Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Счетная палата Российской Федерации публикует Бюллетень №12 за 2015 г. В документе представлена информация об использовании средств ОМС страховыми медицинскими организациями, а также о расходовании бюджетных средств, направленных на охрану озера Байкал и развитие Байкальской природной территории и на реализацию программ повышения конкурентоспособности российских вузов, в том числе в МИФИ. Кроме того, в Бюллетене опубликованы результаты проверки соблюдения в 2014 году уполномоченными органами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации Соглашения об установлении и применении в Таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин.

Ниже можно ознакомиться с кратким содержанием отчетов, подготовленных Счетной палатой по результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Полные версии документов размещены по адресу: www.audit.gov.ru.

Ни один из российских вузов, получивших субсидию на повышение конкурентоспособности, не вошел в первую сотню мировых рейтингов

В отчете аудитора Александра Филипенко представлены результаты экспертно-аналитического мероприятия «Анализ эффективности использования средств федерального бюджета и средств внебюджетных источников, направленных Минобрнауки России на реализацию программ развития и повышения конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров».

В отчете отмечается, что на осуществление государственной поддержки ведущих университетов Российской Федерации в целях повышения их конкурентоспособности в 2013-2015 гг. было выделено 29 млрд. рублей. Однако, несмотря на существенную поддержку, ни один из вузов, получивших субсидию, не занял места в первой сотне ведущих мировых университетов.

Результаты анализа свидетельствуют о недостаточном нормативном обеспечении реализации программы повышения конкурентоспособности российских вузов. В частности, не разработан ряд необходимых нормативных документов, в том числе порядок проведения конкурсов по отбору вузов и порядок оказания методического и аналитического сопровождения оказываемой господдержки, а также перечень ведущих вузов - участников мероприятий и критерии «ротации вузов». Не утверждена примерная программа повышения конкурентоспособности вузов, на основании которой университеты могли бы разрабатывать собственные программы, а также методические рекомендации по их разработке.

Проверкой также установлено, что в 2013 и 2014 гг. размер предоставленных вузам субсидий был рассчитан Минобрнауки с нарушением правил их распределения. В результате в 2014 г. 5 вузам субсидия была завышена, а 9 другим – занижена. Трем вузам субсидия была выделена, несмотря на отсутствие в их программах показателя по вхождению в первую сотню ведущих вузов.

Счетная палата проверила МИФИ

В отчете аудитора Александра Филипенко представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка эффективности использования средств федерального бюджета и средств внебюджетных источников, направленных на реализацию программ развития и повышения конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров, в федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ» (г. Москва)».

В отчете отмечается, что за годы реализации программы МИФИ было выделено 2 303,4 млн. рублей. При этом освоение составило чуть больше 50%, что говорит о низком уровне реализации Университетом мероприятий Программы либо об их ненадлежащем планировании.

Взаимосвязь реализуемых мероприятий и показателей результативности установлена МИФИ самостоятельно, четкая взаимосвязь мероприятий и показателей отсутствует. Значения ряда показателей на 2014 год установлены ниже значений, фактически достигнутых в 2013 году.

В ходе проверки также были установлены нарушения бухгалтерского учета при использовании выделенных средств. В частности, проверка показала, что Университет не отражал в бухучете операции по приобретению лицензий и прав пользования программным обеспечением, а также сдавал в аренду федеральное имущество без согласования с Минобрнауки России, не обеспечив при этом его страхование.

Страховые медорганизации не справляются с задачей защиты прав пациентов

В отчете аудитора Александра Филипенко представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования страховыми медицинскими организациями средств обязательного медицинского страхования в 2014 году и истекшем периоде 2015 года».

В отчете отмечается, что в 2014-2015 гг. на ведение дел страховых медицинских организаций (СМО) было выделено 53 млрд. руб. средств ОМС. При этом проверка показала, что СМО не справляются с задачей по защите прав застрахованных лиц и не в полной мере осуществляют переданные им ТФОМС функции страховщика.

В частности, проверка показала, что в СМО отсутствуют единые подходы к методам ведения персонифицированного учета в сфере ОМС, что создает риски полноты и достоверности данных регистра застрахованных лиц. Так, у одного из инспекторов, участвующих в проверке, был выявлен факт наличия двух действующих полиса ОМС, выданных ОАО «РОСНО-МС».

В отчете также отмечается недостаточное нормативное регулирование деятельности страховых организаций, в том числе в части информирования застрахованных лиц о видах, качестве и условиях предоставления им медицинской помощи, о выявленных нарушениях при ее оказании, о праве застрахованных лиц на выбор медицинской организации, а также об обязанностях застрахованных лиц. В результате это приводит к отсутствию у страховых организаций единообразия и системности по исполнению своих обязанностей в части информирования.

В бюджеты стран-участниц Таможенного союза в 2014 году поступило ввозных таможенных пошлин на сумму $19,4 млрд.

В совместном отчете Счетной палаты Российской Федерации, Комитета государственного контроля Республики Беларусь и Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета Республики Казахстан опубликованы результаты «Проверки соблюдения в 2014 году уполномоченными органами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации Соглашения об установлении и применении в Таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие)».

В отчете отмечается, что в 2014 году уполномоченные органы государств-членов Таможенного союза в целом обеспечили действие одного из его основных регулирующих механизмов – порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин между государствами-членами.

Общая сумма ввозных таможенных пошлин, поступивших в бюджеты Сторон, за 2014 год составила $19,4 млрд., из которых в бюджет Российской Федерации поступило $17,1 млрд. (641,7 млрд. рос. рублей), в бюджет Республики Беларусь – $908,4 млн. (8,9 трлн. бел. рублей), в бюджет Республики Казахстан – $1,4 млрд. (292,1 млрд. тенге). По сравнению с 2013 годом наблюдается снижение поступлений на $4,9 млрд., или на 20,1%.

В ходе проверки были выявлены отдельные недостатки в деятельности уполномоченных органов сторон, в частности, отсутствие оперативного и полноценного взаимного контроля по вопросам правильности применения норм Соглашения по всем декларациям на товары. Среди недостатков также было отмечено отсутствие регламентации механизма зачисления и распределения специальных защитных и антидемпинговых таможенных пошлин, обязанность по уплате которых возникла до вступления в силу Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

В районе озера Байкал в эксплуатацию не введено ни одного очистного сооружения

В отчете аудитора Бато-Жаргала Жамбалнимбуева представлены результаты «Проверка использования средств федерального бюджета и федерального имущества, выделенных на охрану озера Байкал и развитие Байкальской природной территории в 2013-2014 годах и истекшем периоде 2015 года».

В отчете отмечается, что в 2014 году не были достигнуты значения трех из 9 показателей ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы». При этом два из них характеризуют сокращение не переработанных и не размещенных на полигонах отходов и сбросов загрязненных сточных вод. По состоянию на октябрь 2015 года в эксплуатацию не введено ни одного очистного сооружения.

Контроль со стороны Минприроды России за ходом реализации Программы фактически сводится к получению отчетных форм от государственных заказчиков и направлению сводной отчетности в Минэкономразвития, Минфин, Минобрнауки и Росстат. При этом достоверность представленных отчетов не проверяется, документы, подтверждающие выполнение мероприятий, не запрашиваются.

В ходе проверки также был выявлен ряд нарушений финансовой дисциплины и действующего законодательства, в том числе неправомерное расходование бюджетных средств, допущенное Минприроды Республики Бурятия в рамках выполнения госконтрактов с ЗАО «Закаменск». Так, при реализации мероприятий по ликвидации экологических последствий производственной деятельности Джидинского вольфрамо-молибденового комбината Минприроды Республики Бурятия допустило оплату фактически не выполненных работ, а также завышение стоимости работ по перемещению техногенных песков и рекультивации земель на общую сумму 322,6 млн. рублей.

Средняя продолжительность жизни в России достигла 72 лет

За последние три года средняя продолжительность жизни в России выросла и достигла почти 72 лет. Об этом сегодня, 22 января, сообщила вице-премьер правительства РФ Ольга Голодец на Первом региональном медицинском форуме.

«За последние три года у нас сделан качественный рывок, пока еще нет точных демографических данных, но мы вплотную приблизились к возрасту 72 года по продолжительности жизни», — сказала Голодец.

Следует отметить, что по данным медицинского журнала The Lancet, в 2013 году в глобальном рейтинге по общей продолжительности жизни Россия была на 108 месте из 188 — между Ираком и КНДР. По продолжительности здоровой жизни она заняла 107 место — между Гондурасом и Тонга. В 1990 году она занимала 88 место.

Россию опережают страны Прибалтики, Украина, Молдавия, Армения, Грузия, Таджикистан. А вот ее другие постсоветсткие соседи Белоруссия, Казахстан, Туркмения и Киргизия — уступают. Дольше всех в мире живут японцы и жители Андорры. В Японии мужчины доживают до 80,06, а женщины до 86,39 лет. В Андорре эти сроки составляют 80,88 лет для мужчин и 86,62 — для женщин.

Украина в 2016 году: что принесёт год «обезьяны с гранатой»?

Эксперты прогнозируют, что в 2016 граждан Украины ждёт дальнейшее обеднение из-за падения курса гривны и роста цен. Впрочем, это вряд ли является откровением для них…

Генеральный штаб ВСУ объявил проведение в начале года седьмой волны мобилизации в зону «АТО». Т. е. партия войны продолжает курс на конфронтацию и невыполнение Минска-2. Кстати, план шестой мобилизации был выполнен на 60%, из них добровольцев было 8,5%. Интересно, сколько нынче будет желающих рискнуть жизнью и здоровьем ради обогащения Порошенко и Яценюка? За прошлый год 26 800 мужчин уклонились от призыва, а 30% призванных дезертировали.

«Проевропейское» правительство Яценюка и самого премьера украинцы уже устали проклинать: все, имеющие глаза и здравый смысл, видят, что реформы если и делаются, то только ухудшающие их жизнь; коррупция настолько возросла, что об этом даже не мечтали в «правительстве казнокрадов» Николая Азарова; уровень жизни стремительно падает — шансов на улучшение ситуации не видно. Пресловутой евроинтеграции, которая якобы должна принести улучшения Украине (с чего бы?!), верят всё меньше граждан — недавние соцопросы показали, что лишь 35% украинцев до сих пор выступают за вступление в Евросоюз (что, по мнению экспертов, не произойдёт никогда, да и само существование ЕС нынче под вопросом).

Директор Института политического анализа и международных исследований Сергей Толстов указывает на то, что официальный Брюссель никогда не давал Украине каких-либо надежд даже в отдалённой перспективе стать членом Евросоюза: «Ни одного раза никто из европейских политиков, включая и резолюции Европейского парламента, не признал перспективы членства Украины в Европейском Союзе».

Тем временем Пётр Порошенко продолжает обещать введение Евросоюзом безвизового режима с Украиной — теперь уже в 2016 году. Однако эксперты выражают большие сомнения в реальности таких ожиданий. Так, директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник полагает, что безвизовый режим с Евросоюзом будет введен в Украине не ранее 2017 года: «По самым оптимистическим подсчетам, это решение будет рассматриваться Европейским советом не ранее мая-июня 2016 года. Если все будет работать как часы и не будет никаких задержек. А безвизовый режим станет возможным не ранее 2017 года», — подчеркнул он.

Но поскольку украинской власти больше нечем дурить свой электорат, они вынужденно продолжают муссировать эту тему. И практически ни у кого не возникает закономерного вопроса: а на фига козе баян? В смысле, а зачем украинцам этот безвизовый режим — что им с ним делать? Даже если через год сам Евросоюз и его Шенгенская зона будут существовать, то смогут ли украинцы без проблем туда ездить? Есть большие сомнения в этом.

Президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко полагает, что «скорее всего, в течение ближайших 10 лет после того, как Украина получит безвизовый режим, из страны в ЕС уедет 5−7 млн украинцев. Это в основном работоспособные граждане, которые попытаются найти там хотя бы нелегальную работу». Что касается немногих украинцев, которые ещё будут иметь возможность ездить в Европу туристами, то, во-первых, им придётся на границе предъявлять всё тот же огромный список документов, что и нынче, и доказывать, что они не террористы и не верблюды; во-вторых, они не смогут там находиться более 90 суток в течение полугода. Так что щенячий восторг девушки на майдане, хотящей кружевных трусиков в ЕС, увы, останется её розовой мечтой.

В связи с «патриотическим» разрывом экономических связей с Россией в ближайшие 2−3 года закроются почти все машиностроительные, химические, металлургические и продовольственные предприятия Украины. «Много надежд возлагается на агропромышленный сектор, но АПК не может тянуть всю экономику в одиночку», — полагает начальник отдела стратегического планирования UniCredit Bank Егор Перелыгин. По его прогнозам, 2016 завершится ростом ВВП в 0,7−1,4%, что ниже запланированного правительством 2% роста.

«Есть разные сценарии развития. Согласно базовому сценарию, мы можем рассчитывать на рост экономики в 1−2%, правда, после того, как в 2014—2015 украинская экономика упала на 20%, это будет означать топтание на месте. Всегда после инфляционного всплеска идет замедление темпов инфляции. Это обусловлено тем, что денег у населения все меньше и меньше. Так что при условии, что НБУ будет вести более-менее адекватную монетарную политику, темпы инфляции замедлятся в 2016 до 15−20%», — комментирует исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко.

При этом, «уровень безработицы будет оставаться достаточно высоким. По методологии Международной организации труда, которая далека от идеала и не показывает реальную картину в таких странах, как Украина, безработица останется примерно на уровне нынешнего года — около 11%, — продолжил эксперт. — Однако учитывая неполную рабочую неделю, неполную занятость, вынужденные отпуска, реальная безработица может быть вдвое выше».

Курс гривны на 2016 правительством заложен на уровне 24,1- 24,4 гривен за доллар. Однако эксперты прогнозируют гораздо большую девальвацию. Экс-министр экономики Виктор Суслов считает, что доллар будет стоить минимум 30 гривен. «Украина находится в состоянии дефолта, и, если к тому же программа сотрудничества с МВФ будет сорвана, курс может достичь и 40 гривен», — уверен он. Директор экономических программ Центра Разумкова Василий Юрчишин практически согласен с коллегой: его прогноз — 28−29 грн/$. При этом экономисты не соглашаются с прогнозами Кабмина, что рост цен составит 12% - компания ICU прогнозирует инфляцию 29,2%. Виктор Суслов и Василий Юрчишин предсказывают рост тарифов ЖКХ на 20%. Александр Охрименко обратил внимание на то, что средняя (не минимальная!) зарплата на Украине нынче $ 190, хотя в 2013 она была $ 407: «Вместо обещанного роста зарплаты украинцы получили существенное её снижение. Теперь по уровню заработной платы Украина сравнялась с Ганой и Сенегалом».

«Для Украины это будет год обезьяны с гранатой. Тот вертикальный конфликт между верхами и низами украинского общества, который вытолкнул людей на майдан, ещё не решен», — утверждает политолог Андрей Золотарёв. Самое главное — никак не решается проблема борьбы с коррупцией, которая нынче расцвела ещё более пышным цветом, нежели при «преступном режиме Януковича». Вдобавок к куче разнообразных структур, которые якобы борются с этим злом, в марте 2015 было создано и Национальное антикоррупционное бюро, которое непонятно чем с тех пор занималось.

«Если мы в первой половине января не покажем, что Национальное антикоррупционное бюро работает, то об отмене шенгенских виз в 2016 можно забыть. Поразительно, но в этом деле европейцев больше волнуют наши взяточники, чем вооружённый конфликт на востоке», — сожалеет руководитель общественной организации «Европа без барьеров» Ирина Сушко.

Впрочем, надо признать, что благополучие Украины напрямую зависит от выполнения Минских соглашений. «Масштабной войны не будет — в ней не заинтересована ни одна из сторон, — успокаивает Андрей Золотарёв. — Отношения во властной коалиции приобретают всё более конфликтный характер. То есть выхода два: либо вцепиться друг другу в глотки, либо всё-таки пойти на досрочные выборы в Верховную Раду».

Подготовил Руслан Веснянко

Из восьми латвийских евродепутатов только Андрей Мамыкин («Согласие») и Татьяна Жданок (Русский союз Латвии) проголосовали в Европарламенте за предложение президента Еврокомиссии Жана-Клода Юнкера расселить 120 тысяч мигрантов из Азии и Африки по всем странам ЕС согласно установленным квотам. Их коллеги из правящих партий воздержались или голосовали против. Андрей Мамыкин объяснил рижскому изданию «Суббота» о причинах такого поступка.

«Не все мусульмане — бандиты, террористы и насильники. Огромное количество людей бежали из разрушенных нами, европейцами, домов. Хотя мы с вами не имеем никакого отношения к военным акциям латвийского правительства в Ливии, Афганистане, Ираке, Сирии, и большинство русских и латышей были против этой военной компании, тем не менее в глазах большинства сирийцев, ливийцев, иракцев это мы принесли в их страны войну. И мы действительно очень виноваты перед ними. К тому же Договор о функционировании Европейского союза (ст. 78 и 81) предусматривает, что в случае внезапного притока граждан третьих стран в одно или несколько государств ЕС, Еврокомиссия вправе принять временные меры по урегулированию чрезвычайной ситуации в пользу заинтересованных стран-членов. Латвия при вступлении в 2004 году в ЕС ратифицировала этот договор без оговорок. Даже если бы весь парламент был против квот, все равно будет так, как скажет Еврокомиссия. Но сейчас Еврокомиссия готовит уже новый принцип распределения лиц, ищущих убежища: каждая страна обязана будет приютить 1.29% беженцев от их количества (для сравнения Германия должна принять почти 22%). То есть Латвии придется открыть двери для 10 тысяч, а затем и для 16 тысяч мигрантов», — сказал политик.

Мамыкин добавил: «Беда и одновременно сила Европарламента, в том, что это место политического компромисса. Пока все или большинство политических векторов в ЕП не придут к общему знаменателю, решение не принимается. С беженцами было то же самое. Вначале мы долго дискутировали, как Европейское агентство Frontex должно координировать работу двадцати восьми погранслужб по внешним границам ЕС. Пока дискутировали — эти ребята плыли на лодках, плыли и приплыли. И их оказалось миллион двести тысяч человек. Да, надо признать, что Евросоюз очень громоздкий, неповоротливый, инертный… Но он развивается — от кризиса до кризиса. Парадоксально, но это так: чтобы Евросоюз вышел на новый виток, ему нужно столкнуться с серьезными вызовами. Если бы Европейским союзом управлял Сталин, проблему с беженцами решили бы за неделю — половину расстреляли, половину заставили бы махать лопатами… Но ЕС — это не СССР».

Тем не менее, по словам Андрея Мамыкина, до сих пор с повестки дня не снимается вопрос о федерализации Евросоюза и дальнейшего сокращения суверенитета государств-членов. «Кризис с мигрантами — это очередной толчок к централизации власти в ЕС. Потому что 28 МИДов, 28 миграционных политик, 28 способов охраны внешних границ не работают. Что хорошо для Латвии, где полтора катера на охрану морских границ, то не годится для Греции с ее шестью тысячами островов. И я думаю, что и кризис с беженцами, и экономический еxit из Еврозоны и ЕС, еще недавно актуальный для Греции, подтолкнут к тому, что все больше полномочий будет брать на себя Европейская комиссия. Рано или позже Европа должна будет стать один большим мега-государством, или она погибнет», — сказал политик. Говоря об усилении националистических настроений и правых партий в странах ЕС, он добавил: «Это, во-первых, пройдет через один-два года. Во-вторых, я уверен, что даже самые большие националисты и противники Европейского союза Найджел Фарадж из Великобритании и Марин Ли Пен из Франции понимают, что их страны не будут сильнее вне Европейского Союза», — отметил европарламентарий.

Рассуждая о грядущем референдуме в Великобритании о выходе из ЕС, Мамыкин указал: «Да, шансы евроскептиков очень велики. Но я думаю, что в последний момент все решится, как на референдуме в Шотландии. Там была мини-репетиция большого референдума в Соедениненном королевстве. Шотландия не хотела жить под британской короной, но хотела как отдельное государство быть участницей Европейского союза. То есть передать все больше отвоеванного у Великобритании суверенитета в Брюссель и жить по его правилам. Так что все эти референдумы — очень большая игра и в общем-то большое лицемерие. Я почти уверен, что Великобритания не выйдет из состава ЕС».

Андрей Мамыкин считает: «Тот путь, по которому пошел Орбан (премьер-министр Венгрии — EADaily) — оплести по периметру каждое государство ЕС колючей проволокой, это путь ошибочный. Потому что Соединенные штаты Европы — это сильная граница снаружи и отсутствие границ внутри.

В декабре на пленарной сессии ЕП принято решение о контроле за внешними границами ЕС силами агентства Frontex — это, по сути дела, прообраз будущей единой пограничной службы всего Евросоюза. Да, суверенитета будет еще меньше. Но зато нам дадут много денег. Сейчас Латвия без каких -ибо внешних дотаций охраняет внешнюю границу с Россией и Белоруссией, и делает это хорошо. Что признают и российские коллеги, и белорусские. Если нам дадут финансирование, нам будет легче. Мне в этом смысле нравится логика Ивара Годманиса (бывший премьер-министр Латвии, экс-евродепутат — EADaily), который говорил оппонентам в ЕП прошлого созыва: мы, Латвия, сами охраняем внешнюю границу ЕС, мы отдали вам свой рынок, мы отдали вам своих лучших специалистов, соблюдая принцип свободного перемещения рабочей силы, но вы нам не дали ничего взамен".

