Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Власти Германии намерены плотно и доверительно работать с новым правительством в Варшаве, заявил в четверг журналистам глава МИД ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер на совместном брифинге с польским коллегой Витольдом Ващиковским.

"Мы хотим плотно и доверительно работать с новым правительством Польши", — сказал министр, добавив, что "такими хорошими, как сейчас, наши отношения не были никогда".

По словам Штайнмайера, в следующем году Берлин и Варшава будут широко отмечать 25-летие с момента подписания Договора о дружбе и сотрудничестве. "Мы готовы вместе формировать историю Европы", — добавил он.

Польский министр поблагодарил коллегу за "очень дружественные слова", однако сообщил, что его визит носит рабочий характер, и он намерен обсудить со Штайнмайером не только будущее празднование юбилея договора о дружбе, но и вопросы безопасности в Европе и в мире.

"Вокруг наших государств творятся плохие вещи. Мы с соседями обсуждаем, как нам исправить эти плохие вещи", — сказал Ващиковский.

По словам польского министра, конфликт на Украине находился в центре обсуждений на встречах "в последние дни с главами МИД стран, которые, как и Польша, расположены близко к региону конфликта".

"Сейчас я приехал в страну, которая является ведущим государством в урегулировании конфликта…, чтобы обсудить, что нас ждет через месяц, когда возможно закончится действие минских соглашений", — сказал Ващиковский.

Ангелина Тимофеева.

В начале весны 2014 года, когда Крым уже был российским, а гражданская война на Украине еще только начиналась и многим казалось, что худшего удастся избежать, мне довелось в нескольких статьях и комментариях заметить, что действия США и ЕС на Украине имеют все признаки провокации, очевидной целью которой является вовлечение России в войну. Тогда же я сказал, что если кто-то хочет кого-то заставить воевать, то рано или поздно он это сделает, вопрос только когда и как.

С тех пор не изменилось почти ничего, кроме одного момента – выросли ставки. Весной 2014 года США и ЕС совместно втягивали Россию в войну на Украине, рассчитывая, что свяжут там российские ресурсы, а сами выступят в удобное время, в удобном месте и легко добьются геополитического выигрыша.

Сейчас же речь идет уже о том, что США в попытке вовлечь Россию в невыгодную для нее войну готовы пожертвовать своими союзниками из ЕС и НАТО.

Версии официальные и не очень

Вот тут-то и родилась турецкая провокация. В том, что это именно заранее подготовленная провокация, у меня сомнений нет.

Я еще могу поверить, что профессиональные операторы турецких СМИ случайно оказались в месте, с которого можно было наилучшим образом снять атаку на российский бомбардировщик и случайно навели объективы в нужную точку, в нужную минуту. Всяко бывает.

Но официальная версия событий, представленная турецкими властями, неопровержимо подтверждает как провокационный характер действий истребителей ВВС Турции, так и тот факт, что решение об организации провокации принимали первые лица страны.

Турки не могут отрицать, что самолет упал на сирийской территории. Ими же снятые и ими же опубликованные кадры зафиксировали, что самолет рухнул сразу же после поражения ракетой. То есть это не тот случай, когда можно сказать, что, мол, поразили его аж под Анкарой, просто он еще долго летел, пока не упал. Значит, даже если бы самолет нарушил воздушное пространство Турции, это длилось бы какие-то секунды, а удар по нему наносился, когда он однозначно был в воздушном пространстве Сирии.

Такой удар вдогонку мог бы быть частично оправдан, если бы российский бомбардировщик нанес удар по турецкой территории и тут же улетел бы назад, за границу. Но этого не было, а секундное пересечение линии воздушной границы трудно даже точно зафиксировать.

Однако, по официальной версии Анкары, турецкие ВВС десять раз в течение пяти минут предупреждали экипаж Су-24, что он не там летает и лишь потом его сбили. Причем успели получить санкцию премьера – Ахмет Давутоглу заявил, что лично отдал приказ об атаке на бомбардировщик.

Совершенно очевидно, что турки рассчитывали на совершенно определенную информационную реакцию Запада, когда страны ЕС и США, вопреки фактам, принимают антироссийскую версию, даже если она опровергается фактами.

Когда выяснилось, что Запад критично отнесся к турецкой позиции, что ни от НАТО, ни от ЕС невозможно добиться однозначной поддержки Анкары, что США самостоятельно (без Европы) не выступят, Эрдоган попытался модернизировать версию. В новом варианте самолет находился в воздушном пространстве Турции от 7 до 17 секунд, и был сбит раньше, чем определили его тип и национальную принадлежность.

Концы с концами в турецких версиях теперь совсем не сходятся. Пилоты не знали, кого они сбили, а генеральный штаб Турции сразу же сообщил, что сбит российский бомбардировщик. Премьеру сообщают, что собираются уничтожить какой-то неизвестный самолет — и он тут же дает добро, хоть в регионе летают самолеты России, США, Франции и даже Канады. Нет только самолетов ИГ. Самое же главное, что поднять истребители, 10 раз предупредить, получить санкцию премьера и сбить самолет, турки, по версии Эрдогана, успевают не более чем за 17 секунд.

В общем, готовили провокацию, рассчитывали на одно ее информационно-политическое сопровождение, получили другое и растерялись. Главное же, что Путин заявил, что российский бомбардировщик ни разу не пересек границу Турции. Президент России не может ошибаться, публично оценивая ситуацию, способную привести к военному конфликту между Россией и страной НАТО. Он не Эрдоган.

Кто командует парадом

Зададим себе вопрос. Могли ли турки пойти на подобную провокацию, без согласования со старшими партнерами? Если бы речь шла о спонтанном решении в критической ситуации, я бы сказал, что Эрдоган и его команда способны принимать непродуманные конфронтационные решения. Но мы уже отметили, что провокация готовилась загодя. Это не были действия в состоянии аффекта. Это было хладнокровно продуманное и спланированное убийство.

Анкара, как и Тбилиси в 2008 году, рассчитывала на защиту США и НАТО. Оснований у турок было больше, чем у грузин – все же Турция страна НАТО. Но итог получился один и тот же. США отошли в сторону и сделали вид, что они ни при чем. Эрдоган заметался, но было уже поздно.

Сейчас многие эксперты рассуждают о том, как Россия закроет небо Сирии комплексом С-400, вооружит курдов и победит Турцию (не сразу, но вскоре). Думаю, что говорить о жестких мерах пока преждевременно. Да, будет усилена ПВО группировки, и летательные аппараты, представляющие потенциальную угрозу российским самолетам, могут быть сбиты. Да, Россия постарается взять небо Сирии под более плотный контроль. Да, негласные экономические санкции против Турции уже начали действовать. А вот в отношении того, кто, кого, как и против кого будет вооружать, надо еще подождать и подумать.

Конечно, оценки президента России, назвавшего действия Анкары "ударом в спину" и министра иностранных дел РФ, который обвинил Турцию в пособничестве террористам, являются беспрецедентно жесткими для современной России и обязывают к принятию конкретных мер. Но чтобы меры не оказались выгодны твоим же врагам, надо еще хорошо разобраться, кто и зачем подставил Эрдогана.

А Эрдогана подставили. Его убедили напасть на российские вооруженные силы (совершить акт неспровоцированной агрессии, дающий повод для военного ответа) и бросили наедине с судьбой.

Страной, которая могла дать Эрдогану такие гарантии, которые убедили бы его атаковать российские ВКС, могли быть только США (остальные ничего не могут гарантировать, если речь идет о России).

В 2014 году на Украине США могли ожидать, что Россия прореагирует на переворот и начало гражданской войны по грузинскому сценарию и пошлет войска.

Но в 2015 году в Сирии Вашингтон явно не мог рассчитывать на спонтанную реакцию России. Начать войну с Турцией немедленно Москва не могла просто потому, что вначале надо вывезти туристов, затем создать и развернуть группировку, способную разгромить отнюдь не слабую турецкую армию, обеспечить логистику (в том числе и для Сирии, в связи с неизбежным закрытием проливов в случае войны) и только затем переходить к действиям. Все это требует не одной недели времени, реально – двух-трех месяцев как минимум, а то и полгода-год.

Следовательно, на спонтанный конфликт России с Турцией США не рассчитывали. Равно как вряд ли они рассчитывали на то, что ЕС и НАТО серьезно впечатлятся неуклюжей турецкой ложью и бросятся спасать Анкару от Москвы.

Но Вашингтон активно пытается играть с курдами. Курды мечтают о Курдистане. Курдские территории в Сирии и Ираке уже пользуются достаточно широкой автономией. В Иране курдов значительно меньше, и проблема не стоит так остро. Зато под контролем Турции находится около 50% территорий потенциального Курдистана, на ее же территории проживает от 40% курдов (а сейчас, с учетом беженцев, уже может быть и 60%). Турция – единственная страна, несколько десятилетий ведущая с курдами войну, причем на территориях Сирии и Ирака тоже. Планы Анкары и Вашингтона в отношении курдов расходятся диаметрально.

Вашингтон не может открыто выступить против своего союзника по НАТО и публично поддержать силы, борющиеся за расчленение турецкого государства. Но сейчас курды бросились просить оружие, финансирование и поддержку от России, надеясь, что Москва легко согласится помочь врагам своего врага.

А турок не любят не только курды. Армяне помнят не только геноцид 1915-1917 годов, но и турецкую блокаду Армении в связи с конфликтом в Нагорном Карабахе. И они, безусловно, помнят, что Великая Армения при Тигране II Великом выходила к Черному, Каспийскому и Средиземному морям, а армянское царство в Киликии просуществовало до 1515 года. Да и греки ни смирнинскую резню не забыли, ни желания вернуть Константинополь не потеряли. То есть желающих поучаствовать в разделе Турции будет достаточно, и все они придут к России с просьбой помочь их справедливой борьбе.

Все только начинается

Дестабилизация Турции не в интересах России. Но превращение ее в филиал ИГ еще хуже. Так что не исключено, что кому-то придется помочь в восстановлении исторической справедливости. Например, сегодня многими в России установление греко-армянской границы в Малой Азии воспринималось бы как благо, хоть далеко не факт, что восстановленная в границах Византии времен Василия II Греция или возвращенная к границам Тиграна II Армения окажутся для России надежными партнерами. А уж виды США на курдскую государственность и вовсе заставляют задуматься, кто на самом деле может оказаться главным бенефициаром российско-турецкой конфронтации.

В целом могу повторить, что раз задача втянуть Россию в войну стоит – провокации будут продолжаться. От кого ждать следующей (от Турции, Украины, прибалтов) — неизвестно. Тем не менее в том, что касается конкретного российско-турецкого кризиса, вызванного атакой на российский самолет, то здесь все еще только начинается. Еще уедут из Турции туристы, еще обрежутся экономические связи, МИД еще потребует извинений. Вопрос еще может рассмотреть Совбез ООН. И еще будут ездить в Москву за деньгами и оружием ходоки от всех, кто не прочь окончательно решить турецкий вопрос.

Время для принятия решения о том, как ответить Анкаре на провокацию, чтобы и свои интересы соблюсти, и никому не повадно было пробовать повторить, у нас есть. Ну а пока что Россия уже использовала ситуацию для укрепления своих позиций в Сирии. После реализации озвученных Генштабом, Шойгу и Путиным намерений полностью закрыть небо Сирии российскими системами ПВО и увеличить численность истребителей на базе Хмеймим разрешение на пролет в сирийском воздушном пространстве придется спрашивать и французам, и американцам, и всем, кто там будет летать. Просто чтобы случайно не быть принятыми за "летательный аппарат, несущий потенциальную угрозу российским самолетам". И вряд ли Турция сможет дальше активно участвовать в сирийском урегулировании.

Но мы находимся только в начале процесса. Мы еще не избежали войны, только отложили ее. И фокус заключается в том, что в создавшихся условиях, для Эрдогана (провокацией с Су-24 серьезно подорвавшего и свои внутриполитические позиции, и позиции Турции на международной арене) война может оказаться лучшим выходом из возможных. Если он таки добьется войны с Россией, проблема выйдет на другой уровень. Принимать решение о своей дальнейшей судьбе придется НАТО, а внутри страны Турции будет рассчитывать на консолидацию общества ради отпора врагу. Для него это предельно рискованный, но выход. Как для Порошенко рискованным, но единственным выходом является возобновление войны в Донбассе.

Если же Эрдогану и Порошенко удастся договориться о согласованных действиях, то мечта США может стать реальностью – Россия окажется перед перспективой одновременного втягивания в военный конфликт с Украиной и государством НАТО (Турцией).

Так что не надо ждать от российского руководства простых линейных решений. Ситуация на мировой шахматной доске становится все запутаннее. США предлагают в жертву все новых и новых своих союзников. Рано или поздно, жертву придется принять. Лучше всего это сделать вовремя.

Ростислав Ищенко, президент Центра системного анализа и прогнозирования

"ЛАНИТ" назначил главного по образованию

Виталий Акимов

Образовательный блок холдинга "ЛАНИТ" возглавил Петр Безукладников. Менеджер назначен председателем совета директоров "ЛАНИТ Образование" и будет курировать деятельность всех подразделений компании в этой сфере. Ранее Петр Безукладников занимал руководящие должности в компаниях энергетической отрасли и работал над собственными проектами.

Как сообщила пресс-служба компании, Петр Безукладников назначен председателем совета директоров холдинга "ЛАНИТ Образование" и его дочерней компании - центра научно-методической разработки и производства мобильных образовательных решений "Мобильное электронное образование". Он также займет в этих компаниях должности первого заместителя генерального директора.

Задача нового менеджера - координировать все подразделения и проекты "ЛАНИТ" в образовательной сфере. Как сообщает пресс-служба холдинга, компании, входящие в "ЛАНИТ Образование", занимаются проектированием и внедрением современных систем для образовательных учреждений. Они создают комплексные решения всех уровней: от оснащения высокотехнологичным оборудованием до организации профессионального развития педагогов. Холдинг участвует в реализации федеральных, региональных и муниципальных программ в области модернизации системы образования. "ЛАНИТ Образование" проводит тематические выставки, семинары, конференции и устраивает практические занятия для педагогов. Компания является резидентом "Сколково".

"ЛАНИТ" рассматривает образование как важнейшее стратегическое направление и привлекает в него лучшие управленческие кадры", - заявил президент группы Георгий Генс.

Досье ComNews

Петр Безукладников родился в 1959 г. во Львове. В 1982 г. окончил факультет молекулярной и химической физики Московского физико-технического института. В 1980-1992 гг. - научный сотрудник Тихоокеанского института биоорганической химии (Дальневосточное отделение Российской академии наук), кандидат химических наук. С 2000 г. работал в РАО "ЕЭС". Прошел путь от начальника отдела реструктуризации и реализации стратегических программ департамента корпоративной стратегии РАО "ЕЭС России" до генерального директора представительства РАО "ЕЭС России" по управлению акционерными обществами Северо-Западной части РФ. В 2004-2006 гг. - генеральный директор ООО "ENEL ESN Energo". В 2006-2009 гг. возглавлял инжиниринговую компанию "Группа Е4". С сентября 2009 г. по 2011 г. работал исполнительным вице-президентом, директором департамента электроэнергетики бизнес-единицы "ТЭК" ОАО АФК "Система". До назначения в "ЛАНИТ Образование" занимался собственными проектами, взаимодействуя со стартапами "Сколково" на площадке Сколковского клуба бизнес-ангелов.

Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 26 ноября 2015 > № 1563116

Заместитель Министра обороны России Анатолий Антонов рассказал об итогах очередного раунда российско-швейцарских консультаций по вопросам обеспечения безопасности в Европе

«По приглашению швейцарских коллег делегация Минобороны России была направлена в Женеву для обсуждения широкого спектра вопросов безопасности в Европе», — сообщил заместитель Министра обороны России Анатолий Антонов.

Он особо отметил, что характер проведенных консультаций – плановый.

«Ежегодно в течение 10 лет наши специалисты встречаются и обсуждают, в том числе, что можно сделать для укрепления доверия и безопасности на континенте. Перерывов в этой работе нет, и рассчитываем, что не будет», — рассказал замминистра обороны России.

Он добавил, что такие контакты сегодня особенно важны на фоне серьезной деградации существующих в Европе механизмов контроля над вооружениями.

«Кризис на Украине серьезно подорвал доверие между Россией и нашими партнерами по Венскому документу. Причина – попытки политизировать контрольные механизмы, замалчивание или неверное толкование полученных при их использовании результатов», — отметил Анатолий Антонов.

«Консультации в Женеве показали, что наши партнеры все более убеждаются в том, что сегодня ни одна проблема в сфере региональной и глобальной безопасности не может быть решена без участия России. Будь то борьба с терроризмом или формирование новой архитектуры безопасности в Европе», — подчеркнул заместитель Министра обороны России.

Он также добавил, что «мы признательны нашим швейцарским партнерам, что они не только понимают текущее состояние дел, но и готовы предпринять конкретные шаги, чтобы стимулировать диалог с участием всех заинтересованных сторон».

«В дальнейшем наши специалисты договорились не только продолжить, но и активизировать контакты. Тем более что в следующем году такая возможность представится, в частности, на площадке 5-й Московской конференции по международной безопасности, которая будет проведена в апреле 2016 года», — отметил заместитель главы военного ведомства России.

«Приглашаем к диалогу всех партнеров, которые реально заинтересованы в решении накопившихся проблем в сфере контроля над вооружениями и мер доверия в Европе и в мире в целом», — заключил замминистра обороны РФ Анатолий Антонов.

Справочно:

19 ноября 2015 г. в Женеве (Швейцария) делегация Минобороны России приняла участие во втором раунде консультаций с представителями оборонного ведомства Швейцарии по вопросам контроля над вооружениями и нераспространения оружия массового уничтожения. Договоренность о ежегодном проведении таких встреч была достигнута сторонами в 2014 году по итогам состоявшегося в Москве первого раунда консультаций.

В ходе встречи прошел откровенный конструктивный обмен мнениями по актуальным аспектам обеспечения безопасности в мире. Российские и швейцарские эксперты обсудили выполнение международных соглашений по вопросам контроля над вооружениями и укрепления мер доверия в контексте изменения условий безопасности в Европе и усиления военной активности вблизи российских границ.

Делегации также проанализировали итоги работы Первого комитета Генассамблеи ООН и Обзорной конференции по Договору о нераспространении ядерного оружия 2015 года.

По завершении встречи стороны выразили удовлетворение ее результатами и условились продолжить подобные контакты.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Перспективы добычи сланцевого газа в Польше и на Украине переоценены.

Об этом говорится в сообщении "Газпрома" по итогам заседания совета директоров, на котором был рассмотрен мониторинг развития отрасли сланцевого газа в различных регионах мира.

"В Польше и на Украине перспективы добычи сланцевого газа, как и ожидалось, оказались существенно переоценены, и к настоящему моменту все международные операторы отказались от дальнейшего участия в проектах в этих странах", - отмечает "Газпром".

В Пятигорске состоялось заседание рабочей группы по развитию Кисловодского парка при полномочном представителе Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе.

В заседании приняли участие полномочный представитель Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе Сергей Меликов, заместитель Министра экономического развития РФ-руководитель Росимущества Ольга Дергунова, Министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов, губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров, врио главы администрации г. Кисловодска Александр Курбатов, представители федеральных и краевых министерств и ведомств.

Основными темами для обсуждения стали вопросы:

- итоги работы по приданию Кисловодскому парку статуса национального парка и планы на 2016 г.

- результаты инвентаризации и регистрации прав на объекты Кисловодского лечебного курортного парка;

- результаты ремонтно-восстановительных работ на объектах Кисловодского парка.

- планы по развитию города-курорта Кисловодска.

По первым трем вопросам выступила заместитель Министра экономического развития РФ-руководитель Росимущества Ольга Дергунова.

Она проинформировала присутствующих о том, что в течение года Министерством природы и ФГБУ «Сочинский национальный парк» с участием Росимущества была проведена большая работа по подготовке эколого-экономического обоснования приданию Кисловодскому парку статуса национального. Были проведены общественные слушания и получена поддержка жителей города г. Кисловодска. По итогам данной работы был разработан и совместно с Минприроды России, Минкавказом России и Росимуществом утвержден план-график мероприятий по созданию национального парка «Кисловодский». Одним из первых пунктов в плане-графике стоит подготовка в первом квартале 2016 года правового акта Правительства Российской Федерации о создании ФГБУ для управления национальным парком. С целью обеспечения мероприятий по созданию ФГБУ в федеральном бюджете предусмотрено финансирование в размере 150 млн. руб. В этой связи Ольга Дергунова выразила слова благодарности полпреду Президента РФ с СКФО, членам Совета Федерации, Государственной Думы за поддержку в решении вопроса финансирования содержания Кисловодского парка и создания ФГБУ.

Также план предусматривает закрепление за ФГБУ земельных участков и объектов недвижимости Кисловодского лечебного курортного парка - в срок до декабря 2016 года.

Относительно инвентаризации и регистрации прав на объекты Кисловодского лечебного курортного парка Ольга Дергунова сообщила, что в отношении земельных участков парка Росимущество завершило эту работу. На сегодняшний день зарегистрировано право РФ на 50 земельных участков. Работа по регистрации прав на объекты недвижимости на территории Парка продолжается.

В части проведения ремонтно-восстановительных работ на территории Кисловодского парка глава Росимущества доложила о завершении капитального ремонта 6 санитарно-технических сооружений (туалетов). На 3,5 месяца раньше запланированного срока завершена реконструкция павильона «Храм воздуха». В середине декабря 2015 г. планируется завершение реконструкции «Каскадной лестницы». Торжественное открытие этого объекта с запуском фонтанов запланировано на апрель 2016 года, когда в Кавказских минеральных водах открывается курортный сезон.

До конца 2015 года запланирован ремонт ряда объектов Парка и составление проектно-сметной документации на ремонт объектов в 2016 году.

Для более эффективного управления федеральным имуществом в г. Кисловодске был создан отдел Территориального управления Росимущества в Ставропольском крае. В обязанности отдела входит проведение регулярных встреч с жителями Кисловодска.

Также Росимущество, Министерство культуры РФ и правительство Ставропольского края проработали вопрос придания Кисловодскому парку статуса объекта культурного наследия федерального значения. 6 октября 2015 года Министерством культуры РФ был издан соответствующий приказ.

В завершении своего выступления Ольга Дергунова поблагодарила руководителя директора ФГБУ «Сочинский национальный парк» Николая Пеньковского за добросовестную и профессиональную работу коллектива ФГБУ, сумевшего в кратчайшие сроки и на высоком уровне подготовить эколого-экономическое обоснование приданию Кисловодскому парку статуса национального.

Отдельным вопросом участники заседания обсудили модернизацию курортной инфраструктуры г. Кисловодска.

Завершая заседание полномочный представитель Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе Сергей Меликов поблагодарил Росимущество и лично Ольгу Дергунову за огромный объем работы, проделанный коллективом ведомства по выполнению поручений Президента РФ, за открытый и профессиональный подход к решению самых сложных задач развития Кисловодского лечебного курортного парка.

Россия. СКФО > Экология > rosim.gov.ru, 25 ноября 2015 > № 1571514

О выполнении авиакомпаниями Российской Федерации транзитных полетов через украинское воздушное пространство

После катастрофы под Донецком абсолютное большинство российских авиакомпаний отказалось в целях безопасности от выполнения транзитных полетов через воздушное пространство Украины.

До последнего времени незначительная часть отечественных перевозчиков выполняла по необходимости транзитные перелеты через территорию сопредельного государства. Запрет, введенный Украиной, малоактуален для отечественной гражданской авиации и очередной раз подтверждает совершенно деструктивную позицию киевских властей в вопросах воздушного сообщения.

НАК "Нафтогаз Украины" ожидает сегодня получить весь объём российского газа, который был предоплачен ранее. В соответствии с текущими соглашениями с Газпромом, компания планирует в дальнейшем контрактовать российский газ по мере необходимости в зависимости от уровня потребления в Украине и с учётом предложений на европейском рынке, говорится в сообщении "Нафтогаза".

До этого времени Нафтогаз будет принимать российский газ только для транспортировки в Европу.

Украина продолжит транспортировать российский газ для европейских потребителей в полном соответствии с условиями контракта.

"За последние полтора года мы показали, что можем обеспечивать бесперебойный транзит российского газа независимо от того, поставляется он для Украины или нет, и в летний, и в зимний сезон. В это время в прошлом году мы не закупали российский газ при меньших запасах газа в наших ПХГ и меньших возможностях для импорта газа из ЕС. Насколько нам известно, и Газпром, и его клиенты довольны качеством и надёжностью наших услуг по транзиту", - отметил глава правления Нафтогаза Андрей Коболев.

Ожидается, что переговоры о цене российского газа для Украины в I квартале 2016 года будут проведены в декабре 2015 года.

Во вторник, 24 ноября, в Минспорте России под председательством заместителя министра спорта Российской Федерации Павла Колобкова состоялось заседание Штаба по контролю за обеспечением подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации к Паралимпийским играм.

В заседании приняли участие представители Минспорта России, Паралимпийского комитета России (ПКР), общероссийских спортивных федераций по спорту инвалидов, ФГБУ «ЦСП», ФМБА России, Департамента физической культуры и спорта города Москвы, ГБУ Московской области «Центр паралимпийских, сурдлимпийских и неолимпийских видов спорта».

Шеф миссии сборной команды России на XV Паралимпийских летних играх в г. Рио-де- Жанейро (Бразилия), председатель Исполкома, первый вице-президент ПКР Павел Рожков доложил об организации подготовки российских спортсменов к участию в Играх, которые пройдут в период с 7 по 18 сентября 2016 года.

«На Паралимпиаде-2016 будут проходить соревнования по 22 видам программы, включая два новых вида: гребля на байдарках и каноэ и триатлон, в которых спортсмены разыграют по шесть комплектов медалей. Всего будет разыграно 528 комплектов наград, что на 25 комплектов больше, чем на Паралимпиаде 2012 г. в г. Лондоне (Великобритания). Из них 413 комплектов – спорт лиц с поражением ОДА; 97 – спорт слепых; 18 – спорт лиц с интеллектуальными нарушениями», – сообщил П. Рожков.

«За завоевание квот на участие в Паралимпиаде-2016 российские спортсмены начали борьбу с 1 января 2014 года в 20 из 22 видов программы Игр, за исключением баскетбола на колясках и регби на колясках, – проинформировал он. – Квалификационный период завершится 1 июля 2016 года, а 8 июля 2016 года завершится период получения квот на участие в Паралимпийских играх. В составах сборных команд России по дисциплинам, входящим в программу Игр, осуществляют подготовку к Паралимпиаде более 600 спортсменов».

«По состоянию на сегодняшний день россияне выполнили требования квалификации и завоевали 113 лицензий. Всего ожидается, что в российскую делегацию максимально могут войти до 270 спортсменов в 20 видах программы Игр. Общий состав делегации составит около 450 человек. Проводы российской делегации на Паралимпиаду запланированы на 29 августа 2016 года на Поклонной горе. Открытие Паралимпийской деревни в Рио-де-Жанейро состоится 31 августа», – доложил П. Рожков.

В своём выступлении шеф миссии также проинформировал по вопросам финансового, материально-технического, информационно-пропагандистского, медицинского и антидопингового обеспечения участия российской сборной в Паралимпиаде – 2016.

В ходе заседания с докладами также выступили вице-президент ПКР, президент Всероссийской федерации спорта лиц с интеллектуальными нарушениями Сергей Евсеев, вице-президент ПКР, президент Федерации спорта слепых Лидия Абрамова, член Исполкома ПКР, президент Всероссийской федерации спорта лиц с поражением опорно-двигательного аппарата Лев Селезнёв, член Исполкома ПКР, президент Всероссийской федерации футбола лиц с заболеванием церебральным параличом Автандил Барамидзе.

Они проинформировали об участии спортсменов федераций в завоевании паралимпийских квот, обозначили сроки и места проведения заключительных этапов подготовки сборных команд.

Кроме того, в рамках заседания были рассмотрены и утверждены проекты целевой комплексной программы подготовки сборной команды России к XII Паралимпийским зимним играм 2018 года в г. Пхенчхан (Южная Корея), предложенные Л. Селезнёвым и Л. Абрамовой, а также представленные генеральным секретарем ПКР, пятикратным чемпионом Паралимпийских игр Андреем Строкиным критерии отбора спортсменов в состав сборных команд России по видам спорта, включенным в программу Белой Паралимпиады – 2018.

