Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Встреча Дмитрия Медведева с членами Экспертного совета при Правительстве.

О текущей социально-экономической ситуации в России.

Стенограмма начала встречи:

Д.Медведев: Добрый день! Мы с вами, по-моему, в первый раз за круглым столом встречаемся, обычно как-то по-другому всё это проходит. Я, помимо того что поздравляю вас с начавшимся весёлым високосным годом, хотел бы, естественно, обсудить текущую ситуацию.

В последние несколько дней, во всяком случае в последнюю неделю, первую рабочую неделю этого года, я проводил совещания с коллегами по Правительству, представителями Государственной Думы, Совета Федерации. Обсуждали сложившуюся экономическую ситуацию, формирование бюджета, необходимость оптимизации бюджета, возможности, которые у нас есть, события, которые происходят на мировых рынках, – прежде всего, конечно, имею в виду нефтяной рынок.

Мы готовим сейчас предложения, включая, по сути, продолжение того плана по поддержке экономики, который работал в прошлом году. Ещё некоторое время назад представлялось, что можно обойтись без специального плана и перевести работу Правительства в такой рутинный, стандартный вид, но с учётом того, как в последние три-четыре недели развиваются события, мы всё-таки договорились и с коллегами по Правительству, и с представителями парламента о том, что Правительство продолжит работу в рамках плана по поддержке экономики, или, как иногда его называли, «антикризисного плана», в который необходимо включить целый ряд мероприятий, ряд мероприятий продолжить, от некоторых мероприятий, которые мы в прошлом году себе планировали, отказаться.

Поэтому я хотел бы с вами посоветоваться о том, как вы видите текущую ситуацию, что можно было бы сделать в настоящий момент, чего делать не следовало бы. Считаю, что это было бы очень полезно в плане того, что Правительство должно опираться не только на собственные представления о том, каким образом развивается мировая экономика, какие проблемы существуют в нашей экономике, но и на мнение экспертного сообщества, а здесь как раз представители Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации.

Я предлагаю на этих вопросах и сконцентрироваться.

Кто начнёт? Владимир Александрович, вы хотите?

В.Мау: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, коллеги! Прежде всего в нынешней ситуации возникает задача формирования специального набора мер экономической политики. Но я сразу хотел бы оговориться, что в отличие от предыдущего года, как мне представляется, это должен быть не «антикризисный план», а план, я бы сказал, стабилизации ситуации и структурных реформ примерно на три года. Он не должен противоречить ОНДП (Основные направления деятельности Правительства до 2018 года), поскольку, на мой взгляд, это очень хороший документ. Он должен конкретизировать ОНДП с учётом той внешней ситуации, которая складывается в настоящее время и находится вне контроля российских властей.

Две задачи он должен решать: выход на траекторию устойчивого роста и противодействие снижению благосостояния граждан. Причём рост экономики обеспечит благосостояние, а благосостояние формирует спрос для обеспечения роста.

Главная проблема не в остановке спада или в нащупывании дна. Самая трудная, самая важная задача – как выйти из маргинальных темпов роста, которые Вы, Дмитрий Анатольевич, недавно назвали декадансными (минус полпроцента – плюс полпроцента – один процент), и обеспечить устойчивый рост. На мой взгляд, российская экономика после всей этой турбулентности может расти темпом, который я называю «выше Германии, ниже Китая», в силу особенностей потенциала российской экономики.

Д.Медведев: Нас бы это устроило.

В.Мау: Как она и росла до кризиса, в предыдущие годы. Есть объективные возможности этого.

В данном случае, конечно, при всей важности задач 2016 года в силу инерции экономических трендов мы понимаем, какие примерно параметры будут в 2016 году. Основная задача – это понимание ситуации на 2017–2018 годы. Нам нужно понять трёхлетнюю перспективу, в рамках которой можно и нужно осуществить набор структурных шагов, которые создадут новый потенциал экономического роста, той новой модели роста, о которой говорят все – правые, левые. При этом, мне кажется, предпосылки должны быть такими: мы не должны ждать отскока, не должны закладывать в модель существенный рост цен на нефть… Знаете, можно пошутить, что «Стратегия-2030» – это развитие страны при цене на нефть от 20 до 30 долларов за баррель. Скажем так, от 25 до 40 долларов нефть.

Далее надо выработать новое бюджетное правило, если цена на нефть будет расти. Можно по аналогии с Норвегией, которая выводит всю нефтяную ренту из бюджета и наиболее успешно адаптируется к колебаниям цен на нефть, можно и путём концентрации рентных доходов в фонде для инвестиций (в бюджете развития). Но это требует отдельного обсуждения.

Наконец, важнейшая задача – это диверсификация экспорта, поскольку устойчивый рост России предполагает, конечно, активную экспортную экспансию. Именно в этом состоит важнейший показатель эффективности импортозамещения.

Из структурных мер начну с адресности социальной поддержки. Это не только вопрос справедливости, но он имеет большое макроэкономическое значение. Адресная социальная помощь концентрирует средства у тех, кто прежде всего предъявляет спрос на отечественные товары.

Идёт обсуждение вопроса о пенсионном возрасте, но пенсионный возраст ведь важен не просто сам по себе и не только по фискальным соображениям. Пенсионный возраст важен с точки зрения возможности существенно усилить, повысить пенсии тем, кому это больше всего нужно, – старшим пенсионным возрастам. Ведь одна из проблем нашей пенсионной системы – это резкое ухудшение уровня благосостояния после выхода на пенсию. Более высокий пенсионный возраст с соответствующим повышением пенсий позволил бы предоставлять больше средств тем, кто в них более всего нуждается. И, конечно, другие формы адресной поддержки, помощи тем, кому это важно.

Есть и другие меры, позволяющие активизировать спрос на отечественную продукцию.

Очень важен набор мер, связанных с предложением товаров и услуг, то есть со стимулированием и поддержкой бизнеса. Здесь, на стороне бизнеса, я бы обозначил прежде всего формирование, принятие понятного критерия поддержки отдельных секторов и предприятий. Мы видим, что сейчас их можно разделить грубо на три вида: те, которые выиграли от девальвации, где был развит экспорт и сейчас он расширяется; те, которые проиграли от девальвации, разбиваются на две группы – те, в которых производство достаточно эффективно и которые имеют экспортный потенциал, а также те, которые в принципе не могут предложить конкурентоспособную продукцию.

Заранее этого часто сказать нельзя, но мне представляется, что, формируя стратегии поддержки секторов (и в каких-то случаях – крупных предприятий), занимаясь импортозамещением, надо помогать прежде всего тем, кто способен производить конкурентную продукцию, в том числе на экспорт. Это очень важный критерий, по которому можно принимать решения о поддержке предприятий. Например, поддержка спроса на продукцию автопрома должна предоставляться при условии, что предприятия могут выходить на внешние рынки при всей сложности этого вопроса, потому что при нынешней девальвации это вполне реалистично.

Д.Медведев: Я хочу съездить, посмотреть, как дела на АвтоВАЗе, заодно поговорю там с автомобилистами, буквально послезавтра.

В.Мау: До кризиса, кстати, автомобилисты очень хотели девальвации… Руководители ВАЗ говорили: дайте нам более дешёвый рубль, мы будем экспортировать.

Д.Медведев: Они его получили.

В.Мау: Да, они его получили, они его хотели, и поэтому этот вопрос о способности экспортировать представляется очень важным.

Следующая группа мер – упрощение таможенного регулирования. Ряд шагов на прошлой неделе был принят, Вы о них говорили. Но в данном случае мы должны перейти к ситуации, когда таможенное оформление ограничивается предоставлением трёх документов в электронном виде и в одно окно. Шаги здесь понятны, набор действий тоже. Кроме того, здесь было бы важно отделить фискальную, налоговую функцию таможни от силовой, контрольной. Мы часто представляем таможенный сбор как человека с бердышом, стоящего на границе и собирающего деньги. Сейчас таможня уже другая. Мы уже в рамках ЕАЭС таможенные платежи платим через налоговые органы, и в этом смысле разведение пересечения границы и уплаты налогов сильно упростило бы ситуацию.

Д.Медведев: Те решения, которые были приняты на прошлой неделе по предложению Правительства, и Президент их поддержал – по передаче функции сбора налогов практически в одно место, то есть под Министерство финансов, соответственно, с передачей таможенной службы также под Минфин – это как раз шаги именно в этом направлении. Другое дело, что, конечно, сама силовая составляющая, о которой вы говорите, остаётся. Сомнений нет.

В.Мау: Она остаётся. Она и должна выполняться таможенными органами.

Д.Медведев: Она и должна выполняться таможенными органами. Но во всяком случае всё, что связано с фискальной функцией, должно происходить по одной модели, потому что у нас сколько органов, которые собирают различного рода платежи – и налоговые, и прочие, и у каждого своя система сбора, у каждого свои правила. Сейчас всё это нужно будет подравнять.

В.Мау: Отсюда вытекает следующий пункт. Мне представляется, гораздо агрессивнее, решительнее надо заняться реорганизацией контрольно-надзорных органов и процедур. Эту ситуацию надо упрощать быстрее, чем за год, это очень важно: сокращение числа контрольно-надзорных органов, проверок и всё, что с этим связано.

Мне представляется, что очень важной была бы ориентация органов власти, особенно региональных органов власти, на непосредственную, «штучную» работу с инвесторами. По большому счёту сейчас, на ближайшие три года важнейшим критерием эффективности региональных органов власти должна быть динамика частных инвестиций, способность привлекать инвесторов. Это часто «ручная» работа. Мы иногда ругаем ручное управление, но способность убедить инвестора, что он должен вкладывать деньги именно сюда, мне кажется, это важнейшая задача органов власти, и по динамике частных инвестиций можно...

Д.Медведев: Просто искусство, которому нужно учиться.

В.Мау: Да, да. Абсолютно. Как учебное заведение, мы готовы создать соответствующий курс.

Конкуренция. В условиях девальвации конкуренция приобретает особое значение, поскольку в существенной мере закрывается внешняя конкуренция. В этом смысле я бы обозначил две темы коротко, которые важны. Важную роль должна играть Антимонопольная служба. Знаете, многим коллегам, в том числе мне, представляется, что ФАС должна прежде всего сосредоточиться на снятии административных ограничений конкуренции (не секрет, что часто ограничения конкуренции идут от государства, муниципального, регионального уровней) и, с учётом расширения её полномочий, на контроле за естественными монополиями как факторами ограничения конкуренции.

Д.Медведев: Лучше десять мировых чемпионов, чем тысяча монополистов, так?

В.Мау: Да, Дмитрий Анатольевич, мы помним эти Ваши слова. И в то же время ограничить влияние в отношении, скажем так, успешных предприятий малого и среднего бизнеса. Ведь не секрет, что монополия – это часто результат эффективности, результат конкуренции. Собственно, частный бизнес стремится к монополии на локальном рынке. Плохо, если эта монополия является результатом близости к органам власти, и именно это должно быть предметом разбирательства.

Вот у нас недавно появились результаты международного опроса (проанализировано 36 стран, причём включая США, Бразилию, крупные, мелкие), который показывает, что из антимонопольных органов в 36 странах 87% расследований приходится на ФАС России. При этом на ФАС приходится 3% совокупного бюджета и 22% персонала всех этих антимонопольных органов.

И, конечно, источник конкуренции – это развитие интеграционных объединений. Весь анализ показывает, что мир переходит от глобальной глобализации к региональной глобализации. В этом смысле евразийское сообщество – это очень важный шаг вперёд, как бы предвосхищение этих тенденций. Здесь важно развитие и ЕАЭС, и зон свободной торговли.

Вот, собственно, и всё. В заключение не могу не повторить мантру, но я считаю это важным, конечно: дезинфляция. Снижение инфляции критически важно. Снижение с 16 до 4–5% – это, несомненно, структурная мера, потому что это создаёт другую доступность кредитов, эффективность. Тут есть дискуссия, связанная с фискальными последствиями этих шагов, но низкая инфляция в любом случае создаёт качественно новые условия и для благосостояния, и для экономического роста…

Д.Медведев: Вы считаете, что это возможно в текущих условиях, когда произошло ослабление рубля и такие цены на нефть?

В.Мау: Я считаю, что можно перенести сроки. Технически – да, экономически – сроки должны быть несколько отодвинуты. Но то, что это задача, к которой мы стремимся, что мы не страна, которая готова следующие 15 лет жить в условиях двузначной инфляции, – это, по-моему, очень важно зафиксировать, и решение этой задачи существенно повысило бы уровень экономической определённости.

Д.Медведев: Это несомненно так, это во всех документах зафиксировано. Вопрос именно в том, что делать в конкретном, текущем году с показателями инфляции, потому что на сей счёт существует дискуссия в Правительстве.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > premier.gov.ru, 20 января 2016 > № 1618543 Владимир Мау

Начало года на Украине, при всей внешней умиротворенности, оказалось очень тревожным. Теперь всем понятно: настало время примирения с Донбассом. Однако прежние шаги власти позволили создать в стране мощную и неуправляемую группировку — радикальные военизированные силы, которые сегодня категорически против примирения.

В итоге украинская власть оказалась перед дилеммой: выполнять взятые перед мировым сообществом обязательства или оказаться мишенью для "радикала с ружьем".

Причина истерики патриотов

То, что в минском процессе наступает новый период, стало ясно еще 26 декабря, когда российский президент Владимир Путин назначил своим представителем в трехсторонней контактной группе Бориса Грызлова.

Борис Грызлов — давний политический соратник российского президента, был министром внутренних дел России, председателем Госдумы. Его назначение свидетельствует о повышенном внимании России к донецкой проблематике.

Именно так поняли это назначение и на Украине. Уже в понедельник 11 января в Киеве представители России и Украины в трехсторонней контактной группе по урегулированию ситуации в Донбассе Леонид Кучма и Борис Грызлов обсудили подготовку к очередному заседанию группы в Минске. По сообщениям СМИ, в этот же день состоялась встреча Грызлова с президентом Украины Петром Порошенко.

Грызлов прилетел в Киев, несмотря на режим "закрытого неба" (авиасообщение между РФ и Украиной прервано осенью прошлого года по инициативе Киева). Это вызвало настоящую истерику в патриотических кругах: писали даже о будто бы произошедшем государственном перевороте.

Так, бывший российский, а ныне украинский журналист Павел Шеремет выразил общее мнение в пространной статье, опубликованной на днях в "Украинской правде". По его словам, перестановки в российской делегации на переговорах в Минске свидетельствуют о планах российской власти сделать то, "что не позволит Киеву восстановить в полной мере контроль над этой территорией (Донбассом — ред.), а только свяжет по рукам и ногам". Объясняя свою позицию, автор выражает явное недовольство ускорением "дипломатического прорыва".

В других публикациях на эту тему налицо истерика по поводу мирного разрешения донецкого конфликта. Например, по мнению лидера Украинской национальной консервативной партии Олега Соскина, призывающего лидеров парламентских фракций к немедленной реакции на визит Грызлова в Киев, "власть снова захвачена представителями пророссийских сил". Из чего он делает вывод о необходимости скорейшей смены нынешней власти.

Особые опасения высказывают украинские радикалы и националисты в отношении амнистии, которая является неотъемлемой частью реализации минских соглашений. С их точки зрения (об этом пишет не только Соскин и Шеремет), амнистия должна быть исключена из пакета законопроектов, которые предполагает рассматривать украинский парламент или, в худшем случае, перенесена на период после местных выборов, что делает эти выборы практически невозможными.

"Минска-3" не будет

Между тем, путь урегулирования известен: безусловное выполнение всех пунктов "Минска-2" (на этом настаивают и Москва, и западные партнеры Киева) в последовательности, прописанной в минских соглашениях.

В четверг 14 января, госсекретарь США Джон Керри и министр иностранных дел России Сергей Лавров провели телефонный разговор. В ходе беседы политики отметили важность выполнения Минских договоренностей всеми сторонами в Украине.

В пятницу 15 января, в российском Калининграде в закрытом режиме общались помощник госсекретаря США по вопросам Европы и Евразии Виктория Нуланд и помощник президента РФ Владислав Сурков. Встреча длилась более 6 часов. После встречи Сурков заявил, что это был "мозговой штурм", а в заявлении представителя госдепартамента Джона Кирби отмечается, что "обсуждалась ситуация на востоке Украины и необходимость полной имплементации минских договоренностей".

Ранее официальный представитель президента Украины на переговорах по Донбассу Леонид Кучма заявил, что "Минск-2" не выполнен, и потому нужен "Минск-3".

Но оказалось, что у президента Порошенко другое мнение на этот счет.

"Давайте прекратим инсинуации по "Минску-3" — его не существует и, я надеюсь, не будет существовать. Единственное, чего сейчас требуют минские договоренности, — это новой "дорожной карты", новых дат, когда стороны берут на себя обязательства имплементировать все без исключения пункты минских соглашений до конкретной даты и в соответствующей последовательности", — сказал Порошенко в четверг 14 января на пресс-конференции по итогам прошлого года.

Таким образом, отчетливо проступает внутренний конфликт украинских элит. Президент выступает за выполнение минских соглашений (к чему его настойчиво призывают РФ, ЕС и США), а политические лидеры и парламентские группировки в основном против.

Однако в этой истории есть важный нюанс, на который обращает внимание Директор Киевского Центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский. Выполнение условий минских соглашений — "единственный способ сохранить территорию Донбасса в составе Украины", — заявил он в эфире украинской радиостанции "Голос Столицы".

Донбасс скептически относится к киевским инициативам

В ДНР и ЛНР критически оценивают перспективы полного выполнения Киевом минских соглашений, но надеются на внешнее давление. И говорят: меньше чем на конфедерацию, Донбасс уже не согласен.

"Украина не способна сама идти на серьезный компромисс, — заявил в комментарии РИА Новости политолог из Донецка Сергей Барышников. — Но основные игроки (лидеры стран "нормандской четверки") просто обязаны в этой ситуации ее подтолкнуть. Не являясь самостоятельным игроком, Украина будет принуждена основными игроками".

"Выполнение минских соглашений невозможно по одной простой причине — если Украина их выполнит, то она перестанет быть Украиной, — считает председатель Союза писателей ЛНР Глеб Бобров, — Договоренности предполагают, что та, единая, унитарная Украина просто перестанет существовать, превратиться в конфедерацию. Сначала Донбасс хотел, чтобы его услышали, хотели очень мягкой автономии с учетом нашего мировоззрения, культуры, истории и просто элементарного уважения. Сейчас уже Донбасс на меньше, чем конфедерация, не пойдет", — сказал Бобров РИА Новости Украина

Тем временем Генштаб ВС Украины заявил, что в стране будет проведена седьмая волна мобилизации, однако она будет меньше по численности, чем предыдущие. Украинские СМИ сообщают, что седьмая волна частичной мобилизации в вооруженные силы Украины может начаться в конце февраля — начале марта. Три волны мобилизации в Украине прошли в 2014 году, еще три — в 2015 году.

Шахтерский бунт на Западе Украины

На Западной Украине новый политический сезон начался с громкой акции протеста. Во вторник 12 января шахтеры государственного предприятия "Львовуголь" перекрыли движение автотранспорта на ведущей к польской границе международной трассе М-09 во Львовской области.

Горняки требуют погасить задолженность по зарплате. За ноябрь и декабрь 2015 года сумма долга на предприятии "Львовуголь" превысила 70 миллионов гривен.

Общая же задолженность по зарплате перед шахтерами государственных угледобывающих предприятий за 2015 год составляет 825 миллионов гривен, — сообщил на своей странице в Facebook председатель Независимого профсоюза горняков Украины Михаил Волынец.

Отметим, что требования горняков не ограничиваются выплатой долгов по зарплате. Так, в декабре 2015 года шахтеры на митинге в Павлограде выдвинули требования к правительству и президенту повысить прожиточный минимум, отменить налоги на пенсии и снизить коммунальные тарифы.

Экономическая война разоряет село

Новый 2016 год начался с того, что Киев и Москва обменялись экономическими ударами.

С 1 января вступило в силу соглашение об ассоциации Украины с Европейским союзом в части создания зоны свободной торговли (ЗСТ).

Россия в ответ приостановила в отношении Украины действие договора о зоне свободной торговли, подписанного в Санкт-Петербурге 18 октября 2011 года (исключение сделано для газа), запретила ввоз в РФ украинской сельхозпродукции, сырья и продовольствия.

Киев, в свою очередь, с 10 января ввел эмбарго на ряд российских товаров.

Эта "война эмбарго", в сочетании с принятыми ранее ограничениями, может окончательно добить украинскую экономику, считают эксперты. Так, экономический эксперт Всеволод Степанюк отметил на пресс-конференции в РИА Новости Украина, что от разрыва связей с РФ украинская экономика теряет ежегодно 11 миллиардов долларов.

"В 2015 году мы имели экспорт в РФ на 11 миллиардов долларов меньше, чем в 2013 году. Это гораздо больше, чем нам помогает МВФ. При этом помощь МВФ не идет в экономику вообще никак. А эти деньги (11 миллиардов долларов) изъяты из экономики, это рабочие места, это поступления в бюджет, это курс гривны к доллару, в том числе. Эти 11 миллиардов долларов в год Украина потеряла на конфликте с Россией", — сказал Степанюк.

Он также отметил, что утрата промышленности и превращение Украины в аграрную страну делает миллионы украинцев "лишними" на своей земле.

"Не нужно 40 миллионов населения для аграрного сектора. Аграрный сектор просто не способен обеспечить рабочие места для такого количества населения. Максимум, что он может обеспечить — это 10 миллионов человек, из них где-то 5 миллионов работающих. Деиндустриализация ведет к депопуляции", — говорит эксперт.

Захар Виноградов, РИА Новости

Андрей Лубенский, РИА Новости Украина

Ровно через год, 20 января 2017 года состоится инаугурация 45-го президента Соединенных Штатов Америки. Таким образом, 44-му президенту, Бараку Хусейну Обаме II, остается править ровно год (или 366 дней, поскольку год високосный).

Впрочем, в статус "хромой утки", или ничего не решающего президента, работающего исключительно в интересах нового партийного кандидата на приближающих выборах, он перешел несколько раньше. По американской традиции, "хромой уткой" президент становится после произнесения перед конгрессом своей последней ежегодной речи "О положении в стране".

Обама произнес эту речь 12 января. Явно торопился отойти от дел. Например, в 2014 году аналогичная речь была произнесена 28 января (что логично, ведь первую такого рода речь каждый президент произносит после инаугурации, то есть именно в 20-х числах января).

Почему же Обама так спешит сменить статус полноценного главы государства на обезличенное положение игрока в чужой избирательной команде?

В большинстве американских фильмов-катастроф, снятых задолго до 2009 года (когда Обама впервые занял Белый дом), президентами в эпоху гибели США являются либо чернокожий, либо женщина (иногда даже чернокожая женщина). Не знаю, насколько это связано с традиционной американской политкорректностью (все же речь идет о гибели государства, у истоков которого стояли белые англосаксы, протестанты). Возможно, мы имеем дело со свойственным людям искусства предвидением. Предсказал же Жюль Верн появление подводной лодки. Во всяком случае, на выборах 2009 года за право выдвигаться кандидатом от демократов действительно боролись чернокожий и женщина (Барак Обама и Хиллари Клинтон).

Роль Клинтон

Обама победил, но, учитывая серьезную поддержку Хиллари Клинтон внутри Демократической партии, вынужден был назначить ее госсекретарем. Формально это четвертая (после вице-президента и спикера палаты представителей) должность в американской иерархии. По факту, с учетом того что президент является в США не только главой государства, но и главой правительства, госсекретарь — больше чем просто министр иностранных дел. По строгой аналогии это, скорее, первый вице-премьер, координирующий работу правительства во всем, что касается международной деятельности. Ну а внешней политики касается все (включая разведку и применение вооруженных сил).

Поскольку же основой внешнеполитической деятельностью США является защита интересов американского и базирующегося на США транснационального бизнеса, госсекретарь является ключевой фигурой в системе американской исполнительной власти. Неслучайно фамилии Киссинджера и Олбрайт известны как минимум не хуже, чем фамилии президентов, с которыми они работали.

Таким образом, весь первый срок Барака Обамы внешняя политика США выстраивалась при определяющей роли Хиллари Клинтон, которая вновь выходит на старт президентской гонки, имея хорошие шансы стать официальным кандидатом от демократов на выборах 2016 года.

Более того, когда Джон Керри возглавил Госдепартамент во время второго срока Обамы, он во многом оказался заложником и выстроенной Клинтон политики и ее команды в Госдепе, одним из наиболее известных на постсоветском пространстве представителем которой является Виктория Нуланд.

В целом пытавшийся сосредоточиться на внутриполитических проблемах за счет сокращения международной активности и отдавший ради этого внешнюю политику на откуп Клинтон Обама к концу своего первого срока обнаружил, что проводимые его госсекретарем мероприятия требуют огромного, постоянно растущего количества ресурсов. Это, в свою очередь, блокирует (в том числе и из-за ресурсной недостаточности) реформы внутри самих США. Причем супруга 42-го президента и госсекретарь при 44-м умудрилась втянуть Вашингтон в такое количество конфликтов и кризисов, что после ее ухода с поста распутать данный клубок так и не удалось.

Именно результаты деятельности Хиллари на посту госсекретаря сейчас пожинает Обама, чье президентство большинство американцев считают неудачным для США.

План на последний год

Однако проблемы Обамы являются уже не столько его личными, сколько проблемами Демократической партии. Провалы во внешней политике (в Сирии, на Украине, во взаимоотношениях с Россией) стали основой предвыборной риторики Дональда Трампа, который за счет этого выдвинулся на первое место среди потенциальных республиканских кандидатов. Это не значит, что Трамп обязательно выиграет республиканский праймериз, но это — серьезный звонок, свидетельствующий о том, что сегодня внешняя политика — самое уязвимое место демократов в целом и Хиллари Клинтон в частности. Именно по нему будут бить не только республиканцы, но и оппоненты Хиллари внутри Демократической партии.

Результаты праймериза могут определиться уже по итогам "супервторника" (день предварительных выборов в большинстве штатов), который в этом году назначен на 1 марта. В конце лета партийные съезды демократов и республиканцев формализуют официальных кандидатов. 8 ноября состоятся выборы президента США. Таким образом, президентская гонка уже началась, и ее интенсивность будет только нарастать до самого дня выборов.

Хиллари Клинтон предстоит решить две задачи. Во-первых, в течение ближайших двух-трех месяцев убедить своих коллег-демократов, что именно она способна выиграть выборы у республиканского кандидата. Во-вторых, лишить республиканцев их главных критических аргументов на втором этапе президентской гонки.

Как было сказано выше, главным объектом критики служит именно внешняя политика. Клинтон, как бывший госсекретарь, с ней связана намертво, и переложить ответственность на кого-то не получится. Единственный шанс — в оставшиеся недели и месяцы предъявить общественности позитивные результаты. Следовательно, последний год своего президентства Барак Обама должен посвятить демонстрации внешнеполитических успехов.

Именно этим он и занялся. Причем занялся не сегодня и не вчера, а уже с лета-осени 2015 года. Именно в этот период произошло смягчение позиции США по Ирану. США согласились на неоднократно ранее отвергавшиеся ими российские предложения по контрою иранской ядерной программы в обмен на снятие санкций ООН. В результате санкции были сняты, и Вашингтон тут же ввел новые. Все удовлетворены.

Россия и другие государства, желающие развивать торгово-экономические отношения с Ираном, больше не связаны международными санкциями (вашингтонское решение, в отличие от ооновского, обязательно только для Вашингтона). Иран получил доступ к своим авуарам в иностранных банках на сумму свыше 50 млрд. долларов и потенциальную возможность вернуться на рынок углеводородов. Для внутреннего употребления (заинтересованного американского бизнеса) санкции сохранены.

Сирия и Украина

Следующим этапом было согласие США на отказ от предварительных условий сирийского урегулирования, главное из которых — отставка Башара Асада — было неприемлемым как для Дамаска, так и для Москвы. Переговорный процесс запущен, но продвигается черепашьим темпом.

Вашингтон получил свободу маневра. С одной стороны, в любой момент можно достичь компромиссной договоренности с Россией и оформить некий "общенациональный консенсус" в Сирии, заодно приструнив изрядно своих обнаглевших турецких и саудовских союзников. С другой, поскольку гражданскую войну и подпитываемую извне интервенцию "Исламского государства" (ИГ, запрещена в России) невозможно остановить по команде "Стой! Раз-два!", — новая администрация имеет полную возможность, если условия сложатся благоприятно для Вашингтона, отыграть уступки назад.

Наконец, США официально поддержали позицию России, Франции и Германии по Минску-2, и потребовали от Порошенко немедленно заняться внесением изменений в Конституцию, предполагающих федерализацию Украины. С учетом времени, требующегося на процедурное оформление данных изменений, время можно тянуть вплоть до осени, одновременно торгуясь с Москвой об условиях компромисса.

Если до этого времени киевский режим устоит, можно попытаться дальнейший процесс реализации Минска опять заморозить. Если он рухнет, ответственность будет лежать на европейских партнерах, выступивших инициаторами нормандского и соавторами России в минском формате.

На внутреннем же фронте интенсивные переговоры с Россией по Украине и Сирии можно подавать как победу американской позиции — принуждение Москвы к прямому диалогу. Соответствующие материалы уже стали появляться не только в западной, но и в отечественной прессе.

В целом последний год Обамы будет характеризоваться стремлением американской дипломатии к формальной конструктивности в переговорах при минимуме реально принимаемых на себя обязательств. Именно поэтому, важно использовать критическую для правящих демократов внутриполитическую ситуацию в США для выбивания максимального количества уступок и жесткой формальной фиксации каждой договоренности, вплоть до оформления особо важных тем резолюциями Совета Безопасности ООН, как это было сделано с Минскими соглашениями.

Раз уж Вашингтон вынужден заглотить переговорный крючок, надо свести к минимуму его возможность с этого крючка сорваться. А желание такое — не успеют определиться результаты выборов у новой администрации (хоть у демократической, хоть у республиканской) — возникнет сразу.

Ростислав Ищенко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Холдинг «Белорусские обои» концерна «Беллесбумпром» в 2015 г. увеличил экспорт бумаги и картона на 44% в денежном выражении и на 80% в физических объемах, об этом сообщает пресс-служба концерна.

ОАО «Управляющая компания холдинга «Белорусские обои» экспортировала в 2015 г. картонно-бумажной продукции на сумму более $6 млн, а объемы достигли 8,6 тыс. т.

Основные направления экспорта — Россия и Польша (на $4 млн и $1,3 млн соответственно). Кроме того, поставки осуществлялись в Литву, Украину, Армению, Казахстан, Молдову и Латвию.

Наибольший объем отгрузок произвел филиал холдинга «Добрушская бумажная фабрика «Герой труда», где в 2014 г. была проведена модернизация бумагоделательной машины. Это позволило значительно расширить ассортимент выпускаемой продукции и увеличить объемы производства в два раза.

В состав холдинга «Белорусские обои» входит четыре предприятия — «Гомельобои», «Минская обойная фабрика», филиал «Добрушская бумажная фабрика «Герой труда» и филиал «Белкартон». Они производят широкий ассортимент бумаги и картона промышленного назначения, обои, офисную бумагу, школьные тетради, альбомы, бумажные блоки. ОАО «Управляющая компания холдинга «Белорусские обои» входит в состав концерна «Беллесбумпром».

Им «Голос» был

Андрей Десницкий о том, почему церковные соборы в России стали напоминать партийные съезды

«Знают в школах все ребята, что в столице в феврале соберется двадцать пятый наш партийный съезд в Кремле» — эти стихи я запомнил с детства. Но теперь все иначе. На первый взгляд. В начале февраля в Москве пройдет Архиерейский собор РПЦ. Формально высшим органом управления считается Поместный собор, но он в последнее время созывается только для избрания нового патриарха, так что Архиерейский собор остается, по сути, главным органом церковного управления.

Чего можно было бы от него ожидать? Да многого, если бы насущные вопросы церковной жизни обсуждались и решались на таких соборах. Самый очевидный вопрос — церковные финансы, о которых, по сути, не знает никто и ничего, а по новому закону узнать будет еще сложнее. Времена сейчас трудные, финансы надо консолидировать, и с этим может быть связано недавнее желание РПЦ приобрести один из проблемных банков — правда, сделать это не удалось, т.к. банк лишился лицензии. Но проблема осталась, так что можно ожидать попыток свести все основные финансовые потоки церковных учреждений в одно или несколько подконтрольных мест — так по меньшей мере церковное начальство будет знать, сколько денег на счетах епархий и приходов.

Правда, епархиям и приходам тоже есть о чем спросить свое центральное руководство. Тут схема примерно та же, что и в отношениях федерального центра и регионов: деньги уходят в Москву, но на что они там тратятся? Показная роскошь верхов заставляет задуматься тех, кто с трудом сводит концы с концами на сельских приходах.

Но такого разговора, по-видимому, ждать не приходится: на соборе будут епископы, а не бедные сельские батюшки. Да и вообще на соборах о деньгах говорить не принято.

Но деньги — самая понятная из существующих проблем. А как будут развиваться отношения церкви и государства? Между ними явно наметилось сближение, но до какой степени, на каких условиях, в каких формах все это должно происходить?

