Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В регионах, где основные отрасли упали из-за санкций, другие показали небывалый рост

Екатерина Дементьева,Руслан Мельников,Светлана Песоцкая,Юлия Потапова,Анна Скрипка,Елена Шулепова

Первая и последняя десятки рейтинга развития регионов за год практически не изменились. Разве что Псковская область покинула ТОП-10 аутсайдеров, поднявшись на две ступени, а ее место заняла Магаданская, опустившись на шесть. Нас в исследовании РИА Новости заинтересовали регионы, которые по некоторым позициям сумели значительно нарастить свои баллы, находясь не на первых местах. И наоборот, растеряли их, не будучи в целом аутсайдерами. Туда мы и отправились.

Общий балл, напомним, складываются из оценки нескольких показателей, среди которых объем производства товаров и услуг, число занятых, оборот розничной торговли, доля прибыльных предприятий, безработица.

Драйвером прошлого года в Иркутской области стали инвестиции в основной капитал. Они выросли на 38%. Львиную долю их обеспечили крупные инвестиционные проекты, которые ведут в регионе уже много лет. И это не только добывающая отрасль: газ, золото, уголь. Строят здесь алюминиевый завод, создают картонное производство. Отчасти капвложения подстегнула инфляция, но деньги-то нашлись. И они работают.

В следующих годах показатели будут скромнее, считает главный научный сотрудник лаборатории экономической и социальной географии Института географии Сибирского отделения РАН Наталья Сысоева. Но Иркутская область останется в топе регионов по объему инвестиций. Проектов у нее для этого достаточно.

Сила Кузбасса - в социальном развитии. Кемеровская область переместилась с 22-го на 16-е место, улучшив большинство показателей. В их числе сокращение безработицы и долговой нагрузки, рост отгруженных товаров и услуг в денежном выражении, а также увеличение доходов бюджета и инвестиций в основной капитал. Интересно, что совокупный объем вложений в неугольные отрасли впервые превысил инвестиции в освоение недр. Диверсификация экономики и создание новых рабочих мест в несырьевых отраслях - на это сегодня делает ставку регион. И это направление продолжат развивать. "В 2021-2022 годах в общей прибыли компаний Кузбасса больше половины было у угольных предприятий, - отметил глава регионального минэкономразвития Константин Пытченко. - Мы видим задачу в том, чтобы наши угольщики направляли средства и на развитие неугольных отраслей".

А в Калмыкии ставку делают на индивидуальную программу развития. За год рост промышленного производства здесь составил 29,1%. Увеличились доходы бюджета, удельный вес прибыльных организаций. Как отметил и.о. министра экономики и торговли Андрей Чиджиев, на ситуацию благоприятно повлияла господдержка. В том числе та самая Индивидуальная программа социально-экономического развития региона и инвестиционных проектов. Создан Фонд развития Республики Калмыкия. Он финансирует проекты создания новых предприятий, расширения, модернизации действующих. Благодаря чему появляются новые рабочие места и щедрые частные инвестиции.

А теперь о грустном. В регионы-аутсайдеры попали Калининградская, Калужская и Белгородская области. Если у каждого лидера свои радости, то здесь, как говорится, все несчастны по одной причине - санкции. Белгородская область, десятилетиями славившаяся "экономическим чудом", с 12-го места опустилась на 21-е. Сначала залихорадило горно-металлургический комплекс: поступления в казну снизились на 18%. Аналогичная ситуация сложилась и у соседей - Курской и Липецкой областей. Тем не менее на Белгородчине ни одно крупное предприятие не закрылось, несмотря ни на санкции, ни на обстрелы.

Губернатор области Вячеслав Гладков подчеркивает, что от амбициозной цели - удвоить валовый региональный продукт - здесь не откажутся. И делать это будут благодаря уже существующим развитым отраслям белгородской экономики. Беспрецедентная поддержка выделяется и малому бизнесу.

В Калининграде вообще полны оптимизма. И даже прогнозируют после санкционного удара рост экономических показателей. Надо сказать, что в региональном минфине не во всем согласны с оценкой экспертов. В рейтинге, сообщили "РГ" в ведомстве, есть и некорректные данные, в частности вывод о снижении доходов консолидированного бюджета. По данным минфина, его доходы за 2022 года выросли на 21,7%. И это несмотря на то, что санкции особенно больно ударили по эксклаву, не имеющему общих границ с основной территорией России. Тут без потерь не обойтись. Главное, что есть шанс на реванш.

Не согласились с рейтингом и в Калужской области. Хотя, конечно, санкции не могли не сказаться на темпах развития региона. Самым болезненным стала приостановка автокластера, где производили Volkswagen, Mitsubishi, Peugeot, Citroen и Opel. Ситуация и сегодня в отрасли остается сложной. В то же время во многих других отраслях диверсификация экономики позволила добиться рекордных показателей роста: в производстве машин и оборудования (144,1%), лекарств (130,4%), одежды (115,4 процента), в обработке древесины (132,4%). И несмотря на определенный спад в экономике, эксперты отмечают снижение уровня безработицы, сокращение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума. Что ж, доживем до нового рейтинга и сверим проценты.

Какая цифровая трансформация нужна Евразийскому экономическому союзу

Дмитрий Бевза

Цифровая трансформация стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) станет одной из тем Евразийского экономического форума, который пройдет 24-25 мая в Москве.

Термин цифровая трансформация возник вместе с появлением широкополосного интернета в конце 90-годов и поначалу обозначал простой переход на безбумажный документооборот. Сегодня это процесс, который государство, бизнес и общество применяет для внедрения цифровых технологий во все сферы жизни, а формирование единого цифрового пространства, инфраструктур и экосистем ЕАЭС определено в качестве одного из стратегических направлений евразийской интеграции.

В 2022 году перед бизнесом и госструктурами стран ЕАЭС встали новые вызовы. Российская Федерация - государство с самой большой экономикой и самым развитым технологическим сектором среди стран ЕАЭС - попало под санкции, что изменило характер товарооборота высокотехнологичных товаров и услуг между Россией и остальными странами, входящими в Евразийский Экономический Союз.

Еще одним фактором изменившим цифровой ландшафт ЕАЭС стал уход американских и европейских технологических компаний из России. Он поднял старую бизнес-проблему Vendor lock-in (зависимость от поставщика) до уровня цифрового суверенитета стран.

Триггером переосмысления концепции цифрового суверенитета и информационной безопасности стали характер и причины ухода западных вендоров из РФ. То, как стремительно Microsoft, Apple, AWS, Cisco, Fortinet и другие компании прекратили свою работу в России, насторожило и государственные организации, и частный бизнес в странах ЕАЭС. Сегодня западные, в первую очередь американские компании поставляют в страны ЕАЭС значительную часть используемых там IT и ИБ-решений. Даже теоретическая вероятность одномоментно остаться без высокотехнологичных продуктов и сервисов информационной защиты из-за политически мотивированных решений заставила страны ЕАЭС задуматься о диверсификации рисков. В свою очередь, российские технологические компании, отрезанные от рынков США, ЕС и Великобритании, перенесли свой бизнес-фокус на новые регионы, в том числе и на государства, входящие в ЕАЭС.

"Сегодня в страны ЕАЭС выйти достаточно просто, в отличие, например, от Европы и США, куда российскому бизнесу путь сейчас заказан. Поэтому многие отечественные компании в прошлом году начали экспансию на международные рынки именно с них", - говорит партнер и директор по развитию компании HRlink Дмитрий Махлин. - Например, в Армению можно въехать по российскому паспорту и находиться там в течение полугода. Кроме того, нет языкового барьера, а для запуска бизнеса достаточно нескольких недель. В прошлом году в Армении открылось 2,5 тысячи юрлиц с российскими участниками и еще около 4 тысяч ИП. Разительное отличие от Дубая, где только создание юрлица и открытие счета в банке может затянуться на месяцы".

Заместитель генерального директора Positive Technologies Максим Филиппов отмечает, что рынок стран, входящих в ЕАЭС, отличается друг от друга. "Если говорить о решениях в области информационной безопасности, без которых цифровая трансформации вообще невозможна, то у разных стран ЕАЭС есть свои специфические особенности. Например, рынок Казахстана очень высококонкурентный. Мы там конкурируем и с российским, и с иностранными компаниями. А если посмотреть на Республику Беларусь, то стоит обратить внимание на их новую регуляторику в области кибербезопасности, которая перенимает лучшие мировые практики. Там есть на что посмотреть и России".

По мнению Филиппова, некоторые страны ЕАЭС могут использовать для своей цифровой трансформации стратегию "опережающего развития", минуя эволюционные технологические этапы и переходя сразу на самые современные решения: "Если, к примеру, в 2023 году вы где-то строите новую сеть мобильной связи, то вам не нужно модифицировать уже существующую инфраструктуру 2G, 3G, 4G, думая об окупаемости установленного оборудования. Вы сразу устанавливаете станции 5G и получается все преимуществами новых технологий".

Эксперты считают, что одним из драйверов цифровой трансформации стран ЕАЭС может стать законодательная и технологическая унификация. Для многих российских компаний это даст возможности быстро масштабировать свой бизнес. Так, например, во всех пяти странах ЕАЭС и Узбекистане запускается система маркировки, которая охватывает различные категории товаров: от медикаментов до автомобильных покрышек. Во всех странах союза эта система построена на единых принципах - Евразийская экономическая комиссия установила единые правила, с которыми согласились все участники. Это позволяет унифицировать рабочие процессы и упростить программные продукты, необходимые для производства и дистрибуции товара.

"Мы занимаемся решениями для управления маркировкой товаров, и это крайне актуальная тема для региона. Поэтому мы видим огромные перспективы для развития в регионе и инвестируем в это направление. Для рынка ЕАЭС мы даже специально локализовали наш флагманский продукт, предназначенный для комплексного управления маркировкой", - говорит директор по международному развитию компании Utrace Ариф Гаджиев.

Представители российских компаний также отмечают значительное влияние государственных структур стран ЕАЭС на развитие бизнеса в вопросах цифровизации, особенно там, где речь идет о пользовательских данных. По мнению руководителя QA-направления компании SimbirSoft Анастасии Леонтьевой, разработка соответствующих ИТ-систем, скорее всего, будет ориентирована на внутренний ИТ-рынок.

"С другой стороны, по информации с форума EADF-2023 до конца года планируется организовать техническую возможность информационного обмена между странами ЕАЭС с обеспечением принципов информационной безопасности. Это может разогреть интерес бизнеса и позволит странам ускорить и обезопасить процесс обмена опытом", - отмечает Леонтьева.

Опрошенные "РГ" представители бизнеса отмечают, что такие страны, как Армения и Казахстан, становятся хабами для глобальной международной экспансии технологических компаний из РФ, а приезд в эти страны высококвалифицированных специалистов и размещение там офисов российских IT-компаний способствует цифровой трансформации этих стран.

Количество трудовых мигрантов в России вырастет летом

Ирина Жандарова

Количество трудовых мигрантов в первом квартале 2023 года выросло в 1,6 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Но эксперты прогнозируют, что основной пик еще не пройден, впереди высокий сезон, и количество иностранных работников на территории России будет только увеличиваться.

За первые три месяца 2023 года в Россию на заработки приехало 1,3 млн человек, свидетельствует опубликованная статистика ФСБ. В прошлом году за то же время в страну прибыло с рабочими целями только 841 тысяча мигрантов. Основной приток трудовых мигрантов произошел за счет приезжих из Узбекистана (630 859 человек), Таджикистана (349 357), Киргизии (172 591), Армении (47 337) и Казахстана (34 783).

Самый заметный приток мигрантов в Россию начинается с весны. Связано это с такими сферами как строительство и сельское хозяйство, в которых труд мигрантов в летний период наиболее востребован, отмечает проректор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов. Количество мигрантов растет, потому что экономическая ситуация стабилизируется, мигранты перестают чувствовать какие-то политические риски для себя. "Наибольший провал количества мигрантов произошел именно в первом квартале 2022 года на фоне СВО", - поясняет эксперт в сфере миграции Вадим Коженов. Именно поэтому в сравнении с началом прошлого года мы видим такой существенный рост. Но уже во втором квартале количество приехавших на заработки в Россию начало увеличиваться.

В 2022 году на территории России работало около 4 млн иностранных сотрудников. Если темпы въезда сохранятся, и ежеквартально в страну будет въезжать не менее 1,3 млн мигрантов, то по итогам года поток мигрантов превысит 5 млн человек. Но так как высокий сезон только начинается, скорее всего, число въезжающих иностранных работников будет больше.

Российский рынок труда для трудовых мигрантов многих стран является приоритетным. Зарплата, которую они получают здесь, больше, чем внутри их стран, поясняет Сафонов. Кроме того в странах исхода избыточный рынок труда - сотрудников больше, чем число рабочих мест. В России, наоборот, рынок труда дефицитный. И 1,3 млн человек, въехавших в страну в первом квартале, это не много, считает Сафонов. Так как около 1,2 млн рынок труда потерял по демографическим и другим причинам. Так что трудовые мигранты лишь восполняют выбывших сотрудников.

Роль национальных валют в расчетах на евразийском пространстве будет расти

Роман Маркелов

Объемы взаимной торговли и расчетов в национальных валютах в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) постепенно возрастают. В 2022 году взаимная торговля между странами - участницами союза (Россия, Беларусь, Казахстан, Армения, Киргизия) выросла на 31,9%. Доля нацвалют во взаимных расчетах государств ЕАЭС в 2022 году достигла 74%, из них 71,5% приходится на рубль, 1,4% на тенге, 0,2% на белорусский рубль. Однако все же более четверти взаимных расчетов ЕАЭС в 2022 году осуществлялось в долларах и евро.

Причины такой валютной структуры торговли в ЕАЭС - в существенных различиях в уровне экономического развития между странами, внешнеторговом потенциале, структуре товаров, что создает дисбаланс во взаимных поставках в ЕАЭС, отмечает доцент кафедры государственных и муниципальных финансов РЭУ им. Г.В. Плеханова Елена Воронкова. Более двух третей во взаимной торговле принадлежит России, почти четверть - Беларуси, 10,5% - Казахстану. Минимальные позиции во взаимной торговле ЕАЭС у Армении (1,2%) и Киргизии (1,1%).

"Структурные особенности товарооборота взаимной торговли и экономический потенциал стран-членов влияют в том числе на то, что взаимная торговля составляет лишь 8,6% от торговли стран - участниц союза с третьими странами. В товарной структуре взаимной торговли ЕАЭС превалируют минеральные продукты (10,84%), недрагоценные металлы и изделия из них (15,5%), сельхозпродукция (около 12%), а машины, оборудование, транспортные средства составляют лишь небольшую часть (примерно 5%)", - рассказывает Воронкова. В торговле же с другими странами страны - члены ЕАЭС используют мировые валюты, поскольку нацвалюты государств, входящих в союз, не востребованы в мировой торговле по тем же причинам: доля стран в мировой торговле слишком мала.

В этой ситуации, по словам эксперта, если представить, что Россия полностью перейдет в расчетах со странами ЕАЭС на нацвалюты, то использовать выручку, полученную в этих валютах, будет практически невозможно: обратный торговый поток из стран - партнеров по ЕАЭС может быть в разы меньше, а на мировом рынке национальные валюты стран - членов ЕАЭС практически не востребованы из-за низкой вовлеченности в мировую торговлю. Поэтому основная доля во взаимных расчетах между странами - членами ЕАЭС принадлежит российскому рублю. Основная часть расчетов в рублях много лет приходится на Беларусь, имеющую наиболее высокий потенциал экспорта в Россию.

Сложности использования российского рубля в расчетах повысились из-за санкций и отключения российских банков от SWIFT. Частично вопросы решены за счет подключения банков стран ЕАЭС к Системе передачи финансовых сообщений (СПФС) Банка России. Решением проблемы может стать также применение для взаимных расчетов на евразийском пространстве цифровых валют центральных банков стран - членов ЕАЭС, считает Воронкова. Однако если технологически они позволяют обойти санкционные барьеры, то как часть национальных платежных систем они будут находиться под влиянием тех же факторов, что и традиционные нацвалюты. По тем же причинам при обсуждении валютной интеграции в ЕАЭС пока не стоит вопрос и о создании единой валюты ЕАЭС, добавляет Воронкова.

При этом в ЕАЭС создаются условия для более широкого использования нацвалют и за счет того, что национальные биржи стран-членов включили в свой ассортимент валюты стран ЕАЭС и разрешили участие в торгах нерезидентов из стран союза. На Мосбирже, например, объем торгов в 2022 году казахстанским тенге вырос в 13 раз, белорусским рублем - в 110 раз.

Эксперты предсказали рост экономикам стран ЕАЭС

Екатерина Свинова

Экономики стран ЕАЭС продолжат расти до 2030 года на 1-3% в год. Об этом рассказали опрошенные "Российской газетой" эксперты.

Предпосылки для роста уже сформировались. Согласно данным макроэкономического обзора Евразийского банка развития (ЕАБР), на январь 2023 года по отношению к аналогичному периоду 2022 года рост ВВП показали экономики Армении (10,5%), Казахстана (5,6%), Кыргызстана (4,8%), Таджикистана (8,0%). Отрицательная динамика наблюдалась в Беларуси (-5%) и России (-3,2%).

Прогноз по отдельным странам зависит от целого ряда факторов: геополитическая и геоэкономическая ситуация, мировая экономическая конъюнктура, экономическая политика, проводимая каждой страной, говорит заведующая кафедрой "Государственное и муниципальное управление" Финансового университета при правительстве РФ Ольга Панина.

"Анализ текущей ситуации позволяет сделать следующие прогнозы до 2030 года: Беларусь - среднегодовой прирост 0,9 - 1,2 %, Казахстан - 2,1%, Армения - 3%, Киргизия - 3%", - полагает эксперт.

Прогнозы по разным странам, естественно, содержат определенную погрешность и риски, как и любой долгосрочный прогноз, пояснила Панина.

Однако общая тенденция - экономика стран ЕАЭС продолжит расти, с определенной долей неопределенности, связанной с текущей глобальной экономической ситуацией.

По мнению старшего преподавателя департамента мировой экономики факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Ксении Бондаренко, рост ВВП зависит от уровня развития страны. То есть, как правило, чем выше ВВП на душу населения, тем ниже экономический рост. В дополнение, санкции, институциональное качество, зависимость экономики от одной отрасли (и волатильность в этой отрасли) ограничивают потенциал экономического роста. С учетом этих факторов, наиболее высокий рост ВВП среди стран ЕАЭС будет наблюдаться у Армении и Киргизии (около 4% или выше), в то время как экономики России и Беларуси под давлением будут расти примерно на 1-2%, считает эксперт.

"Для России и Беларуси многое будет зависеть от их адаптации к внешним вызовам и фундаментальным изменениям в экономике. Казахстан, с одной стороны, будучи экономикой с доходами выше среднего, сохранит экономический рост в среднем в 3,0% ВВП в ближайшие семь лет, но его рост будет замедляться - при прочих равных условиях вследствие "насыщения" инвестициями в ближайшие два года", - заключила Бондаренко.

При прочих равных условиях доля ВВП Казахстана, Армении и Киргизии постепенно будет возрастать в структуре ЕАЭС в долгосрочной перспективе (с 10,3% в 2021 года до 13,5% в 2028 года), считает доцент департамента общественных финансов Финуниверситета Михаил Дорофеев.

В ЕАЭС введут единый контроль автотранспорта на внешних границах

Евгений Гайва

В Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) унифицируют контроль автотранспорта по массе, габаритам на внешних границах, чтобы в полной мере задействовать транспортно-логистический коридор "Север-Юг". Об этом рассказал в интервью "Российской газете" член коллегии (министр) по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Арзыбек Кожошев в преддверии II Евразийского экономического форума, который 24 мая открывается в Москве.

Арзыбек Орозбекович, на фоне ограничений на западном направлении заговорили о важности коридора "Север-Юг". Для каких стран помимо России выгоден этот маршрут, кто в нем заинтересован?

Арзыбек Кожошев: Коридор "Север-Юг" важный транспортный маршрут для стран не имеющих выхода к открытому морю - Армении, Казахстана, Беларуси, Монголии, стран Центральной Азии. Особую заинтересованность к коридору проявляет и Китайская Народная Республика. Это альтернатива морским путям. Маршрут дополняет классические морские торговые маршруты и сервисы, позволяет сократить время и стоимость доставки грузов из Азии в Европу и обратно. По экспертным оценкам доставка грузов может занять около 10 суток вместо 35-45 по традиционным маршрутам. Развитие инфраструктурных мощностей и пропускной способности коридора "Север-Юг" создаст альтернативу прохода по Суэцкому каналу на более выгодных условиях для грузоотправителей и грузополучателей.

Как вырос грузооборот на международном транспортно - логистическом маршруте "Север - Юг" за 2022 год, каков прогноз на 2024 год?

Арзыбек Кожошев: В Евразийской экономической комиссии не ведется официальная статистика по объемам перевозок в разрезе транспортных коридоров. Анализ и прогнозирование движения товарных потоков в направлении Север-Юг ведется на национальном уровне. Мы можем оперировать лишь экспертными оценками. Так вот, оценочно объем перевозок в 2022 году по коридору составил более 14 млн тонн. Мы прогнозируем рост объемов перевозок к 2024 году до 20 млн тонн.

Транспортный коридор "Север-Юг" состоит из четырех маршрутов: через Азербайджан, через Казахстан, и Туркменистан, через Армению и Грузию и по Каспию. Какой из них наиболее эффективен?

Какие страны будут заинтересованы в инвестициях в создание коридора?

Арзыбек Кожошев: Все эти маршруты лишь отдельные звенья общей логистической цепочки. У каждого свои плюсы и минусы, выбор самого эффективного зависит от конкретной ситуации и критериев: вида груза, направления перевозки (экспорт, импорт, транзит), структура перевозки и так далее.

Транспортный коридор "Север-Юг" и возможные пути его развития необходимо рассматривать в более глобальном контексте, учитывая, что он является главным элементом транспортного каркаса Евразии и что все государства члены ЕАЭС являются его участниками и, естественно, заинтересованы в его развитии.

Большой интерес к коридору проявляют ОАЭ, Турция, Азербайджан, Иран, Туркменистан и другие страны. Об этом в частности говорят, как подписанные меморандумы и заявления вышеперечисленных стран так и конкретные проекты обсуждаемые с данными странами.

Международные логистические маршруты смогут работать в полной мере, если сможем обеспечить бесшовное движение грузов. Насколько в ЕАЭС продвинулись по пути унификации транспортного контроля?

Арзыбек Кожошев: В ЕАЭС системно прорабатывается совершенствование транспортного контроля на внешней границе Союза. Например, принят Порядок, определяющий единые подходы к контролю автотранспорта на внешней границе Союза. То есть, прописаны действия контролирующих органов всех государств ЕАЭС, перечень контролируемых параметров и условия проведения контроля.

Сейчас ведется согласование проекта Соглашения по допустимым массам, осевым нагрузкам и габаритам транспортных средств при движении по автодорогам, включенным в евразийские транспортные коридоры. Соглашение позволит гармонизировать условия перевозок и контроля, создать условия для свободного перемещения товаров и услуг автотранспортом, повысить эффективность межгосударственных перевозок по евразийским транспортным коридорам стран ЕАЭС.

Когда могут быть полностью отменены разрешительные документы на перевозку грузов по территории стран ЕАЭС и в международных перевозках?

Арзыбек Кожошев: В Комиссии эта тема поднималась не раз. Сейчас по Договору о ЕАЭС, основному документу Союза, двусторонние, транзитные, перевозки в/из третьих стран внутри "пятерки" осуществляются на безразрешительной основе. Доступ на рынок автотранспортных услуг либерализован. А вот регулирование перевозок грузов в/из третьих стран по отношению к ЕАЭС, сохранилось за каждой страной Союза.

Предложения по отмене такого регулирования вносились и вносятся регулярно. Пока у нас всеобщей согласованности по этому вопросу нет - разрешительная система защищает национальные рынки грузоперевозок от конкуренции извне.

Может ли быть сформирован единый реестр перевозчиков в ЕАЭС, чтобы обеспечить недискриминационные и прозрачные условия работы для представителей всех стран?