Сбитый Су-24 может стоить РФ и Турции миллиарды

Турция является важным экономическим партнером России, но инцидент со сбитым 24 ноября турецкими ВВС российским бомбардировщиком может испортить их отношения и привести к отказу от сотрудничества. Какой бизнес рискует потерять поставщиков и рынки сбыта?

Следствием подрыва отношений между Москвой и Анкарой может стать отказ от важных совместных проектов и потеря турецкими компаниями своих позиций на российском рынке. С таким заявлением выступил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.

По данным газеты «Коммерсантъ», Москва намерена свернуть или заморозить на годы вопросы военного сотрудничества, международных контактов, а также бизнес-проекты с Анкарой. Источник в администрации президента пообещал, что принятые меры будут «жесткими» и скажутся на отношениях России и Турции во многих сферах.

Ранее эксперты РБК подсчитали, что в прошлом году оборот товаров и услуг между Россией и Турцией составил почти 44 млрд долларов. Возможно, это тот редкий случай, когда экономика должна взять вверх над политикой: экономические отношения между Россией и Турцией настолько переплетены, что их разрыв приведет к миллиардным убыткам как с одной, так и с другой стороны. Вот как оценивал экономическую связь двух стран всего полтора месяца назад на форуме «Россия зовет!» президент Владимир Путин.

Владимир Путин

президент РФ

«Турция — один из наших приоритетных партнеров и хороших друзей. У нас очень добрые отношения с Турцией, на протяжении многих лет это один из наших крупнейших торгово-экономических партнеров. Достаточно обратить внимание на наш строительный рынок за последние годы, который измеряется миллиардами. По-моему, турецкие фирмы освоили 12 млрд на нашем строительном рынке только за последнее время. Мы поставляем в Турцию большое количество энергоресурсов, у нас крупные совместные проекты и в энергетике, и в сельском хозяйстве. Турция значительно увеличила свои поставки сельхозпродукции на наш рынок, что на самом деле отвечает интересам турецкой экономики и турецких граждан».

Объем турецкого импорта в Россию за 2014 год составил 25 млрд долларов. Россия для Турции — главный рынок сбыта. По данным аналитического обзора «Ренессанс Капитал», российские туристы составляют 12% от числа всех отдыхающих в Турции — больше только немцев.

В свою очередь, Турция — второй после Германии потребитель российского газа: за 9 месяцев «Газпром» поставил ей почти 20 млрд кубометров. Заместить такой объем газа нефтью от ИГИЛ (данная организация запрещена в России — Business FM) Турция не сможет. Судьба «Турецкого потока» была под вопросом и до этого конфликта, но отказаться от этого рынка России сейчас «не по карману», считает партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин.

Михаил Крутихин

партнер консалтинговой компании RusEnergy

«Мы, испортив в свое время отношения с Украиной, потеряли украинский рынок. Он был самый большой: в 2006 году они у нас купили 59 млрд кубометров газа. А сейчас вообще ничего. Поссорившись с Грузией, мы фактически потеряли грузинский рынок».

«Росатом» строит в Турции АЭС стоимостью приблизительно в 20 млрд долларов. Уникальность проекта в том, что это должна быть российская АЭС на территории иностранного государства. «Роснефть», «Лукойл» и «Газпромнефть» поставляют в Турцию нефтепродукты. У Сбербанка там «дочка» — Denizbank. А «Яндекс» умеет искать на турецком: его доля на рынке — около 7%.

Рискуют не только компании, но и российские потребители. Утром 25 ноября стало известно, что Россельхознадзор с 1 декабря запрещает поставки мяса птицы с одного из предприятий Турции. Причиной стало обнаружение в мясе птицы листерий. Также с запретом ввоза европейских продуктов Турция стала поставлять в Россию больше фруктов и овощей — их доля на рынке составляет соответственно 15 и 20%. Скорее всего, аналоги из других стран будут стоить дороже. Если такие будут.

Надежда Грошева

Заседание президиума Государственного совета.

Владимир Путин провёл в Нижнем Тагиле заседание президиума Госсовета по вопросу реализации государственной политики в сфере импортозамещения в субъектах Российской Федерации.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы собрались, чтобы поговорить о решении вопросов, связанных с импортозамещением. И конечно, этому прежде всего и уделим наше внимание.

Но в начале, пользуясь тем, что здесь находится руководство Правительства Российской Федерации, в том числе вице-премьер, который отвечает за энергетику, хотел бы два слова сказать о необходимости обеспечения бесперебойной работы источников временной генерации на полуострове Крым в связи с энергоблокадой полуострова.

Мы в постоянном контакте находимся с Правительством, и с руководством региона я сегодня разговаривал. Хочу поблагодарить крымчан за их стойкость, за готовность перенести определённые невзгоды, связанные с этой энергоблокадой. Конечно, эти проблемы будут преодолены.

Хочу поблагодарить крымчан за их стойкость, за готовность перенести определённые невзгоды, связанные с этой энергоблокадой.

Удивляет только позиция наших партнёров из Киева. Без их молчаливого согласия эти события не могли бы состояться, это очевидно и понятно. Они говорят о необходимости возврата Крыма в состав украинского государства и издеваются над людьми, действуют в прямо противоположном направлении. Ну что ж? Это выбор их такой, ничего нового и удивительного здесь нет.

Нужно сегодня сделать всё, чтобы работали временные источники генерации, а к 20 декабря, как мы договаривались, чтобы была положена уже первая нитка энергомоста, ну а летом 2016 года – и вторая нитка. Надеюсь, что так и будет. Министр энергетики меня заверил, что даже и побыстрее это произойдёт. Но не в ущерб качеству только, прошу Вас. И обращаю внимание Аркадия Владимировича [Дворковича] на это, прошу Вас тоже держать под личным контролем это всё.

Мы, как я уже сказал, обсудим сегодня вопросы, связанные с модернизацией отечественной экономики.

Для развития технологической базы и роста промышленного производства в масштабах всей страны мы сформулировали программу так называемого импортозамещения. Речь идёт об импортозамещении в данном случае прежде всего в гражданской промышленности, об открытии в России новых современных производств на высокотехнологичной базе.

Подчеркну, задача состоит не в том, чтобы любыми способами заменить импортные товары отечественными товарами. Необходимо наладить массовый выпуск именно качественной российской продукции, причём по приемлемой, экономически обоснованной цене, способной на равных конкурировать с зарубежными аналогами как на внутреннем, так и на внешнем рынке.

В этой связи не могу не порадоваться за наших двигателестроителей. Хочу поздравить Иноземцева Александра Александровича, Александр Александрович, Вас как генерального конструктора и всех Ваших коллег, весь ваш творческий коллектив, с безусловной победой. За почти тридцатилетнюю историю нашего двигателестроения такого события, которое мы имеем сегодня, не было (если сказать поточнее, 29 лет).

Событие, которое произошло совсем недавно и прошло как–то незаметно – это создание нашего нового двигателя «ПД-14», который изначально планировался как базовый для нового нашего самолёта «МС-21», но фактически он предусмотрен для всей линейки нашей авиации, найдёт своё применение, уверен, и на газоперекачивающих станциях, и на других объектах, где необходимы такие агрегаты. Это большое событие в отечественной промышленности, в отечественном авиастроении, в двигателестроении. Поздравляю вас.

А.Иноземцев: Спасибо за поддержку, за высокую оценку.

Задача состоит не в том, чтобы любыми способами заменить импортные товары отечественными товарами. Необходимо наладить массовый выпуск именно качественной российской продукции.

В.Путин: Удачи.

Сегодня мы будем говорить именно о такой продукции, будем говорить о конкретных проектах в этой сфере, в сфере импортозамещения.

Конечно, реализация этих проектов во многом зависит от того, насколько слаженными и просчитанными будут действия федеральных, региональных властей и бизнеса. Принципиально важно в этом вопросе – выдержать единую линию, скоординировать проекты импортозамещения с учётом потребностей страны, приоритетных задач развития экономики и сильных сторон регионов.

На сегодняшний день Минторг утвердил 20 отраслевых планов по импортозамещению. Они охватывают свыше двух тысяч продуктов и технологий. Нужно запустить эффективные механизмы реализации этих планов, обеспечить инфраструктурную и финансовую поддержку деловых инициатив.

И конечно, нужна кадровая оценка для проектов импортозамещения. В этой связи прошу глав регионов уделить особое внимание вопросам развития профессионального образования.

Отмечу, что в текущем году начал активную работу Фонд развития промышленности. Он предоставляет льготные займы для модернизации промышленных предприятий и открытия новых высокотехнологичных производств. Уже одобрено 56 проектов на сумму 19,2 миллиарда рублей, при этом частные структуры инвестируют в них ещё около 140 миллиардов.

Напомню, что Фонд предоставляет целевые займы на условиях софинансирования по ставке 5 процентов годовых сроком до 7 лет в объёме от 50 до 700 миллионов рублей.

Фонд набрал хороший темп. Нужно внимательно следить за эффективностью этих вложений, за тем, чтобы производимая продукция была полностью конкурентоспособна – и по качеству, и, как я уже говорил, по цене.

Ещё одним элементом импортозамещения должен стать механизм специального инвестиционного контракта, который предусматривает целый набор льгот и стимулов для модернизации или создания новых промышленных производств, на срок до 10 лет. Правила заключения утверждены Правительством Российской Федерации.

Такие соглашения регионы и муниципалитеты при участии федеральных властей смогут подписывать с инвесторами начиная с 2016 года. Призываю регионы активно пользоваться этим инструментом, плотно работать с предполагаемыми, возможными инвесторами.

Существенные налоговые льготы предполагаются и в режиме так называемого гринфилда (то есть проекты, которые начинаются с нуля), который будет распространяться на вновь создаваемые промышленные предприятия с 2016 года. Для этих производств после начала операционной деятельности будет применяться вычет по налогу на прибыль в размере, равном объёму произведённой инвестиции.

Хочу обратить внимание коллег из Правительства на то, что принятый закон всё–таки содержит достаточно большое количество ограничений для потенциальных инвесторов, и просил бы ещё раз к этому вернуться. Там есть над чем работать, нужно внимательно посмотреть на принятые решения и вычистить всё, что мешало бы продвижению и активному использованию этого инструмента в практической жизни.

Далее. Как уже сказал, отечественная продукция должна не только удовлетворять внутренний спрос, но и продвигаться на внешние рынки. Для этого нужна комплексная система поддержки несырьевого экспорта, включая всю линейку инструментов: от льготных кредитов и страхования экспортёров до кредитования конечных покупателей российской продукции – так, как это делается во многих странах, продвигающих свою продукцию на внешние рынки.

С июня 2015 года действует Российский экспортный центр – своего рода «единое окно» финансовой и нефинансовой помощи экспортёрам. Портфель центра уже насчитывает более 70 проектов в авиа- и автомобилестроении, сельском хозяйстве, нанотехнологиях и микроэлектронике. Конечно, объём пока небольшой, но первые шаги нужно сделать, посмотреть, как этот инструмент работает, и расширять его возможности.

Нужно и дальше наращивать экспортный потенциал российской промышленности, российских промышленных предприятий. Важно, чтобы система поддержки была востребована нашими экспортёрами и потребителями их продукции. Только тогда она станет одним из ключевых механизмов, стимулирующих импортозамещение.

Давайте начнём работать.

Слово губернатору Калужской области Анатолию Дмитриевичу Артамонову, который и возглавлял эту работу.

Нужно и дальше наращивать экспортный потенциал российской промышленности, российских промышленных предприятий. Важно, чтобы система поддержки была востребована нашими экспортёрами.

А.Артамонов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые члены Президиума! Уважаемые участники заседания!

Действительно, Вы абсолютно правы были, уважаемый Владимир Владимирович, когда сказали, что на сегодняшний день импортозамещение в нашей стране не должно выглядеть как вынужденный процесс только замены зарубежной продукции на отечественные аналоги и государственная политика в этой сфере должна носить системный характер.

Рабочая группа также считает, что правильнее было бы говорить об импортозамещении как о возможностях нашей экономики производить продукцию и технологии, которые будут востребованы как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

За последний год на федеральном и на региональном уровнях уже сформирована довольно эффективная система мер по реализации государственной политики в сфере импортозамещения, создана специальная правительственная комиссия, сформированы её рабочие органы, подкомиссии, готовятся подзаконные акты. Очень важно, что работой комиссии руководит непосредственно Председатель Правительства.

В справочных материалах и в докладе рабочей группы, представленных к сегодняшнему заседанию, есть полный анализ существующего положения дел в области импортозамещения, включая механизмы его поддержки и региональные практики.

В своём выступлении я бы хотел остановиться лишь на некоторых предложениях, которые, по нашему мнению, в ещё большей степени могли бы поспособствовать расширению производства конкурентных товаров и услуг, а также созданию передовых технологий.

Прежде всего, экспортно ориентированный рост экономики не может состояться без благоприятной кредитно-денежной и налоговой политики, отвечающей задачам развития бизнеса. Однако это правда, что субъекты предпринимательства как в крупном, так и в малом бизнесе в настоящее время повсеместно отмечают ужесточение банками условий заимствования.

Вместе с тем нельзя не отметить, что в результате падения рынка недвижимости существенно снизились и залоговые возможности заёмщиков кредитных ресурсов. То есть здесь эти два процесса, к сожалению, идут навстречу друг к другу, ухудшая эту ситуацию. В итоге многие банки заняли выжидательную позицию и по формальным признакам отказывают в кредитовании даже перспективных проектов.

В результате при сохранении спроса на банковские заимствования объём кредитования малых и средних предприятий сократился, например, в Калужской области в этом году почти на 30 процентов, а среди опрошенных руководителей крупных промышленных предприятий половина считает недоступные кредиты главным препятствием для расширения производства и создания новой продукции. Такая же ситуация, где–то хуже, где–то лучше (мы её проанализировали), и в других регионах.

С созданием Фонда развития промышленности проблема финансирования частично снимается. Однако количество желающих получить поддержку в фонде на порядок превышает его возможности на сегодняшний день. Во–первых, это говорит, наверное, о правильности этого решения, действительно эффективный инструмент. Но он пока ещё, может быть, нуждается в том, чтобы в большей степени был подпитан финансовыми возможностями. Таким же востребованным, судя по ожиданиям, будет и сотрудничество с Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства.

Много положительных откликов от представителей бизнес-сообщества получает решение о возможности заключения специнвестконтрактов. В этой связи рабочая группа обращается к Вам, уважаемый Владимир Владимирович, с просьбой поручить Центральному банку (я думаю, что Эльвира Сахипзадовна на меня не обидится) совместно с Минпромторгом проработать возможность создания инструмента фондирования банков, которые хотели бы кредитовать проекты импортозамещения, финансируемые с участием Фонда развития промышленности или через механизм специального инвестиционного контракта.

Кроме того, мы полагаем, что было бы правильным предписывать банкам, получившим бюджетные средства на докапитализацию, использовать их в первую очередь для кредитования реального сектора экономики. Вы такое указание, вообще–то говоря, давали, Владимир Владимирович, но на практике оно не реализовано пока.

Мировой опыт выхода из кризисных ситуаций говорит нам о том, что деньги в этот период должны вкладываться не в банковский оборот, а прежде всего в реальную экономику.

Важная роль в повышении конкурентных преимуществ российской экономики принадлежит государственным институтам развития, однако в настоящее время их возможности тоже ограничены и есть необходимость в их докапитализации. То, что эти институты очень эффективны, показала практика последних лет.

По отзывам бизнес-сообщества, отмечается огромный спрос на проектное финансирование. В этой связи есть общее желание сохранить в следующем году объём государственных гарантий под эти цели.

Рабочая группа поддерживает инициативу Правительства Российской Федерации о предоставлении налоговых льгот для вновь создаваемых промышленных предприятий в рамках специнвестконтракта, а также то, что касается – о чём Вы только что сказали, Владимир Владимирович, – гринфилдов.

Однако необходимо, чтобы Министерство финансов в своём регламенте предусмотрело возможность исключения выпадающей по этой причине части налогов из общей суммы налоговых поступлений, которые учитываются при расчётах бюджетной обеспеченности хотя бы в тех случаях, когда этот показатель используется при определении доли участия регионов в реализации федеральных программ субсидирования. В противном случае получается так, что регион вкладывает свои средства в инженерное обустройство и транспортные инвестиционные площадки, в это время возникают у него обязанности по возврату кредитных ресурсов, которые он привлекал для этих целей, и одновременно он получает с другой стороны удар, то есть сокращается софинансирование со стороны федерального бюджета реализации федеральных программ, например ветхое аварийное жильё, строительство детских садов, школ и так далее. Здесь, конечно, возникает двойная нагрузка, чего не хотелось бы. Существенно теряется интерес участия регионов в этой работе.

Просим Вас, уважаемый Владимир Владимирович, всё–таки дать соответствующие поручение Министерству финансов, тем более что мы с Антоном Германовичем подробно эту тему обсудили, и он, по–моему, даже согласился.

В.Путин: У нас есть счастливая возможность спросить его об этом, когда Вы закончите.

А.Артамонов: Тем более что здесь вообще федеральный бюджет ничего не теряет абсолютно.

В.Путин: Это сейчас он расскажет, что он теряет.

А.Артамонов: Кроме того, предлагается установить пониженную ставку налога на добавленную стоимость, например в размере 10 процентов, на те товары, которые произведены для замещения наиболее важных, критически важных видов продукции. Этот раздел можно было бы обозначить специальным документом.

И конечно, бизнес должен получить гарантии неизменности всех принятых решений хотя бы на период окупаемости инвестиционного проекта. В том числе мы ни в коем случае не должны принимать решений, которые бы ухудшали условия работы иностранных инвесторов, которые вложились в создание своих производств на территории нашей страны, ибо де-факто они уже российские производители.

Существенный резерв для наращивания несырьевого экспорта кроется в уже созданных производственных мощностях. За последние четыре года в Российскую Федерацию с привлечением бюджетного финансирования было импортировано оборудования на сумму 320 миллиардов долларов. При этом фактическая загрузка мощностей в лучшем случае составляет от 50 до 80 процентов. Многие предприятия не в силах загрузить работу этих вновь созданных мощностей в одиночку.

Сконцентрировав подобные мощности в специализированных технологических центрах и обеспечив их стопроцентную круглосуточную загрузку, можно было бы сэкономить немалые финансовые ресурсы и, опять же, повысить конкурентоспособность нашей экономики. Причём для этого вовсе не нужно стаскивать всё это оборудование под одну крышу, достаточно и формального решения на уровне корпорации или объединения, тем более что в ряде регионов, в том числе и в нашей области, есть хорошие примеры, когда предприятия производят конкурентоспособную продукцию по схеме контрактного производства. Им, как правило, не требуется дополнительная финансовая поддержка, главное обеспечить устойчивый спрос на их продукцию и услуги, в том числе за счёт преференций при размещении государственных заказов. Для этого необходимо сформировать систему критериев для введения запретов, ограничений и условий допуска товаров иностранного происхождения не только для целей государственных муниципальных закупок, но и, кроме того, обязать госкомпании при закупке импортных комплектующих и оборудования запрашивать у уполномоченного органа заключение об отсутствии таких аналогов в России.

В дополнение к этому путём внесения изменений в закон о закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц было бы целесообразно обязать госкомпании включить в положение о закупках упрощённый порядок заключения контрактов со сторонами специального инвестиционного контракта и непосредственно с производителями.

В нынешнее непростое для экономики страны время не менее важно снизить давление контрольно-надзорных и других органов на деловую среду. Нельзя, чтобы под предлогом непримиримой борьбы с нарушениями закона их работа переводилась в плоскость бесконечных проверок и разбирательств и становилась тормозом в решении важных экономических и социальных задач. Надзорные и контролирующие органы на местах должны находить разумный баланс между соблюдением своих ведомственных интересов – а у них там целая система показателей, которые они должны выполнить, – и предоставлением возможности честным активным людям спокойно работать на благо общества.

Почти 85 процентов руководителей промышленных предприятий считают серьёзным препятствием для формирования конкурентоспособной экономики дефицит квалифицированных кадров, Вы об этом сказали, Владимир Владимирович. В этой связи предлагается увеличить количество бюджетных мест для подготовки магистров по инженерным специальностям. В этом есть насущная потребность на сегодняшний день.

Очень важно сейчас продолжить совершенствовать инструменты государственной поддержки отечественных производителей, которые добились конкурентоспособности на глобальном рынке. Вы также об этом говорили в своём вступительном слове. И в то же время необходимо в ещё большей степени стимулировать потенциал начинающих экспортёров за счёт снижения издержек выхода и продвижения высококачественной российской продукции на зарубежные рынки.

Заметным шагом в этом направлении стало создание по Вашему поручению Российского экспортного центра на базе Внешэкономбанка. Однако, для того чтобы новый государственный институт развернул свою работу в полную силу, необходимо обеспечить полноценное финансирование всей линейки его продуктов.

Существенный резерв импортозамещения заключается в повышении заинтересованности и самих регионов в самостоятельном экономическом развитии. На наш взгляд, было бы полезным сократить чрезмерную регламентацию деятельности региональных властей и доверить им большую самостоятельность в проведении промышленной, инвестиционной и внешнеэкономической политики.

К примеру, даже при чётко определённых отраслевых приоритетах развития промышленности важно отобрать те проекты, которые смогут эффективно воспользоваться государственной поддержкой. И на местах, как правило, конечно же, виднее, какой из проектов станет более успешным на выходе, какой – менее успешным. Регионам нужна возможность заявлять их федеральные отраслевые программы под свои гарантии. Это только повысит ответственность субъектов за проводимую политику и будет способствовать достижению лучших показателей развития.

И, конечно же, эффективное решение задач импортозамещения требует слаженных действий всех министерств и ведомств. К настоящему моменту в поддержку импортозамещения разработано уже 19 государственных подпрограмм и огромное количество других документов. В этой ситуации сложно, на наш взгляд, будет обойтись без создания единого центра управления, который бы синхронизировал разрозненные действия участников этого процесса и направлял их усилия на достижение долгосрочных приоритетов экономического развития.

Благодарю за внимание. Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Давайте сразу попросим прокомментировать то, что Вы сказали, и Министра финансов, и председателя Центрального банка. Пожалуйста.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

О чём речь идёт. При предоставлении субсидий субъектам Российской Федерации, как правило, в методиках предоставления этих субсидий учитывается уровень бюджетной обеспеченности, который считается исходя из налогового потенциала, который определяется исходя из тех налогов, доходов, которые получены субъектом Российской Федерации за последние два с половиной года.

Что предлагается. Предлагается те недополученные доходы в результате реализации специнвестконтрактов учитывать при расчёте налогового потенциала. О чём Анатолий Дмитриевич говорит? Он говорит о том, что именно при учёте софинансирования субъектов Российской Федерации важно учитывать эти льготы. Мы готовы в этом направлении работать. Владимир Владимирович, считаю, что в принципе это правильно. Но для вопросов выравнивания бюджетной обеспеченности, есть ещё один такой трансферт – основной трансферт для субъектов Российской Федерации, думаем, что вносить изменения в эту методику, наверное, было бы нецелесообразно, а для предоставления субсидий готовы поработать.

В.Путин: Спасибо. Надо отметить будет в сегодняшнем нашем документе окончательно.

Эльвира Сахипзадовна, пожалуйста.

Э.Набиуллина: Анатолий Дмитриевич предложил ещё один специальный инструмент от Центрального банка по льготному финансированию, связанному с импортозамещением.

Я хочу сказать, что у нас уже есть инструменты, которые направлены на то, чтобы содействовать импортозамещению. Просто напомню, что эти специнструменты всего в объёме 290 миллиардов рублей, сейчас выбрано 153 миллиарда рублей, по проектному финансированию из ста выбрано 52 миллиарда рублей, поэтому здесь ещё есть куда двигаться.

Объёмы мы не можем расширять бесконечно, потому что эти объёмы устанавливаются таким образом, чтобы не разрушать направленность нашей денежно-кредитной политики. Когда мы устанавливали эти лимиты в целом по всем инструментам до 290 миллиардов рублей, у нас общий объём кредитования банков со стороны Центрального банка был на уровне 6,8 триллиона. Сейчас он с нашей стороны снизился, потому что нет проблем с ликвидностью, и, конечно, 290 миллиардов рублей уже имеют гораздо большее значение. Поэтому мы очень ограничены в наборе этих специальных инструментов.

Для того чтобы развивать импортозамещение дальше, мы с Минпромторгом сейчас прорабатываем инструмент – мне кажется, на нём надо сосредоточиться – по лизингу промышленного оборудования. Он практически готов, и вместе с Фондом развития промышленности именно лизинг промышленного оборудования позволит поддержать импортозамещение. Я поэтому хотела, чтобы мы сосредоточились именно в этой части.

В.Путин: Хорошо, давайте Мантурова Дениса Валентиновича попросим выступить по проблеме в целом и по этому аспекту в частности.

Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Анатолий Дмитриевич достаточно подробно изложил тему сегодняшнего Госсовета. Я постараюсь сконцентрироваться именно на комплексной системе поддержки.

На сегодняшний день в рамках выполнения отраслевых планов уже реализуется 570 проектов, в том числе с использованием мер государственной поддержки. Мы исходим из того, что проекты импортозамещения должны получить сопровождение на каждом этапе жизненного цикла продукции. При этом меры, предусмотренные на федеральном уровне, мы увязываем с поддержкой со стороны субъектов Федерации, чтобы добиться максимального эффекта.

В рамках такого подхода мы переориентировали на импортозамещение часть средств, которые находятся в отраслевых государственных программах, через действующие механизмы поддержки.

В соответствии с Вашим, Владимир Владимирович, поручением сформирован механизм возврата регионам на развитие промышленной инфраструктуры затрат на создание индустриальных парков, что позволит снижать издержки при организации производства импортозамещающей продукции. И со следующего года заложено уже 4,3 миллиарда рублей, что простимулирует создание современных промышленных площадок как минимум в 18 регионах за следующий год.

На сегодня уже введены в эксплуатацию 73 индустриальных парка. И вместе со строящимися объектами их количество приблизится к 120 по всей стране. На предприятиях, расположенных в этих индустриальных парках, создано свыше 83 тысяч новых рабочих мест.

Для реализации крупных проектов импортозамещения самым перспективным форматом является новый – Вы упомянули сегодня – специнвестконтракт, предусматривающий неизменные условия ведения бизнеса, налоговые и другие преференции. Этот механизм предусмотрен законом о промышленной политике, он предполагает тесное взаимодействие федерального центра и регионов по поддержке инвестконтрактов. Но чтобы сделать его ещё более привлекательным, необходимо внесение ряда поправок в налоговый кодекс и в закон № 44 о госзакупках.

Считаем крайне важным эти все изменения завершить и принять до конца этого года, поскольку по федеральным специнвестконтрактам (у нас есть и региональные, и федеральные) в общей сложности мы получили 170 заявок и по пяти из них подписали меморандумы о заключении этих соглашений в разных отраслях промышленности.

Кроме того, считаем целесообразным внесение в закон о закупках госкомпаний, это закон № 223, изменений, направленных на создание возможности для заказчика внеконкурсного заключения долгосрочных контрактов с участниками специнвестконтрактов, но в объёме, не превышающим 30 процентов объёма закупки компаний по этой номенклатуре. Это откроет широкие возможности по привлечению и российских, и зарубежных инвесторов к созданию высокотехнологичных производств и новых рабочих мест.

Хотел бы отметить, что субъекты Федерации уже корректируют свои программы развития промышленности и нормативную базу под применение специнвестконтрактов. А некоторые, как, например, Пермский край, уже стали заключать региональные специнвестконтракты. Мы вчера с Виктором Фёдоровичем [Басаргиным, губернатором Пермского края] как раз в Перми присутствовали на подписании трёх таких документов.

Ещё один инструмент, который Вы упомянули, – это Фонд развития промышленности, создание которого было Вами поддержано. Он стал очень востребованным инвесторами как институт развития. Поступило более 1280 проектов импортозамещения со всей страны. Суммарные потребности в финансировании – почти на 450 миллиардов рублей. Конечно, с учётом объёма финансирования на этот год (всего 20 миллиардов) мы не сможем обеспечить финансированием все эти проекты, поэтому мы проводим жёсткий отбор эффективных проектов с обязательной поддержкой субъектов Российской Федерации.

Мы буквально до конца года уже примем решение по всем проектам и рассчитываем на поддержку в следующем году этого инструмента как минимум в таком же объёме, как в этом году, это 20 миллиардов рублей.

При этом мы действительно, как Эльвира Сахипзадовна уже упомянула, дополнительно разработали отдельную программу поддержки лизинга. Мы очень рассчитываем на то, что вместе с Центральным банком реализуем именно поддержку закупки высокотехнологичного оборудования, связанного со средствами производства.

