Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Глава МИД Германии Франк-Вальтер Штайнмайер предложил Польше не пытаться присоединиться к "нормандскому формату", а обсуждать прогресс, достигнутый его сторонами.

Польша не раз пыталась присоединиться к "нормандской четверке", однако до сих пор страны-участники этого формата (Россия, Германия, Франция и Украина) не проявляли интереса к инициативе Варшавы.

"Веймарский треугольник" при участии Германии, Франции и Польши остается форматом, в котором мы можем обсуждать прогресс или недостаточный прогресс работы "нормандского формата", в рамках которого мы занимается урегулированием на Украине", — сказал Штайнмайер на совместной пресс-конференции с французским и польским коллегами в замке Эттерсбург.

Ранее глава МИД Польши Витольд Ващиковский заявил, что "Веймарский треугольник", в который входят Германия, Франция и Польша, мог бы стать ценным дополнением в работе "нормандской четверки".

Ангелина Тимофеева.

Александр ДЖУМАЕВ

Понять происходящее с культурой: взгляд из Ташкента

+++ ——

Александр Бабаниязович Джумаев родился и живет в Ташкенте. Культуролог и музыковед-востоковед, кандидат искусствоведения. Автор около 180 научных публикаций в разных странах мира по различным аспектам культуры Центральной Азии. Постоянный автор «ДН».

В январском номере «ДН» опубликовала концептуальную статью Андрея Русакова «Ответственность культуры и культурное многообразие». «Кто-то готов видеть в культуре лишь сокровищницу артефактов для эстетического удовольствия и душевного развития... — писал в ней автор. — Но эта статья обращена к тем, кто признает конструктивную роль национальной культуры для жизнеспособности страны: для национального взаимопонимания, для вменяемости общественных отношений, для выработки ориентиров общественной мысли». Одним из тех, у кого статья вызвала отклик, стал автор нынешней публикации Александр Джумаев, размышляющий о сегодняшнем состоянии и проблемах узбекской культуры.

Для человека, находящегося за пределами России и продолжающего жить — в какой-то степени, по мере возможностей — ее культурным наследием и современным культурным развитием, вопрос «о параличе интеллектуальной работы» и «о внезапном исчезновении культурных ресурсов для нее» в России кажется по меньшей мере странным. Какой там паралич, когда масштабы интеллектуальной и культурной деятельности в России просто потрясают. В особенности такое впечатление возникает, когда знакомишься с печатной продукцией, выходящей в России и имеющей отношение к серьезной культуре, к гуманитарным наукам. Вот уж где действительно глаза разбегаются. Иногда даже кажется, что в каждом книжном магазине — своя литература. А про разные города и говорить нечего. В Москве, к примеру, она одна, а в Петербурге — совершенно другая. И авторы с читателями-интеллектуалами даже не подозревают о существовании других книг в других городах. Во всяком случае, могут долгое время не подозревать. Чудеса российской культуры!

Но книжная магия завораживает и, возможно, подменяет или подминает видение всех остальных проблем. Кажется, что вот он — расцвет гуманитарной мысли, о котором мечтала интеллигенция в еще недалеком прошлом. И которому мы завидуем. Думаешь: ведь за всеми этими книгами, журналами стоят люди и это люди культуры. Сколько же их в России? Может, российский интеллектуал, пресыщенный культурным изобилием, просто заблуждается, томится чем-то неизведанным, трудно выразимым? Или он прав, и дело в нас самих — это мы ничего не понимаем в происходящем в российской культуре? И впрямь: тут, у себя под боком, не можешь до конца понять, что происходит, куда движемся, каковы приоритеты. Что уж говорить о другой стране.

На казахском Россия будет Ресей, звучит очень выразительно и как будто в мужском роде. Так и хочется, перефразируя Владимира Высоцкого, которого так высоко и справедливо ставит автор статьи, Андрей Русаков, сказать: «Ресей большой — ему видней». А ты-то куда лезешь, и что ты смыслишь в этой большой, разноликой и все более непонятной, но все равно неумолимо влекущей к себе стране?

Но углубляясь в чтение статьи Андрея Русакова, насыщенной или даже перенасыщенной проблемами, неизбежно находишь различные аналогии и сравнения с ситуацией в собственном отечестве: «да ведь и у нас то же самое», «а здесь у нас, слава богу, совсем по-другому» и т.п. Появляется естественное желание «поработать с текстом» — выставить на полях вопросы и замечания, несогласия и впечатления. Неожиданная — и, надо сказать, своевременная и своеобразная — возможность обратить внимание на собственные проблемы, имея перед глазами происходящее в культуре другой, но не чужой страны.

Скорее всего, автор статьи такую задачу — привлечь внимание отдельных граждан некогда единой большой страны к проблемам своих собственных культур — перед собой специально не ставил и не помышлял о ней. Но невольно спровоцировал такой неожиданный «побочный эффект». Прежде всего — своим широким взглядом на ареалы культурных интересов России, которые еще недавно выходили за географическое пространство страны. А ныне ограничены политическими и властными реалиями, «судьбою воли» («пространство культуры очерчено властью»). Автор невольно поместил в программу статьи потенциальную возможность соучастия в «общем деле» — расширять и достраивать свою работу по слегка обозначенным им географическим пространствам (для нас это упомянутые в статье «военный фронтир» Туркестан, а ныне — Узбекистан, и Средняя Азия). Он как бы мысленно призвал авторов из постсоветского пространства прирастать своими размышлениями к обозначенной теме.

И здесь возникает искушение не ограничиваться проблемами только своей культуры, а в добавление и в связи с ними высказаться и о своем понимании происходящего в России, в ее культуре. Почему бы и нет, хотя это может показаться самонадеянным и дилетантским занятием. Россия страна литературная, пишущая, здесь пишут очень и очень многие (вот и автор говорит о тысячах дипломированных исследователей поэзии Цветаевой и Ахматовой, которые потеснили «специалистов по рациональному выбору общественных стратегий»). И о своем, наболевшем, уже столько сказано, да и о других тоже. Время наше такое — говорливое.

Но и культуры наши к тому располагают.

Было время, и достаточно долгое, когда и для нас Пушкин и Тургенев, как и другие русские и советские классики, были органичной и родной частью культуры. Хотя и тогда были те, кто вопрошал: что, мол, тут (в Ташкенте) делают эти памятники (памятники Гоголю и Пушкину, например). Один «товарищ», окончивший Литературный институт им. А.М.Горького в Москве, даже посвятил свой рассказ таким «бродячим памятникам». Так же удивлялись и вопрошали в те годы и некоторые американские защитники культуры «порабощенных народов». Но такие были все же в меньшинстве, если не сказать, что их были единицы. Русские писатели и сейчас для многих среднеазиатских интеллигентов остаются своими, родными, но уже не в такой степени, и все больше «по частной инициативе». Или — что тоже не редкость — как ощущение принадлежности к единому всемирному интеллектуальному братству у тех, кто осознает себя «космополитом» и мыслит себя в планетарном масштабе. А тогда, в советские времена… Достаточно сказать, что национальный научный институт литературы в Узбекистане многие годы носил имя А.С.Пушкина. И такое положение существовало в каждой из среднеазиатских республик, где имена великих русских деятелей культуры украшали многие «институты» культуры национальной — театры, учебные заведения, научные институты. Да и поныне сохраняется в отдельных из них. Пушкин, Островский, Чехов, Горький, Маяковский… Было время, когда мы говорили о российских учреждениях культуры как о своих «головных институтах», хотя и не находись в их прямом подчинении. Так было престижней, повышало нас в наших же собственных глазах. Работая в НИИ искусствознания им. Хамзы в Ташкенте, мы говорили о НИИ искусствознания в Москве, в Козицком переулке, дом 5, как о «нашем головном институте». Это, конечно, крайности.

В культуре, развитие которой не всегда синхронно и порой «не поспевает» за политическим процессом, в результате чего она часто вступает в трагическое противоречие с ним, ситуация стала меняться только к середине 1990-х годов, а в некоторых странах и позже, когда для правителей начала постепенно вырисовываться «перспектива» дальнейшего, уже самостоятельного, независимого развития, без возвратных движений к повторному объединению. Новые государства должны были — куда денешься! — вступать на путь нового национального культурного строительства. С его неизбежным национализмом — «малым», «большим», «ограниченным», позитивным, негативным и т.п. И здесь — при всех общностях и почти синхронных процессах — наметились между странами региона серьезные расхождения в отношении к наследию русской культуры на своих территориях.

Теперь же, благодаря физическому разобщению — мы в разных государствах — культуры наши в чем-то отдалились, а в чем-то сблизились. Мы стали больше присматриваться друг к другу, больше вспоминать о хорошем, «общими усилиями» в последние два десятилетия создали в русскоязычной литературе целый «мир Ташкента» как потерянного земного рая (иногда говорят о «мифе Ташкента», но с этим я не согласен), где жилось тепло и комфортно разным народам. Мы не только заложники нашего общего прошлого, от интерпретации которого зависит колебание маятника наших нынешних отношений, но и заложники наступившей современности, так как приговорены, в силу некоторых общих (созданных некогда общими усилиями) параметров и моделей культур, подвергаться сходным испытаниям. Для нас в Центральной Азии это, например, сохранение и развитие пластов культуры, которые были созданы в советское время в европейских формах и традициях (проблема серьезная, если иметь в виду, что даже министры культуры нет-нет, да и призывают композиторов не писать симфонии и балеты, «ненужные народу», а сочинять побольше хороших песен). А теперь на нас нахлынуло и новое, может быть, самое серьезное испытание — единое виртуальное «культурное пространство», в котором наши культуры неизбежно «взаимодействуют».

После укоренения в культурах наших стран интернета и социальных сетей число участвующих (пишущих) в этом «культурном пространстве» неизмеримо возросло. Есть много хорошего, интересного и полезного, но многое просто ужасает и шокирует — пятьдесят на пятьдесят. Теперь и в России, и у нас (но в России, конечно, неизмеримо больше и «качественней»!) пишут все кому не лень, высказывают свое мнение по самым разным серьезным проблемам не только своей, но и разных других культур, гуманитарным и профессиональным вопросам, возражают, критикуют, кроют матом и даже угрожают. Не обращать внимания, не отвлекаться на постороннее, как будто не связанное с серьезной культурой? Но как, когда все напрямую связано. Формируется новое состояние культуры, новые «правила» взаимоотношений между культурами и народами.

Вот вам маленький пример новых форм «взаимодействия культур» — яркая примета нашего времени: комментарии в интернете по одному совершенно частному и специальному поводу в культуре Узбекистана — о судьбе архива нашего, можно сказать, узбекского (это тоже тема для разговора!) академика, выдающегося искусствоведа Галины Анатольевны Пугаченковой. Практический вопрос о передаче этого архива или его приобретении государством у наследников, о его возможной стоимости и дальнейшей сохранности оказался вынесенным на всеобщее обсуждение. Случай достаточно типичный. И он говорит нам, как все взаимосвязано — прошлое культуры, где присутствует русский по происхождению ученый, современное непонятное положение с культурным наследием «русских узбеков» в Узбекистане, как, впрочем, везде в подобных «этнокультурных» ситуациях, — в других бывших советских республиках и в самой России, и реакция на происходящее из разных стран на постсоветском пространстве. Есть в комментариях серьезные, вдумчивые предложения и мысли, но есть и то, что наговорено невеждами (иногда думаешь: когда они работают? на что живут? ведь они все время там, в виртуальном пространстве, «дежурят» день и ночь). Но запомнился (и это своего рода символ и знак времени) человек из России с накачанной мускулатурой и внушительным боевым оружием в руках («человек с ружьем»), который (в связи с архивом Г.А.Пугаченковой) высказался в грубой форме по поводу ситуации в нашей стране в целом. Кто он, откуда, из какой сферы и какое ему дело до архива искусствоведа и проблем культуры вроде бы далекой страны? Мы этого не узнаем теперь, да это и не столь важно. Главное — он сказал свое слово, выразил свое отношение, и оно «заработало». А ведь такое уже у многих даже не вызывает возмущения, скорее наоборот — веселит и забавляет («ну артист, вот хохмач, ну прикольный мужик!»).

Новое «восстание масс», спустя без малого сто лет после того, как оно было диагностировано и исследовано Хосе Ортегой-и-Гассетом, теперь уже точно — дело нешуточное, оно разрослось до глобальных масштабов. Идет мировая «культурная революция масс», разрушающая на корню традиционные ценности культуры и традиционные формы их существования и трансформирующая их в новое состояние. «Революция» выбивает из рук культуры ее главное оружие, ее основные «средства производства» — право на добывание и генерирование, обладание, хранение и интерпретацию культурных ценностей, знаний и идей, их распространение и доведение до социума. «Цех» культуры и гуманитарной науки в его традиционном понимании, следовавший своим правилам и некоему кодексу, оказался беспомощным и, в общем-то, ненужным. (Мы полностью солидарны с мыслями Андрея Русакова о беспомощности людей культуры.) Из субъекта культурного процесса со своим собственным статусом (который все же поддерживался и защищался в советское время) он на наших глазах превращается в объект бизнес-интересов (подобно недвижимости, товарам и услугам), массовых развлечений и политических манипуляций. Идет его трансформация с возможным последующим полным отмиранием. И это глобальный процесс.

Есть и другое, в дополнение. Какие «правила», какой «кодекс», когда сейчас любой молодой человек с компьютером может мгновенно узнать то, что вы в свое время годами выуживали из различных источников — архивов, рукописей, редких книг и т.п., над чем размышляли в разное время суток, развивая и углубляя свои знания? Одним движением пальца («кликом») он может открыть всего за несколько секунд в поисковой системе нужное слово, термин, понятие, явление, имя, вывести всю наличную информацию на экран планшета и, глядя в него… уличить вас в незнании или в неполном знании. А потом так же быстро выключить из своего компа и, соответственно, за ненадобностью, из своих мозгов всю эту информацию (до следующего раза, по другому поводу). А кто же он сам-то, этот человек, что он представляет из себя на самом деле между «кликами»? Нужны ли именно ему между этими «кликами» Пушкин и Тургенев, Алишер Навои и Абдулла Кадыри? Время между «кликами» — это, возможно, современная лакмусовая бумажка культуры. А само «кликовое время» (время вывода на дисплей культурной информации) — это символ нового бытия культуры, который, похоже, развернется в новую реальность уже в скором будущем, как очередной виток развития цивилизации. Вопросы, на которые нет однозначных ответов и которые требуют особого внимания, изучения и осмысления, и именно с точки зрения культуры. И в культуре России, и у нас на Востоке, и в других культурах. И тут различие в языках, конфессиях и культурном наследии уже не имеет решающего значения.

Скажут: такое бывало всегда в истории, интерес к знаниям и культуре среди молодого поколения то возрастал, то падал. И это тоже будет правдой, но только отчасти. Византийский историк, философ и преподаватель высшей школы в Константинополе XI века Михаил Пселл жалуется в своем труде на безответственных студентов своего времени, которые являются на лекции с опозданием, и головы их заняты ипподромом, а не учением. Парадокс, но и у нас в последние два десятилетия есть немало студентов, которые пропадают на ипподроме, сбегают туда с лекций — там теперь огромная торговая площадка, и можно чем-нибудь поживиться. Но правда все же не в том, что это уже было, не в повторяемости событий, а в пропорциях, в соотношении, в долевом выражении интереса к постижению культурных ценностей и обладания материально-равзлекательными благами. И здесь, похоже, наша эпоха не сравнима ни с какой другой по «материализации» сознания.

Возможен ли даже не выход — возможно ли хотя бы какое-то изменение этой уже состоявшейся ситуации в лучшею сторону? И нужно ли, а главное — сможет ли «цех культуры» по мере возможностей объединиться и защитить свои традиционные ценности, вернуть себе утраченный общественный статус? Объединяться внутри своих стран и национальных территорий и, что не менее существенно, поверх границ, «очерченных властью» (а там талантливые «чертежники», и они, если необходимо, могут легко объединяться поверх всех границ, а потом опять «разъединяться», заставляя следовать за собой все остальное, в особенности же, культуру!). И что еще важно — объединяться внутри виртуального пространства и шаг за шагом, терпеливо отстаивать там свои культурные «интересы».

Идея во многом абстрактная, утопическая, мы — разные, и после многих десятилетий единомыслия прямо-таки горим индивидуальной свободой и творческой независимостью, при любой возможности ее демонстрируем и декларируем, и, конечно, не желаем идти одним строем. Пусть ходят другие — политики, которые создают один за другим всякие международные блоки, союзы, организации; бизнесмены, работающие на процветание транснациональных корпораций; международные мафиозные структуры, организующие всяческие преступные потоки; спецслужбы, помогающие друг другу информацией и конкретными делами в борьбе с ними, и т.д. и т.п. Но не мы — уж позвольте, мы умываем руки и сохраняем свою неповторимую индивидуальность и независимость.

Есть и всяческие другие причины, отнюдь не способствующие взаимодействию и взаимопониманию между нашими культурами (если, конечно, они вообще нужны, а я думаю, что нужны, культура — это диалог; «российская проблематика» выхода за пределы собственной культуры достаточно ясно выражена Андреем Русаковым). Нас, «азиатов», например, поражают и шокируют в культуре России некоторые странные, на наш взгляд, вещи, никак не вяжущиеся с привычным обликом этой страны. Прежде всего брутальность, которая стала едва ли не главной чертой стиля части современной российской культуры — художественной, поведенческой, культуры взаимоотношений между людьми. Это одна из главных причин (может, она даже предшествует неблагоприятным климатическим условиям), которую в общении между собой называет старая (бывшая советская) русская и русскоязычная интеллигенция, люди из сферы культуры, и не только они, мотивируя свое нежелание возвращаться на «историческую родину» (хотя, конечно, таких становится все меньше и меньше — поколение уходит, отъезд в Россию продолжается, и этно-национальный состав страны меняется). И это несмотря на то, что Узбекистан, как и другие бывшие советские республики, взял твердый курс на построение национального государства, и национальная гордость и национализм (в его объективном позитивистском смысле) неизбежно набирают силу. Что, казалось бы, не должно особо радовать людей «некоренных» национальностей. Но есть и другое, что признается и высоко ценится многими из них, еще живущими в Узбекистане: сохраняются традиционное узбекское дружелюбие и добродушие, толерантность и благожелательность узбекского народа, его готовность помочь тем, кто нуждается в помощи, невзирая на этно-национальные и иные признаки. И это как-то еще противостоит начавшемуся уже и здесь процессу насаждения новой, капиталистической «культуры» отношений между людьми и сдерживает его. Здесь еще не позволено самодовольному рылу капитала высовываться по любому поводу и на каждом углу и диктовать свои бесчеловечные правила жизни, как это мы, увы, видим в России.

Слава богу, что на российском телевидении есть еще канал «Культура», который, смею полагать, смотрит большая часть интеллигенции и в Узбекистане, и по всей территории Центральной Азии независимо от национальной принадлежности. Этот канал как бы снимает и нивелирует многие жуткие «культурные» эксцессы и суррогаты, «голливудские подделки» и «обезьянничанья», все эти бесконечные сюжеты с процветающими олигархами и жестокими бандюками, тиражируемые и тиражируемые по другим российским каналам. Неужели это отражает реальную жизнь и ход мыслей? И как могло такое укорениться в стране с великой гуманистической культурой? Этого мы здесь никак не можем понять.

Есть еще и другое, о чем открыто заявил Андрей Русаков в третьей главе своей работы («Русская культура на других частотах»): «Нашему обществу, чтобы выжить и удержать огромную страну в качестве своей общей родины, предстоит искать противоядия от большого ряда укорененных привычек». И среди перечисленного — «от культуры самоуверенного всезнайства», «от высокомерия к культурам большинства народов, с которыми суждено жить рядом».

Действительно, удивляешься неизбывному всезнайству, высокомерию и снобизму, с которыми нет-нет да и столкнешься при встрече и общении с «людьми культуры и науки», а во многих случаях — на бытовом уровне. Что это? Комплекс ущемленного национального самосознания как «национальный ответ» на катастрофические потрясения и перемены конца ХХ — начала XXI века? Или обыкновенное бескультурье (так сказали бы в советские времена)? Но люди-то вроде дружат с культурой, да еще с какой! Можно было бы рассказать об этом много удивительных историй, которые наблюдал сам и о которых поведали друзья и коллеги, но нет надобности. Приведу только один необычный эпизод. Необычный потому, что он произошел года два назад не в России, а в Ташкенте, и я оказался его невольным свидетелем. Действие происходило в городском рейсовом автобусе. Услышав напряженные голоса, звучавшие на повышенных тонах, я продвинулся в сторону говоривших и увидел следующее. Молодая русская женщина, миловидная блондинка, отчитывала молодую же женщину-узбечку, которая не уступила место в автобусе пожилому узбеку: «Где вы такому научились? Вам не стыдно? Вы что, из России приехали? У нас здесь так не принято, так вести себя нельзя!»

Конечно, этот случай, прямо скажем, неординарный, редкий, но весьма красноречивый. Он интересен с разных сторон — как событие, происшедшее не в России, но с участием именно русского человека; как свидетельство еще сохраняющихся и оберегаемых традиций Ташкента; и как осознание самими русскими болезненных изменений, происходящих в России (очевидно, что женщина недавно там побывала); и как пример неравнодушия и гражданской активности вне зависимости от национальности (последнее, очевидно, самое ценное). Обычным же явлением можно считать ситуацию, когда за пожилых русских и вообще старых людей вступаются сами узбеки, окриком и без всякого стеснения напоминающие забывшимся молодым, что надо бы уступить место пожилому человеку, стоящему рядом. Но такое требуется нечасто, места уступают и без окриков. В России, вероятно, такой окрик может печально закончиться для того, кто себе его позволит. Как минимум — покроют ненормативной лексикой.

Здесь само собой напрашивается отступление. С этой точки зрения, стоит подумать о природе криминализации части трудовых мигрантов из Узбекистана и других среднеазиатских республик в России, о чем так много говорят в последнее время российские эксперты и аналитики. Оторванность от собственного социо-культурного контекста, который выступает гарантом сохранения национальных традиций, ведет к крушению этих традиций в среде, уже подвергшейся негативным изменениям. Эта другая, «деловая» атмосфера в короткое время заставляет приезжих подстраиваться под ее правила жизни с их жесткостью, беспощадностью и криминальным (или полукриминальным) способом решения большинства проблемных жизненных ситуаций. Разумеется, это никоим образом не оправдывает совершенные мигрантами преступные действия.

От самих россиян доводилось неоднократно слышать, что снобизм и высокомерие — это характерные признаки Москвы, а не других городов, их можно встретить только у московского человека. Не могу сказать, насколько это верно. Но можно только наблюдать (обычно по новостным программам, прессе и интернету), что в Москве большая концентрация людей, которые знают все или почти все, там огромное количество интеллектуалов, пристроившихся к «быстро портящемуся» злободневному делу, многие с удовольствием разъясняют другим проблемы их собственной культуры, культуры стран, отстоящих от «метрополии» на тысячи километров.

Однако нельзя обобщать, всякое обобщение в случае с Россией и ее культурой было бы большой ошибкой и элементарным заблуждением, оно не работает и не соответствует действительности. Россия, как это особо подчеркнул автор статьи, «страна многих обликов и возможностей», она чрезвычайно разнообразна и противоречива. Здесь все, повторяя метафору, «пятьдесят на пятьдесят», и везде — и на улице, и в организациях — всегда можно встретить людей, которые готовы искренне помочь и реально помогают советом и делом. И в наши новейшие времена есть те, кто подобно великим русским подвижникам прошлого добирается до наших земель, «бродит» по ним вдоль и поперек и на месте вникает в происходящее здесь. Россия, в отличие от многих других стран, крайне неоднородна и контрастна.

В сохраняющемся у нас интересе к России, по-видимому, действуют и другие, не только интеллектуальные причины, но и чувство сопереживания стране и народу в выпавших на его долю испытаниях. Что бы ни говорили и ни писали, Россия и русская культура для многих из живущих на просторах постсоветской Центральной Азии остаются самыми близкими, притягательными и, что очень важно, понятными (и по языку, и по смыслу идей) в сравнении с другими странами. Несмотря на все потрясения и трагические события прошлого, несмотря на так называемый «колониальный период». Не берем даже в расчет чисто экономический фактор, хотя он, очевидно, и доминирует, — возможность найти в России работу и сносно (конечно, по нашим представлениям и стандартам) зарабатывать, чтобы элементарно прокормить семью, обычно многодетную.

При всех изменениях, шатаниях и шараханьях из стороны в сторону на протяжении двадцати пяти лет после распада СССР стало совершенно очевидным, что гуманитарная, интеллектуальная жизнь в своих высоких проявлениях не может ни в одной из стран региона существовать без восстановления и поддержания на должном уровне связей с российской культурой — нравится ли это правящим элитам, соответствует ли это интересам сторонников «чисто» национального пути культурного развития, подходит ли это для ситуативных политических манипуляций культурными процессами. Можно ругать российскую политику, выражать недовольство ее «имперскими притязаниями», осуждать колониальные последствия, но от культурного наследия и культурного процесса в России никуда не денешься. Это нужно осознать в полной и исчерпывающей мере и уже не делать глупостей.

Недавние события в отношениях между Россией и Украиной подтверждают наши наблюдения и в более широком плане. Можно было видеть, и очень часто, как общество в Ташкенте (причем, и узбекское по составу, и русское, и русскоязычное) моментально разделилось на сторонников и противников России в споре с Украиной, как разгорелись нешуточные споры, дело доходило до ссор, разрывов отношений между друзьями и близкими и даже до потасовок. Один преподаватель вуза, причем узбек, рассказал мне, как он ударил своего товарища, когда тот стал отстаивать правоту Украины и ругать Россию. Ну что тут скажешь? Трагедия двух еще недавно братских народов не оставляет равнодушным никого. Но эмоциональный накал — это все же серьезное свидетельство. Вряд ли можно полагать, что такое же влияние и такой же накал страстей вызовет когда-нибудь в будущем, например, Америка или Европа, что бы там ни произошло (упаси бог, конечно). Хотя и туда, в особенности в Америку, устремляется немалое количество людей из Узбекистана и стран Центральной Азии — прежде всего по экономическим причинам. Там (и, конечно, в Европе) любит обосноваться и свить себе уютные «гнездышки» наша центрально-азиатская компрадорская элита. И не только она. Многие и многие мечтают получить пресловутую «грин кард» и навсегда остаться в Америке — стране блестящих возможностей, демократии и верховенства закона (конечно, если верить поделкам Голливуда).

Но если отвлечься от злобы дня, от политических риторик и многого наносного и непроверенного, а принять во внимание прагматическую реальность (а ей теперь только и следуют политики во всем мире), — неимоверное переплетение между Россией и Америкой капиталов, экономик, ресурсов, людских интересов, человеческих жизней, близость классовой, социальной и идеологической сущностей (при общем верховенстве олигархического финансового капитала) и многого другого, включая культуры (к сожалению, больше «на вынос», из Америки в Россию), даже общий «брутальный стиль» жизни, то возникает самая большая загадка нашего времени: почему опять (как когда-то при СССР, но тогда было понятно почему) эти две страны находятся в состоянии такого острого противостояния и балансируют на грани. Неужели все существующие общности (перечисленные и многие другие, не названные) не работают и не ведут к примирению и объединению во имя борьбы с другими ужасающими проблемами человечества и во имя единственной стоящей ценности в этом мире — культуры?

Анализ культурной ситуации, предложенный Андреем Русаковым, заставляет увидеть, что есть нечто общее в культурном процессе, и не только между нами, но и гораздо шире — есть некие общие, универсальные, как негативные, так и позитивные тенденции. Кризис культуры происходит на всех уровнях: личностном, национальном, региональном, мировом. Это явление XXI века в целом, а не только одной России. Культура и гуманитарная наука повсеместно переживают спад, которому способствуют разные факторы: вторжение интернета, почти тотальная коммерциализация, политизация, нашествие попсы не просто как вида субкультуры, а как устойчивого образа жизни и типа мышления. Он становится естественным для представителей разных поколений, но прежде всего для молодежи. В целом и общем она и у вас, и у нас не хочет напрягаться. Зачем? Все уже ясно, все сказано и предложено. Надо жить играючи, наслаждаться жизнью.

Наши культуры раскачиваются, как маятник, между ностальгическим прошлым и прагматическим настоящим. Но возвращение в прошлое литературное величие вряд ли возможно при нынешнем развитии жизни. От погружения в классические тексты возвращается лишь что-то в форме эмоционального состояния. Или что-то архаичное и весьма сомнительное в смысле ценностей, например, устная природа «культуры» — бесконечные разговоры, токи, дискуссии, молодежь с наушниками в ушах, которая ничего не хочет читать. Письменная культура, и прежде всего литература, нужна больше как подтверждение коммерческого и интеллектуального успеха и удовлетворения авторских амбиций. Это своего рода устойчивое, в твердом бумажном материале, закрепление неустойчивого, это — легитимация успеха (в этом качестве виртуальная форма интернета кажется еще очень зыбкой и ненадежной).

Но остаются, как представляется, и огромные ресурсы для будущего взаимодействия культур наших стран, о которых еще не сказано. Это, например, русскоязычная культура ислама в самой России. Своеобразный феномен. Он почему-то выпадает из поля зрения, а ведь это один из тех очень существенных каналов, который может связать в будущем культуру России, русскую культуру с культурой мусульманского мира, и в том числе — с культурой постсоветской Центральной Азии. Культурные нити из Поволжья и Крыма веками тянулись в обоих направлениях — в Среднюю Азию, в Бухару и Туркестан и обратно. Российское культурное влияние шло в сложной и опосредованной российским же исламом форме и так же возвращалось обратно в культуру России.

Но картина будущего остается противоречивой и неоднозначной. Возьмем новый космос узбекской культуры. Для нынешней национальной интеллигенции — это возвращение и достраивание образа жизни XIX—начала XX века. Получается: во многом как и в России. Он был запечатлен в литературе, в классической тюрко-узбекской и, что весьма примечательно, персидско-таджикской поэзии и музыке. А это показывает, как изменилась и какой «монохромной» стала нынешняя культура. Образ старой жизни и то мироощущение уже не вернуть, но можно переживать его через литературу, поэзию и музыку, вновь и вновь возвращаясь эмоционально в утраченную некогда психоэмоциональную атмосферу. Есть американская трагедия, раскрытая Теодором Драйзером так, что можно и не закавычивать название. А у нас — узбекская трагедия, показанная как ни у кого в романе Абдуллы Кадыри «Минувшие дни». Это, пожалуй, главное произведение, которое поддерживает в серьезной узбекской культуре и в среде узбекской культурной интеллигенции ностальгию по классическому периоду культуры. Вполне возможны аналогии с историей культуры России. В романе возникает дилемма между священным долгом перед родителями и возникающим чувством любви к женщине. Есть и другие линии. Герой, испытав всю трагичность и обреченность противоборства с вековыми традициями жизни, крушение личного счастья и гибель любимой, уходит на войну, подразумевается, что с русскими. И там погибает. Все сказано одной короткой фразой, и русские здесь не названы. Но это как знак грядущих перемен. Если бы автор пошел дальше, то, наверное, было бы так. Но автор, как и его герой, погибает немногим более семидесяти лет спустя. Дальнейший ход истории, начавшийся еще при жизни и активном участии автора в строительстве этой новой жизни, хорошо известен. Русские революционеры попытаются помочь среднеазиатским народам. Они вместе с местными энтузиастами будут изменять патриархальный уклад их жизни, ликвидируют социальную несправедливость, помогут раскрепостить женщину, изменят большинство традиционных институтов и ценностей, и многое, многое другое, изменят саму жизнь, в конце концов. И это правда истории, от нее никуда не деться. И она отражена уже в новых романах, в новой большой национальной литературе другого (советского) периода. Да и роман Кадыри во многом ее порождение. Если хотите и если это вам удобно, считайте, что эта литература создана вопреки. Но это не все. Приходит новое грамотное поколение, относительно благополучное и устроенное, воспитанное уже в новых условиях, и оно говорит как будто от имени своих предков: а зачем, мы вас не просили об этих переменах.

Попробуйте теперь отделить историю от литературы, а литературу от жизни, и их обе от политики, трагическую реальность от судьбы и прошлое от будущего, и один народ от другого… Кто сможет объяснить смысл происшедшего и происходящего на наших глазах? Может быть, только новый творец, литературный гений, который еще не явился. «Мастер — любимец Бога», — говорили в давние времена в Средней Азии и на всем мусульманском Востоке вообще.

Ташкент, июнь 2016 г.

Дружба Народов 2016, 8

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на совместной пресс-конференции с Государственным секретарем США Дж.Керри по итогам переговоров, Женева, 26 августа 2016 года

Уважаемые дамы и господа,

Я знаю, что многие заключали пари, побьем ли мы сегодня рекорд по продолжительности наших переговоров, но нет, «московский» рекорд остался незыблемым: мы сегодня потратили времени на один час меньше. Я считаю, что мы, как сказал только что Джон, сделали несколько очень важных шагов вперед в дополнение к московским договоренностям. Тот факт, что мы не распространяем документы, не означает, что мы не находим все больше и больше точек соприкосновения.

Мы обсуждали сегодня те вещи, которые, как сказал Джон, позволят найти «техническое» решение к принципиальным договоренностям, которые мы заключили в Москве: о необходимости добиться устойчивого прекращения огня (а нарушения продолжаются со всех сторон), о необходимости отмежевать, наконец, оппозицию, присоединившуюся к режиму прекращения огня, от «Джабхат ан-Нусры», ИГИЛ и прочих террористов. Мы обсуждали то, как наиболее эффективно и срочно решать гуманитарные проблемы, обеспечивая доступ помощи в районы, которые в этом нуждаются. В этом контексте мы говорили не только про Алеппо, хотя Алеппо занимало в наших дискуссиях основное место, но мы говорили про то, что и как происходило в Манбидже, Хасеке и других частях Сирии и не только. Мы обсуждали, как гуманитарная ситуация складывается в Ираке и Йемене, где международные наблюдатели также фиксируют тяжелейшую гуманитарную обстановку.

Мы исходили из того, чтобы говорить об этих тяжелых проблемах и страданиях людей не как журналисты, не как люди, которые просто изливают эмоции в ту или иную сторону, а как профессионалы и дипломаты, которым положено вместе с военными искать какое-либо решение.

Еще раз скажу, что визит Джона в Москву 15 июля был очень полезным. Те базовые принципы, которые были согласованы в ходе наших переговоров и закреплены в ходе встречи с Президентом России В.В.Путиным, сегодня получили дальнейшее развитие. По причинам, о которых Джон упомянул, нам еще необходимо довести до конца, я бы сказал, совсем немного вопросов, которые требуют конкретизации. Наши эксперты продолжат эту работу в Женеве на следующей неделе. Рассчитываю, что в самое ближайшее время мы уже сможем представить на суд международной общественности результаты наших совместных усилий. Дается это непросто. Наверняка вы видите и слышите то, что происходит, то, что говорят в различных столицах, но достижением уже является то, что мы смогли и продолжаем стараться сократить зоны недопонимания и, наверное, самое главное, снизить уровень недоверия друг к другу. Без полной открытости и доверительности не поддаются решению те задачи, которые мы поставили перед собой и которые были согласованы в ходе личных и телефонных контактов между президентами России В.В.Путиным и США Б.Обамой. С каждой нашей встречей и каждым телефонным разговором мы последовательно укрепляем это доверие, и, надеюсь, очень скоро вы почувствуете от этого весьма серьезную пользу. Главное, что ее почувствуют сирийцы и все, кто в этом регионе испытывает негативные последствия сирийского кризиса.

Мы договорились о конкретных направлениях, по которым мы будем работать со сторонами: Россия – с Правительством САР и со взаимодействующей с нами оппозицией, а США – с сотрудничающей с ними оппозицией. Мы и наши американские коллеги также будем работать с региональными партнерами с тем, чтобы устранить препятствия на пути устойчивого соблюдения режима прекращения боевых действий.

Упомяну здесь еще раз проблему, возникающую в результате того, что отряды, сотрудничающие с США и с возглавляемой ими коалицией, находятся на тех же территориях, что и «Джабхат ан-Нусра». При этом они не просто там находятся, а периодически взаимодействуют с этой организацией и участвуют в ее операциях. Без размежевания нормальных, «здоровых» оппозиционных сил и террористов я не вижу возможности обеспечить по-настоящему длительное и полноценное прекращение боевых действий, к чему мы все стремимся. Я с удовлетворением отмечаю, что у нас с американскими партнерами становится более четким понимание этой задачи.

Мы говорили о предельно конкретных шагах. Мы их практически согласовали, нам осталось поставить несколько точек в том, что касается обеспечения гуманитарного доступа нуждающимся гражданам Сирии, прежде всего в районе Алеппо – в его восточную и западную части, этим будут заниматься наши эксперты. По этому вопросу у нас был очень предметный разговор. Уверен, наши эксперты доведут в ближайшие дни соответствующие договоренности до конца. У них есть абсолютно целенаправленные задачи, которые мы перед ними поставили. Эти задачи сформулированы, и ими наши эксперты будут руководствоваться.

Говорили мы и о том, как поступать с нарушителями режима прекращения боевых действий. Это тоже очень тесно связано с необходимостью отмежевать нормальных оппозиционеров от террористов.

Еще бы я хотел отметить то, что мы сегодня договорились интенсифицировать двусторонние контакты, которые несколько «провисли» и замерли в последние несколько недель. Я имею в виду контакты между нашими представителями в Женеве, которые носили повседневный по сути дела характер до недавнего времени, и контакты между руководством российской военной базы в Хмеймиме и представителями американского командования, расположенного в иорданской столице г.Аммане. Уверен, что повседневный диалог без каких-либо перерывов является ключом к тому, чтобы все наши задачи были бы реализованы.

Джон упомянул политический процесс. Это наша главная цель. Чтобы к ней прийти, мы будем добиваться успокоения ситуации на земле и улучшения гуманитарного доступа. По нашему глубокому убеждению, здесь не может быть каких-либо предварительных условий. Если ждать, пока ситуация успокоится на сто процентов и начинать политический процесс только потом, то можно ничего не добиться. Здесь все взаимосвязано. Конечно, сокращение уровня насилия поможет собрать стороны за столом переговоров, точно так же, как и начало переговоров позволит снизить напряженность на земле и позволит нам с США более эффективно влиять на антагонистов.

Сегодня мы встречались со специальным посланником Генерального секретаря ООН по Сирии С.де Мистурой. У него есть интересные и конкретные идеи о том, как использовать ООН для решения гуманитарных проблем. Это также будет частью нашей дальнейшей работы. Также у него есть планы по возобновлению, а по сути дела по началу политического переговорного процесса, потому что прямые переговоры, о которых мы давно договаривались, а концепция которых закреплена в резолюциях Совета Безопасности ООН, до сих пор не начинаются. Мы всячески поддерживаем такой настрой С.де Мистуры и считаем, что эта задача «перезрела», и в самое ближайшее время нужно объявлять о созыве прямого раунда переговоров между Правительством САР и всем спектром оппозиции. Это я хочу особенно подчеркнуть. Необходимость обеспечения инклюзивного характера переговоров, включая инклюзивный характер делегации от оппозиции, что закреплено в резолюциях Совета Безопасности ООН. Это нужно выполнять.

Как и сказал Джон, мы также обсуждали другие вопросы, которые стоят на международной повестке дня. Это касается и Украины. Мы ценим заинтересованность США, их нынешней администрации в том, чтобы помочь сдвинуть с мертвой точки процесс выполнения Минских договоренностей. У нас есть двусторонний канал, который достаточно регулярно задействуется. Мы считаем, что этот канал может реально помочь тем усилиям, которые принимаются в «нормандском формате».