Арзыбек Кожошев: Да, реестр можно сформировать. Но существует масса нюансов относительно недискриминационных условий доступа к оказанию услуг и доступа на рынок услуг с учетом отраслевой специфики видов транспорта. Формальное создание реестра перевозчиков не влечет за собой появление конкурентной среды на рынке. Это один из инструментов, позволяющих потребителю определиться с надежным исполнителем услуг. Недискриминационный доступ к услугам железнодорожного транспорта зафиксирован в Договоре о ЕАЭС.

Автоперевозки - конкурентная отрасль. При этом в Беларуси, Казахстане и России при получении допуска к международным автомобильным перевозкам грузов, предусмотрено обязательное условие включения перевозчика в реестр перевозчиков. В настоящее время такие реестры ведутся в электронном формате.

В ЕАЭС на информационном портале опубликован общий реестр таможенных перевозчиков. Это 429 таможенных перевозчика, пока в нем указана ограниченная информация в интересах субъектов хозяйственной деятельности.

Для сравнения с коммерческой биржей грузоперевозок при формировании реестра перевозчиков публикуется развернутая информация о репутации перевозчика и количестве выполненных рейсов, и иная информация которая обеспечивает прозрачные условия работы.

Потребность в информационном реестре должна сопровождаться временными и/или коммерческими выгодами для участников рынка, будь это реестр, созданный для нужд государственного управления, либо коммерческий сервис для извлечения прибыли.

После введения ограничений на движение российских грузоперевозчиков по территории стран Евросоюза в международных перевозках стали активнее участвовать компании из стран ЕАЭС. Как изменились доли других стран в автоперевозках в Европу?

Арзыбек Кожошев: Ограничения автоперевозок российского и белорусского транспорта по территории Евросоюза изменили рынок. Мощности, которые раньше использовали на европейских маршрутах, переориентируются на работу внутри стран. Часть перевозчиков зарегистрировали бизнес в Казахстане, Польше, Литве и Латвии. Кто-то перестроил логистику в направлении Казахстана, Турции, ОАЭ, Грузии и Армении. Логистические цепочки усложнились, появились дополнительные расходы на логистику и таможенные процедуры в третьих странах.

Сегодня в целом повышенное внимание уделяется вопросам цифровизации. Какие меры планируется принять в ЕАЭС в сфере транспорта?

Арзыбек Кожошев: В ЕАЭС переход на "цифру" в транспортной деятельности базируется на формировании экосистемы цифровых транспортных коридоров. Это будет открытая цифровая среда обмена логистической информацией, владельцами и (или) операторами которых может являться как бизнес, так и органы государственной власти.

Определен перечень приоритетных сервисов и цифровой инфраструктуры. В их числе сервисы, позволяющие обеспечить оn-line управление перевозкой и взаимодействие участников перевозочного процесса, забронировать очередь в пункте пропуска, выбрать объект придорожного сервиса, перейти на применение транспортных документов в электронном формате.

В деле цифровизации транспортной деятельности авангардом выступает железнодорожный транспорт, в отрасли полномасштабно формируется основа для комплексной технологии цифровых безбумажных импортно-экспортных железнодорожных перевозок.

Активно развивается цифровое взаимодействие с таможенными органами, где автоматизированная система "Электронная перевозка" выступает информационно-телекоммуникационным, техническим и технологическим интегратором при осуществлении таможенных операций.

Главами правительств утвержден План первоочередных мероприятий по цифровизации грузовых железнодорожных перевозок в интересах развития торгово-экономического сотрудничества между ЕАЭС и Китаем. Предусмотрен переход на комплексную электронную технологию перевозки грузов при двусторонних и транзитных перевозках между странами ЕАЭС, а в дельнейшем и с третьими странами, в частности, с Китаем.

Для развития интеллектуальных транспортных систем до конца 2023 года планируется разработать проект Концепции по совершенствованию взаимодействия национальных интеллектуальных транспортных систем стран ЕАЭС. Будет сформировано единое информационное пространство для органов транспортного (автомобильного) контроля. Сейчас идет работа над интегрированной информационной системой ЕАЭС для транспортного контроля на внешней границе Союза. Уже успешно протестировали национальные сегменты, до конца этого года страны ЕАЭС должны запустить процесс в эксплуатацию. В результате повысим эффективность транспортного контроля, оптимизируем информационные потоки при взаимодействии участников и перейдем к использованию интегрированной системы Союза.

Что уже сделано в направлении цифровизации перевозок в ЕАЭС?

Арзыбек Кожошев: Страны "пятерки" уже обеспечили возможность перехода на электронные перевозочные документы в рамках Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) при перевозках между Беларусью, Казахстаном и Россией.

Проводится "пилот" по использованию электронной унифицированной железнодорожной накладной ЦИМ/СМГС при перевозках между Казахстаном и Россией. Беларусь, Казахстан и Россия определили уполномоченные удостоверяющие центры, доверенных третьих сторон.

По проекту "Создание экосистемы цифровых транспортных коридоров" планируется обеспечить электронное взаимодействие железнодорожных перевозчиков с контролирующими органами.

Переход на цифру обсуждается и для морских пунктов пропуска ЕАЭС. В декабре 2022 года мы рекомендовали странам исходить из необходимости создания условий для полного перехода на электронный документооборот, применение цифровых технологий, а также рассмотреть возможность внести изменения в национальное законодательство. Работу продолжим в 2023 - 2025 годах.

Как идет внедрение электронных пломб на территории стран ЕАЭС?

Арзыбек Кожошев: Соглашение о применении в ЕАЭС навигационных пломб для отслеживания перевозок подписано в 2022 году. Предусмотрена "мягкая" адаптация перевозчиков и госорганов за счет поэтапности внедрения. Так что, о тотальном переходе на использование технологии говорить пока рано.

Есть ряд процедурных моментов. Соглашение вступит в силу после ратификации во всех странах ЕАЭС. Далее Комиссия в течение 180 дней должна обеспечить принятие ряда решений. Для функционирования механизма отслеживания перевозок требуется обновленное нормативное регулирование как на наднациональном уровне, так и на уровне отдельных стран. По нашей части - на уровне Евразийской экономической комиссии, будет принято около 28 решений, которые определят унифицированные требования к пломбам, объем закладываемой в пломбу информации, информационный обмен данными и другие.

На национальном уровне также нужно предпринять ряд мер. Например, определить в странах операторов отслеживания перевозок и обеспечить заключение между ними соглашения, чтобы был понятен механизм их взаимодействия, включая финансовые аспекты.

Как обстоят дела в сближении норм безопасности полетов, обеспечения сертификации и летной годности воздушных судов на территории ЕАЭС?

Арзыбек Кожошев: Авиационные эксперты сторон провели на площадке Комиссии серьезный анализ и пришли к выводу, что законодательство стран ЕАЭС соответствует международным нормам, в том числе по безопасности полетов. У нас схожее правовое регулирование, взаимодействие между авиационными властями налажено, а различие терминов в законодательстве не препятствуют интеграционным процессам.

Тем не менее, эксперты прорабатывают возможности для дальнейшего сближения по нескольким направлениям. Это порядок информирования при перемещении воздушного судна, не имеющего сертификата летной годности, определение оснований для выдачи разрешения на полет воздушного судна, не имеющего сертификата летной годности или временно его утратившего. А также требования к санитарной обработке воздушных судов и сроку временного пребывания без виз членов экипажей самолетов авиакомпаний из стран ЕАЭС.

Кроме того, рассматриваем новые направления для сближения. Речь идет о признании сертификата по техническому обслуживанию и ремонту авиатехники, гармонизации систем обслуживания воздушного движения, создании интегрированной информационной базы данных авиационных событий для систем управления безопасностью полетов. Также это обмен информацией на межгосударственном уровне: о безопасности полетов, о происшествиях и инцидентах, о выявлении незадекларированных (неправильно задекларированных) опасных грузах.

Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Транспорт. Таможня > rg.ru, 24 мая 2023 > № 4375637 Арзыбек Кожошев

Главы МИД Германии и Венгрии не нашли общего языка в вопросе выделения очередного пакета помощи Киеву

Юрий Когалов

Спор между главами МИД Германии и Венгрии Анналеной Бербок и Петером Сийярто отложил принятие Евросоюзом 11-го пакета антироссийских санкций. Как выяснило издание Politico, конфликт между двумя министрами разгорелся в понедельник на встрече глав внешнеполитических ведомств ЕС в Брюсселе из-за отказа Будапешта поддержать выделение очередного пакета помощи Украине. Власти Венгрии заняли эту принципиальную позицию после того, как Украина внесла венгерский банк OTP в список "спонсоров" украинского конфликта. И пока Киев не вычеркнет финансовое учреждение из этого списка, Будапешт намерен блокировать выделение Украине нового пакета помощи.

Сийярто озвучил требования своей страны на неформальной встрече министров, однако получил резкий ответ со стороны Бербок. Она даже заявила, будто венгерский банк нарушает международное право. Глава МИД Венгрии, конечно, отверг эти обвинения. Но после такого конструктивный диалог по поводу украинской помощи, а главное 11 пакету антироссийских санкций уже не получился, несмотря на давление, которое пытались оказать представители других стран, например, Швеции и Эстонии.

На прошедшей в Брюсселе встрече Сийярто раскритиковал и 11-й пакет. По его словам, ряд основных положений, содержащихся в нем, несет ущерб европейской экономике, и Венгрия с ними не согласна. Так, Будапешт выступает против новых ограничений в области торговли российскими товарами, не поддерживает санкции против компаний из Китая. Сийярто особо подчеркнул, что Венгрия будет выступать против любых санкций Евросоюза, касающихся сотрудничества с Россией в области ядерной энергетики, она не станет рисковать безопасностью своего энергоснабжения. Эта позиция Будапешта хорошо известна в ЕС, поэтому в сообществе изучают возможность отказаться от единогласного одобрения решений. По словам главы МИД Германии, обсуждается вопрос принятия решений в области внешней политики и политики безопасности квалифицированным большинством.

Отпуск стал непозволительной роскошью для каждого пятого жителя ФРГ, но большинство немцев заботят иные проблемы

Герт Эван Унгар (журналист RT DE - специально для "Российской газеты")

Для многих немцев поездка в отпуск считается отражением хорошего уровня жизни. В особенности если речь идет об отпуске за границей.

Эта тенденция проявилась еще в конце 50-х годов. Тогда наиболее популярным туристическим маршрутом для жителей Западной Германии была Италия. "Экономическое чудо" в ФРГ, стремительный рост благосостояния в рамках кейнсианской политики и связанный с ней План Маршалла в США принесли процветание в Германию и умиротворение в немецкое общество. В своей книге "Экономические последствия Версальского мирного договора", опубликованной в 1919 году, британский экономист Джон Мейнард Кейнс писал, что намерение держав - победительниц в Первой мировой войне надолго ослабить экономику Германии заложило основу для Второй мировой войны.

Необходимые уроки были усвоены. Экономическое чудо, которое пережила Западная Германия после Второй мировой войны, было связано не столько с трудолюбием и целеустремленностью немцев, сколько с геоэкономической стратегией: стабильные обменные курсы, спокойная ситуация на финансовых рынках - все это позволило создавать реальную экономику, а работники получали выгоду от растущего благосостояния благодаря коллективным соглашениям и сильным профсоюзам. Экономическое чудо сделало возможными туристические поездки. Они и по сей день служат индикатором благосостояния. В ходе репрезентативного опроса, проведенного по заказу частной телерадиокомпании RTL, немецкий институт исследования общественного мнения Forsa выявил, что почти у двадцати процентов немцев в этом году нет денег для поездки в недельный отпуск. Этот результат согласуется с общей тенденцией. Немцы становятся беднее, а разрыв между бедными и богатыми в стране продолжает увеличиваться. Однако отсутствие возможности поехать в отпуск не становится для все большего числа граждан Германии проблемой. Существуют и более насущные проблемы.

Базовое обеспечение в Германии уже не работает, инфраструктура разваливается. Например, в городах не хватает жилья. Для решения этой проблемы правительство в прошлом году поставило цель построить 400 тысяч новых квартир, но не справилось с задачей. Было построено всего 250 тысяч. За аналогичный период времени в России построено около 127,6 млн квадратных метров нового жилья. Это многократно превышает объем нового строительства в Германии. Последствия санкций, растущая инфляция и связанные с этим увеличившиеся затраты ведут к тому, что строительный сектор в Германии практически остановил работу.

Растет количество бездомных, уже ставших практически постоянным явлением. В крупных городах Германии (Берлин, Гамбург, Мюнхен, Кельн и Франкфурт) бездомных можно встретить повсюду. Люди живут под мостами и в укромных уголках. Это явление усугубляется притоком беженцев. Германия открыта для приема людей из других стран, но не имеет элементарных условий, чтобы справиться с их притоком.

Кроме того, Германия все сильнее отстает в сфере инвестиций в общественную инфраструктуру. Этот факт был выявлен в ходе недавнего исследования, проведенного по заказу Фонда семейного бизнеса. В исследовании сравнивалась 21 промышленно развитая страна. Германия заняла 18-е место. Страна постепенно ослабевает, необходимые инвестиции в содержание не осуществляются, а о развитии не может быть и речи.

Другая серьезная тема в Германии - бедность пожилых людей. В результате реструктуризации пенсионной системы пенсии в ФРГ сокращались годами. Этот процесс продуман в политическом плане и направлен на повышение готовности к частному страхованию. Однако такое возможно лишь при наличии соответствующего дохода. Подобная система не работает для тех, кто вынужден тратить весь свой доход на жизнеобеспечение. Они не только не могут поехать в отпуск, но и не в состоянии обеспечить себя в финансовом плане.

Германия находится в длительной фазе экономического спада. Санкции, а также экономическая война против России и в большей степени против Китая ускорят ее закат. Кроме того, немцы еще не поняли, что США больше не заинтересованы в Германии с сильной экономикой. Крупные немецкие концерны переносят производство за границу, многие из них - в США, которые привлекают немцев субсидиями.

На будущее вырисовывается перспектива, что отпуска станут частью привычного стандарта для все меньшего числа граждан ФРГ.

Министр экономики Роберт Хабек ("Союз 90/Зеленые") готовил немцев к снижению уровня жизни еще в апреле 2022 года. "Мы становимся беднее", - заявлял он в интервью. Понятно, что не все беднеют одинаково и что различные социальные группы задеты по-разному. В своем Отчете об уровне бедности за 2021 пандемийный год Ассоциация паритетного социального обеспечения ФРГ сообщила, что уровень бедности в Германии будет расти. 16,9 процента немцев считаются бедными. Они получают менее 60 процентов от среднего уровня дохода. Сложнее всего родителям-одиночкам - 42,6 процента. Детская бедность в Германии в паритетном соотношении составляет 21,3 процента.

Разумеется, это увеличивает социальную напряженность в стране. Немецкое общество разделено, что было заметно еще во время пандемии. Кейнсианская теория, похоже, забыта. В борьбе с многополярным мировым порядком Германия готова пожертвовать внутренним миром. И тот факт, что все меньше людей могут позволить себе отдохнуть раз в год, похоже, является наименьшей из проблем.

Почему для Ирландии особенно актуально предупреждать жителей о вреде алкоголя

Николай Долгополов

Ни одному городу мира не сравниться с ирландской столицей по поглощаемому алкоголю. Не раз писал об этом. И сегодня есть повод возвратиться к алкогольной теме.

3.45 утра, но аэропорт уже ждет: пора из Дублина на Родину. В холле пятизвездочного "Джурис отеля" - грандиозная гулянка. Жених в смокинге, невеста в белой фате до пят, толпа гостей устраивают нечто вроде охоты на официантов с подносами. Стаканы с крепким, а вовсе не фужеры с шампанским, сметались с быстротой молниеносной. И тут тили-тили тесто жених и невеста не отставали от приглашенных. Крик, шум, ор, нетрезвый галдеж. Пожалуй, слабый пол все-таки нагрузился в эту весеннюю прохладную ночь посильнее своих спутников. Молоденькая, шатающаяся будто на ветру девчушка-невеста, поддерживая фату и все время в ней путаясь, упорно лезет в ссору со мной. Макияж размыт и грязными черными струйками стекает на потерявшее белизну подвенечное платье. "Я хочу вступить с вами в дискуссию, - икает бедная девочка. - Я знаю, вы понимаете по-английски!"

И тут к входу подкатывает большой автобус. Отъехав от шикарной гостиницы, попадаем в пробку. Она своеобразна. Прямо на широких дублинских мостовых идет небывалая гульба, которой не бывает в Москве и на майских. Поутру зябко, всего плюс четыре градуса, но градус поглощенного, видимо, согревает: молодняк так вообще в легких безрукавках, летних платьицах. И никаких чулок. Сотни, тысячи юных и не совсем уже юных ирландцев парами, толпами, в одиночку, хаотично и пошатываясь, бредут по улице. Какие там машины и движение. Здорово выпившим не страшны никто и ничто. Наш шофер сигналит, автобус скрежещет тормозами. Вдруг пассажиры автобуса едва не оказываются на полу. Это мальчуган лет 15 бросается на дорогу и впечатывается в лобовое стекло. Шофер, до этого едва не ставшего трагическим момента, бесстрастный, теперь изрыгает поток ругательств из четырех заветных английских букв. Выскакивает из высоченного своего автобуса, отдирает парня от стекла. А тому хоть бы хны. До чего же верна пословица про пьяного и море. Мы тихонечко трогаемся, а щуплый паренек что есть силы молотит по автобусу ногами. Но вот мы и в центре Дублина. Здесь сплошной разгул. Тротуары, мостовые заполонены сидящими, лежащими и подгулявшими. А броуновское движение еще держащихся на ногах толп не поддается описанию. Снуют повсюду деловитые такси. Народ вываливает на мостовые, чтобы, бросившись под машину, остановить ее. Но водители, видно, в отличие от нас привычные к такому проявлению ирландской удали, ловко уворачиваются от нетрезвых пешеходов.

"Скажите, у вас сегодня праздник?" - осмеливаюсь потревожить здоровяка-шофера. "Праздник", - не оборачиваясь, кивает он.

"А как называется?" - не унимаюсь я. "Повальная пьянка с субботы на воскресенье, - отвечает водитель. - В году этих праздников 52. Так что нигде, кроме Дублина, вы таких пьянок никогда не увидите".

Возможно ли страшными картинками убедить человека отказаться от алкоголя

Татьяна Карабут,Ирина Невинная

В России на этикетках с алкоголем давно указывается информация о вреде его употребления. А нанесение изображений с ужасами последствий такого "хобби" может повлиять лишь на тех, кто еще не пристрастился к спиртному (или сигаретам). У кого это уже многолетняя привычка, тех убедить картинками невозможно, считают эксперты.

Сегодня в России на предупредительную надпись о том, что чрезмерное употребление спиртного вредит здоровью, отводится не менее 20% этикетки или контрэтикетки. Также на спиртном есть напоминание о том, что алкогольные напитки не следует употреблять беременным женщинам, людям с заболеванием нервной системы и т.д., напоминает директор ВЭД "Татспиртпрома" Шамиль Камаев. Так что можно сказать, что Европа скопировала у России эту практику, говорит глава Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин.

Камаев отмечает, что в прошлом году в стране уже обсуждалась инициатива разместить иллюстрации последствий употребления спиртного на этикетках. Но большинство экспертов сошлись во мнении, что использование подобных изображений может уменьшить площадь для нанесения обязательной информации о маркировке или сделать ее совсем нечитаемой.

Что касается импорта, то в России такую этикетку на ирландской продукции мы не увидим, считает исполнительный директор виноторговой компании Fort Александр Липилин. Во-первых, наверняка на внутренний и на внешний рынок будут делаться разные этикетки. Во-вторых, два главных экспортных продукта Ирландии - виски Jameson и пиво Guinness - находились в портфеле компании Pernod Ricard, которая приняла решение покинуть российский рынок.

Опыт размещения "страшных" картинок на продуктах, потребление которых желательно ограничить, в России есть. С 2010 года на пачках сигарет стали печатать крупным шрифтом предупреждения о вреде курения. А с 2013 года добавилось размещение неприятных фотографий, наглядно демонстрирующих последствия вредной привычки. Оказалось, это действительно работает. В 2017 году специалисты НМИЦ терапии и профилактической медицины провели исследование, чтобы выяснить, насколько эффективны антитабачные меры. Опрос показал, что 78% курильщиков замечали предупреждения на пачках сигарет, 85% вчитывались в их содержание. Почти 62% участников опроса признались, что стали задумываться о вреде табака, 51% - об отказе от курения. 40% испытывали от вида пачки раздражение или дискомфорт, 21% порой отказывались от очередной сигареты, а около 9% прятали сигареты в футляр, чтобы не видеть картинку.

"Такая визуализация последствий злоупотребления психоактивными веществами, влияющими на состояние сознания (алкоголь, сигареты, и т.д.) может остановить от чрезмерного употребления тех людей, кто не склонен к зависимости в клиническом смысле, - пояснила "РГ" клинический психолог медтехкомпании "Доктор рядом" Олеся Толстухина. - Условно говоря, снимая стресс, или оказавшись за праздничным столом, здравомыслящий человек сможет вовремя остановиться. Но для людей, кто уже зависим от алкоголя, никакие стикеры и страшные картинки ничего не изменят, так как включен механизм привыкания, вещество уже является частью метаболизма в организме, и человек физически страдает от нехватки определенных веществ. По-настоящему зависимый человек может лучше других рассказать о вреде алкоголя или наоборот, будет отстаивать свою правоту, ссылаясь на один из мифов про то, как это "полезно для здоровья", а эти стикеры - просто чей-то заговор".

Верховный суд объяснил, когда нельзя закладывать семейное имущество

Наталья Козлова

Спор гражданки с банком, в который обращался ее муж, изучил Верховный суд РФ. Ситуация оказалась самая что ни на есть жизненная - муж заключил с банком договор залога на свой дом, но не посчитал нужным поставить об этом в известность свою жену.

Прошло несколько лет и оказалось, что обязательства, взятые мужем перед финансовым учреждением, не исполнены. В итоге предмет залога - дом - перешел банку. А он зарегистрировал на себя право собственности на это имущество. И после регистрации попытался через суд выселить членов семьи из их теперь уже бывшего дома.

Как только жена узнала, что семья фактически потеряла жилье, она тут же кинулась в суд. Вот тогда перед местными судьями, которые рассматривали этот спор, и встал интересный вопрос: а является ли залог сделкой по распоряжению общим имуществом супругов? Или не является?

Ответить на него помог Верховный суд РФ*. Ему пришлось разбираться в той сложной ситуации, в которой, если верить судебной статистике, граждане оказываются весьма нередко. Первым этот спор заметил портал Право.ru*.

А теперь - о деталях этого гражданского дела. Супруги за все время совместной жизни построили на участке жилой дом. А через 22 года после новоселья жена совершенно неожиданно получила по почте "письмо счастья" - исковое заявление о выселении.

Из текста судебного иска она узнала, что ее муж еще в 2012 году выступил поручителем по кредиту одного своего знакомого - индивидуального предпринимателя. И для этого он заложил свой дом в банке. Прошло несколько лет и оказалось, что знакомый не смог выплатить заем. А поскольку заемщик не выплатил кредит, то районный суд еще несколько лет назад забрал, или, как выражаются юристы, обратил взыскание на имущество, фигурировавшее в качестве залога. На дом. И решение суда о том, что дом теперь принадлежит банку, уже несколько лет как вступило в законную силу. Более того - выяснилось, что банк еще три года назад зарегистрировал право собственности на эту семейную недвижимость.

Гражданка поспешила в суд. Там она попросила признать недействительным договор залога недвижимости и применить последствия его недействительности. В переводе на обывательский язык - признать дом, в котором живет семья, и участок земли под ним совместно нажитым имуществом. А еще гражданка попросила суд выделить ей и мужу по 1/2 доли в праве собственности на семейную недвижимость.

Это дело рассмотрел Пятигорский городской суд Ставропольского края. Он требования гражданки удовлетворил. Суд решил, что жена действительно ничего не знала о залоге жилого дома и земельного участка, поэтому договор противоречит статье 35 Семейного кодекса. И в бумагах договора отсутствует нотариально удостоверенное согласие супруги поручителя.

