Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Роспотребнадзор продолжает мероприятия по ситуации с «горящим творогом».

Деятельность торгового объекта ООО «ЛенРегионПродукт» (Санкт-Петербург), где реализовывалась продукция, осуществлявшем свою деятельность незаконно, приостановлена. В настоящее время объект закрыт.

Определен изготовитель продукции. При проведении внеплановой проверки изготовителя ООО «Лев-Толстовский молочный завод» (Липецкая область) в период с 9 по 11 июня, установлено, что закупаемое сырье не предполагало выпуска качественной продукции. Исследования, отобранной на производстве продукции, показало, что фактическое содержание в продукции растительных стеринов (немолочного жира) составило 100%, что является нарушением требований технических регламентов и не соответствует информации, заявленной на упаковке продукции.

По состоянию на сегодняшний день деятельность завода приостановлена, материалы направлены в суд.

Роспотребнадзором установлено, что поставщиком сырья, заказчиком и оптовым реализатором данной пищевой продукции является ООО «Мегаторг» (Тульская область). В результате внеплановой проверки организация не обнаружена по заявленному адресу. Материалы направлены в правоохранительные органы.

Ситуация остается на контроле Роспотребнадзора.

Вечная геополитика России

Путин возвращается к историческим корням

Стивен Коткин – профессор истории и мировой политики в Принстонском университете и научный сотрудник Гуверовского института при Стэнфордском университете.

Резюме: Настанет день, когда лидеры России смирятся с собственной неспособностью и играть с Западом на равных, и доминировать в Евразии. До этого времени Россия останется не мишенью очередного крестового похода, а проблемой, которую надо решать.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 3, 2016 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Вот уже половину тысячелетия российская внешняя политика отличается завышенными амбициями, превосходящими возможности страны. С правления Ивана Грозного в XVI веке Россия на протяжении нескольких сотен лет расширяла свою территорию со средней скоростью 130 кв. км в день, в результате чего занимает сегодня седьмую часть земной суши. К 1900 г. она была четвертой или пятой промышленной державой мира и крупнейшим производителем сельскохозяйственной продукции в Европе.

Однако ВВП на душу населения в России составлял всего 20% от аналогичного показателя Великобритании и 40% – Германии. Средняя продолжительность жизни в императорской России составляла 30 лет – больше, чем в Британской Индии (23), на одном уровне с китайской империей Цин, но значительно ниже, чем в Великобритании (52), Японии (51) и Германии (49). Только 33% населения были грамотными в начале XX века – то есть меньше, чем в Великобритании в XVIII веке. Эти цифры были хорошо известны российскому политическому истеблишменту, поскольку его представители часто путешествовали по Европе, сравнивая свою страну с мировыми лидерами (так же как они делают это сегодня).

В истории зафиксировано три непродолжительных периода российского доминирования. Победа Петра I над Карлом XII и упадок Швеции в начале 1700-х гг., что позволило России утвердить могущество на Балтийском море и в Европе. Во втором десятилетии XIX века – победа Александра I над Наполеоном, взвалившим на себя явно непосильную задачу, благодаря этому России довелось решать судьбы великих держав в Париже. И победа Сталина над маньяком Адольфом Гитлером, игравшим в азартные геополитические игры в 1940-е годы. Россия дошла до Берлина и создала в Восточной Европе сеть стран-сателлитов, а также сыграла центральную роль в обустройстве послевоенного мирового порядка.

За исключением этих взлетов Россия почти всегда была сравнительно слабой великой державой. Неудачная Крымская война 1853–1856 гг. положила конец ее славе после победы над Наполеоном и вынудила принять запоздалое решение об отмене крепостного права. Россия уступила Японии в вооруженном конфликте 1904–1905 гг., что стало первым поражением европейской державы от азиатской в современной эпохе. Она проиграла Первую мировую, и это привело к крушению монархии. А затем вынуждена была отступить в холодной войне, что вызвало крах советского режима – преемника Российской империи.

На протяжении долгого времени Россия страдала от относительной отсталости – прежде всего в промышленности и военном деле. Это побуждало власти проводить периодические кампании по сокращению отставания от развитых держав, и каждый раз повторялся до боли знакомый цикл: принудительный промышленный подъем, подстегиваемый государством, затем эпоха застоя. Большинство аналитиков полагали, что с этим скачкообразным ростом удалось покончить в 1990-е гг., когда страна отказалась от марксизма-ленинизма в пользу конкурентных выборов и капиталистической экономики, правда, разбойничьего типа. Однако движущие силы глобальной российской стратегии не изменились, и в прошлом десятилетии Владимир Путин вернулся к прежней политике, возложив на государство все надежды сократить отставание страны от более могущественного Запада.

После распада Советского Союза в 1991 г. Москва потеряла примерно 5,2 миллиона квадратных километров. Эта площадь превышает территорию всего Европейского союза (4,4 млн кв. км) или Индии (3,4 млн). Россия отказалась от претензий на Восточную Германию, которую заполучила в результате Второй мировой, и на другие страны-сателлиты в Восточной Европе. Все они теперь состоят в западном военном альянсе наряду с некоторыми развитыми частями Советского Союза, такими как Балтия. Другие бывшие союзные республики – Азербайджан, Грузия и Украина – тесно сотрудничают с Западом в вопросах безопасности. Несмотря на силовой захват и аннексию Крыма, войну на востоке Украины и фактическую оккупацию Абхазии и Южной Осетии, России пришлось отказаться от большей части так называемой Новороссии Екатерины II – южных степей и Закавказья. А если не считать нескольких военных баз, Россия ушла и из Центральной Азии.

Россия остается самой большой страной мира, но она меньше, чем раньше, и территория в наши дни не имеет такого значения для статуса великой державы, как человеческий капитал и экономический рост – сферы, в которых Россия также переживает упадок. Российский ВВП, исчисляемый в долларах, достиг пиковых значений в 2013 г., слегка превысив 2 трлн, а затем упал примерно до 1,2 трлн из-за обвала цен на нефть и курса рубля. Конечно, сжатие было не таким резким, если измерять его по паритету покупательной способности. Но в долларовом пересчете российская экономика – всего 1,5% мирового ВВП и 1/15 экономики США. За Россией также закрепилась печальная репутация самой коррумпированной из развитых стран, а ее экономика, основанная на добыче полезных ископаемых и извлечении ренты, зашла в тупик.

Тем временем геополитические условия стали еще более неблагоприятными – к сохранению мирового превосходства США добавился резкий подъем Китая. Беспокойство вызывает и распространение радикального политического ислама, так как около 15% 142-миллионного населения России – мусульмане, и в некоторых регионах с преимущественно мусульманским населением не прекращаются волнения и беззакония. Для российских элит, полагающих, что статус и даже выживание страны зависит от конкурентоспособности с западными державами, ограниченность нынешнего курса должна быть очевидной.

Потребности медведя

Русские всегда считали свою страну необыкновенной. Дескать, будучи наследницей Византийской империи, она несет миру особую миссию. На самом деле нечто подобное ощущали жители большинства великих держав. И Китай, и Соединенные Штаты утверждали, что обладают священным мандатом исключительности, также как и Англия и Франция на протяжении большей части своей истории. Лишь бомбы союзников вынудили отказаться от претензий на исключительность Германию и Японию. Россия же пока не собирается расставаться с верой в свою особую роль. В разные эпохи она принимала разное выражение: Третий Рим, панславянское царство, мировой штаб Коммунистического интернационала. Сегодня мы слышим о евразийстве – движении, начало которому положили русские эмигранты в 1921 году. По мнению его адептов, Россия – не европейская и не азиатская держава, а нечто уникальное и неповторимое, загадочное слияние цивилизаций.

Ощущение особой миссии побуждает Россию избегать формальных союзов и объясняет ее нежелание вступать в международные организации, если она не может претендовать в них на роль исключительного или доминирующего члена. Это наполняет российских граждан и лидеров гордостью, а также питает их недовольство Западом, который якобы недооценивает уникальность и важность России.

Таким образом, психологическое отчуждение накладывается на организационную отчужденность и относительную экономическую отсталость. В итоге российские правительства обычно колеблются между налаживанием более тесных отношений с Западом и возмущением по поводу мнимого неуважения к России – притом что ни одна из тенденций не становится преобладающей.

Еще один фактор, влияющий на роль России в мире, – уникальная география. У нее нет естественных границ, если не считать Тихого и Северного Ледовитого океана, который сегодня также становится спорным пространством. Страдая на протяжении всей истории от подчас бурного развития в Восточной Азии, Европе и на Ближнем Востоке, Россия все время чувствует себя уязвимой и порой защищается, проявляя агрессию. Каковы бы ни были первоначальные причины российского экспансионизма, часто спонтанного, многие представители политической элиты со временем стали считать, что только движение вовне обезопасит прежние завоевания. Таким образом, Россия всегда пыталась обеспечить свою безопасность, продвигаясь все дальше и дальше ради того, чтобы упредить нападение.

И сегодня маленькие страны на границах России редко считаются потенциальными друзьями и чаще рассматриваются как вероятный плацдарм для нападения. Подобное видение обострилось после распада Советского Союза. В отличие от Сталина, Путин не признает существование украинской нации, отдельной от русской. Однако подобно Сталину он считает все формально независимые страны, имеющие общую границу с Россией, включая Украину, орудием в руках западных держав, готовых использовать его против России.

Главной движущей силой российской внешней политики всегда было стремление к созданию сильного государства. Логика сводится к тому, что в опасном мире при отсутствии естественных преград, таких как высокие горы или океан, единственной гарантией безопасности может быть мощное государство, готовое и способное действовать агрессивно в своих интересах. В нем же видят гаранта внутреннего порядка. В результате намечается тенденция, точно подмеченная русским историком XIX века Василием Ключевским, который одной фразой охарактеризовал целое тысячелетие: «Государство разжирело, а люди отощали».

Но, как ни парадоксально, усилия по построению сильного государства неизменно приводили к подрыву институциональной основы и автократическому правлению. Петр I, одним из первых попытавшийся создать мощную державу, выхолостил частную инициативу, усугубил и без того острое недоверие между государевыми мужами и укрепил патрон-клиентские тенденции. Принудительная модернизация способствовала появлению незаменимых новых отраслей промышленности, но проект по упрочению государственности на деле укоренил право на самодурство. Этот синдром характеризовал правление Романовых, власть Ленина и особенно Сталина, он сохраняется и до сих пор. Необузданный персонализм делает принятие важных стратегических решений непрозрачным, зависимым от капризов автократа, поскольку государственные интересы в этом случае фактически неотличимы от политической карьеры и устремлений одной личности.

Должно ли прошлое быть прологом?

Антизападничество и российский патриотизм особенно наглядно проявляются в личности и жизненном опыте Путина, но и правительство, в котором не будут преобладать бывшие сотрудники советского КГБ, все равно станет переживать из-за слабости России перед лицом Запада и желать стране особой роли в мире. Другими словами, российская внешнеполитическая ориентация – в равной степени и объективная предпосылка, и выбор. Будь российские элиты в состоянии как-то иначе сформулировать исключительность своей страны и отказаться от безнадежной конкуренции с Западом, они могли бы направить государство по более перспективному и менее дорогостоящему пути развития.

Судя по динамике 1990-х гг., казалось, что так оно и будет, пока у руля не стал Путин. Вновь заговорили о «ноже в спину»: якобы это высокомерный Запад пренебрег российскими жестами доброй воли в последние два десятилетия, а не наоборот. Но подобный взгляд принижает развитие внутри страны. Конечно, Вашингтон воспользовался слабостью России в годы президентства Бориса Ельцина и сразу после него. Но вовсе не обязательно одобрять все аспекты западной политики, чтобы понять, что эволюция Путина не всегда была реакцией на внешние действия. В гораздо большей степени она стала новейшим примером того, как под влиянием внутренних факторов происходил возврат к подходу, глубоко укорененному в российской политической элите.

Великодержавная гордость и ощущение особой миссии в мире помешали постсоветской России стать еще одной частью европейского проекта либо построить неравное (что было неизбежно) партнерство с Соединенными Штатами. До тех пор пока Россия не приведет свои стремления в соответствие с возможностями, она не сможет стать «нормальной» страной – независимо от роста ВВП на душу населения или других количественных показателей.

Давайте уясним: Россия – удивительная цивилизация, имеющая большую глубину. Это не единственная бывшая абсолютная монархия, которой трудно добиться политической стабильности и которая сохраняет склонность к державности (например, можно вспомнить Францию). Россия права, считая урегулирование после окончания холодной войны несбалансированным и даже несправедливым. Но такое положение вещей не было следствием преднамеренного унижения или предательства – скорее, неизбежным итогом решительной победы Запада в противостоянии с СССР. В многомерном глобальном соперничестве – политическом, экономическом, культурном, технологическом и военном – Советский Союз проиграл на всех фронтах.

При Михаиле Горбачёве Кремль предпочел выйти из игры, вместо того чтобы утянуть мир за собой, но это благополучное окончание не изменило характер исхода или его причины, с которыми постсоветская Россия так никогда и не смирилась.

Внешний мир не может принудить русских к тому, что немцы называют длинным словом Vergangenheitsbewältigung – «примирение с прошлым». Но нет никаких причин, почему это не могло бы произойти органично внутри самого российского общества. В конце концов, есть путь Франции, которая сохраняет ощущение собственной исключительности, но примирилась с потерей внешней империи и особой миссии в мире. Французы переосмыслили свою национальную идею так, чтобы она соответствовала менее значимой роли этой страны в мире, и объединились с меньшими державами и небольшими европейскими государствами на условиях полного равенства.

Сможет ли Россия, даже трансформировавшись, влиться в Европу? Вопрос открытый. Но чтобы этот процесс начался, руководству нужно убедить общественность в необходимости постоянной экономии и начать трудную внутреннюю реструктуризацию. Внешним наблюдателям следует вести себя сдержанно, наблюдая за этой мучительной перестройкой, особенно болезненной по той причине, что она не будет следствием поражения в вооруженном конфликте и оккупации.

Франции и Великобритании потребовались десятилетия для того, чтобы изжить ощущение собственной исключительности и ответственности за судьбы всего мира, и некоторые утверждают, что элиты еще не до конца преодолели этот синдром. Но у них по крайней мере имеется высокий ВВП на душу населения, первоклассные университеты, финансовая мощь и языки, на которых говорит больше половины жителей планеты. У России ничего этого нет. Она обладает постоянным правом вето в Совете Безопасности ООН, одним из двух самых смертоносных арсеналов и высококлассными возможностями ведения кибервойны. Это, а также уникальная география делают Россию мировой державой. Вместе с тем Россия – живое доказательство того, что «жесткая сила» хрупка без прочих измерений великодержавности. Сколько бы Россия ни настаивала на том, чтобы ее признали равной Соединенным Штатам, Европейскому союзу или даже Китаю, она таковой не является и не станет в ближайшей или среднесрочной перспективе.

А теперь о чем-то совсем другом

Есть ли у России альтернативы структурным реформам и европеизации? Она уже давно имеет выход к Тихому океану, но так и не стала азиатской державой. Россия может претендовать на доминирование в своем регионе. Ни одно из других государств, на которые распался Советский Союз, не располагает сопоставимой по мощи обычной армией и вооружениями и, если не считать страны Балтии, все соседи в той или иной степени зависят от России экономически. Но военное превосходство в регионе и экономические рычаги влияния в Евразии не гарантируют России устойчивого великодержавного статуса.

Путину не удалось обеспечить успех Евразийского экономического союза, но даже если бы все его потенциальные члены объединились и работали сообща, их совокупный экономический потенциал остался бы сравнительно небольшим. Россия – огромный рынок, который может быть привлекательным, но соседние страны видят как преимущества, так и риски двусторонней торговли с Москвой. Например, Эстония, Грузия и Украина в целом готовы развивать бизнес с Россией, но только при наличии якоря на Западе. Другие государства, более зависимые от России экономически, такие как Белоруссия и Казахстан, понимают риски партнерства со страной, у которой не просто нет модели устойчивого развития, но которая может покуситься на часть их территории, что стало очевидно после аннексии Крыма. Тем временем разрекламированное «стратегическое партнерство» с Китаем, как и ожидалось, принесло мало финансов и инвестиций из Поднебесной – явно недостаточно для того, чтобы компенсировать западные санкции. В то же время Китай открыто и энергично строит собственную Большую Евразию – от Южно-Китайского моря через Центральную Азию в Европу – отчасти за счет России и с ее помощью.

Современная Россия, играющая мускулами, в действительности переживает структурный упадок. Своими действиями Путин неосознанно сделал Украину более этнически однородной и больше ориентированной на Запад, чем когда-либо. У Москвы напряженные отношения почти со всеми соседями, включая крупнейших торговых партнеров, с недавних пор и Турцию. Даже Германия, важнейший внешнеполитический и экономический визави, пошла на потери для своего бизнеса, поддержав санкции, так как не может мириться с внешней политикой Москвы.

«Похоже, что так называемые победители в холодной войне твердо намерены получить все и перестроить мир таким образом, чтобы он лучше всего служил только их интересам», – заявил Владимир Путин в дискуссионном клубе «Валдай» в октябре 2014 г., вскоре после аннексии Крыма. Однако главная угроза для России исходит не от НАТО или Запада, а от ее собственного режима. Путин спас российское государство от развала, но направил его по пути, ведущему к застою и даже возможному краху. Президент и его клика то и дело говорят о суровой необходимости поставить во главу угла экономическое и гуманитарное развитие, но не решаются провести глубокую внутреннюю реструктуризацию, без которой данная цель недостижима, предпочитая вместо этого закачивать огромные средства в модернизацию армии. Чтобы успешно конкурировать и обеспечить себе стабильное место в мировом порядке, России нужно прежде всего прозрачное, компетентное и подотчетное правительство, полноценный государственный аппарат, настоящий парламент, профессиональная и беспристрастная система правосудия, свободные средства массовой информации, а также энергичная и не политизированная борьба с коррупцией.

Как избежать травли медведя

Нынешнее руководство упорно вынуждает страну нести бремя независимой и агрессивной внешней политики, которая явно не по карману, и к тому же малорезультативна. Временный взлет вследствие коварного и беспощадного поведения в сирийской гражданской войне не должен заслонять тот факт, что Россия столетиями не находит выхода из стратегического тупика и порочного круга: слабость и мания величия приводят к власти автократа, пытающегося совершить рывок вперед за счет концентрации власти в своих руках, что лишь обостряет стратегическую дилемму. Какие выводы должен сделать Запад? Какую политику ему следует проводить в отношении России? Как Вашингтону выстраивать отношения с ядерной державой, способной вести эффективную кибервойну, правители которой стремятся восстановить утраченное доминирование на мировой арене, пусть и в урезанном виде? Что делать с политическим руководством России, которое пытается подорвать единство Евросоюза и любой ценой заставить других считаться со своей страной?

В этом контексте полезно напомнить, что фактически история еще не знала длительного периода хороших отношений между Россией и Соединенными Штатами. Согласно рассекреченным документам, даже когда СССР и США были союзниками в годы Второй мировой войны, между ними царило более глубокое недоверие и происходило больше недоразумений, чем предполагалось раньше. Это объяснялось не отсутствием взаимопонимания, неспособностью донести до партнера свои мысли, доводы и озабоченности и не обидами, а расходящимися фундаментальными ценностями и государственными интересами, как их определяла каждая из сторон. Для России высшая ценность – государство; для Соединенных Штатов – свобода личности, частная собственность и права человека, обычно противопоставляемые государству. Так что ожидания следует умерить. Не менее важно, чтобы США не преувеличивали угрозу, исходящую от России, и не преуменьшали собственных многочисленных преимуществ.

Сегодня Россия – не революционная держава, угрожающая мировому порядку. Москва действует в рамках знакомой великодержавной школы международных отношений, в которой пространство для маневра ставится выше морали, конфликт считается неизбежным, во главе угла стоит превосходство жесткой силы и культивируется циничное отношение к мотивам других стран. В некоторых регионах и в определенных вопросах Россия может расстроить планы США, но она даже отдаленно не приближается к масштабу угроз, исходивших от Советского Союза, поэтому нет необходимости начинать новую холодную войну в ответ на ее выпады.

Реальный вызов сводится к желанию Москвы, чтобы Запад признал российскую сферу влияния в бывшем советском пространстве (за исключением прибалтийских государств). Такова цена примирения с Путиным – нечто, что сторонники такого примирения не всегда открыто признают. В этом состояла главная преграда на пути длительного сотрудничества после 11 сентября, и здесь по-прежнему та уступка, на которую Запад никогда не пойдет. Однако Запад никогда не сможет и по-настоящему защитить территориальную целостность стран, находящихся в сфере влияния Москвы. Блеф тут не поможет. Так что делать?

Некоторые призывают на помощь дух Джорджа Кеннана, требуя возродить политику сдерживания, доказывая, что внешнее давление будет держать Россию на коротком поводке, пока ее авторитарный режим не рухнет или не станет либеральным. И, конечно, многие из откровений Кеннана остаются насущными – например, убеждение, высказанное 70 лет назад в «Длинной телеграмме» из Москвы, что Советы чувствуют себя крайне неуверенно, и их поведением во многом движет ощущение опасности. Принятие его образа мыслей повлекло бы за собой сохранение или ужесточение режима санкций в ответ на нарушения Россией норм международного права, политическую поддержку западных союзов и повышение боеготовности НАТО. Но новая политика сдерживания может стать ловушкой, поскольку повысит Россию до статуса конкурирующей сверхдержавы, а ведь именно ее стремление к восстановлению этого статуса и стало причиной сегодняшней конфронтации.

И снова ключ – в терпении и решительном настрое. Неясно, как долго Россия еще сможет играть против США и ЕС, явно имея на руках не лучшие карты, пугая соседей, настраивая против себя самых важных торговых партнеров, ухудшая свой деловой климат и теряя таланты. В какой-то момент начнется зондирование на предмет возможного сближения, поскольку рано или поздно накопится усталость от санкций, а это создаст предпосылки для какой-нибудь сделки. Вместе с тем возможно, что нынешнее противостояние не закончится скоро, поскольку претензии России на евразийскую сферу влияния – вопрос национального самоопределения, и калькуляция затрат и выгод не остудят ее пыл.

Весь фокус в том, чтобы при необходимости проводить жесткую линию – например, отказываться признавать привилегированную сферу российского влияния, даже когда Москва готова отстоять ее военными средствами, но одновременно предлагать переговоры (только с позиции силы), избегая ненужной и контрпродуктивной конфронтации по большинству других вопросов. Настанет день, когда лидеры России смирятся с собственной неспособностью и играть с Западом на равных, и доминировать в Евразии. До этого времени Россия останется не мишенью очередного крестового похода, а проблемой, которую надо решать.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 15 июня 2016 > № 1850863 Стивен Коткин

Рано успокоились

Почему возможна война между великими державами

Майкл Кофман – научный сотрудник Кеннановского института при Центре им. Вудро Вильсона, научный сотрудник Центра военно-морской аналитики. В прошлом – руководитель программы Национального оборонного университета.

Андрей Сушенцов – кандидат политических наук, руководитель аналитического агентства «Внешняя политика», директор программ «Валдайского клуба», доцент МГИМО (У) МИД России.

Резюме: Для достижения победы даже в региональном конфликте великим державам придется разрушить важные составляющие современного мира, от которых зависят все государства. Поэтому у любого конфликта будут неизмеримые общемировые последствия.

Данная статья представляет собой сокращенный вариант материала, написанного для серии «Валдайские записки». С полным текстом и научным аппаратом можно ознакомиться http://ru.valdaiclub.com

До недавнего времени в отношениях между крупнейшими странами царило относительное спокойствие. Опосредованные войны эпохи холодной войны по большей части затихли. Число региональных вооруженных столкновений сократилось, а великие державы вовсе перестали воевать друг с другом. После окончания холодной войны межгосударственное насилие резко пошло на убыль, уступив место внутригосударственным конфликтам.

Для Соединенных Штатов последние 15 лет ознаменовались войной против международного терроризма и двумя достаточно разорительными кампаниями в Ираке и Афганистане. В обеих странах операции против повстанцев оказались затяжными и проводились в условиях чрезвычайно дорогостоящих попыток государственного строительства. Опыт интервенций, как и вторжение в Ливию в 2011 г., оставили у американцев привкус разочарования тем, что военная сила не гарантирует достижения внешнеполитических целей. Это были тучные годы, когда США, обладая полным превосходством во всех областях военного дела, почти не испытывали конкуренции со стороны других крупных держав.

Но за последние два года в миропорядке проявились новые признаки конфликтности. Непрерывное совершенствование военных технологий оказалось фактором, под влиянием которого самые разные игроки, в том числе и крупнейшие державы, снова стали привыкать к возможности использования силы в отношении друг друга. Техническое совершенство армий растет, тогда как пороговые уровни их применения снижаются. Более того, многие соперничающие державы и организации рассматривают силовые методы как способ разрешения имеющихся проблем. Россия и НАТО, Китай и Япония, Иран и Саудовская Аравия, а теперь уже Россия и Турция демонстрируют военную мощь. Вновь возникла опасность крупных межгосударственных конфликтов с применением новых вооружений, разработанных в основном в мирное время.

Удержатся ли великие державы от соблазна использовать силу?

Даже не успев остыть от так называемого десятилетия войн, американские стратеги приступают к планированию высокотехнологичных операций против противника, приближающегося к американскому уровню развития техники. Еще не завершена борьба с международным терроризмом, а на повестке дня замаячила перспектива эскалации противостояния между государствами, оснащенными обычным и ядерным оружием. Роберт Гейтс, долгое время занимавший пост шефа Пентагона, как-то съязвил: «Что касается прогнозов о том, как и где мы в очередной раз втянемся в войну, то тут у нас с вьетнамских времен полный порядок. Мы не угадали ни разу: инцидент с “Маягуэс”, Гренада, Панама, Сомали, Балканы, Гаити, Кувейт, Ирак и далее по списку – за год до любой из этих операций мы и понятия не имели, что там придется воевать».

Мы, правда, не можем предсказать, где вспыхнет война. Однако государства подают сигналы о готовности применить силу, в их поведении различимы воинственные тенденции, которые нельзя игнорировать. Кто несколько лет назад мог вообразить, что это случится?

Ситуация в Сирии, в которую вовлечены многие крупные военные державы, уже создала почву для конфликта. Когда Турция сбила в ноябре 2015 г. российский бомбардировщик Су-24, Москва проявила сдержанность, но было ясно: удар, нанесенный региональной державой, не останется без ответа. Ради достижения политической цели Турция, член НАТО, пошла на риск эскалации конфликта с крупнейшей ядерной страной. Трудно сказать, была ли Анкара уверена в безнаказанности или просто безрассудна, однако подобные действия заметно увеличивают опасность войны между мировыми или региональными акторами.

Из-за Украины отношения между Россией и Западом достигли низшей точки. Выступая на Мюнхенской конференции по безопасности в 2016 г., Дмитрий Медведев заявил: «Мы скатились к новой холодной войне». Напряженность в зоне конфликта на Украине постепенно нарастает. В то же время в Сирии коалиция под руководством России продемонстрировала способность наносить удары воздушными и сухопутными силами.

Растущая напряженность между Китаем и многими из его соседей по Азиатско-Тихоокеанскому региону мало освещается в средствах массовой информации, но несет не меньшую угрозу. Как на море, так и на суше США играют здесь важную роль в качестве уравновешивающей силы. Рост влияния Пекина продолжает беспокоить Вашингтон. Растущая мощь КНР проявляет себя в военной конфронтации с соседними государствами по вопросу о принадлежности затерянной в море гряды островков. На первый взгляд, борьба ведется из-за груды песка, но она чревата серьезными политическими, военными и экономическими последствиями. Пока Соединенные Штаты ожидали наибольших проблем в Азиатско-Тихоокеанском регионе, мировой порядок начал рушиться в Европе и на Ближнем Востоке.

Между Россией и НАТО на Западе, Саудовской Аравией и Ираном на Ближнем Востоке, США и Китаем в Азии разворачиваются игры, грозящие эскалацией напряженности. Здесь и крупные военные учения, и внезапные проверки боеготовности, и операции по обеспечению свободы судоходства, и пролеты бомбардировщиков, и приближение на опасное расстояние в воздухе, и менее заметные «встречи» под водой…

Краткий обзор международных затрат на оборону и модернизацию военной техники свидетельствует о наращивании военных потенциалов и о постоянно меняющемся соотношении военной мощи. В России реформа и модернизация вооруженных сил началась в 2008 г. и продолжается до сих пор. В ответ на конфликт Москвы и Киева НАТО также осуществляет передислокацию, увеличивает расходы на оборону, проводит военные учения, прилагает усилия по повышению боевых возможностей на европейском театре.

В противоположной части мира, в Китае, также в разгаре масштабные – и весьма дорогостоящие – военные реформы, проводится модернизация ВС, и все это намного превосходит российские усилия. Немалые средства вкладывает в укрепление обороны Япония, в то время как политическое руководство ищет способы ослабить конституционные ограничения, из-за которых военная организация страны по-прежнему имеет статус «сил самообороны». Нигде тенденция на перевооружение не проявляется так явно, как на Ближнем Востоке, где, например, Саудовская Аравия располагает одним из самых больших оборонных бюджетов в мире. Миллиарды долларов тратят на закупку военной техники США, Франция, Египет, Россия, Ирак, ОАЕ, Саудовская Аравия и Алжир.

По мере того как крупнейшие державы модернизируют вооружения, оснащают новой техникой организационные структуры своих ВС и ведут политику балансирования на грани войны, обстановка заставляет вспомнить чеховское «ружье, висящее на стене». С каждым годом все больше вероятность того, что конкуренция между державами, уловки и просчеты военного руководства приведут к межгосударственному конфликту с катастрофическими последствиями. Одним из сценариев могло стать разрастание российско-турецкого кризиса, предпосылки для этого имелись. Отсутствуют признаки трезвого расчета и в отношениях между государствами в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Опосредованная борьба и снижение порога применения силы

Все аналогии хромают, но в некоторых аспектах сегодняшний мир напоминает тот, что предшествовал Первой мировой войне. Возможно, ему и не присуща полноценная многополярность, но он опутан густой сетью региональных альянсов, двухсторонних договоров и соглашений. Ведущие державы расходуют значительные средства на оборону, вкладывают деньги в разработку новых технологий и военных доктрин. Как и более ста лет назад, новая война будет происходить с использованием технологий, для которых еще предстоит разработать принципиальные обоснования, в средах, где никогда прежде не велись боевые действия, и при полном отсутствии правил. Над миром нависла тень ядерных вооружений.