Мы продолжаем развивать инструментарий фонда. На его базе активно работает консультационный центр, который обеспечивает совместно с регионами полное методологическое сопровождение проектов импортозамещения в режиме «одного окна».

В этой же логике фонд выступит координатором создания государственной информационной системы «Промышленность», которая даст возможность сформировать взаимосвязанные отраслевые балансы, которые сегодня в стране просто отсутствуют.

В системе также будет актуализироваться информация по производимой нашими предприятиями номенклатуре. Как и планировалось изначально, на этапе спроса задействованы в основном регуляторные механизмы. В части госзакупок работает ряд постановлений Правительства, устанавливающих ограничения по отдельным импортным товарам. Компании с госучастием также сегодня корректируют свою закупочную деятельность, в первую очередь в пользу российских поставщиков.

Должен сказать, что мы уделяем большое внимание вопросам качества продукции, которая будет создана в процессе импортозамещения. Подписанный Вами, Владимир Владимирович, закон о стандартизации предусматривает установление требований к конечной продукции на основе национальных стандартов. Раньше такого просто никто даже не предполагал, поскольку у нас система стандартизации была всегда на добровольной основе. Поэтому мы стали иметь возможность применять эти национальные стандарты. А в рамках российской системы качества создаётся инфраструктура тестирования товаров на предмет их соответствия стандартам. Преференции, предусмотренные законами и постановлениями Правительства, получают только те отечественные товары, которые не уступают зарубежным аналогам.

Но самую главную проверку наши товары будут проходить на внешних рынках. Вопреки расхожему мнению мы способны делать конкурентоспособную технику, которую покупают и в развитых странах. Например, поставки в Германию, Францию, Канаду, Болгарию наших зерноуборочных комбайнов и тракторов, разработанных при государственной поддержке, выросли в этом году в три раза.

Совместно с Внешэкономбанком мы реализуем уже ряд финансовых и организационных механизмов поддержки экспорта высокотехнологичной продукции, о которых Вы упомянули. Но, конечно же, требуются дополнительные средства с учётом того, что сегодня при конкурентоспособной возможности, при таком окне возможностей, мы должны активно использовать эти инструменты, в том числе рассчитываем на Вашу поддержку по дополнительным средствам.

Но при этом создаваемые в рамках импортозамещения образцы должны быть защищены международными патентами. Сейчас лишь два с половиной процента всех заявок в Роспатент параллельно направляются в международные организации. Поэтому предлагаем рассмотреть возможность компенсации части затрат на сертификацию, аккредитацию и патентование при выходе отечественной продукции на внешние рынки. В целом система импортозамещения практически выстроена. Мы совместно с субъектами Федерации уже её стараемся внедрять. Однако в условиях бюджетных ограничений она должна быть сфокусирована на приоритетных задачах. Эта работа будет продолжена в рамках разработки Стратегии развития промышленности до 2030 года, которая в соответствии с законом о стратегическом планировании будет увязана со Стратегией экономического развития нашей страны после её утверждения.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Басаргин Виктор Фёдорович, Пермский край.

В.Басаргин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, спасибо огромное за оценку работы наших двигателестроителей. Я скажу, что только в Пермском крае в эту кооперацию двигателестроителей входит более 50 предприятий.

Мы начинали несколько лет назад с отстаивания института наших главных конструкторов. Сейчас Правительство приняло такую конструкцию. Считаю, что один из главных принципов импортозамещения сегодня – это как раз создание и воссоздание этого института, который по двигателям доказал свою практическую сущность и доказал свою необходимость. Спасибо Вам огромное.

Вчера в присутствии Министра промышленности и торговли мы подписали первых три региональных специнвестконтракта. Общий объём инвестиций в экономику Пермского края составил более 40 миллиардов рублей. Было создано свыше 1,5 тысячи новых рабочих мест. Причём, здесь Денис Валентинович сказал, мы выстроили полностью вертикаль, не только федеральный уровень, региональный уровень, но и муниципальный. То есть мы успели за эти несколько месяцев внести изменения в наше законодательство, в закон о промышленной политике. Был разработан и принят такой же аналогичный закон по стимулированию деятельности инвесторов и на муниципальном уровне. Мы подписывали вчера один из инвестконтрактов втроём, включая муниципалитет, начиная с земельного налога, и уже на уровне субъекта – система льгот по налогу на прибыль и на имущество.

Особо отмечу, что большинство проектов, которые сегодня реализуются в целом в Пермском крае, утверждённые и отобранные Минпромторгом, начинаются с уровня разработки, с уровня технологий и представляют собой полные циклы. Полагаю, что начинать необходимо именно с технологического этапа, он является ключевым. И только потом можно вести речь о замещении конкретных каких–либо изделий.

Так, мы ориентируемся на полностью отечественный авиадвигатель «ПД-14», на первую отечественную оптоволоконную заготовку, на серийное производство станков с числовым программным управлением. Владимир Владимирович, Вы как раз на авиасалоне заходили и смотрели этот станок, а мы уже разработали ещё более современный станок и вместе с Ростехнологиями начинаем запуск производства. И то же самое на уровне фармацевтического производства – мы работаем по выпуску субстанций.

Мы предлагаем сегодня Минпромторгу выделить все проекты, которые касаются разработки технологий и реализации технологий импортозамещения, в отдельную группу и, может быть, в приоритетном порядке осуществлять их поддержку.

Тем не менее мы при всей работе, которая сегодня проводится в субъекте, сталкиваемся с проблемами. Здесь одна из проблем прозвучала. Мы говорим сегодня о двигателе «ПД-14», Владимир Владимирович, тем не менее мы знаем, что корпорация «Иркут» заключила контракт с американцами на поставку двигателей.

Мы буквально полгода бьёмся, Вы начали сегодня разговор с Крыма, мы полгода бьёмся, чтобы сделать проект повторного применения строительства генераций на базе наших двигателей в Крыму. 250 МВт, мы готовы за два года реализовать проект, поставить в Крыму. Нам говорят: «Извините, с «Сименс» подписан контракт, будем работать с «Сименс».

Поэтому я считаю, что одно из главных предложений – это, конечно создать эффективные механизмы государственных гарантий внутреннего спроса на импортозамещающую продукцию и технологии, особенно технологии. То есть мы готовы сегодня работать, но самое главное, чтобы эта продукция была у нас востребована.

Хотел бы отметить, что есть уже решение в рамках «Газпрома». Они как раз работают с нашей кооперацией промышленных предприятий, они сами без каких–либо команд отобрали из этой нашей кооперации 11 предприятий и затем восемь предприятий сертифицируют и финансируют, включая НИОКР. То есть всех, кто работает по программе импортозамещения. Здесь, получается, никаких финансовых решений со стороны государства не надо, просто управленческие решения должны быть.

Ещё одна тема. Денис Валентинович говорил по поводу стандартизации продукции. Владимир Владимирович, сейчас – по линии наших фармацевтов – предприятие «Медисорб» выпускает субстанцию, уже 11 видов. Это не лекарства, а то, с чего начинается собственно лекарство.

Проблема связана с одним: у нас во всех наших документах, регламентирующих принятие лекарственных средств, сроки записаны просто непонятные – по два с лишним года. Наши соседи – от 90 дней, Белоруссия – 180 дней всё, что касается сертификации не только медицинской, но и другой какой–то продукции. У нас годами это происходит.

В.Путин: У нас это в проекте сегодняшнего решения есть?

В.Басаргин: Мы предлагаем.

В.Путин: Нет, Вы предлагаете. А у нас это есть?

Реплика: Мы по срокам запишем.

В.Путин: Да, вот это отметьте. Я согласен с Виктором Фёдоровичем, так же как и по обеспечению выхода на собственный рынок с нашими высокотехнологичными продуктами. Здесь есть определённые ограничения, связанные с тем, что мы не должны всё «задушить» на корню, конкуренция должна быть, но, тем не менее, преференции тоже. У нас, я видел, это в решении есть, но в общем плане. Надо конкретизировать некоторые вещи.

В.Басаргин: Владимир Владимирович, и последнее. Денис Валентинович уже вчера посетил наше предприятие «Инкаб» (фотоника). Это наш кластер. Мы сейчас делаем всё в оптоволокне, кроме одного: мы не делаем кварцевую трубку, заготовку. Её поставляют только Соединённые Штаты Америки.

Мы сегодня готовы этот продукт разработать сами. У нас есть технология, мы готовы это запустить. Сегодня из федеральной программы всё утвердили, посмотрели, определились, но Правительство пока решение по финансированию всех кластеров снова не принимает. Поэтому мы бы просили тоже тут как–то посодействовать, толкнуть. Мы в течение двух лет эту технологию запустим и всю потребность Российской Федерации по этой кварцевой заготовке закроем.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Сейчас Виктор Фёдорович упомянул о двигателе «ПД-14», и я с этого практически начал. Но лучше, чем генеральный конструктор завода «Авиадвигатель», о котором я уже упоминал – Иноземцев Александр Александрович, – о нём никто ничего не скажет. Александр Александрович, всё–таки я бы попросил Вас в нескольких словах рассказать нам, что это за продукт, как он создавался и что получилось.

А.Иноземцев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я уже докладывал, Владимир Владимирович, возле двигателя, что мы создаём не просто двигатель для самолёта «МС-21», мы разработали и раскручиваем базовые технологии, которые позволят создать семейство двигателей различной мощности, различного применения, таким образом, максимально сжать сроки освоения в серийном производстве и получить высокоэффективное серийное производство и эксплуатацию. То есть это базовый газогенератор, который выбран так, чтобы максимально покрыть большие рыночные ниши без его переделки.

Это позволит нам сделать несколько модификаций для разных вместительностей магистральных самолётов, это позволит нам обеспечить тяжёлые вертолёты, в том числе заместить украинский двигатель на «Ми-26». Двигатель уникальный, такого в мире больше нет. Мы сделаем на базе газогенератора гораздо более эффективный и гораздо более мощный двигатель, не меняя самого вертолёта.

И это производство газотурбинных установок в самом таком массовом классе мощностей в районе 16–25 мегаватт, которые использует как «Газпром» при перекачке газа, так и энергетики, так называемая малая распределённая энергетика.

Виктор Фёдорович упомянул, мы для «ЛУКОЙЛа» поставили и запустили в этом году за полтора года электростанцию мощностью 200 мегаватт из восьми 25-мегаваттных установок, которые сделаны на базе двигателя «ПС-90А», на котором Вы летаете. Это серийное производство, их уже больше ста штук. Поэтому мы везде предлагаем.

Энергетикам больше нравятся большие машины, по 200, по 300 мегаватт. У этого направления есть свои преимущества, и мы бы хотели, чтобы их рассмотрели. Во всяком случае, есть готовое производство и, самое главное, есть возможность быстрого наращивания. То есть если одну мощную турбину надо строить три года, то здесь мы можем от года начинать наращивать, наращивать, наращивать. И за счёт серийности, и за счёт модульности конструкции, высокой заводской степени готовности мы собираем на месте, как кубики, такие электростанции. Можно наращивать мощности и достигать максимально высокого эффекта и, самое главное, оперативности, что сегодня в Крыму особенно важно.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Александр Юрьевич Дрозденко, Ленинградская область.

А.Дрозденко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хотелось бы отметить, что программа импортозамещения уже реально работает. Приведу примеры по Ленинградской области. При поддержке Минопторга несколько крупных проектов в Ленинградской области – это «Агрисовгаз», «Лесплитинвест», Тосненский механический завод, Сясьский целлюлозно-бумажный комбинат, «Тихвин-Спецмаш», «ТихвинХимМаш», «Газпромнефть Шиппинг» и ряд других – уже получили на сегодняшний день 23,2 миллиарда рублей, что является существенной поддержкой. И через Фонд развития промышленности ещё 15 проектов по Ленинградской области находятся на стадии экспертного заключения. Хочу сказать, что мы на своей практике видим, что этот механизм уже заработал и пошли реальные деньги под реальные проекты по промышленным предприятиям.

Но есть проблема, о которой хотел бы сказать, с которой мы сегодня столкнулись, выбрав пять кластеров по импортозамещению. Это проблема инертности предприятий, привыкших работать с импортным продуктом. Под него уже настроены технологические линии, обучен персонал, и зачастую они искусственно тормозят предложения, с которыми выходим мы, потому что цепочка отлажена, она работает, и менять её они не очень спешат.

Мне кажется, что здесь нужно прежде всего обратить внимание на координацию отраслевых планов по импортозамещению с нашими планами по импортозамещению, потому что они должны учитывать всю технологическую цепочку производства конечного продукта, этим подталкивать конкретные предприятия к перестройке своей технологической цепочки.

Второе. Сегодня здесь уже говорили о ГИС «Промышленность». Это единая информационная площадка для взаимодействия в рамках импортозамещения. Но хотелось бы, чтобы на этой площадке была добавлена, во–первых, объективная и постоянная информация о ходе реализации планов импортозамещения, о качестве той продукции, которая уже идёт по импортозамещению, для того чтобы предприятия могли на неё ориентироваться, о предприятиях и организациях, являющихся поставщиками и производителями сырья, комплектующих, оборудования. И необходимо добавить также сведения о планируемых закупках (здесь уже звучало) не только госкорпораций, но и органов госвласти по иностранной промышленной продукции, именно больше обращать внимания на ту продукцию, которая сегодня не имеет аналогов в Российской Федерации, для того чтобы мы могли ориентировать наши предприятия, тем более те, которые готовы быстро перестраивать технологические линии, на производство такой продукции.

И хотелось бы, конечно же, ещё раз обратить внимание и поддержать коллег в том, чтобы сформировать механизм софинансирования из федерального бюджета региональных программ промышленного развития импортозамещения и развития кадрового потенциала в промышленности. То есть действительно здесь должна быть ситуация абсолютно паритетная. Должен быть механизм именно софинансирования, но хотелось бы, чтобы условия этого механизма были как можно быстрее разработаны, чтобы мы в своих бюджетах (у нас уже формируется бюджет на 2016 год, мы планируем и трёхлетний бюджет) уже учитывали и понимали, на сколько мы можем в общей денежной массе рассчитывать.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 25 ноября 2015 > № 1564792 Владимир Путин

Украина планирует построить порт в районе Днепро-Бугского лимана.

Министерство инфраструктуры Украины инициирует проект по строительству в районе Днепро-Бугского лимана (между оконечностями Тендровской и Кинбурнской кос) нового порта, специализирующегося на рейдовой перевалке грузов. Об этом в интервью ЛІГА.net рассказал замминистра инфраструктуры Владимир Шульмейстер.

По предварительным расчетам, инвестиции государства в проект составят до 33 млн грн. Инвестиции в проект частных инвесторов оцениваются до 250 млн грн.

«Схема работы следующая: грузы малыми партиями малотоннажным флотом смешанного плавания спускаются с Днепра в море, а на рейде нового порта переваливаются на крупный морской тоннаж. Важно, что груз, поступающий с реки, вообще не заходит в обычный морской порт, а сразу попадает на рейдовую перевалку. Это позволяет не платить большие портовые сборы. А малотоннажными судами смешанного плавания вверх по реке можно отправлять контейнерные и другие попутные грузы», - отметил Шульмейстер.

Порт планируется ввести в эксплуатацию к середине лета 2016 года.

Отмечается, что в ближайшее время проект будет передан на рассмотрение Кабмина.

Египет объявил тендер по закупке пшеницы с предновогодней поставкой.

Государственный импортер Египта компания GASC сегодня, 25 ноября, проведет тендер по закупке, как минимум, 55-60 тыс. тонн мягкой мукомольной пшеницы с поставкой 21-31 декабря 2015г.

GASC рассчитывает увидеть на тендере предложения пшеницы из США, Канады, Австралии, Аргентины, Франции, Германии, Великобритании, Польши, России, Румынии, Украины и Казахстана. Международные трейдеры должны отдельно подавать предложения по стоимости морского фрахта.

Тендер объявлен после вчерашнего падения котировок фьючерсов мягкой пшеницы в Чикаго.

Официальный Киев зеркально ответит на российское продэмбарго

С таким заявлением на этой неделе выступил украинский премьер-министр Арсений Яценюк.

- Относительно эмбарго. Хочу четко отметить, что российские угрозы о введении эмбраго против украинских товаров с 1 января получат аналогичный зеркальный ответ украинской власти,- сказал г-н Яценюк на прошедшем заседании кабмина Украины.

На каждое решение Кремля против Украины Россия будет получать аналогичное решение Киева.

МИД Великобритании потратит до 24 миллионов фунтов стерлингов в течение ближайших четырех лет на отправку за границу дополнительного количества специалистов по борьбе с терроризмом, говорится в бюджетной стратегии правительства.

"Форин-офис потратит до 24 миллионов фунтов стерлингов в течение следующих четырех лет на усиление присутствия своих экспертов по борьбе с терроризмом и экстремизмом за границей", — говорится в тексте стратегии, опубликованной в среду.

Отмечается также, что бюджет фонда на разрешение конфликтов, обеспечение стабильности и безопасности, через который Форин-офис финансирует значительную часть своей работы по предотвращению конфликтов, вырастет на 19% к 2019-2020 году.

"Это усилит возможности Великобритании по помощи в стабилизации в Сирии, на Украине, Сомали и Пакистане и по реагированию на серьезные транснациональные угрозы, в том числе, экстремизм, организованную преступность и неконтролируемую миграцию", — говорится в документе.

"Также будет профинансировано усиление языковых направлений: мандаринского диалекта китайского языка, русского и арабского языков, а также усиление страноведческого компонента и уровня владения информацией по регионам", — отмечается в тексте стратегии.

Мария Табак.

Швейцария ожидает более 30 тысяч запросов на предоставление убежища по итогам 2015 года, что является рекордным показателем для этой страны. Представители швейцарских федеральных властей, муниципалитетов и простые жители Швейцарии рассказали об основных проблемах в миграционной сфере, возможных угрозах в связи с увеличением потока беженцев и настроениях среди граждан страны.

Цифры

Население Швейцарии немногим превышает 8 миллионов, и почти четверть из них является иностранцами. Треть браков в этой стране являются смешанными. Подобная открытость для граждан зарубежных государств относится как к выходцам из стран Европейского союза, так и к вынужденным переселенцам из стран третьего мира. В прошлом году Швейцария заняла девятое место по числу принятых беженцев среди европейских государств (первые места занимают Германия, Швеция, Италия). Всего в 2014 году в этой стране попросили о предоставлении убежища более 23 тысяч человек, в 2013 — более 21 тысячи, в 2012 — более 28 тысяч.

Вспыхнувший в этом году миграционный кризис коснулся и Швейцарии. По словам главы секции департамента предоставления убежища секретариата по вопросам миграции Швейцарии Мартина Оберхолцера, по итогам 2015 года страна ожидает более 30 тысяч запросов на предоставление убежища, что является рекордным для страны показателем. Средний процент удовлетворений прошений о получении статуса беженца или разрешения на временное проживание составляет около 60%.

Если брать во внимание соотношение количества прошений об убежище и населения страны, то Швейцария принимает беженцев на душу населения больше, чем в среднем по Европе (3 прошения на 1000 человек местного населения против 1,2 заявки на 1000 человек в среднем среди других европейских стран). Основные потоки беженцев в Швейцарию идут из Эритреи, Сирии, Шри Ланки, Нигерии, Сомали и Афганистана.

Бегущие от войны

Рост числа беженцев в Швейцарии частично произошел за счёт сирийских граждан, бегущих от войны в своей стране. Так, в 2014 году в швейцарские центры по приему беженцев поступило 3819 запросов на предоставление убежища, что в два раза превышает показатель 2013 года. По итогам нынешнего года Швейцария ожидает двукратного увеличения числа прошений на получение статуса беженца — до 7-8 тысяч, рассказал РИА Новости глава секции третьих стран секретариата по вопросам миграции Швейцарии Карл Лоренц. Для сравнения — примерно столько (7700) заявок от сирийских граждан поступило с начала войны в Сирии в марте 2011 года по конец 2014 года.

По словам Лоренца, ранее Швейцария не была "привлекательной для сирийцев".

"Многое зависит от диаспоры, которая уже находится в стране. До начала войны в Сирии у нас было примерно 2,5-3 тысячи сирийцев. Это не слишком большое число населения, если мы будем сравнивать, например, с Германией или Швецией. Сирийцы могут приехать в эти страны и найти там друзей, родственников. Мы упростили процедуры получения визы для некоторых групп сирийцев, так что комьюнити растет, и больше сирийцев приезжает в Швейцарию. Это тренд", — объяснил чиновник.

Что касается их возвращения на родину после окончания военных действий, Лоренц полагает, что "большинство из них останутся здесь", хотя, конечно, "будут люди, которые уедут обратно в Сирию, все будет зависеть от того, как долго продлится война".

В целом же проживание в зоне боевых действий, как отметил Оберхолцер, не является гарантией получения статуса беженца. По его словам, просящий об убежище должен предоставить "заслуживающие доверия сведения", что ему "действительно угрожает опасность". Иначе говоря — убедить принимающую сторону в невозможности нахождения в родной стране.

Так, регион Донбасса опасным не считается, и количество удовлетворений и так небольшого числа прошений о предоставлении статуса беженца граждан Украины, по его словам, "практически нулевое".

"Наша позиция заключается в том, что если речь о зоне Донбасса, то это сравнительно небольшой регион по сравнению с территорией всей Украины, и есть другие возможности укрыться на территории самой Украины, необязательно ехать в Швейцарию", — разъяснил Оберхолцер.

Есть ли угроза?

Последние трагические события привели к тому, что в Европе, в частности, в Швейцарии вновь активно заговорили о необходимости ужесточения миграционного законодательства и контроля границы. Специальный посол по вопросам международного сотрудничества в области миграции этой страны Эдвард Гнеза, впрочем, не считает, что нынешний уровень угрозы в Европе диктует необходимость восстанавливать контроль на границе, однако в случае роста террористической опасности пропуск через рубежи страны нужно будет ужесточить.

Он напомнил, что Швейцария с 2009 года входит в шенгенское соглашение. По словам посла, границы в этом пространстве должны более строго контролироваться в случае возникновения серьезной опасности для страны. "В настоящее время мы не считаем, что уровень угроз такой высокий, чтобы восстанавливать контроль на границах", — сказал Гнеза.

В то же время он подчеркнул, что у Швейцарии в этой области есть преимущество перед странами Евросоюза: "Мы не входим в таможенный союз, и поэтому на наших границах осуществляется таможенный контроль". Посол пояснил, что человека, въезжающего в Швейцарию, например, из Франции, могут абсолютно легально остановить на границе и провести досмотр его транспортного средства.

"Конечно, если возрастет опасность, связанная с терроризмом, необходимо будет как-то усиливать контроль на границах, может, привлекать военных, но опять-таки это возможно делать только выборочно", — полагает Гнеза. Однако тотально контролировать границу, по его словам, невозможно: так, в Швейцарию ежедневно въезжает около 700 тысяч человек.

Довольно спокойное отношение швейцарских властей к возможной террористической угрозе во многом связана с тем, что в истории Швейцарии не было крупных террористических актов. Швейцария традиционно рассматривается как страна с низким уровнем террористической угрозы, тем не менее в Берне осознают, что их страна может быть использована террористическими группировками как транзитный пункт, логистический центр или место хранения денежных средств террористов.

Еще одной причиной отсутствия панических настроений в швейцарском истеблишменте можно назвать специфический состав мусульманского населения страны. По словам Гнеза, в Швейцарии проживают около 400 тысяч мусульман, но только 10% из них являются "практикующими". Он отметил, что большая часть мусульманского населения страны являются выходцами из Балкан — албанцы, косовары, македонцы, то есть "разница в культурах не очень большая".

"Конечно, в Швейцарии может возникнуть проблема — появление так называемых "проповедников ненависти", — признает Гнеза. Однако, по его словам, закрытие мечетей не является выходом из ситуации — важно, прежде всего, не допускать проникновение экстремистов-проповедников в страну.

Проблем, стоящих в настоящее время перед Францией и Бельгией, удается избегать и благодаря тому, что, по словам Лоренца, в швейцарских городах нет мусульманских кварталов наподобие печально известного в связи с терактами в Париже района Брюсселя Моленбек, благополучная экономическая ситуация в стране в целом, низкий уровень безработицы и большие возможности для молодых.

Скепсис и страхи

Впрочем, все эти факторы не снимают озабоченности местного населения Швейцарии. "На прошлой неделе мы семьей пошли в театр. И на какой-то момент я вспомнила про Париж. Стало не по себе", — рассказала Петра (имя изменено), жительница пригорода Берна.

Глава муниципального образования Аширид (кантон Берн) Иоланда Люгинбюль, где находится центр пребывания беженцев в ожидании решения о получении ими убежища, отмечает "скепсис" и "определенные страхи" со стороны жителей населенного пункта. Так, например, звучали опасения относительно того, можно ли теперь оставлять детей гулять одних возле школы во время перемены. В итоге власти муниципалитета сформировали специальную группу людей, которым каждый проживающий в этом населенном пункте мог высказать свои озабоченности. Кроме того, в Ашириде еженедельно проводятся своеобразные вечера, где мигранты и местные жители могут поговорить с глазу на глаз.

Тем не менее Люгинбюль признает, что "слишком щедрая политика в отношении мигрантов, как нам кажется, это не совсем верный сигнал, который посылается потенциальным приезжим". По ее мнению, "те, кто здесь находятся, конечно, должны получить помощь". Однако, "те деньги, которые здесь используются для приема прибывших сюда беженцев, могли бы с гораздо большей пользой использоваться на Ближнем Востоке или в юго-восточной Азии, потому что этих денег там хватило бы на помощь гораздо большему числу лиц", полагает она.

Федеральное правительство Швейцарии единократно выделяет кантонам (регионам — ред.) в среднем 6000 франков (более 300 тысяч рублей) в расчете на одного беженца. Эти деньги идут, в частности, на размещение мигрантов, финансирование программ интеграции и прочее. Человек, подавший прошение на получение статуса беженца, например, в кантоне Невшатель (западная Швейцария) ежемесячно получает 485 франков (более 30 тысяч рублей). Получившему убежище мигранту, который еще не нашел работу, выплачивают 900 франков (57 тысяч рублей) в месяц, а также предоставляют социальное жилье. Это эквивалентно пособию по безработице любому гражданину Швейцарии. Минимальная зарплата в этой европейской стране составляет 3000 франков (190 тысяч рублей).

"Мы хотели бы, чтобы делалось более четкое, более конкретное различие между беженцами, которые действительно бегут от преследования, и экономическими беженцами, которые уходят от тяжелой экономической ситуации", — рассказала глава муниципалитета.

Настроения населения отражает и новый состав швейцарского парламента. В результате выборов в этом году занимающая правые позиции "Швейцарская народная партия" (ШНП) усилила свое большинство, получив 65 мест из 200 (до выборов она имела 54 места). Одной из тем предвыборной кампании ШНП было ужесточение миграционной политики страны. Дополнительные три места (всего теперь — 33) в парламенте заняли правые радикалы — "Свободная демократическая партия. Либералы".

Мария Киселева.

Митинг студентов, начавшийся в Киеве 21 ноября 2013 года, через три месяца закончился массовым расстрелом протестующих (20 февраля 2014) и государственным переворотом (21 февраля 2014 года). Именно массовый расстрел является ключевым событием всей двухлетней истории украинского Майдана.

С точностью до секунды

Правоохранители Украины давно утверждают, что им известны и организаторы, и исполнители расстрелов – это бывший президент Янукович и спецназ (по другой версии — сотрудники ГРУ) России. На самом деле планомерного расследования не было, как не были представлены и доказательства этой версии. Подлинные организаторы и участники этого массового убийства до сих пор не найдены.

Свое расследование тех событий провел канадский ученый украинского происхождения Иван Качановский, доктор философских наук Школы политических исследований Университета Оттавы (Канада). Его работа "Снайперские массовые расстрелы" на Майдане в Украине" была подготовлена для презентации на ежегодной конференции американской Ассоциации политических наук, проходившей в Сан-Франциско 3-6 сентября 2015 г.

Канадский ученый проанализировал тысячи свидетельств, документальных видеосюжетов, которые транслировались украинскими и мировыми СМИ. В его исследовании использованы фотоматериалы репортеров, радиоперехваты переговоров сотрудников правоохранительных органов, аудиозаписи прямых трансляций, которые вели ведущие со сцены Майдана, частные видео и фотосюжеты свидетелей и участников событий, которые они размещали в социальных сетях.