Уточним, что в 35-й статье Семейного кодекса так и сказано - супруги владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом по обоюдному согласию.

Но банк с таким решением не согласился и отправился его оспаривать. И Ставропольский краевой суд отменил вынесенное городским судом решение, и принял новое - об отказе в иске.

Апелляция пришла к выводу, что для залога совместно нажитой недвижимости не требуется нотариальное согласие другого супруга, поскольку договор залога "не является сделкой по распоряжению общим имуществом".

Возмущенная таким решением гражданка решила бороться за свой дом, как говорится, до конца и подала жалобу в Верховный суд РФ. Там материалы дела изучила Судебная коллегия по гражданским делам ВС. Вот что она в итоге решила: договор залога недвижимости, о котором шла речь в этом деле, подлежал обязательной государственной регистрации, поэтому банк должен был потребовать нотариально удостоверенное согласие супруги на совершение сделки. Между тем такого документа в материалах дела нет.

А судя по Семейному кодексу - должен быть. И об этом говорится в другом пункте все той же статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации.

В общем, Верховный суд отменил апелляционное определение и направил дело на новое рассмотрение в суд второй инстанции, которая решила отказать гражданке.

Также суд объяснил коллегам из Ставропольского краевого суда, почему этого делать было нельзя.

Специалисты по таким спорам утверждают, что сторона, которая не дала нотариального согласия на участие в залоге недвижимого имущества, не может впоследствии отвечать за действия супруга, о которых ей не было известно.

*Определение Верховного суда РФ № 19-КГ20-3.

"Круг добра" расширил помощь больным и начал их реабилитацию

Владимир Емельяненко

Число подопечных фонда "Круг добра" с неполных 2000 в 2021 году выросло до 6095 детей в 2023-м. На лекарства детям, больным редкими болезнями, в 2021 году потрачен 31 миллиард рублей, в 2022-м - 40 миллиардов на зарегистрированные и 21 миллиард рублей на незарегистрированные в России инновационные препараты. На 2023 год выделено уже 76 миллиардов рублей. Из них 11 миллиардов - это сэкономленные на переговорах о поставках финансовые средства, которые направляются на лечение детей.

Об этом заявил глава фонда "Круг добра" протоиерей Александр Ткаченко. Также он заметил, что "Круг добра" впервые одобрил 15 заявок на обеспечение дорогостоящими лекарствами детей с орфанными заболеваниями из новых регионов - республик Донбасса, Херсонской и Запорожской областей.

В целом фонд расширяет помощь больным детям - растет не только список заболеваний, по которым приобретаются лекарства, но и в 2023 году фонд начал программу реабилитации лечимых детей. То есть теперь пациенты "Круга добра" могут не только лечиться, но и учиться, путешествовать и просто радоваться жизни - это философия фонда.

- Сроки рассмотрения заявок на обеспечение лекарствами нами соблюдаются неукоснительно, - сказал Александр Ткаченко, - однако от регионов иногда поступают некачественные заявки. Это часто связано с тем, что специалисты по орфанным заболеваниям редки. Особенно не хватает генетиков, но нами создана открытая информационная система. В ее рамках проблемы решаемы, в том числе по подготовке специалистов.

Как заметил Ткаченко, философия открытости позволила вывести Россию на одно из ведущих мест в мире по оказанию помощи детям с редкими тяжелыми заболеваниями. И теперь фонд усложняет цели - не только лечение, реабилитация лечимых детей, но и сопровождение тех, кому исполнилось 18 лет.

- "Круг добра" доказал, что это не закупочная компания дорогих лекарств, а идеология, - говорит председатель экспертного совета фонда, президент НМИЦ детской гематологии, онкологии и иммунологии Минздрава России Александр Румянцев. - Но это идеология не только лечения, но и возвращения в социум и сопровождения активных детей, которые учатся, а вырастая, работают, принося обществу пользу.

На этом пути экспертный совет фонда инициировал клинические исследования в области редких заболеваний. Так, ведутся работы по неонатальному скринингу до 40 заболеваний, что ускоряет лечение тяжелых форм генетических заболеваний и дает иное, более высокое качество жизни больному ребенку.

Также неонатальный скрининг - диагностическая технология обследования новорожденных на заболевания обмена веществ, позволяет увеличить число детей, которых можно лечить дома, а не за рубежом.

Фонд "Круг добра" создан указом президента России Владимира Путина в январе 2021 года. Он занимается финансовым обеспечением медицинской помощи детям с тяжелыми заболеваниями. Возглавил фонд основатель и директор первого в России Санкт-Петербургского детского хосписа протоиерей Александр Ткаченко.

Творчество, спорт и волонтерство: что предлагает краснодарским пенсионерам федеральный проект "Старшее поколение"

Татьяна Павловская

Сегодня она делает носилки для бойцов специальной военной операции, завтра - организует турнир по боксу или моет окна ветерану войны. Ирина Бунтова - пенсионерка и вот уже четыре года - волонтер.

Когда-то ей казалось, что с выходом на пенсию жизнь заканчивается. Теперь Ирина точно знает: это не так. В 50 комплексных центрах соцобслуживания населения Краснодарского края действует федеральный проект "Старшее поколение" нацпроекта "Демография". Благодаря программам активного долголетия кубанцы проходят компьютерные курсы, занимаются в творческих и спортивных клубах.

Или становятся серебряными волонтерами. Сегодня их объединения есть в каждом муниципалитете края. Ирина Бунтова - из Краснодара.

Евгения Бараева, Лариса Торопова, Зинаида Ткаченко - из Апшеронска. "Наши серебряные волонтеры принимают участие в акциях, направленных на сохранение семейных ценностей, здоровья, поддерживают детей, одиноких и пожилых людей, - рассказывает специалист Апшеронского комплексного центра соцобслуживания населения Татьяна Полежаева. - С началом СВО вяжут носки на передовую, шьют белье, балаклавы, делают носилки". А волонтеры из Лабинска занимаются не только добрыми делами, но и, объединив творческих и активных людей, раскрывают свои таланты и учат других. "Проводят занятия не только в ДК, но и во дворах, на улицах, - сообщила координатор проекта "Серебряный возраст" Екатерина Фирсова. - Постоянно пополняется людьми и театральная студия "Вдохновение".

Активному долголетию способствуют и занятия в досуговом центре "Поколение". Его филиалы работают в Краснодаре, на хуторе Ленина и в Сочи. Бесплатные занятия фитнесом и хореографией ведет Ирина Шахматова. "Я здесь уже два года, очень нравится, - делится Валентина Иванова. - Занятия проходят весело и помогают оставаться в хорошей форме".

А для самых активных пожилых людей в крае разработаны социальные экскурсии по достопримечательностям региона. Маршруты составлены с учетом пожеланий и особенностей туристов. Участниками серебряного туризма стали уже более четырех тысяч пенсионеров Кубани, рассказали "РГ" в минтруда и соцразвития края.

Как господдержка помогает бизнесу строить глэмпинги и развивать туризм

Светлана Цыганкова

Глэмпинг Николая Мукконена после добровольной сертификации отмечен знаком качества "Сделано в Карелии". И это не только благотворно отразится на имидже предпринимателя, но и принесет преференции.

Между деревьями Николай разместил свои модульные домики, похожие на вагончики. Их 12, в каждом есть спальные места, душ и туалет, пол с подогревом и панорамное окно с видом на лес. Для удобства туристов обустроена автостоянка, работает интернет. Гости могут заказать шатер для проведения мероприятий, баню, взять на прокат горный велосипед, лодку, квадроцикл и SUP-доску.

Как рассказывает сам предприниматель, глэмпинг - это комфортный формат и для туристов, и для тех, кто занимается подобным бизнесом. Такой домик под ключ стоит порядка 1,2 миллиона рублей. Как уже подсчитано, окупится он в течение трех лет. Так что это сегодняшний тренд российского туризма. Мало того что домики со всеми современными удобствами обходятся недорого, так они быстро возводятся и не требуют большой территории. И это очень важно.

В глэмпинг, как правило, приезжают семейные пары. Они путешествуют, и им не нужны большие гостевые дома. Тихо, уединенно и с привычным комфортом. В стоимость включены завтраки. А если нужен обед или ужин - рядом открыт небольшой ресторан.

На развитие своего бизнеса Мукконен получил региональные субсидии и гранты, помощь от Российского экспортного центра. А еще он начал заниматься попутным направлением - консалтингом в сфере туризма и строительством глэмпингов на заказ. "В этом году хотим сделать несколько объектов, своих и партнерских. Начали стройку в Калининграде, выбираем земельный участок в Бурятии, - делится планами Николай. - Глэмпинг не вредит природе. И этот бизнес - хороший выход для трафика туристов в местах показа".

Малые и средние предприниматели в сфере туризма смогут получить новое федеральное льготное кредитование до 30 миллионов рублей на три года по ставке от 10,25%.

Деньги можно потратить на любые цели, связанные с бизнесом. Это лишь одна из мер господдержки по нацпроекту "Малое и среднее предпринимательство". Один из ключевых моментов в развитии турбизнеса в России - продвижение регионального туризма. В этом процессе большую роль играют как раз государственные субсидии, льготное кредитование и сниженная налоговая ставка.

Как проходит экологический "Марафон рек" в России

Павел Тарасов,Ирина Чечурина,Елена Шулепова

В России проходит "Марафон рек". На Сахалине чистили берега озера Хвалисекое. В Омске - реки Иртыш. В День Волги волонтеры пришли на ее берега. И после этого генеральная уборка началась по всей стране.

"Марафон рек" проходит в рамках нацпроекта "Экология" и правительственной стратегической инициативы "Генеральная уборка". По прогнозам, флешмоб #МарафонРек соберет более 1,5 тыс. участников.

Вода в Волге еще не спала, а самарцы уже занялись уборкой. Пришли с друзьями, коллегами, детьми и даже собаками. Получился большой семейный праздник на волжском берегу. Команды споро принялись убирать пластик, бумагу, старые шины, обломки мебели и посуды. Те, кто наполнил больше всего мешков, получили призы. За первое место - прогулку по Волге на сапах, за второе - сумки-холодильники, за третье - экошоперы, они заменят "опасные" пластиковые пакеты.

"Кроме Волги, муниципальные службы и неравнодушные жители уже привели в порядок озера и малые реки", - рассказала "РГ" замруководителя управления охраны окружающей среды департамента городского хозяйства Татьяна Ибрагимова. Впереди - генуборка "Заволги" (так в Самаре называют острова правобережья). Еще одна радостная новость - этим летом начнут проектирование "реновации" крупнейших в городе Воронежских озер. Работы проведут за счет муниципального бюджета.

Эковыходные в Ярославле тоже прошли плодотворно: очистили около 20 км берега великой реки. И останавливаться на этом не собираются. "Марафон рек" в Ярославле оказался не просто полезным делом, но и довольно веселым, со спортивным азартом. Вместе с инвентарем для уборки командам выдали бланки, в которых отмечали: кто сколько собрал. За крышечки давали дополнительные баллы, как и за сортировку мусора на месте. Тут же проводили викторину на знание азов сортировки, а для детей - мастер-классы и квесты. За два часа с берега вывезли 16 кубов мусора.

Главный экодесант в Нижнем Новгороде высадился на брегу Оки. Помимо главного занятия - очистки береговой полосы - участников ждали тематическая фотозона для памятных фотографий, эковикторина, мастер-классы для малышей.

По предварительным подсчетам, участники акции собрали с окского берега не менее двух "КамАЗов" мусора как принесенного половодьем, так и оставленного отдыхающими.

А главным героем стал шестилетний Миша, который пришел один, без родителей. И очень усердно помогал чистить берег. "Он работал один, и мы его позвали к себе в команду, - говорит сотрудница Инжинирингового центра госкомпании "Росатом" Ольга. - Если честно, то стоит проводить экологические акции только ради таких моментов, когда к нам присоединяются малыши. Они видят, что есть не только те, кто мусорит, но и те, кто заботится о реке и о людях, которые приходят на реку отдыхать".

Узнать об акции в своем городе и подать заявку на организацию субботника можно на сайте марафонрек.рф. Она продлится до 4 июня.

Виктория Абрамченко, вице-премьер правительства РФ:

- Помимо Волги и Байкала, в среднесрочной перспективе начнутся работы на реках Дон, Кама, Иртыш, Урал, Терек, Волхов и Нева, озере Ильмень. Это улучшит качество жизни не менее 80 миллионов человек.

Поэтому в поддержку нацпроекта "Экология" и стратегической инициативы "Генеральная уборка" мы запускаем "Марафон рек". И активно призываем каждого стать его участником, ведь только вместе мы сможем добиться того, чтобы нас окружали чистые реки и убранные берега.

Как прошла "Ночь музеев" в России и что еще посетить молодежи по "Пушкинской карте"

Константин Бахарев,Наталья Решетникова

У российских музеев прошла масштабная презентация. Сначала они отметили свой профессиональный праздник новыми выставками, а потом провели так любимую в народе акцию "Ночь музеев".

В Перми можно было примерить шлем лунатика и стать сварщиком. А в Новосибирске в Год педагога и наставника все мероприятия объединили девизом "История и истории". Места их проведения можно было найти на интерактивной карте.

Традиционно "Ночь музеев" в Новосибирской области посещают более 40 тысяч человек. В этом году жителей и туристов ждали страшные сказки при свечах, шоу экспериментов "Земля - Космос", экскурсии на корабликах с живым саксофоном, путешествие по ночному зоопарку. Можно было перевоплотиться в подпольщиков, обучиться навыкам шифрования. Или узнать об основных вехах строительства Транссибирской магистрали. И даже научиться японскому макияжу.

В Перми впервые в музейную ночь горожане смогли самостоятельно заняться сваркой металлов, а также проверить с помощью ультразвука и рентгеновских лучей качество своей работы. Такую возможность предоставил Дом Славянова, филиал Пермского краеведческого музея. "Николай Славянов работал на Пермском пушечном заводе и известен как изобретатель электросварки", - пояснила сотрудник музея Ксения Чуватова.

В Музее пермских древностей прошел двухчасовой перфоманс "Пермский период показывает...". Артисты представили посетителям образы древних растений и животных, таких как кузнечик из Чекарды, звероящер эстемменозух. А в Детском музейном центре прошли мероприятия, основанные на произведениях Льва Давыдычева. Гости смотрели мюзикл "Иван Семенов: самое время мечтать". И могли сделать для себя шлем лунатика, как у легендарного Ивана Семенова.

Всем любителям красочных представлений был подготовлен роскошный подарок от Исторического парка Перми. Здесь прошло иллюзионное шоу известного фокусника Владимира Данилина. Зрители восхищались невероятными трюками, магией и загадочными превращениями. "Ночи музеев" завершились с восходом солнца.

Но сами музеи продолжаются. А у молодежи есть возможность посещать их без нагрузки на домашние бюджеты - по Пушкинской карте. С ней доступны практически любые экспозиции.

Например, Рыбинский музей-заповедник в Ярославской области открыл выставку "Истории забытых вещей". Она посвящена старинным бытовым предметам, аппаратам и механизмам, назначение которых угадает не каждый посетитель. Но тем и интереснее побывать в Рыбинске. А в Волгоградском музее изобразительных искусств Машкова работает выставка скульптур "На пределе". Она посвящена Великой Отечественной войне.

В Краснодарский художественный музей имени Ф.А. Коваленко - прямая дорога юным искусствоведам. На выставку "Искусство учить искусству". Здесь более 50 произведений живописи, графики, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, созданных в XVIII - начале ХХ веков. Выставка "Искусство учить искусству" продлится до 12 июня.

Основная задача Всероссийской программы "Пушкинская карта" - популяризация культуры среди молодежи.

Молодые люди возрастом от 14 до 22 лет могут посещать театры, музеи, филармонии и кино за счет федерального бюджета. На балансе карты - 5 тысяч рублей в год.

Две тысячи из них можно потратить на покупку билетов в кинотеатры. В программу входят все российские фильмы после их одобрения на экспертном совете при Министерстве культуры России.

Пушкинскую карту оформили уже больше 8 миллионов молодых россиян. Чтобы получить ее, нужно скачать приложение "Госуслуги.Культура", авторизоваться в нем с помощью учетной записи на портале "Госуслуги" и подтвердить выпуск виртуальной карты.

Афиша актуальных событий доступна на портале "Культура.РФ", который развивается благодаря национальному проекту "Культура". Программа "Пушкинская карта" стартовала в сентябре 2021 года.

Мобильные фельдшерско-акушерские пункты сделают доступнее неотложную медпомощь в удаленных районах Крыма

Сергей Винник

Медкабинет и лаборатория на колесах. Первые семь мобильных фельдшерско-акушерских пунктов отправились в районные больницы Крыма. Благодаря им неотложная медпомощь станет доступнее в самых отдаленных селах полуострова.

"Каждая такая машина на 70% замещает стационарную амбулаторию, а стоит в три раза дешевле", - говорит инженер предприятия "Крымздрав" Андрей Марченко. Внутри установлены компьютер, оборудование, среди которого - гинекологическое кресло, электрокардиограф, ингалятор, дыхательный аппарат, укладки для различных видов медпомощи. Для экстренных ситуаций - автоматический дефибриллятор. "Такая машина стоит 6,3 миллиона рублей", - поясняет Марченко. Для сравнения: стандартный модульный фельдшерско-акушерский пункт (ФАП) обходится в 20 млн. Но дело даже не в деньгах. Передвижные кабинеты будут работать в селах с населением менее 100 человек.

"Для нас это просто находка, - признается главврач Раздольненской районной больницы Владимир Грузин. - Людям не надо ехать в райцентр ради того, чтобы пройти первичное обследование". За последние годы 16 ФАПов в районе заменили мобильными. "Эта машина будет работать в паре с передвижным флюорографическим кабинетом, - говорит главврач. - Два-три выезда в неделю, и ни один человек не останется без осмотра. В день врачи принимают до 70 пациентов. Можем и передвижной стоматологический кабинет подключить". До 2025 года на модернизацию первичного звена здравоохранения Крыма выделено 7,5 млрд рублей.

Строительство и модернизация ФАПов - одно из важных направлений федеральных проектов "Развитие первичной медико-санитарной помощи" и "Модернизация первичного звена здравоохранения" нацпроекта "Здравоохранение".

Их цель - обеспечить качественной и своевременной медицинской помощью всех жителей страны. За три года создано более 1790 ФАПов и 250 амбулаторий. Их строительство продолжается во Владимирской, Челябинской областях. А в Ставропольском крае до 2025 года построят 63 поликлиники, амбулатории и ФАПа, сообщило министерство строительства и архитектуры края. Федеральный проект "Модернизация первичного звена здравоохранения РФ" реализуется с 2022 года.

Ульяновский врач Александр Стеклов запустил производство уникальных ортезов при помощи регионального центра "Мой бизнес"

Алексей Юхтанов

Ульяновский врач-нейроортопед Александр Стеклов запустил производство ортезов - приспособлений для восстановления двигательных функций у пациентов с инсультом и ДЦП. Изделия не имеют аналогов в России и не уступают зарубежным образцам.

"На сегодня наши изделия изготавливаются на 99% из российских материалов", - рассказал руководитель мастерской Александр Стеклов. Производство удалось запустить в июне прошлого года. Работа состоит из нескольких этапов. На первом - идет 3D-сканирование конечности пациента. Затем врач моделирует будущий ортез с помощью компьютерной программы. На следующем этапе модель, существующая в виртуальной реальности, поступает на производство, где за час создается реальный ортез.

Принцип действия состоит в блокировке движения в одном суставе, которая тем не менее дает возможность двигать конечностями при помощи смежных суставов. Пациенту при этом не только можно, но и нужно ходить. Это помогает избежать развития деформаций и осложнений, улучшить двигательную функцию и психоэмоциональное состояние.

Благодаря мерам господдержки от регионального центра "Мой бизнес" предприятие стало участником крупнейшей международной выставки. Он покрыл затраты на организацию стенда, регистрационные взносы и аренду площадки. На выставке удалось найти заказчиков. Кроме того, компания получила региональную премию "Предприниматель года".

Ортопедическая продукция помогла более двум тысячам пациентов. Динамический ортез уже можно заказать из Казани, Самары, Барнаула, Тюмени, Пскова. Спрос быстро растет, ведь ульяновские ортезы почти полностью заменили зарубежные аналоги. Например, новое представительство просят открыть жители и ортопеды Новосибирска, которые ранее приобретали ортезы в Китае.

"Наша задача сегодня - помочь предприятию выйти на новые рынки. Не так много в стране производств этого направления, в котором традиционно главенствовали американские и европейские бренды", - говорит руководитель ульяновского центра "Мой бизнес" Руслан Гайнетдинов. Александр Стеклов планирует выйти и на международный рынок, где подобная продукция также в дефиците. Уже ведутся переговоры об открытии представительства в Индии.

За год в России зарегистрировано 1,1 тысячи новых медицинских изделий. Успешно развивать сотрудничество с иностранными партнерами помогают меры господдержки нацпроекта "Международная кооперация и экспорт".

Россия. ПФО > Медицина. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 24 мая 2023 > № 4375619

РАНХиГС обучит более трех тысяч социальных координаторов, которые непосредственно будут работать с участниками СВО и семьями погибших

Андрей Исаев - о том, как продвигается работа над Фондом поддержки участников СВО "Защитники Отечества"

В начале мая, выполняя апрельский указ президента, правительство Российской Федерации утвердило Устав Фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества". Филиалы Фонда уже создаются во всех субъектах Федерации, а Российская академия народного хозяйства и государственной службы обучит более трех тысяч социальных координаторов, которые непосредственно будут работать с участниками СВО и семьями погибших.

Фонд будет помогать этим категориям граждан в получении лекарств, медицинских изделий и средств реабилитации, в прохождении санаторно-курортного лечения, оказывать психологическую поддержку, юридическую помощь, помощь в восстановлении документов и присвоении статуса ветерана боевых действий, а также помощь в трудоустройстве и переобучении. В случае необходимости будет организован надомный уход и адаптация жилья под нужды инвалидов. Таким образом, практически все государственные услуги ветераны получат через "одно окно", за каждым будет закреплен персональный куратор.

Одновременно Фонд будет заниматься патриотическим воспитанием молодежи, противодействовать попыткам фальсификации истории, прославлять подвиги участников спецоперации.

Хотел бы обратить особое внимание на один значимый аспект решения президента: фактически сделан очередной шаг к достижению стратегически важной цели - построению государства, удобного для жизни, государства, где граждане не бегают по разным инстанциям, добиваясь того, что им положено по закону, а получают все необходимые услуги через "одно окно", государства, которое само приходит к людям на помощь в решении различных вопросов.

А ведь задача построения такого государства была сформулирована в мирное время. И, несмотря на новые вызовы, с которыми мы столкнулись сегодня, она не снята и продолжает решаться.

По своим функциям Фонд "Защитники Отечества" похож на существующее в некоторых странах министерство по делам ветеранов. Но президент предложил создать не казенную бюрократическую структуру, а, по сути, общественно-государственный фонд, в котором возможности государства соединены с гражданским контролем и участием со стороны гражданского общества. Это значит, что применяется более современная и более демократическая социальная технология.

Причем президент делает это не первый раз. В январе 2021 года был создан Фонд "Круг добра" для лечения детей с редкими заболеваниями. Данное решение позволило без проволочек и судов решать вопросы лекарственного обеспечения этих детей.

В связи с нынешним решением о создании Фонда "Защитники Отечества" перед нами как перед депутатами встает ряд новых важных задач.

Во-первых, мы намерены всемерно способствовать организации работы филиалов Фонда в своих регионах, установив постоянный контакт с данными филиалами, информируя об их деятельности избирателей, помогая их взаимодействию с уже работающими на этом поле общественниками.

А во-вторых, что не менее важно, мы будем поддерживать заданный президентом вектор по созданию государства, удобного для жизни. Мы не знаем, сколько продлится спецоперация, но столкновение с коллективным Западом не будет краткосрочным, оно будет продолжаться достаточно долго. Из этого следует, что мы не должны откладывать задачи социального развития на будущую мирную жизнь. Наоборот, как предложил президент, нужно еще настойчивей решать эти задачи, используя новые социальные технологии, прямо сейчас строить современное правовое, социальное, реально демократическое государство в России.