Как новые технологии повлияют на способность руководства крупных держав сдерживать эскалацию конфликтов?

Во время Первой мировой боевые действия распространились на воздушное и подводное пространство. Сейчас «гранды» будут сражаться прежде всего в киберпространстве, на полях информационного противостояния и в космосе. В ходе Первой мировой изменился сам характер боевых действий: они стали неограниченными, целями для удара оказались объекты инфраструктуры, гражданские и торговые транспортные средства, а четкие правила ведения войны перестали существовать. За последние сто лет правила внедрялись с переменным успехом. Периодически стороны выражали готовность следовать утвержденным нормам. Произошло фактическое разделение понятий конфликта и нормативного мира. Накануне Первой мировой войны экономическая интеграция и растущая взаимозависимость держав создавали впечатление, что столкновение невозможно из-за немыслимого урона, который оно способно причинить. Однако тот факт, что она оказалась почти одинаково разорительной для всех европейских государств, не помешал ее развязыванию.

Сегодня мы наблюдаем тенденции отхода от строгих правил ведения войны и размывания четкой грани между войной и миром. США, Россию и Китай сближает установка на косвенное участие в боевых действиях и конфронтации, на использование политических, экономических и информационных рычагов. Эта линия прослеживается в трудах российских и китайских стратегов и в действиях обеих стран на мировой арене. В качестве примера эволюции военной мысли можно привести идеи теоретиков Китая о неограниченной войне, изложенные в известной книге 1999 г., и предложения по ведению нелинейной войны, высказанные нынешним начальником Генерального штаба ВС России Валерием Герасимовым в статье 2013 года.

Не будучи военными доктринами, эти идеи тем не менее являют собой важное свидетельство отсутствия четкой границы между войной и миром, подготовки поля боя к столкновению невоенными средствами и значения невоенных рычагов национальной мощи.

Многие из приводимых соображений не новы, они своего рода повторение пройденного на новом витке истории и восходят к знаменитому меморандуму Джорджа Кеннана от 1948 года. На заре холодной войны тот возвестил о начале проведения организованных политических акций.

Важный вывод, который можно сделать из этих сочинений, состоит в том, что крупнейшие мировые державы уже находятся в состоянии конфронтации. В наиболее острой форме она протекает между Россией и НАТО, не менее проблематично дела обстоят и в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Тем временем порог применения силы продолжает снижаться, и Сирия, где пересекаются противоречивые интересы самых разных акторов, рискует стать местом преодоления этого порога.

Будущая война между великими державами

Вторая мировая война, самая разрушительная в истории человечества, представляла собой доктринальное и техническое оформление возможностей, рожденных Первой мировой. Она началась наступлением танковых армий при поддержке авиации. Эти технологии были отточены в ходе многочисленных военных конфликтов, произошедших в межвоенный период, особенно во время междоусобицы в Испании (1936–1939).

Следующая большая война, по-видимому, перенесет нас назад во времени: передовые технологии будут впервые использованы в условиях крупномасштабного конфликта. Целью нападения станут линии коммуникаций, разведывательные подразделения и ряд вспомогательных средств наземного, космического и подводного базирования. Именно сеть датчиков и коммуникационных приборов обеспечивает ведение современной войны. Мы являемся свидетелями редкого исторического момента, когда из слияния новых боевых свойств оружия с силами и средствами ведения вооруженных действий рождается конфликт нового поколения.

В прежних войнах между великими державами часто имели место масштабные операции с использованием обычных вооружений, но не обязательно, что такое повторится в XXI столетии. Цель теперь – не столько в разгроме армии, сколько в уничтожении экономики и политической системы противника. Будущее столкновение едва ли начнется с движения войск, сосредоточенных по обе стороны фронта. Оно развернется в космосе, киберпространстве и электромагнитном спектре. Первый залп совершат почти исключительно электронами для разрушения системы управления войсками и важными объектами национальной инфраструктуры, а также поражения или выведения из строя ключевых вспомогательных средств, обеспечивающих ведение боевых действий.

Удары будут направлены на хозяйственную и энергетическую систему, выведут из строя коммуникационные и электрораспределительные узлы, нарушат функционирование гражданских систем жизнеобеспечения. Цель – не дать противнику эффективно сопротивляться, дезорганизовав все управление. Эффектами второго и третьего порядка может стать остановка реакторов ядерных электростанций и работы центров спутниковой навигации, к которым подключены многие гражданские и военные системы, что будет иметь катастрофические последствия.

В современных войнах между крупнейшими державами едва ли предусмотрены масштабные наземные операции. Более того, стороны любой ценой будут избегать оккупации территории противника. Да и в самом деле, кому нужно захватывать Китай, Россию или всю Европу? У Соединенных Штатов, безусловно, нет желания вторгаться в Иран, а это далеко не самый грозный из потенциальных противников.

Вслед за США и другие государства начали инвестировать не в живую силу, а в огневую мощь, факторы повышения боевой эффективности и технологии. Возможно, как в случае с Украиной, страны будут стремиться оказывать влияние на часть территории противника для достижения стратегической цели. Поэтому силовая фаза будущих конфликтов будет краткой и интенсивной, а ее исход зависит от технологического превосходства и запаса прочности того или иного государства. В некоторых случаях победа может быть достигнута за счет нанесения весомого ущерба стратегической инфраструктуре противника с ограниченным применением силы и без значительного прямого соприкосновения с ним.

Война будущего может возникнуть из-за конфронтации на местном уровне – например, в связи с нарушением воздушного пространства, вторжением сухопутных войск или инцидентом во время военных учений. Многие страны стремятся разрабатывать стратегии, основанные на возможностях ограничения маневра потенциального противника (anti-access/area denial – A2/AD) и на эффективном использовании высокоточного оружия дальнего радиуса действия, которое позволяет закрыть доступ к целым регионам. Само военное столкновение, таким образом, все более удаляется от национальной территории. Поэтому вооруженный конфликт, скорее всего, начнется на большом расстоянии от обеих сторон и только потом перекинется на них. Однако для победы в такой географически локализованной схватке потребуется горизонтальная и вертикальная эскалация. То есть прежде чем вступить в войну с применением обычных вооружений, противникам придется снизить эффективность основных и вспомогательных средств собственных комплексов вооружений, преграждающих доступ к отдельным районам (A2/AD), или даже их ликвидировать. Это станет побудительным стимулом к вступлению в кибервойну, участники которой ослепляют или уничтожают спутники, выводят из строя датчики и развертывают мощные средства радиоэлектронной борьбы.

Но оставим на время наступательную проблематику и рассмотрим подход таких стран, как Россия, к созданию неядерных сил сдерживания. Неядерное сдерживание основано на принципе воспрепятствования и/или наказания. Россия, например, стремится к созданию плотной A2/AD среды на Балтийском и Черном морях, что обеспечивает воспрепятствование, но в карательных целях она разработала высокоточные крылатые ракеты дальнего радиуса действия. Они были продемонстрированы в рамках российской операции в Сирии. Стрельба производилась с надводных кораблей, подводных лодок и стратегических бомбардировщиков.

Хотя потенциалы России и ее западных оппонентов здесь примерно равны, число российских платформ и боеприпасов ограничено. Проще говоря, Россия теоретически не может позволить себе обмен ударами с США или НАТО в ограниченном конфликте с применением обычных вооружений. Ее задачей – опять же теоретически – было бы нанесение ударов по особо важным в экономическом и политическом плане объектам в Европе для нанесения неприемлемого ущерба и последующей деэскалации конфликта. В основе такой стратегии – установление местоположения важных узловых точек в Европе и наращивание потенциала для удара по значимым американским целям. Все державы будут стремиться показать, что и впрямь способны причинить значительный урон стратегическим интересам друг друга, не используя ядерное оружие.

Ядерный арсенал навсегда останется стратегическим фактором первой величины, но и он становится уязвимым для ударов высокоточным неядерным оружием. Необходимо также учитывать достижения в разработке средств противоракетной обороны. На ряде направлений Соединенные Штаты достигли превосходства в обычных вооружениях и, что вполне естественно, хотели бы внушить другим мысль о том, что ядерное оружие утратило значение, хотя оно, как и прежде, остается единственной реальной угрозой самому существованию американской нации.

Возможен ли конфликт с использованием обычных вооружений между ядерными государствами? Если коротко, то да, потенциально возможен. С учетом же того, что подготовка к подобному повороту событий происходит во всех государствах, даже и вероятен. В условиях непрерывного расползания технологий ПРО, происходящего в первую очередь с благословения США, значение ядерного оружия как общепризнанного надежного средства предотвращения войны будет неуклонно снижаться. Государства станут делать упор на обычные средства сдерживания в ущерб ядерным арсеналам.

Сопутствующий ущерб и непреднамеренные последствия войны

Современные развитые страны особенно уязвимы в обстановке войны с применением обычных вооружений и могут существовать только в условиях мира. Ни силы сдерживания, ни оборонительные мероприятия не способны предотвратить нанесение сокрушительных ударов по инфраструктурным и хозяйственным объектам и населению. Подготовка к новому столкновению предполагает изыскание способов защиты важных хозяйственных активов и повышения жизнестойкости народа. Кроме того, предполагается разработка планов мобилизации, направленных на приспособление политической сферы, народного хозяйства и общества к требованиям военного времени.

Нынешняя боевая обстановка неизмеримо сложнее той, что существовала во время прежних войн. Многие платформы не только имеют двойное назначение, то есть являются одновременно объектами гражданской и военной инфраструктуры, но и активно используются военными и гражданскими ведомствами. Первые же материальные потери, понесенные сторонами в ходе современного конфликта (от коммерческих навигационных спутников типа GPS и ГЛОНАСС до подводных кабелей, по которым проходит коммуникационный трафик целых регионов), непосредственно скажутся не только на противоборствующих державах и их населении, но и на многих других (а то и на всех) странах. С коммерческой точки зрения конфликт между региональными державами, безусловно, предпочтительнее схватки крупнейших мировых государств, но даже он будет иметь катастрофические последствия. Значительные объемы межгосударственной торговли по-прежнему идут по морю, а граждане пользуются воздушным транспортом. Крушение рейса MH17 – трагическая иллюстрация того, чем чреват для международных воздушных перевозок даже ограниченный конфликт.

Гораздо более важную роль в войне будущего будут играть информационная сфера и электромагнитный спектр. Последствия пока неясны. Во время Первой мировой все стороны отдавали предпочтение наступлению, обещавшему быструю победу. Однако применявшиеся ими технологии далеко обогнали теоретические знания и опыт их наилучшего использования. Марк Твен говорил, что история не повторяется, но часто рифмуется. С точки зрения затрат и в космосе, и в киберпространстве, и в информационной сфере нападать гораздо проще, чем защищаться. Исходя из этого, потенциальные противники будут развертывать наступательные вооружения, которые прежде испытывались только в домашних условиях либо в отдельных случаях за пределами своих стран.

Ядерное оружие уже одним фактом своего существования выводит ситуацию на более высокий уровень сложности. Держатели стратегических ядерных потенциалов раскинули сети радаров раннего оповещения, спутников обнаружения пуска ракет, коммуникационных центров и центров управления двойного назначения, которые лучше обходить стороной во избежание ненужного обострения. Многие страны осведомлены о местоположении центров управления ядерными силами друг друга. Однако есть ли у них уверенность, что, уничтожая вражескую инфраструктуру, они не поразили элемент жизнеобеспечения системы раннего оповещения или центра управления ядерными силами противника? Могут ли США, Россия и Китай знать наверняка назначение спутников, которые они ослепляют или выводят из строя? В связи с этим будущий конфликт чреват многими опасными неизвестными. Применение новых вооружений потребует высокой устойчивости к рискам.

Как государства готовятся к войне нового поколения

Происходящее по всему миру наращивание военной мощи меняет карту политических союзов. Страны возвращаются к рассмотрению проблем суверенитета и самообороны. Некоторым государствам, имеющим общую границу с Россией и Китаем, США дали неофициальные гарантии безопасности, что привело «полусоюзников» в состояние невротической неопределенности. Эти недооформленные альянсы взывают к испытанию на прочность, как это и произошло в ходе грузино-югоосетинского конфликта августа 2008 года. Официальные союзы вроде НАТО могут столкнуться с вызовом в форме открытого конфликта между Россией и Турцией в Сирии. То же самое относится и к противостоянию Армении и Азербайджана, в контексте которого некоторые союзники Еревана по ОДКБ на деле симпатизируют Баку.

Турция и Армения вынуждены оценивать, как им воевать независимо от союзников и какие именно высокотехнологичные средства – GPS/ГЛОНАСС, инфраструктуру противовоздушной обороны, оборудование спутниковой связи и т.д. – они могли бы использовать без разрешения союзного командования. Многие приходят к выводу, что национальный суверенитет должен распространяться на как можно большее число современных средств вооруженной борьбы либо как минимум стремятся диверсифицировать свою зависимость от союзников. Так, Турция намекала, что может приобрести у Китая систему противовоздушной обороны, альтернативную американской. Возможно, турки пытались шантажировать западных производителей, чтобы подтолкнуть их к передаче технологий, но потерпели неудачу. Ряд стран (Египет, Ирак) после «арабской весны» пожелали диверсифицировать зависимость от Запада и обратились к России.

Наряду с количественной асимметрией военных возможностей региональных держав существует и качественное превосходство последних в военных технологиях. В ходе конфликтов в Югославии, Ираке и Ливии силы НАТО достигли полного превосходства над противником благодаря наличию у них более передовых вооружений и систем управления войсками. Западные военнослужащие обладают хорошей профессиональной и специальной подготовкой, имеют опыт боевых действий и получают большое денежное довольствие, что обеспечивает их качественное превосходство над военными потенциального противника. Это подтолкнуло развивающиеся экономики к реформированию собственных вооруженных сил, чтобы иметь возможность противостоять вызовам современной войны.

Наряду с военным потенциалом эволюционирует и ключевой принцип достаточности в обороне, по которому ни одно нападение не должно оставаться безнаказанным. В области обычных вооружений достаточность подразумевает наличие сил и средств, оптимальных по количеству и качеству для обеспечения безопасности. В настоящее время пределы достаточности устанавливаются в зависимости от того, каким должен быть ответ на действия ведущих военных держав – США, России и Китая. Развивающиеся государства не могут обеспечить себе большую безопасность, чем великие державы, но мириться с недостаточной защищенностью им тоже не хочется. Это означает, что они будут препятствовать любым действиям, значительно изменяющим баланс сил в регионе, будь то наращивание военной мощи, закупка высокотехнологичного вооружения или капиталовложения в технологии, способные повлиять на стратегический баланс (например, технологии ПРО или мгновенного глобального удара с использованием обычных вооружений).

Руководство стран все лучше понимает значение (если не сказать преимущество) невоенных методов достижения политических и стратегических целей. Действительно, в мирное время государства вовлечены в многочисленные политические и экономические баталии. Результат современных конфликтов все чаще определяется дипломатическими, экономическими и информационными средствами. В высказываниях Герасимова о применении Западом приемов нелинейной войны, сетованиях натовцев насчет того, что Россия ведет «гибридную войну», комментариях представителей КНР по поводу неограниченной войны мы видим возрождение концепций, которые во второй половине ХХ века служили теоретическим обоснованием классического политического противостояния и связанных с ним приемов политической пропаганды.

В условиях, когда ведется подрывная деятельность, для выполнения конкретных миссий нанимаются «доверенные», но напрямую не аффилированные исполнители, используются неофициальные вооруженные формирования и группы ополченцев, периодически проводятся секретные операции, решительно невозможно однозначно идентифицировать противника и даже просто четко описать характер боевых действий. Составной частью противостояния великих держав является информационная война, представляющая собой элемент конфронтации мирного времени и фактически перечеркивающая концепцию нормативного мира между противоборствующими государствами.

Заключение

Риск войны между великими державами возрастает. Особую обеспокоенность вызывает то, что начаться она может неожиданно. В НАТО полагали, что конфликтом с Россией чреват «прибалтийский фактор», но мало кто мог вообразить российско-турецкий кризис в конце 2015 года. Кроме того, на Ближнем Востоке продолжается несколько опосредованных войн между Саудовской Аравией и Ираном, в ходе которых разрушаются Сирия и Йемен. В Ираке царит нестабильность, Ливия раскололась, будущее Афганистана под вопросом. Разрастаются конфликты между Китаем и его соседями, многие из которых связаны союзными или партнерскими отношениями с США. Милитаризация спора вокруг островов в Южно-Китайском море, одним из этапов которой стало недавнее размещение Китаем на одном из островов ЗРК дальнего радиуса действия HQ-9, не может остаться без последствий.

В нынешнем военном балансе полно асимметрий и неясностей, которые, по мере того как региональные и мировые державы продолжают модернизацию вооруженных сил, будут нарастать. Содержание и последствия современного конфликта неясны: это скорее тема кабинетных игр, нежели конкретный опыт. По всей видимости, конфликт не удастся локализовать, так как он с самого начала потребует горизонтальной и вертикальной эскалации как условия достижения успеха. Непонятно, как ядерные державы рассчитывают справляться с динамикой такой эскалации. И тем не менее, на фоне нынешней конфронтации между Россией и НАТО, военных учений, полетов бомбардировщиков с большим радиусом действия и тому подобного, стороны демонстрируют ничем не оправданную высокую терпимость к риску.

Как и в других войнах, ход возможного конфликта будет определяться технологиями и доктринами, причем для получения перевеса все стороны будут искать «обходные пути». Вера в технологический детерминизм вступает в противоречие с использованием методов традиционной политической войны, эффективность которых повышается благодаря современным СМИ. Встреча старого и нового способствует модернизации средств, с помощью которых велась холодная война. Одновременно государства разрабатывают и заимствуют у других совершенно новые технологии, прежде не применявшиеся на войне. Ясно только одно: для достижения победы даже в региональном конфликте великим державам придется разрушить важные составляющие современного мира, от которых зависят все государства. Поэтому у любого конфликта будут неизмеримые общемировые последствия.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 15 июня 2016 > № 1850848 Майкл Кофман, Андрей Сушенцов

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на «Правительственном часе» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Москва, 15 июня 2016 года

Уважаемый Сергей Евгеньевич,

Уважаемые депутаты Государственной Думы,

Прежде всего, хотел бы выразить признательность за очередное приглашение выступить в рамках «Правительственного часа» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

В Министерстве иностранных дел России ценим постоянное внимание депутатов к нашей работе и усилиям по осуществлению утвержденного Президентом Российской Федерации В.В.Путиным внешнеполитического курса. Хотел бы сразу подчеркнуть, что тесное взаимодействие между внешнеполитическим ведомством и Федеральным Собранием Российской Федерации, профильными комитетами Государственной Думы и Совета Федерации позволяет не только сверять подходы к ключевым проблемам международной повестки дня, но и обеспечивать на практике максимальную эффективность совместных усилий исполнительной и законодательной власти в интересах укрепления позиций страны в мировых делах.

Вам, безусловно, известны оценки международной ситуации, с которыми неоднократно выступал в последнее время Президент России В.В.Путин, в том числе в ходе своих недавних визитов в Белоруссию, Казахстан, Грецию, на саммите Россия-АСЕАН в Сочи. Президент В.В.Путин открыто называет вещи своими именами, подчеркивает необходимость не допустить нарастания в мире конфликтного потенциала, подтверждает готовность России работать вместе со всеми государствами над созданием современной, внеблоковой системы международной безопасности.

Сегодня международные отношения переживают переломный период своего развития, связанный с продолжающимся формированием новой полицентричной архитектуры. Это объективная тенденция, отражающая культурно-цивилизационное многообразие современного мира, появление и укрепление новых центров силы и влияния, естественное желание народов самим определять свое будущее. Одновременно усиливается глобальная конкуренция, результаты которой во многом предопределят будущие контуры мироустройства.

На фоне обострения террористической угрозы, углубления региональных конфликтов, нестабильности мировой экономики все отчетливее ощущается стремление наших партнеров на Западе во главе с США всеми способами добиться глобального доминирования.

События последнего времени показали иллюзорность подобных расчетов. Очевидно, что ни одно государство, пусть даже самое мощное, или группа стран не могут претендовать на то, чтобы в одиночку решать многочисленные проблемы современности.

В этих условиях востребована коллективная дипломатическая работа на основе подлинного равенства основных международных игроков в интересах нахождения оптимальных ответов на общие для всех масштабные вызовы и угрозы.

Именно такой внешнеполитической философии и практики придерживается Россия, отстаивая национальные интересы в условиях, когда США и их союзники пытаются создать антироссийский «фронт сдерживания» по лекалам «холодной войны». Но и они уже не могут отрицать необходимость взаимодействия с Россией, востребованность российской позиции по актуальным вопросам современности.

С трибуны ООН в сентябре прошло года Президент Российской Федерации В.В.Путин выступил с инициативой создания широкого антитеррористического фронта на прочной международно-правовой основе и под эгидой ООН.

В подкрепление этой инициативы наши Воздушно-космические силы (ВКС), находящиеся в Сирии по просьбе властей этой страны, совместно с сирийской армией и ополченцами сорвали планы экстремистов по созданию плацдарма в стратегически важном регионе Ближнего Востока.

Осознание партнерами серьезности вызова со стороны ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусры» и им подобных, а также необходимости координации усилий с нами потребовало времени. Тем не менее удалось продвинуться в налаживании практической работы. Под сопредседательством России и США сформирована Международная группа поддержки Сирии (МГПС), приняты решения СБ ООН, в которых одобрен комплексный план, охватывающий задачи прекращения боевых действий, обеспечения гуманитарного доступа к нуждающимся в заблокированных районах и продвижения процесса политического урегулирования без предварительных условий и вмешательства извне.

Россия будет и впредь проводить инициативную, самостоятельную, ответственную политику, опирающуюся на верховенство международного права, коллективные методы решения международных проблем при центральной роли ООН, признание права народов самим определять свое будущее.

В ООН, БРИКС, ШОС, «Группе двадцати», других многосторонних форматах мы продвигаем объединительную повестку дня, обеспечивая сбалансированность мировой политики. Неизменно открыты к развитию равноправного взаимовыгодного сотрудничества со всеми государствами и их интеграционными объединениями, проявляющими такой же встречный интерес.

При этом ни у кого не должно быть сомнений в том, что в любых условиях мы обеспечим безопасность нашей страны и наших граждан.

Видим продолжающиеся попытки оказывать на нас давление, развязывать антироссийскую кампанию с целью заставить нас отказаться от принципиальных, нравственных подходов к проблемам мироустройства. Налицо и желание за наш счет подлатать трансатлантическую дисциплину, а заодно подорвать российские позиции как конкурента на рынках энергоносителей и вооружений.

Мы не намерены втягиваться в навязываемую нам конфронтацию ни с США, ни с НАТО, ни с Евросоюзом. Очевидно, что конфронтационные повадки, геополитические игры с нулевым результатом лишь тормозят усилия по обеспечению устойчивого мирового развития, генерируют кризисы наподобие украинского. Рассчитываем, что на Западе осознали пагубность потакания национал-радикалам и будут добиваться неукоснительного выполнения Киевом Минских договоренностей от 12 февраля 2015 г. через прямой диалог украинской власти с Донецком и Луганском. Мы готовы сотрудничать в достижении этой цели, помогать созданию благоприятных условий для решения масштабных проблем Украины.

Конфликты на пространстве СНГ, как и в любом другом регионе могут быть урегулированы исключительно мирным путем, политико-дипломатическими и иными невоенными средствами. Это касается и внутриукраинского кризиса, и проблем Приднестровья и Нагорного Карабаха. Главное – уважать достигнутые договоренности сторон, не допускать их ревизии.

Убеждены, что все эти кризисные ситуации поддавались бы урегулированию гораздо легче в случае преодоления системных дефектов в сфере общеевропейского сотрудничества, ликвидации сохраняющихся разделительных линий. Призываем приступить к работе по созданию общего экономического и гуманитарного пространства от Атлантики до Тихого океана, опирающегося на архитектуру равной и неделимой безопасности. Важным шагом в этом направлении могла бы стать гармонизация процессов европейской и евразийской интеграций.

Евразийский экономический союз (ЕАЭС), несмотря на известные сложности, состоялся как современная международная организация. Принятые на заседании Высшего евразийского экономического совета в Астане 31 мая решения нацеливают на достижение конкретных целей развития входящих в нее стран, повышение их конкурентоспособности. В фокусе нашего внимания – и укрепление Союзного государства России и Белоруссии, обеспечение эффективной деятельности Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), совершенствование методов работы Содружества Независимых Государств (СНГ).

Интеграционные процессы на пространстве СНГ не варятся в собственном соку. Вместе с партнерами мы стремимся к расширению возможностей для взаимовыгодных проектов с другими странами. Ведется подготовка соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР, достигнута принципиальная договоренность о поиске путей сопряжения планов развития ЕАЭС и проекта «Экономического пояса Шелкового пути», ведутся переговоры о создании зон свободной торговли с целым рядом государств из самых разных районов мира.

Новые горизонты открывает инициатива Президента Российской Федерации В.В.Путина о начале консультаций участников ЕАЭС, ШОС и АСЕАН по формированию в перспективе всеобъемлющего евразийского экономического партнерства. С большим интересом эта идея была воспринята на прошедшем 19-20 мая в Сочи саммите Россия-АСЕАН.

В дальнейшей работе по всем этим направлениям будем опираться на стратегическое партнерство с Китаем, Индией, Вьетнамом, расширять взаимодействие с другими странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), в том числе, в увязке с решением масштабных задач подъема Сибири и Дальнего Востока.

Шанхайская организация сотрудничества становится важным гарантом региональной стабильности и безопасности. Ее потенциал еще более укрепится с завершением процесса присоединения Индии и Пакистана в качестве полноправных членов.

Набирает обороты и консолидация БРИКС. В этом формате создаются постоянные механизмы взаимодействия, вырабатываются совместные подходы к решению задач демократизации международных отношений.

Уважаемые коллеги,

Прежде чем завершить свое выступление, хотел бы поблагодарить депутатов за одобрение проекта федерального закона «О Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации (в иностранном государстве) и Постоянном представителе (представителе, постоянном наблюдателе) Российской Федерации при международной организации (в иностранном государстве)». Насколько я понимаю, такая же поддержка уже продемонстрирована Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Мы очень ценим усилия, которые вы предпринимаете с целью поддержать нашу дипломатическую службу. Это, безусловно, способствует эффективной реализации внешнеполитического курса России.

В ближайшие дни будет дан старт избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания седьмого созыва, которые состоятся 18 сентября. МИД России уделяет приоритетное внимание четкой подготовке и организованному проведению выборов за рубежом, предпринимает все необходимые меры, чтобы они прошли успешно. Это еще одна область, в которой мы с депутатами Государственной Думы Федерального Собрания очень тесно сотрудничаем уже не первый год.

Благодарю за внимание. Перед нашим сегодняшним заседанием поступили письменные вопросы от различных фракций, на которые были распространены письменные ответы. Но буду готов ответить на любые другие вопросы, которые у вас возникнут.

Вопрос: Внимание всего мира приковано к борьбе против международного терроризма в Сирии и Ираке. Вместе с тем, ИГИЛ пытается расширить свое влияние на Северную Африку, в частности, разрушенную в 2011 г. в результате агрессии НАТО и расправы над М.Каддафи Ливию. Сегодня США с помощью миссии ООН пытается сохранить у власти подконтрольных им деятелей, в том числе откровенных террористов. Ливия – не совсем чуждая нам страна. В СССР и России было подготовлено немало гражданских и военных специалистов, у нас было широкое экономическое и военно-техническое сотрудничество. В настоящее время, по поступающим данным, здоровые силы ливийского общества дают отпор ИГИЛ. Не считаете ли Вы, что в интересах России была бы активная поддержка таких сил, в основе которых сохраняющие исторически дружественные чувства к нашей стране люди?

С.В.Лавров: Мы никогда не прерывали контактов с этими людьми. Вы абсолютно правы, что Ливия являет собой пример катастрофических результатов бездумной силовой политики по смене режимов, катастрофы, которая была создана теми, кто грубо нарушил резолюцию СБ ООН о бесполетной зоне. Сейчас мы имеем то, что имеем. Последствия ливийского кризиса ощущаются не только в соседних странах Северной Африки, но и в Сахаро-Сахельском регионе: в Чаде, ЦАР, Мали. Игиловцы и вступившие с ними в союз террористические группировки воюют во многом тем оружием, которое противозаконно, вопреки введенному ООН эмбарго поставлялось из Европы и некоторых стран ближневосточного региона, желавших «свалить» режим М.Каддафи. Сейчас мы ощущаем, что наши западные коллеги и особенно коллеги в регионе, как, например, Египет, прекрасно понимают необходимость преодолеть последствия бездумного поведения Запада и сделать все, чтобы восстановить национальное единство ливийского народа.

Я знаю о попытках игнорировать достаточно крупные отряды ливийских племен, которые наиболее эффективно борются с игиловцами, «пустившими корни» уже и во многих частях Ливии. Есть одобренное СБ ООН решение, заключенное в Марокко 17 декабря 2015 г. Схиратское соглашение, в соответствии с которым создано правительство национального единства. Создание этого правительства в соответствии со Схиратским соглашением должно быть одобрено, ратифицировано парламентом Ливии, который заседает в Тобруке и признается международным сообществом в качестве легитимного. У наших западных коллег есть искушение «пропустить» эту часть договоренностей и сконцентрироваться на поддержке тех людей, которые возглавляют правительство национального единства, но пока не могут даже проехать в Триполи, поскольку по соображениям безопасности находятся на военно-воздушной базе недалеко от города.

Убеждены в необходимости сплачивать все ливийские силы и только тогда ориентироваться на те просьбы к международному сообществу, которые будут выдвинуты единым ливийским народом. Хочу вас заверить, что люди, помнящие о наших связях, никогда не прерывали с нами контакты. Мы сотрудничаем с ними и поддерживаем в их стремлении к национальному диалогу и согласию.

Вопрос: Уверен, что в глубине души Вы – человек неравнодушный к спорту и наверняка находите в своем плотном графике время, чтобы следить за происходящим во Франции Чемпионатом Европы по футболу. Беспорядки на стадионе Марселя и в самом городе не имеют оправдания и должны повлечь за собой наказание. Тем не менее, со стороны французских властей существует определенная предвзятость по отношению к российским болельщикам. Например, вчера автобус с нашими болельщиками был задержан полицией г.Канны более, чем на 10 часов, без объяснения причин. Ребятам не давали воды, выйти из автобуса, пока не прибыл российский консул. Каким образом МИД России готов поддерживать находящихся во Франции болельщиков?

