Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Отнять и поделить. Чем обернется лишение «Газпрома» монополии на экспорт газа?

Ранее с такой просьбой к президенту обратилась «Роснефть». Какие доводы по поводу того, нужно ли корпорации делиться эксклюзивным правом на экспорт газа, приводят сторонники и противники этой идеи?

У «Газпрома» могут отнять эксклюзивное право на экспорт газа. Ранее в «Роснефти» заявили, что это может принести в бюджет полтриллиона рублей. Как сообщил РБК, нефтяная корпорация написала президенту, сообщив, что у нее есть покупатель на газ — компания ВР. Затем в ВР официально подтвердили, что действительно готовы покупать голубое топливо у «Роснефти». Но продавать иностранцам газ сейчас может только «Газпром», хотя другие компании уже много лет просят разрешить им поставки на внешний рынок.

Еще никакого решения не принято, но «Роснефть» и ВР уже подписали меморандум. Британская компания будет покупать газ у партнера, если, конечно, Россия отменит экспортную монополию «Газпрома». Это эксклюзивное право за корпорацией закреплено в законе, принятом 11 лет назад, и все эти годы независимые производители пытаются добиться, чтобы им тоже разрешили продавать газ за рубеж. Под независимыми сейчас нужно понимать «Роснефть» и «Новатэк», которые по очереди пишут письма президенту и правительству.

Четыре года назад власти либерализовали экспорт сжиженного природного газа (СПГ), но российский трубопроводный газ продавать иностранным поставщикам может только «Газпром». Впрочем, с СПГ тоже проблемы: до завода по сжижению газ нужно сначала доставить, для чего требуется газпромовская труба, а корпорация ее не дает, потому что построила инфраструктуру за свои деньги.

Сторонники либерализации приводят главный довод: если им позволят экспортировать, Россия сможет продать больше газа, и денег в бюджете тоже будет больше.

Рустам Танкаев

ведущий эксперт Союза нефтегазопромышленников России

«У нас из семи запланированных проектов по поставкам сжиженного природного газа сейчас реализуется только четыре, причем один из них, «Ямал СПГ», реализуется с огромным трудом. Первый, кто страдает, это государственный бюджет России, потому что увеличение экспорта газа могло бы значительно увеличить поступления в российский бюджет. За время работы в режиме монополии на экспорт газа «Газпром» потерял около 40% внешнего газового рынка. Это, конечно, связано в значительной мере с потерей рынка Украины, но не только».

Еще один аргумент: основным внешним рынком газа для России все еще является Европа. Там действует антимонопольный свод законов — Третий энергопакет, который в том числе запрещает «Газпрому» полностью заполнять свои трубы. Если появится альтернативный поставщик, то это может снять проблему. Но это в теории, а на практике, когда ЕС нужны дополнительные объемы, он и так разрешает увеличить прокачку. Впрочем, на постоянной основе это вряд ли произойдет.

Позиция Европы — снизить зависимость от российского газа, а если верить аргументам сторонников либерализации экспорта, то Евросоюз, наоборот, увеличит закупки. Значит, либо Брюссель нарушит свои обещания, либо объем сохранится, но «Газпром» просто поделится прибылью. Наконец, самый важный вопрос, который не раз поднимали и в правительстве: как независимые поставщики намерены завоевать европейский рынок?

Константин Симонов

генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности

«Они говорят: уж мы-то точно расстараемся и точно продадим дополнительные объемы газа на рынке. А как это получится? Вы хотите взять и выйти дополнительно на рынок, где увеличение доли России и так воспринимается очень болезненно? В письме Сечина говорится: мы вытесним американский СПГ, но это просто смешно — вытеснить то, чего там нет. Значит, в реальности эти поставки будут замещать поставки «Газпрома». А что должна сделать другая компания, чтобы ее газ оказался более интересен покупателю в Европе, чем газ «Газпрома»? Ответ же очевиден: они должны дать ценовую скидку».

И еще один довод, который тоже приводили в кабмине: на «Газпроме» лежит газификация регионов. Поскольку внутренние цены на газ регулирует правительство, и они значительно ниже экспортных, то прибыль от внешних поставок в том числе идет на строительство региональных сетей. Лишившись доли экспортных доходов, «Газпром» получит моральное право порезать инвестпрограмму. Но монополия еще и строит за свой счет экспортные трубы, а такие проекты рассчитаны на много лет вперед, и борьба за поставки в смету не включена. Значит, если разрешить независимым поставщикам экспортировать, то по логике они должны и вкладывать в строительство трубопроводов. Возникает вопрос, согласятся ли они.

Есть, правда, еще один вариант, который обсуждается с 1990-х и который в позапрошлом году предлагала «Роснефть», — разделить «Газпром» на две компании: одна продает газ, другая его доставляет. Но на это, конечно, никогда не согласится «Газпром». Разрешить этот клубок противоречий властям будет непросто, особенно учитывая, что каждая сторона оправдывает свою позицию исключительно интересами государства.

Михаил Сафонов

Нефтегазовая судьба России.

Согласно экспертной оценке, на сегодняшний день именно развитие нефтегазовых проектов может привести Россию к ренессансу промышленного производства. И в конечном итоге, разорвать зависимость российского бюджета от сырьевого экспорта.Что значит для современной России нефтегазовая отрасль, какую роль она действительно занимает в структуре российской экономики, рассказываетчлен Комитета по энергетической стратегии и развитию ТЭК Торгово-промышленной палаты РФ,генеральный директор компании« ИнфоТЭК-Терминал» Рустам Танкаев.

Население нашей планеты уже давно и почти полностью зависит от углеводородной энергетики. Тем не менее, в России даже среди современной политической элиты очень распространено мнение, что наличие на территории РФ больших запасов нефти и газа является чуть ли не национальным проклятьем, которое тормозит развитие современной экономики страны. В связи с этим стоит напомнить, что мировая нефтегазовая отрасль, являясь, по сути, «кровеносной системой» современной цивилизации, дала толчок для развития многих высокотехнологических производств. Почему российский истеблишмент, особенно финансовый, продолжает стесняться углеводородной энергетики, совершенно непонятно. Согласно экспертной оценке, на сегодняшний день именно развитие нефтегазовых проектов может привести Россию к ренессансу промышленного производства. И в конечном итоге, разорвать зависимость российского бюджета от сырьевого экспорта.

О том, что значит для современной России нефтегазовая отрасль, какую роль она действительно занимает в структуре российской экономики, рассказал член Комитета по энергетической стратегии и развитию ТЭК Торгово-промышленной палаты РФ, генеральный директор компании« ИнфоТЭК-Терминал» Рустам Танкаев.

– Можно ли говорить, что Россия живет на нефтегазовой игле? Страна постепенно слезает с этой иглы и нужно ли это, в сущности, стране?

– Когда Господь решил поддержать свою любимую страну – Россию, он дал ей в руки управление мировой энергетикой. Причем это касается не только углеводородного сырья. Как известно, решения, принятые на столь высоком уровне, оспорить очень сложно. Напомню, что в нашей стране действительно самые большие запасы нефти и газа в мире. Об этом очень любят поспорить на Западе, но доказать данное утверждение легко. Кроме того, без преувеличения можно сказать, что именно Россия в настоящее время является еще и главным производителем биотоплива в мире.

Напомню, что в 20-х годах прошлого века советскими специалистами была разработана и внедрена технологи получения этилового спирта посредством гидролиза древесины. В литературе этот производственный процесс нашел отражение в виде «табуретовки», которую рекламировал американцам Остап Бендер. В СССР, а затем и в России, производство этилового спирта из отходов древесины всегда было развито чрезвычайно широко. В настоящее время на эту отрасль мало обращают внимание внутри страны, но она является чрезвычайно важной для наших соседей. Это произошло из-за того, что в Европе около 20-ти лет назад перестали производить чистые с нефтяной точки зрения бензины. Там стали использовать газохолы – смесь бензина и алкоголя. Порядка 15% такого топлива составляет этиловый спирт.

Каким образом европейским странам удается производить такой бензин? Надо сказать, что отчасти спирт получают в Европе за счет собственных биотехнологий, но это «капля в море». Основной объем – это гидролизный спирт из России. Для сравнения - в 2015 году в России было произведено 39,2 млн тонн автомобильных бензинов. При этом, по данным Департамента энергетики США, за этот же год наша страна произвела 49,5 млн тонн этилового спирта, который в основном был экспортирован в ЕС. Таким образом, главным производителем биотоплив в мире является именно Россия.

Тем не менее, уже много десятилетий в развитых странах мира активно занимаются поиском альтернативных источников энергии. Растет доля электроэнергии, вырабатываемой при помощи ветра и солнечных батарей. Однако реальной замены автобензину и дизельному топливу, кроме уже упомянутых биотоплив, придумать не удалось. Напомню, что идея использования биотоплива для двигателя внутреннего сгорания не оригинальна. Все первые автомобили ездили на спирте, в том числе «Роллс-Ройс» Владимира Ильича Ленина заправлялся чистым этиловым спиртом. Бензин появился много позже.

В начале XXI века сырьем для массового производства биотоплив в развитых странах стали избытки сельхозпроизводства. В США это кукуруза, в Европе – другие культуры. При этом выяснилось, что хотя биотопливо и производят из пищевых избытков, но избытки имеются только в богатых государствах. Многочисленные бедные страны, где уровень жизни гораздо ниже, ранее съедали эти «избытки». Причем за счет поступления дешевой или даже бесплатной сельхозпродукции в них сохранялось определенное политическое и экономическое равновесие. Для США таким регионом сбыта, в первую очередь, являлась Мексика и другие страны Латинской Америки. Сельхозпродукция из ЕС кормила Африку.

После начала массового выпуска биотоплив, когда этой отрасли были даны все возможные преференции – освобождение от части налогов и так далее – оставшиеся без дешевых продуктов бедные люди из Латинской Америки и Африки отправились в США и ЕС. Собственно, демографическое давление и основная волна эмигрантов никак не связаны с войной на Ближнем Востоке, 90% – это голодные, которые побежали в сытые страны с целью найти работу и пропитание. Надо сказать, что европейцы и американцы быстро поняли свою ошибку. Они немедленно отменили все преференции для производства биотоплив. Но остановить его уже не возможно, как и демографическое давление. И мало кто понимает, что в основе этого идиотизма лежит банальная идея - снизить зависимость от российских углеводородов.

«Это не игла – это часть судьбы»

На мой взгляд, для России нефтегазовая отрасль – это не игла, это часть судьбы. А как утверждали древние римляне, судьба покорного ведет, а непокорного тащит. Поэтому бороться с судьбой и слезать с какой-то мифической иглы нет никакого смысла. Результат все равно будет один. Но пользоваться тем, что судьба или Господь нам предоставил в своей неизреченной благости, безусловно, следует. Мы не знаем, какой следующий энергетический процесс станет главным в мировой энергетике. Как сказал известный саудовский политик, министр нефти Ахмед Заки Ямани: «Каменный век закончился не потому, что закончились камни. И нефтяной век закончится не потому, что закончится нефть». Появится какой-то новый процесс, но с очень высокой степенью вероятности можно утверждать, что главным в нем будет какая-то деталь, компонент или катализатор, который станет производиться преимущественно в России.

«Технологию гидроразрыва пласта придумали в СССР»

Конечно, у России велика доля энергетики и энергоносителей в госбюджете. Соответственно, важна и роль нефтегазового комплекса в экономике. Напомню, что после распада СССР наша страна потеряла большое количество производств. В том числе и производство высокотехнологичного оборудования для гидроразрыва пласта (ГРП). Кстати, именно в СССР данная технология была изобретена. Это произошло в 1960-е годы во ВНИИнефти, в лаборатории новых методов извлечения нефти, в которой я начинал свою трудовую деятельность. Людей, которые этот самый гидроразрыв изобрели, я знал лично. К сожалению, их фамилии были забыты, а все изобретения по данной технологии давно и прочно приписаны другим ученым, которые никакого отношения к открытию не имели.

В 1990-е годы российские специалисты привезли эту технологию в США, и там она утвердилась. В Советском Союзе оборудование для гидроразрыва пласта производилось на «Уралмашзаводе». После распада СССР необъяснимым образом контроль над этими передовыми предприятиями тяжелой промышленности получил младший научный сотрудник Института биохимии и физиологии микроорганизмов АН СССР Каха Автандилович Бендукидзе. Он первым делом ликвидировал все высокотехнологичные производства и начал производить сковородки. Столь «дальновидная» промышленная политика того времени привела к тому, что к концу 1990-х годов Россия практически перестала быть индустриальной державой.

После этого начался медленный процесс возрождения промышленности. И только введение в начале 2014 г. санкций, которые были преимущественно направлены против нефтяной отрасли и российского энергетического сектора, дало мощный толчок для развития производства в России. На сегодняшний день завершается восстановление производства оборудования для гидроразрыва пласта; напомню, что в нашей стране 45% нефти добываются с использованием этого метода добычи. Технологии нам никакие приобретать не пришлось, так как они изначально российские, а вот «железо» было американское. Еще в начале 2014 г. 99% всего оборудования для ГРП производилось в США.

«Нефтегазовая отрасль России стала отправной точкой для возрождения промышленности страны»

Напомню, что главными были три группы санкций, наложенные на Россию в 2014 г.

К первой группе можно отнести финансовые санкции, то есть закрытие для российских компаний доступа к дешевым западным кредитам. Вторая группа ограничений касалась доступа к оборудованию для ГРП, а третья – запрет на работу западных компаний (бурение и добыча) на шельфе.

На преодоление первой группы санкций, касающихся финансовых ограничений, потребовалось три месяца. Я представляю, как все было сделано. Поэтому последние заявления Конгресса США о том, что он ограничит инвестиции в нефтегазовый комплекс РФ – это «санкции» из той же серии; они не смогут сработать по определению, даже если они будут введены.

Для преодоления санкций в отношении доступа к оборудованию для гидроразрыва пласта понадобилось больше времени. В России, с одной стороны, началось восстановление собственного производства этого оборудования и химреагентов. Но это достаточно длительный процесс. Поэтому, чтобы ускорить решение данной проблемы, в 2015 году «Роснефть» приобрела крупнейшую западную компанию Trican Well Service Ltd., владеющую как технологией, так и производством необходимого оборудования для ГРП. Дело в том, что санкции предполагали запрет на продажу техники, но не запрет на продажу компании, которая ее производит.

На сегодняшний день непреодоленной остается третья группа санкций, наиболее сложная, – это доступ к оборудованию для работы на шельфе. Сложность решения данной проблемы заключается в том, что платформы, с которых ведется бурение и добыча – это самые большие плавучие сооружения в мире. Они не имеют аналогов в гражданском или военном судостроении. Создание этих циклопических объектов требует строительства специальных верфей, рядом с которыми будет располагаться металлургическое производство. Каждая платформа весит до 100 тыс. тонн, возить столько металла даже за тысячу километров очень дорого и нерационально.

Для решения всех этих технологических задач в России фактически с нуля началось создание новой отрасли промышленности. В ней будут заняты десятки тысяч человек, а учитывая персонал и всю инфраструктуру, которая должна обслуживать это производство, то количество рабочих мест будет составлять несколько сотен тысяч. Надо сказать, что ни в СССР, ни в России никогда не производили оборудование такого класса. Попытки были, но всегда неудачные.

На сегодняшний день в РФ заложены два промышленных кластера, которые и должны стать основой для новой отрасли. Один из них – это «Звезда» в бухте Большого Камня в районе Владивостока. Первая очередь этого кластера запущена в эксплуатацию 1 сентября 2016 года. «Звезда» уже укомплектована подъемным краном грузоподъемностью 12 тыс. тонн; она имеет собственный металлургический комбинат и располагает собственной железной дорогой, которая в состоянии эти огромные металлические части конструкций перевозить (ширина пути 40 метров).

Надо отметить, что сейчас главной задачей верфей является создание вспомогательных судов ледового класса, которых очень не хватает для восстановления активной навигации на Северном морском пути. Это направление очень важно для России, так как развитие Севморпути сопряжено не только с прямым пополнением госказны от транспортных проектов, но и с развитием множества смежных производств.

Именно вспомогательные суда будут обеспечивать функционирование небольших портов на арктическом побережье России. Сейчас таких портов 12, но заложены и строятся новые. Всего их должно быть 22. Эти порты должны стать многофункциональными объектами и будут снабжены плавучими атомными теплоэлектростанциями (ПАТЭС). Как известно первая такая установка «Академик Ломоносов» уже строится и должна быть пущена к 2019 году. Кстати, это тоже новая отрасль промышленности.

Нефтегазовая отрасль в этом процессе является главным двигателем прогресса, но не единственным участником. Просто у нефтяной отрасли есть деньги. Поэтому такие промышленные проекты как верфь «Звезда», а также проект Мурманского промышленного кластера «вытягивает» «Роснефть», а результатами пользуется вся российская промышленность.

«В России воссоздается собственная система навигации»

Отмечу, что одновременно со строительством верфей и судов развивается отрасль навигационного оборудования. До введения санкций навигацию в арктическом регионе нам обеспечивали 7 компаний из Норвегии. Для них это были не очень большие, но заметные деньги – 1 млрд евро в год. В результате санкций эти работы были запрещены. Поэтому сейчас в России воссоздается собственная система навигации, как у нас всегда и было. Уже возрождена дрейфующая станция «Северный полюс».

Есть и другие отрасли промышленности, которые так или иначе связаны с освоением Арктического региона. Тем не менее, в первую очередь речь и идет о поиске, разведке и разработке месторождений углеводородного сырья. Но кроме того на Арктическом побережье бездна полезных ископаемых. Вообще в России освоение Арктики идет достаточно высокими темпами. По официальным данным, территории Арктического шельфа, перспективные с точки зрения нефтегазовой отрасли, лицензированы уже почти на 100%.

Таким образом, можно с уверенностью утверждать, что нефтегазовая отрасль является отправной точкой роста для очень многих отраслей промышленности России. Помимо строительства флота, производства промышленного оборудования, навигации, это же относится и к космической отрасли и связи. Развивается нефтехимия, выпуск специализированных видов транспорта, питания и мобильного жилья. Замечу, что это крупные отрасли экономики, которые в дальнейшем могут быть ориентированы на экспорт. Поэтому сейчас нефтегаз – это отправная точка для возрождения всей российской промышленности.

– Министр финансов РФ Антон Силуанов заявлял на последнем «Гайдаровском форуме», что его ведомство весной 2017 года сформирует основные подходы корректировки налоговой системы для российского нефтегаза. Как вы относитесь к нынешней структуре налогообложения отрасли, насколько она отвечает современным экономическим реалиям?

– Как известно система налогообложения нефтяной промышленности России сложилась в начале 2000 годов и полностью заработала 1 января 2005 года. Она включает в себя плавающие ставки налога на добычу полезных ископаемых и таможенные пошлины на вывоз нефти и нефтепродуктов. Ставки налогов рассчитываются из цен на нефть за предыдущие 1,5 месяца. Вся информация по ним ежемесячно публикуется в «Российской газете», она совершенно открытая. Сами по себе формулы для расчета налогов были изобретены коллективом специалистов, в этом участвовала и наша организация.

Целевым показателем для взимания налогов с нефтяных компаний является чистая прибыль от экспорта нефти, которая в среднем за год должна составлять $100 с тонны. Первые три года после введения системы действующего налогообложения по заданию правительства РФ наша компания отслеживала эффективность работы нового законодательства. Выяснилось, что от месяца к месяцу показатели прибыли нефтяных компаний очень сильно колеблются – они могут уходить далеко и в плюс, и в минус. Но в среднем за год, для выбранного правительством тестового маршрута – Сургут-Приморск, за 2005 год чистая прибыль составила $102 с тонны, за 2006 год – $104, в 2007 году – около $100. То есть вся система налогообложения работала идеально. Весь избыток денег, который могла бы получить нефтяная отрасль, уходил в госбюджет на формирование двух страховых фондов.

В результате у нас получилась удивительная система страхования нефтяной промышленности от кризисов. Мы этого не хотели - создавая эту систему, специалисты руководствовались только идеей изъятия сверхприбыли у компаний. Тем не менее, когда цены на мировом рынке трагически упали в 2014-2015 годах, все нефтяные компании мира очень сильно пострадали. Прибыли их, как правило, ушли в минус, они были вынуждены свернуть свои инвестиционные программы. Экономические показатели по их квартальным и годовым финансовым отчетам были просто ужасающи. Однако российские компании, которые жили в условиях так называемых «ножниц Кудрина», оказались полностью защищены от кризиса.

В России нефтяники как получали свои $100 чистой прибыли с тонны, так и продолжили их получать. В принципе, при цене нефти выше $40 за баррель российская нефтегазовая отрасль никак не чувствует изменения цен на нефть на мировом рынке. В результате все невзгоды и неприятности упали на бюджет России. Более того, из-за обвального падения курса рубля по отношению к доллару нефтяные компании получили большой бонус – а именно в валютном выражении заработная плата всех сотрудников отрасли очень резко упала, упала и стоимость всех операционных затрат. Напомню, что прибыли компании получают в валюте, а обязательства, как и наш бюджет, несут в рублях.

За счет этого получилось, что операционные затраты на добычу нефти в России оказались самыми низкими в мире – 2 долл. 10 центов за баррель. Для сравнения в Иране – 2 долл. 50 центов, Ираке – 2 долл. 70 центов, в Саудовской Аравии около 3 долл. Операционные затраты на добычу сланцевой нефти в зависимости от месторождения колеблются от $35 до $50 за баррель, битуминозных песков Канады – $30. Операционные затраты на добычу нефти в долине реки Ориноко в Венесуэле составляют, по официальным данным чиновников, $35 за баррель, а по фактическим данным экономистов – $50. 10% нефти в мире до начала кризиса добывалось с операционными затратами выше $35 за баррель. Почувствуйте разницу!

С падением цен эта «дорогая» нефть начала уходить с рынка. Освободившиеся места стали занимать компании с более низкими операционными затратами на добычу, в первую очередь Россия. Наша страна на этом выиграла больше всех. Мы очень сильно увеличили свою долю нефтяного рынка в Юго-Восточной Азии, Европе и даже впервые в истории, не считая эпизодических поставок во времена ЮКОСа, вышли на рынок США. Для российского нефтегаза финансовый кризис оказался большим благом.

Решение правительства России о совместном с ОПЕК и другими экспортерами нефти, снижению добычи было против интересов наших нефтяных компаний. Но только против тактических интересов. Стратегические интересы отрасли соблюдаются, так как сейчас Россия заняла первое место в мире не только по добыче нефти и производству нефтепродуктов, но и по экспорту нефти и нефтепродуктов, обогнав по этому показателю Саудовскую Аравию.

Структура нефтяного экспорта России намного лучше, чем у других экспортеров. Наша страна из 400 млн тонн экспорта нефти и нефтепродуктов в год, или 8 млн барр. в сутки, продает 240 млн тонн нефти и 160 млн тонн нефтепродуктов. Например, у Саудовской Аравии, у которой тоже примерно 400 млн. тонн экспорта в год, нефтепродукты составляет всего 26 млн. тонн. По экспорту нефтепродуктов Россия давно и прочно занимает первое место в мире. И если раньше, традиционно, мы главным образом продавали мазут, то сейчас ситуация постепенно меняется. Мазут, конечно, по-прежнему остается главным экспортным товаром, но каждый год и каждый месяц его доля падает. Он вытесняется дизельным топливом. Во всяком случае, в КНР Россия экспортирует, в основном, дизель.

«В ближайшие 2-3 года объемы производства бензина в России возрастут до 60 млн тонн»

Что же касается автобензинов, то ситуация с их производством в России более печальная. Дело в том, что в результате реконструкции наших нефтеперерабатывающих заводов и пуска новых НПЗ, доля бензина в перерабатываемой нефти очень сильно упала. Старые установки глубокой переработки нефти были выведены из эксплуатации для замены, новые пока еще не пущены. Только в 2016 году началось восстановление этого производства. Если взять 2016 год, то дефицит бензинов в России составлял 7 млн тонн. При этом розничный рынок никак не страдал; АЗС снабжались на 100%.

Трудности возникали в обеспечении топливом госпоставок – северного завоза, армии, сельского хозяйства. Бензином они снабжались плохо. Эти поставки старались закрывать за счет бензина из Белоруссии, которая была обязана возвращать нам весь бензин, произведенный из российской нефти. Однако Минск этого не делал, так как после падения курса рубля цены на топливо в валютном выражении в России стали самыми низкими в Европе. Много выгоднее продать бензин в страны ЕС, где он в 2,5-3,5 раза дороже.

Естественно, и российские компании стремятся бензин по возможности вывезти. Но тут им препятствуют административные барьеры. Правительство категорически против вывоза топлива. С белорусами борются, ограничивая поставки нефти. И эти ограничения связаны, в первую очередь, с поставками бензина, а не с ценами на газ, как любят писать в СМИ.

Есть и другие проблемы. Например, традиционно Северо-Западный округ частично обеспечивался бензином с финского НПЗ «Порвоо». Эти поставки после обрушения курса рубля прекратились на 100%. Бензин в обмен на дизтопливо нам привозили даже из Японии, хотя из этой страны на законодательном уровне запрещены поставки нефтепродуктов, но на обмен разрешение давалось. Однако и они прекратились.

Таким образом, напряженная обстановка с бензином в стране сохраняется, но постепенно, с вводом в строй установок глубокой переработки нефти, производство моторного топлива в РФ растет. Уже на настоящий момент дефицита бензина в стране нет, но нет его и для экспорта. Однако в ближайшие 2-3 года, все зависит от скорости ввода установок, объемы производства бензина в России вырастут до 60 млн тонн в год. Мы полностью закроем все внутреннее потребление и обеспечим возможность для широкого экспорта нашего бензина на рынки Европы и Азии.

Качество бензина, который выходит с наших нефтеперерабатывающих заводов, соответствует самым высоким мировым стандартам. Но не надо забывать, что у нас есть еще один вид бензина, который и бензином называть стыдно – это «бодяжный бензин». Его производят законно и официально на нефтебазах смешения и делают это вовсе не кустарно. Бензин с нефтебаз смешения являлся вторым главным источником топлива, который покрывал его дефицит по госпоставкам.

Тем не менее, все эти проблемы были временными. Уже в этом году дефицит автомобильного бензина российская экономика ощущать перестанет и к концу следующего года объемы экспорта бензина будут достаточно велики. Для нас это производственная необходимость. Я напомню, что часть заправок в Европе принадлежит российским компаниям – «Роснефти», ЛУКОЙЛу и так далее. Что же касается стран Юго-Восточной Азии, то там количество АЗС, которыми владеют российские компании, исчисляется десятками тысяч. Для сравнения в России работает 25 тыс. заправок.

– Современное налогообложение способствует глубокой переработки нефти в стране?

– Современное налогообложение имеет свои плюсы и свои минусы. Плюсом является то, что наши плавающие ставки на НДПИ и пошлины защитили нефтяную промышленность от кризиса. Минусом является то, что таможенные пошлины, рассчитываемые из мировых цен на нефть, для экспорта бензина получаются слишком низкими. Нам нужно было бы установить заградительные пошлины. Однако это никто не сделал, так как все боятся трогать эту священную корову – «ножницы Кудрина». Поэтому пошлины фактически обеспечивают экспорт бензина из России в любых количествах. Это надо было бы пересмотреть.

«Увеличивая акцизы на топливо, наши министры экономического блока просто лишили себя денег»

Кроме того сейчас в стране постоянно повышаются акцизы на бензин. Само по себе это негативно сказывается на нашей промышленности, в том числе и на нефтеперерабатывающей. Особенно на реконструкции НПЗ. Дело в том, что после падения курса национальной валюты уровень жизни россиян упал примерно в 2-2,5 раза. Мы находимся в ситуации, когда объемы закупок топлива населением контролируется покупательной способностью. То есть люди не могут потратить больше денег. В этой ситуации повышение цен на бензин просто приведет к уменьшению объема продаж, и прибыли компаний упадут.

Нефтяники это хорошо понимают и говорят об этом совершенно открыто. Об этом, например, заявлял Вагит Алекперов. Надо сохранять уровень цен на бензин и дизельное топливо на прежнем уровне в валютном выражении. И компании это делают, пока есть только небольшой рост. Однако когда цены на бензин даже с умирающей экономикой Украины отличаются в 2 раза, надо было либо ввести огромные заградительные пошлины, либо адекватное повышение цен на нефтепродукты. Ни того, ни другого не произошло.

А как же получилось? Дело в том, что компании могут перераспределять прибыль с одних видов производимой продукции на другие. У нас на каждом НПЗ выпускается минимум 100 наименований нефтепродуктов. Поэтому компаниям удается держать цены на бензин и дизтопливо, тем более что бензина у нас от перерабатываемой нефти в среднем производится всего 14%, и при этом повышать цены на другую продукцию, например, на топочный мазут и асфальт, колготки и пластмассовые сиденья для стадионов. Возможностей много, и компании ими пользуются. Тем не менее, в ситуации, когда государство начинает еще и поднимать ставки акцизов на бензин и дизельное топливо, это вынуждает нефтяников каким-то образом компенсировать потери за счет других видов затрат. Поскольку до бесконечности повышать цены на другие нефтепродукты невозможно, снижаются инвестиции в реконструкцию НПЗ.

Поэтому когда наш Минфин повышает ставки акцизов, не зная всей ситуации, не понимая, как работает эта отрасль промышленности, они наносят очень сильный удар по ней, и главное – по будущему. Если бы наши акцизные ставки не повышались последние 2 года, реконструкция НПЗ уже сейчас была бы близка к завершению. И в 2017 году мы получили бы необходимые объемы бензина для страны и еще 20 млн тонн для экспорта. Бюджет бы тогда имел бы огромные прибыли, но увеличивая акцизы, наши министры экономического блока просто лишили себя этих денег. Их действия можно сравнить с тем, когда водитель машины давит одновременно и на газ и на тормоз. Как известно, именно после этого действия двигатель глохнет.

– Можно ли сравнить налогообложение российской нефтегазовой отрасли с налогообложением других нефтедобывающих стран?

– В России самый высокий уровень налогообложения нефтегазовой отрасли среди стран, добывающих углеводородное сырье – мы впереди планеты всей! Мы единственные, кто своими руками готов погубить свою нефтяную промышленность и только самый низкий в мире уровень операционных затрат, который тоже достигается людоедскими мерами – резким снижением уровня жизни нефтяников, спасает нашу нефтяную промышленность. Кроме того ей позволяет жить и наше старинное «правило», которое гласит, что строгость российских законов компенсируется необязательностью их исполнения.

– Есть ли другие экономические факторы, влияющие на развитие нефтегазовой отрасли?

– Таких факторов бездна. В начале 1990-х годов были разработаны экономико-математические модели, которые учитывали их все. Первую такую модель мы разрабатывали для ЛУКОЙЛа, в 1995 году она была запущена. Потом работали над моделью для компании Chevron. Третью создавали для центрального офиса ВР. Был и ряд других проектов.

Эти модели построены на корреляционных связях между показателями, которые отбирают эксперты. Например, между курсом рубля по отношению к доллару и ценой на нефть на мировом рынке существует связь с коэффициентом корреляции 0,99. Фактически это функциональная связь. Мы считаем, что если коэффициент корреляции выше 0,7, то зависимость значима, и мы ее принимаем и берем в модель. Между всеми факторами устанавливается сетка связи. Конструкция получается достаточно жесткой. Она позволяет оптимизировать налогообложение, прогнозировать цены на нефть на мировом рынке. Причем прогнозы эти абсолютно надежны, горизонт прогнозирования составляет от 8 месяцев до года.

Кстати, эти прогнозы никто и некогда не публикует, так как это – живые деньги. У всех крупных компаний такие прогнозы есть, и они на них зарабатывают. Те прогнозы, которые публикуются, являются псевдопрогнозами участников рынка. И публикуются они с целью раскачать рынок. Это, в первую очередь, всякие банки и инвестиционные фонды, занимающиеся спекуляциями на фондовом рынке. Например, прогнозы господина Сороса не стоят бумаги, на которой они написаны.

Так вот количество факторов, которое влияет на нефтяную промышленность, исчисляется десятками. Последний раз, когда мы строили такую модель, нами было выделено 65 значимых факторов. Сказать что из них важнее, что – нет, нельзя, так как это не функциональная, а статистическая модель, основанная на корреляционных зависимостях.

– Условия работы газовой отрасли отличаются от условий работы нефтяной?

– Длительный период руководства нашей газовой отраслью дилетантами привел к тому, что она находится на грани разрушения. 20 лет назад 99% потребителей газа в России обеспечивал «Газпром». В настоящий момент монополист, без учета обслуживания компрессорных станций, то есть системы газоснабжения, занимает 35% внутреннего рынка. 65% потребителей обеспечивают газом независимые его производители – «Роснефть», НОВАТЭК, ЛУКОЙЛ, а также локальные монополии, но не «Газпром». То есть сейчас «Газпром» на внутреннем рынке уже не занимает ни место монополиста, ни главного поставщика.

Кроме того за 20 лет концерн потерял 40% внешнего рынка газа. Конечно, главным образом это произошло за счет Украины. Но кроме нее были и другие потери. «Газпром» очень сильно тормозит развитие газовой промышленности за счет того, что он имеет монополию на экспорт газа. В стране существует семь проработанных проектов по строительству портов и заводов по сжижению газа. Из них, как известно, реализуется только четыре, потому что монополия «Газпрома» на экспорт газа блокирует строительство остальных. Заметно, с каким трудом реализуется «Ямал СПГ», и насколько сложно Михельсону (глава компании НОВАТЭК – «НиК») привлечь инвестиции в этот проект. Надо сказать, что все эти препятствия искусственные и наносят вред экономике нашей страны. Тем не менее, благодаря личным отношениями руководства «Газпрома» с политической элитой России, благодаря особенной позиции компании по отношению ко многим внутриполитическим процессам, в газовой отрасли сохраняется эта болезненная ситуация.

В конечном итоге все это лопнет. В какой-то момент «Газпром», видимо, развалится на две части – транспортную и добывающую. Когда это произойдет, сказать сложно. Возможно, это и не произойдет, если к руководству компании, в конечном итоге, придет специалист, но пока это «сплошное путешествие дилетантов». Кстати, когда «Газпром» перестанет быть монополистом, исчезнет и действие Третьего энергопакета, которое блокирует развитие российских газовых проектов в ЕС. Россия сможет развивать поставки газа на европейский рынок.

Сейчас развивать наши поставки газа в Европу нам помогает Господь, который решил лишить разума Украину. Напомню, что, судя по всему, именно по этой причине Киев в этом году не закупил нужное количество газа для обеспечения прохождения отопительного сезона. В результате руководство Украины не придумало ничего лучше, как провести судилище и назначить российскому «Газпрому» штраф в размере $3,8 млрд для того, чтобы обосновать последующее изъятие газа из транзитного потока.

Очевидно, что как только начнутся изъятия «голубого топлива» из транзита, немедленно прекратится транзит газа через Украину в Европу. В итоге в ЕС возникнет энергетический кризис. Конечно, топливо будет подвезено, Европа не замерзнет, но цены на газ сильно вырастут, и виновата в этом будет Еврокомиссия, которой сразу же припомнят остановку «Южного Потока». Еврокомиссары поняли это еще в октябре 2016 года, в результате был даже разблокирован газопровод OPAL, который из-за Третьего энергопакета, загружался только на 50%. Сейчас он используется на все 100%, но это уже не спасет ЕС от скачка цен на газ. Видимо, Евросоюз смягчит свою позицию и к обходным, по отношению к Украине, проектам прокладки российских газопроводов – «Турецкому потоку» и «Северному потоку-2». Но все равно, наказание для еврочиновников неизбежно. Я прогнозирую, что нынешний состав Еврокомиссии будет уходить в 2019 году со своих постов с большим треском и потерей политического будущего.

Беседовала Екатерина Дейнего

Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 25 января 2017 > № 2685836 Рустам Танкаев

Приговором мирового суда города Уссурийска 32-летняя местная жительница признана виновной в совершении преступления, предусмотренного статьей 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации «Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации».