Только в день массовых убийств, 20 февраля 2014 года, по подсчетам Качановского, на Майдане работали корреспонденты более 100 телеканалов мира. Поэтому события того дня на Майдане можно восстановить практически посекундно.

Синхронизировав видео- и фотоматериалы, а также аудиозаписи, автор исследования создал подробнейшую хронику происшедшего.

Качановский проанализировал данные о характере пулевых ранений, повреждении деревьев и рекламных щитов, местонахождении смертельно раненных участников событий, положения их тел до, во время и после выстрелов. На основе этого он делает выводы о том, из какого оружия стреляли, где находились снайперы, как действовали командиры подразделений "Беркута", а также десятники и сотники отрядов самообороны Майдана.

Кто сорвал перемирие

После столкновений, которые превратили почти мирные массовые протесты Евромайдана в жестокий конфликт, в результате которого погибли более двух десятков милиционеров и протестующих, в ночь на 20 февраля президент Украины Виктор Янукович в присутствии ряда послов западных государств и представителя российского президента подписал с лидерами Майдана соглашение о перемирии.

Лидеры Евромайдана Виталий Кличко и Арсений Яценюк позже заявляли, что правительственный "Беркут" нарушил "перемирие и пытался атаковать безоружных митингующих Майдана, в частности, бросая коктейли Молотова в здание Консерватории". Эту же точку зрения разделяет большинство украинских СМИ.

Качановский выяснил, что соглашение о прекращении огня было нарушено со стороны Майдана. 20 февраля в 5 часов 30 минут небольшие группы протестующих начали стрелять из здания Консерватории боевыми патронами по сотрудникам подразделения "Беркут".

"В интервью украинской газете (в докладе отсутствует название газеты — ред.) один из стрелков Майдана сказал, что он стрелял по милиции из здания Консерватории в течение около 20 минут около 6 часов. 00 мин. утра и видел около 10 других стрелков Майдана, которые делали то же самое", — пишет Качановский.

Годовщина начала событий на киевском Майдане

По сообщению ряда СМИ, в 8 часов 21 минуту стрелок, который вел прицельную стрельбу по сотрудникам "Беркута" из Консерватории, был задержан самообороной Майдана. Позже в интервью этого стрелка, которое появилось в сюжетах британской Би-би-си и российского телеканала "Россия 1" (имя стрелка не называется – ред.), он сообщил, что его схватила личная охрана коменданта Майдана Парубия и вывезла за пределы Киева.

Лидеры Майдана, включая самого Парубия, в тот же день этот факт отрицали.

Далее стрельба по сотрудникам "Беркута" продолжалась, и командир "Беркута" через полчаса сообщил, что количество потерь в подразделении увеличилось до 21 раненого и троих убитых.

"Следствие заявило, что стрелки и их принадлежность не установлены", — пишет Качановский.

Как это происходило

Большинство убийств протестующих было совершено с 9 часов 35 минут до 11 часов 13 минут на улице Институтской, где находятся гостиница "Украина" и Октябрьский дворец. Оба здания контролировались протестующими Майдана.

В столкновении погибли 49 представителей Майдана, получили ранения корреспонденты зарубежных изданий и медицинские работники, оказывавшие помощь пострадавшим.

Из радиоперехвата переговоров сотрудников правоохранительных органов становится ясно, что все началось из-за небольшой группы невооруженных солдат-срочников внутренних войск, которые попытались войти в Октябрьский дворец. В этот момент на них напали протестующие. Сотрудники подразделения "Беркут", находившиеся в это время за баррикадой в нескольких сотнях метров от Октябрьского дворца, выдвинулись, чтобы вывести солдат. Сотрудники "Беркута" были вооружены автоматами Калашникова. Когда они подошли к Октябрьскому дворцу, по ним открыли огонь и с крыши здания дворца, и из расположенной напротив гостиницы "Украина".

Одновременно со стороны Майдана к Октябрьскому дворцу выдвинулись группы вооруженных холодным оружием (самодельные палицы, дубинки и т.д.) защитников Майдана, которые получили команду противодействовать "Беркуту".

Исследовав видеозаписи, Качановский приходит к выводу, что сотрудники "Беркута" вели предупредительную стрельбу из автоматического оружия над протестующими, и, по его мнению, ни один из представителей Майдана не получил ранений от этой стрельбы.

Но значительная часть погибших получили "странные" ранения. Вот что выяснил Качановский.

— Значительная часть ранений были получены от выстрелов со стороны гостиницы "Украина" или с крыши Октябрьского дворца.

— Большинство ранений протестующие получили в спину, то есть не от "Беркута", к которому они направлялись.

— В некоторых случаях ранения были получены в грудь, а также под высокими углами. В грудь получили ранения те защитники Майдана, которые пытались укрыться от "Беркута" за деревьями, рекламными щитами и другими укрытиями.

— Со сцены Майдана по трансляции сообщалось о действиях снайперов, о предполагаемых местах их нахождения. Информацию об этом передавали наступающие защитники Майдана через координаторов. Однако боевые группы Майдана не были направлены командирами на захват или ликвидацию снайперских гнезд. Расстрел митингующих производился совершенно безнаказанно (у большинства протестующих не было огнестрельного оружия).

— Гостиница "Украина" была госпиталем для раненых, туда же доставлялись и тела погибших. То есть командование Майдана знало, что стрельба снайперов производится из номеров гостиницы "Украина", но отправляло туда раненых и тела погибших.

— Часть погибших получили ранения из гладкоствольного охотничьего оружия, в основном в результате выстрелов картечью. Такого оружия у "Беркута" не было.

Действия командиров Майдана

В момент наиболее острого противостояния "Беркута" с протестующими и стрельбы из гостиницы "Украина", Консерватории, Октябрьского дворца, Дома профсоюзов, Главпочтамта и здания банка "Аркада" (все эти здания находились под контролем Майдана) в разных точках работали более сотни корреспондентов теле- и радиоканалов, интернет-изданий, печатных СМИ. Большинство из них вели онлайн-репортажи, которые изучил Качановский.

При этом нет ни одного документального свидетельства того (видео, фото, текста блиц-интервью), что в это время на Майдане находились лидеры оппозиции, а также непосредственные лидеры Майдана: Яценюк, Турчинов, Кличко, Парубий, Ярош, Аваков. Если они и управляли действиями протестующих, то делали это скрытно.

Изучая видеозаписи, Иван Качановский обратил внимание на действия некоторых младших командиров протестующих. Вот характерное описание этих действий.

"На видеозаписях видно, что протестующий в черном вел одну из групп даже после того, как в 9 час. 38 мин. ее члены заметили, что пуля едва не попала в них и угодила в дерево. Видео, снятое из отеля, и пулевые отверстия в том дереве указывают на то, что стреляли со стороны гостиницы "Украина", а точнее – из средних или верхних этажей, со стороны отеля. Было слышно (на видеозаписи – ред.), как они кричат: "Стреляют из гостиницы "Украина".

Однако протестующий в черном с надетым противогазом продолжал идти вперед вместе с другими протестующими, а затем скрылся за стеной в кустах так, будто он ожидал, что его группу расстреляют за несколько минут не с позиций милиции впереди, а с другой стороны. Этот протестующий был один из немногих в своей группе, кто выжил в массовых убийствах (…).

Роман Титик, который был в группе, которую жестоко убили, сказал в интервью, что среди протестующих были некоторые подозрительные люди, в частности, человек в черном, который пытался заманить их к месту, где они были убиты и ранены".

Были еще несколько подобных командиров среднего звена, которые толкали практически безоружных защитников Майдана навстречу "Беркуту", что зафиксировано в многочисленных видеозаписях. Большинство из этих командиров (имена их установить не удалось), по мнению Качановского, имели информацию о месте расположения снайперов и плане их действий, поэтому сумели вовремя покинуть место расстрела.

Кто стрелял из гостиницы "Украина"

Качановский обнаружил, что утром 20 февраля, еще до расстрела митингующих, через Майдан прошла группа вооруженных людей, у которых были автоматы Калашникова и охотничье оружие с оптическими прицелами. Исследователь смог проследить и восстановить весь путь движения этой группы: она свободно проникла в гостиницу "Украина". И сотрудники, и охранники гостиницы, а также рядовые защитники Майдана, находившиеся в это время в гостинице, и тогда, и позже утверждали, что никакие сотрудники милиции, "Беркута", СБУ не проходили в гостиницу. Если в ней в тот день кто и мог находиться, утверждали они, то только "свои".

Еще одним подтверждением этой версии являются недавно обнародованные факты о том, что в день расстрелов на Майдане номера, из которых велся огонь по протестующим, занимали несколько руководителей ПО "Свобода".

Во главе вооруженной группы, которая вошла в гостиницу, был командир так называемой четвертой сотни Майдана Владимир Парасюк (в настоящее время – депутат Верховной рады Украины).

Вот как описывает это Качановский:

"Несколько британских и французских телеканалов, а также телеканал "Украина" сняли, как бойцы его группы, а также первая группа, включая Парасюка, входили в отель "Украина" вместе с другими вооруженными протестующими. Однако это видео телеканала "Украина" украинские СМИ не показывали. Украинское следствие, а также СМИ или отрицают существование этих "снайперов" Майдана, или заявляют, что это были неизвестные снайперы от власти, или от "третьей стороны".

В этой же группе в это же время был замечен и "человек в черном", который вывел группу протестующих на расстрел под гостиницей "Украина".

"Тот самый протестующий в черном и с противогазом был замечен в 10:18-10:19 утра во время бега с членами вооруженной группы во главе с Парасюком к отелю "Украина".

Свои расстреливали своих

По мнению исследователя, на Майдане 20 февраля произошел расстрел протестующих "под чужим флагом". Сначала в ходе боестолкновений милицию и "Беркут" провоцировали на открытое противостояние. Затем лидеры Майдана и лидеры оппозиции ушли в подполье, откуда и руководили процессом. Группа под руководством Парасюка вела расстрел участников событий (и сотрудников спецподразделения "Беркут", и протестующих).

Такие же группы снайперов проникли в другие здания, контролируемые Майданом. В назначенное время они открыли огонь на поражение по своим, но так, чтобы обвинение в этих убийствах пало на бывших руководителей государства – Виктора Януковича и его окружение. Однако Виктор Янукович такого распоряжения не отдавал.

В результате этой циничной кровавой провокации лидеры Майдана захватили власть в стране. Александр Турчинов стал исполняющим обязанности президента и спикера парламента, Арсений Яценюк — премьером правительства, Арсен Аваков – главой МВД, Виталий Кличко – мэром Киева, Андрей Парубий – секретарем Совета национальной безопасности и обороны, а Владимир Парасюк – депутатом Верховной рады.

Захар Виноградов, РИА Новости

В Екатеринбурге в среду состоялось открытие Президентского центра Бориса Ельцина. Уникальное пространство – такого в нашей стране еще не было. Это и погружение в эпоху рождения фактически нового государства, и музей, посвященный первому российскому президенту, и арт-галерея, и мультимедийные площадки. Правдивая история недавних 90-х – ярких, лихих, голодных, трагических – для кого как.

Само здание, кажется, опережает время (по крайней мере, уж точно не имеет ничего общего с 90-ми) – легкое, просторное, много света и стекла, большие интерактивные экспозиции, каждая из которых удивляет интересным композиционным решением.

В нем нет парадности, желания приукрасить время и его героев. Страна, находящаяся на пороге тотального разорения и голода, шоковые реформы, закрытие многих предприятий, задержки зарплат и безработица, военные кампании в Чечне, Ельцин в общественном транспорте и у пустых прилавков, неоднозначные выборы 1996 года, когда Россия "голосовала сердцем", бурные споры на высоких трибунах и кулуарные решения, "работа с документами" и появление на публике, уход в отставку и покаяние.

Ельцин Центр – "без лакировки, только правда"

Выступая на церемонии открытия, Наина Ельцина рассказала, что когда она шла по залам музея, у нее были очень сильные эмоциональные впечатления: "Это музей без лакировки, только правда. У меня были мурашки… переживать некоторые моменты было очень тяжело. Борис Ельцин бы не понял нас, если бы музей его имени стал парадным мемориалом".

Открытие Ельцин Центра было запланировано на 18:00 по местному времени, но уже за несколько часов до церемонии к зданию на улице, носящей имя первого президента России, начали собираться высокие гости, которых встречала Наина Ельцина.

Приглашения от ее имени были направлены действующим президентам стран СНГ. На открытие были также приглашены и бывшие президенты США Билл Клинтон и Джордж Буш-старший, и бывший президент Франции Жак Ширак, но они не смогли приехать, как сообщается – по состоянию здоровья. На церемонию приехали Владимир Путин и Дмитрий Медведев, руководители Украины и Белоруссии в 90-е годы — Леонид Кучма и Станислав Шушкевич, среди гостей — Минтимер Шаймиев, Геннадий Бурбулис, Анатолий Чубайс, Александр Волошин, Эдуард Россель, Михаил Швыдкой, Михаил Федотов, Андрей Нечаев, Евгений Ройзман, Игорь Сечин, Ирина Хакамада, Владимир Познер, Андрей Макаревич, Ирина Ясина, Артур Чилингаров, Андрей Смирнов и многие другие.

В новом комплексе разместились выставочные залы, мультимедийный, образовательный и детский центры (научный парк „Ньютон“ и детский университет), архив документов, в том числе и архив семьи Ельцина с личными фотографиями и видеозаписями. Специально для музея отсняты десятки интервью, смонтировано более 100 медиапрограмм.

Президентский центр Бориса Ельцина стал первым музеем президента РФ после вступления в силу закона "О центрах исторического наследия президентов Российской Федерации".

Из федерального бюджета было выделено около пяти миллиардов рублей на приобретение и оснащение здания, плюс кредиты и частные пожертвования (кстати, имена меценатов указаны на специальной стене).

У Ельцин Центра есть сайт, где можно узнать об истории создания, предстоящих мероприятиях и о многих программах и проектах музея.

Созданием экспозиции занималась выигравшая тендер американская компания Ralph Appelbaum Associates, одна из крупнейших в мире, на счету которой — многие известнейшие музейные проекты.

Основной маршрут в ельцинском музее — это семь залов, связанных с тем или иным важным моментом в новейшей российской истории. Экспозиция, придуманная режиссером Павлом Лунгиным, названа "Семь дней, которые изменили Россию".

"Мы ждем перемен!" (ценная находка – аудиозапись речи Ельцина 22 октября 1987 года с партийного пленума), "Августовский путч" (август 1991 года), "Непопулярные меры" (пустые полки магазинов и бодрые речи реформаторов), "Рождение Конституции" (истории, которые случились благодаря обретению свободы, новые загранпаспорта с первыми зарубежными визами), "Голосуй или проиграешь" (агитация во время президентских выборов 1996 года), "Президентский марафон" и "Прощание с Кремлем".

"Берегите Россию"

Среди уникальных экспонатов – воссозданная до мельчайших подробностей обстановка рабочего кабинета первого президента России, рукописное письмо Бориса Ельцина Михаилу Горбачеву с критикой партийной бюрократии, флаг-триколор, поднятый над Кремлем в декабре 1991 года, ядерный чемоданчик, который Борис Ельцин передал Владимиру Путину 31 декабря 1999 года.

Уходя в отставку, Ельцин говорил: "Берегите Россию!". Об этих его словах напомнил и выступивший на открытии президентского центра Владимир Путин, обращая внимание на то, что экспозиция нового музея в Екатеринбурге – это "честный рассказ о том, что было сделано в этот сложный период".

"Мы учимся объективно, бережно относиться к своей истории, к неразрывному многовековому пути нашей страны, который был наполнен и великими достижениями, и крутыми поворотами, и ошибками, и блестящими победами", — сказал президент. А премьер-министр Дмитрий Медведев заявил, что "новая Россия нуждалась в таком президенте, как Борис Ельцин, а Борис Ельцин очень любил свою страну".

Новый президентский центр Бориса Ельцина восхищает, удивляет и переносит в наше совсем недавнее прошлое, во времена, которые многие из нас хорошо помнят, — возможно, правда, для того, чтобы больше никогда туда не возвращаться.

Анастасия Мельникова, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Президент Украины Петр Порошенко предлагает создать Высший совет правосудия (ВСП) и передать ему полномочия Верховной Рады назначать судей на должности бессрочно. Об этом говорится в проекте закона о внесении изменения в Конституцию Украины относительно правосудия, который внес президент в Раду в среду.

"Законопроектом пересмотрены конституционные полномочия Верховной Рады Украины и президента Украины в сфере правосудия в соответствии с международными стандартами. Учитывая замечания экспертов Венецианской комиссии, предполагается передать полномочия Верховной Рады Украины в процессе избрания судей на должности бессрочно в Высший совет правосудия", — говорится в пояснительной записке к закону на сайте Рады.

Также предлагается отменить институт "назначения судьи на должность впервые" (пятилетний, так называемый "испытательный" срок для судей) и предусмотреть, что судьи будут занимать должности бессрочно, но это не касается судей Конституционного суда, которые, как и раньше, будут назначаться на девять лет.

Назначение на должность судьи будет осуществляться президентом по представлению ВСП. Полномочия относительно увольнения судей и их перевода из одного суда в другой передаются Высшему совету правосудия.

ВСП будет состоять из 21 члена, из них 10 будет выбирать съезд судей Украины из числа действующих или судей в отставке. Рада будет иметь полномочия избирать двух членов этого органа.

Предлагается повысить возрастные и профессиональные цензы к кандидатам на должность судьи и ввести конкурсный принцип назначения на должность.

В законе заложен институт "функционального иммунитета судьи" — вместо того, который предусмотрен действующей Конституцией в виде абсолютного иммунитета. Предусмотрено, что судья не может быть привлечен к ответственности за принятое им судебное решение, за исключением совершения преступления или дисциплинарного проступка. В отношении действий, не связанных с исполнением судейских функций, судья будет нести юридическую ответственность в общем порядке.

Ранее пресс-служба Порошенко сообщала, что принятие законопроекта будет способствовать реализации полномасштабной судебной реформы и обновлению судейского корпуса в соответствии с европейскими стандартами, восстановлению доверия граждан к судебной ветви власти, а также обеспечению надлежащего функционирования прокуратуры, адвокатуры и системы исполнения судебных решений.

Президент России Владимир Путин абсолютно точно охарактеризовал факт уничтожения турецкими ВВС российского бомбардировщика в небе над Сирией как "удар в спину".

Действительно, гибель российского самолета стала результатом не открытого воздушного боя представителей ВВС враждующих стран, а неожиданной атаки истребителя, принадлежащего официально находящемуся в дружественных отношениях с Россией государству. Атакован был возвращающийся на базу бомбардировщик, который никак не мог угрожать Турции, атакован нагло, с расчетом на далеко идущие последствия.

Кто стоит за самолетом-убийцей

В российских и зарубежных СМИ появилось немало версий того, кому было выгодно сбить российский СУ-24, в том числе и такая: за провокацией стоит клан Реджепа Эрдогана, контролирующий теневые поставки нефти из "Исламского государства" (радикальная организация, деятельность которой запрещена на территории РФ).

Полагаю, что операция подобного уровня не могла быть совершена без санкции со стороны каких-то западных покровителей Турции. Что говорит в пользу той версии, что "инцидент" со сбитым самолетом – весьма непростая история?

Во-первых, уничтожение российского бомбардировщика турецким F-16 прочитывается как звено в цепи нападений на российских граждан, так или иначе связанных с авиаполетами. Сначала террористы уничтожают российский лайнер над Синаем, затем в Мали радикальные исламисты убивают шестерых российских летчиков, и вот теперь – удар по российскому бомбардировщику.

Атаку на СУ-24 с трагедией над Синаем роднит и тот факт, что если в случае с катастрофой гражданского лайнера был нанесен удар по российско-египетским отношениям, то в случае с уничтожением бомбардировщика – еще больший удар по российско-турецким контактам.

Напомню, что Египет – ближайший союзник России в арабском мире, ключевая и самая сильная страна региона, от позиции которой зависит расстановка сил к югу от Израиля. Это государство, которому удалось вернуться в стабильное состояние после устроенной в ней – при поддержке Запада – "революции", чуть было не закончившейся захватом власти радикальными исламистами. Это страна, которая активно закупает российские вооружения, а недавно заключила соглашение с РФ о строительстве АЭС в Дабаа.

В свою очередь, Турция – самая сильная страна к северу от Израиля, от которой зависит развитие ситуации не только в Ближневосточном, но и в Средиземноморском регионах. И это тюркоязычная страна, которая благодаря своему географическому положению и крепнущим экономическим связям (в том числе — через Азербайджан и Казахстан) с Россией, рядом российских республик и ЕАЭС объективно обречена на дружественные отношения с Российской Федерацией.

Да, с Турецкой Республикой у России всегда было немало разногласий тактического характера, что, тем не менее, не отменяло потенциального стратегического партнерства двух стран. И вот теперь стратегическое, я бы сказал, цивилизационное партнерство двух ведущих евразийских держав оказалось под вопросом.

К слову, после трагедии над Синаем руководители Египта и РФ не разорвали отношений, хотя обе страны понесли серьезные потери: Египет потерял миллионы российских туристов, Россия же – возможность для отдыха миллионов россиян.

Иная ситуация складывается в отношениях России с Турцией. И дело даже не в том, что Турция потеряет не только миллионы российских туристов, но также российский рынок и перспективного партнера. Дело в том, что в нынешней ситуации Россия не может не дать Турции адекватного ответа.

Чем ответит Россия на провокацию турецких ВВС

Россия, как и в случае с катастрофой над Синаем, не торопится с выводами. Она ждет данных объективного анализа и вразумительных объяснений от турецкого руководства. С другой стороны, Россия уже реагирует и отвечает.

Так, глава МИД РФ Сергей Лавров отказался от визита в Турцию. Депутаты Государственной думы предложили разорвать дипломатические отношения с Турецкой Республикой. Ну а, например, Ростуризм рекомендовал туроператорам приостановить продажу туров в эту страну.

Политическая оценка коварному нападению на российский самолет уже дана: это "удар в спину". Уверен, что Турции будет дан и военно-силовой ответ, в какой бы сложной ситуации Россия ни находилась.

В частности, начальник Главного оперативного управления Генштаба ВС РФ генерал-лейтенант Сергей Рудской уже огласил ряд мер военного характера: контакты с турецкими военными будут прекращены, а противовоздушная оборона усилена. Крейсер "Москва", оснащенный системой ПВО "Форт", аналогичной С-300, займет район в прибрежной части Латакии.

Понятно, что Россия не собирается наносить по Турции удары возмездия. Так что те, кто организовал нападение турецких ВВС на российский самолет и, возможно, рассчитывал на эскалацию конфликта между Россией и Турцией (а с учетом того, что Турция – член НАТО, то и с НАТО) с его перерастанием в военное противостояние, не дождутся от России такого подарка.

Но чем еще, кроме усиления военного присутствия в районе Латакии, Россия может ответить турецкой стороне? Особенно если та не принесет извинений и спрячется за лукавые формулировки типа: "российский самолет нарушил турецкое воздушное пространство", "мы предупреждали" и т.п. в духе тех подсказок, которые уже через несколько часов после "инцидента" (с небывалой для американских политиков и генералов прытью) представили Пентагон, а вслед за ним и НАТО?

Автор этих строк не станет подсказывать российскому руководству, чем ему ответить на турецкий демарш (и кому еще, кроме Турции, Россия должна ответить). Скажу только, что доверие России к своему южному соседу подорвано надолго и всерьез – и это скажется не только на двусторонних отношениях стран, но в первую очередь на самой Турции.

Конечно же, провокационная атака на российский самолет совершенно точно лишит Турцию серьезных доходов от турбизнеса, ибо гражданам РФ теперь нужно быть самоубийцами, чтобы ехать в страну, стреляющую России в спину. Эта страна наверняка лишится также многих контрактов с Россией.

Но главное — Турция обозначила себя как пособника терроризма. И это не сулит турецкому руководству ничего хорошего.

Руководителей Турции ждет незавидная судьба

В Турции уже были попытки организации своего майдана (на площади Таксим в Стамбуле), когда недовольная властью молодежь выходила на улицы в знак протеста против политики турецкого руководства.

Правящий режим тогда спасла жесткая позиция лично Реджепа Эрдогана и силовых структур, причем позиция как бы центристская, когда руководители страны выступали одновременно и за твердую власть, и за светское государство. К сожалению, сегодня мы видим, что в Турции все большим влиянием пользуются радикальные исламисты, а значит, эта страна теряет свой светский характер, что чрезвычайно напрягает многих граждан Турецкой Республики.

Правящему в Турции режиму, возможно, кажется, что опираясь на исламистов и националистов, уничтожая курдов и поддерживая "Исламское государство" и сирийскую оппозицию, он укрепляет свою власть.

Лично я уверен в обратном. В том, что заигрываниями с радикальными исламистами нынешние турецкие лидеры приближают свою кончину – как это произошло с Януковичем на Украине, заигравшимся с националистами, которые в итоге устроили майдан с последующими госпереворотом и люстрациями.

Действительно, зачем боевикам "Исламского государства" независимая Турция и нынешняя неправоверная власть в этой стране, если они строят Всемирный исламский халифат?

Очевидно, что крен правящих элит Турции в сторону радикального исламизма приближает государственный переворот в этой стране и недовольные "авторитарной и коррумпированной властью" в стране представители "креативного класса" могут встать в одни ряды с радикальными исламистами.

Случится ли это с нынешними руководителями Турции или с их преемниками, сложно сказать. Возможно, у турецкого руководства хватит ума, чтобы свернуть программы поддержки радикальных исламистов в Сирии и в своей собственной стране.

Владимир Лепехин

Глава «Газпрома» Алексей Миллер сегодня сообщил, что по состоянию на 10 часов утра «Нафтогаз Украины» выбрал ранее предоплаченные объемы российского газа, поэтому поставки газа из РФ прекращаются до поступления от украинской компании новых платежей.

НАК «Нафтогаз Украины» ожидает сегодня получить весь объем российского газа, который был предоплачен ранее. В соответствии с текущими соглашениями с Газпромом, компания планирует в дальнейшем контрактовать российский газ по мере необходимости, в зависимости от уровня потребления в Украине и с учетом предложений на европейском рынке.

До этого времени Нафтогаз будет принимать российский газ только для транспортировки в Европу, сообщили в компании.

Украина продолжит транспортировать российский газ для европейских потребителей в полном соответствии с условиями контракта.

«За последние полтора года мы показали, что можем обеспечивать бесперебойный транзит российского газа независимо от того, поставляется он для Украины или нет, и в летний, и в зимний сезон. В это время в прошлом году мы не закупали российский газ при меньших запасах газа в наших ПХГ и меньших возможностях для импорта газа из ЕС. Насколько нам известно, и Газпром, и его клиенты довольны качеством и надежностью наших услуг по транзиту», — отметил глава правления Нафтогаза Андрей Коболев.

Нафтогаз напоминает, что в рамках зимнего пакета, подписанного в прошлом году, были налажены механизмы быстрого реагирования между Украиной, Россией и Европейской комиссией. Подробные данные о транспортировке российского газа на пунктах входа и выхода передаются Укртрансгазом Европейской комиссии ежедневно в автоматическом режиме. Нафтогаз предлагает российской стороне при необходимости воспользоваться этими механизмами.

Ожидается, что переговоры о цене российского газа для Украины в 1 квартале 2016 года будут проведены в декабре 2015 года. Остальные условия поставки российского газа в Украину согласованы между Нафтогазом и Газпромом до 31 марта 2016 года и в первом квартале меняться не будут.

Российская таможня наложила запрет на отгрузку энергетического и коксующего угля украинским покупателям. При этом на транзит угля через Украину в третьи страны эти ограничения не распространяются.

О том, что Россия может принять решение о прекращении поставок угля на Украину в качестве ответной меры после подрыва диверсантами ЛЭП, обеспечивающих Крым электроэнергией, заявил накануне глава Минэнерго РФ Александр Новак.

Официальная директива правительства еще не принята, кроме того, «угольную блокаду» не подтверждают официальные лица ФТС и АО «РЖД», отмечает старший аналитик Альпари Вадим Иосуб. Накануне появилась информация и о полной приостановке поставок угля со стороны самопровозглашенной ДНР. Именно на ее территории находится основная часть запасов этого топлива, на котором работают украинские ТЭС.

Газета "Коммерсант" пишет, что в 2014 году из РФ на Украину было вывезено 5,6 млн тонн энергоугля и 4,8 млн тонн — коксующегося, за девять месяцев этого года — 3,2 млн и 2,7 млн тонн соответственно. Поставщики — "Кузбассразрезуголь", входящая в Evraz "Распадская", шахта "Талдинская-Южная", ТалТЭК, а также компания "Ресурс" (трейдер казахстанской "Богатырь Комир", 50% которой принадлежит "Русалу").