Когда Андрею Мамыкину напомнили, что Латвия получила от ЕС большие инвестиции в инфраструктуру, без чего вряд ли могла бы ремонтировать дороги, дома и водоснабжение, утеплять школы, тот ответил: «Вне всякого сомнения. Но это вливания только до 2017 года. Что будет потом — неизвестно. Сейчас мы получаем больше средств, чем платим в общий бюджет Европейского союза — от структурных фондов, фондов выравнивания… Но рано или поздно мы будем платить больше. Это принцип Европейского Союза — чем сильнее страна, тем больше она отдает на общее дело. Глупость нашего правительства, боязнь наших чиновников развивать экономику сослужит нам плохую службу. Формально Латвия в составе Европейского союза, но мы плетемся в хвосте».

Евродепутат признал, что большие страны продавливают в ЕП решения в интересах собственных экономик: «От Германии в ЕП 96 депутатов от разных политических групп. Но экономика Германии настолько проевропейская, настолько сама себя подготовила к жизни в Европейском экономическом союзе, что сейчас любая инициатива, которая как бы улучшает общую ситуацию в ЕС, априори выгодна Германии. То есть механизм запущен. Когда же начинаешь говорить о поддержке латвийских крестьян, нас спрашивают: какая у них производительность? А сколько процентов пахотных земель у вас распахано? А сколько вы снимаете центнеров пшеницы с гектара? А сколько картошки собираете? Какие удобрения используете? Начинаешь оперировать цифрами и понимаешь, что мы аутсайдеры. Наши фермеры — это такие полунатуральные хозяйства».

Напомним, что изначально Латвия под нажимом Брюсселя согласилась принять свыше семисот беженцев. Возможное увеличение этого числа встречает бешеное сопротивление правящих партий, выражающих готовность сделать все возможное, чтобы государство избежало приема большого количества иммигрантов.

За 2015 г. из Китая через Белоруссию в направлении стран Европейского Союза по Белорусской железной дороге перевезено 47 800 контейнеров с грузами. Это в 1,4 раза больше, чем в 2014 г. Таковы официальные данные.

Транзитом по Белорусской железной дороге контейнерные поезда перевозят грузы в Германию, Польшу и Чехию.

Ранее сообщалось, что по итогам 2015 г., общий объем внешней торговли Китая составил 24,59 трлн юаней ($3,78 трлн). Это на 7% меньше, чем за 2014 г. Так, экспорт Поднебесной в прошлом году достиг 14,14 трлн юаней. Он сократился на 1,8% в годовом сопоставлении. Импорт упал на 13,3% – до 10,45 трлн юаней.

По итогам декабря 2015 г., положительное сальдо во внешней торговле товарами и услугами страны выросло до 382,1 млрд юаней ($57,9 млрд). В ноябре этот показатель составлял 343,1 млрд юаней.

Напомним, что по итогам января-ноября 2015 г., объем внешней торговли Китая составил 22,08 трлн юаней ($3,45 трлн). Это на 7,8% меньше, чем за аналогичный период 2014 г. За 11 месяцев текущего года экспорт Поднебесной достиг 12,71 трлн юаней, сократившись на 2,2% в годовом сопоставлении, а импорт – 9,37 трлн юаней с падением на 14,4%. Активное сальдо внешней торговли страны подскочило на 63% – до 3,34 трлн юаней.

НАТО и Украина вынудили Белоруссию изменить военную доктрину

Андрей Резчиков

Александр Лукашенко одобрил новую военную доктрину Белоруссии, направленную на сохранение белорусской государственности, защиту страны от «цветных революций» и гибридной войны. Основополагающий документ в сфере обороны не менялся последние пятнадцать лет, но события на Украине не оставили Минску выбора.

В пятницу президент Белоруссии Александр Лукашенко одобрил новую военную доктрину государства. Об этом он заявил на специальном заседания Совета безопасности, поручив «при необходимости внести в документ правки с учетом состоявшегося обсуждения». Как сообщили в пресс-службе Лукашенко, в ближайшее время президент внесет в парламент проект закона по утверждению военной доктрины.

Между молотом и наковальней

Впервые о готовности этой доктрины Лукашенко заявлял еще 30 октября на оперативном сборе командного состава вооруженных сил страны. Документ планировалось рассмотреть до конца 2015 года.

В пятницу Лукашенко обратил внимание на то, что доктрина определяет взгляды белорусского государства на обеспечение военной безопасности и вооруженной защиты.

«Мы с полным основанием можем публично подтвердить нашу миролюбивую политику и отсутствие враждебности к другим государствам. Вместе с тем – заявить о решимости в отстаивании своих национальных интересов. В том числе, если потребуется, с применением всей военной организации государства... То есть нам ничего чужого не надо, но метра своего не отдадим. Это не нами придумано», – сказал Лукашенко, подчеркнув, что прямая военная угроза Белоруссии отсутствует, на первый план вышли вызовы иного характера.

Он отметил, что новый документ определяет взгляды белорусского государства на обеспечение военной безопасности и вооруженной защиты. Лукашенко напомнил, что с момента утверждения действующей доктрины прошло полтора десятка лет, и за этот период обстановка в мире и вокруг Белоруссии кардинально изменилась. «Активное использование механизмов «цветных революций» для свержения законной власти привело к увеличению количества вооруженных конфликтов. При этом все чаще достижение политических целей происходит путем подрыва государства изнутри», – заявил белорусский лидер.

По его словам, в состояние хаоса ввергнуты Ирак, Ливия, Йемен, продолжается кровопролитие в Сирии. «До сих пор не удалось нормализовать обстановку на Украине. Ряд горячих точек находится в «замороженном» состоянии и может вспыхнуть в любой момент», – подчеркнул он.

Президент Белоруссии констатировал, что терроризм захлестнул весь мир, от европейского континента до США, а поток бегущих от войны беженцев активно устремляется в Европу. «Усилились противоречия между Российской Федерацией и государствами – членами НАТО, если не сказать больше. И между ними оказались мы, как между молотом и наковальней», – считает Лукашенко.

По его словам, дальнейшая эскалация обстановки может иметь непоправимые последствия как для Европы, так и всего человечества. Лукашенко подчеркнул, что анализ современной обстановки вынуждает скорректировать подходы к комплексному обеспечению национальной безопасности, в том числе в военной сфере.

«Свою территорию не отдадим»

Напомним, осенью прошлого года министр обороны Белоруссии Андрей Равков утверждал, что новая редакция военной доктрины носит сугубо оборонительный характер. «Ни одно государство мы не рассматриваем как врага, не претендуем ни на чью территорию. Но свою территорию, естественно, не отдадим и будем применять для этого все силы и средства, в том числе военную силу, – говорил министр. – Мы учли в этой Военной доктрине изменения обстановки – и внешней, и внутренней, сформировали в ней отношение к конфликтам современности и способы их разрешения», – добавлял он.

По его словам, в современном мире появилась новая форма ведения войны – гибридная, об этом свидетельствует анализ событий в Северной Африке, на Ближнем Востоке и на Украине. «К этим формам и способам ведения войны, особенно к их началу, если говорить честно, мы начали готовиться еще лет 15 назад. У нас создан такой организм, как силы специальных операций. Он способен противостоять вызовам и угрозам гибридной войны», – отмечал Равков.

Министр обороны акцентировал внимание на том, что Белоруссия активно развивает систему территориальной обороны для ведения при необходимости борьбы «против тех, кто попытается развязать против нас какие-то действия, в том числе вооруженные».

В начале прошлого года министерство обороны Белоруссии заявило, что не может игнорировать изменения военно-политической обстановки в регионе, в том числе усиление НАТО у своих границ, и будет учитывать эти аспекты при формировании плана подготовки вооруженных сил.

«Белоруссия будет вынуждена вступить в конфликт на стороне России»

Белорусский военный эксперт Александр Алесин напомнил, что, когда издавалась предыдущая доктрина, военные не видели каких бы то ни было военных угроз государству, потенциальных противников не было. «Россия поддерживала партнерские отношения с НАТО. Для Белоруссии это было достаточно удобно, потому что не требовалось занимать позицию по чью-либо сторону баррикад», – сказал Алесин газете ВЗГЛЯД.

Но после событий на Украине, отметил эксперт, ситуация резко изменилась. Алесин убежден, что новая редакция военной доктрины появилась исключительно благодаря украинским событиям, потому что до них никто не собирался менять старую доктрину. Сейчас Лукашенко перестал ощущать себя в безопасности, потому что «он увидел, каким образом может происходить нарастание военной угрозы и превращение «цветной революции» в гибридную войну, а затем и в военный конфликт большой интенсивности».

Лукашенко опасается, что деструктивные элементы, получив боевой опыт на Украине, начнут играть в Белоруссии более весомую роль и могут перейти к достаточно жестким методам противостояния. «Недаром усилены приготовления к гибридной войне, к действиям такого порядка, которые велись на Украине... То есть боевая учеба идет в соответствии с этими реалиями», – отметил эксперт.

Одновременно становится реальной угроза со стороны НАТО, на что указывают военные приготовления, выражающиеся в концентрации вооруженных сил стран альянса, создании опорных баз, командных пунктов и системы ПРО. «С другой стороны – Россия наращивает свои военные усилия, создавая дополнительные армии и дивизии. Вот у Лукашенко появилось ощущение, что он находится между молотом и наковальней. И вопрос о противнике становится достаточно конкретным. Если Россия схлестнется с НАТО, то Белоруссия будет вынуждена вступить в конфликт на стороне России, о чем заявлял Лукашенко», – напомнил эксперт.

Кроме того, в действиях Лукашенко усматривается желание отвлечь население от экономических трудностей военными опасностями, «канализовать внутреннее напряжение вовне», считает собеседник. «Тем более за президентом замечено, что, когда такие трудности нарастают, он уделяет очень большое внимание оборонительным мероприятиям», – напомнил Алесин. Экономическая ситуация в Белоруссии ухудшается, за год белорусы потеряли 200 долларов в зарплате, и «эта тенденция продолжается».

Российская база все еще под вопросом

Что касается вопроса появления в Белоруссии российской авиационной базы, то Александр Алесин не считает новую доктрину помехой для ее появления. В декабре Равков сообщил, что вопрос о размещении базы до настоящего времени не решен, и ситуация по данному вопросу не изменялась.

Напомним, президент России Владимир Путин поручил Минобороны провести переговоры с МИД Белоруссии по вопросу создания на ее территории российской авиационной базы. Ранее премьер-министр Дмитрий Медведев уже говорил, что Москва готова и дальше размещать авиабазы на территории стран-союзниц.

По словам Алесина, вопрос о базе стал «знаменем», которое объединило разношерстную белорусскую оппозицию. В обществе отношение иное. Как выяснили социологи, треть населения за появление базы, другая треть против, а оставшимся все равно.

«Если ситуация в экономике будет ухудшаться, то можно предположить, что оппозиция воспользуется вопросом базы в антиправительственных целях. Ничто другое их не объединяет. И тут Лукашенко из интересов сохранения стабильности и своей власти будет долго тянуть и не соглашаться. Тем более такой экономический стимул, как кредит со стороны России, становится все менее возможным. Более вероятным становится кредит со стороны МВФ, а появление базы не будет способствовать принятию МВФ решения выделить кредит Лукашенко», – подытожил эксперт.

О предстоящих переговорах Россельхознадзора с белорусской стороной.

В соответствии с достигнутыми договоренностями 26 января 2016 года в г. Москве запланированы переговоры с представителями Главной государственной инспекции по семеноводству, карантину и защите растений Республики Беларусь по вопросу обеспечения белорусской стороной фитосанитарной безопасности подкарантинной продукции, перемещаемой в Россию через территорию Республики Беларусь.

Указанная встреча также будет посвящена ситуации с поставками нехарактерной молдавской продукции в Россию через Республику Беларусьв период действия на территории Белоруссии режима усиленного фитосанитарного контроля и авторизации фитосанитарных сертификатов, сопровождающих подкарантинную продукцию в Россию.

Об уничтожении 16 тонн растениеводческой продукции неизвестного происхождения.

22 января т.г. в Смоленской области на полигоне твердых бытовых отходов «Кучино» в соответствии с нормами Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории Таможенного союза по решению собственника проведено уничтожение 16 тонн различных овощей и фруктов, прибывших из Республики Беларусь в сопровождении поддельных фитосанитарных сертификатов Марокко.

Экспортером явилось ООО «Белтаможсервис».

Груз был задержан Управлением Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям в ППУ «Красная Горка».

В январе 2016 года регионах действия Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям всего уничтожено 203 тонны растениеводческой продукции неизвестного происхождения.

О поставках подкарантинной продукции молдавского производства.

Должностными лицами территориальных управлений Россельхознадзора в очередной раз при проведении контрольно-надзорных мероприятий была выявлена подкарантинная продукция (груши), поставляемая на территорию Российской Федерации в сопровождении реэкспортных фитосанитарных сертификатов, выданных ГУ «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» Республики Беларусь, упакованная в нехарактерную для данной продукции упаковку от молдавских поставщиков ООО «ОГУЗ-АГРОПРОМ» и ООО «ИНТЕРТРЕЙД».

Указанный факт вызывает обеспокоенность, в связи с чем, Россельхознадзор продолжит проведение контрольных мероприятий по выявлению происхождения продукции.

О несоответствии показателей безопасности и качества некоторой молочной продукции, поступившей из филиалов ОАО «Слуцкий сыродельный комбинат» Республики Беларусь.

При проведении лабораторных исследований сухого обезжиренного молока производства Копыльского и Любанского филиалов ОАО «Слуцкий сыродельный комбинат», поступившего из Республики Беларусь, референтным центром Россельхознадзора ФГБУ «Брянская МВЛ» выявлен лекарственный препарат метронидазол.

Кроме того, в продукции Любанского филиала выявлены признаки фальсификации сухого обезжиренного молока более дешевым сырьем — возможно сухой сывороткой, мукой или мелом. Данные выводы обоснованы результатами исследований по показателю массовая доля белка в сухих обезжиренных веществах молока.

В продукции Копыльского филиала установлено существенное превышение массовой доли консерванта — натрия азотнокислого Е251 в сыре «Белорусское золото», м.д.ж.50%.

Напомним, ранее в декабре 2015 года из-за неоднократного выявления отклонений молочной продукции от норм показателей безопасности и качества ОАО «Слуцкий сыродельный комбинат» было поставлено на усиленный лабораторный контроль.

Все образцы продукции для исследований были отобраны специалистами Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям в ППУ «Красная горка».

Получателем продукции во всех случаях является ООО «Минскоблпродукт», г. Москва.

Для принятия мер по недопущению в производство небезопасной молочной продукции информация о нарушении направлена в региональный орган управления ветеринарии, в ведении которого находится предприятие—получатель.

О результатах исследований проинформирована Государственная ветеринарная служба Республики Беларусь.

Ведется работа по приостановке действия декларации о соответствии и привлечении заявителя к административной ответственности.

Предварительная оценка исполнения бюджета за январь-декабрь 2015 года

По предварительной оценке исполнение основных показателей федерального бюджета за январь-декабрь 2015 года составило:

- объем поступивших доходов – 13 654 526,6 млн. рублей или 103,0% к общему объему доходов федерального бюджета, утвержденному Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»;

- исполнение расходов – 15 599 626,1 млн. рублей, или 101,2% к общему объему расходов федерального бюджета, утвержденному Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и 98,4% к уточненной росписи;

-дефицит – (-) 1 945 099,5 млн. рублей.

Сальдо источников внутреннего и внешнего финансирования дефицита федерального бюджета за отчетный период составило 2 241 087,3 млн. рублей и (-) 295 987,8 млн. рублей соответственно.

Доходы федерального бюджета

Доходы федерального бюджета за январь-декабрь 2015 года в разрезе федеральных органов исполнительной власти - администраторов доходов федерального бюджета, на которые приходятся максимальные объемы администрируемых доходов:

Федеральной налоговой службой – в сумме 6 880 543,3 млн. рублей, или 101,0% к прогнозным показателям доходов федерального бюджета на 2015 год;

Федеральной таможенной службой – в сумме 4 933 214,4 [1] млн. рублей, или 101,1% к прогнозным показателям доходов федерального бюджета на 2015 год;

Федеральным агентством по управлению государственным имуществом - в сумме 283 018,2 млн. рублей, или 108,0% к прогнозным показателям доходов федерального бюджета на 2015 год;

Другими федеральными органами – в сумме 1 577 750,7 [2] млн. рублей, 119,9% к прогнозным показателям доходов федерального бюджета на 2015 год. Доходы, администрируемые другими федеральными органами, без учета доходов от перечисления части прибыли Центрального банка Российской Федерации и управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния[2] –1 286 512,5 или 125,8%, к прогнозным показателям доходов федерального бюджета на 2015 год.

Резервный фонд и Фонд национального благосостояния

По состоянию на 1 января 2015 года совокупный объем средств Резервного фонда в рублевом эквиваленте составил 4 945 492,3 млн. рублей.

В феврале 2015 года в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2015 г. № 196-р часть средств Резервного фонда в иностранной валюте на счетах в Банке России, а именно 3 556,6 млн. долларов США, 3 120,9 млн. евро и 514,1 млн. фунтов стерлингов, была реализована за 500 000,0 млн. рублей, а вырученные средства зачислены на единый счет федерального бюджета в целях замещения не поступающих в ходе исполнения федерального бюджета в 2015 году доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета, а также дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета.

В июле - августе 2015 года в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и приказом Минфина России от 17 июля 2015 г. № 216 «Об использовании средств Резервного фонда в иностранной валюте на финансирование дефицита федерального бюджета в 2015 году» часть средств Фонда в иностранной валюте со счетов в Банке России в суммах 5 767,2 млн. долларов США и 519,7 млн. фунтов стерлингов была реализована за 400 000,0 млн. рублей, а вырученные средства зачислены на единый счет федерального бюджета.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2013 г. № 699 «О проведении расчетов и перечислении средств в связи с формированием и использованием дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, а также о признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации» в сентябре 2015 года дополнительные нефтегазовые доходы федерального бюджета, поступившие в 2014 году и подлежащие использованию на формирование Резервного фонда в 2015 году, в сумме 402 199,9 млн. рублей были зачислены на счет по учету средств Резервного фонда, а затем перечислены с указанного счета на единый счет федерального бюджета на покрытие дефицита федерального бюджета.

В октябре - ноябре 2015 года в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и приказом Минфина России от 17 июля 2015 г. № 216 «Об использовании средств Резервного фонда в иностранной валюте на финансирование дефицита федерального бюджета в 2015 году» часть средств Фонда в иностранной валюте со счетов в Банке России в суммах 4 267,7 млн. долларов США, 3 875,3 млн. евро и 620,9 млн. фунтов стерлингов была реализована за 610 000,0 млн. рублей, а вырученные средства зачислены на единый счет федерального бюджета в целях финансирования его дефицита.

В декабре 2015 года в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и приказом Минфина России от 10 декабря 2015 г. № 492 «Об использовании средств Резервного фонда в валюте Российской Федерации на покрытие дефицита федерального бюджета в 2015 году» часть средств Фонда в иностранной валюте со счетов в Банке России в суммах 4 522,1 млн. долларов США, 4 138,2 млн. евро и 668,7 млн. фунтов стерлингов была реализована за 710 665,2 млн. рублей, а вырученные средства зачислены на единый счет федерального бюджета в целях покрытия его дефицита.

Курсовая разница от переоценки средств Резервного фонда на счетах в Центральном банке Российской Федерации за январь-декабрь 2015 года составила 915 742,6 млн. рублей.

По состоянию на 1 января 2016 года совокупный объем средств Резервного фонда в рублевом эквиваленте составил 3 640 569,7 млн. рублей.

По состоянию на 1 января 2015 года совокупный объем средств Фонда национального благосостояния в рублевом эквиваленте составил 4 388 085,1 млн. рублей.

В феврале, марте, ноябре и декабре 2015 года в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. № 18 и от 5 ноября 2013 г. № 990 средства ФНБ размещены в ценные бумаги, связанные с реализацией инфраструктурных проектов, предусмотренных Перечнем самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. № 2044-р.

Курсовая разница от переоценки средств Фонда за январь-декабрь 2015 года составила 848 526,5 млн. рублей, в том числе:

- по остаткам средств на счетах в иностранной валюте в Банке России – 663 489,9 млн. рублей;

- по средствам, размещенным на депозитах в долларах США во Внешэкономбанке – 103 968,4 млн. рублей;

- по средствам, размещенным в долговые обязательства иностранных государств на основании отдельного решения Правительства Российской Федерации, без предъявления требования к рейтингу долгосрочной кредитоспособности – 49 872,9 млн. рублей;

- по номинированным в иностранной валюте ценным бумагам российских эмитентов, связанным с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации – 31 195,3 млн. рублей.

Таким образом, по состоянию на 1 января 2016 года совокупный объем средств Фонда национального благосостояния в рублевом эквиваленте составил 5 227 183,5 млн. рублей.

ПРЕСС-СЛУЖБА

МИНФИНА РОССИИ

[1] Без учета кассовых операций в части ввозных таможенных пошлин, уплаченных в соответствии с Соглашением об установлении и применении в таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин и специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, уплаченных в соответствии с Соглашением о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам.

[2] Без учета кассовых операций в части ввозных таможенных пошлин, уплаченных на территории Российской Федерации и подлежащих распределению в бюджеты стран-участников в соответствии с Соглашением об установлении и применении в таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин и специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, уплаченных в соответствии с Соглашением о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам (кассовые операции по главе 100 «Федеральное казначейство», в части отражения распределенных для Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан сумм ввозных таможенных пошлин, уплаченных на территории Российской Федерации для дальнейшего перечисления их в соответствующие бюджеты и специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, уплаченных в соответствии с Соглашением о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам подлежат учету со знаком «минус»).

Ирано-российскую тарифную систему требуется пересмотреть

Заместитель министра промышленности, рудников и торговли Моджтаба Хосроутадж в интервью агентству ИСНА отметил, что присутствие иранских экспортеров на российском рынке представляет собой один из важных приоритетов и в этой связи Ирану необходимо как можно скорее пересмотреть и усовершенствовать тарифную систему с Россией.

