Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Украине озимыми зерновыми засеяно 12% запланированной площади

В 22 областях Украины озимыми зерновыми культурами к 16 сентября засеяно 855 тыс. га (12% от плана), что уступает показателю к аналогичной дате годом ранее на 38 тыс. га. Об этом сообщила пресс-служба Министерства аграрной политики и продовольствия Украины.

В частности, озимой пшеницей и тритикале засеяно 818 тыс. га (13%), рожью – 23 тыс. га (16%), ячменем – 13 тыс. га (1%). Кроме того, сев озимого рапса выполнен на 641 тыс. га (89%).

Осторожно, грабли!

К чему мы идем в контактах с внешним миром?

Алексей Арбатов – академик РАН, руководитель Центра международной безопасности Института мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова Российской Академии наук, в прошлом участник переговоров по Договору СНВ-1 (1990 г.), заместитель председателя Комитета по обороне Государственной думы (1994–2003 гг.).

Резюме На минувшей неделе Россия опять подружилась с Турцией, забронировала себе военную базу в Сирии, закрепила на высшем уровне сближение с Ираном, в очередной раз зафиксировала разницу во взглядах на текущую ситуацию с США и НАТО, вышла на новый виток конфронтации с Украиной.

Повестка дня сегодня изменилась кардинально: на первый план вышли вопросы Сирии, международного терроризма, противостояния России и НАТО в Европе. А то, что раньше было в центре всеобщего внимания, например вопросы сокращения и нераспространения ядерного оружия, предотвращения военных конфликтов и ядерной войны,— все это отошло на задний план. Меня это крайне беспокоит.

Непуганое поколение

Огромные ядерные арсеналы сохранились, игроков на "ядерном поле" стало больше. А в случае развала системы контроля над ядерным оружием их число грозит еще возрасти. Даже с Ираном, например, вопрос не решенный, а отложенный — договорились лишь на 10-15 лет, но Тегеран уже заявил, что после этого срока возобновит ядерную программу. Еще большую тревогу уже сегодня вызывает изменение официальной риторики и множество новых стратегических трактатов в России и в НАТО: всерьез обсуждается возможность применения ядерного оружия в Европе, причем в ходе локального военного конфликта. Кто еще 5 лет назад мог такое себе представить?

Видимо, сказывается то объективное обстоятельство, что после холодной войны пришло уже второе поколение политиков, чиновников и военных. Те, кто сейчас у власти, не ведают, что значит ежедневно считать боеголовки и отходить ко сну с мыслью, что завтра может и не настать. Эти люди не пережили состояния перманентного страха перед концом света, не имеют опыта опаснейших кризисов на грани глобальной войны с конца 40-х до середины 80-х годов. Они пришли к власти в обстановке полной расслабленности отношений России и Запада, принимали это как должное и концентрировались на обидах и взаимных претензиях текущей ситуации. А когда она вновь обострилась в 2013-2014 годах, они стали легко рассуждать на тему применения ядерного оружия, забывая о последствиях.

Конечно, за прошедшие 25 лет ядерное оружие великих держав стало высокоточным, создаются боеголовки и управляемые авиабомбы пониженной мощности (в одну двадцатую "хиросимской" и меньше), информационно-управляющие системы предоставляют небывалые возможности гибкого применения. Но это вовсе не значит, что пустить такое оружие в ход можно без последствий ядерного апокалипсиса. Ведь в ответ на применение такого оружия другая сторона ответит тем же, и неминуемо произойдет эскалация ударов с разрушительным потенциалом.

Несомненно, новая повестка дня изобилует серьезными проблемами — терроризм и запрещенная ИГИЛ, война в Сирии и Ираке, беженцы и наркотики, экономический кризис. Но все это проблемы, которые цивилизованные страны в состоянии рано или поздно так или иначе решить. А вот если не удастся избежать ядерной войны, решать будет некому и нечего. Но сегодня об этом в политических кругах не принято думать, не то что говорить. А между тем разваливается вся система контроля над ядерным оружием — неотъемлемая часть механизма предотвращения ядерной войны, которая построена за предыдущие полвека неустанным трудом государственных руководителей, дипломатов, военных, ученых и общественных деятелей. Теперь Договор о сокращении ракет средней и меньшей дальности (РСМД) реально под угрозой, и как поведет себя в этом отношении новая американская администрация — большой вопрос.

Есть вероятность, что преемник (или преемница) Обамы заявит о нарушениях Договора со стороны России и потребует выхода из него США.

Вы спросите: и что тогда? А тогда все посыпется. Сначала — Договор по наступательным стратегическим вооружениям (СНВ) от 2010 года, потом — Договор о запрете ядерных испытаний. В России уже призывают выйти из него, раз американцы его 20 лет не могут ратифицировать. Если канет в Лету Договор об испытаниях, следующий на очереди — Договор о нераспространении ядерного оружия. Его крах чреват появлением через 15-20 лет 20 и более ядерных держав вместо нынешних девяти, а значит — неизбежным получением доступа к этому оружию террористов.

Конечно, вероятность и скорость процесса распада контроля над ядерным оружием в изрядной степени зависит от того, кто окажется у власти в США в конце года и какие решения будут принимать в Кремле, но вектор на противостояние США с Россией останется.

Из партнера — в противники: как и почему?

Пока Россия в качестве основного противника Штатов фигурирует только в речах Хиллари Клинтон. Трамп так не говорил. Понятно, что и слова Клинтон — предвыборная риторика, в которой политики соревнуются в "патриотизме". Но риторика риторикой, а Россия официально объявлена противником США и НАТО.

Сейчас многие наши конъюнктурные теоретики доказывают, что это они еще давно все запланировали (и даже, как у Высоцкого, "это все придумал Черчилль в 18-м году"). Но объективности ради приходится признать, что курс на противостояние России и Запада начали не Штаты и уж тем более не Евросоюз. Его инициировала Москва в 2011-2012 годах, но не ради конфронтации как таковой, а потому что решила больше не мириться со сложившейся моделью взаимодействия с Западом, который не считался с позициями России и не строил с ней равноправные отношения. Ко всему Кремль обвинил Запад в инспирировании "цветной революции". Официально в России НАТО не называлось противником, но вся риторика это подразумевала: "Запад покушается на российские природные ресурсы", "Запад мечтает сменить в России власть и поставить ее на колени", "Запад стремится к военному превосходству и хочет обнулить российский потенциал ядерного сдерживания" и т.п. Понятно, что другу и партнеру таких замыслов не вменяют...

На Западе долго не хотели верить в то, что Россию придется зачислить в недруги. Не то чтобы тамошние политики были такими уж русофилами, просто им слишком хорошо жилось в мире после окончания холодной войны, а сложившаяся модель отношений с Россией вполне устраивала. США считали себя единственной глобальной сверхдержавой, которой позволено все, а Евросоюз достиг такого процветания и безопасности, каких Европа не ведала уже полторы тысячи лет.

Эпоха благоденствия оказалась короткой — всего четверть века, но и того было достаточно, чтобы не замечать изменившуюся риторику России, объясняя ее внутриполитическими причинами (выборы, игра на общественных настроениях). Потому там "проморгали" смену российского курса, когда Россия в 2012 году на политическом уровне отказалась от европейского пути развития, развернулась в Евразию и дальше — в Азию, а в 2014 году встала на путь силового противоборства с Западом из-за Украины.

Россия, иными словами, вернулась на проторенную дорогу "особого исторического" пути. По нему еще хаживала и Российская империя, и Советский Союз. Кто-то называет его евразийским путем, но суть не в географии, а в модели управления страной. Западная демократия объявляется гибельной для России моделью, приводятся примеры "лихих 90-х", Февральской революции 1917 года и даже Смутного времени 400-летней давности. Провозглашается поиск новой национальной идеи на основе традиционных ценностей и скреп (то ли крепостного права, то ли новой версии уваровской триады: "самодержавие, православие, народность", то ли исторической идеи сплочения перед лицом внешней угрозы, как на Куликовом и Бородинском полях). И ведь опять сработало, во всяком случае на настоящий момент: нынешнюю политику Кремля поддерживает большинство населения.

Между тем при существующем многообразии глобальных угроз, прежде всего терроризма, очевидно: с проблемой нельзя справиться одним чудодейственным средством, с ним невозможно совладать ни одному государству в одиночку. Нужны объединенные усилия цивилизованного мира и многомерная последовательная политика. Но проблема в том, что сейчас Запад и Россия не могут сплотиться ради отражения этой угрозы. Мешают недоверие и страх, которые порождены непредсказуемостью и обманами прошедших лет. Общий язык в диалоге был потерян по мере того, как Россия и Запад вступили в противоборство по вопросам политической и экономической организации "неприсоединившегося" постсоветского пространства — Украины, Грузии, Молдавии...

О былом уровне сотрудничества не принято и вспоминать. А между тем есть что вспомнить! Как, например, об Афганистане. О поддержке, оказанной тем же самым президентом Владимиром Путиным тогдашнему лидеру США Джорджу Бушу-младшему после 11 сентября 2001 года. Хотя Россия не приняла участия непосредственно в наземной операции в Афганистане, но во всем остальном помогла больше, чем все союзники США по НАТО вместе взятые: обучила, вооружила и поддержала огнем Северный альянс, предварительно объединив афганских таджиков и узбеков, бывших до того врагами. Они взяли на себя всю тяжесть наземной операции против "Талибана" и "Аль-Каиды", что позволило завершить ее за один месяц. Россия содействовала объединению против террористов и других извечных врагов: Ирана и США, Китая, Индии и Пакистана. И все это — отрешившись от возмущения, которое вызвали действия НАТО в Югославии в 90-е годы. Тогда в Кремле сочли, что помочь Штатам в борьбе с "Аль-Каидой" важнее.

Сегодня у президента Путина, видимо, иные представления о приоритетах и противниках. На протяжении двух первых сроков он, несмотря на имевшиеся претензии к Западу, проводил идею, что Россия — европейская страна и ей свойственны европейские ценности и нормы. А теперь такого не услышать ни от него, ни тем более от быстро перестроившихся придворных политологов, депутатов и тележурналистов. Одновременно и в мировоззрении Запада произошли большие перемены. Они идут значительно медленнее, чем в России, там внутри стран менее "дисциплинированная" политическая система и большая разноголосица в союзах. Но, однажды поменяв курс после продолжительных дебатов, они встают на новую "тропу" надолго. И там не могут так быстро, как у нас, объявить вчерашнего друга врагом, и наоборот.

Турецкая ловушка

После этого тезиса, разумеется, сразу возникает параллель с нашим нынешним разворотом в отношениях с Турцией — типа, мы-то смогли... Но почему-то упускают из вида, что Турция — не Запад, не член Евросоюза и им никогда не станет. Анкара чем дальше, тем больше будет забирать на свой "особый путь", подальше от Евросоюза, а потом и от НАТО. А может статься, что и из НАТО — если президент Эрдоган останется у власти, это очень даже вероятно. Прецедент был: в 1967 году Франция вышла из военной организации Альянса, будучи недовольна диктатом США. Анкара может поначалу пойти по такому же пути и потребовать, чтобы американцы убрали свои базы с ее территории, а затем выйти и из политической организации.

Вероятно, такой поворот событий Кремлю понравился бы. Но тут ловушка: тактический выигрыш может обернуться стратегическим проигрышем, что в жизни нередко случается. Понятно, что с выходом Турции из НАТО позиции Альянса в черноморском регионе и на Ближнем Востоке резко ослабеют. Но Западом будет сделано все для консолидации других американских союзников — Болгарии, Румынии, Греции, а потом к ним присоединятся Грузия и Украина. Даже не вступая в НАТО, они могут формализовать с США двусторонние военные отношения, несмотря на территориальные проблемы, позволить развернуть у себя крупные военные базы США, как сделали Япония и Южная Корея. Тогда в Черном море на постоянной основе будет развернут флот НАТО, а Конвенция Монтре от 1936 года не гарантия от всех бед (кстати, СССР пытался добиться ее пересмотра в Потсдаме в 1945 году).

Ко всему президент Эрдоган — не очень предсказуемый политик, что показали недавние события. Его сегодняшние личные настроения — не вполне прочная основа для долгосрочных межгосударственных отношений,

как и обострение отношений с США. Интересы Турции противоречат российским по целому ряду позиций: на Ближнем Востоке, Кавказе, Украине и даже в Центральной Азии. А экономическое сотрудничество, как показала недавняя история наших отношений с Евросоюзом,— не страховка от военно-политической конфронтации. Думаю, что в долгосрочном плане эти расхождения перевесят приятное ощущение от роста противоречий Турции с НАТО. К тому же Турция идеологически перемещается в сторону исламизма... Что для России в перспективе бОльшая угроза: 80-миллионное исламское государство под боком с самой большой в Европе армией (а в перспективе, возможно, и со своим ядерным оружием) или нынешний рыхлый южный фланг НАТО и авиабаза Инжерлик со складом тактических ядерных бомб США? Вопрос как минимум дискуссионный.

Игра на нервах и на страхах

В последнее время все чаще звучат взаимные обвинения России и НАТО в регулярных нарушениях воздушного пространства и опасных сближениях кораблей и самолетов. Пока все происходящее — взаимная демонстрация силы. США делают это прежде всего не для запугивания России, а для успокоения своих союзников по НАТО, которые просят защиты от воспринимаемой ими российской "военной угрозы" (в ином случае американские гарантии безопасности и руководящую роль в НАТО перестанут воспринимать всерьез). Но в Москве, понятное дело, не приемлют такой тактики за наш счет — отвечают как умеют, возникает порочный круг.

Хочу особо подчеркнуть, что по этому вопросу между Россией и Западом возникла огромная пропасть восприятия. США и Западная Европа пока не беспокоятся о своей безопасности, но тревожатся о союзниках на Балтийском и Черном морях, которые кажутся беззащитными перед лицом окрепшей российской армии. В Москве же зачастую не замечают, что по ту сторону российских границ — не пустое поле. Беспокойству соседних малых стран не придается значения или считают: нечего было рваться в НАТО. При этом развертывание баз и батальонов Альянса на территории восточных союзников не сравнивают с российской армией, а расценивают как авангард огромных вооруженных сил США и НАТО, превосходящих российские во всем, кроме ядерного оружия.

В ответ на планы НАТО по размещению в странах Балтии и Польше четырех батальонов Россия уже создала в европейской части три армии. Это в сумме, по меньшей мере, 100-150 батальонов. Конечно, они созданы на нашей собственной территории, и здесь мы вправе делать все, что хотим — никаких соглашений не нарушаем (после выхода России из Договора 1990 года об ограничении вооружений в Европе). Но успокоит ли это тех, кто находится по ту сторону нашей границы? Особенно когда высокопоставленные представители российских органов власти не без куража заявляют (правда, ссылаясь на оценки НАТО), что если раньше для захвата Балтии России потребовалось бы 60 часов, то после размещения там четырех пресловутых батальонов понадобится 60 часов и еще 30 минут.

Наступательные действия в нашей военной науке рассматриваются как законное средство защиты от военной угрозы. Вот только в чем сейчас эта угроза, неясно, возможно, наши контрмеры несколько опережают рост опасности.

Возможно, страхи Запада не обоснованны, но они возникли не на пустом месте. Например, в последнее время там беспокоятся по поводу воссоздания понтонно-мостовых бригад в трех новых российских армиях, о чем с гордостью официально заявляют в России. Такие бригады в обороне не нужны (свои мосты прикрывает собственная ПВО), а вот в наступлении они необходимы, поскольку противник мосты взорвет, а в Европе водные преграды через каждые несколько десятков километров.

В свое время авторитетный российский военный специалист академик Андрей Кокошин указывал, что отсутствие таких понтонных частей служило бы одним из критериев сугубо оборонительной направленности войсковых группировок.

На деле, видимо, ни та, ни другая сторона к нападению не готовится, но упомянутая пропасть восприятия одной и той же реальности влечет взаимное недоверие, наращивание военного противостояния и может закончиться вооруженным конфликтом со всеми вытекающими...

Гонке вдогонку

Популярный вопрос сегодня: начата ли между Россией и США новая гонка вооружений? Вспомним, как было. В годы холодной войны первыми начали США: они делали, а СССР догонял. Так прошли четыре цикла: бомбардировщики с ядерными бомбами, баллистические ракеты морского и наземного базирования, потом они же с разделяющимися головными частями и, наконец, такие же системы повышенной точности, мощности и живучести.

В 90-е годы все стало сложнее: гонка вооружений закончилась, Россия сокращала свои ядерные силы, американцы нам в этом помогали, сокращая попутно и свои. В те годы шла вялая модернизация: США размещали на подлодках ракеты "Трайдент-2", Россия потихоньку развертывала мобильные "Тополя", принятые на вооружение еще в 80-е. Но это нельзя было назвать гонкой вооружений — никто ни с кем не соревновался.

С 2008 года в России стали выделять большие деньги на техническое переоснащение и боевую подготовку. Вводились в строй ракеты "Тополь-М", "Ярс", новые стратегические подлодки с ракетами "Булава". Страна имела огромные доходы за счет высоких цен на нефть, и потому замахнулись на форсированное обновление ядерной триады: новая тяжелая ракета "Сармат", странная ракета "Рубеж" (испытанная на межконтинентальную и среднюю дальность), потом программа передового стратегического бомбардировщика, новые крылатые ракеты для флота и авиации, железнодорожный ракетный комплекс "Баргузин" и еще много того, что держится в секрете (президент объявил, что сейчас в разработке находятся около десятка новейших систем ракетно-ядерного вооружения в разных стадиях развития). И вот это уже — гонка вооружений. Не в смысле соревнования с кем-либо, а в смысле форсированного качественного наращивания потенциала. Она идет полным ходом в части новых ракетных систем с улучшенными средствами прорыва американской ПРО. А в начальной стадии — защита наших стратегических сил и других объектов комплексами воздушно-космической обороны от удара США, соревнование с ними же по наступательным гиперзвуковым ракетно-планирующим системам большой дальности.

Экономический кризис, кстати, эти обороты практически не снизил — немного растянули программы по времени. Все это вызывает нервную реакцию в Пентагоне, хотя не нарушает Договора СНВ от 2010 года. В Вашингтоне окончательного решения на ответ пока не приняли, но подготовку начали. В отличие от России там планируют не десять новых стратегических систем, а три — наземную, морскую и воздушную, на которые выделят аж триллион долларов с упором на качество и передовые технологии. Видимо, результат будет впечатляющим. Причем вне зависимости от того, кто станет новым хозяином Белого дома. Будут отличаться разве что нюансы в реализации программы перевооружения США. А мы, наверное, опять будем отвечать, и тогда гонка вооружений завяжется на полную катушку, причем одновременно по многим каналам, с огромными затратами и большим ростом угрозы ядерной войны...

С учетом такой перспективы многие пытаются строить аналогии с недавним прошлым: сначала "першинги", потом СОИ, на финише — распад СССР. Прямой аналогии не вижу, но разобраться стоит.

"Першинги" были ответом на советские СС-20 (РС-10, "Пионер"). Потом удалось договориться о ликвидации обеих систем. Так как СССР сделал ракет в два раза больше, чем американцы, то и ликвидировать по Договору пришлось больше. Хитрость была в том, что российские ракеты до США не доставали, тогда как американские до Москвы запросто добивали. В итоге Договора 1987 года СССР выиграл в качестве, но проиграл в количестве, американцы — наоборот. Что же до СОИ ("Звездных войн") — это была мечта Рональда Рейгана. Он был хорошим актером, и американцы вспоминают его как президента с любовью, но в военных делах он разбирался слабо. Ему наобещали, что от советской угрозы можно прикрыться, "развесив" в космосе спутники с лазерами, а он и поверил. Рейган не ведал про законы астродинамики Кеплера и Ньютона. Конечно, те, кто давал ему такие советы, дураками не были: они и не планировали создавать СОИ, но надеялись таким образом измотать СССР финансово, втянув его в очередной виток гонки вооружений. И им это почти удалось — в соответствии с традицией "асимметричных" ответов СССР запланировал огромную программу против СОИ, но реализовать ее не успел. США сейчас не ставят цель выпотрошить Россию в гонке вооружений, они идут по пути экономических санкций, чтобы заставить Москву изменить внешнюю политику,— пока безуспешно. А по стратегическим делам они полагают, что Россия сама себя измотает непомерным военным бременем.

Нам самим нужно рационально оценить, что из запланированного в военном развитии реально нужно для обороны и безопасности, а что делается ради престижа, в интересах ведомств и группировок военно-промышленного комплекса и каких-то надуманных бессистемных концепций. Может, нам нужно на Западе не три армии, а десяток высокомобильных бригад, а вместо десяти ракетных программ хватит трех или четырех систем повышенной эффективности?

Кстати, СССР в 80-е разорила не СОИ. Советскую экономику СОИ могла дополнительно подорвать, но спасти ее было невозможно из-за ее неэффективности. Экономика тогда была примерно такой, какую сейчас призывает воссоздать академик Сергей Глазьев. Впрочем, это наша национальная традиция — наступать на грабли снова и снова. Возможно, как подметил Григорий Явлинский, повторение происходит от того, что наступают одни, а получают по лбу другие.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 15 сентября 2016 > № 2906785 Алексей Арбатов

Крымские диверсанты: чего добивается Россия?

Александр Баунов — журналист, публицист, филолог, бывший дипломат. Он является главным редактором Carnegie.ru.

Резюме Историю с крымскими диверсантами руководство России отрабатывает в виде ультиматума западным участникам переговоров: или Минск в ближайшее время, или простор для творчества. Если раньше Россия считала Минские соглашения своим планом, то теперь она дает понять, что в связи с изменением ситуации у нее может появиться право на новый, отличный от них план.

Для всех, кто поспешил истолковать поимку крымских диверсантов как искусственно созданный повод для войны, следует заметить, что гораздо лучшим поводом были бы сами действия, которые вменяют задержанным. Поимка шпионов – casus belli менее убедительный, чем взрывы. Так что для войны надо было обнаруживать их не до, а после.

А так, как сейчас, – не повод для войны, а попытка громкого разговора с Западом о несостоятельности Украины как стороны мирного процесса. На Украине Россия сейчас может воевать только против себя, подтверждая обвинения и страхи на свой счет. Но и Украина, которая попыталась бы перенести войну в Россию, пусть и на отобранные территории, подтвердила бы худшие сомнения Запада на свой.

Создать или использовать

Поимка диверсантов – это действие не в интернете, а на местности. Странно обсуждать интонации вождей, формулировки спикеров и планы стратегов, вынеся за скобки само событие. Событие же состоит в том, что, когда пограничники и иные стражи порядка обнаруживают неизвестную им группу вооруженных людей в пейзаже, они ее ловят, потому что за любое другое поведение им влетит от начальства, и это в лучшем случае. И уж с какими заявлениями выступит потом политическое руководство и как про это напишут в фейсбуке, они думают во вторую очередь: не все в мире похоже на ловлю покемонов.

Исходить из заведомой и принципиальной невозможности проникновения людей с оружием из Украины в Крым можно только в публицистических целях для создания непротиворечивой нравственной географии, где люди, способные к причинению зла и насильственным действиям, обитают исключительно на определенной широте и долготе. В целях же практического понимания на третий год вооруженного конфликта невозможно разбирать ситуацию так, будто Украина все еще романтическая территория безоружной свободы, какой был ранний киевский Майдан. Все-таки с тех пор были и котлы, и аэропорт им. Прокофьева, и «Азов», и «Торнадо», и убийства Бузины, Шеремета и адвоката Грабовского, и взорванные ЛЭП в причерноморских степях, и остановленные грузовики, и попытка народной морской блокады.

Можно, разумеется, развивать тему патриотической мобилизации российского населения против внешнего врага – особенно теперь, когда к ней прибегают демократические правительства, придумавшие наконец универсальную защитную формулу «обсуди проблемы своей страны, порадуй Путина». Однако если предположить, что российское руководство желает мобилизовать сограждан, чтобы те забыли экономические трудности, есть ровно те же основания предполагать, что такое желание может посетить украинское правительство, обремененное теми же тяготами в масштабе три к одному и общественным мнением, которое требует одновременно мирной Европы и победной войны. А значит, мотив мобилизации масс и здесь и там можно не учитывать по причине его полной зеркальности, приводящей к исчерпывающей аннигиляции сюжета.

Навязчивая мысль о вездесущей провокации, которая преследовала великого русского писателя Андрея Белого («провокация загуляла по Невскому»), тоже не является универсальным объяснением. Притом что политические и военные провокации в дикой природе иногда встречаются, гораздо чаще мы видим попытки политиков использовать в своих интересах реальные события. Это и безопасней, и эффективней. Реакции политиков на событие, то, что они пытаются из него выжать, – куда более законный предмет для исследования, чем реконструкция возможных провокаций по разрозненным костям.

В произошедшем в Крыму можно довольно отчетливо углядеть цели и выгоды и Украины, и России. Украина никак не возражала бы против того, чтобы из Крыма стали приходить новости о вооруженном насилии. Главная радость тут не в срыве туристического сезона (крымский сервис и примирение с Турцией справляются с этой задачей лучше) и не желание заставить крымчан пожалеть о своем вероломстве. Главное в том, что России довольно быстро удалось разделить вопросы о Донбассе и Крыме. Один обсуждается на мирных переговорах, другой нет: зачем, там и так тихо. Снятие всех серьезных санкций с России связывают с урегулированием в одном Донбассе. И чем больше проходит времени, тем дальше расходятся оба вопроса. Момент, когда их все еще возможно объединить, может быть упущен навсегда. По этому поводу растут претензии украинского общественного мнения. Насилие в Крыму могло бы втянуть Крым в область обсуждения вопросов войны и мира, в контур переговоров, вернуть разделенные вопросы к первородному единству.

Что может и собирается извлечь Россия из этой ситуации, видно по словам ее официальных спикеров. Вряд ли непосредственно и сразу войну. Это противоречит логике последних действий, которые в целом выглядят как курс на снятие санкций, возвращение отношений с Западом на докрымский (опять же) уровень и демонстрацию собственному народу не только внешнеполитического могущества, в котором все уже убедились, но и способность к внутренним достижениям. Разумеется, если таких достижений не последует, то все может пойти в дело, но ведь пока толком и не начинали.

Если нужен любой повод для давно созревшей войны, то покушение на убийство высокопоставленного союзника Плотницкого – вполне себе выстрел в Сараеве, следующего можно и не ждать. Однако оно не привело к превышению продиктованной случаем самообороны. К тому же, если принять всерьез тезис о том, что у России есть своя сторона на американских выборах, воюющая Россия уменьшает шансы Трампа на победу.

Право на смену плана

Если желаемый результат громкой реакции на не успевшие толком развернуться события не война, тогда что? Тогда это легитимация большей по сравнению с нынешней свободы действий.

Россия явно использует произошедшее в Крыму как попытку четче обсудить с Западом тему недоговороспособности украинского руководства. Украина является одной из сторон мирных переговоров, однако любит в них сам процесс, а не результат. Результат Минских соглашений, по которым страна должна принять в свой состав навязанную Россией автономию, да еще и в разрушенном виде, ни украинскую общественность, ни украинских политиков не устраивает, и их в общем можно понять.

Однако по мере того, как потенциальная автономия смиряется с мыслью, что Украине она не нужна, а ее жители привыкают к самостоятельной жизни, России впихивать Донбасс назад в Украину, даже на своих условиях, становится все менее удобным действием. Хочется сделать следующий шаг в сторону большей определенности и большего равновесия, потому что нынешнее состояние, где стороны говорят о мире, а готовятся к войне, кажется теперь слишком рискованным, способным обрушить любые российские политические и экономические планы в любой момент, причем момент будут выбирать не обязательно в Москве. Одно дело – давний замороженный конфликт, другое дело – он же, но вечно подогретый.

Но чтобы сделать какой-то следующий шаг, любой шаг в сторону, нужна большая и притом оправданная свобода от договоренностей, зафиксированных в Минске. Нужно объяснимым, невероломным образом снять с себя часть текущих обязательств. Легитимировать саму эту возможность. Для этого нарушителем должна оказаться другая сторона.

В реакции на события в Крыму Путин поднял вроде бы забытую тему незаконности украинской власти: «Те люди, которые захватили в свое время власть в Киеве и продолжают ее удерживать».

Большая часть недавних упреков сводилась к тому, что украинская власть плохо контролирует собственных вооруженных сторонников, речь шла о диктатуре комбатов и беззаконии батальонов. В нынешнем высказывании российского президента и его эхе тема дееспособности заменена вопросом о договороспособности. Дело уже не в том, что украинская власть плохо присматривает за рвущимися в бой героями, а в том, что она их в бой сама посылает, да еще туда, где, к облегчению мирового сообщества, хотя бы не стреляли. Для стороны, которая утверждает, что ее цель – мирное урегулирование, это разоблачительное поведение: вот и разоблачаем. Туда же относится именование Украины страной, которая поддерживает террористические методы.

Второй пункт, который делает нынешнюю российскую реакцию необычно острой, – отказ от запланированной встречи в нормандском формате, потому что «в ней нет смысла». Нормандский формат не надо путать с Минском и вообще с любыми переговорами по Украине. Главы Германии, Франции, России и Украины встретились в Нормандии в июне 2014 года, в самом начале донбасской войны, когда предмет и масштаб трудностей был едва ли ясен, и в нем не участвуют ни американцы, ни сепаратистские республики.

Похоже на то, что Путин тут действует в духе своих представлений о неполном европейском суверенитете. Европейцы как посредники для мира бесполезны, они не могут заставить Порошенко не только выполнять Минские соглашения в той части, где речь идет о фактической федерализации страны, но даже заставить его не воевать. Значит, говорить имеет смысл с его более влиятельными американскими покровителями, например в формате встреч Суркова и Нуланд. Или в минском, где пусть по касательной, но Украина общается с сепаратистскими республиками, а заставить их общаться – одна из целей российской дипломатии. Но уж если и американцы не смогут принудить союзника к миру, тогда и в Москве с себя снимают ответственность.

Историю с крымскими диверсантами руководство России пока отрабатывает в виде ультиматума западным участникам переговоров. Сами говорили, что у проблемы Крыма и Донбасса нет военного решения, тогда реализуйте мирное. Если даже вам это не под силу, Россия оставляет за собой право на собственный следующий шаг. Или Минск в ближайшее время, или простор для творчества.

Следующим этапом творчества совсем не обязательно будет война. Это может быть, например, одностороннее изменение статуса сепаратистских республик: референдумы о независимости, на сей раз признанные Россией, и следующие за ними военные гарантии. Информация о том, что обсуждается разрыв дипотношений с Украиной — из этой повести. Это не значит, что в Москве уже решили действовать именно так, но это значит, что в ситуации, когда, по словам Путина, Украина «перешла к террору», Россия выговаривает себе право на отступление от нынешнего плана. Если раньше Россия твердо считала Минские соглашения своим планом, то теперь она дает понять, что у нее может появиться право на новый, отличный от них план.

Московский Центр Карнеги

Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 15 сентября 2016 > № 2851528 Александр Баунов

ПГХ Украины заполнены на 42% против 49% год назад - "Укртрансгаз".

Подземные газовые хранилища Украины к середине сентября заполнены на 42% против 49% год назад, в данный момент в них хранится 13,4 миллиарда кубов газа, сообщает пресс-служба компании "Укртрансгаз" в четверг.

"С начала текущего года газохранилища Украины пополнились на 5 миллиардов кубометров голубого топлива… По состоянию на сегодняшний день в отечественных ПХГ хранится 13,4 миллиарда кубометров природного газа. Таким образом, заполненность хранилищ составляет 42%", - говорится в сообщении.

В компании отметили, что в аналогичный период прошлого года хранилища были заполнены на 49%, в них было 15 миллиардов кубов газа.

Ранее премьер-министр Украины Владимир Гройсман сообщил, что правительство и "Нафтогаз" ищут компромисс в вопросе минимальных объемов газа в ПХГ, которые необходимо накопить к началу отопительного сезона. По его словам, речь идет о цифре между 14,5 и 17 миллиардами кубометров. Глава "Газпрома" Алексей Миллер 22 августа выражал обеспокоенность уровнем закачки газа в ПХГ Украины. По его словам, "Газпром" видит риск для бесперебойного транзита газа через Украину в европейские страны зимой в связи с низким уровнем запасов.

Киев прекратил закупку газа у РФ 25 ноября прошлого года. При этом Украина продолжает закупать транзитный газ в ЕС, уверяя, что его цена ниже, чем у России. В третьем квартале Украина планирует закупить около 3 миллиардов кубометров со всех направлений. "Газпром" в июне сообщил, что получил от "Нафтогаза" просьбу возобновить поставки газа из РФ на Украину со второго полугодия 2016 года до апреля 2017 года.

"Нафтогаз" предложил "Газпрому" подписать дополнение к контракту на следующие три квартала, считая экономически обоснованной цену на уровне "хаб минус транспорт". "Газпром" заявлял, что действующий контракт не требует никаких дополнений для возобновления поставок газа из РФ. "Нафтогаз" же без подписания допсоглашения к контракту отказывается покупать российский газ.

SOCAR огласила собственные прогнозы цены на нефть на 2017 год.

Азербайджанская госкомпания SOCAR планирует заложить в бюджете компании на следующий год среднюю цену на нефть в 40 долларов за баррель, сказал журналистам в четверг глава компании Ровнаг Абдуллаев.

По его словам, в настоящий момент SOCAR работает над формированием своего бюджета на следующий год. Бюджет Госнефтекомпании на 2016 год был сформирован на основе цены на нефть в 50 долларов за баррель.

Он добавил, что не владеет информацией по поводу того, на основе какой цены на нефть будет рассчитываться госбюджет Азербайджана.

"Этим занимается министерство финансов, и мы не посылали своих предложений в ведомство. SOCAR сейчас начинает работу над подготовкой бюджета компании на 2017 год, и полагаю, что за основу будет взята цена в 40 долларов за баррель", - сказал Абдуллаев.

Совокупные активы Госнефтекомпании по итогам 2015 года составили 39,95 миллиарда манатов против около 24,07 миллиарда в 2014 году. Общий капитал SOCAR по итогам 2015 года составил 14,65 миллиарда манатов против 11,06 миллиарда манатов в 2014 году. При этом уставный капитал Госнефтекомпании составил 1,42 миллиарда манатов против 1,5 миллиарда манатов в 2014 году.

Текущие обязательства SOCAR в прошлом году составили 10,25 миллиарда манатов против 6,89 миллиарда манатов в 2014 году. При этом кредиторская задолженность Госнефтекомпании составила 6,25 миллиарда манатов против 4,04 миллиарда в 2014 году.

В состав SOCAR входят предприятия по добыче нефти и газа на море и суше - ПО "Азнефть"; предприятия химической промышленности, объединенные в компанию "Азерикимья"; ПО "Азеригаз", занимающееся распределением в республике добытого газа; нефте- и газоперерабатывающие предприятия, сервисные компании, учреждения, занимающиеся геофизическими и буровыми работами.

В настоящее время SOCAR является единственным в стране производителем нефтепродуктов, а также оперирует более чем 370 автозаправочными станциями в Швейцарии, Грузии, Румынии и Украине. SOCAR также является совладельцем крупнейшего турецкого нефтехимического комплекса Petkim и других активов в Турции.

Руководитель Росавиации Александр Нерадько выступил с докладом на Научно-практической конференции, посвященной 60-летию первого регулярного пассажирского рейса на самолете Ту-104.

Научно-практическая конференция, посвященная 60-летию первого регулярного пассажирского

рейса на самолете Ту-104.

Доклад

Руководителя Федерального агентства воздушного транспорта Александра Васильевича Нерадько:

«Самолет Ту-104 – мировой лидер и первооткрыватель массовой эксплуатации реактивных самолетов в гражданской авиации. Опыт, уроки, достижения»

15 сентября 1956 года состоялся первый в истории гражданской авиации страны регулярный пассажирский рейс на реактивном самолете Ту-104 по маршруту Москва (Внуково) – Иркутск с промежуточной посадкой в Омске. Полет выполнен экипажем в составе командиров кораблей Сапелкина Константина Петровича, Барабаша Евгения Петровича, второго пилота С.Н. Кустова, штурмана А.Я. Лебедева, бортмеханика В.С. Томина, бортрадиста Р.А. Горина, бортпроводников З.В. Кабановой и В.М. Бесовой. Через 7 часов 10 минут летного времени, преодолев 4 570 км с одной промежуточной посадкой, самолет приземлился в Иркутске. На борту было 50 пассажиров.

Этим рейсом была открыта эра массового использования реактивной авиатехники не только в отечественной, но и мировой гражданской авиации.

Ради исторической справедливости следует сказать, что первыми пассажирские перевозки открыли англичане на реактивном самолете «Комета» (de Havilland Comet) 2 мая 1952 года. В 1954 году эксплуатация самолетов «Комета» была прекращена из-за высокой аварийности, связанной с недостаточной прочностью конструкции. Всего было потеряно 12 самолетов. Глубоко модернизированный самолет «Комета 4» поднялся в воздух только 27 апреля 1958 года. Всех «Комет» было построено 100 единиц.

Наш Ту-104 после выполнения первого регулярного пассажирского рейса бесперебойно эксплуатировался 23 года (до 1979 года). Был изготовлен 201 самолет разных модификаций. Он перевез более 10 млн. пассажиров, провел в воздухе 2 млн. часов, выполнил 600 тыс. полетов.

Спустя 2 года в 1958 году поступил на эксплуатацию первый американский пассажирский реактивный самолет «Боинг-707» (Boeing-707). Построено около 1000 самолетов, на отдельных видах работ (армия) используются до настоящего времени. Потеряно 194 самолета, что составляет 19 % построенных.

В 1959 году началась эксплуатация французского самолета «Каравелла» (Sud Aviation Caravelle). Всего было выпущено 280 самолетов. Самолет эксплуатировался до 2005 года. Конечно, при создании самолетов «Комета-4», «Боинг-707», «Каравелла» учитывался опыт, полученный на «Комете», а также доступный опыт, полученный на Ту-104.

Очень интересной, характерной поучительной является история создания и эксплуатации Ту-104.

Прошло всего десятилетие, как наша страна вышла из тяжелейшей войны, которая нанесла огромный урон промышленности, сельскому хозяйству, экономике государства в целом. И сразу же страна попала в атмосферу «холодной» войны с её угрозами и «железным занавесом». Естественно, что в этих условиях приоритеты отдавались укреплению обороноспособности. Тем не менее, руководство государства уделяло большое внимание вопросам развития авиатранспортного сообщения, изучению и учету мировых тенденций в этой области. Поэтому прорыв с самолетом Ту-104 по срокам, уровню и массовости эксплуатации не был случайным. Он опирался на острые общественно-хозяйственные потребности, интеллектуальный багаж и промышленную мощь Советского Союза. Ни одна страна мира не смогла бы в течение 2-х лет создать абсолютно новый, уникальный по характеристикам пассажирский реактивный самолет и за короткое время организовать его массовую бесперебойную эксплуатацию на внутренних и международных линиях.

Это был трудовой подвиг миллионов людей, опыт и уроки которого еще предстоит в полной мере осмыслить. Разумное использование того опыта и уроков дают положительный результат и в наше время.

Как создавался самолет лучше расскажет ветеран отечественного и мирового авиастроения, главный конструктор ОКБ А.Н. Туполева Александр Сергеевич Шенгардт. Позвольте остановиться только на некоторых моментах.

Государственным планом развития гражданской авиации на 1956-1960 гг. предусматривалось увеличить объем пассажирских перевозок в 3,8 раза, грузооборот в 2 раза, внедрить в эксплуатацию на магистральных воздушных линиях скоростные многоместные самолеты, реконструировать основные аэропорты страны. Созданный ранее замечательный самолет Ил-14 этим требованиям уже не удовлетворял. Требовался переход на более производительную гражданскую авиатехнику – реактивную. К тому же в мировой авиации уже появился первый образец – английская «Комета».

Руководство гражданской авиации, Министерство авиационной промышленности, ведущие ОКБ и отраслевые НИИ искали пути решения этой комплексной задачи. Необходимые составляющие для её решения были четко определены. Это:

- современная авиационная и наземная техника;

- квалифицированные кадры;

- инфраструктура;

- организация.

В конце 1953 года руководство ОКБ во главе с его генеральным директором Андреем Николаевичем Туполевым вышло с предложением к руководству страны и Аэрофлота с предложением создать на базе дальнего бомбардировщика Ту-16 пассажирский реактивный самолет с двумя ТРД Александра Микулина (АМ-3). К этому времени Туполевское ОКБ в инициативном порядке уже вело проработку проекта.

11 июня 1954 г. вышло Постановление Совмина СССР № 1172-516 о создании пассажирского самолета Ту-16П, впоследствии названного Ту-104.

В декабре 1954 года была завершена работа Макетной комиссии по самолету.

В марте 1955 года на опытном производстве КБ А.Н. Туполева (г. Москва) был построен первый самолет Ту-104.

17 июня 1955 г. (всего через год после выхода Постановления Совета Министров СССР!!!) в Жуковском состоялся первый вылет опытного самолета.

Параллельно велась подготовка производства к выпуску серийных самолетов на Харьковском авиазаводе (ХАЗ).

С 17 июня по 12 октября 1955 г. КБ А.Н. Туполева проводит в Жуковском заводские испытания (ведущий летчик-испытатель Ю.Т. Алашеев, ведущий инженер В.Н. Бендеров).