Обвиняемая предоставляла услуги проживания в многоквартирном двухэтажном доме согласно предоставленной владельцем помещения доверенности. За 8 месяцев 2015 года злоумышленница осуществила фиктивную постановку на учет 9 117 граждан Узбекистана, Киргизии, Таджикистана, Азербайджана, Армении, Казахстана, Китая, Украины, Молдовы и Белоруссии.

Сотрудники полиции совместно с коллегами из УФСБ России по Приморскому краю выяснили, что фактически по месту регистрации граждане не проживали. Иностранцы пользовались предоставленной возможностью, чтобы избежать привлечения к административной ответственности за нарушение порядка пребывания на территории Российской Федерации. В ходе проведенной проверки установлено, что само здание является заброшенным и не используется как жилое.

Причастность злоумышленницы к совершению преступления доказана полностью материалами уголовного дела. За содеянное суд приговорил ее к штрафу в размере 100 тыс. рублей.

Тарифы за электроэнергию в Дагестане – самые низкие в России

Это не позволяет инвестировать в развитие электросетевого хозяйства. Участники многостороннего совещания в Махачкале решили, что 2017 год станет годом перехода на экономически обоснованные тарифы.

Накануне в Махачкале состоялось совещание по вопросам задолженности за топливно-энергетические ресурсы, на котором обсуждали и вопросы тарифного регулирования, взаимодействия компаний ТЭК с силовыми структурами, особенно по проблемам платежной дисциплины и консолидации электросетевого хозяйства Дагестана.

«Россети» представлял генеральный директор МРСК Северного Кавказа Юрий Зайцев и советник «Россетей» Антон Колесников, а также заместители гендиректора МРСК Северного Кавказа Алексей Чернов и Сергей Поляков.

Открывая совещание, глава Дагестана Рамазан Абдулатипов напомнил, что вопросы развития ТЭК Северного Кавказа находятся на контроле у Президента России и Председателя Правительства РФ, а курирует работу в данной сфере Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа. Глава Минкавказа Лев Кузнецов акцентировал внимание собравшихся на том, что в конце марта предстоит очередной доклад Дмитрию Медведеву по ситуации со сверхнормативными потерями и платежной дисциплине. По мнению Льва Кузнецова, важно принять экономически обоснованные тарифы, которые предусмотрели бы активное развитие электросетевого хозяйства Дагестана, а не только его текущее содержание: «Необходимо проанализировать принятые на 2017 год тарифы на предмет экономической обоснованности, чтобы они могли устроить как топливно-энергетический комплекс, так и потребителя», - отмечает Кузнецов.

Глава МРСК Северного Кавказа Юрий Зайцев подчеркнул, что тарифы на электроэнергию в Республике Дагестан снижаются из года в год и не покрывают даже минимально необходимых расходов на эксплуатацию электросетевого хозяйства. Тариф на передачу электроэнергии, принятый на 2017 год, существенно ниже требуемого и является одним из самых низких как в России, так на Северном Кавказе. Эту позицию поддержали и представители Министерства энергетики РФ, которые напомнили: для того чтобы электросетевые компании, в частности, МРСК Северного Кавказа, могли не только осуществлять текущие ремонты, но и вкладывать средства в развитие сетей, необходимо, чтобы проблема тарифов стала решаться с участием всех сторон.

По словам вице-премьера Правительства Дагестана Шамиля Исаева, пока в определении величины тарифа на электроэнергию прийти к общему знаменателю не удается. В связи с этим Рамазан Абдулатипов и Лев Кузнецов рекомендовали Шамилю Исаеву как куратору направления, а также руководству МРСК Северного Кавказа и УФАС Дагестана в ближайшее время собраться на одной площадке и прийти к экономически обоснованным тарифам на электроэнергию.

При Трампе возможна активизация грузинского и карабахского направлений политики США

Президент США Дональд Трамп уверен, что Америка сможет поладить с Россией, "потому что он отлично умеет заключать сделки", об этом, как сообщает ТАСС, заявил пресс-секретарь Трампа Шон Спайсер. Между тем Россия возглавила рейтинг стран, считающих, что будет хорошим президентом США. По данным опроса международного социологического центра, в успешную деятельность Трампа на посту президента США верят 74% россиян и 65% индийцев. Не верят в Трампа 84% испанцев, 81% и 48% американцев.

Между тем, по мнению доцента кафедры международной безопасности факультета мировой политики МГУ им. М.В. Ломоносова Алексея Фененко, с приходом администрации Дональда Трампа ситуация в Средней Азии и на Южном Кавказе может обостриться. «Республиканцы традиционно более чувствительны, чем демократы к проблемам нефтегазовой дипломатии. Думаю, здесь нас будет ожидать не самый приятный момент. Вместо поддержки Украины мы можем получить от новой администрации попытки прорыва в Среднюю Азию, как это было при Буше младшем, и попытки закрепления в Закавказье, вплоть до активизации грузинского и карабахского направлений», - заявил Фененко.

В Баку надеются, что пришедшие к власти в Вашингтоне республиканцы не станут повторять ошибок демократов, и руководство США будет дорожить своими партнерскими узами с Азербайджаном, избегая негативного влияния на двусторонние отношения проармянских лоббистских групп. Трамп, будучи бизнесменом, вкладывал инвестиции в Азербайджан и понимает инвестиционную привлекательность страны – как энергетическую, так и геополитическую. Эксперты подтверждают, что с учетом азербайджанских нефтегазовых проектов Баку вправе ожидать от Вашингтона если не помощи в урегулировании карабахского конфликта, то, по крайней мере, невмешательства в пользу Армении, а также проведения политики, нацеленной на поддержку территориальной целостности Азербайджана и дальнейшее сотрудничество в сферах безопасности и энергетики.

Для Еревана провал на выборах кандидата от демократической партии Хиллари Клинтон, которая поддерживала довольно тесные отношения с обширной армянской диаспорой в США, стал разочарованием.

Что же касается Тбилиси, то Фененко напомнил, что именно пятидневная война в Южной Осетии в 2008 году стала первым крупным поражением США после распада Советского Союза, показав, что «американская мощь ограничена, что деваться им некуда, приходится считаться и с другими державами». После этого, по словам эксперта, встал вопрос, что делать: «Было два направления. Первое – пойти на широкий спектр реформ, отказаться от неолиберальной модели экономики. И второй вариант, который выбрал Обама – не делать ничего, сказать, что все замечательно, и продолжать следовать прежнему курсу. В итоге мы пришли к еще большему тупику».

Мировые политики готовятся к Мюнхенской конференции

С 17 по 19 февраля в Мюнхене пройдет 53-я конференция по безопасности, которая соберет на одной дискуссионной площадке около пятисот ключевых политических деятелей мирового масштаба для обмена мнениями по центральным военно-политическим вызовам, стоящим перед человечеством. Основной темой дискуссий при этом станет вызывающее беспокойство традиционных западных элит положение международного устройства и усиление антилиберальных сил.

В частности, на дискуссионной повестке будет стоять будущее трансатлантических связей и блока НАТО после избрания президентом США Дональда Трампа. Также к наиболее важным темам конференции ее организаторы причисляют сотрудничество между странами ЕС в области безопасности и обороны, кризис на Украине и отношения между Западом и Россией, войну в Сирии, ситуацию безопасности в азиатском тихоокеанском регионе - не в последнюю очередь в Северной Корее. Помимо этого в фокусе внимания участников конференции будут находиться борьба с глобальным терроризмом, информационные войны и угрозы глобальному здравоохранению и климату.

«Ситуация в сфере политики безопасности в мире сегодня неустойчива, как, пожалуй, никогда ранее со времен окончания Второй Мировой войны», - заявил председатель Мюнхенской конференции, посол Вольфганг Ишингер. «Либеральное устройство, которое многие из нас воспринимали как само собой разумеющееся, все сильнее подвергается угрозам изнутри и снаружи. Поэтому так важно, чтобы политики, ответственные за принятие важных международных решений, собрались вместе в Мюнхене, чтобы обсудить, как можно укрепить фундамент либерализма и, тем самым, ответить на сильнейшие вызовы в сфере политики безопасности нашего времени», - сказал Ишингер.

Между тем, согласно поступившей в редакцию информации от организаторов конференции, до сих пор не определен окончательный состав американской делегации. Однако все указывает на активное участие членов новой администрации Белого Дома и Конгресса в мероприятии. Некоторые члены нового кабинета правительства США уже подтвердили свое участие: глава Пентагона Джеймс Маттис, глава министерства национальной безопасности генерал Джон Келли, сенаторы Джон Маккейн и Шелдон Вайтхаус возглавят крупную делегацию членов конгресса.

«Трансатлантические связи были в центре внимания Мюнхенской конференции по безопасности с момента их становления в 1963 году. Спустя всего лишь несколько недель после инаугурации нового президента Дональда Трампа данная конференция открывает важную возможность обсудить, как Европа и США смогут продолжить работать вместе в контексте растущих вызовов. Я надеюсь, что мы без обиняков, открыто и честно будем говорить как о различиях в наших мнениях, так и об общих интересах», - отметил Вольфганг Ишингер.

Отметим, что Россию на 53-ей Мюнхенской конференции представит министр иностранных дел Сергей Лавров. В Мюнхен также прилетят главы МИД Турции, Ирана и Саудовской Аравии. Все эти страны являются ключевыми игроками в сирийском конфликте и их встречи на полях мюнхенской конференции могут стать важной вехой на пути к миру в Сирии после проведенных в Астане переговоров.

Помимо этого, уже подтверждено участие в конференции генсека ООН Антониу Гутерриша, президента Европейского Совета Дональда Туска, высокого представителя ЕС по вопросам внешней политики и безопасности Федерики Могерини, генсека НАТО Йенса Столтенберга, президентов Польши, Украины и Афганистана. Премьер-министры Норвегии, Венгрии и Ирака также подтвердили свой приезд в Мюнхен. Министры иностранных дел Китая, Франции и Великобритании, министр обороны Израиля и глава генштаба пакистанской армии также примут участие в 53-ей Мюнхенской конференции по безопасности. Саму Германию будут представлять министр обороны Урсула фон дер Лейен, вице-канцлер Зигмар Габриэель и около 60 депутатов различных парламентских фракций.

Орхан Саттаров

Иран планирует создать еще 3 торговых представительства в Европе

Исламская Республика Иран планирует создать еще три торговых представительства в Европе, сообщил во вторник информагентству ISNA чиновник Организации по продвижению торговли Ирана (ТPО).

Генеральный директор ТPО по торговле с Европой и США Аболфазл Кудеие сообщил, что его организация планирует открыть торговые офисы на европейском континенте к концу первой половины предстоящего 1396 иранского календарного года (к 21 сентября 2017 г.).

"Мы также планируем создать три торговых представительства на Украине, в Армении и Таджикистане", - добавил он.

Чиновник отметил, что торговые представительства будут основаны для способствования работе иранского частного сектора, с целью повышения торговых связей Ирана со странами мира.

Кудеие напомнил, что иранский торговый офис был открыт около четырех месяцев назад в Германии в присутствии министра промышленности Ирана Мохаммадрезы Нематзаде.

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе «Правительственного часа» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Москва, 25 января 2017 года

Уважаемый Вячеслав Викторович,

Уважаемые депутаты Государственной Думы,

Благодарен за приглашение выступить на этом заседании Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в рамках «Правительственного часа».

Ценим ваш интерес к международной проблематике. Всегда рассматриваем парламентскую дипломатию как важный ресурс в деле эффективной реализации внешнеполитического курса России, упрочения доверия и взаимопонимания в мировых делах. МИД заинтересован в наращивании сотрудничества с Федеральным Собранием.

Сегодня такая слаженная работа особенно востребована. Ситуация в мире остается непростой, о чем неоднократно говорил Президент Российской Федерации В.В.Путин, в том числе в Послании Федеральному Собранию и на пресс-конференции в декабре прошлого года. Груз взаимного недоверия сужает возможности для эффективных ответов на стоящие перед мировым сообществом реальные вызовы.

Основная причина нынешнего положения дел заключается в стремлении адептов отжившей теории однополярного гегемонизма любой ценой сохранить свое глобальное доминирование, навязать всем и повсюду псевдолиберальные ценности без учета культурно-цивилизационного многообразия современного мира. Никогда еще принципы свободы выбора, соблюдения прав человека не использовались столь цинично в качестве лозунгов для прикрытия политической и экономической экспансии.

Вместе с тем мир продолжает стремительно меняться. Происходит перераспределение экономической мощи и связанного с этим политического влияния. Процесс формирования устойчивой полицентричной системы стал объективной реальностью.

Российские оценки ситуации отражены в обновленной редакции Концепции внешней политики, одобренной Президентом России В.В.Путиным в ноябре прошлого года. Опираясь на верховенство международного права, центральную роль ООН и ее Совета Безопасности, документ усиливает акцент на борьбу с терроризмом и экстремизмом. Значительное внимание уделено активному участию в работе многосторонних структур, включая Союзное Государство России и Белоруссии, ЕАЭС, ОДКБ, СНГ, БРИКС, ШОС, «Группу двадцати». При этом сохранена преемственность таких основополагающих принципов, как прагматизм, самостоятельность, многовекторность внешней политики России, которые на практике доказали свою эффективность.

Большинство мирового сообщества выступает за демократизацию международной жизни. Возрастает востребованность продвигаемых Россией деидеологизированных подходов в пользу многосторонности и коллективной работы. В глазах все большего числа государств наша страна выступает гарантом стабильности, центром притяжения для тех, кто заинтересован самостоятельно определять свое будущее.

Отечественная дипломатия продолжает работу по отстаиванию интересов России, созданию максимально благоприятных внешних условий для обеспечения безопасности, развития нашей страны, благополучия наших граждан. Это – безусловный приоритет.

Что касается злободневных вопросов международной повестки, то, разумеется, особое внимание уделяем региону БВСА, где в результате «экспорта демократии» возник опасный вакуум власти. В «черную дыру» беззакония чуть было не «провалился» огромный регион – от берегов Атлантики до Афганистана. Суть мер, которые предпринимает Россия во взаимодействии с другими странами, хорошо известна. Не буду останавливаться на них подробно. Отмечу лишь, что эффективная борьба с терроризмом невозможна без стабилизации Ближнего Востока, без действенного мирного решения конфликтов, которыми он перенасыщен – будь то в Сирии, Ираке, Ливии, Йемене. Наращиваем взаимодействие с Турцией, Ираном, другими государствами региона для решения острых проблем сирийского кризиса. Благодаря согласованным усилиям прежде всего по линии военных ведомств удалось освободить от экстремистов Алеппо, а затем ввести режим прекращения боевых действий на основе соглашения от 29 декабря прошлого года.

Позавчера и вчера в Астане состоялась встреча Правительства Сирии и вооруженной оппозиции, результаты которой призваны содействовать продвижению процесса политического урегулирования в соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН.

По-прежнему тревожит ситуация на Востоке Украины. Основное препятствие на пути преодоления внутриукраинского кризиса – упорное нежелание киевских властей выполнять взятые на себя в Минске почти два года назад обязательства. Более того, Киев продолжает устраивать вооруженные провокации на линии соприкосновения, не прекращает военную реваншистскую риторику.

Контакты с зарубежными партнерами, в т.ч. в «нормандской четверке», а также с США, показывают, что сохраняется общее понимание безальтернативности реализации Минских соглашений во всей их совокупности. Разумеется, невозможно добиться этого без прямого диалога Киева с Донецком и Луганском, как это и закреплено в резолюции Совета Безопасности ООН 2202.

Особое внимание уделяем интеграционным процессам на постсоветском пространстве. Содействуем налаживанию внешних связей ЕАЭС в русле реализации инициативы Президента России В.В.Путина о формировании в Евразии широкого партнерства.

Вступило в силу Соглашение о свободной торговле между ЕАЭС и Вьетнамом. Набирают обороты переговоры по заключению соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР. Продолжаются шаги по сопряжению строительства ЕАЭС и «Экономического пояса Шелкового пути». Идею В.В.Путина о развитии широкого евразийского партнерства активно поддержали члены АСЕАН на саммите в Сочи в мае прошлого года. Практическая работа по линии Евразийской экономической комиссии ведется сейчас более, чем с дюжиной стран и интеграционных объединений. В целом заинтересованность в налаживании сотрудничества с ЕАЭС выразили порядка пятидесяти государств. Это способствует встраиванию России в интеграционные процессы в Азиатско-Тихоокеанском регионе, что отвечает долгосрочным национальным интересам, задачам комплексного развития Сибири и Дальнего Востока.

Неизменным остается курс на упрочение российско-китайских отношений стратегического партнерства, которые мы рассматриваем как образцовые для ответственных крупных держав в XXI веке. Наше внешнеполитическое взаимодействие, в том числе в ООН, утвердилось в качестве важного фактора поддержания глобальной стабильности.

Приоритетным направлением остается углубление стратегического партнерства с Индией, Вьетнамом, Лаосом, расширение связей с другими государствами АТР. В результате первого за одиннадцать лет официального визита Президента России В.В.Путина новый импульс практически во всех областях получили отношения с Японией.

Диалог с США и Евросоюзом не может строиться иначе как на принципах равноправия, взаимного уважения и учета интересов друг друга, т.е. так же, как со всеми другими нашими партнерами. Понятно, что для преодоления тяжелейшего ущерба, нанесенного российско-американскому взаимодействию при Б.Обаме, потребуются время и серьезная работа. Мы, как отметил Президент России В.В.Путин, готовы пройти свою часть пути по оздоровлению связей в интересах наших народов, глобальной безопасности и стабильности. Разделяем заявленную позицию Президента США Д.Трампа в пользу налаживания нормального взаимодействия. При этом, разумеется, судить будем по делам. Уверены, что в итоге национальные интересы, порядочность и предсказуемость при их продвижении поставят все на свое место.

Наследие ушедшей администрации США сказалось и на плачевном состоянии отношений России с ЕС. Видим, что в деловых и общественных кругах ЕС растет запрос на нормализацию отношений с Россией. Надеемся, что Брюссель сможет трезво расставлять приоритеты, не идти на поводу у узкой, но крайне агрессивной группы русофобов. Наши предложения о путях возвращения к здравому смыслу были переданы Президентом В.В.Путиным Председателю Еврокомиссии Ж.-К.Юнкеру в ходе встречи в июне 2016 года. Остаются в силе и подвешенные Брюсселем предложения Евразийской экономической комиссии о рабочих контактах с Еврокомиссией.

Принимаем совместно с коллегами из других ведомств ответные меры на действия НАТО по изменению военно-политической ситуации в Европе, включая размещение новых элементов военного потенциала Североатлантического альянса вблизи российских границ, создание американской глобальной ПРО и ее европейского сегмента. Россия – мирная страна, но наше миролюбие опирается на готовность и способность при любых условиях обеспечить безопасность наших граждан.

Углубляются связи с Кубой, Венесуэлой, Никарагуа, Аргентиной, Бразилией, ЮАР, Нигерией, Суданом, Эфиопией, Гвинеей, Угандой, другими странами Латинской Америки и Африки и с их интеграционными структурами.

Повышенное внимание уделяем поддержке отечественного бизнеса за рубежом, продвижению крупных инвестиционных проектов, недопущению дискриминации и недобросовестных методов в отношении российских компаний.

Неизменный приоритет — защита прав и интересов соотечественников, росграждан, попавших в трудную ситуацию за границей. Расширяем международные гуманитарно-культурные обмены, которые находятся на подъеме с подавляющим большинством стран. Укрепляем партнерство с гражданским обществом и средствами массовой информации в т.ч. с учетом необходимости должного ответа на развязанную против России информационную войну.

Подлое убийство Посла России в Анкаре А.Г.Карлова лишний раз подчеркнуло острую необходимость повышения безопасности российских загранучреждений и их сотрудников. В межведомственном формате подготовлен комплекс мер, который был одобрен Президентом России В.В.Путиным и на основе которого были даны поручения Председателя Правительства Д.А.Медведева. Добиваемся их выполнения, что потребует дополнительных ресурсов. В этом рассчитываем на вашу поддержку.

Все наши действия направлены на создание условий для мирного поступательного развития России и обеспечения интересов её граждан. Считаю, что совместными усилиями, координируя действия с парламентской и общественной дипломатией, нам удастся успешно решить все задачи, которые ставит перед нашей дипломатической службой руководство страны.

Спасибо за внимание.

Вопрос: Президент США Д.Трамп во время предвыборной кампании сказал, что, как только станет Президентом, он изменит взаимоотношения с Китаем по созданию рабочих мест внутри США путем переноса на национальную территорию производственных мощностей ТНК, а там, где это невозможно или невыгодно, через введение дополнительных импортных пошлин. Он позвонил главе тайваньской администрации, чем вызвал негативную реакцию со стороны руководства Китая. Какую позицию займет Россия, если возникнут осложнения в отношениях США и Китая? Ведь у нас с КНР дружеские стратегические взаимоотношения. Было бы здорово, если бы три великие державы – Россия, Китай и США – установили дружеские связи и сотрудничество.

С.В.Лавров: Я с Вами полностью согласен. По большому счету, Вы сами дали ответ на этот вопрос. Мы никогда не дружим с кем бы то ни было против кого-то.

Наши отношения с Китаем, действительно, переживают подъем, расцвет, они небывало насыщенные, доверительные, дружественные и эффективные как в том, что касается двустороннего сотрудничества во всех областях, так и в отношении нашего взаимодействия, координации наших шагов на международной арене. Я не думаю, что какие-либо перспективы развития отношений с любой другой страной мира должны ставить под вопрос российско-китайское стратегическое партнерство и многоплановое взаимодействие.

Абсолютно согласен с Вами, что в идеале, конечно, все крупные державы должны осознать свою ответственность за то, чтобы выстраивать отношения друг с другом и на благо своих народов и таким образом, чтобы не подрывать глобальную стабильность, не создавать конфронтационные зазоры в международных отношениях. Это требования той самой объективно формирующейся многополярности, которая идет на смену биполярному и однополярному миру, который пытались создать, но который провалился.

Россия, США, Китай наряду с Евросоюзом, с мощными странами Азии, Латинской Америки, Африки, такими, как, например, Индия, ЮАР, Бразилия и другие, – это центры современного экономического роста и финансовой мощи. Политическое влияние этих стран также возрастает. По сути дела, формируется группа объединений таких, как Евросоюз, интеграционные объединения на постсоветском пространстве, без которых будет очень трудно регулировать международные экономические и политические вопросы.

Мы за то, чтобы Россия, США и Китай выстраивали отношения между собой, причем этот треугольник не должен быть закрытым и направленным на какие-то проекты, которые будут настораживать другие государства. Открытый честный характер. Я убежден, что структура экономики России, США и Китая такова, что здесь можно найти много взаимодополняемого в материально-хозяйственной сфере.

Что касается проблем безопасности в мире, то это три страны, которые играют очень большую роль. Россия с Китаем оказывали сдерживающее воздействие на попытки вносить конфронтационные, силовые решения в мировую политику. Рассчитываем, что Д.Трамп, который подтвердил свою нацеленность на решение проблем прежде всего Америки, на отказ от вмешательства во внутренние дела других государств, будет следовать той же линии.

Вопрос: Российскими дипломатами прилагаются значительные усилия для расширения влияния России в мире, поддержки разными странами наших переговорных позиций, продвижения национальных интересов. В этом контексте представляется важной утвержденная в 2014 г. Концепция государственной политики в сфере содействия международному развитию, которая реализуется пока в основном через ооновские организации и по другим многосторонним каналам. Как Вы оцениваете перспективность и эффективность реализации этой Концепции в качестве инструмента мягкой силы для продвижения наших стратегических интересов в разных странах? Что нам необходимо предпринять для активизации этой работы?

С.В.Лавров: Аудитор Счетной палаты Российской Федерации А.И.Жданьков уже упомянул, что Концепция участия России в международном содействии развитию успешно реализуется на практике. У нас действительно очень впечатляющие цифры содействия развитию. В прошлом году Россия оказала двустороннюю и многостороннюю помощь на сумму 1 млрд. 160 млн. долл. США. Львиная доля, больше 77%, идет на оказание содействия по двусторонним каналам. Считаю, что это наиболее эффективный способ оказать поддержку нашим друзьям, союзникам и одновременно упрочить позиции России в соответствующих странах.

Основная часть этой двусторонней помощи идет странам СНГ, нашим союзникам по ОДКБ и партнерам по интеграционным проектам. 22,5% от суммы – это деньги, которые направляются по каналам многосторонних организаций, через Группу Всемирного банка и ООН (хотя Всемирный банк формально является специализированным учреждением системы ООН, но это достаточно автономная организация). По линии ООН, без Всемирного банка, помощь составляет порядка 105 млн. долларов США в год. Она вся целевая, необезличенная, хорошо известна всем ее получателям по линии многосторонних проектов как помощь Российской Федерации. Мы заключили соглашение о создании совместного фонда с Программой развития ООН (ПРООН), через который будет более эффективно направляться наше содействие.

Из шагов, которые я все-таки предложил бы рассмотреть, и мы об этом говорим с Министерством финансов, это делать больше, чтобы то, что мы отправляем по каналам группы Всемирного банка, все-таки ассоциировалось с Российской Федерацией. Часто по этим каналам помощь поступает обезличенно, как бы от неких абстрактных руководителей Всемирного банка.

Вопрос: Вы в своем выступлении оценили развитие обстановки на Украине и вокруг нее, которая, мягко говоря, не внушает оптимизма. Возникает ощущение, что в урегулировании проблем не заинтересован ни Киев, ни ведущие мировые игроки за исключением России, которая за свои же усилия в ответ получает санкции и вылитые информационные «помои». Как Вы считаете, возможно ли изменение этого негативного вектора в связи с приходом в политику Д.Трампа и новых членов его Администрации, а также с предстоящей в ближайшее время сменой руководителей в ряде западных государств? Насколько в целом договороспособен режим в Киеве?

С.В.Лавров: Пока мы не видим признаков «договороспособности» у руководства Украины. Последний пример. Буквально на днях Президент Украины П.А.Порошенко заявил, что Киев не сделает ни единого шага по выполнению политических аспектов Минских договоренностей, пока не будут полностью обеспечены его требования в сфере безопасности, вплоть до взятия под полный контроль всех участков российско-украинской границы. Это говорит публично Президент, подписавший Минские договоренности, в которых черным по белому сказано, что контроль над границей будет полностью восстановлен, когда все политические обязательства Киева будут выполнены, включая проведение амнистии, выборов, при обеспечении особого статуса Донецка и Луганска и его закрепления в конституции Украины на постоянной основе. Президент Украины П.А.Порошенко просто прямо «в лоб» противоречит тому, под чем он «подписался» вместе с президентами России и Франции В.В.Путиным и Ф.Олландом и Канцлером ФРГ А.Меркель.

Министр внутренних дел А.Б.Аваков также на днях посещал, как я припоминаю, штаб-квартиру Национальной гвардии Украины, где заявил о необходимости готовиться к силовому возвращению Юго-Востока и Крыма. Вот такие деятели руководят сейчас этой страной и процессом по выполнению Минских договоренностей, вернее, по торможению выполнения Минских договоренностей.

По разным каналам от наших коллег в Европе мы знаем, что в подавляющем большинстве европейских правительств прекрасно понимают, что происходит, понимают нежелание украинской власти выполнять Минские договоренности, понимают, что продолжающиеся вспышки насилия и перестрелки на линии соприкосновения главный образом провоцируются украинскими вооруженными силами при поощрении Киева и при участии т.н. добровольческих батальонов, включая «Правый сектор», который сохраняет свои абсолютно автономные позиции и не принимает никаких команд от руководства украинской армии, действуя по собственному усмотрению. Все это поощряется, потому что украинские руководители полагают, что, как только установится мир и тишина, от них начнут требовать по-настоящему выполнять то, что они пообещали.

Надеюсь, что с приходом Д.Трампа в Белый дом при реализации заявленных им подходов к внешней политике как к чему-то прагматичному, что не должно создавать лишних проблем для США, в связи с тем, что он не хочет вмешиваться в дела других государств, украинское руководство почувствует необходимость более самостоятельно действовать и не будет полагаться на своих заокеанских хозяев, как это было при Б.Обаме и Дж.Байдене.

Вопрос: В прошлом году граждане Великобритании проголосовали за выход из ЕС. Кандидат в президенты Франции М. Ле Пен также в случае своей победы на президентских выборах обещала провести референдум наподобие английского. Санкционная политика со стороны Евросоюза по отношению к России тоже неоднозначна, потому что многие лидеры европейских стран ее не поддерживают. Означает ли это, что мы в ближайшее время можем стать свидетелями распада ЕС?

Прибалтийские республики очень часто демонстративно нарушают права и интересы русскоязычного населения. Считаете ли Вы, что необходимо занять более жесткую экономическую и политическую позицию по отношению к этим странам?

С.В.Лавров: Что касается притеснения русскоязычных в странах Прибалтики, то мы постоянно говорим об этом на самых разных площадках, включая ООН, ОБСЕ, Совет Европы, различные комитеты, в том числе Комитет по ликвидации расовой дискриминации, реагируем на каждый недружественный шаг также и по двусторонним каналам. Я считаю, что русофобия в практическом своем проявлении должна встречать практические ответы. Невозможно дать рецепт на все случаи жизни, на все случаи подобных дискриминационных действий. Уверяю вас, что каждый раз мы подходим к такого рода вопросам весьма ответственно.

Что касается распада ЕС, то мы никогда не были в этом заинтересованы. Президент России В.В.Путин многократно говорил, что Россия хотела бы видеть Евросоюз сильным, единым и самостоятельным. Для меня просто удивительно слышать рассуждения о том, что Россия проводит работу против Евросоюза, сейчас «свалила» правительство демократов в США и собирается «свалить» правительства во Франции, Германии, Голландии и ряде других стран. И это подпитывается не просто на уровне безответственных политических заявлений. Я недавно смотрел «Евроньюс», корреспондент которого взял интервью у некоего политолога. Так вот он заявляет как о чем-то само собой разумеющемся, что Россия, конечно, заинтересована в ослаблении ЕС. «Евроньюс» не приводит никакого комментария и, конечно, не показывает альтернативной точки зрения.

Мы хотим, чтобы Евросоюз, еще раз подчеркну позицию Президента России В.В.Путина, был сильным, единым и самостоятельным и чтобы большинство в Евросоюзе, который все-таки представляет нормальные политические силы и нормальные государства, не шло на поводу у небольшой группки русофобов, спекулирующих на принципе т.н. солидарности и консенсуса и заставляющих ЕС идти по пути, который совсем не нравится большинству стран и граждан этого объединения.

Вопрос: Правительство Монголии планирует строительство нескольких ГЭС на притоках реки Селенга. Это строительство крайне беспокоит прибайкальские регионы, поскольку может иметь непредсказуемые последствия для акватории озера Байкал. Селенга – главный приток Байкала. Российские ученые полагают, что строительство ГЭС может привести к снижению уровня воды в озере и нарушению годового стока самой реки, что грозит серьезными экологическими проблемами для Байкала – одного из ценнейших природных объектов России, включенного в список всемирного наследия ЮНЕСКО. Между тем, притоки Селенги не являются трансграничными реками, и хозяйственная деятельность на них Монголии не может регулироваться международными правилами и Соглашением по охране и использованию трансграничных вод, который был ратифицирован нашими странами в 1995 г. Необходимы иные решения и договоренности. Какова позиция Министерства? Участвует ли МИД России в защите интересов нашей страны в данном вопросе? Какие решения возможны?

С.В.Лавров: Мы знаем об этой проблеме и активно занимаемся урегулированием этой ситуации. В ходе прошлогоднего визита в Монголию я лично говорил с Президентом Ц.Элбегдоржем на эту тему. Наши Президент, Председатель правительства в ходе контактов с руководством Монголии затрагивают эту тему. Но помимо обозначения проблемы мы передали монгольским коллегам по линии наших соответствующих экономических ведомств свои оценки ситуации и предложения о том, как ее решить без строительства гидроэлектростанции. У нас есть возможности удовлетворить потребности Монголии в электроэнергии, не подвергая риску экологическую систему Байкала и окружающей его среды.

Вопрос: США вышли из Транстихоокеанского партнерства. Россия в свою очередь проявила интерес к участию в ТТП. Будет ли теперь наше участие более вероятным? Насколько оно целесообразно?

С.В.Лавров: Я бы не сказал, что мы проявляли интерес к участию в ТТП. Мы, как и Китайская Народная Республика, говорили, что, конечно, наблюдаем за этим процессом и отмечаем, что он нацелен на создание узкого «закрытого клуба», в рамках которого сначала будут выработаны правила, а уже потом в него будут приглашать всех остальных на условиях, которые создавались и вырабатывались без их участия, требуя их принятия.

Мы противопоставляли такому подходу концепцию создания открытых экономических пространств. Есть озвученная одновременно с ТТП китайская инициатива о формировании Всеобъемлющего регионального экономического партнерства. С этим, конечно, перекликается «Экономический пояс Шелкового пути». С нашей стороны есть проект Евразийской экономической интеграции, который не замыкается на «пятерку» нынешних членов и который ведет диалог о создании инструментов взаимодействия, включая в перспективе зону свободной торговли с полусотней государств и их объединениями. В его рамках Президент Российской Федерации В.В.Путин сформулировал идею большего Евразийского интеграционного проекта с участием членов ЕАЭС, ШОС и АСЕАН.

Сейчас, когда США официально вышли из ТТП (подписан Указ Президента США Д.Трампа), я не знаю, как будет дальше развиваться этот процесс. Например, Австралия заявила, что необходимо любой ценой сохранить всех остальных и двигаться вперед по этому пути без США. Япония же сказала, что без США в этих рамках не собираются ничего делать. Давайте посмотрим, как пойдет процесс. Еще раз скажу, что концептуально, все-таки, это не то, что мы считаем правильным. Правильным должен быть процесс объедения всех желающих участвовать в либерализации торговли, в продвижении взаимных инвестиций. И уже с участием всех заинтересованных стран вырабатывать условия, нормы и правила.

Вопрос: Визит Президента Российской Федерации В.В.Путина в Японию совершенно очевидно создает некую новую конфигурацию внешнеполитической обстановки в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Какие изменения намерен внести МИД России в практическую дипломатию? В настоящее время имеет место борьба за влияние в регионе между Китаем и Японией. Нам необходимо выстраивания отношения с этими странами. Изменится ли наша внешняя политика в контексте этой новой конфигурации на Тихоокеанском направлении?

С.В.Лавров: Я не думаю, что внешняя политика изменится. По крайней мере, тот факт, что после длительного перерыва Президент России В.В.Путин нанес официальный визит в Японию, не отражает каких-либо перемен в наших подходах к взаимодействию с азиатскими странами, как и со всеми другими государствами. Мы неизменно говорили, что хотим развивать сотрудничество с Японией во всех областях: в торговле, экономике, гуманитарной, образовательной, научно-технической сферах и, конечно же, в области внешнеполитического взаимодействия.

Одиннадцать лет, в течение которых не было визита Президента Российской Федерации В.В.Путина в Японию, диалог не прекращался. Президент Российской Федерации В.В.Путин и Премьер-Министр Японии С.Абэ регулярно общались. Премьер-Министр Японии С.Абэ неоднократно приезжал к нам. Они виделись практически на каждом многостороннем мероприятии, в котором совместно участвовали. Нацеленность на хорошие отношения всегда лежала в основе нашего подхода.

Как и в своем ответе про потенциальную тройку Россия-США-Китай, скажу, что мы не дружим с кем бы то ни было против кого-то, мы никогда не пытались разыгрывать противоречия, которые существуют между теми или иными странами, в том числе, между Японией и Китаем. Некоторые другие участники международного общения на такого рода противоречиях регулярно стараются набрать какие-то очки, затевать какие-то интриги. Мы в это не играем. Это абсолютно ответственное заявление. Если у кого-то есть хоть малейшее доказательство обратного, я буду готов выслушать и отреагировать.