Например, не так давно митрополит Иларион, всегда считавшийся самым образованным и свободомыслящим среди церковных иерархов, призвал «отказаться от такого понимания отделения церкви от государства, а школы от церкви, которое предполагает, что религия не должна напрямую присутствовать в светском образовательном пространстве», а заодно и «от либеральных штампов».

Это высказывание вызвало заметный резонанс, потом было отдельное разъяснение из патриархии: речь идет не о слиянии церкви с государством, а об улучшении религиозного образования. Да, но в каких формах это будет происходить? Год назад патриарх, выступая в Думе, призвал преподавать основы православной культуры в качестве основного предмета со второго класса по девятый — церковь действительно будет добиваться этой цели? А кто тогда будет преподавать и по каким программам? Откуда брать ресурсы? И как выстраивать отношения с другими педагогами, ведь не все из них православные?

Но если говорить об отношениях с государством, то государство на канонической территории РПЦ существует не одно.

Значительная часть епископата представляет Украину, несколько меньше епископов из Белоруссии и других республик бывшего Союза. До недавнего времени идея «Русского мира» постоянно звучала в речах патриарха — остается ли она актуальной в нынешних условиях? И как она будет осуществляться в условиях жесткого политического противостояния?

«Священноначалию и мирянам нужно открыто и безбоязненно обличать преступления киевского режима, направленные против Церкви, верующих людей и тех, кто борется за священное дело единства с Россией», — это мнение протоиерея Андрея Ткачева, члена Синодальной библейско-богословской комиссии, до недавних пор служившего в Одессе. Эта мысль явно понравится не всем украинским православным.

С другой стороны, киевский митрополит Онуфрий допустил, что в украинских храмах могут не поминать за богослужением патриарха Московского — по сути дела, так он легитимизировал уже распространенную практику. Она явно не нравится Москве, но Москва едва ли может ее запретить и едва ли захочет обсуждать. Скорее всего, и здесь будет сделан вид, что проблем не существует.

А ведь прояснение отношений между различными православными странами и юрисдикциями напрямую затрагивает еще более серьезную тему.

В наступившем году в Стамбуле-Константинополе должен состояться Всеправославный собор — по сути, первый с давних времен вселенских соборов представительный форум такого масштаба.

Что обсуждать на нем? Единственный очевидный, не вызывающий сомнения вопрос — порядок упоминания поместных церквей в диптихах. Не буду подробно объяснять, что это такое, приведу только аналогию: это как если бы на заседаниях Госдумы стоял единственный вопрос об официальном порядке перечисления субъектов РФ: сначала республики, а потом области, или все вместе по алфавиту, или по количеству населения, или по дате образования субъекта? Не самая важная проблема, если честно.

Так примерно и тут. Формы православной жизни в общем и целом сложились в средневековой Византии, они не всегда соответствуют современным реалиям (знаменитый парадокс: омар — постная еда, а кефир — нет). Среди греков и других зарубежных православных заметно желание поговорить о подобных вещах всерьез, подобно тому, как «осовременили» свою практику католики на втором Ватиканском соборе в шестидесятые годы.

Но официальная позиция Москвы такова: если оно работает, ничего не надо менять.

Будет ли Москва отстаивать эту позицию на соборе и с помощью каких аргументов? Или просто блокировать предложения греков? Тот же митрополит киевский Онуфрий выразил серьезные сомнения в том, что РПЦ вообще следует участвовать в таком соборе — а это уже чревато, по сути, срывом самого собора. Может быть, Архиерейский собор обсудит эту проблему?

Увы, на это тоже надежд мало. Реальные решения в РПЦ принимает в последнее время не предусмотренный никаким уставом Высший церковный совет (что-то вроде советского Политбюро), а по сути, лично патриарх. Кстати, иногда можно услышать предположения и о том, что по инициативе Кремля могут произойти и некоторые кадровые перемены на самом высшем уровне — неслучайно в октябре прошлого года стремительно был возведен в епископы после многолетнего ожидания о. Тихон Шевкунов, которого долгое время полуофициально называли «духовником Путина» и который еще в 2008 году своим документальным фильмом «Гибель империи» (якобы о Византии) полностью предсказал и обосновал нынешний внутриполитический курс России.

Казалось бы, Кремлю очень удобно видеть такого человека на посту патриарха, и теперь у него есть все ресурсы, чтобы добиться такого решения. Но и

Кремль в церковных делах избегает откровенных вмешательств, так что епископ Тихон, видимо, побудет некоторое время в «кадровом резерве».

К тому же он пока достаточно молод, и вполне возможно, что он кандидат на патриаршество «через одного». Реальные рычаги управления могут, конечно, постепенно передаваться в его руки, но это опять-таки не тема для собора.

Когда я был ребенком, в столице собирались съезды КПСС. На них рапортовали об успехах и клеймили позором врагов, делились чувством глубокого удовлетворения и воспевали достижения лично дорогого товарища Леонида Ильича. Это был самый высокий, самый властный форум… который ничего не обсуждал и ничего не решал. А вокруг жила огромная страна со своими проблемами, очень далекими от помпезных речей на съезде, но их на съезде старательно не замечали. Что было дальше, вы знаете.

Вот и в церковной жизни теперь происходит нечто очень похожее. Не время сейчас для дискуссий. Из патриархийных структур уволены и либеральный журналист Сергей Чапнин, и консервативный священник Всеволод Чаплин, и даже иеромонаху Фотию — звезде телешоу «Голос» — запретили концертировать.

Производителям грузовиков предстоит зарабатывать на сервисе

Прогноз на 2016 год на рынке грузовых автомобилей предполагает дальнейшее падение спроса. В этих условиях автозаводам необходимо оптимизировать продажи и сервисное обслуживание

В 2016 году в России продолжилось падение рынков новых грузовых и легких коммерческих автомобилей. По данным аналитического агентства “Автостат” оно составило соответственно 42% и 34%. За год в этих сегментах продано 51,2 тыс. и 92,4 тыс. штук соответственно. В общей сложности - 143,6 тыс.

В сегменте грузовиков в десятке компаний-лидеров положительную динамику показывают только два производителя: “Саранский завод самосвалов” (входит в “Группу ГАЗ”) прибавил 11% и японский Isuzu - 2%. Оба предприятия имеют небольшую долю рынка: САЗ увеличил ее с 2,5 до 2,8% (1 тыс. 422 шт.), Isuzu - с 4,8 до 4,9% (2 тыс. 482 шт.). Среди отдельных моделей наибольший рост зафиксирован у GAZ Gazon Next - в 19 раз (со 164 до 3 тыс. 88 шт.) и у KAMAZ 5490 - в 3 раза (с 307 до 886 шт.).

В сегменте легкого коммерческого транспорта (LCV) успеха добился “Ульяновский автозавод”, показавший рост в 3,7% (с 19 тыс. 578 до 20 тыс. 301 шт.). Наибольший вклад дали продажи модели УАЗ 3909, которые выросли на 1% с 9 тыс. 830 до 9 тыс. 926 шт. На этом описание положительной динамики завершается. Остальные производители и модели из списков “Топ-10” находятся в отрицательной зоне, о чем свидетельствовала тенденция конца 2015 года.

Большинство компаний пока не обнародовали свои планы на 2016 год. Один из производителей, который это сделал - “КамАЗ”. На российском рынке он планирует реализовать 25 тыс. автомобилей. Еще 7 тыс. - на рынках зарубежных стран.

В пресс-службе “КамАЗа” пояснили Gudok.ru, что планируется укрепление позиций на рынках Азербайджана, Армении, Беларуси и стран Средней Азии за счет реструктуризации и повышения эффективности деятельности товаропроводящей и сервисной сети. В Азербайджане также продолжится развитие сборочного производства и участие в госпрограммах с национальным продуктом. В странах Африки, Юго-Восточной Азии и Восточной Европы запланировано расширение товаропроводящей и сервисной сетей. Возможен выход на новые рынки - в Индонезию, Колумбию, Перу и Эквадор.

Комментируя положение на внешних рынках, аналитики “КамАЗа” отметили, что состояние экономики Казахстана, Азербайджана, Армении, Туркмении и Узбекистана зависит от мировых цен на энергоресурсы и поэтому в ближайшей перспективе заметного роста рынка грузовых автомобилей там не ожидается. В Казахстане в ближайшие 1,5-2 года может усилиться спад экономики.

В 2016 году в менеджеры “КамАЗа” прогнозируют низкую деловую активность в России: снижение инвестиций в основной капитал (-1,6%), объёмов строительства (-0,6%), слабый рост промышленного производства (+0,6%). Негативное влияние окажет продолжение экономических санкций и высокая стоимость кредитных ресурсов.

В пресс-службе “КамАЗа” пояснили, что завод будет подстраивать свое производство и сбыт под внешние условия, в частности, для внутреннего рынка планируется разработка и реализация "low-cost продукта".

Также увеличение объема выпуска планирует УАЗ. УАЗ в 2015 году произвел 48 тыс. 739 шт. пассажирских и коммерческих авто. В 2016 наметил выпуск 60 тыс. В прошлом году УАЗ расширил дилерскую сеть в России до 191 точки продаж с покрытием от Калининграда до Владивостока, открыл в Подмосковье логистический склад запчастей (сроки ожидания поставки новых запчастей сокращены для московских клиентов до суток, питерских — до двух), сообщается на сайте компании.

В 2016 году падение спроса продолжится, сказал Gudok.ru пресс-секретарь “Автостата” Азат Тимерханов. Он отметил, что рынок грузовых автомобилей падает быстрее рынка легких коммерческих машин и в скором времени может достичь дна. У LCV, по его мнению, больший потенциал - небольшие машины стоят дешевле, чем грузовики, и с них не взимается плата за проезд по федеральным трассам. Факторов, которые могут влиять на рост спроса, нет, считает Тимерханов. Макроэкономические показатели - падение цен на нефть и ослабление курса рубля - по цепочке приводят сокращению грузоперевозок. Производители машин в этой ситуации сокращают издержки, например, вводят короткую рабочую неделю. По мнению Тимерханова, привлечь покупателей могли бы более гибкие программы лизинга. Других альтернатив собеседник Gudok.ru не видит.

Эксперт “Автостата” считает, что положительный результат даст выход на новые рынки, но эффект от него не наступит в 2016 году. Тимерханов полагает, что в этой связи хорошая перспектива открывается у “КамАЗ” на китайском рынке, где началось сотрудничество с компанией Hawtai. В тоже время, в виду политических разногласий эксперт затруднился спрогнозировать перспективы “Группы ГАЗ” в Турции, где в 2014 году началось производство машин Next.

Начальник аналитического отдела компании «АСМ-холдинг» Василий Сеин считает, что “предприятия делают все, что могут”, но не в силах изменить свое положение. “Дело не в ошибках предприятий, дело в экономической ситуации, в цене на нефть, - сказал он Gudok.ru. - Улучшения экономики не ожидается. А предприятия делают все, что могут и государство старается им помочь. Будет разрабатываться новая стратегия автопрома до 2025 года. Думаю, на “КамАЗ” и на ГАЗ в бюджете деньги найдут”.

Согласно данным аналитического агентства «АВТОСТАТ», объем российского рынка новых грузовых автомобилей по итогам 2015 года составил 51,2 тыс. единиц, что на 41,9% меньше, чем в 2014 году.

Лидером этого рынка является отечественный KAMAZ, на долю которого приходится 34% от общего объема, что соответствует 17,5 тысячам грузовых автомобилей (-33,3%). На втором месте находится другой российский бренд – GAZ (7,1 тыс. шт.; -23,7%). Замыкает тройку лидеров белорусский MAZ (3,6 тыс. шт.; -53,6%). В первую пятерку также попадают отечественный Ural (2,6 тыс. шт.; -35,5%) и шведская Scania (2,5 тыс. шт.; -55,1%). Отметим, что в ТОП-10 рынка положительную динамику показывают только японский Isuzu (+1,8%) и российский SAZ (+11,2%).

Распределение доли рынка по итогам года выглядит следующим образом:

KAMAZ - 34,2%, GAZ - 13,8%, MAZ - 7,1%, Ural - 5,1%, Scania - 5%, Isuzu - 4,9, Mercedes - 3,9, MAN - 3,6%, NEFAZ - 2,9%, SAZ- 2,8%.

Объем рынка новых легких коммерческих автомобилей в России по итогам 2015 года снизился по сравнению с 2014 годом на 34,3% и составил 92,4 тысячи автомобилей.

Более 60% этого рынка заняли автомобили отечественных брендов GAZ и УАЗ. Безусловным лидером по итогам года стал GAZ с объемом 38,4 тыс. шт. (-32%). Показатель УАЗа составил 20,3 тыс. единиц, что на 3,7% больше, чем год назад. Отметим также, что ульяновский бренд, единственный в ТОП-10, показал положительную динамику. Замыкает первую тройку немецкий Mercedes (8,9 тыс. шт.; -14,5%), который стал лучшим среди иностранных LCV. На четвертой позиции находится отечественная LADA, которая заняла объем рынка в 5,5 тыс. экземпляров (-55,4%). В пятерку лидеров попал и американский Ford (4,3 тыс. шт.; -51,3%).

Доли рынка у марок легких коммерческих автомобилей (LCV) по итогам 2015 года:

GAZ - 41,5%, УАЗ - 22%, Lada - 5,9%, Mercedes - 9,6%, Ford - 4,6%, Volkswagen - 3,3%, FIAT - 3711%, Hyundai - 1,3%, Renault - 0,8%, Iveco - 1,1%.

Николай Логинов

Объем ВВП Белоруссии в 2015 году составил в текущих ценах 869,7 трлн белорусских рублей (около $ 43 млрд). По отношению к предыдущему году ВВП республики упал на 3,9%.

Как сообщает пресс-служба Нацбанка Белоруссии, по результатам 2015 года производительность труда по ВВП снизилась на 2,5%, уровень промышленного производства — на 6,6%. Инвестиции в основной капитал упали на 15,2%, на 9,4% снизился ввод в эксплуатацию нового жилья, на 4,3% - объём грузоперевозок. Оптовый товарооборот уменьшился на 4,4%, а розничный — наоборот, вырос на 0,2%. Кроме того, за период с января по ноябрь 2015 года по отношению к показателям первых одиннадцати месяцев 2014 года реальные располагаемые денежные доходы населения Белоруссии снизились на 5,6%.

Из отраслей промышленности наиболее сильное падение продемонстрировало производство машин и оборудования — на 25,2%. Горнодобывающая промышленность снизила объёмы производимой продукции на 7,8%, обрабатывающая промышленность — на 7,1%, добыча топливно-энергетических полезных ископаемых уменьшилась на 6,3%. Текстильное производство упало на 14,1%, производство кожаных изделий и обуви — на 18,5%. Из отраслей, продемонстрировавших рост, следует отметить фармацевтику (+38,5%).

Что касается отдельных видов продукции, то здесь можно наблюдать резкое снижение производства карьерных самосвалов (-41,9%), грузовиков (-56,1%), автобусов (-45,3%), зерноуборочных комбайнов (-81%), станков для обработки металла (-40,1%) и телевизоров (-75,9%). Сильнее всего выросло производство стиральных машин (+34,3%) и станков для обработки дерева (+15,8%).

Как сообщало EADaily, за первый квартал 2015 года ВВП Белоруссии по отношению к аналогичному периоду 2014 года снизился на 2,1%, второй — на 4,5%, за третий — на 4,4%. Индекс-дефлятор в первом квартале составил 25,3%, во втором — 18,3%, в третьем — 13,6%. Кроме того, по итогам января-ноября 2015 года товарооборот Белоруссии составил $ 52 млрд (по сравнению с аналогичным периодом 2014 года он упал на 26,1%), экспорт — $ 24,6 млрд (падение на 26,9%), импорт — $ 27,4 млрд (падение на 25,3%). Внешнеторговое сальдо сложилось отрицательным и составило -$ 2,8 млрд. Что касается золотовалютных резервов Белоруссии, то по итогам декабря 2015 года в определении ССРД МВФ они сократились на $ 408,2 млн и, по предварительным данным, на 1 января 2016 г. составили $ 4,17 млрд в эквиваленте. В национальном определении объем золотовалютных резервов уменьшился на $ 444 и на 1 января сложился на уровне $ 4,46 млрд в эквиваленте.

Напомним, в 2015 году ВВП Белоруссии, согласно официальным прогнозам её властей, имеющим статус директивы, должен был вырасти на 0,2−0,7%. В 2016 году официальный Минск ждёт роста ВВП не менее чем на 0,3%. Однако данные прогнозы практически никогда не исполняются.

Последняя активность вокруг выполнения Минского соглашения демонстрирует, что от Киева не только в Москве ожидается выполнения базовой части его условий. Конкретно речь идет о принятии изменений в конституцию Украины об особых районах и принятие закона о выборах на Донбассе. Тем временем с момента последней встречи контактной группы по Украине в Минске 13 января 2016 года перемирие на Донбассе нарушается вновь и вновь. Факт этот констатирует особая миссия ОБСЕ, обвиняя обе стороны конфликта.

18 января 2016 года в Брюсселе прошел Совет Европы в составе министров иностранных дел государств-членов Евросоюза. В информационном пространстве об его итогах речь идет исключительно об Украине. При этом, правда, министры иностранных дел стран ЕС не приняли официального заявление по Украине. Но мероприятие явно прошло под знаком недовольства действиями украинских властей. Именно о недовольстве сообщают Европе и миру. Так, например, в Евросоюзе открыто выражают обеспокоенность недостаточным прогрессом Украины при проведении реформ. В неофициальном документе, распространенном перед заседанием Совета, содержалось предложение создать в составе украинского кабинета министров должность вице-премьера по вопросам европейской интеграции, чтобы помочь реализовать новые законы о государственном управлении и борьбе с коррупцией. Кроме того, предлагалось направить в Киев новых европейских советников для курирования вопроса. В преамбуле этого документа также упоминается Россия: «Хорошо функционирующая, демократическая и процветающая Украина с активным гражданским обществом и основанная на верховенстве закона действительно является лучшим ответом на российскую агрессию, пропаганду и давление».

Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини по итогам Совета заявила, что ЕС признает «выдающуюся работу», проведенную украинскими властями в последние месяцы, но… мало начать, нужно продолжать и сделать процесс устойчивым. После совещания Могерини, отвечая на вопрос журналистов, придает ли ЕС большее значение реформам, чем несоблюдению российской стороной Минских соглашений, уклончиво сказала: «Не совсем. Решение, принятое Советом в прошлом декабре о продлении санкций в отношение России, является ясным посланием».

Но на следующий день после совещания в Брюсселе министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер в Берлине в выступлении перед журналистами заявил: «Если будет принят закон о выборах на Донбассе и состоятся выборы, что требует, конечно же, обеспечения условий в области безопасности, то откроется перспектива долгосрочного решения конфликта». Штайнмайер заметил, что дальнейшее затягивание с принятием закона Верховной радой Украины недопустимо. Здесь он напомнил, что в Париже на встрече нормандской четверки в октябре 2015 года на высшем уровне было четко подтверждено, что такой закон должен быть принят до конца января. Штайнмайер косвенно указал на то, что обязательство принял на себя лично президент Порошенко. «Если это удастся [принять закон], мы сможем найти ответы и на другие вопросы», — заявил глава германской дипломатии. Таким образом, проведение выборов на Донбассе по специально принятому закону, по мнению министра, откроет путь к выполнению Минских договоренностей.

Возникает вопрос: как ЕС может повлиять на Киев, если в Берлине и Париже действительно серьезно относятся к выполнению украинской стороной Минских договоренностей? Пока что просматривается очевидный асимметричный ответ на невыполнение Киевом взятых на себя обязательств. ЕС усиливает давление на Украину из-за неисполнения неких реформ в системе правосудия и из-за отсутствия борьбы с коррупцией. Подобная форма давления внешне выглядит более корректно, чем прямое указание на внешнеполитические провалы и саботаж. Поэтому именно в завершение потока назиданий по поводу необходимости неких украинских реформ Евросоюз напомнил Киеву и о необходимости соблюдения Минских соглашений. Об этом после совещания в Брюсселе сообщил глава британского Форин офис Филип Хаммонд. Британский министр сказал: важно, чтобы украинская сторона могла «решительно смотреть в глаза россиянам в том случае, если обвиняет их в нарушении договоренностей». Правда, далее он добавил: «Мы не должны забывать присоединение Крыма, который за последние месяцы имеет тенденцию уйти с экранов радара. Россия остается в состоянии незаконной оккупации Крыма, и мы не можем делать бизнес, как обычно, пока существует подобная ситуация».

Таким образом, 18 января в Брюсселе впервые на официальном уровне начали констатировать, что Киев не выполняет Минские договоренности. При этом один из действующих участников «нормандского формата» Штайнмайер прямо указал, на конкретное обязательство, взятое на себя президентом Порошенко, которое не выполняется. А пока принято решение о переносе встречи в «нормандском формате» на уровне министров иностранных дел с января на февраль. Скорее всего, эта встреча министров иностранных дел Германии, Франции, России и Украины может пройти перед началом Мюнхенской конференции по безопасности, назначенной на 12−14 февраля 2016 года. Очевидно, что перенос важного мероприятия связан с необходимостью констатации Берлином и Парижем срыва украинской стороной выполнения взятых обязательств по Минскому урегулированию. Пауза выдерживается, как последний шанс, предоставленный Киеву. Сейчас становится очевидным, что ЕС, пожелай этого, может воздействовать на Киев по части выполнения им Минских договоренностей. Но сделать это он может в «едином пакете» недовольства внутренней и внешней политикой Киева. Из-за торможения реформ и срыва обязательств Брюссель мог бы, например, наказать действующее украинское руководство переносом предоставления безвизового режима Украине. Как бы там ни было, но, похоже, что Евросоюзу как-то придется реагировать на столь явное нарушение договорных обязательств по мирному урегулированию на востоке Украины, раз уж об этом сейчас завел речь даже министр иностранных дел Великобритании.

В ближайшее время в Белоруссии следует ожидать ускорения инфляции. Такая оценка содержится в очередном еженедельном экономическом обзоре Сбербанка РФ, опубликованном 18 января.

По мнению аналитиков Сбербанка, перспектива ускорения роста цен связана, во-первых, с повышением тарифов ЖКХ, а, во-вторых, с отказом от государственного контроля цен на хлеб, мясо, яйца, молочную продукцию, соки и ещё ряд товаров. «Ценовая либерализация может привести к коррекции действующих цен на весь перечень товаров в сторону их увеличения, что, в свою очередь, скажется на уровне потребительской инфляции», — полагают в Сбербанке.

В обзоре также была затронута проблема сокращения ЗВР республики, объём которых на данный момент составляет $ 4,2 млрд. «На текущий момент это не более 1,8 месяцев покрытия будущего импорта, что критично мало», — отметили представители Сбербанка. По их мнению, в ближайшие месяцы пополнения ЗВР Белоруссии ждать не стоит. «Переговоры относительно получения кредита от МВФ продолжаются, но даже в случае запуска новой программы финансирования, деньги, вероятно, не поступят ранее 2 квартала», — говорится в обзоре.

«Отдельно стоит отметить, что Белоруссия многое делает для получения этого займа. Организация „минских переговоров“ по украинскому вопросу, повышение тарифов ЖКХ, ценовая либерализация — всё это способствует налаживанию диалога с международной организацией. В связи с этим мы оцениваем вероятность получения финансирования как достаточно высокую», — пишут авторы обзора.

Аналитики Сбербанка также обратили внимание на крах «амбициозных планов» белорусского руководства привлечь в 2015 года значительные средства с помощью приватизации нескольких десятков госпредприятий. «Согласно ранее намеченным целям, в 2015 году должны были быть проданы 68 предприятий на сумму не менее $ 850 млн. По итогам прошедшего года было реализовано всего 9 компаний на 127 млрд бел. руб., что примерно составляет 7 млн долл. Несмотря на значительное ухудшение экономической ситуации, белорусские власти не пересматривали условия приватизации. Стоимость предлагаемых государством предприятий во многих случаях превышала рыночную, а социальные обязательства, которые должны были лечь дополнительно на плечи потенциального инвестора, значительно снижали интерес к объекту продажи. В этом году ситуация навряд ли сильно изменится», — говорится в обзоре Сбербанка РФ.

Как сообщало EADaily, 6 января пресс-служба Нацбанка Белоруссии опубликовала данные о состоянии золотовалютных резервов республики. По итогам декабря 2015 года в определении ССРД МВФ они сократились на $ 408,2 млн и, по предварительным данным, на 1 января 2016 г. составили $ 4,17 млрд в эквиваленте. В национальном определении объем золотовалютных резервов уменьшился на $ 444 и на 1 января сложился на уровне $ 4,46 млрд в эквиваленте. Как сообщили в Нацбанке, в целом по итогам 2015 года ЗВР Белоруссии в определении ССРД МВФ сократились на $ 883,3 млн, в национальном определении — на $ 1,24 млрд. Согласно заявлению Нацбанка, основной причиной снижения объёмов ЗВР стали выплаты по внешним обязательствам.

Напомним, белорусские власти ведут переговоры с МВФ об открытии новой кредитной программы. Речь идёт о выделении $ 3 млрд под 2,28% сроком на десять лет. 11 января первый вице-премьер Белоруссии Василий Матюшевский в ходе встречи с президентом республики Александром Лукашенко сообщил последнему, что принципиальные проблемы в ходе консультаций с МВФ были урегулированы и что новая программа должна появится уже в январе — начале февраля текущего года. Вместе с тем в МВФ заявили, что «некоторые вопросы остаются открытыми». «Обсуждение экономической программы с официальными органами продолжается», — отметили в фонде.

Беларусь: Правительство предоставит гарантии Беларусбанку в погашении кредита Светлогорского ЦКК

Правительство предоставит гарантии ОАО "АСБ Беларусбанк" в погашении кредита ОАО "Светлогорский целлюлозно-картонный комбинат". Это предусмотрено постановлением Совета Министров от 16 января 2016 года №21, сообщили в пресс-службе белорусского правительства.

Гарантии будут предоставлены в погашении основного долга по кредиту и процентов за пользование им (за исключением процентов, возмещаемых за счет средств республиканского бюджета), который получит Светлогорский целлюлозно-картонный комбинат для уплаты страховой комиссии Китайской корпорации по страхованию экспортных кредитов СИНОШУР при реализации инвестиционного проекта "Строительство завода по производству сульфатной беленой целлюлозы на базе открытого акционерного общества "Светлогорский целлюлозно-картонный комбинат" мощностью 400 тыс. т в год под ключ".

Плата за предоставление гарантии правительства будет производиться единовременно в размере 0,01% от суммы кредита.

Министерству финансов поручено оформить в установленном порядке гарантию правительства.

Персональная ответственность за целевое использование средств кредита, своевременное его погашение и уплату процентов за пользование этим кредитом возложена на генерального директора Светлогорского ЦКК. Контроль за выполнением постановления возложен на Белорусский производственно-торговый концерн лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Завод по производству сульфатной беленой целлюлозы строится на базе ОАО "Светлогорский ЦКК" по белорусско-китайскому инвестиционному проекту общей стоимостью более $850 млн. Примерно $550 млн составляет кредит, выделенный китайским банком. Поставщиком оборудования выступает группа компаний Andritz (Австрия).

Мощность производства составит примерно 400 тыс. т, из которых 75% планируется экспортировать.

После выхода предприятия на проектную мощность объем производства товарной продукции в ОАО вырастет примерно в пять раз. Дополнительно создадут 500 рабочих мест. В качестве сырья для изготовления целлюлозы будет использована белорусская древесина, а также отходы ее переработки. Ежегодно на заводе будет перерабатываться химическим способом 2,5 млн куб.м древесины, что составляет примерно 20% лесосеки страны.

«Псевдозаморозка» конфликта в Донбассе и долгосрочные цели США на Украине — 2

С конца декабря 2015 года заметно активизировалась дипломатическая активность вокруг урегулирования военного кризиса на Украине. Более интенсивными стали взаимодействие российского президента с европейской стороной в рамках «нормандского формата», а также деятельность в минской Контактной группе. 26 декабря 2015 года президент РФ Владимир Путин назначил постоянного члена Совета безопасности Бориса Грызлова официальным представителем в трехсторонней Контактной группе, серьезно повысив в ней уровень политического представительства России. Наконец, накануне Нового года 30 декабря в «нормандском формате» на самом высоком уровне было принято решение о пролонгации Минских договоренностей на 2016 год. Сейчас становится ясно, что решение это было согласовано с американцами и полностью одобрено ими.

Правда, продолжение на 2016 год Минских договоренностей не дает ответа на вопрос: что делать с подобными договоренностями, если они не выполняются? Ведь пока ни один пункт Минска-2 не был выполнен. Вспомним, что спустя месяц после заключения вторых Минских договоренностей уже в марте 2015 года украинская сторона продемонстрировала, что выполнять их она не собирается. После этого Минский процесс свелся к тому, что под заявления о том, что ему нет альтернативы, стороны просто тянули время в ожидании какой-либо желательной для них развязки. Казалось бы, Минские соглашения надо принимать сейчас снова, поскольку в первоначальном виде они не могут быть выполнены. Поэтому консультации о выполнении Минских договоренностей активизировались, и к ним вновь, как и летом прошлого года, подключились американцы. В свое время контакты по линии Лавров — Керри и Нуланд — Карасин сыграли роль в частичном запуске выполнения Киевом политической части Минских договоренностей.

11 января 2016 года новый представитель РФ в контактной группе Борис Грызлов посетил Киев и имел встречу с президентом Петром Порошенко. Вслед за этим 15 января президент Владимир Путин провел оперативное совещание с постоянными членами Совета безопасности. В тот же день помощник государственного секретаря по делам Европы и Евразии Виктория Нуланд встретилась в Калининграде с помощником Владимира Путина Владиславом Сурковым. Официальный представитель госдепартамента Джон Кирби назвал переговоры Нуланд с Сурковым «конструктивными». По его словам, стороны «обсудили необходимость полной имплементации Минских договоренностей в тесном взаимодействии с другими участниками нормандского формата — Украиной, Германией и Францией». По словам Кирби, встреча была организована «в развитие» переговоров, которые провели 15 декабря 2015 года в Москве президент России Владимир Путин и глава МИД Сергей Лавров с госсекретарем США Джоном Керри. На 20 января 2016 года в Цюрихе запланирована очередная встреча министра иностранных дел Сергея Лаврова и госсекретаря Джона Керри. На ней вновь будет обсуждаться проблема имплементации Минских соглашений.

Причины подобной активности очевидны. В октябре 2015 года в Париже на встрече в «нормандском формате» президент Порошенко согласился разработать специальный закон для проведения местных выборов в «отдельных районах» Донбасса в обмен на отмену самодеятельных выборов в Донецке и Луганске 18 октября и 1 ноября 2015 года. 30 декабря 2015 года на переговорах «нормандской четверки» решение о проведении местных выборов на Донбассе в первой половине 2016 года было подтверждено. На время проведения выборов должны быть приняты специальные меры безопасности. До конца января 2016 года подгруппа по политическим вопросам под председательством Пьера Мореля должна согласовать специальный закон. Украинской Верховной раде предстоит его принять. Кроме того, принятые Верховной радой под давлением американцев в конце августа 2015 года поправки к конституции об «особых районах» Донбасса в окончательном третьем чтении должны быть поставлены на голосование в конце января в украинском парламенте. Для принятия поправок к конституции необходимо конституционное большинство в Верховной раде в 300 голосов. Его нет. Очевидно, что и принятие закона о выборах может встретить сопротивление у депутатов Верховной рады.

Украинская сторона никогда не считала серьезным требование выполнения Минских договоренностей. Острые разногласия относительно Минска в лагере украинских националистов налицо. Это дает Порошенко предлог их не выполнять и требовать пересмотра условий Минска-2, но при этом на большой пресс-конференции в Киеве 11 января он заявил, что Минска-3 не будет. Порошенко предложил установить график на 2016 год конкретных дат выполнения Россией своих обязательств по Минским договоренностям. Очевидно, что подобное решение будет связано с иной в украинской версии последовательности выполнения пунктов Минских договоренностей. Киев будет настаивать на прекращении военных действий, передаче ему контроля над границей и лишь потом проведения в «особых районах» выборов по украинским законам и осуществления амнистии. В свою очередь, российский президент Путин в интервью Bild, опубликованном в Германии в день порошенковской пресс-конференции, сказал, что Кремль настаивает на выполнении Минска-2, следуя букве этих договоренностей, т. е. сначала принятие на постоянной основе украинским парламентом согласованных с «отдельными районами» изменений к Конституции. От Киева требуют де-юре признания донбасской автономии. Потом Киеву следует провести выборы в «отдельных районах» по измененному законодательству «на основании украинских законов», дать амнистию участникам восстания на Донбассе и лишь потом последует передача контроля над границей. Именно подобную позицию Путин отстаивал в Париже в начале ноября 2015 года в рамках переговоров в верхах в «нормандском формате». Следовательно, Москва продолжает отстаивать именно ту последовательность выполнения пунктов соглашения, которую изначально предполагал Минск-2. Кроме того, Москва по-прежнему настаивает на прямом диалоге Киева с ДНР и ЛНР по согласованию с ними конституционных изменений и процедуры выборов.

И вот сейчас после встречи с Порошенко Грызлов в интервью «Коммерсанту» отметил, что контактная группа может поддержать требование о конкретных сроках выполнения Минских соглашений, т. е. выполнить предложения президента Порошенко. Но, по-видимому (Грызлов не сказал об этом), график последовательности выполнения должен следовать букве Минска-2, а не версии Киева.