Госдума ввела штрафы за укусы животных и за выброшенных питомцев

Татьяна Замахина

Если питомец покусал прохожего, хозяина животного смогут оштрафовать на сумму до 200 тысяч рублей. А за выброшенную на улицу собаку или кошку - на 30 тысяч. Такой законопроект Госдума приняла во втором и сразу в третьем чтении.

За последние годы в России с нуля возникла законодательная база о взаимодействии человека с животными, напомнил один из авторов, замглавы думского комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимир Бурматов. Были установлены нормы, но не были прописаны административные санкции за неисполнение правил. "В ряде случаев применялись уголовные нормы, но очень часто нарушители уходили от ответственности, - подчеркнул депутат. - Поправки востребованы обществом".

Как пояснил его соавтор, председатель Комитета по госстроительству Павел Крашенинников, в результате принятия такого закона появятся штрафы за несоблюдение требований к содержанию домашних животных. По его оценке, это будет способствовать более гуманному и ответственному обращению с питомцами.

Что касается конкретно наказания за укусы, то речь, по словам Крашенинникова, о причинении вреда жизни или здоровью граждан либо имуществу - в случае отсутствия признаков уголовно наказуемого деяния.

Штрафы предлагаются следующие:

- для граждан - от 10 тысяч до 30 тысяч рублей,

- для должностных лиц - от 50 тысяч до 100 тысяч рублей,

- для юридических лиц - от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.

Отмечается, что хозяин не может быть оштрафован, если на момент инцидента питомец находился под присмотром другого человека либо был украден.

За несоблюдение общих требований к содержанию животных гражданам смогут вынести предупреждение или оштрафовать на 1,5-3 тысячи рублей. Должностных лиц ждет штраф 5-15 тысяч рублей, компании - 15-30 тысяч рублей. Речь идет, в том числе, о случаях, когда люди выбрасывают питомцев на улицу.

Устанавливается также ответственность за жестокое обращение с животными, если нет признаков уголовно наказуемого деяния - от 5 до 15 тысяч рублей для граждан, для должностных лиц - до 30 тысяч, юридических - до 100 тысяч. Такие же планки штрафов - за плохое содержание животных, которых используют в культурно-зрелищных целях.

Фракция ЛДПР поддерживает инициативу, но предлагает также изучить вопрос о запрете на использование животных в цирках. "Это формирует потребительское отношение детей к животным, - пояснил замглавы фракции Ярослав Нилов. - И это небезопасно. Мы видим, когда нападают на дрессировщиков агрессивные животные, иногда с летальным исходом.

Член профильного комитета Олег Михайлов, выступая от КПРФ, обратил внимание, что в законопроекте нет ответственности для чиновников в тех случаях, если они знают о существовании проблем, но никаких действий не предпринимают. Например, не строят приюты.

На сколько Россия сократила добычу нефти

Сергей Тихонов

На Западе опять подозревают Россию в невыполнении своих обязательств по сокращению добычи нефти. Сомнения в этом высказали в агентстве Bloomberg, по данным которого во второй половине апреля - начале мая морской экспорт нефти из нашей страны достиг досанкционного уровня, почти 4 млн баррелей в сутки. Признаков сокращения добычи не наблюдается, заключили в агентстве.

На это вполне можно было бы не обращать внимания, но создается негативный новостной фон, который может повлиять на других участников сделки ОПЕК+. Россия заявила о добровольном сокращении добычи нефти на 500 тыс. баррелей в сутки с марта этого года. С мая к начинанию присоединились некоторые другие страны ОПЕК+. Суммарный объем снижения производства должен составить - 1,66 млн баррелей в сутки.

Сокращение добычи выгодно нам, поскольку поддерживает нефтяные котировки и способствует уменьшению дисконта российских сортов нефти к эталонному сорту Brent. Разлад в ОПЕК+ совсем не нужен России и выгоден странам-импортерам, в первую очередь ЕС и США.

С апреля этого года Росстат перестал публиковать официальную статистику о нашей добыче, что только усилило подозрения в невыполнении Россией заявленных планов. После первых публикаций в СМИ об этом, вице-премьер Александр Новак заявил, что в апреле Россия вышла на целевой уровень сокращения, а рост морского экспорта нашей нефти нивелируется снижением трубопроводных поставок за рубеж. По-видимому, в это не очень поверили, к тому же статистики разных стран, компаний и агентств сильно отличаются друг от друга.

Россия обязалась сократить добычу от уровня февраля, который был озвучен официально - 10,2 млн баррелей в сутки, то есть - до 9,7 млн баррелей. Как отмечает эксперт Института развития технологий ТЭК Кирилл Родионов, несмотря на разницу в оценке абсолютного объема добычи, большинство зарубежных источников указывают на то, что Россия все-таки сокращает добычу нефти. По данным Управления энергетической информации (EIA) минэнерго США, в феврале 2023 года добыча нефти в России составляла 11,11 млн баррелей в сутки, в марте - 10,86 млн баррелей, а в апреле 10,51 млн баррелей в сутки. Тем самым, сокращение добычи в период с февраля по апрель 2023 года составило 600 тыс. баррелей в сутки. Несколько иную оценку российской добычи приводит S&P Global Platts, в апреле 2023 года - 9,6 млн баррелей в сутки.

Здесь стоит уточнить, что у EIA речь идет о добычи нефти и газового конденсата, а у S&P Global Platts - только нефти. Доля газового конденсата в производстве нефти в России - 600-900 тыс. баррелей в сутки. Если отнять эти цифры от американских данных, то мы выйдем приблизительно на одинаковые уровни и близкие к последней опубликованной российской статистике.

Остается разобраться с растущим экспортом. В 2022 году по трубопроводу "Дружба" в Европу уходило в среднем около 800 тыс. баррелей в сутки. Из них почти 500 тыс. баррелей в сутки уходило по Северной ветке в Германию и Польшу, но в феврале 2023 года поставки российской нефти по этому маршруту прекратились полностью. По Южной ветке "Дружбы" (чуть менее 300 тыс. баррелей в сутки) прокачка продолжается, хотя и немного снизилась, примерно на 30-40 тыс. баррелей в сутки. Выпадающие объемы трубопроводного экспорта по обеим веткам мы вполне можем отправлять за рубеж морем.

До санкций в среднем мы продавали за границу около 4,5-4,6 млн баррелей нефти в сутки. В апреле 2023 года морские отгрузки составили - 3,76 млн баррелей в сутки, согласно данным S&P Global Platts. С учетом Южной ветки "Дружбы" и трубопроводных поставок в Китай (максимальная мощность прокачки в Поднебесную - около 600 тыс. баррелей в сутки), наш экспорт сейчас находится на уровне не выше 4,61 млн баррелей в сутки. То есть в этом году мы действительно вышли на досанкционный уровень экспорта. Но февральский уровень добычи нефти (от которого мы отсчитываем сокращение) был 10,2 млн баррелей в сутки, а средний уровень добычи (без газового конденсата) в 2021 году был 9,6 млн баррелей в сутки (по данным ОПЕК), - даже чуть ниже, чем на который должна выйти Россия после сокращения. А это означает, что отечественные компании при таком уровне добычи вполне могут суммарно экспортировать указанные объемы нефти.

Кроме того, как отмечает главный аналитик "Открытие Инвестиции" по нефтегазовому сектору Алексей Кокин, сокращение добычи не обязательно означает снижение экспорта. При уменьшении объемов переработки нефти возможен и рост экспорта. В апреле-мае нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) часто уходят на сезонный ремонт, поэтому временное снижение российской нефтепереработки вероятно. Отдельный вопрос - потребление нефтепродуктов внутри страны. Здесь также нельзя исключать снижения, которое может уменьшить объем переработки. Также есть еще объемы экспорта по трубопроводам в КНР - еще одна переменная, входящая в это уравнение. Они попадают в китайскую статистику, но с опозданием, уточняет эксперт.

В результате получается, что Россия сейчас не только выполняет свои обязательства по сокращению добычи, но, возможно, даже немного перевыполняет их. Последний довод сторонников "российского нефтяного заговора", что снижение производства не ощущается на мировом рынке, не выдерживает критики. Целью сокращения было не поставить рынок на дыбы, а снизить дисконт на российскую нефть. Кроме того, 500 тыс. баррелей в сутки не такой большой объем для глобального рынка, а другие страны ОПЕК+ только в мае присоединились к сокращению добычи. Поэтому эффект от совместных действий альянса будет ощутим не раньше лета этого года.

Российские компании-эмитенты заместят еврооблигации до конца года

Роман Маркелов

Российские компании-эмитенты взамен своих непогашенных евробондов должны будут выпустить замещающие облигации до 1 января 2024 года. Об этом говорится в указе президента Владимира Путина, который публикует "Российская газета".

Евробонды - это валютный долг компаний, обслуживание которого де-факто невозможно из-за санкций. Замещающие облигации же выпускаются по российскому праву, они локальны и обращаются без ограничений в российской инфраструктуре. По параметрам вроде дохода и стоимости они идентичны замещаемым евробондам. Таким образом, становятся возможны платежи российским инвесторам.

В указе также уточняется, что российские компании вправе осуществлять дополнительные выпуски таких облигаций неограниченное число раз. Объем выпуска облигаций должен быть аналогичным объему выпуска еврооблигаций, по которым не исполнены обязательства.

Идея по выпуску замещающих евробонды облигаций в рублях появилась осенью прошлого года. Тогда же минфин поддержал ее: как указывал директор департамента финансовой политики Минфина России Иван Чебесков, такой механизм нужен для полного восстановления доверия инвесторов.

"В вопросе замещающих облигаций мы нацелены на то, чтобы безусловно защищались права российских держателей облигаций. И поэтому считаем, что необходимо переходить от рекомендаций к правилам, и чтобы, как правило, это была обязанность выпускать замещающие облигации", - подчеркивала также глава Банка России Эльвира Набиуллина.

При этом Набиуллина отмечала, что необходимо оставить возможность для исключений, но при обоснованном рассмотрении необходимости такого исключения. Такую возможность в президентском указе явно предоставляет пункт о том, что компании могут обратиться в правительственную комиссию за разрешением для исполнения обязательств перед держателями облигаций в ином порядке.

Боец "Азова", убивший российского военнопленного, получил пожизненный срок

Иван Егоров

Верховный суд ДНР во вторник вынес первый пожизненный приговор бойцу батальона "Азов" (признан террористическим, запрещен в РФ) младшему сержанту Алексею Кыркалову за бессудную казнь российского военнопленного.

Как сообщили корреспонденту "РГ" в пресс-службе Главной военной прокуратуры, он признан виновным по пп. "б" и "в" ч. 2 ст. 105 УК РФ - в убийстве лица в связи с осуществлением им служебной деятельности, находящегося в беспомощном состоянии и ч. 1 ст. 356 УК РФ - жестоком обращении с гражданским населением, применением в вооруженном конфликте запрещенных средств и методов. Бывший азовец с позывным Фриц будет отбывать наказание в колонии особого режима.

По данным Следственного комитета России, 12 апреля 2022 года в Мариуполе в плен к украинцам попали двое российских военных.

Через несколько дней во время отступления украинцы перевезли пленных на временный контрольный пункт "Ацтек". Пленных содержали под охраной в подвальном помещении в наручниках, с завязанными глазами.

Как установил суд, 15 апреля Кыркалов, расстроенный отступлением и плачевной для украинских войск обстановкой и большими потерями, решил выместить свой гнев на пленных. Он вывел из подвала пленного российского прапорщика-танкиста, который был в наручниках и с повязкой на глазах.

Поставил на колени и не менее трех раз выстрелил из пистолета в затылок. От полученных ранений потерпевший скончался на месте. Чуть позже Кыркалов вместе со своим батальоном сам сдался в плен российским войскам. Его сослуживцы сдали Фрица, рассказав о казни танкиста и жестоком обращении азовца с гражданским населением Мариуполя. Поначалу он признал свою вину и раскаялся в содеянном, однако позже отказался от своих показаний заявив, что дал их под давлением.

Как отметили в СК РФ, несмотря на отрицание обвиняемым своей вины, собранные по делу свидетельские показания, результаты экспертиз и другие доказательства по делу подтвердили виновность Кыркалова.

В итоге Верховный суд Донецкой Народной Республики согласился с позицией представителя военной прокуратуры Объединенной группировки войск (сил) и приговорил Фрица к высшей мере наказания - пожизненному лишению свободы. Наказание он будет отбывать в одной из так называемых колоний "для смертников".

Военный эксперт Владислав Шурыгин: Спецназ Великобритании служит ключевым посредником между разведывательными усилиями НАТО и украинскими силами

Юрий Гаврилов

Британский спецназ активно задействован на Украине. К такому выводу пришел военный эксперт, член Изборского клуба Владислав Шурыгин. Его оценка строится в том числе на данных, которыми оперируют в своих публикациях западные СМИ.

Шурыгин в Телеграм-канале привел цитату из недавней статьи в американской газете The Wall Street Journal. Там утверждается: "Спецназ из полков SAS и SRR британской армии и подразделений SBS ВМС Британии действует в непосредственной близости от линии фронта на Украине. Эти сотрудники служат ключевыми посредниками между разведывательными усилиями НАТО и украинскими силами.

Они не воюют, но их руководящее влияние на деятельность украинского спецназа проявляется в диверсионных операциях, которые Украина проводила против российских железных дорог, аэропортов, топливных и других логистических узлов".

По мнению Шурыгина, очевидно, что речь идет о диверсионных действиях Киева на территории России. "И Британия - самый активный участник необъявленной войны против нашей страны", - считает эксперт.

Он также напомнил, что недавно Лондон первым поставил Украине дальнобойные крылатые ракеты воздушного базирования Storm Shadow. И сейчас именно Британия стоит во главе так называемой истребительной коалиции, которая лоббирует передачу Киеву истребителей F-16 американского производства.

Шурыгин - сторонник жесткого воздействия на непосредственных организаторов и модераторов украинского конфликта. А именно на США и Британию. "Мы неоднократно говорили, что, действуя только на территории Украины, нам будет сложно выиграть эту войну", - отметил эксперт.

При этом он считает Британию слабым звеном в этой связке. А без Британии, которую Шурыгин назвал "штабом англосаксов в Европе", контроль над Европейским континентом со стороны Вашингтона и Лондона, как полагает эксперт, резко ослабнет.

О том, что британский спецназ начиная с 2011 года тайно участвовал в операциях как минимум в 19 странах, включая Россию и Украину, сообщила на своем сайте и благотворительная организация "Борьба с вооруженным насилием" - AOAV.

Она базируется в Лондоне и занимается расследованиями случаев вооруженного насилия против гражданских лиц по всему миру. AOAV также распространяет информацию о таких фактах с целью обеспечения защиты прав гражданских людей и предотвращения насилия против нонкомбатантов в зонах конфликтов.

Так вот, по сообщению РИА-Новости, согласно новым исследованиям этой организации, на Украине британские специалисты проводили разведывательные миссии. А также совместно с американскими спецслужбами тренировали бойцов ВСУ.

Эти данные о тайных операциях британского спецназа вызывали у AOAV вопросы к прозрачности деятельности подобных подразделений и правовой основе их развертывания.

По информации AOAV, в список стран, где тайно развертывались подразделения британского спецназа, помимо России и Украины также входят Эстония, Иран, Ливия, Пакистан и другие.

"Вовлечение британских сил специального назначения в миссии на Украине, в Сирии, Йемене, Ормузском проливе между Ираном и Оманом, а также в Ливии свидетельствует о регулярном участии британских военнослужащих в международных конфликтах без предварительного одобрения в парламенте участия Великобритании", - сообщили в AOAV.

Освобождение Артемовска стало ключом к дальнейшему освобождению Краматорска и Славянска

Юрий Гаврилов

В освобожденный Артемовск приехал врио главы Донецкой Народной Республики Денис Пушилин. Осмотрев сильно разрушенный город, он подтвердил возможность его восстановления. Опыт подобной работы уже есть - достаточно вспомнить Мариуполь.

Но прежде власти ДНР позаботятся о безопасности гражданских людей. Оставшихся в Артемовске жителей добровольцы штурмовых отрядов "Вагнера" и наши военные начали эвакуировать еще когда в городе гремели бои. Сейчас эвакуация продолжается.

Дело в том, что при отступлении из Артемовска украинские националисты не только взрывали жилые и административные здания, но и минировали их. Кроме того, городские кварталы щедро усеяны неразорвавшимися боеприпасами. Первым делом саперы займутся их обезвреживанием.

"После этого уже будем заводить остальные гражданские службы. Работы действительно много, строителям придется поработать. Но по примеру Мариуполя мы понимаем, что и как может делать Россия", - сказал Денис Пушилин на видеозаписи из Артемовска, опубликованной во вторник в его телеграм-канале.

Еще врио главы ДНР подтвердил, что город сохранит свое советское название. "Это действительно Артемовск, никак иначе. Руководствуемся нормативно-правовой базой - все названия на 11 мая 2014 года. Соответственно, Артемовск", - сообщил Пушилин. И пообещал переименовать после освобождения донбасский Нью-Йорк в Новгородское.

Ян Гагин, советник главы Донецкой Народной Республики, не сомневается, что освобождение Артемовска стало ключом к дальнейшему освобождению Краматорска и Славянска. "Надо развивать наступление", - заявил Гагин в эфире телеканала "Россия 1".

Судя по сообщениям с линии боевого соприкосновения, так в общем-то и происходит. Во вторник официальный представитель Минобороны России генерал-лейтенант Игорь Конашенков рассказал, что на Купянском направлении наши летчики, артиллеристы и подразделения группировки войск "Запад" поразили позиции противника в районах Масютовки, Тимковки и Табаевки в Харьковской области, а также у Новоселовского в ЛНР.

"Кроме того, в районе населенного пункта Тимковка пресечены действия двух украинских диверсионно-разведывательных групп. Потери противника за сутки составили до 110 военнослужащих, две боевые бронированные машины и два автомобиля", - доложил генерал Конашенков.

На Красно-Лиманском направлении, судя по его словам, хорошо поработали расчеты тяжелых огнеметных систем группировки войск "Центр". Вместе с оперативно-тактической авиацией и артиллерией они нанесли удары по подразделениям ВСУ у Червоной Дибровы (Луганская Народная Республика) и Серебрянки в ДНР.

Там противник не досчитался более 65 человек, танка, трех бронемашин, двух автомобилей, а также гаубиц "Мста-Б", Д-20 и Д-30.

В ходе активных действий группировки войск "Юг", поддержанных налетами нашей авиации и огнем артиллерии, на Донецком направлении специальной военной операции в течение суток было уничтожено до 375 украинских военнослужащих, два танка, пять бронемашин, четыре автомобиля, гаубица Д-30.

ВСУ также потеряли радиолокационную станцию контрбатарейной борьбы AN/TPQ-50 производства США. Надо сказать, что счет уничтоженных в зоне спецоперации таких РЛС идет уже на десятки. Наши военные поражают их чуть ли не каждый день.

"Кроме того, в районах населенных пунктов Верхнекаменское и Ступочки Донецкой Народной Республики уничтожены два склада боеприпасов 60-й и 64-й механизированных бригад ВСУ", - сообщил Конашенков.

По данным Минобороны России, на Южно-Донецком, Запорожском и Херсонском направлениях СВО противник потерял около 170 человек, три пикапа, три автомобиля и две гаубицы "Мста-Б".

А в районе населенного пункта Ольговское Запорожской области были пресечены действия диверсионно-разведывательной группы ВСУ.

Противник постоянно отправляет такие группы на передний край. Их главная задача - отыскать бреши в наших позициях.

В минувшие сутки российская авиация и артиллерия нанесли удары по позициям 96 артподразделений, живой силе и технике противника в 112 районах. У Торецка в ДНР был поражен пункт управления украинской 24-й механизированной бригады. А под Авдеевкой уничтожены два склада с горючим для ВСУ.

Наши средства ПВО перехватили 13 реактивных снарядов системы залпового огня HIMARS и РСЗО "Ураган". Также были сбиты 11 украинских беспилотников. Таким образом, с начала спецоперации количество уничтоженных вражеских дронов увеличилось до 4273.

Комплекс "Торнадо-С" нанес огневое поражение по району сосредоточения 92-й отдельной мотопехотной бригады ВСУ

Александр Степанов

Российская артиллерия на Купянском направлении пресекает попытки украинских подразделений вести активные действия.

Под Купянск отступили подразделения ВСУ, выбитые из Артемовска. На этом направлении постоянно работает наша артиллерия и авиация, чтобы не позволить противнику собрать резервы для контратак. Как рассказал начальник пресс-центра группировки "Запад" полковник Сергей Зыбинский, на Купянском направлении подразделения из реактивных систем залпового огня "Торнадо-С" нанесли огневое поражение по району сосредоточения 92-й отдельной мотопехотной бригады ВСУ. Этими ударами была сорвана попытка переброски подразделений из стратегического резерва.

Комплекс "Торнадо-С" предназначен для уничтожения легкобронированной и бронированной техники, углубленных командных пунктов, командно-штабных машин, батарей ПВО, блиндажей и других целей. Выпустив 12 реактивных снарядов, он может перепахать поле площадью около 70 гектаров. Вместе с тем, благодаря спутниковой системе наведения, каждый снаряд способен уничтожить конкретную цель, а не просто накрыть определенный участок. Для этого у "Торнадо-С" предусмотрена возможность введения индивидуального полетного задания для каждого снаряда. То есть ракеты могут бить не только по площадям, но и находить свои конкретные цели, в том числе подвижные, и гарантированно их поражать. Именно для этого в боекомплекте предусмотрены кумулятивные снаряды, поражающие бронетехнику противника. В одной ракете может быть несколько таких снарядов, которые при подлете к колонне вражеской техники разлетаются, ищут и уничтожают свою цель.

Для повышения точности реактивного снаряда "Торнадо-С" в его конструкции воплотили принципиально новые технические решения. Ракету сделали самокорректируемой. Для этого использовали специальные газодинамические рули. В итоге неуправляемая ракета стала способна контролировать траекторию своего полета и в нужный момент производить корректировку.

Один залп "Торнадо-С" может уничтожить сразу несколько позиций противника на переднем крае обороны, ударить по скоплению войск и техники на второй линии обороны, а также уничтожить склад боеприпасов в глубоком тылу. Система топопривязки позволяет комплексу действовать самостоятельно, не получая данные от вышестоящих штабов. Дальность ракетного удара может достигать 120 километров. Подготовка "Торнадо-С" к бою после получения целеуказания занимает не более трех минут. Полный залп производится в течение 38 секунд. После стрельбы машина готова к маршу для смены позиции через одну минуту, что позволяет оперативно уйти из-под ответного удара противника.

Российским военным чуть более суток понадобилось, чтобы уничтожить украинскую диверсионную группу, осуществившую вылазку на территорию Белгородской области

Иван Петров (Белгород),Анна Скрипка

Российским военным чуть более суток понадобилось, чтобы блокировать, а затем полностью уничтожить украинскую диверсионную группу, осуществившую в понедельник утром вылазку на территорию Белгородской области.

"В ходе контртеррористической операции ударами авиации, огнем артиллерии и активными действиями подразделений прикрытия государственной границы Западного военного округа националистические формирования были заблокированы и разгромлены. Остатки националистов отброшены на территорию Украины, где по ним продолжалось нанесение огневого поражения до полной ликвидации", - сообщили во вторник, 23 мая, днем в Минобороны России.

Итогом вылазки для украинских диверсантов стало уничтожение в их рядах более 70 боевиков, четырех боевых бронемашин и пяти пикапов.

В военном ведомстве атаку на белгородское приграничье связали с недавним обидным для украинских военных отступлением в зоне спецоперации. "Киевский режим, потерпев ощутимое поражение в Артемовске, перешел к реализации террористических акций против мирного населения. 22 мая после интенсивных артиллерийских обстрелов международного пункта пропуска "Козинка", а также ряда других гражданских объектов Грайворонского района Белгородской области подразделение украинского нацформирования вторглось на территорию РФ", - рассказали в Минобороны.

Губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков рассказал, что противник активно палил из реактивных систем залпового огня, и в то же время на нашу территорию залетели дроны, оснащенные взрывными устройствами. Сбрасывали их на административные здания, жилые дома. Несколько семей лишились крыши над головой. Фото с хвостовиком ракеты, торчащим среди стеблей чеснока на чьем-то огороде, облетело соцсети.