М.Хосроутадж напомнил, что Россия является членом так называемого Евразийского таможенного союза, объединяющего помимо самой России еще ряд стран, Беларусь, Казахстан, Армению и Кыргызстан, и поэтому Ирану приходится вести переговоры со всеми странами, входящими в названный союз. Только после достижения общей договоренности с этими странами станет возможным подписание соглашения о преференциальных таможенных тарифах.

По словам заместителя министра, тарифная система имеет большое значение в плане установления и развития торговых отношений с другими странами. Обычно тарифной системой занимаются правительства, и ее следует максимально использовать в качестве важного рычага в новых постсанкционных условиях.

М.Хосроутадж отметил, что Иран может с успехом воспользоваться названным рычагом для развития своего экспорта. При этом с учетом образования региональных таможенных советов и союзов во многих случаях двусторонние переговоры становятся многосторонними, и, в результате, переговорный процесс существенно затягивается.

21 января с.г. в Росфинмониторинге состоялось совещание руководителей подразделений финансовых разведок стран СНГ, подписавших соглашение о совете руководителей глав ПФР Союза Независимых Государств, под председательством Директора Федеральной службы по финансовому мониторингу Ю.А. Чиханчина. В мероприятии приняли участие главы и представители финансовых разведок Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, а также представитель Исполнительного комитета СНГ.

В своем приветственном слове Ю.А. Чиханчин подчеркнул важность объединения усилий разведок Содружества в противодействии финансированию терроризма в условиях возросшей угрозы со стороны «Исламского государства». Одним из направлений совместной работы стала операция «Барьер», призванная повысить эффективность пресечения финансовой поддержки боевиков, а также обеспечить максимальную оперативность информационного обмена между ПФР стран – участников СНГ.

В докладе российской стороны были представлены итоги участия Российской Федерации в чрезвычайной сессии ФАТФ, которая состоялась в Париже в декабре 2015 года. Среди предложений, выдвинутых тогда Россией, стоит особо отметить призыв сконцентрировать глобальные усилия на пресечении финансирования и предоставления любой материальной помощи ИГИЛ, обеспечения выполнения соответствующих положений резолюции 2199 СБ ООН.

Это, прежде всего, подразумевает предложение российской делегации включить в стандарты ФАТФ новых обязывающих параграфов данной резолюции, которые направлены именно на борьбу с ИГИЛ и содержат ряд принципиально новых моментов, не охваченных ранее. В частности, российская финансовая разведка предложила дополнить глоссарий ФАТФ новым понятием - «экономические ресурсы», которые могут переданы или использованы террористами, и их заморозка. Резолюция 2199 содержит развернутое определение этих ресурсов, к которым отнесены нефть, продукты ее переработки, другие природные ресурсы и любые другие активы, которые могут быть получены с их помощью.

Кроме того, Россия намерена добиваться применения жестких мер к финансовым учреждениям, сознательно идущим на нарушения санкционного режима. Резолюция предписывает принятие эффективных мер по перекрытию доступа ИГИЛ к мировой финансовой системе. В этой связи Российская Федерация намерена требовать установления для финансовых учреждений четких обязательств по выявлению и пересечению попыток их использования ИГИЛ для получения или перевода прибыли от реализации подлежащих замораживанию ресурсов, получения пожертвований, закупки оружия и осуществления любых финансовых транзакций.

Важным аспектом позиции России является намерение обязать международное сообщество криминализировать торговлю с «Исламским государством». Впервые в истории мы являемся свидетелями того, что в борьбе с терроризмом мир столкнулся не с радикальной организацией, а с силой, объявившей себя государством. Которое считает себя вправе вести международную торговлю. Введение понятия «преступления финансирования терроризма» в Уголовные Кодексы стран-участниц ФАТФ (см. Справку) позволит рассматривать покупку и продажу «террористической» нефти, как сознательный акт спонсирования ИГИЛ.

Российская Федерация намерена отстаивать свою позицию по данным вопросам и на предстоящем пленарном заседании ФАТФ, которое состоится в Париже в феврале с.г.

По итогам совещания представители финансовых разведок обсудили конкретные результаты, достигнутые по линии противодействия финансированию терроризма, а также выработали дальнейшие шаги, как практические, так и методологические.

В связи с вступлением в силу поправок к российскому законодательству в сфере ПОД/ФТ, внесенных федеральным законом ФЗ-134 от 28.06.2013., в ходе мероприятия было подписано обновленное Соглашение между Федеральной службой по финансовому мониторингу и Департаментом финансового мониторинга Комитета государственного контроля Республики Беларусь о взаимодействии в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма от 21.01.2016.

Справка:

В Уголовном Кодексе РФ существует статья 205.1 «Содействие террористической деятельности», которая включает в себя ответственность за склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений, а равно финансирование терроризма.

Под финансированием терроризма в Уголовном Кодексе РФ понимается предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

Под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Отвечая в четверг на вопрос корреспондента РИА Новости о продвижении в реализации Минских соглашений, президент Украины Петр Порошенко заявил, что ситуация не позволяет перейти к политическому этапу урегулирования.

По мнению главы украинского государства, очередное заседание контактной группы в среду не было эффективным. "У нас есть информация, что на прошлой неделе российская сторона 21 раз отказывала Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в проведении инспекций. И, к сожалению, до сих пор продолжаются жестокие артобстрелы", — сказал президент.

Однако эксперты считают, что причина невыполнения Минских соглашений в 2015 году кроется в нежелании Киева реализовать свои обязательства. По их мнению, в нынешнем году Минские соглашения также могут быть сорваны, потому что Киеву невыгодно их выполнять.

Вопрос: Как вы думаете, примет ли украинский парламент необходимый для реализации Минских соглашений пакет законопроектов: об амнистии участников боевых действий в зоне конфликта; об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей; о проведении местных выборов в отдельных районах Донецкой и Луганской областей?

Руслан Бортник, директор украинского Института анализа и менеджмента политики:

Команда украинского президента сейчас конвульсивно ищет выход из "минской западни" — делает попытки сменить формат диалога и текст договоренностей, который изначально стал поражением Порошенко. Поэтому звучат идеи "Женевы+", "миротворцев" и многое другое.

C формальной точки зрения — законы принять легче, нежели изменения в Конституцию. Для принятия законов необходимы 226 голосов депутатов Верховной рады, а для принятия изменений в Конституцию — 300. (Закон об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей, а также о децентрализации требуют внесения изменений в Конституцию — Ред.) При этом простое парламентское большинство у Порошенко есть, а конституционного — нет.

Но законы, регулирующие конкретные правовые отношения, более опасны с точки зрения политической дестабилизации, нежели уже "отыгранные" конституционные изменения, несущие только отсылочную норму на эти законы.

Поэтому сегодня президента и его команду беспокоят не столько законы и изменения в Конституцию, сколько поиск вариантов сохранения власти. Пока практически все сценарии развития событий негативны для Порошенко и его команды, поэтому они пытаются максимально затянуть паузу в надежде на смену внешней конъюнктуры.

Голоса в парламенте за Конституцию и законы есть, как минимум 320-350, но критическая их часть находится в руках Брюсселя и Вашингтона. И пока последние не найдут баланс с Россией, Порошенко будет напоминать игрока, которого насильно усадили за игровой стол, но не выдали на руки всех карт.

Олег Неменский, ведущий научный сотрудник Российского института стратегических исследований:

Уверен, ни о каком реальном выполнении условий Минских соглашений говорить не стоит. Задача Киева — заболтать весь процесс, при этом полностью его обессмыслить.

Вопрос: Почему, с вашей точки зрения, Минские соглашения не были реализованы в 2015 году и какие препятствия могут возникнуть при их реализации в ближайшее время?

Руслан Бортник:

Есть несколько причин.

Во-первых, война еще не принесла всех дивидендов (политических, экономических) ее организаторам и участникам. Во-вторых украинский кризис имеет доминирующую геополитическую составляющую, без разрешения которой, на фоне отсутствующих на Украине суверенных политических элит, он не может быть разрешен. В третьих, это сегментированность конфликта, имеющего на разных уровнях разный состав участников-игроков и отсутствие среди них явного победителя. Наконец, это разрушение или деградация международных организаций, всей системы обеспечения мира, сформированной после Второй мировой войны и могущей выступить арбитром в конфликте.

Реализации Минских соглашений в 2016 году препятствовать будет многое. Ключом к мирному урегулированию является смена элит, как минимум на Украине и Д/ЛНР, ведь люди, начинавшие войну, не смогут её завершить. Необходима демократизация непосредственных сторон конфликта — авторитарная Украина не способна реинтегрировать тоталитарный Донбасс.

Рейтинги президента падают, и параллельно с этим падает управляемость политической системой; обостряется конкуренция экономических групп за сокращающиеся ликвидные объекты экономики. Украина стоит на пороге завершения политического цикла "партий Майдана". Поэтому у команды президента и коалиции могут возникнуть объективные проблемы по реализации Минских соглашений.

Внутриукраинский конфликт элит как по линии "Майдан-Антимайдан", так и внутри президентской коалиции, помноженных на страх концентрации власти в руках Порошенко, делает вероятными разного рода непродуктивные сговоры против него, в том числе — в рамках реализации минских договоренностей. Реализация минских договоренностей вызовет активизацию правого радикализма, ведь 20-30% украинцев выступают за "войну до победного конца".

Олег Неменский:

Минские соглашения не были реализованы в 2015 году потому, что их выполнение невыгодно Киеву и просто неприемлемо для нынешней политической элиты. С наступлением 2016 года что-то в этой области поменялось? Ничего. Так что мы увидим сохранение прежнего формата "выполнения" этих соглашений — забалтывание, обвинения в адрес России и всё новые абсурдные трактовки текста соглашений.

Надо понимать, что Минские соглашения изначально не были формой компромисса, то есть такой моделью урегулирования конфликта, при которой всем плохо, но в целом терпимо, приемлемо. Они являлись именно способом заморозки (или, скорее, подморозки) конфликта, и эту функцию пока успешно выполняют.

Но перед Киевом по-прежнему есть задача имитации процесса их выполнения. Трудно сказать, наберётся ли 300 голосов на голосовании в Верховной раде по изменениям в Конституцию, но пока что их нет, и в целом для Киева это выгодная ситуация — можно сослаться на то, что выполнение Минских соглашений блокируется на уровне парламента, то есть через демократические процедуры.

И я сомневаюсь, что сейчас Вашингтон захочет радикально давить на Киев. Это скорее интерес европейских стран, но он на Украине не играет ключевой роли.

Захар Виноградов, РИА Новости

Одна из основных тенденций развития современной военной техники — активное продвижение выносных модулей с дистанционно управляемым вооружением. Это не только повышает эффективность применения оружия, но и гарантирует сохранение жизни и здоровья личному составу, который размещается в защищенном бронекорпусе. Ведущая российская разработка в "легком" сегменте таких модулей — боевой модуль с дистанционным управлением (БМДУ) "Арбалет-ДМ", созданный компанией "Оружейные Мастерские" в тесной кооперации с другими отечественными предприятиями ОПК.

Уже в текущем году Минобороны России получит первую партию бронеавтомобилей "Тигр-М" с БМДУ "Арбалет-ДМ". Об особенностях боевого модуля "Арбалет-ДМ", контракте с Минобороны России и перспективах его использования корреспонденту РИА Новости Александру Неваре рассказал генеральный директор ООО "Оружейные Мастерские" Дмитрий Галкин.

— Дмитрий Александрович, расскажите об особенностях вашей главной разработки — боевого модуля с дистанционным управлением "Арбалет-ДМ". Для чего он создавался, каковы его возможности?

— Наша компания была основана в 2012 году с целью ведения инновационных разработок в области создания и промышленного производства автоматизированных и роботизированных комплексов военного назначения как для отечественных силовых структур, так и в интересах экспортных поставок.

Выносной боевой модуль с дистанционным управлением "Арбалет-ДМ" предназначен для установки на колесные и гусеничные бронированные машины, надводные суда и стационарные пункты объектовой охраны. Главная задача данной системы вооружения — это сохранение жизни и здоровья военнослужащих, а также повышение эффективности боевого применения оружия.

"Арбалет-ДМ" по своим характеристикам может устанавливаться на все виды состоящей на вооружении бронированной техники — помимо автомобиля многоцелевого назначения "Тигр-М", отработаны варианты размещения модуля на бронеавтомобилях "Тайфун", а также многоцелевом тягаче МТ-ЛБ.

Модуль полностью стабилизирован и имеет возможность захвата и автоматического сопровождения цели, что позволяет оператору вести эффективный огонь как с места, так и в движении.

Особо отмечу возможности модуля по обнаружению целей — телевизионная камера позволяет распознавать мишень типа "БТР" на расстоянии 2,5 километра, тепловизионная — до 1,5 километра. Прицельный комплекс БМДУ также снабжен лазерным дальномером.

Система управления БМДУ позволяет вести запись поступающей по видеоканалам информации. Такие записи могут быть использованы в рамках мероприятий боевой подготовки войск для анализа действий оператора и экипажа машины в тех или иных условиях учебной обстановки.

Вооружение БМДУ — 12,7 мм пулемет "Корд" с боекомплектом 150 патронов или 7,62 мм пулемет ПКТМ с боекомплектом 250 патронов. "Арбалет-ДМ" может использоваться и в стационарном варианте — здесь боезапас может быть практически неограниченным.

Все наши комплектаторы — ведущие предприятия российского ОПК.

— Когда "Арбалет-ДМ" может поступить в Вооруженные силы России?

— В данный момент наша компания выполняет обязательства по государственному контракту с Минобороны, который предполагает поставку первой партии бронеавтомобилей "Тигр-М" с БМДУ "Арбалет-ДМ" в войска уже в этом году.

В рамках государственных испытаний, которые в настоящее время находятся в завершающей фазе, "Арбалет-ДМ" продемонстрировал свои высокие характеристики, в том числе способность работать в диапазоне температур от — 40 °C до +50 °C, что дает возможность его эффективного использования в любой климатической зоне нашей страны, а также за ее пределами.

— Может ли российская армия получить в перспективе "Арбалет-ДМ" и на других платформах, не только на "Тигре"?

— Безусловно. Минобороны России выразило заинтересованность в доукомплектовании БМДУ "Арбалет-ДМ" бронеавтомобилей семейства "Тайфун", которые уже находятся на эксплуатации в войсках. После реализации этой идеи "Тайфун" получит современное вооружение, что расширит сферу его применения.

Установка БМДУ "Арбалет-ДМ" на МТ-ЛБ также рассматривается Минобороны России в качестве одного из направлений модернизации этих машин.

— Какие задачи может решать "Арбалет-ДМ" в армии?

— Один из вариантов применения нашего БМДУ — организация охраны пусковых установок ракетных комплексов как в мобильном, так и стационарном исполнении, будь то комплексы стратегического назначения или системы ПВО. Ведь понятно, что, например, шахтное размещение ракет РВСН требует безусловного перекрытия периметра. И тут использование стационарного варианта установки нашего модуля представляется весьма перспективным.

"Тигр-М" с БМДУ "Арбалет-ДМ", в свою очередь, может использоваться для сопровождения колонны на марше, обеспечения охраны в районах развертывания войск, ведения разведки.

— Может ли "Арбалет-ДМ" в дальнейшем действовать фактически как боевой робот?

— Разумеется, БМДУ имеет возможность включения в бортовую информационно-управляющую систему современных боевых машин с реализацией функций автоматизации ведения боевых действий.

— Модуль демонстрировался на выставке Russia Arms Expo (RAE) в Нижнем Тагиле в сентябре прошлого года. Каковы итоги выставки для "Оружейных Мастерских" и вашей продукции?

— Как вы помните, в Нижнем Тагиле у нас был триединый стенд — "Оружейные Мастерские", «Военно-промышленная компания", производитель семейства бронеавтомобилей "Тигр", бронетранспортера "Бумеранг" и другой военной техники и "Ковровский электромеханический завод" — наш основной партнер и соисполнитель, ключевое предприятие российского ОПК в области стабилизации систем вооружения. Наша совместная экспозиция вызвала интерес как со стороны руководства Российской Федерации в лице председателя правительства Дмитрия Медведева, его заместителя Дмитрия Рогозина, а также заместителя министра обороны Юрия Борисова, так и других ее участников и посетителей, и получила широкое освещение в отечественных и зарубежных средствах массовой информации. При этом Борисов выразил удовлетворение работой, проделанной нашей компанией за последние два года.

Напомню, что впервые макетный образец БМДУ "Арбалет-ДМ" был представлен широкой публике на выставке RAE-2013 как инициативная разработка нашей компании. С тех пор по требованию Минобороны России тактико-технические характеристики были улучшены, что в том числе привело к изменению компоновки изделия. А в ходе RAE-2015 нами были продемонстрированы уже серийные образцы и их применяемость. За это время мы существенно продвинулись на пути принятия БМДУ "Арбалет-ДМ" на вооружение, опережая другие отечественные разработки.

— Появились ли перспективы на международном уровне?

— По итогам выставки в Нижнем Тагиле серьезный интерес к нашей продукции проявил ряд стран, ранее закупавших российскую военную технику, на которую возможно установить БМДУ и таким образом существенно повысить эффективность уже имеющихся машин. На сегодня "Рособоронэкспорт" ведет соответствующую предконтрактную работу с заинтересованными инозаказчиками на Ближнем Востоке, а также в Азиатско-Тихоокеанском и Латиноамериканском регионах.

Кроме того, нашей продукцией также заинтересовались представители Белоруссии и Казахстана, которые выражают готовность к сотрудничеству в интересах укомплектования национальных вооруженных сил и других силовых структур республик бронеавтомобилями "Тигр-М" с БМДУ "Арбалет-ДМ".

— Кроме "Арбалет-ДМ", над какими военными проектами работает ваша компания?

— Все наши разработки — военные. У нас есть и другие проекты. Однако в настоящий момент говорить о них преждевременно.

— Будут ли "Оружейные Мастерские" участвовать в международном военно-техническом форуме "Армия-2016"?

— Наша компания планирует экспонировать продукцию в рамках форума "Армия-2016". Мы также не исключаем ее участия в демонстрационном показе боевых возможностей.

Россия > Армия, полиция > ria.ru, 22 января 2016 > № 1620681 Дмитрий Галкин

«Трансмашхолдинг» представил новый электропоезд.

«Трансмашхолдинг» представил новый электропоезд постоянного тока ЭП2Д на презентации, прошедшей на испытательном кольце Всероссийского института железнодорожного транспорта в Щербинке. В мероприятии приняли участие представители Минпромторга России.

ЭП2Д разработан на Демиховском машиностроительном заводе в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Армении и Таджикистана. Почти все элементы конструкции производятся в России, что позволяет избежать рисков, связанных с изменением валютных курсов или эмбарго со стороны иностранных поставщиков. Локализация составляет более 80%; в текущем году она приблизится к 100%.

Впервые в СНГ электропоезд может включать в себя от 3 до 12 вагонов. Поезд может эксплуатироваться при температурах от +50 до –50 °С. Он приспособлен для работы на линиях с низкими и высокими платформами.

Кроме того, электропоезд отличается комфортабельностью и безопасностью. Благодаря применению самых современных технических решений обеспечивается снижение эксплуатационных затрат. ЭП2Д оборудован системами пассивной безопасности (крэш-система), обеспечения микроклимата с функцией обеззараживания воздуха, информационного обеспечения пассажиров. Энергосберегающий комплект электрооборудования позволяет экономить до 20% энергии; мощный статический преобразователь собственных нужд позволяет существенно снизить уровень шума и вибрации в салонах. Обновленная конструкция кабины со съемной лестницей позволяет исключить случаи несанкционированного подъема посторонних лиц на лобовую часть кабины и крышу.

Россия. ЦФО > Транспорт > minpromtorg.gov.ru, 22 января 2016 > № 1620567

Счастливые люди Донецка

На чем зарабатывают предприимчивые жители Донбасса

Дмитрий Кириллов (Донбасс)

С падением курса рубля и цен на нефть в России все более популярными становятся апокалиптические ожидания и сценарии. Между тем жизнь продолжается при любом курсе доллара. И эту самую обычную жизнь при рухнувшей экономике вполне можно посмотреть, изучить и примерить на себя. Причем недорого и относительно рядом — в Донецке и Луганске. «Газета.Ru» убедилась, что многим жизнь в кризис даже нравится.

Добраться до Донецка из Москвы можно несколькими маршрутами за разную цену. На автобусе за сутки за 2,5 тыс. руб. или быстро — самолетом и такси. Маршруты разработаны до мелочей и не только в Москву.

«Знаешь, мы научились обходить блокпосты и считать время, а не деньги, — рассказывает Андрей, крупный донецкий бизнесмен. — Поездка из Донецка в Киев может длиться сутки, с очередями на блокпостах, а то и двое. Меня отвозят машиной до Успенки (это поселок на границе с самым известным в здешних местах пограничным переходом. — «Газета.Ru»), там я перехожу границу пешком (избегаю автомобильных очередей) и сажусь к таксисту, постоянно обслуживающему наше предприятие. Он везет меня к московскому рейсу в Ростов-на-Дону, потом я лечу в Москву, а оттуда с пересадкой в Киев. На все — 12 часов! Так вот и живем, и работаем».

Такси от Успенки до Ростова-на-Дону совсем недавно, до доллара по 83 руб., стоило 2 тыс. руб., самолет в Киев через Москву — еще $300.

В Донецке не работает железнодорожный вокзал, разрушен аэропорт и ходит российский рубль. Территория ДНР умещается на куске земли 100 на 40 км и очевидно не может быть сколько-нибудь значимым рынком сбыта. Но бизнес здесь есть, и в последний год появилась куча чисто местных «стартапов». При любом кризисе люди продолжают есть хлеб, мыть голову и пользоваться транспортом. И делают это за деньги. А значит, эти деньги кто-то зарабатывает.