Вопрос: Недавно Европейский суд по правам человека принял политически необъективное, ангажированное решение по известному «закону Димы Яковлева». Это не первое политически мотивированное решение в ущерб юридической справедливости. Парламентская ассамблея Совета Европы продолжает сохранять санкции в отношении наших коллег и практически препятствует участию в Парламентской ассамблее Совета Европы. В то же время сам институт Совета Европы – это институт даже не вчерашнего, а позавчерашнего дня. То же самое и с ОБСЕ, это «плод» «холодной войны», институт из прошлого. Как Вы считаете, есть ли для нас смысл продолжать участвовать в этих институтах, где мы по-прежнему выступаем в роли учеников, или все-таки стоит создавать новые форматы взаимодействия с европейскими коллегами, где бы Россия была равноправным партнером?

С.В.Лавров: Россия уже равноправный партнер в перечисленных Вами структурах, за исключением Парламентской ассамблеи Совета Европы, явно злоупотребившей принципами равноправия и взаимного учета интересов, которые лежали в основе этой старейшей общеевропейской организации. К сожалению, при создании Парламентской ассамблеи (она является не уставным органом Совета Европы, а, я бы сказал, вспомогательным клубом) никому не могло прийти в голову, что кого-то будут пытаться ограничить в правах. Поэтому в документы, которые регулируют ее деятельность, соответствующий запрет не был включен.

Считаю, что сейчас мы обязательно должны, продолжая честно и открыто отстаивать свои интересы, которые требуют полного снятия любых ограничений с нашей делегации, параллельно добиваться включения в нормативные документы Совета Европы положений, запрещающих какую-либо дискриминацию любой делегации, положений, которые «затыкают рот» полноправному члену общеевропейской структуры.

Что касается самого Совета Европы, то там такие игры невозможны (я имею в виду межправительственный компонент Совета Европы), там существует культура консенсуса. К сожалению, в последнее время она подвергается испытаниям, потому что украинская делегация и те, кто ее поощряет, кто ей покровительствует, всячески пытаются ставить на голосование неконсесусные, однобокие, односторонние, непорядочные решения. Это не добавляет веса Совету Европы. Но сам Совет Европы является структурой, которая базирует свою деятельность на юридически обязывающих конвенциях, образующих единое правовое пространство Европы. Нам это выгодно, мы заинтересованы в том, чтобы не было какого-то отдельного пространства Евросоюза, отдельного пространства какой-то еще страны, чтобы нас воспитывали, а сами себя выставляли в роли учителей. Как раз правовая база, правовой фундамент Совета Европы не позволяет подобного рода действий, хотя попытки злоупотреблять всегда были, есть и будут.

ОБСЕ – это не организация, у нее пока нет устава (мы давно предлагаем это сделать). Она опирается не на юридические документы, а на политические декларации. Но в ОБСЕ существует принцип консенсуса, что также обеспечивает нам полноправное участие и полностью защищает наши интересы. Когда большинство начинает следовать за теми, кто хотел бы внести конфронтацию в эту структуру, мы отвечаем. Но какого-либо ущемления наших интересов на практике не происходит.

Вопрос: Искренне благодарим МИД России и Вас лично за активное содействие З.Албегоновой, которая более 5 лет безуспешно борется в турецких судах за свою дочь Айлин. В апреле 2011 г. ее бывший муж, гражданин Турции, увел из дома ребенка и похитил все документы. Обращения в местные правоохранительные судебные органы не дают должного результата, несмотря на то, что в соответствии с турецким законодательством все права на ребенка принадлежат матери. Более того, похищение и незаконное удержание ребенка является уголовным преступлением. В 2012 г. уголовный суд Стамбула приговорил похитителя к 5 месяцам тюремного заключения условно. Несмотря на это ребенок по-прежнему удерживается похитителем, положительного решения вопроса пока добиться не удается. Предполагаются ли в связи с этим дополнительные действия МИД России для возвращения российской гражданки на Родину?

С.В.Лавров: Этот случай не единичен. Существует пара десятков похожих ситуаций, в которых оказались наши граждане. В основном это проблемы разделенных семей или семей, которые распались, а ребенок остался в качестве главного пострадавшего. Эта тема – предмет регулярных консультаций. В ходе переговоров с турецкими коллегами мы всегда затрагиваем этот вопрос. Там есть много аспектов, которые указывают даже на нарушение турецких законов, норм и правил. Но это судебная процедура, и мы поддерживаем справедливое судебное разбирательство. Не могу сказать, чем оно закончится, но я полностью согласен, что несправедливость нельзя оставлять без ответа.

Вопрос: Очередной допинговый «наезд» на наших спортсменов четко спланирован. Это воспринимается народом, обществом как наказание России на международной арене за последовательную и честную политику. Идут удары по самым незащищенным. Паралимпийцы до сих пор не могут принять участие в международных стартах, под угрозой их участие в Паралимпиаде в Корее, легкоатлеты уже отказываются от флага России. Сегодня, конечно, тезис «спорт вне политики» звучит как усмешка. Мы со своей стороны как законодатели делаем все, чтобы бороться за чистоту спорта, следуем рекомендациям ВАДА, однако, тема допинга, как известно, международная. Все громче звучат призывы реформировать ВАДА, принять конвенцию по защите прав спортсменов. Помогает ли МИД защите прав наших спортсменов? Поднимает ли в «высоких кабинетах» тему о недопустимости коллективной ответственности и дискриминации в спорте?

С.В.Лавров: Мы ставим этот вопрос на всех международных площадках, включая Совет Европы и ЮНЕСКО, где есть соответствующие конвенции. Кстати, в ЮНЕСКО существует комитет по утверждению соответствующих проектов, председателем которого на очередной двухлетний срок недавно был переизбран представитель России Г.П.Алешин. Эта площадка нами активно используется, а сам факт избрания Г.П.Алешина показывает, что далеко не все страны готовы «выстроиться в затылок» тем, кто фабрикует фильмы и доклады без достаточных доказательств, указывающих хоть на какую-нибудь сопричастность государства с теми нарушениями, которые имеют место в любой стране, где спортсмены хотят добиваться результатов не совсем честным образом.

В ООН и ОБСЕ мы продвигаем резолюции, которые требуют исключить дискриминацию в спорте, любые попытки политизировать спорт. Такие предложения мы вносили и продвигаем в Комитете по делам инвалидов, требуя прекратить дискриминировать инвалидов-спортсменов. В Комитете по правам человека мы также настаиваем на решениях, которые закрепят недопустимость политизации спортивных мероприятий и вообще подхода к спортивным вопросам.

Проблема серьезная, сами понимаете. Если бы только все было в наших руках! Мы распространили в ООН заявление, принятое Советом Федерации, о недопустимости политизации проблем допинга, которое вызывало там широкий интерес. Готовы сотрудничать и с Государственной Думой. Но у нас есть специальная структура, которая была создана по решению Президента России В.В.Путина, контактирующая с ВАДА и национальными агентствами по борьбе с допингом. Этим занимаются Министерство спорта, Олимпийский Комитет России. Наша позиция открыта, и мы готовы сотрудничать, но на основании конкретных фактов, а не голословных утверждений.

Вопрос: Мы заявили главные цели по Сирии: это реальная борьба с международным терроризмом, защита собственных национальных интересов и создание условий для диалога внутри Сирии. Астана, организованная нами «площадка», сегодня подтверждает, что мы справляемся с этими задачами достаточно хорошо. Есть ли у нас в дальнейшей перспективе дипломатические ресурсы для принуждения сторон к поиску диалога, уступок, чтобы в Сирии все-таки было согласие? Что такое согласие для нас: это замороженный конфликт в Сирии или Сирия в новом политическом статусе?

Способен ли «обновленный» сегодня Вашингтон войти в процесс урегулирования без геополитических игр?

С.Лавров: Вопрос очень важный. Как я говорил, вчера в Астане завершилась встреча между сирийским Правительством и вооруженными формированиями оппозиции, в которой также участвовали в качестве гарантов Россия, Турция, Иран, спецпредставитель Генерального секретаря ООН по Сирии С. де Мистура и посол США в Казахстане в качестве наблюдателя. Встреча завершилась принятием документа. Я считаю, что ее итоги весьма важны – они выводят усилия на качественно новый уровень.

Во-первых, состоялся прямой выход Правительства на вооруженные формирования оппозиции, т.е. за одним столом, пусть и не весь день, находились представители сторон, которые противостоят друг другу «на земле» с оружием в руках. Такого еще не было, до сих пор лишь политическая оппозиция, состоящая в основном из эмигрантов, была участником различных мероприятий, нацеленных на организацию межсирийского диалога.

Во-вторых, наряду с прямыми контактами между Правительством Сирии и вооруженной оппозицией наша делегация, в которой были представители МИД и Минобороны, также провела несколько прямых встреч с представителями вооруженной оппозиции и говорила с ними о перспективах налаживания совместной борьбы с терроризмом в Сирии, прежде всего с ИГИЛ. Сирийское Правительство, российские ВКС, которые поддерживают сирийскую армию, и вооруженные формирования оппозиции в принципе готовы объединить усилия и наносить удары по позициям игиловцев в тех районах Сирии, которые пока остаются под их контролем.

Эта встреча также подтвердила режим прекращения огня, который был согласован в результате переговоров между Правительством и вооруженной оппозицией при посредничестве России и Турции. На встрече в Астане был сделан еще один шаг в этом направлении. Россия, Иран и Турция создали трехсторонний комитет, в рамках которого повседневно будут отслеживаться любые сообщения о нарушениях режима прекращения огня. Говоря о механизме контроля за нарушениями прекращения огня, напомню, что у нас был такой механизм с США. Его долго согласовывали, но потом Администрация Б.Обамы оказалась недоговороспособной и не смогла выполнять свою часть договоренностей.

Кроме того, мы договорились в Астане, что вооруженная оппозиция будет участвовать в переговорах по урегулированию в Сирии наряду с политической оппозицией в соответствии с резолюциями СБ ООН. Также записали, что у сирийского кризиса нет военного решения. То, что под этим подписались вооруженные оппозиционеры, считаю принципиально важным.

Ну и наконец сам факт проведения встречи в Астане стимулировал ООН, которая уже почти год не может созвать межсирийские переговоры. Более того, чтобы стимулировать этот процесс еще более конкретно, мы распространили в Астане проект конституции, который проработали с учетом всего того, что за эти годы мы слышали от Правительства, оппозиции и от стран региона. Для того, чтобы никто не подозревал Российскую Федерацию, Турцию, Иран в том, что мы подменяем астанинским процессом все, что до сих пор было сделано, мы пригласили в Москву в пятницу всех оппозиционеров из числа политической оппозиции, которые пожелают приехать. Мы их пробрифингуем о том, что произошло в Астане, и как мы видим позитивное развитие «процесса Астаны» в дальнейшем.

Вопрос: Каждый ответственный гражданин страны, каждый политик, воздает должное тем усилиям, которые Вы предпринимаете на дипломатическом поприще. Я уверен, что то, что уже достигнуто на Ближнем Востоке войдет славной страницей в историю отечественной дипломатии. Тем более удивительно оценивать те негативные процессы, которые происходили на наших глазах многие годы на Украине. Это издержки кадровой политики, недооценка ситуации в целом или какие-то другие причины? Ведь нам всем надо извлекать для себя из этой ситуации уроки.

С.Лавров: Я не думаю, что мы должны здесь сейчас искать причины. Думать о том, почему так произошло, безусловно, надо. Но главное сейчас сконцентрироваться на выполнении того, что необходимо сделать для выполнения Минских договоренностей, поскольку они выведут украинскую ситуацию из кризисного состояния. Наверное, были ошибки, но все мы знаем какую подрывную контрпродуктивную роль сыграли наши западные партнеры, которые были обуреваемы желанием «отколоть» Украину от России. В дело шли самые грязные методы. Кто-то из американцев, по-моему З.Бжезинский, сказал, что Россия с Украиной великая держава, а без Украины – региональная или даже мельче. Поэтому битва была со стороны Запада абсолютно жестокая, применялись запрещенные, непорядочные приемы. Весь пафос позиции Запада направлен на то, чтобы поставить Украину перед ложным, искусственным выбором – либо вы с нами, либо против нас. Это активно подпитывалось, приводились цифры, подтверждающие сколько предыдущая американская администрация потратила на развитие «гражданского общества» на Украине (имею в виду формирование круга провокаторов и русофобов).

Безусловно, нужно делать выводы. Я не думаю, что мы будем действовать такими же методами, но, конечно, мы накрепко запомним и будем в своих практических действиях иметь в виду, какими методами готовы были действовать наши западные коллеги при всей их приверженности демократии, свободе выбора и т.д. Выбор навязывался грубо, цинично, используя шантаж и угрозы.

***

Спасибо за высокую оценку работы нашего Министерства. Видим в этом результат очень тесного сотрудничества с другими ветвями власти, прежде всего, с парламентской дипломатией. Не буду делать обобщения, просто хочу отреагировать на то, что сказал Л.Н.Калашников.

Сначала про соотечественников. Закон работает, он позволил за последние годы существенно консолидировать диаспору, помочь нашим соотечественникам за рубежом отстаивать свои права в государствах пребывания. Создан Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, который имеет несколько десятков отделений за рубежом, страновые советы соотечественников почти в ста государствах, шесть региональных советов, регулярно проводятся мероприятия, позволяющие сохранять связь с исторической Родиной. Соотечественники активнейшим образом участвуют в акции «Георгиевская ленточка», «Бессмертный полк», прекрасно себя проявили, обеспечивая очень хорошее, объективное информационное сопровождение кампании по выборам в Государственную Думу в сентябре прошлого года. Ежегодно проводятся конференции или конгрессы на важные объединяющие темы. Мы активно поддерживаем деятельность Всемирного конгресса русской прессы, который также оказывает содействие СМИ, принадлежащим нашим соотечественникам. Мы активно способствуем налаживанию контактов между бизнес-структурами соотечественников и нашими компаниями, работающими в соответствующих странах. Совсем свежая инициатива, которую, как я понимаю, выдвинула «Единая Россия», это Всемирные игры соотечественников, спортивное мероприятие, которое пользуется большим успехом и большой популярностью.

Соглашусь с необходимостью предпринять дополнительные шаги в сфере российского гражданства. У нас есть сейчас несколько вполне конкретных ситуаций и достаточно системных проблем. Коллега упомянул, что для получения российского гражданства необходимо выйти из гражданства зарубежного государства и предъявить решение этого государства о том, что вы прекратили свое гражданство. Понятно, что не только Украина, но и целый ряд других стран не будет выдавать таких справок. Я знаю, что в Комитете по делам соотечественников обсуждается возможность убрать это требование, чтобы было достаточно копии заявления гражданина третьей страны о том, что он подал соответствующую просьбу. Считаю, что это необходимо поддержать.

Во-вторых, есть проблема, которую мы пытаемся решить в течение трех лет и пока не получается. Речь идет о гражданстве детей от смешенных браков. Если ребенок от смешенного брака родился в России, достаточно заявления любого из родителей. Если это смешанный брак и семья живет за границей, а мать, гражданка России, хочет, чтобы у ребенка был российский паспорт, необходимо согласие отца. Получается, что одна и та же ситуация решается по-разному. Вижу в этом отход от принципа равноправия, который заложен в Конституции России.

Еще одна вещь. Я с удивлением узнал, что когда российский гражданин женится на иностранке или российская гражданка выходит замуж за иностранца, то для того, чтобы иностранцу получить гражданство России, ему необходимо состоять в браке не менее трех лет и проживать на территории России. Я считаю, что это чрезмерно. Наверное, что-то можно сделать.

Наконец, Президентом Российской Федерации В.В.Путиным было принято решение об облегченном предоставлении гражданства носителям языка, культуры. Здесь пока нет применительных понятных правил. Если Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации и Комитет по делам соотечественников озаботятся этим вопросом, мы будем готовы активно участвовать в формулировании соответствующих рекомендаций.

Самое последнее. Мы не испытываем иллюзий насчет новой «перезагрузки» отношений с США, никаких наивных ожиданий у нас нет. Знаем, что Президент США Д.Трамп считается мастером заключать сделки, но Президент Российской Федерации В.В.Путин тоже умеет договариваться и всегда в интересах России.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 25 января 2017 > № 2053558 Сергей Лавров

Украина через 30 лет: маневрируя между геополитическими центрами

Антон Найчук

К.полит.н., эксперт Международного центра прогрессивных исследований, Украина

Украина продолжает находиться на пути собственного международного самоопределения и государственного моделирования. Процесс европейской и евроатлантической интеграции осложняется внутриполитическими обстоятельствами и внешнеполитической конъюнктурой. В статье представлены актуальные оценки политического процесса в стране и возможные сценарии развития событий на ближайшие пять лет.

Распад Советского Союза стал началом формирования новой независимой страны на карте мира. Перед Украиной открылись беспрецедентные возможности развития собственной государственности, моделирования современной демократической политической системы, реализации экономического потенциала, консолидации гражданского общества и самоопределения на международной арене. Сегодня, после 25 лет самостоятельности, Украина в очередной раз убедилась в сложности, длительности и зависимости этих процессов от множества субъективных и объективных обстоятельств. Создание прогрессивного государства – долгий путь, а четверть века – лишь небольшой этап, который не только формирует актуальные общественно-политические тренды и экономические тенденции, но также требует должного подведения итогов для осуществления будущих преобразований.

Современные тренды украинской политики

Сегодня, когда Украине необходимо сделать шаг вперед на собственном пути политического реформирования и обретения долгожданной стабильности, а нам – представить прогноз относительно временных рамок достижения стратегических целей, их перспектив и проблемных аспектов, страна продолжает искать выход из сложной ситуации. Определив курс европейской и евроатлантической интеграции как приоритет внешнеполитической стратегии, Украина стала центром геополитического противостояния, продолжая находиться в орбите влияния Российской Федерации. Кроме внешнеполитических проблем страна переживает ряд сложностей, связанных с практическим воплощением реформ, моделированием новой общественно-политической системы, борьбой с коррупцией и становлением нового поколения государственных деятелей, способных инициировать прогрессивные преобразования в координации с общественным мнением.

Расширяя масштабы торговли с Евросоюзом в качестве главного приоритета, Украина по-прежнему остается в сфере влияния России.

Не теряют своей актуальности вопросы экономического характера, определяющие современные политические веяния в стране. Украина активно занимается расширением торговых отношений со странами Евросоюза, позиционируя это как один из приоритетов европейской интеграции. При этом на фоне противостояния с Москвой сохраняется стабильно негативная динамика двусторонних экономических отношений. Украина продолжает переживать последствия тяжелого кризиса, пошатнувшего экономики некоторых постсоветских стран и сопровождаемого беспрецедентной инфляцией, падением ВВП и последующим ухудшением уровня жизни населения. Украина продолжает быть активным потребителем внешних заимствований, получив очередной транш от МВФ в рамках существующей программы кредитования. В то же время, несмотря на сотрудничество с фондом и внедрение зоны свободой торговли с ЕС, экономика страны пока не стала на путь стабильного развития. Причина в недостаточной эффективности существующих инструментов и регуляторов инвестиционного климата, а также в боевых действиях на Востоке Украины. Указанные факторы создают негативное воздействие на приток иностранного капитала и его свободный оборот в экономике страны.

Проблема Донбасса наносит заметный урон не только развитию партнерских связей с западными партнерами, но и несет в себе большую политическую угрозу и социальный подтекст.

Перечисленные тренды имеют решающее значение при формировании действующей политической повестки в стране, определяя вектор дальнейшего развития ситуации в краткосрочной перспективе. Также следует учитывать угрозу, связанную с размыванием солидарности западных партнеров относительно поддержки Украины в вопросах внутриполитического реформирования и противостояния с Россией.

Четвертый квартал 2016 г. и первый 2017 г. обещают испытать украинскую общественно-политическую систему на стрессоустойчивость. Попытки достичь энергетической независимости от Российской Федерации и поступательное исполнение основных требований МВФ в части реформирования украинского энергетического рынка отличаются контрастными последствиями. С точки зрения бюджетной целесообразности и экономического прагматизма был достигнут позитивный эффект. Благодаря поднятию тарифов «Нафтогаз Украины» впервые не нуждался в государственных дотациях, которыми раньше покрывался дефицит, связанный с низкой потребительской ценой. Казна страны сохранила 130 млрд гривен (около 5 млрд долл.), ограничившись выделением денег на субсидии в размере 40 млрд гривен (около 1,5 млрд долл.) малообеспеченным гражданам. С другой стороны, жесткие меры с увеличением тарифов вынуждают множество украинцев опасаться будущей зимы и повышают угрозу роста долга населения за оплату коммунальных услуг. На этой ситуации будут активно спекулировать оппозиционные политические силы, которые готовы использовать любую возможность и просчеты руководящих кругов страны для собственного пиара и приобретения электоральной поддержки. Исходя из этой ситуации, следует ожидать общественных волнений, которые будут поддерживаться оппозиционными политическими партиями и могут стать предпосылкой для расшатывания социального баланса в стране.

В условиях ограничения стремления Украины к евроинтеграции сотрудничество Киева и НАТО будет заключаться лишь в некоторых совместных проектах и периодических учениях.

В то же время пока нет оснований говорить о возможности инспирации массовых демонстраций, сопоставимых с событиями конца 2013−начала 2014 гг. Настоящим «подводным камнем», от которого будет зависеть вектор будущих изменений на ближайшие пять лет, остается конфликт на Донбассе и связанный с ним Минский процесс. Украинская власть попала в сложную ситуацию, когда независимо от успешности имплементации Минских соглашений, она будет находиться в проигрышном положении. Политический блок договора подразумевает принятие законопроекта о конституционных изменениях в части децентрализации и предоставления особого статуса отдельным регионам Донецкой и Луганской областей. При этом последовательность исполнения пунктов Минских соглашений предполагает проведение местных выборов раньше установления контроля украинских властей над своими границами. Естественно, такой подход противоречит национальным интересам Украины и вызывает негативное восприятие в обществе. Если районы самопровозглашенных республик получат административно-политические преференции, а воюющие за них боевики смогут баллотироваться в Верховную Раду и занимать руководящие должности на местах, возникнет угроза массовых протестов внутри страны и запуска сценария общественно-политического хаоса.

Видимо, украинское руководство прекрасно осознает опасность представленного сценария, который может стать либо мгновенным катализатором общественного взрыва, либо миной замедленного действия, усугубляющей общественные противоречия и способной полностью сыграть свою деструктивную роль через 1−2 года. Во втором случае, если украинской власти удастся нивелировать импульс общественного негодования, проблемные территории будут интегрированы в украинскую политико-экономическую систему на российских условиях. Учитывая разрушенную инфраструктуру регионов и подорванные социальные институты, они не только станут неподъемной ношей для украинского бюджета, но и деструктивным элементом перманентного влияния на политические процессы внутри Украины.

В связи с этим среди парламентариев пока отсутствует необходимый консенсус для принятия неоднозначного законопроекта во втором чтении. Осуществляя попытку не допустить очередной революции, депутаты подставляют себя под дополнительный пресс со стороны западных партнеров и ставят под угрозу будущее парламента этого созыва. Франция и Германия в большей мере, чем США, настаивают на необходимости имплементации политической части соглашения, ограничивая поле для маневров законодательной власти.

Международное измерение политического процесса в Украине

По причине тотального вовлечения международного сообщества в украинский политический процесс, важнейшее значение приобретают предстоящие парламентские выборы в Германии, Франции, Нидерландах, избрание Д. Трампа президентом США, а также способность Евросоюза решить проблемы с миграцией, эскалацией противоречий между странами внутри объединения и дальнейшего продления санкций против Российской Федерации.

До начала 2017 г. на руку украинскому руководству будут играть бюрократическая процедура передачи президентской власти в США и взаимосвязь политической составляющей Минского процесса с необходимостью обеспечения безопасности в регионе. Хотя российская сторона попытается использовать все возможные ресурсы для склонения Франции и Германии к принятию решения о дипломатическом давлении на Украину, возможность принятия фундаментальных решений по украинскому вопросу остается маловероятной до инаугурации Д. Трампа и формирования новой американской администрацией собственной позиции относительно ситуации в Восточной Европе. К тому же в этот временной промежуток отсутствие полного перемирия будет играть роль ключевого аргумента в дискуссиях относительно реализации политической части Минских соглашений. Пока в Кремле не обеспечат перемирие со стороны боевиков самопровозглашенных республик, Украина будет задерживать принятие резонансных законов об амнистии и местных выборах, аргументируя свою позицию отсутствием необходимых мер безопасности в проблемных регионах.

Учитывая статус США в международных отношениях, американский фактор продолжает играть основополагающую роль для определения векторов развития ситуации в Украине. Пребывая вне Нормандского переговорного формата, Вашингтон сохраняет достаточное влияние на украинский политический процесс и поддерживает канал прямой дипломатической коммуникации с Москвой относительно урегулирования конфликта на Донбассе. Результат президентской кампании в Америке ошеломил украинский политический истеблишмент. В Киеве не только открыто делали ставку на Х. Клинтон, но и дали повод для критики Д. Трампа по поводу привлечения им в свою команду П. Манафорта, имевшего связь с «черной бухгалтерией» В. Януковича. Кроме того, в своих предвыборных выступлениях новый президент США неоднозначно высказался относительно ситуации с Крымом и возможности возобновления полноценных отношений с Россией.

Поскольку важность позиции новой американской администрации по украинскому вопросу сложно переоценить, непредсказуемость Д. Трампа создает дополнительные сложности для моделирования сценариев урегулирования конфликта на Востоке Украины и балансирования архитектуры международных отношений. На данный момент 45 й президент США создал себе образ человека, готового стать на путь «смягчающего компромисса» и запустить «перезагрузку» в отношениях между Москвой и Вашингтоном. При этом сложилось впечатление, что восточноевропейское направление внешней политики не имеет для Д. Трампа особого приоритета и в свойственной бизнесмену манере он поставит экономический прагматизм выше политической целесообразности. Если Д. Трамп в своих политических решениях будет преследовать формат «предпринимательского мышления», актуальный для развития двусторонних отношений на уровне США – Россия и США – Украина станет вопрос о том, что Киев и Москва смогут предложить американской администрации? На данный момент, пожертвовав правилом «непредубежденной дипломатии» во время американской президентской кампании, украинское руководство ограничило свой инструментарий.

Но станет ли действительно Д. Трамп человеком, способным договориться с В. Путиным относительно урегулирования украинского кризиса и кардинально изменить международную политическую конъюнктуру? Во-первых, несмотря на все сложившиеся предпосылки, следует учитывать факт присутствия в американских политических кругах, даже в самой республиканской партии, антироссийских элит, которые могут осуществлять постоянное влияние на позицию президента. Во-вторых, принцип «сделать Америку великой вновь», вероятно, не допускает ослабление международного авторитета США во благо полной переориентации на внутреннюю политику. Поэтому украинскому руководству необходимо надеяться на настоящий «realpolitik» со стороны американской администрации, готовой жестко отстаивать интересы собственной страны на международной арене, что может осложнить достижение компромисса между Москвой и Вашингтоном вопреки всем ожиданиям.

Непредсказуемость Д. Трампа никоим образом не уменьшает важную роль американского фактора в украинском политическом процессе, но и не дает однозначных ответов относительно характера ее влияния в краткосрочной перспективе. Поэтому последствия президентских выборов в США могут иметь амбивалентное значение для Украины – от потери поддержки со стороны ключевого партнера до не прогнозируемой в современных реалиях эскалации российско-американского противостояния.

Украина через 5 лет: сценарии развития событий

Даже если будет реализован маловероятный вариант дезинтеграции ЕС, на смену ему может прийти новая интеграционная инициатива, основанная на базе концепции Балто-Черноморского союза. ДНР и ЛНР могут стать очередными квазигосударственными образованиями, нарушающими стабильность в постсоветском регионе.

Таким образом, в зависимости от динамики корреляции внешнеполитических обстоятельств с внутреннеполитической ситуацией в Украине можно представить несколько сценариев развития событий в ближайшие пять лет.

1. Перезагрузка власти. Если Евросоюз усилит давление на Украину по поводу необходимости принятия закона о проведении местных выборов, сегодняшний состав Верховной Рады начнет терять внешнюю легитимность и вызывать недовольство западных партнеров. Весной 2017 г. еще более острым станет вопрос относительно необходимости имплементации политической составляющей Минского соглашения. В то же время зима и вынужденное поднятие тарифов нанесут существенный удар по рейтингам парламентской коалиции, а оппозиционные политические силы будут существенно расшатывать существующий в стране баланс, апеллируя к вопросам коррупции и ухудшения уровня жизни. Эти обстоятельства будут производить кумулятивный эффект, негативно влияющий на позиции правящей партии. Дополнительным важным аспектом в этом контексте выступает путь украинско-европейского сотрудничества, а именно – оформления безвизового режима. Длительная бюрократическая процедура, присущая европейской политике, уже затянула процесс принятия решения по Украине. Учитывая тот факт, что «безвиз» может быть сопоставим по значению с подписанием соглашения об ассоциации и позитивно отобразится на рейтингах руководства страны, ставки остаются по-прежнему очень высокими. Если украинской власти не удастся позиционировать этот фактор как внешнеполитическую победу, следует ожидать очередной волны общественного негодования. В случае отсутствия необходимого консенсуса между депутатами и президентом относительно реализации политического пакета Минского процесса, а также в связи с утерей достаточного уровня гражданской поддержки, в первом−втором квартале 2017 г. может стать ребром вопрос о досрочных парламентских выборах в стране.

Поскольку внутриполитическая конъюнктура способствует популяризации оппозиционных политических партий, в случае перевыборов в Украине может быть создана новая коалиция, имеющая толерантное видение перспектив восстановления политических и экономических связей с Российской Федерацией. Сформированное объединение достигнет компромисса с экономическими элитами, имеющими интерес к возобновлению экономического сотрудничества с Россией и испытавшими давление со стороны правящих политических сил. Новый парламент займется перезагрузкой двусторонних отношений. Поскольку Минские договоренности зашли в тупик, созданная коалиция может стать инициатором их практического реанимирования и собрать достаточное количество голосов для завершения конституционной реформы в части децентрализации, принятии законопроектов об амнистии и организации местных выборов на территориях самопровозглашенных республик.

В этих условиях обострятся противоречия между исполнительной и законодательной властью. Президент и Верховная Рада будут иметь разные взгляды на формирование нового правительства, внешнеполитическую и внутриполитическую ориентацию. К 2018 г. тотальная эскалация конфликта может привести к досрочным президентским выборам и полной перезагрузке политической власти. При этом руководству страны придется балансировать на тонкой грани реализации собственного интереса, состоящего в восстановлении полноценного диалога с Москвой и негативном восприятии большинством украинского населения Российской Федерации после начала военного противостояния на Донбассе (43% населения плохо относятся к России, 80% – к российскому руководству). В связи с этим руководящие элиты будут осторожно трансформировать вектор внешней политики страны с ярко выраженного прозападного типа на модель сбалансированной европейской интеграции, которая подразумевает сочетание геополитической концепции стратегического сближения с Евросоюзом и попытки восстановления докризисных отношений с Российской Федерацией.

В процессе имплементации разработанной дорожной карты урегулирования конфликта на Донбассе и нормализации двустороннего диалога Киева и Москвы, российская сторона и дальше будет склонять Украину к интеграции проблемных регионов в собственную систему политических и экономических координат. Важнейшую роль в этом случае будет играть внешнеполитическая конъюнктура. Если хрупкие позиции А. Меркель приведут к формированию нового руководства страны, а президентом Франции станет более лояльный к Москве политик, в 2017 г. Украина может столкнуться с новым вызовом – «сохранением консолидированной позиции европейских партнеров вокруг украинского вопроса». При таком раскладе время играет уже не на руку Украине, как это было раньше, а на пользу Российской Федерации, руководство которой, с учетом этих обстоятельств, не будет спешить в содействии обеспечению полного перемирия со стороны боевиков ДНР и ЛНР, ставя целью затянуть Минский процесс до «лучших времен». Возможные политические изменения в Германии и Франции могут корректировать переговорные позиции при сохранении действующих участников Нормандского формата.

Если предполагаемый сценарий воплотится в отведенные сроки, под воздействием перечисленных обстоятельств следует ожидать компромиссного решения по вопросам имплементации политической части Минского соглашения. Оно станет реальным после реализации необходимых мер по обеспечению безопасности в регионе. Формальной «панацеей» может стать полицейская миссия ОБСЕ, устраивающая на данном этапе все переговорные стороны, а учитывая председательство лояльной к Российской Федерации Австрии, она не будет блокироваться Кремлем. Когда длительные трения вокруг разработки карты мирного процесса завершатся, ее реализация будет координироваться через Трехстороннюю контактную группу. Таким образом, основной миссией нового парламента Украины может быть принятие закона о проведении выборов на территориях самопровозглашенных республик и разработка новой карты его воплощения. Врезка

Учитывая сложность сложившейся ситуации, украинскому руководству будет необходимо балансировать между политическим процессом и общественным мнением, а также не допустить радикализации массовых протестов, которые на этом этапе будут иметь хаотичный характер. Смягчение негативного отношения украинских граждан к агрессивному курсу российской политики и заживление ран, вызванных гибелью большого количества украинцев, − длительный и сложный процесс, который проблематично скрыть за ширмой политических игр или вместить в определенные временные рамки. Именно этот пункт представляет собой в некоторой мере слабое звено этого сценария, над решением которого политикам придется ломать голову в течение ближайших пяти лет. Деструктивное влияние сохранит вопрос Крыма, присоединение которого продолжает быть легитимным только во внешнеполитическом видении ситуации российским руководством. На время долгого процесса урегулирования конфликта на Востоке страны, проблему Крымского полуострова намеренно пытаются отодвинуть на задний план. Такая тенденция сохранится в ближайшие годы – Москва будет настаивать на правомерности собственных действий, страны западного мира и Украина продолжат воспринимать их как аннексию.

Негативная сторона развития событий в заданном ключе заключается в ограничении евроатлантических устремлений Украины в краткосрочной перспективе. Если сегодня сдерживающим обстоятельством выступает конфликт на Востоке и отсутствие консолидированной политической воли стран членов Альянса, то в случае практического воплощения представленного сценария дополнительное препятствие стратегическому углублению отношений на линию Украина − НАТО возникнет внутри Верховной Рады. В таких условиях не следует ожидать существенных продвижений по этому вопросу в ближайшие пять лет, а взаимодействие между Украиной и Альянсом будет сохраняться на уровне реализации отдельных программ и совместных учений.

На пути международного сотрудничества продолжит действовать ЗСТ между Украиной и ЕС, что будет все дальше отдалять страну от Евразийского союза, даже при возможном изменении внутреннеполитической конъюнктуры. Все же Соглашение об ассоциации Украины с ЕС испытает давление из-за политической ситуации в Нидерландах, связанной с результатами последнего референдума и попыткой популистских политических сил обрести электоральную поддержку накануне весенних парламентских выборов. При этом можно предположить, что в европейских инстанциях выработают действенный механизм сохранения ЗСТ, даже в случае денонсации договора Нидерландами.

Таким образом, в основе представленного сценария будет находиться урегулирование конфликтных тенденций в Европе, достигнутое за счет частичного ущемления национальных интересов Украины. В этом случае украинской власти будет необходимо становиться на путь «вынужденного прагматизма» и заняться поиском возможных выгод в сложившихся политических реалиях. Теоретически благодаря сохранению ЗСТ с ЕС и работой над восстановлением экономических отношений с Российской Федерацией Украина может стать центром реанимирования позабывшихся в свете последних событий проектов Большой Европы, но практически сложность осуществления этого прогноза состоит в балансировании между экономической целесообразностью и общественно-политическими противоречиями.