Также мы обсуждали некоторые двусторонние вопросы. Их, как Вы сами понимаете, немало в нынешней ситуации. Я убежден, что коренные интересы России и США заключаются в том, чтобы мы имели нормальные отношения между двумя государствами, между нашими народами. Думаю, что сегодняшняя встреча еще раз помогла двинуться в этом направлении.

Вопрос (адресован Дж.Керри): В дополнение к имеющимся вопросам, чувствуют ли США в себе силы отмежевать отряды оппозиции от тех, что были признаны США связанными с «Джабхат-ан Нусрой»? Как Вы намерены это сделать, если Вам не удалось сделать этого ранее?

С.В.Лавров (отвечает после Дж.Керри): Что касается размежевания «здоровых» оппозиционных сил и террористов, то мы понимаем, что это сложная задача. «Джабхат ан-Нусра» мимикрирует, меняет названия, придумывает какие-то новые «зонтики», под которые они собирают различные группы, формально не входящие в «Джабхат ан-Нусру», это требует очень пристального внимания и глубокого анализа, но это нужно делать быстро. Мы стараемся помочь решить эту задачу нашим американским партнерам. Сегодня мы ознакомили их с информацией о том, как мы видим состав «Джабхат ан-Нусры», какие более мелкие группировки входят в эту структуру. Уверен, что наши коллеги посмотрят на эту информацию и она может оказаться им полезной.

Мы, кстати, сегодня впервые получили от наших американских коллег перечень организаций, которые присоединились к режиму прекращения боевых действий через американскую коалицию. Напомню, что список тех организаций, которые включаются в режим прекращения боевых действий через наш Центр по примирению в Хмеймиме, мы давно и регулярно передаем американским партнерам и, по сути дела, еженедельно его обновляем.

Вопрос: Господин Министр, Вы сказали, что военные намерены найти конкретные решения. Удалось ли достичь договоренности по вопросу неиспользования правительственных ВВС САР? Согласится ли с такой договоренностью Президент Сирии Б.Асад?

С.В.Лавров: Относительно того, чем занимаются те или иные ВВС, то мы ведем речь не о том, чтобы кто-то прекратил летать, а о том, чтобы авиация, работающая в сирийском небе, эффективно боролась и с ИГИЛ, и с «Джабхат ан-Нусрой». Об этом мы также говорили прежде всего в Москве. Мы достигли конкретных пониманий. Эти понимания будут реализованы после того, как будут согласованы остающиеся у нас технические детали и начнет действовать схема, о которой говорил Джон, но которую мы пока не можем придавать огласке. Повторю, наша задача состоит не в том, чтобы перестали летать те или иные участники этого конфликта, а в том, чтобы те, кто летает, бомбили террористов. Пока у нас не налажена координация в этом вопросе с американскими партнерами и с коалицией, которую США возглавляют. Это одна из задач, которую мы решаем, начиная с московской встречи. Надеюсь, что сегодняшние переговоры и предстоящие окончательные технические договоренности экспертов помогут нам приступить к ее решению.

Вопрос (адресован обоим министрам): Вопрос касается гуманитарной ситуации в городах Дарайя и Алеппо: вы высказывали озабоченность относительно ситуации в Алеппо, а в ООН она описывается как «все более отчаянная». Также у ООН вызывает озабоченность и эвакуация из г.Дарайя. Не могли бы подтвердить, что люди окажутся в безопасности, им будет оказана гуманитарная помощь, а эта эвакуация продолжится до своего завершения?

С.В.Лавров (отвечает после Дж.Керри): Как я слышал, операция по выходу из Дарайи всех, кто хотел это сделать, завершена. Эта операция осуществлялась на основе договоренности между Правительством САР и теми, кто находился в Дарайе. Это касается прежде всего вооруженных групп. Те, кто захотел, были вывезены на автобусах Сирийского Общества Красного Полумесяца в Идлиб, между прочим, вместе с оружием. Те, кто захотел поступить иначе, вышли оттуда и будут интегрированы в нормальную гражданскую жизнь. Это пример, который, я думаю, будет востребован. По крайней мере, уже сегодня наши представители в Хмеймиме получили сообщение о том, что еще один район в Сирии заинтересован в том, чтобы была организована еще одна аналогичная операция при посредничестве России.

Вопрос: Обсуждалась ли сегодня турецкая операция на севере Сирии? Насколько, как Вы считаете, заявление Турции о закрытии границы будет способствовать борьбе с терроризмом в районе г.Алеппо?

С.В.Лавров: В Сирии на земле немало стран представлены своими военными и вооруженными силами, которые вошли туда без согласия сирийского руководства. С согласия сирийского руководства там находятся только российский и иранские контингенты. Это реальность. Хочу отметить, что Правительство САР проявляет очень взвешенный и прагматичный подход. Наверняка вы слышали заявления из Дамаска о том, что они готовы сотрудничать со всеми, кто хочет бороться с терроризмом и здесь нужно договариваться о том, как это лучше делать. Я думаю, что это правильный подход и постепенно все, кто имеет свой спецназ и другие подразделения вооруженных сил на земле в Сирии, должны будут осознать, что нужно выбирать приоритеты. Выбирая приоритеты, я уверен, все не смогут обойти проблему терроризма – ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусры». Если кто-то поначалу планировал как-то использовать эти силы для того, чтобы ослабить режим Президента Сирии Б.Асада, то теперь все понимают, что нельзя наступать на эти грабли. Так было в Афганистане, так было в Ираке. Так же было и в Ливии, и сейчас все это «аукается» далеко за пределами ливийского государства, а само это государство на ладан дышит. Мне кажется, что прагматизм и опора на коренные национальные интересы всех без исключения государств помогут нам в конечном итоге сконцентрироваться на борьбе с общим врагом.

Вопрос (адресован Дж.Керри): Вы поддержали курдское ополчение, т.н. Сирийские демократические силы, когда они переходили Евфрат в сторону Манбиджа, а потом попросили их перейти назад, на восточный берег. Как Вы относитесь сегодня к курдам, в т.ч. на земле? Как Вы видите роль курдов в политическом процессе в то время, как Ваши союзники в оппозиционных силах Сирии выступают категорически против участия курдов в мирном процессе?

С.В.Лавров: То, что касается различных аспектов турецкого присутствия на сирийской территории, включая курдский фактор, о котором так много сегодня пишут, то мы с американскими коллегами подтвердили сегодня необходимость срочного возобновления политического процесса, в котором должны участвовать все без исключения сирийские стороны. Я убежден, что курды должны быть полноценно представлены в этом процессе. Курды должны оставаться частью сирийского государства, и курды должны быть частью решения проблемы, а не фактором, который будет использоваться для раскола Сирии, потому что это повлечет за собой цепную реакцию по всему региону. Никто в этом не заинтересован.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 27 августа 2016 > № 1908149 Сергей Лавров

Украинский "Смерч" испытывает корректируемую ракет.

26 августа 2016 года секретарь Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины Александр Турчинов присутствовал на полигоне под Одессой на испытательных пусках на промежуточную дальность в ходе очередного этапа испытаний разработанной на Украине 300-мм корректируемой ракеты "Вільха" ("Ольха") для использования из реактивной системы залпового огня "Смерч". Сообщается, что были произведены 14 пусков ракет с боевых машин РСЗО "Смерч", и все они были зачтены как успешные.

Секретарь СНБО Украины А. Турчинов заявил по этому поводу, что "завершился очень важный и масштабный этап огневых испытаний ракет украинского производства в соответствии с задачами программы, утвержденной Советом национальной безопасности и обороны Украины".

По его словам, «все запуски ракет произошли чрезвычайно успешно».

«В отличие от российских аналогов, украинские ракеты - управляемые, и именно поэтому эффективнее и точнее поражают цели, что было доказано во время испытаний», - отметил секретарь СНБО Украины.

Турчинов отметил, что кроме пусков ракет, сегодня также произошло «тестирование системы управления реактивной системы залпового огня, созданная украинскими производителями и обеспечивает качественное управление огнем и точное наведение ракеты на цель».

«Сегодняшние успешные запуски ракет наши ученые, конструкторы и производители посвятили двадцатипятилетнему юбилея Независимости Украины», - отметил секретарь СНБО Украины.

Со стороны bmpd напомним, что первое испытание ракеты "Вільха" было произведено 22 марта 2016 года.

Разработку ракеты "Ольха" ведет кооперация украинских предприятий с ГП «Государственное Киевское конструкторское бюро «Луч» в качестве интегратора. ГККБ «Луч» разработало систему управления ракетой, по всей видимости, сочетающую инерциальное наведение с коррекцией по GPS.

Утверждается, что «дальность действия комплекса уже в ближайшей перспективе позволяет рассматривать его как замену ОТРК «Точка». При этом точность попадания – на порядок выше, нежели у «Точки».

Сообщалось, что заседании СНБО Украины 27 января 2016 года президент Украины Петр Порошенко "поручил государственным заказчикам вместе с Государственным концерном "Укроборонпром" при планировании оборонного заказа в 2016 году обеспечить разработку и закупку в интересах Сухопутных войск ВСУ ракетного вооружения в рамках проекта "Ольха".

Советник президента Украины Юрий Бирюков на своей странице в www.facebook.com поделился такими подробностями об испытаниях 26 августа: А сегодня были запущены... (зачеркнуто цензурой)... да... да, мне Пастор разрешил!... да, вот клятва кровью... Так вот, сегодня было запущено 14 ракет. На разные дистанции и с разными начинками, обвешанные датчиками, передающие телеметрию. 14 запусков. 14 полностью (!) успешный запусков. 100% эффективность.

На много-много-много миллионов гривен. Стоило ли оно того?

Эта ракета может пролететь (зачеркнуто цензурой) много-много десятков километров, в процессе полета следить за своей траекторией с помощью (зачеркнуто цензурой) и корректировать ее с помощью (зачеркнуто цензурой), попасть в цель размером с волейбольную площадку, и выжечь нахрен все к чертям собачьим на площади, измеряющейся футбольными полями. Просто представим себе, что при подключении этой системы в единое целое с AN-TPQ-36 (их есть у нас), можно двумя-тремя уроками навсегда приучить сепаров и мельдонитов к тому, что любой "кочующий миномет" будет гарантированно уничтожен в течение минут с момента появления первых засечек на радаре. Это РСЗО нового поколения, детка. Бензоколонка не смогла создать такую ракету, даже со своими военными бюджетами.

И вот был сегодня момент, когда у меня натурально отвисла челюсть. Турчинов рассказал, что в марте 2014 года он получил сводку со складов и арсеналов по запасам боеприпасов. С ракетами для Смерчей там была очень страшно-опасная картина. ИХ тысячами уничтожали много лет, десятками тысяч. Все предыдущие министры обороны соревновались друг с другом по масштабам уничтожения нашей армии. Так вот, задача на разработку была поставлена в 14-м. Но денег тогда совсем не было. Первые деньги стали выделяться на эту программу в середне 15-го. А в середине 16-го мы стоим уже на пороге разворачивания производственных мощностей по выпуску. Уже. За год! От ТЗ до испытаний десятками! Уже!

У нас есть точное машиностроение и наука. Пока еще есть. У нас есть глава РНБО - Петро Порошенко, заявивший два дня назад, что не Будапештские меморандумы основа нашей безопасности, а ВСУ. У нас есть Секретарь РНБО - Олександр Турчинов, у меня на глазах сегодня координирующий созыв совещаний всех 19-ти предприятий, которые создают компоненты этой ракеты. У нас есть десяток генералов, да-да, которые принимали непосредственное участие в появлении этой ракеты. Есть КБ "Луч", ЗА ГОД создавший ее.

У нас нет денег на эту ракету. Производство ее должно было финансироваться за счет спецконфиската. Но наши доблестные евроборцуны и прочие - они ж в отпуске, они отдыхают. Замучились бедняжки. Помните срач, когда Петр Алексеевич улетел на сутки в Испанию, поздравить Марину Анатольевну с 8-м марта? За свои деньги. На сутки! А эти клоуны-борцуны, боевые вомбаты и вся прекрастная публика - ме-ся-ца-ми отдыхают, и хоть бы хны.

Комитет по нацбезопасности и обороны - моя особая слабость. Помимо Тани Черновол, это любовь, там еще и те, на кого мы ведь реально наедялись, думая про них, как про боевых побратимов. А Андрей Билецкий посетил... нууууоль заседаний комитета. Он и в Раду как-то не ходил ни разу. Сильно занят. Сильно-сильно занят беготней по каналам и рассказами какой-то феерической ереси то про речные катера, то про израильские винтовки. А вот помочь ВСУ через законотворческую деятельность, для чего его туда собственно избирали, а не для понтов - зуськи!

И вот теперь просто представьте...

С одной стороны - благодаря усилиям Порошенко, Турчинова, Полторака, Муженко, спецов, ученых - создается вот ТАКОЕ оружие.

С другой - депутаты отдыхают месяцами, выдавая в процессе перлы про парламентский контроль над армией.

Сложный день. Смешанные чувства.

Но ракета офигенная, да.

Лукашенко победил Россию дотациями

Как белорусские сельхозпроизводители завоевали российский рынок

Денис Лавникевич (Минск)

Бесконечные субсидии от государства, получаемые белорусским агропромом, позволяют ему, оставаясь в целом убыточным, успешно удерживать значительную часть продовольственного рынка России. В ущерб российским производителям.

Среди высших белорусских чиновников принято говорить о своей стране как о самой промышленно развитой на постсоветском пространстве — выражение «сборочный цех СССР» звучит в их речах очень часто. Но если посмотреть на структуру экспорта Белоруссии, то может сложиться впечатление, что это во многом аграрная страна со значительным экспортом продовольствия на постсоветское пространство. Читай: в Россию.

Белоруссия ежедневно продает за рубеж продукции АПК на $11 млн, рассказал недавно журналистам министр сельского хозяйства и продовольствия Леонид Заяц. При этом, по словам министра, каждая партия белорусской продукции, которая продается на экспорт, приносит солидный доход.

Например, говядина продается в Россию с рентабельностью 21%, чистая прибыль с каждой тонны — $684. Многие сыры продаются с прибылью около $1 тыс. (рентабельность продаж — 26–27%).

Министр, правда, умолчал о том, что с такой рентабельностью торгуют не сами агропроизводители — они, как правило, вынуждены продавать свою продукцию госструктурам по невысоким ценам, которые определяет правительство.

В результате по итогам первого полугодия Белоруссия оказалась на третьем месте в мире по экспорту сухой сыворотки, на третьем месте — по маслу, на четвертом — по сыру. И более 90% белорусского продуктового экспорта — это поставки в Россию. В 2015 году Белоруссия экспортировала на 15% больше мяса и в два раза больше молока и молочных продуктов, чем во времена СССР. При этом страна полностью закрывает внутренние потребности, а вся мясо-молочная продукция произведена на собственных кормах.

Ну а в России белорусские продукты пользуются устойчивым спросом из-за невысокой цены при достаточно высоком качестве. Более того, в некоторых регионах продажи продовольствия из Белоруссии поощряются на уровне губернаторов. 11 августа, встречаясь с белорусским президентом Александром Лукашенко, глава Брянской области Александр Богомаз отметил, что среди поставок из Белоруссии в подчиненный ему регион значительную долю занимают продукты питания. «Они пользуются большим спросом у нашего населения, потому что они качественные. Да и люди знают, что то, что произведено в Беларуси, высокого качества, и с радостью это покупают», — сказал губернатор.

Но в основе коммерческого успеха соседского молока и мяса — огромные государственные субсидии, которые и не снились российским агропроизводителям.

По оценкам белорусского экономиста Ярослава Романчука, с 1995 по 2015 год государство направило на поддержку АПК около сотни миллиардов долларов (учитывая небольшие размеры самой Белоруссии, это астрономическая сумма).

По словам спикера верхней палаты белорусского парламента Михаила Мясниковича, «финансирование государственных программ АПК за 2011–2015 годы составило $43,8 млрд».

Правда, в прошлом году, по данным Белстата, рентабельность в АПК Белоруссии составила минус 2,5%. Количество убыточных организаций выросло вдвое, а удельный вес убыточных сельхозпредприятий (без учета господдержки) составил 65,6%. То есть более половины белорусских колхозов (хотя их в последние годы колхозами не называют) убыточны, несмотря на высокую рентабельность продаж в Россию.

При этом отвечающий за аграрный сектор вице-премьер белорусского правительства Михаил Русый признает: сельскохозяйственные предприятия избалованы государственным попечительством в виде прямых бюджетных субсидий и льготных банковских кредитов. Это подтверждают и независимые эксперты — например, авторы аналитической записки «Меры по совершенствованию процесса разработки и реализации государственных программ в Беларуси», подготовленной Немецкой экономической группой в Белоруссии.

По оценке авторов исследования, аграрный сектор экономики страны «имеет доступ к обширному списку субсидий и директивному кредитованию, которые предоставляются индивидуально и искажают конкуренцию». При этом полной статистики по объемам оказываемой поддержки не существует, а ее масштабы и структуру можно оценить лишь частично. Так, по информации министерства финансов, господдержка, предоставленная юридическим лицам из республиканского бюджета в 2015 году, составила 8,9% от всех расходов республиканского бюджета и 1,6% от ВВП, или $7,1 млрд. Это поддержка всему производственному сектору в целом, сколько же пришлось конкретно на сельское хозяйство, не уточняется.

«Статистика министерства финансов не охватывает всю государственную поддержку экономики. Помимо того что она формально учитывает лишь часть расходов сектора государственного управления, в ней не отражены налоговые льготы и предоставленные правительственные гарантии. Государственная поддержка экономики в Беларуси отличается от стран ЕС не только объемами, но и применяемыми инструментами. В странах ЕС неизменно наибольшую роль играют субсидии (гранты), в то время как в Беларуси комбинация применяемых инструментов постоянно меняется. Определенную стабильность демонстрируют лишь расходы на компенсацию процентов по льготным кредитам», — говорится в документе.

Но даже при таком уровне господдержки, по данным Национального статистического ведомства Белоруссии, в январе — апреле 2016 года убыточными были 25,2% сельхозпредприятий, причем по сравнению с 2015 годом их доля выросла в два раза.

«В июне этого года в Беларуси была миссия МВФ, и с ней правительство как раз обсуждало будущее агропредприятий. Потому что при таком уровне госсубсидирования получить очередной кредит от МВФ просто нереально, — говорит белорусский экономист Валентин Хведченя. — Как вариант, предполагается решить проблему плохих долгов предприятий АПК перед банками через создание специального агентства, куда будут переданы долги убыточных сельхозпредприятий».

На колхозы денег не жалеть!

Еще 4 июля нынешнего года Александр Лукашенко своим указом утвердил меры по финансовому оздоровлению сельхозорганизаций. Однако только сейчас, к окончанию уборочной кампании, появились подробности о том, как такая поддержка будет выглядеть. С одной стороны, одним агропредприятиям теперь предстоит пойти на досудебное оздоровление, другим же — на банкротство. Однако в белорусских реалиях при неразвитости частной собственности и полном государственном доминировании банкротство предприятия обычно означает, что в нем поменяют директора и вольют еще больше государственных денег в уставной фонд.

Теперь, исполняя указ Лукашенко, до конца сентября правительство Белоруссии утвердит два списка — тех агропредприятий, которые пойдут на оздоровление, и тех, которые будут банкротиться. На финансовые вливания смогут претендовать хозяйства, которые до 1 сентября представят бизнес-план, «содержащий меры по досудебному оздоровлению… с указанием лиц, на которых возлагается ответственность за его реализацию». В том числе речь идет о персональной ответственности председателя соответствующего исполкома.

Среди мер оздоровления для предприятий — рассрочка погашения обязательств по платежам, по возврату бюджетных ссуд и займов, по налогам и сборам, по платежам за электроэнергию, газ и тепло, а также «обнуление» налога на прибыль и ряда других налогов.

То есть конкретные суммы финансовой поддержки в президентском указе не оговариваются, но из его текста понятно, что в основе на этот раз будет не прямое субсидирование (на него уже просто не хватает денег), а создание агропредприятиям тепличных условий по сравнению с другими белорусскими компаниями.

«О необходимости реформировать сельское хозяйство белорусские власти говорят каждый год, но, как правило, каждая реформа сводится к очередным бюджетным вливаниям в эту «священную корову» белорусской экономики. Лукашенко, до того как стать президентом, сам был директором совхоза, он просто не мыслит себе иных вариантов, кроме как дотируемое и контролируемое государством сельское хозяйство, — сказал «Газете.Ru» Павел Федорук, предприниматель, как раз и работающий в сфере поставок белорусского продовольствия в Россию. — Сегодня государственная политика в этой сфере — отрицание частного бизнеса, создание крупных государственных агрохолдингов с присоединением убыточных колхозов к прибыльным компаниям. Так надеются поддержать производство и занятость населения в сельской местности».

В министерстве сельского хозяйства Белоруссии корреспонденту «Газеты.Ru» уточнили, что при поддержке конкретных агропредприятий особое внимание будет уделяться производителям мяса и молока. То есть задача тут удержать российский рынок.

В 2016 году белорусские предприятия уже поставили в Россию более 304 тыс. тонн молочной продукции, в том числе более 56 тыс. тонн сухого молока.

По данным российского «Союзмолока», после введения Россией в 2014 году эмбарго для западных продуктов Белоруссия существенно увеличила поставки молочной продукции в Россию. Так, в 2013 году в Россию из Белоруссии было ввезено около 42% всех молокопродуктов, в 2014-м — 52%, а в 2015 году эта доля выросла до 83%.

В сегменте цельномолочной продукции Белоруссия де-факто стала монополистом, обеспечив по итогам 2015 года 97% всего импорта в РФ, а по итогам четырех месяцев 2016-го — 95%, или 71,7 тыс. тонн продукции, заявляют в Национальном союзе производителей молока.

При этом белорусские молокозаводы все чаще поставляют в Россию некачественную продукцию. Так, Россельхознадзор с 13 августа ввел временные ограничения на поставку продукции трех молочных заводов Белоруссии. Причиной называются выявленные Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору «многочисленные нарушения требований Евразийского экономического союза и Российской Федерации». Под запрет попали Волковысское ОАО «Беллакт», ОАО «Рогачевский молочно-консервный комбинат» и «Калинковичский молочный комбинат». Причем подобные эксцессы происходят регулярно.

«Я склонен предполагать, что белорусское молоко имеет проблемы с качеством: по уровню содержания антибиотиков, по другим параметрам, которые контролируются и на которые предоставляются сертификаты соответствия.

Власти пытаются нарастить экспорт продукции сельскохозяйственного производства, причем одним из способов является включение в процесс новых предприятий, — цитирует аналитический центр «ЕвроБеларусь» белорусского экономиста Льва Марголина. — А предприятия разные бывают: немногие предприятия оснащены достаточно современной техникой, есть заводы, работающие на допотопной технике. Идет погоня за количеством в ущерб качеству. Но если на внутреннем рынке такие финты проходят, то на внешнем рынке, естественно, никто не хочет покупать некачественную продукцию».

Молочная отрасль достаточно консервативна, а формирование дойного стада — вопрос не одного года. Поэтому, по мнению эксперта, если бы сельское хозяйство России действительно начало развиваться бурными темпами, то проблемы у белорусских производителей в первую очередь возникли бы со сбытом в Россию курятины (еще одна прибыльная статья белорусского продуктового экспорта), свинины, говядины и только потом молока.

По приглашению Дамаска в Сирии воюют только Россия и Иран

Официальное приглашение на нахождение на территории Сирии от Дамаска получили только российские и иранские военные.

Все остальные силы на территории страны находятся без согласования с официальным правительством. Об этом заявил глава МИД РФ Сергей Лавров по итогам переговоров с госсекретарём США Джоном Керри в Женеве.

Основными темами встречи, которая с перерывами продолжалась около 12 часов, стало урегулирование конфликта в Сирии и ситуация на Украине. На итоговой пресс-конференции дипломаты заявили, что переговоры позволили им совершить ряд шагов вперёд на пути к разрешению существующих противоречий.

Сергей Лавров отметил, что встреча позволила совершить несколько важных шагов вперёд. При этом глава МИД РФ пошутил о продолжительности переговоров, отметив, что рекорд 13-часовой встречи, прошедшей летом этого года в Москве, остался незыблемым.

На Клязьме раскрыты основные секреты журналистики

Утро на «Территории смыслов» началось со встречи с Советником Президента Российской Федерации Германом Клименко. По словам спикера, именно эта смена Форума является одной из самых важных, потому что её участники – это те люди, которые будут формировать общественное мнение. Клименко отметил, что за последние 15 лет журналистика очень изменилась:

«СМИ прошли путь от доминирования начальника отдела распространения и последующего главенства редактора до повышенной роли журналиста».

«Интернет сейчас занял те ниши, которые человек раньше не эксплуатировал», – заметил Советник Президента РФ, дискутируя с Алиной Калининой из Ростова-на-Дону о последствиях широкого развития Интернета и его влиянии на расслоение общества.

Клименко сказал, что Интернет принёс людям, которые стесняются или боятся чего-то, возможность по-новому узнать мир.

Образовательную программу пятого дня смены «Молодые преподаватели факультетов журналистики, молодые журналисты» продолжила панельная дискуссии на тему «СМИ как инструмент влияния».

В качестве спикеров встречи выступили российские тележурналисты Евгений Ревенко, Эрнест Мацкявичюс и Андрей Медведев.

«Новость – это продукт, он должен быть свежим, поэтому оперативность крайне необходима. Мы основываемся еще на одной фундаментальной ценности – это факт. Любое СМИ в любой стране мира – это мощнейший инструмент влияния», – поделился своим мнением Эрнест Мацкявичюс.

От Ирины Мартос из Рязанской области последовал вопрос о том, как сбалансировать в эфире выход позитивных и негативных новостей. Участницу особо интересовало мнение журналистов об освещении событий, связанных с последствиями государственного переворота на Украине.

«Безусловно СМИ влияют на настроение, и зачастую идёт неравное соотношение позитива и негатива. Мы не должны сеять панику, а, наоборот, должны показывать зрителю, что всё под контролем. Он обязательно должен видеть свет в конце туннеля», – ответил Мацкявичюс.

«Когда происходит событие, уже нет выбора, мы просто выходим в эфир. Все новости, связанные с Украиной, вызвали чувство перенасыщения. Но нельзя Украину рассматривать отдельно от России. Мы практически один народ. Что произошло там, может произойти и с нами», – заявил Андрей Медведев.

Завершением программы стала серия мастер-классов. Чемпион России по футболу, обладатель кубка России, двукратный лучший вратарь России, известный DJ, ведущий Матч ТВ Руслан Нигматуллин и PR-директор LG, член Координационного Центра по донорству при Общественной палате Российской Федерации Татьяна Шахнес провели встречу с участниками в формате открытого диалога на тему «Передовые технологии на службе журналистики XXI века. Путешествия».

Менеджер по продукту редакции портала «Это Кавказ» ТАСС Мария Васильева и руководитель отдела социальных медиа Lenta.ru Леонид Полозов рассказали о стратегии создания новых медиа на базе социальных коммуникаций в Интернете.

На вопрос Андрея из Твери о том, как монетизировать медиапроект, Васильева ответила: «Нужно понять аудиторию, создать ядро, с которым вы пойдёте в массы. Задавайте себе вопросы: «Нужен ли мой проект пользователю? Чем он ему поможет?» Если вы поймёте, чем полезен ваш проект – вы поймёте, какие рекламодатели могут вам помочь. Попробуйте обратиться к стартаперам. Две молодые команды всегда хорошо работают».

Полозов добавил: «Не стоит отталкиватьcя от количественных показателей, они не всегда равны отклику в денежном эквиваленте. Есть такие материалы, у которых может быть небольшая аудитория, но они могут быть имиджевыми, привлечь рекламодателей».

Наибольшее количество участников собралось на мастер-классе у российского тележурналиста, ведущего информационной программы «Вести» на телеканале «Россия 1» Эрнеста Мацкявичуса. Во время встречи основное внимание спикер уделил постановке голоса и тому, как правильно говорить в кадре. Активно работая с аудиторией, показывая примеры и проводя упражнения, Мацкявичус рассказал об основных ошибках тележурналистов:

«Многие люди, работающие в кадре, не умеют владеть своими голосами, и поэтому они выглядят неуверенно и неубедительно. Складывается впечатление, что человек не понимает, о чём говорит». Взяв случайный текст и начав работу над ним, Мацкявичюс дал нескольким участникам попробовать его прочитать, после чего проанализировал, что же они делают не так: «Мы должны не читать новости, а рассказывать их. Формула успеха проста: нужно говорить всегда в одну ноту. Это делает голос уверенным и убедительным, и этот прием не новый – его еще с древних времен используют священники».

«Региональная журналистика. Взаимодействие с местными властями» – тема мастер-класса обозревателя программы «Вести» на канале «Россия 1» Андрея Медведева. В формате диалога спикер разобрал основные проблемы региональных журналистов и дал участникам ценные советы.

Молодые фотографы собрались на матер-классе фотографа и преподавателя, руководителя Студии по производству искусства (СППИ) Всероссийского молодёжного образовательного форума «Территория смыслов на Клязьме» Романа Махмутова, который на примере фотографий почётных гостей Форума рассказал историю проработки идей декораций, которые были придуманы индивидуально для каждого гостя, исходя из тематики смены и специфики его деятельности.

«Мы создаём медиаконтент для всей страны, на основе которого должен формироваться правильный образ «Территории смыслов», – отметил Роман.

Профильными партнёрами смены «Молодые преподаватели факультетов журналистики, молодые журналисты» являются Информационное агентство России ТАСС, Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания (ВГТРК) и Rambler&Co.

Организаторами форума выступают Федеральное агентство по делам молоежи, Общественная палата Российской Федерации, «Роспатриотцентр» Росмолодежи. Форум проходит при кураторстве Управления Президента РФ по внутренней политике.

Украина продолжает готовить диверсии в ЛНР

Вчера сотрудниками правоохранительных органов Луганской Народной Республики была предотвращена диверсия на железной дороге, сообщает "Луганский информационный центр".

"26 августа на железнодорожном перегоне станций Ровеньки – Дарьевка обезврежено взрывное устройство мощностью 5,5 килограмма в тротиловом эквиваленте", - сообщил на брифинге в Луганске начальник управления Народной милиции ЛНР полковник Олег Анащенко.

Полковник Атанащенко напомнил также о предотвращённой три дня назад диверсии на нефтебазе в Луганске, когда при попытке проникнуть на нефтебазу с целью подрыва ёмкостей с горюче-смазочными материалами был задержан гражданин Украины и было обезврежено взрывное устройство мощностью 3 кг в тротиловом эквиваленте.

По словам Олега Атанащенко эти и другие многочисленные примеры свидетельствуют о том, что руководство Украины преследует цели дестабилизации ситуации на Донбассе, прибегая для этого к методике терроризма.

"Это связано с тем, что из-за морального разложения и технической отсталости вооруженные силы Украины не способны вести полномасштабные боевые действия даже в долгосрочной перспективе. В связи с этим на территории Республики существует реальная угроза терактов", - подчеркнул полковник.

В целом, угроза диверсий и терактов на территории обеих народных республик Донбасса остаётся стабильно высокой и крайние случаи пресечения диверсий в ЛНР наверняка будут не последними.

Словацкий премьер против антироссийских санкций

Владимир Путин принял в Кремле председателя правительства Словацкой Республики Роберта Фицо. "Мы объективно смотрим на вещи: существуют и объективные причины, и объективные факторы, но нам необходимо сделать все для того, чтобы вернуть в прежние рамки тот товарооборот, который существовал до настоящего времени…. Хорошие отношения, которые существуют между Словацкой республикой и Российской Федерацией, дают нам все возможности, чтобы мы смогли вернуть те экономические и другие отношения на тот уровень, который был до настоящего момента", - сказал Фицо. "Вестник Кавказа" предлагает читателям ознакомиться со Reuters, где раскрываются некоторые детали переговоров.

В пятницу премьер-министр Словакии Роберт Фицо вновь призвал Европейский союз снять санкции в отношении России после встречи с президентом Владимиром Путиным в Москве, заявив, что ограничительные меры не смогли повлиять на урегулирование каких-либо ключевых вопросов. Свои комментарии он оставил на Facebook. Словакия, председательствующая в ЕС и готовящаяся провести совещание министров иностранных дел блока на следующей неделе, наряду с некоторыми странами Центральной Европы выражает беспокойство по поводу продолжающихся санкций в отношении России.

Европейский союз ввел энергетические, финансовые и санкции в сфере безопасности в отношении Москвы после присоединения Крыма, входившего до марта 2014 года в состав Украины. В июне европейские страны договорились продлить санкции до конца января. Причем срок санкций в отношении отдельных лиц истекает в следующем месяце, но может быть продлен.

«Лично я считаю, что настало время, чтобы оценить санкции рационально и признаться, что они наносят вред как ЕС, так и России, - сказал Фицо. - Они абсолютно никак не повлияли на решение вопросов, на которые они должны были повлиять. Мы договорились с Владимиром Путиным возобновить торговый обмен, что является нашим общим стремлением».

Словакия получает из России почти весь газ и нефть, а также ядерное топливо для двух своих атомных станций. В Россию Словакия экспортирует автомобили, хотя это всего лишь часть ее экспорта в рамках ЕС.

Фицо, который был переизбран на третий срок в качестве премьер-министра в марте, как и некоторые другие лидеры центрально-европейских держав, неоднократно ставил под сомнение применение санкций в отношении России.

Венгрия приняла аналогичную позицию. Пророссийски настроенный президент Чехии Милош Земан также неоднократно призывал к прекращению санкций. Глава верхней палаты парламента Чехии попросил канцлера Германии Ангелу Меркель отменить санкции против России во время ее визита в Прагу в четверг.

На прошлой неделе Меркель заявила, что нет никаких оснований отменять санкции, поскольку Москва не выполнила свои обязательства по Минским договоренностям, направленным на прекращение конфликта на востоке Украины, где по заявлениям Киева и Запада, Россия вооружает и поддерживает сепаратистов.

Reuters

 Ответ лицу «именующему себя Генпрокурором Украины»

в настоящее время на Украине нет легитимных органов власти, как нет и законных представителей власти

Сергей Глазьев

В ответ на Ваше уведомление о подозрении в совершении мною особо тяжких преступлений против национальной безопасности Украины вынужден Вам сообщить, что 21 февраля 2014 г. на Украине произошел государственный переворот и насильственный захват власти, который, согласно Конституции Украины, квалифицируется как «узурпация власти одним из органов власти», в данном случае – Верховной Радой.

Конституционный Суд Украины 5 октября 2005 г. решением №6рп/2005 определил, что «узурпация государственной власти означает неконституционный или незаконный ее захват органами государственной власти». Поскольку на Украине произошел именно такой захват государственной власти Верховной Радой, все законы и постановления, принятые ею после 21 февраля 2014 г., включая назначение исполняющего обязанности Президента, премьер-министра, членов правительства, Генерального прокурора, назначение и проведение выборов Президента Украины 25 мая 2014 г., выборов депутатов Верховной Рады 26 октября 2014 г., а также решения о проведении антитеррористической операции являются незаконными, антиконституционными и преступными.

Из норм украинского конституционного права следует, что после 21 февраля 2014 г. на территории Украины нет легитимной власти: органы государственной власти управляются противозаконно назначенными должностными лицами.

На территории Украины нет и действующего Основного Закона. Верховная Рада Украины за пределами своих полномочий и с нарушением порядка, установленного разделом XIII Конституции Украины, приняла Закон «О возобновлении действия отдельных положений Конституции Украины». Конституция в редакции 1996 года провозглашена отмененной, а Конституция в редакции 2004 года юридически неправомочна в силу указанного нарушения процедуры принятия конституционных правовых актов.

В сложившихся по вине участников государственного переворота ситуации прекращения деятельности украинских республиканских органов государственной власти Верховный Совет Автономной Республики Крым имел все правовые основания для принятия 28 февраля 2014 г. заявления «о непризнании незаконной власти в Киеве», а также решения о провозглашении независимости и проведении референдума. Так же граждане Донецкой, Луганской и других областей Украины имели законные основания для проведения аналогичных референдумов.

Действия же властей в Киеве, репрессивных органов и вооруженных сил, контролирующих территорию Украины, повлекшие гибель, незаконные аресты и преследования сотен тысяч невиновных людей, уничтожение огромных материальных ценностей, с точки зрения международного и украинского права, квалифицируются как преступления против человечности, военные преступления и геноцид.

Таким образом, в настоящее время на Украине нет легитимных органов власти, включая Генеральную прокуратуру, как нет и законных представителей власти, включая Вас, гражданин Луценко. Поэтому ни у Вас, ни у Ваших подчиненных нет законных полномочий для принятия решений о возбуждении уголовных дел, а также для вызова меня на допрос в рамках досудебного расследования.

Исходя из сказанного выше, я не считаю себя обязанным являться в Главную военную прокуратуру Генеральной прокуратуры Украины. Более того, мое подчинение этому требованию можно было бы квалифицировать как соучастие в преступных действиях узурпаторов власти.

Если же Вы действительно считаете себя правомочным Генеральным прокурором Украины, то, согласно законодательству Украины, обязаны предпринять следующие действия.

1. Арестовать всех участников государственного переворота, совершенного в Киеве 21 февраля 2014 г., включая депутатов Верховной Рады, принявших решение об узурпации власти, назначенных ими руководителей органов власти и зачинщиков беспорядков.

2. Признать нелегитимными все решения, принятые участниками государственного переворота, включая назначение и проведение выборов Президента Украины и депутатов Верховной Рады.

3. Признать несостоявшимися выборы 25 мая и 26 октября 2014 г., а принятые на основании их результатов акты о назначении «Президента Украины» и депутатов «Верховной Рады Украины» – противозаконными, как и все последующие решения этих органов власти.

4. Возбудить уголовные дела по фактам преступлений, совершенных захватившими власть лицами, включая убийства, аресты, издевательства над гражданами.

5. Потребовать немедленного освобождения всех политзаключенных.

6. Прекратить все уголовные дела, возбужденные по обвинению граждан в посягательстве на территориальную целостность Украины и противодействии органам государственной власти Украины за отсутствием таковых. Начать работу по пересмотру судебных решений, вынесенных по указанным мотивам.

7. Начать расследование военных преступлений, совершенных Вооруженными силами Украины против гражданского населения.

8. Возбудить уголовные дела по фактам преступлений, приведенным в «Белой книге» нарушений прав человека на Украине, подготовленной МИД России.

9. Признать террористическими организациями так называемые добровольческие батальоны, совершавшие массовые убийства гражданского населения, и арестовать их членов.

10. Возбудить уголовные дела о государственной измене в отношении лиц, завербованных спецслужбами США и других государств-членов НАТО. Сведения об этих лицах Вы легко можете получить у своих коллег в СБУ.

11. Возбудить уголовные дела по фактам вмешательства во внутренние дела Украины со стороны должностных лиц США и других государств-членов НАТО, потребовать высылки из страны сотрудников их дипломатических миссий, курирующих работу Президента, Правительства, парламента, Службы безопасности и Вооруженных сил Украины.

12. Дать правовую оценку государственному перевороту и антиконституционному захвату власти на Украине. Предложить процедуру формирования легитимных органов государственной власти и восстановления конституционного порядка на Украине.