«Газета.Ru» решила исследовать работающие модели бизнеса в Донецке. Этот опыт может быть полезным.

В ресторане на бульваре

Если присмотреться, Донецк полон счастливых людей, зарабатывающих неплохие для этих мест деньги. Просто надо знать, где этих людей искать. Например, в ресторанах на бульваре Пушкина. Здесь даже бывают аншлаги.

«Ты знаешь, а мне нравится вести бизнес в Донецке, — рассказывает предприниматель, связанный с розничной торговлей. — Здесь все, как в хорошие девяностые годы. Во-первых, очень короткое «плечо» для решения любых вопросов с властью. Все можно решить относительно дешево, кроме того, значительно облегчилось выделение земли под киоски и магазины на городском уровне. Во-вторых, нет большой конкуренции. Все, что ни завезешь, — все продается! С производством здесь, конечно, плохо. Но производство — это не про меня».

Один из маркеров современного бизнеса в Донецке — анонимность собеседников. Большинство из них живут между Донецком и Киевом, платя налоги туда и сюда.

Налоги в ДНР — это с точки зрения украинского закона как минимум «финансирование терроризма и создание организованных устойчивых террористических групп», что обещает от 8 до 12 лет лишения свободы.

Недавно прогремела новость об аресте одного из крупных донецких бизнесменов. Владельца крупнейшей местной типографии арестовали в Киеве и препроводили в СИЗО в Мариуполе, где он просидел два месяца в общей камере. Подобные предприятия очевидно находятся под контролем ДНР, но СБУ доказывало, что учредитель получал доход со своего предприятия и сотрудничал с ДНР посредством выплаты налогов и прочего. Поскольку сам он в ДНР был не вхож, а налоги и заказы кто-то исполнял, налицо, по версии следствия, «террористическая группа». 22 декабря мариупольский суд выпустил бизнесмена под подписку о невыезде, и с того дня никто не знает, где он находится. На допросы он не явился, документы его остались в СБУ, на одном из центральных украинских каналов вышел сюжет о продажных судьях, что выпускают «министров печати ДНР», с фрагментом записи допроса и прослушки его телефонных переговоров.

На всякий случай сообщим: в ДНР министерства печати никогда не было, но кого это в общем-то интересует? Мощный сигнал бизнес принял, понял и не высовывается без особой надобности.

Сергей, розничный торговец, умудряется завозить товар даже с украинской территории. Дыры в линии фронта есть, утверждает он, особенно если объем перевозок невысок и не нуждается в задействовании грузового транспорта. В республике сложно найти приличные трусы, колготки, нормальную косметику — все это предметы массового спроса, на которых можно сейчас неплохо заработать.

Другой ловкий человек, Виталий, живущий на два города, Донецк и Одессу, гордо продемонстрировал зал своей квартиры, полы которого заставлены флаконами шампуней, кремов и прочей нужной украинской всячины. Все это было не в ящиках, потому как было привезено в Донецк в сумках в багажнике его универсала. «Вот это можно грузовиками везти, улетает в любом количестве!» — возбужденно говорит Виталий, показывая коробочку с недорогой краской для волос украинского производства. Виталий не пропадет: прошлым летом с тем же энтузиастом он возил из близлежащей Волновахи молочные продукты, в неделю делал три ходки, на жизнь вполне хватало. Сейчас ситуация стала жестче, и Виталий перешел на более «денежноемкие» и компактные товары.

В Донецке большой дефицит качественных и недорогих продуктов вообще и продуктов бытовой химии в частности. Ввиду очень небольшой покупательской способности населения местные супермаркеты везут из России и Белоруссии самые дешевые товары, создавая миф об общем низком качестве всего российского. Пиво здесь, как правило, из Владикавказа, газировка — из Нальчика. Очень популярны белорусские водка и молочные продукты. Вместо колы на полках стоит завезенная из республик Северного Кавказа «Реал-кола» и тому подобные заменители. В ходу самые недорогие сырные продукты. Правда, тут просвет есть за счет украинских поставок. Сыр, как нескоропортящийся товар, все же довозят через Россию.

«Это возможно и в нынешних условиях…»

«Сходите на радиорынок на «Маяке» — там есть несколько фирм, что обнуляют IMEI-код телефонов. Прослушка после этого практически невозможна!» — посоветовали знающие люди в правительстве ДНР.

Радиорынок действительно есть, и фирмы такие в Донецке тоже существуют. Но работают только с кнопочными телефонами старых образцов, не имеющими выхода в интернет. IMEI-код обнуляют за 300 руб. Недорого, но и гарантий особых не дают. В ситуации, когда на территории ДНР работают два украинских оператора, спрос есть. Как на дешевые трубки, так и на обнуление кодов. Особенно у ополченцев.

Еще очень ходовая услуга — снятие наличных с банковских карт. Многие получают пенсии на карты украинских банков. Наличные можно получить в конторках, которых тут много: все они переводят деньги с вашей карты на свою, а вам дают свои же наличные. Почем услуга? До 31% от суммы!

Нормально пошел бизнес, связанный с интернет-магазинами. Они есть, но доставки товаров на эту территорию нет. Появились фирмы с правильными названиями типа «Еду домой». Специализация — оплата интернет-покупок и доставка их как с территории России, так и Украины. Побочный бизнес — вывоз различного барахла из брошенных квартир. Везут плазменные телевизоры и мебель, бытовую технику и дорогие сердцу старые вещи. Были бы деньги.

Дорогой сердцу холодильник, к примеру, доставить из Донецка в Волноваху обойдется в 3,5 тыс. руб. Обязательное условие — наличие всех чеков и паспортов. На блокпостах периодически борются с мародерством.

Отдельная тема — документы. За два года в ДНР десятки тысяч людей достигли 16-летнего возраста, подошли к возрастному порогу, когда нужно менять фото в паспорте, но потеряли документы в военных действиях. Дети могут выехать в сопровождении взрослого в возрасте 16 лет по свидетельству о рождении для получения паспорта. Но так поступают не все. У многих родители работают в структурах ДНР или воюют. Есть множество обстоятельств. Для обхода их существуют фирмы, заполнившие своей рекламой центр города. Фото в паспорте меняют без выезда заявителя за 1,5 тыс. грн (4,9 тыс. руб. — «Газета.Ru»), оригинал справки об идентификационном коде — за 1 тыс. грн (300 руб.), новый паспорт обещают сделать за пару месяцев и 5,2 тыс. грн (16,9 тыс. руб.). Что интересно, работают только с теми, кто проживает на территории контролируемой ДНР. Остальным приходится нелегко. Татьяна, к примеру, прописана в поселке Красногоровка, это «серая» зона, сейчас она занята ВСУ. У нее за смену фото в документе взяли по двойному тарифу, а через месяц без объяснения причин вернули и паспорт с прежним фото, и деньги.

На двух донецких перекрестках корреспондент «Газеты.Ru» получил 17 разновидностей бумажных рекламок. Там были русская баня, выкуп автомобилей с украинской регистрацией, запчасти на машины, три автосервиса, один ресторан, новый интернет-магазин внутри ДНР, ремонт квартир и даже юрист со слоганом на визитке «Это возможно и в нынешних условиях…». В общем, жизнь кипит.

Прибыльный маршрут

Отдельная тема — транспортная логистика. Ни авиасообщения, ни железнодорожного у ДНР с внешним миром нет. На первый план выходят владельцы автобусов. На итоговой пресс-конференции за 2015 год рассказали о 29 абсолютно новых маршрутах, которых до 2015-го в Донецке не существовало. Это автобусные рейсы на Ростов-на-Дону, Москву, Волгоград, Анапу, Миллерово, Новочеркасск, Краснодар, Сочи, Старый Оскол, Брянск, Санкт-Петербург, Ейск, Пятигорск, Орел, Симферополь, Ялту, Севастополь.

Хороший доход приносит и частный извоз. Поездка в Мариуполь из Донецка обходится в 300 грн с человека по максимуму и в 150, если по минимуму. Снуют рейсы до линии блокпостов.

Особую известность приобрела линия доставки граждан от Майорска до Артемовска. Держат монополию родственники местного мэра Артемовска Александра Ревы.

Автобусы курсируют до блокпоста Майорска, это самый короткий и прибыльный маршрут в области, на который пограничники пускают автобусы только одного автопредприятия.

Главные пассажиры — пенсионеры. Большинство из них получают пенсии по обе стороны линии противостояния. Пенсионеров в ДНР около 700 тыс. Это столько человек получают выплаты в рублях в местном пенсионном фонде. В последнее время в правительстве ДНР появилось подозрение, что около 10% из них приезжают с украинской территории. Пошел обратный поток людей, готовых получить деньги, если их дают. Точных цифр не знает никто, но последние попытки усложнить пересечение линии противостояния со стороны ДНР и провести «инвентаризацию» через выдачу паспортов как раз вызваны в том числе беспокойством и по этому поводу.

То, что пенсионный туризм запустился и в обратную сторону, невозможно отрицать. Источник называет число в 2 тыс. человек, которые прибыли в ДНР из Харьковской и Луганской областей и заявили о пропаже украинских паспортов. В этом случае люди получают временный документ ДНР и… становятся на учет в пенсионный фонд самопровозглашенной республики. А потерян ли паспорт на самом деле и получают ли они пенсию еще и в своем украинском доме — вопрос, как говорится, интересный.

Регистрация на границе в электронной базе паспортов всех въезжающих и выезжающих, что идет на блокпостах линии противостояния уже пятые сутки и обернувшаяся очередями в сотни машин, резко осложнила поездки. Но при этом никто пока причину многочасовых пробок не убирает. Потому что это первая попытка поставить под учет перемещения граждан. В ДНР поговаривают, что многие чиновники перед назначениями сначала ездят на «утверждение» в областное управление СБУ в Мариуполе.

Об особенностях заработка в Донецке можно писать бесконечно. Тут и сдача черного и цветного лома, и продажи бензина, и особенности обмена валюты, и работа местной табачной фабрики «Хамадей», и линия по разливу водки торговой марки «Олимп». Есть в Донецке вполне «рабочий» туристический бизнес и охранные структуры. Но речь идет не о бизнесменах, а об обычных людях. Сейчас у многих из них начинается хорошее время. Время для «стартапов» по торговле подержанной одеждой, открытию столовых и выпечке хлеба, вытачиванию уникальных пламегасителей на автоматы и ремонту дизельных генераторов, разборке подержанных авто и перепродаже запчастей. Все это вполне надежно кормит семьи.

На конференции «Рынок леса и пиломатериалов России 2016» эксперты обсудят вопросы биржевой торговли лесопродукцией

Представители Белорусской универсальной товарной биржи (БУТБ) и Санкт-Петербуржской международной товарно-сырьевой биржи (СПбМТСБ) поделятся опытом торговли лесопродукцией на бирже и электронных площадках в рамках международной конференции «Рынок леса и пиломатериалов России 2016», об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Начальник управления торгов лесопродукцией БУТБ Евгений Малышев расскажет об использовании инструментов электронной и биржевой торговли в Беларуси. Управляющий директор СпбМТСБ Алексей Рыжаков предоставит актуальную информацию о торговле лесом на бирже и сделает прогноз о перспективах новых инструментов торговли лесом в 2016 г. Директор по региональному развитию СПбМТСБ Всеволод Соколов проанализирует опыт торгов в Иркутской обл., которые ведутся с 2014 г.

Как сообщал Lesprom Network ранее, международная конференция «Рынок леса и пиломатериалов в России 2016» будет проводиться 3 марта 2016 г. в Москве. Организатор — MAXConference, партнер — Санкт-Петербургская Международная товарно-сырьевая биржа, место проведения мероприятия — отель «Метрополь».

Сергей Михеев: «Мы придумали такой Запад, которого никогда не было, нет и не будет»

Татьяна МЕДВЕДЕВА

Война в Сирии, кризис на Украине, развитие БРИКС и евразийской интеграции, усиление противостояния России и Запада — этим запомнился ушедший год. Главные события комментирует известный политолог Сергей Михеев.

культура: В чем причина непримиримого противостояния с Западом?

Михеев: Существует объективная разница интересов. Сразу после распада СССР мы отказались отстаивать свои позиции в мире. У руководства страны, элиты и большинства населения сложилась иллюзия относительно благополучных отношений с Западом. Но потом нам пришлось вернуться к пониманию того, что у России есть собственные интересы, и их надо защищать. И никто другой этого за нас делать не будет.

культура: В ушедшем году велись боевые действия на юго-востоке Украины, Россия включилась в конфликт в Сирии. Зачем нам война?

Михеев: Россия всегда вела войны. И это будет продолжаться в дальнейшем — так устроен мир. Посмотрите на другие крупные страны. Те же американцы воюют непрестанно. И даже в 90-е годы и позднее, когда мы на внешнем контуре активных действий не предпринимали, американцы воевали в Югославии, Афганистане, Ираке, Ливии. Крупные страны, имеющие собственные интересы, обречены на постоянные внешние конфликты.

культура: Мы привыкли к более или менее комфортной жизни, а тут вдруг санкции, рост цен, в Турцию не поедешь. Надо менять сознание?

Михеев: Существует реальность вне зависимости от того, чего хотят отдельные люди, мыслящие только категориями личного комфорта и потребления. Мечтать о кокосах и бананах, конечно, можно, но бесполезно. Гораздо лучше снять розовые очки и трезво отнестись к тому, что происходит вокруг. И быть готовым к любым трудностям.

культура: Почему во внешней политике Россия проводит суверенный курс, а во внутренней — «либерально-колониальный»?

Михеев: Это отражение внутренней борьбы, которая идет в элитах. После распада Советского Союза Россия еще не нашла свою идентичность, она находится в процессе осознания своего места в мире. Этот процесс сопровождается внутренней борьбой, причем не только между какими-то группами. Идет борьба внутри конкретных людей, входящих в правящий класс. В их головах еще не сформировались решения, отсюда эта раздвоенность и непоследовательность. А что касается экономики, то ХХ век показал: плановая, государственная экономика не может решить всех проблем, но и либерально-рыночная модель не универсальна. У той и другой есть свои жесткие ограничения. Поэтому стратегической целью является нахождение некоего компромисса между государственным участием и либерально-рыночной идеологией. Такого компромисса мы пока не нашли.

культура: Но хоть движемся в сторону экономического суверенитета?

Михеев: Движемся, но медленно. К сожалению, либеральный и монетаристский блок в правительстве и правящем классе крайне силен. Эти люди считают, что надо сохранять свободу движения капитала, вкладываться в американские долговые обязательства. Кроме того, в 90-е годы мы добровольно уничтожили половину экономики. Восстанавливать гораздо сложнее.

культура: Давайте о санкциях. Вы ощутили их, как говорится, на собственной шкуре.

Михеев: Да, по инициативе Литвы меня объявляли персоной нон грата в шенгенской зоне. Но, если честно, меня это не удручает. У меня там нет ни родных, ни имущества, ни банковских счетов. Я даже никогда в жизни не отдыхал за границей. Приезжал туда исключительно по делам и только по приглашению европейских коллег. Так что меня это никак не затронуло. Что касается экономических санкций, да, на мне они сказываются, как и на остальных гражданах страны: сокращаются доходы, закрывают какие-то проекты. Ну что же: живы будем — не помрем.

культура: В Новороссии продолжаются обстрелы. Как, по-Вашему, там будут развиваться события?

Михеев: Новороссия, в моем понимании, охватывает территорию от Приднестровья до Харькова, вся Восточная, Левобережная Украина — это и есть Новороссия. Если же речь идет о Луганской и Донецкой республиках, то в ближайшее время ситуация там останется замороженной. Ни войны, ни мира. Политическое урегулирование возможно только в случае очень серьезного изменения на современной Украине. Пока мы такого не наблюдаем. В Донецке и Луганске сохранится статус-кво. На остальных территориях потенциальной Новороссии все зависит от того, как будет развиваться внутриполитическая ситуация на Украине. Мы видим, что кризис углубляется. Запад помогает киевской власти держаться на плаву, МВФ пересматривает собственные правила, чтобы Украина не выплачивала три миллиарда долларов России — это не экономика, а политика в чистом виде. А экономическая ситуация на Украине ухудшается.

культура: Буксует и евразийская интеграция. Есть ли у нее будущее?

Михеев: Американцы принуждают союзников выстраиваться в фарватере своей политики. Они приказали признать Косово, и все признали, хотя это абсолютно нелегитимная история. Наша модель лидерства другая. Мы надеемся, что страны СНГ и Евразийского союза оценят это. Хотя по многим вопросам, где можно солидаризироваться с Россией, некоторые государства перестраховываются. Лукашенко, например, стал посредником между Россией и Украиной, Россией и Европой — в надежде на ослабление давления со стороны последней. Европейцы это оценили и сняли некоторые санкции с Минска. Но, на мой взгляд, это игра не сильно мудрая. Снятие символических санкций не означает радикального изменения отношения Запада к Белоруссии и лично к Лукашенко. Наши партнеры по СНГ могли бы занять более жесткую позицию по сбитому Су-24 и поддержать Россию. Но они этого не сделали. И все-таки, несмотря на все сложности, альтернативы Евразийскому союзу нет. У нас есть опыт совместного существования, культурная близость, экономические проекты и очищенная от шелухи реальность. Если возникнет военная угроза, мы без союзников не останемся. Сейчас все балансируют. В случае необходимости реального выбора они сделают его в нашу пользу.

культура: 2015 год прошел под знаком борьбы с ИГИЛ. Сколь велика его опасность?

Михеев: Угроза не только в ИГИЛ, а в радикальном политическом исламе, который готов развязать тотальную войну за то, что они считают истинной верой. К этому объективно приложил руку Запад. На мой взгляд, еще в 1978 году, когда произошла Исламская революция в Иране, Запад и США оказались крайне напуганы. Они увидели, что Иран может стать достаточно сильным лидером исламского мира — на антиизраильской и антиамериканской политике. Испугавшись, поняв, что не способны с этим справиться, американцы стали создавать альтернативный полюс в конфликтующем исламском мире в суннитской среде. А лидером этого движения назначили Саудовскую Аравию. Породив борьбу внутри исламского мира, американцы достигли сразу нескольких целей. Во-первых, ограничили влияние иранской революции. Во-вторых, презентовали всему миру ислам как религию экстремизма и радикализма. В-третьих, они подобным образом через радикальные организации решают другие региональные вопросы — разрушение неугодных режимов, давление на Россию и Китай. То есть американцы не смогли справиться с проблемой Ирана и породили хаос, экстремизм и радикализм. То же было и в Афганистане. В период советской операции в этой стране американцы создали исламистскую радикальную оппозицию. Да, там была оппозиция, боевые отряды, но не было радикальных исламистов. Они появились и окрепли при американской поддержке именно в период войны против Советского Союза. Все повторяется...

культура: В прошлом году мы делали ставку на развитие БРИКС. Это объединение стало реальной силой?

Михеев: Мы любим жить фантазиями. В конце 80-х, в 90-е мы раздули миф о Западе, как о рае на земле. Был придуман такой Запад, которого никогда не было, нет и не будет. И сами потом стали страдать, поняв, что Запад не такой. Точно так же и со многими другими вопросами. Что есть в реальности? БРИКС — это группа стран, заинтересованных в многополярном мире. Имеющих собственные экономические интересы и проекты сотрудничества. Но при этом они абсолютно не собираются вести геополитическую или военную борьбу против США и Запада. Этого не было с самого начала и не предвиделось впоследствии. Так что я не считаю, что БРИКС как-то не так себя проявил. Просто не надо от этой организации ждать больше, чем она может сделать.

культура: Когда Россия начала военные действия в Сирии, показала всю мощь нашей армии, некоторые эксперты заявили о крахе однополярного мира. Не поторопились?

Михеев: Краха однополярного мира я пока не вижу. Запад доминирует на планете и определяет основные геополитические и экономические процессы. Но кризис однополярного управления однозначно существует. Американцы оказались неспособными тянуть лямку мирового глобального лидера, на что они претендуют после распада Восточного блока, Советского Союза, Варшавского договора. Они хотели бы управлять миром единолично. Но у них не получается. И они скатываются к тому, чтобы там, где у них не получается, организовывать какие-то конфликты и списывать все свои ошибки на те страны, где эти конфликты происходят. Именно такая ситуация, между прочим, и подтолкнула Россию, наш правящий класс к тому, чтобы вернуться к простой мысли: уважают только сильных и тех, кто защищает свои интересы.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > portal-kultura.ru, 21 января 2016 > № 1641448 Сергей Михеев

Минздрав Беларуси в настоящее время не планирует разрешать аптекам торговать лекарствами через интернет, сообщила заместитель начальника главного управления организации медпомощи Минздрава Людмила Жилевич во время онлайн-конференции на сайте БЕЛТА.

Минздрав Беларуси пока не планирует разрешать онлайн-торговлю лекарствами

"Нашим законодательством не предусмотрена такая мера. Вопрос легализации продажи лекарств через интернет пока не рассматривается в плане принятия положительного решения. Желание получать лекарства по интернету у населения, конечно, есть, но это сопряжено с определенными рисками. Пока не будут отработаны вопросы безопасности получения пациентом лекарственного средства соответствующего качества, этот вопрос поднимать не стоит", - сказала Людмила Жилевич.

Не так давно появилась информация, что Минздрав России с 1 января 2017 года намерен разрешить аптечным сетям продавать лекарственные препараты через интернет. Предлагается, что дистанционную розничную торговлю будут осуществлять только те аптеки, которые имеют лицензию на фармацевтическую деятельность, а порядок указанной торговли будет устанавливаться правительством.

Законодательные нормы, против которых протестуют белорусские индивидуальные предприниматели, оправданы, а поддержать ИП можно было не их отменой, а созданием условий для полноценного развития бизнеса, возможностей для коопераций. Об этом заявил EADaily 21 января белорусский политолог и экономист Дмитрий Болкунец, комментируя ситуацию с протестами ИП в стране.