2. Замораживание зоны перманентного конфликта. Реализация предполагаемого сценария зависит от эффективности развития российско-американских отношений. Если Москва не сможет достигнуть с Вашингтоном компромисса и выработать новый формат двустороннего взаимодействия для решения украинского вопроса, урегулирование конфликта затянется, а лидеры обеих стран постепенно израсходуют существующий кредит взаимного доверия. Окружение Д. Трампа может переубедить его отойти от предвыборных деклараций и занять более жесткую позицию в диалоге с Россией. Такое положение вещей позволит украинскому руководству активизироваться в переговорном процессе.

В этом случае Минские соглашения останутся в плоскости номинативного договора, который уже исполнил свою минимальную функцию – сдерживание военной эскалации и наделение сторон возможностью определить вектор дальнейших действий. При этом утвержденный всеми сторонами план выхода из кризиса не имеет будущего и обретет поддержку исключительно для последовательного сохранения существующего конфликта в дипломатическом тупике. Если первый сценарий подразумевает следование Украины политической воле Евросоюза в попытке имплементировать Минские соглашения, то второй исходит из готовности украинского руководства пойти на жесткие политические решения, обретя статус полноценного субъекта политического процесса. Во втором случае время уже будет не настолько критично воздействовать на Украину как в первом, но есть предпосылки для некоторого ухудшения отношений с ЕС. Как обстоят дела с динамикой его реализации?

В случае предполагаемого представленным сценарием усложнения отношений между Россией и США, американская администрация может легко перейти от «смягчающего компромисса» к жестко декларируемым требованиям и ультиматумам, для Украины откроется небольшое поле для маневров. Страна может инициировать референдум о предоставления особого статуса Донбассу либо запустить через парламент часто обсуждаемый закон об оккупированных территориях. Таким образом, Верховная Рада освободится от политического бремени в виде необходимости принятия непопулярного решения, а также юридически признает присутствие российских войск на территории самопровозглашенных республик. Такой ход противоречит европейской концепции урегулирования конфликта и может внести некоторые сложности в отношения с Евросоюзом, который твердо убежден в верности своих намерений решить вопрос Украины с использованием инструментария Минска – 2.

Новый подход к урегулированию кризиса грозит не только обострением противостояния с Российской Федерацией, но и подставит под удар два основных национальных приоритета на международном пути – безвизовый режим и ЗСТ. Американские партнеры решительно перехватят инициативу у ЕС в диалоге с Кремлем, окончательный провал Минских соглашений нивелирует взаимосвязь с ним экономических санкций, предоставив странам Европы повод для пересмотра существующих ограничений, либо поспособствует их закреплению за конфликтом в Сирии. Украина получит дополнительный рычаг влияния на внутриполитическую ситуацию, а парламент продлит срок своих полномочий. В то же время необходимо помнить об угрозе эскалации конфликта на Востоке. Остановить новый виток его активной фазы может только разработка обновленной дорожной карты перемирия. В этом случае ответственными за новую модель мирного процесса будут США и Российская Федерация, а Евросоюз, потеряв свои превалирующие позиции, отойдет на второй план.

Можно предположить, что в новых политических обстоятельствах стороны достигнут сложного компромисса, основанного на удовлетворении тактических целей: США сдержит заново вспыхнувшее военное противостояние и получит политические дивиденды, укрепив свой статус ключевого игрока в регионе; Российская Федерация получит шанс выйти из под санкционного давления и временно отложит проблемный вопрос присоединения Крымского полуострова; Украина не допустит интеграции проблемных регионов в собственную политическую систему на российских условиях, сохранит сегодняшнее руководство страны, выиграв еще один год на проведение требуемых Западом реформ, и ограничит деструктивный потенциал использования этих регионов для воздействия на внутриполитическую ситуацию.

Если П. Порошенко удастся консолидировать политические и финансовые группы на основе компромисса, он сможет сохранить свои позиции.

В этом случае важным моментом для Киева останется сохранение баланса в отношениях с ЕС, что может быть частично реализовано за счет разработки комплексного плана урегулирования конфликта и максимально эффективной мобилизации каналов дипломатической коммуникации для переубеждения европейских партнеров в его состоятельности и безальтернативности. В случае провала Украине необходимо выработать план «В» для своей евроинтеграционной стратегии, конечной целью которой предполагается полноценное вступление в Евросоюз.

Одним из вариантов может быть расширение и углубление отношений со странами Центральной Европы в контексте геополитической концепции Балто-Черноморского союза. Перспективность этого проекта состоит в его универсальности. В случае маловероятной деструкции Европейского союза под давлением существующих проблем, данный проект может стать новой моделью организации европейского политического пространства, основанного на сильном национальном государстве и приоритетном региональном партнерстве. В условиях дальнейшего успешного функционирования ЕС он остается привлекательным в контексте формирования перспективной платформы для развития экономического сотрудничества и взаимодействия в сфере безопасности. Украина может стать интересной составляющей новой мозаики политического устройства Центрально-восточной Европы, но «подводным камнем» этого процесса в ближайшие годы будет динамика развития украинско-польских отношений. На сегодняшний день они остаются очень противоречивыми. Достижение успехов на почве военно-стратегического сотрудничества сопровождается усугублением исторических противоречий, основанных на противопоставлении национальных идей руководством обеих стран. По всей видимости, в Украине пока отсутствует целостный план стратегического сближения с Польшей, что существенно ограничивает поле для внешнеполитических маневров, и это должно быть исправлено в краткосрочной перспективе.

Что произойдет с ДНР и ЛНР? В случае практического воплощения представленного сценария, искусственно инспирированные политические проекты трансформируются под стать уже существующим квазигосударственным моделям – Приднестровью, Абхазии и Южной Осетии. Хотя на данном этапе пока сложно определить их административно-организационную форму, в этом сценарии следует ожидать появления на карте постсоветского пространства очередного противоречивого политического образования, нарушающего архитектуру безопасности в регионе. Замораживание конфликта переведет его в латентную фазу, не обеспечив ни одну из сторон гарантиями относительно окончательного умиротворения кровопролитного противостояния и оставив почву для его дальнейшей эскалации.

3. Компромисс Нормандского формата. Не стоит исключать возможности урегулирования конфликта в рамках Минского процесса при сохранении существующего положения вещей. Пока этот сценарий кажется маловероятным ввиду отсутствия общей политической воли украинского парламента. В любом случае президенту необходимо проводить законы о выборах, амнистии и децентрализации с особым статусом Донбасса (последний – во втором чтении) через Верховую Раду. Пока украинские депутаты не выражают готовности заняться разработкой проблемных законопроектов и не собирают должного числа голосов для их утверждения. В этом случае число встреч Нормандского формата не способно воплотиться в качество. Главная составляющая представленного сценария сводится к дилемме: смогут ли давление европейских партнеров и конструктивные действия президента поменять мнение парламента?

Для достижения этой цели президенту необходимо не только консолидировать свою политическую силу «Блока Петра Порошенко», но и заручиться поддержкой других партий, прошедших в Верховную Раду. Есть ли у исполнительной власти такой ресурс? Кто будут эти ситуативные союзники? Ответ на эти вопросы будут искать в кулуарах украинской политики. Не менее важной, чем в предыдущих сценариях, будет позиция США и их видение путей разрешения сложившийся ситуации. В случае реального сближения Д. Трампа с В. Путиным и создания действенной платформы для двусторонних отношений Украина потеряет незаменимого союзника и существенно ослабит свои переговорные позиций. Украинское руководство будет вынуждено играть вторым номером и обеспечить практическое воплощение всех требований Минского процесса, минимизировав возможные дестабилизирующие последствия.

Если администрации П. Порошенко удастся совершить фактически невозможное – найти компромиссные условия для конкурирующих политических сил и влиятельных финансовых групп, обеспечив реализацию политической составляющей Минского процесса, – она сможет продлить кредит доверия западных партнеров и сохранить свои позиции. Одновременно власть столкнется с общественным негодованием и необходимостью его подавления для упреждения угрозы трансформации в массовые демонстрации. Следует учитывать, что при таком раскладе Киеву все же придется интегрировать проблемные регионы в собственную политическую оболочку, что будет иметь деструктивный эффект для стабильности политической ситуации страны в будущем. Украина станет нейтральным государством без видимых предпосылок для вступления в НАТО или ЕС в краткосрочной и среднесрочной перспективе.

Кроме того, учитывая многообразность обстоятельств, влияющих на взаимоотношения с Евросоюзом и США, Украине необходимо не ограничивать себя в геополитическом выборе и расширять поле действии на международной арене путем стратегического сближения с другими влиятельными участниками мирового политического процесса. Если во втором сценарии вероятной альтернативой существующим внешнеполитическим концепциям развития позиционировался Балто-Черноморский союз, то в этой проекции событий следует уделить должное внимание перспективам развития взаимодействия с Китаем. Поднебесная стабильно сохранит интерес к экономическим и политическим проектам, способствующим международному самоопределению страны, а возможная нормализация российско-американского диалога только подтолкнет Пекин действовать активнее в вопросе имплементации концепции «Шелкового пути». Украина должна сформулировать четкое видение возможных направлений экономического взаимодействия и разработать для китайских инвесторов интересные предложения, способствующие реализации не только единичных идей, но и воплощению масштабных проектов – таких, как ЗСТ.

Геополитические реалии и новая концепция украинской политики

В ближайшие годы Украина по-прежнему будет искать свой путь самоопределения, а также решения актуальных проблем. При этом ей всегда придется учитывать фактор России.

Представленные сценарии учитывают сегментированный набор украинских общественно-политических ценностей, давление экономических детерминант и влияние внешнеполитической конъюнктуры, что позволяет моделировать систему координат, определяющую динамику и векторы развития ситуации в краткосрочной перспективе. Они идентифицируют актуальные политические тренды, закрепляют фундаментальную основу будущего украинского политического процесса и могут генерировать альтернативные прогнозы на ближайшие пять и более лет. Учитывая непредсказуемость, субъективность и некую хаотичность современных украинских общественно-политических реалий, остается вероятность воплощения других сценариев, производных от двух представленных. Например, в случае дальнейшего обострения геополитического противостояния, подогревания уровня общественного негодования, целенаправленного расшатывания существующего общественного баланса с использованием фактора боевых действий на Востоке и активизации отдельных этнических групп на Западе страны, сохраняется видимая угроза «балканизации» страны или очередных революционных преобразований. Украинскому руководству необходимо преодолеть перечисленные вызовы для обеспечения территориальной целостности страны, не допустив реализации опасных тенденций.

В то же время в последующие пять лет Украина будет продолжать свой путь борьбы за национальное самоопределение и поиска механизмов преодоления проблем внутриполитического и внешнеполитического масштабов. Перед украинской властью останется необходимость проведения долгожданных реформ, способных модернизировать конфигурации общественно-политического и экономического устройства, урегулирования военного противостояния на Донбассе, продвижения концепции европейской интеграции и выработки новой стратегии организации двусторонних отношений с Российской Федерацией. Несмотря на четкую переориентацию Украины на западный вектор политико-экономического развития, стране всегда нужно будет учитывать российский фактор. Какой бы успешной ни была дальнейшая политика на европейском направлении или на пути сближения с США, ввиду соседства с Россией Украине необходимо маневрировать между геополитическими центрами, отстаивать свои национальные интересы с учетом всех существующих обстоятельств как конструктивного, так и деструктивного характера.

Евросоюз видит больше перспектив в украинско-российском сотрудничестве, а не противостоянии, поэтому будет до конца надеяться на Минский процесс, полагаясь на него, как на инструмент восстановления региональной безопасности.

Пока Украина продолжает исполнять роль своеобразной буферной зоны между восточными границами ЕС и Россией, а реализация ее огромного экономического потенциала зависит от успешности внутриполитического реформирования. Стране нужно достичь необходимого баланса на уровне взаимодействия государственных институтов, обеспечить успешное функционирование принятых ранее конституционных изменений в части децентрализации и правосудия, не допустив федерализации и централизации политической власти, а также выйти из образовавшегося тупика Минских соглашений.

Следующие пять лет еще больше актуализируют вопрос утверждения стратегии действий по Крымскому вопросу и разработки программы реинтеграции проблемных регионов Донбасса. Территориальная целостность Украины и суверенность в определении внешнеполитических приоритетов стали заложниками сложного геополитического процесса. Выход из ситуации можно найти только благодаря четкой координации действий, консолидации политического истеблишмента с гражданским обществом и налаживанию эффективного канала коммуникации со всеми участниками этой сложной геополитической игры.

Встреча с участниками Форума лидеров студенческих и молодёжных организаций.

В День российского студенчества Владимир Путин встретился с участниками Форума лидеров студенческих и молодёжных организаций.

Форум, организованный Студенческим союзом МГУ, Российским союзом студенческих организаций и международной молодёжной организацией «Евразийское содружество», проходит в МГУ имени М.В.Ломоносова с 2006 года. В 2017 году в форуме приняли участие более 120 представителей студенческих и молодёжных организаций 28 российских вузов.

* * *

В.Путин: Здравствуйте! Хочу вас поприветствовать всех и сердечно поздравить всех вас и, как в таких случаях говорят, в вашем лице всё российское студенчество – всех аспирантов, преподавателей, профессорско-преподавательский состав всех наших вузов, прежде всего, конечно, Московского государственного университета, поскольку мы в его стенах находимся, – с праздником, с Днём студенчества.

Очень рассчитываю на то, что у вас счастливо и удачно сложатся годы учёбы, вы завершите обучение и не менее удачно трудоустроитесь, будете работать в своё удовольствие и на благо нашей страны, на благо России. С праздником! Всего вам самого доброго.

В.Шишлов: Спасибо.

Во-первых, Владимир Владимирович, мы бесконечно рады тому, что Вы нас посетили. Мы как раз гадали, Вы к нам придёте или не придёте. Ребята очень надеялись. И мы обсуждали как раз на Форуме разные проекты и те, о которых Вы говорите: это Всемирный фестиваль молодёжи и студентов, это и большие молодёжные форумы, на которые постоянно ездят делегации Московского университета и тех вузов, которые у нас представлены сейчас на Форуме лидеров.

Я постараюсь коротко выразить мысли всех ребят. Для нас большое счастье та фраза, которую Вы сказали и повторили, что «патриотизм – это теперь наша национальная идея». Потому что, действительно, вся наша работа так или иначе вокруг этого строится: это и патриотизм в смысле военном и в гражданском, но также и в научном, ведь это Московский университет, и у нас научный патриотизм, по нашему мнению, не менее значим. И мы все стараемся на благо нашей Родины, соответственно у кого-то получается лучше, у кого-то хуже, но мы все хотим ей помогать.

И Вам спасибо огромное за то, что в последние годы, действительно, мы все ощущаем, как и самосознание в стране стало выше. Потому что если несколько лет назад мы находились в состоянии немного растерянном, то сейчас мы… Я вот даже в университете когда спрашиваю: «Как мы будем строить планы на ближайшие годы?», «Где ты хочешь работать?» – все говорят в основном, естественно, – в России. А когда говорят – не в России, я спрашиваю: «А чего-то нет в России?». Он говорит: «Где-то там чего-то лучше». Я говорю: «А если ты посмотришь, например, с другой стороны. Если ты, например, здесь посмотришь и здесь, и здесь, – это есть в России?» Они говорят: «Ну, да, есть». – «А вот вы попробуйте». И, когда они пробуют, они понимают, что действительно у нас в стране есть институты не хуже, чем за рубежом. Но самое главное, как мы видим свою функцию – это помогать молодым людям добираться до информации, до понимания, как им здесь можно работать, развиваться. Это важно, потому что готовность у них есть – им нужно понимать механизмы.

В.Путин: Володя сказал: «Смотрят, где-то что-то лучше». Вы знаете очень меткое наше выражение: «Лучше там, где нас нет». Это всегда так. Но лучше, чем дома, всё равно нет таких мест.

Я сам почти пять лет прожил за границей. Я знаю, что это такое. Там есть многие вещи, которых действительно у нас нет. Есть такая общая формула: если мы уважаем кого-то, то мы должны признать, что этот кто-то лучше в чём-то, чем мы. Так и есть, где-то действительно что-то лучше. Но если смотреть в комплексе, нет другого более близкого нашему сердцу места, чем Родина. Это сфера нашей культуры, нашего родного языка. Где бы мы ни были, мы всегда будем чувствовать себя там чужими. Всегда! Потому что нет ничего такого, что так близко связывает человека с землёй, как то место, где ты родился, вырос, где ты говоришь на родном языке и с тобой говорят на родном языке, ты понимаешь всех людей в нюансах, тебе не нужно заглядывать в словарь.

У меня есть такие знакомые и близкие мне люди, которые говорят на иностранном языке как на родном. И всё равно это не родное. Но это не значит, что мы должны закрываться, как в коконе. Наоборот, мы должны быть открыты – открыты всему миру. И образование – это та сфера деятельности, которая даёт эту прекрасную возможность быть открытыми, вбирать в себя всё самое лучшее и добиваться самых лучших результатов. Мне кажется, так себя и нужно настраивать и сегодня, и в будущем.

Ф.Студеникин: Владимир Владимирович, здравствуйте. Мы бы хотели Вам вручить чёрный пояс как мастеру спорта по дзюдо, от нас, от студентов МГУ, на память.

Мы знаем, что Вы в Японии посещали центр восточных единоборств. У нас в МГУ замечательная секция самбо, дзюдо, есть секция восточных единоборств, и мы приглашаем Вас с мастер-классом, поделиться опытом спортивным, и желаем Вам больших успехов в Вашей работе!

В.Путин: Спасибо за подарок. И, если удастся, я со своими друзьями, действительно, как-нибудь заеду, в том числе и с теми, кто является основателями этого замечательного вида спорта. Мы очень хорошие, добрые отношения поддерживаем и с японскими дзюдоистами, с господином Ямаситой договорились о том, что на Дальнем Востоке будем проводить приуроченный к Дальневосточному экономическому форуму турнир по дзюдо, так что я очень рад, что в МГУ это развивается активно.

У нас ведь до сих пор проводятся первенства вузов?

Ф.Студеникин: Да, разумеется.

В.Путин: Успехов Вам!

Е.Баталова: Владимир Владимирович, для меня большая честь рассказать об одном из достижений Московского университета в патриотической сфере.

Два года назад мы создали поисковый отряд. Дело в том, что мы ищем своих товарищей, студентов и аспирантов, которые в составе 8-й Краснопресненской дивизии на дальних подступах в Москве защищали нашу Родину. Им было примерно столько же лет, как нам. Для нас формулировка «пропал без вести» не факт, а уже вызов. Мы выезжаем два раза в год, ищем, пытаемся идентифицировать по личным медальонам, что, конечно, является редкой находкой, пытаемся найти семьи и, конечно, перезахоронить всех с военными почестями.

Нам уже удалось найти более 50 солдат и офицеров Красной армии и ополченцев. И три семьи дождались [информации о] своих близких спустя семь десятилетий после войны.

В.Путин: Это очень важная, благородная и полезная работа. Надо вспомнить Льва Николаевича Толстого: «Ничего нет более противоестественного, чем война». Но самое естественное – помнить об этих трагедиях, с тем чтобы ничего подобного не повторялось. И, конечно, очень важно, чтобы справедливость восторжествовала в отношении тех людей, которые, как Вы сейчас сказали, пропали без вести. Они не должны быть безвестными. Это работа, может, на все оставшиеся годы, на все оставшиеся времена. Народ всегда должен помнить.

Понимаете, ведь проходят боевые действия, а историю пишут те, кто остался в живых. Но те, кто остался в живых, никогда не должны забывать тех, кто дал им такую возможность. Это чрезвычайно важная вещь. Так что вам спасибо большое.

В.Садовничий: Владимир Владимирович, они нашли семь солдат вермахта и передали в установленном порядке в Германию.

В.Путин: Тоже очень правильно. Это тоже элемент примирения и российского, и немецкого народов. Чрезвычайно важно на будущее. Европа должна быть единой, несмотря на все попытки выстроить какие-то новые стены.

Спасибо вам большое.

Н.Камалов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Мы действительно очень рады Вашему приезду. И хотели бы в связи с Днём студента, Татьяниным днём и вручить Вам памятный подарок – это произведения наших студентов, приуроченные к Татьяниному дню: ребята писали стихи. Мы собрали это в одном экземпляре в одной книге, и хотелось бы, чтобы Вы тоже посмотрели, ознакомились, какие у нас действительно талантливые ребята.

Спасибо большое ещё раз за приезд. Мы очень рады Вам.

В.Путин: Спасибо вам большое за этот сборник. Я не знаю, что здесь Катя Лебедева написала, сейчас прочитаю, но название стихотворения такое символическое – «Берегите крылья» написано. Вообще нужно себя беречь, конечно, но крылья нужно тренировать так, чтобы они были сильными, и как следует ими работать, чтобы двигаться вперёд как можно быстрее и как можно выше.

Реплика: Я хотел бы сказать пару слов о наших молодёжных студенческих отрядах.

Начать хотелось бы с благодарности на Вашу поддержку. Мы от лица всех студенческих отрядов Вам очень благодарны, в частности, за Ваш указ, который Вы издали в 2015 году и утвердили 17 февраля как наш день, как наш праздник. Вам за это ещё раз спасибо.

Пару слов о наших достижениях за последнее время. Мы, как строительные отряды, участвуем как в общенациональных проектах, так и в проектах нашего университета. Что касается наших последних достижений именно общенационального масштаба, мы участвовали, к примеру, в строительстве всероссийских объектов в Сочи, участвовали во всевозможных реставрационных работах в таких областях, как Архангельская, Свердловская.

Что касается наших достижений именно в Московском университете, мы практически ежегодно работаем на молодёжно-студенческих базах в наших регионах, в частности в Подмосковье, в том же Сочи, а также в Абхазии. Наши студенты участвовали даже в строительстве этого здания [научной библиотеки], и получилось вроде как неплохо.

Хотелось бы попросить, даже не то что попросить, а мы очень надеемся попасть на такие крупные стройки, как строительство моста через Керченский пролив. Или, к примеру, сейчас очень активно идёт подготовка к чемпионату мира 2018 года. Мы на данных стройках очень хотели бы побывать. И мы надеемся на Вашу поддержку в данном вопросе.

Спасибо.

В.Путин: Вы знаете, что движение стройотрядов где-то лет 60 назад зародилось, но на самом деле ещё и раньше. Уже в 1920-х годах были первые трудовые семестры учащейся молодёжи, так говорили тогда, а в 1960-х годах настоящее стройотрядовское движение началось – чрезвычайно интересное, важное направление работы. Я сам, как Вы знаете, публично уже говорил об этом, ездил в своё время в стройотряды и получил там удостоверение плотника 4-го разряда, чем очень горжусь.

Это в любом случае полезно. Тогда для нас это было существенно, потому что немного денег зарабатывали, хотя по тем временам даже много, наверное, – это поддерживало многих в ходе учёбы в течение последующего года. Но это и сплачивает очень: общение сплачивает в неформальной обстановке. Это навыки определённые даёт, и, конечно, даётся возможность себя проверить.

Сейчас коллега вспоминал о моём спортивном прошлом. Я когда первый раз поехал в стройотряд (по-моему, на втором курсе), был уже, по-моему, мастером спорта по борьбе самбо, и мне казалось, что я здоровый. Выяснилось (а работали мы много, часов по 12–15), что мастер спорта – это, конечно, хорошо, но умение работать в коллективе и работать много – это требует особой закалки. Там вырабатывается и чувство локтя, в хорошем смысле слова коллективизма, поддержки друг друга – чрезвычайно важные навыки для жизни. А если удаётся попасть в такой стройотряд, который ещё сопряжён с будущей деятельностью, – я знаю, некоторые ребята из вузов, близких к космической деятельности в разных её ипостасях и проявлениях, принимали участие в строительстве космодрома Восточный, – вот это, конечно, важно. Но в любом случае это интересно и полезно, и я подумаю, что можно сделать по реализации тех планов, о которых Вы сейчас сказали и которые были бы, как Вы считаете, полезными для нас.

Не хотим смертной судьбы американских индейцев!

Автор: С. КАЛЕНЧУГА. Председатель собрания коренных жителей удэге. Обращение от их имени подписали 85 человек. с. Красный Яр, Пожарский район, Приморский край.

Убедительно просим редакцию газеты «Правда» помочь нам добиться экстренной правовой поддержки по спасению нашего малочисленного коренного народа удэге от уничтожения неправомерными действиями коммерческих организаций (лесопромышленников ООО «Тернейлес») и коррумпированных чиновников различных уровней власти.

СУТЬ ДЕЛА ТАКОВА. На территории компактного традиционного проживания народа удэге подготавливаются мероприятия, которые станут причиной полного уничтожения нашего народа. Речь идёт, казалось бы, о замысле благом — о создании «национального парка» с целью охраны природы. Но при этом в «парке» будет разрешено уничтожение лесов лоббирующей этот проект компанией «Тернейлес»: так называемые санитарные рубки и рубки ухода, а на деле — сплошные вырубки леса без его дальнейшего восстановления. Ведь именно этим занимается «Тернейлес» уже четверть века!

Создание структуры «национального парка» не согласовано с нашим народом. Распоряжаются такими «парками» далёкие столичные чиновники, заинтересованные только в получении доходов любым способом. В проекты и устав этого парка не входит ни одного слова о том, что будет с нашим народом, зато много места посвящено полным запретам и ограничениям на нашу традиционную деятельность: охоту, лесной и рыбный промыслы. Но без своего традиционного уклада жизни мы обречены на вымирание!

Упомянутые чиновники, продвигая идею «парка», нарушают целый ряд как российских, так и международных законов, направленных на сохранение самобытности и обеспечение выживания малых народов. С этой бедой мы уже не раз обращались в органы российской власти, однако до сих пор не получили от них вразумительного ответа и не видим никаких спасительных мер. Пусть же через «Правду» люди узнают, что творится здесь у нас, в дальневосточной тайге.

* * *

Село Красный Яр расположено в северной части Приморского края, в 90 километрах к востоку от административного центра района — посёлка Лучегорск, на левом берегу реки Бикин. Село это — одно из мест проживания удэгейцев — 378 человек (70% от населения). Удэгейцы (или удэге) — один из коренных малочисленных народов Дальнего Востока. Ныне численность носителей удэгейского языка, увы, постоянно уменьшается. Так, во время последней переписи населения России удэгейский родным назвали только четверть всех российских удэгейцев (около 400 человек).

Исторически берега реки Бикин были заселены удэгейцами с традиционным укладом жизни: охота, рыболовство, собирательство. Удэге всегда были неотрывно связаны с природой, с тайгой. Вся наша жизнь складывается как жизнь детей природы. Нас убить очень просто: достаточно уничтожить тайгу, в которой мы живём, где берём еду и всё остальное. И вот власти взялись за «модернизацию» нашей жизни. Появились многочисленные коммерсанты, «оказывающие помощь». Главным из них стал «Тернейлес».

Эта организация, живущая за счёт сплошных хищнических вырубок драгоценных приморских лесов и их продажи за границу, сделала много шагов, чтобы пробиться в естественные природные леса в долине Бикина и других рек, где мы живём. Чтобы обосновать своё присутствие и прибыльные вырубки, этой компанией затрачены разнообразные усилия на лоббирование законов края и даже федеральных законов. Одна из целей — создать некие образования, например, «национальный парк», с различными зонами, где можно вырубать лес.

Неужели барыги, которым нужна только прибыль, могут знать о нашей тайге больше, чем народ, испокон веков здесь живущий? Ведь уже есть законы России, что НИКАКАЯ деятельность для промышленников здесь не разрешена! Но они вкладывают деньги, извращая законодательство, прямо подкупая ответственных людей! И вот уже руководитель отдела дикой природы в краевой администрации Дардман, вице-губернатор Вишняков и сам губернатор Миклушевский подготовили документы, позволяющие накинуться на нашу тайгу, как тигр на кабана. И всё это — за проклятые деньги от покупаемого иностранцами леса! Кроме чиновников, алчные коммерсанты подкупают и представителей нашего народа. И вот уже Павел Суляндзига, не способный в тайге отличить след белки от следа оленя, за деньги и спирт стал сначала «защитником» природы, а сегодня даже руководит фондом как бы для помощи удэге, а на самом деле кладёт себе в карман деньги заинтересованных коммерсантов.

Почему власти не спрашивают нас, нарушая собственные законы, как вести хозяйство на нашей земле?

«Тернейлес» торгует краденным в заповедных землях лесом. А главный покупатель, обучивший «коммерсантов» обращению с местными народами, — это государство США. В ХIХ—ХХ веках на территории этой страны было уничтожено более 40 миллионов коренных жителей — индейцев. Сейчас опыт своих «покупателей» стал использовать «Тернейлес»: любыми способами добыть древесину из нашей тайги и продать её. То, что рубка деревьев ведёт к уничтожению животных, к высыханию ручьёв, в которых мы ловим рыбу, — мало беспокоит этих людей. То, что мы вымрем без традиционных наших порядков и уклада жизни, — беспокоит их ещё меньше.

Только, раз уж провели купленных своих ставленников в разные фонды, включая посты ООН, вспомните, что именно ООН признала целенаправленное уничтожение народов геноцидом. В 2002 году удэгейцев было 1600 человек. Сейчас официальные власти насчитывают 400. Три четверти народа не стало на планете за 15 лет! И получается, что руководит процессом, когда три четверти народа уничтожены, правительство России, да ещё и при поддержке ООН? Неужели «Тернейлес» и несколько купленных и споенных спиртом изгоев удэге могут запустить процесс смерти целого народа на планете?

* * *

Не разработан механизм учёта мнения местного населения, не разъясняются права местных жителей на территории будущего парка «Бикин». До сегодняшнего дня население пребывает в неведении о многих последствиях создания этого парка.

Нас интересует вопрос о земле, в том числе её площади, которая останется в пользовании удэге с целью продолжения традиционного образа жизни. Занятие охотой, рыболовством и собирательством — это особая часть повседневной жизни удэге. Уклад нашей жизни сохранил традиции, которые передавались от одного поколения к другому. Необоснованные ограничения приводят к конфликтным ситуациям. На территории Приморского края уже известны факты произвола со стороны государственной власти: например, при незаконной передаче в собственность земельных участков в посёлке Волчанец Приморского края, в связи с чем депутаты были вынуждены объявить голодовку, чтобы обратить внимание Прокуратуры РФ, Следственного комитета РФ и президента РФ на эти проблемы. Неужели мы также должны объявить голодовку и освещать её с использованием Интернета? А ведь местное население психологически уже имеет такой настрой.

Мы считаем, что власти Российской Федерации обмануты шайкой проходимцев, включающей П. Суляндзигу, М. Канчугу, нечестных сотрудников краевой администрации, а также охотоведа Л. Кудрявцева. Именно они участвуют в распределении денег, получают взятки из средств, выделяемых американскими фондами и через ФРГ присылаемых для расхищения леса. Всем известно, откуда финансируется Фонд дикой природы — прямой американский агент на нашей территории! На деньги этих фондов нацелены действия П. Суляндзиги, который хочет зарегистрировать в минюсте новую организацию коренных малых народов и на неё получать эти деньги, тратя их за рубежом, откуда он почти не выезжает. Им разбазарены многочисленные «компенсации» (а на деле — взятки) от промышленников «Тернейлеса», которые должны были пойти на пользу народу удэге, но израсходованы на личные его разъезды по Европе, а также на взятки разным чиновникам.

Информированность местного населения — это соблюдение прав коренных жителей. Так, необходимо учесть, что в «национальном парке» планируется организовать туризм, в связи с чем нужно разработать лимиты на посещение парка туристами (например, не более 100 человек в год с возможностью проживания в селе) и сообщить информацию о лимите посещения парка третьими лицами представителям местного населения. Есть и много других вопросов.

Только после анализа всесторонней информации местные жители получат реальное представление о том, каким образом будут защищены их права на традиционный уклад жизни, какие приоритетные права будут закреплены за коренным малочисленным народом и иные сведения, которые в настоящее время не раскрыты и не известны населению.

Просим срочной помощи! Наш народ, спасённый в своё время Советской властью, находится на грани вымирания из-за неправомерных действий финансовых воротил и полного бездействия органов нынешней власти в нашей стране.

Нефтегазовая судьба России.

Население нашей планеты уже давно и почти полностью зависит от углеводородной энергетики. Тем не менее, в России даже среди современной политической элиты очень распространено мнение, что наличие на территории РФ больших запасов нефти и газа является чуть ли не национальным проклятьем, которое тормозит развитие современной экономики страны. В связи с этим стоит напомнить, что мировая нефтегазовая отрасль, являясь, по сути, «кровеносной системой» современной цивилизации, дала толчок для развития многих высокотехнологических производств. Почему российский истеблишмент, особенно финансовый, продолжает стесняться углеводородной энергетики, совершенно непонятно. Согласно экспертной оценке, на сегодняшний день именно развитие нефтегазовых проектов может привести Россию к ренессансу промышленного производства. И в конечном итоге, разорвать зависимость российского бюджета от сырьевого экспорта.

О том, что значит для современной России нефтегазовая отрасль, какую роль она действительно занимает в структуре российской экономики, рассказал член Комитета по энергетической стратегии и развитию ТЭК Торгово-промышленной палаты РФ, генеральный директор компании« ИнфоТЭК-Терминал» Рустам Танкаев.

– Можно ли говорить, что Россия живет на нефтегазовой игле? Страна постепенно слезает с этой иглы и нужно ли это, в сущности, стране?

– Когда Господь решил поддержать свою любимую страну – Россию, он дал ей в руки управление мировой энергетикой. Причем это касается не только углеводородного сырья. Как известно, решения, принятые на столь высоком уровне, оспорить очень сложно. Напомню, что в нашей стране действительно самые большие запасы нефти и газа в мире. Об этом очень любят поспорить на Западе, но доказать данное утверждение легко. Кроме того, без преувеличения можно сказать, что именно Россия в настоящее время является еще и главным производителем биотоплива в мире.

Напомню, что в 20-х годах прошлого века советскими специалистами была разработана и внедрена технологи получения этилового спирта посредством гидролиза древесины. В литературе этот производственный процесс нашел отражение в виде «табуретовки», которую рекламировал американцам Остап Бендер. В СССР, а затем и в России, производство этилового спирта из отходов древесины всегда было развито чрезвычайно широко. В настоящее время на эту отрасль мало обращают внимание внутри страны, но она является чрезвычайно важной для наших соседей. Это произошло из-за того, что в Европе около 20-ти лет назад перестали производить чистые с нефтяной точки зрения бензины. Там стали использовать газохолы – смесь бензина и алкоголя. Порядка 15% такого топлива составляет этиловый спирт.

Каким образом европейским странам удается производить такой бензин? Надо сказать, что отчасти спирт получают в Европе за счет собственных биотехнологий, но это «капля в море». Основной объем – это гидролизный спирт из России. Для сравнения - в 2015 году в России было произведено 39,2 млн тонн автомобильных бензинов. При этом, по данным Департамента энергетики США, за этот же год наша страна произвела 49,5 млн тонн этилового спирта, который в основном был экспортирован в ЕС. Таким образом, главным производителем биотоплив в мире является именно Россия.

Тем не менее, уже много десятилетий в развитых странах мира активно занимаются поиском альтернативных источников энергии. Растет доля электроэнергии, вырабатываемой при помощи ветра и солнечных батарей. Однако реальной замены автобензину и дизельному топливу, кроме уже упомянутых биотоплив, придумать не удалось. Напомню, что идея использования биотоплива для двигателя внутреннего сгорания не оригинальна. Все первые автомобили ездили на спирте, в том числе «Роллс-Ройс» Владимира Ильича Ленина заправлялся чистым этиловым спиртом. Бензин появился много позже.

В начале XXI века сырьем для массового производства биотоплив в развитых странах стали избытки сельхозпроизводства. В США это кукуруза, в Европе – другие культуры. При этом выяснилось, что хотя биотопливо и производят из пищевых избытков, но избытки имеются только в богатых государствах. Многочисленные бедные страны, где уровень жизни гораздо ниже, ранее съедали эти «избытки». Причем за счет поступления дешевой или даже бесплатной сельхозпродукции в них сохранялось определенное политическое и экономическое равновесие. Для США таким регионом сбыта, в первую очередь, являлась Мексика и другие страны Латинской Америки. Сельхозпродукция из ЕС кормила Африку.