Заметим, что инициатива президента Порошенко о привязывании пунктов Минских соглашений к конкретным датам — «отличный ход». Переговорный процесс в предложенном Порошенко ключе может идти до бесконечности. Соединенные Штаты и Европейский союз тем временем могут продолжать политику санкций против России, требуя действительного и полного исполнения Минских соглашений, т. е. того, что в действительности зависит от действий Киева. Киев согласен на подобную «игру в долгую» вокруг Минских договоренностей, поскольку рассчитывает на дальнейшее ослабление России из-за экономического и финансового кризиса. Задача Киева — затянуть время, но оставить кризис неразрешенным и незамороженным, чтобы в любой момент активизировать его.

Между Киевом и Москвой намечается очередное бесплодное соревнование «конструктивности» в выполнении Минских договоренностей. Основное разногласие в отношении урегулирования на Донбассе — последовательность шагов остается. Киев требует сначала передать границу, а потом предоставлять статус «отдельным районам», в то время как Москва желает сначала добиться юридически зафиксированного статуса для автономии, а потом передавать Киеву границу. Вмешательство США должно разрубить этот «гордиев узел» разногласий. Вопросом, правда, остается, как США смогут повлиять на Киев в вопросе выполнения условий Минских договоренностей? Пока что у американцев, несмотря на марионеточную управляемость киевских властей, просматривается не много инструментов. Простое давление США не снимет возможных возражений радикальных противников Минских соглашений в Верховной раде. Тем более что вопрос должен решаться тайным голосованием. Формальная демократия перекрывает возможности конструктивного подхода. У США сейчас остается рычаг давления на Киев — это предоставление очередного транша МВФ. По аналогии «продавливание» поправок к Конституции в конце августа 2015 года было обеспечено подвешиванием для Киева вопроса о реструктуризации украинских долгов.

Сейчас неясно, сможет ли Вашингтон заставить своих киевских марионеток признать Минские договоренности. Желают ли США выполнения Минска-2, или они блефуют? В принципе, Белому дому достаточно умиротворения на Донбассе в рамках Минска с тем, чтобы представить его успехом своей стратегии в сдерживании России к следующим президентским выборам для победы демократического кандидата. Кроме того, практика держав требует, чтобы договора выполнялись. В случае создания в Донецке и Луганске автономии, США рассчитывают в ней на внутреннем поле переиграть политически Москву посредством олигарха Ахметова и его клиентелы. Под «восстановление Донбасса» ЕС планирует выделить какие-то средства, которые и будут использованы для политического подкупа. Кроме того, США не страшит будущая политическая и территориальная фрагментация Украины, когда на кону они ставят фундаментальную победу над Россией на ниве ее кризисной внутренней политики.

Тем временем желательный сценарий событий на Донбассе для Москвы — это «замораживание конфликта». «Замораживание» возможно по двум альтернативам: 1) выполнение Минских договоренностей обеими сторонами конфликта; 2) замирение на Донбассе без выполнения Минских договоренностей. Но и тот и другой вариант «заморозки» будут означать фактический отказ Киева от военного решения конфликта, т. е. прекращение АТО и демобилизации в армию, национальной гвардии и прочих силах безопасности. Киев должен окончательно признать соотношение военных сил не в свою пользу. Пусть он и не признает автономный статус Донбасса, но военное или политическое решение Киев согласится перенести на будущее, как это, например, наблюдается в случае с заморозкой конфликтов в Закавказье в случае с Грузией — это Южная Осетия и Абхазия, или в случае с Азербайджаном — Карабах. При этом любой вариант заморозки для Москвы означает выведение вопроса Крыма за скобки конфликта. Российское руководство готово пойти на заморозку конфликта при условии содержания «народных республик».

В настоящее время конфликт на Донбассе нельзя признать «замороженным». Он продолжается в рамках низких по интенсивности боевых действий. Это желательный вариант для Киева — ни войны, ни мира, но война продолжается. Подобное развитие событий связано и с тем, что украинским силам АТО ни в конце августа 2014 года, ни в феврале 2015 года не было нанесено решительное военное поражение, которое бы окончательно закрыло для Киева надежду на военное решение конфликта по сценарию Сербской Краины.

С учетом этих условий, США готовы пойти на снижение конфликтного потенциала на Донбассе, поскольку конфронтация с РФ уже сыграла нужную роль в реализации евразийской стратегии Штатов. Похоже, что сейчас США и ЕС готовы на решение конфликта на Донбассе по сценарию Минска-2 в трактовке Минских договоренностей Москвой с условием выведения проблемы Крыма за скобки конфликта без формального признания «аннексии». Договор должен выполняться и потому, что с геополитической точки зрения и США, и ЕС добились поставленных на Украине геополитических целей. Со стратегической точки зрения, очередная «оранжевая революция» на Украине имела целью ограничить или закрыть интеграционные усилия Москвы по созданию Евразийского союза. Мягкое смещение геополитического баланса, лишающее РФ оснований для притязания на собственный экономический центр в Евразии, сейчас должно быть закреплено миром на Украине. Актуальной задачей для США и ЕС становится сохранение достигнутого геополитического статус-кво и недопущение его пересмотра Россией даже посредством ограниченной эскалации и гибридной войны.

США создали для себя в лице националистической Украины еще один плацдарм с точкой опоры на границе Европы и Евразии. В свою очередь, ЕС (читай, Германия) путем соглашения об ассоциации открыли рынок Украины со снесением в ближайшей перспективе тамошней сохранившейся с советских времен промышленности. Кооперативные связи украинской и российской экономик существенно подорваны конфликтом. Кроме того, ЕС стремится к выходу на российский рынок посредством нормативной и торговой экспансии в страны — «восточные партнеры» с помощью соглашений об ассоциации. По итогам конфликта Евросоюз получил возможность требовать за снятие санкций выполнения Киевом Минских соглашений, которые, согласно трактовке минской декларации, должны означать и восстановление режима свободной торговли Украины в СНГ. Это новый придуманный возможный пункт стратегического торга за отмену санкций. По замыслу Берлина, товары из ЕС посредством Украины должны свободно беспошлинно проникать в СНГ (читай: в Россию). Решение президента Путина об исключении Украины из ЗСТ СНГ привело к скрытому кризису в ЕАЭС. Кроме того, общее ослабление российского интеграционного проекта выразилось в минувшем декабре в том, что «союзники» по ЕАЭС даже не смогли принять единый Таможенный кодекс. Одновременно президент Армении Серж Саргсян на саммите ОДКБ обвинил союзников в дефиците союзнических отношений. Налицо кризис политической и экономической связности ЕАЭС, который продемонстрировал украинский конфликт.

Самое главное: США и ЕС добились от России отказа от проекта Новороссии. Создание Новоросии означало бы крах националистической Украины, которая оказалась бы заперта в пределах днепровского Правобережья без выхода к морю. Возможности ограниченной военной локальной эскалации для России сведены на нет Минском-2 и угрозой новых санкций. У ЛНР и ДНР нет достаточно сил, чтобы полностью разгромить силы АТО. Политический фактор «украинского правительства в изгнании» так и не был задействован Москвой в 2015 году. После решений по российскому кредиту, транзиту российского газа и одностороннему исключению Украины из ЗСТ СНГ у РФ больше не осталось прямых экономических и финансовых рычагов влияния на Киев. Более того, украинское руководство нагло бравирует разрывом экономических отношений с Россией.

В конечном итоге США и Западу посредством выполнения Минска-2 фактически удастся добиться от Москвы подтверждения решений в Беловежской пуще 1991 года на стратегическом украинском направлении. Это становится решающим ударом по идеологии «Русского мира» и собиранию под эгидой Москвы исторических русских земель. Россия еще дальше будет отодвинута от Европы.

Теперь США и ЕС необходимо добиться общественного признания в России краха имперских амбиций. Потерю благосостояния и отлучение россиян от потребительского общества противники России в идеологии и пропаганде связывают с наказанием за «имперский реваншизм» Кремля. Западу и его сторонникам в России необходимо развернуть общественное мнение от крымского патриотизма к угрюмому пораженчеству. В подобной подаче врагами: Россия «платит» за «военную агрессию против Украины» сильнейшим экономическим кризисом. В результате украинского кризиса и проблем в экономике в российском обществе определилось отсутствие полного единства и согласия. Безвизовый режим для Украины в Европе станет вызовом ЕС для общественных настроений в России. Отказ от имперских амбиций и самостоятельной культурной политики может показаться для россиян залогом столь желанных для элиты и средних слоев «свободных поездок» в Европу.

При складывающихся внешних условиях осуществление Минска-2 не станет победой российского руководства. Текущие экономические проблемы России не будут решены после возможного снятия санкций летом 2016 года. Главное для США теперь — изменить общественный настрой в России. Полем битвы для США становится теперь не Донбасс, а вопросы альтернативных стратегий выхода России из нынешнего экономического кризиса. Снижение уровня конфликта на Украине создаст обстановку, которая позволит США в более благоприятной для них (а не военной) обстановке заниматься разрешением экономического кризиса в России в нужном для себя направлении.

В свое время мы указывали на историческую аналогию между Минском-2 и боснийским Дейтоном. Аналогичным образом, трудно достигнутое соглашение по конфедерализации Боснии не стало залогом безопасности Югославии. После Дейтона последовало Косово и потом бульдозерная революция в Белграде. России следует стремиться избегнуть похожей стратегии США.

Високосный год для Центральной Азии — каким он будет: интервью с Александром Князевым

Пять стран Центральной Азии с общими и индивидуальными проблемами традиционно входят в зону геополитических интересов, а следовательно, и ответственности России. Прошлый год был непростым для большинства из них. Наступивший не обещает быть легче с учетом сложнейших реалий, опутывающих регион, который все больше и больше оказывается втянутым в мировые процессы. Своим видением перспектив и задач пяти государств региона с EADaily поделился доктор исторических наук, эксперт по Центральной Азии и Среднему Востоку Александр Князев.

По приметам — високосный год редко бывает благополучным. 2016 год — как известно, именно такой. Чего можно ожидать в Центральной Азии?

Приоритетом для всех пяти государств остается тривиальное выживание. Думается, власти это понимают и ищут пути. В Узбекистане, как и прежде, сильная роль государства пока позволяет маневрировать ресурсами. В том числе и в сфере безопасности. При этом чувствуется желание Ташкента быть равноудаленным от главных политических центров, не вмешиваться в тяжелые процессы, например, в открытую войну с «Исламским государством» (террористическая организация, запрещенная в РФ и ряде стран).

В Казахстане в очередной раз предполагается переформатирование структур власти, что должно, по замыслу, повысить ее эффективность в непростом уже близком будущем — как известно, парламент обратился к президенту с просьбой о роспуске, объявив, что нынешний состав свою миссию исчерпал.

В Туркменистане и Таджикистане будут приняты конституционные поправки, которые, очевидно, вызовут заметные институциональные изменения во власти. Пока не до конца ясно, куда именно двинутся Ашхабад и Душанбе, но велика вероятность того, что пойдут по пути укрепления президентской власти с формальным предоставлением свобод оппозиционным силам.

Наконец, Киргизия после недавних парламентских выборов начнет подготовку к выборам президентским, которые должны состояться в 2017 году, и кто может возглавить неспокойную проблемную республику — вопрос открытый.

При всем этом заметны колебания внешнеполитических курсов ряда стран региона. Как по вашему — они усилятся или, наоборот, обретут стабильность?

О резких колебаниях, наверное, имеет смысл говорить в первую очередь в таджикском контексте. Скандальный визит президента Таджикистана Эмомали Рахмона в Эр-Рияд, совпавший сразу и с таджикско-иранской конфронтацией, и с эскалацией саудовско-иранского конфликта, нанес ущерб и репутации республики, и региональному позиционированию Таджикистана в целом. Рахмон поставил под вопрос развитие двусторонних отношений с Тегераном и заодно собственную надежность в качестве российского союзника. С учетом реалий визит президента Таджикистана в Эр-Рияд может расцениваться как вызов не только Ирану, но и России. Иран и Россия — с одной стороны, Саудовская Аравия — с другой, уже давно фактически находятся в опосредованном военном конфликте на территории Сирии. А высказывания, звучавшие в Саудовской Аравии, могут говорить о готовности Таджикистана к участию в так называемой «исламской коалиции» во главе с Саудовской Аравией. Но это будет уже прямым противопоставлением участию Таджикистана в ОДКБ, а значит, и России как военно-политическому союзнику, это будет прямая политическая поддержка Эр-Рияду на фоне конфликта с Ираном. Но есть сомнения в том, что стороны пойдут по пути эскалации конфликта. Уже сейчас Тегеран пытается снизить градус напряженности. И если конфликт сойдет на нет, то Таджикистану придется ценой серьезных уступок восстанавливать доверие Ирана, а заодно и твердость в союзничестве с Россией.

За эту щекотливую позицию, в которой очутился, Душанбе может благодарить собственное руководство, наломавшее дров и у себя дома, и за его пределами. Запрет деятельности Партии исламского возрождения (ПИВТ) и объявление этой партии террористической — это фантом внутреннего потребления. Никто в мире объяснения причин гонения на ПИВТ и ее лидера Мухиддина Кабири не воспринял. И, видимо, закономерно, что его нет в списке разыскиваемых Интерполом, а сам политик вполне официально по приглашению участвовал в конференции в Иране и даже встречался с представителями иранского руководства, что, собственно, и вывело Душанбе из равновесия. Но дело не только в Кабири и в ПИВТе, а в том тотальном подавлении инакомыслия в Таджикистане и инициируемой сверху исламофобии. Все это вкупе привело к антииранской истерии. При этом если подходить трезво, то Иран Таджикистану нужен в более значительной степени, чем Таджикистан Ирану. Душанбе чересчур увлекся «многовекторностью» и поставил на грань отношения с Тегераном и Москвой, которые строились не одно десятилетие.

Прежде резкими разворотами внешнеполитического курса отличалась Киргизия…

Там не так драматично, но тоже наметился антироссийский тренд. В конце прошлого года правительство денонсировало соглашения с Россией по строительству Камбаратинской ГЭС-1 и Верхненарынского каскада ГЭС. Причем сделано как бы или якобы исходя из интересов России — президент Алмазбек Атамбаев заявил, что «нынешнее положение российской экономики не позволит вкладывать капитал в эти объекты». Скорость принятия решения на высшем киргизском уровне показывает, что в Бишкеке твердо решили привлечь новых инвесторов в эти проекты, или готовятся к проведению очередной популистской кампании вокруг «грядущего энергетического могущества Киргизии». Для Атамбаева и его окружения важно не само строительство гидроэнергетических объектов, но лишь поддержка этой темы в центре внимания.

Но тема разрыва соглашений с Россией по гидроэнергетическим проектам в Бишкеке возникла не сама по себе. Она стала следствием разочарования Бишкека в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), о чем 30 декабря 2015 года предельно аккуратно объявил МИД Киргизии. И это было тоже ожидаемо — преференций, на которые рассчитывал Бишкек, из-за глобального экономического кризиса и санкционного противостояния России с Западом, почти нет, а биографии большинства нынешнего руководства Киргизии вполне себе прозападные. Вдобавок к этому не привел в восторг жителей Киргизии строгий контроль над сельскохозяйственной и животноводческой продукцией в формате ЕАЭС. И жесткость тут обязательна — в республике часты опасные заболевания животных бруцеллезом и сибирской язвой. В плане стабильности в Киргизии стоит главным образом надеяться на то, что само население устало от нестабильности и социальных потрясений и желание хоть как-то и какое-то времени пожить спокойно будет доминировать в киргизском обществе, легком на подъем.

Что Узбекистан и Казахстан? Ожидаются ли в этих странах какие-то резкие развороты и политические потрясения?

В инициативе по роспуску парламента в Казахстане особой интриги нет. Главное — это уже вполне традиционная задача: не допустить ситуации, при которой политические оппоненты власти и внешние силы, заинтересованные в смене правящей элиты, в смене существующего курса власти, в том числе внешнеполитического, получили бы время для подготовки к выборам, особенно в ситуации очевидного влияния экономического кризиса. Девальвационные процессы обязательно и уже скоро повлекут за собой инфляционные, что, в свою очередь, вызовет и определенное социальное напряжение. Не думаю, что критическое, — уровень социальной устойчивости казахстанского общества имеет неплохой запас прочности. Но, тем не менее, в Астане сочли нужным перестраховаться. С учетом уроков многих стран это и неплохо.

В Узбекистане каких-то симптомов вероятной нестабильности также пока не заметно. Есть сложности, связанные с экономическим кризисом, но нужно отметить довольно высокий уровень диверсифицированности и сохраняющейся плановости экономики. Это позволяет совершать бюджетное маневрирование, обеспечивая некие социальные обязательства государства, пусть они и невелики. В области внешней политики Ташкенту пока удается маневрировать в рамках известной «многовекторности», хотя, конечно, делать это становится все труднее.

Остается Туркменистан.

Да, это «серая зона» региональной безопасности. Здесь достаточно тревожные процессы. Осенью прошлого года впервые была зафиксирована переправа оружия из Герата. Переправленное оружие складируется в схронах, основные участники — афганские этнические туркмены, их командиры в основном обучались в Турции или арабских странах. Известно, что переправлено и стрелковое оружие, и некоторое количество ПЗРК (переносные зенитно-ракетные комплексы). Этот район Туркменистана известен также сложными внутриплеменными отношениями, — марыйские текинцы тяжело ладят с текинцами из Ахала, которые доминируют сегодня в госструктурах в Ашхабаде, вплоть до того что существуют определенные сепаратистские настроения. В Туркменистане действительно тревожно, как бы руководство не пыталось нивелировать это.

Азия > Внешэкономсвязи, политика > eadaily.com, 19 января 2016 > № 1631248 Александр Князев

Бюджет выживания толкает Украину к новому Майдану?

Рада верстает новый бюджет с учетом требований МВФ для того, чтобы получить новый транш кредитов. Известно, что расходы на социальную сферу собираются сильно урезать. Как на это смотрят простые украинцы?

Франк-Вальтер Штайнмайер призвал Украину принять закон о местных выборах в Донбассе. Однако, как выразился глава МИД ФРГ, для этого нужно преодолеть препятствия не только в среде пророссийских сепаратистов, но также в украинском парламенте. Запад требует от Киева экономических и политических реформ. Тем временем кабинет министров страны приступил к исполнению принятого Верховной Радой национального бюджета. Многие его называют «бюджетом выживания». Business FM спросил у киевлян, как им живется. Пока что в реальной жизни полной драматичности не ощущается.

Бюджет Украины нынешнего года принимался исходя из требований МВФ, который добивается радикальных мер для пополнения казны. Одно из ключевых направлений — рост тарифов. В частности, по плану, к марту 2017 года только электроэнергия подорожает в пять раз. На сегодняшний день, по данным Киевских коммунальщиков, общий долг жителей столицы за услуги ЖКХ превысил 188 млн гривен (под 600 млн рублей). Для Украины это большая сумма, учитывая, что, по тем же данным, должниками являются около 30% горожан. По прогнозам, показатель будет расти, что может привести к массовым неплатежам и банкротству населения. Но самое чувствительное направление — социальная сфера. Согласно налоговой реформе, в том числе и по требованию МВФ, был введен НДС на лекарства в размере 7%, что привело, естественно, к их подорожанию. В новом бюджете расходы на здравоохранение увеличены, но, как считается, не обеспечивают нужды отрасли в полном объеме. Может не хватить тех же лекарств. Тогда как на содержание аппарата Верховной Рады — увеличено на 22%, а расходы на обслуживание и ремонт комплекса зданий кабинета министров — почти на 40%. Средний размер пенсии на Украине составил по итогам 15-го года 52 доллара. Для сравнения — в Белоруссии — 175. Индексация если и есть, то в пределах 10% по регионам, проблемы явно не решает. Вывод, который делается экспертами, прост — обычным гражданам в перспективе придется просто выживать. Более того, в случае снятия виз и дальнейшей евроинтеграции, по прогнозу, страну покинет одномоментно около 2,5 миллиона украинцев. Они уедут на работу за рубеж. Мы спросили жителей Киева, что они думают обо всем об этом. В реальной жизни все выглядит менее драматично, чем в цифрах.

Евгений

киевлянин

«Уровень жизни падает, цены растут, пока ничего хорошего не вижу здесь. У моего товарища была проблема с ногой, поехал, рентген сделали ему, за пленку заплатил 20 гривен. В принципе, как и везде, выписали лекарства, и все. Другой товарищ лежит с аппендицитом в больнице, конечно, дали врачу благодарность, чтобы было внимание. У вас то же самое, в этом больше, чем уверен. А так чтобы плати деньги, лечить не будем, такого нет».

поделиться

Другой житель Киева Алексей также рассказал о новой стороне жизни в условиях экономии.

Алексей

житель Киева

«Очень сильно сейчас влияет, конечно, коммуналка, за свет, за газ. Никогда не понимал такой халявы, она когда-нибудь закончится. Должны все экономить, ставить счетчики, должны утеплять свои дома. Кто как пытается экономить с помощью энергосберегающих девайсов. У нас много людей, кстати, обращают внимание на скидки, очень сильно мониторят рынки, раньше многие покупали в супермаркетах, а сейчас многие ходят на рынки».Оптимистично на экономическую ситуацию в стране смотрит Анатолий.

Анатолий

киевлянин

«По препаратам не знаю даже, но, в принципе, да, сестра в аптеке работает, переоценки идут, конечно, но какие-то вроде убирают налоги на них, поэтому стабилизируется. Аппараты дорожают из-за курса доллара, но вроде снимают с них пошлины разные. У них получается откатить немного цену на них. Но так у нас, наверное, самое масштабное — это то, что с газом. Люди никак не могут решить, что с ним делать. А так вроде все хорошо. Надеемся на лучшее».

Что касается рейтингов власти, то сейчас доверие правительству — почти на нуле. Не исключено, что рейтинг президента обвалится к концу года. Но в целом Украина нацелена на реформы. По крайней мере, это декларируется и этого добивается Запад. Хотя есть немало негативных примеров того, что политика МВФ ничем хорошим не заканчивается. Возможны социальные протесты. Что точно в такой ситуации может подорвать экономику страны — это продолжение войны.

Дмитрий Дризе

Украина: обратный отсчёт для Европы

Дмитрий СЕДОВ

Сожалеет ли Ангела Меркель о том дне, когда решила оказать содействие второй «оранжевой» революции в Киеве, сиречь государственному перевороту? Помнится, тогда госпожа бундесканцлерин вложилась в «проект Кличко». Понятно, что ни одной метрополии не нужны выдающиеся мыслители в руководстве подопечных стран, но в случае с этим боксёром немцы явно хватили лишнего. Сегодня убогий результат этой политики в окружении канцлера Германии вспоминать не любят, но куда денешься от того факта, что Берлин оказался причастным к захвату власти на Украине теми, кто подвели страну к грани развала и о последствиях своих действий задуматься не в состоянии?

На восточной границе ЕС зреет извержение украинского вулкана, которое не обойдет стороной и Германию. Собственно, извержение началось бы уже в прошлом году, если бы не «долларовая капельница МВФ», которую подключили к Киеву под нажимом Вашингтона. Сегодня состояние незалежной зависит, главным образом, от этой капельницы.

Поэтому Ангела Меркель не могла не переволноваться, услышав, как призывающий к радикальной корректировке внешней политики Барака Обамы и идущий в президенты Америки Дональд Трамп высказывается в том смысле, что Соединённым Штатам нечего делать на Украине.

Похоже, что за оставшиеся неполные десять месяцев избирательной гонки в США идея «отказа от Украины» в американском электоральном корпусе окрепнет и любому, кто станет новым президентом Америки, придётся из этого исходить. При отказе же от искусственного жизнеобеспечения Украины её будущность печальна. Европейцев это страшит. Особенно страшит предчувствие проникновения в пределы ЕС через границы Украины с Польшей, Румынией, Венгрией, Словакией массы мигрантов-нелегалов. И точно так же, как ближневосточные мигранты, украинские беженцы потянутся в первую очередь в Германию.

Дональд Трамп, сам того не подозревая, поставил Евросоюз в целом и Ангелу Меркель в частности в ситуацию обратного отсчёта времени. Отсчёт пошёл, времени осталось ровно год до момента вступления в должность нового американского президента. За этот год политическую ситуацию на Украине необходимо изменить.

Главные европейские фигуры украинского урегулирования, Меркель и Олланд, отлично понимают, что работать на экономику Европы Украина с её ресурсами сможет только тогда, когда будет полностью исключена вероятность новой вспышки войны. В центре большого комплекса проблем - соглашение «Минск-2», большая часть пунктов которого остаётся невыполненной. Для развязывания этих узлов и прибыли 18 января в Киев специальные посланники канцлера Германии Кристофер Хойсген и президента Франции Жак Одибер – люди, прямого отношения к минским переговорам не имеющие, зато известные своим умением убеждать.

О способах убеждения ничего не известно, но понятно, что Порошенко и его команда будут подвергнуты давлению. Общая установка Берлина и Парижа: во исполнение минских соглашений украинский парламент должен проголосовать за новую конституцию, предусматривающую «особый статус» Донбасса («отдельных районов Донецкой и Луганской областей»).

Насколько оправданны надежды на то, что такое голосование, во-первых, состоится, а, во-вторых, пройдёт успешно? Уверенности никакой, учитывая, что националистический угар в Киеве не спал, а противники «особого статуса» ДНР и ЛНР на сегодняшний день имеют в Верховной раде большинство.

Допустим, однако, что Кристофер Хойсген и Жак Одибер сумеют быть убедительными и одним из результатов их визита в Киев станет то, что украинский парламент примет необходимый законодательный акт. Как только (и если) это произойдёт, встанет ещё более серьёзная проблема, суть которой заключается в том, что Украина является страной, где между принятием закона и его исполнением лежит дистанция громадного размера. А у Европейского союза на всё про всё имеется только год…

Бросается, однако, в глаза, что ни нынешний украинский президент, ни нынешнее украинское правительство особой тревоги не испытывают. При этом естественно, что уходящая администрация США никаких гарантий на будущее Киеву дать не может. Тогда в чем же секрет спокойствия официального Киева? Не в том ли, что в текущем месяце истекает запрет на продажу украинских земель сельскохозяйственного назначения и желающие их скупить уже стоят в очереди? Некоторые даже застолбили свой интерес арендой крупных участков на 50 лет. Так, американская компания Monsanto уже давно орудует на черноземных просторах Украины. Того же добиваются и европейские компании. Фракция немецкой партии «Левая» в бундестаге даже обратилась c запросом в правительство, требуя ответить, не занимаются ли немецкие корпорации ограблением земельных богатств Украины. Правительство избежало прямого ответа на запрос, но, судя по всему, европейцы в стороне от дележа украинского богатства не останутся.

Ну а если выгодная распродажа состоится, деньги у Киева появятся. Что после этого произойдёт с украинскими чернозёмами и живущими там людьми, особенно никого не волнует. Как не волнует, к примеру, и то, что Monsanto является мировым лидером в производстве такой отравы, как генно-модифицированная продукция. Существует же в Соглашении об ассоциации Украины с ЕС раздел, предусматривающий, что украинские власти не будут препятствовать распространению на Украине передовых, в том числе генных, технологий.

Так что выход в глазах Киева обозначился. Остаётся посмотреть, понравится ли он украинцам.

Китай запустил белорусский спутник

Автор: Олег СТЕПАНЕНКО. (Соб. корр. «Правды»). г. Минск.

С китайского космодрома «Сичан» запущен белорусский телекоммуникационный спутник «Белинтерсат-1». Он предназначен для передачи телевизионного и радиосигнала, а также надёжного доступа в Интернет.

СПУТНИК, рассчитанный на 15 лет работы, спроектирован и построен компанией China Aerospace Science and Technology. Вес его — 5,2 тонны, а размеры сопоставимы с легковым автомобилем. Главный источник энергообеспечения — солнечная батарея — в разложенном виде достигает 22 метров.

«Белинтерсат-1» будет работать не только на Белоруссию. Данные, полученные им, уже в ближайшее время намечено передавать в ряд стран, заинтересованных в необходимой для них информации из космоса.

В связи с успешным запуском спутника Председатель КНР Си Цзиньпин и президент Белоруссии Александр Лукашенко обменялись поздравительными телеграммами. «Проект спутника связи «Белинтерсат-1», — отметил глава китайского государства, — является важным воплощением белорусско-китайских отношений всестороннего стратегического партнёрства, а также важным итогом белорусско-китайского взаимодействия в области развития космоса». Для Белоруссии этот проект, подчеркнул Александр Лукашенко, обладает высокой инновационной, экономической, социальной и политической значимостью. Оба лидера выразили намерение продолжать инновационное сотрудничество и укреплять белорусско-китайские отношения стратегического партнёрства.

Есть у России Надежда

Автор: Беседу вела Юлия МИХАЙЛОВА.

«Всероссийскому женскому союзу — «Надежда России» — 20 лет

Наша страна всегда была сильна женщинами — именно она, русская женщина, останавливала коней на скаку, входила в горящие избы. И всё же на нашем политическом небосклоне найдётся не столь уж много женщин — истинных бойцов, на протяжении более чем двух десятилетий смеющих идти наперекор действующей власти, неустанно отстаивать интересы своих избирателей. Именно такова Тамара Плетнёва — опытный педагог, заслуженный учитель РФ. Сегодня своей важнейшей задачей она считает совершенствование деятельности возглавляемого ею «ВЖС — «Надежда России». Об этом — наша беседа.

— Тамара Васильевна, расскажите о том, как начиналась «Надежда России»? Откуда пришло название? Какие задачи ставились при создании союза?

— Создана наша организация была во многом благодаря инициативе самих женщин. Я как депутат Госдумы, коммунист, занимающийся отстаиванием прав женщин, детей, семей, эту идею, конечно же, всемерно поддержала. Да, женские объединения в новой России на тот момент уже существовали, но созданы они в большинстве своём были по указке «сверху» и ставили целью увести энергичных, инициативных женщин от истинного понимания причин и истоков волнующих их проблем — проводимой буржуазным государством социально-экономической политики в интересах не нас, простых граждан, а узкого круга представителей капитала, направить в русло ряда локальных задач, заморочить им голову различными «гендерными противоречиями».

Большинство же женщин, стоящих на наших, коммунистических, позициях, искренне болеющих за судьбу своей семьи, своей страны, оказались разрознены и были вынуждены действовать в одиночку. Ну куда это годится? Поэтому создание нашего Всероссийского женского союза было продиктовано самой жизнью. А вот с его названием всё было непросто, нам даже пришлось объявлять на него конкурс. Из всех предложенных вариантов на съезде утвердили: «Надежда России». Согласитесь, действительно хорошее название. У российских граждан должна быть надежда. Без надежды жить нельзя!

— Как женскому союзу удаётся выживать в нынешнем суровом мире? Есть ли у вас поддержка?

— Безусловно! Как же без неё? Нашим надёжным союзником и опорой во всех делах была и остаётся Компартия. Наши региональные отделения работают в тесном взаимодействии с организациями КПРФ на местах. Я благодарна и руководству партии, и руководителям региональных организаций, понимающим важность нашей работы.

«Надежда России» — постоянный участник работы Штаба протестных действий, возглавляемого заместителем Председателя ЦК КПРФ Владимиром Кашиным. Большую заботу о судьбе союза проявляет и Геннадий Зюганов. Мужчины вообще служат нам опорой во многом: несмотря на то что «Надежда России» — женская организация, в её рядах состоит несколько сотен мужчин, которые активно участвуют в нашей работе. Мы даже избрали их в руководящие органы. Среди членов Правления ВЖС — молодые люди, депутаты Госдумы Андрей Андреев и Алексей Корниенко.

— Но основная работа ВЖС всё же лежит на женских плечах?

— Безусловно! Верные и надёжные помощницы — мои заместители Лариса Баранова, Марина Пушкина и Татьяна Скачкова.

— Не поступали ли предложения о создании отдельной женской партии коммунистической направленности?

— Подобные предложения время от времени поступают. Сразу оговорюсь, людьми движут благие побуждения, стремление привлечь к нам ещё большее число женщин-избирателей. Ведь электорат в стране преимущественно женский, и от того, как проголосуют женщины на избирательных участках, по большому счёту и зависит судьба России. Запутают их, заморочат голову — и вся Россия пойдёт не тем путём.

Но и я, и другие члены правления нашего союза выступили категорически против, ибо создание любой новой партии, пусть даже совпадающей по своим целям с КПРФ, неизбежно приведёт к её ослаблению. В КПРФ очень много женщин. Что произойдёт, если они потянутся в новую партию? Хватит того, что наши противники уже успешно работают в этом направлении. Среди последних правовых инициатив власти — создание партий-сателлитов. Несколько ныне существующих в РФ партий имеют в своём названии слово «коммунизм». Надежда у власти на них большая. Не разобравшихся толком в происходящем людей призывают объединяться под лозунгами «справедливости», «защиты прав и свобод» и т.д. Но как объединяться, с кем, под какими знамёнами? С партиями, поддерживающими власть, порой завуалированно, а порой и совершенно открыто?

«ВЖС — «Надежда России» был и остаётся надёжным звеном одной политической партии — КПРФ. И любые иные заявления, сделанные якобы от нашего союза, — откровенное враньё!

— Сколько отделений «Надежды России» действует сегодня на территории России? Чего им удалось достичь?