Он рассказал, что с того момента, как только появились возможности для ведения бизнеса, в стране мало что изменилось. И, по аналогии с «челночным бизнесом» в России в 90-е годы, предприниматели Белоруссии сейчас едут на рынки России и Украины, где закупают товар и перепродают его уже в своей стране. «С момента появления этого палаточного бизнеса ничего глобально не поменялось. Но это не проблема ИП, а проблема экономики и государства, которое не смогло создать иных условий. Это значит, что экономика не развивается полноценно, не появляются новые крытые павильоны, новые возможности для продажи товаров. У людей даже зачастую не хватает первоначального капитала для того, чтобы открыть торговую точку. В итоге они торгуют товаром на улице в мороз, в холод и в дождь», — отметил Болкунец.

Экономист констатирует, что государство не идет на уступки там, где оно могло бы на них пойти. При этом малый бизнес Белоруссии, на его взгляд, мог бы стать основой для формирования среднего класса, и, поддержав его, белорусское руководство укрепило бы свои позиции. «Малый бизнес Белоруссии мог бы быть основой среднего класса страны, основой стабильности общества, главы государства и правящей элиты. Такой средний класс в Белоруссии, к сожалению, пока не сформировался. И я считаю, что это большое упущение руководства страны», — отметил он.

Что касается самих законодательных инициатив, вызвавших возмущение ИП, то они, на его взгляд, оправданны. Это касается и требований сертификации, отвечающих интересам потребителей, и безналичного расчета. Безналичная форма, по его словам, обеспечивает безопасность самого предпринимателя, а также позволяет контролировать транзакции. «Во-первых, человека никто не ограбит, как в случае, если бы он вез наличные деньги. Во-вторых, это уход от теневой экономики — можно контролировать кто, сколько и кому перевел. Так что действия российских властей правильные. Другое дело, что предприниматели не готовы к такому развитию событий», — сказал экономист.

Напомним, что в белорусских городах продолжаются протесты индивидуальных предпринимателей, выступающих за отмену ряда законодательных норм. ИП возмущены указом Александра Лукашенко, согласно которому можно торговать лишь товарами, имеющими накладные и сертификаты качества Таможенного союза. При этом белорусские бизнесмены закупают товар в России, где эти сертификаты не требуются и не предоставляются. Помимо этого, недовольство вызывает законопроект правительства России, по которому закупка товаров и оказание услуг резидентами и нерезидентами РФ должны проходить в безналичной форме.

Вопросы водных ресурсов, коммунальных и производственных отходов станут центром внимания экологов и инспекторов природоохраны Витебской области в 2016 году. Об этом корреспонденту БЕЛТА сообщил сегодня председатель коллегии Витебского областного комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Руслан Винокуров перед ее расширенным заседанием.

"Для Витебской области одно из важнейших направлений - состояние водных ресурсов. И в 2015 году, и в целом по пятилетке много внимания уделялось этим вопросам. Сегодня результаты есть: экологические показатели программы социально-экономического развития в части воды выполнены. Благодаря реконструкции и модернизации очистных сооружений объем недостаточно очищенных сточных вод снижен более чем на 1 млн куб.м - это очень хороший результат", - отметил Руслан Винокуров.

В связи с этим дальнейшая работа по возведению очистных сооружений, реконструкции объектов отведения и очистки сточных вод и эффективность действующих сооружений будут под особым контролем. В части инспекторской работы одной из важных задач с 2016 года он определил вопросы соблюдения Водного кодекса. "Мы контролируем и будем контролировать все объекты в водоохранных, прибрежных зонах, которые могут оказать вредное воздействие на водные объекты. Также очень важно применять наш инструмент - это разрешение на спецводопользование. Использование питьевой воды, состояние водонапорных башен - все вопросы будут решаться. Большое внимание уделим выявлению нарушений и контролю за их устранением", - пояснил собеседник. Например, в 2015 году к административной ответственности по данному виду нарушений привлечены более 3 тыс. человек (как должностных лиц, так и простых граждан) на сумму почти Br4 млрд. Кроме того, в 300 случаях предъявлен к возмещению ущерб на общую сумму более Br4 млрд. При этом Руслан Винокуров подчеркнул, что природоохранные службы стараются работать на предупреждение.

Также среди приоритетных направлений на 2016 год работа с коммунальными отходами, отходами предприятий, повышение уровня их вторичного использования, который пока составляет около 70%. "В этом году будем работать совместно с прокуратурой области по состоянию полигонов и миниполигонов. Ряд их в Витебской области уже исчерпали срок действия. Важно, чтобы на них соблюдались правила эксплуатации", - отметил Руслан Винокуров.

Ожидается разрешение проблемной ситуации со строительством полигона твердых коммунальных отходов в Новополоцке. В 2016 году на него выделено более Br300 млрд. "Надеемся, что в этом году его строительство будет завершено. И для города, Полоцкого района в целом мы решим эту проблему. Что касается полигона в Витебске, то на уровне облисполкома проведен ряд встреч. Определено, что будет на этом объекте, какая технология. Проект мы увидим, думаю, к июню-июлю, а к концу года уже будет четкая картина и, возможно, решен финансовый вопрос", - добавил председатель областного комитета природоохраны.

Не останутся без внимания и другие вопросы государственного контроля: благоустройство территорий, пресечение несанкционированной вырубки растительности, рост доходной части деятельности природоохранных учреждений и прочие.

В 2011-2015 годах на выполнение природоохранных мероприятий из средств областного бюджета направлено около Br110 млрд, в том числе в 2015 году - Br7,9 млрд. Природопользователи региона на эти цели выделили около Br3,3 млрд собственных средств.

Передовые технологии, внедренные на предприятиях Витебской области, позволили за пятилетие снизить выбросы ими загрязняющих веществ в атмосферный воздух на 5,3 тыс. т. Такие данные озвучил сегодня на расширенном заседании коллегии Витебского областного комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды его председатель Руслан Винокуров, передает корреспондент БЕЛТА.

В области принимаются меры по улучшению состояния окружающей среды путем внедрения малоотходных, энерго- и ресурсосберегающих технологий. Наиболее значимые мероприятия проводятся в ОАО "Нафтан", ОАО "Полоцк-Стекловолокно", ОАО "Витебскдрев", РУП "Витебскэнерго", ОАО "Завод керамзитового гравия г.Новолукомль", Витебское отделение Белорусской железной дороги и других. За пятилетку на 163 объектах воздействия на атмосферный воздух проведена модернизация (реконструкция), оптимизация и замена технически и морально устаревшего оборудования. В результате годовой объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2015 году по сравнению с 2010-м снизился на 5,3 тыс. т. В последний год пятилетки модернизацию провели 23 предприятия, снижение составило более 1,4 тыс. т.

Работа продолжится, поскольку для улучшения общей картины этих объемов пока недостаточно. От всех стационарных источников региона за последние пять лет количество выброшенных загрязняющих веществ увеличилось по сравнению с 2010 годом на 11,3%. Одной из причин этого является увеличение доли использования торфа и древесного топлива, объема производства тепловой и электрической энергии в результате расширения жилого фонда и коммерческой недвижимости.

Примером совершенствования систем очистки станет ОАО "Нафтан" - главный переработчик нефти в регионе. Предприятием реализуется проект "Строительство установки производства элементарной серы "Клаус". Планируемый в декабре 2016 года ввод в эксплуатацию установки позволит обеспечить снижение выбросов диоксида серы.

Работа по снижению вредных выбросов в атмосферный воздух ведется и по другим направлениям. В частности, комитетом реализуется областной план мероприятий на 2015-2016 годы, ориентированный на мобильные источники выбросов. Мониторинг автохозяйств, станций техобслуживания и ремонтных заводов, проводимый в период ежегодной операции "Чистый воздух", показал, что за прошедшую пятилетку крупные автоцеха и специализированные предприятия установили контрольно-регулировочные пункты, диагностические посты и оснастили их приборами контроля и диагностики. В Витебском регионе ежегодно проводятся районные и областной смотры-конкурсы на лучшую автотранспортную организацию по охране атмосферного воздуха. В 2015 году 2-е место в республиканском конкурсе занял филиал "Автобусный парк №3 г.Орша" ОАО "Витебскоблавтотранс".

Контроль качества атмосферного воздуха проводится гидрометеорологической службой. По результатам стационарных наблюдений, состояние атмосферного воздуха городов Витебск, Орша, Полоцк и Новополоцк в 2015 году оценивалось как стабильно хорошее.

Украинский запрет транзита грузовиков для России почти безвреден

Ольга Самофалова

Украина ссорится из-за своей политики по отношению к России с еще одним соседом – Молдавией. Фуры с российскими товарами, следовавшие в Молдавию, никак не могут пересечь российско-украинскую границу, что является прямым нарушением международного права, считает Кишинев. Какие последствия для российской торговли может иметь очередной украинский демарш?

Молдавия просит Украину разрешить проезд через границу с РФ своего транспорта с российскими товарами, который оказался заблокированным в связи с украинским запретом на импорт товаров из России. Об этом заявил исполняющий обязанности премьер-министра Молдавии Георгий Брега. «Мы пробовали решить этот вопрос на уровне таможенных служб, но не получилось. Теперь я планирую связаться с главой украинского правительства», – сказал он, передает ТАСС. Неизвестно, правда, сделает ли это Брега – уже через несколько часов в Молдавии был избран новый премьер-министр.

По данным министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Молдавии, на российско-украинской границе уже несколько дней простаивают около сотни фур. По данным Publika.md, на пункте пропуска «Троебортное – Бачевск» на российско-украинской границе застряли порядка 100 грузовиков, направлявшихся в Молдавию.

Украинские таможенники отказывают перевозчикам в транзите российских товаров через территорию страны, хотя в решении украинского правительства говорится только о запрете на импорт, возмущен замминистра транспорта Молдавии Сергей Букэтару. Более того, такие ограничения нарушают международные правила. «Согласно Конвенции о международных дорожных перевозках (Transports International Routiers, TIR), Украина не имеет права запрещать или ограничивать транзит молдавских перевозчиков, которые имеют сертификаты TIR», – отметил Букэтару.

Вместе с тем данные об очередях на российско-украинской границе противоречивы. О проблеме российские СМИ узнали только от самого Кишинева. На Брянской таможне ТАСС сообщили, что на автомобильном пропускном пункте «Троебортное» на трассе М1 Москва – Киев нет ни одного автомобиля и ни о каких очередях с фурами в Молдавию с российской стороны речи не идет. В правоохранительных органах Брянской области рассказали, что накануне из-за снежных заносов проезд по трассе М1 был затруднен в приграничных районах, но на украинской территории.

При этом подробно рассказать о ситуации украинской части трассы невозможно, так как украинская сторона давно не предоставляет такие данные, отметил собеседник ТАСС. Поэтому это никак не ставит под сомнение заявления молдавской стороны. Тем более что это далеко не первый случай такого поведения украинской таможни.

В свою очередь торговый представитель Украины, заместитель министра экономического развития и торговли Наталья Микольская пообещала, что Украина не будет ограничивать транзит товаров из России через свою территорию. «Украина соблюдает свои обязательства в ВТО, ЗСТ (зоне свободной торговли – прим. ТАСС) с ЕС и не будет ограничивать транзит из РФ», – сообщила она в социальной сети «Твиттер». При этом Микольская ничего не сказала о задержке на украинской границе фур, следующих в Молдавию.

Товарооборот России с Молдавией на 82% обеспечивается поставками углеводородов, 6% приходится на удобрения и другую химическую продукцию, еще 4% – на машины и оборудование, и только 3,6% – на продукты питания и сельскохозяйственное сырье. Речь идет о проблемах с автомобильным транзитом, поэтому ввезти не могут, скорее всего, последнюю категорию товаров. Поэтому с экономической точки зрения потери для России при ограничении автомобильных перевозок через Украину не являются критичными. А вот для Молдавии Россия является главным торговым партнером.

По данным портала Внешнеэкономической информации, всего за пять месяцев 2015 года РФ экспортировала в Молдавию продукции на 524 млн долларов, Молдавия импортировала в Россию почти на 64 млн долларов (фрукты и орехи, овощи, оборудование, алкоголь и другое). Причем продукты занимают почти половину молдавского импорта в РФ. Хотя информации о проблемах движения молдавского транспорта в обратном направлении – в Россию – пока не было.

С другой стороны, на Днестре располагается воинский миротворческий контингент России. И перекрытие Украиной обеспечения российских военных в Приднестровье несет более важные угрозы.

Если ситуация не разрешится, то обходной маршрут в Молдавию Россия теоретически может придумать, однако это очень дорого, говорит газете ВЗГЛЯД гендиректор Infranews Алексей Безбородов. «Молдавский рынок не настолько привлекателен и не настолько богат, чтобы проглотить такие дорогостоящие перевозки», – добавляет он. Об этом же говорит и замминистра транспорта Молдавии. Транспортировка товаров в обход Украины через территорию Белоруссии, Польши, Словакии, Венгрии и Румынии значительно осложнит работу транспортников, и они понесут большие убытки, сказал он.

Однако если речь пойдет об обеспечении российских военных на Днестре, то ничего не помешает России использовать воздушные пути. «Самолетом, если что, долетят из Севастополя, аэропорта Бельбека», – говорит Безбородов.

В силу политических проблем и торговых ограничений Украина может продолжить создавать периодические проблемы для транзитных автомобильных грузов, идущих из России. Однако, по сути, кроме как создавать препятствия на молдавском направлении, Киев больше никак не может навредить грузовому транспорту. Только в Молдавию груз автомобилем из России приходится везти через Украину. Для поставки товара в другие страны есть обходные пути, причем более выгодные с логистической точки зрения.

«Если не брать углеводороды, а Транснефть на Украине практически не работает, а с Газпромом и так всю историю знаете, то все остальные объемы грузов – мизерные и малозначимые. Единственный важный поток – это контейнерный поезд, который идет со станции Вадул Сирет на украинско-румынской границе на Москву на сборку автомобилей Renault. Но его никто не тронет», – считает Алексей Безбородов.

Автомобилисты при поставках в Россию ездили и через Украину, и через Белоруссию. В текущих условиях будут ездить через Белоруссию, добавляет эксперт. Статистики по транзиту автомобильным транспортом нет ни в России, ни на Украине.

Одно время Китай и другие азиатские страны завозили в Россию свой товар транзитом через украинские порты Одессы и Ильичевска. Однако Безбородов уверяет, что этим путем уже давно никто не пользуется. «Никаких контейнерных поставок через Одессу или Ильичевск в Россию в последние четыре–пять лет не идет. Только единичные контейнеры. Последние два года вообще ни одного контейнера из Одессы и Ильичевска не было. До этого до 1000 контейнеров, не более», – говорит гендиректор Infranews.

У Китая есть как минимум два наземных маршрута доставки товара в Россию и из России. Первый – сначала на север Китая, потом по Транссибу в Центральную Россию. Второй – транзитом через Казахстан.

Перекрыть же самый крупный и реальный транзит по своей территории – транзит газа – Киев вряд ли решится. Это сулит большие политические проблемы с теми же европейскими странами. Кроме того, транзит российских углеводородов – это серьезная статья доходов украинской экономики. По данным украинских депутатов, за семь месяцев 2014 года удельный вес России в грузовом транзите через Украину составил 86,1%, или 55,4 млн тонн. В 2013 году был такой же результат – 85%, в 2012-м – 84,1%.

Итоги 2015 года: Укрепление связей со странами пост-советского пространства

Важным достижением Управления международного сотрудничества Роспатента стало укрепление связей между патентными ведомствами стран пост-советского пространства. Был принят ряд документов, регламентирующих взаимодействие между патентными ведомствами. А также учтены предложения и интересы России в проектах международных соглашений, работа над которыми шла в течение 2015 года.

В числе документов, в которых учтены интересы и предложения России проекты Договора о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров и Соглашения о порядке управления авторскими и смежными правами на коллективной основе, которые будут действовать на территориях государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Предложения России по обеспечению таможенных мер защиты прав на объекты интеллектуальной собственности отражены в проекте Таможенного кодекса ЕАЭС, а также в подписанном 8 сентября 2015 года Договоре о координации действий по защите прав на объекты интеллектуальной собственности.

Разработанные подведомственным учреждением Роспатента Российской академией интеллектуальной собственности (РГАИС) проекты — Концепция формирования и развития рынка интеллектуальной собственности государств-участников СНГ и Соглашение о сотрудничестве государств-участников СНГ в сфере противодействия распространению и производству контрафактной продукции — одобрены на 4-м заседании Межгосударственного совета по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности (МГСИС).

В конце года делегация Роспатента под председательством полномочного представителя Российской Федерации, руководителя Роспатента Григория Ивлиева приняла участие в заседаниях Административного совета Евразийской патентной организации (ЕАПО) и МГСИС, где были приняты основные положения позиции России.

Еще одним итогом работы стало заключение Меморандума о сотрудничестве между Роспатентом и Госстандартом Республики Абхазия. В настоящий момент идет согласование Плана совместных действий, направленных на его эффективную реализацию.

Поддержка молочной отрасли увеличена вдвое, в 2016 году она достигнет порядка 30 млрд руб. Об этом заявил министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев на VII Съезде Национального союза производителей молока Союзмолоко, говорится в сообщении Минсельхоза.

А.Ткачев отметил, что меры господдержки молочной отрасли беспрецедентны, и необходимо добиться самообеспечения молоком до 90%.

В своем докладе министр уточнил, что на 25% увеличены субсидии по инвестиционным кредитам - до 5.9 млрд ру., в 5 раз субсидии по краткосрочным кредитам - до 1.5 млрд руб., в 15 раз возмещение прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию молочных ферм - до 6 млрд руб., на 62% увеличен объём субсидий на 1 кг молока, сохранен объем субсидий на поддержку племенного крупного рогатого скота молочного направления. Таким образом на поддержку молочной отрасли законом о федеральном бюджете предусмотрено 29.2 млрд руб. "Необходимо строить новые молочные комплексы, поддерживать развитие семейных животноводческих ферм и повышать продуктивность молочного скота", - уточнил он.

Министр обратил внимание на моменты, которые ограничивают темпы роста производства качественной отечественной молочной продукции: возросла себестоимость производства молока, в результате большинство производителей сырого молока находится на грани рентабельности; сократился спрос на готовую продукцию в результате снижения покупательской способности населения; снизилась доступность кредитных ресурсов и, как следствие, многие инвестиционные проекты были заморожены; усилилось влияние на молочный рынок традиционного партнера Республики Беларусь как с точки зрения объемов молока, так и цен.

Учитывая перечисленные факторы, государство готово усилить поддержку молочного скотоводства.

Глава Минсельхоза России в ходе своего выступления также обратил внимание на то, что основной ресурс мяса крупного рогатого скота еще в советские времена до 70% обеспечивался за счет выбракованного поголовья коров и откорма молодняка в молочном скотоводстве. "Организация откорма может дополнительно обеспечить производство до 400-500 тыс. тонн мяса крупного рогатого скота ежегодно", - уточнил А.Ткачев, цитируемый в сообщении.

Портфельная компания РОСНАНО «РСТ-Инвент» разработала RFID-метку для маркировки шуб и меховых изделий.

Компания РСТ-Инвент завершила разработку новой RFID-метки TwinTag. Метка предназначена для маркировки шуб и меховых изделий, а дизайн ее антенны не имеет аналогов в мире.

Метка TwinTag может изготавливаться с различными моделями UHF чипов, что не только позволяет обеспечивать бесперебойное производство и поставку меток клиентам, но и существенно расширяет спектр возможных применений TwinTag. Метка может использоваться для автоматизации логистических и производственных процессов. Кроме того, она оптимизирована для интеграции в пластиковые карты, ярлыки и бирки.

Метка TwinTag уже используется в рамках проекта создания Единой системы маркировки товаров в ЕАЭС. В ходе тестирования TwinTag продемонстрировала отличные характеристики. В данный момент отрабатывается технология конвертации метки (в формате сухого инлея) в Контрольный идентификационный знак для маркировки шуб и других меховых изделий.

«Конструкция TwinTag позволяет использовать метку в решениях, требующих устойчивой регистрации объектов в различных плоскостях (3D-формат). Кроме того, дальность регистрации TwinTag достигает 11 метров, что значительно превосходит имеющиеся на рынке аналоги», — комментирует специалист компании РСТ-Инвент Александр Комков.

Справка

ООО «РСТ-Инвент» является совместным предприятием ОАО «РОСНАНО» и ОАО «Группа компаний Систематика» и занимается разработкой и внедрением отраслевых RFID-решений. Завод по производству RFID-меток и оборудования расположен в Ленинградской области. С 2005 года специалистами компании реализовано более 150 RFID-проектов в области автоматизации производств, транспортной и складской логистики, инвентаризации и учета основных средств, автоматизации архивов и библиотек.

Новогоднее импортозамещение

Виталий Акимов

В минувшие новогодние каникулы россияне гораздо активнее путешествовали внутри страны, чем в прошлом году. Об этом свидетельствует роуминговая статистика мобильных операторов. При этом Москва оказалась самым популярным городом для туристов из регионов РФ.

По данным ПАО "ВымпелКом", в период с 15 декабря 2015 г. по 11 января 2016 г. количество клиентов в международном роуминге сократилось на 16%, а во внутрисетевом роуминге, наоборот, выросло на 8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. "Пятерка самых популярных среди наших абонентов городов выглядит так: Москва, Санкт-Петербург, Казань, Саратов, Нижний Новгород", - сообщила пресс-секретарь оператора Анна Айбашева. Также клиенты "Билайна" в новогодние праздники часто ездили (в порядке убывания) в Воронеж, Краснодарский край, Ростовскую область, Волгоградскую область, Уфу, Тулу, Челябинск, Пензу, Тверь, Ставропольский край, Ярославль, Владимирскую область, Екатеринбург, Барнаул и Калужскую область.

