Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Перми собственникам построек в охранной зоне нефтепровода «Каменный Лог – Пермь» предъявлено 33 судебных иска.

Нефтепровод «Каменный Лог – Пермь» был построен в 1961 г. к уже три года работающему Пермскому НПЗ (ныне входит в структуру «Лукойла»). В 2006 г. его капитально отремонтировали, заменив трубу, причем все постройки в 200 м были снесены − санитарно-защитная зона. Потом зона минимально допустимых расстояний (ЗМДР), где запрещены капитальные постройки с постоянным пребыванием людей, была сокращена до 100-125 м. У нефтепровода есть еще «охранная зона» (ОЗ) в 25 м, где запрещены любые сооружения – эти метры необходимы для работы экскаваторов и от размера трубы и давления в ней не зависят. Эти цифры (25 м) зафиксированы в документах.

Шло время, и нефтяники стали обнаруживать в ОЗ и ЗМДР строения, которых там не должно было быть. Также обнаружилось, что ОЗ и ЗМДР не внесены в земельный кадастр, что стало для чиновников основанием выдавать документы на землю в этих зонах без указания ограничений на их использование и регистрировать там капитальные строения. И нефтяники стали писать письма.

15 октября 2008 г. Кадастровый центр «Земля», которые занимался картографированием трасс нефтепроводов в зоне деятельности ОАО «Северо-Западные магистральные нефтепроводы» (СЗМН) направил на имя начальника Департамента земельных отношений администрации города Перми Андрея Ярославцева письмо, в котором просил утвердить границы земельных участков с особым режимом пользования для нефтепроводов компании, в том числе «Каменный Лог – Пермь».

21 ноября 2008 г. В ответе Департамента за подписью начальника отдела муниципального реестра земель Д.А. Устинова проект границ нефтепроводов «отклонен» по причине того, что он выполнен «не в соответствии с Методическими рекомендациями» Росреестра от 17.02.2003 г. Однако «Методические указания» Росреестра – внутренний документ ведомства. Остальным его знать не обязательно. Сотрудники Департамента должны были сами оформить границы особых зон по представленной информации и внести в реестр, это их прямая обязанность.

12 апреля 2012 г. «Земля» снова просит г-на Ярославцева внести ОЗ и ЗМДР в земельный кадастр.

10 мая 2012 г. Не надо ничего делать, ответил А. Ярославцев, потому что «охранные зоны магистральных нефтепроводов считаются фактически установленными» уже в силу Правил охраны магистральных трубопроводов, выпущенных Ростехнадзором, и у нас «нет оснований» вносить их в земельный кадастр. Но если вам так хочется, обратитесь в Ростехнадзор «за разъяснениями».

22 июня 2012 г. В «Земле» обратились в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю в лице директора Елены Львовны Цой – внесите зоны в кадастр.

19 июля 2012 г. Замдиректора филиала А.З. Абашеева сообщила, что полномочия «Земли» должны быть подтверждены органом, принявшим решение об установлении особых зон. Это Ростехнадзор.

13 августа 2012 г. «Земля» написала письмо руководителю Приволжского управления Ростехнадзора Борису Германовичу Петрову − либо сами внесите особые зоны нефтепроводов в кадастр, либо выдайте доверенность на это.

30 августа 2012 г. В Ростехнадзоре изучили законы и выдали заключение: «полномочие, по установлению охранных зон в соответствии с действующим законодательством, закрепляется за органом действующего самоуправления (в отношении земель, находящихся в муниципальной собственности)», и для их установления достаточно Правил охраны магистральных трубопроводов. То есть местные власти сами обязаны вносить особые зоны в земельный кадастр.

14 января 2013 г. Начальник Пермского районного нефтепроводного управления (ПРНУ) СЗМН Олег Балабанов в письме на имя Ларисы Владимировны Аржевитиной, руководителя Управления Росреестра по Пермскому краю, высшей инстанции ведомства по краю, просит разъяснений.

31 января 2013 г. Аржевитина отвечает: сведения в кадастр об объектах недвижимости может вносить только собственник объектов недвижимости. Требуется доказать, что нефтепровод принадлежат именно СЗМН.

Между тем, пока идет переписка, пермские инстанции выдают свидетельства о собственности на землю без указания обременений в виде охранных зон и регистрируют в них объекты недвижимости.

26 сентября 2013 г. О. Балабанов пишет Е. Цой: хоть мы и не обязаны регистрировать наше имущество в соответствии с… (перечень документов), мы это сделали – вот свидетельство о собственности, зарегистрируйте охранные зоны наших труб.

3 октября 2013 г. Начальник филиала «ФКП Росреестра» по Пермскому краю Е. Цой вновь утверждает (см. письмо годичной давности от 19 июля 2012 г.): вносить сведения об охранных зонах в кадастр может только тот орган, который принял решение о зонах, поэтому обращайтесь в Ростехнадзор за доверенностью. Круг замкнулся.

15 октября 2013 г. В ПРНУ пишут два огромных письма − Е. Цой и Л. Аржевитиной: разъясните, что делать и как быть.

18 октября 2013 г. сведения о зонах рядом с нефтепроводами СЗМН «с особыми условиями использования территории» были внесены в государственный кадастр недвижимости.

24 ноября 2014 г. Постройки в ОЗ и ЗМДР нефтепровода как росли, так растут дальше. Из ПРНУ пишут главе администрации города Перми Дмитрию Ивановичу Самойлову: ЗМДР нефтепровода «Каменный Лог – Пермь» составляет 100 м, и в ней много построек в кадастровом квартале 59:01:3510310. Просим оказать содействие в устранении нарушений охранной зоны. Желающие могут зайти на сайт Росреестра и посмотреть на этот квартал.

29 декабря 2014 г. Из администрации Перми отвечают: «Сведения о предоставлении земельных участков и разрешениях на строительство в указанной охранной зоне в кадастровом квартале 59:01:3510310 в ИСОГД отсутствуют». В отдел полиции по Орджоникидзевскому района и в администрацию района направлена информация для принятия мер.

30 марта 2015 г. Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Перми сообщает в ПРНУ, что магистральный нефтепровод «Каменный Лог – Пермь» был нанесен на планшеты топографической съемки (то есть на карты, которые использует администрация города) в два захода: один участок − 27 декабря 2007 г., другой − 2 июня 2010 г.

То есть, как следует из всех процитированных выше писем, не позднее 2 июня 2010 года администрация города Перми была обязана указать ОЗ и ЗМДР на кадастровых планах, но не сделала этого.

В заключение несколько цитат из пермских СМИ:

«Нефтяники, владеющие магистральным трубопроводом «Каменный лог - Пермь», через суд требуют снести дома местных жителей, возведенные в охранной зоне объекта. При этом все разрешающие строительство документы у людей имеются».

«Дмитрий Семериков взял в Запрудах в 2014-м дом в ипотеку на 15 лет».

«Жители Запруда написали обращение губернатору и даже сняли фильм о своей проблеме. Их негодование вполне объяснимо. Ведь местные власти каждому выдавали разрешение на строительство. Вот только о газонефтепроводе ни словом не обмолвились».

«По словам активистов, набившая оскомину труба отсутствует в нормативных документах как объект недвижимости».

«Эту старую историю назвали «Адово». История про Адищево, Запруд, Архиерейку, Иву, многие дома которых ВДРУГ оказались в охранной зоне нефтепровода «Каменный лог – Пермь».

Владимир Конь

Крым как средоточие новых русских смыслов

Степан Плотников

Благостный весенний ветер русской победы вновь овевает нас своим дуновением. Мы отмечаем этот поистине общенациональный праздник, возвращение Крыма. Но не всё так безоблачно, как хотелось бы. Нашу радость всё ещё омрачают ушата грязи и жёлчи, которые на нас выливают враги России, среди которых есть как зарубежные супостаты, так и шпионы, ведущие свою подрывную деятельность внутри нашей страны. Антикрымская пропагандистская кампания продолжается. Но стоит ли этому удивляться? Возможно, это как раз закономерная реакция наших противников на ту колоссальную геополитическую и гуманитарную победу, которую одержала наша страна, когда спасла полуостров от украинской агрессии.

Если Запад до сих пор не может успокоиться по поводу Крыма, значит, речь идёт не только и, может быть, даже не столько о присоединении к России определённой географической территории, но о вещах гораздо более глобальных и, можно сказать, абстрактных. Мы прекрасно понимаем, что Америке, по большому счёту, нет никакого дела ни до Украины, ни до Крыма. Скорее всего, многие официальные лица в Вашингтоне не смогут найти возвращённый российский полуостров на карте. Здесь, скорее, речь идёт об авторитете стран, о сферах влияния в мировой политике.

Для нас возвращение Крыма – это, главным образом, гуманитарное событие, воссоединение разделённых частей русского народа. Но для наших врагов – это, прежде всего, мощная геополитическая победа России, восстановление контроля над принципиально важной территорией, произведённое без какого бы то ни было военного вмешательства. И, соответственно, это серьёзное поражение антирусской западной коалиции. Такое США не могут оставить просто так. С этой точки зрения, санкции, давление, информационная война, которую ведут против нас, всё это вполне объяснимо и даже предсказуемо. Штаты пытаются хоть каким-нибудь образом показать, что они всё ещё являются мировым жандармом и гегемоном, что Крым, присоединившийся к России, это, мол, была досадная ошибка, и сейчас они всё исправят. Но за всем этим истеричным злопыхательством Запада чувствуется бессилие. Они просто ничего не могут поделать с тем, что полуостров вошёл в состав нашей страны, что Россия триумфально вернулась на мировую политическую арену в качестве ключевого игрока.

Крым, по сути дела, стал выразителем и результатом тех важных политических и социальных трудов, которые долгие годы совершала Россия после распада Советского Союза. Мы целенаправленно шли к этому рывку, к этому дерзновенному триумфу, к победе. В нелёгких условиях мы формулировали наши новые смыслы, искали определения для современных национальных кодов. И вот теперь они выкристаллизовались и символически выразились в нашей крымской весне, в нашем реванше. Возвращённый полуостров – это не просто территория. Это ещё и мощный символ сильной страны, это напоминание о национальном единении, об общей радости. Это реальное доказательство величия и политического влияния России.

Но, празднуя воссоединение, мы не должны расслабляться. Крым не только сплотил русский народ, но также и чётко высветил круг тех, кого мы можем назвать национал-предателями, внутренними врагами страны. Годами они прикрывались своими «либеральными» лозунгами и занимались прозападной пропагандой внутри России. Теперь они наглядно показали своё истинное лицо. Крым удивительным образом отделил зёрна от плевел, патриотов от псевдолибералов, граждан, радеющих за свою страну, от национал-предателей, защитников родины от врагов. Наши противники активизировались, и мы должны быть готовы дать им достойный отпор в идеологической борьбе.

Возвращённый Крым – это удар по военно-политическому престижу Америки. Россия поступила так, как этого требовали наши национальные интересы, а США оказались бессильными и никак не могут повлиять на ситуацию. Поэтому, судя по всему, пропагандистские атаки на нашу страну продолжатся. Санкции в ближайшее время никто отменять не будет, гибридная война не утихнет, американские агенты и дальше будут осуществлять информационные вбросы, чтобы оклеветать Россию. А нам просто нужно держаться выбранного курса, следовать тем ориентирам, которые символически воплотил в себе возвращённый полуостров. На злопыхательства Запада мы будем отвечать нашими военными успехами в Сирии, нашим общим крымским праздником, решительностью, с которой мы отвергаем навязываемые нам извне псевдоценности.

Неблагоприятные погодные условия в минувшие выходные 19 и 20 марта не повлияли на движение транспорта по федеральным трассам А-260 Волгоград – Каменск-Шахтинский – граница с Украиной и А-270 Новошахтинск – Майский, а также на подъезде к городу Элиста от автодороги Р-22 «Каспий» в Волгоградской и Ростовской областях, а также в Республике Калмыкия. Безопасный и беспрепятственный проезд обеспечивали около 80 единиц специальной техники, которые в круглосуточном режиме очищали дорожное полотно от снега и проводили противогололедную обработку.Своевременные действия дорожников исключили возможность дорожно-транспортных происшествий.Всего за последние сутки снегоуборочной техникой пройдено 2475 км автодорог, отсыпано 2545 тонн противогололедной смеси.

В настоящее время дорожные службы продолжают нести круглосуточную вахту на всех направлениях. Оперативный контроль за дорожной и метеорологической обстановкой на федеральных трассах обеспечивает сеть дорожных метеостанций. Согласно данным, в ближайшее время минусовая температура ожидается только в республике Калмыкия. ФКУ Упрдор «Азов» настоятельно просит водителей быть внимательными и аккуратными на дорогах, не нарушать скоростной режим, а также не мешать работе спецтехники.

Морские порты Украины на минувшей неделе уменьшили отгрузки зерна

Согласно данным мониторинга ИА «АПК-Информ», в период с 14 по 20 марта т.г. объем экспорта зерновых из морпортов Украины уменьшился до 319,3 тыс. тонн против 531,9 тыс. тонн, отгруженных неделей ранее. При этом 123,6 тыс. тонн из указанного объема составила пшеница, 195,7 тыс. тонн – кукуруза.

Лидерами по отгрузкам зерновых за отчетный период стали компании «Нибулон» (105 тыс. тонн) и «ТИС» (60 тыс. тонн).

Основными импортерами украинского зерна на минувшей неделе стали Италия (62,2 тыс. тонн) и Греция (60 тыс. тонн).

Экспорт продуктов из России вырос до 3400% из-за девальвации рубля

Российский экспорт в целом сократился в 2015 году более чем на треть в долларовом выражении. Но поставки отдельных товаров, например бобовых или мяса, резко увеличились

Горох и пробка

Общий экспорт России в прошлом году уменьшился в сравнении с 2014-м на 31%, до $343,4 млрд, подсчитал Центр международной торговли Москвы (ЦМТ) на основе данных ФТС. Главная причина — из-за снижения цены на нефть ее поставки сократились на 40,1%, до $174,3 млрд.

Продажи некоторых товаров, наоборот, резко выросли (см. график). Например, было продано на 82% больше пробки и изделий из нее, хотя объем поставок невелик — всего $1,16 млн.

В основном продается агломерированная пробка, используемая для производства пробок для вина. Президент Национального союза экспортеров продовольствия Дмитрий Булатов говорит, что росту этой группы может быть только одно объяснение — реэкспорт из других стран, поскольку в России пробку не выращивают. Объем экспорта увеличился в основном за счет поставок на Украину, следует из данных ЦМТ.

На втором месте — овощи, корнеплоды и клубнеплоды. Объем продаж этой категории увеличился на 63,4%, до $402,5 млн. Быстрее всего (на 53%, до $322,4 млн) выросли бобовые.

Вице-президент Российского зернового союза Александр Корбут отмечает, что бобовые — одна из самых популярных российских экспортных культур. Из-за девальвации рубля вывозить ее стало еще выгоднее, и «производители увеличили производство», отмечает он.

Основные экспортируемые бобовые культуры — это горох, нут, чечевица, причем на горох приходится более 70% экспорта бобовых, уточняет Корбут. Основные страны, покупающие бобовые в России, — это Турция, Индия и Пакистан. Кроме того, в группе масличных и зерновых культур самый большой рост показали соевые бобы — экспорт по ним увеличился на 401%, до $119,1 млн.

Как ранее сообщал РБК, соя в последние годы стала одним из самых популярных инвестиционных направлений у российских агрохолдингов. С 2010 по 2014 год производство сои выросло в шесть раз, по данным Минсельхоза.

Например, в конце 2014-го компания «Русагро» Вадима Мошковича купила в Приморье 26,5 тыс. га земли под выращивание сои и кукурузы, а также 13,75% масложиркомбината «Приморская соя» в Уссурийске. Гендиректор «Русагро» Максим Басов, комментируя «Ведомостям» покупку, назвал ситуацию «революцией в растениеводстве»: «На юге она происходит уже несколько лет, теперь добралась и до Центральной России. В «Русагро» больше посеяли сои, чем сахарной свеклы. Скажи нам об этом несколько лет назад, мы бы не поверили».

В сентябре 2015-го «Юг Руси» Сергея Кислова объявил об инвестировании 12 млрд руб. в строительство на Дальнем Востоке комплекса по глубокой переработке сои и семян масличных культур.

Картофель и огурцы

Из данных ЦМТ также следует, что в 2015 году резко выросла популярность российского картофеля — экспорт увеличился на 124,6%, до $17,3 млн. Представитель Союза картофелеводов России Татьяна Губина подтверждает тенденцию.

Основную причину она видит в том, что в прошлом году был собран рекордно высокий урожай картофеля. По данным Минсельхоза, сбор картофеля в 2015-м составил 33,6 млн т — на 15,9% больше среднего уровня за последние пять лет. В результате средняя розничная цена на картофель внутри страны снизилась, по данным Росстата, на 25,3%, до 19,91 руб. за 1 кг, в 2015-м.

Но из-за девальвации рубля цена на российский картофель стала очень привлекательной для зарубежных покупателей, говорит Губина. «В прошлом году самым популярным направлением экспорта была Украина, в этом году заметной доли она не займет: интерес к российскому картофелю уже проявили Азербайджан, страны Средней Азии и Египет», — отмечает Губина.

Также был отмечен резкий рост экспорта овощей: поставки категории, включающей морковь, репу и свеклу, вырос на 3418%, до $2,6 млн, экспорт огурцов и корнишонов — на 2302,6%, до $1,7 млн, разных видов капусты — на 2446,8%, до $2,4 млн. В основном такой рост обусловлен низкой базой 2014 года, считает гендиректор FruitNews Ирина Козий.

Однако, например, рост по огурцам действительно имел место, добавляет она: российское производство огурцов в теплицах заметно увеличилось, и поставщики направляют избыток на экспорт.

По данным Росстата, средняя розничная цена 1 кг огурцов в 2015-м увеличилась на 26,8%, до 159 руб.

По данным отчета Национального союза производителей овощей, в 2015 году в России было собрано 682 тыс. т (плюс 6,6% к 2014-му) овощей в закрытом грунте. Огурец является самой популярной культурой, обеспечивая 73% этого объема.

Закрытие импорта из ряда стран сделало овощеводство в России популярным направлением, говорил РБК в январе гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько. Так, например, в январе 2016-го стало известно, что АФК «Система» Владимира Евтушенкова купила крупнейший в России агрокомбинат «Южный» по выращиванию огурцов и помидоров в Карачаево-Черкесской Республике площадью 144 га. Басов говорил в декабре 2015-го, что «Русагро» планирует построить 300 га теплиц по выращиванию огурцов, помидоров и салатов в одном из центральных регионов России.

В феврале 2016-го о планах строить теплицы в Красноярском крае заявил председатель совета директоров «Парус Агро Групп» Андрей Муравьев, который также является совладельцем объединенной системы моментальных платежей QIWI. Гендиректор группы «Черкизово» Сергей Михайлов говорил в марте, что его компания тоже рассматривает в долгосрочной перспективе овощеводство как одно из возможных направлений бизнеса.

Солод и мука

Группа крупяной и мукомольной продукции заняла третье место в числе самых быстрорастущих экспортных категорий в 2015 году. Больше всего — на 275,4% — в этой группе выросли продажи солода, составив $35,4 млн. В пресс-службе пивоваренной компании «Балтика», которая является одним из крупнейших производителей солода в России, объяснили, что в период роста местного рынка пива сельхозпроизводители много инвестировали в строительство солодовен, но когда рынок начал сокращаться, появились избытки. Подешевевший рубль и плохой урожай зерновых в Азии облегчили задачу поиска рынков сбыта, говорит представитель компании.

По данным ФТС, основными покупателями российского солода в 2015-м стали Латвия (рост на $8 млн, или на 22,7%), Тайвань (на $5,8 млн, 16,4%), Казахстан (на $5,7 млн, 16,2%).

Мясо

В десятку групп товаров, экспорт которых заметно вырос в 2015-м, вошли мясо и мясные субпродукты, следует из данных ЦМТ. Всего в прошлом году было экспортировано мяса и полуфабрикатов на сумму $117 млн, что на 11,7% больше, чем в 2014-м.

Наибольший вклад в этот рост внесли экспортные поставки мяса домашней птицы: продажи увеличились на 16,9%, до $75 млн. Также выросли продажи свинины — на 447%, до $9 млн. По словам президента Мясного совета Единого экономического пространства Таможенного союза Мушега Мамиконяна, экспорт этих двух видов мяса действительно заметно растет.

К примеру, один из крупнейших производителей мяса в России — группа «Черкизово» — в феврале 2016-го заявила о получении разрешения на экспорт поставок мяса курицы в Объединенные Арабские Эмираты. К 2019-му «Черкизово» рассчитывает довести экспорт куриного мяса до 15–20% от общих объемов своих продаж.

Компания также планирует начать экспорт мяса птицы в Египет, Иран и Ирак. Еще одним рынком для поставок мяса птицы, а также свинины может стать Китай, сейчас активно идут переговоры по открытию рынка этой страны для российских производителей, перечисляет планы представитель компании: «Россия достигла практически полной самообеспеченности по мясу птицы и свинины; кроме того, из-за ослабления рубля цена на российское мясо стала одной из самых низких в мире. Совокупность этих факторов делает экспорт российского мяса очень привлекательным».

Вице-президент «Мираторга» Александр Никитин говорит, что действительно азиатский рынок наиболее интересен для поставок свинины и говядины. Сейчас его компания поставляет мясную продукцию в Иран, Гонконг, ОАЭ. «Если говорить про мясной экспорт, то пока нет ветеринарного доступа на основные рынки — Китай, Япония, Южная Корея, Вьетнам. Если его откроют, то появится много дополнительных возможностей», — отмечает он.

С ним согласен и Мамиконян: российская свинина очень конкурентоспособна на азиатском рынке — ее цена ниже на 20–30%, чем в Китае.

По словам Мамиконяна, высокий экспортный потенциал имеет индейка. Производство мяса индейки росло в 2015 году быстрее других видов мяса — на 34,9%, до 205 тыс. т. Крупнейшие производители объявили о развитии экспортного направления. К примеру, один из крупнейших производителей индейки — компания «Дамате» заявила об экспорте в 2015-м.

Как отметил гендиректор «Дамате» Рашид Хайров, основные направления экспорта — Сьерра-Леоне, Габон, Вьетнам, Гонконг. Также компания получила подтверждение о поставках в Сербию, уже есть предложения по Европе, достигнуты договоренности о поставках в ОАЭ, ожидается разрешение на экспорт в Саудовскую Аравию. «Убирая границы и расширяя географию продаж, мы снижаем свою зависимость от колебаний потребительского спроса на российском рынке и получаем большую возможность для маневрирования. В ситуации падения спроса внутри страны экспорт даст нам возможность сохранять рентабельность производства, а потребителю — покупать продукт по адекватной цене», — объясняет Хайров. В перспективе на экспорт будет отправляться до 25% от общего объема производства, говорит он.

Группа компаний «Евродон», крупнейший в России производитель мяса утки и индейки, в 2016-м начала поставлять утиные языки и лапы в Китай. Компания заключила контракт на поставку 40 т в месяц с китайским импортером.

Ткани

По данным ЦМТ, в России заметно (на 27,1%) выросли продажи трикотажных полотен — до $9,7 млн. Генеральный директор Y-Consulting Дарья Ядерная считает, что рост экспорта красильных полотен и трикотажных тканей — это результат последних лет инвестиций государства в обработку ткани и релокаций производства многими компаниями: «Мы уже осознали, что производить ткань мы не можем с нуля, так как это дорого, а вот окрашивание и финальную подготовку к производству можем делать».

Она напоминает, что полтора года назад один из крупнейших российских производителей — «БТК Групп» — получил крупный контракт на строительство фабрики с красителями. По ее данным, после того как многие производства из Китая переехали в Восточную Европу (в Эстонию, Латвию, Сербию), чтобы сэкономить, получилось, что ближайшее производство шерсти для них теперь расположено не в Китае, а в России».

Получить комментарий «БТК Групп» в пятницу, 18 марта, не удалось.

Курс на экспорт

За три года российский экспорт продукции высокой степени переработки должен увеличиться в полтора раза, говорил президент РФ Владимир Путин в 2014-м.

Министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев в октябре 2015-го заявил, что через три года Россия займет заметное место на азиатском рынке.

По его мнению, высокий экспортный потенциал имеют говядина, вино, продукты переработки зерна. По словам Булатова, сейчас экспорт сырья в общем объеме продовольственного экспорта составляет примерно 40%, готовой продукции — 45%. Для того чтобы больше зарабатывать на внешних рынках, необходимо снижать сырьевую составляющую в пользу готовой продукции, отметил он.

В Украине ранними зерновыми к 18 марта засеяно более 580 тыс га

По состоянию на 18 марта аграрии 19 областей Украины засеяли ранними яровыми зерновыми культурами 583,2 тыс. га, что составляет 23% от плана. К отчетной дате годом ранее было засеяно 295 тыс. га, или 12%. Об этом сообщила пресс-служба Министерства аграрной политики и продовольствия Украины.

В частности, яровым ячменем засеяно 456,9 тыс. га (23%), горохом – 82,4 тыс. га (45%), пшеницей – 25,1 тыс. га (15%), овсом – 19 тыс. га (9%).

Подкормка озимых зерновых проведена на площади 5,8 млн. га, или 86% к прогнозу (в 2015 г. – 5,5 млн. га), кроме того, озимый рапс подкормлен на 446,7 тыс. га, или 79% (648 тыс. га).

Россия — это лебединая ферма

Георгий Бовт о том, как Кремль зарабатывает очки на непредсказуемости

Некоторые ждут с опаской «черных лебедей» — нечто непредсказуемое, что может разрушить любые самые тщательно выстроенные планы. Соответственно, другие могут ждать «лебедей белых». Не запрещено. Тоже нечто непросчитанное, что, однако, может спасти, переломить до унылости неблагоприятный тренд. Иногда «лебеди» мимикрируют. Кажется издалека, летит на вас он, белоснежный просто, вот-вот подарит надежду. А подлетит ближе — выясняется, что чернее некуда. И наоборот.

Теория насчет «черных лебедей», придуманная Нассимом Талебом, трейдером, перековавшимся в экономисты, оказалась удобным объяснением непредсказанных явлений и событий в политике и экономике. Почему так случилось? Все же другое предсказывали. Да это просто «черный лебедь» прилетел, ничего личного. Примите как есть.

