в отличие от Киева, в Минске прагматичный государственный подход все же победил. Именно поэтому сегодня мы говорим о стабильной Белоруссии на фоне ее вымирающих северных и развалившегося южного соседей.

Мы не знаем, что в этот раз уступила Белоруссия. Российский МИД заявил, что эта часть соглашений не будет ни раскрываться, ни комментироваться. Но нам известна форма нефтегазового компромисса. Белоруссия признает долг, а Россия рефинансирует его. Термин рефинансирования всегда означал выдачу кредита на покрытие текущего долга. В свою очередь Москва также возобновляет в прежних объемах поставки нефти на белорусские НПЗ.

Следует отметить, что этот кризис был самым длительным из всех, и Россия вела себя значительно жестче, чем обычно, и дольше проявляла неуступчивость, настаивая на полном и безоговорочном выполнении своих требований.

Неизвестно, как долго бы продлилось и чем закончилось бы данное противостояние, но помогли российская и белорусская оппозиция и Киев.

Первые решили, что время российско-белорусских раздоров предоставляет им уникальную возможность качнуть ситуацию сразу в Минске и в Москве. На успех переворота в России они явно не рассчитывали. Это была попытка отвлечь внимание Кремля внутренними проблемами, чтобы добиться успеха в Минске. Составляющими данного успеха должны были стать непопулярная в Белоруссии проевропейская риторика белорусских властей, применявшаяся в конфликте с Россией, а также ожидаемое равнодушие Кремля, занятого своими "гуляющими школьниками", к событиям в Белоруссии.

Киев же получил уникальную возможность экспортировать свою внутреннюю нестабильность за пределы страны. Украинские спецслужбы организовали отправку в Белоруссию десятков (а планировалось — сотен) вооруженных боевиков, которые должны были устроить на улицах Минска кровавую баню по образцу февраля 2014 года в Киеве. Одновременно они же информационно обеспечивали "детские прогулки" в Москве.

Кстати, направления силового и информационного вмешательства очень четко показывают, что главный удар наносился именно по Белоруссии, а вспомогательный — по России.

Естественно, что на фоне возможной дестабилизации Белоруссии финансово-экономические противоречия между Москвой и Минском показались второстепенными и были моментально решены. На этом фоне взрыв в питерском метро, на диво совпавший с началом встречи российского и белорусского президентов, выглядит не как случайность, но как жест отчаяния в очередной раз проигравших организаторов цветного переворота.

Что касается ушей Запада, то они в этой истории тоже торчат. Но это уши не официального Запада, который мечется, пытаясь не разорваться между усиливающимися националистами и слабеющими глобалистами. Тем более это не уши пытающихся восстановить деголлевскую "Европу наций" европейских националистов и занятых своими проблемами американских изоляционистов.

Это уши теряющих власть, но все еще очень влиятельных в США и ЕС глобалистов, мечтающих вернуться к состоянию монопольной политической гегемонии. Они уже не могут оказывать своим многолетним клиентам в России и сопредельных странах поддержку на официальном государственном уровне, но располагают достаточными возможностями для продолжения неформальной подрывной работы.

Им и их наемниками на постсоветском пространстве отступать некуда. Позади у них тысячи совершенных в расчете на безнаказанность военных преступлений и преступлений против человечности. Впереди — уголовная ответственность. Они загнаны в угол, вооружены и очень опасны. На этом фоне периодически напоминающие о себе объективные российско-белорусские противоречия выглядят неважными. Общий враг сплачивает, заставляя отложить до лучших времен имущественные проблемы.

Ростислав Ищенко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Неподдельный обмен

Производители поддонов для перевозки грузов отказались от соглашения с МСЖД из-за подделок.

Европейская ассоциация производителей поддонов (European Pallet Association, EPAL) в одностороннем порядке отказывается от соглашения с Международным союзом железных дорог (МСЖД) по обмену поддонами для перевозки грузов между странами. С 1 мая договор перестанет действовать. В ассоциации считают, что МСЖД не справляется с контролем качества продукции. В союзе с обвинением не согласны.

Подобное решение, по словам генерального директора EPAL Мартина Лейбрандта, связано с тем, что компания больше не может гарантировать промышленным, торговым и логистическим предприятиям, что поддоны, используемые в рамках обмена, отвечают требованиям качества и безопасности. В частности, проблема в бесконтрольном импорте контрафактной продукции.

«Мы провели исследование рынка и обнаружили более 4 млн поддельных поддонов европейского стандарта, произведённых на Украине, – говорит господин Лейбрандт. – Их число постоянно растёт».

Он также добавил, что МСЖД неоднократно отклонял предложения ассоциации об организации контроля качества и защиты товарных знаков для поддонов, используемых для обмена на сети железных дорог союза. При этом не организовывал обмен между всеми участниками.

«Расторжение договора позволит нам пресечь распространение поддельной продукции в будущем», – уверен глава EPAL.

В МСЖД считают обвинения неоправданными, поскольку оценкой качества занимаются независимые испытательные агентства, такие как SGS Germany GmbH. В то же время они признали, что поддельные европоддоны являются одним из основных рисков для безопасности транспортировки товаров.

«Решение EPAL о расторжении договора поставит под угрозу весь рынок обмена поддонами для перевозки грузов, – заметили в МСЖД. – Аннулирование соглашения создаст неопределённость среди пользователей».