Значительная часть жителей приграничья, атакованного террористами, выехали к родственникам или в пункты временного размещения.

Глава региона сообщил, что в результате действий диверсантов ранения различной степени тяжести получили 13 гражданских. В настоящее время им оказывается вся необходимая медицинская помощь. От сердечной недостаточности во время эвакуации скончалась женщина 1941 года рождения. "От рук ВСУ погиб мирный житель села Козинка. Его супруга находится с ранениями в нашей больнице", - сообщил глава региона во вторник вечером.

Параллельно Белгородская область подверглась беспрецедентной информационной атаке. Сообщения о том, что в регионе объявлена эвакуация, поступали в мессенджеры. "Если у вас нет автомобиля, идите к ближайшему отделу полиции. Уезжайте ближе к Москве, там разворачивают палаточные лагеря, и не бойтесь: администрация Белгородской области контролирует ситуацию", - голос робота вещал уверенно и даже с ноткой сострадания. Вот только не предусмотрели наши соседи, что "администрации" в Белгородской области давно нет, а есть правительство региона. Своевременно опровергли фейки об эвакуации и в МЧС.

Вячеслав Гладков рассказал, что звонили даже его помощникам, пытаясь повлиять на него. Все это не увенчалось успехом. Масштабной паники не возникло, и даже объявленный режим контртеррористической операции мало смутил жителей Белгородчины. "Что изменилось? Да ничего, - говорят они, - разве что те, кто не носил с собой паспорт, стали брать его". Во вторник ближе к вечеру режим контртеррористической операции в регионе был отменен.

В Следственном комитете России же во вторник возбудили уголовное дело. Оно расследуется по статьям УК РФ - "террористический акт", "посягательство на жизнь сотрудников правоохранительных органов", "покушение на убийство", "умышленное уничтожение или повреждение имущества", "незаконный оборот оружия и взрывчатых веществ".

По данным следствия, минометному и артиллерийскому обстрелам в ходе нападения подверглись жилые и административные здания. Следователи устанавливают личности нападавших и все обстоятельства произошедшего.

В Киеве в то же время неуклюже пытаются оправдаться, заявляя о якобы непричастности к диверсионной вылазке. Впрочем, ровно такие же комментарии поступали из украинской столицы и после аналогичной атаки диверсантов, проведенной в Брянской области. По заявлениям киевских политиков, это делают якобы сами граждане России.

В рядах украинских террористов действительно есть граждане, которые ранее проживали на нашей территории. Но они уже давно переехали на Украину, а у нас внесены в списки экстремистов и объявлены в розыск.

Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков во вторнк подчеркнул, что это однозначно были "украинские боевики", и их личности будут установлены.

Кроме того, во вторник выяснилось, что поселок Козинку за два дня до проникновения туда украинских диверсантов снимал частный спутник США.

Авиапассажиры смогут приобретать субсидируемые билеты онлайн

Нина Егоршева

В России может заработать портал для авиапассажиров, через который можно будет оформить субсидируемые билеты. Это следует из проекта постановления правительства, разработанного Минтрансом РФ.

Запуск портала, пока в качестве эксперимента, запланирован на 1 июля 2023 года.

В таком режиме он будет работать вплоть до 1 июня 2024 года.

Ранее Росавиация обновила перечень маршрутов для субсидирования региональных перевозок. Отмечалось, что маршруты пересмотрены, чтобы оптимизировать бюджетные расходы и сохранить авиарейсы на наиболее социально-значимых направлениях.

По словам председателя Общероссийского объединения пассажиров Ильи Зотова, субсидии межрегиональных перелетов по сравнению с 2022 годом сократились с 7,8 млрд рублей до 7,5 млрд рублей. Но это не приведет к заметному сокращению полетной сетки.

Ранее в минтрансе сообщили, что отрасль полностью готова к выполнению перевозок летом 2023 года.

Российские авиакомпании в летний период выполняют полеты в соответствии с ранее сформированным расписанием. Большинство из них планирует сохранить действующую маршрутную сеть.

Более того, ряд авиакомпаний намерены увеличить количество рейсов на эксплуатируемых маршрутах.

Многие авиакомпании задействуют дополнительные воздушные суда в летнем расписании. Так что проблем с провозными мощностями нет.

Сейчас парк воздушных судов российских авиакомпаний насчитывает 1164 пассажирских самолета.

Рост цен на авиабилеты в этом году не превысит инфляцию, отмечали в минтрансе.

При этом в прошлом году авиабилеты не дорожали, а относительно 2019 года даже подешевели.

Электронные туристические визы в РФ могут запустить с 1 июля

Нина Егоршева,Екатерина Свинова

С 1 июля в России должна заработать единая электронная виза, она позволит упростить въезд в страну иностранным туристам, в том числе из Китая. Россия ждет от КНР перечень туристических организаций для возобновления соглашения между странами о безвизовых поездках. Об этом сообщил министр экономического развития РФ Максим Решетников в ходе профильной сессии Российско-Китайского бизнес-форума, который проходит в Шанхае.

Министр пояснил, что вопрос о возобновлении действия единой электронной визы сейчас прорабатывается. Министерство иностранных дел, по его словам, обещает запустить электронную визу с 1 июля этого года. Глава минэкономразвития подчеркнул, что это должно существенно упростить процессы получения разрешений на посещение территории Российской Федерации и открыть доступ не только к групповым, но и индивидуальным поездкам.

Развитию туристического обмена поспособствует и возобновление механизма безвизовых групповых поездок между двумя странами. Россия, по словам Решетникова, ждет от Китая перечень туристических организаций. На прошлой неделе аналогичный список организаций, готовых к приему китайских гостей на 2023-2024 годы, был передан китайской стороне. "Чтобы это соглашение в полном объеме заработало, и вместе с китайскими коллегами очень тесно работаем, чтобы уже в ближайшее время обменяться этими перечнями", - уточнил Решетников.

Сотрудничество России и Китая развивается и по другим направлениям. Россия продолжает увеличивать поставки энергоресурсов восточному соседу. Энергетика - одно из основных направлений развития сотрудничества с КНР, рассказал на полях вице-премьер Александр Новак. По его словам, поставки энергетических ресурсов растут большими объемами. В 2023 году ожидается рост примерно на 40%, отметил вице-премьер. "Но самое главное - мы сейчас с нашими партнерами прорабатываем вопросы с тем, чтобы совместно участвовать в поставках недостающего технологического оборудования", - добавил он.

Россия предлагает возможность транспортировки грузов по Северному морскому пути (СМП). "Мы должны создать всю инфраструктуру СМП и сделать все перевозки по нему более экономически рентабельными, потому что компании будут делать выбор в соответствии с тем, что быстрее, дешевле и надежнее", - отметил вице-премьер Юрий Трутнев. По его словам, тариф на перевозку грузов на первом этапе развития Северного морского пути (СМП), возможно, потребуется субсидировать.

Как отметила генеральный директор Российского экспортного центра Вероника Никишина, торговля между Россией и Китаем стремительно развивается, одной из наиболее динамично растущих отраслей несырьевого неэнергетического экспорта России является АПК. "Мы видим, что поставки на китайский рынок могут расшириться за счет дополнительного роста экспорта рапсового масла, а также таких товаров, как пшеница, ячмень, крабы и кондитерские изделия", - сказала она.

По мнению экспертов, Россия и Китай будут в ближайшие годы наращивать товарооборот, развивая сотрудничество по различным направлениям. Россия уже поднялась с 10 на 7 место в списке торговых партнеров Китая. Высока вероятность дальнейшего повышения позиций России в ближайшие годы, отмечает директор института международной торговли и устойчивого развития МГИМО МИД России Владимир Саламатов. Масштабная перестройка внешней торговли России, начатая в 2022 году, характеризуется сохранением ее общей структуры и существенным изменением географии. Продукцию западных стран постепенно замещают товары из Азии, в частности из Китая, считает эксперт.

"В прошлом году отмечался рост импорта химической и машиностроительной продукции. Помимо расширения торговли энергоресурсами в связи с переориентацией российского экспорта с западных рынков в страны Азии значительный потенциал для сотрудничества существует в агропромышленном комплексе, так как Китай является крупным импортером сельскохозяйственных продуктов, а Россия обладает потенциалом расширения агропроизводства и агроэкспорта", - пояснил Саламатов.

Рост населения Китая обеспечивает расширяющийся спрос на продовольствие, а рост его благосостояния - повышение спроса на качественные и натуральные продукты, считает он. По словам эксперта, Россия обладает возможностями для расширения предложения сельскохозяйственной продукции, например, зерновых, подсолнечного, соевого масла, кондитерских изделий и многих других товаров, в связи с чем необходимо сотрудничество в сфере допуска данной продукции на рынок Китая.

Россия и Китай являются ключевыми странами в проекте "Один пояс, один путь" (BRI), который направлен на развитие транспортных и логистических связей между странами Евразии. "Развитие транспортной инфраструктуры, такой как железные дороги и морские порты, будет способствовать укреплению торговых связей между Россией и Китаем и обеспечит расширение взаимной торговли", - заключил Саламатов.

Что касается запуска электронных виз и возобновления безвизовых поездок с Китаем, безусловно, это позитивный знак для российской туристической отрасли и экономики страны в целом, отмечает аналитик ФГ "Финам" Наталия Пырьева. Упрощение въезда на территорию России позволит привлечь большее число иностранцев, которые, в свою очередь, будут тратить деньги во множестве сфер - в отелях, кафе и ресторанах, на транспорте, в культурно-развлекательной сфере и т. д. "Все это в совокупности будет пополнять бюджеты туристических регионов, способствовать дальнейшему развитию внутреннего туризма, создавать новые рабочие места, улучшать инфраструктуру, привлекать новые инвестиции", - пояснила она.

Пекин, активизируя работу с Россией, идет на определенные экономические жертвы и не скрывает этого

Профессор Алексей Маслов - о визите Михаила Мишустина в Китай

Визит председателя правительства России Михаила Мишустина в Китай с точки зрения активизации российско-китайских торгово-экономических отношений - один из самых важных за последние десятилетия. Он стал продолжением встречи президента Владимира Путина и лидера КНР Си Цзиньпина в Москве, после которой сразу стало понятно, что многие китайские компании резко увеличили свою активность в работе с Россией. После визита китайского руководителя значительное число проектов, которые ранее находились в замороженном состоянии или просто реализовывались очень медленно, сразу резко ускорились. Поэтому выбор времени для визита Мишустина осуществлен очень правильно. За этот промежуток - чуть меньше месяца после встречи лидеров - был достигнут целый ряд соглашений по российскому автопрому, по агропромышленному комплексу, по открытию новых железнодорожных веток, в области авиасообщения.

Очевидно, что в этом году у России и Китая заметно вырастет торговый оборот, минимум на 15-20 процентов, если не больше. Но самое главное, у нас происходит диверсификация взаимодействия. Растет доля высокотехнологичной продукции, взаимных инвестиций, развивается более глубокий тип сотрудничества. Мы выходим на создание сложных форм взаимодействия в области науки и образования, таких, как создание совместных лабораторий, научно-технических разработок. Ряд российских компаний, причем высокотехнологичных, выходят на китайский рынок. Мы переходим от обычного простого торгового сотрудничества к глубокому инвестиционному сотрудничеству. Вопрос этот непростой и долгий, но мы видим заметные подвижки в этой сфере.

С точки зрения международного значения визита Мишустина, то ясно, что на Западе к нему отнесутся плохо. На Китай идет огромное давление. Раньше оно было чисто идеологическим, то есть Пекин обвиняли в поддержке "неправомерных" действий России. Сейчас же Запад оказывает на КНР активное экономическое давление. Китайскую продукцию, особенно высокотехнологичную, не пускают на западные рынки, идет давление на американские компании, чтобы те разрывали контракты или уходили с китайского рынка. Пекин, активизируя работу с Россией, идет на определенные экономические жертвы и не скрывает этого. Для Китая это сложный выбор, но он его сделал, и это многого стоит.

При этом активизация сотрудничества России и Китая придаст импульс для подключения к российско-китайским проектам третьих стран. Москва и Пекин реализуют множество проектов, которые носят трансграничный и транснациональные характер. Китай и Россия возобновили диалог по ряду экономических проектов, в первую очередь инфраструктурных, в рамках ШОС и БРИКС. Видны перспективы сотрудничества в Центральной Азии. Даже несмотря на то, что Москва не принимала участие в форуме "Китай - Центральная Азия", тема России на нем упоминалась, страны позитивно относятся к расширению сотрудничества. Кроме того, сейчас мы видим, что происходит определенная синхронизация визитов Мишустина в Китай и Дмитрия Медведева во Вьетнам. Россия расширяет количество партнеров в Азии, причем не на декларативном уровне, а на уровне реальных проектов. Данная тенденция назрела уже давно.

Россия. Китай. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rg.ru, 24 мая 2023 > № 4375607 Алексей Маслов

Владимир Путин наградил в Кремле участников СВО, многодетных матерей, врачей и учителей

Айсель Герейханова

Во вторник, 23 мая, Владимир Путин вручил в Кремле госнаграды участникам СВО, общественникам, политикам, врачам и педагогам. Получая ордена и медали из рук президента, почти все они отмечали единство страны перед внешней угрозой, готовность всегда защищать ее интересы, а заканчивали свое выступление словами "Служу России".

"Примером своей жизни, дорогие друзья, вы доказали и доказываете каждый день, какой мощной движущей силой обладает искренняя любовь к Отечеству, стремление работать ради общего блага, добиваться выдающихся успехов в самых разных сферах деятельности", - сказал президент.

Высшей награды - Ордена Святого апостола Андрея Первозванного - удостоены председатель Конституционного суда Валерий Зорькин и первый президент Татарстана Минтимер Шаймиев. Обращаясь к Зорькину, Путин отметил его последовательность в отстаивании верховенства Основного закона, буквы и духа Конституции. А заслугой Шаймиева назвал укрепление российской государственности и федерализма.

Владимир Путин отдельно отметил присутствующих в зале участников специальной военной операции. "Сопричастность судьбе родной страны, готовность защищать национальные интересы всегда отличали характер русского народа", - сказал он. Звания Героя России удостоен Александр Колесов, доброволец, заместитель командира 2-го отряда "БАРС". "С честью выполнил боевую задачу и вывез из-под обстрела раненых товарищей", - рассказал о его заслугах Путин. Он также отметил смелые и решительные действия капитана спецназа Росгвардии Дмитрия Распутикова - он награжден орденом Мужества.

Президент подчеркнул, что среди тех, кто сейчас защищает будущее российской государственности - воины из разных республик и регионов страны. "Все они вместе сражаются за Родину, за Россию", - сказал он. Отметил Путин и роль учителей, которые воспитали Героев России, и тоже вручил награды таким педагогам.

Орденом "За заслуги перед Отечеством" III степени награжден инструктор-космонавт-испытатель Олег Новицкий, а его коллега Петр Дубров удостоен звания "Герой России". Президент заявил, что за их плечами - "сложные, длительные выходы в открытый космос, результативная работа в составе экипажей МКС".

С особой теплотой Владимир Путин сказал о почитании многодетных семей. Звания "Мать-героиня" удостоены супруга главы Чечни Медни Кадырова и Людмила Бадмаева из Бурятии. "Воспитание детей - это и радость, и каждодневный труд", - подчеркнул президент.

Среди награжденных много и представителей культуры. Орден Дружбы получил Ханс-Йоахим Фрай, художественный руководитель фонда "Талант и Успех". На английском и немецком языках он заявил, что "обожает российскую историю и культуру и хочет и дальше работать на благо России". Кроме того, президент наградил саксофониста, народного артиста РФ Игоря Бутмана орденом "За заслуги перед Отечеством" IV степени. Ордена Александра Невского удостоен директор Музея Победы Александр Школьник. Получая награду из рук президента, Школьник пообещал, что все исторические музеи России будут "стоять на защите исторической правды".

Завершая церемонию, Путин вспомнил выступление заведующего отделением травматологического центра Минздрава ДНР Евгения Жилицына, который получил орден Пирогова. Врач, в частности, рассказывал, как 9 лет регион живет под постоянными обстрелами. "9 лет против этих людей наш противник, враг нашего народа ведет войну. Нам часто говорят, и мы слышим, что Россия начала какую-то войну. Нет! Россия с помощью специальной военной операции пытается прекратить эту войну, которую ведут против нас, против нашего народа, часть которого в силу исторической несправедливости оказалась за границами исторического Российского государства", - заявил Путин. Он отметил, что "от этого они не перестали быть нашими людьми" и пообещал сделать все, чтобы их защитить.

Путин: Советская власть создала Украину, до этого ее не было в истории человечества

Владимир Путин и Валерий Зорькин обсудили работу Конституционного суда и историю Украины

Валентина Егорова

Европейцы не считали Украину отдельной территорией в XVII веке, следует из старинной французской карты, которую составили во времена короля Людовика XIV. Копию документа показал президенту Владимиру Путину глава Конституционного суда Валерий Зорькин.

Их встреча состоялась во вторник, 23 мая, в Кремле после церемонии вручения государственных наград, в ходе которой глава КС получил из рук президента орден Святого апостола Андрея Первозванного. "Я очень рад с вами сегодня увидеться и хочу еще раз поздравить с государственной наградой", - поприветствовал гостя глава государства.

"Конституционный суд является ключевым звеном всей правовой, судебной системы страны", - отметил президент. "Один из "ключей", - парировал глава КС и кратко проинформировал о работе суда в 2022-м и в первые месяцы 2023 года.

Число обращений в КС с 2019 года держится примерно на уровне около 12 тысяч в год, рассказал он. По тем вопросам, которые входят в компетенцию суда, он принимает порядка 3700 решений. "Почему получается эта разница? Потому что все остальное - это фактически то, что не относится к полномочиям Конституционного суда. Например, жалуются, что квартиру не дали, и так далее", - пояснил Зорькин.

По тематике лидируют вопросы гражданского права и предпринимательства, на втором месте - уголовный процесс и уголовное право, дальше идет трудовое и социальное. "Это тоже свидетельствует об определенной стабильности в этой сфере", - считает председатель Конституционного суда.

На последнем месте - жалобы, касающиеся политических прав граждан, это соотношение не меняется, подчеркнул Зорькин. "Казалось бы, вот предвещали, что в связи с той или другой ситуацией в стране все это поползет, но, как видно (мы же объективный срез даем), людей больше заботят вот эти права, о которых я сказал", - прокомментировал Зорькин статистику обращений. "Причем, знаете, на порядок просто меньше той последней рубрики", - добавил он.

Затем глава КС показал президенту старинный документ. "Обнаружилось, что у нас в Конституционном суде нашлась копия карты, составленной при Людовике XIV, то есть это середина XVII века, составлена самими французами. Там нет Украины, есть в двух местах "край" - край Речи Посполитой, юг и край Казакии. И большое Царство Российское", - рассказал Зорькин. "Почему я рискнул вам ее показать? Потому что было много спекуляций насчет того, где истоки, как это все образовалось", - добавил он.

"Мы же знаем, что эти земли просто входили в состав Речи Посполитой, потом попросились в состав Московского царства. Вот и все", - отреагировал Путин.

"И уже потом, после Октябрьской революции, стали образовываться всякие квазигосударственные образования. Советская власть создала Советскую Украину, до этого никакой Украины не было в истории человечества", - заявил он.

- Самое главное, что это не мы сделали, а французы, - отметил Валерий Зорькин.

- Ну так на карте отмечали то, что было в жизни, на земле, - указал Владимир Путин.

Президент вручил госнаграды военным, врачам, общественникам, политикам и педагогам

Во вторник, 23 мая, в Кремле прошла церемония вручения государственных наград участникам СВО, их наставникам, медикам, парламентариям и представителям общественных организаций. Получая ордена и медали из рук Владимира Путина, почти все они отмечали единство страны перед внешней угрозой, готовность защищать ее интересы, а заканчивали свое выступление словами "Служу России".

"Примером своей жизни вы доказали и доказываете каждый день, какой мощной движущей силой обладает искренняя любовь к Отечеству, стремление работать ради общего блага, добиваться выдающихся успехов в самых разных сферах деятельности", - сказал президент.

Высшей награды - ордена Святого апостола Андрея Первозванного - удостоены председатель Конституционного суда Валерий Зорькин и первый президент Татарстана Минтимер Шаймиев.

Владимир Путин отдельно отметил присутствующих в зале участников специальной военной операции. "Сопричастность судьбе родной страны, готовность защищать национальные интересы всегда отличали характер русского народа", - сказал он. Звания Героя России удостоен Александр Колесов, доброволец, замкомандира 2-го отряда "БАРС". "С честью выполнил боевую задачу и вывез из-под обстрела раненых товарищей", - рассказал о его заслугах Путин. Он также отметил смелые и решительные действия капитана спецназа Росгвардии Дмитрия Распутикова - он награжден орденом Мужества.

Президент подчеркнул, что среди тех, кто сейчас защищает будущее российской государственности - воины из разных республик и регионов страны. Отметил Путин и роль учителей, которые воспитали Героев России, и тоже вручил награды таким педагогам.

Орденом "За заслуги перед Отечеством" III степени награжден инструктор-космонавт-испытатель Олег Новицкий, а его коллега Петр Дубров удостоен звания Герой России. Президент заявил, что за их плечами - "сложные, длительные выходы в открытый космос, результативная работа в составе экипажей МКС".

С особой теплотой Владимир Путин сказал о почитании многодетных семей. Звания "Мать-героиня" удостоены супруга главы Чечни Медни Кадырова и Людмила Бадмаева из Бурятии.

Среди награжденных много и представителей культуры. Орден Дружбы получил Ханс-Йоахим Фрай, художественный руководитель фонда "Талант и Успех". На английском и немецком языках он заявил, что "обожает российскую историю и культуру и хочет и дальше работать на благо России". Кроме того, президент наградил саксофониста, народного артиста РФ Игоря Бутмана орденом "За заслуги перед Отечеством" IV степени. Ордена Александра Невского удостоен директор Музея Победы Александр Школьник.

Завершая церемонию, Путин вспомнил выступление заведующего отделением травматологического центра Минздрава ДНР Евгения Жилицына, который получил орден Пирогова. Врач, в частности, рассказывал, как 9 лет регион живет под постоянными обстрелами. "9 лет против этих людей наш противник, враг нашего народа ведет войну. Нам часто говорят, и мы слышим, что Россия начала какую-то войну. Нет! Россия с помощью специальной военной операции пытается прекратить эту войну, которую ведут против нас, против нашего народа, часть которого в силу исторической несправедливости оказалась за границами исторического Российского государства", - заявил Путин.

Подготовила Айсель Герейханова

Верховный суд предлагает разрешить не отправлять в СИЗО лиц без прописки

Владислав Куликов

Верховный суд России разрабатывает законопроект, призванный снизить количество арестов в стране. Например, отсутствие у обвиняемого прописки не будет означать автоматической путевки в СИЗО. Как сообщил во вторник, 23 мая, председатель Верховного суда России Вячеслав Лебедев, ожидается, что законодательная инициатива будет готова в июне. Соответственно, она может быть внесена в Госдуму еще до ухода депутатов в отпуска.

Заявление прозвучало в ходе пленарного заседания Совета судей России. В первую очередь послабления должны касаться женщин, имеющих маленьких детей. В целом же планируется смягчить подходы ко всем, кто обвиняется в ненасильственных преступлениях. Иными словами, если следствие не считает, что человек совершил тяжкое преступление, то потребуются особые обстоятельства для отправления обвиняемого в СИЗО.

Пока отсутствие прописки считается весомым аргументом, чтобы взять гражданина под стражу. Мол, а вдруг его нигде ничего не держит? Где его искать, если он убежит?

Но, как подчеркнул Вячеслав Лебедев, сейчас возможности розыска и установления места пребывания граждан очень большие. Кроме того, предлагается не назначать лишение свободы женщинам, не имеющим регистрации. Сегодня осужденному, не имеющему прописки, могут назначить лишение свободы по тем же причинам, что и арест.