А можно и самим начать запускать их. И вообще превратить свою политику в одного большого парящего над миром и родными просторами «черного лебедя». То есть его многие в мире видят именно таковым, и напрасно (и это их, как говорится, проблемы), потому что для нас он белый-белый, просто красавец, чудо как хорош. В непредсказуемости, непостижимости чужому рациональному и рассудочному уму, может быть, и есть наша сила? «Аршином общим не измерить», — курлычет лебедь и летит себе дальше сеять свое доброе, верим мы, дело.

Решения, принимаемые нашим руководством, которое, собственно, все сходится нынче на одном человеке, подчас сторонние (да и несторонние тоже) наблюдатели способны истолковать лишь задним числом, подыскав некое рациональное объяснение. Примерно так многомудрые аналитики всегда вам точно объяснят, почему это вдруг цены на нефть рухнули за столь короткое время в несколько раз. Но заранее ни один из них не смог точно предсказать сроки и глубину падения.

Собственно, так и с Крымом получилось.

Это уже после воссоединения многие стали припоминать, что, дескать, они видели в кремлевских кабинетах карты, где он был обозначен как российский. Видели, но молчали. А теперь вдруг все разом вспомнили: мол, оно давно к этому шло. А если бы подготовка к крымскому референдуму растянулась на месяцы? Вряд ли он состоялся бы в такой же обстановке. Тут стоит напомнить, что Украина уже минимум два крымских референдума (о суверенитете) просто проигнорировала, а еще два не дала провести в 1990-х.

Все же, что ни говори, в непредсказуемости определенных внешнеполитических шагов, предпринимаемых в стиле тайной операции спецслужб, есть свои преимущества.

Как, впрочем, и свои очевидные недостатки.

Никакого публичного обсуждения ввода российских ВКС и поддерживающих их подразделений в Сирию тоже не было. Соответственно, не было до поры и никакой реакции других вовлеченных в конфликт игроков. Согласно канонам, считающимися «общепринятыми», должно полагать, что нынче исполнительная власть обязана отчитываться за такие действия перед парламентом, обсуждая с ним как преследуемые в такой операции цели, так и затрачиваемые на их достижения средства. В теории выглядит хорошо. А теперь оглянитесь вокруг: что тут и с кем можно обсуждать на адекватном уровне?

Разве эффективность и сама осмысленность обсуждения не зависят от качества дискурса?

Обычно такие вопросы и в странах с куда более устоявшейся демократией выносят на обсуждение, либо когда заранее уверены в успехе продавливания уже принятого решения в расчете на его общественную легитимацию, либо чтобы вопрос утопить в дебатах. Уже и так многие обращают внимание, что в условиях нынешней «массовой электоральной демократии» становится невозможно решить ни одну проблему, у которой не просматривается позитивного исхода в коротком горизонте электорального цикла. А у нас с «легитимацией» вроде и так все хорошо. Разве в обществе возникло сколь-либо значимое противодействие военному вмешательству в Сирии? И что тут тогда обсуждать? И главное, зачем, с какой практической целью, кроме фальшивой попытки соответствовать неким «нормам»? Многим такой вопрос покажется унизительно-провокационным. Мне он и самому не нравится.

Вывод войск стал еще более внезапным, чем их ввод. Внутренние немногочисленные критики были попутно посрамлены: Афганистана не случилось, ах, какая досада. Определенный успех союзников на земле при поддержке с воздуха, как ни крути, достигнут. На бирже в таких случаях фиксируют прибыль, понимая, что дальше ее можно будет только растерять и попасть на большие убытки. Также сверху было милостиво объявлено, что операция обошлась в 33 млрд рублей (что близко к высчитанной ранее отдельными вольнодумными СМИ цифре 38 млрд). Никто, собственно, официально и не спрашивал, тот же парламент. Спасибо, что сказали.

Тут же можно представить себе оппонентов операции, которые привычно пересчитают 33 млрд в детские сады, школы и пенсионеров. Однако эта чисто умозрительная, если угодно, публицистическая постановка вопроса: в нынешних конкретных общественно-политических условиях эти деньги все равно бы не достались никому из вышеперечисленных «объектов». Тем более пенсионерам. А кому бы достались — и говорить лишнее.

Внешние вовлеченные в конфликт «оппоненты-партнеры» тоже были, мягко говоря, ошарашены. Это стало для них для кого «черным», а для кого «белым лебедем». Оба прибыли фактически без предупреждения. Теперь все: и те, кто гадает о сути произошедшего изнутри, не веря официальным объяснениям, и те, кто напрягает аналитический ум снаружи, — все они пытаются задним числом понять и как-то рационально растолковать, что же это все-таки было. Легче все это списать на «авторитарное сумасбродство» и вслед затем начать угадывать, где теперь от этих русских (точнее, от их главного мастера секретных операций) «прилетит» в следующий раз и когда.

Занятие практически пустое. Потому что «прилетит» все равно не в той форме, как ожидают, и не там, где ожидают.

Тем, кто принимает такие решения — о выпуске очередного «черно-белого лебедя», — в общем-то, не очень даже важно, как истолкуют их действия. Как «начало восстановления СССР» (в случае с Украиной и присоединением Крыма) или же, как в случае с Сирией, «спасение кровавого режима Башара Асада». И в первом, и во втором случае «внешние аналитики» ошиблись:

никто не собирался и по-прежнему не собирается «восстанавливать советскую империю», как бы то ни было обидно, скажем, балтийским соседям, у которых уплывает героическая и почетная возможность стать форпостом сопротивления экспансии страшного варвара-супостата.

Асада, как теперь — опять же задним числом, — тоже никто любой ценой спасать и не собирался.

Важно другое: сама непредсказуемость становится самостоятельным фактором внешней политики. И именно на ней Кремль пытается заработать политические дивиденды тогда, когда другими методами и средствами их зарабатывать не получается или просто нет желания в соответствии со своим видением и пониманием этого мира.

Те, кто пугает при этом перспективой превращения страны в Северную Корею, изгоя международных отношений, сознательно или нет, но искажают «систему координат»: КНДР — это маленькая страна, притом что если бы не ее «полная отмороженность», тамошний режим уже давно бы пошел на свалку истории. А так с ним считаются.

Роль «отморозка», может, и непривлекательна, но порой приносит больше дивидендов, чем роль «предсказуемого партнера».

Особенно в ситуациях, когда твою предсказуемость предпочитают использовать еще и против тебя же.

Оправданно ли ведение политики в стиле спецопераций применительно к внутриполитическому и внутриэкономическому курсу? Ответ, как ни странно, может быть предложен примерно тот же: это зависит от качества внутреннего дискурса по соответствующим вопросам. При демократии, стремящейся к безответственной охлократии, лучше не обсуждать и не голосовать ничего сложнее выбора конкурсанта «Евровидения». В таком «крайнем случае» любые заранее объявленные интенции власти будут использованы и истолкованы с одним прицелом: как бы так приспособиться, чтобы эту власть объегорить.

С другой стороны, оправдывая именно стиль правления в духе спецопераций, можно любой электорат представить безответственным охлосом, сбродом, который не понимает и никогда не поймет секретов собственного счастья и путей его достижения. Сие дано только немногим приобщенным к Высшему Разуму. Отсюда, конечно, логичен вопрос: сколь разумен сам Высший Разум? Иными словами, сколь просвещен просвещенный авторитаризм. И нет ли опасности, что при сужении круга лиц, участвующих в процессе выработки решений, качество этих решений снижается, а вероятность ошибок возрастает?

Принято считать, что так обычно и происходит. Однако что тогда в данном случае считать ошибкой, если на каждом конкретном отрезке, когда выбирается, казалось бы, неожиданный вариант действий, предрекаемой по этому поводу катастрофы каким-то образом удается избежать? А во-вторых, постфактум сама очевидность пользы альтернативных действий может быть также уже легко подвергнута сильному сомнению.

Скажем, что бы стало в случае неприсоединения Крыма и непринятия спонтанных действий по дестабилизации на юго-востоке Украины? Учитывая изначально откровенно непримиримо враждебный по отношению к Москве характер нынешнего режима в Киеве. Почему нельзя допустить, что в случае непротиводействия ситуация была бы сегодня куда хуже? В том числе в плане противостояния с Западом. То же самое с Сирией.

Почему нельзя допустить, что в случае падения «кровавого режима Асада» уже осенью и установления там государства по законам шариата со столицей в Дамаске дело обрело бы катастрофический оборот и за его выправление в том числе и нам пришлось бы заплатить в конце концов дороже 33 млрд рублей?

Не смею утверждать, что так бы и было. Всего лишь предполагаю, что иной раз, если не хочешь стать жертвой чужих «черных лебедей», лучше вскармливать и выпускать своих собственных. За неимением на ферме достаточного количества «лебедей белых», пока сил не хватило выкормить.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 21 марта 2016 > № 1693103 Георгий Бовт

ЕР улучшает имидж Толстым и Боярским

«Единая Россия» выберет сопредседателей совета своих сторонников

Андрей Винокуров

Как стало известно «Газете.Ru», в понедельник президиум генсовета партии «Единая Россия» рассмотрит кандидатов на пост трех сопредседателей центрального совета своих сторонников. Среди кандидатов — телеведущий Петр Толстой, санкт-петербургский медиадеятель Сергей Боярский и руководитель проекта «Сделано мамой — сделано в России» Евгения Лазарева. Партия делает ставку на имидж, чтобы показать вокруг себя широкую общественную коалицию.

Главными претендентами на посты трех сопредседателей центрального совета сторонников «Единой России» стали известный телеведущий Петр Толстой, медиадеятель из Санкт-Петербурга Сергей Боярский и мама-предпринимательница Евгения Лазарева. Ожидается, что в понедельник президиум генсовета партии утвердит их кандидатуры.

«При выборе сопредседателей партия делала ставку на личность и общественную активность человека, а не на профиль его деятельности», — подчеркивает источник в партии.

Однако то, что из трех сопредседателей двое имеют отношение к сфере журналистики, по мнению источника, подчеркнет публичность, прозрачность и открытость самого института. «Публичность — это тоже составляющая общественного контроля. Именно СМИ зачастую вскрывают социальные конфликты. Подсвечивают то, что боятся показать чиновники».

С конца 2014 года и до недавнего времени совет сторонников возглавляла Ольга Баталина, однако после того, как президиум генсовета партии принял решение, что в центральный совет сторонников не должны входить члены партии, Баталина вышла оттуда, став заместителем секретаря президиума генсовета партии.

Баталина стремилась провести реформу института сторонников, который фактически влился в деятельность партии и поэтому понадобилась его серьезная перезагрузка.

«Основная задача была в том, чтобы сделать советы сторонников более самостоятельными в принятии решений, организации своей работы, сформировать им собственную повестку, которая отличалась бы от партийной, — объясняет Баталина. — Одновременно сторонники должны стать для партии кадровым резервом». Сейчас сторонники активно участвуют в предварительном голосовании «Единой России».

Петр Толстой — телеведущий ток-шоу «Политика» и «Время покажет» на Первом канале, праправнук классика русской литературы Льва Толстого. С 2005 по 2012 год был ведущим программы «Воскресное время». В 2011–2012 годах вел предвыборные теледебаты между кандидатами в Госдуму и на должность президента РФ. Оппозиция критиковала его за провластные взгляды. В феврале этого года его избрали в высший совет «Единой России».

Петр Толстой рассказал «Газете.Ru», что своей новой миссией считает диалог с людьми, которые в целом поддерживают нынешний курс, но не во всем согласны с действиями ЕР или не всегда понимают логику происходящего в экономической сфере. «Большая часть населения разделяет внешнюю политику и поддерживает курс президента Путина, — говорит Толстой. — Но при этом огромная часть населения недоумевает по поводу того, что происходит в образовании, здравоохранении и т.д.

Почему министры пытаются нащупать какое-то дно? Стоило бы понятней объяснить, чего это за дно, где оно.

И власть должна говорить небюрократическим языком».

Толстой не работал раньше плотно с партийными структурами, в том числе и с советом сторонников, хотя, по его словам, многие его знакомые являются ими. Стать сопредседателем совета сторонников ему предложило руководство партии. «Сторонники в целом считают, что все делается правильно. Но желают достигать своих целей, не связывая себя c партийными структурами», — поясняет он.

Толстой уверяет, что сторонники не будут становиться агитаторами, хотя могут оказаться на кадровой скамейке партии: «Нужно привлекать молодых энергичных ребят, новые идеи и новые взгляды. Партия в этом заинтересована. Ряд сторонников будут участвовать в предварительном голосовании на выборы». Толстой, кстати, планирует принять участие в праймериз партии по одному из одномандатных округов в Москве, и «отчасти это тоже повлияло на решение принять это предложение».

Сергей Боярский — сын известного актера Михаила Боярского, он возглавляет телеканал «Санкт-Петербург», который принадлежит ОАО «ГАТР», 100% акций которого находится в собственности правительства города.

До этого Боярский работал советником губернатора Георгия Полтавченко по развитию пресс-служб, комитетов администрации и районов Петербурга. В 2011 году баллотировался в законодательное собрание города, но в парламент не прошел. Был членом общественной наблюдательной комиссии при Общественной палате РФ по соблюдению прав человека в местах принудительного содержания, членом Общественного совета при Федеральной службе исполнения наказаний. Состоит в ОНФ.

По словам Боярского, во время работы в правительстве Санкт-Петербурга он решил приостановить членство в партии «Единая Россия» и с тех пор не возобновлял его.

«Я так или иначе вовлечен в экономическую и социальную повестку. И как советник на общественных началах, и как глава госканала. Все сферы жизни города мне близки и понятны. Я активно взаимодействую как с законодательной, так и исполнительной властями города. Если появится инструмент, с помощью которого реально улучшить жизнь жителей города, то рад буду в этом участвовать», — рассказал он «Газете.Ru».

По его словам, еще во время своей избирательной кампании он вел активный прием граждан. «Всплывали самые разные темы. Интересовался и ЖКХ, и общественными слушаниями, и различными интернет-проектами», — говорит Боярский.

В качестве сопредседателя совета сторонников Боярский хочет заняться выявлением различных «социальных конфликтов». «В регионах люди часто остаются один на один со своими проблемами. Не знают механизмов их решения, разочаровываются. Чувствуют себя брошенными и обиженными. Винят «Единую Россию», порой это справедливо. Надеюсь, что совет сторонников сможет выявлять эти точки напряженности и помогать гасить конфликты», — поясняет он.

Боярский заявил, что не исключает возможности участия в праймериз партии власти.

Третий сопредседатель совета сторонников, Евгения Лазарева, руководит компанией «Маманонстоп». Она входит в высший совет партии и ведет общественный проект «Сделано мамой — сделано в России». Проект придумали для матерей-предпринимателей, которые хотят продвинуть свою продукцию. Лазарева также член комитета по развитию женского предпринимательства в «Опоре России», исполнительный директор проекта ОНФ «За права заемщиков».

«Наш проект существовал как сообщество уже давно, — рассказывает Лазарева. — В прошлом году его удалось оформить как движение. Мы даже организовывали специальный детский рок-фестиваль. Мы просто хотели ходить на концерты, слушать своих любимых исполнителей и при этом, чтобы нашим детям было комфортно. Сами понимаете, на «Нашествие» с ребенком не поедешь».

В политической деятельности она принимать участие не стремится, а в партии у нее появились контакты после того, как в этом году ее включили в высший совет.

«Почему «Единая Россия»? Так получилось, я особо и не знаю других политических структур. Я далека от политики, но я верю в нашу страну, и у меня очень хорошее мнение о нашем президенте», — говорит Лазарева.

Политолог Валентин Бианки считает, что новые лица в совете сторонников — это определенный имиджевый ход партии. «Никто из этих деятелей не даст сильного прироста рейтинга партии. Самый известный здесь Петр Толстой, но и он не меняет картину кардинально, — рассуждает Бианки. — Однако присутствие таких людей в совете сторонников ЕР дает картинку, что партию власти поддерживает широкая общественная коалиция, состоящая из самых разных слоев населения. Такой вот имиджевый ход». Политолог Михаил Виноградов говорит, что партия власти хочет привлечь аполитичных избирателей. «Хуже они не сделают, смогут ли усилить? Вопрос, удастся ли им сгенерировать и донести сильную эмоцию», — поясняет он.

О Сербии и не только

Антон Куренной

Почему у нас почти нет друзей

Почему-то после программы "Право голоса", от 16 марта, которая была посвящена этой балканской стране, захотелось снова вернуться к этой теме. Скорее всего, из-за той уверенной позиции, которую демонстрировали некоторые из политологов - мол, Сербия в ЕС вступать не будет, тем более, в НАТО. Мол, сербы нам братья и поэтому будут смотреть на Россию, а не на Брюссель и, особенно, на Штаты, которые их ещё так недавно отбомбили руками, точнее, самолётами, НАТО. В общем, нужно применять мягкую силу, и Сербия останется нашим, если не братом, то другом. Будем там внедрять и развивать - вещали кремлёвские пропагандисты - русский язык, будем проводить обмен студентами, разные культурные мероприятия, и дело будет, что называется, в шляпе.

И вот возникает у меня вопрос - есть такая страна, ещё более братская и близкая нам и по культуре и по расположению - Украина, почему же её-то прошляпили? Да так рьяно пошли дела по сближению с ней, что даже стрелять стали друг в друга. И почему теперь уверены, что с Сербией всё получится иначе? Да, сербы помнят натовские бомбы, но и предательство России тоже, думаю, помнят. Или мы их не предавали, а стукнули кулаком по столу и заявили Штатам - Прекратить!? Только один(!) человек из всего истеблишмента - Примаков - выразил протест, прервав свой полёт в Вашингтон на середине пути. Да наши ребята-воины проявляли героизм, защищая сербов, пока их благополучно оттуда не убрали.

Сейчас не этим всё закончится? Сейчас у власти другие люди? Да, люди другие, но трудно забыть, что они, как и те, прежние, помчались в своё время обниматься с Америкой, попутно быстренько разоружаясь - станцию "Мир" утопили, предательски ушли с Кубы, бросили военные базы во Вьетнаме и Сирии, да и много чего ещё сделали ради того, чтобы дядюшка Сэм нас по плечику похлопал. Ну, похлопал, а потом... оставил в прихожей, заявив, что наше место там, а не за столом с приличными людьми из Семёрки. Ох и разобиделись тогда некоторые, поняв, что все шаги навстречу восприняли на Западе, как нашу слабохарактерность, уразумели, что нас попросту стали презирать, используя лишь как поставщиков чего-то полезного для них.

Поняли, наконец, мы это, даже меры ответные стали принимать, только вот не поздновато ли. Будем надеяться, не поздно. Но сомнение не уходит, когда задумаешься, какие ничтожества блюдут высшие интересы страны. Да как могла Украина захотеть остаться в зоне нашего влияния, когда политику в ней осуществляли и осуществляют такие наши дипломаты-мыслители, как Черномырдин и Зурабов? Да ни в жисть. А если учесть, что именно при них благополучно стала возрождаться бандеровщина, можно только посочувствовать народу Украины да и нам тоже.

Что, скажете, сербы всего этого не учитывают?

Представители авиакомпании flydubai специальным рейсом вылетели из Дубая в Краснодар.

Борт авиакомпании flydubai с сотрудниками, которые примут участие в работе по расследованию причин авиакатастрофы под Ростовом-на-Дону, вылетел в 12:40 из аэропорта Дубая в Краснодар.

Генконсульство России в Дубае предоставило данные о гражданстве членов экипажа самолета. Экипаж состоял из семи человек — двух граждан Испании, россиянина, гражданина Киргизии, гражданина Кипра, гражданина Сейшел и гражданина Колумбии, сообщила вице-консул Айна Чернова. Ранее в авиакомпании flydubai назвали гражданство погибших пассажиров: на борту лайнера находились 44 россиянина, 8 граждан Украины, два гражданина Индии, гражданин Узбекистана. Всего этим рейсом летели 55 пассажиров.

Пассажирский Boeing 737-800, летевший из Дубая, потерпел крушение в Ростове-на-Дону в 3.42 в субботу. Самолет упал левее взлетно-посадочной полосы аэропорта при посадке в условиях плохой видимости.

Сообщается о том, что перед катастрофой от посадки в аэропорту Ростова-на-Дону из-за плохих метеоусловий отказались командиры нескольких других авиалайнеров, направив самолёты в другие аэропорты.

Самолет Boeing 737-800, потерпевший крушение в Ростове-на-Дону, совершал третий за сутки перелет, сообщает портал Flight radar. По данным портала, прежде чем вылететь из Дубая в Ростов, лайнер совершил перелеты по маршрутам Дубай - Киев и Киев - Дубай.

Специалисты Межгосударственного авиационного комитета (МАК) в воскресенье приступили к работе над бортовыми самописцами разбившегося в Ростове-на-Дону самолета Boeing 737-800. В свою очередь, гендиректор авиакомпании Flydubai Гейт аль-Гейт заявил, что его авиакомпания полностью доверяет российским властям в расследовании катастрофы и призвал не делать поспешных предположений о причинах произошедшего.

Пассажирский Boeing 737-800, летевший из Дубая, потерпел крушение в Ростове-на-Дону в 03.42 в субботу. Самолет упал левее взлетно-посадочной полосы при посадке в условиях плохой видимости.

Следственный комитет рассматривает три основные версии крушения: техническая неисправность, сложные погодные условия, ошибка экипажа. На борту находились 55 пассажиров и 7 членов экипажа. Все они погибли.

РАСШИФРОВКА "ЧЕРНЫХ ЯЩИКОВ"

В воскресенье МАК подтвердил, что предварительная работа с "черными ящиками" Boeing 737-800 уже началась и, как ожидается, продлится до конца дня.

"Специалисты Межгосударственного авиационного комитета совместно со специалистами ОАЭ и Франции приступили к осмотру, вскрытию и извлечению модулей памяти из защищённых накопителей для дальнейших работ по восстановлению кабелей подключения и подготовке к копированию информации", - говорится в сообщении.

В ведомстве отметили, что расшифровка самописцев начнется в понедельник при участии специалистов авиационных властей ОАЭ, как страны регистрации эксплуатанта, специалистов из США, как страны производства самолета, и Франции, где были произведены двигатели разбившегося лайнера.

"МАК приглашает также представителей всех заинтересованных в сотрудничестве стран", - сообщил РИА Новости представитель МАК.

По его словам, речь идет о странах, которые так или иначе связаны с катастрофой, в том числе стран, граждане которых погибли в авиакатастрофе.

Представитель МАК уточнил, что, по его опыту, расшифровка может занять около месяца, однако всё будет зависеть от состояния "черных ящиков", когда они будут вскрыты.

НА ПОЛНОМ ДОВЕРИИ

Авиакомпания Flydubai полностью доверяет российским властям в расследовании катастрофы ее самолета, который потерпел крушение в субботу в Ростове-на-Дону, заявил на пресс-конференции в воскресенье генеральный директор компании Гейт аль-Гейт.

По его словам, авиакомпания "координирует свои действия с российской стороной в расследовании причин катастрофы". Он указал, что в настоящее время компания видит одной из своих главных задач предоставление всей необходимой помощи для облегчения расследования причин катастрофы.

Аль-Гейт подчеркнул, что компания продолжает поддерживать семьи погибших в катастрофе и не будет объявлять имена жертв до согласования с их родственниками.

Кроме того, руководитель призвал не делать поспешных предположений о причинах случившегося. "Еще рано говорить о причинах авиакатастрофы, нужно дать время специалистам выяснить все обстоятельства и дождаться результатов расследования", - отметил он.

Специалисты Flydubai находятся на месте и постараются предоставить результаты как можно быстрее, констатировал директор. "Погода была приемлемой для совершения полета и приземления, аэропорт был открыт", - сказал аль-Гейт. В заключение он напомнил, что решение о приземлении принимает пилот, а вопросом перенаправления в другие аэропорты в случае невозможности совершить приземление занимаются службы аэропорта.

ХОД РАССЛЕДОВАНИЯ

Как заявил в воскресенье официальный представитель СК РФ Владимир Маркин, глава ведомства Александр Бастрыкин распорядился передать дело о крушении Boeing 737-800 в Ростове-на-Дону в управление по расследованию особо важных дел СК РФ.

"Председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин провел оперативное совещание в Ростове-на-Дону, где потерпел крушение самолет Boeing 737-800, выполнявший рейс 981 "Дубай-Ростов" из Объединенных Арабских Эмиратов, результате которого погибли 62 человека", - сказал Маркин.

Он отметил, что по данному делу уже допрошены более 40 человек, в том числе сотрудники аэропорта, метеоцентра и представители FlyDubai.

Бастрыкин посетил место происшествия, заслушал результаты первоначальных следственных действий и дал ряд поручений, "в том числе о передаче уголовного дела для дальнейшего расследования в управление по расследованию особо важных дел" СК РФ.

Маркин добавил, что ход расследования уголовного дела находится на личном контроле председателя СК РФ.

Одновременно с этим, в Ростове-на-Дону началась экспертиза фрагментов тел разбившихся в авиакатастрофе пассажиров и членов экипажа лайнера. В город начали прибывать родственники погибших, у которых берут анализы ДНК. "Связь установлена, все родственники (погибших) обнаружены. Сотрудничество - на разных этапах с каждым из них, по техническим причинам", - сообщил РИА Новости представитель МИД РФ в Ростове-на-Дону.

По его словам, кроме родственников погибших граждан Украины, в Ростов прибыл из Киргизии родственник разбившейся стюардессы.

"Один человек сдавал биоматериал... С остальными пока контакты есть. В начале недели они приедут", - отметили в представительстве.

Госкорпорация "Ростех", в отношении дочерних структур которой Канада накануне ввела санкции, открыта к сотрудничеству с канадскими компаниями и настроена на конструктивную кооперацию, сообщили РИА Новости в пресс-службе госкорпорации.

Канада 19 марта расширила список санкций против России по Украине. В частности, 14 компаний и 5 физических лиц попали в два раздельных списка санкций. Канада намерена заморозить их активы и запретить въезд на свою территорию физическим лицам. В него попали в частности входящие в "Ростех" холдинги "Росэлектроника", "Швабе", "Технопромэкспорт", холдинг "Технодинамика", "Техмаш". Из физических лиц в списке оказались замгендиректора концерна "Калашников".