С.В.Лавров: Я абсолютно с Вами согласен. Имел место совершенно неприемлемый инцидент, когда был остановлен автобус с более, чем 40 российскими болельщиками. От них потребовали выйти для проверки документов и идентификации личности. Французские власти были обязаны в тот же момент, когда было произведено такое задержание, проинформировать об этом наше Посольство или Генеральное консульство в Марселе. Этого сделано не было. Представители наших загранучреждений немедленно приехали на место происшествия, узнав об этом из социальных сетей, куда болельщики сбросили соответствующие сообщения. Выяснилось, что французы уже были готовы вызывать спецназ для штурма автобуса. Это была бы абсолютно неприемлемая ситуация, но наши дипломаты смогли ее разрядить и наладить какой-то диалог. То, что французы повели себя вопреки всем обязательствам по венским конвенциям – это факт. Я уже направил соответствующее устное послание Министру иностранных дел Франции с требованием более не допускать подобных нарушений.

Что касается общего фона, на котором проходит первенство Европы, то я согласен с Вами и считаю недопустимым вести себя так, как вели себя некоторые наши граждане, пришедшие с файерами, какими-то хлопушками. Все это категорически запрещено. Мы знаем, что и в российском чемпионате вызывает полное отторжение, когда такие болельщики пытаются испортить людям праздник. Одновременно мы не можем закрывать глаза на то, что пытаются игнорировать абсолютно провокационные действия болельщиков из других стран. Наверное, вы видели по телевидению возмутительные кадры, когда топчут флаг России, выкрикивают оскорбления в адрес руководства страны и ведущих российских спортсменов. Понятно, что срываться на мордобой нельзя в любом случае, но игнорировать провокаторов, пытающихся исподтишка создать кризисную ситуацию, тоже недопустимо.

Наши дипломаты, как я уже сказал, будут работать с французскими властями в постоянном режиме.

Вопрос: Западные партнеры, прежде всего государства ЕС неоднократно заявляли, что выполнение Минских соглашений является условием для отмены антироссийских санкций. При этом в европейских столицах уже начали осознавать, что основной причиной их невыполнения является неконструктивная позиция Киева. По Вашим словам, европейские партнеры начали понимать, где «собака зарыта». Означает ли это, что они готовы «отрыть» собаку и перестать настаивать на жесткой увязке санкций против России с выполнением Минских соглашений, которые блокируются Киевом. Иными словами, чего мы можем ожидать от стран Евросоюза? Как Вы оцениваете перспективы взаимного снятия санкций со всех парламентариев как возможного первого шага навстречу друг другу?

С.В.Лавров: Мы действительно относимся к происходящему «творчески». Мы не бегаем и не пытаемся уговаривать наших европейских и американских партнеров снимать с нас санкции, я имею в виду санкции, которые носят экономический, секторальный характер, финансовые санкции. Мы убеждены, что это недостойно Российской Федерации. Те, кто эти санкции вводил, пускай сами решают, как быть с созданным ими «тупиком» в отношениях. Кстати, этот «тупик» постепенно размывается. Подтверждение тому – список участников открывающегося завтра Петербургского международного экономического форума.

Мы слышим от наших европейских коллег постоянные заклинания, что санкции будут сняты, как только будут выполнены Минские соглашения, причем, как Вы правильно сказали, они исходят из того, что одна Россия должна их исполнять. Это было придумано нашими европейскими коллегами в стремлении найти хоть какой-то компромисс между теми, кто вообще выступал против дальнейших санкций и теми, кто настаивал на том, чтобы санкции никогда не снимать, и даже после урегулирования украинского кризиса оставить их в связи с тем, что Россия «плохо себя ведет на международной арене». Я не шучу, это была цитата из дискуссии, которая проходит внутри ЕС. Понимаете, они сами себя сейчас уговаривают.

Мы никогда не поднимаем тему санкций первыми. Они сами говорят, что как только украинский кризис разрешится, то сразу у нас все нормализуется, уговаривают себя, что нужно возвращать Россию в «восьмерку». Мы никаких инициатив по этому поводу не предпринимаем и не будем предпринимать. Мы уже слышали много раз, что «бизнеса как обычно» не будет. И это, прежде всего, наша позиция. Мы больше не будем ждать, пока нас куда-то пригласят. Мы будем реализовывать свои внешнеполитические задачи в сотрудничестве с теми, кто готов с нами работать на основе полного равноправия и взаимной выгоды.

Сказав это про экономические и финансовые санкции, хочу отметить то, что касается запретов на поездки парламентариев – они вообще «ни в какие ворота не лезут». Думаю, важно снять эти ограничения, прежде всего для того, чтобы «избранники народов» – европейского, евразийского – могли напрямую общаться между собой. Те, кто такие санкции вводит, боится такого прямого общения парламентариев. Это стыдно.

Вопрос: Уважаемый Сергей Викторович, буквально вчера одна наверняка не сильно дружественная к нам британская консалтинговая PR-компания впервые включила Россию в список из 30 стран, наиболее эффективно использующих «мягкую силу» для продвижения своих ценностей в мире. На этот месячный результат работает многое, начиная с активизации работы с нашими соотечественниками за рубежом и заканчивая расширением вещания в мире «Раша Тудей». Завоеванные высоты, между тем, нужно защищать, тем более, как говорится, чем выше к первым строчкам рейтинга, тем сложнее будет. Вопрос: если подтвердится информация о том, что новые аргентинские власти решили убрать из бесплатной сетки вещания «Раша Тудей», можно ли надеяться, что этот недружественный шаг не останется нами незамеченным?

С.В.Лавров: Я думаю, что эффективность работы в русле так называемой мягкой силы надо измерять не только или не столько рейтингами, сколько конкретными результатами, которые достигаются в различных странах. Тот факт, что неоднократно в Великобритании и в США были попытки вставлять палки в колеса в работу канала «Раша Тудей», уже о многом говорит. Значит они доказали свою эффективность. Они доказали, что доносят альтернативную точку зрения до населения, и это делает власти соответствующих стран немножко взволнованными. И конечно, тот факт, что на Украине запрещены практически все российские и русскоязычные средства массовой информации, говорит о том, что эта форма работы эффективна.

Насчет Аргентины. После первых сообщений о том, что из комплекта бесплатных телеканалов может быть изъята «Раша Тудей», нам тут же официально представители Аргентины передали, что никакого решения на этот счет не принято, что идет процесс размышлений о том, как инкорпорировать некоторые региональные телевизионные каналы Аргентины в эту бесплатную сеть. И очень просили не воспринимать происходящее как нечто антироссийское, как будто это уже все предрешено. Посмотрим. Я думаю, что если подтвердится или если будет одобрена эта идея, которую выдвинул соответствующий орган, отвечающий за телерадиовещание, конечно, это не будет восприниматься как дружественный жест, который соответствует стратегическому партнерству между Россией и Аргентиной, как жест, который соответствовал бы той атмосфере, в которой недавно наши президенты общались по телефону и подтвердили преемственность наших отношений. Будем смотреть.

Вопрос: Сергей Викторович, мы, конечно Вам признательны за взаимодействие, в том числе, по Сирии, прежде всего со специальным представителем Президента Российской Федерации по Ближнему Востоку и странам Африки, заместителем Министра иностранных дел Российской Федерации М.Л.Богдановым.

Я знаю, что Вы участвуете в подготовке большого визита Президента Российской Федерации в Китай. Не так давно состоялись встречи Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е.Нарышкина и Председателя ЦК КПРФ Г.А.Зюганова с руководством Китая. В этой связи вопрос. Как Вы видите возможности усиления взаимодействия Парламента и МИД России по решению важнейших задач нашего сотрудничества и союзничества с Китаем, прежде всего, в вопросах, связанных с борьбой с терроризмом, совместными проектами в области строительства самолетов нового поколения, в космонавтике. Предполагаете ли Вы, что парламент будет в большей степени задействован в решении этих вопросов, особенно после предстоящего визита Президента.

С.В.Лавров: Я уверен, что залог нашего успеха на международной арене – это обеспечение синхронной, скоординированной, согласованной деятельности всех ветвей власти. Учитывая особые отношения между Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, между соответствующими фракциями с одной стороны и китайскими законодателями с другой, я убежден, что это очень важный компонент нашей стратегии на китайском направлении. Отношения у нас с Китайской Народной Республикой переживают ренессанс. Наверное, они лучшие чем за какой-либо другой период связей между нашими странами. И отношения охватывают все сферы деятельности. У нас Китай – это единственная страна, с которой создан такой разветвленный механизм сотрудничества и согласования позиций, который не оставляет практически ни одну сферу деятельности за своими пределами. Вице-премьер возглавляет несколько комитетов, которые готовят материалы для ежегодных встреч глав правительств, соответственно главы правительств выносят наиболее важные вопросы на ежегодные саммиты. Набор проектов, которые сейчас реализуются или прорабатываются вместе с КНР, действительно впечатляет и затрагивает все больше и больше высокотехнологичные сферы: это совместные проекты в области авиастроения, это дальнейшее сотрудничество в сфере ядерной энергетики. Я убежден, что роль Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации не заключается только в том, чтобы ратифицировать подписываемые соглашения. Мы заинтересованы в том, чтобы на стадии подготовки новых идей и инициатив, на стадии подготовки реакции на китайские предложения мы учитывали ваши оценки, и, по-моему, такая работа ведется. Мы готовы ее продолжать и интенсифицировать.

Вопрос: В СМИ есть информация и к нам обращаются граждане, чьи родственники, граждане России задерживаются на Украине фактически без всякой причины. Хватают всех подряд: пенсионеров, женщин. При этом не соблюдаются консульские правила, нашу сторону редко уведомляют – реальное Средневековье. По инспированным и сфабрикованным делам «загребают» всех, у кого есть российские паспорта. Здесь, конечно, соседи берут пример со своих заокеанских учителей: выдумать дело, заманить, выкрасть, надеть мешок на голову и посадить, как было с В.А.Бутом и К.В.Ярошенко.

В этой связи у меня есть вопрос. Обладает ли МИД России достоверными данными, списками задержанных граждан России на территории Украины. Ведется ли работа по их выявлению, помощи, освобождению. Речь идет не о публичных процессах, а о людях, которые практически пропали без вести сегодня.

С.В.Лавров: Такая работа ведется и не только МИД России. Мы сотрудничаем с другими нашими ведомствами. Список, который есть у нас, может быть не исчерпывающий, потому что очень часто об исчезновениях наших граждан никто никому не сообщает. Родственники о них не знают, а если нет родственников, то мы не можем получить такую информацию. Работа эта ведется. Мы постоянно требуем внесения ясности в эти вопросы. В рамках Контактной группы, как вы знаете, идет процесс согласования обмена пленными и мы стремимся к тому, чтобы в любом случае, в рамках или вне рамок Минских договоренностей все те, кто был задержан и продолжает оставаться под стражей, были идентифицированы и мы готовы заниматься и будем заниматься судьбой каждого из наших граждан. На данном этапе не могу вдаваться в более подробные детали, но вопрос абсолютно закономерен и это одна из приоритетных областей нашей работы на украинском направлении, да и на американском и европейском, потому что без воздействия со стороны Запада едва ли можно рассчитывать на то, что Киев пойдет на какие-то нормальные шаги в этой области.

Вопрос: Полтора месяца назад в Сочи закончились Вторые всемирные игры юных соотечественников, которые проходили в рамках проекта, инициированного «Единой Россией». Дети были в восторге. В этот раз приехало порядка 600 детей из 46 стран. Эти игры получили высокую оценку не только самих детей, но практически всех, кто наблюдал за ними, в т.ч. Президента Российской Федерации В.В.Путина. Считаете ли Вы возможным сделать эти Игры традиционными, потому что они не «забюрокрачены», вызывают позитивную реакцию детей во многих странах. Можно ли рассчитывать на Вашу поддержку в проведении Третьих всемирных игр?

С.В.Лавров: Мы с самого начала поддержали инициативу «Единой России», когда проводили первые такие Игры. Не было еще опыта, но совместными усилиями мы обеспечили Играм такой успех, что сейчас они уже стали не единичным мероприятием, а настоящим праздником для детей, молодых ребят и девчонок. Это лучшая оценка того, что было сделано по инициативе «Единой России». Я за то, чтобы эти Игры стали ежегодными. Будем всячески помогать, в том числе в рамках отношения МИД России с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, «Единой Россией», а также в рамках Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом, где Вы тоже являетесь постоянным членом. Мы целиком за то, чтобы такого рода инициативы становились регулярными, и чтобы их было больше.

Вопрос: Многие с большим волнением наблюдают, как беженцы, люди с другой культурой и мировоззрением заполняют «старую и добрую» Европу. Это не только давление на экономическую и социальную систему государств, но и изменение социально-демографического состава населения. Дело в том, что для выживания и развития любой нации, необходимый минимальный коэффициент рождаемости должен быть не ниже 2,1%. В Европе этот коэффициент равен 1,35%. Это означает, что за исторически короткий срок состав населения Европы коренным образом изменится. Теоретически это грозит и России. Какие меры Вы считаете необходимым принять в сфере внешней политики и во взаимодействии с другими странами для сохранения российской нации?

С.В.Лавров: Это, прежде всего, наша собственная забота. У других стран можно перенимать положительный опыт, например стимулирование рождаемости или уважения к семье, пропаганду нормального, здорового образа жизни, в том числе в отношениях между супругами, между мужчиной и женщиной. В России предпринимаются меры для того, чтобы стимулировать рождаемость. Вы знаете про «материнский капитал». С вашей помощью этот проект не просто был продлен, но и становится более многовариантным с точки зрения сфер, на которые можно его потратить.

В том, что касается МИД России, то в рамках международных дискуссий, где рассматриваются проблемы материнства, детства, семьи, мы постоянно выступаем за то, чтобы эти проблемы не уходили, во-первых, в тень, а во-вторых, чтобы их не пытались интерпретировать в русле новых всепозволительных тенденций, которые процветают в Европе. Надеюсь, что к нам будут тоже ехать люди. У нас есть Программа добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом. Она доказала свою эффективность. Сейчас уже накоплен опыт, и сотни тысяч людей воспользовались этой возможностью. Думаю, что это тоже источник сбережения нации, потому что к нам в основном приезжают граждане республик бывшего СССР, те, кто жил с нами в одной стране и те, кто воспринимает нашу культуру как свою, знает русский язык и историю нашего государства.

Если у вас есть конкретные идеи, которые МИД может использовать для достижения этой высокой цели, мы будем признательны.

***

Сергей Евгеньевич, cпасибо.

Честно говоря, я не имел в виду какие-то завершающие слова. Хотел бы выразить признательность всем депутатам и фракциям за внимание, которое уделяется деятельности МИД России, подсказки, которые мы периодически получаем и стараемся максимально их учитывать. Они, как правило, наводят на интересные мысли. В любом случае, общение с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации всегда стимулирует. Уверен, так будет и в этот раз.

Еще раз большое спасибо за сотрудничество.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 15 июня 2016 > № 1834919 Сергей Лавров

Под давлением

Как ускорить внедрение инноваций на российском рынке стройматериалов?

Вопросы производства инновационных строительных материалов относятся к числу самых актуальных. Много места этим проблемам уделено и в недавно принятой Стратегии развития отрасли. Однако пока внедрение инноваций в России идет трудно. В чем причина? Об этом в интервью «СГ» рассказал вице-президент Союза строительных компаний Санкт-Петербурга «Союзпетрострой» Лев КАПЛАН.

«СГ»: Как в целом в стране складывается ситуация с инновациями в стройиндустрии?

Лев КАПЛАН: По данным Росстата, инновационный характер имеют не более 10% продукции, выпускаемой отечественными предприятиями строительной сферы. Технологии строительства меняются у нас крайне медленно, мы в России строим на уровне XX века. Наши строители сейчас, как правило, не заинтересованы в применении новых инновационных материалов. Это связано с инерцией строительного дела и с монополизацией как самого строительства, так и промышленности стройматериалов. В развитых экономиках источником инноваций является, как правило, малый бизнес, который в России гибнет. Для внедрения инноваций в строительстве необходимо давление и «сверху», и «снизу». Давление «сверху» должно происходить через систему технического регулирования. Необходим системный подход: сбор инновационных предложений, их экспертиза, включение в нормативную базу для проектирования, и лишь после того, как инновационные продукты будут включены в проекты и сметы, строители будут вынуждены их применять при условии государственной приемки объектов в эксплуатацию с учетом новаций. Давление «снизу» идет со стороны потребителей — покупателей квартир, которые хотят, чтобы их дома были оборудованы камерами видеонаблюдения, автоматизированными инженерными системами и т. д.

«СГ»: Как вы считаете, санкции и связанный с этим процесс импортозамещения могут ускорить модернизацию отечественной промышленности стройматериалов?

Л.К.: Из-за санкций и политики импортозамещения удельный вес отечественных стройматериалов на рынке увеличивается. Например, на стройках Санкт-Петербурга он за последние два года вырос до 90%. Наиболее прочные позиции у отечественных производителей систем водоподготовки и слаботочных систем. «Нелокализованными» остаются, в основном, отделочные материалы — шпатлевка, краска, фаянсовая плитка. Особо остро стоит вопрос об импортозамещении строительной и дорожной техники — в последнее десятилетие такая техника в стране не производится. Однако в связи с падением курса рубля, а соответственно, и ростом цен на импортные стройматериалы и технику, процесс импортозамещения может ускориться. Сегодня на строительном рынке сложилась идеальная ситуация, когда и власти, и производители, и застройщики хотят одного и того же: потеснить импорт и заменить его отечественной продукцией. Но самая большая опасность здесь, на мой взгляд, — это его профанация, возрождение старых, отсталых производств под видом «импортозамещения».

«СГ»: А что делается для внедрения инноваций в Петербурге?

Л.К.: В Санкт-Петербурге разработана концепция инновационного развития промышленности строительных материалов и, соответственно, строительства, включающая разработку и утверждение правительством города региональных методических документов по каждому инновационному продукту с обязательным их применением на стройках по госзаказу. В качестве примера инноваций, внедренных в последнее время, можно привести производство композитной арматурной сетки (вместо металлической) при строительстве «нулевых» циклов зданий и дорог.

Автор: Светлана СМИРНОВА (Санкт-Петербург)

Россия > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 15 июня 2016 > № 1809104 Лев Каплан

Армения принимает экспертов по качеству финансовой отчётности

ЕРЕВАН, 15 июня 2016 года - Более 40 экспертов и практиков из правительственных и академических учреждений Беларуси, Грузии, Молдовы, Украины и Армении примут участие в региональном семинаре по реформе бухгалтерского образования, который пройдёт 15-16 июня в Ереване. Участники из Азербайджана присоединятся к семинару через видеоконференцсвязь. Мероприятие организовано Центром реформирования финансовой отчётности (CFRR) Всемирного банка в рамках своей программы, известной как «Укрепление аудита и отчётности в странах Восточного партнёрства» (STAREP).

Высокое качество финансовой отчётности способствует росту частного сектора и сокращению волатильности за счёт укрепления финансовой системы стран. Это помогает снизить риск возникновения кризиса финансового рынка и связанных с ним негативных экономических последствий, способствует прямым и портфельным иностранным инвестициям, а также стимулирует внутренние накопления.

Укрепление системы образования в области бухгалтерского учёта и аудита является одним из основных направлений деятельности по наращиванию потенциала, осуществляемых CFRR Всемирного банка и направленных на совершенствование процедуры применения международных стандартов в различных странах Европы и Центральной Азии.

Это шестой семинар, организованный образовательным сообществом STAREP. Предыдущие семинары были направлены на обсуждение содержания программ бакалавриата по бухгалтерскому учёту. Нынешние сессии позволят участникам обменяться результатами завершённых реформ и диагностики, проведённой до настоящего времени. Мероприятие также поможет установить направление для будущих семинаров, которые будут посвящены профессиональному уровню образовательных программ по бухгалтерского учёту и аудиту.

---------------------------------------------------------------------

Укрепление аудита и очётности в странах Восточного партнёрства (STAREP) реализуется в партнёрстве с Министерством финансов Австрии, Австрийским агентством по развитию, Европейским Союзом, Государственным секретариатом Швейцарии по экономическим вопросам и Министерством финансов Люксембурга.

У НАТО хорошее настроение и страх перед Россией

Министры обороны НАТО решили направить дополнительные войска в Прибалтику и Польшу

Главы оборонных ведомств стран НАТО договорились о создании в трех Прибалтийских республиках и в Польше четырех межнациональных батальонов. В Североатлантическом альянсе не скрывают того, что это делается для возможного противостояния с российской армией. При этом и генсек альянса Йенс Столтенберг, и министры обороны стран организации подчеркивают, что они имеют исключительно мирные намерения.

Главный офис НАТО в Брюсселе переживает непростые времена с точки зрения организации своей работы. Дело в том, что Североатлантический альянс переезжает в новое здание, так как нынешний офис, уже успевший стать легендарной, не отвечает всем потребностям организации. В связи с переездом перед главным входом в НАТО даже демонтировали герб блока — знакомую всем и каждому розу ветров.

Ожидается, что альянс приобретет новый офис к апрелю 2017 года.

Тем временем внутри пока еще действующего здания проходила встреча министров обороны стран-членов организации, на которой в очередной раз обсуждалась стратегия государств НАТО перед лицом угрозы со стороны России. Так, по крайней мере, считают сами руководители стран альянса. Нужно отметить, что атмосфера на этой встрече царила самая благожелательная. Представители НАТО охотно помогали журналистам из других стран — в том числе из России, — делая все, чтобы максимально облегчить им работу. Министры обороны и другие высокопоставленные военные часто улыбались и шутили, всячески подчеркивая, что на самом деле у них самые мирные намерения.

И даже вооруженные до зубов элитные бельгийские Арденские стрелки, которые взяли под охрану здание Североатлантического альянса, имели вид самых благодушных людей на свете.

Они рассказывали друг другу анекдоты на смеси французского и английского, а также охотно обсуждали с журналистами боевые возможности бельгийских винтовок FNC.

Главной темой обсуждения стало решение разместить в Польше и трех Прибалтийских республиках четыре межнациональных батальона, которые, по замыслу руководителей альянса, должны будут помочь национальной армии этих стран сдержать возможную российскую агрессию.

«Решение усилить группировку альянса, таким образом, мы приняли впервые после завершения Холодной войны», — неоднократно подчеркнул генеральный секретарь организации Йенс Столтенберг. Окончательное решение по поводу всех деталей создания новых воинских формирований будут приняты на саммите НАТО в Варшаве, который пройдет 8-9 июля. По словам Столтенберга, до этого момента обязательно пройдет встреча совета Россия-НАТО, на которой будут обсуждаться планы по созданию формирования.

Глава Альянса многократно повторил, что никто в НАТО войны с Россией не хочет.

Многие обстоятельства размещения этих войск понятны уже сейчас.

«У нас есть договоренность, что в рамках нашей программы будут размещены четыре батальона, они будут состоять из военнослужащих США, Великобритании и Германии. Пока еще неясно, какая страна в какой республике будет размещена», — сказал «Газете.Ru» Министр обороны Эстонии Ханнес Хансо. Источник «Газеты.Ru» в оборонном ведомстве одной из балтийских стран отметил, что вероятнее всего в Литве будут размещены немецкие военные, в Латвии – американцы, а в Эстонии – британцы.

«Сейчас идут споры о том, кого разместят в Польше. Говорили о том, что это будут французы, но армия Франции и так активно участвует в ряде военных конфликтов по всему миру. Так что вероятно, что в польском государстве разместят канадцев», — отметил собеседник издания. Он добавил, что

руководство Латвии и Литвы настаивает на том, чтобы те воинские формирования, которые разместят у них, были «очень хорошо вооружены, имели бронетехнику и противотанковые средства».

По словам министра обороны Польши Антония Мацаревича, ожидается, что все четыре подразделения будут сформированы к 2017 году.

«Это крайний срок, который мы обсуждаем. Но если вдруг это произойдет раньше – мы не будем возражать против такого подарка», — сказал политик.

«Уже когда Россия оккупировала Севастополь, мы говорили, что российская угроза со стороны РФ растет. При этом Владимир Путин никогда не говорил о своих намерениях (о присоединении Крыма – «Газета.Ru») публично», — так объяснил необходимость усиления НАТО в восточной Европе.

Руководитель польского оборонного ведомства также отметил, что

создаваемые формирования призваны сдержать лишь первый возможный удар российской армии, они создаются, чтобы дать время другим силам НАТО подойти к месту столкновения и начать действовать.

«В Польше мы планируем создать также отдельный координационный штаб, который будет руководить действиями этого межнационального батальона и еще пятью польскими бригадами, а самое главное — координировать действия между ними», — сказал Мацаревич. Он также подчеркнул, что не совсем верно называть создаваемые подразделения «батальонами».

«Это батальонные боевые группы, и их боевые возможности, скорее всего, будут гораздо шире, чем у обычных сухопутных батальонов», — отметил польский министр.

В ходе встречи с министрами обороны также был коротко упомянут вопрос финансирования НАТО. Глава организации Йенс Столтенберг заявил, что в 2015 году впервые за долгие годы общий бюджет альянса вырос на 0,5%.

«Мы ожидаем, что в нынешнем году он вырастет на 1,5%», — сказал генсек НАТО.

Источник «Газеты.Ru» в руководстве Минобороны США уточнил что речь идет о возможном увеличении бюджета НАТО на 3 млрд долларов.

Кроме этого, особое внимание было уделено отношениям НАТО с Украиной. Генсек альянса Столтенберг по традиции обвинил Россию в несоблюдении минских договоренностей и поддержке «сепаратистов».

«Мы продолжаем поддерживать суверенитет и территориальную целостность Украины. Наши союзники по блоку не признают и не собираются признавать нелегитимную аннексию Крыма. И мы продолжим призывать Россию прекратить дестабилизацию обстановки на Украине. Российской стороне необходимо прекратить поддерживать боевиков и вывести свои силы и военное оборудование с украинской территории», — в свойственной ему хладнокровной манере произнес Столтенберг.

По его словам, министры обороны Североатлантического альянса разработали так называемый Всеобъемлющий пакет мер помощи Украине. В рамках этой программы

страны НАТО будут оказывать логистическую помощь Киеву, поддержку в области кибербезопасности, управления войсками, а также реабилитации раненых в бою на юго-востоке Украины военнослужащих ВСУ.

Что касается возможного вступления Украины в блок, то Столтенберг отметил, что Киеву еще «предстоит пройти долгий путь в этом направлении».

Также, согласно программе встречи, на ней должны были обсуждаться вопросы, связанные с ядерным орудием стран-участниц НАТО. Столтенбернг не смог ответить на вопрос «Газеты.Ru» о том, будут ли размещены в европейских государствах альянса дополнительное ядерное оружие или баллистические ракеты. Однако источник «Газеты.Ru» в министерстве обороны США подчеркнул что пока у Пентагона нет планов размещать новые ядерные боеприпасы или баллистические ракеты в странах Старого света.

Владимир Ващенко (Брюссель) 

Летом в Россию едут чаще всего из Германии, Китая, США

Среди самых популярных у интуристов городов – Москва, Санкт-Петербург и, как ни странно, Симферополь

Больше всего путешественников ближайшим летом, как и в 2015 г., ожидается из Германии – эта страна на первой строчке рейтинга въездного туризма. Причем спрос на авиабилеты в российские города вырос на 72%. На втором месте по интересу к России не первый год подряд остается Китай, на третьем – США, свидетельствуют данные momondo, поступившие в распоряжение «Туринфо».

В этом году увеличилась популярность летних путешествий по нашей стране среди датчан (+32%), англичан (+98%), шведов (+27%), норвежцев (+59%), испанцев (+53%) и итальянцев (+45%). Помимо них, в десятку государств, откуда идет высокий турпоток в Россию, остается Украина. Однако спрос на такие путешествия среди украинцев снизился на 49%, и страна в рейтинге переместилась с пятой на десятую строчку. Этому способствовало то, что прямого авиасообщения между странами теперь нет.

Примечательно, что в этом году увеличился интерес к отдыху в России среди австралийцев. Эта страна осталась за пределами ТОП-10 – на 11 строчке, но спрос оттуда при этом вырос сразу на 172%.

«Росту интереса интуристов к России способствует не только валютный курс, из-за которого многим путешественникам из-за рубежа стало выгодно к нам приезжать, но и улучшение инфраструктуры. Кроме того, в нашей стране проводится все больше ярких и необычных фестивалей и других мероприятий, которые привлекательны не только для местных жителей. И, конечно, притягательным для иностранцев остается особый русский колорит, который можно прочувствовать, только побывав в России. В будущем увеличению турпотока в Россию может способствовать упрощение визового режима или ввод безвизового транзита, о чем недавно туристические компании отправили запрос в МИД РФ», – прокомментировала «Туринфо» Ирина Рябовол, представитель momondo в России.

Среди самых популярных у интуристов городов – Москва, Санкт-Петербург и, как ни странно, Симферополь, свидетельствуют данные сервиса. Далее расположились Новосибирск, Краснодар и Омск.

«Нафтогаз» назначил бывшего топ-менеджера компании Пасишника заместителем гендиректора «Уктранснафты».

Национальная акционерная компания «Нафтогаз Украины» назначила своего бывшего топ-менеджера Андрея Пасишника, в отношении которого Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ) возбудило уголовное производство по факту незаконного влияния на экс-министра экономического развития и торговли Айвараса Абромавичуса, заместителем генерального директора национального оператора нефтетранспортной системы - госкомпании «Укртранснафта».

Об этом говорится в сообщении в системе раскрытия информации Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку.

Согласно сообщению, Пасишник назначен на должность на 2 года. Также «Нафтогаз», как единственный акционер «Укртранснафты», переизбрал назначенного в ноябре 2015 года генерального директора «Укртранснафты» Николая Гавриленко.

Как сообщал УНИАН, в феврале министр экономического развития и торговли Айварас Абромавичус заявил о попытке Администрации президента навязать ему Пасишника для того, чтобы курировать нефтегазовую отрасль страны.

При этом сам Пасишник сообщил, что претендовал на должность заместителя министра экономики, но решил отозвать свою кандидатуру.

Вместе с тем, 8 февраля народный депутат от «Блока Петра Порошенко» Сергей Лещенко опубликовал скриншоты переписки Абромавичуса и Пасишника. Из обнародованной информации стало известно, что Пасишника на должность в Минэкономразвития продвигал первый зампредседателя фракции «БПП» Игорь Кононенко.

По заявлению Абромавичуса НАБУ открыло уголовное производство, в связи с чем «Нафтогаз Украины» временно отстранил Пасишника от исполнения обязанностей.