После начала массового выпуска биотоплив, когда этой отрасли были даны все возможные преференции – освобождение от части налогов и так далее – оставшиеся без дешевых продуктов бедные люди из Латинской Америки и Африки отправились в США и ЕС. Собственно, демографическое давление и основная волна эмигрантов никак не связаны с войной на Ближнем Востоке, 90% – это голодные, которые побежали в сытые страны с целью найти работу и пропитание. Надо сказать, что европейцы и американцы быстро поняли свою ошибку. Они немедленно отменили все преференции для производства биотоплив. Но остановить его уже не возможно, как и демографическое давление. И мало кто понимает, что в основе этого идиотизма лежит банальная идея - снизить зависимость от российских углеводородов.

«Это не игла – это часть судьбы»

На мой взгляд, для России нефтегазовая отрасль – это не игла, это часть судьбы. А как утверждали древние римляне, судьба покорного ведет, а непокорного тащит. Поэтому бороться с судьбой и слезать с какой-то мифической иглы нет никакого смысла. Результат все равно будет один. Но пользоваться тем, что судьба или Господь нам предоставил в своей неизреченной благости, безусловно, следует. Мы не знаем, какой следующий энергетический процесс станет главным в мировой энергетике. Как сказал известный саудовский политик, министр нефти Ахмед Заки Ямани: «Каменный век закончился не потому, что закончились камни. И нефтяной век закончится не потому, что закончится нефть». Появится какой-то новый процесс, но с очень высокой степенью вероятности можно утверждать, что главным в нем будет какая-то деталь, компонент или катализатор, который станет производиться преимущественно в России.

«Технологию гидроразрыва пласта придумали в СССР»

Конечно, у России велика доля энергетики и энергоносителей в госбюджете. Соответственно, важна и роль нефтегазового комплекса в экономике. Напомню, что после распада СССР наша страна потеряла большое количество производств. В том числе и производство высокотехнологичного оборудования для гидроразрыва пласта (ГРП). Кстати, именно в СССР данная технология была изобретена. Это произошло в 1960-е годы во ВНИИнефти, в лаборатории новых методов извлечения нефти, в которой я начинал свою трудовую деятельность. Людей, которые этот самый гидроразрыв изобрели, я знал лично. К сожалению, их фамилии были забыты, а все изобретения по данной технологии давно и прочно приписаны другим ученым, которые никакого отношения к открытию не имели.

В 1990-е годы российские специалисты привезли эту технологию в США, и там она утвердилась. В Советском Союзе оборудование для гидроразрыва пласта производилось на «Уралмашзаводе». После распада СССР необъяснимым образом контроль над этими передовыми предприятиями тяжелой промышленности получил младший научный сотрудник Института биохимии и физиологии микроорганизмов АН СССР Каха Автандилович Бендукидзе. Он первым делом ликвидировал все высокотехнологичные производства и начал производить сковородки. Столь «дальновидная» промышленная политика того времени привела к тому, что к концу 1990-х годов Россия практически перестала быть индустриальной державой.

После этого начался медленный процесс возрождения промышленности. И только введение в начале 2014 г. санкций, которые были преимущественно направлены против нефтяной отрасли и российского энергетического сектора, дало мощный толчок для развития производства в России. На сегодняшний день завершается восстановление производства оборудования для гидроразрыва пласта; напомню, что в нашей стране 45% нефти добываются с использованием этого метода добычи. Технологии нам никакие приобретать не пришлось, так как они изначально российские, а вот «железо» было американское. Еще в начале 2014 г. 99% всего оборудования для ГРП производилось в США.

«Нефтегазовая отрасль России стала отправной точкой для возрождения промышленности страны»

Напомню, что главными были три группы санкций, наложенные на Россию в 2014 г.

К первой группе можно отнести финансовые санкции, то есть закрытие для российских компаний доступа к дешевым западным кредитам. Вторая группа ограничений касалась доступа к оборудованию для ГРП, а третья – запрет на работу западных компаний (бурение и добыча) на шельфе.

На преодоление первой группы санкций, касающихся финансовых ограничений, потребовалось три месяца. Я представляю, как все было сделано. Поэтому последние заявления Конгресса США о том, что он ограничит инвестиции в нефтегазовый комплекс РФ – это «санкции» из той же серии; они не смогут сработать по определению, даже если они будут введены.

Для преодоления санкций в отношении доступа к оборудованию для гидроразрыва пласта понадобилось больше времени. В России, с одной стороны, началось восстановление собственного производства этого оборудования и химреагентов. Но это достаточно длительный процесс. Поэтому, чтобы ускорить решение данной проблемы, в 2015 году «Роснефть» приобрела крупнейшую западную компанию Trican Well Service Ltd., владеющую как технологией, так и производством необходимого оборудования для ГРП. Дело в том, что санкции предполагали запрет на продажу техники, но не запрет на продажу компании, которая ее производит.

На сегодняшний день непреодоленной остается третья группа санкций, наиболее сложная, – это доступ к оборудованию для работы на шельфе. Сложность решения данной проблемы заключается в том, что платформы, с которых ведется бурение и добыча – это самые большие плавучие сооружения в мире. Они не имеют аналогов в гражданском или военном судостроении. Создание этих циклопических объектов требует строительства специальных верфей, рядом с которыми будет располагаться металлургическое производство. Каждая платформа весит до 100 тыс. тонн, возить столько металла даже за тысячу километров очень дорого и нерационально.

Для решения всех этих технологических задач в России фактически с нуля началось создание новой отрасли промышленности. В ней будут заняты десятки тысяч человек, а учитывая персонал и всю инфраструктуру, которая должна обслуживать это производство, то количество рабочих мест будет составлять несколько сотен тысяч. Надо сказать, что ни в СССР, ни в России никогда не производили оборудование такого класса. Попытки были, но всегда неудачные.

На сегодняшний день в РФ заложены два промышленных кластера, которые и должны стать основой для новой отрасли. Один из них – это «Звезда» в бухте Большого Камня в районе Владивостока. Первая очередь этого кластера запущена в эксплуатацию 1 сентября 2016 года. «Звезда» уже укомплектована подъемным краном грузоподъемностью 12 тыс. тонн; она имеет собственный металлургический комбинат и располагает собственной железной дорогой, которая в состоянии эти огромные металлические части конструкций перевозить (ширина пути 40 метров).

Надо отметить, что сейчас главной задачей верфей является создание вспомогательных судов ледового класса, которых очень не хватает для восстановления активной навигации на Северном морском пути. Это направление очень важно для России, так как развитие Севморпути сопряжено не только с прямым пополнением госказны от транспортных проектов, но и с развитием множества смежных производств.

Именно вспомогательные суда будут обеспечивать функционирование небольших портов на арктическом побережье России. Сейчас таких портов 12, но заложены и строятся новые. Всего их должно быть 22. Эти порты должны стать многофункциональными объектами и будут снабжены плавучими атомными теплоэлектростанциями (ПАТЭС). Как известно первая такая установка «Академик Ломоносов» уже строится и должна быть пущена к 2019 году. Кстати, это тоже новая отрасль промышленности.

Нефтегазовая отрасль в этом процессе является главным двигателем прогресса, но не единственным участником. Просто у нефтяной отрасли есть деньги. Поэтому такие промышленные проекты как верфь «Звезда», а также проект Мурманского промышленного кластера «вытягивает» «Роснефть», а результатами пользуется вся российская промышленность.

«В России воссоздается собственная система навигации»

Отмечу, что одновременно со строительством верфей и судов развивается отрасль навигационного оборудования. До введения санкций навигацию в арктическом регионе нам обеспечивали 7 компаний из Норвегии. Для них это были не очень большие, но заметные деньги – 1 млрд евро в год. В результате санкций эти работы были запрещены. Поэтому сейчас в России воссоздается собственная система навигации, как у нас всегда и было. Уже возрождена дрейфующая станция «Северный полюс».

Есть и другие отрасли промышленности, которые так или иначе связаны с освоением Арктического региона. Тем не менее, в первую очередь речь и идет о поиске, разведке и разработке месторождений углеводородного сырья. Но кроме того на Арктическом побережье бездна полезных ископаемых. Вообще в России освоение Арктики идет достаточно высокими темпами. По официальным данным, территории Арктического шельфа, перспективные с точки зрения нефтегазовой отрасли, лицензированы уже почти на 100%.

Таким образом, можно с уверенностью утверждать, что нефтегазовая отрасль является отправной точкой роста для очень многих отраслей промышленности России. Помимо строительства флота, производства промышленного оборудования, навигации, это же относится и к космической отрасли и связи. Развивается нефтехимия, выпуск специализированных видов транспорта, питания и мобильного жилья. Замечу, что это крупные отрасли экономики, которые в дальнейшем могут быть ориентированы на экспорт. Поэтому сейчас нефтегаз – это отправная точка для возрождения всей российской промышленности.

– Министр финансов РФ Антон Силуанов заявлял на последнем «Гайдаровском форуме», что его ведомство весной 2017 года сформирует основные подходы корректировки налоговой системы для российского нефтегаза. Как вы относитесь к нынешней структуре налогообложения отрасли, насколько она отвечает современным экономическим реалиям?

– Как известно система налогообложения нефтяной промышленности России сложилась в начале 2000 годов и полностью заработала 1 января 2005 года. Она включает в себя плавающие ставки налога на добычу полезных ископаемых и таможенные пошлины на вывоз нефти и нефтепродуктов. Ставки налогов рассчитываются из цен на нефть за предыдущие 1,5 месяца. Вся информация по ним ежемесячно публикуется в «Российской газете», она совершенно открытая. Сами по себе формулы для расчета налогов были изобретены коллективом специалистов, в этом участвовала и наша организация.

Целевым показателем для взимания налогов с нефтяных компаний является чистая прибыль от экспорта нефти, которая в среднем за год должна составлять $100 с тонны. Первые три года после введения системы действующего налогообложения по заданию правительства РФ наша компания отслеживала эффективность работы нового законодательства. Выяснилось, что от месяца к месяцу показатели прибыли нефтяных компаний очень сильно колеблются – они могут уходить далеко и в плюс, и в минус. Но в среднем за год, для выбранного правительством тестового маршрута – Сургут-Приморск, за 2005 год чистая прибыль составила $102 с тонны, за 2006 год – $104, в 2007 году – около $100. То есть вся система налогообложения работала идеально. Весь избыток денег, который могла бы получить нефтяная отрасль, уходил в госбюджет на формирование двух страховых фондов.

В результате у нас получилась удивительная система страхования нефтяной промышленности от кризисов. Мы этого не хотели - создавая эту систему, специалисты руководствовались только идеей изъятия сверхприбыли у компаний. Тем не менее, когда цены на мировом рынке трагически упали в 2014-2015 годах, все нефтяные компании мира очень сильно пострадали. Прибыли их, как правило, ушли в минус, они были вынуждены свернуть свои инвестиционные программы. Экономические показатели по их квартальным и годовым финансовым отчетам были просто ужасающи. Однако российские компании, которые жили в условиях так называемых «ножниц Кудрина», оказались полностью защищены от кризиса.

В России нефтяники как получали свои $100 с чистой прибыли, так и продолжили их получать. В принципе, при цене нефти выше $40 за баррель российская нефтегазовая отрасль никак не чувствует изменения цен на нефть на мировом рынке. В результате все невзгоды и неприятности упали на бюджет России. Более того, из-за обвального падения курса рубля по отношению к доллару нефтяные компании получили большой бонус – а именно в валютном выражении заработная плата всех сотрудников отрасли очень резко упала, упала и стоимость всех операционных затрат. Напомню, что прибыли компании получают в валюте, а обязательства, как и наш бюджет, несут в рублях.

За счет этого получилось, что операционные затраты на добычу нефти в России оказались самыми низкими в мире – 2 долл. 10 центов за баррель. Для сравнения в Иране – 2 долл. 50 центов, Ираке – 2 долл. 70 центов, в Саудовской Аравии около 3 долл. Операционные затраты на добычу сланцевой нефти в зависимости от месторождения колеблются от $35 до $50 за баррель, битуминозных песков Канады – $30. Операционные затраты на добычу нефти в долине реки Ориноко в Венесуэле составляют, по официальным данным чиновников, $35 за баррель, а по фактическим данным экономистов – $50. 10% нефти в мире до начала кризиса добывалось с операционными затратами выше $35 за баррель. Почувствуйте разницу!

С падением цен эта «дорогая» нефть начала уходить с рынка. Освободившиеся места стали занимать компании с более низкими операционными затратами на добычу, в первую очередь Россия. Наша страна на этом выиграла больше всех. Мы очень сильно увеличили свою долю нефтяного рынка в Юго-Восточной Азии, Европе и даже впервые в истории, не считая эпизодических поставок во времена ЮКОСа, вышли на рынок США. Для российского нефтегаза финансовый кризис оказался большим благом.

Решение правительства России о совместном с ОПЕК и другими экспортерами нефти, снижению добычи было против интересов наших нефтяных компаний. Но только против тактических интересов. Стратегические интересы отрасли соблюдаются, так как сейчас Россия заняла первое место в мире не только по добыче нефти и производству нефтепродуктов, но и по экспорту нефти и нефтепродуктов, обогнав по этому показателю Саудовскую Аравию.

Структура нефтяного экспорта России намного лучше, чем у других экспортеров. Наша страна из 400 млн тонн экспорта нефти и нефтепродуктов в год, или 8 млн барр. в сутки, продает 240 млн тонн нефти и 160 млн тонн нефтепродуктов. Например, у Саудовской Аравии, у которой тоже примерно 400 млн. тонн экспорта в год, нефтепродукты составляет всего 26 млн. тонн. По экспорту нефтепродуктов Россия давно и прочно занимает первое место в мире. И если раньше, традиционно, мы главным образом продавали мазут, то сейчас ситуация постепенно меняется. Мазут, конечно, по-прежнему остается главным экспортным товаром, но каждый год и каждый месяц его доля падает. Он вытесняется дизельным топливом. Во всяком случае, в КНР Россия экспортирует, в основном, дизель.

«В ближайшие 2-3 года объемы производства бензина в России возрастут до 60 млн тонн»

Что же касается автобензинов, то ситуация с их производством в России более печальная. Дело в том, что в результате реконструкции наших нефтеперерабатывающих заводов и пуска новых НПЗ, доля бензина в перерабатываемой нефти очень сильно упала. Старые установки глубокой переработки нефти были выведены из эксплуатации для замены, новые пока еще не пущены. Только в 2016 году началось восстановление этого производства. Если взять 2016 год, то дефицит бензинов в России составлял 7 млн тонн. При этом розничный рынок никак не страдал; АЗС снабжались на 100%.

Трудности возникали в обеспечении топливом госпоставок – северного завоза, армии, сельского хозяйства. Бензином они снабжались плохо. Эти поставки старались закрывать за счет бензина из Белоруссии, которая была обязана возвращать нам весь бензин, произведенный из российской нефти. Однако Минск этого не делал, так как после падения курса рубля цены на топливо в валютном выражении в России стали самыми низкими в Европе. Много выгоднее продать бензин в страны ЕС, где он в 2,5-3,5 раза дороже.

Естественно, и российские компании стремятся бензин по возможности вывезти. Но тут им препятствуют административные барьеры. Правительство категорически против вывоза топлива. С белорусами борются, ограничивая поставки нефти. И эти ограничения связаны, в первую очередь, с поставками бензина, а не с ценами на газ, как любят писать в СМИ.

Есть и другие проблемы. Например, традиционно Северо-Западный округ частично обеспечивался бензином с финского НПЗ «Порвоо». Эти поставки после обрушения курса рубля прекратились на 100%. Бензин в обмен на дизтопливо нам привозили даже из Японии, хотя из этой страны на законодательном уровне запрещены поставки нефтепродуктов, но на обмен разрешение давалось. Однако и они прекратились.

Таким образом, напряженная обстановка с бензином в стране сохраняется, но постепенно, с вводом в строй установок глубокой переработки нефти, производство моторного топлива в РФ растет. Уже на настоящий момент дефицита бензина в стране нет, но нет его и для экспорта. Однако в ближайшие 2-3 года, все зависит от скорости ввода установок, объемы производства бензина в России вырастут до 60 млн тонн в год. Мы полностью закроем все внутреннее потребление и обеспечим возможность для широкого экспорта нашего бензина на рынки Европы и Азии.

Качество бензина, который выходит с наших нефтеперерабатывающих заводов, соответствует самым высоким мировым стандартам. Но не надо забывать, что у нас есть еще один вид бензина, который и бензином называть стыдно – это «бодяжный бензин». Его производят законно и официально на нефтебазах смешения и делают это вовсе не кустарно. Бензин с нефтебаз смешения являлся вторым главным источником топлива, который покрывал его дефицит по госпоставкам.

Тем не менее, все эти проблемы были временными. Уже в этом году дефицит автомобильного бензина российская экономика ощущать перестанет и к концу следующего года объемы экспорта бензина будут достаточно велики. Для нас это производственная необходимость. Я напомню, что часть заправок в Европе принадлежит российским компаниям – «Роснефти», ЛУКОЙЛу и так далее. Что же касается стран Юго-Восточной Азии, то там количество АЗС, которыми владеют российские компании, исчисляется десятками тысяч. Для сравнения в России работает 25 тыс. заправок.

– Современное налогообложение способствует глубокой переработки нефти в стране?

– Современное налогообложение имеет свои плюсы и свои минусы. Плюсом является то, что наши плавающие ставки на НДПИ и пошлины защитили нефтяную промышленность от кризиса. Минусом является то, что таможенные пошлины, рассчитываемые из мировых цен на нефть, для экспорта бензина получаются слишком низкими. Нам нужно было бы установить заградительные пошлины. Однако это никто не сделал, так как все боятся трогать эту священную корову – «ножницы Кудрина». Поэтому пошлины фактически обеспечивают экспорт бензина из России в любых количествах. Это надо было бы пересмотреть.

«Увеличивая акцизы на топливо, наши министры экономического блока просто лишили себя денег»

Кроме того сейчас в стране постоянно повышаются акцизы на бензин. Само по себе это негативно сказывается на нашей промышленности, в том числе и на нефтеперерабатывающей. Особенно на реконструкции НПЗ. Дело в том, что после падения курса национальной валюты уровень жизни россиян упал примерно в 2-2,5 раза. Мы находимся в ситуации, когда объемы закупок топлива населением контролируется покупательной способностью. То есть люди не могут потратить больше денег. В этой ситуации повышение цен на бензин просто приведет к уменьшению объема продаж, и прибыли компаний упадут.

Нефтяники это хорошо понимают и говорят об этом совершенно открыто. Об этом, например, заявлял Вагит Алекперов. Надо сохранять уровень цен на бензин и дизельное топливо на прежнем уровне в валютном выражении. И компании это делают, пока есть только небольшой рост. Однако когда цены на бензин даже с умирающей экономикой Украины отличаются в 2 раза, надо было либо ввести огромные заградительные пошлины, либо адекватное повышение цен на нефтепродукты. Ни того, ни другого не произошло.

А как же получилось? Дело в том, что компании могут перераспределять прибыль с одних видов производимой продукции на другие. У нас на каждом НПЗ выпускается минимум 100 наименований нефтепродуктов. Поэтому компаниям удается держать цены на бензин и дизтопливо, тем более что бензина у нас от перерабатываемой нефти в среднем производится всего 14%, и при этом повышать цены на другую продукцию, например, на топочный мазут и асфальт, колготки и пластмассовые сиденья для стадионов. Возможностей много, и компании ими пользуются. Тем не менее, в ситуации, когда государство начинает еще и поднимать ставки акцизов на бензин и дизельное топливо, это вынуждает нефтяников каким-то образом компенсировать потери за счет других видов затрат. Поскольку до бесконечности повышать цены на другие нефтепродукты невозможно, снижаются инвестиции в реконструкцию НПЗ.

Поэтому когда наш Минфин повышает ставки акцизов, не зная всей ситуации, не понимая, как работает эта отрасль промышленности, они наносят очень сильный удар по ней, и главное – по будущему. Если бы наши акцизные ставки не повышались последние 2 года, реконструкция НПЗ уже сейчас была бы близка к завершению. И в 2017 году мы получили бы необходимые объемы бензина для страны и еще 20 млн тонн для экспорта. Бюджет бы тогда имел бы огромные прибыли, но увеличивая акцизы, наши министры экономического блока просто лишили себя этих денег. Их действия можно сравнить с тем, когда водитель машины давит одновременно и на газ и на тормоз. Как известно, именно после этого действия двигатель глохнет.

– Можно ли сравнить налогообложение российской нефтегазовой отрасли с налогообложением других нефтедобывающих стран?

– В России самый высокий уровень налогообложения нефтегазовой отрасли среди стран, добывающих углеводородное сырье – мы впереди планеты всей! Мы единственные, кто своими руками готов погубить свою нефтяную промышленность и только самый низкий в мире уровень операционных затрат, который тоже достигается людоедскими мерами – резким снижением уровня жизни нефтяников, спасает нашу нефтяную промышленность. Кроме того ей позволяет жить и наше старинное «правило», которое гласит, что строгость российских законов компенсируется необязательностью их исполнения.

– Есть ли другие экономические факторы, влияющие на развитие нефтегазовой отрасли?

– Таких факторов бездна. В начале 1990-х годов были разработаны экономико-математические модели, которые учитывали их все. Первую такую модель мы разрабатывали для ЛУКОЙЛа, в 1995 году она была запущена. Потом работали над моделью для компании Chevron. Третью создавали для центрального офиса ВР. Был и ряд других проектов.

Эти модели построены на корреляционных связях между показателями, которые отбирают эксперты. Например, между курсом рубля по отношению к доллару и ценой на нефть на мировом рынке существует связь с коэффициентом корреляции 0,99. Фактически это функциональная связь. Мы считаем, что если коэффициент корреляции выше 0,7, то зависимость значима, и мы ее принимаем и берем в модель. Между всеми факторами устанавливается сетка связи. Конструкция получается достаточно жесткой. Она позволяет оптимизировать налогообложение, прогнозировать цены на нефть на мировом рынке. Причем прогнозы эти абсолютно надежны, горизонт прогнозирования составляет от 8 месяцев до года.

Кстати, эти прогнозы никто и некогда не публикует, так как это – живые деньги. У всех крупных компаний такие прогнозы есть, и они на них зарабатывают. Те прогнозы, которые публикуются, являются псевдопрогнозами участников рынка. И публикуются они с целью раскачать рынок. Это, в первую очередь, всякие банки и инвестиционные фонды, занимающиеся спекуляциями на фондовом рынке. Например, прогнозы господина Сороса не стоят бумаги, на которой они написаны.

Так вот количество факторов, которое влияет на нефтяную промышленность, исчисляется десятками. Последний раз, когда мы строили такую модель, нами было выделено 65 значимых факторов. Сказать что из них важнее, что – нет, нельзя, так как это не функциональная, а статистическая модель, основанная на корреляционных зависимостях.

– Условия работы газовой отрасли отличаются от условий работы нефтяной?

– Длительный период руководства нашей газовой отраслью дилетантами привел к тому, что она находится на грани разрушения. 20 лет назад 99% потребителей газа в России обеспечивал «Газпром». В настоящий момент монополист, без учета обслуживания компрессорных станций, то есть системы газоснабжения, занимает 35% внутреннего рынка. 65% потребителей обеспечивают газом независимые его производители – «Роснефть», НОВАТЭК, ЛУКОЙЛ, а также локальные монополии, но не «Газпром». То есть сейчас «Газпром» на внутреннем рынке уже не занимает ни место монополиста, ни главного поставщика.

Кроме того за 20 лет концерн потерял 40% внешнего рынка газа. Конечно, главным образом это произошло за счет Украины. Но кроме нее были и другие потери. «Газпром» очень сильно тормозит развитие газовой промышленности за счет того, что он имеет монополию на экспорт газа. В стране существует семь проработанных проектов по строительству портов и заводов по сжижению газа. Из них, как известно, реализуется только четыре, потому что монополия «Газпрома» на экспорт газа блокирует строительство остальных. Заметно, с каким трудом реализуется «Ямал СПГ», и насколько сложно Михельсону (глава компании НОВАТЭК – «НиК») привлечь инвестиции в этот проект. Надо сказать, что все эти препятствия искусственные и наносят вред экономике нашей страны. Тем не менее, благодаря личным отношениями руководства «Газпрома» с политической элитой России, благодаря особенной позиции компании по отношению ко многим внутриполитическим процессам, в газовой отрасли сохраняется эта болезненная ситуация.

В конечном итоге все это лопнет. В какой-то момент «Газпром», видимо, развалится на две части – транспортную и добывающую. Когда это произойдет, сказать сложно. Возможно, это и не произойдет, если к руководству компании, в конечном итоге, придет специалист, но пока это «сплошное путешествие дилетантов». Кстати, когда «Газпром» перестанет быть монополистом, исчезнет и действие Третьего энергопакета, которое блокирует развитие российских газовых проектов в ЕС. Россия сможет развивать поставки газа на европейский рынок.

Сейчас развивать наши поставки газа в Европу нам помогает Господь, который решил лишить разума Украину. Напомню, что, судя по всему, именно по этой причине Киев в этом году не закупил нужное количество газа для обеспечения прохождения отопительного сезона. В результате руководство Украины не придумало ничего лучше, как провести судилище и назначить российскому «Газпрому» штраф в размере $3,8 млрд для того, чтобы обосновать последующее изъятие газа из транзитного потока.

Очевидно, что как только начнутся изъятия «голубого топлива» из транзита, немедленно прекратится транзит газа через Украину в Европу. В итоге в ЕС возникнет энергетический кризис. Конечно, топливо будет подвезено, Европа не замерзнет, но цены на газ сильно вырастут, и виновата в этом будет Еврокомиссия, которой сразу же припомнят остановку «Южного Потока». Еврокомиссары поняли это еще в октябре 2016 года, в результате был даже разблокирован газопровод OPAL, который из-за Третьего энергопакета, загружался только на 50%. Сейчас он используется на все 100%, но это уже не спасет ЕС от скачка цен на газ. Видимо, Евросоюз смягчит свою позицию и к обходным, по отношению к Украине, проектам прокладки российских газопроводов – «Турецкому потоку» и «Северному потоку-2». Но все равно, наказание для еврочиновников неизбежно. Я прогнозирую, что нынешний состав Еврокомиссии будет уходить в 2019 году со своих постов с большим треском и потерей политического будущего.

Екатерина Дейнего

Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 25 января 2017 > № 2050613 Рустам Танкаев

Железнодорожные перевозки железной и марганцевой руды в экспортном и импортном направлениях в/из портов по итогам 2016 года увеличились на 21,4% по сравнению с 2015 годом до 8,33 млн тонн, сообщил ТАСС со ссылкой на Главный вычислительный центр (ГВЦ) ОАО «Российские железные дороги».

«Экспортные перевозки составили 7,56 млн тонн (плюс 24,9%), импортные — 763,95 тыс. тонн (минус 5,3%)», — говорится в сообщении.

На экспорт в порт Новороссийск в 2016 году отправлено 2,92 млн тонн железной и марганцевой руды, что на 37,8% больше, чем в 2015 году. В порт Мурманск доставлено 2,58 млн тонн (плюс 58,5%), Вентспилс (Латвия) — 787,24 тыс. тонн (на уровне 2015 года), Одесса (Украина) — 779,2 тыс. тонн (минус 55,2%).

Импортная железнодорожная перевозка железной и марганцевой руды из порта Мурманск составила 299,67 тыс. тонн (минус 32,8%), Усть-Луга — 242,41 тыс. тонн (плюс 98,2%), Рига — 163,02 тыс. тонн (рост с 0,13 тыс. тонн).

Анна Булаева

Украина дает Донбассу прикурить

Оппозиция в Раде выступила против торгового обмена Украины с ЛДНР

Дмитрий Кириллов (Донецк)

Новая стратегия отношений с самопровозглашенными республиками, принятая украинским правительством 11 января, вызвала громкую дискуссию в Киеве. У планов развития торговли с неподконтрольными Украине территориями, облегчения транспортной блокады и прочих нововведений в стиле «мягкой силы» обнаружилась влиятельная парламентская оппозиция.

Фракция партии «Самопомощь» особенно активно борется с политикой плавной экономической реинтеграции восточных территорий. Ее неформальный лидер, вице-спикер парламента Оксана Сироид даже потребовала наказания министра по делам временно оккупированных территорий Вадима Черныша за интервью «Газете.Ru».

«Прокомментировать как форму, так и суть такого общения сразу должны были президент, премьер-министр, коалиция, которая этого министра назначила, и, разумеется, СБУ. Но они молчат», — посетовала народный депутат в отдельном посте об интервью на своей странице в сети Фейсбук 21 января.

Скандал нагнетается с прицелом на февральскую сессию Верховной рады, где должно состояться рассмотрение законопроекта Оксаны Сироид «О временно оккупированной территории Украины», который предполагает признание России агрессором, приравнивание статуса территорий самопровозглашенных республик к крымскому и сокращение всякого хозяйственного взаимодействия с неподконтрольными территориями до минимума.

Товарные потоки, текущие в сторону Донецка и Луганска, одни люди в украинской власти считают крайне недостаточными, другие — чрезмерными. Как на самом деле обстоит дело с этим принципиальным политическим вопросом, решила разобраться «Газета.Ru».

Найти перевозчика «на ту сторону» в украинских городах, примыкающих к контрольным постам въезда-выезда АТО (КПВВ), не составляет проблем.

Объявлениями пестрит интернет, а поезда на наиболее комфортных маршрутах — в Константиновке и Волновахе — встречают вездесущие таксисты. Денис (имя изменено) возит людей из Мариуполя в Донецк, но признается, что охотнее возил бы только товар.

«Нынешние украинские нормы провоза — до 75 кг по весу и до 15 000 гривен (30 000 рублей) по стоимости — для легковой машины самое то, — делится особенностями заработка Денис с «Газетой.Ru». — Если б можно было, я бы только заказы донецких магазинов и выполнял. Но если ваш груз на украинских КПВВ пропустят без вопросов, то меня на третьей ходке наверняка задержат фискалы. Придерутся к тому, что я незаконно вожу людей. Поэтому я разбиваю партии товара на части, пытаюсь соблюдать внешние приличия».

В машине на этот раз едет только один пассажир, задние сиденья универсала сложены, там лежат упаковка курток, новый спортивный велосипед, запчасти к велосипедам и множество закрытых клетчатых сумок. Отсутствие большого багажа у пассажира оговаривалось перед поездкой отдельно.

«Очень выгодно возить товар, за него хорошо платят, — сообщает Денис. — Я не наглею, вожу поштучно. Сейчас вот есть заказ на 40 курток от одного магазина, так мы его с напарником за пару недель аккуратно выполним. Куртки везу с базы, ценники вижу — от 800 до 1000 гривен. В магазине в Донецке они висят соответственно за 12 000 и 15 000 рублей. Маржа такая, что на все хватает».

Рубль к гривне сейчас считать легко — курс 2 к 1. Два раза в месяц Денис собирает чеки и едет в ДНР растаможивать товар. В торговле самопровозглашенной республики с лета наведен жесткий порядок, контрабанду в магазины не завезешь.

«Пошлину плачу по шкале «до 1000 евро» в 5%, — рассказывает Денис. — Еще 5% плачу, но не беру чек. Так тут принято. 10% получается пошлина на любой украинский товар».

Больших боевых действий нет больше года, минские соглашения, как очевидно для всех на месте, невыполнимы. Люди с оружием понемногу скучают и коррумпируются. «Передачки» военным от пассажира не скрыть, на каждом посту по обе стороны линии фронта из рук водителя в руки проверяющих переходят пачки сигарет, «пополняшки» на телефон номиналом в 50 гривен, бутылки кока-колы и литровые бутыли «энергетика». Кола идет украинцам, «энергетик» — бойцам ДНР.

«Молодые, сутками иной раз стоят, — поясняет Денис. — В Донецке есть все! Но этот «энергетик» тут по 120 рублей бутылка, а в Мариуполе он [стоит] 15 гривен. Один день моей работы обходится в 1200 гривен. 700 гривен — «крыше» в Донецке, и в хороший день на гривен пятьсот раздаю «подарков».

Ходка в одну сторону покрывает «подарки», которые резко выросли за последние полгода. Летом цена для пассажира была 250 гривен, и Денис признается, что тогда зарабатывал больше.

Излишне говорить, что цех подобных перевозчиков многочислен и каждый водитель знает каждого военного на дороге в лицо, следит за ротациями, передает приветы родственникам бойцов и передвигается вне очередей. С пассажира здесь сейчас берут строгую таксу: 400 гривен от Мариуполя до Донецка, 350 от Волновахи. В поездах Киев — Мариуполь больше половины пассажиров вагонов СВ выходят в Волновахе и прямо на перроне пересаживаются в ожидающие машины. Бывшие «донецкие» — народ зажиточный.

Отдельный бизнес — доставка крупногабаритного груза. Форумы пестрят предложениями посредничества жителям Донецка при закупках в интернет-магазинах. «Любой китайский товар из интернет-магазина! Доставка в Донецк. Мои 15–20% от суммы покупки» — типичное объявление на OLX.

«Газете.Ru» удалось найти перевозчика бытовой техники в Волновахе. Микроавтобусы до семи мест разрешены к проезду на КПВВ. Иван в салоне своего «Рено» возит все: от холодильников до телевизоров. Такса на провоз в Донецк холодильников твердая — 1000 гривен, стоимость других товаров зависит от габаритов.

Чтобы понять, что возят не только технику, оказалось достаточно зайти на местное отделение «Новой почты».

Там несколько месяцев стоял брошенный поддон с 10-литровыми канистрами, пересланными для завоза в Донецк, но не полученными заказчиком — время от времени каналы «закрывают». При изучении надписей на канистрах пригодилось высшее медицинское образование — внутри раствор для почечного гемодиализа.

Гемодиализ и пересадка почки в Донецкой области осуществлялись всегда только в одном месте — Областной клинической больнице имени Калинина, расположенной в областном центре по проспекту Ильича. Когда срок годности раствора истечет, его спишут, хорошие пластиковые канистры пойдут гривен по десять местным жителям.

Спрос на любой товар в самопровозглашенных республиках сразу рождает предложение. Создается впечатление, что при недостатке патронов обеспечили бы и их завоз. Последнее не фигура речи: в прошлую пятницу на линии противостояния вспыхнул большой скандал с очередным конвоем фонда Рината Ахметова «Поможем». На фонд постоянно работает 40 грузовиков-длинномеров, которые в конвейерном режиме доставляют продукты к месту сортировки пакетов гуманитарной помощи на «Донбасс-Арене».

20 января СБУ распространила заявление о задержании при проверке на КПВВ в Новотроицком двух водителей очередного гуманитарного конвоя, которые везли «запрещенные предметы».

Гуманитарный штаб выступил с оперативным заявлением о непричастности фонда к провозу «запрещенных предметов», осуждением нечистоплотных водителей и сообщением о том, что «Штаб считает недопустимым перевозки запрещенных предметов. Это зафиксировано договором между Штабом и перевозчиками».

О том, что скрывается под формулировкой «запрещенные предметы», сообщил в своем фейсбуке волонтер Роман Синицин. «А вы знаете, что нашли в ахметовском «гумконвое» и сейчас заминают? — написал Роман. — 300 раций Vertex, цифра и аналог, ручные и автомобильные, ремкомплекты для раций, батареи, антенны, гарнитуры к ним!» Такие рации имеют шифрованные каналы связи и применяются в работе спецподразделений МВД. На фронте они тоже вполне востребованы. Надо признать, что первым о рациях сообщил не волонтер: информацию тут же выложил в сеть один из военных на КПВВ с позывным Старшина.

В областной СБУ поправили рассказы всполошившихся в соцсетях активистов.

«Товаром были забиты ящики для инструмента в двух грузовиках, — сообщил источник «Газеты.Ru». — Рации были только в одном ящике, в другом был груз сигарет. Водители и машины задержаны, продукты вернули фонду в Мариуполе на следующий день».