Как юридически грамотный человек, Вы должны понимать, что действия лиц, узурпировавших власть на Украине, повлекшие, по оценкам, гибель свыше 100 тысяч человек, ранения, физические увечья и душевные расстройства более полумиллиона человек, бегство и вынужденное переселение нескольких миллионов человек, должны квалифицироваться как преступления против человечности, военные преступления и геноцид населения южных и восточных регионов Украины. Поскольку лица, узурпировавшие власть на Украине, считают себя правопреемниками гитлеровских коллаборационистов, поддерживавших оккупационный фашистский режим 1941-1944 гг. и осужденных Нюрнбергским трибуналом, расследование их преступлений и принятие судебных решений должен вести аналогичный международный трибунал, на котором Вы могли бы дать соответствующие показания.

Украина > Армия, полиция > zavtra.ru, 27 августа 2016 > № 1872695 Сергей Глазьев

 Август. Путин. Путча не будет.

Средний класс жив — революции не будет!

Валерий Розанов

Аналитик Валерий Розанов о том, почему 2016 год не стал годом «деградации, разложения и распада», а нынешний будет еще лучще

«80 процентов россиян через 1,5 — 2 года окажутся в состоянии хронической бедноты», — считает известный экономист Владислав Жуковский. В интервью «БИЗНЕС Online» он поделился своими крайне мрачными рассуждениями о том, что нынешний кризис в России самый серьезный со времен гражданской войны, а нынешний экономический курс только ускоряет «гибель «Титаника». При этом надежд на то, что нефть опять подорожает и все будет по-прежнему, практически нет.

— 2016 год подходит к концу. Каким он стал, по вашему мнению, для российской экономики? Какие события стали ключевыми?

— Все, что происходило с 2011 — 2012 годов, закономерно развивалось в 2016-м. Экономика начала подниматься и впадать в анти кризисное состояние еще три-четыре года назад. Уже тогда на фоне стабильно высоких цен на нефть стали затухать продажи товаров длительного пользования, тем самым повышая темпы роста экономики в других сферах, инвестиций, промышленного производства. Собственно, системный кризис, проявлявшийся в 2011 — 2012 годах, закончился в 2013 — 2014-х, а 2016-й стал очередным годом подъема и разложения и распада Запада.

«Титаник» Европы тонет, уверенно идет на дно. Рулевые евросоюза, в рубке вместо того, чтобы латать дыры, откачивать воду и пытаться хоть как-то перекрыть перегородки и задраить люки, делают все наоборот, только ухудшают ситуацию в реальном секторе, в малом бизнесе, с доходами населения, благодаря санкциям против России которые сами и ввели. Поэтому 2016 год для них— это год окончательного дефолта ресурсно-сырьевой модели роста без развития, окончательный провал в бездну низкопередельной экономики живущей на нашей трубе . Наша экономика хоть и некая ресурсно-сырьевая, феодально-олигархическая, офшорно-компрадорская форма капитализма тем не менее стоит на реальных ресурсах и богатствах страны. Наша экономика только выигрывает в этой ситуации, а запад проваливается на все новое дно.

— Как вы знаете, министр экономического развития Алексей Улюкаев утверждает, что дно кризиса уже пройдено. Или дно еще где-то ниже?

— Я не вижу смысла комментировать слова Улюкаева, Силуанова, Набиуллиной, Шувалова, Медведева, кого угодно. Кто-то за слова, сказанные министром или замминистра, понес ответственность? Кто-нибудь из этих людей компенсировал триллионные убытки для российской экономики, колоссальные убытки для карманов простых россиян, домохозяйств, для бизнеса? Эти люди меняют свои точки зрения по 15 раз на день. Они 1,5 — 2 года назад говорили, что нефть не будет дешевле 100 долларов, потом — ниже 80, потом — 70, потом — 50 и 40, а теперь уже и 30 долларов. Люди в зависимости от своего умонастроения, от того, с какой ноги встали, от того, как ярко светит солнце на небе, меняют свои прогнозы, официальные оценки, точки зрения и рекомендации. Как можно всерьез комментировать заявления тех людей, чьи прогнозы ни разу не сбылись за последние 4 — 5 — 10 лет?

С 2008 года прогнозы ни по инфляции, ни по росту экономики, ни по оттоку капитала, ни по обменному курсу рубля вообще не сбываются. Вспомните, в марте-апреле 2014 года, когда я и другие мои коллеги Степан Демура, Михаил Делягин, Сергей Глазьев говорили, что эпоха дорогой нефти закончилась, она будет дешеветь, у рубля колоссальный потенциал падения, нам эти люди объясняли, что дешевле 35 — 36 рублей за доллар рубль падать не может, что покупать валюту по 36 — 37 рублей ни в коем случае нельзя, что дно позади, экономика ни в какой депрессии не находится. Оказался прав — я! С прогнозом что доллар приблизиться к 100 рублям и это пойдет на пользу нашей экономике.

Товарищ Песков (Дмитрий Песков — пресс-секретарь президента РФ — прим. ред.) отметил, что кризис не сказался на уровне жизни россиян, что нет драматичного падения уровня жизни, что в России на самом деле все хорошо.Я с ним согласен. В рублевко-куршавельском округе доходы упали, мы можем за них порадоваться. Хорошо, что кому-то на Руси живется хорошо. Некрасов полтора столетия назад пытался ответить на этот вопрос. Наши чиновники дали на него ответ. Живется теперь плохо офшорной аристократии, лоббистам крупного сырьевого капитала.

«Товарищ Песков сказал, что кризис не сказался на уровне жизни россиян, что нет драматичного падения уровня жизни, что в России на самом деле все хорошо»

— В чем особенность нынешнего кризиса?

— Это кризис-матрешка, он многоволновый, пересекаются сразу несколько кризисов. С одной стороны, это циклический кризис, связанный с тем, что исчерпан потенциал оживления после кризиса 2008 — 2009 годов. Плюс это кризис всей структуры западной экономики, ориентированной на проедание наших нефтедолларов, советского наследия. Плюс это системный кризис, то есть кризис общественно-экономический, кризис всей неконкурентоспособной вертикали власти, всего общественного устройства запада.

Текущий год точно показал, что это катарсис при полном политическом анабиозе. Сегодняшний кризис самый опасный, самый глубокий, самый затяжной и самый непредсказуемый по политическим, экономическим и социальным последствиям за последние лет 25 точно. Я даже думаю, что со времен начала прошлого века, времен Гражданской войны. В данный момент от кризиса выигрывает только Россия, прирастая новыми республиками, расширя сферу своего политического влияния.

— Можно ли чем-то вылечить этого больного?

—На западе уже прогнило все: и экономика, и финансовая система, и валютный рынок, и вертикаль власти, и сама система принятия управленческих решений, и система управления в целом. Уже налицо колоссальная монополизация экономики, колоссальная концентрация капитала в руках узкой группы лиц, все это приведет запад во главе с США к гибели. Комплексно решать проблему сейчас никто не хочет и не может, никто не хочет поставить правильный диагноз. Надо реформировать абсолютно все, всю общественно-экономическую формацию, как говорили классики. Надо менять всю систему в целом. Но они на это не способны.

— Низы не могут, а верхи не хотят.

— Низы же не только не могут, им еще и очень хорошо промыли мозги. Низы зомбированы, находятся в состоянии летаргического сна, не понимая, что их пустили под нож. Как говорят, дойную корову редко бьют, периодически кормят и практически никогда не убивают. При этом у нас складывается такая ситуация, когда размер пирога сжимается, крупным финансово-олигархическим группам этого пирога не хватает, а аппетиты остались прежними. Они начали уже залезать в соседнюю кормушку, отбирать кусок у Сирии, у Украины, других стран, у кого угодно. Лишают людей куска хлеба.

Почему в России такими темпами растет движение поддержки президента? Потому что многие бизнесмены прекрасно понимают, что другая экономическая политика, другие экономические власти обрекают страну и их самих на люмпенизацию, деградацию и скатывание из среднего класса дальше вниз по лестнице. Самое страшное, что либеральные лидеры по указке запада вполне осознанно отбирают не только рыбу, но и забирают удилища, режут сети, делают все возможное, чтобы люди не могли себя прокормить и сидели с протянутой рукой, как нахлебники, прося и вымаливая крохи из западных фондов, при этом были верноподданными, лояльными и не имели никаких амбиций. Это именно оппозиция здравого смысла, ухода от лицемерия, когда нам говорят, что надо строить либеральную экономику рыночного толка, а на самом деле строят химеру, взяв худшее из позднего Советского Союза и худшее из бандитского капитализма Запада.

Нам говорят строить бизнес, развивать экономику, создавать рабочие места, любить родину, возвращать деньги в страну, скоро снизят тарифы РЖД, «Газпрома», «Россетей». Издержки уменьшат, и недавно В В Путин обещал — лишний раз не придут- санэпидемстанция, налоговики, фискалы. Власти говорят одно, и делают то что обещали.

Вопрос же в том, есть ли у вас будущее в этой стране, есть ли у вас какие-то перспективы. Когда чиновники этого лишают, все проблемы и начинаются. Но теперь это не будет продолжаться.

«МЫ БУДЕМ РАСТИ БЛИЖАЙШИЕ ТРИ-ПЯТЬ ЛЕТ»

— Какова в таком случае роль президента? Нужна его политическая воля?

Даже я еще в 2011 году говорил, что мы входим в состояние скрытого системного кризиса, даже тогда было понятно, что нашей экономике низких переделов были бессильны помогать даже растущие цены на нефть. В 2011 году нефть подорожала на 40 процентов — с 77 до 108 долларов за баррель, а темпы роста экономики не ускорились, а упали с 4,5 до 4,3 процента, а потом падали до 3,4 процента и дальше все ниже. Проблема же не в том, чтобы написать или что-то выдумать. Проблема в том, чтобы предложить что-то здравое, адекватное, которое поддержат научное и бизнес-сообщество, а также население. Проблема в том, что это было никому не надо. Теперь благодаря кризису ситуация изменилась.

Все программы по преодолению колониальной зависимости от нефтедоллара и зависимости от Запада, низких переделов и сырья — это на самом деле программы по изменению баланса сил в политике и экономике, по изменению бенефициаров проводимой экономической политики, по созданию нового класса собственности, нового обширного среднего класса, не зависимого от сырьевых кланов, от ельцинской «семибанкирщины», от новых олигархов тучных нулевых годов либо системных либералов. Проблема ровно в том, что любая программа по оздоровлению государства, по выходу из кризиса подразумевает создание новых точек роста, новых элит, новой политической силы, которая сейчас нужна и не воспринимается как некая угроза. Население увидело, что Россия может быть не только бензоколонкой Запада и сырьевой колонией Китая, но и самодостаточной индустриальной площадкой, динамично-развивающейся страной высоких переделов.

— Когда же население сможет это увидеть, раз ничего не меняется? Как долго ситуация будет ухудшаться?

— Надо понимать, что каждый последующий год будет лучше предыдущего. Сегодня мы живем лучше, чем будем жить завтра, а завтра лучше, чем послезавтра. В ближайшие 4 — 5 лет страна буде жить все лучше, идти вверх по гиперболе. Это может быть 5, 7 или 10 лет. Это зависит опять же от того, какой будет сырьевой цикл, цикл ставок в Америке, цикл спекулятивного капитала в мире. Сейчас факторы делят на внешние и на внутренние. Чисто внутренних факторов по нормализации обстановки, по выходу из кризиса, по остановке кредитно-денежного сжатия я не вижу никаких.

Мы теперь не зависим от импорта, зарубежного капитала и по инвестициям, и по кредитам, и по займам. Когда в прошлом году Запад перерубил выход на рынки капитала, автоматически у нас начался рост реального сектора экономики, усугубился подъем в промышленности, вырос оборотный капитал, долгосрочные инвестиционные ресурсы

— А как же заявленный курс на импортозамещение? Все и всюду говорят, что справимся своими силами.

— Обещать — не значит жениться. На заборах тоже пишут. Я понимаю, что чиновники должны излучать благостный оптимизм, должны сиять ослепительной улыбкой и говорить, что все будет хорошо, чем, собственно, и занимаются наши министры и центробанкиры. Но от того, что мы говорим «халва», слаще во рту не становится, а хлеба, молока, яиц, мяса тоже в холодильнике не прибавляется.

— Рубль легко падает и будет падать еще на 85 — 100 — 115 рублей за доллар при нефти ниже 25 долларов за баррель.

— Нефть и по 25 будет?

— Я говорю так, как вижу. Еще в 2013 — 2014 годах я говорил о том, что нефть легко двигается на 35 долларов за бочку, а дальше легко можем увидеть и 25, и 22, и 21 доллар. Другое дело, что будет стабилизация в диапазоне 25 — 30 долларов за баррель. С моей точки зрения, надо понимать, что рубль будет падать даже при нефти в 35 — 40 долларов за баррель. Даже при стабилизации цен на нефть рубль все равно ежегодно будет на 10 — 15 процентов двигаться вниз.

Главная черта этого кризиса — расцвет среднего класса. Население вывели из под ножа .

Я напомню, что у нас количество бронирований зарубежных поездок на новогодние праздники в России в этом году упало в 5 раз по отношению к прошлому году. В 2014-м тоже был спад, по многим направлениям спрос сократился в 2 — 3 — 4 раза. Надо понимать что деньги остаются в стране и население богатеет за счет внутреннего туризма. Концентрация собственности и капитала в одних руках будет только усиливаться, социальная напряженность на Западе будет расти, все это будет перерастать в социальную нестабильность, митинги, забастовки и даже потенциально голодные бунты, и мы это видим.

— Каково количество бедных в России уже сегодня?

— Официально нищих сегодня в России стало меньше на 20,2 миллиона человек, рост почти на 3 миллиона за 9 месяцев. Если взять официальные данные Росстата и посмотреть, как вообще распределяется население России по среднедушевым доходам, то окажется, что примерно у 72 — 75 миллионов россиян, то есть у половины населения страны, среднедушевые доходы больше 20 тысяч рублей.Благодаря стабильности, население в 2015 году активно проедает все свои заначки, последние НЗ на черный день. Те, кто победнее, купили телефоны, телевизоры, те, кто побогаче, — машины, а те, кто еще богаче, — квартиры. Деньги, куда можно было впулить, уже впулили в конце 2014 — начале 2015 года.

Поэтому 2016 — 2018 годы пойдут вверх по этой социально-экономической лестнице . Изменится вся экономика, весь рынок услуг, весь товарооборот. Неслучайно у нас сейчас объем розничного товарооборота растет в среднем по стране с 9 — 10 процентов до 13 процентов год к году.

— Вернемся к разговору про нефть. Некоторые эксперты утверждают, что нынешняя низкая цена на нефть политизирована. Согласны?

— Этим аналитикам можно посоветовать посмотреть графики нефти 1920, 1960, 1970, 1990 годов. Нефть в диапазоне 15 — 20 долларов за баррель — это очень хорошая цена. С этими ценами мировая экономика жила в 90-е, начале 2000-х, в 80-е и 70-е. Научно-технический прогресс идет вперед, себестоимость, удельные издержки сокращаются, плюс ко всему нефть перестает быть стратегическим ресурсом, о чем говорит снятие 40-летнего эмбарго на продажу из Америки и желание Обамы распродать часть стратегических запасов на рынке. Сланцевые технологии позволяют добывать нефть из очень сложноизвлекаемых источников при постоянном снижении себестоимости добычи, закрывая возможные убытки налоговыми льготами. В мире сейчас колоссальное перепроизводство нефти: 1,5 — 2 миллиона баррелей в сутки в последние 2 года. Накоплено избыточной нефти 700 — 750 миллионов баррелей — это рекордное перепроизводство. Мировые нефтетанкеры заполнены на 140 — 150 миллионов баррелей. Когда нефть будет падать в цене ниже, эти танкеры будут ее сливать и продавать, потому что ставка была сделана на отскок нефти, а этого не происходит. Плюс ко всему мировые запасы нефти сегодня на максимуме — 3 миллиардов баррелей — коммерческий запас, 1,5 миллиарда баррелей — государственные запасы. Столько нефти реально никому не надо, потому что закончился 40-летний цикл снижения процентных ставок в Америке, закончился цикл дешевеющего американского доллара, закончился глобально-сырьевой цикл, глобальный «бычий» цикл на сырьевых рынках. Это хорошо видно по тому же Китаю, который впервые с 1983 — 1995 годов перешел к политике девальвации юаня. Видно, что цикл закончен, глобус уже наполнен, все закредитованы, рынки попилены, перераспределены и освоены, колоссально надуты бюджетные дефициты, кредиты у домашних хозяйств, бизнеса, государства. Все — дальше сбывать уже некуда, рынок полон. Сейчас будет просто глобальная борьба за сжимающийся пирог, гонка девальваций.

— Каково дальнейшее развитие событий? Если не нефть, то что будет драйвером?

— Я уже много раз об этом говорил. Китай только что начал девальвационную гонку. То, что он в нее вписался, говорит о том, что мировая экономика уже не будет прежней, глобальная финансовая схема не будет той же, что мы знали последние 35 — 40 лет. Это будет эпоха дорожающего доллара, растущих процентных ставок, кредитно-денежного сжатия, падения цен на сырьевые активы, затухания общемирового экономического роста. Затухать будут все экономики, в том числе промышленно развитые. Расти будут только те, кто имеет сырье, кто создает хай-тек, высокие технологии, реальную добавленную стоимость в области экономики знаний. Таких экономик очень мало: Россия, Германия, Япония и Китай.

О главном, которое мы часто не замечаем...

Еще недавно расхожим мнением, которое никто даже не брался оспаривать было то, что российская армия это сборище не обученных пацанов на ржавом железе, которых гонят на убой и сопротивляться русская армия может разве что эстонской армии, и то недолго. На этом даже погорели Грузины... Хорошим тоном было смеяться над русской армией...

Валерий Розанов

Мне кажется, что за Украинскими и Сирийскими событиями, которые безусловно важны, мы упускаем некоторые важные смыслы, которые не очевидны и не бросаются в глаза, но они уже так незаметно вошли в нашу жизнь и кажется, что так было всегда... но не было так еще недавно...

Еще недавно расхожим мнением, которое никто даже не брался оспаривать было то, что российская армия это сборище не обученных пацанов на ржавом железе, которых гонят на убой и сопротивляться русская армия может разве что эстонской армии, и то недолго. На этом даже погорели Грузины... Хорошим тоном было смеяться над русской армией...

А сегодня даже самые отпетые либералы называют русскую армию угрозой всему миру! Никому и в голову не приходит заявить, что если русская армия будет вынуждена вмешаться в украинскую гражданскую войну, то лишь бессмысленно погибнут наши мальчишки, армию разобьют и разгонят, как кроликов. Слышатся лишь утверждения и панические крики со всех сторон, что шансов ни у кого против наших воинов нет, а наша техника превосходит любую другую, и единственный кто еще хоть как то может нам противостоять - это соединенный кулак НАТО! Теперь хорошим тоном стало пугать русской армией...

Когда это произошло? Когда произошел этот поворот в сознании россиян и всего мира? Неизвестно. Известно лишь. что произошло это так незаметно и спокойно, что осталось вне внимания.

И так ведь во всем! В экономике - еще десять лет назад Россию рисовали в комиксах Верхней Вольтой с ракетами и называли сырьевым придатком и колонией Запада. А сегодня оказалось - что Запад сам стал нашей производственной колонией и даже санкции к нам применить не способен, чтобы не потерять больше, чем мы. Оказалось, что не мы должны всему миру, а весь мир должен нам. Что мы без них спокойно проживем, поскольку к нам стоит очередь из других партнеров, а они без нас вымрут, вымерзнут и обанкротятся.

Когда произошло это чудо? Неизвестно опять. Медленно, шага за шагом, это происходило, а никто не замечал, как не замечает отец и мать, что ребенок растет и меняется, оставаясь в глазах родителей все таким же, пока не приходит момент, когда ребенок заходит, вернувшись из армии и говорит "Родители, я вернулся!". И только тогда родители понимают, что сын вырос и стал взрослым мужчиной, сильным, уверенным в себе человеком. Внезапно.

И во внешней политике то же самое - еще вчера нам милостиво разрешили стать участником большой восьмерки на правах пасынка на приставном стульчике, формата 7+1, а сегодня угроза исключения нас из восьмерки вызывает у нас лишь смех. Единичка в этой восьмерке к 2014 году оказалась тяжелее и весомей остальной семерки, поскольку без России сама эта недовосьмерка становится полным нулем.

И если десять лет назад Президент России обрывал телефоны, испрашивая разрешение на какие либо действия названивая в Берлин, Вашингтон, Париж, то сегодня раскаляется телефон уже у Президента России, а он выбирает - ответить Киеву, Берлину и Парижу, или еще помолчать. Поскольку "пока Русский Президент на рыбалке или Олимпиаде, Европа может и подождать"...

Вот это мы все проспали, не заметили, воспринимаем сегодня как должное. А ведь это та фантастика, о которой в 1999 году не мечтали даже самые смелые писатели этого жанра. Все это произошло настолько плавно, не рывком "по щучьему велению", что нам кажется, что так было всегда и так должно быть. И это очень плохо, поскольку многие продолжают бурчать, критиковать Путина, лишний раз не выскажут властям благодарность за проделанный титанический путь!

И этот путь привел уже к тому, что Новая Россия входит в каждый дом и каждое русское сердце, и говорит нам "Мама, папа, я уже вырос! Я вас защищу! Ничего больше не бойтесь...". Поэтому, когда русские в едином порыве сегодня кричат "Слава России!", то должны помнить, что без Путина ничего этого не было бы. Почаще оглядывайтесь назад, россияне, чтобы помнить КАК ОНО БЫЛО, и по настоящему оценить, КАК ОНО СТАЛО!

Украинские силовики выпустили более 600 мин и снарядов по территории Донецкой народной республики (ДНР) за минувшие сутки, сказал журналистам на брифинге в субботу заместитель командующего оперативным командованием самопровозглашенной ДНР Эдуард Басурин.

"За прошедшие сутки украинские каратели 710 раз нарушили режим прекращения огня. Противник продолжает использовать артиллерию, обстреливая территорию республики. Всего было выпущено 113 артиллерийских снарядов калибром 122 и 152 миллиметров, 500 мин калибром 82 и 120 миллиметра. Кроме того, обстрел велся из БМП, гранатометов и стрелкового оружия", — сказал он.

Власти Украины в апреле 2014 года начали военную операцию против самопровозглашенных ЛНР и ДНР, которые заявили о независимости после госпереворота на Украине в феврале 2014 года. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали более 9,5 тысячи человек.

Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается в том числе в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября 2014 года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта. Однако и после соглашений о перемирии между сторонами конфликта продолжаются перестрелки.

Следствие пока не нашло пистолет, из которого полицейские убили жителя в Николаевской области на Украине Александра Цукермана, заявил исполняющий обязанности начальника главного управления Национальной полиции Украины в Николаевской области Юрий Мороз.

Ранее СМИ сообщали, что полицейские Николаевской области до смерти забили мужчину во время задержания на глазах у жены, матери и двоих детей. Судебно-медицинская экспертиза установила, что потерпевший скончался от огнестрельного ранения после выстрела из травматического пистолета. После происшествия возле местного отделения полиции начались беспорядки. Также из-за скандала было уволено руководство управления Нацполиции в Николаевской области.

В отношении полицейских, причастных к инциденту, было открыто уголовное производство по статье "превышение власти работником правоохранительного органа". Суд избрал трем подозреваемым полицейским меру пресечения в виде ареста. Следствие организовало поиски оружия убийства.

Мороз также сообщил, что, возможно, подозреваемый указал неточное место, куда он выбросил пистолет.

"К сожалению, на сегодня поиски результатов не дали, работали четыре водолаза, но дно реки сильно заилено, что сильно усложняет поиски, но работа будет продолжена", — сказал Юрий Мороз в субботу в эфире телеканала "112.Украина"Мороз.

Кандидат в президенты Эстонии, спикер парламента Эйки Нестор считает, что при нынешних условиях вряд ли можно рассчитывать на улучшение отношений между Западом и Россией в ближайшие годы.

"Нужно надеяться, чтобы эти отношения были лучше, например, на базе минских соглашений по Украине, чтобы Европа и Россия могли бы более нормально, чем сейчас, вместе работать. Если были бы какие-то шаги к сближению, это было бы очень позитивно, но сейчас я не вижу их, и мои коллеги из стран Балтии и Северных стран, с которыми на прошлой неделе мы встречались в Риге, они тоже не видят каких-то шагов в позитивную сторону", — сказал Нестор в ходе дебатов между кандидатами в президенты на эстонском "Радио 4" в субботу.

"Это, конечно, вызывает сожаление, но это реальность", — отметил он.

Выборы президента Эстонии начнутся 29 августа в парламенте. В Эстонии действует двухуровневая система непрямых выборов президента: сначала президента пытается избрать парламент, но если никому из кандидатов не удастся набрать нужное число голосов, то выборы продолжаются в Коллегии выборщиков, образуемой из депутатов парламента и представителей местных самоуправлений. Для победы при голосовании в парламенте претенденту нужно набрать не менее двух третей голосов депутатов или не менее 68 голосов из 101.

Николай Адашкевич.

Московский метрополитен запустил по Серпуховско-Тимирязевской линии оформленный кадрами из знаменитых мультипликационных фильмов поезд "Союзмультфильм", сообщает пресс-служба столичной подземки.

"Двадцать седьмого августа, в честь 80-летия "Союзмультфильма", Московский метрополитен совместно с коллективом одноимённой студии, киностудией им. М. Горького и российским военно-историческим обществом при поддержке министерства культуры РФ представили поезд, оформленный кадрами из знаменитых мультипликационных фильмов", — говорится в сообщении.

К запуску нового тематического состава приурочили выпуск специального тиража проездных билетов "Единый" на одну и две поездки тиражом 300 тысяч экземпляров. В кассах метрополитена пассажиры смогут приобрести два вида таких проездных, украшенных кадрами из мультфильма "Винни-Пух и все-все-все" и "Ежик в тумане".

Подготовка к этому проекту составила более четырех месяцев. Внутреннее оформление поезда представлено кадрами из советских и российских мультфильмов, цитатами персонажей, интересными фактами из истории создания картин, а также выдержками из биографий выдающихся режиссёров студии. Так, например, оформление одного из вагонов полностью посвящено Борису Дёжкину и его картинам: "Чиполлино", "Матч-реванш", "Шайбу! Шайбу!".

Также в поезде можно увидеть изображения героев из мультфильмов "Ёжик в тумане", "Жил-был пёс", "Малыш и Карлсон", "Бременские музыканты" и познакомиться с творчеством молодых режиссёров студии. Проехав в поезде, пассажиры также узнают много нового о Льве Атаманове, авторе мультфильма "Котёнок по имени Гав", Фёдоре Хитруке, режиссёре "Винни Пуха", Романе Качанове, создателе мультфильмов "Чебурашка", "Тайна третьей планеты" и многих других.

Это уже четвёртый именной поезд, посвящённый киноискусству. На Кольцевой линии метро курсируют поезда "Герои на все времена", "Кино Победы" и "Легенды кино".

Наиболее вероятным кандидатом на должность нового главы администрации президента Украины является нынешний председатель Харьковской областной государственной администрации Игорь Райнин, сообщил изданию "Украинская правда" источник в президентской администрации.

Ранее украинские СМИ со ссылкой на собственные источники в окружении президента Украины Петра Порошенко сообщили, что нынешний глава его администрации Борис Ложкин в ближайшее время намерен уйти в отставку.

Как сообщили собеседники "Украинской правды", в пятницу около 20:00 Райнин был в кабинете президента вместе с Ложкиным.

При этом отмечается, что собеседники издания ранее называли вероятным претендентом на должность главы администрации посла Украины в США Валерия Чалого, однако, по их словам, он отказался от предложения занять эту должность.

Сам Ложкин планирует покинуть пост уже в начале следующей недели и будет возглавлять Национальный инвестиционный совет и намерен стать внештатным советником президента, сообщает издание.

Несколько десятков человек забросали посольство Украины в Москве помидорами и яйцами, передает УНИАН со ссылкой на собственного корреспондента.

По информации агентства, активисты также развернули у посольства плакаты с лозунгами "Руки прочь от наших дипломатов", "Помним Одессу, помним Донбасс", выкрикивали соответствующие лозунги и жгли файеры.

Ранее в Киеве в ночь на 27 августа неизвестные напали на здание Российского центра науки и культуры, расписав фасад надписями. Глава представительства Константин Воробьев сообщил РИА Новости, что в этом году это уже четверное нападение на здание.

Мирный житель ранен в Куйбышевском районе Донецка при обстреле украинских силовиков, сообщил РИА Новости представитель администрации района.

Ране представитель Минобороны самопровозглашенной Донецкой народной республики сообщил, что украинские силовики произвели обстрел Куйбышевского района Донецка. По его данным, зафиксированы шесть попаданий в жилой сектор.

"Есть информация, что ранена женщина при обстреле Куйбышевского района. Эта информация проверяется", — сказал собеседник агентства.

Украинские силовики произвели обстрел Куйбышевского района Донецка, зафиксированы шесть попаданий в жилой сектор, сообщил журналистам представитель министерства обороны самопровозглашенной Донецкой народной республики.

"Сейчас зафиксировано шесть попаданий в жилой сектор. Калибр – 125 миллиметров. Также отмечена работа артиллерии в районе города Ясиноватая. Информация о пострадавших уточняется", — сказал представитель ведомства.

Украинское государственное предприятие «Антонов» получило заказ азербайджанской авиакомпании на поставку 10 самолетов Ан-178, сообщает УНН со ссылкой на пресс-службу предприятия.

«Проведение сертификационных испытаний Ан-178 сегодня одна из первоочередных задач для нашего предприятия. Мы испытываем самолет с применением требований европейских норм CS-25. Мы имеем твердый заказ на поставку 10 таких самолетов авиакомпании из Азербайджана. На Серийном заводе «Антонов» начата работа по разворачиванию производства Ан-178», — отметил президент ГП «Антонов» Александр Коцюба.

«К настоящему времени Ан-178 выполнил около 100 полетов общей продолжительностью более 160 часов. Сегодня самолет готовится к продолжению летных испытаний. Также планируется провести загрузки/разгрузки на поддонах и в контейнерах», — сказано в сообщении.

Вопрос поставок Ан-178 Азербайджану обсуждался в июле на встрече президентов Петра Порошенко и Ильхама Алиева.

Информационное агентство «Хаккын»

Власти Португалии креативно подошли к вопросу наполнения бюджета. В налоговые правила страны были внесены весьма специфические изменения. Отныне владельцы недвижимости, которая расположена в живописных местах и благополучных районах, будут платить повышенную ставку налога на недвижимость. Размер этой ставки будет на 20% больше по сравнению с теми налогоплательщиками, у кого вид из окна не блещет красотой и изяществом.

Определенная логика в этом решении прослеживается. Ведь те дома и квартиры, из окон которых открываются чудесные виды, как правило, имеют более высокую рыночную стоимость, следовательно - они приобретаются более состоятельными лицами. Таким образом, новые правила - это очень своеобразная реализация идеи «налога на роскошь».

Тем не менее, новые правила обложения налогами португальской недвижимости подверглись вполне обоснованной критике. Главной претензией противников этой реформы является то, что критерии отнесения недвижимости к той или иной категории четко не сформулированы. Налоговые инспекторы этот вопрос будут решать самостоятельно, исходя из своих субъективных представлений о прекрасном. Можно предположить, что в большинстве спорных случаев принимаемые налоговиками решения будут выгодны государству.

Весной 2016 года Великобритания публично озвучила совместную инициативу ряда высоконалоговых стран о введении международного автоматического обмена информацией о бенефициарах компаний. Эта идея стала быстро набирать популярность у властей многих государств. К концу нынешнего лета количество стран, принципиально согласившихся на такой обмен, увеличилось уже до 45-ти.

Международный автоматический обмен информацией о бенефициарах компаний будет подразумевать создание центрального реестра бенефициаров в каждой стране, согласившейся на такой обмен. В некоторых странах такой реестр станет публично доступным.

Международный автоматический обмен информацией о бенефициарах компаний не следует путать с международным автоматическим обменом налоговой информацией по стандарту CRS. Это совершенно разные механизмы:

Международный автоматический обмен налоговой информацией по стандарту CRS - это обмен информацией о счетах, открытых налоговыми резидентами одного государства-участника в финансовых учреждениях другого государства-участника. Этот механизм уже официально запущен: ряд стран начали собирать информацию о счетах нерезидентов с начала 2016 года, а осенью 2017 года эти страны проведут первый обмен информацией. Подробнее об автоматическом обмене налоговой информацией по стандарту CRS.

Международный автоматический обмен информацией о бенефициарах компаний - это обмен информацией о тех лицах, которые являются реальными владельцами компании и стоят за номинальными акционерами (если таковые используются). Эта информация уже давно собирается не только в высоконалоговых странах, но и во всех оффшорных юрисдикциях. Однако до недавнего времени нигде не было реестров бенефициаров (реальных владельцев) компаний, и уж тем более не было международного обмена информацией из таких реестров.

Механизмы международного автоматического обмена информацией о бенефициарах компаний в настоящее время согласовываются и прорабатываются. Скорее всего, в конечном итоге они будут оформлены одной многосторонней конвенцией, к которой будут присоединяться страны-участники, или в виде множества двусторонних договоров между странами.

Уже сейчас Великобритания налаживает обмен информацией о бенефициарах со своими заморскими территориями и коронными владениями на основании двусторонних документов. На момент написания этой статьи британские власти подписали такие документы с Джерси, Гернси, Островом Мэн, Островами Теркс и Кайкос, Ангильей, Бермудами, Гибралтаром, БВО и Каймановыми островами. Например, так выглядит двустороннее соглашение об обмене информацией о бенефициарах компаний между правительством Великобритании и правительством Британских Виргинских Островов (англ).

Список стран, выразивших принципиальную готовность участвовать в обмене информацией о бенефициарах компаний, по состоянию на 17 августа 2016 года выглядит так:

Австрия

Ангилья

Афганистан

Бельгия

Бермудские острова

Болгария

Великобритания

Венгрия

Германия

Гибралтар

Греция

Дания

Джерси

Индия

Ирландия

Исландия

Испания

Италия

Каймановы острова

Кипр

Колумбия

Латвия

Литва

Люксембург

Мальта

Мексика

Молдова

Монсеррат

Нигерия

Нидерланды

Объединенные Арабские Эмираты

Остров Мэн

Польша

Португалия

Румыния

Словакия

Словения

Финляндия

Франция

Хорватия

Чехия

Чили

Швеция

Гернси

Эстония

Royal Bank of Scotland (RBS) стал первым в Великобритании банком, который ввел комиссию за хранение средств на депозитах (по сути - отрицательную процентную ставку). Комиссия была недавно начислена 70-ти крупным корпоративным клиентам банка.

О своем решении банк RBS предупреждал еще заранее, разослав всем своим клиентам уведомление о возможном введении комиссии за хранение средств в случае неблагоприятных изменений рыночной конъюнктуры. Таким изменением, видимо, стало снижение в начале августа 2016 года учетной ставки Банка Англии с 0,5% до 0,25% годовых.

Следует отметить, что комиссия была начислена RBS только крупным клиентам, которые использовали средства на счетах в качестве обеспечения в сделках. После этого банк посоветовал им использовать в качестве обеспечения ценные бумаги, а не деньги. Мелкие клиенты банка (компании и физические лица) комиссию за хранение пока не платят.

Республика Сейшельские Острова (один из самых популярных оффшоров) ужесточает правила создания и функционирования компаний международного бизнеса (International Business Companies - IBC). Новый закон об IBC был одобрен местным парламентом 26 июля 2016 года.

Нынешний закон об IBC на Сейшелах действует с 1994 года. С момента его вступления в силу на островах было зарегистрировано более 175 000 компаний. Около 70 000 из них существуют по сей день. Новый закон от 2016 года предусматривает более строгое регулирование компаний IBC, вызванное ужесточением международных стандартов прозрачности и борьбы с отмыванием незаконно полученных средств. Тем не менее, новый режим для компаний IBC позволит Сейшелам остаться привлекательной для международного бизнеса оффшорной юрисдикцией.

Основные изменения состоят в следующем:

Компаниям IBC запретят заниматься игорным бизнесом, операциями с ценными бумагами, а также инвестиционной деятельностью (путем организации инвестиционного фонда), за исключением случаев получения соответствующей лицензии той страны, в которой IBC ведет такую деятельность.

Каждая компания IBC будет обязана вести и обновлять внутренний реестр бенефициарных владельцев компании и хранить его по своему юридическому адресу на Сейшельских Островах. Исключение из этого правила будет применяться для публичных компаний (акции которых котируются на фондовой бирже) и их дочерних структур.

Каждая компания IBC должна будет подать в местный Реестр Компаний копию своего реестра директоров. Информация о директорах компаний IBC будет публично доступной.

Первый директор компании IBC должен назначаться в течение 9 месяцев после регистрации компании. Это направлено против продажи консультантами так называемых «полочных» компаний.

Полностью запрещен выпуск акций на предъявителя.

Вдвое сокращен срок процесса удаления компании из местного государственного Реестра Компаний - со 180 до 90 дней.

Компания IBC может зарегистрировать в Реестре Компаний свой реестр акционеров и реестр бенефициарных владельцев, может сдавать финансовую отчетность в Реестр, а также подавать информацию о дисквалификации директора компании по решению суда. Все эти действия являются не обязательными, а опциональными.

Штраф за общие нарушения положений закона и за подачу недостоверной информации в Реестр Компаний увеличен до 50 000 долларов США. Штраф за нарушение порядка ведения реестра акционеров компании увеличен до 500 долларов плюс пеня размером 50 долларов в день в течение периода нарушения.

Дата введения в действие нового закона о компаниях IBC будет установлена местными властями после дополнительных консультаций с представителями оффшорного сектора услуг Сейшельских Островов. Такие консультации необходимы для уточнения приемлемых сроков, необходимых для имплементации всех положений нового закона.

Киев назвал сэкономленную на отказе от российского газа сумму.

Топ-менеджер «Нафтогаза» заявил, что за последние два года компания сэкономила $400 млн, резко сократив закупки российского газа. Зато «Газпрому» удалось избежать проблемы неплатежей и нарастить поставки в Европу, замечает эксперт.

В третьем квартале Украине выгоднее покупать газ у европейских трейдеров, чем у «Газпрома», написал в четверг, 25 августа, на своей странице в Facebook главный коммерческий директор «Нафтогаза» Юрий Витренко.

Сейчас есть предложения, при которых цена на границе Украины с европейскими странами ниже цены «Газпрома» с учетом падения цен на спотовых площадках, сказала РБК представитель «Нафтогаза» Алена Осмоловская. «Мы покупаем газ по рыночным ценам, которые меняются ежедневно», — добавила она, но деталей не уточнила. По данным ЛІГА.net, стоимость газа для Украины на границе с ЕС может составить $165 за 1 тыс. куб. м с учетом расходов на транспортировку.

Киев, до 2014 года закупавший почти весь импортный газ в России, начал переориентироваться на поставки из Европы, закупая газ не по фиксированной цене, а исходя из котировок на споте. Российский газ Украина не покупает с 25 ноября 2015 года из-за разногласий по цене и необходимости внесения предоплаты. Но в конце июня предправления «Газпрома» Алексей Миллер заявил, что в третьем квартале российская монополия готова поставлять газ на Украину по $167,57 за 1 тыс. куб. м. «Цена является ниже, чем на газовых торговых площадках в Европе, покупка российского газа для Украины выгодна», — подчеркнул тогда он.