— Сегодня наши отделения созданы в 82 регионах. И большинство из них работает очень активно. Направления деятельности — самые разные. Так, в декабре минувшего года во всех региональных отделениях были организованы новогодние праздники с участием детей-сирот, детей из малоимущих семей, талантливых детей.

Важным событием 2015 года стал успешно проведённый четвёртый съезд ООД «ВЖС», в работе которого приняли участие 172 делегата из 80 регионов России.

Прошедший год был годом празднования 70-летия Великой Победы, и мы, конечно, не остались в стороне. В начале мая в Москве в рамках встречи Международных демократических организаций нами был проведён «круглый стол», в котором приняли участие члены Международной демократической федерации женщин (МДФЖ) из Кипра, Иордании, Палестины, Мексики, Греции, Великобритании, Белоруссии и Латвии. Мы шли в праздничных колоннах Первомая — Дня международной солидарности трудящихся всех стран. А 9 Мая мы — женщины разных стран — вместе прошли по улицам Москвы, демонстрируя дружбу между народами.

На торжественной линейке на Красной площади, посвящённой приёму в пионеры, колонны ребят из разных регионов возглавляли наши женщины, ведущие кропотливую работу по патриотическому воспитанию подрастающего поколения.

1 июня 2015 года, в Международный день защиты детей, по всей стране наши активистки посещали детские дома и интернаты, чтобы вручить обездоленным ребятишкам подарки, организовывали праздничные мероприятия для детей-сирот и детей из малоимущих семей. В этот же день в музее Н.А. Островского в Москве были подведены итоги первого этапа конкурса детского творчества «Эхо войны в детских сердцах», в котором приняли участие 13 региональных отделений ВЖС. На конкурсе было представлено около двух сотен прекрасных работ.

И это — лишь очень немногое из того, что делается на местах!

Впереди у нас много дел, но самое важное — это предстоящие в 2016 году выборы. Не могу не коснуться результатов выборов, прошедших в сентябре. Представители нашего союза принимали участие на всех уровнях выборной кампании: работали в территориальных избирательных комиссиях в качестве членов комиссий с правом решающего и совещательного голоса, были наблюдателями. Многие первые секретари крайкомов, обкомов, рескомов КПРФ выражали благодарность за активность, грамотность и принципиальность наших женщин.

Считаю, наша женская команда под председательством Светланы Перфильевой и её заместителя Тамары Спиридоновой совместно с КПРФ блестяще поработала на выборах в Иркутской области, где губернатором стал коммунист Сергей Левченко.

Сами женщины тоже завоевали немало мандатов. Отличных результатов добились участницы Татарстанского отделения ВЖС, возглавляемого Газией Салиховой, где в разные властные структуры было проведено 40 женщин. Во Владимирской области, отделение ВЖС которой возглавляет Лариса Емельянова, депутатами стали 13 женщин. В Костромском отделении избрана депутатом его председатель Лариса Вадимовна Гусарова. В Московской области победили пять женщин, в том числе заместитель председателя Московского регионального отделения, помощник депутата областной Думы А.А. Наумова Татьяна Никитис. Прекрасных результатов добились наши женщины в Рязанской и Смоленской областях, в Краснодарском крае.

Сентябрьские выборы были для нас генеральной репетицией перед выборами, которые пройдут в сентябре 2016 года. Надо нам учесть все промахи, недоработки, недостатки, руководители региональных отделений должны оперативно владеть ситуацией, чего на данный момент нередко очень недостаёт. Уже сейчас необходимо формировать избирательные участки, подбирать грамотные команды агитаторов, от работы которых в немалой степени зависят результаты.

Ну и, конечно, одним из основных направлений нашей работы остаётся протестная деятельность, которую мы осуществляем совместно с КПРФ. А поводов для протестных выступлений очень много. Люди выходят на улицу, возмущаясь ростом тарифов на услуги ЖКХ, введением поборов на капремонт, настаивая на повышении зарплаты. У меня предчувствие, что скоро мы будем бороться за стоимость «продовольственной корзины», которую под видом «оптимизации» хотят ещё больше урезать. А грядущий налог на недвижимость? Обманом заставили жильё приватизировать, а теперь извольте налог на свою собственность платить по её рыночной стоимости. Образование становится платным. А решение индексировать пенсии лишь на 4%, при том что годовая инфляция составит для малообеспеченных слоёв населения более 20%! Мы, женщины, молчать и отсиживаться в сторонке не будем! Пусть власть на это не надеется!

— Тамара Васильевна, вы — одна из немногих женщин, которым довелось быть депутатом Госдумы всех созывов. Как вы оцениваете законотворческую работу в области социальной политики, в частности защиты женщин? Наблюдаются ли тут какие-то позитивные подвижки или, напротив, мы всё дальше скатываемся в бедность?

— Пользуясь случаем, напомню, что во втором созыве Госдумы нас, коммунистов, было гораздо больше, чем во всех иных. Вместе с депутатами-аграриями мы имели около 200 голосов — цифра внушительная. Конечно, наше решение всегда могли заблокировать. Но по контрасту с сегодняшним днём принципиально другой была сама работа Думы! Тогда в её стенах действительно можно было отстаивать свою позицию, обсуждать вынесенные законопроекты. Сейчас, по сути, никто ничего не обсуждает — всё превратилось в фикцию. Часть законов вообще принимается за несколько минут безо всяких там обсуждений.

— Да и женщин во фракции КПРФ тогда было больше?

— Гораздо! И каких женщин! Когда мы выходили на трибуну, зал замирал. Именно от нас во многом зависело, сумеем ли мы убедить коллег по депутатскому корпусу или нет. Вы думаете, учреждение Дня матери, к примеру, сразу поддержали? Многие сомневались — есть ведь 8 Марта! Пришлось разъяснять, что 8 Марта — политический международный праздник, символизирующий борьбу женщин за свои права. А День матери имеет совсем другое значение, воздавая должное материнскому труду и бескорыстной жертве ради блага своих детей. В результате закон мы приняли. Однако Ельцин, в то время президент, пропустил срок его утверждения. И этот праздник был введён его указом.

Были и другие законы по защите семьи и детства. Например, о бесплатном посещении музеев страны, о льготах на проезд студентов и школьников.

А о «позитивных подвижках»… Какие уж тут подвижки! Всё становится только хуже и хуже! 17 лет назад мы, например, боролись за детские пособия. Сейчас о них даже не вспоминают! Самые обездоленные в государстве — старики и дети. В России два миллиона беспризорных, несколько сотен тысяч детей не пошли в школу, не у всех есть учебники, потому что за них нечем платить. Где детские сады советских времён? Где бесплатные секции и кружки? Почему отменены детские пособия?

Власти прикрываются материнским капиталом. Но он не решает даже части проблем! Ну а если у вас не два ребёнка, а один, то и капитала на него нет материнского! А если семья не отвечает по каким-то причинам необходимым критериям для получения материнского капитала? Необходимо срочно вернуть детские пособия! Они должны выплачиваться до окончания детьми школы! Необходимо сделать бесплатными школьные учебники. Необходимо позаботиться и о женщинах-матерях. Раньше мама могла ухаживать за ребёнком до трёх лет, и это засчитывалось ей в трудовой стаж, а сейчас годы ухода за ребёнком из общего трудового стажа удалили. Даже матерей-героинь, похоже, у нас никто толком не учитывает. Хотя их дети и внуки трудятся для России, общества, служат в армии.

Вспомним: законы о защите материнства принимались даже в годы войны! А теперь от них отказываются. О помощи семье сейчас только болтают! Вот праздник Петра и Февронии учредили словно в насмешку, а на деле семьи практически ничем не поддерживают.

— С чем связывает свои надежды в столь непростое время «Надежда России»?

— ВЖС получает всё больше понимания и признания. И женщины, которым удалось организоваться, добиваются всё большего, особенно в регионах. В некоторых из них — в Ульяновской, Новосибирской, Брянской областях — «детям войны» уже доплачивают по 600—800 рублей ежемесячно. И всё только благодаря тому, что мы там своё движение создали, что активно выступаем, боремся за свои права.

— «Всероссийский женский союз — «Надежда России» является одной из самых крупных объединений женщин в нашей стране, однако о его существовании до сих пор многие не знают. Что, на ваш взгляд, мешает «Надежде России» стать более масштабным союзом, пользующимся ещё большей поддержкой населения?

— Причин несколько. Прежде всего сказывается нехватка кадров — ведь мы трудимся на общественных началах, а у большинства из нас много времени отнимают основная работа и семья.

Нам остро не хватает информационной поддержки. У нас нет своего печатного органа. Но мы стремимся восполнить этот пробел. Создали свой сайт. В планах — издание информационного вестника. Но я бы поставила вопрос более широко. Потенциал роста рядов сторонников не только «ВЖС — «Надежда России», но и КПРФ далеко не исчерпан. Причина, на мой взгляд, и в том, что наши партийные СМИ недостаточно хорошо информируют граждан о том, чего же удаётся добиться в ходе протестных акций. В наших периодических изданиях следовало бы ввести рубрики «Коммунисты добились» или «Коммунисты помогли». И сделать их не эпизодическими, а вести постоянно. Люди будут искать на газетной полосе, на страничке сайта сообщения о том, чего мы смогли добиться. Тогда и народа на протестных акциях прибавится, да и подписка на партийную печать вырастет!

— Тамара Васильевна, вы ушли с поста первого секретаря Тамбовского обкома КПРФ, который возглавляли много лет. Смена партийных лидеров происходит и в других регионах. Это результат воплощения в жизнь избранного партией курса на омоложение своих рядов?

— Кампанейщина в таких вопросах неприемлема. Курс на подготовку квалифицированных кадров, достойной смены существовал в партии всегда. Подобные вопросы коммунисты в различных отделениях решают самостоятельно. Там, где подготовлен надёжный резерв, где имеется «прочный», стойкий человек, более молодой и энергичный, чем действующий секретарь, смена руководителя вполне оправданна. Но повсеместная механическая смена руководителей партии старшего возраста на представителей молодого поколения недопустима. Это тупиковый путь! Навязываемые разговоры о «забронзовении», «омоложении» — не что иное, как очередная попытка расколоть КПРФ, ослабить её, посеять недоверие друг к другу, к руководству партии.

И хочу особо подчеркнуть, что мой уход совсем не означает какой-то там тенденции, какого-то сигнала представителям «старой гвардии», моим опытнейшим товарищам, мол, вам, друзья, пора на покой. Совсем нет! Убеждена, что у большинства зрелых лидеров нашей Коммунистической партии, которых уважают и поддерживают миллионы наших сограждан, в запасе ещё очень большой нереализованный потенциал.

Впрочем, и сама я на покой не собираюсь. Рано меня провожать! Я уже говорила о необходимости укрепления нашего Всероссийского женского движения. Именно на этом важнейшем участке работы я и сконцентрирую внимание. А кто будет отстаивать с наших, женских, позиций интересы избирателей в Госдуме? Впереди нас ждёт серьёзная ответственная работа.

— Спасибо, Тамара Васильевна! Сил вам и выдержки!

Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta-pravda.ru, 19 января 2016 > № 1622181 Тамара Плетнева

Цена на авиаперелет упала вдвое

Чтобы сохранить спрос авиакомпании идут на беспрецедентное снижение цен на авиаперелеты. Агентство Biletix составило рейтинг самых доступных направлений для перелетов и путешествий во второй половине января внутри страны и за ее пределы.

Внутренние перелеты

Лидерами рейтинга самых дешевых внутренних направлений в период с 20 по 31 января стали Самара, Калининград, Астрахань, Липецк и Екатеринбург. По некоторым из направлений с учетом раннего бронирования стоимость сократилась почти втрое, свидетельствует аналитика агентства.

В целом, средний чек на авиабилеты «туда-обратно» по внутренним направлениям в данный период сократился почти на четверть, на 24% с 9 048 до 6 833 рублей, по внешним – на 1,5% с 21 356 до 21 051 рублей.

Самыми доступными направлениями для путешествия за границу стали Кишинев, Эйлат, Минск, Братислава и Стокгольм.

Александр Сизинцев,

генеральный директор Biletix

Комментарий эксперта

«Приведенные выше данные свидетельствуют о том, что авиапутешествия по ряду направлений стали доступнее, – отмечает генеральный директор Biletix Александр Сизинцев, – поскольку многие авиакомпании идут на увеличение или продление действия акций или изменения в тарификации. Мы призываем самостоятельных путешественников планировать поездки заранее, так как это позволяет значительно сэкономить бюджет поездки, получая наиболее выгодные предложения от авиакомпаний».

ВВП Белоруссии снизился в 2015 году на 3,9%

Объем ВВП Республики Беларусь в 2015 г. составил в текущих ценах 869,7 трлн белорусских рублей (1 бел. руб. – 260 росс. руб.), или в сопоставимых ценах 96,1% к уровню 2014 г., сообщил статистический госкомитет "Белстат" республики.

Индекс-дефлятор ВВП за 2015 г. по отношению к предыдущему году составил 116,4%.

Инвестиции в основной капитал снизились на 15,2% до 206,3 трлн руб.

Инфляция в Белоруссии составила в 2015 г. 12%.

Промпроизводство республики в 2015 г. снизилось на 6,6%, объем промышленного производства составил 729 трлн руб.

В 2015 г. выросло лишь производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов, химпроизводство, производство фармацевтической продукции и производство отдельных видов продукции – мяса, молока, сыра.

"Вместе с тем, начиная с июня по декабрь текущего года наблюдался прирост промышленного производства к уровню предыдущего месяца", - отмечают в Белстате. Так, промпроизводство за декабрь к маю 2015 г. выросло на 11,2%.

Киев оценил первые убытки от эмбарго РФ в $600 млн

Первые прямые потери украинских экспортеров от российских торговых санкций, введенных с начала 2016 г., составили $420-600 млн из-за высоких тарифов, а от товарного эмбарго - $98 млн, заявил министр экономического развития и торговли Украины Айварас Абромавичюс на брифинге во вторник.

"Потери украинских производителей из-за эмбарго - $98 млн, а из-за поднятия тарифов - $420-600 млн", - цитирует украинское агентство УНН министра Абромавичюса, бывшего литовского предпринимателя, совладельца шведской инвестиционной компании East Capital, получившего украинское гражданство ради должности.

Украина переживает за транзит своих товаров через Россию в третьи страны, включая Казахстан и Китай.

Из-за эмбарго России обратно на Украину вернули 197 вагонов с различными грузами, 128 из них перенаправлены новым транзитным маршрутом через Белоруссию.

Автомобильный транзит полностью перенаправляется через Белоруссию.

Новые транзитные маршруты намного дороже, но у украинских экспортеров нет выбора.

"В целом в эти страны через Российскую Федерацию отправлялось товаров на сумму $1,8 млрд", - заявил Абромавичюс, уточнив, что некоторые украинские экспортеры выбрали другие маршруты, минуя Россию.

В декабре 2015 г. российские власти заявили о введении с 1 января 2016 г. против Украины ответных экономических мер - торгового эмбарго - в связи с ее присоединением к антироссийским санкциям Евросоюза и Соединенных Штатов Америки.

Также с 1 января прекращено действие для Украины беспошлинной торговли в России, поскольку Киев выбрал предложения ЕС по торговой ассоциации и квотированных поставках украинских товаров в Европу в обмен на открытие своих рынков европейским производителям.

Президент Белоруссии Александр Лукашенко поздравил президента Исламской Республики Иран Хасана Роухани с вступлением в силу соглашения с "шестеркой" международных посредников по иранской ядерной программе, сообщила во вторник пресс-служба белорусского лидера.

"В соответствии с этим соглашением отменяется несправедливый санкционный режим в отношении дружественной Белоруссии страны", — цитирует текст поздравления президентская пресс-служба.

"Во многом это стало возможным благодаря провозглашенной Вами политике "Благоразумия и надежды", которую Вы эффективно проводите в жизнь. Сегодня можно с уверенностью говорить о том, что в глазах мирового сообщества Вы мудро и благоразумно превратили надежду в реальность", — заявил Лукашенко.

По данным пресс-службы, глава белорусского государства подтвердил приверженность практической реализации договоренностей, достигнутых в городе Уфе в июле 2015 года, по развитию стратегического сотрудничества между Белоруссией и Ираном и обмену взаимными визитами.

Иран и "шестерка" международных переговорщиков (Великобритания, Германия, Китай, Россия, США, Франция) в ночь на 14 июля 2015 года достигли исторического соглашения об урегулировании многолетней проблемы иранского атома. Длительные переговоры завершились принятием Совместного всеобъемлющего плана действий, выполнение которого полностью снимет с Ирана введенные ранее экономические и финансовые санкции со стороны СБ ООН, США и Евросоюза в обмен на верификацию мирного характера иранской ядерной программы.

Иран 16 января избавился от большинства наложенных на страну санкций — в этот день МАГАТЭ представило доклад, подтвердив готовность властей страны реализовать созданную для нее путем долгих переговоров программу по значительному снижению своего ядерного потенциала. Позднее ЕС и США подтвердили снятие с Ирана экономических и финансовых санкций, связанных с его ядерной программой.

Нина Гурина.

Бюджет Союзного государства Белоруссии и России на 2016 год сохранится в размере около 5 миллиардов российских рублей, сообщил госсекретарь СГ Григорий Рапота журналистам во вторник.

Он уточнил, что утвердить бюджет Союзного государства планируется на Высшем государственном совете СГ, заседание которого ожидается в Минске в первом квартале текущего года.

"Бюджет остался прежним — чуть менее 5 миллиардов российских рублей", — сказал Рапота.

Он уточнил, что при прежнем финансировании в 2016 году предполагается увеличить количество союзных программ. "Около половины этих денег уходит на финансирование союзных программ. В нынешнем году мы хотим данную пропорцию изменить", — сказал Рапота.

Он уточнил, что в 2015 году в процессе реализации находилось 9 союзных программ.

Алексей Букчин.

Крымская таможня: пресечен ввоз санкционной продукции.

15 января 2016 года в пункте пропуска МАПП Джанкой должностные лица Крымской таможни пресекли попытку ввоза на территорию ЕАЭС колбасы и орехов общим весом более 400 килограммов.

В ходе таможенного контроля в салоне микроавтобуса были обнаружены 13 сумок (7 сумок с колбасными изделиями различных наименований и торговых марок производства Украины общим весом более 249 кг и 6 сумок с грецким орехом общим весом более 160 кг). При этом перемещаемый товар не был задекларирован гражданином в установленном порядке.

По факту правонарушения в отношении водителя микроавтобуса возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.3 КоАП РФ, а также вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Колбасные изделия, страной происхождения которых является Украина, изъяты. Решается вопрос об уничтожении партии санкционной продукции.

Грецкий орех задержан в рамках административного производства по делу об административном правонарушении.

Справка:

В соответствии с Указами Президента Российской от 06.08.2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», от 24.06.2015 г. № 320 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 г. № 560 и от 24.06.2015 г. № 320 (с учетом изменений) не позднее 1 января 2016 года в отношении Украины применяется запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является Украина, по перечню согласно приложения к постановлению.

В последние дни международные переговоры по Донбассу заметно активизировались. 15 января состоялась встреча помощника президента РФ Владислава Суркова и заместителя госсекретаря США Виктории Нуланд в Калиниградской области.

18-19 января на Украине искали пути выполнения минских договоренностей специальные посланники канцлера Германии Кристоф Хойсген и президента Франции Жак Одибер.

После визита в Киев спецпредставители Олланда и Меркель продолжили работу в Москве, и уже на 20 января запланировано заседание трехсторонней контактной группы в Минске.

Публичные размышления экс-госсекретаря и кандидата в президенты США Хиллари Клинтон о новой перезагрузке отношений с РФ также настраивают на оптимистичный лад. Однако слова не всегда совпадают с делами.

Лазейка в американском бюджете

Сложно сравнивать многосторонние переговоры в минском формате и бюджет США, хотя и первое, и второе имеет прямое отношение к событиям на Украине. И все же, в переговорах по Донбассу преобладают намерения, а в 2000-страничном американском бюджете — цифры, отражающие реальную политику Запада.

Правительство США запретило финансирование неонацистских организаций, однако в 2016 году Пентагон сможет поддержать украинские националистические батальоны. Раздел 1250 бюджета Пентагона регулирует помощь "военным и другим силам безопасности правительства Украины", и позволяет финансировать Нацгвардию, добровольческие батальоны националистов. Бюджетом Пентагона предусмотрена военная помощь Киеву на 250 млн. долларов США (раздел 9014).

Деньги пойдут на закупку противотанковых систем, минометов, гранатометов и стрелкового оружия, профессиональную подготовку военнослужащих. Вашингтон также готов поставлять беспилотники, радары и другие средства разведки.

Символично, что в бюджетном документе расходы на Украину находятся в разделе "Зарубежные операции/война с глобальным терроризмом". Источник терроризма легко угадывается. Минские мирные переговоры на фоне американских ассигнований на милитаризацию Киева выглядят фиговым листком.

Вроде бы 250 млн. долларов — деньги относительно небольшие. В целом на оборону и военные операции в 2016 году Пентагон потратит около 1,8 трлн. долларов. Применительно к Украине важнее тренд.

При обсуждении бюджета в конгрессе США летом 2014 года представители штатов Мичиган и Флорида Джон Коньерс и Тед Йохо предложили поправку, исключающую обучение и финансирование групп, подобных украинским националистическим батальонам. А под запрет попали лишь поставки Украине переносных зенитно-ракетных комплексов. И нет никакой гарантии, что помощь Киеву ограничится только бюджетным разделом 9014. Могут ведь поставить и списанные танки, и старые корабли, было бы желание.

Заграница помогает приготовить тапочки

Иностранные (преимущественно американские) инструкторы тренируют украинских спецназовцев с 2015 года. Обучением украинских военных непосредственно занимается 173-я воздушно-десантная бригада США. Еще 200 военных инструкторов 5-й механизированной бригады из Канады 10 января 2016 года начали обучать подразделения Вооруженных сил Украины (ВСУ) навыкам ведения боя в рамках операции Unifier. Курс рассчитан до весны 2017 года. Основательная учебная программа включает тактику, огневую подготовку, организацию связи, медицинскую подготовку. Украинские саперы уже получили сертификаты натовского образца.

Кроме того, Канада передает украинской стороне военное оборудование и гуманитарную помощь, проводит программы поддержки свободных СМИ и локального самоуправления.

Почему не жалеет денег и какие интересы преследует на Украине эта далекая заокеанская страна?

Немалые усилия Канады в Восточной Европе объяснимы только нуждами НАТО. Бюджетные механизмы США и Канады свидетельствуют: стратегия альянса не изменилась, расширение на Восток продолжается.

И, вот, внезапно осмелевший советник украинского президента Юрий Бирюков уже публично называет россиян "мелкими и вредными насекомыми", по которым Украина готовится ударить тапком. И намек понятен — тапками поможет заграница. Вероятно, украинским ниндзя пообещали много тапок.

Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова сравнила заявление Бирюкова с риторикой лидеров нацистской Германии, если на Украине еще помнят, что это такое, и чем все кончилось.

Кстати, в современной Германии отнюдь не в восторге от киевских штурмовиков. Так,18 января глава МИД ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер заявил, что Украина в рамках минских договоренностей должна в ближайшее время принять закон о местных выборах на Донбассе. Здесь ключевое слово — должна, ведь Украина всем должна. Европа погрязла в ближневосточных проблемах, и не собирается расплачиваться еще и за киевский проект США. А, возможно, придется.

В середине января на территории Донецкой области (в городе Мариуполе) зафиксировано присутствие польских военнослужащих. Традиционная русофобия польских политиков как фигура речи — это одно, а польскоговорящие войска НАТО на границе Краснодарского края РФ — совсем другое.

Альянс обещает усиление присутствия в Восточной Европе, и создает в Польше инфраструктуру ПРО. Перед лицом западноевропейской общественности это можно называть заботой о союзниках, расширением демократического поля, сдерживанием России, однако суть агрессивных действий и намерений не меняется — военный блок прорубает широкий коридор к западным границам РФ.

Невидимые стены

В интервью немецкому изданию Bild президент РФ Владирмир Путин отметил: "25 лет назад Берлинская стена пала, но раскол Европы не был преодолен, невидимые стены просто были передвинуты на восток. Это создало предпосылки для будущих взаимных упреков, непонимания и кризисов".

И сегодня мы наблюдаем те же деструктивные усилия.

Что мешает начать обратное движение — к разрядке международной напряженности и позитивному нейтралитету Восточной Европы? Очевидно, многие проблемы возникли искусственно, в силу меркантильных интересов Запада. В том числе безрадостные итоги 25-летней украинской независимости.

Только предположим, что Киев нашел бы в себе силы для возвращения в Россию (частью которой он являлся многие столетия). Тогда почти все украинские проблемы исчезли бы сами собой. Не потому, что сегодня их специально генерирует РФ, а потому что нельзя отрезать кусок единого геополитического организма, и надолго сохранить его жизнеспособность.

Образно выражаясь, здесь имеются только два варианта развития — либо пришить обратно, либо разобрать на донорские органы для других стран. Даже если наблюдать эту клиническую картину еще четверть века, принципиально на Украине ничего не изменится. Нарушены основополагающие закономерности развития государства.

Можно предъявлять России любые претензии, и вести переговоры. Однако всем нашим соседям по планете не следует даже пытаться ставить РФ ультиматумы, а тем более угрожать ей вооруженными коалициями.

17 января Украина прекратила товарооборот с Крымом, радикальные силы готовятся к морской блокаде российского полуострова. Мне кажется, подобная антироссийская агрессивность может обернуться огромными потерями и даже исчезновением самого украинского государства.

Каждая страна в мире может считать себя равноправной с другими, либо исключительной, в итоге все определяет реальность, разница потенциалов. Здесь не следует упрощенно сравнивать бюджеты и арсеналы. На Западе даже представить себе не могут, какую цену Россия веками платила за свои победы над захватчиками (и сохранила это качество самопожертвования).

Россия непобедима, это историческая и геополитическая истина. Заблуждения на этом поле (милитаризация Украины на фоне минского переговорного процесса) носят крайне опасный характер.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

В Москве принято более чем обоснованное решение о неучастии российской делегации в зимней сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), о чем стало известно в минувший понедельник. Понятно, что оно принималось не только на уровне Федерального собрания, как не вызывает сомнений и то, что в расчет были взяты не только обстоятельства участия России в деятельности Совета Европы (СЕ), но и гораздо более широкий международный контекст.

Речь идёт об очередном сигнале Западу относительно возможности и условий снятия излишней напряжённости в отношениях, и в этом смысле к нему стоит присмотреться.

Но сначала несколько слов по поводу, как говорится, "истории вопроса".

Почти два десятилетия присутствия России в Совете Европы богаты различного рода обострениями и недружественными выпадами против нашей страны, и это неудивительно. Имея своей формальной целью содействие сотрудничеству между странами Европы в области стандартов права, прав человека, демократического развития и законности, а также образования, информации и культуры, на деле СЕ последние двадцать лет был ориентирован главным образом на роль своего рода демократического "доводчика" и контролёра перед вступлением стран-кандидатов в Европейский союз.

Когда Россия в 1996 году присоединялась к СЕ, мы уже, к счастью, не ставили перед собой такую цель, сделав в отношениях с Евросоюзом правильный выбор в пользу отдельного соглашения о партнёрстве и сотрудничестве. А вот с Советом Европы пошли по пути полного членства, чем подставили себя под дополнительный рычаг политического давления. И пока мы продолжали демонстрировать заинтересованность в статусе особого партнёра Европейского союза с различного рода общими пространствами и прочими благими пожеланиями вплоть до безвизового режима, это давление только нарастало.

Здесь уместно напомнить об обязательствах, которые под давлением западных стран наша страна взяла на себя при вступлении в СЕ. Смотришь сегодня на некоторые из них, и диву даёшься, а ведь тогда, в середине 1990-х, это было в порядке вещей.

И ладно бы ещё мы пришли в СЕ в качестве бедного родственника — нет, взвалили на себя весьма и весьма значительную часть бюджета этой организации. Чего стоит, например, наше согласие с рекомендациями полностью открыть территорию России для деятельности международных "гуманитарных" организаций и религиозных сект, отказаться от понятия "Ближнее зарубежье", вывести войска из Приднестровья, обусловить помощь Белоруссии "соблюдением прав человека и гражданских свобод"…

В 2000 году ПАСЕ активно противодействовала проведению властями России контртеррористической операции в Чечне. Неподтверждение полномочий российской делегации в ассамблее в связи с тем, что Москва "никак не прореагировала на рекомендации Совета Европы о немедленном прекращении военных действий в Чечне", российская либеральная пресса тогда радостно назвала "пощечиной Москве".

В 2006 году ПАСЕ взяла на себя одну из основных ролей в линии Запада на дискредитацию СССР как противного ему исторического явления. Основной вектор этой бесперспективной, но от этого не менее настойчивой работы известен: попытка уравнять советский строй 1920-х — 1950-х годов с нацистским режимом в Германии. С этой целью была принята резолюция "О необходимости международного осуждения преступлений тоталитарных коммунистических режимов" и развёрнута широкая пропагандистская кампания.

Параллельно ПАСЕ приняла резолюцию о недопущении возрождения нацизма. Цену этому документу наглядно продемонстрировало попустительское отношение ассамблеи к возрождению нацистской идеологии и практики на Украине.

Но Украина, как мы знаем, не первый пример предвзятости ПАСЕ и Совета Европы в целом, когда речь заходит о проблемах и странах, особо чувствительных с точки зрения национальных интересов России.

Так, например, в Латвии, Литве и Эстонии обеими организациями не было сделано ничего, чтобы восстановить попранные права нетитульного населения, то есть преимущественно русских, на полноценное участие в политической жизни, социально-экономическое равенство, право использовать родной язык в повседневной жизни и учить на нём детей. Не стали они и противодействовать росту в этих странах шовинизма титульных этносов, реваншистским попыткам переписать итоги Второй мировой войны, оправдать нацистских военных преступников и коллаборационистов.

Пристрастность структур Совета Европы простирается и на вопросы правосудия. Можно по-разному относиться к Европейскому суду по правам человека, и немалому числу наших сограждан ЕСПЧ, действительно, помог восстановить справедливость. Но если то или иное дело имеет политическую составляющую, то ангажированность ЕСПЧ даёт о себе знать более чем очевидно.

Вот характерный пример. В 2004 году в ЕСПЧ была направлена жалоба незаконно осуждённого в Латвии ветерана Великой Отечественной войны, гражданина России В.М.Кононова. Несмотря на ходатайства его адвокатов с просьбой ускорить процесс в связи с возрастом и тяжёлой болезнью подзащитного, в приоритетном рассмотрении его дела было отказано. В то же время, рассмотрению поданной в ЕСПЧ в марте 2006 года жалобы М.Б.Ходорковского сразу же был придан приоритетный характер. Что же касается смертельно больного ветерана, то его дело завершилось только в 2010 году, причём ЕСПЧ поддержал позицию латвийских властей, то есть, если называть вещи своими именами, линию на пересмотр решений Нюрнбергского трибунала.

И вот 2014 год, украинский кризис, возвращение Крыма в состав России. Наши трения с Советом Европы достигают кульминации. Не имея возможности ощутимо "насолить" нам в исполнительных структурах СЕ, ЕС-овское лобби в этой организации выплеснуло свои эмоции в ПАСЕ.

Российская делегация тогда была лишена права голосовать в ассамблее и участвовать в миссиях наблюдателей ПАСЕ, а наши представители были исключены из всех руководящих органов ассамблеи. При этом в присущем ей духе ПАСЕ заявила, что "политический диалог должен оставаться наиболее предпочтительным способом поиска компромисса" и что "возврата к стереотипам холодной войны быть не должно". Российским парламентариям не оставалось ничего другого, как отказаться участвовать в заседаниях ассамблеи.

В 2015 году Россия стала объектом второго витка претензий ПАСЕ. Полностью отпустив тормоза, ассамблея поставила перед нами вопрос об "отмене присоединения Крыма", выдвинула другие заведомо неприемлемые требования. При этом не без обычной наглости, но и безрезультатно, ПАСЕ попробовала застолбить своё место в урегулировании украинского кризиса.

Тогда в России вновь зазвучали голоса в пользу того, чтобы наша страна вообще покинула ПАСЕ, а то и весь Совет Европы, и в этом, на мой взгляд, есть свой резон.

С одной стороны, и Совет Европы, и тем более ПАСЕ — это далеко не вся Европа, и даже не механизм выстраивания отношений с Западной Европой. Мы же видим, что реальная ситуация с демократией и правами человека сегодня на Западе мало кого волнует, и уж точно она будет далеко не первым критерием при рассмотрении вопроса о характере отношений с той или иной страной.

С другой стороны, есть ли вообще практические выгоды от участия нашей страны в этих организациях? Во всяком случае, такие, чтобы они перевешивали политические потери внешнего и внутреннего свойства от уготованной России роли? На мой взгляд, они просто нет, ибо возможность какой-либо самостоятельной позиции СЕ и ПАСЕ по вопросам правозащитного свойства на пространстве бывшего СССР в последние годы была просто сведена на нет.

Если вообще когда-то присутствовала.

Как бы то ни было, наш отказ от участия в работе ПАСЕ действовал до конца 2015, поэтому обсуждение этого вопроса в январе и принятие по нему того или иного решения предполагалось. Формально Сергей Нарышкин заявил о неучастии только в январской сессии ассамблеи, но формулировка условий для нашего возвращения в ПАСЕ выглядит достаточно определённой.