В ПАО "МегаФон" по итогам новогодних каникул отметили рост внутреннего туризма на 10%, по сравнению с прошлым годом. Одними из самых активных путешественников оказались столичные абоненты оператора. "По нашей статистике, отмечать новогодние праздники в соседние регионы отправилось более 3 млн жителей Москвы и Московской области", - сообщила руководитель пресс-службы "МегаФона" Юлия Дорохина. Самые популярные места для поездок у москвичей - Владимирская, Тульская, Рязанская, Тверская и Калужская области, куда в совокупности выехало более 1 млн абонентов Столичного филиала "МегаФона". Москву на каникулах посетило около 1,2 млн абонентов компании из других регионов России.

Еще два популярных направления для путешествий - Петербург и Краснодарский край. "Санкт-Петербург и Ленинградскую область посетило более полумиллиона россиян из других регионов страны. При этом около половины - это клиенты из Москвы и области. Около 180 тыс. абонентов "МегаФона" посетили Краснодарский край, половина из них - из Москвы. В основном гости направлялись на горнолыжные курорты Сочи, Приэльбрусья и Домбая", - рассказала Юлия Дорохина.

В минувшие праздники "МегаФон" зафиксировал в своей сети рост абонентов из-за рубежа. В общей сложности оператор обслужил более 200 тыс. иностранных туристов. Больше всего гостей посетили Россию из Белоруссии, Эстонии, Латвии и Литвы, Финляндии, Нидерландов, Италии и США. Чаще всего они приезжали в Москву, Петербург, Ростов и Краснодарский край.

Оператор Tele2 (ПАО "Т2 РТК Холдинг") в минувшие праздники также зафиксировал рост активности абонентов в национальном роуминге. "Количество звонков в поездках по России увеличилось более чем на 17%, по сравнению с зимним отпускным сезоном прошлого года, а потребление интернет-трафика - в 38 раз", - сообщил представитель компании Константин Прокшин.

Напомним, что количество абонентов, которые в новогодние праздники находятся в международном роуминге, снижается второй год подряд. В эти новогодние каникулы операторы зафиксировали падение зарубежного трафика на 16-20% (см. новость на ComNews от 20 января 2016 г.).

Агентство по управлению активами неплатежеспособных сельхозорганизаций будет создано в Беларуси

ОАО "Агентство по управлению активами" неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций будет создано в Беларуси. Это предусмотрено комплексом мер по решению задач социально-экономического развития Беларуси в 2016 году и обеспечению макроэкономической сбалансированности, утвержденным совместным постановлением Совета Министров и Национального банка от 18 января 2016 года №28/2, сообщает БЕЛТА.

Согласно документу, агентству будут переданы активы банков, сформированных при кредитовании устойчиво неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций.

Проект нормативно-правового акта о создании агентства Министерство финансов должно подготовить до 1 февраля 2016 года.

Минсельхозпроду поручено подготовить меры по финансовому оздоровлению и реформированию устойчиво неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций.

Россия запретила ввоз партии мясной продукции Гомельского мясокомбината

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) запретила ввоз на территорию РФ партии мясной продукции производства ОАО "Гомельский мясокомбинат".

Как сообщает управление Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям, 408 кг готовой мясной продукции задержано в пункте принятия уведомлений "Красный Камень" Брянской области.

Груз сопровождался ветеринарным сертификатом Таможенного союза от 19 января, выданным Государственной ветеринарной службой Республики Беларусь. Однако при проведении ветеринарного контроля управлением Россельхознадзора установлено, что фактическая дата выработки продукции не соответствует той, что указана в сопроводительных документах.

Партия мясных продуктов, произведенных Гомельским мясокомбинатом, возвращена на территорию Республики Беларусь, "поскольку гарантии в безопасности ввозимой продукции отсутствовали", заявили в российском ведомстве.

Напомним, сегодня Следственный комитет Беларуси сообщил, что расследует уголовное дело в отношении должностных лиц ОАО "Гомельский мясокомбинат", Гомельского облисполкома и Министерства сельского хозяйства и продовольствия. Уголовное дело было возбуждено Комитетом государственной безопасности. В качестве подозреваемых и обвиняемых привлечены более десяти человек.

По информации СК, необеспечение надлежащих условий хранения мясной продукции на Гомельском мясокомбинате с мая по декабрь 2015 года привело к порче более 100 тонн мяса. "Директор комбината, заручившись поддержкой первого заместителя председателя Гомельского облисполкома и заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия — директора департамента ветеринарного и продовольственного надзора, вопреки требованиям нормативных актов, предписывающих утилизацию такой продукции, организовал переработку и реализацию испорченного мяса, что поставило в опасность жизнь и здоровье граждан", — информирует Следственный комитет.

Обмен пленными переносится

Украина будет готова меняться пленными с ЛНР и ДНР только через неделю

Владимир Дергачев, Игорь Крючков, Александр Братерский

Обмен пленными между Киевом и самопровозглашенными республиками переносится на следующую неделю. Служба безопасности Украины утверждала, что обмен произойдет 20 января. Ожидалось, что домой вернутся в общей сложности более 50 человек. Это было важным условием последних договоренностей между Москвой, Киевом и ОБСЕ. Обмен пленными был назван дипломатической победой нового главы контактной группы РФ Бориса Грызлова.

«По состоянию на сегодняшний день Украина даже не передала списки», — рассказал в среду «Газете.Ru» источник, близкий к администрации президента России. По его словам, обмен пленными между Украиной с одной стороны и ЛНР и ДНР — с другой состоится лишь на следующей неделе: «В среду должны будут объявить после заседания контактной группы, если стороны договорятся».

Собеседник «Газеты.Ru» утверждает, что у Украины около 1,5 тыс. пленных из самопровозглашенных республик. Это гораздо больше, чем число пленных бойцов АТО в ЛНР и ДНР.

«Со своей стороны республики все приготовили к обмену, но количество украинских пленных на их стороне незначительно. Поэтому обмен всех на всех для Украины невыгоден, и они тянут время, не давая списков. Для обмена всех на всех, видимо, нужен символический жест в виде обмена крупными фигурами среди пленных, — утверждает источник «Газеты.Ru». — Пока Киев затягивает, Москва и республики ждут их хода. Проблема еще в том, что штрафов за нарушение дедлайна и резервных сценариев по обмену нет».

О том, что обмен должен произойти до 20 января, украинским журналистам сообщил советник главы СБУ Юрий Тандит в понедельник. По его словам, предполагалось обменять 35 заключенных, сидящих на Украине, на 25 человек, сидящих в тюрьмах ДНР и ЛНР.

Юрий Тандит добавил, что в общих списках от ЛНР и ДНР запрос на освобождение около 1 тыс. человек, которые сейчас находятся в украинском плену. «Это разные люди, не только те, кто был с оружием в руках. Например, сопровождавшие группу «диверсантов», которые заходили в сторону Константиновки, чтобы подорвать один из блокпостов», — уточнил советник главы СБУ.

Число военнопленных, подлежащих обмену, постоянно менялось с 13 января, когда представители России, Украины и ОБСЕ достигли принципиальной договоренности об этом в Минске. Тогда в белорусской столице состоялся новый раунд переговоров по преодолению кризиса на востоке Украины. Российскую контактную группу впервые возглавлял экс-спикер Госдумы Борис Грызлов. Украину представлял экс-президент страны Леонид Кучма, ОБСЕ — спецпредставитель председателя организации Мартин Сайдик.

«Высказано намерение освободить более 50 человек с обеих сторон. Я надеюсь, что это не будет ровно 25 на 25, а будет меньшее число со стороны отдельных районов Донецкой и Луганской областей и большее — с украинской стороны», — заявил Сайдик по итогам минского заседания. Вечером того же дня Виктор Медведчук, входивший в состав украинской делегации, рассказал журналистам, что речь пойдет о соотношении «36 на 25». Теперь же может оказаться, что все названные цифры преждевременны.

Пройтись по спискам

В ЛНР обменами занимается минобороны самопровозглашенной республики, а в ДНР — комиссия по делам военнопленных при минобороны ДНР. Источник в минобороны ДНР рассказал «Газете.Ru», что на сегодня в республике находится около 25 пленных бойцов АТО, еще десять «сидят по подвалам» в ЛНР.

«Почему счет идет не на сотни? Дело в том, что даже после «Минска-2», когда началось обострение на фронте и крупные обмены типа 10 на 10 пленных или 20 на 20 сорвались, в постоянном режиме мы продолжали обмениваться с украинцами в формате 1 на 1 или 2 на 2, — объяснил источник. — В итоге количество пленных снизилось до минимума. Иногда лично глава республики Александр Захарченко просил комиссию освободить кого-то, если его заваливали просьбами».

По словам собеседника «Газеты.Ru», на стороне Украины осталось около 300 пленных бойцов из ДНР и несколько сотен — из ЛНР. То есть людей для обмена не хватает, и ополченцы надеются на то, что Украина согласится на их амнистию в рамках договоренностей по «Минску-2».

Как утверждает источник, участвовавший в переговорах по пленным, точечные обмены страховали от подстав, когда вместо реальных пленных ополченцев украинская сторона передавала ДНР и ЛНР случайных людей: стариков, пойманных с георгиевской ленточкой, или просто родственников ополченцев. Среди подобных людей были также «бытовые сепаратисты», которых в непризнанных республиках называют политзаключенными.

Председатель народного совета ДНР Денис Пушилин заявлял ранее, что «качество» предлагаемых к обмену пленных украинская сторона компенсировала количеством, предлагая к обмену на значительно меньшее число бойцов вооруженных сил Украины.

По информации «Газеты.Ru», с обеих сторон отдельными мошенниками также практиковались схемы с продажей пленных.

«Точечные обмены облегчили ситуацию. Для противодействия подставам наши командиры за недели давали и проверяли списки, а с их стороны информацию об украинских бойцах пробивала СБУ», — уточняет собеседник «Газеты.Ru» в комиссии по военнопленным при минобороны ДНР.

Политолог Андрей Окара считает, что обмен пленными в массовом порядке начался после поражения ВС Украины в дебальцевском котле в июле 2014 года: «Это фактор, который серьезно повлиял на ситуацию», — говорит он. Сейчас, когда между сторонами установилось относительное перемирие, украинская сторона ждет выгодных для себя условий в переговорном процессе. По мнению эксперта, минские соглашения не слишком выгодны украинской стороне. «По моему мнению, минские соглашения выгодны на 80% России и на 20% — Украине», — считает Окара.

Всех на всех

По словам источника «Газеты.Ru», связанного с переговорами, из-за неравноценного числа пленных обсуждается вариант начать переговоры об обмене «громких имен». Это может подтолкнуть украинскую сторону к варианту «обмена всех на всех», утверждает источник.

Кто скрывается за «громкими именами», собеседник «Газеты.Ru» уточнять не стал. Между тем в России особенно пристально следят за судьбой так называемых бойцов ГРУ Александра Александрова и Евгения Ерофеева.

Украинская же сторона считает политзаключенным летчицу из батальона «Айдар» Надежду Савченко, чье дело слушается сейчас в суде, а также уже осужденных «крымских террористов» Олега Сенцова и Александра Кольченко.

Обмен заключенными — традиционный способ сблизить позиции сторон в серьезных переговорах. Например, «ядерную сделку» между Ираном и США об ослаблении режима международных санкций в обмен на заморозку иранских атомных разработок стороны подкрепили именно таким обменом. Семеро иранских граждан, осужденных за нарушение эмбарго против Исламской Республики, получили свободу 16 января. Одновременно власти Ирана отпустили пятерых заключенных американцев, большая часть из которых была осуждена за шпионаж.

Все эти люди — вне зависимости от обвинения — пострадали от кризиса ирано-американских отношений, который обострился с 2007 года, когда Совбез ООН потребовал от Тегерана приостановить его ядерную программу, а тот отказался.

В том, что обвинения в нарушении санкций или шпионаже в пользу США были политически мотивированными, освобожденные заключенные не сомневаются. Американские СМИ сообщают, что иранцам, которые оспаривали вердикт суда США через адвокатов, перед освобождением 16 января спецслужбы страны поставили условие: они должны были отказаться от апелляции, чтобы не нарушать юридический регламент.

Отсутствие текущих судебных разбирательств — это практически единственное международное условие для обмена заключенными или военнопленными. В том числе поэтому пока невозможен обмен Савченко на Ерофеева и Александрова. Дела Савченко, Ерофеева и Александрова судьи только рассматривают.

Это подтвердил 14 января украинским СМИ переговорщик от Украины Юрий Рубан. По его словам, Ерофеев и Александров должны быть осуждены украинским судом, и только тогда будет возможен быстрый двусторонний обмен «для отбывания заключения на родине».

Впрочем, существенные подвижки в этих делах могут произойти в течение пары дней. Ближайшее заседание по делу Савченко состоится в Донецком городском суде 21 января. Слушания по делу Ерофеева и Александрова, в свою очередь, пройдут 22 января в Киеве.

Польша опустилась на третье место среди крупнейших мировых экспортеров яблок. По данным Евростата, Польшу опередили Италия и США. В 2014/2015 г. экспорт польских яблок снизился на 18%, главным образом, в результате введения российских антисанкций. Польше трудно будет вернуться на место лидера. В сезоне 2015/2016 г.Италия планирует экспортировать около 1 млн. тонн яблок. По данным Департамента сельского хозяйства США, американский экспорт яблок только в 1 квартале 2015 г. увеличился на 35%. К группе лидирующих экспортеров может присоединиться Китай. Увеличение производства может привести к росту его экспорта до 900 тыс. тонн в 2015/2016 г., что отодвинет Польшу на четвертое место, т.к. шансов на значительное увеличение продаж нет. Перед введением антисанкций, Россия была крупнейшим рынком сбыта польских яблок, в сезоне 2012/2013 г. на российский рынок было продано 700 тыс. тонн – около 60% экспортируемых Польшей яблок. На отмену антисанкций в ближайшей перспективе польские производители не рассчитывают, более того, ситуацию может ухудшить ужесточение российской стороной контроля над продовольственной продукцией, ввозимой из Белоруссии. Как известно из неофициальных источников, значительная часть яблок, экспортируемых в Белоруссию, попадала на российский рынок. В сезоне 2014/2015 г. Белоруссия была крупнейшим импортером польских яблок (291 тыс. тонн). Некоторые эксперты полагают, что возможное эмбарго России на ввоз фруктов из Белоруссии было бы катастрофой для польских садоводов и посредников.

Rzeczpospolita, PAP, 7 декабря

Об уничтожении 75 тонн растениеводческой продукции неизвестного происхождения в Смоленской области.

20 января т.г. в Смоленской области на полигоне твердых бытовых отходов «Кучино» в соответствии с нормами Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории Таможенного союза по решению собственника проведено уничтожение 75 тонн различных овощей и фруктов, прибывших из Республики Беларусь в сопровождении поддельных фитосанитарных сертификатов Марокко.

Экспортером во всех случаях явилось ООО «Белтаможсервис».

Грузы были задержаны Управлением Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям в ППУ «Красная Горка».

ЕС ввел процедуру дополнительных проверок продуктов из Азербайджана

Официальное решение Еврокомиссии будет распространяться на весь 2016 год, когда все азербайджанские поставки подвергнут усиленному и дополнительному контролю на безопасность. Экспортеров страны обязали заранее предупреждать о планируемых отгрузках и сопровождать их фитосанитарной документацией.

Кроме Азербайджана, под особенный контроль в ЕС также попало продовольствие, произведенное в Украине, Грузии, Белоруссии, Казахстане, Таджикистане, России, Молдавии и Киргизии.

Напомним, что ранее, еще в 2006 году, ЕС ввел запрет на закупки выращенных в Азербайджане орехов и фундука, в которых при длительном сыром хранении образовывался яд афлотоксин.

Неверной дорогой

Виктория Волошина о том, почему выбор из свободного все чаще становится принудительным

«А если не будут брать, отключим газ!» Собственно, это самый точный слоган «рыночной» экономики, сложившейся в России в последние годы. Просто сегодня, когда газ и нефть рухнули в цене, а доллар вместил в себя больше 80 рублей, это стало проявляться особенно явно, выпукло и зримо.

Только успевай отслеживать.

В Калининграде в одном из муниципальных парков засыпали песком бесплатную горку – дескать, это небезопасно: в конце спуска протекает ручей и растут деревья.

Пусть лучше детишки катаются с новой горки: один спуск – 50 рублей.

Правда, старожилы утверждают, что с того момента, как город назывался Кенигсбергом, ни один ребенок на этом снежном склоне не пострадал, но безопасность детей – дороже всего. Тем более, в новую горку уже вложили около двух миллионов рублей – надо окупать.

Глава Росавтодора заявил, что в 2016 году в стране не построят ни одного метра новых дорог. Дорожники лишь будут завершать начатые проекты да ремонтировать старые трассы. С одной стороны, это решение можно рассматривать как радикальный способ борьбы с коррупцией (километр строительства дорог в России давно превысил мировые расценки, и снизить их не удавалось никаким проверяющим), с другой хочется задать вопрос: а куда тогда пойдут собранные транспортные налоги, включая новый «Платон»? Все – на ремонт старых трасс да Керченский мост? Ведь за проезд по тем дорогам, которые строят частники, мы будем платить по полной – новая Ленинградка не даст соврать.

Это сегодня у нее еще есть бесплатный дублер, но кто даст гарантии, что завтра там не начнется ремонт, с таким-то трафиком? Волей-неволей придется свернуть на платную трассу.

А в планах дорожников – все новые идеи. Тот же Росавтодор предлагает одну из более-менее приличных наших дорог в западном направлении – трассу М1, ведущую в Белоруссию – превратить частично в платную. А что? Отделил отбойником по две полосы в каждом направлении, и собирай дань. Для начала – на 100-километровом отрезке, а потом как пойдет.

В какой еще стране мира цены на бензин растут и тогда, когда нефть дорожает, и тогда, когда она дешевеет? Это в каком-то богом забытом американском городке Хафтон-Таун в штате Мичиган стоимость одного литра бензина, сообщают СМИ, опустилась в январе ниже 10 центов (8 рублей по курсу ЦБ). Эксперты комментируют: подобная цена явилась результатом не только сильно упавшей в цене нефти, но и жесткой ценовой войны, которую ведут между собой три местные бензоколонки. Вот он – этот мир чистогана и наживы.

То ли дело, когда бензоколонка одна – берите, что наливают, и не задавайте лишних вопросов

Как сделать Крым и Сочи самыми дорогим курортами страны? Ответ очевиден: минус Турция с Египтом, и — «на Южном берегу Крыма фрукты и вода стоят дороже, чем в Нью-Йорке», удивляется начальник полуострова, призывая бороться со спекулянтами. Почему два года назад цены там были ниже, чем в Жмеринке, и откуда взялись «спекулянты», Аксенов, судя по всему, не задумывается. Ведь и на большой земле говорят, что цены в магазинах повышают «спекулянты» — внутренние враги, пособники Обамы.

Собственно, примеров такого выбора под давлением каждый может привести сколько угодно – стоит только оглянуться по сторонам. Меня лично поразил случай, рассказанный подругой. В ее огромной новостройке в десять подъездов жители оказались на редкость активными. Скинули навязанную застройщиком управляющую компанию и выбрали новую – из своих, живущих в доме. Чтобы не воровали – ведь на себя же работают.

Недавно идет моя подруга домой, видит – консьержка сильно грустит. В чем дело? Выяснилось:

новый председатель обложил всех дежурных по подъездам данью — по 3000 рублей в месяц с каждого.

Кто не будет платить – прощай, мигрант. В основном на эту работу нанимаются граждане из бывших советских республик. Но «подружкина» консьержка оказалась с российским гражданством и не робкого десятка. Дань платить отказалась. Вскоре к ней наведался полицейский и душевно порекомендовал не заводить своих порядков на «его» территории. Все платят – и ты плати. Иначе остальные могут взбунтоваться, а это чревато анархией. И картинно так руку на кобуру положил: дескать, сила есть. С консьержками разбираться из «пятого подъезда».

Пришлось подруге подключать свои связи в органах столичного правопорядка – местного полицейского-вымогателя укоротили, к этой взбунтовавшейся консьержке он больше не приходил. Но в остальных девяти подъездах такса поднялась до 4000 рублей с носа. Свои доходы ни председатель, ни полицейский, судя по всему, терять не захотели.

Вся наша страна сегодня — яркий пример работы «рынка», на котором начальник базара стал главным и практически единственным продавцом всех товаров: от детской горки до бензина. А если не будете «брать» – придет полицейский и нежно попросит не наводить здесь свои порядки. А то и отчитает, как «врагов народа», раскачивающих лодку.

Впрочем, было бы что раскачивать. Можно ли вообще назвать то, что построено в России, свободным рынком? Если только его дном. Что, собственно, отчасти подтверждает рейтинг «открытости бизнеса», озвученный на форуме в Давосе. Россия в нем заняла последнее, 60 место практически по всем показателям: уровню коррумпированности, бюрократии, подотчетности и прозрачности государственной власти.

Но возмущаются – единицы.

Удивительным образом прямая связь между реальной конкуренцией в экономике и конкуренцией в политике никак не укладывается у большинства российских граждан в голове.

Они на голубом глазу принимают аргумент о том, что доходы топ-менеджеров должны быть конкурентными с западными — хотя западные давно уж обзавидовались нашим. И тут же согласно кивают в ответ на объяснения, что бензин у нас не дешевеет, потому что пенсионерам надо платить пенсии, а газ ежегодно дорожает, потому что опять же пенсионерам надо платить пенсии. И даже обижаются, когда указываешь на диссонанс: а кто же нам тогда будет пенсии платить?

Кстати, возвращаясь к слогану про «отключим газ». Сразу после январских каникул «Газпрому» запретили называть себя в рекламных слоганах «национальным достоянием». Глава антимонопольной службы долго этого добивался, потому что уверен: «национальным достоянием России являются наши люди, наши культуры и даже наши недра, но вряд ли ОАО «Газпром». После Нового года президент с ним вдруг согласился, и «Газпром» стал искать другие слова для самовыражения.