"Правительство Канады ввело санкции против холдингов "Ростеха ("Росэлектроника", "Швабе", "Технодинамика", "Техмаш", "Технопромэкспорт", предприятия концерна Калашников), не осуществляющих совместной деятельности с канадскими компаниями, не поставляющих свою продукцию, не имеющих активов на территории страны", - сообщили в "Ростехе".

"Санкции наносят ущерб, в первую очередь, канадскому бизнесу, закрывая для компаний российский рынок. В свою очередь, госкорпорация "Ростех" открыта к сотрудничеству с канадскими компаниями и настроена на конструктивную кооперацию", - добавили в госкорпорации.

Отношения России и Запада ухудшились в связи с ситуацией на Украине. ЕС и США в середине 2014 года ввели санкции против целых секторов российской экономики. В ответ Россия ограничила импорт продовольственных товаров из стран, поддержавших санкционный режим: США, государств ЕС, Канады, Австралии и Норвегии.

Украинские власти и западные страны ранее неоднократно обвиняли Москву во вмешательстве в дела страны. Россия это отрицает и называет подобные обвинения неприемлемыми. Москва не раз заявляла, что не является стороной внутри украинского конфликта и непричастна к событиям на юго-востоке, заинтересована в том, чтобы Украина преодолела политический и экономический кризис.

Крыму введены дополнительные ограничения на потребление электроэнергии в связи с сокращением перетока из материковой России, сообщает РИА Новости со ссылкой на «Крымэнерго".

Ограничения установлены по 26 марта 2016 года. Согласно данным пресс-службы, снижение перетока достигнет максимального показателя 26 марта - до 380 мегаватт. Объединенная энергетическая компания объявила, что ограничит потребление электроэнергии всем потребителям, «не являющимся стратегически и социально значимыми».

Режим ЧС из-за энергодефицита действует в Крыму с 22 ноября, когда полуостров был полностью обесточен - тогда в результате подрыва опор вышли из строя все четыре линии электропередачи, идущие с Украины.

Президент Украины Петр Порошенко ищет покупателей Липецкой фабрики кондитерской компании Roshen, сообщил глава администрации украинского лидера Борис Ложкин в воскресенье.

Ранее Межрайонная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Липецкой области сообщила, что общая сумма задолженности липецкой фабрики кондитерской корпорации Roshen, принадлежащей Порошенко, по налоговым платежам, по состоянию на 1 февраля 2016 года, составляет 779 миллионов рублей.

"Он (Порошенко – ред.) очень активно через профессиональных посредников ищет покупателей на Липецкую фабрику, и нужно понимать, ее неоднократно закрывали налоговые органы, и это сейчас для многих покупателей в России непростой актив. И я прекрасно понимаю владельца этого актива, что продать ее непросто", — сказал Ложкин в эфире "Радио Вести".

Он подчеркнул, что решение Порошенко продать фабрику является однозначным и "это исключительно вопрос времени".

Roshen — один из крупнейших в мире производителей кондитерских изделий. В состав корпорации входят фабрики на Украине, в Литве, Венгрии и России. Ее владелец Петр Порошенко, выдвигая кандидатуру в президенты Украины, обещал в случае победы на выборах продать свой главный актив, однако пока этого не произошло.

Бывший посол США в России Майкл Макфол поспорил со своими подписчиками в Twitter о том, кому должен принадлежать Калининград.

Поводом для спора стало обращенное к дипломату заявление пользователя @VeraVanHorne о том, что Крым был российским уже тогда, когда Соединенные Штаты только создавались как государство.

В ответ Макфол напомнил, что Кенигсберг – нынешний Калининград — на протяжении многих веков принадлежал Германии.

"Означает ли это, что у Германии есть право аннексировать Калининград сейчас?" — поинтересовался он.

Подписчики бывшего американского посла вспомнили и другие территории, которые перешли от одного государства к другому. Один из комментаторов посоветовал разобраться, какой стране раньше принадлежала Аляска. Также пользователи напомнили, что Техасом прежде владела Мексика. Макфол парировал, заявив, что "Амур был китайским".

После этого @VeraVanHorne спросила, нужно ли вернуть Германии польские города Гданьск и Вроцлав – бывшие немецкие Данциг и Бреслау.

Макфол в ответ написал: "Конечно, нет. Но, по вашей логике, да".

Подписчики Макфола продолжили обсуждение, но бывший посол в нем больше участия не принимал.

Калининград с 1773 по 1945 год был центром провинции Восточная Пруссия и носил название Кенигсберг. В ходе Потсдамской конференции 1945 года Пруссия прекратила свое существование как территориальное образование. Советскому Союзу досталась треть Восточной Пруссии вместе с Кенигсбергом, остальная часть отошла Польше.

Крым вновь стал российским регионом после проведенного там в марте 2014 года референдума, на котором большинство жителей высказались за вхождение в состав России. Референдум был проведен после госпереворота на Украине в феврале 2014 года, когда к власти пришли политики, солидарные с националистическими, в том числе русофобскими, силами.

Американский политолог Майкл Энтони Макфол с 2009 года работал в администрации президента Барака Обамы, занимал пост специального помощника президента и директора по делам России и Евразии в Совете по национальной безопасности. В 2012 – 2014 годах Макфол был послом США в России. В феврале 2014 года он объявил о своей отставке, которую объяснил необходимостью больше времени проводить с семьей. После отставки Макфол занимается преподавательской деятельностью в Стэнфордском университете в Калифорнии.

Уполномоченный президента Украины по мирному урегулированию в Донбассе Ирина Геращенко, пресс-секретарь Порошенко Святослав Цеголко и некоторые депутаты Рады намерены присутствовать на суде по делу украинской летчицы Надежды Савченко, которая обвиняется в РФ в убийстве российских журналистов, который состоится в понедельник-вторник, сообщила Геращенко в своем Facebook.

"По поручению президента Порошенко и по зову сердца со Святославом Цеголко едем поддержать Надежду Савченко на суд", — написала Геращенко.

Она сообщила, что в месте с ней и Цеголко в РФ направляется ряд депутатов Верховной рады. Она также добавила, что что в РФ якобы "не пускают группы поддержки" Савченко.

По версии следствия, офицер вооруженных сил Украины Надежда Савченко 17 июня 2014 года находилась в расположении батальона "Айдар" в районе поселка Металлист Славяносербского района Луганской области, где вела скрытое наблюдение и корректировку артиллерийского обстрела по участку блокпоста луганских ополченцев с находившимися на нем мирными гражданами, в том числе тремя россиянами — корреспондентами ВГТРК. Двое из них, Игорь Корнелюк и Антон Волошин, в результате обстрела погибли.

Прокуратура требует приговорить Савченко к 23 годам лишения свободы, адвокаты и подсудимая настаивают на ее невиновности. Донецкий суд Ростовской области назначил оглашение приговора на 21-22 марта.

Министр финансов Украины Наталия Яресько заявила, что пока не собирается уходить со своей должности, передает агентство "Укринформ".

"У меня нет премьерских амбиций. Моя цель — помогать украинскому народу, в данном случае — на посту министра финансов. А завтра будет, что будет", — сказала Яресько журналистам в Киеве.

Ранее глава администрации президента Украины Борис Ложкин заявил, что министр финансов Наталия Яресько и спикер Верховной рады Владимир Гройсман являются основными кандидатами на должность премьера; в "понедельник-вторник будут активные консультации, после которых будет понятно", под кого будет сформирована новая коалиция.

В понедельник пресс-секретарь главы украинского государства Святослав Цеголко сообщил, что президент Петр Порошенко выступил за формирование новой коалиции в Раде и нового правительства. При этом Порошенко видит во главе кабмина министра финансов Яресько либо мэра Львова, лидера партии "Самопомощь" Андрея Садового.

После провала голосования за отставку правительства Яценюка 16 февраля этот вопрос вновь может быть рассмотрен только на следующей сессии Рады, которая откроется 6 сентября. Он не может рассматриваться более одного раза в течение одной сессии. Вместе с тем, некоторые парламентарии ранее призывали вновь поднять вопрос отставки премьера уже на текущей сессии, а в Раде был зарегистрирован соответствующий проект постановления.

В воскресенье, 20 марта, в Казахстане проходят выборы в мажилис (парламент) и маслихаты (местные органы представительской власти). Парламентские выборы проводятся досрочно. Причём это пятые досрочные парламентские выборы из семи, состоявшихся в истории независимого Казахстана.

Депутаты сами решили переизбраться досрочно и объединить парламентские выборы с местными. Они считают, что таким образом казне удастся сэкономить полтора десятка миллионов долларов, а новый состав парламента будет успешнее решать проблемы в экономике Казахстана, возникшие в результате глобального системного кризиса.

Мотивировка логичная. Во всяком случае, борьба с кризисом, как правило, требует жёстких решений, а такие решения лучше принимать депутатам, только что получившим мандат (а с ним — и кредит доверия) народа, а не тем, чьи полномочия близятся к концу.

Оценка прошедшей избирательной кампании казахстанской прессой и международными наблюдателями практически совпадает по сути, различаясь при этом в смысловом наполнении.

Пресса Казахстана оценила избирательную кампанию как спокойную и конструктивную, а наблюдатели Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ охарактеризовали её как малозаметную. Вроде одно и то же, но эмоциональное наполнение едва ли не диаметрально противоположно.

Тем не менее, можем констатировать: никаких серьёзных претензий к избирательной кампании в Казахстане мировое сообщество и самые демократические из цивилизованных и цивилизованные из демократических наблюдатели не имеют. Её честность, прозрачность, а значит, и результат поставить под сомнение сложно.

Собственно, это первый позитив казахстанских выборов — ситуация осталась стабильной и контролируемой, никаких эксцессов не произошло, легитимность власти никем (ни внутренней оппозицией, ни внешними игроками) под сомнение не ставится.

Это позитивно и для России. Казахстан — наш основной партнёр по Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС). Можно уверенно сказать, что, если бы не многолетние усилия и взвешенная политика Нурсултана Назарбаева, евразийские интеграционные проекты были бы вовсе не реализуемы. И сегодня стабильный, предсказуемый, надёжный партнёр на Востоке, учитывая перманентный кризис на западных границах России (Украина, Прибалтика) и на Ближнем Востоке, для России — огромное благо.

Из семи зарегистрированных в Казахстане политических партий участие в выборах принимают шесть. Предвыборная дискуссия продемонстрировала, что различия их программ — в частностях. В целом же они выступают за экономические реформы, нацеленные на снижение зависимости экономики Казахстана от экспорта сырья (в первую очередь углеводородов) и увеличение доли готовой продукции.

Знакомая ситуация, не правда ли?

Собственно, это второй позитив избирательной кампании в Казахстане. Стратегическое направление развития национальных экономик России и Казахстана совпадает. Это даёт основания надеяться на усиление интеграционного взаимодействия и координации усилий на внешних рынках. Ну а единство экономических интересов предполагает и укрепление политического союза.

Далее. Все партии, принявшие участие в выборах, позиционируют себя как партии социальной справедливости. Но при этом ориентированы на различные сегменты избирателей.

Правящая Народно-демократическая партия Казахстана "Нур Отан" ("Свет Отечества") представляет интересы бюджетников, руководящей бюрократии и крупного национального бизнеса. В парламенте 6-го созыва, избранном в 2012 году, она имела подавляющее большинство (83 места из 107) и, судя по всему, должна сохранить единоличное господство в новоизбранном мажилисе.

Демократическая партия Казахстана "Ак Жол" ("Светлый путь" — 8 мест в уходящем парламенте) позиционирует себя как партия конструктивной оппозиции и ориентирована на голоса либеральной интеллигенции и бизнеса, ориентированного на Запад.

Коммунистическая народная партия Казахстана (КНПК, 7 мест в мажилисе 6-го созыва) в представлении не нуждается. На прошлых выборах она впервые прошла в парламент, причём её электоральный успех наблюдатели связывали с тем, что к выборам не была допущена Коммунистическая партия Казахстана (КПК), считавшая себя преемницей республиканского подразделения КПСС. Поскольку деятельность КПК приостановлена и в этих выборах она также не участвует, есть основания считать, что (КНПК) может повторить свой успех.

В выборах также принимают участие партии "Бирлик" ("Единство"), Народно-демократическая патриотическая партия Казахстана "Ауыл" и Общенациональная социал-демократическая партия (ОСДП), ранее не проходившие 7%-й барьер, необходимый для попадания в парламент.

Идеологические предпочтения партий, борющихся за места в парламенте, дают возможность констатировать третий позитив. Четыре из шести партий ("Нур Отан", "Бирлик", "Ауыл" и ОСДП) заявляют о своей приверженности идеалам социал-демократии. КНПК — левая партия по определению. Все эти пять партий также заявляют о своём интернационализме. То есть силы, представляющие левоинтернационалистическую идеологию, абсолютно господствуют на избирательном поле Казахстана.

С точки зрения интересов России, где подобные настроения не только сильны, но и дополнительно усиливаются в последние годы, подобное совпадение идеологических предпочтений электората — несомненное благо.

Кстати, единственная условно прозападная сила в казахстанской политике — партия "Ак Жол" — старается не педалировать идеологические различия и предпочитает действительно конструктивно критиковать власть за конкретные (действительные или кажущиеся) просчёты в экономике, не ставя публично под сомнение избранный стратегический курс.

Всё это свидетельствует не только о стабильности партийно-политической системы, но и об укоренённости в общественном сознании базовых представлений об основах внешней, внутренней и экономической политики Казахстана, предопределяющих продолжение курса Астаны на евро-азиатскую интеграцию.

Безусловно, у этого курса есть и оппоненты, но сломать ситуацию они теоретически могут только на президентских выборах. А с учётом того, что Нурсултан Назарбаев провёл досрочные президентские выборы 26 апреля 2015 года, в настоящий момент вся система власти в стране перезагружена на ближайшие четыре года.

Так что, хоть выборы в Казахстане и не могут так же развлечь наблюдателей ОБСЕ, как война в Донбассе, зато они дают России уверенность в обеспеченности своего тыла на Востоке в момент острого кризиса на Западе. Лучше скучно, чем горячо.

Ростислав Ищенко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Рейсы из российских городов в Дубай, которые осуществляет авиакомпания Flydubai, после крушения самолета в Ростовской области не отменены, пассажиры не отказываются от полетов, сообщили РИА Новости представители аэропортов российских городов Поволжья, Урала и Южного федерального округа.

Пассажирский Boeing 737-800 компании Flydubai, летевший из Дубая, потерпел крушение в Ростове-на-Дону в 3.42 в субботу. Самолет упал левее взлетно-посадочной полосы при посадке в условиях плохой видимости. Следственный комитет рассматривает три основные версии крушения: техническая неисправность, сложные погодные условия, ошибка экипажа. На борту находились 55 пассажиров (44 гражданина России, 8 Украины, 2 Индии, 1 Узбекистана) и 7 членов экипажа (2 гражданина Испании, 1 России, 1 Кипра, 1 Колумбии, 1 Киргизии, 1 Сейшельских островов). Все они погибли.

Flydubai в России осуществлял полеты в Екатеринбург, Казань, Краснодар, Минеральные Воды, Москву, Ростов-на-Дону, Самару и Уфу, а также Нижний Новгород и Новосибирск c 2015 года.

По данным справочной службы аэропорта "Кольцово" в Екатеринбурге, в воскресенье из авиаузла вылетело два рейса авиакомпании Flydubai.

"Отказов от полетов не было. С утра было много звонков от пассажиров, все звонили, интересовались, осуществит ли компания вылет из Екатеринбурга, не будет ли задержек или отмены", — рассказал РИА Новости представитель "Кольцово".

По данным международного аэропорта Уфы, оттуда в воскресенье вылетел самолет Flydubai по расписанию без задержек.

"На борту самолета полетело 119 человек. Никто из пассажиров не отказался от полета. Правда трое пассажиров не попали на борт самолета: один пассажир не смог улететь в Дубай по семейным обстоятельствам, еще двое неправильно оформили визовые документы", — сообщил представитель уфимского аэропорта.

По информации самарского аэропорта, из Самары в Дубай самолеты компании Flydubai летают два раза в неделю — в среду и воскресенье.

"Отмененных рейсов пока нет. Утром в воскресенье самолет прибыл из Дубая в Самару, примерно в 14.25 (мск) он отправился обратно", — пояснил представитель аэропорта.

По словам представителей аэропортов в Минеральных Водах и в Краснодаре, никаких изменений в работе компании Flydubаi пока нет.

"В оба города самолеты авиакомпании прилетают по расписанию дважды в неделю. Информации об отмене рейсов, отказе от билетов нет", — отметили они.

Из Казани в Дубай Flydubai выполняет еженедельно два рейса — по средам и субботам. В субботу самолет вылетел из аэропорта столицы Татарстана с 20-минутной задержкой, в 14.42 (мск), а прибыл в Дубай в 20.28 мск. Следующий рейс из Казани в Дубай самолетом авиакомпании Flydubai запланирован на 23 марта.

О чём на самом деле сказала Могерини?

Автор: Михаил ЛЬВОВ.

Неожиданная новость о выводе российской группировки из Сирии затмила собой прочие внешнеполитические события. А между тем на днях состоялось весьма симптоматичное выступление Верховного представителя Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Федерики Могерини. Оно стало итогом заседания Совета министров иностранных дел ЕС. В этом выступлении прозвучали базовые принципы, на которых станут строиться отношения с Россией в будущем. Принципы, к слову, были одобрены единогласно.

СКАЗАТЬ, что российские средства массовой информации обошли эту тему стороной, было бы неверно. Однако, ознакомившись с трактовками «пяти принципов Могерини» отечественными журналистами и сравнив их с англоязычным оригиналом, опубликованным на официальных интернет-ресурсах ЕС, ощущаешь лёгкое недоумение. Крупнейшие информагентства, имеющие более чем вековую историю и даже сохранившие в своём названии память об СССР, и те испытали весьма странные «трудности перевода».

Большинство российских СМИ предпочли сосредоточиться на теме санкций. Это понятно, так как именно этот вопрос в первую голову и волнует российский олигархат. Тот факт, что принципы, о которых говорила Могерини, рассматривались вне контекста санкционной политики, подан гражданам России как сугубо положительное событие. Но что сказала госпожа Верховный представитель на самом деле? Для этого целесообразно пройтись по означенным пяти принципам.

Следует отметить, что Россия действительно занимала центральное место в выступлении Могерини. Лишь вскользь коснувшись ситуации в Ливии, она сразу перешла к отношениям с Москвой. «Во первых строках» было сообщено, что на санкциях министры в этот раз не сосредоточивались, так как вернутся к этому вопросу позже. То, что подано отечественными журналистами как «вне контекста», означает на деле: санкции продолжат действовать до тех пор, пока ЕС не сочтёт нужным к этой теме вернуться. Согласитесь, разница есть.

Дальше — больше: Могерини напомнила, что неделя, на которой состоялся совет, очень важна, так как исполняется «два года незаконной аннексии Крыма». Именно так, а никак не «два года присоединению Крыма» — вольный перевод одного из российских информагентств. И чтобы уже никаких сомнений не возникло, Могерини вбивает гвоздь: «наша общая жёсткая позиция — непризнание аннексии Крыма». Политический курс ЕС сформулирован более чем конкретно.

Теперь, собственно, пять принципов. Первый из них — категорическое требование исполнения минских соглашений. Оно стало уже традиционным антироссийским орудием, которое официальная Москва, надо заметить, сама вручила Западу.

Вторым пунктом идёт развитие отношений с «восточными партнёрами, в частности — среднеазиатскими». По сути это означает, что ЕС планирует строить взаимоотношения со всеми бывшими республиками СССР без оглядки на мнение России.

Третий принцип включает вопросы энергетической безопасности и отражения «гибридных угроз». Это попросту объявление о том, что энергетическое партнёрство с Россией ЕС планирует сворачивать.

Взаимодействие с Российской Федерацией по вопросам внешней политики, как явствует из четвёртого принципа, теперь будет ситуативным. Могерини даже конкретизировала, что если в проблемах Ирана и Сирии, курдов или миграции это нужно ЕС, то контакты будут. А в остальных случаях, очевидно, Москву можно в расчёт не брать.

И, наконец, пятый принцип практически открытым текстом объявляет о подготовке «майдана» в России. В нём имеется полный набор, включающий «всё большую поддержку гражданского общества», а также инвестирование в контакты между людьми, «обращая особое внимание на российскую и европейскую молодёжь».

В итоге имеем, конечно, не новую Фултонскую речь, но недвусмысленный переход на весьма жёсткую внешнеполитическую линию со стороны Евросоюза в отношении Российской Федерации. Впрочем, следует уточнить, что выступавший в Фултоне Уинстон Черчилль был на тот момент частным лицом. Госпожа Могерини же — официальный чиновник Евросоюза, представивший консолидированное мнение 28 министров иностранных дел. Так что, как ни играй с переводом, а в ближайшем будущем руководству Российской Федерации придётся на практике иметь дело с этими пятью принципами ЕС. А возможно, если судить об ускоренном завершении операции в Сирии, уже приходится...

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > gazeta-pravda.ru, 20 марта 2016 > № 1693125 Михаил Львов

«Не стреляют — и то хорошо!»

Как Севастополь отметил двухлетие присоединения к России

Андрей Винокуров (Севастополь)

Два года назад Республика Крым и город Севастополь вошли в состав России. На соответствующем договоре стояли подписи Владимира Путина, главы Крыма Сергея Аксенова и на тот момент «народного мэра» Севастополя Алексея Чалого. Митинги-концерты прошли по всей России, однако в Севастополе праздничное настроение омрачено. Об атмосфере в городе — в материале «Газеты.Ru».

О присоединении Крыма здесь никто вроде бы не жалеет. Но главный аргумент жителей — «не стреляют — и то хорошо». Настроение горожан омрачено конфликтом исполнительной и законодательной властей. В прошлом «герой крымской весны», а ныне спикер заксобрания города Алексей Чалый уже давно находится в конфликте с губернатором города Сергеем Меняйло. Положение дел в городе в разговоре с «Газетой.Ru» Чалый охарактеризовал матерным словом.

Раньше вместе, теперь врозь

17 км от Севастополя, территория близ озера Гасфорта. Водоем этот искусственный, местные говорят, что раньше тут был карьер по добыче камня, который потом затопили водой. Однако история создания не портит нынешнюю красоту озера, рядом с которым видны невысокие горы с обнажениями пород. Тут очень спокойно, летом, говорят, полно рыбы.

Однако в прошлом году к этой картине кое-что прибавилось.

Теперь перед озером стоят странные металлические конструкции, похожие то ли на древних рыцарей, то ли на декорации фильма «Терминатор».

Один «железный человек» сидит в лодке с короной на голове. Рядом с другим висит имперский флаг, по соседству — здание с символом конфедерации. Рыцарей охраняют макеты военной техники старых времен. Все это черты новых арендаторов данной земли — известного байк-клуба «Ночные волки».

Байкеры получили тут 260 га по распоряжению губернатора Сергея Меняйло. Цена аренды — 0,1% от стоимости в 1,4 млрд руб. — сразу вызвала много вопросов. Как позже признала Генпрокуратура, байкеры получили участок без обременений и возложения охранных обязательств, а меры по приведению статуса указанных объектов в соответствие с федеральным законодательством правительством города приняты не были.

«Что это за детсад? — возмущается руководитель регионального общественного движения «За Севастополь» Александр Талипов, показывая на железных рыцарей. — Кроме того, ну дали бы им несколько десятков гектаров, чтобы они могли свое шоу проводить, но зачем им столько земли?»

Надо сказать, что и до байкеров природа рядом с озером была не в девственном виде, поскольку тут находилось рудоуправление. Бетонное здание и заржавевшие массивные конструкции — это все остатки еще того проекта. Но в каком-то смысле это и есть главная претензия общественников и депутатов севастопольского заксобрания к губернатору Меняйло. По сравнению с периодом украинской власти лучше в этом плане не становится.

Сохранить главное

Другой больной вопрос — застройка земель с нарушением законодательства. Хотя многие проекты и передача земель осуществлялись еще украинскими властями, стройки продолжаются и в новое для Крыма время.

Тема застройки в природоохраняемых зонах стала одной из основных в обращении инициативной группы «Служу Севастополю» к президенту Путину по поводу некомпетентности руководства города. Было это в августе 2015 года, под документом поставили свою подпись 22,5 тыс. севастопольцев. Специальная межведомственная комиссия при полпреде президента в Крыму Олеге Белавенцеве проводила проверку и подтвердила справедливость ряда претензий. По итогам работы комиссии было отмечено, что «обеспокоенность инициативной группы в отношении ситуации на особо охраняемых природных территориях и лесах является в основном обоснованной». И связано это с недостатками законодательства об особо охраняемых природных территориях.

Общественники считают, что застройка часто ведется в зонах, которые должны быть причислены к природоохраняемым, а также наносит урон архитектурному облику города.

«Севастополь построен так, чтобы с любой точки города можно было увидеть море. В соответствии с этим изначальным планом и определяется максимальная высота зданий на той или иной улице города», — объясняет Талипов.

Так, например, на улице Лермонтова, в черте города, появилась восьмиэтажка. По словам Талипова, два участка стройки выделялись под строительство с нарушениями, и было это еще при украинской власти. Один из них был передан решением севастопольской госадминистрации, а она не имела полномочий по выделению земель в черте города.

«Это самый яркий пример нарушения, — согласен член общественной палаты Севастополя Иван Комелов, он начал заниматься защитой градостроительных территорий еще при украинской власти. — Самое обидное, что с приходом новой власти ничего не изменилось».

По его словам, новое правительство по факту просто подтвердило законность украинской декларации на начало строительства. «У нас ограничена этажность тремя этажами в центре решением сессии горсовета в 2006 году. Застройщик ссылается на якобы имеющиеся у него градостроительные условия на восемь этажей, хотя в архиве горадминистрации градостроительные условия на три этажа», — говорит Комелов. Связаться с застройщиками «Газете.Ru» не удалось: их контактов нигде нет.

«Мыс Фиолент, Казачья бухта, урочища Ласпи и Батилиман — вот где больше всего сейчас строят», — говорит Талипов. Он считает, что правительство слишком медленно осуществляет постановку на кадастровый учет особо охраняемых территорий и земель лесного фонда. «Бóльшая часть лесов просто не стоит на учете, что приводит к выделению земель на этих территориях», — говорит Талипов.

В советское время в бухте Ласпи проходили съемки фильма «Человек-амфибия». Бухта окружена лесным массивом. А прямо из него торчат высотки. «Ну как такое можно было сюда воткнуть? Не понимаю», — переживает Талипов.