"Обычно в правоприменительной практике суды поступали таким образом: да, совершено преступление небольшой или средней тяжести, но нет регистрации. Полагали, что, раз регистрации нет, где же тогда ее разыскивать или что она может сделать, - рассказывает председатель Верховного суда России Вячеслав Лебедев. - Предполагать, наверное, не надо: нет регистрации - есть место пребывания, все знают, где она живет. Если нет - что же, найдут ее".

По его словам, конечная цель подготовленного законопроекта заключается в том, что человек, если он впервые привлечен за преступления небольшой и средней тяжести, не привлекался бы к уголовной ответственности вообще.

"Чтобы была сначала административная или иная дисциплинарная ответственность, - говорит Вячеслав Лебедев. - И только в случае повторного совершения этих действий может наступить уголовная ответственность".

Причем такой принцип должен работать вне зависимости от того, есть у человека прописка или нет.

Вячеслав Лебедев особо подчеркнул: такая конструкция - когда отсутствие прописки не имеет значения - предлагается впервые.

Что же касается ареста, то здесь предлагается повысить статус временной прописки. Если она есть, этого будет достаточно, чтобы назначить другие меры пресечения. Например, домашний арест. По словам экспертов, сегодня некоторые судьи часто смотрят по старинке, мол, временная прописка не совсем настоящая.

"Предлагается предусмотреть возможность избрания мер пресечения, не связанных с заключением под стражу, лицам, которые не имеют места жительства, но в установленном порядке зарегистрированных по месту пребывания, а также установить, что отсутствие у лица места жительства или места пребывания не может служить основанием для продления срока содержания под стражей", - сказал Вячеслав Лебедев.

В отношении женщин, имеющих малолетних детей, предлагается предусмотреть возможность заключения под стражу только при обвинениях по тяжким и особо тяжким статьям.

Заключение же матерей под стражу по обвинению в преступлении средней тяжести, будет возможно в исключительных случаях и только, если преступление носит насильственный характер.

Что же касается остальных обвиняемых, здесь тоже предлагается разделить подходы в зависимости от того, фигурирует в деле насилие или нет.

"Законодательство РФ не предусматривает дифференцированного подхода при избрании меры пресечения в зависимости от того, связано ли преступление, в котором подозреваются или обвиняются лица, с применением насилия или угрозой его применения", - пояснил Вячеслав Лебедев.

Это предлагается изменить. По уголовным делам о преступлениях небольшой тяжести предлагается сохранить возможность назначения ареста только в отношении тех обвиняемых, которые пытались скрыться или которыми нарушена ранее избранная мера пресечения.

А по уголовным делам о ненасильственных преступлениях средней тяжести арест будет возможен в отношении обвиняемых, личность которых не установлена или которые не имеют постоянного места жительства или места пребывания на территории РФ.

Иными словами, если человек, как утверждает следствие, поднимал на кого-то руку, подходы будут строже. Если же насилия не совершал, но преступление серьезное, то прописка все-таки будет иметь определенное значение. Важно понимать, где живет человек, кто он такой.

Допустим, рабочий попытался что-то вынести со склада. Это хищение. На время разбирательства, скорее всего, его в СИЗО не отправят, даже если у человека нет постоянной прописки.

Если же бездомный воришка забрался на дачу и вынес оттуда что-то дорогое, то на время следствия он вполне может оказаться в СИЗО. Причины: постоянной работы нет, дома нет, ничего нет. Отпускать человека перекати-поле - по сути означает прощать его. Потом не найдешь.

Поэтому гуманизация предполагает прежде всего разумные подходы, отказ от излишней строгости. Но это не означает, что все всем должно сходить с рук.

Правительство предлагает не считать экстремизмом старые карты

Владислав Куликов

Правительство России предлагает более детально прописать, когда распространение карт с неправильными границами нашей страны будет наказуемым. Самое главное: если карта выпущена давно, когда и люди, и границы были другими, наказывать за ее распространение нельзя. Но если сегодня кто-то нарисует нашу страну неправильно и начнет распространять свои фальшивые карты, его признают экстремистом.

Сейчас в Госдуме готовятся ко второму чтению два законопроекта. Один признает экстремистской продукцией карты, на которых территория России изображена не полной. Например, без Курил. Или без Крыма. Другой вносит поправки в КоАП, предусматривающие наказание для создаталей и распространителей такой продукции. Инициативы внесены в Госдумы группой депутатов.

Сейчас правительство страны подготовило важные поправки к проекту.

Предлагается прописать, что экстремистскими будут считаться "картографические материалы, другие материалы, изображения, продукция, в которых на момент их создания сведения о государственной границе Российской Федерации заведомо искажены в целях оспаривания территориальной целостности Российской Федерации".

Как сообщается, такую формулировку предложил минюст. Подобный текст позволит защитить от претензий, например, историков с архивными картами. Или магазин, в котором завалялся изданный еще при Ельцине атлас. Но тех, кто сознательно "отрежет" от нашей страны, скажем, Курилы и сделает вид, что так и нужно, накажут.

Соответствующая статья КоАП предполагает наказание для граждан: либо штраф от одной тысячи до трех тысяч рублей, либо административный арест до 15 суток. Юридические же лица, издавшие или распространяющие экстремистские материалы, рискуют получить штраф от ста тысяч до одного миллиона рублей. Таким образом, типография, где будет напечатан тираж неправильных карт, заплатит штраф в этих пределах.

"В настоящее время участились случаи распространения на территории нашей страны печатно-буклетной, картографической и иной продукции, на которой те или иные части территории Российской Федерации (например, Крым, южные Курилы и др.) наглядно отнесены к территориям других государств, - рассказывают разработчики проекта. - Такого рода информационные акции являются скрытой формой пропаганды, проводимой, как правило, из-за рубежа, в целях формирования у российской и мировой общественности искаженных представлений о государственной границе России, оправдания территориальных претензий сопредельных государств к нашей стране, подрыва суверенитета и государственной целостности Российской Федерации".

Сегодня, кстати, рисуют не только карты без отдельных регионов нашей страны. На Западе сейчас с увлечением распространяют планы по раздроблению нашей страны. Хотя такие материалы, как утверждают эксперты, и так подпадают под действующее законодательство о противодействии экстремизму, предлагается четко прописать незаконность подобных карт. По словам авторов инициативы, реализация предлагаемых поправок позволит "предупреждать и пресекать организуемую иностранными государствами информационно-пропагандистскую деятельность, связанную с "картографической экспансией", и создаст дополнительные гарантии обеспечения целостности и неприкосновенности территории России".

Полиция в Санкт-Петербурге задержала мошенников, торговавших поддельными полисами ОСАГО

Владимир Баршев

Полиция в Санкт-Петербурге задержала мошенников, торговавших поддельными полисами ОСАГО. Причем это была сильно продвинутая в компьютерных технологиях группа. Они не только продавали поддельные полисы, но и делали невозможной их проверку через сайт официальной страховой компании.

Злоумышленники производили смс-рассылку в одном из мессенджеров. Они представлялись агентами известных компаний и предлагали оформить полис ОСАГО по цене на 15-20% ниже рыночной, сообщила официальный представитель МВД России Ирина Волк.

Подобных случаев в России - хоть отбавляй. Благо грамотный автовладелец всегда может проверить как достоверность предложения, так и подлинность полиса. Но только не в этом случае. Преступники хорош разбирались в компьютерных технологиях и модуляциях сайтов. Если автовладельцы соглашались на сделку по льготным условиям, аферисты запрашивали их паспортные данные, а также сведения о транспортных средствах и водительских правах. Затем потерпевшим предлагалось перейти по высланной в чат ссылке на якобы официальную интернет-страницу страховой компании. Однако этот сайт был фишинговым. То есть он полностью копировал страницу официального страховщика. Но не имел к нему ни малейшего отношения.

Автовладелец при переходе по ссылке скачивал вредоносное программное обеспечение. После получения необходимых данных злоумышленники осуществляли так называемую "отрисовку" страховых полисов, которые впоследствии направлялись заказчикам.

Чтобы обманутые граждане ничего не заподозрили, сообщники рекомендовали им указать реквизиты полученного документа в поисковой строке официального сайта страховой компании. Однако в момент получения запроса на поиск срабатывало вредоносное программное обеспечение, которое перенаправляло запрос на сайт аферистов. Положительный ответ модерировался автоматически и поступал клиенту в обход сервиса легального страховщика.

Сейчас выявлено 11 случаев такой предпринимательской деятельности злоумышленников в отношении жителей Москвы, Санкт-Петербурга, Уфы, Алтайского и Краснодарского краев.

Как сообщил корреспонденту "Российской газеты" заместитель исполнительного директора Российского союза автостраховщиков Сергей Ефремов, случай, когда автовладельцы получают рассылки смс или рассылки в мессенджерах с предложением перезаключить договор ОСАГО с "привлекательными" условиями приобретения полиса, происходят не в первый раз. Злоумышленники действуют по одной и той же схеме: играют на желании автовладельца продлить договор ОСАГО и сэкономить, отправляют ему поддельную ссылку для оформления полиса, по которой оформляется фальшивый договор обязательной "автогражданки".

При этом получают доступ к данным карты, с которой автовладелец производит оплату. В этот раз МВД возбудило уголовное дело против такой группы, которая действовала достаточно масштабно, что помогло привлечь к этой проблеме больше внимания. Автовладельцам можно посоветовать внимательнее относиться к информации в мессенджерах, с подозрением относиться к предлагаемым скидкам по ОСАГО и перезванивать в страховую компанию для того, чтобы проверить достоверность предложения. Кроме того, при покупке полиса онлайн, необходимо делать это на официальном сайте страховой компании. В поисковой системе официальные сайты отмечены синей галочкой.

Штрафы не защитят от утечек персональных данных. Наталья Касперская - о том, как бороться с утечками и нужно ли легализовывать пиратское ПО

Олег Капранов

Оборотные штрафы не защитят от утечек персональных данных, считает Наталья Касперская, президент ГК InfoWatch, председатель правления АРПП "Отечественный софт". В интервью "Российской газете" она рассказала, почему персональные данные продолжают утекать, как с этим бороться, нужно ли легализовывать пиратское программное обеспечение и по каким причинам некоторые из мер поддержки IT-отрасли сегодня работают не совсем эффективно.

Наталья Ивановна, весь последний год мы следили за мерами поддержки IT-отрасли. Иногда казалось, что больше уже некуда, что помогли всем и во всем. Но не так давно прозвучала новая инициатива - о предустановке отечественных операционных систем (ОС) на компьютеры и ноутбуки. С одной стороны - это еще одна точка роста, а с другой - необходима ли она отрасли?

Наталья Касперская: У меня двойственное отношение к этой инициативе. С одной стороны, это действительно выглядит как поддержка отечественного производителя. Но с другой - я совершенно не понимаю, как можно реализовать эту инициативу так, чтобы не порушить рынок, потому что это явное лоббирование. Сейчас на рынке порядка 20 ОС, и невозможно всем 20 дать преференцию. Значит, преференция будет дана избранным, а это уже совсем не рыночный механизм. Как минцифры будет сохранять баланс в этом вопросе - мне не совсем понятно.

Готова ли отрасль к тому, чтобы реализовать задачу такого масштаба? Это же не просто установить программу. Это еще и поддержка, сервис, прямое общение с миллионами обычных, зачастую неподготовленных пользователей.

Наталья Касперская: Это, кстати, тоже может быть проблемой. Я, например, помню, как было с Антивирусом Касперского, когда в 2003-2004 годах мы совершили качественный скачок, и у нас внезапно стало не десятки тысяч, а миллионы пользователей. Вдруг выяснилось, что у нас маленький отдел поддержки и ее не хватает, что нам нужно переписывать архитектуру, потому что на большом объеме разнообразных компьютеров возникают конфликты с драйверами и другие сбои и т.д. То есть поддержка большого числа пользователей - это отдельная наука, которую, например, Microsoft освоила очень хорошо, а наши компании - не факт. Поэтому ответа на этот вопрос у меня нет. Я думаю, что это можно проверить только практикой.

Продолжает активно обсуждаться и тема возможной легализации использования иностранного ПО. Теперь она дополнена тем, что вроде бы ушедший Microsoft ходит по рынку и предлагает продлевать лицензии крупным заказчикам. Получается, что рынок фактически остается у иностранцев?

Наталья Касперская: Давайте будем честны - значительная часть заказчиков еще никуда не успела перейти. Они как сидели на решениях транснациональных компаний, так и сидят. Многие покупали многолетние лицензии - год, два, три. Даже если лицензия закончилась, они все равно могут какое-то время использовать это программное обеспечение. И в этом смысле у ассоциации разработчиков программных продуктов (АРПП "Отечественный софт". - Прим. ред.) позиция однозначная: мы не поддерживаем легализацию использования иностранных продуктов. Мы считаем, что это - легализация пиратства. Удар и по своим в том числе. Потому что, де-факто, это узаконивание ворованного.

Во-первых, само воровство - нехорошо. Многие отечественные компании работают на зарубежных рынках. И им могут быть предъявлены претензии там. Во-вторых, узаконивание использования иностранного не будет мотивировать отечественные предприятия переходить на отечественное. Зачем? Когда есть импортное и бесплатно.

Если же брать плату за иностранное, как предлагает минцифры, то возникает куча других вопросов: как это ПО будет приобретаться, по каким ценам, как и с кем торговаться. На что ориентироваться? На цены на американском рынке? С чего бы вдруг?

Остается и вопрос сервисной поддержки.

Наталья Касперская: Конечно. Если я, как потребитель, плачу деньги за иностранное ПО, то я бы хотела, чтобы у меня была хоть какая-то гарантия работоспособности этого ПО. Раньше, если мы покупали продукцию Microsoft и обнаруживались какие-то проблемы, то мы писали в отдел поддержки Microsoft. Она худо-бедно, но отвечала. А сейчас кому нам писать?

Но основная проблема - это то, что у клиентов нет мотивации покупать российское ПО, ОС и российский офисный пакет. Если легализовать пиратство на год, два, три, то это ставит крест на всем импортозамещении.

Вполне допускаю, что мы чего-то не понимаем. Возможно, есть какой-то скрытый смысл этого действия, просто мы его не видим.

Зайдем с другой стороны - критики говорят, что наши разработчики слишком задрали цены, пользуясь высоким спросом. И проблема оказалась столь серьезной, что пришлось создавать специальную Хартию, ограничивающую цены. Тоже не очень рыночный механизм.

Наталья Касперская: Мы в ассоциации проводили исследование: кто и насколько резко поднял цены на свое ПО? Мы таковых либо не нашли, либо они не признались. По нашим оценкам, все повышения были в пределах 30%. Если же резкое повышение было, то такие компании в долгосрочной перспективе сами себе срезают рынок. Потому что повышение цен бьет по своим. Использовать ситуацию, когда всем и так нелегко, для взвинчивания цены - неправильно. Потому что программные продукты тем и отличаются, что делаются один раз, а потом продаются многократно - до выпуска следующей версии. И чем больше ты успеваешь продать, тем ниже получается себестоимость.

Однако в целом инициативу по ограничению цен мы поддерживаем. Разработчики не должны использовать тяжелый момент для зарабатывания сверхприбылей. Поэтому наша компания тоже планирует присоединиться к этой Хартии.

Но, насколько я понимаю, софт сейчас в основном разрабатывают, а продавать только начинают. То есть инвестиций много, а возврат где-то далеко… Или я неправильно понимаю?

Наталья Касперская: По уровню готовности софта есть разные категории. Первая категория - софт высокой готовности или даже мирового уровня, который и раньше занимал значительную долю российского рынка (и по нему практически ничего не изменилось). К этой категории относятся, например, многие виды ПО в области информационной безопасности. Доля иностранных производителей в сегменте защиты от утечек составляла около 2% до начала СВО. Сейчас его стало 0%. Эти 2% рынок вообще не заметил.

Вторая категория - ПО, где были хорошие заделы, но они не дотягивали до лидеров рынка. Именно здесь сейчас идет мощное развитие, попытка быстрого наращивания функционала для того, чтобы закрывать основные потребности заказчика. Соответственно, эта категория наиболее нуждается в инвестициях. К этой категории можно отнести офисное ПО, промышленное ПО, системы управления предприятием и т.п.

Третья категория - это софт, которого на нашем рынке просто не было. Примерами является узкоспециализированное ПО - диспетчерский софт для самолетов, ПО для многопользовательской экранной фотопробы в полиграфии или дистанционный кардиомониторинг, встроенное ПО для работы на определенных типах приборов, а также системное ПО, которое трудно монетизировать (компиляторы, языки программирования и пр.). В этой категории я, к сожалению, особых сдвигов не вижу. Например, те же компиляторы не продаются, а в основном распространяются бесплатно, коммерческого смысла их разрабатывать в общем-то нет. А вот с точки зрения государственных задач смысл имеется. И в принципе эти задачи были призваны решить Центры компетенций по разработке ПО (так называемые ЦКР), но они, по сути, так и не запустились. Если в ИЦК (Индустриальные центры компетенций. - Прим. ред.) мы видим, что есть явное продвижение - идут проекты, создается ПО, необходимое для различных индустрий, то в ЦКР - я не знаю ни одного запущенного проекта по созданию недостающего софта. На ЦКР, кстати, совсем не дали денег, в отличие от ИЦК.

По рынку ходят слухи о трудностях с грантами, идущими по линии РФРИТ…

Наталья Касперская: Никаких особых трудностей нет. Есть одна - на разработку системного ПО и ПО для разработки (которое относится к ЦКР) в прошлом году не было выделено средств. И, как объяснил нам министр, на 2023 год выделение средств на ЦКР не предполагается.

Я согласна, что какие-то категории софта, относящегося к ЦКР, например, некоторые средства информационной безопасности, вполне можно сделать за свой счет. Тот же самый new generation firewall (NGFW) - на рынке есть конкурентные предложения, есть компании-разработчики, готовые вкладываться в тему и имеющие ресурсы. Но что касается средств разработки, компиляторов, языков программирования - кто это будет делать? ИСП РАН или НИИ "Восход"? Им, я так понимаю, денег на это не выделяют. Но подобные разработки невозможно запустить по рыночной модели, так как они не имеют рыночного сбыта. Нужны государственные вложения и государственная воля.

Отсутствие денег - основная проблема?

Наталья Касперская: Дело даже не в том, что нет поддержки - нет определенности. Непонятно, что будет с ЦКР. Вроде как выделили определенные подкатегории, распределили их каким-то людям, а что дальше происходит - совершенно непонятно и происходит ли что-то. Вообще, создавать что-то без денег и без плана - малореалистично, на мой взгляд. И если ИЦК явно занимаются разработками для своих отраслей, потому что им это важно, то ЦКР оказались бесхозными.

И что с этим можно сделать?

Наталья Касперская: На мой взгляд, нужно вычленить те области разработок, которые стране однозначно нужны, но сейчас отсутствуют. И по каждой из этих областей назначить ответственного и выделить финансирование. А по прошествии заданного срока провести публичное тестирование данного сервиса (или ПО), чтобы оценить, что сделано именно то, что требовалось.

А появление реестра программно-аппаратных комплексов (ПАК)?

Наталья Касперская: Добавление ПАКов в Реестр российского программного обеспечения минцифры - это хороший шаг. Отрасли необходим мостик между разработчиками ПО и железа. У нас ведь исторически сложилось, что за производство оборудования отвечает минпромторг, а за производство ПО - минцифры. У минпромторга есть свой реестр отечественного оборудования, у минцифры - реестр ПО. А программно-аппаратные комплексы получались бесхозными.

Поэтому хорошо, что с 1 января сего года ПАКи могут быть включены в Реестр минцифры. Однако я заглянула туда из любопытства - на сегодняшний день ПАКов в Реестре ровно ноль. По сравнению с более чем 16 тысячами программных продуктов в реестре ПО. То есть пока этот механизм не запустился.

Давайте к другой теме. Утечек становится все больше. В таких оценках сходятся как регуляторы, так и ваши коллеги по рынку инфобезопасности.

Наталья Касперская: Мы зафиксировали, что в этом году в России произошел резкий, более чем двукратный рост числа утечек конфиденциальных данных. Причем не только в России, но и в мире. В прошлом году изменилась специфика краж персональных данных в России. Если раньше базы персональных данных в основном продавались, то сейчас их часто просто выкладывают бесплатно. То есть никакой коммерческой составляющей нет. Ясно, что это попытки расшатать ситуацию, имеющие политический смысл.

И на этом фоне наконец вроде бы финализирован закон об оборотных штрафах за утечки данных. Потому что, когда VK штрафуют на 60 тысяч рублей - это как-то совсем неловко.

Наталья Касперская: В целом вы правы, но оборотные штрафы не являются панацеей. Во-первых, оборотные штрафы - это все-таки наказание не для всех, оно затронет только часть субъектов, владельцев персональных данных. Например, оно не затрагивает государственные учреждения, утечки из которых носят массовый характер. И для них оборотный штраф - мера, которая не работает. Там нужны какие-то другие меры вплоть до уголовного наказания лиц, ответственных за защиту данных и, может быть, даже руководителей. Потому что, если мы к одной части игроков применяем какие-то жесткие меры, а к другой части вроде как нет, это просто не будет работать.

Во-вторых, компании - обладатели больших персональных данных - не дураки, они этот закон тоже видят. Они начинают заранее стелить соломку и уже говорят, что множество персональных данных было украдено украинцами в этом и прошлом году. То есть о любой утечке данных можно заявить, что это данные, украденные ранее и не у нас. Расследование утечек - это сложно, дорого, а главное, трудноосуществимо в условиях административной ответственности и гражданского процесса. В рамках административного дела нельзя прийти к компании и заставить ее показать все данные. Получается, что даже для коммерческих компаний оборотных штрафов недостаточно.

Звучит безвыходно…

Наталья Касперская: Ужесточать и бороться все равно надо. Я бы все же шла по пути персональных наказаний и повышения ответственности руководителей. Потому что руководители должны понимать, что персональные данные - это серьезно, нельзя с данными граждан обращаться, как придется, и нужно серьезно думать об их защите. Ведь многие компании, особенно интернет-компании, собирают персональные данные просто до кучи, зачастую даже те, которые им сейчас не нужны, но все, что могут собрать. Потом они все это хранят, как придется, и неудивительно, что потом у них что-то утекает.

При этом, что считать персональными данными, тоже не до конца проговорено.

Наталья Касперская: Абсолютно. Определение персональных данных, данное в 152-ФЗ, дает широкий простор для толкования. Например, поисковые запросы вроде не относятся к персональным данным. Но, если человек дает поисковые запросы в "Яндекс", потом он едет на "Яндекс Такси", потом заказывает себе еду через "Яндекс Еду", то идентифицировать человека можно однозначно. И тогда все ранее полученные данные становятся персональными. Уже давно в нашей стране дискуссия идет о том, где линия разграничения.

На этот счет есть две крайних позиции. Например, Ассоциация больших данных полагает, что "персональные данные граждан - это собственность операторов больших данных", поскольку они эти данные собрали и на их основании оказывают пользователям услуги. Другая крайняя позиция - считать все данные, в том числе мета-данные, персональными. Но в этом случае никакие сервисы искусственного интеллекта в нашей стране работать не будут.

Более того, многие говорят, что даже если очистить, обезличить данные, то все равно никто не может дать гарантию, что их нельзя откатить обратно.

Наталья Касперская: Строго говоря, да. Как известно, человек определяется по четырем географическим точкам однозначно. Надо делать какие-то шаги с крайних позиций и в середине искать истину. Позицию Ассоциации нельзя принять полностью, потому что она совсем вакханалию устраивает с данными, и позицию "все закрыть" тоже нельзя использовать, потому что она полностью закрывает рынок.

В последнее время часто можно услышать, что атаки пошли на небольшие компании. И у них зачастую вообще нет никаких айтишников, которые могли бы озадачиться какой-то защитой.

Наталья Касперская: Потому что вектор атак всегда ориентирован на слабое звено. И в этом смысле, может быть, даже лучше создавать какие-то "озера данных", куда можно было бы сливать данные от нескольких операторов и дальше пытаться защитить их максимально. Предварительно максимально обезличив. Это, наверное, будет разумно. Но вообще это сложная проблема, она такая многоступенчатая, ее так просто, одним законом, мне кажется, не решить. Здесь нужен комплекс мер.