5 ноября 1955 г. поднялся в воздух первый серийный самолет, изготовленный на Харьковском авиазаводе.

С 31 января по 15 июля 1956 года в ГК НИИ ВВС проводятся государственные испытания на опытном самолете (ведущий летчик-испытатель А.К. Стариков, ведущий инженер А.В. Кочетков).

Практически одновременно с проведением госиспытаний начались эксплуатационные испытания во Внуково двух серийных самолетов. В это время группа командно-летного состава Аэрофлота, закончившая переучивание на реактивную технику в Воронежском Центре боевой подготовки ВВС, начала полеты на Ил-28 и Ту-16. Состав был определен приказом начальника ГУ ГВФ. В эту группу входили командиры кораблей: Сапелкин К.П., Михайлов П.М., Бугаев Б.П., Филонов В.А., Девятов П.И., Егоров Л.И., Кузнецов Г.Д., Орловец И.В.; штурманы: Дубовицкий А.Г., Крят В.К., Носов Н.Ф., Солянов Н.Д.; специалисты инженерно-авиационной службы: Гальчук В.И., Грацианский Г.А., Некрасов П.Н., Волга М.И., Сысоев А.А. и многие другие замечательные летные и наземные специалисты. Нет времени назвать всех специалистов, но они внесены в историю гражданской авиации и благодарной памяти последующих поколений.

Так, командир корабля Б.П. Бугаев (впоследствии наш великий Министр) совершил много полетов на самолете Ил-28 по доставке почты из Москвы в Новосибирск, Свердловск, Хабаровск. Он делился воспоминаниями, называя эти полеты сложными и напряженными, так как фронтовой бомбардировщик был плохо приспособлен к длительным гражданским полетам.

Переучивание на самолет Ту-104 экипажей, освоивших полеты на Ил-28 и Ту-16, проходило непосредственно во Внуковской учебно-тренировочной эскадрильи, командиром которой был К.П. Сапелкин.

В марте 1956 г. в Московском управлении транспортной авиации (начальник управления Алексеев С.М.) создается авиаотряд реактивных самолетов № 200, который возглавили Филонов В.А. и Сапелкин К.П. старшим инженером ИАС авиаотряда был назначен Шнейдерман С.Я. При активной работе руководства авиаотряда, пилотов-инструкторов Бугаева Б.П., Шапкина М.М., старшего штурмана Носова Н.Ф., командира учебно-тренировочной эскадрильи Басова М.И. авиаотряд № 200 приступил к полетам на Ту-104.

Вопросами подготовки гражданской авиации к эксплуатации самолетов Ту-104 очень предметно и лично занимался начальник ГУ ГВФ маршал авиации Семен Федорович Жаворонков, а затем Главный маршал авиации Павел Федорович Жигарев. Для проведения эксплуатационных испытаний в феврале 1956 г. была создана комиссия под председательством заместителя начальника ГУ ГВФ Белецкого Е.М.

Сложная техника потребовала по-новому организовать процесс технического обслуживания. ИАС была преобразована в линейные эксплуатационные ремонтные мастерские. Был передан ангар с АРБ-400, куда частично (носовая часть, силовые установки, шасси) помещался самолет. В ИАС были созданы бригады по раздельному обслуживанию авиадвигателей, шасси, фюзеляжа, хвостового оперения и крыла, бортового оборудования. Образовано технологическое конструкторское бюро (ТКБ), где разрабатывались регламенты и технологии технического обслуживания, средства малой механизации, инструменты, стенды для проверки авиационного и радиоэлектронного оборудования. Усилилась работа отдела технического контроля. Решение многих проблем осуществлялось при тесном взаимодействии с ОКБ Туполева и ГосНИИ ГВФ (начальник Н.М. Ребров). В числе первых авиационных специалистов-внуковцев, приступивших к освоению эксплуатации первого реактивного самолета, можно назвать Галкина А.А., Громова В.Е., Ноздрина Н.Р., Румянцева Ю.А., Мордвинова В.А., Ларина М.И., Яцуна В.Ф., Буланова Н.А., Митьковец Н.А., Сулацкую Р.П., Абрамову Л.В., Потапова Н.В. и многих-многих других. До начала регулярных полетов Ту-104 в ГУ ГВФ были определены мероприятия по капитальному ремонту самолетов в АРБ № 400, а также его обслуживанию в аэропортах (наличие специалистов ИАС, подготовленность ВПП, аэровокзалов, спецтехники).

Большую работу по внедрению и обеспечению эксплуатации Ту-104 провели специалисты ГУ ГВФ:

- Войцехович Г.В. – начальник УИАС;

- Майборода Ю.В. – заместитель начальника УИАС;

- Иванов П.А. – начальник отдела;

- Кириевский В.Е. – начальник отдела;

Также хочется вспомнить Машовца Н.Т., начальника РТУ; Чернявского Н.Н., начальника ЛЭРМ Внуково; Превезенцева В.В., начальника ЛЭРМ Шереметьево; Федорова Е.Н., начальника ЛЭРМ Домодедово, а также Лыхина А.К., главного инженера Восточно-Сибирского управления.

Значительные изменения были произведены в управлении воздушным движением. Было организовано в ГУ ГВФ самостоятельное Управление летной службы и движения, которое возглавил Алексей Иванович Семенков, ставший впоследствии Первым заместителем Министра гражданской авиации СССР. С учетом эксплуатации скоростной высотной техники была подготовлена Инструкция по управлению воздушным движением. В её разработке приняли активное участие Ивонинский А.А., Гуревич М.И., Андреев В.А., Акимов В.И., Рыбчевский Л.Л. Введено временное руководство по эшелонированию, начал осваиваться метод непрерывного радиолокационного контроля за полетами реактивных самолетов от взлета до посадки.

С мая по сентябрь 1956 года во Внуковском авиапредприятии под методическим руководством ГосНИИ ГВФ проведены эксплуатационные испытания трех самолетов Ту-104 нулевой серии. В августе 1956 года взлетел и позднее присоединился к эксплуатационным испытаниям первый самолет Ту-104 головной серии. В эксплуатационных испытаниях самолета Ту-104 принимали активное участие настоящие профессионалы: летчики Внуковского авиаотряда № 200 Барабаш Е.П., Сапелкин К.П., Бугаев Б.П., Орловец И.В.; ведущие инженеры ГосНИИ ГВФ Тетерюков А.М., Деловери В.Г., Курков П.Ф., Падалко М.С.

12 сентября 1956 г. приказом начальника ГУ ГВФ было разрешено открыть регулярные полеты на Ту-104 с пассажирами, почтой и грузами по маршруту Москва – Иркутск с частотой 3 раза в неделю, что и было исполнено 15 сентября.

12 октября 1956 г. состоялся первый регулярный рейс с пассажирами по маршруту Москва – Прага. Его выполнил экипаж Б.П. Бугаева.

Началось интенсивное освоение новых трасс. Самолет Ту-104 в сравнении с Ил-14 примерно в 3 раза повысил скорость, высоту полета, количество находящихся на борту пассажиров. Это был мощный импульс в комплексном развитии гражданской авиации. Начались регулярные полеты из Москвы в Ташкент, Тбилиси, Хабаровск, Новосибирск, Пекин, Будапешт, Копенгаген. Только на этих 9-ти трассах в 1958 году было выполнено более 17,5 % общего объема перевозок Аэрофлота.

На самолетах Ту-104 был выполнен ряд успешных перелетов. 4–8 сентября 1957 года экипаж Ту-104 в составе командиров кораблей Бугаева Б.П., Михайлова П.М., Орловца И.В. и Девятова П.И. со старшим летным руководителем Семенковым А.И. впервые в истории мировой реактивной авиации выполнил трансатлантический перелет из Москвы в Нью-Йорк. Протяженность трассы в оба конца составила 18 тыс. км, летное время 24 часа 36 мин.

Опыт эксплуатации самолета в течение года в Московском транспортном управлении нашел широкое распространение и в других управлениях Аэрофлота – Восточно-Сибирском, Западно-Сибирском, Дальневосточном, Северном, Узбекском, Грузинском и Украинском, а также в 235 авиаотряде (за период 1959-1961 гг. он выполнил 300 рейсов в зарубежные страны). Самолет Ту-104 стал незаменимым тружеником на магистральных трассах. В стране с огромной территорией он давал большую экономию общественного времени. На трассе Москва – Хабаровск коммерческая скорость возросла с 230 до 600 км/ч, а на трассе Москва – Ташкент – с 240 до 720 км/ч. Время нахождения в пути по этим трассам сократилось в 3 раза. В 1960 году по сравнению с 1958 перевозки пассажиров увеличились в 2 раза.

До весны 1957 года Внуковское авиапредприятие было единственным эксплуатантом самолетов Ту-104. Далее количество предприятий-эксплуатантов этого самолета стало быстро расти:

- 25 апреля 1957 г. первым региональным обладателем самолета Ту-104 стало Иркутское авиапредприятие, получившее в свое распоряжение самолет СССР-Л542 (42327) – первый прототип самолета Ту-104А. по сравнению с предыдущей базовой конструкцией на самолете Ту-104А установили двигатели АМ-3М с увеличенной тягой, в результате чего число пассажирских мест с 50 довели до 70;

- 10 июля 1957 г. эксплуатантом самолетов Ту-104 стало Толмачевское авиапредприятие Новосибирска. 12 июля был выполнен первый рейс по маршруту Новосибирск – Свердловск – Москва (квс Купало В.П.);

- в январе 1958 года на самолете Ту-104 (квс Сапожников А.П.) совершен первый регулярный рейс из Хабаровска в Петропавловск-Камчатский;

- в апреле 1958 года экипаж квс Самадалашвили И.З. выполнил первый рейс Тбилиси – Москва;

- в апреле 1959 года самолеты Ту-104Б стало эксплуатировать Пулковское авиапредприятие Северного управления ГВФ. Экипаж квс Злобина выполнил первый рейс Ленинград – Москва;

- в январе 1960 года для эксплуатации на зарубежных линиях Шереметьевское авиапредприятие получило новые самолеты Ту-104А;

- в мае 1960 года самолеты Ту-104 стало эксплуатировать Одесское авиапредприятие;

- в июле 1960 года в Бориспольское авиапредприятие Киева стали поступать новые самолеты Ту-104Б, а также передаваемые из других авиапредприятий самолеты Ту-104А.

С 1959 года начались доработки по увеличению числа пассажирских мест на эксплуатируемых самолетах. В результате появились:

- 85 и 100-местные самолеты Ту-104В, созданные на базе Ту-104А;

- 105-местные самолеты, созданные на базе самолета Ту-104Б (Иркутское, Тбилисское и Хабаровское авиапредприятия);

- 110-местные самолеты Ту-104Б (Внуковское, Бориспольское и Одесское авиапредприятия);

- 115-местные самолеты Ту-104Б (Пулковское авиапредприятие).

Самолеты типа Ту-104 были весьма требовательны к длине и покрытию ВПП. В связи с этим, кроме базовых и международных аэропортов, полеты самолеты Ту-104 выполняли в ограниченное количество аэропортов СССР – Челябинск, Сухуми, Минеральные Воды, Кутаиси, Пермь, Актюбинск, Семипалатинск, Братск, Барнаул, Симферополь, Петропавловск-Камчатский, Владивосток.

Во многих аэропортах (Внуково, Пулково и др.) потребовалось удлинение ВПП, Оборудование их средствами посадки, реконструкция и строительство аэровокзалов. Большую положительную роль сыграло совместное использование и базирование аэродромов с Министерством обороны СССР (Шереметьево, Толмачево, Борисполь, Петропавловск-Камчатский, Владивосток и др.). Затем часть этих аэропортов была передана в ведение гражданской авиации и получила дальнейшее развитие, к примеру, Шереметьево, Толмачево, Борисполь и др. Часть аэропортов гражданской авиации строилась с нулевого цикла (Домодедово, Хабаровск). В аэропортах Домодедово, Хабаровск, Шереметьево, Толмачево были построены современные ангары. Первые подразделения, эксплуатирующие Ту-104, были образованы в Иркутске и Хабаровске. Это была долгосрочная государственная стратегия – аэрофикация огромной страны, воздушная связь с самыми удаленными регионами.

С 1972 года с появлением самолета Ту-154 эксплуатация Ту-104 стала сокращаться. Высвобождаемые самолеты передавались в Восточно-Сибирское управление гражданской авиации и в Одесский авиаотряд. Пять самолетов Ту-104А и 6 самолетов Ту-104Б были перестроены в грузовой вариант силами авиаремонтных заводов. С 1977 года список эксплуатантов самолета Ту-104 стал стремительно сокращаться. 20 ноября 1979 г. на самолете Ту-104Б СССР-42485 из а/п Одессы был выполнен последний пассажирский рейс.

Был ли самолет Ту-104 экономичным в нашем понимании? Конечно, нет и не мог быть. На нем стояли мощные по тем временам ТРД Александра Микулина (АМ-3). Но это были двигатели первого поколения газотурбинных двигателей и удельный расход топлива у них на крейсерском режиме составлял 1 кг/кг тяги в час. Сейчас на современных самолетах он составляет 0,56 – 0,58 кг/кг тяги в час. Но он за счет своей скорости (850 км/час) и пассажировместимости (до 115 человек) имел производительность полетов в 8-10 раз больше, чем у Ил-14. Это определяло бурный рост авиаперевозок и развитие гражданской авиации.

Был ли самолет Ту-104 надежным и простым в эксплуатации? Мы не можем об этом сказать утвердительно. Он далеко не всегда прощал ошибки экипажей. Кроме того, в процессе эксплуатации проявлялись недостатки конструкции, приводящие к катастрофам. За время 23-летней эксплуатации потеряно 30 самолетов. Это составляет 15 % от числа построенных. К слову, Боингов-707 было потеряно 190 машин из 1000 построенных (17 %). «Первопроходцам», к сожалению, приходится дорого платить при движении к своей цели.

Мы не можем не вспомнить катастрофу совершенно нового самолета Ту-104 СССР-42362, упавшего на территории Чувашской АССР 17 октября 1958 года. Экипаж под управлением одного из опытнейших командиров Гарольда Дмитриевича Кузнецова выполнял рейс Пекин – Москва (китайская и корейская делегации). На борту находились 71 пассажир и 9 членов экипажа. На высоте 10 000 м самолет попал в зону турбулентности с сильными вертикальными порывами. Произошел «подхват» самолета – самопроизвольное неконтролируемое экипажем увеличение угла тангажа. Самолет ушел с эшелона на высоту 13 000 м, потерял скорость, свалился на крыло и вошел в штопор. Экипаж сделал все возможное для спасения самолета и пассажиров. Но нехватка хода руля высоты не смогла вывести самолет в горизонтальный полет. Кузнецов хорошо знал, что три месяца назад 15 августа в районе Биробиджана с эшелона упал самолет Ту-104А СССР Л5442. Причина катастрофы оставалась невыясненной. Продолжая борьбу в сложившейся ситуации, Гарольд Дмитриевич повел репортаж о поведении падающей машины и приказал бортрадисту Александру Сергеевичу Федорову транслировать его слова на землю. До прощания с родными и всеми он четко передал: «Подхват, стабилизатора не хватает». Как известно, МСРП тогда не было. Его информация позволила установить причину катастрофы. Был изменен угол установки стабилизатора, доработан руль высоты, уменьшена максимальная высота полета, изменены правила центровки самолета. Более подобного уже не было. Из этого следует урок: если случилась катастрофа – причины её должны быть обязательно установлены.

Ценой своей жизни Гарольд Дмитриевич Кузнецов и его мужественный экипаж спасли жизнь всего семейства самолетов Ту-104 (могло быть прекращение эксплуатации).

Самолет Ту-104, период его эксплуатации имеют особое значение в истории отечественной гражданской авиации.

Благодаря этому:

- Аэрофлот занял передовые позиции в мировой гражданской авиации;

- был сформирован высокопрофессиональный исключительно сильный корпус авиаспециалистов (пилотов, инженеров, техников, авиадиспетчеров, специалистов наземных служб, способных освоить эксплуатацию любой авиационной техники;

- самая большая в мире страна приступила к эффективной аэрофикации своей территории, удовлетворению потребностей общества и народного хозяйства в авиационных услугах;

- создана уникальная система подготовки авиационных специалистов высшего и среднего уровня, признанная во всем мире. Укрепились и получили дальнейшее развитие национальные авиационные традиции. Общеизвестно, что хорошего авиационного специалиста недостаточно обучить и оттренировать – его нужно воспитать.

- приобретен огромный опыт успешной эксплуатации сложной современной авиационной техники, без которого была бы невозможна успешная эксплуатация самолетов следующего поколения (Ту-114, Ил-18, Ту-134, Ту-154, Ил-62, Ил-76, Як-40, Ан-24, Як-42, Ил-76, Ил-96, Ту-204), всех типов вертолетов, а также другой авиационной техники, которая эксплуатируется в гражданской авиации России. Этот опыт бесценен, уроки поучительны. Спасибо «первопроходцам»!

Россия > Транспорт. Авиапром, автопром > favt.gov.ru, 15 сентября 2016 > № 1933927 Александр Нерадько

ДОКЛАД МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМА СОКОЛОВА НА ЗАСЕДАНИИ ПРЕЗИДИУМА ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА ПО ВОПРОСАМ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СУБЪЕКТОВ ЮЖНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА

Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Уважаемые члены президиума Государственного совета!

Территория округа действительно является стратегически важной для расширения международных экономических связей всей нашей страны, повышения значимости России в системе глобальных транспортных маршрутов и развития индустрии внутреннего туризма.

По территории округа проложено более 130 тысяч километров автомобильных дорог, около 7 тысяч километров железных дорог и более 4300 километров внутренних водных путей, функционирует 15 речных и 19 морских портов, а также 13 аэропортов.

Работа транспортного комплекса в округе, несмотря на имеющиеся объективные трудности, имеет в последние годы заметную положительную динамику. В сфере дорожного хозяйства нами продолжается активная работа, и предпринимаемые усилия позволили существенно нарастить за последние два года темпы работ.

По итогам прошлого года протяжённость автомобильных дорог федерального значения, находящихся в нормативном состоянии, увеличилась почти на 7 процентов, а по итогам 2016 года мы планируем, что уже более 55 процентов федеральных дорог будут приведены в нормативное состояние и прирост по этому году будет ещё 10 процентов.

В настоящее время в Южном федеральном округе ведутся работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту участков дорог общей протяжённостью более 625 километров, а в проектах у нас на следующий период ещё 560 километров. Только в этом году из федерального бюджета по государственным программам предусмотрено выделение более 40 миллиардов рублей на финансирование дорожного хозяйства субъектам округа, а общий объём бюджетных ассигнований дорожных фондов субъектов Южного округа в текущем году составляет почти 50 миллиардов рублей.

Конечно же, Владимир Владимирович, Вы отметили, что главным проектом на территории Южного федерального округа, да и не только Южного – всей страны, является строительство транспортного перехода через Керченский пролив и подходов к нему. И вы, уважаемые Владимир Владимирович, и Дмитрий Анатольевич, держите этот проект и ход его реализации под личным контролем, сами бывали на строительной площадке, но я для остальных участников совещания – буквально два слова – коротко скажу про проект.

Его протяжённость – 19 километров, автомобильная часть – 4 полосы, расчётная скорость движения на дороге до 120 километров в час, а пропускная способность – 40 тысяч автомобилей в сутки. Железнодорожная составляющая – это два пути с пропускной способностью не менее 50 пар поездов в сутки, расчётная скорость движения для пассажирских поездов – 120 грузовых, 80 километров в час.

Сейчас как раз самая активная фаза строительства моста: он возводится одновременно по всей длине на восьми участках, на суши и в акватории забиваются сваи, формируются опоры как автомобильной, так и железнодорожной частей этого моста. Всего будет чуть более 7 тысяч свай забито, из них почти 2500 уже погружены до проектных отметок. Готово 116 опор из 595 запланированных, и в работе сейчас находится ещё 138 опор. На сухопутных участках уже ведётся монтаж пролётов этого моста. Важный этап строительства – это сборка арочных пролётов для судоходной части моста, она ведётся на керченской стороне.

На сегодняшний день в работах принимают участие около трёх тысяч строителей из разных регионов России, в том числе из Крыма, Краснодарского края. И для организации работ на объект уже отгружено более шести миллионов тонн различных грузов. Строительство идёт в чётком соответствии с графиком, в том числе благодаря и своевременно подготовленной вспомогательной инфраструктуре на обоих берегах Керченского пролива.

Построены три рабочих моста (кстати, их совокупная длина больше семи километров), два технологических моста, технологические, складские, промышленные площадки, временные причалы; введены в эксплуатацию городки для строителей: 3600 человек – на таманском берегу и почти 1800 – на керченском; построено 30 километров временных дорог.

В период строительства транспортного перехода реализуются все необходимые мероприятия по обеспечению охраны и транспортной безопасности. Как мы и докладывали, открытие рабочего движения по автодорожной части будет запланировано до декабря 2018 года, по железнодорожной – в следующем, 2019 году.

Работа подрядчика на сегодняшний день полностью обеспечена финансированием и идёт в соответствии с установленным контрактом графиком. На подходах со стороны Тамани ведётся строительство четырёхполосной автомобильной дороги первой категории, такой же, как и мост, общей протяжённостью 40 километров, с устройством пяти транспортных развязок в разных уровнях, а всего на трассе будет предусмотрено 15 мостовых сооружений.

Заказчик определён по результатам электронного аукциона, работает на объекте в соответствии с графиком, строительные работы начаты ещё в прошлом, 2015 году и полностью обеспечены бесперебойным финансированием. Завершение этой части также предполагается в октябре 2018 года.

Что касается автодорожного подхода со стороны Республики Крым, то здесь в июне текущего года заключён соответствующий государственный контракт на проектирование этого объекта. В соответствии с ним окончание проектных изыскательских работ – до конца октября 2016 года, в течение двух месяцев – получение положительного заключения «Главгосэкспертизы». После чего подрядчик выйдет на объект, и здесь в соответствии с заданием на проектирование протяжённость будущего подхода составит почти 9 километров, тоже на четыре полосы движение, первой категории. Планируется строительство транспортной развязки и трёх мостовых сооружений. Открытие рабочего движения по этому участку подходов на керченском берегу также запланировано в декабре 2018 года.

Помимо этого, конечно же, мы координируем и реализуем проекты по дальним автомобильным подходам к транспортному переходу. Со стороны Республики Крым здесь связь обеспечит автомобильная дорога «Таврида». Мы сегодня докладывали Дмитрию Анатольевичу, как идут дела по этой дороге. Республика Крым уже приступила к её проектированию, и Сергей Валерьевич сообщит о состоянии дел по этому проекту в своём докладе.

На территории Краснодарского края и Ростовской области нами также проанализированы несколько маршрутов прохождения дальних автомобильных подходов до транспортного перехода. И наиболее оптимальным с точки зрения распределения потоков, а также с учётом возможных вариантов использования существующих автомобильных дорог юга Краснодарского края является маршрут М-4 «Дон» на участке от Батайска до Краснодара и далее по региональным автомобильным дорогам Краснодар – Славянск-на-Кубани – Темрюк – хутор Белый.

В связи с этим мы сейчас рассматриваем вопрос о принятии в собственность Российской Федерации этой автомобильной дороги, имею в виду от Краснодара через Славянск-на-Кубани, и включение её в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения одновременно с вводом в эксплуатацию транспортного перехода.

В части железнодорожных подходов ситуация следующая: с Таманской стороны строительные работы идут полным ходом, всего протяжённость подходов от станции Вышестеблиевская – 42 километра, в двухпутном электрифицированном исполнении. Уже произведена укладка рельсошпальной решётки в объёме 36 километров и строительство 146 искусственных сооружений, то есть готовность на сегодняшний день этого участка составляет около 80 процентов.

В марте текущего года во временную эксплуатацию был введён грузовой двор в районе станицы Тамань, а также технологическая дорога, но это вполне современная магистраль длиной 30 километров. По ней как раз осуществляется завоз грузов, и это существенно разгрузило от строительной техники остальную дорожную сеть Таманского полуострова, что особенно важно в курортный сезон.

Завершение строительства этого подхода скорреспондировано с Керченским транспортным переходом – тоже декабрь 2018 года. В части строительства железнодорожных подходов со стороны Республики Крым проектные работы полностью выполнены, получено положительное заключение Главгосэкспертизы, начаты конкурсные процедуры по выбору подрядчика. Проектом предусмотрено строительство 18-километровой двухпутной линии, которая, кстати, предусматривает пять путепроводов, крупный мост и даже один тоннель.

В целях реализации проекта по строительству транспортного перехода и подходов к нему, а также их дальнейшей эффективной эксплуатации Минтрансом проработана и предлагается для утверждения схема организации ближних и дальних автомобильных подходов, она соответственно у нас тоже имеется. Просим поддержать её реализацию.

Если говорить в целом о состоянии железнодорожного транспорта в Южном федеральном округе, то здесь ситуация оценивается как положительная, отмечается рост как пассажирских, так и грузовых перевозок в регионе. В текущем году в сообщении с курортами Черноморского побережья поездами перевезено почти 6,5 миллионов пассажиров, что на 16 процентов больше, чем в прошлом году. В Крым по железной дороге по единому билету в этом году также планируется доставить порядка 400 тысяч человек, это тоже на 15 процентов выше показателей прошлого года.

В части грузовых перевозок в прошлом году объём составил в порты Азово-Черноморского бассейна 75 миллионов тонн, с приростом на 15 процентов по отношению к 2014 году, и в текущем году мы видим положительную динамику в размере примерно семи процентов. Но на сегодня, Вы совершенно справедливо отметили, пропускные способности железных дорог в регионе выбраны практически полностью.

И для обеспечения прироста как пассажирских, так и грузовых перевозок в последние годы реализуется ряд проектов. В их числе строительство вторых главных путей и их электрификация от Волгограда до Краснодара с обходом Краснодарского узла, строительство обхода Украины, развитие станции Новороссийск. В конце прошлого года мы закончили крупнейший в регионе проект – сортировочную станцию, так называемый 9-й километр, стоимостью 11 миллиардов рублей. Конечно же, строительство вышеперечисленных железнодорожных подходов предусматривает в том числе и подходы к порту Тамань.

Необходимо отметить, что объём государственного финансирования и участия в развитии железнодорожной инфраструктуры в регионе составляет более 220 миллиардов рублей в период до 2019 года. Это без учёта тех вложений, которые были сделаны ещё в предолимпийский период. И после полной реализации указанных проектов пропускная способность железной дороги составит 100 пар пассажирских поездов в сутки, или 134 миллиона тонн в год грузовых перевозок, что, конечно же, будет достаточно для обеспечения. Мы практически удвоимся по грузовым перевозкам и на четверть прирастём по пассажирским.

Непосредственно для прямого сообщения с Крымом на 2020 год предусмотрено 15 пар пассажирских поездов в сутки в летний период и грузовая база примерно 9,5 миллионов тонн. При этом в рамках оптимизации бюджета до 2019 года сокращено финансирование обхода Краснодара – порядка 29 миллиардов рублей. И, конечно же, необходимо реализовать этот проект в полном объёме, иначе нам будет не проехать ни в порты, ни в другие курортные города Азово-Черноморского бассейна.

В части Крыма Керченский мост с ближними подходами строится с достаточным запасом пропускных способностей. Относительно Крымской железной дороги уже здесь, на территории Крыма, отмечу, что в настоящее время за счёт субсидий федерального бюджета дорога работает устойчиво, существенно выросла погрузка. За восемь месяцев текущего года мы видим этот рост на 34 процента по отношению к прошлому году, причём увеличился приём вагонов и через паромную переправу на 22 процента.

На дороге сохраняются более девяти тысяч рабочих мест. По согласованию скажу, что мы с руководством и Крыма, и Севастополя чуть-чуть поддерживаем немножко избыточное количество рабочих мест с учётом того, что дорога начнёт работать в 2019 году и необходимо будет, естественно, иметь достаточное количество рабочих рук.

В рамках выделяемых субсидий ведём капитальный ремонт. В этом году 30 километров уже отремонтировали, в следующем – ещё 50 километров. И в части перспектив развития Крымской дороги мы прорабатываем различные варианты электрификации. Вы давали соответствующее поручение, там срок – октябрь. Мы в установленный срок обязательно Вам по согласованию с Правительством Российской Федерации доложим. При этом увеличение перевозок по Крымской железной дороге и электрификация требует выделения дополнительных мощностей по энергетике, это уже понятно сейчас, – ориентировочно 130 мегаватт. Этот вопрос тоже требует дополнительного изучения.

Также необходимо, естественно, обновление парка пассажирских вагонов, локомотивов, чтобы к моменту запуска моста можно было эксплуатировать современные комфортные поезда на крымском направлении.

Здесь необходима закупка нового парка из расчёта, о котором я говорил, 15 пар поездов в сутки, это порядка одной тысячи вагонов и 40 локомотивов. Также для организации пригородных перевозок, а они достаточно активно уже здесь реализуются, на Крымском полуострове, необходимо 14 составов моторвагонного подвижного состава в 10-вагонном исполнении.

Данные закупки, кстати, могут стать и антикризисной мерой и поддержкой отечественного машиностроения. Развитие инфраструктуры Крыма и закупка подвижного состава могут быть частично профинансированы за счёт привлечения внебюджетных средств, мы активно обсуждаем эти вопросы.

Теперь несколько слов о воздушном транспорте. Как я уже говорил, 13 аэропортов – на территории Южного федерального округа, восемь из них являются международными, семь входят в национальную опорную сеть. И в рамках федеральных государственных программ предусматриваются мероприятия по реконструкции аэропортов Краснодара, Элисты. Недавно был открыт новый аэропортовый терминал в Волгограде, до конца текущего года, в декабре, будет готов новый аэровокзальный комплекс в Анапе.

И, конечно же, в целях развития туристической привлекательности на полуострове Крым большое значение уделяется аэропорту Симферополь. По итогам 2016 года мы прогнозируем перевозку свыше 5 миллионов 200 тысяч человек, это превысит значение перевезённых пассажиров ещё в советские времена. К 2018 году планируем закончить строительство нового терминала для обслуживания порядка 7 миллионов пассажиров на первом этапе.

Но также важнейшее значение для региона имеет и строящийся в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу аэропорт Южный в Ростове-на-Дону – вернее, хочу сказать, что по итогам народного голосования этому аэропорту предлагается дать имя атамана Платова.

По Вашему поручению, уважаемый Владимир Владимирович, мы совместно с губернатором Ростовской области, коллегами из «Аэрофлота», других авиакомпаний прорабатываем вопрос организации маршрутной сети и формирования перспективного пассажиропотока, в том числе туристического, для успешной эксплуатации этого аэропорта.

В текущем году на территории округа реализуются три государственные программы субсидирования воздушных перевозок. Одна из программ позволила обеспечить прямые перевозки между Симферополем и 58 городами нашей страны.

Вторая программа позволила установить связь между городами округа: Сочи, Анапа, Геленджик, Симферополь – по 14 субсидированным маршрутам, с городами Севера, Сибири и Дальнего Востока, такими как Владивосток, Иркутск, Норильск, Хабаровск, Якутск и другие.

Третья программа круглогодично обеспечивает субсидирование перевозок в Южный федеральный округ всех категорий граждан по 24 маршрутам. Общий объём бюджетных ассигнований по этим программам составил 1 миллиард 200 миллионов рублей, и по итогам восьми месяцев текущего года перевезено порядка 100 тысяч пассажиров – участников этих программ.

Уважаемые коллеги, на территории федерального округа 15 речных и 19 морских портов. В целях развития портовой инфраструктуры в рамках федеральной целевой программы развития транспортной системы реализуются инвестиционные проекты по развитию портов Тамань, Новороссийск, Азов, Геленджик, Темрюк, Керчь, Ялта, Евпатория, Севастополь и Феодосия.

Во исполнение Вашего поручения, Владимир Владимирович, по итогам совещания по развитию транспортной инфраструктуры Юга России в сентябре прошлого года Правительством Российской Федерации утверждена дорожная карта развития до 2020 года морских портов в Азово-Черноморском бассейне. И в соответствии со Стратегией развития внутреннего водного транспорта, а также во исполнение недавно данных поручений предыдущего президиума Госсовета реализуется проект Багаевского низконапорного гидроузла на реке Дон. Проект включён в федеральную целевую программу с общим объёмом финансирования за счёт средств бюджета в размере 22 миллиардов рублей, и в настоящее время уже ведутся проектные работы.

Обеспечивается устойчивая работа Керченской паромной переправы: принимаются действенные меры по увеличению её пропускной способности, улучшению качества, удобству перевозок пассажиров, реализуются все необходимые мероприятия по обеспечению транспортной безопасности.

Хотел бы остановиться на нескольких проблемных вопросах в части морских перевозок. В последнее время наметилась тенденция к росту перевалки грузов, в первую очередь нефтепродуктов и зерна с судна на судно за пределами территориального моря Российской Федерации. Эта ситуация как раз характерна для Керченского пролива.

Осуществление данной деятельности законно, потому что уже все таможенные процедуры пройдены, но влечёт сокращение грузооборота непосредственно в портах Российской Федерации, соответственно уменьшение поступлений от портовых сборов и должный контроль за судовладельцами, требования безопасности мореплавания не соблюдаются, потому что это уже вне предела порта.

Это вызвано недостаточным законодательным регулированием соответствующих правоотношений. В этой связи предлагается по крайней мере проработать внесение изменений в законодательство, которые предусматривают регулирование такой деятельности за пределами территориального моря Российской Федерации. Также ранее в Ваш адрес направлялись обращения операторов специализированного терминала порта Тамань и губернатора Краснодарского края по проблеме смешивания различных видов сжиженных углеводородных газов на борту водных судов.

Сегодня у нас, в отличие от распространённой мировой практики, смешивание различных видов сжиженных углеводородов на борту водных судов после их декларирования запрещено. С этой целью, целью повышения конкурентоспособности, нами была согласована норма, позволяющая решить эту проблему, – норма Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Но на это потребуется с учётом ратификации в пределах года. Поэтому предлагается обратиться в Евразийскую экономическую комиссию по вопросу принятия соответствующего решения до вступления в силу таких поправок, это действительно продвинет загрузку портов, в том числе и полностью построенных, непосредственно за счёт внебюджетных источников.

Теперь по автомобильному и городскому пассажирскому транспорту коротко, несколько слов. По состоянию на 1 сентября 2016 года на территории округа работают 224 организации, которые осуществляют перевозку пассажиров автобусами, существует 17 троллейбусных парков и 10 трамвайных парков. Общий объём перевозок пассажиров составляет более одного миллиарда человек.

За период 2013–2015 годов в рамках программ федерального софинансирования бюджетам субъектов было выделено полтора миллиарда рублей на закупку трамваев, троллейбусов, а также автобусов, работающих на газомоторном топливе. Всего за это время парк был обновлён на 581 единицу. Помимо этого в Крыму реализуется отдельная программа обновления подвижного состава, парка с общим объёмом финансирования 11,5 миллиарда рублей, в том числе почти пять миллиардов рублей за счёт средств федерального бюджета.

До 2020 года будет закуплено 829 единиц такой техники, и сегодня уже поставлено 230 автобусов и 32 троллейбуса. Но, конечно же, мы считаем необходимым рассмотреть возможность продления указанных программ как доказавших свою эффективность и востребованных непосредственно для городского хозяйства субъектов.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Нами подготовлен проект перечня поручений по вопросам, отражённым в выступлении, нацеленный на их скорейшее решение. Этот проект проработан со всеми заинтересованными ведомствами, а также с Аппаратом Правительства Российской Федерации, Администрацией Президента. Просим по итогам сегодняшнего Госсовета поддержать.

В заключение хочу сказать, что Минтрансом делается и будет делаться всё, чтобы транспортная система, в том числе Южного федерального округа, была не сдерживающим фактором, а стимулирующим развитие всей нашей страны.

Спасибо.

Россия. ЮФО > Транспорт > mintrans.gov.ru, 15 сентября 2016 > № 1920952 Максим Соколов

Дракон и голый король. Нашествие хакеров на Америку

Дмитрий СЕДОВ

На Америку движется нашествие. Идут полчища хакеров. Сила армии хакеров в том, что она вездесуща и неуловима. Лишь некоторые из них могут выглянуть на мгновение из глубин виртуального пространства, чтобы тут же скрыться снова. Большинство же, недоступное охранителям секретов Америки и их суровой мести, скрыто от глаз и делает свою работу в тишине.

Нет, не прав президент Барак Обама, утверждающий, что главным врагом Америки является международный терроризм! Что там могут сделать вояки «Исламского государства» американцам? Ну убить какое-то их количество. Так разве Америка сама не шлёт своих граждан на смерть в войнах на всех концах планеты? Сколько американцев погибло в Корее, Вьетнаме, Камбодже, Афганистане, Ираке! Да у ИГ никогда столько взрывчатки не найдётся!

А вот хакеры – угроза совсем другого рода. Они вытаскивают на белый свет самые тёмные секреты Америки. Начало этому процессу положили Эдвард Сноуден и Джулиан Ассанж. Они, правда, не были хакерами и получили доступ к электронным базам данных без взлома, но их разоблачения потрясли мир. И мир увидел совсем другую Америку - лицемерную, жестокую, запустившую щупальца в секреты самых близких друзей и вынашивающую планы ограбления мира.

Теперь хакеры, подхватившие дело Сноудена и Ассанжа, заставляют содрогаться американский правящий класс. Этому классу нечего сказать на всё новые и новые разоблачения. Представители этого класса впадают в истерику, начиная винить кого попало, только не себя. Ибо признание собственной вины означало бы разрушение фундаментальных устоев этого общества.

И вот в ответ на хакерские разоблачения льются глупости, которые отказывается воспринимать даже контуженное информационной войной американское сознание.

- Миссис Клинтон, хакеры сообщили о подтасовках документов правления Демократической партии в Вашу пользу для отстранения Сандерса. Что Вы скажете на это?

- Это хакеры Путина.

- Но подтасовки были или нет?

- Путин угроза номер один для Америки.

Такие не поддающиеся нормальному восприятию диалоги стали постоянным явлением в Америке. СМИ сделали из Путина ритуальную фигуру устрашения, его именем пугают детей и домохозяек в американских семьях. За нечаянно брошенное доброе слово о российском президенте можно поплатиться немилостью не только ближайшего окружения, но и властей.

Однако «отмазаться» от любого провала происками Путина и его спецслужб становится всё сложнее.

Вот только что группа хакеров Fancy Bear вытащила на свет материалы WADA о том, что это агентство позволяло американским спортивным звёздам употреблять допинг. Прямо-таки позволяло. Знало, что они балуются спецсредствами и помалкивало. Естественно, американские спортивные и не только спортивные власти подняли крик, что появление такой информации является происками хакеров Путина. Соответственно, не надо обращать на эту информацию внимания. Кого-то из американцев такой ответ устроит. Ведь сомневаться в величии Америки может не каждый. Если власти говорят, что американский спорт самый лучший в мире, значит, так оно и есть.

А вот за пределами Америки такие сомнения появились давно. Поэтому нельзя исключать, что на международной арене разразится большой скандал. Такой большой, что и американцы начнут задумываться и спрашивать своё правительство:

- Позвольте, как же так? Мы считали сестёр Уильямс брендом Америки, потому что они выросли на американской земле, дышали американским воздухом и впитывали в себя ценности американской демократии. Они по-американски без устали работали, чтобы ежегодно пожинать урожай кубков на состязаниях по теннису. Теперь оказывается, что в них вмонтированы турбоустановки, работающие на метилпреднизолоне и, если бы не WADA, не видать им этих самых знаменитых кубков Дэвиса. Это же обман!

Мы как американские патриоты радовались победам нашей красотки-гимнастки Симоны Байлз, а она, оказывается, не может обойтись без метилфенидата и амфитаминов. Мы хотели бы верить, что все это козни путинских хакеров, но что мы слышим в ответ? То, что сестры Уильямс нездоровы, а красотка - вообще глубоко больной человек? Наша чемпионка по марафону Пола Редклифф, видите ли, страдает астмой. Спасибо, что не параличом нижних конечностей. Выходит, у нас вся олимпийская сборная - глубоко больная команда, для которой WADA создаёт специальные льготы?

Так ведь спортом дело не ограничивается. Разоблачения обрушиваются на нас со всех сторон, и мы уже готовы запаниковать.

Нам было нехорошо, когда хакеры сообщили, что Барак Обама установил микрофоны под кроватью Ангелы Меркель. Мы думали, что джентльмены так не поступают, но это мелочи по сравнению со слухами о новом мировом кризисе. Страшно представить, что на свет будут вытащены планы Федерального резерва по организации нового мирового финансового кризиса посредством создания, а затем схлопывания долларовых пузырей! Раньше мы думали, что это глупые россказни, а теперь боимся узнать правду.

Как нам себя вести, если хакеры вытащат из электронных баз Пентагона сведения о том, что войну на Украине ведут совсем не русские, а войну ведёт Америка руками своих украинских ставленников?

Больше того, мы просто боимся узнать, что генералы в этом ведомстве задумали нанесение мгновенного глобального удара по России.

Да что говорить о будущем! Недавнее прошлое тоже может выплыть устрашающими фактами. Ведь хакеры вездесущи. Они могут найти и базы данных, в которых есть доказательства того, что именно вы, джентльмены, организовали трагедию 9/11!