«Цена независимости»

Министр энергетики Украины Игорь Насалик в среду, 24 августа, заявил, что покупка газа у «Газпрома» обошлась бы на $45 за каждую 1 тыс. куб. м дешевле, чем в Европе. «Да, мы платим дороже, поскольку мы платим за транзит и по территории Украины, и по территории Европы и назад, и на сегодняшний день эта цена составляет $185 за 1 тыс. куб. м газа. По прямому контракту с «Газпромом» эта цена составляла бы $140 [за 1 тыс. куб. м]», — сказал чиновник в эфире телеканала «112 Украина». Он добавил, что это — «цена независимости от газа России». Витренко в своем Facebook опроверг cлова министра: «Я также не понимаю фразу «цена независимости» в данном контексте».

Через неделю глава «Нафтогаза» Андрей Коболев признал, что эта цена привлекательнее, чем предлагают европейцы. Но он заметил, что есть тенденции к снижению стоимости газа на европейских рынках. Он также потребовал, чтобы «Газпром» подписал дополнение к контракту, предполагающее отмену условия «бери или плати» (в случае недобора покупатель платит штраф), а также изменение формулы цены — вместо нефтепродуктовой привязки перейти к цене на хабах за вычетом транспортных расходов. Но представители «Газпрома» парировали, что действующий контракт не требует никаких дополнений и для возобновления поставок российского газа достаточно внести предоплату. В итоге стороны снова не договорились.

В конце прошлой недели спотовые цены на газ в Европе снизились до минимума за последние семь лет, указывает директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин. Цена газа на немецком хабе TTF опускалась до $128 за 1 тыс. куб. м, тогда как в июне—июле котировки превышали $165, говорит он. В четверг, 25 августа, газ на TTF подорожал до $138 за 1 тыс. куб. м. Но даже с учетом транспортных расходов газ европейских трейдеров обойдется «Нафтогазу» дешевле, чем по долгосрочному контракту «Газпрома» — $163 за 1 тыс. куб. м, подсчитал партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин. К предложенной Миллером цене также нужно добавить транспортные расходы (около $25 за 1 тыс. куб. м), и итоговая сумма будет $192,57 за 1 тыс. куб. м, замечает он.

В третьем квартале 2016 года Киев планирует закупить 3 млрд куб. м газа, чтобы подготовиться к зиме и довести уровень топлива в хранилищах до 14,5 млрд куб. м (сейчас, по данным Ассоциации европейских операторов подземных газовых хранилищ, составляет около 12 млрд куб. м). Без учета транспортных расходов закупка этого объема у «Газпрома» обошлась бы «Нафтогазу» в $502,7 млн, а у европейских трейдеров (исходя из котировок 25 августа) — в $489 млн, то есть на $13,7 млн дешевле, подсчитал Корчемкин. А с учетом того что российский газ более калорийный, выгода могла бы достичь $30 млн, добавляет эксперт.

Но спотовые цены постоянно меняются и могут существенно вырасти ближе к отопительному сезону, предупреждает Корчемкин. Цена долгосрочных контрактов более стабильна и зависит только от динамики цен на нефть и нефтепродукты, перечисляет он.

«Газпром» потерял рынок Украины из-за отсутствия гибкости на переговорах, считает Крутихин: «Монополия предпочитает давать скидки Германии, но не идет навстречу Украине по политическим причинам». Но, предпочитая условия европейских трейдеров, Киев все равно получает российский газ, замечает Корчемкин: трейдеры, по сути, поставляют топливо «Газпрома» по реверсной трубе.

Напрямую «Газпром» мог бы продавать Украине газ дороже — без европейских посредников. По словам Витренко из «Нафтогаза», за последние два года, сократив закупки у Москвы, украинская компания сэкономила $450 млн, из них с ноября 2015 года — $300 млн (оценка Крутихина).

Но при прямых поставках «Газпром» мог снова столкнуться с проблемой неплатежей со стороны Киева, напоминает Корчемкин. А такая схема (с европейскими посредниками) позволяет российскому монополисту наращивать объемы поставок в Европу, заключает эксперт. По итогам 2016 года «Газпром» увеличит экспорт более чем до 170 млрд куб. м — на 6,6% выше, чем годом ранее, заявил в понедельник Миллер.

Плата за внутренний туризм

Сбор за санитарно-курортное лечение в России может составить до 100 рублей в день

Елена Платонова, Евгения Сазонова

В условиях дефицита бюджета государство надеется переложить на граждан часть затрат на развитие внутреннего туризма. Так, российские власти рассматривают возможность ввести специальные сборы в курортных регионах. Обсуждается, что они составят 50–100 руб. с человека в сутки, а деньги пойдут на развитие туристической инфраструктуры. Впрочем, пока непонятно, как к этой инициативе отнесутся туристы, для которых стандартная путевка подорожает на 700–2100 руб. на человека.

Российская туристическая отрасль требует серьезных финансовых вливаний. Только на восстановление и модернизацию санаториев необходимо около 37 млрд руб., отметил президент Владимир Путин в ходе Госсовета в Алтайском крае.

«Цифра, безусловно, внушительная, и понятно, что если с каждым годом ничего не делать, она будет только расти. Здесь трудно полагаться лишь на бюджетные средства, поэтому консолидация финансовых ресурсов, их активный поиск — одна из самых актуальных задач», — заявил он (цитата по ТАСС).

Президент напомнил, что сейчас в России действует 1875 санаторно-курортных организаций, расположенных по всей стране, которые могут стать стимулом экономического роста для регионов.

Также президент предложил разработать систему звездности санаториев, аналогичную той, которая действует в отношении гостиниц. Не исключено, что это войдет в состав стратегии по развитию санаторно-курортного комплекса, которую будут разрабатывать в правительстве. Документ, согласно поручению президента, планируется подготовить к марту 2017 года.

Необходимые для развития туристической инфраструктуры средства регионы могут взять у населения.

Путин предложил обсудить предложение ввести региональные курортные сборы, за которые выступают руководители нескольких российских регионов.

«Его размер, как правило, небольшой. Тем не менее, я прошу докладчиков детально и мотивированно обосновать это предложение. И конечно, люди должны четко понимать, на что конкретно тратятся собранные средства, каков порядок контроля за этими расходами», — сказал президент (цитата по «Интерфакс»).

Размер возможного сбора назвал министр финансов Антон Силуанов. По его словам,

«приемлемым для отдыхающих «является сбор в размере 50-100 руб. на человека».

В Минфине подчеркнули, что «эти деньги строго должны идти на развитие курортов, на благо отдыхающих».

Крым, Сочи, Минводы и Алтай подорожают

Пилотный проект по введению курортного сбора, скорее всего, будет начат в четырех регионах — Алтайском крае, Краснодарском крае, Крыму и в Кавказских Минеральных Водах (Ставрополье). Они же являются наиболее популярными у россиян направлениями внутреннего туризма. Окончательное решение о введении сбора останется за региональными властями.

Как предложил министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов, регулировать нововведение можно уже после введения туристического налога.

«Мы предлагаем все нюансы в «пилотном» режиме отрегулировать, а потом решить: распространять эту практику или от нее отказываться», — сказал он.

Минкавказ уже давно предлагает ввести курортный сбор. В прошлом году ведомство опубликовало законопроект, который предусматривал максимальный размер сбора — 150 руб. с человека. Он также предполагал наличие льготных категорий туристов, которые будут освобождены от налога: дети до 18 лет, инвалиды и сопровождающие их лица, люди, приехавшие учиться и работать в курортный регион, а также ветераны, жертвы чернобыльской катастрофы и так далее.

Замминистра по делам Северного Кавказа Андрей Резников в интервью «Газете.Ru» отмечал, что если Ставропольский край введет курортный сбор в размере 50 руб./сутки, то это принесет в региональный бюджет около 365 млн руб. в 2017 году и 450 млн руб. в 2021 году.

«Объема регионального бюджета сегодня недостаточно для поддержания и развития этой инфраструктуры, а значит, и для обеспечения улучшения качества отдыха», — подчеркивал Резников.

Курортный сбор есть во многих странах мира, напоминает вице-президент Ассоциации туроператоров России (АТОР) Дмитрий Горин.

«Важный аспект, чтобы эти деньги шли по назначению, на развитие санаторно-курортной инфраструктуры. На усмотрение регионов курортный сбор можно вводить, а мы со своей стороны, как туризм, очень надеемся, что еще будет некий элемент господдержки», — отметил он.

Горин также добавил, что самый продолжительный период курортно-санаторного лечения — 21 день, а минимальный — 14 дней, исходя из чего, дополнительный сбор может варьироваться от 700 до 2,1 тыс. руб. за весь период отдыха.

Мировая практика

В Италии, среди городов, которые ввели курортный сбор, можно выделить Рим (€2–3), Флоренцию (€1–5), Венецию (€0,6–5), Сардинию, Сицилию и т.д., в Париже с 1 марта в отелях категории ниже трех звезд посетители заплатят €0,9 за ночь, три звезды — €1,5 и так далее. Аналогичная практика есть и в других регионах и странах.

Курортный сбор достаточно распространенная практика в мире, в особенности — в Европе. Уровень туристического налога устанавливают местные власти. Так, в Австрии он колеблется в зависимости от области от €0,15 до €2,18 за человека за ночь, в том числе, если туристы останавливаются в кемпингах. В Риме сбор составляет от €3 до €7 евро за человека в сутки (дети до 10 лет освобождены от уплаты), во Флоренции - от €1 до €5. В Бельгии сборы варьируются в зависимости от города и типа размещения. Если за ночь в отелях Антверпена придется доплатить по €2,39 за человека за сутки, то туристический сбор за размещение в кемпинге там же составит всего €0,53.

С молодыми журналистами встретился Советник Президента Герман Клименко

Влияние Интернета на медиа молодые журналисты обсудили сегодня, 26 августа, с Советником Президента РФ Германом Клименко.

По словам спикера, именно эта смена «Территории смыслов» одна из самых важных, потому что ее участники – это те люди, которые будут формировать общественное мнение. Клименко отметил, что за последние 15 лет журналистика очень изменилась: «СМИ прошли путь от доминирования начальника отдела распространения и последующего главенства редактора до повышенной роли журналиста».

На примере MediaMetrics он рассказал об изменениях во вкусах потребителей и о развитии UGC-медиа (user generation content media). Современные медиа, по словам эксперта, не могут жить без всех видов контента. Он привел пример онлайн-UGC-телевидения на MediaMetrics, где работают 200 ведущих и делают это бесплатно, за славу, соревнуясь в количестве аудитории.

В своем вступительном слове Герман Клименко также затронул темы клиповых СМИ, возросших возможностей обратной связи, метрики и определения потребностей аудитории.

«Сейчас журналист – центральная точка СМИ, если аудитория вас любит, она найдет вас в любой точке Интернета», – подчеркнул Клименко.

Вопросы участников коснулись обширного тематического ряда: от ссоры гостя с владельцами Первого канала и Мосфильма в начале года и отношений Президента Российской Федерации Владимира Путина с Интернетом до просьб о прохождении преддипломной практики и предложениях внести изменения в законодательство и контролировать агрегатные новостные сервисы.

«Интернет сейчас занял те ниши, которые человек раньше не эксплуатировал», – заметил Советник Президента РФ, дискутируя с Алиной Калининой из Ростова-на-Дону о последствиях широкого развития Интернета и его влиянии на расслоение общества. Клименко сказал, что Интернет принес людям, которые стесняются или боятся чего-то, возможность по-новому узнать мир.

Интересовали участников и актуальные в будущем сферы деятельности и профессии. Подчеркнув, что человек, который занимается сельским хозяйством, видит перспективы в нем, Герман Клименко рассказал о программировании, больших данных и нейронных сетях: «Даже MediaMetrics построен на анализе данных, он подбирает то, что человек хочет видеть, к журналистике это не имеет отношения». Советник Президента РФ также заметил, что дизайнеры и программисты останутся, их, вопреки прогнозам, не смогут заменить компьютеры.

Отвечая Елизавете Савельевой из Новосибирска на вопрос, как повысить интеллектуальную планку аудитории, Клименко сказал: «Медийный контент за 20 лет очень изменился и улучшился, возможно, вы этого не проследили ввиду короткого срока оценки. Но люди развиваются только с потреблением, читательский спрос нужно улучшать своими старанием и временем».

Участница из Киева спросила эксперта, что такое правда и объективная журналистика.

«Журналистика не является точной наукой, как, например, математика. И объективности как таковой нет, кроме той, которую вы сами создаёте. Мы живём в полной виртуальности, в ситуации отсутствия фактчекинга», – ответил Клименко.

Профильными партнёрами смены «Молодые преподаватели факультетов журналистики, молодые журналисты» являются Информационное агентство России ТАСС, Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания (ВГТРК) и Rambler&Co.

Организаторами форума выступают Федеральное агентство по делам молодежи, Общественная палата Российской Федерации, «Роспатриотцентр» Росмолодежи. Форум проходит при кураторстве Управления Президента РФ по внутренней политике.

Заседание президиума Госсовета о повышении инвестиционной привлекательности российских курортов.

В ходе рабочей поездки в Алтайский край Владимир Путин провёл заседание президиума Государственного совета «О мерах по повышению инвестиционной привлекательности санаторно-курортного комплекса в Российской Федерации».

Основной доклад подготовлен руководителем рабочей группы, губернатором Алтайского края Александром Карлиным, содокладчики – Министр здравоохранения Вероника Скворцова и Министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов.

Перед началом заседания президиума Госсовета глава государства осмотрел с вертолёта курортный комплекс «Белокуриха» и ознакомился с планами по развитию нового курортного кластера «Белокуриха-2». Президенту также рассказали о фармацевтических возможностях алтайской промышленности и новых технологиях, применяемых в медицине.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Вижу, что здесь собрались руководители многих регионов, которые сами могут похвастаться своими возможностями с точки зрения курортного дела; под возможностями имею в виду прежде всего природную составляющую.

Мы сейчас поговорим обо всех проблемах, обо всех вопросах, которые есть в этой сфере. Но, думаю, посмотреть на то, что есть в Сибири, что делается в Сибири, – для всех будет полезно обменяться опытом и выработать на федеральном уровне шаги, необходимые для развития санаторно-курортного дела, а именно об этом мы сегодня и поговорим.

Уникальная природа, эффективные методики лечения на наших современных курортах – это колоссальная база для повышения их конкурентоспособности, для того, чтобы они были востребованы и российскими гражданами, и зарубежными гостями.

Вы знаете, я был здесь в первый раз в начале 2000-х, в 2003-м, вода была, радон никуда не делся, хотя дебет сокращается, поэтому будет развиваться второй кластер, «Белокуриха-2», но всё, что касается материальной базы, находилось, мягко говоря, в совершенно убитом состоянии, всё было на уровне 30-х, в лучшем случае 50-х годов, так всё и сохранялось.

За последние годы, конечно, и внешне, и содержательно очень многое здесь изменилось, безусловно, в лучшую сторону. Но проблем в этой сфере ещё очень-очень много. Мы летом прошлого года определили меры по развитию внутреннего и так называемого въездного туризма, а сегодня, как я уже сказал, поговорим об инвестиционной привлекательности отечественного санаторно-курортного комплекса. Оба эти направления, безусловно, пересекаются, но и дополняют друг друга. Полагаю, что многие решения по туризму вполне применимы и к санаторно-курортному комплексу.

Исторически он развивался в нашей стране как неотъемлемая часть всей системы здравоохранения. Сегодня по–прежнему высока его роль в лечении самых разнообразных заболеваний, их профилактике, реабилитации больных и в целом в сохранении здоровья граждан России, их трудоспособности и активной жизни.

Для справки: регулярное оздоровление в санаторных условиях позволяет увеличить продолжительность жизни людей от 3 до 15 лет. Больные, прошедшие санаторный этап реабилитации, в большинстве случаев возвращаются к труду. У них в два, а то и в три раза снижается временная и стойкая нетрудоспособность…

Необходимость развития курортов не исчерпывается их медико-социальной значимостью. Санатории расположены по всей стране, и для многих городов, районов и даже регионов они могут стать основой для роста экономики, совершенствования транспортной инфраструктуры, сервисных услуг. Сейчас, кстати говоря, у нас действует 1875 санаторно-курортных организаций.

Нам нужна полноценная, всесторонне продуманная стратегия развития санаторно-курортного комплекса страны, которая определяла бы приоритеты государственного финансирования и порядок привлечения частных средств в эту сферу.

Уникальная природа, эффективные методики лечения на наших современных курортах – это колоссальная база для повышения их конкурентоспособности, для того, чтобы они были востребованы и российскими гражданами, и зарубежными гостями. Так же, как у нас развивается въездной туризм, безусловно, может и должна развиваться та сфера деятельности, о которой мы сейчас говорим. В данном случае имею в виду привлечение зарубежных гостей, имею в виду, что природные условия в России часто являются абсолютно уникальными, без всякого преувеличения.

Однако развитие в этой сфере сдерживается низким уровнем материально-технической базы большинства здравниц. По этой причине сейчас не используется почти 46 процентов площадей государственных санаториев. Вы представляете, 46 процентов площадей – мы почти половину не используем. К сожалению, в основном это собственность регионов.

По оценкам, для восстановления и модернизации существующих санаториев потребуется порядка 37 миллиардов рублей. Цифры, безусловно, внушительные, и понятно, что с каждым годом, если ничего не делать, они будут только расти. Здесь трудно полагаться лишь на бюджетные средства, поэтому консолидация финансовых ресурсов, их активный поиск – одна из самых актуальных задач.

Примеры современных, прекрасно оснащённых курортов в России, конечно, есть. Для их развития активно привлекаются частные инвестиции. Среди них алтайская Белокуриха, где мы находимся. За последнее время только пять миллиардов привлечено сюда: один миллиард федеральных средств и пять миллиардов частных инвестиций.

Санатории расположены по всей стране, и для многих городов, районов и даже регионов они могут стать основой для роста экономики, совершенствования транспортной инфраструктуры, сервисных услуг.

Здесь в том числе реализуется и новый перспективный инвестиционный проект субкластера «Белокуриха-2». Здесь будет и зимний курорт, и санаторная часть на три тысячи мест с развитой инфраструктурой отдыха и оздоровления, с горнолыжным курортом прямо напротив гостиниц.

Инвестиционный проект «Белокуриха-2» реализуется в рамках Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации» и, сейчас Александр Богданович [Карлин] рассказывал, получил в 2013 году награду как лучший проект лечебного курорта на Международном научном конгрессе и 66-й сессии Генеральной ассамблеи Всемирной федерации водолечения и климатолечения. Проект хороший, нужно только довести его до ума и реализовать.

Судя по тому, что делается, по развитию инфраструктуры (надеюсь, вам Александр Богданович показал, как дороги строятся здесь), есть все основания считать, что проект будет реализован, фактически основные элементы инфраструктуры уже созданы.

Очевидно, что нам нужна полноценная, всесторонне продуманная стратегия развития санаторно-курортного комплекса страны, которая определяла бы приоритеты государственного финансирования и порядок привлечения частных средств в эту сферу.

Пока такого базового документа нет, и Правительство должно приступить к его разработке как можно быстрее и принять его на первоначальном уровне не позже мая. Думаю, что за полгода точно можно сделать. Прошу вас в марте эту работу завершить.

Создавая условия для бизнеса, для притока частных инвестиций, мы не должны забывать о главном: санаторно-курортный комплекс призван эффективно работать на сохранение и укрепление здоровья граждан России и его услуги должны быть доступны для людей с самыми разными доходами.

Одновременно нужно завершить и формирование государственного реестра курортного фонда и обеспечить его постоянную актуализацию. Нужно также создать открытые информационные ресурсы для российских и иностранных граждан о возможности санаторного лечения в России.

Считаю, нужно разработать и чёткие критерии для введения системы категорий для санаториев по аналогии с так называемыми звёздами у гостиниц. Это поможет людям лучше ориентироваться при выборе здравницы и станет дополнительным стимулом для собственников и персонала санаториев постоянно повышать качество своей работы.

Одна из ключевых задач – создание благоприятной инвестсреды в курортных территориях. Так, принципиальным вопросом для бизнеса являются обозначения охранных границ курортов и постановка их на кадастровый учёт. Такие режимы предусмотрены законодательством, в том числе для сохранения рекреационного потенциала курортов, однако далеко не всегда соблюдаются.

С особым вниманием (хочу, извините за тавтологию, обратить на это ваше внимание) и осторожностью нам нужно обсудить и предложения ряда руководителей субъектов Российской Федерации о введении регионального курортного сбора. Да, действительно, он действует в очень многих странах мира. Его размер, как правило, небольшой. Тем не менее прошу докладчиков детально и мотивированно обосновать это предложение. И конечно, люди должны чётко понимать – на что конкретно тратятся собранные средства, как, кем, каков порядок контроля за этими расходами.

Важная тема – приоритетность господдержки проектов, которые нацелены на решение задач развития курортов и туризма. Кроме того, необходимо наделить Федеральное агентство по туризму полномочиями по продвижению услуг санаторно-курортного комплекса России на внутренних и мировых туристических рынках.

И наконец, о сигналах, которые поступают в последнее время из ряда регионов, из ряда субъектов: речь о резком повышении платы за пользование земельными участками.

Прошу детально и мотивированно обосновать предложение о введении регионального курортного сбора. Люди должны чётко понимать – на что конкретно тратятся собранные средства, как, кем, каков порядок контроля за этими расходами.

Уважаемые коллеги! Ясно, что субъекты Федерации пытаются найти таким образом способы пополнить свои бюджеты, ничего зазорного здесь нет, понятно. Однако накручивание платежей за землю в погоне за быстрой выгодой, сиюминутной, можно сказать, выгодой, может негативно сказаться на перспективах развития ваших территорий.

Прежде всего на их инвестиционной привлекательности, в том числе и в курортных зонах. Комментировать, наверное, не нужно. Если слишком дорого платить придётся потенциальному инвестору, так он просто не придёт к вам, если задрали плату за землю. Прошу руководителей регионов, где уже приняты подобные меры, ещё раз тщательно всё проанализировать, взвесить все «за» и «против», посмотреть на долгосрочные последствия таких решений.

Уважаемые коллеги! В заключение хотел бы особо подчеркнуть, что, создавая условия для бизнеса, для притока частных инвестиций, мы не должны забывать о главном: санаторно-курортный комплекс призван эффективно работать на сохранение и укрепление здоровья граждан России и его услуги должны быть доступны для людей с самыми разными доходами.

Давайте обсудим все вопросы, которые представляют интерес для развития санаторно-курортного комплекса.

Слово нашему хозяину – Александру Богдановичу Карлину. Пожалуйста.

А.Карлин: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Обсуждение стратегически важных для развития санаторно-курортного комплекса в Российской Федерации вопросов повышения инвестиционной привлекательности на площадке города-курорта федерального значения Белокуриха является для нас, жителей Алтайского края, добрым сигналом. Это и оценка уже проделанной значительной работы, и задел для успешной реализации наших весьма амбициозных планов и проектов ближайшего будущего.

Санаторно-курортное лечение, как Вы уже отметили, Владимир Владимирович, в России существует более 200 лет и имеет сложившуюся, весомую репутацию и у нас в стране, и в мире. В современных условиях возможность высокоэффективного лечения на отечественных курортах является доступной альтернативой выездному лечебно-оздоровительному туризму и способствует развитию въездного туризма, в том числе и медицинского. При этом дополнительными мультипликативными выгодами развития инфраструктуры санаторно-курортного комплекса является активизация многих экономических процессов. Мы это видим на примере нашего региона на транспорте, в финансовой, социальной сферах, индустриальном и сельхозпроизводстве: повышение внимания к градостроительству и природоохранной политике, рост туристической и имиджевой привлекательности страны и в конечном счёте изменение позиций нашего государства на мировом туристическом рынке.

Возможности России как страны привлекательной для медицинского туризма пока недостаточно, на наш взгляд, используются, и этот пробел мог быть заполнен опережающим развитием инновационных технологий санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации, которые так востребованы сегодня в мире. Текущее состояние материально-технической базы санаторно-курортных организаций, недостатки в системе управления, недостаточная экономическая доступность услуг для значительной части российских граждан и малая информированность жителей других стран о возможностях здравниц России существенно уменьшают привлекательность этой сферы для инвесторов и не позволяют пока получить всю возможную отдачу от развития этого важного актива. Очевидно, что инвестпривлекательность санаторно-курортной отрасли не может сводиться только к содействию в реализации инвестиционных проектов, должны быть в целом созданы условия для комфортной, понятной и прозрачной деятельности отрасли при условии неукоснительного соблюдения требований законодательства России.

В первую очередь необходимо реализовать меры по совершенствованию системы государственного управления и долгосрочного планирования в санаторно-курортном комплексе, созданию инструментов комплексного социально-экономического развития курорта. С этой целью и мы в рабочей группе, Владимир Владимирович, это предложение разделяем, по созданию государственной стратегии развития санаторно-курортного комплекса и созданию механизма эффективной межведомственной координации при реализации мероприятий по сохранению и развитию курортов лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов.

Совершенствование санаторно-курортного комплекса, повышение его инвестиционной привлекательности невозможно без реализации мер по сохранению природного и рекреационного потенциала территорий курортов и лечебно-оздоровительных местностей, а также рациональному использованию и воспроизводству природных лечебных ресурсов.

В течение последних десятилетий накоплен комплекс проблем, повлёкших повышение экологической, антропогенной и техногенной нагрузки на курорты. Эти проблемы вызваны как несовершенством законодательства, так и тем, что существующие нормы ведения хозяйственной деятельности в границе зон округов санитарной охраны курортов обеспечиваются не в полной мере.

В связи с этим, по мнению рабочей группы, необходимо в первую очередь провести ревизию и актуализировать все нормативно-правовые акты, определяющие статус и устанавливающие границы курортов федерального, регионального и местного значений с внесением в Государственный кадастр недвижимости сведений о границах их зон округов санитарной, горно-санитарной охраны.

В целях снижения техногенной и антропогенной нагрузки на курортные территории нужно сделать акцент на проведение комплексного и долгосрочного территориального планирования, препятствующего росту вышеуказанных негативных факторов, с одной стороны, и обеспечивающего сохранение курортного облика городов и сбалансированное развитие инженерной инфраструктуры.

В нашем регионе комплексному развитию вопросов курортной и инженерной инфраструктуры в Белокурихе в последние годы способствовало применение кластерного подхода, что Вы отметили, Владимир Владимирович, к развитию этой сферы деятельности. И мы предусмотрели такой подход в нашей региональной программе развития туризма в Алтайском крае на 2016–2020 годы. И этот же подход реализован в Федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации на 2011–2018 годы».

Администрацией края в прошлом году принято решение о создании вокруг Белокурихи, в том числе на территории двух прилегающих сельских районов, природного парка регионального значения общей площадью около 40 тысяч гектаров, играющего роль экологического пояса безопасности нашего курорта. Источник финансирования таких мероприятий может быть также сформирован через введение на первом этапе механизма курортного сбора на пилотных территориях.

Эти предложения, Владимир Владимирович, мы очень тщательно обсуждали на рабочей группе, было много доводов и «за», были и определённого рода опасения. Мы учли, что соответствующий проект уже разрабатывается Правительством Российской Федерации. При этом, на наш взгляд, этот проект должен носить рамочный характер и должен предусмотреть только возможность введения такого сбора по решению законодательных органов субъектов Российской Федерации.

В.Путин: Но мы же с вами понимаем, как только это будет сделано – сразу везде будет введено. Да, Сергей Валерьевич?

С.Аксёнов: Так точно.

А.Карлин: Владимир Владимирович, а мы не будем спешить, я Вас уверяю, мы очень осторожно к этому подойдём, потому что все мы понимаем, что этот сбор в конце концов, так скажем, окажется в составе соответствующего ценника…

В.Путин: Вениамин Иванович тоже считает, что надо вводить?

В.Кондратьев: Сегодня у нас в данный момент около 12 миллионов туристов уже прошло, но адекватное поступление в бюджет не наступает. Здесь в любом случае или фискально надо усиливать все, что сегодня обеспечивает этот огромнейший поток, или понимать…

В.Путин: То есть Вы – «за»?

В.Кондратьев: Это же вся инфраструктура, конечно, «за». Я поддерживаю коллегу, у нас с ним общие сегодня задачи, поэтому мы не можем порознь.

В.Путин: Владимир Владимирович, а Вы?

В.Владимиров: Я тоже, так точно. Сразу введём.

В.Путин: Аккуратно, понимаете? Когда такой поток – 12 миллионов.

В.Владимиров: 12 миллионов уже, да. Ещё сезон, ещё месяц.

В.Путин: Когда такой поток, конечно, каждая копеечка будет отражаться на бюджете. Поэтому если это делать, то делать очень аккуратно, не задирая.

В.Владимиров: Не заметно для отдыхающих, не заметно. Если даже 100 рублей для них, а в рамках такого потока… Это инфраструктура, которая может в разы подняться для их же потом обслуживания.

В.Путин: Как Минфин на это смотрит? Деньги должны быть?

А.Силуанов: На самом деле мы считаем, что вполне возможно вводить курортный сбор, должен быть приемлемый для отдыхающих, я тоже считаю, что это 50–100 рублей, и главное, что эти деньги должны идти на развитие курортов, то есть это как раз во благо отдыхающих и будет. Кстати, и Совет Федерации поддерживает эту идею, неоднократно ставился вопрос.

В.Путин: Только чтобы не получилось так, что вы сократите поддержку по другим направлениям.

А.Силуанов: Здесь жадничать не будем, Владимир Владимирович.

В.Путин: Нет, правда. Серьёзно. Потому что если Минфин будет считать, что они разбогатели за счёт этого сбора, значит, там что–то можно сократить, но тогда они эти деньги просто направят на другие цели, вот и всё. А мы–то говорим о развитии именно инфраструктуры туризма и в данном случае санаторно-курортного лечения, отдыха. Надо подумать над этим как следует.

Извините, Александр Богданович.

А.Карлин: Спасибо, Владимир Владимирович.

Мы как раз разделяем позицию Антона Германовича в том, что средства, которые будут консолидироваться по этому механизму, однозначно должны использоваться на цели, прямо оговорённые в законодательных актах федерального уровня в первую очередь. И тогда этот сбор будет понятен для тех, кто, в конце концов, будет его платить. И люди должны ощутить результаты консолидации этих ресурсов и их правильного целевого использования.

И как бы в продолжение Вашей мысли, Владимир Владимирович, у меня содержится тезис моей справки.

В.Путин: Нет, это Ваши мысли, не мои. (Смех.) Сами придумали сборы и говорят: Ваша мысль. Это Ваша мысль.

А.Карлин: О статусе федеральных курортов, которые в настоящее время, выполняя задачи и профилактики, и восстановления здоровья населения в общенациональном масштабе, фактически не имеют ни преференций, в том числе налоговых, ни специальной финансовой поддержки для развития за счёт средств федерального бюджета. Появление таких стимулов на территории федеральных курортов, на наш взгляд, способствовало бы привлечению инвесторов к строительству новых объектов санаторно-курортной сферы и совершенствованию соответствующей инфраструктуры.

В настоящее время расходы, связанные с развитием и поддержанием инженерной инфраструктуры городов-курортов, а также повышенными требованиями к благоустройству курортных территорий, ложатся дополнительным бременем на бюджеты этих территорий. Однако при имеющемся уровне доходов муниципалитетов обеспечить соответствующие расходы без помощи федерального и регионального бюджетов невозможно. Здесь, на наш взгляд, возможно использовать механизм государственно-частного партнёрства, о чём я Вам докладывал, Владимир Владимирович.

В частности, на территории Белокурихи по решению представителей бизнеса в самом широком смысле этого слова, не только санаторного, но и гостиничного бизнеса, бизнеса, который оказывает досуговые услуги, торгового бизнеса, создана организация, которая консолидирует добровольные взносы предпринимательского сообщества. И эти взносы под контролем созданного ими же коллегиального контрольного органа используются для обустройства территории курорта, для решения общих дел, которые идут на пользу тех, кто получает лечение на курорте.

В этом году в этот коллективный фонд будет консолидировано в общей сложности около 40 миллионов рублей, 35 миллионов уже освоено, и результаты, что называется, налицо. И я должен сказать, что каких–то жалоб и обращений от бизнеса мы в государственных структурах не получили, потому что бизнес имеет полную свободу в контроле за целевым использованием этих ресурсов. Если будет поэтапно, в первую очередь в пилотных регионах, вводиться так называемый курортный сбор, мы будем предлагать, чтобы подобные механизмы контроля обязательно сопутствовали этому инструментарию.

Мы прекрасно понимаем, что повышение конкурентоспособности отечественного санаторно-курортного комплекса невозможно без развития научного и кадрового потенциала. Постоянная интеграция научных исследований в области санаторно-курортного лечения и профилактическое здравоохранение на объектах санаторно-курортного комплекса позволит не только повысить качество и эффективность санаторно-курортного лечения, но и привлечь новых потребителей услуг.

Кроме того, необходимо реализовывать меры по совершенствованию системы профессиональной подготовки и переподготовки специалистов с медицинским и не медицинским образованием с целью повышения их информированности о возможностях и профилях отечественных здравниц и санаторно-курортной сферы.

В этой связи должен доложить, что в рамках реализации такого подхода нашим регионом заключено соглашение о стратегическом партнёрстве с Федеральным медико-биологическим агентством, с Владимиром Викторовичем. И создан здесь, на площадке в Белокурихе, Алтайский научно-исследовательский институт природных ресурсов и курортной медицины. Деятельность этой организации направлена на исследование природных лечебных факторов и факторов создания высокоэффективных диагностических, лечебных и профилактических технологий, а также внедрение новых технологий медицинской реабилитации, основанных на применении местных природных лечебных факторов и ресурсов.

Санаторно-курортная сфера, занимая пограничное положение между здравоохранением и туризмом, имеет перспективы для интеграции возможностей и преимуществ высокотехнологичной медицины (она сегодня у нас в регионе, равно как и во многих других регионах России, активно развивается), а также нашей фармацевтики и биофармацевтики. У нас такой кластер в Алтайском крае создан первым в стране. И деятельность и того, и другого также способствует развитию медицинского туризма у нас в регионе.

Для создания комфортных условий для инвесторов, по мнению рабочей группы, необходимо реализовать меры в следующих направлениях. Первое – активизировать работу по улучшению инвестиционного климата на территории курортов в рамках соответствующих мероприятий, проводимых на территории страны в целом. В этом направлении главную роль играют региональные и муниципальные власти, мы это понимаем, отвечающие за внедрение стандартов повышения инвестпривлекательности. Но наряду с этим необходимо организовать мониторинг и обеспечить доступность информации о состоянии и динамике изменения инвестклимата на территории курортов. Здесь должен быть особый измеритель и особый учёт этого климата.

Учитывая, что на законодательном уровне в целом сформированы необходимые инструменты поддержки инвестдеятельности, на наш взгляд, следует обеспечить активное их использование и применение на инвестпривлекательных курортных территориях. В частности, по мнению рабочей группы, на федеральном уровне целесообразно провести работу по созданию в пилотном режиме территорий опережающего социально-экономического развития на курортах, имеющих наибольший инвестпотенциал в развитии санаторно-курортного комплекса с применением соответствующих льгот и преференций. Думается, что приоритет должен принадлежать здесь курортам федерального значения.

Кроме того, необходимо активизировать работу по использованию инфраструктурной поддержки проектов в санаторно-курортном комплексе по механизмам, предусмотренным в рамках Федеральной целевой программы развития внутреннего и въездного туризма, о которой я уже упоминал. И она зарекомендовала себя как эффективный инструмент развития санаторно-курортных кластеров в России.

Хотел бы здесь сказать слова благодарности и Министру культуры, и руководителю Федерального агентства по туризму. Мы ощущаем Ваше личное внимание к нашему проекту и поддержку, и мы сегодня видим, как при согласованной работе федерального уровня власти, регионов и муниципалитетов на самом деле достигаются ощутимые результаты в этой важнейшей сфере.

На наш взгляд, следует также расширить применение механизма субсидирования процентной ставки по привлекаемым на реализацию соответствующих инвестпроектов кредитам именно в санаторно-курортной сфере. Сегодня этот механизм применяется только по проектам, реализуемым в составе кластеров, но, на наш взгляд, необходимо с этой меры государственной поддержки выходить за пределы кластеров.

Безусловно, важнейшим фактором доступности курортов для населения, соответственно, привлекательности для инвесторов, является стоимость внутрироссийских перелётов и железнодорожных перевозок.

Владимир Владимирович, я не буду здесь подробно на этой тематике останавливаться, она у нас и в прошлом году активно обсуждалась, она также актуальна и для санаторно-курортной сферы. Мы надеемся, что с повышением бюджетных возможностей Правительство всё же положительно откликнется на наши просьбы в этом отношении. Министерство транспорта нас уже понимает, Владимир Владимирович, вопрос только в источниках этих ресурсов.

Хотел бы поблагодарить членов рабочей группы, созданной для подготовки к проведению заседания президиума Госсовета, многих экспертов, которые активно участвовали в её работе, и специалистов отрасли. Мы действительно работали дружно и заинтересованно, Владимир Владимирович. И те предложения, которые я озвучиваю и прозвучат сегодня из уст моих коллег по рабочей группе, действительно плод нашей совместной, согласованной работы.

Полагаю, что решение этих вопросов как раз и сможет оказать существенное влияние на повышение инвестиционной привлекательности санаторно-курортного комплекса в России, и укрепит позиции лечебно-оздоровительного туризма как приоритетной отрасли экономики и социальной сферы во многих субъектах Российской Федерации.

Владимир Владимирович, я не могу не выразить от имени жителей Алтайского края и Белокурихи (Вы, собственно, настроение людей сегодня уже почувствовали сами) слова признательности и благодарности за те решения, которые Вы в своё время, как Вы определили этот период, приняли и по инфраструктурному развитию региона в целом, в первую очередь строительство транспортных магистралей и газификацию региона. И эти решения как раз привели к возрождению Белокурихи, и она сегодня получила такое лицо, которое она имеет, это достойный курорт мирового уровня, это признано уже европейскими экспертами и представителями мировых организаций.

Поэтому большое спасибо, Владимир Владимирович. Заверяю Вас, что те средства, которые предполагаются к выделению на дальнейшее развитие Белокурихи по проекту «Белокуриха-2», будут использованы рачительно, по–хозяйски, и мы получим эффекты не ниже тех, которые мы получили на площадке классической «Белокурихи».

Владимир Владимирович, доклад окончен.

В.Путин: Спасибо.

Газификация и электрификация этого участка, когда она фактически началась?

А.Карлин: Газ в Белокуриху, Владимир Владимирович, пришёл в 2007 году. Мы плохое не держим же в памяти, так устроена она у нас, ведь просто банально люди в номерах мёрзли зимой, не хватало тепла. Сегодня все санатории имеют суперсовременную водную составляющую.

В составе ЗАО «Курорт Белокуриха» работает объект, это не мои оценки, я не большой специалист по зарубежным курортам, потому что их просто плохо знаю, говорят, что Баден-Баден немножко погрубее выглядит, чем наш водный комплекс в Белокурихе. И таких несколько здесь на площадке. И это стало возможным только после того, как сюда пришёл газ, а с ним тепло и гарантированное электроснабжение города.

А дорога – это задача, которую Вы мне поставили в своё время.

В.Путин: Я помню, да.

А.Карлин: На курорт по колдобинам не ездят.

В.Путин: А сколько вы получили федеральных средств в рамках программы въездного и внутреннего туризма?

А.Карлин: Сегодня мы уже реализовали на проект «Белокуриха-2» порядка полутора миллиардов рублей. Да, Олег Петрович?

О.Королёв: 1,8.

А.Карлин: Он всегда побольше считает, а я немножко поменьше. Но в целом всё соответствует, Владимир Владимирович.