Союз рассчитывает найти эквивалент поддонам EPAL и продолжать безбарьерный обмен европоддонами.

Такую позицию поддержал и генеральный директор складской и транспортной компании REWE International Андреас Байер. Он заметил, что подобная ситуация вряд ли изменит стратегию компании в области обмена грузовыми поддонами при железнодорожных перевозках. Хотя союзу, возможно, придётся искать альтернативные способы организации такой схемы.

Председатель рабочей группы по обмену поддонами на железнодорожном транспорте торговой палаты Австрии Карл Керн заметил, что обмен поддонами самый дешёвый способ перемещения товаров, намного выгоднее, чем их аренда.

Напомним, что использование поддонов увеличивает скорость загрузки до 90%, а также обеспечивает сохранность грузов. Страны, входящие в МСЖД, договорились об их обмене в процессе трансграничных перевозок. В октябре 2014 года железнодорожный оператор Rail Cargo Австрия, действуя от имени членов МСЖД, подписал соглашение с EPAL по неограниченному обмену поддонами европейского стандарта между странами, входящими в союз.

Только в Австрии, по данным торговой палаты страны, находятся в обращении более 8 млн поддонов европейского стандарта.

Справка «Гудка»

Европаллеты, или поддоны, представляют собой деревянную конструкцию с параметрами 1200 х 800 х 144 мм, скреплённую 78 специальными гвоздями. Время эксплуатации может достигать 10 лет. Железные дороги европейских стран используют их с 1961 года, когда МСЖД разработал стандарты их эксплуатации при перевозке грузов в вагонах.

EPAL объединяет производителей и ремонтников европаллет. Организация отвечает за качество производимых поддонов и их ремонт. Именно она выдаёт лицензии на соответствующую деятельность. Компании, не имеющие сертификата на производство, не могут их производить.

Дарья Белоглазова

В Украине с 2000 года вдвое сократилось производство хлеба

В Украине начиная с 2000 года производство хлеба и хлебобулочных изделий сократилось с 2,5 млн т до 1,1 млн т, или в 2,2 раза.

Об этом сообщает Agroportal со ссылкой на данные экспертов Экономического дискуссионного клуба.

При этом численность населения страны уменьшилась лишь на 14%.

Структура производства хлеба и хлебобулочных изделий в 2016 году, как и в 2000 году, принципиальных изменений не претерпела. Основная часть производства (52%) - хлеб пшеничный. На хлеб ржаной и хлеб из пшеничной и ржаной муки приходится 33%. На изделия булочные, к которым относятся батон и багет, приходится 24% от всего производства хлеба недлительного хранения.

"Исходя из показателей официальной статистики, среднедушевое потребление хлеба украинцами на протяжении 2000-2016 гг. сократилось с 50 кг до 26 кг на человека в год. А если сравнивать этот показатель, например, с 1995 годом, то потребление хлеба уменьшилось более чем в 3 раза", - рассказали аналитики.

При этом они допускают, что часть производства популярных среди населения хлеба и хлебобулочных изделий не подпадает под официальную отчетность и остается в тени.

Украина намерена активизировать сотрудничество с Саудовской Аравией в аграрной сфере

Украина намерена активизировать экономическое сотрудничество с Саудовской Аравией в аграрной сфере, способствовать привлечению инвестиций из этого государства в отечественные отрасли животноводства и рыболовства, а также увеличить объемы двусторонней торговли между странами.

Об этом сообщила пресс-служба Министерства аграрной политики и продовольствия Украины.

«Среди важных задач – наращивание товарооборота между странами, налаживание прямых контактов между агропроизводителями обеих стран, привлечение инвестиций из Саудовской Аравии в отрасль сельского хозяйства, животноводства и рыболовства Украины», – отмечается в сообщении.

По данным пресс-службы, с целью активизации сотрудничества между государствами министр аграрной политики и продовольствия Украины Тарас Кутовой намерен посетить Саудовскую Аравию и принять участие в заседании Межправительственной украинско-саудовской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, которое пройдет 3-7 апреля.

Согласно сообщению, помимо аграрной отрасли, украинская сторона также заинтересована в активизации сотрудничества с Саудовской Аравией в сферах энергетики, авиационно-космической промышленности, торговли, образования, медицины и туризма.

Как сообщал УНИАН, Минагропрод намерен организовать в текущем году торговые миссии в ЕС, Индию, а также страны Ближнего и Среднего Востока для продвижения на этих рынках отечественной сельхозпродукции.

По данным Минагропрода, экспорт украинской аграрной продукции по итогам 2016 года вырос на 4,5% по сравнению с 2015 годом и составил 15,5 млрд долл. (42,5% всего экспорта Украины). Экспорт аграрной продукции из Украины в 2015 году составил 14,6 млрд долл. (38,1%).

Главными продуктами экспорта в 2016 году традиционно были зерновые культуры, масло и семена масличных культур, соя, сахар и мясо. В региональном разрезе ключевыми рынками сбыта стали страны Азии (45,9% экспорта, 7 млрд долл.), Евросоюз (27,5%, 4,2 млрд долл.), Африка (15,7%, 2,4 млрд долл.), страны СНГ (7,7%, 1,2 млрд долл.) и США (0,9%, 45 млн долл.).