А как вы в целом относитесь к самой идее коммерческого оборота данных? Регулятор говорит, что это угроза.

Наталья Касперская: Вы пришли к человеку, который занимается информационной безопасностью. Вы от меня что хотите слышать? Что я скажу "ура, давайте"? Конечно, мы, как безопасники, смотрим на это как на угрозу. Но, с другой стороны - многие компании на этом строят бизнес. Например, "Яндекс Такси" или доставка еды - это бизнес, основанный исключительно на данных. Впрочем, мне кажется, при сборе данных нужно все-таки как-то находить разумный компромисс между задачами бизнеса и безопасностью данных граждан.

Максут Шадаев говорил, что они планируют в госорганах провести как раз такую вот чистку, когда будут убраны избыточные данные.

Наталья Касперская: Да, это хорошая идея. Очень хорошая. Если минцифры так сделает, то это будет замечательным примером для рынка. Примером того, что можно оказывать определенные услуги, при этом не собирая избыточных данных. С этим я абсолютно солидарна.

В пресс-службе минцифры "РГ" сообщили, что сейчас ИЦК и ЦКР проводят работу по формированию второй очереди особо значимых проектов для запуска в 2023 году. "Решение по выбору модели финансирования принимается отдельно по каждому проекту в зависимости от специфики проекта, сроков его реализации и степени зрелости дорабатываемого продукта. Наряду с грантовыми инструментами поддержки рассматриваются варианты привлечения льготных кредитов и венчурного финансирования. Минцифры совместно с РФРИТ в пилотном режиме запускает новый инструмент для ИТ-компаний - по привлечению частных инвестиций. Также существует возможность реализации проекта без привлечения государственных средств по модели "рынок в обмен на инвестиции", - заявили в ведомстве.

В аппарате правительства отметили, что разработка проектов по ИЦК и ЦКР ведется в соответствии с утвержденными дорожными картами высокотехнологичных направлений:

"Всем компаниям, которые запросили меры господдержки, она была оказана. При этом часть проектов реализуется за собственный счет. Для разработчиков предусмотрена возможность получить грант через Фонды РФРИТ и Сколково в рамках постановлений правительства № 550 и 555, а также получить льготный кредит. Необходимое финансирование предусмотрено. Всего в центрах компетенции по развитию общесистемного и прикладного программного обеспечения отобраны и утверждены 35 общественно значимых проектов. Правительство создает условия по обеспечению гарантированного спроса на продукты".

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 24 мая 2023 > № 4375601 Наталья Касперская

Михаил Мишустин выступил на экономическом форуме в Шанхае

Владимир Кузьмин (Шанхай)

Во вторник, 23 мая, премьер-министр Михаил Мишустин прибыл с официальным двухдневным визитом в Китай. Первый день был посвящен диалогу с деловым сообществом - глава российского кабмина выступил с программными заявлениями на Российско-Китайском бизнес-форуме, который собрал в Шанхае более 1200 участников. Мишустин рассказал о ситуации в экономике, сотрудничестве Москвы и Пекина, а также процитировал поэта времен династии Тан.

Вместе с премьер-министром в Шанхай прилетели руководители многих государственных ведомств, регионов России и представителей крупнейших компаний. "Все они открыты для диалога, развития двусторонних контактов по своим направлениям, расширения областей приложения совместных усилий", - представил гостей Мишустин китайской стороне. Москва и Пекин рассчитывают, что на площадке бизнес-форума будут обсуждаться и прорабатываться новые проекты в самых разных сферах, а сам он станет очередным шагом в сотрудничестве двух стран. Как заметил Мишустин, на это вдохновляет и атмосфера Шанхая - одного из самых мощных и динамичных мегаполисов Китая и всего Азиатско-Тихоокеанского региона.

В прошлом году наша страна подверглась беспрецедентному по своему масштабу санкционному давлению, напомнил премьер, выступая на пленарном заседании. Западные партнеры России хотели сломать экономику, ударить по уровню жизни простых граждан. "Ничего из того, о чем мечтали наши недоброжелатели, не произошло. Мы не только выстояли, но и продолжаем свое поступательное развитие", - заявил Мишустин. Показатели подтверждают слова российского премьера: уровень безработицы - на рекордно низком уровне (3,5%), инфляция в начале мая - минимальная среди всех стран Европы (2,3%).

В новых условиях Москва стала больше ориентироваться на развивающиеся рынки. Расширены торговые контакты с государствами с быстро растущими экономиками. "Внешнеторговый оборот России в целом за прошлый год вырос более чем на 8% - до 850 миллиардов долларов. При этом экспорт увеличился почти на 20%", - сообщил председатель правительства РФ. Китай во внешней торговле России занимает особую роль. В прошлом году товарооборот между странами установил новый рекорд - около 190 миллиардов долларов. Мишустин уверен, что уже в этом году стороны выполнят задачу в 200 миллиардов. "Уже по итогам первого квартала отмечается его увеличение почти на четверть - до примерно 52 миллиардов", - обратил внимание глава кабинета министров.

Рост торговли между странами сопровождается важными изменениями.

Прежде всего председатель правительства выделил снижение зависимости от доллара и других западных валют. В 2021 году национальные валюты в расчетах использовались на четверть, сейчас - на две трети.

Лидеры России и Китая в марте поставили задачу не просто существенно увеличить масштаб торговли, но и расширить сотрудничество в сфере технологий, инноваций, развивать промышленную кооперацию. В Москве, сказал Михаил Мишустин, готовы оказать практическую поддержку представителям деловых кругов, которые откликнутся на этот призыв. "На сегодня в нашем инвестиционном портфеле находится уже около 80 крупных проектов с общим объемом инвестиций свыше 165 миллиардов долларов", - заметил премьер. А в новых условиях, добавил он, открываются дополнительные предпосылки, чтобы расширять присутствие китайских компаний в России и в то же время запускать совместные производства на территории КНР.

Значительный потенциал премьер-министр видит у взаимодействия в машиностроении для топливно-энергетического комплекса, в том числе в использовании передовых технологий при разработке и изготовлении оборудования для нефтепереработки и нефтегазохимии.

Здесь уместно заметить, что в рамках форума Михаил Мишустин посетил Шанхайский научно-исследовательский институт нефтехимии китайской национальной нефтехимической корпорации Sinopec, где его познакомили с некоторыми исследованиями. Sinopec давно работает в России. Среди крупных проектов, в которых компания участвует, премьер выделил совместное с "СИБУРом" строительство Амурского газохимического комплекса по производству полимеров. Вице-премьер РФ Александр Новак считает Sinopec важным партнером, который поставляет в Россию катализаторы. Глава правительства поблагодарил представителей Sinopec за активное взаимодействие с нашей страной.

В России сегодня открываются большие возможности практически для любого направления бизнеса, заявил председатель правительства предпринимателям. Для запуска долгосрочных, перспективных проектов страна ждет партнеров из дружественных государств. У нас еще предстоит решить ряд важных задач, в том числе связанных с выстраиванием новой логистики, обеспечением финансовой и технологической независимости, признал Мишустин, но кабинет министров этим уже занимается на системной основе. "Как писал поэт времен династии Тан: "Если хочешь обозреть тысячу ли, поднимись на ступень выше". Предлагаю сделать такой шаг вместе, чтобы еще сильнее укрепить всеобъемлющее партнерство и стратегическое взаимодействие России и Китая на благо наших стран и народов", - заключил премьер-министр свое выступление на форуме.

В Шанхае Михаил Мишустин отдельно пообщался с новым председателем Нового банка развития БРИКС Дилмой Роуссефф. В период трансформации мировой торгово-экономической и финансовой систем институту объединения, в которое входит и Россия, и Китай, в Москве отводят важную роль - защитить торгово-экономические связи участников от влияния нелегитимных санкций со стороны коллективного Запада, объяснил глава кабинета министров РФ. "Успешное функционирование банка будет способствовать дальнейшему укреплению экономического и инвестиционного взаимодействия в формате стран БРИКС, придаст импульс продвижению перспективных проектов в торговле, энергетике, в высоких технологиях, в транспортно-логистической инфраструктуре и других областях. Это в свою очередь позволит создать новые точки роста национальных экономик государств "пятерки", - рассчитывает Мишустин.

Завершив шанхайскую часть официального визита, Михаил Мишустин во вторник прибыл в Пекин. Сегодня он встретится с председателем КНР Си Цзиньпином и проведет переговоры с премьером Госсовета Китая Ли Цяном.

Реконструкцию 18 км трассы А-360 «Лена» в Амурской области завершат на год раньше срока

Речь идет об участке км 38 – км 58 в Тындинском районе – в ходе работ протяженность отрезка уменьшится с 20 до 18 км за счет строительства обхода Соловьевска. Работы на объекте начаты в 2020 году.

Сейчас на объекте завершаются земляные работы: перевезено 1,4 млн кубометров грунта, что составляет без малого 100% от предусмотренного объема. Помимо этого, продолжается возведение мостов, на отдельных участках федеральной трассы А-360 «Лена» Невер – Якутск приступили к устройству слоев дорожной одежды.

– В рамках проекта предстоит выполнить укрепительные работы на 24 водопропускных трубах, а также построить три новых моста и реконструировать один старый. Общая длина всех искусственных сооружений составит около 975 пог. м. По контракту ввод объекта в эксплуатацию намечен на 2024 год, однако работы идут с опережением календарного графика, поэтому планируем завершить реконструкцию уже в этом году, – подчеркнул директор ФКУ ДСД «Дальний Восток» Сергей Петраев.

После окончания работ участок будет соответствовать параметрам III категории с асфальтобетонным покрытием и двумя полосами движения. Для удобства водителей на 43-м км дороги оборудуют площадку отдыха. В целях повышения уровня безопасности движения на объекте установят около 20 километров металлического барьерного ограждения.

C 2005 года ФКУ ДСД «Дальний Восток» ведет планомерную работу по приведению федеральной автомобильной дороги А-360 «Лена» в нормативное состояние. На сегодняшний день после строительства и реконструкции в эксплуатацию введено более 425 километров этой трассы с устройством асфальтобетонного покрытия.

*** Федеральная автомобильная дорога А-360 «Лена» Невер – Якутск, пролегающая по территориям Амурской области и Республики Саха (Якутия), – единственная дорога, обеспечивает транспортное сообщение между северными территориями Дальнего Востока и общей сетью автомобильных дорог России.

В 2023 году более 360 км региональных и местных дорог Оренбургской области приведут к нормативу благодаря нацпроекту

В ходе рабочей поездки руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков провел встречу с губернатором Оренбургской области Денисом Паслером. Ключевыми вопросами стали приведение в нормативное состояние дорог опорной сети региона, а также реализация нацпроекта «Безопасные качественные дороги».

В мероприятии также приняли участие заместитель председателя Правительства Оренбургской области – министр строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области Александр Полухин, директор ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» Дмитрий Сербин и начальник ФКУ Упрдор «Приуралье» Денис Абрамов.

В начале встречи Роман Новиков отдельно остановился на системном подходе в вопросе поддержания в нормативном состоянии федеральных автомобильных дорог Оренбургской области.

«За два года на федеральной сети региона планируем привести к нормативу более 146 км дорог – это работы по ремонту, капитальному ремонту и содержанию. Что касается магистральных перспективных направлений, то мы большое внимание уделяем дорогам, которые входят в коридор «Европа – Западный Китай». Прежде всего, речь идёт об участке трассы М-5 «Урал» на подъезде к Оренбургу, который расширяем с двух до четырех полос движения. В планах до конца 2025 года расширить 15 км. А завершить все работы на этой автомобильной дороге должны до 2030 года. Перевод трассы М-5 «Урал» в четыре полосы позволит повысить её безопасность, пропускную способность, а главное – будет стимулировать рост экономики региона и страны в целом, поскольку увеличит потенциальный объем грузоперевозок с Китаем и Средней Азией», – рассказал руководитель Федерального дорожного агентства.

Работы по капитальному ремонту участка км 375 – км 390 автомобильной дороги М-5 «Урал» запланированы в Переволоцком районе Оренбургской области. Помимо расширения до четырех полос движения, проектом предусмотрены работы по устройству кюветов, ремонту и удлинению существующих труб, прокладке новых водопропускных труб. Отрезок с 375-го по 379-й км планируется ввести в эксплуатацию до конца следующего года.

Кроме того, на трассе М-5 «Урал» в 2023 году будут отремонтированы пять участков общей протяженностью 42 км. Также в целях обеспечения безопасности дорожного движения на подъезде к пункту пропуска «Орск» на этой же автомобильной дороге будут установлены три надземных пешеходных перехода.

Что касается региональной сети, то программой дорожной деятельности Оренбургской области к 2025 году запланировано привести в нормативное состояние 317,5 км региональных дорог, включая 104,2 км, входящих в опорную сеть.

На совещании также затронули вопрос реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» в 2023 году. Было отмечено, что изначально в текущем дорожно-строительном сезоне в Оренбургской области было запланировано привести в нормативное состояние более 220 км асфальтобетонного покрытия – строительно-монтажные работы предусмотрены на 67 объектах. На эти цели было выделено 6,9 млрд рублей, из них порядка 3 млрд рублей – из федерального бюджета. Однако в мае стало известно, что Оренбуржье получит из федерального центра 4 млрд рублей дополнительно на реализацию мероприятий в рамках дорожного нацпроекта. Эти средства позволят отремонтировать еще 17 участков региональных трасс протяженностью 141 км. И таким образом общее количество обновленных магистралей превысит 360 км, из них более 50 км – в городах Оренбурге и Орске.

Значимыми проектами этого года являются капитальный ремонт и реконструкция участков региональной трассы Бугульма – Бугуруслан – Бузулук – Уральск. Она находится в западной части области, проходит от границы региона с Республикой Татарстан до границы с Республикой Казахстан (МАПП «Тёплое»).

Автомобильная дорога общей протяженностью 350 км является транзитным путём и одной из основных транспортных артерий западного Оренбуржья, пересекает всю область с севера на юг и проходит по территории пяти муниципальных районов.

Работы на трассе начались в 2019 году со стартом нацпроекта, тогда в нормативное состояние привели участок между городами Бугуруслан и Бузулук, в дальнейшем дорога поэтапно ремонтировалась в южном направлении.

В 2023 году работы пройдут в Северном районе, где капитально отремонтируют 9,6 км. Также дорожники будут работать в Бузулукском районе – здесь пройдет реконструкция участка дороги в районе поселка Лисья Поляна (10,9 км). Всего на эти цели выделено более 1 млрд рублей. В дальнейшем автомобильную дорогу Бугульма – Бугуруслан – Бузулук – Уральск планируют привести в нормативное состояние на всем ее протяжении.

Напомним, что в 2022 году в регионе в эксплуатацию введено 112 объектов нацпроекта, их общая протяженность составила почти 350 км. На эти цели было выделено около 5,5 млрд рублей, из которых порядка 1,5 млрд рублей – средства федерального бюджета.

В рамках рабочей поездки в Оренбургскую область Роман Новиков также посетил МАПП «Сагарчин», расположенный в 154 км от Оренбурга. Маршрут до данного пункта пропуска пролегает по федеральной автомобильной дороге Р-239 Казань – Оренбург – Акбулак – граница с Республикой Казахстан, которая имеет две полосы движения.

Сейчас через МАПП «Сагарчин» проезжает около 2 тыс. автомобилей в сутки в обе стороны. ФАУ «Главгосэкспертиза России» выдано положительное заключение на реконструкцию автомобильного пункта, что позволит погранпереходу Сагарчин – Жайсан пропускать уже 4 тыс. транспортных средств ежедневно (с перспективой увеличения до 7 тыс.). Здесь разместят модули въезда и выезда из России, павильоны паспортного контроля, пассажирского и грузового транспорта, здание кинологической службы, а также помещения Роспотребнадзора и пограничных нарядов. Все работы планируется завершить в 2025 году.

«Строительство новых и модернизация действующих автомобильных пунктов пропуска – одна из стратегических задач, особенно в контексте дальнейшего развития логистических связей со странами ЕАЭС и Китаем. Направление на Оренбург и далее до МАПП «Сагарчин» особенно важно для нашей страны, поскольку это наиболее востребованный и загруженный пункт пропуска на российско-казахстанской границе. Комплексное развитие данного маршрута подразумевает и расширение трасс, причём как со стороны России (федеральная дорога Р-239), так и со стороны Республики Казахстан. Большую роль играет согласованность наших совместных действий. И мы с коллегами из Казахстана поддерживаем тесный контакт. Не так давно проводили встречи как на площадке Правительства Российской Федерации, так и Минтранса России», – подытожил Роман Новиков.

СПРАВОЧНО

В Оренбургской области, по данным на 01.01.2023, протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 25 339,8 км, из них федерального значения – 1 306,5 км, регионального – 11 676,8 км, местного – 12 356,5 км. Протяженность опорной сети региона – 2 773,6 км.

Во Владимирской области стартуют работы по модернизации федеральной автодороги Р-132 «Золотое кольцо»

В 2023-2024 гг. до четырех полос движения расширят 34 километра указанной трассы на участке от Владимира до Суздаля, включая обход города-музея.

По заказу подведомственного Росавтодору ФКУ Упрдор Москва – Нижний Новгород на участке с 244-го по 278-й км в Суздальском районе пройдет капитальный ремонт. Его главная цель – создание современной и безопасной дороги с высокой пропускной способностью в преддверии празднования 1000-летия жемчужины «Золотого кольца» – города-музея Суздаля.

В настоящее время этот участок дороги в основном двухполосный. На нем присутствуют большое количество примыканий и пересечений с другими дорогами, ограничены возможности для маневров, что негативно влияет на уровень безопасности движения и приводит к частым ДТП из-за нарушения порядка проезда перекрестков, выездов на встречную полосу движения, а также несоблюдения дистанции и превышения скорости.

В ходе капитального ремонта 34 километра проезжей части будут расширены с двух до четырех полос движения (по две в каждую сторону), что увеличит пропускную способность участка и существенно повысит безопасность движения. На всем протяжении планируется установить разделительное осевое барьерное ограждение, а на отдельных опасных отрезках – боковое. Они предотвратят выезд автомобилей на встречные полосы движения и съезды с дороги, что позволит снизить риск ДТП с тяжкими последствиями. На примыканиях к местным дорогам построят удобные переходно-скоростные полосы, которые позволят автомобилям беспрепятственно вливаться в общий поток. По современным стандартам будут обустроены действующие наземные пешеходные переходы и остановки.

Интересы жителей близлежащих к трассе населенных пунктов также учтены. До минимально возможного уровня снижен потенциальный перепробег за счет обустройства восьми разворотных петель и трех светофорных объектов. Разворотные петли разместят на выезде из Владимира перед Суходолом, за поворотом на Суворотское, с двух сторон у Павловского, перед въездом на обход Суздаля у поворота на Черниж. Еще три петли появятся непосредственно на обходе города-музея. Обустройство светофоров с возможностью левых поворотов планируется у поворотов на Суходол и Борисовское, а также на обходе Суздаля в месте пересечения с улицей Васильевская (нынешнее кольцо).

Кроме того, будет полностью обновлена инфраструктура дороги. Специалисты обустроят систему водоотведения с локальными очистными сооружениями, заменят 30 водопропускных труб. Они также смонтируют линии электроосвещения. На всем протяжении участка укрепят обочины, установят новые дорожные знаки и нанесут разметку из термопластика.

Работы по капитальному ремонту стартуют в конце мая. В 2023-2024 годах предполагается полностью выполнить расширение автодороги и открыть рабочее движение. В 2025-м – завершить обустройство инфраструктуры и прилегающей территории.

В период проведения капремонта организация движения по участку не претерпит существенных изменений – как и прежде, оно будет идти по двум полосам. При этом в местах производства работ возможно сужение проезжей части с ограничением скоростного режима. Максимальная скорость вне населенных пунктов – 50 км/ч и 40 км/ч – в их границах.

*** Федеральная автомобильная дорога Р-132 «Золотое кольцо» является важной составляющей одноимённого туристического маршрута, популярность которого с каждым годом растет. В пиковые периоды по трассе уже проезжает порядка 15 тыс. автомобилей в сутки.

Упрощенная процедура позволит добросовестным предпринимателям избавиться от неработающего юрлица и беспрепятственно продолжить бизнес

Во вторник, 23 мая, Государственная Дума приняла в 3 чтении разработанный Минэкономразвития совместно с ФНС России законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и в статью 3 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью». Новации упростят для добросовестных предпринимателей закрытие не ведущих деятельность организаций.

Помимо значительного сокращения сроков, новый формат снимает ограничения для заинтересованных в продолжении бизнеса предпринимателей. Ранее процесс закрытия организации мог занимать до года. Поэтому многие предприниматели дожидались принудительного прекращения деятельности юрлица налоговым органом. Такой порядок ликвидации чреват для владельцев бизнеса запретом на 3 года становиться учредителями, участниками или генеральными директорами компаний, а также административной ответственностью за непредставление отчетности.

Для упрощенной процедуры закрытия субъекта МСП теперь потребуется только одно обращение в налоговый орган с заявлением. Сделать это можно будет и в онлайн-режиме. После обращения в течение 5 дней налоговая служба самостоятельно проверит наличие у предприятия препятствий для упрощенного исключения из ЕГРЮЛ. После публикации информации о закрытии в журнале «Вестник государственной регистрации» у тех, кто возражает против прекращения деятельности предприятия, будет 3 месяца, чтобы заявить об этом. При отсутствии препятствий налоговая служба автоматически ликвидирует организацию.

Чтобы воспользоваться упрощенной процедурой, предприятие должно состоять в Реестре субъектов МСП; не являться плательщиком НДС или лицом, освобожденным от его уплаты; не иметь недвижимого имущества и транспортных средств, неудовлетворенных требований кредиторов, задолженностей по выплате выходных пособий, обязательных платежей, неисполненных обязательств по результатам налоговых проверок, недостоверных сведений о себе в ЕГРЮЛ. Организация также не должна находиться в процессе ликвидации, реорганизации или банкротства.

В случае одобрения Советом Федерации и подписания Президентом закон вступит в силу 1 июля 2023 года.

Минэкономразвития РФ направило Китаю список туристических организаций для запуска соглашения о безвизовых поездках

Возобновление межправсоглашения о безвизовых групповых турпоездках, действия единой электронной визы, развитие авиасообщения, разработка трансграничных туристических маршрутов – основные треки, по которым ведется работа для наращивания туристического потока граждан России и Китая. Об этом министр экономического развития РФ Максим Решетников заявил в ходе выступления на круглом столе, посвященном вопросам развития туризма между Россией и Китаем, в рамках деловой программы Российско-Китайского бизнес-форума в Шанхае.

«Наша стратегическая задача - скорейшее возвращение к цифрам туристического потока, которые были в доковидные времена. Сейчас видим, что в последние месяцы он начинает восстанавливаться», - сказал министр.

При этом ставятся более амбициозные задачи, учитывая то, что развитие туризма является одним из основных приоритетов для Правительства Российской Федерации и основным для Министерства экономического развития, сказал глава ведомства. Действует национальный проект по развитию туризма, выделены дополнительные ресурсы, работа всех федеральных органов власти координируется заместителем Председателя Правительства Дмитрием Чернышенко.

Основной задачей Максим Решетников назвал возобновление соглашения между Правительствами РФ и КНР о безвизовых групповых турпоездках. «Это базовое решение, необходимое для наращивания турпотока. На прошлой неделе мы отправили в Китай список туристических организаций, которые готовы к приёму китайских гостей на 2023-2024 год, сейчас ждём аналогичный перечень от китайской стороны с тем, чтобы это соглашение в полном объёме заработало», - сообщил он.

Прорабатываются вопросы возобновлении действия единой электронной визы. «Это должно существенно упростить процессы получения разрешения на территории России и открыть доступ уже не только к групповым поездкам, но и к индивидуальным», - уточнил министр.

Третий аспект - авиаперелёты. На сегодняшний момент осуществляется порядка 30 прямых авиаперелётов в Китай каждую неделю из разных городов РФ. «Мы понимаем, что по мере роста турпотока, конечно, понадобятся новые ёмкости. Будем приветствовать полёты китайских компаний», - подтвердил Максим Решетников.