После отделения ДНР и ЛНР Украина больше зависит от импорта угля, в том числе из РФ: половина угольной генерации работает на антрацитах и тощих углях, а на подконтрольных Киеву территориях добываются газовые марки. Поставки из ДНР и ЛНР нестабильны, а порты не способны обеспечить полное замещение. Глава Минэнерго Украины Владимир Демчишин говорил, что Украина планирует закупать 200 тыс. тонн угля из РФ в месяц и собирается купить 500 тыс. тонн из ЮАР.

Глава Фонда энергетического развития Сергей Пикин отмечает, что основные объемы угля Украина закупает в Донбассе, а угрозы по ограничению экспорта из РФ могут сойти на нет, если Киев восстановит ЛЭП в Крым.

Еще во вторник «Укрэнерго» сообщило, что приступило к ремонту одной из поврежденных ЛЭП в направлении Крыма мощностью 220 кВт, обещая закончить восстановление и начать подачу электроэнергии к вечеру среды. Это полностью не удовлетворит потребности Крыма, но, возможно, приведет к частичному снятию «угольной блокады».

Тем временем премьер-министр Украины Арсений Яценюк лично направил материалы служебного расследования относительно подписания контракта на поставки электроэнергии в Крым. «Надеюсь, что генеральная прокуратура завершит расследование и привлечет лиц, виновных в подписании данного контракта, к ответственности», - подчеркнул глава украинского правительства на внеочередном заседании Кабинета Министров.

Арсений Яценюк напомнил, что им как премьер-министром было назначено служебное расследование «о подписании пресловутого контракта на поставку электрической энергии в Автономную Республику Крым».

«По результатам этого служебного расследования было установлено, что контракт, который подписывался, содержал норму о поставках электроэнергии не в Автономную Республику Крым, Украина, а в какой-то непонятный Крымский федеральный округ», - сказал Яценюк.

Он также поручил безотлагательно начать ремонтные работы с целью восстановления энергоснабжения в Херсонской области «по тем линиям, где мы можем провести ремонт». По его словам, «по информации специалистов, необходимо минимум 72 часа на то, чтобы линии, к которым есть доступ, и где Служба безопасности Украины и Национальная полиция гарантируют безопасность для ремонтников, были восстановлены».

Тем временем «Газпром» сообщил о прекращении поставок газа «Нафтогазу Украины». Эта история уже не связана с обесточиванием Крыма, а вызвана тем, что Украина полностью выбрала предоплаченный объем газа. В свою очередь министр энергетики Украины Владимир Демчишин заявил, что страна не планирует до конца года закупать российский газ, так как потребление оказалось ниже ожиданий, и его можно обеспечить из запасов, накопленных в подземных хранилищах газа.

Компания ПАО «Кубаньэнерго» (входит в группу «Россети») направила в Крым 22 бригады и специальную автомобильную технику для выполнения работ по подключению мобильных электростанций и дизель-генераторов к электроустановкам потребителей.

Бригады, в составе мастеров, электромонтеров, водителей и машинистов передвижных электростанций, будут обеспечивать подключение резервных источников электроснабжения (РИСЭ) на территории республики.

Персонал Кубаньэнерго, направленный в Крым, укомплектован необходимыми инструментами и приспособлениями, кабельно-проводниковой продукцией, световыми башнями, комплектами спецодежды, а также имеет навыки для выполнения работ по подключению РИСЭ.

Кроме того, в Крым направлены бригадные автомобили, автомобили с крано-манипуляторными установками, другая специальная автомобильная техника повышенной проходимости.

Вопрос обеспечения Крыма электроэнергией стал актуальным после того, как в ночь на 22 ноября Крым был обесточен из-за подрыва на юге Украины опор линий электропередачи. В регионе действует режим чрезвычайной ситуации.

Котельная Чернобыльской АЭС не может начать отопительный сезон

Промышленно-отопительная котельная, которая проставляет теплоноситель на объекты промышленной площадки станции, не работает, поскольку предприятие не располагает средствами на закупку газа.

Температура в помещениях станции и на рабочих местах персонала, несмотря на достаточно теплую погоду, которая установилась в последнее время в Украине, значительно ниже установленной санитарными нормами. Главным инженером (- директором техническим) ГСП ЧАЭС Андреем Билыком подписано положение о начале дренажа теплосети станции с 26 ноября, на само решение о начале отопительного сезона отсрочено по финансово-экономическим причинам.

Как отметил генеральный директор ГСП ЧАЭС Игорь Грамоткин, ситуация, которая сложилась на станции с отоплением, имеет место на протяжении, как минимум, последних трёх лет, но последнее время приобретает критические объёмы.

Впрочем, вопрос дополнительного финансирования до сих пор не решен, вследствие чего ГСП ЧАЭС не может приобрести крайне необходимые энергоносители. Кроме того, вследствие неурегулированности определенных положений украинского законодательства, ГСП ЧАЭС обладает значительной задолженностью перед Пенсионным фондом и вынуждено выплачивать её из средств, выделенных из госбюджета. В этом году станция выплатила Пенсионному фонду около более 90 миллионов гривен. Вместе с этим, вся задолженность на данный момент составляет 185 миллионов гривен.

Подрыв ЛЭП на границе с Крымом привел к разгрузке электростанций в ОЭС Украины

Теплоэлектростанции ДТЭК снизили суммарную нагрузку, начиная с 22 ноября 2015 г. В воскресенье возник профицит электроэнергии в объединенной энергосистеме Украины в размере до 500 МВт в ночное время, до 750 МВт в дневное время и до 900 МВт в часы вечернего максимума электропотребления.

Это примерные объемы запланированного ГП «Энергорынок» перетока электроэнергии в энергосистему Автономной Республик Крым.

Диспетчер ГП «НЭК «Укрэнерго» командой отменил запланированное включение оборудования на ТЭС ДТЭК. 22 ноября 2015 были отменены подключение корпуса А на энергоблоке №13 Приднепровской ТЭС и включение энергоблока №9 на Бурштынской ТЭС (один из блоков Бурштынского энергоострова, с лета 2014 года работающий в ОЭС Украины). Также 23.11.2015 диспетчер ГП «НЭК «Укрэнерго» командой отменил запланированное включение энергоблока № 11 Приднепровской ТЭС, энергоблока № 4 Запорожской ТЭС и энергоблока №8 на Бурштынской ТЭС (который тоже работает в ОЭС Украины).

В ночь с 21 на 22 ноября энергосистема Украины работала в расчётном режиме: АЭС и ТЭЦ — с базовой нагрузкой, ГЭС Укргидроэнерго с минимальными нагрузками, ТЭС Донбассэнерго, Центрэнерго, Днепроэнерго, Востокэнерго, Западэнерго — на уровне минимального состава оборудования, т.е. составом энергоблоков, минимально допустимым, рассчитанным исходя из условий обеспечения надежности работы оборудования ТЭС. В зависимости от времени года, это работа составом два энергоблока и более, для того, чтобы в случае аварийного отключения одного из блоков, оставшийся в работе мог заместить тепловые, паровые и электрические собственные нужды электростанции и не позволить ТЭС остановиться полностью.

В 23:20 21 ноября, по информации ГП «НЭК «Укрэнерго», одновременно отключились две высоковольтные линии 330 кВ: Каховская — Островская и Каховская — Джанкой. При этом переток электроэнергии в энергосистему Автономной Республик Крым был полностью прекращён. Диспетчер ГП «НЭК «Укрэнерго», предпринял действия по компенсации возникшего профицита мощности в энергосистеме, отдав команды на разгрузку электростанций. Диспетчером были отданы команды на разгрузку Запорожской АЭС и Южно-Украинской АЭС ГП «НАЭК «Энергоатом», а также на отмену включения одного из корпусов блока № 13 Приднепровской ТЭС и отмену включения энергоблока № 9 на Бурштынской ТЭС. В последующем, в ночь с 22 на 23 ноября энергоблок № 13 Приднепровской ТЭС и вовсе был отключён в резерв. Остальные ТЭС ДТЭК работали минимально допустимыми составами оборудования.

На следующий день также часть энергоблоков ТЭС ДТЭК не была включена в работу. Напомним, станции ДТЭК полностью обеспечены углем марок «Г» и «А». На складах ТЭС ДТЭК сосредоточены 1577 тыс. тонн угля, это примерно на 40% больше, чем на эту же дату в прошлом году.

Центральная обогатительная фабрика Павлоградская перешагнула 4-х миллионный рубеж по объёму переработки рядового угля с начала года. Уголь, обогащенный на этой ЦОФ, поставляется на пять украинских ТЭС.

С начала 2015 года ДТЭК ЦОФ Павлоградская взяла курс на увеличение объема выпускаемого концентрата. Так, к середине ноября фабрика переработала 4 млн тонн рядового угля и выпустила 2,4 млн тонн высококалорийного концентрата. По итогам всего прошлого года было переработано только 3,8 млн тонн угля. Завершить текущий год фабрика рассчитывает с показателем 4,1 млн тонн.

Повысить производительность фабрики удалось благодаря масштабной модернизации, которую ДТЭК начал осуществлять на предприятии в 2012 году. На сегодня уже обновлена одна из двух секций фабрики: установлена новая высокоэффективная производственная линия для обогащения угля, разработанная при участии американской компании СЕТСО. В результате объем переработки рядовых углей на ней увеличен с 2,1 млн т до 3,1 млн т. В 2015 году ДТЭК начал модернизацию и второй секции — устанавливается аналогичная линия, объем переработки будет увеличен с 2,1 до 3,5 млн т. Все работы по замене оборудования проходят автономно, без остановки уже реконструированной секции, что очень важно для сохранения ритмичного обеспечения топливом отечественных ТЭС. Завершение проекта запланировано в августе 2016 года: в результате общий объем обогащаемого фабрикой угля вырастет в 1,6 раза — до 7 млн т. Общий объем инвестиций ДТЭК в модернизацию фабрики — 485 млн грн.

«4 млн тонн переработанного угля в сегодняшних условиях кризиса и нестабильности — это настоящая победа. Достичь этого показателя удалось благодаря упорству и профессионализму всех работников ЦОФ, а также мощной инвестиционной поддержке компании ДТЭК на протяжении предыдущих лет. Сейчас, в сложных экономических условиях, мы тоже не сдаем позиций, несмотря на ряд сложностей, связанных с поставками материалов и оборудования, — отметил директор ДТЭК ЦОФ Павлоградская Дмитрий Голик. — От работы ДТЭК ЦОФ Павлоградская зависит бесперебойное снабжение топливом Ладыжинской, Зуевской, Запорожской, Добротворской и Бурштынской ТЭС, работающих на газовой марке угля. Коллектив понимает свою ответственность в период отопительного сезона и трудится с максимальной отдачей».

Центральная обогатительная фабрика Павлоградская преимущественно перерабатывает угли двух крупнейших шахт ДТЭК в Западном Донбассе, входящих в состав ШУ им. Героев космоса, — Благодатной и им. Героев космоса.

Фабрике 41 год, ее оборудование требовало замены и модернизации. С учетом того, что шахты ДТЭК Павлоградуголь с каждым годом наращивали объемы угледобычи, возникла необходимость в увеличении объемов обогащения «черного золота».

Литературная премия «Россия – Италия. Сквозь века» объявила короткий список

3 декабря 2015 года в Риме на Вилле Абамелек, в резиденции Посла Российской Федерации в Италии, состоится VIII Церемония награждения Международной литературной премии «Россия – Италия. Сквозь века».

Премия присуждается за лучший перевод русской литературы на итальянский язык и вручается как переводчику, так и издателю за произведения, опубликованные в течение последних двух лет.

Цель – привлечь внимание читателей к самым ярким, талантливым и значимым произведениям русской литературы вне зависимости от времени их создания и жанра (поэзия, романистика, новеллистика, театр, эссе, автобиографии, мемуары и др.). Эта награда призвана способствовать укреплению и развитию литературных контактов между Россией и Италией, взаимообогащению двух великих культур.

В состав жюри входят писатели, ученые-слависты, профессиональные итальянские переводчики, преподаватели русского языка: Витторио Страда (председатель жюри), Стефано Гарцонио, Чезаре Дж. де Микелис, Фаусто Мальковати, Серена Витале.

В 2015 году в короткий список премии вошли 12 переводчиков и 9 издательств.

Короткий список соискателей премии 2015 года:

– Надя Чиконьини и Серджио Рапетти за перевод книги Светланы Алексиевич «Время секонд хэнд» (издательство Bompiani);

– Даниэла Ди Сора за перевод сборника рассказов Елены Ржевской «Записки военного переводчика» (издательство Voland);

– Орнелла Дискаччати за перевод романа Андрея Платонова «Чевенгур» (издательство Einaudi);

– Джакомо Фони за перевод сборника Николая Бердяева «Письма к недругам. Философия неравенства» (издательство La casa di matriona);

– Паоло Гальваньи за перевод прозы Сергея Есенина «У белой воды», никогда ранее не издававшейся на итальянском языке (издательство Via del vento);

– Марио Алессандро Курлетто за перевод повести Александра Лурия «Потерянный и возвращенный мир» (издательство Adelphi);

– Фернанда Лепре за перевод романа Гайто Газданова «Возвращение Будды» (издательство Voland);

– Андреа Оппо за перевод эссе Льва Шестова «Эдмунд Гуссерль» (издательство Castelvecchi);

– Данизе Сильвестри за перевод повести-притчи Фазиля Искандера «Кролики и удавы» (издательство Atmosphere libri);

– Клаудиа Скандура за перевод сборника стихов Сергея Гандлевского «Ржавчина и желтизна» (издательство Gattomerlino);

– Анна Теллини за перевод монографии Николая Тарабукина «Последняя картина» (издательство Castelvecchi).

В программе Международной литературной премии «Россия – Италия. Сквозь века» запланировано проведение круглого стола и литературной конференции с лауреатами церемонии награждения в залах Салоне деи Пичени в Архитектурном комплексе Сан Сальваторе инь Лауро. Мероприятия предполагают обсуждение наиболее актуального, значимого и интересного в области книгоиздания и литературы за прошедший год.

Премия вручается на традиционном Фестивале российского искусства «Россия – Италия. Сквозь века», который пройдет в столице Италии с 3 по 7 декабря. Фестиваль проходит в рамках программы официальных мероприятий Российско-итальянского форума-диалога по линии гражданских обществ и при содействии Посольства РФ в Италии, Президентского Центра Б.Н. Ельцина, Российского центра науки и культуры в Риме, Издательства «Иль Чиньо Галилео Галилей» (Италия), Фонда Archivi del ‘900 (Италия), Итальянского института культуры в Москве.

Фестиваль откроется 3 декабря в Российском центре науки и культуры в Риме показом фильмов российских режиссеров Сергея Попова «Дорога на Берлин» и Веры Глаголевой «Две женщины».

В дни фестиваля в РЦНК также будет экспонироваться уникальная выставка «Образ женщины. Великая Отечественная война (1941-1945 гг.)» из собрания Государственного центрального музея современной истории России. На выставке будут представлены письма, фотографии и удостоверения снайперов Наташи Ковшовой и Людмилы Павличенко, сведения о разработке пенициллина врачом З. Ермольевой, летный журнал штурмана А. Зубковой, а также уникальные материалы о деятельности Интерната № 7 для эвакуированных детей под руководством Г. Окуловой-Теодорович. Выставку органично дополняют военные плакаты, посвященные женщинам, и живописные портреты женщин в годы Великой Отечественной войны.

По традиции в программе будет представлен один из православных хоровых коллективов страны – Патриарший хор Храма Христа Спасителя, который примет участие в торжественной Литургии по случаю дня Св. Великомученицы Екатерины и выступит с концертной программой в Базилике Санта Мария дельи Анджели деи Мартири 6 декабря.

Зачем Турция сбила российский военный самолет?

Александр Орлов

24 ноября самолеты ВВС Турции сбили российский СУ-24, который базировался на авиабазе «Хмейм» в САР и совершал боевой вылет против террористов в провинции Латакия вблизи сирийско-турецкой границы. По первым данным, оба пилота успели катапультироваться, но один из них приземлился мертвым. Второй вроде бы попал в руки местного туркоманского племени. Самолет сбит двумя турецкими истребителями «Ф-16».

Как утверждает Генштаб ВС Турции, Су-24 российских ВКС получил за 5 минут 10 предупреждений о нарушении воздушного пространства Турции и только после этого был сбит.

По сообщению же МО РФ, российский самолет не вторгался в турецкое воздушное пространство, о чем свидетельствует и факт его падения на сирийской территории, а также приземление катапультировавшихся российских летчиков на территории САР. В военном ведомстве России также подчеркнули, что во время полета самолет находился исключительно над территорией Сирии. Вечером российский лидер после встречи с иорданским монархом тоже публично подтвердил, что самолет был сбит в одном и упал в четырех километрах от границы на сирийской территории. Он назвал это «ударом в спину» со стороны пособников терроризма, в то время как ВКС России борются с терроризмом. И подчеркнул, что эта трагедия будет иметь «самые серьезные последствия для российско-турецких отношений». В Анкаре заявили, что Турция намерена провести консультации с НАТО и ООН. Это вызвало возмущение российского лидера. По его словам, обращение Анкары в НАТО по крайней мере странно, так как не Россия сбила турецкий самолет, а наоборот.

Ну так и Москва может и должна потребовать созыв СБ ООН для осуждения нападения на самолет, который участвовал в антитеррористической операции.

Пока что реакция российского руководства весьма сдержанная. Пресс-секретарь президента России Д. Песков на вопрос, можно ли ожидать обсуждения сложившейся ситуации с турецкой стороной, ответил: «Вы говорите «с турецкой стороной» – пока никаких окончательных заявлений от минобороны мы не слышали по причинам падения самолета». Песков не подтвердил сообщения турецких СМИ о том, что президент Путин якобы проведет во вторник экстренное заседание Совета безопасности РФ в связи с инцидентом со сбитым российским самолетом. «Турецкие СМИ вряд ли знают, когда и по какому поводу Путин собирает экстренное или регулярное совещание Совбеза», – заявил пресс-секретарь президента РФ Д. Песков.

Премьер-министр Турции Давутоглу тоже сделал ряд заявлений, в которых попытался взвалить всю ответственность за этот инцидент на действия российских ВКС. Конечно, пока рано делать окончательные выводы, когда еще не проведено тщательное расследование того, что случилось с СУ-24. Но одно ясно – был ли российский самолет в небе САР или случайно на несколько секунд залетел в турецкое воздушное пространство, у ВВС Турции не было никаких оснований для того, чтобы его сбивать. ВКС РФ уже более месяца ведут интенсивную борьбу с ИГ и другими террористическими группировками в Сирии, нанося по их позициям ракетно-бомбовые удары.

А что делает Анкара? Сначала турки помогали Саудовской Аравии, Катару и США разжигать пламя гражданской войны в САР, помогая экстремистам и предоставляя им убежище на своей территории, оснащая боевиков оружием и создав для них тренировочные лагеря. При этом под «сурдинку» войны режим Т. Эрдогана уничтожал собственное курдское население в приграничных с САР районах, а заодно и нанося удары по позициям сирийских курдов, борющихся с ИГ. Более того, Турция активнее других занималась контрабандой сирийской нефти и нефтепродуктов с объектов нефтяной инфраструктуры, контролируемых ИГИЛ и другими террористами. То есть Анкара наживалась на войне и способствовала финансированию международного терроризма, пользуясь своим статусом члена НАТО. А США, Великобритания, Франция, Германия и другие западные страны спокойно закрывали глаза на это.

Но ведь подобные действия нарушают соответствующие международные конвенции, запрещающие финансирование и спонсирование терроризма.

Периодически из Анкары раздавались призывы то установить бесполетную зону над Северной Сирией, то направить туда свои войска, не говоря уже о требовании свергнуть законное правительство Б. Асада в Дамаске. О подрывной деятельности турецких спецслужб в координации с их «коллегами» из Саудовской Аравии и Катара тоже хорошо известно. А тут еще ВКС РФ вместе с ВВС Франции и США начали целенаправленно уничтожать колонны нефтяных цистерн и нефтяные скважины, которые обеспечивали контрабанду в Турцию, тем самым подрывая «бизнес» приближенных Т. Эрдогана.

Правда, сбивать французские или американские боевые самолеты в Анкаре не решаются.

Конечно, есть и другая вероятность. Всем известно, что на авиабазах ВВС Турции имеются американские боевые самолеты и представители Пентагона и ЦРУ. Как известно, турецкие военные ненавидят исламиста Т. Эрдогана и вполне могли совершить эту провокацию с российским самолетом, чтобы создать турецкому президенту дополнительные проблемы, окончательно поссорить Т. Эрдогана с В. Путиным, а затем и избавиться от него. Это выгодно и США, которым чересчур строптивый турецкий президент порядком надоел. Как стал он раздражать и ЕС, особенно когда на саудовские и катарские деньги направил сотни тысяч иракских и сирийских беженцев, а вместе с ними и боевиков ИГИЛ, из лагерей на сирийской границе в Европу, создав там массу проблем. И как результат – чудовищные теракты в Париже. Возможно, подрывную деятельность продолжили и катарцы, не удовлетворившись тем, что именно подготовленные Дохой террористы ИГ взорвали недавно российский А 321 над Синаем. Катару, с его огромными финансовыми ресурсами, ничего не стоило подкупить турецких летчиков или тех, кто ими командует, чтобы сбить СУ-24, который даже не пытался отбиваться, наивно полагая, что в сирийском небе турки, которые публично на словах тоже борются с ИГ, не нападут на «союзника» по антиигиловской коалиции.

Возникает вопрос – а что теперь делать Москве? Ведь каковыми бы не были объяснения Анкары, речь идет о нападении на военный самолет РФ, который совершал вылет против террористов. Извинений здесь явно не достаточно, хотя турки, особенно совсем вышедший из рамок разумных действий и заявлений Т. Эрдоган, могут и не извиниться.

Как в случае с А-321, Москва просто обязана ответить Анкаре. Речь, конечно, не идет об ответе военного характера. Хотя нанести удар возмездия по Турции и ее военным базам ВС России ничего не стоит. Сейчас не место эмоциям. Должно быть проведено тщательное расследование. А пока необходимо приостановить туристический поток в эту страну, которая получала от отдыхающих россиян миллиарды долларов. Ведь сегодня сбивают военный самолет, а завтра начнут избивать наших туристов.

Далее: необходимо прекратить закупки в Турции любых видов продовольствия, заменив их на поставки сельхозпродукции из Ирана и Центральной Азии.

Ну и, конечно, надолго заморозить любые проекты строительства газопроводов в Европу через турецкую территорию. Тем более что 23 ноября в Тегеране на саммите ФСЭГ президент В. Путин заявил о намерении втрое увеличить экспорт СПГ, прежде всего в Азию. А в Европу поставлять газ через вторую ветку «Северного потока». Турция при нынешних властях – такой же ненадежный партнер в плане газового транзита, что и Украина.

Вполне уместно также снизить уровень дипломатических отношений с Анкарой и отозвать российского посла оттуда. Такое предложение уже циркулирует в Госдуме.

Глава МИД РФ С.В. Лавров вечером 24 ноября отменил свой визит в Турцию, назначенный ранее на 25 ноября, и одновременно призвал всех российских туристов воздержаться от поездок в эту страну из-за высокого уровня террористических угроз в Турции.

И, конечно же, следует удвоить, утроить усилия по поиску тех, кто взорвал и спланировал взрыв российского самолета над Синаем. Это позволит выявить страны-пособники терроризма, среди которых в первом ряду наряду с Саудовской Аравией и Катаром стоит и Турция. И виновных предать суду на основании положений международных конвенций по борьбе с терроризмом. Никто не удивится, если среди обвиняемых окажутся известные официальные турецкие деятели. Мир должен знать, кто ответственен за хаос и террор на Ближнем Востоке и в Европе.

Херсонская ЛЭП и битва цивилизаций

Дмитрий СЕДОВ

…Сеня как раз был занят тем, что закапывал в кучу компоста очередной транш МВФ, когда на улице раздался треск мопеда и голос курьера разбудил утреннюю тишину:

- Тебе пакет…

Через забор крепости перелетел и шлепнулся к Сениным ногам конверт со штемпелем администрации президента. «Вам надлежит срочно явиться в расположение главнокомандующего украинской демократией… Иметь при себе сухой паек, теплые кальсоны и разогревающие напитки…» - вкривь и вкось было написано в послании рукой первого лица государства.

…«Допились..!» - подумал Сеня. Тонко продуманный план полной победы над «цивилизацией ватников» и ее крымским сателлитом трещал по швам. Похоже, президент начал праздновать победу, не дожидаясь результатов операции и компанию ему составил американский посол. Однако, как быстро выяснилось, этому представителю высшей цивилизации не нужно было следовать украинскому обычаю мешать «бурбон» с горилкой. В случаях, когда он это делал, ему являлся обычно Авраам Линкольн и предлагал заселить Одесскую область ирокезами, а главным ирокезом назначить Мишу Саакашвили.

Сеня подозревал, что во всем виноваты татары. По вновь утвержденному плану они должны были подорвать опоры херсонского участка ЛЭП и косить под дурачков – мол, это мы так развлекались. Весь замысел операции строился на том, что опоры никак не удаётся починить, а в «цивилизации ватников» быстро работать не умеют и кабель через Керченский пролив будут тянуть до новогодних холодов. Потом примутся налаживать распределение электричества с этого конца, тем временем вражеская территория погрузится не только в темноту. Если не генерал Мороз, то полковник Холод эту местность посещает, а местность эта во многих районах держится на электрических обогревателях. И, следовательно, с приходом Санта-Клауса в Киев надо ожидать восстание крымских масс во тьме против государства-агрессора.

А чтобы подрыв татарами херсонской ЛЭП не сказался на обеспечении электричеством собственных подданных, с Ровенской АЭС протянули резервный провод в центр Республики Достоинства. Теперь операцию «Тьма и Холод» можно было начинать.

И тут вместо умной, продуманной, в деталях рассчитанной операции Мустафа Джемилев с Рафатом Чубаровым убедили главнокомандующего в том, что крымская община вооружилась и готова выступить в любой момент. Она даже «улыбается» в предчувствии грядущей битвы за интересы Джемилева и Чубарова.

Сеня сделал ошибку, допустив этих ребят к телу президента. Слишком много людей, поссорившихся с собственной головой, собралось в одном месте.

Теперь всему миру станет известно, что подрыв ЛЭП – это не шутки придурков из несуществующего «меджлиса», а стратегическая операция, разработанная совместно мыслителями двух интеллектуальных центров - посольства США в Киеве и администрации президента Украины. Планировалось, что происки полковника Холода скажутся в первую очередь на положении детских учреждений, пенсионеров и стационарных больных, соответственно, на положении крымской власти.

Теперь же вой, который поднимут Красный Крест и прочие наймиты Москвы, будет обращен по адресу Киева.

Сеня стал собирать «тревожный чемоданчик» и соображать, как выкрутиться из сложившейся ситуации. Отказываться от задуманного не хотелось, но и подставляться так просто не следовало. Все равно рано или поздно заначку из компоста придется выкапывать и перемещаться куда-нибудь на запад от Киева. А там сейчас такие времена, что лучше вообще туда не соваться. Они от этой антитеррористической истерии так одурели, что даже самых преданных своих друзей могут проверять на предмет коррупции. Мол, коррупция и терроризм ходят в обнимку, показывай, что с собой приволок.

Придется подключать запасной вариант – выпускать вперед себя Арсена Авакова с требованием разорвать соглашение об электроснабжении Крыма и баста. Почему? Потому что! Это единственный вариант спасения операции «Мрак и Холод».

Сеня упаковал чемоданчик и направился в расположение главнокомандующего. Битва цивилизаций только начиналась...

Сегодня спецборт МЧС России доставит дополнительные источники электропитания в Крымский федеральный округ для обеспечения жизнедеятельности населения.

Из подмосковного Раменского в Симферополь направлен самолет Ил-76 МЧС России, на борту которого 300 мобильных электрогенераторов (мощностью 30 кВт).

По прибытию в Крым электрогенераторы будут распределены по социально-значимым объектам.

Ранее в Крымском федеральном округе произошло полное прекращение поставок электроэнергии от объединенной электросети Украины по межгосударственным линиям ВЛ-330 кВт «Мелитополь-Джанкой» и «Каховская-Островская».