В случае, если эта линия — изменение позиции только в случае, если российская сторона убедится в наличии условий для открытого и равноправного парламентского диалога — будет выдержана, в ПАСЕ российские депутаты вернутся не скоро. Западные парламентарии — люди тоже подневольные и по такому принципиальному политическому вопросу будут голосовать так, как решат в их столицах. Но Запад получил ещё один сигнал: возвращение к доконфликтному статус-кво возможно только на условиях равноправия.

Нельзя исключать, однако, что Запад, когда это ему потребуется, решит продемонстрировать свою расположенность к восстановлению отношений с нашей страной именно по линии ПАСЕ, и снимет свои "санкции" в этой организации, сохранив другие, гораздо более значимые, меры политического и экономического давления на Россию. Мне думается, согласие на такой паллиатив было бы не в наших интересах.

Условием возвращения в ПАСЕ, если таковое будет поставлено на повестку дня, надо сделать не только отмену всех принятых в ней в отношении российской делегации ограничительных мер, но отмену, сопровождаемую ясным заявлением руководства ПАСЕ о своём отказе от попыток строить межпарламентское сотрудничество с использованием языка санкций.

Если же дискриминационная линия в отношении России в ПАСЕ затянется, то постановка вопроса о выходе из этой организации станет, на мой взгляд, просто неизбежной.

Михаил Демурин, для МИА "Россия сегодня"

Посол КНР в России рассказал в интервью агентству Sputnik о межгосударственных отношениях и торговом сотрудничестве России и Китая, о повестке предстоящего саммита G20 и об итогах трехлетнего правления Си Цзиньпина.

- Господин посол, в преддверии наступления Нового года по китайскому календарю мы хотели бы спросить, как, на ваш взгляд, складывались отношения между Россией и КНР в 2015 году? В каких областях, по вашему мнению, наше сотрудничество было наиболее плодотворным?

— 2015 год был важным годом, китайско-российские отношения всеобъемлющего стратегического взаимодействия и партнерства поддерживались на высоком уровне, постоянно укреплялось практическое сотрудничество в различных областях. В прошлом году прошли пять встреч председателя КНР Си Цзиньпина и президента РФ Владимира Путина. На встречах в Москве и Уфе, в Пекине, Анталии и Париже ход развития двусторонних отношений и важные проекты сотрудничества в конечном итоге вылились в стратегическое планирование. Обе стороны сверили часы по вопросам сотрудничества на встречах ШОС, БРИКС и большой двадцатки, провели глубокий обмен мнениями по стратегическим международным и региональным вопросам, чтобы китайско-российские отношения стали более доверительным, укрепилось сотрудничество, степень взаимного воздействия возросла, успех стал более плодотворным.

Можно сказать, что китайско-российские отношения с течением времени все больше упрочивались, развиваясь на протяжении 66 лет. Будучи наиболее стабильными, наиболее здоровыми и наиболее зрелыми, они стали образцовыми межгосударственными отношениями в современном мире. Китай и Россия относятся друг к другу как к равным, в полной мере учитывают взаимные интересы и предметы озабоченности, а также извлекают пользу из взаимного всестороннего стратегического взаимодействия. Китай и Россия прилагают совместные усилия к поддержанию международного равенства и справедливости, развитию международных отношений нового типа, основанных на сотрудничестве и общем выигрыше, и тем самым играют незаменимую важную роль в поддержании мира, стабильности и развития во всем мире.

Во-первых, совместное проведение праздничных мероприятий в честь Победы во Второй мировой войне повысило уровень политического взаимодоверия между Китаем и Россией, придало позитивную энергию в дело установления мира и стабильности во всем мире. Китай и Россия провели ряд торжественных и памятных мероприятий в честь 70-й годовщины Победы во Второй мировой войне, чтобы сохранить память об историческом прошлом, отдать дань павшим, чтобы дорожить миром и смотреть в будущее. Главы двух государств в мае и сентябре присутствовали на памятных мероприятиях в честь 70-летия Победы во Второй мировой войне, прилагали совместные усилия по принятию совместного заявления глав государств-членов ШОС в связи с 70-й годовщиной Победы над фашизмом. КНР и РФ продемонстрировали всему миру общую решимость поддерживать международную справедливость и защищать итоги Второй мировой войны, своим практическими шагами настойчиво призывая всех извлечь уроки истории. Также Китай и Россия закрепили за собой положительный имидж победителей Второй мировой войны и ответственных держав. Во время проведения данных мероприятий главы двух государств подписали совместное заявление КНР и РФ об углублении всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия и о продвижении взаимовыгодного сотрудничества, тем самым всеобъемлющее стратегическое партнерство КНР и РФ поднялось на новый уровень. Также государства провели совместные учения "Шанхайское взаимодействие — 2015", что еще больше обогатило содержание стратегического взаимодействия китайско-российских отношений.

Во-вторых, сопряжение стратегий развития двух стран принесло пользу нашим странам и народам, активизировало рост экономики региона. Вслед за углублением развития отношений, концепции устойчивого развития двух стран выявилось множество точек соприкосновения. Российская сторона утвердила стратегию развития на период до 2020 года с опорой на инновации, Китай поставил перед собой серьезную цель к 2020 году построить общество средней зажиточности. Также для реализации нового этапа государственного инновационного развития, гармоничного экологического развития, развития открытости и общего благосостояния КНР выдвинула стратегическую инициативу совместного строительства экономического пояса Шелкового пути, Россия инициировала образование Евразийского экономического союза. В мае 2015 года главы двух государств подписали совместное заявление КНР и РФ о сотрудничестве по сопряжению строительства экономического пояса Шелкового пути и Евразийского экономического союза, которое явилось новой важной исторической вехой в развитии отношений двух стран, еще больше сблизило сопряжение инициатив развития КНР и РФ, создало прочную материальную основу для процветания народов наших стран, что в будущем будет содействовать сотрудничеству, развитию и процветанию всей Евразии. В настоящее время обе страны уже сформировали рабочий механизм для координации процессов сопряжения, активно ведутся переговоры по утверждению долгосрочных планов, а также в рамках этого проекта ведется сотрудничество в области финансов, инвестиций, энергетики, инфраструктурных объектов и в других сферах.

В-третьих, продвижение сотрудничества в области крупных стратегических проектов открывает направления двустороннего практического сотрудничества. Это придает российско-китайским отношениям мощную движущую силу. В 2015 году в присутствии глав двух государств, премьер-министров были подписаны двусторонние документы в таких стратегических областях, как энергетика, инвестиции, финансы, высокие технологии, таможенный контроль, контроль качества продукции, образование, туризм и др. На территории КНР уже начались строительные работы восточного маршрута газопровода, соглашение которого получило в СМИ название "сделки века".

Две стороны также подписали договор на разработку проектной документации строительства ВСМ Москва — Казань, отметив, что сотрудничество КНР и РФ в области железнодорожной магистрали вышло на этап практической реализации. "Китайские железные дороги" будут вести сотрудничество двух сторон в сфере строительства высокоскоростных магистралей. Китайская навигационная система Бэйдоу и российская спутниковая система ГЛОНАСС развернули сотрудничество, прилагая все силы на создание лучшей в мире китайско-российской навигационной системы. Две стороны ускорили процесс совместной разработки дальномагистрального широкофюзеляжного самолета, повысив уровень сотрудничества в сфере строительства больших самолетов. Также две стороны ведут сотрудничество в сфере атомной энергетики, электроэнергии, химической промышленности, разработке полезных ископаемых. Широта и глубина измерений китайско-российского практического сотрудничества расширяются и углубляются все больше и больше.

В-четвертых, совместное проведение крупных мероприятий на государственном уровне повысило уровень взаимопонимания между народами двух стран, укрепило базу на уровне общественных масс для развития российско-китайских отношений. "Годы дружественных молодежных обменов между КНР и РФ" 2014-2015 годах сыграли ведущую роль в гуманитарном культурном сотрудничестве, привлекли большой интерес и внимание у населения стран, вызвали новую волну китайско-российского гуманитарного сотрудничества. В период проведения "Годов дружественных молодежных обменов между КНР и РФ" было проведено в общем более 600 совместных мероприятий, которые территориально охватили значительную часть Китая и России. Содержание мероприятий охватило такие сферы, как образование, культура, наука и технологии, здравоохранение, спорт, архивное дело, журналистика, радио и телевещание и многие другие. Основными формами проведения стали соревнования, молодежные обмены, форумы, выставки, конференции, тренинги, студенческие обмены, фестивали искусств, недели кино. Количество принимающих непосредственное участие в мероприятиях в рамках "Годов дружественных молодежных обменов между КНР и РФ" и зрителей достигло 100 млн человек. Степень взаимного интереса двух сторон продолжает увеличиваться. Согласно опросу общественного мнения в России, Китай является самой дружественной страной для России, кроме того, количество китайских туристов, въехавших на территорию РФ, демонстрирует тенденцию роста на протяжении трех последних лет. Китай стал первой страной по количеству въезжающих на территорию России туристов среди других стран. Кроме того, образование Ассоциации медицинских университетов, клуба молодых предпринимателей Китая и России, обмен визитами председателей молодежных организаций двух стран, дипломатов, журналистов, совместное проведение творческих фестивалей, неделей кино и т.д. взаимообогащают друг друга, придают динамику сотрудничеству стран во всех сферах, все больше повышают качество сотрудничества.

- С какой целью в Китае был провозглашен антитеррористический закон? Данный законопроект обязывает иностранные предприятия, в особенности научно-технические фирмы (НТФ), предоставлять китайской стороне ключевые данные. Некоторые страны выразили обеспокоенность по этому поводу. Как вы это прокомментируете?

— Терроризм – это общий враг для всего человечества. Во второй половине прошлого года международные террористические организации в Сирии, Франции, Мали последовательно совершили ряд террористических атак, которые потрясли мировое сообщество. В том числе несколько граждан Китая были безжалостно убиты террористами, принесшими людям глубокое горе и страдание.

Китай резко осуждает зверские действия террористов и желает постепенно усиливать сотрудничество с мировым сообществом. Китай желает непреклонно бороться с губящей невинные жизни террористической деятельностью и защищать мир и спокойствие в долгосрочной перспективе.

Развитие антитеррористического законодательства — это общепринятая практика во всех странах мира, особенно сегодня, когда международная антитеррористическая борьба с каждым днем усложняется. Страны посредством принятия различных мер предотвращают террористические акты и борются с терроризмом. Китай также сталкивается с прямой угрозой терроризма, исходящей от "Исламского движения Восточного Туркестана". Поэтому разработка и провозглашение антитеррористического закона в Китае это требование совершенствования государственного законодательного строительства и стимулирования плана всестороннего продвижения управления страной в соответствии с законом. А также это действительная необходимость предотвращения террористических актов и борьбы с терроризмом в соответствии с законом, чтобы Китай в полной мере взял на себя международную ответственность великой державы. В процессе разработки этого закона мы уделяли большое внимание заимствованию удачного опыта других государств. Поэтому я считаю, что нравоучения некоторых государств по этому вопросу не имеют никакого смысла, наоборот, специально создает политику двойных стандартов в вопросах борьбы с терроризмом, наносит большой вред взаимному доверию и сотрудничеству.

Китай и Россия в качестве постоянных членов Совета Безопасности ООН всегда отдавали силы защите мира и стабильности во всем мире. Усиление борьбы с терроризмом является важной составляющей китайско-российского всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия. Обе стороны в двустороннем и многостороннем форматах продемонстрировали эффективное сотрудничество в борьбе с терроризмом, которое получило положительную оценку мирового сообщества. МИД РФ 31 декабря 2015 года выступил с комментарием, в котором Москва выразила одобрение принятию антитеррористического закона в Китае, посчитав его полностью соответствующим основным международным нормам и общепринятым действиям. А также выразила уверенность в том, что данный закон в будущем будет способствовать постепенному усилению сотрудничества двух государств в борьбе с терроризмом. Китай высоко ценит этот комментарий.

- Последнее время в СМИ обоих государств стали появляться пессимистичные заявления касательно торгового сотрудничества России и Китая. Что вы думаете по этому поводу? Как вы считаете, какие меры следует принять для того, чтобы изменить тенденцию к снижению товарооборота между Россией и Китаем?

— Действительно, в 2015 году двусторонняя торговля между Китаем и Россией продемонстрировала очевидное снижение, однако объем торговли не снизился, напротив, поставки сырой нефти из России в Китай даже выросли. Я считаю, что снижение двусторонней торговли временное. Китай и Россия обладают крупными экономиками и высокой степенью комплементарности промышленности, а также большими рынками и, что особенно важно, сильным желанием двустороннего сотрудничества и налаженным механизмом сотрудничества.

Если смотреть на проблему объективно, то у снижения двусторонней торговли есть несколько причин. Это продолжающийся застой в глобальной экономике, в особенности фактор колебания цен на нефть и другие основные товары, а также реальная проблема экономического развития и потребностей рынка обоих государств. Кроме того, структура двусторонней торговли все еще недостаточно диверсифицирована, а объем взаимных инвестиций невелик и ограничен.

Поэтому обе стороны должны развивать роль межправительственных комитетов по сотрудничеству, способствовать росту предпринимательского доверия, активизировать сотрудничество предприятий; сделать акцент на улучшении структуры двусторонней торговли, стимулировать упрощение торгового сотрудничества; осуществлять подписанные обоими государствами крупные стратегические проекты, заложить направление двустороннего практического сотрудничества; интенсифицировать сотрудничество в сфере инфраструктуры, сельского хозяйства и регионального сотрудничества, искать новые источники роста; увеличивать расчеты в национальных валютах и расширять сотрудничество в области электронной коммерции, в то же время усиливать сотрудничество в рамках АБИИ, Нового банка развития БРИКС, фонда Шелкового пути и других структур; продолжать российско-китайское ЭКСПО, чтобы демонстрировать преимущества двустороннего сотрудничества, играть роль посредника в сотрудничестве предприятий; ускорять создание стыковки "Один пояс и один Союз", стимулировать создание зоны свободной торговли в рамках ШОС, приводить в движение развитие региональной экономики. Я убежден, что благодаря совместным усилиям двустороннюю торговлю между Россией и Китаем ждет новый подъем.

Говоря о появившихся в СМИ обоих государств сообщениях, я считаю, что главной причиной их появления является то, что некоторые СМИ недостаточно разбираются в текущей ситуации двусторонних межгосударственных отношений и в остальных сферах сотрудничества. СМИ обоих государств должны укреплять взаимное доверие, увеличивать взаимное общение. По договорённости глав двух государств следующие два года объявлены "Годами обменов между китайскими и российскими СМИ", что будет постепенно углублять и расширять гуманитарный обмен и сотрудничество двух государств. Надеюсь, что СМИ обоих государств в полной мере используют этот редкий шанс и, основываясь на принципах равноправного взаимодоверия, укрепления дружбы, служения общим интересам, будут постепенно укреплять сотрудничество, углублять взаимное доверие, создавать сообщество китайско-российских СМИ с единой судьбой. Важно полностью реализовать роль государственного рупора и активно бороться за право голоса на международной арене, прилагать усилия для создания отвечающего интересам России и Китая общественного мнения, способствующего развитию и углублению китайско-российских отношений и практического сотрудничества.

- Многие государства внимательно следят за реализацией концепции экономического пояса Шелкового пути (ЭПШП). Некоторые из них готовы конкурировать за возможность стать страной-транзитером в рамках проекта. Заинтересован ли Китай в том, чтобы транспортные пути ЭПШП проходили через территорию России? Есть ли у России конкурентное преимущество?

— Сейчас много стран проявляют активный интерес к инициативе экономического пояса Шелкового пути, были заключены соглашения и меморандумы на двустороннем и многостороннем уровнях. Россия, как крупнейший сосед и стратегический партнер Китая, является важным участником общего строительства Шелкового пути, имея при этом существенные преимущества. Во-первых, уникальное географическое соседство с Китаем. Китайско-российская граница протяженностью 4300 км является мирной, стабильной и дружественной и уже стала важным звеном в укреплении дружбы и сотрудничества двух стран. Строительство моста Нижнелененское — Тунцзян, которое началось в феврале 2014 года, а также другие проекты транспортной инфраструктуры, которые находятся в стадии переговоров, заложили прочную основу транспортному объединению стран.

Во-вторых, уникальное политическое взаимодоверие стран. Китайско-российские отношения можно назвать самыми хорошими среди всех двусторонних отношений крупных держав в мире. Лидеры наших стран проводят встречи каждый год, механизм регулярных встреч глав правительств и комитетов работает эффективно, особенно подписанное КНР и РФ совместное заявление о сотрудничестве по сопряжению строительства ЭПШП и ЕАЭС, что дает возможность обеим сторонам в данных рамках иметь общие цели, скоординированную позицию и принимать общие меры.

В-третьих, содержательное практическое сотрудничество. Обе стороны начали строительство восточной ветки газопровода, подписали меморандум о строительстве ВСМ Москва-Казань, устойчиво продвинули развитие регионального и приграничного сотрудничества, активно провели финансовое сотрудничество в рамках АБИИ, Нового банка БРИКС и Фонда Шелкового пути.

В-четвертых, различные формы гуманитарного сотрудничества. Страны непрерывно взаимно проводят годы России и Китая, годы языка, туризма, молодежных обменов и другие мероприятия на государственном уровне. Кроме того, проводились фестиваль китайско-российской культуры, диалог искусств, фестиваль культуры, кинофестивали и другие мероприятия для активизации культурных обменов. Россия и Китай взаимно организовали культурные центры как платформу для углубления взаимного понимания народов двух стран.

Региональное сотрудничество является важной частью и постепенно становится точкой роста двустороннего практического сотрудничества.

В 2016 году обе стороны должны сосредоточиться на трех ключевых аспектах взаимодействия. Первый, это приграничное сотрудничество. Роль в активном продвижении делового сотрудничества играет Совет глав регионов Дальнего Востока России и провинций северо-востока КНР. Китай готовится к организации инвестиционного фонда китайско-российского регионального развития, который сделает упор на реализации проектов на Дальнем Востоке. Китайская сторона готова рассмотреть подходящие для России формы сотрудничества, чтобы проекты, направленные на сотрудничество в области портовой логистики, глубокой обработки ресурсов и сельскохозяйственной продукции, науки и образования, туризма, строительства гостиниц, транспортной инфраструктуры, как можно раньше дали результаты.

Во-вторых, верховье реки Янцзы в Китае и российский Приволжский федеральный округ имеют мощный экономический потенциал, уровень технической оснащенности и богатое культурное наследие. В дополнение к преимуществу обоюдного выигрыша, два региона установили контактный механизм, сформулировали план из 153 инвестиционных проектов, имеющих гуманитарный приоритет, и уже приступили к практическому сотрудничеству. Стороны должны ускорить запуск прямых рейсов, а также открытие консульских представительств.

В-третьих, города- побратимы. Деятельность городов- побратимов это не только установление связей, но и прямое участие в развитии экономики и социальной сферы. Китай и Россия уже установили дружественные связи между десятками городов и провинций, которые поддерживают тесные контакты. Китай и Россия должны обобщить этот опыт, чтобы углублять контакты городов-побратимов и содействовать развитию и процветанию российской и китайской экономик и обществ.

- В 2016 году Китай примет у себя саммит G20. Какие вопросы будут основными в повестке во время китайского председательства?

— Механизм G20 возник в наиболее критический момент международного финансового кризиса 2008 года. В качестве форума по сотрудничеству между развитыми и развивающимися странами группа двадцатки способствовала международному экономическому сотрудничеству, приложила усилия и сыграла решающую роль в восстановлении и стабилизации мировой экономики. В этом году саммит G20 пройдет в Китае, что демонстрирует не только высокое доверие международного сообщества к нашей стране, но и готовность Китая внести свой вклад в мировое сообщество. На саммите в Анталье Си Цзиньпин пригласил глав стран-участниц, надеясь, что они соберутся в Китае, чтобы совместно обсудить принципиальный политический курс на основе развития в одной лодке и взаимовыгодном сотрудничестве, открывать новую ситуацию мирового экономического сотрудничества.

В настоящее время в мире происходит слабый экономический рост, производственный потенциал сокращается, мировая торговля и инвестиции находятся на низком уровне, проблема безработицы все еще выходит на первый план, неравноправие и диспропорция беспокоят многие страны. Экономические тенденции и политические ориентиры ведущих стран серьезно отличаются, усложняется согласование макрополитики. Мировая экономика призывает к новым импульсам. Это требует от стран G20 изучить ситуацию, принять конкретные действия, углубить сотрудничество, скоординировать политику и действия для разрешения проблем мировой экономики, а также приложить усилия для сильного, устойчивого и сбалансированного роста. Как принимающая сторона саммита G20, Китай готов работать с каждой из стран, чтобы построить "инновационную, жизнеспособную, связанную и толерантную экономику". Это станет основными темами саммита в 2016 году.

Инновации являются движущей силой для устойчивого роста мировой экономики. Группа двадцати должна стать двигателем инновационного развития и структурных реформ, поощряя всестороннюю инновацию и реформы в таких областях, как наука и техника, развитие идей, институциональные механизмы, бизнес-модель. Необходимо повысить эффективность факторов производства и ресурсов в глобальных сферах, а также создать новые источники роста мировой экономики.

Жизнеспособность означает имеющий потенциал для мирового экономического роста. Группе 20 необходимо продолжать совершенствовать глобальное экономическое управление; прикладывать усилия для того, чтобы это управление было справедливым, разумным и эффективным; последовательно повышать динамику и качество внутреннего экономического роста каждого государства, а также способность противостоять экономическим рискам; полностью высвободить мировой экономический потенциал.

Связанность — это тесная взаимосвязь и позитивное взаимодействие. В эпоху глобализации взаимосвязь в росте и развитии каждого государства стала сильной и тесной. Группе 20 нужно создать ощущение единства в глобальном сообществе с единой судьбой и общими интересами, построить открытую мировую экономику "я в тебе, ты во мне", сообща отвечать на вызовы, достигать взаимного выигрыша, скоординировано обсуждать и строить мировую экономику.

Толерантность означает развитие на благо всех народов. Уровень развития стран в мире сильно отличается, и этот разрыв нужно сокращать, а не увеличивать. Итоги развития должны быть разделены, а не монополизированы. Группе двадцати следует продолжать работать, чтобы сделать рост более всеобъемлющим, сократить неравенство и дисбаланс в глобальном развитии посредством практических действий, тем самым принеся пользу всем сторонам.

Работа по подготовке саммита уже началась. Готовятся заседания координационных советов, заседание министров финансов и глав ЦБ, заседание глав профильных министерств, а также другие мероприятия в рамках G20, в том числе гражданская двадцатка, трудовая двадцатка, молодежная двадцатка, двадцатка мозговых центров и саммит женской двадцатки. Китай будет укреплять координацию и сотрудничество со всеми странами и прилагать неустанные усилия, чтобы построить мировую экономику на принципах " инновации, жизнеспособности, взаимосвязи и толерантности". Я уверен, что, благодаря совместным усилиям, Саммит G20-2016 будет впечатляющим для мирового сообщества.

- Сейчас китайская концепция, китайская программа, китайская скорость развития находятся в центре внимания мировых СМИ. Как вы можете оценить итоги трехлетнего правления Си Цзиньпина?

— За три года ЦК КПК во главе с генеральным секретарем Си Цзиньпином продемонстрировал обязанность, решимость, активность и целеустремленность, открыл новую ситуацию всеобъемлющей дипломатической системы с китайской спецификой. За этот период Си Цзиньпин совершил 19 политических визитов по 40 странам, это около 133 дней и 380 тысяч километров. Он выдвинул новые идеи, концепции, принял ряд мер и действий, расширил взаимные интересы с различными странами, получил широкую поддержку в мире, что позволило Китаю чувствовать себя более уверенным на международной арене. Именно поэтому "китайская позиция", "китайское предложение и совет" привлекли широкое внимание в мире.

Во-первых, активное содействие дипломатии крупных держав. Председатель КНР Си Цзиньпин выбрал Россию в качестве первой страны его первого зарубежного визита после вступления в должность и за три года посетил Россию пять раз, особенно активно участвовал в праздновании Дня Победы. Лидер КНР проявил "спортивную дипломатию" и с президентом РФ Путиным провел 17 встреч. Глава КНР также установил тесные рабочие связи с лидерами других крупных стран, активно строит механизм сотрудничества и общего выигрыша в качестве основы отношений нового типа между крупными державами.

Во-вторых, внимательное планирование дипломатии с сопредельными странами. Председатель КНР выдвинул концепцию дипломатии в отношении соседних стран, основанную на "близости, честности, доброжелательности и толерантности", а также стратегическую концепцию "один пояс и один путь". Трижды он посещал Юго-Восточную Азию, два раза Центральную Азию, Южную Азию и Северо-Восточную Азию. Такая дипломатия по разным важным сопредельным местам получила эффективные результаты. Визит Председатель Си Цзиньпина на родину премьера Индии Моди также произвел на нас глубокое впечатление.

В-третьих, интенсивное проявление инициативы в многосторонней дипломатии. Китай выступил с инициативой создать АБИИ, получив интенсивную реакцию более чем 50 стран. Россия стала одним из учредителей банка. От саммитов G20 до саммита ШОС и БРИКС, от саммитов ООН до климатического саммита в Париже и саммита в рамках Форума по китайско-африканскому сотрудничеству Си Цзиньпин продвигает китайскую позицию, которая получила серьезное внимание со стороны международного сообщества и проявила имидж Китая как ответственного государства.

В-четвертых, непрерывное расширение сотрудничества Китая с развивающимися странами. Сразу после избрания Си Цзиньпин посетил Танзанию, где изложил политический курс Китая в Африке. В конце прошлого года на закрытии саммита форума по китайско-африканскому сотрудничеству он сообщил о десяти программах сотрудничества Китая с африканским континентом. В 2013 году он провел встречу с лидерами восьми стран Карибского бассейна. Во время саммита БРИКС в 2014 году состоялась его встреча с лидерами стран Латинской Америки, которая положила начало новой эпохе в китайско-латиноамериканских отношениях.

В-пятых, отличная организация дипломатии на своем поле. За три года Си Цзиньпин 165 раз встречался с главами иностранных государств на территории Китая. На проспекте Чанъаньцзе в Пекине беспрерывно сменялись флаги иностранных государств. С саммита Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии в Шанхае до саммита АТЭС в Пекине, с Боаоского азиатского форума до Всемирной интернет-конференции в Учжэне — целый ряд вышеупомянутых дипломатических мероприятий успешно проведены одна за другой. В 2016 году мировое сообщество снова соберется в Китае на саммите G20.

За три года круг друзей Китая постепенно расширился. Глобальная сеть партнерских связей Китая преобразовалась — с 67 странами, пятью регионами или региональными объединениями Китай установил 72 партнерских соглашения в различной форме и на разных уровнях.Концепция "один пояс и один путь", как две цветные ленты, объединила 4,4 миллиарда человек. В рамках концепции продвигается много крупных многосторонних проектов, запущен Фонд шелкового пути объемом в 40 миллиардов долларов. Учреждение АБИИ, Нового банка развития БРИКС, участие Китая в ЕБРР и включение юаня в корзину МВФ позволили Китаю стать важной частью мировой финансовой системы.

За три года в мире распространился образ Китая как уверенной, открытой, динамичной страны. Сдержанный, миролюбивый и общепризнанный голос Китая был услышан во всем мире. Китайские рассказы о честности, равенстве, взаимной выгоде, сотрудничестве и общем выигрыше получили широкое распространение.

РИА Новости http://ria.ru/interview/20160119/1361633810.html#ixzz3xnUHFezm

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 января 2016 > № 1616938 Ли Хуэй

Донбасс готовят к миротворцам

Миссия ООН в Донбассе начинает работу

Владимир Дергачев, Игорь Крючков, Дмитрий Кириллов (Донбасс)

Оценочная миссия ООН по стабилизации ситуации в Донбассе начнет работу 23 января. Это может стать первым шагом для размещения миротворческого контингента в зоне конфликта. Украина рассматривает миротворцев как альтернативу минским переговорам, которые пока не могут гарантировать реальное прекращение огня на востоке Украины.

Оценочная миссия «проведет встречи с должностными лицами центральных органов исполнительной власти в Киеве, а также совершит поездку в Донбасс для изучения потребностей на местах, в частности в сфере гуманитарного разминирования», гласит текст, опубликованный на сайте официального представительства Украины в ООН. По этим данным, в состав миссии войдут представители Программы развития ООН, Детского фонда ООН и Службы ООН по разминированию.

Во вторник Информационный центр ООН в Москве не обладал информацией о направлении оценочной миссии в район Донбасса. «Оценочные миссии могут направляться в страну для изучения ситуации на местах перед рассмотрением того или иного вопроса в руководящем органе ООН, в том числе в связи с возможным развертыванием полевой деятельности либо с целями регулярных проверок уже активных операций», — заявили «Газете.Ru» в центре. На Украине на данный момент действует постоянная миссия ООН — Мониторинговая миссия по правам человека в стране. Однако она не занимается разминированием территорий.

Оценочная миссия — второй из подготовительных этапов по формированию миротворческой миссии ООН. Об этом свидетельствуют документы, находящиеся в открытом доступе на сайте организации.

По этим данным, оценочная миссия, как правило, направляется в зону конфликта после изначальных консультаций, которые должны пройти в штаб-квартире ООН. Консультации же должны включать «все заинтересованные стороны», а также представителей государства, которое будет принимать миротворцев в случае необходимости.

Этот процесс уже фактически идет. 4 января постпред Украины при ООН Владимир Ельченко встретился с генсеком ООН Пан Ги Муном и обсудил возможность проведения в Донбассе миротворческой операции, пригласив на украинскую территорию «оценочную миссию Секретариата ООН».

Другая идея, которую украинский дипломат обсуждал с Пан Ги Муном, — это открытие представительства ООН по реализации минских договоренностей. По словам Ельченко, это представительство могло бы «заниматься координацией проектов по гуманитарному разминированию на востоке Украины», гласит текст пресс-релиза официального представительства страны в ООН от 4 января.

Альтернатива «Минску»

Глава делегации ДНР в Контактной группе по мирному урегулированию на востоке Украины Денис Пушилин считает размещение миротворцев в Донбассе юридически невозможным в нынешних условиях. «Существует комплекс мер по реализации минских соглашений, подписанный 12 февраля 2015 года. И согласно пункту 3 этого документа, контроль и верификация возложены на Специальную мониторинговую миссию ОБСЕ. Никаких представителей ООН и других миротворческих организаций не предусмотрено», — процитировал Пушилина во вторник ТАСС.

Высокопоставленный чиновник в самопровозглашенных республиках рассказал «Газете.Ru» об одном из сценариев для Донбасса, который, видимо, рассматривается международным сообществом.

Он якобы предполагает вариант ввода смешанного контингента миротворцев, в том числе и российских военных специалистов.

«По поводу миротворцев от ООН: практика показала, как справляются различные международные организации, к примеру ОБСЕ. Миротворцы от ООН только ухудшат обстановку», — считает другой собеседник. По его словам, идеальное развитие ситуации в зоне конфликта — это не ввод миротворцев, а полное окончание военной кампании и решение остальных проблем дипломатическим путем.

Логика собеседников «Газеты.Ru» в республиках заключается в том, что ввод миротворческого контингента только увеличит число блокпостов на линии соприкосновения и очереди на них. Кроме того, для ударов из дальнобойного оружия такие блокпосты также не будут помехой.

Игорь Мазур, командир роты отдельного 131-го разведывательного батальона ВСУ под Мариуполем, и вовсе считает, что миротворцы ООН должны расположиться не на линии разграничения, а на границе с Россией. «Если дело выгорит, то должен быть переходной период, после которого граница будет передана под контроль украинской армии», — считает Мазур. При этом миротворцы, по его мнению, должны представлять нейтральные державы. «Там не должно быть России и зависимых от нее Белоруссии и Казахстана. И пусть там не будет и боевых подразделений стран НАТО, раз Россия к ним так чувствительна. Пусть это будут нейтралы откуда угодно», — комментирует украинский военный.

Между тем, по мнению российского политолога Андрея Окары, «миротворческий контингент без участия российских и украинских войск в Донбассе мог бы стать выходом из минского переговорного процесса, который пока не может добиться соблюдения режима прекращения огня». Конфликт между самопровозглашенными Донбасской и Луганской народными республиками с одной стороны и украинскими властями с другой длится с апреля 2014 года. Несмотря на действующий ныне режим прекращения огня, стороны регулярно обвиняют друг друга в нарушении перемирия. За время конфликта, по данным ООН, погибли более девяти тысяч человек.

Огонь не прекращается

По словам Окары, размещение миротворцев могло быть на повестке переговоров между помощником президента РФ Владиславом Сурковым и заместителем госсекретаря США Викторией Нуланд в прошлую пятницу. Они встретились в госрезиденции «Пионерское «в 145 км от Калининграда, где обсудили ситуацию на востоке Украины. США — во многом по настоянию Москвы — исключены из непосредственного процесса по урегулированию конфликта, в котором участвуют Россия, Украина, Германия и Франция. Тем не менее Россия признает американское влияние на ситуацию и предпочитает координировать свои действия с США в двустороннем формате.