По его данным, эта территория — заповедник с 1980 года, и за последнее время «уже уничтожено несколько десятков можжевеловых деревьев вида «можжевельник высокий».

Впрочем, в итоговом документе межведомственной комиссии говорится, что на особо охраняемой природной территории «Скалы Ласпи» строительства не ведется, так как оно находится выше построек, которые, как правило, указывают активисты в своих жалобах.

Мыс Фиолент был образован за счет действий древнего вулкана, действовавшего еще в среднеюрское время. Однозначного мнения о природе красивого названия этого места нет. Кто-то говорит, что с греческого это слово переводится как «Божья страна», а кто-то отсылает к крымско-татарскому «Тигровый мыс». Мыс величаво возвышается над морем. В землю воткнута табличка «Комплексный памятник местного значения». Комелов в шутку пытается развернуть табличку для лучшего ракурса фото — прямо напротив нее завершается строительство двух высотных зданий. По информации активистов, этой застройкой, как и частью застройки на Ласпи, занимается фирма «Парангон», по словам общественников, связанная с бывшим министром Украины Павлом Лебедевым. В фирме «Парангон» на вопросы «Газеты.Ru» не ответили.

Комелов считает, что для прекращения застройки мыса необходим немедленный запрет на освоение территории. «Уже при выделении этих земель имеются явные нарушения», — говорит он.

Губернатор города Меняйло обещает, что дальнейшей застройки Фиолента не будет. В дальнейшем на мысе планируется создание набережной. Глава города обещает, что она будет сделана с «минимальным вмешательством в природу». «Давайте мы обяжем застройщика сделать это не так, как он хочет, а так, как это видят севастопольцы», — заявлял он в СМИ.

«Сейчас складывается абсурдная ситуация, при которой незаконно принятые решения украинских властей узаконены ФЗ-6, по которому все, в том числе и выданные с нарушениями, документы Украины признаются действительными, а контролирующие органы не желают проверять законность, ссылаясь на то, что нарушение допущено в другом государстве. Этим усиленно пользуются недобросовестные застройщики», — подводит итог под проблемой застроек Севастополя Комелов. Он также радикально предлагает пересмотреть ситуацию и в отношении строений, которые уже были построены на территориях, где были нарушены те или иные условия.

В частности, он считает, что где-то может быть уменьшена этажность строений, а где-то, где нарушения были грубыми, нужно демонтировать здания полностью.

Делаться это все должно с санкции разрешительной комиссии.

Вице-спикер севастопольского заксобрания Александр Кулагин говорит, что парламент города пытался принять закон под кодовым названием «Убийца апартаментов», который не позволил бы изменять назначение земель и строить апартаменты на участках, предназначенных для рекреационных зон.

«В законе «Убийца апартаментов» мы предусматривали прямой запрет на ввод, эксплуатацию и продажу апартаментов в объектах рекреационного назначения (пансионатах, гостиницах, грязелечебницах и пр.), — объясняет депутат. — Сейчас же застройщик даже не меняет целевого назначения земли, а просто вводит покупателей апартаментов в заблуждение, давая на своем сайте информацию о продаже апартаментов, тогда как по документам ведется строительство объекта рекреационного назначения».

Однако губернатор Меняйло наложил на закон вето.

Его представители говорили о том, что закон не проработан и вообще популистский. В частности, в ходе его разработки не провели оценку регулирующего воздействия.

«Многие участки были выделены под строительство еще в 2006, 2008, 2010 годах, — говорит депутат заксобрания и секретарь местного отделения «Единой России» Борис Колесников. — Где-то строительство уже велось при новой власти. Но мы с чем столкнулись? Закон, по которому Крым и Севастополь были присоединены к России, подразумевает, что все документы на право собственности, выданные украинским правительством, автоматически признаются Российской Федерацией».

По его данным, прокуратура и правительство подали около 300 исков в суд на застройщиков, и по каждому из них еще возможно обжалование. «Просто сносить же нельзя!» — заключает Колесников.

Один из сторонников Алексея Чалого говорит, что правительство все-таки не стремится к открытости в делах с застройщиками. В частности, он ссылается на историю с «тайными инвестиционными контрактами». «Все началось с обнаружения такого контракта, по которому «Крыминвест» получал право на заключение договора аренды земельного участка площадью 40 тыс. кв. м на улице Тараса Шевченко без проведения аукциона. ОНФ попросил расторгнуть контракт, мотивировав это нарушением закона при заключении контракта. Компания в ответ подала в суд. Однако позже им было отказано в иске. Иск же прокуратуры был удовлетворен, а контракт разорван», — рассказывает собеседник «Газеты.Ru».

Но главная интрига в том, что в ходе публичных разбирательств генеральный директор компании упомянул о наличии семи аналогичных контрактов с другими инвестиционными компаниями. Сторонник Чалого утверждает, что губернатор обещал обнародовать и другие контракты, но так и не сделал этого.

В декабре прошлого года заксобрание приняло закон об особо охраняемых территориях, который поможет исправить ситуацию. Сначала Меняйло наложил на него вето, но потом снял его, добавив небольшую правку в закон. Введение в законодательство понятия особо охраняемых природных территорий (ООПТ) должно улучшить ситуацию. Кулагин говорит, что сейчас ведется работа по включению в ООПТ урочища Ласпи.

Кадры и дороги

«Как они (Меняйло и Чалый. — «Газета.Ru») начали грызться, так развития города и не стало. Нужен хозяйственник. Дороги для начала нормальные сделать, тогда все заживем. Меняйло? Ему точно уходить надо, но кто же его уберет? Он же памятник», — говорит Алексей Буянов, рыбачащий на набережной Севастополя.

Еще одна проблема, которая вызывает недовольство простых севастопольцев, — это плохие дороги. Практически каждый оппонент Меняйло говорил «Газете.Ru» о дорогах и кадровой чехарде в правительстве города.

В распоряжении «Газеты.Ru» оказалась справка заксобрания, в которой обосновываются претензии депутатов к кадровой политике губернатора.

«До настоящего времени процесс формирования исполнительных органов государственной власти города Севастополя и, соответственно, формирования состава правительства Севастополя не завершен. При этом такое формирование исполнительных органов государственной власти города Севастополя носит хаотичный и бессистемный характер», — говорится в документе.

В нем отмечается, что кадровые изменения в правительстве Севастополя происходят с изменением его численности. Притом что в базовый губернаторский указ от 2014 года, по которому и формировалось правительство, изменений не вносилось.

Составители справки считают, что постоянные изменения в органах власти Севастополя можно рассматривать как нецелевую растрату средств.

К тому же постоянная смена руководителей тех или иных ведомств не идет на пользу развитию города.

«Только по городскому хозяйству менялось не менее пяти руководителей», — возмущается сторонник Чалого. Он также уверен, что недосформированная команда к тому же ведет к недостаточно эффективному освоению бюджета, что чревато тем, что федеральные органы власти будут забирать неиспользуемые остатки. «Около 2 млрд не освоили в прошлом году, — говорит он. — В следующий раз отберут, и все».

В марте 2016 года заместитель руководителя департамента городского хозяйства Петр Буйвидас заявил, что из городского бюджета на текущий и капитальный ремонт севастопольских автодорог было выделено 652,6 млн руб., но освоено только 152,1 млн руб. Из федерального бюджета сумма трансфертов составила 235,2 млн руб., из которых освоили лишь 146,6 млн руб. По словам Буйвидаса, это произошло из-за отсутствия смет на работы, недобросовестности подрядчиков и низкого качества самих контрактов, в которых не предусматривалась даже ответственность исполнителей.

Сторонники Чалого в заксобрании считают, что подобная неэффективность в освоении средств говорит о низком качестве управленческой команды губернатора Меняйло.

Более лояльный исполнительной власти Борис Колесников согласен, что вопросы по дорогам есть, но отмечает и смягчающие обстоятельства. «Дороги 23 года не ремонтировались. Кроме того, мы жили в совершенно другом правовом поле, — перечисляет он.

— Приезжают к нам подрядчики с материка, выигрывают тендер. А потом используют более дешевые материалы и не исполняют сроки. Им выгоднее потом штраф заплатить, чем отказываться от конкурса».

Межведомственная комиссия при Олеге Белавенцеве в ноябре прошлого года отметила, что организаторская работа исполнительной власти в Севастополе действительно содержит «серьезные недостатки» и нарушения в расходовании бюджетных средств, впрочем, «принятые меры, в том числе кадровые, направлены на исправление и улучшение ситуации в финансово-экономической сфере города».

Что дальше?

Алексей Чалый не раз уже заявлял, что единственным выходом из сложившейся ситуации видит уход Сергея Меняйло с поста губернатора. Однако такого сценария в ближайшем будущем вряд ли стоит ожидать. В окружении Чалого говорят, что идея «прокатить» Меняйло родилась еще в ходе его выборов в 2014 году. Но уже тогда были намеки, что «президент ошибаться не может». А в данном случае отставка была бы признанием этого. Тем более что Меняйло Путину представлял сам Чалый.

Собеседник «Газеты.Ru» говорит, что Меняйло рекомендовали Чалому люди Белавенцева. Тот, в свою очередь, имеет связи с министром обороны Сергеем Шойгу. Еще в бытность последнего губернатором Подмосковья нынешний крымский полпред был начальником управления его делами. А после этого перешел на работу в ОАО «Славянка», которое занималось управлением специализированным жилищным фондом Минобороны.

Источник, близкий к правительству Севастополя, говорит, что, хотя огрехи в работе исполнительной власти действительно есть, неправильно то, что каждый повод они используют для скандала. «Это их стратегия. Раздувать конфликт по каждому поводу», — считает он.

«Ряд претензий депутатов понятны. Но проблема в том, что там, где нужно подсказать, наладить совместную работу, они наотрез отказываются это делать и нападают на губернатора. Тем более конфликт переносится в личную плоскость», — говорит источник «Газеты.Ru» в «Единой России».

Депутаты же говорят, что как раз Меняйло с самого начала не был настроен на контакт с ними.

Например, один из сотрудников Агентства стратегического развития Севастополя вспоминает, что губернатор просто игнорировал их работу.

«У нас была договоренность, что представители агентства каждую субботу будут встречаться с губернатором. Однако первый раз Меняйло посидел с нами пять минут, после чего ушел. В следующий раз он сам взял слово и говорил полтора часа. Мы поняли, что ему это просто не нужно», — рассказывает он.

Источник, близкий к Кремлю, объясняет, что федеральные власти традиционно не принимают какую-либо из сторон конфликта, и поэтому безапелляционная позиция спикера заксобрания Севастополя в отношении отставки Меняйло не найдет отклика в Москве. «В логике власти решением мог бы стать вывод обоих игроков с политического поля Севастополя», — поясняет он. Ранее возможным вариантом стал бы уход Чалого в Госдуму, но он наотрез от этого отказывается. «В Думу не собираюсь», — заявил «Газете.Ru» сам Чалый.

Другим выходом мог бы стать переход Чалого на другую должность в регионе.

Источник уверен, что до выборов в Госдуму каких-то решений уже приниматься не будет, а сама федеральная кампания окажет влияние на дальнейшие решения. «То, как они пройдут, с каким результатом, скорее всего, будет учитываться. Так что выборы покажут», — говорит он.

Впрочем, не все считают, что ситуация в Севастополе требует каких-то изменений.

Руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев говорит, что искренне не понимает драматизации по этому вопросу.

«В том, что заксобрание не идет на поводу у исполнительной власти, никакой катастрофы нет, — говорит Калачев. — Аналогичные проблемы во взаимопонимании исполнительной власти есть и в других регионах, например в том же Санкт-Петербурге. Я рассматриваю Севастополь как положительный пример, а не отрицательный. Хуже, когда законодательная власть превращается в безвольный придаток власти исполнительной. Идет нормальный естественный процесс. Надо решать свои проблемы самим, а не кивать по любому поводу на Москву».

Натовские пайки вместо сала

Украинские военные попробовали американские пайки и не хотят питаться как раньше

Святослав Иванов

Американских солдат, дислоцированных на западе Украины, киевское минобороны кормит лучше, чем своих собственных военнослужащих. Но и бойцам вооруженных сил Украины (ВСУ) власти обещают улучшение питания: в порядке эксперимента часть украинских военных начали кормить «по стандартам НАТО».

Российские СМИ растиражировали высказывания украинского военнослужащего о некачественном питании в рядах вооруженных сил страны — особенно в сравнении с американской армией. Об этом стало известно на фоне планов Киева подтянуть качество еды до натовских стандартов.

Механик аэромобильной бригады ВСУ Юрий Темченко сравнил еду, которой кормят украинских и американских военнослужащих в столовых на Яворовском полигоне во Львовской области. Там с ноября дислоцированы около 1,5 тыс. натовских солдат.

«Защитников Украины на Украине кормят хуже собак, а защитников Канады и Соединенных Штатов здесь же кормят лучше, чем среднестатистический украинец может себе позволить», — написал Темченко.

По словам военного, еда для украинских солдат — это «серо-коричневая однородная масса, по запаху напоминающая гречневую кашу, хлебные тефтели с мясным привкусом, коричневая вода и пирожок с повидлом».

В то время как американцев на том же полигоне кормят спагетти, рисом с овощами, жареными ребрышками, рыбой в кляре, пирогом-шарлоткой и свежими фруктами, в том числе бананами.

Что характерно, и американцев, и украинцев на полигоне на западе страны кормит украинская сторона.

Вскоре после того, как на пост Темченко в Facebook сослались российские СМИ, оригинальная запись оказалась недоступной — судя по всему, он удалил ее. «Газета.Ru» связалась с Темченко, однако он отказался комментировать свои высказывания, сославшись на напряженные отношения между Россией и Украиной. Впрочем, как подчеркнул Темченко, он вообще не общается со СМИ на военные темы: «У меня в друзьях много украинских журналистов, с которыми мне тоже не хочется общаться об армии».

«Дерьмовая тушенка непонятно из чего»

Пока еще действующие старые стандарты питания в украинской армии вызывают те же жалобы, что и в других постсоветских странах: калорийно, но невкусно. Сухой паек состоит преимущественно из консервированной каши: рисовой, гречневой или перловой с говядиной. К ним прилагаются галеты из пшеничной муки, чай, растворимый кофе и мед.

По итогам недавней оценки, украинские военные сочли нормы питания бойцов чрезмерными. Согласно обнародованным данным, в ежедневную норму в расчете на одного военного, которую поставляют в столовые военных частей, входят:

«350 г хлеба, 1,5 кг крупы, 350 г мяса, 150 г рыбы, 50 г сала, 50 г сыра, 200 г сгущенного молока».

Неясно, какую часть этой нормы солдаты ВСУ реально съедают, но в минобороны однозначно утверждают, что «это невозможно съесть одному военному». СМИ неоднократно подчеркивали, что энергетическая ценность украинского пайка превышает дневную норму не менее чем на 700 ккал.

За 2015 год стоимость питания одного солдата украинской армии на фоне снижения гривны возросла почти в два раза: с 37 до 67 грн (около 170 руб.) в день.

Низкое качество предоставляемого питания кажется украинским экспертам очевидным. В конце 2014 года советник президента Петра Порошенко Юрий Бирюков заявил, что от пайков у солдат «реально выпадают зубы».

«У нас сейчас начались массовые стоматологические заболевания, потому что солдат кормят без витаминов, однообразно, без соблюдения каких-либо норм и так далее», — говорил тогда Бирюков. Он подчеркнул, что украинские ученые предоставили властям заключение, согласно которому сухпайки нельзя есть более трех суток подряд. В то же время многие военные в ходе конфликта в Донбассе были вынуждены питаться одними пайками по много недель подряд.

«Сидят они на дерьмовой тушенке, сделанной непонятно из чего. Для солдата обычное яблоко — счастье», — говорил Бирюков.

Там, где государственные институты на Украине не выполняют свою задачу, на помощь приходит общественность. Питание в «зону АТО» поставляют силами волонтеров. Внимание СМИ в конце 2015 года привлек пенсионер Андрей Подольский, который лично изготовил для солдат 700 л мясных консервов и рассортировал их по банкам.

В сети распространены нелицеприятные видео о качестве поставляемых минобороны консервов. По словам их авторов, продукты «воняют» и не подходят для употребления в пищу. Стоит отметить, что подобные видео пользуются популярностью среди СМИ и блогеров, симпатизирующих самопровозглашенным ДНР и ЛНР. Украинские СМИ в ответ публикуют сообщения о том, что ополченцев и вовсе кормят замороженными мышами.

Осознав масштаб проблемы, украинские военные решили провести эксперимент по введению стандартов питания НАТО.

В сентябре 2015 года около 3 тыс. украинских военных стали кормить по стандартам, «приближенным к стандартам армий ведущих стран мира». Министр обороны Степан Полторак пообещал распространить действие эксперимента и на тех военных, которые дислоцированы в зоне конфликта в Донбассе.

Американское вдохновение

Не исключено, что к изменению ситуации привело появление у украинских военных сухих пайков из стран НАТО. Это могло позволить военнослужащим оценить разрыв, существовавший между украинским и западным обеспечением армии.

К началу 2015 года одни только США передали украинским вооруженным силам сухие пайки на сумму $2,5 млн. Также сообщалось о масштабных поставках пайков из Польши и Норвегии.

Американцы поставили на Украину пайки образца «Meal, Ready-To-Eat» (MRE, «Еда, готовая к употреблению). Этот паек с энергетической ценностью в 1200 ккал используется в американской армии более 30 лет. Паек включает основное блюдо, гарнир, десерт, крекеры или хлеб, плавленый сыр или желе, порошковый напиток, столовые приборы и химический нагревательный элемент. Ключевой особенностью MRE является его разнообразие: армия получает 24 вида меню.

Среди основных пунктов меню — блюда из курицы, говядины и рыбы, в качестве гарнира — бобы, лапша, рис или картофель. В отличие от сухих пайков Украины, России или СССР, один американский MRE рассчитан не на день, а на один прием пищи.

По-видимому, далеко не все американские пайки, предназначенные украинской армии, достались солдатам. Еще в начале конфликта на юго-востоке страны украинское МВД сообщило о разоблачении схемы продажи американских пайков. Главным подозреваемым по делу был начальник продовольственного склада одной из воинских частей.

Позже китайское издание «Гуаньча» передавало, что поступившие на Украину натовские пайки можно было купить в КНР.

Трудно оценить масштабы хищений и пути, по которым они распространяются. Как обнаружила «Газета.Ru», в социальных сетях и по сей день полно объявлений о продаже американских пайков на Украине. В одном из недавних объявлений указана цена в 150 грн (около 390 руб.) за один паек.

Автор объявления отказался комментировать происхождение товара. «Это мой знакомый продавал. Где он его брал, я не знаю», — заявил торговец.

Так или иначе, именно на фоне этой помощи украинские власти пошли на эксперимент в области питания военнослужащих. На новые сухпайки ВСУ пока не переходят — первоочередным вопросом стала модернизация столовых.

В январе советник президента Юрий Бирюков опубликовал фрагмент аудиторского отчета об экспериментальном внедрении меню в столовых.

«Результаты проверок, анкетирования и опроса личного состава свидетельствуют о положительных изменениях в питании военнослужащих, повышении качества и разнообразия блюд, напитков, десертов и других продуктов, которые раньше не выдавались», — сказано в отчете.

Служащие «экспериментальных» частей получают мяса на 40% больше, чем все остальные украинские военные.

Аудиторы подтвердили увеличение ассортимента овощей и круп на 39 наименований, двойной рост поставок военным свежего картофеля и дополнительных фруктов. Солдаты начали получать по 295 г сезонных фруктов в сутки (в их число входят ананасы, бананы, дыни, арбузы, киви). Их обеспечили йогуртом, кефиром и кондитерскими изделиями. Особо отмечается, что солдатам начали поставлять специи и соусы, которые «значительно улучшают вкусовые качества готовых блюд».

Тем не менее очевидно, что до «хеппи-энда» в области питания украинским военным пока далеко. Власти признают, что эксперимент по новым стандартам призван только «определить возможность» перехода всей армии на качественный международный уровень.

Последнее слово скажет «черный ящик»

Эксперты воссоздают картину падения Boeing в Ростове с помощью «черных ящиков»

Владимир Ващенко

Специалисты приступили к расшифровке «черных ящиков» разбившегося над Ростовом-на-Дону Boeing 737-800. Эксперты тем временем составили предварительную картину случившегося. Окончательную ясность внесут данные бортовых самописцев.

Эксперты Межгосударственного авиационного комитета (МАК) начали работать над расшифровкой «черных ящиков» разбившегося в небе над Ростовом-на-Дону Boeing 737-800. Накануне лайнер авиакомпании FlyDubai, следовавший из Дубая в Ростов-на-Дону, рухнул на землю при посадке рано утром в субботу, 19 марта. На его борту находились 62 человека, все они погибли.

В расшифровке бортовых самописцев будут участвовать специалисты из России как страны, на территории которой потерпел крушение самолет, ОАЭ как страны, эксплуатирующей самолеты Boeing 737-800, США как государства — производителя лайнеров данного типа и Франции, которая производит для него двигатели. В воскресенье интернет-портал Aviasafety.ru опубликовал расшифровку переговоров летчиков погибшего самолета с диспетчерами российского аэропорта. На записи слышно, что командир экипажа несколько раз запрашивает «землю» о погодных условиях, после чего принимает решение попытаться сесть.

Диспетчеры начинают давать ему команды, необходимые для посадки. В какой-то момент летчик заявляет, что ему необходимо пойти на второй круг. «Ухожу на второй круг», «Sky Dubai 981 — пока-пока» — это последние слова пилота и диспетчера, записанные «черным ящиком». Впрочем, запись этих переговоров, как подчеркивается на сайте Aviasafety.ru, не может считаться аутентичной, поскольку взята не из средств объективного контроля и на ней отсутствует привязка ко времени.

Однако МАК уже составил для себя примерную картину событий. Как рассказал агентству ТАСС источник, близкий к авиационным властям, при втором заходе на аэропорт пилот Boeing в какой-то момент прекратил посадку и стал уходить на третий круг. Однако на высоте около 900 м при скорости более 400 км/ч самолет накренился на левую сторону и почти вертикально врезался в землю. После этого он взорвался и загорелся.

По словам источника, порывы ветра в момент катастрофы достигали 11–17 м/с, однако бокового ветра не было.

Как заявил в воскресенье российским журналистам официальный представитель СК Владимир Маркин, дело о крушении Boeing 737-800 в Ростове-на-Дону передано в управление по расследованию особо важных дел СК России.

«Председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин провел оперативное совещание в Ростове-на-Дону, где потерпел крушение самолет Boeing 737-800, выполнявший рейс 981 Дубай — Ростов из Объединенных Арабских Эмиратов, в результате которого погибли 62 человека», — сказал Маркин. Он отметил, что по данному делу уже допрошены более 40 человек, в том числе сотрудники аэропорта, метеоцентра и представители FlyDubai. Ранее, в воскресенье, Быстрыкин лично посетил место крушения воздушного судна и проконтролировал ход расследования трагедии. По факту авиакатастрофы возбуждено уголовное дело по ст. 263 УК России (нарушение правил безопасности воздушного транспорта, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц). Бастрыкин также дал разрешение убрать обломки разбившегося Boeing со взлетно-посадочной полосы аэропорта. Ожидается, что завтра она будет восстановлена и готова к работе.

Тем временем в Ростове-на-Дону началась экспертиза фрагментов тел разбившихся в авиакатастрофе пассажиров и членов экипажа самолета.

В город приехали родственники погибших, у которых взяли анализы ДНК.

«Связь установлена, все родственники погибших обнаружены. Сотрудничество находится на разных этапах с каждым из них, по техническим причинам», — сообщил представитель МИДа в Ростове-на-Дону. По его словам, в город прибыли несколько граждан Украины, а также родственник разбившейся стюардессы из Киргизии. Источник «России сегодня» в экстренных службах отметил, что в настоящий момент практически все родственники жертв катастрофы сдали анализы ДНК. По словам заместителяглавы Минтранса Максима Соколова, экспертиза фрагментов тел погибших займет по меньшей мере две недели.

Кроме того, губернатор Ростовской области Василий Голубев заявил, что в воскресенье началась выплата компенсаций родственникам жертв трагедии. Для этого из резервного фонда региона уже выделен 41 млн руб.

«С сегодняшнего дня мы приступили к практической работе по выплате региональной компенсации родным пострадавших. Для этого в Ростове открыты восемь специализированных пунктов, а также по одному пункту в муниципалитетах, где есть жертвы катастрофы», — сказал Голубев. Также деньги потерпевшим будут выплачены из бюджетов других российских регионов, в том числе Московской и Волгоградской областей. Каждый из них, как сообщили ранее СМИ, должен получить по 1 млн руб.

Министр транспорта Максим Соколов заявил российским информагентствам, что деятельность FlyDubai застрахована эмиратскими компаниями и перестрахована в Великобритании.

«Общий объем страхового покрытия — более $500 млн. Этих средств хватит для выплат родственникам погибших», — сказал министр.

Между тем генеральный директор компании FlyDubai Гейт аль-Гейт призвал общественность не делать преждевременных выводов о причинах крушения Boeing 737-800. «Еще рано говорить о причинах авиакатастрофы, нужно дать время специалистам выяснить все обстоятельства и дождаться результатов расследования. Погода была приемлемой для совершения полета и приземления, аэропорт был открыт», — сказал он. По словам Гейт аль-Гейта, компания FlyDubai полностью доверяет российским и международным экспертам и предоставит им любую помощь для объективного разбирательства по поводу этого трагического инцидента. В заключение глава авиаперевозчика напомнил, что решение о приземлении принимает пилот, а вопросом перенаправления в другие аэропорты в случае невозможности совершить приземление занимаются службы аэропорта. Гейт аль-Гейт подчеркнул, что оба пилота рухнувшего самолета имели достаточные навыки и квалификацию для того, чтобы посадить самолет в любых погодных условиях.

Стоит отметить, что в истории с гибелью людей при крушении Boeing 737-800 не обошлось без международного скандала. Киевский «политолог» Тарас Чорновил заявил в субботу, что украинцы, погибшие в катастрофе Boeing FlyDubai, — предатели. Об этом он написал в своем фейсбуке. «Политолог» обосновал это утверждение тем, что погибшие могли быть пособниками Новороссии и даже… сбить другой Boeing — лайнер компании Malaysia Airlines, выполнявший рейс из Амстердама в Куала-Лумпур и упавший на территории Украины 17 июля 2014 года.