Сигареты в Донецке в избытке, но собственного изготовления. Фабрики в Донецке и Дебальцево производят ассортимент на любой вкус, а на линии противостояния даже открыли «дьюти-фри». Здесь продают «американские» «Мальборо» и «Парламент» с надписями о вреде курения на чешском языке по цене от 155 до 220 рублей за блок сигарет. Но качество товара очень не хвалит потребитель, а украинские сигареты вполне востребованы курильщиками, привыкшими к любимым маркам больше, чем к Украине.

Фракция «Самопомощь» в Верховной раде в борьбе с новой политикой украинского правительства обнародовала экспертный документ, который в первую очередь показывает, насколько глубоко не понимают ситуацию в Донбассе оторвавшиеся от войны и реальности парламентарии. Они критикуют 9-й пункт постановления об «обеспечении регулярных выплат заработных плат» сотрудникам государственных предприятий, не понимая, что эти деньги люди получают уже третий год.

Попытка прекращения выплат зарплат в феврале 2016-го отозвалась блокадой железной дороги и остановкой металлургических гигантов в Алчевске и Донецке в мае.

Кризис был урегулирован, и заработные платы получают даже сотрудники главного управления Донецкой железной дороги, отказавшиеся переезжать в украинский Красный Лиман и практически невостребованные в Донецке.

Объемы же «межгосударственной» торговли более-менее достоверно может определить только министерство налогов самопровозглашенной ДНР, собирающее те самые 5% пошлин с украинской продукции. Но оно этими цифрами не делится.

Вокруг линии противостояния в Донбассе сложился свой особый мир, своя реальность, которая зарабатывает на войне и которую не замечает «Самопомощь» львовского мэра Андрея Садового.

Товар в донецких продуктовых супермаркетах в основном из России. Но в многочисленных придомовых магазинах довольно широко представлена Украина — причем не только колбасами и продуктами длительного хранения, но и молочной продукцией, очевидно, поставляемой регулярно. Этот поток хоть и уступает по объемам собственной продукции самопровозглашенных республик, которую в последние месяцы в Донецке стали маркировать флагами ДНР, и продукции из РФ, но он есть. И он возник и развился вопреки действиям и намерениям властей с обеих сторон.

 Три источника и три составных части экономики застоя (неограниченная нажива)

Если у руководителей кроме высокой зарплаты нет других стимулов, то экономика, которая породила и опирается на таких руководителей, обречена на застой

Михаил Данилов

Отсутствие прозрачности в сфере оплаты труда явилось первым шагом, который нанес экономике невосполнимый урон, но положение в этой сфере стало критическим, когда были отменены ограничения на максимальный размер зарплаты.

Дело в том, что при постоянной величине фонда оплаты труда повышение заработной платы одних работников влечет за собой уменьшение зарплаты других. Главное противоречие здесь заключается в том, что хотя такое перераспределение, обычно, мотивируется заботой о повышении качества и производительности труда, но если оно не подкреплено соответствующими мерами в организации труда, то оно, как правило, дает противоположный эффект.

Во-первых, потому что являясь формальным следствием снятия ограничений такое перераспределение не увязано напрямую с ростом объемов производства или ростом цен. В последнем случае оклады, тарифы и премии должны повышаться всем без исключения.

Во-вторых, в соответствии с экономическим законом убывающей отдачи рост только одного из факторов производства, в данном случае зарплаты отдельных работников, не может обеспечить непрерывного роста объемов производства и, как следствие, роста фонда оплаты труда. Другими словами, одним повышением зарплаты нельзя решить всех производственных проблем.

В-третьих, это ведет к ухудшению морально-психологического климата в коллективе, и снижает мотивацию к труду не только у низкооплачиваемых работников, но и у тех, кто не заслуженно получает высокую зарплату.

Согласно американской экономической «теории уклонения», если фирма платит работникам равновесную (средне рыночную) заработную плату, то у них может возникнуть желание увильнуть (уклониться) от работы. Даже если их уволят за это, они немедленно трудоустроятся где-нибудь еще за ту же зарплату. Чтобы повысить эффективность труда, фирма должна предложить работникам зарплату выше средне рыночной. Отметим, что к негативным последствиям такого подхода можно отнести рост безработицы.

В отечественном варианте сущность модели уклонения можно передать одной фразой: «Сначала я работал, как слон, потом – как верблюд, потом – как лошадь, пока я не понял, что я – осел!»

Последние несколько лет то вспыхивает, то затихает дискуссия о том, какой должна быть в нашей стране шкала налогообложения как юридических, так и физических лиц. Казалось бы, все ясно - в большинстве экономически развитых стран принята прогрессивная шкала налогообложения: в зависимости от уровня доходов процентная ставка налога может изменяться от 0 до 65 %. Но защитники плоской шкалы мотивируют ее необходимость тем, что, во-первых, она принята не только в России, но и в других странах, скромно умалчивая, что это такие страны, как Эстония, Украина, Румыния и т.д., которые особо экономическими успехами не блещут. Но почему-то именно они, а не страны западной Европы, по мнению этих защитников, должны служить для нас примером.

Во-вторых, нас пугают тем, что с введением прогрессивной шкалы люди утратят стимул к эффективному труду, к повышению производительности и качества труда, и т.п., вероятно, подразумевая под людьми исключительно высокооплачиваемых руководящих работников. При этом забывают, что большинству трудоспособного населения страны прогрессивная шкала ничем не угрожает. Забывают они и о том, что у низкооплачиваемой части населения, которая еле сводит концы с концами, нет других стимулов к труду кроме их зарплаты.

Если же у и руководителей нет других стимулов, то нетрудно сообразить, что экономика, которая породила и опирается на таких руководителей, обречена на застой. А мы, по-прежнему, будем «доедать и донашивать» то, что сделано при социализме.

Спорные вопросы налогообложения связывают исключительно с наполнением бюджета или с нагрузкой на экономику предприятий. Но у системы налогообложения доходов физических лиц есть и другая сторона медали — регулирующая и стимулирующая производство. Об этом не говорят, но ничем не ограниченные зарплаты руководителей оказывают такое же негативное влияние на экономику предприятия, как и завышенные налоговые сборы. На самом деле, прогрессивная налоговая шкала направлена на то, чтобы ограничить сверхпотребление, сохранить финансовые средства на предприятии и направить их на развитие, и рост производительности труда.

К мнимым недостаткам советской системы оплаты труда часто относят ограничение зарплаты сверху. На самом деле, это была необходимая мера для поддержания стабильных цен (политика противодействия инфляции). Аналогичная политика сдерживания необоснованного роста зарплаты существует в европейских странах на государственном уровне. Эту же функцию выполняет и прогрессивная шкала налогообложения, но более гибко, методом «мягкой силы». Беда только в том, что наши высокопоставленные «западники» у «прогрессивного запада» ничему учиться не хотят.

В заключение приведу такой диалог:

Пусть нам не платят зарплату, так хотя бы «спасибо» сказали, что на работу ходим! ...

Не понимают начальники, что если дать сотрудникам интересную задачу, то они и зарплату просить не станут.

Вот только интересных задач становится все меньше и меньше. Складывается впечатление, что самой «интересной» и единственно важной задачей для большинства руководителей является сохранение любой ценой как можно более высоких зарплат для 10% работников, «а потом - хоть трава не расти!» Полагаю, что для вас не составляет секрета, кто эти 10 %.

(продолжение следует)

 Спасибо за помощь Донбассу

о деятельности фонда «Основание»

Алексей Анпилогов

В период с 27 декабря 2016 года по 9 января 2017 года 20 детей-сирот возрастом от 12 до 14 лет из Луганской народной республики (ЛНР) побывали на отдыхе в Абхазии. Благодаря помощи фонда "Основание" и читателей газеты "Завтра" новогодняя сказка для ребят из ЛНР стала реальностью: на собранные благодаря объявлениям в газете денежные средства были приобретены билеты на проезд из ЛНР в Абхазию и обратно. Организацией поездки занималась международная гуманитарная организация "Мир в руках добра", организованная для сотрудничества ЛНР и республики Абхазия в гуманитарной и общественной сфере.

Принимающей стороной стал международный военно-исторический лагерь "Юный патриот", чьей базой была школа-интернат имени Басария в курортной абхазской Очамчире. Программа поездки луганских детей в Абхазию была яркой и насыщенной: маленькие гости побывали на экскурсии в Сухумском обезьяньем питомнике, посетили пещеры Нового Афона, побывали в Музее боевой славы, для детей была организована военно-спортивная игра на набережной Очамчиры.

Приезд детей из ЛНР стал настоящим событием и для Абхазии. Жители республики, которая и сама в 1993-2008 годах находилась в плотной блокаде и в состоянии войны с соседней Грузией, как никто понимают, с какими трудностями и лишениями приходится сталкиваться сегодня гражданам ЛНР. Поэтому лагерю "Юный патриот" оказали помощь практически все ведомства Абхазии: министерства обороны, образования, культуры.

Перед открытием смены подоспели подарки и от простых жителей Абхазии: крестьяне из Ткуарчалского и Галского районов привезли детям молоко, фрукты и целого телёнка. Организаторы абхазского кинофестиваля "Кунаки" передали лагерю подборку фестивальных фильмов, которые дети смотрели на протяжении своей лагерной смены.

Не меньшую роль в отправке детей сыграли и все те, кто помогал проекту в ЛНР. Детей из ЛНР, особенно из прифронтовой полосы, по словам руководителя гуманитарного проекта "Мир в руках добра" Марины Демидовой, одевали всем миром перед отправкой в лагерь, значительную помощь оказали федерация профсоюзов ЛНР и министерство образования и науки ЛНР.

"Это дети, у которых один или оба родителя погибли в ходе боевых действий у нас в республике. Мы привезли их на новогодние каникулы, по сути, на реабилитацию — хотелось, чтобы они морально отдохнули от этих постоянных взрывов и выстрелов, от продолжающейся войны на земле Донбасса, от смертей и лишений, которые они видят каждый день. Чтобы они немножко переключились на мирную жизнь, на красоту Абхазии. Абхазия в своё время тоже пережила войну, и тут не понаслышке знают, что это такое. Пока война не придёт в твой дом, ты не узнаешь и не почувствуешь, что это такое", — прокомментировала это светлое событие в жизни детей ЛНР Марина Демидова.

Хочется верить, что такая поездка детей станет не последней в череде гуманитарных акций, которые становятся возможными благодаря совместным усилиям неравнодушных людей из разных городов и стран. И большое спасибо вам, читатели газеты "Завтра", за то, что вы подарили эту новогоднюю сказку детям-сиротам!

Wells Fargo отказывается от планов продаж розничных продуктов

Сергей Николаев

Один из крупнейших банков Америки решился на отчаянный шаг: он отменяет индивидуальные планы продаж в розничном банкинге. Взамен руководство планирует ввести новую программу материального поощрения, говорится в статье, опубликованной Business Insider. Это стало вынужденной мерой в ответ на самый громкий за все последнее десятилетие скандал в финансовой сфере.

Прежняя система была главным мотором розничного бизнеса. До поры до времени она исправно служила росту депозитной базы и всех основных финансовых показателей, пока не привела к форменной катастрофе.

Что стало причиной скандала?

Об основных перипетиях этой истории время от времени писал Bankir.Ru. Напомним, что на протяжении нескольких лет рядовые служащие банка в массовом порядке открывали липовые депозиты и карточные счета. Все это делалось без оповещения и разрешения клиентов. Деньги на новые счета переводились с уже существующих вкладов, а потом, чтобы скрыть уловку, перегонялись обратно. При этом ничего не подозревавшим вкладчикам начислялись плата за открытие новых счетов и комиссионные за перевод денег с вклада на вклад. Идти на подобный обман персонал вынуждали завышенные планы продаж, которые спускались с самого верха. А как добиться их «выполнения», подсказало непосредственное руководство.

Поскольку в каждом отдельном случае речь шла о копеечных суммах, клиенты оставались в неведении. Они пребывали бы в нем до сих пор, если бы о проделках банковских клерков не проведали СМИ. К тому времени в Wells Fargo успели открыть в общей сложности около двух миллионов фиктивных счетов.

По иронии судьбы незадолго до того, как скандал набрал полные обороты, Wells Fargo оказался в одном из престижных рейтингов на 22-м месте в списке компаний, которые вызывают наибольшее восхищение в мире. Кроме того, он был назван седьмой самой уважаемой компанией.

Каковы были кадровые и политические последствия?

Как часто водится в подобных случаях, на первых порах козлами отпущения стали мелкие служащие. Были уволены 5,3 тыс. рядовых сотрудников и менеджеров низшего звена. Но это только подлило масла в огонь. Пресса взялась за банк с удвоенной силой. На какое-то время скандал с Wells Fargo стал в США главной финансовой темой. Под шум газетных разоблачений были начаты сразу несколько расследований, включая уголовные.

В обеих палатах Конгресса США прошли специальные слушания. Сенаторы и члены Палаты представителей не стесняли себя в выражениях. Особенно возмущал политиков тот очевидный факт, что вся ответственность легла на рядовых исполнителей, в то время как высшие руководители банка, виновные в порочной практике ведения бизнеса, продолжали получать гигантские бонусы. Звучали громкие призывы отправить топ-менеджмент за решетку, а банк либо закрыть, либо разделить на части. Пнуть как можно больнее уже поверженного льва – славная политическая традиция.

В итоге главный исполнительный директор Джон Стампф был вынужден с позором уйти в отставку и вернуть в кассу часть полученного ранее вознаграждения. Еще раньше банк тихо покинула глава розничного бизнеса Кэрри Толстедт.

Как скандал отразился на бизнесе?

На волне разоблачений от сотрудничества с банком демонстративно отказались власти отдельных штатов и крупных городов. В числе инициаторов бойкота оказался родной Сан-Франциско, в котором с середины XIX века базируется главная штаб квартира компании.

Наибольшие потери понес розничный бизнес. В декабре 2016 года в Wells Fargo было открыто на 40% меньше текущих счетов, чем годом ранее. Количество заявок на новые карты упало на 43%. Похожая картина наблюдалась и в ноябре. А в целом Wells Fargo оказался единственным банковским гигантом в Америке, отчетность которого за последний квартал не оправдала ожиданий аналитиков.

Что дальше?

Банку просто сказочно повезло с Дональдом Трампом. Неожиданная победа миллиардера отвлекла внимание общественности от событий в Wells Fargo. К тому же сработали еще два обстоятельства. Любая сенсация теряет со временем свою остроту. А у политиков отпала острая потребность зарабатывать бесплатные очки в преддверии выборов.

Расследования, конечно, будут продолжены и в один прекрасный день могут закончиться крупными штрафами и судебными приговорами. Но это случится не скоро. Тем временем топ-менеджмент постарается успокоить встревоженных акционеров и вернуть доверие вкладчиков.

Какой будет новая программа материального стимулирования?

Пока о ней сообщается в общих чертах. На смену планам продаж для каждого сотрудника предполагается ввести нечто вроде коллективной ответственности за результат на уровне офиса. Вот как выглядят главные принципы программы:

она не будет включать целевые уровни продаж розничных продуктов;

материальное вознаграждение будет базироваться «на уровне обслуживания, росте количества новых клиентов, укреплении связей с семьями вкладчиков и управлении рисками»;

новые показатели в максимальной мере ориентированы на командные, а не на личные результаты;

предполагается ввести дополнительный мониторинг и меры контроля, чтобы «обеспечить усиленный надзор за процессом продаж»;

для предотвращения любых нежелательных последствий будут практиковаться периодические отчеты.

Как нововведения повлияют на показатели?

Пока аналитики опасаются, что отказ от планов продаж негативно повлияет на количественные показатели и результативность бизнеса. До недавнего времени основой успеха Wells Fargo служило то обстоятельство, что на каждого вкладчика приходились минимум шесть розничных продуктов. У большинства конкурентов этот показатель не превышал трех продуктов.

В банке рассчитывают, что клиенты начнут активнее использовать уже имеющиеся депозиты и карты. «Наши нынешние клиенты продолжают пользоваться своими счетами. И мы видим увеличение балансов на депозитах и кредитных картах, а также возросшие объемы транзакций по дебетовым и кредитным картам, что в краткосрочной перспективе ведет к росту выручки»,— заявил новый главный исполнительный директор Wells Fargo Тим Слоан.

Отставки и назначения 9–25 января

Татьяна Терновская, редактор Банкир.Ру

Министерство экономического развития, Сбербанк, Московская биржа, Газпромбанк, ВТБ24, Международный финансовый клуб, Связь-Банк.

Замминистра МЭР Игорь Рева освобожден от занимаемой должности

Глава правительства Дмитрий Медведев освободил от занимаемой должности заместителя министра экономического развития Игоря Реву по его просьбе. Об этом 19 января сообщила пресс-служба министерства.

Игорь Рева родился в Ленинграде. В 1994 году окончил Санкт-Петербургский университет экономики и финансов. В 1990 году начал работать инспектором отдела неторговых операций Ленинградского областного управления Внешэкономбанка СССР. С 1992 по 1993 год работал на различных должностях в главном управлении Центрального банка РСФСР по г. Ленинграду. С 1993 по 1994 год — дилер отдела валютных операций, «БНП-Дрезднер банк (Россия)», г. Санкт-Петербург. С 1994 по 1998 год — заместитель начальника отдела, начальник отдела валютного дилинга управления валютного контроля и международных операций главного управления Центрального банка по Санкт-Петербургу. С 1998 по 2001 год — главный экономист, заместитель начальника управления департамента иностранных операций в Центральном банке Российской Федерации.

С апреля 2014 года по январь 2017 года — заместитель министра экономического развития

С 2001 по 2004 год — советник первого заместителя министра финансов. С 2004 по 2010 год работал в должности советника первого заместителя председателя Банка России. С 2010 по 2014 год — генеральный директор Фонда развития экономических и финансовых исследований «Финансы и развитие». В 2014–2015 годах работал директором департамента обеспечения деятельности Министерства экономического развития. С 15 апреля 2014 года по январь 2017 года — заместитель министра экономического развития.

Кадровые перестановки в Сбербанке: Вадим Кулик, Александр Ведяхин, Теймур Штернлиб, Михаил Эренбург

23 января издание «Коммерсантъ» сообщило о готовящихся кадровых перестановках в руководстве Сбербанка.

По информации издания, заместитель председателя правления банка Вадим Кулик покинет свой пост до конца первого квартала текущего года. Как сообщил «Коммерсанту» первый зампред правления Сбербанка Лев Хасис, он продолжит работу в группе Сбербанка «в иной роли».

Вадим Кулик родился в 1972 году в Нальчике Кабардино-Балкарской АССР. В 1995 году окончил Московский химико-технологический университет им. Д. И. Менделеева, в 1998 году — Российскую экономическую академию им. Г. В. Плеханова по специальности «финансы и кредит». Дополнительно два года обучался на курсах углубленной экономической подготовки под патронажем Маргарет Тэтчер. В 1995 году стал работать в должности экономиста в отделе управления ценных бумаг в банке «Империал-инвест». В 1996 занял пост заместителя гендиректора ООО «Веда-консалт», позднее — замгендиректора по инвестициям и финансовому планированию в ЗАО «Фирма „Кронус”».

С 1998 года на протяжении шести лет занимал различные руководящие должности в Пробизнесбанке. В 2004–2008 годах работал в банке ВТБ24 на позициях старшего вице-президента, затем директора департамента анализа рисков и старшего вице-президента, директора департамента кредитования и рисков. В 2008 году перешел в Сбербанк на должность руководителя дирекции по созданию централизованного кредитного бэк-офиса розничных клиентов. В 2009–2013 годах возглавлял управление розничных рисков и департамент рисков, был вице-президентом и старшим вице-президентом. В состав правления Сбербанка вошел в январе 2013 года, заместителем председателя правления банка стал в мае того же года.

Как указывает «Коммерсантъ», руководитель блока «Риски» Александр Ведяхин, ранее бывший под кураторством Вадима Кулика, с 1 января напрямую подчиняется главе Сбербанка Герману Грефу.

По словам Льва Хасиса, блок «Технологии», который ранее также курировал Вадим Кулик, возглавит некий «внутренний кандидат», чье имя не раскрывается. А руководителем дирекции по развитию цифрового бизнеса с февраля будет назначен вице-президент Сбербанка Теймур Штернлиб. Он заменит Михаила Эренбурга, который, как сообщил Лев Хасис, покинет банк, но будет сотрудничать с ним «в другом формате».

Теймур Штернлиб окончил Московский государственный институт стали и сплавов. Работал в ТНК-ВР. Позже занимал должность директора по IT в «Альфа-групп». До 2012 года был директором по управлению IT в компании X5 Retail Group, а также заместителем главного исполнительного директора по поддержке бизнеса. Позднее занимал позицию председателя совета директоров Milky Brothers Group. В Сбербанке работает с 2013 года. Он занимал должность советника первого зампреда банка Льва Хасиса. В январе 2014 года был назначен вице-президентом Сбербанка.

Михаил Эренбург окончил факультет международных экономических отношений Российской экономической академии им. Г. В. Плеханова, аспирантуру Московского авиационного института; прошел программы повышения квалификации в Columbia Business School и Massachusetts Institute of Technology. В течение трех лет руководил департаментом информационных технологий «Русала». В июне 2009 года был назначен президентом группы «Астерос». К команде IT-блока Сбербанка присоединился в 2013 году. Он занимал должности старшего управляющего директора IT по финансам и работе с партнерами, старшего управляющего директора. В 2015 году был назначен вице-президентом и руководителем дирекции по развитию цифрового бизнеса Сбербанка, сменив на этом посту Виктора Орловского.

Финансовый директор Московской биржи Евгений Фетисов покинет свой пост в первом квартале

Московская биржа 20 января сообщила о том, что ее финансовый директор Евгений Фетисов завершит свою работу в компании в конце первого квартала 2017 года в связи с переходом в другую организацию. О назначении нового финансового директора Московская биржа сообщит до конца марта.

Евгений Фетисов родился в 1975 году. Окончил Финансовую академию при правительстве РФ по специальности «международная экономика». Изучал финансы в Harvard Business School. С 1994 года работал в различных банковских и консалтинговых организациях, в том числе Сitibank и McKinsey & Company.

С 2007 года являлся управляющим директором и партнером Da Vinci Capital Management, где курировал вопросы инвестиций в финансовый сектор. Одновременно с этим с 2009 года входил в состав совета директоров РТС, а после слияния биржевых площадок стал членом комиссии по корпоративному управлению и заместителем руководителя комиссии по бюджету Московской биржи. В феврале 2013 года назначен на должность финансового директора и утвержден в состав правления Московской биржи.

Владимир Рыскин войдет в состав правления Газпромбанка

Совет директоров Газпромбанка принял решение избрать первого вице-президента Владимира Рыскина в состав правления кредитной организации. Банк уже направил ходатайство о согласовании его кандидатуры в Банк России.

Владимир Рыскин работал во Внешэкономбанке СССР и Международном банке экономического сотрудничества, работал в одном отделе с будущим владельцем группы «Онэксим» Михаилом Прохоровым. В Онэксимбанк пришел из Мосбизнесбанка и стал первым заместителем Прохорова. Возглавлял Автобанк до его присоединения вместе с «НИКойлом» к башкирскому «Уралсибу». В 2010 году возглавлял Russische Kommerzial Bank (RKB) — «дочку» Газпромбанка в Швейцарии.

Алексей Киричек возглавит департамент эквайринга ВТБ24

Пресс-служба ВТБ сообщила 19 января о том, что в банке ВТБ24 создан департамент эквайринга. Новое подразделение возглавил вице-президент банка Алексей Киричек, ранее занимавший должность заместителя директора департамента розничного бизнеса ВТБ24. В новой должности Алексей Киричек будет отвечать за работу по развитию pos-эквайринга, интернет-эквайринга и мобильной коммерции банка.

Алексей Киричек родился в 1977 году в Новосибирске. В 1997 году окончил Барнаульское высшее военное училище летчиков, также — Военно-воздушную академию им. Ю. А. Гагарина, получил диплом с отличием. В 2003 завершил обучение в Московском государственном университете экономики, статистики и информатики (МЭСИ), получил квалификацию «специалиста по маркетингу». Служил в ВВС в Кубинском центре показа авиационной техники в должности начальника штаба пилотажной группы «Стрижи».

В 2004 году начал банковскую карьеру в «Русском стандарте», где создавал региональную IT-структуру. Занимал позиции от ведущего специалиста до заместителя директора операционного департамента. С 2011 по 2013 год работал в Транскредитбанке, курировал колл-центр, претензионную службу, сопровождение операций розничных продаж, развитие платежных терминалов и банкоматов, эквайринга. С 2013 по 2016 год занимал пост вице-президента, заместителя директора департамента розничного бизнеса ВТБ24.

Анатолий Хвостиков стал заместителем председателя правления банка «Международный финансовый клуб»

Совет директоров банка «Международный финансовый клуб» избрал заместителем председателя правления — членом правления банка Анатолия Хвостикова.

Анатолий Хвостиков окончил Московское ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени высшее техническое училище им. Н. Э. Баумана в 1978 году. В 1990 году — Высшую школу управления Московского института управления им. С. Орджоникидзе.

В 1994–2001 годах работал в Сбербанке управляющим Химкинским отделением. В 2001–2005 годах курировал корпоративный бизнес в должности зампреда правления в банке «Первое ОВК». В 2005–2015 годах, после объединения «Первого ОВК» с Росбанком занимал пост директора по малому и среднему бизнесу Росбанка. В 2015 был старшим вице-президентом — членом правления банка «Возрождение».

В банке «Международный финансовый клуб» Анатолий Хвостиков курирует департамент корпоративного бизнеса, департамент корпоративного кредитования.

Зампредом Связь-Банка назначен Сергей Малышев

Пресс-служба Связь-Банка сообщила 25 января о том, что заместителем председателя правления, членом правления кредитной организации назначен Сергей Малышев. Его приоритетной задачей станет развитие розничного бизнеса банка.

Сергей Малышев родился в 1974 году в Удмуртской АССР, в 1997 году окончил Нижегородский государственный лингвистический университет им. Н. А. Добролюбова, получил дополнительное образование в Лондонской школе бизнеса. Карьеру в банковской сфере начал в 2005 году.

С 2005 по 2009 год работал на руководящих должностях в Альфа-банке по направлению стратегического развития партнерства и программ лояльности розничного бизнеса. С конца 2009 года по сентябрь 2016 года занимал должности заместителя председателя правления Московского банка Сбербанка, директора управления международного розничного бизнеса, затем старшего управляющего директора Сбербанка. В Связь-Банке Сергей Малышев уже приступил к разработке и реализации новой стратегии в розничном и малом бизнесе.

DF-41. Китай купил ПУ "Молодца"?

По данным американских спецслужб, 5 декабря 2016 года Китай провел испытания новой МБР DF-41, способной нести несколько боеголовок индивидуального наведения. Пуск был произведен с космодрома Тайюань, ракета создается с возможностями автомобильного и железнодорожного базирования. Подробности этого испытания остаются неясными.

В докладе Джорджтаунского университета (США) под названием "Проект по контролю над вооружениями в Азии" говорится, что Китай имеет 3000 ядерных боеголовок. Это оружие хранится в тоннелях глубиной несколько километров и общей длиной 2000 км. В докладе сообщается, что Китай приобрел в Украине пусковую установку советской МБР железнодорожного базирования SS-24.

По данным американских экспертов, железнодорожная система базирования предоставляет Китаю высокий уровень скрытности наземных стратегических систем. Известный военный специалист по Китаю Ричард Фишер говорит, что в настоящее время эта страна имеет более 74,6 тыс миль железных дорог, из которых 9942 миль приходятся на высокоскоростные линии. По его словам, к 2050 году длина железных дорог увеличится до 170 тыс миль. Аналитик отмечает, что разветвленная сеть автомобильных и железных дорог дает Китаю возможность с помощью мобильных МБР из любой точки страны поражать цели в США.

Украина модернизирует парк Ми-14ПЛ.

ВМС Украины объявили о планах модернизации парка уникальных вертолетов-амфибий Ми-14ПЛ (Mi-14PL).

Переоборудование вертолетов будет проходить в ГП "Конотопский авиаремонтный завод "Авиакон" (входит в состав концерна "Укоборонпром").

11 января ВМСУ объявили тендер, по его условиям вертолеты должны быть модернизированы по стандарту НАТО AQAR 2120. Ми-14ПЛ был создан в советское время на базе Ми-8 и является береговым вертолетом морской авиации, способен нести ядерное оружие. В настоящее время вертолеты этого типа остались на вооружении морской авиации Польши и Украины.

Продолжение отношений Варшавы и Киева на существующих условиях трудно представить без отмены запрета въезда на территорию Украины для мэра польского Перемышля Роберта Хомы, заявил замглавы МИД Польши Ян Джеджичак.

Ранее мэр Перемышля не смог въехать на Украину, где должен был принять участие в новогоднем приеме в польском консульстве, через КПП Шегини-Медика. Как пояснили в СБУ, въезд запрещен на 5 лет, поскольку "его действия вредили Украине". Сам Хома не смог пояснить причины такого запрета, рассказав, что узнал о соответствующем решении от задержавших его пограничников. Позже в СБУ объяснили запрет въезда тем, что Хома якобы разжигает межэтническую и межнациональную вражду.

Ранее мэр Перемышля принял участие в "марше орлят перемышльских и львовских" в своем городе, в ходе которого звучали антиукраинские лозунги у здания Украинского народного центра. Сам мэр заявлял, что не слышал на марше подобных лозунгов.

По словам Джеджичака, МИД Польши удивлен таким решением СБУ. "Этот инцидент абсолютно не должен иметь места", — заявил замглавы польского МИД, которого цитирует интернет-портал Onet.

"Без разъяснения этой ситуации, без отмены решения трудно представить себе дальнейшее сотрудничество (стран) на существовавших до этого условиях", — подчеркнул Джеджичак, добавив, что решение украинской стороны вредит отношениям двух стран.

По его словам, если решение о запрете въезда для Хомы не будет отменено, представители польского МИД откажутся от участия в X Форуме Европа-Украина, который начинается в польском Жешуве 27 января и посвящен, в частности, модернизации и развитию потенциала Украины. "Это будет только начало нашей реакции, которая будет далеко идущей, в этом могу заверить", — добавил Джеджичак.

Президент Украины Петр Порошенко провел телефонный разговор с новоизбранным президентом Европарламента Антонио Таяни, в ходе которого призвал поддержать предоставление Киеву автономных торговых преференций, сообщила в среду пресс-служба украинского главы.

"Президент Украины призвал Европейский парламент поддержать предложение Европейской комиссии о предоставлении Украине автономных торговых преференций с целью содействия дальнейшей диверсификации украинского экспорта", — говорится в сообщении.

Стороны также обсудили перспективы завершения Евросоюзом процедур, необходимых для введения безвизового режима для граждан Украины, а также вступления в силу соглашения об ассоциации Украина-ЕС.

В конце сентября еврокомиссар по вопросам торговли Сесилия Мальмстрем в ходе встречи с премьер-министром Украины Владимиром Гройсманом заявляла, что Еврокомиссия одобрила дополнительные торговые преференции для Киева. Это решение в комплексе должны утвердить Европарламент, а также государства-члены ЕС.

Немецкий парламентарий Андрей Хунко считает ошибочным решение Киева исключить Надежду Савченко, ранее осужденной в РФ по делу об убийстве журналистов в Донбассе и помилованной указом президента России, из делегации Украины в ПАСЕ.

В среду в ПАСЕ обсуждается проект доклада "Функционирование демократических институтов на Украине". В ходе дискуссии Хунко напомнил, что в прошлом году "мы отмечали освобождение Нади Савченко", которая тогда "была членом ПАСЕ".

"С тех пор из-за того, что она встретилась с лидерами так называемых Донецкой и Луганской республик, она была исключена из делегации в Совете Европы. Ее здесь нет, никто об этом не говорит, но я думаю, что то, что она сделала, было правильно", — заявил он.

"Она считала, что надо поговорить и с другой стороной, и, действительно, в этом и состоит задача политиков", — добавил парламентарий.

В украинской политике разгорелся скандал из-за того, что Савченко 7 декабря прошлого года в Минске встретилась с главами самопровозглашенных ДНР и ЛНР. Депутат Верховной рады заявила, что в них она увидела не врагов, а людей, с которыми нужно вести переговоры. Позднее Рада исключила ее из украинской делегации ПАСЕ.

Кристина Луна Родригес.

Президент самопровозглашенной республики Косово Хашим Тачи заявил, что Сербия вооружает своих соотечественников на севере края с целью дестабилизации и дальнейшего раздела Косово, сообщило в среду Радио и телевидение Косово (РТК).

"Власти Косово располагают информацией, что в так называемом "русском поезде" (пассажирском поезде Белград — Косовска-Митровица 14 января) находились оружие и члены военизированных формирований, чьей целью было войти в Косово и дестабилизировать его. В то же время, мы знаем о сербских планах по разделу Косово и знаем, что Сербия вооружает сербов на севере Косово", — цитирует РТК Тачи.

Телеканал также приводит слова главы непризнанного в ООН государства о том, что, по его мнению, власти Сербии использует модель, "которую Россия применила на Украине".

"Отправляют гражданские лица и людей в униформе на север (Косово, где компактно проживают сербы) и снабжают сербов огнестрельным и другим оружием, чтобы те были готовы защищаться от предполагаемых нападений албанцев", — приводит телеканал слова бывшего полевого командира Освободительной армии Косово.

Как передает РТК, Тачи призвал косовских сербов к сохранению мира, "отказу от националистической политики Белграда" и совместному вступлению в НАТО и Европейский союз.

Накануне в Брюсселе состоялся очередной раунд диалога Белграда и Приштины, впервые с момента его начала в 2011 году — на высшем уровне. Сербское руководство представляли президент Томислав Николич и премьер Александр Вучич, Косово – Тачи и премьер Иса Мустафа. Посредником выступила верховный представитель ЕС по внешней политике Федерика Могерини.

Стороны договорились лишь о продолжении диалога.

Ситуация вокруг Косово резко обострилась 14 января, когда косовские албанцы под угрозой силы отказались пропускать следовавший из Белграда в Косовска-Митровицу сербский пассажирский поезд.

Президент Николич в ответ заявил, что первый отправится защищать сербов, если на них кто-то нападет в Косово.

"Новотех-Терминал" начал строительство зернового терминала в Одесском порту

Строительство нового зернового терминала ООО "Новотех-Терминал" проектной мощностью около 3 млн тонн в год началось в Одесском морском порту.

Согласно сообщению на сайте банка "Пивденный, который выступил финансовым партнером "Новотех-Терминала" совместно с компанией "Теком-Лизинг", строительство терминала запланировано в четыре этапа со сроком окончания в 2019 году.

Новый зерновой терминал будет располагаться на 25 и 26 причалах порта, способных принимать суда длиной до 250 м и осадкой до 11 м. Терминал будет включать портовый элеватор мощностью единовременного хранения 110 тыс. тонн.

"Проект строительства прошел все необходимые экспертизы и технические согласования, а земельный участок, на котором планируется осуществить строительство, был передан в долгосрочную аренду Одесской областной государственной администрацией", - говорится в сообщении банка.

Стивидорная компания "Новотех-Терминал" создана в октябре 2004 года. На сегодняшний день она оперирует причалами № 22, 25 и 26 в Одесском морпорту. Компания работает в экспортном, а также импортном и транзитном направлениях. В номенклатуре грузов преобладают металлопрокат, чугун, металл в слитках, плодоовощные и цитрусовые, зерновые, железорудное сырье, автотехника, оборудование, грузы в "биг-бегах".

В Украине стали меньше производить хлеба

В 2016 году было произведено 1,1 млн тонн хлеба и хлебобулочных изделий, что на 7,1% меньше, чем в 2015 году.

Об этом сообщает Госстат.