К проведению восстановительных работ в Крымском федеральном округе привлечено более 3000 человек и 1000 единиц техники, от МЧС России – более 300 человек и 55 единиц техники, в том числе 2 воздушных судна.

По указанию главы МЧС Владимира Пучкова самолетом Ил-76 в Республику Крым доставлено 300 электрогенераторов мощностью 6 киловатт каждый для обеспечения жизнедеятельности населения в условиях дефицита электроэнергии и веерного отключения.

В настоящее время ведется разгрузка самолета.Дополнительные источники энергопитания будут направлены правительству Республики Крым для обеспечения устойчивой и бесперебойной связи на территории полуострова, в наиболее остро нуждающиеся и удаленные сельские районы Крыма, а также в Севастополь.

На данный момент все социально значимые объекты, как и объекты инфраструктуры, запитаны от резервных источников энергоснабжения и обеспечены топливом.

Прекращение поставок электричества из Украины в Крым не отразилось на работе транспортной инфраструктуры полуострова: аэропорта Симферополя, Керченской паромной переправы, вокзала, которые работают в штатном режиме. Жилой фонд обеспечивается электроэнергией согласно графику «Крымэнерго».

СКОЛЬКО ТЕРЯЕТ «УКРАЭРОРУХ» ОТ САНКЦИЙ В ОТНОШЕНИИ РОССИИ?

Потери «Украэроруха» от вступивших в силу 25 октября санкций в отношении российских авиакомпаний составляют около 10 млн ЕВРО или около 11% от общей выручки. Об этом в интервью ЛІГА.net сообщил директор госпредприятия Дмитрий Бабейчук.

По мнению Бабейчук, в общем объеме украинско-российских авиаограничений сохраняется паритет.

Он напомним, что Россия в августе 2014г. без объяснения причин не подтвердила украинским авиакомпаниям разрешения на транзитные рейсы в своем воздушном пространстве. В качестве зеркальной меры Украина частично ограничила транзит компаний «Аэрофлот» и «Трансаэро» в воздушном пространстве Украины. В частности, это ограничение затронуло пять направлений: Болгарию, Турцию, Египет, Грецию и Израиль.

«Учитывая, что исторически транзит российских авиакомпаний был большим, чем украинских через РФ, закрытие транзита по этим пяти направлениям сохраняет паритет в общем объеме ограничений. Другими словами, это не санкция, а адекватный ответ с украинской стороны в плане объема ограничений», — подчеркнул он.

Относительно полного запрета транзита, Бабейчук отметил, что российские авиакомпании в таком случае не понесут значительных финансовых потерь. Что касается Украины, то в текущей экономической ситуации запрет остатков транзита (а он остается мизерным, особенно после закрытия Египта) несущественно уменьшит наши доходы.

В 2014 году «Украэрорух» недополучил 126,5 млн ЕВРО дохода за аэронавигационное обслуживание.

Из них 65,2 ЕВРО млн — в связи с закрытием воздушного пространства над Крымом и 61,3 млн ЕВРО в связи с закрытием воздушного пространства на Востоке Украины.

Напомним, Украина закрыла авиасообщение с Россией для перевозчиков, выполнявших полеты в оккупированный Крым. Россия же без объяснения причин запретила полеты в свои аэропорты для всех авиакомпаний Украины.

РЕЙСОВ ИЗ ЛЬВОВА В ТЕЛЬ-АВИВ СТАЛО ЕЩЕ БОЛЬШЕ

Начиная с 24 января 2016 года авиакомпания «Международные Авиалинии Украины» увеличит частотность полетов на линии Львов – Тель-Авив – Львов до двух рейсов в неделю.

В дополнение к прямым регулярным рейсам между Львовом и Тель-Авивом, которые выполняются по средам, МАУ предложит пассажирам возможность путешествовать между двумя городами и по воскресеньям. Рейсы будут выполняться на современных среднемагистральных самолетах «Боинг-737» с двумя классами обслуживания – бизнес и экономическим.

«В мае 2015 года МАУ открыла прямое регулярное воздушное сообщение между Львовом и Тель-Авивом, – отметила Евгения Сацкая, корпоративный пресс-секретарь МАУ. – Этот маршрут показал себя очень хорошо: мы наблюдали стабильно высокий пассажирский спрос и отличные показатели загрузки. Руководством авиакомпании было принято решение о введении второй частоты на данном маршруте. Надеемся, что интенсификация полетов будет способствовать дальнейшему развитию деловых, культурных и дружеских связей Израиля и Западного региона Украины».

Цена билета экономического класса в обе стороны с учетом всех сборов и налогов составляет: из Львова от 6037 грн (цена может меняться в зависимости от колебаний курса гривны к доллару США), из Тель-Авива – от 271 USD.

Для пассажиров, вылетающих рейсами МАУ из Львова в Тель-Авив (PS783) и из Тель-Авива во Львов (PS784), доступна услуга самостоятельной регистрации на сайте авиакомпании. Онлайн регистрация открывается за 23 часа и заканчивается за 2 часа до вылета рейса по расписанию.

АЭРОПОРТ «БОРИСПОЛЬ» УЖЕ ВЫПОЛНИЛ ГОДОВОЙ ПЛАН ПО ДОХОДАМ

По состоянию на 24 ноября аэропорт «Борисполь» выполнил годовой финансовый план, утвержденный распоряжением КМУ и прошедший согласования в Министерстве экономического развития, Министерстве финансов, Минюсте и Мининфраструктуры. Как сообщается на сайте аэропорта, чистый доход Международного аэропорта «Борисполь» по состоянию на 24 ноября 2015 года превысил запланированный финансовым планом показатель на год и достиг 2,297 миллиардов гривен. Ранее сообщалось, что аэропорт также выполнил годовой план по количеству пассажиров, обслужив более 6,5 млн пассажиров за 10,5 месяцев.

Таким образом, доходы аэропорта демонстрируют стабильное увеличение на 70 % по сравнению с 2014 годом и на 10% по сравнению с утвержденным КМУ финпланом на 2015 год.

Напомним, аэропорт «Борисполь» — едва ли не единственное государственное предприятие, которое в 2015 году кардинально улучшило показатели деятельности — стало прибыльным, получив за 9 месяцев рекордную чистую прибыль в размере 467 млн. гривен, значительно увеличило доходы, сократило расходы и продолжает увеличивать объем производства.

Ликвидация «теневых схем» позволила сократить расходы на закупки в три раза — с 27 млн. долл. США за 9 месяцев 2014 года до 9,8 млн. долл. США за 9 месяцев 2015 года. При этом количество обслуженных аэропортом пассажиров продолжает увеличиваться.

«Впервые за несколько лет госпредприятие вышло на прибыль и улучшило финансовый результат на полмиллиарда гривен. А ведь это значит, что кто-то эти полмиллиарда гривен потерял», — прокомментировал руководитель аэропорта Евгений Дыхне объявление о начале нового конкурса на должность директора аэропорта в октябре 2015 года.

Напомним, в ноябре 2015 года Министерство инфраструктуры объявило предварительные итоги конкурса. В соответствии с ними, избранниками комиссии Министерства стали: два бывших руководителя, управлявших аэропортом в 2006-2008 и 2014 годах, бывший руководитель авиаадминистрации Молдовы и вице-президент авиакомпании МАУ. Евгений Дыхне к дальнейшим этапам конкурса допущен не был.

«Я надеялся, что конкурс станет прозрачным соревнованием идей, которые могут принести реальную пользу предприятию. Я верил, что открытость и прозрачность пришли на смену порочной практике подковерных договоренностей и кандидатов будут оценивать по реальным результатам», — прокомментировал Евгений Дыхне.

«УКРПОЧТА» ОБЗАВЕДЕТСЯ ПОЧТОВО-ЛОГИСТИЧЕСКИМ ЦЕНТРОМ

Национальный оператор почтовой связи Украины — «Укрпочта» — объявил о намерении построить свой первый почтово-логистический центр.

Это даст возможность значительно сократить срок доставки корреспонденции и грузов, снизить расходы на перевозку почты, оптимизировать логистику в зоне обслуживания и др.

Планируется, что новый объект будет размещен во Львовской области, а предназначен для сортировки почтовых отправлений в Европу.

Центр будет обслуживать восемь западных областей Украины.

Стоимость проекта составляет несколько миллионов евро. Для его реализации возможно привлечения международно-технической помощи.

Безопасность превыше всего

Воинственной России – воинственную экономику

Ричард Коннолли – содиректор Центра изучения России, Европы и Евразии (CREES) в Университете Бирмингема, Великобритания, и эксперт программы по России и Евразии Королевского института международных отношений (Чэтэм хаус).

Резюме В России возникает новая политэкономическая система. Госконтроль над ключевыми отраслями промышленности поможет создать более прочную экономическую базу для конкуренции в условиях враждебной геополитической обстановки.

На фоне нарастающей международной напряженности и экономической войны между Западом и Россией появились признаки изменения российской политэкономической системы. В дебатах об экономической политике упор делается на самообеспечение, которое оправдывается интересами безопасности, сама экономическая политика становится частью более широких усилий по защите России от внутренних и внешних угроз.

Пока официальные планы обеспечения экономической безопасности, изложенные в форме публичных заявлений, правительственных документов и постановлений, выглядят незавершенными и несогласованными. Нет четкого представления о целях и средствах их достижения. Влиятельные силы по-прежнему выступают против отказа от рыночных реформ, проведенных после распада Советского Союза. Но чувство тревоги, которое испытывают в Кремле, может привести к усилению тех групп, которые хотели бы, чтобы Россия приняла новую программу экономического развития, нацеленную на безопасность.

Что такое секьюритизация?

Эдвин Бейкон, Беттина Ренц и Джулиан Купер в 2006 г. в книге «Секьюритизация России» (Securitising Russia) представили секьюритизацию как концепцию, которую можно было применить во внутренней политике страны 10 лет назад. Они утверждали, что секьюритизация случается, когда «нормальная политика переносится в сферу безопасности», а «секьюритизация вопроса происходит, когда политический актор, используя риторику экзистенциальной угрозы, оправдывает меры, выходящие за рамки формальных норм и процедур политики».

Первый этап секьюритизации – «секьюритизационный сдвиг» – наступает, когда политики переходят к риторике секьюритизации, чтобы отступить от «нормальной» политики в установленном пространстве. Второй этап – успешная секьюритизация – начинается после того, как ключевая часть аудитории – правительство, конкретное министерство или политическая группа (например, политическая партия) – воспринимает секьюритизацию политического пространства как легитимный факт.

Стоит также отметить, что не является секьюритизацией.

Во-первых, это не синоним милитаризации, хотя оба процесса могут идти одновременно. Успешная секьюритизация ведет к расширению пространства проведения данной политики, в которое включаются вопросы национальной безопасности, выходящие далеко за рамки военной сферы.

Во-вторых, секьюритизация необязательно подразумевает полное проникновение во все сферы политики или большую их часть.

В-третьих, секьюритизация, по крайней мере теоретически, не всегда является синонимом централизации, государственной собственности и отказа от иностранного капитала.

Признаки секьюритизации экономики

Чтобы выявить движение экономики к секьюритизации, нужно определить, что представляла собой «нормальная» экономическая политика до украинского конфликта. Поскольку 1990-е гг. были периодом системных изменений, стоит перечислить характерные черты российской экономической политики после прихода Путина к власти в 2000 году:

Макроэкономическая ортодоксальность. В том, что касается бюджетных и кредитно-денежных вопросов, макроэкономический курс, который в основном проводился под руководством Алексея Кудрина, был ортодоксальным. Монетарная и бюджетная политика оставалась консервативной и определялась соответственно Центробанком и Министерством финансов, к огорчению лоббистов.

Непоследовательность микроэкономических реформ, которые подрывались избирательным применением закона, сочеталась со слабыми административными возможностями государства и отчасти определялась этим. В результате права собственности являлись условными, а деловой климат – неблагоприятным.

Тенденция к вмешательству государства в стратегические сектора экономики. Явные признаки дирижизма наблюдались в сфере природных ресурсов, финансов и ВПК. Государственный контроль не носил абсолютный характер, частные фирмы – как российские, так и иностранные – присутствовали, но их права оставались незащищенными и подвергались пересмотру.

Относительная свобода распределения ресурсов в нестратегических секторах экономики, включая розничную торговлю, сферу услуг и IT, где уровень государственного вмешательства сохранялся низким.

Приверженность свободному движению капитала. Хотя в российском финансовом секторе доминируют учреждения с госучастием или под госвлиянием, банки, фирмы и граждане могли перемещать средства при минимальных ограничениях.

Приверженность интеграции в глобальную экономику, особенно в экономику западных стран, являлась важнейшим источником капитала и технологий.

Формальная приверженность принципу многосторонности. Хотя внедрение наднациональных норм не всегда проходило гладко, Россия настойчиво добивалась членства в международных организациях (ВТО и ОЭСР). Успехи были неоднозначными, но стоит отметить, что никогда прежде Россия не демонстрировала такого желания приблизиться к международным нормам и стандартам.

В результате сформировался баланс между «экономическим блоком» (так называемыми экономическими «либералами») и представителями силовых министерств и промышленных лобби («лоббисты»). Вопросы безопасности играли несущественную роль в этом либерально-лоббистском равновесии, а экзистенциальные угрозы редко упоминались в дебатах об экономической политике. Даже переход к переоснащению вооруженных сил в 2010 г. (Государственная программа вооружения-2020) в равной степени являлся шагом к экономической модернизации и решению вопросов национальной безопасности (Путин неоднократно говорил об инновационном потенциале оборонной отрасли).

Если на протяжении большей части путинского периода экономическая политика преимущественно сводилась к борьбе между лоббистами и либералами, то война на Украине стала переломным моментом. После аннексии Крыма и последующего введения санкций обратиться к теме экзистенциальной угрозы, чтобы вывести вопросы за рамки военной сферы, стало гораздо проще. С усугублением секьюритизации, которое продолжается, равновесие между лоббистами и либералами все больше нарушалось.

В этом контексте проще понять реакцию России на экономическую изощренность Запада: в мире, который кажется Москве все более опасным, экономическая безопасность становится важным компонентом обеспечения национальной безопасности в широком смысле. С точки зрения России, Запад с его экономическим превосходством доказал, что может использовать не только военную силу, но и значительный арсенал средств для ведения «гибридной» войны, включая экономические маневры, финансирование НКО, поддержку «цветных революций» и т.д. На этом фоне централизация распределения ресурсов и управления отношениями России с другими странами многим в российской элите кажется логичным.

С распространением секьюритизации на экономику стали заметны изменения в макроэкономической политике, в финансовом и промышленном секторах.

Изменение макроэкономической политики. За последние полтора года влияние, которое Минфин и ЦБ традиционно оказывали на макроэкономику, резко снизилось, поскольку Кремль усилил контроль над макроэкономической политикой, стремясь обеспечить экономическую безопасность России.

Независимость ЦБ и приверженность свободно плавающему курсу рубля существенно подорваны. Кремль явно продемонстрировал, что предпочитает слабый рубль, и вмешивается только чтобы сдержать резкое обесценивание рубля и увеличить резервы в периоды восстановления цен на нефть. В контексте низких цен на нефть такую реакцию нельзя назвать неразумной. Однако тот факт, что контуры монетарной политики сегодня, по-видимому, определяются в Кремле, а не в Центробанке, говорит о кардинальном изменении макроэкономического курса.

Контроль над бюджетной политикой также перешел к Кремлю. В июле Аркадий Дворкович заявил, что решения по расходам федерального бюджета до 2018 г. будут приниматься в ходе консультаций с администрацией президента, таким образом подтвердив ослабление контроля правительства и Минфина над госрасходами. Раньше президент определял лишь общее направление расходования госсредств, теперь же требуется его вмешательство, чтобы расходование значительно сократившихся ресурсов соответствовало экономическим приоритетам главы государства.

Такой переворот в макроэкономической политике свидетельствует о твердом намерении защитить Россию от целого ряда совпавших факторов – внутреннего экономического спада, падения цен на нефть и действия западных санкций. Об этом же свидетельствует заявление секретаря Совбеза Николая Патрушева, который сказал, что должна быть разработана новая стратегия экономической безопасности, вероятно для формального закрепления основных целей централизованной макроэкономической политики в будущем. Эти цели, хотя они и не формулируются открыто, очевидны, если принимать во внимание преференции Кремля. Они включают сохранение значительных валютных резервов, недопущение серьезного дефицита бюджета, контроль приоритетных госрасходов и сокращение внешнего долга, особенно между государством и квазигосударственными образованиями. Все эти цели направлены на поддержание жизнеспособности страны в меняющемся, турбулентном мире.

Отход от «нормальной» макроэкономической политики проходит не совсем гладко. Традиционные бастионы ортодоксального мышления (Минфин, Минэкономразвития и ЦБ) продолжают сопротивляться. На самом деле переход контроля над бюджетной политикой к президенту демонстрирует накал конфликта внутри элиты по поводу макроэкономической политики.

Стоит отметить, что, хотя претендентов на ресурсы Фонда национального благосостояния много, реальный объем распределенных средств пока относительно невелик. В этом отношении полномасштабной реализации секьюритизированной экономической политики еще предстоит добиться. Но прогресс в легитимации этого курса идет быстро как в кулуарах, так и на основных направлениях макроэкономики.

Обеспечение финансовой автономности. Российский финансовый сектор является одной из «командных высот» экономики и характеризуется высокой концентрацией банковской сферы, при этом большая часть активов и депозитов – в руках финансовых учреждений, находящихся под контролем или влиянием государства. Они не только выделяют средства компаниям, получившим политические преференции, но и служат механизмом осуществления монетарной политики, расширяя или урезая кредиты по указанию властей. Контролируемые государством (напрямую или опосредованно) российские банки слишком большие, чтобы «лопнуть», пользуются незначительными бюджетными ограничениями, а их рекапитализация обеспечена госфондами, как показали 2008–2009 гг. и недавний пакет антикризисных мер, разработанный правительством.

Тесная связь между государством и финансовым сектором – ключевой элемент российской политэкономической системы. Поэтому неудивительно, что обострение проблем безопасности заставляет политиков разрабатывать новые меры, призванные оградить Россию от внешних угроз посредством ужесточения государственного контроля над финансовым сектором. Эти меры включают разработку национальной электронной платежной системы, которая заменит существующую SWIFT, и создание собственных рейтинговых агентств как альтернативы западным компаниям.

И то и другое является прямой реакцией на санкции, введенные в ответ на аннексию Крыма и участие России в конфликте на Украине. Устанавливая параллельные правила и системы управления экономикой, а также в связи с вынужденным (из-за санкций) сокращением совокупного внешнего долга, страна добилась значительного прогресса в снижении интенсивности финансовой интеграции с западным сегментом глобальной экономики.

Кроме того, мощное государственное влияние в банковской системе облегчает кредитование секторов, которые государство считает важными. Это подтвердили антикризисные меры, разработанные в начале 2015 г., и недавно подготовленный мультисекторальный план импортозамещения, в котором госбанки задействованы для кредитования отобранных предприятий. Таким образом макроэкономическая политика будет дополнена сокращением использования федеральных ресурсов.

Обеспечение промышленной независимости. Наконец, влияние секьюритизации на индустриальную политику также возросло. На интересы национальной безопасности ссылаются, чтобы оправдать расширение мер государственного стимулирования внутреннего производства в целом ряде отраслей, включая фармацевтику, пищевое производство, сельхозтехнику и нефтегазовое оборудование. В каждом случае утверждается, что основная цель – уменьшить зависимость от импорта. Сильвана Малле считает, что Кремль ввел санкции на сельхозпродукцию, чтобы продвигать внутреннее производство и уменьшить конкуренцию с импортом.

Амбициозные цели по импортозамещению ставятся во многих секторах. Для их достижения государство выделило дополнительные финансовые ресурсы и пообещало институциональную поддержку. Например, происходят изменения в госзакупках, направленные на ограничение роли импорта и стимулирование внутреннего производства и «локализации» в тех отраслях, где наиболее активны иностранные производители. Также предоставляются финансовые ресурсы в виде прямой бюджетной поддержки или доступа к льготным кредитам госбанков. Министерство промышленности и торговли продолжает лоббировать увеличение выделяемых средств. Кроме того, ужесточился государственный контроль над многочисленными крупными госпредприятиями; если ранее происходил вывод правительственных чиновников из советов директоров госкомпаний, то теперь наблюдается обратный процесс.

Промышленная политика за последний год существенно отклонилась от прежней траектории. Сфера ее осуществления значительно расширилась и теперь включает множество секторов, которые стали считаться важными для национальной безопасности. Ресурсы, выделенные на импортозамещение, огромны и имеют как финансовое (доступ к льготным кредитам, преференции при госзакупках, прямые бюджетные ассигнования), так и институциональное выражение (создание правительственных комиссий для контроля импортозамещения, использование госзакупок для поддержки российских производителей).

Эти меры теперь поддерживает благоприятная валютная политика, что свидетельствует о более согласованном подходе к политике промышленной. Расширение роли правительственных комиссий, руководящих новыми масштабными программами, говорит о том, что предпочтение отдается централизованному управлению. Роль иностранных компаний не отвергается. Наоборот, их участие – по практическим соображениям – приветствуется. Иностранные фирмы в ключевых секторах теперь ориентируют на «локализацию» производства в России вместо экспорта продукции. В принципе это позитивный аспект новой промышленной политики. Однако, учитывая дополнительные ресурсы, которые получают российские производители, участие иностранных компаний в импортозамещении может оказаться проблематичным.

Наконец, следует отметить, что, хотя секьюритизационные сдвиги, описанные выше, стали характерной чертой за последние полтора года, они затронули не все сектора экономики. Некоторые остаются в относительной неприкосновенности. И даже в тех сферах, где экономическая политика отклонилась от прежней траектории, наблюдаются признаки последовательных действий. Так, несколько секторальных планов импортозамещения были предложены еще до украинского кризиса. В этих случаях секьюритизация увеличила поддержку импортозамещения со стороны элиты и изменила природу этих планов.

Перспективы «безопасной» экономики

Любые шаги по экономической секьюритизации будут представлены властями не как попытка навеки оставить Россию в состоянии отсталости, а как решительные усилия продвигать модернизацию, что, в свою очередь, обеспечит стабильную базу, гарантирующую государственный суверенитет и территориальную целостность.

Подойдут ли эти инструменты для решения поставленной задачи – другой вопрос: секьюритизация может привести к уменьшению конкуренции, изоляции от глобальной экономики, а в конечном итоге к падению долгосрочных показателей экономического роста. Но к альтернативным способам обеспечения экономического развития нужно относиться серьезно. Не все страны принимают западный путь. Успешная (пока) экономическая трансформация Китая говорит о том, что во многих странах политики ищут свои рецепты экономического процветания.

В конечном итоге может оказаться, что успех секьюритизированной экономической политики – с точки зрения долгосрочного состояния экономики России и ее способности обеспечить национальную безопасность – зависит от умения государства гарантировать проведение курса, который служит государственным целям, а не интересам частных компаний и элиты. Как показывает история, в России непросто отделить частные интересы от государственных. Если новая секьюритизированная экономическая линия будет способствовать развитию российской промышленности, потребуется улучшение структуры государственного и рыночного стимулирования. Достичь этого без повышения конкуренции – как политической, так и экономической – скорее всего будет трудно.

Укрепление роли государства действительно является особенностью секьюритизированной экономики, но это не означает, что Россия возвращается к централизованному, плановому хозяйству советского периода. Требования, предъявляемые к экономике XXI века, делают такой возврат невозможным и обреченным на провал. Кроме того, сама природа глобальной экономики кардинально изменилась с момента распада Советского Союза. В годы холодной войны не было экономически значимых третьих держав. Теперь все не так. Помимо очевидного примера КНР, есть ряд других быстроразвивающихся незападных стран, с которыми Россия в принципе может налаживать более тесные экономические связи. В годы холодной войны выбор форм развития был ограничен, сегодня предлагается значительно большее число капиталистических моделей.

Гораздо важнее тот факт, что в России, по-видимому, возникает новая система политической экономики, которая соответствует стремлению Кремля противостоять все более угрожающим геополитическим реалиям. Продвижение экономической секьюритизации говорит о том, что появляются не только другие подходы к экономической политике, но и новая система, при которой госконтроль над ключевыми отраслями промышленности поможет создать более прочную экономическую базу для конкуренции в условиях все более враждебной, как считает российское руководство, геополитической обстановки.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 24 ноября 2015 > № 1582313 Ричард Коннолли

Военное лицо «Воинственной России»

Возвращение к великодержавности – всерьез и надолго?

Джулиан Купер – сотрудник Центра российских, европейских и евразийских исследований (CREES) при Университете Бирмингема, научный сотрудник Королевского института международных отношений (Чэтэм хаус) в Лондоне.

Резюме Воинственная Россия – всерьез и надолго. И всем придется с этим считаться независимо от того, как они относятся к режиму Путина. Остальным державам придется искать точки соприкосновения с более сильной, самоуверенной и требовательной Москвой.

Спору нет: сегодня Россия – более уверенная в себе держава, чем несколько лет назад. Самоуверенность и готовность выстоять перед лицом критики и санкций Запада стали особенно очевидны после наступления кризиса и начала конфликта на Украине. Однако можно утверждать, что поворот к более напористой и даже воинственной политике начался до 2014 года. Вероятнее всего, кризис на Украине просто усугубил уже наметившуюся тенденцию. Стоит всмотреться в лицо Воинственной России.

То, что Россия вернулась в категорию сильных военных держав, заявлено многими способами. Для внешнего мира наиболее наглядной демонстрацией стало частое появление российской военной авиации и военно-морского флота вдали от российских границ. В советские времена это было нормой, но почти четверть века Россия ничего подобного себе не позволяла. Сегодня западные лидеры озабочены тем, что подобное патрулирование в непосредственной близости от континентальной Европы и США чревато опасными инцидентами, и предлагают новые международные правила для минимизации рисков. Очевидно, что впервые после распада Советского Союза Россия обладает передовыми вооружениями. Военный парад 9 мая 2015 г. произвел сильное впечатление – в частности, танк «Армата», бронетранспортеры «Курганец» и «Бумеранг», система противовоздушной обороны С-400 и МБР «Ярс». Вооруженные силы России часто проводят учения, некоторые – крупномасштабные и почти без предупреждения. На Западе уровень активности напрямую связывают с конфликтом на Украине и реакцией на него стран НАТО и ЕС. Однако при более тщательном анализе становится понятно, что это слишком упрощенное объяснение.

Военные приоритеты и расходы России во времени

Во-первых, необходимо изучить тенденции во времени. Хорошо известно, что СССР выделял армии огромные средства, страна поддерживала многочисленные вооруженные силы и гигантскую оборонную промышленность. В конце 1980-х гг. примерно 15% ВВП уходило исключительно на вооруженные силы, и в оборонной промышленности одной только России работало более шести миллионов человек.

После крушения коммунистического режима ситуация начала быстро меняться. Резко сократились военные расходы, оборонная промышленность глубоко просела, оказавшись на голодном пайке госзаказов и финансирования. К 1997 г. расходы на оборону составляли чуть больше 4% резко снизившегося ВВП. В оборонной промышленности было занято 2,8 млн человек, и цифра оказалась бы еще ниже, не будь экспортных контрактов. Армия практически не получала новых вооружений, боевой дух падал, а политическое руководство чувствовало себя все более неуверенно по мере неуклонного снижения возможностей традиционных вооруженных сил. Страна вынуждена была все больше полагаться на ядерное оружие как единственное надежное средство защиты. Для гордой нации, всего десять лет назад считавшейся сверхдержавой, это было настоящим унижением.

В 2000-х гг. произошли перемены. Когда президентский пост занял Владимир Путин, растущие цены на углеводороды, некоторые прорыночные реформы и стабилизация политической жизни позволили экономике возродиться, что привело к укреплению финансового положения государства. Оборонные расходы умножались, но не в такой мере, чтобы осуществить фундаментальное переоснащение вооруженных сил. При среднегодовых темпах экономического роста почти на уровне 7% расходы на оборону составляли примерно 2,5% ВВП. Страна остро осознавала свою военную немощь, политическую элиту и простых граждан все больше возмущали шаткие позиции в мировой политике. Это нашло выражение в жесткой речи Путина на конференции по безопасности в Мюнхене в феврале 2007 года. Выступление стало предвестником возрождения Воинственной России.