Районный суд Киева в марте запретил Пасишнику до 12 мая 2016 года покидать пределы Киевской области без разрешения детектива Национального антикоррупционного бюро, а также изъял его загранпаспорт.

В конце марта в НАБУ сообщили о завершении досудебного расследования по делу Пасишника. Тогда сообщалось, что обвинительный акт будет направлен в суд после ознакомления адвокатов подозреваемого с материалами дела.

Справка УНИАН. «Укртранснафта» является оператором нефтетранспортной системы Украины, которая включает 18 нефтепроводов общей протяженностью 4569 км, 51 нефтеперекачивающую станцию (НПС), 11 резервуарных парков общей емкостью 1010 тыс. кубометров. Работу НПС обеспечивают 176 насосных агрегатов общей мощностью электродвигателей 356,9 тыс. кВт.

Украина и Польша начнут эксплуатацию газового интерконнектора в 2020 году.

Начало коммерческой эксплуатации нового газового интерконнектора между Украиной и Польшей запланировано на 2020 год, сообщил пресс-секретарь оператора ГТС Украины "Укртрансгаз" Максим Билявский.

В середине декабря 2014 года "Укртрансгаз" и оператор газотранспортной системы Польши Gaz-System S.A. подписали соглашение о расширении системы газопроводов. В октябре минувшего года Украина и Польша завершили разработку технико-экономического обоснования строительства интерконнектора.

"Новому газопроводу между Украиной и Польшей быть: коммерческая эксплуатация запланирована с 2020 года! На сегодняшний день специалисты газотранспортных операторов обеих стран готовы начать проектные работы, которым предшествовало технико-экономическое обоснование (ТЭО)", — написал Билявский на своей странице в Facebook.

По словам пресс-секретаря "Укртрансгаза" рассматривались три варианта маршрута газопровода по территории Украины, один из которых был утвержден. Билявский отметил, что в ходе строительства газопровода будет использована прогрессивная технология горизонтально-направленного бурения, которая позволит пройти водоемы через пласты земной коры, которые ниже их естественного залегания, что в свою очередь не повредит экосреде.

Союзников станет больше: Громкое заявление поляков в конце мая о нежелании продлевать контракт с "Газпромом" можно считать латентным индикативом для ряда стран Старого Света.

Вероятно, поэтому история с демаршем Варшавы получила свое продолжение и заслуженный отклик от адресата.

Ситуацию в начале июня подробно прокомментировал президент России Владимир Путин: "Газпром", в случае непродления контракта польской государственной компанией PGNiG, после 2022 года может предложить эти объемы газа любому другому партнеру в Европе". Он уточнил, что, согласно докладу председателя правления "Газпрома" Алексея Миллера, компания "изучает возможности осуществить предложение, сделать оферту любым другим партнерам - и польским, и европейским - приобретать сегодняшние объемы для Польши на белорусско-польской границе после окончания контракта, заключив новый контракт на 10-15 лет". Эта речь президента России прозвучала 7 июня на пресс-конференции по итогам переговоров с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху. "Это могут быть и польские компании, и немецкие, и австрийские, итальянские, французские, нам все равно. Кто-нибудь да купит. Если нет, то будем искать другие рынки, ничего страшного. Может, израильтяне купят и будут продавать этот газ Польше", - добавил глава государства.

Официальная позиция Польши состоит в том, что она не хочет быть связанной долгосрочными контрактами на покупку российского газа и намерена импортировать его только при конкурентоспособной цене "Газпрома". Варшава в данном случае возлагает надежды на сжиженный природный газ (СПГ), который уже летом должен начать поступать на новый терминал в Свиноустье - первый метановоз из Катара поляки ждут 17 июня - а в перспективе и на газопровод из Скандинавии Baltic Pipe. По планам эта "труба" должна связать месторождения на норвежском шельфе с Польшей через Данию, хотя перспективы этого проекта эфемерны. А вот статистика I квартала свидетельствует о том, что поляки только увеличивают закупки газа у России - рост более чем на 40% контрастирует с заявленной установкой Варшавы на диверсификацию. Возможно, что таким образом поляки "оповещают" Россию о своем стремлении в будущем получить новые уступки по цене на газ. Справедливо отметить, что прежде, в 2012 году, газовое соглашение было пролонгировано: тогда польская PGNiG получила от "Газпрома" скидку по контракту на голубое топливо.

8 случае же если Польша расторгнет контракт, то попросту станет выбирать больше российского газа через страны-буферы - например, у Германии. Причем самой Варшаве это позволит в угоду евробюрократам рапортовать об успешной энергетической диверсификации. Так поступает сегодня Украина, трезвоня о многомесячном прекращении закупок топлива у РФ и замалчивая происхождение российского газа, поступающего в республику по реверсу из европейских стран. Для "Газпрома" же "отказный" план Польши в целом вовсе не критичен, так как по расчетам российского концерна к 2022 году уже будет введен в строй "Северный поток-2". А инициатива Польши о расторжении действующего контракта в итоге только поможет загрузить новые газотранспортные мощности России. Правда, может пострадать белорусский маршрут - газопровод Ямал-Европа, более предпочтительный для Варшавы с точки зрения логистики и коммерции. В концептуальном смысле "Газпром" намерен продолжать концентрироваться на приоритетных инфраструктурных проектах по доставке газа в ЕС - речь идет прежде всего о "Северном потоке-2". При этом стоит отметить, что тональность заявлений по газопроводу, исходящих от немецких партнеров, становится все более позитивной. Вице-канцлер и министр экономики и энергетики Германии Зигмар Габриэль огласил условия поддержки его страной нового проекта "Северный по-ток-2". Он исключил возможность регулирования нового проекта Третьим энергопакетом ЕС и выразил отношение своей страны к газопроводу как к экономическому проекту. При этом он перечислил три ключевых условия для формулирования твердой резолюции ФРГ в поддержку "Северного потока-2": соответствие законодательству ЕС, отсутствие негативного влияния на транзит газа через Украину или препятствия поставкам в Восточной Европе.

Но даже эту противоречивость вице-канцлера уже можно трактовать как проявление сдержанной смелости в отношении российской газомагистрали. Германия "движется" в фарватере политики Брюсселя, и действовать высокому немецкому чиновнику без оглядки на "центр" не позволяет статус. Хотя он должен отстаивать национальные интересы, в том числе учитывать тот факт, что немецкие энергокомпании представлены в капитале "Северного потока-2". В широком же смысле "Газпром" понимает, что европейские бюрократы просто так не откажутся от абсурдной затеи повлиять на динамику развития российского инфраструктурного проекта и, потворствуя русофобским установкам Вашингтона, по возможности "затянуть" стройку "Северного потока-2". Поэтому впереди у России - серьезные политические баталии за защиту и отстаивание конъюнктурных преимуществ своей новой газотранспортной инфраструктуры в Старом Свете. Однако я убежден, что пул европейских стран - союзников России в вопросе о расширении газовой кооперации будет расти, так как стратегическая цель проекта "Северный поток-2" - способствовать энергетической безопасности Европы. А разве не о ней - энергобезопасности - столь истово печется Брюссель?

Александр Пасечник - руководитель аналитического управления Фонда национальной энергетической безопасности

Судьба пограничника

Нильс ИОГАНСЕН, Алма-Ата

Василий Поляков — человек удивительной судьбы. Он бился с немцами на границе 22 июня 1941-го, был ранен, попал в плен и оказался в фашистском концлагере для... французов. Ему удалось бежать, восстановиться в РККА и закончить войну 9 мая 1945-го в Праге. Спецкор «Культуры» навестил 98-летнего ветерана, ныне живущего в Казахстане.

Поляков: Вообще меня в армию долго не брали, бронь была — как у геолога, работающего на оборонную промышленность, причем в структуре НКВД. Все заявления военком при мне рвал и отправлял в корзину. Пришлось на хитрость пойти: один знакомый в Москву поехал, я и попросил прямо в ящик Наркомата обороны письмо кинуть на имя товарища Ворошилова. Только после этого призвали. В 1940-м это происходило, еще до второй германской. Просто хотелось в армии служить... Молодой, здоровый, все мне было интересно, мир мечтал посмотреть — мы же врага собирались на его территории бить.

К тому же считалось, если человек не отслужил — он и не мужик вовсе. Наконец, призвали меня. А поскольку я был геологом, с высшим образованием и небольшим опытом работы, после учебки сразу дали лейтенанта и отправили на западную границу — обустраивать «Линию Молотова».

культура: Куда конкретно?

Поляков: На Белостокский выступ, севернее Бреста, сейчас это территория Польши. Бетонные коробки новых дотов там уже стояли, правда, без вооружения. Мне поручили обеспечить огневые точки водой — в каждой полагалось иметь колодец. Вода требовалась как для гарнизонов огневых точек, так и в системы охлаждения пулеметов. Я предложил устроить там скважины. 20 июня 1941 года, когда к нам приехала комиссия принимать сооружения, все было готово.

культура: А кто приезжал?

Поляков: Все командование Западного военного округа во главе с Павловым. Они быстренько пробежались по объектам, мне присвоили звание военинженера 3-го ранга — повысили — и уехали обратно, в Минск. А через день началась война.

культура: Получается, что приняли укрепления, на которых вооружение не было установлено?

Поляков: Да, оружие там отсутствовало...

культура: Неужели никто ничего не знал о скором нападении немцев?

Поляков: Приказ о приведении войск в боеготовность был, но его не выполняли. Например, в Белостоке для танков, которых там хватало, отсутствовало горючее. Два авиаполка стояли, но имелось всего три дежурных самолета, остальные прямо перед началом войны разобрали и поставили на профилактику. Хотя сигналы поступали совершенно недвусмысленные. Недалеко от нас, в бою на советской территории, была уничтожена группа из сорока немецких диверсантов, одного взяли в плен. Он показал, что через два дня начнется. Мы тоже узнали и стали готовиться их встретить.

культура: И как же отбивались?

Поляков: Врукопашную. Немцы приплыли на лодках через местную речушку около четырех часов утра, мы на стреме были — уж больно активно те вечером шуровали вдоль границы, что-то высматривали, вынюхивали. В общем, насторожили они нас. Высадились, значит, и мы их в ножики взяли. Не стреляли — могли своих задеть. Когда я учился в полковой школе, был у нас техник-лейтенант Суворов, так он всех вместо физкультуры рукопашному бою учил. Говорил, что пригодится. Вот и пригодилось. Много мы их тогда положили. Когда уже совсем рассвело, часа через два, появилась лодка с белым флагом — парламентеры. Забрали они своих убитых и раненых, после этого на нашем участке границы больше не атаковали, стали обходить по сторонам. На позициях мы сидели до второго июля, потом выдвинулись в сторону Минска, тогда еще не знали, что его немцы уже захватили.

культура: То есть Вы попали в окружение?

Поляков: Не совсем — в полукольцо. Туда угодили три дивизии, на восток была всего одна дорога — через мост на реке Нарев. После той рукопашной особо повоевать, пострелять и порезаться мне не пришлось. Командовал ротой понтонеров, мы наводили переправы, имелся и саперный взвод. Так вот, поступает мне приказ уничтожить этот 340-метровый мост через Нарев: немцы вот-вот прорвутся. Заминировали его в трех местах и ждем, пока дивизии наши отойдут, а потом — когда фрицы придут. Замаскировались, сидим в кустах и наблюдаем. Сначала появились мотоциклисты, мы их пропустили. Первый танк тоже, а затем на мост вошла целая колонна бронетехники. Тут мы их и подорвали, три танка с командами нашли свою могилу в реке. Так я заработал свою первую награду — орден Красной Звезды.

культура: Выходили все-таки на Минск?

Поляков: Нет, мы узнали, что он захвачен. От Барановичей пошли на Слуцк, а там меня ранило осколком авиабомбы. Точнее, был засыпан, оглушен, в общем, заживо похоронен. Но потом бойцы увидели, что песок шевелится, — откопали. Отправили в госпиталь, под Харьков, и вот тут уже глубокой осенью я попал в окружение и в плен.

Повезли в Германию, в двухосные вагоны по 60 человек набивали — даже стоять было тесно. Высадили где-то в Восточной Пруссии, ноябрь, холодно, а мы — в летнем обмундировании. Кое-как переночевали, а утром нас кормить стали. Привезли брюкву, чуть помыли, нарезали и сварили. Причем есть можно только на месте, с собой забирать нельзя. А я — еще слабый, мне при раздаче ничего не доставалось. Попал в барак «доходяг», откуда постоянно мертвецов вывозили. Но именно «похоронная команда» меня спасла, им выдавали доппаек, они со мной делились. Стал я ходить, а вскоре и на работы вышел. Начальство торговало военнопленными «мимо кассы», день их работы стоил от полутора до трех марок. Меня сначала брать не хотели, уж больно я неважно выглядел — пошел по минимальному тарифу.

Бежать удалось, когда нас повезли на станцию разгружать древесину. Залез в состав с углем, который, как мне сказали, идет в Варшаву. Казалось, оттуда ближе до своих. Вот только он в другую сторону направлялся. Поймали меня в Южной Саксонии, отправили опять в лагерь. По дороге, во время бомбежки, снова сбежал.

Зима уже прошла, довольно тепло, иду я по немецкому лесу. Слышу голоса — спрятался. Говорили по-французски. Оказалось, военнопленные, без конвоя работали, фашисты их не опасались. Один француз говорил по-польски, я тоже знал этот язык — год на частной квартире обитал, когда служил на границе. Пообщались, они принесли одежду и меня в свой лагерь провели.

культура: Зачем же Вы сами в концлагерь пошли?

Поляков: Так кушать хотелось, а французы каждую неделю из дома продуктовые посылки получали — по десять кило. Да и немцы их кормили неплохо. Плюс питание от Красного Креста. Всего этого у советских военнопленных не было. Стал я, значит, «французом»: сначала меня при перекличке в бараках прятали, а потом, недели через две, когда кто-то из заключенных погиб при бомбежке, мне его документы отдали. Так я переквалифицировался в Базиля Бенуа. Имя даже совпало, почти что Василий. Я брюнетом был, бачки еще отпустил — стал вылитый лягушатник.

«Базиль Бенуа» просидел в лагере шесть месяцев. Окончательно поправился — откормили, стал кругленьким — и тогда я опять бежал. Добрался до Западной Белоруссии, там встретил польских солдат — тоже беглых. Они были связаны с нашими, разведчики советские им помогали, так я к своим и попал. Было это в конце 1942-го.

культура: С товарищами из НКВД долго пришлось объясняться?

Поляков: Побеседовали мы, рассказал все, как было, о плене, о побегах, посмеялись над моими приключениями у французов. Из «фильтра» быстро отпустили и отправили в 31-ю армию — опять воевать. Освобождал Польшу, потом пошли на Прагу, за Чехословакию у меня тоже есть награда.

Там и встретил Победу. День был очень солнечный, теплый. Когда объявили о капитуляции Германии — чехи выкатили на улицы бочки с пивом, стали всех угощать. Веселье, музыка появилась: сначала местные пришли со скрипкой и аккордеоном, потом кто-то из наших баян приволок, затем откуда-то целый советский военный оркестр нарисовался. В общем, до глубокой ночи гуляли, пели. Пленных фрицев мимо колонна шла — как объявили о Победе, их охранять перестали, они и разбежались, некоторых тоже праздновать затащили. Кто веселится, кто плачет, все пляшут, обнимаются...

культура: Война закончилась, Вас сразу демобилизовали?

Поляков: Вначале нам объявили: поедете теперь бить японских империалистов. Но вышел указ о демобилизации лиц старшего поколения и работников горной промышленности. Соответственно, меня, как инженера, отправили домой.

Но не просто так. Создали из нас сводный полк, вооружили и дали задание — гнать в СССР полученный в Германии по репарации скот. Коров, лошадей и овец приказали доставить во Львов и передать местным властям. Целый месяц длилась эта мычаще-блеющая эпопея, которая осложнялась стычками с польским населением: они постоянно пытались нас ограбить. Хорошо, что было чем обороняться. Сдали мы по акту скот, и нас отпустили.

Надо как-то домой добираться. Пришел во Львове на вокзал — ни души. Я — к коменданту, он мне объяснил, что пассажирского сообщения еще нет. Но вечером в СССР пойдет эшелон с румынской нефтью, можно на него запрыгнуть.

Сижу на своем фанерном чемоданчике, жду поезд. Смотрю — брат мой старший идет, тот войну в Бресте начинал, в тяжелой артиллерии. Обнялись, он и говорит: мы тебя давно похоронили. Доехали на цистерне до Москвы, там нас обеспечили литерами и продуктами, вместе с братом мы прикатили домой.

культура: Похоронили — в смысле, на Вас похоронка приходила?

Поляков: Да, но мать ей не поверила. У нее подруга была, гадалка, она ей и объяснила, мол, живой твой сын. Это еще что... Два других моих брата как раз на следующий день встретились в Москве на Казанском вокзале. Вскоре все собрались дома. Я немного прихрамывал, у одного из братьев рука была чуток повреждена — вот и все. Живые и здоровые.

Готов к труду и обороне

Ксения ВОРОТЫНЦЕВА

160 лет назад родился Франц Рубо, автор знаменитых картин-панорам. Француз по происхождению, проведший большую часть жизни в Германии, он никогда не забывал о стране, где вырос, — России, ведь именно здесь по-настоящему расцвел его талант.

О Франце Алексеевиче, как его называли, известно до обидного мало. Фундаментальных монографий пока не опубликовано, а сам мастер воспоминаний не оставил. Мы знаем лишь то, что Рубо появился на свет в Одессе в семье иммигранта из Марселя. Учился там же в рисовальной школе, затем переехал в Мюнхен, где совершенствовался под руководством известного баталиста Юзефа Брандта. Постепенно выработал свой стиль.

Его предшественники основное внимание уделяли одному герою, а прочие персонажи оставались в тени, служили своеобразным фоном. Подобный подход оказался чужд Рубо. Куда ближе ему была философия Толстого, считавшего массы главной движущей силой истории. Отсюда — та тщательность, с которой русский француз выписывал бесчисленных людей, населявших его полотна. Вообще художник славился педантичностью: заботился о точности исторических деталей, консультировался с учеными, ветеранами.

В 1885 году мастер получил заказ: создать ряд батальных картин на тему Кавказской войны для музея «Храм Славы» в Тифлисе. А затем — написать панораму. Широкоформатные полотна были очень популярны в Европе, где это искусство появилось еще в XVIII веке. Правда, иностранцы во времена Рубо отдавали предпочтение развлекательной тематике. Наш художник, напротив, подошел к задаче предельно серьезно. Он выбрал особое событие — штурм аула Ахульго (укрепления Шамиля), успешно осуществленный русскими войсками.

Франц Алексеевич трудился над полотном в Мюнхене: для махины длиной 120 и высотой 12 метров требовалось подходящее помещение. Он даже привлек учеников: одному было не справиться. Работа над картиной завершилась в 1890-м. Дальнейшая судьба панорамы сложилась трагично. Ее показывали в Нижнем Новгороде, Севастополе и Петрограде, однако после революции свернули на вал и долгие годы хранили в Музее артиллерии. В 1924-м она серьезно пострадала от наводнения. А через несколько лет была передана в Дагестанский краеведческий музей, где, увы, оказалась забытой и никому не нужной.

Как писала Патимат Гамзатова, жена известного поэта Расула Гамзатова, усилиями которой удалось частично спасти панораму, в 1940-е большую часть холста, как плохо сохранившуюся, уничтожили: «В течение 10 лет я несколько раз обращалась к бывшему директору краеведческого музея Дауду Кажлаеву с просьбой выдать мне оставшиеся три фрагмента. И каждый раз он отвечал, что таких в музее нет. Прошло время, краеведческий музей переехал в новое здание на площади Ленина, а наш (Дагестанский музей изобразительных искусств. — «Культура») — в их старое здание. И когда проводились ремонтные работы в дворовых подсобных помещениях, мы обнаружили под кучей мусора фрагменты панорамы. Это было настоящим чудом». Впоследствии с помощью художников Студии им. Грекова была создана копия картины в масштабе один к десяти.

Драматична история и следующего знаменитого творения Рубо — панорамы «Оборона Севастополя» (1904). Заказ, полученный в 1901 году, был приурочен к 50-летию многомесячной осады города русской славы — ключевому событию Крымской войны. Картина отсылает к конкретной дате: 6 (18) июня 1855-го. В ходе сражения на Малаховом кургане наша армия, состоявшая из 75 тысяч человек, отразила нападение англо-французских войск (173 тысячи). Интересно, что на Западе уже существовал триптих на эту тему. Его выполнил Жан-Шарль Ланглуа, лично наблюдавший баталию. Правда, картина отражала европейский взгляд. Обрусевший Рубо, напротив, хотел показать мужество и героизм русских солдат.

Он начал картину в Севастополе, где сделал множество этюдов, после чего представил контурный рисунок в Петербурге и, получив одобрение, уехал в Мюнхен, где принялся за работу вместе с учениками. Труд предстоял кропотливый: на полотне длиной 115 и высотой 14 метров требовалось изобразить около 4000 человек. Произведение было впервые представлено публике в 1905 году в Крыму. Затем панораму привезли в Петербург, а после она снова вернулась в Севастополь.

Творение Рубо сильно пострадало в 1942-м. Здание, где оно хранилось, загорелось во время фашистского артобстрела. Тем не менее большую часть полотна удалось спасти: фрагменты вывезли на эсминце «Ташкент» в Новороссийск. Реставрировать панораму взялся академик Василий Яковлев, после его смерти к делу подключился другой выдающийся живописец — Павел Соколов-Скаля. Это было не точное восстановление, а, скорее, творческая копия шедевра. Художники добавили новых персонажей — в частности, хирурга Николая Пирогова, изображенного на перевязочном пункте. Сегодня грандиозная работа хранится в музее Севастополя.

Третья панорама Рубо «Бородинская битва» (1912) также связана со знаменательной датой — столетием Отечественной войны. Художник написал ее быстро, меньше чем за год. Работа экспонировалась в специально выстроенном павильоне на Чистых прудах. В 1918-м музей был закрыт, а картина свернута. И лишь после реставрации Павла Корина она в 1962-м обрела пристанище на Поклонной горе.

Франц Алексеевич умер в Мюнхене в 1928 году — забытый и, казалось, безнадежно устаревший. Дадаизм, конструктивизм, авангард — между его творчеством и этими направлениями лежала пропасть. Но время показало: эффектные, мастерски выполненные иллюзии, отсылающие к важным моментам истории, будут еще долго притягивать публику. А признание Рубо и вовсе останется в веках: «...я родился и жил более 22 лет в России, где получил свое образование, я исключительно пишу картины из русского быта и русской боевой жизни, по всем этим признакам меня следует считать русским художником».

Коммунальная революция

На Украине рудименту советской системы ЖКХ продлили жизнь еще на год

Яна Сергеева, Киев

С 1 июля согласно закону все ЖЭКи на Украине собирались ликвидировать. Вместо них коммунальные услуги жильцам должны были оказывать управляющие компании. Однако, поскольку они до сих пор повсеместно не созданы, Верховная рада приняла поправки в закон, отсрочив на один год коммунальную революцию, которую большинство украинцев всерьез опасаются. Вступи закон в действие, 80% многоквартирных домов, которые до сих пор так не создали общество совладельцев многоквартирного дома (ОСМД) в одночасье оказались бы без дворников, слесарей и сантехников.

В бытовых вопросах украинское общество достаточно тяжело переходит от советских реалий к механизмам современного самоуправления и контроля за тем, чтобы услуги, предоставляемые за деньги жильцов многоквартирного дома, были качественными и соответствовали заявленной цене. Поэтому депутаты по просьбам избирателей ввели переходный период для того, чтобы в стране сначала сформировали рынок поставщиков коммунальных услуг, который бы стал полноценной альтернативой нынешним ЖЭКам.

Пока же коммунальная реформа буксует. До сих пор нет положения (его должно было издать правительство) о том, кто может быть управляющей компанией и какие требования предъявляются к новым управдомам. Нет в стране и подготовленных соответствующих кадров. Все это вызвало серьезную обеспокоенность общественности тем, что в итоге реформа сведется к тому, что появятся ловкие фирмы-посредники, которые просто наймут для ремонта тепловых, электрических и других сетей те же бывшие ЖЭКи. И, таким образом, качество работ останется прежним, а коммунальные тарифы снова взлетят, умноженные на зарплаты за услуги «прокладок».

14 июня началась внезапная проверка боевой и мобилизационной готовности Вооруженных сил РФ, которая продлится до 22 июня. Впервые она охватит все четыре военных округа одновременно, то есть коснется всей территории страны.

По решению Верховного главнокомандующего РФ Владимира Путина проверяются органы военного управления и войска постоянной готовности, оружейные арсеналы, базы хранения и мобилизационный механизм. Основная цель – оценить готовность страны к обороне в условиях военного конфликта различной интенсивности, и привязка к 22 июня выглядит не случайной.

О внезапной проверке проинформированы военные атташе иностранных государств.

Полигоны высокой интенсивности

Российские военнослужащие всех четырех военных округов приведены в боевую готовность и выполняют поставленные задачи.

Комплексно проверяются эффективность системы управления войсками, мобилизационная составляющая вооруженных сил, состояние резервных формирований, запасы вооружения и военной техники. Сформированы четыре рабочие группы в объединенных стратегических командованиях.

Вышли в назначенные районы полевые пункты управления штабов Западного, Южного, Центрального и Восточного военных округов. Организовано оперативное планирование применения войск в кризисных ситуациях. Бригады управления всех четырех округов выводят технику и вооружения в районы формирования колонн для дальнейшего следования в районы сосредоточения и развертывания полевых пунктов управления.

На завершающем этапе проверяющие оценят возможности четырех военных округов (России) по слаживанию и выводу сформированных соединений и подразделений специальных войск в районы "чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Когда войска выходят в районы ЧС техногенного характера, это может означать как разрушение противником одной из российских ГЭС или АЭС обычными средствами вооружения, так и применение по нашей территории тактического ядерного оружия. К сожалению, спектр угроз значителен.

Особенности мобилизации

В отличие от планового (сезонного) призыва на военную службу, мобилизация – это перевод вооруженных сил из мирного состояния в полную боевую готовность, массовый призыв военнообязанных запаса в армию на время войны и перевод на военное положение экономики и государственных институтов.

Поэтому в ходе внезапной проверки 14–22 июня особое внимание уделено мобилизационной составляющей, состоянию резервных формирований, хранящихся запасов вооружения и военной техники, взаимодействию вооруженных сил с региональными властями. Призывом (мобилизацией) в регионах руководят главы субъектов Федерации (губернаторы).

Российские солдаты, сержанты, прапорщики находятся в запасе по трем возрастным категориям – до 35 лет, до 45 лет, до 50 лет. Младшие офицеры запаса также разделены на три категории – до 45 лет, до 50 лет, до 55 лет. У полковников и генералов запаса – две возрастные категории, соответственно – до 55, до 60 лет и до 60, до 65 лет. Это миллионы обученных солдат и офицеров (разумеется, первыми в бой пойдут не старики).

Однако до активных боевых действий военнообязанных установленных возрастных категорий и военно-учетных специальностей необходимо оповестить, собрать, обмундировать, вооружить, а также провести боевое слаживание сформированных подразделений и частей, отдельных органов военного управления (не забывая о тыловом обеспечении и огромном документообороте). Таким образом, в эти дни серьезно проверяется дееспособность мобилизационной системы страны.

Генеральный штаб ВС контролирует временные нормативы перевода войск и отмобилизованных формирований в установленные степени боевой готовности, проверяет качество взаимодействия штабов объединений (армий) с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и военными комиссариатами.

Арсеналы и базы хранения

Ряд арсеналов и баз хранения военной техники (БХВТ) подняты по тревоге, встречают личный состав (из запаса) и проводят расконсервацию техники.

Арсеналы бывают разные. Даже простые ящики с патронами и снарядами требуют квалифицированной погрузки на транспорт. А сложные электронно-механические изделия (боеголовки) до передачи в войска требуют участия квалифицированных инженеров (проверка, программирование, отправка с соблюдением строгих мер безопасности). А если специалистов необходимо призвать из запаса, то времени и усилий потребуется еще больше.

Базы хранения – это огромные площади, на которых спят сотни танков, самоходных артиллерийских орудий и других законсервированных боевых машин. Сложные электронные прицелы и аккумуляторы – в отдельных помещениях. Чтобы обслужить, заправить топливом и привести эту стальную армаду в движение, требуются обученные экипажи и время, которого в боевых условиях всегда не хватает. Люди, служившие в ВС, всё это отлично помнят и представляют.

Поднятые по тревоге арсеналы и БХВТ позволят объективнее оценить сохранность вооружений и состояние вооруженных сил в целом. Подобных объектов на территории РФ – сотни.

С 2009 года РФ реализует план модернизации вооруженных сил. Минобороны РФ отслеживает маневры иностранных вооруженных сил у российских границ и делает всё необходимое для обеспечения безопасности страны.

Кто кого окружает

Военные маневры, внезапные проверки и дипломатические усилия России призваны парировать враждебную политику НАТО. В частности, появление базы ПРО AEGIS в румынском Девеселу (нейтрализация ударных возможностей России в Европе) и аналогичный американский проект в Польше. Среди возможных ответных мер – изменения в стратегии России, включение европейских стран с элементами ПРО в список первоочередных целей на случай войны и новые "Искандеры" в Калининградской области.

14 июня министры обороны стран-членов НАТО рассмотрели проект "адаптированного присутствии" в Румынии, где альянс готовится развернуть многонациональную бригаду (помимо четырех батальонов НАТО в странах Балтии и в Польше).

В Восточной Европе одновременно проводятся учения альянса Baltops-2016, "Анаконда-2016" и другие.

В рамках операции Atlantic Resolve американо-румынские маневры с участием эсминца USS Porter 13–17 июня проходят в Черном море. Кстати, американский корабль оснащен системой ПРО Aegis и 56 крылатыми ракетами Tomahawk, которые могут нести ядерные боеголовки.

Параллельно на Украине презентована подготовка партизанского движения. Надо ли говорить, что украинских партизан-подпольщиков (диверсантов) натовские инструкторы будут готовить против России?

25 мая парламент нейтральной Швеции ратифицировал договор о сотрудничестве с НАТО, который облегчает транзит войск альянса и проведение совместных учений. Всё это натовцы называют мерами по усилению доверия в регионе.

Генсек альянса Йенс Столтенберг неоднократно заявлял, что НАТО не стремится к конфронтации с Россией. Вместе с тем обнародованы планы крупнейшего со времен холодной войны усиления альянса и увеличения количества учений на восточных границах НАТО.