Чорновил обвинил погибших в том, что они «приумножили свои богатства хорошо известным способом» и «чувствовали себя (в России и Новороссии) очень комфортно». Кроме того, один из сотрудников рижской полиции написал в своем фейсбуке, что поскольку большинство погибших в катастрофе — граждане России, то в этом «нет ничего страшного». Это вызвало гневную реакцию мэра Риги Нила Ушакова.

«В ближайшее время будет принято решение о том, возможно ли будет продолжить трудовые отношения с этим работником», — говорится в сообщении мэра Риги.

После этого полицейский стер оскорбительный комментарий и извинился перед близкими погибших.

Украина и перспективы Минска-2

Политический кризис на Украине, отягощенный борьбой за власть между Президентом и Премьер-министром, антикоррупционными разоблачениями, противостоянием ведущих политических партий в парламенте, вызывает большую обеспокоенность в России, ЕС и США. Несмотря на декларации о приверженности минским договоренностям, украинские власти не хотят или не могут приступить к их последовательной реализации. Крупные западные экспертно-аналитические центры пытаются понять, почему структурные реформы постоянно пробуксовывают, уровень доверия к власти неуклонно падает, а угроза «третьего Майдана», на этот раз – праворадикального нарастает. В феврале и начале марта американские и европейские эксперты провели « мозговой штурм», анализируя кризис на Украине и его возможные последствия.

Фонд Карнеги (Carnegie Endowment for International Peace, Вашингтон, США) представил обзор группы по мониторингу украинских реформ (Ukraine Reform Monitor Team- February 2016). Эксперты констатировали, что «правительству так и не удалось получить необходимое большинство в парламенте для проведения реформы по децентрализации, что в свою очередь вызвало новые сомнения в осуществимости минского процесса» и перспективах мирного урегулирования конфликта на Донбассе. В обзоре рассматриваются действия украинских властей в реализации конституционной реформы, преобразовании гражданских служб, противодействии коррупции, экономической политики (торговое соглашение с ЕС; бюджет, отношения с МВФ, реформа Нафтогаза), реформировании полиции и Генеральной Прокуратуры, а также изменения в структуре национальной безопасности. Несмотря на позитивный настрой экспертов и их готовность даже самые незначительные шаги выдавать за реальные результаты, тем не менее, они вынуждены признать, что «вызовы в значительной степени имеют внутренний, чем внешний характер». Хотя неразрешенный конфликт на Донбассе ложится тяжким грузом на политику и экономику, но «самые большие проблемы, с которыми столкнулась Украина, имеют долговременные и системные черты – коррупция в правительстве и доминирующая роль большого бизнеса над политической системой».

Диагноз, поставленный администрации Порошенко, предельно откровенный. Украинский лидер не в состоянии проводить решительные действия против коррупции, охватившей все эшелоны власти, и противостоять власти олигархов (в докладе используется корректное название – «большой бизнес»), ставшей «основным препятствием дальнейшего прогресса Украины дома и в отношениях с основными партнерами за рубежом». Эксперты не исключают, что дальнейшее развитие « европейских фрустраций относительно медленного прогресса на Украине» и неспособность Киева к имплементации минских договоренностей может привести к тому, что ЕС не захочет больше поддерживать санкции против России.

Анализу перспектив Минска-2 посвящена статья Стивена Пайфера на сайте Брукингс Института (Brookings, Вашингтон, США). Текст написан в свойственной этому мозговому центру антироссийской манере. Изложение ситуации на Донбассе представлено так, будто только «русские сепаратисты» виновны в обстрелах на линиях разграничений. Автор неоднократно указывает на вину Москвы в том, что имплементация Минск-2 так и не состоялась. Также, по его мнению, сепаратисты в Донбассе несут ответственность, потому что отказываются проводить выборы до тех пор, пока не будет предоставлен особый статус и объявлена амнистия участникам боевых действий. Настойчивое стремление Киева сначала провести выборы Стивен Пифер считает полностью обоснованным. Но такая позиция обнаруживает незнание минских договоренностей, в которых четко определена последовательность процесса мирного урегулирования. Как могут власти в Донбассе признать верховенство Киева без конституционных гарантий? Но этот вопрос С. Пифера мало волнует.

Продолжая твердить как мантру, что «ключ в решении конфликта лежит в Москве» эксперты такого уровня даже не задаются целью понять интересы и мотивы вовлеченных сторон. С. Пифер повторяет - Запад должен четко дать понять Москве, что нормализация отношений и снятие санкций возможны только после полной реализации Минска-2. И одновременно отмечает, что конфликт на Донбассе останется в замороженном состоянии, а «полная имплементация вряд ли возможна». Сам текст имеет больше идеологический, чем аналитический характер. Мы привели его здесь только чтобы продемонстрировать типичный способ мышления «экспертов» по проблемам урегулирования украинского кризиса.

Тем не менее, именно такой подход доминирует в западном экспертно-аналитическом сообществе. Примером может служить подборка мнений международников из Оксфордского университета, Фонда Карнеги, Королевского Колледжа в Лондоне, Кэмбриджа, Европейской Комиссии и др. Все они едины во мнении, что Украина не является «потерянной» для Запада из-за коррупционных скандалов и провала минского процесса. Западные эксперты признают, что страна переживает тяжелый кризис, но сами полны оптимизма. Они рекомендуют своим правительствам усилить нажим на мощную группу украинских олигархов, чтобы выстроить новый демократический порядок. Предлагают «более гибкую и мудрую политику Запада» в отношении Украины и обеспечение ее безопасности от «агрессивных действий» со стороны Москвы. Удивительно, но факт – во всех приведенных выступлениях нет ни одной конкретной рекомендации или новых прагматичных идей, как помочь Украине выйти из кризиса. Только набор клише и расхожих объяснений. Но может быть такой задачи и не стоит. Главное – продемонстрировать солидарность в нелегкой борьбе украинцев со «столетней олигархической системой» и показать, что несмотря ни на что, Украина продолжает оставаться в главной повестке дня США и ЕС. А дальше как быть?

Дело НК Роснефть в суде ЕС

23 февраля 2016 г. суд Европейского союза провел первое слушание по так называемому российскому санкционному делу, инициированному ОАО НК Роснефть. Какое место данное дело занимает в системе санкционной политики ЕС? Когда и в связи с чем оно было возбуждено? Каковы перспективы его рассмотрения в контексте санкционной войны между Западом и Россией?

Основные принципы антироссийской санкционной политики ЕС

В 2014 г. после обострения политической ситуации на Украине Европейский союз ввел в отношении России целый ряд санкций, которые можно условно разделить на три группы: индивидуальные санкции против конкретных физических и юридических лиц, введенные с начала марта 2014 г.; санкции против Крыма и Севастополя, введенные в июне 2014 г.; антироссийские экономические (секторальные) санкции, направленные против целых отраслей экономики, которые были введены в июле 2014 г. и существенно расширены в сентябре того же года.

В соответствии с действующим в ЕС порядком санкции (ограничительные меры) принимаются посредством утверждения двух видов нормативно-правовых актов.

Экономические санкции против России предусматривали следующие ограничения на поставку товаров и технологий для военной и нефтяной промышленности, а также ограничения в финансовой сфере.

С целью конкретизации ограничительных мер Европейский союз в своих нормативных актах определил перечень ключевых российских компаний, на которые распространяются соответствующие ограничения. В частности, в санкционный список были включены такие российские компании, как Сбербанк, ВТБ Банк, Газпромбанк, Роснефть, Газпромнефть, Транснефть, Уралвагонзавод, Объединенная авиастроительная корпорация и т.д.

В соответствии с действующим в ЕС порядком санкции (ограничительные меры) принимаются посредством утверждения двух видов нормативно-правовых актов: решение, которое обязательно для государств-членов ЕС и регламент, который имеет прямое действие и обязателен для всех граждан и юридических лиц.

Ключевыми актами по принятию экономических санкций стали решение Совета ЕС от 31 июля 2014 г. № 2014/512/CFSP и регламент Совета ЕС от 31 июля 2014 г. № 833/2014 с последующими изменениями и дополнениями (санкционные акты Совета ЕС).

Нормативные акты, устанавливающие санкции, подлежат применению немедленно после публикации, однако действующее законодательство ЕС предусматривает возможность их оспаривания в судебном порядке по требованию заинтересованных лиц. Такие требования подлежат рассмотрению в общем суде ЕС (the General Court) — первой инстанции судебной системы ЕС.

Нормативные акты, устанавливающие санкции, подлежат применению немедленно после публикации, однако действующее законодательство ЕС предусматривает возможность их оспаривания.

Воспользовавшись этой возможностью, крупные российские компании, оказавшиеся в санкционном списке, обратились в суд ЕС с требованиями об оспаривании нормативных актов Совета ЕС о наложении санкций.

В настоящий момент в производстве общего суда ЕС находятся несколько дел по искам российских компаний, особое место среди которых занимает дело НК Роснефть.

Позиции сторон по делу НК Роснефть в суде ЕС

9 октября 2014 г. НК Роснефть подала иск в общий суд ЕС с требованием о признании недействительными целого ряда положений санкционных актов Совета ЕС (дело № Т-715/14). Однако адвокаты НК Роснефть приняли решение оспаривать санкции не только в общем суде ЕС, но и в национальном суде Великобритании.

В ноябре 2014 г. НК Роснефть обратилась в Высокий суд Лондона (High Court of Justice of England and Wales) с иском против Казначейства Великобритании, Министра по делам бизнеса, инноваций и профессионального образования и Управления по финансовому контролю и регулированию.

В рамках дела, рассматриваемого Высоким судом Лондона, НК Роснефть оспаривает законность не только действий британских властей, но и законность самих санкций ЕС.

Поводом для обращения послужили акты британских властей, принятые во исполнение санкционных актов Совета ЕС.

В целях реализации указанных актов ЕС власти Великобритании приняли ряд национальных актов, устанавливающих уголовную ответственность за нарушение антироссийских санкций, в частности, приказ об экспортном контроле, который предусматривает суровое наказание за нарушение антироссийского законодательства — вплоть до лишения свободы.

По мнению НК Роснефть, установленная британскими властями уголовная ответственность за нарушение санкционных предписаний, — недопустимая мера ввиду размытости некоторых понятий, предусмотренных в санкционных актах ЕС.

В частности, речь идет о понятиях «сланцевый» и «глубины, превышающей 150 метров». По мнению истца, отсутствие единообразия в толковании указанных терминов — нарушение принципа юридической определенности и законности уголовных преступлений.

Споры развернулись также по вопросу толкования понятий «финансирование и финансовое содействие». В соответствии с санкционными актами Совета ЕС без предварительного разрешения запрещается не только поставлять в Россию товары, предназначенные для добычи трудноизвлекаемой нефти, но и оказывать техническую, а также финансовую помощь в отношении поставок этих товаров.

Британские власти утверждают, что под «финансированием и финансовым содействием» помимо субсидий, займов и страхования экспортных кредитов предполагается обработка платежей банком или другим финансовым учреждением. НК Роснефть, в свою очередь, не согласна с данной трактовкой и считает, что власти Великобритании необоснованно широко интерпретировали рассматриваемые положения.

Еще одним спорным моментом в деле стал вопрос, касающийся запрета на выпуск глобальных депозитарных расписок (GDR) на акции НК Роснефть. По мнению представителей нефтегазовой компании, управление по финансовому контролю и регулированию неправильно истолковало регламент, что лишает миноритарных акционеров компании возможности выставить свои акции на продажу в форме GDR.

По мнению российской компании, применённые санкции несправедливы и беспрецедентны по своей природе.

В целом в рамках дела, рассматриваемого Высоким судом Лондона, НК Роснефть оспаривает законность не только действий британских властей, но и законность самих санкций ЕС.

Рассмотрев доводы сторон, Высокий суд Лондона пришел к выводу о необходимости направить преюдициальный запрос в Суд ЕС для получения разъяснений по применению спорных санкционных актов.

В соответствии со статьей 267 договора о функционировании ЕС национальный суд государства-члена ЕС вправе направить в суд преюдициальный запрос о действительности и толковании актов институтов ЕС. Именно этим правом и решил воспользоваться Высокий суд Лондона.

Такой «маневр» позволил британскому суду переложить ответственность за принятие решения по такому чувствительному вопросу на судебные органы ЕС.

Указанный запрос подлежит рассмотрению в высшей судебной инстанции ЕС — суде Европейского союза (The Court of Justice). Запрос Высокого суда Лондона поступил в суд ЕС 18 февраля 2015 г. (дело С-72/15), для его рассмотрения была сформирована большая судебная палата в составе 15 судей. Перед Судом ЕС британский суд поставил целый ряд вопросов, которые можно условно поделить на три группы:

Имеются ли у Суда ЕС полномочия рассматривать преюдициальные запросы в отношении актов ЕС, принятых в сфере общей внешней политики и политики безопасности?

Можно ли считать некоторые положения санкционных актов Совета недействительными? Кроме того, соответствуют ли принципу nulla poena sine lege certa (нет наказания без установления его в законе) установление государствами-членами ЕС уголовного наказание за нарушение антироссийских санкций?

Каким образом следует интерпретировать ряд положений санкционных актов Совета ЕС, в том числе включает ли в себя термин «финансовая помощь» проведение платежей? Как правильно интерпретировать термины «сланцевый» и «воды глубже 150 метров»?

Во время слушаний в суде ЕС 23 февраля 2016 г. представитель НК Роснефть, поддержал линию защиты, которая сводится к следующим ключевым аргументам.

Наложенные санкции вредят прежде всего НК Роснефть, а не Российской Федерации.

НК Роснефть не военная компания и не должна нести ответственность за действия российских властей.

В число акционеров НК Роснефть не только Россия, российские частные лица и компании, но и зарубежные лица, поэтому масштаб санкций неоправданно расширяется, затрагивая компании ЕС, в том числе британскую Бритиш Петролиум (British Petrolium).

Принимая антироссийские санкции, Совет ЕС превысил свои полномочия. Кроме того, принятые санкционные акты противоречат статье 52 Соглашения о партнерстве и сотрудничестве [1], которая гарантирует свободу передвижения капиталов и осуществления платежей между Россией и ЕС.

Деятельность НК Роснефть никак не связана с ситуацией на Украине. Устанавливая жесткие ограничения в отношении НК Роснефть, Совет ЕС должен был мотивировать свое решение, как того требует статья 296 Договора о функционировании ЕС. Иными словами, Совет ЕС должен был обосновать, почему именно НК Роснефть должна нести ответственность за ситуацию на Украине.

Окончательное решение по данному делу можно ожидать к августу–сентябрю 2016 г.

В качестве вывода представитель НК Роснефть высказал мнение, что задача ЕС состояла в том, чтобы навредить российскому энергетическому сектору, поэтому санкции в отношении компании на самом деле никак не связаны с политикой России в отношении Украины. По мнению российской компании, применённые санкции несправедливы и беспрецедентны по своей природе.

Оппоненты НК Роснефть считают санкционные меры, принятые Советом ЕС, законными и обоснованными. В частности, по их мнению, действующее соглашение о партнерстве и сотрудничестве с Россией не препятствует принятию одной из сторон мер, необходимых для защиты существенных интересов ее безопасности (статья 99).

Кроме того, по мнению оппонентов НК Роснефть, Суд ЕС не вправе рассматривать данное дело по преюдициальному запросу британского суда.

Дело в том, что санкционные акты были приняты в рамках общей внешней политики ЕС, где полномочия Суда ЕС весьма ограничены. Поэтому ряд юристов указывает на невозможность рассмотрения преюдициальных запросов по поводу актов, приятных Советом ЕС, в рамках внешней политики.

Также сторона защиты (Великобритания) поддержала основные аргументы, выдвинутые ранее в Высоком Суде Лондона. В частности, представители подчеркнули, что значительная доля акций НК Роснефть принадлежит России, поэтому санкции в отношении компании напрямую отражаются на России и тем самым достигают своего эффекта.

Рассматриваемое дело НК Роснефть уникально по нескольким основаниям. Это первый случай, когда вопрос санкций рассматривается в рамках специальной преюдициальной процедуры по запросу национального суда. Кроме того, вопросы, адресованные суду, затрагивают проблему понимания термина «финансовая помощь» и того, насколько проведение платёжных операций в банке попадают в категорию этой помощи. В этом вопросе у стран-членов ЕС нет единого мнения: Германия выступает за узкую трактовку термина (спорные платежи проходят через немецкие банки), тогда как Франция предлагает включать любые операции с денежными средствами в категорию запрещённых.

Безусловно, обращение Высокого суда Лондона с преюдициальным запросом в Суд ЕС благоприятно для НК Роснефть, поскольку это дает возможность ускорить процедуру оспаривания санкций и создать судебный прецедент для аналогичных дел.

Действующее законодательство ЕС предусматривает достаточно сложную процедуру рассмотрения судебных дел.

Каким бы ни было решение суда, оно кардинальным образом не изменит санкционную политику ЕС.

Проведению судебного слушания предшествует письменная стадия судебного разбирательства, в ходе которой происходит обмен письменными документами и позициями сторон.

После завершения письменной стадии начинается устная стадия, в ходе которой заслушиваются позиции сторон в рамках судебного заседания, по завершению которой предоставляется время генеральному адвокату для подготовки своего заключения. И только после этого судьи принимают решение и приступают к его подготовке в окончательном виде. С учетом обозначенных сроков окончательное решение по данному делу можно ожидать к августу–сентябрю 2016 г.

Сейчас трудно прогнозировать результат по данному делу.

Политические и правовые последствия решения суда ЕС по делу Роснефть

Решение по данному делу будет иметь большое значение не только для НК Роснефть и других российских компаний, попавших в санкционный список, но и в целом для правоприменительной практики Европейского союза.

Кроме того, от решения суда по делу № С-72/15 напрямую зависят все остальные санкционные дела, инициированные в общем суде ЕС российскими компания.

Суду придется дать ответы на многие вопросы, связанные с принятием Советом санкционных актов, а также прийти к выводу о наличии или отсутствии достаточных оснований для включения в санкционный список конкретных российских компаний, чему Совет ЕС при принятии своих решений не уделил внимания.

При этом следует отметить, что главный вопрос, почему ЕС возлагает на Россию вину за украинский кризис и насколько обоснованы доказательства этого, рассматриваться Судом не будет, поскольку вопросы внешней политики и политики безопасности не входят в компетенцию Суда [2].

Поэтому в любом случае, каким бы ни было решение суда, оно кардинальным образом не изменит санкционную политику ЕС. Даже положительное решение суда вряд ли заставит политиков ЕС полностью отменить действующие санкции в отношении России.

При этом надо учитывать то, что оспариваемые в суде санкции действуют только до 31 июля 2016 г. Формально их действие зависит от выполнения Минских соглашений, которые, учитывая текущую политическую ситуацию на Украине, вряд ли будут имплементированы до этого срока. Это означает то, что летом 2016 г. европейским политикам опять придется убеждать друг друга в необходимости продления антироссийских экономических санкций, а делать это становится все сложнее и сложнее.

В этой связи примечательно то, что вынесение решения суда по делу № С-72/15 и рассмотрения вопроса о продлении санкций должно произойти примерно в одно и то же время.

Однако сам факт судебного процесса заставит институты ЕС более осторожно подходить к принятию подобных решений, а в случае положительного для НК Роснефть исхода, такое решение позволит «прорвать» санкционную политику ЕС по отношению к России, улучшить положение российских компаний и в конечном итоге создаст основу для восстановления экономических контактов России и ЕС.

1. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, учреждающее партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны (заключено на о. Корфу 24.06.1994).

2. Войников В.В. Ограничительные меры ЕС в отношении России: правовая природа и проблема имплементации. Балтийский регион. № 1 / 2015.

Вадим Войников

К.ю.н., доц. каф. международного и европейского права, координатор блока «Европейское право» центра ЕС БФУ им. И. Канта, эксперт РСМД

Анастасия Туркина

Директор центра международного и европейского права БФУ им. И. Канта

Юлия Мальцева

Магистрант кафедры международного и европейского права БФУ им. И. Канта

Керри едет в Москву, чтобы договориться по Асаду?

Сирийская оппозиция рассчитывает на продолжение переговоров с Дамаском в свете результатов встречи Лаврова и Керри, которая пройдет на следующей неделе. Однако позиции сторон по-прежнему далеки — это заявили представители Высшего комитета по переговорам сирийской оппозиции

Напомним, американский госсекретарь Джон Керри в среду приедет в Россию. И возможно встретится не только с Сергеем Лавровым, но и с Владимиром Путиным. О том, что Керри намерен посетить Москву, стало известно сразу после решения России вывести основную часть своей группировки из Сирии. Впрочем, не исключено, что Керри все-таки заранее знал, что Москва готовит такое решение, считает политолог-востоковед, член научного совета Московского центра Карнеги Алексей Малашенко.

Алексей Малашенко

член научного совета московского Центра Карнеги

«Во-первых, я думаю, что Керри, все-таки, знал, что это произойдет. Как-то мне слабо верится, что все было настолько неожиданно, что никакая информация не поступала. Пусть неофициально, пусть по каким-то каналам. Поэтому Керри едет обсуждать, я думаю, заранее согласованные вопросы. Может быть даже они были согласованы еще до того как было принято решение, что будет частичный вывод. Я думаю, вопрос номер — он и тактический, он и стратегический — как себя будут вести Вашингтон и Москва в отношении Башара Асада. Потому что сейчас возникает такая ситуация, когда присутствие Башара в политике как одного из лидеров, как президента должны обеспечивать и Москва, и Вашингтон. И вот это настойчивое желание от него избавиться со стороны внешних акторов — в том числе, США — видимо, каким-то образом должно быть умерено. И я думаю, этот вопрос будет, не хочу говорить ключевым, но начальным. Если предположить, что этот вопрос будет каким-то образом согласован — я думаю, он и так был неофициально согласован, никто не будет сейчас так давить на Башара, чтобы он послезавтра уже ушел. Это первое. А второе — будет обсуждаться вопрос в общем контексте российско-американских отношений. И какие-то косвенные намеки были, но поскольку Россия ведет себя достаточно умеренно в сирийском конфликте, может быть каким-то образом это отразится на ситуации вокруг Украины. Я думаю, что этот вопрос обсуждать бессмысленно. Потому что в этом отношении вряд ли возможны какие-то уступки. Потому что эта прямая игра — карты в одной колоде, и Украина, и Сирия — пока не проходит. И вряд ли будет проходить. Рассчитывать на это, видимо, не приходится. Это второй вопрос, который будет обсуждаться. Будут какие-то намеки, полутона. Будут такие, не скажу просьбы, но замечания, что не худо было бы каким-то образом показать, что Россия позицию смягчает в Сирии, но и вы тоже в отношении Украины попробуйте найти какие-то контактные подходы».

В свою очередь, Башар Асад, накануне визита Керри в Россию, высоко оценил поддержку, которую Сирии оказали Россия и Иран. Она помогла «восстановить стабильность и безопасность» в Сирии, и дала возможность жителям республики самостоятельно решать ее будущее, заявил сирийский президент, его слова передает агентство Sana. Как заявили в российском МИД, визит госсекретаря Джона Керри в Москву состоится 23-24 марта. Это уже его третий визит менее чем за год.

Чем жестче будет президент США, тем лучше?

В ноябре этого года, напомним, американцы выберут 45-го президента США. Что ждет Россию, когда Барак Обама оставит Овальный кабинет преемнику? Своими комментариями и прогнозами с «МН» поделились президент Центра глобальных интересов Николай Злобин (США) и депутат Госдумы РФ Евгений Федоров.

НИКОЛАЙ ЗЛОБИН:

- В нынешней ситуации выгоднее всего было бы, если бы Обама остался в Белом доме на третий срок. Но закон запрещает. Любой другой президент на сегодняшний день будет гораздо более агрессивен по отношению к России. Для будущего президента США задача улучшения отношений с Россией не стоит вообще. Нет ни одной проблемы у будущего президента США, которая решалась бы через улучшение отношений с Россией. Но, может, они появятся. В ближайшей же перспективе их не видно. Если президент начнет что-то делать, чтобы улучшить отношения с Россией, то это будет настолько политически нелогичным, что не будет понято ни американским политическим истеблишментом, ни общественным мнением, ни тем более союзниками США в Европе.

Следующему президенту надо будет доказывать что он (или она) жестче Обамы. Что он бы точно не допустил Крыма и ситуации на востоке Украины. А поскольку доказать это уже невозможно, то глава Белого дома, скорее всего, займет позицию пассивно-агрессивного равнодушия. И продолжит политику санкций.

Американцев по большому счету не интересуют ни моральность, ни эффективность, ни этичность политики, а только ее полное соответствие национальным интересам, как они это сейчас понимают.

Основой американского взгляда на мир является не политика по отношению к отдельным странам, а национальные интересы США. Тут от президента мало что зависит. Потому что не президент вырабатывает эти национальные интересы. По ним достигается большой политический консенсус. А задача президента - реализовывать эти интересы. Иногда с ошибками, иногда красиво и хорошо. В этом роль президента, а не в выработке внешней политики. Американский президент - это тактик, спринтер. Если Хиллари Клинтон станет президентом, она, скорее всего, будет президентом одного срока. В этом случае вообще будет трудно судить о каких-то стратегических изменениях. Если придет республиканец Марко Рубио, то будет некий перекос в сторону Латинской Америки. И так далее. Но внешняя политика Америки не меняет свои фундаментальные черты в зависимости от того, кто приходит в Белый дом.

У простых американцев есть четкое разделение на российское руководство и на остальных россиян. Это очень старая и наивная теория, которая существует на Западе, где считают, что Россия - страна, которая всегда находится под гнетом собственного правительства. Поэтому надо русский народ поддерживать и помогать освободиться из-под этого гнета.

ЕВГЕНИЙ ФЕДОРОВ:

- Пока в силе американский империализм, у Штатов, по сути, два пути. Первый - сползание к третьей мировой войне. Если придут «ястребы», то дадут ИГИЛ системы ПВО, дадут тактическое вооружение. И второй путь - активизация спецслужб по свержению руководства России и по укреплению «пятой колонны».