Что тогда? Мы все обнаружим, что Америка – не только голый король, но и дракон, пожирающий собственных граждан!

Хакеры рушат все наши представления о самой передовой и самой счастливой державе в мире. И не похоже, что все эти хакеры на поводке у Путина. Так же, как не были на этом поводке Сноуден и Асанж. Похоже, они просто борцы за правду. А правда и Америка, значит, несовместимы? Нужно что-то делать с нашествием этих тёмных сил, джентльмены.

В машзале четвертого энергоблока Запорожской АЭС выполнена очень важная работа. На турбогенераторе, который находится в капитальном ремонте, силами участка по ремонту генераторов электроцеха был произведен завод ротора в статор.

Операция предельно ответственная и требующая высоких профессиональных навыков. В первую очередь, большой точности, ведь ротор весит 156 тонн.

«Зазор между статором и полумуфтой ротора всего восемь сантиметров, – поясняет и.о.начальника участка Игорь Корниенко. – И при движении крана, при заводе ротора есть колебания, поэтому надо заводить очень аккуратно, чтобы не повредить полумуфтой расточку статора. Вес ротора максимально приближается к грузоподъемности крана. Поэтому в момент завода в кабине крана вместе с машинистом находится электрослесарь и механик участка грузоподъемных механизмов энергоремонтного подразделения. Для того, чтобы точно завести ротор в статор, необходимо выполнить как можно точнее центровку ротора на стропах, выверить горизонталь и потом плавно заводить ротор в расточку статора. Очень важно правильно скоординировать действия всех, кто участвует в выполнении этой работы – машиниста крана, стропальщиков и персонала бригады. Также в операции по заводу ротора задействованы работники службы по ремонту турбины».

Опыт не подвел – всё выполнили с ювелирной точностью.

За прошедший ремонтный период на четвертом блоке выполнены дефектация и ремонт обмоток статора и ротора. Проведена проверка проходимости вентиляционных каналов и замена уплотнительных шайб на токоведущих болтах обмотки ротора. Специалисты ОП «Атомремонтсервис» ГП НАЭК «Энергоатом» провели обследование труднодоступных мест в полостях ротора.

Проведено переуплотнение пазов обмотки статора, дефектация уплотнения стержней, тепловые испытания активной стали статора на потери и нагрев. Выполнены испытания электрической изоляции обмотки статора повышенным напряжением 36 кВ.

Ремонт турбогенератора выполняется круглосуточно. Капремонт занимает порядка 60-ти суток. Как подчеркнул Игорь Корниенко, персонал участка нацелен на качественное выполнение работ, в установленные сроки.

Луганская ТЭС остается единственным производителем электроэнергии для севера Луганской области, работая отдельно об объединений энергосистемы Украины из-за поврежденных в 2014 году в результате боевых действий линий электропередачи.

ТЭС работает только на треть от установленной мощности, минимальным составом энергоблоков – двумя, с нагрузкой 323 МВт (по состоянию на 14 сентября). Станция производит и выдает тот объем электроэнергии, который может пройти по работающим линиям электропередачи от ТЭС к потребителям.

На станцию ежедневно поступает уголь - до 7 тыс. тонн в сутки. Луганская ТЭС использует в работе уголь антрацитовой группы. На 14 сентября на угольном складе станции накоплено 77 тыс. тонн угля.

«Станция может работать бОльшим составом – шестью энергоблоками и выдавать в сеть до 1200 МВт. Однако работа Луганской ТЭС уже ровно 2 года ограничена из-за поврежденных линий электропередачи НЭК «Укрэнерго». Поэтому станция работает в так называемом выделенном энергоострове, отдельно от Объединенной энергосистемы Украины. Это риски и для севера Луганской области, ведь в случае отказа оборудования ТЭС – регион без электроэнергии. Это и минус для энергосистемы Украины, которую могла бы получать дополнительные мощности», – отметил директор Луганской ТЭС Станислав Валантир.

К предстоящему осенне-зимнему периоду 2016-2017 пять из шести действующих энергоблоков уже прошли ремонт, заканчивается ремонтная кампания шестого энергоблока. В случае восстановления магистральных линий электропередачи и подключения Луганской ТЭС к Объединенной энергетической системе Украины станция сможет выдавать в сеть до 1200 МВт.

Совет ЕС 15 сентября продлил на полгода санкции в отношении 146 физических и 37 юридических лиц. Об этом сообщается в коммюнике Совета ЕС.

Эти адресные санкции означают замораживание средств лиц и организаций, внесённых в "чёрные списки", в банках стран ЕС и запрет на визы для въезда в Евросоюз.

Под санкции попадают люди и организации, которых в ЕС считают ответственными за нарушение территориальной целостности Украины и ущерб её суверенитету. Санкции были введены в марте 2014 года.

Совет директоров Международного валютного фонда одобрил предоставление Украине третьего транша объёмом $1 млрд в рамках программы расширенного финансирования (Extended Fund Facility Arrangement, EFF). Об этом говорится в сообщении МВФ.

Первоначально предполагалось, что решение о выделении третьего транша будет принято в июне, а его объём составит $1.7 млрд. Из-за невыполнения Украиной ряда условий МФВ сроки предоставления третьего транша и его объём были скорректированы.

Напомним, что в марте 2015 года МВФ одобрил предоставление Украине $17,25 млрд в течение чётных лет по программе EFF.

Наталия Витренко: «Во главе Украины стоит прозападная олигархия»

Татьяна МЕДВЕДЕВА

Украина остается главным очагом напряженности в Европе, а киевский режим — враждебным России образованием. Разумеется, его поддерживает далеко не все население незалежной. Известный политический деятель, доктор экономических наук, лидер Прогрессивной социалистической партии (ПСПУ) Наталия Витренко убеждена, что наши народы должны преодолеть кризис в отношениях и строить общую судьбу.

культура: Появляются сообщения, что Украина близка к дефолту...

Витренко: По оценке международных рейтинговых агентств, технический дефолт уже наступил. А то, что не объявляется дефолт суверенный, — дело времени. Идет незначительная подпитка от Запада: то Евросоюз подбросит какой-то кредит, то США. Но это только отсрочка катастрофы. Что экономика умирает, видно по сворачиванию объемов промышленного производства, падению валового продукта, росту числа безработных, снижению уровня жизни. Внешний долг сегодня составляет 65 миллиардов долларов. Это совершенно неподъемная величина. Украина из-за разрыва связей с Россией и подписания соглашения об ассоциации с ЕС пришла к банкротству целых отраслей. Загублено судостроение, автомобилестроение, производство тепловозов, ракет, самолетов...

культура: Вы ведь давно прогнозировали, что советы МВФ приведут страну к упадку?

Витренко: Когда начались реформы с криками, что мы тут такие самодостаточные и вмиг наладим все свое, я как профессионал объясняла — специфика экономики Украины заключается в том, что мы завязаны на кооперацию с Россией и республиками бывшего СССР. И если разорвать связи, то для нашей продукции не будет рынка. Из-за реформ, осуществляемых под нажимом МВФ, начиная с 90-х годов Украина лишилась 12 миллионов рабочих мест. А после госпереворота 2014-го мы потеряли еще 2 миллиона. И что теперь удивляться: 7 миллионов жителей уехали из страны в поисках трудоустройства. А если говорить о той работе, которую можно найти дома, то вознаграждение за нее не соответствует цивилизованным нормам. В 2013 году средняя заработная плата на Украине составляла 440 долларов. Сейчас — 190. Но это как средняя температура по больнице. Большинство сидит на «минималке». По современному курсу это 51 доллар в месяц. Где-то около пятидесяти — минимальная пенсия. То есть основная масса работающих или получающих пенсию — нищие люди, они не могут себя прокормить и обустроить. Уровень бедности граждан Украины после госпереворота вырос почти в два раза. Социологические опросы показывают, что увеличивается число людей, желающих эмигрировать. Их уже сейчас больше половины от всего населения.

культура: А что Вы скажете о правящей элите?

Витренко: Слово «элита» в нашей ситуации не подходит. Под этим понятием имеют в виду лучших людей, которые служат родной стране и народу. У нас же во власти те, кто сумел сколотить гигантские состояния благодаря своим безнравственным качествам. Вывозят капиталы из Украины в офшорные зоны, в иностранные банки, и поэтому так зависят от Запада. Они боятся потерять эти наворованные деньги и своими руками плодят разного рода бандитов — чтобы те защищали их собственность, разоряли конкурентов и обслуживали выгодное им руководство. Во главе Украины стоит симбиоз антинародной власти и прозападной олигархии.

культура: Вы еще в 90-е предлагали законы, призванные спасти Украину. Они и сегодня актуальны?

Витренко: Депутатом я стала, когда уже была доктором экономических наук. Искренне хотела принять те законы, которые помогут выйти из кризиса. 11 октября 1995-го я с трибуны украинского парламента огласила экономическую программу недопущения национальной катастрофы. На основании исследований группы уважаемых ученых, привлеченных мной, в ней доказывалось, что если выполнять требования МВФ, то Украину ожидает трагедия. Это будет полный развал производства, вымирание населения, бегство трудовых ресурсов и капитала. Так и произошло. Тогда нашу программу председатель Верховной рады Александр Мороз даже не поставил на голосование, потому что и он, и парламентское большинство служили власти президента Кучмы. А тот с премьер-министром Марчуком действовали по указке МВФ. Как ученый-экономист я разработала целый цикл законов, они должны были помочь осуществить эту антикризисную программу. Законопроекты об оплате труда и о пенсионном обеспечении, о возврате вывезенного с Украины капитала и о трудовых коллективах, о компенсации вкладов в Сбербанке СССР. К сожалению, мой план не дали реализовать. Но народ и меня лично, и нашу партию поддерживал. В 1999 году, когда я баллотировалась на пост президента, получила 11 процентов голосов. Тогда у меня был эфир, партия работала по всей Украине. И это давало возможность доносить наши предложения до широких слоев населения.

культура: А что сейчас происходит с вашей партией?

Витренко: Она существует, в двух третях областей Украины имеет свои представительства. Но все не прозападные, не проамериканские силы, конечно, подвергаются страшным гонениям. На телевидение, в центральную прессу никого из нас не пускают. Когда 9 Мая мы готовили в Киеве митинг-реквием, на нас напали праворадикалы. Нас избивали, меня бросили наземь, топтали ногами. А полиция стояла и со стороны наблюдала. Потому что националистские бандформирования действуют в унисон с властью или под ее прикрытием. Для нашей оппозиционной партии ныне наступили очень тяжелые времена.

культура: Вы редко приезжаете в Россию. Не появляетесь в политических ток-шоу, где бывают многие украинские политики. Почему?

Витренко: На передачи меня постоянно приглашают. Но там предполагается обсуждать острые вопросы в прямом эфире. А после этого мне возвращаться на Украину. И как потом не только остаться в живых, но и продолжать политическую деятельность? Бузина уже пример показал. Активно выступал на российских каналах — и его убили. Я не намерена глупо рисковать собой и нашим движением, партией, не хочу повторить судьбу Бузины. И еще важный момент: мне неинтересно быть говорящей головой в ток-шоу, чтобы кого-то развлекать. Я ученый, политик. На Украине веду ту деятельность, которая мне по силам.

культура: А как, на Ваш взгляд, Украине выйти из нынешнего тупика?

Витренко: О программе выхода из кризиса я и говорить не хочу. Программу нужно предлагать тем, кто может ее воспринять и реализовать. Киевский режим этого делать не станет — так что не следует метать бисер перед свиньями, как сказано в Библии.

Однако, замечу, что касается партийной политической позиции, мы убежденные социалисты. Мы видим, как весь мир задыхается в тисках капитализма. Посмотрите, что происходит с человечеством: постоянные конфликты, войны, плохая экология. Но все проблемы разрешимы, если во главу угла ставить принципы социальной справедливости. Не погоню за прибылью, не страсть к наживе узкого числа лиц, а стремление к росту благосостояния всех работающих, всего населения. Также важна мощная соцзащита тех, кто не может работать или кто уже отработал положенный стаж, — у них должна быть достойная пенсия.

культура: Как будет развиваться ситуация в Донбассе?

Витренко: Соцопросы показывают: 65 процентов населения Украины требуют в отношении проблемы Донбасса поиска компромисса, а не силового решения. Такие же требования раздаются и со стороны мирового сообщества. Это норма Минских соглашений. Парламент Украины должен принять соответствующие документы. Но этого не делается. Власть плевать хотела на нужды сограждан. И какой выход? Если не мир, значит война. Вот почему непрерывно идут учения резервистов, а в бюджет на военные нужды закладывается астрономическая сумма. Это кандалы для нашей экономики. Существующая власть — власть войны.

культура: Реально ли убедить Ваших соотечественников в том, что Россия не враг, что наши страны обречены на интеграцию?

Витренко: Вы помните, как уродовалось сознание жителей Украины? Через СМИ, через заказных ученых навязывались и вдалбливались ложные идеи. Сейчас все информационное поле по-прежнему засеяно только бандеровцами и американцами. Более того, в школах уже с первого класса детям внушают ценности тех, кто был на службе у Гитлера, палачей народа Украины, Белоруссии и России. И на этих примерах воспитывают юные поколения. Школы, вузы, наука, кинематограф, телевидение — все это отдано лишь бандеровской идеологии. Здоровым силам нужно отбирать информационное пространство. Я записываю свои передачи, размещаю их в интернете. Другого выхода нет. Надо бороться за сознание населения в целом. Однако без содействия других государств Украина эту беду не одолеет. Посмотрите на опыт нацистской Германии. Если бы не было антигитлеровской коалиции, немецкий народ не очистился бы от скверны нацизма. Украинцам нужна помощь мирового сообщества — осознанная, продуманная, масштабная. Иначе мы и дальше будем вымирать или убегать из страны, задавленной страхом и ложью. Боязнь завтрашнего дня тяготеет над каждым жителем Украины.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > portal-kultura.ru, 15 сентября 2016 > № 1899188 Наталия Витренко

Bloomberg: почему Левада-Центр стал иностранным агентом

По утверждению Bloomberg, по мере того, как у России заканчиваются деньги, припасенные на черный день во время десятилетнего бума нефтяных цен, опросы общественного мнения отражают нарастающее недовольство правительством. Меры против Левада-центра были предприняты российскими властями всего через неделю после того, как последний опубликовал результаты опроса, согласно которому уровень поддержки правящей партии, Единая Россия, снизился на 8 процентов, и это всего за две недели перед парламентскими выборами, назначенными на 18 сентября.

Согласно заявлению Льва Гудкова, главы Левада-центра правительство с тем же успехом могло вообще закрыть агентство, ведь теперь его сотрудники будут вынуждены при проведении опроса представляется как иностранные агенты.

«Для большинства россиян отношение к «иностранным агентам» осталось неизменным с советских времен, они воспринимаются исключительно, как шпионы и диверсанты», - сказал Гудков. Он также добавил, что теперь Левада-центр будет отрезан от общественного финансирования и на него наверняка посыплются нескончаемые проверки со стороны правительственных чиновников.

«Ни что не препятствует Левада-центру делать их работу, до тех пор, пока они честно уведомляют всех о том, что являются иностранными агентами», - завил Николай Стариков. Именно его движение, которое было создано из страха того, что оппозиция может организовать в России революцию наподобие украинского майдана 2014 года инициировало проверку Левада-центра Министерством юстиции.

Опросы общественного мнения играют особую роль в российской политике. В то время как выборы снова и снова признаются международными и независимыми российскими наблюдателями недемократическими и несправедливыми, заоблачный рейтинг российского президента Владимира Путина, отмечаемый всеми опросчиками, включая Левада-центр, придает его правлению легитимность. Вот почему из всех способов обратной связи с народом Кремль особенно чувствителен именно к опросам общественного мнения, многие из которых производятся исключительно для внутреннего использования и никогда не публикуются.

Левада-центр является одним из трех наиболее авторитетных агентств по опросу общественного мнения в России. Два других лидера прочно ассоциируются с властями, одно из них напрямую принадлежит правительству, другое работает в основном по правительственным контрактам. Обзоры политической ситуации и рейтинги популярности, создаваемые Левада-центром, широко цитируются на страницах российской и зарубежной прессы.

США и Германия уже выразили свою обеспокоенность действиями российских властей. Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков и первый заместитель руководителя президентской администрации Вячеслав Володин оба сказали, что Левада-центр может оспорить решение Минюста в суде. Российские суды, как известно, испытывают сильное влияние со стороны властей.

Принятый после состоявшихся в 2011-2012 годах антиправительственных протестов закон об иностранных агентах направлен против неправительственных организаций, получающих зарубежное финансирование и вовлеченных в «политическую активность». Этот закон сформулирован настолько широко, что даже неправительственные организации, ведущие борьбу с ВИЧ, попадают под его действие. «Запад использует неправительственные организации как инструмент дестабилизации», заявляет Стариков, который видит оппозицию исключительно как пятую колону направляемую западными странами.

Иностранный агент

Левада-центр зарегистрирован, как некоммерческая организация, что позволяет ему искать правительственного финансирования и снизить свои налоговые выплаты. Проверка, проведенная Минюстом, выявила, что Центр получил 115800$ от Висконсинского университета В Мадисоне за помощь в исследовании условий и состояния жилищного фонда в различных странах из них примерно 8400$ было выделено американским Министерством обороны. Эта информация подтверждается данными www.usaspending.gov американского правительственного сайта закупок, который относит Левада-центр к списку субподрядчиков. Гудков в своем заявлении пояснил, что Центр сотрудничал с определенными исследователями из Университета Висконсина на протяжении более чем 10 лет и не знал каким образом тот получает свое финансирование.

Министерство юстиции зачислило несколько публичных высказываний, сделанных исследователями из Левада-центра в качестве доказательства его политической активности. В одном из этих высказываний Гудков описывает российское государство как «закрытую авторитарную систему, в которой правительство опирается на силовые структуры, спецслужбы, олигархов [и] чиновников и представляет в первую очередь их интересы». Левада-центр настаивает, что они занимаются распространением информации и не вовлечены в политическую активность.

Елена Башкирова из тесно связанной с правительством организации по опросу общественного мнения «Башкирова и партнеры» не согласна с такой точкой зрения. «Конечно же опросы влияют на общественное мнение, в этом и состоит наша работа», говорит она. Башкирова считает, что за решением правительства в отношении Левада-центра нет политической подоплеки. И что им просто нужно выполнять требования законодательства.

Результаты опросов, проводимых Левада-центром, обычно не сильно разнятся с данными их конкурентов из ВЦИОМ и ФОМ. Разница между ними заключается в личном мнении Гудкова, в интерпретации центром полученных данных и его комментариях к ним. Левада-центр занимается глубинным исследованием системы ценностей российского общества, его страхов и ожиданий. Один из его знаменитых обзоров выполняется совместно с коллегами из Украины. В его рамках исследователи оценивают, как люди из двух тесно связанных и на данный момент враждебных стран, относятся друг другу.

Опросы, проводимые Левада-центром, также служат в качестве ориентира для других агентств, заявляет Гудков. В их отсутствии скорее всего появятся другие, фальшивые и призванные манипулировать общественным мнением опросы. Башкирова же считает, что ничего не изменится, она уверена в профессионализме людей, проводящих опросы.

Агенство, заслуживающее доверия

Когда Россия в 2014 году взяла под контроль Крым, то Кремль направил группы опросчиков чтобы выяснить мнение населения полуострова. Политический консультант Евгений Мищенко из «Мищенко и партнеры» рассказывает, как это происходило. Опросчики спрашивали у людей какой статус полуострова они считают для себя оптимальным: автономия в составе Украины, независимость или присоединение к России. Мищенко заявляет, что результаты этого опроса могли иметь непосредственное влияние на решение о проведении референдума относительно статуса Крыма. Изначально он планировался на май, но затем голосование было передвинуто вперед на два месяца и в списке осталось только два варианта, комплексная автономия или присоединение к России.

Результаты голосования оказались в пользу присоединения к России. Запад и большинство стран-членов ООН не признают легитимности этого референдума. Остается неизвестным, какое именно агентство проводило опрос в Крыму. Мищенко отказался его назвать.

Аннексия Крыма весной 2014 года вызвала скачек рейтинга Путина, который до этого долгое время снижался, вверх, вплоть до 88 процентов. С тех пор, несмотря на продолжение болезненной рецессии он успел снизится всего на шесть процентов. Согласна данным опроса, проведенного Левада-центром в августе 2016 года рейтинг президента, находился на отметке в 82 процента.

Однако у остальных российских официальных лиц и властных структур дела обстоят иначе. И Гудков и Башкирова отмечают, что Путин в одиночку получает политическую популярность за восстановление Россией статуса супердержавы. Российской Премьер-министр Дмитрий Медведев, его кабинет, Государственная Дума и партия Единая Россия, которой Медведев официально руководит считаются населением ответственными за кризис российской экономики, вызванный падением цен на нефть и западными санкциями на российское вторжение в Украину.

Рейтинги этих властных структур за последние месяцы упали ниже отметки в 50 процентов. Согласно данным Левада-центра только 37 процентов опрошенных одобряют работу Парламента. Гудков считает, что рейтинги продолжат снижаться и недовольство властью в следующие пару лет будет нарастать, по мере того как у России будут заканчиваться средства, сбереженные на черный день, которые за прошлые два года сократились на две трети.

Вот только в России может не остаться заслуживающих доверия агентств, чтобы зафиксировать это недовольство.

Автор: Рагожин Леонид @Bloomberg

Совет ЕС продлил индивидуальные санкции против РФ и Украины

Диана Кукушкина

Европейский союз продлил персональные санкции, введенные в связи с конфликтом на востоке Украины. Ограничительные меры в отношении черного списка граждан и юрлиц будут действовать до 15 марта.

Совет ЕС в четверг принял решение продлить на шесть месяцев ограничительные меры ЕС «в связи с действиями, направленными против территориальной целостности, суверенитета и независимости Украины», сообщает РИА Новости.

Напомним, в санкционный список, который подразумевает замораживание активов и запрет на въезд в Евросоюз, входят 146 граждан России и Украины, а также 37 организаций, зарегистрированных на территории этих стран .

Президент Украины Петр Порошенко уже выразил благодарность ЕС в связи с принятым решением. «Приветствую решение Совета ЕС продлить санкции против агрессора. Единство ЕС непреклонно. Спасибо за неизменную поддержку и солидарность с Украиной», — написал политик в своем микроблоге в Twitter.

 Была бы только воля…

ещё раз о Минских соглашениях

Александр Нагорный

Мантра о "безальтернативности" минских соглашений стала обязательным элементом общепринятого политического ритуала. Хотя такой же непререкаемой очевидностью стало их превращение в набор благих пожеланий и призывов, которые на словах признаются, а на деле игнорируются. Можно, конечно, надеяться, что эти соглашения рано или поздно начнут выполняться. Но тогда надо закрыть глаза на сложившуюся объективную реальность, изменить которую даже самыми лучшими субъективными намерениями попросту невозможно. А эта реальность состоит в "генетической" несовместимости позиций противоборствующих сторон.

Для националистического руководства Украины минские договорённости являются опасными и неприемлемыми. Открывая путь к нормализации отношений с Россией, они размывают саму политическую основу пребывания у власти представителей "евромайдана" — искусственно раздуваемые русофобские настроения и военную истерию. На признание особого статуса Донецка и Луганска киевский режим также не пойдёт. Даже его не отличающиеся особым здравомыслием деятели понимают, что аналогичного статуса сразу потребуют и другие области Украины, после чего её искусственно слепленная государственность начнёт расползаться по швам с последующим неизбежным распадом всей "незалежной". Недаром особого статуса уже требуют, и вполне официально, на областном депутатском уровне, даже западные области, которые, казалось бы, должны служить прочной опорой нынешних необандеровской властей в Киеве. К тому же, пойдя на такое признание по отношению к Донецку и Луганску, нынешний режим, позиции которого и без того не отличаются особой прочностью, сразу же попадёт под сильнейший удар со стороны рвущейся к власти "партии войны", которая, похоже, только этого и ждёт.

Что касается Запада, то ему нужна Украина, враждебная России, о чём полтора столетия назад мечтал ещё Бисмарк, отмечавший, что это — самый надёжный путь для разрушения Российского государства. От такого преподнесённого судьбой геополитического "подарка" западные, прежде всего — американские политики, кто бы из них ни оказался во власти, не откажутся никогда, хотя на словах будут за мир и полную нормализацию отношений между двумя соседними странами.

Конечно, понимая слабость и обречённость нынешнего киевского режима, Вашингтон и его союзники были бы не прочь заменить его более компетентным и устойчивым. Однако реально в атмосфере русофобского милитаристского психоза на смену ему могут прийти только открытые нацисты, опирающиеся на свои "добровольческие", а точнее — штурмовые отряды. Дорвавшись до правительственной власти, они своей безмозглой воинственностью могут довести страну до всеобщего социального взрыва. А те, кто придёт им на смену, вряд ли выразят благодарность их западным пособникам за полное разрушение страны.

Короче, ни Запад, ни, тем более, его киевские ставленники, постоянно распинаясь о своей приверженности минским договорённостям, на их реальное выполнение не пойдут, что и понятно. Зачем им рубить сук, на котором сидишь? Ну, а ответственность за срыв этих договоренностей, что также понятно, они будут постоянно перекладывать на руководителей Донецкой и Луганской республик и, конечно же, на Россию.

В реализации минских договорённостей, в силу их половинчатости и компромиссности, не очень-то заинтересованы и восставшие республики. Однако, учитывая позицию российского руководства, они, в отличие от украинских властей, готовы к совместным и согласованным с Киевом практическим шагам, как это предусматривается этими договорённостями. Но готовности одной стороны явно недостаточно, если другая намерена только под разными предлогами саботировать этот процесс. Что касается России, формально не являющейся участником минских соглашений, то оказать решающее влияние на западных политиков и их киевских сателлитов она явно не в состоянии. Но и выйти из игры, как говорится, уже нельзя. Всё зашло слишком далеко, и отдать на растерзание бандеровским властям своих соотечественников — а это неизбежно, если российская поддержка им прекратится, — наша страна уже не может. Короче, ситуация зашла в глухой тупик. И в минском формате её уже не разрешить.

"Худой мир лучше доброй ссоры" — постоянно слышно от сторонников минских соглашений, которые буквально зациклились на поисках "конструктивного диалога" и "компромисса" с теми, кто на подобный диалог и компромисс органически неспособны. Продолжают упрямо стучаться в наглухо закрытую дверь, хотя давно уже ясно, что никто её не откроет. Мира, даже самого "худого", на украинском Юго-Востоке нет и не будет. Есть лишь его видимость, создаваемая "миротворческим" пропагандистским пиаром. Но простым людям, нашим соотечественникам в Донецке и Луганске, якобы ради которых продолжается бесконечная и пустопорожняя дипломатическая говорильня, от этого не легче. Мало того, что им приходится существовать в условиях фактической блокады республик с многочисленными социальными, экономическими и финансовыми неурядицами, превращающими повседневную жизнь в сплошной кошмар, так они ещё и подвергаются постоянным артиллерийским налётам и обстрелам со стороны украинской армии. Если периодические перемирия как-то и смягчают ситуацию, то ненадолго. Более того: неспадающая военная напряжённость в Донецке и Луганске провоцирует вооружённые вылазки и на других направлениях. Дошло до засылки уже на российскую территорию диверсионных групп для организации террористических актов против населения. Куда уж дальше?! Ни одна из стран НАТО не пошла бы на это даже в условиях искусственно раздуваемой антироссийской истерии.

И здесь неизбежно возникает вопрос: нужен ли вообще минский "миротворческий" процесс, если, с одной стороны, он консервирует заведомо несбыточные "переговорные" иллюзии, уводя одновременно от реальных путей выхода из кризисной ситуации, а, с другой, — ведёт к дальнейшему обострению военной обстановки? Ведь именно этим постоянно заканчиваются периодически объявляемые участниками минских переговоров перемирия и передышки. Оставаясь, по сути, на своих неизменных позициях, противоборствующие стороны, посчитав, что мирную передышку противник использовал для укрепления своих позиций, начинают с удвоенной силой возвращать потерянное, вследствие чего военная конфронтация приобретает всё более опасный характер.

Конечно, не всё в большой политике так просто. Иногда приходится мириться с меньшим злом, чтобы избежать зла куда большего. Приверженцы минских переговоров ссылаются на то, что к ним подключены и западные политики, способные реально повлиять на киевский режим, и что эти переговоры служат определённой гарантией невступления Украины в НАТО с соответствующими обязательствами со стороны Вашингтона и его союзников. Однако как влияют на ситуацию на Украине эти политики, начиная с момента свержения Януковича, да и до этого — хорошо известно. И можно ли их обязательствам верить? В прошлом все эти "конструктивные партнёры" без всякого зазрения совести выбрасывали свои обязательства за борт, когда считали это выгодным. И, судя по очевидным фактам, их отношение к России в лучшую сторону не меняется, скорее наоборот. Да и многое ли меняет пресловутое "невступление"? Нынешний киевский режим и без того делает всё, что заправилы НАТО, точнее, США считают нужным. Любая база, любые войска, любое оружие, вплоть до ядерного, будут размещены там, где ему укажут, ссылаясь на "российскую угрозу". Подчиняясь воле своих западных хозяев, Порошенко и Ко пойдут на любую провокацию. Ведь согласились же они на создание натовской военной базы в районе Симферополя, и, если бы не возвращение Крыма в состав российского государства, так бы оно и было. Кстати, это согласие они дали раньше восточноевропейских членов НАТО, которые сейчас размещают у себя, в нарушение международных договорённостей, воинские контингенты Североатлантического альянса.

Уж если на то пошло, для России членство в НАТО киевского режима выгодней нынешнего положения. В рамках коллективного военного блока есть какая-то публичность, есть устоявшиеся процедуры и даже возможность заявить о своей особой позиции. С нынешними же украинскими лидерами — полный "беспредел", от них не знаешь, чего ждать, в своей клинической русофобии они, похоже, способны на всё. Появлялись же в мировой печати сообщения о попытках создания киевским режимом с помощью американских спецслужб ядерного оружия именно для нанесения удара по "проклятым москалям". Так что, надо пассивно дожидаться этого в ходе бесконечной "миротворческой" говорильни?

Не меньшую, если не большую угрозу несёт в себе прикрываемый и искусственно затягиваемый минским процессом раскол единого Русского мира, разжигание вражды в нём, что резко ослабляет геополитические позиции России и, наоборот, усиливает возможности их расшатывания и подрыва. Если отвлечься от устоявшейся лжи дипломатического протокола и называть вещи своими именами, налицо прямая агрессия против Русского мира — агрессия Запада, вторгшегося в наш ключевой регион через своих бандеровских ставленников. Не случайно те открыто бахвалятся "реваншем" за поражение в Великой Отечественной войне, когда их тогдашних покровителей — пришедших с того же Запада фашистских агрессоров — казалось бы, навсегда вышвырнули с украинской земли. С какой стороны ни подойти, из минского тупика пора выходить. И такой выход есть.

В одном из своих выступлений Владимир Путин образно сравнил Русский мир с тайгой, в которой должен хозяйничать её давний и естественный хозяин — медведь. Образно и ёмко, в немногих словах сформулирована касающаяся не только Крыма, но и всего Русского мира внешнеполитическая доктрина, которая определяет суть проблемы и обозначает реальный выход из создавшейся ситуации. Применительно к нынешней Украине она означает, что судьбу всех восьми русскоязычных областей Юго-Востока должно решать их население, неразрывно и тесно связанное с дружественной Россией, а не враждебные ему чужаки — Запад и его бандеровские ставленники в Киеве, навязывающие людям свои порядки. Только это обеспечит прочное, справедливое и мирное урегулирование на Украине. Достичь его можно не в ходе заведомо бесплодных переговоров и разговоров в Минске или где-либо ещё, а твёрдыми и решительными действиями России и её друзей в Русском мире, включая применение военной силы. Медведь должен не только фыркать и рычать, но и проявить, наконец, свою мёртвую хватку: без неё тех, кто пытается хозяйничать в его родной тайге, из этой тайги не выдворишь.

Необходимо закрепить уже выдвинутую Путиным доктринальную установку в качестве официального государственного курса. Либо путём заявления на самом высоком уровне о том, что в пределах Русского мира у государственного руля в нём могут стоять лишь дружественные России режимы и что прихода враждебных ей сил наша страна просто не допустит. Либо в форме, что даже предпочтительней, федерального законодательного акта, одобренного обеими палатами российского парламента. При этом должно быть особо подчёркнуто, что для обеспечения своих жизненных интересов на территории Русского мира Россия вправе принять любые меры, вплоть до использования вооружённой силы. Открытое и твёрдое заявление о своих намерениях — это серьёзный фактор, с которым нельзя не считаться. США это сделали давно, громогласно объявив далёкую и совершенно чужую для них Украину сферой действия своих "жизненных интересов". Тем больше оснований для этого у России по отношению к традиционно близкой стране, да и всему Русскому миру. Естественно, всё это касается лишь внешней политики и национальной безопасности. Самостоятельность и независимость стран Русского мира в других сферах политики полностью сохраняются.

Здесь сразу же может возникнуть аналогия с так называемой доктриной "ограниченного суверенитета" социалистических стран конца 60-х годов прошлого века, в западных СМИ известной как "доктрина Брежнева". Речь шла о серии заявлений советского руководства о том, что СССР не допустит появления в восточноевропейском лагере социализма враждебных ему режимов. Заявления были сделаны в связи с вводом в 1968 году воинских контингентов Варшавского Договора в Чехословакию, находившуюся на грани перехода в стан НАТО. Эту акцию — так же, как подавление в 1956 году советскими войсками спровоцированного Западом восстания в Венгрии — осуждают и сегодня, в том числе российские политики и дипломаты. Однако мало кто обращает внимание на то, что именно после того, как Советский Союз показал себя великой державой, умеющей твёрдо и решительно отстаивать свои стратегические интересы, Запад признал его равноправие в международных делах и отказался от проведения открыто дискриминационного курса. Прямым результатом стало заключение целой серии взаимовыгодных договорённостей, в том числе Хельсинских соглашений, кардинальным образом оздоровивших обстановку как на европейском континенте, так и во всём мире.

"Империализму надо раза два дать серьёзно по морде. Тогда он станет вменяемым и начнёт считаться с нашими интересами", — эти слова одного из наиболее компетентных советских руководителей Юрия Андропова, хорошо разбиравшегося в международных проблемах, отражают суть происходивших тогда процессов. А разве сегодня не происходит то же самое? Россия по дирижёрской палочке Вашингтона подвергается массированному и изощрённому натиску со всех сторон: от военной и политической сфер до сфер культуры и спорта. Сейчас, как и тогда, есть лишь одно реальное средство отбить растущий шантаж, избавиться от всех этих санкций и дискриминаций. Это решительность и твёрдость в защите национальных интересов, даже когда приходится применять меры, осуждаемые так называемым "мировым сообществом". Все призывы к "аккуратности", "взвешенности", "выдержке" в отношениях с западными державами, когда единственным эффективным средством достижения справедливого и мирного урегулирования стало применение военной силы, только играют на руку противникам такого урегулирования. Это то же самое, что убеждать хищного волка стать вегетарианцем или, по крайней мере, мириться до бесконечности с его хищными инстинктами в надежде, что со временем, образумившись, он наконец перейдёт на травоядный рацион.

Переход от явно затянувшейся "говорильной" стадии к решительным и твёрдым действиям мог бы включать в себя на первоначальном этапе предъявление киевскому режиму следующих требований с установлением чётких временных сроков их исполнения:

— практическая реализация в полном масштабе всех минских договорённостей;

— проведение во всех русскоязычных областях Юго-Востока под международным контролем и с обязательным участием наблюдателей от России референдумов об их статусе с одновременным освобождением там всех политических заключённых и обеспечением необходимых гарантий от вмешательства в их ход как киевских, так и местных властей;

— внесение конституционных изменений, обеспечивающих подлинное равноправие всех проживающих на Украине наций и народностей, вплоть до предоставления им особого статуса и самой широкой автономии на основе проведённых там плебисцитов;

— внеблокового статуса, закреплённого Конституцией Украины.

Нет сомнения, что все эти пункты, отвечающие, по большому счёту, как жизненным интересам всего украинского народа, так и общепризнанным нормам международного права, официальным Киевом будут отвергнуты. Тогда надо принудить его к их выполнению силой. А именно: открыто оказать ополчению Донецка и Луганска вооружённую помощь для полного освобождения их областей от бандеровских оккупантов и обеспечения необходимой безопасности их населения. А при отказе в проведении референдумов в других русскоязычных областях ввести на их территорию ограниченные контингенты российских войск. "Цивилизованные" и "высокоморальные" США и Израиль посылают своих спецназовцев и даже целые войсковые контингенты в далёкие страны для освобождения нескольких захваченных заложников, а то и просто для защиты от фиктивных угроз, явно сфабрикованных для оправдания очевидной агрессии. Тем больше оснований для применения такой силы у России на Украине, где в заложники взяты многие миллионы наших соотечественников и где создана реальная, а не вымышленная угроза всему Русскому миру. Другим путём то, что захвачено у него обманом, подкупом и грубой силой, не вернуть. Пусть приведут хоть один исторический пример, когда обнаглевшие агрессоры внимали просьбам и уговорам считаться со справедливыми интересами других…

Впрочем, военная поддержка, причём достаточно ограниченная, может быть лишь гарантом мирного развития событий, но отнюдь не их главной движущей силой. В Крыму решающую роль сыграла не она, а настроения и симпатии подавляющего большинства населения, на сторону которого перешли и местные органы власти. Вот он, реальный и апробированный практическим опытом алгоритм решения проблемы украинского Юго-Востока! И как бы ни запугивали возможным сопротивлением "российской агрессии" киевские политики и украинские СМИ, он эффективно сработает во всех русскоязычных областях, где настроения в своей основе примерно такие же. Тем более что за прошедший период люди там реально ощутили на себе, что конкретно несёт им антинародный прозападный бандеровский режим.

Конечно, сегодня на украинском Юго-Востоке преобладают настроения безысходности, пассивности, равнодушия ко всему. Но это вполне объяснимо. Репрессиями и террором здесь подавляют любые выступления против киевских властей, а многие активисты и противники бандеровского режима брошены в тюрьмы или даже ликвидированы украинскими спецслужбами. Даёт знать о себе давняя массированная обработка мозгов в русофобском духе. Однако глубинных сдвигов в сознании людей не произошло, их цивилизационный код сломать не удалось, русские там остались русскими, они не примирились и никогда не примирятся с тем, что враждебно их мировоззрению, образу жизни, традициям и культуре. Но и ждать, когда большинство "созреет" для активных и массовых выступлений, также не стоит. Запад с его мощными идеологическими, финансовыми и полицейскими ресурсами не раз уже спасал и будет спасать киевский режим, который может держаться на плаву ещё долго. Для того и нужна российская поддержка, чтобы компенсировать и нейтрализовать это внешнее воздействие, снять запуганность и страх, дать, наконец, людям надежду, "разбудить" их активность и настрой на избавление от бандеровских порядков. А уж лидеры народного движения и отряды местного ополчения, опираясь на эту активность, сами разберутся, что делать, куда идти и каким путём восстанавливать свои регионы, а также отношения с братской Россией.

Российские либералы в унисон западным политикам твердят, что нынешнюю ослабленную Россию нельзя сравнивать с мощным Советским Союзом, а потому в области внешней политики она должна "не высовываться", то есть уступать всем требованиям Вашингтона и его натовских союзников. Меряют всё на свой убогий коммерческий аршин, игнорируя реальную картину мира, где далеко не всё определяется экономической и военной мощью. И в прошлом, и в настоящее время небольшие и слабые в экономическом отношении страны не только успешно отражали давление и шантаж более крупных и сильных, но и выходили победителями в открытом военном противостоянии с ними. Таковы Куба, Вьетнам, Белоруссия, Северная Корея, десятилетиями проводившие независимый курс вопреки всем блокадам, санкциям и военным угрозам со стороны имперского Вашингтона и его западных союзников. Да и в самом капиталистическом мире США не всегда выходили победителями в конфликтах со своими более слабыми союзниками. У России возможностей эффективного отстаивания своих интересов несравненно больше. Нужны только твёрдая государственная воля и её главный неотъемлемый компонент — умение, когда это необходимо, идти против течения, жертвуя текущими выгодами и интересами ради достижения крупных стратегических целей.

"Нас провоцируют, втягивают в гражданскую войну на Украине, в большой конфликт с Западом…" Этот насквозь фальшивый тезис стал главным аргументом против решительных российских действий на украинском Юго-Востоке. Не будет ни "большой" войны, ни массового кровопролития! Заезженная пластинка с запугиваниями подобного рода специально прокручивается теми, кому нужна русофобская Украина. Прокручивается вопреки очевидным реалиям: как украинским, так и международным.