Россия перевооружается

Короткая война с Грузией в 2008 г. наконец-то убедила политическое и военное руководство России, что реформу и переоснащение вооруженных сил больше нельзя откладывать. Новый министр обороны Анатолий Сердюков осуществлял далеко идущие и необходимые, но спорные реформы. Когда начался мировой финансово-экономический кризис, правительство утвердило 10-летний прогноз, предусматривавший средние темпы роста экономики на уровне 6%. Именно на его основе составлена честолюбивая государственная программа вооружений до 2020 года. Ее подписал и утвердил президент Дмитрий Медведев в последний день 2010 года. Она предусматривала выделение 20,7 трлн рублей (по сегодняшнему курсу это 680 млрд долларов) на новое, модернизированное вооружение и военную технику, а также на НИОКР.

С 2011 г., несмотря на многочисленные трудности, реализация программы объявлена государственным приоритетом. Благодаря увеличению расходов на закупки новых вооружений военные траты быстро выросли. К 2014 г. доля национальной обороны в ВВП достигла почти 3,5%. Но военные расходы (по стандартам НАТО и определению СИПРИ) содержатся и в других разделах бюджета. В 2014 г. суммарные ассигнования на армию достигли 4,5% ВВП, а в 2015 г., возможно, приблизятся к 5,5%, после чего Россия станет одной из десяти стран мира, выделяющих на оборону более 5% ВВП. И это на фоне стагнации в экономике и снижающихся темпов роста.

Хотя реализация программы вооружений столкнулась с трудностями, вне всякого сомнения, она довольно существенно расширила военные возможности. Главная цель программы – к концу 2014 г. доля современных вооружений должна достичь 30%; эта цифра может быть даже превышена, хотя понятие «современные» довольно расплывчато.

Повышение эффективности и боеготовности

Власти хотели не только модернизировать военную технику, но и повысить боеготовность подразделений, а также эффективность командного управления. Символом работы в этом направлении стало строительство и оснащение высокотехнологичного Национального центра управления обороной в Москве и его эквивалентов в каждом военном округе и территориальном подразделении. Понятно, что это был весьма приоритетный проект, стоивший недешево, хотя точные цифры не разглашались. Цель – возможность координации в режиме реального времени деятельности МО и других ведомств, участвующих в обеспечении обороны страны, а также совершенствование процесса принятия решений за счет использования суперкомпьютеров и передовых коммуникаций. Эта сеть новых центров управления способствует повышению боеготовности посредством частых военных учений, которые нередко устраиваются почти без предупреждения. Некоторые маневры отличаются невероятной масштабностью (например, «Восток-2014»), а на момент написания данной статьи проводятся чуть менее внушительные учения «Центр-2015».

Увеличение финансирования также сделало возможным более активную программу обучения войск и их выход за национальные границы. На Западе это вызвало понятную обеспокоенность, особенно когда стратегические бомбардировщики начали патрулирование в нейтральном воздушном пространстве. Эта деятельность, вероятно, набирала бы обороты независимо от происходящего на Украине, но кризис, а также реакция на него НАТО, скорее всего, привели к эскалации масштаба и частоты российских демонстраций военного присутствия. И теперь уже точно можно говорить о проявлениях Воинственной России.

Готовиться к худшему

У этой тревоги также есть менее очевидные причины. Например, повышение общей боеготовности российской армии, продемонстрированной в военном конфликте. За кулисами остаются энергичные усилия, направленные на повышение качества засекреченной системы подготовки к мобилизации по всей стране. Принимаются меры к тому, чтобы правительство и экономика, если возникнет необходимость, смогли принять внешние вызовы вплоть до полноценной войны. В 2010 г. принята концепция подготовки к мобилизации экономики, после чего разработан новый мобилизационный план на 2014 г. – процесс обновления, запускаемый раз в пять лет, как в Советском Союзе. Мобподготовка – также часть плана обороны. В первом таком плане, принятом в 2013 г., изложены задачи 52 федеральных ведомств – как в мирное, так и в военное время. Быстро меняющаяся международная обстановка, с точки зрения Москвы, уже несет угрозу, и такая деятельность указывает на решимость как следует подготовиться к любым непредвиденным обстоятельствам.

Влияние кризиса на Украине

Рассматриваемые приготовления проводились еще до начала кризиса на Украине. Однако нет сомнений в том, что недавние события подхлестнули и ускорили ранее начатые процессы. Рассмотрим два аспекта. Во-первых, стремление к большей самодостаточности и снижению зависимости от Соединенных Штатов, ЕС и других стран, которые ввели санкции против России; во-вторых, восточный поворот как приоритет Воинственной России.

В ответ на российские действия на территории Украины США и другие страны НАТО и Евросоюза ввели санкции, призванные нанести удар по военным возможностям Кремля. Помимо мер в отношении предприятий оборонной промышленности ограничен доступ России к технологиям двойного назначения. Но кризис на Украине повлиял на российский оборонный сектор и другим образом: в июне 2014 г. Киев объявил о прекращении любых поставок восточному соседу, связанных с военной индустрией. Эти события вынудили Москву искать адекватный политический ответ. Им стала программа импортозамещения, призванная компенсировать закупки с Украины и из стран, которые ввели санкции против России, товарами, произведенными внутри страны или импортируемыми из дружественных держав – в частности, из Белоруссии и Азии. Вероятно, к 2018 г. украинский импорт удастся полностью заместить.

Куда менее понятна ситуация с санкциями Запада. Если не считать нашумевшей истории с «Мистралями», до начала кризиса на Украине Россия очень мало зависела от поставок западных вооружений. Гораздо более болезненно ограничение доступа к технологиям двойного назначения, особенно к станкам с ЧПУ и другому производственному оборудованию, а также к электронным компонентам. В обеих областях Россия зависела от импорта – в частности, современных, передовых технологий, поступавших в основном от ведущих западных экономик. В данном случае замещение импорта – гораздо более серьезный вызов, который обойдется недешево. Однако с учетом быстрого прогресса Китая и других азиатских стран Россия сможет получать от них изрядную долю электронных компонентов, а также некоторое производственное оборудование.

Обращение на восток и на север

Это логично подводит к другому приоритету: восточному повороту. Вопрос выходит далеко за рамки военного измерения, рассматриваемого в данной статье. До недавнего времени Россия проявляла осторожность в поставках КНР последних разработок в военной отрасли – во многом из-за небеспочвенных опасений, что китайцы скопируют новейшие образцы в нарушение прав на интеллектуальную собственность. Однако еще до кризиса на Украине начались переговоры о продаже Китаю двух более передовых систем: истребителя Су-35 и системы противовоздушной обороны С-400. Судя по последним событиям, все идет к подписанию договора на поставку 24 истребителей. Продажа С-400 может оказаться более сложным делом из-за ограниченных производственных мощностей, и приоритетом, вне всякого сомнения, станут внутренние потребности по программе вооружений. Символом нового сближения в военной сфере стал майский визит председателя КНР Си Цзиньпина в Россию, где он был наиболее почетным гостем на военном параде в честь 70-летней годовщины победы над нацистской Германией, в сентябре Владимир Путин посетил аналогичное мероприятие в Китае. Проведены совместные военно-морские учения – сначала в Средиземном море, а позже на Дальнем Востоке. Вряд ли можно всерьез говорить о полноценном военном союзе, но контуры прагматичного партнерства в этой сфере намечаются.

Россия смотрит не только на восток, но и на север. Она предпринимает все больше усилий по наращиванию военного потенциала в Арктике. Очевидно, это долгосрочная цель. По мере того как глобальное потепление облегчает мореплавание по Северному морскому пути, а извлечение углеводородов смещается на север, Россия, похоже, преисполнилась решимости защищать свои территориальные интересы в этом регионе, как она их понимает – особенно ввиду обострения соперничества между ведущими державами в Арктике. Создано новое объединенное командование «Север», строятся и переоснащаются авиабазы, наращиваются силы противовоздушной обороны. Арктике отведено видное место в недавно обновленной военной доктрине России.

Экономические ограничения дают о себе знать

Укрепление и возрождение военного потенциала обходится недешево, особенно когда экономические показатели ухудшаются. Под влиянием снижения цен на нефть и газ, обесценивания рубля, высокой инфляции и процентных ставок, снижающихся инвестиций и структурных проблем в экономике, которыми правительство не занималось уже несколько лет, ВВП падает, и восстановление вряд ли начнется раньше, чем через два-три года. Экономика также испытывает трудности из-за западных санкций и контрсанкций. Доходов не хватает, и сокращение расходов становится неизбежным. Во время написания данной статьи бюджетные планы на 2016 г. еще окончательно неясны, но, судя по предварительным заявлениям Минфина, военные расходы останутся на прежнем уровне или даже уменьшатся, на оборону будет потрачен меньший процент ВВП. Возможно, придется вернуться к 3,5% 2014 г. после пика в 4,3% ВВП, которые выделены в 2015 году. Конечно, нельзя исключать успешного лоббирования, в результате которого ВПК получит больше денег. Но есть и другие соображения. Изначально предполагалось, что программу перевооружения армии до 2025 г. утвердят до конца 2015 года. Однако неопределенность в экономике заставила сдвинуть начало реализации программы с 2016 на 2018 год. Вероятно, в течение следующих двух лет усилия сосредоточат на срочных, безотлагательных вопросах, оставшихся без ответа в первой пятилетней программе до 2020 года. Потребуется больше времени, но вовсе необязательно дополнительное финансирование. Когда эти задачи будут выполнены, фундаментальное переоснащение вооруженных сил вступит в заключительную фазу.

А что думает общественность?

Главная особенность Воинственной России – единство взглядов руководства страны и значительной части населения по фундаментальным вопросам. Конечно, это касается оборонной политики и политики в сфере безопасности. Согласно опросу Левада-Центра в июле 2015 г., 53% респондентов согласились с утверждением «мы должны больше тратить на оборону, даже если это будет означать замедление развития экономики». Несогласие выразили лишь 34% опрошенных. В мае 1998 г. баланс был противоположным: 53% были против, а 35% согласились. Считает ли большинство граждан, что боеспособность и мощь вооруженных сил возросли? ВЦИОМ спросил в июле 2015 г.: считаете ли вы, что российская армия способна защитить страну в случае военных угроз других стран? Положительно ответили 86% опрошенных, и лишь 10% сказали «нет». В 2007 г. это соотношение было 67/27, а в 2005 г. – 60/33. Проводились и другие опросы, которые не оставили сомнений по поводу того, что политика укрепления вооруженных сил и приверженность правительства идее наращивания оборонного бюджета пользуется поддержкой широких слоев населения. На самом деле тот факт, что мировое общественное мнение все чаще считает Россию Великой Державой, воспринимается россиянами как самое главное достижение эпохи президентства Владимира Путина.

Выводы

Повышенную обеспокоенность российского истеблишмента вопросами обороноспособности и безопасности, конечно, можно объяснить более долгосрочными процессами, начавшимися как минимум в середине 2000-х годов. Все это время в кругах российской политической элиты нарастало убеждение, что США и другие страны Запада стремятся сдерживать Россию, выталкивая ее на обочину мировой политики. Это и привело к эволюционному перерождению в Воинственную Россию. Украинский кризис ускорил и усугубил процессы, уже имевшие место. После резкого ослабления экономической и военной мощи России на протяжении 10–15 лет после краха коммунизма и СССР и последовательного снижения роли бывшей сверхдержавы в мировой политике страна вернулась на путь превращения не только в сильную региональную державу, но и влиятельного игрока на мировой арене. Экономическое и военное укрепление позволило руководству России вести себя более самоуверенно, но необязательно более агрессивно. В Москве надеются, что другие крупные державы признают интересы и озабоченности России и будут относиться к ним с уважением.

Урегулирование украинского кризиса способно остудить воинственную риторику и содействовать восстановлению отношений. Но возвращения к статус-кво ельцинской эпохи не будет. Воинственная Россия – всерьез и надолго. Соединенным Штатам, Евросоюзу и другим державам, включая Великобританию, придется с этим считаться независимо от того, как они относятся к Путину и его режиму. Неизбежен поиск новых точек соприкосновения с более сильной, самоуверенной и требовательной Россией.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 24 ноября 2015 > № 1582312 Джулиан Купер

Минпромторг России проведет II Российский форум «Легкая промышленность».

30 ноября и 1 декабря 2015 года в Москве в конгресс-центре гостиницы «Украина» пройдет II Российский форум «Легкая промышленность», организованный Министерством промышленности и торговли РФ. Об этом заявил статс-секретарь – заместитель министра промышленности и торговли Виктор Евтухов.

В ходе работы форума представители федеральных и региональных органов власти РФ, деловых и научных кругов обсудят текущую ситуацию в отрасли, возможности и перспективы, меры господдержки перспективных проектов и практики борьбы с контрафактной продукцией.

«Российская Федерация теряет около 1,1% своего ВВП из-за высокой доли импорта товаров легкой промышленности и незначительного объема экспорта продукции легкой промышленности. Поэтому основная стратегическая цель – увеличить вклад легкой промышленности в ВВП в 1,5 раза всего через несколько лет. Как мы это планируем сделать? Путем замещения импорта, развития внутреннего спроса и реализации экспортного потенциала в конкурентоспособных сегментах рынка. Прежде всего, это производство синтетики и высокотехнологичных материалов, развитие сегмента инновационной легкой промышленности. Однако мы и дальше будем поддерживать традиционные производства в кожевенной и текстильной промышленности. Существующий спектр мер поддержки предлагает широкие возможности для этого», – сказал статс-секретарь – заместитель министра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов.

Насыщенная программа форума предполагает дискуссии по самым актуальным вопросам отрасли. Откроет форум 30 ноября панель «Государственная политика. Меры государственной поддержки легкой промышленности. Привлечение финансирования» под председательством статс-секретаря – заместителя министра промышленности и торговли РФ Виктора Евтухова.

1 декабря в рамках форума пройдет экспертный совет «Легкая промышленность: курс на системное развитие. Возможности и перспективы» под председательством министра промышленности и торговли РФ Дениса Мантурова.

«Форум «Легкая промышленность» успешно стартовал в прошлом году и становится ежегодной площадкой, где представители бизнеса и эксперты напрямую взаимодействуют с органами власти, что в конечном счете позволяет выработать взвешенный подход к развитию отрасли и задает направления для совместной работы. Устойчивое развитие легкой промышленности – важная задача, реализация которой сейчас подкреплена дополнительными возможностями по импортозамещению во многих сегментах. Разработанные Минпромторгом меры по поддержке и развитию отрасли направлены на создание крепкой технологической и инвестиционной базы для появления в России стабильно функционирующей производственно-торговой цепи в легкой промышленности», – отметил Виктор Евтухов.

К участию в форуме приглашены представители крупнейших производственных предприятий и торговых сетей: руководители группы БТК, президент сети «Снежная королева» Вугар Исаев, вице-президент корпорации Sela Эдуард Остроброд, топ-менеджеры сетей «Дикая орхидея», «Кенгуру», компании ТДЛ «Текстиль», группы компаний «Восток-Сервис», ритейлера AliExpress и многие другие.

Как отмечает президент группы компаний «Чайковский текстиль» Евгений Титов, регулярное проведение форума стало эффективным инструментом для взаимодействия представителей бизнеса, отраслевых ассоциаций и власти. «Общение участников в рамках форума, обсуждение на круглых столах позволяет определить и актуализировать текущее положение отрасли, выявить проблемы и выработать пути их решения с учетом интересов всех участников рынка. Внимание к форуму со стороны Министерства промышленности и торговли РФ свидетельствует об активном стремлении сделать российский текстиль конкурентоспособным, развивать отрасль в инновационном ключе», – добавляет бизнесмен.

По словам президента «Союзлегпрома» Андрея Разбродина, опыт проведения подобных мероприятий показал, что отрасль все активнее консолидируется, выходит на новый уровень развития: «Нас радует то, что Минпромторг активно и достаточно эффективно участвует в этом процессе. Отмечу, что острота отраслевых проблем, поднятых нашим сообществом перед представителями ведомства на форуме 2014 года, стала важным сигналом для корректировки стратегии развития отрасли, исходя из новых задач, требований рынка и текущей экономической ситуации. Надеюсь, что в этом году работа над стратегией завершится и в новый, 2016 год отрасль войдет с четким пониманием целей, задач и путей их реализации».

Россия прокредитует Иран

Анна Королева

РФ готова выделить государственный экспортный кредит Ирану в размере 5 млрд долларов на 35 приоритетных проектов.

В Тегеране состоялись переговоры Владимира Путина с Президентом Ирана Хасаном Рухани. Как говорится в сообщении Кремля, по итогам переговоров в присутствии глав двух государств подписан пакет документов о сотрудничестве в различных областях. В частности, стало известно, что Россия готова выделить Ирану экспортный кредит на 5 млрд долларов.

Как заявил Владимир Путин в рамках встречи, саммит Форума стран-экспортеров газа предоставил хорошую возможность поговорить не только по развитию отрасли, по ее состоянию на сегодняшний день, но и дал возможность для обстоятельных встреч с иранским руководством. В частности, были проведены «обстоятельные переговоры» с президентом Ирана с участием глав ключевых министерств, ведомств, представителей бизнес-сообщества. В ходе встреч подробно обсуждался весь комплекс отношений между странами в сфере экономики, координации на международной арене, по вопросам борьбы с международным терроризмом.

Был подписан солидный пакет документов, который призван стимулировать взаимодействие в самых разных областях. «Мы намерены наращивать динамику наших торговых связей, будем уделять необходимое внимание диверсификации товарной номенклатуры, шире использовать национальные валюты во взаиморасчетах», – подчеркнул российский президент. Евразийский экономический союз в прикладном ключе начнет изучение возможности создания зоны свободной торговли с Ираном, указал он.

В связи с этим РФ будет активизировать и промышленную кооперацию. Россия готова выделить на эти цели государственный экспортный кредит в размере 5 миллиардов долларов. Отобрано 35 приоритетных проектов в сфере энергетики, строительства, морских терминалов, электрификации, железных дорог и так далее. Продолжится также взаимовыгодное сотрудничество в атомной энергетике. На полную мощность уже вышел первый блок атомной электростанции «Бушер», начаты работы по возведению второго и третьего блока, напомнил Владимир Путин.

Ирану будет оказываться максимальное содействие реализации соответствующего плана действий в рамках иранской ядерной программы, одобренного в июле Совбезом ООН. В том числе будем помогать в переработке обогащенного урана и в перепрофилировании производств на выпуск стабильных изотопов в научных целях. Продолжится координация по борьбе с терроризмом, будет укрепляться взаимодействие в рамках Международной группы по Сирии, в том числе в целях реализации решений о запуске всеобъемлющего межсирийского политического процесса.

В соответствии с п. 3 ст. 122 Бюджетного кодекса РФ, под государственным экспортным кредитом принято понимать такой кредит, когда оплата экспортируемых товаров, работ или услуг осуществляется за счет бюджетных средств, напоминает эксперт комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Роман Терехин. Таким образом, экспорт осуществляется не просто между двумя коммерческими организациями из разных стран, как это было, например, в договорах Газпрома и иностранных потребителей газа, а через договор между правительствами двух государств, гарантирующих друг другу предоставление товаров или услуг и их последующую оплату.

Соглашение с Ираном создает для российской экономики дополнительный спрос на поставки и работы, что позволяет увеличить объемы производства и тем самым достичь экономического роста, который сегодня жизненно необходим, уверен Роман Терехин. Увеличение объемов экспорта улучшает экономическое положение страны в мире и способствует укреплению национальной валюты. Кроме того, в таком варианте экспортного соглашения возникает государственный кредит, по которому российская казна может получать доходы в виде процентов от иностранного государства при погашении им своего внешнего долга перед Россией.

Иран - более надежный заемщик, чем Украина, отмечает начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгий Ващенко. Экономика открывается, США сняли санкции. Российские компании будут пытаться опередить западных конкурентов в борьбе за право участия в различных проектах. Опыт строительства АЭС продемонстрировал, что экономическое партнерство в Иране работает. Из рисков сейчас можно отметить только низкую цену на нефть - основной экспортный потенциал Ирана. Из-за этого сейчас в стране высокая инфляция (более 11%).

Но, тем не менее, указывает эксперт, долговая нагрузка низкая (16% от ВВП), в экономика растет несмотря на трудности, хотя и низкими темпами (0,6% в год). Также можно отметить, что Иран не имеет международного кредитного рейтинга от ведущих агентств в силу различных причин, а особенности исламского бизнеса накладывают определенные ограничения на кредитные отношения. Поэтому долг, скорее всего, будет носить характер частного со всеми вытекающими из этого последствиями.

Сегодня под председательством статс-секретаря – первого заместителя руководителя ФМС России Екатерины Егоровой состоялось заседание коллегии ФМС России.

В мероприятии приняли участие заместители руководителя ФМС России, руководители (начальники) структурных подразделений центрального аппарата ФМС России и их заместители, начальники территориальных органов ФМС России.

В ходе совещания была рассмотрена миграционная ситуация в Дальневосточном федеральном округе в целом, дана оценка деятельности начальников территориальных подразделений Службы, расположенных в ДФО.

Также на заседании были обсуждены вопросы организации работы с гражданами Украины, прибывшими в экстренном массовом порядке на территорию Российской Федерации, в том числе в рамках реализации Госпрограммы переселения соотечественников.

Правительство Украины 23 ноября приняло решение о временном запрете на перемещение грузовых потоков на административной границе с Крымом. Как сообщает пресс-служба секретариата Кабинета Министров Украины, такое решение было принято по инициативе премьер-министра Арсения Яценюка.

А.Яценюк также поручил Кабмину во главе с Министерством экономического развития и торговли Украины подготовить проект распоряжения правительства о конкретном перечне товаров, работ и услуг, которые могут поставляться в Крым, и ввести соответствующий перечень товаров.

"Чтобы такой перечень товаров соответствовал, в первую очередь, интересам Украины, предлагаю привлечь Меджлис крымско-татарского народа к тому, чтобы такое решение учитывало интересы в том числе нашего братского крымско-татарского народа", - подчеркнул премьер-министр.

Александр Новак в эфире «Вести-fm» рассказал о ситуации с энергоснабжением Крыма, итогах поездки в Иран и ценах на нефть.

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак в прямом эфире программы Владимира Соловьева «Полный контакт» рассказал о ситуации с энергоснабжением Республики Крым, строительстве энергомоста на полуостров из Краснодарского края, итогах поездки в Иран и ожидаемых ценах на нефть.

Александр Новак отметил, что энергетикам Крыма удалось хорошо подготовиться к возможным проблемам с перетоками мощности из ОЭС Украины: были сформированы запасы топлива, превышающие нормативные показатели и оперативно приведены в работу все источники мобильной генерации.

«За счет этого удалось обеспечить бесперебойное энергоснабжение социально значимых объектов», - подчеркнул Министр энергетики. По его словам, сегодня в Крым будет доставлено еще 300 дизельных генераторов.

Строительство энергомоста, по словам Министра, ведется с опережением ранее утвержденного графика.

«Мы начали работу по созданию собственной энергетической инфраструктуры Крыма сразу же после того, как полуостров воссоединился с Россией, - заявил Александр Новак. – Согласно графику, первая нитка энергомоста должна была быть введена в эксплуатацию в марте 2016 года, сегодня мы планируем завершить работы уже в декабре 2015 г.».

По словам Министра энергетики, сопутствующая прокладке энергомоста инфраструктура - трансформаторные подстанции и электросети - возводится по российским технологиям и с использованием отечественного оборудования.

«Подводный энергокабель 220 кВ – это технологически уникальный объект, в мире не так много компаний, способных его построить. Невозможно производить всю продукцию внутри одной страны, существует международная кооперация», - объяснил Министр энергетики необходимость импорта технологий для строительства подводного кабеля.

Подводя итоги поездки в Иран в составе делегации Президента Российской Федерации Владимира Путина, Александр Новак отметил, что по итогам визита главы государства удалось подписать контракты на строительство российскими компаниями генерирующих мощностей в Иране, электрификацию железнодорожной инфраструктуры, проведение геологоразведочных работ.

«Был согласован ключевой документ о защите капитальных вложений и инвестиций», - подчеркнул Александр Новак.

Отвечая на вопрос ведущего об ожидаемом уровне цен на нефть, Министр энергетики отметил, что в течение 2016 года на рынке будут оставаться излишки продукции.

«Мы ожидаем балансировки рынка в течение следующего года и пока ориентируемся на текущий уровень цен», - заявил Александр Новак.

MARS: Погода в Европе стала более благоприятной для озимых.

На большей части Европы температура с конца октября по середину ноября была выше средней. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Европейское агентство по мониторингу аграрных ресурсов (MARS). В Великобритании, Франции, Германии, Скандинавии и Прибалтике температура была самой высокой с момента начала ведения наблюдений в 1975г. Теплая погода благоприятствовала развитию посевов озимых культур.

В Польше, Украине и России погодные условия улучшились. В этих странах прошли благодатные дожди, а температура воздуха была относительно высокой. Однако ранее наблюдавшиеся неблагоприятные погодные условия могут оказать негативное влияние на будущий урожай в зависимости от погоды в течение зимы и весны.

В некоторых частях Центральной и Восточной Европы количество осадков было ниже, чем обычно. Это способствовало успешному проведению сева и появлению всходов озимых, поскольку в первой половине октября в этих регионах наблюдался избыток осадков.

Украинские атомщики перешли на электронную систему государственных закупок

Главная цель – максимально упростить процедуру закупок, сделать все торги открытыми и свести к нулю возможность коррупционной составляющей.

Государство прилагает немалые усилия, чтобы уйти от бумажной формы торгов с кругооборотом большого количества документов, поскольку проконтролировать честность таких закупок крайне сложно. Например, в 2014 году на Украине объём этого рынка составил 250 млрд гривен, и было заключено более 1,5 млн соглашений. А это тонны бумажных документов, за которыми легко сокрыть коррупционные схемы.

В качестве альтернативы была создана система ProZorro – возможность публичного и открытого осуществления так называемых е-закупок, торгов в интернете на специально созданных площадках. Система преследует сразу пять стратегических целей: прозрачность процесса от этапа планирования до поставки товара, простота доступа к торгам всех представителей бизнеса, легкий доступ общественности к этой информации, возможность оперативно оспорить результаты торгов и проверить профессиональную честность закупщиков. На сегодня в ProZorro ежедневно осуществляется 300 новых торгов на общую сумму порядка 80-100 млн гривен.

Одним из самых активных пользователей новой системы является ГП НАЭК «Энергоатом» и его обособленные подразделения, в том числе Запорожская АЭС. С июля по сентябрь 2015 года происходила установка системы, в этот период все подразделения компании уже осуществили первые реальные закупки и начали использование системы в своей ежедневной деятельности. С начала реализации данного проекта свои услуги предложили более 80% новых контрагентов, что будет содействовать созданию здоровой конкуренции среди поставщиков в атомной отрасли.

Первые е-закупки на Запорожской АЭС были проведены 22 июля. На данный момент их проведено уже 28 на общую сумму более 5 млн гривен. До конца этого года планируется осуществить еще 7 закупок на общую сумму 2,1 млн гривен. Ведется активная работа по планированию на 2016 год. Предстоит осуществить 115 закупок на общую сумму 29,8 млн гривен. Большая часть из них пройдет в электронном виде, поскольку система проста в использовании и действительно гарантирует прозрачность проведения торгов.

Сможет ли Европа заменить Украине Россию?

Квоты остаются

С 1 января 2016 года российский рынок станет недоступным для продуктов питания из Украины. Главное, что интересует экспертное сообщество, насколько Украине удастся заменить Россию на страны Евросоюза. Вопрос очень актуальный, если учитывать, что со следующего года вступает в силу Соглашение об ассоциации с ЕС – точнее его экономическая часть. С вступлением Украины в этот проект квоты на поставку в Европу продуктов питания все равно останутся. В принципе беспошлинная торговля с Евросоюзом уже существует с 1 мая прошлого года. Тогда ЕС приняло такое решение в одностороннем порядке. Квотирование – это составная часть Соглашения.

Если украинские производители захотят торговать с Европой без квот – пожалуйста! Но, тогда надо заплатить пошлину и экономическая часть Соглашения здесь ни причем. Пошлина на некоторые товары немалая и вряд ли бизнесмены ее осилят. Так, например, за муку надо будет заплатить 93 евро за тонну, за аналогичный объем мяса птицы уже 149 евро. Мед будет облагаться налогом в 17.5%.

А беспошлинная торговля действительно выгодна. Причем, квоты будут всегда, другое дело какие. Дело в том, что они призваны защитить европейский рынок и дружба с Украиной не сможет этому помешать.