России же не надо молиться на то, чтобы повезло с будущим президентом США. Надо изменить внутренние принципы и перестать подчиняться. Мы на три четверти зависим от доллара, это говорит о том, что мы не управляем своей экономикой. Нужна политика деколонизации, деимпериализации России. Мы сами себе должны быть начальством. Поэтому нам выгоднее более жесткий президент США. Тогда мы начинаем шевелиться. Жестким может быть и республиканец, и демократ. Но традиционно демократы жестче.

Подготовила Елена Половцева

Закипает возмущение народа

Автор: В.М.Т.

Ещё 17 марта один из лучших памятников Ленину на Украине, в городе Запорожье, стоял на своём постаменте, несмотря на все усилия националистов на протяжении более двух суток демонтировать его.

ВЕЛИЧЕСТВЕННАЯ фигура Владимира Ильича (общая высота монумента почти 20 метров) возвышается на крутом высоком берегу Днепра, указывая рукой на плотину Днепрогэса. Фактически отсюда и начиналось современное Запорожье. От памятника уходит вдаль на 11 километров один из самых больших в Европе проспектов Ленина. Окружающий площадь Ленина массив так и называется Соцгород.

Работы по сносу памятника ведутся в рамках выполнения закона о «декоммунизации». Активная фаза сноса началась 15 марта после обеда: работники компании, занимающейся демонтажом, приступили к отделению памятника от постамента. Однако работа оказалась им не по зубам. Пилят постамент: 300 миллиметров гранита, дальше армированный бетон плюс две шпалы. Невероятная работа. Создаётся впечатление, что памятник вечен, как египетские пирамиды.

На площади постоянно толпятся люди. Вчера здесь состоялся митинг местных коммунистов, протестующих против уничтожения шедевра монументального искусства. Вокруг памятника не утихают споры. «Ленин дал нам жизнь и воспитал нас на своих идеях. Он дал начало современной Украине. Мы будем помнить! Это кричит душа моя!» — комментировала происходящее пенсионерка, наблюдавшая за разрушением монумента.

А с 15 марта в Киеве проходят плотным кольцом окружившие здание Верховной Рады многочисленные пикеты аграриев, представляющие все регионы Украины (на снимке). Люди требуют от власти сохранить село и вернуть для них привычный режим НДС. Сотни участников акции протеста то проходят маршем мимо Дома правительства, то перекрывают столичную улицу Грушевского, то снова «осаждают» парламент. Селяне пытаются штурмом и осадой взять Раду.

О целях аграриев говорят лозунги и транспаранты, которые они держат над головами: «Защитим село — защитим Украину!», «Антикрестьянское правительство — в отставку!», «Нет — налоговому геноциду аграриев!», «Земля — не товар!», «Простой фермер хочет жить не хуже простого кондитера!», «Отстоим сельские территории!»… Всё это стало ответом на изменения в Налоговый кодекс, предусматривающие новые подходы к налогообложению аграриев в части уплаты НДС. 24 декабря 2015 года с подачи правительства Верховная Рада приняла решение отменить действовавший ранее порядок распределения этого налога. В соответствии с новыми нормами «распределение» средств, полученных от НДС, должно происходить в следующих пропорциях: для производителей зерновых и технических культур власть оставила всего 15 процентов денег (на спецсчетах «для дальнейшего использования по усмотрению предприятия»), а 85 процентов забрала в бюджет. Для производителей животноводческой и молочной продукции — 80 процентов на спецсчета и 20 в бюджет, для производителей другой продукции эта грабительская по сути пропорция составит 50 на 50 процентов. Раньше всеми этими средствами распоряжалось хозяйство, но правительство и Верховная Рада отменили здесь нормальные подходы, оставив аграриев без важнейшей части финансов. Ну а масла в огонь подлило намерение власти развернуть продажу земель сельхозназначения…

ОДНАКО вместо того, чтобы пытаться разобраться в проблемах аграриев, депутаты озабочены несколько иными, более масштабными проектами. В эти дни в Верховной Раде зарегистрирован проект постановления о прекращении дипломатических отношений с Россией. Красноречив состав инициаторов этого законопроекта: здесь отметились сын главаря УПА Юрий Шухевич, скандально известный нардеп Владимир Парасюк, а также жена русофоба Дмитрия Корчинского Оксана, которая ранее отметилась законопроектом, предлагающим отобрать у России название «Россия».

Такие инициативы парламентариев возникают не иначе как для того, чтобы продолжать демонстрировать украинцам, что во всех их бедах виновна Российская Федерация. Когда страна находится в глубоком политическом и экономическом кризисе, другими причинами его не объяснить. Ко всему прочему решение Киева разорвать дипломатические отношения с Москвой может послужить поводом выйти из минских соглашений, которые «патриотам» исполнять очень не хочется.

Минский процесс будет невозможно продолжить, так как Россия выступает на нём в качестве посредника между Донецком, Луганском и Киевом. К тому же последние два года большинство украинцев уверены, что воюют с Россией, а если это так, то о каких дипломатических отношениях вообще может идти речь?

Кучка политиканов в угоду своим хозяевам из-за океана при поддержке националистов, которым наплевать на интересы и проблемы собственного народа, пытается своими деструктивными действиями окончательно отнять у жителей Украины любые возможности для выживания. Ведь многие украинцы вынуждены работать в России, чтобы содержать свои семьи, поскольку экономика страны находится в коллапсе.

Когда депутатами украинского парламента овладевают идеи деструктивного характера, любое дело у них буквально спорится. Речь идёт о проекте закона о введении штрафа за использование в целях пропаганды сепаратизма георгиевской ленты. Об этом сообщил автор законопроекта — член коллегии МВД, советник министра внутренних дел Украины, нардеп Антон Геращенко: «Только что Комитет Верховной Рады по вопросам законодательного обеспечения работы парламента поддержал мой проект закона о введении штрафа за использование в целях пропаганды сепаратизма символа российской агрессии и пропаганды — так называемой георгиевской ленты».

Если проект закона получит поддержку Рады и его подпишет президент, на Украине будет введена административная ответственность за ношение георгиевской ленты в качестве «символа антиукраинской деятельности». Штраф за её ношение составит от 850 до 2550 гривен. Ныне зарплата в 2,5 тысячи гривен в стране большая редкость, а 850 — это чуть меньше минимальной пенсии.

Здесь очень уместен комментарий лидера Компартии Украины Петра Симоненко, отметившего, что деградация Верховной Рады приобретает характер государственной угрозы.

Стоит напомнить, что в Донбассе в декабре прошлого года был учреждён новый праздник — День георгиевской ленты. Тогда на митинге в честь учреждения этого праздника в Донецке собрались более пяти тысяч горожан. Участвовавший в мероприятии первый заместитель руководителя исполкома Общественного движения «Донецкая республика» Андрей Крамар заявил: «В нашей молодой республике, кроме традиционных праздников, возникают новые — такие как День георгиевской ленты, и эти праздники смогут объединить всех жителей ДНР». Разница между двумя системами ещё недавно единой страны в целях и идеалах очевидна…

«Самолеты чаще всего бьются при взлете и посадке»

Авиаэксперт Валерий Постников о деталях крушения под Ростовом

Владимир Ващенко

Самолет Boeing 737-800 разбился в субботу рано утром при посадке в аэропорту Ростова-на-Дону. На борту были 62 человека. По предварительным данным, выжить никому не удалось. Посадка проходила при неблагоприятных погодных условиях. О том, что в таких случаях должны делать пилоты и диспетчеры и что могло стать причиной гибели лайнера, «Газете.Ru» рассказал исполнительный директор Общества независимых расследований авиационных происшествий Валерий Постников.

— Что должен делать экипаж, если условия для посадки неблагоприятные?

— Уйти на запасной аэродром.

— То есть решение принимают не наземные службы, а пилоты?

— Да, это делает экипаж, но по получении основной информации с земли, поскольку сам экипаж не держит палец в форточке и не замеряет ни скорость, ни направление ветра, ни атмосферное давление.

Он получает эти сведения от диспетчера, соотносит их с техническими параметрами самолета, со своими навыками и ограничениями и принимает то или иное решение.

— Депутат Жириновский уже предложил наделить диспетчеров правом запретить посадку. Сейчас они его разве не имеют?

— Сейчас дела обстоят следующим образом: если метеорологические данные, которые есть у аэропорта при передаче информации на борт, не выходят за максимальные пределы ограничений по метеорологическому минимуму для того или иного аэродрома, то оснований для запрета посадки нет.

Если параметры погоды выходят за пределы минимально допустимых ограничений аэропорта, то диспетчеры обязаны запретить посадку.

Значит, в ростовском аэропорту таковых не было. Диспетчеры это все знают и несут за свою работу полную ответственность.

— А каковы условия были в данном случае?

— Насколько я знаю, а я могу всего и не знать, поймите правильно, то вертикальная видимость была три тысячи метров, горизонтальная — семь тысяч. Это более чем приемлемо. Ветер был 11–12 метров в секунду. Но точная картина будет только после расшифровки «черных ящиков».

— Перед крушением пилоты лайнера ушли на второй круг. Что сложного в этом маневре?

— Ничего. Любой пилот коммерческих авиалиний проходит соответствующее обучение, отрабатывает эту процедуру на тренажерах и так далее.

Были редкие случаи на практике, когда по какой-то ошибке полоса в момент посадки была занята каким-то автомобилем либо другим самолетом, который не туда выруливал. Тогда диспетчер давал срочную команду уйти на второй круг. Бывают внезапные обстоятельства, по которым диспетчер может настаивать на этом.

— Сейчас они дали такую команду?

— В данном случае сами пилоты решили уйти. Я полагаю, что раз погодные условия были сложные, то, возможно, была сильная болтанка при посадке.

Пилот, зная, что такие явления кратковременные, решил пойти на второй круг и выждать, чтобы успокоилась погода.

Но все это лишь предположительно.

— Аэропорт Ростова-на-Дону соответствует всем требованиям безопасности полетов?

— Более чем соответствует. Все аэропорты сейчас проходят процесс сертификации, этот сертификат обновляется с определенной периодичностью. Что касается Ростова, это вообще-то особо оживленный перекресток воздушных дорог, особенно теперь, когда надо Украину облетать. Воздушное движение над Ростовом очень интенсивное. Поэтому локационная аппаратура в ростовском аэропорту на весьма высоком уровне, диспетчеры там подобраны очень неслабые.

— Насколько известна авиакомпания FlyDubai?

— Достаточно известная. Нормальный лоукостер, он уже несколько лет успешно работает. В течение всего этого времени репутация у них была безупречной, и до этого случая не было авиационных происшествий.

Самолеты у авиакомпании молодые. Впрочем, было бы странно, если бы у Эмиратов они были «бэушные».

— Правильно ли говорят, что взлет и посадка — самое трудное в полете?

— Да, это так. Именно эти этапы полета еще остаются под управлением экипажа, хотя его участие и сведено к минимуму. Пилоты или вручную заводят самолет, или, по крайней мере, это происходит под контролем экипажа. Когда самолет набрал высоту и оторвался, все уже спокойнее.

А при взлете и посадке в переходном режиме работает аппаратура, шасси убираются или выпускаются, включаются подкрылки, идет переходный режим работы двигателя. Птицы, опять же, иногда попадаются вблизи аэродрома, чего не бывает на высоте 10 тысяч метров. Обледенение тоже происходит в нижних слоях атмосферы. Столкновения тоже обычно происходят на взлете или при посадке. В воздухе это бывает крайне редко.

— Когда можно будет более уверенно говорить о причинах крушения Boeing 737-800?

— Только после расшифровки «черных ящиков». Современный самолет — это крайне сложная штука. Сегодня полно людей занимаются тем, чтобы он не упал. Сейчас эти машины как никогда оправдывают название — сами летают. Приходится очень долго и тщательно разбираться, в чем же дело, когда летательный аппарат падает.

Как говорят пилоты, самолет еще и завалить надо. Он «не хочет» падать.

Существует множество приборов по предотвращению аварии: аварийная сигнализация, предупреждающая сигнализация, датчики самые разные. Беды с современными самолетами (а Boeing 737-800 более чем современный, не просто так их более 8 тыс. штук сделали) крайне редки.

— Понятное дело, что при авариях всегда рассматривают в качестве версий ошибку пилота, технические неполадки и теракт. А бывают какие-нибудь необычные причины гибели самолетов?

— Я входил в комиссию по расследованию катастрофы в Омске, которая произошла в 1984 году. Там заходил на посадку Ту-154 — один из весьма надежных самолетов. Полет завершался. Диспетчер дал разрешение. И в этот момент клином шли подметательные машины — убирали снег. Семь или восемь штук, диспетчер о них забыл.

Последними словами командира корабля был крик: «Что это?! Что это?!»

Он не мог поверить своим глазам. В итоге «Тушка» врезалась в колонну машин и сгорела. С точки зрения всей логики событий это была очень нелепая ситуация. Тем более что посадка проходила в очень благоприятный в плане погоды день.

В Москве выступают против прямых выборов главы Севастополя, учитывая статус города

После присоединения к России Крыма и Севастополя там не удалось избежать конфликтов между региональными элитами. Хотя в начале марта попытка сторонников спикера законодательного собрания Севастополя Алексея Чалого провести законопроект о прямых выборах губернатора города провалилась, конфликт между Чалым и городским губернатором Сергеем Меняйло продолжается. В Москве выступают против прямых выборов, учитывая статус Севастополя.

Как пояснил военный эксперт, главный редактор журнала "Национальная оборона" Игорь Коротченко, "за прошедшие два года риск прямой военно-политической конфронтации с НАТО из-за Крыма не исключался, а сейчас не исключается вариант масштабных военных провокаций со стороны Украины. Для создания дееспособной самодостаточной группировки российских войск на территории Крыма было сделано многое. Севастополь есть главная база Черноморского флота, этот статус был и остается решающим при рассмотрении всех вопросов, связанных с ним. Предлагалось обсудить и реализовать на практике решение о выборности губернатора Севастополя. Но губернатор Севастополя - номенклатура президента РФ. Именно президент, учитывая стратегическое значение Севастополя, будет единолично определять фигуру человека, который будет возглавлять исполнительные структуры власти в Севастополе".

Коротченко акцентировал внимание на том, что главное предназначение Севастополя - военное. "Нынешний губернатор, человек, который имеет военный бэкграунд, долгие годы отдал службе в ВС РФ, облеченный доверием президента, является очень удачным примером, когда бывший военный, а сегодня политик федерального масштаба возглавляет Севастополь".

Напомним, что вице-адмирал Сергей Меняйло в августе 2008 года принимал активное участие в военно-морской десантной кампании российских вооруженных сил в ходе вооружённого конфликта в Южной Осетии. Для доставки российского военного контингента в район противостояния возглавил отряд боевых кораблей Черноморского флота в Абхазии, а до конца 2011 года был заместителем командующего Черноморским флотом России.

По мнению Коротченко, в Москве заинтересованы в том, чтобы была реализована идея севастопольского консенсуса: "Она заключается в том, что Севастополь как стратегический во всех отношениях российский регион мог бы быть площадкой, на базе которой различные политические партии, общественно-политические движения могли бы консолидировано выступать с точки зрения защиты российской государственности, обеспечения неизменности процесса вхождения Крыма и Севастополя в состав России. Этому процессу должна быть оказана максимальная общественно-политическая поддержка в "материковой" России".

Эксперт выразил уверенность, что в ближайшие годы Крым из "острова", в который он превратился благодаря действиям Украины, превратится в регион, который будет связан по целому ряду параметров с "материковой" Россией: "Это и строительство, и полная энергонезависимость Крыма, и обеспечение водными ресурсами, и самое главное - развитие экономики, которая является основой успеха любого региона. В данном случае Крым и Севастополь при поддержке федерального центра получат и необходимые инвестиции. Но в перспективе регион должен стать самодостаточным с точки зрения туризма и других сегментов экономики применительно к географического условиям".

Российская миграционная политика оказалась эффективнее западной

Вестник Кавказа" совместно с "Вести FM" реализует проект "Национальный вопрос", пытаясь понять, как решают в разных странах разные народы, разные правительства в разные времена проблемы, возникающие между разными национальностями. Сегодня в гостях у ведущих Владимира Аверина и Гии Саралидзе Владимир Зорин, профессор, заместитель директора Института этнологии и антропологии Российской академии наук, член совета по межнациональным отношениям при президенте России, доктор политических наук.

Саралидзе: Сегодня тема у нас – это отношения к миграции в исторической перспективе, как в России относились к миграции, хотим сравнить с тем, что происходит и сейчас в европейских странах, в Евросоюзе. Вы не понаслышке знаете о проблеме социализации людей цыганской национальности у нас в России. То, что произошло в Тульской области, можно ли считать каким-то проявлением нацвопроса?

Зорин: Конечно, нет. Это обыкновенный социальный конфликт, правовая коллизия, которую за счет этнической мобилизации пытались представить как межнациональный конфликт. Кстати, это очень часто бывает в национальном вопросе. Мы боимся, когда слышим «межнациональный конфликт», и этим определенные люди пользуются. Крымская ситуация – то же самое. Помните, крымские татары захватывали земли. Украина в течение 25 лет не могла этот вопрос, а сейчас он вопрос решается.

Что касается правовой коллизии в Тульской области, что самое главное, что никакие объективные причины, никакие события, никакие исторические обиды не дают права поднимать руку на представителя власти, на полицейского. И здесь ни в какой мере оправданий быть не должно.

Саралидзе: Но все равно вопрос социализации цыган есть. Часто в местах компактного расселения цыган возникают трения между ними жителями других национальностей.

Зорин: Они существуют, но есть механизмы их разрешения. Вообще никогда цыгане в Российской империи не относились к инородцам. Это коренное российское население. Они приняли православие. И даже в переписи 1897 года в Российской империи переписывалась, они не относились к инородцам. Но у этого народа есть свои традиции, обычаи.

Одно время хотели, чтобы представители малых народов жили в больших городах, но оказалось, что стала теряться идентичность, их культура.

Сейчас ведется другая политика, в том числе и в отношении цыган. Это сложная тема. Но во многих местах есть механизмы урегулирования всех этих проблем. Существуют переговорные механизмы, и необходимо постоянное внимание власти особенно на уровне местного самоуправления к этому вопросу. Еще раз хочу сказать, это не межнациональный конфликт, это правовая коллизия - самостроя полно везде, и это должно быть уроком всем нам, что нужно решать эти вопросы, а не откладывать в долгий ящик.

Саралидзе: Вообще подходы к миграции у нас и во многих странах Западной Европы, США, Канады, Австралии были разные. Как сформулировать это отношение в историческом контексте?

Зорин: Мировая практика наталкивается на нашу российскую традицию. Мультикультурализм придумали Германия, Канада и другие страны, где было много мигрантов. В 1946 году население Германии на 99% составляли этнические немцы. Но началось восстановление, развитие экономики, рабочих не хватало. Первыми, кого они пригласили, были итальянцы. Это европейцы. Но в самой Италии начался экономический бум, поэтому итальянцы начали возвращаться к себе на родину. (Так и у нас сейчас, например, казахи не едут работать в России, потому что там экономика развивается нормально).

Тогда немцы пригласили в качестве рабочих турок. Сейчас турки частично адаптировались. 3,5 миллиона этнических турок сейчас признали гражданами ФРГ, они участвуют в выборах и так далее. В отношении этой части населения встал вопрос: как с ними быть. Тогда придумали мультикультурализм.

В России же не было миграции до 1991 года такой, какая сейчас есть – трудовая, самостоятельная, нерегулируемая, с нелегальными элементами, с нарушением законов. Но западная модель изначально у нас не работает. До царской империи вся миграция была только с разрешения. Самый яркий пример – это российские немцы, которых Екатерина пригласила к нам 230 лет назад. Это корейцы, которых Александр пригласил 150 лет назад. В советское же время не было миграции как таковой, но когда занавес рухнул, когда начала развиваться другая экономика, возникла другая ситуация, другие отношения, мы столкнулись с беженцами. В 1990-е годы мы принимали беженцев более миллиона человек в год. Это были соотечественники, никаких фобий не было.

Но потом ситуация изменилась, потом к нам стали ехать трудовые мигранты. И первый поток трудовых мигрантов был неорганизованный, ехали, кто куда хотел. Я это называю второй моделью миграционной политики, которая у нас реализовалась. А со временем стало ясно, что нельзя так, чтобы кто куда хотел ехал, какие угодно специалисты.

И в последнее время в нашей стране реализуется третья модель миграционной политики, основанием которой являются механизмы, которые позволяют регулировать миграцию, позволяют ее более жестко контролировать. И жизнь показала, что эта третья модель, которая разработана с учетом собственного национального опыта, оказалась эффективной, гораздо эффективнее, чем западноевропейская модель, которая не справилась.

Саралидзе: При разработке этой третей модели учитывалось то, что происходило в Западной Европе? Ведь миграционный кризис в Европе, о котором мы сегодня говорим, это уже второй, а, может быть, и третий или четвертый этап. Первый раз, когда заговорили о провале мультикультурализма – это были события в Париже, когда запылали пригороды. Были и в других странах проблемы.

Зорин: Сигналы, конечно, были, но все очень верили, надеялись, что система мультикультурализма сработает. Когда мы стали изучать европейский опыт, вынесли оттуда много позитивного. Например, мы увидели, что анклавы – это очень опасная вещь. Мы сразу взяли линию на то, чтобы не поддерживать подобные тенденции, что у нас в стране не должно быть национальных, мигрантских анклавов, где бы собиралась вся их масса. Далее, мы решили проводить обучение мигрантов, создавать курсы по языку, по истории России, по культуре. Они реально работают. Это очень большая сеть. Миграционная служба заключила порядка полутора тысяч соглашений с общественными организациями по вопросам общей политики в отношении адаптации и интеграции мигрантов. Летом 2012 года президент Владимир Владимирович Путин утвердил концепцию миграционной политики до 2025 года, где все, что мы делаем, прописано.

Саралидзе: Острота этого вопроса заметно спала. Если говорить об опросах общественного мнения, национальный вопрос, вопрос миграции, опасения по этому поводу ушли чуть ли не во вторую десятку. Это все-таки реализация концепции миграционной политики или это экономический кризис, который вынуждает мигрантов уезжать?

Зорин: Все вместе. Но мегатренд состоит в том, что система стала жестче, она стала менее коррумпирована. Создана система учета мигрантов. Всякий человек, пересекающий границу, сразу попадает в базу данных. Далее все его передвижения по стране фиксируются. Нарушил правила движения, нарушил правила учета, не продлил патент и так далее – все это фиксируется. И на этом основании есть такая мера – запрет на въезд в нашу страну. Это реально работает. Люди понимают, что если им нужно ехать в Российскую Федерацию, им нужно четче соблюдать те нормы и правила, которые предписываются. Это тоже один из результатов нашей новой модели миграционной политики. Главное нововведение состоит в том, что практически снижена доля квотирования, а это был главный механизм во второй модели, право получения патента делегировано мигрантам на работу не только у физических, но и у юридических лиц. Это дает определенную свободу и возможности для работника. Стоимость этого патента субъект федерации определяет сам. Самое главное, что теперь включен экономический механизм.

Россия. Евросоюз > Миграция, виза, туризм > vestikavkaza.ru, 19 марта 2016 > № 1692925 Владимир Зорин

Что происходит за дверьми реанимаций? Родственники хотят знать правду

Правило о допуске родных в реанимацию требует реанимации. Петиция с требованием допустить родных к больным пациентам собрала более 200 тысяч подписей. Доводы подписавшихся имеют под собой основания

Петиция о допуске родственников к больным в реанимацию за 2 недели собрала уже больше 200 тысяч подписей. Посещение таких пациентов законом не запрещено, но на практике в реанимацию родных чаще всего не пускают. Авторы петиции потребовали от Минздрава составить документ, который обязывал бы врачей открывать беспрепятственный и круглосуточный доступ родственников к тяжело больным. В Минздраве пока отреагировали лишь общими заявлениями.

Каждый россиянин имеет право на посещение родственника, находящегося в реанимации, заявил официальный представитель Минздрава Олег Салагай. Он сослался на все соответствующие документы и добавил, что министерство еще 2 года назад направило в регионы письма с просьбой принять все меры по организации таких посещений. Москва, февраль 2016-го, 87-летний дедушка корреспондента Business FM Дарьи с диагнозом атеросклероз после развития гангрены и ампутации ноги попал в 4-ю больницу. Пролежал там 10 дней. Родственников к нему не пускали. Выписали с появившимися пролежнями. Через день скорая из дома повезла его уже в 13-ю, продолжает Дарья.

Дарья

корреспондент Business FM

«В 13-й он пробыл тоже где-то 10 дней. Мы приходили практически каждый день. А там уже карантин — как раз была вспышка гриппа. В итоге его решили перевезти в 11-ю больницу в паллиативное отделение. По факту это хоспис. 24-го числа, когда сказали приезжать его забирать, мама приехала и была просто в ужасе. На тумбочке стояла бутылка с водой. Он сам не мог ни пить, ни есть, нужно было за ним ухаживать. Она говорит, что даже визуально она поняла, что все это время он мучился от жажды. Она попала в то отделение лишь по той причине, что его нужно было переводить».

То есть сотрудники больницы и родственникам не давали ухаживать за больным, и, как утверждают родные, сами не давали ему ни лекарств, ни обезболивающих, ни воды. По крайней мере, у близких не было возможности удостовериться в том, что за мужчиной следят должным образом. Он умер. Судя по сообщениям в соцсетях, случай с родственником Дарьи — далеко не единичный и едва ли не системный. Чтобы иметь возможность ухаживать за тяжелобольными родственниками, иногда люди вынуждены покупать дорогостоящее медоборудование и ставить его дома, иначе никаких гарантий, что за больным будут ухаживать. Врачи утверждают, что за пациентами следят очень внимательно. А родственников не пускают, чтобы те не занесли инфекцию или не натворили чего-нибудь в палате, не справившись с эмоциями. Доцент кафедры анестезиологии и реаниматологии Российской медицинской академии постдипломного образования Лев Николаев, работая в Боткинской больнице, никогда не препятствовал проходу родственников в реанимацию и сейчас выступает за то, чтобы родных пускали к больным, но и позиция врачей ему тоже понятна.

Лев Николаев

доцент кафедры анестезиологии и реаниматологии Российской медицинской академии постдипломного образования

«Работа у врачей — тяжелейший труд. Конечно, присутствие родственников очень отвлекает от работы. Реанимационные залы — большие, в это время может случиться и остановка сердца, и реанимационные мероприятия могут идти. Наших выгнать трудно, если их впустить. Если говорить честно, то не до родственников бывает в это время».