Не станет Запад, тем более — в нынешние сложные времена, воевать за своих всё более презираемых им же украинских марионеток. Прагматичные американские и западноевропейские политики делают сейчас ставку на войну против своих противников и просто неугодных чужими усилиями, чужой кровью и даже чужими деньгами. Это касается не только Ближнего Востока, но и Украины. Правда, здесь применить в массовом масштабе чужеземных наёмников вряд ли удастся. Другое население, другой менталитет, другая социально-экономическая обстановка. "Добровольческие" же формирования и отряды обработанного в русофобском духе полукриминального необандеровского сброда реальной боевой силы для профессионально подготовленных подразделений современной армии не представляют. Тем более — в условиях отнюдь не дружественного отношения к киевским властям местного населения. Что же касается украинской армии, большинство которой составляют выходцы из тех же русскоязычных областей, воевать со своими соотечественниками, да ещё за чуждые ей интересы, она не станет. Уместно напомнить здесь, что в Крыму были дислоцированы самые боеспособные и обработанные в бандеровском духе подразделения украинской армии. Но и они фактически без сопротивления сложили оружие. Что же говорить о тех, кого наспех, в ходе очередной — какой уже по счёту? — мобилизации призвали защищать утратившую всякое народное доверие власть… Потому и цепляется Запад за минские соглашения, которые заведомо не будет соблюдать, потому и пытается сохранить такой же заведомо никчемный "нормандский формат", что это — спасательный круг для нынешней русофобской киевской власти. Все хорошо понимают, что эта власть наверняка будет сметена новой волной освободительного движения на украинском Юго-Востоке, если оно получит реальную поддержку со стороны России.

Российские правительственные "прагматики" могут ссылаться на "неподъёмное экономическое бремя" поддержки освободившихся от бандеровской власти русскоязычных областей Украины. Однако речь идёт не о присоединении их к России, а лишь о первоначальной помощи в становлении свободной от бандеровщины государственности, конкретные формы которой определит само население украинского Юго-Востока. Здесь, в Новороссии, сосредоточен почти весь, пускай устаревший, но все-таки работающий промышленный и научно-технический потенциал "незалежной". В последние годы СССР он входил в десятку наиболее развитых и продвинутых во всём мире. Это не дотационный Крым, который ещё долго придётся поднимать. При должном подходе этот потенциал можно быстро модернизировать и восстановить. Иностранные инвестиции: если не западноевропейские, то Китая, Южной Кореи, других развивающихся стран, — пойдут сюда охотно. Главное, чтобы этот процесс не подмяли под себя — точнее, не сорвали — нынешние украинские и российские олигархи-космополиты, все эти вексельберги, чубайсы, вейсманы и коломойские. И чтобы там, в Новоросии, никому не навязывали губительный для экономического возрождения гайдаровский макроэкономический курс. Дайте настоящую свободу и простор русскому бизнесу, прежде всего малому и среднему, избавьте его от государственного (всё равно, российского или украинского) рэкета и шантажа, — и он в кратчайшие сроки совершит рывок покруче южнокорейского или китайского, обеспечив возврат к взаимовыгодному сотрудничеству с Россией. Все необходимые условия для этого, и прежде всего квалифицированные кадры, талантливые руководители и бизнесмены, — там есть. Их надо только поддержать и не мешать их предприимчивости и инициативе по нынешнему, увы, загнавшему экономику в тупик российскому образцу.

Ну, а что касается нового неизбежного приступа глобальной истерии по поводу "российской агрессии", так она и сейчас идёт. Чуть меньше, чуть больше — особой роли не играет. Тут весьма уместен совет мудрым государям циничного, но хорошо разбиравшегося в политике Макиавелли: "Иди спокойно избранной дорогой, и не обращай внимания на вопли и проклятия тех, кому с тобой не по пути".

А что с тайгой сегодняшнего Русского мира? Медведь там по-прежнему беззаботно посасывает лапу, не очень-то обращая внимание на разгорающееся вблизи него пламя. Надеется, видимо, на своё исконное "авось пронесёт". Но пламя-то всё равно достанет, и хозяин тайги рано или поздно взвоет от боли. Но тогда уже будет не до восстановления в тайге её естественных порядков. Спасти бы себя самого.

 Михаил Мамиашвили: "За деньги чемпионом не станешь!"

с президентом Федерации спортивной борьбы России беседует заместитель главного редактора «Завтра»

Владислав Шурыгин

Владислав ШУРЫГИН. Михаил Геразиевич, сколько человек от Федерации борьбы поехало на Олипиаду в Рио?

Михаил МАМИАШВИЛИ. У нас была самая большая делегация борцов. Мы единственная федерация, которая сохранила всех своих спортсменов, в том числе и тех, которые были в печально знаменитом "списке Макларена". Мы сумели через суды доказать правовую несостоятельность этих обвинений, отстранение, к примеру, Ибрагима Лабазанова или Виктора Лебедева, ещё ряда спортсменов. В том числе и девушек — некоторые из них, кстати, не проходили допинг-пробы, находясь за рубежом. Поясню, что это значит. Если, к примеру, английская лаборатория берёт у спортсмена пробы на территории России, то для ВАДА это с определённого момента стало считаться несостоятельным. То есть "правильными" пробами теперь стали считаться только те, которые ты сдавал, выезжая за границу на соревнования. Но если спортсмен попал в сборную лишь на последнем этапе подготовки, то априори у него нет допинг-проб за рубежом. Мы сумели доказать несостоятельность таких требований.

На Олимпиаду от нашей федерации поехало семнадцать спортсменов. Из них пять девушек. Наша сборная завоевала девять медалей. Из них четыре золотых. Конечно, второе место это тоже очень хорошо, и третье тоже, но всё же я думаю, "золота" у нас могло быть больше, прояви все наши спортсмены характер и волю. Я конечно, человек эмоциональный, но мои эмоции — это не капризы, а переживание за общее дело. Переживание за честь страны, которую отстаивают наши спортсмены. Я понимаю одну простую вещь. Большой спорт — не фитнес-клуб и не собрание по интересам, в нём как на войне: всё нацелено на победу, никакой пощады слабакам! Если ты оказался на самом острие атаки, на тебе сошлись все чаяния и надежды, то выложись весь! Умри, но победи!

Что такое сборная команда страны? Это элита! Как на войне: есть обычные солдаты, а есть элита — спецназовцы, которых много лет готовят для самых сложных и ответственных задач. У них всё самое лучшее — экипировка, оружие, еда, на них работают сотни людей на всех уровнях, которые их обучают, обеспечивают, прикрывают. И всё ради того, чтобы они выполнили главную и сверхтрудную задачу! Вот и у спортсменов так же: если тебя отобрали в олимпийскую сборную, то ты теперь уже не просто спортсмен, ты боец, на которого надеется вся страна! За деньги государства, налогоплательщиков ты живёшь, тренируешься, питаешься, получаешь зарплату, между прочим! Страна отдаёт тебе всё самое лучшее, чтобы ты поехал и выступил от её имени. И спортсмен, выезжая на олимпийские игры, должен понимать, что он уже себе не принадлежит. Ведь что такое спорт? Здесь всегда побеждает один! Есть только одно первое место! И ты должен его занять! Выложиться до конца, если надо, зайти даже за пределы человеческих возможностей — только так побеждают! Но если ты вышел на ковёр с безразличием, если тебе всё равно, если ты борешься с оглядкой, просто упускаешь победу, то ты должен нести какую-то ответственность, хотя бы моральную! Сколько людей было отодвинуто, чтобы тебя пропустить вперёд. Сколько надежд на тебя возложено! И вдруг в финале ты не собран, у тебя нет настроения. Не страшно, если противник оказывается сильнее потому, что он реально сильнее, но ты боролся до конца, ты показал характер. Это спорт! Но если ты просто "сливаешь" поединок по непонятно каким причинам, то это уже аморально! Ты же взял на себя ответственность за представление своей страны, своего вида спорта. Ты лишил кого-то возможности участвовать тем, что ты прошёл отбор. И вот этого я никогда не пойму!

Владислав ШУРЫГИН. У федерации, которую вы возглавляете, долгая и славная история. Но я бы хотел остановиться на самом трудном времени. На 90-х годах. И именно в эти годы спортсмены-борцы принесли России множество золотых медалей, прославили Россию. Как вам удалось сохранить ваш вид спорта?

Михаил МАМИАШВИЛИ. Прежде всего потому, что федерация встретила эти трудные годы как коллектив друзей и единомышленников, сплочённых любовью к нашим видам спорта. В те годы мы фактически бесплатно работали. Бесплатно! Я хорошо помню подготовку к Олимпийским играм 1992 года, когда государство фактически не финансировало ни учебно-тренировочную работу, ни соревновательный процесс. И даже был момент, когда мы вообще встали перед перспективой не участвовать в Олимпийских играх. Тогда даже прозвучали слова — не буду говорить, от каких псевдополитиков — о том, что ничего страшного, если Россия пару раз на Олимпиаду не поедет, зато мы такие деньги сбережём! И тогда мы собрались, олимпийские чемпионы — Иван Ярыгин, Елена Петушкова, Александр Тихонов, Галина Горохова, ваш покорный слуга, ещё ряд олимпийских чемпионов — и пошли в Верховный Совет. И Верховный Совет тогда нас поддержал! Финансирование было выделено. Мы поехали на игры! Мы тогда привезли три золотые, три серебряные и три бронзовые на десять участников. И это тогда, когда всё было против нас! Вы помните, что мы тогда даже выступали под безликим флагом МОКа, без национального гимна?

Вот так, на честном слове побеждали! Приходилось с протянутой рукой ходить и с миру по рублю собирать на подготовку спортсменов. Я помню, как мы прилетели в Сочи на сборы. А тогда Сочи был совсем другим Сочи, и даже мысли ни у кого не было, что в перспективе он станет центром мирового спорта. А тогда всё это было в запустении. Мы в Дагомысе сняли гостиницу, которую местные предприниматели вскладчину оплатили, и привезли с собой ковры бойцовские. Спортсменов кормили фактически за свои. Такое было время! Но и люди тогда были в борьбе особые. Настоящие герои! Богатыри! Во главе с нашим выдающимся Александром Карелиным, он тогда был капитаном команды.

Владислав ШУРЫГИН. А какова сегодня в спорте роль капитана команды? Ведь борьба — индивидуальный вид спорта. Каждый сам за себя…

Михаил МАМИАШВИЛИ. Я вам скажу, что один из самых командных видов спорта — это борьба, вообще единоборства. Да, на ковёр выходит один боец, но, как вам ни покажется странным, его победа на ковре — победа всей команды. И это не красивые слова! Если спортсмен прошёл сито отбора внутри страны и стал лидером национальной сборной, его объявляют в составе сборной, вот если в тот момент те ребята, которые не попали в состав, — а представьте себе, ведь этот один фактически забрал у остальных мечту, которой живёт каждый спортсмен: участвовать в Олимпийских играх, иметь возможность завоевать медаль — вдруг откажутся ему помогать, проводить с ним учебно-тренировочную работу, спарринги, отойдут в сторону, мол, давай теперь сам… тогда шанса у него победить — ноль, просто ноль! Знаете, как трудно быть тем, кто не поехал? У каждого ощущение, что несправедливость где-то была допущена. То есть вот если эти спортсмены обидятся и просто перестанут искренне помогать готовиться ребятам из сборной, то, поверьте мне, результат будет ноль. Вот насколько мы зависим друг от друга, и здесь надо быть другом и товарищем, понимать задачи, разделять и действительно работать на лидера, когда это надо. Поэтому борьба — настоящий командный вид спорта!

А теперь что касается капитана… Любой, даже самый тонкий психолог, знающий психологию спортсменов, всё равно в силу своего статуса, разницы в возрасте и многих других моментов не сможет донести до спортсмена те нюансы задач, которые ставятся перед ним в том числе на Олимпийских играх, так, как это сможет сделать другой спортсмен. И это как раз задача капитана команды, который может своим примером увлечь спортсмена, в конфликтной ситуации мудро сгладить острые углы, просто поддержать и укрепить дух товарища. Представьте себе: при -25оС в семь утра выйти на зарядку после тяжелейшей изнурительной недельной работы — поверьте мне, радости доставляет это мало. Но надо! Большой спорт — это работа, фактически, до изнеможения. Потому что другого пути для достижения результата нет, только тяжелейший каторжный труд. И здесь роль капитана, который ведёт за собой команду, который своим примером, отношением, умением объяснить, передать свой внутренний настрой, заряженность свою на работу… эта роль просто неоценима. Если капитан умеет это делать, тогда команда состоится. Капитана невозможно назначить "сверху", он может быть только выдвинут и признан самими спортсменами. Сегодня капитан команды — Роман Власов. Один из самых достойных спортсменов, и он это доказал своей работой. Второй раз на Олимпиаде выиграл золото. Хотя совсем молодой парень, ему ещё двадцати шести нет.

Владислав ШУРЫГИН. А как сегодня воспитать в спортсмене патриотизм? И какова роль патриотического воспитания в спорте? Разве сегодня спортсмены не нацелены на зарабатывание премиальных? Есть ли сегодня другие стимулы в спорте?

Михаил МАМИАШВИЛИ. Прежде чем вылететь на Олимпийские игры, мы были на сборах в Крыму. Естественно, поехали в Севастополь. Конечно, мы знали историю Севастополя. Начиная от "времён Очаковских и покоренья Крыма", сражений Великой Отечественной войны и недавних событий. Но когда ребята оказались на этой священной земле, своими глазами увидели то, о чём читали в учебниках истории, то буквально на глазах изменились. Посерьёзнели, как-то посуровели, что ли… Ребята вдруг зримо ощутили родную историю. Они взглянули в глаза героев, которые ради своей страны, ради своей семьи, ради своей чести, пожертвовали самым дорогим, что есть у человека, — жизнью. Это очень серьёзно! Я сам помню, как мы в молодости сидели в раздевалке и пели военные песни: "Нам нужна одна победа… одна на всех — мы за ценой не постоим". Это действительно было так. Хотя представьте себе, в команде было 7 национальностей, из десяти весовых категорий. 7 национальностей — армян, азербайджанцев, грузин и русских, и все мы были единым целым. Мы понимали тогда, представителями какой страны являемся, народа, народа-победителя. Мы считали, искренне считали, и я до сих пор так считаю, что человек, который одел форму члена сборной страны, должен предъявлять к себе совершенно другие требования!

Я никогда не поверю в то, что можно стать чемпионом ради денег! Я не знаю, может быть, кто-то и стал. Но я не представляю, как можно стать олимпийским чемпионом, выйти и сказать: я вот за сто тысяч долларов завоевал эту медаль, а на всё остальное мне наплевать! На переживания и чаяния моих родных, близких, на моих товарищей по команде, на тренеров, на коллектив, на миллионы людей, которые за тебя болеют, которые не спят ночами. Я себе просто не представляю, как может всё это уложиться в понятие чемпион, лидер.

Владислав ШУРЫГИН. Совсем недавно спортивная борьба была едва не вычеркнута из списка олимпийских видов спорта. Что произошло? Как так получилось, что один из самых древних олимпийских видов чуть не потерял своё почётное место?

Михаил МАМИАШВИЛИ. Это долгий разговор, но если коротко, то в организации накопился целый комплекс проблем, которые наслаивались друг на друга долгие годы. Её бывший руководитель, гражданин Швейцарии Рафаэль Мартинетти, довёл структуру до уровня продуктовой палатки, сделав её своей личной вотчиной. И мы потихонечку из организации исторического масштаба — а борьба одна из самых первых олимпийских дисциплин — превращались в чисто коммерческое предприятие, где царствовал один человек, не приемля никаких аргументов по реализации тех задач и вызовов, которые стояли перед организацией.

Поэтому и встал вопрос вывода борьбы из программы Олимпийских игр. И в самый катастрофический для мировой спортивной борьбы момент именно Россия стала в авангарде движения за сохранение спортивной мировой борьбы в программе Игр. Была очень чёткая, прагматичная позиция президента Владимира Путина, который создал рабочую группу, во главе которой встал Юрий Трутнев, ею был намечен целый комплекс мер по реализации программы большой реформы Федерации борьбы в объединённый мир борьбы. Россия сыграла ключевую роль в сохранении спортивной борьбы в мире. Мы провели конгресс, провели исполком и выборы нового президента.

Ни для кого не секрет, что для Советского Союза, для России спортивная борьба — это огромное историческое наследие. Но это ещё и социальный лифт для огромного количества людей. Борьба — это самый доступный вид спорта. Вид спорта, который даёт возможность подняться на олимпийский пьедестал именно тем слоям населения, которых, к сожалению, в мире большинство. Это малоимущие. Люди с небольшим достатком. Это трудновоспитуемые дети. Это дети из неблагополучных семей. Вот это наш контингент! И не случайно в советское время существовала система поддержки и развития таких видов спорта, которые не являются коммерческими, но остаются социально-доступными. Я сам родом из Сумской области, из города Конотоп, что на Украине. Мой отец тракторист, мама рабочая, и секция борьбы стала моей второй семьёй. И однажды из маленького Конотопа я уехал в Москву. Меня приняли в сборную! Да, тогда не было "виповских" условий, которые есть у спортсменов сегодня. Но была возможность заниматься у лучших тренеров, нас одевали, кормили, о нас заботились. Параллельно мы получали среднее образование, получали профессию, но львиная доля нашего внимания была сфокусирована на специализации. Я в борьбе, кто-то в боксе, кто-то в штанге.

Владислав ШУРЫГИН. Что сейчас происходит со спортом? Что это за жёсткий клинч между Россией и ВАДА? Что за война, которая едва не закончилась отстранением нашей сборной и страшно ударила по нашим паралимпийцам?

Михаил МАМИАШВИЛИ. Знаете, корни всего того, что происходит сегодня, лежат в недавнем нашем прошлом. Двадцать пять лет Россия находилась в глухой изоляции. Причём отправила туда она сама себя! Мы предали анафеме своё прошлое, отреклись от всех идеалов, возвели на пьедестал мамону. И это устраивало очень многих в мире. За нашей спиной шёл оголтелый передел мира. Непокорных укрощали силой оружия. Ирак, Югославия, Ливия, Афганистан. Всё это было на нашей памяти. И вот теперь мы изменились. Мы просто отошли от похмелья конца 80-90-х, встали с колен и вспомнили о том, что у нас есть собственные национальные интересы, что у нас есть союзники, которых надо защищать, что на любую агрессию нужно отвечать. Мы вспомнили, что мы способный народ, с великой историей и собственной, ни на кого не похожей цивилизацией, что мы помним своих отцов и дедов, и гордимся своими отцами и дедами. Что у нас есть современный и энергичный лидер, за которым мы идём и которому доверяем. И с ним мы вышли на качественно-новый уровень. Геополитические победы, спортивные победы, военные победы!

И нам не могут простить эту нашу успешность. Поэтому нам объявили войну. Поэтому введён режим санкций, поэтому нас поливают грязью и ведут против нас подрывную работу. Поэтому нас пытаются атаковать со всех сторон. И удар по нашим спортивным успехам, попытка вышвырнуть нас из олимпийского движения — часть этой войны. Они нащупали оружие — Всемирное антидопинговое агентство, которое контролируют, нашли перебежчика, который сам оказался по уши в допинговых скандалах, прижали его к стенке и состряпали это дело. Вы не представляете, через какое сито допинг-издевательств мы прошли за эти полгода, просто не представляете: к спорт­сменам буквально врывались в 6 утра, в 12 ночи, в 5 утра… Причём это всё с подчёркнутым пренебрежением и вызовом.

Но не надо думать, что вот раньше всё было по-другому, что во времена СССР к нам относились как-то иначе. Спорт — это уже давным-давно часть большой политики, арена противостояния держав. В советское время мы тоже находились как на передовой. И к нам всегда было специфическое отношение. За каждым нашим шагом следили, к любой мелочи цеплялись. Но мы выходили и побеждали!

На том же Западе есть огромное количество людей, которые искренне и с любовью относятся к нашей федерации и отдают должное и нашим результатам, и нашему умению решать самые серьёзные задачи.

Но уже очевидно, что бал сегодня в мировом спорте правят не они. Идёт давление на Россию по всем направлениям. И это не просто фраза. Это хорошее знание ситуации. Я просто вижу, что происходит в МОКе. Там за занавеской застолий, тостов, дружеских похлопываний по плечам идёт жёсткая кампания по дискредитации России как великой спортивной державы. И, к сожалению, некоторые наши чиновники в упор отказываются это видеть и ведут себя так, словно весь мир у них в кармане.

А нам нужно здесь биться за каждый метр, в смысле за каждого спортсмена надо биться, на каждый выпад отвечать чётко и аргументированно. А чиновники часто спохватываются уже тогда, когда поезд ушёл. И, к сожалению, мы сами иногда поводы даём. Как говорил Сталин? Кадры решают если не всё, то многое.

Я убеждён, что с каждым годом понимание значимости, ответственности чиновников будет меняться.

Владислав ШУРЫГИН. Так, а кто же против нас?

Михаил МАМИАШВИЛИ. Против нас те, кто заинтересован в том, чтобы мы остались "рашкой", "чёрной дырой" цивилизации, братвой, пьяницами, которые на потеху западным хозяевам дирижируют оркестром и играют на ложках. Против нас — циничные и вероломные господа, которые привыкли жить в системе двойных стандартов и переписывать под себя любые законы. Представьте себе, насколько нужно быть циничным, чтобы лишить паралимпийцев возможности участвовать в Паралимпиаде. А вы помните, сколько нас убеждали в том, что есть европейское право, есть права человека и коллективная ответственность недопустима! Но это для своих, а для русских всё это можно отменить не глядя! Любой здравомыслящий человек скажет: если есть команда в 250 человек, и 249 из них допинг принимают, но один — один! — чистый, он обязан выступать. У нас же всё было наоборот! Подавляющее большинство наших спортсменов "чистые", но кого это волнует — всех под запрет! Паралимпийцев вообще не ловили на допинге! Но кого это волнует? Не смогли отстранить олимпийцев, отстраним паралимпийцев — людей, для которых каждый прожитый год — подвиг!

Владислав ШУРЫГИН. И что же делать? Как противостоять этому беспределу?

Михаил МАМИАШВИЛИ. Президент страны на встрече с олимпийцами сказал одну очень точную и ёмкую фразу. Пока мы не станем сильными, пока мы не станем самодостаточными, попытки нас сломать всегда будут. Всегда! Поэтому мы должны стать сильными!

 ГТС Украины начала рассыпаться

Это не образное выражение. Газовая труба, гордость Украины начала разваливаться – сгнила.

Клим Подкова

ЧП в Львовской области

9 сентября украинские информационные агентства сообщили, что во Львовской области произошла авария – разгерметизация магистрального газопровода. Для кого-то это был тревожный звонок, а кто-то воспринял его как похоронный звон. Произошло то, о чем долгое время предупреждали умные люди: ГТС начала рассыпаться.

Украинское государство за 25 лет успешно угробило все, что досталось ей от москалей: фабрики, заводы – все, не стала исключением и ГТС.

Удивительно, но даже трубу-кормилицу, которая еще по крайне мере до 2019 года могла нести золотые яйца, украинские горе-хозяйственники посадили на голодный паек: авария случилась на участке, где всего полтора месяца назад был успешно проведен планово-предупредительный ремонт.

Львовские газовики бодро доложили, что «были ликвидированы дефекты и заменены отдельные участки трубопровода. Всего было отремонтировано 3,4 км». Но труба газет не читает, взяла да и лопнула!

Отголоски в Киеве и Москве

В «Нафтагазе» все забегали как ошпаренные тараканы: «Украина была и останется надежным транзитером для Европы! Украинской трубе нет альтернативы! Да это тьфу, а не авария, один-два дня и все починим!»

Удивительно, как никто не догадался дать заявление для иностранной прессы что «т.н. «авария» на самом деле была частью масштабных учений с целью проверки готовности украинского МЧС к внештатным ситуациям»?

А в «Газпроме» в это время радостно потирали руки: каждое такое ЧП облегчает переговоры с европейцами о необходимости скорейшего завершения строительства «Северного потока-2». И надо торопиться, а то ведь изношенная украинская ГТС ждать не будет и может развалиться до 2019 года.

И не надо обвинять «Газпром» в кровожадности – ничего личного, просто бизнес.

Украина без транзитной трубы

Обсуждая тему «Украина без транзитной трубы» все в первую очередь говорят о ежегодных миллиардах долларов за транзит, которых Киев лишится после 2019 года. Мелко плаваете, товарищи! Дело куда интереснее.

Огромная тянущаяся через всю Украину транзитная газовая труба (на самом деле их не одна, а несколько) является частью ГТС Украины. От огромной тянущейся через всю Украины газовой реки вправо-влево разбегаются маленькие ручейки, тот – к Киеву, тот – к Черкассам, тот – ко Львову. В каждый город и каждое село газ поступает через ту же убиваемую трубу. А поэтому - маэстро, траурный марш!

Граждане Украины! По поводу роста тарифов на газ, хочется вас успокоить: с каждым годом они будут еще больше! В стоимость горящего в ваших домах голубого пламени заложена также сумма, необходимая для обслуживания ГТС. ГТС - это не только труба, это многочисленные газоизмерительные и газораспределительные и компрессорные станции, подземные хранилища.

На каждой станции, в каждом газохранилище десятки электронных приборов, и десятки специалистов круглосуточно следят, чтобы все это хозяйство работало, а не взрывалось. Содержание всего этого требует денег - и больших.

Если сегодня часть бремени по содержанию всей ГТС ложится и на транзитера, то по мере уменьшения объемов транзита газа, все большая доля будет перекладываться на компанию «Нафтогаз Украины» на вас - потребителей.

И много ли придется платить?

Отвечаем - много. ГТС Украины строилась в советское время сразу как транзитная с учетом прокачки через нее многомиллиардных объемов. По словам бывшего пресс-секретаря «Нафтогаза» Валентина Землянского ГТС рентабельна при прокачке через нее не менее 60 млрд. кубометров газа. После 2019 года она станет однозначно убыточной. Значит, всю украинскую ГТС надо перестраивать под новые реалии.

Доцент высшей школы РАНХиГС Иван Капитонов определяет необходимую для этого сумму в 9 млрд. долларов. А теперь угадайте, кто даст столько денег на эту «стройку века»? Запад? Ответ неверный - с перекрытием украинского газового транзита (полностью или частично) содержание укр. ГТС станет проблемой исключительно Украины, и большей ничьей.

И что делать?

Ответ на этот вопрос вам дадут жители 14 сел Львовской области, оставшиеся в результате аварии без газа. Они сразу вспомнили о старой доброй печке. Рекомендуется и остальным жителям Украины взять на вооружение этот передовой опыт, чтобы не зависеть ни от аварий в прохудившейся газовой трубе, ни от цен на газ, который очень скоро станет роскошью, которую далеко не каждый сможет себе позволить.

 Яблоня и мечта о городе-саде

Когда люди верят в будущее и хотят строить и созидать – они сажают яблони. Когда не верят – вырубают.

Татьяна Воеводина

Яблок в этом году – сила. Уж и не вспомню, когда столько было. В давние-то времена по осени над нашим подмосковным посёлком стоял густой яблочный дух. А вдоль шоссе плотно сидели на вынесенных из домов раскладных рыболовных скамеечках старушки с вёдрами антоновки. Это вообще редкое по теперешним временам яблоко – настоящая антоновка. Помню, в 90-х годах итальянские агрономы, с которыми я работала, восхищённые этим сортом народной селекции, хотели увезти образец для клонирования (яблоня – не овечка Долли, она клонируется вполне промышленным образом уж лет сорок), но не знаю, увезли или нет.

Сегодня прежнего плотного яблочного духа над посёлком уж нет, потому что яблонь осталось – хорошо, если пятая часть. В 90-е да и нулевые годы купит состоятельный человек участок с развалюшкой и яблонями – и первым делом вырубает яблони. Не то, чтоб места было мало – участки у нас просторные, а просто чтоб не отсвечивали, чтоб не напоминали о проклятом прошлом, которое хочется растоптать и забыть. Вроде как Лопахин рубит вишнёвый сад. Бунин, не любивший эту пьесу, издевался: «Зачем он рубит сад, фабрику что ли строить?» В этом что-то символическое – в вырубке вишнёвого сада. «Отречёмся от старого мира, отряхнём его прах с наших ног».

Так и с яблонями. Они ощущались как прошлое. А настоящее – это раскатанный, словно ковёр, газон. Газон, только газон, как во всех цивилизованных странах, никаких грядок, никаких яблонь, фу, какая гадость, какой совок.

В яблоне есть что-то таинственное, символическое. Недаром она была древом познания добра и зла. Когда люди верят в будущее и хотят строить и созидать – они сажают яблони. Когда не верят – вырубают.

Когда лозунгом стало «Живи сегодня!» - мы перестали сажать яблони. Зачем? Гораздо легче купить, а ждать придётся три, а то и пять лет. Что там будет через пять лет? Да и привезут нам эти яблоки из Польши или даже из Китая или Латинской Америки. Это совки, не ведавшие прогресса, корячились.

Символическое убийство яблонь – вырубили яблони у Большого театра.

А вот громадный послевоенный созидательный порыв сопровождался повсеместной посадкой яблонь - вокруг школ, детских садов, во дворах новых жилых домов, да просто на пустырях. Мне рассказывала одна пенсионерка, в прошлом учительница начальной школы: когда она училась после войны в провинциальном педучилище, их всерьёз обучали садоводству. Когда я пришла в первый класс в Егорьевске, нам сразу же втащили в класс огромную двуручную корзину с яблоками из школьного сада. А потом мы читали книжку замечательной детской писательницы Любови Воронковой «Алтайская повесть» - как школьники развели сад на Алтае, где прежде яблони не росли.

В советском фильме про архитекторов «Верой и правдой» есть эпизод: архитектору, который проектировал одну из высоток, звонит сам Сталин, хвалит проект и советует посадить вокруг здания яблони. Не случайно вдоль аллеи МГУ – яблони.

«Утверждают космонавты и мечтатели, что на Марсе будут яблони цвести». Почему именно яблони? Вероятно, как символ красоты и созидания.

И на возле заводов сажали яблони. В 80-х годах на территории Криворожского металлургического комбината я видела ни много-ни мало – яблоневый сад. Тут тоже символ – соединение технического прогресса и природы, красоты.

В посадке яблонь есть что-то сакральное. Это символ творчества: посадить, ухаживать, вырастить – и собирать плоды. Даже временная отдалённость посадки от сбора фруктов – тоже некий символ. В Азбуке Льва Толстого есть притча. Старик сажал яблони. Зачем? Ведь он не доживёт до яблок. «Другие съедят, мне спасибо скажут».

В яблоне удивительным образом соединяется хозяйственная польза и украшение земли.

Наши северные яблоки содержат больше витамина С, чем южные. Они богаче железом и другими ценными элементами. Но хранятся они хуже южных: кожица тоньше. Потому хранилища насущно нужны - с контролируемой атмосферой.

Вероятно, яблоня воплощала мечту о городе-саде (Помните, у Маяковского «Через четыре года здесь будет город-сад»). Идея города-сада – живучая, потому что верная. Человечеству ничего не известно прекраснее и привлекательнее сада: недаром рай представлялся людям как сад – с тех пор ничего в существе не изменилось.

И вот сегодня я вижу садовую новизну. В нашем посёлке снова стала сажать яблони – новых сортов, иногда колоновидные, вроде тех, что недавно показали по телевизору в передаче об институте садоводства. Сажают вполне обеспеченные люди, не от бедности сажают. А от чего? Они и сами не могут объяснить, но, видно, иными ветрами повеяло: хочется окорениться, жить здесь, детей-внуков растить. Ещё звучат заполошные интеллигентские вопли: «Уезжать! Спасаться! Вывозить детей!», а люди уже сажают яблони. Жизненная атмосфера меняется.

Выращивание плодов земли – дело богоугодное, выходящее за рамки утилитарной пользы. Недаром Христос называл себя лозой, а Отца своего – виноградарем. Кстати, моя дочка, вернувшаяся из Крыма, рассказывает: повсюду насажены молодые виноградники.

Ну а где виноград не растёт – спешите сажать яблони.

 Еще одно чудо советкого интеллекта

Под Красноярском был построен подземный завод по выпуску ядерного топлива

Виталий Овчинников

ЧТО ТАКОЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСК?

или

ЕЩЕ ОДНО ЧУДО СОВЕТСКОГО СТРОЯ

Вступление

Мы плохо знаем историю своей Родины. Под словом мы» я имею в виду представителей образованной части российского общества с высшим и средним профессиональным образованием, То есть, рабочих, крестьян, инженерно-технических работников промышленных и сельскохозяйственных предприятий, учителей, медиков, научных работников российское общество с высшим и средним профессиональным образованием.

Безобразно плохо.

Особенно Советский период России. И этому есть свои причины. Четверть века радикальные элементы России по заданию ГОСДЕПА США промывала мозги представителям русского общества, прививая и вбивая в их сознание американские представления о России, где все Советское – это плохо, плохо и еще раз плохо. И никаких технических и научных достижений в СССР никогда не было. А если и были, то это были лишь сворованные Советской разведкой идеи у американцев.

И о том, что СССР был в восьмидесятые годы второй экономикой мира, они не знают и знать не хотят. А тот научно -технический факт, что передовые технологии к концу двадцатого столетия в основном рождались в СССР, а не в других странах мира, для них является абсолютнейшим незнанием. Причем, незнанием обязательным, а не фактическим, «затабулированным» насильно. А зайти в перечень мировых изобретений за любой год второй половины восьмидесятых и найти там наиболее значимые технологии, чтобы убедиться в их Советском авторстве – ума не хватает.

ЖЕЛЕЗНОГОРСК

На нашей необъятной Родине в Советские времена находилось много грандиозных оборонных объектов, перевернувших наши представление об интеллектуальных и профессиональных возможностях Советского человека. Правда, об их существовании знали лишь очень немногие, избранные. Те, кто работал на них. Или, чья работа была связана с ними.

Один из таких объектов возник в Красноярском крае и носил имя город Железногорск, Это был образцовый пример советской военно-промышленной урбанизации, практически всё население которого каждый день исправно спускалось под землю, чтобы трудиться на благо страны. Дело в том, что здесь расщепляли «советский» атом, делая из него ядерное топливо.

Огражденные от всего окружающего мира и надёжно укрытые от посторонних глаз, жители города Железногорск творили историю второй половины прошлого XX века. Плутоний-239 уже успешно создавали тогда в реакторах, так называемых, «почтовых ящиков» Арзамас-16, Челябинск-40 и Томск-7. Однако, реакторы эти были в те времена, во времена жесточайшей «холодной войны», уязвимы, поскольку находились на поверхности земли и малейшая вражеская провокация с бомбардировкой или прицельным ракетным выстрелом могли положить всему этому конец.

Именно потому члены Спецкомитета при ГКО, приняв во внимание доводы ученых, которые утверждали, что 200-метрового слоя скальных пород будет вполне достаточно для сохранности реактора, решили скрыть важное для страны производство в недрах её земли.

Подготовкой секретных документов занималось Первое Главное управление, работающее при Совете министров СССР на основании полученных результатов инженерно-изыскательных работ. Окончательное решение, разумеется, принимал товарищ Сталин, который поставил свою подпись и дал согласие на подземное строительство комбината №815. Произошло это 26 февраля пятидесятого года.

Эта дата и является стартом истории некогда секретного предприятия, вырубленного в скальных породах, в пятидесяти километрах от города Красноярск на левом енисейском берегу. Согласно самым первым документам, называлось это новое предприятие «Сибхимстрой», сегодня оно носит название «Горно-химический комбинат».

А так как строителям этого грандиозного проекта нужно было где-то жить, так решено было построить заодно и посёлок, процесс возведения которого начался в конце лета 1950 года. Датой так называемого административного зачатия Красноярска-26, или Комбината 815, или Додоново, или Города номер 26, так в разное время назывался современный Железногорск, принято считать 14 августа. Всего лишь через пять лет после окончания ВОВ. А спустя еще пять лет посёлок получает статус города и свое название Железногорск, правда, местные отказываются так называть свой город, и предпочитая название Красноярск-26, а самые «посвящённые» — «Девяткой».

Масштабное предприятие возводилось, как тогда было принято называть, ускоренными темпами, не жалея ресурсов, все понимали, что модернизация ядерное вооружение страны - это сейчас главное.

Для пуска объекта необходимо было соорудить, а самое главное отладить, все сложнейшие комплексы гидротехнических сооружений, работы не прекращались и в 50-тиградусные морозы, водолазы трудились под толщей воды на енисейском дне. На 1956 год пришёлся монтаж первой металлоконструкции завода, основное предназначение которой был приём из реактора урановых блоков.

Стоит отметить, что инженерные решения, которые были найдены более 65 лет назад при строительстве «Сибхимстрой», до сих пор считаются уникальными в подземном размещении атомного производства таких масштабов не только в отечественной, но и в мировой практике.

Третий реактор, был запущен в 1964 году, он имел замкнутый контур охлаждения, а это значит, что радиоактивные выбросы в Енисей полностью исключены. В этом же году, вводится в эксплуатацию химический комплекс переработки, которое успешно существует до 1995 года. В этот год вице-президент США Альберт Гофром и премьер-министр РФ Виктор Черномырдин подписывают документ о закрытии отечественных предприятий по выработке обогащённого плутония. Весной 1996 года российский Минатом принимает решение построить на базе ГХК «сухое» долгосрочное хранилище отходов ядерного топлива, "ОЯТ".

Сегодня ГХК остаётся ведущим российским предприятием, на базе которого создан полный технологический комплекс «цивилизованной» работы с отработанным ядерным топливом, которое в свою очередь снимается с энергетических реакторов. Здесь же проводится и замыкание полного цикла переработки ядерного топлива.

Среди основных направлений предприятия официально значится сохранность облученного ядерного топлива (ОЯТ), выработка энергии (тепловой и электрической), необходимой городу для отопления и горячего водоснабжения населения города Железногорска.

Комбинат также занимается производством электродов и различной оснастки для российских алюминиевых предприятий, созданием монокристаллического кремния, металлического кальция, выпуском медицинских препаратов и ряда иной продукции, предназначенной исключительно для гражданской сферы, например, в СМИ прошла информация о работе предприятия над уникальными «ядерными» батарейками для бытовых нужд со сроком гарантированной работы не менее, чем в 50 лет.

Так что, если исходить из интересов России, а не интересов США, что у предприятия большое будущее. Тем более, что вновь возникает государственная необходимость в возрождения производства обогащённого плутония, необходимого для переоснащения Российских ядерных вооружений

Старые заводы несут опасность для экологии, констатировал в рамках II Международного экологического форума специальный представитель президента РФ по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов.

Нужно решать задачи энергоэффективности производств, сбережения ресурсов, уменьшения нагрузки на окружающую среду. Хотя в сознании людей сформирован стереотип, что любое производства ухудшает экологию. Но на самом деле опасность для экологии несут старые технологии, новые же заводы с современными системами защиты и очистки и такие производства абсолютно безопасны. Это касается в том числе и таких грязных производств как утилизация мусора, отметил Иванов.

С дачи выезжают, вывозят мусор с собой и выбрасывают его на обочину. Чисто не там, где убирают, а там, где не мусорят, добавил он. Только навалившись всем миром мы сможем решить проблемы окружающей среды. У каждой нелегальной свалки полицейского или лесника не поставишь, только люди могут сообщить региональным и федеральным властям, что существует непорядок. Что касается вопроса введения штрафов за то, что люди мусорят, то лучше не вводить штрафы, а воспитывать поколения, которые не будут выкидывать мусор. Увы, те, кто 30 лет мусорят, так и продолжат это делать, сожалел Иванов, отвечая на вопрос «РГ». Надеюсь, что в ближайшее время мы приберемся, добавил он.

Суть нынешнего этапа социально-экономического развития страны заключается в экологизации. Причем принципиально важно идти по пути двойного применения, то есть рационального использования природных ресурсов и снижения антропогенного воздействия на окружающую среду. Мы нацелены на то, чтобы использование зеленых технологий при производстве было экологически выгодным, отметил Иванов. Иначе невозможно: если предприниматели не будут видеть выгоды, они не будут вкладывать деньги в экологию. При этом многие предприниматели в России прекрасно понимают, что если они не будут вкладывать деньги в экологичные производства, то станут неконкурентными.

Речь идет не только о производствах. Автодор и Министерство природных ресурсов и экологии РФ подписали соглашение о сотрудничестве в сфере охраны окружающей среды при проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации, капитальном ремонте автомобильных дорог. На дорогах появятся экодуки — переходы для животных через трассы. Первый был открыт 13 сентября на трассе М-3 «Украина», а второй будет построен к 2018 году на трассе М-11 «Санкт-Петербург-Москва» в районе национального парка «Завидово».

Иванов напомнил, что следующий год — Год Экологии. И на мероприятия в его рамках планируется направить 194 миллиарда рублей, при этом 84 процента от этих средств — это деньги частных компаний, 12 процентов — расходы регионов и 4 процента — средства федерального бюджета.

Польские противоракетные метания

Первые элементы ПРО заступят на боевое дежурство в Польше не ранее 2019 года

Михаил Ходаренок

Польша активизировала строительство собственной ПРО после присоединения Крыма к России. Страна отказалась от выбора между несколькими зенитно-ракетными системами, включая израильскую и французско-итальянскую, чтобы скорее закупить в США модернизированные Patriot. Однако и это сделать получится не раньше 2019 года.

Министерство национальной обороны Польши направило одному из лидеров оборонно-промышленного комплекса США — компании Raytheon — так называемый запрос на предложение (letter of request) о поставках зенитно-ракетных систем (ЗРС) Patriot, пишет Defens News.

Как заявил на прошлой неделе министр обороны страны Антоний Мацеревиц во время открытия XXIV Международного салона оборонной промышленности в городе Кельце, Польша заинтересована в приобретении до 2020 года восьми комплексов Patriot.