Таким образом, те квоты, которые предоставлены – они не безграничны. Так в этом году по кукурузе (400,0 тыс. тонн), пшенице (950,0 тыс.) и меду (5,0 тыс.) они уже выполнены. По сахару практически тоже – на 98% из 20.07 тыс. тонн. Несколько иная ситуация с птицей – квота использована на 56%. А вот по мясу говядины и баранины - никто так и не захотел (или не смог) работать с Европой. Квота есть – поставок нет. Дело в том, что ЕС предъявляет ко всей продукции, которая поступает на их территорию, достаточно жесткие требования. Для их выполнения украинским производителям необходимо выполнить ряд условий, которые потребуют модернизации предприятий. А на это, как известно, необходимы деньги, причем немалые. А где их взять? Кроме замены оборудования нужны еще лаборатории, оборудованные исключительно в соответствии с нормативами, действующими в ЕС. Более того, достаточно сложна и сама процедура сертификации поставляемой продукции.

Товар еще надо продать

Конечно, тот, у кого есть деньги пройдет всю эту подготовительную работу. Но, привезя, свой товар в Европу, необходимо его еще продать. Европа сама является крупнейшим в мире экспортером. Здесь остается надеется только на беспошлинную торговлю.

Более сложная ситуация непосредственно с продуктами питания. Это уже не сырье, с которым, все-таки полегче. Так, например, молочные продукты и «кондитерка» поставляются в объемах ниже «квотных». Спирт и табак также не выбирает положенных норм. Получается, что пока Украина более-менее удачно продает сырье, но никак не готовые продукты питания. Проблем много у украинских производителей. Если, например, производители захотят продавать в ЕС молочную продукцию, то изначально они должны сертифицировать корма, которыми «потчуют» своих коров. Потом разобраться и с ними самими – не исключено, что придется заменить породы, так как не все подойдут под «евростандарт». Если учитывать, что данная сфера является в основном фермерской, то несложно понять, что такие хозяйства при сегодняшней ситуации на Украине вряд ли где найдут деньги.

Квота на кондитерские изделия для Украины составляет приблизительно 2.0 тыс. тонн. В настоящее время она закрыта всего лишь на 12,0%. В чем же проблема? Почему европейцы не хотят есть украинские сладости. Причин несколько. Первая традиционная – сложность прохождения процедуры сертификации уже готового продукта. Причем ей подлежат все составляющие изделия. Вторая, более серьезная. В Европе покупатели в большей своей части ориентируются на знакомые, зарекомендовавшие себя, бренды. Кто знает украинские? Пройдет время, прежде чем потребитель «раскусит» в буквальном смысле слова их продукцию. Конкурировать с мировыми брендами очень тяжело. Но есть и другая проблема – квота на «кондитерку» слишком мала. Инвестировать большие деньги на модернизацию производства для «сомнительных» объемов может казаться нецелесообразной затеей. Это под силу только крупным компаниям.

Конечно европейский рынок огромный. Конкуренция соответственно высокая. Чтобы завоевать себе «место под солнцем» необходимы деньги и грамотный менеджмент, умеющий работать в условиях жесткого рынка. Кроме этого время и терпение. Уже сейчас ясно, что пока Украина способна успешно поставлять в страны ЕС только сырье и несколько позиций продуктов питания, например, муку, крахмал и сухое молоко. А вот с большей частью готовых продуктов питания надо работать и считать варианты.

Автор: Селиверстова Алёна

На дне российско-украинских отношений

С 1 января 2016 года в отношении Украины вступит режим продуктового эмбарго. Об этом недавно поставил всех в известность глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев. Время договориться существует уже только теоретически – маловероятно, что стороны примут какое-то иное согласованное решение. Украинские предприятия на следующий год с большой долей вероятности потеряют российские продовольственный рынок. Это подтвердил и российский премьер-министр Дмитрий Медведев.

1 декабря в Брюсселе состоятся трехсторонние переговоры, в которых примут участие Россия, Евросоюз и Украина. Теоретически «напряженный» для России вопрос на этих консультация может быть снят, но эксперты расценивают данную вероятность как «нулевую».

Режим наибольшего благоприятствования

Но, не только продовольственное эмбарго вступит в силу между нашими странами. Россия планирует также «понизить» и статус режима свободной торговли с Украиной. Он перейдет на уровень режима наибольшего благоприятствования. В этом случае будут введены таможенные пошлины на товары, ввозимые в Российскую Федерацию.

При всей сложности взаимоотношений между нашим странами, торговля, хоть и не бойкая, продолжается. Так, например, по информации Федеральной таможенной службы РФ за 2014 год, объем импортных товаров из Украины, входящих в санкционный список, находился в пределах 287.1 млн. долларов США. Это не так много – всего 2,7% от всего украинского импорта, который за этот период составил 10,75 млрд. долл. Аналогичный показатель, но с российской стороны, был зафиксирован в пределах 3,7 %. В позапрошлом году эти показатели находились на уровне 4,1 и 5,0% соответственно.

В 2015 году в Россию поступало уже существенно меньше продукции из Украины – за первые 9 мес. на 93,2 млн. долларов США (2,2% импорта из России).

Эксперты называют также следующие цифры: торговые отношения с Украиной сократились практически на 60%, импорт упал на 40%, а экспорт соответственно 30%. Торговый оборот между странами в области сельского хозяйства и готовой продукции пищевой промышленности стал меньше в 5-6 раз. Подобная ситуация вызвана не только санкциями – большое влияние сыграли и «ослабевшие» российские и украинские валюты.

Бессмысленный шаг?

По большому счету все что можно плохого в сфере торговли между Украиной и Россией уже произошло. Так что по мнению многих экспертов новое продовольственное эмбарго сильно навредить уже не сможет. Это скорей коснется отдельных поставщиков – на глобальном уровне вряд ли на ком отразится.

Другое дело, как это скажется на розничной торговле. Традиционно украинская продукция не очень дорога, даже по сравнению со многими отечественными товарами. Не зря же в свое время на их поставку были заключены договора. Замещение, без сомнения, произойдет, но только на более дорогую продукцию. Все равно, в конечном итоге, пострадают поставщики с обеих сторон, розничная сеть и конечно покупатели – они как всегда в экономических войнах оказываются крайними. Но данная проблема ни для кого не является секретом и к ней, как правило, были готовы все структуры, задействованные в этом процессе. Никто уже давно в подобную сферу не инвестирует.

Украинские эксперты заявляют о бессмысленности российского шага – в настоящее время, с их слов торговые сети Украины практически не зависят от российских товаров.

В начале 2014 года экспорт в Россию украинской продукции составлял приблизительно 40-50% - сегодня несколько процентов. Этот объем можно с легкостью поставить в другие страны – ту же Хорватию или Словению. Более того, украинский бизнес начал активно осваивать рынки Китая и Ирана.

Получается, все что можно запретил Роспотребнадзор и Россельхознадзор, а с 1 января 2016 года все будет закреплено юридически – не более того. Финансов за этим решением нет, уверены эксперты.

Российские ритейлеры также уже давно не рассчитывают на украинских поставщиков и нашли им замену. Тем более началась программа импортозамещения и отечественные производители вышли на первый план. Международные компании стали ориентироваться на российский рынок и начали активно регистрировать свои предприятия на территории России. Так, например, поступили PepsiCo и Danone. Эксперты считают, что и без импортных товаров хватит поставщиков. С этим утверждением можно было бы согласиться, если бы качество товаров, их ассортимент и цены соответствовали чаяниям конкретных покупателей.

Так что ждать проблем от введения продовольственного эмбарго против Украины особенно не приходится. Другое дело «режим наибольшее благоприятствования». Он ударит по торговому обороту обеих стран гораздо сильнее. Со слов аналитиков данный показатель уменьшится еще процентов на 10-15. Новый регламент коснется всей украинской продукции. От нового режима украинские производители потеряют льготу в пределах 7%, что существенно скажется на их экспорте. Более того, реэкспорт через Белоруссию уже не пройдет

Автор: Шепелев Антон

Российскому бюджету вредно потепление отношений с Западом

Вероятность отмены антироссийских акций, на фоне консолидация сил против страшного врага, который угрожает миру, по мнению аналитиков, достаточно велика. Это может произойти уже в следующем году. Но тут могут возникнуть проблемы, о которых раньше никто не мог и подумать. Если наши банки и крупный бизнес снова интегрируется в мировую финансовую систему, то это неминуемо приведет к укреплению рубля, а к подобной ситуации российские власти не очень готовы.

Евросоюз в размышлении – на какой срок продлить санкции против Российской Федерации. Варианты следующие: год, 6 мес. или 3-4 мес. Не исключено, что Запад решит воспользоваться последним вариантом, тем самым, стимулируя, Россию к подвижке с Украиной.

Фактором, который может подтолкнуть к подобному решению, может стать недавнее заявление президента Российской Федерации Владимира Путина о возможной реструктуризации украинского долга в 3.0 млрд. долларов США. Кремль готов рассмотреть вопрос о рассрочке этого обязательства на 3 года – по 1,0 млрд. в год. Если Россия также не введет против Украины продовольственное эмбарго, о котором уже объявило, то шансы получить продление санкций со стороны Запада на максимально короткий срок у нее резко повысятся. Но пока Москва ничего не говорит об изменениях своих планов. Тем не менее глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев заявляет, что окончательного решения по данному вопроса пока нет. Оно является отложенным и если никаких других постановлений или указов, его отменяющих, не будет принято, то соответствующий документ с 1 января 2016 года вступит в силу.

Но не все на Западе готовы идти навстречу России – лидеры многих стран полагают, что уступки могут только в том случае, если будут выполнены в безоговорочном порядке минские соглашения.

Не всё так просто

Как это цинично и ужасно не звучит, но недавние события в Париже пошли России на пользу. Сразу после террористических атак тональность по отношению к Российской Федерации со стороны некоторых европейских стран несколько смягчилась. Необходимость создания мощной антитеррористической коалиции для многих из них становится очевидной, а без смягчений санкционного режима этот проект может застопориться.

Но если все-таки он будет реализован, в том числе со всеми положительными для России последствиями, то вероятность выхода российского бизнеса на мировой финансовый рынок резко возрастет. Это, в свою очередь, приведет к инвестиционной активности. Но не все так просто. Существуют и риски, с которыми не считаться нельзя.

В этом случае приток валюты резко возрастет, а спрос на нее, наоборот, упадет. Более того, в настоящее время российские банки и крупные компании должны финансовым структурам Запада порядка 200,0 млрд. долларов США. И это без учета сделки «Роснефти», которая за 45,0 млрд. купила ТНК –ВР. Раньше отечественные компании, в том числе и банковские структуры, ежемесячно подкредитовывались на 3,2 млрд. долл. в западных финансово-кредитных учреждениях.

Все это в совокупности, естественно, будет влиять на курс доллара и соответственно играть на повышение российского рубля. Но проблема в том, что цена на нефть по всем прогнозам не собирается увеличиваться и с большой долей вероятности останется на прежнем уровне – 45-40 долларов США за баррель. Рубль начнет укрепляться и, вероятно, уйдет ниже 60 и моментально создаст огромные проблемы для уже утвержденного российского бюджета. Дело в том, что он сверстан из расчёта цены на нефть марки Urals $50 за баррель, а стоимости доллара 63,3 руб.

Рубль на фоне всех этих событий скорее всего начнет снижаться достаточно скоро, полагают эксперты. Сегодня уже нет жесткой его корреляции с ценой на нефть. Аналитики считают, что при сегодняшней ее стоимости 44.5 долларов США российская национальная валюта должна стоить не меньше 70 руб. В настоящее время этот показатель составляет 66 руб.

Вред от потепления отношений

Многие политики и эксперты уверены, что сегодняшнее потепление с Западом необходимо использовать для урегулирования обоюдных отношений. Речь может идти даже о полной отмене санкционного режима.

Каждая последующая встреча России с Западом на высшем уровне будет моментально отражаться на рынке. Это приведет к увеличению притока в Российскую Федерацию так называемых «горячих» денег, что несколько уменьшит спрос на валюту

Но, Центробанк России продолжает проводить свою финансово-кредитную политику. Она направлена также на укрепление российского рубля. Регулятор никак не хочет отпускать его в свободное плавание.

Минфин уже думает о том, а что делать если курс рубля повысится? Аналитики прогнозируют немалые потери, если реализуется данный сценарий. По их мнению, национальный бюджет может потерять приблизительно 800,0 млрд. руб. Чтобы этого не случилось, вариантов не так и много. Первый,- если цена на нефть вдруг подпрыгнет до 60,0 долларов США за баррель. Другой вариант, это все-таки любыми способами не позволить рублю вырасти до соответствующих значений. Что выберут российские власти – неизвестно?

Автор: Кононов Игорь

Туроператоры решили сыграть на опережение и приостановить продажу путевок в Турцию, не дожидаясь возможного запрета на полеты в эту страну от российских властей.

Во вторник российский боевой самолет Су-24 потерпел крушение в Сирии. Президент РФ Владимир Путин сообщил, что самолет был сбит ракетой типа "воздух-воздух" с турецкого F-16 над сирийской территорией и упал в Сирии в четырех километрах от границы с Турцией. Российский президент назвал это "ударом в спину" со стороны пособников террористов.

Меньше месяца назад катастрофа другого российского самолета над Синаем привела к остановке всех полетов в Египет, что стало причиной миллиардных потерь не только для авиакомпаний, но и для туристической отрасли.

В ситуации с Турцией преждевременно оценивать потенциальные убытки турбизнеса. Между тем, пока еще идет подсчет количества россиян, отдыхающих на курортах страны, парламентарии уже высказываются не только за запрет авиасообщения и прекращение безвизового режима, но и за срочную эвакуацию туристов.

ИГРА НА ОПЕРЕЖЕНИЕ

МИД РФ и Федеральное агентство по туризму во вторник рекомендовали россиянам не посещать Турцию. Позднее Ростуризм предписал туроператорам прекратить продажу путевок в эту страну.

Однако, не дожидаясь этих рекомендаций, одним из первых о приостановке продаж путевок в Турцию заявил крупный туроператор "Натали Турс". Причем туры не будут реализовываться не только в России, но и на территории Украины, Казахстана и Белоруссии.

После "закрытия" Египта в соцсетях и СМИ граждане стали активно обмениваться идеями о том, как можно добраться до родины фараонов, минуя запрет на полеты. Одним из самых популярных запросов в "Яндекс" стали слова "как попасть в Египет окольными путями".

Тогда МИД РФ выразил обеспокоенность продажей операторами туров в Египет через третьи страны, а Ростуризм выдал строжайшее предупреждение туроператорам не реализовывать подобные путевки.

В колл-центре другого туроператора, TEZ tour, заявили, что продажа путевок в Турцию с сегодняшнего дня приостановлена, посоветовали выбрать на Новый год другое направление.

В компании "Интурист" сообщили, что получили предписание от своего руководства остановить продажи туров в Турцию на неопределенное время.

"Получили официальное письмо от нашего руководства – остановить продажи прямо сегодня, с 19.40, причем остановить по всем турам, мы не сможем вам забронировать поездку ни через Coraltravel, ни через Annex tour, ни через "Пегас туристик". Ждем лучших времен", - сказал представитель компании.

НИЗКИЙ СЕЗОН

Российских туристов в Турции в настоящее время немного - в стране "мертвый сезон", отмечает гендиректор компании "Пегас туристик" Анна Подгорная. У компании в Турции сейчас отдыхают туристы, которые не смогли улететь в Египет. "Мы перенаправили людей в Турцию, чтобы дать туристам возможность хоть как-то отдохнуть. Сейчас в Турции низкий сезон, туристы туда почти не едут", - сказала она.

По предварительной оценке Российского союза туриндустрии сейчас в Турции может отдыхать около 10 тысяч россиян.

"Турция последние 13 лет была самым популярным у россиян направлением. Пока там мало туристов из РФ. По экспертным оценкам, с учетом египетских (туристы обменяли путевки в Египет на Турцию - ред.) их там сейчас находится менее 10 тысяч человек. Пока закрытие направления не критично, а что будет потом, сказать сложно", - сказала пресс-секретарь РСТ Ирина Тюрина.

Ростуризм в настоящее время запрашивает туроператоров на предмет того, сколько туристов отдыхает в Турции и обещает в ближайшее время обнародовать эту информацию.

Граждане, уже купившие путевки, но не успевшие ими воспользоваться, в сложившихся обстоятельствах имеют право отказаться от тура или требовать изменения его условий, в том числе в судебном порядке. При расторжении договора еще до начала путешествия туристу возвращается денежная сумма, равная общей цене поездки, а после начала - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг, предупреждает Ростуризм.

Агентство надеется на социальную ответственность туроператоров и призывает их урегулировать возможные финансовые споры, не доводя до суда.

ДОПУСТИМЫЕ ПОТЕРИ

Россия – второй по важности источник туристического потока в Турцию (около 12% туристов) после Германии (около 15%). В 2014 году Турцию посетили почти 4,5 миллиона россиян, в 2015 году их число снизилось из-за кризиса примерно на 20%.

Федеральное агентство по туризму в первую очередь считает необходимым заботиться о безопасности россиян в Турции, а не анализировать, какие потери может понести турбизнес и авиаперевозчики.

Запрет на полеты в Египет, по предварительным оценкам, обошелся туроператорам России в 1,7 миллиарда рублей, а авиакомпаниям – в 8-9 миллиардов рублей. Туроператоры уже обратились в правительство РФ за помощью.

"В правительстве есть резервы на сложные непредвиденные обстоятельства, в случае если будет необходимо оказать какую-либо финансовую поддержку", - сказала первый замглавы Минфина Татьяна Нестеренко, отвечая на вопрос, есть ли в бюджете РФ необходимые ресурсы для поддержки авиакомпаний и туроператоров в случае "закрытия" Турции.

В АВИАЦИИ ВСЕ СПОКОЙНО

Вместе с тем авиакомпании РФ продолжают выполнять рейсы в города Турции, свидетельствуют данные расписания перевозчиков, онлайн-табло аэропортов и заявляют сами компании.

Согласно данным онлайн-табло "Внуково", в 4.55 мск 25 ноября ожидается рейс Turkish airlines в Анталью, в 5.30 - в Стамбул. На сайте аэропорта "Шереметьево" значится рейс "Аэрофлота№ в Стамбул в 21.45 вторника и несколько рейсов в среду. Судя по онлайн-табло "Домодедово", в Анталью назначены рейсы на 3.40 "Уральских авиалиний", рейс Azur air в 5.00 и авиакомпании "Ямал" в 6.00.

"На данный момент рекомендаций от Росавиации не поступало, поступит - будем выполнять. На данный момент программа полетов в города Турции в осенне-зимнем расписании практически завершена", - сообщил РИА Новости официальный представитель крупного российского чартерного перевозчика Azur air. Компания осуществляет на данный момент 7 вылетов в неделю до конца январских праздников в Анталию.

Официальный представитель Росавиации не комментирует ситуацию.

Ремонтники "Укрэнерго" во вторник утром приступили к восстановлению одной из четырех линий электропередачи, обеспечивающих Крым электроэнергией. Доступ им удалось получить пока что к наименее мощной ветке - Каховка-Титан. Специалисты рассчитывают завершить восстановительные работы в течении трех суток.

В минувшую пятницу в Херсонской области были подорваны опоры ЛЭП, поставляющих электричество в Крым, сейчас поставки электроэнергии на полуостров с Украины полностью прекращены. Ранее сторонники блокады Крыма на Украине не допускали ремонтников к поврежденным опорам ЛЭП. По мнению крымских властей, за энергетической блокадой полуострова стоят лидеры незарегистрированной в РФ организации "Меджлис крымско-татарского народа", в частности Мустафа Джемилев. Ранее он инициировал продовольственную блокаду Крыма и открыто призывал к прекращению его энергоснабжения. Против него в РФ возбуждено уголовное дела, на пять лет ему запрещен въезд в Россию в связи с экстремистскими заявлениями.

ДОСТИГЛИ ДОГОВОРЕННОСТЕЙ

Переговоры о доступе к разрушенным ЛЭП длились почти двое суток. Сторонники блокады долго не соглашались, требуя выполнить озвученные ими требования. Лишь рано утром во вторник специалисты получили доступ к поврежденным опорам. Около 10.00 мск к разрушенным опорам приехали две ремонтные машины "Укрэнерго". Но прежде чем приступить к работе они еще раз решили удостовериться, что им не будут препятствовать.

Первым делом командир ремонтной бригады направился к бойцам батальона "Айдар", блокирующих Крым.

"У нас есть договоренности с вашими координаторами на ремонт линии Каховка-Титан. Вы не против, если мы начнем работу?",- уточнил у блокирующих инженер.

Получив краткий утвердительный ответ от бойца в камуфляжной форме, ремонтники немедля приступили к восстановительным работам.

Специалисты взялись за работу в интенсивном темпе, очевидно план восстановительных работ у них был готов заранее. В первую очередь они принялись укреплять опоры ЛЭП, которые находились по обе стороны от взорванных. Специалисты с помощью тросов укрепили слегка наклонившиеся под тяжестью линии опоры. Позднее к месту восстановительных работ прибыли грузовые автомобили с необходимым для восстановления оборудованием и материалами. Также приехали краны и тракторы. Взяв высокий темп работы, ремонтники спрогнозировали, что завершат работы по восстановлению линии к 26 ноября.

НЕПРЕДВИДЕННЫЕ ПРЕПЯТСТВИЯ

Ближе к 13.00 мск пошел дождь, который спустя час усилился и превратился в ливень. Ремонтные работы заметно замедлились. Поврежденные опоры ЛЭП находятся в открытом поле, поэтому тяжелая техника с трудом могла работать на раскисшей от дождя земле.

Инженер из ремонтной бригады в комментарии РИА Новости допустил, что если дождь не прекратится, работы, возможно, необходимо будет приостановить.

С наступлением сумерек ливень так и не прекратился. Поэтому было принято решение продолжить ремонтные работы в среду. Инженер не смог спрогнозировать, скажется ли непредвиденный перенос на конечном сроке запланированного завершения работ.

ВЯЛАЯ БЛОКАДА

На протяжении всего дня в блокаде Крыма участвовали всего пять бойцов батальона "Айдар". В комментарии РИА Новости один из бойцов сказал, что "если понадобится, сюда очень быстро приедут еще наши побратимы".

На протяжении всего дня они почти не выходили из военной палатки, которую установили возле взорванных накануне ЛЭП. В палатке у бойцов установлена самодельная печка и расстелены матрацы, на которых они поочередно спали. На протяжении всего дня бойцы "Айдара" обещали журналистам, что приедут их координаторы и дадут комментарии по достигнутым с властями договоренностям относительно ремонтных работ. Но к концу дня так никто и не приехал.

На месте взорванных опор уже не стоят ни национальные флаги Украины, ни флаги, утвержденных курултаем крымских татар в 1991 году.

Сами блокирующие не слишком разговорчивы. Они утверждают, что позволят ремонтникам починить лишь одну ЛЭП, но электричество в Крым по линии они пустить не позволят.

СКЕПТИЧЕСКИЙ НАСТРОЙ МЕСТНОГО НАСЕЛЕНИЯ

Жители близлежащих сел скептически отнеслись к инициативе и методам блокирующих поставки электричества на полуостров спустя почти два года после того, как Крым воссоединился с Россией.

"Почему вообще они это делают сейчас? Это вообще должно было делать государство (отключать электричество - ред.). А так это - беспредел, это, конечно, не методы. А теперь еще государству все восстанавливать",- сказала РИА Новости во вторник жительница населенного пункта Чаплинка Херсонской области, возле которого взорваны опоры, Ирина.

Кроме того, жители Чаплинки сомневаются в какой-либо пользе от такой блокады, скорее наоборот, усматривают в этом отсутствие всякого смысла.

"И что они этим добились, как сейчас это поможет? Я не думаю, что это как-то нам поможет",- сказал житель Чаплинки Игорь.

Вместе с тем, некоторые жители из сел неподалеку категорически против прекращения поставок электроэнергии в Крым.

"Не правильно, конечно. Кто им дал право решать отключать электричество или нет? Это дело власти, пусть они решают и принимают решения. А так действовать - ни к чему не приведет. Сначала сами взорвут, потом сами будут делать",- сказал РИА Новости житель близлежащего поселка Мирное Сергей.

Вместе с тем, как сказал РИА Новости житель села Григоровка, которое находится примерно в 20 километрах от поврежденных ЛЭП, есть люди, которые равнодушны к сложившейся ситуации.

"Не знаю, как я отношусь (ко взрыву ЛЭП - ред.) у нас свет есть, у соседей тоже есть",- сказал пенсионер из Григоровки Дмитрий.

"Билайн" для мигрантов стал дороже

Виталий Акимов

ПАО "ВымпелКом" поднимает тарифы на междугородные звонки. С 3 декабря звонить в страны ближнего зарубежья пользователям тарифной линейки "Добро пожаловать" станет на 10-25% дороже. Оператор объясняет повышение цен ростом курса доллара.

Тарифная линейка "Добро пожаловать" от "Билайна" ориентирована на гостей России из ближнего зарубежья. С 3 декабря пребывание в нашей стране для них станет немного дороже. На действующем (к которому можно подключиться) тарифе "Добро пожаловать" стоимость минуты разговора с Азербайджаном или Белоруссией вырастет с 15 руб. до 20 руб. При звонке в Молдавию минута подорожает до 11 руб. (старая цена - 9 руб.), в Армению, Грузию и Украину - до 13 руб. (старая цена - 10 руб., 12 руб. и 7 руб. соответственно). Позвонить в Киргизию будет стоить 11 руб. за минуту (сейчас 9 руб.), а в Таджикистан - 8 руб. (сейчас 7 руб.).

Подорожает международная связь и на архивных (закрытых для подключения) тарифах этой линейки. Для их пользователей разница в цене будет еще больше. Например, на тарифе "Добро пожаловать 2013" минута разговора с Украиной сейчас стоит всего 6,5 руб. (будет 13 руб.), с Киргизией или Таджикистаном - 6 руб. (станет 11 руб. и 8 руб. соответственно) и т.д.

"Билайн" лидирует на российском рынке мобильной связи в мигрантском сегменте: по итогам II квартала 2015 г. оператор занимал 43%, "МегаФон" - 35%, МТС - 14%, Tele2 - 8%. Какую долю в абонентской базе занимают тарифы семейства "Добро пожаловать", оператор не раскрывает. Как пояснили ComNews в пресс-службе "ВымпелКома", подорожание связано с "ростом курса доллара и пропорциональным ростом себестоимости международного трафика". Любопытно, что внизу объявления о росте стоимости звонков (размещено на официальном сайте компании) клиентам предлагают переходить на пакетные тарифы "Все". Как утверждают в пресс-службе оператора, в эти тарифные планы льготные международные цены уже встроены и "гости нашей страны смогут общаться с Родиной на самых выгодных условиях".

Как считает аналитик ИК "Премьер" Сергей Ильин, главная причина подорожания в том, что оператор подстраивается под колебания валютных курсов, рост тарифов отражает ослабление курса рубля к национальным валютам в этих странах. "Кроме того, скандал в Таджикистане повышает риски, связанные с оказанием таких услуг, что также вынуждает оператора повышать цену", - добавил он.

Руководитель департамента сотовой связи и цифровых устройств J'son & Partners Сonsulting Евгений Альминов приводит еще одну возможную причину. "Вероятно, это связано с желанием оператора нарастить абонентскую базу пользователей пакетных тарифных планов. При использовании пакетных тарифов линейки "Все", вместе с опцией "Добро пожаловать на Все", стоимость вызовов по указанным направлениям будет дешевле, чем на тарифах "Добро пожаловать", - сказал он.

Напомним, в последнее время Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и другие ведомства активно лоббируют снижение цен на связь в пределах Евразийского экономического союза (ЕАЭС). В частности, в ближайшее время ожидается значительное снижение цен на роуминг между Россией, Белоруссией, Казахстаном, Арменией и Киргизией. А в конце октября на заседании совета глав правительств СНГ было подписано соглашение об условиях осуществления межоператорских взаиморасчетов при оказании услуг международной электросвязи в государствах - участниках СНГ. Документ призван повысить качество и доступность услуг международной связи (см. новость на ComNews от 2 ноября 2015 г.).

Как считает финансовый аналитик ИХ "Финам" Тимур Нигматуллин, противопоставлять ценовую политику оператора геополитике или пожеланиям правительства не стоит. "На фоне ослабления рубля российские операторы сейчас несут дополнительные издержки, связанные как с удорожанием международных услуг связи, так и с повышением стоимости обслуживания оборудования/ПО. Излишнее регулирование отрасли в подобных условиях как минимум контрпродуктивно", - заявил он.