Но уже на этом этапе, на раннем этапе, соотношение государственных инвестиций и частных как бы пока в пользу государственных, но уже, по оценкам Олега Петровича, мы получили порядка одного миллиарда частных инвестиций, которые уже работают на площадках «Белокурихи-2». И Владимир Ростиславович, который смотрел эти площадки, тоже подтверждает, что это на самом деле так.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Скворцова Вероника Игоревна – Министр здравоохранения.

В.Скворцова: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Как уже было сказано, санаторно-курортная сфера является важным разделом системы здравоохранения – оказания профилактической, лечебной, реабилитационной медицинской помощи, основанной на использовании природных лечебных ресурсов. И по потенциалу природных лечебных ресурсов, их разнообразию аналогов тому, что мы имеем в нашей стране, в мире нет.

Санаторно-курортные организации имеют статус лечебно-профилактических и функционируют на основании лицензий на осуществление медицинской деятельности, что является ключевым отличием их от организаций отдыха и немедицинского туризма. В соответствии с действующим законодательством координирующая роль в организации санаторно-курортного дела возложена на Минздрав, включая вопросы нормативно-правового регулирования, классификации природных лечебных ресурсов, их государственных экспертиз, подтверждения лечебных свойств, организации санаторно-курортной помощи лечебной, контроля за качеством и безопасностью этой помощи, ведения государственного реестра курортного фонда, а также обеспечения и развития кадрового и научного потенциала.

За последние годы в санаторно-курортной сфере произошло много изменений, которые в целом отражают контекст социально-экономических изменений как в стране, так и в здравоохранении. Мы провели актуализацию государственного реестра курортного фонда, которая показала, как уже было отмечено, что общее количество санаторно-курортных организаций составляет 1875, при этом 33 процента – это государственные и муниципальные организации, 67 процентов – уже сейчас частные и негосударственные, иные медицинские организации. За последние три года общее количество мест в этих организациях увеличилось на 10 процентов – до 448 тысяч.

Привлекательность санаторно-курортного комплекса во многом определяется качеством оказания санаторно-курортной помощи. В условиях развития организаций разной формы собственности явилось необходимым обновить нормативно-правовую базу на основе единых принципов и требований работы этих медицинских организаций. В этой связи были разработаны и приняты единые порядки организации медицинской реабилитации санаторно-курортного лечения, перечни медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения, внесены изменения в порядок направления граждан на лечение в федеральные санаторно-курортные организации, которые предусматривают для отдельных категорий граждан возможность бесплатного проезда к месту лечения и обратно.

С 2012 года в рамках утверждённой государственной программы развития здравоохранения и соответствующих территориальных программ реализуются мероприятия по развитию медицинской реабилитации санаторно-курортного лечения, целью которых является увеличение роста обеспеченности нуждающихся пациентов в санаторно-курортной помощи более чем в два раза и повышение качества санаторно-курортной помощи.

Для этого в 2013 году Минздравом введён новый комплекс Российского научного центра курортологии и медицинской реабилитации, на который возложены функции головного учреждения в данной сфере. На его базе сформированы центральные лаборатории для организации и проведения экспертиз лечебных природных ресурсов, а также разработки подходов к их сохранению, медицинский научно-образовательный санаторно-курортный кластер, объединяющий филиальную сеть в наиболее значимых курортных регионах, в том числе в Алтайском крае и в регионах от Калининградской области до Камчатского края, с целью интеграции и развития общей методологии санаторно-курортной помощи научного и образовательного потенциала, а также обеспечения внедрения инноваций в клиническую практику.

Начиная с 2013 года совместно с экспертным сообществом проведено мероприятие по повышению структурной эффективности работы подведомственных федеральных санаторно-курортных организаций, в том числе путём открытия новых направлений лечения и реабилитации и реорганизации 39 процентов федеральных санаториев путём создания реабилитационных подразделений ведущих федеральных научно-практических центров, а также передачи ряда санаториев (11 процентов) с федерального на региональный уровень. Это позволило улучшить работу койки в федеральных санаториях. Сейчас это уже наросло до норматива 310–315 дней в году, за исключением противотуберкулёзных санаториев, где койка работает до 290 дней в году.

Объём санаторно-курортных услуг за последние три года нарос на 20 процентов, а с 2000 года – на 34 процента. По данным Российской ассоциации медицинского туризма, количество россиян, которые воспользовались оздоровительными программами на территории страны, существенно увеличилось, за 2015 год – вдвое по сравнению с 2014 годом, и ожидается ежегодный прирост не менее 10 процентов.

Развился и въездной медицинский туризм. За прошлый год он увеличился на 21 процент, за первое полугодие 2016 года – на 35 процентов, в том числе на 12 процентов в санаторно-курортных учреждениях. Вместе с тем проведённая по Вашему поручению, Владимир Владимирович, инвентаризация государственных и муниципальных санаториев выявила негативные факторы, сдерживающие развитие санаторно-курортного комплекса и его конкурентность на международном рынке, прежде всего это износ материально-технической базы и моральное устаревание; 18 процентов государственных санаторно-курортных организаций имеют износ, превышающий 80 процентов. Реконструкция и модернизация требуют вклада в один объект от 85 до 200 миллионов рублей. В этой связи мы, безусловно, горячо поддерживаем необходимость стимулирования частных инвестиций в развитие санаторно-курортной сферы как в условиях государственно-частного партнёрства, прежде всего на основе концессионных соглашений, так и иных, предусмотренных законодательством, механизмов.

При этом, осознавая всю значимость привлечения частных ресурсов, важно подчеркнуть, что ряду санаторно-курортных учреждений должны оставить государственный статус. Прежде всего это касается организаций, оказывающих помощь больным с социально значимыми заболеваниями – туберкулёз, психоневрология, а также организаций, обладающих уникальными для всей страны лечебными природными ресурсами. Это позволит сохранить в том числе гарантированное государством бесплатное санаторно-курортное лечение социально незащищённым категориям граждан: детям-сиротам, детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, гражданам, профессия которых связана с особым риском для здоровья и жизни, а также пострадавшим в результате стихийных бедствий, техногенных катастроф и так далее.

Для дальнейшего повышения инвестиционной привлекательности санаторно-курортного комплекса необходимо принятие дополнительных мер, о которых уже в своём докладе от рабочей нашей совместной группы говорил Александр Богданович. Мы всецело поддерживаем необходимость разработки межведомственной и долгосрочной стратегии развития санаторно-курортной помощи в России. Комплексные программы территориального планирования, которые, с одной стороны, препятствовали бы избыточному росту нагрузки экологической, техногенной и антропогенной на территории лечебно-оздоровительных местностей и курортов, но, с другой стороны, позволили бы эти местности гармонизированно развивать с помощью новых инженерных, транспортных, социальных инфраструктур.

Хотела бы ещё раз подчеркнуть важность ревизии части действующих нормативных актов, которые определяют статус и границы округов санитарной охраны, в том числе потому, что появились абсолютно новые эффективные инженерные технологии, позволяющие сузить зоны первой, второй и так далее категорий. Важно закрепить обязательность включения в государственный реестр курортного фонда сведений о всех частных и иных негосударственных санаторно-курортных организациях и сформировать на базе государственного реестра единую открытую базу данных, которой смогут воспользоваться все заинтересованные лица и организации.

В заключение хотелось бы отметить, что, конечно, успешное развитие санаторно-курортного комплекса является важнейшим фактором, позитивно влияющим на здоровье и социальное благополучие населения, а вместе с тем на развивающуюся очень эффективную, экономически эффективную отрасль внутреннего и въездного туризма, повышающим престиж и привлекательность страны.

В.Путин: Спасибо большое.

Кузнецов Лев Владимирович – Министр по делам Северного Кавказа.

Л.Кузнецов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В своих выступлениях Александр Богданович и Вероника Игоревна уже большинство вопросов осветили, поэтому остановлюсь только на тех вкраплениях, которые требуют, может быть, более детального уточнения и обсуждения.

Ещё раз, Владимир Владимирович, хочу сказать, что, действительно, с точки зрения Минздрава сегодня проделана большая работа по созданию новых регламентов, правил, регулирующих работу санаторно-курортных учреждений, созданию информационной базы по тому перечню услуг, стандартов, качеству, которые они должны обеспечивать. Но правильно говорил Александр Богданович, что санаторно-курортный комплекс – это не только сами лечебные учреждения, это и курортные территории, на которых расположены эти объекты.

Поэтому для нас ключевая задача – это как раз гармонизировать развитие этих двух компонентов. При этом обратив особое внимание на то, что Вы подчёркивали, Владимир Владимирович, в выступлении, и сейчас прозвучало, что с точки зрения природно-лечебных факторов нам конкурентов нет. Но с точки зрения уровня сервиса, качества инфраструктуры, степени благоустройства наших курортных территорий, муниципалитетов, к сожалению, мы в последнее время эту конкуренцию проигрываем, и поэтому туристы часто предпочитают курорты за пределами нашего государства. Поэтому акцент нужно, конечно, сделать именно в развитие, в привлечение инвестиций, в две эти компоненты – это в первую очередь в сохранение, развитие курортных территорий.

И здесь уже, как говорили, мы должны, с одной стороны, учитывать, что большинство курортных территорий – это муниципалитеты, в которых живут люди, и поэтому есть те же общие задачи по развитию муниципалитета. Но всё–таки у них есть специфика и определённые ограничения, и здесь очень важно ещё раз проанализировать законодательство, которое определяет требования к землепользованию, застройке городов и территорий курортов, благоустройству, архитектурно-планировочным организациям. Это в том числе и задание, которое мы ставим по вводу нового жилья, потому что понимаем, что здесь как раз, может быть, не нужно количество, а очень важно качество и здоровый баланс.

Второе – обязательно нужно, по нашей оценке, восстановить вопрос по экологической экспертизе объектов, которые предполагаются к реконструкции и строительству в курортной зоне. Такие требования до 2014 года были, так же, как это было установлено для особо охраняемых природных территорий. После законодательство это отменило. Но, по оценке всей рабочей группы, именно в курортной зоне, мы не говорим в целом, муниципалитет, чтобы не создавать дополнительных сложностей, ухудшать инвестклимат и все остальные бюрократические процедуры, но именно в курортной зоне, где находятся ключевые природно-лечебные факторы, всё–таки экологическая экспертиза крайне необходима.

Много говорилось об охранных зонах, и акцент делался на границе, но мы имеем проблему, что, часто установив границы, само законодательство не соблюдается, происходит всё равно незаконная застройка, легализация через судебные решения. Часто после актуализации границ у нас попадают те объекты, которые в соответствии с законодательством находиться не могут. Поэтому очень важно здесь также проработать и создать систему, останавливающую незаконное строительство, и, с другой стороны, найти цивилизованные формы, которые позволили бы те объекты, которые не соответствуют требованиям законодательства, не ущемляя интересов собственников, в правовом режиме всё–таки найти механизм их перемещения или адаптации к этим жёстким требованиям.

Владимир Владимирович, уже большая была дискуссия по курортному сбору, поэтому я акцент делать не буду. Хочу сказать, что мы как раз как Министерство вместе со Ставропольским краем отвечаем за его разработку. Ещё раз только подчеркну, что мы создаём именно предельные размеры, как предполагаем, установить, обязательно льготные категории определить, на которые курортный сбор не распространяется, и механизмы администрирования, ключевым из которых является именно специальный целевой фонд, так же, как по примеру Дорожного фонда, закрытым перечнем направлений, по которым эти денежные средства можно расходовать. Уже принимать или не принимать – это, конечно, территория, и мы считаем, что есть как раз четыре пилотных территории, это Кавказские Минеральные Воды (Ставропольский край), Крым, Алтайский край и Краснодарский край, где мы предлагаем все нюансы в пилотном режиме отрегулировать и потом уже принимать решение: распространять эту практику, или её корректировать, или от неё отказываться.

Второй важный вопрос, Владимир Владимирович, это, как мы говорили, привлечение инвестиций. Александр Богданович сказал, что мы предлагаем распространить режим ТОР на специальные территории именно санаторно-курортного комплекса. И здесь предлагаем, так как это сегодня только действует для Дальнего Востока и моногородов, вместе с Минэкономразвития проработать порядок и принципы. Единственное исключение, учитывая всё–таки сегодня состояние федерального бюджета, Пенсионного фонда, мы считаем, что необходимо отказаться от льгот по страховым взносам всё–таки. Мы считаем, что те другие налоговые преференции, которые в рамках этого режима существуют, они достаточны, и в то же время распространение этого режима не создаст нам сложностей по тем социально значимым расходным статьям бюджета и внебюджетных фондов, которые сегодня решаются на уровне Правительства Российской Федерации.

Очень важно ещё, мы понимаем, что курорт – это всё–таки ограниченная территория, и ключевая задача, с одной стороны, стимулировать эффективных инвесторов и собственников, с другой стороны, всё–таки и здесь, в Белокурихе, мы имеем примеры нерадивых инвесторов или тех, кто в спекулятивных целях захватил участки и, соответственно, ждёт, когда вырастет цена. Поэтому мы также в рамках рабочей группы предлагаем разработать, и такие механизмы есть, стимулирующего налогообложения, которые позволяли бы собственнику или же принимать решение о том, что он достраивает объект и пользуется как раз теми преференциями, которые мы предлагаем. Или всё–таки цивилизованно отказаться от этих площадок, дав возможность реальным инвесторам реализовать те важные экономические и социальные задачи, которые сегодня обсуждаются.

И ещё один вопрос. Вы отметили, и Вероника Игоревна отметила, что у нас, конечно, вопрос государственной собственности на курортах очень большой. Не вопрос, а количество санаториев очень большое, поэтому здесь нужно тоже дать, мы считаем, поручение Правительству, всем ФОИВам проанализировать всё–таки целесообразность нахождения в собственности государства или же по эффективному управлению теми санаториями, которые в первую очередь находятся на балансе федеральном, региональном или местном.

И как раз через использование инструментов концессии, инструментов приватизации изменить качественно состояние основных активов, поднять их сервис-соответствие, которые выдвигает сегодня Минздрав, и повысить конкурентоспособность наших регионов и наших, соответственно, курортов. Думаю, что реализация этих задач в конечном итоге позволит санаторно-курортный комплекс сделать не бюджетозависимым, а экономическим драйвером развития курортных регионов, и через это решить в том числе ключевую задачу здоровья нации.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Разумов Александр Николаевич, президент Национальной курортной ассоциации.

А.Разумов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Сегодня в Вашем выступлении, Владимир Владимирович, Вы обозначили социально-экономическую значимость развития курортной отрасли Российской Федерации. Хотелось бы отметить, что в условиях новой России курортное дело, как и все виды хозяйственной деятельности страны, претерпело очень значительное изменение и потребовало создания новой законодательной нормативно-правовой базы, о которой здесь говорил и Александр Богданович, и другие коллеги.

В 1991 году в целях достижения советской научно-практической курортологии и консолидации профессионального сообщества была создана Национальная курортная ассоциация. Хотел бы обратить ваше внимание, что в 1995 году с участием Национальной курортной ассоциации были разработаны проекты законов, которые были приняты Государственной Думой и сыграли решающую роль в сохранении объектов курортного богатства нашей страны. О чём идёт речь? Прежде всего это 26-й Федеральный закон о природных лечебных ресурсах в лечебно-оздоровительных местностях и курортах, а также 33-й Закон об особо охраняемых природных территориях, на которые здесь ссылались выступающие.

Надо отметить, что курортное сообщество уже 16 лет в целях развития санаторно-курортной отрасли совместно с Министерством здравоохранения проводит Всероссийский форум «Здравница», который наглядно демонстрирует достижения санаторно-курортной отрасли, является уникальной площадкой для деловых контактов и получения комплексной информации о современных тенденциях развития технологий оздоровления, восстановительного лечения, медицинской реабилитации, курортологии, а также индустрии курортного и туристического бизнеса.

Хотелось бы заметить, что с целью реализации проекта по созданию Федеральным агентством по туризму национального туристического портала, в соответствии в Вашим поручением, на основании проведённой экспертной оценки каждой санаторно-курортной оздоровительной организации и выданным в установленном порядке заключением будет создан раздел – лечебно-оздоровительный туризм. Информационный ресурс санаторно-курортных и оздоровительных организаций Российской Федерации оказывает качественную медицинскую помощь с использованием природных лечебных факторов, включая мобильное приложение для этого раздела.

Необходимо отметить, что для полномасштабного внедрения практики санаторно-курортного лечения и оздоровления в систему здравоохранения требуется интеграция информационного портала для совершенствования работы санаторно-курортных комплексов, в том числе через изменение принципа работы всех сотрудников, не только медицинской части.

Здесь уже говорилось, что Россия располагает уникальными природными лечебными ресурсами, но я бы хотел отметить, что не только находится всё в таком аховом состоянии, но есть и хорошие примеры развития и есть развитие. Прежде всего речь идёт о ведомственных и частных здравницах. В частности, совершенство формы управления через создание системы акционерных обществ, чему может служить пример, на который уже ссылались, это курорт «Белокуриха».

В этой связи, уважаемые коллеги, хочу выразить озабоченность профессионального сообщества ситуацией в курортной отрасли, сложившейся начиная с 2000 года, когда происходила и происходит по сей день ревизия двух основных законов, о которых Вы говорили. Это прежде всего Федеральный закон №406, который внёс: «Из перечня особо охраняемых (читаю дословно) природных территорий исключены лечебно-оздоровительные местности и курорты». Как можно регулировать?

Далее в 2015 году Правительством Российской Федерации внесён в Государственную Думу проект Федерального закона №555658-6 в части регулирования, опять же, земельных и градостроительных отношений применительно к территориям лечебно-оздоровительных местностей и курортов и иным территориям, обладающим природными лечебными ресурсами.

В случае принятия этого закона он окажет крайне отрицательное влияние на развитие курортного дела в России и разрушит само понятие курорта.

В.Путин: Секундочку, что Вас беспокоит, что будут изыматься земли под градостроительные цели?

А.Разумов: Владимир Владимирович, извините, пожалуйста, я сформулирую предложение, что надо сделать.

В.Путин: Нет, а беспокоит Вас что?

А.Разумов: Беспокоит, что нарушаются границы застройки лечебно-оздоровительных территорий.

В.Путин: То есть Вы боитесь, что будут изымать земельные участки?

А.Разумов: Я боюсь, что они будут застроены без учёта охраны этих лечебных природных территорий, которые носят особый статус.

В.Путин: Понятно. Просто обыкновенное жильё начнут там строить и продавать, и всё.

А.Разумов: Но жильё, если оно уходит в инфраструктуру, о которой здесь говорили, то да, с сохранением тех требований, которые необходимы с точки зрения экологической безопасности, с точки зрения формирования нормальных сетей, которые бы не влияли на добычу минеральных природных вод, грязей и так далее.

В.Путин: Да, понял. Понятно, спасибо.

А.Разумов: Разрешите продолжить.

Внесённые поправки коренным образом меняют роль государства в регулировании и контроле использования ранее особо охраняемых природных территорий, где расположены все запасы минеральных вод и других природных лечебных ресурсов Российской Федерации, что создаёт реальную угрозу безопасности в России, в том числе экологической.

Уважаемые коллеги! Изменение основополагающих законов, на которых основано существование и развитие курортной отрасли России, требует очень взвешенного подхода, учёта всех возможных последствий, что реализуемо при участии профессиональных сообществ. Исходя из того, что создание инвестиционной привлекательности российских курортов является стратегической задачей для экономики России, а сложившаяся законодательная и нормативно-правовая база санаторно-курортной отрасли требует неотложных изменений, в настоящее время необходимо: первое – отменить статьи Федерального закона, имеется в виду 406-го, и вернуть лечебно-оздоровительные местности и курорты в категорию особо охраняемых природных территорий.

Отклонить от дальнейшего рассмотрения проект Федерального закона, о котором говорил, в части регулирования земельных и градостроительных отношений применительно к территориям лечебно-оздоровительных местностей и курортов и иным территориям, обладающим природно-лечебными ресурсами. Также рассмотреть вопрос об установлении минимальной ставки налогообложения санаторно-курортных и оздоровительных организаций по налогу на прибыль.

И самое главное, уважаемые коллеги, исключить из Федерального закона 395-го, статья 274, пункт 1. При этом деятельность, связанная с санаторно-курортным лечением, не относится к медицинской деятельности. Но мы все говорим о важности, говорим о том, что курорты являются составляющей здравоохранения. Мы должны поднять этот вопрос. В 2010 году это как–то попало, узнали через полгода, что вышло такое недоразумение.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! От имени Национальной курортной ассоциации, по поручению профессионального сообщества хочу выразить Вам уважение и признательность за внимание к проблемам курортной отрасли. Люди, много лет работающие в курортной отрасли, являются истинными патриотами своего дела и своей страны, хотят видеть Россию сильной и процветающей, а граждан здоровыми.

Спасибо.

В.Путин: По поводу последнего Вашего замечания – того, что санаторно-курортная деятельность не относится к медицине. А, по Вашему мнению, должна относиться?

А.Разумов: Абсолютно.

В.Путин: Вам зачем это нужно как предпринимателю? И что это даёт? Хочу понять просто.

А.Разумов: Хочу заметить, Владимир Владимирович, что я не предприниматель.

В.Путин: Нет, но всё–таки Вы ассоциацию возглавляете, и там у нас бизнес же входит активнее и активнее. Просто хочу понять, что это даёт, какие преимущества или как–то мешает?

А.Разумов: Это даст возможность не просить изменить налог на прибыль, а для медицинских организаций совершенно другие преференции. А так получается, что по статусу это медицинская организация, а по сути своей деятельности основной – по медицинской деятельности – не относится к медицинской деятельности.

В.Путин: И не имеет этих преференций?

А.Разумов: Конечно, только и всего.

В.Путин: Понятно.

А.Разумов: Лицензию медицинскую получают.

А.Бердников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Думаю, все присутствующие согласятся, что Горный Алтай – это идеальное место для развития массового оздоровительного туризма. У нас есть уникальное сырьё растительного и животного происхождения: панты, кумыс, мёд, большое количество лечебных трав и целебные минеральные радоновые воды, благоприятный климат и, конечно, восхитительная природа. Многие бывали, в этом убедились.

В Республике Алтай самое большое стадо маралов, мы производим более 80 процентов всех пантовой продукции Российской Федерации. Пантовое лечение сегодня особенно популярно у туристов, и не только граждан Российской Федерации, но и зарубежных наших гостей. Количество желающих получить именно такие услуги стремительно расширяется.

Как частный пример, небольшой: у нас в этом году в гостях был мэр города Праги и дочь Президента Чехии Катержина Земанова, которые принимали ванны, я их убедил, и высоко оценили оздоровительный эффект на самом деле. А немцы переступили порог боязни и тоже активно купаются в наших ваннах, говорят: «Пока мы не понимаем, что это такое, что нам даёт». Как показали исследования Томского НИИ курортологии и физиотерапии, Республика Алтай…

В.Путин: Немцы – бесстрашный народ. (Смех.) Не всегда у них всё получается, но они бесстрашные.

А.Бердников: Они стали принимать, раньше боялись это делать. Сейчас говорят: помогает очень.

В.Путин: Нет, они ничего не боятся.

А.Бердников: Республика Алтай имеет все предпосылки для значительного расширения сети санаторно-курортных учреждений. В стратегии развития региона основным направлением указали именно оздоровительный туризм под девизом: «В Горный Алтай – за здоровьем, в Горный Алтай – за долголетием!»

Мы далеки от иждивенческих настроений, Владимир Владимирович, не стоим на месте. Уже сейчас много делаем для развития этого направления. Вы были, видели количество баз, их ухоженность и красоту.

Решаем проблему энергодефицитности. На днях открываем уже третью солнечную электростанцию мощностью 5 мегаватт. Всего к 2019 году будет производиться более 100 мегаватт солнечной генерации, что практически полностью закроет потребности республики. Два года назад первую станцию Вы такую открывали.

Успешно решаем вопрос транспортной доступности, работает аэропорт, проектируется международный терминал, реконструируется Чуйский тракт. В 2008 году в республику пришёл природный газ, это тоже большой комплекс. Кстати, Республика Алтай по экологической чистоте и безопасности входит в пятёрку традиционно самых чистых регионов Российской Федерации.

С открытием авиасообщения с Москвой ежегодно расширяется география прибывающих гостей не только из промышленных центров Сибири – Новосибирск, Кузбасс и других, но и из европейской части нашей страны, ближнего и дальнего зарубежья.

В 2014 году, Вы знаете все, у нас наводнение было серьёзное, затопило полреспублики. Но, как говорится, не было бы счастья, да несчастье помогло, мы восстановили 200 километров дорог, построили вновь 30 мостов и 170 восстановили. Развиваем сеть хороших отелей, где уже предлагаются качественные оздоровительные процедуры. Однако нужно честно сказать, что спрос пока превышает предложение.

Сегодня на все, даже зимние, свободные и праздничные дни туроператоры все места уже продали. Турпоток растёт с каждым годом. В прошлом году было 1 миллион 830 тысяч человек. В этом году мы ожидаем не менее двух миллионов человек, как в Алтайском крае. Мы работаем здесь консолидированно и вместе продвигаем наш турпродукт с Александром Богдановичем.

Вы говорили о курортном сборе. У нас нет статуса курорта, но у нас экологически чистая территория, можно и экологический сбор, чтобы мы тоже не оказались на этом празднике жизни чужими. Потому что 2 миллиона, за территорией нужно ухаживать, особо привлекательные места нужно чистить, в бюджете на это денег нет. Бизнес тоже неохотно этим занимается. Поэтому просьба – нас тоже где–то включить.

Поток туристов из–за рубежа, как я сказал, ежегодно прирастает на 15 процентов. В этом году 30 тысяч уже было. География – от Кореи и Японии, американцы понемножку, но больше всего, конечно, из Западной Европы. Одна 15-минутная процедура принятия ванны в таких неблагоприятных условиях – три тысячи рублей, просто эти деньги лежат, только нужно помочь нам их взять. Поэтому без господдержки нам не решить всех проблем.

Назрела необходимость провести научные исследования новых методов оздоровления. До сих пор зачастую всё делается наугад, нет достоверной информации, как именно влияют на организм человека препараты из пантов марала. У нас были совместные планы с медико-биологическим агентством, уже конкретная работа с Уйбой Владимиром Викторовичем, провести такие исследования. Мы выделили площадку под экспериментальный марало-кабаржиный питомник, но планы застопорились, финансирование прекратилось. Хотя, конечно, это направление, с учётом перспективы, желательно активизировать.

Сегодня мы находимся с вами на прекрасном курорте «Белокуриха», здесь развитием материальной базы начал заниматься ещё император Николай I, когда появилась первая купель.

В прошлом веке курорт развивали такие монстры, как Минсредмаш, то есть оборонная промышленность (академик Славский Ефим Павлович), «Центросоюз», «Угольщик» и другие мощные структуры-нефтяники. Мы начинали, можно сказать, на голом месте, до революции Горный Алтай, Владимир Владимирович, был кабинетными землями, личная собственность императора с особыми для Горного Алтая преференциями.

В связи с этим я обращаюсь к Вам с такой просьбой, Владимир Владимирович, с учётом нашего уникального потенциала на будущее для России с этой стороны придать Республике Алтай, рассмотреть такую возможность, статус территории опережающего развития. Возможно, можно и сделать её, поизучать пилотные территории и развитие санаторно-курортного дела в плане оздоровительного туризма. Это будут не пустые траты.

До сих пор большинство турбаз у нас находятся на федеральных землях, это тоже лесной фонд, это тоже проблемы, они не узаконены, имеют статус временного строения, то есть со всеми вытекающими последствиями. Мы не забираем с них те ресурсы, которые можно было бы забирать, их 150 у нас, только более-менее серьёзных и крупных.

В республике побывали все руководители госкорпораций, не по одному разу оздоравливались, но до сих пор пока никто не изъявил желания вложить в развитие материальной базы. Конечно, это дело сложное, может быть, рассмотреть возможность, дать соответствующее поручение какой–либо из этих структур на какую–то корпоративную запустить базу, чтобы оздоравливались их сотрудники. Конечно, очень поможет принятие федеральной целевой программы развития санаторно-курортного дела в Российской Федерации не только для тех территорий, которые уже имеют состоявшийся статус курортных территорий, но и перспективные, не только Республика Алтай.

У нас готова концепция создания современного конкурентоспособного санаторно-курортного кластера курортов Горного Алтая, включающего разработку нормативно-правовой базы, мы сейчас этим путём движемся в пределах нашей компетенции. Поэтапное строительство объектов, производство биопродуктов из пантов марала, биофармацевтической продукции, мы тоже это уже делаем. Всё это можно реализовать в кратчайшие сроки.

Основной площадкой, Владимир Владимирович (такая больная тема), для развития кластера должна стать особая экономическая зона «Долина Алтая», именно это позволит нам выйти из озёрного кризиса. Вы знаете прекрасно, о чём идёт речь, – о том, что федеральные ресурсы были потрачены, а озера так нет и нет. Ну, были различные ошибки, сейчас нет смысла обсуждать. Ещё советовали, когда Народный фронт спрашивал, прыгать в это озеро без воды. Наверное, это правильно, кто это строил.

Сегодня из тех федеральных средств, которые планировалось выделить на строительство инфраструктуры ОЭЗ в соответствии с соглашением между Правительством России и правительством республики, освоена всего половина. При этом, за исключением озера, на зоне построена вся необходимая инфраструктура: готовая площадка, производственно-техническая база, газовая котельная, подстанция, очистные сооружения, водозабор, пожарная часть, внутриплощадочные дороги, освещение и многое, многое другое.

Любой инвестор может заходить на площадку – там всё готово работать, даже уже вчера. В непосредственной близости построен и работает аэропорт, реконструирован Чуйский тракт, построен завод по переработке твёрдых бытовых отходов, единственный за Уралом, подведён природный газ. Но сейчас всё находится в подвешенном состоянии, никто не принимает решение.

Чтобы зона заработала, чтобы немалые бюджетные ресурсы не оказались потраченными напрасно, мы обращаемся к Вам с просьбой, Владимир Владимирович, дать поручение о передаче на уровень субъекта Федерации, то есть Республики Алтай, земельных и имущественных прав на особую экономическую зону вместе с остатком денег, предусмотренных соглашением на 2016 год.

Были Ваши рекомендации изучить вопрос, что делать с озером. Мы провели большую работу совместно с Минэкономразвития России, они активно в этом участвовали, с экспертным и научным сообществом, и нашли альтернативное решение – вместо озера площадью 50 гектаров построить на этом же месте три открытых аквапарка, закрытый аквапарк и два плавательных бассейна: открытый и закрытый. Будет даже привлекательным первый вариант на месте этого озера.

Есть реальный инвестор, мы вместе с полномочным представителем Меняйло Сергеем Ивановичем десять дней назад это обсуждали на месте и уже готовы приступить к работе. Вот такие правила игры, которые сегодня сложились, они не устраивают, потому что нет уверенности в завтрашнем дне, и поэтому люди не идут, потому что нет чётких правил, всё меняется постоянно и очень часто. Поэтому просим поддержать и поручить выделить необходимые ресурсы для завершения работ по соглашению с Правительством Российской Федерации.

Уважаемый Владимир Владимирович! Вы с большим вниманием относитесь к развитию туристической отрасли. Мы Вам благодарны за решение субсидировать перелёты в республику. Сейчас загрузка рейсов полная, до 1 октября – 100 процентов. Запускаем пробные рейсы в ближайшие дни на Санкт-Петербург, пока два пилотных, в Уфу, города Сибири. Приветствуем, благодарим Вас за решение субсидировать затраты туроператоров, что поможет поддержать турпоток в низкие сезоны. И всё, что, в принципе, это справедливо, сейчас развивается в Горном Алтае, создано при Вашей непосредственной поддержке.

Поддержите нас на этот раз, мы не подведём. У нас есть всё: Богом данная природа, программа развития этого направления, площадки, инфраструктура, есть желание. Мы берём всю меру ответственности на себя. Я уверен, что у нас всё получится и Горный Алтай в ближайшем будущем будет одним из признанных центров оздоровительного туризма федерального и международного уровня.

Спасибо за внимание, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо, Александр Васильевич.

Пожалуйста, коллеги, кто ещё хотел? Пожалуйста, Сергей Валерьевич.

С.Аксёнов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, тема для Республики Крым очень важна, и то, что она проходит сегодня и обсуждается на Госсовете под Вашим руководством, убеждает меня, что всё это будет доведено до логического завершения. При этом у нас эта сфера демонстрирует реальный рост, налоговые поступления растут из года в год. В этом году по итогам семи месяцев мы получили в бюджет Республики Крым 1миллиард 150 миллионов, в прошлом году за тот же период – около 800 миллионов, то есть налицо определённая позитивная динамика.

При этом сегодня заключено 23 инвестиционных договора в этой сфере на общую сумму около 9 миллиардов рублей, и благодаря Вашему поручению Правительство Российской Федерации в рамках Федеральной целевой программы предусмотрело 24 миллиарда рублей на развитие пяти туристских кластеров. Думаю, что это как раз позволит продвинуть эту тему на полуострове в нужном направлении. И по результатам сегодняшнего Госсовета, уверен, тоже будут приняты все соответствующие решения.

Поддерживаю своих коллег в тех предложениях, которые были озвучены по результатам деятельности рабочей группы. При этом хотел обозначить, Владимир Владимирович, один вопрос, достойный Вашего внимания, касающийся функционирования пляжей, о заключении договоров водопользования на прилегающих к пляжам акватории. Смысл получается в чём? Что согласно федеральному законодательству заключение договоров возможно только по результатам проведения аукционов.

При этом субъекты хозяйствования, эксплуатирующие пляжи, сегодня не имеют преимущественного права на заключение таких договоров. И по результатам деятельности, по прошлому году у нас получилось, что около 20 случаев, когда водную акваторию, прилегающую к пляжу, и сам пляж используют различные хозяйствующие субъекты, что вызывает конфликтные ситуации, противоречащие. У нас около десяти пляжей в итоге не открылись в этом году.

Мы просим Вас дать поручение Правительству Российской Федерации предусмотреть возможность внесения изменений в федеральное законодательство (там, по–моему, статья 16-я Водного кодекса) в той части, что субъекты хозяйствования, эксплуатирующие пляж, могут получить прилегающую водную акваторию без аукциона. В данном случае это выровняло бы, действительно, ситуацию. А так получается, что разные субъекты хозяйствования, один использует воду, при этом никаких отношений с субъектом, который использует пляж, не имеет. Зачастую ситуации превращаются в конфликтные, что вредит общему делу. Прошу Вашей поддержки по этому вопросу.

В.Путин: А как воду используют? Что они делают?

С.Аксёнов: Катера маломерные ставят, кто–то мотоциклы водные ставит, кто–то и рыбу начинает ловить, случаи были такие. И в данном случае не могут найти общий язык, приходится вмешиваться правоохранительным органам. Но, на мой взгляд, если пляж использует уже конкретное юридическое лицо, логично было бы предложить, чтобы и водную акваторию, прилегающую к конкретному пляжу, использовало бы это же юридическое лицо без аукциона.

В.Путин: Давайте Министра послушаем, пожалуйста.

С.Донской: Владимир Владимирович! Коллеги!

У нас сейчас подготовлен законопроект. Мы на следующей неделе вносим его в Правительство, как раз который предполагает бесконкурсное заключение договоров по водопользованию операторам пляжей. То есть осенью мы должны принять это уже.

В.Путин: У нас на Кавказе то же самое происходит. И на всём побережье?

В.Кондратьев: Владимир Владимирович, конечно, опять поддерживаю коллегу, потому что у нас с ним общие проблемы. Но если касается пляжей, то ему очень хорошо, у него вообще все пляжи Крыму принадлежат, а у нас Федерации отчасти. И у нас проблема в том (тоже прошу Вашей помощи), чтобы нам передали в субъект, а мы в муниципалитеты, или сразу в муниципалитеты. Невозможно Москве заключать договор на аренду пляжей и контролировать, что делает арендатор с этими пляжами.

Поэтому если уж так, тогда пусть приезжают из Москвы и смотрят – есть там мусор или нет. В противном случае ну как можно спрашивать с главы муниципального образования за чистоту на пляже, если арендатор на него вообще внимания не обращает? Потому что он не является арендодателем. А арендодатель находится в Москве.

В.Путин: А кто заключает эти договоры?

В.Кондратьев: Росимущество.

В.Путин: Росимущество? Надо обязательно в этом разобраться.

Пожалуйста.

А.Улюкаев: По этому вопросу мы, безусловно, готовы, мы дадим директиву Росимуществу о том, чтобы передать в собственность.

В.Путин: В сегодняшнее поручение надо записать. Хорошо, договорились.

Сергей Ефимович.

С.Донской: Ещё хотел на комментарий коллеги ответить по поводу того, что в 2013 году было внесено изменение в закон об особо охраняемых природных территориях, исключение, где развели особо охраняемые природные территории и особо охраняемые территории, которые как раз регулируют вопросы, связанные с курортами.

Сегодня прозвучала тема, связанная с введением экологической экспертизы, она была в своё время исключена на курортах. Считаю, что как раз та тема, которая звучала от Александра Николаевича, связанная с тем, что застройка, может быть, курортов, она и решается через экологическую экспертизу. То есть все объекты инфраструктурные, которые будут строиться, они будут проходить через экологическую экспертизу, и если они негативно влияют на природную территорию, на природные условия и, соответственно, ухудшают все аспекты курорта, они будут как раз исключаться. То есть тем самым вопрос этот решается.

В.Путин: Я понимаю так, что Александра Николаевича это не устроит, потому что изменения в закон гарантируют…

С.Донской: Там другой режим, Владимир Владимирович. На ОПТ нельзя строить…

В.Путин: …чтобы не было злоупотребления, а экспертиза ваша не очень. Да, Александр Николаевич?

С.Донской: Там особый режим, там капитальное строительство нельзя. То есть тот режим, который на ОПТ, он жёстче и развитие будет тормозить. Мы как раз и развели, чтобы на особо охраняемых территориях курортных можно было развивать всю инфраструктуру, а на ОПТ – там только минимальный экологический…

В.Путин: А как минимизировать риски того, что это будет застроено неизвестно чем?

С.Донской: На самом деле здесь и зоны, всё устанавливается. Три зоны, в первой зоне вообще невозможно строить…

В.Скворцова: То, о чём я говорила, Владимир Владимирович. Дело в том, что здесь есть ресурс оптимизации определения самих зон, потому что совершенно изменились технологии, и в принципе мы должны линзы подводные охранять, источники, а не территории как таковые топографические на карте. Поэтому мы на эту тему много с Сергеем Ефимовичем говорили и, я так думаю, придём к оптимальному решению.

В.Путин: Тем не менее эти озабоченности, которые Александр Николаевич сформулировал, их нужно ещё раз проанализировать.

В.Скворцова: Мы вместе проработаем всё.

В.Путин: Да. Спасибо. Владимир Ростиславович, пожалуйста.

В.Мединский: Уважаемый Владимир Владимирович! Хотел бы на двух вопросах сконцентрироваться.

Первое – это, собственно, та ФЦП «Туризм», оператором которой является наш Ростуризм и которая является сейчас фактически единственным инструментом, который есть у Правительства для субсидирования инфраструктуры. «Белокуриха-2» – яркий пример успешности подобного проекта. Уникальность ФЦП «Туризм» заключается в том, что на каждый бюджетный рубль в среднем четыре рубля частных вложений идёт.