Недавно сообщили, что нашел. Эти новые слова – «национальное достояние». Только ставить их в рекламе будут отныне не на самой газовой горелке, а на фоне изображения красот России: людей, культур, недр.

В те же дни, после страшной истории с заживо сгоревшей семьей с пятью детьми в Татарстане, из Общественной палаты РФ направили запрос главе министерства строительства и ЖКХ с просьбой запретить зимой отключение газа в жилых домах, в том числе для должников. Как выяснилось, резко возросло число людей – нашего национального достояния, которые насмерть замерзли или заживо сгорели, пытаясь любыми способами обогреть жилье, отключенное от газа.

Впрочем, что с них взять – неплательщиков.

А новая реклама у «Газпрома» получилась красивая. Народу нравится. Называется «Сила». Сила духа, воли, красоты, семьи, традиций…

Более 50 иностранных журналистов, среди которых представители ведущих средств массовой информации США, Великобритании, Франции, Норвегии, Армении, Белоруссии и Сирии, прибыли в среду на авиабазу «Хмеймим» в сирийской провинции Латакия.

Журналисты получили возможность ознакомиться с бытом и жизнью военнослужащих, подготовкой наземными авиационными службами самолетов к вылетам, а также наблюдать за боевыми вылетами самолетов ВКС РФ.

Кроме того, представители зарубежных СМИ впервые стали свидетелями погрузки очередного гуманитарного груза, предназначенного для жителей заблокированных боевиками населенных пунктов Сирии, таких как Дейр-эз-Зор.

Журналисты смогли лично убедиться в том, что гуманитарный груз представляет собой продукты питания, в основном сухие пайки, и медикаменты.

По выражению одного из итальянских журналистов, авиабаза работает «словно хороший швейцарский часовой механизм».

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Заявление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам переговоров с Госсекретарем США Дж.Керри, Цюрих, 20 января 2016 года

Добрый вечер.

Закончились переговоры с Госсекретарем США Дж.Керри. Главное внимание мы уделили сирийскому кризису и ситуации по выполнению Минских договоренностей по урегулированию конфликта на Украине.

По Сирии мы сделали главное – пришли к однозначному выводу, что резолюция 2254, принятая СБ ООН в декабре, остается главным базисом для того, чтобы мы двигались дальше. В соответствии с этой резолюцией мы обсудили конкретные шаги, которые должны быть приняты для обеспечения условий для объявления прекращения огня. Кроме, конечно же, террористических организаций, как «ИГ» и «Джабхат ан-Нусра», которые не могут подпадать под договоренности о перемирии. Они остаются нашими врагами, и все мы будем продолжать с ними бороться – это война на уничтожение.

Во-вторых, мы подтвердили необходимость решать гуманитарные проблемы в Сирии. Мы рассказали о том, как ВКС России при планировании своих операций учитывают те программы, которые реализуют в САР гуманитарные учреждения ООН, МККК, другие неправительственные организации. Решили, что будем готовы более плотно координировать свои действия с американской коалицией и на этом направлении. Но главное, о чем мы говорили, это координация по антитеррористическим действиям. У американской стороны был ряд предложений, в том числе с учетом телефонных разговоров между Президентом России В.В.Путиным и Президентом США Б.Обамой, моих контактов с Дж.Керри, а также контактов по линии Министерства обороны России и Пентагона. Эти предложения, в принципе, идут в верном направлении, но мы считаем, что практическая реализация совместных действий, «разделение труда», если хотите, взаимная поддержка в борьбе с террористами все еще остаются нашей задачей, и мы здесь можем найти гораздо более эффективные договоренности, чем просто Меморандум, который действует и посвящен процедурам, позволяющим избегать непредвиденные инциденты. Таким образом антитеррористическое направление остается одним из центральных на сирийском фронте.

Не менее важно как можно скорее начать политический процесс. Мы согласились с тем, что когда он начнется, можно будет говорить об упомянутом мной прекращении огня (но не в отношении террористических организаций). Надеемся, что политический процесс начнется в ближайшее время – в течение января. Называются различные даты, но окончательное решение принимает Генеральный секретарь ООН по рекомендации своего спецпосланника по Сирии С.де Мистуры, который сейчас активно контактирует с сирийскими сторонами: с Правительством САР и различными группами оппозиционеров как внутри страны, так и за ее пределами. Советом Безопасности ООН на него возложена обязанность разослать приглашения сирийским участникам таких переговоров. Надеемся, что это будет сделано в самое ближайшее время, и переговорный процесс начнется в этом месяце. Подчеркну, процесс только начнется. Он займет не малое время: предстоит решать целый ряд сложнейших задач, которые сформулированы в резолюции СБ ООН и в решениях Международной группы поддержки Сирии, которая собиралась в Вене и Нью-Йорке.

Безусловно, Россия, США и другие участники Международной группы поддержки Сирии не будут участвовать в переговорах между Правительством и оппозицией САР, но мы будем сопровождать эти переговоры в тех формах, которые будут наиболее полезны для того, чтобы сирийцы достигали договоренностей о том, как им совместно решать задачи переходного периода, какой будет их конституция, как готовиться к досрочным выборам, и многое другое.

Обсуждался украинский вопрос, где была подтверждена центральная роль Контактной группы и ее рабочих групп. Нашими американскими партнерами была подтверждена позитивная оценка деятельности «нормандской четверки». Наши собеседники – Дж. Керри и сопровождавшая его, среди прочих, заместитель Госсекретаря В.Нуланд, отвечающая в Госдепе за европейское направление внешней политики США – подтвердили, что их работа на украинском направлении будет нацелена на то, чтобы помогать достигать договоренности в Контактной группе, «нормандском формате», а не подменять эти доказавшие свою полезность механизмы.

Обменялись мнениями об итогах проведенной на днях в Калининградской области встречи В.Нуланд с Помощником Президента России В.Ю.Сурковым. Говорили и о том, что такие контакты и российско-американский канал весьма востребованы сегодня. Напомню, что он был создан по договоренности между Президентами В.В.Путиным и Б.Обамой в ходе их обсуждения украинского кризиса в июне 2015 г. в телефонном разговоре.

Центральной задачей является выполнение Минских договоренностей во всей их полноте и в той последовательности, которую излагает Минское соглашение от 12 февраля 2015 г. Американцы с этим согласны. На данном этапе видим следующие ключевые задачи: добиться устранения еще сохраняющихся нарушений прекращения огня, обеспечить полное выполнение договоренностей украинских сторон об отводе вооружений и о постепенном разводе сил, чтобы между украинскими вооруженными силами и представителями ополчения Донбасса было как можно меньше прямого соприкосновения. Договорились о том, что нужно решать гуманитарные вопросы, снимать экономическую блокаду – все это предусмотрено в Комплексе мер, одобренном в Минске 12 февраля 2015 г. Центральная задача на долгосрочную перспективу, от которой будет зависеть окончательное урегулирование – это политический процесс. Наше общее с американскими коллегами понимание заключается в том, что вопросы проведения местных выборов на основе согласованного с Донбассом украинского закона, амнистии всех участников событий на Юго-Востоке Украины, постоянного специального статуса Донбасса (контролируемых сейчас ДНР и ЛНР территорий) и вопросы соответствующих поправок в Конституцию Украины представляют собой пакет, состоящий из взаимосвязанных элементов, которые должны рассматриваться в комплексе. Считаю, что этот сделанный нами вывод очень полезен. Надеюсь, что в ходе предстоящих встреч в Контактной группе и в рамках «нормандской четверки» мы подкрепим эти понимания.

Говорили также о некоторых других вещах, включая ситуацию на Корейском полуострове в свете недавнего испытания, произведенного Северной Кореей.

Обсуждали ситуацию в Ираке, Ливии. Наш общий вывод, относительно различных конфликтов на Ближнем Востоке и Севере Африки заключается в том, что Россия и США твердо выступают за суверенитет и территориальную целостность всех государств этого региона. Прежде всего, это касается Сирии и Ирака, поскольку в отношении этих стран порой можно слышать рассуждения, что было бы неплохо создать на их месте несколько государств. Россия и США категорически против этого. В наших практических шагах с другими партнерами, в том числе в регионе будем делать все, чтобы не допустить подобных сценариев.

Говорили также о некоторых вопросах двусторонних отношений, о графике предстоящих контактов. Это была наша первая очная встреча в этом году. Уверен, что не последняя.

Вопрос: Можно ли сказать, что между США и Россией пока нет договоренности по поводу участия в сирийских переговорах «Армии ислама» и «Ахрар аш-Шам»?

С.В.Лавров: Такой договоренности нет, потому что она и не предполагалась. Резолюция СБ ООН поручает спецпосланнику Генсекретаря ООН по Сирии С.де Мистуре рассылать сирийским сторонам соответствующие приглашения от имени Генерального секретаря. Готовя список приглашенных он должен руководствоваться, среди прочего, результатами встреч, которые оппозиционные круги проводили в Москве, Каире, недавно в Эр-Рияде, и другими инициативами, как записано в этой резолюции.

Свои пожелания о том, каким бы мы видели состав переговорщиков со стороны оппозиции, приглашенных для переговоров с Правительством САР, мы передали в свое время С.де Мистуре. США и другие члены Международной группы поддержки Сирии сделали то же самое, передав свои пожелания. Спецпосланник Генсекретаря ООН по Сирии сейчас все это перерабатывает, оценивает. Уверен, что он сформирует делегацию, которая, как и требуется от него в резолюции, будет представлять максимально широкий спектр сирийского общества.

Вопрос: До конца января остается несколько дней. Между тем, списка оппозиционных сирийских партий для участия в переговорах до сих пор нет. Рассматриваете ли Вы перенос даты начала переговоров на февраль или другие месяцы, если они не состоятся в конце января?

С.В.Лавров: Во-первых, до конца января еще долго. Все же 11 – это не несколько дней. У нас нет каких-либо размышлений о том, чтобы переносить начало переговоров с января на февраль. Это позиция как России, так и США. Уверен, что в ближайшие дни в январе такие переговоры должны начаться.

Вопрос: Координатор сирийской оппозиции Р.Хиджаб заявил, что делегация оппозиции не готова к переговорам 25 января, если в них будут участвовать какие-либо третьи стороны. Вместе с тем он сказал, что список представителей оппозиции, входящих в делегацию, определен, и в нем числится представитель группы «Джеиш аль-Ислам». Как бы Вы прокомментировали данное высказывание, и будет ли Москва добиваться исключения представителя данной группы из состава делегации?

С.В.Лавров: Могу лишь повторить только что сказанное. Резолюция 2254 СБ ООН требует от Генерального секретаря через его специального посланника по Сирии разослать приглашения участникам переговоров, которые должны представлять собой максимально широкий спектр сирийского общества – как Правительства, так и оппозиции, учитывая при этом тех деятелей и оппозиционные группировки, которые делегировали своих представителей на встречи оппозиции, состоявшиеся за последний год-полтора в Москве, Каире и совсем недавно в Эр-Рияде. Это мандат, и каких-либо односторонних рассуждений о неких первых, вторых или третьих сторонах здесь быть не может. Так что решать не кому-то за пределами ООН, а спецпосланнику Генсекретаря ООН по Сирии С.де Мистуре.

Вопрос: Помощник Президента России В.Ю.Сурков по поводу встречи с заместителем Госсекретаря США В.Нуланд говорил, что это был «мозговой штурм» по поиску компромиссов по реализации Минских договоренностей. Достигнут ли какой-то компромисс?

С.В.Лавров: Когда встречаются дипломаты, они всегда «включают мозги», – это естественное состояние любого переговорщика.

Минские договоренности не подлежат какой-то интерпретации по своей сути. Там записаны абсолютно все необходимые действия, которые должны быть предприняты, прежде всего, Правительством Украины, но так же и ополчением, и через прямой диалог Киева и Донбасса должны привести к урегулированию всей этой ситуации в комплексе. Повторю, что последовательность действий и содержание каждого шага уже определены в совершенно недвусмысленных выражениях. Тактически же всегда есть несколько вариантов о том, как осуществлять те или иные реформы, предусмотренные в Минских соглашениях. По понятным причинам не буду вдаваться в детали, но уверяю вас, что компромиссы нужно искать, но о том, как осуществлять записанное в Минске, а не о том, чтобы переписывать Минские договоренности. Это разделяется и нашими американскими партнерами.

Вопрос: Означает ли то, что прекращение огня не будет касаться «Джабхат ан-Нусры» и «ИГ», что Москва больше не настаивает на включении «Джеиш аль-Ислам», «Ахрар аш-Шам» и других организаций в список террористических?

С.В.Лавров: Нет, это не означает, что мы отказались от своих позиций в отношении террористической сущности «Джеиш аль-Ислам» и «Архар аш-Шам». Первая из них печально известна тем, что неоднократно обстреливала жилые кварталы Дамаска, в том числе территорию Российского Посольства, а вторая является прямым порождением «Аль-Каиды».

Мы представили свои материалы, в которых приводятся факты, доказывающие справедливость нашей позиции. В рамках Международной группы поддержки Сирии продолжается процесс идентификации террористических организаций. Рассчитываем, что эти аргументы будут приняты во внимание нашими коллегами.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 20 января 2016 > № 1639347 Сергей Лавров

Кыргызстан готовится к торжественным мероприятиям, посвященным 25-й годовщине Содружества Независимых Государств (СНГ). Об этом сообщил директор департамента интеграционных объединений при МИД КР Болотбек Мукашев на пресс-конференции в среду.

«Знаковым событием является то, что Кыргызстан будет председательствующим в год 25-летия СНГ и в год 25-летия независимости Кыргызстана. Основные юбилейные мероприятия содружества планируется, что будут проведены в этом году в Бишкеке», - сказал Б.Мукашев.

По его словам, одной из задач председательствования Кыргызстана будет выполнение плана мероприятий, посвященных 25-летию содружества.

«Как известно, этот план принят и действует для всех стран содружества. В нем 28 пунктов и кыргызская сторона окажет всемерное содействие реализации этих 28 организационных, экономических, научно-практических и гуманитарных юбилейных мероприятий в этом году. Среди этих мероприятий планируется проведение единого урока по тематике 25 лет СНГ, который пройдет во всех школах содружества в сентябре. Также планируется проведение молодежных дельфийских игр, выпуск сувенирной продукции с юбилейной символикой, трансляцией телевизионных программ и документальных фильмов, проведение недели СНГ, организация научно-практических семинаров, круглых столов, культурных и спортивных мероприятий, посвященных 25-летию содружества», - проинформировал дипломат.

Эти все мероприятия пройдут как в Бишкеке, так и в Москве, Минске, Баку, Ереване, Астане, в других столицах СНГ и других городах содружества.

«В Бишкеке пройдут три основных юбилейных заседания, в третьей декаде мая этого года будет проведено заседание совета глав правительства СНГ, где будет председательствовать премьер-министр КР Темир Сариев. 15 сентября пройдет заседание совета министров иностранных дел СНГ, на котором будет председательствовать министр иностранных дел Кыргызстана. И наиболее важным мероприятием станет проведение юбилейного саммита глав государств в СНГ, которая пройдет 16 сентября в Бишкеке. В рамках этого юбилейного саммита будет принято заявление глав государств содружества в связи с 25-летием образования СНГ. Подготовка идет интенсивно, усиленно и в целях успешного проведения заседаний в рамках СНГ указом президента КР создан организационный комитет во главе с первым вице-премьер министром КР Аалы Каршевым. Кыргызстан, в частности, Бишкек постарается в ходе юбилейных заседаний показаться в красе», - подчеркнул Б.Мукашев.

Как он проинформировал, в планах будет спроектировано и построено новое здание - дом приемов в госрезиденции. Также планируется и уже начала проводиться реконструкция автодороги Бишкек – аэропорт «Манас», автодорог города Бишкек и облагораживание уже полным ходом.

Европа поняла, что для спасения Минска-2 придется надавить на Киев

Евгений Крутиков

На протяжении последнего года Киеву всеми правдами и неправдами удавалось затягивать реализацию минских соглашений, полагая, что время работает на него. И это сходило украинцам с рук. Теперь ЕС решил сфокусировать внимание именно на той части Минска-2, реализация которой зависит исключительно от Украины. Но совсем не факт, что это может помочь, тем более что партия войны набирает силу.

Новое заседание Трехсторонней комиссии в Минске могло бы уже начаться, если бы наши западные партнеры не встрепенулись раненым голубем и не решили бы заявить о себе. В Киев прибыли специальные посланники канцлера Германии Ангелы Меркель и президента Франции Франсуа Олланда Кристофер Хойстен и Жак Одибер. Они последовательно встретились с Арсением Яценюком и Петром Порошенко, после чего вылетели в Москву. В самом заседании в Минске их участие пока что не запланировано, но чем европейский черт не шутит.

В задачи Хойстена и Одибера входило донести до Киева смысл резкого изменения риторики Евросоюза по отношению к Украине и событиям в Донбассе. Впервые с начала войны Брюссель сконцентрировал свое внимание не на «имплементации минских соглашений», а на выполнении самой Украиной тех пунктов, которые предусматривают внутренние изменения в государстве. В первую очередь речь идет о конституционной реформе и законодательном подтверждении особого статуса Донбасса. После заседания Совета ЕС на уровне глав МИД об этом заявила глава европейской дипломатии Федерика Могерини. И хотя Совет ЕС признает «поразительную выдающуюся работу, которую провели украинские власти за последние месяцы для того, чтобы конкретными мерами продвинуть вперед планы реформ», его главное требование в том, что реформы должны быть продолжены.

Эта метаморфоза случилась с ЕС тогда, когда стало понятно: новый раунд переговоров в Минске ничего принципиально нового не принесет. В повестке дня, по сути дела, единственный вопрос, который хотя бы теоретически может быть решен на практике: это обмен пленными, но далеко не в том виде, в котором он был заявлен еще год назад («всех на всех»). Сейчас обмен ведется мелкими партиями, причем каждый раз численность и обстоятельства приходится согласовывать за месяц, а то и больше. В декабре была достигнута договоренность об обмене 50 человек, но и эта цифра не окончательная. Вроде бы украинская сторона в кои-то веки собирается отпустить больше людей, чем ДНР и ЛНР: говорят о 35 военнопленных ополченцах, которых готовы передать в обмен на 25–26 бойцов ВСУ. Это все, конечно, замечательно, но не имеет никакого отношения к изначальным договоренностям и формату «всех на всех».

То же самое относится и к выполнению Киевом ключевых обязательств по предоставлению Донбассу особого статуса и проведению там выборов. В Верховную раду внесен законопроект, который предусматривает подготовку проекта новой конституции Украины. Никто не знает и даже не предполагает, что будет представлять собой этот новый проект, но само его рассмотрение и – впоследствии – выработка новой конституции отложат любые попытки законодательно определить статус Донбасса на неопределенный срок. Если ранее Киев пытался затянуть переговорный процесс незатейливыми уловками или откровенным враньем и увиливанием (наподобие проведения через Раду мультяшного закона о децентрализации, который выдавали за «особый статус»), то теперь речь идет уже о полном саботаже минских договоренностей.

Но внешне все выглядит вполне благопристойно для европейского глаза. Вроде бы Киев идет на реформу, реформа – слово для западного наблюдателя сакральное, особенно если он не знаком с деталями, обстоятельствами и особенностями национального менталитета. Ради реформы можно и подождать, главное, чтобы не стреляли.

Естественно, теперь европейские представители уделяют особое внимание именно соблюдению режима прекращения огня на линии соприкосновения. Но как раз с этим в последние несколько дней проблемы. Количество обстрелов Донецка и окраин резко выросло, интенсивные боестолкновения шли в районе Горловки, даже на луганском участке отмечались перестрелки.

Но неожиданное ускорение переговорных движений со стороны ЕС упирается не в это, а в календарь. До окончания нынешней сессии Верховная рада обязана принять или отклонить пресловутый закон о децентрализации, который Киев до последнего продолжал выдавать за выполнение ключевого пункта минских соглашений – предоставление Донбассу особого статуса. Никакого статуса, тем более особого, там нет, а сам законопроект даже не обсуждался с представителями республик, хотя и это было определено в соглашениях годичной давности. Так что, если до 2 февраля Рада этот законопроект не примет, Минск-2 окончательно уйдет в историю, не состоявшись (то есть он и так уйдет, но менее громко).

Несколько дней назад в Раде начались шумные дебаты о том, есть ли у правящей группировки требуемые 300 голосов. Спикер Гройсман утверждал, что «теоретически» есть. Это «теоретически» возбудило оппозицию, которая утверждает обратное. Но сейчас уже нет смысла вести эти подсчеты, ведь поступил законопроект о новой конституции, в инициировании которого отметились представители чуть ли не всех парламентских фракций во главе с «Блоком Петра Порошенко». Европейский союз вполне готов поддержать конституционную реформу, но тщетность всего этого бросается в глаза.

Конституция Украины не будет признавать особые права за Донбассом и другими русскоязычными регионами при этом правительстве и этом президенте. Никогда выборы в местные органы власти в Донбассе не будут проходить при участии крайне правых и националистических украинских партий. И никогда Киев не признает законность и цельность этих выборов, что бы ни говорила Могерини и к чему бы ни призывала Нуланд, а она призывает, кстати, к немедленному прекращению огня. То есть через год после того, как это прекращение было достигнуто и письменно подтверждено, после того, как по всей республике начали метаться испуганные немецкие граждане в бронежилетах и шлемах с надписью ОБСЕ, после создания «демилитаризованных зон» высокопоставленный чиновник Вашингтона вынужден вновь призывать к прекращению огня, ибо интенсивность боестолкновений только растет. Приплыли.