Россию приходится "сдерживать" в силу обстоятельств, о которых сообщает американский сайт NBC: "Авторитарный режим Владимира Путина противостоит американским интересам в Сирии, в Крыму и по всему миру". Представляете, Россия портит жизнь Америке в Крыму и в Восточной Европе?!

15 июня Йенс Столтенберг назвал российские внезапные учения непрозрачными, а днем ранее заявил, что НАТО намерено направить России "сильный сигнал". Речь идет о "надежном компоненте ядерного сдерживания в Европе". Вероятно, и России со странами альянса придется строить более конструктивные отношения при помощи ядерного оружия.

Условием для сокращения своего военного присутствия на востоке Европы в НАТО назвали ощущение большей безопасности и уверенности "вокруг нас", а также какие-то вербально не обозначенные действия России (вероятно, капитуляция). Очевидно, ощущения и позицию Москвы альянс не учитывает.

Внезапные проверки боеготовности Вооруженных сил РФ проходят регулярно. В феврале масштабная проверка состоялась в Южном и Центральном военных округах. В марте проверены воздушно-десантные войска (в мероприятии участвовали около 30 тысяч военнослужащих).

Как бы ни оценивали на Западе такой формат поддержания боеготовности вооруженных сил, полагаю, Россия и впредь постарается сделать всё, чтобы 22 июня 1941 года не повторилось.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

МТУСИ вошел в топ-200 вузов развивающейся Европы и Центральной Азии рейтинга QS University Rankings: EECA 2016

Подведомственный Россвязи Московский Технический Университет Связи и Информатики (МТУСИ)- старейший и крупнейший отраслевой университет России, осуществляющий подготовку специалистов в области телекоммуникационных и информационных технологий, вошел в топ-200 университетов рейтинга QS University Rankings: Emerging Europe and Central Asia(Развивающаяся Европа и Центральная Азия) – EECA 2016.

Рейтинг составлен британской компанией Quacquarelli Symonds (QS) и опубликован 14 июня 2016 года (http://www.topuniversities.com/university-rankings-articles/eeca-university-rankings).

В общем рейтинге университетов стран Восточной Европы и Центральной Азии МТУСИ разделил 151-е место с другими вузами России, Турции, Венгрии, Азербайджана, Казахстана, Украины, Болгарии, Польши и Словении. Всего в рейтинге участвовало 500 университетов из 21 стран региона. Россия представлена в рейтинге 64 вузами.

«Учитывая наш относительно недавний старт в международных рейтингах университетов, полученный результат можно считать значимым для нашего вуза, - сказал и.о. ректора МТУСИ Ерохин С.Д.- Мы находимся только в начале длинного пути и предстоит сделать еще много для того, чтобы достойно представлять отраслевое российское образование на региональном и мировом уровне».

Рейтинг QS проводится по формализованной схеме, учитывающей следующие параметры: академическая репутация (30%), репутация среди работодателей (20%), соотношение числа студентов к числу сотрудников профессорско-преподавательского состава (15%), доля международных сотрудников (2,5%), доля иностранных студентов – (2,5%), доля сотрудников с ученой степенью (5%), эффективность интернет- ресурсов (10%), количество опубликованных статей, приходящихся на одного сотрудника ППС (10%), а также количество цитат, приходящихся на одну опубликованную статью (5%).

Справка. Quacquarelli Symonds (QS) – британская компания, специализирующаяся в области услуг по развитию карьеры и выбору образовательных траекторий, проводит ежегодные рейтинги лучших университетов мира QS World University Rankings, рейтинги вузов по регионам и предметным областям образования. Рейтинги QS признаются одними из самых влиятельных в мире наряду с Academic Ranking of World Universities и the Times Higher Education World University Rankings.

Чартер к морю

Туристические поезда становятся всё популярнее

Из Москвы в Сочи прибыл первый чартерный поезд. Билеты на такие поезда входят в цену путёвки наряду со стоимостью отеля.

Первые туристы отправились на курорты Краснодарского края из столицы. А 27 июня на юг отправятся первые чартерные вагоны из Нижнего Новгорода. Компания «РЖД-Тур» уже несколько лет активно развивает внутренний туризм. В прошлом году чартерные поезда курсировали раз в четыре дня из Москвы в Анапу. В этом году выбрано другое направление – Сочи. Туда из столицы специальные вагоны отправляются четыре раза в неделю, а из Нижнего Новгорода – один раз в неделю. Чартерные вагоны будут курсировать на юг всё лето в составе регулярных поездов – до 30 августа включительно.

– Спрос на отдых на российском побережье растёт, – комментирует заместитель генерального директора ООО «РЖД-Тур» Александр Львов. – В зависимости от пожеланий клиента мы можем подобрать отель любой звёздности, организовать трансфер, питание, экскурсии. Если же турист хочет сэкономить, предлагаем пакет, в который входят только дорога и проживание.

Для более тесного взаимодействия туроператоров и железнодорожников в марте этого года была создана рабочая группа под председательством вице-президента ОАО «РЖД» Михаила Акулова и заместителя главы Ростуризма Романа Скорого. На её заседаниях обсуждаются условия ценообразования и раннего резервирования мест в поездах.

– Работа группы разделена на несколько направлений, – рассказывает начальник отдела организации коммерческих перевозок АО «ФПК» Арташес Киракосян, – это информатизация, предоставление подвижного состава, организация перевозок. В рамках взаимодействия мы дали туроператорам доступ к сайту, и они в режиме реального времени могут бронировать места в поездах или целые вагоны под чартерные перевозки.

Наталья Цыплёва

Украинский экспорт древесины и изделий из нее по итогам четырех первых месяцев 2016 г. вырос в годовом исчислении на 8%, достигнув $373,8 млн, об этом сообщает Государственная служба статистики Украины (Укрстат).

В то же время импорт упомянутых товарных групп увеличился на 25,4% до $56,7 млн.

Экспорт древесной массы и других волокнистых целлюлозных материалов за отчетный период снизился на 21,3% до $163,5 млн, импорт увеличился на 4,8% до $284,7 млн.

Киевский картонно-бумажный комбинат (г. Обухов, Киевская обл., Украина, входит в Pulp Mill Holding) приобрел оборудование фирмы Bobst — тигельный пресс VISIOCUT 1.6 производительностью до 1,2 млн м2, об этом сообщает пресс-служба компании.

Пресс уже смонтирован на площадке предприятия. Новое оборудование позволит выполнять заказы сложной высечки, предусмотрена возможность использования существующих на комбинате штампов. Специалисты комбината проводят переговоры с фирмами Ducker, Minda, Alliance и Fossaluzza на поставку сопутствующего оборудования к высекальному прессу. В 2016 г. запланировано приобретение префидера, разделителя и паллетайзера к тигельному прессу VISIOCUT 1.6, а также оснащение линии транспортерами для подачи заготовок и вывода готовой продукции.

Как сообщал Lesprom Network ранее, Киевский картонно-бумажный комбинат стал полностью независимым от российского рынка макулатуры.

Словно поиск сокровищ

Автор: Юрий ЕМЕЛЬЯНОВ.

Размышления над вопросом, который волнует

Сегодня в разговор под рубрикой «А вы что читаете?», который ведёт «Правда», включается один из интереснейших авторов нашей газеты — учёный и писатель Юрий Васильевич ЕМЕЛЬЯНОВ. Он известен прежде всего как автор многочисленных книг и статей об И.В. Сталине, но в «Правде» печатаются выступления этого авторитетного историка и на другие темы, связанные с нашим прошлым и сегодняшним днём. Кроме того, Юрий Васильевич — вузовский преподаватель. Судя по всему, именно общение с нынешней молодёжью вызвало у него размышления над вопросом, поставленным «Правдой». И вот он написал эти свои заметки о чтении книги как поиске сокровищ.

ОЗНАКОМИВШИСЬ с рефератом студента, я спрашиваю его во время сдачи им зачёта: «В чём же разница между стадиальными кризисами и циклическими?» Студент молчит. «Тогда у меня к вам второй вопрос, — говорю я. — Сколько вам было лет в 1994 году?» «Один год», — отвечает студент. «Дело в том, что вы написали в реферате, будто в 1994 году вы открыли принципиальную разницу между стадиальными кризисами и циклическими». Я не замечаю на лице студента ни тени смущения. Очевидно, что он привык списывать для своих студенческих работ из Интернета тексты, даже не удосуживаясь прочесть их. К сожалению, подобных примеров можно привести немало.

И не читают, и не могут понять

Книги, которые я предлагаю прочесть студентам в начале лекционного курса, как правило, остаются непрочитанными. У многих уже нет привычки читать книги. Вот Советская страна была самой читающей в мире, а постсоветская Россия не является таковой. Координатор «ФОМ-открытый мониторинг» Е. Кожевина утверждает, что 44 процента россиян в течение года не прочитали ни одной книги.

Отказ многих людей от чтения привёл к снижению у них уровня понимания прочитанного. Доктор психологических наук В.С. Собкин сообщает, что лишь 15 процентов старшеклассников могут верно понять поэтические отрывки и менее 3 процентов — выдержки из прозы. «Что значит — «они проходят школьную программу»? Они её пробегают. Проходят... мимо». Собкин констатировал: «Сегодня человеку, оканчивающему школу, оказываются недоступными огромные пласты культуры, потому что те тексты, которые он читает, он всё равно не понимает. Важные слои смыслов, подтекста, которыми наполнены эти произведения, они понять не могут».

Для многих жителей России неосвоенным пластом культуры вдруг стала география. На заседании Российского географического общества пресс-секретарь президента Дмитрий Песков объявил, что из десятков тысяч граждан России, принявших участие в коллективном экзамене по географии, более половины получили двойки. Меня не удивило это сообщение. Упоминая разные страны Латинской Америки, я спрашиваю: «Где находится Гондурас?» Бойкая студентка выкрикивает с места: «К югу от Москвы!» Видя недоумение на моём лице, она тут же отрекается от своих слов: «Я с Карагандой перепутала!» На вопрос, с кем граничит Иран, я получаю ответ: «С Казахстаном». После моего вопроса: «С кем граничит Израиль?», студенты просят меня: «Скажите лучше сами».

Совсем несложные тесты, касающиеся географических реалий, ставят студентов в тупик, и они исподтишка ищут ответ в Интернете с помощью смартфонов, а затем подсказывают друг другу то, что принимают за надёжные сведения. В одном тесте я предложил выбрать верный ответ о среднегодовом числе жертв землетрясений, размещённый вместе с тремя ошибочными. К моему удивлению, значительная часть группы выбрала вариант: «1 миллиард 200 миллионов». «Неужели вы не задумались о том, что в этом случае всё население Земли провалилось бы в тартарары за шесть лет?» — спрашиваю я студентов. Очевидно, что эти студенты не знают численности человечества. Современные митрофанушки, полагающиеся, впрочем, не на извозчиков, а на смартфоны, не имеют ясного представления о планете, на которой они обитают.

Не лучше ориентируются студенты и в историческом времени. Им незнакомы многие значительные эпизоды мировой истории, которые до сих пор используются для сравнения с событиями современной жизни. Подавляющее большинство моих слушателей не смогли объяснить, что такое «пиррова победа», «пятая колонна» и почему провокацию, устроенную для осуществления государственного переворота, можно сравнить с «поджогом рейхстага».

Однажды студентка стала объяснять мне, что «поджог рейхстага» случился во время битвы за Берлин в 1945-м. «Гитлер в это время сидел в подвале рейхстага, — увлечённо говорила девушка, — там он и покончил жизнь самоубийством». Но потом «поправилась»: «Нет, не покончил... Он улетел в Аргентину!»

Аллергия на знания?

Между тем в распоряжении наших современников имеются практически неисчерпаемые и легко доступные источники разнообразной информации. Однако многие потребители современного информационного изобилия обычно выхватывают из произведения автора, размещённого в Интернете, лишь ответ на заинтересовавший его в данную минуту частный вопрос. Стремясь получить искомое решение как можно быстрее, они не пытаются ознакомиться с тщательно продуманным книжным творением автора, логикой его изложения, ходом его рассуждений, существенно превосходящих по глубине и богатству ту узкую проблему, которая заинтересовала пользователя Интернета. В результате сложная картина мира, его прошлого и настоящего, созданная автором книги, оказывается вне внимания, а вместо неё в голове остаётся скопление отдельных плохо связанных между собой точек, линий или аморфных пятен, которые быстро исчезают из памяти.

Кажется, что информационное изобилие вызвало у многих аллергию на знания. Паническая боязнь «взять в голову лишнее» распространяется не только на географию, историю, другие гуманитарные и точные науки, но и на художественную литературу. Читатели приучились «проглатывать книгу», оставляя вне внимания детальные описания природы, деревенского или городского быта, разборы человеческих характеров... Они не углубляются в размышления автора, которые для создателя книги представлялись самым ценным в его произведении. Приблизительно запоминаются имена, названия городов и стран, время действия произведения. А вскоре из памяти вылетает сюжет книги, а затем и её название вместе с именем автора. Книга, над которой долго и мучительно трудился автор, оставляет у такого «читателя» весьма туманное, а то и превратное представление.

В то же время поверхностное знакомство с литературными произведениями породило у ряда людей огульно презрительное отношение к ним и их авторам. Зачастую «разносные» оценки книг высказывают люди, которые либо всего лишь небрежно пролистали их, либо даже не притронулись к ним. Их спесивые замечания, запечатлённые в Интернете малограмотной прозой, нередко прикрывают неспособность «критиков» понять осмеиваемое ими произведение. Такая «критика» часто вызвана желанием убедить себя и окружающих в своём превосходстве над авторами опубликованных книг. Один из постоянных сочинителей подобных «откликов» объявил в Интернете о желании собрать вместе свои замечания, которые он высказал лет за десять, и соорудить из них книгу, которая должна посрамить ныне признанных писателей.

Если читать внимательно

По-иному вели себя люди, когда имевшиеся в их распоряжении источники информации были до предела скудны. В таком положении очутились, например, два старателя из рассказа О. Генри после того, как их горную хижину занесло снегом до крыши. К тому же бедолаги перессорились друг с другом и были обречены на тоскливое молчание, пока один из них не обнаружил на дальней полке шкафа две книжки. Временно объявив перемирие, обитатели избушки разыграли между собой находки. Одному старателю достался сборник стихов Омара Хайяма. Другой стал обладателем сборника «полезных сведений и советов», составленного неким Херкимером. Теперь оба обитателя хижины читали и перечитывали свои книги, пока снег не растаял. Тогда они смогли выбраться наружу.

Вскоре оба спустились с гор в небольшой городишко, где одновременно влюбились в одну девушку. Для того чтобы завоевать её сердце, каждый из соперников воспользовался содержанием книги, которую за несколько зимних недель он выучил наизусть.

Поразительно, однако знаток лирики Хайяма не смог очаровать свою избранницу, декламируя рубаи, в которых воспевались прекрасные девы и содержались призывы распить кувшинчик вина. Зато его соперник сумел заворожить девушку точной информацией о расстоянии от скамеечки, на которой они сидели, до ближайших звёзд. Когда же девица заметила, что ей стало жарко, ухажёр тут же снабдил её точной информацией о количестве потовых желёз в теле. Эти и другие факты показались юной особе гораздо привлекательнее рассуждений Хайяма о бренности человеческой судьбы.

Словом, в шутливой форме О. Генри показал, что даже самая немудрящая книжка может оказаться полезной, если она прочитана внимательно, а читатель запомнил досконально её содержание.

Другую ситуацию, в которой человек оказался наедине с книгами в замкнутом пространстве, описал А.П. Чехов в рассказе «Пари». Жаркий спор о тяготах заключения привёл к тому, что некий юрист согласился просидеть безвылазно в течение 15 лет в уединённом домике банкира, если за это он получит 2 миллиона рублей. Юристу разрешалось иметь музыкальный инструмент, писать письма, пить вино, курить и читать книги. В первый год из флигеля днём и ночью доносились звуки рояля. А вскоре добровольный узник стал писать записки с просьбой прислать ему книги. Банкир едва успевал доставлять заказанную литературу. Уже за 4 года юрист прочёл 600 томов по истории, философии, религии. Он поглощал литературу по химии, медицине. Он требовал прислать ему Байрона или Шекспира. Ему посылали учебники, и вскоре он выучил шесть иностранных языков.

А за прошедшие 15 лет банкир разорился и с ужасом ждал выхода из флигеля юриста, которому должен был заплатить 2 миллиона. Поскольку таких денег у банкира давно не было, он решил убить юриста. Однако тот неожиданно покинул флигель… за несколько часов до назначенного срока. Юрист оставил записку: «Ваши книги дали мне мудрость… Вы обезумели и идёте не по той дороге. Ложь принимаете вы за правду и безобразие за красоту… Чтобы показать вам на деле презрение к тому, чем живёте вы, я отказываюсь от двух миллионов, о которых я мечтал, как о рае, и которые теперь я презираю. Чтобы лишить себя права на них, я выйду отсюда за пять часов до условленного срока и таким образом нарушу договор».

Отвергнув деньги, которые он так страстно желал получить 15 лет назад, юрист обрёл нечто иное, более ценное для него. Как утверждает древняя индийская легенда, подобное случалось с принцами из Серендипа, как раньше называли Шри-Ланку. Как-то принцам сказали про сокровища, скрытые в дальних странах, и они отправились в путь, чтобы их разыскать. Но в каждой из этих стран они терпели неудачу в своих поисках. Однако всякий раз в ходе своих путешествий они обнаруживали нечто значительно более ценное, чем искомые ими богатства.

В память об этих принцах физики ввели понятие «серендипность». К нему прибегали в тех случаях, когда эксперименты, которые должны были подтвердить гипотезы учёных, заводили их в тупик, но ход исследовательской работы позволял им неожиданно сделать ценные открытия, которых они не ожидали в начале своего исследования.

Эйнштейн, Достоевский и мой однокурсник

Не исключено, что о «серендипности» вспоминал и Альберт Эйнштейн, когда заявил, что чтение книг Достоевского помогло ему гораздо больше в разработке теории относительности, чем труды выдающегося математика Карла Гаусса, повлиявшие на теорию электричества, магнетизма, астрономии. Хотя в книгах Достоевского не было математических формул, Эйнштейна, вероятно, привлекали в его художественных произведениях глубина при раскрытии многогранной человеческой натуры, умение писателя показать парадоксальность людских поступков. Наверное, внимательное прочтение книг Достоевского и в самом деле сильно повлияло на сознание учёного, подтолкнув его к поиску принципиально новых, неожиданных и даже парадоксальных ответов на загадки природы.

Чтение любой содержательной книги можно уподобить путешествию сказочных принцев, которые неожиданно для себя обогащались новыми образами, мыслями, представлениями. Разумеется, не всякому подобному путешественнику суждено открыть новую теорию относительности, но нет сомнений, что во многих книгах читатель может обнаружить (и часто неожиданно) немало открытий, позволяющих по-иному увидеть окружающий мир и самого себя. Но для этого надо относиться к книге с уважением и читать её вдумчиво.

Так относился к литературе мой однокурсник Юрий Фокин. Он стал записывать названия всех прочитанных им книг с тех пор, как научился читать и писать. К двадцатилетнему возрасту их перечень составил у него более 1000. И пополнявшийся им постоянно список означал, что Юра не бездумно «проглатывал» книги, а старался запомнить и осмыслить то, что прочитывал. Однажды он стал читать небольшой роман норвежского писателя Нурдаля Грига «Корабль идёт дальше». На другой день, после того как завершил чтение, Юра сказал своим однокурсникам: «Я прочёл книжку за пару часов, а затем два часа размышлял над ней».

Сейчас я не могу вспомнить, почему роман о злоключениях 19-летнего норвежского матроса Бенджамина, решившего в ходе своего первого плавания свести счёты с жизнью, захватил сознание студента-отличника МГИМО, спортсмена, секретаря комсомольского бюро нашего курса, даже внешним видом олицетворявшего оптимизм и бодрость советской молодёжи. Может быть, реалистичные описания тяжёлого труда и быта норвежских моряков, их манер, речей, тоскливых воспоминаний об оставленной ими любимой родине стали одним из шажков Юрия Фокина в его профессиональном развитии, в результате чего он через 40 лет стал Чрезвычайным и Полномочным Послом России в Норвегии. Возможно, Юру поразили мысли норвежского сверстника, который сумел разглядеть за жестокостью и грубостью своих товарищей по кораблю проявления мужества, человечности и доброты. Не исключено, что воображение Юры захватил образ Корабля, который представляется юному Бенджамину воплощением современной жизни, могущественной и беспощадной. А потому решение моряка не убивать себя наперекор Кораблю выглядит в конце книги победой над механическим чудовищем, несущим душевную и физическую деградацию, болезни и смерть. К сожалению, я никогда не смогу узнать от Юры Фокина причин того острого его внимания к книге Грига, так как в апреле нынешнего года он скончался в возрасте 79 лет.

Однако для меня очевидно одно: уже тогда Юра научился вдумчиво читать книги. А вскоре после его поступления на работу в МИД СССР стало ясно, что Юрий Евгеньевич Фокин обладает способностью глубоко вникать в изучение сложнейших вопросов, с какими сталкивалась отечественная дипломатия во второй половине ХХ века. Его незаурядные качества были признаны коллегами по работе. Впоследствии он стал не только послом России в Норвегии, но занимал такие же посты на Кипре и в Великобритании. После окончания зарубежной службы успешно руководил Дипломатической академией МИД РФ. При этом Фокин отличался широтой культурных запросов. Его любви к живописи была посвящена специальная телепередача. После того, как он возглавил Дипакадемию, на её стенах зачастую размещались картины замечательных художников.

Так нас учили в советское время

Выпускник средней школы из города Горького Юра Фокин был далеко не единственным студентом нашего курса, любившим книги и умевшим их внимательно читать. Во всех городах Советской страны нас тогда учили этому школьные преподаватели, особенно преподаватели литературы. Они стремились добиться того, чтобы мы проявляли глубину при разборе художественных произведений в ответах у доски и во время написания школьных сочинений. От нас требовали, чтобы мы не ограничивались знакомством с лучшими произведениями литературы по отрывкам из них в хрестоматиях, а прочитывали их целиком. «Жигалов!.. Как погиб Дёмушка?» — спрашивала наша учительница по литературе Лариса Трофимовна Давиденко. В ответ — молчание. «Двойка! Садись. Терентьев, к доске… Как погиб Дёмушка?» Вновь молчание и вновь суровый приговор Ларисы Трофимовны. После этого в классе не осталось ни одного ученика, который не прочёл бы внимательнейшим образом поэму Некрасова «Кому на Руси жить хорошо».

Чтобы мы как можно глубже прониклись содержанием художественных произведений, наши учительницы по литературе Давиденко и Завадская предлагали нам самим выбрать большие фрагменты из поэм, а затем мы в школьном зале по очереди зачитывали эти сочинения полностью. Поэтому я до сих пор помню избранные мною описания дуэли Онегина и Ленского, а также боя Мцыри с барсом. Были у нас утренники, во время которых ребята со сцены по очереди читали стихотворения Маяковского. Заучивали мы наизусть и прозаические тексты, включая описания степного бурана из «Капитанской дочки» и рассуждение Льва Толстого о «дубине народной войны».

Глубокие мысли, красочные описания природы и драматических событий прочно врезались в память. Они на всю жизнь сохранили своё сильное эстетическое воздействие, помогая обрести настрой на высокие духовные ценности. Они служили надёжными ориентирами, с помощью которых можно было найти наиболее точную характеристику текущих событий. Ныне я нередко вспоминаю строки Маяковского, которые мой одноклассник зачитывал с пафосом со сцены: «Очень много разных мерзавцев ходят по нашей земле и вокруг». А затем уверенно, хотя и тихо, добавлял: «Мы их всех, конечно, скрутим, но всех скрутить ужасно трудно».

Приобщая к достижениям отечественной и мировой литературы, нас со школьной поры вооружали умением обнаруживать сокровища, скрытые в книгах, и пользоваться ими. Обретённые с детства знания и навыки помогают и ныне противостоять процессам общественного распада и девальвации духовных ценностей.

К варшавскому саммиту НАТО. Что хочет и что получит Украина

Андрей УВАРОВ

Следующим после гей-парада «евроатлантическим» мероприятием для Украины определили её участие в саммите НАТО. Саммит пройдёт 8-9 июля в Варшаве. Организаторы саммита не скрывают, что главным вопросом, предложенным к обсуждению, будет «сдерживание агрессии России». При такой повестке дня опредлённое место в натовских планах займёт и Украина. На Киевском форуме по безопасности в апреле заместитель уполномоченного Министерства обороны США Майкл Карпентер анонсировал проведение в Варшаве заседания комиссии Украина - НАТО, где украинским представителям дадут возможность изложить своё видение военной реформы.

Киеву обещана устами генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга «политическая поддержка суверенитета и территориальной целостности Украины», однако, что касается практической поддержки, обещания на этот счёт звучат расплывчато. Брюссель явно уходит от определённости в данном вопросе, но можно предположить, что помимо общих слов о политической поддержке, которые прозвучат в Варшаве, там будут обсуждаться варианты финансовой поддержки киевского режима через фонды и иные структуры, а также варианты давления на Россию в конфликте между Украиной и Донбассом.

В связи с приближением саммита заметно оживились натовские представители в Киеве - директор офиса связи НАТО на Украине Александр Винников и новый советник Порошенко, бывший генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен. Для ускорения процесса сближения Украины и НАТО американскими специалистами был подготовлен так называемый Стратегический оборонный бюллетень, подписанный президентом Украины 6 июня. Этот документ представляет собой своего рода «дорожную карту» реформирования сектора обороны и безопасности. Следить за реформами и подгонять их будет теперь направленный в Киев советником президента Андерс Фог Расмуссен, так как, по мнению западных аналитиков, Министерство обороны Украины с задачами не справляется.

Фактически Киев отдал все рычаги управления процессом интеграции Украины с НАТО в руки самих натовцев. Развитие политических процессов на Украине в последние два с половиной года привело к тому, что альянс не готов закрепить сотрудничество с Украиной её формальным членством. Сегодня вопрос о вступлении Украины в НАТО не стоит. Поэтому Брюссель видит свою задачу в том, чтобы максимально пристегнуть Украину к натовским планам «сдерживания агрессивной России», минуя институт членства.

Расмуссен, оказавшись на посту советника Порошенко, сделал упор на два направления - переподготовку украинских военных и ускорение перехода ВСУ на стандарты НАТО. Как считают в Брюсселе, сдвиги наметились, но Киеву хотелось бы большего. Александр Винников говорит, что НАТО, вероятнее всего, выдаст в Варшаве политическое заявление о непреклонной поддержке альянсом украинского суверенитета и территориальной целостности и, возможно, утвердит «всеобъемлющий пакет поддержки, который охватит все сферы сотрудничества НАТО и Украины». Именно об этом «пакете» и будет идти речь на заседании комиссии Украина - НАТО в Варшаве.

Напомним, что в 2014 году страны-члены НАТО создали четыре трастовых фонда для помощи Украине в укреплении её обороноспособности в таких областях, как командование и управление, связь и компьютеры, логистика и стандартизация, киберзащита, военная медицина. На сегодня общая сумма помощи в рамках этих проектов составляет около 5 млн евро. Однако Киев уже не раз демонстрировал свою способность «заглатывать» и не такие суммы. Так что в Варшаве Порошенко снова будет просить деньги. И если у него получится удачно презентовать «уверенную поступь реформ», то цель своего участия в саммите он выполнит – НАТО опять выделит какие-то денежные средства.

То, что активность на саммите НАТО украинская делегация сосредоточит на «денежном вопросе», подтвердил и исполняющий обязанности главы Миссии Украины при НАТО Егор Божок. «Если Украина определит свои потребности более конкретно, то 28 членов НАТО будут готовы увеличить взносы в целевые фонды для помощи Украине в укреплении её оборонного потенциала для реализации конечной цели – вступления Украины в альянс», - заявил Е. Божок.

Однако не все в Киеве согласны откладывать «реализацию конечной цели». Спикер Верховной рады Андрей Парубий, выступая 13 июня на заседании Межпарламентского совета Украина – НАТО, заявил, что вступление в НАТО – «цель Украины» и цель эту надо достичь «как можно быстрее», поскольку Украина, провозгласил Парубий, защищает «весь цивилизованный мир» (от России, разумеется).

Риторика такового свойства и попытки киевских политиков по собственной воле форсировать процесс интеграции Украины с НАТО вызывают в Брюсселе, скорее, раздражение. Как категорически заявил недавно представитель Североатлантического альянса, НАТО не собирается на своём июльском саммите создавать специально для Украины (а также Грузии) статус «ассоциированного партнёра».

Конструкция европейской безопасности расшатана продвижением НАТО на восток. Гипотетическое присоединение Украины к НАТО, о котором толкуют в Киеве, способно расшатать эту конструкцию до предела. Поэтому объявленная Североатлантическим альянсом «политика открытых дверей» в отношении Украины может принять такой вид, что за «открытыми дверями», собственно, ничего не будет. Во всяком случае, не будет того, на что надеется Киев. С «открытыми дверями» в Евросоюз так уже произошло.

ГК «Автодор» сокращает штат на 10%

В госкомпании объясняют сокращения сотрудников оптимизацией структуры управления

Государственная компания «Российские автомобильные дороги» (ГК «Автодор») сократит численность сотрудников на 10% с целью оптимизации структуры управления центрального аппарата и филиалов, об этом сообщает пресс-служба компании.

«Это не просто сокращение кадров. В текущих условиях бюджетных ограничений и уменьшения объемов финансирования ряда проектов мы встали перед необходимостью оптимизации системы управления государственной компанией», — заявил председатель правления ГК «Автодор» Сергей Кельбах.

При этом в госкомпании подчеркивают, что «штатное расписание реорганизуется с соблюдением баланса между снижением издержек и масштабностью задач, стоящих перед коллективом ГК «Автодор». «Принимая решение о сокращении персонала, мы руководствуемся задачей повышения эффективности управления при реализации начатых и запуске новых перспективных проектов, предусмотренных программой деятельности государственной компании», — отметил Сергей Кельбах.

Информация о том, сколько в настоящее время человек работает в компании, на официальном сайте ГК «Автодор» отсутствует.

Государственная компания «Российские автомобильные дороги» (ГК «Автодор») была создана в 2009 году. Компания выступает заказчиком при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог. Также ГК «Автодор» выполняет полномочия концедента при заключении и исполнении концессионных соглашений.

Под управлением госкомпании находятся действующие трассы: М-1 «Белоруссия», М-3 «Украина», М-4 «Дон»; а также проектируемые и строящиеся: М-11 «Москва — Санкт-Петербург», А-113 (Центральная кольцевая автомобильная дорога).