Для упрощения и создания дополнительных возможностей туристов разработан проект закона, который позволит запустить проект «Карта туриста». Он поможет открывать из-за рубежа счета в российских банках, выпускать виртуальные карты. Дальше уже по приезду туристы смогут либо использовать эти виртуальные карты, либо получить карту уже на физическом носителе.

Наконец, важный вопрос - это разработка и реализация трансграничных туристических маршрутов. Ключевой совместный проект Китая, Монголии и Российской Федерации - это маршрут «Великий чайный путь». «Он также важен для увеличения турпока, в нём задействовано 13 российских регионов. Рассчитываем, что мы сейчас совместно сформируем конкретные предложения по развитию этого проекта. Это касается международных треков развития и въездного, и выездного туризма», - пояснил глава Минэкономразвития.

Как сообщил председатель Комитета по туризму города Москвы Евгений Козлов, по итогам первого квартала 2023 года турпоток китайских туристов в Москву увеличился в 5 раз по сравнению с аналогичным периодом 2022 года и практически в 10 раз – в отношении к первому кварталу 2021 года.

«Возвращение туристов из Китая – одно из самых важных условий для глобального восстановления туриндустрии в постковидный период. Китайский турист стратегически важен для Москвы и наша задача – сделать так, чтобы он, приезжая в Москву, был максимально удовлетворен поездкой, чтобы у него появилось желание возвращаться сюда вновь и вновь», – отметил Евгений Козлов.

В рамках круглого стола участники сошлись во мнении о том, что восстановление туристических обменов между Россией и КНР – это стратегически важное направление двустороннего взаимодействия.

Россия. Китай. Монголия > Миграция, виза, туризм. Транспорт > economy.gov.ru, 23 мая 2023 > № 4423750

В Минэкономразвития назвали топ-5 регионов по уровню развития ГЧП

В Минэкономразвития России подвели итоги рейтинга регионов по уровню развития ГЧП за 2022 год. Позиция в рейтинге складывалась из оценки трех факторов: оценка результатов реализации проектов ГЧП в 2022 году и в предшествующие годы, а также оценка работы органов власти, их открытости для инвесторов и готовности оказывать поддержку проектам ГЧП.

В пятерку субъектов лидеров по уровню развития ГЧП в 2022 году вошли Нижегородская область (74,3 баллов), Хабаровский край (64,4 баллов), Омская область (62,1 баллов), Республика Татарстан (ГЧП 58,2 баллов) и Пермский край (43,8 баллов). Причем по сравнению с рейтингом прошлого года первая пятерка регионов полностью обновилась.

«Лидерами рейтинга стали регионы, ранее не входившие в топ-5 субъектов. Таких результатов позволила достичь успешная работа по запуску и последующей реализации крупных проектов ГЧП местными властями. Значительно улучшили свои позиции в рейтинге абсолютное большинство регионов из первой «двадцатки». Надеемся, что результаты рейтинга ГЧП будут стимулировать представителей органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления активнее проводить работу по привлечению инвестиций в проекты ГЧП для создания благоприятной среды для жизни граждан и ведения бизнеса. Этому также способствует работа по внедрению регионального инвестиционного стандарта, которую министерство ведёт под руководством первого вице-премьера Андрея Белоусова», - отметил первый заместитель министра экономического развития России Илья Торосов.

Лидирующие позиции Нижегородской области, Хабаровского края и Омской области обусловлены запуском крупных инфраструктурных проектов в 2022 году. Например, в Нижегородской области в 2022 году правительство заключило несколько концессионных соглашений. Это крупнейшая по итогам 2022 года концессия в отношении наземного электрического транспорта общего пользования с общим объёмом инвестиций 51 млрд руб. В Хабаровском крае в 2022 году завершена инвестиционная стадия и введена в эксплуатацию созданная по концессии автодорога «Обход г. Хабаровска км 13 - км 42» с общим объёмом инвестиций на 37 млрд руб. Также заключены крупные концессии в сфере ЖКХ, образования, отдыха и оздоровления детей на 13 млрд руб.

«В последнее время количество концессионных соглашений в Нижегородской области заметно выросло. Мы реализуем 24 проекта на общую сумму более 155 млрд рублей – более чем внушительную. Строим по концессии 13 школ, ИТ-кампус мирового уровня, ледовый дворец, реконструируем трамвайную сеть. Очень важные для региона проекты, которые воплощаются в жизнь одновременно именно благодаря такому механизму, как ГЧП. К большинству проектов привлечены федеральные капитальные гранты. В рамках муниципально-частного партнерства в регионе реализуется 45 проектов, основная их часть - в коммунально-энергетической сфере», - рассказал заместитель губернатора Нижегородской области Егор Поляков.

Правительством Омской области в 2022 г. заключена концессия в отношении школы на 2 млрд руб. Кроме того, завершена инвестиционная стадия и введен в эксплуатацию созданный по концессии многофункциональный спортивный комплекс «Арена» в Омске с общим объёмом инвестиций на 12 млрд руб.

«Командой областного правительства проделана большая работа. В регионе сформирована необходимая правовая база, реализуются меры поддержки для сферы ГЧП, в частности, концессионеры освобождены от уплаты налога на имущество по новым объектам с объемом капвложений более 300 млн рублей. В 2022 году областным правительством принята новая Стратегия социально-экономического развития до 2030 года, где ГЧП определено одним из направлений регионального развития. На сегодня в Омской области действуют соглашения в различных отраслях экономики. Они касаются строительства объектов образования, культуры и спорта, а также ЖКХ, транспортной инфраструктуры и ТКО. Суммарный объем инвестиций по таким соглашениям составляет более 85 млрд рублей. Сегодня бизнес включается наравне с органами власти в решение социальных задач, инвестирует собственные средства в строительство, создание объектов для жителей региона и для его развития», - сказала министр экономики Омской области Анна Негодуйко.

«Только за 2022 год в Пермском крае было заключено 25 соглашений в формате концессионных соглашений и соглашений о ГЧП на общую сумму 46,6 млрд руб. К концу 2022 года объем законтрактованных инвестиций в такие проекты вырос более, чем в 2 раза – до 91,5 млрд рублей. Это строительство объектов в сфере здравоохранения, образования, спорта, транспортной и коммунальной инфраструктуры. Рост объема инвестиций в объекты ГЧП произошел не только благодаря профессиональному структурированию проектов на этапе подготовки, взаимодействию органов власти и бизнеса на региональном и муниципальном уровнях, но и активному участию региона в государственных программах, предусматривающих федеральное софинансирование проектов», отметил министр экономического развития и инвестиций Пермского края Эдуард Соснин.

По оценкам накопленного опыта реализации проектов ГЧП в субъектах, который является одним из факторов общего рейтинга, в рамках которого оцениваются результаты реализации проектов ГЧП до 2022 года, лидирующие позиции по-прежнему занимают Москва, Санкт-Петербург и Московская область.

Например, в Москве, до 2022 года запущено 200 проектов ГЧП на сумму 593 млрд руб. Из них 67 проектов с объёмом инвестиций свыше 1 млрд руб. (совокупно 562 млрд руб.). Среди наиболее крупных проектов ГЧП – 20 транспортно-пересадочных узлов (совокупно 150 млрд руб.), поставка вагонов метро (120 млрд руб.), платный дублёр Кутузовского проспекта (концессия; 68 млрд руб.).

Россия. ПФО. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 23 мая 2023 > № 4423749

Финская «Газум» расторгла контракт с компанией «Газпром экспорт» на поставку газа по трубопроводу

Gasum имеет два долгосрочных контракта с российской компанией «Газпром экспорт»: один - на поставку природного газа по трубопроводу, второй - на поставку СПГ.

В апреле 2022 г. «Газпром экспорт» предъявил компании Gasum требование об уплате платежей, оговоренных в договоре поставки, в рублях, а не в евро. Gasum не приняла это требование. Кроме того, у компаний были существенные разногласия относительно некоторых других требований, выдвинутых на основании контракта. По этим причинам Gasum передала дело в арбитраж в соответствии с договором поставки.

В ноябре 2022 года арбитражный суд вынес решение по этому делу. Согласно решению, Gasum не была обязана платить ни в рублях, ни в соответствии с предложенным порядком оплаты. Кроме того, арбитражный суд обязал Gasum и «Газпром экспорт» продолжить двусторонние переговоры по контракту для урегулирования ситуации.

Переговоры между Gasum и «Газпром экспорт» завершились. Стороны не смогли урегулировать ситуацию в установленный арбитражным судом срок, в связи с чем 22 мая 2023 года Gasum расторгла долгосрочный контракт на поставку природного газа с ООО «Газпром экспорт».

Стороны продолжат доработку деталей расторжения контракта.

«Газпром экспорт» прекратил трубопроводные поставки природного газа в Финляндию в мае 2022 г., и с тех пор трубопроводные поставки природного газа из России не осуществлялись. Расторжение касается только договора поставки трубопроводного газа. Долгосрочный контракт Gasum на поставку СПГ с ООО «Газпром экспорт» остается в силе.

«Норникель» развивает в Арктике сеть скважин для наблюдения за вечной мерзлотой

Скважина в центре Норильска, пробуренная больше полувека назад, восстановлена специалистами «Норникеля». За 65 лет на глубине 80 м произошло увеличение температуры грунта на 0,3 ?. В 1958 г. мерзлота зафиксировалась на глубине 150 м, а сейчас — 147,7 м.

Система мониторинга вечной мерзлоты — один из важных проектов «Норникеля», ее задача — оценка влияния процессов таяния мерзлоты в Норильском районе и управление рисками возникновения аварийных ситуаций. В опорную сеть наблюдений войдут территории от Тухарда до Светлогорска.

Для наиболее полной и качественной оценки сейчас идет восстановление скважин для наблюдения за многолетнемерзлыми грунтами. В 2022 г. специалисты пробурили пять 200-метровых скважин: в Норильске, Талнахе, Оганере, Кайеркане и Дудинке. Одной из первых стала скважина в самом центре Норильска, в районе многоквартирного дома по Ленинскому проспекту, 25а. Она была пробурена еще в 1960-х гг., там проводились постоянные температурные измерения. В прошлом году силами Заполярного филиала «Норникеля» (ЗФ) ее восстановили, изучили состав и свойства грунтов, провели геофизические измерения, а также анализ химического состава подземных вод. Следующим шагом стало оснащение скважины термокосой. В марте 2023 г. ее опустили на глубину 200 м. Дважды в сутки все данные со скважины в автоматическом режиме поступают в информационно-диагностическую систему Центра мониторинга зданий и сооружений ЗФ.

«Результаты оказались довольны интересными, — рассказывает начальник отдела адаптации научных исследований в области изменения климата ЗФ Гиорги Кунчулия. — За 65 лет на глубине 80 м произошло увеличение температуры грунта всего на 0,3 ?. В 1958 г. мерзлота зафиксировалась на глубине 150 м, а сейчас — 147,7 м. Но важно то, что нами выявлена значительная динамика растепления многолетнемерзлых грунтов на глубине нулевых годовых амплитуд (10 м): с начала наблюдений в 1958 г. температура повысилась на 4,2 ?. Подобный рост, как представляется, предметно описывает состояние грунтов на территории НПР как совокупность факторов эксплуатации и текущей климатической обстановки, а проводимые нами наблюдения фиксируют устойчивый тренд глобального потепления».

Подобные опытно-промышленные испытания с использованием автоматизированной термокосы проведут и на других скважинах: в Талнахе, Кайеркане, Оганере и Дудинке. В итоге специалисты получат обобщенные данные по всем населенным пунктам НПР. В планах — создание 3D-модели геологического строения района. Уже сегодня специалисты «Норникеля» могут просчитать и оценить необходимость и целесообразность установки термостабилизирующих систем или иных технических решений в области безопасной эксплуатации зданий и сооружений на многолетнемерзлых грунтах.

Следующий шаг к созданию системы мониторинга состояния вечной мерзлоты — организация собственной сети автоматизированных метеостанций для решения производственных задач. В планах компании — обустройство порядка 15 метеостанций по всему Таймыру. Это позволит системно и комплексно получать данные погодных характеристик: от температуры атмосферного воздуха до направления ветра и снеговой нагрузки. Эта информация играет важную роль при оценке влияния климата на состояние многолетнемерзлых грунтов и качественного прогнозирования.

«Исследования многолетнемерзлых грунтов, грамотные управленческие и технические решения на их базе — важная составляющая в том числе и реновации Норильска. Результаты исследований мерзлоты станут важным подспорьем для реализации масштабных проектов капитального строительства», — резюмировал Гиорги Кунчулия.

В целом для надежной эксплуатации промышленных объектов ЗФ, а в перспективе и жилой инфраструктуры города «Норникель» реализует целый комплекс геотехнических исследований. Такой мониторинг позволяет заблаговременно выявлять потенциально опасные дефекты и отклонения, способные привести к повреждению зданий и сооружений или их отдельных элементов. На сегодня 340 зданий и сооружений оснащены специальными датчиками, реагирующими на изменение температуры грунтов у основания зданий. Пробурено 416 скважин, установлено 716 инклинометров, осуществляющих мониторинг деформационного поведения фундаментов любых типов, а также 49 датчиков, фиксирующих влажность и температуру на объектах с техническим подпольем. Показания с приборов в режиме реального времени стекаются в диспетчерский пункт Центра мониторинга зданий и сооружений ЗФ.

«Мосгаз» реконструировал газопровод в Хамовниках

Столичные специалисты комплекса городского хозяйства обновили полукилометровый газопровод среднего давления в районе Хамовники. Сочетание бестраншейного и открытого методов прокладки позволило сохранить зеленые насаждения и провести работы без отключения потребителей.

Работы проводились вблизи сквера Девичьего Поля, на улицах Большой Пироговской и Еланского. Здесь пролегает газопровод, обеспечивающий питанием ГЭС-1, промышленные объекты и объекты коммунально-бытового сектора районов Якиманка и Хамовники, а также жилые дома Якиманки, Хамовников, Замоскворечья и Арбата.

Специалисты Мосгаза провели санацию газопроводов диаметром 400 и 600 миллиметров. Метод активно применяется при модернизации действующих газовых сетей и способен обеспечить безопасную эксплуатацию трубы еще в течение 40 лет. С учетом стесненных условий города часть работ проведена ювелирно — с применением ручного труда и метода открытой прокладки. Такой подход позволил сохранить растения и не останавливать транспортное движение в зоне проведения реконструкции.

Специалисты завершили финальный этап работ — врезку газопровода в действующую сеть. Все мероприятия проводятся под контролем Управления технического надзора капитального ремонта и центральной диспетчерской. В зоне работ также занялись благоустройством: восстановили дорожное покрытие и газоны.

Правительство РФ утвердило «дорожную карту» развития нефтегазохимического комплекса до 2025 года

Существенная часть России располагается в полярных широтах, где находятся крупные природные запасы сырья, включая нефть и газ. Президент особо подчеркивал важность создания современных производств по их переработке.

По поручению президента правительство утвердило обновленную «дорожную карту» по развитию нефтегазохимических кластеров. В первую очередь это касается арктической зоны в непосредственной близости от ресурсной базы.

«Решение обеспечит мультипликативный эффект для целого ряда смежных отраслей. Это будет способствовать также долговременному экономическому росту», – отметил председатель правительства РФ Михаил Мишустин.

Вице-премьер Александр Новак рассказал об обновленном плане мероприятий по развитию нефтегазохимического комплекса до 2025 года. По его словам, важнейшей задачей является обеспечить импортозамещение предметов, оборудования и товаров народного потребления из пластика.

С 2021 по 2022 год Минэнерго заключило 5 инвестиционных соглашений о создании новых нефтехимических мощностей с крупнейшими предприятиями.

Благодаря мерам поддержки в виде обратного акциза на этан и сжиженный углеводородный газ реализуются проекты по строительству нефтегазохимических комбинатов. В результате объем производства крупнотоннажных полимеров за 3 года увеличился на 25%, что позволило уйти от импортной зависимости в этом сегменте.

В числе целевых показателей обновленного плана мероприятий – увеличение производства крупнотоннажных полимеров на 34% к 2025 году.

Обновленная «дорожная карта» предусматривает:

• развитие транспортно-логистической инфраструктуры,
• локализацию оборудования,
• проработку целесообразности проведения эксперимента по введению маркировки товарных масел и смазок,
• развитие нефтегазохимических кластеров, в том числе в Арктике и на Дальнем Востоке,
• подготовку квалифицированных специалистов,
• утверждение комплексной программы освоения ресурсного потенциала полуострова Ямал.

Данные мероприятия позволят:

• направить дополнительные ресурсы на реализацию проектов по производству мало- и среднетоннажной нефтехимической продукции;
• обеспечить импортозамещение нефтехимической продукции на внутреннем рынке;
• повысить несырьевой неэнергетический экспорт.

Михаил Мишустин попросил Александра Новака держать на личном контроле вопросы, связанные с развитием отрасли. «У России есть значительный научный и производственный потенциал, который базируется на исследованиях отечественных ученых, и необходимо максимально эффективно использовать эти разработки для укрепления технологического суверенитета нашей страны».

Уральцы с сахарным диабетом проходят обследование по месту жительства благодаря «Диамобилю»

Первый в 2023 году выезд мобильного лечебно-профилактического модуля «Диамобиль» Свердловской областной клинической больницы №1 состоялся в мае. За неделю бригада врачей из Екатеринбурга проконсультировала более 190 пациентов с сахарным диабетом в Новой Ляле. Всего же с мая по сентябрь запланировано четыре таких выезда в отдалённые районы Свердловской области для повышения доступности качественной медицинской помощи в соответствии с приоритетами нацпроекта «Здравоохранение».

Ежедневно бригада врачей Свердловской областной клинической больницы №1, в состав которой входят кардиолог, офтальмолог, сосудистый хирург и два эндокринолога, принимала примерно по 40 жителей Новой Ляли.

— Местные терапевты пригласили наиболее тяжёлых пациентов с сахарным диабетом, которые болеют уже много лет и нуждаются в консультациях высококвалифицированных специалистов. Мы комплексно обследовали их, откорректировали терапию, а тех, у кого были выявлены осложнения и сопутствующие заболевания, направили на дальнейшее лечение, — рассказала возглавлявшая бригаду «Диамобиля» эндокринолог консультативно-диагностической поликлиники Свердловской областной клинической больницы №1 Ольга Соломонова.

Кардиолог и сосудистый хирург направили на дообследования в Свердловской областной клинической больнице №1 и межмуниципальные центры примерно по 20 пациентов, офтальмолог выписал около 10 направлений, часть из них — на госпитализацию для оперативного лечения катаракты. Эндокринологи Ольга Соломонова и Ольга Лезина направили 10 человек на госпитализацию в профильное отделение Свердловской областной клинической больницы №1.

— В Новой Ляле бригада очень хорошо поработала, комплексно обследовав за неделю 192 пациентов с сахарным диабетом, — отметил заместитель главного врача Свердловской областной клинической больницы №1 по консультативно-диагностической поликлинике Андрей Машковцев.

Для жителей Новой Ляли, которые столкнулись с сахарным диабетом, приезд «Диамобиля» Свердловской областной клинической больницы №1 очень важен, ведь в местной больнице из всех врачей, наблюдение которых показано пациентам с эндокринной патологией, есть только офтальмолог.

— Выездная работа медицинских специалистов из областной клинической больницы является важным фактором для жителей малых территорий, так как позволяет им получить высококвалифицированную медицинскую помощь без необходимости дальних поездок. Это способствует улучшению здоровья населения и снижению заболеваемости в районах Свердловской области и, как следствие, повышает качество и продолжительность жизни уральцев, — подчеркнула и.о. главного врача Новолялинской районной больницы Анфиса Киселёва.

Всего в 2023 году запланировано четыре выезда «Диамобиля»: врачи СОКБ №1 обследуют жителей Туринска, Тавды, Сосьвы и Гарей.

В Клиниках Самарского государственного медицинского университета Минздрава России впервые в регионе выполнили артроскопию коленного сустава полуторагодовалому ребенку

В Клиниках Самарского государственного медицинского университета Минздрава России впервые в регионе выполнили артроскопию коленного сустава полуторагодовалому ребенку. Возможность нормально ходить малышу вернули врачи детского травматолого-ортопедического отделения.

Как рассказал заведующий детским травматолого-ортопедическим отделением Клиник Самарского государственного медицинского университета Минздрава России Андрей Шмельков, в прошлом году родители ребенка заметили, что при ходьбе он сгибает ногу в колене, начинает хромать и плакать. Такие приступы стали повторяться 1-2 раза в месяц. Когда мальчика начали обследовать, МРТ показало неправильную форму латерального мениска правого коленного сустава. Родители обратились за помощью в Клиники СамГМУ, где врачи детского травматолого-ортопедического отделения диагностировали врожденную нестабильность латерального мениска и решили оперировать ребенка.

— Главной проблемой были размеры сустава — они очень маленькие, стандартные инструменты для артроскопии не подойдут, так как высок риск повреждения структур коленного сустава во время операции, — говорит Андрей Шмельков. — Поэтому мы использовали специальные инструменты для проведения артроскопии мелких суставов. Провести подобную операцию позволило то, что недавно в Клиниках Самарского государственного медицинского университета Минздрава России появился необходимый для этого инструментарий. Ребенку выполнили устранение вывиха заднего рога латерального мениска коленного сустава, шов заднего рога и тела латерального мениска. Патология крайне редкая, но мы всегда придерживаемся принципа органосохранения. И наши навыки, и необходимое оснащение позволили нам сохранить мениск. Это важно потому что у людей с процессом старения развивается артроз, а некоторые исследования показывают, что у пациентов с удаленным мениском этот процесс начинается уже в молодом возрасте.

Спустя три месяца после операции мальчик нормально ходит и не хромает. По словам родителей, за этот период хромоты и приступов болей в колене у ребенка они не отмечали.

— Учитывая уникальность врожденной патологии, а также то, что ребенок будет расти, мы ведем за ним динамическое наблюдение, — уточнил Андрей Шмельков.

Кардиохирурги калининградского Федерального Центра высоких медицинских технологий Минздрава России устранили аневризму аорты и заменили аортальный клапан сердца ребенку с редким генетическим заболеванием

Маленькому Косте 7 лет. Родился мальчик с крайне редким генетическим заболеванием, при котором нарушается функционирование соединительных тканей организма. Болезнь сопровождается различными симптомами, страдают многие системы и органы. Но самое опасное – это поражение сердечно-сосудистой системы: врожденные пороки сердца, хрупкость кровеносных сосудов, предрасположенность к расслоению и разрыву аорты.

С рождения Костя регулярно наблюдается у целого ряда специалистов, в том числе - и у наших врачей. Когда ему исполнилось три года, кардиохирурги Федерального Центра высоких медицинских технологий Минздрава России провели Косте успешную операцию по устранению врожденного порока сердца – открытого артериального протока.

Через некоторое время УЗИ исследования показали, что генетическое заболевание, к сожалению, прогрессирует и оказывает воздействие на аорту и аортальный клапан. В апреле текущего года у мальчика развилась тотальная недостаточность аортального клапана сердца, диагностирована аневризма грудной аорты, резко возросла угроза ее разрыва. Специалисты были единодушны – ситуация критическая, операция жизненно необходима, несмотря на огромный риск, сопряженный с генетическим статусом маленького пациента, патологиями других систем его организма.

— Единственный выход в таком положении – это полная замена на протезы восходящего отдела аорты и аортального клапана. Так называемая операция Бенталла де Боно – поясняет главный врач Федерального Центра высоких медицинских технологий Минздрава России профессор Юрий Шнейдер, который выполнил вмешательство. – Детям она проводится крайне редко, очень высокий риск. Также есть фактор, что имплантация маленьким пациентам механических протезов влечет за собой необходимость их замены, так как детский организм растет. А это повторные открытые операции. Но мы на риск пошли.

Операция на открытом сердце маленького пациента длилась 5 часов, прошла успешно.

— Более того, - говорит Юрий Александрович, - нам удалось установить мальчику такие протезы аортального клапана и аорты, которые обеспечат нормальный кровоток в будущем, повторного вмешательства не потребуется. Единственное, что необходимо – так это строгий системный прием медикаментов и ежедневный контроль свертываемости крови.

В день выписки мама мальчика благодарит врачей и мечтает, как ее сын будет в скором времени кататься на велосипеде.