Мацеревиц подчеркнул, что Варшава заинтересована в том, чтобы у первых двух комплектов зенитно-ракетных систем Patriot, поставленных в Польшу, была интегрированная система боевого управления (Integrated Battle Command System — IBCS) разработки фирмы Northrop Grumman, а у последующих шести комплектов — новый радиолокационный комплекс с режимом постоянного кругового обзора. Причем последнего пока нет даже в составе Patriot, стоящих на вооружении в армии США.

ЗРС «Patriot» способна уничтожать цели, летящие со скоростью до 2500 км в час, на дистанциях до 100 км (баллистические — до 25 км) и на высоте до 25 км (баллистические — до 11 км). Время реакции комплекса — 15 секунд. Система может одновременно обстреливать до восьми целей. Вероятность поражения самолета — 0,8–0,9 одной ракетой в отсутствие помех, тактической ракеты — 0,6–0,8.

Одновременно с желанием закупить Patriot поляки послали еще одно письмо — с просьбой о получении дополнительной информации по зенитно-ракетной системе МEADS (Medium Extended Air Defense System). Об этом объявила фирма-производитель Lockheed Martin.

Перспективный мобильный зенитно-ракетный комплекс (ЗРК) MEADS предназначен для обороны группировок войск и важных объектов от оперативно-тактических баллистических ракет с дальностью полета до 1000 км, крылатых ракет, самолетов и беспилотных летательных аппаратов противника.

Разработка системы осуществляется базирующимся в Орландо (США) совместным предприятием MEADS International, в состав которого входят итальянское подразделение компании MBDA, немецкая LFK и американская Lockheed Martin.

Управление разработкой, производством и поддержкой перспективного ЗРК осуществляет созданная в структуре НАТО организация NAMEADSMO (NATO Medium Extended Air Defence System Design and Development, Production and Logistics Management Organization). Соединенные Штаты финансируют 58% затрат в рамках программы. Германия и Италия обеспечивают 25 и 17% соответственно. Согласно первоначальным планам, США намеревались закупить 48 ЗРК «MEADS», Германия — 24 и Италия — девять.

Влиятельные разработчики системы МEADS готовы предложить свой вариант построения польской ПРО среднего радиуса действия, пока их конкуренты из фирмы Raytheon стремятся достичь окончательного соглашения с правительством восточноевропейской страны. ЗРС Patriot уже получила новую интегрированную систему боевого управления после необходимых испытаний, однако неизвестно, когда система достигнет «начальной эксплуатационной способности». В то же время есть обнадеживающие сигналы для компании Lockheed Martin. По словам директора программы MEADS Марти Койна, последнее польское письмо содержит явное желание включиться в работу над зенитно-ракетными системами MEADS.

Польская программа противоракетной обороны получила официальное название «Висла».

При запуске программы ПРО среди рассматриваемых поляками зенитно-ракетных систем были Patriot, система MEADS, израильская «Праща Давида» и, помимо всего прочего, имелось предложение по системе SAMP/T от консорциума Eurosam, принадлежащего французскому концерну Thales и итало-французскому предприятию MBDA.

Неплохо выглядели на этом конкурсе позиции израильской системы противоракетной обороны. «Праща Давида» представляет собой систему ПРО Армии обороны Израиля, предназначенную для перехвата баллистических ракет малой дальности и неуправляемых ракет большого калибра с дальностью пуска от 70 до 300 км (по другим данным, от 40 до 200 км или от 40 до 300 км). Система разрабатывается израильской компанией Rafael совместно с американской Raytheon.

Однако чтобы ускорить процесс закупки зенитно-ракетных систем, в Польше было решено исключить все остальные системы из этого тендера (почти все ЗРС, кроме Patriot, находятся еще в разработке или на этапе опытной эксплуатации) и сосредоточиться исключительно на американской Patriot.

В 2015 году Польша объявила, что закупит два комплекта ЗРС «Patriot», а затем еще шесть. Но польские выборы в ноябре этого года внесли во все эти планы неопределенность. Вначале новое правительство пересмотрело недавние решения, однако затем вернулось к первоначальному варианту построения ПРО. Наконец, 11 сентября 2016 года военное ведомство опубликовало отчет о планах создания необходимой инфраструктуры для программы «Висла», рассказав о переговорах по покупке восьми комплектов Patriot.

По-прежнему Варшавой формулируется желание приобрести первые два комплекта ЗРС в конфигурации Patriot РАС-3+ с IBCS — на сегодня самой современной модификацией комплекса. Начиная с третьего комплекта Patriot Польша все так же ждет и новый радиолокационный комплекс с круговым обзором. В Варшаве хотят, чтобы первые два комплекта Patriot были поставлены уже в 2019 году, а остальные шесть — до 2026 года.

Программа «Висла» получила значительное ускорение после событий в Крыму и на востоке Украины.

Развертывание национальной ПРО в Польше рассматривается официальной Варшавой в том числе как ответ на возможное развертывание в Калининграде к 2019 году ракетных комплексов оперативно-тактического назначения «Искандер».

«Подобного количества радиолокационных средств и пусковых установок не хватит для эффективной зенитно-ракетной обороны даже одного крупного административно-политического центра», — заверил «Газету.Ru» заместитель директора Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко. По его словам, поляки потратят немалые средства на свою ПРО, но эффективность такой маленькой системы крайне сомнительна.

Развертывание комплексов Patriot никакой угрозы для стратегических ядерных сил России на этом этапе не представляет, считает и бывший начальник Главного штаба РВСН генерал-полковник Виктор Есин. «Это скорее усиление возможностей вооруженных сил Польши по борьбе с аэродинамическими целями, в том числе крылатыми ракетами», — рассказал Есин «Газете.Ru».

По его словам, опасность для России в перспективе может представлять строительство американской базы ПРО в поселке Редзиково на севере Польши, где будут развернуты противоракеты SM-3. «А Patriot — это больше система ПВО, нежели чем ПРО», — резюмировал генерал.

«Польские опасения относительно российской агрессии имеют отдаленное отношение к реальности и мало чем подкреплены», — заверил «Газету.Ru» главный редактор журнала «Экспорт вооружений» Андрей Фролов. Однако, по мнению эксперта, в случае развертывания ПРО в Польше там должны отдавать себе ясный отчет, что в гипотетическом конфликте между Россией и блоком НАТО стартовые позиции и радиолокационные средства системы ПРО становятся объектами первоочередного удара как высокоточного оружия, так и стратегических ядерных сил.

МВФ услышал мольбы Киева

МВФ может выделить Украине в 2016 году $2,3 миллиарда

Антон Линник (Киев), Алексей Топалов

Несмотря на несогласие России, совет директоров Международного валютного фонда (МВФ) выделил Украине третий транш международной помощи в размере около $1 млрд. В конце прошлого года Украина допустила технический дефолт, не погасив российские евробонды на $3 млрд. Этот факт не мешает стране надеяться на еще одно поступление в размере $1,3 млрд до конца этого года. Какие реформы для этого придется проводить, пока не сообщается.

Молитвы украинского президента Петра Порошенко возымели действие. После четырех часов переговоров совет директоров МВФ выделил Украине третий транш финансовой помощи на сумму около $1 млрд. Это гораздо меньше, чем планировалось ранее. Согласно утвержденной в марте прошлого года программе сотрудничества с использованием механизма расширенного финансирования (EFF) на сумму около $17,5 млрд, размер третьего по счету платежа должен был составить $1,7 млрд.

Новый транш

Но даже такой относительно небольшой по объему транш на Украине восприняли как победу. «Это высокая оценка как экономических реформ, так и первых наших результатов и шагов в борьбе с коррупцией. Антикоррупционная стратегия и практика тоже являются весомым критерием, по которому МВФ принимает решение о кредитовании», — заявил глава государства. Ему пришлось лично договариваться о выделении нового транша. 7 сентября Петр Порошенко пообщался по телефону с директором-распорядителем МВФ Кристин Лагард. Спустя неделю фонд принял позитивное для страны решение. Это произошло после того, как украинское руководство согласилось выполнить условия фонда.

Самое главное условие — ввести обязательное декларирование доходов чиновников, которые понесут криминальную ответственность в том случае, если постараются скрыть часть своего имущества.

Полноценно система заработала с 1 сентября этого года. «Украина не приступила к масштабной приватизации государственных предприятий, что также является одним из требований МВФ. Поэтому мы получили транш в меньшем объеме, чем планировали», — рассказал источник в украинском минфине.

Жесткие требования

В преддверии голосования 14 сентября российский Минфин сообщил о несогласии страны с выделением Украине очередного транша. «Мы дадим все необходимые распоряжения нашему представителю в Международном валютном фонде о том, что при рассмотрении вопроса о предоставлении транша кредита МВФ Украине мы будем голосовать против этого решения, поскольку считаем, что оно принято не в соответствии с действующими правилами», — заявил глава Минфина Антон Силуанов.

Россия недовольна тем, что МВФ изменил правила предоставления займов во второй половине прошлого года и теперь может кредитовать государства, которые допустили дефолт.

Технический дефолт Украины наступил в декабре 2015 года, когда она отказалась погасить российские евробонды на сумму $3 млрд. Этому предшествовали длительные переговоры о реструктуризации под руководством министра финансов Натальи Яресько.

В октябре прошлого года украинскому минфину удалось договориться с остальными кредиторами о рассрочке долга: общая сумма задолженности в размере $15 млрд снижена на 20%, а выплаты перенесены на четыре года — на 2019/20 год.

Россия обратилась в Высший суд Лондона, но рассмотрение дела начнется только в 2017 году.

По прогнозам украинских юристов, процесс рассмотрения спора с Россией займет несколько лет и даже в случае проигрыша Украина не обязана будет выплатить всю сумму долга сразу.

«Средства, выделяемые МВФ, — это отчасти и деньги России, которая голосовала против предоставления кредита. Однако решение фонда было ожидаемым. Оно принималось коллегиально, и Россия была единственной, кто проголосовал против», — пояснил «Газете.Ru» профессор Высшей школы экономики, политолог Николай Петров.

Одна из важных составляющих потенциальных расходов, на которые может быть направлен новый транш МВФ, — закупки газа. По данным компании «Укртрансгаз» на 13 сентября, в подземных газохранилищах Украины было накоплено 13 299 млрд кубометров газа. Ранее глава украинского «Нафтогаза» Андрей Коболев говорил, что всего к началу отопительного сезона планируется закачать 14,5 млрд кубометров. Однако даже украинские эксперты в сфере энергетики отмечали, что таких объемов на прохождение зимы хватит лишь в случае теплой погоды, но на дополнительные закупки денег у Киева просто нет. Россия также отмечала возможную угрозу нехватки газа в отопительный период. В частности, глава «Газпрома» Алексей Миллер напоминал, что в прошлом году к зиме Украина подошла, имея в ПХГ 17,1 млрд кубов.

Порошенко хочет еще

Украинское правительство надеется на продолжение сотрудничества с МВФ. Национальный банк рассчитывает получить от фонда два кредитных транша общим объемом $2,3 млрд в этом году, сообщил замглавы украинского центробанка Олег Чурий. «Если мы продолжим сотрудничество с МВФ, то еще дополнительно $1,3 млрд. Всего $2,3 млрд до конца этого года», — добавил он. Средства пойдут на пополнение золотовалютных резервов, а также разморозят поступления от других доноров. Например, позволят Украине получить финансовые гарантии США на сумму $1 млрд, финансовую помощь от Евросоюза — на 600 млн евро и Всемирного банка — $500 млн.

Как показывает практика, для получения нового транша финансовой помощи Украине придется проводить новые реформы. «Сейчас МВФ выделяет деньги уже не для того, чтобы просто поддержать на плаву украинскую экономику, — уже можно говорить, что она преодолела глубочайший кризис и демонстрирует неплохую динамику. Теперь кредиты предоставляются для того, чтобы Украина быстрее провела реформы, которые обещала фонду», — пояснил Петров из ВШЭ.

Главным требованием к правительству для получения $6,7 млрд помощи от МВФ в 2015 году стало повышение тарифов на коммунальные услуги в несколько раз, напомнил Петров.

Таким образом, фонд потребовал сделать работу государственного монополиста — «Нафтогаза» — прибыльной. Кроме того, МФВ требовал усиления независимости судебной системы — и на Украине сменился генпрокурор.

Условия выделения следующего транша пока неизвестны, поскольку меморандум между Украиной и МВФ не опубликован. Но не исключено, что Украина вынуждена будет распродавать свои государственные активы. Например, в начале сентября правительство согласилось снизить стартовую цену на 99,567% акций Одесского припортового завода с $700 млн до $500 млн. Кроме того, перечень госпредприятий, которые будут выставлены на продажу, пополнился «Турбоатомом», Запорожским титаново-магниевым комбинатом и Аграрным фондом.

От розового зайца до черного пиара

«Горячие» одномандатные округа захлебываются в агитационных войнах

Наталья Рожкова

Последняя неделя перед выборами в Госдуму ознаменовалась целым рядом скандалов, связанных с «черной» агитацией. «Газета.Ru» изучила эти случаи и пришла к выводу, что все они связаны с высококонкурентными округами: именно кандидаты-одномандатники с наибольшим удовольствием публикуют друг против друга «чернуху» или материалы «на грани фола».

Склад «черной» типографской агитпродукции, направленной против кандидатов от КПРФ в 199-м округе Москвы, обнаружили во вторник вечером в Подмосковье столичные коммунисты. Жалобы в связи с этим КПРФ уже подала в полицию, прокуратуру и Центризбирком. Секретарь ЦИК Майя Гришина, курирующая в комиссии вопросы агитации, заверила «Газету.Ru» в том, что она в курсе проблемы и все жалобы будут рассмотрены до дня голосования.

«Черный склад», как его уже окрестили блогеры в интернете, обнаружился в Котельниках по адресу Дзержинское шоссе, 3а. Его арендует фирма ООО «РДГ», она же занимается распространением. О существовании склада коммунисты узнали от собственных информаторов, сообщил «Газете.Ru» глава фракции КПРФ в Мосгордуме Андрей Клычков. Прибыв на место, коммунисты нашли там богатую коллекцию «чернушных» материалов, направленных против кандидата-одномандатника от КПРФ Дениса Парфенова (200-й Медведковский округ). По словам Клычкова, часть продукции была без выходных данных, часть — с подложными выходными данными (то есть якобы оплачена с предвыборных счетов самих кандидатов).

Совокупный тираж вывезенных полицией материалов — 600 тыс. копий, сейчас они хранятся в ОВД «Котельники».

Розовый зайчик против обвинений в голубизне

«Я знаю этот эпизод, но из СМИ или жалобы, не могу точно сказать, — заявила «Газете.Ru» Майя Гришина. — В любом случае все жалобы будут рассмотрены до дня голосования».

Фантазии неустановленных пока «черных» пиарщиков можно только позавидовать. В ассортименте — листовки, намекающие на якобы нетрадиционную сексуальную ориентацию Парфенова, а также ответ на эти обвинения, исполненный от его имени и подтверждающий «обвинения» (в духе «я счастлив быть в одном ряду с Сократом и Оскаром Уайльдом»).

Тут же поздравления мусульман с праздником Курбан-байрам на русском и таджикском языках (подпись Парфенова, впрочем, везде на русском — чтобы целевая русскоязычная аудитория поняла) и газета «Братья и сестры во Христе!», посвященная «сектантству» Парфенова — при том что другая листовка ставит ему в вину учебу в православной школе «Знак».

Помимо этого, на складе обнаружилось два вида легальных печатных агитматериалов лидера партии «Зеленые» Олега Митволя — он является конкурентом Парфенова в одномандатном округе. Эти материалы остались на складе. Коммунисты отмечают, что агитпродукция Митволя находилась «в том же месте, в то же время», однако прямо не обвиняют его в заказе «чернухи».

В разговоре с «Газетой.Ru» Митволь обвинил коммунистов в том, что депутат КПРФ Владимир Родин «протаранил автомобилем» двери склада: «Есть такая статья — проникновение со взломом! Директор этой компании уже написал на них заявление в полицию». Митволь также пожаловался главе Центризбиркома Элле Памфиловой на то, что из-за атаки коммунистов на склад ему помешали в агитации.

А что до «чернухи», то у него самого есть претензии к коммунистам: Денис Парфенов в своей официальной газете выпускает антимитволевские материалы, включая карикатуру, изображающую Олега Митволя в виде розового зайчика.

Совершенно секретная фальшивка

Жалоб на «черную» агитпродукцию в последнюю неделю стало особенно много. В 206-м (Тушинском) избирательном округе на этой неделе у станций общественного транспорта раздавали «черную» газету против кандидата-одномандатника от «Яблока» Дмитрия Гудкова. Восьмиполосная газета формата А3 полностью посвящена теме «Гудков — американский шпион»: обвинения изложены в развязном бульварном стиле и перемежаются с антисемитскими высказываниями в адрес других яблочников, например Льва Шлосберга. Достоверности придает логотип газеты «Совершенно секретно» на первой полосе и выходные данные того же издательского дома. Тираж, если верить выходным данным, — 843 тыс. экземпляров, чего с запасом хватило бы, чтобы полностью накрыть одномандатный округ (в нем примерно 500 тыс. избирателей).

Редакция «Совершенно секретно» уже опровергла свою причастность к этому выпуску. Заместитель главного редактора издания Алексей Богомолов сообщил «Газете.Ru», что в данный момент главный редактор издания находится за границей, но на следующей неделе прибудет в Москву, после чего редакция решит, обращаться ли в правоохранительные органы в связи с нарушением авторских прав и «кражей» бренда.

«В районе 20–21-го числа руководство редакции выработает общую позицию, — сказал он. — Вещь неприятная для нас. С одной стороны, любой фейк неприятен, с другой стороны — это показывает определенную известность нашей газеты, если ее используют таким образом».

Сам Гудков сообщил «Газете.Ru», что представители штаба написали заявление в правоохранительные органы, однако реакции до сих пор не последовало. «Мы вообще всегда вызываем полицию, когда идет незаконная агитация, — сказал он. — Но весь огромный тираж уже распространен». Гудков считает, что газета «антисемитская, фашистская», так что есть основания для возбуждения уголовного дела. Однако до выборов у штаба нет времени настаивать на поисках заказчика.

Посади свинью за стол

Настоящая война «черной» печатной продукции разразилась в Санкт-Петербурге. В начале августа Партия роста выпустила по трем одномандатным округам (215, 217 и 218-му) газету с материалами «на грани фола» в адрес «Справедливой России» (СР), сообщила «Газете.Ru» секретарь Бюро регионального отделения эсэров Надежда Тихонова. Особенную остроту этому сюжету придает то, что в 217-м округе от Партии роста баллотируется бывший член СР Оксана Дмитриева.

Больше всего «Справедливую Россию» задела карикатура, намекающая на принцип «семейственности» в составлении избирательных списков.

На рисунке изображен лидер партии Сергей Миронов в кругу семьи, все родственники подписаны («жена», «сестра жены»), а слева от главы эсэров за столом восседает (неподписанная) свинья.

Однако претензии у горизбиркома возникли не к этой картинке, а к цитате самого Миронова, которая была использована в одном из текстов. По закону в агитматериалах разрешено цитировать чьи-то слова о кандидате или избирательном объединении только с разрешения автора этих слов. Кроме того, в газете «пиарились» сразу два кандидата Партии роста: один баллотируется в Госдуму, другой — в питерское заксобрание. А оплачен выпуск был с избирательного счета только одного из них, что является нарушением.

На этом основании избирательная комиссия запретила распространение газеты, однако тираж все равно был роздан на руки, говорит Тихонова.

«Мы пытались на пикетах подходить к разносчикам, предъявлять это решение избиркома и говорить, что газета распространяется незаконно, но правоохранительные органы бездействовали, а мы же не будем заниматься самоуправством», — пояснила она.

Милонова ранили стрелою

Не только представители оппозиции становятся жертвами «черного» (или предполагаемого «черного») пиара. В 218-м округе (Санкт-Петербург) кандидат от «Единой России» Виталий Милонов утверждает, что поймал грузовик с «чернухой» в свой адрес, которую издал его конкурент от той же Партии роста Дмитрий Павлов.

«Машинами возили «чернуху», машинами! — рассказал Милонов «Газете.Ru». — Полиция, слава богу, задерживает, и запретила к распространению его газету избирательная комиссия, поскольку это просто хамство — публиковать данные социологических опросов, которые публиковать уже запрещено».

По словам Милонова, его обвиняют в том, что он «агент Соединенных Штатов», а также режут ему агитационные кубы, где в пикетах стоят «бабушки-блокадницы». Как и в случае со складом в Котельниках, обвинения в адрес Павлова базируются на том, что «белые» агитки кандидата от Партии роста и «черная» продукция против Милонова находились в одном грузовике.

Пресс-секретарь Оксаны Дмитриевой Ольга Ковалевская заверила «Газету.Ru», что «какая-то «чернуха» против Милонова ходит», но Павлов тут ни при чем: «Ничего запрещенного в штабе я не видела.

Есть официальная газета, которую выпустил Павлов, там на обороте карикатура на Милонова: у карикатурного персонажа, похожего на Виталия Валентиновича [Милонова], в попе торчит стрела, которую пустил в него карикатурный персонаж, похожий на Дмитрия Геннадьевича [Павлова].

Эту газету нам к распространению действительно запретил территориальный избирком, потому что там данные соцопросов». Впрочем, в Партии роста считают, что в агитматериалах эти данные использовать можно, и на момент разговора с «Газетой.Ru» партийцы были намерены «отбить» запрет на распространение газеты.

Что делать?

Активизация «черных» агитационных технологий связана с возвращением выборов по одномандатным округам. Сам жанр «газеты против кого-то» больше всего востребован в персональной электоральной схватке. Абсолютно все одномандатные округа, где возникла эта проблема, — высококонкуретные.

Концентрация скандалов в последнюю неделю перед выборами тоже понятна: на разбирательства уже нет времени, а после 18 сентября победа (или поражение) все спишет.

Майя Гришина через «Газету.Ru» напоминает кандидатам, что при обнаружении незаконных агитматериалов обращаться надо не в ЦИК, а в правоохранительные органы. Впрочем, их полномочия тоже весьма ограничены. Вот почему многие жертвы «черного пиара» ищут в своем деле уголовный состав: например, Виталий Милонов уверен, что его обидчиков можно было бы привлечь по 282-й статье. А еще он хочет предложить Госдуме поправку: чтобы типографии не печатали предвыборные газеты без отмашки избиркома.

Об «уголовке» можно говорить, только если газета подложная — это значит, кто-то незаконно финансировал агитацию против кандидата. «Если установить изготовителя, заказчика и источник финансирования, то это уже дело Следственного комитета», — говорит Гришина. Уголовная ответственность наступает, только если незаконное финансирование оказывалось в особо крупном размере — более 1 млн руб. По словам Андрея Клычкова, на складе в Котельниках хранилось «левой» печатной продукции на сумму более 2 млн руб., но надо еще установить заказчика и исполнителей.

«То, как сформулирован состав, не позволяет органам внутренних дел проводить оперативно-разыскные мероприятия, соответственно, возможность установить заказчиков сводится на нет», — признает Гришина.

А по КоАП наказание несерьезное: за выпуск газеты без выходных данных или с подложными виновникам (если их удастся установить) грозит максимум административный штраф. Майя Гришина считает, что полицейским надо дать полномочия по розыску «чернушных» заказчиков, это увеличит шансы на то, что дела будут доходить до суда. Но политиков больше интересует не наказание виновных задним числом, а оперативное изъятие «чернухи» из обращения. «Это вопрос реагирования соответствующих структур, — считает Клычков. — Могут же листовки оппонентов за один день зачищать? Здесь нужно требовать исполнения существующего закона, а не принятия нового».

«Атомная боеголовка скоро станет оружием прошлого»

В четверг ядерные державы обсудят Договор о нераспространении ядерного оружия

Александр Атасунцев

В четверг в Вашингтоне пройдет ежегодная встреча «ядерной пятерки» государств. Собрание проходит на фоне недавних испытаний в КНДР. Эксперты видят в таких встречах попытку ядерных держав отбиться от претензий стран, не имеющих ядерного оружия.

В четверг представители пятерки ядерных держав соберутся в Вашингтоне для обсуждения реализации Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Встречу анонсировал Госдеп США. В пятерку входят постоянные члена Совбеза ООН — Великобритания, Китай, Россия, США и Франция.

Представители стран обсудят прогресс по разоружению и нераспространению в рамках обязательств по Договору о нераспространении ядерного оружия.

В мире пока еще не существует единой площадки для обсуждения вопроса о коллективном разоружении. Почти все известные договоры о разоружении происходят как на односторонней основе (к примеру, добровольное разоружение ЮАР или Украины), так и на двусторонней основе — как, например, обновленный в 2011 году договор СНВ между США и Россией, который будет действовать до 2021 года.

Формат встречи «большой пятерки» введен по предложению министра обороны Великобритании Десмонда Брауна в 2009 году. С тех пор «ядерная пятерка» регулярно проводит встречи.

В них участвуют представители государств в рангах замминистров или спецпредставителей. Россию обычно на этих переговорах представлял посол по особым поручениям МИД РФ Григорий Берденников.

Сам Берденников отмечал в прошлогоднем интервью, что подобные встречи — «возможность для пяти ядерных государств выработать общие подходы в преддверии обзорных конференций ДНЯО».

Обзорные конференции ДНЯО проходят раз в пять лет. Предыдущая завершилась в прошлом году, но прорывов не принесла.

«Пять государств, которые обладают ядерным оружием, решили, что нужно время от времени проводить подобные встречи, — говорит «Газете.Ru» эксперт по ядерной безопасности Андрей Баклицкий. — В последнее время активизируется антиядерное движение, направленное на полное разоружение».

«Встречи носят больше демонстративный характер. Участники хотят показать активно критикующим ядерные державы странам, не имеющим собственного ядерного оружия, что они готовы идти на шаги, чтобы понизить градус критики», — рассуждает эксперт.

«Тем не менее итогом этих встреч обычно становятся коммюнике, содержащие общую позицию по самым базовым вещам. Поэтому я бы не ждал каких-то больших результатов и прорывов», — говорит Баклицкий.

Эксперт привел в пример достижения подобных неформальных встреч. В 2009 году в Семипалатинске был подписан Договор о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии, — с согласия стран региона Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркмении и Узбекистана. Согласно положениям договора, стороны обязались запретить производство, приобретение и развертывание на их территории ядерного оружия и его компонентов или других ядерных взрывных устройств.

В то же время договор не запретил использование ядерной энергии в мирных целях.

«На последней встрече «ядерной пятерки» также составили глоссарий, где были прописаны все темы, связанные с ядерными вопросами. Это было сделано для упрощения возможных в будущем процедур по разоружению», — говорит Баклицкий.

Эксперт по международным делам Михаил Троицкий согласен, что

подобные встречи помогают «отбиваться» от «безъядерных» государств в рамках ООН.

Страны без ядерного оружия обычно ссылаются на самую миролюбивую, 6-ю статью ДНЯО, которая гласит, что «каждый участник настоящего договора обязуется в духе доброй воли вести переговоры об эффективных мерах по прекращению гонки ядерных вооружений в ближайшем будущем и ядерному разоружению, а также о договоре о всеобщем и полном разоружении под строгим и эффективным международным контролем».

ДНЯО — многосторонний международный акт, специально разработанный Комитетом по разоружению ООН с целью, цитируя преамбулу, «приложить все усилия для предотвращения опасности возникновения такой [ядерной] войны и принять меры для обеспечения безопасности народов». Был подписан 1 июля 1968 года в Москве, Вашингтоне и Лондоне.

«На самом деле никто так публично в своей внешнеполитической риторике, кроме России, Северной Кореи и Пакистана, уже не педалирует тему допустимого порога применения ядерного оружия, — говорит Троицкий. — Роль такого вооружения в мировой политике сейчас снижается. Ядерное оружие теряет свой стабилизирующий фактор. Это связано с тем, что появляются новые системы вооружений. Новые виды тактики, боевых действий и стратегии войны.

В перспективе полутора или даже одного десятилетия атомная боеголовка станет оружием прошлого», — рассуждает эксперт.

«При этом и в США, и в Великобритании, и в России существуют ядерные лобби, которые полагают совершенно необходимым сохранять ядерный потенциал. Например, США идут по пути внедрения бомб малых мощностей, цель которых, правда, — пробивать бункеры, а не наносить чудовищные разрушения. В целом же ядерное табу будет держаться», — добавляет эксперт.

МВФ, ещё две недели назад не собиравшийся в сентябре рассматривать украинский вопрос, резко сменил гнев на милость и оперативно выделил Киеву кредит почти в миллиард долларов.

Можно было бы поддержать версию сторонников "теории заговора", которые традиционно считают, что США будут финансировать Украину всегда, как таран против России. Однако в течение почти полутора лет (с июня 2015 года, когда поступил последний транш) МВФ отказывался выделять следующие части из уже согласованного кредита, и США это совершенно не беспокоило.

Более того, Украина рассчитывала полностью получить замороженный в августе 2015 года очередной транш в 1,5 миллиарда долларов, а получила только две трети от него.

Согласитесь, странное "финансирование тарана", который довели до состояния комы, после чего поднесли к носу ватку с нашатырём. Так не лечат и не поддерживают. Так на короткий срок продлевают агонию.

Можно было бы согласиться с финансистами, которые считают, что деньги дали Украине для того, чтобы она заплатила по предыдущим долгам. Но Киев до этого исправно платил МВФ, расходуя золотовалютные резервы, и ещё на пару выплат запасов ему бы хватило. А это почти год.

Думаю, что объяснение внезапной щедрости МВФ, а по факту — США, которые и продавили это решение, мы быстро найдём, если обратим внимание на две вещи.

Во-первых, в последние три-четыре недели внутриполитическая ситуация на Украине быстро накалялась. Власть Порошенко отчётливо шаталась. Его оппоненты внутри страны практически приступили к реализации ползучего переворота. Порошенко сопротивлялся как мог, но шансов устоять у него было немного.

Во-вторых, решение МВФ состоит из двух частей. В сентябре Украина должна получить транш почти в миллиард долларов, а в ноябре — более, чем в полтора. Но ноябрьский транш требует отдельного подтверждения.

В ноябре в США президентские выборы. Позиции Хиллари Клинтон, которую поддерживает администрация Обамы, в последние недели резко ослабели.

Если до выборов на Украине будет свергнут Порошенко и украинский кризис перейдёт в новую неконтролируемую фазу, Клинтон, чья команда непосредственно причастна к организации этого кризиса, понесёт дополнительные электоральные потери, которые могут стать критическими и лишат её последних шансов на президентство.

Задача уходящей администрации — продлить агонию режима Порошенко до ноября, а там — трава не расти — выборы уже состоятся.

Играя на традиционной украинской жадности, США продавливают через МВФ небольшой (около миллиарда) транш, который принципиально ничего не решает для Украины и который, без сомнения будет разворован элитой.

Одновременно обещан ещё один транш уже через пару месяцев, но при условии выполнения требований МВФ, среди которых политическая стабильность, по умолчанию, является главным.

По идее, оппоненты Порошенко, видя перед носом "морковку" размером в полтора миллиарда, которую можно будет разделить в ноябре, должны принять решение подождать с атакой на действующего президента, чтобы не лишиться кредита. Ведь обещание подкреплено выдачей миллиарда здесь и сейчас.

План хороший, эффективный и учитывает большую часть местных реалий. Кроме одной. Жадность украинской элиты подчас выливается в самые причудливые формы, а её уверенность в том, что Запад "всё равно деньги даст", которая поколебалась после более чем годичного сидения на "лечебном голодании", восстановлена уже выделенным сентябрьским траншем.

Теперь оппоненты Порошенко могут решить, что совсем не обязательно делиться с ним ни будущими полутора миллиардами, ни уже почти полученным миллиардом. Тем более что на долю украинского президента придётся львиная доля "освоенных" средств. В результате то, что должно было замедлить переворот, может его и ускорить.

Впрочем, в данном случае шансы — 50 на 50, а это лучшее, на что могут рассчитывать американцы в сложившейся ситуации.

Ростислав Ищенко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Вокруг главы МВД Арсена Авакова последние два дня кипят нешуточные страсти. Во вторник генпрокурор Украины Юрий Луценко заявил СМИ, что против Авакова возбуждено уголовное дело по обвинению в коррупции. В среду пресс-секретарь Луценко назвала уголовное дело против руководителя правоохранительной структуры "плодом воображения". Сам министр одновременно с опровержениями сообщений об отставке опубликовал в своем блоге на сайте интернет-издания "Украинская правда" воспоминания о том, как он формировал добровольческие батальоны.

Непотопляемый министр

Обвинения Авакова в коррупции периодически все два года его работы руководителем министерства. Последнее обвинение озвучил во вторник на одном из украинских телеканалов генпрокурор Юрий Луценко. Ссылаясь на письмо, отправленное в его адрес главой Центра противодействия коррупции Виталием Шабуниным, генпрокурор заявил, что ежедневно получает десятки обращений.

"В том числе и от Шабунина, по письму которого точно так же возбудил уголовное дело, вы не поверите на кого, на министра внутренних дел Авакова", — пояснил Луценко. Подробностей генпрокурор не сообщил.

Было ли уголовное дело или нет, если было, то возможно ли его возобновление — сейчас сказать невозможно. Но детально известно о трех случаях, когда имя главы МВД фигурировало в публичных скандалах в связи с коррупционными обвинениями.

Первый — появление в начале нынешнего года в интернете видеозаписи, на которой сын министра МВД Александр Аваков договаривается с заместителем министра МВД Сергеем Чеботарем о поставках специальных рюкзаков для подразделений министерства.

Запись производилась в кабинете замминистра МВД скрытой камерой, установленной там сотрудниками Службы безопасности Украины. Они собирали материалы о коррупционных связях высокопоставленного чиновника МВД.

До сих пор остается непонятным, каким образом это видео из засекреченного ведомства попало в интернет. В феврале нынешнего года Чеботарь ушел в отставку, а затем спешно покинул Украину.

Второй эпизод, связанный с Аваковым, вызвал громкий публичный скандал. Во время заседания Национального комитета реформ, которое вел президент Петр Порошенко, в коррупционных схемах и незаконном обогащении Авакова обвинил руководитель Одесской областной администрации Михаил Саакашвили. Речь шла о незаконных поставках песка, которые осуществляли близкие к министру МВД коммерческие структуры. В ответ Аваков нецензурно обругал одесского губернатора и бросил в Саакашвили стакан с водой.

Наконец, в июле нынешнего года новый генпрокурор Украины Юрий Луценко обратился к новому премьер-министру Владимиру Гройсману с просьбой выяснить, почему Арсен Аваков не сообщил о наличии конфликта интересов при расследовании дела о незаконном обогащении его бизнес-партнера Игоря Котвицкого. Котвицкий — член фракции от "Народного фронта" Арсения Яценюка, а также вице-президент харьковской компании "Инвестор", в свое время созданной Аваковым, официально признан самым богатым депутатом парламента Украины.

Эти три эпизода до нынешнего дня никак не влияли на судьбу главы МВД.

В среду глава украинского Центра противодействия коррупции Виталий Шабунин на своей страничке в Facebook сообщил, что, во-первых, он не обращался с письмом к генпрокурору Украины Юрию Луценко, а во-вторых, что конфликт между министром МВД и генпрокурором на самом деле носит процедурный характер.

По его мнению, Юрий Луценко, объявляя о возбуждении уголовного дела против главы МВД Авакова, хочет ускорить получение исключительного права возбуждать уголовные дела против высших чиновников государства. Соответствующий законопроект находится на рассмотрении в парламенте страны.

После реформы правоохранительной системы, произошедшей на Украине под давлением ЕС в конце 2015 года, возбуждение уголовных дел против министров и других высших чиновников государства генеральный прокурор вынужден согласовывать с Национальным антикоррупционным комитетом Украины. А Луценко хочет получить на это исключительное право. По мнению Шабунина, за этим стоит президент Порошенко.

"Это заявление Юрия Луценко — подготовка к проталкиванию в ВРУ (Верховной раде Украины — ред.) законопроекта №5097, который изменит досадное для президента ограничение для генпрокурора единолично определять подследственность уголовных дел НАБУ-ГПУ", — написал Шабунин в Facebook.

Майдан, "Интер" и "добробаты"

Министром внутренних дел Украины Арсен Аваков стал 22 февраля 2014 года — тогда его избрали участники государственного переворота простым голосованием прямо на главной площади Украины — Майдане Незалежности.

В те же дни стало известно, что Аваков косвенно причастен к расстрелам "небесной сотни". Его личный охранник Юрий Стоболта был задержан при попытке вывоза с Майдана снайпера и снайперской винтовки сразу после того, как произошли массовые расстрелы протестующих и сотрудников МВД. Племянник Авакова Ацамаз Кочиев, участвовавший в видеосъемке происходящего на Майдане, инструктировал оператора, что снимать надо "не трупы, а как попадают в людей, и они падают на землю!".

Тогда правоохранители никак не отреагировали на эту информацию. А позже Аваков стал главой МВД, которое и должно было расследовать организацию массовых расстрелов.

Уже после Майдана Аваков на базе группировок протестующих, так называемых сотен Майдана, создал добровольческие батальоны — "добробаты". Именно "добробаты" выполняли карательные функции в зоне антитеррористической операции. А еще становились участниками всех массовых нарушений правопорядка на Украине.

Назвав действия участников этой акции террористическими, заместитель руководителя фракции "Оппозиционный блок" (ОБ) в Верховной раде Украины Александр Вилкул сообщил, что ОБ провел собственное расследование происшедшего.

"Эта работа (организация поджога и блокирования "Интера" — Ред.) проходила под руководством экс-главы департамента по борьбе с наркотиками Ильи Кивы, ближайшего помощника министра Авакова", — утверждает Вилкул.

Не скрывает своих близких связей с "добробатами" и сам министр МВД. Одновременно с опровержениями об отставке и возбуждении против него уголовного дела Аваков опубликовал в среду в своем блоге предисловие к книге "Добробаты"."

"Время все расставит по местам. Еще будут и исследования и монографии (о "добробатах" — Ред.), однако это издание важно и актуально сегодня, как никогда, — в наше все еще непростое время…"

Воспринимать это можно только как намек непотопляемого министра на то, что он играет роль одного из гарантов стабильности режима Порошенко.

Захар Виноградов, РИА Новости

"Интервенция в Ливии базировалась на ложных допущениях. В конечном счете ответственен Дэвид Кэмерон" — сказано в обнародованном в среду докладе британских законодателей. Кто-то скажет: "Подумаешь, новость! Да это с самого начала было ясно!"

Тем не менее, для британцев, многие годы слышавших о "братской помощи", которую Лондон оказал ливийским "демократам", сбросившим "режим ненавистного диктатора Каддафи", это стало неожиданной сенсацией.

Именно этот вывод стал основным в 49-страничном докладе, представленном комитетом по иностранным делам парламента Великобритании.

Суммирую основные тезисы данного доклада:

— Британия действовала в Ливии без должной разведки.

— Никто не разобрался в роли исламистских экстремистов в "повстанческом движении".

— Правительство ошибочно сделало вывод о том, что Каддафи намеревался уничтожить тысячи гражданских лиц в Бенгази (так и сказано: "Реальная угроза, исходящая от режима Каддафи, не была подтверждена").

— Были отброшены альтернативы насильственному устранению режима Каддафи.

— Запад не обеспечил сохранность ливийских складов с оружием, которое попало в руки исламистов.

— Запад больше сосредоточился на бомбежках Ливии, чем на ее послевоенном обустройстве, что привело к анархии там.

В итоге, согласно докладу, результатом интервенции стали "политический и экономический коллапс, столкновения между боевиками и племенами, гуманитарный и миграционный кризис, широко распространенные нарушение прав человека, расползание оружия режима Каддафи по всему региону и рост ИГ (запрещена в РФ — Ред.) в Северной Африке".

Одним из основных виновных, как было сказано выше, назван бывший премьер-министр Британии Дэвид Кэмерон, подтолкнувший западные страны к ливийской авантюре, даже не выработав никакой стратегии на случай свержения Каддафи.

Ну что ж, сложно не согласиться: Кэмерон и западные лидеры, конечно, несут прямую ответственность. Но только ли они?

Давайте вспомним страшилки о "зверствах режима Каддафи", тиражируемые западными СМИ. До сих пор не забуду, как CNN радостно ухватилась за какой-то сюжет, где на фоне толпы "мирных повстанцев" мелькнул чей-то пистолет: вот, мол, наконец, мы получили доказательства "кровавых преступлений режима против мирного населения"! А теперь выясняется, что никакой угрозы этому населению от режима Каддафи не исходило.

Так разве западные СМИ, раскручивавшие атмосферу ненависти и подменявшие факты эмоциями, не несут ответственность за эту авантюру? Ведь ее поддержала львиная доля западных (и уж тем более британских) газет и телеканалов.

В докладе отсутствует еще один вывод, который мог бы стать основным: а ведь Россия-то оказалась права. Опять. Буквально два месяца назад был опубликован еще более долгожданный доклад сэра Джона Чилкота — об иракской авантюре Запада. Он полностью подтвердил правоту всех аргументов Москвы, выступавшей против вторжения в Ирак.