Председателем правления ГК «Автодор» является Сергей Кельбах.

Анна Булаева

Премьер-министр Украины Владимир Гройсман в рамках визита в США обсудил с американским министром энергетики Эрнестом Монизом планы достичь энергетической независимости Украины, сообщает украинский кабмин.

Гройсман подчеркнул, что энергетическая независимость является вопросом национальной безопасности Украины. "Наша задача — диверсификация, стать энергетически эффективным государством, и мы над этим сегодня работаем. Реформа энергетики является одним из важных приоритетов, которые мы делаем", — сказал премьер Украины.

Он отметил, что в фокусе внимания правительства – атомная энергетика и развитие альтернативной энергетики, в ближайшее время кабмин утвердит стратегию развития гидроэнергетики. По словам премьера, потенциально доля гидроэнергетики может быть увеличена до 15,5% в балансе выработки электроэнергии в стране по сравнению с 8,5%, которые есть сегодня.

Отдельно глава украинского правительства подчеркнул необходимость модернизации и реструктуризации шахт. Кроме того, правительство концентрирует усилия на реформе НАК "Нафтогаз", отметил Гройсман.

Он поблагодарил США за поддержку в энергетической отрасли. "Правительство абсолютно преданно реформам, потому что эти реформы нужны Украине и украинцам", — отметил глава украинского правительства и высказался за углубление двухстороннего сотрудничества.

Позднее Гройсман написал в своем микроблоге в Twitter, что проводит встречу с вице-президентом США Джо Байденом.

Вице-президент США Джо Байден похвалил украинского премьера Владимира Гройсмана за "невероятно тяжелый труд" и выразил поддержку Украине, сообщают журналисты пула Байдена.

Открывая встречу с премьер-министром Украины, Байден сказал присутствующим на встрече: "Я рад приветствовать премьер-министра, он делает невероятно много тяжелой работы".

Затем, повернувшись к гостю, Байден заявил, что США "поддерживают реализацию революции", надеясь, что "на этот раз", будут достигнуты успехи. "Этот раз должен быть последним, если не последним (вообще), то последним на какой-то период, чтобы сделать все правильно", — сказал вице-президент США, отметив, что ему и премьеру Украины предстоит обсудить широкий спектр вопросов.

Москву и Киев связывает тысячелетняя история, разорвать связь невозможно и "пена" в отношениях двух стран уйдет, заявил в среду мэр Москвы Сергей Собянин в ходе прямой линии на телеканале "ТВЦ".

"Может для этой команды, которая работает сегодня на Украине и в Киеве мы и перестали быть побратимами, не они это определили, нас связывает огромная тысячелетняя история, и вся эта пена, я уверен, пройдет и связь между украинским народом и русским, ее разорвать будет невозможно, то же самое касается и киевлян, и москвичей", — сказал Собянин.

При этом москвичи спросили у мэра, исчезнут ли в Москве Киевское шоссе и метро "Киевская" в связи с тем, что в Киеве больше нет Московского проспекта.

"Не будем обращать на это внимания, и я уверен, что у нас останется и метро, и шоссе Киевское, потому что, еще раз говорю, это наша история, эта наша древняя история, древняя Россия — это то, откуда мы пошли, и перекрещивать эту историю было бы полной глупостью", — заявил мэр.

В последнее время на Украине активно переименовывают города и улицы. В частности, это связано с так называемым "законом о декоммунизации", запрещающим пропаганду советской символики. Киевские власти уже переименовали несколько улиц, в частности, улица Панфиловцев, где расположен консульский отдел посольства РФ, стала улицей Добровольческих батальонов. Мемориальный комплекс "Национальный музей истории Великой Отечественной войны" переименован в "Музей истории Украины во Второй мировой войне. Мемориальный комплекс".

Киев на переговорах в Минске настаивает, что амнистия в Донбассе может состояться только после политического урегулирования, сказала представитель Киева в политической подгруппе контактной группы по Украине, председатель гражданского объединения "Опора" Ольга Айвазовская.

В среду в Минске прошло заседание подгрупп и очередное заседание трехсторонней контактной группы по урегулированию ситуации в Донбассе. Киев затягивает разработку законов об амнистии и выборах в Донбассе, заявляла ранее пресс-секретарь полпреда самопровозглашенной Донецкой народной республики в контактной группе по Украине Дениса Пушилина Виктория Талакина после переговоров в Минске.

"Украинская сторона определяет позицию, что любая амнистия может состояться уже после политического урегулирования, возобновления судебной ветви власти, но у всех сторон есть свое видение", — сказала Айвазовская в эфире украинского "5 канала".

Она отметила, что ополченцы настаивают на том, что амнистия должна проходить по решению парламента, должны быть списочные обмены, но Украина не может на это пойти. Также Айвазовская отметила, для любого решения по амнистии нужно соответствующее судебное решение, только после решения суда человек может подпадать под амнистию.

"Это означает, что те, кто на той стороне брал заложников, издевался над людьми, они не могут подпадать под амнистию", — сказала Айвазовская.

Власти Украины в апреле 2014 года начали военную операцию против самопровозглашенных ЛНР и ДНР, которые заявили о независимости после госпереворота на Украине в феврале 2014 года. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали более 9 тысяч человек. Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается, в том числе в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября 2014 года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта. Однако и после соглашений о перемирии между сторонами конфликта продолжаются перестрелки.

"Оппозиционный блок" Украины требует провести открытый конкурс на пост министра здравоохранения страны, заявил в среду депутат от данной партии парламента Николай Скорик.

По словам Скорика, "нищенское положение" сферы здравоохранения Украины является следствием катастрофического недофинансирования отрасли, фактической недоступности медицинских услуг для населения, резкого подорожания медикаментов и непрофессионализма чиновников Минздрава.

"Вся украинская медицина деградирует и разваливается. Более чем год в стране нет министра здравоохранения… Закупки медикаментов пробуксовывают, что регулярно приводит к острой проблеме дефицита лекарств, на которые государство выделило деньги. То, что система здравоохранения еще как-то держится – это исключительно заслуга сотен тысяч рядовых медицинских работников, которые честно и профессионально выполняют свой врачебный долг. "Оппозиционный блок" требует провести открытый конкурс на пост министра здравоохранения", — цитирует слова Скорика пресс-служба "Оппозиционного блока".

Пресс-служба сообщила, что 2015 году по сравнению с 2013 годом бюджет здравоохранения упал с 4,2 до 3,5% от ВВП. Средняя зарплата медицинских работников в 2015 году составляла около 115 долларов против 165 долларов средней по экономике, а медикаменты в больницах финансировались только на 8% от потребности.

"Оппозиционный блок" также потребовал, чтобы бюджетное финансирование здравоохранения в общем объеме составляло не менее 4% от ВВП, а не 3,5%, как это происходит сейчас.

Одесская областная государственная администрация объявляет конкурсный отбор на замещение вакантной должности заместителя председателя Михаила Саакашвили, сообщается в среду на сайте облгосадминистрации.

Заместитель Саакашвили будет курировать вопросы здравоохранения, социальной защиты населения, защиты прав детей, охраны окружающей среды и агропромышленного развития, отмечается в сообщении облгосадминистрации.

"Конкурс будет проведен 2 июля 2016 года. Срок подачи документов — 15 календарных дней со дня обнародования объявления о проведении конкурса. Оклад заместителя составит около 340 долларов плюс другие выплаты в соответствии с законом Украины "О государственной службе", — сообщается на сайте обладминистрации.

От кандидатов требуется высшее образование, опыт работы на руководящих должностях, знание украинского языка, законодательства и владение компьютером.

Ранее сообщалось, что Саакашвили лишился двух замов — Александра Боровика и Марии Гайдар из-за вступления в действие закона о государственной службе. Гайдар стала советником Саакашвили, а Боровик уехал в США.

На Украине 1 мая вступил в силу новый закон о государственной службе, который запрещает занимать государственные должности гражданам с каким-либо иным гражданством, кроме украинского.

Vimpelcom Ltd. ушел к Ericsson

Елизавета Титаренко

Победителем конкурса Vimpelcom Ltd. по выбору нового поставщика систем BSS для 11 стран присутствия оператора с одновременной передачей их на аутсорсинг стала шведская компания Ericsson. Стороны заключили семилетний контракт на сумму $1 млрд. Соглашение подразумевает оцифровку и установку BSS с использованием нового ПО и облачных технологий Ericsson. До этого момента Vimpelcom Ltd. применял системы BSS, поставленные американским вендором Amdocs.

О заключении сделки говорится в материалах Vimpelcom Ltd. Как следует из сообщения оператора, контракт с Ericsson позволит радикально трансформировать глобальную ИТ-инфраструктуру Vimpelcom Ltd. "Проект является самым большим и самым амбициозным в отрасли. Vimpelcom Ltd. предстоит оцифровать и установить глобальную инфраструктуру BSS (Business Support System - Прим. ComNews) с использованием нового ПО и облачных технологий Ericsson. Это соглашение отражает стремление Vimpelcom Ltd. предоставлять клиентам лучший сервис с помощью инновационных решений", - сообщается в материалах оператора.

Новая система BSS позволит ускорить разработку услуг и продуктов - в области мобильных развлечений, Интернета вещей и мобильных финансовых услуг. Кроме того, система будет обладать более простым пользовательским интерфейсом.

"Эта сделка знаменует фундаментальный этап в нашей трансформации, которая превратит Vimpelсom Ltd. в настоящего поставщика цифрового будущего. Новый цифровой стек позволит нам эффективнее реагировать на требования клиентов, приведет к централизации и упрощению нашего бизнеса, а также оптимизирует нашу структуру затрат", - подчеркнул главный исполнительный директор холдинга Жан-Ив Шарлье.

Президент и главный исполнительный директор компании Ericsson Ханс Вестберг отметил, что вендор обладает уникальным решением BSS as a service. "Часть нашей стратегии - сделать бизнес гибким, чтобы он отвечал на современные потребности клиентов. Только за счет инвестиций в новейшие технологии и цифровизацию мы сможем предоставлять конкурентоспособные и инновационные услуги в каждой из компаний группы", - сказал главный технический директор Vimpelcom Ltd. Йогеш Малик.

Как сообщил ComNews директор по развитию IT Managed Services Ericsson в регионе Северная Европа и Центральная Азия Леонид Бельский, вендор осуществит внедрение нового решения (Digital BSS) на базе специального софта для систем поддержки бизнеса оператора Ericsson Revenue Manager и комплексных услуг Managed Services. "Ericsson произведет комплексное цифровое преобразование ИT-систем оператора в части BSS. Оно будет включать управление и обслуживание новой среды Digital BSS на облачной цифровой системной архитектуре, которая базируется на решении Revenue Manager", - пояснил он. Среди составных элементов BSS - биллинг, CRM и целый ряд других BSS-систем и приложений.

По словам Леонида Бельского, контракт подписан на семь лет с возможностью продления, включая внедрение и обслуживание нового решения (Digital BSS) под ключ. Он отказался рассказать об этапах реализации контракта, сославшись на конфиденциальность.

Как ранее сообщал ComNews, Vimpelcom Ltd. объявил конкурс на выбор поставщика BSS осенью 2015 г. Среди претендентов на победу были китайский Huawei, шведский Ericcson и американский Amdocs. Компания не раз откладывала подведение итогов тендера (см. новость ComNews от 12 апреля 2016 г.). Игроки рынка и аналитики связывали это с тем, что замена BSS в компаниях всего холдинга - это сложная, дорогостоящая и рискованная операция. Осторожность участников конкурса можно было понять - им есть что терять: например, BSS-системы Amdocs уже много лет как установлены во всех филиалах "ВымпелКома" в России и во всех дочерних компаниях Vimpelсom Ltd. региона Евразия, кроме Киргизии. Представители Amdocs и Vimpelсom Ltd. вчера воздержались от комментариев.

Теперь, согласно итогам конкурса, в 11 из 14 стран присутствия оператор намерен установить BSS-системы производства Ericcson. Контракт распространяется на Россию, Узбекистан, Казахстан, Украину, Бангладеш, Киргизию, Таджикистан, Армению, Грузию, Пакистан и Алжир. Как уточнил Леонид Бельский, сделка не коснется бизнес-единиц оператора в Лаосе, Зимбабве и Италии.

Траты компании на масштабную трансформацию ИT-инфраструктуры в размере $1 млрд условно соответствуют ежегодным тратам более $140 млн, если исходить из семилетнего плана сотрудничества с Ericsson. "При таком сценарии компании, предположительно, не придется делать активных заимствований", - полагает аналитик ГК "Финам" Тимур Нигматуллин.

По его оценкам, как и в случае любой масштабной трансформации ИТ-систем в телеком-секторе, компания может столкнуться с ухудшением качества обслуживания абонентов, что выльется в некоторое увеличение показателя оттока. "Есть и положительные стороны: помимо улучшения конкурентных позиций в быстрорастущих сегментах мобильных финансовых сервисов, облачных сервисов, Интернета вещей и др., компания в перспективе сможет относительно безболезненно сократить IT OPEX и CAPEX примерно на 2 п.п. от выручки. Это позволит увеличить денежный поток", - считает эксперт.

Источник ComNews на рынке телекоммуникаций отметил, что у Ericsson нет большого опыта в разработке BSS-инфраструктуры. Он подчеркнул, что исторически Ericsson является одним из лучших вендоров "железа" - базовых станций, коммутационного и сетевого оборудования и др. "Именно поэтому осуществить проект по замене BSS для Vimpelcom Ltd. шведскому вендору будет непросто. Кроме того, по моим данным, решение, которое Ericsson намерен поставить в Vimpelcom Ltd., еще не представлено на рынке и только готовится к релизу", - говорит он.

Собеседник ComNews затруднился ответить, сколько времени может занять реализация проекта для Vimpelcom Ltd. По его предположению, процесс может продлиться пять-семь лет, и не факт, что решение, предложенное шведской компанией, будет в итоге реализовано и начнет работать. Источник знает, что решение о смене вендора BSS-инфраструктуры принимал топ-менеджмент штаб-квартиры Vimpelcom Ltd., которая расположена в Амстердаме. "Там работает немало сотрудников из Швеции, не исключено, что они как-то смогли повлиять на решение компании. Хотя логичнее и дешевле для Vimpelcom Ltd. было бы поставить новую систему BSS от Amdocs, заменив ею прежнюю версию", - считает он.

Тем временем представитель пресс-службы Ericcson утверждает обратное: он привел сразу ряд проектов по созданию BSS, которые вендор реализовывал в разных странах. В их числе - договор на обслуживание BSS-систем американского оператора T-Mobile, заключенный с Ericsson в 2014 г., аналогичное соглашение с T-Mobile в Чехии, проект по BSS-трансформации с оператором из Кувейта - Zain, стартовавший в марте 2015 г., проект Digital Telco Transformation с оператором Entel в Чили и Перу, начатый в октябре 2015 г.

Кроме того, в феврале 2016 г. Ericcson начала совместный проект с оператором STC (Саудовская Аравия). Вендор поставит такие решения для управления бизнесом, как Ericsson Charging System, Mobile Broadband Charging, Multi Mediation, Session Border Gateway, Service-Aware Policy Controller и др.

Как рассказал сотрудник Ericcson корреспонденту ComNews, в феврале этого года на Всемирном мобильном конгрессе в Барселоне вендор анонсировал решение Revenue Manager, которое является частью проекта по трансформации BSS в Vimpelсom Ltd. "Revenue Manager - конвергентная система биллинга и тарификации, предназначенная для операторов, предоставляющих цифровые услуги, и соответствующая их потребностям, возникающим в процессе трансформации бизнеса", - пояснил представитель вендора. Он подчеркнул, что система BSS поможет операторам получить новые источники дохода за счет тарификации и биллинга, осуществляемого в реальном времени. "Она предоставляет возможность настраивать соответствующие конфигурации, позволяющие запускать новые продукты и услуги всего за нескольких минут. Система работает на базе открытого модульного облачного программного обеспечения", - добавил он.

Напомним, в I квартале 2016 г. выручка Ericsson сократилась на 2% по сравнению с аналогичным периодом 2015 г. и составила 52,2 млрд шведских крон. Чистая прибыль вендора выросла на 45% год к году, до 2,1 млрд крон. Причем падение выручки и рост прибыли компания связывает с низкими финансовыми затратами, снижением продаж из-за слабой активности в Европе и плохой экономической ситуации на развивающихся рынках. Чтобы заново добиться роста выручки, компания начала проводить изменения в структуре. В частности, теперь в компании организованы пять подразделений, отвечающие за сетевые продукты, сетевые сервисы, ИТ-бизнес, облачные вычисления, а также за медиа. Кроме того, в Ericsson образована отдельная группа, специализирующаяся на вопросах обслуживания клиентов.

ДТЭК и «Днепропетровскгаз» завершили первый этап работ по ремонту газопровода, питающего Першотравенск. Восстановлен существующий газопровод на участке через плавни реки Самара. С 14 июня «Днепропетровскгаз» начал подключение абонентов.

Параллельно был начат и продолжается второй этап ремонтных работ — прокладка резервной трубы в обход плавней, по суше. Длина трубы составит 800 метров. Сейчас работники ДТЭК, используя свою технику, отсыпают по степной зоне глиняную трассу шириной 6 метров, на которой будут установлены бетонные опоры под новый газопровод.

По прогнозу, строительство продлится около месяца. В летний период, когда давление в газопроводе более низкое, эта труба будет выступать в качестве резерва, а зимой, когда давление стабильно высокое, она будет основной. Таким образом, надежность подачи газа для Першотравенска возрастет.

«Першотравенск — шахтерский город, и что бы в нем ни произошло, шахтеры будут чувствовать свою причастность и ответственность, — сказал генеральный директор ДТЭК Павлоградуголь Сергей Воронин. — Поэтому ДТЭК активно включился в процесс ликвидации аварии. Мы не пожалели ресурсов и помогли „Днепропетровскгазу“ не только финансами, но и техникой, и работниками. Авария на газопроводе — огромная проблема для города, и решать ее нужно сообща».

Напомним, порыв газопровода произошел 24 мая.

Interflour будет закупать пшеницу в странах Причерноморья и Аргентине

Сокращение экспортного потенциала австралийской пшеницы вынуждает группу Interflour (Сингапур) расширить список стран-поставщиков пшеницы. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Agrimoney.com.

Interflour, которая на 50% принадлежит австралийскому кооперативe CBH, две трети своих потребностей в пшеницы обеспечивает за счет поставок из австралийского штата Западная Австралия. Interflour закупает около 6 млн. т пшеницы в год, чтобы обеспечить сырьем свои мукомольные предприятия в Индонезии, Малайзии, Вьетнаме и Турции. Причем потребности группы в пшенице постоянно растут. Австралийские фермеры не в состоянии обеспечить растущий спрос. «Сельхозпроизводство в Австралии растет на 1,5% ежегодно», - сказал Грег Харви, генеральный директор Interflour. «Но спрос со стороны предприятий, таких как наши, увеличивается на 7%», - добавил он, имея в виду темпы увеличения спроса со стороны мукомольных предприятий Юго-Восточной Азии. В результате, Interflour вынуждена искать новых поставщиков. «Мы планируем развивать торговлю со странами Причерноморья и Аргентиной», - заявил Грег Харви.

По прогнозам МСХ США, экспорт австралийской пшеницы в сезоне 2015/16 составит 16,5 млн. т, что немного меньше, чем в прошлом сезоне. Снижение показателей экспорта происходит четвертый сезон подряд после того, как в сезоне 2011/12 было вывезено рекордное количество австралийской пшеницы – 24,7 млн. т.

Несоответствие между объемом предложения австралийской пшеницы и спросом на неё в странах Азии привело к увеличению разницы в цене с российской и украинской пшеницей до 40 $/тонна. «Пшеница из России и Украины имеет менее высокое качество, чем австралийская, но не на $40 за тонну», - считает Грег Харви.

Стремление к диверсификации поставщиков происходит на фоне планов Interflour по увеличению производственных мощностей с текущих 6,4 млн. т до 9,73 млн. т к 2018г. Если данные планы осуществятся, группа войдет в десятку крупнейших мукомольных компаний мира.

Международная компания Bunge вложила $180 млн в Николаевский морпорт

Транснациональная компания Bunge проинвестировала строительство производственно-перегрузочного комплекса в Николаевском морском порту, передает Интерфакс-Украина.

В комплекс входят завод по производству растительного масла, терминал по перевалке масла и расширенные мощности зернового терминала.

Проект оценивают, как одну из крупнейших американских инвестиций в агросектор экономики Украины. Bunge вложила в строительство $180 млн.

С началом работы комплекса объем экспорта украинской продукции и перевалки грузов в порту вырастет на 1 млн т. Мощность завода позволит ежегодно перерабатывать 790 тыс. т семян масличных культур.

В 2011 году компания построила в этом порту перевалочный терминал, который расширил зерновые экспортные мощности Украины на 3 млн тонн в год.

"Совокупная стоимость обоих проектов составляет $280 млн и мы продолжим инвестировать не только в развитие инфраструктуры и экспортных мощностей украинских портов, но и в украинский АПК в целом", – сообщил управляющий директор Бунге Украина Дмитрий Горшунов.

ГПЗК Украины договорилась с китайской CCEC о пересмотре размера преференциальной маржи с тонны зерна

ПАО "Государственная продовольственно-зерновая корпорация Украины" (ГПЗКУ) и китайская корпорация CCEC договорились о размере преференциальной маржи 1,5% от цены, но не более $5 на тонну зерна и только в случае поставки в адрес CCEC. Об этом пишет Интерфакс-Украина.

"Нашим достижением являются договоренности с китайской CCEC о размере преференциальной маржи в 1,5% от цены, но не более $5 на тонну и только в случае поставки в адрес CCEC", - сообщил и. о. главы правления ГПЗКУ Борис Приходько на пресс-конференции в Киеве во вторник.

Ранее размер преференциальной маржи, определенный соглашением о выделении ГПЗКУ кредита на $1,5 млрд со стороны Китая, составлял $5 на тонну.

По словам Б.Приходько, с начала 2015/2016 маркетингового года (МГ, июль-июнь) ГПЗКУ отгрузила CCEC 660 тыс. тонн зерна.

"Мы со своей стороны выполняем свои обязательства. Мы предоставили 132 предложения нашему партнеру о возможности поставки 5,2 млн тонн зерновых, из которых только 13 (предложений - ИФ) были реализованы", - добавил руководитель ГПЗКУ.

Он также сообщил, что за 2015 год ГПЗКУ поставило через CCEC 1,5 млн тонн зерна, что на 16% больше по сравнению с 2014 годом.

"Мы уверены в выполнении наших обязательств. Сейчас ведем дискуссии с китайскими партнерами по вопросу эксклюзивности наших взаимоотношений и ценообразования", - добавил Б.Приходько.

ГПЗКУ создана правительством Украины в августе 2010 года. В ее состав входит разветвленная сеть филиалов - линейные и портовые элеваторы, мельницы, комбикормовые и крупяной заводы. Суммарно 53 подразделения-филиала ГПЗКУ могут хранить 3,75 млн тонн зерновых, в том числе суммарные мощности по перевалке на экспорт Одесского и Николаевского портов составляют около 2,5 млн тонн зерновых грузов в год.

Госкорпорация в 2012 году договорилось с Экспортно-импортным банком Китая о предоставлении кредита $1,5 млрд, который планировалось использовать на закупки зерна для их экспорта по торговым соглашениям с КНР. Оператором с китайской стороны по данному контракту, рассчитанному на 15 лет, выступила Китайская национальная корпорация машинной промышленности и генеральных подрядов (ССЕС). Предполагалось, что в дальнейшем китайская сторона выделит еще $1,5 млрд на проекты орошения и развития зерновой логистики.

Гречка в Украине еще подорожает

В Украине начинается "гречневый" ажиотаж. Цены на крупу подскочили в некоторых продуктовых сетях до 50 грн./кг, и продавцы предупредили: будет еще дороже. Это заставляет украинцев скупать нерешенный продукт, запасаясь им впрок.

Впрочем, как заявляют в Украинском клубе аграрного бизнеса (УКАБ) рекордные цены не показательны для страны.

"Согласно официальным данным Государственной службы статистики, средняя цена на гречку в Украине выросла до 35,65 грн./кг по состоянию на 10 июня 2016 г. Информация о том, что пиковые цены уже превысили 50 грн./кг на самом деле соответствует действительности, но такая стоимость не является показательной для рынка, ведь есть предложение и в более низком ценовом диапазоне. Так, например, в Киеве на Столичном рынке цены на крупу стартуют с 30 грн / кг.", говорят в УКАБ.

По мнению экспертов, основная причина подорожания гречки - ограниченное предложение на внутреннем рынке, которое и дальше продолжает сокращаться. Оно формируется за счет начальных запасов, производства и импорта. В 2015г из-за уменьшения посевных площадей (-7%) и урожайности (-18%) валовой сбор составил всего 128 тыс. тонн (-24% к 2014г), что является самым низким показателем за время независимости Украины. Несмотря на наличие переходящих остатков и импорта, предложение на рынке по итогам года ниже, чем требуется. Похожая ситуация наблюдалась в 2010/11 маркетинговом году.

"Начало 2011 года потребителям запомнилось ростом цен на крупу: недостаток предложения на внутреннем рынке привел к тому, что остатки гречки реализовались по ценам до 1400 долл./т (около 11,2 грн./кг), а в сбытовых сетях цены превышали 25-30 грн/кг (3,1-3,8 долл./кг). Сейчас отпускные цены на предприятиях составляют около 800 долл./т (20 грн/кг). Дальнейший рост цен на крупу возможен, но с попаданием на рынок продукции нового урожая в августе-сентябре, цены пойдут вниз ", - подытожили в УКАБ.

Украина: в Одесской области началась уборка ячменя

По данным «ИА АПК-Информ», в начале текущей недели аграрии Одесской области приступили к первым обкосам ячменя.

Как сообщают участники рынка, урожайность данной культуры, уборка которой ведется пока лишь в двух районах области (Килийском и Татарбунарском), в среднем составляет около 40 ц/га. При этом в единичных случаях данный показатель достигает 60 ц/га.

В то же время, стоит отметить, что ввиду сильных дождей, наблюдающихся на территории Одесской области в последние дни, уборка ячменя была временно приостановлена.

Как сообщают сельхозпроизводители, массовое проведение уборки планируется начать в конце текущей недели, если погодные условия улучшатся.

На первом энергоблоке Хмельницкой АЭС обнаружили протечку в парогенераторе, энергоблок отключен от сети, сообщает пресс-служба Минэнерго Украины.

Решение отключить энергоблок до 24 июля приняли в субботу. При этом второй энергоблок работает в заданном режиме.

Радиационная обстановка в районе станции соответствует нормальной эксплуатации энергоблоков и не превышает естественных значений.

В начале мая от энергосети отключали четвертый энергоблок Запорожской АЭС — как сообщало украинское Минэнерого, для устранения негерметичности газовой системы. Спустя примерно две недели этот энергоблок снова отключился из-за срабатывания защиты, а в конце месяца на станции отключили пятый энергоблок — для планового ремонта.

Также в мае сработала аварийная система на Южно-Украинской АЭС, в результате чего отключился второй энергоблок. По данным компании "Энергоатом", причиной срабатывания защиты стала ошибка персонала. В конце июля на этой станции отключали для ремонта и первый энергоблок.

При этом сообщалось, что в течение последнего года атомщикам Украины ни разу не удавалось добиться одновременной работы более чем двух третей от общего количества энергоблоков, а в начале 2016 года число работающих блоков падало до 45% от номинала.

Наибольшая явка на довыборах в Верховную раду наблюдается по состоянию на 12:00 (совпадает с мск) в Полтавской области – 16,8%, в целом по стране этот показатель составляет 11,83%, сообщается в первых за воскресенье данных ЦИК Украины.

В Днепропетровской области явка составила 14,25%, Ивано-Франковской — 9,77%, Херсонской — 7,3%. По остальным трем регионам данных по явке на сайте ЦИК пока нет.

Центральная избирательная комиссия Украины в мае назначила довыборы в украинский парламент в связи с освобождением семи вакантных мест. Довыборы проходят в Волынской, Днепропетровской, Ивано-Франковской, Луганской, Полтавской, Херсонской и Черниговской областях.

Правильная демократия — юношеско-подростковая, а старшему поколению нельзя позволять мешать молодым космополитам жить в "глобальном мире". Старшее поколение надо каким-то способом урезать в правах, в том числе избирательных. К такому очень любопытному выводу приходит экспертная мысль США и Европы по итогам британского референдума о выходе из Евросоюза.

Кто виноват

Разговор на тему того, что это было в Великобритании и что будет дальше, только начинается, но главные тезисы уже высказаны. Сводятся они к тому, что такого больше допускать нельзя, где бы то ни было.

В данном случае речь идет всего лишь о трех статьях, но публикуются они в весьма серьезном американском издании Foreign Affairs, за которым стоит Совет по внешней политике. Конспирологически настроенные персонажи считают, что совет этот — часть мировой закулисы, один из идеологических центров той команды, что трудится над созданием единого либерального мира. Ну, конспирологам виднее. А в данном случае в журнале идет перекличка авторов, которые далеко не во всем согласны. В общем, обычный процесс. В нем, впрочем, интересно то, что когда становится жарко, некоторые люди отбрасывают осторожность в выражениях и становятся очаровательно откровенными.

Сначала об известном: Британия проголосовала за выход из ЕС потому, что только 36% британцев от 18 до 24 лет пришли на референдум, зато люди старше 65 участвовали в нем на 83%. Вот они и развернули страну не туда, куда следует. То есть юность Британии была за ЕС, а зрелость — против.

Здесь надо сразу дать ссылку на другой поистине замечательный материал (один из упомянутых трех), прославившийся заголовком: "Фальшивая демократия". Автор вообще против референдумов, потому что они ведут к неправильным результатам. Статья так и начинается: "референдумы — ужасный механизм демократии".

Демократия, если вы не знали, это вовсе не власть какого-то там народа, который что-то там волеизъявляет. Демократия — это власть демократов, то есть людей с правильной идеологией.

Правильная же на данный момент идеология — это разрушение старой, "национальной" Европы и создание сверхнации городских жителей (юного возраста) без особых национальных примет, с единым стилем жизни. В Европе, США, в глобальном масштабе. А тут слово дали всем британцам, так же как раньше всем голландцам — по поводу ассоциации ЕС с Украиной, а до того грекам, и еще жителям Крыма насчет того, в каком государстве им жить. В общем, таких ошибок, как референдумы, больше нельзя повторять.