Кстати, украинские представители в рамках минских переговоров вновь стали призывать «расширить юридическую базу». Им ее, видите ли, не хватает, поскольку невозможно впихнуть в четкий и ясный документ не предусмотренные изначально пункты. А ведь Киев постоянно пытается поднять вопрос о введении неких миротворческих или наблюдательных воинских подразделений то ли ООН, то ли ЕС, то ли ОБСЕ, о которых в минских соглашениях ничего не написано. Про изменение конституции Украины в сторону создания особых регионов написано, а про иностранный воинский контингент не написано. Борис Грызлов был буквально вынужден еще раз заявить, что Россия выступает за выполнение только тех пунктов и идей соглашения, которые в нем зафиксированы. В конце концов, документ признан ООН и изменению уже не подлежит. Он только реализации требует. Если угодно, имплементации.

Сколько осталось времени и сколько шансов на успех – никто не знает. Теми методами дипломатии – хоть публичной, хоть тайной – какими сейчас экстренно пытаются реанимировать минский переговорный процесс, мертвеца не оживить. Меж тем возобновление масштабных боевых действий вполне вероятно сразу же после того, как будет исчерпан весь набор аргументов и временных рамок, сохранившихся от Минска-2. И сказать, что войны никто не хочет, значит, сильно слукавить.

На Украине давно сформировалась устойчивая группа во главе с генералитетом, жаждущая продолжения военных действий. Ее поддерживают те круги, которые причастны к закулисным переговорам о поставках на Украину западного оружия. А общественное настроение все это поддержит вне зависимости от положения дел в экономике. И всегда остается шанс, что может быть еще хуже.

Родится ли в мировой практике донбасская модель?

Петр ИСКЕНДЕРОВ

Среди комментариев, которыми сопровождалась состоявшаяся 15 января в Калининградской области встреча Владислава Суркова и Виктории Нуланд, обратил на себя внимание комментарий обозревателя интернет-портала «Украина.Ру» Александра Чаленко.

Ссылаясь на данные «источника, близкого к одному из членов российской делегации на переговорах в Калининграде», обозреватель писал, что «Сурков и Нуланд достигли ряда компромиссов по Украине» касательно методов «принуждения Киева к выполнению Минска-2». А главным достижением переговоров в Калининграде, по сведениям из того же источника, стало то, что «американская сторона согласилась рассмотреть предложенный Кремлем статус Донбасса», который был обозначен российской стороной как «договорная автономия». Данная формула означает, в частности, что Донбасс обретает право на внешнеполитическую деятельность, в том числе на заключение международных договоров.

Возможность провести аналогию между конфликтом на Донбассе, разделившим Украину, и косовским конфликтом отмечалась и раньше. Надо сказать, однако, что все модели урегулирования подобных конфликтов имеют тенденцию перерастать рамки формальных договоренностей и вообще выходить из-под контроля патронирующих держав, запуская цепную реакцию последующих событий.

И критически оценить с этой точки зрения балканские модели урегулирования весьма полезно.

На протяжении 1990-х годов на территории бывшей Югославии возникли пять непризнанных самопровозглашенных государств: Республика Сербская Краина, Республика Сербская, Хорватская Республика Герцег-Босна, Западная Босния (Цазинская Краина) и Республика Косово. Из них только Республика Косово получила максимальную поддержку со стороны Запада, что вылилось в ее признание со стороны более ста государств и членство в ряде международных организаций.

Республика Сербская Краина в Хорватии, наоборот, была уничтожена в 1995 году военным путем – и так же при прямой поддержке Запада. Хорватская Республика Герцег-Босна и Западная Босния были дезавуированы в процессе выработки Дейтонского мирного соглашения. Что же касается боснийской Республики Сербской, то она смогла обрести статус государствообразующего субъекта в составе Боснии и Герцеговины, получив, в частности, право вступать в «особые отношения» с соседними государствами. При этом следует подчеркнуть, что косовский конфликт явился классическим проявлением сепаратизма, имеющего исторические корни, в то время как события в Хорватии и Боснии и Герцеговине происходили в условиях вакуума власти и слабости международно-правовых норм в период разграничения постъюгославского пространства.

Причины появления указанных государственных образований заключались в том, что международное сообщество, санкционировав раздел Югославии по границам бывших республик, отказалось признавать последовавшие за этим разделы уже внутри республик, хотя последние имели столь же сложный этноконфессиональный состав населения, как и Югославия в целом. В результате распад СФРЮ стал не «самоопределением наций», а самоопределением административных единиц (республик), что само по себе имело конфликтогенный потенциал. В результате народы бывшей Югославии – в первую очередь сербы – остались разделенными, «несамоопределившимися». Вдобавок симпатии Запада к косовскому сепаратизму привели к тому, что акт самоопределения был «спущен» на уровень автономного края, что создало опасность повторения сепаратистского прецедента в других населённых албанцами районах Балкан.

Придерживаясь нашей аналогии, следует признать, что адаптация «косовской модели» к Донбассу мыслима лишь под давлением Запада, но оно как раз маловероятно, учитывая, что перенос «косовской модели» на Донбасс придаст силу движениям в поддержку «Русского мира» во многих частях постсоветской Евразии. Ожидать, что США и ЕС станут этому способствовать, не приходится. И точно так же беспочвенны расчёты на военную ликвидацию ДНР и ЛНР по образцу того, как была ликвидирована Республика Сербская Краина в Хорватии.

Остается «дейтонская модель», и сегодня, спустя почти год после подписания минских договорённостей, она представляется наиболее работоспособной в случае с конфликтом, разделившим Украину. Дейтонское устройство Боснии и Герцеговины является временным, продиктованным военно-политическими условиями 20-летней давности, и это, пожалуй, единственное, в чем сходятся все фигуранты данного конфликта и все заинтересованные стороны. Весьма характерно прокомментировал это обстоятельство аналитик американского издания The Foreign Policy Джеймс Лайон. По его словам, США должны не просто стремиться к изменению Дейтонского соглашения (по линии противодействия боснийским сербам и их лидеру Милораду Додику), а немедленно «назначить специального посланника в регионе с тем, чтобы объединить действия Западного альянса и с помощью средств дипломатии не дать Додику осуществить свои планы». При этом условия Дейтонского соглашения, по мнению Лайона, следует «полностью переписать».

Разумеется, модели решения конфликтов, схожих с тем, который законсервирован на Донбассе, имеются не только на Балканах. Сразу несколько близких по типу моделей мы можем найти на Кавказе, где неурегулированность замороженных конфликтов переросла в провозглашение независимости Абхазии и Южной Осетии, получившей признание со стороны России и ряда других государств-членов ООН. Помимо этого мировой практике известен широкий спектр правовых форм сосуществования государственных образований, таких как уния, конфедерация, «ассоциированная государственность», «асимметричная федерация», кондоминиум. Последний вариант существовал в той же Боснии и Герцеговине в 1878-1908 годах, когда эти две провинции формально оставались в составе Османской империи, но фактически находились в административном подчинении Австро-Венгрии.

И всё же главным при выборе модели урегулирования, как показывает опыт Балкан и других горячих точек планеты, является расстановка сил между ведущими мировыми державами. Это касается и будущей судьбы народа Донбасса.

Кабинет министров Украины своим постановлением №20 от 20 января 2016 г. утверди перечень, состоящий из 28-ми пунктов пропуска на границе с Российской Федерацией и Беларусью, через которые разрешено ввозить товары в режиме транзита. Речь идет о тех товарах, которые запрещено ввозить в Украину в случае их происхождения из России.

В перечень попали 10 автомобильных и 4 ж/д пункта пропуска на границе с РФ, а также 8 автомобильных и 6 ж/д пунктов пропуска на границе с РБ.

Напомним, что с нового года Россия ограничила транзит через свою территорию товаров из Украины в Казахстан: грузы должны следовать через Беларусь и только через 2 пункта пропуска на границе РБ и РФ, и через 3 — на границе РФ и Казахстана. Фактически же ограничения коснулись также и транзита товаров в другие страны.

Такие действия российская сторона мотивировала вступлением в силу зоны свободной торговли между Украиной и ЕС.

Украина и Беларусью договорилась ускорить оформление транзита через территорию РБ с целью компенсации потери торговых путей через Россию.

“Нам удалось достигнуть договоренности с нашими белорусскими партнерами об ускоренном режиме оформления и содействия тому, чтобы наши грузы и железнодорожным, и автомобильным транспортом проходили быстрее”, — заявила в среду на заседании Кабмина торгпред Украины Наталья Микольская.

По ее данным, большая часть грузов, которые вернулись в Украину из-за запрета транзита со стороны РФ, успешно прошли через Беларусь.

"Беллесбумпром" ввёл в эксплуатацию новые производства

В 2015 году в организациях концерна "Беллесбумпром" завершена реализация пяти инвестиционных проектов по модернизации производства, среди которых производство бумаги.

Бумажной фабрикой "Красная звезда" (филиал ОАО "Светлогорский ЦКК") завершена модернизация бумагоделательной машины БП-54 и технологического потока массоподготовки. Производственная мощность данного оборудования увеличена в 2,4 раза - до 80 тонн бумаги в сутки. Кроме того, повышено качество и расширен ассортимент выпускаемой продукции. Технологический поток массоподготовки после модернизации позволяет обеспечивать производство качественной макулатурной массой в объеме до 140 тонн в сутки.

Запуск данного участка позволил уйти от индивидуальной подготовки макулатурной массы на каждой машине и помимо улучшения ее качественных характеристик за счет размола, подготовки и увеличения ступеней очистки, оптимизировать численность персонала и существенно улучшить условия труда работников.

Бумага экспортируется в 10 стран, наибольшие объемы - в Россию, Литву, Молдову и Эстонию.

Из-за транзитного эмбарго РФ в Украину вернулись почти 200 вагонов с различными грузами

Из-за транзитного эмбарго России в отношении украинского экспорта в третьи страны, введенного с 4 января т.г., в Украину, по оперативным данным Министерства экономического развития и торговли, вернулись 197 вагонов с различными грузами. Об этом 19 января заявила заместитель министра экономического развития и торговли – торговый представитель Украины Наталья Микольская.

По ее словам, 128 из возвращенных в Украину вагонов уже перенаправлены через Беларусь, 21 вагон остается нераспределенным, а 48 – прошли границу, но часть из них может быть возвращена в Украину.

«Автомобильный транзит полностью перенаправляется через Беларусь с 11 января», – добавила торговый представитель.

Вместе с тем, она подчеркнула, что проезд по российской территории украинских автомобилей, прошедших белорусские пункты пропуска, остается осложненным. Российская сторона выставляет различные требования, включая необходимость замены водителей.

Все пункты пропуска на границе с РФ закрыты для украинского экспорта в Казахстан – МЭРТ

Все 25 пунктов пропуска на украинско-российской границе, включая 9 пунктов пропуска в зоне АТО, полностью закрыты для украинского экспорта в Казахстан. Об этом 19 января заявил министр экономического развития и торговли Украины Айварас Абромавичус.

«Транзит в Казахстан возможен через Республику Беларусь – через два пункта пропуска на границе Беларуси с Российской Федерацией. Один пункт для железнодорожного транспорта, другой – для автомобильного транспорта. Однако и там автомобили блокируются на определенный срок», – добавил министр.

Он отметил, что путь через Беларусь является неудобным для экспортеров, поскольку транспортное плечо увеличивается примерно на 500 км, а расходы вырастают до 50% в зависимости от видов товаров.

Кроме того, министр сообщил, что нередко под транзитный запрет попадают не только украинские товары, но и товары из других стран, которые перемещаются по территории Украины. «В частности, не прошли 20 вагонов с товарами из ЕС и из Молдовы», – уточнил он.

«В целом в страны Азии через Российскую Федерацию оправлялось товаров на сумму $1,8 млрд. Но мы не ожидаем негативных последствий для всего этого объема товаров, потому что мы знаем, что некоторые производители уже отправляют продукцию другими маршрутами», – сказал глава МЭРТ.

А.Абромавичус подчеркнул, что Украина в любом случае будет защищать свои интересы всеми доступными законными способами, в первую очередь в рамках ВТО.

Президент Украины Петр Порошенко 20-22 января посетит с рабочим визитом Швейцарию для участия во Всемирном экономическом форуме в Давосе.

В ходе трехдневного визита украинский президент намерен встретиться с главой МВФ Кристин Лагард, президентом Международного комитета Красного Креста (МККК) Петером Маурером, премьер-министром Нидерландов Марком Рютте, а также с ведущими представителями международных инвестиционных и бизнес-кругов. Порошенко намерен поднять вопросы получения следующего транша финансовой помощи, привлечения инвестиций в страну, а также обсудить ситуацию в Донбассе.

ТУМАННЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ ТРАНША

Глава Нацбанка Украины Валерия Гонтарева заявила, что Киев выполнил все взятые на себя обязательства перед МВФ для получения очередного транша кредита. Среди основных условий МВФ правительству Украины нужно было утвердить план мер по приватизации пяти государственных предприятий из перечня приоритетных объектов для приватизации (список 10 таких госпредприятий должны были подготовить до 31 августа). Также украинским властям необходимо было создать специализированное подразделение антикоррупционной прокуратуры и создать условия для полномасштабного функционирования Национального антикоррупционного бюро. Кроме того, парламенту надо было принять госбюджет на 2016 год, согласованный с МВФ.

Камнем преткновения на пути к получению очередного транша было принятие госбюджета на 2016 год с дефицитом 3,7%. Депутаты Верховной рады долго не могли принять главный финансовый документ, и приняли его лишь в ночь на 25 декабря.

Несмотря на выполнение основных требований МВФ, перспективы выделения Киеву очередного транша по-прежнему очень размыты. До сих пор не определена дата предоставления нового транша. Ранее источник РИА Новости в фонде сообщал, что украинское правительство получит новый транш от международного валютного фонда не раньше февраля, причем к этому траншу (порядка 1,7 миллиарда долларов) привязаны другие предполагаемые поступления средств от международных финансовых институтов и государств.

В конце минувшего года в Минфине заявляли, что следующие два транша кредита от МВФ могут быть объединены, поскольку сроки выполнения требований были смещены. Однако уже в январе глава Минфина Наталья Яресько исключила возможность объединения этих траншей. При этом премьер Украины Арсений Яценюк заявил, что не может быть никакой дискуссии о выходе Украины из программы МВФ.

Украинские СМИ со ссылкой на источник сообщали, что очередная миссия МВФ приедет на Украину 20 января. Миссия должна провести работу по пересмотру финансовой программы Киева.

МЕЧТЫ ОБ ИНВЕСТИЦИЯХ

Порошенко неоднократно заявлял, что Украина обладает большим потенциалом для инвесторов. Кроме того, гарант настаивает, что инвесторам нет необходимости преувеличивать риски для инвестиций в страну. По его словам, Украина предлагает огромный потенциал в сфере сельского хозяйства, информационных технологий, энергетики, авиации и космических технологий.

Украинский президент крайне оптимистичен в вопросе возможного привлечения иностранных инвестиций в страну в нынешнем году. "В этом году, наконец, я прогнозирую миллиардные инвестиции в украинскую экономику", - заявил президент на пресс-конференции в начале года.

Вместе с тем, комиссар по вопросам расширения и политики добрососедства ЕС Йоханнес Хан заявил, что для обеспечения притока в экономику Украины инвестиций из Евросоюза необходимо активизировать борьбу с коррупцией, улучшить таможенную систему и реорганизовать систему налоговых сборов.

ГУМАНИТАРНЫЙ ВОПРОС

Официальный Киев планирует активизировать сотрудничество с МККК по поиску пропавших без вести в Донбассе. Украинские власти уже передали МККК списки пропавших в Донбассе, в котором 762 человека. Теперь Киев ожидает, что ополченцы также передадут МККК свой список пропавших, после чего будет создана единая база данных для поиска пропавших.

Кроме того, Киев настаивает на доступе МККК к заключенным, которые содержатся в тюрьмах на неподконтрольных Киеву территориях. Представители неподконтрольных Киеву районов Донбасса в гуманитарной подгруппе уже пообещали разрешить такую возможность представителям МККК.

Власти Украины в апреле 2014 года начали военную операцию против самопровозглашенных ЛНР и ДНР. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали более 9 тысяч человек. Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается, в том числе в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября 2014 года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта.

РПН: 3 тыс предприятий подделывают молочные продукты

Среди предприятий, поставляющих фальсифицированную молочную продукцию в Россию, выявлены десять предприятий из Белоруссии. "Хотя они отказываются от этого", - заявила руководитель Роспотребнадзора Анна Попова.

В январе-сентябре прошлого года Роспотребнадзор исследовал более 2 тыс. проб молочной продукции, из них 752 пробы оказались фальсифицированными, отметила Попова. Больше всего подделок обнаружено среди образцов сливочного масла, сыров, творога и сметаны.

Фальсифицированная продукция обнаружена более чем на 3 тыс. предприятий, подчеркнула Попова. Следственный комитет разбирается с каждым случаем.

В итоге около 70 тонн фальсифицированной продукции снято с продажи в торговых сетях, отозвано 78 сертификатов. "Контроль значительный и плотный, и результат очевиден", - пояснила глава Роспотребнадзора.

По ее словам, "находок" фальсифицированной продукции в торговых сетях меньше, чем в точках общественного питания. Поэтому таким точкам Роспотребнадзор уделит больше внимания, заключила Попова.

РПН: ряд турфирм продает туры в Турцию через Минск

Некоторые турфирмы пытались обойти запрет на продажу туров в Турцию, отправляя туристов на отдых в эту страну через соседние с Россией государства, заявила глава Роспотребнадзора Анна Попова.

"Мы начали очень интенсивно проверять исполнение турфирмами запрета на реализацию туров в Турцию в декабре и обнаружили некоторые особенности в оказании этой услуги. Выяснилось, что можно очень недорого доехать до столицы соседнего дружественного государства и улететь оттуда в Турцию", - отметила Попова.

Таких случаев выявлено "немало", однако точно подсчитать количество нарушений сложно, поскольку несколько турагентов могли продавать продукт одного туроператора. Нарушителей привлекают к административной ответственности, на них накладывают штрафы. "Нельзя продвигать тур, который запрещен", - подчеркнула Попова.

Россияне, покупающие такие туры, не заботятся о своем здоровье и безопасности. "Ведь это же большой риск. Не просто так запрещено. Там постоянно что-то взрывается, и, очевидно, что сегодня это не закончится. Когда эти риски будут минимизированы настолько, что поездки будут безопасны, тогда, конечно. Но не сегодня", - заявила Попова и добавила, что дополнительным риском при поездке в Турцию является "крайне неблагоприятная ситуация" по гриппу в этой стране.

Запрет на продажу туров в Турцию действует с 30 ноября 2015 г. "Практически исключается деятельность по продаже турпутевок на посещения Турецкой Республики. Эта деятельность прекращается немедленно. Мы имеем ввиду, что необходимые полеты чартерные должны обеспечить выезд российских граждан с территории Турции. В целом все чартерные рейсы запрещаются", - заявил тогда первый вице-премьер Игорь Шувалов.

Ростуризм 24 ноября рекомендовал российским туристам воздержаться от поездок в Турцию из-за террористической угрозы. "Рекомендацию МИД мы получили. Министр иностранных дел заявил, что МИД не рекомендует посещать Турцию. Угроза терроризма из Турции не меньше, чем из Египта. Ростуризм начинает работу по выполнению данных рекомендаций", - заявил глава Ростуризма Олег Сафонов.

О попытке ввоза в Смоленскую область почти 5 тонн мяса говядины неизвестного происхождения.

19 декабря 2016 года в ППУ «Красная Горка» в присутствии представителей ветеринарной службы Республики Беларусь инспекторами Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям произведена денатурация мясного сырья общим весом 5 тонн.

Причиной тому явился факт ввоза в Российскую Федерацию со стороны Республики Беларусь продукции без ветеринарных сопроводительных документов и признаков проведения ветеринарно-санитарной экспертизы. Транспортировка мяса осуществлялась в неприспособленных автомобилях навалом, в условиях, не отвечающих ветеринарно-санитарным требованиям, с нарушением температурного режима.

В отношении владельцев грузов возбуждены дела об административных правонарушениях по статье 10.8 КоАП РФ.

Мясо говядины денатурировано путем обливания бриллиантовым зелёным в автомашинах владельцев и под контролем официальных представителей Республики Беларусь возвращено на сопредельную территорию.

О ситуации с поставками в Россию через Беларусь подкарантинной продукции молдавского производства.

Россельхознадзор крайне обеспокоен ситуацией с поставками подкарантинной продукции молдавского производства в Российскую Федерацию через территорию Республики Беларусь.

Так, Государственная служба по семеноводству и защите растений Республики Беларусь в серьезных объемах сертифицирует не характерную для молдавского производства ни по видам, ни по сортам подкарантинную продукцию.

Обращает на себя внимание позиция белорусской стороны, которая, не замечая указанной ситуации, наращивает объемы сертификации «молдавской» продукции в Россию.

В сложившейся ситуации только совместный визит российских и белорусских специалистов в Республику Молдова позволит выяснить истинное происхождение такой продукции, а также в очередной раз убедит белорусских коллег в необходимости более тщательного подхода к осуществлению системы фитосанитарного контроля на внешнем контуре Евразийского экономического союза.

Со своей стороны Россельхознадзор уже направил в адрес Национального агентства по безопасности пищевых продуктов Республики Молдова обращение о предоставлении в возможно короткий срок информации об объемах валового сбора и экспорта, как в Российскую Федерацию, так и в другие страны (данные за 2015 год и планируемые в 2016 году), подкарантинной продукции, произведенной в Республике Молдова, а также о готовности в ближайшее время направить делегацию Россельхознадзора в Республику Молдова с целью ознакомления с фитосанитарным состоянием подкарантинной продукции в местах хранения и с системой экспорта подкарантинной продукции из Республики Молдова.

Выражаем надежду, что и белорусские коллеги примут активное участие в этом мероприятии.