В частности, в декабре 2016 года производство хлеба и хлебобулочных изделий по сравнению с декабрем 2015 года сократилось на 12,5% - до 94,3 тыс тонн.

Кроме того, производство муки в 2016 году составило 1,9 млн тонн, что на 4,8% меньше, чем в 2015 году.

Экспорт аграрной продукции из Украины в 2016 году вырос до $15,4 миллиарда

Украинские сельхозпроизводители в прошлом года поставили на внешние рынки аграрной продукции на 15,4 миллиарда долларов, что на 4,5% больше, чем годом ранее, сообщила пресс-служба Национального научного центра "Институт аграрной экономики" со ссылкой на заместителя директора организации, доктора экономических наук Николая Пугачева.

Согласно сообщению, экспорт аграрной продукции в 2016 году составил 42% в общей структуре национального экспорта.

По данным пресс-службы, географическая структура украинского экспорта в прошлом году не изменилась - более 95% поставок пришлось на страны Европейского Союза, Азии, Африки и СНГ.

Так, аграрный экспорт из Украины в Азию увеличился до 7,1 миллиарда долларов, вследствие чего доля азиатских стран в общей структуре экспорта украинской сельхозпродукции увеличилась до 45,8% с 45,1% в 2015

По данным эксперта, экспорт в ЕС в 2016 году по сравнению с 2015 увеличился на 1,6% - до 4,2 миллиарда долларов. Доля европейских стран в структуре отечественного экспорта составила 27,1%.

Также сообщается, что страны Африки в 2016 году увеличили импорт украинской аграрной продукции на 20,8% – до 2,4 миллиарда долларов. Их доля в общей структуре составила 15,5%.

В то же время, украинский аграрный экспорт в страны СНГ в 2016 году продемонстрировал отрицательную динамику. Объемы поставок сельскохозяйственной продукции в страны этого региона в прошлом году уменьшились на 21,4% по сравнению с 2015 годом и составили 1,2 миллиарда долларов. По мнению ученых Института аграрной экономики, падение объемов экспорта в СНГ, которое наблюдается в течение последних нескольких лет, обусловлено взаимными торговыми ограничениями с Россией.

Эксперт добавил, что в 2016 году увеличились объемы поставок отечественного продовольствия в регион Австралии и Океании почти в 2,5 раза – до 5,3 миллиарда долларов.

Кроме того, по данным пресс-службы, экспорт отечественной сельхозпродукции в Индию в 2016 году увеличился на 45,4% по сравнению с 2015 годом и составил 1,58 миллиарда долларов. При этом доля Индии в отечественном экспорте агропродукции увеличилась до 10,2% в 2016 году с 7,4% в 2015 году.

По данным эксперта, доля Египта в структуре украинского аграрного экспорта составила 8,4%. Объемы экспорта в эту страну увеличились по сравнению с 2015 годом на 29,4% – до 1,33 миллиарда долларов США.

Также сообщается, что на китайский рынок в прошлом году поступило отечественной сельхозпродукции на 1,03 миллиарда долларов. Доля Китая составила 6,6% в общем экспорте украинской агропродукции.

По данным эксперта, ключевыми позициями отечественного экспорта в 2016 году традиционно стали зерновые, масличные культуры, масло и продукция перерабатывающей промышленности.

По его словам, в прошлом году был установлен новый рекорд по экспорту зерновых культур – 40,2 миллиона тонн. Кроме того, по сравнению с 2015 годом существенно выросли объемы экспорта меда – до 57 тысяч тонн с 36 тысяч тонн, бобовых (горох, фасоль, бобы) – до 381 тысячи тонн с 208 тысяч тонн, а также сахара –до 466 тысяч тонн с 115 тысяч тонн.

Как сообщал УНИАН, по данным Минагропрода, экспорт аграрной продукции из Украины в 2015 году составил 14,6 миллиарда долларов (38,1% в общей структуре национального экспорта).

В 2015 году 45% украинского экспорта продовольствия ушло в страны Азии, 28,2% - в Европу, 13,6% - в Африку, и 10% - в страны СНГ. Основу товарной структуры украинского аграрного экспорта составили зерновые культуры - 16% от общего экспорта, жиры и масло - 9% и масличные культуры - 4%.

В Москве состоялось заседание Коллегии Министерства обороны России

25 января в Москве под руководством главы военного ведомства генерала армии Сергея Шойгу состоялось заседание Коллегии Минобороны России.

Прежде чем начать работу, Министр обороны напомнил его участникам, что 25 января Генеральному штабу Вооруженных Сил Российской Федерации исполняется 254 года.

«С момента своего образования он занимает особое место в системе государственного и военного управления, играет решающую роль в жизни армии и флота. В настоящее время Генеральный штаб успешно решает важные вопросы военного строительства, осуществляет планирование обороны Российской Федерации, разрабатывает и уточняет планы стратегических операций», — подчеркнул Сергей Шойгу.

Он особо отметил нынешнее поколение офицеров Генштаба, которые, «продолжая славные воинские традиции, достойно выполняют поставленные задачи по обеспечению военной безопасности страны, оказывают помощь сирийскому народу в борьбе с международным терроризмом на Ближнем Востоке».

В связи со знаменательным событием Министр обороны вручил начальнику Генерального штаба генералу армии Валерию Герасимову памятный подарок — книгу «Мудрость тысячелетий. Великие полководцы».

Обозначая повестку дня, глава военного ведомства предложил вначале рассмотреть, как выполняются майские указы Президента России 2012 года и его поручения по итогам совещаний в Сочи.

В рамках этого вопроса участники заседания обсудили ход реализации Плана деятельности Южного военного округа на 2016—2020 годы.

Как отметил Министр обороны, «в прошлом году продолжилась подготовка органов военного управления и войск к выполнению задач по предназначению».

В округе прошло свыше 200 мероприятий оперативной подготовки и более 2000 боевой подготовки.

В войска поступило свыше 1700 новых и модернизированных образцов вооружения, военной и специальной техники. Среди них — подводная лодка «Старый Оскол» и фрегат «Адмирал Григорович», оснащённые высоко­точным оружием большой дальности.

Проведено 75 организационно-штат­ных мероприятий. В том числе сформированы армейский корпус в Крыму и две мотострелковые дивизии.

Активная работа велась по комплек­тованию соединений и воинских частей округа военнослужащими по контракту. При этом особое внимание уделялось вновь формируемым соединениям и воинским частям. В результате уровень укомплектованности контрактниками достиг 98 процентов.

Совершенствовалась система базиро­вания войск на Юго-Западном стратегическом направлении.

Успешно выполнялись задачи по противодействию терроризму.

Особо отметил Министр обороны железнодорожные войска Южного военного округа, которые задействованы в строительстве участка Журавка — Миллерово.

По результатам работы 39-я отдельная железнодорожная бригада награждена орденом Жукова.

«В целом проведённые в 2016 году мероприятия позволили увеличить боевые возможности округа на 10 процентов», — констатировал глава военного ведомства.

При этом Сергей Шойгу отметил, что военно-политическая обстановка на Юго-Западном стратегическом направ­лении остаётся нестабильной. Негативное влияние на неё оказывают прежде всего ситуация на юго-востоке Украины и деятельность международных терро­ристических организаций и группировок на терри­тории Северного Кавказа.

«В этих условиях необходимо продолжить работу по совершенствованию боевого состава войск округа, набору военнослужащих по контракту, оснащению войск новыми образцами вооружения и военной техники, а также развитию военной инфраструктуры», — обозначил круг задач руководитель Минобороны.

Далее на Коллегии был рассмотрен вопрос о безо­пасности полётов авиации Вооружён­ных Сил.

«Последние события на Ближнем Востоке показывают, что ведение современной войны невозможно без полномасштабного применения авиации. Для повышения мобильности войск, улучшения их оперативного снабжения, прикрытия от нападения с воздуха и поддержки на поле боя требуется обеспечить безопасность полётов», — акцентировал внимание на актуальности темы, вынесенной на обсуждение, Министр обороны.

Также на заседании шла речь о совершенствовании порядка проведения проверок в Вооружённых Силах.

Было подчеркнуто, что данная работа ведётся в рамках оптимизации контрольно-надзорной деятельности.

Новые подходы к осуществлению таких проверок позволяют реально оценить готовность соединений и воинских частей выполнять задачи по предназначению.

При этом изменилась периодичность инспекторских проверок. Теперь они будут проходить не ежегодно, а раз в два года.

Почти в два раза сократился состав комиссий и время на проведение проверок.

Участники заседания проанализировали результаты реализации новых подходов к про­ведению проверок в 2016 году и приняли необходимые решения.

В работе Коллегии приняли участие руководящий состав Вооружённых Сил, представители органов государственной власти, общественных и других организаций.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Süddeutsche Zeitung: Путь к миру в Сирии лежит через казахстанские степи

МИД Казахстана поприветствовал итоги международной встречи по сирийскому урегулированию, состоявшейся 23-24 января в Астане. Здесь считают, что договоренности, достигнутые в рамках нынешнего астанинского процесса, придадут позитивный импульс политическому урегулированию сирийского кризиса в рамках женевского процесса. А что переговоры дали самой Астане? Какова роль Казахстана в международной политике? На эти вопросы попыталась ответить Süddeutsche Zeitung.

Постоянный автор влиятельного немецкого издания Süddeutsche Zeitung, Франк Нингусеин, посвятил статью международным переговорам по сирийскому урегулированию, завершившимся сегодня в Астане. «Почему именно Астана? Почему не Женева, Париж, Минск или Нью-Йорк, где находится штаб ООН? Перенести сирийскую конференцию в Центральную Азию стало идеей России, которую Казахстан с благодарностью принял. Богатая нефтью страна имеет отличные связи с протагонистами встречи», - отмечает журналист. Себастьян Шик, эксперт по центрально-азиатскому региону берлинского Фонда науки и политики, подчеркнул в интервью изданию: «Россия является важным военно-политическим гарантом, Турция является тесным торговым партнером, и с Ближним Востоком Казахстан поддерживает отличные контакты. Президент Нурсултан Назарбаев также посодействовал тому, чтобы Россия и Турция после жесткого конфликта вновь быстро сблизились». Нингусеин сравнивает Минский процесс по Украине с нынешними переговорами в Астане, подчеркивая, что в обоих случаях часто критикуемые на Западе правительства не прочь улучшить свою международную репутацию.

Вместе с тем Süddeutsche Zeitung напоминает, что Казахстан уже давно позиционирует себя как важного международного игрока. «Несколько лет назад страна была председателем ОБСЕ, а в этом и следующим годах Казахстан будет членом Совета Безопасности ООН. Большой по территории Казахстан является ключевой транзитной страной для амбициозного китайского проекта «Шелковый путь». Однако президенту Назарбаеву не помешают успехи, поскольку низкие цены на энергоносители нанесли удар по экспортирующей нефть и газ стране. Благосостояние страны хоть и выше, чем у ее соседей, но в прошлые месяцы постоянно происходили вооруженные инциденты, ответственность за которые правительство возлагает на исламистов», - отмечается в статье.

Казахстан также мог бы извлечь выгоду из новой стабильности в Сирии. «Отложенный газопроводный проект в Сирии мог бы, например, быть быстро возвращен на повестку, - пишет Самуэль Рамани из Оксфордского университета. - Если режим Асада усилит свои позиции по итогам переговоров в Астане, то Казахстан укрепил бы свои связи с международными союзниками сирийского режима. То есть, с Россией и Ираном. В целом, Астана открывает хорошие перспективы – как минимум, для принимающей страны», - заключает немецкое издание.

Украинцы не спасут рынок труда

Мнение Йоанны Турович, эксперта Экономического института Национального банка Польши.

- Предприниматели все чаще жалуются на недостаток работников соответствующей квалификации и выражают необходимость в украинских иммигрантах.

- Если бы польские граждане, которые потенциально способны работать, начали бы активно проявлять себя на рынке труда, профессиональная активность возросла бы на 9%. Это серьезный показатель.

Что касается присутствия на польском рынке труда украинских граждан, то их количество и близко не соответствует этому показателю. Иными словами, работодатели сообщают, что польский рынок труда действует не очень эффективно. Возможно, часть рабочих мест нужно ликвидировать, потому что они не гарантируют соответствующей производительности труда. Сейчас эти предприниматели ведут бизнес за счет протеза в виде более дешевой рабочей силы с Востока. Это означает, что данный вид предпринимательства в среднесрочной перспективе не имеет потенциала. Если бы эти работодатели не могли нанимать на работу иммигрантов, они вынуждены были бы изменить свой бизнес, а возможно, даже принять решение его закрыть. Это повысило бы эффективность экономики. На данный момент использование дешевой рабочей силы в определенной степени продлевает срок действия неэффективного механизма.

«Пульс Бизнесу» (Puls Biznesu)

Трамп - ответ общества на бездействие истеблишмента

Американская разведка пока не смогла найти подтверждения связей штаба президента Дональда Трампа с Россией, сообщает CBS. Сейчас следователи изучают, делились ли его единомышленники с Москвой секретной информацией, включая торговую, и были ли нарушены законы. Однако более 51% американцев верят в то, что Москва вмешивалась в президентские выборы в США. Об этом свидетельствуют данные опроса телекомпании NBC и Wall Street Journal. При этом 36% опрошенных считают, что Россия не вмешивалась в ход выборов. Между тем, по данным Gallup, только 44% американцев одобрили то, как прошел переходный период Трампа в качестве избранного президента.

Так или иначе, как полагает первый проректор по международному сотрудничеству и внешним коммуникациям Финансового университета, гендиректор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов, появление Трампа - это то, что было нужно США с точки зрения именно внутренней политики, иначе процент недовольных зашкалил бы. «Трамп олицетворяет собой возможность справедливого и честного выбора, как кажется значительной части американцев. Другое дело, что элиты, которые доминировали в США в последние годы, недовольны. Но появление Трампа отражает серьезный запас прочности американской системы. Если бы элиты, которые управляли в последнее время, не привели нас к сегодняшнему состоянию, никакой бы Трамп не появился. Я внимательно посмотрел материалы, которые распространялись перед форумом в Давосе: восемь человек в мире имеют состояние, которое имеет половина человечества; 5% населения имеет 75% мирового богатства. Понятно, что эти подсчеты условны, но очевидно, что элиты богатели последние десятилетия, а бедные оставались бедными, и никакие сказки не могли изменить этого соотношения», - говорит Симонов.

По его мнению, Brexit тоже стал проявлением тенденции недовольства несправедливостью: «Не только Трамп, но и Brexit как реакция британской глубинки, а также выборы в Европе. Болезни зашли настолько глубоко, что нарыв вскрылся».

Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин убежден, что первые шаги Трампа будут встречать негативное восприятие в американском обществе: «Экспансионизм считался хорошим драйвером для того, чтобы США продолжали занимать первую позицию не только в политике, но и в экономике по всему миру. Поэтому попытки перенести акцент на внутренние проблемы, конечно, идут в разрез с интересами, формулируемыми истеблишментом. Кризис 2008 года никуда не делся, но силы, которые его должны были разрешить или по крайней мере нейтрализовать, бездействуют. Трамп - ответ американского общества на бездействие американского истеблишмента. Агрессия США возвращается к источнику своего возникновения. Именно поэтому вслед за «майданом» на Украине мы наблюдаем некое подобие «майдана» уже в самих США, а до этого наблюдали Brexit в Великобритании. Это возвратное действие четко выявило источники мировой нестабильности».

По мнению Мухина, упрямство мировой элиты или западного истеблишмента привело к тому, что сейчас все громче говорят об изменении мировой экономической и политической архитектуры, о том, что система, которая сложилась после Второй мировой войны, не работает. «В обычном порядке мировая архитектура меняется после глобальной войны. Мы готовы к глобальной войне? Либо ограничимся торговыми войнами, гибридной войной, чтобы после этого сесть за формирование новой мировой архитектуры. Либо понадобится горячая глобальная война? Ответственность за это решение должны на себя взять истеблишменты не только США и Великобритании, но и мировые элиты, в том числе России, Китая и так далее. Если не будет сформирована более справедливая система распределения ресурсов, финансов и прочего, тогда придется произвести reset с помощью глобальной войны», - опасается Мухин.

Алексей Фененко: «Давос давно разошелся с реальностью»

Всемирный экономический форум в швейцарском Давосе завершился в день инаугурации 45 президента США Дональда Трампа. О новых мировых трендах в политике и экономике «Вестнику Кавказа» рассказал доцент кафедры международной безопасности факультета мировой политики МГУ им. М.В. Ломоносова Алексей Фененко.

- Хотя форум в Давосе называется экономическим, вопросы большой политики здесь обсуждались всегда. Чего больше было в этот раз?

- Закат Давосского форума начался с 2009-2010 годов. Мир накрыл финансовый кризис, обсуждался вопрос, переходить в протекционизм или нет, а Давос существовал сам по себе, делая вид, что ничего не происходит, все это мелочи. С этого момента Давос начал расходиться с реальностью. Повестка мировой экономики шла сама по себе, Давос был сам по себе. То же самое – Давос начала 2014 года. Давайте вспомним, назревает война на Украине, а Давос рассуждает об улучшении инвестиционной активности, как будто ничего и не происходит. Лишь сейчас в Давосе начинают осознавать, что повестка начала 1990-х годов начинает расходиться с реальностью, и что делать вид, что ничего не происходит, уже попросту невозможно.

- Каковы, на ваш взгляд, перспективы отмены антироссийских санкций новым президентом США?

- Если США отменят санкции, это будет выглядеть, как их внешнеполитическое поражение. Все сразу будут понимать, кто проиграл войну на Украине. Аналогично и со стороны России. Если мы пойдем на ослабление санкций, это наведет на мысль, что Россия проиграла, и тогда давление на нее только усилится. Поэтому первый шаг не сделает, думаю, никто.

- Как, по-вашему, будут развиваться китайско-американские отношения при новом руководстве в Белом доме?

- Думаю, американцы будут играть по трем направлениям. Первое – подорвать российско-китайский Большой договор 2001 года. Конечно, Вашингтону неприятен сам факт, что есть блок России и Китая. Пусть это политический, а не экономический союз, но он есть.

Второй момент – американцы будут всячески подрывать финансовую систему Китая, играть против нее.

Третий момент – американцы будут выстраивать военное окружение вокруг Китая, но при этом стараться играть не сами, а направлять на Китай своих представителей – «младших партнеров» в Восточной Азии – Японию, Вьетнам. США попытаются также улучшить отношения с Филиппинами, на запас там есть Австралия, Новая Зеландия. Словом, выбор у них весьма большой.

Швейцария. США. Китай. Весь мир. Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > vestikavkaza.ru, 24 января 2017 > № 2058886 Алексей Фененко

Глеб Никитин: отечественная индустрия строительных материалов не только полностью обеспечила потребности российских строителей, но и успешно конкурирует за рубежом.

В Москве в ЦВК «Экспоцентр» во вторник, 24 января, начала работу 18-ая специализированная выставка «Отечественные строительные материалы (ОСМ)», к участникам и гостям которой с приветственным словом обратился первый замминистра промышленности и торговли Глеб Никитин.

От имени Министерства промышленности и торговли Российской Федерации он поздравил всех с открытием специализированного форума, ежегодно объединяющего российских производителей строительных материалов и представителей научного сообщества.

«Сегодня отечественная индустрия строительных материалов не только полностью обеспечила потребности российских строителей, но и успешно конкурирует по многим направлениям за рубежом. Ключевым вектором отрасли должны стать развитие экспортного потенциала и инновационная составляющая», – говорится в приветственном слове.

В своем обращении первый замминистра также напомнил, что развитие отрасли производства строительных материалов должно обеспечить расширение промышленного и гражданского строительства, прежде всего, за счет применения отечественной современной продукции.

Для справки:

Специализированная выставка «Отечественные строительные материалы (ОСМ)» будет проходить в ЦВК «Экспоцентр» с 24 по 27 января 2017 года.

В прошлом году в ней приняло участие более 230 компаний из 14 странмира: Армении, Бельгии, Германии, Греции, Испании, Италии, Португалии, Республики Беларусь, России, Сербии, Турции, Украины, Франции и Чешской Республики.

"Газпром" надеется на отсутствие обеспечительных мер в суде по OPAL.

"Газпром" надеется, что суд не будет принимать обеспечительных мер по иску Польши о доступе к газопроводу OPAL, сообщил журналистам заместитель председателя правления "Газпрома" Александр Медведев.

"Если вдруг принимаются обеспечительные меры со стороны Польши, то есть авеню, где можно попросить о встречных обеспечительных мерах. Давайте мы не будем фантазировать и дождемся решения суда. Я полагаю, что люди там серьезные, знают, получили ответы от Польши. Давайте не будем забегать вперед и дождемся окончательного решения суда", - сказал он.

При этом он выразил надежду, что никаких обеспечительных мер не требуется ни Европейскому, ни Дюссельдорфскому суду, чтобы разбирать эту тему. "Тем более, что транзит через Польшу не сократился ни на кубометр и не сократится", - подчеркнул Медведев.

Ранее сообщалось, что "Газпром" попросил привлечь его в качестве заинтересованной стороны к суду по иску польской PGNIG к Еврокомиссии о доступе к газопроводу OPAL. Формально эту роль должна исполнять дочерняя компания "Газпрома" - "Газпром экспорт", которая занимается продажей российского газа за границу.

До этого Еврокомиссия (ЕК) заявляла, что убеждена в законности своего решения по OPAL, которое пытается оспорить Варшава в Европейском суде общей юрисдикции. Представитель Еврокомиссии заявил, что ее решение находится в полном соответствии с нормами Третьего энергопакета ЕС, решение по OPAL было принято на основании четких правил, процедур и сроков в рамках применяемых норм регулирования и с учетом ситуации на рынке.

Польша против

В декабре 2016 г. глава польской компании PGNiG Петр Возняк сообщил на пресс-конференции в Варшаве, что Европейский суд принял 4 декабря иск компании, которая оспорила в Европейском суде решение Еврокомиссии, одобрившей изъятие до 50% мощностей газопровода OPAL из норм Третьего энергопакета ЕС, таким образом дав возможность "Газпрому" увеличить прокачку газа в Европу по газопроводу "Северный поток".

Находящийся на территории Германии газопровод OPAL является наземной газораспределительной системой подводного трубопровода "Северного потока", проходящего по дну Балтийского моря.

Согласно опубликованному позднее пресс-релизу PGNiG, в состав жалобы включены 14 обвинений против Еврокомиссии, в том числе в нарушении договора о Европейском Союзе, а также директив Европарламента относительно правил внутреннего рынка природного газа.

Аналогичную жалобу спустя несколько дней в Европейский суд подало и польское правительство.

OPAL

Еврокомиссия 28 октября 2016 г. одобрила изъятие до 50% мощностей газопровода OPAL из Третьего энергопакета, дав возможность "Газпрому" увеличить прокачку газа в Европу. Ранее "Газпром" имел право лишь на 50% его мощностей. Это ограничение было наложено Еврокомиссией в 2009 году. Решение даст возможность российскому концерну приобретать квоты еще на 40% мощностей.

Газопровод OPAL мощностью 36 млрд кубометров дает выход на рынки Центральной и Восточной Европы в обход Украины. Он находится в Германии и объединяет российский "Северный поток" с газотранспортной системой Центральной и Западной Европы. Строительство газопровода было завершено в 2011 году. Газ по OPAL поступает в Германию до границы с Чехией.

"Газпром": Украина снизила запасы газа в ПХГ до 10,5 млрд кубометров.

Украина снизила запасы газа в подземных хранилищах до 10,5 млрд кубометров, что на 1,2 млрд кубометров меньше, чем хранилось в ПХГ в этот период прошлого года, говорится в сообщении "Газпрома".

"Украина продолжает активно отбирать газ из подземных хранилищ - уровень запасов в ПХГ снизился уже до 10,5 млрд куб. м. Это на 1,2 млрд куб. м газа меньше, чем в прошлом году", - говорится в сообщении.

Ранее глава "Газпрома" Алексей Миллер сообщал, что компания фиксирует снижение запасов газа в подземных хранилищах Украины, что вызывает опасения прохождения страной зимнего периода пикового потребления. Он также добавил, что суточный отбор из хранилищ вырос с 15 января более чем на 40%.

По оценке Фонда национальной энергетической безопасности, в силу технологических особенностей буферный газ (неснижаемый остаток для обеспечения подъема газа в требуемых объемах) в украинских хранилищах должен составлять 6-7 млрд куб. м.

Разногласия по газовому вопросу

Трехсторонняя встреча России, ЕС и Украины, на которой обсуждались поставки российского газа на Украину и его транзит в Евросоюз этой зимой, состоялась 9 декабря в Брюсселе, однако не завершилась практическими договоренностями. Стороны договорились продолжить контакты, в частности, консультации должны будут провести "Газпром" и "Нафтогаз". Речь идет о дополнительных 1,5-4 млрд кубометров российского газа.

Вице-премьер Украины заверил украинцев, что запасов газа хватит до конца зимы

Между Украиной и Россией существуют серьезные расхождения по газовому вопросу. Так, глава "Нафтогаза" Андрей Коболев ранее заявлял, что компания готова закупать российский газ не только при условии выгодной цены, но еще и подписания дополнительного соглашения к действующему контракту. В частности, в дополнительном соглашении, по его мнению, должны быть урегулированы цены поставок, а предоплата должна происходить только за необходимые Киеву объемы газа.

Российский министр энергетики был непреклонен и говорил, что транспортировка газа будет проходить строго в соответствии с действующими контрактами, а стороны обсуждают только потребности, объемы и сроки поставок, но никак не пересмотр контракта или подписание дополнительного соглашения.

Глава "Газпрома" Алексей Миллер при этом опасался, что Украина может начать несанкционированный отбор газа в рамках решения Киевского суда по антимонопольному штрафу "Газпрома", так как, согласно решению суда, украинская сторона имеет право принудительного взыскания с "Газпрома" штрафа.

В январе 2016 года Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) принял решение наложить на "Газпром" штраф в размере 85,86 млрд гривен (3,4 млрд долларов) за злоупотребление монопольным положением на рынке транзита природного газа через украинскую газотранспортную систему. "Газпром" обжаловал решение АМКУ, однако проиграл все суды на Украине. Хозяйственный суд Киева 5 декабря удовлетворил иск АМКУ о принудительном взыскании с "Газпрома" штрафа в размере 3,4 млрд долларов, а также пени на ту же сумму.

Украина повысила цену газа для промышленности на 22%.

НАК "Нафтогаз Украины" опубликовала ценовые предложения на природный газ для промышленных потребителей и других субъектов хозяйствования, которые будут действовать с 1 февраля 2017 г. Цены вырастут на 21-22%.

"Предложенные цены на природный газ из ресурса компании дифференцированы в зависимости от объемов закупки, условий оплаты и состояния предыдущих расчетов с "Нафтогазом", - отмечается в сообщении украинской компании.

"По сравнению с ценами на январь этого года, в феврале 2017 г. цены увеличены на 21-22%. Такое повышение обусловлено ростом цен природного газа на европейском рынке", - заявили в "Нафтогазе".

С 1 октября 2015 г. согласно требованию МВФ украинские власти повысили цены на газ для населения и промышленности в 3 раза и установили лимит потребления. Затем цены были повышены еще в 2 раза вне зависимости от объема потребления. МВФ настаивал, чтобы цены для всех поребителей на Украине были рыночными и не субсидировались государством.

В "Газпроме" заявили, что поставят в ЕС столько газа, сколько потребуется.

Надежды на повторение в Европе американской сланцевой революции не оправдались, потребление растет, "Газпром" готов поставить в ЕС столько газа, сколько потребуется, заявил заместитель председателя правления "Газпрома" Александр Медведев, выступая на Европейской газовой конференции.

"Надежды на повторение американской сланцевой революции в Европе не оправдались… американский СПГ направляется на другие рынки",- сказал Медведев.

Он отметил, что "Газпром" остается единственным поставщиком, который готов поставить газ в любом объеме. "Мы сможем поставить Европе столько газа, сколько она заявит",- сказал зампред правления "Газпрома".

Медведев добавил, что "Газпром" реализует чисто коммерческие проекты по строительству инфраструктуры для поставок газа в ЕС, которые ничего не стоят европейским налогоплательщикам. "Северный поток-2" реализуется не потому, что мы хотим лишить Украину валютных поступлений от транзита, а потому, что мы хотим поставлять газ по наиболее короткому и эффективному маршруту",- добавил он.

Проект "Северный поток-2" предполагает строительство двух ниток газопровода общей мощностью 55 миллиардов кубометров газа в год от побережья России через Балтийское море до Германии. Новый трубопровод планируется построить рядом с "Северным потоком". Для планирования, строительства и дальнейшей эксплуатации газопровода "Северный поток-2" создана компания Nord Stream 2 AG.

Ранее партнеры по проекту — Engie, "Газпром", OMV, Shell, Uniper и Wintershall — сообщали, что решили отозвать поданное в Польше уведомление о создании СП для строительства газопровода. Планировалось, что эти зарубежные компании станут акционерами (с долями по 10%) компании Nord Stream 2, которая в настоящее время на 100% принадлежит "Газпрому". Окончательная структура проекта пока не определена.

Политическая воля в офшоре

Автор: Татьяна ОФИЦЕРОВА.

Их называют «детьми войны». Но самым молодым из них уже за семьдесят. 12 миллионов человек, чьё детство растерзано войной, а старость унижена нищетой. С 2012 года действует Общероссийская общественная организация «Дети войны», которая вместе с депутатами-коммунистами добивается установления для этой категории граждан официального статуса, гарантирующего определённые социальные льготы. Очередное такое «сражение» на парламентском поле состоялось 20 января, когда Госдумой были рассмотрены несколько законопроектов, решающих эту задачу.

ФРАКЦИЯ КПРФ уже в четвёртый раз вносит проект закона о «детях войны». В этот раз к ней присоединились Госсовет Татарстана и фракция «Справедливой России», которые также предложили свои варианты аналогичных законопроектов. Законопроект фракции КПРФ представил Николай Арефьев, являющийся председателем Общероссийской общественной организации «Дети войны». Он подчеркнул, что эти люди оказались несправедливо обделёнными, поскольку по годам рождения попали во временну'ю пропасть между участниками войны и тружениками тыла. Их пенсии составляют 5—7 тысяч рублей на селе и 10—11 тысяч рублей — в городе. При этом 2 миллиона 300 тысяч человек из числа «детей войны» не имеют никаких льгот. Мало того, в большинстве регионов приняты социальные кодексы, отменившие действующие льготы для пенсионеров: транспортные, коммунальные и даже ритуальные.

С окончанием переходного периода вхождения Крыма и Севастополя в РФ перестали действовать льготы для «детей войны», живущих там. На Украине такой закон был, хотя потом бандеровцы основательно его выхолостили. Теперь крымчане и севастопольцы пытаются принять региональные законы о «детях войны», но предусмотренные в них льготы иначе как глумлением и не назовёшь. «Детей войны» хотят, например, осчастливить внеочередной покупкой билетов на транспорт, внеочередной посадкой на поезд, внеочередным входом в здания вокзалов и кинотеатры… А ведь именно на региональный уровень рекомендовала спустить решение вопроса о «детях войны» фракция «единороссов», голосами которой были отклонены все три законопроекта. И эта рекомендация, уж простите, не без издёвки, ведь 70 процентов своих доходов субъекты Федерации направляют в федеральный бюджет, а им предлагается ни в чём себе не отказывать.

В ряде регионов, действительно, не стали дожидаться приступа великодушия у федеральной власти и приняли, несмотря на преимущественно дотационный характер местных бюджетов, свои законы о «детях войны». Условия и порядок отнесения граждан к этой категории, а также перечень мер и объём социальной поддержки, конечно, везде получились разные. А так быть не должно, уверен Николай Арефьев. Фракция КПРФ предложила, во-первых, отнести к категории «дети войны» всех родившихся в период с 22 июня 1928 года по 4 сентября 1945 года и постоянно проживавших в годы Великой Отечественной войны на территории СССР. Во-вторых, ежегодно, к празднику Победы, выплачивать «детям войны» по 5 тысяч рублей, при этом каждый год сумма должна индексироваться. На эти цели из федерального бюджета потребовался бы приблизительно 61 миллиард рублей. Остальные меры социальной поддержки, а именно: бесплатный проезд в общественном транспорте; преимущество при вступлении в жилищно-строительные, гаражные кооперативы и дачные некоммерческие объединения граждан; внеочередную установку телефона; внеочередной приём в дома-интернаты для престарелых и инвалидов и центры социального обслуживания, а также обслуживание отделениями социальной помощи на дому предлагалось оказывать за счёт бюджетов региональных, расходы которых на эти цели составили бы около 18,5 миллиарда рублей.

Госсовет Татарстана предложил, скажем так, рамочный законопроект, который представил депутат-коммунист Артём Прокофьев. Установив своим законопроектом статус «детей войны» и их право на получение мер соцподдержки, парламентарии Татарстана оставили на усмотрение правительства РФ определение объёма льгот. «Есть вопросы, которые должны объединять страну, а не делить её по регионам, по партиям. Великая Отечественная война, её герои, жертвы и люди, которые перенесли на себе её тяготы, — один из таких вопросов», — заметил А. Прокофьев, подчеркнув, что в Госсовете Татарстана представленный им законопроект поддержали все без исключения партии.

Но в Госдуме закон о «детях войны» стал камнем преткновения. Несмотря на все уступки, а первоначально члены фракции КПРФ вносили законопроект, требующий вдвое больше расходов из федерального бюджета, несмотря на гибкий проект закона Госсовета Татарстана, несмотря на предложение члена фракции КПРФ Владимира Кашина создать межфракционную группу для выработки компромиссного варианта, думские «единороссы» в очередной раз ушли от решения проблемы.

Николай Арефьев, выступивший от имени фракции КПРФ в начале пленарного заседания, назвал главную причину неспособности власти принимать необходимые решения: нет политической воли. (Текст выступления публикуется ниже).

Впрочем, с помощью законопроекта об установлении запрета на участие офшорных или контролируемых из офшоров компаний в приватизации, внесённого группой депутатов-коммунистов во главе с председателем Комитета Госдумы по развитию гражданского общества Сергеем Гавриловым, удалось обнаружить у «медведей» рудименты этой самой политической воли. Хотя за последнее время и произошли некоторые положительные сдвиги в вопросе деофшоризации экономики, проблема эта по-прежнему остра. 30—40 процентов негосударственных инвестиций, или 50 миллиардов долларов, приходится на офшорный сектор.

Всего за 20 лет из России выведено более 800 миллиардов долларов. Большая часть крупных и мелких российских предприятий использует офшорные зоны в своей деятельности. «Мы должны уйти от ситуации, когда в течение долгого времени государственные органы и общественность не могли выяснить имя конечного владельца контрольного пакета акций такого стратегического акционерного общества, как, к примеру, «Аэропорт «Домодедово». Такая ситуация — это результат приватизации, когда владельцами российских стратегических предприятий становились офшорные компании», — заявил Сергей Гаврилов.

«Ограничение доступа офшоров к приватизации госимущества, стратегических предприятий — это ещё и вопрос экономического суверенитета государства, — убеждён член фракции коммунистов Михаил Щапов. — Речь идёт как о банальной коррупции, когда через офшоры выводятся средства, так и о более серьёзных негативных последствиях, когда стратегические госпредприятия могут оказаться под контролем нежелательных для нашего государства компаний и лиц иностранных организаций, включая спецслужбы». Законопроект не посягает на права иностранных добросовестных инвесторов, которые по-прежнему могут участвовать в процессе приватизации, подчеркнули парламентарии.

Палата единогласно поддержала законопроект. Ко второму чтению Сергей Гаврилов намерен предложить поправки, перекрывающие и другие пути покупки офшорными компаниями государственного имущества: через механизмы банкротства и исполнительного производства.

Выступление депутата Государственной думы Н.В. АРЕФЬЕВА

НЕДЕЛЮ НАЗАД в Москве прошёл Гайдаровский экономический форум. Судя по тому, что на нём выступил премьер-министр страны, присутствовали министры и вице-премьеры, надо полагать, это было мероприятие на высшем уровне, призванное определять стратегию социально-экономического развития России.