И пожалуйста: новый доклад по Ливии повторяет слово в слово все то, что твердили высшие российские руководители и СМИ, но что отметалось как "кремлевская пропаганда". Давайте вспомним, как резко осудил эту авантюру тогдашний премьер России Владимир Путин, который назвал резолюцию Совбеза ООН, разрешающую бомбить Ливию, "неполноценной и ущербной". "Она разрешает всем предпринимать любые действия… Это напоминает средневековый призыв к крестовому походу", — сказал тогда Путин.

Ну, так кто же тогда, семь лет назад, был прав — Запад или Россия? Этим вопросом британские докладчики не задаются ни по Ливии, ни по Ираку. Почему?

Да потому что далее неминуемо последуют совсем уж неудобные вопросы: так может быть, Россия, оказавшаяся правой тогда, права и сейчас? В частности — по Сирии и Украине. Но такого предположения, как вы понимаете, западные политики и СМИ допустить не могут. Можно будет это сделать потом, спустя годы после конфликта, но никак не в момент, когда его нужно поддерживать и развивать.

Вот яркий пример. В том самом номере газеты Daily Telegraph, в котором были обнародованы выводы комиссии по Ливии, опубликована и статья "США вынуждены согласиться оставить Асада при власти". Казалось бы, почему бы автору не поднять свои же статьи 5-летней давности, призывающие бомбить Ливию, не сопоставить с выводами парламентской комиссии, и не перенести эти выводы на свои же нынешние допущения по Сирии?

Но газета до сих пор упорно утверждает, что большая ошибка была допущена три года назад, когда Запад отказался от бомбежек позиций правительственных войск Сирии и от немедленного свержения Асада.

Ну, так у вас же уже есть показательный пример Ливии. Вы уже знаете, что следует за свержением не устраивающего вас легитимного политика, объявленного в западных СМИ "диктатором". Вы уже знаете: за свержением Асада последовало бы все то, что вы уже видели (а точнее, натворили) в Ираке и Ливии — анархия, гражданская война, усиление ИГ и иных исламистов, расползание оружия по всему миру, рост терроризма и еще больший приток мигрантов с Ближнего Востока. Зачем же вы, признав ошибочность этой политики семь лет назад, до сих пор не отказываетесь от данных подходов, доказавших свою несостоятельность?

Любой анализ прошедших исторических и политических событий важен не столько для поиска и наказания виновных, сколько для того, чтобы избежать таких же ошибок в будущем. Однако очередной британский доклад по развязанному Западом вооруженному конфликту вновь устремлен в прошлое. Никаких выводов на будущее не сделано. А значит, главный урок Лондон для себя так и не извлек.

Владимир Корнилов, для МИА "Россия сегодня"

Почему иностранцы ездят лечиться в Россию

Если в Германии полное диагностическое обследование стоит от 1500 до 15 000 евро, в Израиле – от 4500 до 6000 евро, то в России та же услуга обойдется в 380-1200 долларов. Еще более выгодны для европейцев услуги в сфере репродуктивной медицины, офтальмологии, протезирования зубов и травматологии

Медицинский туризм в прошлом году принес российскому бюджету порядка 10 млрд рублей. Как заявил советник министра здравоохранения России Игорь Ланской, для получения медпомощи приехали около 10 тысяч иностранцев.

Квалификация врачей и оборудование в России — на мировом уровне, а цены ниже, поэтому иностранцы выбирают нашу страну.

Так, если в Германии полное диагностическое обследование стоит от 1500 до 15 000 евро, в Израиле — от 4500 до 6000 евро, то в России та же услуга обойдется в 380-1200 долларов.

Еще более выгодны для европейцев услуги в сфере репродуктивной медицины, офтальмологии, протезирования зубов и травматологии.

Комментирует глава ГБУ НИИ Организации здравоохранения и медицинского менеджмента Давид Мелик-Гусейнов.

«В Кургане в Институте ортопедии и травматологии в коридорах я встречал американцев, проходящих лечение в этом федеральном центре. И на мой вопрос, что здесь делают англоязычные люди, главный врач отвечал, что да, у них пройти те или иные плановые операции, связанные с заменой тазобедренного сустава, какими-то другими проблемами, стоят кратно дороже. Но даже с учетом перелета, с учетом каких-то затрат на содержание себя и своих родственников во время тяжелых операций, это все окупается. В Москву очень большой пациентопоток идет из дальнего зарубежья на услугу с экстракорпоральным оплодотворением. В Москве технологии ЭКО стоят значительно дешевле, чем в других странах. Поэтому все, что связано с высокими технологиями, это серьезные операции, трансплантация, экстракорпоральное оплодотворение, здесь по цене мы ниже, чем во многих странах мира, даже ниже, чем в крупных китайских клиниках, а по качеству мы ничем не уступаем, поэтому пациентопоток по этим профилям сегодня растет».

Процедура ЭКО в России в два-три раза дешевле, чем в Европе. 55% обратившихся для ее проведения — итальянки, поскольку в Италии до недавнего времени был запрет на ЭКО. Около 20% составляют англичанки — там долгая очередь за донорским биоматериалом. 15% — это израильтянки, в их стране жесткие возрастные ограничения. 9% — немки. 2% — американки. Их привлекают низкие российские цены. Охотно едут из-за рубежа и за услугами пластических хирургов. Говорит пластический хирург Олег Баниж:

- Сегодня у нас, действительно, большое количество иностранных граждан, но они либо наши бывшие соотечественники, которые уехали в Америку, в Германию, другие страны, потом это бывшие наши союзные республики, например, страны Балтии, Украина. А что касается эстетической хирургии, пластической хирургии, то сейчас, приезжая на западные конгрессы, мы видим, насколько уровень европейцев отличается от нашего — он ниже. Наши конгрессы, которые проходят на территории России, с точки зрения научно-познавательной, намного выше. И сейчас иностранцы приезжают на российские конгрессы, а не мы ездим в Европу. Исключение составляет IFX, это американский конгресс, он очень интересный, потому что темпы развития в Америке и в России в области эстетической медицины примерное одинаковые, а Европа уже ушла на второй или третий план. Ко мне приезжают американцы, немцы, французы, англичане.

- Какие-то цифры сможете назвать?

- По эстетической хирургии, пластической хирургии у нас где-то 15%, это очень много, в последние два года.

Министр здравоохранения Вероника Скворцова в августе говорила, что въездной медицинский туризм в прошлом году вырос на 21%, в первой половине текущего года — на 35%.

Россия > Медицина. Миграция, виза, туризм > bfm.ru, 15 сентября 2016 > № 1895866

Заседание президиума Госсовета по вопросам развития транспортной системы Юга России.

Под председательством Владимира Путина в Керчи состоялось заседание президиума Государственного совета по вопросам развития транспортной инфраструктуры субъектов Южного федерального округа.

Основные темы мероприятия – формирование на Юге России участков международных транспортных коридоров для обеспечения экспортно-импортных перевозок и международного транзита, а также реализация на территории ЮФО крупных инвестиционных проектов по реконструкции и строительству объектов портовой, автомобильной, железнодорожной и аэропортовой инфраструктуры, предусмотренных Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 года.

Перед началом заседания Владимир Путин вместе с Председателем Правительства Дмитрием Медведевым осмотрели Митридатскую лестницу – одну из главных достопримечательностей Керчи, древний памятник истории и культуры. Лестница из 432 ступеней возведена на горе Митридат в 1833–1840 годах и ведёт от центральной площади Керчи на вершину горы.

* * *

Стенографический отчёт о заседании президиума Государственного совета по вопросам развития транспортной инфраструктуры субъектов Южного федерального округа

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Нам сегодня предстоит обсудить вопросы развития транспортной инфраструктуры Юга России. Это комплексная задача, от решения которой зависят перспективы социально-экономического развития не только этого региона, но и страны в целом.

Уже сейчас на Азово-Черноморский бассейн приходится более трети всего идущего через российские порты грузопотока. Южный федеральный округ играет значимую роль в обеспечении экспортно-импортных перевозок, в том числе в рамках международных транспортных коридоров, таких, например, как «Север–Юг».

Необходимо активно использовать конкурентные преимущества выхода к Чёрному и Каспийскому морям, развивать транспортную инфраструктуру, удобную как для внутренних, так и трансграничных перевозок. При этом мы должны исходить не только из текущих потребностей, но и работать на перспективу, анализировать, как будут выглядеть пассажирские и грузовые потоки через пять и десять лет, учитывать развитие интеграционных процессов, деятельность таких структур, как Организация Черноморского экономического сотрудничества.

И конечно же, особая тема нашего обсуждения – строительство Керченского моста. Это, безусловно, важнейший общенациональный проект. Мост обеспечит полноценную интеграцию Крыма в общую транспортную систему страны, создаст дополнительные возможности для экономического роста.

Строительство идёт хорошими темпами, но хочу напомнить, что транспортный переход через Керченский пролив – это не только сам мост: нужно на качественном уровне подготовить автомобильные и железнодорожные подходы к нему, обеспечить всю сопутствующую инфраструктуру как со стороны Краснодарского края, так и на территории Крыма. Вновь повторю, транспортный переход с самого начала эксплуатации должен действовать как единый слаженный механизм, обеспечивать быстрое и бесперебойное сообщение с Крымом.

Я просил Дмитрия Анатольевича посмотреть внимательно, как идут работы на стороне Крыма. Напомню, в этом году мы добавили на дорожное строительство в Крыму дополнительные пять миллиардов – всего это 18 миллиардов получилось по году. Это в принципе солидные средства. Можно было бы ещё добавить, но дело уже не в объёмах – дело в том, как осваиваются эти ресурсы. Дмитрий Анатольевич в своём выступлении скажет, наверное, о том, что он сегодня увидел, как идут эти работы.

Ещё одна тема нашего разговора – комплексное развитие системы грузоперевозок в Южном федеральном округе. Объём грузопотоков растёт. При этом железнодорожная система в направлении портов Азово-Черноморского бассейна находится фактически на пределе своих возможностей: автомагистрали перегружены, потенциал внутреннего водного транспорта используется слабо. Подробно обсуждали эти вопросы на недавнем президиуме Госсовета, как вы помните.

Необходимо расшивать эти узкие места, наращивать пропускную способность транспортных артерий. Кстати, мы уже не раз говорили о необходимости строительства железнодорожного обхода Краснодарского узла. Соответствующие поручения были уже даны, и хотел бы сегодня услышать, как идёт эта работа.

Важно помнить и то, что наши соседи по региону тоже на месте не сидят, создают привлекательные условия для международных перевозчиков, в том числе и в крупных портах. Мы должны быть готовы к этой конкуренции, предлагать грузоотправителям качественные услуги. Это касается и скорости доставки, и условий обработки различных типов грузов.

Кроме того, необходимо искать баланс между различными видами транспорта. Такой подход пойдёт на пользу и грузоотправителю, и перевозчику. При этом к развитию инфраструктуры нужно активно привлекать частных инвесторов. Подобный опыт есть – например, проект по развитию терминальных мощностей на Таманском полуострове. Как фирма называется? ОТЭКО.

Мы, кстати говоря, договаривались, что учтём то, что частный инвестор вкладывает свои собственные ресурсы, речь идёт о миллиардах долларов, и не просто будем иметь в виду, что компания вкладывает средства, а будем иметь в виду, что она готова продолжить это инвестирование, причём в объёмах больших, чем сделано до сих пор. А это значит, что мы должны сориентировать и соответствующую инфраструктуру подходов к этому порту. Исхожу из того, что решения приняты и их нужно исполнять. Добавлю, что при реализации любых планов развития транспортной сферы необходимо максимальное внимание уделить вопросам экологии, защиты окружающей среды.

Сюда, на Юг России, на курорты Краснодарского края и Крыма, ежегодно приезжают отдыхать миллионы наших граждан и зарубежных туристов, и важнейший вопрос – это качество пассажирских перевозок, в том числе внутрирегиональных, чёткая работа общественного транспорта. Знаю, предложения по этим вопросам есть, их тоже сегодня обсудим.

Отдельная тема – обновление подвижного состава, обслуживающего пассажирские перевозки, в первую очередь это касается Крыма. Здесь парк транспортных средств особенно нуждается в модернизации, необходимо последовательно решать и эту задачу.

И, наконец, ещё одно важное направление – совершенствование транспортной инфраструктуры в тех городах Южного федерального округа, которые примут у себя матчи чемпионата мира по футболу в 2018 году. В Волгограде новый международный терминал аэропорта уже открыт. Идёт строительство аэропортового комплекса «Южный» в Ростове-на-Дону. Надо, кстати говоря, тоже съездить посмотреть, как там эти работы идут – в целом, насколько я понимаю, по графику. Намечены масштабные планы по модернизации дорожной сети.

Давайте приступим к обсуждению. Слово – Максиму Юрьевичу Соколову.

Пожалуйста, Максим Юрьевич.

М.Соколов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены президиума Государственного совета!

Территория округа действительно является стратегически важной для расширения международных экономических связей всей нашей страны, повышения значимости России в системе глобальных транспортных маршрутов и развития индустрии внутреннего туризма.

По территории округа проложено более 130 тысяч километров автомобильных дорог, около 7 тысяч километров железных дорог и более 4300 километров внутренних водных путей, функционирует 15 речных и 19 морских портов, а также 13 аэропортов.

Работа транспортного комплекса в округе, несмотря на имеющиеся объективные трудности, имеет в последние годы заметную положительную динамику. В сфере дорожного хозяйства нами продолжается активная работа, и предпринимаемые усилия позволили существенно нарастить за последние два года темпы работ.

По итогам прошлого года протяжённость автомобильных дорог федерального значения, находящихся в нормативном состоянии, увеличилась почти на 7 процентов, а по итогам 2016 года мы планируем, что уже более 55 процентов федеральных дорог будут приведены в нормативное состояние и прирост по этому году будет ещё 10 процентов.

В настоящее время в Южном федеральном округе ведутся работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту участков дорог общей протяжённостью более 625 километров, а в проектах у нас на следующий период ещё 560 километров. Только в этом году из федерального бюджета по государственным программам предусмотрено выделение более 40 миллиардов рублей на финансирование дорожного хозяйства субъектам округа, а общий объём бюджетных ассигнований дорожных фондов субъектов Южного округа в текущем году составляет почти 50 миллиардов рублей.

Конечно же, Владимир Владимирович, Вы отметили, что главным проектом на территории Южного федерального округа, да и не только Южного – всей страны, является строительство транспортного перехода через Керченский пролив и подходов к нему. И вы, уважаемые Владимир Владимирович, и Дмитрий Анатольевич, держите этот проект и ход его реализации под личным контролем, сами бывали на строительной площадке, но я для остальных участников совещания – буквально два слова – коротко скажу про проект.

Его протяжённость – 19 километров, автомобильная часть – 4 полосы, расчётная скорость движения на дороге до 120 километров в час, а пропускная способность – 40 тысяч автомобилей в сутки. Железнодорожная составляющая – это два пути с пропускной способностью не менее 50 пар поездов в сутки, расчётная скорость движения для пассажирских поездов – 80 километров в час.

Сейчас как раз самая активная фаза строительства моста: он возводится одновременно по всей длине на восьми участках, на суше и в акватории забиваются сваи, формируются опоры как автомобильной, так и железнодорожной частей этого моста. Всего будет чуть более 7 тысяч свай забито, из них почти 2500 уже погружены до проектных отметок. Готово 116 опор из 595 запланированных, и в работе сейчас находится ещё 138 опор. На сухопутных участках уже ведётся монтаж пролётов этого моста. Важный этап строительства – это сборка арочных пролётов для судоходной части моста, она ведётся на керченской стороне.

На сегодняшний день в работах принимают участие около трёх тысяч строителей из разных регионов России, в том числе из Крыма, Краснодарского края. И для организации работ на объект уже отгружено более шести миллионов тонн различных грузов. Строительство идёт в чётком соответствии с графиком, в том числе благодаря и своевременно подготовленной вспомогательной инфраструктуре на обоих берегах Керченского пролива.

Построены три рабочих моста (кстати, их совокупная длина больше семи километров), два технологических моста, технологические, складские, промышленные площадки, временные причалы; введены в эксплуатацию городки для строителей: 3600 человек – на таманском берегу и почти 1800 – на керченском; построено 30 километров временных дорог.

В период строительства транспортного перехода реализуются все необходимые мероприятия по обеспечению охраны и транспортной безопасности. Как мы и докладывали, открытие рабочего движения по автодорожной части будет запланировано до декабря 2018 года, по железнодорожной – в следующем, 2019 году.

Работа подрядчика на сегодняшний день полностью обеспечена финансированием и идёт в соответствии с установленным контрактом графиком. На подходах со стороны Тамани ведётся строительство четырёхполосной автомобильной дороги первой категории, такой же, как и мост, общей протяжённостью 40 километров, с устройством пяти транспортных развязок в разных уровнях, а всего на трассе будет предусмотрено 15 мостовых сооружений.

Заказчик определён по результатам электронного аукциона, работает на объекте в соответствии с графиком, строительные работы начаты ещё в прошлом, 2015 году и полностью обеспечены бесперебойным финансирование. Завершение этой части также предполагается в октябре 2018 года.

Что касается автодорожного подхода со стороны Республики Крым, то здесь в июне текущего года заключён соответствующий государственный контракт на проектирование этого объекта. В соответствии с ним окончание проектных изыскательских работ – до конца октября 2016 года, в течение двух месяцев – получение положительного заключения «Главгосэкспертизы». После чего подрядчик выйдет на объект, и здесь в соответствии с заданием на проектирование протяжённость будущего подхода составит почти 9 километров, тоже на четыре полосы движение, первой категории. Планируется строительство транспортной развязки и трёх мостовых сооружений. Открытие рабочего движения по этому участку подходов на керченском берегу также запланировано в декабре 2018 года.

Помимо этого, конечно же, мы координируем и реализуем проекты по дальним автомобильным подходам к транспортному переходу. Со стороны Республики Крым здесь связь обеспечит автомобильная дорога «Таврида». Мы сегодня докладывали Дмитрию Анатольевичу, как идут дела по этой дороге. Республика Крым уже приступила к её проектированию, и Сергей Валерьевич сообщит о состоянии дел по этому проекту в своём докладе.

На территории Краснодарского края и Ростовской области нами также проанализированы несколько маршрутов прохождения дальних автомобильных подходов до транспортного перехода. И наиболее оптимальным с точки зрения распределения потоков, а также с учётом возможных вариантов использования существующих автомобильных дорог юга Краснодарского края является маршрут М4 «Дон» на участке от Батайска до Краснодара и далее по региональным автомобильным дорогам Краснодар – Славянск-на-Кубани – Темрюк – хутор Белый.

В связи с этим мы сейчас рассматриваем вопрос о принятии в собственность Российской Федерации этой автомобильной дороги, имею в виду от Краснодара через Славянск-на-Кубани, и включение её в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения одновременно с вводом в эксплуатацию транспортного перехода.

В части железнодорожных подходов ситуация следующая: с Таманской стороны строительные работы идут полным ходом, всего протяжённость подходов от станции Вышестеблиевская – 42 километра, в двухпутном электрифицированном исполнении. Уже произведена укладка рельсошпальной решётки в объёме 36 километров и строительство 146 искусственных сооружений, то есть готовность на сегодняшний день этого участка составляет около 80 процентов.

В марте текущего года во временную эксплуатацию был введён грузовой двор в районе станицы Тамань, а также технологическая дорога, но это вполне современная магистраль длиной 30 километров. По ней как раз осуществляется завоз грузов, и это существенно разгрузило от строительной техники остальную дорожную сеть Таманского полуострова, что особенно важно в курортный сезон.

Завершение строительства этого подхода скорреспондировано с Керченским транспортным переходом – тоже декабрь 2018 года. В части строительства железнодорожных подходов со стороны Республики Крым проектные работы полностью выполнены, получено положительное заключение Главгосэкспертизы, начаты конкурсные процедуры по выбору подрядчика. Проектом предусмотрено строительство 18-километровой двухпутной линии, которая, кстати, предусматривает пять путепроводов, крупный мост и даже один тоннель.

В целях реализации проекта по строительству транспортного перехода и подходов к нему, а также их дальнейшей эффективной эксплуатации Минтрансом проработана и предлагается для утверждения схема организации ближних и дальних автомобильных подходов, она соответственно у нас тоже имеется. Просим поддержать её реализацию.

Если говорить в целом о состоянии железнодорожного транспорта в Южном федеральном округе, то здесь ситуация оценивается как положительная, отмечается рост как пассажирских, так и грузовых перевозок в регионе. В текущем году в сообщении с курортами Черноморского побережья поездами перевезено почти 6,5 миллиона пассажиров, что на 16 процентов больше, чем в прошлом году. В Крым по железной дороге по единому билету в этом году также планируется доставить порядка 400 тысяч человек, это тоже на 15 процентов выше показателей прошлого года.

В части грузовых перевозок в прошлом году объём составил в порты Азово-Черноморского бассейна 75 миллионов тонн, с приростом на 15 процентов по отношению к 2014 году, и в текущем году мы видим положительную динамику в размере примерно семи процентов. Но на сегодня, Вы совершенно справедливо отметили, пропускные способности железных дорог в регионе выбраны практически полностью.

И для обеспечения прироста как пассажирских, так и грузовых перевозок в последние годы реализуется ряд проектов. В их числе строительство вторых главных путей и их электрификация от Волгограда до Краснодара с обходом Краснодарского узла, строительство обхода Украины, развитие станции Новороссийск. В конце прошлого года мы закончили крупнейший в регионе проект – сортировочную станцию, так называемый 9-й километр, стоимостью 11 миллиардов рублей. Конечно же, строительство вышеперечисленных железнодорожных подходов предусматривает в том числе и подходы к порту Тамань.

Необходимо отметить, что объём государственного финансирования и участия в развитии железнодорожной инфраструктуры в регионе составляет более 220 миллиардов рублей в период до 2019 года. Это без учёта тех вложений, которые были сделаны ещё в предолимпийский период. И после полной реализации указанных проектов пропускная способность железной дороги составит 100 пар пассажирских поездов в сутки, или 134 миллиона тонн в год грузовых перевозок, что, конечно же, будет достаточно для обеспечения. Мы практически удвоимся по грузовым перевозкам и на четверть прирастём по пассажирским.

Непосредственно для прямого сообщения с Крымом на 2020 год предусмотрено 15 пар пассажирских поездов в сутки в летний период и грузовая база примерно 9,5 миллиона тонн. При этом в рамках оптимизации бюджета до 2019 года сокращено финансирование обхода Краснодара – порядка 29 миллиардов рублей. И конечно же, необходимо реализовать этот проект в полном объёме, иначе нам будет не проехать ни в порты, ни в другие курортные города Азово-Черноморского бассейна.

В части Крыма Керченский мост с ближними подходами строится с достаточным запасом пропускных способностей. Относительно Крымской железной дороги уже здесь, на территории Крыма, отмечу, что в настоящее время за счёт субсидий федерального бюджета дорога работает устойчиво, существенно выросла погрузка. За восемь месяцев текущего года мы видим этот рост на 34 процента по отношению к прошлому году, причём увеличился приём вагонов и через паромную переправу на 22 процента.

На дороге сохраняются более девяти тысяч рабочих мест. По согласованию скажу, что мы с руководством и Крыма, и Севастополя чуть-чуть поддерживаем немножко избыточное количество рабочих мест с учётом того, что дорога начнёт работать в 2019 году и необходимо будет, естественно, иметь достаточное количество рабочих рук.

В рамках выделяемых субсидий ведём капитальный ремонт. В этом году 30 километров уже отремонтировали, в следующем – ещё 50 километров. И в части перспектив развития Крымской дороги мы прорабатываем различные варианты электрификации. Вы давали соответствующее поручение, там срок – октябрь. Мы в установленный срок обязательно Вам по согласованию с Правительством Российской Федерации доложим. При этом увеличение перевозок по Крымской железной дороге и электрификация требует выделения дополнительных мощностей по энергетике, это уже понятно сейчас, – ориентировочно 130 мегаватт. Этот вопрос тоже требует дополнительного изучения.

Также необходимо, естественно, обновление парка пассажирских вагонов, локомотивов, чтобы к моменту запуска моста можно было эксплуатировать современные комфортные поезда на крымском направлении.

Здесь необходима закупка нового парка из расчёта, о котором я говорил, 15 пар поездов в сутки, это порядка одной тысячи вагонов и 40 локомотивов. Также для организации пригородных перевозок, а они достаточно активно уже здесь реализуются, на Крымском полуострове, необходимо 14 составов моторвагонного подвижного состава в 10-вагонном исполнении.

Данные закупки, кстати, могут стать и антикризисной мерой и поддержкой отечественного машиностроения. Развитие инфраструктуры Крыма и закупка подвижного состава могут быть частично профинансированы за счёт привлечения внебюджетных средств, мы активно обсуждаем эти вопросы.

Теперь несколько слов о воздушном транспорте. Как я уже говорил, 13 аэропортов – на территории Южного федерального округа, восемь из них являются международными, семь входят в национальную опорную сеть. И в рамках федеральных государственных программ предусматриваются мероприятия по реконструкции аэропортов Краснодара, Элисты. Недавно был открыт новый аэропортовый терминал в Волгограде, до конца текущего года, в декабре, будет готов новый аэровокзальный комплекс в Анапе.

И конечно же, в целях развития туристической привлекательности на полуострове Крым большое значение уделяется аэропорту Симферополь. По итогам 2016 года мы прогнозируем перевозку свыше 5 миллионов 200 тысяч человек, это превысит значение перевезённых пассажиров ещё в советские времена. К 2018 году планируем закончить строительство нового терминала для обслуживания порядка 7 миллионов пассажиров на первом этапе.

Но также важнейшее значение для региона имеет и строящийся в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу аэропорт Южный в Ростове-на-Дону – вернее, хочу сказать, что по итогам народного голосования этому аэропорту предлагается дать имя атамана Платова.

По Вашему поручению, уважаемый Владимир Владимирович, мы совместно с губернатором Ростовской области, коллегами из «Аэрофлота», других авиакомпаний прорабатываем вопрос организации маршрутной сети и формирования перспективного пассажиропотока, в том числе туристического, для успешной эксплуатации этого аэропорта.

В текущем году на территории округа реализуются три государственные программы субсидирования воздушных перевозок. Одна из программ позволила обеспечить прямые перевозки между Симферополем и 58 городами нашей страны.

Вторая программа позволила установить связь между городами округа: Сочи, Анапа, Геленджик, Симферополь – по 14 субсидированным маршрутам, с городами Севера, Сибири и Дальнего Востока, такими как Владивосток, Иркутск, Норильск, Хабаровск, Якутск и другие.

Третья программа круглогодично обеспечивает субсидирование перевозок в Южный федеральный округ всех категорий граждан по 24 маршрутам. Общий объём бюджетных ассигнований по этим программам составил 1 миллиард 200 миллионов рублей, и по итогам восьми месяцев текущего года перевезено порядка 100 тысяч пассажиров – участников этих программ.

Уважаемые коллеги, на территории федерального округа 15 речных и 19 морских портов. В целях развития портовой инфраструктуры в рамках федеральной целевой программы развития транспортной системы реализуются инвестиционные проекты по развитию портов Тамань, Новороссийск, Азов, Геленджик, Темрюк, Керчь, Ялта, Евпатория, Севастополь и Феодосия.

Во исполнение Вашего поручения, Владимир Владимирович, по итогам совещания по развитию транспортной инфраструктуры Юга России в сентябре прошлого года Правительством Российской Федерации утверждена дорожная карта развития до 2020 года морских портов в Азово-Черноморском бассейне. И в соответствии со Стратегией развития внутреннего водного транспорта, а также во исполнение недавно данных поручений предыдущего президиума Госсовета реализуется проект Багаевского низконапорного гидроузла на реке Дон. Проект включён в федеральную целевую программу с общим объёмом финансирования за счёт средств бюджета в размере 22 миллиардов рублей, и в настоящее время уже ведутся проектные работы.

Обеспечивается устойчивая работа Керченской паромной переправы: принимаются действенные меры по увеличению её пропускной способности, улучшению качества, удобству перевозок пассажиров, реализуются все необходимые мероприятия по обеспечению транспортной безопасности.

Хотел бы остановиться на нескольких проблемных вопросах в части морских перевозок. В последнее время наметилась тенденция к росту перевалки грузов, в первую очередь нефтепродуктов и зерна с судна на судно за пределами территориального моря Российской Федерации. Эта ситуация как раз характерна для Керченского пролива.

Осуществление данной деятельности законно, потому что уже все таможенные процедуры пройдены, но влечёт сокращение грузооборота непосредственно в портах Российской Федерации, соответственно уменьшение поступлений от портовых сборов и должный контроль за судовладельцами, требования безопасности мореплавания не соблюдаются, потому что это уже вне предела порта.

Это вызвано недостаточным законодательным регулированием соответствующих правоотношений. В этой связи предлагается по крайней мере проработать внесение изменений в законодательство, которые предусматривают регулирование такой деятельности за пределами территориального моря Российской Федерации. Также ранее в Ваш адрес направлялись обращения операторов специализированного терминала порта Тамань и губернатора Краснодарского края по проблеме смешивания различных видов сжиженных углеводородных газов на борту водных судов.

Сегодня у нас, в отличие от распространённой мировой практики, смешивание различных видов сжиженных углеводородов на борту водных судов после их декларирования запрещено. С этой целью, целью повышения конкурентоспособности, нами была согласована норма, позволяющая решить эту проблему, – норма Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Но на это потребуется с учётом ратификации в пределах года. Поэтому предлагается обратиться в Евразийскую экономическую комиссию по вопросу принятия соответствующего решения до вступления в силу таких поправок, это действительно продвинет загрузку портов, в том числе и полностью построенных, непосредственно за счёт внебюджетных источников.

Теперь по автомобильному и городскому пассажирскому транспорту коротко, несколько слов. По состоянию на 1 сентября 2016 года на территории округа работают 224 организации, которые осуществляют перевозку пассажиров автобусами, существует 17 троллейбусных парков и 10 трамвайных парков. Общий объём перевозок пассажиров составляет более одного миллиарда человек.

За период 2013–2015 годов в рамках программ федерального софинансирования бюджетам субъектов было выделено полтора миллиарда рублей на закупку трамваев, троллейбусов, а также автобусов, работающих на газомоторном топливе. Всего за это время парк был обновлён на 581 единицу. Помимо этого в Крыму реализуется отдельная программа обновления подвижного состава, парка с общим объёмом финансирования 11,5 миллиарда рублей, в том числе почти пять миллиардов рублей за счёт средств федерального бюджета.

До 2020 года будет закуплено 829 единиц такой техники, и сегодня уже поставлено 230 автобусов и 32 троллейбуса. Но, конечно же, мы считаем необходимым рассмотреть возможность продления указанных программ как доказавших свою эффективность и востребованных непосредственно для городского хозяйства субъектов.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Нами подготовлен проект перечня поручений по вопросам, отражённым в выступлении, нацеленный на их скорейшее решение. Этот проект проработан со всеми заинтересованными ведомствами, а также с Аппаратом Правительства Российской Федерации, Администрацией Президента. Просим по итогам сегодняшнего Госсовета поддержать.

В заключение хочу сказать, что Минтрансом делается и будет делаться всё, чтобы транспортная система, в том числе Южного федерального округа, была не сдерживающим фактором, а стимулирующим развитие всей нашей страны.

Спасибо.

В.Путин: Вы сейчас упомянули о подходах железнодорожных к берегу Таманского полуострова. На одном из совещаний, это было в прошлом году, по–моему…

М.Соколов: В Новороссийске.

В.Путин: Да, в Новороссийске – тогда приняли решение о том, что мы выстраиваем железнодорожные подходы таким образом, чтобы они подходили к этому уже действующему и имеющему перспективы развития (я сейчас говорил об этом во вступительном слове) порту компании ОТЭКО. Это одна тема.

А вторая тема – это обеспечение перехода через Керченский пролив. Это близкая, но всё–таки немножко другая проблема.

Хочу вернуться к первому вопросу, не к переходу через Керченский пролив, а подходам к этим портам, которые на Таманском полуострове. Там все решения уже приняты или есть какие–то ещё нерешённые вопросы?

М.Соколов: Владимир Владимирович, здесь с точки зрения обеспеченности этих портов соответствующей инфраструктурой все решения приняты, потому что эти подходы находятся как раз в створе подходов к Керченскому мосту.

Более того, инвестором компании ОТЭКО будет реализовываться даже проект государственно-частного партнёрства по строительству надземного железнодорожного подхода непосредственно к самим портам. Мощность этих подходов будет достаточной (она сравнима, например, с «Транссибом»), чтобы обеспечить и Крым необходимым количеством пассажирских и грузовых поездов и соответственно порт ОТЭКО, и другие порты, которые находятся в этом регионе. Там находятся ещё масложировой терминал и перспективный порт развития Тамань. Здесь с точки зрения проектной инфраструктуры всё нормально.

Вопрос, который был поднят в моём выступлении, – это всё–таки недостаточность обеспечения финансово в сегодняшних бюджетных решениях до 2019 года дальних подходов обхода Краснодара, потому что без этого мы всю грузовую базу не провезём от Волгограда непосредственно до Краснодара и к ближним подходам к Керченскому транспортному переходу и портам Азово-Черноморского бассейна. Вот здесь с учётом бюджетных проектировок в течение трёх лет мы видим общий недостаток 29 миллиардов рублей. Покрыть его пока не из чего, но мы ищем варианты по решению этого вопроса.

В.Путин: Это я понимаю, это я услышал. Но Вы сейчас сказали о перспективном порте развития Тамань, имеется в виду новый порт, который собирались строить, с государственным прежде всего участием или это что–то другое?

М.Соколов: Да, эти порты, портовые районы расположены рядом, буквально почти соприкасаются своими границами.

В.Путин: Я же помню эту дискуссию у нас: либо вкладывать бюджетные деньги в строительство нового порта, или помочь инфраструктуре, частному инвестору. И тогда мы приняли решение: чем тратить федеральные бюджетные деньги на строительство нового порта, не лучше ли и не эффективнее ли помочь частному инвестору, который доверяет Российскому государству – вкладывает миллиарды долларов. Я считал, что мы эту дискуссию закончили. Или нет?

М.Соколов: Владимир Владимирович, здесь дискуссии никакой нет, потому что до 2019 года, то есть до момента запуска железнодорожного сообщения, бюджетных денег в программе никаких не предусмотрено, в федеральной целевой программе.

В.Путин: Значит, Вениамин Иванович…

В.Кондратьев: Владимир Владимирович, дело в том, что сегодня, если говорить объективно, то этот инвестор (фирма ОТЭКО) готов за собственные деньги проложить путепровод к основной железнодорожной ветке. То есть в этом случае должна быть дана сама возможность инвестору подсоединиться – этот промежуток, даже не готовы дойти до основной магистрали – за счёт собственных средств.

В.Путин: Здесь есть какая–то проблема?

М.Соколов: Я проблемы не вижу.

В.Кондратьев: На данный момент, насколько я знаю, благодарю Вашему вмешательству проблемы разрешительного характера сняты. Фактически они должны получить документ на разрешение, надеюсь, – опять–таки под Вашим контролем, естественно, – то фактическое решение вопроса будет уже решено.

В.Путин: Вениамин Иванович так аккуратно говорит, как будто он служит в дипломатическом ведомстве. То есть решение пока не принято?

В.Кондратьев: Документально препятствия сняты, но разрешение ещё фактически тоже не получено.

В.Путин: Да. Хочу спросить у Министра – есть какие–то здесь проблемы?

М.Соколов: Владимир Владимирович, не вижу никаких проблем для того, чтобы обеспечить порт ОТЭКО необходимой подходной железнодорожной инфраструктурой.

В.Путин: То есть те разрешительные документы, о которых сейчас губернатор сказал, будут выданы, здесь Вы не видите никаких проблем? Чисто бюрократически эти документы будут даны, разрешения будут даны?

М.Соколов: Конечно. Соответствующее решение в том числе.

В.Путин: Когда?

М.Соколов: На уровне Правительства оно уже принято.

В.Путин: Когда документ будет во исполнение решения Правительства?

М.Соколов: Там речь идёт о подписании дополнительного соглашения, с нашей стороны все необходимые шаги сделаны, здесь больше даже зависит от инвестора, но здесь никакой проблемы нет. Это я ответственно заявляю.

В.Путин: Когда можно выдать эти разрешительные документы?

М.Соколов: Если инвестор их подпишет, то буквально завтра. Там никакой проблемы нет.

В.Путин: Ясно. Проблема есть, если до сих пор не подписано. Можно ведь выкатить инвестору такие условия, что он никогда не подпишет. Может, это означает, что он только верёвку должен принести сам, чтобы его повесили. Поэтому нужно посмотреть на условия, которые вы предлагаете.

М.Соколов: Все условия, Владимир Владимирович, согласованы с инвестором.

В.Путин: Всё понятно. Тогда я попрошу губернатора тоже со своей стороны проконтролировать, потому что Вы ко мне приходили с этим вопросом.

В.Кондратьев: Да, спасибо Вам большое. Вопросы на самом деле с точки зрения сегодняшней проблемы сняты, на уровне Дмитрия Анатольевича решения все на самом деле приняты. Надеюсь, что они будут реально исполнены.

В.Путин: Я уже услышал, что на уровне Правительства решение принято, но на уровне бюрократии пока нет, поэтому давайте доведите до конца.

М.Соколов: Да.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Сергей Валерьевич.

С.Аксёнов: Уважаемый Владимир Владимирович! Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Действительно, модернизация транспортной системы и обеспечение транспортной доступности является одним из важных приоритетов устойчивого социально-экономического развития Республики Крым. На самом деле проведение президиума Государственного совета под Вашим руководством – очень важное для нас мероприятие, поскольку действительно наблюдается очень серьёзная динамика в части роста пассажирооборота, грузооборота на территории Республики Крым. Мощности ключевых инфраструктурных объектов таких, как аэропорт Симферополь и Керченская паромная переправа, выросли кратно.

Могу привести цифры по динамике за 2013 год – наверное, один из самых лучших показателей: при Украине аэропорт Симферополь обслуживал 1 миллион 200 тысяч пассажиров, в 2014 году – 2 миллиона 800 тысяч пассажиров, в 2015 году – уже 5 миллионов пассажиров. На 2016 год за восемь месяцев уже обслужено 4 миллиона 200 тысяч пассажиров.

Керченская паромная переправа демонстрирует такую же динамику. По цифрам 2013 года, когда Крым был в составе Украины, было перевезено через Керченскую паромную переправу 880 тысяч пассажиров, на 2014 год – 2,8 миллиона пассажиров, на 2015 – 4,7 миллиона пассажиров, и уже сейчас на 2016 год вчера был пятимиллионный пассажир на Керченской паромной переправе.

Переправа работает в данном случае как часы, тем не менее понимаем, что решать задачи развития транспортной сети необходимо. Тем более что и по легковым автомобилям у нас такая же динамика: если 2013 год – 115 тысяч автомобилей, то в 2016-м будет 1 миллион 400. По грузовым автомобилям: 2013 год – 13 тысяч автомобилей, в 2015-м – 252 тысяч автомобилей и в 2016-м планируется 330 тысяч грузовых автомобилей. На самом деле показатели очевидны. В десятки раз увеличена пропускная способность этих ключевых инфраструктурных объектов.

При этом, конечно, по транспортной сети основные пассажирские перевозки осуществляются автобусами и троллейбусами. Автобусами перевезено за этот период по итогам прошлого года 110 миллионов пассажиров, троллейбусами – 62 миллионов пассажиров. При этом, как уже сказал Максим Юрьевич Соколов, началось обновление троллейбусно-автобусного парка.

По поручению Дмитрия Анатольевича Медведева такие поручения даны всем лизинговым организациям, и Крым уже получил на сегодняшний день 110 новых автобусов, из них 70 уже вышли на маршруты Симферополя, 40 – в городе Керчь. Они уже стоят, мы сегодня с утра их наблюдали. И будет поставлено 111 новых троллейбусов в этом году.

При этом, конечно, состояние дорожной сети оставляет желать лучшего. Она проектировалась в 40–50-е годы ХХ века. Конечно, на такую интенсивность движения, возросшую многократно, и грузоподъёмность рассчитана эта дорога никогда не была.

По нормативам. На сегодняшний день по диагностике, проведённой в 2014 году, более 80 процентов крымских дорог не соответствуют сегодняшним нормативам. Ежегодно парк автомобилей в регионе увеличивается более чем на 20 процентов, при этом по сравнению с 2014 годом в 2015 году это увеличение произошло более чем на 50 процентов. Автомобили в нашей стране дешевле, чем были на Украине, то есть крымчане стали активно скупать транспортные средства.

Такое количество транспортных средств вызывает особое внимание к качеству покрытия автомобильных дорог, пропускной способности этих дорог, к несущей способности автомобильных дорог, которые не соответствуют типам и параметрам сегодняшних современных требований, в результате чего дорожно-мостовые конструкции подвергаются интенсивному износу, сверхнормативному.

Конечно, мы чётко понимаем, что после ввода в эксплуатацию Керченского транспортного перехода объём транспортных средств, которые заезжают на территорию Республики Крым, вырастет ещё в два раза по сравнению с сегодняшним днём. И конечно, даже строительство дороги «Таврида», этой основной уже артерии, конечно, создаст определённые сложности, имею в виду на вспомогательных трассах, поскольку уже сейчас пропускная способность, особенно в курортных регионах – Ялте, Алуште, затруднена, проехать достаточно сложно, особенно в выходные дни в курортный сезон, то есть проехать через город Алушту – практически до 40 минут ожидания, в пробках стоят.