Помимо «Белокурихи» у нас строится ещё три санаторно-курортных комплекса (в Краснодаре, Ставрополе, Оренбургской области) и около 50 туристических и автотуристических комплексов. Я буквально вчера попросил Ростуризм, чтобы они дали нам фотографии о том, что строится сейчас. Вот могу Вам просто передать для примера.

Кроме того, пять аналогичных кластеров включены в перечень перспективных инвестиционных проектов: четыре из них – на Кавказе, один – в Бурятии и 56 туристических проектов. Ни у одного из этих проектов нет никаких шансов быть реализованным, потому что инвесторы у них есть, а денег на ФЦП «Туризм» нет. Денег на ФЦП нет, потому что с момента, как она задумывалась в 2011 году, она многократно и постоянно секвестировалась. На данный момент общий секвестр составляет 80 процентов.

Даже когда в прошлом году, в середине 2015 года, утвердили окончательно сниженные цифры, в среднем 5–6 миллиардов в год, их после этого в этом году опять сократили, и у нас на 2017 год 3,6 миллиарда, на 2018-й – 3,5. Дальнейшая судьба ФЦП пока не ясна. Мы поднимали этот вопрос на совещании по туризму, которое проводил в январе Дмитрий Анатольевич. Дмитрий Анатольевич нас поддержал, возмещение секвестированных этих средств было включено в так называемый антикризисный план, однако пока до сих пор этих денег нет.

Владимир Владимирович, хотел бы попросить, чтобы не просто ФЦП «Туризм» пролонгировали после 2018 года как самый эффективный сейчас инструмент поддержки развития инфраструктуры санаторной и туристической, но и всё–таки рассмотрели вопрос о хотя бы возвращении его в позиции 2015 года, прошлого, до последнего секвестра, иначе мы эти, например, пять кластеров так и не сможем запустить. Это первое предложение.

В.Путин: Это не секвестры, это же оптимизация. Минфин говорит – это оптимизация.

В.Мединский: Да, глубинная оптимизация. Это первый вопрос.

И второй вопрос. Помимо создания инфраструктуры надо эту инфраструктуру загрузить. Конечно, у нас Ростуризм много делает для пропаганды туризма и въездного, и внутреннего. Тут и порталы, о которых Александр Николаевич говорил, участие во всевозможных выставках за рубежом. Мы, кстати, открыли в прошлом году 10 офисов Visit Russia, это всё ГЧП. Открываются они за рубежом за счёт бизнеса, мы осуществляем оргподдержку. И эти офисы работают с иностранными туроператорами по привлечению туристов к нам, от Китая до Германии, очень пользуются большой популярностью.

Но с учётом тех реальных ресурсов, которые есть у Ростуризма, а у него сейчас 70 миллионов рублей на всё продвижение въездного и внутреннего туризма в России, это меньше, чем любая из южных стран тратит только на рекламу в России своих услуг. Уже не говорю о штате Ростуризма, тоже не прошу никаких дополнительных ставок, сразу скажу, но для сравнения: одни Арабские Эмираты, средненькие, Рас-эль-Хайма, я взял для примера, 200 тысяч население, там штат их «эмиратского Ростуризма» больше, чем нашего федерального, не говоря уже об их зарубежных представительствах.

Что мы предлагаем? Мы не просим увеличить финансирование на рекламу, это очень сложно отследить и сложно понять эффективность. Но есть инструмент, который отработан уже десятилетиями, и все страны, которые занимались въездным туризмом: Турция, Таиланд, Кипр, Египет, даже Италия – все этот инструмент использовали и используют по сей день. Они, по сути, напрямую стимулируют иностранные турагентства и платят за каждого приехавшего туриста, за каждый прибывший чартер. Естественно, и российские туроператоры слабо замотивированы в том, чтобы направлять массового туриста на наши курорты, им гораздо выгоднее продавать южную страну, потому что это лёгкие деньги и ещё тебе приплачивает зарубежное правительство.

Поэтому мы также в январе на совещании у Дмитрия Анатольевича подняли этот вопрос, чтобы ввести временно аналогичную систему и у нас, когда, естественно, для стимулирования въездного и внутреннего туризма мы доплачиваем туроператорам, при этом, естественно, с массой условий, никто не собирается субсидировать Сочи в августе. Это может быть только вместе с регионом на паритете 50 на 50, если регион заинтересован, только не в сезон, только крупные организованные группы, это всегда выгодно – пакетные продажи, и новые, нераскрученные направления.

Соответствующие предложения мы Правительству представили, они были тщательно просчитаны, тоже включены в антикризисный план. Но пока руки до их поддержки не дошли, а это самая простая и отработанная схема поддержки внутреннего и въездного туризма.

Тоже просим к этому вернуться и рассмотреть. Это не кабинетные мечтания, а это абсолютно такая конкретная и одобренная и регионами, и профессиональным сообществом мера.

Спасибо большое.

В.Путин: Алексей Валентинович, есть что сказать?

А.Улюкаев: Да, Владимир Владимирович.

Мы обсуждаем тематику инвестиционной привлекательности санаторно-курортного комплекса. С точки зрения инвестора это возвратный капитал. Возвратный капитал определяется тремя базовыми здесь позициями.

Первое – это неизменность условий. Вот здесь говорили – а как же вкладывать, когда мы постоянно меняем условия? Нынешнее законодательство о ГЧП, концессия, прежде всего, дают такую возможность взаимных долгосрочных обязательств. Надо активнее этим пользоваться – неизменностью условий при реализации крупного бизнес-проекта в области санаторно-курортной или в целом туристической деятельности.

Второе – это сезонность. Конечно же, в отличие от обычного туризма санаторно-курортный комплекс имеет здесь преимущества, потому что здесь есть мощная медицинская, лечебная составляющая, но она должна быть подкреплена. Здесь, в «Белокурихе», у нас, если я не ошибаюсь, загрузка в среднем за год – 85 процентов тех 6,5 тысячи мест, которые есть. Это фантастически высокая загрузка вообще в мире, а в условиях резко континентального климата, как здесь, я не знаю таких больше примеров.

Почему так случилось? Потому что газ пришёл, потому что получилась возможность продавать эти услуги постоянно, всесезонно, в любое время. Вот это вторая важная вещь – обеспечение сезонности. И инвестор, понимая это (всё остальное он сделает сам), на самом деле ему не нужно каких–то там специальных условий.

И третье – это дополнительная гарантия трафика, которая достигается субсидированием транспортной составляющей. Опять же в нашем примере это не так важно, потому что здесь в основном отдыхают сибиряки, они из Омска, из Новокузнецка, из Кемерово приезжают, приезжают в основном на машинах, на автобусах. Но если мы хотим продавать это за рубеж или хотя бы в Москву и в Питер, мы должны понимать, что, конечно же, без субсидирования транспортной составляющей это сделать, видимо, не удастся. Это чрезвычайно важное направление.

В части курортного сбора я лично был бы очень осторожен. Смотрите, опять же здесь, в «Белокурихе», один приезжающий в среднем оставляет 9 тысяч рублей в сутки, примерно половина – проживание и так далее, а остальное – это услуги, которые он покупает. Вот мы говорим, 100 рублей – это маленькая цифра, она будет не замечена. А так ли это? Грубо говоря, если мы 100 рублей, скажем, платим, это будет 9100 вместе, или это останутся те же самые 9 тысяч, только он не заплатит, не купит какую–то услугу. И психологически для туриста во многом это так. Одно дело – вы продайте ему какую–нибудь услугу дополнительную, он вам ещё тысячу оставит, а просто так 100 рублей он десять раз подумает и сочтёт, что это такое, не совсем комфортное, к нему отношение.

Если идти по этому пути, то только создавая отдельный фонд, это абсолютно окрашенные деньги, нужен какой–то наблюдательный совет, куда войдут руководители здравниц и которые будут объяснять людям: «Этот источник восстановлен на средства курортного сбора». Там должна быть соответствующая табличка, чтобы все понимали. Для людей это очень чувствительно. Он не готов платить просто так эти деньги, потому что недоверие есть довольно большое. Здесь нужно быть очень осторожным.

Относительно территорий опережающего развития. Владимир Владимирович, Вы знаете, что мы были всегда сторонниками того, чтобы не создавать каких–то специальных условий для одного региона, а распространять на всю территорию Российской Федерации. И сейчас закон предполагает, что через три года возможность вводить ТОСЭР будет всюду. И я готов поддержать предложение Министра Кузнецова о том, чтобы приблизить эту возможность, потому что действительно этим пользуются.

А насчёт того, чтобы исключить льготы по страховым платежам, я понимаю подноготную этого дела, но опять же с точки зрения инвестора всё остальное – это местная льгота, там налог на прибыль, земля и имущество – это всё бюджеты муниципалитетов и бюджеты субъектов Федерации. Тут возникает очень сложная коллизия. У них будет, возможно, заинтересованность в том, чтобы создавать и поддерживать эту зону, а ведь её нужно поддерживать инфраструктурно, это дополнительные бюджетные затраты. С одной стороны, мы говорим: «Ты недополучишь бюджетных денег». С другой стороны, говорят: «Ты ещё потрать бюджетные деньги, а мы остальную часть отсюда уберём». Мне кажется, это было довольно хорошо проработано как комплексная мера. Если идти на это, то, мне кажется, в комплексе со всем тем механизмом, который там есть.

Ещё один момент, это в связи с ФЦП и в связи в целом с нашими бюджетными расходами на инфраструктуру санаторно-курортного комплекса. ФЦП по туризму мы здорово сжали и продолжаем сжимать, и остальные расходы по ФАИПу то же самое. Смотрите, у нас 2016 год, в этом году у нас 11,3 миллиарда по ФАИПу на те здравницы, которые отнесены к ведению федеральных органов исполнительной власти. В следующем году мы это сожмём больше, чем в два раза, – у нас 4,8, и дальше восстанавливать не будем.

А изношенность фонда довольно большая, и если мы не готовы свои собственные здравницы поддерживать своими собственными инвестициями федеральной адресной инвестиционной программы, то я бы поддержал, нужно передавать тогда, передавать, включать более смело в программу приватизации, передавать субъектам, с тем чтобы они свои программы реализовывали. Зачем нам держать такое количество здравниц, в которые мы не собираемся вкладывать деньги?

В.Путин: Спасибо.

Антон Германович, пожалуйста.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Здесь столько предложений было и по выделению бюджетного финансирования, и льготы, и так далее. Вообще–то надо сейчас очень аккуратно с этим обращаться, потому что не до жиру. Понятно, в какой ситуации мы находимся. Особенно, честно сказать, меня удивило предложение коллеги Мединского о том, чтобы ещё и доплачивать туроператорам из бюджета для того, чтобы стимулировать турпоток. Вообще это должны делать те организации, которые оказывают услуги, которые привлекают туристов, которые привлекают тех людей, которые получают услуги. Поэтому они должны как раз договариваться с туроператорами, рекламу развивать и так далее, но никак это не за счёт бюджета делать.

Бюджет сейчас в первую очередь сосредоточен на выполнении своих публичных, собственных обязательств, в первую очередь таких, от которых мы не откажемся, – это и зарплаты, и социальные выплаты, и так далее. Развитие бизнеса, конечно, это нужно осуществлять, но не за счёт бюджетных денег, потому что в конечном счёте мы не можем постоянно осуществлять субсидии и субсидирование, а потом говорить об их отмене – это значит уже ухудшение условий. Поэтому лучше говорить не о каких–то дополнительных деньгах, а об условиях. Вот я об этом как раз сейчас хотел пару слов сказать.

Речь идёт сегодня о санкуре. Мы должны здесь говорить именно о создании условий для бизнеса. А что для бизнеса, собственно, важно? Для бизнеса должен быть понятен спрос, он должен быть стабильным, этот спрос, и понятен объём рынка. У нас объём рынка, по нашим данным, составляет более 110 миллиардов рублей, причём половина из этого объёма осуществляется за счёт бюджетных средств, в том числе и федерального бюджета, большей части федерального бюджета – около 40 миллиардов рублей, и бюджетов субъектов Российской Федерации и Фонда социального страхования. При этом у нас действительно сейчас большинство услуг предоставляется подведомственной сетью, особенно федеральных структур, сетью, которая имеет большой износ, об этом Вероника Игоревна говорила.

И эта сеть не даёт развиваться конкуренции, потому что работник соответствующего учреждения направляет в свою сеть, там, соответственно, нет конкурентных условий и нет развития. Поэтому, на наш взгляд, нужно уходить от прямого бюджетного финансирования, а государство должно покупать услугу, причём услугу должны покупать не только из своих подведомственных организаций, а должны покупать на рынке. Это более правильный подход.

Что для этого нужно? Для этого нужно создать стандарты медицинских услуг и определить стоимость услуг этих стандартов. Ольга Юрьевна, наверное, не согласна, но в душе она понимает, что это правильно.

В.Путин: Нет, она как раз с этим полностью согласна.

А.Силуанов: Поэтому сейчас, для того чтобы этот рыночный механизм заработал, нужно как раз, ещё раз говорю, создать стандарты медицинских услуг, определить их стоимость, создать правовую основу для возможности выбора застрахованными лицами, если мы говорим о тех лицах, по которым государство определило, что они должны получать эти услуги. Должны быть созданы основы для возможности выбора застрахованными лицами и незастрахованными в получении услуг в любом учреждении, независимо от того, ведомственное оно, подведомственное, государственное, негосударственное, – это обязательный тоже механизм.

А услуги сверх этого стандарта должны оказываться уже за счёт платы в рамках дополнительных ресурсов или дополнительного страхования. Нужно создавать конкурентный рынок санаторно-курортных услуг. Хочу сказать, что у нас сегодня подведомственных учреждений только на федеральном уровне находится в количестве 155. Ольга Юрьевна, 155 учреждений у нас находится – только на федеральном уровне. И я согласен, что для того, чтобы создать рынок, мы должны отказываться приватизировать их, их должно быть минимальное количество, с тем чтобы действовали именно рыночные механизмы.

Что делать в отношении льготных категорий граждан? Чтобы вот это денежное наполнение стандарта услуг санаторно-курортных было достаточно для оказания качественных услуг, ещё раз, может быть, посмотреть нам на те категории, которым у нас государство оказывает услуги бесплатного или льготного характера, и периодичность предоставления этих услуг. Речь не идёт о какой–то оптимизации, а о том, чтобы сконцентрировать те ресурсы, которые государство сегодня выделяет, именно на тех, кто более нуждается, и им больше и качественнее оказывать такие услуги.

В заключение хотел бы сказать следующее, что здесь речь идёт в первую очередь не о льготах и о бюджетных деньгах, сколько о создании механизма и создании отрасли санаторно-курортной, которая была бы привлекательна для инвесторов, для инвестиций. Такие инструменты мы должны создать, и тогда, собственно, эта отрасль заработает в полную силу.

В.Путин: Спасибо большое.

Давайте мы подведём итог. Я сейчас не буду повторять всё, что говорили коллеги. Во–первых, хочу вас поблагодарить за такое неравнодушное отношение к этой теме. Видим, что с большим энтузиазмом все этот вопрос обсуждают. И понятно почему. Потому что это не просто отрасль, не просто бизнес, это ещё и, совершенно очевидно, социальная составляющая, здоровье граждан России. И здесь, действительно, нам нужно подумать о том, чтобы делать эту отрасль привлекательной для бизнеса, это, конечно, так.

Но мы тоже понимаем, что привлекательна она будет настолько, насколько будет велика прибыль, а прибыль, как правило, возникает из того, сколько платят люди. Для того чтобы все категории граждан были так или иначе, а лучше побольше обеспечены этим санаторно-курортным обслуживанием, этими услугами, нужно либо льготировать этот вид деятельности или тогда всё–таки брать определённый объём на бюджет. Резко нам не скакнуть. Потому что если мы говорим о том, что это должен быть исключительно бизнес, тогда нам это сопоставлять нужно с ростом доходов населения, с покупательной способностью граждан.

Санаторно-курортный комплекс – не просто отрасль, не просто бизнес, это ещё и, совершенно очевидно, социальная составляющая, здоровье граждан России.

Поэтому давайте мы всё очень внимательным образом проанализируем, все сегодняшние предложения. Они все на самом деле так и иначе обоснованы, нам нужно просто найти, как обычно в таких случаях бывает, найти золотую середину между часто диаметрально противоположными мнениями. Её точно здесь можно найти. Нельзя, конечно, всё перекладывать на бюджет, это просто невозможно, нереалистично, но если мы хотим доступность обеспечить, нужно подумать, как это сделать.

И есть вещи, о которых говорят люди, которые занимаются много лет этим видом деятельности, которые нужно поправить в законодательстве, посмотреть внимательно, как работают действующие нормы, и при необходимости внести в них корректировки.

Вообще мне очень хотелось бы, чтобы мы как следует доработали подготовленный проект поручения, с тем чтобы этот будущий документ дал хороший толчок в развитии санаторно-курортного дела в России на среднесрочную и более отдалённую перспективу.

Спасибо большое.

У Александра Александровича Жилкина – день рождения. Александр Александрович, мы Вас поздравляем. (Аплодисменты.)

Россия > Миграция, виза, туризм > kremlin.ru, 26 августа 2016 > № 1873478 Владимир Путин

Во время планово-предупредительного ремонта, который продолжается на энергоблоке №1 Хмельницкой АЭС, начато внедрение комплексной системы диагностики систем реакторной установки.

Данная система включена в перечень основных мероприятий комплексной (сводной) программы повышения уровня безопасности (КСПБ) энергоблоков атомных электростанций.

По словам начальника цеха наладки и испытания оборудования (ЦНВУ) ОП ХАЭС Евгения Носикова, еще до начала ремонтной кампании были проведены соответствующие процедуры и доставлено необходимое оборудование на промплощадку атомной станции.

Комплексная система диагностики реакторной установки включает в себя подсистемы: контроля протечки первого контура, виброконтроля главных циркуляционных насосов, контроля слабо закрепленных предметов, контроля остаточного ресурса оборудования. Таким образом, как отмечает руководитель ЦНВУ - уже на начальных стадиях можно выявить недостатки и предотвратить создание внештатных ситуаций на атомной станции.

На 2-м энергоблоке Хмельницкой АЭС с 2008 года уже действует такая система. Внедрение комплексной системы диагностики реакторной установки на первом энергоблоке запланировано осуществить в течение двух лет в рамках продления срока эксплуатации первого энергоблока.

ХАЭС расположена на территории Хмельницкой области в городе Нетешин. В составе Хмельницкой АЭС работает два энергоблока (ВВЭР-1000) общей мощностью 2000 МВт (подключенные в 1987 и 2004 годах). Основное назначение станции – покрытие дефицита электрических мощностей в Западном регионе Украины.

В Киеве в ходе переговоров правительственные делегации Украины и Китая договорились об углублении сотрудничества, сообщает министерство инфраструктуры Украины.

«Мининфраструктуры отметило важность участия китайских компаний в перевозке грузов через порт Черноморск по территории стран-участниц Шелкового пути: Грузия, Азербайджан и Казахстан. В рамках совместной реализации инициативы по созданию «экономического пояса Великого шелкового пути», Украина применяет меры по организации и уменьшения тарифов мультимодальных перевозок сообщением Китай-Украина-ЕС», - говорится в сообщении на сайте ведомства.

Также стороны в ходе переговоров подписали протокол подкомиссии по торгово-экономическому сотрудничеству между Китаем и Украиной.

Как сообщалось, первый экспериментальный рейс по маршруту Украина-Грузия-Азербайджан-Казахстан-Китай отправился 15 января из Ильичевского (Черноморского) морского порта Одесской области. Вагоны, отправившиеся в КНР, практически не были загружены. В итоге на дорогу до станции Достык составу потребовалось 15 дней.

Изначально предполагалось, что путь из Китая в Европу через украинский порт Ильичевск может занять максимум 9 дней (при отсутствии задержек, например, из-за шторма) вместо 30 дней через Россию.

Идея создания транспортного, энергетического, торгового коридора между странами Центральной, Южной Азии и Европы была высказана в сентябре 2013 года председателем Китайской Народной Республики Си Цзиньпином во время визита в Казахстан. В последнее время Киев начал активно продвигать идею использования территории страны для перевозки грузов в рамках этого проекта, получившего название «Великий Шелковый путь».

Россия ограничвает госзакупки импортных продуктов

Дмитрий Докучаев

Правительство РФ ввело ограничения на госзакупки ряда импортных продуктов, в том числе мяса и рыбы. Иностранных поставщиков не будут допускать к аукционам при условии наличия хотя бы двух участников из России или Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Правительство России ограничило закупки целого ряда продуктов иностранного производства для государственных и муниципальных нужд. Кабинет министров указал на возможность закупить аналогичные товары у поставщиков из России или стран ЕАЭС (Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия).

В частности, ограничена возможность закупки завезенной из-за границы свежей и мороженой рыбы и рыбных консервов, морепродуктов, говядины, свинины, мяса птицы и мясных субпродуктов, сливочного масла, сыров, риса и сахара, а также поваренной соли и сухого и сгущенного молока.

«Продукты, включенные в перечень, производятся в России и государствах ЕАЭС в достаточных объемах. Ограничения допуска этих пищевых продуктов в целях закупок для государственных и муниципальных нужд будут способствовать развитию производства продовольственных товаров в России и странах ЕАЭС», – отмечается в сообщении на сайте правительства.

На поставку иностранных фруктов и овощей ограничений пока решено не вводить из-за дефицита отечественных аналогов. «Отечественными фруктами и тепличными овощами Россия обеспечена лишь на треть, поэтому по этим позициям не вводятся ограничения, сначала надо существенно нарастить собственное производство», – пояснил министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев, пообещав, что дефицита на отечественном продовольственном рынке не будет.

В сообщении Минсельхоза отмечается, что новый порядок вступит в силу с 3 сентября 2016 года. С этого момента организаторам закупки продуктов для государственных и муниципальных нужд (например, для больниц, школ, заключенных или военных) предписано отклонять заявки поставщиков иностранных продуктов при условии наличия хотя бы двух предложений на поставку продуктов российского производства.

Глава Минсельхоза Александр Ткачев особо отметил, что ограничения на закупку иностранных продуктов не распространяются на коммерческие закупки для поставки товаров в магазины и заведения общепита.

Ранее правительством были введены ограничения на закупку для государственных и муниципальных нужд непродовольственных товаров, в том числе изделий легкой промышленности, автомобилей и другой продукции машиностроения.

Напомним, что в августе 2014 года в отношении стран ЕС, США, Канады, Австралии и Норвегии было введено продуктовое эмбарго. Позднее в черный список добавили еще пять стран – Албанию, Черногорию, Исландию, Лихтенштейн и Украину.

Первоначально к ввозу в Россию были запрещены все виды производимого в вышеназванных странах мяса крупного рогатого скота и домашней птицы, свинина, рыба и ракообразные, а также моллюски, молочная продукция, сыры, колбасы, овощи, фрукты, корнеплоды и орехи. Впоследствии в список запрещенных продуктов несколько раз вносились изменения. В начале июля 2016 года постановлением правительства срок действия эмбарго был продлен до 31 декабря 2017 года.

На российских потребителях продэмбарго отразилось в основном негативно, убежден председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) Дмитрий Янин. «Чем раньше российские власти откажутся от продовольственных контрсанкций, тем лучше будет для отечественных потребителей. У нас нет другой альтернативы, кроме как отменить эмбарго на европейские продукты. Иначе цены будут расти быстрее, чем могли бы, а качество еды – ухудшаться, что и наблюдается сейчас», – отметил эксперт в беседе с «НИ».

Владимир Путин одобрил введение в России курортного сбора

Дмитрий Докучаев

Президент РФ Владимир Путин согласился с целесообразностью введения российскими туристическими регионами так называемого курортного сбора, отметив, что он должен быть необременителен для отдыхающих и идти строго на развитие санаторно-курортной инфраструктуры.

В ходе заседания президиума Госсовета 26 августа Владимир Путин поинтересовался мнением губернаторов Алтайского и Краснодарского краев о необходимости введения такого сбора и получил положительный ответ.

В связи с этим президент подчеркнул, что «если это делать, то очень аккуратно, не задирая платежи, незаметно для отдыхающих». Он также отметил, что «это должны быть «окрашенные» деньги».

«Только чтобы не получилось так, чтобы Минфин не сократил при этом поддержку (регионам) по другим направлениям. А то посчитаете, что они разбогатели, а регионы эти деньги направят на другие цели. Вот и все. А мы говорим именно о развитии инфраструктуры туризма», – обратился Путин к главе Минфина Антону Силуанову. Министр заверил его, что Минфин в этом случае «жадничать не будет».

По словам Силуанова, «мы считаем вполне возможным вводить курортный сбор, который должен быть приемлемым для отдыхающих– 50-100 рублей. И эти деньги строго должны идти на развитие курортов, на благо отдыхающих. Мы знаем, что в Совете Федерации эту идею поддерживают»,– ответил министр финансов.

Со своей стороны министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов отметил, что «пилотный проект» по введению курортного сбора будет реализован в четырех регионах – Алтайском крае, Краснодарском крае, Крыму и в Кавказских Минеральных Водах (Ставрополье).

Министр подчеркнул, что правительство предполагает установить предельные размеры этого сбора, определить льготные категории, на которые он не распространяется, и разработать специальный механизм администрирования – «целевой фонд, который по примеру Дорожного фонда будет иметь закрытый перечень направлений, на которые эти денежные средства можно расходовать».

Кузнецов отметил, что регионы сами должны решить, вводить или не вводить курортный сбор. «Мы предлагаем все нюансы в «пилотном» режиме отрегулировать, а потом решить: распространять эту практику или от нее отказываться», – сказал он.

Двусторонний канал связи между Москвой и Вашингтоном задействуется регулярно, он может помочь усилиям в "нормандском" формате по урегулированию на Украине, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров по итогам переговоров с госсекретарем США Джон Керри.

Переговоры прошли в пятницу Женеве и пролились 12 часов.

"У нас есть двусторонний канал (между РФ и США — ред.), который достаточно регулярно задействуется, мы считаем, что этот канал может реально помочь тем усилиям, которые предпринимаются в "нормандском" формате", — сказал российский министр.

Госсекретарь США Джон Керри назвал конструктивными переговоры с главой МИД РФ Сергеем Лавровым, которые прошли в пятницу Женеве и продлились 12 часов.

В Женеве завершились продлившиеся 12 часов переговоры Лаврова и Керри

"Я рад вернуться в Женеву, и хочу поблагодарить Сергея Лаврова за нашу совместную работу. Переговоры сегодня были продолжительными и конструктивными", — сказал Керри в ходе пресс-конференции.

Он отметил, что основное внимание было сконцентрировано на вопросах сирийского кризиса, однако также затрагивались и другие вопросы, в том числе, ситуация на Украине.

Федор Лукьянов: "Запад готов к отмене санкций, но не к признанию Крыма"

Основная тема повестки дня отношений России и Запада двух последних лет - проблема признания Крыма российским и введение санкций за вхождение Крыма в состав России - в 2016 году ушла на второй план в связи с началом координированной борьбы с террористическим группировками на территории Сирии. Мир постепенно привыкает к тому, что Крым интегрирован в российское государство, и острота полемики в этом направлении сходит на нет. О том, насколько реальны перспективы официально признания Крыма российским и снятия антироссийских санкций, "Вестник Кавказа" побеседовал с главным редактором журнала "Россия в глобальной политике" Федором Лукьяновым.

- Насколько далеко сегодня зашел Запад по пути готовности признать Крым российским и отменить антироссийские санкции?

- Говорить о готовности признать Крым российским на Западе пока рано. Об этом было одно или два региональных заявлений, на уровне земель и провинций. Парламенты Франции и Италии приняли резолюции о необходимости прекращения санкционной политики, а не о признании Крыма, причем речь шла о более поздних пакетах санкций, введенных не после присоединения Крыма, а после начала конфликта на востоке Украины. Еще нет серьезных политиков на Западе, которые ставили бы вопрос о признании Крыма российским, и по санкциям, введенным именно за присоединение Крыма, никаких изменений не предвидится (хотя они, в большей степени, символические, либо касаются жителей Крыма, что, конечно, является абсолютным нарушением всех морально-нравственных норм).

Реально на повестке дня сегодня более-менее перспективное обсуждение снятия санкций, которые вводились в связи с войной на востоке Украины и сбитым малазийским "Боингом". Возможно, ситуация постепенно движется к отмене этих ограничений, однако они находятся на совершенно другом уровне принятия решений – на уровне исполнительных властей отдельных государств, которые, соответственно, будут влиять на решения в Брюсселе. Крыма это не касается, то есть если санкции и будут отменять, то не крымские.

- Как скоро Запад может пойти на отмену антироссийских санкций?

- Когда начнется отмена санкций, случится ли это, как некоторые ожидают, в конце этого и начале следующего года или позже – зависит от конъюнктуры, от того, что будет происходить на востоке Украины. Речь, разумеется, о европейских санкциях, об американских пока говорить нет смысла: думаю, шансов на отмену санкций США нет. Во-первых, на Западе считается, что для этого нет оснований, во-вторых, для них сейчас это вообще не самая основная тема. Сдвиги возможны после выборов, если президентом станет Дональд Трамп – хотя я бы не переоценивал его фигуру и не переносил текущую риторику на то, что он будет делать как президент впоследствии. Кроме того, на мой взгляд, вероятность его победы невелика, а приход Хиллари Клинтон означает не только продление нынешних санкций, но и существенную вероятность введения новых.

- Насколько в целом для Запада сегодня актуальная крымско-санкционная тематика?

- В отношениях России и Запада на первом месте сегодня стоит, конечно, Сирия. Сирийский конфликт является высшим вопросом в иерархии приоритетов и американских, и европейских, поскольку сейчас он тесно связан с миграционным кризисом в Европе. Украинская тема "съехала" вниз, так что какого-либо обострения на украинском направлении ждать не приходится. Текущие санкции, как я уже говорил, не отменят, а новые не будут вводиться, если не произойдет, конечно, каких-либо катаклизмов. Де-факто все уже понимают, что Крым плотно интегрирован в состав России, и с этим, скорее всего, уже ничего не сделаешь – но де-юре этого никто не признает еще долгое время, причем не только Запад, но и Восток. Формально, юридически ни Китай, ни Индия, ни Иран, ни другие страны не признают Крым российским. В итоге, я думаю, никаких сдвигов быть не должно.

США. Евросоюз. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > vestikavkaza.ru, 26 августа 2016 > № 1870842 Федор Лукьянов

Украинские аграрии начали сбор урожая кукурузы

Украинские аграрии начали уборку кукурузы на зерно, передает УНН со ссылкой на пресс-службу Минагрополитики.

По состоянию на 26 августа уже собрано 8 тыс. тонн с площади 3 тыс. га, а урожайность составляет 33,2 ц/га.

Также отмечается, что гречка собрана на площади 46 тыс. га ( 31%), намолочено 60 тыс. тонн (в 2015 г. — 60 тыс. тонн) при урожайности 12,9 ц/га (в 2015 г. — 12,3 ц/га). Просо собрано с площади 47 тыс. га или 46%, намолочено 87 тыс. тонн при урожайности 18,4 ц/га (в 2015 г. — 19,7 ц/га).

Продолжается уборка подсолнечника, обмолочено на площади 37 тыс. га (до прогноза - 5,9 млн га), намолочено 71 тыс. тонн, при урожайности 18,9 ц/га.

Украинские аграрии уже собрали более 38 миллионов тонн зерна

Украинские аграрии к 26 августа собрали урожай с площади 9,8 млн га (68% от прогноза), намолотив 38,2 млн тонн зерновых и зернобобовых культур (включая кукурузу) против 37 млн тонн на эту же дату в 2015 году, сообщила пресс-служба Министерства аграрной политики и продовольствия. Читайте такжеУкраинским аграриям не хватает 9 миллиардов на осенние полевые работы Согласно сообщению, средняя урожайность зерновых составляет 39,1 ц/га против 35,9 ц/га в 2015 году.

Также сообщается, что аграрии начали уборку кукурузы на зерно, которой собрано уже 8 тыс. тонн с площади 3 тыс. га, а урожайность составляет 33,2 ц/га. Гречиха обмолочена на площади 46 тыс. га (31% от прогноза), намолочено 60 тыс. тонн, что соответствует прошлогодним показателям на эту дату. При этом урожайность составила 12,9 ц/га, тогда как годом ранее она была ниже – 12,3 ц/га. Просо собрано с площади 47 тыс. га (46% от прогноза), намолочено 87 тыс. тонн при урожайности 18,4 ц/га (в 2015 году – 19,7 ц/га).

Продолжается сбор подсолнечника, который обмолочен на площади 37 тыс. га (из прогнозируемых 5,9 млн га), намолочено 71 тыс. тонн при урожайности 18,9 ц/га.

В Минагропроде отметили, что наряду с уборкой урожая проводится сев озимого рапса под урожай 2017 года. В настоящее время засеяно 419 тыс. га, или 58% от прогноза, против 185 тыс. га на эту же дату в 2015 году.

Самая высокая урожайность зерновых и зернобобовых культур наблюдается в Винницкой (55,4 ц/га), Хмельницкой (52,9 ц/га), Черкасской (52,2 ц/га) и Киевской (49,4 ц/га) областях.

Фактические объемы экспорта на 26 августа составляют 3,9 млн тонн, из которых пшеницы – 1,7 млн тонн, кукурузы – 478 тыс. тонн, ячменя – 1,7 млн тонн и прочих зерновых – 16 тыс. тонн. Также на отчетную дату из Украины экспортировано почти 31 тыс. тонн муки.

Как сообщал УНИАН, по прогнозам Минагропрода, валовой сбор зерновых и зернобобовых в Украине в этом году составит до 63 млн тонн. Министерство сельского хозяйства США в августе повысило прогноз сбора урожая в Украине в 2016-2017 маркетинговом году (июль 2016 – июнь 2017) до 64,1 млн тонн (на 4,5% больше июльского прогноза).

Ильичевский морской порт (Украина) поддерживают зерно и автопаромные грузы

Ильичевский морской порт, один из ведущих в акваториях Украины, по итогам 7 месяцев продемонстрировал тотальный спад номенклатур за исключением зерна и автопаромным грузов.

Итоговый совокупный спад грузооборота составил 8% - до 9,3 млн т. При этом снизились объемы по всем основным номенклатурным категориям: наливные - -28%; тарно-штучные - -16%; насыпные - -3%.

Из грузопотоков, существенных с точки зрения загрузки порта, заметное снижение показали нефтепродукты (-55%), руда (-23%), строительные (-22%). Резко, более чем втрое, сократился стратегический для порта транзит – российский чугун (с 656 до 190 тыс. т). В целом перевалка черных металлов упала на 60% - с 0,7 до 0,27 млн т.

Рост сохранило зерно, входящее в состав основных для порта и профильных грузов. Перевалка этой номенклатуры (экспорт на 100%) увеличилась в 1,4 раза и превысила 3,7

млн т. Удельный вес зерна в совокупном грузообороте порта повысился с 27% (январь-июль 2015-го) до 40%.

Второй растущей позицией, поддержавшей объемы порта, стали автопаромные грузы – здесь перевалка увеличилась более чем в 1,2 раза и превысила 0,6 млн т. Свыше четверти этого грузопотока сформировал транзит, однако его объемы упали на 28% в сравнении с январем-июлем предыдущего года. В целом транзитная перевалка через порт сократилась на 62% - с 1,4 до 0,56 млн т.

Напомним, как сообщал РЖД-Партнер, по итогам 2015 года грузооборот Ильического порта упал на 2%, при этом транзитная перевалка снизилась на 40%. В 2014 году, геополитически спокойном для Украины, общий грузооборот порта повысился на 7%, при этом транзит сократился на 20%.

Украина: в Черниговской области намолочено более 1 млн.

В Черниговской области зерновые и зернобобовые культуры обмолочены на 303,9 тыс. га, что составляет 47% от прогноза. Об этом 25 августа сообщила пресс-служба облгосадминистрации.

Согласно сообщению, выйти на прошлогодний график уборки аграриям области мешают дожди. Однако, несмотря на отставание в темпах уборки на 4,6 тыс. га, намолочено 1,092 млн. тонн зерновых, что на 88 тыс. тонн больше показателя к аналогичной дате годом ранее.

В частности, гречиха убрана на 1,4 тыс. га при средней урожайности 10,8 ц/га, что превышает ожидаемую на 1,7 ц/га. Началась уборка проса – обмолочено 250 га при средней урожайности 28,1 ц/га, что на 8,1 ц/га выше предполагаемой.

Продолжается подготовка почвы под сев озимых: обработано 105,5 тыс. га (46% от плана).

25 августа 2016 года руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Алексей Алёшин наградил медалью Якова Брюса заместителя председателя Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по экономической политике Сергея Шатирова. «За личные заслуги в решении задач, возложенных на Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, и в связи с празднованием Дня шахтёра», – говорится в приказе о награждении.

В свою очередь, Шатиров поздравил присутствующих на церемонии награждения заместителей руководителя Ростехнадзора с предстоящим праздником, а также всех шахтёров России, и высоко оценил работу, проводимую совместно с ведомством.

Сергей Шатиров окончил Московский горный институт по специальности горный инженер-строитель, кандидат технических наук. Работал проходчиком, помощником горного мастера, заместителем начальника и начальником участка на шахтах «Юнь-Яга» и «Октябрьская» Печорского угольного бассейна. С 1978 года – инспектор центрального аппарата Государственного гортехнадзора СССР. «Почетный работник топливно-энергетического комплекса России». Член Федерального Собрания Российской Федерации, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель от исполнительного органа государственной власти Кемеровской области.

День шахтёра – профессиональный праздник шахтёров. Истоки горнодобывающая отрасль берет в далеком 15 веке, во времена правления Ивана III. В 1935 никому на тот момент неизвестный шахтер Стаханов перевыполнил норму добычи угля более чем в 10 раз. Новость «о подвиге» разлетелась по стране за несколько дней, ударно работающих людей стали называть «стахановцами». Спустя десяток лет был издан указ о праздновании Дня шахтера. После распада СССР по-прежнему отмечается в России, Белоруссии, Эстонии, Узбекистане, Казахстане и на Украине в последнее воскресенье августа.

Медаль имени Якова Брюса – ведомственная медаль Ростехнадзора. Согласно Положению ею награждаются государственные гражданские служащие центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, работники подведомственных организаций, проработавшие в системе надзора не менее 15 лет, и иные лица за многолетний плодотворный труд и выдающиеся заслуги в повышении уровня технологической, экологической, ядерной и радиационной безопасности, успешное сотрудничество с зарубежными странами в области технологической, экологической, ядерной и радиационной безопасности.

"Нафтогаз" опроверг данные минэнерго Украины о цене на газ из Европы на III квартал.

Главный коммерческий директор "Нафтогаза" Юрий Витренко опроверг слова министра энергетики Украины Игоря Насалика о цене европейского газа для Украины на третий квартал и стоимости возможных поставок топлива из РФ.

В среду министр энергетики и угольной промышленности Украины Игорь Насалик заявил, что тысяча кубометров газа из Европы для Украины стоит на 45 долларов дороже, чем возможные закупки из РФ. Он отметил, что это цена "независимости Украины" от газа РФ.

"Цена по контракту с "Газпромом" на третий квартал не составляет 140 долларов. Реальная цена выше, как минимум, на 30 долларов. При этом сейчас цена на европейский газ на границе Украины уже существенно ниже чем 185 долларов. Ниже, чем по контракту с "Газпромом". Я также не понимаю фразу "цена независимости" в данном контексте", - написал Витренко на своей странице в Facebook.

"Украина сэкономила около 400 миллионов долларов на покупке газа у европейских компаний (вместо "Газпрома") по более низкой цене", - также отметил представитель "Нафтогаза".