В журнальной статье под названием "Европейский разрыв поколений" приводятся факты о том, что пенсионеры Европы — это 130 миллионов человек, четверть населения. И еще о том, что пенсионная система больше с ситуацией не справляется (денег нет). Но как быть, если уже сейчас старшие поколения голосуют неправильно, и что будет, если их еще и прижать в финансовом плане? Оказывается, надо менять систему, при которой "процесс принятия решений на континенте работает в пользу пожилых".

И вот начинает составляться обвинительный акт против всех, кто не юн: "Когда молодых отталкивают на обочину общества, европейская геронтократия становится не только финансово обременительной, но и морально невыносимой".

Есть и старт движения в указанном направлении, особенно оживившегося после британского референдума: начали множиться и крепнуть организации типа "Фонд прав будущих поколений" или "Межпоколенческий фонд". Довольно вежливо, а ведь могли бы просто назваться "Заткнуть пенсионера".

Что делать

Слово "геронтократия" знакомо каждому, кто жил в брежневском СССР. Руководящие работники всех уровней безболезненно перешли рубеж 60 лет, потом 70, а дальше и 80, не покидая кресел. Там, где могли, они навязывали следующим поколениям свои своеобразные полудеревенские вкусы не только в политике, но и по части того, какой должен быть уровень потребления, какую музыку слушать, как себя вести. Страна в итоге превратилась в обветшавшее позорище. Именно наглядность такового делало в 80-е годы реформаторами буквально всех.

То есть опыт диктата старшего поколения был неудачный. Но дальше пришли 90-е, и возник термин "педократия", то есть власть детей. Сегодня мало кто помнит эту поддержанную СМИ моду на двадцатилетних директоров банков, прежде всего потому, что немного тех банков выжило после их директорства. А помнить следовало бы, хотя бы проследить историю того, как те малолетние менеджеры не выносили соседства с заместителями или советниками с каким-то опытом: они их выгоняли, потому что плохо смотрелись на их фоне. После чего проваливались.

В общем, опять неудачный опыт. Мне как-то всегда казалось, что европейское и многие другие общества устроены достаточно гармонично, сочетая опыт и энтузиазм всех поколений. Но вот видите, старшее сейчас неправильно голосует и должно быть наказано.

Интересно наблюдать попытки выработать идеологические обоснования того, почему молодое поколение лучше. То есть понятно почему: оно (якобы) идеально поддается обработке мозгов, так ведь это еще надо сказать вслух.

Формулировки пока такие: юное поколение — "постматериалистичное", ставит сотрудничество выше конкуренции, оно демократично, космополитично и прогрессивно. Ангелы просто! И пояснение: космополитизм — это уверенность в своем месте в мире и надежды на будущее за пределами национального государства.

А старшее поколение, соответственно, — это "страх перед будущим и ощущение, что социальная трансформация оставляет избирателя на обочине". Это не говоря о том, что "пенсионеры обладают непропорциональным богатством", что, кстати — вы удивитесь — расходится с нынешними рекомендациями Еврокомиссии и Международного валютного фонда.

Евросоюз, считает один из авторов журнала, может существовать, только если все его граждане будут считать себя частью космополитичной и процветающей системы. Но как же все-таки быть, если любой удар по доходам пенсионеров поведет к тому, что уже произошло в Греции с ее недавним референдумом (лишавшиеся пенсий ветераны проголосовали неправильно) — то есть к очередному удару по Евросоюзу? Проще говоря, как отстранить все поколения, кроме молодого и "демократичного", от принятия решений?

А вот как, предлагает один из авторов журнала. Ограничить человека в праве избирать по возрастному признаку неудобно, но можно ограничивать его в праве быть избранным — возрастом в 65 лет, то есть пенсионным. И еще: понизить избирательный возраст до 16 лет. И агитировать прогрессивных и юных ходить и голосовать. Пока план такой, но дискуссия только началась.

Я слежу за ней не столько с чувством злорадства — как "у них" все ужасно, — сколько с весьма практическим любопытством: скоро ли у нас в России появятся якобы наши фонды и движения в пользу "будущих поколений"? Ведь наверняка попробуют.

Дмитрий Косырев, политический обозреватель МИА "Россия сегодня"

США. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 14 июня 2016 > № 1827567 Дмитрий Косырев

Главы МИД Вышеградской четверки (Польша, Чехия, Словакия и Венгрия – V4) проведут внеочередную встречу вечером в воскресенье в Брюсселе, чтобы обсудить, в том числе, и последние события в Турции. Об этом сообщила представитель чешского МИД Михаэла Лагронова.

В субботу глава чешского дипведомства Лубомир Заоралек сказал, что главы МИД Евросоюза могли бы вечером в воскресенье встретиться в Брюсселе для обсуждения ситуации в Турции после попытки госпереворота, предпринятой в этой стране в ночь на субботу. Теперь не исключается, что эта тема будет затронута на запланированной встрече глав МИД ЕС в понедельник, в которой примет участие и госсекретарь США Джон Керри.

"Однако еще не ясно, приедет ли (в Брюссель в понедельник – ред.) и министр иностранных дел Турции", — сообщила Лагронова.

На встрече глав МИД ЕС в понедельник в Брюсселе планировалось обсудить развитие ситуации в Сирии, Ливии и Афганистане, а также отношения ЕС с Украиной и Россией.

В связи с попыткой госпереворота в Турции и терактом в Ницце программа заседания глав МИД, по мнению Заоралека, наверняка будет дополнена этими темами в рамках обсуждения проблем безопасности и борьбы с терроризмом.

В пятницу вечером руководство Турции объявило о попытке военного переворота в стране. Со своей стороны военные заявили о переходе власти в их руки. Утром в субботу мятежные военные начали сдаваться. Власти Турции заявили, что попытка путча провалилась. Турецкие правоохранители уже задержали почти 3 тысячи человек, среди них военные чины высшего и среднего звена. В результате попытки госпереворота погибли, по последним данным, 265 человек, в том числе 104 мятежника. Власти Турции обвинили в организации мятежа оппозиционного исламского проповедника Фетхуллаха Гюлена, проживающего в США.

Александр Куранов.

Новый премьер-министр Великобритании Тереза Мэй немедленно после назначения приступила к формированию кабинета. И сразу сенсация: главой Форин-офиса (так называют в Соединенном Королевстве министерство иностранных дел) стал Борис Джонсон — бывший мэр Лондона, эпатажный политик, член Консервативной партии, ярый евроскептик и активный сторонник выхода Британии из Евросоюза.

После того, как на референдуме британцы проголосовали за Brexit, именно он считался наиболее вероятным кандидатом в лидеры консерваторов, а, согласно традиции, глава правящей партии становится премьером. Но после того, как на пост лидера партии выдвинулся министр юстиции Майкл Гоув, Джонсон, не желая "дробить голоса", снял свою кандидатуру. Позже ее снял и Гоув, и все другие претенденты, кроме безусловного фаворита — Терезы Мэй, которая в итоге и возглавила правительство.

Как он будет встречаться с Эрдоганом?

52-летний отец пятерых детей Борис Джонсон прославился многими эпатажными выходками и скандальными заявлениями, в том числе, связанными с резкой критикой политики Брюсселя и Вашингтона. Так, в одном из своих интервью The Telegraph он сравнил политику Евросоюза с целями Гитлера, который так же, как и ЕС, стремился к концентрации власти в Европе и созданию "мощного сверхгосударства".

"Наполеон, Гитлер, разные люди пытались сделать это, и все попытки заканчивались трагически. ЕС пытается сделать это другим способом", — заявил он.

Сегодня британские издания гадают, как новый министр иностранных дел будет встречаться с мировыми политиками, которые удостоились его нелестных, подчас уничижительных, а то и прямо оскорбительных характеристик.

Это действительно вопрос — так, про Хиллари Клинтон он еще в 2007 году сказал, что "эта крашеная блондинка с пухлыми губами и стальным взглядом голубых глаз напоминает медсестру-садистку из психбольницы". Бараку Обаме напомнил о его "кенийском наследии".

Наиболее мягкого шаржа от него удостоился Владимир Путин, которого Джонсон сравнил с эльфом Добби из сериала про Гарри Поттера. А больше всего досталось Реджепу Тайипу Эрдогану — в конце мая Борис Джонсон выиграл конкурс британского журнала Spectator на самый оскорбительный стишок в адрес турецкого президента, который в переводе звучит так:

Один озабоченный турок

Все время дрочил свой окурок,

Пока ранней весной

Не слюбился с козой

Безо всяких прелюдий придурок.

Если при встрече с Клинтон (она состоялась ранее) Джонсон как-то попытался свести свое высказывание о ней к шутке, то в случае с Эрдоганом это наверняка будет сложнее.

Почему Джонсона назвали "апологетом Путина"

В мае газета The Independent написала, что Борис Джонсон заслужил титула "апологета Путина". Это произошло после того, как несколько раз в своей колонке в The Telegraph Джонсон восторженно отозвался о российской миссии в Сирии и призвал страны западной коалиции объединить усилия с Башаром Асадом и Владимиром Путиным для разгрома сил ИГ (радикальная террористическая организация, запрещена в России).

"Путин стал тем человеком, который с безжалостной ясностью пришел на защиту своего партнера и помог изменить ход событий. Если верить сообщениям, русские не только нанесли воздушные удары по оппонентам Асада, их также видели в наземных операциях. Если войска Путина помогли вытеснить маньяков из Пальмиры, тогда (хотя больно это признавать) это можно поставить им в заслугу. Они заставили Запад выглядеть неэффективным; и сейчас пришло время для нас сгладить углы и сыграть на наших сильных сторонах", — написал он 27 марта.

При этом Джонсон подчеркивает, что российский президент вовсе не является его кумиром, и к Путину у него много претензий: Крым, бои в Донбассе, сбитый над Украиной малайзийский Boeing, убийство Александра Литвиненко — в этом и в целом ряде других прегрешений британский политик винит российского президента.

"Означает ли это, что с моральной точки зрения с ним невозможно работать? Я не уверен. Мы должны сфокусироваться на том, чего мы хотим добиться. Наши цели — по крайней мере, заявленные цели — приведут к деградации и разрушению ИГ как силы в Сирии и Ираке. Вот о чем это всё", — писал Джонсон 6 декабря 2015 года.

А недавно он подлил масла в огонь своим заявлением о том, что в сегодняшнем политическом кризисе в Европе виновата не Москва, а Брюссель. По словам Джонсона, "настоящие проблемы" начались не из-за вторжения России, аннексии Крыма и военной агрессии в Восточной Украине, а из-за введения европейских санкций. "Если вы хотите пример того, как действия Евросоюза на международной арене и его стремление перетянуть на себя полномочия в сфере обороны привели к реальным проблемам, посмотрите на то, что случилось на Украине", — заявил Борис Джонсон.

Будучи мэром Лондона, Джонсон проявлял интерес и дружелюбие к русской культуре. В 2012 году он в качестве "посла Лондона на Масленице" записал свое телевизионное обращение к участникам Фестиваля Масленицы в британской столице, которое начал на русском языке.

Что может измениться теперь?

Великобритания выходит из ЕС с намерением проводить собственную независимую от него политику — как внутреннюю, так и внешнюю. Взгляды нового министра иностранных дел трудно назвать пророссийскими, однако в определенном здравомыслии эпатажному британскому политику отказать трудно. Может ли это означать, что Лондон в скором времени изменит свое отношение к Москве — и по сирийской проблеме, и в плане европейской безопасности?

Внешняя политика Соединенного Королевства в обозримом будущем вообще мало изменится, считает президент коммуникационного холдинга "Минченко Консалтинг" Евгений Минченко.

"Россия для Форин-офиса будет теперь делом второстепенным. Главным в основе внешнеполитической повестки дня Великобритании теперь стал Brexit, и именно на этом придется сосредоточиться новому министру. Что касается заявлений Джонсона о России, то они были сделаны в рамках его борьбы за внутрипартийное лидерство. Его главная черта — оппортунизм, который вряд ли проявится на государственном посту", — говорит политолог.

Евгений Минченко напомнил, что Борису Джонсону предстоит работать на внешнеполитическом поприще не одному, а как минимум, с двумя "смежниками" — бывшим министром обороны Лиамом Фоксом, возглавившим министерство по международной торговле, и министром по вопросам выхода Великобритании из Евросоюза Дэвидом Дэвисом. То, что в кабинете специально учреждена должность "министра по Brexit", по его словам, лишний раз подтверждает, что именно переформатирование отношений с Евросоюзом станет на ближайшее время основной задачей британской внешней политики.

Шансы на то, что после выхода из ЕС внешняя политика Лондона станет более независимой, есть, но их очень немного, полагает директор Института международных исследований МГИМО МИД России Александр Орлов.

"В последние полвека США и Великобритания очень тесно координируют свои действия на международной арене — не считая того, что происходило в рамках Евросоюза. Сама личность Бориса Джонсона достаточно интересная, нехарактерная для британского истэблишмента. И дело даже не в его эпатаже, а в том, что он держится вполне самостоятельно. Чисто теоретически от него можно ожидать какие-то неожиданные шаги, в том числе, в позитивном направлении. Но только чисто теоретически", — считает аналитик.

Владимир Ардаев, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Российская недвижимость отыгрывает упущенное

Россия в рейтинге из 55 ключевых стран по росту цен на недвижимость занимает лишь 37-е место, но есть один важный момент: только за I квартал 2016 года этот показатель увеличился на 3,6%

Для инвесторов итоги I квартала на 55 ключевых рынках недвижимости выглядят обнадеживающе: по данным ежеквартального отчета Global House Price Index международной компании Knight Frank, цены в среднем выросли на 3,4%. Из 55 стран подорожали сразу 43, в том числе и Россия, чей рынок последний раз демонстрировал квартальный рост год назад.

В аутсайдерах I квартала, помимо вполне объяснимой Украины с показателем минус 2,8%, оказались Тайвань, Греция и Гонконг. Причем у Гонконга инвестиционные дела совсем плохи: со второго места конца прошлого года он опустился сразу на 52-е.

А вот в лидеры опять попала Турция, подорожавшая за квартал почти на 2,5%, а за год — более чем на 15%. В прошлом году было еще больше — почти 18,5%, но свое слово сказали российские санкции и проблемы с безопасностью в стране.

И в квартальном, и в годовом исчислении хорошо обстоят дела у рынков Литвы, Мальты, Австралии, Мексики, Израиля и еще ряда стран, среди которых отдельно стоит сказать о Швеции: сейчас она занимает второе место, и с 2009 года шведская недвижимость подорожала на 48%.

Особняком стоят Новая Зеландия и Ирландия, где цены, если смотреть за год, выросли на 11% и почти на 7,5% соответственно, однако в I квартале 2016-го обе страны ушли в небольшой минус.

Россия упрямо улучшает потерянные позиции: за I квартал цены скакнули сразу на 3,6%, что в годовом исчислении позволило рынку показать полуторапроцентный рост. Сейчас Россия в общем списке находится на 37-м месте, а недовольным стоит помнить, что еще совсем недавно наш номер был 43.

Валерия Мозганова

Ученые, рыбопромышленники и представители власти Приморья обсудили перспективы промысла моллюсков и меры поддержки марикультуры

Промысел моллюсков и перспективы его развития в Приморье, меры по повышению освоения минтая в Приморье, а также стимулы развития предприятий марикультуры обсуждались на первом в 2016 году заседании Общественного экспертного совета по рыбному хозяйству, водным биологическим ресурсам и аквакультуре в Приморском крае.

В заседании, которое состоялось в Тихоокеанском научно-исследовательском рыбохозяйственном центре Росрыболовства (ФГБНУ «ТИНРО-Центр») приняли участие представители отраслевой науки, рыбопромышленных ассоциаций и бизнеса, а также администрации Приморского края и СМИ. Председателем ОЭС вновь избран директор ТИНРО-Центра Лев Бочаров.

Первым вопросом обсуждался промысел зарывающихся моллюсков в подзоне Приморье южнее мыса Золотой. Как отметил заведующий лабораторией промысловых беспозвоночных Евгений Борисовец, текущее состояние популяций моллюсков довольно стабильно, поэтому есть предпосылки для развития промысла за счет увеличения рекомендуемых объемов и добычи на новых участках. В целом, добычу зарывающихся моллюсков можно увеличить до 3-3,2 тыс. тонн ежегодно.

По оценкам ученого, в настоящее время в водах Приморья промзапас спизулы составляет 16 тыс. тонн, мерценарии – 21 тыс. тонн, анадары в традиционных районах промысла – 9,5тыс. тонн и корбикулы – 14 тыс. тонн. Ежегодно рыбаки добывают примерно 600 тонн спизулы, около 500 тонн корбикулы и 300 тонн анадары. Относительно новый объект для приморских рыбаков – мерценария – может приносить рыбакам до 600 тонн вылова в год, однако пока освоение этого моллюска невысокое. Кроме того, в приморских водах обитает еще один перспективный для промысла моллюск – серрипес, чья биомасса была оценена по результатам съемок 8 тыс. тонн. Возможный вылов этого моллюска может составить 300-500 тонн.

Основные причины, сдерживающие развитие промысла помимо непосредственно биологических (ограничение промысла объемами, рекомендованными наукой на основании результатов ежегодных исследований) – это экономические и социальные. Ограниченность рынков сбыта препятствует значительному повышению объемов промысла и делает трудным продвижение новых объектов.

К социальным проблемам можно отнести плохой «имидж» дражного промысла.

Несмотря на то, что драга относится к разрешенным орудиям лова и отсутствие каких-либо губительных последствий для донных биоценозов было подтверждено как российскими, так и зарубежными специалистами (США, Япония, Республика Корея), местные средства массовой информации активно тиражировали слухи и домыслы о его вреде. Евгений Борисовец сообщил, что ученые проводили исследования в районе, где осуществлялся дражный промысел, накануне и после работы судов. Анализ структуры донного сообщества не выявил никаких изменений, отличающихся от естественной природной динамики численности и биомассы.

Со стороны традиционных критиков дражного промысла – Института биологии моря Дальневосточного отделения Российской академии наук – не было предоставлено ни доклада, ни результатов исследований, опровергающих мировой опыт. Директор ТИНРО-Центра Лев Бочаров подчеркнул, что ежегодные исследования состояния запасов донных моллюсков в подзоне Приморья проводятся согласно государственному заданию, поэтому при необходимости наука сможет подготовить рекомендации для изменений условий ведения промысла. Но пока оснований для этого нет, с чем согласились члены Общественно-экспертного совета.

Участники заседания также обсудили возможность исключения минтая подзоны Приморье из списка объектов, для которых устанавливается общий допустимый улов. Это предложение озвучил президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов. На протяжении многих лет рекомендуемый объем минтая недоосваивается (добыча менее 50%), многие пользователи считают, что вывод этого объекта из ОДУ позволит более эффективно использовать ресурс. Данная инициатива уже получила одобрение дальневосточных ученых. Члены совета рекомендовали направить предложение за подписью руководства краевой администрации на рассмотрение в Минсельхоз.

Начальник отдела анализа, оценки и прогнозирования краевого департамента рыбного хозяйства Галина Молодкина проинформировала о решении бюджетной комиссии администрации Приморского края по уменьшению субсидий для отрасли в рамках госпрограммы в 2016 году: финансирование снизилось на 25 млн рублей, из них 10 млн рублей заложено на аквакультуру, 15 млн рублей – на развитие рыбопереработки.

В связи с этим возникла необходимость в изменении показателей госпрограммы: от некоторых, по мнению чиновников, целесообразно будет отказаться. Речь шла о приросте оборота продукции малых предприятий, количества малых и средних рыбохозяйственных предприятий и инвестиций в основной капитал отрасли в крае.

Множество вопросов по-прежнему касается стимулирования товарной аквакультуры, в том числе и в части показателей эффективности пастбищного культивирования сидячих объектов. По словам Льва Бочарова, объемы выращиваемой продукции не могут быть показателем, пока объекты находятся на дне, разумнее устанавливать показатель на «изъятые» объекты. Члены ОЭС подчеркнули, что меры поддержки предприятий должны соответствовать целям госпрограммы развития рыбохозяйственного комплекса в Приморье.

Путин проверяет арсеналы

В России началась внезапная проверка боеготовности войск

Впервые в России началась внезапная проверка арсеналов и баз хранения военной техники. Оценить предстоит и боеготовность ряда органов военного управления, а также действия войск в чрезвычайных ситуациях, включая техногенные катастрофы. Как пояснил «Газете.Ru» эксперт, военные склады давно требуют масштабной проверки, ведь в последнее время инспекции арсеналов проводились только в случае ЧП.

Внезапную проверку боеготовности Вооруженных сил объявил во вторник президент Владимир Путин. Проверка продлится до 22 июня включительно, о чем велено уведомить военных атташе иностранных государств. Ответственными за проведение проверки назначены начальник Генерального штаба генерал армии Валерий Герасимов и замминистра обороны по тыловому обеспечению генерал армии Дмитрий Булгаков.

Как заявил министр обороны Сергей Шойгу, помимо традиционной подготовки войск к выполнению задач по предназначению в вооруженных конфликтах различной интенсивности и кризисных ситуациях предстоит обратить особое внимание на мобилизационную составляющую, состояние резервных формирований и содержащихся на хранении запасов вооружения и военной техники. Отдельное требование глава военного ведомства выдвинул по обеспечению строгого соблюдения требований безопасности, сохранности оружия и боеприпасов, исключения случаев нанесения ущерба госсобственности и недопущению отрицательного воздействия на природную среду.

«Подлежит проверке ряд баз хранения вооружения и техники, а также отдельные органы военного управления», – сообщил министр на селекторном совещании.

Напомним, что практику внезапных проверок Шойгу ввел летом 2013 года. С тех пор подобных внезапных учений проходило по несколько в год, но преимущественно они все были направлены на отработку задачи по быстрой переброске войск и соединений на дальние расстояния, а также непосредственно боевых задач. Предыдущая внезапная проверка прошла в России в феврале — мобилизован был Южный военный округ, проверка была посвящена в том числе защите Крыма. По оценке Владимира Путина, войска с задачей справились. Специальную масштабную комплексную проверку арсеналов в армии России проводят впервые.

Поясняя руководству Вооруженных сил задачу на стартовавшую во вторник проверку, Шойгу отметил, что в течение первых суток предстоит проконтролировать выполнение временных нормативов установленной степени боевой готовности, а также оценить способность органов военного управления и органов власти субъектов Федерации решать вопросы мобилизации.

«Особое внимание уделить организации работы оперативного состава при планировании применения войск в кризисных ситуациях различного характера.

На завершающем этапе проверить возможности округов по своевременному слаживанию и выводу сформированных соединений и подразделений специальных войск в районы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», – подчеркнул глава Минобороны.

Как пояснил «Газете.Ru» доктор военных наук, эксперт журнала «Арсенал Отечества» Алексей Леонков, со времен СССР осталось большое количество складов, которые в случае войны должны были бы вооружать военных, а также офицеров запаса и других военнообязанных лиц, пришедших на призывные пункты. При этом, большое количество складов до распада Союза находилось в Восточной Европе: огромные арсеналы были на Украине. По словам эксперта, их вооружением можно было оснастить порядка трех армий. Кроме того, на общевойсковую армию хватало запасов на складах Белоруссии. Безусловно, Россия максимально вывела свои запасы с этих территорий.

«Логика размещения складов была такая: когда был Варшавский договор — это были территории первого эшелона, который встречал супостатов. Молдавия, Украина, Белоруссия и Прибалтика — там были основные склады, которые вооружали армии. Дальше были склады в районе Урала, Алтая, Иркутской области, куда не могли долететь ядерные ракеты, а также склады вооружений вдоль границ с Китаем. На Дальнем Востоке также есть склады, в том числе в районе Читы и Иркутска огромный склад, где множество военной техники, включая грузовики, гусеничную технику и возимую артиллерию — он может сформировать целую общевойсковую армию. Склады были такие, чтобы на каждое направление удара сформировать как минимум две общевойсковые армии», — пояснил «Газете.Ru» Леонков.

По его словам, в СССР эти проверки арсеналов проводились на регулярной основе, но Союза нет уже 25 лет, а за эти годы проверки проводились только тогда, «когда что-то бахнет».

«Подобные масштабные проверки — это профилактика, которую надо делать как минимум два раза в год, когда закладывается техника на хранение (перед зимой и летом). Еще раньше проводились пожарные проверки весной и осенью в пожароопасные периоды», — добавил эксперт.

Отметим, что за период с 2011 по 2015 годы на военных арсеналах в России произошло около 20 чрезвычайных происшествий различного масштаба, в том числе, с погибшими. Среди наиболее крупных ЧП: взрывы и пожар в городе Чапаевске Самарской области в 2013 году. В 2012 году в Оренбургской области произошло несколько ЧП: три взрыва (4 тыс тонн снарядов) на полевом складе временного хранения боеприпасов, в результате чего были уничтожены 20 единиц техники. В другой раз загорелся артиллерийский склад — в зону поражения, радиусом более 3 км, попало восемь населенных пунктов. Под Владивостоком в 2012 году также загорелся артиллерийский склад — общий ущерб от ЧП составил более 6 млн рублей. В результате возгорания в арсенале в Удмуртии в 2011 году сдетонировали боеприпасы и пострадали 100 человек, половину которых госпитализировали.

Во время военной реформы при предыдущем руководстве Минобороны многие склады утилизировались, расформировывались военные округа, перестали существовать дивизии и армии. Появились бригады, у которых гораздо меньше вооружения. Ситуация с арсеналами изменилась. «Сейчас на вооружение поступает новая техника, параллельно идут поставки на склады. Например, приходят новые машины, а то, что ранее эксплуатировалось отправляют на ремонтные заводы, а потом на консервацию — этот механизм должен работать исправно. Вопрос в том, что ведомство большое, необходимо все проверить, как хранится, как пополняется, доходят ли боеприпасы до складов — поэтому такие масштабные проверки вполне оправданы. Хозяйство достаточно большое, насколько я помню, до Шойгу этим делом никто серьезно не занимался — реагировали чисто по вспышкам.

А сейчас это та сама плановая проверка, до которой наконец-то дошли руки. Обстановка сейчас напряженная. Насколько я в курсе, из того, что у нас сейчас хранится и чем воюют, этого хватит примерно на два-три месяца интенсивных боев по всем фронтам. Если за два-три месяца таких боев не начнет работать промышленность, будет невесело», — говорит Леонков.

Особенно важно оценить состояние арсеналов в связи с тем, что сегодня оборонные заводы не выпускают сложную технику в большом количестве. Например, один завод делает боевых самолетов до 30 штук в год: «Случись что — завод не сможет закрыть потребность. Поэтому есть склады, которые на первое время в случае внезапного нападения, когда идут очень большие потери, смогли бы покрыть потребность армии, пока переводят экономику на военные рельсы. Эти склады всегда рассчитывались на количество хранимой техники при определенной интенсивности ведения боев», — подчеркивает специалист.

В такой ситуации, проверка арсеналов в том числе в условиях чрезвычайных ситуаций как нельзя кстати. Тем более с учетом того, что уже 9 месяцев боеприпасы активно расходуются в рамках операции против боевиков в Сирии.

Отметим, что летний период обучения в армии России только начался, и военным предстоит до 1 декабря провести более двух тысяч различных учений. Как ранее заявлял Шойгу, основное внимание будет сосредоточено на подготовке тактических групп в составе группировок войск для действия на операционных направлениях и выполнении установленных индивидуальных показателей, а также будет продолжена отработка учебно-боевых задач в ходе внезапных проверок войск. При этом, до 50% учений за предстоящие полгода Минобороны планирует провести в ночных условиях.

Екатерина Згировская 

Кремлевский газ Европе не нужен

Европа будет проверять межправительственные соглашения по газу

Чиновники Еврокомиссии готовятся начать проверку новых межправительственных соглашений по газу. Это может закрыть возможность для заключения подобных соглашений странам, не входящим в ЕС, в первую очередь России. Однако при этом ЕК намекает на необходимость межправсоглашения по «Северному потоку — 2». Если такое соглашение действительно будут заключать, судьба проекта фактически окажется в руках Брюсселя.

Еврокомиссия уже с начала следующего года может начать проверки заключаемых межправительственных соглашений по импорту газа в Европу. Об этом во вторник сообщает РИА «Новости» со ссылкой на еврокомиссара по энергетике и климату Мигеля Ариаса Каньете. По его словам, соответствующий документ уже в Европарламенте, и теперь все будет зависеть от сроков, в которые его согласуют ЕП и Совет Евросоюза. При этом Каньете подчеркнул, что словацкое президентство в Европарламенте (Словакия будет председательствовать в Совете ЕС со второй половины 2016 года) «очень заинтересовано в этом вопросе». Предполагается, что чиновники ЕК будут предварительно давать оценку контрактам на поставку газа из стран, не входящих в Евросоюз. В случае несогласия, Еврокомиссия может запретить соглашение.

Причем основной мишенью в данном случае является Россия. Как ранее писала Financial Times, Еврокомиссия опасается, что Москва навязывает восточноевропейским партнерам незаконные условия газовых контрактов.

Межправительственные соглашения на поставку российского газа, определяющие правовые рамки взаимоотношений «Газпрома» с партнерами, заключены с большинством стран Евросоюза, причем некоторые из них являются бессрочными. Брюссель намерен проверять новые межгосударственные соглашения, о чем сообщалось еще в начале текущего года.

Ключевую роль сыграла история с российским проектом газопровода «Южный поток». Россия договорилась с рядом стран о прокладке трубы через их территорию, взамен предоставив льготные условия по ценам на газ. Однако по мнению Еврокомиссии проект оказался не соответствующим Третьему энергетическому пакету ЕС, запрещающему, в частности, одной и той же компании заниматься поставками и транспортировкой газа. ЕК долго не давала своего одобрения, требуя, чтобы проект был приведен в соответствие с европейским антимонопольным законодательством. В итоге в конце 2014 года Россия от проекта была вынуждена отказаться.

Данных о заключении новых межправсоглашений нет. «Газпром» грядущие проверки комментировать не стал, отметив, что этим вопросом занимается правительство. В Минэнерго не смогли оперативно прокомментировать ситуацию.

Глава East European Gas Analysis Михаил Корчемкин говорит, что межправительственные соглашения тормозят газовую торговлю в Европе, и чем скорее «Газпром» перейдет на прямые переговоры с партнерами без участия правительств, тем лучше. Эксперт напоминает, что европейцы спокойно относятся к стабильно высокой доле импорта российской нефти и не паникуют из-за очень быстрого роста поставок российского угля — именно потому, что эти энергоносители импортируются напрямую.