На сегодняшний день будет принята и разрабатывается Советом министров Республики Крым концепция развития транспортной сети на территории республики, которая должна как раз учесть ширину этих автомобильных дорог, наличие перехватывающих парковок при въезде в города, то есть с тем, чтобы максимально разгрузить ситуацию, создать максимально комфортный режим для крымчан и туристов, которые приезжают сюда отдыхать.

При этом, конечно, возросло и количество ДТП по сравнению с 2015 годом, из–за некачественного дорожного покрытия на 16 процентов; и смертность в том числе возросла тем не менее.

Динамично отрасль развивается на сегодняшний день. Могу привести цифры: в 2013 году, когда Крым был в составе Украины, это были максимальные цифры, выделенные на обслуживание дорожной отрасли на территории Республики Крым, – они составили 600 миллионов гривен, в эквиваленте в рублях 1 миллиард 800 миллионов рублей. На сегодняшний день в 2016 году Российская Федерация по Вашему поручению и Дмитрия Анатольевича Медведева уже выделила 18 миллиардов только на этот год, то есть в 10 раз. Поэтому динамика, на мой взгляд, очевидна, процессы набирают обороты. Эти деньги, 18 миллиардов, в данном случае заложены в ряде программ: федеральная целевая программа развития Крыма и Севастополя до 2020 года, республиканская программа развития автомобильных дорог и программа финансирования дорожного хозяйства муниципальных образований Республики Крым. В настоящее время на территории республики работает 19 дорожно-строительных организаций, из которых 16 – местные, три – с материковой части Российской Федерации, из других субъектов.

В 2016 году в части дорожного комплекса предусмотрено финансирование по федеральной целевой программе «Социально-экономическое развитие Крыма»: девять мероприятий с 11 объектами – на общую сумму финансирования 6 миллиардов 650 миллионов рублей, в том числе проектно-изыскательские работы – 3 миллиардов 700 миллионов рублей (это дорога «Таврида», проектирование) и строительно-монтажные работы – 2,5 миллиарда рублей, это обход дороги вокруг Симферополя Дубки – Ливадки.

В 2017 году согласно уже подготовленным проектным документам в общем планируется финансирование по 13 объектам на общую сумму 41 миллиард рублей. Из них по проектно-изыскательским работам – 1,5 миллиарда рублей и строительно-монтажным – 39,5 миллиарда рублей, то есть цифры для Крыма астрономические. Нам, конечно, необходимо сегодня прилагать все усилия для того, чтобы освоить – и освоить их качественно. То есть дороги должны быть выполнены согласно современным нормативам.

В соответствии с планом-графиком реализации ФЦП срок окончания работ по разработке проектно-сметной документации по 10 мероприятиям – 25 декабря 2016 года. То есть в этом году все работы будут выполнены в срок. Проектирование объекта, строительство (реконструкция) дороги Керчь – Феодосия – Белогорск – Симферополь – Севастополь, это дорога «Таврида», двухгодичное. Срок окончания проектирования и выход из «Главгосэкспертизы» – 13 марта 2017 года, и сразу приступаем к строительно-монтажным работам.

По строительству автомобильной дороги и подхода к Керчи, к транспортному переходу, стоимость составит по ФЦП 5 миллиардов 600 миллионов рублей. Из них проектирование – 159 миллионов рублей. Заключён уже договор с ЗАО «ВАД» на выполнение проектно-изыскательских работ. Проектирование выполняется согласно графику, завершится в конце 2016 года.

По строительству (реконструкции) самой дороги «Таврида». Трасса протяжённостью 253 километра проходит по девяти муниципальным образованиям. Общий объём финансирования предварительно составляет 139 миллиардов рублей. Государственный контракт на выполнение проектно-изыскательских работ заключён с ЗАО «ВАД» Санкт-Петербурга на общую сумму 2 миллиарда 989 миллионов рублей. По состоянию на сегодняшний день, выполнено 80 процентов полевых работ по инженерным изысканиям, публичный ценовой аудит планируется завершить до декабря 2016 года.

По строительству транспортной развязки Симферополя и Евпатории и автомобильной дороги Симферополя Мирное – Дубки стоимость объектов ФЦП – 1миллиард 600 миллионов. В июле 2016 года заключён контракт на выполнение проектно-изыскательских работ с акционерным обществом «Институт проектирования транспортных сооружений» на сумму 28 миллионов рублей. Срок завершения проектирования – 15 декабря 2016 года.

Дубки – Левадки – это объездная дорога Симферополя, стоимость объекта по ФЦП – 6 миллиардов 781 миллионов рублей, протяжённость дороги девять километров, контракт на проектно-изыскательские работы на сумму заключён, проектирование объекта закончится до 1 октября этого года. Плюс 2,5 миллиарда рублей – освоение до конца года строительно-монтажных работ по этой работе. На объекте будут работать четыре подрядчика, гарантируем выполнение, в данном случае освоение, качественное освоение средств в этом году.

По республиканским программам. По Вашему поручению дополнительно выделены Республике Крым и при поддержке Дмитрия Анатольевича Медведева уже непосредственно направлены деньги в республику – 4,5 миллиарда рублей. И в бюджете Республики Крым заложены до этого 5 миллиардов 239 миллионов рублей, направленные из федерального бюджета. В рамках этой программы предусмотрен капитальный ремонт автомобильных дорог на общую сумму 836 миллионов рублей. Ремонт автомобильных дорог предусматривает приведение к нормативному состоянию 53 километров на 11 участках на сумму 2 миллиарда 265 миллионов рублей.

Основные работы производятся на дорогах Симферополь – Керчь. Сегодня сам тоже проезжал и до этого за две недели ездил, наблюдал: все работы ведутся согласно графику. На сегодняшний день по этой сумме, по 4,5 миллиарда, деньги подрядчика выплачиваться ещё не начали, однако за счёт своих оборотных средств подрядчики сегодня вышли на все объекты без исключения: это дорога Симферополь – Николаевка, это оползень на дороге Новый Свет – Судак. Вы знали об этом, по Вашему поручению деньги доведены сегодня, работы тоже ведутся согласно графику.

Срок окончания всех этих работ – 1 декабря 2016 года, деньги будут качественно освоены в полном объёме, то есть мы Вас в этой ситуации, Владимир Владимирович, не подведём, так или иначе.

По деятельности муниципальных образований. Хочу сказать, что на сегодняшний день объём выполнения работ по этим деньгам составляет 42 процента. По финансированию дорожной деятельности муниципальных образований общая сумма по муниципалитетам – 2 миллиарда 149 миллионов рублей, в рамках которой предусмотрен капитальный ремонт дорог протяжённостью 6 километров на 458 миллионов, ремонт 400 километров дорог на 1 миллиард 269 миллионов и содержание 1433 километров дорог на 411 миллионов рублей. В рамках выполнения мероприятий по развитию дорожного хозяйства в том числе будут выполнены мероприятия по обустройству пешеходных переходов возле школ, освещение местных дорог, светофоры, восстановление освещения в населённых пунктах сельской местности.

По дорожному хозяйству города Керчь. Действительно, Керчь стал воротами Республики Крым, направление движения транспорта и грузов кардинально изменилось, в основном мы получали всё это через наши пункты пропуска: на сегодняшний день это Армянск, Красноперекопск и Джанкой. Однако в связи с недружественными действиями государства Украины там практически сообщение транспортное прервано: и железнодорожное, и автомобильное.

Тем не менее благодаря уже нашей стране и непосредственно Вашей поддержке жизнь течёт своим чередом, у нас в этой ситуации всё нормально. Но Керчь в данном случае, конечно, несёт повышенные нагрузки технические, вся транспортная сеть не ремонтировалась на протяжении 15 лет до этого, основной транспортный поток сегодня с Керченской паромной переправы идёт именно через территорию города.

Протяжённость уличной дорожной сети город Керчь составляет 333 километра. И на сегодняшний день Республикой Крым (правительством) было выделено 101 миллион рублей, что позволило отремонтировать 39 километров. Конечно, этого категорически недостаточно, но здесь при поддержке Правительства, Дмитрий Анатольевич дал поручение, Дмитрий Николаевич нам оказывает содействие, в данном случае мы считаем объём бедствия для Керчи: предварительно эта сумма составляет около трёх миллиардов рублей. По итогам, как только будут готовы окончательные расчёты, имею в виду на восстановление дорожной сети города Керчь, в том числе мы обратимся к Вам за поддержкой, будем совместно с Правительством реализовывать эти программы.

На самом деле главная наша задача на сегодняшний день – это качественно проконтролировать расходование бюджетных средств. У нас совместно с Росавтодором, с Министерством транспорта Российской Федерации созданы мониторинговые группы, которые отслеживают качество в данном случае проведения этих работ. Я сам лично в том числе выезжаю на все объекты без исключения, визуально осматривал, как идёт ход выполнения работ. В том числе осуществляет технический надзор наш республиканский ГУП в ежедневном режиме, днём и ночью выходят, берут образцы и пробы дорожного покрытия, определяют в данном случае проблемные точки, которые могут возникнуть, зоны риска. На сегодняшний день, я считаю, угрозы в части качественного освоения средств по дорожной деятельности в Республике Крым нет. То есть до конца года мы все программы выполним в полном объёме на 100 процентов.

На следующий год вот сейчас с Дмитрием Николаевичем разрабатываем проект бюджета совместно. Думаю, что тоже будут заложены определённые цифры, которые позволят сохранить ту же динамику в части ремонта и восстановления дорожной сети на территории Республики Крым.

Владимир Владимирович, спасибо. Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо.

У меня несколько вопросов, прямо связанных с Вашей работой и с Министерством транспорта.

Первое. Это не вопрос, а просто реплика, ремарка. У нас задача не деньги осваивать, а дороги строить, я исхожу из этого. Освоить можно всё что угодно и в каких угодно объёмах. Нам нужно понять, сколько стоит километр дороги в этих условиях, и из этого считать, сколько должно быть построено. Это первое.

Второе. Мы договаривались с вами (и с Председателем Правительства решение приняли) дать дополнительно пять миллиардов на дорожное строительство в Крыму и Севастополе. У вас было 13 миллиардов – стало условно 18. Как мне Министр доложил, вы приняли решение эти дополнительные деньги направить на ремонт «Тавриды», дороги «Таврида».

С.Аксёнов: Существующей, Владимир Владимирович, дороги.

В.Путин: Да. Но Вы так и так должны были бы это сделать, даже из имеющихся 13 миллиардов. Почему? Потому что на некоторых участках она пришла в абсолютно негодное состояние в связи с нагрузками, Вы сейчас сами об этом сказали, раньше такой нагрузки не было. Она просто разрушилась, и нужно её было по–любому ремонтировать. Вы приняли решение дополнительные средства из федерального бюджета направить на ремонт именно этих участков дороги. Тогда мы должны знать, а дополнительные средства – они же расширили ваши возможности; где произошло увеличение по сравнению с тем, что Вы планировали раньше? На каких других дорогах, на каких других участках, куда будут фактически вложены эти средства?

С.Аксёнов: На сегодняшний день у нас из 18 миллиардов около 7 миллиардов (6700) – это программа ФЦП, отдельная программа, ни на ремонты, ни на поддержку не используется. Из пяти миллиардов, которые были выделены из республиканского бюджета, два с копейками – это содержание дорог в данном случае; фактически только три использовались на поддержание и ремонт сети. При этом в рамках этой программы у нас уже реконструирована и 30 сентября практически будет сдана дорога аэропорт Симферополь – до города Симферополя (11 километров) и объездная дорога по городу Симферополю до Ялтинской трассы, ещё 10 километров. В общей сложности это более 1 миллиарда 600 миллионов рублей.

Плюс, когда Вы выделили эти 4,5 миллиарда рублей дополнительно, у нас, получается, был оползневой участок Новый Свет – Судак, там общий объём работ где–то 700 миллионов. А дорога Симферополь – Керчь, поскольку мы деньги закладывали в бюджет в прошлом году и видели, насколько будет мощный износ в данном случае, а дорога развалилась практически возле Керченской паромной переправы окончательно. И только благодаря этим деньгам мы уже по режиму ЧС в авральном порядке начали восстанавливать эту дорогу. 53 километра будет сделано за счёт именно этих средств.

К сожалению, сделать прогноз о том, как быстро будет разрушаться дорожное полотно, невозможно. Сейчас со стороны Севастополя тоже поползла дорога, особенно летом в жару, тяжёлые транспортные средства до 50 тонн продавили, просто ямы образовались в городе Симферополе по улице Севастопольской на выезде, и надо опять же принимать какие–то чрезвычайные меры. То есть, по сути, конечно, мы латаем на сегодняшний день, выравниваем тяжёлое наследие, которое нам досталось в этой ситуации. А с точки зрения развития основные средства, конечно, будут вложены в ФЦП: это уже конкретно строительство новых дорог. Здесь такая ситуация.

При этом для того, чтобы в нормативном состоянии сегодня наши дороги поддержать, мы говорим, те деньги, которые были выделены, мы за два года привели в нормативное состояние 1,5 процента от общей потребности. Конечно, эти темпы наращивать надо. Понимаем ситуацию с дефицитом средств, понимаем наши возможности в том плане, что подрядчики ещё не научились культуре производства, и, действительно, есть масса вопросов. Я сам регулярно (раз в неделю) провожу селекторное совещание именно на тему дорожного строительства и выезжаю сам лично на каждый объект, на котором ведутся работы.

В.Путин: Вопрос к Министру. У нас, особенно в каникулярный период, в летний период, авиа- и морское сообщение между Сочи и Ялтой есть, между Сочи и Крымом – кроме Керченской переправы? Имею в виду именно Сочи.

М.Соколов: Авиационного сообщения из Сочи нет, между соответственно не Ялтой, а в данном случае Симферополем.

С.Аксёнов: В сезон летают.

М.Соколов: И между Сочи и Ялтой тоже такого морского сообщения нет.

В.Путин: Почему? Уверен, что люди бы пользовались, наверняка. Те, кто приезжают в Крым, съездили бы на денёчек посмотреть Сочи, олимпийские объекты. И те, кто отдыхают в Сочи, съездили бы посмотреть музеи Крыма, Севастополя.

М.Соколов: Скоростное сообщение на судах типа «Сочи», которые сейчас как раз один «Артеку» подарили, один «Орлёнку», – слишком длинная будет перевозка, больше 10 часов, это тяжело физически.

В.Путин: Это неизвестно, смотря какие суда поставить. Может быть, это, наоборот, кому–то будет интересно совершить морское путешествие. В общем, проработайте.

Реплика: Здесь нужно круизное судно, скорее туристическое. Не морская перевозка, а именно туристическая.

В.Путин: Вы проработайте, и мне доложите, и на следующий год сделайте и то, и другое.

Что–нибудь точно можно поставить. Надо посмотреть, будет пользоваться или не будет пользоваться вниманием. Но наверняка будет, 100 процентов. На следующий сезон сделайте авиационное сообщение и морское. Хорошо? Вы посчитайте и просто доложите предложения. Спасибо большое.

Василий Юрьевич, пожалуйста.

В.Голубев: Уважаемый Владимир Владимирович! Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Ростовская область – ворота на Юг Российской Федерации и в страны Черноморского и Прикаспийского бассейна, она обладает развитой транспортной инфраструктурой. Для нас транзитный потенциал не только приоритет развития транспортного комплекса области, но и условие интенсификации внешнеэкономической деятельности региона.

Несколько слов о водном транспорте. Он в настоящее время остаётся самым экономически выгодным, экологически чистым и низкоаварийным видом транспорта, однако в настоящее время на фоне роста грузооборота морских портов Ростовской области, а за последние пять лет это рост 46 процентов, наблюдается снижение транзитного потока грузов по внутренним водным путям. В Ростовской области снижение за этот же период времени – на 30 процентов. Несомненно, основной причиной является маловодность реки Дон, совсем недавно об этом говорили.

Я бы хотел, Владимир Владимирович, сказать Вам спасибо за поддержку по включению проекта строительства Багаевского гидроузла: он включён в Стратегию развития внутреннего водного транспорта России и в федеральную целевую программу развития транспортной системы до 2020 года. Создание этого объекта обеспечит беспрепятственный сквозной проход судов по всему водному транспортному пути России, создаст возможность наращивания объёмов перевозок грузов и развития внутреннего водного туризма.

Сегодня, как уже было сказано, в активной фазе находится строительство аэропортового комплекса в Ростове-на-Дону. У нас нет сомнений, что объект будет введён в строй, и первые рейсы из порта будут выполнены в декабре 2017 года, как раз в преддверии чемпионата мира 2018 года. Это первый аэропорт такого класса, который строится в современной России с нуля. Во–первых, это аэропорт международного уровня, обеспечит стыковки рейсов между Азией, странами СНГ и Европой. Он будет обслуживать не только базовый пассажиропоток Ростовской области, но и Южного федерального округа. В перспективе он, несомненно, может взять на себя часть трафика московских аэропортов. Сегодня пассажиропоток за последние годы показывает, что он заметно вырос. Например, в 2009 году это был 1 миллион 59 тысяч, а в 2015-м – 2 миллиона 61 тысяча, почти в два раза.

На наш взгляд, есть реальные перспективы роста пассажиропотока, но для этого нужен базовый авиаперевозчик или достаточное количество воздушных судов постоянного базирования в новом порту для восстановления ранее действующей маршрутной сети. Это даст возможность многим авиакомпаниям сэкономить на пустых перелётах к другим местам и для проведения, в том числе технического обслуживания.

С учётом Вашего поручения, Владимир Владимирович, 26 августа совместно с Минтрансом «Аэрофлот» работает по поиску наиболее оптимального пути решения данной проблемы. Для этого по предложению генерального директора «Аэрофлота» Виталия Геннадьевича мы создадим рабочую группу (об этом мы договорились) для подготовки вариантов решения данного вопроса.

Также считаю актуальным вопрос развития региональных и межрегиональных авиаперевозок. Возможно, здесь один из выходов – это некая кооперация с южными регионами нашей страны. У нас есть примеры: начиная с текущего года Ростовская область и Росавиация на условиях софинансирования субсидируют несколько маршрутов, которые очевидно пользуются спросом, в такие города, как Казань, Екатеринбург, Сочи. Мы планируем этой работой заниматься и дальше. Было бы правильно сохранить на федеральном уровне программу субсидирования региональных перевозок. Это поможет регионам решать ряд вопросов связи крупных городов.

Несколько слов об автодорогах. Это для нас важнейший элемент транспортной системы, основу, как сказал Министр, составляет М4, которая включена в состав международного транспортного коридора «Север – Юг». На самом деле магистраль исчерпала свою пропускную способность, в том числе в ряде точек, в ряде мест Ростовской области. Например, в районе города Аксай интенсивность в этом году достигала 105 тысяч автомобилей в сутки. Поэтому требуется реконструкция с доведением параметров магистрали до первой категории с глубоким обходом города Аксай.

Строительство обхода освободит подъезды к городу-миллионнику (конечно, речь идёт о транзитном транспорте), позволит изменить качество и комфортность движения пассажирского и грузового транспорта в южном направлении и обратно. Для этого сегодня госкомпанией «Российские автомобильные дороги» разработана проектная документация. Первый этап получил положительное заключение, второй находится в экспертизе. Просил бы данный вопрос включить в перечень поручений по итогам заседания президиума Государственного совета.

Следующая тема. В связи с подготовкой к чемпионату мира 2018 года мы меняем некоторую организацию движения на транспортной развязке при южном подъезде к Ростову. Мы ведём реконструкцию моста через реку Дон (Ворошиловский). Это самый старый мост в створе проспекта. Мы строим магистраль общегородского значения, которая будет осуществлять подъезд непосредственно к «Ростов Арена». И в то же время идёт работа по созданию развязки с единым транспортным узлом, которая обеспечивает сообщение с местом проведения игр.

Но это не только эта задача, сегодня проект разработан, и экспертиза получена, наша задача – провести реконструкцию участка федеральной дороги – южный подход к Ростову. Почему? Она обеспечивает транспортное сообщение в южном направлении и на Кубань, и на Ставрополье, и в Крым. Поэтому просил бы оказать содействие в снятии ограничений на начало строительства данного объекта. Кроме того, создание аэропорта требует развития сетей региональных дорог и в кооперации с федеральными нашими. Речь идёт о строительстве, доведении этих дорог до параметров первой и второй категории. Мы строим две подъездные дороги сегодня к аэропорту, срок завершения этих работ – ноябрь 2017 года, то есть до завершения строительства аэропорта.

Кроме того, мы продолжим строительство в 2017 году очередного участка северного обхода в Ростове, одновременно с этим на федеральной трассе Ростов – Таганрог строится транспортная развязка в разных уровня, и только синхронизация данной работы совместно с федеральными структурами создаст возможность правильной их эксплуатации. Просил бы Министра, хотя Максим Юрьевич об этом знает, составить или подготовить совместную нашу дорожную карту, которая бы позволила одновременно ввести эти объекты, что на самом деле очень серьёзно облегчит возможность транзитного транспорта не заходить в Ростов, а уходить в разное направление.

И в заключение, Владимир Владимирович, несколько слов о системе «Платон». Во–первых, хотел бы сказать, что она начала давать конкретные результаты. Например, в текущем году благодаря этому мы получили на продолжение строительства самого главного нашего моста, Ворошиловского, финансовые средства, которые теперь гарантированно позволяют нам завершить его полное строительство к осени следующего года, то есть точно месяцев за восемь до начала чемпионата.

Вторая тема, которую хотел бы обозначить здесь же, – это реализация стратегического проекта безопасности «Качественные дороги». Этот проект актуален и необходим, мы его реализуем совместно с Минтрансом. Это позволяет, очевидно, ускорить приведение наших дорог в нормативное состояние. К сожалению, пока их достаточно много, почти 49 процентов в Ростовской области, если взять региональные дороги, у нас сегодня не в нормативном состоянии, но это путь как раз к приведению. Поэтому хотел бы выразить благодарность и Вам, Владимир Владимирович, и Правительству Российской Федерации за решения этого года по системе «Платон», по дополнительному выделению финансовых средств. Это, очевидно, повлияет и на снижение аварийности на дорогах, и, конечно, на состояние этих дорог.

Завершая, скажу, что транспортная отрасль Ростовской области – это, наверное, одно из стратегических направлений, потому что у нас просто регион пронизан самыми разными транспортными структурами и нормальное функционирование обеспечивает экономику региона.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо.

Дмитрий Анатольевич.

Д.Медведев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Напомню, что общий объём бюджетных ассигнований дорожных фондов, если взять округ, в этом году около 50 миллиардов рублей. То есть сами по себе дорожные фонды довольно значительные, плюс федеральные средства.

Но и объём значительный. Здесь в основном коллеги говорили в отношении дорожной сети Крыма. Это и понятно, потому что эту сеть десятилетиями никто не поддерживал, никто не развивал, состояние дорог было удручающим. Мы относительно недавно здесь (25 июля) собирались в Севастополе, проводили совещание на эту тему, в том числе по выполнению указаний Президента и поручений Правительства.

В принципе согласен с коллегами, что финансирование дорог в настоящий момент налажено, осуществляется без перебоев, о чём говорил и Министр, и Сергей Валерьевич Аксёнов. Если говорить о ремонтах, то по Республике Крым это и 13 миллиардов упомянутые, и дополнительные деньги – 4,5 миллиарда рублей, 500 миллионов соответственно Севастополю. Мы договаривались, что техника активно сразу же после получения денег будет использована для восстановления дорог. То, что мне удалось сегодня увидеть и о чём я получил доклад и Министерства, и коллег-губернаторов, всё это сейчас делается. И по Республике Крым, и по Севастополю идут активные работы для того, чтобы в тёплое время года завершить в рамках выделенных лимитов финансирование и восстановление дорожного полотна.

Но есть и крупнейшие, конечно, проекты, по которым мы неоднократно собирались в Правительстве, по которым Вы, Владимир Владимирович, давали ряд указаний. Это, конечно, транспортный переход через Керченский пролив и автодорога «Таврида». Лимит финансирования на возведение транспортного перехода, напомню, в этом году составляет 57,7 миллиарда рублей, а финансирование строительства «Тавриды», о чём только что тоже было сказано, составит около 140 миллиарда рублей. Эти стройки действительно самые большие в настоящий момент, они должны максимально тщательно контролироваться и Правительством, и региональными властями. Совещания на эту тему, как и контрольные мероприятия, проходят регулярно.

На что хотел бы отдельно обратить внимание? По срокам, конечно, срывов быть не должно, как и не должно быть несогласованных новых запросов по деньгам. Деньги очень большие, но самое главное, что мы с трудом изыскиваем возможности для того, чтобы обеспечить это финансирование в нынешней довольно непростой ситуации. Поэтому всё нужно сделать именно так, как договорились. Проектирование, как было сказано, должно быть завершено к 30 марта 2017 года, а технико-экономическое обоснование и финансовый аудит, их результаты должны быть выданы к 1 декабря.

Конечно, мы рассчитываем, что и новый мост и реконструированные дороги принципиально изменят транспортную ситуацию на полуострове. Владимир Владимирович, когда я из Анапы перелетал и с вертолёта посмотрел, как выглядит стройка, – что тут могу сказать, конечно, очень масштабно. Это крупнейшая стройка в стране, сейчас огромное количество используется оборудования, то есть работа кипит. Но понятно, что всё равно она требует максимально тщательного контроля со стороны Правительства, – он будет обеспечен.

И потом мы с коллегами проехались по дороге уже непосредственно на Керчь. Надо признаться, конечно, что она в очень тяжёлом состоянии, и, как только будут завершены все эти процедуры, нужно немедленно выходить и начинать строить, потому что количество грузов, которые перевозятся, возросло кратно, радикально, о чём только что говорил руководитель республики. И кроме собственно грузоперевозок, на что ещё хотел бы обратить внимание – это ещё и, так сказать, «трассы жизни», на которых работают и спасатели, и врачи скорой помощи, где вопрос жизни и смерти – это считанные минуты.

Почему я об этом говорю? Мы в этом году уже выделили три миллиарда рублей на закупку 1357 автомобилей скорой помощи. Владимир Владимирович, мы с Вами эту тему обсуждали. Эти машины поступают в регионы, я неоднократно в регионах проверял: действительно, машины приличные, все их хвалят, вне зависимости от поставщика, они новые. Но мы на этом решили по просьбе регионов не останавливаться, и, как и договаривались вчера, я подписал распоряжение Правительства о дополнительном финансировании закупки в текущем году автомобилей скорой помощи и реанимационных автомобилей ещё на сумму одного миллиарда рублей. Хочу коллег-губернаторов об этом известить, 473 таких машины будут поставлены в 34 региона дополнительно, где наиболее проблемная, сложная ситуация.

Если говорить о Республике Крым, где мы находимся, просто у меня данные есть и по Севастополю, это ещё 11 автомобилей – плюс к тому, что мы уже поставили. Конечно, те, кто присутствует, другие регионы также получат автомобили скорой помощи. Это очень важно для решения социальных задач.

В.Путин: Спасибо.

Коллеги, пожалуйста, кто ещё хотел бы сказать? Прошу, Вениамин Иванович.

В.Кондратьев: Владимир Владимирович, абсолютно верно речь идёт о том, что сегодня подъездные пути со стороны Краснодарского края, в том числе финансово, – сегодня сложно с этим. Тем не менее, безусловно, путь от Краснодара, а точнее с места, где будет примыкать к М4 «Дон» этот промежуток, 172 километра, к Керченскому мосту, – для этого сегодня денег нет, хотя вопрос финансирования рассматривается с точки зрения проектирования. А для того, чтобы его начать, необходимо просто принять эту дорогу в федеральную собственность. Можно дать поручение, чтобы всё–таки промежуток приняли в федеральную собственность, хотя бы начать первый этап проектирования вот этого промежутка.

В.Путин: Надо чтобы Минтранс это всё посчитал. Мы аккуратно напишем поручение Минтрансу – проработать.

В.Кондратьев: Хорошо. Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста. Кто ещё?

А.Бочаров: Владимир Владимирович, нас сегодня по–настоящему гостеприимно принимает наша легендарная крымская земля и наш любимый город-герой Керчь. У нас, уважаемый Владимир Владимирович, было немного времени перед заседанием президиума Государственного совета, мы воспользовались этим временем с нашими коллегами и проехались по некоторым историческим местам. Хочу сказать – конечно, впечатляет, особенно тех, кто в первый раз приехал. Это на самом деле история, история нашей страны, она очень легендарная. И прикоснуться к истории – это, конечно, счастье для всех руководителей. Это правда.

С другой стороны, мы понимаем, Владимир Владимирович, что строительство моста через Керченский пролив – это тоже историческое решение и событие. Сегодня Дмитрий Анатольевич рассказывал – пролетал, видел. Нам очень бы хотелось, Владимир Владимирович, если у Вас будет такая возможность сегодня, вместе всем коллегам (думаю, что они меня поддержат) выехать на строительство площадки и ещё раз посмотреть – посмотреть именно тот мост, как он строится на сегодняшний день.

На самом деле очень серьёзное инженерное сооружение строится нашими российскими строителями, там представлены все регионы нашей страны, – и всем вместе посмотреть. Это, с одной стороны, нас ещё раз вдохновит, с другой стороны – и те, кто строят, увидят руководителя страны, нашего Президента, что всё поднимаем. Если есть такая возможность и, конечно, время, Владимир Владимирович, просил бы принять такое решение и вместе нам выехать на площадку.

В.Путин: Хорошо. Сейчас я скажу, что думаю по этому вопросу. Конечно, сделаем.

Завершая нашу встречу и обсуждение, хотел бы вот что сказать. Конечно, это знаковый проект – Керченский мостовой переход. Но мы собрались не только для того, чтобы это обсуждать. Мы говорим о развитии всей транспортной инфраструктуры Юга России: здесь и обход Краснодара, и вопросы, связанные с обходом Ростова, с эффективным функционированием железных дорог, автомобильных артерий, эффективного использования портов и перспектив использования и строительства портов на Юге страны.

Это огромный объём перевалки грузов, это действительно очень серьёзные вопросы с точки зрения интересов всей экономики государства. Поэтому мы подготовили проект соответствующих поручений, учтём всё, что здесь было сказано в ходе нашей сегодняшней дискуссии, в том числе впрямую некоторые вещи, как я сказал, в мягкой формулировке проработать Минтрансу.

Мы в прошлом году, сейчас мы вспоминали об этом, в Новороссийске практически на эти темы говорили. Сейчас мы вернулись опять к этим вопросам и упускать этого не будем, так же как не будем упускать вопросы развития транспортной инфраструктуры на Дальнем Востоке, в Сибири, на Севере, имею в виду Северный морской путь, на Северо-Западе страны. У нас там тоже огромная перевалка и огромный комплекс, просто колоссальный, и развивается очень активно. Просил бы вас это иметь в виду – общегосударственное значение всего этого комплекса.

Что касается предложения Андрея Ивановича, не знаю, поместимся ли мы в вертолёты, поскольку мы сюда на вертолётах прибыли, постараемся сейчас это сделать, и вместе подъедем, и посмотрим, как идут работы, так, чтобы на месте убедиться, что всё идёт в нужном темпе и в рамках намеченных планов.

И ещё один вопрос, совсем уже вне рамок нашего сегодняшнего совещания. У Дмитрия Анатольевича вчера был День рождения, я вчера имел удовольствие его поздравить по телефону, а сегодня хотел бы сделать это лично и от вас всех вручить ему сувенир, это соответствует тому, чем Дмитрий Анатольевич занимается: картина называется «В цеху». (Смех. Аплодисменты.)

Россия. ЮФО > Транспорт > kremlin.ru, 15 сентября 2016 > № 1895801 Владимир Путин

Павел Теплухин возродил «Тройку Диалог»

Милена Бахвалова, редактор Банкир.Ру

Павел Теплухин, один из основателей «Тройки Диалог», собрал «самую звездную команду на рынке» и открыл инвестиционный бутик с порогом входа от $5 млн. Клиентам обещана доходность при любом движении на рынках России и развивающихся стран. Костяк команды перешел к Теплухину из Sberbank CIB.

О том, что Павел Теплухин хочет открыть собственный инвестиционный бизнес, активно заговорили еще в самом начале лета, когда он покинул пост исполнительного директора Дойче Банка. 14 сентября финансист объявил, что его новая компания Matrix Capital закончила первый этап развития и приступила к обслуживанию клиентов.

«На рынке сложилась ситуация, когда лидирует крупнейший государственный банк и несколько глобальных игроков. Тем самым создается возможность для создания бутика, который будет предлагать высокоинтеллектуальные продукты для требовательных клиентов в штучном порядке», — так охарактеризовал нишу для своей компании г-н Теплухин. Предполагается, что клиентами станут состоятельные российские частные инвесторы, а также международные институциональные инвесторы и суверенные фонды. «Входной билет» в бутик Теплухина начинается с $5 млн.

16% годовых в долларах США

Помимо индивидуальных стратегий клиентам будут предложены два продукта — Fixed Income и Absolute Return. Cтратегия Fixed Income ориентирована на инвестиции в высокодоходные (в контексте уровня нынешних ставок) государственные и корпоративные облигации России и развивающихся стран. Доходность этой стратегии, реализованной членами команды, в период с 1 июля 2015 года по 30 июня 2016 года составила 16% годовых в долларах США. Для сравнения: бенчмарк Bloomberg USD Emerging Market Corporate Bond Index за тот же период составил 5,8% годовых, а J.P. Morgan EMBI Global Total Return Index — 10,2% годовых в долларах США.

Стратегия Absolute Return ориентирована на достижение максимального дохода от инвестирования в различные классы публичных активов на рынках развивающихся стран и России. «Мы не ставим своей задачей следовать за какими-либо индексами,— пояснил один из партнеров компании Matrix Capital Иван Иванченко.— Наша задача — уметь делать деньги для клиентов как на растущих, так и на падающих рынках и даже на рынках, которые никуда не стремятся». Продукт будет включать в себя как инструменты с фиксированной доходностью, так и акции, валюты и проч.

Что касается географии, то, как уже было сказано выше, инвестиции предлагается делать прежде всего в рынок России и других развивающихся стран. Под последними подразумеваются, например, страны Азии, за исключением Китая, где ситуация не слишком рыночная, уточнил другой партнер компании — Евгений Гавриленков. Известный экономист не исключил, что компания может рассматривать даже рынок Украины — в последние недели международные инвесторы стали проявлять интерес к этой стране.

«Если есть пул клиентов, заинтересованных в данной услуге, то время запуска не принципиально. Уверен, у этих людей такой круг есть, и он достаточно широкий, — так прокомментировал вопрос портала Bankir.Ru о своевременности старта подобного проекта вице-президент, директор департамента по работе с ВИП-клиентами банка ВТБ24 Павел Кудрявцев.— Также могу сказать, что в период волатильности и неопределенности на рынках спрос на хороший advise только растет».

На вопрос, в чем конкурентное преимущество новой компании, Павел Теплухин ответил: «В экспертизе партнеров». Он напомнил, что сам когда-то стоял у истоков фондового рынка России. «Я не сдавал экзамен по фондовому рынку, потому что я этот экзамен составлял», — привел он в пример самого себя и добавил, что совокупный опыт работы на фондовом рынке партнеров компании — 150 лет.

Sberbank CIB минус…

«Самая звездная команда на рынке» — так охарактеризовал своих партнеров Павел Теплухин. Трое из четырех партнеров и еще двое ключевых менеджеров Matrix Capital — это бывшие коллеги Теплухина еще по «Тройке Диалог».

За макроэкономику и глобальные рынки будет отвечать Евгений Гавриленков, который курировал макроэкономику еще в «Тройке Диалог», а после — в Sberbank CIB. Восемь лет подряд г-н Гавриленков возглавлял рейтинг лучших аналитиков в разделе «Экономика» по результатам опроса Institutional Investor.

Привлечением клиентов и маркетингом в компании займется Кирилл Громов, который возглавлял отдел клиентских операций с акциями на российском рынке в Sberbank CIB и ранее в «Тройке Диалог», а до этого работал в CitiGroup и Brunswick. «Наверно, единственный человек на рынке, который лично знает более 50% инвесторов на российском фондовом рынке», — представил его Теплухин.

Продуктами будут заниматься Тимур Насардинов и Иван Иванченко. Тимур Насардинов также перешел из Sberbank CIB (читай: «Тройки Диалог»), имеет за плечами опыт работы в CitiGroup. Через его подразделение проходило до 20% оборота всего российского рынка ценных бумаг, прокомментировал Павел Теплухин. А Иван Иванченко ранее возглавлял отдел собственных операций VTB Capital на финансовых рынках. В Matrix Capital они будут отвечать за продукт Absolute Return и разрабатывать сложные индивидуальные стратегии и управлять ими.

Кроме того, руководящие посты займут еще двое выходцев из Sberbank CIB: Олег Ларичев будет курировать стратегию Fixed Income, а на должность операционного директора пришла Мария Заостровцева.

Цели на горизонте

«Наша цель — привлечь $3–5 млрдактивов под управление в перспективе пяти лет в рамках намеченных сценариев развития, — рассказал Павел Теплухин. — Мы верим в российский рынок и будем рады помочь подогреть к нему интерес, создавая добавленную стоимость для наших инвесторов». Вера подкрепляется материально: партнеры компании будут инвестировать в ее продукты вместе с клиентами. Ими уже вложено $20 млн, а до конца года цифра дойдет до $30 млн, рассказал глава Matrix Capital. «Озвученные планы мне кажутся достаточно амбициозными и агрессивными»,— прокомментировал вице-президент ВТБ24 Павел Кудрявцев.

Амбициозные заявления новой команды напоминают о запуске другой инвестиционной компании. Ровно семь лет назад, в сентябре 2009-го, о старте собственного проекта по управлению активами объявил Андрей Мовчан. Экс-глава Renaissance Investment Management создал компанию «Третий Рим», куда переманил две трети своих бывших подчиненных. «Сейчас в России 30 тыс. человек с состоянием от $20 млн,— приводит слова Андрея Мовчана газета „Ведомости”. — Мы хотим управлять более чем половиной состояния 1500–3000 этих клиентов. Практически всех их мы знаем по работе в RIM». Задачу-минимум Мовчан оценил в $15 млрд под управлением через восемь лет. Однако спустя четыре года он продал свою долю в компании Oracle Capital Group. «Его результат был далек от заявлений»,— напомнил управляющий одной из инвестиционных компаний, пожелавший остаться неназванным.

Впрочем, на стороне Павла Теплухина сотоварищи — действительно легендарная команда и, возможно, любые сравнения здесь неуместны.

Глава Минобороны Польши Антони Мачеревич заявил, что за 30 секунд до авиакатастрофы под Смоленском, в которой в 2010 году погиб президент Польши Лех Качиньскийй, на борту лайнера произошла авария гидравлической системы.

Выступая в эфире Польского телевидения, министр заявил, что на месте крушения не было никаких "природных причин" для катастрофы, а разрушение самолета началось еще в воздухе, задолго до того места, где, как предполагалось ранее, лайнер зацепил крылом дерево.

По его словам, фрагменты самолета, которые нашли на деревьях в нескольких десятках метров от места падения лайнера, свидетельствуют о том, что крыло Ту-154 начало разваливаться до столкновения с землей. К такому выводу можно прийти, изучив вес и скорость падения обломков, добавил Мачеревич.

"Вторым важным выводом, связанным с ходом катастрофы, является обнаружение информации на регистраторах полета о том, что за 30 секунд до столкновения с землей произошла авария гидравлической системы в левом крыле", — утверждает министр.

В четверг новая польская комиссия, которая расследует обстоятельства катастрофы под Смоленском, представила первые результаты своей работы. Эксперты заявили, что самолет начал разрушаться в воздухе в 900 метрах от места падения, а с регистраторов пропали последние секунды записей.

Комиссии, как утверждается, удалось получить доступ к полным версиям записей, которые свидетельствуют, что в последние секунды полета у самолета отказали генератор, двигатель и датчики считывания высоты. Министр обороны Польши Антони Мачеревич заявил о рассекречивании документов, связанных с авиакатастрофой.

Ту-154 Качиньского потерпел крушение при заходе на посадку в аэропорту "Смоленск-Северный". На борту находились 88 пассажиров и восемь членов экипажа, летевших на траурные мероприятия в Катыни. Все они погибли.

Межгосударственный авиационный комитет признал непосредственной причиной крушения решение экипажа не уходить на запасной аэродром, а системными причинами — недостатки в обеспечении полета и подготовке экипажа.

Киев намерен направить ноту протеста российскому руководству после поездки Владимира Путина и Дмитрия Медведева в Крым. Об этом пишет агентство УНИАН со ссылкой на пресс-секретаря МИД Украины Марьяну Беца.

"Мы реагируем на каждый случай несанкционированного въезда на территорию Крыма без согласия украинской стороны как российского руководства, так и любых других иностранных граждан", — сказала Беца в комментарии агентству.

В Керчи состоялось заседание президиума Госсовета России, в котором приняли участие президент Владимир Путин и премьер-министр Дмитрий Медведев.

Украина регулярно выражает протесты в связи с визитами официальных должностных лиц, а также граждан иностранных государств в Крым, если поездки не согласованы с Киевом. Так, возмущение МИД Украины вызывали визиты Путина в марте, а Медведева – в мае текущего года.