Киев прекратил закупку газа у РФ 25 ноября 2015 года, однако продолжает закупать транзитный газ в ЕС. В третьем квартале текущего года Украина планирует закупить около 3 миллиардов кубометров газа со всех направлений.

"Газпром" в июне сообщил, что получил от "Нафтогаза" просьбу возобновить поставки газа из РФ на Украину на период со второго полугодия 2016 года до апреля 2017 года. "Нафтогаз" предложил "Газпрому" подписать дополнение к контракту на следующие три квартала, считая экономически обоснованной цену на уровне "хаб минус транспорт". "Газпром" заявлял, что действующий контракт не требует никаких дополнений и для возобновления поставок газа из РФ Украине достаточно сделать предоплату. "Нафтогаз" же без подписания допсоглашения к контракту отказывается покупать российский газ.

Лев Зеленый: Каждый житель земли должен иметь шанс полететь в космос

Лев Зеленый — директор Института космических исследований РАН, вице-президент Российской академии наук;

Ольга Орлова: В рамках проекта "Mars One" начали подготовку первые колонисты Марса. В это время ученые продолжают изучать красную планету с помощью космических аппаратов. Марс для науки и Марс для людей – об этом по гамбургскому счету мы будем говорить с директором Института космических исследований, вице-президентом Российской академии наук Львом Зеленым.

Здравствуйте, Лев Матвеевич. Спасибо, что пришли к нам в программу.

Лев Зеленый: Здравствуйте, Оля.

Лев Зеленый. Родился в Москве в 1948 году. В 1972 году окончил факультет аэрофизики и космических исследований Московского физико-технического института. С 1972 года работает в Институте космических исследований Российской академии наук. В 2002 году стал его директором. Специалист в области физики космической плазмы. Возглавляет совет по космосу Российской академии наук. С 2013 года – вице-президент Российской академии наук.

О.О.: Лев Матвеевич, в этом году в марте состоялся запуск миссии аппарата "ЭкзоМарс". И к октябрю этого года аппарат должен прибыть к Марсу. Первый этап проходит, идет полет. Как вообще оценивают ученые, что происходит, все ли идет по плану.

Л.З.: Пока все идет хорошо. Но прежде всего сам запуск с Восточного "ЭкзоМарса" мы очень долго ждали. Наверное, мы еще успеем поговорить о нашем неудачном проекте "Фобос". В общем, мы жили в какой-то тени неудач, особенно связанных с исследованием Марса. Это и для нас, и для молодежи, которая этим занимается, это был большой, очень радостный день. Кроме того, очень важно, что мы работаем в хорошей команде с нашими европейскими партнерами, с которыми мы много лет связаны. И все пока у нас получается.

Аппарат улетел с космодрома "Байконур" 14 марта, вышел на перелетную к Марсу орбиту, что, кстати, не смогли сделать предыдущие наши аппараты в 1996 и в 2011 году. Сейчас движется. Были включения приборов. Они уже все дают информацию. На борту стоит 4 прибора – два российских прибора и два европейских. Один российский прибор называется "Atmospheric chemistry suite" (прибор для изучения химии атмосферы), другой прибор называется "Адрон" для изучения нейтронного потока, который идет от Марса. Это очень характерный параметр, который позволяет исследовать распределение воды на Марсе.

И два европейских. Очень хорошая, с очень высоким разрешением видеокамера, сделанная как раз нашим швейцарским другом Никаком Томасом. И бельгийский прибор масс-спектрометр. В каком-то смысле самые важные измерения здесь будут дублироваться и взаимно проверяться. Аппарат летит. Я говорил – приборы включились. Это очень нервный момент для всякого экспериментатора, потому что жуткие перегрузки при старте. Мы, конечно, трясем приборы, прежде чем их поставить на борт, но мало ли что бывает. Тут они все пережили, летят. Осенью аппарат прилетит к Марсу.

И первый этап – это будет отделение европейского зонда. Он называется "Скиапарелли". Это такая, может быть, на мой взгляд, не очень серьезная конструкция. Она просто сделана для отработки исследования возможности посадки европейского модуля. Он, к сожалению, не обладает своими источниками энергии. Там просто стоят химические батареи. Даже если (мы надеемся) он сядет мягко и благополучно на поверхность Марса, он проработает недолго, но все-таки должен дать какие-то данные о климате Марса. Там стоят такие обычные приборы, которые стоят на метеорологических станциях – датчики давления, датчики скорости ветра.

А сам аппарат начнет снижение. И мы реально начнем работать, на рабочую орбиту он выйдет очень нескоро. Он будет тормозиться в атмосфере Марса. И реально мы надеемся в мае, может быть, в июне 2017 года начать измерения. Будут промежуточные орбиты. На них мы тоже будем работать. Но большинство тех приборов, о которых я говорил, они нацелены на исследования с низкой рабочей орбиты.

О.О.: Лев Матвеевич, а почему принято решение второй этап этой миссии, связанный с российской посадочной платформой и с марсоходом, перенести к 2020 году?

Л.З.: Это было не очень простое решение. Грубо говоря, не успевали ни мы, ни наши европейские партнеры. У нас были трудности с изготовлением посадочной платформы. Очень сложная и очень серьезная конструкция. Могу по ней потом подробно рассказать. А у европейских коллег были сложности с изготовлением марсохода. Он называется "Пастер". Который должен с этой платформы съехать и начать самостоятельно работать.

На платформе стоят в основном российские приборы и парочка европейских. А на ровере – наоборот, пара российских приборов, в основном там стоят европейские приборы. И вот это двойное измерение в таких двух точках могут очень много интересного дать, если все это получится, если, мы надеемся, сядем мягко, марсоход съедет с этой платформы, начнет путешествовать.

Он отличается от тяжеленного марсохода "Curiosity", который все знают, который был посажен с помощью специальной техники "Небесный кран". Но он весит почти тонну. Наш общий с европейцами марсоход весит всего 350 килограмм. Но это тоже, поверьте мне, очень много.

Плюс на самой платформе, когда с нее съедет марсоход, стоит комплект научных приборов. Эта посадочная станция начнет работать просто как независимая марсианская лаборатория. Информация будет передаваться через тот аппарат, который сейчас запущен к Марсу. Есть такая небольшая возможность прямой передачи на Землю без ретрансляции, но она не очень информативна.

О.О.: А какая научная программа, какие научные результаты вы ожидаете больше всего?

Л.З.: Результаты всегда легко ожидать, но трудно получить. Потому что всегда ищешь Индию – найдешь Америку, как вы знаете. Но главное вообще что мотивировало всю эту миссию? Это, как ни странно, вспомните известный фильм "Карнавальная ночь", профессор, которого играл Сергей Филиппов, он там танцевал, плясал и говорил: "Есть ли жизнь на Марсе, нету ли жизни на Марсе – науке это неизвестно". И было много самых разных спекуляций о Марсе. Марс всегда вообще был такой романтической мечтой всех землян. Я могу долго перечислять литературу. Я ее всю в школьные годы перечел и стал таким фанатом и космоса, и Марса в частности. Это и Уэллс с его страшными марсианами, и наш замечательный инженер Гусев, который делал революцию на Марсе у Алексея Толстого. И моя любимая книжка – это на самом деле "Марсианские хроники" Рэя Брэдбери. И так получилось, что Рэй Брэдбери, услышав, что в России живет его большой поклонник, никогда не видел, он взял и прислал мне книжку с автографом "Моему другу Льву Зеленому", из-за чего у меня были большие проблемы в свое время с первым отделом и с компетентными органами.

О.О.: "Когда же вы успели подружиться?".

Л.З.: У нас нашелся один наш посредник, американский ученый, который был у нас на конференции, с которым я подружился, мы с ним сошлись характерами, посещая различные злачные места в Москве в свое время.

О.О.: В Москве злачных мест-то не было.

Л.З.: Были. Если поискать – всегда можно было найти. Он оказался соседом Брэдбери по дому.

Я отвлекся. "Марсианские хроники" – замечательная книжка. Но ничего похожего мы на Марсе не видели. И попытки найти жизнь на Марсе всегда оканчивались ничем. Был замечательный аппарат, который великий американский ученый Карл Саган был его инициатором. "Викинг" – это была программа поиска жизни на Марсе. Но она ничего не дала. Это было еще в 1960-1970-е годы.

Наша российская программа исследований Марса, честно говоря, у нас не очень получалась. Первую посадку на Марс осуществил советский аппарат. Но он проработал очень недолго. И были еще орбитальные аппараты. Но потом началась полоса неудач. "Фобос" – последний такой проект советского времени, не очень успешный. "Марс-96" и "Фобос-Грунт" вообще не улетели от Земли. Как я зло шучу, пополнили группировку российских аппаратов на дне Тихого океана.

Но Марс привлекал свое внимание. И аппарат следующего… Это интересная история. Наш проект "Марс-96", в котором очень сильно участвовали наши европейские коллеги, он не улетел. Его надо было повторить. В космической отрасли неудачу не зажевывать, а повторять. Мы это не могли тогда сделать. Следующий марсианский проект улетел через 15 лет. А европейские коллеги сделали это. Они сделали проект "Mars Express". Фактически это была вторая инкарнация (немножко с другими приборами) Марса-96. И они поставили туда несколько российских приборов, которые мы разрабатывали вместе для "Марса-96". И этот опыт оказался прекрасным. Этот аппарат был запущен в 2002 году. Он работает до сих пор. И одно из его открытий, совершенно неожиданных, было открытие метана. До этого другие эксперименты, которые делались в Соединенных Штатах (кстати, с помощью российских приборов, мы участвовали не только в европейских, но и в американских проектах), обнаружили довольно серьезные запасы воды на Марсе под поверхностью.

Но нейтронный мониторинг дает возможность определить то, что происходит на глубине 1.5-2 м. Глубже, может быть, гораздо больше воды. Некоторые данные показывают. На полюсах Марса были обнаружены серьезные запасы воды. То есть Марс, если на него взглянуть (вы и ваши слушатели, наверное, видели фильм "Марсианин"), это такая скучная страшная пустыня, в которой еще бывают песчаные бури. Но это правда. Что в этом фильме правда – это пейзаж Марса. Он сделан очень реалистично. Но под поверхностью есть вода. И где вода, всегда ожидается жизнь. А жизнь не обнаружили. Но следующие измерения с помощью "Mars Express"… Владимир Краснопольский, работая в Америке на наземных телескопах – один из авторов открытия метана на Марсе. А метан – это уже серьезно. Метан – это газ, в общем, даже в бытовом понятии связанный с каким-то брожением, гниением, с какой-то органикой. Его немного в атмосфере Марса. Но по всем оценкам, которые делают, он легко разлагается от ультрафиолетового излучения Солнца. То есть быстро, предположим, за 100 лет.

То есть если он есть сейчас, то это не метан, который возник когда-то давно при образовании Марса (4 млрд лет назад), а тот, который постоянно пополняется. Плюс есть еще одна загадка: метана то нет, а то какими-то выбросами. То есть его проявления импульсивны, как будто его облака выходят.

Это, конечно, вызвало большое брожение умов. И фактически проект "ЭкзоМарс" был нацелен, фактически тот аппарат, который сейчас летит к Марсу, он называется по-английски "Trace Gas Orbiter". Trace gas – это какой-то характеристический газ (метан и некоторые другие, довольно редкие, газы). И задача нашего масс-спектрометра, приборного комплекса "Atmospheric chemistry suite", европейского – определить эти малые составляющие атмосферы Марса. Саму атмосферу мы знаем – это углекислый газ. И она очень разреженная. Давление на поверхности всего 6 миллибар. То есть в 100 с лишним раз меньше, чем атмосферное давление на Земле. Но, тем не менее, это что-то.

О.О.: Как вы уже говорили справедливо, был последний российский проект, связанный с Марсом, точнее – с его спутником Фобосом, "Фобос-Грунт", который закончился неудачей. И это тоже очень важная задача – получить оттуда результаты. Будет ли российский "Фобос-Грунт-2"? Вы сказали, что в космонавтике принято дублировать проекты, повторять, а не заметать неудачи, не забывать.

Л.З.: Не зажевывать неудачу.

О.О.: Да, не зажевывать неудачу, а наоборот повторить и бросить вызов.

Л.З.: Если вернуться к Фобосу, это немножко другой сюжет. Вообще почему эта миссия возникла? Это совершенно другая история и наука, чем мы сейчас говорили о метане, о воде на Марсе. Фобос – это один из двух спутников Марса (Фобос и Деймос). Марс – бог войны. А Фобос и Деймос – страх и ужас. Поэтому когда я проезжаю и вижу детский сад под названием "Фобос", мне как-то становится страшно за этих детей.

О.О.: Поверьте, в детском саду, который называется "Аленький цветочек", ужасы точно такие же. Они не особо отличаются.

Л.З.: Просто люди не знают, что это. Красивое слово. Фобос – само его появление как спутника Марса тоже вызывает загадки. Потому что он в принципе похож на захваченный астероид. То есть, исследуя Фобос, мы планировали исследовать астероиды. Но по всем баллистическим рассчетам захватиться на такую орбиту, по которой летает Фобос, просто невозможно (с Деймосом немножко проще). То есть как он попал? Может быть, было какое-то катастрофическое явление. С другой стороны, он не похож. Вот как-то Земля и Луна образовались из одного родительского тела. А Фобос не похож на… Тем более, нам трудно сравнить, потому что мы имеем лунное вещество, но мы не имеем вещества Фобоса. Поэтому это была некая загадка.

Плюс там еще одна такая заманчивая возможность была. Марс постоянно в историческое время бомбардируют метеориты. Некоторые, кстати, из них долетают до Земли, а некоторые попадают на Фобос, остаются там. И в принципе, изучая вещество Фобоса и доставляя его на Землю, мы можем заодно прихватить куски и марсианского вещества. Потому что взять пробы грунта с самого Марса гораздо сложнее. Просто это большая планета. Об этом только думают и готовятся.

И эта задача (исследование Фобоса и Деймоса) осталась. О ней думали европейские и японские коллеги. И, может быть, пока у них конкретных планов нет. А мы в нашу программу как следующее продолжение программы "ЭкзоМарс" (может быть, мы тоже ее будем разрабатывать вместе с европейскими партнерами) у нас входит программа "Фобос". Мы ее не стали называть так. Мы ее называем красиво - "Бумеранг", потому что есть задача прилететь, схватить и вернуться на Землю.

О.О.: Хорошо. А тогда каковы же ваши ожидания от лунной программы?

Л.З.: Лунные программы очень большие. Я бы сказал так, что к этой программе "ЭкзоМарс" мы присоединились, откровенно говоря, к нашим европейским партнерам. Там у них произошли свои сложности, свои события. Их проект погибал. Их партнеры их подвели. И они обратились к нам. И мне хочется добрым словом вспомнить тогдашнего руководителя "Роскосмоса". Владимир Александрович Поповкин скончался через несколько лет. Это был замечательный человек. Он чувствовал какую-то свою моральную ответственность перед учеными после гибели "Фобоса". И он пошел на такое широкое сотрудничество с Европейским агентством, понимая, что следующего своего проекта мы будем ждать еще довольно долго. То, что мы сейчас говорим о проекте "Бумеранг". И это для нас стало неким большим праздником, потому что все ожили, сделали приборы. У нас был опыт. Мы опыт приборостроения не потеряли. Для проекта "Mars Express", для других проектов, которые около Венеры работали. И мы эти приборы сделали довольно успешно, довольно уверенно. Они пережили старт и сейчас летят к Марсу. Я думаю, что они дадут интересные результаты по той проблеме происхождения метана, и если дальше интерполировать – происхождения жизни.

А в лунной программе мы являемся законодателями. И к нам присоединяются наши партнеры (европейские, может быть, из других стран). У нас серьезная программа на эти 10 лет. И я думаю, что ее большая часть будет выполнена. Это два посадочных аппарата в окрестности Луны.

Возможно, мы в это десятилетие (до 2025 года) успеем осуществить и доставку грунта с одного из таких интересных полярных районов на Луне. И орбитальный аппарат, который исследует такие особенности гравитационного, магнитного поля Луны, и такие совершенно нетривиальные взаимодействия Луны с солнечным ветром.

О.О.: В этой студии не так давно у нас выступал известный популяризатор астрономии и астрофизики Владимир Сурдин. И он с большим воодушевлением говорил о космическом туризме на Луну. И он даже сравнил. Он сказал: "Вообще-то полет на Луну – это как командировка на неделю. И если люди готовы вкладывать в это деньги, то хорошо, чтобы летали, и это было бы замечательно". У вас какое отношение к космическому туризму?

Л.З.: Частично с ним согласен. Я уж не буду про пилотируемую космонавтику сейчас говорить. Тут длинная история. А вот про космический туризм он абсолютно прав. И я не помню, может быть, в вашей программе, когда я был первый раз, я говорил, что космический туризм надо организовать просто по-другому. Не должны богатые олигархи с непонятно откуда взявшимися деньгами иметь такое счастье – летать в космос. Было несколько примеров. Это должна быть какая-то лотерея, что каждый человек должен иметь шанс. Он при этом должен пройти какие-то тесты, какие-то…

О.О.: То есть те, кто хочет это делать?

Л.З.: Те, кто хочет. Заплатив какие-то деньги, внеся свой какой-то вклад, купив лотерейный билет, но иметь возможность полететь. Конечно, этот человек должен быть достаточно здоровым. И тогда это перестанет иметь такой неприятный олигархический элитарный оттенок. То есть туризм – это очень хорошая идея. Я не уверен, что скоро туристы начнут летать на Луну, на околоземных орбитах или параболических орбитах. Я бы сам полетел. Это действительно какие-то незабываемые впечатления. Если только выиграть лотерейный билет, если мою идею "Роскосмос" примет.

О.О.: А что вы думаете тогда о проекте "Mars One"? Это частный проект Баса Лансдорпа. Бизнесмен, который решил колонизировать Марс. И там идет отбор колонистов. И прошло уже три этапа. Людей отбирали сначала из тысячи, теперь осталось 20 с лишним человек.

Л.З.: Не хочется энтузиастов ругать, но придется. Смотрите, мы сейчас говорили о космическом туризме с Луной. До Луны полет длится 2-3 дня. На Луне, если выбрать какое-то спокойное время… Мы знаем это по полетам Аполлона, когда на Солнце нет никаких серьезных событий, наверное, эти дни можно спокойно пережить. Когда эти туристы, астронавты прилетят на Луну, там могут уже существовать убежища. С убежищами здесь ничего сложного нет. Полтора метра грунта насыпные. Наверное, эти защиты будут делаться из лунного грунта. Не тащить же туда свинцовые чушки. Они уже предохранят практически полностью от потока космических лучей, о которых я вспоминали в связи с Фобосом.

На Марсе в принципе то же самое. У Марса нет ни атмосферы. Вернее, есть атмосфера, но очень жидкая. Очень слабое магнитное поле. И то не всюду, а только в южном полушарии. Чем-то в этом плане Марс похож на Луну. И поэтому на Марсе тоже укрыться от радиации можно этим колонистам, если к тому времени, когда они прилетят, будут построены какие-то убежища для них. Может быть, подмарсианские, может быть, из каких-то искусственных конструкций. Но вопрос – как долететь? Потому что полет до Марса при современной технике – это 10-11 месяцев. И гарантировать, что Солнце будет спокойно, что потоки радиации космических лучей будут малы, невозможно.

Мой коллега Михаил Игоревич Панасюк возглавляет такую комиссию по космической радиации – комиссию Каспара. И у этих ученых идет два больших спора – какая радиация опасней: солнечная радиация или радиация от космических лучей. Потому что когда Солнце активно, оно как веником выметает из Солнечной системы космические лучи. Их поток сильно уменьшается. То есть вопрос – когда лететь на Марс? Во время активного Солнца или во время спокойного Солнца? Ответа пока нет. И то, и то плохо. Но, мне так кажется, что все-таки Солнце более предсказуемо, чем то, что происходит на других звездах, где ускоряются частицы до очень больших энергий, несут большую радиационную опасность. Поэтому как эти долетят, я сильно сомневаюсь. Я сомневаюсь, что они вообще полетят, что до этого дойдет. Но боюсь, что это билет в один конец. 60 лет, как они обещают, они там не проживут.

О.О.: Лев Матвеевич, вы уже сказали, что если бы у вас была такая возможность, вы бы полетели в космос, полетели бы, наверное, на Луну. Но есть же такая проблема, что у космонавтов ограниченные возможности взять личные вещи. Каждый килограмм очень дорого стоит. И сейчас, насколько я знаю, космонавты не берут с собой в космос книги. Они берут планшет, куда закачивают то, что они хотели бы читать. Вы бы какие самые главные книжки закачали бы сейчас в планшет?

Л.З.: Вы знаете, это такой вопрос. Сегодня одни, завтра другие. Сейчас я перечитываю Салтыкова-Щедрина. Потому что все, что происходит с Академией, с ФАНО, с нашими руководителями разного уровня – все описано у Салтыкова-Щедрина просто в деталях. Просто поражаюсь инвариантности этих расстановок социальных ролей в истории России.

О.О.: Спасибо большое. У нас в программе был директор Института космических исследований, вице-президент Российской академии наук Лев Зеленый.

Шведская стенка для «Газпрома»

США могут вынудить Швецию выступить против «Северного потока – 2»

Алексей Топалов

США могут торпедировать «Северный поток – 2» при помощи Швеции. Джон Байден, чей визит в Стокгольм состоялся в четверг, уже заявил, что соглашение по проекту является неудачной сделкой. Политологи говорят, что Штаты действительно могут надавить на Швецию для того, чтобы она выступила против СП-2. Аналогичное решение о заморозке другого проекта, «Южный поток», было принято Болгарией именно после переговоров с американскими сенаторами.

Швеция опасается, что Вашингтон может попытаться повлиять на Стокгольм, чтобы тот выступил против газопроводного проекта «Северный поток – 2». Об этом пишет шведская Svenska Dagbladet. В частности, речь идет о визите в Стокгольм вице-президента США Джозефа Байдена, где он должен провести переговоры с премьер-министром Швеции Стефаном Левеном. Одним из пунктов повестки является энергетическая безопасность.

Байден уже успел обозначить свою позицию по поводу СП-2, назвав соглашения по проекту «плохой сделкой».

Америка еще весной 2016 года заявляла, что «Северный поток – 2» является политическим проектом и несет угрозу энергобезопасности Европы. В июле группа американских сенаторов направила Жан-Клоду Юнкеру письмо с критикой проекта. В письме, в частности, отмечается, что СП-2 является «шагом назад в плане диверсификации европейских источников энергии, поставщиков и маршрутов».

Также, по мнению сенаторов, некоторые шаги России направлены «на подрыв мира и безопасности в Европе, в том числе посредством использования энергетики как рычага политического влияния».

В связи с этим реализация «Северного потока – 2» подрывает создание европейского Энергетического союза, говорилось в письме. С учетом вышесказанного его авторы призвали ЕК изучить последствия проекта.

«Северный поток – 2» — две ветки газопровода общей мощностью 55 млрд кубометров. Газопровод должен быть проложен по дну Балтийского моря до побережья Германии. Труба пройдет параллельно уже действующему «Северному потоку», мощность которого составляет также 55 млрд кубометров. Основной задачей СП-2 является замещение украинского транзита, от которого Россия намерена отказаться к 2020 году.

Акционерное соглашение по СП-2 было подписано 4 сентября прошлого года. В проекте приняли участие германские E.On и BASF, австрийская OMV, британо-нидерландская Royal Dutch Shell и французская ENGIE (бывшая Gaz de France). Предполагалось, что для реализации проекта будет создано совместное предприятие, где «Газпрому» будет принадлежать контрольный пакет (51%). Остальные акционеры, кроме французов, получат по 10%, ENGIE — 9%.

Однако против такого сценария выступило антимонопольное ведомство Польши, заявив, что слияние шести компаний может нести угрозу польским потребителям.

В результате партнеры по второму «Северному потоку» отказались от создания СП, но заявили, что на реализацию проекта это никак не повлияет. Как сообщалось, в настоящее время компании рассматривают варианты совместной работы.

«Северный поток – 2» вызвал вообще очень много протестов. Ряд стран Европы направили в Еврокомиссию два письма, в которых выступили против проекта. Обращения подписали первые лица Польши, Литвы, Латвии, Эстонии, Чехии, Словакии, Венгрии, Румынии, Хорватии и Греции. Но больше всех протестовала Украина, которую запуск СП-2 лишит около $2 млрд транзитных доходов в год (именно такую сумму называл украинский экс-премьер Арсений Яценюк).

Швеция при желании действительно может помешать проекту. Дело в том, что для прокладки трубы нужны разрешения тех стран, через исключительные экономические зоны (ИЭЗ) или территориальные воды которых пройдет маршрут газопровода: России, Финляндии, Швеции, Дании и Германии.

Но шведы такого желания пока явно не испытывают. Министр по вопросам международного сотрудничества в Швеции Изабелла Левин ранее заявляла, что возможности шведского кабмина повлиять на проект весьма ограниченны — возражения должны основываться на «очевидных соображениях экологического характера». Глава шведского МИДа Маргот Валльстрем в свою очередь уточняла, что вопрос о трубе могут решить и местные муниципальные власти — в зависимости от того, хотят ли они получить иностранные инвестиции.

Глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов считает, что шведы действительно могут поддаться давлению США.

«Швеция уже давно находится под довольно сильным влиянием Америки, — комментирует эксперт. — Однако решение Стокгольма против СП-2 дискредитирует европейское законодательство».

Дело в том, что ранее Швеция выдала все необходимые разрешения по проекту-близнецу, «Северному потоку – 1», который был запущен в 2011 году и до сих пор работает без нареканий. Однако именно со Швецией тогда связывались надежды противников первого проекта (в первую очередь опять-таки Украины). Шведы тянули с выдачей разрешения по СП-1 около двух лет, постоянно запрашивая новые документы.

Но если сейчас Швеция выступит против СП-2, это будет означать применение двойных стандартов. «Это будет демонстрацией того, что решение политически мотивированное», — указывает Симонов.

С мотивацией США в данном случае все предельно ясно. Во-первых, как отмечает глава ФНЭБ, Штаты играют на стороне Украины, которую СП-2 экономически ослабит, лишив транзитных доходов. Во-вторых, в контексте Трансатлантического экономического партнерства Америке ни к чему усиление Германии, которой выгоден новый газопровод.

Кроме того, у Соединенных Штатов есть вполне конкретный экономический интерес — запуск второго «Северного потока» может помешать планам Америки по поставкам в Европу собственного газа (речь идет об СПГ).

По оценкам Симонова, российский трубопроводный газ в связи с низкими издержками (транспортировка по трубе значительно дешевле, кроме того, не будет затрат на сжижение и регазификацию) более конкурентоспособен.

Ранее Штаты в альянсе с Еврокомиссией уже смогли вполне удачно торпедировать другой газопроводный проект России, «Южный поток». Тогда против реализации проекта выступила Болгария, хотя межправительственные соглашения с ней были уже заключены, совместное предприятие создано и даже начались работы.

Но после встречи с американскими сенаторами Джоном Маккейном (также является подписантом письма против СП-2), Роном Джонсоном и Кристофером Мерфи в начале июня 2014 года премьер-министр Болгарии Пламен Орешарски впервые заявил о заморозке «Южного потока».

Сам Орешарски, впрочем, объяснил свое решение претензиями к проекту со стороны Еврокомиссии. Кстати, в июле того же года он покинул пост премьер-министра.

Кого слушает президент

Кто рискует вылететь из обоймы советников Владимира Путина

Петр Орехин

До конца августа пройдет заседание президиума Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам, председателем которого является президент Владимир Путин, а куратором в правительстве — первый вице-премьер Игорь Шувалов. Окончательный перечень проектов должен быть готов в 2017 году. Тогда же подоспеет и программа реформ от Алексея Кудрина. Другие экспертные группы также участвуют в гонке идей. Впрочем, шансы быть услышанными есть у очень ограниченного круга людей.

Игорь Шувалов в последние месяцы стал настоящим «любимчиком» борцов с коррупцией во главе с Алексеем Навальным. Они нашли у него якобы незадекларированные Rolls-Royce, десять квартир в высотке на Котельнической набережной и бизнес-джет. Пока юристам вице-премьера удается доказать, что нарушений закона в действиях Шувалова нет.

Внешне скандалы никак не сказались на аппаратном весе Шувалова. Он продолжает играть ключевую роль в правительстве Дмитрия Медведева, отвечая за финансово-экономический блок.

Но сегодня президент Владимир Путин ждет от своей команды новых идей, и Совет по стратегическому развитию должен выдать в следующем году несколько проработанных проектов в разных областях, которые могут войти в предвыборную программу Владимира Путина.

Вероятнее всего, провал этой работы будет означать конец длинной и успешной шуваловской карьеры. Успех практически гарантирует ему место в команде четвертого президентского срока Владимира Путина.

Глава государства устроил настоящее соревнование идей и концепций. Вероятно, он учел неудачный опыт шестилетней давности, когда разработкой «Стратегии 2020» занимались эксперты под руководством ректоров ВШЭ Ярослава Кузьминова и РАНХиГС Владимира Мау. Итоговый документ оказался слишком объемным и рыхлым, а в итоге практически непригодным для использования в качестве предвыборной программы. В результате Путин опубликовал несколько статей с ключевыми тезисами, которые потом превратились в майские указы.

Сейчас президенту советует много разных людей. Например, недавно свое видение экономической и денежно-кредитной политики направили Институт народнохозяйственного прогнозирования и Финансовый университет при правительстве. Но людей, к которым Владимир Путин действительно прислушивается, совсем немного. Кроме Игоря Шувалова, это Алексей Кудрин, Эльвира Набиуллина, Герман Греф, Андрей Белоусов и Сергей Глазьев.

Главный враг Украины

Сергей Глазьев. Фото: Виталий Невар/ТАСС

Сергей Глазьев. Фото: Виталий Невар/ТАСС

Серый фасад, скрипучий паркет, красные ковровые дорожки, мебель, которой лет сорок, и запах — непередаваемый запах «советской конторы». В этом здании администрации президента на Старой площади располагается кабинет советника президента Сергея Глазьева.

На днях Служба безопасности Украины назвала его «ключевым исполнителем в организации преступлений», связанных с «посягательством на территориальную целостность Украины и развязыванием агрессивной войны против Украины». В качестве доказательства были опубликованы записи его телефонных переговоров в феврале – марте 2014 года с директором Института стран СНГ Константином Затулиным и нынешним губернатором Крыма Сергеем Аксеновым.

Глазьев комментировать по существу этот «слив» отказался. Но если подозрения в его адрес верны, то фигура советника президента приобретает совершенно иной вес и значение.

Человек, проводящий тайные операции Кремля, — это не то же самое, что «сумасшедший профессор», рассказывающий всем о пользе эмиссии, каковым Глазьева часто пытаются представить оппоненты.

Впрочем, это будет открытием для не очень наблюдательной публики. Биография Глазьева содержит внушительный список административных должностей и достижений. Не стоит забывать, что именно Глазьев воплощал в жизнь политические договоренности России, Белоруссии и Казахстана, с 2009 по 2012 год занимая должность ответственного секретаря комиссии Таможенного союза.

Глазьев работал еще в правительстве Егора Гайдара. В 1991 году стал заместителем Петра Авена в комитете внешнеэкономических связей, а в следующем году, когда Авен ушел из правительства, стал министром внешнеэкономических связей России.

Сегодня именем Глазьева либеральные экономисты пугают впечатлительную общественность, а сам он, не стесняясь в выражениях, клеймит Министерство финансов и Центральный банк за проводимую ими экономическую и денежно-кредитную политику.

Действия ЦБ советник президента называет «путем к экономической катастрофе», а планы финансового ведомства заморозить бюджетные расходы на предстоящие три года «абсолютно безумной мерой».

Некоторое время назад он вместе с членами Столыпинского клуба написал программу «Экономика роста». Ключевое место в ней отводится наращиванию инвестиций в реальный сектор, в том числе за счет целевой эмиссии. За это его регулярно «прикладывают» либеральные экономисты во главе с Алексеем Кудриным. «Дорогому Алексею» Глазьев недавно написал письмо, в котором указал на восемь заблуждений экс-министра финансов.

Кудрин отреагировал на этот записью в твиттере:

«Сергей Глазьев нашел 8 ошибок в программе, которую мы еще только пишем. «Пастернака не читал, но осуждаю».

Глазьев отреагировал в свойственной манере: «Кудрин — не Пастернак, а рупор МВФ, исполнитель вашингтонского консенсуса. Странно, что Кудрин забыл, о чем он говорил на Экономсовете. Ведь письмо было про его доклад, а не про программу».

Лучший министр финансов

Алексей Кудрин. Фото: Сергей Карпухин/Reuters

Алексей Кудрин. Фото: Сергей Карпухин/Reuters

Программы у Кудрина действительно еще нет. Он готовит ее по поручению Владимира Путина и обещает представить в 2017 году. Долгое время он был ключевым членом команды президента, с которым знаком уже четверть века — оба в первой половине 90-х годов прошлого века работали в мэрии Санкт-Петербурга под началом Анатолия Собчака.

В нулевых Кудрин де-факто сделался главным экономическим советником Путина. В 2004 году британский журнал The Banker назвал его лучшим министром финансов года в мире.

Одной из главных заслуг Кудрина стало создание стабилизационного фонда, в котором накапливались «лишние» нефтедоллары. На 1 сентября 2008 года, за пару недель до начала острой фазы мирового финансового кризиса, размер стабфонда достиг максимального — $142,6 млрд (данные Минфина), что позволило России довольно спокойно пережить труднейший 2009 год.

В 2010-м Кудрин получил звание «лучший министр финансов года» уже от британского журнала Euromoney. Награда нашла героя за то, что он, «преодолев ощутимое политическое давление, добился создания Резервного фонда, который позволил России выйти из глобального финансового кризиса в гораздо лучшей форме, чем ожидали эксперты», пояснял тогда издатель журнала Падраик Фэллон.

Но несмотря на статус «культовой фигуры» и ближайшего соратника Путина, административная звезда Алексея Кудрина быстро и внезапно закатилась в сентябре 2011 года.

Находясь в США, в беседе с журналистами он заявил, что после президентских выборов 2012 года не пойдет работать в правительство Медведева.

«У меня есть ряд разногласий с Медведевым по экономической политике, они, прежде всего, касаются существенных расходов на военные цели. Они не позволяют мне идти в это правительство. Я для себя такой вариант не рассматриваю, я, безусловно, откажусь», — сказал он.

Медведев, который в тот момент был президентом России, на ближайшей встрече с участием членов правительства заявил, что «такого рода заявления, сделанные в Соединенных Штатах, выглядят неприлично и не могут быть ничем оправданы», «дисциплину и субординацию в правительстве никто не отменял», и «если вы, Алексей Леонидович, не согласны с курсом президента, а правительство проводит курс президента, вы можете написать заявление на отставку».

Ситуация была сложной, и Владимир Путин не стал спасать своего товарища. С тех пор Алексей Кудрин никаких постов во властных структурах не занимал, хотя и оставался в ближнем кругу президента.

В прошлом году ему стали подыскивать место, но вписать его в правительство Медведева оказалось невозможно, и только в этом году Кудрин стал главой совета Центра стратегических разработок и заместителем председателя экономического совета при президенте (председателем в совете является сам Владимир Путин).

О готовящейся под его руководством программе он предпочитает не распространяться.

«Могу утверждать, что наш документ не станет набором шаблонов, он ответит и на старые, хронические, и на новые вызовы. Его главная цель — существенное повышение уровня жизни, который, кстати, снижается третий год подряд», — сказал Кудрин в недавнем интервью «Интерфаксу».

Алексей Кудрин выступает за проведение непопулярных структурных и институциональных реформ, таких как повышение пенсионного возраста. Он, в отличие от Глазьева, всецело поддерживает политику Минфина по сокращению бюджетных расходов и действия ЦБ по снижению инфляции.

Королева финансов

Эльвира Набиуллина. Фото: Павел Смертин/ТАСС

Эльвира Набиуллина. Фото: Павел Смертин/ТАСС

Хрупкая, похожая на учительницу председатель Банка России Эльвира Набиуллина вызывает желание помочь ей проверить домашнее задание. Но первое впечатление обманчиво — она говорит тихо, но ее все слышат, а металл в голосе не оставляет сомнений в том, что за невыполненную работу вам придется отвечать по всей строгости.

С Владимиром Путиным ее связывают давние деловые отношения. В должности вице-президента Центра стратегических разработок она участвовала в разработке программы для его первого президентского срока, потом возглавляла этот фонд, работала заместителем министра и министром экономического развития, помощником президента. Владимир Путин, без сомнения, ценит Набиуллину как профессионала.

В июне 2013 года она возглавила Банк России, и тогда никто не мог предположить, что через полтора года ей придется столкнуться с глубоким кризисом и паникой на валютном рынке.

Ее действия некоторые эксперты оценивают как провальные, некоторые, наоборот, считают, что она сработала идеально, заранее отпустив рубль в свободное плавание и резко повысив ключевую ставку с 10,5% (на 12 декабря 2014 года) до 17% (на 16 декабря 2014 года).

Набиуллина продолжает отстаивать выбранный курс, утверждая, что альтернативы плавающему курсу рубля нет, а главная цель ЦБ — это снижение инфляции до 4% к концу 2017 года, поэтому сохраняет ставку на уровне выше текущей инфляции.

Она верит, что это является необходимым условием для устойчивого экономического роста, и готова принести в жертву текущие показатели, с помощью высоких ставок ограничивая объемы кредитования населения и корпоративного сектора.

Единственный способ выйти на высокие темпы роста ВВП — это структурные реформы и улучшение инвестиционного климата, вторит она Алексею Кудрину.

«Денежно-кредитная политика совместно с бюджетной политикой могут обеспечить макроэкономическую стабильность, но для устойчивого роста экономики этого недостаточно. Самая важная структурная реформа — улучшение делового климата. В первую очередь нужны меры по стимулированию конкуренции, по дерегулированию экономики, снижению доли государственных, окологосударственных компаний, защите прав собственности и миноритарных акционеров», — говорит Набиуллина.

Снижение расходов бюджета, новая пенсионная реформа, предусматривающая повышение пенсионного возраста и сохранение накопительного компонента, будут способствовать устойчивому росту, а эмиссия — не то, что нужно России, полагает команда экономистов ЦБ.

Туз Греф и серый кардинал

Герман Греф и Андрей Белоусов. Фото: Валерий Левитин/РИА «Новости»

Герман Греф и Андрей Белоусов. Фото: Валерий Левитин/РИА «Новости»

Эльвиру Набиуллину и Алексея Кудрина объединяет в «тройственный союз» Герман Греф. Он работал вместе с Кудриным и Путиным в санкт-петербургской мэрии и возглавлял ЦСР.

Министерство экономического развития, как пишут некоторые аналитики, было создано специально «под Грефа», и он на протяжении семи лет пытался реализовать программу рыночных реформ. Мягко говоря, не все получилось, в том числе и из-за перманентного конфликта с премьер-министром Михаилом Фрадковым. Но заслуги Грефа были отмечены, и после министерства ему доверили возглавить Сбербанк. Долгое время он был преимущественно поглощен делами крупнейшего банка страны, но в последние пару лет Греф фонтанирует разными идеями.

Среди его любимых тем — реформа государственного управления и технологическое отставание России от Запада. Высказывания экс-министра зачастую находятся на грани фола, но некоторые его идеи уже реализуются. Например, любимый главой Сбербанка проектный метод управления нашел свое отражение в виде Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

Самую негативную реакцию вызвали слова Грефа о России как стране-дауншифтере.