Встреча Суркова и Нуланд состоялась спустя два дня после очередного раунда минских переговоров между представителями Москвы, Киева и ОБСЕ. На них российскую сторону впервые представлял экс-спикер Госдумы Борис Грызлов. Результатом этих консультаций стало очередное обязательство о прекращении огня, а также договоренность обменять в общей сложности более 50 военнопленных.

Одновременно с сообщением об оценочной миссии Украина официально проинформировала Совбез ООН об обострении ситуации в Донбассе. Пресс-служба МИД Украины подчеркнула, что таким образом хочет указать на «пренебрежительное отношение» России к минским соглашениям и «ее полную ответственность за ситуацию в отдельных районах Донецкой и Луганской областей».

По данным украинского МИДа, число «провокаций» со стороны бойцов ДНР и ЛНР растет. В воскресенье Украина зафиксировала 48 обстрелов позиций своих ВС, а также о 36 и 40 обстрелах в предыдущие дни.

О напряженной обстановке на линии соприкосновения «Газете.Ru» сообщил и источник из самопровозглашенных республик. По его словам, число обстрелов с украинской стороны возросло «по сравнению с декабрем процентов на 25–30».

В январе западные державы активизировали усилия по сближению позиций России и Украины. В понедельник Reuters сообщило о конфиденциальном документе, подписанном представителями девяти стран — членов ЕС, включая Германию и Великобританию. В нем шла речь о необходимости усилить давление на Киев, чтобы подтолкнуть его к реализации европейских реформ.

Кроме того, 15 января координатор Госдепа США по санкциям Дэниел Фрид посулил России снятие международных санкций. Это может произойти уже в текущем году, заявил дипломат в вашингтонском Американском университете, однако перед этим минские договоренности должны быть выполнены в полном объеме.

Клиническое испытание правительства

Правительство может отменить клинические испытания лекарств из Европы и США

Елена Малышева

В правительство до конца января поступят согласованные предложения от ведомств по вопросу отмены в России клинических испытаний лекарств, уже протестированных в США и Европе. Решение необходимо принимать срочно, иначе изменение правил придется согласовывать со странами ЕАЭС, выяснила «Газета.Ru». Сейчас на зарубежные лекарства в России приходится около 70% всех препаратов.

Здоровье под угрозой

Глава ФАС Игорь Артемьев в декабре направил письмо премьеру Дмитрию Медведеву (есть в распоряжении «Газеты.Ru») с предложением отменить в России локальные испытания лекарств, уже прошедших исследования по так называемым международным стандартам надлежащей клинической практики. Дополнительные испытания задерживают выход на российский рынок современных лекарств, от которых зависит жизнь и здоровье десятков тысяч людей, заявил Артемьев.

Реакция от аппарата правительства на письмо последовала довольно быстро. «Насколько нам известно, аппарат правительства РФ до конца января ждет согласованных предложений от Минздрава, Минпромторга, Минэкономразвития, Росздравнадзора и Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве», — говорится в ответе на запрос «Газеты.Ru» от пресс-службы ФАС. Из аппарата в эти ведомства было разослано письмо, уточнили в пресс-службе. Эту информацию подтвердили в Минэкономразвития.

Как узнала «Газета.Ru», срочность дела может быть обусловлена процессом оформления отношений России со странами ЕАЭС, идущим параллельно: если наша страна не успеет изменить правила до ратификации базового соглашения, то поправки придется согласовывать с Белоруссией, Казахстаном, Киргизией и Арменией.

Головным ведомством по разработке проекта является Минздрав. Минэкономразвития уже направило в это ведомство свою позицию, сообщила помощник министра экономического развития Елена Лашкина. В ответе на запрос она указала, что государства – члены ЕАЭС с 1 января 2016 года создают общий рынок лекарств, для этого они гармонизируют законодательство и требования к качеству и безопасности препаратов на всей территории союза.

«Функционирование общего рынка лекарственных средств осуществляется в соответствии с соглашением о единых принципах и правилах обращения лекарственных средств в рамках ЕАЭС», — пишет Лашкина. В соответствии с ним страны ЕАЭС взаимно признают результаты клинических исследований друг друга. Подходы к проведению испытаний лекарств должны быть постепенно согласованы.

Еще не поздно, но время поджимает

«Вопросы проведения испытаний в России, как и в любой другой стране ЕАЭС, в 2016 году должны регулироваться соглашением — это правильно. Но в данный момент это соглашение не ратифицировано РФ и не действует», — указал в беседе с «Газетой.Ru» собеседник в пресс-службе Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Решение о ратификации правительство России может принять уже в феврале, отметил он и добавил, что остальные страны союза уже приняли такое решение.

Параллельно правительства стран ЕАЭС разрабатывают больше 30 документов «второго уровня», детально регулирующих правила обращения лекарств, для запуска общих рынков. В том числе, например, уже согласованные, но еще не действующие правила надлежащей клинической практики ЕАЭС. В конце января на Совете ЕЭК планируется принять большую часть пакета этих документов, добавили в пресс-службе комиссии.

Сейчас консультации пока продолжаются, и часть документов уже начинает работать. Полноценный запуск фармацевтического рынка и рынка медизделий планируется теперь в конце первого квартала 2016 года.

Таким образом, до тех пор пока Россия не ратифицирует соглашение ЕАЭС, она формально не должна согласовывать свои действия по отмене испытаний лекарств, но после ратификации ей уже придется советоваться с партнерами по союзу.

Позиция ведомств не ясна

В Минпромторге на запрос «Газеты.Ru» о позиции министерства не ответили, ограничившись заявлением, что поручения «по указанному вопросу в адрес Минпромторга не поступало».

Минздрав отреагировал на заявления Артемьева пресс-релизом, в котором отчетливая позиция ведомства не прозвучала. «Такое письмо действительно поступило в Министерство здравоохранения. В настоящее время данные предложения прорабатываются совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти», — говорилось в пресс-релизе от 16 января.

Вместе с тем Минздрав указал, что действующий закон предполагает возможность взаимного признания исследований лекарств, проведенных в другом государстве. В письме Артемьева, правда, как раз отмечалось, что этот принцип ни разу не был задействован с момента принятия закона, поскольку таких договоров в мировой практике не существует.

Данные клинических исследований в принципе не могут быть предметом международных договоров, так как являются результатом деятельности фармкомпаний, а не государств, подчеркивает глава ФАС. «Особо отметим, что принцип взаимности при признании результатов клинических исследований действует в России с 2010 года и за последнее время каких-либо изменений не претерпевал», — отмечает на это Минздрав в пресс-релизе.

Более того, успокаивают чиновники Минздрава: установленный порядок не лишает пациента доступа к незарегистрированным лекарствам — он может ввезти его из другой страны по решению врачебной комиссии на основании разрешения, выданного Минздравом в срок, не превышающий пяти дней.

Хорошая новость для пациентов, плохая — для бюджета

«Игорь Юрьевич (Артемьев. — «Газета.Ru») не уточнял, кто именно является противником признания результатов зарубежных клинических исследований. В целом речь шла об онкологических заболеваниях, но руководитель ФАС не называл конкретных заболеваний или препаратов», — уточнил собеседник «Газеты.Ru» в пресс-службе ведомства.

Разумных аргументов против отмены дополнительных испытаний нет, настаивает Артемьев.

«Неформальная аргументация сторонников проведения исследований довольно интересная: дополнительные клинические испытания в России, оказывается, нужны из-за того, что геном россиян отличается, например, от генома европейцев. Как вам это нравится?» — возмущался он на прошлой неделе.

Для пациентов беспрепятственный допуск современных лекарств на рынок — дело благое, полагает член общественного совета при Минздраве Александр Абдин, выгодно оно и западной «бигфарме». Однако этому стремлению препятствует давление правительства на импортозамещение, отмечает он.

Действительно, со 2 декабря правительство России ограничило закупки иностранных лекарств для государственных больниц и других медицинских учреждений. При наличии двух отечественных аналогов заявки поставщиков теперь отклоняются, но обеспокоились врачи: отечественные лекарства, которые считаются аналогичными, далеко не всегда действительно лечат так же.

В этом вопросе глава ФАС поддержал правительство, выступив с заявлением, что принцип «третий лишний» при госзакупках лекарственных средств выглядит достаточно разумным. «Мы понимаем, что такие мероприятия по импортозамещению всегда приводят к ограничению конкуренции. Они на это и направлены», — отмечал Артемьев.

Но это не значит, что и правительство в ответ поддержит Артемьева.

«Сопротивление регуляторов вызвано в том числе и бюджетными ограничениями», — поясняет Александр Абдин.

Выход иностранных лекарств на российский рынок — только первый шаг, самое главное для них — получить доступ к госзакупкам, а для этого надо попасть в список жизненно важных лекарственных препаратов (ЖНВЛП).

Но закупки современных дорогостоящих лекарств серьезно увеличивают нагрузку на федеральный бюджет. Еще один возможный аргумент против: даже на Западе зарегистрированные препараты иногда отзываются. «Со свежими лекарствами, только что прошедшими клинические испытания, я был бы осторожен. А если препарат уже прошел долгосрочные испытания в течение 5–10 лет — можно переводить на упрощенную платформу, это я поддерживаю», — заключил Абдин.

Сейчас лекарства из Европы и США после собственных тестов проходят на российском рынке уже повторные испытания, которые занимают от одного года до нескольких лет. Для российских препаратов предусмотрена облегченная процедура.

Между тем более 70% лекарств в России импортные, по данным Минздрава и Минпромторга.

Правда, две трети жизненно важных лекарств производится в России, говорил министр промышленности и торговли Денис Мантуров: 69,5% по итогам первого полугодия 2015 года. Объем рынка к концу прошлого года должен был приблизиться к 1,3 трлн руб. (рост на 12% к 2014 году). Однако в долларовом эквиваленте это означает снижение на 18%, до $24,8 млрд, прогнозировали аналитики агентства DSM Group летом прошлого года. Статистика за полный прошлый год пока отсутствует.

Астраханский «Плодородный край» отчитался об итогах работы в 2015 году

Предприятие, базирующееся на территории Астраханской области и специализирующееся на переработке плодовоовощной продукции, вкупе с «дочкой» «Вкусный продукт» в 2015 году выпустило 92,6 млн условных банок консервации. Данный показатель оказался на 68% или на 37,5 млн банок больше результата в 2014 году.

Рост производства в самой компании объяснили увеличением покупательской способности и расширением рынка сбыта. Кроме России, сегодня астраханские консервы также поставляют в Белоруссию.

Также напомним, что в 2015 году в Астраханской области переработкой овощей и фруктов в консервы занимались 8 предприятий, выпустившие в прошлом сезоне 144 млн условных банок продукции.

Командующий войсками Западного военного округа генерал-полковник Андрей Картаполов на встрече с журналистами в Санкт-Петербурге рассказал об основных достижениях подчиненных войск в 2015 году и перспективах текущего года.

В ходе брифинга генерал-полковник Андрей Картаполов отметил, что в прошедшем году в Вооруженных Силах проведена серьезная работа по разработке планирующих документов на предстоящие 5 лет. Они утверждены Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами Российской Федерации и введены в действие.

Подводя главные итоги года, командующий войсками Западного военного округа подчеркнул, что войска знают свои задачи при любом варианте развития обстановки и способны их выполнить с максимальной эффективностью.

Такой результат был достигнут благодаря напряженной деятельности, организованной в войсках округа по целому ряду направлений, и прежде всего в ежедневной боевой учебе.

Так, в 2015 году проведено более 40 командно-штабных учений с органами военного управления, 90 тактических учений в звене дивизия-бригада-полк, более 200 тактических учений в звене батальон-рота.

Общий налет часов авиации округа и наплаванность кораблей Балтийского флота выросли более чем на 10%.

В ходе российско-белорусского совместного оперативного учения «Щит Союза-2015» приобретен опыт совместной практической работы при решении задач по обеспечению военной безопасности Союзного государства и отработаны вопросы взаимодействия между органами управления.

На фоне СКШУ «Центр-2015» на аэродромы других военных округов на расстояние свыше 1000 километров были перебазированы 50 боевых самолетов Ленинградского объединения ВВС и ПВО.

В течение года совместно с командованиями внутренних войск МВД России, региональными центрами МЧС и пограничными управлениями ФСБ России, находящимися в зоне ответственности округа, проведено 15 масштабных учений и тренировок.

Во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления проведено более 50 мероприятий мобилизационной подготовки.

По результатам выполнения гособоронзаказа в 2015 году доля современных образцов вооружения, военной и специальной техники в войсках округа увеличена на 20%:

В 2015 году число военнослужащих по контракту рядового и сержантского состава впервые превысило число военнослужащих по призыву. На военную службу по контракту отобрано и назначено на воинские должности около 30 тысяч человек, в том числе для войск округа более 14 тысяч.

В ходе призывных кампаний 2015 года призывными комиссиями субъектов РФ на территории ЗВО призвано на военную службу и направлено в войска более 95 тысяч человек.

По сравнению с 2013 годом количество так называемых уклонистов уменьшилось почти в 4 раза.

В ЗВО проведена 261 социально-патриотическая акция «День призывника».

На полигонах округа проведены 9 соревнований международных армейских игр «АрМИ-2015», по итогам которых военнослужащие ЗВО заняли 7 призовых мест, три из которых – первые.

Количество солдат и офицеров, выполнивших нормативы по физической подготовке на оценки «хорошо» и «отлично», увеличилось на 10%.

ЗВО занял первые места в смотре спортивно-массовой работы и всеармейских соревнованиях «Командирские старты».

По заявкам местных органов власти инженерными войсками округа в рамках обеспечения безопасности населения вывезено и уничтожено более 12 тысяч различных боеприпасов.

От взрывоопасных предметов очищено более 1600 гектаров местности. Обеспечена безопасность гражданского населения более 50 городов и населенных пунктов, возвращено в народное хозяйство свыше 250 гектаров земли.

Для гражданского населения был оборудован понтонный мост через реку Нерль в Тейковском районе Ивановской области, для участников крестного хода канонизации Иоанна Кронштадтского в Архангельской области содержалась паромная переправа через реку Пинега.

Весной 2015 года трубопроводным батальоном бригады МТО организовано обеспечение водой территории Крымского полуострова. Проложено 24 линии полевого трубопровода протяженностью 124 км. Для нужд населения Крыма подано 750 тысяч кубометров воды.

Батальон отдельной железнодорожной бригады округа продолжит выполнять работы по строительству железнодорожного участка Журавка-Миллерово для обеспечения железнодорожного сообщения в обход территории Украины.

В 52 городах страны, а также в Минске обеспечено проведение военных парадов, торжественных шествий, парадов кораблей ВМФ и демонстрационных полетов авиации.

В мае – августе 2015 года двумя десантными кораблями Балтийского флота и вертолетами армейской авиации обеспечено проведение совместной экспедиции МО РФ, Русского географического общества и Поискового движения России по поиску останков погибших защитников Отечества на островах Финского залива Гогланд и Сомерс.

В 2015 году постоянным жильем обеспечено более 5500 военнослужащих, служебное жилье получили более 13 тысяч семей военнослужащих.

В военно-медицинские организации округа поставлено 147 наименований медицинского оборудования, в том числе три вертолетных медицинских модуля, с использованием которых в 2015 году успешно эвакуированы 12 тяжелых больных.

По сравнению с 2014 годом общая заболеваемость военнослужащих округа снизилась на 4,1 %, а это более 6 тысяч человек, при этом количество военнослужащих с заболеваниями органов дыхания снизилось более чем на 5 тысяч.

Культурно-художественное обслуживание осуществляется силами ансамблей песни и пляски Западного военного округа и Балтийского флота, вокально-инструментального ансамбля «Черные береты», театра Балтийского флота, окружными и гарнизонными домами офицеров.

В период с 20 декабря 2015 г. по 18 января 2016 г. ансамбль песни и пляски Западного военного округа в ходе гастрольного тура посетил 17 городов Португалии, Испании, Италии и княжества Андорра.

В 2015 году за успешное выполнение поставленных задач государственные награды получили 206 человек, а 24 993 человека награждены ведомственными знаками отличия.

В качестве приоритетных направлений деятельности в 2016 году командующий войсками Западного военного округа выделил: формирование нескольких новых соединений; поставку свыше 1100 единиц вооружения и военной техники; отбор и назначение на воинские должности более 27 тысяч солдат и сержантов; проведение около 800 основных мероприятий оперативной и боевой подготовки, около 300 внезапных проверок боевой готовности.

В заключении генерал-полковник Андрей Картаполов отметил, что в 2016 году сохранится рост интенсивности боевой подготовки, продолжится повсеместное внедрение опыта передовых подразделений, улучшение учебной и материально-технической базы воинских частей и соединений.

Реализация Плана деятельности Западного военного округа позволит существенно повысить боевой потенциал войск округа.

При этом войска способны и готовы выполнить задачи по обеспечению военной безопасности Российской Федерации на Западном стратегическом направлении.

Пресс-служба Западного военного округа

16 января-- С космодрома Сичан на юго-западе Китая на ракете-носителе Чанчжэн-3Б /английское название -- Long March-3B/ в 00:57 16 января был успешно запущен белорусский телекоммуникационный спутник Belintersat-1. Спутник точно вышел на заданную орбиту. Первый в 2016 году космический запуск Китая прошел успешно.

Belintersat-1 является первым белорусским телекоммуникационным спутником.

Ракета-носитель "Чанчжэн-3Б", с помощью которой был выполнен запуск, является разработкой китайского исследовательского института ракетной техники при Китайском объединении космических технологий. Это 223-й по счету полет ракет-носителей серии "Чанчжэн". (Синьхуа)

Минсельхоз Кыргызстана в этом году сократит площадь посевов пшеницы на 9 тыс. га в связи с вхождением страны в состав ЕАЭС. Об этом сообщил министр сельского хозяйства и мелиорации Турдуназир Бекбоев на заседании комитета Жогорку Кенеша по аграрной политике, водным ресурсам, экологии и региональному развитию в понедельник.

«Мы в этом году сокращаем площади посевов пшеницы на 9 тыс. га. Республика вошла в состав ЕАЭС, зерновые культуры хорошего качества свободно поступают из Казахстана и России», - сказал Т.Бекбоев.

Министр также добавил, что площадь посевов хлопка планируется напротив увеличить до 3 тыс. 700 га, поскольку цены на хлопок высокие, в настоящее время стоимость 1 кг хлопка составляет от 40 до 42 сомов.

Кроме того, в связи с ростом поголовья скота, планируется увеличить посевные площади под многолетние кормовые культуры

«Общая площадь посевов сельхоз культур составит 1 млн 190 тыс. га, по сравнению с прошлым годом на 5 тыс. 200 га больше», - сказал Т.Бекбоев.

Из общей структуры 52,2% составляют зерновые культуры, 29,7% - кормовые культуры, 12,3% - картофель, бахчевые, 5,7% - технические культуры.

Белорусская экономика в настоящее время оказалась под давлением внешних неблагоприятных обстоятельств, что стало возможным из-за бездействия и нежелания изменять что-либо внутри республики. О причинах экономического кризиса в Белоруссии, его последствиях, путях преодоления, а также о том, как будет развиваться российско-белорусское сотрудничество EADaily 18 января рассказал белорусский экономист Владимир Артюгин.

Как Вы оцениваете нынешнее состояние белорусской экономики? И чем вызваны кризисные явления в большей степени — внутренними или внешними факторами?

Белорусская экономика оказалась в подвешенном состоянии. Три основные составляющие (экспорт нефтепродуктов в Европу, экспорт промтоваров и продуктов питания в Россию, стимулирование внутреннего рынка) показывают устойчивый минус из-за падения цен на нефть, рецессии в России и отказа от помощи печатного станка под давлением международных кредиторов. И перспектив улучшения ситуации в ближайшие несколько лет не просматривается.

Основная причина нынешнего кризиса — в нынешней белорусской модели (гибрид госпланирования и контролируемого чиновниками частного сектора), которая может работать только при условии постоянной подпитки извне. Желание сэкономить на затратах, чтобы отчеты стали более красивыми, не позволило диверсифицировать рынки сбыта. Ничего удивительного, что после начала проблем всего лишь на двух (!) рынках (нефти и российском) Белоруссия столкнулась с нерешаемыми даже в среднесрочной перспективе проблемами. Да, сейчас основное давление оказывают внешние факторы. Но произошло это в основном из-за бездействия и нежелания что-то менять на внутреннем рынке.

Как Вы полагаете, удастся ли Белоруссии получить кредит МФВ и Евразийского фонда стабилизации и развития? И помогут ли эти средства в решении проблем с учетом предъявляемых кредиторами требований?

Кредиторы выставили свои условия — МВФ больше по соцсектору, а ЕФСР по приватизации. Судя по действиям белорусских властей, в первую очередь решено подписать соглашение с МВФ. Уже сокращены льготы и дотации по многим социальным товарам и тарифам. Предполагается, что удастся окончательно договориться с МВФ уже в первом квартале этого года о кредите в 3 млрд долларов.

Что касается кредита ЕФСР, то приватизация в планах не стоит. Тут или удастся продавить его выделение через политику (зависит от расклада сил), или этот вопрос на время будет отложен. В конце концов, Белоруссия обошлась без последнего транша кредита предшественника ЕФСР (АКФ ЕвразЭС).

Сами по себе эти кредиты (максимум 5 млрд долларов) мало на что повлияют (Белоруссии нужно не меньше 30−40 млрд долларов для начала реформ). Но они могут дать ей время на создание реальной программы реформирования белорусской модели. К сожалению, эти деньги ждет судьба всех предыдущих кредитов — они будут потрачены на поддержания той модификации белорусской экономики, которая получится после частичного выполнения условий кредиторов.

Что будет с социальной повесткой? Пойдет ли руководство страны на сворачивание социальных обязательств? И насколько это целесообразно?

Белорусское руководство уже идет на сокращение социальных льгот. Остаются больше рекламно-показательные льготы. В какой-то степени нынешняя ситуация выгодна властям Белоруссии, так как можно давно планируемые сокращения списать на «злых» кредиторов. Уже сейчас белорусская модель не тянет воз социальных обязательств, дальше будет только хуже. Это проблема не только Белоруссии, в мире сейчас повсеместно идут те же процессы. Отличия не в сути, а в поиске официальных причин отказа помогать простым людям.

Каковы Ваши прогнозы по поводу ситуации в промышленном секторе Белоруссии?

Белорусский промсектор очень сильно завязан на российский рынок. Сжатие этого рынка уже привело к значительным проблемам. А для выхода на новые рынки нет и ресурсов, и времени. К тому же промсектор Белоруссии до сих пор выполняет социальную функцию по максимальной занятости населения. Поэтому перспективы нерадостные. Сокращение работников идет без шоков, но постоянно. Новых льготных кредитов почти не выделяется. К тому же белорусские товары все больше сталкиваются со своими конкурентами из Китая, и чаще всего проигрывают им. Фактически единственный оставшийся козырь у белорусских промпредприятий — это государство как база. То есть, если государство сумеет выстоять, то и промсектор имеет шансы на выживание.

Как будут складываться экономические отношения России и Белоруссии? И, если говорить о проблемах взаимоотношений двух стран, кажется ли Вам существенным вопрос контрабанды санкционных товаров через Белоруссию? И если да, то как он будет решаться в новом году?

Белоруссия и Россия обречены на сотрудничество. Да, сложное, особенно в период кризиса, но неизбежное. Россия будет продолжать поддерживать Белоруссию, но размер такой помощи будет сокращен до минимально необходимого уровня.

Что касается серых поставок санкционных товаров, то здесь, как мне кажется, уже найден компромисс — с помощью Белоруссии удается обеспечивать поставки этих товаров с минимально возможными накрутками. Что позволяет хотя бы частично сдерживать инфляцию.

Перечислите, пожалуйста, кратко меры, которые Вы могли бы порекомендовать белорусскому руководству для разрешения текущих трудностей?

К сожалению, Белоруссия оказалась перед проблемой жизненно необходимых реформ в период кризиса, когда свободных денег нет и взять их привычными способами неоткуда. Поэтому необходимо найти новые способы как поиска ресурсов, так и их более эффективного применения. Либеральная модель европейского типа для Белоруссии не подходит — на нее банально нет денег.

Необходима реформа управления. После чего создать условия для частно-государственного партнерства, что-то по типу «юго-восточных тигров».

Президент Белоруссии Александр Лукашенко 18 января провёл встречу с госсекретарём Союзного государства Григорием Рапотой. В ходе встречи обсуждались вопросы проведения очередного заседания Высшего государственного совета Союзного государства.

Как сообщает пресс-служба президента Белоруссии, Лукашенко предложил провести заседание Высшего госсовета в Минске, потому что «для Белоруссии это будет важно». «Президент добавил, что предстоит активно потрудиться для того, чтобы оживить работу в Союзном государстве», — говорится в сообщении пресс-службы Лукашенко.

Рапота, в свою очередь, проинформировал белорусского лидера о том, что российские и белорусские эксперты, а также Постоянный комитет Союзного государства в целом готовы к проведению заседания Высшего госсовета. В повестку дня планируется включить более десяти вопросов, охватывающих весь спектр деятельности Союзного государства.

Как сообщало EADaily, за последнее время Александр Лукашенко и Владимир Путин (оба лидера входят в Высший госсовет СГ) встречались дважды — во время визита Лукашенко в Россию 15 декабря и в ходе прошедших в Москве мероприятий по линии ЕАЭС и ОДКБ. Несмотря на позитивный тон официальных заявлений, ни та, ни другая встреча не внесли ясности в ряд ключевых вопросов, касающихся текущего состояния российско-белорусских отношений. В частности, официальные представители России заявляли о том, что в ходе визита белорусского лидера в Москву должна была обсуждаться тема размещения на территории Белоруссии российской военной авиабазы, однако этот вопрос на переговорах Лукашенко и Путина не поднимался. В свою очередь, белорусские чиновники неоднократно заявляли о намерении добиться дальнейшего снижения цены на российские углеводороды, о чём до нынешнего момента также не было достигнуто никаких договорённостей. Кроме того, Минск хочет получить кредит Евразийского фонда стабилизации и развития, средствами которого по факту распоряжается Россия. К соглашению по этому поводу РФ и Белоруссия также до сих пор не пришли.

Россия хочет преобразовать ОДКБ в универсальную международную организацию

Россия стремится к преобразованию ОДКБ в универсальную международную организацию, способную противостоять широкому спектру вызовов. Об этом заявил заместитель секретаря Совета безопасности России Евгений Лукьянов, комментируя Стратегию национальной безопасности РФ.

«Россия намерена наращивать взаимодействие с партнерами в рамках объединений БРИКС и РИК, Шанхайской организации сотрудничества, АТЭС, „Группы двадцати“ и других международных институтов. Наша страна будет активно использовать потенциал региональной и субрегиональной интеграции в рамках СНГ и ЕАЭС, а также вести дело к преобразованию ОДКБ в универсальную международную организацию, способную противостоять широкому спектру вызовов и угроз современности», — сказал он.

Обновления в стратегию, по словам Лукьянова, внесены с учетом обострения международной обстановки, произошедшего в последние годы: «США и их союзники продолжили курс на противодействие многополярному миропорядку и альтернативным Западу центрам силы. Наращиваются ориентированные на Вашингтон военно-политические союзы и экономические объединения, по всему миру проводится политика дестабилизации неугодных США режимов. Мы также учитывали высокий уровень экономического и информационного давления, которое оказывается на Россию в последние годы в связи с ее независимым внешнеполитическим курсом».

Замсекретаря заметил, что Россия готова к наращиванию взаимодействия и выстраиванию партнерских отношений с США и государствами Евроатлантического региона, подчеркнув неприемлемость попыток вести двусторонний диалог с позиции силы, путем наращивания военного потенциала НАТО, продвижения инфраструктуры альянса к российским границам.

«Описанные в Стратегии задачи Россия будет реализовывать также в рамках двусторонних отношений, среди которых особое место занимает стратегическое партнерство с Китаем и Индией. Большое значение уделяется выстраиванию прочных связей с государствами Азиатско-Тихоокеанского региона, Латинской Америки, Африки и соответствующими региональными объединениями. Особое внимание отведено Арктическому региону, с которым традиционно связаны российские национальные интересы», — отметил он.

Глава Stratfor: Беспомощный перед современными вызовами Евросоюз превратится в музей

В глазах США европейские партнеры становятся «все менее надежными и предсказуемыми». Это далеко не катастрофа, но все же создает проблемы для Вашингтона на Ближнем Востоке и в отношениях с Россией. Такое мнение высказал американский политолог, основатель и директор разведывательно-аналитической организации Stratfor Джордж Фридман, представив на страницах EurActiv свое видение современного положения дел в мире.

Фридман отметил неспособность Евросоюза принимать решения, что ярким образом проявилось в провальных попытках европейских политиков урегулировать миграционный кризис. Несмотря на растущую беспомощность перед вызовами современного мира, Европейский союз продолжит существовать как единое целое, но превратится в «музей», считает политолог.

Брюссель, не переставая, выпускает новые постановления, но члены ЕС обращают на них все меньше внимания. Способность европейских политиков принимать решения тает на глазах, а когда они все-таки что-то решают, то это решение игнорируют. Так что ЕС не развалится, но его «бесполезность» будет становиться все более очевидной. Европейцы так и не решатся официально проголосовать за расформирование объединения; они не решатся его изменить; они будут просто «игнорировать» его.

Между тем напряженность и разногласия, которые царят между странами Евросоюза, проявляются и в НАТО. В связи с этим Соединенные Штаты больше не могут рассматривать Североатлантический альянс как «механизм, связывающий их с Европой», убежден аналитик.

Как отметил Фридман, Россия ведет военную операцию в Сирии, чем «оказывает американцам услугу»: США не могут и не хотят избавиться от президента Сирии Башара Асада, а Россия, защищая его, преграждает боевикам террористической организации «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ или ДАИШ, запрещена в РФ) путь в Дамаск.

В том, что касается Украины, по его мнению, и Россия, и США заинтересованы в замораживании конфликта, поэтому в среднесрочной перспективе их интересы совпадают, и 2016 год, скорее всего, принесет подписание соглашения по Украине.

Однако он подчеркнул, что надо помнить — для Москвы влияние на Украине остается «основополагающим вопросом национальной безопасности». России необходима «буферная зона»: «В свое время она уже потеряла прибалтийские государства вместе взятые, и кто знает, что произойдет с Белоруссией».

Поэтому Кремлю так важно сохранить остатки своего влияния, и для этого он наращивает военную мощь, полагаясь на 30 долларов за баррель. Ситуация, в которой оказалась Россия, схожа с той, в которой был Советский Союз в 1980-х: «США и падение цен на нефть вынудили их развернуть масштабную оборонительную программу». Это, безусловно, «очень опасно», потому как, прежде чем Россия будет окончательно повержена, она «попытается взять реванш». Так что через пару лет Москва вновь заявит о своих претензиях на Украину, считает Фридман.

Россия отказалась от участия в январской сессии ПАСЕ

Марина Балтачева, Михаил Мошкин

Российский парламент принял решение: наша делегация не будет участвовать в открывающейся 25 января зимней сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы. Россия повременит и с выплатой нашего взноса в Совет Европы, составляющего 10% бюджета СЕ. Причина очевидна: это ответ Москвы на дискриминацию наших парламентариев, которых Запад упорно пытается «наказать» за воссоединение Крыма с Россией.

Делегация России не поедет на зимнюю сессию Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), открывающуюся 25 января. «Мы приняли решение пока воздержаться от того, чтобы подавать свою заявку», – заявил спикер Госдумы Сергей Нарышкин, выступая в понедельник на Совете нижней палаты. Ранее о том, что наша делегация пропустит январскую сессию ПАСЕ, сообщил замглавы делегации, председатель комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий.

Российские представители вернутся в Страсбург только на равноправных условиях и в случае гарантий возврата всех полномочий нашей делегации, пояснил депутат Слуцкий. «Как заявил спикер Госдумы Сергей Нарышкин, мы не потерпим никакой дискриминации, и любые санкции в отношении делегации РФ неприемлемы», – подчеркнул замруководителя российской делегации в ПАСЕ.

Поясним, согласно процедуре ПАСЕ, ежегодно во время открытия январской сессии полномочия всех национальных делегаций должны быть заново подтверждены. Если законность пребывания в зале представителей определенной страны вызывает у кого-то из присутствующих возражения, он должен встать и заявить об этом, пояснив причины.

На прошлой неделе СМИ сообщали, что полномочия российской делегации в Парламентской ассамблее Совета Европы вновь собираются обжаловать из-за воссоединения России с Крымом. Инициаторами этого остракизма стали делегаты от Великобритании, Литвы и Польши.

«Позиция ПАСЕ в отношении полномочий делегации российского парламента пока демонстрирует неготовность к диалогу и несамостоятельность», – констатировала в понедельник глава думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая. «Участие России в ПАСЕ оправдано, если есть возможность влиять на результаты голосования и выработку решений. Пассивное присутствие лишено смысла», – в свою очередь отметил глава делегации, председатель думского комитета по международным делам Алексей Пушков.

Исходя из этого очевидного соображения, Москва не спешит вкладывать средства в Совет Европы.

Треть взноса

Российская делегация еще не переводила деньги в качестве платежа за членство в СЕ, заявил журналистам в понедельник Алексей Пушков. Как уточнил член делегации, депутат Госдумы Василий Лихачев, крайний срок внесения российского взноса (составляющего 10% бюджета Совета Европы) – 25 февраля.