По словам официального представителя Минздрава Олега Салагая, если право родственников на посещение пациентов реанимации нарушается, граждане могут пожаловаться на это в несколько инстанций, в частности, в свою страховую компанию, в региональный департамент здравоохранения и в территориальное управление Росздравнадзора. Заместитель директора детского хосписа «Дом с Маяком» Лида Мониава делает одно маленькое, но очень важное замечание.

Лида Мониава

заместитель директора детского хосписа «Дом с Маяком»

«Сейчас, например, если медсестра зашла в процедурный кабинет с распущенными волосами и что-то потрогала без перчаток, ее могут выгнать с работы. Пока это также не будет с теми, кто не пускает родственников в реанимацию, не будет работать, к сожалению, правоприменение этого закона очень отстает от самого закона. Когда у тебя родственник — твой близкий или ребенок — попал в реанимацию, у тебя нет времени обращаться в социальные службы, в департамент. Обычно реанимация означает очень острое состояние, и человек может умереть уже сегодня или завтра. Пока ты дозвонишься до департамента... Любой департамент отвечает на запросы граждан в течение месяца».

По мнению активистов, ведущих борьбу за право родственников на посещение больных в реанимации, эффективным решением было бы введение штрафов для главврачей больниц, в которых медперсонал не пускает родных к пациентам. По мнению тех, кто сталкивался с медициной, как с бюрократической машиной, не поможет и это.

Иван Медведев

Устричный бизнес в Крыму. Опасность замещения владельца без всякого импорта

Жалоба владельца крымской устричной фермы, который выступил против федеральных и местных чиновников, дошла до бизнес-омбудсмена. Ранее владелец единственного предприятия по производству устриц на российском побережье Черного моря Сергей Кулик подал в суд на Росрыболовство

Проблемы у бизнесмена Сергея Кулика возникли из-за пробелов в законодательстве в связи с переходом под российскую юрисдикцию. Сразу стоит оговориться: тому, что Крым — наш, Сергей Кулик рад, а вот его предприятию воссоединение не принесло пока ничего хорошего. Москвич Сергей Кулик начал выращивать устриц еще в украинском Крыму в 2005-м. Договор аренды пяти гектаров акватории на десять лет был подписан с Главрыбводом Украины. Время вышло, и оказалось, что уже российские власти не хотят продлевать его автоматически, а настаивают на том, что предприниматель должен побороться за акваторию на аукционе — наравне с другими претендентами. Такой подход Сергей Кулик считает несправедливым.

Сергей Кулик

бизнесмен

«Я говорю, какой может быть конкурс, если я там 10 лет уже нахожусь? У меня вложенных денег 2,5 млн долларов. У меня в садке устрицы, мидии растут и т.д. Представьте себе, что я подаю заявление для участия в конкурсе, и какую-то запятую неправильно поставлю, и вы меня снимаете с конкурса. А другой получает эту акваторию. И что тогда мне нужно делать? Поэтому, я сказал, что нет, я не согласен с этим. При переходе из Украины в Россию ко мне можно применить закон, который не ухудшает мое положение. Поэтому я вынужден был через 8 месяцев переписки подать в суд на Росрыболовство».

По просьбе Business FM юристы оценили перспективы иска Кулика. Они оказались слабыми. Дух закона на стороне предпринимателя, буква — однозначно говорит в пользу чиновников. Позиция власти понятна: доступ к ресурсам должен быть у всех желающих — отсюда аукцион, и это сказано в законе об аквакультуре.

А по закону о конкуренции, на который ссылается Кулик, предприниматель, инвестировавший в развитие бизнеса, исправно платящий налоги и не имеющий никаких претензий от государства, имеет право на продление аренды без конкурса. Вот только водные ресурсы, лес и земля выведены из-под этого закона. И это неправильно, уверен старший партнер адвокатского бюро Forward Legal Алексей Карпенко.

Алексей Карпенко

старший партнер адвокатского бюро Forward Legal

«Если, например, сейчас данный участок будет выставлен на торги, и туда придет новый собственник, и наш предприниматель пойдет в суд и будет пытаться взыскать с государства убытки, он однозначно получит отказ, то есть он получит прямой экономический существенный ущерб и нулевые шансы на его возмещение. То есть, благодаря этой истории, по этой устричной ферме, видно, что здесь есть очевидный пробел в законе, который, на мой взгляд, Государственной Думой должен быть в ближайший год устранен. Я думаю, такие истории будут появляться».

Ровно год назад федеральные СМИ с гордостью сообщали об успехах импортозамещения на примере крымской устричной фермы. Сегодня ее основатель боится, что заместят уже его самого. И без всякого импорта. Так сказать, силами отечественных специалистов.

Конец разногласиям между Донбассом и Украиной может положить Швеция

Экс-премьер Швеции Карл Бильдт едет в Москву на встречу с помощником президента Владиславом Сурковым. Швед посетит Россию не с пустыми руками: при себе у него будет новый план выборов в ДНР и ЛНР

Бывший премьер-министр Швеции Карл Бильдт встретится с помощником президента Владиславом Сурковым. Европейский политик привез в Москву свои предложения по выборам в ДНР и ЛНР. Что предлагает Бильдт, и почему его переговоры с Сурковым могут иметь серьезные последствия?

Экс-премьер Швеции привез помощнику российского президента новый план выборов в ДНР и ЛНР. Они должны пройти при активном участии ОБСЕ, что, по мнению Бильдта, поможет снять взаимные претензии между Киевом и юго-востоком Украины. В Москве европейский политик говорил от собственного имени. При этом считается, что Бильдт имеет сильное влияние на Порошенко, он входит в Международный совещательный совет при украинском президенте, а в январе СМИ называли его возможным кандидатом на пост премьер-министра Украины. Бильдт жестко критикует Россию и сохраняет влияние в европейской политике. В то же время в Москве экс-премьер Швеции обвинил в срыве выборов украинские власти, которые искусственно поддерживают тяжелые условия в Донбассе. Но и республики должны пойти на компромисс, дать возможность проголосовать полутора миллионам украинцев, подчеркнул он. В ДНР и ЛНР идет паспортизация, и не понятно смогут ли голосовать обладатели украинских документов. Провести выборы до обмена паспортов будет невозможно, говорит журналист из Донецка Александр Наумов.

Александр Наумов

журналист из Донецка

«Сейчас идет паспортизация населения. Выдают паспорта ДНР. Согласно последним заявлениям главы республики, пока паспорта не получат все жители ДНР, то вообще о каких-то выборах речь не идет ни по украинскому законодательству, ни даже по местным каким-то решениям о проведении местных выборов на основании решения правительства или властей ДНР».

Выборы в самопровозглашенных республиках Владислав Сурков в январе обсуждал на встрече с замглавы Госдепартамента Викторией Нуланд. Она также, как Бильдт выступает с резкой антироссийской позиции. Но сам факт переговоров с ними можно считать позитивным сигналом. А приезд Бильдта говорит о возможном готовящемся решении по Украине, отмечает немецкий политолог Александр Рар.

Александр РарАлександр Рар

журналист, политолог

«Здесь что-то наклевывается, что-то за кулисами происходит, что-то очень интересное. Но идет речь однозначно о каком-то совместном решении по поводу Украины. После все-таки успешного сотрудничества России с Западом в Сирии могу предположить, что теперь Запад сам хочет все-таки найти какой-то компромисс с Россией по поводу Украины. И Карл Бильдт в поиске этого компромисса будет играть со стороны Запада не самую последнюю роль».

Есть парадоксальное мнение, что позиция Киева и Вашингтона до сих пор играла на руку ДНР и ЛНР. Пока нет конституционной реформы, амнистии и выборов, республики сохраняют самостоятельность. В этом плане и украинские, и американские политики — лучшие союзники юго-востока, чем Москва, которая, напротив, стремится как можно скорее решить проблему самопровозглашенных республик и перелистнуть эту страницу.

Михаил Баженов

Чего боятся гордые потомки викингов

Дмитрий МИНИН

О том, что в современном мире пропаганда может играть роль гибридного оружия, как нельзя лучше свидетельствует пример скандинавских стран. Благополучные в социально-экономическом отношении, защищенные гарантиями НАТО в случае с Норвегией и Данией, а также многолетним общепризнанным нейтралитетом, как у Швеции и Финляндии, они и в самые напряженные времена холодной войны едва ли имели причины опасаться за свою безопасность. Теперь же им надо очень сильно постараться, чтобы помимо наплыва беженцев обнаружить какую-либо внешнюю угрозу.

Тем не менее СМИ скандинавских стран переполнены материалами о грозящей им опасности «русского нашествия», а психоз по этой части стал элементом общественно-политической жизни этих стран. Такое ощущение, что мирные скандинавские столицы оказались на пороге вторжения. Тем самым, с одной стороны, приглушается острота проблемы с мигрантами, а с другой - вновь вытаскивается на свет старая идея о необходимости вступления Швеции и Финляндии в НАТО.

Об этом откровенно говорил посетивший некоторое время назад Швецию заместитель помощника министра обороны США по вопросам Европы и политики НАТО Джеймс Таунсенд. Сейчас НАТО «нужны сильные партнеры – Швеция и Финляндия», заявил он. Оказывается, Североатлантический блок должен донести до России, что «в Скандинавию нельзя попросту заявляться, чтобы пугать и оскорблять Европу», и «США будут очень рады, если Швеция вступит в НАТО».

Давший себя запугать Стокгольм и сам готовится к «активной обороне». Объявлено, в частности, о намеченном размещении шведских вооруженных сил на острове Готланд в Балтийском море, более десяти лет находившемся на демилитаризованном положении. Как сообщает Financial Times, в следующие пять лет Швеция увеличит оборонные расходы на 700 миллионов долларов. Несмотря на полное фиаско с поисками «враждебных подлодок» в шведских прибрежных водах, закончившимися обнаружением затонувшей более ста лет назад раритетной субмарины эпохи Романовых, правительство Швеции продолжает говорить о недостаточной защищенности от «российской подводной опасности».

При этом Швеция сама играет заметную роль в разведывательной деятельности Вашингтона против России, в частности в рамках взаимодействия Радиотехнического центра своих вооруженных сил с Агентством национальной безопасности США. Последнее высоко оценивает эффективность этого сотрудничества, полагая, что Швеция обладает «уникальными» данными о России. Швеция - один из крупнейших в мире узлов интернет-трафика, через который проходит 80 процентов электронных данных, исходящих из России. «Сотрудничество разведок Швеции и США против Советского Союза началось после окончания Второй мировой войны, - рассказывает специалист Шведской военной академии Кент Сеттерберг. - Эта деятельность осуществлялась без публичной огласки. Ни одна из тех комиссий, которые расследовали политику безопасности периода холодной войны, не имела возможности ее проверить».

Из Норвегии приходят сообщения о реактивации «секретных пещер недалеко от границы России», в которых американские морские пехотинцы разместили танки, артиллерию и логистическое оборудование. Эти оснащенные климат-контролем пещеры находятся в Центральной Норвегии. Как склад для американской военной техники их впервые начали использовать в 1981 году для того, чтобы укрепить оборону НАТО. Хранящейся там военной техники (6 500 единиц) достаточно для оснащения 15 тысяч морских пехотинцев.

В стране при повышенном внимании аудитории показан художественный сериал «Оккупированные», сюжет которого заключается в том, что Россия с согласия Европейского союза захватила Норвегию, чтобы управлять ее нефтяными ресурсами. Сериал показали и в других странах ЕС, в частности во Франции. И хотя авторы уверяли, что они никого не хотели обидеть, однако факт остается фактом: фильм насаждает чувства ненависти не к гипотетическому «потенциальному оккупанту», а конкретно к России.

О российской угрозе модно рассуждать и в Дании, в основном в контексте раздела арктических территорий по соседству с принадлежащей ей Гренландией. При этом Копенгаген, чувствуя себя частью западной коалиции, склонен и сам выступать с амбициозными претензиями. Так, международное издание The Arctic Journal полагает, что, выдвигая заявку на часть арктического региона, Дания решила «использовать свои возможности относительно океана по максимуму» и претендует «на куда большее пространство, чем до этого полагали эксперты». В частности, в одном месте граница ее претензий «подходит почти вплотную к российским территориальным водам».

Похожим образом ведет себя Копенгаген и в отношении своего участия в системе ПРО НАТО. Датские власти утверждают, что не эта натовская программа подрывает европейскую стабильность, а предупреждения России по поводу того, что в случае глобальной войны все объекты ПРО автоматически становятся потенциальными целями возможного ответного ядерного удара с российской стороны. Соответствующее заявление посла России в Дании было совершенно превратно истолковано местными политиками как угроза применить против нее ядерные ракеты, исходя из одного лишь присоединения Дании к системе ПРО. Страху нагнали такого, что даже глава внешнеполитического комитета бундестага от фракции ХДС/ХСС Родерих Кизеветтер потребовал объяснений от российского МИД. Только потом выяснилось, что ничего оскорбительного по адресу Дании произнесено не было: это была стандартная информация о тех новых опасностях, которые возникают в результате односторонних шагов по созданию ПРО. Тем не менее образ грозящих мирным датчанам ядерным оружием коварных русских уже создан.

Даже в Финляндии, которая, несмотря ни на что, проявляет крайнюю осторожность в отношении перспективы своего вступления в НАТО и тесно сотрудничает с Россией в экономической области, усиливается пропаганда «угрозы с Востока». Как сообщает на сайте Forbes аналитик консалтинговой фирмы Control Risks Стина Хартикайнен, недавно Комитет национальной безопасности при правительстве Финляндии обновил список действий, которые он относит к методам гибридной войны. В список теперь добавлены приобретение недвижимости, информационная война и "стратегическое использование миграции". По мнению автора, в списке отражены почти исключительно опасения по поводу России, связанные с тем, что с первого десятилетия XXI века в Финляндии ширилось приобретение земельных участков российскими компаниями и физическими лицами. Финские власти опасаются последствий в случаях приобретения россиянами земли и недвижимости вблизи военных баз или других стратегических объектов. Хартикайнен указывает, что министерство юстиции работает над проектом постановления, которое уполномочит правительство останавливать запланированные сделки купли-продажи в «стратегически важных местах». «На практике это постановление будет применяться преимущественно в отношении сделок с российскими компаниями или физическими лицами», - говорится в статье.

Вообще новые мифы на «русскую тему» так бурно разрослись на земле потомков викингов, что подобного не упомнить и в советские времена. Невольно вспоминаешь древние предания об Одине, Вальгалле и таинственных злодеях Севера.

Добившись значительных достижений в социальном развитии, скандинавские общества словно исчерпали жизненную энергию и теперь ищут утешения в инфантильных рефлексиях. При этом они не замечают, что реальная угроза их безопасности кроется в подмене национальных повесток дня тезисами о «евроатлантической солидарности», в рамках которой главными выгодополучателями сами скандинавы никогда не были и не будут.

Можно по-разному относиться к теории этносов Льва Гумилева, но вряд ли оспоришь, что все этносы проходят через определенные циклы подъема и упадка. Возможно, викинги просто постарели, потеряв при этом не только всегда присущие им жизненные силы и храбрость, но и элементарный здравый смысл. Отсюда и странные геополитические фантазии. А заботливая американская сиделка лишь усердно подогревает обуревающие их нездоровые, иррациональные страхи.

Ространснадзор после крушения Boeing в Ростове-на-Дону проведет рамповые проверки самолетов авиакомпании Flydubai, совершающих рейсы в российские аэропорты и из них.

"В соответствии с 409 постановлением правительства РФ Ространснадзор проведет рамповые проверки воздушных судов авиакомпании Flydubai, совершающих рейсы в российские аэропорты и из них", - сообщили РИА Новости в ведомстве в субботу.

Ранее министр транспорта РФ Максим Соколов заявил РИА Новости, что Ространснадзор проверит деятельность Flydubai на территории России.

Пассажирский Boeing 737-800, летевший из Дубая, потерпел крушение в Ростове-на-Дону в 3.42 в субботу. Самолет упал левее взлетно-посадочной полосы при посадке в условиях плохой видимости. Следственный комитет рассматривает три основные версии крушения: техническая неисправность, сложные погодные условия, ошибка экипажа.

На борту находились 55 пассажиров (44 гражданина России, 8 Украины, 2 Индии, 1 Узбекистана) и 7 членов экипажа (2 гражданина Испании, 1 России, 1 Кипра, 1 Колумбии, 1 Киргизии, 1 Сейшельских островов). Все они погибли.

Оба "черных ящика" Boeing 737-800 обнаружены, они в нормальном состоянии. В ближайшее время самописцы будут переданы специалистам для расшифровки, которую обещают провести как можно быстрее. Ошибка диспетчера не рассматривается в Росавиации в качестве причины катастрофы. А в компании Flydubai исключили версию взрыва бомбы на борту лайнера. Ожидается, что расследование трагедии займет не меньше двух месяцев.

Выяснением причин катастрофы занимаются Следственный комитет России и созданная комиссия Межгосударственного авиационного комитета. На место трагедии прибыли глава МЧС Владимир Пучков, министр транспорта Максим Соколов и глава Росавиации Александр Нерадько. Поисковые работы будут идти круглосуточно, до полного завершения, заявил Пучков.

Пассажирский Boeing 737-800, летевший из Дубая, потерпел крушение в Ростове-на-Дону в 3.42 в субботу. Самолет упал левее взлетно-посадочной полосы при посадке в условиях плохой видимости. Следственный комитет рассматривает три основные версии крушения: техническая неисправность, сложные погодные условия, ошибка экипажа.

На борту находились 55 пассажиров (44 гражданина России, 8 Украины, 2 Индии, 1 Узбекистана) и 7 членов экипажа (2 гражданина Испании, 1 России, 1 Кипра, 1 Колумбии, 1 Киргизии, 1 Сейшельских островов). Все они погибли.

"ЧЕРНЫЕ ЯЩИКИ" НАЙДЕНЫ

Оба найденных "черных ящика" Boeing 737-800 находятся в нормальном состоянии, сообщил Следственный комитет РФ. "Ящики в нормальном состоянии", — сказала официальный представитель Южного следственного управления на транспорте СК Оксана Коврижная.

Визуальный осмотр двух самописцев самолета Boeing, разбившегося в Ростове-на-Дону, позволяет предположить, что они подлежат расшифровке, сообщил Нерадько.

"Учитывая тяжесть крушения, расшифровка будет проходить как можно быстрее", — сказала Коврижная. По ее словам, обычно это занимает от одного до четырех месяцев.

Коврижная отметила, что решение о необходимости доставки в Москву обломков самолета для проведения экспертизы будет принимать следователь.

ПРИЧИНЫ И СЛЕДСТВИЕ

Следствие рассматривает в качестве основных версий крушения лайнера в Ростове-на-Дону ошибки пилотирования, техническую неисправность, кроме того были сильные порывы ветра, сообщила журналистам помощник руководителя Южного следственного управления на транспорте Оксана Коврижная.

"Основные версии — ошибка пилотирования, у нас были порывы ветра до 16 метров в сек, другая версия — техническая неисправность. Это основные версии", - ответила она журналистам на вопрос, рассматривается ли версия теракта. По ее словам, Boeing два с половиной часа кружил над аэропортом. "Самолет должен был приземлиться в 01.10 мск, но он сделал несколько кругов из-за метеоусловий и упал в 03.42", — сказала Коврижная.

Исполнительный директор Flydubai Гейт аль-Гейт сообщил, что в компании исключают версию взрыва на борту.

"У нас нет никаких сомнений, что бомбы на борту не было", — сказал аль-Гейт. Команда оперативного реагирования Flydubai направляется на место крушения самолета, заявил он. "Мы тесно сотрудничаем с компетентными органами для установления точной информации о происшествии", — добавил аль-Гейт.

Он сообщил, что пилот разбившегося самолета Flydubai не посылал сигнал бедствия. По его словам, пилот обладал отличным опытом, налет составил почти 5700 часов. Аль-Гейт добавил, что последний технический осмотр разбившегося Boeing проводился 21 января, а сам самолет был произведен в 2011 году и считался новым.

Также аль-Гейт сообщил, что погода в аэропорту Ростова-на-Дону позволяла выполнить рейс туда.

В то же время, губернатор Ростовской области Василий Голубев со ссылкой на экспертов сообщил каналу НТВ о том, что воздушная яма перед крушением потащила самолет левее центра взлетно-посадочной полосы.

"Порывы ветра в момент падения самолета достигали порядка 20 метров в секунду. Как видно на одной из видеозаписей, со стороны аэропорта произошло резкое снижение самолета уже в начале взлетно-посадочной полосы. Самолет шел на посадку, и затем резкое падение. Как говорят эксперты, это воздушная яма, которая потащила самолет левее с центра взлетно-посадочной полосы. И останки самолета разбросаны так, что находятся левее самой взлетно-посадочной полосы", — сообщил губернатор.

Глава Росавиации Александр Нерадько не видит оснований для рассмотрения в качестве причины крушения пассажирского самолета авиакомпании Flydubai в Ростове-на-Дону ошибку диспетчера.

"В соответствии с международными правилами полетов, командир воздушного судна принимает решение на вылет и посадку. Это происходит потому, что именно командир воздушного судна знает собственный опыт, уровень подготовки, те нормативы, которые установлены в самой компании. Диспетчеру это неизвестно, поэтому наши диспетчеры работают полностью в соответствии с требованием международных правил и нет никаких оснований ставить таким образом вопрос", — сказал Нерадько журналистам.

Взлетно-посадочная полоса в Ростове-на-Дону абсолютно надежна с точки зрения эксплуатации, ее полномасштабная реконструкция завершилась в 2015 году, сообщил министр транспорта РФ Максим Соколов.

Причиной трагедии, скорее всего, стал человеческий фактор, полагает зампред курирующего вопросы транспорта комитета Совфеда по экономической политике Сергей Шатиров.

"Очевидно, что не было технических неисправностей самолёта. Командир экипажа мог выбрать запасной аэродром для ухода, но он принял решение садиться в Ростове и для этого два с половиной часа выжигал топливо", — заявил РИА Новости Шатиров.

Он отметил, что всегда именно за командиром экипажа остаётся решение, сажать ли самолёт в сложных метеоусловиях или уходить на запасной аэродром. "И когда он повторно запросил посадку, диспетчер не мог ему не дать разрешения даже в плохих метеоусловиях, ведь у него уже не оставалось топлива", — констатировал сенатор.

Шатиров подчеркнул, что авиадиспетчеры должны предупреждать командиров экипажей о неблагоприятных метеоусловиях в аэропорту посадки. "Я думаю, диспетчеры в Ростове так и сделали", - сказал он.

Расследование авиакатастрофы займет около двух месяцев, однако его сроки могут быть увеличены в связи с длительностью экспертиз, сообщила Коврижная.

Глава Минтранса Максим Соколов сообщил РИА Новости, что Ространснадзор проверит деятельность авиакомпании Flydubai в России.

А руководство Boeing заявило, что создает комиссию для технических консультаций российского следствия по делу о крушении самолета.

Что касается опознания погибших, эта процедура будет проводиться в одном месте, независимо от гражданства, отметила помощник начальника Южного следственного управления СК. Ранее источник в правительстве Ростовской области сообщил РИА Новости, что для опознания может быть использован военный госпиталь.

Первая часть останков жертв в субботу будет направлена в морг, сообщил Соколов. Процедура их опознания может начаться в понедельник, сказал РИА Новости источник в правительстве региона.

ПОИСКОВЫЕ РАБОТЫ

Режим ЧС объявлен в Первомайском районе Ростова-на-Дону, в котором находится аэропорт, где потерпел крушение самолет, сообщил замгубернатора Ростовской области Вадим Артемов. Глава МЧС Владимир Пучков поручил завершить работы по ликвидации последствий авиакатастрофы на взлетной полосе аэропорта Ростова-на-Дону к 10.00 понедельника.

"Мы должны полностью собрать все элементы, фрагменты, вещдоки в зоне ЧС, не только со взлетной полосы — со всей зоны. Мы это можем сделать достаточно быстро", — добавил министр.

Место падения Boeing в аэропорту Ростова-на-Дону для работы следователей разбили на 12 секторов. Для ликвидации последствий ЧС привлекается группировка сил и средств в составе почти 900 человек, свыше 170 единиц техники.

Группировка Северо-Кавказского регионального центра МЧС России отправилась в Ростов-на Дону для оказания помощи в ликвидации последствий авиакатастрофы, сообщает МЧС.

По данным спасателей, в настоящее время на месте работают оперативные группы Южного регионального центра МЧС России и МЧС по Ростовской области, аэромобильная группировка Донского спасательного центра МЧС России, пожарно-спасательные подразделения, бригады скорой медицинской помощи и другие экстренные службы.

Минобороны России также оказывает всю необходимую помощь МЧС и администрации Ростовской области в ликвидации последствий авиакатастрофы, сообщило управление пресс-служба и информации МО РФ. Специально созданная оперативная группа Южного военного округа во взаимодействии экстренными службами МЧС предоставляет помощь в выделении необходимого количества специалистов и транспорта для ликвидации последствий катастрофы.

"В готовности оказать помощь находятся специалисты 1601 Окружного военного клинического госпиталя Южного военного округа. Военный аэродром "Ростов-Центральный" готов к приему самолетов экстренных служб МЧС России", — сообщило Минобороны.

ПОМОЩЬ РОДСТВЕННИКАМ

Психологи МЧС РФ оказал помощь почти тысяче человек после крушения Boeing 737-800 в Ростове-на-Дону, сообщила директор центра экстренной психологической помощи МЧС Юлия Шойгу.

МИД России поручил генеральному консульству РФ в Дубае, а также представительствам ведомства в Ростове-на-Дону и Краснодаре оказывать помощь родственникам жертв крушения Boeing, в том числе в оформлении въездных виз. Представительство МИД РФ для помощи родным иностранных граждан, погибших в авиакатастрофе, открыто в аэропорту Ростова-на-Дону,

Семьям погибших будет оказана социальная помощь, заявил министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин. Соответствующую работу начали Минтруд России совместно с Рострудом, Пенсионным фондом России, органами социальной защиты Ростовской области.