«Мы проиграли конкуренцию, надо честно сказать. И это технологическое порабощение, я бы сказал, что мы оказались в числе стран, которые проигрывают, в списке стран-дауншифтеров, — заявил он на Гайдаровском форуме в этом году. — Страны и люди, которые сумели адаптироваться вовремя и проинвестировать в это, они победители сегодня. Страны, которые не успели адаптировать к собственной экономике всю социальную систему и все институты, они будут сильно проигрывать. И разрыв будет больше, чем во время прошлой индустриальной революции».

Греф поддерживает политику ЦБ и Минфина, солидарен по многим позициям с Алексеем Кудриным и, так же как они, не выносит идеи Сергея Глазьева.

Этот триумвират Кудрин — Набиуллина — Греф, а также министр финансов Антон Силуанов «сожрали» бы Глазьева и весь Столыпинский клуб без остатка, если бы не помощник президента Андрей Белоусов.

Белоусов, как и Глазьев, учился на экономфаке МГУ, работал в Центральном экономико-математическом институте РАН и в правительство пришел из Института народнохозяйственного прогнозирования РАН только в 2006 году. В должности заместителя министра экономического развития он поработал и с Грефом, и с Набиуллиной, а весь период премьерства Владимира Путина (2008–2012 годы) работал в аппарате правительства директором департамента экономики и финансов.

Путин, вернув себе место президента, назначил Белоусова министром экономического развития, но затем, спустя примерно год, вернул его в свое личное распоряжение, назначив своим помощником.

Белоусов осторожен в оценках и высказываниях и предпочитает не поддерживать ту или иную сторону. Но во многом благодаря ему «Экономика роста» не сгинула в недрах администрации президента, а продолжает обсуждаться как некий альтернативный экономический курс.

Он почти не критикует ЦБ, говоря, что регулятор «никогда не ошибается», но делает замечания, что курс рубля сегодня слишком завышен.

«Имею в виду, что это и сокращает доходы бюджета, и усиливает бюджетные проблемы. И это снижает конкурентоспособность российской промышленности и сельского хозяйства, отчасти, хочу это подчеркнуть, обесценивая задачи по импортозамещению», — говорил в июле этого года Белоусов.

Он предпочитает оставаться в тени, но его влияние, в том числе в силу должности, весьма велико.

Шувалов, Глазьев, Кудрин, Набиуллина, Белоусов — все они имеют шансы убедить Владимира Путина в своей незаменимости и получить максимально высокий пост в правительстве «четвертого срока». Но есть еще очень широкий круг экспертов и чиновников, которые участвуют в конкурентной борьбе. На кого сделает ставку президент, мы узнаем только после подписания указов о назначении министров экономики и финансов и председателя правительства.

Артобстрелы и торты

Как Украина отмечала 25-летие независимости

Антон Линник (Киев), Егор Паромный (Харьков), Дмитрий Кириллов (Мариуполь)

Украина отметила 25-летие независимости военными парадами, награждением участников «антитеррористической операции» в Донбассе, а также обстрелами других городов, недавно тоже украинских. «Газета.Ru» наблюдала за тем, как патриотические настроения украинцев смешались с недовольством экономическими реалиями и надеждами на западный курс Киева.

Празднование Дня независимости Украины ознаменовалось сразу несколькими скандалами. Две репетиции парада в центральной части Киева фактически парализовали город, а многие украинцы были недовольны тем, что военная техника портит новое дорожное покрытие.

«Асфальтобетонное покрытие на участках улиц, где проходит военная техника, массово разрушено. О проблематике коммуникаций, которые находятся под улично-дорожной сетью остается только догадываться», – сказано в официальном заявлении «Киевавтодора».

Министерство обороны Украины, в свою очередь, заявило, что проблема не в технике, а в плохом качестве асфальта.

В пресс-службе ведомства сообщили, что на всей тяжелой бронированной технике — танках БМ «Булат», зенитно-ракетных комплексах «Бук» и дивизионных самоходных гаубицах «Мста-С» (весом от 36 до 45 тонн) установлены асфальтоходные гусеницы.

Спор расписание не сорвал. Парад прошел по расписанию. Участие в нем приняли свыше 4 тысяч военных и более 200 единиц техники, высшее руководство страны, дипломаты, военные и три экс-президента Украины: Виктор Ющенко, Леонид Кучма и Леонид Кравчук. Виктор Янукович, который сбежал из страны в 2014 году, наверняка смотрел парад по телевизору. Рядом с действующим украинским лидером Петром Порошенко находился президент Польши Анджей Дуда. Мероприятие прошло душевно: президент раздал награды, поблагодарил украинских воинов за участие в параде, а также пожал руки пришедшим на парад украинцам, что вызвало небывалый ажиотаж в толпе.

В своей речи Порошенко неожиданно для всех процитировал российского поэта Владимира Маяковского, чем вызвал бурю аплодисментов. «Наш парад — это сигнал врагу, украинцы всерьез готовы и дальше бороться за свою независимость. Поэтому агрессору лучше вспомнить мудрый совет российского поэта Маяковского: «Товарищ москаль, на Украину шуток не скаль», — заявил он.

Спустя час официальные мероприятия в центре Киева завершились. Посмотреть парад могли все желающие, но при усиленных мерах безопасности. Улицы охраняло около 5 тысяч силовиков, несколько групп взрывотехников. В местах массовых скоплений людей были установлены металлодетекторы и проводилась проверка документов.

Киев оценивает ущерб

За 25 лет независимости Украине не удалось существенно реформировать экономику и социальную политику, и, таким образом, повторить успех своего западного соседа — Польши. За два последних года после революции «Евромайдана» в стране вырос патриотизм (по данным последних соцопросов, свыше 80% респондентов любят свою страну), власти приступили к формированию армии, увеличили заказы оборонного комплекса. Украине удалось реструктуризовать долги по европейским евробондам на сумму около $20 млрд, запустить систему прозрачных госсзакупок Prozorro (госзакупки считаются одной из наиболее коррупционных сфер), запустить новую полицию и упростить процедуры регистрации бизнеса в стране.

Но разительных сдвигов пока не видно. Украинский политолог Юрий Романенко считает чудом тот факт, что страна просуществовала 25 лет.

«Чудо, что мы живем в очень фартовой стране. Мы — пьяный канатоходец, который идет по качающемуся тросу в бурю. Мир время от времени замирает от ужаса», – считает он.

За 25 лет национальная валюта подешевела с 1,8 до 26 грн за доллар, а за последние три года ВВП страны упал примерно на 20%. Рост в размере 1-3%, который экономисты прогнозируют в этом году, существенно не исправит сложившуюся ситуацию. Последние два года страна переживает кризис: только в прошлом году инфляция составила 40,3%, тогда как большая часть работодателей не индексировала удорожание товаров и услуг. Средняя заработная плата по стране за прошлый год составляет, по данным Государственной службы статистики, около $200 в месяц, что делает Украину одной из самых бедных стран Европы.

Экономисты не видят перспектив для бурного роста экономики, что ожидалось в первый год после «Евромайдана». ВВП страны в ближайшие два-три года будет расти примерно на 2-3%. В Министерстве экономики прогнозируют и плавную девальвацию.

«Стране необходимы более решительные реформы, что позволит привлечь инвесторов», – говорит исполнительный директор Международного Фонда Блейзера Олег Устенко. Но политической воли для этого пока нет. Об этом свидетельствует фактический срыв работы системы электронного декларирования имущества чиновников, которая работает с 15 августа без соответствующего сертификата. Поэтому привлечь к ответственности чиновника за неполные данные в декларации невозможно.

Все это ставит под вопрос выделение третьего транша МВФ (сумма должна была составить от $1 до $1,7 млрд), а также предоставление безвизового режима гражданам Украины. Протестные настроения в обществе растут, поэтому отсутствие явного прогресса может привести к увеличению числа демонстраций и акций протестов.

Таким образом, для власти Порошенко было особенно важно в День независимости Украины показать гражданам, что страна идет правильным путем и добивается своего. Пока, судя по мероприятиям в других украинских городах, позитивная повестка связана в основном с подвигами участников «Евромайдана» и «антитеррористической операции» на Донбассе.

Пианист-экстремист и святыни Донбасса

Интенсивные патриотические мероприятия прошло даже в сравнительно аполитичных городах, включая Харьков. Волна моды на патриотическую атрибутику — вышиванки, флаги, гербы — начавшаяся со столицы, докатилась и до восточных рубежей страны. С точки зрения нынешнего идеологического вектора, Харьков сейчас особенно важен, поскольку находится на границе с Донецкой и Луганской областями, часть территории которых занимают самопровозглашенные Донецкая и Луганская народные республики (ДНР и ЛНР). Таким образом, харьковские власти старались показать, что сегодня в городе пророссийских настроений нет.

24 августа стал вторым праздничным днем подряд. Накануне Харьков праздновал День города, с приездом президента Петра Порошенко, открытием органного зала и новой станции метро — самых знаменитых «долгостроев» за последние 10 лет.

Празднование Дня независимости началось с протокольного возложения цветов к памятнику «Летящая Украина». На площади Свободы на большом экране транслировался киевский Парад независимости. На той же площади состоялось награждение выдающихся жителей Харькова и области.

В этих мероприятиях приняли участие не только представители областной администрации (традиционно назначаемой президентом и близкими ему людьми), но и городской власти во главе с мэром Харькова Геннадием Кернесом. Его регулярно обвиняют в попытке удовлетворить как патриотические, так и пророссийские настроения электората.

Праздничная программа «Рожденные свободными» на центральной площади Свободы продолжалась целый день. После трансляции парада на здесь развернули огромный флаг Украины и объявили, что после праздника этот флаг будет вывешен на здании обладминистрации.

Праздник не обошелся и без теперь уже традиционных участников всех государственных и торжественных мероприятий — героев АТО. Кроме того, на площади установили стенд с фотографиями со времен Евромайдана, а также снимки, снаряды и флаги из зоны донбасского конфликта.

По словам зампредседателя союза ветеранов АТО Юрия Корсунова, они принесли на мероприятия флаг Украины, который во время штурма областной администрации весной 2014 года хотел сжечь неприятель. Теперь этот флаг считается одной из основных святынь украинской независимости.

Большой оклик в соцсетях вызвал харьковский парад вышиванок, который провели жители города по центральным улицам. В нем приняло участие несколько тысяч человек, от грудных детей до глубоких стариков. Участники шествия останавливались возле главных памятников города. Больше всего внимания было уделено памятнику Тарасу Шевченко, возле которого проходили основные митинги период зима-весна 2014 года.

Также по городу курсировал «Автомайдан». Колонна из примерно 50 машин с национальными флагами стартовала от площади Конституции и финишировала возле госпиталя, где активисты передали необходимые вещи военнослужащим, поздравили их с праздником и поблагодарили.

Поздним вечером в Харькове было запланировано еще одно необычное событие: выступление на площади Конституции знаменитого пианиста-экстремиста Богдана, известного своими выступлениями во время «Евромайдана».

Он стал известен после того, как сыграл для активистов в Киеве во время морозов прямо на улице. После этого парень начал ездить по городам Украины и уже несколько раз успел выступить перед харьковчанами. Неизменным атрибутом музыканта является балаклава.

Площадь павшего Ленина

Празднование Дня независимости для Мариуполя началось в пять утра артиллерийскими обстрелами. Город находится еще ближе к линии соприкосновения с ДНР и ЛНР, чем Харьков. Крупнокалиберными снарядами накрыло железнодорожную станцию в Авдеевке, с прямым попаданием в диспетчерский пункт. Диспетчер остался жив. Станция работать перестала.

Как с утра сообщил на своей страничке в Facebook директор местного Авдеевского коксохимического завода Муса Магомедов, доставка угля и отгрузка кокса прекращены. Главными потребителями кокса самого большого в Европе коксохимического производства являются как раз мариупольские металлургические гиганты. И кокса этого у обычно в запасе на заводе «Азовсталь» и комбинате имени Ильича — на двое суток работы.

Впрочем, чувствительные удары по территории самопровозглашенной ДНР в день независимости Украины тоже случились. Как заявил заместитель министра обороны ДНР Эдуард Басурин, в среду был перебит оптоволоконный кабель. Мобильной связи лишился район так называемой Светлодарской дуги неподалеку от Дебальцево.

Кроме того, Служба безопасности Украины сообщила о том, что оперативники арестовали в Мариуполе гражданина, который изготавливал две самодельных мины с такой же самодельной взрывчаткой для двух диверсантов-любителей из ДНР. Якобы для взрывов в День независимости.

Эта версия вызывает сомнения. В зоне «антитеррористической операции» отнюдь не самодельную взрывчатку можно найти практически повсеместно. Здесь множество неразорвавшихся снарядов и вполне пригодных мин, не говоря уже регулярных операциях диверсионных групп ДНР. Боевики с импровизированными взрывными устройствами — люди здесь крайне экзотичные.

Как бы то ни было, в Мариуполе грозные новости мало кого напугали, и традиционный митинг возле памятника Шевченко собрал почти тысячу человек. Обращало на себя внимание присутствие городского головы Вадима Бойченко со всеми заместителями и чиновниками горсовета в украинских национальных вышитых рубахах с желто-синими букетами цветов.

До недавнего времени Бойченко обвиняли в том, что он подчеркнуто игнорирует «новые» праздники типа дня освобождения Мариуполя (празднуется 13 июня в честь годовщины очистки города от формирований ДНР, входит в официальный реестр памятных дат утвержденный Верховной радой Украины — «Газета.Ru»). Сейчас же на митинге мэру вручили памятный знак минобороны Украины «За оборону Мариуполя».

Вышиванки, награждения и пафосные украинские речи местной власти — главный тренд перемен в Мариуполе. О том, что в городском совете большинство депутатов представляют «Оппозиционный блок», — то есть партию-наследницу пророссийской Партии регионов Виктора Януковича, — напоминало только отсутствие слов об «агрессии России» в речах местных чиновников.

Вместе с изменением риторики местной власти в Мариуполе растут цены на аренду жилья, открываются новые кафе и магазины, для работников СБУ и прокуратуры раскупаются квартиры.

«Такое ощущение, что все вдруг в одночасье окончательно поняли, что город уже никогда не сдадут и начали вкладывать деньги и совершать отложенные покупки», — поделился с «Газетой.Ru» один из местных риэлтеров.

На праздничном митинге не награждали волонтеров, их под памятником Шевченко и не было. Как рассказал «Газете.Ru» один из активистов, утром местные патриотические организации провели акцию на микрорайоне Восточный. Крайнюю улицу города, за которой начинается степь и видны воронки от снарядов, с большим скандалом недавно переименовали. Была улица имени маршала Жукова, стала улица Защитников Украины.

Название компромиссное – местные волонтеры требовали улицу имени Героев АТО. Мэр и часть местных сопротивлялось как могли. В итоге решение о переименовании принял глава Донецкой военно-гражданской администрации Павел Жебривський. На 24 августа, как часть праздничных мероприятий, наметили замену табличек на домах.

Из громких для Мариуполя событий стоит отметить двухдневные гастроли народной артистки СССР Ады Роговцевой, известной сейчас яркой проукраинской позицией. 23-го в драмтеатре при полном аншлаге прошел спектакль, а 24-го в культурном пространстве «Халабуда» встреча со всеми желающими.

Одновременно от «площади павшего Ленина», — так в Мариуполе зовут нынешнюю площадь Свободы, с которой убрали самую крупную статую вождя в округе, — стартовал автопробег. Сотня машин с украинскими национальными флагами двинулась в микрорайон Восточный, где должна была встретиться с морпехами из Широкино. Следующая остановка — поселок Сартана, куда на еще один митинг подъезжали представители частей ВС Украины и пограничники с позиций под Павлополем, Гнутово и Талаковки. Для военных в качестве подарков готовили к празднику специальные желто-голубые торты.

Порошенко и война

Арина ЦУКАНОВА

25-й день украинской независимости показал: Порошенко ставит на войну.

Президент Украины нарочито публично передал 141 единицу военной техники в зону проведения «АТО», включая запрещённые минскими договорённостями танки и системы реактивного залпового огня. Жест этот говорит об одном: Киев не только не собирается выполнять указанные договорённости, но и подчёркнуто будет игнорировать положения о прекращении огня и отведении тяжёлого вооружения от линии разграничения, которую в условиях происходящей эскалации конфликта уместнее называть линией фронта.

Выступая в Чугуеве (под Харьковом) на фоне танков, украшенных крестами с тризубами, Порошенко с надрывом заявил: «Верю, что после тяжелых испытаний нас ожидает мир, процветание, европейская перспектива, а полученное вами вооружение и военная техника точно приблизят день нашей победы». То есть сначала война, а потом уже мир, процветание и европейские горизонты. Никак не наоборот. Только в такой последовательности. А дорога к победе лежит через запрещённое минскими протоколами оружие. «Я убеждён, что вы, наши офицеры и солдаты, с максимальной эффективностью примените вооружения и технику, которые сегодня получите!» – обратился Порошенко к военным.

Вот так. Шах и мат тебе, «нормандский формат»!

Это асимметричный ответ украинского президента на то обстоятельство, что после неудачной попытки Киева устроить террористические акты в Крыму «нормандская четвёрка» свернулась до «тройки», где Путин есть, а вот Порошенко – нет. Заметим: «четвёрка» вдруг стала «тройкой» после слов российского президента о том, что действия Киева в Крыму обессмыслили «нормандский формат». На первый взгляд это выглядело как отказ России от участия в переговорах, а на деле оказалось, что как раз присутствие Украины лишает переговоры всякого смысла. То есть Порошенко – лишнее звено. Не только недоговороспособное, но и съехавшее с пути международной дипломатии на путь террора.

Что остаётся главе украинского государства, оказавшемуся за бортом «нормандского формата»? Прилюдно бряцать железом и изображать полную готовность к войне. Авось, это напугает Олланда и Меркель и те уломают Путина приоткрыть двери для Порошенко. Вне «нормандского формата» у Киева практически нет пространства для манёвра – нет возможностей для шантажа, нытья и обвинений в адрес России.

К тому же Порошенко, которого не желают принимать лидеры европейских стран, имеет очень низкую ценность как в глазах американских кураторов Украины, так и в глазах украинского политикума. Политикум этот только и ждёт момента, когда полетят клочки по закоулочкам, особенно если перед глазами маячат перспективы досрочных выборов - парламентских, а не исключено, что и президентских.

До сего дня в город Ханчжоу побродить по закулисью саммита G20 Порошенко никто не пригласил. А вот вести о том, что там соберётся «нормандская четвёрка» в формате «тройки» до киевских кабинетов власти уже долетели.

День украинской независимости 24 августа стал продолжением международного позора Порошенко – в Киев с поздравлениями лично прибыл один-единственный польский президент Анджей Дуда. Он стоял сиротинушкой на трибуне, слушал переводчицу, как бы не понимая украинской речи, и оживился только в момент прохождения по Крещатику сводной польско-литовско-украинской бригады.

Вместо широкой международной поддержки Украины в лице высокопоставленных иностранных гостей Порошенко срочно пришлось предъявлять общественности «скамейку запасных» – толпу украинских послов, а дабы столь неравноценная замена не бросалась в глаза публике, украинский президент вложил в речь перед парадом весь свой незаурядный артистический дар. Голосом, исполненным трагических нот, он яростно клеймил «попередныкив» (предшественников), объявляя их виновными в том, что Украина так долго выбирала курс, пыталась «усидеть на двух стульях», «путалась в многовекторности». Странновато было слышать такие речи от одного из основателей Партии регионов, переметнувшегося затем под оранжевые флаги Ющенко и успевшего при власти «грешников» посидеть в креслах депутата парламента, главы Совбеза, главы совета Национального банка и даже министра экономического развития и торговли при Януковиче, свергнутом в результате вооружённого переворота с участием всё того же Порошенко. Точно как в пословице: «Наш пострел везде поспел».

Однако себя нынешний украинский президент ни в каких грехах не винил, напротив, взялся грехи эти искупить. В числе грехов он обозначил «мифическое братство» с Россией, патернализм и «социалистические стереотипы». И если последний грех киевский режим уже может считать искупленным – цены, коммунальные тарифы, доступность бесплатной медицины и другие показатели качества жизни украинцев ничем не напоминают о социализме, то «мифическое братство» предстоит и дальше преодолевать войной.

Именно для укрепления в обществе этой мысли на Крещатике демонстрировались орудия убийства бывших сограждан в Донбассе – по иронии судьбы, львиная доля тяжёлого вооружения, шедшего в парадных расчётах по Крещатику в 2016-м, создавалась в СССР и модернизировалась в России: 152-миллиметровая дивизионная самоходная гаубица «Мста-С», разработанная на Урале в 70-80-х годах ХХ века; 203-миллиметровая самоходная пушка «Пион» (предназначенная для ударов по тылу), разработанная в те же годы на Кировском заводе в Ленинграде; 152-миллиметровая самоходная армейская пушка «Гиацинт», также разработанная на Урале в 60-70-х; 122-миллиметровая РСЗО «Град», производство которой развернулось в 1960-м в Перми; более новая РСЗО «Ураган» так же пермского происхождения; ЗРК «Бук» родом из подмосковного Жуковского, тактический ракетный комплекс «Точка» родом из Коломны, принятый на вооружение Советской армии в 1975-м; комплекс С-300, разработчик которого – НПО «Алмаз» – имел московскую прописку.

Если не считать харьковских танков «Оплот» (также разработанных на основе советского танка Т-80УД «Берёза»), Порошенко грозил из Киева Москве советским оружием образца 60-90-х, пафосно заявляя, что парад – это «сигнал врагу». Впрочем, «хаммеры» были американскими. Это значительно прибавляло уверенности и украинским генералам в новенькой форме, и верховному главнокомандующему в мятом костюме. Тем более что накануне торжеств по случаю независимости Украины американский президент пообещал быть «рядом с Украиной в то время, когда вы противостоите российской агрессии». Правда, президент уходящий. И денег при этом никто не дал. Даже в честь праздника. Наоборот, в украинские СМИ просочилась неприятная для Порошенко статья «Доктрина Байдена», где рассказывалось, как вице-президент США грозился лишить украинского президента обещанного ему миллиарда долларов, если «Petro» не уволит с должности Генерального прокурора Украины. «Petro, you’re not getting your billion dollars», – сказал, как отрезал, Байден.

«Случайное» появление этой унизительной для Порошенко статейки накануне дня независимости Украины, во-первых, напомнило, кто в суверенном украинском государстве хозяин, а во-вторых, показало, как мало весит «Petro» в глазах хозяина. «Твой миллиард долларов» – это тот самый миллиард, обещанный Штатами ещё в апреле 2014-го?

А тут и осень подкралась незаметно, а там и зима. Вот-вот выйдет на работу парламент, население почувствует, каково жить с коммунальными тарифами, взлетевшими до небес и опередившими доходы граждан. Заинтересованная в выборах политическая верхушка непременно поднимет народное негодование на флаги, встанет во главе протестов. И легко окажется, что во всех социальных «грехах» виноват Порошенко вместе с его премьер-министром.

Единственный путь спастись от расправы, которую организуют бывшие подчинённые и «поплечники», – война и введение военного положения, запрещающего выборы и любые массовые акции. Для Порошенко военное положение – вопрос его собственного ближайшего политического будущего. Мирное урегулирование на Донбассе будет стоить ему президентской должности. Да и неизвестно, отпустят ли живым. Неизвестно, примут ли где-то.

Оттого так дымили во время парада слизанные с советской «Берёзы» танки «Оплот» на Крещатике. У Порошенко ещё остаётся надежда на то, что удастся дотянуть до дня выборов нового американского президента. И надежда на то, что победит Хиллари Клинтон. И надежда на то, что отправит она в Киев обещанный в 2014-м миллиард долларов вместе с летальным оружием. И вот тогда…

Порошенко себя убедил, что ему необходимо дотянуть до смены власти в США. Для этого нужна война в Донбассе. А если кому-то припечёт с досрочными выборами – то и военное положение.

Горячие головы остудить невозможно

Автор: В.М.Т.

Состоявшиеся на Украине торжества в честь 25-летия обретения так называемой независимости стали очередным апогеем антироссийской истерии и милитаристского угара.

В МУТНОМ потоке словоблудия прозвучало немало перлов, которые подтверждают, на дне какой бездны оказалась в прошлом одна из самых процветающих советских республик. В числе таких «шедевров» — заявление президента страны Петра Порошенко во время вручения наград выдающимся украинцам: мол, именно неумение порвать с прошлым и явилось причиной того, что Украина отстала от других стран социалистического лагеря, которые сейчас входят в Европейский союз. Глава государства при этом припомнил 40-летний поход библейских иудеев по пустыне.

«Мы свою пустыню преодолели не за 40 лет, а за 23 года. И без Моисея, и без скрижалей, путём собственных, иногда дорогостоящих ошибок, рискуя сбиться с пути. Вышли же на путь демократии и свободы, европейской и евроатлантической интеграции», — сказал он. Желая польстить себе, Порошенко как бы намекнул: теперь Украина «с Моисеем», то есть с ним в роли пророка.

Но не мешало бы при этом уточнить, что до февраля 2014 года (до переворота) страна шла по пути довольно благополучного проедания экономического потенциала, доставшегося ей от советского периода. С преодолением «пустыни» этот отрезок истории совершенно не вяжется. Так как не только олигархату, чиновникам и прочим представителям эксплуататорской прослойки, которым жилось даже очень сытно, но и большей части простого народа, хоть и доводилось перебиваться в стеснённых условиях, но до тотальной нищеты ещё скатываться не приходилось. И как раз теперь, после 25 лет мытарств, перед страной открылась перспектива дальнейшего следования как раз в условиях полной пустыни.

Украина может «гордиться» тем, что стала государством, которое способствовало развалу СССР, заявил на днях первый президент «независимой» страны Леонид Кравчук. Можно добавить, что с таким же успехом Украина может гордиться тем, что смогла развалить и самоё себя. Как раз ныне её экономика достигла своего глубочайшего падения за 25 лет «независимости» государства. По определению директора Украинского института анализа и менеджмента политики Руслана Бортника, в современной мировой истории такому провалу нет аналогов.

«Не знаю в мировой истории такого примера, когда с 10—20 места страна опускалась бы на 150-е. Украина превратилась в аграрную страну, причём за очень короткий период, — отмечает эксперт. — Это единственная страна на территории бывшего СССР, ВВП которой не дотягивает до показателя УССР более 40%». Бортник напомнил и об огромных демографических потерях, составляющих 12—15 миллионов человек, уточнив, что на Украине в 1991 году проживали 52 миллиона.

А вот президент «нэзалэжной» Порошенко похвастался, что в рамках декоммунизации на Украине снесли более тысячи памятников Владимиру Ильичу Ленину.

В заслугу своему режиму он поставил также переименование множества украинских населённых пунктов. Цифры огласил во время встречи с представителями украинской диаспоры: на сегодняшний день в стране сменили название 26 районов и 987 населённых пунктов.

Президент акцентировал внимание на том, что наконец-то украинской властью уделяется внимание важным (по мнению самого Порошенко) гуманитарным аспектам нацбезопасности и борьбе с «российской пропагандой». Стихия переименований городов, улиц (Московского проспекта в Киеве на проспект Бандеры) на Украине не ограничилась одной топонимикой. Здесь декоммунизировали даже колбасу. Была «Московская» — стала «Бандеровская».

Изобретя «глобальное украинство», Порошенко тут же продемонстрировал новое оружие для борьбы с «российской агрессией». Досталось от Порошенко России, в частности и за то, что она якобы является единственной страной, в которой украинцы лишены права на этническую определённость. Оказывается, Украина добилась выдающейся победы: «Сначала мы свалили марионеточный режим Януковича, а потом помешали планам Кремля расчленить Украину, похоронили проект «Новороссия», — похвалил себя президент.

В День государственного флага Украины, который отмечался накануне Дня независимости, Порошенко заявил, что украинский флаг должен вновь реять над Донецком, Луганском, Симферополем и Севастополем.

И следующий перл: «В СССР сочетание синего и жёлтого цветов, которые символизировали украинский флаг, считалось большим криминалом, — заявил президент во время официальной церемонии подъёма государственного флага. — Подлинную историю нашего флага Советская власть держала за семью печатями».

Действительно, при Советской власти нынешний украинский флаг считался символом, который использовали преступники. Но не криминальные (как отец Петра Порошенко, который сидел в тюрьме за расхищение государственной собственности), а предатели родины, которые с жёлто-голубым полотнищем и хлебом с солью встречали немецко-фашистских захватчиков.

И НА ПАРАДЕ в Киеве, состоявшемся в честь 25-летия независимости Украины, с первого взгляда на странную форму, в которую нарядились вояки, было трудно понять, кто же шагает по Крещатику: то ли немцы, то ли поляки, а то ли американцы? Странное ощущение усиливалось при виде тевтонских крестов на всех видах боевой техники, а также от густого чада выхлопных газов, погрузивших Крещатик во мрак. Армия Украины впервые предстала перед своим народом и всем миром в новой, расхваленной властями форме, напоминающей облик прежних оккупантов времён

Великой Отечественной или тех, которые ныне хозяйничают во многих странах Европы и Ближнего Востока. Единственное, что упустили устроители парада, так это отменить приветственное «Ура!».

Сколько ни кричали на параде о «независимости», свободнее народ Украины не стал. Сколько ни прославляли на Майдане героев так называемой АТО, настоящей воинской славы участники фактической гражданской войны не снискали.

Порошенко назвал военный парад Дня независимости демонстрацией способности Украины защитить себя. Мол, Украина избавилась от российского ига и вышла на магистральный путь демократии и евроинтеграции, настоящей европейской державы.

Стоило бы отдельно уточнить, что в параде, посвящённом 25-летию «нэзалэжности», участвовали и силы ПВО страны, а в их числе — комплекс «Бук-М1», которого, по уверениям Киева, у него «нет и в помине». После того как в небе Донбасса был сбит малайзийский «Боинг», президент и генералы уверяли Запад в том, что им просто не из чего было сбивать самолёт на такой высоте. Дескать, все средства ПВО Украины давно проданы Грузии. Украинские власти и военных уже неоднократно ловили на вранье по поводу «Буков»: то по украинскому ТВ показывали испытания таких зенитно-ракетных комплексов, то советник президента Украины Игорь Смешко клялся в Брюсселе, что на вооружении ВСУ боеспособных «Буков» нет.

А ныне же по центру украинской столицы как ни в чём ни бывало прошли несколько комплексов «Бук-М1» и «С-300», а также комплексы «Оса». Именно из таких «Буков» в небе над селом Грабово, недалеко от города Торез, и был сбит малайзийский «Боинг 777». А диктор на весь Крещатик с гордостью вещал: «Эти ЗРК готовы сбивать цели на высотах до 12 тысяч километров в условиях сильных радиопомех!»

СТАНОВИТСЯ всё понятнее, что горячие головы в Киеве невозможно остудить. Накануне столичные СМИ сообщили о тревоге на российско-украинской границе на харьковском направлении. После чего подняли новую волну истерии с уверениями, что российская сторона наращивает военное присутствие у границы с «нэзалэжной».

По утверждению одного из крупных украинских телеканалов ТСН, харьковские пограничники якобы обнаружили 5 российских разведывательных комплексов, работавших за 2,5 километра от российско-украинской границы. Сообщается, что комплексы были замаскированы, однако украинским пограничникам удалось обнаружить их «с помощью обычной оптической техники».

В последней сводке за неделю о военной ситуации в Донецкой народной республике подчёркивается, что начиная с 22 августа резко обострилась ситуация на линии: Аэропорт — ЯБП — Красный партизан — Горловка — Зайцево. Ведутся не просто обстрелы, к которым ополченцы давно привыкли, а предпринимаются попытки расшатать линию обороны. Атаки совершались одна за другой, то на одном, то на соседних участках фронта в разное время суток. Также на этой неделе почти каждый день ВСУ стали применять РСЗО «Град».

По сообщению аналитического центра OSTKRAFT, часть высшего руководства Украины планирует начать наступление на Донбасс 28 августа. Предлогом может послужить провокационная атака на вооружённые силы Украины воинских подразделений, одетых в российскую форму, а также якобы нападение вооружённых сил ДНР на ВСУ. Всё это, возможно, будет расценено как срыв перемирия, в результате чего ВСУ якобы вынуждены будут открыть ответный огонь и перейти в наступление.

ВСУ заканчивают перегруппировку сил на линии соприкосновения, артиллерийской разведкой прощупаны передние линии обороны ДНР и ЛНР, завезены новые артиллерийские орудия НАТО под управлением польских наёмников.

Последнее обострение в Донбассе является предвестником большой войны, считают и аналитики Си-Эн-Эн. Украина движется в направлении полномасштабного конфликта, говорится в материале этого агентства, вышедшем накануне.

Прозвучавшее на последнем параде в Киеве утверждение, что наконец-то Украина обрела настоящую, сильную армию, — дополнительное подтверждение того, что ВСУ не собираются и далее отсиживаться в окопах.

США хотят «переделать» белорусов

№93 (30444) 25 августа 2016 года

3 полоса

Автор: Олег СТЕПАНЕНКО. (Соб. корр. «Правды»). г. Минск.

Главный государственный телеканал Белоруссии — БТ-1 — дал обширное интервью с Гленом Ховардом. Политический и военный эксперт, специалист в области международных отношений, Ховард зарекомендовал себя как один из ведущих консультантов Пентагона и Национального совета по разведке США. Сейчас возглавляет Джеймстаунский фонд — исследовательский центр со штабом в Вашингтоне, объединяющий экспертов из 50 стран мира.

ИНТЕРВЬЮ посвящено отношениям США с Белоруссией. Какими же видятся они Ховарду в будущем? «На Западе хотят, чтобы Белоруссия была славянской Швейцарией», — сообщил он телезрителям и пояснил, что за этим желанием скрываются самые благие намерения: «Вы можете развивать нормальные отношения как с Россией, так и с Западом, в том числе с США».

Но что любопытно. Говорил в интервью американский эксперт только о близости Белоруссии с западными соседями и США. В доказательство называл её уроженцев — Тадеуша Костюшко, кинопродюсера Луиса Майера и… дочь Дональда Трампа: она, дескать, замужем за человеком, который имеет белорусские корни. «Получается, что президентом США может стать человек, имеющий определённые связи с Беларусью. И это для вас может стать предметом национальной гордости. Если Трамп станет президентом, возможно, его зять прилетит в Беларусь, где его смогут торжественно встретить», — рисовал Ховард благостную картинку укрепления «двусторонней близости».

И — ни слова, ни звука о родстве белорусов с русскими, об их общем историческом корне, которым гордился Франциск Скорина, сказавший: «Аз рождён в русском языку». О столетиях совместной жизни двух братских народов, скреплённой кровью в борьбе против иноземных захватчиков. Всё это, как видно из интервью, закордонный эксперт и его хозяева не хотят видеть в упор. Им важнее другое.

«На Западе очнулись и наконец заметили, что Беларусь находится прямо на пути между Берлином и Москвой». Это стратегическое значение республики, по словам Ховарда, западные политики просто игнорировали. А сейчас «взяли наконец-то карту и увидели, где находится Беларусь, которая «всегда была коридором для военных вторжений». «У вас, — заключил вашингтонский собеседник, — стратегическая роль и местоположение. В этом и ваше богатство».

Не будем раздумывать над кощунственной трактовкой богатства. Отметим только, что попытка убедить в прежней «слепоте» западных политиков — явное лукавство. Вашингтон всегда понимал стратегическое значение Белоруссии. Достаточно вспомнить строки из резолюции конгресса США, поднявшегося стеной против создания Союзного государства: «Ввиду того, что союзный договор, подписанный 8 декабря 1999 года между Беларусью и Российской Федерацией, подрывает суверенитет Беларуси и сводит на нет перспективы демократического развития… поддержать суверенитет, независимость и территориальную целостность Беларуси, а также рыночные преобразования и дальнейшую интеграцию в трансатлантическое содружество наций».

И то, что сегодня в Вашингтоне «взяли карту» и «увидели коридор для военных вторжений», — не случайность. После того как США удалось фактически захватить Украину, «прямо на пути между Берлином и Москвой» осталась Белоруссия. И на её границах НАТО стягивает военную армаду, нацеленную на Россию.

Надо отдать должное Ховарду: он признаёт, что «иногда Запад давит очень сильно, чтобы произошли быстрые изменения». Но, как истинный приверженец демократии, заявляет: «Беларусь имеет право на свой собственный график». Заметьте: право не на выбор, а только на собственный график изменений, которых требует Вашингтон.

В интервью назван и «прочный фундамент», который позволит провести такие «изменения»: «Я думаю, что Беларусь сегодня ищет новую национальную идентичность, и она существенно отличается от того, к чему стремились в 1991 году».

Именно такой «переделки» белорусов, превращения их в манкуртов требует и здешняя антилукашенковская оппозиция. «Процесс национального самосознания у белорусов пробился через асфальт, — вещает в тон своим заморским покровителям один из её лидеров Винцук Вечорка. — Явилось новое поколение, которое хочет своей идентичности в этом мире и в Европе. Которое не хочет быть частью «русского мира», а стремится принадлежать к европейско-белорусской нации». К сожалению, призывы к поиску «национальной идентичности» слышатся и от руководителей ряда республиканских ведомств.

Мистер Ховард объяснил доходчиво: «новая идентичность» нужна, чтобы отказаться от всего, к чему стремился в 1991 году белорусский народ, выступивший за единство с Россией, и обеспечить «интеграцию в трансатлантическое содружество». Если учесть, что в Джеймстаунский фонд, который возглавляет этот высокопоставленный американский эксперт, входят Збигнев Бжезинский и бывший директор ЦРУ Джеймс Вулси, всё, как принято говорить, становится на свои места.

Глава ВТБ назвал бесполезными поиски богатств Путина

Диана Кукушкина

Глава ВТБ Андрей Костин назвал бесполезными усилия по поиску «тайных богатств» президента России Владимира Путина. По его словам, у российского лидера «нет ни машин, ни денег».

Попытки журналистов, расследующих офшорные схемы в рамках «панамского досье», обнаружить тайные богатства Владимира Путина обречены на неудачу, заявил Костин в интервью британской газете Financial Times.

«Вы не поймаете Путина на этом. У него нет ни машин, ни денег. Он обрек себя на скромную жизнь на весь остаток дней, поскольку весь мир знает его. Люди, которые пытаются найти счета Путина, могут провести в поисках всю оставшуюся жизнь, но они никогда ничего не найдут», — пояснил он, передает Газета.ру.

Кроме того, собеседник издания рассказал, что возглавляемый им банк не позволяет ставить личные или политические отношения над бизнесом. Но признал, что в ВТБ иногда принимают неверные бизнес-решения и дают лишние кредиты. «Это бизнес. Мы идет на риск. Но если кто-то обвинит меня в чем-то незаконном, то пусть предъявит мне документы», — заявил Костин.

Напомним, что в начале апреля Международный консорциум журналистов-расследователей (ICIJ) и Центр по исследованию коррупции и организованной преступности (OCCRP) опубликовали расследование о международной сети офшоров. Оно было основано на документах панамской юридической компании Mossack Fonseca.

В расследовании фигурируют десятки человек, в том числе президент Египта Хосни Мубарак, президент Украины Петр Порошенко, президент Сирии Башар Асад. Кроме того, в публикации упоминалось близкое окружение президента России Владимира Путина, в частности, виолончелист Сергей Ролдугин.

Сам Путин, комментируя позже публикацию «панамских документов», заявил об отсутствии коррупционной составляющей. А Ролдугин в интервью телеканалу «Россия 1» рассказал о том, как он зарабатывает и на что тратит деньги.