«В феврале РФ выплатит часть взноса (в Совет Европы) в объеме одна треть», – проинформировал председатель нижней палаты Сергей Нарышкин на Совете Думы в понедельник. «Если я не ошибаюсь, составляет около 32 млн евро», – уточнил спикер.

Напомним, в декабре прошлого года спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила, что Россия может уменьшить на треть взнос в Совет Европы, если полномочия российской делегации в ПАСЕ не будут восстановлены в полном объеме на январской сессии.

«Делегация списки не направила»

Ранее источник, знакомый с ситуацией, сообщил, что 15 января по регламенту ассамблеи истек срок, когда национальные делегации должны были направить списки своих составов для участия в сессии 2016 года. «Делегация РФ таких списков не направила», – констатировал он.

Делегация России до сих пор находилась под санкциями ПАСЕ, введенными против нее еще в апреле 2014 года из-за так называемой аннексии Крыма. Согласно резолюции, российские депутаты были лишены права голоса в этой организации, а также права быть представленными в ее руководящих органах. С тех пор санкции в отношении делегации из России дважды продлевались. В частности, в июне 2015 года ПАСЕ приняла резолюцию, в которой назвала Россию «агрессором», а Крым – «оккупированным».

В конце прошлого года, 17 января, глава нашей делегации в ПАСЕ, председатель комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков заявил: решение об участии российской делегации в сессии Парламентской ассамблеи и о взносе России в Совет Европы будет принято в середине января. Пушков также заявил, что Россия будет участвовать в работе ПАСЕ и ее январской сессии только в случае снятия санкций.

Отметим, что, как ранее пояснили в секретариате ПАСЕ, полномочия российской делегации могут быть обжалованы и рассмотрены ассамблеей даже в том случае, если она не прибудет в Страсбург – об этом сообщили источники Deutsche Welle в Парламентской ассамблее.

В минувшую среду депутат Госдумы Василий Лихачев, который ранее был постпредом России в Европейских сообществах, сообщил агентству «Интерфакс»: решение по поводу целесообразности участия российской делегации в январской сессии ПАСЕ принимается на межведомственном уровне – руководством палат Федерального собрания, представителями МИДа и Совбеза России.

Результатом стало то, о чем в понедельник сообщил депутат Слуцкий: «В настоящее время на имя руководителя ПАСЕ Анн Брассер направляется письмо за подписью спикеров палат российского парламента о том, что полномочия делегации РФ на 2016 год будут запрашиваться позднее. Январскую сессию мы пропустим».

Интрига продолжалась до последнего момента

«Интрига по решению, ехать – не ехать на сессию ПАСЕ, продолжалась до последнего момента, шла активная дискуссия, и если бы провели совещание делегации, то страсти бы там раскалились», – рассказал газете ВЗГЛЯД участник российской делегации в ПАСЕ, член комитета Совета Федерации по экономической политике Антон Беляков.

Все дело в том, что многих членов делегации «атакуют европейские парламентарии, желающие общаться, договариваться о возвращении полномочий российской делегации», указал сенатор.

В частности, Беляков напомнил, что в то время как подавляющее большинство представителей российской делегации потеряли членство в политических группах, сам собеседник входит в группу «Объединенных левых».

«У нас в группе совершенно другое отношение к нашей делегации. Мы постоянно созваниваемся, коллеги из политической группы, в том числе и ее лидер, приезжали и приезжают в Россию, мы проводили целый ряд совместных мероприятий. Даже когда был апофеоз политического противостояния и русофобские настроения в ПАСЕ находились в апогее, «Объединенные левые» были единственной политической группой, которая не поддержала санкции против российской делегации», – указал собеседник.

Он отметил, что на фоне сегодняшних событий «интерес к общению с российской делегацией у моих коллег по политической группе – высочайший. И мне, моим коллегам очень жаль, что в зимнюю сессию не будет возможности пообщаться, скоординировать свои действия». «Моя политическая группа заинтересована, чтобы российская делегация вернулась, и она всегда лоббировала этот вопрос», – отметил собеседник. Беляков пояснил, что работа будет продолжаться в режиме электронной почты и телефона, именно так многие члены делегации сейчас поддерживают контакты, так как «интерес в ПАСЕ к взаимодействию с нашей делегацией очень велик», резюмировал сенатор.

Интерес к взаимодействию с Россией очень велик

«Я прекрасно понимаю и разделяю позицию, которую приняли руководители Госдумы и Совета Федерации – Сергей Нарышкин и Валентина Матвиенко, – отмечает сенатор Антон Беляков. – Мы однажды приняли решение, что не будем работать в условиях, когда российская делегация ущемлена в правах, и вернемся в ПАСЕ, когда наши полномочия будут восстановлены. Так что решение не участвовать – взвешенное политическое и логичное». Когда Россию лишают права голосовать, выступать и так далее, «фабрикуются некие антироссийские документы, причем высосанные из пальца», делегации там находиться бессмысленно, указал собеседник.

По его мнению, «разочарование от неучастия российской делегации в зимней сессии будет высоким даже среди людей, которые исповедуют русофобские настроения по отношению к нам». «Тем больше они нас захотят видеть на следующей сессии ПАСЕ», – полагает сенатор. Сейчас, когда обострилось множество мировых проблем – сирийский вопрос, миграционные потоки в Европу и другие – большинство международных организаций взаимодействуют с Россией, в то время как «ПАСЕ лишила себя такой возможности, а также возможности поддерживать статус серьезной политической площадки, которая играет ключевую роль в регулировании европейских проблем и вопросов», подчеркнул Беляков.

«В очередной раз выслушать набор русофобских вымыслов»

В беседе с газетой ВЗГЛЯД депутат Госдумы от «Единой России», член российской делегации в ПАСЕ Роберт Шлегель отметил, что решение логически понятно. Оно принято исходя из того, что «конструктивного диалога не ожидается». «Ехать туда, чтобы в очередной раз выслушать даже не критику, а некий набор русофобских вымыслов, смысла нет. Мы хотим работать в ПАСЕ, но надо делать это на равных условиях», – подчеркнул он.

В условиях дискриминационной политики и санкционного давления в ПАСЕ отказ от участия в сессии «вполне логичен», подчеркнул ранее в комментарии ТАСС член российской делегации, первый зампред профильного комитета Госдумы по международным делам, депутат от КПРФ Леонид Калашников. «Даже если мы туда поедем, дискриминация все равно продолжится», – добавил парламентарий.

Разговаривать по существу, по предмету можно лишь в отсутствие любых санкционных мер, в свою очередь отметил депутат Шлегель. «Вводить санкции против делегации для выстраивания дискуссии очень странно, нелогично и оскорбительно», – отметил собеседник газеты ВЗГЛЯД.

Прогресс по «Минску» придаст смысл работе в ПАСЕ

По словам Шлегеля, «ПАСЕ может решить вопрос снятия санкций с России и без нашего участия». «В то же время при условии отсутствия прогресса в рамках минских соглашений ожидать, что санкции будут сняты, не стоит», – указал парламентарий. При этом он напомнил о заявлении полпреда России в контактной группе по урегулированию ситуации на Украине Бориса Грызлова, отметившего, что прогресса по «Минску» стоит ожидать. «Если это произойдет, то ситуация в целом и в рамках ПАСЕ, конечно, изменится», – уверен Шлегель.

Если прогресс по минским соглашениям будет достигнут до весенней сессии, участие в ней будет более целесообразным, «потому что тогда возможен конструктивный диалог», указал собеседник.

«Работа ПАСЕ не может считаться полноценной без участия Российской Федерации, тем более по вопросам, которые будут обсуждаться на сессии: это ситуация вокруг беженцев из стран Ближнего Востока, ситуация вокруг Украины и многие другие», – подчеркнул депутат.

Он выразил надежду, что «здравые силы, которые, безусловно, есть в ассамблее, в числе прочего поставят вопрос о том, что участие России в работе ПАСЕ необходимо».

Уровень сотрудничества армий России и Сирии можно назвать образцовым

Евгений Крутиков

Опыт военно-технического сотрудничества России с Сирией столь значителен, что достоин подробного разбора. Всего ста дней оказалось достаточно, чтобы сирийские МиГи профессионально сопровождали российские бомбардировщики. Однако ВТС с армиями других независимых государств, в том числе в полной мере союзных России, пока оставляет желать большего.

Совместный боевой вылет сирийских истребителей МиГ-29 и российских штурмовиков Су-25 далеко не первый случай совместных боевых действий российских войск с армиями других стран за последние 25 лет. Совместными действиями можно назвать и участие российской 201-й дивизии в гражданской войне в Таджикистане, и координацию действий с осетинскими и абхазскими частями в августе 2008 года. Но и то, и другое носило стихийный или ситуативный характер. Сейчас же сирийские летчики заранее посетили авиабазу Хмеймим, чтобы скоординировать свои действия с российскими коллегами, обменяться радиочастотами и позывными.

На практике все это могло напоминать тренировочный процесс, все-таки уровень подготовки сирийских пилотов значительно ниже, чем у россиян. С другой стороны, они уже пять лет воюют и набрались своеобразного, свойственного только этой конкретной войне опыта. Так что если сирийцы могли подучиться у россиян пилотажу, то россияне имели возможность узнать что-то новое и для себя. ВВС Сирии все еще боеспособны, по крайней мере, на том уровне, который позволяет их использовать в вспомогательных целях. В том числе для эскортирования штурмовиков, что и было продемонстрировано.

В более широком смысле российские вооруженные силы сотрудничают со своими союзниками исключительно на учениях. Флот – другое дело, эскортирование гражданских конвоев у берегов Сомали и Йемена несколько раз проводилось с судами других государств, но даже случаев совместных столкновений с пиратами не было. При этом статус военно-технического сотрудничества с зарубежными странами дифференцирован. Присутствие групп российских военных и гражданских специалистов во множестве стран мира, где они помогают справляться с нашей военной техникой, тоже ВТС. В советское время зенитные установки поставлялись даже в Марокко, и по рассказам военных переводчиков, было довольно сложно обучить офицеров королевской гвардии обращаться с ними – вплоть до несчастных случаев на производстве. Но даже и в Минске существует специальная наблюдательная группа наших специалистов, которая мониторит соблюдение технологий тех товаров военного назначения, которые Белоруссия производит в интересах российской армии.

В случае с Белоруссией ВТС сводится к совместным учениям, правда, как правило, масштабным и резонансным. Например, учения «Щит Союза – 2015» осенью прошлого года привели прибалтийские государства и Польшу в состояние, близкое к истерике, хотя они не были самыми крупными по количеству принимавших в них участие военнослужащих и техники. В рутинном же режиме речь идет об обеспечении жизнедеятельности двух российских радиолокационных баз – раннего предупреждения в Ганцевичах и длинноволновой связи с подводными лодками в Вилейке. Переговоры о создании базы ВВС на территории Белоруссии пока тонут в торговле, что типично в отношениях с Минском. А пока суд да дело, российская эскадрилья усиления все-таки прилетела прошлым летом на белорусские аэродромы, чем, опять же, сильно возбудила Литву и Польшу.

К слову, в полной мере понять, что из себя на деле представляет гигантская по европейским меркам белорусская армия, не представляется возможным. Президент Лукашенко считает одним из своих основных достижений отсутствие совместных с Россией жестких военных обязательств. То есть Россия-то Белоруссию оборонять обязана, ибо «мы – союзники», но «белорусы в горячих точках служить не будут». Президента, конечно, можно понять, но если смотреть с взлетно-посадочной полосы авиабазы Хмеймим или с югоосетинского полигона Дзарцем, то выглядит это, скажем так, не по-товарищески.

201-я российская военная база в Таджикистане – один из оплотов безопасности республики. Ситуация в стране и вокруг нее очень сложная. Специфическая политическая система, сконструированная после «национального примирения», изначально несет в себе элементы нестабильности, и иногда ее замыкает, как летом прошлого года. Российские военнослужащие во внутренние конфликты не вмешиваются, но их контакты с таджикскими коллегами куда более плотные, чем с белорусами – прифронтовое положение обязывает. Сейчас отношение к афганскому «Талибану» несколько двойственное, но угрозы, исходящей из Афганистана, никто не отменял, и в декабре 201-я база была усилена соединениями специального назначения именно для сдерживания возможных прорывов или диверсий со стороны «Аль-Каиды» и ИГИЛ. А учитывая, мягко говоря, неконтактность с внешним миром соседнего Туркменистана, 201-я база давно уже стала ключевым элементом российского военного присутствия в регионе.

Совсем иной уровень взаимодействия установлен сейчас (и будет совершенствоваться дальше) между Россией с одной стороны и Абхазией и Южной Осетией – с другой. Вернее, между министерствами обороны этих стран. Договоры об усилении интеграции с новыми республиками предусматривали создание совместных военных структур, что вызвало и в Сухуме, и в Цхинвале нешуточную полемику. Предлагалось часть местных вооруженных сил передать под совместное командование с российским офицером во главе, провести перевооружение и переподготовку этих совместных бригад, наладить совместное оперативное управление. В РА посчитали, что такое решение лишит Абхазию доли суверенитета, поскольку президент республики частично потеряет полномочия главнокомандующего. В РЮО же и вовсе обеспокоились мифическим «разоружением» республики. Вероломное поведение Грузии приучило жителей Южной Осетии заботиться о безопасности самостоятельно, а сокращение и так некрупных местных вооруженных сил вызвало фантомные боли последнего года Советского Союза. Тогда группировка внутренних войск МВД СССР, переброшенная в РЮО из Карабаха, по приказу из Москвы пропустила в город грузинскую милицию и активистов националистских группировок. Эта история сильно перепахала сознание жителей РЮО как невероятный акт предательства. И очень сложно объяснить местным, что это не «русские предали», а «советские» – по приказу министра внутренних дел СССР, выполнявшего распоряжение генерального секретаря ЦК КПСС. Эту особенность национального менталитета не учли те бодрые молодые люди, которые сочиняли проект военной интеграции РФ и РЮО, как все другие интеграционные проекты. Скандал до сих пор не погашен, и периодически возникают проблемы, например, вокруг использования полигона Дзарцем (там рядом села, иногда учебные стрельбы проводятся в неприятной близости) или на уровне бытового поведения отдельных офицеров.

Несмотря на эти неурядицы, именно с Абхазией и Южной Осетией достигнут сейчас максимальный уровень военного сотрудничества. Безусловно, с точки зрения численности и насыщения тяжелым вооружением вооруженные силы обеих республик выглядят, мягко говоря, скромно. Но особенности местности делают даже небольшие, но профессиональные и морально устойчивые отряды существенной силой, что было продемонстрировано и в августе 2008-го. А суммарная военная мощь обеих российских военных баз – 4-й в Осетии и 7-й в Абхазии – примерно равна полевой армии.

Несколько сложнее ситуация в Армении, где лишь совсем недавно начал действовать в полной мере договор о совместной охране воздушного пространства, что значительно усилило позиции российской военной базы, в том числе на турецком направлении. В то же время российские военные базы в Армении живут в закрытом режиме с целью избежать конфликтных ситуаций. Но уровень взаимоотношений с армянскими вооруженными силами прекрасный, как и совместное понимание общих угроз и вызовов.

Военно-техническое сотрудничество с другими странами, например, с Китаем или Казахстаном в рамках ОДКБ, пока носит, к сожалению, эпизодический характер, хотя масштабы совместных учений могут поразить воображение масштабом и красотой. Однако создание совместных батальонов с заявленной целью «миротворчество» пока лишь декларативный шаг, поскольку не оформлен механизм такого миротворчества и не очень понятно, что считать критерием для использования совместных сил быстрого реагирования. Возможно, основанием может послужить обращение правительства некоего государства за помощью, но этот юридически выверенный термин сильно сужает возможности для маневра. Так, правительство может быть свергнуто к тому моменту, когда решит обратиться за помощью, а какие-нибудь повстанцы или силы вторжения уже провозгласят новое правительство, неважно, «демократическое» или джихадистское. И что тогда делать? Пока юридические детали не утрясены окончательно, совместные силы быстрого реагирования будут только тренироваться до изнеможения и участвовать в танковых биатлонах.

Контрольная закупка. Сколько россияне переплачивают в супермаркетах?

Цены при закупке продуктов оптом и в розницу отличались всегда. Но как понять наценку в магазинах в 700%? Пока экономисты считают, продавцы готовятся к новому повышению цен

Почему дорожают продукты в супермаркетах? Корреспондент Business FM Михаил Баженов отправился на мелкооптовый рынок, чтобы выяснить, сколько на самом деле может стоить еда. Цены его приятно удивили.

Овощная оптовка — место во всех смыслах необычное. Тут по сотне за кило продают камерунские баклажаны. Точно такие же в магазине рядом с редакцией лежат по 700 и называются «сербские». Или томаты: на веточке, азербайджанские. В супермаркетах неделю назад ценники колебались в районе 400 рублей, а тут.

- Хорошие помидоры, азербайджанские.

- Азербайджан, да?

- Да!

- Почем?

- 160.

- Если взять коробок 20?

- 157.

Здесь же можно найти турецкие кабачки по 120 и мандарины по сотне. И неожиданно хурму из Испании, по кусачей цене в 170 рублей за кило. На вопрос, а не возникнет ли проблем со страной происхождения, продавцы улыбаются и говорят: «Белоруссия». Но это так штрих, главное, что местные цены раза в два ниже, чем сетевых магазинах. Сейчас. В праздники разница достигала 700%. Именно поэтому мы и поехали за МКАД, чтобы узнать, сколько же на самом деле стоит еда. Оказалось, что недорого. Но это ненадолго, говорит гендиректор Fruitnews Ирина Козий.

Ирина Козий

гендиректор Fruitnews

«Пик подорожания у нас, как правило, приходится на февраль-март, а дальше все будет очень сильно зависеть от общей ситуации на рынке, от того, что у нас будет происходить с зарубежными поставщиками и с курсами валют. Как правило, на падения курса рубля рынок фруктов у нас реагирует примерно с лагом в 1,5-2 месяца. То есть то, что происходит с долларом и евро, сейчас для нас еще не полностью отражается на фруктовых прилавках».

Почему цены в ритейле заметно отличаются от мелкооптовых обсуждают не первый год. Весной 15-го на этот вопрос безуспешно пыталась ответить прокуратура, потом правительство. К выводу, что цена на рынке зависит от спроса и предложения никто не пришел. Где в Москве можно купить овощи и фрукты? Ларьки и рынки закрыли, придомовые магазины — редкость, ярмарки — только по выходным. Сети доступны всегда.

Дмитрий Потапенко

управляющий партнер группы компаний Management Development Group

«На всю Россию у нас, порядка, 330 тысяч магазинов. Такого количества мелкоформатной розницы, которая представлена в европейских странах — собственно говоря, мы там тоже работаем — я могу сказать, что это кратно в разы. Я вам приведу такой, простой, наверное, примитивный пример. Значит, в Москве зарегистрировано всего в реестре малых предприятий порядка 64 тысяч малых предприятий. Многие из них — розница, процентов 70. Только в одном Гамбурге количество малых предпринимателей — почти под миллион».

Предпосылок к появлению массового малого бизнеса в Москве пока нет. Сети и дальше будут доминировать на рынке. И здесь возможно кому-нибудь пригодиться «антикризисный» рецепт. Покупать недорогие овощи и фрукты можно на оптовках, вскладчину. Правда, качество придется определять на глазок.

Михаил Баженов

Украину возьмут мозговым штурмом

Арина ЦУКАНОВА

Формат встречи помощника президента РФ Владислава Суркова и заместителя госсекретаря США по делам Европы и Евразии Виктории Нуланд, которая состоялась 15 января под Калининградом в президентской резиденции «Янтарь» и длилась почти шесть часов, сам Сурков определил как «своего рода мозговой штурм по поиску компромиссов для реализации Минских соглашений». При этом он отметил, что «по некоторым чувствительным вопросам, как, например, конституционная реформа, безопасность и выборы, выдвигались идеи, которые могут быть обсуждены в контактной группе в «нормандском формате». Нуланд свою встречу с Сурковым не комментировала, за неё это сделал Госдепартамент США в лице официального представителя Джона Кирби, ограничившегося краткой формулировкой: «Конструктивно».

Немногим ранее в Киев прилетал постоянный член Совета Безопасности РФ Борис Грызлов, назначенный российским президентом новым полномочным представителем России в Трехсторонней контактной группе (ТКГ) по урегулированию конфликта на Донбассе. И это назначение, и последующий визит Грызлова в украинскую столицу стали полной неожиданностью для местных политических и околополитических кругов. Однако куда большим сюрпризом явилось осознание того, что главной целью этой командировки была встреча Грызлова и Порошенко, а не Грызлова и Кучмы (полномочного представителя Украины в ТКГ).

Учитывая, что контактная группа провела первое с начала нового года заседание в Минске 13 января, Борису Грызлову было совершенно не обязательно двумя днями раньше лететь в Киев, тем более что Украина ввела против него персональные санкции. Однако в ответ на бурное недоумение украинских СМИ из МИД Украины пришло исчерпывающее объяснение: «Необходимость имплементации минских договоренностей, проведение соответствующих консультаций и встреч по подготовке заседания трехсторонней контактной группы (ТКГ) в Минске, а также статус Грызлова как представителя РФ в ТКГ, обеспеченный международным правом, в том числе конвенциями ООН, создает политическое и правовое основание для визита российского представителя в Украину».

Поэтому, дескать, пришлось закрыть глаза и на санкции, и на прекращение авиасообщения с Россией.

Пресса должна была поверить, что все это делалось для встречи полпреда РФ со своим украинским коллегой по трехсторонней контактной группе. С Кучмой.

Поверили не все. Несмотря на то, что Порошенко в день визита Грызлова демонстративно ухал из столицы в Тернополь – вручать ключи от квартир «героям АТО» и открывать сельскую школу, очень скоро выяснилось, что российский гость встречался не только с бывшим президентом Украины, но и с президентом действующим. Одновременно выяснилось и то, что встречу эту президентская администрация и сам президент пытались скрыть от СМИ, поначалу закамуфлировав ее отъездом из Киева, а затем отрицанием формата «с глазу на глаз». Хотя влиятельный украинский еженедельник «Зеркало Недели» настаивает именно на этом, указав даже продолжительность беседы Грызлова с Порошенко – 50 минут.

Очевидно, что Борис Грызлов привез украинскому президенту некие важные новости из Москвы касательно урегулирования конфликта на Донбассе в формате минских договоренностей. Очевидно также и то, что Порошенко не был заинтересован в том, чтобы эти новости стали достоянием общественности раньше положенного времени, во всяком случае, президент Украины и по сей день держит в тайне содержание беседы с Грызловым, а 14 января на пресс-конференции сказал лишь, что «готов встречаться с кем угодно, для того, чтобы вернуть домой украинских героев – Савченко, Сенцова, вернуть украинских заложников, которые находятся как на оккупированной территории, так и на территории Российской Федерации, обеспечить режим полной тишины для того, чтобы остановить обстрелы украинских позиций». То есть, по сути, ничего не сказал.

На этой же пресс-конференции Порошенко сделал заявление, что «никакого Минска-3 не существует», а весь вопрос – в необходимости четкого определения дат выполнения уже существующих минских соглашений. «Ключевым элементом для нас, как элементом безопасности есть возвращение контроля над неконтролируемым участком государственной границы…» – сказал украинский президент, поставив тем самым вопрос границы на первое место.

Между тем в самом тексте минских соглашений вопрос границы определен чётко и недвусмысленно: возвращение полного контроля над участком границы зоны вооруженного конфликта начинается в первый день после местных выборов и завершается после вступления в силу новой украинской конституции, предусматривающей ключевым элементом децентрализацию, особенности которой согласованы с «отдельными районами Донецкой и Луганской областей» (ДНР и ЛНР) и принятия постоянного законодательства об особом статусе этих районов.

То есть сначала конституция, потом граница. Никак не наоборот. Украинская же сторона говорит о календаре, в котором сначала граница, потом новая конституция.

Именно это и стало камнем преткновения, заведя в 2015 году минские соглашения в полный тупик. Как результат – перспектива обострения вооруженного конфликта на Донбассе с началом 2016 года. Украинская сторона практически открыто к этому готовилась, стягивая к линии разграничения военную технику, методически прощупывая оборону ДНР и ЛНР по всему фронту, передвигая блокпосты и занимая населенные пункты в буферной зоне. С середины октября жители республик практически ежедневно засыпали под грохот канонады. А те, кому выпало судьбой жить в «горячих точках», постоянно обстреливаемых ВСУ и батальонами городских районах и поселках, снова переехали в подвалы.

На житейском уровне казалось – новый виток войны неизбежен.

Бряцание оружием и по сей день не прекратилось, но произошли события, которые ясно дали понять, что судьбу войны и мира на Украине решает не Киев.

Первое. «Нормандская четверка» на уровне глав МИД, а затем и глав государств-участников продлила действие минских соглашений («Минска-2») на 2016 год. «В угоду Кремлю», – прокомментировали это событие ведущие украинские СМИ.

Второе. 26 декабря, под занавес минувшего года, в Москве полпредом РФ в Трехсторонней контактной группе по урегулированию конфликта на Донбассе был назначен Борис Грызлов. Он заявил, что сделает «всё необходимое для ведения переговоров в условиях затянувшегося внутреннего конфликта на Украине».

Помощник президента РФ Владислав Сурков прокомментировал событие так: «Назначение моего, можно сказать, старого товарища Бориса Грызлова на должность полпреда РФ в контактной группе по урегулированию конфликта на Украине говорит о том, что Россия и президент России придают большое значение этой проблеме и тем самым значительно повышается статус нашего присутствия в этом процессе. Это говорит прежде всего о серьезности намерений и о решимости в следующем году так или иначе этот вопрос решить». Сказал он это, находясь в Абхазии.

Владислав Сурков ничего не делает и не говорит случайно. Не случайно произнес и слова о «старом товарище», о «конфликте на Украине», о «решимости в этом году так или иначе этот вопрос решить». Абхазия тоже не случайна.

Третье. Борис Грызлов прилетел в Киев с посланием для Порошенко от Москвы. Прилетел, что называется, с демонстрацией флага, на самолете, украшенном российским триколором. Украинские СМИ по этому поводу писали, что в президентской администрации после приземления борта в «Борисполе» случился форменный переполох: там ожидали, что Грызлов прибудет, не привлекая внимания, без опознавательных знаков, в лучших традициях конспирологических романов.

Четвертое. Трехсторонняя контактная группа 13 января провела заседание в Минске, подтвердив тем самым продление действия минских соглашений на 2016 год. Первыми итогами нового «минского года» стали договорённости об очередном прекращении огня и обмене пленными по формуле «25 на 36».

Пятое. «Мозговой штурм», предпринятый Сурковым и Нуланд, окончательно доказал, что «украинский вопрос», по сути, решается двумя державами – РФ и США. Впервые кураторы этого вопроса не только предстали перед публикой вместе, но и несколько часов вырабатывали план, который, очевидно, и ляжет на стол «нормандской четвёрки».

О деталях этого плана сейчас можно только догадываться.

Однако в Киеве среди представителей так называемой партии войны заподозрили неладное.

На конец января в украинском парламенте запланировано голосование за внесение изменений в конституцию, закрепляющих особый статус «отдельных регионов Донецкой и Луганской областей». В связи с этим в украинской прессе одновременно присутствуют две цифры – 300 и 290. Первая цифра обозначает количество голосов, которое необходимо для внесения изменений в конституцию, вторая – количество депутатов, готовых на сегодняшний день проголосовать «за». Разрыв в 10 якобы отсутствующих голосов не внушает «партии войны» никакого оптимизма, что не мешает делать заявления о невозможности их найти за оставшееся до голосования время.

Однако больше всего «партию войны» тревожит то, что у президента Порошенко не существует никакого «плана Б» на случай провала голосования и этот план даже не обсуждается.

Сие может означать, что провал голосования не входит в планы Запада относительно Украины. Вообще не входит. А это, в свою очередь, означает, что мятежным территориям Донбасса будет предоставлен особый статус по формуле "сначала конституция, потом граница".

Формула эта крайне нежелательна для «партии войны», которая хочет видеть процесс только так: отказ Донбассу в особом статусе через проваленные конституционные изменения и сооружение некоего «Минска-3», но уже исключительно на условиях Украины.

Однако Порошенко на пресс-конференции 14 января безапелляционно заявил, что «Минска-3» не существует, а украинской стороне достаточно только того, чтобы были передернуты карты и вопрос границы стал первым.

Пока, однако, процесс развивается в том направлении, что сначала конституция, а потом граница. Плюс компромиссы, которые искали помощник президента РФ Сурков и заместитель госсекретаря США Нуланд. Найдены эти компромиссы или нет, покажут события ближайшего времени.

На Украине между тем не остался незамеченным тот факт, что Украина стремительно теряет суверенитет в части верховенства государственной власти во внутренних делах. «Недвусмысленно вопрос Украины просто решают без Украины. Нарочито. Не таясь, реально занимаются нашими проблемами, не надеясь, что мы сами можем их решить», – сокрушался украинский политолог Михаил Павлив на пресс-конференции в Киеве.

Показательно, что посольство США на Украине сообщило: американские должностные лица проинформировали украинских должностных лиц о переговорах заместителя госсекретаря США с помощником президента РФ через день после того, как эти переговоры состоялись.

В Донецке встречу Владислава Суркова с Викторией Нуланд прокомментировали сдержанно, без вопросов на тему «почему нас не позвали?».

«Я не раз говорил о том, что Киев – не самостоятельный участник процесса урегулирования, – подчеркнул глава ДНР Александр Захарченко. – По каждому пункту Порошенко должен покидать переговорную комнату и звонить кураторам в Вашингтон. Но если это так, то лучше договариваться напрямую с теми, кто извне управляет политикой на Украине. В этом смысле мне кажется, что двусторонний российско-американский формат может оказаться эффективным подспорьем для "нормандского формата"».

Беларусь. Дикие звери нуждаются в помощи человека

Циклон "Даниелла" работы добавил не только коммунальным службам, но и лесникам. Из-под большого слоя снега трудно добыть еду животным. Поэтому егеря активно подкармливают диких обитателей лесных угодий. В этом году в центральном регионе для этого заготовлено более полутора тысяч тонн полезных угощений. Какой рацион у оленей, лосей и косуль выяснял - Александр Хоровец.

На объезд лесных угодий Михаил Смольский без угощений для животных не отправляется. Вот и сегодня в его пикапе с десяток мешков с кукурузой, овсом и пшеницей.

Три раза в неделю эти кормушки пополняются свежим кормом. Хотя еда для животных здесь не заканчивается даже в самые сильные морозы и снегопады.

Кстати, зимой животные подкармливаются и свежей зеленью. Для этого лесничие еще осенью специально засевают поля рапсом.

Любят косули и сено с зерновыми. А вот любимое угощение оленей - свекла. И свежие следы на снегу говорят о том, что прошлой ночью здесь ужинали почти с десяток благородных.

Вместе с животными на таких кормушках подкармливаются и птицы. Здесь можно не только увидеть, но и услышать пение буквально всех видов птиц, населяющих леса центрального региона. От синичек и воробьев с сойками до куропаток и снегирей.

Где находятся кормушки, знают не только лесники, но и браконьеры. Поэтому эти места под постоянной охраной. Помогают сохранять фауну лесов и современные средства видеофиксации.

Всего же в Минской области свыше 160 лесничеств. На зиму здесь заготовили более полутора тысяч тонн сбалансированных кормов. Специалисты заверяют: этого целиком хватит даже на самую снежную зиму. Тем более что дикие животные в природных условиях стараются прокормить себя сами.

Александр Хоровец, "Беларусь 1". Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь

Об уничтожении в Оренбургской области турецких томатов, запрещенных к ввозу в Россию.

13.01.2016г. должностными лицами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области проведено рейдовое мероприятие, направленное на пресечение ввоза, оборота и реализации продукции запрещенной к ввозу на территорию РФ в магазине ООО «Лента» по адресу: г.Оренбург, ул. Шарлыкское шоссе д.1/2.

В результате выявлена партия томатов свежих в количестве 54 коробки, общим весом 338,4кг. В соответствии с маркировкой размещенной на таре страной происхождения товара является Турция, товар упакован 04.01.2016г., дата поставки 06.01.2016г. В соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 28 ноября 2015г «О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики» и Постановления Правительства РФ от 30.11.2015г. № 1296 ввоз на территорию Российской Федерации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия происхождением которых является Турецкая Республика, в том числе и томатов свежих (код ТН ВЭД ЕАЭС 0702 00) запрещен. Кроме того, специалистами ФГБУ «Оренбургский Референтный центр Россельхознадзора» от указанной выше партии был отобран образец и передан в испытательную лабораторию для проверки соответствия продукции по показателям качества и безопасности. Согласно протокола испытаний от 13 января 2016г. № 43 выявлено превышение содержания Циперметрина.

В ходе проведенного анализа документов на реализуемую подкарантинную продукцию, возникли вопросы о необходимости установления допустимых сроков годности продукции находящейся в реализации. С целью проверки данные сведения направлены в Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области.

В результате должностными лицами Управления принято решение об изъятии из оборота и дальнейшей утилизации данной партии товара. 13.01.2016г. указанная партия была утилизирована ООО «Комплексные системы утилизации», расположенной по адресу: г.Оренбург, п. Самородово путем механической переработки (утилизации).