«Европейцы хотят договариваться с «Газпромом» без участия Кремля», — поясняет Корчемкин.

Здесь, правда, возникает сложность, связанная с тем, что «Газпром» является госкомпанией, то есть государство в любом случае будет контролировать его деятельность. Но договор госкомпании, по словам Корчемкина, все равно существенно отличается от межправсоглашения, так как правительство в его заключении участия не принимает.

«Например, с Великобританией нет ни одного межправсоглашения, поэтому там и растут продажи российского газа», — указывает эксперт.

Замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач указывает, что межправительственные соглашения выступали дополнительной суверенной гарантией исполнения взаимных обязательств. «Новая инициатива фактически накладывает запрет на такой формат сотрудничества, что, впрочем, негативного влияния на российские газовые поставки не окажет, — говорит эксперт. — Взаимодействие будет продолжаться в рамках чисто коммерческих контрактов».

При этом Еврокомиссия явно намекает на необходимость межправосглашения по газопроводу «Северный поток-2», который, как и «Южный поток», вызывает у ЕК много вопросов. В конце мая вице-президент Еврокомиссии по энергосоюзу Марош Шефчович говорил, что СП-2 не должен полностью основываться на российском законодательстве, и должна быть создана специальная структура, используемая при столкновении различных правовых порядков. ЕК предложила Германии (основной партнер России по СП-2, именно на территорию Германии будет выходить труба, проходящая через Балтийское море) высказать идеи о том, какой могла бы быть эта структура.

При этом Шефчович напомнил соглашение Германии с Норвегией, не входящей в Евросоюз, и указал, что в нем были прописаны все моменты, на которые обращала внимание ЕК, в то числе и Третий энергопакет.

Германия, кстати, по этому поводу уже высказалась, заявив, что поддержит СП-2 лишь в случае, если проект не нанесет ущерба транзиту российского газа через Украину, не будет способствовать ограничению поставок из РФ в Восточную Европу и будет соответствовать европейскому законодательству.

И если межправительственное соглашение по СП-2 действительно будут подписывать, это даст лишние рычаги влияния брюссельским чиновникам, которые фактически будут решать судьбу проекта.

Однако и коммерческие соглашения Еврокомиссия пыталась регулировать. В законопроекте, предложенном ЕК, предусматривалось также согласование условий контракта с Брюсселем на предмет энергобезопасности.

«Но когда в феврале законопроект был одобрен, этот пункт из него уже убрали, так как противниками выступили сами европейские компании и власти стран ЕС, — рассказывает Гривач. — Проверка Еврокмиссией коммерческих контрактов стала бы шагом не к либерализации рынка, а к сверхрегулированию».

Эксперт не исключает, что в дальнейшем Еврокомиссия еще предпримет попытки получить возможность регулирования коммерческих соглашений, но, скорее всего, у нее это вновь не получится.

Европейские потребители на данный момент российскими поставками вполне довольны — особенно, учитывая падение цен на газ (цены долгосрочных контрактов «Газпрома» привязаны к нефтяным котировкам с лагом в шесть-девять месяцев). Зампредправления «Газпрома» Александр Медведев как раз во вторник заявил, что у российского газа в Европе на сегодняшний день нет конкурентов. На прошлой неделе агентство Bloomberg, со ссылкой на данные МВФ, сообщало, что цена российского газа для европейских потребителей примерно на 20% ниже рыночных цен в самой Европе.

Алексей Топалов 

«Мягкая сила» Москвы покоряет Запад

Россия вошла в список из 30 стран по использованию «мягкой силы»

В опубликованном 14 июня докладе британской PR-компании Portland, посвященном «мягкой силе», Россия появилась впервые. Она заняла 27 место из 30, опередив Китай и Чехию. Во главе списка находятся США и Великобритания.

Британские PR-специалисты отмечают: при упоминании «мягкой силы» в отношении России у европейских исследователей «лезут глаза на лоб», так как она в последнее время демонстрировала жесткую, а вовсе не «мягкую» силу. По мнению авторов доклада, жесткие меры РФ — это присоединение Крыма, а также поддержка сепаратистов ДНР и ЛНР (самопровозглашенные Донецкая и Луганская народные республики) на востоке Украины.

Литература спасет

Эксперты Portland отмечают, что, «несмотря на реваншистскую внешнюю политику, Россия обладает глубокими резервами «мягкой силы» в области культуры. Как бы то ни было, это страна Эрмитажа, Большого Театра, Чехова, Достоевского, Малевича, Чайковского», — говорится в докладе.

«Мы пришли к выводу, что международная общественность больше ориентируется на классическую русскую культуру, чем на современность», — говорит представитель Portland Ральф Пиккеринг.

С тем, что литература — один из символов российской «мягкой силы», согласился и американский юрист Джулиан Генри Лоуэнфельд в беседе с «Газетой.Ru». Однако Лоуэнфельд, также известный в литературных кругах своими переводами Пушкина, отмечает, что интерес к русской литературе в США падает.

«Вы сами перестали ценить и экспортировать вашу собственную замечательную культуру», — считает собеседник «Газеты.Ru».

Кроме Толстого и Достоевского, авторы доклада отмечают и современные средства «мягкой силы». Например, социальную сеть VKontakte, которая превратилась в одну из популярнейших в мире.

Заведующий отделом стратегических оценок Центра ситуационного анализа Института РАН Сергей Уткин позитивно оценивает результаты доклада. «Если после всех драматических столкновений последних двух лет нам удалось сохранить интерес других стран мира, включая многие страны Запада, — значит, у нас есть определенная «мягкая сила», — считает собеседник «Газеты.Ru».

Кстати, рейтинг Portland на своей странице отметила и глава департамента информации и печати МИД Мария Захарова, которая сама ведет активную деятельность в СМИ в «мягкой силы» — так, как это понимает отечественное внешнеполитическое ведомство. Она поделилась результатами доклада на своей странице в Facebook.

Мягкая «промывка мозгов»

В качестве наиболее сильного инструмента российской «мягкой силы» авторы доклада называют главное российское международное СМИ — телеканал RT. «Российские СМИ влияют на мировом уровне», — гласит текст доклада.

Между тем, ряд западных экспертов обвиняют Кремль в том, что он использует социальные сети и подконтрольное телевидение для «промывки мозгов» русскоязычным обывателям в различных странах. В связи с этим фактором при НАТО даже создан специальный отдел для противодействия российской пропаганде, которая, по мнению скептиков, часто использует в свою пользу маргинальные политические идеи на Западе.

Как отмечает Уткин, в отношениях России с Западом на долгое время была оставлена «надежда на здоровое взаимодействие с мейнстримом». «Акцент делался на маргинальных группах, что было заметно и в политике иновещания. Но это часть проблемы, а не ее корень, — рассуждает эксперт. — В основе «мягкой силы» должно быть всё-таки внутреннее развитие. Если есть, что показать, то и показывать легче. Нулевые темпы роста не привлекают».

Попытки России использовать «мягкую силу» в отношениях с Западом часто не находят интереса у западной аудитории. Это признают и авторы доклада Portland. Однако отношение к России начинает постепенно меняться в лучшую сторону.

По мнению авторов доклада, сказалось определенное успокоение на Украине, а также активная роль России в борьбе с исламистами в Сирии. «Россия показала себя как глобальный лидер, возглавив международные усилия по борьбе с террористами в Сирии. Это стало главным эффектом, который способствовал продвижению российской «мягкой силы» через западные СМИ», — рассказал «Газете.Ru» один из авторов доклада Джонатан Макглори.

О том, что отношение к России постепенно теплеет, косвенным образом свидетельствует и опубликованный в понедельник доклад американского социологического агентства Pew Research. Несмотря на то, что ранее президент США Барак Обама назвал террористическую группировку «Исламское государство» (запрещено в РФ), лихорадку Эболу и Россию тремя главными угрозами для американской безопасности, большинство американских и европейских респондентов Pew Research поместили российскую угрозу на последнее место.

Доклад британской Portland вышел в свет в день, когда британские СМИ вовсю обсуждали драки между российскими и британскими болельщиками во время матчей Евро-2016 во Франции. Британская пресса назвала российских болельщиков «специально обученными хулиганами», которые вели себя как натренированные солдаты.

Александр Братерский

Чисто украинский обмен

Россия и Украина обменялись заключенными

Вечером 14 июня самолет с украинскими гражданами Геннадием Афанасьевым и Юрием Солошенко приземлился в аэропорту Борисполь. «Наконец мы на территории Украины!» — передал пресс-секретарь президента страны первые слова освобожденных из российского заключения. По приземлении их сразу же отвезли в больницу.

Тем временем в Москву прибыли Елена Глищинская и Виталий Диденко, тоже украинские граждане, на которых были заведены уголовные дела на Украине. «Спасибо Российской Федерации за освобождение», — заявил в аэропорту Диденко. Глищинская благодарила Европейский суд по правам человека за то, что благодаря его вмешательству она и ее ребенок с больным сердцем были переведены в медицинское учреждение.

Тяжелые судьбы

Геннадий Афанасьев был задержан ФСБ России в Симферополе в рамках дела «крымских террористов» в мае 2014 года вместе с еще тремя проукраинскими активистами, в том числе с режиссером Олегом Сенцовым. Российский суд признал его виновным в подготовке терактов в Крыму и поджоге офисов двух партий в Симферополе. Афанасьев согласился сотрудничать со следствием и получил семь лет тюрьмы, однако впоследствии отказался от своих предыдущих показаний и заявил, что оговорил себя под пытками. Правозащитная организация «Мемориал» считает его политзаключенным.

73-летнего Юрия Солошенко, бывшего гендиректора госпредприятия «Производственное объединение «Знамя», Мосгорсуд приговорил к шести годам заключения по обвинению в шпионаже — за попытки купить компоненты системы С-300 для восстановления средств ПВО на Украине. Киев считает обоих осужденных политзаключенными. Оба украинца серьезно больны: у пожилого Солошенко рак, у Афанасьева, по словам его адвоката, заражение крови. Их помиловали указом президента России Владимира Путина.

Обмен 14 июня — знаковый для Киева. В чем-то даже более знаковый для Украины, чем майское освобождение Надежды Савченко, бывшей летчицы и нынешнего политика.

Хотя бы потому, что тогда на Савченко меняли людей, которых общественное мнение и украинский суд считали российскими военнослужащими. На этот раз украинских граждан не только меняли на других украинских граждан. Более того, вина тех, кто сидел на Украине, вызывает гораздо больше вопросов.

Директор телекомпании «Новая волна» Елена Глищинская (Романова) была задержана сотрудниками СБУ в апреле прошлого года. Более месяца назад в СИЗО у нее родился сын, также есть еще двое несовершеннолетних детей. Виталий Диденко — главный редактор сайта «Инфоцентр» пророссийского активиста Антона Давидченко. Во время ареста Диденко пытался бежать от сотрудников СБУ и выпрыгнул с третьего этажа, получив несколько переломов. Суд приговорил Диденко к трем годам ограничения свободы. И Диденко, и Глищинскую обвиняли в посягательстве на территориальную целостность Украины и государственной измене.

Диденко был помилован личным приказом президента Украины Петра Порошенко.

Бессарабия связала

Оба фигуранта проходят в рамках расследования «дела Народной рады Бессарабии». По словам председателя СБУ Виталия Грицака, этот проект якобы был связан с Кремлем и направлен на дестабилизацию обстановки в регионе. По данным украинских силовиков, в дальнейшем планировалось осуществить политические убийства (в частности, народного депутата Алексея Гончаренко), взорвать мосты, отрезать юг Одесской области от остальной территории Украины и «провозгласить народную республику».

Собрание, на котором была создана общественная организация «Народная рада Бессарабии», прошло 6 апреля 2015 года, когда время создания «народных республик» безвозвратно ушло. СБУ молниеносно отреагировала на мероприятие, где говорилось о «культурных целях» и «праве на самоопределение в случае вступления Украины в НАТО». На следующий же день начались аресты, а одного из главных организаторов собрания избили неизвестные.

Проект «Бессарабской народной республики» на карте смотрелся очень убедительно. Дело в том, что южные районы Одесской области, которые носят историческое название Бессарабия, с остальной Украиной связывают всего два моста: Маякский в Беляевском районе Одесской области и мост возле Затоки, в Белгород-Днестровском районе.

С военной точки зрения «бессарабские» районы с сильными пророссийскими настроениями выглядели как потенциальный аналог Крыма.

Но все эти соображения остались теорией, причастность к воплощению которой Российской Федерации никто не доказал. С формальной точки зрения прилет в Москву Глищинской и Диденко тоже ничего не доказывает.

Впрочем, близкий к Кремлю источник «Газеты.Ru» говорит, что Москва прилагала серьезные усилия для освобождения одесситов. 23 мая близкая к Кремлю член президентского Совета по правам человека (СПЧ) Яна Лантратова направила письмо главе подкомитета ООН по предотвращению пыток Малькольму Эвансу, который находился с делегацией на Украине до 26 мая. Лантратова писала о 52 украинских политзэках, двое из них граждане РФ, — им помощь требовалась в первую очередь. В списке значились различные пророссийские общественники, в том числе Глищинская и Диденко.

Источник «Газеты.Ru» говорит, что Москва давила на Киев по линии ООН и ОБСЕ. Акцент делался на сведения о пытках со стороны силовиков и нарушение европейских конвенций в отношении условий содержания и состава обвинений. На сегодняшний день сотни «узников совести» находятся под следствием или в тюрьмах, говорилось в письме Лантратовой.

«Конкретные переговоры по обмену велись последние месяцы, фигурантам пытались придать статус политзаключенных. Окончательное решение по обмену именно этих фигур было принято в последние дни. ЛНР и ДНР (Луганская и Донецкая народные республики. — «Газета.Ru») в обмене не принимали участия, они занимаются военнопленными», — говорит источник.

Кстати, по схожей схеме перекрестного президентского помилования 25 мая обменяли украинскую летчицу Надежду Савченко на российских отставных офицеров ГРУ Александра Александрова и Евгения Ерофеева.

Виталий Диденко и Елена Глищинская в деле о «Народной раде Бессарабии» не были ключевыми фигурами. Виталий признал свою вину на суде и получил относительно мягкий срок три года, который должен был закончиться очень скоро по «закону Нади Савченко» из-за зачета один за два времени, проведенного в СИЗО.

«Елена Глищинская, по версии следствия, была не спикером этого собрания, а чем-то вроде пресс-секретаря, организовывала связь с журналистами. Заседания по ее делу еще продолжались. Все это по версии СБУ, потому что у меня лично это «сепаратистское» дело вызывает большие сомнения. Интересен механизм, по которому ее выпустили», — говорит главный редактор одесского издания «Таймер» Юрий Ткачев.

Механизм «выпуска» Елены Глищинской многократно обкатан на арестованных и обменянных по делам, связанным с самопровозглашенными ДНР и ЛНР. В этих случаях пленным или арестованным меняют меру пресечения, и самой большой головной болью волонтеров всегда было довезти практически свободного человека из Киева или Харькова до места обмена. Чаще всего выпускают под подписку о невыезде и через пару дней после обмена человека подают в розыск.

Здоровье на обмен

«На мой взгляд, ключевой фигурой этого обмена является Елена Глищинская, — рассказал «Газете.Ru» Юрий Ткачев. — Второй фигурант, Виталий Диденко, свой срок уже практически отсидел, до свободы ему оставался один месяц. Мое личное мнение заключается в том, что его к этому обмену присоединили, чтобы он нормально выглядел для общественности. Нужно было сохранить формулу «два на два».

«Что касается Елены, то она совсем недавно, в конце апреля, родила в СИЗО ребенка, говорили, что у малыша есть проблемы со здоровьем, — добавил собеседник «Газеты.Ru». — Так что с гуманитарной стороны обмен выглядит очень правильно».

Того же мнения придерживается и адвокат Николай Полозов, следивший за ситуацией с обменом. «У Афанасьева и Солошенко были серьезные проблемы со здоровьем, и не в интересах Кремля было продлевать их заключение. Политические издержки от этого были бы со временем значительно выше», — рассуждает собеседник «Газеты.Ru».

Источники «Газеты.Ru» в правоохранительных органах Одессы утверждают, что до вчерашнего вечера существовала гораздо большая вероятность обмена Солошенко и Афанасьева на двух россиян, арестованных по «делу 2 мая», — Евгения Мефедова и Максима Сакауова. Но в последний момент в этом обмене что-то расстроилось.

Евгений Мефедов — таксист из Йошкар-Олы, переехавший в Одессу в 2013 году. Его относительная «раскрученность» в украинских СМИ скорее связана с попытками вскрыть вены в зале заседания, а также с многочисленными протестами со стороны одесских праворадикальных организаций, сопровождающих его дело. Как известно, среди раненых и убитых 2 мая в Одессе россиян и граждан Приднестровья не было. И судов и приговоров до сих пор тоже нет. Рядовые участники (включая Мефедова) — единственные оставшиеся крайние в процессе о массовой гибели людей в Одессе. Которых, по-видимому, продолжают удерживать как «обменный фонд».

Накануне обмена Виктор Медведчук, лидер общественной организации «Украинский выбор», которого в Москве называют главным гарантом нынешнего обмена заключенными, в интервью «Комсомольской правде в Украине» тоже говорил о россиянах. «Есть двое граждан, которые имеют отношения к событиям в Одессе и в отношении которых Россия высказывала интерес. А кто они — узнаете, когда состоится обмен», — утверждал Медведчук.

О настроениях, которые царят в украинской экспертной среде, «Газете.Ru» исчерпывающим образом рассказал украинский политолог Константин Батозский. «Нет никакой проблемы в обмене наших граждан Глищинской и Диденко на задержанных в России украинских граждан Юрия Солошенко и Геннадия Афанасьева. Этот обмен демонстрирует миру главное. А именно — настойчивость Украины в борьбе за своих граждан в беде на фоне деятельности России по возвращению своих явных или скрытых агентов, — рассказал он. — Этот обмен демонстрирует глубокую и очевидную вовлеченность Кремля в суверенные дела Украины в части инспирации и поддержки сепаратистских настроений».

«Тот факт, что российские власти решили вывезти в Москву украинских граждан, хотя на Украине в заключении по-прежнему находятся российские граждане, вызывает недоумение», — считает адвокат Николай Полозов.

По мнению собеседника «Газеты.Ru», новые обмены заключенными в индивидуальном порядке между Россией и Украиной маловероятны.

«Скорее всего, теперь пойдет речь об обмене по спискам. Иначе этот процесс начнет тормозить политическое развитие ситуации», — считает юрист. По его мнению, при нынешней напряженности политически мотивированные дела могут еще не раз возникнуть между Россией и Украиной. Поэтому главное сейчас — уменьшить число раздражающих факторов до минимума, добавил Полозов.

Владимир Дергачев, Дмитрий Кириллов (Донбасс), Игорь Крючков 

Украинский завод прекратил поставки Мезатона в Россию

Опытный завод при Харьковском государственном научном центре лекарственных средств прекратил поставки в Россию препарата Мезатона (фенилэфрина), входящего в перечень ЖНВЛП. Нехватка лекарственного средства, применяющегося в качестве вазоконстриктора при проведении местной анестезии, уже ощущается в ряде регионов, пишет«Коммерсант».

Возможной причиной прекращения поставок Мезатона стало требование украинского производителя повысить закупочную цену. Пока неизвестно, сможет ли российский Минздрав прийти к соглашению с украинским заводом.

Сообщение о нехватке Мезатона появилось в начале июня в профессиональной интернет-группе «Анестезиолог анестезиологу». Участник из Ростова-на Дону пожаловался коллегам, что в их городе Мезатон практически закончился. Другие участники группы подтвердили, что также испытывают нехватку этого препарата. По их словам, сейчас им приходится использовать для анестезии норадреналин. «Вот только коробка Мезатона стоила 40 рублей, а норик — 1,6 тыс. рублей»,— уточнил автор записи.

Директор по развитию аналитической компании RNC Pharma Николай Беспалов рассказал «Коммерсанту», что, согласно базам данных, последний раз Мезатон ввозился на территорию России еще в августе 2015 года. Всего за прошлый год Россия получила 201 тыс. упаковок общей стоимостью 4,8 млн рублей. Однако в 2014 году объем поставок был гораздо больше — тогда в страну ввезли 670 тыс. упаковок на 15,8 млн рублей. По словам господина Беспалова, прямых аналогов Мезатона в России не производится. Он подтвердил, что в 2016 году существенно увеличился объем поставок французского препарата норадреналин агетан с одновременным серьезным снижением цены. В 2015 году в Россию ввезли 42,2 тыс. упаковок немецкого норадреналина стоимостью 56,4 млн рублей, а за первые четыре месяца 2016 года — уже 73,9 тыс. упаковок за 19,3 млн рублей.

В Росздравнадзоре подтвердили, что в настоящее время на российском рынке наблюдаются перебои с поставками препарата Мезатон, который включен в список жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств. По данным Росздравнадзора, данное лекарственное средство не поступало в обращение в 2016 году. В ведомстве подчеркнули, что им неизвестны причины прекращения поставок.

В свою очередь в администрации Опытного завода при Харьковском государственном научном центре лекарственных средств пояснили, что с 2010 года не менялась закупочная цена. «У нас нет возможности перерегистрировать цену препарата. В настоящий момент мы просто больше не можем поставлять его по прежней цене — это означало бы, что мы работаем себе в убыток», - рассказала представитель завода Наталья Ворона.

Минздрав: поставки Мезатона возобновятся в течение недели

Поставки в Россию препарата Мезатона, выпускаемого на Украине, могут быть возобновлены в течение недели, заявили в министерстве здравоохранения РФ.

В ведомстве отметили, что в связи с нехваткой Мезатона в некоторых регионах каких-либо проблем оказанием медпомощи не возникнет. Доля этого ЛС в общем объеме поставок лекарств, так и в поставках лекарств данной группы, достаточно мала (0,0004% от общего объема поставок лекарственных средств и менее 10% от объема поставок лекарств с аналогичным действием).

В настоящее время на российском рынке в достаточном количестве имеются препараты, сходные по фармакологическому действию с Мезатоном и аналогичные ему по цене (более 50 торговых наименований).

Что касается перерегистрации предельной отпускной цены на препарат, то такая возможность, в соответствии с законодательством Российской Федерации, у поставщика имелась, однако он с соответствующим заявлением не обращался.

Ранее СМИ сообщили, что Мезатон, входящий в перечень ЖНВЛП, не импортируется в Россию с 2015 года, что привело к дефициту ЛС в некоторых регионах. Причиной прекращения поставок Мезатона стало требование украинского производителя повысить закупочную цену.

Путин и Юнкер обсудят «Северный поток-2»?

На этой неделе Жан-Клод Юнкер (Jean-Claude Juncker) и Владимир Путин, возможно, раскроют некоторые детали дальнейших планов по реализации проекта по расширению российского газопровода в Европе.

Председатель Европейской комиссии встретится с российским лидером на конференции в Санкт-Петербурге и, возможно, обсудит с ним различные варианты, в соответствии с которыми консорциум во главе с ОАО «Газпром» сможет удвоить мощность газопровода «Северный поток», по которому российский природный газ поставляется в Германию. Мнения европейских правительств по поводу реализации этого проекта разделились из-за их обеспокоенности зависимостью Евросоюза от российского газа и вмешательством Путина в украинский конфликт.

Восточные члены Евросоюза, такие как Польша и Словакия, убеждали Юнкера и главу Евросоюза Дональда Туска (Donald Tusk) блокировать «Северный поток-2». Италия тоже возражала против него, испытывая раздражение в связи с тем, что в 2014 году Евросоюз блокировал строительство газопровода, ведущего на юг Европы. Чиновники также обеспокоены тем, что расширение газопровода может спровоцировать еще большую нестабильность на Украине, где до сих пор ведется борьба с поддерживаемым Россией сепаратистским движением, сложившимся после революции 2014 года. Около 40% российского газа, поставляемого в Европу, проходит через территорию Украины, и отчаянно нуждающееся в средствах правительство Украины ежегодно получает примерно 1,9 миллиарда долларов за транзит газа.

«“Северный поток” превратился в опасный политический проект», — считает Джуди Демпси (Judy Dempsey), аналитик Европейского центра Карнеги.

Между тем, Россия стремится увеличить доступ к стабильным западным рынкам на фоне падения цен на нефть, а Германия, самый влиятельный член Евросоюза, уже давно ведет политику культивирования связей с Москвой и извлечет огромную выгоду из более прямого маршрута поставок газа по газопроводу существенно большей мощности.

«Это очень мощный проект», — отметил Пал Сагвари (Pal Sagvari), полпред по вопросам энергетической безопасности в Министерстве иностранных дел Венгрии.

Сейчас эта борьба приняла форму споров о регулятивных нормах.

Регулятивные барьеры

С момента подписания соглашения о строительстве первого «Северного потока» в 2005 году, Европейская комиссия ввела новые правила, позволяющие поддержать конкуренцию, согласно которым поставщик газа не имеет права контролировать газопровод. Если реализацию «Северного потока-2» вести в строгом соответствии со всеми этими правилами, это может попросту уничтожить проект.

Россия и Германия утверждают, что эти правила не должны распространяться на морские участки нового 1200-километрового газопровода, который будет проходить по территориальным водам четырех членов Евросоюза и России, прежде чем достигнет района Грайфсвальд на балтийском побережье Германии. Европейской комиссии предстоит определиться со своей позицией по этому вопросу.

На прошлой неделе, на встрече с представителями немецкого правительства, европейский комиссар по вопросам климата Мигель Ариас Каньете (Miguel Arias Canete) заявил, что реализация проекта «Северный поток-2» должна вестись в строгом соответствии с европейским законодательством — и это должно касаться, в том числе, морских участков газопровода. Министр экономики и энергетики Германии Зигмар Габриэль (Sigmar Gabriel) заявил, что на морские участки это законодательство распространяться не должно, и предложил своей вариант: этот проект должен соответствовать законодательству, не должен повредить транзиту газа через Украину и не должен препятствовать поставкам газа в Восточную Европу.

«Юнкер не поедет в Россию, если ему будет нечего предложить, — отметила Демпси. — У меня создается впечатление, что он сделает конкретное предложение, заключающееся в том, что, если Россия хочет продолжить реализацию проекта “Северный поток”, она должна будет выполнить несколько условий».

Эти условия могут включать в себя элементы новых законов в сочетании с гарантиями того, что Россия будет уважать энергетическую политику Евросоюза, как считает Демпси. В Санкт-Петербурге Путин и Юнкер, возможно, обсудят план реализации проекта по строительству газопровода, как сообщил представитель Кремля Дмитрий Песков.

Начало работы

Несмотря на правовые препятствия, консорциум «Северный поток-2», куда входят крупнейшее в Германии предприятие EON SE, французская энергетическая компания Engie SA, Royal Dutch Shell Plc, OMV AG и BASF SE, а также «Газпром» уже начали подготовительные работы.

В марте консорциум выбрал поставщиков более 2 миллионов тонн труб большого диаметра, а в ближайшие несколько недель он будет рассматривать заявки на проведение работ по их укладке. Кроме того, по словам представителя Йенса Мюллера (Jens Mueller), сейчас ведутся проектные работы, различные исследования, работы по оценке параметров окружающей среды и закупка материалов.

С момента запуска первого «Северного потока» Украина столкнулась со снижением объемов поставок российского газа в Европу через свои территории. Хотя на прошлой неделе постоянный представитель России в Евросоюзе Владимир Чижов заявил, что Россия не стремится создать альтернативу украинскому маршруту, учитывая мощность нового газопровода, «Газпром» — по крайней мере, теоретически — сможет полностью миновать Украину.

Представители консорциума «Северный поток-2» утверждают, что их проект сделает поставки газа в Европу более надежными, поскольку спрос на природный газ в ближайшие несколько десятилетий будет расти. Однако Международное энергетическое агентство прогнозирует, что «Газпрому» придется устанавливать более конкурентные цены, чтобы сохранить свою долю рынка. Россия может столкнуться с перенасыщением европейских рынков природным газом на фоне ожесточенной конкуренции со стороны производителей сжиженного природного газа, таких как США и Катар.

В Германии среди оппонентов этого проекта нарастает тревога в связи с тем, что политический импульс, стоящий за «Северным потоком-2», становится слишком мощным, чтобы реализацию проекта можно было бы остановить, несмотря на то, что против России до сих пор действуют санкции Евросоюза, введенные после аннексии Крыма.

«Реализация проекта “Северный поток-2” постепенно и незаметно продвигается вперед при поддержке немецкого правительства, — отметила юрист партии зеленых Анналена Бэрбок (Annalena Baerbock). — Боюсь, что в какой-то момент станет слишком поздно его блокировать».

Ева Круковска (Ewa Krukowska), Брайан Паркин (Brian Parkin), Елена Мазнева (Elena Mazneva)

Bloomberg, США

Беларусь увеличила поставки нефтепродуктов в Украину в январе-апреле на 66% до 1,5 млн т.

 Беларусь увеличила поставки нефтепродуктов в Украину в январе-апреле 2016 года на 66% в сравнении с аналогичным периодом 2015 года до 1,5 миллиона тонн. Об этом сообщили агентству ПРАЙМ-ТАСС в профильном ведомстве.

В денежном выражении экспорт белорусских нефтепродуктов в Украину увеличился в январе-апреле 2016 года на 0,3% в сравнении с январем-апрелем 2015 года до 515,2 миллиона тонн.

"Снижение объема валютной выручки на фоне более заметного увеличения физических объема экспорта обусловлено общей менее выгодной конъюнктурой из-за падения мировых цен на нефть и нефтепродукты", - отметил собеседник агентства.

Как сообщал ПРАЙМ-ТАСС, поставки нефтепродуктов в Украину осуществляет дочернее предприятие спецэкспортера нефтепродуктов белорусских предприятий - ООО "БНК-Украина", а также российские компании, работающие в Беларуси на давальческих условиях.

ООО "БНК-Украина" зарегистрировано 11 февраля 2010 года. Компания выступает эксклюзивным экспортером нефтепродуктов производства ОАО "Нафтан" (Новополоцк, Витебская область) и ОАО "Мозырский НПЗ" (Гомельская область).

Учредитель компании - ЗАО "Белорусская нефтяная компания", создано в мае 2007 года. Основным акционером компании выступает ГПО "Белоруснефть" (Гомель) - 52% акций, ОАО "Нафтан" и ОАО "Мозырский НПЗ" имеют по 24%. БНК экспортирует нефтепродукты, которые производят ее акционеры, а также осуществляет закупку и переработку нефти на белорусских НПЗ, экспедирование поставок.