Главы всех четырех регионов России (Ростовской и Волгоградской областей, Краснодарского края и Москвы), жители которых погибли в авиакатастрофе в Ростове-на-Дону, заявили о готовности выделить семьям жертв по 1 миллиону рублей, сообщил министр транспорта РФ Максим Соколов. По его словам, порядок выплат и размер определят главы субъектов РФ.

Соколов отметил, что выплаты родственникам погибших будут осуществляться по международному законодательству.

Администрация Ростова-на-Дону сообщила, что выплатит семьям ростовчан, погибших при крушении лайнера, единовременную компенсацию в размере 200 тысяч рублей.

Российские пассажиры, погибшие при крушении Boeing в Ростове-на-Дону, не были застрахованы от несчастного случая, часть пассажиров имела только медицинскую страховку, сообщил РИА Новости директор по связям с общественностью "Ингосстраха" Карен Асоян.

АЭРОПОРТ ПОКА ЗАКРЫТ

Работу аэропорта в Ростове-на-Дону, который закрыт после крушения Boeing, планируется возобновить в понедельник, но для этого нужно разрешение Следственного комитета и Межгосударственного авиационного комитета, сообщил журналистам Соколов. Он отметил, что повреждения взлетно-посадочной полосы есть, но они не критичны.

Аэропорт Краснодара работает в усиленном режиме и принимает рейсы в Ростов-на-Дону после крушения самолета Boeing, сообщила РИА Новости пресс-секретарь компании "Базэл Аэро" Анна Шалимова.

Ранее аэропорт Ростова-на-Дону был закрыт до 0.00 мск 20 марта. Сейчас там развернут оперативный штаб.

"На данный момент аэропорт Краснодара принял четыре рейса в Ростов-на-Дону. Аэропорт работает в усиленном режиме. Задействованы все силы и средства", — сказала собеседница агентства.

Аэрофлот и S7 готовы переоформлять или принимать на возврат билеты пассажиров, которые планировали лететь в Ростов-на-Дону или из этого города.

В то же время, 50 из 140 человек, по предварительным данным, отказались лететь обратным рейсом Flydubai в Дубай, сообщила РИА Новости пресс-секретарь Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина.

Более 420 пассажиров ростовских авиарейсов, не сумевших попасть в пункт назначения из-за крушения лайнера в Ростове-на-Дону, приняты в аэропорту Краснодара и отправлены в Ростов автобусами, сообщил старший оперативной группы МЧС в Краснодаре Андрей Гусельников.

"Российские железные дороги" заявили о готовности использовать все свои возможности для перевозки пассажиров после закрытия ростовского аэропорта из-за крушения пассажирского Boeing.

Шесть дополнительных вагонов присоединили к поездам Москва-Ростов и Ростов-Москва после крушения Boeing. В пресс-службе РЖД отметили, что на субботу были добавлены еще три вагона по направлениям Владикавказ-Москва и Ростов-на-Дону-Кисловодск, 11 вагонов добавлены по направлениям на воскресенье. Для перевозки пассажиров могут быть задействованы дополнительные электропоезда в Ростове, Краснодаре и Кавминводах.

СЛОВА СОБОЛЕЗНОВАНИЯ

Главы МИД РФ и Украины Сергей Лавров и Павел Климкин по телефону выразили друг другу соболезнования в связи с гибелью граждан Украины и России в катастрофе Boeing в Ростове-на-Дону, сообщил МИД Украины.

В Россию продолжают поступать соболезнования из разных стран – в частности, от премьера Госсовета КНР Ли Кэцяна, президента ОАЭ шейха Халифы бен Зайда Аль Нахайяна, главы МИД ФРГ Франка-Вальтера Штайнмайера, генерального секретаря ОБСЕ Ламберто Заньера, британского министра по делам Европы Дэвида Лидингтона, министра иностранных дел Латвии Эдгара Ринкевича.

В международном терминале аэропорта Ростова-на-Дону, где произошла авиакатастрофа, организовано место для возложения цветов в память погибших.

Через несколько десятков метров от этого места организована зона, где находятся родственники и близкие пострадавших.

Люди несут цветы, игрушки и зажигают свечи у аэропорта Ростова-на-Дону и в здании самого аэровокзала.

В Москве также проходит акция в память о погибших в авиакатастрофе. К представительству Ростовской области люди несут цветы и зажигают свечи.

Слова скорби выражают пользователи социальных сетей со всей России. Родственники погибших публикуют в интернете фотографии своих близких, летевших этим рейсом и еще недавно выходивших на связь. Десятки соболезнований от коллег, друзей, одноклассников появляются на страницах знакомых и родственников погибших.

Российские телеканалы из-за трагедии меняют сетку вещания. В связи с авиакатастрофой в Ростове-на-Дону программа "Подмосковные вечера" в эфир не выйдет", сообщил Первый канал. В пресс-службе телеканала "Россия" также сообщили, что в субботу отменяются все развлекательно-юмористические программы.

Развлекательных программ в субботу не будет и в эфире НТВ.

В столице из-за трагедии в Ростове-на-Дону отменены мероприятия на Красной и Тверской площадях, посвященные международной экологической акции "Час Земли". Празднество, посвященное "Часу Земли", отменили и в Санкт-Петербурге. Там состоится только отключение подсветки зданий.

Воскресенье 20 марта объявлено в Ростовской области днем траура.

Выплаты семьям ростовчан, погибших при крушении Boeing в Ростове-на-Дону, начнутся не позднее понедельника, 21 марта, заявил губернатор Ростовской области Василий Голубев.

"28 из 41 погибших россиян - это ростовчане... Решение уже принято, подготовлены документы, мы практически сразу будем готовы к реализации задачи в этой ситуации. Мы говорили с коллегами о том, что такие же компенсации будут выплачены и в тех регионах, где есть погибшие. Если позволит ситуация, мы уже завтра приступим к выплатам, но точно не позднее понедельника", - сказал он.

Он уточнил, что речь идет о сумме в 1 миллион рублей региональных выплат. Министр транспорта РФ Максим Соколов уточнил, что аналогичные решения приняты руководителями Краснодарского края, Волгоградской области, Москвы.

"Кроме этого, мы окажем содействие всем родственникам погибших в организации похорон и во всем, что с этим связано", - добавил Голубев.

Пассажирский Boeing 737-800, летевший из Дубая, потерпел крушение в Ростове-на-Дону в 3.42 в субботу. Самолет упал левее взлетно-посадочной полосы при посадке в условиях плохой видимости. Следственный комитет рассматривает три основные версии крушения: техническая неисправность, сложные погодные условия, ошибка экипажа.

На борту находились 55 пассажиров (44 гражданина России, 8 Украины, 2 Индии, 1 Узбекистана) и 7 членов экипажа (2 гражданина Испании, 1 России, 1 Кипра, 1 Колумбии, 1 Киргизии, 1 Сейшельских островов). Все они погибли.

Национальный туристический офис Visit Russia в Дубае не собирается отказываться от сотрудничества с авиакомпанией Flydubai из-за авиакатастрофы с участием ее самолета в Ростове-на-Дону, сообщила РИА Новости глава офиса Visit Russia в Дубае Марина Морозова.

Во время церемонии официального открытия офиса в Дубае в декабре прошлого года авиакомпания подписала соглашение с национальным центром по туризму о сотрудничестве в продвижении туристического потенциала российских направлений на Ближнем Востоке с учетом ее обширной маршрутной сети на территории России, включающей полеты в десять городов.

"Наше сотрудничество, конечно, будет продолжаться, несмотря на трагические обстоятельства, не думаю, что компания проявила халатность в чем-то, мы заинтересованы в том, чтобы было больше маршрутов и полетов, разумеется, с соответствующим контролем со стороны авиационных служб", - отметила Морозова.

По ее словам, авиакатастрофа самолета стала большим шоком для всех представителей туристической отрасли, потому что, по ее словам, дубайские перевозчики считаются одними из самых надежных в мире.

Пассажирский Boeing 737-800, летевший из Дубая, потерпел крушение в Ростове-на-Дону в 3.42 в субботу. Самолет упал левее взлетно-посадочной полосы при посадке в условиях плохой видимости. Следственный комитет рассматривает три основные версии крушения: техническая неисправность, сложные погодные условия, ошибка экипажа.

На борту находились 55 пассажиров (44 гражданина России, 8 Украины, 2 Индии, 1 Узбекистана) и 7 членов экипажа (2 гражданина Испании, 1 России, 1 Кипра, 1 Колумбии, 1 Киргизии, 1 Сейшельских островов). Все они погибли.

Юлия Троицкая.

В Госдуме РФ считают расширение Канадой санкций против РФ "верноподданическим шагом" для демонстрации лояльности США и не видят в этом особых угроз для российской экономики.

Канада расширила санкции против России по Украине, в санкционный список попали "Ижмаш", "Технопромэкспорт", Мособлбанк, концерт "Техмаш" и другие предприятия.

"Каких-то особых угроз я не вижу. Я вижу, что это верноподданнический шаг Канады, которая заверяет своих американских хозяев, что они по-прежнему предельно лояльны и готовы в каких-то инициативах забегать вперед", - сказал РИА Новости первый зампред комитета Госдумы по промышленности, первый вице-президент СоюзМаш России Владимир Гутенев.

По его мнению, санкции могут быть эффективны только против тех стран, у которых нет компетенции и нет своих возможностей.

"Простой пример. Нам угрожали возможным отключением от (международной системы банковских коммуникаций и связей) SWIFT - создана электронная система взаиморасчетов "Мир". У нас из-за украинской ситуации возникли проблемы с продукцией завода "Мотор-Сич", это двигатели для вертолетов и самолетов, - построен завод имени Климова, где у нас сейчас производятся еще более современные отличные двигатели ВК-2500… Аналогично происходит в фармацевтической отрасли и радиоэлектронном комплексе", - пояснил Гутенев.

Предпринятые Западом шаги против России нельзя называть санкциями, потому что санкции вводятся решением ООН, отметил депутат.

"То, что сейчас происходит, это политика сдерживания по отношению роста России, это шаги, которые нарушают принципы (Всемирной торговой организации) ВТО, куда мы все так стремились", - добавил Гутенев.

Правительство РФ одобрило распределение межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение временного обустройства украинских беженцев, находящихся в пунктах временного проживания, говорится в сообщении на сайте кабмина.

"Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу", — говорится в сообщении.

Ранее глава ФМС России Константин Ромодановский сообщал, что для финансового обеспечения мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины в России в 2014-2015 годах было предусмотрено выделение почти 18 миллиардов рублей. Он подчеркнул, что более 600 тысяч украинцев получили документы, дающие право проживать в России.

Власти Украины в апреле прошлого года начали военную операцию против самопровозглашенных Луганской и Донецкой республик. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали более 6,8 тысячи человек. В связи с этим в Россию устремился большой поток вынужденно покинувших территорию своей страны украинских граждан.

Великобритания подпишет 15-летний оборонительный договор с Украиной, предусматривающий увеличение количества совместных тренировок и миссий британских военных инструкторов, сообщил в субботу на брифинге официальный представитель администрации президента Украины по вопросам спецоперации Андрей Лысенко.

"Великобритания подпишет 15-летний оборонительный договор с Украиной. Договор предусматривает увеличение количества совместных тренировок и миссий британских военных инструкторов, а также усиленный обмен разведданными и экспертизы", — сообщил Лысенко.

Минобороны Украины сообщало ранее, что в четверг министр обороны Украины и министр по вопросам Вооруженных сил Великобритании подписали в киеве меморандум о сотрудничестве в оборонной сфере.

Министр по вопросам Вооруженных сил Великобритании Пенни Модант сообщила в Киеве, что Великобритания приняла решение удвоить помощь министерству обороны Украины.

Следователи из США вылетают в Россию для помощи в расследовании катастрофы самолета компании Flydubai в Ростове-на-Дону, сообщил в субботу РИА Новости представитель Национального совета по безопасности на транспорте США (NTSB) Терри Уильямс.

"Мы уже посылаем следователей, чтобы предоставить помощь", — сказал Уильямс. Предполагается, что в делегацию войдут также представители Управления США по гражданской авиации (FAA) и авиакомпании Boeing, которая ранее уже выразила готовность помогать в расследовании катастрофы.

Пассажирский Boeing 737-800, летевший из Дубая, потерпел крушение в Ростове-на-Дону в 3.42 в субботу. Самолет упал левее взлетно-посадочной полосы при посадке в условиях плохой видимости. Следственный комитет рассматривает три основные версии крушения: техническая неисправность, сложные погодные условия, ошибка экипажа.

На борту находились 55 пассажиров (44 гражданина России, 8 Украины, 2 Индии, 1 Узбекистана) и 7 членов экипажа (2 гражданина Испании, 1 России, 1 Кипра, 1 Колумбии, 1 Киргизии, 1 Сейшельских островов). Все они погибли.

Алексей Богдановский.

"Северный поток – 2" расколол европейцев: Украина хочет поставлять реверсный газ в Турцию и Болгарию

Планам "Газпрома" по строительству "Северного потока - 2" угрожает европейская оппозиция, которая уже объединила 10 стран. Против "Северного потока - 2" громко возражает и Украина, которая не хочет допустить строительства альтернативных маршрутов для транзита российского газа в Европу. Вчера же Киев объявил о планах поставлять реверсный европейский газ через территорию Украины в Турцию и Болгарию.

Письмо в Еврокомиссию (ЕК) с описанием опасных геополитических последствий сооружения нового газопровода "Северный поток - 2 (СП-2)" уже подписали 10 стран Евросоюза. Об этом вчера сообщил РИА Новости советник премьер-министра Румынии - одного из протестующих государств. Тем самым чиновник подтвердил существование такого документа.

В Москве такую кампанию оценивают негативно. "Нельзя постоянно пытаться политизировать энергетическое сотрудничество между РФ и Евросоюзом", - сказал вчера замглавы МИД РФ Алексей Мешков. Так он прокомментировал новость о письме лидеров европейских стран в адрес главы Еврокомиссии Жан-Клода Юнкера с возражениями против расширения проекта "Северный поток".

По данным агентства Reuters, письмо подписали главы правительств Чехии, Эстонии, Венгрии, Латвии, Польши, Словакии и Румынии, а также президент Литвы. Последнюю версию документа также могла подписать и Хорватия, сообщает агентство со ссылкой на собственные источники. При этом датировано письмо было еще 7 марта.

В письме, по сведениям Reuters, говорится о том, что СП-2 вызовет "потенциально дестабилизирующие геополитические последствия". Европейцы считают, что проект "может представлять определенные риски для энергетической безопасности Центральной и Восточной Европы". Авторы документа уточняют, что расширение газопровода "окажет сильное влияние на развитие газового рынка и схему газового транзита в регионе, причем особенно на транзитный маршрут через Украину".

Против проекта вчера высказался и бывший премьер-министр Италии Романо Проди. По его словам, новый газопровод "приведет к разделению Европы на Северную и Южную". "Очевидно, нельзя положительно оценивать ситуацию, при которой весь российский газ будет попадать в Европу исключительно через территорию Германии, а ряд европейских стран будут вынуждены искать альтернативу газу из России", - заявил он.

Как известно, проект СП-2 предусматривает строительство двух ниток морского газопровода совокупной мощностью 55 млрд куб. м газа в год из России в Германию по дну Балтийского моря. "Газпрому" при этом будет принадлежать 50% в специально созданной компании Nord Stream-2 AG, а европейским компаниям BASF, E. On, Engie, OMV, Shell - по 10% в проекте.

Ожесточенные споры вокруг этого проекта идут уже не первый месяц. Ранее против реализации СП-2 активно высказывалась Украина, которая в случае его реализации потеряет свою роль транзитера российского газа в Европу. "Я публично обратился к нашим европейским партнерам, чтобы проект "Северный поток - 2" был заблокирован. Российская цель в следующем - сдать на металлолом украинскую ГТС (газотранспортную сеть. - "НГ"), лишить Украину, Словакию и Польшу миллиардных доходов и создать еще одну монополию", - говорил в середине февраля премьер Украины Арсений Яценюк. А Литва, Латвия, Эстония, Польша, Венгрия, Румыния и Словакия еще в конце прошлого года направили в Брюссель письмо с критикой проекта, заявив, что он может усилить зависимость Европы от газа из РФ, ослабить энергобезопасность стран Центральной Европы и ЕС, привести к дестабилизации ситуации в Украине. Активными сторонниками проекта являются ФРГ и Австрия.

Споры вокруг СП-2 идут не только внутри ЕС, но и внутри самой Еврокомиссии. Так, в начале февраля агентство Bloomberg со ссылкой на заключение генерального директората по энергетике ЕК сообщило, что в ведомстве пришли к выводу, что этот проект, в том числе его морская часть, подпадает под требования Третьего энергопакета. В то время как в юридической службе ЕК указывали, что "нормы энергорынка ЕС не распространяются на проект газопровода СП-2" (см. "НГ" от 15.02.16).

В Киеве же уверены, что полностью прекратить транзит российского газа по территории Украины просто невозможно, так как украинская ГТС является универсальной, а значит, России выгодно транспортировать газ по ней. "Что такое "Северный поток" - это труба, которая заходит в море и выходит из моря. Что такое Украина - это большой потребитель, который потребляет более 30 млрд куб. м газа, который имеет 12 подземных хранилищ... Это универсальная ГТС, сколько ни блефуй, от нее просто так отказаться невозможно", - приводит РИА Новости слова главы "Укртрансгаза" Игоря Прокопива.

Правда, он признает, что в случае прекращения поставок российского газа в Европу через Украину это ожидаемо приведет к снижению реверсных поставок газа в Украину из европейских стран. "Мы прекрасно понимаем, что в случае полного прекращения подачи россиянами газа в Европу, как это было в 2009 году, нам не удастся получить реверс в полном объеме. Он не будет полностью прекращен, но 30-40% мы можем потерять", - объяснил вчера Прокопив. Напомним, с 1 января Украина закупает газ в Евросоюзе по реверсу - в основном из Словакии.

При этом в Киеве пытаются извлечь выгоду из положения транзитной территории. По словам Прокопива, уже сегодня Болгария и Турция готовы покупать газ в других странах Европы с его последующей, по сути, реверсной транспортировкой через Украину. "Болгары и турки готовы покупать газ в Европе через территорию Украины, сейчас идут серьезные переговоры", - сообщил глава "Укртрансгаза". Он уточнил, что компания уже провела переговоры с представителями "Болгаргаза" и "Молдавгаза". А уже в начале апреля компания планирует провести переговоры и со Словакией. "Чтобы (в итоге) заработал маршрут Словакия-Украина-Молдавия-Румыния-Болгария с выходом на Турцию, с возможностью хранить газ на территории Украины, который будет куплен в Европе", - указал Прокопив. При этом Турция и Болгария, как отметил глава "Укртрансгаза", также заинтересованы в хранении газа в украинских хранилищах. "Я думаю, что 2016 год будет годом, когда газ реверсом пойдет не только в Украину, но и на юг Европы через Украину", - добавил Прокопив.

Впрочем, эксперты "НГ" сомневаются в скорой реализации таких украинских планов. "Пока это скорее похоже на некий политический проект", - считает аналитик Sberbank Investment Research Валерий Нестеров. С точки зрения экономики и здравого смысла такой проект выглядит сомнительно и громоздко, указывает он. "К тому же ни Турция, ни Болгария в обозримой перспективе не смогут обойтись без российского газа или понизить объемы его потребления", - продолжает член экспертного совета Союза нефтегазопромышленников России Эльдар Касаев. Эксперт напоминает, что Турция в начале этого года повысила импорт российского голубого топлива по сравнению с аналогичным периодом 2014 года. "А Болгария кулуарно ведет переговоры с Москвой о возобновлении газотранспортного проекта "Южный поток", от которого ранее отказалась Россия", - поясняет эксперт.

В то же время будущее СП-2 вызывает у аналитиков больше вопросов. "Продолжение дискуссии вокруг проекта СП-2 понижает шансы проекта на реализацию", - считает Валерий Нестеров. К тому же в Евросоюзе единого мнения относительно СП-2 может и не оказаться. "С точки зрения бизнеса проект выгодный, и европейский бизнес это понимает. И весь вопрос в том, чьи интересы окажутся выше: бизнеса или европейских политиков", - объясняет аналитик. С мнением Нестерова не вполне согласен Эльдар Касаев. "Некоторые страны Европы (Германия, Франция, Италия) поддерживают этот проект. И они в политическом и экономическом плане гораздо мощнее тех государств, лидеры которых направили "жалобное" письмо главе Еврокомиссии", - говорит он. По словам эксперта, авторитет этих стран должен взять верх над опасениями некоторых стран Центральной и Восточной Европы.

Минэнерго Украины: запасов газа хватит на 50 лет.

Министр энергетики и угольной промышленности Украины Владимир Демчишин заявил, что стране хватит газа по меньшей мере на 50 лет, сообщает «Сегодня.ua».

«Мы закупаем не менее 15 млрд кубометров газа в Европе или в России. Это $3,5 млрд, которые мы отдаем европейцам или россиянам вместо того, чтобы эти средства отдавать нашим производителям. У нас запасы составляют 1 трлн кубометров, добываем — 20 млрд кубометров. У нас газа как минимум на 50 лет», — заявил Демчишин.

По словам министра, развитие собственной отрасли по добыче газа на Украине «тормозилось» в течение 20 лет.

Ранее сообщалось, что Украина хочет наладить поставки газа из ЕС в Турцию и Болгарию.

В Северной Ирландии подтвердили намерение снизить корпоративный налог

Местные власти Северной Ирландии (составной части Великобритании) официально подтвердили свое намерение в скором времени ввести собственную ставку корпоративного налога на прибыль на уровне 12,5%, уравняв ее таким образом со ставкой этого налога в соседней независимой Республике Ирландия. То есть, Великобритания скоро станет страной с двойной системой корпоративного налогообложения.

Соглашение между правящими партиями Северной Ирландии и центральным правительством Великобритании о наделении ирландцев полномочиями самим устанавливать ставку корпоративного налога было подписано еще в ноябре 2015 года. Согласно его положениям, новая ставка налога на прибыль компаний в размере 12,5% будет установлена в Северной Ирландии с апреля 2018 года.

Тем временем, на остальной территории Великобритании налог на прибыль компаний пока остается без изменений и составит 20% (в 2017-м году он будет снижен до 19%, а в 2020-м – до 18%).

НБУ объяснил в каких случаях банк имеет право отказать клиенту в проведении операций

Национальный Банк Украины в своем письме от 10 марта 2016 года (за номером 25-0008/20588) разъяснил в каких случаях украинские банки могут отказать клиентам в проведении финансовых транзакций.

В частности, любой банк может отказать клиенту в установлении (или поддержании ранее установленных) деловых взаимоотношений либо в проведении отдельной финансовой транзакции в следующих случаях:

Если финансовая транзакция клиента содержит в себе признаки операции, которая подлежит финансовому мониторингу; или

Если банк, по результатам оценки или переоценки клиента, относит такого клиента к недопустимо высокой категории риска; или

Если клиент отказывается предоставить банку необходимые для изучения сведения и документы.

При отказе клиенту в проведении финансовой транзакции на основании вышеперечисленных причин, сведения об операции, в которой было отказано, должны вноситься банком в реестр финансовых операций в течение одного рабочего дня.

Финансовое мошенничество в Великобритании процветает

По итогам 2015 года общий размер потерь от финансового мошенничества в Великобритании вырос на целых 26% по сравнению с годом предыдущим. Так, в прошлом году мошенникам удалось украсть у британских финансовых учреждений и их клиентов около 800 млн. фунтов. Об этом сообщается в докладе британского агентства по борьбе с финансовыми махинациями (Financial Fraud Action UK).

Самыми популярными схемами обмана остаются две:

Телефонные звонки клиентам якобы от имени банка с просьбой перевести определенную сумму денег через систему интернет-банкинга. Количество таких случаев в 2015 году увеличилось почти вдвое. Всего же доверчивые британские клиенты потеряли на этом 168 млн. фунтов. Что характерно (и вполне ожидаемо), британские банки отказываются возмещать потери в таких случаях, ссылаясь на добровольный характер перевода и тонко намекая в следующий раз «не щелкать клювом».

Основным же способом отъема денег у населения продолжают оставаться мошеннические операции с платежными картами. В 2015-м году убытки от этого рода деятельности составили более 560 млн. фунтов (на 18% больше, чем в 2014-м).

Как и положено в таких случаях, британские власти высказали свой праведный гнев, выразили «глубокую обеспокоенность», пообещали «все кары небесные на головы отдельных несознательных граждан», и создали очередную «целевую группу», которая призвана разработать меры, которые бы позволили навсегда покончить с мошенничеством в Великобритании. В эту группу должны войти представители власти, сотрудники правоохранительных органов и специалисты из банковского сектора.

Кипр официально выписан из больницы

Экономика Республики Кипр прошла все процедуры оздоровления, выполнив трехлетнюю программу финансового восстановления. Причем завершено это было на несколько месяцев раньше намеченного срока, а на все мероприятия было потрачено всего 65% от предоставленных иностранными кредиторами 10-ти миллиардов Евро. Теперь Кипр официально считается стабильным.

Это позволит кипрским властям самостоятельно выходить на рынок внешних заимствований и размещать там облигации, привлекая средства в свою экономику. Ранее, пока Кипр находился под международной опекой так называемой «Тройки кредиторов», такой возможности власти этой страны были лишены.

Харис Георгиадис, министр финансов Кипра, уже заявил, что оздоровить удалось не только бюджетную сферу юрисдикции, но и ее банковскую систему, прошедшую в 2012-м году через жесточайший кризис. О том, будут ли возвращены потерянные в ходе кризиса деньги вкладчиков кипрских банков, власти Кипра пока стыдливо молчат.

В МАГАСЕ ЗАВЕРШИЛОСЬ СТРОИТЕЛЬСТВО ЭНДОКРИНОЛОГИЧЕСКОГО ДИСПАНСЕРА

Федеральный министр здравоохранения Вероника Скворцова и министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов прибыли в республику Ингушетия для участия в торжественной церемонии открытия важных социальных объектов. Сегодня в городе Магас откроются новые эндокринологический и противотуберкулезные центры.

Противотуберкулезный диспансер располагает 300 койками в стационаре и 20 - в пансионате, построен в рамках федеральной целевой программы "Юг России".

А эндокринологический центр рассчитан 150 посещениями в смену. Структура диспансера включает в себя детское, хирургическое и терапевтическое отделения.

После открытия федеральные чиновники посетят другие учреждения здравоохранения республики.