Однако никакой экономической стратегии никто не увидел. Уже известная политика, ориентированная на замедление экономики и снижение уровня жизни населения, не была опротестована, более того, премьер-министр предсказал перспективу затяжной стагнации. А форум робко гадал о возможности в недалёком будущем роста экономики, но какого? 3—4%! Давайте разберёмся, что это — математическая погрешность или весомый вклад в экономику?

В 1990 году мы выпускали 74 тыс. станков, в прошлом — 2900. Если увеличить их производство на 3%, прибавка составит 87 станков. Это более чем в два раза меньше дневного выпуска в советское время. Комбайнов выпускали 65 тыс. штук в год, сегодня — 4600. Если повысить производство на 3%, то получим всего 138 комбайнов дополнительно, что меньше дневного выпуска в советское время. И так — по всем позициям! Это не рост, это слёзы! Экономика, лежащая на дне, должна расти по 10—15% в год. Не грех вспомнить Советское правительство, которое после войны за три года смогло обеспечить рост экономики на 17% больше уровня 1940 года. И это при полном разрушении страны!

Если проанализировать социально-экономическое развитие России за последние 5 лет, то обнаруживается, что кто-то умышленно тянет страну в пропасть разрухи. Объявленная модернизация на нуле, «майские указы» президента не выполнены, не выполняются и антикризисные меры самого правительства.

Начиная с 2011 года идёт планомерный спад роста экономики, который к 2015—2016 годам достиг отрицательных значений. Промышленный рост также планомерно замедляется и перешёл в стадию падения, дно которого нащупал Улюкаев, но уже под арестом.

Обрабатывающие отрасли рухнули с 8% роста в 2011 году до общего объёма в 99,7% в 2016-м.

Сельское хозяйство снизило темпы роста с 23% в 2011 году до 2,6% в 2015-м. С 1990 года поголовье крупного рогатого скота сократилось на 1,2 миллиона, на 400 тысяч — коров. Да и откуда возьмётся рост, если 44% крупного рогатого скота, 47% овец, 78% картофеля и 67% овощей выращиваются в личных подворьях граждан, которым государство никакой помощи не оказывает?

Упадок в промышленности не позволил возместить выпадающие доходы бюджета от продажи нефти и газа. Бездарное руководство экономикой привело к простому проеданию Резервного фонда, не создав никакой добавленной стоимости. Бюджетные расходы сокращаются, в результате социальная сфера идёт на свёртывание. За последние 5 лет закрыто 7,5 тыс. школ, более 1 тыс. ПТУ, 119 вузов и полторы тысячи филиалов. Закрываются не только вузы, но и диссертационные советы, преграждая народу всякий доступ к науке.

Практически разрушено здравоохранение. Количество больниц в стране по сравнению с 1990 годом сократилось в три раза, а поликлиник — в два раза. Количество больничных коек в 2013 году уменьшилось на 35 тыс., в 2014-м — на 50 тысяч! Только в Москве сократили порядка 20% общего коечного фонда! Уволено свыше 90 тыс. медицинских работников и более 19 тыс. врачей клинических специальностей. По данным Счётной палаты РФ, в 17,5 тыс. населённых пунктов нет учреждений, оказывающих первичную медицинскую помощь.

Уровень жизни народа падает катастрофически. Цены растут выше темпов роста доходов населения. Начиная с 2014 года цены росли на 11,12% и 5,8%, а среднедушевые доходы — на 7,1% и 2,7% соответственно. Правительство намерено и дальше снижать уровень жизни. Но куда его снижать?

По данным Федеральной службы государственной статистики, в России 30% населения имеет доходы ниже 20 тыс. рублей в месяц, в крайней нищете находится 13,4% населения с доходами ниже пособия по безработице (4900 рублей).

По данным МОТ, в России 90% населения с переменным успехом балансирует на черте бедности. Судите сами, прожиточный минимум составляет 9,8 тыс. рублей, а минимальный размер оплаты труда — только 7,5 тыс. рублей, средний размер пенсии — 12 тыс. рублей.

Ситуация усугубляется новыми платежами и сборами: общедомовые нужды, плата за капитальный ремонт, налоги с кадастровой стоимости, налог на занятость, курортный и дорожный сборы, платные парковки, плата за въезд в город, налог на тунеядство, и при этом, если всё это не оплатишь, министр юстиции предлагает выселить из единственного жилья! Какую же совесть надо иметь, чтобы предлагать такое наказание для соотечественников? В какой стране вы ещё найдёте такое издевательство, чтобы правительство доходы людям сокращало, а платежи наращивало? Даже во время войны не создавали таких условий людям! А ведь эти люди живы! Сегодня их называют «детьми войны», их жизнь хуже, чем в военное время, когда они родились. Во время избирательной кампании я проехал три региона: Калмыкию, Астраханскую и Волгоградскую области. Как там живут «дети войны»? А вот как! Мы привыкли говорить об усреднённых показателях, средней зарплате, средней пенсии, а пора уже перейти к конкретике. Так вот, в сельской местности «дети войны» получают пенсию от 5 до 7 тыс. рублей. Есть и меньше! Налог с кадастровой стоимости на землю заставил их отрезать огороды: платить нечем, а доход от огорода меньше, чем налог. Скажите, как жить? А ведь эти люди построили благополучие сегодняшним олигархам. Я недавно в журнале «Нефть» прочитал, что только 8% нефти добывается из новых скважин, а вся остальная добывается из скважин, построенных руками «детей войны». Тогда почему 10 российских олигархов владеют состоянием в 111 млрд. долларов, или 6,6 трлн. рублей, — это ровно столько, сколько получают 43 млн. российских пенсионеров (исключая социальные выплаты). Это справедливо?

Куда же ведёт нас рок событий? Неужели мы опять будем свидетелями очередного развала, только теперь уже не Советского Союза, а России? Все перспективы для этого есть. Но есть и альтернатива!

Есть ли резервы роста? Есть! Достаточно посмотреть на статистику уровня использования среднегодовой производственной мощности в разных отраслях. В пищевой промышленности этот уровень — около 60%, в производстве тканей — около 30%, обуви — 59%. В машиностроении загруженность вообще меньше 30%, а по производству тракторов — 19%, станков — 24%. На 20—30% недогружены мощности в производстве изделий из дерева, пластмасс, шин, металлургического производства. Вот выход из положения! Не надо никаких инвестиций, всё уже есть, только наращивай производство.

Почему же не загружены действующие мощности? Причин несколько.

Первая: это правила ВТО, тормозящие развитие российской экономики, от которых надо освобождаться.

Вторая: российская торговля отдана иностранным торговым сетям, которые не берут на реализацию российскую продукцию. Необходимо создание отечественной торговой сети.

Третья: низкий потребительский спрос не стимулирует отечественное производство. А это уже политика правительства.

Таким образом, выход есть, но нет политической воли. Есть священное гайдаровское учение, которым руководствуется правительство, которое уже 25 лет, подобно Моисею, водившему 40 лет евреев по пустыне, ведёт страну в никуда — впереди только экономическая пустыня!

"Т-Рекс" - украинский ответ "Армате".

Украинская оборонная промышленность ведет разработку перспективного основного боевого танка по программе Т-Рекс (T-Rex).

Отмечается, что новый танк является ответом на создание российского ОБТ нового поколения Т-14 "Армата". "Т-Рекс" будет оснащен системой управления огнем нового поколения, каждый член экипажа будет иметь обзор на 360 град, вооружение 125 мм пушки будет состоять как из обычных снарядов, так и управляемых боеприпасов. Как и Т-14, новый украинский танк будет иметь безэкипажную башню, все три члена экипажа будут находиться в броневой капсуле в передней части корпуса.

По словам конструкторов, "Т-Рекс" по своим боевым возможностям будет существенно превосходить танки типов "Оплот" и "Булат".

Аграрный фонд Украины в 2016 году втрое сократил чистую прибыль

«Прогнозируемый чистый доход – 48,5 млн грн. Наш финансовый план выполнен на 101%», - приводятся в сообщении слова Радченко. При этом доход компании в прошлом году сократился на 26,2% - до 2,14 млрд грн. Глава компании отметил, что полученные финансовые результаты прогнозированы и свидетельствуют о стабильной работе предприятия.

По информации Радченко, в 2015 году прибыль Аграрного фонда составила 154,6 млн грн, (перевыполнение плана было на 243%), но тогда она была достигнута в основном за счет эффекта низкой базы сравнения и того кризисного состояния, из которого пришлось выводить Аграрный фонд.

Пресс-служба компании добавила, что в 2016 году Аграрный фонд реализовал 240 тыс. тонн муки. Согласно сообщению, доля предприятия на украинском рынке муки в прошлом году выросла до 12,2% с 11,8% в 2015. В компании напомнили, что в декабре 2015 года Аграрный фонд вышел на розничный рынок муки с собственной торговой маркой, а в 2016 году на розничном рынке появились также гречка и овсяные хлопья ТМ «Аграрный фонд».

По данным пресс-службы, в 2017 году предприятие планирует расширять линейку своей продукции и вывести на розничный рынок ряд круп собственной ТМ, в частности манку. Также Аграрный фонд планирует начать продажи фасованного сахара.

Как сообщал УНИАН, в 2015 году Аграрный фонд сократил чистую прибыль по сравнению с 2014 годом в 4,3 раза - до 154,6 млн грн. Чистый доход госпредприятия составил 2,9 млрд грн, что на 3,7% больше, чем в 2014 году. Аграрный фонд был создан в 2013 году. В его функциональные обязанности переданы форвардные закупки урожая для поддержки украинских сельхозпроизводителей. Кроме деятельности в сфере купли-продажи зерна, предприятие также занимается реализацией продуктов его переработки.

Право на экспорт молочной продукции в ЕС уже имеют 14 украинских предприятий

Разрешение поставлять свою молочную продукцию на европейский рынок имеют 14 украинских предприятий, сообщила пресс-служба Министерства аграрной политики и продовольствия со ссылкой на главу ведомства Тараса Кутового.

«Уже 14 украинских производителей молочной продукции получили разрешение на экспорт своей продукции на рынок ЕС. Получение европейских сертификатов качества подтвердило соответствие украинской молочной продукции международным нормам и стандартам, благодаря чему нам удалось войти на рынок ЕС и тем самым расширить экспортный потенциал украинского агросектора», - приводятся в сообщении слова министра.

Пресс-служба добавила, что по состоянию на сегодня 277 украинских предприятий имеют право поставлять свою продукцию на европейские рынки. При этом Украина продолжает работать над дальнейшим увеличением доступа украинской аграрной продукции на рынок ЕС, ростом экспорта молочной продукции и продукции животного происхождения. «Работа по соответствию украинской продукции европейским показателям качества и безопасности ведется на постоянной основе и включает в себя мероприятия, направленные на недопущение в оборот опасной продукции как для экспорта, так и для внутригосударственного обращения», - цитирует Кутового пресс-служба.

Как сообщал УНИАН, с начала действия экономической части Соглашения об ассоциации с ЕС в 2014 году Украина не использовала квоты на беспошлинные поставки молочной продукции. В конце декабря 2015 года Еврокомиссия предоставила первым 10 украинским производителям молочной продукции доступ на рынок ЕС.

Решение вступило в силу с 10 января 2016 года. При этом по состоянию на середину 2016 года одну пробную поставку на европейский рынок провела только компания «Молочный альянс» (Яготинский маслозавод и Золотоношский маслокомбинат).

В число получивших разрешение на экспорт молочки в Евросоюз, кроме «Молочного альянса», вошли подразделения компаний «Лакталис» («Лакталис-Николаев» и «Молочный дом»), «Милкиленд» (Недригайловский сырцех и Роменский молочный комбинат предприятия «Рось», «Менский сыр» предприятия «Прометей»), компания «Люстдорф», Житомирский маслодельный комбинат, предприятие «Гадячсыр», Винницкий молочный завод «Рошен» и сыроварная компания «Клуб сыра».

В ноябре 2016 года страны ЕС существенно нарастили импорт семян рапса

Согласно данным аналитиков Oil World, по итогам ноября 2016 г. импорт семян рапса в страны ЕС возрос более чем в 2 раза в сравнении с показателем за аналогичный месяц годом ранее – до 301 тыс. тонн против 139 тыс. тонн.

Ключевыми поставщиками масличной в ЕС в отчетном месяце являлись Украина – 107 (85) тыс. тонн, Канада – до 81 (52) тыс. тонн и Австралия, которая отгрузила в рассматриваемом направлении 106 тыс. тонн канолы, тогда как в ноябре 2015 г. поставки в европейские страны не осуществлялись.

По прогнозам экспертов, страны ЕС продолжат активно импортировать рапс в декабре-июне т.г., пока на рынок не начнет поступать масличная собственного производства нового урожая. Всего по итогам 2016/17 МГ страны Евросоюза могут закупить порядка 3,9 млн. тонн семян рапса, что на 0,4 млн. тонн превысит показатель предыдущего сезона.

Польша вспомнила о дружбе с Россией

МИД Польши рассекретил документ о переходе на «пророссийский курс»

Юлия Матюненко, Валентин Логинов

Польский МИД, вопреки законодательству, рассекретил документ о переходе на «пророссийский внешнеполитический курс», датированный мартом 2008 года. Публикация этой записки свидетельствует о внутриполитическом кризисе в стране, считают эксперты, однако появление документа именно сейчас может говорить и о готовности Варшавы пересмотреть отношения с Москвой в связи с приходом к власти в США Дональда Трампа.

Польский МИД, вопреки законодательству, рассекретил документ о переходе на «пророссийский внешнеполитический курс», датированный мартом 2008 года. Публикация этой записки свидетельствует о внутриполитическом кризисе в стране, считают эксперты, однако появление документа именно сейчас может говорить и о готовности Варшавы пересмотреть отношения с Москвой в связи с приходом к власти в США Дональда Трампа.

В документе подчеркивается, что Россия не стремится к восстановлению прежних границ СССР, поскольку на это не способно ни политическое руководство страны, ни ее инертное население.

Россия же предстает в качестве мощной ресурсной экономической базы, которая в условиях усиления Китая и угрозы радикальных исламистов стремится к диалогу с Западом. Составители «тезисов» полагали, что Польша может выступить посредником в построении отношений России с западным миром, поскольку у Варшавы и Москвы есть взаимные политические и экономические интересы.

«Относительная слабость России по сравнению с ее окружением, особенно динамично развивающимся Китаем и представляющим угрозу исламского радикализма югом, склоняет ее к пониманию, что при всех традиционных препятствиях Запад — самый надежный партнер», — говорится в тексте документа.

При этом здесь же подчеркивается, что для стран Западной Европы Россия является важным союзником в борьбе с проблемами, которые приходят с юга, в частности, речь идет о возрастающей активности радикальных исламистов. Кроме того, авторы утверждали, что богатая ресурсами Россия может оказать значительную экономическую поддержку странам Евросоюза.

Вместе с тем в записке говорится, что российский истеблишмент «презирает Запад», однако при отсутствии других альтернатив готов идти на сотрудничество. Польша же, в силу общности истории и культуры с Россией, может стать неким «мостом на Запад», что одновременно позволит улучшить имидж страны в международном сообществе.

Также в записке рассматривалось и украинское направление внешней политики, хотя и менее подробно. В частности, здесь отмечается, что польские политики «поддались тактике украинских элит».

При этом, с точки зрения авторов, «патриотически правильную» заинтересованность в пользу Украины следовало заменить «прагматическим и когда нужно — дружественно критическим подходом к этой стране».

Диалог с «извечным врагом Польши»

Рассекречивание такого уровня документа крайне нехарактерно для Польши, рассказал «Газете.Ru» Игорь Грецкий, доцент кафедры международных отношений на постсоветском пространстве СПбГУ. Согласно законодательству, в Польше подобные записки раскрываются через 30 лет после появления, однако это было сделано сейчас.

«Одной из причин подобного шага являются серьезные противоречия между нынешней правящей партией «Право и справедливость» и «Гражданской платформой» Дональда Туска, который в 2008 году был премьер-министром Польши», — полагает эксперт.

Осенью прошлого года «Право и справедливость» одержала уверенную победу на парламентских выборах и получила возможность сформировать правительство. Министром иностранных дел был назначен Витольд Ващиковский, который в 2008 году занимал пост замминистра иностранных дел, однако позже был со скандалом уволен. Сам Ващиковский утверждает, что к моменту составления «Тезисов о политике Республики Польша в отношении России и Украины» уже был отстранен и о подготовке и тем более о содержании записки ничего не знал.

Теперь же именно ведомство, которым руководит Ващиковский, публикует документ, очевидно, с целью дискредитации политических сил Дональда Туска, которые пытались наладить диалог с «извечным врагом Польши».

«Вероятно, одной из причин рассекречивания документов именно сейчас является попытка утверждения «Права и справедливости», поскольку сейчас партия проводит аудит прежних решений польской элиты. Возможной причиной можно назвать и попытку отвлечь внимание от деятельности сейма.

В любом случае, рассекречивание этого документа прежде всего свидетельствует о внутриполитическом конфликте», — утверждает Игорь Грецкий.

При этом в самом документе не говорится ничего нового об отношениях двух стран, поскольку до грузино-осетинского конфликта — в 2007–2008 годах — диалог между ними развивался в соответствии с положениями вскрывшегося документа, продолжает эксперт.

Вместе с тем публикацию этого документа можно интерпретировать как тот факт, что в Польше есть не только прозападные взгляды, но и пророссийские, утверждает директор Института стратегических оценок Сергей Ознобищев.

«Публикация документа именно сейчас — это сигнал польской элиты Кремлю об определенной готовности улучшить отношения между двумя странами. Вопрос в том, как воспримет Кремль данный сигнал», — рассказал он в беседе с «Газетой.Ru».

По словам эксперта, Россия стремится к налаживанию диалога, и Варшаве эта тенденция выгодна.

«Подобные взгляды Польши вызваны позицией президента США Дональда Трампа, который заявлял о необходимости пересмотра отношений с Европой», — добавил он.

Однако отношения России и Польши в настоящий момент переживают глубокий кризис, продолжает Игорь Грецкий из СПбГУ. По его словам, у двух стран накопилось немало противоречий. «Относительно России в польской элите существует консенсус. Абсолютное большинство выступают за продолжение санкционной политики в отношении России. Кроме того, поляки выступают против газопровода «Северный поток – 2». Также Россия до сих пор не отдала обломки самолета Ту-154, на чем настаивает польская сторона», — рассказал он.

Помимо прочего, российско-польские отношения обострились еще сильнее после начала украинского кризиса и ситуации в Крыму в 2014 году, что отодвигает на неопределенный срок нормализацию отношений двух стран, утверждает Игорь Грецкий.

Додон двух господ

Молдавия откажется от вступления в НАТО и войдет в Евразийский союз

Рустем Фаляхов

После визита в Москву и переговоров в Кремле президент Молдавии Игорь Додон планирует визит в Брюссель. С теми же целями, которые он преследовал в России: нарастить товарооборот и добиться расположения руководства. Получится или нет, разбиралась «Газета.Ru».

Президент Молдавии Игорь Додон отправится с визитом в Брюссель на переговоры с властями Евросоюза в конце января или начале февраля. Во вторник Додон, как ожидается, проведет пресс-конференцию, на которой расскажет о деталях визита в Брюссель. Но уже сейчас понятно, что за вояжем будут внимательно наблюдать не только еврочиновники, но и Кремль.

Дело в том, что подтверждение поездки в Брюссель последовало вскоре после официального визита Додона в Москву и встречи с президентом Владимиром Путиным. За что молдавского президента, избранного в конце прошлого года, уже прозвали пророссийским. Хотя сам он это отрицает, заявляя, что он никакой не пророссийский и не проевропейский, а просто отстаивает интересы родной Молдавии. При этом именно в Москве Додон сделал несколько заявлений, настороживших чиновников в Евросоюзе.

Молдавия готова стать страной-наблюдателем при Евразийской экономической комиссии, заявил Додон. Второй шаг по сближению с Москвой — подписание рамочного соглашения о сотрудничестве с Евразийским союзом.

И нашим, и вашим

Получится ли у Додона усидеть на двух стульях, вписаться одновременно в торговые отношения ЕАЭС и ЕС, не очень понятно. У Украины, например, не получилось. У Молдавии дальше деклараций дело пока не продвинулось. Но тренд обозначился. «В общем-то статус наблюдателя ни к чему не обязывает — ни Молдову, ни Россию. Молдова не будет обязана следовать законам, регулирующим товарооборот в рамках границ России и всего Евразийского союза», — пояснили «Газете.Ru» в Россельхознадзоре.

Цель сближения Молдавии с Россией и, соответственно, с Евразийским союзом — нарастить товарооборот, который падает из года в год. За 11 месяцев 2016 года совместный товарооборот составил $1,031 млрд, сократившись на $74,2 млн, или на 6,7%, по сравнению с тем же периодом 2015 года. Товарооборот между Россией и Республикой Молдова в 2015 году составил $1,222 млрд. Сокращение с предыдущим годом составило $574,2 млн, или на 32%.

Товарооборот России и Молдавии резко обвалился еще осенью 2013 года. Тогда Россия ввела эмбарго на молдавскую продукцию — после парафирования, а затем и подписания Молдавией договора об ассоциации с Евросоюзом.

В 2014 году после введения санкций Запада против России Молдавия была уличена в реэкспорте сельхозпродукции (в частности, из Польши). Россельхознадзор тогда разом ограничил ввоз в Россию молдавских яблок, груш, айвы, абрикосов, вишни, черешни, персиков, нектаринов, слив и терна.

Позднее для некоторых сельхозпроизводителей было сделано исключение, им разрешили экспорт в Россию. Молдавские СМИ даже усмотрели в этом политический подтекст. Якобы через некоторые молдавские холдинги финансировался избирательный штаб кандидата в президенты Додона. Но доказательств не нашли.

Во время визита в Москву Додон договорился «о расширении списка молдавских предприятий, которым будет разрешено экспортировать свою продукцию в Россию». И попросил о снижении таможенных пошлин. В Россельхознадзоре признают, что импорт сельхозпродукции из Молдавии сейчас не очень выгоден из-за огромных, фактически заградительных, пошлин и высокого курса евро к рублю.

То есть прежних объемов поставок молдавских фруктов российский рынок не проглотит. Тем более что российские аграрии реально заместили часть импорта. Но для молдавского бизнеса важна любая возможность заработать. «Не забывайте, что Молдавия едва ли не самая бедная из восточноевропейских стран», — говорит Сергей Уткин, заведующий сектором стратегических оценок Института мировой экономики и международных отношений РАН. К тому же экономика Молдавии была, что называется, заточена под российский рынок. А общий рынок Евросоюза, хотя и открылся для молдавских производителей в льготном режиме после подписания соглашения об ассоциации, не очень-то нуждается в молдавских яблоках или вине.

Послать Европу подальше?

Самая резкая часть в московском турне Додона — это, конечно же, заявление о том, что он не просто готов развернуть торговлю на Евразию, но даже планирует расторгнуть торговое соглашение с Евросоюзом. В ответ на это заявление пресс-секретарь внешнеполитического ведомства ЕС Майя Косьянчич миролюбиво поясняла, что соглашение об ассоциации Молдавии с ЕС «доказало свою эффективность», польза от соглашения была обеим сторонам. «Мы с нетерпением ждем визита молдавского президента в Брюссель», -— заключила еврочиновник. Для Молдавии соглашение об ассоциации с ЕС принесло конкретные плоды.

Еврокомиссия еще в прошлом году утвердила новую программу макрофинансовой помощи для Молдавии в размере €100 млн, из которых €40 млн будут предоставлены в виде грантов, а €60 млн — в виде льготных кредитов.

Кроме того, республика получила первые €17 млн в рамках Европейской программы поддержки сельского хозяйства и развития сельских районов ENPARD (European Neighborhood Program for Agriculture and Rural Development), сообщал ранее премьер-министр Молдавии Павел Филипп.

Молдавия с 2009 года (вместе с Грузией, Украиной, Белоруссией, Арменией и Азербайджаном) является членом программы «Восточное партнерство». Программа направлена на политическую и экономическую адаптацию стран-участников, пожелавших вступить в Евросоюз. Часть средств этой программы была заморожена, но в конце прошлого года снова разблокирована.

Общая сумма внешних средств, разблокированных для помощи Молдавии, составит в этом году около €500 млн. Почти треть доходов госбюджета.

Еще $180 млн Молдавия получит по соглашению с МВФ, заключенным в ноябре прошлого года, — для поддержки структурных реформ, напомнил премьер Филипп. Кредитную поддержку на льготных условиях планирует оказать Румыния.

По подсчетам премьера Филиппа, в 2017 году кабинет министров планирует получить около $0,5 млрд внешней помощи безвозмездно — по линии Еврокомиссии. И еще порядка $400 млн в виде кредитов — от МВФ, Всемирного Банка, ЕС и Румынии. Всего — $900 млн субсидий и кредитов.

Молдавских гастарбайтеров реабилитируют

Додон уверен, что выгоднее все-таки иметь дело с восточным соседом, чем с западным. Трудовые мигранты отправляют на родину из одной только России около $1 млрд ежегодно, и это больше, чем все иностранные инвестиции, отмечал Додон в интервью радио Sputnik.

Сравним: $1 млрд почтовых переводов из России от соотечественников против $900 млн субсидий и кредитов от Евросоюза и МВФ.

Правда, с трудовыми мигрантами есть проблема. На территории России, по словам Додона, пребывают 500 тыс. граждан Молдавии. Неофициально — все 700 тысяч. Примерно у 250 тыс. человек есть нарушения норм временного пребывания в РФ, и они могут быть депортированы из России. Еще 50 тыс. трудовых мигрантов уже депортированы, и их не пускают в Россию. Додон попросил Путина простить всех граждан-нарушителей из Молдавии и обеспечить им возможность вернуться на заработки в Россию. Путин пообещал положительное решение, по крайней мере для некоторой части мигрантов.

МВД РФ не смогло предоставить «Газете.Ru» оперативный комментарий о том, как ведомство планирует реабилитировать мигрантов-нарушителей и сколько тысяч человек смогут легально работать в России.

Молдавия как Швейцария

Хотя Додон и утверждает, что «не просил у Путина денег», возрождение экономических связей с Россией для Молдавии важнее, чем для России.

Доля Молдавии в общем объеме товарооборота России сейчас не превышает 0,2%.

Так что для Москвы предпочтительнее геополитическая составляющая возобновляемых — впервые с 2008 года — контактов двух стран. Кремль, похоже, услышал от Додона то, что хотел услышать: проблема Приднестровья будет решаться при участии России, и Молдавия не будет вступать в НАТО. На этом фоне меркнет даже обещание Додона Путину погасить долги перед «Газпромом» в объеме $6,5 млрд.

Додон, вернувшись из Москвы, уже пообещал, что поедет в Брюссель не только для налаживания экономических контактов. Но и выступит против присутствия НАТО в Молдавии.

Додон заявляет, что намерен «противостоять любым попыткам втягивания республики в военные блоки».

«Намерен предложить в Брюсселе в феврале соглашение о признании нейтралитета Молдавии со стороны НАТО», — цитирует Додона РИА «Новости». В конце ноября 2016 года премьер-министр Молдавии и генеральный секретарь НАТО подписали соглашение об открытии бюро по связям НАТО в Кишиневе. Соответствующий документ позже ратифицировал парламент республики. Додон пригрозил за это разогнать парламент, большинство в котором принадлежит партиям прозападной ориентации. А вступив в должность президента, Додон подписал указ об отставке Анатола Шалару с должности министра обороны. «Этот министр заигрывал с НАТО, прекрасно зная, что, согласно конституции, мы являемся нейтральной страной», — пояснил Додон.

На роль мини-Лукашенко

Молдавский лидер сможет получать выгоды от сотрудничества и с Москвой, и с Брюсселем, считает Ярослав Лисоволик, главный экономист ЕАБР. Для Молдавии, считает эксперт, курс на сотрудничество с Россией во многом определяется «неиспользованным потенциалом в торгово-экономических отношениях, учитывая значительный резерв, который освободился в связи с уходом с российского рынка западной продукции».

Возможна либерализация режима для мигрантов из Молдавии, а также более тесное сотрудничество в области академического образования и инвестиций, указывает Лисоволик на потенциальные точки роста. В то же время Республика Молдова будет стремится сохранить те выгоды, которые она получает от сотрудничества с ЕС.

Впрочем, до такой виртуозной игры на политических интересах, которую демонстрирует Александр Лукашенко, белорусский президент, молдавскому еще далеко, отмечают эксперты. Додону пока что не подконтрольны ни парламент, ни правительство. На роль мини-Лукашенко он явно не тянет.

Велика вероятность того, что у Додона не получится реализовать те намерения, которые сейчас звучат.

Даже если у него получится провести референдум о роспуске парламента, не факт, что партия Додона наберет в новом парламенте большинство. «Настроения в молдавском обществе таковы, что половина — за европейский путь развития страны, а половина — за российский вариант. В теории, Додон может выбрать путь баланса интересов, но сделать это очень трудно», — говорит Уткин.

Украина - крупнейший в мире экспортер подсолнечного масла - за год увеличила его производство на 20%

Производство нерафинированного подсолнечного масла в Украине в 2016 году составило 4,4 млн тонн, что на 20,2% больше, чем годом ранее, сообщила Государственная служба статистики.

Согласно сообщению, в декабре было произведено 557 тыс. тонн подсолнечного масла, что на 5,3% больше, чем в предыдущем месяце, и на 47,8% больше декабря 2015 года.

Как сообщал УНИАН, в 2015 году в Украине было произведено 3,5 млн тонн нерафинированного подсолнечного масла, что на 17,3% меньше, чем в 2014 году.

Украина является крупнейшим в мире экспортером подсолнечного масла. По данным ассоциации «Укролияпром», в 2016 году Украина экспортировала рекордный объем подсолнечного масла - 4,8 млн тонн, что на 23% больше, чем в 2015 году. В денежном выражении экспорт этой продукции составил 4,8 млрд долл. против 4,2 млрд долл. годом ранее.

Депутат Верховной рады Украины Евгений Рыбчинский заявил на своей странице в Facebook, что использование русского языка украинскими госслужащими является "блудом".

"Сегодня жить с женщиной и пользоваться ее достоинствами, умениями и красотой можно, увы, и без узаконивания близких отношений. Однако это блуд как в церковном, так и в светском понимании этого слова. Точно так же блудом является и использование госслужащими языка агрессора в то время, как ты служишь воюющей родине", — написал Рыбчинский.

Так депутат ответил на высказывание своего коллеги Виктора Балоги о том, что законодательный запрет русского языка расколет общество.

Ранее в Раде зарегистрировали законопроект "О государственном языке". Он предполагает, что украинский язык станет обязательным для всех органов власти, учебных заведений, сферы обслуживания и СМИ.

Документ предусматривает также отмену закона 2012 года "Об основах государственной языковой политики", который допускал использование двух языков в ряде регионов. В 2014 году Рада уже выступала за отмену этого закона, что вызвало волнения на юге и юго-востоке Украины. Исполнявший обязанности президента в тот момент Александр Турчинов отказался подписывать решение парламента.

Министр Московской области по дорожному хозяйству Игорь Тресков проверил строительство моста через Волгу в Дубне. Об этом сообщил телеканал "360" со ссылкой на пресс-службу главного управления дорожного хозяйства Московской области.

"В настоящее время устанавливаются буронабивные сваи на шести опорах, а также пирсов на левом и правом берегах для доставки к русловым опорам техники, материалов и рабочих. Кроме этого, продолжается обустройство строительной площадки. Над строительством мостового перехода работают 75 специалистов и 27 единиц техники", — рассказал Игорь Тресков.

Общая протяженность моста составит 1,9 километра, на нем организуют четыре полосы движения шириной 3,5 метра. Также на мосту установят две остановки для общественного транспорта.

Сейчас автомобили пускают по технической дороге над плотиной. Она находится в аварийном состоянии. Объехать ее можно через мост в городе Кимры, но на это автолюбители дополнительно тратят более 50 километров в одну сторону. Улучшить транспортную ситуацию в Дубне поможет строящийся мост.

Президент Украины Петр Порошенко во время визита в Хельсинки отказался отвечать на вопросы российских журналистов, сообщает украинский телеканал NewsOne.

Порошенко заявил, что не будет общаться с российской прессой до "освобождения" Донбасса.

"Перестаньте убивать украинцев и освободите территорию", — передает NewsOne слова украинского президента.

Представителям какого СМИ были адресованы эти слова, не уточняется.

Власти Украины неоднократно обвиняли Россию во вмешательстве в конфликт в Донбассе. В Москве не раз подчеркивали, что Россия не имеет отношения к событиям на юго-востоке Украины и заинтересована в том, чтобы страна преодолела политический и экономический кризис.

Наблюдатели Специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ планируют присутствовать в среду на участке планируемого разведения сил и средств в районе Станицы Луганской, при условии соблюдения сторонами конфликта режима тишины, заявил во вторник на пресс-конференции первый заместитель главы СММ на Украине Александр Хуг.

Контактная группа по урегулированию ситуации на Украине 21 сентября подписала в Минске рамочное решение о разведении сил и средств сторон конфликта в Донбассе. Разведение сил в районе населенного пункта Золотое состоялось 1 октября, 7 октября стороны отвели силы в районе Петровского, на 9 октября был запланирован отвод в районе Станицы Луганской. Однако Минобороны Украины сообщило о переносе сроков отвода сил в этом районе. Позже официальный представитель Народной милиции самопровозглашенной Луганской народной республики Андрей Марочко заявил, что разведение сил в районе Станицы Луганской запланировано на 25 января 2017 года.

"СММ ОБСЕ завтра будет на мосту (участок разведения сил и средств на КПП "Станица Луганская" — ред.), если будет безопасная обстановка. Это не только завтра, и все остальные дни, даже сегодня. СММ будет фиксировать любое развитие событий на этом участке", — уточнил Хуг.

По его словам, обеспечить безопасность наблюдателей могут представители Совместного центра по контролю и координации режима прекращения огня, подтверждающие готовность сторон конфликта обеспечить режим тишины "режим тишины".

"Режим тишины нарушается из-за того, что обе стороны не провели отвод вооружения и средств. Важно подчеркнуть, что нарушение режима тишины – это факт того, что не были выполнены минские договоренности об отводе вооружения и сил", — добавил он.

Хуг подчеркнул, что перемирие нарушается обеими сторонами конфликта.

Народная милиция самопровозглашенной Луганской народной республики готова к разведению сил и средств в районе Станицы Луганской, сообщил РИА Новости официальный представитель оборонного ведомства ЛНР Андрей Марочко.

Ранее Марочко заявлял, что разведение сил и средств в районе Станицы Луганской запланировано на 25 января 2017 года. Официальный представитель пресс-центра военной операции украинских силовиков в Донбассе Леонид Матюхин выразил сомнение, что разведение сил в районе Станицы Луганской состоится в ближайшее время, так как обстрелы продолжаются регулярно.

"Несмотря на все демонстративные срывы мероприятий по разведению сил и средств украинской стороны, Народная милиция ЛНР готова, в свою очередь, выполнить очередное условие минских соглашений и осуществить 25 января отвод военного вооружения и техники от линии соприкосновения в районе населенного пункта Станица Луганская", — сообщил собеседник агентства.

По его словам, со стороны ЛНР "режим тишины" соблюдается в полном объеме.

"Военнослужащие четко выполняют приказ ответный огонь не открывать, что подтверждают представители СММ (Специальная мониторинговая миссия) ОБСЕ и Совместного центра по контролю и координации… Мы выражаем надежду, что во время сегодняшнего визита на территорию ЛНР заместитель главы миссии ОБСЕ на Украине Александр Хуг положительно отметит наше стремление к мирному урегулированию конфликта в Донбассе, а также подтвердит соблюдение режима и прекращения огня со стороны Народной милиции", — добавил Марочко.