О возврате в Республику Беларусь около 50 тонн различной молочной продукции сомнительного качества и безопасности.

Сегодня, 18 января 2013 года, по результатам ветеринарного контроля в пунктах предварительного уведомления «Красная горка» и «Красный камень» Управлением Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям оформлен возврат поставщикам из Республики Беларусь (ОАО «Рогачевский молочноконсерный комбинат», ОАО «Глубокский молочноконсервный комбинат», ОАО «Лепельский молочно-консервный комбинат» и ГП «Молочный гостинец») более 40 тонн сливочного масла, 5,5 тонн сыра и 4 тонны пастеризованного питьевого молока. Причиной тому явилось антисанитарное состояние транспортных средств, перевозивших пищевую продукцию, грубые нарушения в оформлении ветеринарной службой Республики Беларусь сопроводительных документов, а также ввоз продукции по недействительной декларации о соответствии.

Задержана крупная партия нелегального коньяка.

Гражданин России пытался вывезти в Украину крупную партию коньяка – 3000 бутылок. С этой целью он намеревался незаконно пересечь таможенную границу ЕАЭС вне специальных пунктов пропуска, но был задержан сотрудниками оперативно-розыскного отдела Миллеровской таможни.

В отношении водителя автомобиля возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.1 КоАП РФ по факту незаконного перемещения товара через таможенную границу Таможенного союза.

Автомобиль следовал по грунтовой проселочной дороге в сторону Украины помимо установленных мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.

В грузовом отсеке транспортного средства находились бутылки с алкогольной продукцией – коньяком с маркировками "Дагестан", "Кизляр", "Лезгинка", емкостью 0,5 литров каждая, общим количеством 3000 штук.

Данный товар не был оформлен в таможенном отношении, сопроводительных документов на него водитель предъявить не смог.

Изъятый товар находится на складе временного хранения.

В настоящее время проводится экспертиза, по результатам которой будет определена стоимость нелегального коньяка и установлено, является ли он контрафактным. На основании заключения эксперта будет рассмотрен вопрос о возбуждении уголовного дела.

Лукашенко отпускает «зайчика»

Курс белорусского рубля продолжает падать

Денис Лавникевич (Минск)

Возле пунктов обмена валюты в Минске — подзабытый уже ажиотаж. На фоне быстрого падения курса белорусского рубля жители активно скупают доллары и евро. Для приобретения валюты белорусы даже опустошают свои банковские депозиты. Между тем правительство страны рассчитывало на стабилизацию национальной валюты и снижение инфляции. На лето этого года даже запланировано введение в оборот новых денег — что невозможно сделать при высокой инфляции.

В начале года курс белорусского рубля «ушел в пике». По итогам торгов на Белорусской валютно-фондовой бирже 16 января белорусский рубль в очередной раз ослабел к доллару и евро, установив исторический минимум. Относительно доллара США курс упал на 1,34%. Курс относительно евро упал на 1,72% и лишь относительно российского рубля — укрепился на 0,31%, до 258,97 за 1 российский рубль.

Кстати, российский рубль продолжает падение — за последний месяц по отношению к американскому доллару отечественная валюта подешевела на 10%.

С начала года белорусский рубль обесценился уже на 7,8%. А в воскресенье вечером в телевизионном эфире министр экономики Белоруссии Владимир Зиновский признал, что у правительства не получится выполнить недавнее распоряжение Александра Лукашенко — «сократить инфляцию до однозначного уровня». По словам министра, инфляция в 2016 году останется высокой, рост цен составит 16–18%. Как показывает опыт прежних (даже не кризисных) лет, названную министром прогнозную цифру инфляции с ходу нужно умножать как минимум на два.

Судя по всему, январь станет уже четвертым подряд месяцем, когда покупка валюты населением преобладает над продажей. По данным Национального банка, за декабрь граждане Белоруссии купили валюты на $111,7 млн больше, чем продали. Сейчас уже очевидно, что по итогам января превышение окажется многократным.

Сами белорусы у пунктов обмена валюты не очень охотно идут на контакт. «Ну не в рублях же деньги хранить! Раньше и я хранил деньги на депозите в белорусских рублях, пока проценты нормальные были, пока можно было на них что-то получить. Теперь и проценты упали, и доходы по вкладам налогом обложили, — сказал корреспонденту «Газеты.Ru» молодой мужчина, покупавший €300. — Была мысль перевести рублевый депозит в валютный, чтобы получать проценты в долларах. Но все уже понимают, что если у государства денег не будет — по кредитам платить, — то валютные вклады просто заморозят или принудительно переведут в белорусские рубли. Так что пока просто покупаю валюту, а там видно будет».

Стоит заметить, что белорусы покупают валюту (прежде всего евро) не только в «сберегательных» целях. Огромное количество граждан Белоруссии каждые выходные отправляются за покупками в соседние Литву и Польшу, где продукты питания, одежда и обувь дешевле как минимум в два раза. По оценкам МИД Литвы, белорусские покупатели обеспечивают 40% оборота розничной торговли Вильнюса. В польском Белостоке этот показатель намного выше.

«Прежде курс белорусского рубля был довольно жестко привязан к корзине валют (30% — доллар США, 30% — евро, 60% — российский рубль. — «Газета.Ru»). В результате девальвация происходила резкими скачками, по инициативе правительства и Нацбанка, когда предприятиям-экспортерам становилось совсем невмоготу. Так было в 2009-м и дважды — в 2011-м, — напоминает белорусский экономист, эксперт Вышеградского клуба Петр Федорченко. — Но с начала 2015-го введено свободное курсообразование рубля. Как результат девальвация из шокирующе-обвальной — но нечастой — превратилась в мягко-незаметную — но непрерывную».

Цены в белорусских магазинах быстро растут: 11 января было отменено государственное регулирование цен на хлеб, мясо, яйца, молочные продукты, детское питание и еще большое количество социально значимых товаров и услуг. Ряд коммунальных тарифов с нового года также увеличился на 20%, проезд в общественном транспорте — на 30%. Впереди рост на 40% услуг связи.

Но, несмотря на рост цен в стране, доходность по рублевым депозитам снижается. Как и по валютным — при этом владельцами валютных вкладов все чаще начинает интересоваться налоговая инспекция. Как результат наличная валюта в Белоруссии становится оптимальным средством для оперативного сохранения капитала.

Между тем, по словам эксперта «Газеты.Ru», наибольший вклад в нынешнее ослабление белорусского рубля внесло не население, а промышленность Белоруссии. «Наши предприятия работают в основном на экспорт, прежде всего — в Россию. Но значительная доля комплектующих и подавляющая доля сырья закупаются за рубежом, то есть за валюту, — говорит Петр Федорченко. — В декабре 2015 года белорусские предприятия скупили на внутреннем рынке страны $1,765 млрд — намного больше, чем продали». Сейчас многое зависит от того, получит ли Белоруссия ожидаемые кредиты от МВФ ($3 млрд) и от ЕФСР ($2 млрд). «Если получит — год проведем нормально. Не получит — и государству нечем будет платить по уже имеющимся кредитам. Тогда оно станет крупнейшим покупателем валюты, и обвал неизбежен», — констатирует Федорченко.

Еще 7 декабря на правительственном совещании Александр Лукашенко, говоря о прогнозах на 2016 год, предсказал: «Год будет проходить в условиях жестких бюджетных ограничений. … Ситуация на многих промышленных предприятиях остается сложной, если не сказать хуже. Наметилась отрицательная динамика в сельском хозяйстве и торговле, недобирает строительная отрасль, сокращается экспорт, снизились инвестиции. … Естественно, время меняется, и к этому времени нужно, прежде всего, приспосабливаться». Но тогда вряд ли кто-то предполагал, что приспосабливаться придется так скоро.

Между тем еще осенью 2015-го перспективы на следующий год выглядели более радужными.

Правительство Белоруссии в ноябре даже анонсировало на 1 июля 2016 года деноминацию — с белорусских купюр должны будут исчезнуть сразу четыре нуля, а в обращении появиться монеты — впервые за годы независимости. Новые деньги, как оказалось, были тайно отпечатаны и отчеканены еще в 2009 году.

Введение в обращение металлических денег и купюр с «советским» номиналом должно было символизировать уход белорусской экономики от инфляции, по уровню которой страна в последнее десятилетие регулярно становилась чемпионом Евразии. Но, судя по событиям первой половины января, далеко уйти не получится.

Кыргызстан сократит посев зерновых из-за отмены НДС на казахскую и российскую продукцию

В 2016 году Министерство сельского хозяйства и мелиорации намерено сократить посев зерновых культур на 9 тыс. га по сравнению с прошлым годом. О причинах изменения структуры засева рассказал глава ведомства Турдуназир Бекбоев на заседании комитета ЖК по аграрной политике.

По его словам, после вступления Кыргызстана в Евразийский экономический союз (ЕАЭС) рентабельность засева зерновых культур резко упала. Продукция завозится из Казахстана и России без НДС. Кроме этого, местная пшеница уступает казахстанской по содержанию клейковины. Поэтому, минсельхоз предлагает фермеров переходить на другие виды культур.

«В 2016 году запланировано увеличение засева пахты на 3 тыс. 700 гектаров. В прошлом году цены на пахту достигали 42 сомов за 1 кг. Если в текущем году цены будут на этом же уровне, в дальнейшем мы будем увеличивать площадь выращивания пахты. Кроме этого, в ближайшие годы мы намерены увеличить площади засева сахарной свеклы», - рассказал Бекбоев.

По информации министра, в стране увеличилось поголовье скота. Поэтому, в текущем году на 17 тыс. га планируется увеличение площади посева многолетних трав.

Беларусь открывает для себя украинский соевый шрот

Одной из позитивных торгово-экономических новостей конца 2015 года стало решение Беларуси не выходить из ЗСТ с Украиной, а также утверждение алгоритма действий по дальнейшему снятию торговых ограничений между странами.

Значение этого решения для операторов масложирового рынка Украины сложно переоценить, учитывая, что Беларусь занимает пятое место по объемам закупок украинских товаров масличного комплекса после ЕС, Индии, Китая и Турции.

Главной статьей масличного экспорта из Украины в Беларусь, традиционно, является подсолнечный шрот. К соседям за сезон уходит 500-600 тыс. тонн или до 20% всего экспорта из Украины.

Закупки соевого шрота также набирают обороты. Если еще год назад основными поставщиками соевого шрота в Беларусь были Аргентина и Россия с совместной долей почти 90%, то уже в 2015 году Украина вышла в тройку лидеров.

Россия и Гонконг договорились о начале обсуждения вопроса зоны свободной торговли между Гонконгом и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), сообщил вице-премьер РФ Аркадий Дворкович.

"Сегодня мы договорились с гонконгской стороной о начале обсуждения вопроса о зоне свободной торговли. Мы оптимистично смотрим на перспективу подписания соглашения в будущем", — сказал Дворкович на площадке Asia Society в Гонконге. Позже он сообщил журналистам, что Гонконг заинтересован в создании ЗСТ.

Ранее в понедельник вице-премьер заявил, что Россия готова к обсуждению этого вопроса.

ЕАЭС был создан на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства и действует с 1 января 2015 года. Членами ЕАЭС являются Армения, Белоруссия, Казахстан, Россия и Киргизия. В мае прошлого года ЕАЭС и Вьетнам подписали соглашение о создании зоны свободной торговли. Желание создать ЗСТ с ЕАЭС ранее выразили уже более 40 стран и международных организаций, в том числе Китай, Таиланд, Египет, Индия.

Премьер-министр Украины Арсений Яценюк обсудил с спецпосланниками канцлера Германии и президента Франции ситуацию в Донбассе и сотрудничество Украины с ЕС, сообщает в понедельник пресс-служба кабинета министров Украины.

"В понедельник, 18 января, премьер-министр Украины Арсений Яценюк встретился с франко-немецкой делегацией во главе с дипломатическим советником федерального канцлера Германии Кристофом Хойсгеном и дипломатическим советником президента Франции Жаком Одибером", — говорится в сообщении.

В ходе беседы обсуждались актуальные вопросы мирного урегулирования в Донбассе и восстановления территориальной целостности Украины. Собеседники также обсудили отдельные аспекты сотрудничества между Украиной и ЕС и первоочередные задачи в контексте европейской интеграции Украины.

Власти Украины в апреле 2014 года начали военную операцию против самопровозглашенных ЛНР и ДНР. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали более 9 тысяч человек. Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается, в том числе в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября 2014 года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта.

Бывший глава МИД (1992-1998 годы) и вице-канцлер ФРГ (1993-1998 годы) Клаус Кинкель рассказал в интервью РИА Новости, актуальна ли политика сближения между Россией, Германией и Европой, должна ли Украина вступить в НАТО, был ли решен вопрос о нерасширении Североатлантического альянса на восток Европы в ходе московских переговоров об объединении двух Германий (Договор "2+4") в конце 80-х годов прошлого века и насколько перспективны действия России в Сирии. Беседовала Ангелина Тимофеева.

— Господин Кинкель, 20 лет назад вы, как глава МИД ФРГ, проводили политику сближения с Россией. Сегодня эта политика кажется невостребованной: о сближении между Европой и Россией мало кто говорит, существуют взаимные санкции, другие проблемы в отношениях. Как вы думаете, эта политика сближения 20 лет назад была верной и остается ли она таковой сегодня?

— Конечно, она была верной и остается верной и крайне важной сегодня. Отношения Европы с Россией и особенно Германии с Россией с девяностых годов имеют решающее политическое значение. И мне грустно, что ситуация в отношениях на данный момент не такова, какой она должна и могла бы быть.

(Президент России Владимир) Путин дал интересное интервью газете Bild. В этом интервью он тем не менее очень односторонне возложил вину за все более сложные отношения на Европу и ФРГ. Это не правильно. Путин задал крымской проблематикой и тем, что произошло в восточной Украине и что там до сих пор происходит, модель, которая, конечно, способствовала тому, что отношения сейчас осложнены. Тем не менее так не должно быть. Я выступаю за то, чтобы мы снова вступили в диалог и попробовали восстановить старые отношения такими, какими они были. Для России, для Европы и особенно для Германии это важно.

— Вы сказали, что Россия осложнила крымской и восточно-украинской проблематикой отношения с Европой. Видите ли вы перспективы в решении этого конфликта? Считаете ли вы, что европейское сообщество тоже должно вынести какие-либо уроки из этого конфликта?

— Я думаю, что сейчас очень важно сохранить и реализовать с обеих сторон Минское соглашение. Решающий вклад в это должна внести в том числе Украина, но Россия имеет до сих пор очень сильное влияние на сепаратистов и должна также способствовать улучшению отношений. Я считаю, и я всегда это говорил, что Запад, Европа тоже не совсем безвинны в сложившейся ситуации. Европа подтолкнула Украину к дилемме либо равнение на Россию, либо равнение на Европу. Это было неправильно. Россия имеет огромные проблемы с европеизацией Украины. Это понятно, но это не меняет тот факт, что действия России в отношении Крыма и Восточной Украины противоречили международному праву.

— Правда ли, что дискуссия о легитимности расширения НАТО на Восток не имеет сейчас никакого значения на Западе либо вопросы безопасности в Европе в конечном счете не были окончательно решены в конце восьмидесятых годов?

— Тот факт, что НАТО, с российской точки зрения, слишком близко подобрался к "телу" России, надо, я считаю, увидеть и принять во внимание. Подчеркиваю: это с российской точки зрения. Путин вернул русским после потери Советского Союза, роли мировой державы и исчезновения Варшавского договора после 1990 года их гордость и избавил от предполагаемого унижения. Но НАТО не является агрессивным фактором, который может в какой-либо форме угрожать или угрожает России. С другой стороны, я могу понять, что приближение НАТО к России там не воспринимают беспроблемно. Это ничего не меняет в том, что расширение НАТО в формате переговоров "2+4" не было окончательно исключено. Те, кто при этом присутствовал, объясняют это снова и снова. Кроме того, (советский экс-президент Михаил) Горбачев ясно и четко заявил недавно в Германии: "Нет, такого соглашения не существовало". Тем не менее НАТО нужно обратить внимание на русскую боязнь оказаться в окружении, которая, на мой взгляд, является неоправданной. Пожалуй, до сих пор этого внимания было слишком мало. Я также считаю неправильным запланированное размещение ПРО.

— Является ли вопрос возможного членства Украины в НАТО также примером недостаточного внимания к интересам России?

— Прежде всего, необходимо оставить за любой страной право принимать собственные решения о том, к каким организациям она хотела бы принадлежать. В данный момент за аналогичные права Крыма выступает Путин. Украинцы должны будут решить, хотят ли они присоединиться к НАТО или ЕС. Я лично не считаю, что Украина войдет в НАТО.

— Существует ли сегодня, несмотря ни на что, общность интересов России и Германии, России и Европы? Как вы оцениваете ситуацию в Сирии? Зарождается ли там возможность для будущего сближения?

— Я считаю изначально отрадным тот факт, что Россия приняла участие в решении ядерной проблемы Ирана. В конце концов России удалось сделать так, что сирийский вопрос в своем значении был воспринят совершенно иначе, чем это было раньше. Запад не справился с сирийским вопросом, а Россия своими политическими решениями по крайней мере сделала так, что этот вопрос воспринимается серьезно. То, что Россия в глазах Запада сражается не только против "Исламского государства" (ИГ, также ДАИШ, запрещена в РФ — ред.), но и против повстанческих групп, и в Сирии ведется в настоящее время борьба не только с ИГ, это уже другой вопрос. Это не хорошо, но Путин хочет и стремится, очевидно, к политическому решению сирийского вопроса, что отчаянно необходимо, имея 250 тысяч убитых и 4,5 миллиона беженцев.

— Считаете ли вы, что трансатлантические отношения ЕС и Германии осложняют отношения с Россией?

— Нет, я совершенно не согласен с этим. Я должен четко и ясно сказать, что не могу понять категорическое неприятие, с которым русские относятся к Америке. Извините, это бред. Европейцы и немцы не могут получать указания от американцев, какими должны быть отношения с русскими. Российско-американские отношения — это другой вопрос. Я предупреждаю о недопустимости постоянных заявлений о том, что Соединенные Штаты якобы могут определить форму отношений между европейцами или немцами к русским.

— Ваш прогноз на 2016 год — что он нам принесет?

— 2015 год был тяжелым годом с ужасными событиями: 60 миллионов беженцев в мире, в том числе сотни тысяч людей, которые хотели поехать в Европу, прежде всего в Германию и Швецию. Мы не может справиться с этим в одиночку. У нас есть проблемы с Европейским союзом, мы очень обеспокоены тем, что он может развалиться. Это не может быть и в интересах России. Я надеюсь, что германско-русские, европейско-русские отношения улучшатся и, конечно, войдут в ситуацию, когда можно будет, в частности, отказаться от санкций. Сейчас это не так, потому что Минск и многие другие вещи не реализуются так, как это было обещано. Но опять же немецко-русские отношения имеют абсолютно ключевое значение. Я бы хотел, чтобы Совет Россия-НАТО снова заработал. И у меня есть большой интерес в том, чтобы прежде всего российско-германские отношения значительно улучшились. Это было бы также в интересах экономических взаимоотношений.

Германия. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 18 января 2016 > № 1615642 Клаус Кинкель

Как отобрать библиотеку

Онлайн-библиотека «Литмир» сменила владельца после суда с Мединским

Елена Малышева, Карина Романова

Одна из крупнейших бесплатных библиотек рунета «Литмир» с 2016 года сменила владельца. Это произошло после суда с министром культуры Владимиром Мединским, который имел претензии к сайту как писатель и выиграл процесс. Претензии к «Литмиру» были также у крупнейшего российского издательства «Эксмо», которое добивалось блокировки сайта на четырех разных доменах.

Пользователи одной из крупнейших библиотек рунета «Литмир» под Новый год столкнулись с неприятным сюрпризом: вместо привычного интерфейса на главной странице сайта появилось сообщение, что «Литмир» меняется к лучшему и предлагает оставить электронный адрес для получения дальнейшей информации. С 13 января сайт заработал, но уже под руководством нового владельца. Старая администрация сообщила на странице в сети «ВКонтакте» об «оккупации сайта». «Газета.Ru» разбиралась, как получилось, что библиотека возобновила работу после череды блокировок, и какая судьба ждет бесплатные книжные сайты в будущем.

Серые площадки с миллионами посетителей

Популярность бесплатных онлайн-библиотек высока, их посещаемость вполне сопоставима с интернет-магазинами издательств. Число уникальных пользователей закрытого под Новый год «Литмира» за декабрь 2015 года (до момента, когда сайт прекратил корректно работать) составило 3,5 млн человек, по данным LiveInternet. Сайт, по данным аналитического портала Alexa.com, занимает 262-е место в рунете. Крупнейший магазин цифровых книг «Литрес» недалеко ушел от «Литмира» — он занимает 257-е место в российском сегменте интернета.

«Литмир» не единственная сокровищница с бесплатными книгами. Число читателей электронной библиотеки bookz.ru за 31 день — 1,3 млн, сайта «КулЛиб» — 870 тыс., сайта «Либрусек» — 470 тыс. В целом в рейтинге сайтов LiveInternet по запросу «Книги» или «Библиотека» посещаемость многих онлайн-библиотек выше 500 тыс. человек.

В глобальном рейтинге те же площадки могут оказаться еще более популярными у русскоговорящей аудитории, чем магазины, торгующие книгами. Так, например, «Литмир» в мировом рейтинге занимает 3930-е место и пока остается далеко впереди того же «Литреса», который занимает 5920-е место, по данным Alexa.com.

Почти 9% пользователей «Литмира» находятся на Украине, еще 5% — в Казахстане, 3% — родом из Белоруссии, 1% — русскоязычные жители Германии. Еще больше иностранных русскоговорящих пользователей у других библиотек. Так, 40% читателей «КулЛиба» не из России. Украина дает свыше 24% посещаемости, еще 4% пользователей приходят из Белоруссии, 1% читателей — из США.

Большие перемены 2015-го

Не требуя с пользователей платы за книги, бесплатные площадки оправдывают свою работу финансово за счет рекламы, и в этом им помогает высокая посещаемость, а также доступность контента: книги размещают сами пользователи, получая за это дополнительные сервисы и другие «подарки» от администрации. Несмотря на то что многие книги имели правообладателей, до последнего времени у авторов и издательств не было инструментов, чтобы воздействовать на «Литмир» и другие площадки.

Но с 1 мая 2015 года в силу вступила новая редакция антипиратского закона, которая распространила его на музыку, софт и книги и дала возможность Роскомнадзору навсегда закрывать доступ к сайту с ворованным контентом.

«У правообладателей теперь есть дубина», — заявил «Газете.Ru» замминистра связи и массовых коммуникаций Алексей Волин. Блокировка ресурсов по требованию этого же закона в сфере кино, принятого раньше, менее чем за год позволила правообладателям добиться впечатляющих успехов, говорит он. «Это привело уже двух- и даже трехкратному повышению сборов, потому что потребители теперь платят за контент», — приводит пример чиновник, ожидая таких же успехов в сфере литературы при условии активности издательств и писателей в судах.

Министерство действующим законодательством довольно, пока не предлагает изменений и считает, что теперь у правообладателей достаточно инструментов для защиты своих прав, отметил Волин.

Правообладатели это понимают, если судить по их активным действиям почти сразу после принятия закона.

Издательства «Эксмо» и АСТ (также принадлежит группе «Эксмо») смогли добиться в судах блокировки четырех ресурсов: knigian.net, rutracker.org, flibusta.net и litmir.me, отмечает партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко. Каждая площадка отреагировала на это по своему. Если knigian.net на данный момент фактически не работает, то rutracker.org оспорил иск, а flibusta.net и litmir.me выбрали путь изменения домена и стали «переезжать».

Блокировки пока не дают действенного эффекта, продолжает Шевченко: доля пиратской литературы в России по-прежнему составляет 95%. По данным компании J'son & Partners Consulting, в интернете книги из сети качают 70% россиян, и только 8% из них платят.

Но оказалось, что изменение домена не всегда спасает: так, после нескольких «переездов» на новые домены старая администрация «Литмира» лишилась своего сайта целиком. Новый владелец сайта неизвестен, сайт зарегистрирован на Whois Privacy Corp, предоставляющей услуги по анонимизации собственников доменов.

Неожиданная ожидаемая блокировка

О том, что площадка прекратила работу, пользователи «Литмира» узнали 30 декабря: вместо привычного интерфейса главной страницы сайта появилось сообщение о том, что библиотека меняется к лучшему, с предложением оставить e-mail для получения дальнейшей информации. Корреспондент «Газеты.Ru», оставивший свой адрес электронной почты, 13 января получила сообщение о возобновлении работы библиотеки, однако проверка показала, что ряд функций пока не восстановлен, в том числе такие важные, как общий поиск и отправка сообщений. А на выходных 16 и 17 января сайт снова стал недоступным для пользователей.

Старая администрация «Литмира» с осени предупреждала пользователей об ожидаемой блокировке, рассказывает автор «Самиздата» и активный пользователь сайта с псевдонимом Лина Люче. «Владельцы сайта устроили голосование среди пользователей, как лучше поступить: заблокировать книги по требованию суда либо не обращать внимания на требования правоохранительных органов и учиться обходить блокировку. А потом написали в группе, что все кончено, «Литмир» больше им не принадлежит», — отметила она. По ее словам, старая администрация нарушала авторские права, как поведет себя новая — пока непонятно.

Старая администрация библиотеки нарушала авторские права некоторых писателей, отказываясь удалять произведения по их требованиям, говорит еще один автор, пожелавший остаться анонимным в связи с тем, что читатели «Литмира» атакуют писателей, недовольных такими порядками. На «Литмире» до последнего времени активно размещались тексты, без разрешения взятые с портала «Самиздат», пишет на этом сайте еще один автор Ксения Лестова. Писатель, который не издается, в такой ситуации беспомощен, отмечает анонимный автор: он не располагает большими доходами, позволяющими оплатить юридические услуги.

Новый администратор сайта под ником Metatron не афиширует настоящего имени, как и новый владелец сайта. Запрос «Газеты.Ru» по электронной почте в адрес новой администрации библиотеки оставили без ответа. Связаться с администратором на сайте не удалось из-за неработающего функционала сообщений.

После открытия сайта в январе книг стало заметно меньше, убедилась «Газета.Ru». Частично удалены из бесплатного доступа бестселлеры, очевидно, имеющие заинтересованных правообладателей: «Голодные игры» Сюзанн Коллинз (доступна третья часть в любительском переводе), «50 оттенков серого» Эрики Леонард Джеймс и другие.

Книги министра культуры Владимира Мединского сейчас заблокированы на «Литмире» полностью.

О произошедшем глазами старой администрации «Газете.Ru» рассказала бывший модератор «Литмира» Ирина, не пожелавшая называть свою фамилию. «30 декабря владелец сайта передал все права на него третьим лицам. Подробности я сообщить не могу, но это было сделано под давлением, с применением угроз. Информация находилась на двух серверах за границей: пользовательская база данных с библиотекой — на одном, форум — на другом. Все перешло в третьи руки», — сообщила она в беседе в «ВКонтакте».

Непростые разбирательства

По ее словам, новая администрация удалила профили трех старых модераторов. «Общая направленность сайта не изменилась», — считает она. Другой человек, близкий к старой администрации и пожелавший остаться неизвестным, полагает также, что «сайт пока остается крупнейшим пиратским ресурсом в рунете».

Судебные процессы со старой администрацией «Литмира», которые начались еще летом, от имени правообладателей (Мединского и «Эксмо») вела АЗАПИ (Ассоциация по защите авторских прав в интернете). В июне Мосгорсуд начал заниматься первым делом о нарушении авторских прав издательства «Эксмо», а в июле АЗАПИ подала второй иск от имени этого издательства. Второй иск успехом не завершился, поскольку ответчиком по требованию представителей правообладателей была указана компания «3НТ Хостинг Нетворк» (3NT Hosting Network). Как определил суд, хостинг-провайдером «Литмира» была не данная компания, а «Клауд Флэр Инк» (CloudFlare, Inc.). Но так как истец отказался заменять ответчика, позже, 18 сентября, в исковых требованиях ему было отказано.

Первый иск от «Эксмо», где ответчиками были пять компаний и одно частное лицо, суд удовлетворил только 27 ноября частично. Суд не нашел оснований для аннулирования регистрации четырех доменных имен «Литмира». Нарушившими права издателя были признаны только «Клауд Флэр Инк» и некий Енцов С.В., который был администратором доменного имени litmir.net. Им предписали запрет на «создание технических условий», позволяющих размещать отдельные книги издательства «Эксмо».

Требования АЗАПИ, по словам бывшего модератора «Литмира» Ирины, было трудно удовлетворить.

«От АЗАПИ мы получили список почти из 5 тыс. книг без каких-либо документов. На просьбу предоставить подтверждение прав, был дан ответ, что это подтверждение нам покажут в суде», — сказала она. Старая администрация не знает, кто новые владельцы, утверждает Ирина. Объяснить подробности сделки администратора с новым владельцам она отказалась. В планах старой администрации — создание новой площадки с легальным контентом.

АЗАПИ на момент сдачи материала ситуацию не прокомментировала.

В августе Мосгорсуд начал заниматься иском в отношении того же сайта (на четырех доменах) министра культуры, писателя Владимира Мединского.

Мединский обратился в Мосгорсуд со списком покороче, ограничившись претензиями о пяти своих книгах, в частности речь шла о произведениях «О русской грязи и вековой технической отсталости» и «О русском воровстве и мздоимстве».

Первоначально представитель министра — юрисконсульт АЗАПИ Самойленко С.А. (он же участвовал и в иске от «Эксмо») — тоже жаловался на «3НТ Хостинг Нетворк», но позже, как следует из решения суда, согласился заменить ответчика. Поэтому 29 октября Мосгорсуд удовлетворил иск Мединского и запретил «Клауд Флэр Инк» «создание технических условий, обеспечивающих размещение, распространение и иное использование» на страницах сайтов litmir.co, litmir.info, litmir.me, litmir.net. Поэтому министр культуры стал первым, кто в суде защитил свои авторские права, нарушенные «Литмиром».

На момент выхода заметки министр не ответил на запрос «Газеты.Ru» о том, остались ли у него претензии к «Литмиру» после разбирательства.

Издательства-правообладатели активно судились с интернет-библиотеками в 2015 году. Только в Мосгорсуде за год произошло 15 заседаний по вопросу защиты интеллектуальной собственности, связанных с «Эксмо». Из них только в одном истцу было отказано в удовлетворении, и то это было дело «Эксмо» против «Литмира» и «3НТ Хостинг Нетворк» (3NT Hosting Network). В остальных 14 случаях (среди ответчиков фигурируют владельцы сайтов rutracker.org, flibusta.net, knigian.net, loveread.ws) решение было частично или полностью в пользу представителей издательства.

Как отобрать сайт по закону

Юристы дали «Газете.Ru» противоречивые комментарии по вопросу, может ли физическое изъятие сервера вместо виртуальной блокировки сайта стать основным способом для решения подобных вопросов в будущем.

Несмотря на все возможные варианты, из рук в руки сайт не мог перейти по решению суда — это могла быть только сделка между предыдущим и новым владельцем, отмечает Дмитрий Шевченко.

«Если говорить об изъятии серверов, то оно может производиться по решению суда в рамках уголовного дела в соответствии со ст. 146 Уголовного кодекса (нарушение авторских прав. — «Газета.Ru») либо в случае ареста... имущества и материальных носителей ответчика», — говорит юрист. Сам по себе факт силового захвата имущества не вполне вписывается в рамки закона, добавляет он.

Как ясно из решения суда, продолжил юрист, закон все же позволяет в этих рамках запретить информационному посреднику дальнейшее распространение этой информации, чтобы пресечь нарушение прав. «Получается, что информация и сами произведения изъяты быть не могут, так как это информационный посредник, но им будет запрещено создавать технические условия для размещения этой информации в дальнейшем, но это ни в коей мере не мешает им переехать на новый домен и разместить информацию заново», — говорит Шевченко.

Изъятие сервера с пиратским контентом — легальная процедура, возможная по российскому законодательству, отмечает Антон Бабенко, партнер юридического бюро «Падва и Эпштейн», ссылаясь на ту же статью Уголовного кодекса.

«Изъят сервер может быть и в рамках гражданского законодательства. Например, в силу норм ст. 1252 Гражданского кодекса оборудование, главным образом используемое или предназначенное для совершения нарушения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, по решению суда подлежит изъятию из оборота либо уничтожению за счет нарушителя», — отметил он. Еще один вариант — наложение ареста на материальные носители, оборудование и материалы, если в отношении них выдвинуто предположение о нарушении исключительного права.

Объем рынка электронных книг в России по итогам 2015 года увеличился вдвое по сравнению с 2014 годом, до 660 млн руб., сообщает сайт C-news. При этом на Москву приходится около 43% этого объема. В целом по итогам прошлого года объем рынка электронных книг в России достигнет примерно 3 млрд руб., что составит 5% от оборота рынка печатной книги.

Крупнейшим игроком российского рынка электронных книг по итогам 2015 года является «ЛитРес», которому принадлежит доля 56%. На втором месте — Google с долей 12%. Далее следуют сервисы «Аймобилко», MyBook и Bookmate, каждому из которых принадлежит по 4% рынка. Средняя стоимость электронной книги в России по итогам 2015 года составила 99 руб.