Крым вновь стал российским регионом по итогам референдума, проведенного после госпереворота на Украине. За воссоединение с Россией проголосовали более 95% жителей полуострова.

Вице-премьер правительства России Дмитрий Рогозин в ближайшее время посетит Крым, где проведет заседание Государственной пограничной комиссии, об этом сообщил глава республики Сергей Аксенов.

"Президент (РФ Владимир Путин – ред.) четко поставил задачу по укреплению границы, и у нас пройдет пограничная комиссия. Буквально в ближайшее время Дмитрий Олегович Рогозин прибудет и проведет такое заседание", — сказал Аксенов в эфире программы "Серьезный разговор" на телеканале "Первый крымский".

Глава республики добавил, что не может раскрывать детали, так как многие вопросы относятся к сфере государственных секретов. При этом Аксенов подчеркнул, что в будущем будут сделаны все необходимые выводы, чтобы не допустить повторения проникновения на территорию Крыма украинских диверсантов. "Сомневаюсь, что еще раз такая ситуация будет иметь место на территории Республики Крым", — подчеркнул глава республики.

Ранее ФСБ РФ сообщила о предотвращении в Крыму терактов, подготовленных главным управлением разведки минобороны Украины против критически важных элементов инфраструктуры и жизнеобеспечения полуострова. В ночь на 7 августа в районе города Армянска в Крыму была обнаружена группа диверсантов. При задержании террористов погиб сотрудник ФСБ России. На месте боестолкновения обнаружены взрывные устройства, а также оружие спецподразделений ВС Украины.

В ночь на 8 августа спецподразделения МО Украины осуществили еще две попытки прорыва диверсионно-террористических групп, которые прикрывались массированным обстрелом со стороны сопредельного государства и бронетехникой. В ходе огневого контакта погиб военнослужащий МО РФ. Попытки прорыва были предотвращены.

В связи с этими событиями приняты дополнительные меры безопасности в местах массового пребывания и отдыха людей, а также по охране объектов критически важной инфраструктуры и жизнеобеспечения, усилен пограничный режим на границе с Украиной.

Депутат Верховной рады Украины Надежда Савченко, осужденная в России на 22 года за причастность к убийству журналистов и помилованная указом президента РФ Владимира Путина, заявила, что не стала бы "служить российским шпионом", так как "не любит Россию", передает агентство УНИАН.

Об этом Савченко сообщила в интервью украинскому журналисту и видеоблогеру Анатолию Шарию. "Я бы не стала служить российским шпионом. Не люблю Россию настолько, чтобы служить ради нее шпионом", — заявила Савченко. Она также добавила, что не является агентом Кремля.

Ранее депутат назвала Россию "врагом" и призвала "сражаться" с ней, а также предложила посылать "пушечное мясо", чтобы "отбить Крым". При этом результаты социологического опроса, проведенного группой "Рейтинг", показывают, что половина украинцев не поддерживает высказывания Савченко.

Украинский экспорт древесины и изделий из нее по итогам семи первых месяцев 2016 г. вырос в годовом исчислении на 3,7%, достигнув $665,9 млн, об этом сообщает Государственная служба статистики Украины (Укрстат).

В то же время импорт упомянутых товарных групп увеличился на 30,1% до $100,5 млн.

Экспорт древесной массы и других волокнистых целлюлозных материалов в январе-июле 2016 г. снизился на 13,6% до $311,4 млн, импорт увеличился на 6,9% до $519,4 млн.

Украинские аграрии готовы выйти на всеукраинскую забастовку 4 октября

Украинские аграрии готовы 4 октября выйти на всеукраинскую забастовку с требованием пересмотреть политику государства в части налогообложения агропредприятий и вернуть ту систему уплаты налогов, которая действовала в агросфере до 1 января текущего года.

Об этом заявил председатель Аграрной партии Украины Виталий Скоцик в ходе круглого стола, проведенного в рамках специального проекта "УНИАН–АГРО". Он напомнил, что существовавшая вплоть до конца 2015 года система налогообложения аграриев действовала в Украине 17 лет и зарекомендовала себя весьма неплохо, поскольку аграрная отрасль стала одним из двигателей украинской экономики. А попытка поменять существовавшие ранее условия вернут отрасль во времена разрухи. "Мы объявили забастовку на 4 октября, - сказал Скоцик. - Мы не требует льгот, мы говорим о том, что нельзя рушить то, что работало. Систему можно модернизировать, но не разрушать. И то, что мы выходим на забастовку в период уборочной кампании - это единственный способ обратить внимание на проблему".

Скоцик также обратил внимание, что нежелание властей услышать аграриев приведет к заметному спаду экономики, сокращению порядка 100 тысяч рабочих мест, падению экспортной выручки. Но главное, по мнению Скоцика, существенно ухудшатся условия жизни украинцев. "Наше население за 25 лет сократилось на 10 миллионов человек. Почему? Все просто. Когда мы смотрим на потребительскую корзину, которую предлагают украинцу, что предлагают? Предлагают потреблять 30 кг мяса в год. А сколько нужно? Минимум 60 кг. В этом году среднестатистический украинец мяса, молока и яиц потребляет на 50% меньше, чем нужно. Рыбы - на 68% меньше, чем нужно. В конце концов к чему это ведет? К тому, что у нас заболевания, самая низкая в Европе продолжительность жизни, - сказал Скоцик. - Когда мы говорим о забастовке, мы не говорим о том, что отстаиваем интересы только аграриев. Мы отстаиваем интересы всего народа".

С главой Аграрной партии солидарен и присутствовавший на круглом столе предприниматель из Хмельницкой области Алим Мищук, который призвал политические силы, особенно Аграрную партию, более активно включится и защитить спецрежим НДС для аграриев. "Мы стоим на том, что спецрежим НДС должен быть в следующем году в полном объеме. И не нужно делить нас. Потому что делят, то фермерам до 500 га давайте дадим по 1 400 гривень, то начинают ругать агрохолдинги. А почему вы их ругаете, если они в свое время страну спасли? Мы все в одной лодке, поэтому нам нужно вернуться к спецрежиму, а возмещение НДС – это святое, так должно быть", - уверен фермер. "Я внепартийный человек. Но я думаю, что представители Аграрной партии и других партий, которые есть в Верховной Раде, и которым не безразлично село, должны к этому вернуться и нас должны поддержать", - добавил он.

Как сообщал УНИАН, 24 декабря 2015 года Верховная Рада Украины приняла изменения в Налоговый кодекс. Согласно документу, операции с зерновыми и техническими культурами облагаются НДС в пропорции: 85% начисленного налога перечисляются в бюджет, 15% остаются в распоряжении предприятия на специальном счете; операции с продукцией животноводства – 20% - в бюджет, 80% - на спецсчет; другие операции с сельскохозяйственной продукцией – 50 на 50.

Ранее весь начисленный налог аккумулировался на счетах предприятий. Аграрии неоднократно заявляли, что три уровня налога усложняют администрирование, что может повлечь за собой отказ части предприятий от уплаты НДС, и призывали Кабмин вернуть действовавшие ранее льготы по НДС.

По расчетам экспертов, дефицит оборотных средств для сельскохозяйственных предприятий после отмены специального режима взимания налога на добавленную стоимость (НДС) в 2017 году может составить 30 миллиардов гривень. Виталий Скоцик был избран председателем Аграрной партии в сентябре 2014 года.

Морпорты Украины в январе-августе увеличили экспортные отгрузки растительного масла до 2,75 млн. тонн – АМПУ

Морские порты Украины в январе-августе т.г. перевалили 2,96 млн. тонн растительного масла наливом, что на 20,2% выше показателя за аналогичный период 2015 г. На экспорт за 8 месяцев отгружено 2,75 млн. тонн масла (+19,2%). Об этом 14 сентября сообщила пресс-служба Администрации морских портов Украины.

В частности, государственными стивидорными компаниями на причалах АМПУ было обработано 83,46 тыс. тонн масла (+22,2%), частными стивидорными компаниями на причалах АМПУ – 2,379 млн. тонн (+27,3%), стивидорными компаниями на собственных причалах – 497,37 тыс. тонн (-5,6%).

Объемы перевалки растительных масел за отчетный период в портах следующие:

- Николаевский – 1,231 млн. тонн (+82%)

- Ильичевский – 823,03 тыс. тонн масла (-26,1%)

- «Южный» – 688,06 тыс. тонн (+23,4%)

- Одесский – 95,6 тыс. тонн (+100,3%)

- Измаильский – 50,06 тыс. тонн (+165%)

- Херсонский – 38,67 тыс. тонн

- Мариупольский – 33,4 тыс. тонн (-32,4%)

В 2016/17 МГ Украина сохранит мировое лидерство в производстве семян подсолнечника - Укролияпром

В 2016/17 МГ Украина останется мировым лидером в производстве семян подсолнечника с показателем в 13-13,5 млн. тонн, что на 1,8-2,3 млн. тонн (на 16,3-20,7%) превысит результат предыдущего сезона. Такую оценку 15 сентября в своем выступлении на международной конференции «Высокоолеиновый рынок: эволюция развития» в Киеве озвучил генеральный директор ассоциации «Укролияпром» Степан Капшук.

По его словам, основной причиной указанного роста станет «практически полная переработка семян подсолнечника внутри страны, благодаря действию экспортной пошлины».

«Многие украинские агропроизводители в нынешних экономических реалиях сделали ставку именно на эту культуру, учитывая, что подсолнечник является самой рентабельной в Украине сельскохозяйственной культурой. Наращивание производства подсолнечника в Украине стимулируется и высокой рентабельностью, которая в 2015 г. достигла 80,3% по сравнению с 36,5% годом ранее», - сказал эксперт.

Также С.Капшук отметил, что параллельно с ростом урожая масличных в Украине, в частности подсолнечника, увеличиваются и производственные мощности по их переработке.

«За период действия экспортной пошлины на семена подсолнечника мощности по переработке масличных в Украине увеличились с 2,5 млн.тонн в 1998 г. до 17,5 млн.тонн по состоянию на 1 сентября т.г., или в 7 раз. Производственная база масложировых предприятий Украины позволяет перерабатывать весь выращенный в Украине урожай масличных (подсолнечник, рапс, соя, лен и др)», - подчеркнул эксперт.

Кабмин Украины рассматривает 4 варианта налогообложения аграрной отрасли – Минагропрод

Кабинет министров Украины рассматривает несколько вариантов налогообложения АПК страны в 2017 г. Первый вариант – полная отмена спецрежима для всех аграриев, второй – возврат к 100% аккумуляции НДС для аграриев, третий – оставить спецрежим НДС для животноводов, садоводов и овощеводов, четвертый – снизить ставку НДС для всех агропроизводителей. Об этом 14 сентября заявил директор департамента финансово-кредитной политики Министерства аграрной политики и продовольствия Украины Баграт Ахиджанов.

По его словам, отмена специального режима взимания НДС, которая, согласно Налоговому кодексу Украины, должна произойти в 2017 г., наиболее значительно ухудшит положение животноводов.

В свою очередь депутат ВР Украины Николай Кучер сообщил, что в парламенте рассматриваются два варианта изменений: полный возврат к спецрежиму НДС и второй вариант – оставить спецрежим только для внутреннего рынка.

Одесский зерновой терминал (ОЗТ, входит в состав Государственной проводовольственно-зерновой корпорации Украины, ГПЗК) увеличивает объемы погрузки зерна на суда класса Panamax.

«Благодаря этому удалось значительно сократить расходы на рейдовую перевалку, для которой используются плавкраны и малотоннажные суда, и соответственно, увеличить интенсивность обработки каждого судна», - пояснил директор терминала Александр Одольский, отметив, что ГЗКУ имеет возможность погрузки крупнотоннажных партий зерновых для отправки на дальние расстояния.

«Благодаря активности и эффективному сотрудничеству команды ГПЗКУ и ОЗТ сегодня мы получаем лучшие результаты в погрузке крупнотоннажных судов, что позволяет нам не только быть лидером в экспорте зерновых, но и оптимизировать расходы», - подчеркнул директор филиала.

В 2016 году Одесский зерновой терминал впервые за всю историю своего существования перевалил 1,5 млн тонн зерновых, увеличив свою оборачиваемость больше чем в 1,5 раза.

В Украине растут как площадь сева высокоолеинового подсолнечника, так и его доля в общих посевах масличной – ИА «АПК-Информ»

В последние годы для украинского рынка высокоолеинового подсолнечника Украины характерна положительная динамика развития, при этом ежегодно растут как посевные площади под масличной, так и их доля в общей площади сева подсолнечника. Об этом в своем докладе на международной конференции «Высокоолеиновый рынок: эволюция развития» в Киеве сообщила аналитик масличных рынков ИА «АПК-Информ» Юлия Иваницкая.

«Согласно оценке «АПК-Информ», в 2016/17 МГ высокоолеиновым подсолнечником в Украине было засеяно 260 тыс. га, что на 90 тыс. га (на 53%) превышает показатель прошлого сезона. В общей площади сева украинского подсолнечника в сезоне-2016/17 МГ удельный вес высокоолеинового возрастет до 4,3% против 3,3% сезоном ранее», - сказала аналитик.

Также Ю.Иваницкая уточнила, что валовой сбор маслосемян с указанной площади оценивается в 630 тыс. тонн, однако порядка 20-30% урожая, как правило, относится к обычному подсолнечнику по причине несоответствия высоким требованиям к качеству высокоолеиновой масличной.

«Основным критерием является содержание олеиновой кислоты на уровне не менее 82-84%. Причинами снижения данного показателя могут послужить посевной материал ненадлежащего качества или его смешивание с обычным подсолнечником, неблагоприятные почвенно-климатические условия, несоблюдение технологий выращивания и проч. С учетом этого урожай высокоолеинового подсолнечника в Украине в 2016/17 МГ оценивается ИА «АПК-Информ» в 473 тыс. тонн (+50% к прошлому сезону)», - пояснила эксперт.

Урожай зерновых превысит 64 млн тонн - УКАБ

Высокий урожай зерновых не обязательно означает увеличение доходов для производителей.

Урожай зерновых в 2016 г. может превысить 64 млн тонн, что станет новым рекордным показателем для Украины.

Об этом сообщает пресс-служба "Украинского клуба аграрного бизнеса" (УКАБ).

Вместе с переходными остатками прошлого сезона, предложение зерновых на рынке в 2016/17 маркетинговом году ожидается на уровне 69,5 млн тонн, при этом экспортный потенциал составляет более 39 млн тонн.

"На фоне снижения мировых цен на зерновые культуры, высокий урожай зерновых не обязательно означает увеличение доходов для производителей. Так, например, в 2015 году экспорт зерновых из Украины установил очередной рекорд, однако в стоимостном выражении снизился на 7,4%", - считают в УКАБ.

По их мнению, нынешние объемы производства зерна позволяют полностью обеспечить внутренние потребности и экспортный потенциал Украины.

"Сейчас Украина является нетто-экспортером зерна. Импортируются лишь незначительные партии семенного зерна и тех культур, которые не производятся в достаточных объемах в Украине (например рис)", – объяснили в УКАБ.

Украина. В Кировоградской области заработал высокотехнологичный элеватор

В с. Камышеватое Кировоградской области на базе местной агропромышленной компании им. Александра Гиталова начал работу новый элеватор общей мощностью 18 тыс. т.

Об этом сообщает пресс-служба Киевской облгосадминистрации.

По словам директора предприятия Петра Крамара, что на элеваторе установлено современное американское оборудование, которое способно одновременно очищать, сушить и хранить все виды зерновых культур. Все процессы механизированы. Установлено автоматическую систему приема зерна с автотранспорта, сепаратор предварительной очистки зерна (до 55 т за час), и газовую сушилку производительностью до 35 т в час. Элеватор также укомплектован электронными системами контроля за температурой и вентиляцией.

«Сельскохозяйственная продукция, которая отныне будет храниться на новом элеваторе, будет высокого качества. Это позволит экспортировать зерно в другие страны и получать за него высокую цену», — отметил председатель ОГА Сергей Кузьменко.

Украина начала процедуру оспаривания российского транзитного эмбарго в ВТО

Украина в рамках своего участия во Всемирной торговой организации начала процедуру оспаривания решения правительства Российской Федерации о введении эмбарго на транзит украинских товаров по российской территории в направлении третьих стран, в частности Казахстана и Кыргызстана.

Как сообщили в пресс-службе Министерства экономического развития и торговли Украины, украинский экспорт из-за эмбарго с начала года сократился на 35,1%, экспорт в Казахстан упал на 45,5%.

"В целом потери экспорта товаров в Казахстан по итогам года и Кыргызстан по итогам второго полугодия оцениваются в объеме 400 миллионов долларов. А дополнительные потери (которые сформируются в результате всех ограничительных мер – УНИАН) составят 0,3% ВВП", – сообщили в Минэкономразвития.

В министерстве подчеркнули, что решение начать процедуру оспаривания является последовательным шагом на пути защиты интересов Украины, а также минимизации негативных последствий для нашей страны и наших торговых партнеров.

Комментируя принятое решение, первый вице-премьер-министр Степан Кубив напомнил, что Украина не раз заявляла о необоснованности российского транзитного эмбарго.

"Введенные Российской Федерацией необоснованные меры не отвечают нормам ВТО", - цитирует Кубива пресс-служба Минэкономразвития.

В свою очередь, торговый представитель Украины Наталья Микольская отметила, что Киев неоднократно призывал Москву отменить дискриминационные решения.

"Украина неоднократно призывала Российскую Федерацию отменить необоснованные транзитные ограничения и восстановить недискриминационный, свободный режим транзита для всех членов ВТО", - цитирует Микольскую пресс-служба.

По словам торгпреда, свою позицию Украина представляла и в ВТО, а именно - на Генеральном совете ВТО 24 февраля и 27 июля текущего года, а также на заседаниях соответствующих комитетов ВТО. Причем доводы украинской стороны поддержали делегации Канады, США, ЕС, Японии, Австралии, Швейцарии, Кореи и Турции.

Как сообщал УНИАН, взаимные торговые ограничения между Украиной и Россией были введены в январе текущего года из-за того, что между Украиной и ЕС вступил в силу режим свободной торговли. Зимой был значительно ограничен экспорт украинских товаров в Россию, а затем было наложено полное эмбарго на экспорт продовольствия из Украины в Россию.

В июле Россия продолжила политику торговых ограничений, закрыв транзит украинских товаров по своей территории в направлении третьих стран, прежде всего Казахстана и Кыргызстана.

По разным оценкам, потери украинских производителей от введенных Россией санкций превысили 1 миллиард долларов.

Украина экспортирует 90% производимого подсолнечного масла – эксперт

Практически полная ориентированность на экспорт является уникальной особенностью украинского рынка подсолнечного масла. Такую тенденцию в своем докладе на международной конференции «Высокоолеиновый рынок: эволюция развития» в Киеве отметил генеральный директор ассоциации «Укролияпром» Степан Капшук.

«В Украине потребляется не более 10% произведенного подсолнечного масла, 90% поставляется на экспорт. Любые ограничения экспорта подсолнечного масла могут привести к дестабилизации не только на рынке подсолнечного масла, но и на всем продовольственном рынке Украины», - считает эксперт.

Он также отметил постоянно расширяющуюся географию продаж украинского подсолнечного масла, а также других видов растительных масел. Так, в 2015/16 МГ украинское подсолнечное масло экспортируется в 105 стран мира. При этом основными его потребителями в текущем сезоне остаются Индия и Китай – соответственно 30% и 13,8% от общего объема отгрузок.

«Хотелось бы также отметить рост поставок украинского подсолнечного масла в страны ЕС, которые по итогам 2015/16 мг увеличатся в 2,7 раза в сравнении с показателем сезоном ранее – с 0,5 млн. тонн до 1,4 млн. тонн. Этому способствовало действие Соглашения об ассоциации, в результате которого Украине была предоставлена возможность беспошлинного ввоза на территорию этих стран масложировой продукции и, в частности, подсолнечного», - добавил С.Капшук.

Громкие ночи Донбасса

Автор: В.М.Т.

Очередное перемирие на линии противостояния ВСУ и сил самообороны непризнанных республик, объявленное с 1 сентября, не продержавшись и нескольких дней, вновь утонуло в грохоте канонады.

Во вторник, 13 сентября, глава ДНР Александр Захарченко приказал вооружённым силам республики обеспечить полное и безусловное прекращение огня на линии соприкосновения с 00.00 часов в ночь с 14 на 15 сентября.

В ЗАЯВЛЕНИИ главы ДНР по этому поводу отмечается, что киевский режим, развязавший гражданскую войну, уже третий год демонстрирует свою незаинтересованность в мирном урегулировании вооружённого конфликта в Донбассе. На словах заявляя о своём стремлении к миру, украинское руководство не предпринимает никаких усилий для прекращения боевых действий.

«Мы своё слово держим, — напомнил Захарченко. — Как и обещали, с 1 сентября неукоснительно соблюдали режим прекращения огня, несмотря на ежедневные провокации со стороны противника. Нами выбран курс на мирное урегулирование конфликта с украинским руководством. В подтверждение этих слов Донецкая народная республика делает очередной шаг к примирению и в инициативном порядке устанавливает «режим тишины».

«Я призываю украинское руководство присоединиться к нашей мирной инициативе и на деле, а не на словах доказать приверженность соблюдению минских договорённостей. Хочу предупредить наших недругов — мирные инициативы, демонстрируемые руководством ДНР, не являются проявлением нашей слабости. Республика готова к отражению любых актов агрессии.

Выражаю надежду на то, что украинская сторона осознает весь груз ответственности и выполнит взятые на себя обязательства в рамках минских соглашений.

Обращаемся к миссии ОБСЕ и Совместному центру по координации и контролю с призывом обеспечить независимый контроль выполнения этих обязательств», — говорится в заявлении.

Своё официальное заявление по поводу обстановки на линии соприкосновения и перемирия сделал и глава Луганской народной республики Игорь Плотницкий. По его словам, необходимость придерживаться условий «режима тишины» продиктована необходимостью предотвращения гибели мирных граждан и прекращения уничтожения социальной инфраструктуры республики.

«Мы стремимся мирным путём урегулировать конфликтную ситуацию, и минские соглашения — это единственный безальтернативный инструмент, который может раз и навсегда прекратить гражданскую войну, — разъяснил свою позицию И. Плотницкий. — Вина за сложившуюся ситуацию в Донбассе полностью лежит на украинском руководстве. Мы видим, что, несмотря на усилия России, Франции и Германии, Киев всячески дистанцируется от взятых на себя обязательств и не заинтересован в мирном разрешении конфликта. При этом постоянно обвиняет нас в невыполнении минских договорённостей.

Луганская народная республика с 1 сентября ни разу не нарушила режим прекращения огня и строго выполняет взятые на себя мирные обязательства».

«В целях демонстрации нашей приверженности мирному урегулированию конфликта мы делаем в одностороннем порядке очередной шаг. Мной отданы соответствующие указания, в 00.00 часов в ночь с 14 на 15 сентября 2016 года установить «режим тишины». Всем подразделениям Народной милиции Луганской народной республики открывать огонь в ответ на обстрелы и провокации со стороны украинской армии и нацгвардии строго запрещено», — заявил глава ЛНР.

ЗА СУТКИ до этого в один час и шесть минут ночи 14 сентября залпы стали раздаваться один за другим. Симфония украинской артиллерии по Донецку была хорошо слышна в центре города. Практически никто не спал.

Шли бои в районе авдеевской «промки», под огнём ВСУ оказались пригороды Донецка, Горловки и Мариуполя. С позиций возле оккупированной Марьинки был открыт огонь по жилому сектору в посёлке Трудовские. В это же время со стороны Майорска обстреливались из миномётов и бронетехники посёлки Зайцево и Никитовка близ Горловки.

С направления пригорода Мариуполя, посёлка Сартана, ВСУ открыли артиллерийский огонь в сторону Коминтерново и Саханки. Также активно обстреливается Макеевка...

В ту ночь в общей сложности украинские боевики выпустили 79 артснарядов и 237 мин по населённым пунктам ДНР вдоль всей линии соприкосновения.

За предыдущие сутки украинские силовики 229 раз обстреляли прифронтовые территории республики. Об этом на своём брифинге сообщил заместитель командующего оперативным командованием ДНР Эдуард Басурин.

Под обстрелами противника оказались посёлок Железная Балка под Горловкой, Ясиноватая, село Весёлое к северу от Донецка, Саханка, Октябрь и Коминтерново Новоазовского района на юге страны. Также обстрелам ВСУ подверглись северная и западная окраины Донецка.

Ещё раньше, 12 сентября, украинская армия за сутки 136 раз обстреляла прифронтовые территории Донецкой народной республики.

Как сообщил и.о. главы Горловской горадминистрации Иван Приходько, ВСУ с вечера начали обстрел посёлка Зайцево из танковых орудий, несколько снарядов прилетело в центральную часть посёлка. Под миномётным обстрелом оказалась школа в том же Зайцеве.

По сведениям, представленным пресс-службой министерства строительства и ЖКХ ДНР, за время карательной операции Киева в ДНР по данным на второй квартал 2016 года разрушены или повреждены 23083 частных и многоквартирных жилых дома.

В министерстве уточнили, что наибольшее количество домов было разрушено и повреждено в Донецке — 7304 частных и 2147 многоквартирных домов. В Горловке разрушения зафиксированы в 2233 частных и 816 многоквартирных домах, в Дебальцеве — в 1255 частных и 202 многоквартирных, в Шахтёрске — в 1703 частных и 52 многоквартирных домах, в Ясиноватой — в 1217 частных и 252 многоквартирных, в Макеевке — в 815 частных и 198 многоквартирных домах.

ОТЧАЯННЫЕ головы в командовании ВСУ бросают своих бойцов на, по сути, неприступные позиции ополчения. Так, 13 сентября атака украинских военных на позиции ДНР в районе посёлка Зайцево на северной окраине Горловки привела к гибели 10 бойцов ВСУ. Об этом тоже сообщил заместитель командующего оперативным командованием. Басурин уточнил, что перед атакой на позиции сил ДНР украинская сторона запросила «режим тишины» под предлогом проведения инженерных работ по разминированию территории.

В тот же день, по сообщению пресс-центр штаба «АТО», в бою под Луганском двое военнослужащих ВСУ убиты, пятеро ранены и один пропал без вести. В минобороны Украины тоже признали значительные потери среди военнослужащих ВСУ в Донбассе за минувшие сутки.

ТЕМ ВРЕМЕНЕМ в министерстве государственной безопасности (МГБ) ДНР сообщили о задержании группы подростков, подозреваемых в подготовке и совершении ряда диверсий.

«МГБ ДНР раскрыта агентурная сеть спецслужб Украины и пресечена деятельность диверсионной группы, действовавшей на территории республики», — говорится в сообщении МГБ ДНР от 12 сентября.

В ходе проведённых контрразведывательных мероприятий установлено, что в мае 2015 года сотрудник украинской спецслужбы Игорь Рицко (позывной «Алмаз») предложил несовершеннолетнему жителю Ясиноватой Богдану Ковальчуку создать группу из его друзей и знакомых для зарабатывания денег путём выбивания долгов из коммерсантов города, а затем и для диверсий на гособъектах ДНР.

Семеро несовершеннолетних диверсантов в состав группы под контролем спецслужбы Украины были завлечены вознаграждением до 5 тысяч гривен (больше 12 тысяч рублей). Потом совершали свои преступления под угрозами, шантажом, страхом разоблачения. «Установлено, что за период с мая 2015 года по июнь 2016 года группой несовершеннолетних в составе: Ковальчука, Белавина, Пазушко, Хмеленко, Солодовникова, Миронова и Коваля были совершены подрывы автомобилей гражданских лиц, военной машины связи, МТЛБ, служебного автомобиля Ясиноватского горотдела МВД и других гражданских и военных объектов.

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий в МГБ ДНР выяснили, что подростки имеют отношение к подрыву железнодорожного состава в Ясиноватой 16 февраля 2016 года.

В результате той диверсии

7 вагонов подвижного состава сошли с рельсов, один перевернулся. Вследствие чего республике был нанесён серьёзный материальный ущерб. Кроме того, группой были предприняты ещё две попытки подрыва железнодорожного полотна, которые, к счастью, оказались неудачными.

Видимо, подобные группы имеются и в других городах Донбасса. Силовые ведомства Донецкой народной республики предотвратили 13 сентября взрыв на территории военкомата в Харцызске.

«Украинские диверсанты заложили взрывное устройство мощностью 400 грамм в тротиловом эквиваленте на фасаде здания Харцызского военкомата. Взрыв, который должен был произойти в утреннее время, когда начинается приём местных жителей, был оперативно предотвращён», — рассказал на брифинге Басурин. По его словам, вся собранная на данный момент информация позволяет сделать вывод, что речь идёт о работе «украинских диверсионно-разведывательных групп сил специальных операций ВСУ», объектами которых были в том числе и мирные граждане.

И всё-таки в конце того дня, поздним вечером, взрыв прозвучал. Примерно в 23.10 в военном комиссариате Шахтёрска было подорвано неустановленное взрывное устройство, заложенное на подоконнике первого этажа с наружной стороны здания. В результате взрыва многочисленные ранения получил охранник. В здании выбито окно и сорвана решётка.

Обстрелы ВСУ стали достигать и глубинки непризнанной республики. Так, миномётному обстрелу подвергся город Харцызск, находящийся далеко севернее Донецка. По словам местных жителей, мины попали на улицу Леваневского. От их разрыва свалило дерево, выбило осколками стёкла в окнах, прошило автомобиль.

На фронтах информационной войны против России

Борис НОВОСЕЛЬЦЕВ

В Европе набирает обороты риторика «противостояния российской пропаганде». Выходя за рамки собственно информационной деятельности, она всё больше накладывает отпечаток на внутриполитическую жизнь европейских стран. Впрочем, это не означает, что сами разработки по информационной борьбе не будут использованы на практике именно для того, для чего они и написаны – для информационных атак на Россию на всех фронтах и направлениях.

За последние три месяца в Европе появилось сразу несколько аналитических докладов, в той или иной степени касающихся «противостояния российской пропаганде», «построению стратегических коммуникаций» и т. д.

Первый доклад – «Противодействие пророссийской дезинформации: текущие вызовы и путь вперёд», подготовленный в Чехии Пражским институтом исследований вопросов безопасности.

Второй доклад – «Полномасштабный демократический ответ на вражеские операции по дезинформации», подготовленный тоже в Чехии, но уже неправительственной организацией «Европейские ценности» в рамках проекта «Наблюдение за Кремлём»

Третий доклад – «Стратегические коммуникации: Восток и Юг»; это разработка Института Европейского союза по изучению вопросов безопасности. Здесь уже не НПО, а вполне официальная организация в структуре органов управления Евросоюзом.

И, наконец, четвертый доклад – «Победить в информационной войне». Это совместный проект польского Центра анализа европейской политики и лондонского Института Легатум (The Legatum Institute), ежегодно публикующего «рейтинги процветания и свободы» стран мира.

Отнюдь не случайно, что три из четырёх докладов подготовлены в странах Восточной Европы (бывших странах социалистического содружества). Это прямое указание на то, кому Запад определил идти в авангарде информационной войны против России.

Все эти доклады, так или иначе, написаны об одном и том же и позволяют составить представление не только об общих тенденциях ведущейся против России информационной войны, но и о возможных последствиях этого информационного наступления для политической стабильности в Восточной и Центральной Европе.

Что касается общих тенденций, здесь можно выделить следующее.

Во-первых, делается акцент на «медиаграмотности». Этот пункт обычно включает рассуждения о необходимости учить «критическому мышлению», «уметь отличать ложь от правды», «выявлять откровенную пропаганду» и т. п. В конечном итоге речь идёт об управляемом и однонаправленном процессе информационно-психологического воздействия на целевые аудитории в странах Европы, которым в принудительном порядке объясняют, что следует считать «правдой», а что – «преднамеренной ложью». На практике это означает установление более жёсткого контроля за информационным пространством Европейского союза под флагом борьбы с фантомом «русской угрозы».

Во-вторых, во всех названных докладах предлагается увеличить количество «правильных» информационных ресурсов на русском языке. Пока для русскоговорящих жителей Европы, но с очевидной перспективой распространить информационное влияние на Российскую Федерацию и другие постсоветские страны. Именно на это сейчас выпрашивают финансирование у Еврокомиссии разнообразные борцы с «российской пропагандой». И, судя по всему, в деньгах они не будут знать недостатка.

В-третьих, речь идет о формировании некоей «общей стратегии», которая в свою очередь должна стать основой для «национальных стратегий», где каждой стране Евросоюза и каждой структуре будет отведено своё определённое место.

В-четвёртых, делается упор на развитие «европейской» и «натовской» составляющих стратегических коммуникаций. Авторы документа «Стратегические коммуникации: Восток и Юг» почти открыто признают очевидное: для них речь идёт о спецпропаганде, в распространении которой Запад всё время обвиняет Россию. Используемая в этом докладе формула «построение системы стратегических коммуникаций» имеет в виду проведение наступательных информационно-психологических операций против России, её партнёров и союзников.

В-пятых, прямо предлагается открыть в Европе новую охоту на «прокремлёвских политиков». Их предлагают отстранять от должностей, внимательно отслеживать их банковские счета, а в целом – стараться вывести за рамки политической жизни Европы.

Естественно, понятие «прокремлёвский политик» нигде не определено, что создаёт широкое поле для манипуляций, клеветы, запугивания, психологического давления и лживых обвинений против политиков, экспертов и общественных организаций, имеющих взгляды, отличные от тех, которые приняты в официальных органах ЕС.

В-шестых, предлагается тотально пересмотреть европейское медийное законодательство. Теперь в Европе собираются разграничить «настоящие» СМИ и «квази-СМИ». Первые – это те, которые «за нас» (против России), вторые – которые «дезинформируют нас» (то есть исходят из альтернативной картины мира и дают независимую оценку событий).

Пока это, так сказать, теория, но Запад явным образом готовится перейти к практике, то есть к открытым репрессиям против неугодных СМИ.

И переход этот обязательно произойдёт, ведь, по мнению авторов упомянутых выше докладов, пересмотру должно подвергнуться буквально всё, включая философию общественного вещания, которой Запад так долго гордился. Как это ни комично, но в качестве нового эталона «общественного телевидения» предлагается взять… украинское «Громадське Телебачення» - спецпроект посольства США на Украине. Кстати, о культуре «эталона»: ведущие на этом «общественном телевидении» матерятся, показывают гостям средний палец, выделывают другие непотребные вещи.

В-седьмых, предлагается усилить слежку за неблагонадёжными «прокремлёвскими» политиками в Европе, информировать о них руководство соответствующих стран и т. д.

И, наконец, в-восьмых – призывы к «укреплению гражданского общества».

Это лишь предельно краткий перечень основных направлений «противодействия пророссийской дезинформации». Однако даже этот перечень позволяет выявить вектор движения Евросоюза, лидеры которого соберутся 16 сентября на свой саммит в Братиславе: слежка за политическими оппонентами, промывание мозгов подрастающему поколению, преследование инакомыслящих, навязывание средствам массовой информации одной-единственной («правильной») точки зрения, обращение под видом «стратегических коммуникаций» к приёмам спецпропаганды военного времени.

Информационная война, которая ещё недавно велась на Западе против России преимущественно оперативно-тактическими средствами, приобретает вид стратегической деятельности, под задачи которой подстраивается и «оптимизируется» политика отдельных государств.

НАО собирается развивать рыбопереработку в селах

В Ненецком автономном округе видят перспективы развития добычи и переработки рыбы в деревнях и селах. Установлено, что в реки Индига и Волонга на нерест заходит большое количество лососевых, а общий вылов в западной части региона может составить более 900 тонн.

В начале октября в селе Нижняя Пеша Ненецкого АО пройдет совещание при участии рыбаков западной части округа, руководителей рыболовецких колхозов и представителей областных властей. В первую очередь стороны обсудят возможность организации добычи и переработки рыбы в регионе и приема сырья от местного населения.

Как рассказали Fishnews в пресс-службе администрации НАО, сейчас муниципальные и региональные власти формируют повестку совещания. По словам главы Пешского сельсовета Галины Смирновой, местных добытчиков интересует возможность ловить анадромные виды рыб в реках Пеша и Волонга.

В прошлом году региональный департамент природных ресурсов, экологии и АПК заключил контракт с Полярным НИИ морского рыбного хозяйства и океанографии. Необходимо было определить границы рыбопромысловых участков в бассейнах рек Индига и Волонга и оценить их запасы горбуши и других промысловых рыб. В конце 2015 г. институт представил отчет по выполнению первого этапа работ. По данным ученых, в Индигу и Волонгу заходит на нерест много горбуши и арктического гольца. Их нерестилища находятся в хорошем состоянии.

После выполнения второго этапа будут даны рекомендации о возможных объемах анадромных, способах их вылова и определении границ промысловых участков. В конкурсе на предоставление РПУ смогут принять участие юридические лица и индивидуальные предприниматели. Добытую рыбу планируется реализовать жителям населенных пунктов Тиманского, Пешского, Омского и Канинского сельсоветов.

Кроме того, специалисты департамента подсчитали возможные объемы добычи рыбы на западном кусте. В населенных пунктах Кия, Шойна, Несь, Вижас, Ома, Снопа, Волонга, Белушье, Прищатиница и Лудоватое общий вылов наваги, сельди, корюшки, камбалы, миноги, горбуши и гольцов может составить более 900 тонн. Эксперты считают, что переработку добычи можно организовать в селах Несь и Нижняя Пеша, деревнях Ома и Белушье. Это может быть заморозка целой и потрошеной рыбы, изготовление пресервов из сельди, рыбы холодного копчения и вяленой (камбалы, корюшки, беломорской сельди, миноги). Предполагается, что готовую продукцию также можно будет отправлять в Нарьян-Мар, Мезень, Архангельск.

Все ждут открытия «окна» в Египет

В этом месяце российские эксперты должны посетить эту арабскую страну и обсудить с ее властями возобновление чартерных полетов. Египетская сторона заявляет, что аэропорт в Каире полностью соответствует требованиям авиационной безопасности.

Российские туристы до теракта в ноябре 2015 года, произошедшего в воздухе с лайнером «Когалымавиа», были частыми гостями теплых египетских курортов. В туристическом трафике в эту страну россияне последние годы почти всегда были лидерами. Отдыхать на Красном море и любоваться красотами Нила и древними пирамидами ежегодно предпочитало приблизительно 3,0 млн. туристов из Российской Федерации. После инцидента с самолетом Россия ввела запрет на авиасообщения с Египтом и, по сути, закрыла для своих туристов эту удивительно красивую страну. Их количество сократилось почти на 42%.

На первое место среди иностранных туристов, посетивших Египет, например, в том же июле текущего года, вышли путешественники из ближневосточного региона. Всего в этом месяце страну посетило 500,0 тыс. зарубежных гостей. Из них: туристы Ближнего Востока – 37,3%, западных стран – 31,1% и из всей Восточной Европы – 10,3%.

Если раньше Египет делил верхнюю строчку с Турцией в рейтинге посещаемости российскими туристами курортов этой страны, то сегодня он не входит даже в десятку самых востребованных направлений.

Куда же ездили россияне в этом году?

По информации АТОР – Ассоциации туроператоров России – решили поехать в Абхазию – 1,5 млн. российских граждан, Финляндию – 1,26 млн., Казахстан – 1,25 млн., Украину -816,0 тыс., Китай – 712,0 тыс., Эстонию – 698,0 тыс., Польшу – 581,0 тыс. и Германию -468,0 тыс.

Во время отсутствия массовых туристов в Египте многие отели были вынуждены закрыться. Оставшиеся значительно снизили цены на проживание и стали ориентироваться на свой – местный контингент, который раньше был вынужден платить за номер в гостинице гораздо большие деньги, нежели тот же русский турист. Стал убыточным и инфраструктурный бизнес, ориентированный на отдыхающих из России. Речь идет о кафе, магазинчиках ( в том числе сувенирных) и фирм по оказанию услуг. Сейчас на египетских курортах в основном отдыхают арабы, местные жители и туристы из Германии.

Но это не означает, что русские совсем перестали посещать теплые курорты Красного моря и заезжать поглазеть на древности Египта. Одни летают через Украину, другие транзитом через Турцию, а другие пользуются услугами Белорусских туроператоров. Так или иначе, но русскую речь в Шарм-эл-Шейхе или Хургаде услышать все-таки можно.

Постепенно «просыпается» и европейский турист, который после теракта с российским лайнером также перестал отдыхать в Египте. В августе заметно увеличилось количество путешественников их Чехии, Германии Польши. Но, все равно – египетские отельеры с нетерпением ждут русских туристов.

В конце прошлого месяца Абдель Фаттах ас – Сиси – президент Египта - в своем интервью выразил надежду о скором возвращении россиян на курорты его страны. А представители компании, отвечающей за авиационную безопасность аэропортов Египта, в свою очередь, сообщили, что их страна выполнила все требования российской стороны. Ими модернизированы системы досмотра багажа, а также все аэропорты оборудованы современными комплексами видеонаблюдения. На них египетские власти потратили почти 50.0 млн. долларов США. Так что все – египетские курорты, российские туроператоры и огромная армия россиян – ждут результатов проверки и старта чартерных полетов в Египет.

Автор: Селиверстова Алена